160 CONGRESO MADRID ESPAÑA 23-27 DE NOVIEMBRE DE 1981 fédération internationale des travailleurs du bâtiment et du bois internationaler bund der bau- und holzarbeiter internationella byggnads- och träarbetarunionen international federation of building and wood workers Internationale bond van bouw- en houtarbeiders federazione internazionale dei lavoratori edili e del legno federación internacional de trabajadores de la construcción y la madera IBBH IFBWWW IBTU FITBB FITCM DOCUMENTS FROM THE SECRETARIAT SEKRETARIATETS DOKUMENT DOKUMENTEN VAN HET SECRETARIAAT DOCUMENTI DI SEGRETERIA DOCUMENTOS DE LA SECRETARIA DOCUMENTS DU SECRÉTARIAT DOKUMENTE DES SEKRETARIATS 1 Z 4867 DOCUMENTOS DE LA SECRETARIA 1 FEDERATION INTERNATIONALE DES TRAVAILLEURS OU BATIMENT ET DU BOIS INTERNA BUND DER BAUUND HOLZARBEITER INTERNATIONAL FEDERATION OF BUILDING AND WOOD WORKERS INTERNATIO OCH TRA If BWWW FITBB 18TL FITCM N DILL EDEL LEGNO INTERNATIONALE BOND VAN BOUW EN HOUTARBEIDERS FEDERACION INTERNACIONAL DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCION YLA MADERA IBBH IFBWAW FITBB IBTU FITCM 27-29, rue de là Culpremiere! CH- 1204 Ge 21.16.11 ( 022) 21 16 Tégrammes: Tálak: fitbb 28 577 ch ГОВА Г Friedrich * Eber i- Stiftung Bonn * Z 4867 FEDERATION INTERNATIONALE DES TRAVAILLEURS DU BATIMENT ET DU BOIS INTERNATIONALER BUND 160 CO INTERN DER BAUUND HOLZARBEITER INTERNATIONAL FEDERATION OF BUILDING AND WOOD WORKERS IFBWA INTERNATIONELLA BYGGNADSOCH TRÄARBETARUNIONEN FEDERAZIONE INTERNAZIONALE DEI LAVORATORI EDILI E DEL LEGNO INTERNATIONALE BOND VAN BOUWEN HOUTARBEIDERS FEDERACION INTERNACIONAL DE TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCION Y LA MADERA MADRID IFBWWW. 23-27 DE NOVIEM IBBH. FITBB IBTU FITCM 3 27-29, rue de la Coulouvrenière CH- 1204 Genève( Switzerland) Téléphone:( 022) 21 16 11 Télégrammes: interbuild Télex: fitbb 28 577 ch ЗАМОТАНИЯЗТИІНОІТАЯЗОВА 230 AUG 2RU3JJIAVART 2108 UQ T3 QMU8 83JAMOSTAMETHI UA8 ЯЗО ЯЭТІЗНЯАХ.JOH QMU ИОТАЯЗОВА ЈАЙОТТАИЯЭТИ TMI DIKLUB 40 HOW Coow GMA ИЗИОМОНАТЗОВАЛЯТ НОО ЗЈАНОЗАИЯЭТИ І ЗНО ХАЯЗОВА 1J3 ROTAROVAJ 130 ОНОВА За в ОЙОВ З.ГАИОТАИЯЭТИ WUOS HAV ЗАЗОЗВАATUOH ИЗ ЈАЙОЮЛИЯТИ ИОРАЯЗОВ ЗЭЛОСАСАВАЯТ 30 АЯЗСАМ AJY UTE WWERI MOTH CH881 ( bnshastie) svine@ POST- HO It ar is( SSO) conorigT bliuchotni zemmsgoldT do TT2 8S ddtit: xelsT 2.4867 160 CONGRESO DOCUMENTS FROM THE SEIFBWAN SEKRETARIAT IBBH DOKUMENTEN VAN HET FITBB DOCUMENTIDI! IBTU FITCM DOCUMENTOS DE A SECRETARIA DOCUMENTS DU SECRÉTARIAT DOKUMENTE DES SEKRETARIATS MADRID ESPAÑA 23-27 DE NOVIEMBRE DE 1981 5 2 S3- SX DE MOAIEWBIE DE 1881 AMAZI WYDKID BETI IBBH MOTH EB/ WW 100 СОИСКЕГО INHALTSVERZEICHNIS DOCUMENTS FROM THE SECRETARIAT SEKRETARIATETS DOKUMENT DOKUMENTEN VAN HET SECRETARIAAT Bericht DOCUMENTI DI SEGRETERIA DOCUMENTOS DE LA SECRETARIA DOCUMENTS DU SECRÉTARIAT Künfüge Tätigkeit DOKUMENTE DES SEKRETARIATS Fingaz Bea Finan Budget 1981 Erläuterungen Bericht des Kontrolle Berichte der 188 BauLehrling Der Die Auswirkun 19 73 1 109 688 82 881 119 123 98 103 124 125 126 128 29 132 35 137 susbildung in Enwicklungsländern 167 160 134 Wandels 168 7. ТАЯАТАЛОНЕ нит моятатимиров TEMUXOTTALAT ТААНАТАЯ 32 тан ИАУ изтизмоход ЧТАЯАТАЯ га этизмихоа Berichte der 188H- Ausschüss Die Holz Ausschuss Die Holzindustrie in Der Jahren Forst Auchuss. INHALTSVERZEICHNIS Vorläufige Tagesordnung des Kongresses.. Vorschlag zur Geschäftsordnung des Kongresses.. Vorschlag zur Zusammensetzung der Kongress- Kommissionen Bericht des Generalsekretärs 1978-1981 Tätigkeitsbericht 1978-1979. Tätigkeitsbericht 1979-1980... Tätigkeitsbericht 1980... Künftige Tätigkeit. 227 15 17 19 23 43 2262 61 73 93 33 Finanz- und Revisionsberichte.. 97 Finanzbericht 1978-1979 98 Bericht des Kontrollausschusses 106 Finanzbericht 1979-1980 109 Bericht des Kontrollausschusses 119 Finanzbericht 1980... Ausgaben.. Einnahmen. Bilanz.. Budget 1981... Erläuterungen zum Budget Bericht des Kontrollausschusses 123 124 125 126 128 129 132 135 137 157 • 160 164 168 Berichte der IBBH- Ausschüsse.. Bau- Ausschuss.... Lehrlings- und Berufsausbildung in Entwicklungsländern Wohnungsbau und Wohnungspolitik... Der internationale Baumarkt... Die Auswirkungen des technologischen Wandels... 9 MATJAHI ar IT er ES EA noX asb gnunbicgsT epitushov aprio asb gnunbartärbes > eb gnussenemme 18e- 8yer> lezlone 16791 us geldono V aux garbano V zob train98 dies ever- ever donnedariexpireT3625 8 288 858 ra ET EST AST 2S 851 est SET 201 ΓΕΡ car oar Aar 88T 088 JisxpitäT agitinX 9tribinedanolaive bou- sosni ever- ater piedznani 2922urlbezuslovno> 29b 198 08e1- ever liedsan Mono> asb 08er doinedxnspi nedegeuA nemrsnni3 snsli8 1801 tegbu8 sepbua mus nepnuntu 13 208eureaus lotno zab traine 9220dozuA- H881 1b strohe azurlɔzzuA- us msbrislepnuliwan ni gnublideusztuje8 bnu- agnihre MiloqanundoW bnu usdegnundoW > hsmus elsnoitemetni ed alebnisw noroaipotonilos asb napnuxhiwauA eiQ Berichte der IBBH- Ausschüsse Holz- Ausschuss.. Die Holzindustrie in den 80er Jahren 173 181 193 Forst- Ausschuss... Die IBBH- Bildungstätigkeit. 201 Regionalberichte... 227 Europa.. 228 Südamerika und Karibik. 230 Afrika.. 232 Berichte der Regionalbüros. Afrika... Asien und Pazifik Lateinamerika. . Bericht des Europa- Ausschusses 239 241 255 269 273 RINT DOKUME ETARIATS 11 25 181 cer TOS ESS BSS OES RES ess TAS aas eas ETS ezzürloszuA- H881 ob strained seurlocauA- sloH nest 1909 neb ni eintaubnisio siⱭ asurbeau A- tano tiexigiterapubli8- H881 jQ strihedionoigs squ Xidis> bnu sжhemsb02 sl 201üdisnois ♬ neb striphe ... shtA #A Xilize bnu noieA siemeniers.) 282zuriozuA- sqo bri ENTWURF ZUR TAGESORDNUNG FUER DEN 16, ORDENLTICHEN KONGRESS DES TBSH Eröffnung des 16. Ord en Kong es des IBBH des Kongresse 2. Genel IFBW Con ing der Ges rdnung des Ko Kongresses hl der Mand fungskommission der Wahl Son ● IBBH Beni des Sa Cars FITBB 1.900 sses richte Chuss b) Holzausschuss ( c) Forstausschuss Afrika b) Asien 10. Ant 12 Ma Manl beitsgruppe chte indes e) des Generalsekretärs b) des Präsid strieausschusse IBTU FITCM DOCUMENTS FROM THE SECRETARIAT regionale SEKRETARIATETS DOKUMENT DOKUMENTEN VAN HET SECRETARIAAT DOCUMENTI DI SEGRETERIA DOCUMENTOS DE LA SECRETARIA DOCUMENTS DU SECRÉTARIAT DOKUMENTE DES SEKRETARIATS c) des des Ort und Zei Abschluss des enten schusses ( VII. Ordentlichen Kongresses des TBBH ichen Kongresses des 1BBH .13 DOKAWEMLE DER ZEKIELYKTW12 DOCOMEMALE DA RECKELVIVL DOCANELOR DE I'W RECKELVITY DOCANEMLI DI RECKELEKTY DOKUWEMIEM AYM REIZI TAAIHATS DOCAWEML2 LOW LEE ZECK CHEBI B8TI3 JEBMM MOTH UTB E12 DO TAULE ENTWURF ZUR TAGESORDNUNG FUER DEN 16. ORDENLTICHEN KONGRESS DES IBBH 1. Eröffnung des 16. Ordentlichen Kongresses des IBBH 2. Genehmigung der Tagesordnung des Kongresses 3. Genehmigung der Geschäftsordnung des Kongresses 4. a) Wahl der Mandatsprüfungskommission b) Wahl der Redaktionskommission c) Wahl der Wahlkommission 5. Bericht des Generalsekretärs 6. a) Finanzbericht 1978- 1980 b) Revisionsbericht c) Bericht des Kontrollausschusses Bec tretende Vorsitzende verantwortlich, und um 16 Uhr zusammen zu demselben Punkt ergreifen. Das das zweite und dritte Mal 5 denten beschränkt werden, len kann. Zur Gezeit ist darin 7. Tätigkeitsberichte der IBBH Industrieausschüsse a) Bauausschuss ert sind die b) Holzausschuss 8. c) Forstausschuss Bericht der Arbeitsgruppe für regionale Tätigkeiten und gewerkschaftliche Bildungsprogramme 9. Regionalberichte ne Ab und sollte. Eine en. es a) Afrika b) Asien c) Lateinamerika d) Europa 10. Anträge und Vorschläge a) Statutenänderungen b) Resolutionen 11. Wahl des Gesamtvorstandes 12. Wahl a) des Generalsekretärs b) des Präsidenten c) des Vize- Präsidenten Beiträge En Eröffnung der in den folgenden Sprachen Endisch, Spanisch und 13. d) des Kontrollausschusses Ort und Zeitpunkt des XVII. Ordentlichen Kongresses des IBBH 14. Abschluss des XVI. Ordentlichen Kongresses des IBBH 15 H88 230 223X TOUT AUS AUNT HQAI 29b 29229pnox neriɔtab0.a. asb pnum7703 T 29220 pn0X asb numb102906T 19b grupimdene 29229100X 29b numb102310290 Teb nupforten. notaalmmoxapnutqzsbnsM Tab Ids( 6 noteatmmoxanotЯsbeeb Trew( d notazimmoxide rob Trek( 29092e90 e9b# d98. S oser- ster adornedsment?( 5.a ( s.a dotedandiatv( d 292201022061f0x30x zob 98( 9220d5220691 zubnI H881 heb dezept BT. 220d32206sfoH( d azudɔ22u632407 swop bou notfoxp3BT alsnoipe Ut equipedidA web bied.8 XA-( 6 6]( 3 e 90210 bnu 13A.0 3632( 5 nenoituloze( d 29b6320Vm6290 29b IdsW.If Tris.ST 2891* 92619090 295( s) ( p 19 asb( d nejnebi 2319-93 asb( 2922d52206 Tondox 29b( b H8QI 29b 29229mpoX nedot Tasbro.IIVX 29b nuqta bu# 10.[ H88I 296 292291pX nedobno.IVX asb azufrbzdA AD ar VORSCHLAG ZUR GESCHAEFTSORDNUNG DES KONGRESSES 1. Die Sitzungen sind nicht öffentlich. Delegierte und Beobachter haben nur gegen Vorweisung der Eintrittskarte Zutritt. gegen Vorweisung der 2. Der Vorsitzende, und bei dessen Abwesenheit der stellvertretende Vorsitzende, Kon führt den Vorsitz des Kongresses. 3. Der Generalsekretär ist für das Kongressprotokoll verantwortlich. ebacher 4. Der Kongress tritt täglich um 10.00 Uhr und um 16.30 Uhr zusammen. 5. Niemand darf das Wort mehr als drei Mal zu demselben Punkt ergreifen. Das erste Mal beträgt die Redezeit 10 Minuten, das zweite und dritte Mal 5 Minuten. Die Redezeit kann, falls nötig, vom Präsidenten beschränkt werden, gleichwie er auch Antrag zum Abschluss der Debatte stellen kann. Zur Geschäftsordnung darf niemand mehr als einmal reden; die Redezeit ist dann höchstens auf zwei Minuten für jede Angelegenheit beschränkt. Alle Ansprachen sind von der Rednerbühne zu halten. Bei Anfrage um das Wort sind die dazu bestimmten Zettel einzureichen.eus 6. Initiativanträge sind dem Sekretär schriftlich und spätestens am zweiten Kongresstag zu überreichen und müssen vom Antragsteller mit Anführung des Namens seines Verbandes unterzeichnet sein. eter aus Italien 7. Alle Beschlüsse sind durch Handaufheben zu fassen, es sei denn, dass einer der angeschlossenen Verbände eine Abstimmung im Kartenverfahren der angeschlossenen Mitgliederzahl gemäss fordern sollte. Eine derartige Abstimmung erfolgt aufgrund der letztfälligen und bezahlten Beiträge. Für jede angefangene 1000 Mitglieder haben die angeschlossenen Verbände Recht auf eine Stimme. 8. Nur diejenigen Verbände, welche die Beiträge für das zweite Halbjahr 1981 entrichtet haben, sind berechtigt, sich an den Abstimmungen zu beteiligen. 9. Der Bericht des Mandatsprüfungsausschusses muss bei der Eröffnung der Nachmittagssitzung des ersten Kongresstages vorliegen. 10. Die Verhandlungen des Kongresses werden in den folgenden Sprachen geführt: Englisch, Französisch, Skandinavisch, Deutsch, Holländisch, Spanisch und Italienisch. 17 2322380M0X 230 MUQARAH AUX DAJHAV hun neded eros dos bnu 9390.bin9710 din batz nepnus212 910 .3 91623eb pnuatswoV nopee перер obnov sbms saved eb, jedns2swdA mezzob fed bmw.abnestrenov med.S .2922900X 295 SJ120V nab t dotowns av fotonapnox asb ut at 32 190 E .nemmaus triu 06.al mu budu 00.01 m blp31 225@ noX 150. 9 2 250.nstiege nu medfeameb us Tal temb els dem Jow 26b tsb basmet.2 2 16M stb bnu shows asb, nadunit of thesebel stb päed TM 219 nebrew need nonsbian9 mov.grdon affst na traseball sto nastuniM -80 quinns nstrate at sds0 mob zavidadA mus ganA dous ne stwrbtale nnsb 121 179xebel sib; noben famnte als hrism bremain tsb pnnbyr : nedganA TIA.2d tennepsfegnA sbst aut najuniM fews tus 2093arbon -ed ussb sib bnitz how e6b'm sq571A fs8.net fed us and debe neb nov bata spain( s8.n ..nedotesnis fette nemmi ± 2 пле nst rows ms ens3291qz bmw asb grundunA#tm effe bdb 91192 meb bmiz sp106v6jinI.a partnA mov nazalim bnu medtemd us 0229oX .nez Jendotex193 29b6dsV amiez anoms us 9220298 neb 1919 226b.nneb 192 29 092267 US medstusbne dorub briz 922bbas offA.T 909220[ d290web mnt pummitedA snis sbrödsV mens 220[ rzepns st otre pnumm deva 9090 tons abat UR.spted neidssed bmu nepiffel rob brungtus .9mm 12 safe tus jdbe sbn9V 909220290ns atb nedar nebetToM 0001 [ 8er adstdisH 9Jiews 26b Ut spis8 9lb adlew.abnischev neposrb hu.8 de .nepifiaded us nepnummid adA neb no dɔiz, jprosed baten ing ab 19b pun17813 heb ted 2zum 29220122062pnutigatsbmsMasbdd8* 90. napalinov 2902290X 219 asb pruszz066 БИ JdUtsp dsnq2 nabnepfo neb nt mebrew 29229 pп0X zeb nepaulbs 910.01 bnu dozlmsq2, dba .dozings I VORSCHLAG DES GESCHAEFTSFUEHRENDEN AUSSCHUSSES ZUR ZUSAMMENSETZUNG DER FOLGENDEN KOMMISSIONEN a) MANDATSPRUEFUNGSKOMMISSION Konrad Carl, Bundesrepublik Deutschland Henry Hansen, Dänemark Mordechai Amster, Israel Luis Seebacher, Oesterreich 1 Vertreter aus Italien 1 Vertreter aus den Niederlanden Tätigkeitsberichte des Generalsekretārs b) REDAKTIONSKOMMISSION Ulf Asp, Schweden Friedrich Grän, Bundesrepublik Deutschland G. Balan Nair, Regionalvertreter des IBBH für Asien Juan Herrera, Venezuela André Vanden Broucke, Belgien 1 Vertreter aus der Schweiz 1 Vertreter aus Italien c) WAHLKOMMISSION Bertil Whinberg, Schweden Armin Frei, Schweiz Paolo Caccetta, Italien 19 MUST323MMAUS AUS 23220H322A 33830230230 230 AHOV 07930 ИЗИО1221ММОХ ИЗОИ 107 830 MO1221MM0X20MUUTAMA( 6 bnsidɔatus0[ dugenabm8[ 16] ben * 6m9n509206HH Tasal 19 amA isdbroM dote 290.19d992 atu netf631 206 199119 neb sebi neb zu 1939 19V MOI22IMMOX2MQX( d nabawd2.qzA, TU baju@ xduqs12sbmu8.nob nateA YU? H881 zeb 193 visnotges 8.0 sfeuseneV.61911 nstpfe& exbuona nebmsV enbmA stewdb2 yeb 206 199119V I T er MOI22IMMOX JHAW( 5 nebowd2.predninW 198 02.1917 A ns1631,63393063 01069 BERICHT DES Nach dem Zwe Hoffnung, nung, die Zukunft und international ausbleiben würden. rieg wa. die in sich ze fried die der ga en dit llbars dar ha is re ist. die Realitäten zu Vergleich mit mit der Knied Mehr als 50 ren eine fast den For den enTätigkeitsberichte des Generalsekretärs En len stellen, gri ab fervon später Weltkrieg ihn nicht erleb en dah stri nicht ter unserch fkt auf die S auf in Zu heute Jener Zw Teby renzen fix chen Es muss bleibt. Noch ale, zuvor ( n, dass die den Menschen soviel Mic Sen. Ab ie gut eingesetzt, so könnte sich Es geht zum dedigend. Bild unt un eine Verteilung sser feil wird verwendet gar Aktivitäten. All dies ung. Auch ist die verteilung von echte Hilfe für die 24 verfallen wir alle fiat oche. Es wäre an der In diesen acht 21 ken bleibe er to indest exp tre ก่อ โร ET 29b ธาร กรุ s aus flew by anot BERICHT DES GENERALSEKRETAERS 1978-1981 Giddet 932190 mentez ni bu neden de TW Nach dem Zweiten Weltkrieg war die in sich zerrissene Menschheit der guten Hoffnung, die Zukunft werde gestatten friedliche Lösungen für die nationalen und internationalen Probleme und Auseinandersetzungen zu finden, die nicht ausbleiben würden. Man glaubte, damit die teuer erkaufte Lehre aus dem Krieg die teuerste der ganzen Geschichte- fruchtbringend zu machen. Mehr als 50 Millionen Menschen hatten in Gewaltkonflikten ihr Leben verloren- eine fast unvorstellbare Zahl, die- daran sei erinnert- den rapiden Fortschritten der Waffentechnik und der daraus resultierenden Industrialisierung der Menschenschlächterei zuzuschreiben ist. Schliesslich bleibt jener Krieg auch gekennzeichnet durch die absolute Menschenverachtung und Gefühllosigkeit gegenüber menschlichem Leiden. Jene, die über die zu bringenden Opfer entschieden, hatten gleichzeitig wie nie zuvor die Möglichkeit, sich in komfortabler Entfernung von Fronten und Realitäten zu halten.( In diese Gedankenreihe könnte man auch einen direkten Vergleich mit der heutigen modernen Verwaltung der gigantischen Multinationalen stellen, die sich in ihrer Gesamtheit dem Zugriff entziehen- aber hiervon später mehr). di 150 tosb 160 Seit jenem Zweiten Weltkrieg sind nunmehr 36 Jahre verstrichen, die meisten unserer Zeitgenossen haben ihn nicht erlebt und können daher nicht erfassen, welchen bestimmenden Einfluss dieser Konflikt auf die Situation gehabt hat, in der wir heute leben, und wohl noch auf lange Sicht in Zukunft haben wird. Jener Zweite Weltkrieg war eine Folge des Ersten und hat die Welt geprägt, in der wir heute leben. Der Friede von 1945 hat nämlich die ökonomischen und politischen Grenzen fixiert, die unseren Aktionsraum diktieren und einschränken, und die Weichen für die Konflikte gestellt, die wir heute erleiden. Es hat natürlich keinen Sinn zu sagen, dass vieles anders hätte geatn werden müssen. Aber es lohnt vielleicht, alt und jung daran zu erinnern, dass wir im Schatten jenes grossen Krieges leben und handeln, dass er uns verfolgt wohin wir auch gehen, wie sehr wir auch wünschen mögen, in voller Unabhängigkeit zu handeln, und wie fest wir entschlossen sein mögen, unsere Lebensbedingungen zu ändern. Geht man von diesen Bemerkungen aus, denen nicht jedermann zustimmen wird, so wird es weniger schwierig, die heutige Situation zu begreifen. Die Landmarken sind abgesteckt, damit das Leben in dieser unserer Welt schwierig sei und bleibe. Es muss jedoch nicht unbedingt so sein, dass die Lage so schwer erträglich bleibt. Noch nie zuvor waren den Menschen soviel Mittel an die Hand gegeben wie heute. Würden sie gut eingesetzt, so könnte sich das Bild unter einem ganz anderen Licht darstellen. Es geht zum grossen Teil um eine Verteilungsfrage. Die Mittel werden schlecht verwertet. Ein viel zu grosser Teil wird verwendet auf militärische Ausrüstungen, Vorbereitungen und sogar Aktivitäten. All dies ist eine verantwortungslose, nutzlose Vergeudung. Auch ist die Verteilung von Einkommen und Gewinnen gänzlich unbefriedigend. Sobald es aber darum geht, eine irgendwie echte Hilfe für die Armen zu leisten, oder gegen die Arbeitslosigkeit zu kämpfen, verfallen wir alle in eine seltsame Lähmung. Das ist die Tragödie unserer Epoche. Es wäre an der Zeit, dass sich der Wind in den achtziger Jahren dreht. In diesen achtziger Jahren müssten wir alle dafür wirken, dass die Welt sich wandelt. Die Brandt- Kommission zeigt in ihrem besonders reichhaltigen, gutinformierten und erfahrungsreichen Bericht einer Expertengruppe gangbare Wege auf. Warum sollten wir diesen Bericht nicht ernst23 M -21938 nehmen und in seinem Geiste wirken; unterlässt man dies, so ist es völlig überflüssig, andere hochfliegende Resolutionen und weit ausgreifende Bericht abzufassen. Nein- für uns in der Gewerkschaftsbewegung ist wichtig, dass wir uns an diesen Bericht klammern, ihn in unsere Programm aufnehmen, ihn bekanntmachen und uns bemühen, die Politiker anzuhalten, dass sie seinen b en, die Polit Zielen nachstreben. .gnun OH ПОБИ eu A boy smoldov nesnotdamant nu Wir brauchen heute von uns aus nicht sehr viel auszudenken, denn was uns not tut, ist zum grössten Teil in diesem Bericht erfasst. Er stellt ein eigentliches wirtschaftliches Weltaktionsprogramm dar, das sehr wohl als Grundlage für das Aktionsprogramm der Gewerkschaftsbewegung dienen kann. AW Der IBBH tritt im Rahmen seiner Mittel nachdrücklich und schon seit langeme dafür ein, die Gewerkschaftsbewegung in der Dritten Welt und in den in einem diktatorischen Regime befangenen Ländern zu stärken. Insgesamt genommen hat diese Aktivität in den letzten Jahren sehr wohl die Hälfte der über die der IBBH verfügt. 209m Mittel gekostet nu nadno nov 197 Der direkte Effekt dieser Bemühungen lässt sich nur schwer bewerten. Ganz gewiss deckt der Kräfteeinsatz nur einen schwachen Teil der tatsächlichen Bedürfnisse. Der Vergleich mit dem Tropen auf den heissen Stein wäre wirklich angebracht. 1192 Ich bin indessen überzeugt, dass diese Anstrengungen einen positiven Effekt gehabt haben. In der Dritten Welt arbeiten mächtige Kräfte gegen uns und unsere Ziele. Es sind dies vor allem, wie man sie vereinfachend nennen kann, die Wirtschaftsinteressen, jene diffusen aber sehr mächtigen Kräfte, die gewissermassen als Kulisse in der komplexen und ungleich strukturierten Wirtschaftsumwelt der Entwicklungsländer operieren. Sehr oft stehen dahinter die Multinationalen. Die Entscheidungen fallen weitab von der realen Welt. 1970 2 psib Sobald jemand diesen Zustand kritisiert, wirft man ihm Demagogie und Ignoranz vor. Ich weise den Kongress darauf hin, dass mir dies schon sehr oft passiert ist. Ich habe mich verschiedentlich an einer Debatte über diese Fragen beteiligt, wie sie mit Erfolg von einer ganzen Gruppe anderer Generalsekretäre internationaler Gewerkschaftsbünde geführt wird, wie Herman Rebhan, Stefan Nedzynski, Dan Gallin, Charles Levinson und Charles Ford. Gegen mich hat man die Taktik angewandt, an der schwächsten Flanke anzugreifen. Es ist indessen deutlich geworden, dass meine Argumente ein grosses Mass an Irritation provoziert haben, und ich glaube keinesfalls, dass ich über das Ziel hinaus oder an ihm vorbeigeschossen habe. Trotzdem bleibt es wahr, dass die Entwicklunsländer mit einem ganzen Netz geheimnisvoller Kräfte zu ringen haben, die nach allen Anzeichen zu urteilen nur sehr schwer ans Licht zu zerren sind. Ihren Schwung erhalten sie oft, sogar meist von Multinationalen, die bevorzugte und mehr als vollkommen gestaltete Beziehungen zur Regierung ihres eigenen Landes und des Gastlandes ihrer wirtschaftlichen des ihrer W Betätigung geniessen. Jaf brabi UA 9452 8619V bau Man übersieht nur zu leicht wohlwollend, dass erst vor einigen Jahren in diesem Zusammenhang eine ganze Reihe von Fällen gröbster und unverhülltester Korruption aufgedeckt worden ist, und alles deutet darauf hin, dass wir nur die Spitze des Eisbergs gesehen haben und dass die Korruption der öffentlichen Gewalten bei der Verteidigung dieser Interessen eine grosse Rolle spielt. Die Gewerkschaftsbewegung hat kein Recht auf so wohlwollende Kontakte. In den Entwicklungsländern bekämpfen die Regierungen sie mit noch grösserer Bitterkeit als naderswo. Diese Regierungen arbeiten sogar Hand in Hand auf der Suche nach 24 ES ed -3Mitteln, um die Gewerkschaftsbewegung auszuschalten.derf 29 nedbz.ne en edul Es ist deutlich erkennbar, dass alle Unternehmen, nationale wie multinationaleheute auf der Suche nach Standorten und Ländern sind, wo sie sich mehr oder weniger geschützt vor den Behinderungen und Eingriffen der Gewerkschaften niederlassen können. Die Furcht vor den Gewerkschaften hat sich zu einem interessanten Phänomen entwickelt, das ein eigenes Kapitel verdiente. Sie ist das Resultat einer bis ins einzelne geführte Kampagne der Arbeitgeber und der Regierungen; ihnen ist es beispielhaft gelungen, die grossen Informationsmedien auf ihre Seite zu ziehen; deswegen hat diese Kampagne eine solche Tragweite. Corrup and Terron Die Multinationalen wählen ihre Niederlassungen in der Dritten Welt aus einem einzigen Grund. Sie wollen rasch Geld verdienen. Ganz gewiss finden sich in den Entwicklungsländern die Voraussetzungen für rasche und grosse Gewinne, was in den Industrieländern nicht der Fall ist, denn dort hat die Gewerkschaftsbewegung auch wenn sie nicht immer stark ist, immerhin eine Gesellschaftsordnung geschaffen, in der die rücksichtslose Ausbeutung der Arbeitskraft unmöglich ist. In den entwickelten Ländern hat die wirtschaftliche Ausbeutung ihre Grenzen. Nicht dagegen in den Entwicklungsländern. Dort dürfen die Löhne so niedrig sein wie man will. Jedes soziale Verantwortungsgefühl ist abgeschafft. Sicherheit des Arbeitsplatzes ist unbekannt. Aber die Gewinne sind gut, die Produktion kommt etwas billiger zu stehen. Die Produkte erscheinen auf den Märkten der Industrieländer, wo sie schon rasch in Konkurrenz mit den einheimischen Produkten geraten und entscheidend dazu beitragen, dass sich die heutige negative Entwicklungs tendenz der Weltwirtschaft noch verschärft. bniz 0181 29b bzzussen zeb bau 2922u45220893 29b népmupa nsb tuA Leider sind Arbeiter und Gewerkschaften dazu verurteilt, die Almosen anzunehmen, welche ihnen die Multinationale reicht. Mehr werden sie aber auch nicht bekommen, solange die Industrieländer keine echten Anstrengungen für die Dritte Welt entfalten. Hier und da tätigen die Multinationalen in den Entwicklungsländern grössere Investitionen, die sich nicht nur negativ auswirken. Sie bilden den Anfang eines Wirtschaftslebens und könnten Zukunftshoffnungen in sich bergen. In den kommunistischen Diktaturen können sich natürlich die Multinationalen ohne weiteres niederlassen. Sie bauen dort zur Zeit eine Art parallele Lebensform auf, wie sie nur dort möglich ist, wo das Land unter der eisernen Faust des Diktators geknechtet ist. Wie würden sonst die Werktätigen dieser Länder es zulassen, dass ausländische Arbeiterund Experten als Lohn ein Vielfaches dessen beziehen, was sie selbst in ihrer völligen Freiheitslosigkeit hinnehmen müssen? Mit Freude sieht man, wie unter solchen Umständen die polnischen Werktätigen einen mutigen verzweifelten Kampf aufgenommen haben, um eine freie und unabhängige Gewerkschaftsbewegung aufzubauen. Mit Recht wird ihre Aktion im Westen enorm publiziert. Dieser Kampf wird von den polnischen Werktätigen allein geführt. Ausser gutem Zureden erhalten sie keine effektive Hilfe aus dem Westen, und sie werden auch nicht viel mehr erhalten. Haben sie Erfolg, was wir hoffen, so werden sie ihn nur ihren eigenen Anstrengungen und dem Willen zur Offensive verdanken, von dem sie beseelt sind. Das Ganze ist allerdings nicht ganz gefahrlos, wie wir es als ohnmöchtige Zuschauer dieses Widerstands der polnischen Werk tätigen sehen, wenn man bedenkt, was alles gegen sie ins Spiel kommen kann. Die Polen brauchen gleichzeitig Freiheit und Brot. Die Wirtschaft Polens ist in einem desolatenus Zustand, und selbst in Freiheit wird der Wiederaufbau einer funktionierendend Wirtschaft schwierig sein. Viele im Westen betrachten die Lage in Polen mit unverhülltem Zynismus. Ihnen geht es nur um die Komplikationen, die der Freiheitskampf der Werktätigen mit sich bringen könnte. Viele im Westen, auch die Multi25 -4--nationalen, sähen es lieber, wenn in Polen und den übrigen Ländern im Osten Ruhe herrschte. cht Jar 23 Die Zusammenarbeit mit dem IBFG und den übrigen internationalen Sekretariaten Die Zusammenarbeit zwischen unserem Bund, den übrigen internationalen Sekretariaten und dem IBFG ist meist rein informeller Art, aber trotzdem sehr wichtig. Bekanntlich besteht auch eine offizielle Zusammenarbeit zwischen dem IBBH und dem IBFG. Das ist nur natürlich, denn die meisten uns angeschlossenen Organisationen gehören zentralen Gewerkschaftsbünden an, die ihrerseits Mitglied des IBFG sind. Gaver al nep UM 910 An den Tagungen des Vorstandes des IBFG nehmen vier Generalsekretäre internationaler Sekretariate teil: Herman Rebhan, IMB Heribert Maier, FIET 19b tdaus Stefan Nedzynski, IPTT John Löfblad, IBBH. Ihre Stellvertreter sind: notsubo André Braconier, IVFL Carl Franken, IOD, und Charles Ford, ITBLV. hafts intere Stw 29b al 1975199 Auf den Tagungen des Unterausschusses und des Finanzausschusses des IBFG sind die internationalen Berufssekretariate durch Stefan Nedzynski und John Löfblad vertreten. Die internationalen Sekretariate veranstalten jedes Jahr eine Konferenz ihrer Generalsekretäre zur Erörterung gemeinsam interessierender Fragen und zur Ernennung der Mitglieder der vorstehend genannten IBFG- Ausschüsse. Nicht alle Generalsekretäre nehmen an diesen Tagungen teil. Auf den zweitägigen Jahreskonferenzen stehen Themen wie die Menschenrechte sehr stark im Vordergrund. Es ist absolut wichtig, den Kräfteeinsatz in diesen Bereichen zu koordinieren. Wir wissen, dass Jahr für Jahr sehr viele Gewerkschaftsführer in Ländern der sw verschiedensten politischen Richtung ins Gefängnis geworfen werden. Um ihre Freilassung zu erreichen, ist es wichtig, dass die Aktionen koordiniert werden und eine geeinte Front präsentiert wird. X3 Diese Tagungen sind gleichzeitig eine Quelle von Informationen über andere Tätigkeiten. Gewöhnlich ist auch der IBFG dort vertreten. 199 32 Es zeigt sich immer deutlicher, dass die internationalen Berufssekretariate 910 ( wie der IBFG selbst) in den Entwicklungsländern auf verstärkten Widerstand stossen. Der IBFG hat dies eher zu spüren bekommen als die Sekretariate. Indon gewisser Hinsicht galten die Sekretariate als" zweite Linie" hinter dem IBFG.m Jetzt aber ändert sich der Aspekt der Dinge. Nicht mehr der IBFG wird angegriffen, sondern die Sekretariate. Der Grund hierfür ist leicht zu verstehen. Alle Berufssekretariate haben in den letzten zehn Jahren durch ihre Organisation wie w auch ihre Aktivitäten jeder Art sehr an Stärke gewonnen. Von den sechziger tale bis zu den achtziger Jahren hat sich ihre Bedeutung voll entwickelt, ihre Gegner haben dies bemerkt und schon bald zu Gegenmassnahmen gegriffen, um sie auszu- W schalten. Es ist lebenswichtig, dass wir alles daran setzen, unverzüglich dieses Hindernis zu überwinden. Es geht hierbei um die Grundvoraussetzungen für unsere 26 -5Betätigung in den Entwicklungsländern. snis sta Die meisten internationalen Sekretariate wirken, zunächst im Rahmen ihrer Mittel, intensiv für die Verstärkung der Gewerkschaftsbewegung in den Entwicklungsländern. Auf den ersten Blick sind die Aussichten aus Gründen verschiedener Art trotz dieser Anstrengungen nicht sehr glänzend. Der erste Grund, den man sich bewusst machen muss, ist, dass die Tätigkeit der Sekretariate in den Entwicklungsländern von den meisten Regierungen sehr schief angesehen wird. In allzu vielen armen Ländern wissen die Regierungen nur zu gut, dass sie durchaus ims tande sind, die Gewerkschaften unter Kontrolle zu halten. Für eine solche Kontrolle gibt 22ses vielfältige Mittel. Die wirksamsten sind Korruption und Terror. Oft laufen die Ereignisse so ab, dass eine Gewerkschaftsbewegung und/ oder ihre Führer terrorisiert werden und anschliessend die Korruption einsetzt. Das klappt vorzüglich. Bemerken die Regierungen und die Arbeitgeber, dass ihnen dann eine externe Kraft entgegentritt, wie die Berufssekretariate, so lässt ihre Reaktion nicht auf sich warten. Sie verkünden laut, fremde Elemente sollten sich nicht in ihre inneren Angelegenheiten einmischen. Man beginnt, die Berufssekretariate mit den multinationalen Unternehmen gleichzusetzen. Das ist natürlich ein falscher Vergleich. Wenn wir wenigstens die ökonomischen Mittel der Multinationalen hätten und nur einen Bruchteil des Personals, mit dessen Hilfe sie sie einsetzen! Zu betonen ist dabei, dass Regierungen und Arbeitgeber die Multinationalen in den Entwicklungsländern schützen. Es ist unleugbar so, dass die Multinationalen ihre Ausbeutung in die armen Länder eben deswegen verlagern, weil man ihnen dort sämtliche Freiheiten garantiert- auch die Freiheit von gewerkschaftlicher Einmischung. Diese Aussicht ist sehr ernst, zumal diese Strategie der Regierungen und der Arbeitgeber die von der IAO gesetzten Normen auszuhöhlen beginnt. Viele Staaten der Dritten Welt haben wichtige Uebereinkommen der IAO ratifiziert, darunter us Nr. 87 und Nr. 98, die sie immer offenerer und flagranter verletzen. Gewerk- bru schaftsfeindliche Rechtsvorschriften werden erlassen, meist mit Klauseln gegen die Einmischung fremder Mächte will sagen internationaler Gewerkschaftsorganisationen wie der Berufssekretariate. Es gibt keinen Zweifel, dass wir auf dem Weg zu einer Entscheidungsschlacht auf diesem Feld sind. Unsere Antwort müsste sich darin kundtun, dass in dieser Schlacht die Gewerkschaftsorganisationen der Entwicklungsländer von ihren mächtigen, um ihre Berufssekretariate gruppierten Schwes terorganisationen in den Industriestaaten unterstützt werden. Wir sind im übrigen vor allem deswegen besorgt, weil jegliche Kontrolle über die Multinationalen fehlt, die sich in den armen Ländern niederlassen. Sie bilden eine direkte Bedrohung der Arbeitnehmer in den Industrieländern. ad Es ist verständlich, dass es den armen Ländern schwerfällt, bestimmte Uebereinkommen der IAO anzuwenden, die präzise Klauseln mit schwerwiegenden wirtschaftlichen Folgen enthalten. Es wäre unrealistisch anzunehmen, dass sich in einem armen Land dieselben Massnahmen treffen lassen wie etwa in Skandinavien. Das bedeutet aber nicht, dass wir Kompromisse hinnehmen und abweichende Normen grundsätzlich dulden. Schritt für Schritt muss ihre Anwendung überall die gleiche werden. Ein Bereich, in dem niemals Kompromisse zugelassen werden dürfen, sind die Uebereinkommen über die Menschenrechte. Von dieser Seite her versuchen unsere Gegner uns heute zu unterminieren. Und gerade hier wollen wir keine Kompromisse. Wir können nicht warten. Die Menschenrechte und Gewerkschaftsfreiheiten sind in den Satzungen und Uebereinkommen der Vereinten Nationen und der IAO klar festgeschrieben. Wir müssen kompromisslos fordern, dass sie eingehalten werden. 27 BS 2 225b Leber -6by Die einzelnen Ausschüsse und ihre Arbeitsgruppen haben seit dem Kongress so intensiv gearbeitet, wie es im Rahmen ihrer Mittel möglich war, immer in dem Bemühen, den in den Entschliessungen des Wiener Kongresses gegebenen Leitlinien zu folgen. Es ist zuzugeben, dass nicht alle in Wien geäusserten Wünsche befriedigt werden konnten, dies aus einer ganzen Reihe von Gründen. Eine der Hauptursachen dafür, dass die Gewerkschaftsbewegung heute auf einen so geschlossenen Widerstand gegen ihre Bemühungen stösst, ist der Umstand, dass ihr jeglicher Fortschritt unmöglich ist. Tatsächlich stehen wir heute in einem Verteidigungskampf um die Behauptung unserer Positionen. Eine weitere Folge ist, dass bestimmte Gewerkschaftsorganisationen ihre Prioritäten überprüfen und daraus schliessen, dass die internationale Arbeit anderen überlassen bleiben müsse. Das em ist ein schwerer Irrtum, aber es ist eine Tatsache, die trotz allem in vielen Fällen verständlich ist, wenn man die Probleme bedenkt, gegen die die Gewerkschaftsorganisationen in ihren eigenen Ländern zu kämpfen haben. Heute müssten die Gewerkschaftsführer ungemein begabte Visionäre sein, um zu beurteilen, dass die internationale Arbeit auf ihrem heutigen Mindestniveau absolut notwendigasb ist, damit die Gewerkschaftsbewegung nicht den Kontakt mit den komplexen internationalen Gegebenheiten verliert. un bu Der Vorteil, den heute die Arbeitgeber und die Finanzwelt in ihrem Kampf um das Zurückdrängen der Gewerkschaftsbewegung verbuchen können, ist zu einem neb grossen Teil der Qualität der internationalen Zusammenarbeit in der Hochfinanz zuzuschreiben. An Mitteln fehlt es durchaus nicht. Die grossen internationalen Operationen koppeln sich direkt mit der grenzenfreien Routinearbeit in Form von Handels- und Finanztransaktionen. In diesen Bereichen braucht die Bedeutung der internationalen Zusammenarbeit nicht erst erläutert zu werden. Sie wird mit grösstem Eifer betrieben. Zudem hinterlässt sie nur wenige Spuren. Jeder weiss so genau, was er zu tun hat, dass es bei Geschäften dieser Art keiner Resolutionen b und Protokolle bedarf. Eine besonders deutliche Kundgebung der offensiven Taktik der Arbeitgeber ist ihr Auftreten in Schweden in den letzten Jahren, besonders vor Weihnachten 1980. Der Präsident des schwedischen Arbeitgeberverbandes, ein aggressiver und reaktionärer Mensch, schlug mitten in einer Zeit stil ansteigender Preise und Währungsinflation eine Lohnsenkung um 15 Prozent vor. So etwas hatte man seit Menschengedenken nicht erlebt. Und das musste ausgerechnet in einem Land geschehen, wo die Gewerkschaftsbewegung stärker ist als irgendwo anders. Schweden zählte 1980 rund 3.3 Millionen gewerkschaftlich organisierter Arbeitnehmer bei einer Gesamtbevölkerung von 8.3 Millionen. Die Einstellung von Herrn Nicolin zeugt von einem selten grossen Selbstbewusstsein und einer guten Dosis Arroganz. Er provoziert die Gewerkschaftsbewegung men frontal, weil er den Sieg des Kapitals schon für gesichert hält. fo 16 Es bleibt abzuwarten, wie die Dinge laufen werden. Herr Nicolin hat immerhin ob ein klein wenig übertrieben. Er forciert sein Spiel, aber die Folgen müssten 2 die anderen tragen, vor allem die Arbeitnehmer und ihre Familien. Die Gewerk- w schaftsbewegung ist durchaus nicht nach grossen Konflikten aus. Wir sehen sie als eine extreme Massnahme, wenn sie als unvermeidlich erscheinen, denn wir au wissen, dass auch die Arbeitnehmer den Preis der Konflikte zu entrichten haben. Die Offensive der Arbeitgeber bestürzt uns zutief. Deswegen haben wir einen Fragebogen über gewerkschaftsfeindliche Massnahmen jeder Art in verschiedenen Ländern verschickt. Die inzwischen eingegangenen Antworten lassen erkennen, dass unsere Initiative mit Interesse begrüsst worden ist. Anhand sämtlicher ere 28 S eses -7Antworten werden wir versuchen, ein Bild der Situation zu erstellen und dem Kongress vorzulegen.eb 25 321 08 Ein weiteres Zeichen der Zeit, das Erwähnung verdient, ist, dass immer öfter gewerkschaftsfeindliche Regime überall in der Welt an die Macht kommen. Die Lage in der Dritten Welt ist katastrophal. Dort wird die Gewerkschaftsbewegung offen durch Terror bekämpft. Für die Gewerkschaften arbeiten heisst sein Leben aufs Spiel setzen. ขม รม V 2008 - Zu Besorgnis gibt auch Anlass, mit welcher Arroganz der britische Premierminister Margaret Thatcher, die so mächtig organisierte britische Gewerkschaftsbewegung attackiert. Der Mitgliederbestand der TUC ist in den siebziger Jahren um zwei Millionen gestiegen, von 10 auf 12 Millionen. Premierminister Thatcher zögert nicht, diese achtunggebietende Macht frontal anzugehen, während sie- immer tadellos frisiert- eine Währungspolitik betreibt, die das muss wohl zugegen werden die britische Wirtschaft rasch und bewusst dem Untergang zutreibt. England steht am Rande der Katastrophe. Das stört sie nicht weiter. Wie sie es sieht, ist an allem die Gewerkschaftsbewegung Schuld. Wer aber soll den Preis bezahlen? Nun die 3 Millionen Arbeitslosen, die England 1981 zählen wird. Es ist klar, dass weniger kurzsichtige Industrielle sich jetzt schon die Haare bei dem Gedanken raufen, was unausweichlich auf sie zukommt. Aber Frau Thatcher bleibt hartnäckig. 25b Werfen wir jetzt einen Blick auf das, was sich im mächtigsten und wichtigsten Land der Welt, den Vereinigten Staaten von Amerika abzeichnet, wo im November 1980 Ronald Reagan als Nachfolger von Jimmy Carter zum Präsidenten gewählt worden ist. Wie ernst die Vorgänge dort sind, ist leider vielen von uns noch nicht aufgegangen. 2250 2115 Die amerikanische Gewerkschaftsbewegung hatte zu fast 100 Prozent für Präsident Carter gestimmt. Für die AFL- CIO jedenfalls trifft das zu. Die einzige echte Ausnahme war die Teamster- Gewerkschaft, die der AFL- CIO nicht angehört und deren derzeitige Führung für ihre, gelinde gesagt, überraschenden politischen Tendenzen und Aktivitäten bekannt ist. Diese Gewerkschaft hatte schon den Präsidenten Nixon unterstützt, so dass man ihre eine gewisse Logik zuerkennen kann, wenn sie jetzt Präsident Reagan unterstützt. Bei den Teamstern ist man gewohnt, sich für seine Dienste bezahlen zu lassen. Ronald Reagan gibt noch nicht den Anschein, als ob er den Teamstern weit entgegenkomme. Das ist eine Tâuschung, denn auch die Teamster hängen von politischer Unterstützung ab. W 32 Viel ernster stehen dagegen die Dinge für die AFL- CIO und ihre Mitglied organisationen, die sich eindeutig für Präsident Carter und bei den Senats- und Abgeordnetenwahlen für die Demokraten ausgesprochen haben. Heute ist die demokratische Mehrheit auch im Senat verschwunden. Das ist ernst. Die Freunde der Gewerkschaftsbewegung waren die ersten Opfer der konservativen Tendenz, die sich in den Wahlen gezeigt hatte. 302 Wir verkneifen uns nicht die Witze über den Cowboy oder Filmschauspieler, der in das Weisse Haus einzieht und das wichtigste Amt der Welt- Präsident der VerSmel einigten Staaten- übernimmt. Ich halte solche Scherzhaftigkeit für fast gefährlich. Wir werden schon bald merken, was vorgeht. bald m Das amerikanische Wahlsystem ist in seiner Art ein demokratischer Prozess ohnegleichen. Es geht von dem Grundsatz aus, dass jedem als amerikanischer Bürger Geborenem der Weg zu den höchsten politischen Aemtern offenstehen muss. Und 29 DE ora -8so ist es auch. Unbekannte und Unerfahrene steigen rasch auf, anders als in England, in Deutschland oder in den skandinavischen Ländern, wo eine lange Karriere im Parteiapparat Vorbedingung für jeden Aufstieg zur Spitze ist. A misb LeitViele Präsidentschaftskandidaten und Präsidenten in den USA sind aus der Anonymität herausgetreten, während bekannte Kandidaten vorzeitig gescheitert sind all das bewirkt das Spiel der demokratischen Wahlen. Allerdings braucht man Geld, um sich in den Vereinigten Staaten politisch durchzusetzen. Aber selbst Unbekannte finden oft genügende Mittel. Ihre Herkunft ist bisweilen ziemlich obskur. Präsident Carter war fast unbekannt, als er die ersten Primärwahlen gewann. Auch Truman war eine ganz gewöhnliche Persönlichkeit; nachdem er den Präsidenten Roosevelt nach seinem Tod 1948 abgelöst hatte, wurde er gegen alle Prognosen 135 gewählt und wurde zu einem der besten und zudem ehrlichsten Präsidenten der Vereinigten Staaten. Heute aber sitzt Ronald Reagan im Weissen Haus. Ein ehemaliger Schauspieler, der daneben in seinem Berufsstand aktiv war. Welche Ro- le spielt seine Vorgeschichte? Keine. Eine Rolle spielt vielmehr, was er vertritt. Und darüber kann man sich nicht täuschen. Er ist der Find der Gewerkschaftsbewegung. Dem Mann fehlt das soziale Gewissen. Vielleicht fehlt ihm auch die Urteils fähigkeit. Er wird 2255 von unglaublich starken Kräften getragen. Er ist in seiner Position das Orakel der Hochfinanz. Sie jubiliert. Ihr Ziel ist erreicht. Wer das Weisse Haus besetzt hält, kann gleichzeitig die Vereinigten Staaten und die Welt führen. Barry Goldwater, ein konservativer Kandidat desselben Schlags, war 1964 von Lyndon Johnson geschlagen worden. Nixon war ein Kämpfer ohne Horizont. Aber die langanhaltenden Bemühungen, Ronald Reagan zu palzieren, haben sich gelohnt. Der Zweck ist erreicht. Die anderen werden jetzt erleben, was auf sie zukommt. Für unsere Freunde in der amerikanischen Gewerkschaftsbewegung, die Ronald Reagan so bitter bekämpft haben, sind die Aussichten nicht glänzend. Das bedeutet, dass sie es auch für uns nicht sind. Es genüge die Feststellung, dass etwas Ernstes geschehen ist. Es ist undenkbar, aus dem Geschehenen andere als negative Folgen zu erwarten-- überall, in den Industrie- wie in den Entwicklungsländern. Einstweilen kommt es darauf an, dass wir unsere Kontakte mit der amerikanischen Gewerkschaftsbewegung enger schliessen; die Gewerkschaftsbewegung der übrigen freien Welt muss sich noch solidarischer mit ihr fühlen. 193 2616 Ich habe Wert darauf gelegt, auf diese Frage in meinem Bericht einzugehen, denn ich sehe voraus, dass der Ausgang der Novemberwahlen 1980 in den Vereinigten Staaten für uns alle schwere Folgen haben wird. In diesem Zusammenhang können wir auch erkennen, welche Schwierigkeiten der Verwirklichung aller in den Entschliessungen des Wiener Kongresses ausgesprochenen Wünsche im Wege stehen werden. Wir müssen sie als Langzeitziele werten. In dem heutigen rauhen Klima kommt es darauf an, unsere Organisation zu festigen und uns um die grossen Forderungen nach sozialer Gerechtigkeit, Freiheit und Demokratie zu scharen. 09:19 Wir können unsere Forderungen und Argumenteimmer wiederholen. Es mag sein, dass sich recht bald die Augen für die Einsicht öffneten, was man riskierte, als man Ronald Reagan ins Weisse Haus brachte. Aber die Erfahrung dürfte teuer zu stehen kommen. 3028 05 -9-01Zusammenarbeit des IBBH mit der IAO seit dem letzten Kongressen Wie wir uns vielleicht von Zeit zu Zeit erinnern, lautet der Wahrspruch der IAO" Armut, wo immer sie besteht, gefährdet den Wohlstand aller". Diese Wahrheit ist unbestreitbar, und es ist daher verantwortungslos, das Problem der Armut in der Welt so zu ignorieren, wie wir es tun. Kein Schritt, der diesen Namen verdiente, wird unternommen, um es zu lösen- wenn man überhaupt von Schritten reden kann. Die Dritte Welt ist unglaublich, unvorstellbar arm. Glabut man der Devise der IAO, dann ist diese Armut eine Bedrohung für den Wohlstand, den eine Minderheit 52 der Weltbevölkerung geniesst. Gleichzeitig häuft man in reichen wie in armen od Ländern Waffenarsenale auf. Diese doppelte Feststellung wiegt äusserst schwer.ed Sie bedeutet in Wahrheit, dass wir sehr gefährlich leben. Wir beugen uns über den Rand der Katastrophe. Diese düstere Einführung soll nicht als eine Kritik an der IAO oder an ihrer Fähigkeit, ihren Verpflichtungen zu genügen, gewertet werden. Ich nutze ledig- 1sb lich diese Gelegenheit, um dem Gedanken Nachdruck zu geben, dass wir in komplizierten und schwierigen Zeiten leben, wo eine Mehrheit der Weltbevölkerung tief in Bedürfnis und Armut steckt, während die IAO ein für allemal in ihrer Devise festgeschrieben hat, dass diese Armut für uns die schlimmste aller Be- 29 drohungen ist. In den Augen des IBBH ist die IAO eine Organisation von höchster Bedeutung. Durch die IAO können wir uns Gehör verschaffen und die Oeffentlichkeit der Welt für die sozialen Fragen aufwecken; dort können wir am besten unsere Stimme erheben, um mahnend auf die Menschenrechte hinzuweisen. Eine geschwächte IAO schwächt uns alle. Sie ist unser einziges und oberstes Forum, um die Probleme der Arbeitnehmer zur Sprache zu bringen und herauszustellen. Die IAO wurde 1980 durch die Rückkehr der Vereinigten Staaten gestärkt. Diese Rückkehr ist höchst erfreulich. Sie bedeutet jedoch nicht, dass die IAO jetzt ein leichtes Leben habe. Die Organisation steht vor schweren Budgetproblemen und ringt intern mit allen politischen Antagonismen, die in der Welt bestehen können. 190 10 Aber auch wenn dort sehr gute Arbeit geleistet wird, soll uns das nicht hindern, bestimmte ihrer Aspekte kritisch zu prüfen. Seit dem letzten Kongress hat in der IAO keine dreigliedrige Tagung stattgefunden, die den IBBH direkt anging. ho 0 Dagegen wurde eine informelle Zusammenarbeit in Vorbereitung zweier solcher Tagungen eingeleitet, die in naher Zukunft stattfinden werden. stb sa asd CAI nab onu Vom 1. bis zum 10. Dezember 1981, kurz nach dem 16. Ordentlichen Kongress des IBBH, findet in Genf die Dritte Dreigliedrige Fachtagung für die Holzindustrie statt. Auf ihrer Tagesordnung stehen die folgenden Punkte: 1. Allgemeiner Bericht, insbesondere über bra) Massnahmen der einzelnen Staaten auf Grund der Schlussfolgerungen und insge Entschliessungen der früheren Dreigliedrigen Fachtagungen für die HolzHeimstindustrie% 3 Arg treter der IP 31 SE -1050 b) Massnahmen des Amtes zur Durchführung der von den früheren Dreigliedrigen Englan Tagungen für die Holzindustrie vorgeschlagenen Untersuchungen und Erhebungen und weitere Tätigkeiten der Internationalen Arbeitsorganisation dim Bereich der Holzindustrie; Kar 912 Viele Anonc) die jüngsten Ereignisse und Entwicklungen in der Holzindustrie. sind 2. Arbeitschutzprobleme in der Holzindustrie. OAI at died Jums A ems! 3. Beschäftigungsförderung und berufliche Ausbildung in der Holzindustrie unter besonderer Berücksichtigung der Entwicklungsländer. Schon sehr früh wurde der IBBH von der IAO zur Teilnahme an Sitzungen zur Vor- 9b bereitung der Berichte und zur Regelung weiterer Einzelheiten eingeladen; derobn Generalsekretär hat mit den Verantwortlichen in der IAO seit Mitte 1980 zahl- 972 reiche Kontakte gehabt. bas neb Am 19. und 20. Januar 1981 fand eine Sonderbesprechung zwischen einer Delegation der IAO und mehreren Vertretern des IBBH, darunter dem Generalsekretär, dem 1 Präsidenten der schwedischen Organisation, Sixten Bäckström, und dem Regional- off vertreter des IBBH für Asien und den Pazifik, Balan Nair, statt. febis h qmox 7913 Diese dreigliedrige Tagung der IAO im Dezember 1981 wird eine ausgezeichnete v90 Gelegenheit bieten, Schlussfolgerungen über die Forstwirtschaft und über die Beschlüsse unseres Forstausschusses während der Zeit zwischen den Kongressen zu diskutieren. Die beiden früheren Fachtagungen für die Holzindustrie haben 1958 und 1973 stattgefunden; die Intervalle zwischen den Tagungen- 15 und 8 Jahre- sind zweifel- 19 los viel zu lang, als dass irgendeine Kontinuität in der Arbeit möglich wäre. unsere Der IBBH hat bei jeder sich bietenden Gelegenheit den Wunsch geäussert, solche Tagungen sollten in kürzeren Abständen stattfinden; die IAO begründet dagegen sto die langen Intervalle mit Mangel an Geld- und Personalmitteln sowohl für die Я Vorbereitung dieser Tagungen als auch für ihre Abhaltung und die Durchführung ats ihrer Beschlüsse. hö Die IAO hat vor kurzem die Fachausschüsse für die Holzindustrie und die Holz- sen; verarbeitung zu einem ständigen Organ zusammengefasst( zum Unterschied von TedA den Fachtagungen, die jeweils nach Möglichkeit stattfinden, also nur sehr selten); dies dürfte eine Gewähr bieten, dass die Tagungen häufiger und regelmässiger stattfinden. ich sehe vora def Aus Nove 92 Diese Zusammenlegung wird ferner damit begründet, dass zwischen der Holzgewinnung, -bearbeitung und- verarbeitung enge Zusammenhänge bestehen. Zusammen 9060 Ferner hat die Verwaltung der IAO beschlossen, die nächste Tagung des Ausschusses für Hoch- und Tiefbau und öffentliche Arbeiten während der Zweijahres- by periode 1982/83 abzuhalten. Auf der Tagesordnung stehen die folgenden Themen: dem heut und 1. Allgemeiner Bericht, insbesondere überal ler Gere Demo edu 919b sdani 198 19 FIAT a) Massnahmen der einzelnen Staaten auf Grund der Schlussfolgerungen und Entschliessungen der vorigen Tagung des Ausschusses; man b) Massnahmen des Internationalen Arbeitsamtes zur Durchführung der von der stehen vorigen Tagung vorgeschlagenen Untersuchungen und Erhebungen und weitere Massnahmen der IAO in diesen Zweigen; 32 -11- T- c) die jüngsten Ereignisse und Entwicklungen im Hoch- und Tiefbau. 2. Verbesserung der Arbeitsbedingungen und Arbeitsumwelt im Hoch- und Tiefbau. 3. Ausbildung von Betriebsleitern im Hoch- und Tiefbau in den Entwicklungsländern. Wie üblich hat die IAO den IBBH bei der Wahl der Punkte 2 und 3 der Tagesordnung konsultiert. Der IBBH hatte für Punkt 3 vorgeschlagen:" Hoch- und Tiefbau und Beschäftigungsförderung", ist jedoch damit nicht durchgedrungen. Der Ausschuss wird nach dreissigjährigem Bestehen seine Zehnte Tagung abhalten. Er ist damit einer der ältesten und leistungsstärksten Industrieausschüsse; seine Arbeiten habensb viel dazu beigetragen, die Probleme der Arbeitnehmer im Baugewerbe- jedenfalls die wichtigsten von ihnen- international zu beleuchten. Die Industrieausschüsse und die dreigliedrigen Fachtagungen der IAO müssen für die Gewerkschaftsbewegung und ihre Angehörigen als vorrangig wichtige Organe gelten. Ihre Tagungen bieten jedesmal Gelegenheit, vertieft und auf hoher Ebene die Tagesordnungspunkte mit den Vertretern der Arbeitgeber, der Regierungen und der Arbeitnehmer von 20 bis 30 Ländern die Zahl der Delegierten ist bei den eg einzelnen Ausschüssen verschieden hoch- zu erörtern. Dabei ist zu betonen, dass die Diskussionen in Arbeitsgruppen für uns im IBBHund, ich wage zu behaupten, für alle Vertreter der Arbeitnehmer bei weitem die wichtigsten zu sein scheinen. In den Arbeitnehmergruupen treffen wir nicht nur Delegierte von Gewerkschaftsbünden, die dem IBFG angehören( oder ihm weltanschaulich nahestehen). Man findet dort auch Vertreter des( kommunistischen) Gewerkschaftsbundes und des( christlichen) Weltverbandes der Arbeitnehmer. Immerhin waren die Vertreter des IBBH stets in der Mehrheit, sie haben noch immer den Vorsitzenden der Arbeitnehmergruppe gestellt und der Generalsekretâr des IBBH wurde stets zum Sekretär dieser Gruppe ernannt. 23 Es war also nicht leicht, die Arbeitnehmergruppe zur Einstimmigkeit zu bringen; in rein praktischen Fragen jedoch fiel es immer leicht, in gemeinsamer Arbeit now gemeinsame Lösungen auch mit den Vertretern anderer Weltanschauungsrichtungen arb zu erarbeiten. Die kommunistischen Vertreter rücken jedesmal mit politischen Entschliessungen eb an, die nie über die Ebene der Arbeitnehmergruppe hinausgelangen, denn sie im werden sofort von der Arbeitgeber- und der Regierungsgruppe fast einstimmig ab- j gelehnt und sind daher von Anfang an zum Scheitern verurteilt, auch wenn sie bisweilen Auffassungen enthalten, denen wir alle zustimmen könnten: Verurteilungsten der faschistischen Diktaturen, ihrer Meinungsknechtung und ihres Kampfes gegen die Gewerkschaften. Bemerkenswert ist allerdings, dass ich mich nicht erinnern kann, jemals auch nur einen einzigen kommunistischen Entschliessungsvorschlag gelesen zu haben, der Kritik an der Freiheitsberaubung und Meinungsknechtung in den kommunistischen Ländern übte. Das völlige Fehlen einer Selbstkritik wird von uns belächelt und erscheint uns, die wir an freie Kritik gewöhnt sind, als ein Zeichen von Schwäche. - Der interne Erfahrungsaustausch zwischen Arbeitnehmervertretern ist nützlich, ebenso auch die Diskussionen mit den Vertretern der Arbeitgeber und der Regierungen. Ganz gewiss hört jeder aufmerksam auf die Argumente der anderen, auch er- q bringt die im Laufe der Zeit entwickelte spezielle Debattentechnik komplizierte Ausschussarbeiten mit Vollsitzungen, Unterausschüssen, Treffen mit den übrigen Gruppen und Bereinigung der Entschliessungsentwürfe in Redaktionsausschüssen- insgesamt qualitativ hochstehende Ergebnisse. Dasselbe gilt auch für den regen Meinungsaustausch, der als Einleitung dient und in dem alle Beteiligten solide Argumente vortragen. Es darf auch nicht vergessen werden, dass die als Vertreter zu diesen Tagungen der IAO entsandten Delegierten Experten ihres Fachs 33 E -12-11sind. Sie sprechen mit Sachverstand. Holzindustrie Aber das System hat auch seine Schwächen. Nur zu leicht überschätzen Personen mit geringerer Erfahrung die Möglichkeiten solcher Tagungen. Von der Erörterung einer Frage in einem IAO- Ausschuss bis zu ihrer Umsetzung in wirksame Reformen auf nationaler Ebene ist ein weiter Weg. Wohin kann man zunächst mit einem Entschliessungsvorschlag auf einer Industrie190 ausschusstagung der IAO gelangen? Wie hoch können die Arbeitnehmer zielen und dabei wirklich glauben, dass ihre Forderungen Gehör und in einer Entschliessung ihren Wünschen entsprechend Platz finden werden? Schon Man übersieht oft gern, dass die Arbeitgeber in einer Machtposition sind. Sie vertreten den kleinsten gemeinsamen Nenner. Sie tragen niemals irgendeine Forderung vor. Ihre Aufgab ist, Widerstand gegen uns zu leisten. Das ist nicht so schwer. Ihre Zusammenhalt ist gut, auch können sie immer auf die Unterstützung durch eine Mehrheit der Regierungsvertreter zählen. Vorschläge, die die Arbeitgeber zu Fall bringen wollen, werden fast ausnahmslos verworfen. 101220Ward stb Hier und da fragt man sich, wozu das alles dient, wenn doch die Arbeitgeber immer das letzte Wort haben. old Zweitens: wenn eine Entschliessung aus einer Ausschusstagung der IAO hervorgeht, bedeutet das noch nicht, dass ihre Zukunft auch schon auf nationaler Ebene gesichert wäre. Wir haben den Preis für die Einsciht zahlen müssen, dass selbst die Ratifizierung eines IAO- Uebereinkommens durch einen Staat noch keine Garantie darstellt. Es wäre also wohl nicht viel zu gewinnen, wenn die Arbeiten in der IAO so organisiert würden, dass weiter ausgreifende Forderungen zu Beschlüssen erhoben werden. Im Endergebnis sind die Staaten souverän. Die Möglichkeiten für die IAO, die Einhaltung der ratifizierten Uebereinkommen zu überwachen und durchzusetzen, sind recht mager, man könnte sagen nicht vorhanden. Die Durchführung im einzelnen Land hängt von vielfachen internen Umständen ab, wie dem politischen Regime und der Macht der Gewerkschaftsbewegung. Oft ist diese ausschlaggebend. Ohne eine mächtige Gewerkschaftsbewegung, die mit aller Kraft das geschriebene Wort verteidigt, werden auch die bestens formulierten Entschliessungen nichts wert sein. Wer seine Arbeitsbedingungen verbessern will, muss daher als dringendste Aufgabe die Organisation der Gewerkschaftsbewegung stärken. 67.19b Nach vierjähriger Zusammenarbeit mit der IAO erlaube ich mir noch eine kritische Bemerkung über ihre Arbeitsweise in diesem Bereich. Sie betrifft die Folgemassnahmen der IAO im Anschluss an die Arbeiten der Industrieausschüsse. Diese sind eindeutig ungenügend, praktisch bisweilen gleich null. Das ist unentschuldbar. ha die nts: 256 Dieser Sachverhalt bedeutet: jedesmal wenn ein Industrieausschuss auf einer Tagung die Massnahmen prüft, die auf Grund seiner früheren Beschlüsse getroffen 790 worden sind, kann er lediglich feststellen, dass das Geleistete nicht den Ver- de pflichtungen entspricht, und dass bisweilen sogar nichts geleistet wurde. 220A Man kann sich fragen, woher dies kommt. Gewiss ist die IAO nicht durch die Entschliessungen ihrer Industrieausschüsse gebunden. Vielleicht ist der Ausschuss mit seinen Forderungen in den Entschliessungen zu weit gegangen. Berücksichtigt man aber, dass die Arbeitgeber dabei waren und bekanntermassen als Bremse gewirkt haben, so hält diese Ausrede nicht stand. Es ist daher nötig, dass die AI yeb ng 34 ΣΕ 193913 -13IAO reagiert und sich bemüht, diese Tätigkeit zu verbessern und Bedingungen 20 zu schaffen, die es ihr gestatten, den Beschlüssen der Industrieausschüsse im Rahmen ihrer Aufgabenstellung Folge zu leisten. während drei Immerhin geniesst die IAO als Organisation grosses internationales Ansehen. Ich betone nochmals, dass nach meiner Auffassung die Bedeutung der IAO für die Gewerkschaftsbewegung in vielerlei Hinsicht nach wie vor unterschätzt wird. 4922 wap menfe us not add naps Das rührt daher, dass es der IAO schwerfällt, Informationen über ihre eigenen Tätigkeiten an die Oeffentlichkeit zu bringen. Die Vorgänge innerhalb der IAO sind oft nicht sehr spektakulär. Geleistet werden vor allem Langzeitarbeiten in Ausschüssen und Konferenzen. Aber aus diesem Prozess sind Reformen hervorgegangen. Die Tätigkeit der IAO wird schlecht verstanden und schlecht eingeschätzt aber sie existiert. 910 febnuja Aus den bereits erwähnten Gründen müsste das Wirken eines Berufssekretariates dahin zielen, in Bereichen aller Art eine engere Zusammenarbeit mit der IAO herbeizuführen. Ohne das Mitwirken der IAO wären unsere Losungen und Entschliessungen über die Reichweite und die Achtung der Menschenrechte nur Schläge ins Wasser. Eine sehr wichtige Konferenz hat 1979 unter dem Patronat der IAO in Genf stattgefunden: Die Sachverständigentagung über Wanderarbeitnehmer in der Bauindustrie in Ländern Europas. Ein Sinderprotokoll hierüber findet sich im Bericht des Generalsekretärs für die Zeit vom 1.4.1979 bis 31.3.1980. Der IBBH hat eine entscheidende Rolle gespielt; von ihm ging die Initiative für diese Expertentagung aus, und er hat an ihrer Vorbereitung und Durchführung mitgewirkt. Trotzdem bleibt die Frage der sozialen Lage der Wanderarbeitnehmer im Baugewerbe offen, obwohl es diesmal ungewöhnlich leichtgefallen war, eine positive Entschliessung durchzubringen. Entwicklung sib Diese Angelegenheit muss in einem anderen Zusammenhang wieder auf die Tagesordnung gesetzt werden, auch wenn sich Reformen wegen des mangelnden Entgegenkommens der Arbeitgeber und der Regierungen nur schwer kurzfristig bewirken lassen. In diesem Ueberblick über die Zusammenarbeit mit der IAO ist die Bedeutung der Abteilung für Arbeiterbildung hervorzuheben, mit der der IBBH ständig in der Zentrale und in den Regionen in Verbindung steht. 29bru $ 12 Der Leiter dieser Abteilung hat in diesem Jahr gewechselt. John Whitehouse, Kanada, ist in den Ruhestand getreten. Sein Nachfolger ist ein Veteran in den regionalen und zentralen Tätigkeiten der IAO, Cesare Poloni, UIL( Italien). Wir gehen grundsätzlich davon aus, dass die Beziehungen zwischen dem IBBH und dieser wichtigen Abteilung im IAA unter der neuen Leitung ebenso freundschaftlich und kollegial sein werden wie bisher. Hierfür bürgt die ungewöhnliche und beispiellose Fachkunde von Herrn Poloni. Um dieses lange Kapitel über die IAO mit einer sentimentalen Note zu schliessen, will ich nur erwähnen, dass Joe Morris 1980 nach zehn Jahren eines bemerkenswerten Einsatzes den Vorsitz der Arbeitnehmergruppe niedergelegt hat. Joe war Forstarbeiter aus Vancouver. Dorthin ist er zurückgekehrt. Er hatte sich zahl35 12-81-14lose Freunde gemacht, die ihn alle vermissen. Aber wir freuen uns auf die sy OAI Zusammenarbeit mit seinem Nachfolger, dem hochqualifizierten Gerd Muhr, DGB ( Deutschland). Die Arbeitskonferenz hat 1978 und 1979 ein Uebereinkommen über die Arbeitszeiten im Binnentransport zustande gebracht. OAI 15 2T Diese Frage war von direkter und indirekter Bedeutung für die Mitglieder des IBBH, deswegen habe ich zu einem gewissen Teil an den Arbeiten der mit dieser Frage beauftragten Arbeitsgruppe teilgenommen. Die Arbeitnehmer hatten den Wunsch nach Harmonisierung der Arbeitszeitregelung im Strassentransport geäussert. Viele Länder haben bereits sehr zufrieden- A stellende Regelungen erlassen. Am wichtigsten ist dabei die Begrenzung der Ueberstunden. In den Entwicklungsländern dagegen, und überall, wo die Gewerkschaftsbewegung schwach ist, sind diese Bedingungen schlecht definiert. Das Ergebnis sind lange ununterbrochene Arbeitszeiten, diese wiederum bringen Unfallgefahren für die d Fahrer mit sich. das dient 9192 Es fiel sehr schwer, einen einstimmigen Beschluss herbeizuführen. Er wäre um Haaresbreite gescheitert. Hätte der Vorsitzende den Artikel über die Beschlussfähigkeit anders ausgelegt, wären die Beratungen fehlgeschlagen. Die Arbeitgeber hielten den Arbeitnehmern das Argument entgegen, die Differenzen zwischen den Ländern seien so gross, dass jedwede Harmonisierung der Regelungen praktisch undurchführbar wäre. Gewiss ist es sehr richtig, auf die Unterschiede in den Verhältnissen hinzuweisen, aber wenn man wie die Arbeitnehmer so weitgehende Reformen anstrebt, weil sie tödliche Unfälle vermeiden sollen, so kann man sich nicht mit Kompromissen begnügen und zweierlei Masse und Gewichte hinnehmen. Das angenommene Uebereinkommen wird in Zukunft gewiss ein wichtiges Instrument für die Sicherheit im Strassenverkehr sein. Im übrigen haben die Transportarbeiter mächtige Gewerkschaftsorganisationen, auch unterhalten sie seit jeher eine gute Zusammenarbeit über die Grenzen hinweg%; dies ist eine gute Voraussetzung für die Ueberwachung der Anwendung. Die regionalen Aktivitäten vom 1.4.1978 bis zum 31.12.1980 Wort Seit dem letzten Kongress hat sich die regionale Aktivität des IBBH stark weiterentwickelt und auch in verschiedener Hinsicht geändert. Von einer regionalen Aktivität des IBBH kann man seit etwa 20 Jahren sprechen. Sie setzte ein, als Sven Mattsson 1959 nach Sambia ging. Er war zunächst allerdings Vertreter des nordischen Bundes der Bau- und Holzarbeiter, hat aber von Anfang an mit dem IBBH zusammengearbeitet und wurde 1965 dessen Vertreter in Afrika. nt del 09 190 ipe Der IBBH arbeitet seit jeher eng mit Sven Mattsson als Leiter der Hilfsabteilung von LO/ TCQ in Afrika zusammen. Sven Mattsson ist 1974 aus unserem Afrika- Büro ausgeschieden; sein Nachfolger als Regionalvertreter ist Lawrence Chancy Kawesa, Generalsekretär der Bauarbeitergewerkschaft von Uganda. Die zweite Region, in der der IBBH eine regionale Aktivität aufnahm, war Lateinamerika; dort wurde Ake Wedin, Schweden, Ende 1971 als Regionalvertreter eingesetzt und leitete ein regionales Büro zunächst in Caracas, Venezuela, dann in Buenos Aires, Argentinien, musste schliesslich nach dem Staatsstreich 1975, als das Peron- Regime durch eine Militärjunte gestürzt wurde, sein Büro nach 36 -15-a1Caracas zurückverlegen. Ake Wedin war in Lateinamerika rund drei Jahre tätig. Nach seinem Ausscheiden hatte der IBBH vier andere Vertreter in der Region. Der letzte war ein in Schweden naturalisierter Spanier, Enrique Montero der während drei Jahren, vom 1.11.1977 bis zum 31.12.1979 diese Funktion ausübte. Seit dem Ausscheiden von Montero hat der IBBH kein Regionalbüro in Lateinamerika mehr. Auf seiner letzten Tagung 1980 hat der Gesamtvorstand beschlossen, wiederum ein Büro zu eröffnen und einen Regionalvertreter einzusetzen, sobald die Umstände dies wiederum gestatten würden. Diktatur, mit Die vorläufige Unterbrechung dieser Aktivität in Lateinamerika war dadurch verurscaht, dass während der fast achtjährigen Dauer ihres Bestehens der Solidaritätsfonds des IBBH ziemlich stark belastet war, ohne greifbare Ergebnisse zu erbringen. Daher musste einstweilen die Tätigkeit in dieser Region zum Ruhen gebracht werden, um mehr Kräfte in den übrigen Bereichen einsetzen zu können. Whrend dieser Jahre Der Warum sind die Dinge für den IBBH in Lateinamerika während unseres ersten Tätigkeitsjahrzehnts in den siebziger Jahren nicht besser verlaufen. Die Ant- 2 wort ist ziemlich einfach. Die Ursache war die negative politische Entwicklung auf diesem Kontinent während dieser Jahre. noterm Up 29 Gegen Ende der sechziger Jahre, als ich verschiedentlich die zukünftige Tätigkeit in Lateinamerika während mehrerer Missionen u.a. auf zwei einwöchigen Seminaren in Venezuela und Mexiko sondierte, stellt sich die Lage positiv dar und bot recht gute Voraussetzungen für die Entwicklung und Stärkung der Gewerkschaftsbewegung und für ein Engagement des IBBH. Im übrigen blickte Lateinamerika auf eine alte Gewerkschaftstradition zurück. 29 JA Leider hat die Wendung der Ereignisse die Richtigkeit dieses Urteils nicht bestätigt. Sie brachte das genaue Gegenteil. Der Kontinent ist zum grossen Teil in den Händen diktatorischer Regimes. Venezuela, Costa Rica, Peru, Panama unde Mexiko können als einzige der 20 Länder Lateinamerikas noch als Demokratien bezeichnet werden. Aber selbst in diesen Ländern ist die Demokratie wegen der Vorgänge bei ihren Nachbarn gefährdet. Andere Berufssekretariate haben in Lateinamerika als Folge der politischen 1sb Entwicklung dieselben Erfahrungen gemacht. 12 stb Der IBFG, der IBBH und die übrigen Sekretariate haben seit fünf Jahren keine Möglichkeit mehr, ihre Mitgliederbasis in Lateinamerika auszubauen. Länder in Schlüsselstellungen wie Argentinien und Chile leiden unter inhumaner Unter- t drückung; es gibt dort nichts was den Namen einer freien Gewerkschaftsbewegung verdiente. Für die nahe Zukunft lässt sich in Lateinamerika kaum ein Hoffnungsschimmer entdecken. mebrew gads 21 bar2 Die gewerkschaftsfeindlichen Kräfte des Kontinents sind entschlossen, der bru Gewerkschaftsbewegung keinen entscheidenden Einfluss auf die Entwicklung zu gestatten und die bestehende soziale Ordnung zu erhalten. Der Gesamtvorstand hat auf seiner Tagung im Mai 1980 ein Regionalausschuss für Lateinamerika mit folgender Zusammensetzung ernannt: Pablo Arosemena, Panama, Vorsitzender; Carlos Umana, El Salvador; Sergio Loaiza, Costa Rica; José Borges, Venezuela, sowie ein Vertreter aus Brasilien. Der Ausschuss hat vom 8. bis zum 10. September 1980 in Panama getagt; der IBBH war durch Stefan Windh vertreten. 13 37 BE 832 -162836163 Der IBBH betreibt in Latein- und Mittelamerika und in der Karibik Studienaktivitäten in gewissem Umfang. Stefan Windh, der ähnliche Studien in Afrika 180 und Asien unternommen hat, wird hierüber getrennt berichten. ba Sw reb Sergio Loaiza, der ein Studienprojekt in Costa Rica leitet, hat daneben den Auftrag erhalten, Kontakte mit anderen angeschlossenen Organisationen in Lateinamerika zu pflegen, desgleichen der Vorsitzende des Regionalausschusses Pablo Arosemena und das Gesamtvorstandsmitglied Juan Herrera, Venezuela. abib Juan Herrera hat mir regelmässig interessante, gutaufgebaute Berichte über die komplexe Situation in Lateinamerika zugestellt. In Afrika ist die Lage für die freie Gewerkschaftsbewegung ebenso schwierig wie in Lateinamerika. Schon Mitte der siebziger Jahre berichtete unser Regionalvertreter Kawesa mit klaren Worten, dass die Haltung der Regierungen gegenüber der Gewerkschaftsbewegung, wie er es ausdrückte, sehr einschneidend sei. Die Schneide ist seither nicht stumpf geworden. Man stösst sich an Umtrieben, selbst seitens der Gewerkschaften in Afrika, um die Bedeutung der Berufssekretariate und des IBFG sowie ihrer Möglichkeiten, in der Region Fuss zu fassen, zu beschneiden. Der Regionalausschuss für Afrika ist wie folgt zusammengesetzt: John Murugu, Kenia, vom IBBH Vorstand, Vorsitzender; Charles Attah, Ghana; L.T.A. Oyebola, Nigeria; J.M. Rangasamy, Mauritius; ein Beobachter aus Sambia; Sekretär des Ausschusses ist der Regionalvertreter Kawesa. Dieser Ausschuss hat am 3. und 4. November 1980 in Salisbury, Simbabwe, getagt. Der IBBH war durch Sten Lindahl vom Ausschuss für die Regionen vertreten. 19 T Durch unsere Studienaktivität versuchen wir, neue Kontakte im befreiten Simbabwe, in Namibia, Botswana, Togo und Südafrika anzuknüpfen, jedoch lassen sich echte Fortschritte nur schwer erkennen. Jedoch ist die Präsenz des IBBH in Afrika in der heutigen Lage sehr wichtig. ni nedad ЛА In Asien ist die Situation anders und was den IBBH betrifft günstiger. Im übrigen ist es dem IBBH dort gelungen, auch angeschlossene Verbände in hochentwickelten Ländern wie Australien und Neuseeland zu gewinnen; weitere werden demnächst in Japan, sowie im Westen in Israel und in der Türkei folgen. nem nob 26w Seit Balan Nair am 1.1.1979 in Kuala Lumpur, Malaysia, ein Regionalbüro eröffnet hat, sind neue Voraussetzungen für ein Anwachsen der Tätigkeiten in der Region entstanden. Es darf aber nicht übersehen werden, wie riesengross die Region ist und wie vielfältig ihre Kulturen und Gegebenheiten sind. Ein Regionalbüro ist in dieser Region unerlässlich, um die Tätigkeiten zu koordinieren. Ganz eindeutig hat der IBBH Möglichkeiten zum Ausbreiten in Asien. Abers selbst dort stossen wir auf den Widerstand der Regierungen und mangelndem Respekt für die Menschenrechte, die Uebereinkommen der IAO und die Gewerkschaftsfreiheiten. 19 16169 Die erste Regional konferenz des IBBH für Asien hat am 20. und 21. November 1980 im Clyde Cameron Collge, Wodonga, Australien, in Anwesenheit von 40 Delegierten aus 14 Ländern stattgefunden. Der IBBH war vertreten durch seinen Vorsitzenden A. Buys, seinen stellvertretenden Vorsitzenden, Roman Rautner, Bertil Whinberg Sten Lindahl vom IBBH Regional ausschuss, Stefan Windh als Schulungsleiter und 38 ΚΟ Jeannette Angst als Sekretärin. -17-18Die gewerkschaftliche Schulungstätigkeit wird gewiss in den nächsten Jahren eine entscheidende Rolle für den IBBH in Asien und im Pazifik übernehmen. vi ± 6191 als mennox TOU srb 107 In Spanien war der IBBH seit dem letzten Kongress unablässig sehr aktiv. Er ist dort seit nunmehr zehn Jahren tätig und unterstützt die Bemühungen der UGT ib um die Organisation der Bau- und Holzarbeiter. Nach dem unblutigen Sturz der Diktatur, mit der eine lange und gefährliche Untergrundarbeit im ganzen Land, vor allem seitens der UGT, ihre Früchte trug, hat diese mit beispielhafter Energie die Führung der Gewerkschaftsarbeit und des Wiederaufbaus freier Gewerkschaftsorganisationen übernommen. Auch die Kommunisten haben sich besonders aktiv gezeigt und der UGT ernsthaft Konkurrenz gemacht. ibner BET bnw 80 M 27 OAI Ysb Der IBBH hat während dieser Jahre die UGT fortlaufend unterstützt; im Vorfeld der laufenden Gewerkschaftswahlen, die von kapitaler Bedeutung sind, hat der Geschäftsführende Ausschuss eine Sonderunterstützung durch eine Sammlung beschlossen, die die folgenden guten Resultate erbracht hat: 9b Jto bora Jie pt3T 0932920ing Sfr. 38'500.-Sfr. 8'275.-Sfr. 9'225.-ab NBTF a ne63290 nepris Bouw- en Houtbond, Niederlande Gewerkschaft Holz und Kunststoff, BRD Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich Fastighetsanställdas Förbund, Schweden Norsk Skog- og Landarbeiderforbund, Norbnu 1002-2 pnupefauA sprdelled 582.-- netsted us to bensghst Sfr. 5'000.-- fb ns no Sfr. กระรอก ม. tonobo int nemmo wegen nex Sfr. H88 267.-- b 267.-- tbns1167. GBH, Schweiz rawee Headi Sfr. 5'000.-- bns nenor IG Bau- Steine- Erden, BRD sprov neb Inca. DM 100'000.--( direkter Beitrag) La Centrale Générale, Belgien b Belg. Fr. 85'000.--( direkt von Belgien überplot ando[ sm wiesen) smronam- 350 16 Diese Mittel sind verwendet worden für die Schulung von Wahlkampforganisatoren; bei Abfassung dieses Berichts scheinen die Dinge für die UGT gut zu stehen.193n In den meisten Wahlkreisen hat sie mit ihren Ortskandidaten einen deutlichen Te Vorsprung gegenüber den Kommunisten.nox Auch die IG Bau- Steine- Erden hat für den Mitgliedverband im Baskenland Hilfe geleistet.usne nim 29 nns do Der IBBH folgt dem Grundsatz, fast ausschliesslich die UGT zu unterstützen, die das gesamte spanische Landesgebiet umfasst und deren Finanzlage sehr odb HU schwierig ist. 79b effov sib tron doom whuned znam bu b bm9g Da der IBBH Kongress vom 23. bis zum 27. November 1981 in Madrid stattfinden wird, hat sich naturgemäss schon jetzt eine enge Zusammenarbeit zwischen dem IBBH und der UGT zur Vorbereitung des Kongresses entwickelt; dieser muss vor allem als eine Kundgebung für die Menschenrechte zum Vorschein treten, die fo2.S gerade in diesem Land unleugbare Fortschritte gemacht haben. zob 23 29b In Portugal hat der IBBH sich in den letzten Jahren wegen Mangels an Mitteln nicht ebenso aktiv betätigen können. 132 9193/ 9W Immerhin hat der IBBH in Portugal kurz nach der Befreiung des Landes im April 1974 und in der Folge gute Arbeit geleistet, dies dank den Ergebnissen einer Sammlung für die Mitglieder in Spanien und Portugal bei den angeschlossenen Organisationen in Europa. 39 -18--XIIn Portugal war die Lage zunächst sehr gefährdet, denn die Kommunisten beherrschten von Anfang an den Gewerkschaftsbund total. Der sozialdemokratischen Minderheit war es unmöglich, dort einzudringen; vor etwa zwei Jahren wurde ein neuer Gewerkschaftsbund der UGT gebildet. Dieser Organisation sind diete IBBH- Mitglieder angeschlossen. Die Aussichten für die UGT können als relativ gut bezeichnet werden, weil der Gewerkschaftsbund eine starke Stellung inne hat%; die kommunistische Partei hat trotz des eisernen Griffs, in dem sie diesen Gewerkschaftsbund hielt, nicht den vollen erwarteten Erfolg davontragen können. Aktivitäten für die Menschenrechte Die für alle geltenden Menschenrechte sind schon verankert in der Charta derw Vereinten Nationen, die Gewerkschaftsfreiheiten sind durch mehrere Uebereinkommen der IAO, besonders Nr. 87, 98 und 135 garantiert. Ueberall werden diese Urkunden, die die Weltordnung definieren, immer häufiger flagrant verletzt. Eine Abwehr und jedwede Tätigkeit sind oft ausserordentlich erschwert, denn jeder Staat ist souverän, und die gewissenlosesten Regierungen gestatten sich jede beliebige Auslegung. Die Institution, an die wir uns wenden können, um Gewerkschafter aus der Gefangenschaft zu befreien, sind im wesentlichen die IAO und Amnesty International. In den meisten Fällen, die dem IBBH zur Kenntnis kommen, in denen unseren Organisationen angehörende Gewerkschafter wegen ihrer gewerkschaftlichen Betätigung verhaftet worden sind, haben wir uns an den vorgeschriebenen offiziellen Weg zur IAO gehalten, um Massnahmen zu fordern, die sie in jedem Fall getroffen hat- manchmal mit, manchmal ohne Erfolg. Im Laufe der Jahre haben wir eine systematische Zusammenarbeit mit Amnesty International aufgebaut, um die Freilassung verhafteter Gewerkschafter zu er- ad reichen. Wie Amnesty International selbst erklärt, hat unser Vorgehen in dieser Richtung Früchte getragen. Auch direkte Kontakte mit den Regierungen verschiedener Länder haben oft zu Freilassungen geführt. Satchevbeo Mn Ich kann es mir allerdings nicht versagen, auch Beispiele dafür anzuführen, wie machtlos wir trotz aller unserer Anstrengungen sind: hat ents web plo 1. Achour, der Gewerkschaftsführer von Weltruf, wurde vor drei Jahren ohne Urteil oder Untersuchungsverfahren inhaftiert. Er wurde in der Haft beleidigend und menschen unwürdig behandelt und hat auch jetzt noch nicht die volle Freiheit, seine Menschenrechte geltend zu machen. Unzählige Schritte sind für ihn unternommen worden. Dieser Fall erinnert uns schmerzhaft an unsere W Machtlosigkeit. 2. Solomon, ehemaliger Generalsekretär der gewerkschaftlichen Zentralorganisation In Aethiopien und Mitglied des Verwaltungsrats des IAA. Seit der" ruhmreichen" Revolution 1974 ohne Urteil oder Ermittlungsverfahren inhaftiert. Eine weitere schmerzliche Affaire. Re 02899 3. Alfred Chiluba, Sambia, Generalsekretär des Gewerkschaftsbundes von Sambiam I und Mitglied des Verwaltungsrats des IAA. Ihm wurde sein Pass wegen" Verschwörung" zum Sturz des Regimes der Einheitspartei von Dr. Kaunda entzogen. St St 40 -19Man könnte leider noch viele weitere Beispiele anführen. Aber wir dürfen uns hier nicht entmutigen lassen. Die Gefangenen brauchen unsere Hilfe. Der Kampf für Freiheit, Demokratie und Menschenrechte verdient den höchsten Prioritätsrang. Die intern Innerhalb Ländern eine Gewer sation. Es Organisatio Es ist nich Australien gleich sind. ha jedoch Erreichung notwendig immer im Ra Diktatur Lebenszeit Trotzdem krati tion; nur Nach Die Diktatur Der Menschen un Dies Die Bewegung und Die Mitgli Stärke dar. schlossen sich Das Vermögen fügung tionen für nationalen Tät 41 tion finanz Org fon Die für Vereint dev Uebe ve Eine und ist be Die Insti fangenschaf In den Organi gung ve Weg zum hat Im Lauf Inter reich Ich kann es wie mach T. Achour Urtei gend Frethe fur Mach 2. Solomon, ehe In Aeth we und 1974 schmerzi Sa erwaltungs des JAA turz des Regimes TA en Zer des IAA ngsverfahren inha estatten en Amnesty rde se partei von Dr. Kaunda SM sib bntz med optus. sbr3 we 1219 932řine BERICHT DES GENERALSEKRETAERS 1.4.1978- 31.3.1979 Arbeit 319% us Die internationale, gewerkschaftliche Arbeit ist Diplomatie auf höchster Ebene. Innerhalb des IBBH, der 110 Gewerkschaftsorganisationen aus 55 demokratischenum 23 Ländern umfasst, kann man weder schwedische, amerikanische, deutsche noch sonst eine Gewerkschaftspolitik betreiben. Der IBBH ist eine äusserst heterogene Organisation. Es ist für die Demokratie von grösster Bedeutung, dass es eine solche bnu 7b Organisation gibt und dass sie gut funktioniert. Es ist nicht möglich, dass die Gewerkschaftsbewegung in Nordamerika, Skandinavien, Australien, Venezuela, Kenya, Italien, Indien, in der Schweiz oder in Malaysia 23 gleich sind. Die Mitglieder des IBBH in diesen und in vielen anderen Ländern my haben jedoch das gleiche Ziel, nämlich die Verbesserung ihrer Bedingungen. Zuruen Erreichung dieses Ziels sind manchmal militante Aktionen in Form von Streiks notwendig. Eine Gemeinsamkeit besteht aber auch darin, dass sich unsere Tätigkeiten immer im Rahmen des demokratischen Parlamentarismusses bewegen. Weder Gewalt noch Diktatur sind bei uns zuhause. Wir fordern so viel, dass wir dies in unserer Lebenszeit nicht erreichen können. Trotzdem glauben wir, dass sich unsere Probleme am besten im Rahmen einer demokratischen Entwicklung lösen lassen. Wir glauben nicht an die Gewalt der Revolution; nur durch eine friedliche Evolution lässt sich die Welt verbessern. Die a Nachkriegsjahre legen davon Zeugnis ab. Nicht einmal die grossen Probleme der Dritten Welt lassen sich mit Gewalt lösen, sonder nur durch einen geduldigen, friedlichen Aufbau mit pflichtbewusster Hilfe der reichen Länder. Die Diktatur in allen ihren Formen ist unser grösster Feind. Deshalb ist jede Demokratie und jeder Forstchritt eine Drohung für jene, die das Schicksal der Menschen unumschränkt lenken wollen. A Dies muss immer wieder gesagt werden. Dagegen ist es kaum notwendig, jene Erklärungen häufig zu wiederholen, die wir oft mit grosser Schärfe verfasst und im Hinblick auf unser Ziel und unsere Aufgaben angenommen haben. Die Statuten des IBBH sind schon recht alt. Obwohl sie in den letzten Jahren nur wenig verändert worden sind, legen sie mit einfachen Worten dar, was wir mit unserer Bewegung beabsichtigen. Während des 15. ordentlichen Kongresses in Wien im August 1978 wurden unsere grundätzlichen Forderungen erneut bekräftigt und in klar formulierten Empfehlungen festgelegt. Das Verhältnis zwischen unserem Willen, die Bedingungen in der Welt zu verändern und unseren Mitteln, dies zu erreichen, muss jedoch vermehrt diskutiert werden. na Die Mitgliedschaft im IBBH ist freiwillig. Dies stellt in sich selbst seine Stärke dar. Ueberzeugt von der Richtigkeit der Zielsetzungen unserer Organisation schlossen sich die Mitgliederverbände dem IBBH an. und noch bles of ho Das Vermögen aber, einer internationalen Organisation finanzielle Mittel zur Verfügung zu stellen, ist eine andere Sache, setzen doch die Gewerkschaftsorganisationen für ihre Tätigkeit oft andere Prioritäten. Die Notwendigkeit einer internationalen Tätigkeit ist vielfach nicht direkt ersichtlich und ist auf der 43 -2838 Prioritätenliste erst am Ende aufgeführt. Daher sind die dem Gewerkschaftssekretariat zur Verfügung gestellten Mittel bescheiden verglichen mit den bestehenden Forderungen und den recht umfassenden Programmerklärungen, die von Zeit zu Zeit abgegeben werden. Es muss erneut festgehalten werden, dass der Sprachenwirrwarr eines unserer grössten Probleme darstellt. Der IBBH arbeitet grundsätzlich in fünf Sprachen: Englisch, Französisch, Deutsch, Spanisch und Schwedisch. Hinzukommen hie und da Holländisch und Italienisch. Könnten wir nur in einer Sprache arbeiten, würde dies sowohl die finanziellen wie auch die praktischen Voraussetzungen unserer Tätigkeit wesentlich erleichtern. Eine solche Aenderung scheint jedoch nicht realistisch zu sein. Es ist daher Zeit, dass wir unsere Voraussetzungen für die internationale Arbeit vermehrt realistisch betrachten. Sind die Voraussetzungen wirklich vorhanden, neue und grosse Initiativen zu ergreifen oder müssen wir uns mit dem eingeschlagenen Weg begnügen? Eine Alternative wäre es, die internationalen Organisationen aufzugeben, einen Weg, den sicher viele zu wählen versucht sind. Nach nahezu sechzehnjähriger, kontinuierlicher internationaler Tätigkeit finde ich es aber abstossend, um nicht zu sagen unehrlich, wenn wir jemandem zur Hoffnung Anlass geben, dass wir vor einem historischen Zeitpunkt stehen, in dem eine rasche Intensivierung der internationalen Tätigkeit möglich sei. Die IAO T steht in einer schweren Krise und auch die IBFG hat grosse Schwierigkeiten. Das Arbeitsamt kann zwar seine Stellung halten. Ehrlich gesagt haben sie aber alle Probleme. Es muss wohl auch festgehalten werden, dass die Schwierigkeiten nicht nur wirtschaftlicher und sprachlicher Natur sind. Sie sind derart kompliziert, dass es naiv und dumm wäre, sie mit einfachen Slogans anzugreifen. Die Welt ist in einem Entwicklungsstadium, in dem es selbst für die genialsten Köpfe beinahe unmöglich ist, zuverlässe Anlaysen darzulegen. Grosse Kräfte sind in Bewegung geraten. Jene, die sich noch vor einem Jahr selbstsicher über die Entwicklung geäussert haben, stehen heute vor dem Nichts. Es geschehen Dinge, mit denen man nicht gerechnet hatte. Wie gewöhnlich kommen die Skeptiker mit einer heilen Haut davon, wissen sie doch, dass es keine absolute Wahrheit gibt und nichts sicher voraussehbar ist. 68 910 w bntz nabow In den letzten Jahren war viel von Visionären und Visionen die Rede. Das Wort we Vision ist eines der am leichtesten verständlichen Worte lateinischen Ursprungs. Vision steht für die Fähigkeit zu sehen. Ein Visionär ist somit jener, der sehen kann. Um in dieser Sache nicht missverstanden zu werden, lassen Sie mich klar- up stellen, dass ich gegenüber Visionären, wie wir sie in den letzten Jahren produziert haben, keinen grossen Respekt habe. Es ist eine Tatsache, dass es in unserer Zeit sowohl an Führungskräften wie an Visionären mangelt. In grosser Zahl traten Visionäre auf, die eher Scharlatane waren. Sie versuchten, uns soweit zu bringen, dass wir die Welt so betrachteten, wie sie es wollten, oder wie sie wollten, dass wir sie sehen. Die Wirklichkeit kann jedoch nicht verändert werden. Sie ist eine Tatsache, die sich auch in den Visionen wiederspiegeln muss. eds nis H881 mab ebond synebst Ip3 TM stb Es muss zugegeben werden, dass es schwierig ist, zu beschreiben, was man wirklich sieht. doob ne Jai пе 260 Trotzdem vers cuth ein Teil von ihnen, die Zukunft zu beschreiben und uns klarot zu machen, was geschehen wird und wie es sein wird. Diesen gegenüber sollten wir uns skeptisch verhalten. 44 -3Abraham Buys, Bouwbond, NYV, Ni he LOW 29229 Das Einzige, was unsererseits in einer solchen Situation getan werden kann, ist so weiterzuarbeiten, wie wir es als richtig erachten und zu hoffen, dass diese Arbeit nicht nur für uns positive Auswirkungen zeitigt, sondern auch für die Andern. Dies heisst aber, dass jede Zielsetzung mit Umsicht und nicht mit Uebermut aufgestellt werden muss. Man weiss nie, was man erreichen kann. sqoru Erden in zenet In Uebereinstimmung mit dieser Philosophie müssen die zukünftigen Voraussetzungen unserer Arbeit vorsichtig und mass voll beurteilt werden, ist doch der Zusammenhalt einer Organisation wie die des IBBH's sehr zerbrechlich. Die Schaffung einer internationalen Organisation ist ein langer und mühsamer Prozess. Persönliche sta Kontakte und Auseinandersetzungen während unzähligen internationalen Konferenzen und Tagungen waren immer von entscheidender Bedeutung. Diese Arbeit ist nun schon bald 100 Jahre alt. Sicher führte sie selten zu sichtbaren Ergebnissen, mus doch waren die Kontakte vorhanden und kontten ausgebaut werden. Es ist jedem. einzelnen überlassen, die Bedeutung dieser Kontakte für die Fähigkeit der Bewegung zu beurteilen, geschichtliche Katastrophen zu überleben und die sozialen und wirtschaftlichen Entwicklungen zu beeinflussen. 15. Ordentlicher Kongress, Wien, 21.- 24. August 1978 290 362 Die praktische Arbeit im Laufe des vergangen Jahres war umfassend. Der 15. Ordentliche Kongress vom 21.- 24. August 1978 fand in Wien statt und erforderte umfassende Vorbereitungsarbeiten. Diese wurden schon im Juni 1975 durch eine Aussprache mit Hans Böck, dem Vorsitzenden der österreichischen Bau- und Holzarbeitergewerkschaft, über die Zusammenarbeit vor dem Kongress eingeleitet, als schon vor dem 14. Ordentlichen Kongress vom August 1975 in Stockholm. Dies zeigt, vor welchen Planungsproblemen der IBBH steht wenn es gilt, mit knappen finanziellen und personellen Mitteln grosse internationale Veranstaltungen zu organisieren. nov Die dem OeGB angeschlossene österreichische Bau- und Holzarbeitergewerkschaft hatte den IBBH eingeladen, ihren 15. Ordentlichen Kongress in Wien durchzuführen. Die Gewerkschaft scheute keine Mühen als es galt, den äusseren Rahmen des Kongresses mitzugestalten helfen. Die Gewerkschaft var bemüht, die Planungsarbeit sehr früh an die Hand zu nehmen, wobei auch Details nicht dem Zufall überlassen wurden. Gruppe 6: 98 Es verdient hervorgehoben zu werden, dass ein solcher Kongress nicht ohne die Hilfe der einladenden Organisation durchgeführt werden kann, denn dem IBBH mangelt es an den erforderlichen Mitteln. Der hervorragende Stil des Kongresses in Wien könnte die Meinung aufkommen lassen, dass der IBBH eine reiche Organisation sei. Dies ist unrichtig. Der IBBH ist eine arme Organisation, die ihre Tätigkeiten. jedoch ordentlich betreibt. Sie versucht nicht, über ihre Mittel zu leben. Die dennoch grossen Manifestationen wie die Kongresse in Tel- Aviv 1969, Ostende 1972, Stockholm 1975 und Wien 1978 waren in diesem Umfang nur dank dem grossen Einsatz der nationalen Gewerkschaften möglich. 2./Stellvertreter: M Es ist wahrscheinlich überflüssig, an dieser Stelle einen detaillierten Bericht über die Tätigkeit des Kongresses abzugeben. Ich habe dies schon im Bulletin getan und auch das wie üblich erscheinende Kongressprotokoll zeugt davon. Einige wichtige Punkte verdienen jedoch, kommentiert zu werden. Die Tätigkeitsberichte der vergangenen Kongressperiode wurden von den ca. 350 Delegierten ohne längere Diskussion einstimmig genehmigt. 45 4- Hauptthemen des Kongresses waren die Menschenrechte, die wirtschaftlichen und sozialen Probleme, mit denen die Gewerkschaftsbewegung heute konfrontiert ist, sowie die regionale Tätigkeit des IBBH. fax nepmuditw2uA.ev137200 2nu ü Tun Ueber diese Problemkreise fanden längere Diskussionen statt. Ueber die Berichte der Ausschüsse für die Bau-, Holz- und Forstindustrie und jenes für Europa wurde ausführlich und lange diskutiert. In den Berichten der Ausschüsse fanden sich auch Erläuterungen zu Problemen der Rechtsprechung innerhalb des IBBH: Bau-, Holz- und Forstindustrie. Die Arbeitslosigkeit und die mangelnde Planung in allen drei Gebieten scheint von niemandem lösbar zu sein. 260 TU கா Zum ersten Mal bot ein Kongress die Gelegenheit zu einer tiefgreifenden Diskussion über die Tätigkeit der multinationalen Gesellschaften. Diese Unternehmen geraten immer mehr ausser Kontrolle und beunruhigen die Gewerkschaftsbewegung. Auch less in Zukunft wird mit diesem Phänomen zu rechnen sein, so auch in der Rechtsprechung des IBBH. Die Bedeutung der Tätigkeit der multinationalen Baugesellschaften nimmt zu. Die Forst- und Holzindustrie wird grösstenteils durch multinationale Gesellschaften oder ähnliche Gruppierungen geleitet. 970 Der Kongress nahm 6 Resolutionen an, welche die Ansichten des Kongresses über verschiedene Fragen sowie über die geplante Tätigkeit wiedergeben. Eine spezielle Empfehlung über die in Argentinien herrschenden Verhältnisse wurde ebenfalls gutgeheissen. Wie bekannt ist in diesem Land die grösste Mitgliederorganisation des IBBH, die UOCRA, unter militärische Kontrolle gestellt worden und der inzwischen freigelassene Generalsekretär Papagno sass mehrere Jahre im Gefängnis. Seiner Ansicht nach waren die Aktionen des IBBH für seine bedingte Freilassung von grosser Bedeutung. корге Nach der einstimmigen Wahl setzt sich der Gesamtvorstand des IBBH aus folgenden ordentlichen Mitgliedern und Stellvertretern zusammen: Gruppe 1: Dänemark, Finnland, Norwegen, Schweden: 2 Vertreter nichts STO mob dofn 21f8390 dous fedow Bertil Whinberg, Sv. Byggnadsarbetareförbundet, Schweden 10 In der? 1. Stellvertreter: Bertil Jonsson, Sv. Träindustriarbetareförbundet, Schweden 2. Stellvertreter: Esko Suikkanen, Puutyöväen Liitto ry, Finnland 23 Henry Hansen, Snedker- og Tømrerforbundet, Dänemark ziert Habel 1. Stellvertreter: Poul Christensen, Specialarbejderforbundet, Dänemark 2. Stellvertreter: Villy Jacobsen, Norsk Bygningsindustriarbeiderforbund, Norwegen etrachteten, wie sie es 2010 Gruppe 2: Belgien, Holland, Luxemburg: 2 Vertreter André Vanden Broucke, La Centrale Générale, Belgien Es rt we ie ist tadbanew det 2] ptJ6T stb dü 1. Stellvertreter: J. de Mulder, La Centrale Générale, Belgien av 2. Stellvertreter: Eugène Bausch, Letzeburger Arbechterverband, Luxemburg ve was ges wird und es sein Diesen uns sk ten. en wir 46 -5-Abraham Buys, Bouwbond NVV, Niederlande Vorsitzender: de: A2U, sbm6: 8 sqqund UM T 1. Stellvertreter: Leo Brouwer, Bouw- en Houtbond NKV, Niederlande 2. Stellvertreter: Jaap Boom, Bouwbond NVV, Niederlande Gruppe 3: Bundesrepublik Deutschland: 2 Vertreter Rudolf Sperner, IG Bau- Steine- Erden 1. Stellvertreter: Konrad Carl, IG Bau- Steine- Erden 2. Stellvertreter: K.H. Tiedtke, IG Bau- Steine- Erden 29b6T beffTA bns pt1993 Tryt Kurt Georgi, Gewerkschaft Holz und Kunststoff 2 v[ fs32.S Aequ albflug syneX.upuuM. 1. Stellvertreter: K. H. Schwark, Gewerkschaft Holz und Kunststoff 2. Stellvertreter: H. Morich, Gewerkschaft Holz und Kunststoff Ho Gruppe 4: Oesterreich, Schweiz: 2 Vertreter Roman Rautner, Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich SA Haus S aA: 05 sqqui nsdX.A.X 1. Stellvertreter: L. Seebacher, Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich 2. Stellvertreter: J. Köteles, Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich François Portner, Gewerkschaft Bau- Holz, Schweiz 1. Stellvertreter: Roland Roost, Gewerkschaft Bau- Holz, Schweiz 2. Stellvertreter: Max Zuberbühler, Gewerkschaft Bau- Holz, Schweiz quo sub 12 Gruppe 5: Grossbritannien, Irland: 1 Vertreter TMIZ B. Rubner, Furniture, Timber and Allied Trades Workers' Union, Grossbritannien 1. Stellvertreter: J. Kooyman, Furniture, Timber& Allied Trades Workers' Union -Tsgenen mus mus TEM Grossbritannien apox JA 2. Stellvertreter: E. Goodall, Furniture, Timber& Allied Trades Workers' Union 192 Grossbritannien 93 29b m Gruppe 6: Frankreich, Italien, Portugal, Spanien: 2 Vertreter b n9297b nedel Trwap zud522uA dediszbanopy@ iva M. Burgos, UGT, Spanien 2TA 3760 1. Stellvertreter: J. Ducos, CFDT, Frankreichanux b 2. Stellvertreter: M. dos Santos Nestal, C. D. T., Portugal brezbrannex G. Pelachini, FILCA- CISL, Italien 1. Stellvertreter: E. Kirschen, FENEAL- UIL, Italien 2. Stellvertreter: M. Hupel, FO, Frankreich men 922022A 195 mettexptST 9: 0 det 09.2 Gruppe 7: Griechenland, Israel, Türkei, Zypern: 1 Vertreter M. Amster, National Union of Building Workers, Israel For rden 1. Stellvertreter: K. Sarisoy, Agaç- Is, Türkei 2. Stellvertreter: S. Roth, National Union of Woodworkers, Israel 47 BA 9220422uA 68 160 -6-2 TM VYM bodwuo8 man67dA Gruppe 8: Kanada, USA: 1 Vertreter T. Murphy, International Union of Bricklayers and Allied Craftsmen, USA # 2..S 1. Stellvertreter: L. Garber, Upholsterers' International Union of North America, USA 2. Stellvertreter: J.C. Turner, International Union of Operating Engineers, USA Gruppe 9: Afrika: 1 Vertreter Be J. Murugu, Kenya Building, Construction, Civil Engineering and Allied Trades Workers' Union, Kenya 1. Stellvertreter: C. K. Attah, Construction and Building Workers' Union, Ghana 2. Stellvertreter: R.A. Mathurin, Seychelles Workers' Union, Seychellen ersten Gruppe 10: Asien: 1 Vertreter K.A. Khan, Building Mazdoor Union, Indien des IBBM. 1. Stellvertreter: G. Balan, Timber Employees' Union, Malaysia 2. Stellvertreter: K. R. Prabhudesai, Building Mazdoor Union, Indien Gruppe 11: Lateinamerika: 1 Vertreter verschied Juan Herrera, FETRACON, Venezuela 1. Stellvertreter: P. Arosemena, SITRAP RODEC, Panama 2. Stellvertreter: M. Pineda, SINTRACODE, Kolumbien von TA bas S ich S กา Fine und Abraham Buys, Holland, wurde zu vierten Mal nacheinander einstimmig zum Vorsitzende gewählt, Roman Rautner, Oesterreich, zum ersten Mal zum stellvertretenden Vorsitzenden und John Löfblad, Sv. Skogsarbetareförbundet, zum fünften Mal zum Generalsekretär. 632 Neben diesen drei Mitgliedern des Gesamtvorstandes wurden in den Geschäftsführenden Ausschuss gewählt: Rudolf Sperner, IG Bau- Steine- Erden, BRD, und Bertil Whinberg, Sv. Byggnadsarbetareförbundet, Schweden. Als Revisoren wählte der Kongress: Armin Frei, Gewerkschaft Bau- Holz, Schweiz, Kurt Georgi, Gewerkschaft Holz und Kunststoff, BRD, und Odd Isaksen, Norsk Bygningsindustriarbeiderforbund, Norwegen. Poul Chr Die Tätigkeiten der Ausschüsse 133 Da in Wien dem Kongress umfassende Unterlagen über die Tätigkeit der verschiedenen Ausschüsse vorgelegt wurden, will ich mich hier kurz fassen. Vanden Broucke, La Der Bauausschuss setzte sich im vergangenen Jahr wie folgt zusammen: S 1.193 amA M Le Arb 162 X [ 96121219owbooW to noin[ sno 19391319lat2.S 2.S 48 FA -7Der Kongress in Wien hiess eine über die Menschenrechte gut -8Serte Emp Empfehlung und scharf formuliert Vorsitzender: Rudolf Sperner, IG Bau- Steine- Erden, BRD T- 881 repons[ 9 web im John Löfblad, Generalsekretär E bu ty In in Genf und Die region Seit Bertil Whinberg, Sv. Byggnadsarbetareförbundet, Schweden Juan Herrera, FETRACON, Venezuela alca Marcel Hupel, Force Ouvrière, Frankreich stb.n9229 Jay Turner, Internat. Union of Operating Engineers, USA/ Kanada ed Jan Pot, Bouw- en Houtbond NKV, Holland Roman Rautner, Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich 52 grosse Bedeut André Vanden Broucke, La Centrale Générale, Belgien fonds es Roland Roost, Gewerkschaft Bau- Holz, Schweiz wird. Während einigen Jahre Eine Arbeitsgruppe arbeitete für den Ausschuss. Sie setzte sich zusammen aus: André Vanden Broucke, Belgien, Markus Schelker, Schweiz, Kent Senior, USA, und John Löfblad, sowie Ulf Asp, Schweden. Der Holzausschuss setzte sich wie folgt zusammen: bet SA Tabned naff b se Vorsitzender: Erik Lehman, Sv. Träindustriarbetareförbundet, Schweden John Löfblad, Generalsekretär Henry Hansen, Snedker- og Tømrerforbundet, Dänemark Luis Seebacher, Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich B. Rubner, FTAT, Grossbritannien M. Zuberbühler, Gewerkschaft Bau- Holz, Schweiz Bis zum Kongress übernahm eine Arbeitsgruppe die Aufgaben des Ausschusses. Sie setzte sich zusammen aus: Erik Lehman, Schweden, John Löfblad, Roger Gerdin, Schweden, P. Pellarini, Italien und bis zum Kongress in Wien Werner Haak, Gewerkschaft Holz und Kunststoff, BRD. Ausschuss für Europa. Dieser Ausschuss setzte sich zusammen aus: dem Vorsitzender: A. Buys, Niederlande ab.. 06 baw John Löfblad, Generalsekretär Aus Kosten- A. Vanden Broucke, Belgien elle den In B. Whinberg, Schweden F. Portner, Schweiz. R. Rautner, Oesterreich genannt fonds ka R. Sperner, BRD 2950 20 J. Ducos, CFDT, Frankreich nur anb 出 fog R Der Ausschuss hofft, dass im ersten Halbjahr 1980 eine europäische Konferenz organisiert werden kann. Forstausschuss. Dieser Ausschuss setzte sich wie folgt zusammen: Neben Vorsitzender: J. Löfblad, Generalsekretär des IBBH Seit dem Pläne Sixten Bäckström, Sv. Skogsarbetare förbundet, Schweden Knut Nakken, Norsk Skog- og Landarbeiderforbund, Norwegen Pekka Virtanen, Suomen Maaseututyöväen Liitto ry, Finnland 12 52 250 TW die dü Dieser Ausschuss tagte im vergangenen Jahr zweimal, weshalb dem Kongress zum ersten Mal ein umfassender Bericht über die Probleme des Forstwesens vorgelegt werden konnte. Raum. neds Nach dem Kongress in Wien befasste sich der Geschäftsführende Ausschuss umfassend 49 03 -8mit der Planung der IBBH- Tätigkeiten in der kommenden Kongressperiode. Einen grossen Raum nahm die Planung der Arbeit der Ausschüsse ein. Verallgemeinernd lässt sich sagen, dass die Tätigkeit des IBBH aus zwei Teilen besteht: 1) Tätigkeit der IBBH- Ausschüsse und 2) die regionale Tätigkeit. In den letzten Jahren wurde einer Tätigkeit vermehrt Bedeutung zugemessen, die jedoch nicht speziell eingeordnet werden kann: dem Kampf für die Menschenrechte. Sie gehört zu beiden der oben genannten Hauptaufgaben. Die Tätigkeit für die Menschenrechte In den letzten Jahren wurden in Staaten mit mehr oder weniger totalitären Staatsformen eine grössere Anzahl Gewerkschaftsführer inhaftiert. So wurden z. B. in Aethiopien, Tunesien und Argentinien während der letzten Kongressperiode dem IBBH sehr nahes tehende Gewerkschafter verhaftet. In diesen wie auch in vielen anderen Fällen handelt es sich um Verstösse gegen die IAO- Resolution Nr. 87 und 98, welche die Vereins- und Verhandlungsfreiheit garantieren sollen. In Aethiopien ist B. Solomon, Vorsitzender der aethiopischen Gewerkschafts- Zentralorganisation seit fünf Jahren ohne Untersuchung und Urteil inhaftiert. Er war zur Zeit seiner Verhaftung Mitglied des IBFG- Vorstandes und des Verwaltungsrates der IAO. Im Januar 1978 wurde der grosse IBBH- Freund in Tunesien, H. Achour, Generalsekretär der tunesischen Gewerkschafts- Zentralorganisation und Mitglied des IBFG- Vorstandes verhaftet. Der Generalsekretär der UOCRA, Argentinien, des grössten Mitgliederverbandes des IBBH, Rogerio Papagno, wurde 1975 inhaftiert und im Herbst 1978 bedingt freigelassen. In den letzten zwei Jahren hat sich der IBBH deshalb speziell für diese doch sehr weite Frage vermehrt engagiert. Diese Frage umfasst nicht nur das Recht, Gewerkschaften zu gründen und freie Verhandlungen zu führen, sondern auch die politische Freiheit überhaupt, die Meinungsäusserungsfreiheit, das Recht auf freie Kritik an der Regierung und an Behörden ganz allgemein wie auch das Recht Vereinigungen zu gründen( Vereinigungsfreiheit) und das wie wir glauben, selbstverständliche Recht auf freie Wahlen. Für uns ist dies alles selbstverständlich. Wir betrachten es als so selbstverständlich, dass wir manchmal glauben, uns in dieser Frage nicht mehr engagieren zu müssen- auf alle Fälle nicth in unserem Interesse. Für die Welt als Ganzes sieht die Sache jedoch anders aus. Politische und gewerkschaftliche Freiheit sind längst nicht selbstverständlich, was wir jedoch oft verschweigen. Auch sind wir eher geneigt, konsequent die faschistischen Regimes zu kritisieren, halten uns aber in der Kritik der totalitären kommunistischen Regime eher zurück. Die furchtbarsten Sachen spielen sich aber auch vor unseren Augen ab. Sicher waren wir konsequent genug in der Kritik der Apartheidpolitik Südafrikas, während wir gegenüber dem fürchterlichen Terrorregime Ugandas hilflos die Schulter hoben. Letzteres war so aussergewöhnlich, dass wir nicht wussten, wie wir das Problem hätten angreifen sollen. وادارة In diesem Fall waren auch die Vereinten Nationen und andere internationale und überstaatliche Organisationen total hilflos. 602 WJ 2101 29 220A 2267mu nte fs 219 Wir müssen jedoch bedenken, dass überall dort, wo die Freiheit unterdrückt wird, w dies auch eine Bedrohung für uns darstellt, die wir das Privileg haben, in Freiheit zu leben. A mets dosh 50 BA -9Der Kongress in Wien hiess eine wichtige und scharf formulierte Empfehlung über die Menschenrechte gut. nemdsЯ m Vor und nach dem Kongress in Wien hat sich eine enge Zusammenarbeit mit der Amnesty International entwickelt. Die Zusammenarbeit fand zwischen dem Sekretariat in Genf und den Abteilungen von Amnesty International in London und Stockholm statt. Die regionale Tätigkeit oder die Tätigkeit in den Entwicklungsländern Seit dem zweiten Weltkrieg hat der IBBH der Tätigkeit in den Entwicklungsländern grosse Bedeutung zugemessen. 25% der Mitgliederbeiträge werden an einen Solidaritätsfonds überwiesen, der nur für die Tätigkeit in den Entwicklungsländern verwendet wird. Während einigen Jahren war eine stetige Zunahme des Fonds zu verzeichnen. Aber seit mehreren Jahren wurde dem Fonds mehr entnommen als ihm zugeführt wurde. Heute kann keine Rede mehr sein von einem neuen Ausbau des Fonds. Die Reserven sind sehr klein und es ist uns kaum möglich, die Kosten der drei Regionalsekretariate in Caracas, Nairobi und Kuala Lumpur sowie für die Tätigkeiten in Spanien und Portugal zu decken. nov Die regionale Tätigkeit hätte ohne die gewerkschaftlichen Studien, die von den regionalen Sekretariaten betreut wurden, schlechtere Voraussetzungen vorgefunden. Die folgende Wiederholung kann wertvoll sein: Das erste regionale Sekretariat wurde 1964 in Ndola, Sambia, errichtet, das Zweite 1971 in Caracas, Venezuela, und das Dritte am 1. Januar 1979 in Kuala Lumpur, Malaysia für das Gebiet Asien- Stiller Ozean. Zur Zeit sind folgende regionale Vertreter im Amt: in Caracas: E. Montero und E. Montes( Studienprojektleiter), in Nairobi L.C. Kawesa und in Kuala Lumpur Balan Nair. SW Die Pläne für die regionale Tätigkeit wurden in einem detaillierten Bericht zuhanden des Kongresses vorgelegt. Dazu wurde vom Geschäftsführenden Ausschuss eine spezielle Arbeitsgruppe eingesetzt, bestehend aus dem Vorsitzenden des IBBH, A. Buys, dem Generalsekretär, John Löfblad und Ulf Aps von der schwedischen Bauarbeitergewerkschaft. Aus Kosten- und Platzgründen erscheint es mir nicht notwendig zu sein, an dieser Stelle den Inhalt dieses Berichtes zu wiederholen. Sicher verdient aber Folgendes genannt zu werden. Ab 1981 soll im Voranschlag die Verteilung aus dem Solidaritätsfonds wie folgt geregelt werden: Afrika 25%, Asien 25%, Europa 20% und Lateinamerika 30%. Für die Jahre 1979-1980 ist die Verteilung wie folgt vorgesehen: Afrika 20%, Asien 20%, Europa 25% und Lateinamerika 35%. Diese Zahlen lassen sich jedcoh nur approximativ berechnen. Es ist nicht möglich, schon zum vorneherein ein Budget zu erstellen. Eines ist jedoch sicher: wir können mit den heutigen Mitgliederbeiträgen nicht mehr als Sfr. 450'000.-- pro Jahr aufbringen. Es sind folglich für unvorhergesehene Ausgaben keine Mittel vorhanden. Neben diesen regionalen Tätigkeiten sind wir bestrebt, die Studientätigkeit auszubauen, dies vor allem mit der finanziellen Hilfe der LO/ TCO, the Swedish Trade Union Advisory Council on Trade Union Cooperation. 670 Seit dem Kongress in Wien vom August 1978 hat der Geschäftsführende Ausschuss die Pläne konkretisiert und ein Grossprojekt für gewerkschaftliche Studien über die Bauarbeiter in Indien im Winter 1978/79 gestartet. Das langfristige Projekt in Lateinamerika wird ab 1981 fortgesetzt. Ein Projekt in verschiedenen afrikanischen Staaten ist im Entstehen begriffen wie auch ein kleineres Projekt im karibischen Raum. ad 51 pauldstom3 901 -109019 22 190 Im Rahmen des Voranschlages der LO/ TCO wurde beim Sekretariat in Genf ein spezieller Beamte zur Bearbeitung der Studientätigkeit des IBBH angestellt, nämlich Stefan Windh, ehemaliger Studiensekretär bei der Schwedischen Papierindustriearbeitergewerkschaft. Im Herbst 1978 wurde ein spezielles Projekt zur Aufnahme der Voraussetzungen für gewerkschaftliche Studien bei den Forstarbeitern in gewissen asiatischen Ländern gestartet. Das Projekt steht unter der Leitung von Enar Burman von der Schwedischen Forstarbeitergewerkschaft. $ 2 Während 4 Monaten bereiste er 8 asiatische Staaten, um die Voraussetzungen für eine gewerkschaftliche Ausbildung der Forstarbeiter zu prüfen. Die asiatischen Forstarbeiter leben unter unbeschreiblichen Umständen. Da es an Gewerkschaften mangelt, haben sie keine Möglichkeit, ihren Forderungen nach besseren Bedingungen Nachdruck zu verleihen. Sie werden auf das Aeusserste aus genützt, vor allem durch die die multinationalen Gesellschaften, welche die unberührten Wälder abbauen. Enar Burman wurde in seiner Arbeit unterstützt von Balan von der Timber Employees' Union Peninsular Malaysia, und Dennis Mendoza vom Gewerkschaftsbund der Philippinen, welcher die Internationale der Land und Plantagearbeiter vertritt, die ebenfalls an der Durchführung des Programmes beteiligt ist. Die Resultate der Voruntersuchung wurden an der Konferenz vom 29.10.- 18.11.1978 in Kuala Lumpur ausgewertet. Für die Durchführung des Programmes war die IAO verantwortlich. Das Resultat wurde von der IAO und von mir so gut beurteilt, dass wir grosse Folgeprojekte für das Studium der Situation der Forstarbeiter in einer Reihe asiatischer Staaten vorgeschalgen haben. Die diesbezüglichen Arbeiten zwischen der IAO und dem IBBH laufen bereits. Es muss an dieser Stelle betont werden, dass der erste Teil des Programmes durch den Swedish Trade Union Advisory Council on Trade Union Cooperation finanziert worden ist und dass auch allfällige Folgeprogramme von aussenstehenden Quellen finanziert werden müssen. Es ist wirklich an der Zeit, dass sich jemand für die unmenschlichen Lebensverhältnisse der Forstarbeiter in den Entwicklungsländern einsetzt. Korrekterweise sollten die eigentlichen Initianten der IBBH/ IAO- Tätigkeiten auf diesem Gebiet erwähnt werden. Es sind dies die Verfasser des" Report on the FAO/ IAO/ SIDA Consultation on Employment in Forestry held in Chiang Mai, Thailand, 10. Februar 1. März 1974". In diesem umfassenden Bericht, der das Schicksal der Forstarbeiter beschreibt, wird vorgeschlagen," dass die Gewerkschaften zur Erkenntnis gebracht und von den Regierungen aktiv unterstützt werden müssen, damit sie die legitimen Forderungen der Forstarbeiter darlegen und fördern". Spanien und Portugal 20A Die Unterstützung der spanischen UGT wurde im Laufe des Jahres fortgesetzt. Leider konnte keine Möglichkeit gefunden werden, die baskische Gewerkschaftsbewegung, die dem IBBH angeschlossen ist, zu unterstützen. Die spanische Gewerkschaftsbewegung konnte nach dem Sturze des faschistischen Regimes ihre Mitgliederzahl stark ausbauen. Sie ist jedoch noch zersplittert und wird durch die noch existierenden Gesetze im freien Handeln, wie dies in einem freien Land wünschbar ist, stark eingeschränkt. In Portugal ist die Situation sowohl wirtschaftlich und sozial als auch gewerkschaftlich und politisch schwierig. U 32 .musЯ ra 52 -11Der Gewerkschaftsbund Intersindical wird von den Kommunisten total beherrscht. Der IBBH unterstützte während mehreren Jahren die Bestrebungen zur Bildung einer von der herrschenden Intersindical unabhängigen gewerkschaftlichen Organisation für die Bau- und Holzarbeiter. Das ambivalente Verhältnis der sozialdemokratischen Partei wirkte sich auf die gewerkschaftliche Tätigkeit negativ aus. Die Situation blieb deshalb auch weiterhin verwirrt selbst unter jenen Gruppen die gegen die kommunistische Dominanz in der Gewerkschaftsbewegung kämpfen. Im letzten Jahr wurde der Gewerkschaftsbund UGT gebildet, der sich dem IBBH anschloss. Mangels notwendigen Mitteln und weil die speziell gesammelten Gelder erschöpft sind, musste die finanzielle Hilfe seitens des IBBH eingestellt werden. Vom Institut für Arbeiter und kooperative Ausbildung in Israel( International Institute for Development, Cooperation and Labour Studies) erhielten eine Anzahl von Stipendiaten aus afrikanischen Mitgliederverbänden wie jedes Jahr seit dem IBBH- Kongress in Tel- Aviv 1969 freie Ausbildung an den Kursen des Institutes in Französisch oder Englisch. Alle Teilnehmer beurteilten die erhaltene Ausbildung als sehr wertvoll. Zusammenarbeit mit der IAO m23 bru Der IBBH ist verglichen mit der IAO eine kleine Organisation; um die Zusammenarbeit zwischen diesen beiden Organisationen angemessen zu beschreiben, müsste man ihre ein langes Kapitel widmen. Dies ist leider nicht möglich. Um ihre grosse Aufgabe zu bewältigen, pflegt die IAO Kontakte mit Hunderten, wenn nicht mit Tausenden von Organisationen. Für die IAO ist der IBBH nicht sehr bedeutungsvoll; für das Gewerkschaftssekretariat des IBBH nimmt aber die Zusammenarbeit mit der IAO einen grossen Teil unserer Aufgaben und unseres Tätigkeitsgebietes ein. Es ist überall bekannt, dass die IAO sogenannte" Schwierigkeiten" hat. In verschiedenen Jahresberichten habe ich mich mehr oder weniger eingehend mit gewissen Erscheinungen innerhalb der Tätigkeit der IAO befasst, die vor allem politische his Ursachen haben. Zu diesem Thema möchte ich hier keine Kommentare abgeben. ம் 19 Persönlich bin ich der Auffassung, dass die IAO auch weiterhin mit solchen Problemen zu kämpfen hat. Die IAO ist nämlich für zahlreiche Gruppen ein verlockendes Forum für Diskussionen über Fragen, die mit der IAO nichts zu tun haben. Dies ist für eine Organisation tragisch, die sich für so wertvolle und wichtige Prinzipien einsetzt. an Die IAO darf aber nicht vernachlässigt werden selbst wenn sie aus verschiedensten Gründen in den Möglichkeiten zur Verwirklichung ihrer eigentlichen Aufgaben beschränkt wird. Der IBBH räumt der Zusammenarbeit mit der IAO weiterhin höchste Priorität ein. Eine ausführliche Begründung dieser Haltung scheint überflüssig zu sein. Zuerst sollen die wichtigsten Gebiete der Zusammenarbeit aufgezählt werden: Du den Frieden, a) Die dreigliedrigen Ausschüsse( für das Tätigkeitsgebiet 3 des IBBH: Bauwesen, Holzindustrie und Forstwesen) b) Abteilung für Ausbildung der Arbeiter( Workers' Education Department) 609002 c) Konventionen( siehe Abschnitt über die Menschenrechte) 53 AB -12d) Arbeitskonferenzdalnummox neb nov bitw( s ges es der e) Tagungen des Verwaltungsrates 260 I baud 181 190 nu Weitere Tätigkeitsgebiete der IAO müssen genannt werden, in denen der IBBH nicht direkt mitwirkt, die aber doch für den IBBH von Interesse sind: technische Zusammenarbeit( früher technischer Beistand genannt), multinationale Unternehmen Expertentreffen, regionale Tagungen. Ich will in Kürze einige Punkte nennen, die von der Arbeitskonferenz 1978 behandelt wurden. An dieser Konferenz nahmen 1673 Delegierte und Experten aus 129 der 136 IAO- Mitgliederländer teil. Tagesordnung der Konferenz: 1) Berichte des Verwaltungsrates und des Generaldirektors 2) Programm- und Budgetvorschlag, sowie weitere finanzielle Fragen 3) Erläuterungen und Berichte über die Verwirklichung der Konventionen welsund Empfehlungen durch die Mitgliedstaaten 4) Beaufsichtigung des Arbeitsmarktes: Aufgaben, Tätigkeiten und Organisation ( zweite Lesung) 5) Vereinigungsfreiheit und Verfahren bei der Festlegung von Anstellungsbedingungen im öffentlichen Sektor( zweite Lesung) 6) Revision der Konvention Nr. 32( 1932) über den Schutz der mit dem Laden und 200 Entladen von Fahrzeugen betrauten Arbeitnehmer( revidiert)( erste Lesung) 7) Arbeits- und Ruhezeiten im Strassenverkehrssektor( erste Lesung) 8) Bericht der Arbeitsgruppe für Strukturfragen Die Konferenz befasst sich zudem mit einem Bericht über die Apartheidspolitik Südafrikas. Da das Jahr 1978 zum" Internationalen Jahr der VN gegen die Apartheid" erklärt wurde, fand eine zweitägige Apartheid- Debatte statt. 60 Sprecher nahmen an der Debatte tiel und verurteilten zumeist scharf die Apartheidspolitik. Die Ergebnisse dieser Debatte sind natürlich schwer zu beurteilen. Es wurde jedoch erreicht, dass dieser ernsthafte Frage erneut ins Zentrum gerückt und Südafrika, das wegen der Apartheidspolitik aus der IAO ausgeschlossen worden ist, von dem so wichtigen Forum der Arbeitskonferenz stark gebrandmarkt wurde. Die Konferenz verabschiedete folgende internationale Instrumente: - - - tarbe dass die Gamer Konvention über die Verwaltung des Arbeitsmarkets, dessen Rolle, Aufgaben und Organisation sb OA Konvention zum Schutz des Organisationsrechtes und der Verfahren zur Festlegung der Arbeitsbedingungen im öffentlichen Dienst 19b Imus H81905$ 2 Empfehlung über die Verwaltung des Arbeitsmarktes, dessen Rolle, Aufgaben und Organisation · Empfehlung zum Schutz des Organisations rechtes und der Verfahren zur Festlegung der Arbeitsbedingungen im öffentlichen Dienst egung Empfehlungen ausserhalb der Tagesordnung die ( 8 Wie üblich wurde ein spezielles Resolutionskomitee eingesetzt, das sich mit den sogenannten Empfehlungen zu Fragen ausserhalb der Tagesordnung befasste. EsedA( d wurden ihm gleich zu Beginn 18 verschiedene Empfehlungsvorschläge zur Behandlung überwiesen. dozdA 9det( 2) ng nemonevno 900 54 62 -13-1Wie schon in den 70- iger Jahren war die Arbeit des Resolutionskomitee von grossen politischen Gegensätzen geprägt. neb 198 168 150 19b Von grossem Interesse war der Empfehlungsvorschlag Nr. 18, der von Syrien und Libyen eingereicht wurde. Der Vorschlag verlangt die Verwirklichung der HEBI asb Empfehlung aus dem Jahre 1974 gegen" Diskriminierung, Rassismus und Einschränkung der gewerkschaftlichen Freiheits- und Grundrechte durch die israelischen Behörden in Palestina und in den übrigen besetzten arabischen Gebieten". Die Empfehlung aus dem Jahre 1974 veranlasste die USA zum Austritt aus der IAO. Die sogenannte Israelresolution wurde mit 5.898 gegen 0 Stimmen bei 4.838 Enthaltungen angenommen und wurde zu einer der heikelsten Fragen im Plenum der Arbeitskonferenz. Dort ergab die Abstimmung 211 gegen 0 Stimmen bei 139 Enthaltungen. Mangels eines Quorums fiel die Abstimmung gut aus. Man muss jedoch annehmen, dass viele dieser Abstimmung bewusst fernblieben. Es wird interessant sein, mitzuverfolgen, was dies für die Zukunft bedeutet. OAT etw .eds non932 US Die Israelresolution nahm so viel Zeit in Anspruch, dass nur noch ein weiterer Empfehlungsvorschlag diskutiert werden konnte. Als einzige Empfehlung nahm die Arbeitskonferenz diejenige über die Jugendbeschäftigung an. Die Arbeitskonferenz feierte zudem den 100. Jahrestag der Geburt des ersten IAO- Generaldirektors Albert Thomas, der am 16. Juni 1878 in Champigny- sur- Marne ausserhalb von Paris geboren wurde. Dieser Anlass verlieh der Arbeitskonferenz ein feierliches Gepräge. Albert Thomas wurde im Jahre 1919 zum ersten Generaldirektor der IAO gewählt, nachdem die IAO 1919 durch den Versailles- Vertrag gegründet wurde. Er trat sein Amt zu Beginn des Jahres 1920 an und übte es bis zu seinem Tode im Jahre 1932 aus. Seine grossen Verdienste für die IAO sind allgemein anerkannt und sein Einsatz ist auch für die heutige Tätigkeit der IAO zur Verwirklichung von erstrebenswerten Prinzipien von grösster Bedeutung. ehrte da Am 15. Juni ehrte der französische Premierminister Raymond Barre in einer Ansprache das Lebenswerk von Albert Thomas. Das folgende Zitat soll als Beispiel von Albert Thoms' Gesellschaftssicht angeführt werden:" Ein beständiger Friede kann im Volke solange nicht aufrecht erhalten werden, als es extreme Ungelichheiten zwischen den Menschen gibt, so wie es in jeder Gesellschaft eine Schwelle der Ungleichheit gibt, über welcher eine soziale Verständigung nicht mehr möglich ist." Albert Thomas glaubte an eine freie, politisch ungebundene Gewerkschaftsbewegung; er glaubte aber auch, dass die grossen sozialen Probleme nur durch eine organisierte, internationale Zusammenarbeit zwischen allen Völkern der Welt gelöst werden können. Raymond Barre erinnerte an das Leitmotiv der IAO:" Si vis pacem, cole justiam" ( Wünschest Du den Frieden, so pflege die Gerechtigkeit). Dieses Leitmotiv kann dem alten Spruch entgegengestellt werden:" Si vis pacem, para bellum"( Wünschest Du den Frieden, so rüste Dich zum Krieg). 192 Es muss erneut darauf hingewiesen werden, dass wir mit der IAO mehrere Sitzungen zur Vorbereitung und Durchführung eines Arbeiterausbildungsprojektes für Waldarbeiter in Asien abgehalten haben. Wir haben aber auch in anderen Fragen mit der Abteilung der IAO für Arbeiterausbildung zusammengearbeitet. Die Zusammenarbeit mit der Abteilung für die Industrieausschüsse war wie nammsЯ mI TBI meb Jim 55 -14-üblich sehr umfangreich und kontinuierlich. stb now no neb ni nodba W Bei den Vorbereitungen für das Expertentreffen zum Problem der ausländischen Bauarbeiter in den europäischen Ländern", das vom 16.- 25. Oktober 1979 durchgeführt werden soll, hotel die IAO gelegentlich den Rat des IBBH ein. Aus Sicht des IBBH ist dieses Expertentreffen ein sehr wichtiger Anlass. nov 3 Der IBBH wirkt bei der IAO ständig darauf hin, dass die Dreigliedrigen Treffen der Industrieausschüsse mit grösserer Regelmässigkeit abgehalten werden. Mit einigen Vertretern der Internationalen Berufssekretariate trafen wir vor einiger Zeit mit hohen Beamten der IAO unter Leitung des stellvertretenden Generaldirektors der IAO, S.K. Jain, zusammen, um über Fragen zu diskutieren, welchen die IAO aus unserer Sicht erste Priorität einräumen sollte. Bei dieser Gelegenheit wies ich darauf hin, dass die Arbeit der Industrieausschüsse an vorderster Stelle zu stehen habe. Ab und zu sind unsere Bemühungen erfolgreich. So konnten wir zu unserer grossen Freude feststellen, dass der Verwaltungsrat des IAO an seiner Sitzung im November 1978 beschlossen hat, im Jahre 1981 die dritte dreigliedrige des technischen Ausschusses für die Forstindustrie( Timber) durchzuführen. Neben den üblichen Berichten werden auf der Tagesordnung dieser Konferenz folgende zwei Punkte stehen: Yere a) Arbeiterschutz und Gesundheitsfragen in der Forstindustrie b) Massnahmen zur Verbesserung der Beschäftigung und Berufsausbildung im Forstwesen, mit spezieller Berücksichtigung der Entwicklungsländer. 21A ad 54152246 Wir hoffen, dass die IAO trotz ihrer Schwierigkeiten in nächster Zukunft auch eine dreigliedrige Konferenz der Industrieausschüsse für die Bau- und Holzindustrie veranlassen wird. Eine realistische Beurteilung ergibt jedoch, dass wir entgegen unserern Erwartungen in Zukunft mit grösseren Intervallen rechnen müssen. Zusammenarbeit mit dem IBFG, den internationalen Berufssekretariaten und anderen internationalen Organisationen erreicht Wie in früheren Jahren war das Verhältnis zwischen dem IBBH und dem IBFG sehr eng und freundschaftlich, insbesonders zwischen dem Generalsekretär des IBBH und dem Präsidenten des IBFG, Dr. P.P. Narayanan, Malaysien, und dem Generalsekretär des IBFG, Otto Kersten. 29 Wie die IAO hat auch der IBFG Probleme mit seiner Tätigkeit. Persönlich versuche ich, mich an der negativen Beurteilung der Situation des IBFG, zu der sich viele gerne verleiten lassen, nicht zu beteiligen. Ich bin überzeugt, dass die Leitung und das Personal des IBFG trotz schwieriger und komplizierter Umstände Grosses leisten und unterstütze sie deshalb mit allen Kräften. Im Kampf gegen den Faschismus und den Kommunismus hat der IBFG eine politische Aufgabe. Die Berufssekretariate hingegen sind vielmehr mit konkreten, gewerkschaftlichen Aufgaben und dem Kontakt zwischen den einzelnen Gewerkschaftsbewegungen betraut. Der IBFG und die Berufssekretariate unterstützen sich gegenseitig in den Bestrebungen zur Förderung der freien Gewerkschaftsbewegung in der ganzen Welt und im Kampf für die Menschenrechte, für welche der IBFG bedeutungsvolle Einsätze unternimmt. edene 00 23 TUS. Im Rahmen der Zusammenarbeit mit der IAO bewegen sich auch die internen Kontakte mit dem IBFG und den Berufssekretariaten. Ich möchte die Gelegenheit nicht ver56 -15--17--afpassen, die gute Zusammenarbeit des Genfer Sekretariates des IBBH mit demjenigen des IBFG und dessen Mitarbeitern zu betonen. Landeskongress Die Berufssekretariate hatten folgende ausserordentliche Mitglieder in der Leitung des IBFG: Stefan Nedzynski, PTTI Herman Rebhan, IMB I .ST basse well edT RIT, Quernavaca( Mexico) brosagua 78: Heribert Maier, FIET 220 John Löfblad, IBBH chaft, Oslo, und im Finanzausschuss: der PTT Stefan Nedzynski, PTTI John Löfblad, IBBH. nafedove2.non ao aefferbys? ngton D.C., 16.- 20.10.1978: John Löfblad H88I eeb nttelfu 2016 ml nedege el mi obuw telfu 260 nt Die Mitgliedschaft in diesen wichtigen Organen hat mir die einzigartige Möglichkeit gegeben, wertvolle persönliche Kontakte mit den leitenden Gewerkschafterinnen und Gewerkschaftern in der freien Welt anzuknüpfen. Ich habe in allen diesen Jahren eine wertvolle Einsicht in die schwer überblickbaren Probleme der Welt erhalten. 13 логгоор па Europäische Föderation der Bau- und Holzarbeiter in der EG Mit dieser grossen Organisation, die ca. 2.2. Millionen Mitglieder in den 9 EGMitgliederstaaten zählt, arbeitete der IBBH auf fruchtbare Weise zusammen. Durch die Wahl von André Vanden Broucke als Vorsitzender und Juan Fernandez als Sekretär dieser Organisation werden die Kontakte in Zukunft noch enger und perHE sönlicher. pupus US neb us -fed nb d 29dod Sitzungen mit dem Gesamtvorstand und dem Geschäftsführenden Ausschuss 22010 Im Kongressjahr trat der Gesamtvorstand dreimal zusammen, nämlich am 1.6. in Rom und am 20.8 und 24.8. in Wien.bstbef 6M Der Geschäftsführende Ausschuss hielt 7 Sitzungen ab. 1A 922010 orb boy 356 bau Neue Mitglieder und Zusammenschlüsse von Verbänden nu 19 98 TM US Folgende Mitglieder traten während des Jahres dem IBBH bei: 02 62092 mab br 39b 1. International Brotherhood of Boilermakers, Iron Ship Builders, Blacksmiths, Forgers& Helpers, USA, 10'000 Mitglieder 2. General Construction Workers' Union, Sierra Leone 3. General Federation of Bonairean Workers, Bonaire N.A., 600 Mitglieder 4. Sindicato dos Operaios da Construcao Civil, Marmoristas e Montantes do Distrito de Aveiro, Portugal 5. Sindicato da Construcao Civil de Viana do Casteljo, Portugal 6. der erweiterte Verband( grössere Zahl der Mitglieder) des Dansk Metalarbejderforbund, Dänemark 7. The Antigua Workers' Union, Antigua, 200 Mitglieder 8. Paper, Wood and Allied Workers' Union, Südafrika 152 19b 22910 fot: 8121.3.00-2 9. Sindicato de Trabajadores de Empresa Kimberly Clark SA, El Salvador 10. Sindicato Unico de Alarifes y Obreros de la Construccion del Estado de Yucatan, Mexiko 29bnsJ 1.8.18+.RS 57 82 -21-16-1 üblich 2250 11. Sindicato de Trabajadores de la Industria Nacional de la Construccion y pint Be Afines de Honduras, Honduras 12. Sindicato de Industria del caucho, plasticos y cuero, Colombia, 300 Mitglieder 13. Thai Plywood Labour Union, Thailand, 600 Mitglieder 14. India National Building Workers' Federation, Indien 15. The New Zealand Timber Industry Employees' Industrial Union of Workers, Der Neuseeland der Industri Zusammenschluss Seychelles Workers' Union, Seychellen aus unserer Internationales Bulletin des IBBH zu steher be +2 Das Bulletin wurde im letzten Jahr 3- mal herausgegeben. Im Kongressjahr mussten anderen Tätigkeiten den Vorzug gegeben werden. Die Mitgliederverbände wurden sid jedoch vor allem durch die Kongressunterlagen umfassend über die gesamten Tätigkeiten des IBBH informiert. bap Bevor ich diesen Bericht abschliessen möchte ich allen Mitarbeitern des Sekretariates in Genf für ihren grossen Einsatz danken, den sie speziell im vergangenen Jahr für den IBBH geleistet haben. Es lässt sich leicht feststellen, dass der IBBH nur einen kleinen Mitarbeiters tab besitzt. Der Anteil der Löhne an den Gesamtausgaben des IBBH ist sehr klein, verglichen mit anderen internationalen Organi- M sationen. Trotzdem kann der IBBH kein Vermögen anhäufen. Die Einnahmen und Ausgaben gehen von Jahr zu Jahr ungefähr auf. Dieser tiefe Lohnanteil muss aber trotzdem eine relativ umfassende Tätigkeit ermöglichen. Trotz allen Kritiken muss ich bestätigen, dass der IBBH im Verhältnis zu den zur Verfügung stehenden Mitteln ein hohes Tätigkeitsniveau hat. Dies ist aber nur möglich dank dem beinahe heroischen Einsatz unseres Personals. Dieser Einsatz war aufgrund der Vorbereitungen zum Weltkongress im letzten Jahr besonders gross. Es ist leicht ersichtlich, wie schwierig auf internationaler Ebene ein Einsatz mit geringen Mitteln ist; die Vielfalt des Materials in verschiedenen Sprachen kommt teuer zu stehen. Dies gilt auch für viele andere Auslagen. Wie in heren Jahren war Persönlich bin ich stolz und dankbar für die Loyalität und die grosse Arbeitsmoral, die meine Mitarbeiter unter äusserst beschwerlichen Arbeitsverhältnissen bewiesen haben. bendow ne che 180 In meinem eigenen Verband, dem Svenska Skogsarbetareförbundet, bezahlte ich im Jahre 1978 einen Beitrag von Skr. 900.--, wovon ca. Skr.2.-- an den IBBH gingen, also wenig mehr als 2 Promille. Dies soll darlegen, mit welchen finanziellen Opfern sich unsere Mitglieder für die Sache des Internationalismuses einsetzen..S iste no8 to Teilnahme an Kongresse, Konferenzen und Tagungen 00 sb 20151900 zob 0363fb12: Im Kampf ge Tagung des IBFG- Vorstandes in Brüssel, 16.- 19.5.1978: John Löfblad Internationale Arbeitskonferenz, IAO, Juni 1978: John Löfblad Landeskongress der Schwedischen Holzarbeitergewerkschaft, Stockholm, 25.- 30.6.1978: John Löfblad sb.0 TEA S 999969.8 Landeskongress des Dänischen Elektrikerverbandes, Herning( 27.8.- 2.9.1978), be 29.- 31.8.1978: John Löfblad und 12.01 100 61 9b 2015 der IAO beweg 1. Ich sich auc die Gelegenhei nicht ver58 Ta -17Landeskongress des Dänischen Malerverbandes, Kopenhagen, 4.- 9.9.1978: Henry Hansen Landeskongress des Norwegischen Elektriker- und Kraftwerksarbeiterverbandes, Oslo, 24.- 28.9.1978: Roman Rautner Landeskongress der Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Wien, 4.- 7.10.1978: Bertil Whinberg Lateinamerikanische Konferenz der IBFG- IBS- ORIT, Cuernavaca( Mexico), 25.- 29.9.78: John Löfblad und E. Montero 9. Kongress der Norwegischen Bauindustriarbeitergewerkschaft, Oslo, 8.- 13.10.1978: Bertil Whinberg ich beschreiben. Auch der akeit 23. Weltkongress der PTTI, Washington D.C., 16.- 20.10.1978: John Löfblad 1. Kongress der Bau- und Holzarbeitergewerkschaft, Amsterdam, 26.- 28.10.1978: gen nden Ausschusses von diesen John Löfblad Asiatischer Ausbildungskurs für Holzarbeiter der IAO/ MTUC/ SIDA, Kuala Lumpur, 31.10.- 18.11.1978: John Löfblad sche Tagung des IBFG- Vorstandes, Brüssel, 27.11.- 1.12.1978: John Löfblad Konferenz der Generalsekretäre der IBS, Genf, 9.- 10.1.1979: John Löfblad Jahreskongress der Internationalen Vereinigung der Machinisten der USA und Kanada, Miami, 5.- 8.2.1979: John Löfblad Jahrestreffen des Building and Construction Trades Department( Bauarbeiter) der AFL- CIO, Miami, 12.- 16.2.1979: John Löfblad aben Spanien- Tagung der IBFG- IBS- UGT, Brüssel, 13.3.1979: John Löfblad Die Men Als Genf, den 9. April 1979 ni John Löfblad Generalsekretär 92 it in and Ar Gewer Land freie für egung Mexico Castr jenen, Kub sta Rica, eren fonen die ge En gesel seh un Eine relat e Fre Freihe kann in gefunden öchten hie Herzen ni einnimmt hingegeben einräumen mögen. und ungefähr nien und Chile sind für die Dem elbe gilt auch für unt Afrika ist ein Sonderfall während seiner un Niveau gebracht; dem Lande entspre Lebens tiefes Ordnung mi einst die" Perl kas" genannt 59 -13abnsJ 12. Sin 13. Tha del ca Tha 15. The Zealand Industry of 14( 05x9M) SOBVE T180-281 M.3 bru e Union, Seychellen 51 ndo: 81er.of.os-.ar... q. padnid Th198 .ES Gen des IBPH ZRIA fm Te: 50:80 insatz danke 68 2A gnupsT ces RA abj Mittelme nahe hero zu stehen. Dies gilt Persön ich in ich stolz und dar Inter die Vie für es ist gr Es ist Spr teuer .@ nob 7n93 ine Mitarbeiter unter alität it und die gros chaverlichen Arbe adob bewi haben. In meinem ef nen Verband, dem Sved Skogsarbetar fin Ja en Be Beitrag are bundet, bezahlte n.ca. Skr ich also ir als 2. P Opfern des Inter an den hen finanzi nalismuses eins agen Teilnahme an Kongresse und Tagung des es in russ 5.1978: John Lo John Löfblad Intern Arbe 1978: John körbład Land der Schw hen t, St olm, 25.Löfblad Landeskongress des Dänischen Elektrikerverbandes, Herning( 27.8.- 2.9.1978), 29.- 31.8.1978: John Löfblad 68 CJ -Hadband childard Snap 46 Kent State 9J[ nowsp -my2 norub bnu I.Jntys daripönnu u 1969ads ht.td stb nt pel mob tus tibieffery net asbod dotz beriw.thed ote Top new sxtsb02# dugsЯ web at sos stb tal TATIGKEITSBERICHT DES GENERAL SEKRETARS 1.4.1979 Ber - 31.3.1980 net29nUT I 205nD bnu ga.t The progowedad. b prom? pal ob nov etbeans namsaid F2A Aus Platzgründen können wir die wichtigsten Tätigkeiten, die wir in diesem Jahr in der ganzen Welt unternommen haben, nicht ausführlich beschreiben. Auch der eigentliche Tätigkeitsbericht des IBBH wird kürzer gefasst werden. Ides I allov ddon dat guten stb bmu Diese Lösung erscheint vernünftig, da die Protokolle und Berichte der Sitzungen der verschiedenen Ausschüsse und des Geschäftsführenden Ausschusses von diesen Tätigkeiten einen ausreichenden Eindruck vermitteln. entent busytanstat mente nov Jendpresep 66 9090 Es soll jedoch hervorgehoben werden, dass sich die politische Lage in der Welt im Laufe des Jahres nicht verbessert hat. Die Schwierigkeiten haben sich im Gegenteil noch vergrössert, wie die Invasion und Besetzung Afghanistans durch die Sowjetunion und die ungeordnete Situation in Iran, wo 50 amerikanischezzuA Diplomaten als Geiseln festgehalten werden, bezeugen. Die starke Zunahme von gib Terror- Aktionen gegen diplomatisches Personal stellt die Vorbedingungen jeglicher Entspannung in Frage. Auch die wirtschaftlichen Schwierigkeiten haben sich im Laufe dieses Jahres verschärft. Der starke Preisanstieg des Erdöls hat sowohl in den Industriestaaten als auch in den Entwicklungsländern schwere Folgen gezeigt, und die Arbeits- b losigkeit nimmt in Europa beunruhigende Ausmasse an. Brand myoen 19 June Die Menschenrechte werden mit Füssen getreten. Die Angriffe gegen die freie Gewerkschaftsbewegung verstärken sich praktisch in der ganzen Welt, was für uns eine ernsthafte Bedrohung darstellt. Als Beispiel kann Nordamerika und besonders die Vereinigten Staaten genannt werden, wo sehr machtvolle Kräfte, welche die Gewerkschaftsbewegung in Misskredit bringen und schwächen wollen, an Einfluss gewinnen. Und Präsident Carter, der ohne die Gewerkschaftsbewegung nicht ins Weisse Haus gekommen wäre, gibt gegenüber diesen Kräften nach. Die Lage in Südamerika ist katastrophal. Selbst in einem freien Land wie Venezuela wird die Gewerkschaftsbewegung durch konservative Kräfte bedroht, und die gegenwärtige Lage ist trozt den enormen Einkommen, die das Land aus dem Erdöl zieht, alles andere als glänzend. Die gesellschaftliche Situation ist sehr unbefriedigend. Udo Holzheimer, Eine relative Freiheit kann in Lateinamerika nur in Mexico, Panama und Costa Rica gefunden werden. Wir möchten hier betonen, dass Fidel Castro's Kuba in unseren Herzen nicht den Platz einnimmt, den ihm viele unter jenen, die sich Illusionen hingegeben haben, einräumen mögen. Forstausschuss A Argentinien und Chile sind für die Demokratie auf unbestimmte Zeit verloren, und ungefähr dasselbe gilt auch für die anderen 14 Länder Lateinamerikas. 293 ixten Bac chweden Afrika ist ein Sonderfall. Idi Amin wurde wohl aus seinem Land vertrieben; ed A während seiner unbeschreiblichen Diktatur hat er jedoch Uganda auf ein so tiefes Niveau gebracht, dass eine Rückkehr in eine Ordnung mit Lebensbedingungen, die dem Lande entsprechen, das Winston Churchill einst die" Perle Afrikas" genannt 61 -2hat, in absehbarer Zukunft unmöglich erscheint. In ganz Afrika herrscht Unsicherheit. Während sich Rhodesien vielleicht auf dem Weg in die Freiheit befindet, ist die Lage in der Republik Südafrika weniger sicher, wo die Freiheit sehr teuer zu bezahlen ist. Athiopien ist untergegangen in einer Art" Volksdemokratie", in Bürgerkrieg und Chaos. In Tunesien wurde die auf demokratische Weise gewählte Führung der Gewerkschaftsbewegung willkürlich beiseite gedrängt und durch Sympathisanten ersetzt, die von der Regierung bestimmt wurden, usw. TAT Asien, dieser so mächtige Kontinent, ist noch weniger homogen als Afrika und Lateinamerika und kennt seine eigenen Schwierigkeiten. Im Herzen Asiens findet man Probleme wie die des Nahen Ostens, des Iran und von Afghanistan. In zahlreichen Ländern Asiens existiert jedoch ein gewisser Grad von Demokratie, und die Unterdrückung ist nicht vollständig. Für internationale Gwerkschaftsbewegungen wie den IBBH ist es einfacher, in Asien zu arbeiten als in Afrika oder Lateinamerika.az Für den IBBH war das vergangene Jahr gezeichnet von einer intensiven und in seiner langen Geschichte zweifellos noch nie so harten und kämpfenden Tätigkeit. Die besonderen Tätigkeiten in den einzelnen Industrien wurden innerhalb der eigenen Ausschüsse fortgesetzt, die Zusammenarbeit mit der IAO hat sich entwickelt, und die Regionaltätigkeit wurde weitergeführt mit einer besonderen Betonung der gewerkschaftlichen Bildung, was in einem vollständigen Sonderbericht sehr gut zum Ausdruck kommt. n3 Die Vorbereitungsarbeiten für die Europa- Konferenz des IBBH vom 28.- 31. Oktober sind in vollem Gange, und wir arbeiten ebenfalls an der Planung des 16. Kongresses des IBBH vom 21.- 25. September 1981. bus efs of 52 .6 5226m2DA Unsere Arbeit hat nun eine Kontinuität erreicht, die langfristig gesehen mit Sicherheit Früchte tragen wird. In Zukunft werden sich alle Ausschüsse des IBBH jährlich in Verbindung mit dem Gesamtvorstand treffen, und wenn man die Gesamtzahl der Teilnehmer berücksichtigt, erhält man einen guten Eindruck vom gegenwärtig im IBBH tätigen Bestand. ez ow sib ada 90 sfb In diesem Jahr waren die Ausschüsse und Arbeitsgruppen des IBBH wie folgt zusammengesetzt: ant Jdotm Bauausschuss benetant mente mi jadi92. To sxmemsb02 at 06-90 9J151X 9vtJ6190x dub pugwaxes stb btw sisus Rudolf Sperner, BRD, Präsident al noon nob 1301 der 906J spttwnspap sib John Löfblad, Generalsekretär ffsasp etd.bneslo 216 978bn 29116.3dsts Toby3. Bertil Whinberg... Schweden bmapibattednu dez Juan Herrera, Venezuela Jay Turner, USA/ Kanada Jan Pot, Niederlande O Marcel Hupel, Frankreich Roman Rautner, Osterreich A. Vanden Broucke, Belgien Roland Roost, Schweiz radnu Cesare Regenzi, Italien bn M at nun extremonts of mx teden.svt365 ent Tabi zasb.ne ednu sfsty mdt neb.Jmmtante$ 3614 neb do H กระ พร ฝ nepom neunte nedad nedspoonid tus tomed stb nut bata slid bou natatonsonA I novos stb 107 dbus ftp sdf92asb step bu Arbeitsgruppe des Bauausschusses now sbruw nimA tbl[[ strebn02 te ja A I statA 16d must nedotidien A. Vanden Broucke, Belgien gnunb 0 ente the ente asb.# donde sev 91199" stb. Jants Ifidoru nojent zsb.nedbergans sbns. msb 62 8 -3Markus Schelker, Schweiz Kent Senior, USA/ Kanada Udo Holzheimer, BRD 08ef H884 295 91970X- squ3 yeb pulsed OV Anreisetag UF Ulf Asp, Schweden, der im Laufe des Jahres durch Sten Lindahl, Schweden ersetzt enub fra wurde. Holzausschuss 12 Bertil Jonsson, Schweden, Präsident John Löfblad, Generalsekretär Henry Hansen, Dänemark Lois Seebacher, Osterreich ng Ben Rubner, Brossbritannien Max Zuberbühler, Schweiz Kurt Georgi, BRD Jaap Boom, Niederlande Esko Suikkanen, Finnland en Arbeitsgruppe des Holzausschusses Bertil Whinberg, Schweden Roger Gerdin, Schweden Kurt Georgi, BRD UA bou eb tim praeminuq ferten aus. Jeder Aus 12 ebP. Pellarini, Italien qo zeb sqquipad A neb nov bntz ns A John Löfblad, General sekretär Hans Fischer, Osterreich Jaap Boom, Niederlande Ausschusses Europaausschuss Bram Buys, Niederlande, Präsident John Löfblad, Generalsekretär A. Vanden Broucke, Belgien Bertil Whinbergm Schweden 19T sment mux sqquip yab spid François Portner, Schweiz 19V Roman Rautner, Osterreich DA Rudolf Sperner, BRD J. Ducos, Frankreich kument im Rohentwurf Arbeitsgruppe des Europaausschusses für die Vorbereitung der Europakonferenz Bram Buys, Niederlande John Löfblad, Generalsekretär B. Eisenbach, Assistent des Generalsekretärs Udo Holzheimer, BRD neprind us Roman Rautner, Osterreich e 02 Ulf Asp, Schweden, der im Laufe des Jahres durch Sten Lindahl, Schweden ersetzt wurde. Forstausschuss Erarbeitung der John Löfblad, Präsident Sixten Bäckström, Schweden Svein Morgenlien, Norwegen Pekka Virtanen, Finnland G. Balan Nair, Malaysien IBBH Regionalausschuss A. Buys, Niederlande J. Löfblad S. Windh U. Asp, ersetzt durch S. Lindahl 63 er -4Vorbereitung der Europa- Konferenz des IBBH 1980 In ganz Arw Am 30. Mai 1979 beschloss der Gesamtvorstand auf seiner Sitzung in Genf, auf Vorschlag des Geschäftsführenden Ausschusses, in der zweiten Hälfte des Jahres 1980 eine Europa- Konferenz abzuhalten. Auf derselben Sitzung wurde die Bildung und die Zusammensetzung einer Arbeitsgruppe des Europaausschusses des IBBH beschlossen, die die Vorbereitungsarbeiten übernehmen sollte. Die vom 15. Kongress des IBBH gewünschte Personalerweiterung im Hinblick auf die wachsenden Aufgaben des IBBH wurde durch den Beschluss, einen Assistenten zum Generalsekretär einzustellen, konkretisiert. Auf der Sitzung des Geschäftsführenden Ausschusses am 20. August 1979 in Stockholm wurde der Kandidat für diese Aufgabe, der Kollege Bernd Eisenbach vom Kollegen Rudolf Sperner vorgestellt. Kollege Sperner boto an, dass die IG Bau- Steine- Erden für die Dauer der Probezeit des neuen Assistenten, sein Gehalt bezahlen werde. Seine Einstellung wurde beschlossen. Der Kollege Bernd Eisenbach arbeitet seit Anfang 1980 als mein Assistent, wobei er schwerpunktmässig mit der Vorbereitung der Europakonferenz des IBBH betraut ist. qb Die Arbeitsgruppe des Europaausschusses nahm ihre Arbeit am 17. Dezember 1979 ner auf. Seither tagt sie ebenfalls am 31. Januar 1980 und am 25. Februar 1980. Weitere Sitzungen sind für den 23. Mai 1980 für die Zeit vom 27.7.- 1.8.1980 vereinbart. Die Vorbereitungsarbeiten zur Europakonferenz des IBBH haben seit der Februar Sitzung der Arbeitsgruppe des Europaausschusses die konzeptive Phase verlassen und befinden sich gegenwärtig mitten in der Realisierungsphase. Folgende Arbeiten sind von der Arbeitsgruppe des Europaausschusses erledigt worden: zum Ausdruck Die Erarbeitung eines Vorschlags zum Konferenzthema, zum Konferenzort, zum H Di Konferenztermin, zum Zeitablauf der Konferenz, zur Delegiertenverteilung und b zur Besetzung der Konferenzorgane des IBBH von 21 Cember 16. Ko ses - und die Erarbeitung eines Fragebogens an die angeschlossenen Verbände des IBBH Unsin Europa, sowie eines Konzepts zur Gestaltung des Vorbereitungsdokumentes der Si Konferenz. Die Vorschläge der Arbeitsgruppe zum Thema, Ort, Termin, Zeitablauf, Delegiertenverteilung und zur Besetzung der Konferenzorgane sind dem Geschäftsführenden Ausschuss auf seiner Sitzung am 26. Februar 1980 in Genf vorgelegt worden. Diese wurden ohne Beanstandungen zur Kenntnis genommen, Die Vorschläge zur Delegiertenverteilung sowie zur Besetzung der Konferenzorgane wurden angenommen. Das Arbeitsthema, das der weiteren Konferenz vorbereitung zur Orientierung dient, lautet:" Für Einkommenssicherheit"," Gegen Leiharbeit". Mit dieser Orientierung ist das endgültige Motto der Konferenz noch nicht festgelegt, dieses wird vielmehr aus den Abschlussarbeiten der Vorbereitung erwachsen. Die Orientierung soll keinem Verband und keiner Branche des IBBH ein Hindernis darstallen, die für sie wichtigen Problemeauf der Konferenz zur Sprache zu bringen. Es soll lediglich bu erreicht werden, die als wichtig geäusserten Probleme diesen Themen zuzuordnen, anders 291060 29b tuaj Der Konferenzort ist Köln in der Bundesrep. Deutschland. Es lag das Angebot der IG Bau- Steine- Erden zur grosszügigen Finanzierung von Allgemeinkosten und organisatorischer Unterstützung vor, das dankbar angenommen wurde und das sich bereits bis heute als ausserordentlich hilfreich erwiesen hat. Arbeitsgruppe des Bauausibil A. Vanden Broucke, Be A nebs nejxi2 brisfont.net:699 nstaysfsM, 68.0 64 -5bezug auf di Der Konferenztermin wurde vom 28.- 31. Oktober 1980 festgelegt. Anreisetag für die Delegierten wird der 27. Oktober sein. Am Abend dieses Tages wird ein Empfang veranstaltet. Die Konferenz endet am Mittag des 31. Oktobers. Lage im ndelt sic Der Konferenzablauf sieht am ersten Tag die Eröffnungsansprachen, Reden zum I Konferenzthema durch den Vorsitzenden des IBBH und die Vorsitzenden der Ausschüsse und eine allgemeine Ansprache vor. Am zweiten und dritten Tag wird die Aussprache über die vorbereiteten Resolutionsentwürfe geführt. Diese werden den Delegierten im Dokument vorher zugeschickt. Am Nachmittag des dritten Tages wird die Redaktionskommission die endgültige Fassung der Resolutionen aufgrund der eingebrachten enn Anträge formulieren. Die übrigen Delegierten nehmen an einer Exkursion teil, für die wir einen nicht ausschliesslich" touristischen Charakter" anstreben. Am Vormittag des vierten Tages werden die Resolutionen verabschiedet und Schlussansprachen gehalten. Die Konferenzsprachen werden die fünf Sprachen des IBBH sein. dass zahlreiche nder ernsthafte Die Delegiertenverteilung geht von einer Gesamtzahl von 150 Delegierten aus. Jeder europäische Verband des IBBH erhält zunächst je einen Delegiertensitz zugesprochen. Die ca. 100 restlichen Delegiertensitze werden zunächst nach dem auf nationale Mitgliederstärke bezogenen d'Hondtschen Verfahren auf Nationen verteilt, danach proportional auf die Verbände einer Nation verteilt. Es sind bereits Anfang April 1980 Einladungen vom Sekretariat an die angeschlossenen Verbände gesandt worden, in denen den Verbänden die ihnen jeweils zukommende Delegiertenzahl mitgeteilt wurde. Als Konferenzorgane sind die Konferenzleitung und die Konferenzredaktion vorgesehen. Die Konferenzleitung wird durch die Mitglieder des Geschäftsführenden Ausschusses des IBBH wahrgenommen. Die Konferenzredaktion besteht aus 7 Mitgliedern: Je 1 Mitglied aus dem IBBH Europaausschuss, Bauausschuss, Holzausschuss und Forstausschuss und je 1 Mitglied aus den Arbeitsgruppen des IBBH Bau- und Absi Holzausschusses; zusätzliches Redaktionsmitglied wird der Generalsekretär in seiner doppelten Eigenschaft als Generalsekretär und als ursprüngliches Mitglied der Forstbranche des IBBH sein. Der Fragebogen zur Konferenzvorbereitung hat die Aufgabe, den angeschlossenen Verbänden die Möglichkeit zu geben, ihre als besonders wichtig eingeschätzten Probleme auf der Konferenz zum Ausdruck zu bringen. Seine Ergebnisse werden in das Dokument eingearbeitet werden. Der Terminplan verlangt jedoch, dass das Do- org kument im Rohentwurf bereits fertig sein muss, bevor die Antowrten der Verbände im Sekretariat eintreffen und ausgewertet sind. Einmal mehr hat sich an seiner Erarbeitung das besonders grosse Problem der Uebersetzungsarbeit einem internationalen Gewerkschaftssekretariat gezeigt, wodurch Terminverzögerungen eingetreten sind. Wir sind aber zuversichtlich auch die Fragebogenergebnisse in das Dokument einarbeiten zu können. unterstrichen, dass Das Dokument wird ebenfalls in Englisch, Französisch, Deutsch, Schwedisch und Spanisch vorliegen. Es ist auf 30 Seiten Umfang konzipiert. Neben allgemein verbindenden und einleitenden Teilen wird es die spezifischen und besonders wichtigen Probleme und Perspektiven der Bau-, Holz- und Forstbranche beschreiben. In die" Perspektiven" werden die Resolutionsentwürfe eingearbeitet. Für die Erarbeitung der branchenspezifischen Beiträge" Bau"," Holz" und" Forst" haben sich dankenswerterweise einzelne Kollegen der jeweiligen Ausschüsse bzw. Arbeitsgruppen gefunden. Ihre Beiträge sollen in den Ausschusssitzungen der Mai- Sitzungswoche des IBBH in ihren grundsätzlichen Aussagen verabschiedet werden, so dass die nedsredaktionelle Zusammenfassung bis Juli und die Uebersetzungsarbeiten bis September 1980 erfolgen können. 65 08 -6Zusammenarbeit mit der IAO 1920 TE-.8S mov sbyuw Wie auch in den früheren Jahren gehörte die Zusammenarbeit mit der IAO zu den wichtigsten Interessen- und Tätigkeitsgebieten des IBBH. derselben Si Im Rahmen dieser Zusammenarbeit bildet der Entschluss der Vereinigten Staaten, der IAO wieder beizutreten, eines des bedeutendsten Ereignisse. Die Weltorganisation wird dadurch ihre wirtschaftliche und organisatorische Kraft wiedergewinnen, um so ihre wichtige Mission erfüllen zu können. 190 Innerhalb der Aktivität der IAO in diesem Jahr sollen folgende wichtige Elemente ausführlicher erwähnt werden: 65. Internationale Arbeitskonfrenz, 4.- 26. Juni 1979 1. Präsidium Die Arbeitskonfernez hat das folgende Präsidium gewählt: Präsident: Vizepräsident, Regierungsvertreter: Vizepräsident, Arbeitgebervertreter: Vizepräsident, Arbeitnehmervertreter: be Ge Herr Ravindra Varma, Indien M Herr Paul Iliescu, Rumänien Herr Henri Georget, Niger Herr Gerd Muhr, BRD Joe Morris, Kanada, wurde zum Präsidenten der Arbeitnehmergruppe und Oscar de Vries Reilingh vom Genfer Büro des IBFG, wurde zum Sekretär gewählt. 2. Programm und Budget 22 Die Arbeitskonferenz hat ein Budget von 203,8 Millionen US Dollar für die Zweijahresperiode von 1980-81 angenommen. In diesem Betrag mit eingeschlossen sind die Kosten des Tätigkeitsprogramms von 145 Millionen Dollar, d.h. eine halbe Million weniger als in der Periode 1978-79 nach dem Austritt der Vereinigten Staaten. 3. Annahme und Vorbereitung neuer Arbeitsnormen Die Konferenz hat ein Übereinkommen und eine Empfehlung betreffend den Schutz der Arbeiter und die Hygiene bei Hafenarbeiten angenommen. 2[ A Dieses übereinkommen ist eine Neufassung des Ubereinkommens No. 32( neu bearbeitet im Jahre 1932) über den Unfallschutz der Hafenarbeiter. Dieser Text ist gefolgt. von einer Entschliessung über die Ausbildung betreffend Schutz und Hygiene der Hafenarbeiter. Die Arbeitskonferenz hat ebenfalls ein Übereinkommen und eine Empfehlung betreffend der Arbeitszeit und Ruhezeit im Strassentransport angenommen. Konfears be Es wurde eine erste Diskussion abgehalten über das Thema:" Altere Arbeitnehmer: Arbeit und Ruhestand". 4. Durchführung der Übereinkommen und Empfehlungen 12-16M 196 naneb nr ns1102 $ 13 Mora Der bericht des Ausschusses für die Durchführung der Übereinkommen und Empfehlungen wurde angenommen. Seine Sonderliste betrifft 12 Länder, deren Regierungen erklärt haben, dass sie grosse Schwierigkeiten hatten bei der Erfüllung der Verpflichtungen in 92 6688 -7bezug auf die Berichterstattung an die IAO, die Vorlegung neuer Übereinkommens und Empfehlungen an ihre nationalen Parlemente, die Antwort auf direkte Stellungnahmen und Beschwerden des Sachverständigenausschusses der IAO und die Nichtbefolgung von Einladungen durch den dreigliedrigen Ausschuss zur Diskussion der Lage im betreffenden Lande. Es handelt sich dabei um die folgenden Länder. 29 haradjanAtheisnode Bahamas, Ghana, Guinea, Jamaika, Laos, Libanon, Liberia, Libyen, Malawi, Peru, Tansania und Tschad. Der Ausschuss möchte die Arbeitskonferenz ebenfalls auf don bestimmte Länder aufmerksam machen, wo bei der Einhaltung ratifizierter Ubereinkommen Unzulänglichkeiten festgestellt werden können.? mpedar nevienmapp zeb pulowna erb tus OAI vsb nt grange nords b SV grb tus Diese Länder sind in einem besonderen Absatz aufgeführt: Argentinien( Uberein- AI kommen 87), Tschad( Ubereinkommen 29,87,105 und 11), Indonesien( übereinkommen 29), Liberia( Ubereinkommen 29, 55,87,98 und 112), Peru( übereinkommen 1, 32 und 87), Türkei( Ubereinkommen 94, 95 und 119), und Uruguay( Ubereinkommen 87). I Der Ausschuss berichtet, dass zahlreiche dieser Länder ernsthafte Probleme darstellen, und dass, sofern im nächsten Jahr keine Fortschritte verzeichnet werden können, die Aufnahme dieser Fälle in eine Sonderliste( Kriterium 7) in Betracht gezogen werden kann, wo ernste Beunruhigungen über ihre Unzulänglichkeit bein der Durchführung der Übereinkommen ausgedrückt wird. For in Eine dreigliedrige Arbeitsgruppe hat mit der Prüfung von eventuellen Anderungen w in den Arbeitsmethoden des Ausschusses bezüglich der besonderen Absätze und Listen begonnen. Es wurde beschlossen, dass diese Untersuchung im nächsten Jahr fortgesetzt wird, und dass Regierungen, Arbeitgeber und Arbeitnehmer aufgefordert werden sollen, diesbezügliche Kommentare und Vorschläge vor Ende 1979 einzusenden. Auf der Basis einer allgemeinen Untersuchung des Sachverständigenausschusses hat der Konferenzausschuss die Probleme diskutiert, die in Mitgliedsländer bei A 195 der Durchführung der zwei IAO- Ubereinkommen über die Abschaffung der Zwangsarbeit ( 29 und 105) angetroffen wurden. dreig Ausserdem erklärt die Arbeitnehmergruppe, dass sie mit dem Bericht des Ausschusses für die Durchführung der übereinkommen und Empfehlungen nicht zufrieden sei, da ihres Erachtens weitere Fälle in die besonderen Absätze hätten aufgenommen werden müssen, und dass die Formulierung eines Teils der besonderen Absätze zu schwach sei. Die Arbeitnehmergruppe widersetzt sich jedoch der Annahme des Berichtes nicht. 190 5. Fortsetzung der Weltbeschäftigungskonferenz: wesentliche Bedürfnisse 910 132 Die Arbeitskonferenz hat eine Entschliessung angenommen, welche für die Fortsetzung der Weltkonferenz für Beschäftigung von Interesse ist. Es wird darin erneut die Notwendigkeit für die Aufstellung eines Aktionsprogramms betont und dabei nupsT unterstrichen, dass folgende Grundkriterien für die Entwicklung beachtet werden müssen:" Vollbeschäftigung, ein erhöhtes und ausgeglichenes Wachstum, die Befriedigung der wesentlichen Bedürfnisse und ein sozial gerechteres System der Einkommensverteilung". Die Standpunkte der Arbeitnehmer-, Arbeitgeber- und Regierungs vertreter wurden in einer Reihe von Bemerkungen in das Protokoll aufgenommen. 9b า ม พ: fon Die Arbeitskonferenz hat dem IAO Vollmachten übertragen für seine Arbeit auf dem Gebiet der Beschäftigung mit Betonung der Bedürfnisse der Landbevölkerungen und der Probleme der Armut und niedrigen Produktivität des Bauernstandes. In einer besonderen Entschliessung über die Wanderarbeiter hat die Konferenz das IAO immu besonderen, Bestimmungen und Gewohnheiten in den Ländern durchzuführen, die ausländische Arbeitskräfte einstellen. Die Konferenz hat ausserdem die Regierungen anderen Internationalem ten und Anth International 67 88 -8aufgefordert, die IAO- Ubereinkommen in diesem Bereich zu ratifizieren und durchzuführen. 6. Entschliessungen über Punkte, die nicht in der Tagesordnung aufgeführt sind Die Arbeitskonferenz hat 5 Entschliessungen angenommen, von denen zwei ursprünglich durch die Arbeitnehmervertreter des IBFG vorgeschlagen worden waren. Diese Entschliessungen betreffen das Programm der technischen Zusammenarbeit der IAO sowie das Internationale Jahr des Kindes und die Abschaffung der Kinderarbeit, Uebergangsmassnahmen inbegriffen. Die drei anderen Entschliessungen beziehen sich auf die Verwendung der arabischen Sprache in der IAO, auf die Entwicklung des IAO- Programms zur Verbesserung der Beziehungen zwischen den Partnern auf dem Arbeitsmarkt und auf die Behinderten. 7. Interne Bestimmungen 2019 2285 39 Die Arbeitskonferenz hat Verfahrensänderungen angenommen, damit auf Verlangen von mindestens 90 Delegierten oder auf Verlangen des Präsidenten einer Gruppe in deren Namen geheime Abstimmungen abgehalten werden können. .( es 79b Wenn für dieselbe Frage sowohl eine offene als auch eine geheime Abstimmung verlangt wird, soll die Abstimmung geheim sein, sofern die Konferenz dies in absoluter Mehrheit und in geheimer Abstimmung entscheidet. 8.b Apartheid 23 Toz neb Die Arbeitskonferenz hielt zwei Sondersitzungen ab zur Diskussion des 15. Sonderberichts des Generaldirektors über die Durchführung der Erklärungen betreffend der Apartheidspolitik in der Republik Südafrika. 9. Prüfung der Vollmachten Kosten es) Eine Protestnote des IBFG gegen die Ernennung der Arbeitnehmervertreter von Chile blieb ohne Wirkung, da die Zahl der anwessenden Delegierten nicht entscheidend war. 10. Strukturfragen enz hat Die Arbeitskonferenz beschloss, das Mandat der Arbeitsgruppe, die sich mit der Struktur der IAO beschäftigt, zu erneuern, damit so eine endgültige Übereinstimmung erreicht und ein Schlussbericht zuhanden der 66. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz vom Juni 1980 abgefasst werden kann. Tagung der Sachverständigen über Probleme der ausländischen Bauarbeiter in den europäischen Ländern, 16.- 25. Oktober 1979 Der IBBH hat in enger Zusammenarbeit mit der IAO an den Vorbereitungsarbeiten dieser wichtigen Sachverständigentagung teilgenommen, welche das Ergebnis eines früheren Vorschlages darstellt, der an verschiedenen Sitzungen des IAO- Ausschusses für Hoch- und Tiefbau und öffentliche Arbeiten erneut wiederholt wurde. mab fus steds Paolo Caccetta von der FILCA, Italien wurde als Berichterstatter für die Arbeitnehmergruppe gewählt. Herr Ilic, Regierungsvertreter Jugoslawiens war Präsident, und Herr Schaefer aus der Bundesrepublik Deutschland Berichterstatter der Arbeitgebergruppe. 68 Ta ben, -9-11-01Bezüglich der zu behandelnden Fragen ist die Sachverständigentagung zu Schlussfolgerungen gelangt, die für die Weiterführung der Arbeiten nützlich sein können, vorausgesetzt, dass die notwendige Fortsetzung von der IAO übernommen wird. Am 15. Oktober hatte der IBBH eine vorbereitende Konferenz organisiert, an der die Sachverständigen der Mitgliedsverbände des IBBH über die Arbeiten der Tagung informiert wurden. Ausserdem hatte der IBBH eine ad hoc Arbeitsgruppe gebildet, welche damit beauftragt wurde, die vom IBBH an dieser Tagung einzunehmende Position auszuarbeiten. Der IBBH wurde eingeladen, als Beobachter an der Sachverständigentagung teilzunehmen. BAI Es kann bereits mit Sicherheit werden, dass diese Sachverständigen tagung von der IAO mit Erfolg organisiert worden ist und von mehreren ähnlichen Regional tagungen gefolgt werden wird, die sich besonders mit Problemen im Zusammenhang mit der Bauarbeit befassen werden. Brotherhood of Constructio Workers Dreigliedrige Fachtagung für die Holzindustrie( Forstwesen) Der Verwaltungsrat der IAO hat an seiner 208. Sitzung im November 1979 beschlossen, eine dreigliedrige Fachtagung für die Holzindustrie( Forstwesen) in sein Programm der Zweijahresperiode 1980-81 einzuschliessen. f) Building and Woodworkers Folgende Tagesordnung wurde angenommen: GMI.ne T3IR 1. Allgemeiner Bericht, der besonders folgende Punkte behandelt: Steha) Massnahmen, die von den verschiednen Ländern aufgrund der Schlussfolgerungen und Entschliessungen der früheren dreigliedrigen Fachtagungen für die Als Gen Holzindustrie getroffen wurden, habe ich an drei Tagungen von Regio Hafe b) Massnahmen des Internationalen Arbeitsamtes in Hinblick auf von früheren in G dreigliedrigen Fachtagungen über die Holzindustrie vorgeschlagenen A Ausserd Studien und Untersuchungen und im Hinblick auf andere Tätigkeiten deruan Austral Internationalen Arbeitsorganisation, die für diese Industrie von Interesse dissToH bnu-us8 neb bnu8 sind, Aufgaben des IBBH Webt 190 c) Gegenwärtige Tätigkeiten und Entwicklungen in der Holzindustrie. Da bereits eine detaillierte okumentation vorliegt, sol Schutz der Arbeiter und Gesundheit in der Holzindustrie. 2. 1.3. 3. Arbeitsplatzbeschaffung und Berufsausbildung in der Holzindustrie, mit besonderer Berücksichtigung der Entwicklungsländer. Arbeiterbildungswerk der IAO resses ned[ sztab ns VOR 08 gus HABI 008 by[ s00219 ben 981 in Der IBBH hat wie immer seine sehr fruchtbare Zusammenarbeit mit dem ausserordentlich dynamischen Arbeitbildungswerk der IAO gepflegt. Unter anderem könnten Reisezuschüsse für die Teilnehmer an IBBH- Regionalkonferenzen in der Karibik und in Lateinamerika erhalten werde. 260 Tätigkeiten für die Menschenrechte 2A Gemäss dem Beschluss des Kongresses in Wien hat sich der IBBH sehr energisch für die Verteidigung der Menschenrechte eingesetzt. diese seres Programms und uni 92 63 Diese Tätigkeit wurde hauptsächlich in Zusammenarbeit mit der IAO, dem IBFG, d anderen Internationalen Berufssekretariaten und Amnesty International durchgeführt. 69 -10Vor allem die Verhaftungen und Hinrichtungen von Gewerkschaftsführern in verschiedenen Ländern Lateinamerikas haben Anlass gegeben zu Einsprüchen vor der IAO und zu einer engen Zusammenarbeit mit der Leitung von Amnesty in London und ihrer Vertretung in Stockholm. Es wurden ebenfalls Protestnoten abgefasst gegen die Behandlung der Dissidenten in der Sowjetunion. Es muss jedoch unterstrichen werden, dass es ausserordentlich schwierig ist, in irgendwelchen Diktaturen einem Einspruch einen gewissen Druck zu verleihen. Meines Erachtens haben sie aber durch das System der Berichterstattung in der IAO trotz allem eine bestimmte Wirkung. Die Regierungen zeigen ein gewisses Unbehagen, wenn sie in den Berichten der OIT in negativer Form erwähnt werden, und Bemerkungen in der Folge dieser Berichte verbreiten sich schnell. Zusammenarbeit mit dem IBFG, den Sekretariaten und anderen internationalen 6048 Organisationen Die Arbeits Die Zusammenarbeit mit dem IBFG und den Internationalen Sekretariaten war gut. Folgende Mitglieder internationaler Sekretariate sind in der Leitung des IBFG vertreten: Stefan Nedzyski, IPTT Herman Rebhan, IMB Heribert Maier, FIET John Löfblad, IBBH nu obnap ad nsund im Finanzausschuss des IBFG: Stefan Nedzyski, IPTT John Löfblad, IBBH. 265 TA Anlässlich des Kongresses des IBFG von 1979 in Madrid wurde beschlossen, ein neues Tätigkeitsprogramm und einen Plan mit neuen Zielen auszuarbeiten. Europäischer Bund der Bau- und Holzarbeiter der EWG Wie bisher hat der IBBH mit dieser wichtigen Organisation eng zusammengearbeit. IBBH Nachrichtenblatt truktur der Während des Berichtsjahres wurden drei Nummern des Nachrichtenblatts veröffentlicht. eitskonferenz Personal und Büro achvers Im Januar 1980 haben wir neue Büroräume an derselben Adresse bezogen: 27-29 rue do de la Coulouvrenière, Genf. Die Arbeitsbedingungen konnten dadurch bedeutend 922 verbessert werden. Das Zentralsekretariat setzt sich wie folgt zusammen: und Tiefbau und öffent John Löfblad, Generalsekretär Bernd Eisenbach, Assistent des Generalsekretärs Stefan Windh, Verantwortlicher für das gewerkschaftliche Bildungsprogramm Jeannette Angst, Sekretärin Camilla Jelmini, Ubersetzerin béatrice Zahler, Büroangestellte. A gib 33T 92910 mA bmu na 198 6931 neb 7086 -11-ST22 Sitzungen des Gesamtvorstandes und des Geschäftsführenden Ausschusses tesdatera [ dowoz Jd29v ODO 922029 new n at Der Gesamtvorstand hat im Laufe des Berichtsjahres zwei Sitzungen abgehalten, am 30. Mai 1979 in Genf und 24. Oktober 1979 in Berlin, Der Geschäftsführende Ausschuss hat um Laufe des Jahres fünf Sitzungen abgehalten. und in administrativer Hinsicht Neue Mitgliedsverbänden des IBBH 22901 ம். dem Folgende Gewerkschaften sind in diesem Berichtsjahr in den IBBH aufgenommen worden: 22sa) Artisans, Gewerkschaft der Angestellten und Arbeiter des Ministeriums für aus öffentliche Arbeiten, Sierra Leone, 1 200 Mitglieder. Ausführlichkeit geschild bsf verdiener Aus tech b) National Union of Furniture, Fixtures and Woodworkers, Nigerien. beldtö ndo m c) Brotherhood of Construction and Industrial Workers' Union, Trinidad. d) Sindicato Democratico da Construcao Civil, Madeiras, Portaria a Afins, Portugal. e) UNATROPYT, Costa Rica f) Building and Woodworkers' Section, all Pakistan Federation of Trade Unions, Pakistan. den. Regionale Tätigkeiten und gewerkschaftliche Bildung rusten dauert an Siehe Sonderbericht. Als Generalskretär bin ich in diesem Berichtsjahr mehr gereist als bisher. So habe ich an drei Tagungen von Regionalausschüssen teilgenommen: für Asien, im Hafenviertel von Stilla in Singapur, für Afrika in Nairobi und für Lateinamerika in Costa Rica, sowie an Konferenzen in Costa Rica und auf den Bermuda- Inseln. Ausserdem habe ich für den IBBH in Begleitung von Stefan Windh dem Kontinent Australien den ersten offiziellen Besuch abgestattet. öffentlichungen, wenn die Lage a Aufgaben des IBBH für die nächste Zukunft Da bereits eine detaillierte Dokumentation vorliegt, sollen hier nur kurz die am nächsten liegenden Aufgaben erwähnt werden: 30% etz 1. Vorbereitungsarbeiten für die Europakonferenz vom 28.- 31. Oktober 1980 wird in Köln dort von 2. Es mov sen Vorbereitung des 16. Kongresses des IBBH vom 21.- 25. September 1981 in Madrid. 3.och Regionale Tätigkeiten. bergeh itslosigke als dacht. 4.b Tätigkeiten im Zusammenhang mit gewerkschaftlicher Bildung. phot 5. esh Kampf für die Menschenrechte. akei A2thegg Heute stellt man im gesellschaftlichen Lebe zahlreic 6.6Zusammenarbeit mit der IAO in verschiedenen Fragen. Um diese Aufgaben im Rahmen unseres Programms und unseres Tätigkeitsbereichs erfüllen zu können, ist ein grosser Einsatz notwendig. 71 T ndo -12Gleichzeitig arbeiten wir auch an der Ausführung der Tätigkeiten, die vom Kongress in Wien beschlossen wurden. Der Kongress von 1981 in Madrid verspricht, sowohl für die spanische Gewerkschaftsbewegung als auch für den IBBH ein grosses Ereignis zu werden. gegen die Bef Teilnahme an Kongressen und Konferenzen Es muss jedoch Kerstrichen werden, dass tms 220A UGT, Federacion Estatal de la Construccion, Cementos, Madera y Ceramica; Kongress nstvom 20.- 22. April 1979 in Madrid: Roman Rautner To] Erachter haben sie aber dur Forçe Ouvrière du Bâtiment, Bois, Papier, Carton, Céramique%; 11. Nationaler Kongress vom 28. April- 1. Mai 1979 in Lyon: A. Buys Norsk Träindustriarbetare förbundet, Kongress und 75. Jubiläum, vom 12.- 14. Mai in Lillehammer: John Löfblad Organisat bebiniaT IAO 65. Internationale Arbeitskonferenz, Genf, vom 6.- 27. Juni 1979: John Löfblad - Sitzung der Internationalen Berufssekretariate, am 9. Juni 1979 in Genf: John Löfblad Nordiska Byggnads- och Träarbetare federationen, Kongress vom 11.- 14. Juni 1979 in Borgholm, Oeland, Schweden: John Löfblad He aler FIET UITA, International Union of Food& Allied Workers, Conference on Agribusiness, Genf, vom 15.- 17. Juni 1979: John Löfblad anzausschuss Svenska Byggnadsarbetare förbundet, 8. Ordentlicher Kongress, vom 19.- 25. August 1979 in Stockholm: A. Buys und John Löfblad 2TA sdsd Internationaler Bund der Bau- und Holzarbeiter, Vorstandssitzung vom 11.- 12. September 1979 in Luxemburg: John Löfblad nt Svenska Malareförbundet, Kongress vom 23.- 28. September in Stockholm: Bertil A Whinberg Norsk Arbeidmandsforbund, Nationaler Kongress vom 30. September bis 5. Oktober 1979 in Oslo: John Löfblad BEH Nachric : nebrew FOBB, Schweiz, 23. Ordentlicher Kongress vom 11.- 14. Oktober 1979 in Bern: John Löfblad und Roman Rautner ed. 60 IG Bau- Steine- Erden, 11. Ordentlicher Kongress vom 22.- 26. Oktober 1979 in Berlin: Gesamtvorstand des IBBH CIS Im Januar 1980 haben wir neue rue AFL- CIO, 13. Ordentlicher Kongress vom 15.- 20. November 1979 in Washington D.C.: John Löfblad Internationale Berufssekretariate, Konferenz der Generalsekretäre, vom 9.- 10. Januar 1980 in London: John Löfblad John Löfblad, Generalsek AFL- CIO Building and Construction Trades Department, USA and International Union of Operating Engineers, USA, Jahres konferenz im Februar 1980 in Florida: John Löfblad Genf, den 21. April 1980 John Löfblad กบ 19 72 TAETIGKEITSBERICHT DES GENERALSEKRETAERS 1.4.1980- 31.12.1980 chluss, CNERAL SERRETAERS- 2970 reb Nach dem Beschluss, das Berichtsjahr des IBBH ab 1.1.1980 auf das Kalenderjahr umzustellen, zählt das hier zu besprechende Jahr nur neun Monate. Dieser einstimmig gefasste Beschluss wird sich mit der Zeit bestimmt als klug erweisen und in administrativer Hinsicht verschiedene Vorteile bringen. Die Beurteilung eines mit dem Kalenderjahr zusammenfallenden Geschehens fällt leichter. Ausserdem wird schon der nächste Bericht ein volles Jahr umfassen, dazu ein Kongressjahr, pmu für das die ersten Vorbereitungen bereits im Gange sind. Obwohl das Berichtsjahr kürzer als üblich ausgefallen ist, umfasst es sehr ausgedehnte und verschiedenartige Tätigkeiten des IBBH, die mit der gebotenen Ausführlichkeit geschildert zu werden verdienen. Aus technischen Gründen müssen wir uns jedoch mit einer weitgehend zusammenfassenden Darstellung begnügen. sued iw meb at ub us Die Entwicklung der Weltlage im allgemeinen ist zu bekannt, als dass sie dem Gesamtvorstand ausführlich vor Augen geführt werden müsste. Einige Schwerpunkte sollten jedoch erwähnt werden, da sie den Hintergrund für die Tätigkeiten des IBBH im Laufe des Jahres bildeten und nicht ohne unmittelbaren Einfluss auf A die Durchführungsbedingungen und die Beweggründe unserer Bemühungen blieben. Es ist praktisch zur Gewohnheit geworden, jedes Jahr erneut festzustellen, wie unübersichtlich die Weltlage sich darstellt und wie gespannt die Beziehungen zwischen den Ländern sind; die Wirtschaftslage ist jedesmal ungünstiger als im Vorjahr, die Armut der Entwicklungsländer wird von Jahr zu Jahr krasser, das Wettrüsten dauert an, die Menschenrechte werden immer kaltblütiger mit Füssen getreten, Unterdrückung und Terror halten immer mehr Einzug in den politischen Kampf ihre übelsten und wahnwitzigsten Ausdrucks formen nehmen zusehends überhand. Doch es entspricht nicht unseren Gewohnheiten, einen Jahresbericht im Stil eines routinemässigen oder demagogischen Referates zu erstatten. Diebonen apnuTatsache ist, dass die Lage heute ernster ist als während der ganzen siebziger Jahre, und dass sie sich mit Beginn der achtziger Jahre unaufhaltsam weiter verschlechtert hat. Diese Feststellung ergibt sich aus zahllosen Berichten und Veröffentlichungen. Wenn die Lage allgemein ernst ist, so ist sie es auch für die Gewerkschaftsbewegung und ihre Anhänger. Ein Krisensymptom von äusserster Bedenklichkeit in der heutigen Welt ist die ständig zunehmende Arbeitslosenquote. In den Industrieländern sind heute nahezu 30% erreicht. Hinzu kommt, dass die heutige Wirtschaft viel unübersichtlicher ist als früher und dass die Weltwirtschaft viel enger verzahnt ist. Bereits wird da und dort von einer baldigen Arbeitslosenzahl von 25 Millionen in aller Welt gesprochen. Gegen folgende Es ist richtig, dass die Sozialstaaten mit ihren sozialen Einrichtungen und Arbeitslosenversicherungen heute viel weiter entwickelt sind als vor 50 Jahren, doch sind diese Versicherungen an sich als ein Mittel zur Ueberwindung einer vorübergehenden Arbeitslosigkeit gedacht. Angesichts einer bleibenden hohen Arbeitslosigkeit sind sie überfordert. bnu Tansania Deshalb gilt: zunehmende Arbeitslosigkeit belastet eine Gesellschaft und ihre Mitglieder mit der Zeit so sehr, dass unabsehbare Folgen zu gewärtigen sind. Sheder mit der Zeit Heute stellt man im gesellschaftlichen Leben zahlreiche negative Erscheinungen fest, die der Arbeitslosigkeit anzulasten sind. Besonders bedenklich ist, dass die Arbeitslosigkeit die Jugendlichen viel härter betrifft als andere Gruppen. -T9V 195 dous ne 73 T -2Dies führt bei den jungen Menschen zu einer sozialen Unruhe, die ein Ansteigen der Straffälligkeit nach sich zieht. Es ist heutzutage für junge Menschen sehr schwer, überhaupt Arbeit zu finden. Auch ist in der heutigen Gesellschaft eine negative, im allgemeinen pessimistische Einstellung festzustellen. Umgekehrt zeichnet sich eine Gesellschaft in Zeiten wirtschaftlichen Wachstums durch ihre Zuversicht und ihr Vertrauen in die Zukunft aus.t وادار bau Die Stimmung ist heute ausgesprochen gedrückt, und viele erwarten wenig Gutes von der Zukunft. Die Anstrengungen der Gesellschaft sollten daher auf die Schaffung von Arbeitsplätzen gerichtet sein. Eine solche Politik ist jedoch heute praktisch nirgends festzustellen. Es ist dies eine bestürzende Erkenntnis. 206 Warum sollte sich dieser Trend nicht umkehren lassen? Warum könnte die Gesell- A schaft ihre gewaltigen Mittel nicht für Investitionen und für die Schaffung von Arbeitsplätzen einsetzen, um den Teufelskreis zu durchbrechen, in dem wir heute gefangen sind. Was not tut, wäre ein gesunder Zyklus: Arbeit, Einkommen, Nachfrage, Arbeit usw. Irgendwie scheint man ganz einfach nicht zu verstehen, dass unsere moderne, so vielschichtige Gesellschaft von zentraler Stelle verordnete Anreize braucht, um ihre wirtschaftlichen Probleme zu bewältigen.nat 1881 ad Geistig sind wir immer noch weitgehend in der bäuerlichen Gesellschaft verwurzelt, in der jeder für sich sorgen konnte, indem er einer beliebigen Arbeit nachging. Selbst in grösseren Gesellschaften und Städten gab es früher weit mehr Möglichkeiten der Selbsthilfe. Die Krisen kamen und gingen- der Lauf der Zeit heilte alle Wunden. Heute stellen die Menschen höhere Ansprüche. In unseren Industrieländern können wir krasse soziale Ungerechtigkeiten nicht mehr dulden. Die Gewerkschaften sind stark, und die Arbeitnehmer mit ihrem heutigen Bildungsstand nehmen nicht mehr jede Arbeit unbesehen an. Die an die Gesellschaft gerichteten Forderungen sind heute entsprechend gross, denn die Gesellschaft trägt die Verantwortung für das Ganze. Die Wirtschaft ist zu kompliziert geworden, als dass sie von unabhängigen Kräften gelenkt werden könnte. Sie bedarf der zentralen Planung und eines Ausbildungssystems, das den Anforderungen des Produktions- und Dienstleistungsapparates gerecht wird. Gerade durch eine vermehrte, sinnvoll gestaltete Ausbildung könnte die Arbeitslosigkeit bezwungen werden, denn noch heute fehlt es oft an qualifizierten Arbeitskräften auf allen Stufen. Eindeutig ist der Zusammenhang zwischen Sicherheit der Beschäftigung und Ausbildung- geistig und praktisch- erkennbar. 2 Die 66. Internationale Arbeitskonferenz 1980 der IAO war besonders interessant, nachdem die USA ihre Mitgliedschaft bei dieser UNO- Sonderorganisation wieder aufgenommen hatten und mit einer vielköpfigen, gerade auf Arbeitnehmerseite besonders repräsentativen Delegation erschienen waren. Folgende Hauptpunkte standen auf der Tagesordnung der Konferenz: 1. Bericht des Generaldirektors 2. Arbeitnehmer mit Familienpflichten 3. Schutz der Arbeitnehmer, Gesundheit und Arbeits umwelt 4. Förderung der Kollektivverhandlungen 5. Aeltere Arbeitnehmer 5. A Ted Step bota noob diA A bramdienus: jitp dia290 Tetine Weberip Aus Platzgründen müssen wir uns an dieser Stelle mit einigen kurzen Kommentaren begnügen. Ein für die internationalen Sekretariate wichtiger Punkt ist die Ausarbeitung eines Uebereinkommens über Kollektivverhandlungen. Erstmals wurde ein diesbezüglicher Vorschlag erörtert. Eine ganze Gruppe von Sekretariaten war von dem Vorschlag der IAO an die Konferenz enttäuscht. Viele, darunter auch der Ver74 28T -3fasser dieses Berichts, richteten persönliche Briefe an den Generalsekretär 298 des IBFG, Otto Kersten, um ihre Bedenken angesichts der absehbaren Folgen zu äussern, wenn ein solcher Text Grundlage eines IAO- Uebereinkommens über eine so entscheidend wichtige Frage bildet. Wir waren der Auffassung, dass dieser Vorschlag zu den unterschiedlichsten Auslegungen führen könnte, die eine an sich schon bedrohte Stellung weiter gefährden müssten. Wir befürchteten gerade in den Entwicklungsländern eine besonders arbeitnehmerschädliche Handhabung. Diese kritischen Stellungnahmen wurden über Otto Kersten der Arbeitnehmergruppe zugeleitet. US 19279 neb AZU Als stellvertretender Vorsitzender für die Arbeitnehmer wirkte in dem mit dieser heiklen Frage betrauten Ausschuss Martin Ward, Präsident der dem IBBH angeschlossenen amerikanischen Röhrenleger- Gewerkschaft. Er hat gute Arbeit geleistet und uns einer annehmbaren Lösung nähergebracht. Diese Lösung wird voraussichtlich darin bestehen, dass im kommenden Jahr endgültig eine Empfehlung zur Beratung kommen wird; diese ist einem unklaren, bred unterschiedlich auslegbaren Uebereinkommen vorzuziehen. 29. Das Recht auf freie Verhandlungen wird allenthalben unterminiert. Es gibt heute keine Regierung, die nicht irgendwie versucht, dieses Recht eine der grossen Errungenschaften der freien Gewerkschaftsbewegung- einzuschränken. Die freien Gewerkschaften sehen sich überhaupt einer äusserst kritischen Zeit gegenüber. Wir müssen äusserst wachsam sein gegenüber den Versuchen der Regierungen, zusammen mit den Arbeitgebern bei jeder sich bietenden Gelegenheit die Gewerkschaftsbewegung und ihre Position zu schwächen. Ich bin sicher, dass die Wachsamkeit der internationalen Sekretariate auf dieser Konferenz ausserordentlich wichtig war und uns in die Lage versetzen wird, sehr gefährlichen Vorstössen gerade auf diesem Gebiet entgegenzutreten. Die Konferenz hat ein Uebereinkommen über die älteren Arbeitnehmer angenommen. heb on 2261V edarlinsbed srű Sie hat ferner beschlossen, die Liste der Berufskrankheiten im Anhang zum Uebereinkommen Nr. 121 über die Arbeitsunfall- Versicherung abzuändern. nov Ebenfalls im Rahmen des Themas Kollektivverhandlungen kam es zu einer ersten A Aussprache über den Schutz der Arbeitnehmer, Gesundheit und Arbeitsumwelt; qusH es ist damit zu rechnen, dass im kommenden Jahr eine Empfehlung über diese Frage angenommen wird. e be Erstmals wurde auch die Frage der Arbeitnehmer mit Familienpflichten behandelt; zu diesem Thema dürfte es im kommenden Jahr ein Uebereinkommen geben. Gegen folgende Länder richtete sich die besondere Kritik des Ausschusses fürəlb die Durchführung der Uebereinkommen und Empfehlungen: Argentinien b Guatemala Indonesien Tansania Tschechoslowakei Türkei bos o Uebereinkommen Nr. 87 Uebereinkommen Nr. 87 und 98 Uebereinkommen Nr. 29 Uebereinkommen Nr. 29 und 105 Uebereinkommen Nr. 111 Uebereinkommen Nr. 94 und 95 Uebereinkommen Nr. 29 und 119 Zaire Die Konferenz nahm einen Bericht der Sonderkonferenz über die Apartheid an. In den Schlussfolgerungen wurde empfohlen, der Apartheid ein Ende zu setzen%; die 75 -4Regierungen wurden aufgefordert, über die UNO Massnahmen zu ergreifen; es wurde auch gefordert, dass die Regierungen, die Arbeitgeber und Arbeitnehmer sowie b die IAO Sondermassnahmen ergreifen. ze Präsident der Konferenz war der österreichische Arbeitsminister Gerhard Weissenberg, der in der Zwischenzeit unerwartet verstorben ist. Weissenberg lenkte die Arbeiten dieser Konferenzin verdienstvoll- sachkundiger Weise; er war bemüht, aus dieser wichtigen Tagung, wo durch die Rückkehr der fung USA der Organisation neue Impulse verliehen wurden, eine gute Konferenz zu sch machen, wo trotz aller Schwierigkeiten die Grundlage für eine erspriessliche A weitere Arbeit, vor allem auf der Konferenz 1981 geschaffen werden sollte. Unmittelbar nach dem Kongress von Wien im Jahre 1978 hat der IBBH, den Kongressbeschlüssen folgend, seine Tätigkeit branchenweise im Rahmen der Ausschüsse Bau, Holz und Forstwirtschaft sowie in den Arbeitsgruppen fortgesetzt, die den beiden erstgenannten Ausschüssen zugeordnet sind. Da diese Ausschüsse entsprechende Berichte vorgelegt haben, erübrigt es sich, im Tätigkeitsbericht des Generalsekretärs ausführlich darauf einzugehen. Erwähnt sei jedoch, dass es diesen Ausschüssen zu verdanken ist, die seit ihrer Einsetzung zwischen den Kongressen 1966 und 1969 unermüdlich tätig waren, dass der IBBH die Lage in diesen drei Branchen stets verfolgen und entsprechende Berichte erstatten konnte. Damit hat er einen wertvollen Ueberblick über diese W drei Branchen gewonnen. Leider war es aus technischen, finanziellen und praktischen Gründen nicht möglich, diese Analysen den Mitgliedsorganisationen im einzelnen zur Verfügung zu stellen. Dagegen konnte in den Ausschüssen selbst sowie im Gesamtvorstand ausführlich auf die vielschichtige Problematik dieser drei Branchen eingegangen werden. Die bedenkliche Verfassung der Arbeitsmarkts in Europa, wo 85% der Mitglieder apdes IBBH beheimatet sind, hat uns veranlasst, im Jahre 1980 eine spezifisch europäische Konferenz abzuhalten. Der IBBH war zur Durchführung dieser Konferenz von den deutschen Gewerkschaften nach Köln eingeladen worden. Die schwere Arbeitslosigkeit und ihre verschiedenen Folgen standen als gewerkschaftliches Hauptproblem im Mittelpunkt der von den deutschen Gastgebern hervorragend organisierten Veranstaltung. Nachstehend folgt ein kurzer Bericht sowie ein Ueberblick über die angenommenen Entschliessungen. Die na Zweite Europa- Konferenz des IBBH, Köln, 28.- 31. Oktober 1980 genommen hat re Zu diesen Terminen fand in Köln, in der BRD, die zweite IBBH Konferenz für die europäischen Mitgliedsorganisationen statt. Die erste hatte Ende Januar 1974, fast sieben Jahre früher, in Genf stattgefunden. Nach reiflicher Ueberlegung hatte der Gesamtvorstand beschlossen, die KonferenzThematik auf zwei Schwerpunkte zu beschränken:" Arbeits- und Einkommens- sed su sicherheit für Alle" und" Gegen die Leiharbeit". 2T. Die Wahl dieser Themen erfolgte mit Rücksicht auf die wirtschaftliche und soziale Krisenlage, die zur Zeit in Westeuropa herrscht, begleitet von einer T zunehmend hohen Arbeitslosigkeit gerade im Einzugsbereich des IBBH: Baugewerbe, Holz- und Forstwirtschaft. der IA erenz 76 der Ver -5Zur Konferenz erschienen 146 Delegierte von 35 Gewerkschaftsverbänden in 13 Ländern. Anwesend waren auch Beobachter der Bau- und Holzwirtschaft aus Israel. Die Mitgliedsorganisationen in Nordamerika waren ebenfalls aufgefordert worden, Beobachter zu entsenden. Diese konnten jedoch wegen anderweitiger Verpflichtungen im Rahmen der Präsidentschaftswahlkampagne nicht erscheinen. sb Gastgeber der Konferenz war hauptsächlich die deutsche IG Bau- Steine- Erden, freundschaftlich unterstützt durch die Gewerkschaft Holz und Kunststoff. Unsere westdeutschen Kollegen boten den Teilnehmern einen angenehmen Rahmen. 29d Ted Die Begrüssungsansprache hielt der Präsident der IG Bau- Steine- Erden, Rudolf Sperner. Einiges aus seiner Rede musste nachdenklich stimmen Eine weitere Willkommens rede hielt der bundes deutsche Arbeitsminister Herbert Ehrenberg, der mit einem fundierten Referat über den Arbeitsmarkt in der Bundesrepublik Deutschland aufwartete. Auch die IAO war auf der Konferenz in der Person von Detlef Zöllner vertreten. Nach Rücksprache mit den europäischen Mitgliedsorganisationen hatte der IBBH ein kurz und bündig gehaltenes Arbeitsdokument für die Konferenz zusammengestellt. Die Mitglieder zeigten sich angesichts der Krisenlage schwer besorgt. Neben den zahlreichen Arbeitslosen leben viele Arbeitnehmer unter der Drohung der kommenden Arbeitslosigkeit durch Betriebsschliessungen und Personal abbau in mehr oder weniger grossem Umfang. Westeuropa zählt heute rund 7 Millionen Arbeitslose, darunter über 800 000 in den IBBH Branchen Bau-, Holz- und Forstwirtschaft. Wie bereits angemerkt, ist mit einer weiteren Verschlechterung der Lage zu rechnen. Noch ist in der Finsternis des Tunnels, in dem wir uns befinden, kein Schimmer einer bevorstehenden Besserung der Lage zu erkennen. 28 22 Für uns als IBBH ist das Schlimmste der katastrophale Rückgang im Bauwesen, vor allem im Wohnungsbau. Diese Entwicklung ist in unterschiedlichem Ausmass in allen Land Ländern zu erkennen. Sie hat Rückwirkungen vor allem auf die Möbelindustrie, die einen Nachfrages chwund verzeichnet, und damit auch auf die Sägewerke und die Forstbetriebe. Die Wohnungsnot, die in den sechziger Jahren in einigen Ländern durch gross angelegte Bauprogramme beseitigt wurde, ist im Zeichen der ständigen Verlangsamung des Wohnungsbaus in den siebziger Jahren fast überall wieder akut geworden. Es ist kaum zu verstehen, wie der Wohnungsbau von den Politikern in diesem Masse vernachlässigt werden konnte. Wie man weiss, führt der Mangel an Wohnungen zu schweren sozialen Unruhen und sonstigen Nebenerscheinungen, zum Beispiel einem schwarzen Wohnungsmarkt. redow. Warum sollte es nicht möglich sein, den Wohnungsbau langfristig zu planen? Schliesslich verfügt man über alle notwendigen Daten, wie zum Beispiel über die Entwicklung der Bevölkerung, den für Wohnungsbau zu verwendenden Anteil des Bruttosozialprodukts usw. Wir sind heute in der Lage, ziemlich zuverlässige Hochrechnungen mit einer recht geringen Fehlerquote anzustellen. Doch anstatt dessen hat man den Wohnungsbau in vielen Ländern innerhalb weniger Jahre auf die Hälfte seines früheren Umfangs zusammens chmelzen lassen. So ist es zu einem schwerwiegenden, vielleicht nicht wieder gutzumachenden Rückstand gekommen. 77 -6121 Eine Gesellschaft sollte bewusst auf die Hebung des Wohnkomforts breiter Bevölkerungsschichten hinarbeiten, weil es sonst unweigerlich schon kurzfristig zu einem Rückgang des Konsums kommt. Eine angemessene Wohnung gehört zu den Grundbedürfnissen, die zuerst befriedigt werden müssen. Dabei stellt man fest, dass grössere Gruppen, allen voran die kinderreichen Familien mit geringem Einkommen, in zu kleinen Wohnungen leben müssen und dadurch unter den unausbleiblichen sozialen Schwierigkeiten leiden. Dagegen kann man ohne weiteres behaupten, dass bei der Ernährung und bei der Bekleidung ähnliche Bedürfnisse nicht bestehen. In Europa stirbt man kaum mehr an Hunger, und zerlumpte Gestalten sind bei uns selten geworden. Auf dem Wohnsektor jedoch finden wir in den europäischen Grossstädten und zum Teil sogar auf dem Lande manches Elendsviertel und viele menschenunwürdige Wohnverhältnisse. Deshalb hat die Konferenz auch einstimmig eine bewusste Planung der Bautätigkeit als Voraussetzung für eine regelmässige und ausreichende Produktion gefordert. Die Konferenz setzte sich auch mit der Verkürzung der Arbeitszeit als Instrument der Beschäftigungspolitik auseinander. In einem grossen Teil Europas hält es die Gewerkschaftsbewegung für ihre Pflicht, die Verkürzung der Arbeitszeit zu fordern, um die vorhandene Arbeit besser zu verteilen und damit die Arbeitslosigkeit zu bekämpfen. Nicht geteilt wird diese Auffassung von der skandinavischen Gewerkschaftsdelegation, die einer solchen Massnahme am Arbeitsmarkt eher skeptisch gegenüberstehen. Man ist der Meinung, dass eine aktive Wirtschaftspolitik die Vollbeschäftigung bei etwa 40 Arbeitsstunden pro Woche ermöglichen würde, und dass der Forderung des vollen Lohns trotz verkürzter Arbeitszeit nicht ausgewichen werden kann. Die Diskussion über diese Frage erwies sich als sachlich und äusserst lehrreich und lieferte nützliche Erkenntnisse für die künftigen Tätigkeiten. 29b Die Leiharbeit war eines der Hauptthemen der Tagesordnung. Man war sich allgemein einig, dass es sich um eine Kernfrage und um ein echtes Problem für die meisten europäischen Länder handelt, wenn auch in unterschiedlichem Masse je nach Land und Branche. Der Gedanke der Leiharbeit steht in unversöhnlichem Gegensatz zu den Bestrebungen der Gewerkschaftsbewegung. Sie soll den Arbeitgebern billige Arbeitskräfte vermitteln, wobei sie Soziallasten einsparen und keinerlei Sicherheit der Be- schäftigung zu bieten haben; gleichzeitig entsteht dadurch eine organisatorisch schwer erfassbare Belegschaft. 23 In einem Europa der Wirtschaftskrise hat sich das System rasch entwickelt, nicht zuletzt zulasten der ausländischen Arbeitnehmer, die sich aus verschiedenen Gründen leichter ausbeuten lassen. Die Leiharbeit, zum Teil an Menschenhandel grenzend, nimmt die verschiedensten Formen an. Ausländische Arbeiter lassen sich gegen Entrichtung beträchtlicher Summen von sogenannten Vermittlern zu einem Arbeitsplatz verhelfen. Um nur die schweizerische Bau- und Holzgewerkschaft zu erwähnen, konnten unlängst reine Gangstermethoden aufgedeckt werden, wobei portugiesischen Bauarbeitern 1000 Schweizerfranken abgeknöpft wurden, damit sie Arbeit bekommen konnten. 06 So kommt es zu einer langsamen Aushöhlung der von den Gewerkschaften erkämpften Reformen. Dabei werden den Arbeitnehmern enorme Summen abgepresst. Diese Verhältnisse sind untragbar, zumal sie oft eindeutig gesetzwidrige Formen annehmen. 78 T -7Der IBBH hat zu dieser Frage einstimmig Stellung genommen. Die Konferenz hat ein Verbot jeder Leiharbeit gefordert. Die Frage muss von den Gewerkschaften aller Länder aufmerksam verfolgt werden, denn jedes Nachgeben auf nationaler oder lokaler Ebene würde die Wiedereinführung des Systems auf Schleichwegen nur begünstigen. Die Politiker in vielen Ländern scheinen sich gleichgültig zu verhalten und müssen wachgerüttelt werden. Der IBBH hat die Absicht, die Frage bei der IAO aufzugreifen, wo wie üblich mit dem aktiven Widerstand der Arbeitgeber und mit dem passiven Widerstand der meisten Regierungen zu rechnen ist. Diese schwierige Frage, die in vielen Branchen zu grossen Problemen führt, wird in der nahen Zukunft und darüber hinaus sicherlich im Mittelpunkt unserer Aufmerksamkeit stehen. Es geht hier um die Verteidigung unserer Errungenschaften, um die man uns mit den hinterlistigsten Mitteln prellen will. Nachstehend folgen die von der Europa- Konferenz in Köln angenommenen Entschliessungen. Sie vermitteln ein klares Bild von den Forderungen die von den Vertretern der europäischen Bau-, Holz- und Forstarbeiter einstimmig erhoben wurden. Ein Sonderentschliessungsentwurf der italienischen Delegation konnte von der Konferenz aus technischen Gründen nicht endgültig behandelt werden. Angesichts der vielen wichtigen Betrachtungen, die in dem Entwurf enthalten sind, wurde jedoch beschlossen, ihn als Anhang dem Protokoll beizufügen. Die Konferenz nahm ferner eine Erklärung an, in der gefordert wird, dass das Militärregime die Demokratie in der Türkei wieder herstellt und der Gewerkschaftsbewegung alle Freiheiten zurückgibt, die in den Uebereinkommen der UNO und der IAO über die Menschen- und die Gewerkschaftsrechte verankert sind. Ausbau RESOLUTION NO. 1 FUER VOLLBESCHAEFTIGUNG UND EINKOMMENSSICHERHEIT IN DER WESTEUROPAEISCHEN BAUWIRTSCHAFT 1. Konfrontiert mit den nach wie vor nicht beseitigten Problemen der umfassenden Arbeitslosigkeit und Einkommens verlusten, denen die Arbeitnehmer wegen branchentypischer Arbeitsbedingungen ausgesetzt sind, und der wachsenden Gefährdung der Beschäftigungs- und Einkommenssicherheit der Baubeschäftigten Westeuropas, 68 93 usdrangesichts der Tatsache, dass das allgemeine Wirtschaftsgeschehen- national und international- die bestehenden Beschäftigungs- und Einkommensprobleme in der Baubranche eher verstärkt, anstatt sie zu beseitigen, eingedenk der Verantwortung für die Entwicklung sozialer Lebens- und Arbeitsbedingungen der Baubeschäftigten, der Beschäftigten angrenzender Branchen und der übrigen arbeitenden Bevölkerung Europas, 750 fordern die europäischen Verbände des Internationalen Bundes der Bau- und Holzarbeiter die Regierungen, internationale staatliche Organisationen, Arbeitgeber und ihre Verbände in Europa auf, Massnahmen zur Herstellung der Vollbeschäftigung und Verbesserung der Einkommenssicherheit für die Beschäftigten in der Bauwirtschaft Westeuropas zu treffen. 2. Volle und stabile Beschäftigung und Einkommenssicherheit für die Bauarbeiter will heissen, dass die vorhandenen Ressourcen auf die für die Gesellschaft vorteilhaftes te Weise verwendet werden. Dies bringt eine Verminderung der 79 -8Produktionskosten der Bauwirtschaft und somit u.a. auch eine Verminderung der Mieten mit sich. are Volle und stabile Beschäftigung und Einkommenssicherheit will gleichzeitig heissen: bessere Möglichkeiten für die Bauarbeiter, die wachsenden Kosten des notwendigen Lebensunterhaltes zu bestreiten, das Arbeitsvermögen aufrechtzuerhalten und geistig- kulturelle Bedürfnisse befriedigen zu können. Massnahmen gegenüber unfall- und krankheitsbedingten Einkommensverlusten 3. Ein Teil der Einkommensverluste geht auf krankheits- und unfallbedingte Arbeitsunterbrechungen zurück. Die Krankheit- und Unfall häufigkeiten sind weiterhin sehr hoch in der Bauwirtschaft. Des pol Ent Die Risiken im Zusammenhang mit der Bauarbeit müssen vermindert werden. Massnahmen u.a. auf dem Gebiet der Arbeitsumwelt müssen durch gesetzliche und kollektivvertragliche Regelungen, die insbesondere der Struktur der Bau- lod wirtschaft Rechnung tragen sollen, verbessert werden. Generelle Vers tetigungsmassnahmen für die Bauwirtschaft 4. Die Bauproduktion sollte, was Quantität und Qualität betrifft, den Bedürfnissen der Bevölkerung angepasst und so gelenkt werden, dass eine kontinuierliche und stabile Bautätigkeit erreicht wird. Infolgedessen muss der Baumarkt in einer Rezession Anreize erhalten und bei Konjunkturüberhitzungsgefahr gebremst werden. Zur Stabilisierung des Baugewerbes trägt auch eine gesteuerte Verwirklichung öffentlicher Bauvorhaben bei. 5. Ist ein Konjunktureinbruch im Baugewerbe zu erwarten, muss das Auftragsvolumen entsprechend erhöht werden. Dies kann durch verschiedene Formen staatlicher Zuschüsse, durch eine entsprechende Zinspolitik u.s.w. geschehen. Dabei sind insbesondere über den sozialen Wohnungsbau die Zinssätze so zu gestalten, dass besonders dem Anspruch der Arbeitnehmer auf eine lebenswürdige Wohnung Rechnung getragen wird. en Analog dazu muss bei Konjunkturüberhitzung das Auftragsvolumen angepasst werden. 6. In Planungsausschüssen müssen unter Mitwirkung der Gewerkschaften Bauprojekte aufgestellt werden, in denen der Bedarf an Neubauobjekten und Umbaumassnahmen ebenso enthalten ist wie der zu ihrer Realisierung notwendige Bedarf an Arbeitskräften, Ausrüstungen und Rohstoffen. Die Bauvergabe ist zeitlich so zu planen, dass auf eine stetige Bautätigkeit hingewirkt wird. gre Spezielle saisonale Fördermassnahmen zul 7. Es sind die Stimulierungsmassnahmen für das Bauen bei ungünstiger Witterung zu verbessern. 50 an Wirtschaftspolitische, verwaltungstechnische und andere Massnahmen zur Erleichterung des Schlechtwetterbaus sind zu ergreifen. Die Arbeitsverhältnisse bei Bauarbeiten unter schlechter Witterung müssen verbessert werden. Die Schlechtwetterbautechniken sind weiter zu entwickeln. Die Auftragsvergabe vor allem der öffentlichen Hand ist gleichmässig auf das ganze Jahr zu verteilen. 80 -9-01elb Massnahmen gegenüber struktureller Entwicklungen bot 8. Die Absicherung der Gesamtbeschäftigtenzahlen in der Baubranche gegenüber strukturellen Veränderungen muss angesichts des grossen unbefriedigten 6. Bedarfs an preiswertem und qualitativ zufriedenstellendem Wohnraum, an Infrastruktureinrichtungen und Umweltschutzmassnahmen über eine Ausweitung des Bauvolumens vor allem im öffentlichen Bereich erfolgen. Auch private Topse Bauvorhaben sind nach Massgabe des sozialen Intresses der Oeffentlichkeit -zu fördern. nemabus 9. Die Verteuerung der Rohstoffe und des Erdöls bedroht die Beschäftigungssicherheit in der Bauwirtschaft. Durch eine vorausschauende Energie- und Rohstoffpolitik der Regierungen soll eine ausreichende und preisgünstige Versorgung auch der Bauwirtschaft mit diesen Gütern sichergestellt werden. Auch der Ausbau von Energiekonservierungsmassnahmen in den Gebäuden trägt beschäftigungssichernden Charakter und ist weiter zu fördern. 10. dass Meri 10. Als ergänzende Massnahme ist es ausserdem notwendig, eine aktive Arbeitsmarkt- und Wirtschaftspolitik mit dem Ziel der Vollbeschäftigung zu betreiben. Dazu gehören aus sozial- und beschäftigungspolitischen Gründen die Verkürzung der wöchentlichen Arbeitszeit mit vollem Lohnausgleich unter Berücksichtigung nationaler Gegebenheiten, die Verlängerung des Jahresurlaubs und die Herabsetzung des Rentenalters. 193 11. Den Veränderungen in der Qualifikationsstruktur ist zunächst durch eine vorausschauende berufliche Erstausbildung Rechnung zu tragen. Weiterhin ist durch den Ausbau des beruflichen Weiterbildungssystems dafür zu sorgen, dass die Arbeitnehmer der Baubranchen ohne Benachteiligung mit der Arbeitsplatzentwicklung Schritt halten können. 12 12. Regionale und betriebliche Fluktuationen dürfen keine finanziellen Nachteile für die Arbeitnehmer mit sich bringen. Zum einen sind die Kosten des Arbeitsplatzwechsels durch Konkursausfallgelder und Mobilitätsbeihilfen vollständig abzudecken. Zum anderen ist abzusichern, dass die neu gewählten Arbeitsplätze keine Einkommensminderung bedeuten. brug Kündigungsschutz 13. Der Kündigungsschutz ist zu verbessern. Besonders benachteiligte Arbeitnehmergruppen sind bevorzugt zu schützen. ARB Die Kündigungsfristen müssen auf die Massnahmen zur beruflichen Wiedereingliederung abgestimmt und demzufolge entsprechend lang sein. Entschädigung bei und Schutz gegen Arbeitslosigkeit S 14. Bei Krankheit, Unfall, Invalidität, saisonaler, konjunktureller und struktureller Arbeitslosigkeit darf dem Arbeitnehmer kein Verdienstaus fall entstehen. Die besonderen Probleme in der Bauwirtschaft sollen durch spezielle Einrichtungen gelöst werden. 15. Kann ein Arbeitnehmer infolge Krankheit oder Unfall nicht mehr an seinen alten Arbeitsplatz zurückkehren, ist der Arbeitgeber verpflichtet, in erster Linie dafür zu sorgen, dass die Arbeitsbedingungen an die Möglichkeiten des Arbeitnehmers angepasst werden oder dass der betroffene Arbeitnehmer einen 813 -10anderen gleichwertigen Arbeitsplatz zugeteilt erhält. In den Fällen, wo die Arbeitnehmer nicht mehr an ihre alten Arbeitsplätze zurückkehren können, sind zusätzliche Gelder für die berufliche Wiedereingliederung zu zahlen. Massnahmen gegen die Bodenspekulation 16. Die freien Gewerkschaften sehen in der Bedrohung der Baupreise durch Bodenspekulation eine grosse Gefahr für das Niveau der Bauproduktion. Die ungezügelte Bodenspekulation ist im Interesse der Arbeitnehmer und der Bewohner einzudämmen. Informationsrecht der Gewerkschaften 17. Damit die Gewerkschaften sich über die wirtschaftliche und soziale Entwicklung in ihrer Branche ausreichend informieren können, sind ihnen die erforderlichen Informationen zur Verfügung zu stellen. Mitwirkung der Gewerkschaften 2TA.0[ 18. Zur Durchführung von Massnahmen zur Sicherung des Arbeitseinkommens sind die Regierungen wie auch die Tarifparteien aufgefordert. bu Dazu sind die Beratungs- und Entscheidungsgremien auszubauen, die auf die inners taatlichen Verhältnisse angepasst sind und an denen die Gewerkschaften mitwirken. Diese dürfen jedoch keine Einschränkung, sondern müssen im Gegen-zusovteil eine Förderung des Rechts auf Kollektivverhandlungen mit sich bringen. 19. Die Mitbestimmung der Gewerkschaften muss auf allen Ebenen verstärkt entwickelt werden. RESOLUTION NO. 2 GEGEN DIE LEIHARBEIT ST ib 226b 1. Die oft mens chenunwürdigen Arbeits- und Lebensbedingungen und die Ausbeutung der Leiharbeiter vor Augen, fordert der Internationale Bund der Bau- und Holzarbeiter auf seiner Europa- Konferenz in Köln das vollständige Verbot der Leiharbeit. Die Konferenz stellt fest: 2. dass in der Bauwirtschaft eine wachsende Zahl von Arbeitnehmern durch Leiharbeit ersetzt werden, A nepse 3. dass die zum Schutz der Leiharbeitnehmer gedachten Gesetze nicht eingehalten werden und der Arbeitsmarkt weitgehend von Menschenhändlern und illegalen Arbeitsvermittlern beherrscht wird, 4. dass für Leiharbeiter wichtige Ansprüche, wie z. B. der Lohn, Lohnzulagen, besondere Bauzulagen, Urlaubsgeld, Kranken- und Unfallversicherung, Zusatzversorgung und ähnliches nicht gesichert sind und Kündigungsschutz und Kündigungsfristen nicht bestehen, 26b 5. dass die Leiharbeiter in der Regel unter menschen unwürdigen Arbeits- und 82 ar -11ST18 Lebensbedingungen leiden, und keine langfristigen sozialen Beziehungen dadurch wird die Zusammenarbeit erschwert und das Unfallrisiko erhöht mit den Stammarbeitern eingehen können, 32 bu 6. dass die Leiharbeit keine gesicherte Existenzgrundlage für die Arbeitnehmer und ihre Familien bietet und deshalb sozialschädlich ist, days for reb 7. dass durch illegale Verleiher Sozialversicherungen und Krankenkassen zu Lasten aller geschädigt werden, RESU TauA stb 9 910.8 8. dass durch die Zulassung von Leiharbeit eine wirksame staatliche Be- 10.a schäftigungspolitik unmöglich gemacht wird, by otvideox.bou bg 61219V 9. dass durch den zunehmenden Einsatz von Leiharbeitern die Stammbelegschaften verunsichert werden, W90 910.8 10. dass dieser Menschenhandel nur möglich ist, weil viele Arbeitgeber des BauJahr gewerbes mit den Verleihern auch den illegalen- zusammenarbeiten, - 11. dass durch diese menschen unwürdigen Zustände das Rad der Geschichte zurück- en gedreht wird und die Erfolge der gewerkschaftlichen Bemühungen der letzten hundert Jahre zunichte gemacht werden, 09 und fordert deshalb und a das vollständige Verbot der Leiharbeit auf dem Bausektor. 9192200 73. -nts 12. Ein Verbot ist jedoch nach Ueberzeugung der Konferenz nur sinnvoll, wenn zugleich die Kontrollmöglichkeiten der Arbeitsverwaltungen verbessert und die Sanktionen für Verstösse verschärft werden. 912 13. Diese Sanktionen müssen dann sowohl die Verleiher treffen als auch die Arbeitgeber des Baugewerbes, die das Tun der Menschenhändler unterstützen oder sogar erst ermöglichen. .ET WO2 ung 14. Das gleiche gilt auch für grenzüberschreitende Arbeitnehmer. Die IAO wird aufgefordert, sich weiterhin mit diesen Problemen zu beschäftigen. bou tradi மாதம் Die Uebereinkommen der IAO sind in den einzelnen Ländern durch Gesetze bzw. Verordnungen zu realisieren. ольн deren Zwangsa RESOLUTION NR.3 td 216 do 970.20 ARBEITS- UND EINKOMMENSSICHERHEIT IN DER HOLZWIRTSCHAFT 1. Die Europakonferenz des IBBH, vom 28. Oktober bis zum 31. Oktober 1980 in Köln, die Berichte des Holzausschusses und die Diskussionen über die gewerkschaftlichen Forderungen für die Holzwirtschaft in den 80er Jahren zur Kenntnis -nehmend, spricht aus, 2. dass es für die Arbeitsplätze in der Holzwirtschaft speziell in den Sägewerken- notwendig ist, eine langfristige Fors tnutzung zu gewährleisten, damit ausreichend Rohmaterial garantiert werden kann. 83 -11-123. Die Regierungen sollen den Holzverbrauch, den Holzexport und-import, die Industrieexpansion, die Bestimmung neuer Standorte und besonders die Still- nd legung und die Eröffnung von Betrieben oder von Betriebsteilen kontrollieren und steuern; 2sb.3 4. Die Regierungen sollen Einfluss nehmen auf die Preisentwicklung im Bereich der Holzrohstoffe; 5. Die Regierungen sollen die Auslandinvestitionen überwachen; 6. Die Betriebe sollen mehr Gewicht auf rohstoffsparende Arbeitsprozesse legen. 7. Verstärkte Konzentration auf Einzel- und Kollektivforschung und- entwicklung im Hinblick auf eine höhere Holzveredlung ist nötig. 8. Die Gewerkschaftsorganisationen sollen grössere Einflussnahme in Fragen der Investitionen und Organisation der Arbeit im Betrieb erhalten. Die Mitbe- Of stimmung der Gewerkschaften sollte verstärkt entwickelt werden. 9. Die Aktivitäten im Bereich des Marketings sollen verstärkt werden. ab.IF 10. Regionale und beschäftigungspolitische Standpunkte sind bei einer Umstrukturierung der Branchen in Betracht zu ziehen und die Regierungen sollen die Hauptverantwortung für die Schaffung neuer Tätigkeiten und Beschäfti- ten gungsmöglichkeiten tragen. 11. Eine grössere Zusammenarbeit zwischen branchenidentischen Mittel- und Kleinbetrieben ist erforderlich. 12. Die verschiedenen Plattenindustrien sollen sich auf diejenigen Marktprodukte konzentrieren, mit denen sie konkurrenzfähig sind. dowoz nasb 062 92970.ET 13. Mehr und bessere Berufs- und weitergehende Ausbildung für die Arbeitnehmer sowie vermehrte Ausbildung von Fachkräften, speziell in den Bereichen abo Management, Marketing, technische Produkteentwicklung und Produktionstechnik sind notwendig. beu tur 60 14. Die Schaffung einer GATT- Sozialklausel ist erforderlich, die es ermöglicht, Massnahmen zu treffen, die verhindern, dass gewerkschaftliche Unfreiheit und unzureichende Arbeitsbedingungen von den Unternehmen im internationalen Handelsaustausch ausgenützt werden, damit die Glaubwürdigkeit des freien Handels nicht in Frage gestellt wird. 15. Die Arbeit in der Holzwirtschaft soll mehr noch als bisher menschlicher gestaltet werden. Der Arbeitsschutz ist durch eine modernere Gesetzgebung zu regeln. Schie 16. Für die Holzwirtschaft ist es von grosser Bedeutung, dass die Wohnungsbautätigkeit gesteigert wird. 1508 neb a t 98 orb 17. Wegen der Beschleunigung der Automatisierung und Rationalisierung durch Einsatz von Computern und Mikroprozessoren wird die Anzahl der Arbeitsplätze in der Holzwirtschaft ständig abnehmen, wenn keine gegensteuernden Massnahmen getroffen werden. ss die Rege er pr wton 60 fsing 206 unwür en Arbeits- un 84 15--1318. Deshalb ist es notwendig, eine aktive Arbeitsmarkt- und Wirtschaftspolitik mit dem Ziel der Vollbeschäftigung zu betreiben. ( 191 Dazu gehören aus sozial- und beschäftigungspolitischen Gründen die Verzu gehören aus soz kürzung der wöchentlichen Arbeitszeit mit vollem Lohnausgleich unter BeBrücksichtigung nationaler Gegebenheiten, die Verlängerung des Jahresurlaubs und die Herabsetzung des Rentenalters. ha einge RESOLUTION NR. 4 bau 90206 1909m FORSTWIRTSCHAFT- FUER EINE AKTIVE FORSTPOLITIK 27250 Canammoxint3 bmy-2pm STD 2281 1. Der Wald, im Gegensatz zu den meisten wichtigen Rohstoffen, ist eine erneuerbare Ressource. Diese Eigenschaft erweist sich als noch wertvoller wegen der Oelkrise. grb 226b.Of 2. Der Wald produziert nicht nur Holz. Er produziert eine gleiche Menge pro Jahr an Sauerstoff wie an Biomasse. Er funktioniert als Luftfilter, indem er Kohlendioxyd aus der Luft aufnimmt. Der Wald und die übrige Vegetation regenerieren die Luft, die wir atmen. Der Wald ist auch von entscheidender Bedeutung für das Wassergleichgewicht des Bodens. Er bindet lockere Erde und verhindert Wind- und Wassererosion. Er ist ein unschätzbarer Schutz für die wilden Tiere und ein guter Nahrboden für Beeren und Pilze. Für den modernen, dem Stress ausgesetzten Menschen ist er ein kostbarer Erholungsort. Die IBBH Europakonferenz verlangt A S 3. dass sich alle Länder für eine aktive Forstpolitik und internationale Abmachungen engagieren, die darauf abzielen, die Waldquellen zu nutzen, die aber gleichzeitig den Waldbestand so gut schützen, dass jede Generation ihn vermehren kann. 4. dass die Arbeitgeber in der Forstwirtschaft den Forstarbeitern während des ganzen Jahres Beschäftigungssicherheit geben. Das bedeutet, dass die Planung der Mechanisierung und Rationalisierung nicht nur auf technische Voraussetzungen und maschinelle Kapazitäten Rücksicht nehmen darf. Mit berücksichtigt muss die Auswirkung der Maschine auf die Natur und auf die berechtigte Forderung der Forstarbeiter auf Beschäftigungs- und Einkommenssicherheit werden. John Löfblad 5. dass die Forstarbeiter die gleiche soziale Sicherheit erhalten wie die anderen Sve Arbeitnehmergruppen. Dies gilt z.B. für Entschädigungen bei Krankheit und Pe Berufsschäden, bei Zwangsarbeitslosigkeit und bei Pensionierung. 6. Es ist notwendig, eine aktive Arbeitsmarkt- und Wirtschaftspolitik mit dem Ziel der Vollbeschäftigung zu betreiben. bnu Dazu gehören aus sozial und beschäftigungspolitischen Gründen die Verkürzung IB der wöchentlichen Arbeitszeit mit vollem Lohnausgleich unter Berücksichtigung nationaler Gegebenheiten, die Verlängerung des Jahresurlaubs und die HerabRu setzung des Rentenalters. 7. dass alle Konstruktionspläne von neuen Maschinen in der Forstwirtschaft darauf ausgerichtet werden müssen, die Maschinen so sicher und umweltfreundlich wie möglich zu machen. Die Maschinen müssen sich an die Menschen und die 85 86 -14Natur anpassen und nicht umgekehrt. svidis entspibnewson 29 Jai disdag0.8 8. Die Forstarbeit ist nach wie vor einer der risikoreichsten Berufe, weshalb en jede mögliche Massnahme ergriffen werden muss, um die Risiken zu reduzieren. Bessere Maschinen und Werkzeuge, die den Voraussetzungen des Menschen angepasst sind, sind eine unbedingte Forderung. Genauso wichtig ist es, dass die Berufsausbildung der Forstarbeiter ständig verbessert wird. 9. dass die Forstbesitzer und-unternehmer ihre Tätigkeit so organisieren, dass die Arbeit ohne Sub- Unternehmer ausgeführt werden kann. Arbeit auf Submissionsbasis bedeutet, dass die Arbeitnehmer nie von der gleichen Beschäftigungs- und Einkommenssicherheit profitieren können, als wenn der Forstbesitzer/-unternehmer selbst die Verantwortung für die Planung der g für die Pla Abholzung und der Waldpflegemassnahmen übernimmt. 19b 10. dass die Mitbestimmung der Gewerkschaften verstärkt entwickelt werden sollte. RESOLUTIONSENTWURF DER ITALIENISCHEN DELEGATION FUER ARBEITSSICHERHEIT IM BAUWESEN 25b USC no tb stb 1. Die heutige Weltwirtschaftskrise ist immer noch durch Preiserhöhungen für Erdöl- und Rohstoffe und durch Unruhe auf dem Finanz- und Währungsgebiet gekennzeichnet, was den strukturellen Charakter der Krise eindeutig hervorhebt. 181 erg eingrösser 2. Angesichts dieser Situation beobachtet man erneut, wie die wichtigsten Kräfte der Wirtschaft, die Multinationalen Konzerne und einige Regierungen der Industrieländer Initiativen ergreifen und Vorkehrungen treffen, um die Krise der restriktiven Konjunkturs teuerungsmassnahmen und- im zwischenstaatlichen Bereich- mit protektionistischen Vorkehrungen zu bekämpfen. 3. Die restriktiven und protektionistischen Massnahmen werden einen Rückgang der Investitionen und steigende Arbeitslosigkeit in der ganzen Welt, am stärksten jedoch in den wirtschaftlich schwachen Ländern, bewirken; sie verursachen infolgedessen eine Verschärfung des Ungleichgewichts zwischen Industrie- und Entwicklungsländern sowie eine Schwächung der in den letzten Jahren in den internationalen, regionalen und nationalen Gewerkschaftsorganisationen erreichten Einheit und Stärke der Arbeitnehmer. Weltwirtschafts4. Die Verwirklichung einer neuen Weltwirtschafts- und Sozialordnung auf der Grundlage eines tiefgreifenden neuen wirtschaftlichen und geographischen Gleichgewichts des Entwicklungspotentials und des Reichtums in der ganzen Welt erscheint als der Weg, der es ermöglicht, nicht nur auf die ungünstige Weltwirtschaftsstruktur, sondern auch auf die tieferen Ursachen für einen zyklischen und unkontrollierbaren Verlauf weltweiter Krisen einzuwirken. kung der gegenwärtigen Krise un 5. Die Auswirkung der gegenwärtigen Krise und deren gefährliche Folgen sind in unseren Branchen besonders schwerwiegend, vor allem im Bauwesen, das gekennzeichnet ist durch eine Zersplitterung der Produktion und eine Arbeits- und Fertigungsorganisation, die zumindest in manchen Ländern- noch vorindustrielle Merkmale aufweist. 6. Um konjunkturelle Störungen im Bauwesen zu überwinden, ist eine gewerkschaftliche Aktion notwendig, mit dem Ziel, ein geeignetes System von 86 38 -15-a1Ich Wirtschaftsbeziehungen zu verwirklichen, damit gesetzgeberische Initia tiven und internationa, national und regional koordinierte Interventionsprogramme durchgeführt werden können. Diese sollen in erster Linie darauf ab- M zielen, jedem eine Wohnung zu geben und die für die Entwicklung rückständigen Gebiete unerlässlichen sozialen Infrastrukturen zu schaffen. 7. Erstes Ziel unserer internationalen Gewerkschaftsinitiativen ist die Erhaltung und Entwicklung einer guten Beschäftigungslage in Europa und die uneingeschränkte Wahrung der Freizügigkeit aller Arbeitnehmer. Zu diesem Zweck ist eine tiefgreifende Umwandlung der Produktion und der Arbeit im Bauwesen von wesentlicher Bedeutung, was u.a. auch einer Verbesserung der beruflichen Qualiafikation förderlich ist. Was Im 278. Die Initiative und das Aktionsprogramm der Gewerkschaften muss folgende Ziele zu verwirklichen suchen: 013- Verbot der Leiharbeit%; B Assis Seki Der in - Wiedererlangung und Ausbau der beruflichen Qualifikationen, namentlich durch verstärkte Inanspruchnahme bestehender Einrichtungen für Berufsund Weiterbildung; 025 98 Regelung der Bedingungen, unter denen die Unternehmer ihre Arbeitnehmer im Ausland beschäftigen bzw. ins Ausland versetzen können. obij Herabsetzung des Rentenalters zur Beschleunigung des Generationenwechsels; Erhöhung der Anziehungskraft des Baugewerbes für den Nachwuchs durch generelle Verbesserung der Arbeits- und Arbeits umweltsbedingungen, wozu auch eine Verstetigung der Bautätigkeit gehört. eb 9. Um dieses Programm unter den denkbar besten Bedingungen verwirklichen zu können, ist eine Koordinierung der Tätigkeiten der internationalen und regionalen freien Gewerkschaftsorganisationen in Westeuropa notwendig.23 vers Zusammensetzung der Ausschüsse und Arbeitsgruppen im Berichtsjahr IBBH Forstausschuss John Löfblad, Vorsitzender 2 rawb3 Sixten Bäckström, Sv. Skogsarbetare förbundet, Gewerkschaftsvorsitzender Sven Morgenlien, Norsk Skog- og Landarbeiderforbund, Gewerkschaftsvorsitzender Pekka Virtanen, Maaseutütyöväen Liitto ry, Gewerkschaftsvorsitzender Balan Nair, Malayischer Forstarbeiterverband, IBBH Regionalvertreter für Asien und Pazifik Dieser Ausschuss hat keine besondere Arbeitsgruppe. 220 IBBH Bauausschuss da: HA Rudolf Sperner, IG Bau- Steine- Erden, Gewerkschaftsvorsitzender, Vorsitzender des stowa? Ausschusses Juan Herrera, Bauarbeitergewerkschaft Venezuela, Gewerkschaftsvorsitzender Jay C. Turner, Int. Union of Operating Engineers, USA/ Kanada, Gewerkschaftsvorsitzender Sindicato dos 87 88 -16-21Bertil Whinberg, Sv. Byggnadsarbetare förbundet, Gewerkschaftsvorsitzender W Jan Pot, Bouw- en Houtbond, Niederlande bu Marcel Hupel, Force Ouvrière, Frankreich Roman Rautner, Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich, Gewerkschaftsvorsitzender André Vanden Broucke, La Centrale Générale, Belgien, Gewerkschaftsvorsitzender Roland Roost, GBH, Schweiz C. Regenzi, FILCA- CISL, Italien John Löfblad, Generalsekretär alla jis Dieser Ausschuss hatte folgende Arbeitsgruppe: Rudolf Sperner, IG Bau- Steine- Erden sd Markus Schelker, GBH, Schweiz( ist zurückgetreten nach Aufnahme einer anderen Tätigkeit) .8 Kent Senior, AFL- CIO( ist zurückgetreten nach Aufnahme einer anderen Tätigkeit) als Ersatz wurde bestimmt: Michael Collins, Int. Union of Operating Engineers, AFL- CIO Udo Holzheimer, IG Bau- Steine- Erden Sten Lindahl, Sv. Byggnadsarbetare förbundet Bernd Eisenbach, Assistent John Löfblad, Generalsekretär André Vanden Broucke, La Centrale Générale, Belgien publidad IBBH Holzausschuss Bertil Jonsson, Sv. Träindustriarbetare förbundet, Gewerkschaftsvorsitzender und Vorsitzender des Ausschusses Henry Hansen, Snedker- og Tømrerforbundet, Dänemark, Gewerkschaftsvorsitzender Louis Seebacher, Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich Ben Rubner, FTAT, Grossbritannien, Generalsekretär dieser Gewerkschaft Max Zuberbühler, Vorsitzender der GBH, Schweiz Kurt Georgi, Vorsitzender der Gewerkschaft Holz und Kunststoff, BRD Jaap Boom, Bouw- en Houtbond, Niederlande .e DI Esko Suikkanen, Puutyöväen Liitto ry, Finnland, Gewerkschaftsvorsitzender John Löfblad, Generalsekretär in der Dieser Ausschuss hatte folgende Arbeitsgruppe: Bertil Jonsson, Schweden Roger Gerdin, Sv. Träindustriarbetare förbundet Kurt Georgi, Gewerkschaft Holz und Kunststoff, BRD Johann Fischer, Gewerkschaft der Bau- und Holzarbeiter, Oesterreich Paolo Pellarini, FENEAL- UIL, Italien Jaap Boom, Bouw- en Houtbond, Niederlande Bernd Eisenbach, Assistent John Löfblad, Generalsekretär IBBH Europaausschuss die tie bano a hev2 6XX99 168 nen Abraham Buys, Niederlande, Vorsitzender des IBBH, Vorsitzender des Ausschusses 1 A. Vanden Broucke, Belgien François Portner, GBH, Schweiz Bertil Whinberg, Schweden Roman Rautner, Oesterreich Rudolf Sperner, BRD Jacques Ducos, Frankreich ( 51 ия t dem Zi ein gnetes System von 88 18 -17-81Ispud 09.sbs09 0927V og b Ich verweise hierzu auf die Berichte dieser Ausschüsse.mo to normu stap ITA 1989 Das Bulletin erschien im Laufe des Jahres wie gewohnt, wobei die vor dem Juli 1980 erschienene Nummer besonders reichhaltig war. Aus Kostengründen ist eine bessere drucktechnische Aufmachung des Bulletins nicht möglich. In seiner jetzigen Form bringt es einiges an Information über die Tätigkeiten des IBBH. Personal und Räume des IBBH ersonal and has betriff SW on68 JT 970 Sins d Was das Personal betrifft, war der IBBH im Jahre 1980 besser dotiert als bisher. Im Januar richteten wir uns in einem renovierten Büro an der gleichen Adresse, 27-29, rue de la Coulouvrenière in Genf, ein, wo wir über bessere Arbeitsbedingungen verfügen. Wir haben jetzt genügend Platz, was bisher nicht der Fall war. Auch der Personalbestand hat sich erhöht. Ende 1980 arbeiteten neben dem Generalsekretär Stefan Windh, Sekretär für Gewerkschaftsbildung, Bernd Eisenbach, Assistent, Jeannette Angst, Sekretärin, Verena Härri, Sekretärin, Béatrice Zahler, Sekretärin, und Camilla Jelmini, Uebersetzerin. Hinzu kommt das Personal der Regionalbüros Kuala Lumpur und Nairobi, bestehend aus je einem Regionalvertreter und einem( einer) Sekretär( in). Das lateinamerikanische Büro ist bis auf weiteres nicht besetzt. .nep Der Gesamtvorstand ist im Berichtsjahr einmal am 22. Mai 1980 zusammengetreten; der Geschäftsführende Ausschuss tagte in diesem Jahr dreimal, am 21. Mai in Genf, sowie am 13. April 1980 in Helsinki und am 28. Juli 1980 in Genf, während der IBBH Konferenz für die Regionalvertreter und die Leiter des Ausbildungswesens in den Regionen. eb of 21381 Zusammenarbeit mit anderen internationalen Organisationen ( SIGH) aI- 36A fon brented526 rfpOM stb dous 6632 12 Seit dem letzten Kongress hat der IBBH wie bisher auf breiter Front mit den verschiedensten Organisationen und Institutionen internationaler Art zusammengearbeitet, wie z. B. mit der OECD und ihrem beratenden Gewerkschaftsausschuss und mit der Europäischen Föderation der Bau- und Holzarbeiter in der EWG. Diese Zusammenarbeit verlief vorwiegend in inoffiziellen Bahnen, war aber dennoch sehr nützlich, indem sie dem IBBH Gelegenheit bot, sich mit der Arbeit dieser 18 Organisation vertraut zu machen und deren Erfahrung zu nutzen. Bei- bzw. Austritte im Berichtsjahr 190.n Die beiden nachstehend genannten, dem AFL- CIO in USA und dem CLC in Kanada angehörenden Organisationen haben ihren Austritt erklärt: Upholsterers( Tapezierer) und Bricklayers( Maurer). 2 W sbauw LIM 5219 bhu 3781 29b Es ist für uns eine schwere Enttäuschung, dass diese beiden Gewerkschaften uns unter dem Vorwand neugesetzter Prioritäten verlassen und damit gleichzeitig auf die internationale Solidarität verzichtet haben. Folgende Organisationen sind dem IBBH im Berichtsjahr beiget etreten: 249 250 OV Korean United Workers' Union, Korea 192 bau-ns Sindicato dos Trabalhadores das Industrias de Ceramica, Cimentos e Similares 89 -18-13de Aveiro, Viseu e Guarda, Portugal Nigeria Union of Construction and Civil Engineering Workers, Nigerien Waterfront& Allied Workers' Union, Dominica Bangladesh Building and Woodworkers' Federation, Bangladesh. Türkei 20X UA 16 219 jadu smotnl ns 29 29 H881 1510880 John Löfb Ge Die Machtübernahme durch die Militärs per Staatsstreich, mit der in der Türkei bnu Tam02199 zu rechnen war, ist am 12. September 1980 eingetreten. Ein Militärregime 2b 25W hat sich, offenbar ohne grossen Widerstand, der Regierungsgewalt in diesem Land bemächtigt. Die zerrüttete Lage der Türkei vor dem Staatsstreich war allgemein bekannt und braucht hier nicht erwähnt zu werden. Stichwortartig liess sie sich als ein bürgerkriegs ähnlicher Zustand bezeichnen, der jährlich mehrere Tausend Tote forderte. Die Hinrichtungen nahmen die Form von terroristischen Anschlägen, Ueberfällen und Bombenexplosionen an. Die extremistischen Gruppen waren äusserst CIO aktiv. 22A 91 92 Die Gewerkschaftsbewegung, gespalten und geschwächt, wie es unter diesen Jm- 9Я ständen nicht anders möglich war, musste schwere Schläge hinnehmen und zahlreiche Opfer beklagen. bnu 29 isw Die Militärjunta hatte versprochen, die Ordnung wieder herzustellen, der uner- 10 träglichen Welle von Mord und Todschlag ein Ende zu bereiten und schrittweise wieder normale Verhältnisse zu schaffen. 19b Die beiden Mitgliedsorganisationen des IBBH in der Türkei, Yol- Is( Bau) und Agaç- Is( Holz), beide dem türkischen IBFG Bund Türk- Is angeschlossen, können anscheinend normal fortbestehen, da ihre Räume nicht geschlossen wurden und auch die Möglichkeit besteht, Kongresse abzuhalten, was sie auch beide nach dem Staatsstreich plangemäss getan haben. Auch wurde der Kontakt zum IBBH aufrechterhalten. Yol- Is zum Beispiel entsandte eine Delegation zur Europa- Konferenz 92. des IBBH Ende Oktober 1980. Es ist jedoch klar, dass die türkischen Gewerkschaften unter dem heutigen Militärregime nur in stark eingeengtem Rahmen arbeiten können. Streiks sind verboten. Zahlreiche Gewerkschafter sind in Haft. 19V 292910 Die vom IBFG verkörperte Gewerkschaftsbewegung und die internationalen Sekretariate haben bisher mit einer gewissen Zurückhaltung agiert, vor allem, um ihre Mitglieder in der Türkei die unter schwierigen und gefährlichen Bedingungen arbeiten, nicht zu gefährden. Der IBFG hat jedoch dem Militärregime Erklärungen über die Wiederherstellung der Gewerkschaftsrechte und die Freilassung der aus gewerkschaftlichen und politischen Gründen inhaftierten Personen zukommen lassen. Bisher wurde Wert darauf gelegt, mögliche Kontakte wahrzunehmen, um Einfluss auf das Militärregime auszuüben. n Löfblad, Generalsek Im Januar 1981 ist die Lage nach wie vor besorgniserregend. Eine Delegation des IBFG und verschiedener internationaler Sekretariate wird sich demnächst in die Türkei begeben, um sich ein Bild von der Lage zu machen. riqu 118 Jet 23 Das Problem wurde bei allgemeinen Begegnungen sowie auf der Tagung des IBFGVorstands im November 1980 und anlässlich der Tagung der Generalsekretäre der internationalen Sekretariate im Januar 1981 eingehend behandelt. Einstimmig wird gefordert, dass in der Türkei die Demokratie mit freien Wahlen, Achtung der Menschen- und der Gewerkschaftsrechte, kurz: der Rechtsstaat wieder einführt werden muss. 20b tbt2 9b 251 bЛI 26b 2910 90 98 -19-05DIE TAETIGKEITEN DES IBBH BIS RESS 6M ab 1636323 no Vertretung des IBBH auf Kongressen und Konferenzen vom 1.4.- 31.12.1980 ung und Madrid, 3.- 6. April 1980 A. Buys, R. Rautner, R. Sperner, J. Löfblad her, 2316 Tab IAO 66. Internationale Arbeitskonferenz Genf, 4.- 25. Juni 1980 Kamp UGT- Kongress 2: Reg Enga 080 Ge Schweden Fastighetsanställdas Förbund, Kongress Im er voi Bus8 192 79b[ R. Rautner, J. Löfblad, S. Windh B. Eisenbach abred Stockholm, 8.- 13. Juni 1980 J. Löfblad 1 folgt National Union of Building Workers, - Israel Kongress Tel Aviv, 15.- 16. Juni 1980 R. Rautner mus die IG Bau- Steine- Erden Vorstandssitzung hrer des Furnishing, Timber and Allied Trades Union 5. Kongress Federacion de Trabajadores de la Industria de la Construccion de Venezuela- Kongress eine Murerforbundet i Danmark- Kongress durch ge Sadelmager- og Tapetsererforbundet i Danmark- Kongress wie Svenska Bleck- och Platslagareförbundet, Schweden Umge - Kongress Suomen Sähköalan työntekijäin Liitto ry, Finnland Kongress Auf jede - Specialarbejderforbundet i Danmark, - Kongress Der IBBH Canadian Labour Congress- Studienreise bemühen. richtet sind. Genf, 12-14. Juni 1980 ArbeitsJ. Löfblad Bournemouth, England, 16.- 19. Juni 1980 J. Löfblad Caracas, 31. Juli- 2. August 1980 R. Sperner Aalborg, 31. August- 6. September 1980 Bertil Whinberg ko Helsingör, 7.- 12. September 1980 Henry Hansen ven Stockholm, 15.- 19. September 1980 Bertil Whinberg Tammers fors, 19.- 21. September 1980 Bertil Whinberg Kopenhagen, 14.- 24. September 1980 J. Löfblad Genf, 25. September 1980 J. Löfblad 919 Federacion Estatal de Madera, Construccion y Afines, UGT 1821-20Malaga, 3.- 5. Oktober 1980 John Löfblad, Roman Rautner, Rudolf Sperner, Bertil Whinberg 08 FLC, Italien, Internationale Gewerkschaftsexpertensitzung betreffend die Probleme der Bauarbeiter, die durch Baufirmen auf ausländische Bauplätze versetzt werden, speziell in Entwicklungsländer La Centrale Générale- Kongress Florenz, 24.- 26. September 1980 Udo Holzheimer -TBU OAI Ostende, Belgien, 9.- 11. Oktober 1980 J. Löfblad 0821 Die Die Milit träglichen Kelle wieder nor 08er tu" er-.af.bm Die bef Agaç- Is anscheinend auch die Mögli St erhalten. Yol- I das 188H Ende Ok 088fa 0. Es Dem beiten können. Strei Die vom 1BF haben b088 in der nicht Wiederh scha Gev Militär inte auszuüben. vivA fat da ih Kongresse 19612] rst 08 to moinU[ smors wie es un hin diesen Onchmen und zahl09b13-98/ 932-068 31 prus 122b063 240V tellen, der unerund so 2891000X.a- moin Bau) und können ab no 693 Konf türkischen Gev โซ ราน ต์ er si in Geve ebaltung agiert, gefährlichen ieder EM ten, die sir bes des IBFG VY 03 növ regend. Eig toder. Sekretariate wird si In 2 nemoυ2 best in die Türkei be um sich ein Bild Bild von der Lage zu machen. 176m60 i Jebnud [ sto9q2 Das P0991 Vorstands im dovembe internati gefordert, dass ego gen sowie auf der Tagung des ex sich der Tagung der Genera muar 1981 täre der ehend behandelt. Einstimmig wird Mens word der bagö,( kurz: der der Re eder einführt 9092 929 DIE TAETIGKEITEN DES IBBH BIS ZUM NAECHSTEN KONGRESS bmw e92290 Die Tätigkeiten des IBBH bis zum nächsten Kongress müssten sich um die folgenden Schwerpunkte gliedern: nedbalws padnemmsaus US 1. Soziale Aktivität, Anstrengungen im Baugewerbe, in der Holzindustrie und in der Holzgewinnung Uberter 2. Regionale Aktivität do 250 3. Engagement im Kampf um die Menschenrechte at ad JTI87 23 negnuzasidan bmw mag zu bleiben; seimotriz eft fordert ständige toward News# 27 pupswada2x9w90 970 nesne na 792 4. Gewerkschaftliche Informations- und Propaganda tätigkeit Mitgliedergewinnung sued down ddiefd by medet, jisz now Im Rahmen der vorstehend genannten Punkte kann das Arbeitsprogramm wie folgt id6 näher umrissen werden: 1. Soziale Aktivität US ॐ date 02 us die Lage Hier muss die Arbeit in ihrer gewöhnlichen Form fortgeführt werden, also im wesentlichen innerhalb des IBBH durch die Industrieausschüsse für Bau-, Holz- und Forstwirtschaft sowie die unter ihrer Leitung eingesetzten Arbeitsgruppen. bnu med 16.nut idem dot nsx bnu Te M s Es scheint unausweichlich, dass die allgemeine Wirtschaftslage sich in den nächsten Jahren verschlechtern wird. Gleichzeitig und aus langer Erfahrung wissen wir, dass jede Konjunkturschwäche besonders die Wirtschaftszweige trifft, in denen die dem IBBH angeschlossenen Gewerkschaften tätig sind: Bau-, Holz- und Forstwirtschaft. Es trifft sich also, dass die Zukunft des IBBH von Anfang an mit einem gewissen Pessimismus betrachtet wird. Ist eine andere Sicht der Dinge jedoch möglich? Man sieht praktisch kein Vorzeichen einer Verbesserung der allgemeinen Wirtschaftslage. OV 23 1929ib Gleichzeitig kann erwartet werden, dass konkret die Arbeitgeber versuchen, durch alle möglichen Massnahmen Arbeitskräfte einzusparen, was sehr wohl eine gesteigerte Produktion mit weniger Arbeitsplätzen zur Folge haben könnte. Als Beispiel sei die Fortswirtschaft genannt, wo in den letzten 20 Jahren die Rationalisierung grosse Fortschritte gemacht hat. Diese Aktivität ist heute nicht wiederzuerkennen und beschäftigt einen weit geringeren Teil der aktiven Bevölkerung. Hochgradig arbeitsparende Methoden sind auch in der Bau- und Holzindustrie eingeführt worden, weitere sind zu erwarten. Umgekehrt haben sich der öffentliche und der Dienstleistungssektor in allen Ländern vergrössert; sie sind zwar weniger konjunkturempfindlich, aber auch hier zeitigt das wirtschaftliche Auf und Ab Rückwirkungen. 192 Auf jeden Fall können wir nur feststellen, dass die Interessenbereiche des et IBBH ausserordentlich konjunkturempfindlich sind. Schon bei normaler oder günstiger Konjunkturlage erleben unsere Gewerkschaften immer ein gewisses Mass an Arbeitslosigkeit. ken, Der IBBH muss sich daher um eine Bilanz und eine Analyse der Situation in unseren Wirtschaftszweigen und um die Suche nach konstruktiven Vorschlägen bemühen, die auf vermehrte, regelmässigere und sicherere Beschäftigung gerichtet sind. 93 -2223AMOX MX MOTO3AM MUS 218 MAI 230 MT 0 DIT AT Da anscheinend eine enge Korrelation zwischen beruflichen Qualifikationen und Beschäftigungsmöglichkeiten besteht, müssen wir Forderungen für eine verbesserte und erweiterte Ausbildung der Arbeiter im Baugewerbe, in der Holzindustrie und der Forstwirtschaft aufstellen, zumal der Zusammenhang zwischen beruflicher Bildung und Beschäftigung augenfällig ist. beruflicher B ว ก มาก Es fällt nicht besonders schwer, positive Forderungen dieser Art in Erklärungen und Entschliessungen festzuhalten. Das Problem ist, ihnen Gehör zu verschaffen. spez Die Gewerkschaftsbewegung ist zwar bisweilen ausschlaggebend, aber doch nur ein einzelner Faktor im sozialen Leben; so motiviert unsere Forderungen auch sein mögen, stossen sie doch oft auf taube Ohren. Die Gewerkschaftsbewegung war seit jeher und bleibt auch heute stark von den politischen Entscheidungen abhängig. Natürlich kann keine Regierung eines demokratischen Staates an den I Forderungen der Gewerkschaftsbewegung einfach vorbeigehen. Aber es finden sich politische Persönlichkeiten, die nur darauf aus sind, ihr möglichst zu schaden. 2. Regionale Aktivität dweg 1st At I stb donub H881 2eb disd 02 stb zzum 197H Trotz aller Schwierigkeiten ist es lebenswichtig, dass die regionalen Tätig- OH keiten möglichst stark intensiviert werden. Der IBBH hat nur unzulängliche Mittel und kann nicht mehr tun, als seine Regionalbüros zu unterhalten und durch organisatorische Arbeit eine gewisse Ausgangsbasis zu schaffen.bz 23 bn s Vorbedingung für eine zukunftsträchtige regionale Aktivität ist somit das 1922TW erw weitere Bemühen um die gewerkschaftliche Schulung. Diese beruht zur Zeit fast ausschliesslich auf der Unterstützung durch den internationalen-U68 Hilfsdienst von LO/ TCO, Schweden, und zum Teil durch die IAO. A nov H881 spnid neb 12 919b6 Es wäre daher wünschenswert, nach Modalitäten für eine bessere Unterstützung dieser Tätigkeit zu suchen und sie möglichst gut zu koordinieren. jder 16% Andererseits gebietet u Andererseits gebietet uns die Erfahrung, auf politische Zwischenfälle vorbereitet zu sein, etwa wenn eine gestörte Entwicklung uns zu grösserer Elastizität in unseren Aktivtäten zwingt, ganz besonders bei der gewerkschaftlichen Schulung, die zur Zeit von Spezialkräften durchgeführt wird. NB BAUT Yous БЯ In der Zeit bis zum nächsten Kongress könnten wir sehr wohl in eine Phase ove 98 der Verfestigung der regionalen Aktivitäten eintreten, die uns veranlassen wird, reale Kontakte zwischen den Regionalbüros des IBBH und den Gewerkschaftsorganisationen in den Regionen herzustellen. Das setzt voraus, dass das Regionalbüro in Lateinamerika in naher Zukunft wieder aufgebaut wird und seine Tätigkeit wieder aufnimmt. 26b Neid dous Die regionale Tätigkeit wird unter die Aegide des Gesamtvorstandes gestellt A werden; dieser wird dem für die Regionen zuständigen Ausschuss und dem Ge- HASI schäftsführenden Ausschuss sowie dem Generalsekretär die Aufgabe übertragen, p die regionalen Tätigkeiten in den Zeiten zwischen den Tagungen des Gesamtvorstandes und den Kongressen zu führen. 3. Engagement im Kampf um die Menschenrechte 98 919 tz bou sparta ents mu versb dotz zaum H881 190 genmad Die harte Wirklichkeit wird uns mit Gewissheit dazu veranlassen, dieser Frage volle Priorität zu geben. Unsere Berichte sagen aus, wie wir bisher vorge949 -3gangen sind. Wie können wir uns eine Verbesserung unserer Arbeit in diesem a9b Bereich vorstellen? Eine engere Zusammenarbeit mit anderen Berufssekretariaten wird zur Zeit geprüft. Sie wird gewiss Resultate erbringen. Zur Zeit werden Gespräche vorbereitet, um die IAO auf höchster Ebene im Hinblick auf eine wirksamere Ueberwachung der Anwendung der Menschenrechtsübereinkommen anzusprechen. Auch diese müssten Früchte tragen. Der IBFG beabsichtigt nicht, in diesem Bereich inaktiv zu bleiben; seine Mitwirkung dürfte sehr bedeutsam sein. Diese Zusammenarbeit fordert ständige Verstärkung und Erweiterung. Die Zusammenarbeit mit Amnesty International muss enger werden. Hier liegen vielleicht unsere besten Möglichkeiten. Aber vergessen wir nicht: Am wichtigsten ist vor allem die Ueberwachung durch unsere angeschlossenen Organisationen. Sie allein können darüber wachen', dass die anwendbaren Uebereinkommen eingehalten werden, und müssen uns jede Verletzung melden. Dann kann der IBBH tätig werden und versuchen, die Lage mit Hilfe der IAO und anderen Instanzen zu bereinigen. Wie in Polen, muss das entscheidende Handeln von den Arbeitnehmern in ihrem eigenen Lande getragen werden. 4. Gewerkschaftliche Informations- und Aufklärungstätigkeit. Mitgliedergewinnung Eines unserer schweren Probleme ist die Versorgung unserer angeschlossenen Verbände und ihrer Mitglieder mit Informationen über unsere Tätigkeit. Wir haben zwar das Bulletin, aber es spricht nur die Führungsebenen der angeschlossenen Gewerkschaften und einige andere Personen an. Eine tiefer gestaffelte Information lässt sich schwer erreichen. Wir können in Wirklichkeit nichts weiter tun als darauf achten, dass alle unsere wichtigen Schritte im vollen Blickfeld der Massenmedien geschehen. Im übrigen haben unsere Veranstaltungen bisher in den Medien einen ziemlich breiten Platz erhalten. Der IBBH hat frühere Informationsschriften herausgegeben. Es wäre an der Zeit, eine neue zu veröffentlichen. Schliesslich müsste darüber hinaus eine grosse Zahl von Gewerkschaften zum Beitritt zum IBBH bewogen werden. Zum Beitritt und zur Zahlung des vollen Beitrags fähige Gewerkschaften finden sich bei den Industriestaaten heute vor allem in Grossbritannien, Nordamerika, Australien, Neuseeland und Japan. Fortschritte in dieser Richtung sind nicht undenkbar. Auch in den Entwicklungsländern könnten viele echte Gewerkschaften als Mitglieder gewonnen werden. Nach meiner Erfahrung hat die Aktivität des IBBH in den siebziger Jahren unaufhörlich an Breite und Wirksamkeit gewonnen, dank einer erheblichen Zunahme in der Zahl unserer beitragszahlenden Mitglieder. Dies müsste ein gutes Omen sein. Wenn es uns möglich war, unsere Tätigkeit auf diese Weise zu verstärken, ohne die Organisation selbst zu vergrössern und ihre Verwaltung aufzublähen, so dank einer interessanten verstärkten Bereitschaft der angeschlossenen Gewerkschaften. Ich ziehe daraus auch den Schluss, dass wir in Zukunft die angeschlossenen Gewerkschaften für unsere Arbeiten gewinnen müssen und können, indem wir ihnen verschiedene Schritte und Aufgaben übertragen, denn die Möglichkeiten für eine weitgehende Verstärkung des Mitgliederbestan97 95 -4des sind begrenzt. Dies müsste einen doppelt positiven Effekt zeitigen: Der IBBH kann mehr Arbeit leisten, die Mitgliedsorganisationen können sich der Bedeutung der internationalen Aktion besser bewusst werden. Dies müsste sich für die Zukunft des IBBH positiv auswirken. hen new Jie TWI te tus Notld ES 75 gen fes sch caitez nadtold us vident do Die Ge ein seir war und bleibt auch abhi ig. Na ann keine Fodz sich bnu Intered us nein 90s stb.0 2. Regionale Aktivität keite Mittel du Vorbedingung für eine ftsträchtio tige ktiv weite Zeit 16 ver dsed 9781 190 paux tw ch sau sto dan edA ans 200908 9192 96dbnews stb 226b .nebiam pus is bnu OAI 19b etfiH jim und TOWDO 200 29013 -15329p netet en13.ms Es war readerWendy dieser #ligdag Ander096d9gs16tec reit zur Zeit Schulu die zur In demuxe der Vensefovga coure sc Reg seine.bigw пор 290: 06 Die regeandbb etgate webdmin@ BIdzebAdd werdenS die vorandbousan920evnus Jad[ sz -90ms nab ftsd 3. Engigdwntz& b keegido deb Houscuamsbhedets dol -zum manniwap netted A 992 7 med Fungist Frew addotn bistoria nelfov mt Elastin t8890 US quen ents judaapy@ daismails 2@ bdrink เหนื่อย sleiv najmn ОБИ sauna doladitusnu desarte nem stb endo.max sb 029dfdus baxnews@ men92201d52 doa bm.ched nugesz bhadega ew en wel binneb 96 Einnahmen. ever shem..TE 881 1ЯT38 000.0Sudamerika Afrika Europas Nordam ika 1088 SEA 1.412.634.55 264.614.30 MAGADZUA 3.373.59 Asten: 000.OTS Aktivżinses son - Aus 1999.08 000.021 20.205.85$.eas.20s 37. SS 4. Finanz153210Vm6290 und 36p9f90 000.021 Hypo 000.02 Revisionsberichte de.rer.es 1.762. 000.085 02.8.ser 000.00 000.08 2.BES.TS anotane deu00S.81 08.03. 000. Taɛ 008 28.884.889 08.0 000.09 20.502.ST 000.08 2a.era.8s 002.S 25.000 ned 2008 br xelet bnu mmef по den@ 000.01 28.481. 002.T 000.2 กร ว ย ใจ มา 0 pm Teteed smortg nepnutie bmw e908 0980 sifidoM bnu nendasM 000.S Of.EOS.S bnu pnuste bou 31. 000.28 000.Eff 000.00.888.te OT.PE3.26 22.08.2 onuginist 2999 k 000.08% 000.0 000.025 05.888.8% 000.68 0.88.TEC OP.ETC.re 20.220.8 000.08 22. SEP.ISS 000.0 Arar.sax.r 97 nese19oX 22976 mesmereinte prdel des IBBH 01 einen doppe die Ten Aktion positiven Effekt zeitigen: Der attonen können sich der BETRIEBSRECHNUNG, abgeschlossen per 31. März 1979 werden. Die ich - AUSGABEN Regionale Tätigkeiten, statutarisch Publikationen und Schriften - Publikationen, ordentliche Konferenz publikationen und Gesamtvorstand dokumentation Delegationen und Repräsentationen Delegationen - Repräsentationen Uebersetzungen, ordentliche Personalkosten Gehälter Pensionsbeiträge -Uebrige Sozialbeiträge Renten Verschiedenes Geschäfts- und Bürokosten - Porti Telefon, Telegramm und Telex - Bankgebühren Büromaterial und Drucksachen - Bücher, Schriften und Zeitungen - Maschinen und Mobiliar Versicherungen Büromiete, Licht und Heizung und Reinigung - Verschiedenes. Konferenzen - Kongress Uebrige Konferenzen Abschreibungen/ Wertberichtigungen ( Kursverluste usw.) Vorschlag 1978/79 98 Budget Fr. Fr. Fr. Fr. 432.650.-420.000 23.336.95 60.000 205.369. 228.705.95 150.000 210.000 124.564.-160.000 24.290.95 148.854.95 30.000 190.000 23.757.95 50.000 192.496.50 250.000 34.936.-60.000 27.235.75 30.000 13.670.60 16.200 96.80 268.435.65 800 $ 357.000 12.507.05 20.000 28.619.65 30.000 900.45 2.500 7.184.35 10.000 1.399.-1.500 3.764.05 5.000 2.203.10 2.000 35.634.70 35.000 5.670.55 97.882.90 7.000 113.000 239.869.30 250.000 91.913.90 331.783.20 80.000 330.000 8.659.05 10.000 221.432.59 30.000 1.762.161.74 1.710.000 Einnahmen Sol Mitgliederbeiträge - Europa Nordamerika - Südamerika - Afrika · Asien Australien Aktivzinsen Bankzinsen G Wertschriftenerträge - Hypothekarzinsen Aus Afrik Asien Latera Spanien Regiona lauss ans Gr 08.808 Tran Allgeesions. Budget Fr. Fr. SЯEAM Fr. 18 1.412.634.55 264.614.30 8.241.75 3.373.59 37.740.-4.000.-1.730.604.19 er 000.00$ 116 OA 8.794.95 ACT.02 RevisЯA 65 9226X 1.680.000 1.500.-21.262.60 31.557.55 V82 30.000 1.710.000 70.351.61.762.161.74 12.871 126.888.15 1031860 30.007 5.275. 173.53 Cilanz per 1978 896.963.17 221.432.59 007 99 1.641 Friedrich * Ebert Bonn Bibliothek -Stiftung * 188 39pbu& BILANZ PER 31 MAERZ 1979 memrismat3 geschlos sen per 1979 Aktiven 22.Aɛa.STA. Fr. Rec gkeiten, statute 432 Kasse 21.TAS.8 22.CTE E 906 Fr. Yo b220.000 13.083.80 en und Banken - Ueberse - GZB, Genf, Konto- Korrent - GZB, Genf, Konto- Korrent OPT.TE 000.A De Arbejdernes Landsbank, Kopenhagen De Konto- Korrent SBV, Genf, Konto- Korrent 00 08 Debitoren A Tar.Sat. 23.336.95 QUA 797.155.55 705.95 150.000 210.000 200.000.-XA 40.215.45 09268- .002.T sas.rs 50.136.-1.100.590.80 90.000 che 23 50.000 89.053.30 Pensio Wertschriften Hypotheken Renten 192.436 6.50 34.936 27.2 13.67 20.000.-389.194.65 Maschinen und Mobiliar Get Transitorische Aktiven 65 16.200 1.-357.000 42.508.50 Telefor und Telex Bankgebüh Büromat Druck 12.507.05 28.619.65 900.45 7.184.35 Bücher, tungen Mas Vers: - Büromiete liar cht und Heizung und 1.399 3.764.05 2.203 182 1.641.348.25 Reinigung 35.634.70 Verschiedenes. 5.670.55 97.8 352000 113.000 Konferenzen Kongress Uebi Konferanzen 239.869.30 91.913.90 250.000 .20 80.000 330.000 Abschreibunger tigungen 10.000 Kursverluste us Ng 1978/79 * 30.000 1.762.161-24 1.230.000 9100 Zum idget 1.4.1979 1980 28 SGM.TE Passiven Fr. .TE- eser TA I 130008 Fr. Nach sorgf ausschuss Solidaritätsfonds: unter tepbu@ enundos Ich Finnland dass wir olle Be@ tkage für 80 pro 100 der 14.248.97 108 nedsp2uA Griechenland 22.628.69 36.877.66 ecer) und vonod Gewerkschaftliches Ausbildungsprogramm und von Zinsen auf berechnet Fond für regionale Tätigkeiten: 00Bilanz per 1.4.1978 Regio+ Statutarische Zuwendung + Auflösung Spezialfonds Statut -.eaɛ'20s risch 116.877097 432.650.-SECAST Pr 565.926.58 Unterst 245'370.709/ snorgeЯ ode 09 MonottaЯduganotts ( duqsetox not muЯ0bb621DV 16.398.610929 bu menospe In 800 ten enden Ent Auszahlungen für ist90- Afrika 70.351.60 - Satzu- Asien Auf C- Spanien Zuwen- Portugal - Regionalausschuss 12.871.30 Lateinamerika 08.3gp ser 126.888.15 103.360.-09206002199 ang9 30.007.-5.275.-217.173.53 20 290 Transitorische Passiven 23.530.60 ST Bulletin 20.502 ST nachdem di Für ordentl Bu Allgemeiner Fond( Vermögen) kon Cilanz per 1.4.1978 + Vorschlag 1978/79 gges 896.963.17 221.432.59 1.118.395.76 20.g E Letztes Jah 15 Aus Shter 29'S des Budgets kann m. t. und mit der Tat 1.641.348.25 369:--: 0 ie Ge Kongre 000'3ST Kopgen erwartet, da w den sfr. 150.000 00.-Kongressjahr 000'01 Delegationen 003 A 20.22818 onen sfr. 1120 000. 22.SEA ISS 160'000 Delegationen sfr. 160 --- 000 218 Die Zuwendung betrug letztes Jahr- 8F60000 ausgegeben wurden. Allerdings konnter unter dem Konto Kongress dazu stønder 000'28 1 Desh000'08 000 218 T 21.40 für dieses Jahr 2 101 перли GA 90 13ЯA IBTU TBEX FITCM FITBB BUDGET 1. April 1979- 31. März 1980 TP.8AS AT Ausgaben Rechnung 1978/79 Fr. : abnota sbtfo Budget Fr. bosing Fr. 08.18.88 28.8sa.SS Kasse Regionale Tätigkeiten, statutarisch 432'650.-auA 29dotted 420'000 Publikationen und Schriften Publikationen, ordentliche 23'336.95 JET 30'000 bo ST Konferenzpublikationen und Gesamtvorstandsdokumentation 205'369.-8150'000$ 180'000 632+ Delegationen und Repräsentationen82.ar - Delegationen 124'564.-- Repräsentationen 24'290.95 160'000 30'000 190'000 Uebersetzungen, ordentliche 23'757.45 50'000 08.12.01 - -2 Personalkosten - Gehälter Pensionsbeiträge übrige Sozialbeiträge Renten Verschiedenes Geschäfts- und Bürokosten - Porti 08.158.ST 21.888.ST 192'496.50 220'000 96 --. 088.80г 34'936.-50'000 sq2 6 9 --. 100.08 27'235.75 30'000 600109 -.ars.a 13'670.60 22016'200 snop 96.80 800 317'000 19V7225 161T 12'507.05 20'000 - Telefon, Telegramm und Telex 28'619.65 40'000 mspf FA Bankgebühren 900.45 2'500 Büromaterial und Drucksachen 7'184.35 10'000 - Bücher, Schriften und Zeitungen Ɛae.ae8 1'399.-1'500 SEP.TSS eri OV+ Maschinen und Mobiliar 3'764.05 5'000 Versicherungen 2'203.10 2'500 - Büromiete, Licht, Heizung und Reinigung 35'634.70 35'000 Verschiedenes 5'670.55 7'000 123'500 Konferenzen Kongress 239'869.30 250'000 Europakonferenz 125'000 - übrige Konferenzen 91'913.90 100'000 475'000 Abschreibungen/ Wertberichtigungen ( Kursverluste usw.) 8'659.05 10'000 Vorschlag 221'432.59 49'500 1'762'161.74 1'815'000 Einnahmen Mitgliederbeiträge Aktivzinsen 1'730'604.19 31'557.55 1'762'161.74 1'785'000 30'000 1'815'000 0100 102 FBWM ISTU FITBB FITEM Erläuterungen zum Budget 1.4.1979- 31.3.1980 tes 000 08572 0900 Nach sorgfältiger Prüfung und eingehenden Diskussionen mit dem Kontroll- mm2 sto ausschuss möchte ich hiermit folgende Erläuterungen zum Budgetentwurf unterbreiten: ankgebühren 219090225 pnox mob Ich rechne damit, dass wir volle Beiträge für 2'100'000 Mitglieder ( 2. Halbjahr 1979= sFr. 80.-- pro 100 Mitglieder, 1. Halbjahr 1980 sFr. 90.- pro 100 Mitglieder) erhalten werden. Die gesamten Einnahmen von den statutarischen Beiträgen werden somit auf etwa sFr. 1'785'000.-und von Zinsen auf etwa sFr. 30'000.-- oder insgesamt auf sFr. 1'815'000.-berechnet. Die Ausgaben wurden im Hinblick auf diese Einnahmen berechnet und sie dürften innerhalb dieses Rahmens gehalten werden können. Regionale Tätigkeiten- statutarisch Statutengemäss werden pro Jahr sFr. 20.-- pro 100 Mitglieder zu diesem Zweck in einem Solidaritätsfonds zurückgestellt, der für die Tätigkeit in den Entwicklungs ländern und für die Unterstützung von Gewerkschaften zu verwenden ist, die infolge besonderer Umstände in Lagen geraten, wie sie in Artikel 2 der Satzung aufgeführt werden. Versicherungen Auf Grund der erwarteten Beitragszahlungen für 2'100'000 Mitglieder, wird eine Zuwendung in Höhe von sFr. 420'000.-- vorgenommen. 1250 6002199 1510 Publikationen und Schriften insgesamt sFr. 180'000.-ndol) Ordentliche Publikationen- IBBH- Bulletin- sFr. 30'000.-Für ordentliche Publikationen wurde dieses Jahr sFr. 23'336.95 ausgegeben. Im Budget 1978/79 wurde zu diesem Zwecke sFr. 60'000.-- vorgesehen, aber nachdem die Kosten der Herstellung des IBBH- Bulletins noch verringert werden konnten, werden dieses Jahr nur sFr. 30'000.-- vorgeschlagen. Konfer 12 970 поя H881 150 Konferenzpublikationen und Gesamtvorstandsdokumentation- sFr. 150'000.-Letztes Jahr wurden sFr. 150'000.-- zu diesem Zweck zurückgestellt und die Ausgaben unter diesem Posten betrugen sFr. 205'369.--. Die Ueberschreitung des Budgets kann mit vermehrten Unterlagen für die Gesamtvorstandssitzung und mit der Tatsache, dass wir uns in einem Kongressjahr befanden erklärt werden. Für das laufende Jahr werden weniger Kosten erwartet, da wir uns in keinem Kongressjahr befinden und deshalb werden sFr. 150'000.-- vorgeschlagen. Delegationen und Repräsentationen- sFr. 190'000.-Jahr eine Ruckste Delegationen- sFr. 160'000.Die Zuwendung betrug letztes Jahr sFr. 160'000.-- wovon sFr. 124'564.-ausgegeben wurden. Allerdings konnten verschiedene Delegations ausgaben unter dem Konto Kongress verbucht werden, das sie in engem Zusammenhang dazu standen. 12 Deshalb werden für dieses Jahr wiederum sFr. 160'000.-- vorgeschlagen. US bnu 112 13109 293139] Die Seiten 140 50 103 John Löfblad, ad, Sene 105 Genf April 1978 -2Repräsentationen- sFr. 30'000.-08e1.c.18 eter.. topbua mus nepunetus] Die Summe bleibt unverändert. nsnorzzuda nebnodepnits bnu pot pa do Twinsopbud mus nepmundus obmspfot thred dot stroom zzudzzus : nted nu Uebersetzungen, ordentliche- sFr. 50'000.-Budget Unter diesem Posten wurden letztes Jahr sFr. 50'000 budgetiert und msbender sFr. 23'757.45 ausgegeben, da viele Uebersetzungen im Zusammenhang mit HS) dem Kongress verbucht wurden. Deshalb wird vorgeschlagen, sFr. 50'000.-- beizubehalten. Publikat Personalkosten sFr. 317'000.-GehältersFr. 220'000.-20 001 and--. 08.2 duds420 nebo nov tus neemt nov bu et tendered nedtrüb etz bou 180/000 3T siano p sFr. 250'000.-- wurden letztes Jahr vorgeschlagen, aber aus verschiedenen Gründen wurden nur sFr. 192'496.50 ausgegeben. Wir schlagen dieses Jahr sFr. 220'000.-- vor zur Deckung normaler Lohnerhöhungen und Anstellung temporärer Bürohilfen. Pensionsbeiträge- sFr. 50'000.-6.50 maprejuds32 mente ab Motwan ptus pnus362 19b brun@ JUA adoH of peubewu Die Ausgaben für Pensionsbeiträge betrugen voriges Jahr sFr. 34'936.--, etwas weniger als budgetiert wurde. Weil wir mit gewissen, normalen Erhöhungen und Kursschwankungen( John Löfblads Pension wird in schwedischen Kronen bezahlt) rechnen müssen, schlagen wir dieses Jahr sFr. 50'000.-- vor. Uebrige Sozialbeiträge- sFr. 30'000.-- is Bankgebühren 1eds saprov Die Summe bleibt unverändert. ten und Renten- sFr. 16'200.---. 000 eduq duq us obtus 219H 39b \ 8\ er# pb08 ml 20% stb mebden 05 000 90 bnu no Der IBBH zahlt nun direkte Renten an drei Personen. Für Frau Esther Hagen werden etwa sFr. 8'000.--, für Frau Manuel Muino sFr. 1'100 und für Jan Leliveld sFr. 6'000.-- benötigt werden. Darum wird ein Budgetbetrag von sFr. 16'200.- vorgeschlagen. W 226 spbu8 29b 95 tim bnu Verschiedenes- sFr. 800.-6b.1931619 .000'021: 59 neb sFr. 96.80 wurden letzes Jahr ausgegeben. Jedoch wie im letzten Jahr werden zu diesem Zwecke sFr. 800.-- in diesem Budgetvorschlag berücksichtigt. Geschäfts- und Bürokosten- sFr. 123'500.-221 432 59 -.000'0ar $ 161.74 AST Samovow-.000 90 ( A ----22910o 1000 49'500 875-000 US 970 PortisFr. 20'000.-Letztes Jahr wurden sFr. 121507.05 ausgegeben. Nachdem wir dieses Jahr das meb 19 Protokoll des 15. Kongresses, sowie einige andere Protokolle von Konferenzen versenden werden, werden sFr. 20'000.-- vorgeschlagen. 000 09051 TOV 104 60 29291b nut 74 1'81 815'000 FBLAAN FITCM -3Telefon, Telegramm und Telex- sFr. 40'000.-Letztes Jahr wurden sFr. 28'619.65 ausgegeben. Da wir nun vermehrte Kontakte bu mit unseren verschiedenen Regionalbüros und mit unseren Mitgliedern haben, werden erhöhte Kosten erwartet und somit sFr. 40'000.-- vorgeschlagen. Bankgebühren- sFr. 2'500.-TM. tpos ux.s bru Letztes Jahr wurden sFr. 900.45 zu diesem Zwecke ausgegeben. Da diese Kosten pay basi schwierig zu berechnen sind, werden dieses Jahr, wie zuvor, sFr. 2'500.-- vor- reb geschlagen. handelt Büromaterial und Drucksachen- sFr. 10'000.-bru das nobs 2 23 prugeV Die Summe bleibt unverändert. Bücher, Schriften und Zeitungen- sFr. 1'500.-Die Summe bleibt unverändert. Du s225 sib tus dote and put9.0 Die B Buch Maschinen und Mobiliar- sFr. 5'000.-Die Summe bleibt unverändert. Versicherungen- sFr. 2'500.-eter. Th ngen 9225 OS 19q b Nachdem letztes Jahr zu diesem Zwecke sFr. 2'203.10 ausgegeben worden sind, wird dieses Jahr ein leicht erhöhter Betrag von sFr. 2'500.-- vorgeschlagen. Büromiete, Licht, Heizung und Reinigung- sFr. 35'000.-Die Summe bleibt unverändert. Di Verschiedenes- sFr. 7'000.-Die Summe bleibt unverändert. Konferenzen s von von sFr. 221 432. sFr. 475'000.-ab9dxms8.S dü Kongress- sFr. 250'000.-250 V82 ed A Wie auch früher wird dieses Jahr eine Rückstellung für den 16. Kongress vorgenommen. Da sich die Kongress kosten in den letzten Jahren stark erhöht haben, wird dieses Jahr eine Rückstellung von sFr. 250'000.-- vorgeschlagen. OS Europakonferenz- sFr. 125'000.-05 bei 068 Es ist vorgesehen worden im Jahre 1980 eine Europakonferenz abzuhalten. Nachdem die Kosten einer solchen Konferenz hoch sind, wird vorgeschlagen, schon dieses Jahr eine Rückstellung von sFr. 125'000.-- zu diesem Zwecke vorzunehmen. ublikat In der Uebrige Konferenzen- sFr. 100'000.-Wir schlagen dieses Jahr eine Summe von sFr. 100'000.-- vor zur Finanzierung der Sitzung des Gesamtvorstandes Ende Mai 1979 in Genf. fund für Wertberichtigungen( Kursverluste usw.)- sFr. 10'000.-Die Summe bleibt unverändert. zbm Vorschlag - sFr. 49'500.-Die Seitenaddition ergibt damit einen Vorschlag von sFr. 49'500.-John Löfblad, Generalsekretär 105 Genf, 20. April 1979 Bericht des Kontrollausschusses des Internationalen Bundes der Bau- p.notais und Holzarbeiter über die am 20. April 1979 vorgenommene Prüfung der Buchhaltung und der Kasse des Generalsekretariats in Genf souw vs 299 09192 Jim nu Der Kontrollausschuss, bestehend aus den Kollegen Armin Frei, Vorsitzender und Rechnungsprüfer, Schweiz, Kurt Georgi, Mitglied, Bundesrepublik Deutschland und Odd Isaksen, Mitglied, Norwegen nahm am 20. April 1979 eine Prüfungst der Buchhaltung pro 1978/79 und des Jahresabschlusses per 31. März 1979 vor netw und diskutierte die Aufstellung des Budgets pro 1979/80. Es standen uns dazu alle zur Kontrolle erforderlichen Unterlagen zur Verfügung. I. Frei verfügbare Mittel 193 d feld ammu? 910 SF Die Prüfung erstreckte sich auf die Tageskasse und Buchungsbeleged ammu2 sta sowie die vorhandenen Bankbestände. Der letzte Buchungstermin war der 31. März 1979. Wir schlagen dies ern 1. Tageskasse Fr. 220 Barbestand per 20. April 1979 Surohilfen. ammu2 910 sFr. ne 7'372.25 V Am 28.3.1979 hat der Vorsitzende des Kontrollausschusses Die Ausin Genf eine unangemeldete Kassarevision vorgenommen und die Richtigkeit des Kassabestandes festgestellt. wankungen Kurs rec 2. Bankbestände Uebrige byrw 1919 mon08 nu m2 sid Folgende Beträge wurden an Hand der Kontenkarten per 31. März 1979 ermittelt und mit den Bankauszügen verglichen. Sie stimmen überein. GZB, Genf; Kontokorrent --. 000'2TA 3. Wertschriften--1000 nab ni net nov pulls Xer Wertschriften( Bankobligationen GZB) Hypotheken Kopenhagen, Ewaldsgade 5 20 - Genf, rue Necker 15/17 GZB, Genf; Kontokorrent SBV, Genf; Kontokorrent Arbejdernes Landsbank, Kopenhagen; Kontokorrent sFr. 797'155.55 sFr. 200'000.-- nox sFr. 50'136.-sFr. 40'215.45 ( in sFr. umgerechnet) 12 50 2929fb barwnedsd sFr. 20'000.-sFr. 89'194.65 ( in sFr. umgerechnet) sFr. 9 tb us--. 000'25/ 32 nov paulis 300'000.-пох bib Jente ds ads .000'EST 000.-II. Fondsbestände 000'00 32 Port 1. Solidaritätsfond --. 000 00132 noy emmu2⚫ents ads 20 Finnland Prot Griechenland eint andere sFr. SFrtb 14'248.97 Te von sFr. en werden. 20000% orgeschlage 22'628.69 Diese Fonds befinden sich nicht auf gesonderten Konten, sondern sind Bestandteil der Bankbestände des IBBH- Vermögens. Sie werden jedoch separat ausgewiesen. A *-. 002 ep 172 3210V -.002 ep 92 nov psidonents timsb digne nordfbbsned192 910 ever fingA.05 106 201 198 --Der Spezialfonds wurde aufgelöst und dem Fond für regionale Tätigkeiten gutgeschrieben. zau 2. Fond für regionale Tätigkeiten us th meb sFr. 217'173.53 bnu sf Für diesen Fond gilt das gleiche wie für den Solidaritätsfond. ed nendt nt p ente mu 3. Allgemeiner Fond( Vermögen) SFr. 1'118'395.76 Beim allgemeinen Fond handelt es sich um das tatsächliche Vermögen, das dem IBBH uneingeschränkt zur Aufrechterhaltung seiner Tätigkeit zur Verfügung steht. Tus 181 16 nov 12 226b.pn A sib zz nox 210 1 198 nevidis ini III. Buchungsbelege und Buchhaltung et pouldsspets Jrm eine Die Buchungsbelege wurden stichprobenmässig kontrolliert. Zu verschiedenen Ausgabenbelegen wurden dem Kontrollausschuss vom Generalsekretär und seiner Sekretärin, Kollegin Jeannette Angst, die gewünschten Erläuterungen abgegeben.edal ente pl 093XA 19b Te d TOV 9: 0 msb Die Buchhaltung und das Belegwesen sind übersichtlich und geordnet. Sie sind jederzeit aussage- und beweiskräftig und entsprechen den Anforderungen eines stets überprüfbaren Rechnungswesen. 19q IV. Jahresabschluss 1978/79 60.bnu m Die Jahres rechnung 1978/79, abgeschlossen per 31. März 1979, wurde vom Kontrollausschuss geprüft, mit dem Generalsekretär besprochen und zur Kenntnis genommen.26Tns 092261 US. 08 usds по 29 OX 190 Im Berichtsjahr wurde ein Ueberschuss von sFr. 221'432.59 ausgewiesen; budgetiert war ein Ueberschuss von sFr. 30'000.--. Der Abschluss ist somit um sFr. 191'432.59 günstiger ausgefallen, was auf Mehreinnahmen von sFr. 52'161.74 und Minderausgaben von sFr. 169'270.85 zurückzuführen ist. effs 226b 22 Von den Mehreinnahmen entfallen sFr. 50'604.19 auf die Position" Mitgliederbeiträge". Dies kann damit erklärt werden, dass die Beitragsmoral auch im Kongressjahr 1978 ausserordentlich gut war. Die Minderausgaben sind vorwiegend mit sFr. 41'145.05 bei der Position" Delegationen und Repräsentationen" und sFr. 88'564.35 bei der Position" Personalkosten" entstanden. In der Position" Konferenzpublikationen und Gesamtvorstandsdokumentation" sind gegenüber dem Budget Mehr- Kosten von sFr. 55'369.-- entstanden, da sich der Umfang der Kongress dokumentation unvorhergesehen vergrössert hat. Interessant ist auch die Feststellung, dass die Totalkosten für den Kongress im Jahre 1978 über sFr. 700'000.-- betragen und für künftige Kongresse jährlich namhafte Rückstellungen notwendig sind. Zusammen mit dem schwedischen Gewerkschaftsbund konnte der IBBH in den Regionen ein gewerkschaftliches Ausbildungsprogramm in Angriff nehmen. 107 188 BU -3FITBB FITCM Die in den letzten Jahren eingetretene Kostenexplosion im Regionalbüro Lateinamerika konnte aufgehalten werden. Der Kontrollausschuss empfiehlt dem Geschäftsführenden Ausschuss, der Kostenentwicklung für die regionalen Tätigkeiten weiterhin alle Aufmerksamkeit zu schenken. Im Zusammenhang mit der Beitragskontrolle und dem Mahnwesen wurde der Generalsekretär beauftragt, diese Frage auch im Nachkongressjahr aufmerksam zu verfolgen und insbesondere die Regionalbüros zur Unterstützung unserer Bemühungen um eine korrekte Beitragszahlung in ihren Regionen zu bitten. V. Allgemeine Bemerkungen 25b mu 29 bnol 02 190 pup boot.S SUTTA.E Is mteg H881 meb In Präzisierung von Artikel 10 Absatz 2 der IBBH Satzung vertritt der Kontrollausschuss die Auffassung, dass sich die Beitragspflicht auf die im aktiven Berufsleben stehenden Mitglieder erstreckt und für sogenannte Rentner mit reduzierter Beitragszahlung in ihrer Organisation keine Gültigkeit hat. mudbug.III dapnudoua sto Sehr eingehend befasste sich der Kontrollausschuss mit der Frage der Ver- 9dsp2uA legung des IBBH Rechnungsjahres( 1. April eines Jahres bis 31. März des sisz folgenden Jahres) auf das Kalenderjahr, wodurch gleichzeitig eine Ueber- depapds einstimmung mit dem Beitragsjahr erreicht würde. Die Vorbereitung der Akten 2.25 für Gesamtvorstandsitzungen und Kongresse stellt bei einem Rechnungsabschlusst per 31. März eines Jahres das Generalsekretariat immer wieder vor fast unlös- bst bare Terminprobleme. Ein Jahresabschluss per 31. Dezember eines Jahres würde 92 es gestatten, Gesamtvorstandsmitgliedern und Delegierten die Sitzungsunterlagen rechtzeitig zuzustellen, was ohne Zweifel auch im Interesse aller dsaris.NVI Mitgliedsorganisationen liegen würde. Der Kontrollausschuss beantragt daher dem Gesamt vorstand, das Rechnungsjahr nox 1980 per 31. Dezember abzuschliessen und zu dieser Frage anlässlich der zijn ordentlichen Sitzung im Jahre 1980 einen Beschluss zu fassen. AS.rar's ISS 32 nov. 22 112 22ude .000'08 32 nov 22 Abschliessend darf der Kontrollausschuss feststellen, dass alle Unterlagen und Dokumente durch den Generalsekretär und seine Sekretärin bereitwillig zur Verfügung gestellt wurden. Es ergaben sich keine Beanstandungen. Genf, den 20. April 1979 20.2 Für die Richtigkeit: а. a. r. Armin Frei net) ed Cadet en GZB ftm bng bota, nedop JM sto " nenoise 94 nov nej sh A Ad de 88.482 88 a boy" ne 2Q3629] nebr 119- Vorsitzender 220vanKurt Georgi notas nemudobaze Odd Isaksens mű Et nejeodisto srb 225b.pmuffet23293 916 spinx bnu nepeed--. 000'00 72 80 81 Ut 19 Diese Fonds befinden sich .batz auf gesonderten Konten, sondern sind Bestand.nemden ttinpnA nt mms poq2pnublidzuA 2976219op ats 108 EINNAHMEN Marguerbeiträge ฟรี, Europa ส Nordamerika 000.09 Sudamerika Afrika -Asi000.08 - Australien .218.30p H881 08ef TBM TƐ neq nee20db29pds, OKUM39283738 131.661.261.70 239.473.54 M39ADZUA 3.666.25 04 ST8.TT 391946.60 6.020.-nam metin2 by 900136 doringbro nanot3sxduq Iduq not snemuxobbns3210v3m6290 1979-1980 000.08T 000.025 20.saa.TET 20.002.Eff Aktivzinsen 000 Bank 000 000.00 Wer 000.00 Hypothek OS: S2.ST 779.20 28.2ST.ES 1.5 500 18. 000.0SS -POELECT 000.02 000.08 aa.epd.rs DOS.8T 08.28837 000.STE 008 1.98 09 90513 02 90 000.0S 21.BAS.AT 000.00 09.523.TE xelsT bnu mms9f9T эт, по 008.S 20.200 000.01 --. 82.8 620 bou strec 002.F 04.588.T napnuts bnu doz 000.2 OS.Sa5.8S 008.S 21: 222.8 090 000.88 000. 28.TST.EA 02.XT2.2 netted 002.EST es.88.SOS--. STO.A 000.08S 000.00T OT.rea.pes 21.80.or 000.25A 000.2ST 20.00: 08A 00.002. 000.00 DA.808.A 003.A 000.218.T 08.812.921 A8.240.480.1 109 naphuptido 08 229 28 IBBH tenexplos BETRIEBSRECHNUNG, abgeschlossen per 31. März 1980 in Regionalbüro sschuss empfi für die reg ent in ang Budget AUSGABEN Fr. Regionale Tätigkeiten, statutarisch Fr. 466.815.-Fr. Fr. 420.000 Publikationen und Schriften Gesamtvorstanddokumentation Publikationen, ordentliche - Konferenzpublikationen und Delegationen und Repräsentationen 17.872.40 30.000 113.690.05 131.562.45 150.000 180.000 - Delegationen Repräsentationen dass 129.452.20 23.725.65 160.000 153.177.85 30.000 190.000 Uebersetzungen, ordentliche Personalkosten Gehälter Pensionsbeiträge - Uebrige Sozialbeiträge Renten Verschiedenes Geschäfts- und Bürokosten Porti 31.182.60 50.000 193.304.-220.000 112.199.35 50.000 27.549.55 30.000 13.655.30 16.200 5.204.10 351.912.30 800 317.000 tariat st unlös 14.246.15 20.000 Telefon, Telegramm und Telex 37.252.20 die 40.000 - Bankgebühren ohne $ 665.09 2.500 Büromaterial und Drucksachen 6.356.-10.000 Bücher, Schriften und Zeitungen 1.887.40 1.500 Maschinen und Mobiliar 28.762.20 5.000 - Versicherungen 2.555.75 2.500 Büromiete, Licht, Heizung, Reinigung 43.727.85 35.000 assen - Verschiedenes Buchführungsarbeiten - Umzug 7.426.15 7.000 5.517.50 54.072.-202.468.29 123.500 Konferenzen der Ko dass - Kongress 254.691.70 250.000 - übrige Konferenzen 110.108.15 100.000 Europakonferenz 1980 Abschreibungen/ Wertberichtigungen ( Kursverluste usw.) Vorschlag 1979/80 Es er 125.500.60 490.300.45 125.000 475.000 4.608.40 10.000 152.918.50 49.500 1.984.945.84 1.815.000 Armin Frei Vorsitzender Kunt Georgi 109 110 Odd Isaksen EINNAHMEN Mitgliederbeiträge Europa and - Nordamerika HOOP Südamerika Afrika • Asien - Australien Aktivzinsen - Bankzinsen Wertschriftenerträge Hypothekarzinsen Spar Regão Transitorische Page 02.000.00 Bückstellungen 38A ST.S 08.201.3 -2Fr. Fr. Fr. SAJAM LTC R39 SMAJI 1.661.261.70 239.473.54 nevidNA NA 4.351.85 3.666.25 39.946.60 6.020.-- 1.954.719.94 9225X 3 9226X 1.785.000 OP.TOT.Tee 27.08.212 .000.002 9.779.20 1.500.-18.946.70 03 30.225.90 1.984.945.84 161 29 30.000 1.815.000 stfrdoM bow bow mentrɔ26M nevi A dT N1ceme er Fond Silanz per 1.4.19 Vorschlag 1979/20 1.271.314.26 2.572.456. 111 BETR BILANZ PER 31. MAERZ 1980 Aktiven Regio Kasse ssen en per 31 -3ИЗМНАНИТЕ optreden ox.ras.faa.1 2.ETA.ES sq3 Fr. Fr. Fr. отой 13.716.40 5.765.80 extremsb0220.000 19.482.20 A Kasse Gewerkschaftl. Ausbildungsprogramm 000 Banken - GZB, Genf, Konto- Korrent - GZB, Genf, gewerk. Ausbildungsprogramm Arbejdernes Landsbank, Kopenhagen GZB, Genf, Festgeldkonto Debitoren A8.2A2.08.r Wertschriften Hypotheken Maschinen und Mobiliar afts- und Bür Transitorische Aktiven -.050.8 113.600-05 145 916 A 150.000 180.000 937.107.40 575.130.75 129 19.518.10 --. 002.T 23.500.000.-2.031.756.25 905 LA ns8 19W 90.000 H59.000 56.154.10 193.304. 112.199.35 27.5 19: 512 20.000.-378.662.05 2:30 317.000 1.-14.246.15 66.400.50 37.252.20 565.09 2.572.456.10 6.356 1.887.40 28.762.20 1.500 000 2.500 Bar ial und Dr chen Bücher Sch ften und und Zeitungen Mas liar Vers Licht, Heizung, Reinigung We Buc ten Umzug Konferenzen Kongress 2.555.75 43.727.85 7.426.15 5.517.50 54.072.-202.468.29 35.000 7,000 123.500 254.691.70 Übrige Konferenzen 110.108.15 250.000 100.000 Europa Abschre ( Kursver ste ut renz 1980 125.500.60 490.300.45 125.000 475.000 chtigungen 4.608.40 Vorschlag 1979/80 110 112 152.918.50 1.984.945.84 10.000 49.500 1.815.000 Erläuterungen zum Budo Passiven auss Solidaritätsfonds: Iepbus 1980 45+ 108801Fr. 080 Fr.dex 088 Fr. 39008 zum Budnet Finnland Griechenland TOT eses 14.248.97 22.628.69 14.248.97 Monate betragen, matter ar 36.877.66 können 581.028.6598 72 br [ dug Gewerkschaftliches Ausbildungsprogramm Fond für regionale Tätigkeiten: 00 Bilanz per 1.4.1979 + Statutarische Zuwendungen somi 000.00 000.081 000.0% 00 - Auszahlungen für Afrika Asien - Lateinamerika Spanien Regionalausschuss Be 217.173.53 den 466.815.-683.988.53 ea.ast.cs 107.563.55 76.596.30 296.740.55 000 Transitorische Passiven Rückstellungen 1900/3609/90 БЛО 2194 80.000.-7.396.50 0613115.691.63 du Lagen 2909b9 207.543.90 Bei ar.As Mr. 210 15290 59 09.SES.TE xafeT bnu m 250.000.-110.000.-[ sT.no sadudspxm68 520 bu360.000.-- 108 Kongress Europakonferenz 88. T Allgemeiner Fond( Vermögen) Bilanz per 1.4.1979 + Vorschlag 1979/80 002.CAT Kon 090.02$ Le Ausga800 000.2urde000 000. Der Gesamt 002.188eleg legations 000.020 000.2fausgeg 002.SS leich 002.X8E.T Letz Für di schlagen 1.118.395.76 152.918.50 1.271.314.26 2.572.456.10 113 nemdsmnt3 23 gegeben; vorgeA -4 BUDGET 1. April 1980- 31. Dezember 1980 BILANZ PER 31. MAERZ 1980 10.80S.AL Ausgaben Rechnung 1979/80 Fr. m9v 2269 : abno1233116bf02 Budget Fr. Indbet Fr. Regionale Tätigkeiten, statutarisch 466.815.-210.000 20 Publikationen und Schriften - - Publikationen, ordentliche Konferenzpublikationen und Gesamtvorstandsdokumentation 17.872.40 20.000 bno] 113.690.05 Ter 20.000 rent s40.000 632 Delegationen und Repräsentationen Delegationen £ 80 129.452.20 110.000 - Repräsentationen 23.725.65 20.000 25 130.000 Uebersetzungen, ordentliche 31.182.60 25.000 TA Personalkosten netaA - Gehälter 22 193.304.-260.000 ets - - Portische - - - Pensionsbeiträge übrige Sozialbeiträge Renten Verschiedenes Geschäfts- und Bürokosten · Telefon, Telegramm und Telex Bankgebühren Büromaterial und Drucksachen - Bücher, Schriften und Zeitungen - Maschinen und Mobiliar - Versicherungen - Büromiete, Licht, Heizung und Reinigung --. 000.08 112.199.35 50.000 tosq2 02.228.1 27.549.55 zaur 30.000 13.655.30 5.204.10 11.000 3.000 354.000 T 14.246.15 12.000 50 37.252.20 30.000 92 000.089 000.0 665.09 2.572 500 6.356.-4.500 1.887.40 1.000 28.762.20 mys br40.000 spITA - Verschiedenes Buchführungsarbeiten Umzug 08.816 Konferenzen - - Kongress - Europakonferenz übrige Konferenzen Abschreibungen/ Wertberichtigungen ( Kursverluste etc.) Vorschlag Einnahmen Mitgliederbeiträge Aktivzinsen Rückschlag 114 112 2.555.75 43.727.85 7.426.15 5.517.50 54.072.-2.500 ver 50.000 sft8 8185.000 210V+ 4.000 149.500 254.691.70 250.000 125.500.60 125.000 110.108.15 100.000 475.000 4.608.40 4.000 152.918.50 1.984.945.84 1.387.500 1.954.719.94 30.225.90 1.984.945.84 950.000 15.000 422.500 1.387.500 319 Erläuterungen zum Budget 1.4.1980- 31.12.1980 Nach sorgfältiger Prüfung und eingehender Diskussionen mit dem Kontrollausschuss möchte ich hiermit folgende Erläuterungen zum Budgetentwurf unterbreiten: 02 172 st nedapspzus 00.50 QU Das Geschäftsjahr des IBBH wird dieses Jahr nur 9 Monate betragen, nachdem beschlossen worden war, das Geschäftsjahr auf das Kalenderjahr zu verschieben. Dies hat zur Folge, dass wir nun unter der Position" Mitgliederbeiträge" nur mit einem Halbjahresbeitrag rechnen können und deshalb ein beträchtlicher Rückschlag entstehen wird. $ 28.772 199 Ich rechne damit, dass wir volle Beiträge für 2 100 000 Mitglieder für das zweite Halbjahr 1980( sFr. 45.-- pro 100 Mitglieder) erhalten werden. Die gesamten Einnahmen von den statutarischen Beiträgen werden. somit auf etwa sFr. 950.000.-- und von Zinsen auf etwa sFr. 15.000.-- 90206 oder insgesamt auf sFr. 965.000.-- berechnet. ndern sollten. nts in 29 2929rb mb Regionale Tätigkeiten statutarisch simon pnu set us thw 19: - SF 40.000.000.00 bd36 12 netfidon08 190qmet Statutengemäss werden pro Jahr sFr. 20.-- pro 100 Mitglieder zu diesem Zweck in einem Solidaritätsfonds zurückgestellt, der für die Tätigkeit in den Entwicklungsländern und für die Unterstützung von Gewerkschaften zu verwenden ist, die infolge besonderer Umstände in Lagen geraten, wie sie in Artikel 2 der Satzung aufgeführt werden. POLE tandar 290 Auf Grund der erwarteten Beitragszahlungen für 2'100'000 Mitglieder, wird eine Zuwendung in Höhe von sFr. 210.000.-- vorgenommen. und S .000.02 2929lb diadasb napsido tw und Schriften- insgesamt sFr. 40.000.-Publikationen und Schriften .10V spied fadel Ordentliche Publikationen- IBBH Bulletin- sFr. 20.000.-- adists02 Für ordentliche Publikationen wurde dieses Jahr sFr. 17.872.40 ausgegeben. Im Budget 1979/80 wurde zu diesem Zwecke sFr. 30.000.-- vorgesehen, aber nachdem die Kosten der Herstellung des IBBH- Bulletins noch verringert werden konnten, werden dieses Jahr nur sFr. 20.000.-- vorgeschlagen. Konferenzpublikationen und Gesamtvorstands dokumentation- sFr. 20.000.-- bu Letztes Jahr wurden sFr. 150.000.-- zu diesem Zweck zurückgestellt und die Ausgaben unter diesem Posten betrugen sFr. 13.690.05. SFr. 100.000.-wurden von der Betriebsrechnung 1979/80 auf die Rechnung 1980 übertragen. Deshalb wurde im Budget nur noch der Betrag von sFr. 20.000.-- berücksichtigt. Der zur Verfügung stehende Gesamtbetrag für die Konferenzpublikationen und Gesamtvorstandsdokumentation beläuft sich demnach auf sFr. 120.000.--. - Delegationen und Repräsentationen sFr. 130.000.-Delegationen- sFr. 110.000.-29 Die Zuwendung betrug letztes Jahr sFr. 160.000.-- wovon sFr. 129.452.20 ausgegeben wurden. Nachdem die Frequenz der Sitzungen während der 9 Monate gleich bleiben wird, werden dieses Jahr sFr. 110.000.-- vorgeschlagen. Repräsentationen-sFr. 20.000.-2929 Letztes Jahr wurden sFr. 30.000.-- budgetiert und sFr. 23.725.65 ausgegeben. Für die 9 Monate des zukünftigen Geschäftsjahres werden sFr. 20.000.-- vorgeschlagen. 115 -2OBRI.ST. Uebersetzungen, ordentliche- sFr. 25.000.-bau bua mus mapunguf 019 d Пртог први Unter diesem Posten wurden letztes Jahr sFr. 50.000.-- budgetiert und sFr. 31.182.60 ausgegeben, da viele Uebersetzungen beim IBBH gemacht worden sind. Für das kommende Geschäftsjahr werden sFr. 25.000.-- vorgeschlagen. Personalkosten sFr. 354.000.-Fr 29F0 10: 000 ия 17 1.40 20.000 98 effov stw zasb d GehältersFr. 260.000.-0940.000 sFr. 220.000.-- wurden letztes Jahr vorgeschlagen und sFr. 193.304.-- brew ausgegeben. tus Jimoz nov boy Nachdem dieses Jahr ein Assistent zum Generalsekretär eingestellt worden war, schlagen wir zur Deckung normaler Lohnerhöhungen und Anstellung temporärer Bürohilfen sFr. 260.000.-- vor. 19 Pensionsbeiträge- sFr. 50.000.-XUS dsqnabe 225 30.000 Die Ausgaben für Pensionsbeiträge betrugen voriges Jahr sFr. 112.199.35 gegenüber einer budgetierten Summe von sFr. 50.000.--. Diese Ueberschreitung des Budgets kann damit erklärt werden, dass die Pension des Generalsekretärs.000 falsch berechnet worden war und deshalb dieses Jahr eine Angleichung stattgewar und da funden hat. TOV TUA Wir schlagen deshalb dieses Jahr sFr. 50.000.-- zur Deckung der Pensionsbeiträge vor. Uebrige Sozialbeiträge- sFr. 30.000.nebro 08 Die Summe bleibt unverändert. Renten- sFr. 11.000.H881 29b TUR T 19W: Die Höhe der Renten für Frau Esther Hagen, Frau Manuel Muino und Herr und Frau Leliveld bleibt unverändert. 149.500 Zur Deckung dieser Renten wird für die 9 Monate die Summe von sFr. 11.000.-vorgeschlagen. 52 Ter ph yab bon qu .000 Verschiedenes- sFr. 3.000.-disdze0 upus: 190 4.000+ nur sFr. 800.-- budgetiert sFr. 5.204.10 wurden letztes Jahr ausgegeben, obwohl worden waren. Diese Ueberschreitung kann mit vermehrten Besuchen von Sprachkursen des Personals des IBBH erklärt werden. Für dieses Jahr werden demnach sFr. 3.000.-- vorgeschlagen. Geschäfts- und Bürokosten- sFr. 149.500.-000.0 500 [ 90 punted prubnews 913050.000 M.nebrow nedspbpzud 5.000 s 2929ib nebnew, briw nedreld dots 22.500 387.500 Porti sFr. 12.000.-Letztes Jahr wurden zu diesem Zwecke sFr. 14.246.15 ausgegeben. Nachdem wir dieses Jahr die Dokumente der Europakonferenz zu versenden haben, schlagen wir sFr. 12.000.-- vor. nobiew 29 114 att 116 ส มา .nepsfroz -3Telefon, Telegramm und Telex- sFr. 30.000.-Letztes Jahr wurden sFr. 37.252.20 ausgegeben. Wir schlagen deshalb für dieses Jahr sFr. 30.000.-- vor. 60-293 Bankgebühren- sFr. 500.-- 082 Deun 1m6250 zeb ps312 ab CA Obwohl im Budget die Summe von sFr. 2.500.-- vorgesehen war, wurden dieses anJahr nur sFr. 665.09 zu diesem Zwecke ausgegeben. Wir schlagen deshalb absFr. 500.-- vor. Budgets riesight in Büromaterial und Drucksachen- sFr. 4.500.-ad Letztes Jahr wurden sFr. 6.356.-- ausgegeben. Nachdem sich die Kosten unter diesem Posten nicht erhöhen sollten, schlagen wir sFr. 4.500.-- vor. wir Bücher, Schriften und Zeitungen- sFr. 1.000.-bb6f92 970 Nachdem sich die Kosten unter dieser Position nicht verändern sollten, werden sFr. 1.000.-- vorgeschlagen. der Maschinen und Mobiliar- sFr. 40.000.-let bsidō no Letztes Jahr wurden sFr. 5.000.-- budgetiert und sFr. 28.762.20 ausgegeben, was auf verschiedene Kosten im Zusammenhang mit dem Umzug und der Vergrösserung der IBBH Büros erklärt werden kann. Nachdem der IBBH für seine Telefonanlagen sFr. 32.000.-- zu bezahlen haben wird, werden dieses Jahr zur Deckung der Kosten für Maschinen und Mobiliar sFr. 40.000.-- vorgeschlagen. de eine unangemeldet Versicherungen- sFr. 2.500.-Die Summe bleibt unverändert. Bankbestand Büromiete, Licht, Heizung und Reinigung- sFr. 50.000.-Zur Deckung der durch die Vergrösserung der Büros entstandenen Kosten werden dieses Jahr sFr. 50.000.-- vorgeschlagen. Verschiedenes- sFr. 5.000.-Zur Deckung dieser Kosten werden sFr. 5.000.-- vorgeschlagen. Ar hagen Buchführungsarbeiten- sFr. 4.000.-Es wird die Summe von sFr. 4.000.-- vorgeschlagen. Konferenzen sFr. 475.000.-Kongress sFr. 250.000.-- 40 575.130.75 Wie auch früher wird dieses Jahr eine Rückstellung für den 16. Kongress vorgenommen. Es werden sFr. 250.000.-- vorgeschlagen. Ondst Europakonferenz- sFr. 125.000.-Wie bereits letztes Jahr werden sFr. 125.000.-- zur Finanzierung der Europakonferenz des IBBH 1980 zurückgestellt. hefir teil der Bankbes 117 -4fet notofst Uebrige Konferenzen- sFr. 100.000.-12/ neb 083 Wir schlagen dieses Jahr eine Summe von sFr. 100.000.-- zur Finanzierung der Sitzung des Gesamtvorstandes Ende Mai 1980 in Genf vor. sib jepbu 068 Trowd0 Abschreibungen/ Wertberichtigungen( Kursverluste etc.)- sFr. 4.000.-Nachdem sich die Kosten unter dieser Position letztes Jahr auf sFr. 4.608.40 belaufen haben, wird dieses Jahr die Summe von sFr. 4.000.-- vorgeschlagen. RückschlagsFr. 422.500.-of meastb Die Seitenaddition ergibt damit einen Rückschlag von sFr. 422.500.-John Löfblad Generalsekretär ge Genf, 9. April 1980 be 25M 2.72 tel nebe traze 1981 Diese 15 26w schreitung 132 d 2 910 Deb bry 108 Die леб n9 20 000.02 9fb und Da leser Rent F 5:20 worden war Uebensch en des Pe es Persona Ts de er Für dieses Jah den demags rokosten- sFr w Por Le es ab onuneissaus--. 000. wurden zu diesem Zwecke Fr wir dieses Jahr die Dokumente der Europ schlagen wir sFr. 12.000. vor. 118 Ale nov s 23 us.0821 Sprach 229 two bus s 23.09mmons its 2919 astered stW 25 Nachdem haben. Bericht des Kontrollausschusses des Internationalen Bundes der Bau- und Holzarbeiter über die am 9. April 1980 vorgenommene Prüfung der Buchhaltung und der Kassen des Generalsekretariats in Genf Jahres zu Der Kontrollausschuss, bestehend aus den Kollegen Armin Frei, Vorsitzender ca.gund Rechnungsprüfer, Schweiz, und Odd Isaksen, Mitglied, Norwegen, nahm am 9. April 1980 eine Prüfung der Buchhaltung pro 1979/80 und des Jahresabschlusses per 31. März 1980 vor und diskutierte die Aufstellung des Budgets pro 1980. Kurt Georgi, Mitglied, Bundesrep. Deutschland, konnte infolge Krankheit an der Sitzung nicht teilnehmen und hat sich entschuldigt. Es standen uns dazu alle zur Kontrolle erforderlichen Unterlagen zur Verfügung. le zur I. Frei verfügbare Mittel Die Prüfung erstreckte sich auf die Tageskasse und Buchungsbelege sowie die vorhandenen Bankbestände. Der letzte Buchungstermin war der 25. März 1980. bnu 1839 1. Tageskasse Barbestand per 9. April 1980 FO Tageskasse gewerkschaftl. Ausbildungsprogramm neoTSD TO TITA Barbestand per 9. April 1980 sFr. 4.558.15 38 2cb b ab bnu pud sFr. 2.558.05 ( 193 Am 4.3.1980 hat der Vorsitzende des Kontrollausschusses in Genf eine unangemeldete Kassarevision vorgenommen und die Richtigkeit des Kassabestandes festgestellt. 2. Bankbestände Folgende Beträge wurden an Hand der Kontenkarten per 25. März 1980 ermittelt und mit den Bankauszügen verglichen. Sie stimmen überein. bu8 132 nov nof GZB, Genf; Kontokorrent aus 206 190 bmw 48.242.2017 пох sFr. 937.107.40 GZB, Genf; Konto C.C. 601.625( gewerkschaftl. Ausbild. progr.) besFr. 575.130.75 Arbejdernes Landsbank, Kopenhagen( in sFr. umgerechnet) sFr. 19.518.10 DGZB, Genf; Festgeldkonto grb dat no sFr. 500.000.-ned 3. Wertschriften 20 stb 01 bau nefstapaus terör 08.ST.DE Wertschriften( Bankobligationen GZB) Hypotheken en 29006--. 218.00 2432 mu 32 mu batz us dem es.800.8 sFr. 20.000.-net sFr. 78.662.05 sFr. 300.000.-Kopenhagen, Ewaldsgade 5( in sFr. umgerechnet)-- - Genf, rue Necker 15/17 -19 9322010 09295M UA II. Fondsbestände 1. Solidaritätsfonds 22UD Finnland Griechenland nsb ted 98 19b je ov cleases ab todów meda9dbz us 379xms 2 31 20xUdsnotpsЯ nab nov paulds20 1989 buf gate ob det te aasb.gnu22617A neb tat 220db2206[ lonoX 190 mus 12 no 9misoftsTents 107 gnus392260V guldes sFr. 14.248.97 22.628.69 nepnux m68 ansFr. Diese Fonds befinden sich nicht auf gesonderten Konten, sondern sind Bestandteil der Bankbestände des IBBH- Vermögens. Sie werden jedoch separat ausgewiesen. -papnub wdA evi aperfox hov pofdbenov nts now b 1929rb xuqzp 119 OST -2nl 2. Fond für regionale Tätigkeiten 5 296 29zzurausfondsFr. 115.691.63 der 08 GA.ems atb vedu Für diesen Fond gilt das gleiche wie für den Solidaritätsfond. 3. Gewerkschaftliches Ausbildungsprogramm Diese Mittel werden gesondert ausgewiesen. jab bhu 27970sFr. 080 X 780 581.028.65 e me bu8 4. Allgemeiner Fond( Vermögen) Rück 2 19b no Beim allgemeinen Fond handelt es sich um das tatsächliche Vermögen, das dem IBBH uneingeschränkt zur Aufrechterhaltung seiner Tätigkeit zur Verfügung steht. III. Buchungsbelege und Buchhaltung 21.822.A sFr. 1'271.314.26 bris 2:23 เอา V ev Te7.I 9 910 sib stwo Die Buchungsbelege wurden stichprobenmässig kontrolliert. Zu verschiedenen Ausgabenbelegen wurden dem Kontrollausschuss vom Generalsekretär und seiner Sekretärin, Kollegin Jeannette Angst, die gewünschten Erläuterungen abgegeben. 08 68 Die Buchhaltung und das Belegwesen sind übersichtlich und geordnet. Sie sind jederzeit aussage- und beweiskräftig und entsprechen den Anforderungen eines stets überprüfbaren Rechnungswesen. 20.82 IV. Jahresabschluss 1979/80 fortnox asb obn по 0801.8.5 mA Die Jahresrechnung 1979/80, abgeschlossen per 25. März 1980, wurde vom Kontrollausschuss geprüft, mit dem Generalsekretär besprochen und zur Kenntnis genommen. .S Im Berichtsjahr wurde ein Ueberschuss von sFr. 152.918.50 ausgewiesen; budgetiert war ein Ueberschuss von sFr. 49.500.--. Der Abschluss ist mis somit um sFr. 103.418.50 günstiger ausgefallen. Gegenüber dem Budget sind Mehreinnahmen von sFr. 169.945.84 und Mehrausgaben von sFr. 66.527.34 zu verzeichnen. Die Mehreinnahmen entfallen ausschliesslich auf die Position 21.08." Mitgliederbeiträge". -.000. Auf Grund der höheren Beitragseinnahmen ist die statutarische Zuwendung für die regionalen Tätigkeiten um sFr. 46.815.-- angestiegen. Die Personalkosten sind um sFr. 34.912.30 höher ausgefallen und für die Geschäfts- und Bürokosten wurden sFr. 78.968.29 mehr aufgewendet als budgetiert. In der Position " Geschäfts- und Bürokosten" sind ausserordentliche Aufwendungen von sFr. 54.072.-- für den Bezug grösserer Büroräume enthalten. 000 20.523 .000 Te.8AS II Nach wie vor ist der Beitragskontrolle und dem Mahnwesen grösste Aufmerksamkeit zu schenken, wobei der Generalsekretär bei den Bemühungen um eine korrekte Beitragszahlung von den Regionalbüros wirksam zu unterstützen ist. Der Kontrollausschuss ist der Auffassung, dass eine lückenlose Beitragszahlung Voraussetzung für eine Teilnahme an Sitzungen und Konferenzen sein muss. ea.8s V.Allgemeine Bemerkungen Das vor Jahresfrist zusammen mit dem schwedischen Gewerkschaftsbund begonnene 0929 Ausbildungsprogramm wurde im Berichtsjahr fortgesetzt und gab zu einer ausführlichen Diskussion über die administrative Abwicklung dieser Bildungstätigkeit Anlass. Ausgangspunkt dieser Aussprache war ein Vorschlag von Kollege 120 Stefan Windh zur Verbesserung des bestehenden Abrechnungs- und Buchhaltungssystems in den Regionalsekretariaten. Die Uebernahme und der weitere Ausbau dieser Ausbildungsprojekte hat im Sekretariat in Genf im Laufe des letzten Jahres zu einer administrativen Ueberbelastung geführt, die mit dem gegenwärtigen Personalbestand nicht mehr bewältigt werden kann. Eine Ueberprüfung der Verwaltungsorganisation ist deshalb nach Meinung des IBBH Kontrollausschusses dringend notwendig. Abschliessend darf der Kontrollausschuss feststellen, dass alle Unterlagen und Dokumente durch den Generalsekretär und seine Sekretärin bereitwillig zur Verfügung gestellt wurden. Es ergaben sich keine Beanstandungen. Genf, den 9. April 1980 1980 Für die Richtigkeit: a. E Armin Frei Vorsitzender 121 Cool Teeksen Odd Isaksen -220 ep0udddous beviousbridged zob pn19229d9V mux bons1939.691.63 undzuA 9197F9w ob bnu smdsm sasu sto n93676391* 92/ snorgeЯ neb nt emedzyz .3 TidzuA 75291b - im stb. teg prutas schedel aeviantmbs 19nto us 291d nutungsdell sat3 ans nobyaw Jp1wed dom Jota bas2edf6002199 negrin w Jet noi wheed ni .etbnewton bagni- b 292zuda Q28.65 zzudzzus! Tonox Tab tsb bag.314.26 1319119219090 gb dorub snemuxo bu echterhaltung V mus seiner Tät III.Buchungsb und Buch Die Buchungsbe Ausgabenbelege seiner Sekr abgegeben. 08er figqA e nebe jert. Zu verschiedenen dem Generalsekretär und ette Angst, die gewünschten Erläuterungen Die Buchhaltung und das Belegwesen sind übersicht sind jederzeit aussage- nd beweiskräftig und entsp chen den Anforderungen eines stets überprüfbaren Rechnungswesen. IV.Jahresabschluss/ 197/ 80 Die Jahresrechos s2bb0abges Kontrol geprüft, mit dem Gener Kenntni Im Berichtsjahr wurde uss vo ForA 210V budgetiert ein Uel Tuss somit um sFr. 103.418. sind Mel n. Die Mc Fr. 169.945.84 und Innahmen entfallen au sFr. 7.34 auf " Mitglie Auf Grund der höheren Sei die regionalen Tätigkeiten sin sFr. 34.912.30. men ist die Fr. 46 46.815.Bürokosten wurden sFr: 78.968 " Ges sfr. ifts- und Bür .072.-Bezug Nach wie vor ist den samk zu schenken, korrekte Beitragszahlung und für die Gesch als budgetiert. Büroräume ent dung für sonalkosten trolle und dem/ Mahnwesen grösste AufmerkGeneralsekretär Regionalbüros Bemühungen um eine sam zu unterstützen ist. Der Kontrollausschuss is ist der Auffa Auffassung, dass eine lückenlose Beitragszahlung Voraussetzung für eine Teilnahme an Sitzungen und Konferenzen sein muss. V.A11 ine Bemerkungen Das vor wurde ichen Diskussion über keit Anlass. Ausgangspunkt dieser den schwedischen Gewerkschaftsbund begonnene jahr fortgesetzt, und gab' zu einer ausAbwicklung, dieser Bildungstätigsprache war ein Vorschlag von Kollege. FINNAHMEN Jepbug Europa 000101Stamerika - Sudamerika - Afnik 000.0$ - Asien -.010.88S 1050.162.30 .23 37 28.08.08 22.808.22.970 928319738 ИЗОЛОГИА 000.ep tredderos 90756392998 bau co Aktivzin000.OFF 00000000s 03.800.PAT 02: 01S.AS 080 Hyp 1.1980 000.0as .BES.OTS 000 21.822.AT Rücksch den 22.802.35 000.IT 03.ITA.01 000.428 000.8 01.025.08% bitu 200 000.ST 08.TAT.8 000.0 20.09.08 002 22. TST 002.A 25.Aе0.5 000. or.sap.s ropnus I bau 000.0% OS.8A.DA 008.S 21.TAS.S 000.02 26.888.42 gnuginis.gnusta 000.2 20.00 002.000.A 01.Art.rar -.048.A 2949 4531901520 000.025 --. 000.028 22532 000.00 of.pee.be 000.21 000.291 TS.20.888 11.102.28 has 0821 sha napdup dis A 000.A 002.188.1 20.81S.E 123 IBBH BETRIEBSRECHNUNG, abgeschlossen per 31. Dezember 1980 Budget AUSGABEN Fr. Regionale Tätigkeiten, statutarisch Publikationen und Schriften - Publikationen, ordentliche Konferenzpublikationen und Fr. 288.010.-Fr. Fr. 210.000 24.663.-20.000 Gesamtvorstanddokumentation 5.603.55 30.266.55 20.000 40.000 Delegationen und Repräsentationen Delegationen 124.776.10 110.000 Repräsentationen 24.270.50 149.046.60 20.000 130.000 Uebersetzungen, ordentliche 0801 15.682.50 25.000 Personalkosten - - - Gehälter Pensionsbeiträge Uebrige Sozialbeiträge - Renten Verschiedenes Geschäfts- und Bürokosten Porti - Bankgebühren 210.236.-260.000 74.552.15 50.000 32.992.55 30.000 10.411.60 11.000 2.064.40 330.256.70 3.000 354.000 - 8.141.90 Telefon, Telegramm und Telex 30.226.65 727.55 Büromaterial und Drucksachen 7.094.25 - Bücher, Schriften und Zeitungen 2.062.10 Maschinen und Mobiliar 40.948.20 2.247.15 12.000 30.000 500 4.500 1.000 40.000 Versicherungen - Büromiete, Licht, Heizung, Reinigung 54.835.35 2.500 50.000 - Verschiedenes Buchführungsarbeiten Konferenzen 790.95 5.000 4.640.-151.714.10 4.000 149.500 Kongress 250.000.-250.000 übrige Konferenzen 96.994.10 100.000 - Europakonferenz 1980 36.501.11 383.495.21 125.000 475.000 Abschreibungen/ Wertberichtigungen ( Kursverluste usw.) 3.218.95 4.000 124 1.351.690.61 1.387.500 -2-8EINNAHMEN Solidaritä nds: Mitgliederbeiträge - Europa - Nordamerika Südamerika - Afrika Budget Fr. 081 38M3X3 Fr. Fr. A 1.050.162.30 191.199.54 OX.885.25 6.989.23 $ 25.930.05 Tätigke S.ET - Asien 1.140.-37.898.-rdzuA[ ts 9226X newed 9226X - Australien 980 2.970.-- 1.290.359.07 950.000 + Statut en 80.888.ET 03.atf.sta Aktivzinsen - Bankzinsen AS Wertschriftenerträge - Hypothekarzinsen .000.0S Rückschlag 1980 Regiopp 88 02.A80.ST Transcorisc RUC Rückstellung. -Kongress Allgemeiner Fond --. 000.002 24.589.90 290 A 1.500.-14.924.05 41.013.95 15.000ded 25 229.7 nej 17.073.10 20.317.59 422.500 61.360.910.007. 1.351.690.61 1.387.500 1.776.1 Bilanz per 1. 4.1980 Rückschlag 1980 1.271.314.26 20.317.59 Total Pas 125 ast novid A TaoT BILANZ PER 31. DEZEMBER 1980 Aktiven -3ИЗМНАЙИТЭ Budge Fr. Fr. Kasse Banken - GZB, Genf, Konto- Korrent ten, statutarisca.per.rer Kasse Gewerkschaftl. Ausbildungsprogramm ES.982.8 25.258.70 13.250.-38.508.70 A --. 828.58 963.886.46 - GZB, Genf, Konto Ausbildungsprogramm 612.176.60 Arbejdernes Landsbank, Kopenhagen - GZB, Genf, Festgeldkonto 02 64.940.15 500.000.-110.920 A 2.141.003.21 Debitoren ++. 002.1 20.Ase.Ar b neen 35.857.35 H 210.236.-Wertschriften Hypotheken Maschinen und Mobiliar 20.000.-74.552.15 ия 32.992.55 338.562.15 10.411.60 2,064.40 330.256.70 1.-72.964.50 2.646.896.91 Transitorische Aktiven 8.141.90 lex 30.226.65 Total Aktiven 727.55 7.094.25 tungen 2.062.10 Ma Vers 40.948.20 2.247.15 Licht. He enes. Reinigung 54.8 54.835: 35 Buch 790 4.640.--5.000 151.214.10 4.000 149.500 Konfer Kongress übri Konferenzen Europakonferenz 1980 250.000 96.994.10 36: 501.11 250.000 100.000 125.000 475.000 Absch bun Kersverlus ngen 12 126 4.000 61 1.387.500 -4Erläuterungen zum Budget 1.1.1981- 31.12.1981 Passiven ach sorgfäl Solidaritätsfonds: Jepbu Fr. Fr. 50 139008 untert phundos 22.628.69 en Einnahmen vo Mitglieder( 22.628.69 2000.- 625.930.05 Griechenland ppp 100 Mitgl 00040Stauf etwa Gewerkschaftliches Ausbildungsprogramm 0000 Fond für regionale Tätigkeiten: tigkeit Bilanz per 1.4.1980 + Statutarische Zuwendungen + Solidaritäts fonds Finnland wicklungs Satzung die infolge 08 Auszahlungen für Afrika Asien Lateinamerika Spanien Karibik ns3d2 bnu nenodu9 838.AS 20.288.010.-115.691.63 sdoffrisbyononoidsidu9 288.010.-- bio sugsbox- 14.248.97die 417.950.60 03.05S.AS 77.677.25 229.732.75 17.073.10 09320x500219 61.360.95 10.007.-1.776.15 spidis 20.323.40 Regionalausschuss und Diverse 000 Transitorische Passiven Publikationen Rückstellungen 000.00 - 00 Kongress Letzter Allgemeiner Fond( Vermögen) Bilanz per 1.4.1980 - Rückschlag 1980 Total Passiven 08. IM.B 28.ass.08 di 1.271.314.26 20.317.59 227.018.10 193 200 500.000.-1.250.996.67 2.646.896.91 000.02s 000.231 000.02$ 220.000 di 123949 ando adA 119VTX) Für das verkürzt 000 eti 48606pr Repräsentatio Für 9 Monate wu 000008) werden 000.02 000.0p. 000. Str. 24 270.50 zu dies S$ 0.985: 089.1. 20.810.1% 22.TTE.OS fa.oea.reɛ. 127 Dieses Jan orgeschlagen. 90513 redisbet fpt M neznŕsvidЯA BUDGET 1. Januar 1981- 31. Dezember 1981 SS Ausgaben Nsv7226 : abno% 3bf02 Rechnung Budget 23.850.SS 1980 Fr. Fr. Fr. dzuA 29 288.010.-BT sf 420.000 bno? err 24.663.-40.000 9 snsf8 53: 886 ewus erbet 5.603.55ns nnt 150.000 + 632 190.000 64.840.15 500.000 124.776.10 180.000 - Regionale Tätigkeiten, statutarisch Publikationen und Schriften Publikationen, ordentliche ca.re - Konferenzpublikationen und Gesamtvorstands dokumentation Delegationen und Repräsentationen.A Delegationen Repräsentationen 24.270.50 40.000 220.000 as.rra.fr Uebersetzungen, ordentliche 15.682.50 T.SET.ESS Personalkosten Gehälter Pensionsbeiträge of 850.5 ae.08ɛ.fa 210.236.-- übrige Sozialbeiträge - - Renten 500.00 ar.art.r 74.552.15 30.000 20.000 936] 260.000 692 70.000 16X 32.992.55 h bnu 40.000 ustano 10.411.60 15.000 Verschiedenes Geschäfts- und Bürokosten 2.064.40 3.000 388.000 201617 - Porti 8.141.90 20.000 896 896.91 - Telefon, Telegramm und Telex 30.226.65 40.00020 Bankgebühren 727.55 1.000 - Büromaterial und Drucksachen 7.094.25 6.000 - Bücher, Schriften und Zeitungen 2.062.10 - Maschinen und Mobiliar 40.948.20 3, 2.000 - Versicherungen 2.247.15 Büromiete, Licht, Heizung und Reinigung 54.835.35 10.000 2.500 60.000 390 506128 - Verschiedenes 790.95 Buchführungsarbeiten 4.640.-2.000 5.500 UA Я 149.000 Konferenzen Kongress 250.000.-250.000 - - übrige Konferenzen Europakonferenz Abschreibungen/ Wertberichtigungen ( Kursverluste usw.) 96.994.10 125.000 36.501.11 375.000 3.218.95 5.000 Vorschlag 163.000 1.351.690.61 1.940.000 Einnahmen Mitgliederbeiträge 1.290.359.07 1.890.000 Aktivzinsen Rückschlag 1980 41.013.95 20.317.59 50.000 1.351.690.61 1.940.000 128 Erläuterungen zum Budget 1.1.1981- 31.12.1981 12- normsbo Nach sorgfältiger Prüfung und eingehender Diskussion mit dem Kontrollausschuss möchte ich hiermit folgende Erläuterungen zum Budgetentwurf unterbreiten: Ich rechne damit, dass wir volle Beiträge für 2 100 000 Mitglieder( Sfr. 90.-pro 100 Mitglieder und Jahr) erhalten werden. Die gesamten Einnahmen von den statutarischen Beiträgen werden somit auf etwa Sfr. 1'890'000.-- und von Zinsen auf etwa Sfr. 50'000.-- oder insgesamt auf Sfr. 1'940'000.-- berechnet. Bücher, Schriften gen- Str Regionale Tätigkeiten- statutarisch Zur Deckung dieser Kosten wird dies 161 nebouw-- Statutengemäss werden pro Jahr Sfr. 20.-- pro 100 Mitglieder zu diesem Zweck in einem Solidaritäts fonds zurückgestellt, der für die Tätigkeit in den Entwicklungsländern und für die Unterstützung von Gewerkschaften zu verwenden ist, die infolge besonderer Umstände in Lagen geraten, wie sie in Artikel 2 der Satzung aufgeführt werden. Auf Grund der erwarteten Beitragszahlungen für 2'100'000 Mitglieder, wird eine Zuwendung in Höhe von Sfr. 420'000.-- vorgenommen. Publikationen und Schriften insgesamt Sfr. 190'000.-disdzeb ne neo asb nolang isb Ordentliche Publikationen- IBBH Bulletin- Sfr. 40'000.-Für ordentliche Publikationen wurden letztes Jahr Sfr. 24'663.-- ausgegeben. Nachdem dieses Jahr ein Kongressjahr ist, können erhöhte Kosten für die Publikationen erwartet werden. Eine Zuwendung von Sfr. 40'000.-- wird deshalb vorgeschlagen. пел Konferenzpublikationen und Gesamtvorstands dokumentation- Sfr. 150'000.-Letztes Jahr wurden Sfr. 5'603.55 zu diesem Zweck ausgegeben. Sfr. 50'000.--$ 10 wurden von der Betriebsrechnung 1980 auf die Rechnung 1981 übertragen. bis Deshalb wurde im Budget der Betrag von Sfr. 150'000.-- berücksichtigt. Da wir uns in einem Kongressjahr befinden, müssen wir mit vielen Konferenzunterlagen rechnen. Der zur Verfügung stehende Gesamtbetrag für die Konferenzpublikationen und Gesamtvorstands dokumentation beläuft sich demnach auf Sfr. 200'000.-Delegationen und Repräsentationen nommen. Es werden ST 2500 ES Delegationen- Sfr. 180'000.-Sfr. 220'000.-- für 093 20 Für das verkürzte Geschäftsjahr 1980 wurden Sfr. 124'776.10, gegenüber einer budgetierten Summe von Sfr. 110'000.-- ausgegeben. Nachdem in einem Kongressjahr mit vermehrten Sitzungen zu rechnen ist, wird die Summe von Sfr. 180'000.-- vorgeschlagen. chreib tberichtigung Repräsentationen- Sfr. 40'000.-Für 9 Monate wurden Sfr. 24'270.50 zu diesem Zweck ausgegeben. Dieses Jahr ( 12 Monate) werden demnach Sfr. 40'000.-- vorgeschlagen. Die Se 9mmu2 sib John Lorblad Generalsekretär 29 18 910 030 132.nov 129 -2Uebersetzungen, ordentliche Sfr. 30'000.--- Ber.1.f spbu8 mus nepau Unter diesem Posten wurden letztes Jahr Sfr. 15'682.50 ausgegeben. Für das kommende Jahr werden Sfr. 30'000.-- vorgeschlagen, da es sich um ein Kongressjahr handelt und mit vermehrten Uebersetzungen zu rechnen ist. ทั่ว Personalkosten Sfr. 388'000.93632 Gehälter- Sfr. 260'000.-000102.912 swds tus Tus410300 Sfr. 260'000.-- wurden letztes Jahr vorgeschlagen, aber aus verschiedenen рея Gründen wurden nur Sfr. 210'236.-- ausgegeben. 1532 Wir schlagen auch dieses Jahr Sfr. 260'000.-- vor zur Deckung normaler Lohnerhöhungen und Anstellung temporärer Bürohilfen. 9fb 220.000 Που nt gnubnewus Pensionsbeiträge- Sfr. 70'000.-Die Ausgaben für Pensionsbeiträge betrugen letztes Jahr Sfr. 74'552.15 gegenüber einer budgetierten Summe von Sfr. 50'000.--. Wir schlagen deshalb dieses Jahr eine Summe von Sfr. 70'000.-- zur Deckung duq der Pension des Generalsekretärs vor. .000'0 Uebrige Sozialbeiträge- Sfr. 40'000.-Für 9 Monate wurden Sfr. 32'992.55 ausgegeben. Für das neue Geschäftsjahr werden demnach Sfr. 40'000.-- vorgeschlagen. Touq Renten- Sfr. 15'000.-rov dis# 290 26:55 Die Höhe der Renten für Frau Esther Hagen, Frau Manuel Muino und Herr und Frau Leliveld bleibt unverändert. 000 08 Zur Deckung dieser Renten wird für dieses Jahr die Summe von Sfr. 15'000.-- 200 vorgeschlagen. Verschiedenes- Sfr. 3'000.-Die Summe bleibt unverändert. bride Konfe Geschäfts- und Bürokosten Porti Sfr. 20'000.-.000'0SS Sfr. 149'000.-112 neb ad not 11.0001081 091 6293 90 1389790 2pb07 Letztes Jahr wurden Sfr. 12'000.-- budgetiert und Sfr. 8'141.90 ausgegeben. Die Zuwendung beträgt dieses Jahr Sfr. 20'000.--, da wir wegen des Kongressjahres mit erhöhten Versandkosten rechnen müssen. Telefon, Telegramm und Telex- Sfr. 40'000.-Letztes Jahr wurden Sfr. 30'226.65 für 9 Monate ausgegeben. Dieses Jahr werden demnach Sfr. 40'000.-- vorgeschlagen. 95 59 MOST) 50.000 Bankgebühren- Sfr. 1'000.-040.00 Nachdem für 9 Monate Sfr. 727.55 ausgegeben wurden, wird dieses Jahr die Summe von Sfr. 1'000.-- vorgeschlagen. 130 -3Büromaterial und Drucksachen- Sfr. 6'000. asb 29zzurbazus[[ oxo zob ded .ET Letztes Jahr wurde eine Summe von Sfr. 4'500.-- budgetiert und Sfr. 7'094.25 nu ausgegeben. Diese Ueberschreitung kann mit dem Posten Drucksachen erklärt werden, nachdem letztes Jahr die IBBH Statuten neu gedruckt werden mussten 190 und vermehrt Zirkulare versandt worden sind. -296 29 dsc 157.C! m6 mdan Für dieses Jahr wird eine Summe von Sfr. 6'000.-- vorgeschlagen.q 29221d2d6 U nepew et 2x621 bb0 92X621bb0 18ef on a spb8 Bücher, Schriften und Zeitungen- Sfr. 2'000.- 3d bou bou gedenied 3d fet 3dbfn pus: 12 23.40 625.930.05 2 Zur Deckung dieser Kosten wird die Summe von Sfr. 2'000.-- vorgeschlagen. 23 Maschinen und Mobiliar- Sfr. 10'000.-für die Maschinen und u Zur Deckung der Kosten der Unterhaltabonnemente kleinerer Mobiliarankäufe, sowie des Kaufs von Vorhängen für das IBBH Sekretariat, wird eine Summe von Sfr. 10'000.-- vorgeschlagen. 19d990 Versicherungen- Sfr. 2'500.-Die Summe bleibt unverändert. 9225x2906 I lege wu Büromiete, Licht, Heizung und Reinigung- Sfr. 60'000.-Zur Deckung dieser Kosten wird die Summe von Sfr. 60'000.-- vorgeschlagen. [ 82T ds?.cf Verschiedenes- Sfr. 2'000.-Letztes Jahr wurden Sfr. 790.95 ausgegeben und Sfr. 5'000.-- budgetiert. stets überprüfbaren Rechnungswesen 163 Ste Nachdem sich die Kosten unter diesem Posten nicht besonders erhöhen sollten, schlagen wir Sfr. 2'000.-- vor. Buchführungsarbeiten- Sfr. 5'500.-Es wird die Summe von Sfr. 5'500.-- vorgeschlagen. Konferenzen- Sfr. 375'000.-abn sen wurde vom mab 3 im bu diodine B Kongress- Sfr. 250'000.-Wie auch früher wird dieses Jahr eine Rückstellung für den 16. Kongress vorgenommen. Es werden Sfr. 250'000.-- vorgeschlagen. 340. f die Pos Uebrige Konferenzen- Sfr. 125'000.-Wir schlagen dieses Jahr eine Summe von Sfr. 125'000.-- zur Finanzierung der Sitzungen des Gesamtvorstandes Ende März 1981 in Genf vor. --. 000.00 Abschreibungen/ Wertberichtigungen( Kursverluste usw.)- Sfr. 5'000.-Eine Summe von Sfr. 5'000.-- wird vorgeschlagen. gross Vorschlag Sfr. 16 3'000.-- Die Seitenaddition ergibt damit einen Vorschlag von Sfr. 163'000.--. 3696092 John Löfblad Generalsekretär 206 Genf, 13. Februar 1981 131 ag en Bericht des Kontrollausschusses des Internationalen Bundes der Bau- und sons Holzarbeiter über die am 13. Februar 1981 vorgenommene Prüfung der Buchhaltung und der Kassen des Generalsekretariats in Genf Der Kontrollausschuss, bestehend aus den Kollegen Armin Frei, Vorsitzender und Rechnungsprüfer, Schweiz, und Kurt Georgi, Mitglied, BRD nahm am 13. Februar 1981 eine Prüfung der Buchhaltung pro 1980 und des Jahresabschlusses per 31. Dezember 1980 vor und diskutierte die Aufstellung des Budgets pro 1981. Kollege Odd Isaksen konnte wegen Unabkömmlichkeit an der Sitzung nicht teilnehmen und hat sich entschuldigt. Jahr vorges Es standen uns dazu alle zur Kontrolle erforderlichen Unterlagen zur Verfügung. 5018 20 ซม TUS Sfr 6M I. Frei verfügbare Mittel DX reb 60 YUI Die Prüfung erstreckte sich auf die Tagesksasse und Buchungsbelege sowie die vorhandenen Bankbestände. Der letzte Buchungstermin war der 31. Dezember 1980. bifw 1. Tageskasse Jbnevnu jdtold ommu2 910 70.000. De Barbestand per 13. Februar 1981 UxISH SFr. 28.997.20 Tageskasse gewerkschaftl. Ausbildungsprogramm w 10X1929b Barbestand per 13. Februar 1981 sFr. 12.088.-war 20.00.92 asb 6 astfel 2. Bankbestände Le ebno me29b nejmu med 20% orb data mabd TOV Tov--. 000'S 12 wfw gps Manuel Muino und Hern und Frau Folgende Beträge wurden an Hand der Kontenkarten per 31. Dezember 1980 ermittelt und mit den Bankauszügen verglichen. Sie stimmen überein. chlagen. sFr. Die Su 901 GZB, Genf; Konto- Korrent GZB, Genf; Konto- Korrent( gewerkschaftl. Ausbild. programm) s Fr. 612.176.60 Arbejdernes Landsbank, Kopenhagen( in sFr. umgerechnet) sFr. GZB, Genf; Festgeldkonto 000 218 963.886.46 bts Fr. 64.940.15 500.000.---. 0001029 172 non Hypotheken - 3. Wertschriften Port Wertschriften( Bankobligationen GZB) Kopenhagen, Ewaldsgade 5( in sFr. umgerechnet) Die Zu- Genf, rue Necker 15/17 mit erh II. Fondsbestände sFr. 20.000.-sFr. 38.562.15 sFr. 300.000.-13 1. Solidaritätsfonds werden Griechenland Nac Chap 0100p bitw 0001272 nate ausgegeben 000 sFr. 22.628.69 Dieser Fond befindet sich nicht auf einem gesonderten Konto, sondern ist 910 Bestandteil der Bankbestände des IBBH- Vermögens. Er wird jedoch separat ausgewiesen. 180 sundo.El.ms 132 stevezlofense -2nenog Der letztes Jahr ausgewiesene Finnland- Fond in Höhe von Sfr. 14.248.97 wurde gemäss Beschluss des Gesamtvorstandes des IBBH vom 22. Mai 1980 aufgelöst und dem Fond für regionale Tätigkeiten zugewiesen. 93622. Fond für regionale Tätigkeiten .wav gnula061379 01 1tenora Für diesen Fond gilt das gleiche wie für den Solidaritätsmaps fond. 16 228b spsfond. 22 sniga bnu 163 3. Gewerkschaftliches Ausbildungsprogramm sFr.nox 20.323.40 15b b19229fb2dA nsb doyub muxo bau sFr. 625.930.05 Diese Mittel werden gesondert ausgewiesen. 4. Allgemeiner Fond( Vermögen Beim allgemeinen Fond handelt es sich um das tatsächliche Vermögen, das dem IBBH uneingeschränkt zur Aufrechterhaltung seiner Tätigkeit zur Verfügung steht. III. Buchungsbelege und Buchhaltung sFr. 1.250.996.67 CI neb neb.s Die Buchungsbelege wurden stichprobenmässig kontrolliert. Zu verschiedenen Ausgabenbelegen wurden dem Kontrollausschuss vom Generalsekretär und seiner Sekretärin, Kollegin Jeannette Angst, die gewünschten Erläuterungen abgegeben. Die Buchhaltung und das Belegwesen sind übersichtlich und geordnet. Sie sind jederzeit aussage- und beweiskräftig und entsprechen den Anforderungen eines stets überprüfbaren Rechnungswesen. IV. Jahresabschluss 1980 19b OV. Die Jahresrechnung 1980, abgeschlossen per 31. Dezember 1980, wurde vom Kontrollausschuss geprüft, mit dem Generalsekretär besprochen und zur Kenntnis genommen. Im Berichtsjahr wurde ein Rückschlag von sFr. 20.317.59 ausgewiesen; budgetiert war ein Rückschlag von sFr. 422.500.--. Der Abschluss ist somit um sFr. 402.182.41 günstiger ausgefallen. Gegenüber dem Budget sind Mehreinnahmen von sFr. 366.373.02 und Minderausgaben von sFr. 35.809.39 zu verzeichnen. Von den Mehreinnahmen entfallen sFr. 340.359.07 auf die Position" Mitgliederbeiträge" und sFr. 26.013.95 auf die Position" Aktivzinsen". Aufgrund der höheren Beitragseinnahmen ist auch die statutarische Zuwendung für die regionalen Tätigkeiten gegenüber dem budgetierten Betrag um sFr. 78.010.-- höher ausgefallen. Die übrigen Ausgaben liegen im Rahmen dessen, was in einem Budget voraus sehbar ist, mit Ausnahme der Aufwendungen für die im vergangenen Herbst stattgefundene Europakonferenz in Köln, die dank der grosszügigen finanziellen Unterstützung durch die IG BauSteine- Erden, niedriger gehalten werden konnten. Nach wie vor ist der Beitragskontrolle und dem Mahnwesen grösste Aufmerksamkeit zu schenken, wobei der Generalsekretär bei den Bemühungen um eine korrekte Beitragszahlung von den Regionalbüros nach wie vor zu unterstützen ist. 133 20. Es -3Das vor zwei Jahren zusammen mit dem Schwedischen Gewerkschaftsbund begonnene Ausbildungsprogramm wurde unter Beaufsichtigung und Betreuung durch Kollege Stefan Windh fortgesetzt. Der Kontrollausschuss unterhielt sich zudem über einige weitere administrative Fragen, wie Tagegelder, Statutenänderung zu Artikel 10, Beitragszahlung usw. Abschliessend darf der Kontrollausschuss feststellen, dass alle Unterlagen und Dokumente durch den Generalsekretär und seine Sekretärin bereitwillig zur Verfügung gestellt wurden. Es ergaben sich keine Beanstandungen. 13.820.03. 1932 ta.age. перп Genf, den 13. Februar 1981 bno ne TA Ts misa die 1980. Tageskasse Für die Richtigkeit: a. E Armin Frei Vorsitzender 2. Bankbes nde doua bnu speladzonudbu8.III te nobuw sp per 22022081fonox mob nebu nepsfeahsdopeBA- 997.20 alb JapnA sense afpefox 31092 1992 Ausbildungsprogramm 13: Februar 1981 bnu prarowed bu .n929w2pnundo kunst. nsdepopds A Kurt Georgista cente Mitglied 08ef 629106: VI Mert ( Be Hypotheken us against ab 051198 ma and tim 12 nov ps 886.46 176.60 50.000.-208.28 192 A nordico atb.000 fb pubnRY harlör- 010.81.92 mu nr 25w 09229b austev mban 201üdisnoips nob nov guldesapa 134 162) 9390 90s mu Ja nestastnu us 15 BERICHT DES TBBH BAU- AUSSCHUSSES AN DEN 16. ORDENTLICHEN KONGRESS EINFLUSS DER DER GE AUF DIE BER DIE BERUFSAUSBILDUNG IN OESTERREICH DENT ROMAN RAUTNER Ob die These:" ge leisten mehr als Organisierte Arbei erte für alle Bre besser und Erdballs Gültigkeit hat, kann ich schaftlich organis er Interesse für ihren Be Beruf darum geht es uch: Beizei zu erzeugen sagen. Tatsache jedo die der Uni Berichte versität North Carolina( USA) zu dem der hab Und Arbeit IBBH- Ausschüsse Der Begriff wurde die Montreal( 1960) erklärt. Für Gewe FU Gew enslanges le Das erl Die berufliche Weiterb letzten J ehr an den Ste der Tich, M in Ab die anders. Und so wi der Bildung des Meri genommen und als log zum Beispiel durch verwaltung in Oe gung sowie zur Ver weiterbildung der Erw Aut gebiet Natürlich den Erwähnten seit.elf positionen dies deser dieses Staates, Das r cht übersehen Regierung hat rken wie in in fa then der schieden. Das vorlieger und den Einfluss gelten kann, hängt weiligen Landes ab und davo ändern. am 15. uar 1981 135 Mens He hat in den 922ürbazuA- H881 werkschaftsbund begonnene Betreuung durch administrative re adm 10, Beitragszahlung usw. en, dass alle Unterlagen Se Sekretärin bereitwillig Beanstan ngen. ६ frei Vorsitzender Kurt Georgi Mitglied BERICHT DES IBBH BAU- AUSSCHUSSES AN DEN 16. ORDENTLICHEN KONGRESS DES IBBH M13 -98,91 enubfidzuA DES ICHISCHES S Abfe93 290 mI ngstmote us napnindaj nov nev reer usatu198 web died 23 ING IN OESTERREIC EINFLUSS DER GEWERKSCHAFTEN AUF DIE BERUFSAUSBILDUNG IN OESTERREICH B ROMAN RAUTNER IBBH VIZEPRAESIDENT 9290 Ob die These:" gewerkschaftlich organisierte Arbeiter arbeiten besser und leisten mehr als nicht organisierte" für alle Breiten unseres Erdballs Gültig- ef keit hat, kann ich nicht sagen. Tatsache jedoch ist, dass eine Studie der Universität North Carolina( USA) zu dem Ergebnis gekommen ist, dass gewerk- 99 260 schaftlich organisierte Arbeiter mehr leisten als andere, weil sie mehr b Interesse für ihren Beruf und eine grössere Bereitschaft zum Lernen haben. Und darum geht es ja auch: Beizeiten eine persönliche Identifikation zur Arbeit zu erzeugen und den Lernprozess nicht zu unterbrechen. Der Begriff" Lebenslanges Lernen" ist mehr als nur ein Schlagwort. Erstmals wurde die" Education permanente" auf der Erwachsenenbildungskonferenz in Montreal( 1960) artikuliert und als ein wesentlicher Teil des Bildungssystems erklärt. Für Gewerkschafter bzw. gewerkschaftliche Vertrauensmänner ist ' lebenslanges Lernen" nichts Neues. Sie müssen, um der ihnen anvertrauten Funktion gewachsen zu sein, lernen und immer wieder lernen. Das Kursangebot der Gewerkschaften erleichter diese Erfordernis ganz entscheidend. Die berufliche Weiterbildung, vor allem die Um- und Nachschulung, hat in den letzten Jahren sehr an Bedeutung gewonnen. Die" Education permanente" verschiebt den Stellenwert der Schulbildung innerhalb der Gesellschaft. Bisher war es üblich, mit dem Abschluss der Schule den Bildungsweg zu beenden. Heute ist das 15 anders. Und so wird die berufliche Weiterbildung als ein wesentlicher Teil der Bildung des Menschen gewertet. Die Gesellschaft hat dies zur Kenntnis genommen und als logische Konsequenz mehr Investitionen für Menschen veranlasst, zum Beispiel durch Aktivierung der Arbeitsmarktpolitik. So ist die Arbeitsmarktverwaltung in Oestereich gesetzlich verhalten, zur Erhaltung der Vollbeschäftigung sowie zur Verhütung von Arbeitslosigkeit mehr als bisher zu tun. Die Berufsweiterbildung der Erwachsenen fällt in ihr Aufgabengebiet. 19W Natürlich darf bei all dem Erwähnten nicht übersehen werden, dass Oesterreich seit elf Jahren eine sozialistische Regierung hat und Gewerkschafter in Schlüsselpositionen dieser Regierung ebenso wirken wie in fast allen Institutionen dieses Staates. Das erleichtert das Erreichen der gesteckten Ziele ganz entschieden. Das vorliegende Papier gibt Auskunft über das Bildungsangebot unseres Landes und den Einfluss der Gewerkschaften darauf. Ob es als Modell für andere Länder gelten kann, hängt wohl im wesentlichen von den inneren Verhältnissen des jeweiligen Landes ab und davon, wie gross die Bereitschaft ist, Strukturen zu ändern. Wien, am 15. Januar 1981 137 -2EINLEITUNG 223RD 2322UH022UA- UA8 H881 230 THO 1838 Har 00 ST M30 MA 2322 In Oesterreich gab es bereits nach dem 2. Weltkrieg, Ende der 40er Jahre, Bemühungen, die seit 1907 bestehenden Gewerbeordnungsvorschriften zur Ausbildung von Lehrlingen zu reformieren. 1951 veröffentlichte der Oesterreichische Gewerkschaftsbund den Entwirf eines Berufsausbildungsgesetzes, welcher langwierigen Beratungen- vor allem eines halb der Arbeitgeber- unterzogen worden ist. inner81- ЯЗИТНАЯ НАМОЯ Es dauerte immerhin bis zum 26. März 1969 bis der Nationalrat einen einstimmigen Gesetzesbeschluss fasste. Die Regelung des Berufsschulunterrichts erfolgte bereits 1962 im Rahmen der allgemeinen Schulgesetzgebung. 16X 36 Das Berufausbildungsgesetz definiert den Begriff des Lehrlings, des Lehrberechtigten, deren Rechte und Pflichten, alle erlernbaren Lehrberufe, wie und wie lange auszubilden ist, dass ein Lehrvertrag abzuschliessen ist, dass eine Lehrabschlussprüfung abzulegen ist und wer mit welchen Kompetenzen alles überprüft. UI Nach Beendigung der allgemeinen 9- jährigen Schulpflicht tritt der Lehrling in einen ausbildungsberechtigten Betrieb ein und die Erziehungsberechtigten, der 190 Lehrling und der Lehrberechtigte schliessen einen Lehrvertrag ab, in dem der Lehrberuf, die Dauer der Ausbildung, der Besuch der Berufsschule, die Lehrlingsentschädigung und anderes mehr beinhaltet sind. 119 Dieser Lehrvertrag wird bei den gesetzlichen Interessensvertretungen der Arbeitgeber und Arbeitnehmer registriert. Der Lehrling unterliegt während seiner Ausbildung noch zusätzlichen Schutzgesetzen. Zusatzi TOV 910 Alle Betriebe, die Lehrlinge ausbilden, müssen so eingerichtet sein und geführt werden, dass das Erreichen des Lehrzieles garantiert ist. Ausbilder müssen den entsprechenden Befähigungsnachweis haben. Nach Ende der Lehrzeit ist eine praktische und theoretische Lehrabschlussprüfung abzulegen, deren Kosten ( Werkzeuge, Material u. dgl.) der Lehrberechtigte trägt. Die Prüfungskommission setzt sich aus Vertretern der Arbeitgeber und Arbeitnehmer zusammen. fiow Dass dieses System überhaupt so gestaltet werden konnte, geht auf Initiativen der Arbeitnehmervertretung zurück, dass es funktioniert, ist Verdienst beider nup Interessensvertretungen, zumal auch die Arbeitgeber erkannt haben: Gut Ausgebildete erbringen bessere Wertschöpfung und somit einen entsprechenden Beitrag zum Wirtschaftswachstum. 200 Vom Gesetz her ist die Mitgestaltungsmöglichkeit und das Mitsprache recht, aber auch die Mitverantwortung der Arbeitnehmervertreter in der Berufsausbildung 2929fb festgelegt. 9 02 29bns 29192m Jodsonsapnubfia asb ned hnuaA jdig 19rq69 sbaspetivov 250 19bnis. sbnst IfsboM als 29 do.tus16b now 196 2201113 neb bnu -96 29b nezaindfödne nemennt neb nov nedojnez9w.mt frow tonen fep us narudilu 2.3af edbation98 sib 22010 stw.novab bnu ds 29bns napiltew 138 .b [ Bef suns.2 ms.netw -3und Auflösung des amsteyazgnubOESTERREICHISCHES SCHULSYSTEM übeenChegan Schlie en Schule sed Pipewonub 18 rows b Alter Schulstufe esges UNIVERSITAETEN 912 ms 2y22pnubfidausatu198 250 abb termed 290 mi stoan publicatio 3J 29079 Pädag. und Berufspäd. AKADEMIEN 7) 19 13. 18 12. AHS de OberBHS 17 11. stufe 16 10. 15 9. Ha BMS BERUFSSCHULE Polytechn. Lehrgang 58% 14 8. изн OX QMU DAJ23ST 30.830 0 VOLKS- SONDERWTV3 13 7. AHS HAUPTSCHULE SCHULE SCHULE Unterstufe 12 6. 1. u. 2. Klassenzug Oberstufe 11 5. 10 4. อีก มา stb] 9 3. VOLKSSCHULE ( Grundschule) 09 ib ni dresurie heb detyed sib qo SONDERSCHULE 8 2. 27 1. 6 2193 fow 0. 1298 pnubl dauA [ 250 digid AHS= Allgemeinbildende höhere Schule = BHS Berufsbildende höhere Schule a) aus der BMS Berufsbildende mittlere Schule = -USZU5. Vissen un 290 280 22ufroadA. 1odu dous snsbn029dant( podnevno) mp3 by pnfid . 0139 -4Das Berufsausbildungssystem stellt einen wesentlichen Teil des Bildungssystems in Oesterreich dar. Für die Hälfte der österreichischen Jugendlichen ist eine Weiterbildung nach der Pflichtschule( 9 Jahre) gleichbedeutend mit dem Erlernen eines Lehrberufes. Jene Personengruppe, die zwar die Pflichtschule absolviert hat, aber keinen Lehrberuf ergreift, wird als Hilfsarbeiter oder ungelernter Arbeiter bezeichnet. ( Für diese Personengruppe kommt später nur mehr der zweite Bildungsweg in Frage). Na weiterführende Betrieb und Schulen Berufsschule Lehr121( duales Ausbildungssystem) höfe einen e Any Ser er erler ungelernte Ar- g beitnehmer ( 2. Bildungsweg) PFLICHT SCHULEN ENTWICKLUNG DER GESETZESLAGE UND KOMPETENZEN IN DER BETRIEBLICHEN AUSBILDUNG VON LEHRLINGEN Die betriebliche Seite der Berufsausbildung.( Lehrlingsausbildung) ist im Berufsausbildungsgesetz vom 26. März 1969, Bundesgesetzblatt 1969/142, geregelt. Dieses Gesetz enthält vor allem: Bestimmungen darüber, wer Lehrlinge in einem Lehrberuf ausbilden darf( Lehrberechtigte). St grundsätzliche Bestimmungen über die Lehrberufe und die Dauer der Lehrzeit ( die nähere Regelung darüber, welche Tätigkeiten Lehrberufe sind, die jeweilige Dauer der Lehrzeit in diesen Lehrberufen sowie über die Verwandtschaft und gegenseitige Anrechenbarkeit der Lehrzeit in diesen Lehrberufen erfolgt durch eine Verordnung des in Oesterreich für die betriebliche Seite der Lehrlingsausbildung zuständigen Bundesministers für Handel, Gewerbe und Industrie- diese sog. " Lehrberufsliste" vom 14. Mai 1975 ist im BGBl. 1975/268 veröffentlicht); Tichke ere weiters enthält das Gesetz grundsätzliche Bestimmungen über die nähere inhaltliche Gestaltung der Ausbildung in den einzelnen Lehrberufen( Berufsbilder); dnismspfIA= 2HA weiters über die zur Sicherung einer sachgemässen Ausbildung des Lehrlings vorzusehenden Höchstzahlen der in einem Lehrberuf in einem Betrieb auszubildenden Lehrlinge im Verhältnis zur Zahl der im Betrieb beschäftigten, fachlich einschlägig ausgebildeten Personen. Sofern Ausbilder bestellt sind, für welche Zahl der in einem Lehrberuf auszubildenden Lehrlinge zumindest ein Ausbilder vorhanden sein muss( Verhältniszahlen). Das Gesetz enthält weiter Bestimmungen über das Rechtsverhältnis zwischen Lehrling und Lehrberechtigtem( Lehrvertrag), insbesondere auch über Abschluss BC 140 -5und Auflösung des Lehrvertrages; us" ebim über Organisation und Ablegung der Lehrabschlussprüfung; über den Ersatz der Lehrabschlussprüfung, bzw. der Lehrzeit aufgrund einer Ausbildung in einer Schule. fdzuA yeb prwubmi8 Schliesslich über die Organisation der Administration der betrieblichen Berufsausbildung( Lehrlingsstellen und Berufsausbildungsbeiräte). SEKTION A Mit Bundesgesetz vom 1. März 1978, BGB1. 1978/232( BerufsausbildungsgesetzNovelle 1978) wurde das Berufsausbildungsgesetz in einigen wichtigen Punkten geändert. Diese Aenderungen sind im wesentlichen mit 1. August 1978 in Kraft getreten und betreffen in der Hauptsache die Einführung einer" Asubilderprüfung" als Nachweis der pädagogisch- didaktischen Befähigung zum Ausbilden von Lehrlingen, Bestimmungen über die Ausbildungsvorschriften und das Lehrverhältnis( b sowie eine Neuregelung der für die Administration der Lehrlingsausbildung zuständigen Behörden( Lehrlingsstellen). -apr 2.9 LEHRVERHAELTNIS Für den Geltungsbereich des Berufsausbildungsgesetzes gibt es derzeit 224 staatlich anerkannte Lehrberufe, in denen eine berufliche Ausbildung möglich ist, es sind dies vor allem Tätigkeiten in den Bereichen Gewerbe, Industrie, Handel, Verkehr und Fremdenverkehr. INA us попохо Die" Lehrberufsliste" enthält eine Aufzählung der einzelnen Lehrberufe, in denen ein Lehrverhältnis eingegangen werden kann, sowie die Dauer der Lehrzeit für 10 diese Berufe( die Dauer der Lehrzeit für die verschiedenen Lehrberufe ist unterschiedlich lang, sie beträgt 2, 3,3 1/2 und für einen Lehrberuf( Zahntechniker) vier Jahre), die verwandten Lehrberufe und das Ausmass der Anrechnung der Lehrzeiten für verwandte Lehrberufe. SCHULTSCHE VORBA DEL Ausserdem gibt es noch 11 Lehrberufe für den Bereich Land- und Forstwirtschaft. Von den Schülern der lassen Nach zurückgelegter Lehrzeit ist der Lehrling berechtigt, die Lehrabschlussprüfung abzulegen. Hievon machen auch rund 90% der Lehrlinge Gebrauch. aus der Have DIE LERNORTE DER DUALEN AUSBILDUNG Die zu vermittelnden Inhalte der Lehrlingsausbildung werden an zwei verschiedenen Orten- in der Berufsschule und im Lehrbetrieb- unterrichtet, daher wird diese Organisations form der beruflichen Bildung duales System genannt. DIE VORZUEGE DES DUALEN SYSTEMS 9019W90 Die wichtigsten Vorzüge des dualen Ausbildungssystems gegenüber anderen Ausbildungsformen, z. B. in den mittleren und höheren berufsbildenden Schulen durchgeführten Fachausbildungen, liegen zu ergänzen sowie ihre Al a) aus der Sicht des Lehrlings ORC in der Praxisnähe, mit der innerhalb der dualen Ausbildung Wissen und Fertigkeit vermittelt werden; da die Möglichkeit besteht, praxisrelevantes Die Wissen und praktische Fähigkeiten- ohne den Umweg der schulischen Verfolge mittlung- am Arbeitsort, der zugleich Lehrort ist, weiterzugeben; 141 -6Das in - in der dadurch gegebenen erhöhten Motivation, insbesondere für jenen Kreis der Jugendlichen, der nach neun Pflichtschuljahren als" schulmüde" zu ems bezeichnen ist sowie ein- in dem dezentralen Angebot an Ausbildungsplätzen, weil dieses- durch die Bindung der Ausbildung an den Betrieb- räumlich wesentlich breiter geJean streut angeboten werden kann als im Bereich berufsbildender Schulen. ruf ergreift. b) aus der Sicht des Arbeitgebers Frage - in der Möglichkeit einer bedarfsorientierten Qualifikation und damit a M - in der Heranbildung entsprechenden Nachwuchses für das eigene Unternehmen; auch hier ist die Motivation durch den unmittelbaren Bezug zwischen Ausphut bildung und Praxis zu betonen. c) aus der Sicht der Gesamtwirtschaft - stb 275 298 перді in dem unmittelbaren und sehr engen Konnex zwischen Bildungssystem und Beschäftigungssystem, wodurch viele Probleme des Uebergangs zwischen in Bildungs- und Beschäftigungssystem vermieden werden können, die u.a. eine wichtige Ursache für das Auftreten von Jugendarbeitslosigkeit in vielen Staaten sein dürften, die nicht dieses System praktizieren. Die Grundsätze des dualen Ausbildungssystems werden von allen Beteiligten befürwortet; unterschiedliche Ansichten zwischen Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertretern bestehen jedoch hinsichtlich der verschiedenen Massnahmen einer 2 29 Langzeitstrategie zur Anpassung der dualen Ausbildung an gewandelte gesellschaftspolitische, ökonomische und technologische Bedingungen. Die meisten Lehrlinge in Oesterreich sind im Gewerbe( 52%), gefolgt von: Handel( 22%), Industrie( 15%), Fremdenverkehr( 8%) und Verkehr( 1%). Be ats 929rb 2193m die se Ve bildung da Lehrl schlägig Sofern 90% gee Das Gesetze Lehrling und Leh indeed dej ob Handel Industries dos 7829 33918 Fremdenverkehr Verkehr 21312) Gewerbe ild Sub 2pntTadej 29b to 12 ab aus( 6 adnax reb usz siq Texpire erb by 9221 Rec zahlen gtem( Lehrvertrag), insbesondere auch über Abschluss 142 ZAHL DER LEHRBETRIEBE -7-8Meister Ungefähr ein Viertel von den rund 240.000 Betrieben der österreichischen sw Wirtschaft mit ca. 2,4 Mio. Beschäftigten bildet Lehrlinge aus. Spheap dow LEHRBETRIEBE UND LEHRLINGE NACH SEKTIONEN IM JAHR 1978 als( d Die SEKTION Lehrbetriebe absolut in% Lehrlinge absolut in% auf 1 Lehrbetrieb entfallen... Lehrlinge 291 1976 1977 1978 Gewerbe 34.918 54.8 99.773 52.4 2.7 2.8 2.9 Industrie 3.058 4.8 27.672 14.5 9.3 9.1 9.0 Handel 19.758 31.0 40.920 21.5 2.2 2.0 2.1 Geld-, Kredit- und Versicherungswesen 181 0.3 522 0.3 2.8 2.4 2.9 Verkehranded 320 0.5 2.972 1.6 10.0 9.4 9.3 Fremden verkehr 5.301 8.3 15.249 8.0 2.8 2.8 2.9 Nichtkammer 220 0.3 3.260 1.7 20.1 17.8 14.8 INSGESAMT 63.756 100.0 190.368 100.0 3.0 2.9 3.0 Died WESEN DER BERUFSSCHULE Die Berufsschule ist eine Pflichtschule, die von allen Lehrlingen im Sinne des Berufsausbildungsgesetzes, BGB1. Nr. 142/1969, zu besuchen ist. Die Dauer der Schulpflicht richtet sich nach der Dauer des Lehrverhältnisses im betreffenden Lehrberuf, das sind 2-4 Jahre. SCHULISCHE VORBILDUNG DER LEHRLINGE Von den Schülern der 1. Klassen der Berufsschulen kamen im Schuljahr 1978/79: 46,4% aus dem Polytechnischen Lehrgang 28.7% aus der Hauptschule 0.8% aus der Volksschule 2.3% aus der Sonderschule 4.2% aus der allgemeinbildenden höheren Schule 12,4% aus den berufsbildenden mittleren und höheren Schulen 3,4% aus sonstigen Schulen ted AUFGABE DER BERUFSSCHULE( 5. Schulorganisationsgesetznovelle, BGB1.Nr. 323/75) Die Berufsschule hat die Aufgabe, in einem berufsbegleitenden fachlich einschlägigen Unterricht den berufsschulpflichtigen Personen die grundlegenden theoretischen Kenntnisse zu vermitteln, ihre betriebliche Ausbildung zu fördern und zu ergänzen sowie ihre Allgemeinbildung zu erweitern. ORGANISATIONSFORMEN US aux Tep Die Berufsschulen sind für einen Lehrberuf oder für mehrere Lehrberufe mit folgenden Organisationsformen zu führen: 143 sib -8HAS adurch gegebenen ins besed83 a) als ganzjährige Berufsschule mit mindestens einem Schultag oder mindestens zwei halben Schultagen pro Woche; oder OAS bu neb nov Tematy mts integ Jim hadba TW b) als lehrgangsmässige Berufschule mit mindestens einem achtwöchigen Lehrgang in jeder Schulstufe; oder ngeboten den kann a Be AH c) als saisonmässige Berufsschule mit einem auf eine bestimmte Jahreszeit zusammengezogenen Unterricht( meist zwei Schultage in einem Semester pro Schuljahr). Lion und dem Die starke Ausweitung des lehrgangmssigen Unterrichtes( 53.2% der Schüler) bewirkete, dass der saisonmässige Unterricht bedeutungslos wurde( 0.07%). ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN DER BETRIEBLICHEN AUSBILDUNG UND DER BERUFSSCHULE 81 Die duale Ausbildung bedarf zu ihrer Intensivierung einer Zusammenarbiet der beiden Partner, die auf allen Ebenen, vor allem aber zwischen den einzelnen ore) Berufsschulen und den Vertretern der betrieblichen Ausbildung erfolgen soll.e FINANZIERUNG DES DUALEN BILDUNGSSYSTEMS Das duale System der beruflichen Bildung bedingt eine Trennung in zwei Bereiche; dementsprechend werden die Kosten für die Berufsschule von den öffentlichen Haushalten( Bundesländer, Gemeinden und Gemeindeverbänden) getragen und fallen die Kosten der betrieblichen Ausbildung den einzelnen Lehrbetrieben zu. schaftspolitische, ko che und techn DIE ROLLE DER ARBEITNEHMERORGANISATIONEN 3W Den Arbeitnehmern kommt eine bedeutende Trägerrolle im Wirtschaftsleben zu. Es ist daher selbstverständlich, dass ihnen entscheidender Einfluss auf Durchführung und Gestaltung der Berufsausbildung zukommt, der durch ihre Interessenvertretungen wahrgenommen wird. Die Arbeitnehmerorganisationen sehen in der qualifizierten Berufsausbildung die Grundlage für die berufliche Entwicklung der arbeitenden Menschen. Sie sind daher bestrebt, den Ausbau der schon durch die Berufsausbildungsgesetz- Novelle 1978 erweiterten Mitbestimmung der Arbeitnehmervertretungen bei der Administration der Berufsausbildungsmassnhamen, zu erweitern, um eine einseitige Interessensorientierung zu verhindern. Oesterreichischer Gewerkschaftsbund und Kammern für Arbeiter und Angestellte arbeiten bei der Erfüllung ihrer Ziele zur Förderung der beruflichen Bildung eng zusammen. Sie wenden dazu beachtliche finanzielle, personelle und ideelle Mittel auf. S S.A Den Kammern für Arbeiter und Angestellt obliegt als gesetzliche Interessen- ST vertretung die Aufgabe, naturb Lehrlings- und Jugendschutzstellen zu errichten, 52 2) 3002290838 Я30 Gewerbe die Einhaltung der arbeitsrechtlichen und Unfalls verhütungsvorschriften bei der Beschäftigung von Jugendlichen und Lehrlingen zu überwachen, die Arbeits- und Wohnverhältnisse von Lehrlingen und Jugendlichen zu überprüfen und die Abstellung gesetzwidriger Zustände zu begehren, die fachliche Ausbildung von Lehrlingen zu überwachen, изм bate nefudbeatu198 910 anotJsainsp10.nebnepfo 144 -01-9Mitglieder in die Prüfungskommissionen der Lehrabschluss-, Ausbilder-, Meisterund sonstigen gewerblichen Befähigungsprüfungen zu entsenden, Anträge auf Verbot der Ausbildung von Lehrlingen bzw. der Beschäftigung von Jugendlichen bei den zuständigen Behörden zu stellen. Us 98 by 16 Die Kammern für Arbeiter und Angestellte erhalten weiters eine Ausfertigung jedes eingetragenen Lehrvertrages sowie jede Aenderung einschliesslich der vorzeitigen Endigung oder Auflösung. Die daraus zu gewinnenden Daten sind Grundlage eines jährlich erscheinenden Berichts über die" Lehrlinge in Oesterreich". Die Kammern für Arbeiter und Angestellte gewähren in Fällen sozialer Bedürftigkeit Lehrausbildungsbeihilfen, um die Bereitschaft zur Inanspruchnahme einer qualifizierten Berufsausbildung zu fördern. Zur Förderung der Facharbeiter veranstalten die Kammern für Arbeiter und Angestellte in Zusammenarbeit mit dem Oesterreichischen Gewerkschaftsbund jährlich Berufswettbewerbe für Lehrlinge, bei denen auch internationale Begegnungen vorgesehen sind. In zahlreichen Veranstaltungen zur Berufsinformation wird Schülern der Pflichtschule Gelegenheit gegeben, die Arbeitswelt kennenzulernen und die Berufswahlentscheidung zu erleichtern. Das Service der Kammern für Arbeiter und Angestellt umfasst aber auch die Erteilung von Auskünften und die Beratung von Lehrlingen, jungen Arbeitnehmern und Ausbildern. ERR 13 Durch die Entsendung von Vertretern des Oesterreichischen Gewerkschaftsbundes und der Kammern für Arbeiter und Angestellte in den paritätischen BundesBerufsausbildungsbeirat gelingt es, an der Gestaltung der Berufsausbildungsmassnahmen durch Vorschlag der Lehrberufsliste, der dazugehörigen Ausbildungsvorschriften und Prüfungsordnungen als Gutachten an den zuständigen Bundesminister mitzuwirken. Die Arbeitnehmervertreter in den paritätischen Landes- Berufsausbildungsbeiräten haben Gelegenheit, auch in bestimmten Fragen an der Vollziehung mitzuwirken und Vorschläge und Anregungen bei der Durchführung der den Lehrlingsstellen übertragenen Aufgaben abzugeben. Die Mitwirkungsrechte( Arbeitsverfassungsgesezt 1974) der Betriebs- und Jugendvertrauens räte sollen die Einflussnahme auf die Durchführung der Berufsausbildungsmassnahmen auch auf der betrieblichen Ebene ermöglichen. Dazu stehen dem Betriebsrat in Angelegenheiten der betrieblichen Berufsausbildung und Schulung folgende Mitwirkungsrechte zu: Pflicht des Betriebsinhabers, den Betriebsrat über geplante Massnahmen der betrieblichen Berufsausbildung, Schulung und Umschulung ehestens zu informieren, iterb Rechts des Betriebsrates, Vorschläge zu erstatten und Massnahmen zur Berufsausbildung, Schulung und Umschulung zu beantragen und über diese Vorschläge mit dem Betriebsinhaber zu beraten, nov6b Recht des Betriebs rates, an der Planung und Durchführung der betrieblichen Berufsausbildung, Schulung und Umschulung mitzuwirken, Recht des Betriebs rates, an Verhandlungen zwischen Betriebsinhaber und Arbeitsamt über Massnahmen der betrieblichen Ausbildung teilzunehmen und sich an behördlichen Besichtigungen zu beteiligen, Recht des Betriebsrates, an der Verwaltung betriebs- und unternehmenseigener Schulungs- und Bildungseinrichtungen teilzunehmen und über diese Teilnahme sowie über die Einrichtung, Ausgestaltung und Auflösung dieser Einrichtungen eine Betriebsvereinbarung herbeizuführen, es 145 -10- Der Betriebsrat ist dabei verpflichtet, in Fragen der Ausbildung und der M Beschäftigung jugendlicher Arbeitnehmer mit dem Jugendvertrauens rat zusammenzuarbeiten. Der Jugendvertrauensrat ist insbesondere dazu berufen, Vorschläge in Fragen der Berufsausbildung und beruflichen Weiterbildung jugendlicher A Arbeitnehmer zu erstatten und an diesbezüglichen Beratungen zwischen Betriebsrat und Betriebsinhaber durch einen Vertreter teilzunehmen. > st Zur Analyse der Situation der Lehrlingsausbildung in Oesterreich bedienen sich der Oesterreichische Gewerkschaftsbund und die Kammern für Arbeiter und Angestellte auch der Forschungstätigkeit des" Oesterreichischen Institutes für Berufsbildungs forschung( OIBF). r Das vom Oesterreichischen Gewerkschaftsbund und den Kammern für Arbeiter und Angestellte getragene Berufsförderungsinstitut veranstaltet u.a.: Vorbereitungskurse für die Ablegung der Lehrabschlussprüfung, Dic Vorbereitungskurse für die Ablegung der Ausbilderprüfung, Fach- und Weiterbildungskurse für Facharbeiter und Ausbilder. 910 Tente 290 fed 206 REIHUNG DER HAEUFIGSTEN LEHRBERUFE NACH ZAHLEN DER LEHRLINGE IN OESTERREICH 909 9/19 LEHRBERUF nov ZAHL DER LEHRLINGE IN% DER GESAMTZAHL le System 3. Tischler 1. Einzelhandelskaufmann 2. Kraftfahrzeugmechaniker 4. Bürokaufmann 5. Elektroinstallateur 6. Friseur u. Perückenmacher ns netrostu 8.089 32.424 16.42 en 16.206 8.21 12.602 6.38 sb bru 290 Teb ms 10.544 5.34 270198 U909.044 fanov donu 4.58 226m 8. Koch 7. Maurer 9. Maschinenschlosser 10. Kellner& Koch ( A de Trag 7.140 dass thr Ihnen 6.514 102pnuti rtsc 4.10 be 3.62 usim 3.30 6.042 3.06 degilt5.806 2.94 dsa 114.411 bnu 57.95 Der ausgebildete Bauarbeiter hat höhere Beschäftigungs chancen und ist weniger und kürzere Zeit arbeitslos. Eigene Berechnung auf Grund der Beschäftigungszahlen der Bauarbeiter- Urlaubs- ens. kasse und der Arbeitslosen( Bundesministerium für Soz. Verwaltung): Den Monat Lehrlings Januar bib 1979 ARBEITERPOTENTIAL ARBEITSLOSE BAUARBEITER zusammen davon HA** un US. davon übr.* zusammen davon HA** davon übr. 153.474 46.530 106.944 31.644 13.330 18.314 20.62% 28.65% 17.13% Februar 144.7323 43.389 101.334 28.012 12.175 15.837 19.36% ad28.07% 15.63% August d- 161.968 52.106 109.862 1.462 813 649 0.91% ed. 1.57% adat 0.60% September 162.154 51.628 110.526 1929ŕb gnu 20 bmw pДuj 1.413 ads 784 2gb 629 0.88% b1.52% 2pm 0.57% 173 97b redu stwo 146 inutustedved gunsdteevadel onts -12DER ZWEITE BILDUNGSWEG Erwachsenenbildung, Berufsausbildung Die dritte Weltkonferenz der UNESCO für Erwachsenenbildung in Tokio hat unter anderem folgende Tatsachen herausgestrichen:" Die Konferenz lenkt die Aufmerksamkeit auf die ständige Wechselwirkung zwischen Gesellschaft und Bildung. Die Gesellschafts- und die Wirtschaftspolitik bestimmen die Art des Bildungssystems, das seinerseits wieder die Gesellschaft beeinflusst. Neue Bildungsziele können nicht durch Mittel der Bildung allein verwirklicht werden. Sie verlangen Veränderungen ausserhalb des Bildungssystems von der Gesellschaft im ganzen; gleichzeitig setzt eine sich ändernde Gesellschaft ein schnell reagierendes und flexibles Bildungssystem voraus". Damit wird klar zum Ausdruck gebracht, dass die Erwachsenenbildung, aber darüber hinaus auch die Berufsweiterbildung nicht im luftleeren Raum wirken kann. Motivation zum Weiterlernen 198 In der Erwachsenenbildung geht es darum, wie wir die Motive zum Lernen finden können. In erster Linie wird sowohl der wirtschaftliche Standort des einzelnen als auch der gesellschaftliche Status verbessert werden. An und für sich ist dies etwas Positives, doch wird es für die weitere gesellschaftliche Entwicklung zuwenig sein. So wichtig die berufliche Weiterbildung ist, sie kann nicht genügen, wenn nicht im gleichen Umfang die Allgemeinbildung zunimmt. dos Die Erwachsenenbildung hat seit ihrem Bestand immer Gelegenheit geboten, nachzuholen, was in der Kindheit versäumt worden ist. Die Arbeiterbildungsvereine sind ein klassisches Beispiel dafür und haben der Gesellschaft wie dem einzelnen Arbeiter grosse Hilfe geleistet. Grosse Anstrengungen werden unternommen, um die Massenmedien in den Dienst der Erwachsenenbildung zu stellen: Telecolleg, Radiocolleg, Sprachkurse, Zeitschriften werden angeboten. Gegen diese Bildungstätigkeit kann bestimmt kein Einwand erhoben werden, doch soll man anderseits auch keine Wunder davon erwarten. 190 Job oder Arbeit zeb перлис pJiM 15b bru Zur Entfaltung seiner Persönlichkeit brauch der Mensch die richtige Beziehung zur Arbeit. Die Erwachsenenbildung benötigt daher die fruchtbare Beziehung zur Arbeitswelt, um nicht im luftleeren Raum zu agieren. Die Schulbildung befähigt den Menschen im allgemeinen, geistige und materielle Güter zu schaffen; sie bietet aber wenig Möglichkeit zu schöpferischer Tätigkeit. Vielen Menschen ist es heute verwehrt, ihre Arbeit als schöpferisches Produkt zu betrachten. Im allgemeinen wird die Arbeit als Verdienstmöglichkeit hingenommen. Sie bietet wenig Verbindung zum Endprodukt. Der Job in der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts verschafft dem arbeitenden Menschen nur selten eine Befriedigung. Viele müssen daher einen Ausgleich suchen. Hier bietet sich die Erwachsenenbildung besonders an, denn sie gibt dem einzelnen die Möglichkeit zur vollen menschlichen Entfaltung. Zur kreativen Entwicklung der Arbieter und der Angestellten ist die Erwachsenenbildung ebenfalls von Wichtigkeit, und ihr muss daher volle Aufmerksamkeit geschenkt werden. Erst durch selbständiges Denken und kreatives Handeln werden wir jenem Zustand einen Schritt näherkommen, der von uns angestrebt wird: dem arbeitenden Menschen die geistigen und kulturellen Güter unseres Landes zugänglich zu machen. 092 148 -13( 197 A meb AKTIVE ARBEITSMARKTPOLITIK UND BERUFSWEITERBILDUNG 219 Die Arbeitsmarktpolitik nahm in den sechziger Jahren in allen höherindustrialisierten Staaten eine historische Wende. Der bis dahin vorherrschende soziale Aspekt, die Unterstützung und Vermittlung Arbeitsloser, trat mit dem Erreichen der Vollbeschäftigung in den Hintergrund. Die neuen Aufgaben der Arbeitsmarktpolitik waren in stärkerem Masse wirtschaftlicher Natur, eng verwoben mit Ausbildungs-, Struktur- und Regionalpolitik. Es mussten selektive Massnahmen konzipiert werden, um vor allem Nachfrage und Angebot auf Teilarbeitsmärkten zu harmonisieren, das heisst, um qualifikationsgemässe, saisonale und regionale Arbeitsmarktgleichgewichte zu erreichen. Der Marktmechanismus war ausserstande, diese durch den raschen Strukturwandel verschärften Probleme ohne arbeitsmarktpolitische Anreize rasch und ohne übermässige Lohnsteigerungen zu lösen. Die Arbeitsmarktpolitik als Unterstützung des Marktmechanismus TUS Das Arbeitsmarktförderungsgesetz stellt die Arbeitsmarktverwaltung vor neuen bedeutsame Aufgaben, deshalb wird es einem gewissen Interesse begegnen, wenn wir einige markante Abschnitte hier anführen: Im Arbeitsmarkt förderungsgesetz kommen zunächst die wirtschafts- und gesellschaftspolitischen Leitgedanken, die für das gesamte Gesetz massgebend sind, zum Ausdruck. Danach hat die Arbeitsmarktverwaltung zur Erhaltung der Vollbeschäftigung sowie zur Verhütung von Arbeitslosigkeit in Hinkunft einen wesentlich höheren Beitrag als bisher zu leisten. Deisen Aufgaben kann sie aber nur dann gerecht werden, wenn sie in die Lage versetzt wird, das Arbeitsmarktgeschehen, die allgemeine wirtschaftliche Situation, zu überblicken. Deshalb werden die Dienststellen in der Arbeitsmarktverwaltung verpflichtet, für die Beschaffung notwendiger Unterlagen zu sorgen, die erforderlichen Aufzeichnungen vorzunehmen und das wirtschaftliche Geschehen sowie die Bevölkerungsentwicklung zu beobachten. Darüber hinaus hat die Arbeitsmarktverwaltung eine prognostische Tätigkeit zu entfalten, wobei der Erhöhung des Einflusses der Arbeitnehmer- und Arbeitgebervertretung grosse Bedeutung zukommt. Individueller Einsatz der Arbeitsmarktförderung Die Berufsweiterbildung der Erwachsenen ist ein wichtiges Mittel der aktiven Arbeitsmarktpolitik. Sie spielt in manchen Gebieten eine besondere Rolle und hat grosse Bedeutung für den Ausgleich von Saisonschwankungen. Es gibt grosse Gruppen von Arbeitern, die während der Hochsaison beschäftigt sind, doch nachher keine Arbeit oder nur Kurzarbeit haben. Hier ergeben sich für die Berufsweiterbildung Möglichkeiten für die Schaffung einer alternierenden Saisonarbeit, die eine ganzjährige Berufstätigkeit gestattet. Dies hat sowohl wirtschaftliche als auch soziale Bedeutung, weil dadurch viele Menschen ein höheres, vor allem ein ständig gleichmässiges Einkommen erreichen können und nicht darauf angewiesen sind, während einer kurzen Periode für den schlechten Teil des Jahres zu arbeiten und zu verdienen. AUSBILDUNG- BESCHAEFTIGUNG- SOZIALE SICHERHEIT Die Massnahmen gemäss Arbeitsmarktförderungsgesetz @ 798 vus jeb ph 193 red Die Berufsberatung Die Arbeitsmarktverwaltung greift erstmals durch die Berufsberatung in das Ausbildungssystem ein. Darunter ist die Hilfe sowohl für Schüler der 8. Schulstufe der Pflichtschulen, für Schulabgänger nach Erfüllung der Schulpflicht, saus 149 -14--CFfür Schüler der beiden letzten Schulstufen der Allgem. bildenden höheren Schulen und der beruflichen mittleren Lehranstalten, als auch für Erwachsene, die erstmals in das Berufsleben eintreten oder einen Berufswechsel anstreben, zu verstehen. sis/ soz obmed atd 100.ebnew 1602319014970 Die Berufsberatung erfolgt durch Berufsaufklärung und eine individuelle Beratung im Hinblick auf die Berufswahl und das berufliche Fortkommen der Ratsuchenden unter angemessener Berücksichtigung ihrer Fähigkeiten und Verwendungsmöglichkeiten auf dem Arbeitsmarkt. Die Beratung erfolgt auf freiwilliger Basis und kann von jedermann in Anspruch genommen werden. Beihilfen 929tb A 910 Gemäss Abschnitt IV, Paragraph 19 des Arbietsmarktförderungsgesetzes können Beihilfen zur Erlangung eines Arbiets- oder Ausbildungsplatzes oder zur Sicherung einer Beschäftigung oder Ausbildung gewährt werden. Dazu gehören unter anderem: - 09 - die Erleichterung der beruflichen Ausbildung in einem Lehrberuf, die Erleichterung ein Ein-, Um- und Nachschulung und Förderung der Weiterentwicklung im Beruf. Beihilfen können an beziehungsweise für Personen gewährt werden - die einen Beruf erlernen, - die beschäftigungslos sind, 290 agén, JXJ9219V 0372 12 пертог 298 - die eine qualifiziertere o. produktive re Beschäftigung anstreben, die selbständig erwerbstätig sind und sich für eine unselbständige Beschäftigung ausbilden lassen, weil sie infolge von Strukturänderungen zum Wechsel in einen unselbständigen Beruf gezwungen sind, - - deren Arbeitsplätze von einer Betriebseinstellung,-einschränkung oder- umstellung betroffen sind oder in nächster Zeit betroffen werden, oder 98 die auf Grund einer Minderung der körperlichen oder geistigen Leistungsfähigkeit eine Erwerbstätigkeit nicht ohne solche Beihilfen aufnehmen oder beibehalten können. Ein-, Um- und Nachschulung bfid 9rb Die Durchführung der Massnahmen betreffend Ein-, Um- und Nachschulung sowie der Weiterentwicklung im Beruf kann von der Arbeitsmarktverwaltung nach Anhörung des Beirates für Arbeitsmarktpolitik geeigneten Betrieben und Ein- 216 richtungen mit deren Zustimmung übertragen werden, sofern durch diese der mit den Massnahmen angestrebte Erfolg gewährleistet erscheint. SESTRE by 020A Beim Bundesministerium für soziale Verwaltung ist ein Beirat für Arbeitsmarktpolitik errichtet. Diesem obliegt die Beratung des Ministers bei der Festlegung der zu verfolgenden Arbeitsmarktpolitik und er ist in allen Angelegenheiten von grundsätzlicher Bedeutung und in Fällen, wo dies die gesetzlichen Vorschriften vorsehen, anzuhören. aner is von Der Beirat setzt sich aus je 6 Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertretern, aus zwei Fachleuten aus dem Kreis der Sozial- und Wirtschaftsiwssenschaften und je einem Vertreter von sechs Ministerien, deren Agenden hievon berührt sind, zusammen. Die Vorschläge für die Bestellung der Arbeitnehmervertreter erstattet 150 -01-15перты für je drei Mitglieder und drei Ersatzmitglieder der Oesterreichische Arbeiterkammertag, für je zwei Mitglieder und zwei Ersatzmitglieder der Oesterreichische Gewerkschaftsbund und für je ein Mitglied und ein Ersatzmitglied der Oesterreichische Landarbeiterkammertag. 9V 9/ 6/ s02 nut nut emu auf 932 nim Aehnliche Institutionen sind auch auf regionaler Ebene in den Landesarbeitsämtern und Facharbeitsämtern errichtet. Turbedos Ausbildungsbeihilfen 698 mt nem/ sm225m TA.pnubfid2UA SHof1u190- sbeglots tuned how el nus nemd022 93 Bu entntx2iA 19398 Zur Erlangung oder Sicherung einer beruflichen Ausbildung in einem Lehrberuf kommt die Gewährung der Beihilfe in Betracht, wenn die Aufnahme, Fortsetzung oder Beendigung der Ausbildung ohne diese Förderung in Frage gestellt wird. 020A N9JSJ92 Die Gewährung der Beihilfe muss volkswirtschaftlich nützlich und im öffentlichen Interesse gelegen sein. 92291 лепер debated sed Jed Auch bei Vorliegen einer bereits abgeschlossenen beruflichen Ausbildung kann eine weitere Ausbildung in einem Lehrberuf, die sich im Interesse der beruflichen Mobilität und des Arbeitsmarktes als zweckmässig erweist, mit einer Beihilfe werden. gefördert srb nederd Die Beihilfen für die berufliche Ausbildung können als Zuschüsse zu den Kosten der Ausbildung in einem Lehrberuf, und zwar in Form von laufenden( monatlichen) Beihilfen und als einmalige Beihilfen oder im Einzelfall auch in beiden Formen 151929029091 8 29/19 gewährt werden. 231901A 9019109fb 226b syed afb 226b.depoved# 76ndusfp nebnjemu neb zus bДu plot Die Beihilfen sind zur Deckung der Kosten der beruflichen Ausbildung wie zum Beispiel Quartierkosten, Lebenshaltungskosten, Fahrtspesen usw. bestimmt. SJ923 291 1b 198 291b Jus boy Die einmaligen Beihilfen sind Zuschüsse zur Bestreitung einmaliger, beziehungsweise nur in grossen Zeitabständen wiederkehrender Kosten; weiters für ungedeckte Kosten en des Besuches lehrgangmässiger oder saisonmässiger Berufsschulen, ID 209 290 ANTH einschliesslich der notwendigen Fahrtkosten. 29 107 nr n9sJUM 1929rb 225m902679 62 yeb rious is brewtubid zur filt.. Eine einmalige Beihilfe kann unter anderem auch nockung des vom Lehrling zu leistenden Anteiles an den mit der Erfüllung der Berufsschulpflicht entstehenden Internatskosten gewährt werden. Tovieb enup tababünen tai TepeЯ meb I test 291 1920x202eb 08 tim 209tanböd not hdted ob 226m Baustoffe Schulungsbeihilfen 29b. 906 Zur Förderung der beruflichen Beweglichkeit und zur Sicherung einer Beschäfti- 98 gung oder Ausbildung können Schulungsbeihilfen gewährt werden. 225m2 TS' ow t as dep direcA tros A sib x Ein-, Um- oder Nachschulung, eine nicht in einem Lehrberuf erfolgende berufliche Ausbildung, Arbeitserprobung, Berufsvorbereitung, Arbeitstraining und sonstige Massnahmen zur Weiterentwicklung im Beruf kommen für eine Beihilfengewährung in Betracht. Folgende Arten von Beihilfen können gewährt werden: 3730HUA89HBJ the soffins nebedst A stb byfw 29 nm us paubfideuA Beihilfen zu den Teilnahme- und Beitragskosten, Beihilfen zu den Reise-, Unterkunfts- und Verpflegungskosten, - Beihilfen zur Deckung der erhöhten Kosten des Lebensunterhaltes bei einer 90ds allenfalls erforderlichen getrennten Haushalts führung. mere mensadowi web offpomme pewapnubf18 strew 9609002192910 151 by 902139109 -16Grundsätzlich sind Schulungsbeihilfen nur für eine solche Dauer zuzuerkennen, die für die Erreichung des Schulungszweckes erforderlich ist. Beihilfengewährungen für einen über ein Jahr hinausgehenden Zeitraum bedürfen der Zustimmung des Bundesministeriums für soziale Verwaltung. Für eine Beihilfengewährung an Betriebe und Einrichtungen kommen folgende Schulungsmassnahmen in Betracht: Ein-, Um- oder Nachschulung, eine nicht in einem Lehrberuf erfolgende berufliche Ausbildung, Arbeitserprobung, Berufsvorbereitung, Arbeitstraining und sonstige Massnahmen zur Weiterentwicklung im Beruf. Betriebe und Einrichtungen, denen Beihilfen gewährt werden, haben sich zu verpflichten, die in die Schulung einbezogenen Arbeitskräfte innerhalb der festgesetzten Ausbildungszeit in der vereinbarten Berufstätigkeit zu schulen. Dem zuständigen Arbeitsamt sind entsprechende Kontrollmöglichkeiten zur Prüfung der widmungsgemässen Verwendung der Beihilfen einzuräumen. Betriebe, die Schulungsmassnahmen durchführen, haben die in die Schulung einbezogenen Arbeitskräfte, soweit sie in einem Dienstverhältnis zum Schulungs- A betrieb stehen, mindestens kollektivvertraglich zu entlohnen. Betrieben, die im eigenen Interesse Schulungsmassnahmen durchführen, können Beihilfen bis zur Höhe von 50% der Schulungskosten gewährt werden. 98 970 Die Schulung einer Arbeitskraft ist im allgemeinen dann als im eigenen Interesse eines Betriebes gelegen anzusehen, wenn sie für eine Tätigkeit im Betrieb erfolgt und aus den Umständen glaubhaft hervorgeht, dass die betreffende Arbeitskraft dem Betrieb auch nach der Schulung zur Verfügung stehen wird. Bei der Festsetzung der Höhe der Beihilfen ist auf den Nutzen, der sich für die Betriebe aus der Durchführung der Schulungsmassnahmen ergibt, und auf die finanziellen Möglichkeiten der Betriebe Bedacht zu nehmen. Hinsichtlich des Nutzens für die Betriebe ist darauf Bedacht zu nehmen, dass erfahrungsgemäss dieser Nutzen in fortschreitender Schulung steigt und dementsprechend sowohl der Personalaufwand als auch der Sachaufwand für die Schulung vermindert wird. In der Regel ist in Berücksichtigung der vorgenannten Gesichtspunkte das Ausmass der Beihilfen höchstens mit 30% der Schulungskosten festzusetzen. b2 Bei Vorliegen besonderer arbeitsmarktpolitischer Gründe, z. B. wenn durch die Schulungsmassnahmen gefährdete Arbeitsplätze gesichert oder Arbeitskräfte in า ย Arbeit gebracht werden können und bei Vorliegen besonderer beim Betrieb gelegener Umstände, z. B. ungünstige finanzielle Lage des Betriebes, können die Beihilfen bis zum gesetzlichen Höchstausmass( 50% der Schulungskosten) er-h13 setzt werden. dzuA 98 an Te Ye LEHRBAUHOEFE chte t. DIE ist ein Beira des Min verfolger 25M Die Lehrbauhöfe( zwischenbetriebliche Ausbildungsstätten) haben nicht nur die Aufgabe, den Lehrlingen eine zusätzliche spezialisierte Ausbildung zu vermitteln; es wird in diesen" Zwischenbetrieblichen Ausbildungsstätten", speziell abgestimmt auf die Erfordernisse der Bauwirtschaft, Erwachsenen das nötige theoretische und praktische Wissen vermittelt. Dieser sogenannte Zweite Bildungsweg ermöglicht den erwachsenen Bauarbeitern 152 -17eine Art der Berufsausbildung( Anlernberuf) in folgenden Bereichen: SCHALER EISENBIEGER EBTONIERER ASPALTSTRASSENBAU BETONSTRASSENBAU ERDBAU TURMDREHKRANFUEHRER MOBILKRANFUEHRER BAGGERFUEHRER LADE RAUPENFUEHRER SCHUBRAUPENFUEHRER GERAETEFUEHRER KANALBAU -9Я Jim xifusmbyll Tushby sb WALZENFUEHRER EISENBAHNOBERBAU STOLLENBAU SPRENGMEISTER UND MINEURE BETONDECKENGERAETEFUEHRER efab ASPALTDECKENGERAETEFUEHRER BAUMASCHINENFUEHRER Bel Der Zweite Bildungsweg in der Bauwirtschaft gibt den ungelernten Arbeitnehmern, aber auch Facharbeiter anderer Berufsgruppen, die in die Bauwirtschaft übergewechselt sind, die Möglichkeit, über den Anlernberuf zu hochqualifizierten Bauarbeitern ausgebildet zu werden. Diese Ausbildung bringt bei der Arbeit auf der Baustelle natürlich ein höheres Einkommen für den Bauarbeiter. Lehrplan und Stundentafel der Lehrbauhöfe für einen Schulungskurs der Anlerngruppe: Erdbaugeräte führer, Baggerführer, Laderaupenführer, Schubraupenführer, Graderführer. Dauer der Kurse 4 Wochen: 92 Stunden theoretische und 48 Stunden praktische Ausbildung. Fachgebiet Stoffkunde Lehrstoff Kenntnisse der Eigenschaften der Werkstoffe für die Geräte: Stahl, Eisen, Nichteisenmetalle. Stahlarten, Festigkeiten, Rostschutz Aufga enbereich མར་ མེད །། Die Schulung Informat gebe Kenntnisse der Eigenschaften der zu gewinnenden und einzubauenden Baustoffe: gewachsene Böden, gewachsenes Felsgeund stein, Sande, Kiese, Schotter, Steine, Zeugnis abges Kalk, Zement, bituminöse Bindemittel. Grundkenntnisse der Lagerung dieser Stoffe und der Abwehr schädlicher Einvon Hoflüsse Werkzeug und Geräte- Instandhaltung und Handhabung der Rekunde 2. di paraturwerkzeuge Wartung und Instandhaltung der Geräte: usd Fahrwerk, Antriebsmotoren, Triebwerk, Grabeeinrichtungen, mechanische Teile, hydraulische Teile, elektrische Teile, Grundkenntnisse der Arten, Gewinnung Lagerung und Verwendung der Treib- und Schmierstoffe, Schmierplan übersicht, Reinigung 153 Wo. Std. = 2 1. 10 2. 4 14 1. 2. Ñ/ 200 8 4 12 67 Fachgebiet Lehrstoff Fachrechnen -16-18Wo. Std. en Grundkenntnisse der Mechanik und Berechnungen von Last, Kraft, Arbeit Leistung, Standsicherheit. 1. JA 62 2. 033324 10 Einfache Festigkeitslehre: Beanspruchung auf Zug, Druck, Biegungund Knickung JARZA UA8093 Grundkenntnisse der Hydraulik mit Rechenbeispielen UASJAMAX ЗДАНАХ пряна Fachzeichnen Fachkunde ft de Grundkenntnisse der Elektrotechnik mit Rechenbeispielen Kenntnisse der Geräteleistungen und des Energiebedarfs Lesen von Werkzeichnungen und von Ersatzteillisten. 12 1. 2. Ausmessen und massstäbliches Zeichnen du 16 von Geräteteilen Gerätearten der Mineralbagger: Raupenbagger, Mobilbagger, Radbagger, Seilbagger, Hydraulikbagger 195 Arten der Flachbagger: Laderampen, Schürfraupen, Schürfkübel, Planierraupen, Grader. Aufbau der Mineralbagger, Unterwagen, Drehkranz, Oberwagen, Triebwerk, Bremsanlage. Arbeitseinrichtungen: Hochlöffel, Tieflöffel, Greifer, Schleppschaufel. 1234 +48 1. 12 2. 24 3. 4. 48 22668 die .632 ON des Aufbau der Flachbagger, Fahrwerk, Lenkung Triebwerk, Bremsanlage $ 2 mas AT der Regist der Beini Bel, Vorliegen gebra Umstände werden. LEHRBAUHOFFE Di b ve the sogenannte Arbeitseinrichtungen: Ladeschaufel, Aufreisser, Schürfeinrichtungen, Planierschild, Schar, Seilwinde. Maschinenaggregate und Elemente: Mechanische: Verbrennungskraftmotoren, Stahlverbindungen, Wellen und Lager, Getriebe. Hydraulische: Pumpen, Regel- und Steuerventile, Zylinder, Getriebe, Elektrische: Elektromotore, Transformatoren, Sicherungen, Widerstände Seilkunde: Aufbau, Seildurchmesser, Lebensddauer Gerätebetrieb: Betriebsvorschriften, Betriebsaufnahme, Unterbrechung, Betriebsende Sicherungen in einem Gefahrenbereich, im Bereich von Erdleitungen oder elektrischen Leitungen Arbeitsleistungen: Lösen und Wiedereinbau von Rasen und Humus; lösen, laden und auf kurze Strecken verführen von Boden aller Art und Felsgestein; Aushub in Baugruben und Rohrgräben, Boden einbauen in Dämmen und verteilen auf Deponien, Herstellen 154 AUS durch die spez Fachgebiet Lehrstoff -19Fachkunde, Fortsetzung von Frostschutzschichten, von mechanisch stabilisierten Kiestragschichten und von Graderplanien Schneiden von Böschungen und Ziehen von Gräben Wo. Std. 215 Vorsi 09 DAS BERUFSFOERDERUNGS INSTITUT nu-adfsz [ 376 UI Im Dezember 1959 wurde auf Initiative des Oesterreichischen Gewerkschaftsbundes das Berufsförderungsinstitut gegründet. Als Dachorganisation aller Arbeitnehmerorganisationen soll es in Verbindung mit dem Bundesministerium für sozialeffs Verwaltung und den Volkshochschulen in erster Linie eine Koordinierung der bestehenden Einrichtungen herbeiführen. Des weiteren war vorgesehen, dass# 00 Vorschläge für die Kursgestaltung und auch für die Führung von Schulungseinrichtungen ausgearbeitet werden. Seit der Gründung des Berufsförderungsinstitutes wird eine enge Kooperation mit den Arbeitsmarktbehörden angestrebt, und es ist gelungen, die Um- und Nachschulung und auch die berufliche Weiterbildung im engsten Einvernehmen mit den zuständigen Stellen des Bundesministeriums für soziale Verwaltung zu organisieren. Einer der wesentlichen Grundsätze der Tätigkeit des Berufsförderungsinstitutes ist die Ausrichtung nach den Bedürfnissen der österreichischen Wirtschaft. Die Prognosen des Wirtschaftsforschungsinstitutes für die Arbeitsmarktverwaltung sind auch Richtschnur für die Tätigkeit des Berufsförderungsinstitutes. Berufsausbi Dem Berufsförderungsinstitut gehören folgende Körperschaften und Organisationen an: Bundesministerium für soziale Verwaltung, Oesterreichischer Arbeiterkammertag, Kammer für Arbeiter und Angestellte für Wien, Verband österreichischer Volkshochschulen, Oesterreichischer Gewerkschaftsbund und die 15 Fachgewerk08erschaften. Aufgabenbereich Tazot Die Schulungskurse des Berufsförderungsinstitutes erstrecken sich von kurzen Informationsschulungen bis zu zwei- und dreijährigen Lehrgängen, die mit einem Zeugnis abgeschlossen werden. Zahlreiche Kursreihen und Schulungen werden gemeinsam mit den Landesarbeitsämtern organisiert. Sie nehmen auf die Bedürfnisse der Arbeitnehmer besonders Rücksicht. Die Schulungen werden immer mehr von den Landesregierungen durch finanzielle Zuwendungen unterstützt, denn allmählich setzt sich die Erkenntnis durch, dass die berufliche Weiterbildung für die Wirtschaft und die Gesellschaft des Landes von grosser Bedeutung ist. Das Berufsförderungsinstitut hat mit seinem Kurs- und Schulungsprogramm drei Funktionen zu erfüllen: 1. die berufliche Weiterbildung für Berufstätige, die sich ihre Arbeitsplätze oder ihren beruflichen Aufstieg sichern wollen; eren vielfach 2. die berufliche Um- und Nachschulung für jene, die aus wirtschaftsstrukturellen oder aus gesundheitlichen Gründen einen neuen Beruf ergreifen wollen 155 -20oder erstmals Kontakt mit der Berufswelt suchen; 3. die berufliche Nachschulung für Arbeitswillige, die vorübergehend aus dem Beruf ausgeschieden sind. Gr Die gezielte Förderung von leistungsbewussten Arbeitskräften ist nicht nur ein humanes und bildungspolitisches Anliegen, sondern kommt auch einer produktiven Wirtschaft zugute. Auch die Behindertenausbildung muss in diesem Zusammenhang angeführt werden. Zu den wichtigsten Aufgaben des Berufsförderungsinstitutes gehört es, die Mobilität der Arbeitskräfte zu erhöhen, durch Wissensvermittlung den Arbeitnehmern berufliche Sicherheit zu vermitteln, sie berufsfähiger, selbst- und verantwortungsbewusster zu machen und sie damit zu ihren gesellschaftlichen Pflichten hinzuführen und nicht zuletzt den 2AQ Arbeitern und Angestellten den Weg zu ihrer Selbstverwirklichung zu zeigen. 0 mI Die österreichischen Gewerkschaften waren und sind jederzeit bereit, für 25b alles woran sie mitwirken auch die Mitverantwortung zu tragen. 9V Gut ausgebildete Facharbeiter haben einen entsprechenden Status und sind somit bereit, ihre Interessen wirksamer zu vertreten als andere. Ausgebildete haben höhere Beschäftigungs chancen als Ungelernte und sind weniger und kürzere Zeit arbeitslos. bou- Somit stärken sich die Gewerkschaften selbst, wenn sie ihren zukünftigen Mitgliedern, also den Lehrlingen, die bestmögliche Berufsausbildung sowie den m ungelernten und gelernten Arbeitern, durch Weiterbildung, Um-, Ein- und po US Nachschulung im Zweiten Bildungsweg durch ihre Initiativen, durch ihr Durchsetzungsvermögen und durch ihre Mitverantwortung garantieren 0929 190 19013 QUELLENANGABE ung Jah 0019.910 tЯ dous batz 9b7572798 m90 animaebnu8ns Bundesministerium für Handel, Gewerbe und Industrie: " Lehrlingsausbildung in Oesterreich", Bericht für die OECD A TU 1906X.pa Oesterreichischer Arbeiterkammertag:" Lehrlinge in Niederösterreich", Studie 1980 Josef Eksl:" Die berufliche Erwachsenenbildung" G nestu nov dola Jim alb neen nsbrew napnu fudb2 bu 98 ansb. 327 pnudusb98 922 datered db2 910 insonuljudbaano136mon 901 192 idbaseds atnous mente 19bnozed 19mden redA 19b 922tntub staubonusipenasbnsineb nov Le Arbe 9381ared A s doje sit und oh but kun nal low net ren 156 dankagnusb1672798 260 neffe us nenotu temb Freinbau had be gribuyed stb Augruben path oftuned sib 206 19 .S -SLEHRLINGS- UND BERUFSAUSBILDUNG IN ENTWICKLUNGSLAENDERN Ausgangslage A neblidusaus " Es besteht die reale Gefahr, dass im Jahre 2000 ein grosser Teil der Weltbevölkerung weiterhin in Armut lebt. Es ist möglich, dass die Welt überbevölkert sein wird, und man wird es zweifellos mit einem Uebermass an Verstädterung zu tun haben. Hungerkatastrophen und zerstörerische Gefahren werden immer wahrscheinlicher, falls nicht ein neuer grosser Krieg bereits die Grundlagen dessen zerstört hat, was wir Weltzivilisation nennen".( Willy Brandt Vorsitzender der Nord- Süd Kommission) Bereits heute hungert ein Grossteil der Menschheit. Nach Untersuchungen der Vereinten Nationen bekommt weit über die Hälfte der Weltbevölkerung weniger Nahrungsmittel als von der Medizin als notwendig erachtet wird. In den Entwicklungsländern ist die Armut das Hauptproblem. Zur Gruppe der Aermsten, die unterhalb der Grenze einer menschenwürdigen Existenz leben, gehören zum Beispiel zur Zeit 800 Millionen Menschen. Die Zahl der Analphabeten beträgt durchschnittlich 50% der Bevölkerung. Zwischen einem und zwei Drittel aller Menschen leben in menschen unwürdigen und gesundheitsschädlichen Wohnverhältnissen. Durch die anhaltende Landflucht verschlechtern sich die Wohnverhältnisse weiterhin. 255 Hauptsächlich die Oelverteuerungen haben die nicht ölexportierenden Entwicklungsländer an den Rand des Ruins getrieben. Arbeitslosigkeit und Unterbeschäftigung haben enorme Ausmasse angenommen. Die Bevölkerungsexplosion vergrössert jährlich das Heer der Arbeitslosen. nov nepritany Berufsausbildung ghDie Entwicklungsländer leiden unter einem grossen Mangel an qualifizierten Fachkräften, so dass teure ausländische Spezialisten, zumeist aus den ehemaligen Kolonialmächten auch heute noch an den Schaltstellen der Entscheidung sitzen. Auch auf der Facharbeiterebene ist ein grosser Mangel festzustellen. Folgende Gründe sind dafür ausschlaggebend: bnu pau 1. Die Rate der Analphabeten ist sehr hoch, selbst Volksschulabgänger haben kaum eine Chance, eine Beschäftigungsmöglichkeit zu finden. 2. Die Wichtigkeit einer Lehrlings- und Berufsausbildung ist in vielen Entwicklungsländern noch nicht genügend erkannt worden. 3. Das Schulsystem folgt noch zu sehr den alten kolonialen Mustern und ist nicht auf die Notwendigkeiten der jeweiligen Länder ausgerichtet. 4. Diese bezieht sich auch auf die Berufsausbildung. Sie ist zu sehr auf die Strukturen und Methoden in den Geberländern orientiert. Geberländer konkurrieren vielfach miteinander und versuchen, ihre Vorstellungen von Berufsausbildung durchzusetzen. Das führt zu Verwirrungen in den Entwicklungsländern. 157 -25. Hochbezahlte ausländische Fachkräfte unterlassen es häufig, Einheimische auszubilden, um ihre Stellung nicht zu gefährden. nd aus dem 9051200602UA 6. In der Regel sind die Ausbildungszeiträume zu kurz, oft kürzer als eine Berufsausbildung in den Industrieländern. 7. Ausgebildete Facharbeiter suchen oft eine Beamten- oder Schreibtischbe- ov schäftigung und gehen dem Gewerbezweig verloren( Facharbeiteraristokratie). 8. Viele Gewerkschaften in den Entwicklungsländern haben die Wichtigkeit der Berufsausbildung noch nicht erkannt, ebenso die Regierungen. 2.9mm F 9. Die Regierungen schieben die Verantwortung zur Berufsausbildung oft an die Arbeitgeber ab und überlassen ihnen die Berufsausbildung. Das Resultat ist oft, dass die Berufsausbildung schlecht koordiniert ist und dass viele Arbeitgeber es unterlassen, ihre Arbeiter gezielt auszubilden. Ausserdem kann diese Art der Berufsausbildung an den entwicklungspolitischen Notwendigkeiten vorbeigehen. 008 10. Das" on the job training" erschöpft sich zumeist in der Erklärung einfacher Bedienungsanleitungen. Argument vieler Arbeitgeber:" Die Leute lernen es ja doch nicht." rows bau menje Lösungsvorschläge für eine bessere Berufsausbildung in Entwicklungsländern 1. Das Bildungssystem sollte auf die Gegebenheite und Notwendigkeiten des jeweiligen Landes und nicht auf ausländische Bildungsideale ausgerichtet sein. ช็อก ม 0290 Hierzu gehört eine intensive Vorbereitung auf das spätere Berufsleben, 2010 wie zum Beispiel Berufsberatung. Hierzu gehören auch die Einrichtungen von Schulwerkstätten, Schulgärten bzw.-farmen, Verstärkung der technischen 0198 Disziplinen Mathematik, Physik und Chemie. 2. Die Verantwortung für die Berufsausbildung muss beim Staat liegen. Die Gewerkschaften sollten jedoch eine mitbestimmende Rolle bei der Vorbereitung, Planung und Gestaltung der Berufsausbildung spielen. 1980 Die Arbeitgeber und die ausländischen Investoren müssen gesetzlich ge- buA zwungen werden, ihre Beschäftigten auszubilden. Der Staat sollte die Durchführung und die Qualität der Berufsausbildung ständig überprüfen. Prüfungskommissionen, zusammengesetzt aus Vertretern der Regierung, den Arbeitgebern und der Gewerkschaften, sollten die Abschlussprüfungen durchführen. 3. Eine stärkere Motivation der Arbeiter über die Notwendigkeit einer Berufsausbildung ist nötig. 260.8 e uson to[ ot Deshalb müssen den einheimischen Fachkräften die gleichen Aufstiegsmöglichkeiten und Einkommensan reize wie den ausländischen Fachkräften gewährt werden. Us da Aus rious heb i 92910.A 32 Langfristiges Ziel sollte die Ersetzung der ausländischen Fachkräfte durch Einheimische sein. 158 .meba durch aktive Teilnahme -3her Program 4. Die Anzahl der Berufs- und Ingenieurschulen sowie der Berufsbildungs- How stätten muss vergrössert werden. enundow Tus drab ffoz xious 5. Industrieländer sollten verstärkt Berufsausbildungsprogramme, bezogen auf die spezifischen Bedürfnisse der Entwicklungsländer( Brunnenbau, Wassermühlen, Dammbau etc.) durchführen. Hierdurch könnten zum Beispiel Dürrenammo perioden erfolgreich bekämpft werden. 6. Aufgaben der Gewerkschaften a) sh sind b) 2.9 3. Grö 09 5. Gr c) Un d) DI Stabbe Sollen ausübe Rec 28b) bad von Ma ge e) Han Die Gewerkschaften müssen verstärkt die Notwendigkeit einer Berufsausbildung ihrer Mitglieder erkennen und die Regierungen darauf drängen, bei der Ausarbeitung, Koordinierung und Durchführung von Berufsausbildungsprogrammen mitzuwirken. Hierzu gehören ein eigenes Gewerkschaftskonzept über Berufsausbildung. 100% Die Gewerkschaften sollten den Fragen der Berufsbildung in ihrer gewerkschaftlichen Bildungsarbeit mehr Raum widmen, zum Beispiel durch Abend- und Wochenendkurse in berufsbezogenen Fächern. Darüber hinaus sollten die Gewerkschaften ihre Mitglieder über Möglichkeiten des zweiten Bildungsweges, wie Volkshochschulen, Briefschulen, Abendkursen an den Universitäten hinweisen. Der IBBH sollte in seine Bildungsarbeit verstärkt Fragen der Berufsausbildung einbeziehen. In den Regionalseminaren sollten bis Erfahrungen der Teilnehmer in den verschiedenen Ländern sowie neue Wege der Berufsausbildung diskutiert werden. bou Die Gewerkschaften sollten der Berufsausbildung in den Verhandlungen mit den Arbeitgebern mehr Raum geben. Berufsausbildung und Lehrlingsausbildung sollte in den Tarifverträgen geregelt sein. Die Gewerkschaften sollten ein Mitsprache recht bei der Berufsausbildung durchauerlim setzen. Die Gewerkschaften sollten verstärkt Arbeitnehmergenossenschaften bzw. gemeinwirtschaftliche Unternehmen initiieren bzw. aufbauen ( z. B. Baugenossenschaften). Hierdurch schaffen sie nicht nur Arbeitsplätze und erhöhtes Einkommen, sie tragen ebenfalls zur Verringerung der Wohnungsnot und zu menschenwürdigeren Wohnverhältnissen bei. In diesen Betrieben könnten die Gewerkschaften ihre Vorstellungen von Berufsausbildung am besten verwirklichen Hierdurch kann eine grössere Vielfalt der Berufsausbildung erreicht werden. Die Frauen, die in den Entwicklungsländern eine meist dem Manne untergeordnete Rolle spielen, sollten voll an der Berufsausbildungen beteiligt werden. Speziell in ihrer Doppelrolle als berufstätige Frau und Mutter können sie einen wichtigen Multiplikatoreffekt im Hinblick auf die Berufsausbildung ihrer Kinder erzielen. Gerade die Gewerkschaften hätten hier die Aufgabe, die Chancengleichheit der Frauen zu verwirklichen. 159 Wohnungsbau und Wohnbaupolitik in den IBBH- Ländern muss aktiviert werden szubilden, um ihre Stellung 3152201019V 2200 N933632 Grundlegendes Prinzip für all Wohnbaupolitik soll das Recht auf Wohnung sein. Wohnung und Wohnen sind ein soziales Recht- keine Handelsware. Alle bisherigen Erfahrungen lassen erkennen, dass der Wohnbaupolitik erb nur durch gemeinsame Anstrengungen von Gesellschaft und Bürger einem soziale Zielsetzung gegeben werden kann, da Wohnbaupolitik im Grunde genommen Verteilung der Resourcen der Gesellschaft beinhaltet. Global gesehen heisst dies, dass soziale Wohnbaupolitik eine gerechtere Verteilung der materiellen Güter der Welt voraussetzt. Dies kann nur erreicht werden durch internationale Zusammenarbeit und Massnahmen mit dem Ziel einer neuen Weltordnung in Uebereinstimmung mit den Prinzipien welche u.a. die internationale Gewerkschaftsbewegung festgelegt hat. di Wohn- und Siedlungsprobleme können nicht isoliert von der sozialen und und wirtschaftlichen Entwicklung in den verschiedenen Ländern gesehen werden. Die Lebensbedingungen für eine grosse Zahl von Menschen, speziell in den Entwicklungsländern, sind vollständig unakzeptabel. In verschiedenen Ländern müssen unverzüglich konkrete Massnahmen getroffen werden um zu Lösungen zu kommen, so z.B. in der Wohnbaupolitik. es Die heutigen Wohnbedingungen und Siedlungsstrukturen sind das Resultat der Investitionen von Jahrzehnten. Entscheidende Verbesserungen können deshalb nicht rasch verwirklicht werden. Bevölkerungszuwachst und Veränderungen in der demographischen Verteilung erfolgen in raschem Takt und stellen enorme Ansprüche an die Wohnbau- und Siedlungspolitik. des Der Bau von Wohnungen und Siedlungen mit deren Folgeinvestitionen in Form von Strassen, Schulen, Spitälern etc. sind treibendes Element der nationalen Volkswirtschaften und schaffen umfassende Beschäftigung. Somit Veranlassung genug für die Regierungen, grossen Anstrengungen zu unternehmen, um die menschlichen Bedürfnisse nach Wohnung, gutem Wohnmilieu und zugehöriger Infrastruktur zu befriedigen. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, die Bedeutung von Reparaturund Wartungsarbeiten innerhalb des bereits bestehenden Baubestandes zu beachten. Auch die Möglichkeit energiesparende Massnahmen mittels Modernisierung und Wartung zu treffen, ist in der Baupolitik zu berücksichtigen. 1900 Aufgaben für die IBBH Mitgliedsorganisationen bei der Ausarbeitung einer nationalen Baupolitik ge b Im Lichte der vorstehenden Ausführungen sollten alle Mitgliederverbände des IBBH ihre resp. Regierungen veranlassen, unmittelbar eine nationale Politik für Wohn- und Umweltmilieu auszuarbeiten, welche zum Ziel haben soll, die Forderungen aller Menschen nach Wohnung und gesundem Wohnmilieu zu angemessenen Kosten zu erfüllen. SM farem snie mes er von ( 9 Das Ausarbeiten von nationalen Programmen für eine Wohnbaupolitik soll in enger Zusammenarbeit mit den betreffenden Partnern und Interesseorganisationen erfolgen, vor allem mit den zuständigen Arbeitnehmerorganisationen. Die Arbeitnehmer wiederum haben die Möglichkeit, Einhe -dateiensɔns ein. hiswed stb.edsptuA stb teid med 2x19wed sib ebs180 .nedbitwiSY DI SUS 9b ed durch 160 -2durch aktive Teilnahme am Entwurf solcher Programme mit Fachwissen beizutragen, aber auch auf eine Verbesserung der Situation der Arbeitnehmer auf dem Wohnungsmarkt hinzuwirken. tungen Dieses Engagement der gewerkschaftlichen Organisationen in der Ausarbeitung der erwähnten Programme soll auf allen Ebenen erfolgen, sowohl national wie auch regional und lokal. Vor allem die Bauarbeiter sollten durch ihre berufliche Tätigkeit in der Lage sein, zu dieser Politik beizutragen. mp4 16. r9 090010 Notwendige Bestandteile einer nationalen Baupolitik 205 Zu den Massnahmen welche einer nationalen Wohnbaupolitik zuzuordnen sind gehören: det, or 2w 1. Eine aktive Bodenpolitik welche im Dienste der Bereitstellung von Bauland zu angemessenen Preisen im Zusammenhang mit Wohnungsbau und Infrastruktur zu stehen hat. UX usde 97 henzen aben. nov 2. Staatliche Darlehen zu niedrigen Zinssätzen, Darlehensgarantien und Beiträge an den Wohnungsbau. 22 US 02 3. Grössere Einflussnahme des Staates auf Vermietung und Verkauf von Wohnungen. 13 US 092 906 195 4. Ausreichende Beiträge an die Wohnungsmiete, den Wohnbedürfnissen und dem Einkommen entsprechend. mus nepnundow nov pnusw 09 0x9 arb 5. Gründung von Kreditinstitutionen welche die Finanzierung des Wohnungsbaus sicherzustellen haben. oque 2A 92910 neno? Die Bereitstellung von Bauland zu angemessenen Preisen ist von entscheidender Bedeutung um eine sozial orientierte Wohnbaupolitik durchführen zu können. Privates Bodeneigentum in grossem Umfang ist oft ein Instrument privater Vermögenszunahme und trägt dazu bei, soziale Ungerechtigkeiten zu konservieren. Wenn die ausreichende Kontrolle des privaten Bodeneigentums grossen Stiles fehlt, kann dies ein entscheidendes Hindernis in der Durchführung einer Wohnbaupolitik sein. Die Nutzung des Bodens soll durch die langfristigen Interessen des Staates, der Gesellschaft und ihrer Bürger bestimmt werden. .doswdbe uz dol bnu. zeb Tun ne Sollen die Behörden in der Lage sein, eine effektive Bodenpolitik ausüben zu können, fordert dies gesetzliche Grundlagen, welche die Rechte und Pflichten von Staat und Individuum festlegen. Die öffentliche Hand muss auch die Möglichkeit haben, in der Bodenbewertung Massstäbe zu setzen. Unter gewissen Voraussetzungen muss auch eine Besteuerung von Mehrwerten, welche durch die allgemeine Entwicklung oder behördliche Massnahmen entstehen, möglich sein. Oeffentlicher Bodenbesitz ist jedoch kein Ziel an sich, er ist nur berechtigt, wenn er tatsächlich von all- st gemeinem Interesse ist. ( enizuo met neb ni Der Wohnungsbau stellt besondere Ansprüche an die Finanzierung. Diese können oft nur durch eigens für diesen Zweck geschaffene Kreditinstitute zur JanA Förderung des Wohnungsbaues erfüllt werden. Im weiteren müssen oft dibenX spezielle Massnahmen getroffen werden, um den Kreditbedarf der öffentlichen Hand für die Erstellung der notwendigen Infrastrukturen sicherzustellen ( Strassen, Wege, Wasser, Kanalisation, Schulen, Spitäler). eb 161 -30922twrbs 3mm medfox Truwon3 ms emdsnftet svitis doub munnow msb Tus amidan redAufgaben des IBBH Bauausschusses 19 des Prinzip für all Wohnbaupolit 1. Ausarbeitung eines allgemeinen baupolitischen Programmes: das Rech lohnung 929 FO enu 19b fominen Als Folge der vorstehenden Ausführungen wird vorgeschlagen, dem Bauausschuss des IBBH den Auftrag zu erteilen, in Zusammenarbeit mit den beteiligten Mitgliedsorganisationen ein allgemeines Programm für Wohnbaupolitik auszuarbeiten. Dieses Programm soll die unterschiedlichen, regionalen Voraussetzungen, z. B. zwischen Industrie- und Entwicklungs- durch ländern berücksichtigen. Die Mitgliedsorganisationen in den verschiedenen Regionen sollen deshalb für diese Arbeit beigezogen werden. deg bnta 2. Sozialer Wohnungsbau Wohn- und W Toqnsboa svtxs an 3.T ell S Von speziellem Interesse in diesem Zusammenhang ist die Frage, welche Entwicklung der soziale Wohnungsbau künftig nehmen wird. Ziel des sozialen Wohnungsbaus ist die Versorgung der Gruppen niedrigen Einkommens mit guten Wohnungen zu angemessenen Preisen. Der soziale Wohnungsbau kann verschiedene Elemente aufweisen. So können z.B. staatliche Darlehen zu niedrigen Zinssätzen dazu beitragen, die Wohn-. kosten im Bereich des sozialen Wohnungsbaus niedrig zu halten, so dass auch zahlungsschwache Gruppen in der Lage sind, diese Mietkosten zu tragen. .A Weiteres Element eines sozialen Wohnungsbaus und einer sozialen Wohnbaupolitik kann die Produktion und Verwaltung von Wohnungen zum Selbstkostenpreis auf genossenschaftlicher Basis sein. ov pr που Diese Aspekte einer sozialen Wohnbaupolitik sollen speziell geprüft und auch vom Bauausschuss des IBBH dargelegt werden. Die Mitgliedsorganisationen des IBBH sind darüber zu informieren. 3. Baugenossenschaften new nts nox us us exp Menschenwürdiges Wohnen gehört zu den Grundbedürfnissen des Menschen. 29b Die Gewerkschaften können dieses Problem bekämpfen durch den Aufbau ane von Genossenschaften. Genossenschaften sind Selbsthilfeorganisationen, 90 in denen Arbeitnehmer ihre mageren Ressourcen zusammenlegen, um ihren 2 Lebensstandard zu erhöhen. Einer allein ist wirtschaftlich zu schwach, nur der Zusammenschluss vieler ermöglicht es, wirtschaftlich tätig zu werden. 0206 Der erste Schritt I bmw ss2 nov no db779 bu ΠΟΥ Die Arbeitnehmer gründen eine Kreditgenossenschaft und akkumulieren durch regelmässiges Sparen Kapital. Das gesparte Kapital wächst durch Spar- und Kreditzinsen regelmässig an. Die Ersparnisse können an Mitglieder zum Zwecke des Hausbaues als Kredit vergeben werden. Die Mittel fliessen in die Baugenossenschaft, die dann für die Mitglieder billige Häuser baut. ( Site and Service Scheme- Low Cost Housing). Die Grundstückpreise sind in den Entwicklungsländern in der Regel nicht sehr hoch. 190 170 Anstelle der Miete zahlen die Mitglieder der Kreditgenossenschaft ihren Kredit in Monatsraten zurück( die Rückzahlungsbeträge sind gewöhnlich in der Regel niedriger als die Mieten). Nach Rückzahlung des Kredites geht das gebaute Haus in das Eigentum des Mitglieds über. Während der Rückzahlungsperiode ist das Haus durch eine Hypothek abgesichert.W, 922132) 162 -4Die Mitglieder der Kreditgenossenschaft können durch die Genossenschaft lebensversichert sein, so dass beim Tode des Mitglieds die Familie keine Belastungen zu tragen hat und das noch nicht vollbezahlte Haus der Familie verbleibt. Invest Diese Möglichkeit ist bereits in Ghana erfolgreich durchgeführt worden und kann ein wesentlicher Beitrag zur Beseitigung der Wohnungsnot und zum menschenwürdigen Wohnen sein. Im weiteren soll der IBBH in regionalen Konferenzen orientieren, wie Bauunternehmungen für Wohnungsbau auf genossenschaftlicher Basis gegründet, organisiert und geführt werden. Zweck dieser Regionalkonferenzen ist die Förderung des genossenschaftlichen Wohnungsbaus ausgehend von anden Erfahrungen welche gewisse Mitgliedländer des IBBH hier aufzuweisen haben. drewag 720/92 1762 2.6: -9p อีก บ 3. 3.1. to Nick stb 85 193 en 19 -23 Da ers Unte hmen Isno usd pewed abs mux fts tellen ents des int intern [ 6.1 Ge nummox 1sb then neb dot enown13 004 bmx Tus$ 39da 600s: Mor Experten den letzten 163 S.S chulten $ 1& dan9220na alb donub nann neb nebelM 910 DER INTERNATIONALE BAUMARKT UND DIE PROBLEME DER ENTSENDUNG VON BAUARBEITERN AUF AUSLAENDISCHE BAUSTELLEN I. Vorwort I. I. 26 Häuser, Strassen, Brücken, Krankenhäuser, Schulen, Flugplätze und den be Eisenbahnen sind gewiss weniger augenfällige Produkte als Kraftfahrzeuge, Erdöl oder Eisen und Stahl. Dabei erfordert ihre Erstellung finanzielle, technische und menschliche Mittel solcher Grössenordnung, dass sie national wie international zu einer Grundaktivität unsere Zeit geworden sind. 068 Regi hau I.2. In den letzten zehn bis 15 Jahren hat der Bausektor allgemein gesehen, naded meated.h. nicht nur die Erstellung von Wohnungen, sondern auch öffentliche Yon sp Arbeiten, Infrastrukturen und Raumgestaltung eine wahrhaft internationale Eigendimension angenommen, als Ergebnis eines wachsenden weltweiten des so Zusammenspiels von Nachfrage und Angebot und mit Einbeziehung gewerblicher Nebensektoren, Dienstleistungen und der Arbeitnehmerschaft selbst. Allgemein ist festzustellen, dass der grössere Teil der Nachfrage am internationalen Baumarkt durch den Bedarf der Entwicklungsländer genährt wird, während wir auf der Angebotsseite die Grossunternehmen der Industrieländer finden, die dank ihrer Grössenordnung und Erfahrung Weiter heute als multinationale Unternehmen auftreten und sich von einem baupo Weltteil zum anderen bewegen können. I.3. auch kos I.4. eis aut von Die Faktoren, welche diese internationale Entwicklung des Baumarktes gefördert haben, lassen sich wie folgt zusammenfassen: und auch vom G argelegt we des 18- die Bereitschaft der Grossunternehmen, die Produktionstätigkeit ausserhalb der Landesgrenzen zu dezentralisieren; 3. Bar die Entwicklung neuer Techniken für die Organisation von Produktion und Arbeit%; B Mensch die Entwicklung der Kommunikationsmittel, die es ermöglicht, die 0fe Cewe Produktionsfaktoren einschliesslich der Facharbeitskräfte unter von Ger Lebens Der ers Bedingungen der Wirtschaftlichkeit zu transferieren; - die markante Verstärkung des Handelsaustauschs, der WirtschaftsOverträge und der internationalen Zusammenarbeit sowie die Entwicklung passender politischer und finanzieller Instrumente; - das wachsende Interesse der Entwicklungsländer an der Betätigung in echten eigenen Entwicklungsprogrammen im Bausektor zur Befriedigung des grossen Bedarfs der lokalen Bevölkerung. 2. Der internationale Baumarkt 2.I. 2.2. onen Der internationale Baumarkt umfasst vorrangig die Entwicklungsländer, weil dort wegen der allgemeinen Rückständigkeit des Wirtschaftsund Produktionsapparates die unternehmerischen Kapazitäten und technischen Kenntnisse fehlen, um den wachsenden Bedarf der Bevölkerung im Bausektor zu befriedigen. In Grossbritannien kommt ein Krankenhausbett auf rund 100 Einwohner, im Sudan dagegen beträgt das Verhältnis 1: 1000 und in Indien 1: 2000. Wollte Indien den Stand des Sudan erreichen, so müssten 2500 neue Krankenhäuser mit je 100 Betten gebaut werden. 164 -22.3. .n Auf die Entwicklungsländer, in denen zwei Drittel der Weltbevölkerung siweb wohnen, entfallen nur 15% der weltweit durchgeführten Hoch- und Tiefbauten. Das bedeutet, dass im Verhältnis zur Bevölkerung der gesamte Investitionsaufwand im Bausektor in den Industrieländern 30 bis 35 mal höher ist. stbma bu! bnun 2.4. Im Jahre 1974 machten die Auslandauftrâge der grossen Baufirmen in den führenden Industrieländer( USA, Frankreich, Grossbritannien, Bundes-2UA 2nt republik Deutschland, Japan und Italien) rund 30 Milliarden Dollar aus. 1976 stieg das Volumen auf rund 46 Milliarden Dollar, 1978 betrug es mehr als 45 Milliarden Dollar. 0977 2.5. bnu stund 246 bnu 2.6. Im Jahre 1978 verteilte sich das Auftragsvolumen wie folgt: 47,5% an US- Firmen, 12,4% an Unternehmen in der Bundesrepublik Deutschland, 12,7% an französische Unternehmen, 6,7% an italienische Unternehmen, 6,2% an britische Unternehmen, 5,7% an japanische Unternehmen und 8,9% an Unternehmen in anderen Ländern. BWJS Nicht alle Unternehmen der verschiedenen Industrieländer beteiligten sich an Bauprojekten derselben Art. Die Bandbreite der Tätigkeiten reicht nämlich von kapitalintensiven und technologiereichen Projekten ( z. B. für Energie, Militär, Fernmeldewesen) zu den traditionelleren nem Arbeitsintensiven mit bescheidenem technologischem Gehalt( Strassen, 19b nemen stb bas Gebäude, usw.). 3. Lebensumstände und Probleme der auf ausländischen Baustellen entsandten Arbeitnehmer 3.1. -20 nevit 3.2. zeb ngy Gleichlaufend mit der Entwicklung des internationalen Baumarktes hat sich ein eigener ausgesprochener Arbeitsmarkt entwickelt, an dem hundertausende Techniker, Projektplaner, Experten, Berater, Angestellte, Facharbeiter beteiligt sind, die auf den ausländischen Bauplätzen benötigt werden, und der kein Gegenstück in anderen Bereichen des internationalen Marktes hat. Zur Zeit liegen keine offiziellen Schätzungen über den Gesamtumfang solcher Entsendungen vor. Empirisch lässt sich jedoch- anhand des durchschnittlichen Verhältnisses zwischen Auftragsvolumen und Be-apnul Schäftigtenzahl von einer Arbeitskraft je 50 000 Dollar- eine em dob Schätzung anstellen. Danach wären für die Durchführung von Auslandnemaldoriga aufträgen mehr als eine Million ins Ausland entsandte Arbeitnehmer tätig. 0919 02 Temm 3.3. Da gesicherte statistische Daten fehlen, gilt diese Angabe als ein - erster Näherungswert. Zu betonen ist allerdings, dass das Verhältnis Auftragswert/ Beschäftigtenzahl je nach der Art des Projektes erheblich verschieden sein kann: bei einem Gebäude sieht die Rechnung anders aus als bei einem Kernkraftwerk. Auch kann der Arbeitskräfteeinsatz im Verhältnis zum Auftragswert noch nach Massgabe der Produktionstechniken und des unterschiedlich grossen Einsatzes von Technologie bei den aus-baurp 9lso führenden Unternehmen verschieden sein. 3.4. Wie schon erwähnt, gehören zur Gesamtzahl der von den Unternehmen in Industrieländern auf Baustellen im Ausland entsandten Arbeitnehmer Experten, Projektplaner, Berater, Angestellte und Facharbeiter. In den letzten Jahren sind hierzu jedoch noch Kontingente von ungeschulten 165 -3Arbeitern gekommen, die aus bestimmten Entwicklungsländern auf gab Baustellen in anderen Entwicklungsländern entsandt werden. Es handelt As sich um Arbeiter, die in einigen Ländern Asiens angeworben werden, wie 96290 China, Pakistan, Thailand oder Bangladesh. Insoweit konsolidieren nob n 3.5. 205 29 sich eine Nachfrage und ein Angebot an ungeschulten Bauarbeitern, die zur massenweisen Versetzung von Land zu Land in Form einer echten und eigentlichen Multinationalen der Arbeitskräfte verfügbar sind. A.S Bei der Anwerbung solcher Arbeitskräfte und ihrer Entsendung ins Ausland sind noch viele Probleme offen. Sie sind einerseits rechtlicher 28 pund und andererseits praktischer Natur. Die rechtlichen Probleme betreffen die Kontrolle der Unternehmen, die international mit Arbeitskräften handeln, und die allgemeinen und arbeitsrechtlichen Vorschriften, denen solche Arbeitskräfte während der Entsendung und der Arbeit im Ausland unterstehen; bei den praktischen Problemen geht es um die Arbeits- che omen verträge, die Lebens- und Arbeitsbedingungen, den gebotenen Schutz unde die Zukunft dieser Arbeitskräfte. Daneben bestehen aber noch viele andere weniger augenfällige, aber nicht weniger wichtige Probleme, wie etwa mögliche Interessenkonflikte zwischen einheimischen und aus bst anderen Ländern entsandten Arbeitnehmern. 3.6. nas Die vorstehend erwähnten Probleme bleiben bis heute ungelöst; dere Markt bleibt im wesentlichen sich selbst überlassen, die Unternehmen 9226 sind anscheinend nur an maximalen Gewinnen interessiert, während die ng betroffenen Regierungen hilflos erscheinen. inem 4. Mögliche Initiativen des IBBH 125 Tu6 195 4.1. 19 bnu gb de].E Aes Die Konsolidierung eines internationalen Baumarktes, die Lebens23 umstände und die Probleme bei der Anwerbung und der Entsendung von hunderttausenden Arbeitnehmern von Land zu Land stellen ein Feld 900 für gewerkschaftliche Interessen und Initiativen dar, um das sich insbesondere der zuständige internationale Gewerkschaftsbund kümmern on müsste. 98 4.2. Ein erstes Anliegen allgemeiner Art betrifft die möglichen Initiativen ens mit Bezug auf den Aufbau einer neuen internationalen Wirtschafts- und 290 Sozialordnung, von denen der IBBH sich im Rahmen der Initiativen des IBFG und Nord- Süd- Dialogs leiten lässt. Nur zu oft nämlich behalten die Grossprojekte der multinationalen Baukonzerne in den Entwicklungs-baseländern einen Charakter, wenn nicht direkter Abhängigkeit, so doch immer noch zu grosser Neutralität gegenüber den lokalen Entwicklungsproblemen. Solche Arbeiten eröffnen nicht immer die Möglichkeit einer weiteren Entwicklung durch Zusammenarbeit oder zur Wirtschaftsentwicklung solcher 2. Länder mit eigener Dynamik und eigenen Schwerpunkten, somit auch nicht antrimmer eine echte Chance für die Entwicklung der einheimischen Beschäftigung, lokaler Berufs fertigkeiten oder einer einheimischen Unternehmer205 219b schaft. 4.3. Was hingegen mögliche Gewerkschaftsinitiativen im engeren Sinne betrifft, -205 05b könnte der IBBH einige konkrete Aktionen vorsehen, wobei drei grundlegende Aspekte zu berücksichtigen sind, mit denen die multinationalen Unternehmen unseres Sektors spekulieren: 2.2. 19a) die arbeitsrechtlichen Differenzen zwischen Industrie- und Entwicklungsländern sowie zwischen diesen selbst; 9319qX3 el ned furɔ zapnu US 193539 nob 166 4- 8. Techrb) das Fehlen weltweiter oder regionaler Normen oder Abkommen WPA betreffend Entsendung und Anwerbung von Arbeitnehmern. Ausweitung 9. Das St 4.4. b 10. 9th أو ful c) die Unterschiede in der Verhandlungsstärke der Gewerkschaftsbewegungen in den einzelnen Ländern, insbesondere zwischen Industrieund Entwicklungsländern. Unter Berücksichtigung des Vorstehenden könnte ein Aktionsprogramm des IBBH mit folgenden drei Schwerpunkten gestaltet werden: Verstärkung der gewerkschaftlichen Initiative in den Entwicklungsührt ländern, in denen die multinationalen Fachunternehmen überwiegend tätig sind. Diese Verstärkung könnte durch engere multi- und biUS 9 laterale zwischengewerkschaftliche Beziehungen und Förderung der 11. Dermas gewerkschaftlichen und beruflichen Bildung zustande kommen; sb 2. Bes 13hv und Ausmen nepnuot Die Bau des tec Erstellung einer Verhaltensordnung für die multinationalen Bauunternehmen, besonders mit Bezug auf die Bedingungen für die Anwerbung und Entsendung von Arbeitnehmern von Land zu Land. Eine solche Ordnung müstte von den supranationalen Beratungsorganen, wie z. B. dem IAA, getragen werden; Abschluss interregionaler Abkommen über das Angebot von Arbeitskräften zu Bedingungen, die von Land zu Land einheitlich sind und im Einklang mit den allgemeinen Bedingungen des Gastlandes stehen. An solchen Abkommen müsste die lokale Gewerkschaftsbewegung auf ihren verschiedenen gesamtstaatlichen und regionalen Ebenen als wesentlicher Partner beratend und mithandelnd beteiligt sein. Verände schäoengme bertising Es ist abzusehen dba mob.tus doub 1. die sic und werden. 20ene ebelisabonden 3. neue Verfahr .9526M be 4. ib 5. 19b pau 44959 167 290 $ 10.3 192 DIE AUSWIRKUNGEN EINER SICH VERAENDERNDEN TECHNOLOGIE AUF DEN ARBEITSPLATZ IN DER BAU INDUSTRIE Grundsätze wie die und Neue technische Verfahren verändern in schnellem Masse die Verhältnisse am Arbeitsplatz sowie die Arbeit selbst. Dieses trifft auf die Bauindustrie zumindest im gleichen Masse zu wie auf jegliche anderen Industrien; doch sind bislang den Auswirkungen der sich wandelnden Technik auf die Bauindustrie kaum Beachtung geschenkt worden. Die Entschliessung des Ausschusses der IAO für Hoch- und Tiefbau und öffent- men liche Arbeiten( Juli 1971) fordert die IAO auf" angemessene Massnahmen zu land treffen, um die Regierungen dazu zu bewegen, praktische Massnahmen zum s Schutz der Arbeitnehmer gegen mögliche ungünstige soziale Folgen der Schutz und neuen Technologie aufzustellen und durchzuführen". Diese Entschliessung wurde jedoch nie ausgeführt. gn Gewerkschaften werden allzu oft als Ludditen angesehen, als Gegner von Veränderungen. Diese Ansicht ist falsch. Unsere Rolle sollte nicht darin bestehen, der Technik blind zu widerstreben, sondern darin, ihre negativen Auswirkungen zu mindern und gleichzeitig die erhöhte Leistung und Produktivität zu begrüssen, die unsere Mitglieder wertvoller machen. Der IBBH unter- die stützt die folgenden allgemeinen Grundsätze: 73 mt 1. Die Bauindustrie sollte sich nicht blind von technologischen Innovationen 19 führen lassen, sondern sollte aktiv danach streben, zukünftige Entwicklungen vorherzusagen und dafür zu planen. umstände und die Probleme bei 2. Das Bestreben nach Verbesserung der Arbeitsumwelt sowie der Produktivität sollte die Richtlinie und die Anregung für technologische Entwicklungen sein. dere der zuständige, internationale Gewerkschaftsbund kümmern 3. Die Humanisierung der Arbeit sollte bei der technischen Entwicklung von hohem Vorrang sein. Maschinen sollen die Arbeit des Menschen erleichtern; der Mensch darf nicht zu einem blossen Anhang einer Maschine werden. iner neuen internationalen Wirtschafts4. Neue Maschinen sollten in Hinsicht auf Ergonometrie, Sicherheit und Gesundheit untersucht werden, bevor sie für den allgemeinen Gebrauch auf dem en Arbeitsplatz freigegeben werden. t Bezug auf einen Charakter, wen 5. Die Technik sollte nicht das Arbeits tempo diktieren. gsimmer ement che Arbeiten eröffnen nicht immer die Mög weiteren 6. Die Arbeiter sollten einen Anteil an den Früchten technischer Innovationencher haben, und zwar sowohl durch Verbesserungen der Arbeitsbedingungen als nicht durch Verteilung des Gewinns infolge erhöhter Produktion.heimi then Beschäftiung, Tokaler Berufsfertigkeiten oder einer ein chen Unte 7. In einigen Gebieten der Welt sollte die Vergrösserung der Arbeiterschaft gegenwärtig Vorrang haben gegenüber der Einführung arbeitssparender Maschinen. Die Technologie sollte für die Gesellschaft, in die sie eingeführt wird, geeignet sein. Eine Uebergangs technologie wird in vielen Teilen der Welt benötigt. Mit einer Uebergangstechnologie meinen wir eine Technologie, dien relativ niedrige Kapitalinvestitionen verlangt, die relativ arbeitsintensiv ist und die von denen, die sie einsetzen, leicht erfassbar ist. Die Uebergangs technologie ist nicht die traditionelle, vorindustrielle Technologie, sondern eine fortgeschrittenere Technologie, die eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen für die Arbeitnehmer der Entwicklungsländer darstellt. 168 8. Technische Verdrängung darf nicht zu Arbeitslosigkeit führen. Das Tegat98 2198 wachsende Tempo von technischen Innovationen erfordert eine entsprechende Ausweitung von Schulung und Umschulung. Hunderte, Vielleicht aus 9. Das Schwergewicht technologischer Innovationen sollte nicht auf" EntSchulung" liegen, dem Prozess der Fragmentierung und Vereinfachung von ap fachlichen Arbeitskenntnissen, der zum Fliessband führte. Diese Methode hat sich in der Industrie als Sackgasse erwiesen und sollte nicht auf die Bauindustrie angewandt werden. nsadat 10. Neue Materialien und Verfahren sollten nicht auf dem Arbeitsplatz eingeführt werden, ohne vorherige Untersuchung auf Risiken für Gesundheit und m Sicherheit und entsprechende Massnahmen zur Verminderung solcher Risiken. 11. Der schnell ansteigende Preis der Energie verlangt nach einer Entwicklung von energiebewussten Baumethoden. Energiesparende Methoden sollten wenn möglich überwacht und stimuliert werden. Schal 12. Besondere Anstrengungen sollten gemacht werden im Hinblick auf die Einführung von Innovationen, die den Einfluss von Schlechtwetterverhältnissen Gefauf die Bauindustrie mindern können. nov tz stw) 13. Neue Methoden und verbesserte Baukoden zum Schutz der Gebäude gegen Feuer und Erdbeben sollten angenommen werden. BSTOV Auswirkungen nolt sein sich 51022 Die Bautechnologie verändert sich rapide, und die zunehmende Geschwindigkeit des technologischen Wandels wird mit Sicherheit bedeutende Auswirkungen auf Volumen und Art der Beschäftigung in der Bauindustrie haben. Leider ist bis jetzt sehr wenig unternommen worden, um das Ausmass technologisch- bedingter d Veränderungen auf die Beschäftigung in der Bauindustrie in der Zukunft abzuschätzen, und so gut wie nichts ist getan worden im Hinblick auf die Vorbereitung für solche Veränderungen. Es ist abzusehen, dass der technologische Wandel folgende Auswirkungen auf die Bauindustrie- Beschäftigung haben wird: 68 902 1. die sich verändernde Technologie wird die Arbeitsproduktivität vergrössern und somit werden weniger Arbeiter im Verhältnis zum Bauvolumen benötigt werden. 2. mehr Bautätigkeit. wird ausserhalb der Baustelle stattfinden, wodurch ebenfalls der Bedarf an Arbeitskräften auf der Baustelle verringert wird. 3. neue Verfahren und Techniken werden traditionelle handwerkliche Unterschiede zu einem gewissen Masse verwischen. 068 4. in höchstem Grade fachlich ausgebildete neue Arbeitskräfte werden benötigt werden, oftmals mit höher spezialisierten Fachkenntnissen als es jetzt der Fall ist. Zugleich werden andere Arbeiten durch die Technik" ent- spezialisiert". Einige gegenwärtige Fachrichtungen werden veralten. Somit wird die Arbeiterschaft in der Bauindustrie möglicherweise mehr geschichtet, mit grösserer Trennung zwischen" Spezialisten" und" Arbeitern". 5. Viele Arbeitskräfte werden umgeschult werden müssen. 169 -3Beispiele s doidut expiaof 1. Chip und Mikroprozessor Anwendungen us Jdotn 116b pugnärbsedatnost.8 pnufurb2 nov phuttowzuA Die Anwendung von computerisierten Techniken im Bau- Management ist weitgehend bekannt. Rechner- gestützte Verfahren, wie z. B. die" critical- path" Analyse, Projekt Bewertung und Kontrollverfahren( PERT) usw., bestehen seit vielen Jahren. Doch die Chip Technologie wird auch einen Einfluss auf die Arbeitsprozesse selbst haben. Untersuchungen zu diesem Thema finden gegenwärtig in Schweden statt. Eine potentielle Anwendung der Chip Technik ist für Messgeräte. In Verbindung mit Lasern könnten sie in naher Zukunft die Vermessungstechnik drastisch vereinfachen. Prozessoren werden schon jetzt weitgehend verwandt für Spannungsmesser in Hochleistungskränen. Der Kranführer kann die genaue Belastung ablesen, die eine Last auf den Kran ausübt. Dies ist ein Beispiel einer technologischen Entwicklung, die sowohl einer verbesserten Sicherheit wie auch der Verminderung der notwendigen Schulung dient, da ein bedeutender Teil des Kran- de führer- Fachwissens darin besteht, die zulässige Hubfähigkeit des Kranes zu beurteilen.tb Prozessoren könnten auch auf noch breiterer Ebene zur Funktionsüberwachung von Geräten verwandt werden( wie sie bereits jetzt eine Reihe von mechanischen Funktionen im Auto überwachen), wodurch die Arbeit des Mechanikers erleichtert und die Sicherheit durch vorzeitige Warnung vor Geräteversagen verbessert wird. Prozessoren könnten ebenfalls in der Material- und Verfahrensprüfung angewandt werden und hierdurch eine schnellere und effektivere Qualitätskontrolle ermöglichen. 2. Zunehmende Vorfertigung fore b12 btw.el Ent icklungen sipofondostu68 910 tim briw elabnsw nedzipofondo b Trotz einiger Rückschläge wird die Vorfertigungsmethode den Bedarf an baustellenseitigen Arbeitskräften verringern, doch möglicherweise die Beschäftigung im Industrie- und Transportsektor vermehren. Der Transport und die Zusammensetzung vorgefertigter Teile werden wahrscheinlich eine erhöhte spezialisierte Schulung der Arbeiter an der Baustelle erfordern. Der Transport grosser vorgefertigter Teile wird ausserdem sehr wahrscheinlich das Sicherheitsrisiko vergrössern. bm 3. Zunehmende Grösse von Baumaschinen 9T sbr ( 2 sib.I Die Leistungsfähigkeit von Baumaschinen hat sich in den letzten 30 Jahren rapide erhöht. Viele Schaufelgeräte können heute 50 Kubikmeter Material auf einmal bewegen, und Kräne können bis zu 1000 Tonnen Gewicht heben. Die wachsende Kapazität von Baumaschinen wird den Bedarf an Arbeitskräften an der Baustelle weiter verringern, zumal eine Maschine heute oft die Arbeit erledigt, die früher zwei oder drei erforderte. Die grössere Transport- und Hubfähigkeit hat ebenfalls die Entwicklung der Vorfertigungstechnik oder Bautätigkeit ausserhalb der Baustelle gefördert, was wiederum den Bedarf an Arbeitskräften an der Baustelle vermindert. Ein Beispiel dieses Trends zeigt sich im Kernreaktor- Bau. Grössere und kompliziertere Maschinen erfordern mehr Ausbildung in der Bedienung, trotz gleichzeitiger Entwicklung und Vereinfachung von Kontrollsystemen. Das Sicherheitstraining wird mit zunehmender Grösse der Maschinen auch immer wichtiger. iv 170 red -45. Neue Materialien und Verfahren sig Hunderte, vielleicht Tausende von Innovationen könnte man in diese 3$ 10 $ 10.a Kategorie einstufen, und keine systematische Analyse der Auswirkung, die die Einführung von Innovationen auf die Arbeiterschaft hat, ist bislang durchgeführt worden. Trotz des nahezu totalen Fehlens von entsprechenden Studien sind einige Tendenzen zu erkennen. 13.29b Viele neue Verfahren fallen nicht in den Rahmen eines traditionellen Berufes, bzw. vereinen Elemente von zwei oder mehr traditionellen Berufen. Der Umgang mit solchen Verfahren erfordert neue Formen von Arbeitsorganisationen und Schulung. 381 sb srb.nomisnzz Neue Materialien, insbesondere Kunststoffe und Materialien mit chemischer Basis, werden auf dem Arbeitsplatz eingeführt ohne vorherige Untersuchung auf Gesundheitsrisiken. Zum Beispiel hat sich erst kürzlich die Verwendung von HFSchaum- Isoliermaterial als gefährlich erwiesen, da hierbei Formaldehydgase freiwerden. Die Gefahren von Asbestanwendungen waren auch lange unbekannt. Das Einatmen von giftigen Gasen und Hautreizungen sind zwei zunehmend auftretende Gefahren, die durch die Einführung neuer Materialien verursacht werden. Ueberlegungen für Bauindustrie- Gewerkschaften 1. Neue Technologien werden mit Sicherheit neue Ausbildungen erfordern. Eine wichtige Frage wird sein, wer in der neuen Technologie geschult werden soll. Werden es unsere gegenwärtigen Mitglieder sein, deren Fachkenntnisse überholt sein werden, oder wird man es zulassen, dass sich ihre Arbeitsaussichten verringern, während neue Arbeiter in den neuen Fachrichtungen ausgebildet werden? Dieses Thema ist eng verbunden mit dem Streit, um den es jetzt in den USA geht, nämlich ob Bauarbeiter eine breite Ausbildung mit vielen Fachkenntnissen erhalten oder hochspezialisiert sein sollen. Dazu kommt die Frage, wer für die Ausbildung verantwortlich sein wird. Die wichtige Rolle der Gewerkschaften in der Ausbildung wird ausführlich im Dokument über Berufsausbildung diskutiert. Es wird hier nur erwähnt, dass das Einkommen der Arbeitnehmer während der Ausbildung oder Weiterbildung geschützt werden sollte. по 2. Länder mit Baugewerkschaften, die nach handwerklichen Abgrenzungen eingeteilt sind, werden mit Sicherheit in der Zukunft mit mehr Zuständigkeitsproblemen konfrontiert werden, die Folge von Einführungen von neuen Verfahren und der Zunahme von Fertigungsprozessen ausserhalb der Baustelle. Eine rechtzeitige Warnung vor potentiellen Konflikten könnte zu Konsultationen führen und eine Zunahme von Konflikten unter den Gewerkschaften vermeiden. 3. Gewerkschaften müssen darauf achten, die Solidarität zwischen Facharbeitern und Hilfsarbeitern nicht zu mindern. 4. Weitere gefährliche Materialien werden mit Sicherheit auf dem Arbeitsplatz eingeführt werden, es sei denn es gibt ein rigoroses Forschungs- und Ueberwachungsprogramm. Die Gewerkschaften müssen auf diesem Gebiet die Führung übernehmen, zumindest durch Anregung von Massnahmen seitens der Regierung wo immer möglich. 5. Die Gewerkschaften sollten vermehrt Studien fördern, die die Auswirkungen von technologischen Tendenzen untersuchen, damit sie in der Lage sind, 171 -5Be für zukünftige Veränderungen in der Zusammensetzung der Arbeiterschaft planen und vorbereiten zu können, anstatt davon überrascht zu werden. 6. Die Gewerkschaften müssen bessere Mittel zur Einflussnahme auf technische Veränderung entwickeln. naby se bst So wenig weiss man bislang über die Auswirkungen technologischer Veränderungen in der Bauindustrie auf die Beschäftigung, dass es unmöglich ist, das Ausmass des Einflusses auch nur mit einiger Genauigkeit abzuschätzen. Mit Sicherheit wird der Wandel jedoch beträchtlich sein, und die Folgen zu ignorieren, bis sie sich bemerkbar machen, wäre eine Vernachlässigung unserer Pflichten als Gewerkschaftsfunktionäre. Massnahmen, die der IBBH ergreifen könnte 52 1. Versuche, die Forschung in diesem Gebiet anzuregen, angefangen beim Informationsaustausch zwischen den Mitgliedsgewerkschaften. Die Hauptverantwortung für die Finanzierung der Forschung sollte bei der Industrie und den Regierungen liegen, obwohl die Gewerkschaften in all diese Anstrengungen miteinbezogen werden sollten. nov nembnl3 yon 2. Gruppen, die sich mit Schulung, Sicherheit und Gesundheitsfragen befassen, sind auf die Probleme, die die technologische Entwicklung zur Folge hat, Funk aufmerksam zu machen. 3. Arbeitsplatzverdrängung scheint eine sichere Folge der technologischen Entwicklung zu sein. Sobald bessere Einsichten in die Parameter des Problems vorliegen, sollten Pläne ausgearbeitet werden, damit man dann dem Problem 2 aktiv entgegentreten kann, anstatt passiv darauf zu reagieren. Zum Beispiel könnte ein Programm zur Aufbesserung der Fachkenntnisse gegenwärtiger Arbeitnehmer in absteigenden Berufen vorgeschlagen werden. 4. Zurückgehende Berufe, d. h. Berufe, die wahrscheinlich durch neue Technologien ersetzt werden, sollten, wenn möglich, identifiziert werden. Zunehmende Berufe sollten ebenfalls identifiziert werden. spez gros en 5. Generell sollte der IBBH den Austausch von Informationen zwischen nationalen Gewerkschaften durch Berichte, Arbeitstagungen oder Konferenzen anregen. von Hubfähigkeit hat ickla ausserna. Jb der Baust nung. systemen ของ J.S heite 0922UM# 93 die beit .8 218 A au den of an W 29 ma2stb tus n9220m 0912x9w9 970 mms poqonurow itiger Entwicklung und Ver 195 ht are Jimsb 172 achungw 19 193nu nesnebnst nedbergofonded nov BERICHT DES IBBH HOLZAUSSCHUSSES AN DEN 16. ORDENTLICHEN KONGRESS is 08 2291000) EINLEITUNG Lande ist de bru Während dieser Periode wurde der IBBH Holzausschuss durch folgende Länder vertreten: proteipnstmu ente 08er zposts by ever sin Bundesrepublik Deutschland, Schweden, Oesterreich, Italien, Niederlande, England, Dänemark, Finnland und Schweiz. JA 11: baqus neb 192zus dare dad sps 192206 Aus diesem Ausschuss wurde eine Arbeitsgruppe gebildet, bestehend aus: Bertil Jonsson- Schweden( Vorsitzender) Roger Gerdin- Schweden( Sekretär) Kurt Georgi- Bundesrepublik Deutschland Hans Fischer- Oesterreich Paolo Pellarini- Italien und Jaap Boom- Niederlande. schaftliche Rückgang Ende HA tb tus quis l Die Arbeitsgruppe hat sich mit der Vorbereitung der Tätigkeiten beschäftigt. ever bou eaer Eine sehr wichtige Aktivität in 1979-1980 war eine ausführliche Rundfrage bei den Mitglieds verbänden über: - die Entwicklung der Anzahl Arbeitsplätze - die Arbeitszeit - den wirklich verdienten Lohn die Anzahl Urlaubstage zusätzliches Urlaubsgeld - das Pensionsalter die Höhe der Rente. 21 er nt subeR 970 dsnauA tim 190 Te von Kr 8 stb jar Den Teilnehmer an der Europakonferenz, die im Oktober 1980 stattgefunden hat, wurde dieses Informationsmaterial überreicht. von gen 18 In den Bericht für die Konferenz wurde weiterhin eine kurze Zusammenfassung 226b der Rundfrage aufgenommen. Die Arbeitsgruppe des IBBH Holzausschusses war in 1980 besonders mit der Vorbereitung der Dokumente für die Europakonferenz in Köln beschäftigt. In ng einem schriftlichen Bericht, der Teil der Konferenzunterlagen war, wurden ausführlich und sachverständig die Probleme gekennzeichnet, die in der Holz- ab wirtschaft und in allen wichtigen dazugehörenden Sektoren auftauchen. doua Diese Probleme wurden nicht nur signalisiert, sondern die Rundfrage unter- 19b stützte sie und zeigte, wie man die abfallende Tendenz in eine positive Entwicklung umwandeln kann. Die Konferenz hat eine Resolution angenommen, betreffend die Forderungen der Gewerkschaftsbewegung mit dem Ziel, Beschäftigungs- und Einkommenssicherheit in der Holzindustrie zu erreichen. Diese Resolution ist im Bericht des Generalsekretärs über die Konferenz enthalten. Die Probleme und Möglichkeiten der Holzindustrie sind in einem neuen, aktuellen Bericht enthalten, der dem Kongress unterbreitet werden wird. 173 -2Die Arbeitsgruppe des IBBH Holzausschusses hatte einen grossen Anteil TH 1838 an den Vorbereitungen der Resolutionen für die Konferenz in Köln. Ende 1980 und anfang 1981 hat die Arbeitsgruppe ihre Aktivitäten auf den IBBH Kongress 1981 in Madrid ausgerichtet. UMFRAGEERGEBNISSE IN H881 jabsbyw above 1929b b Ausw ungen technologischer Verä Der Holzausschuss des IBBH hat Mitte 1979 und anfangs 1980 eine umfangreiche Umfrage betreffend die Situation in der Holzwirtschaft veranstaltet. An dieser Umfrage hat sich ausser den europäischen Ländern auch Australien beteiligt. m929rb zuA en In Bezug auf die Beschäftigung ist die Holzwirtschaft wie folgt unterteilt: 98 Möbelindustrie und Handwerk, Sägeindustrie, Span-, Sperrholz- und Faserplattenindustrie, Bauschreinereien, Kisten- und Palettenindustrie und übrige Holz- S industrie. ofos9 Aus dieser Umfrage können wir folgendes feststellen. A 910 In der Möbelindustrie ist die Anzahl der Arbeitsplätze zwischen 1969 und 1979 angestiegen, mit einer beginnenden Reduzierung im Jahre 1979, die sich leider besonders in einigen Ländern verstärkt durchgesetzt hat.mobn Die Reduzierung der Anzahl Arbeitsplätze in der Sägeindustrie von 1969 bis 1979 ist besonders bedeutend und beläuft sich je nach Land zwischen 1% bis 25%. Die Reduzierung in der Span- und Sperrholz und Faserplattenindustrie ist in dieser Periode weniger bedeutend; aber mit Ausnahme von einem einzigen Land ist die Beschäftigung abfallend. 93 2099 26b SAOH stb Die Anzahl der Arbeitsplätze in der Bauschreinerei industrie ist in der Periode von 1969-1979 fast dieselbe geblieben. Das ist sicher auch dem zunehmenden 90 Anteil von Holz in den gebauten Wohnungen zu verdanken. JW Aber, wegen Stichproben, die in einigen Verbänden in 1980 gemacht worden waren, muss man fürchten, dass im Jahre 1980 auch hier eine abfallende Tendenz ent- b standen ist. + 10V 19b J 219b ebno 29 of now 29220 urbeauss foH H881 29b 9qquipated A 910 Wegen der Konkurrenz von Karton und anderen Verpackungsmaterialien ist die Beschäftigung trotz des Aufschwungs von Paletten auch in der Verpackungsindustrie deutlich abfallend. 062 bnu doras nt by sb ne กร ร่วม ธ งาม ธ noworried neb fw Auch in den übrigen Holzindustrien sieht man einen kleinen Rückgang der Anzahl der Arbeitsplätze. sib mebncz J 2.93 92910 Insbnet sbnel ds sib nam stw.930 bnu 9/2 9JSJU 2 Für die allgemeine Reduzierung können drei Ursachen genannt werden: höhere tw Produktivität durch bessere, schnellere Maschinen- dadurch strukturelle Probleme, die durch konjunkturelle Probleme verstärkt werden.js 98 พระ Die zurückgehenden Bauaktivitäten durch das Fehlen einer aktiven Baupolitik sind der Grund für die konjunkturellen Probleme in der Holzwirtschaft.ne In der Holzindustrie ist im allgemeinen die Anzahl der Arbeitsplätze, die 90 von Frauen besetzt werden, deutlich ansteigend. Nicht bekannt ist, ob dies 174 -3Anzahl Frauen, die Gewerkschaftsmitglieder sind, in gleichem Masse angestiegen ist. ever Der Anteil der Holzindustrie an der Gesamtzahl der Arbeitsplätze in einem sv Lande ist deutlich abfallend. In keinem Lande hat dieser Anteil zugenommen. Die Arbeitslosigkeit Im Vergleich zu 1969 hat die Arbeitslosigkeit 1979 in der Holzindustrie bedeutend zugenommen, manchmal mehr als dreifach. 19b 95 eb en Der Anteil der Holzindustrie an der totalen Arbeitslosigkeit blieb nahezu derselbe, weil auch die Gesamtarbeitslosigkeit in gleichem Masse zunahm. Die wirtschaftlichen Aussichten in der Holzwirtschaft und verbesse Die Prognosen, wie sie von den angeschlossenen Gewerkschaften für 1980 gegeben wurden, wechseln von zufriedenstellend bis stagnierend und zurückgehend und sind leider Wahrheit geworden. Ende 1980 wurde deutlich, dass der wirtschaftliche Rückgang 1981 sich noch verstärken würde. Die Aussichten auf neue Impulse für eine wirtschaftliche Verbesserung sind nicht hoffnungsvoll. Bezahlte Löhne und Lohnkosten Mit dieser Umfrage ist auch versucht worden, mehr Einsicht zu erhalten in die bezahlten Löhne und die zusätzlichen Lohnkosten für den Arbeitgeber. Bezeichnend dabei war, dass die zusätzlichen Lohnkosten zwischen 0 bis 55% varieren und das Bruttoeinkommen zwischen Schweizer Franken 10'324 und Schweizer Franken 31'840 im Jahre 1978 schwankt. tes gewo Die Einkommenssicherheit im Falle von Krankheit und Unfall Wicklung sia 310 Aus dieser Umfrage stellt sich deutlich heraus, dass die Gewerkschaften vieles erreicht haben, was die Einkommens höhe und die Dauer der Einkommensbezahlung im Falle von Krankheit und Unfall betrifft. Die Bezahlung wechselt von 100% bis 75% und die Dauer von einigen Monaten bis 18 Monate. Die Auszahlungen im Falle von Arbeitslosigkeit 9lb 321 02 b31632.p 13 Die Auszahlungshöhe und die Auszahlungsdauer sind im allgemeinen niedriger als im Falle von Krankheit und Unfall. Angesichts der nachlassenden Beschäftigung, wodurch Arbeitnehmer längere Zeiten arbeitslos sind, stehen die Gewerkschaften noch vor grossen Aufgaben. Die wöchentliche Arbeitszeit Mit Ausnahme der Schweiz hat man in allen befragten Ländern die Vierzigstundenwoche realisiert. In einigen Ländern sind jedoch 1 bis 4 Ueberstunden keine Ausnahme. Man kann annehmen, dass sich die Anzahl der Ueberstunden im 1980 wegen der verminderten Beschäftigung reduzierte. tus 175 -4Ferientage den vorber Res Köln. Ende 19821 Die Fortschritte auf diesem Gebiet dürfen nicht unerwähnt bleiben. Ende 1979 variierten die Ferien zwischen 4 und 5 Wochen pro Jahr.slo sb A. nommonspus finA 192lb menied nl.bmefis de rotfjusb jet sbms] Extra Urlaubsgeld und ein 13. Monatseinkommen werden immer mehr in die Kollektivverträge aufgenommen. In fast allen Ländern wird entweder ein extra Urlaubsgeld oder ein 13. Monatseinkommen eingeschlossen. che bo Höhe der Rente und Altersgrenze der Pensionierung S auch Aus dieser Umfrage ist deutlich geworden, dass die Gewerkschaften auf diesen beiden Gebieten besonders aktiv sind. Durch Gesetzgebung und tarifvertragliche Regelung ist das Pensionierungsalter der Arbeiter in der Holzindustrie herabgesetzt worden. In einigen Länder ist es möglich, mit 60 und 62 Jahren in den Ruhestand zu treten. neb w nadog tedideWebtel batz bou Die Höhe der Renten ist deutlich unterschiedlich. nov hi -31W yeb Schlusswort sb qmI 198 Aus dieser Umfrage ist deutlich hervorgegangen, dass die Gewerkschaften auf vielen Gebieten mehr und mehr aktiv sind. dur Mit dieser Umfrage ist auch gestgestellt worden, dass einige Länder leider M bnseinen Rückstand zu anderen haben was die gewerkschaftliche Tätigkeit betrifft. Diese vorliegenden Daten können uns helfen, diese Probleme zu erkennen und b notwendige Massnahmen zu treffen. 3 TE dieser n- und it. Au DIE BEWAELTIGUNG DER ARBEITSLOSIGKEIT nov offsq mi 1122mmx3 90 ALLGEMEIN 20A Die wirtschaftliche Lage in der Welt liegt im Schatten einer kaum mehr zu sed bewältigenden Massenarbeitslosigkeit. Während der letzten Jahre haben of nov viele Länder versucht, das hohe Inflations tempo abzubremsen, jedoch ohne Erfolg. Stattdessen ist die Arbeitslosen rate in diesen Ländern weiter angestiegen. 10 RUA 970 Die Gefahr viel zu hoher und dauerhafter Arbeitslosigkeit hat damit wieders an Boden gewonnen. Langristig gesehen zeichnen sich konjunkturell und industry strukturell bedingte Beschäftigungsrisiken ab, die in ihrer zunehmenden 290nA Tendenz als äusserst problematisch anzusehen sind.2 I in den rigen, Holzindustrien an einen kl inen Rückgang der Anzahl Die massive Arbeitslosigkeit und der vielfach damit einhergehende betriebliche Lohnabbau mit ihren schwerwiegenden Folgen sind zu sozialen Hauptproblem unserer Gesellschaft geworden. Der Beschäftigungsmangel ist eine schwere Belastung für jeden Betroffenen. Er stellt zudem eine massive Bedrohung desta sozialen Besitzstandes aller Arbeitnehmer dar und erschwert im übrigen die humane und demokratische Weiterentwicklung von Wirtschaft und Gesellschaft.nl Die Tatsache, dass die Zahl der Arbeitsplätze insbesondere in der Industrie drastisch zurückgegangen ist, hat grob gesehen zwei Ursachen. Sie hängt einmal damit zusammen, dass die Wirtschaftswachstumsraten in den letzten Jahren beträchtlich zurückgegangen sind. Zum anderen geht sie auf den Umstand 176 -5zurück, dass die Produktivität in einem früher nicht gekannten Ausmass zugenommen hat, speziell in den neuen Industrieländern. Eine Lösung der Beschäftigungsprobleme durch Wirtschaftswachstum allein ist jedoch nicht mehr möglich. Da auf längere Sicht ein solch kontinuierliches Wirtschaftswachstum nicht erwartet werden kann, sind die traditionellen Mittel der Konjunkturpolitik nicht ausreichend. Wir sind der festen Ueberzeugung, dass die Wirtschaftswachstumsraten in Zukunft zu niedrig sein werden, um den Wettlauf zwischen dem technischen Fortschritt und einer angemessenen Güternachfrage im Gleichgewicht zu halten. WIRTSCHAFTSWACHSTUM Zur Beschleunigung der Wirtschaftswachstums raten können die Gewerkschaften b mittels ihrer Lohn- und Gehaltspolitik beitragen. Durch eine aktive Lohn- 80 und Gehaltspolitik kann man die Kaufkraft der werktätigen Bevölkerung erhalten und verbessern. Die Aufgabe der Unternehmen und der Konsumenten wird es sein, durch Innovationen einen neuen Bedarf an nützlichen Produkten zu schaffen, um in dieser Weise einer allgemeinen Marktsättigung entgegenzuwirken. Diese Bemühungen können durch Forschungsaufträge unterstützt werden. Es wird notwendig sein, die entsprechenden Finanzmittel dafür bereitzustellen. SOZIALE BINDUNG DES TECHNISCHEN FORTSCHRITTS Was uns zur Zeit fehlt, ist eine soziale Bindung des technischen Fortschritts. Wir dürfen ihn nicht länger ohne jede soziale Absicherung ganz einfach davon galoppieren lassen. Den Unternehmern geht es gewöhnlich sehr flüssig über die Lippen, wenn sie ständig voranschreitende Rationalisierung einzig und allein als eine Entwicklung permanenter Arbeitserleichterung darstellen. Das mag bis zu einem gewissen Grad richtig sein- nur darf man die Augen nicht davor verschliessen, dass mit diesem technischen Wandel auch eine ganze Menge schwerer Nachteile verbunden sind. PROBLEME IN DER BAUWIRTSCHAFT UND DADURCH AUCH IN DER HOLZWIRTSCHAFT Ueberall in der Welt lässt die Bautätigkeit stark nach. Dadurch nimmt die Arbeitslosigkeit in der Holzwirtschaft in der ganzen Welt immer mehr zu. Man hätte erwarten können, dass viele Regierungen in einer rückläufigen Konjunktur für die grosse Wohnungsnot Massnahmen treffen, um insbesondere den sozialen Wohnungsbau zu stimulieren, aber nur wenige haben das getan. Die Bau- und Baumaterialindustrie ist ein Motor für die gesamte Wirtschaft. Wenn man jedoch die Ziffern der letzten Jahre genau untersucht, muss man mit grosser Besorgnis feststellen, dass der Wohnungsbau rückläufig ist. Durch eine Verstärkung des sozialen Wohnungsbaus könnte man auch sozialen Spannungen vorbeugen. 20 Hinzu kommt, dass nahezu alle Regierungen dieselben Massnahmen treffen, wie Beschränkungen der öffentlichen Ausgaben, weniger sozialen Wohnungsbau, weniger Strassenbau und Beschneidung der sozialen Unterstützung. Die Erfahrungen der dreissiger Jahre sind leider vergessen. al 201 177 -6Da die Bautätigkeit rückläufig ist, muss die Holzwirtschaft, aber ebenso die übrige Baumaterialindustrie, einen Rückgang der Absatzmöglichkeiten hinnehmen, wodurch zahlreiche Arbeitnehmer ihren Arbeitsplatz verlieren oder kurzarbeiten. Jedermann weiss, dass die Bautätigkeit im eigenen Land sehr wenig Inflation verursacht und auch die Handelsbilanz kaum negativ beeinflusst. Es ist daher schwer zu verstehen, dass manche Regierungen die finanziellen Mittel für den Wohnungsbau und vor allem den sozialen Wohnungsbau nicht zur Verfügung stellen. and Altersg Für den sozialen Wohnungsbau müssen die Geldmittel zu äusserst niedrigen TЯIW Zinsen zur Verfügung gestellt werden. Jede Regierung sollte auch Massnahmen dafür treffen, dass durch besondere Steuererleichterungen niedrig verzinsliche Darlehen und Hypotheken zur Verfügung gestellt werden. Diese können sein: Eine Sondersteuer für den sozialen Wohnungsbau, Darlehen gegen niedrige Zinsen, USW. bnu ne Es ist offensichtlich und notwendig, dass der soziale Wohnungsbau eigens stimuliert werden muss. Dabei darf man nicht vergessen, dass die Miete auch für niedrige Einkommen bezahlbar bleiben sollte. 91 Eine Wohnung zu haben, ist eine der ersten elementaren Lebensbedingungen, ub wobei nicht das unzureichende Angelein die Mietpreise bestimmen darf. 02 Für ein Wirtschaftswachstum ist eine verstärkte Bautätigkeit unentbehrlich. Grosse Teile der Holzwirtschaft sind von der Bautätigkeit abhängig. Daneben ist die Möbelindustrie, ein wichtiger Teil der Holzwirtschaft, ebenfalls sehr empfindlich für konjunkturelle Einflüsse. Wenig bis kein Wirtschaftswachstum, d.h. keine Erhöhung des Realeinkommens, zieht eine Stagnation des Möbelabsatzes nach sich. A ments US ero p6m 260 91193215b phun 250 Bei keinem oder wenig Zuwachs des Realeinkommens wird, bei steigenden Benzinpreisen, nicht weniger Benzin gekauft, leider jedoch weniger Möbel. hat Nicht nur in Europa wird der Verkauf von einheimischen Möbeln durch den Import billiger Möbel nachteilig beeinflusst. Erfolg Statt sen Arbef dieser Eine aktive Industriepolitik ist auch für die Holzwirtschaft notwendig. Die Erhaltung sozialer und kollektiver Sicherheiten ist vom Wirtschaftswachstum abhängig. Für die Entwicklungs länder ist ein noch höherer Zuwachs erforderlich, um den Rückstand einzuholen. Für die Erhaltung der Arbeitsplätze in der Holzwirtschaft ist der Bau von Holzhäusern- Einfamilienhäusern- eine brauchbare Alternative. Wo noch Bauland vorhanden ist, bedeutet der Holzbau eine Einsparung von Energie, da Holz he besser isoliert, was sehr zu begrüssen ist. S new Wir müssen uns auch fragen, ob im Falle eines zufriedenstellenden Wirtschaftswachstums zu hohe Produktionskapazitäten und technischer Fortschritt es un- ov möglich machen, jedem Arbeitswilligen eine angemessene Arbeitsstelle zu geben. US In einem Teil unserer Länder vertritt man die Auffassung, dass allein eine aktive Industriepolitik Wachstum schafft und dadurch die Probleme der Arbeitslosigkeit gelöst werden können. 178 d. Zum ie au -7Diese Länder verwerfen die Arbeitszeitverkürzung, mehr Urlaub und die Herabsetzung des Rentenalters als Mittel für die Arbeitsmarktpolitik. Holzindu In anderen Ländern dagegen vertritt man die Auffassung, dass künftigen Arbeitsplatzverlusten und der Arbeitslosigkeit auch mit einer passenden Arbeitszeitregelung, wie Arbeitszeitverkürzung, mehr Urlaub und Herabsetzung des Rentenalters, entgegengewirkt werden kann. eneb nov Wir können dabei auch nicht die Frage übersehen, wer dies bezahlt und in welcher Weise. Ohne Wirtschaftswachstum muss die Rechnung trotz allem bezahlt werden. Damit das Realeinkommen gleichbleibt, ist ein Wirtschaftswachstum notwendig. Allein aus diesem Grund ist es notwendig, dass das Wirtschaftswachstum v stimuliert werden sollte, wobei man natürlich die Umweltprobleme nicht vernachlässigen darf. hat die Sägewe Jeder sollte sich jedoch darüber im klaren sein, dass das Nichtvorhandensein eines Wirtschaftswachstums folgendes bedeutet: Kein Fortschritt, immer mehr Arbeitslosigkeit und Rückgang der Realeinkommen. AP us 19b0 Für die Industrieländer und auch für unsere Holzwirtschaft ist ein Wirtschaftswachstum notwendig. Für die Industrieländer ist es ferner lebenswichtig, dass die Entwicklungsländer ihren Lebensstandard schneller anheben. Hilfe für diese Länder bedeutet auf lange Sicht Hilfe für uns selbst. Eine wichtige Frage für die Zukunft ist auch, können- dürfen- in den Industrieländern noch arbeitsintensive Produkte hergestellt werden? Dies ist eine Problematik, die nicht gelöst werden kann mit der Einstellung: Reiche Länder dürfen nur noch qualifizierte Produkte herstellen. Auch in den reicheren Ländern müssen die Arbeitsplätze erhalten werden. In den en let HUMANISIERUNG DER ARBEIT Durch den technischen Fortschritt entstand die Belastung monotoner Arbeitsabläufe, die Angst vor dem Qualifikationsverlust, die Befürchtung eines Lohnabbaus und vor allen Dingen auch die Sorge um den gesicherten Arbeitsplatz. Wir wollen gewiss keinen modernen Maschinensturm, und wir wollen auch keinesVer wegs den technischen Fortschritt verurteilen, aber wir wehren uns mit aller Entschiedenheit dagegen, dass die mit der Rationalisierung verbundenen Misshelligkeiten bagatellisiert oder gar totgeschwiegen werden. Es kommt darauf nean, dass die fortschreitende Technik etwas kritischer als bisher beobachtet wird und dass man dem Konflikt zwischen wirtschaftlichen Vorteilen und menschlichen Nachteilen etwas mehr Beachtung schenkt. Um es auf einen kurzen Nenner zu bringen: Die ständig fortschreitende Technisierung unserer Wirtschaft muss mit angemessenen Humanisierungsüberlegungen gekoppelt werden. gung und tiren zu können Die Humanisierung der Arbeit in der Holzwirtschaft ist ein aktuelles Problem. Die Arbeitsplätze in den Kleinbetrieben sind oft gesundheitsschädlich und der Bezeichnung Arbeitsplatz unwürdig. Wenn man dabei auch noch an den Lärm denkt, wird klar, dass wir noch viel zu tun haben. Noch immer stellen Maschinenhet konstrukteure Maschinen bei einem für die Gesundheit schädlichen Lärm von über 80 DBA her. bef 179 ajt ES -8Wir müssen das Problem das Lärms bei der Wurzel packen, nämlich dort, wo die Maschinen hergestellt werden. Eine globale Aktion bei allen unseren Regierungen ist der Weg, den wir beschreiten müssen. Abgesehen von den Problemen mit dem Lärm, gibt es auch immer noch Probleme mit dem Holzstaub, den chemischen Lacken und Leimen, wo man mit Kunststoffen arbeiten muss, von denen man heute noch nicht weiss, ob sie für die Gesundheit der Arbeitnehmer schädlich sind. Wenn man heutzutage in kleine Holzindustrien kommt, ist es manchmal unvorstellbar in welch staubvollen Räumen Holzarbeiter im Jahre 1981 noch arbeiten 19w müssen. Viele, aus mehreren Komponenten hergestellte Lacke sind schädlich für die[ TA Gesundheit der Arbeiter. Trotzdem fährt man fort, diese Lacke zu produzieren und sie anzuwenden. 050 Nicht viel besser steht es mit den Leimen. Auch heute gibt es noch viele Leime, die aus mehreren Komponenten hergestellt werden, von denen man nichts oder zu wenig über ihre schädliche Wirkung auf die Gesundheit der Arbeiter kennt. 103 In der kommenden Kongressperiode sollte in der Holzwirtschaft der Bekämpfung dieser Probleme Vorrang gegeben werden. 2250 fb 107 b- nennönbus aux grb sp417.sp btw ent] G -9 zubmI nt- ne Daneben falls sehr em scha tic Be Die TOW U kon Jon 019 the Uwac Benzin Rea einke Teide atsilaup doon un sub b ม ก [ ted A stb nezam misb genden BenzinMUH ความ ป์ 2010 mab hov tepnA stb.stusfds sdds A527553 W46 209 88915290305 Jetsdoed 1921 28 19. robo fallfe3sped netrexpT9d2zM odabrao tb 2250.5 Für die bess WIT пей 0989532319A st 1932 mm doolt neded out us[ siv bon w226b16fx btw In einey sh aktive Industriepolit losigkeit gelöst werden und dadurch dies Prob 980 08 980 17180 JIN DIE HOLZINDUSTRIE IN DEN ACHTZIGER JAHREN Die Holzindustrie besteht zum grössten Teil aus Klein- und Mittelbetrieben. Diese sind sehr geringfügig konzentriert, und zahlreiche Gegenden sind in bezug auf ihre Beschäftigung vollständig von der Holzindustrie abhängig. Ein Grossteil der Holzindustrie steht vor umfassenden strukturellen und anderen wirtschaftspolitischen Problemen in den achtziger Jahren. Die Teilbranchen der Holzindustrie weisen zahlreiche gemeinsame Berührungspunkte auf. Die meisten Teilbranchen sind z.B. mehr oder weniger von der Entwicklung des Bauwesens und des Reparaturen-, Umbau- und Anbausektors( RUA- Sektor) abhängig. Selbst wenn es zahlreiche Berührungspunkte zwischen den Branchen gibt, sind diese doch verhältnismässig unterschiedlich, in erster Linie in bezug auf den Handel. Während die Holzproduktion grösstenteils auf den Binnenmarkt orientiert ist, hat die Sägewerk- und Holzplattenindustrie stets einen erheblichen Export verzeichnet. In den letzten Jahren ist jedoch ein Trend zu einer immer stärkeren Internationalisierung der Holzproduktion festzustellen. Die Holzindustrie ist seit jeher eine arbeitsintensive Industrie gewesen. Es wurde wenig in Forschungs- und Entwicklungstätigkeiten investiert. Eine der wichtigsten Ursachen, die diesem Umstand zugrundeliegen, besteht darin, dass die Betriebe in der Regel so klein waren, dass die einzelnen Betriebe keine Mittel beschaffen konnten, um eine systematische Forschungs- und Entwicklungsarbeit betreiben zu können. In den letzten Jahren hat sich eine Tendenz auf eine Strukturentwicklung hin gezeigt, die grössere Einheiten anstrebt. In dem Masse, wie sich die Einheiten vergrössern und die Industrie vermehrt industrialisiert wird, hat auch das Interesse der multinationalen Unternehmen für diesen Industriezweig stetig zugenommen. In den letzten Jahren ist der technische Fortschritt vor allem in der Sägewerk- und Holzplattenindustrie sehr rasch erfolgt. In erster Linie kam hier die Datentechnik zur Anwendung. In jüngster Zeit lassen sich auch Tendenzen hin zu einer Mechanisierung gewisser Arbeitsabläufe feststellen. Es ist anzunehmen, dass die Entwicklung der Technik in der Holzindustrie weiterhin rasch verlaufen wird. Gewisse Teile der Industrie werden zunehmend als Veredelungsindustrien betrachtet werden. 38 ater Der Wettbewerb auf dem europäischen Markt wird ebenfalls härter werden, nachdem neue Industrienationen auf diesen Markt vorges tossen sind. Die Länder mit staatlich kontrolliertem Handel und Ostasien haben ihre Exportbemühungen in Westeuropa stetig verstärkt. Um den Arbeitnehmern in der Holzindustrie eine gleichmässige, sichere Beschäftigung und damit eine verstärkte Einkommenssicherheit garantieren zu können, ist eine aktive Industriepolitik seitens der Regierungen erforderlich. Die derzeitige Bautätigkeit im Bereich von Wohnungen und speziell Mietwohnungen befindet sich auf einem niedrigen Stand. In zahlreichen Ländern herrscht heute Wohnungsnot, in anderen schafft man eine. Der Sektor für ReparaturenUm- und Anbauten( RUA- Sektor) wird in den meisten Ländern vernachlässigt. In gewissen Ländern ist der Wohnungsbestand sehr alt. mt 181 -2Mit einer aktiven Baupolitik seitens der Regierungen liesse sich eine bedeutend stärkere Nachfrage nach Holzprodukten erzielen. Indirekt sollte das Bau- und Reparaturwesen in den Volkswirtschaften der verschiedenen Länder eine Triebfeder sein und unter anderem eine grössere Kaufkraft schaffen, die ihrerseits z. B. der Möbelindustrie zugute kommt. 310 Zur Zeit weisen keinerlei Anzeichen darauf hin, dass ein übermässiger Verbrauch bzw. ein Luxus verbrauch an Holzprodukten vorhanden ist; es herrscht im Gegenteil ein ungenügender Konsum. Anzahl Wohnungen beendet in verschiedenen Ländern im 1970 und von 1975 bis 1980 in Tausend Länder 1970 1975 1976 1977 1978 1979 1980 vorläuf. geschätzt drp Schweden 109.8 74.5 55.8 54.9 53.8 55.5 51.5 zu proferen Dänemark at x3 ne 50.6 50.6 35.5 39.2 19 36.3 34.230.5 offdedas nen ubn bnu Finnland 49.7 69.4 57.5 57.0 54.9 49.5 Norwegen 36.5 41.0 41.3 37.6 38.3 37.1 20.0 9w9062 stb 16A 53.0 38.168. V Frankreich 471.5 514.3 448.9 450.9 444.7 149.4 147.0 zubnisfoH sta 120.0 10 Italien 377.3 291.6 184.3 Niederlande 118.0 121.9 108.2 112.6 107.4 9 90.0 90.0 100.0 tw sbmt eder.rb tb Schweiz 65.6 54.9 34.2 Grossbritannien T 362.3 322.1 324.6 314.1288.6243.59235.7 ads BR Deutschland 478.1 Oesterreich 33.3 34.5 37.8 436.8 392.4 45.0 409.0 368.1 358.0 389.0 48.6644.6 45.4 51.353.0___w that!! nammonagu 013932 9W19 zubal 132 ents W9226M bru Nachstehend werden in Kürze die Probleme und Möglichkeiten jeder Teilbranche im Hinblick auf die achtziger Jahre sowie die Forderungen, die wir von der ab Gewerkschaftsseite stellen, geschildert. nesnobno ribus nota 19226 the ves Schreinerei- und Holzhäuserindustrie nI.pnub 19 us us nin In den letzten Jahren hat der Wohnungsbau in Westeuropa stark nachgelassen. 12 23 Laut Berechnungen handelt es sich um einen Rückgang von 25 Prozent zwischen 1975 und 1980. Besonders 1979 und 1980 war der Sturz sehr gewaltig. Vor allem in Dänemark, Schweden und Grossbritannien ist der Wohnungsbau völlig zusammengebrochen. In Dänemark ist die Anzahl der im Bau befindlichen Wohnungen 1980 190 um 40 Prozent gesunken. Auch der ständig andauernde Aufwärtstrend in der Bundesrepublik Deutschland wurde gebrochen. 9126* 20 bn [ 36632 In den Vereinigten Staaten hat der Wohnungsbau 1980 ebenfalls stark abgenommen. 1978 wurde der Höchstpunkt mit zwei Millionen Neuwohnungen pro Jahr erreicht, b aber danach ist die Entwicklung rückläufig gewesen. 1980 war der Rückgang bnu nup im Wohnungsbau ungefähr 20 Prozent im Vergleich mit früheren Jahren.vis onfe z Diese Entwicklung hat verschiedene Ursachen, u.a. hohe Zinsen, öffentliche Einsparungen, rückläufige Realeinkommen und ein angespannter Geldmarkt. Insgesamt wird mit einem fortlaufenden Rückgang im Wohnungsbau im Jahre 1981 ad in Westeuropa gerechnet. isbn me nA bru-m edzpmun 182 -3Andererseits ist eine gewisse Steigerung der Modernisierungs-, Renovierungsund Instandhaltungsarbeiten, besonders in den nordischen Ländern zu notieren. Die durchschnittliche Wohnfläche bei Neubauten hat ebenfalls zugenommen. Diese Zunahme hängt u.a. mit dem Uebergang von Mehrfamilienhäusern zu Einfamilien häusern zusammen. Das bedeutet, dass der Absatz von Schreinereiprodukten sich pro Wohnung erhöht hat. Das ersetzt jedoch in keiner Weise den Ausfall an Neubauten. Für den Tischlerei- und Holzhäusersektor sind die niedrigen Bautätigkeiten katastrophal gewesen. Die Ueberkapazität ist gross und hat zu einer reduzierten. Beschäftigung und grosser Arbeitslosigkeit geführt. Der Wohnungsbau in den 80er Jahren scheint noch düsterer zu werden als in den 70er Jahren. Es besteht die Gefahr, dass die Wohnungspolitik politisch gesehen eine zweitrangige Frage wird. Bei einer unveränderten Wohnungs-, Industrie- und Wirtschaftspolitik deuten Pläne und Beurteilungen auf eine weitere negative Entwicklung im Baugewerbe, die direkt die Tischlerei- und Holzhäuserindustrie treffen wird. 9: 0 Die Folgen der negativen Entwicklung in der Bauwirtschaft reichen weit über die Baubranche hinaus. Es handelt sich dabei nicht nur um direkt negative soziale Auswirkungen sondern auch um direkt negative Folgen für die Entwicklungsfähigkeit der Industrie. In erster Linie wird die Baustoffindustrie betroffen, aber auch Industrien, die Bau- und Baustoffindustrie beliefern. Bei vielen Unternehmen in der Baubedarfsbranche, besonders innerhalb der Holzindustrie, handelt es sich um ausgeprägte Kleinbetriebe, die aber grosse Bedeutung für die Beschäftigung in kleineren Orten in Gegenden mit Beschäftigungsproblemen haben. Eine negative Entwicklung dürfte den Konzentrationsprozess und die regionalen Arbeitsmarktprobleme, die wir ja bereits aus den 70er Jahren her kennen, erneut fördern. Mehrere der Baustoffbranchen sind mit Rücksicht auf die Ertragsfähigkeit von einer Aufrechterhaltung des Produktionsvolumens abhängig. Bei verminderten Produktionsmengen verschwindet die Rentabilität und die Existenz des Unternehmens steht auf dem Spiel. Bei schlechter Rentabilität wird auch auf Forschungs- und Entwicklungsarbeiten verzichtet. Damit wird die Grundlage für die zukünftige Entwicklung dieses bedeutenden Industriesektors entzogen. Der früher starke Baumarkt hat als Auftraggeber eine wichtige Rolle für die Bauforschung in der Industrie gespielt. Bedeutung, die Einkaufsgruppen Es ist jedoch unbestritten, dass der Wohnungsbau zunehmen müsste, um zu verhindern, dass die Branche keinen grossen Strukturproblemen zum Opfer fällt. Man müsste Massnahmen schnell treffen, um die Bautätigkeit auf ein vernünftiges Niveau zurückzubringen. Das Verlangen nach Neubauten übetrifft gegenwärtig den Beginn an Bauten. Berechtigung 1ässt sich behaupten, dass der Der Wohnungsbestand in zahlreichen Ländern ist stark veraltet, was grosse Anstrengungen im RUA- Sektor hervorruft, um zu vermeiden, dass diese Wohnungen zu Elendswohnungen degradiert werden. heimischen Produzenten Zur Senkung der Energiekosten ist der Gebrauch von Holz als Baumaterial zu erhöhen. Es hat sich erwiesen, dass Einfamilienhäuser, die zahlreiche Holzkomponenten enthalten, bedeutend besser isoliert sind als andere Bauten. 183 -4attenebnA sbru Die Finanzierung des Wohnungsbaus sollte durch den Staat erfolgen, wenn kein anderes gut funktionierendes System schon vorhanden ist. Das hohe Zinsniveau und das Problem der Suche nach Krediten hat in vielen Fällen zum Verzicht oder Vertagung von Bauvorhaben geführt. 19 250 In mehreren Ländern muss die Bauindustrie so angepasst werden, dass eine s Wohnungsproduktion erreicht wird, die höher als die heutige ist, aber niedriger als diejenige am Anfang der 70er Jahre. 2rT neb n Trotz allem ist die Kapazität der Schreinerei in gewissen Ländern sehr wahrscheinlich zu hoch, selbst für ein Bauvolumen in der Art, um eine neue Wohnungskrise zu vermeiden. U. a. sind wir Zeugen einer technischen Entwicklung, die die Produktivität erhöht und die Bedürfnisse an Arbeitern verringert. Die spontane Tendenz verspricht deshalb, einen Arbeitsplatzverlust mitsichzuziehen. T ubal Die negative Entwicklung auf den Inlandsmärkten kann nicht in grösserem Ausmass durch erhöhte Exporte nach OECD Ländern kompensiert werden, da man dort, besonders in der Tischlerei industrie, bedeutende Ueberkapazitäten hat. Es gibt jedoch gewisse expansive Märkte, beispielsweise im Nahen Osten und in Lateinamerika wo vor allem ein grosser Bedarf an Spezialschreinereiprodukten aber auch an ndus8 Holzhäusern besteht. Ein Schritt in dieser Richtung ist die Entwicklung von tw2uA internationalen Normen, die für die Erleichterung des Verkaufs der Produkte der Schreinereien an andere Länder unerlässlich sind. Ein anderer Vorgang besteht natürlich darin, die Fabrikation der Normen und dem Geschmack des Auslandes anzupassen. afar Teds atb 16 dong Die Regierungsbehörden sollten den Unternehmen wirksame Unterstützung gewähren. 8 Diese betrifft die internationale Abstimmung der technischen Normen, Risikobeteiligung, sowie Starthilfen durch Exportkredite im ersten Stadium. gib boy Wegen der Struktur der Branche drängt sich eine Zusammenarbeit mit der Unterstützung des Staates in folgenden Angelegenheiten auf: Entwicklung der Fabrikationstechniken, Produkteentwicklung und Kommerzialisierung. 29b In 19 Die Anstrengungen betreffend Untersuchungen und Entwicklungen liegen auf einem viel zu tiefen Niveau verglichen mit anderen Branchen. Eine Zusammenarbeit auf diesem Gebiet in der Schreinerei ist das natürliche Mittel zur Erhöhung derer Wirksamkeit. Auf lange Zeit gesehen sollten diese Art von Anstrengungen v und eine Zusammenarbeit auf der Seite des Handels, zum Beispiel die Exportmöglichkeiten verbessern. get In 1978 aber rozen nte In Dänemark ist die Anza der im Bau bef b. 226b rb mu flandba nem gen 1980 tounkt st die Ent lung ri fig gevis 1980 Rüc W 9291b 225b barigy us mu to 12- AUЯ AUЯ mi napnuon 132 Diese Entw 3, us Einsparungen 1äufige Rea ommen und ein ange ter Ge Ins ( 63 910 9205091m61m3 228b092919.512 360 23 nons nsjus 919ba6 216 bnte 19tfozi 19229d bastusbed.net[ sdins stenogmox d ж 184 Die Möbelindustrie -5Sektor In den meisten Ländern mit IBBH- Mitgliedsorganisationen hat der Möbelverbrauch während der Kongressperiode mit der allgemeinen Wirtschaftsentwicklung des betreffenden Landes Schritt gehalten. Der Produktionszuwachs in der Möbelindustrie in den meisten EG- Ländern war verhältnismässig gross, ganz besonders in der Bundesrepublik Deutschland und in Italien im Jahre 1978. 1979 war der Markt weiterhin ziemlich stark, zeigte jedoch eine gewisse Abschwächung, um dann 1980 zu stagnieren. Unter den nordischen Ländern hat Finnland eine äusserst positive Entwicklung in den letzten Jahren aufzuweisen. Auch die dänische und schwedische Produktion konnte durch bedeutende Exports teigerungen einigermassen aufrechterhalten werden. Praktisch alle den Möbelverkauf beeinflussenden Faktoren weisen auf eine mengenmässig schwache Entwicklung in den nächsten Jahren in den meisten europäischen Ländern hin. Als Folge davon wird mit einem grösseren Anteil an Möbeln in billigen und mittleren Preislagen gerechnet. Die angestrengte Wirtschaftslage dürfte auch dazu beitragen, dass die Nachfrage nach Möbeln für öffentliche Einrichtungen auf einem niedrigeren Niveau liegen wird, sowohl vom öffentlichen. Sektor als von der Privatwirtschaft. Der rückläufige Anteil der Möbelkäufe am privaten Verbrauch machen intensive grundlegende Massnahmen notwendig. Diese müssen darauf ausgerichtet werden, das Interesse für Innenarchitektur und Möbel zu stimulieren und das Bewusstsein der Verbraucher und deren Qualitätsauffassung zu steigern. Solche Massnahmen müssen alsdann von einzelnen oder auf dem Markt zusammenarbeitenden Unternehmen weiter verfolgt werden. 910 Für Unternehmen mit begrenzten Mitteln für selbständige Profilierung und selbständiges Marktverhalten bietet hier eine bewusste Ausrichtung auf den vermutlich wachsenden Markt für Komponenten- und/ oder Lohnfertigung entwicklungsfähige Alternativen. Für die Entwicklung der Möbelindustrie spielt die künftige Strukturentwicklung des Möbeleinzelhandels eine wichtige Rolle. Es gibt noch immer eine grosse Zahl von Einzelhandelsunternehmen in der Möbelindustrie. Diese Zahl dürfte sich in den nächsten Jahren erheblich verringern. Dieser Zweig hat in den siebziger Jahren eine tiefgreifende Umstrukturierung erfahren, die eine Konzentration zu Kettenunternehmen und Kooperationsgruppen mitsich führte. Zu den Kettenunternehmen gehören IKEA und die Konsumgenossenschaft. Die wachsende Bedeutung, die Einkaufsgruppen wie z. B. Europamöbel haben, beruht u.a. auf dem Fehlen einer traditionellen Grosshandelsfunktion in diesem Industriezweig. Gewisse Funktionen, nicht nur Gemeinschaftstransporte und- lagerung, sondern auch Produkteentwicklung, Koordination von Sortimenten und Marketing sind von Einkaufsgruppen übernommen worden. Das hatte Veränderungen des Marktgleichgewichts zwischen Produzenten und Einzelhändlern zur Folge. Mit einer gewissen Berechtigung lässt sich behaupten, dass der Einzelhandel( Ketten und Einkaufsgemeinschaften) zur Zeit die Initiative hat. Ein weiterer Faktor, der dazu beiträgt, ist selbstverständlich, dass der Import hauptsächlich von eben diesen Organisationen besorgt wird, die somit eine Alternative gegenüber den einheimischen Produzenten haben. In Zukunft wird sich daher die Frage stellen, ob die Hersteller oder die Einzelhändler die Möbelherstellung beherrschen werden. Die augenblickliche Entwicklung auf der Vertriebsseite mit einer grösseren Konzentration auf eine begrenzte Anzahl Grossverteiler und weniger, aber 185 sd -2stärkere Einkaufspunkte sollte an und für sich dazu beitragen, den Anteil der Möbelindustrie am privaten Verbrauch besser zu behaupten als dies jetzt im Rahmen der üblichen Absatzwege möglich war. 190 Ohne effektive strategische Massnahmen seitens der Möbelindustrie dürfte es äusserst schwer sein, sich gegenüber dem übrigen Kapitalgütermarkt zu behaupten. Mit Rücksicht auf den schwachen Zuwachs des privaten Verbrauchs in den 2 us 08er nächsten Jahren ist es deshalb wichtig, eine offensive Marktstrategie gegenüber dem Kapitalgütermarkt aufzubauen, um den Anteil am Gesamtmarkt beibehalten zu qu können. Die Möbelindustrie, die bisher eine typische Binnenmarktindustrie war, wendet sich immer stärker dem Export zu, was darauf beruht, dass Zölle und andere Handelsschranken weitgehend abgeschafft sind. Ausserdem haben gewisse Möbel- 2 unternehmen verhältnismässig stark expandiert und können somit mehr oder weniger als Grossbetriebe gelten. Die Tatsache, dass die Ausfuhr zugenommen hat, beruht auch auf der Internationalisierung des Möbeleinzelhandels. Man kann damit rechnen, dass diese Tendenz auch während der kommenden Kongressperiode fortsetzen dürfte. Die Möbelindustrie, die bis jetzt national betont war, wird deshalb mehr und mehr von der internationalen Entwicklung abhängig werden. Y90 Die kommenden Jahre dürften auch einen grösseren Importdruck von den Staatshandelsländern bringen. Auch aus Südostasien ist mit einer beträchtlichen Ausfuhr in die meisten OECD- Länder zu rechnen. Gewisse Länder, wie Malaysien rea und Singapur, verfügen bereits jetzt über Produktionskapazitäten und Können und haben ausserdem ein Kostenniveau, das sie zu äusserst schweren Konkurrenten macht. Heute werden Möbel aus diesen Ländern nach Japan, Australien und den Vereinigten Staaten verkauft, aber auch nach Mitteleuropa und in den Norden. 107 Diese Möbel liegen preismässig weit unter dem was westeuropäische Hersteller a anbieten können und behaupten sich bereits jetzt- was Qualität und Designs betrifft- gut gegenüber beispielsweise dem europäischen Durchschnitt. Die internationale Entwicklung auf der erzeugenden und technischen Seite geht auch innerhalb der Möbelindustrie in Richtung einer grösseren Automation mit Grossbetrieben. Elektronik, datengesteuerte Produktionssysteme und Industrie- nov roboter gehören nunmehr zu den neuen Produktionsausrüstungen, die von der Maschinenbauindustrie auf dem europäischen Kontinent verkauft werden. Die Kosten für diese Ausrüstungen liegen enorm hoch und Zugang zu Kapital ist eine Voraussetzung. Gleichzeitig sind aber diese Ausrüstungen oft hochproduktiv, was grössere Anforderungen an die Absatzmöglichkeiten stellt, d.h. eine effiziente Ver- tube8 marktung und Produkteentwicklung. Die Möbelindustrie in den kleineren nes Ländern muss deshalb, mit Rücksicht auf die verhältnismässig kleinen ein- 922ws heimischen Märkte, versuchen, ihre Ausfuhr zu erhöhen, um dadurch Unterlagenous für Seriengrössen zu schaffen, die Investitionen in moderne Technik recht- 13 nov fertigen. Für solche Marktanstrengungen braucht man ebenfalls Kapital und dowse gewisse Kompetenz. asdfesor ab 226b 09198 nf3.36d Es liegt auch ein Bedarf an mehr Fachleuten in den Bereichen Marketing, techni- d sche Produktionsentwicklung und Produktionstechnik vor. Es gibt in dieseranse Q Industrie nur sehr wenige Techniker mit höherer Ausbildung.nesubox9 neatmed tb do Ferner ist auch eine erweiterte Ausbildung für Möbelschreiner erforderlich, damit der Bestand an qualifizierten Möbelschreinern, der heute vorhanden ist, 10 beibehalten und erweitert werden kann.na IdssnA 93smenped ente thus mortemesnox 186 -79: 0 Der öffentliche Bereich ist bereits sehr gut entwickelt. Er ist weniger preisempfindlich als der Sektor der Heimmöbel und empfänglich für gutes Design und Spitzenqualität und dürfte somit besonders der europäischen Möbelindustrie entsprechen. Der öffentliche Bereich ist ein sehr weit gefasster Begriff; er umfasst zum Teil öffentliche Einrichtungen wie Hotels, Restaurants und Wartsäle, zum Teil öffentliche Verwaltungs-, Schul- und Krankenhausgebäude und Arbeitsbereiche wie Büros, Werkstätten und Laboratorien. Viele Branchen können als Teilinteressenten an diesem Markt betrachtet werden. Die Investitionen auf dem privaten und öffentlichen Sektor sind interindustrieller Natur, können jedoch für die Holzindustrie von besonderer Bedeutung sein, da sie das ganze Spektrum ihrer veredelten Produkte beeinflusst. Eine künftige Entwicklungs chance besteht darin, dass man nicht einfach Möbel über Export verkauft, sondern dies mit dem Verkauf von Gesamteinrichtungen verbindet, d.h., dass man ein ganzes Raumpaket mit Beleuchtungskörpern, Bodenbelägen und Textilien usw. verkauft. 2250 $ 532 # 26 23 23 Die Möbelindustrie besteht zum grössten Teil aus kleinen oder mittleren Einheiten. Das kann sowohl eine Stärke als auch eine Schwäche sein. Kleinere Einheiten sind anpassungsfähiger und können rasch Produktion gemäss den Ansprüchen der Kundschaft umstellen. In Kleinbetrieben sind aber andererseits die Lücken bezüglich Marketing, Produkteentwicklung, Exportinvestitionen usw. infolge mangelnder Ressourcen erheblich. Hinsichtlich dieser letztgenannten Faktoren besitzen Grossunternehmen einen enormen Vorsprung. Vieles spricht dafür, dass in der Möbelindustrie eine Verschiebung und Umstrukturierung auf grössere Betriebe erfolgen wird. Auch in Zukunft dürften die Möbelunternehmen im Vergleich mit vielen anderen Teilbranchen noch immer als Kleinbetriebe gelten. Daher besteht die Forderung nach einer Harmonisierung in den Bereichen Marketing und Produktentwicklung. davon Plattenindustrie 195 Der Verbrauch an auf Holzgrundlage basierenden Platten hat sich in Europal während der 70er Jahre stetig vergrössert. Die Wachstumsrate war zwar bedeutend grösser in der ersten Hälfte der 70er Jahre, aber auch nach der extremen Rezession 1974/75 hat der Verbrauch kontinuierlich zugenommen. 1980 war der Verbrauch in Europa 34.5 Mill. m³, was einem unveränderten Verbrauchsvolumen gegenüber 1979 entspricht. Für 1981 wird ein Anstieg von 0.3 Mill. m3 erwartet. In den Vereinigten Staaten ging der Verbrauch um 6.4 Mill. m³ oder rund 19 Prozent auf 28.1 Mill. m³ zurück. Während dem Jahr 1981 wird mit einer Steigerung der Plattenproduktion von 3.6 Mill. m3 gerechnet. Spanplattenindustrie Die Entwicklung in der Plattenindustrie war sehr unterschiedlich. Die Spanplattenindustrie konnte ihr Volumen während der siebziger Jahre unabhängig von der Konjunkturentwicklung stetig steigern. Die Zuwachsrate war zu Beginn der siebziger Jahre am grössten aber auch in den Jahren 1976-1979 war das Wachstum zufriedenstellend. Während der augenblicklichen Rezession hofft man, die Rekordzahlen von 1979 aufrechterhalten zu können. Trotz der starken Hochkonjunktur 1978-1980 wird mit einem Kapazitätsüberschuss von rund 5 Mill. m3 gerechnet. Diese Ueberkapazität ist darauf zurückzuführen, dass der Ausbau der Industrie zu Beginn der siebziger Jahre in schnellerem Takt als die Verbrauchssteigerung erfolgte. 706 9: 0 1901 187 -82/09 1.10. 190 Die Spanplattenindustrie steht somit heute vor dem Problem der Ueberkapazität. Laut den ECE- Prognosen ist in den nächsten Jahren eine schwächere Wachstums rate als in den siebziger Jahren zu erwarten. Mengenmässig erscheint eine Zuwachs- e rate von 3 bis 4 Prozent pro Jahr wahrscheinlich. Das ist jedoch noch immer 2261mu eine sehr hohe Zuwachs rate. Der Verbrauch von Spanplatten dürfte sowohl in West- als auch in Osteuropa zunehmen. Der europäische Nettohandel mit Spanplatten dürfte unverändert niedrig bleiben. Einen Faktor der Unsicherheit bildet die künftige Entwicklung der osteuropäischen Spanplattenindustrie. Bisher wurde jedoch der Grossteil der Produktion auf den Binnenmärkten abgesetzt, und zur Zeit deutet nichts darauf hin, dass das Exportvolumen erhöht wird. Statt dessen werden Spanplatten für höher veredelte Produkte, wie Möbel, Tischlereiarbeiten usw. verwendet. Vieles spricht dafür, dass eben diese Bereiche eine immer stärkere Exportkonkurrenz seitens der Oststaaten erfahren werden. Es ist jedoch zu betonen, dass es sehr schwer hält, den Entwicklungs rhythmus des Spanplattenverbrauchs zu beurteilen, da Spanplatten ein verhältnismässig neues Produkt sind, das allmählich neue Verwendungsbereiche gefunden hat. edu ger 910 260. Es ist von Bedeutung, dass dieser Zweig sich halten kann, bis Verbrauch und Kapazität im Gleichgewicht sind, wenn die Beschäftigten und die Standorte der Spanplattenindustrie nicht von unnötigen Problemen infolge der Schliessung moderner Fabriken betroffen werden sollen. Die Mehrheit der Spanplattenfabriken sind moderne und vom technischen Standpunkt aus gut ausgerüstete Anlagen. Es würde somit zu einem ernstlichen Kapitalverlust führen, wenn man zulässt, dass die 1398 derzeitigen kurzfristigen Probleme zu Stillegungen derartiger Einheiten führen. Stillegungen in der derzeitigen Lage würden im Hinblick auf die erwartete positive Entwicklung des Marktes vermutlich zu einem Bedarf an künftigen Einheiten während der achtziger Jahre führen. Diese weit unter dem Für die Spanplattenindustrie dürften die im Gange befindlichen Erweiterungen der Massenindustrie eine ernsthafte Konkurrenz bezüglich des Rohmaterials bewirken. Die Entwicklung in der Sägeindustrie dürfte ein verringertes Angebot der wertvolleren langfaserigen Späne zur Folge haben, was mit der Zeit eine Bedrohung der Rohmaterialversorgung der Spanplattenindustrie bewirken kann. Infolge des Ausbaus der Massenindustrie nimmt der Wettbewerb um Nadelholz zu. Die naheliegendste Möglichkeit für die Zukunft wäre ein Uebergang zu Laubholz. Holzfaserplattenindustrie bru 19 150 fansq2 terlagers sto Tq Der Verbrauch an Holzfaserplatten im EWG- Bereich erreichte 1973 seinen Höhepunkt und machte damals 15.5 Mill. m³ aus. Während der Rezession 1974/75 ging der Verbrauch stark zurück, um dann während der Hochkonjunktur 1978-80 das gleiche niedrige Niveau beizubehalten. In Europa pendelte der Verbrauch zwischen 4.4 und 4.6 Mill. m³ in den Jahren 1975-1980. 1981 wird mit einem Verbrauch von 4.6 Mill. m³ gerechnet. In den Vereinigten Staaten war der Verbrauch 1979 7.4 Mill. m³. 1980 ging er um 2.1 Mill. m³ zurück und für 1981 wird eine kleine Steigerung erwartet. 2010 M6 Die Kapazitätsausnützung lag auch während der letzten Hochkonjunktursperiode auf einem sehr niedrigen Niveau, obwohl die Kapazität in den letzten Jahren durch Stillegung von Fabriken oder Teilen gewisser Fabriken vermindert wurde. Ein weiterer Kapazitätsrückgang ist zu erwarten. Heute ist in der europäischen 225b Industrie eine Ueberkapazität von rund 1.3 Mill. m³ vorhanden. Die ECE- Prognosen deuten auf einen schwachen Zuwachs in den nächsten Jahren. 3 που 188 -9-10Im Gegensatz zur Spanplattenindustrie ist das Problem der Holzfaserplattenindustrie struktureller Natur. Die Nachfrage nach deren Produkten ist rück- 23 läufig, zum Teil infolge der sinkenden Bautätigkeit, aber vor allem aufgrund der Konkurrenz seitens anderer Materialien, insbesondere Spanplatten. Somit lässt sich in gewissem Masse behaupten, dass der positiven Prognose für die Spanplattenindustrie eine negative für die Holzfaserplattenindustrie gegenübersteht. In Nordamerika, der Sowjetunion, Osteuropa und Brasilien hat man eine Holzfaserplattenindustrie aufgebaut, die moderner und deshalb konkurrenzfähiger ist als viele der westeuropäischen Fabriken. Eine Verschiebung der Produktion hat deshalb während der letzten Jahre stattgefunden. zaum nGM.J[ 193ab sfondo nov 10qx3 msb edunspe ல 6W Der Handel mit Holzfaserplatten in Westeuropa ist von jeher durch einen be$ 2 trächtlichen Export aus dem Norden( vor allem aus Schweden und Finnland, für 532 poröse Platten auch Norwegen) in die EG- Länder( insbesondere Grossbritannien, Dänemark, die Bundesrepublik, die Niederlande und Belgien) gekennzeichnet. In den letzten Jahren wurde auch Südeuropa( vor allem Spanien) zu einem mab tus Nettoaus fuhrgebiet für Holzfaserplatten, und zwar infolge einer Erweiterungov der Kapazität. x3 di naded ne 12 19V stb je gib hut aus jdigys 23 Der Gesamtimport und-export Westeuropas stand früher weitgehend im Gleich- 5 gewicht. Aufgrund der Tatsache, dass die Ausfuhr aus Schweden und Finnland nach Nordamerika abnahm und die Einfuhr vor allem aus Polen, der Sowjetunion, Rumänien und Brasilien nach Westeuropa zunahm, wandelte sich ein geringfügiger Nettoexport in den sechziger Jahren zu einem ebenso geringfügigen Nettoimport in der ersten Hälfte der siebziger Jahre. In den letzten drei Jahren hat dieser Nettoimport jedoch stark zugenommen. In Brasilien bestehen zur Zeit drei Fabriken zur Herstellung von Faserplatten, zwei davon modern ausgerüstet. Laut Angaben sind Erweiterungen dieser beiden Fabriken im Hinblick auf eine Ausfuhr u.a. nach Westeuropa geplant. Brasilianische Hartplatten auf Grundlage von Eukalyptusholz sind qualitätsmässig eine ernstliche Konkurrenz für schwedische und finnische Erzeugnisse. Somit ist es wahrscheinlich, dass der Nettoimport sich weiterhin erhöhen wird. mob Die Holzfaserplattenindustrie steht wie die Spanplattenindustrie vor einer immer grösseren Konkurrenz um Rohstoffe. Die Konkurrenz mit der Zellstoffindustrie, aber auch mit Heizungsanlagen, die mit Holzspänen zu betreiben sind, wird immer härter. Sperrholzindustrie 293 stb m Der europäische Verbrauch an Sperrholz hat sich seit 1975 fortlaufend gesteigert. 1979 lag der Verbrauch bei 5.6 Mill. m³. Es wird damit gerechnet, dass der Verbrauch 1980 ungefähr auf der gleichen Höhe lag und dass er 1981 um 0.1 Mill.m ansteigen wird. anderen grösse 3 In den Vereinigten Staaten war der Verbrauch an Sperrholz stets sehr hoch. 1979 machte er 19.6 Mill. m³ aus, was ungefähr der gleichen Menge wie im Rekordjahr 1973 entspricht. 1980 ging der Verbrauch um 3.6 Mill. m3 oder 18 Prozent zurück. 1981 wird eine verhältnismässig kräftige Steigerung erwartet, laut ECE- Prognosen wird mit 18.2 Mill. m³ gerechnet. 3 92 nov mente Jim brew 1821 10 bnu лэг перла.1 189 -10ta ahtaubning signsq2 aus 536209090 mI Ebenso wie in der restlichen Plattenindustrie liegt auch in der Sperrholzindustrie heute eine Ueberkapazität vor. Die ECE rechnet mit 1.2 Mill. m³ in Europa. Die Kapazitätsausnützung liegt bei etwa 80 bis 85 Prozent. 92264 Die Produktion konzentriert sich auf die Nähe der Versorgungspunkte. Die grössten Massenproduzenten an Sperrholz sind die Vereinigten Staaten, Japan, Kanada, die Sowjetunion und die Länder Südostasiens. Brasilien verfügt ebenfalls über das Notwendige, um sich als grosser Produzent darzustellen mit seinen Holzreserven. Das höchste Wachstum war in Südostasien, dessen Kapazität sich von 1970 bis 1975 verdoppelt hat. Wahrscheinlich werden neue Sperrholzfabriken gebaut speziell det in Entwicklungsländern, die über Holz verfügen, und wo die Fabrikation von ob ded Sperrholz einen Wertzuwachs gegenüber dem Export von Rohholz darstellt. Man muss auch mit einer stetigen Erhöhung der Produktionskapazitäten in den Vereinigten Staaten und der Sowjetunion rechnen. Während der 70er Jahre hat die Sperrholzindustrie in Südostasien ihre Positionen auf dem europäischen Markt verstärkt. Gegenwärtig sind die grössten Exporteurel von Sperrholz Korea, Taiwan, Singapur, Malaysien und Indonesien. Kanada und son die Vereinigten Staaten haben ihre Exportvolumen gegen Europa ebenfalls erhöht.b Es ergibt sich daraus für die europäischen Hersteller eine grössere Konkurrenz auf dem Massensperrholzmarkt in Westeuropa. 190 Das Angebot von Nordamerika an Sperrholz für Europa wird ohne Zweifel sehr schwankend bleiben gemäss der Konjunktur des inneren Marktes. Auf lange ZeituЯ erwartet man eine Verstärkung der Importe dieser Herkunft in Europa. ob nr Nachdem es für die europäischen Hersteller immer schwieriger wird, gegen die Massenhersteller zu konkurrieren, haben sie sich mehr der Verarbeitung zugewendet. Diese Umstellung hat sich jedoch langsam vollzogen, weil man neue Gebiete suchen und Kontakte mit neuen Kunden herstellen musste. Die konstante Entwicklung der Produkte, die den Kunden gefallen und deshalb interessant sind, erfordert eine enge Zusammenarbeit mit der Bauindustrie. Sollte der Leichtbau in Europa eine ba Progression erfahren, die der der Vereinigten Staaten Seton gleich- me kommt, wenn auch nur in einem gewissen Grade, so würde sich ein interessanter ar Markt dem Bausperrholz und Verkleidungssperrholz eröffnen. ng der Spanplattenindustr 9: 0 Wegen der Anzahl kleiner und nicht rationeller Produktionseinheiten in den meisten Ländern Europas, muss man in den nächsten Jahren einen gewissen Strukturwandel der Sperrholzindustrie erwarten. Die Wende der Ereignisse hängt i ab vom Erfolg der Entwicklung neuer Produkte, von der Entwicklung des internationalen Sperrholzmarktes und von der Konkurrenz anderer Branchen der Holz- briw industrie im Rennen um die Rohstoffe. ern er Rezess Tor992 Auch die Sperrholzindustrie kann mit der Rohstoffversorgung Probleme erhalten, in erster Linie mit der Sägewerksindustrie. Die Sägewerksindustrie St 02 ms ESTA 196 2: 1 eter Das Wachstum der internationalen Wirtschaft hat 1980 deutlich nachgelassen neb ml und damit auch die Nachfrage nach Schnittholz. Nach der Konjunkturflaute von 1974/75 stieg der Verbrauch ständig, um 1979 seinen Höhepunkt zu erreichen. Zu diesem Zeitpunkt war der Verbrauch an ge- 9-303 3 sägtem Holz in Europa( ohne Sowjetunion) 78.7 Mill. m³ oder etwa gleich gross wie im Rekordjahr 1973. 1980 dürfte der Verbrauch um 1.2 Millionen m³ oder 1.5% zurückgegangen sein und für 1981 wird mit einem Rückgang von weiteren 190 -112 Millionen m³ gerechnet. Die Lagerbestände in den Exportländern waren Anfang 1981 sehr gering. Ein gewisser Lageraufbau hatte 1980 in den Abnehmerländern stattgefunden, jedoch nicht im gleichen Umfang wie 1973/74. 01e In Nordamerika hat sich der Verbrauch im Vorjahr stark vermindert. Der Rückgang war 19.5 Millionen m³ oder 18 Prozent bei einem Gesamtvolumen von 86.2 Mill. m³. Der Grossteil des verminderten Verbrauchs entfällt auf die Vereinigten Staaten. Sowohl die einheimische Produktion als auch die Einfuhr aus Kanada weisen einen Rückgang auf, der ungefähr im Verhältnis zum verminderten Verbrauch liegt. Durch eine gewisse Steigerung der Exporte nach anderen als den traditionellen Hauptmärkten ging die kanadische Gesamtaus fuhr 1979 um rund 8 Prozent zurück. 29rb nt pup uboqatas neb pubin 19360 neb ni diz Jed Mindensed sig plotas de tal Der Aust mit der R Zwis 2 tab 353 Wie bereits erwähnt, scheint die Sägewerkindustrie den Gipfel 1979 erreicht zu haben. Der für 1981 erwartete Rückgang dürfte kaum so markant werden wie im Jahre 1975. Die Dauer des Konjunkturabschwungs ist dagegen in der augenblicklichen Lage schwer zu beurteilen. Vermutlich wird er kürzer und nicht so stark wie das letzte Mal werden. Dies dürfte mit kleinen Lagerbeständen bei Importeuren und Exporteuren zusammenhängen. Ausserdem spielen Neubauten nicht mehr die gleiche Rolle wie früher. Der Erneuerungs- und Umbausektor weist einen zunehmenden Verbrauch an Holzwaren auf. Und da ein ständig steigender Teil der Ausfuhr in aussereuropäische Länder, in erster Linie in den Nahen Osten, geht, sind die Holzwarenlieferanten nicht mehr so empfindlich für die traditionellen Konjunkturschwankungen im OECD- Raum. Ausserdem liegt der Verbrauch an Holzwaren immer höher in den Konjunkturzyklusen, sowohl Rezessionen als auch Hochkonjunkturen, was selbstverständlich ein Vorteil für die Sägewerksindustrie ist. 31. 03 Die grössten nicht genutzten Nadelwaldvorkommen der Welt liegen in Kanada und im östlichen Teil der Sowjetunion. Die Ausfuhr der Sowjetunion nach Westeuropa wird sich indessen vermutlich verringern, nachdem der Bedarf in der Sowjetunion selbst zunimmt und die Ausfuhren vermehrt nach Japan gehen, das einen nähergelegenen Markt bildet. stellung ein. Einer der beiden Haupt Die Kapazität der kanadischen Sägewerke wurde in den letzten Jahren stark ausgebaut. Die kanadische Ausfuhr nach Westeuropa wird vermutlich auf Sicht stark zunehmen. Bereits heute ist eine gesteigerte kanadische Aktivität auf dem westeuropäischen Markt zu sehen, die auf die amerikanische Rezession und die hohe Preislage in Westeuropa zurückzuführen ist. In erster Linie haben sich die Exporte aus Kanada nach Frankreich und Grossbritannien erhöht, aber auch in anderen grösseren westeuropäischen Ländern findet eine intensive Marktbearbeitung statt. Wie stark der Exportdruck seitens Kanadas auf kürzere Sicht sein wird, hängt hauptsächlich von der Entwicklung der Bautätigkeit in den Vereinigten Staaten ab. Auf längere Sicht ist damit zu rechnen, dass Kanada die Rolle Schwedens als Hauptlieferant von Sägewerkserzeugnissen für Bauzwecke übernehmen wird. ene Erfah die Bereits von Während der kommenden Kongressperiode sollte es der Sägewerksindustrie möglich sein, ihr Volumen weiter zu erhöhen. Man kann vermutlich mit einem Nachfrage191 -12Jendbene Em nanoffIM S ne überschuss auf dem internationalen Holzwarenmarkt und dadurch mit steigenden Realpreisen rechnen. Die jährliche Volumen erhöhung der Holzwaren beläuft sich gemäss ECE- Berechnungen auf 0.7 Prozent pro Jahr im ECE- Gebiet bis 1985. In einigen der IBBH- Mitglieds länder mit grosser Sägewerksindustrie, beispielsweise in Schweden und in Finnland, wird stattdessen der begrenzte Zugang zu Rohstoffen der" Engpass" sein. In Westeuropa ist die Situation besonders schwierig und wie oben erwähnt vor allem in den nordischen Ländern. Deshalb kann man damit rechnen, dass die Produktion in Westeuropa nicht annähernd mit der Nachfrage Schritt halten kann. W PS Da es aufgrund der Rohmaterialknappheit nicht möglich ist, die Produktionskapazität in der Sägewerkindustrie in vielen Ländern zu erhöhen, ist Weiterverarbeitung und Veredelung erforderlicn, wenn die Beschäftigung in diesem Zweig nicht stark rückläufig werden soll. Die technische Entwicklung der Basisproduktion in der Sägewerkindustrie ist sehr rasch erfolgt. Die Datentechnik hat sich in den letzten Jahren schnell durchgesetzt. Jede Neuinvestition mit gesteigerter Kapazität bedeutet gleichzeitig eine geringere Anzahl von Beschäftigten. enz Diese Neuorientierung der Holzindustrie verlangt Marketing verbesserung, Produktanpassung, Produktentwicklung, technische Forschung, sowie Ausbildungt in den verschiedenen Bereichen. Die derzeitige Forschungs- und Entwicklungs- d sd arbeit ist für die erwähnten Zwecke völlig unzureichend. Was die Ausrichtung auf Entwicklungsarbeit betrifft, sollten für die Basis- etw produkte ganz allgemeine Massnahmen vorhanden sein, die zum Teil die Konkurrenzfähigkeit in derzeitigen Verwendungsbereichen steigern und andererseits den Vorstoss in neue Bereiche ermöglichen. Das bedeutet Massnahmen, die die Eigenschaften des Holzes verbessern und Schwächen im Vergleich zu Konkurrenzmaterial beseitigen. Ausser der technischen Entwicklungsarbeit sind intensivierte Massnahmen erforderlich, um die neuen Produkte und Forschungsergebnisse auf dem Markt einzuführen. In gewissem Sinne geht es sogar darum, die Verbraucher dazu zu bewegen, Holzprodukte anstelle anderer Materialien zu kaufen. Als Beispiel lässt sich die Holzfertighaus industrie anführen. In Westeuropa 02 werden nur 10 bis 15 Prozent der Kleinhäuser aus Holz gebaut. Falls ein Uebergang in grösserem Ausmass zum Bau von Holzhäusern möglich wäre, würden sich erhebliche Marktmöglichkeiten für die Holzwirtschaft eröffnen. for Ra von de 1sb 910 20 mi nushadiga Auch 250 pounds Embora In erstreb tvdNAS ag 193200 9nis J2 potrategy 9Jun 231998 nemdenus sib bau no1229 daims sib hus stb.nedee us 3x16M nedbat qonusasw elb#bre neded star 193219 al dar nu sow.nt spelare erod Das, Unus ก ธานี Durex evransdatents debnit mber 2016 usbondage bdbd629.33632 edpauschabtabibwn web nov dodaquen ond Jhmsb 32 dpi2 shops UA.ds# 936632 pie ad 6b erb sbsnsX 226b und dare grad 209b Nach bo ab 1 216 punkt zu errei Zeitpunkt Verbrauch an genobosmoodi gababes 1.5% zum en se sein und für 1981 RD von weiteren 192 BERICHT DES IBBH FORSTAUSSCHUSSES Die Zusammensetzung dieses Ausschusses zwischen den Kongressen 1978 und 1981 war wie folgt: im Tedd ad butor@ 8.S novel in den den, wo das Ho John Löfblad Sixten Bäckström abed. 19b Pekka Virtanen Knut Nakken Sven Morgenlien ens neadas Balan G. Nair Vorsitzender Sv. Skogsarbetare förbundet, Schweden Maaseutütyöväen Liitto ry, Finnland Norsk Skog- og Landarbeiderforbund, Norwegen( bis Mai 1979) Norsk Skog- og Landarbeiderforbund, Norwegen( ab Mai 1979) Timber Employees' Union, Malaysia ab 1980 Der Ausschuss hat jedes Jahr, wie die übrigen Industrieausschüsse, in Verbindung mit der Jahrestagung des Gesamtvorstandes getagt. Zwischen dem Forst- und dem Holzausschuss wurde die enge Zusammenarbeit in Form gegenseitiger Teilnahme an den Tagungen fortgesetzt. Der Ausschuss hatte für den IBBH- Kongress in Wien im August 1978 einen Bericht erstattet, der vom Kongress genehmigt wurde. Der Berichte fasste die Auffassungen des Ausschusses über die weltweit in der Forstwirtschaft herrschenden Wirtschaftsund Strukturverhältnisse sowie die sozialen Bedingungen für die Arbeitnehmer dieser Branche. Der Forstausschuss musste heute feststellen, dass in der Zeit zwischen den beiden Kongressen Kongressen in der Forstwirtschaft praktisch nichts geschehen ist, das die im vorigen Bericht ausgeübten grundsätzlichen Auffassungen ändern könnte. Der jetzige Bericht kann somit als Ergänzung des Berichts von 1978 gelten. Ferner hatte der Forstausschuss der Europakonferenz des IBBH vom 28. bis zum 31. Oktober 1980 in Köln einen Bericht erstattet, der in den Bericht des Generalsekretärs aufgenommen wurde. Die Konferenz hatte eine Entschliessung über die Forstwirtschaft verabschiedet, die in den Unterlagen für den Madrider Kongress enthalten ist. Die Forstwirtschaft nimmt wirtschaftlich aus verschiedenen Gründen eine Sonderstellung ein. Einer der beiden Hauptgründe ist, dass der Wald eine natürliche und zudem erneuerbare natürliche Hilfsquelle von unschätzbarem Wert bildet, die darüber hinaus für Umwelt und Oekologie der menschlichen Existenz eine wichtige Rolle spielt.und rooh batz Der zweite Grund ist, dass diese wertvolle Rohstoffquelle in vielerlei Hinsicht vernachlässigt wird, bisweilen in geradezu skandalöser Weise. Wir sehen davon ab, in diesem Bericht ein vollständiges Bild des Nutzwertes und der Bedeutung des Waldes zu zeichnen. Der interessierte Leser wird diese Auskünfte anderswo finden können. Die Forstwirtschaft als Wissenschaft hat bei weitem noch nicht ihre volle Entfaltung erreicht. Am meisten fehlt ihr der Blick auf die erworbene Erfahrung und die Bereitschaft sich von ihr inspirieren zu lassen. Der Wald ist, wenn man ihm gestattet, sich zu erneuern, eine riesige und uner193 -2138 22 schöpfliche Quelle von Rohstoffen. is 1985 Wälder finden sich fast überall auf der Weltoberfläche, allerdings sind sie ungleichmässig verteilt, auch sind die Bedingungen, unter denen sie wirtschaftlich gewertet werden, besonders unregelmässig. Das trockene Land ist zu etwa einem Drittel mit Wäldern bedeckt. Diese erstrecken sich über vier Milliarden Hektar, davon 2.8 Dichtwuchs, der Rest sind degradierte Hölzer, Savannen und Unterholz. Die Wälder im Norden der nördlichen Hämisphäre wachsen langsam, sind aber von sehr guter Durchschnittsqualität. Bei langfristiger Planung und Wartung können sie einen wirtschaftlich guten Ertrag abwerfen, sogar rentabler sein, als man zunächst annehmen könnte, einen wichtigen Träger der Volkswirtschaft bilden und Beschäftigung und Existenz vieler Arbeitnehmer direkt in der Forstwirtschaft oder in den Branchen sichern, die diese Rohstoffe auf verschiedene Weise bearbeiten und verarbeiten. TWI Dabei stellt man aber grosse Ungleichheiten zwischen Ländern fest, deren Voraussetzungen durchaus vergleichbar sind; nirgendwo hat die Forstwirtschaft auch nur entfernt den Stand der Perfektion erreicht. Einzuwenden wäre vielleicht, dass die Grossbetriebe, d.h. die Wälder des Staates oder der Holzindustrie den berechtigten Anforderungen entsprechen, etwa in Schweden. 219 Insgesamt hat die Forstwirtschaft der nordischen Länder einen höheren Stand als irgendwo sonst in der Welt, auch wenn hier noch manches zu kritisieren bliebe. Im übrigen zeigt sich heutzutage recht deutlich eine Korrelation zwischen bepflanzter Fläche und Wirtschaftsbetrieb, die noch durch die Mechanisierung der Volkswirtschaft verstärkt wird. Selbstverständlich wird es immer schwieriger auf kleinen zersplitterten Flächen ein rentables Betriebsprogramm abzuwickeln. Meinen пох In vielen Gebieten der Welt mit Wäldern des nordischen Typs ist es immer noch normaler Brauch, dass die Forstwirtschaft sich auf maximale Ausbeutung beschränkt, d.h. es wird so viel Holz gefällt wie ökonomisch möglich ist, der Nachwuchs wird völlig vernachlässigt. Sobald aber die Reproduktion ungepflegt bleibt, kümmert der Nachwuchs auf den Einschlagflächen mit enormen negativen Folgen. Um langfristige Planung und damit gute Reproduktion nach dem Schlag zu gewährleisten, müssen nachdrückliche Vorschriften erlassen werden. Wo dies der Fall ist, findet man Beispiele einer relativ befriedigenden Forstwirtschaft. Je besser die Wälder geschützt sind, desto mehr bringen sie einem ein, zunächst wirtschaftlich, aber auch in anderer Hinsicht. Ein gepflegter Wald ist eine Schönheit der Natur, ein ungepflegter Wald eine Wunde, die nur sehr langsam verheilt. In der tropischen Forstwirtschaft sind die Entwicklungstendenzen noch beunruhigender. Obwohl diese riesigen Waldflächen als äusserst wertvolle Rohstoffquellen gelten müssen, ist es erstaunlich, wie schlecht trotz hoher Bevölkerungsschicht ihre natürlichen Zugänge und Beschäftigungsmöglichkeiten sind. Die tropischen Regenwäler Mittel- und Südamerikas, Zentralafrikas und Südostasiens bedeckten vor einigen Jahren 1,5 Milliarden Hektar, mehr als ein Drittel der gesamten Waldfläche der Welt und über die Hälfte der wirtschaftlich nutzbaren Wälder. Sie schrumpfen zusehens infolge völlig ungebührlicher Ausbeutung. doon ToW19 9rb Schätzungsweise 20 Millionen Hektar Regenwald werden jedes Jahr ausgeschlachtet, was einen jährlichen Verlust von 1,3% der Gesamtfläche entspricht. Somit werden 194 -3Riesengebiete geopfert, mit allen schwerwiegenden Umweltfolgen einer solchen Entwicklung. Da eine Neupflanzung nur selten erfolgt, sind die abgeholzten Flächen der Erosion ausgesetzt. In den Entwicklungsländern machen dichte Wälder nur 50% des Bestandes aus, gegenüber 80% in den Industrieländern. Umso schwerer wiegt daher der Raubbau an den Wäldern der Tropenländer. Hinter solchem Raubbau stehen in aller Regel multinationale Unternehmen. JA d Die forstwirtschaftliche Situation in den armen Ländern muss noch aus anderen Gründen ernst genommen werden. Wo das Holz nicht industriell verarbeitet wird, nimmt der Raubbau andere Formen an. In den Entwicklungsländern gehen nur 20% des Holzes in die Verarbeitung. Der Rest wird fast völlig verbrannt, sofern er nicht zum Bau primitiver Hütten dient. Diese Entwicklung ist wegen der fortschreitenden Erosion und des Mangels an- gutem wie schlechtem- Holz furchterregend. Man kann schon hören, dass hier der Ausgangspunkt der wirklichen grossen Weltenergiekrise vor uns steht. Die Prognosen lassen eine Katastrophe in diesen Gebieten erwarten, die auch für die Industrieländer selbst nicht ohne sehr schwerwiegende Folgen bleiben wird. Für den, der von der Forstwirtschaft lebt, ist natürlich diese Entwicklung besonders beunruhigend. Wir wissen, dass es möglich ist, zum Nutzen der gesamten Menschheit die Wälder zu schützen und anders auszuwerten. Gleichzeitig aber stehen wir hilflos einer kurzsichtigen finanziellen Ausbeutung gegenüber, die auf die Dauer in eine neue Krise führen wird. Die Arbeitnehmer der Forstwirtschaft brauchen und fordern heute Massnahmen, die ihnen neue Beschäftigungsmöglichkeiten eröffnen. Was heute geschieht, wird unausweichlich dahin führen, dass immer weniger Wälder abzuholzen und auszuwerten sind. Eine gesunde Forstpolitik müsste einen guten Zyklus wieder in Gang setzen, der stetigen Fortschritt in der Rentabilität und der Zahl der Arbeitsplätze mit sich bringt. mes Vor diesem Gesamthintergrund sind die Forderungen der Forstarbeiter zu betrachten. Mehr als viele andere Berufsgruppen sind sich die Forstarbeiter bewusst, welche engen Bindungen zwischen Eigentum, Unterhalt und Verwaltung von Wäldern einerseits und der Sicherung ihrer Einkommen, ihrer Arbeitsbedingungen und ihrer sozialen Situation andererseits bestehen. Eine Wertsteigerung der Forstwirtschaft bewirkt automatisch bessere Voraussetzungen für eine Anhebung der Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen der Forstarbeitskräfte. 925 Daher bemühen sich die Arbeitnehmer in der nordischen Forstwirtschaft schon seit Jahrzehnten, Einfluss auf die forstliche Betriebswirtschaft zu gewinnen. Ein gut geschützter Betrieb ist der Schlüssel zur Verbesserung der Bedingungen für die in ihm Arbeitenden. Die Forstwirtschaft muss weltweit gesehen werden, aber dabei dürfen die enormen Schwierigkeiten, in denen sie steckt, nicht übersehen werden, wenn Forderungen weltweites Gehör finden sollen. Diese Hindernisse sind nämlich vielfältig und vielschichtig. A22b 195 -4-- Ausser in sehr wenigen Industrieländern sind die Gewerkschaften der Forstarbeiter sehr wenig entwickelt. Die natürliche Folge ist, dass die Beschäftigten der Forstwirtschaft sich schwer tun, ihre Forderungen nach Reformen in einer stagnierenden und fliessenden Arbeits- und Lebens umwelt durchzusetzen. Die Beschäftigten der Forstwirtschaft werden oft in einem fast unglaublichen Masse ausgebeutet. Ihre Lage kann in den meisten Entwicklungsländern nicht einmal mehr als human bezeichnet werden. Ein Zugtier oder eine Maschine haben in den Augen des gb Arbeitgebers weit mehr Wert als ein Mensch, denn sie müssen mit Geld angeschafft werden und es ist daher für den Arbeitgeber lohnend, sie zu pflegen und möglichst lange zu behalten; bei einem Arbeiter besteht diese Beziehung nicht. Ist er verbraucht, so wird er rasch ersetzt. H 25b 25b ON 290 jane neb An Beispielen für diese Ausbeutung des Menschen fehlt es nicht. Die Forstarbeiter auf den grossen Dschungelplätzen werden kurzfristig eingestellt, oft für nur mus drei Monate, und erhalten einen minimalen Lohn von etwa 65 Dollar monatlich. Es ist nicht erstaunlich, dass ein massives Kommen und Gehen von Arbeitskräften herrscht und die Arbeiter mit Ablauf ihres ersten Vertrags von sich aus aus- rol scheiden. In den Wäldern wird daher Raubbau an Rohstoffen und an Arbeitskraft getrieben. Ganz offensichtlich kann ein solcher Zustand nicht von Dauer sein. Es müssen andere Verhältnisse einziehen. U Wie wir schon sagten, sind die Gewerkschaftsorganisationen der Forstarbeiter in den meisten Ländern schwach. Man kann sogar noch weiter gehen: in den meisten Entwicklungsländern bestehen sie überhaupt nicht. Massgebend hierfür ist natürlich, dass sich Arbeitskräfte in der vorstehend beschriebenen sozialen Situation gewerkschaftlich praktisch überhaupt nicht organisieren lassen. Wir stehen vor einem Teufelskreis, der durchbrochen werden muss. mendi Die IAO kümmert sich in gewisser Weise um das Los der Forstarbeiter, und es ist daher normal, dass der IBBH sich im Laufe der Jahre bemüht hat, seine Auffassungen und Forderungen direkt in der IAO auf ihren dreigliedrigen Fachtagungen für die Holzindustrie durchzusetzen. Zwei Fachtagungen haben 1958 und 1973 stattgefunden, eine weitere wird vom 1. bis zum 10. Dezember 1981 in Genf kurz nach dem 16. IBBH Kongress in Madrid stattfinden. Die Tagesordnung lautet: 1. Allgemeiner Bericht über: en Folgen. Etuiså anbne sfery 21s fina. Massnahmen der einzelnen Staaten auf Grund der Schlussfolgerungen und Entwalder schliessungen der früheren Dreigliedrigen Fachtagungen für die Holzindustrie; b. Massnahmen des International Arbeitsamtes zur Durchführung der von der letzten Dreigliedrigen Tagung für die Holzindustrie vorgeschlagenen Untersuchungen und Erhebungen und weitere Tätigkeiten der IAO in diesem Sektor; In c. Die jüngsten Ereignisse und Entwicklungen in der Holzindustrie. de 2. Arbeitsschutzprobleme in der Holzindustrie Jup 3. Beschäftigungsförderung und berufliche Ausbildung in der Holzindustrie unter vor besonderer Berücksichtigung der Entwicklungsländer. Eingeladen zu dieser Tagung sind die folgenden Länder: 52 Tow Brasilien, Kamerun, Kanada, Kolumbien, Tschechoslowakei, Finnland, Frankreich, Gabun, Bundesrepublik Deutschland, Honduras, Indien, Indonesien, Elfenbeinküste, Japan, Malaysia, Nigeria, Philippinen, Schweden, USA, UdSSR, Jugoslawien, Birma, 196 -5Progus Aethiopien und Kenia. Ty ethiopien und Ken DAI NS E stb erb bostenied puzzard nov arb Der IBBH wird wie üblich als Beobachter teilnehmen. Die Tagesordnung umfasst eine ganze Reihe der Probleme für die Arbeitnehmer inr diesem Bereich. Auf dem IBBH- Kongress werden wir genaue Auskunft über den Inhalt der Berichte an die IAO Tagung erhalten, bei deren Ausarbeitung der IBBH Forstausschuss mitgewirkt haben wird. Wir werden die den IBBH am stärksten berührenden gewerblichen und ökonomischen Aspekte der Forstwirtschaft behandeln. Auf Einladung der IAO haben die IBBH Vertreter am 19. und 20. Januar 1981 in Genf mit Vertretern der IAO die Vorarbeiten für diese dreigliedrige Tagung erörtert. Der IBBH war vertreten durch Sixten Bäckström und Roger Gerdin, Schweden, G. Balan Nair, Regionalvertreter für Asien und John Löfblad. Das Gespräch drehte sich um einen Erfahrungsaustausch über die Entwicklung in den Themenbereichen der Tagesordnung. Es herrschte ziemlich weitgehende Uebereinstimmung; in einigen Punktene gingen jedoch die Meinungen auseinander. Von dieser Sitzung ab hat der IBBH sich voll für die Fachtagung der IAO engagiert. Der IBBH betont die Zusammenhänge zwischen Forstverwaltung und Forstwirtschaft einerseits und den Vorbedingungen. für ein menschenwürdiges Einkommen der Beschäftigten andererseits. Diese Auf9fassung deckt sich nicht voll mit den Richtlinien der IAO und der FAO betreffend die Arbeiten der Tagung, die dahin gehen, die Forstwirtschaft auszuklammern. Trotzdem müsste es möglich sein, die Bedeutung der Forstwirtschaft im Zuge der Arbeiten hervorzuheben. Wir haben unsere dahingehenden Wünsche im übrigen deutlich dargelegt. abns Diese Fachtagung wird dem IBBH eine willkommene Gelegenheit bieten, auf höchster internationaler Ebene seine Auffassungen über die Probleme der Branche und ihrer Beschäftigten darzulegen. Am Montag, dem 30. November 1981 wird der IBBH wie üblich eine vorbereitende Informationskonferenz für die Delegierten seiner Mitgliedsorganisationen abhalten. Die Forstwirtschaf ung. ist 160 Die dreigliedrige Fachtagung der IAO tritt unregelmässig und in sehr grossen Abständen zusammen. Von der ersten Tagung 1958 bis 1981 haben nur drei Tagungen stattgefunden. aber nicht Der Verwaltungsrat des IAA hat beschlossen, einen ständigen Ausschuss für die Holzund Forstwirtschaft einzusetzen. Dadurch konnten die Voraussetzungen geschaffen werden, um das Bewusstsein für diese Fragen innerhalb der IAO in Zukunft zu schärfen. Der IBBH steht schon seit Jahren in eingehenden Gesprächen mit der IAO über diese Initiative. müssen uns um 4 Peter SW nsb.nl Leider müssen wir feststellen, dass die Anschlussmassnahmen der IAO auf Grund der Beschlüsse der vorigen Fachtagung sehr lückenhaft sind. 3. การ ว ก มาร Die Tagung im Jahre 1973 hatte nicht weniger als fünf Entschliessungen von höchster Wichtigkeit für unsere Mitglieder in der Forstwirtschaft verabschiedet: bonedadvise 1. Entschliessung über die von der IAO zu treffenden Massnahmen um Informationen über die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Forstarbeiter in der ganzen In Welt einzuholen.2 2. Entschliessung betreffend die multinationalen Unternehmen in der Forstwirtschaft. 197 -63. Entschliessung betreffend die ärztliche Betreuung der Holzfällerbetriebe. iter 4. Entschliessung betreffend die von der IAO im Forstbereich zu treffenden For Massnahmen. 5. Entschliessung betreffend Forstwirtschaft und Umweltschutz. ch schwer twirtschaft we fast unglaublichen Mass iner sta Wir müssen feststellen, dass in den mehr als acht Jahren seit diese Tagung im 0 Mai 1973 in Genf stattfand, praktisch keine Reaktion auf diese wichtigen Ent- b schliessungen erfolgt ist. Es erregt Besorgnis, dass die IAO nicht die Mittel besitzt, um die gefassten Beschlüsse in die Tat umzusetzen, ebenso auch, dass die Regierungen der einzelnen Länder, die immerhin über diese Beschlüsse informiert sind, eine Organisation wie die IAO so stark vernachlässigen.b nobis 17W га nl sbnsded 376023172103 web Daher ist festzuhalten, dass die Gewerkschaftsorganisationen der betroffenen ter Länder soweit sie überhaupt bestehen- ihre Regierungen unter Druck setzen tuA Je müssen. Andernfalls werden die Dinge sich auch in Zukunft nicht weiter entwickeln. 16 Auch die IAO aber muss die Regierungen unter stärkeren Druck setzen, damit sie den Beschlüssen der Fachtagungen für Holzwirtschaft der IAO Folge leisten. БИ Ferner muss der IBBH nach Massgabe seiner Mittel dazu beitragen, die Berufsverbände der Forstarbeiter in den Regionen, wo sie schwach sind oder überhaupt nicht bestehen, zu stärken und aufzubauen. Auch diese Arbeit kann im Zusammengehen mit der IAO geleistet werden. 2TWS In diesem Bereich ist der IBBH schon aktiv. Als Beispiel sei das gewerkschaftliche Schulungsprogramm für Forstarbeiter in den Ländern Asiens genannt. Die Vor- b studien hat Enar Burman, Schweden, durchgeführt; als Ergebnis seiner Arbeit kam eine Vereinbarung zwischen der IAO und dem IBBH über die Durchführung eines gross angelegten Bildungsprogrammes unter der Leitung des IBBH in verschiedenen Ländern Asiens zustande. Die Mittel für seine Durchführung sind bereits von LO/ TCO, Schweden, angeboten worden, die Einzelheiten der Durchführung dagegen stehen noch nicht fest. Der IBBH steht in der Forstwirtschaft vor vielfältigen Aufgaben. Dabei müssen wir aber auf unsere Möglichkeiten wie auch unsere Grenzen Bedacht nehmen. Die Aktivitäten in der Zeit nach dem Kongress müssen sich direkt an die jetzt luafenden Tätigkeiten anschliessen, und wir legen ganz besonderen Wert darauf, A unsere Erfahrung u.a. in Zusammenarbeit mit der IAO zu bereichern. neb 11 gene iner Berich Der Ausschuss wird sich bemühen, eine Dokumentation über die forstliche Betriebswirtschaft in der Welt und über die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Forstarbeiter zusammenstellen, die oft im Vergleich zu den Bedingungen anderer Berufsgruppen jämmerlich sind. Jetzten Waldarbeit ist nach wie vor körperlich erschöpfend und gefährlich. em Sektor: Um In den Industrieländern hat sich dies dank den technischen Fortschritten in den letzten Jahrzehnten stark geändert; die hochentwickelte Mechanisierung erhöht fortschreitend die Produktivität jedes Arbeiters. Zwar haben die Einkommen und sozialen Bedinungen der Forstarbeiter meist den Stand in der gewerblichen Wirtschaft eingeholt, aber ebenso trifft zu, dass die dank technischem Fortschritt erzielten hohen forstwirtschaftlichen Gewinne zum grossen Teil an den Arbeitern selbst vorbeigeflossen sind. Der Forstbetrieb, wie wir ihn heute in den Industrieländern kennen, hat nichts mehr mit den Zuständen von vor 30 Jahren gemeinsam. Bei der Mechanisierung und 198 -/- Produktivität ist die Umwälzung vollkommen. al nab abbas12 nob Trotzdem sind die forstwirtschaflichen Berufe körperlich anstrengend und sehr unfallanfällig. 19 mabn Jadf92 Die technische Entwicklung hat gewisse gefährliche Arbeitsgänge beseitigt, dafür aber andere zum Entstehen gebracht. In der Unfallhäufigkeit steht die Forstwirtschaft mit an der Spitze aller Berufe. Auch die Zahl der Unfälle mit tödlichem Ausgang ist sehr hoch. Diese Schätzungen gelten für die Industriestaaten ebenso wie für die Entwicklungsländer. sib ne J21x9 02 Die Waldarbeit ist von Natur aus gefahrenträchtig: Baumsturz, uneinheitlicher Holztransport mit oft nicht vorhersehbaren gefährlichen Arbeitsgängen, Einsatz 19 gefährlicher Werkzeuge wie Motorsägen, deren Bedienung- wie bei vielen anderen 090 Maschinen- grosses berufliches Geschick erfordert. no1600 19 n berufliche Geschick 19019 22Um um. nag QV 1906 321 Ein guter Teil dieser Risiken kann durch die Konstruktion weniger gefährlicher Maschinen und eine gute berufliche Bildung mit ausreichenden Arbeitsschutzkenntnissen verringert werden. Trotz allem aber wird der Beruf gefährlich bleiben und Arbeitern wie Führungskräften jederzeit eine schwere Verantwortung für den Arbeitsschutz aufbürden. Neben einer guten Arbeitschutzausbildung der Beschäftigten forder die Arbeitnehmer auch gut organisierte Betriebsdienste für Erste Hilfe. 01 yeb ne Eine sehr vorrangige Forderung ist ferner eine bessere berufliche Bildung. In den Entwicklungsländern nutzt die Ausrüstung wegen mangelhafter Ausbildung der Arbeitskräfte ungewöhnlich rasch ab. Unter diesem Verschleiss leiden vor allem die schweren und teuren Forstmaschinen. Diese Mehrkosten sind überflüssig und gehen zu Lasten der Beschäftigten. Eine gute berufliche Ausbildung bedeutet auf Dauer gute Arbeitsmöglichkeiten. Sie verbessert die Qualifikation der Arbeitnehmer und ihr Selbstvertrauen und gibt den Arbeitgebern einen stärkeren Anreiz, sich gute Mitarbeiter zu sichern. Die forstwirtschaftliche Berufsausbildung ist oft sehr wenig entwickelt und wird in primitiven Formen vermittelt. Dass man in einigen Ländern Elefanten für Waldarbeiten beruflich ausbildet, aber nicht die Menschen, ist leider kein Witz, sondern traurige Wahrheit. Sie zeigt ausserdem, dass das Tier einen höheren Preis hat als der Arbeiter. Der Forstbetrieb setzt, besonders in den Tropengebieten, immer noch derart primitive Methoden ein, dass mit einem raschen Wandel nicht zu rechnen sein kann. Jegliche Verbesserung muss daher als Arbeit auf Dauer angegangen werden%; wir müssen uns um die Schaffung von Gewerkschaftsorganisationen für Forstarbeiter bemühen, die die Kraft haben, überall als Kampfinstrument als Instrument im Kampf um bessere Bedingungen aufzutreten. Das Ziel der Vollbeschäftigung muss auch für die Forstarbeiter erreicht werden. Die Beschäftigung in der Forstwirtschaft war seit jeher schwankend und ungewiss. Sie stand stets im Schatten der Konjunkturlage und des Wechsels der Jahreszeiten. In vielen Ländern haben sich die Beschäftigungsbedingungen in den letzten Jahren gewiss verbessert. Vor allem in der Forstarbeit geht die Entwicklung in diesen Ländern zur stetigen Beschäftigung und zum Monats- statt zum Akkordlohn. Aber selbst in den Ländern, in denen die Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen der 199 -8Forstarbeiter den Stand der Industriearbeitnehmer erreicht haben, ist ihre Arbeitslosenquote immer noch unverhältnismässig hoch. Selbst in diesen entwickelten Ländern müsste daher eine Forstpolitik betrieben werden, die menschenwürdigere und gesichertere Beschäftigung gewährleisten. Zu erreichen wäre dies mit Forderungen nach guter Forstwirtschaft und Wiederaufforstung. Auf Dauer wäre dies eine gute Investition nicht für die Forstarbeiter, sondern für die ganze Gesellschaft. da ne In den Entwicklungsländern liegen die Dinge ganz anders. Dort existieren die Forstarbeiter unter unmenschlichen Bedingungen. Bis zu irgendeiner Lösung wird noch ein langer Weg zurückzulegen sein. Zu kämpfen ist aber vor allem gegen unerträgliche Verhältnisse auf allen Ebenen. Ein guter Teil der Anstrengungen muss einer Regulierung der Tätigkeiten der Multinationalen gelten, denn gerade sie tragen ein grosses Mass der Verantwortung für den Raubbau an den Tropenwäldern. Gegen diese Ausbeutung muss reagiert werden, damit die Multinationalen sie einstellen. SM In diesem Sinne muss der IBBH über die FAO und die IAO wirken, Einfluss auf die Auffassungen seiner Mitgliedorganisationen nehmen und sich auf verschiedene Weise bemühen, dass gewerkschaftliche Gewissen der Forstarbeiter in der ganzen Welt wachzurütteln. As uns Yem 1997 bru пэлэр den, die Ei Durchfum tus detuebed pub pubirdzuA ed dagegen ed ejup ent3 adis2 nd bru 19229019V me 1790 wie jet publ ere Gren Be dausatum98 9d76 b21w 2107 sto und wir legen ganz besondere ert darauf, api า ม ราว การ ntex abte ja nedo 0 R6m 2260 gib din 1906. 1926 dets Die Aktivitäten in Tätigkeiten un: 512 Na is 22sb.ni tim 225b nfs reborde evitiming pspeens 1960 Tus#techA 216 39d6b zauin pun9229d 27e2etb mu anu n9220m mi dnsmundan als nomuntanitoms afs and neds 96X erb sib.nedlimed In dep Industriel dies das expandges Tetzten Jahrzehnten stark geändert; die hochentwickelte Mechanisierung erhöht толь fonsschweddoid1919xAdeustasem paup9rb29dffov asb Teis 260 edbednow Rebeboere Zeatwopher die dank technische ritt erzielten hohen 3.stb Jrsp 19b a ged offs nov. boste sta Gewinne 221w90 De 200 Berichte über die IBSH- Bildungstätigkeiten während der Kong Richtlinien für die Zukunft Allgemeine Einleitung Die Tätigkeiten des IBBH im Berei so weit zurück wie Zu jener Ze Zeit st zie angesc Erst zu der s pe an Durch ten und des IBF Afrika au st 1972 begann ein Regionalbüro mit der IAO, Die ode und kaftshilfe mittels BildungsOrganisation selbst. te Die IBBHBildungstätigkeit hen tlichen die Efen inrichtung eines eines in A en, for atle en im bere Was ab 1972 72 meu war, ist die LBBH dass die Aktivitäten und Pr Unterstützung von fonds isation wie der IAO Diese Mög Organisationen keit Somit konnte in unters Integri zeptiert wer Unabhängigke diese Frage Diese Situation neue Mögli Den Gedanke wo Quellen finanzier Die No nisation diese Vor dem Kongres etzen, die Richtlinie r die Standpunkt Geve ternationalen Gew sbewegung un chaftshilfe eine weitere Dimension zu Art- ermanent fen, des 201 aussa eit, als di en Regionen vom gewerks ten den Arbeitslosenquote timer noc Selbst in diesen tnehmer erreicht haben, ist ihre ig ho hoch. ten Ländern müsste daher eine Forstpolitik betrieben werder n. die m For Bes schäftigung gew auf tion nicht für Forstar ter forstung Auf Dauer wäre dies ein die ganze Ge Gesellschaft. sond In den Forstart Endern liegen die Dinge unter Unime Bis zu irge Lösung wir 1st aber em, geden Teil der A gelten denn ge Rabbau an den Tro Trope ultinationalex In diesem Sinne muss ungen sein weise bemühen, dass dass ge die Aut Welt wachz rs. Dort exist Dort existieren die eg zu ückzulegen sein. Zu kämpfen se auf allen Ebenen. Ein guter der Tät Tätigkeiten der Veran Ausbeutung Multinationalen für den die FAQ und die 1A0 ken, Einfluss auf und sich auf verschiedene der Fo starbeiter in der ganzen Ger sen der ros 200 Berichte über die IBBH- Bildungstätigkeiten während der Kongressperiode und Richtlinien für die Zukunft ov Allgemeine Einleitung ed his hil Die Tätigkeiten des IBBH im Bereich der Gewerkschaftshilfe mittels Bildungsarbeit reichen so weit zurück wie die Geschichte der Organisation selbst. Zu jener Zeit stellten Sonderbeiträge von Mitgliedsorganisationen die finanzielle Basis für Seminare und eventuelle Stipendien, die verschiedenen, dem IBBH angeschlossenen Organisationen gewährt wurden, bereit. Erst zu Beginn der sechziger Jahre nahm diese Hilfe jedoch eine organisierte, permanente Form an, und damals konzentrierte man sich vor allem auf Afrika. Durch gemeinsame Bemühungen und Beiträge des IBBH, angeschlossener Gewerkschaften und des IBFG war es möglich, ein Hilfs programm im südlichen und östlichen Afrika zu starten. zum Regionalver Тог Toa nebow 1972 begann ein weiteres Programm in Lateinamerika durch die Einrichtung eines Regionalbüros und die Durchführung eines Bildungsprogramms in Zusammenarbeit mit der IAO. Die Tätigkeiten sowohl in Afrika als auch Lateinamerika setzten sich im Laufe der Jahre, manchmal in unterschiedlichen Formen, fort, aber alle zielten auf eine Stärkung der Gewerkschaftsorganisationen im Zuständigkeitsbereich des IBBH in den jeweiligen Regionen ab. Was ab 1972 neu war, ist die Tatsache, dass die Aktivitäten und Programme vom IBBH durchgeführt wurden, jedoch mit finanzieller Unterstützung von aussenstehenden Quellen, wie Darlehen von verschiedenen Länderfonds für internationale Hilfe, überregierungs vertretenden Organisationen wie der IAO usw. bru 29b Diese Möglichkeit bestand schon früher in unterschiedlichen Formen, aber die Organisationen befürchteten, dass ihre Integrität und Unabhängigkeit bedroht sei. Somit konnte die Hilfe erst akzeptiert werden, als diese Fragen geklärt waren. Diese Situation verlieh der internationalen Gewerkschaftsbewegung und dem IBBH neue Möglichkeiten, der Gewerkschaftshilfe eine weitere Dimension zu geben. Der Gedanke wurde geboren, eine Art permanentes Gewerkschaftshilfsprogramm in verschiedenen Teilen der Welt zu schaffen, das zum Teil von aussenstehenden Quellen finanziert werden sollte. tb Die Notwendigkeit dafür bestand offensichtlich, und in einer Zeit, als die internationalen Handels routen und grossen multinationalen Gesellschaften dierev Interessen der Arbeitnehmer in der ganzen Welt bedrohten, war es eine Frage der Notwendigkeit, die regionalen Tätigkeiten zu intensivieren, wenn die Organisation diese Herausforderung annehmen sollte. reitung Vor dem Kongress in Wien beschloss der IBBH- Vorstand, eine Arbeitsgruppe einzusetzen, die eine auf den Erfahrungen in Afrika und Lateinamerika beruhende Richtlinie für die Zukunft ausarbeiten sollte. 198 Die Arbeitsgruppe analysierte die Situation in den Regionen vom gewerkschaftlichen Standpunkt aus und gab ihre Empfehlungen ab. 203 neb -2Diese Empfehlungen stellten fest, dass Finanzen von aussenstehenden Quellen akzeptiert werden könnten, falls folgende Voraussetzungen erfüllt seien: 1. Die Hilfsgelder sollten für ein bestimmtes Projekt gewährt werden und nicht in Form einer allgemeinen Spende erfolgen. ST at0 2. Die Hilfe sollte für Gewerkschaftsbildung und nicht für grundlegende Gewerkschaftsarbeit bestimmt sein. -nentt alb menorsarnsprozbet 2 netfista Jie est u 3. Die Spenderorganisation sollte sich nicht in die Planung und Durchführung der Projekte einmischen.bu 15010 non9220fd29pns H981 4. Die einzige Verpflichtung der Spenderorganisation gegenüber sollte ein Finanzbericht sein, in dem festgehalten wird, wie das Geld ausgegeben wird. Diese Voraussetzungen werden damit begründet, dass die Organisation in der nsLage sein sollte, ihre eigenen Bedürfnisse zu definieren, ohne irgendwelchen Druck von aussen, und selbst zu entscheiden, wie diese Bedürfnisse erfüllt A werden sollten. 29 9lb domub 29 Ster Da die regionalen Tätigkeiten des IBBH bereits derartige Ausmasse angenommen hatten, wurde ferner beschlossen, dass von nun an eine strikte Planung und Budgetierung erforderlich sei. nt onam 9TN60 sb stue mi dote eb ax2 ente tus nejists Orientierung und Umfang der Aktivitäten sollten sorgfältig analysiert und d erwogen werden. Deren Annahme und Planung sowie die Bestimmung der Prioritäten sollten zu einem permanenten Faktor werden. atst stb jet 16W uen Stef de 26W J Zwecks Erfüllung dieser Empfehlungen schlug die Arbeitsgruppe vor, dass der Kongress den Vorstand ersuchen sollte, einen neuen Ausschuss für regionale Tätigkeiten innerhalb des IBBH einzusetzen, und dass dieser Ausschuss zwischen zwei Kongressen damit beauftragt werden sollte, die Richtlinien für die künftigen Regionaltätigkeiten des IBBH zu bestimmen. 21s 1219 971TH 9th annox 3m02.192 Ferner schlug die Arbeitsgruppe vor, ein Regionalbüro in Asien zu errichten W und ein ständiges Gewerkschaftsbildungsprogramm auf Grundlage eines flexiblen Fünfjahresplans aufzustellen. hadap us, nohanami sejrew ente SUJ12 92910 Buen Die Bildungstätigkeiten des IBBH würden angesichts dieses Programms einen Programmleiter mit Sitz in Genf erfordern, der durch das Generalsekretariat beauftragt würde, die regionalen Bildungsprojekte zu leiten. fist nenaber In dem Papier wurde auch unterstrichen, dass die Politik für die Bildungsprojekte darin bestehen sollte, die betreffenden Gewerkschaften in die Lage zu versetzen, ihrer Gewerkschaftsbasis grundlegende Gewerkschaftskenntnisse zu vermitteln. Die Projekte sollten so durchgeführt werden, dass die betreffenden Gewerkschaften die Tätigkeiten mit eigenen finanziellen und organisatorischen Mitteln fortsetzen können, sobald das Projekt abgeschlossen ist.asrb noi362lm Diese Empfehlungen und Vorschläge wurden auf dem Kongress erörtert und als ov Richtlinien für die Zukunft angenommen. 713 nob. tus ente Bericht über getroffene Massnahmen 093392 12 sib st19tayfans sqqunpatschA st Unmittelbar nach dem Kongress benannte der Vorstand Mitglieder in den Regionalausschuss des IBBH, der die Richtlinien der IBBH- Regional tätigkeiten bestimmen sollte. 204 -3war lediglich ein Projekt in Ausführung, nämlic Dieser Ausschuss erhielt folgende Zusammensetzung: tong stb stb. 1977 A. Buys, IBBH- Präsident J. Löfblad, IBBH- Generalsekretär U. Asp, Svenska Byggnadsarbetareförbundet Der Ausschuss hielt sofort Ausschau nach einem Projektleiter, der in Genf stationiert werden und Richtlinien für die künftige Arbeit definieren sollte. Am 21. Januar 1979 wurde Stefan Windh vom Geschäftsführenden Ausschuss als Projekt1970 leiter eingestellt, und sein erster Auftrag war die Durchführung eines Bildungsprojekts in Indien in Zusammenarbeit mit der Building Mazdoor Union in Bombay. 201 bay das Während des Zeitraums vom 1. November 1978 bis Ende 1980 hielt der Regionalausschuss 9 Sitzungen ab. Er begann sofort mit der Ausführung der vom Kongress gefassten Beschlüsse. Am 1. Januar 1979 wurde ein Regionalbüro für Asien und den Pazifischen Raum in Kuala Lumpur errichtet und Balan G. Nair von der Holzarbeitergewerkschaft zum Regionalvertreter auf Teilzeitbasis benannt. Es wurden Gespräche darüber aufgenommen, wie unsere Regionalbüros mit einer organisatorischen Grundlage in jeder Region unterstützt werden könnten, da die Regionalvertreter andernfalls in ihrer Funktion isoliert werden könnten. Die Einsetzung von Regionalausschüssen für Asien, Afrika und Lateinamerika wurde vorgeschlagen. Ferner erfolgte ein Vorschlag, dass jede Region alle drei Jahre eine eigene Regionalkonferenz abhalten sollte, so dass in einem Jahr 2 Regionalausschuss- Tagungen und eine Regionalkonferenz stattfinden sollten. Im darauffolgenden Jahr hätte dann die Region, die ihre Konferenz durchgeführt hatte, lediglich eine Regionalausschuss- Tagung, und eine andere Region würde ihre Konferenz abhalten. Mit diesem System gäbe es während einer Kongressperiode eine Konferenz bzw. zwei Regionalausschuss- Tagungen in jeder Region. Gegende allen Beide Vorschläge wurden vom Vorstand, der im Mai 1979 tagte, angenommen. Ein Arbeitsprogramm für den IBBH- Regionalausschuss wurde vorgelegt, das folgende 6 Punkte enthielt: 1. Einsetzung von Regionalausschüssen für Asien, Afrika und Lateinamerika. 2. Aufstellung von Arbeitsprogrammen für die Regionen nach Rücksprache mit den Regionalvertretern sowie Aufstellung eines Budgets. 3. Errichtung eines Fünfjahresprogramms für Gewerkschaftsbildung und Projektbeschreibungen sowie von Budgets für die Bildungsprojekte. ka 4. Ermittlung echter Gewerkschaftsorganisationen im Rahmen des IBBH- Zuständigkeitsbereichs und eventuelle Kontakte mit geeigneten Organisationen für die Vorbereitung der Hilfsprogramme, falls die Situation dies erfordert. Das Bildungs 5. Organisation von Regionalseminaren mittels der Vorbereitung von Bildungsprojekten gemäss dem Fünfjahresprogramm. 6. Auflistung der Verletzungen von Menschenrechten mit Hilfe der Regionalbüros sowie der Gewerkschaftsfreiheiten, und einschlägige Massnahmen durch den IBBH, die IAO und die UNO. 205 -4Di en Ausser diesen Punkten bestand die Notwendigkeit einer ausführlicheren und genaueren Beschreibung der Bildungspolitik, die die Projektrichtungen regeln sollte. Der Ausschuss erarbeitete einen Vorschlag für eine derartige Politik und legte diesen dem Geschäftsführenden Ausschuss und dem Vorstand im Mai 1980 zusammen mit einem Vorschlag bezüglich eines organisatorischen Aufbaus und Organisationsmethoden vor. Parallel zu dieser Entwicklung wurden auch die Verwaltungsrichtlinien des Genfer Büros erarbeitet. Der Ausschuss entwickelte Buchführungssysteme, Termine für Berichterstattung, Zeitpläne, Richtlinien für den Inhalt der Tätigkeitsberichte usw., sowie Arbeitsprogramme und Budgets für die Regionalbüros. Im Dezember 1979 wurde das Regionalbüro für Lateinamerika geschlossen, da der Regionalvertreter sein Dienstverhältnis gekündigt hatte und kein geeigneter Nachfolger gefunden wurde. Der Regionalausschuss für Lateinamerika wurde mit der Aufgabe betraut, seine Arbeit auszuführen, bis ein neuer Vertreter benannt wird. TOUS Der Regionalvertreter für Asien wurde im Oktober 1980 auf vollzeitlicher Basis angestellt, und Balan G. Nair blieb für das Büro verantwortlich. Die Regionalausschüsse hielten ihre ersten Tagungen im Herbst 1979 ab. Die erste Tagung fand vom 14.- 15. September 1979 in Singapur statt. Es war der Regionalausschuss für Asien und den Pazifischen Raum, der zusammentrat und künftige Aktivitäten sowie Arbeitsprogramme und Budgets für das Regionalbüro erörterte. Die zweite Tagung wurde vom Regionalausschuss für Afrika vom 4.- 5 Oktober 1979 in Nairobi abgehalten. Die erste Regional konferenz fand vom 14. bis 16. November 1979 in San José, Kostarika, statt. Die Konferenz benannte Mitglieder in den ersten Regionalausschuss für Lateinamerika, und diese Nominationen wurden vom Vorstand im Mai 1980 bestätigt. Die zweite TagungsM runde fand im Herbst 1980 statt. Die erste Tagung wurde vom Lateinamerikanischen Ausschuss vom 8.- 10. September in Panama abgehalten, die zweite fand im eben unabhängig gewordenen Simbabwe im Silveira House College statt. Die erste Regionalkonferenz für Asien und den Pazifischen Raum wurde vom 19.- 22. November 1980 im Wodonga Trade Union College in Australien durchgeführt. Während der Tagung des Vorstandes im Mai wurde auch beschlossen, dass die Karibik als Region zu betrachten und mit einer Vertretung des IBBH zu versehen sei. Da dieses Gebiet gross, die Bevölkerung jedoch gering ist, wurde beschlossen, einen Regionalen Koordinator anstelle eines Regionalvertreters zu benennen. Er sollte wo immer notwendig Dienste leisten und ein kleines Budget für seine Tätigkeiten erhalten. Ottiwell Simmons, Bermuda, wurde zum Regionalen Koordinator für die Karibik nominiert. Die IBBH- Bildungsprojekte uf dem Kong als dstinu mab 22 map nadlet Der IBBH- Regionalausschuss verfolgte auch die bestehenden Bildungstätigkeiten und begann mit der Durchführung des angenommenen Fünfjahresplans. Anfang 1979 die R 20604 der 18 -5war lediglich ein Projekt in Ausführung, nämlich das 1977 gestartete Projekt für Lateinamerika als Nachfassprogramm für frühere Aktivitäten. Während der Kongressperiode wurden 7 neue Bildungsprojekte gestartet oder vorbereitet. Eines davon ist bereits abgeschlossen. -ned Nachstehend ein Kurzbericht über jedes Projekt. temb Bildungsprojekt in Lateinamerika 1977-79 Dieses Projekt wurde als Nachfasstätigkeit eines früheren Projekts in Lateinamerika, das von Åke Wedin geleitet wurde, gestartet, und zwar im Januar 1977. Neuer Projektleiter war Eduardo Montes. Er wurde in seiner Aufgabe durch den Regionalvertreter Enrique Montero unterstützt. for bn Die Bildungstätigkeiten erfassten folgende Länder: Venezuela, Peru, Panama, Mexiko, Ekuador, Kolumbien, Kostarika, Honduras und Bolivien. waren bi geplant edIn diesem Zeitraum wurden 23 Seminare mit 607 Teilnehmern abgehalten. Ueber 450 Studienzirkelleiter wurden ausgebildet, aber leider wurden nur 24 unter ihnen als aktiv betrachtet. Während der gesamten Periode von 1972 bis 1979 wurden 68 Seminare mit 1871 Teilnehmern durchgeführt. Von diesen wurden 1131 als Zirkelleiter ausgebildet. Die Gesamtzahl der Teilnehmer in den Studienzirkeln in diesem Zeitraum betrug 740. Das Projekt sah sich im Berichtszeitraum mit zahlreichen schwerwiegenden Hindernissen konfrontiert. Die zu erfassende Region war zu gross, und angemessene Nachfasstätigkeiten konnten nicht durchgeführt werden. Die Vorstände der Gewerkschaften waren sich dessen nicht wirklich bewusst, was von ihnen erwartet wurde. Das - Ergebnis war, dass die ausgebildeten Zirkelleiter oft bei der Ausführung ihrer Aufgaben alleingelassen wurden. 3-106xford( uM asb paulets stb Trotz dieser Schwierigkeiten hatte das Projekt positive Auswirkungen in gewissen Gegenden, vor allem in Panama und Kostarika, wo der Weg für weitere konzentrierte Bemühungen in Zukunft offen war. deebs Ab Die Gewerkschaften profitierten auch beträchtlich von den in den verschiedenen Seminaren ausgebildeten Teilnehmern. Sie waren von grossem Wert in der täglichen Gewerkschaftsarbeit. Selbst wenn der sogenannte" Multiplikator- Effekt" nicht vollständig erreicht wurde, profitierte die Gewerkschaftsbasis doch von diesem Projekt. Es wurde im November 1979 mit einem in Kostarika durchgeführten Auswertungsseminar mit Teilnehmern der betreffenden Gewerkschaften, dem Geschäftsführenden Ausschuss des IBBH und dem LO/ TCO abgeschlossen. Unterstützung erh en, bis sie eingeführ Das Projektbüro wurde im Dezember 1979 geschlossen, und Eduardo Montes kündigte seinen Vertrag auf den 31. Dezember. tm Bildungsprojekt in Indien 1979-80 Das Bildungsprojekt für Indien war auf Ersuchen der Building Mazdoor Union( BMU), Bombay, 1976 eingeleitet worden. Aufgrund fehlender Geldmittel und Planungsmöglichkeiten konnte bis 1978 nichts unternommen werden. Eine Projektbeschreibung wurde dann erarbeitet und eine Spenderorganisation gefunden. OS Das einges erer 207 6X119m6 193 -6Das Projekt begann Mitte Januar 1979. Kollege Stefan Windh wurde zum Projektleiter bestimmt. Da er auch Projektverwalter in Genf war, konnte er nicht ständig anwesend sein. Deshalb wurde ein Hilfsprojektleiter benannt, Kollegin Christine Nathan von der BMU. 121 noysh Das Projekt war gemäss den neuen, vom Kongress angenommenen Richtlinien organisiert worden, d.h. so, dass es in Zukunft von der Gewerkschaft selbst übernommen und fortgesetzt werden kann. Die Gewerkschaftsbildung wurde auf drei Ebenen organisiert: 1. Ausbildung von Studienorganisatoren 2. Ausbildung von Zirkelleitern -Isno 3. Ausbildung der Gewerkschaftsbasis 024 090 -rebni 197 1922 h 9319713 arte gssysteme Termine für ichte 9 A nov 26b Sechs verschiedene, voneinander unabhängige Gewerkschaften aus dem Staat Maharastra waren beteiligt. Drei waren Bauarbeiter-, die anderen 3 Wald- und Holzarbeitergewerkschaften. Im Jahre 1979 wurden 22 Studienorganisatoren für die Erfüllung ihrer Aufgabe ausgebildet. Diese bildeten wiederum auf lokaler Ebene 162 Studienzirkelleiter aus. aib mo Diese Zirkelleiter bildeten 1288 Mitglieder der Gewerkschaftsbasis aus.206 nied must Dieses positive Ergebnis war der massiven Unterstützung und Beteiligung seitens der betreffenden Gewerkschaften zuzuschreiben. Vor allem die Funktionäre der BMU beteiligten sich aktiv an verschiedenen Nachfasstätigkeiten, die zum Erfolg führten. 0916W 1980 wurde Christine Nathan vollamtliche Projektleiterin, und 11 neue Gewerkschaften beteiligten sich am Projekt. Dieses hatte dieselbe Struktur mit A den drei Ausbildungsebenen im Hinblick auf die Erzielung des Multiplikator- Effekts. Die statistischen Zahlen von 1980 lauten wie folgt: пора Für 1980 wurde das Projekt vom Staat Maharashtra auch auf Andra Pradesh und Neu Delhi ausgedehnt. 1980 wurden nach diesem Projekt 11 Studienorganisatoren, 95 Studienzirkelleiter und 760 Mitglieder der Gewerkschaftsbasis geschult. + 19W2UA 22 lov 9b1UW 23 als 20 Bericht über das Bildungsprojekt in Malaysia 1979-80 Die anfängliche Planung für dieses Projekt erfolgte 1978 in Zusammenarbeit mit der Holzarbeitergewerkschaft von Malaysia. Vier weitere Gewerkschaften im Holzsektor, die dem IBBH angeschlossen sind, beteiligten sich am Projekt.60 bn 08 Das Projekt sollte im Juli 1978 beginnen, aber aufgrund der Kongressvorbereitungen und des Mangels an einem geeigneten Projektleiter musste es um und ein Jahr verschoben werden. Im Juni 1979 wurde das erste Seminar mit 20 Teilnehmern in Kuala Lumpur durchgeführt. 208 -8-8-7mren Die Gewerkschaften hatten beschlossen, ein Wochenend- Bildungsprogramm durch-93 zuführen. Zu diesem Zweck mussten Kursleiter ausgebildet werden. uns Diese Kursleiter sollten dann lokale Gewerkschafter in der Leitung von WochenendA ante do seminaren für Mitglieder der Gewerkschaftsbasis ausbilden. Bis Ende des Jahres wurden 90 lokale Gewerkschafter für ihre Aufgabe ausgebildet. -12 führung wa Aufgrund interner Probleme bei zwei der Gewerkschaften wurde das Bildungsprogramm etwas verzögert. Da kein vollamtlicher Projektleiter beschäftigt wurde, konnte sich niemand mit diesen Problemen befassen. Diese wurden dann gelöst und neue Vorstände im April/ Mai 1980 gewählt. April/ Mai 1980 gewählt. sd Sie beschlossen dann, dass das Programm neu zu strukturieren sei, um das Lau Ziel- Schulung der Gewerkschaftsbasis- zu erreichen. Ein Projektleiter wurde reg im Mai 1980 benannt, und die Vorbereitungen für eine Neugestaltung des Pro- che -2308 gramms begannen. Inzwischen wurden die Tätigkeiten, wie zuvor geplant, durchgeführt. Von Mai bis September fanden 15 Wochenendseminare statt, weitere 10 waren bis Ende 1980 geplant. -doub 19 Im Oktober wurde erneut ein Planungsseminar mit der Holzarbeitergewerkschaft tardid und ihrem Vorstand durchgeführt. Auf diesem Seminar wurde beschlossen, dass man versuchen sollte, das System der Studienzirkel in der Gewerkschaft einzuführen. Die Gründe dafür waren zahlreich: Es ist billig, es kann eine grosse Zahl von Personen damit erfasst werden, es ist leicht durchzuführen usw. Diese Pläne wurden auch den anderen -doubt beteiligten Gewerkschaften vorgelegt. Diese führten ihre Planungsseminare im edte er Dezember 1980 durch. konzentrieren sollbe. wer Insgesamt wurden etwa 700 Personen durch die Bildungstätigkeiten in den Jahren 980 1979 und 1980 in Malaysia erfasst. en Wir hoffen, dass diese Zahl mit der neuen Struktur, die 1981 angewandt wird, noch zunimmt. 200 ji 19 Das Das Projekt erreichte auch, dass die Grundlage für eine Bauarbeitergewerkschaft nadedo in Malaysia gelegt werden konnte. ubi ob YUTRO nsndk Ab Für das Projekt wurde ein Studienorganisator vollamtlich beschäftigt, der die Bauarbeiter ausbilden und organisieren sollte. Die neue Gewerkschaft- die erste ihrer Art für Bauarbeiter- wurde im September 1980 offiziell gegründet, Pleals sie offiziell anerkannt wurde. Ende 1980 wurde die Zahl der Mitglieder auf nahezu 1000 Arbeiter geschätzt. Diese neue Gewerkschaft wird weiterhin unsere Unterstützung erhalten, bis sie eingeführt ist und eine eigene Finanzbasis hat. faeb 080 red Bericht über das Bildungsprojekt im südlichen Afrika 17673203 #A Von Im ursprünglichen Fünfjahresplan sollte dieses Projekt 5 verschiedene Länder im südlichen Afrika erfassen. Nach einer Ermittlungsreise, die im April/ Mai 1979 der stattfand, wurden drei Länder fallengelassen, nämlich Lesotho, Swasiland und Namibia. Das war der damaligetischen und Gewerkschaftslage zuzuschreiben. Die ausgewählten Länder waren Botswana und Sambia. Das Datum für den Projektbeginn war Juli 1979. Im Mai wurde ein Projektleiter eingestellt, Kollege Muchenje vom Silveira House in Simbabwe. Er lebte damals 210209 bns 291st -8als Flüchtling in London, war jedoch früher mit der Gewerkschaftsbildung im Silveira House( einer christlichen Institution, die von verschiedenen internationalen Gremien in Europa und Kanada unterstützt wird) beauftragt. X 92910 Er wurde im Juli 1979 nach Botswana entsandt, erhielt jedoch nicht sofort eine Arbeits- und Aufenthaltsbewilligung. Er begab sich dann in unser Regionalbüro in Nairobi und bereitete die erste Phase des Projekts vor. iber gbouw Als er schliesslich im September in Botswana niedergelassen war, organisierte Jabler sofort zwei Planungsseminare, eines in Botswana und eines in Sambia. Ende Dezember 1979 waren diese abgeschlossen. Leider wurde seine Frau, die in Simbabwe lebte, als unheilbar krebskrank erklärt. Somit hatte er sein Dienstverhältnis zu kündigen und in sein Heimatland zurückzukehren. Zu jenem Zeitsbuws punkt erlaubte dies die politische Lage. 102 OF Das Projekt wurde im Februar 1980 neu strukturiert, und man beschloss, in Botstmpt wana ein Wochenend- Bildungsprogramm und in Sambia ein Studienzirkel- Projekt durchzuführen. ba] atd ns TSW Jahre 22 St ihren Aufgabe Es wurde kein neuer Projektleiter eingestellt, da man dies angesichts der Art der Programme für diese beiden Gewerkschaften nicht für erforderlich hielt. Die Bauarbeitergewerkschaft von Botswana zählte Anfang 1980 etwa 200 Mitglieder. Sie war noch immer nur eine Embryo- Organisation, und der Vorstand war weder Jeast ausgebildet noch erfahren. Im Mai wurde ein Seminar für die Vorstandsmitglieder dieser Gewerkschaft durchgeführt. Es wurde Material hergestellt, und die Gewerkschaft startete eine Reihe von Wochenend- Seminaren. Ende 1980 zählte die Gewerkschaft über 3500 Mitglieder und hatte 11 eingetragene Sektionen, die in drei Regionen unterteilt waren. Eine vierte Region btw sollte noch organisiert werden. 325 Teilnehmer wurden in 11 Wochenendseminaren geschult.schen Zahlen von 196 dominus door ten wie Somit war das Projekt im Hinblick auf die Gewerkschaft ein Erfolg. Allerdings daxwar die administrative Seite der Arbeit nicht zur vollen Zufriedenheit ausgefallen, aber wir müssen für den Bildungsstand dieser Arbeiter Verständnis haben. Wenige unter ihnen können lesen oder schreiben. başt but 97b erb Das brachte ab Juli 1980 ein weiteres Problem mit sich. Es bestand Uneinigkeit Jebnu innerhalb des Vorstandes darüber, wie das Projekt durchzuführen und wer für Tue Tabs das Projekteigentum verantwortlich sei. 19 919201 0001 Jodates Dieses Problem wurde zu aller Zufriedenheit von unserem Regionalvertreter L.C. Kawesa gelöst, der eine Einigung zwischen den beiden Fraktionen des Gewerkschaftsvorstandes aushandelte. Die Arbeit wird 1981 mit ähnlichen Aktivitäten fortgesetzt werden, da diese sich in bezug auf Mitgliedschaft und Gewerkschaft als erfolgreich erwiesen hatte. етет erer да bau bh Die Lage des Projektteils für Sambia ist völlig verschieden. nedrendbausus ep6[ atsbaxnew bu ned 260 mit zim Im Juli 1980 wurden die ersten zwei Zirkelleiter- Seminare in Kitwe und Lusaka durchgeführt. ein 193 afsmsb stds! 13.swdsdmt2 at gaboi si9vf12 mov sinerbum spaffox Te329pnis 210 -9-Etwa 40 lokale Gewerkschafter nahmen daran teil. Arbeit Kollege Sapre vom indischen Projekt in Bombay wurde nach Afrika entsandt, um ⚫unseren afrikanischen Kollegen seine Erfahrungen zu vermitteln. Die Seminare waren positiv, und die Teilnehmer und die anwesende Gewerkschafts08 führung waren stark motiviert. Am 10. November wurde er Toac Jedoch hatte die sambische Reservebank nach eineinhalb Jahren stetiger Bemühungen weder dem IBBH noch der Gewerkschaft erlaubt, ein Bankkonto zu eröffnen. Es konnten keine Geldmittel überwiesen werden, und die Arbeit wurde sxfn stillgelegt. tus Laut gewissen Quellen ist das eine Folge der Uneinigkeiten zwischen der erb regierenden politischen Partei und der Gewerkschaftsbewegung. Ein weiteres. Anzeichen edmevollin derselben Richtung ist die Tatsache, dass einige Spitzengewerkschafter genebzwungen wurden, den lokalen Behörden ihre Reisepässe abzugeben, und somit nicht neja ins Ausland reisen können. nsb 22 map 19 -xato In dieser heiklen Lage hat der IBBH beschlossen, eine vorsichtige Haltung einepzunehmen und Empfehlungen für Sambia abzuwarten. Bericht über das Bildungsprojekt in Zentralamerika 1980 aus en pl Das lateinamerikanische Projekt wurde im Dezember 1979 beendet. Auf Grundlage dieser Erfahrungen und des Auswertungsseminars wurde eine Fortsetzung ausgearbeitet. Man einigte sich, dass das neue Projekt sich auf einige wenige Länder konzentrieren sollte, damit die Nachfasstätigkeiten mit Erfolg ausgeführt -ta werden können. sximtmo0 Der Vorstand beschloss somit 1980, cas mod 19b nov Seminar Es wurde beschlossen, das Projekt in Kostarika mit einem Studienzirkelprogramm zu beginnen und den Gewerkschaften in Panama dabei behilflich zu sein, eine Broschüre über Studienzirkel herauszugeben. 1699 Das Studienzirkelsystem als solches wurde in Panama schon im Rahmen des letzten Projekts eingeführt. 23 Ab 1. Januar 1980 wurde Kollege Sergio Loaiza vollamtlich als Projektleiter [ Beingestellt. Er ist Generalsekretär der Public Works and Transport Union UNATROPYT von Kostarika. Der erste Teil des Jahres 1980 wurde als Periode der Planung und Aufstellung administrativer Richtlinien betrachtet. Auch die Politik wird 980 y Im Mai 1980 wurde das erste Seminar für Studienorganisatoren abgehalten. Es fand unter der Teilnahme von 7 Gewerkschaftern- einer aus jeder der Landesregionen- in San José statt. bogoT new bowed sto Von Juni bis Dezember 1980 wurden 40 Studienzirkel mit ungefähr 250 Teilnehmern durchgeführt. Die Erfahrungen aus diesem System sind innerhalb des Vorstandes der UNATROPYT sehr erfreulich. sche Mitglieds nisation net Da die Mitglieder nunmehr mit diesem System vertraut sind, werden sie die 910 Tätigkeiten 1981 intensivieren. edi Es sind 60 Studienzirkel für das Jahr 1981 geplant, von denen der IBBH lediglich 40 leiten wird. Die übrigen 20 werden von der Gewerkschaft allein durch211 S 1219 -10geführt. Das so eingesparte Geld wird für einige Seminare in El Salvador im gebraucht werden. intermu pabad hon sobtent/ Die Gewerkschaft in Panama erhielt einige finanzielle Unterstützung, um die Ausgaben für eine neue Broschüre über Studienzirkel bestreiten zu können. eine Ar Diese Broschüre stand für den Gebrauch in Studienzirkeln bis September 1980 zur Verfügung. Bericht über das Bildungsprojekt in der Karibik 1980 kob terte Das genehmigte Projekt hätte im Juli 1979 begonnen werden sollen. Für Dominika war ein Planungsseminar im Juli 1979 vorgesehen. Wegen politischer Probleme in Dominika war es nicht möglich, das Seminar abzuhalten. Somit wurde es auf sdaten September 1979 verschoben. Zu jener Zeit verwüstete der Wirbelsturm David die Insel, und das Seminar musste erneut verschoben werden. Es wurde erst im November dron 1979 in Bermuda durchgeführt. Es wurde eine Resolution verabschiedet, in der der IBBH ersucht wird, das Programm gemäss den vom Planungsseminar erarbeiteten Richtlinien Ginzuleiten. -90 Es wurde kein its Neue Schwierigkeiten traten auf im Zusammenhang mit der Ernennung eines Projektleiters. Es gibt zahlreiche fähige Leute in dieser Gegend, aber der Kollege, der von den Verbänden empfohlen worden war, hatte sich Ende 1979 noch nicht der entschlossen. Die Verbände der Region zogen es vor, einen endgültigen Beschluss abzuwarten, und wir hatten ihren Standpunkt zu respektieren. 908 Im Mai 1980 wurde Roy Bannis zum Projektleiter auf Empfehlung der Verbände rch9bn benannt. Reihe : 16 nox Er kommt von der Dominica Waterfront& Allied Workers Union, deren Vizepräsident er ist. Seine erste Aufgabe bestand darin, ein Projektbüro einzurichten und eine na ausführliche Projektbeschreibung für jede der beteiligten Gewerkschaften zu erarbeiten. Bis Ende 1980 waren alle Beschreibungen und Budgets zur Genehmigung bereit. Je ein Projekt war für die Karibischen Inseln für eine Gewerkschaft, für Dominika für 2 Gewerkschaften, für Antigua für 1 Gewerkschaft und für St. Kitts für 1 Gewerkschaft vorgesehen. Die ersten Bildungstätigkeiten sollen Anfang 1981 beginnen. Projektdi Bericht über das Bildungsprojekt in Westafrika 1980 Dieses Projekt begann im April 1980 durch eine Ermittlungsmission in Westafrika. Die besuchten Länder waren Togo und Elfenbeinküste. Aktivitäten fort etzt aft Die Delegation bestand aus Kollege Björn Carlsson, dem voraussichtlichen Projektleiter für Westafrika, Kollege L.C. Kawesa, IBBH- Regionalvertreter, und Kollege Stefan Windh, Bildungsleiter des IBBH. 10ЯTAMU 19b Die Delegation wurde durch die lokale Gewerkschaftsführung und andere Experten über die Gewerkschaftslage im französischsprachigen Westafrika informiert. Die Lage erwies sich jedoch als so kompliziert und unklar, dass ein besonderes Projekt erarbeitet wurde, um die Lage in diesem Teil Afrikas zu untersuchen Ed und Versuchsseminare in Togo durchzuführen, um geeignete Broschüren zu erstellen. 212 S -11neb .8T Kollege Björn Carlsson wurde im Oktober 1980 zum Projektleiter ernannt und begann seine Arbeit mit Vorbereitungen in Stockholm und einem intensiven Auffrischungskurs in Französisch. Dann nahm er an einem Seminar für in Afrika tätige Projektleiter im Oktober 1980 teil, das vom LO/ TCO in Arusha, Tansania, organisiert wurde. Am 10. November wurde er in Togo stationiert. den. 09 DAI Ende Dezember 1980 waren das detaillierte Arbeitsprogramm und das Budget in Zusammenarbeit mit der OATUU und der National Union of Building and Roadworkers in Togo ausgearbeitet worden. Die Bildungstätigkeiten sollen im Februar n93 1981 beginnen. 0972A Das Pro Projektleiterseminar in Genf 2250 sb zindepq3 260 Die Regional- und Bildungstätigkeiten des IBBH wurden in der Kongressperiode drastisch erweitert. In der ganzen Welt wurde Personal eingestellt und mit der Aufgabe betraut, die Absichten und die Politik des IBBH durch verschiedene Aktivtiäten zu verwirklichen. Insgesamt zählen die Regionalvertreter, Projektleiter und das administrative Personal des IBBH auf vollzeitlicher Basis Ende 1980 13 Personen. Andere Mitarbeiter, die nicht vom IBBH beschäftigt sind, jedoch Gehälter aus einem Bildungsprojekt beziehen und von ihren Gewerkschaften beschäftigt werden, zählen 30 Personen. 250 Bei einer derartigen Organisation sind administrative Richtlinien und eine Politik zur Regelung der Beschlüsse erforderlich. Der Vorstand beschloss somit im Mai 1980, dass ein Seminar in Genf für diese vom IBBH in seinen Regionen beschäftigten Mitarbeiter durchgeführt werden sollte. Auf diesem Seminar sollten Politik, organisatorische Struktur, Methoden und administrative Richtlinien erörtert werden. Das Seminar fand vom 27. Juli bis 3. August 1980 im IAO- Gebäude in Genf statt. Es nahmen 13 Teilnehmer aus unseren Regionen und 5 aus dem Sekretariat und dem Geschäftsführenden Ausschuss daran teil. - Das Seminar war wichtig und erfolgreich. Das wurde durch die grössere Reibungslosigkeit bei der Berichterstattung über Tätigkeiten und Finanzen bewiesen. Auch die Politik wird besser verstanden und auf allenen Ebenen unserer Regionalorganisation angewandt. Für 1981 geplante Bildungsprojekte -226M Kenia US at Dieses Projekt wurde ausserhalb des Fünfjahresplans entwickelt. Unsere kenianische Mitgliedsorganisation hat schon vor einiger Zeit ein Gesuch um Unterstützung im Bereich der Arbeiterbildung gestellt. In Zusammenarbeit mit den Gewerkschaften wurde ein kleineres Projekt ausgearbeitet. 213 pars -12-1-20nu Das Projekt sollte im Juli 1980 schon beginnen, aber aufgrund der bevorstehenden Gewerkschaftswahlen ersuchten uns die Gewerkschaften, das Projekt auf Anfang 1981 zu verschieben. Es handelt sich um ein Zweijahresprojekt, das auf die Einführung der Gewerkschaftsmethode abzielt. 980 zur IAO- Projekt in Asien 958604 2016 Tuw 19dmisvoй.01 mA Hier handelt es sich um ein Nachfassprojekt für das SIDA/ IAO- Projekt von 1978, suals ein Experte einen Ueberblick über die Arbeiterbildung erarbeitete. Die inik Mission sollte die Bedürfnisse und Probleme der Waldarbeiter in Asien ermitteln und Vorschläge für die zu treffenden Massnahmen erarbeiten. die Das Ergebnis der Mission bestand darin, dass eine Reihe von Aktivitäten in Asien und im Pazifischen Raum durchgeführt werden sollten, die die Ausbildung der Gewerkschaftsbasis bezwecken. Richtlinien einzuleit Es wurde eine Projektbeschreibung angefertigt, die folgende Länder betraf: Thailand, Indonesien, Fidschi, die Salomon- Inseln und Papua- Neuguinea. Ein IAO- Experte wird in unserem Regionalbüro in Kuala Lumpur stationiert werden. Dieser wird dem IBBH bei seinen Bemühungen um Gewerkschaftsbildung der Waldarbeiter in diesen Ländern behilflich sein. Das Projekt soll 1981 starten und zwei Jahre dauern. Brasilien Er kommt von der 246 deren Vizepräs Das grösste Land auf dem lateinamerikanischen Kontinent war lange Zeit von internationalen Gewerkschaftskontakten abgeschnitten. Brasilien stellt mit -bs über 5 Millionen Arbeitern allein in der Bauindustrie das grösste Potential auf dem Kontinent. -2D0 -Teno beiten. 1979 wurden neue Kontakte mit den Baugewerkschaften in der brasilianischen Gegend von Porto Alegre angeknüpft. Ein Antrag seitens der Gewerkschaften wurde vorgelegt, in dem um technische Hilfe für ein Arbeiterbildungsprojekt ersucht wurde. Cewel Im November 1980 fand eine Ermittlungsmission statt, aufgrund deren ein Projektentwurf ausgearbeitet wurde. btw t Das erste Planungsseminar ist für das Frühjahr 1981 vorgesehen. Dieses Philippinen diexpreof gib douA 6218030 in WestDie Gewerkschaftslage auf den Philippinen ist im Vergleich zu europäischen Massstäben sehr kompliziert. Es besteht eine Spaltung in der Gewerkschaftsbewegung, die schwerwiegende Konflikte zwischen den verschiedenen Gewerkschaften in der gleichen Industrie bewirkt. erstellen. Die in. en Tago te Broschüren zu 214 Ers M- 13Der Polit Man bemüht sich, die Gewerkschaften zusammenzubringen, damit sie, anstatt einander zu bekämpfen, die Interessen der Arbeiter schützen können. Unser Regionalbüro hat einen Antrag auf ein Bildungsprogramm vorgelegt, das auf zwei Dinge abzielen soll: Die Einführung einer Methode für die Bildung der Der Gewerkschaftsbasis und zweitens die Ermittlung einer Form für engere Zusamund v menarbeit zwischen den Gewerkschaften im Rahmen des Projekts. nat ler als auc zuk Gemäss diesen Zielen wurde eine Projektbeschreibung ausgearbeitet und von den beteiligten Gewerkschaften erörtert. Dieser Kampf ke Für März 1981 ist ein Planungsseminar vorgesehen, auf dem die endgültigen Einzelheiten festgelegt werden sollen. Das Projekt ist für drei Gewerkschaften in der Wald- und Holzindustrie kenne bestimmt und soll drei Jahre dauern. 260 nons ES ma Leben und Eschaft InTmbs bou ser Pr me 310 Inform ions- und Enf stausc Iden Teil 6T 90 922U15298 91910-905[ bunals denun Die Fi Finanzque Po dziedz sch ene Bildungsproj nen Länder oder bei Vor positiv nsb93219 punni3 sib 9918 Sub 29 ± hmsb.atesda376db2x9w90 stb 07 publide 09/ 29b new ppm มา ย m929 alus mI tzungsgelder; qüssen für spezifische Projekte be dürfen Projekte bestimmt sein und odeM sibпswapns sapitur ms stu. -1930 907 mu nastwie bribnjang bnu prnätepnuzz6qns brepinep als nota 1BBH ohne Druck si den 028F999998532162 190.00 1930 93pties bou 8680857eto19 medotfimsifov nejded H881 may ments bnu of Freded shot 888 70248931Tmsffov Jim monia dim nenote ni sib xog stb stb 09270063219 90 919005 216 09229d no -erbal Batz 291B 512 92291 9321 910). bon 900V ± nudus ni niw stb tus nepnunspro1zzuro2 medbdbaqus etb.db? f 2.215 (.nennonse126d -81-14abodde Künftige Tätigkeiten des IBBH Einleitung 198 92291's Stehenden Jofre his tus 6A 919 3d rudisnoter eh ente pund09m13 910: ffoz nefetsds sont rews 3 tb anstews bou afander 19w90 Werkschaft noy bou 1959 19 anie sbu Das Modell für Organisation und Politik, das auf Grundlage der Beschlüsse des Wiener Kongresses entwickelt wurde, kam 1979 und 1980 zur Anwendung. 1978 Dieses Modell ist als erster Entwurf zu betrachten, der uns als Richtlinie während der Periode der stärksten Expansion diente. Seine grössten Vorzüge waren, tein dass es künftige Entwicklung und Anpassung nicht ausschloss. 919 19 260 Im Laufe der letzten zweieinhalb Jahre hat der IFBWW reiche Erfahrung in be- Asien zug auf die Art und Weise der Leitung von Bildungsprojekten in den verschiedenen Regionen gesammelt. Mehrere Modelle für organisatorischen Aufbau, Methoden und administrative Verfahren wurden untersucht und erprobt. Wir könne sagen, dass die vergangene Tätigkeitsperiode eine Versuchsperiode war, deren Ermittlungen und Ergebnisse nunmehr als Grundlage für unsere Beschlüsse rbei hinsichtlich der Richtlinien für die Zukunft zu verwenden sind. Wenn wir Schlussfolgerungen aus der Vergangenheit ziehen wollen, sind es folgende: 1. Die Zielgruppe für die Bildungstätigkeiten, die aus der Gewerkschaftsbasis bzw. aus potentiellen Gewerkschaftsmitgliedern beşteht, ist gerechtfertigt, richtig und anerkannt.sste on 2. Zweck des Projekts ist die Einführung verschiedener Methoden und Techniken für die Grundgewerkschaftsbildung für die Gewerkschaftsbasis, damit es durch die betreffende Gewerkschaft übernommen und in Zukunft selbst weitergeführt werden kann. Dieser Teil ist ideologisch und finanziell notwendig und richtig. Eine andere Politik in diesem Bereich würde vermutlich auf lange Sicht mehr Schaden als Nutzen anrichten. ersucht 3. Die am häufigsten angewandte Methode, die sogenannte Methode des Studienzirkels, hat sich als genügend anpassungsfähig und verständlich erwiesen, um für unter- jektschiedliche Verhältnisse in verschiedenen Ländern und Kontinenten angewandt zu werden. ist 4. Der organisatorische Aufbau bei jedem Projekt war jeweils unterschiedlicher Art und zeitigte unterschiedliche Erfolge. Der wirksamste besteht in einem gesonderten Projektbüro und einem vom IBBH beschäftigten vollamtlichen Projektleiter. Jede beteiligte Gewerkschaft benennt dann selbst einen lokalen oder nationalen Bildungsfunktionär, der mit den Tätigkeiten im Rahmen der Gewerkschaft betraut wird. 5. Projekte, die in Regionen mit einem mit vollamtlichem Personal besetzten Regional büro, das sich an der Entwicklung und Durchführung des Projekts beteiligte, durchgeführt wurden, funktionierten besser als andere infolge der ständigen Unterstützung, die die Projektleiter erhielten.( Die Liste liesse sich noch verlängern, dies sind lediglich die hauptsächlichen Schlussfolgerungen, auf die wir in Zukunft Vorschläge basieren können.) 2 216 -15he Wenn ein Vorschlagsentwur Politik und Organisation für künftige Bildungstätigkeiten Der IBBH und Gewerkschaftshilfe Der IBBH ist eine weltweite Organisation von Gewerkschaften im Bau- und Holzsektor und verfolgt das Ziel, die internationale Solidarität zu fördern und sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene gegen die Ausbeutung der Mitglieder zu kämpfen. und von der de Dieser Kampf ist an mehreren Fronten gleichzeitig zu führen. Eine dieser Fronten geht mitten durch die Gewerkschaftsbewegung, und der Feind heisst" Unwissenheit". en Unwissenheit in dem Sinne, dass die Arbeitnehmer ihre eigene potentielle Stärke als Bestandteil eines gutorganisierten Kollektivs- der Gewerkschaft- nicht kennen und erkennen. Es sind daher Massnahmen zu treffen, um das Bewusstsein der grossen Arbeitnehmermassen zu verstärken, und dieser Prozess muss natürlicher Bestandteil des täglichen Lebens einer Gewerkschaft sein. Informations- und Erfahrungsaustausch über verschiedene Gewerkschaftsbildungsmethoden bilden einen wichtigen Teil der Arbeit im Bereich der internationalen Gewerkschaftssolidarität. Die Finanzquellen des IBBH sind jedoch nicht ausreichend, um den Bedarf an Bildungsprojekten in den verschiedenen Ländern oder bei spezifischen Gewerkschaften zu erfüllen. Daher hat der IBBH die Unterstützung von aussenstehenden Quellen akzeptiert, allerdings nur unter gewissen Voraussetzungen. Im Laufe der letzten zehn Jahre hat der IBBH beträchtliche Unterstützung für verschiedene Bildungsprojekte auf verschiedenen Kontinenten erhalten. Die Auswirkungen auf Aktivitäten und Mitgliedschaft waren positiv, und der IBBH hat indirekt an Stärke gewonnen. unterstüt Der IBBH sollte auch in Zukunft diese Tätigkeiten fortsetzen und versuchen, die für 29 deren Finanzierung erforderlichen Geldmittel bereitzustellen. Diese Gelder können jedoch nur unter nachstehenden Bedingungen akzeptiert werden: A. Unterstützungsgelder müssen für spezifische Projekte bestimmt sein und dürfen nicht in Form von allgemeinen Spenden erfolgen. b 20 B. Die Ermittlung des Bedarfs und wie dieser am besten zu erfüllen ist, hat durch den nab mu IBBH ohne Druck oder Einmischung von aussen zu erfolgen.bu cotnA bnu 922 C. Die Spendeorganisation darf sich nicht in Planung und Durchführung eines Projekts einmischen. bn D. Die einzige Verpflichtung gegenüber der Spendeorganisation sind Finanzberichte, die erläutern, wie die Geldmittel verwendet werden, und Berichte über die -Auswirkungen des Programms. As E. Alle von aussenstehenden Quellen finanzierten Projekte dürfen lediglich im Namen des IBBH durchgeführt werden. 218 217 Bts -16Der IBBH hat aktiv an dieser Arbeit teilzunehmen, indem er die Gewerkschaftsbildung angeschlossener und potentieller Mitglieder fördert. Das hat mittels der Durchführung von Gewerkschaftsprojekten in enger Zusammenarbeit 2x1990 bmu H881 TeQ mit den nationalen oder lokalen Gewerkschaften in den verschiedenen Regionen, die der IBBH- Gesamtvorstand als unterstützungswürdig bezeichnet hat, zu geschehen.bau dzuA 9rb napapans and he tus dous a[ 519] Projektorganisation Organisation und Pol Bildungsprojekte- Ziele und Absichten db Tambx us 7qm6X 192910 Die Ziele und Absichten der IBBH- Bildungsprojekte bestehen in der Unterstützung von Verbänden, die es diesen ermöglicht, Methoden für die Grundgewerkschaftsbildung für die Gewerkschaftsbasis zu entwickeln. Dadurch werden die Verbände stärker und können demokratische Einrichtungen innerhalb der Gewerkschaft selbst und in der Gesellschaft als Ganzem aufbauen, was ihre Fähigkeit, die Interessen der Arbeitnehmer wahrzunehmen, steigern wird. T2 23 22 19.792 261 bau.nsx129 us 09226m Die Projekte werden so entwickelt, dass die entwickelten Methoden und Strukturen akzeptiert werden können und es der Gewerkschaftsbildung in Zukunft möglich wird, Bestandteil der täglichen Gewerkschaftsarbeit zu bilden. nt heb d Wenn eine Bildungsmethode bei einer Gewerkschaft entwickelt und eingeführt ist, 02 können weitere Projekte mit unterschiedlichen Zielen erörtert werden. Beispielsweise könnte ein Projekt ins Auge gefasst werden, bei dem die Methode dazu eingesetzt wird, Informationen über Arbeitsumwelt, sicherheit und Gesundheit usw. zu verbreiten. Bildungsmethoden stätigk 119 095 Die Bildungspolitik des IBBH ist für die Mitglieder der Gewerkschaftsbasis bestimmt. tus n Sie zielt auf die Ermittlung von Methoden ab, die es der Gewerkschaft ermöglichen, zahlreichen Personen in verhältnismässig kurzer Zeit Grundgewerkschaftsbildung A zu Kosten zu vermitteln, die die Gewerkschaft in Zukunft selber zu tragen in der Lage sein sollte. Das Bildungsprojekt darf keine künstlichen Strukturen und Methoden einführen, die es der Gewerkschaft unmöglich machen, es wegen seines Umfangs und seines Konzepts ohne Hilfe von aussen durchzuführen. hub br Die Methode des Studienzirkels ist eine der Methoden, die, mit Abänderungen, als Instrument für die Erreichung der Zielsetzung des Bildungsprojekts dienen kann. Der IBBH hat dieses System daher als Grundlage für seine Methoden benutzt. Abänderungen von dieser Grundlage lassen sich gemeinsam mit der Gewerkschaft anbringen, um den lokalen Verhältnissen und Anforderungen Rechnung zu tragen. cher Nationale Ebene jektbüro und et IBBH be Der IBBH hat einen Fünfjahresplan, der jene Verbände anführt, die der Gesamtvorstand für eine eventuelle Unterstützung in den nächsten Jahren vorgemerkt hat. Dieser Plan wird jedes Jahr erneuert und beruht auf erhaltenen Unterstützungsanträgen und Empfehlungen seitens des IBBH- Regionalausschusses. Pro kts bef nebrede2092206 NOV Projekt er als an re ( Die Liste lich die hauptsächlichen Schlussfolgerungen, basieren können.) 218 S Lang wir in Zukunft Vorschläge -17Wenn ein Vorschlagsentwurf für eine Projektbeschreibung und ein Budget zwischen dem Verband und dem Genfer Büro abgesprochen sind, muss eine Einigung erzielt werden. Die Projektbeschreibung und das Budget sowie das Abkommen müssen vom Vorstand der betreffenden Organisation und dem Geschäftsführenden Ausschusses des IBBH genehmigt werden, bevor sie Gültigkeit erhalten und das Projekt beginnen kann. Das Projektbüro und der Projektleiter bzw. sein Assistent sind als die Quelle und Dienstleistungsstelle zu betrachten, die vom IBBH zur Verfügung gestellt wird und von der der Verband Unterstützung bei der Verwirklichung der in der Projektbeschreibung geschilderten Ziele und Absichten erhält( diese Hilfe kann entweder technischer oder finanzieller Natur sein). arbeit mit Das Projektbüro und der Projektleiter sind in jeder praktischen Hinsicht vom Geschäftsführenden Ausschuss des IBBH abhängig, und der Projektleiter hat mit dem IBBH einen Anstellungsvertrag zu unterzeichnen. Der Projektleiter hat sich auch mit den Rechnungen zu befassen, die getrennt von denjenigen des Verbandes zu führen sind. Er/ sie hat 3223 ferner einen vierteljährlichen Tätigkeitsbericht sowie einen halbjährlichen Finanzbericht vorzulegen. zaudzas MOI 22U 221 205 22 Dies ist erforderlich wegen der finanziellen Verpflichtungen des IBBH den nationalen Verbänden gegenüber, die die Finanzen für diese Bildungsprojekte bereitstellen, sowie um deren Planung und Ueberwachung durch den IBBH zu erleichtern. azudǝzzuA Internationale Ebene überblick über die T 220 Der IBBH soll Bildungsprojekte in Asien, Afrika, Lateinamerika und der Karibik durchführen. Ein Projekt hat zwei Jahre oder mehr, je nach örtlichen Verhältnissen, zu dauern. Eine örtliche Projektorganisation ist zu entwickeln, um ständige Kontakte mit den betreffenden Gewerkschaften und den leitenden Organen des IBBH zu pflegen. Das wird es uns ermöglichen, Erfahrungen bezüglich der verschiedenen Verhältnisse zu sammeln und Kontakte aufrechtzuerhalten, die die Internationale stärken werden. Ferner wird dies auch als Instrument für die Auswertung von Projekten dienen und uns Gelegenheit geben, die Methoden und die Politik anzupassen, damit weitere Verbände unterstützt werden können und dafür gesorgt wird, dass die echten Bedürfnisse junger Gewerkschaftsbewegungen in den Entwicklungsländern erfüllt werden. Das Organisationsmodell für die regionalen Tätigkeiten des IBBH, deren Bestandteil die Bildungsprojekte bilden, wurde so konzipiert, dass ein Höchstmass an Information und ein Mindestmass an kostspieliger Administration mit den betreffenden Verbänden ausgetauscht werden kann. Der Gesc des Gesa Budgets bezüglich En Pro de Fra OMA Finanz Der IBB nominierten Mitgliede Ges zusammen. De chuss setz gewäl Präsidenten, den IBBH- Generalsekre gibt Empfehlungen und Vorschläge an den schliesst über laufende Regional tätigkeiten und und sozialen Zielsetzungen. BUS Der Projektverwalter ist ein Funktionären Genfer Hauptsitz. Er unterhält Kontakte mit den Projektleitern und den betreffenden Verbänden und überwacht die Durchführung 219 221 bua nte bru pau -18ung ab zeb at ORGANISATIONSMODELL FUER DIE IBBH REGIONALTAETIGKEITEN bntz KONGRESS enup 71 Tus H881 mov stb. GESAMTVORSTAND GESCHAEFTSFUEHRENDER AUSSCHUSS to19 ab bu odsto 9 250 ded us offstapnudate Jansrd U bad9V 19b heb nov bow bou elets netrebfidbase pudiendozed stlofsment cebo nerozimdb hen in der Unterstützung tolabbebung As open d US ForstHolzBauausEuropaausschuss ausschuss schuss ausschuss IBBH Regional- vente BESCHLUESSE ausschuss 9pTov Idpred Proj.administr. Strukturen 20 edlinepep nsl Regionaler Ausschuss Regionaler Ausschuss Regionaler Ausschuss eb au erw ist Lateinamerika Asien Afrika Regionalsekret. Regionalsekret. Regionalsekret. Vorschläge Stea Studienregion A Projekte 1 und 2 Projektleiter Studienregion C Projekte 4 und 5 Projektleiter Projektassistenten Studienregion E Projekte 9 und 10 Projektleiter 250 Studienregion B Projekt 3 Studienregion D Projekte 6, 7 und 8 Studienregion FOTOW Projekt 11 10/2793 Projektleiter Projektleiter INFORMATION Projektleiter ANGESCHLOSSENE MITGLIEDSVERBAENDE UND BETROFFENE GEWERKSCHAFTEN ubira stb bau nordsm gen Gru Anf en Rechn 20 Na Der hat eines F für derun vorgeme Gesamtvorstand Dieser Plan haltenen unterstützungsanträgen und Empnevent und beruht eitens des 1BBH- Regionalausschusses 220 218 ers -19Heute werden die Bildungstätigkeiten von unseren Projektbüros und unsere regionalen Tätigkeiten von unseren Regionalbüros durchgeführt und als zwei verschiedene Tätigkeitsarten behandelt. Vom finanziellen Standpunkt aus sollte dies auch in -jaw schiedenen Finanzierungsquellen der Fall sein. negfotrevus nenotpad neber US Zukunft wegen der verDie Bildungstätigkeiten im heutigen Ausmass erfordern jedoch die ständige Unterstützung und Ueberwachung durch unsere Regionalbüros, wenn sie gemäss unserer Politik und unseren Absichten funktionieren sollen. Heute dominieren die Bildungstätigkeiten in unseren Regionen. Die meisten unserer Projekte werden in enger Zusammenarbeit mit IBBH- Mitgliedsverbänden durchgeführt. Im Rahmen eines Bildungsprojekts werden mit diesen Gewerkschaften gewisse Beziehungen angeknüpft, die aufrechterhalten und gewahrt werden müssen. Wenn kleinere Probleme auftreten und Meinungseb verschiedenheiten bezüglich der Interpretation von Abkommen oder Politiken entstehen, ist die Anwesenheit eines Regionalvertreters von höchster Bedeutung für ein Projekt und für die betreffende Gewerkschaft. Die Bildungstätigkeiten des IBBH in den verschiedenen Regionen sind daher als Bestandteil unserer Regional tätigkeiten zu betrachten. Die Koordination zwischen dem IBBH Genf, unseren Regionalbüros und den verschiedenen Projektbüros ist durch dasselbe Gremium- den Regionalausschuss des IBBH- zu gewährleisten. Durch die Vorlage von Berichten und Dokumenten an diesen Ausschuss kann ein Gesamtüberblick über die Tätigkeiten gewonnen werden. Das Ergebnis werden bessere Planung und Durchführung sein.93 Folgendes Organisationsmodell mit Erläuterungen soll als Modell für die künftigen Regional tätigkeiten des IBBH dienen: Wie die verschiedenen Ebenen mit den Regionaltätigkeiten verbunden sind dub. HASI 290 190 Der Kongress beschliesst über die Ziele und die Gesamtorganisation der Bildungstätigkeiten. Real Der Gesamtvorstand tritt einmal jährlich zusammen und überprüft die Ausführung der Kongressbeschlüsse. Er entscheidet über Ausmass und nationale Organisation der Bildungstätigkeiten. Er erstellt einen Fünfjahresplan und revidiert ihn jedes Jahr, um ihn angesichts der politischen und sozialen Aenderungen, die inzwischen stattgefunden haben, anpassungsfähig zu erhalten. Der Geschäftsführende Ausschuss sorgt dafür, dass die Beschlüsse des Kongresses und des Gesamtvorstandes angewandt werden. Er genehmigt Abkommen, Projektbeschreibungen, Budgets und benennt Projektleiter. Er beschliesst über laufende Fragen der Politik bezüglich der Bildungstätigkeiten und befürwortet Anträge an die verschiedenen Finanzierungsgremien, hauptsächlich Gewerkschaftszentralen in Entwicklungsländern. Der IBBH- Regionalausschuss wird vom Gesamtvorstand eingesetzt und setzt sich aus nominierten Mitgliedern zusammen. Der Ausschuss setzt sich zusammen aus dem IBBHPräsidenten, dem IBBH- Generalsekretär und einem gewählten Mitglied. Der Ausschuss gibt Empfehlungen und Vorschläge an den Geschäftsführenden Ausschuss ab. Er beschliesst über laufende Regional tätigkeiten und Projekte angesichts der politischen und sozialen Zielsetzungen. Der Projektverwalter ist ein Funktionär im Genfer Hauptsitz. Er unterhält Kontakte mit den Projektleitern und den betreffenden Verbänden und überwacht die Durchführung 221 -2009 noder Projektabkommen und-beschreibungen, sorgt dafür, dass das Budget nicht überschritten wird und hat Material und Vorschläge zur Beschlussfassung durch den IBBH- Regionalausschuss auszuarbeiten. Er ist Sekretär des Regionalausschusses T und technischer Berater für die Projekte. S 1632 ms mov Die Regionalausschüsse für Asien, Afrika und Lateinamerika haben die politischen, wirtschaftlichen und sozialen Veränderungen in ihren entsprechenden Regionen zu verfolgen und Berichte darüber vorzulegen. Sie haben Vorschläge für Aktivitäten in der Region sowie Empfehlungen an den IBBH- Regionalausschuss in Genf vorzulegen. Sie formulieren Vorschläge zur Revision des Fünfjahresplans und geben ihre Standpunkte bezüglich des Umfangs der Projekte bekannt. Die Ausschüsse setzen sich zusammen aus fünf nem nominierten Gewerkschaftern aus der Region und dem Regionalvertreter. Für die 23 Regionalausschüsse werden Sonderbestimmungen erarbeitet und als Anhang wiedergegeben. Der Regionalvertreter ist der Vertreter des IBBH in jeder Region und wird auf Antrag des Geschäftsführenden Ausschusses durch den Gesamtvorstand vollamtlich eingestellt. Er ist Sekretär des Regionalausschusses und für sämtliche IBBH- Tätigkeiten in der entsprechenden Region, einschliesslich der Bildungstätigkeiten, verantwortlich. sschuss sch Er unterhält Kontakte mit Projektleitern und den entsprechenden Verbänden und 70 nerunterbreitet dem IBBH- Regionalausschuss in Genf alle Beschluss entwürfe. 19 298 meb Studienregionen: Eine Studienregion ist ein Land bzw. eine Ländergruppe innerhalb einer Region, in der der IBBH Bildungstätigkeiten durchführt bzw. plant. Jede Region kann sich aus mehreren Studienregionen zusammensetzen, die vom kulturellen, politischen oder sprachlichen Standpunkt aus miteinander verbunden sind. Wie viele und welche Länder in eine Studienregion einzubeziehen sind, wird jedes 19 Jahr vom Gesamtvorstand festgelegt. Der Projektleiter wird vom Geschäftsführenden Ausschuss des IBBH benannt und hat den Auftrag, dafür zu sorgen, dass gebilligte Bildungsprogramme in seiner/ ihrer entsprechenden Studienregion gemäss der Politik und den Richtlinien des IBBH durchgeführt werden. Der Projektleiter steht im Dienst der beteiligten Gewerkschaften, damit die Zielsetzungen der Projektbeschreibung erreicht werden können. ob Der Projektleiter hat regelmässig Tätigkeits- und Finanzberichte sowie andere 190 Dokumente gemäss den vom IBBH- Regionalausschuss in Genf, dem der Projektleiter nst verantwortlich ist, festgelegten Verfahren vorzulegen. sp Projektassistent: Die Funktion eines Projektassistenten besteht darin, den lokal beteiligten Gewerkschaften und dem Projektleiter so behilflich zu sein, dass die Ziele der gebilligten Projektbeschreibungen erreicht werden können. op Der Projektassistent wird vom Projektleiter benannt und hat seine Aufgaben gemäss den Anweisungen des Projektleiters, dem er/ sie verantwortlich ist, auszuführen. Ferner hat der Projektassistent dem Projektbüro regelmässig Finanz- und Tätigkeitsberichte gemäss den vom Projektleiter festgelegten Verfahren vorzulegen. 190 2319 Die beteiligte Gewerkschaft hat zur Erreichung der Zielsetzungen des Projekts -Hegemäss den erzielten Abkommen und innerhalb der Grenzen ihrer Möglichkeiten 22 beizutragen. Sie hat die Arbeit des Projektleiters zu erleichtern und aktive Unterstützung zu vermitteln, um es ihm/ ihr zu ermöglichen, seine/ ihre Aufgaben, nebadie im Abkommen oder in der Projektbeschreibung dargelegt sind, zu erfüllen.2 XX snu 13.33123qusH 197лed 222 bmu Enottamu nie dał 193f6w1190 มา มา งาม นี sib sosweedi bau rebukeasy Sheltered neo bnu moodietsSlatory rgb sim เบา realswe nebnodns ללל ISS -21Rolle und Funktionen der IBBH- Regionalausschüsse ob 17m 56qbs. 972. stb nabsfusate nepnud fans bnu mognus 12 mond? us mono299919b6 Bezeichnung: Diese Ausschüsse werden als" Regionalausschüsse" bezeichnet. Mitglieder: 922 Die Regionalausschüsse setzen sich zusammen aus 5 oder mehr 02 .93f6dusts noted as foH bau Mitgliedern von Mitgliedsorganisationen in unseren Regionen. Sie werden von der entsprechenden Regionalkonferenz benannt nebedene nab us nepaut und vom IBBH- Gesamtvorstand bestätigt. Funktionäre: 9lb UT 23 Sekretär: bu8 bnu am Vorsitzender: Sitzungen: Funktionär der Regionalausschüsse ist jeweils der Sekretär.* 66 29 8 Der Regionalvertreter der Region ist Sekretär des Regionalausschusses. Im Falle, dass für eine spezifische Region kein Regionalvertreter benannt wird, ist der IBBH- Gesamtvorstand berechtigt, einen für diese Aufgabe geeigneten Kollegen zu benennen. Das Mitglied des IBBH- Gesamtvorstandes für die entsprechende Region ist Vorsitzender des Regionalausschusses. Falls mehr als ein Mitglied des Gesamtvorstandes die Region vertritt, benennt die entsprechende Regionalkonferenz einen Vorsitzenden unter den Gesamtvorstandmitgliedern der Region. a. Der Regionalausschuss tritt in der Regel einmal jährlich oder auf Antrag des Gesamtvorstandes zusammen. b. Der Sekretär und der Vorsitzende des Regionalausschusses sind gemeinsam mit dem Generalsekretär für die Einberufung der Sitzung verantwortlich. * Der Präsident und der Generalsekretär oder andere IBBHfunktionäre, die vom Gesamtvorstand nominiert werden, sind Mitglieder der Regionalausschüsse von Amts wegen. Um aer Arbeit der Regionalausschüsse in unseren Regionen angemessene Form und Definition zu verleihen, wurden folgende Vorschläge erarbeitet: 1. Die Regionalausschüsse sind beratende Ausschüsse. 2. Die Hauptfunktion der Regionalausschüsse besteht in der Ueberprüfung der IBBHTätigkeiten in der entsprechenden Region, der Untersuchung der Bedürfnisse der Mitglieder und der Abgabe von Empfehlungen an den Gesamtvorstand über Programme und Tätigkeiten für die Region. 3. Die Ausschüsse sollten bestrebt sein, die IBBH- Zielsetzungen in der entsprechenden Region zu erreichen und insbesondere die Einhaltung der Menschenrechte und der Gewerkschaftsfreiheit in der Region sowie die Strategien des IBBH für Schutz und Wahrung dieser Rechte zu überwachen. 4. Die Ausschüsse beraten und unterstützen den entsprechenden Regionalvertreter in seiner Arbeit im Regionalbüro. ASS 223 225 -225. Nach Rücksprache mit dem Generalsekretär sind die Ausschüsse auch berechtigt, schrandere Personen zu ihren Sitzungen und Veranstaltungen einzuladen, die sie Jen unterstützen, beraten und Erläuterungen abgeben können. bn und technischer 6. Bei der Ausführung ihrer Arbeit haben die Regionalausschüsse stets die Politik und die Grundsätze des Internationalen Bundes der Bau- und Holzarbeiter einzuhalten. 7. Die Regionalausschüsse beteiligen sich an den Vorbereitungen zu den entsprechenden Sow Regionalkonferenzen, die alle drei Jahre in der jeweiligen Region stattfinden. 8. Die Regionalausschüsse haben jedes Jahr Arbeitsprogramme und Budgets für die momentsprechenden Regionalbüros vorzuschlagen. ter: Für die : 153 und wird auf An ich eingestellt keiten in der antwortlich sbna nabnes bate 292 19D -H85 batz Der Pr -1990 Dok nab Res 80 Die betel Un die Abk 224 92 TOV ant. die: menusta verbunden sind edes und hat 19A 190 U rojektleiter ausisnotpeЯ eto T Adje pid bu gaben gemäss vad nbrbarkeits 1990 sw bou Projekts us stribede pau G.A gaben rfüllen. REGIONALBERICHTE Einführung Die Welt ist in zwei Fronten.eingeteilt. Einerseits stehen sich im Ost- West- Konflikt hochentr gegenüber. Andererseits gibt es den Nord- Süd- Konflikt Industries taaten des Nordens mit den ormer Entwickl einandersetzen. wahrhaben Auch wenn die Länder des Os tblocks as nic der Sicht der armen Entwicklungsländer zu den sie aus Bereits heute hungert ein Grosstet) der Menschheit. Die Bevölkerung wächst in den Hungengebieten schneller als die Produktion von Nahrungsmitteln. Jahr für Jahr gibt es in der Welt mehr Regionalberichte Willy Brandt tötet wird oder Dabei In den hoch moralischen Unte die Gleichgültigke genügen Iten Industri rn wer Let bzw. zweckentfremdet Die Folgen der Armut sind sch hte Gesund igere Lebenserwar Zwischen einem und in menschenunwürdigen und gesundheits Der niedrige Bildungsstand und das Ana aftliche Lage der Entwicklungs die wirt Die letzten Delpreisexplos länder an den Rand des Rui nen haben die ni getrieben. Vor diesem wird der Nordzüglich des ens der Menschheit. Willy Brandt, der Vorsitzende der Nord umschrieben: " Die Geschichte hat uns gelehrt, dass Kriege Hunger nach weniger bewusst ist uns, dass Massenarmut ihrerseits zu Krieg ht Chaos enden kann. Wo Honger herrscht, kann Frieden nich den Krieg ächten will, muss auch die Massenarmut bannen. 225 5. lach ihrer es Tauter die Ausschüsse auch berechtigt, tungen einzuladen, die sie können. nalausschüsse stets die Politik der Bau- und Holzarbeiter einzuhalten ungen zu den entsprechenden igen Region stattfinden. und Budgets für die antoinedisno і ре ass REGIONALBERICHTE in Europa Einführungen Gesamtwirts ektor sind in Euro end für das Brut Die Welt ist in zwei Fronten eingeteilt. deutlichen Rückgang gerechne A908U THO1838013 als in der Einerseits stehen sich im Ost- West- Konflikt hochentwickelte Industriestaaten gegenüber. Andererseits gibt es den Nord- Süd- Konflikt, wo sich hochentwickelte Industries taaten des Nordens mit den armen Entwicklungsländern des Südens auseinandersetzen. bleibt weiterhin Auch wenn die Länder des Os tblocks es nicht wahrhaben wollen, gehören sie aus der Sicht der armen Entwicklungsländer zu den" Reichen". bemerkbar machen. Bereits heute hungert ein Grossteil der Menschheit. Die Bevölkerung wächst in den Hungergebieten schneller als die Produktion von Nahrungsmitteln. der Gewer ften zur Jahr für Jahr gibt es in der Welt mehr Hunger tote als Kriegs tote, wobei es- so Willy Brandt-" keinen moralischen Unterschied macht, ob ein Mensch im Krieg getötet wird oder durch die Gleichgültigkeit anderer zum Hungertod verurteilt ist". Dabei sind auf der Welt genügend Lebensmittel vorhanden, um alle Menschen zu ernähren. ( Entwi In den hochentwickelten Industrieländern werden sogar Lebensmittel vernichtet bzw. zweckentfremdet. baspub sib bntz Die Folgen der Armut sind schlechte Gesundheit, hohe Säuglingssterblichkeit und niedrigere Lebenserwartung. Zwischen einem und zwei Dritteln aller Menschen in den Entwicklungländern leben in menschenunwürdigen und gesundheitsschädlichen Wohnverhältnissen. ng von beitsplätzen und Der niedrige Bildungsstand und das Analphabetentum ist ein weiteres Hindernis, die wirtschaftliche Lage der Entwicklungs länder zu verbessern. Die letzten Oelpreis explosionen haben die nicht ölexportierenden Entwicklungsländer an den Rand des Ruins getrieben. Vor diesem Hintergrund wird der Nord- Süd- Konflikt zur entscheidenden Frage bezüglich des Ueberlebens der Menschheit. Willy Brandt, der Vorsitzende der Nord- Süd- Kommission, hat das folgendermassen umschrieben: -200 apnu" Die Geschichte hat uns gelehrt, dass Kriege Hunger nach sich ziehen, aber weniger bewusst ist uns, dass Massenarmut ihrerseits zu Krieg führen oder im Chaos enden kann. Wo Hunger herrscht, kann Frieden nicht Bestand haben. Wer den Krieg ächten will, muss auch die Massenarmut bannen." -snsfidapnudate neb gunsp net 2910 0917913usn6 pnstmu 291 1eb nov ng7701 m2ubf632 grb bmu-us8 srb 227 REGIONALBERICHT EUROPA ЭТНО ІЯЗАЈАКОТВЗЯ อก มา ก่อ Einleitung Tietopte modnom lows at Jat jisk sid Der IBBH veranstaltete vom 28.- 31. Oktober 1980 in Köln eine Europakonferenz, und zwar vor dem Hintergrund sich verschlechtern der ökonomischer Rahmenbe- inopsp dingungen in Europa( Arbeitslosigkeit, Inflation, hohe Zinsen, instabilest zubni Währungssystem). Die Wirtschaftsbedingungen haben sich seit der Konferenz in den meisten Ländern Europas weiter verschlechtert und speziell die Bauwirtschaft ist besonders von b der Rezession heimgesucht worden. Wirtschaftliche Entwicklung 12200 nte 190mud stud 2319198 stb als ne neffendoz netsh deprepnuH mob Die wirtschaftliche Tätigkeit in Europa befindet sich in einer tiefen Rezession. Abgeschwächte Wachstumsraten, hohe Arbeitslosigkeit und Inflationsraten kennzeichnen die Wirtschaftslage in Europa. dbubb Die Arbeitslosigkeit beträgt insgesamt ca. 11 Millionen, das wären fast 30% adsd mehr als Ende 1979. Einer von 12 Arbeitnehmern ist in Europa arbeitslos, während es 1979 nur 1 Arbeitnehmer von 5 war. mands 16002 abs tzubni metlaxɔtwinedood meb ml Am stärksten von der Arbeitslosigkeit sind die Jugendlichen und die Frauen.wsd betroffen. by Jis n bitz JumiA 19b napfo sto Trotz der hohen Arbeitslosigkeit ist die Wirtschaftspolitik in den meisten be Ländern Europas weiterhin restriktiv angelegt, obgleich gegenwärtig eine Periode des konjunkturellen Abschwungs gegeben ist, bei der die Arbeitslosigkeit stark zunimmt. Diese mit Monetarismus bezeichnete Politik, die die Geldmenge eng begrenzt und die Zinsen auf hohem Niveau hält, hat zwar die Inflationsraten leicht senken sib können, jedoch auf Kosten der Beschäftigung. efö join sib nedad nebot 20 fqx9 2191q1e0 970 Viele Länder begründen die monetaristische Politik mit der Notwendigkeit der bn Kapitalbereitstellung zur Finanzierung der Leistungsbilanzdefizite, die als Folge der Oelpreissteigerungen entstanden sind. btw bru ens de 19 del 29b dabīgs Allgemein ist die Meinung weitverbreitet, dass die Begrenzung der Geldmenge, bei der Inflationsbekämpfung nur dann erfolgreich sein kann, wenn gleichzeitig die Defizite in den öffentlichen Haushalten verringert werden. Der Abbau der Haushaltsdefizite ist jedoch nur durch die Verbeserung der Leistungsbilanzen und durch Steuererhöhungen und Kürzungen öffentlicher Ausgaben möglich. Diese Haltung führt jedoch zu weniger öffentlichen und privaten Investitionen und somit zu höherer Arbeitslosigkeit.asM dous Diese Grundtendenz: Preisstabilisierung und Verringerung der LeistungsbilanzDefizite auf Kosten der Beschäftigung ist in fast allen europäischen Ländern in grösserem oder kleinerem Umfang anzutreffen. Am stärksten betroffen von der restriktiven Wirtschaftspolitik in Europa ist die Bau- und die Stahlindustrie. 228 -2Die Baukonjunktur in Europa de AX OWU 9319A9830M So haben die Gewerkschaften in Die Aussichten im Bausektor sind in Europa wesentlich ungünstiger als in der Gesamtwirtschaft. Während für das Bruttosozialprodukt nur leicht Abweichungen nach oben bzw. unten erwartet werden, wird für die Bauinvestitionen mit einem deutlichen Rückgang gerechnet, der in den einzelnen Ländern zwsichen 2 und 6% schwanken wird. tb aid bru Die Zahl der neu gebauten Wohnungen wird fast überall geringer sein, vor allem der soziale Wohnungsbau wird zurückgehen. Eine Stütze für die Baukonjunktur bleibt weiterhin die Altbauerneuerung. Der Hauptgrund für den Rückgang der Bauinvestitionen liegt vor allem in den Sparprogrammen der Regierungen, die sich vor allem durch Kürzungen in den öffentlichen Wohnungsbau- und Tiefbauprogrammen bemerkbar machen. Die hohen Zinsen sind ein zusätzlicher wesentlicher Hemms chuh bei der Ankurbelung der Baukonjunktur. Unter Vorschläge der Gewerkschaften zur Beschäftigungspolitik in Europa Der Europäische Gewerkschaftsbund hat ein Beschäftigungsprogramm für Europa gefordert, das folgende sechs Schlüsselforderungen enthält: s der Rea 1. Die Regierungen müssen aktiv in den Wirtschaftsablauf eingreifen, um ein sch bedeuten höheres Investitionsniveau zu schaffen. Die Energieinvestitionen und( Entwicklung von zum Oel alternativen Energiequellen) werden in den nächsten Tas Jahren zu einem der bedeutendsten Wirtschafts- und Beschäftigungsfaktor werden; Einschal Deshalb sind die privatwirtschaftlichen Massnahmen allein kein Garant für Gen Vollbeschäftigung und Preisstabilität, sondern der Staat muss aktiv in konden Wirtschaftsablauf eingreifen. Nur so wird eine Demokratisierung der hil Wirtschaft in Europa in Vollbeschäftigung und Preisstabilität möglich sein. einer Annäherung vative d 2 2. Die Schaffung von Arbeitsplätzen und Ausbildungssysteme müssen verstärkt werden; 3. Die Arbeitszeit muss verkürzt werden; 4. Die Entwicklungshilfe muss verstärkt werden; 5. Die Belastungen dieser Politik müssen gerecht verteilt werden; 6. Die Inflationsbekämpfung muss mit speziellen und sozial gerechten Massnahmen sch durchgeführt werden und nicht durch Arbeitslosigkeit. 910 спет 770 neb mi msaniemap emeldon9 9" eqq de asb tus its 2 -sigren3 1eb.pub nedot 762 wdsving 29b phulweb bu davneben? 90 nord * 193.632 ja NidoX bnu: 6x9mm 936 ni negado 290 nepiftewet sb pub19bo prubfud.pnuplotsev nov jonqs br 07.1950 pubfu0.png -9/1990 169ftabo Taps dosta zasb nepse note 32281[ ferensa doub Jontbed- 9t2 228b bnu nedod 19mdentisch A tus zzuftni nes 216 Set ความ Top trios adipatstfog als napussies refety noy- กราบ หมา ง 2 .nebrew.sinifqiserb nebo nebaided, najodiev spfol 02 sib 229 LAENDERPAPIER SUEDAMERIKA UND KARIBIK 60043 ni unutus8 s/ G Wirtschaftliche Lage- Beschäftigungspolitik- Gewerkschaftliche Situation Gewerkschaftliche Situation A 910 Politik der Reagan- Administration Trotz heterogener wirtschaftlicher Verhältnisse und Entwicklungen lassen sich die Länder Südamerikas und der Karibik auf einen gemeinsamen Nenner bringen: Die grösstenteils autoritär strukturierten Regierungen dieser Region haben es bislang nicht fertiggebracht, einen starken Mittelstand aus Arbeitern, Handwerkern und Angestellten aufzubauen. Im Uebergang zur modernen Volkswirtschaft wurden in den meisten Ländern ein räumlich eng begrenzter moderner Sektor auf einer breiten, traditionellen und wirtschaftlich wenig leistungsfähigen Grundlage aufgebaut. Dies wiederum zeiht die politische Instabilität in vielen Ländern Südamerikas und der Karibik nach sich. sb Tov Die schlechte Weltmarktlage und die Energiekrise haben steigende Wirtschaftszahlen weitgehend aufgefangen und das Leistungsbilanzdefizit dieser Region über YOV Gebühr erhöht. Ein genereller Anstieg des Pro- Kopf- Einkommens relativiert sich durch die Einkommensschere und Inflation. So ging das Bruttoinlandsprodukt pro Kopf in der zweiten Hälfte der 70er Jahre ebenso drastisch zurück wie das 90 Wachstum der Nahrungsmittelproduktion. 60 Grosse soziale und wirtschaftliche Probleme bringen die Landflucht und der Anstieg der Arbeitslosen bzw. Unterbeschäftigten mit sich. Yeb mente US 916 Bevölkerungswachstum, rückgängige Sterbeziffern infolge verbesserter GesundFrauensbrow heitsfürsorge und stärkere Eingliederung der Frauen in den Arbeitsprozess bedeuten, dass das Wirtschaftswachstum in der Wirtschaftstätigkeit einen immer geringeren Teil der Bevölkerung absorbiert. Die Arbeitslosenrate wird auf durchschnittlich 20 Prozent geschätzt, die der Unterbeschäftigten auf ein Drittel oder mehr der Erwerbsbevölkerung. Bei zumindest ausbaufähigen Ressourcen an Bodenschätzen und Landwirtschaft in S Lateinamerika, die eine positive wirtschaftliche Entwicklung zulassen, fallen die karibischen Länder mangels Ressourcen deutlich ab. Mit Ausnahme von Trinidad und Tobago haben die Erdölkrise, sinkende Weltmarktpreise für Agrarexporte und rückläufige Einnahmen aus dem Fremdenverkehr auf Wirtschaftswachstum und Be- schäftigungsniveau gedrückt und vielfach inflationäre Preisentwicklungen ausgelöst. Diese Situation weiderum bedingte politische Unruhen und häufige Machtwechsel in einigen Ländern. ub In Zusammenarbeit mit internationalen Entwicklungsorganisationen will nun die sogenannte" Karibische Gruppe" ihre Probleme gemeinsam in den Griff bekommen: Durch regionale Zusammenarbeit auf den Gebieten der Exportförderung, der Energieversorgung, des Fremdenverkehrs und der Entwicklung des privatwirtschaftlichen Sektors. Gewerkschaftliche Situation Die Situation der Gewerkschaften in Lateinamerika und Karibik, ist stark unterschiedlich und geprägt von Verfolgung, Duldung oder Förderung der jeweiligen Regierungen. Generell lässt sich sagen, dass sie- ob legal oder illegal operierend- einen starken Einfluss auf Arbeitnehmer haben und dass sie bedingt duch die sozialen Strukturen- von vielen Regierungen als politische Macht gefürchtet und in der Folge verboten, behindert oder diszipliniert werden. 230 -2Beschäftigungspolitik und F 193A TA So haben die Gewerkschaften in Peru nach dem Wahlsieg Belanudes an Bedeutung stark zugenommen und über 1 Millionen Beschäftigte dürfen sich wieder gewerkschaftlich organisieren. Rund 60 Prozent sind in der kommunistischen CGTP organisiert( stärkste Einzelgewerkschaft der Metall- und Bauarbeiter) und werden von Moskau finanziert; die regierungsnahe CTP wird von den USA finanziert. In Argentinien hat sich trotz eines Regierungsverbots der Dachverband CGT( dem auch die Bauarbeitergewerkschaft angehört) konstituiert, dessen Mitglieder mit einem Bein im Gefängnis stehen. In Chile oder Brasilien beispielsweise agieren die Gewerkschaften ebenfalls auf halblegaler Basis und ohne staatlich do verbriefte Rechte. Obwohl diese Gewerkschaften politisch heterogen zusammenge- b setzt sind un sich auf die" Vertretung der Arbeitnehmer" beschränken wollen, werden sie als Machtfaktor gefürchtet und beschränkt. Für diese und alle anderen Gewerkschaften in Lateinamerika lässt sich sagen, dass die Solidarität und 190 Unterstützung der internationalen Gewerkschaftsorganisationen ihre Position nur stärken und Uebergriffe auf Gewerkschaftsmitglieder eventuell verhindern kann. In Nicaragua schliesslich ist auf Betreiben der regierenden Frente Sandinista eine Dachorganisation, die CSN, gegründet worden, die deutlich die Politik der Regierung auf ihrem Wappen trägt. Von der CSN nicht propagiert wird die Tatsache, dass sie seit geraumer Zeit Mitglied des kommunistischen Weltgewerkschaftsbundes ist. Einzelgewerkschaften wiederum sind noch dem IBFG angeschlossen und wieweit sich die ideologischen Strömungen innerhalb der CSN artikulieren lassen, bleibt abzuwarten. doppelzus into a b Einschätzung der Lateinamerika- Politik der Reagan- Administration 90 Generell lässt sich sagen, dass sich die US- Politik vor allem darauf konzentriert, kommunistische Einflüsse in der Region zu unterbinden. Dazu gehören Wirtschafthilfen oder Druck je nach politischer Einschätzung sowie der behutsamerere Weg einer Annäherung an konservative Regime. Kriterien wie die" Wahrung der Menschenrechte" scheinen nicht mehr das oberste Prinzip zu sein. der Indust Wegen seiner wichtigen wirtschaftlichen Verbindungen gilt Mexico als" Schlüssel" der US- Beziehungen zu Lateinamerika. Man hofft auf Mexicos" mässigenden Einfluss" auf seine Nachbarn und versucht, die rechtsgerichteten Regime( vor allem El Salvador) auf einen international akzeptableren Kurs( mehr demokratische Freiheiten) zu bringen. Zwar ablehnend aber noch nicht endgültig definiert ist die US- Haltung egenüber linksgerichteten Regimen( Nicaragua, Kuba). Chile wurde wieder zur Teilnahme an Pazifik- Manövern eingeladen, die Ex- Import- Bank- Beschränkungen wurden aufgehoben. objekte, id dresy Ausbaud a projekten". порто ensba bridartagsarb 31165290 din pnslatd 29 36( UAD)#redt medzi meb 01362t6p10 sig Mangaf hovedbe brauche Bridges teabango stätten bedingen ein Hemen Facharbeitern. Eine Lokalisierung allende att bestehe z en Facharb einsp10 stb b und Berater ist 909092316/1990 TUA 202 093762x1990 nedents stb sy UUTAO$ 10.39bpsp( UUTAO) tennis Familienplanung, das" zweite Bein" einerf bastamaki w dow im afrikanischen Denken verankert und stösst vielfach auf traditionsbedingte Widerstände. Wenn überhaupt im staatlichen Planungsprogramm aufgenommen, 231 AFRIKA meb do 199 at metri 2x9w90 9tb meded 02 TIM I 19dy bnu nemoneous chata Allgemeine Uebersicht Die meisten Länder Afrikas befinden sich am untersten Ende der Entwicklungs- mov und Einkommenspyramide; 20 davon zählt man zu den ärmsten der Welt, mit einem Pro- Kopf- Einkommen von 250 Dollar und weniger pro Jahr( Ausnahmen: die Oelproduzenten Nigeria, Algerien, Gabon). Obgleich von Region zu Region verschieden, hungern in Afrika noch 61 Prozent der Bevölkerung; 74 Prozent sind Analphabeten. A DI Die Ausfuhren der afrikanischen Länder sind auf ein bis zwei Rohstoffe begrenzt. Der grösste Teil des Kontinents besteht immer noch aus Monokulturen. 50193 19b pu Stark schwankende Weltmarktpreise beeinträchtigen die labile Wirtschaft. Zwar werden durch das Lome- Abkommen eine Reihe von Rohstoffpreisen stabilisiert, die Explosion der Oelpreise hat jedoch viele Länder an den Rand des Ruins gebracht. Der Bestand an ausgebildeten Fachkräften oder physischer Infrastruktur ist sehr begrenzt. 13 Ein Grossteil der afrikanischen Länder muss seine knappen Devisen für Nahrungsmittel importe ausgeben, weil sie nicht in der Lage sind, ihre Menschen aus eigenen Mitteln zu ernähren, dies, obwohl die Majorität der Bevölkerung in der Landwirtschaft arbeitet. US un Sdbani Die nicht- erdölexportierenden Länder Afrikas haben nur sehr begrenzte Möglichkeiten, sich an die veränderte weltwirtschaftliche Situation anzupassen, weil sich die Terms of Trade ständig verschlechtern. Das Tempo der Entwicklung wird in den nächsten Jahren stagnieren oder sogar zurückgehen. odenschatzen Kriegerische Auseinandersetzungen, politische, rassische oder ethnische Verfolgung haben einen Flüchtlingsstrom von fast fünf Millionen Menschen verur- b sacht. Die Ernährung und Integration dieser Flüchtlinge stellen die betroffenen Aufnahmeländer vor unlösbare Aufgaben. 9 TW Rund zwei Drittel aller afrikanischen Länder sind Militärdiktaturen. Die übrigen sind Einparteienstaaten verschiedener iedologischer Ausrichtung. Nur noch eine kleine Anzahl( zum Beispiel Nigeria, Botswana, Kenia, Mauritius, Zimbabwe) verfügt über parlamentarisch- demokratische Institutionen bzw. Strukturen. de gene Ueberall dort, wo es noch demokratische Strukturen gibt, sind die Gewerkschaften relativ unabhängig. Zum grossen Teil jedoch sind sie entweder verboten oder müssen sich den Zielen der jeweiligen Machthaber bzw. Parteien unterordnen. Die Organisation der afrikanischen Einheit( OAU) hat es bislang nicht geschafft, die verschiedenen ideologischen Strömungen zu vereinen und eine wirkungsvolle gesamtafrikanische Politik zu formulieren und praktizieren., ist sta und g Brderung der jewe Auf Gewerkschaftsebene wurde die Organisation für afrikanische Gewerkschaftseinheit( OATUU) gegründet. Die OATUU vertritt die afrikanischen Gewerkschaften sowohl innerafrikanisch wie international. und 2.232 -2Beschäftigungspolitik und Familienpolitik Auf rund 150 Millionen Menschen schätzt man die Zahl der arbeitsfähigen Bevölkerung in Afrika. Der Anteil der Arbeitslosen liegt bei 15-20 Prozent, der der Unterbeschäftigten bei 30-40 Prozent. Inder und 7m63 Zu den Unterbeschäftigten gehören Gelegenheitsarbeiter aus dem Stadtproletariat sowie vor allem die ländliche Bevölkerung. Die Kleinbauern Afrikas betreiben in der Regel nicht mehr als Subsistenzwirtschaft, viele am Rande des Existenzminimums.nach rec Die Lebensbedingungen auf dem Land haben sich trotz entwicklungspolitischer Einsichten( Befriedigung von Grundbedürfnissen und ländliche Projekte neben omIndustrialisierung und Technologietransfer) im letzten Jahrhunder eher verschlechtert. wicklung Hindernis der Fehlende Infrastruktur, fehlende Schulen, Ausbildungsstätten, medizinische Betreuung und vor allem fehlende Arbeitsplätze führen zur Stadtflucht. Der " Kreislauf der Armut" schliesst sich in ständig wachsenden Slums und einer bedrohlich steigenden Zahl von jugendlichen Arbeitslosen. Parallel dazu steigt die Verbrechensrate in den afrikanischen Grossstädten. " Um allein den gegenwärtigen Lebensstandard bei einer Bevölkerung, die sich alle - alle 27 Jahre verdoppelt, aufrecht zu erhalten, müssten- nach Schätzungen Investitionen( Wohnungsbau, Häfen, Strassen, Eisenbahnen usw.) mehr als verdoppelt werden und man brauchte dreimal so viel Schulen, Krankenhäuser und Fabriken"( Freie Gewerkschaftswelt, Nr. 1/81, Brüssel, S. 7). Für relevan Die ständig wachsende Bevölkerung( drei Prozent pro Jahr) wird die afrikanischen Länder, die heute schon den Grundbedürfnissen ihrer Menschen hinterherhinken, vor unlösbare Probleme stellen. Nach Schätzungen müssten bis 1995 zusätzlich sieben Millionen Arbeitsplätze in der Industrie geschaffen werden. Dies scheint vor dem Hintergrund weltwirtschaftlicher Rezession und steigender Energieprobleme, eine Utopie. mehr igenden Ein Weg, dem ständig wachsenden Heer von Hungernden, Analphabeten und Arbeitslosen zu begegnen, wäre die gezielte Planung und Umsetzung von Beschäftigungspolitik und Familienpolitik. Arbei Soziale Ver Auf beiden Gebieten ist in den meisten afrikanischen Ländern bislang noch wenig g getan worden. Drei- bis Fünfjahrespläne, die dem Wirtschaftswachstum eindeutige Priorität einräumen, lassen wenig Spielraum für zukunftsorientierte Sozialund Beschäftigungspolitik. Hinzu kommt, dass der Transfer moderner Technologie arbeitsintensive Projekte bislang benachteiligt hat. Die Förderung der Landwirtschaft und der Aufbau des Kleingewerbes stecken noch in den Kinderschuhen, zählten sie doch nach jahrelangem Entwicklungsdenken nicht zu den" Prestigeprojekten". Mangelnde Schulen, vielfach überholte Bildungssysteme und fehlende Ausbildungsstätten bedingen ein Heer von Ungelernten und einen eklatanten Mangel an Facharbeitern. Eine Lokalisierung der weissen Facharbeiter und Berater ist allenfalls mittel- bis langristig denkbar. gegen jede politi Gruppierung der Familienplanung, das" zweite Bein" einer besseren Zukunft, ist noch zu wenig im afrikanischen Denken verankert und stösst vielfach auf traditionsbedingte Widerstände. Wenn überhaupt im staatlichen Planungsprogramm aufgenommen, rangiert 233 -3Familienpolitik an hinterer Stelle. Frast bou Xidifoqapnupt Die verstärkte Forcierung von Beschäftigungspolitik und Familienpolitik 1,021, bu tuA ist jedoch ein wesentlicher Schritt für die Zukunft Afrikas und unabdingbar für die wirtschaftliche und politische Stabilität des Kontinents. Obgleich ab uf 2 als dem doln TopsЯ 19b n meb noch 61 Proz tus negnugnibedansdelaid nov pnuptbsite) nediami 98) ns Ein Gro ta sib RäddmAsbianX neb nt 9612 tb her Infrastruktur ist sehr Um, ned fire us dibentus Teqqobrev det TS ke Kriege sac Aufna Rund zw Ueberabhsdoneb fenb) punts Da bbas] der Entwicklung dezüm nepnus3db2 be verur neng pad us 09201 nenpapad m61 bnu> Die Übri 19 Toqapnup1298 bu, hoblas b ddr2w Baeb sun bleobréien ned Inks " neston " 93 müssen Die die ap ges 321 1936198 bu Auf bislang nicht geschafft, SoH nie noonibed note Geled o Gewerkschaften apnibadanofibus " ni98 strews" 26b.pnunsiqnslims 1906 nmmonsplus mmspunnedorf36632 mt qused new.ebnija obtw 234 20% 9221 225 REPUBLIK SUEDAFRIKA LAENDERPAPIER Eine Volkszählung von 1980 hat ergeben, dass in Südafrika rund 23-24 Millionen Schwarze leben, ca. 4,5 Millionen Weisse und rund 3,3 Millionen Coloureds, Inder und Asiaten. Diese Zahlen laufen genau entgegengesetzt den politischen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Verhältnissen in dem Apartheids- Staat. Träger dieser Politik ist im wesentlichen die Nationale Partei( NP), die 2" seit 1948 die Regierung stellt und bei den letzten Jahren erstmals Stimmverluste( nach rechts und links) verzeichnen musste. Die Parlamentswahlen von 1981 spiegeln die Verhärtung der Apartheids- Befürworterund Gegener sowie das vorläufige- Scheitern der ohnehin vorsichtigen Reformpolitik des Premierministers Botha. Botha und der gemässigte Flügel seiner Partei wollen Apartheid insofern abbauen, als sie für die ökonomische Entwicklung Südafrikas zum Hindernis geworden ist, also vor allem in der Arbeitswelt( z. B. Aufhebung der job reservation, um den eklatanten Mangel an Facharbeitern zu begegnen; siehe auch Gewerkschafts- Papier). Mit der Heranbildung einer farbigen und schwarzen Mittelschicht wollen sie eine Art" Puffer" zu den politisch Radikalen bilden. Bislang sind die" Reformer" allerdings auf heftigen Widerstand der ApartheidsIdeologien in der Partei, vor allem aber bei der weissen Arbeiterschicht und den Weissen Gewerkschaften gestossen, die als allererste um den Abbau ihrer Privilegien besorgt sind. Die Reform- Strategie Bothas scheint u.a. daran zu scheitern, dass die Grenzen für relevante Reformen im Apartheids- System zu eng gezogen sind und dass die ständig wachsende Erwaltungshaltung der Schwarzen und Farbigen weder zeitlich noch inhaltlich erfüllt werden können. Wenig Aussicht scheint auch das Konzept der weissen Oppositionspartei PFP( Progressive Federal Party) zu haben, das die Kooperationsbereitschaft der weissen Südafrikaner und ihren Verzicht auf ökonomische und politische Privilegien beinhaltet. Das politische Bewusstsein der Schwarzen und Farbigen( die sich um grössten Teil nicht mehr vom System benutzen lassen) wächst mit steigenden Arbeitslosenzahlen, Massenelend und hoher Kindersterblichkeit in den sogenannten homelands. Das wichtigste soziale Milieu des schwarzen Widerstandes sind die städtischen Ballungsgebiete. Der Widerstand gilt vor allem den ungelichen Chancen( Schule, Arbeitsplatz, soziale Verhältnisse), den diskriminierenden Gesetzen( Passgesetze, Inmorality- Act etc.) und der homeland- Politik, die die Zwangsausbürgerung schwarzer Südafrikaner ermöglicht, sobald das Homeland ihres Stammes für" unabhängig" erklärt wird. ib Die Homeland- Politik ist einer der wichtigsten Pfeiler der Politik der getrennten Entwicklung und dient zur Rechtfertigung, den städtischen Schwarzen keine politische Rechte einzuräumen. Um den Widerstand vieler Stammes führer gegen ein" unabhängiges" homeland zu brechen, versprach Praetoria kürzlich eine zusätzliche" assoziierte südafrikanische Staatsangehörigkeit" sowie eine neue Wirtschaftspolitik in den homelands. ni 15WS Von gemässigten Formen einer Machtbeteiligung sind die radikalen Schwarzen und Farbigen längst auf Machtübernahme fixiert. Die Gewalt, die der Polizeistaat gegen jede politische Gruppierung der Schwarzen einsetzte, hat sich zur Gegengewalt formiert, die sich in einer verstärkten Guerillatätigkeit artikuliert. jeb 019V mov bou 2193 19b o mov wribe to.ds n93 ( nezziew bus) 1931 30 пап ( bus) 12 ed 235 -21. African National Congress( ANC) hat seit seinem Verbot aktionsfähige Exilbüros sowie Guerilla- Organisationen in und um Südafrika aufgebaut. Fordert radikalen Machtwechsel, hat allerdings gemässigtes politisches Grundsatzprogramm. 2. Black Consciousness verfügt über grosse Anhängerschaft innerhalb Südafrikas, über noch schwache Exilvertretung und nicht geschätzte Guerilla- Truppen. " Schwarze Solidarität" ist ihre Antithese zur ethnischen Zersplitterung der Schwarzen in Südafrika. ( axnil bnu 23 de don) at 3. Inkatha wurde 1975 von Chief Gatsha Buthelezi zu einer politischen Partei -19 reformiert, tritt für gewaltlose Form des Befreiungskampfes innerhalb des Systems ein. Da auf tribalen Elementen aufgebaut, steht Inkatha in scharfer Konkurrenz zu ANC und Black Consciousness. housdds me702ar biedrsqA noT fow 1969 Angesichts von ideologischen und ethnischen Gegensätzen innerhalb des schwarzen Widerstands und der Einsicht, dass eine Aenderung der südafrikanischen Verhältnisse nur von innen und von den Schwarzen kommen kann, hat sich seit 1980 etwa eine neue politische Macht formiert: die schwarze Arbeiterbewegung. In ihren Ansätzen schon eine Massenbewegung könnte sie von wirtschaftlichen bis politischen Druck bis Militanz das System in Schwierigkeiten bringen. Arbeitsrecht und Gewerkschaften in Südafrika 2203 290 9 stb bata pasfar8 19b nt netpofosb 2x1990 492219W@sb Die Empfehlungen der Wiehahn- Kommission und das Wissbuch der Regierung g zur ving Reformierung des Arbeitsrechts in Südafrika lassen so viel Auslegungsspielraum, dass eine klare Analyse zum gegenwärtigen Zeitpunkt schwierig ist. Die Meinungen innerhalb der südafrikanischen Gewerkschaftsszene gehen von" kosmetischen Aenderungen 11 ( FOSATU) bis zu" über soziale Reformen hinausgehend"( konservative Gewerkschaften). neded us ox neby 1919 Sw.heb Als generelles Ziel der Reformen im Arbeitssektor formuliert das Weissbuch " die optimale Ausbildung, Beschäftigung und Erhaltung des Arbeitskräfte potentials des Landes ohne Rücksicht auf Rasse, Farbe und Geschlecht". Die wichtigsten Punkte: 220 260 metay? mov dem mov dem train ItsT - Die Zulassung aller südafrikanischen schwarzen Arbeiter zu tariffähigen Gewerkschaften sowie den Abbau der gesetzlichen Arbeitsplatzreservierung durch das Industrieschlichtungsgesetz vom Oktober 1979 68 techA - 9290 nab919) 502 Zustimmung der Regierung zur Ausbildung und späteren Beschäftigung schwarzer Lehrlinge in weissen Gebieten - Die Gewerkschaftsausbildung( Industrial Relations Training) soll in dem für die nächste Legislaturperiode zu erwartenden vereinheitlichten Ausbildungsgesetz der sonstigen beruflichen Ausbildung gleichgestellt werden - silog antex Verschiedene, neu gegründete Kommissionen sollen den Arbeitsminister in Fragen der Ausbildung, Finanzierung und Koordinierung beraten. 362 Diese und andere Reformen brechen zwar in das entsprechend der Apartheidspolitik dualistische südafrikanische Arbeitsrecht ein, wurden bisher jedoch unterschiedlich verwirklicht. So sieht eine Ausnahme verordnung des Arbeitsministers vor, dass auch die homeland- Südafrikaner den registrierten Gewerkschaften beitreten können, doch hängt die Registrierung und damit die Tarif- und Streikfähigkeit der einzelnen Gewerkschaften vom Zustimmungsrecht des Arbeitsministers und vom Veto der bereits registrierten( auch weissen) Gewerkschaften ab. Fünf schwarze Parallel236 -3gewerkschaften wurden bislang registriert, die Anträge unabhängiger Gewerkschaften wurden jedoch abgelehnt. Gemisch trassige Organisationen( z.B. FOSATU) sind zwar offiziell unerwünscht, doch wurden angeblich bereits 40 Gewerkschaften registriert. Eine ähnliche Lücke zwischen Arbeitsrecht und Arbeitswirklichkeit existiert in Fragen der Arbeitsplatzreservierung und der rassischen Gleichstellung der Lehrlingsausbildung. So existieren trotz weitgehender Aufhebung der" job reservation" noch immer Vereinbarungen zwischen den Tarifparteien, wonach die Tätigkeit in gewissen Berufsgruppen den Mitgliedern einer bestimmten( weissen) Gewerkschaft vorbehalten bleibt. Die unklaren Formulierungen des Weissbuches zur Lehrlingsausbildung lassen die Befürchtung zu, dass es- ähnlich wie im Bildungswesen- in der Praxis" Lehrlinge zweiter Klasse" gibt und die integrierte Ausbildung die Ausnahme bleibt. ildung di 92 NOV Gegenwärtig sind in Südafrika rund 700 000 weisse, farbig und asiatische Arbeiter in 167 Gewerkschaften registriert. Circa 70000 der rund 6,5 Millionen erwerbsenf fähigen Schwarzen sowie einige tausend Farbige haben sich in 26 unabhängigen noch nicht registrierten Gewerkschaften organisiert, rund 30'000 Schwarze in Parallelgewerkschaften. Schätzungsweise zwei Drittel der registrierten und nicht registrierten Gewerkschaften haben sich zu vier grossen Dachverbänden zusammengeschlossen: 1. Federation of South African Trade Unions( 13 überwiegend schwarze Gewerkschaften unter einem weissen Generalsekretär, Alec Erwin; wird deshalb trotz anerkannt grossem Einfluss von den schwarzen Befreiungsbewegungen ANC und PAC abegelehnt; FOSATU wird vom internationalen Metallarbeiterbund und schwedischen und englischen Gewerkschaften unterstützt). ( 19 2. Consultative Committee of Black Trade Unions( 7 Gewerkschaften, steht in ge-1933 wisser Konkurrenz zu FOSATU, hat weniger Einfluss, aber wegen ausschliesslich schwarzer Führung bessere Kontakte zu ANC und PAC). 92250 3. Trade Union Council of South Africa, TUSCA,( 60 Gewerkschaften, rund nes 300 000 Mitglieder, davon zwei Drittel Farbige; hat gegen unabhängige schwarze Gewerkschaften Stellung bezogen und deshalb an Bedeutung verloren). 4. South African Confederation o 4. South African Confederation of Labour, SACLA,( 20 Gewerkschaften, ultrakonservativ, versteht sich als Gralshüter der Apartheid; Spaltungstendenzen von liberaleren Gruppen). 208 als dem erb 192 5. South African Congress of Trade Unions, SACTU,( 1965 verboten, Weiterführung im Exil, doch wird der Einfluss in Südafrika als mittlerweile gering einge220 schätzt). aumatis ufq nedband b2t2261 29079 pnu176db2 bmw m6r629mm532 190 usddA pijantons ard-1933 im nadsptuA 1929гb nuptwad sb isd nebrew adspul vado pidofov 02 19iew dbaldrfoqn92205 by- 19 anew.munte non stup ni # 63110632 9237Tognant ab nov tmuxu entez pas dorms29.193 de ± 2 ns -760323w/ 29b ux32 U.d6 092219W 19b teda nedorit snow tab bru bnu nepi226amp.ws new 19tv 29wd6dmits tim downq29.3.2 ensa mi attened bata brudaf762992 0922low ments 237 enfeld nebep 93 LAENDERPAPIER ZIMBABWE Der erst ein Jahr alte Staat Zimbabwe, nach über zehnjährigem Bürgerkrieg aus dem von Weissen regierten Rhodesien hervorgegangen, steht( neben Namibia) im Mittelpunkt des Weltinteresses. Zimbabwe's Entwicklung hat einmal Auswirkungen auf die Zukunft im südlichen Afrika, zum anderen stellt es einen Stabilisierungsfaktor in der Ost- und Zentralafrikansichen Region dar. In Zimbabwe könnte sich auch zeigen, ob das System der parlamentarischen Demokratie, einer sozialen Marktwirtschaft und einer pluralistischen Gesellschaft in Afrika möglich, bzw. erfolgreich ist. 502A Robert Mugabe, vor seiner Wahl zum Regierungschef noch als strammer Marxist eingeschätzt, betreibt in Zimbabwe Realpolitik und sucht die Versöhnung und Integration mit seinem ehemaligen Kampfgenossen Joshua Nkomo und dessen Stamm sowie mit den verbliebenen Weissen in Administration und Landwirtschaft. Bislang erfolgreich hat er den befürchteten Stammes krieg abgewehrt und kann die Emigration der Weissen in Grenzen halten. Durch die Oeffnung seines Landes zum Westen gelang ihm, eine Milliardenspritze an Wirtschaftshilfe aus Uebersee und Europa zu bekommen. Anfängliche Erfolge können nicht darüber hinwegtäuschen, dass Zimbabwe bzw. Mugabes Regierung vor noch grossen Problemen steht: - - - 32 Rückgliederung der insgesamt 1,2 Millionen Flüchtlinge( 20% der Gesamtbevölkerung) in das wirtschaftliche und soziale Leben Sicherstellung der Ernährung in dem vom Bürgerkrieg wirtschaftlich stark ative geschwächten Land. Wenn es gelingt, die 6000 weissen Farmer im Land zu halten und die ca. 75000 afrikanischen Kleinfarmer zu unterstützen, sollte dies mittelfristig möglich sein. Nahrungsmittel importe können die kurzfristigen Engpässe auffangen. Aufbau eines leistungsfähigen Staats- und Beamtenapparats Soziale und politische Reformen- die einerseits die Erwartungen der schwarzen Bevölkerung erfüllen, zu anderen die Weissen nicht zur Emigration treibt ( z. B. Landreform) - Schaffung von Arbeitsplätzen vor allem in der Landwirtschaft, aber auch in Industrie und Bergbau - Schaffung von Wohnraum und Infrastruktur Mitarbeit der weissen Bevölkerung, die mehr als 80% der Produktionskapazität kontrolliert Reintegration der Guerillatruppen in die Armee 220 03@ softAdju02.2 Alaphabetisierung, Neuorganisation des Bildungs- und Ausbildungswesens - Soziale und wirtschaftliche Emanzipation der schwarzen Bevölkerung Toungs- Abbau der Stammes rivalitäten und Schaffung eines rassisch/ ethnischen Pluralismus Robert Mugabe werden bei der Bewältigung dieser Aufgaben mittel- bis langfristig gute Chancen eingeräumt, wenn er innen- und aussenpolitisch weiter so vorsichtig taktiert. Wesentlich hängt seine Zukunft von der innenpolitischen Stabilität und der wirtschaftlichen Mitarbeit der Weissen ab. Zur Stärkung des wirtschaftlichen Aufbaus wünscht sich Zimbabwe's Premierminister eine Einheitsgewerk- ed schaft. Vorgespräche mit Zimbabwes vier schwarzen bzw. gemischtrassigen und einem weissen Gewerkschaftsbund sind bereits im Gang. fen( auc 238 vom Veto der Fünf schwarze Parallel BERICHT DES REGIONALBURGS DES 1.8.B.H. IN AFRIKA 1978 BIS 1980 Lawrence I Chancy TEIL 1: EINLEITUNG Ohne Uebertreibung darf dieser Kongresspe worden ist Dies ist dem Sekretar dieser Region sowie für Regional tätigke res Büros in un falls dem Genera ausgezeichneter der Revisiónsa vertreter run. Afrika dass der afrikanische Kont amer mehr der Existenz des IBB bows ne vers huss in neu aufgestellten Aur den Tätigkeiten unseBerichte hot rem Büro erwäh Nicht zuletzt der des Afrikanischen Regionalau rem Büro zusam in Afrika habe Sit ank gebühr gleichTenken, inend vo Diese Einsa keit nieder sen, wovon einer mal im Jah Tassen und dyedischer de verans Regionalbüros ehlt haben. chaft schlug sich hier in einer besonders durch die Schaffung nserer Region arbeitet. Dieser den Beitrag des IBB Zusammengehöri die Idee klug sen ist. Tausso sehr vernü In unserer Einleitung muss auch hervorgehoben werden, dass einer Abteilung für Bildungsfragen am wesentlicher Faktor für unsere Tätigkeit Beschäftigung eines Mitarbeiters in Dieser Mann ist unermüdlich tätig Erfahrungen der Probleme in Kräftespiel selbst m beric Bezin ben, ohn vertreten wa lebt, übe dass das des zweifel Vielen mag die afrikanische Region als ein Arbeitsf Regionen erscheinen. Einige mögen übertriebene Vors Schwierigkeiten haben, ausgeglichenen Reg andere egen andere es vielleicht mit die üblichen Probleme Für uns, die wir Komp ecte Reg nikati Hunger igen schaftlich blemati politische die notleidenden Mas leben, in denen Kommun Tag 239 Der erst Sozi Staatsk - die zu anderen die der Rober gute We ingt en Gewer die me eine eits im Gang ees 238 es et In Zi Zimba leg Aus Namibia) im je, einer Afrika ungs sich em strammet ung und Stam Bislang Emigration Nesten und Europa dass Zi ve bzw. dex Gesamtbevölkerun ftlich im Land zu zu ba cen tzen, sollte dies mittelkurzfristi Engpässe den warzen Ausbildungswesens zen Bevölkerung ch/ Pluralismos tel- bis langfristig ter so vorsichtig olitischen Stabilität. Stärkung des wirtschaftEinheitsgewerk gemischtrassigen und TE BERICHT DES REGIONAL BÜROS DES I.B.B.H. IN AFRIKA- 1978 BIS 1980 neben w US 29rb stw new 2025 952 02 JA Zu Lawrence T. Chancy- Kawesa, Regionalvertreter für Afrika TEIL I: EINLEITUNG fb 92 29 ats anab Sw nab ni nasb# 27 nebr Ohne Uebertreibung darf gesagt werden, dass der afrikanische Kontinent in dieser Kongressperiode sich immer mehr der Existenz des IBBH bewusst ge4- worden ist. лепо De Dies ist dem Sekretariat zu verdanken und seinem verstärkten Einsatz in de dieser Region sowie auch den Mitgliedern im neu aufgestellten Ausschusst für Regional tätigkeiten im Sekretariat, die uns bei den Tätigkeiten unseres Büros in unserer Region gut beraten haben. Unser Dank gebührt gleichfalls dem Generalsekretariat und dem Gesamtvorstand des IBBH für ihre ausgezeichneten Empfehlungen, um unsere Arbeit vor Ort zu lenken. Auch pe der Revisionsausschuss hat viel getan und sei hier anerkennend von unserem Büro erwähnt. Nicht zuletzt möchten wir auch dankend die Mitglieder des Afrikanischen Regionalausschusses erwähnen, die vorzüglich mit unse- 190 rem Büro zusammengearbeitet haben und trotz der Verkehrsschwierigkeiten in Afrika niemals an unseren Sitzungen gefehlt haben. Diese Einsatzbereitschaft schlug sich hier in einer verstärkten Tätigkeit nieder, und zwar besonders durch die Schaffung von Regionalausschüssen, wovon einer in unserer Region arbeitet. Dieser Ausschuss kommt einmal im Jahr zusammen und hat den Beitrag des IBBH hier besser erkennen lassen und zu einem grösseren Zusammengehörigkeitsgefühl mit einer sehr dynamischen Weltföderation geführt. Die beiden während der Kongressperiode veranstalteten Zusammenkünfte haben den Beweis dafür gebracht, dass die Idee der Schaffung dieser Regionalausschüsse sehr vernünftig und klug gewesen ist. new In unserer Einleitung muss auch hervorgehoben werden, dass die Einrichtung einer Abteilung für Bildungsfragen am Sitz des IBBH zweifellos ein wesentlicher Faktor für unsere Tätigkeiten gewesen ist. Die vollamtliche Beschäftigung eines Mitarbeiters in dieser Abteilung ist zu begrüssen. Dieser Mann ist unermüdlich tätig gewesen und konnte persönlich konkrete Erfahrungen der Probleme in unserer Region sammeln. Er hat das politische Kräftespiel selbst miterlebt, über das die einzelnen Büros zuvor nur q berichtet haben, ohne dass das Sekretariat selbst personell in diesem Bezirk vertreten war. 93620U Vielen mag die afrikanische Region als ein Arbeitsfeld wie viele andere Regionen erscheinen. Einige mögen übertriebene Vorstellungen von den Schwierigkeiten haben, wogegen andere es vielleicht mit einigen wohl ausgeglichenen Regionen, die die üblichen Probleme haben, vergleichen.b Für uns, die wir uns an Ort und Stelle befinden, handelt es sich um eine komplizierte Region mit einem geschüttelten Mass an Unsicherheit, Kommu- sd nikationsschwierigkeiten, noch immer weit verbreitetem Analphabetentum, Hungersnot, die zum traurigen" Warenzeichen des Kontinents" wird, ganz zu schweigen von Arbeitslosigkeit und Armut... und all dies bringt uns ungeheure Schwierigkeiten bei unserer Arbeit. Es ist in der Tat nicht 129 leicht zu sagen, was man am nächsten Tag sein oder tun wird, weil wirtschaftliche und politische Unsicherheit herrscht. Noch immer ist es pro- us blematisch, die notleidenden Massen zu erreichen, weil diese Menschen in sp Regionen leben, in denen Kommunikationsschwierigkeiten auch weiterhin zurew 241 -2tagtäglichen Routine gehören. Ein weiteres Aergernis für uns ist, dass die Informationen nicht so schnell ausgetauscht werden, wie dies zu wünschen wäre, was auf Analphabetentum und Sprachschwierigkeiten zurückzuführen ist, denn in den meisten Ländern ist es selten, dass die Bevölkerung eine gemeinsame Sprache versteht. Der Hunger ist ein zusätzliches Leid für die alarmierenden herkömmlichen Probleme, denn ein hungriger Mensch ist ein zorniger Mensch, der keine Ruhe zum Zuhören hat. Auf die unausgewogene Verteilung des wirtschaftlichen und sozialen Fortschrittes ist es zurückzu- b führen, dass die meisten Menschen einen Arbeitsplatz suchen, für den sie bezahlt werden und für den keine oder nur geringe berufliche Qualifikationen verlangt werden. Viele sind in den städtischen Gebieten auch unterbeschäftigt. -920 $ 2 m 1929fb snorged 10 Es liegt auf der Hand, dass hierin einer der Gründe für die unsagbare Ausbeutung durch einzelne Personen sowie lokale oder multinationale Konzerne liegt. Die Arbeitnehmer in unserem Kontinent können daher kein Selbstver- s trauen entwickeln oder Vertrauen in ihre Führungsleute aufbauen.orztveЯ hab oom tsjefus to dwie 108 mat Der IBBH hat sich in dieser Situation darum bemüht, diese Missstände so 29b weit wie möglich zu beseitigen, und zwar durch Zusammenarbeit auf allen Stufen seiner Tätigkeit. 12 09 200 nu 06 216msin 6X1A F TEIL II: ARBEIT DES BÜROS ( i) Verwaltung std dora guida# 723ed6213 92910 db2.stb domub 219b00a9d news bmu.bm Jrx 193 16 pofp98 99 of ente novow.n92 9 1928 ad werd H881 zeb gadie8 mob ded bnu noumsaus de mi Tom Die Adresse des Regionalbüros bleibt unverändert, und wir freuen uns, mitteilen zu können, dass wir im Gegensatz zum vorherigen Kongress jetzt einen vollzeitig beschäftigten Sekretär im Büro haben. Im Vergleich zu der von uns zu leistenden Arbeit ist unser Büro allerdings noch immer unterbesetzt. Nur wenn man bereit ist, Opfer zu bringen, und wenn sich jeder mit all seinen Kräften für eine Arbeit wie die unsrige einsetzt, kann eine demokratische, unabhängige Organisation sich entwickeln. Es ist uns immer wieder eine Freude festzustellen, dass dies auch geschieht. ( ii) Kommunikationen en 845288 nu 0929wap et bibimenu 32 M 1929 d no29we Die internationalen Kontakte unseres Büros in Nairobi sind im Berichtszeitraum positiv gewesen und es ist uns gelungen, wesentlich mit dazu beizutragen, die Existenz des IBBH in unserer Region bekanntzumachen. Allerdings ed sind die Fahrpreiserhöhungen im Transportsektor besorgniserregend und haben unsere Tätigkeiten in vielen Gebieten behindert oder eingeschränkt. ( iii) Zeitungsausschnitte noi 13 its stb pam meferv 219 noie Tnow hepimism J 29 shobns napapow nedod new Um den Informationsfluss über Fragen aus unserem Tätigkeitsbereich zu er- us leichtern, haben wir zu Beginn des Berichtszeitraums ein Verfahren aufge- 07 baut, nach dem der Zentrale Presseausschnitte aus Zeitungsberichten gesandt werden, um ihr eine bessere Lagebeurteilung in einzelnen Fragen zu erlauben. Zum Zeitpunkt der Ausarbeitung dieses Berichts war es uns noch nicht mög- H lich zu ermitteln, inwieweit diese Arbeitsweise für die Zentrale nützlich s gewesen ist. Wir halten diese Methode für ausgezeichnet, denn sie ermöglicht es, Informationen in fachgerechter Form weiterzuleiten. Unser Büro möchte! auch alle Betroffenen ersuchen, uns derartige Informationen für unsere ei- 2 gene Auswertung zu senden oder diese für eine entsprechende Auswertungsmeld weiterzuleiten. dous exp neneb nt, nadel menores 242 -3TEIL III: ARBEIT IN DER REGION pnibed tab pupi Zu Beginn dieser Berichtsperiode beruhte das Arbeitsprogramm auf subregionaler Basis: sah deg 1. Ostafrika 2. Süd- und Zentralafrika 3. Englischsprachiges Westafrika 4. Französischsprachiges Westafrika Um eine neue Ansb Der IBBH hat ein Jahr nach Aufnahme unserer Arbeit nach dem Kongress über den Ausschuss für Regionalarbeit Richtlinien für unser Büro ausgearbeitet, die auf der Diskussion vom 23. Februar 1980 zwischen dem IBBH- Vertreter für Bildungsfragen und dem Regionalvertreter stattgefunden haben. Die Richtlinien lauten wie folgt: ( i) ( ii) statt -[ 78 " Ausarbeitung von Richtlinien und Plänen für eine Werbekampagne für neue Mitglieder in der Region, einschliesslich detaillierter Angaben über Zeitplan und Kosten. west Unterteilung der derzeitigen Bünde in West-, Süd- und Ostafrika wie folgt: Im Apoadr a. Aktive Mitglieder dim zadovz b. Passive Mitglieder c. Potentielle Mitglieder für d. Schwache Bünde 20W 29b in fed ab uw 23 aprub adid neb ( 6300 IGS die Kost und schriftliche Berichterstattung an die Zentrale in Genf. nehmen werde a-( Fr) ( iii) Besuch in Liberia, Ghana, Benin, Uganda und Botswana, um mit den einzelnen Föderationen Kontakt aufzunehmen. ( iv) also Sac Vorbereitung und Einleitung des Ausbildungsprogramms in Kenia sowie Unterstützung der Bünde und betreffenden Projektleiter. ( v) Ueberwachung des Ausbildungsprogramms in Botswana und Sambia und 2 schriftliche Berichterstattung an das Genfer Büro. -2p ted upnu.8 Tsum62 093 ( vi) ots Vorbereitung und Beteiligung an Delegationen und Seminaren in den g Ländern, für die derartige Ausbildungsprogramme geplant sind, Im April/ d.h. in Elfenbeinküste, Togo, Benin, Obervolta und Uganda. Staf Windh, ve für Bildungsf en, und der ( vii) Sammlung und Verteilung von Informationen über die Tätigkeiten des Mats IBBH in dem betreffenden Gebiet an angeschlossene und potentielle Mitglieder. we ( viii) E len. ( ix) ( x) noch wana vom Vorschlag von geeigneten Teilnehmer an Lehrgängen in Israel. X bew Besonders beachtet sollten hierbei die Länder werden, in denen wir Ausbildungsprojekte haben. Ueberprüfung der Lage in Uganda und schriftlicher Bericht an Genf. 319bn not not su312 stb zło ztd nedote de us stall 1992mu nov NOT362 Vorbereitung und Organisation der Tagungen des Regionalausschusses. mal vom 10. bis 14. November, 102206 ( xi) en Regelmässige Ausarbeitung von Finanz- und Tätigkeitsberichten unter 243 -4Berücksichtigung der Bedingungen des Regionalausschusses des IBBH. 98 US Da obige Richtlinien nach Beginn unserer Tätigkeiten nach dem Kongress ausgearbeitet wurden, befasst sich der vorliegende Bericht zunächst mit den Richtlinien, und wenn einige Länder nicht von diesen Richtlinien erfasst wurden, wird darüber getrennt berichtet werden. 1. Besuche: Liberia, Ghana, Benin, Uganda und Botswana 602- S fpn3.c ( i) Liberia onen He01 190 192nu nsb Ein Besuch fand am 8. Dezember 1978 statt und ein Bildungsseminar wurde arb organisiert, das vom 13. bis 16. Dezember 1978 durchgeführt wurde. (+) Unsere Mitglieder in Liberia haben schon seit einiger Zeit unser Büro ersucht, einen Vertreter unseres Bundes zu senden und die Mitglieder ihrer Gewerkschaft neu zu organisieren. Ihre Bitte wurde von den beiden aufeinanderfolgenden Tagungen des Afrikanischen Regionalausschusses unterstützt. Aus Gründen, die nicht im Rahmen der Möglichkeiten des Regionalbüros liegen, konnte diesem Wunsch jedoch nicht entsprochen werden. : Jplo? Es wurde bei Beginn des Westafrikabesuches mit dem IBBH- Vertreter für Bildungsfragen, S. Windh, und mit B. Carlsson beschlossen, am 23. April 1980 Liberia zu besuchen, um vor Anfang der Kampagne für die Werbung neuer Mitglieder eine Zweckdienlichkeitsstudie durchzuführen. Das konnte allerdings nicht getan werden, denn noch während unserer Reise fand in Liberia ein Staatsstreich statt. ngress ( ii) Ghana ( 177) Im Dezember habe ich Ghana besucht und am 5. Delegiertenkongress der Ghaneser Gewerkschaft BAU teilgenommen. Ein anderer Besuch in Ghana fand am 25. April 1980 im Verlaufe meiner unter( i) erwähnten Westafrikareise statt. Zweck des zweiten Besuches war eine Konsultation betreffend die Durchführung des westafrikanischen Bildungsprojekts des IBBH. Es fanden Konsultativgespräche mit unseren angeschlossenen Mitgliedern statt sowie auch Gespräche mit Joseph Denis Akumu, dem Generalsekretär der OATUU, und dessen Assistenten Samuel B. Lungu betreffend den Aufbau des westafrikanischen Bildungsprojekts. ( iii) Benin A.b Seit langem schon war das Syndicat National des Travailleurs du Bâtiment et du Bois( SNTBB) auf unserer Mitgliederliste, ohne dass viel darüber zu hören war und ohne dass je irgendwelche Antworten auf unsere Anfragen kamen. fahren Zwecks Kontrolle dieses angeschlossenen Verbandes habe ich am 30. April 1980 Cotonou besucht. Hierbei fand ich heraus, dass diese Gewerkschaft kein Interesse mehr an unserm Bund hatte und dass die Regierung Cotonou eher kommunistisch ausgerichtet war als einer freien Gewerkschaftsbewegung zuzuneigen. Dem Sekretariat wurde Bericht erstattet und empfohlen, diese Organisation von unserer Liste zu streichen, bis die Situation sich ändert. Alle Einzelheiten dieses Falls wurden auf der letzten Tagung unseres Regional-(*) ausschusses in Salisbury besprochen. bmw- sman ( ix) 244 -5( iv) Uganda.abgebr den. Vom 22. bis 2311980s Im Jahre 1979 wurde die Regierung Amin gestürzt. Am 7. Juni 1979 habe ich Uganda besucht. Die Hoffnungen schlugen hoch zum Zeitpunkt dieser Reise. Ich sah den neuen Arbeitsminister, der jetzt Vizepräsident des Landes geworden ist, sowie andere Regierungsvertreter und Gewerkschafter. Bald nach meinem Besuch änderte sich jedoch die Lage, als der erste zivile Präsident nach dem Krieg, Professor Yusuf Lule, gestürzt wurde. W 972 Um eine neue Lagebeurteilung vornehmen zu können, wurde im November 1979 eine zweite Reise unternommen. Bei dieser Gelegenheit besuchte ich zusammen mit dem Generalsekretär unseres angeschlossenen Verbandes, dem Kollegen E.K. Hall, die Tororo Cement Industry, um die Ruinen des Befreiungskrieges zu sehen. Zum gleichen Zeitpunkt hat die Gewerkschaft auch einen Antrag auf Hilfestellung gestellt. Nachdem ich erfahren hatte, dass Frau Gunvor Ngarambe, die Direktorin des Studienkreises in Kenia, und ihr Mann nach Uganda reisen würden, beschloss ich, einen weiteren Besuch zu machen, um gemeinsam mit ihnen herauszufinden, was für unseren Verband getan werden könnte. Bei diesem Besuch fanden eine Reihe von Zusammenkünften mit verschiedenen Regierungsvertretern und Gewerkschaften hte gesan statt.nden ausführliche 08er hqA Im April 1980 stellte der IBBH Sfr. 3000,-- bereit, um unserem Verband in Uganda zu helfen, das wichtigste Büromaterial zu kaufen. Kollege Dowe, der Vertreter der Friedrich- Ebert- Stiftung, hatte sich noch vor diesem Angebot für Diskussionen eingesetzt. In einer Sitzung am 11. Februar 1980 hatte er unserem Büro die Zusage gemacht, dass, wenn unser IBS die Hälfte der erforderlichen Mittel zahle, seine Stiftung die verbleibende Hälfte auf ihre Kosten übernehmen werde. Besuch $ 2 Wir informierten dementsprechend den IBBH- Vertreter für Bildungsfragen, und am 23. Februar 1980 fand in dieser Sache eine Zusammenkunft statt, in der mündlich vereinbart wurde, dass die Stiftung und unser IBS jeweils Sfrs. 3000,--, also insgesamt Sfr. 6000,--, zahlen würden. Bei der Weiterführung dieser Sache stellte unser Büro indes zu seinem Erstaunen fest, dass die FriedrichEbert- Stiftung ihr Angebot zurückgestellt hatte, wie ihr Vertreter erklärte, bis die für Ende 1980 festgelegten Wahlen in Uganda stattgefunden hätten. grund ( v) Botswana cht mog Im April/ Mai 1979 machten die Kollegen John Löfblad, Generalsekretär des IBBH, Stefan Windh, verantwortlich für Bildungsfragen, und der damals vorgeschlagene Projektleiter für Südafrika, Edward Muchenje, und meine Wenigkeit eine Informationsreise. Der Generalsekretär musste während seines Besuchs in Sambia wegen anderer dringender Geschäfte nach Genf zurückkehren. Die Gruppe besuchte Botswana vom 4. bis 7. Mai 1979. Zweck dieser Reise war, ein IBBHBungsprojekt für Südafrika aufzubauen. 20 079 0919b06 2919 pu 97u32 Eine andere Reise fand vom 14. bis 16. September 1980 statt, um festzustellen, wie das Projekt lief. Ein einwöchiges Seminar fand zum Zeitpunkt dieses Besuchs statt, und ich nahm an diesem Lehrgang teil. nahmen alle ernán Auf Anweisung des IBBH- Vertreters für Bildungsfragen besuchte ich dieses Land noch einmal vom 10. bis 14. November, da gewünscht wurde, dass ich mich mit einigen Problemen befassen sollte, die zwischen unserer APL und einigen Ge245 -6werkschaftsvertretern aufgetreten waren. Eine befriedigende Regelung konnte gefunden werden und ein Bildungsausschuss wurde aufgestellt. sbouw exer 97ds mi 6bn6QU woa doua 2. Vorbereitung und Einleitung eines Ausbildungsprogramms in Kenia Während der Dienstreise nach Ost- und Südafrika im April/ Mai 1979 fand am 27. April 1979 im Zusammenhang mit Bildungsfragen eine Zusammenkunft mit unseren Mitgliedern in Kenia statt. Die Vertreter von Kenia erklärten, dass unser Programm, das wir 1978 begonnen hatten, nur sehr schwer durchgeführt werden könnte, da infolge zahlreicher Probleme, die der Verwirklichung im Wege stünden, die Gewerkschaften nicht mit diesem Programm fortfahren könnten. Sie forderten für mindestens einmal im Monat Lehrgänge mit Unterkunft. Die Organisation eines Bildungsprojekts wurde in Erwägung gezogen. Dies soll aber noch später bestätigt werden. Im Februar 1980 haben wir von Genf eine positive Antwort bekommen. ( FH MU Nach Konsultationen mit dem Direktor des" Kenia Study Circle System" ambrosk 1. Februar 1980 haben wir auf der Grundlage unserer Diskussion mit den Ge- 2 werkschaften ein Memorandum ausgearbeitet. Um einen schnelleren Beginn dieses Seminars zu ermöglichen, hat unser Büro folgenden Entwurf für einen Terminkalender ausgearbeitet: Stufe 1 Stufe 2 April 1980 ai 19 - Mai 1980 που .33632 Durchführung des Seminars in Nairobi for BilAuswahl eines Projektleiters Stufe 3- Zwei Monate- Mai und Juni 1980 081qA mI sbaseU 19V 30 UT เกม Gemeinsame Vorbereitung des Studienzirkelmaterials durch den Projektleiter und seine Assistenten. Tus sj Materialquellen Stufe 4- August 1980 Stufe 5 September 1980 Die Dokumentationsunterlagen werden von Cotu, den Gewerkschaften und der Regierung erwartet. 0216 Vorbereitung von Einladungen durch den Projekt- 1362 leiter für die Ausbildung von Leitern für den ersten Studienzirkel in Nairobi. -stb ( v) M\ IqA mI Durchführung des ersten Ausbildungsseminars in Nairobi. Stufe 6- September und Oktober 1980 Folgearbeit und Arbeitskontrolle der Gruppenleiter von Nairobi sowie Organisation von Gruppen an ihren jeweiligen Arbeitsplätzen. Stufe 7- Ende November 1980 Stufe 8 - - im Jahre 1981 Stufe 9- Mai 1981 -90 napinis bu OV 6 1909w doua Vorbereitung eines anderen Projektleiterprogramms in Mombasa. Organisation gleichartiger Seminare in den kleineren Städten Nakuru und Eldoret. Seminar zur Lagebeurteilung. 0298 atonA tuA d.or Temmte doon ested nemaldo 9 nepinis 19 246 -7In diesem Zusammenhang haben mehrere Sitzungen im Februar 1980 stattgefun- M den. Vom 22. bis 23. Februar 1980 kam der Vertreter für Bildungsfragen zu uns nach Nairobi. Weitere Zusammenkünfte fanden mit den Generalsekretären unserer angeschlossenen Verbände statt, um das Projekt, das Bildungsvorschlagpapier und Haushaltfragen zu besprechen. unverzüglich. Die Formulare wur fosa Wie bei diesen Sitzungen versprochen, wurde später weisungsgemäss ein weiteres Memorandum nach Genf geschickt, das von den Gewerkschaftsvertretern und mir erörtert worden war. Ein vorläufiger Haushaltsplan wurde aufgestellt. 280 Dieser Haushalt wurde im April 1980 während der Westafrikareise vom Vertre- 1 ter für Bildungsfragen überarbeitet, danach mit den Gewerkschaften diskutiert und im Mai 1980 in Genf vorgelegt. Inzwischen ist dieser Haushalt von den einzelnen zuständigen Ausschüssen des IBBH genehmigt worden. ndan, Bis jetzt hat das Projekt jedoch noch nicht begonnen, da gleichzeitig die st allgemeinen und die Parlamentswahlen und darauf die Gewerkschaftswahlen stattfanden, und zwar ab Ende 1979, dann das ganze Jahr 1980 hindurch und A zum Teil noch 1981, da nicht damit gerechnet wurde, dass die Wahlen von COTU und einigen Gewerkschaftsvertretern bis Anfang 1981 abgeschlossen a seien. Die Mittel für dieses Projekt sind nicht verwendet worden, da der Abschluss der Wahlen abgewartet wird. Dem Sekretariat sind in regelmässigen wb3 Abständen ausführliche Berichte gesandt worden. dm2) 1.2 Es ist daher erfreulich, einen anderen Terminkalender für das Projekt aufzustellen. Allerdings ist dies erst dann angebracht, wenn die Gewerkschaften erklärt haben, dass die derzeitigen Schwierigkeiten aus dem Wege geräumt worden sind. W881-29b Пstis p TU 292 15W 2UA 29b 3. Teilnahme an Seminaren in Elfenbeinküste, Togo, Obervolta und Uganda 260 Zwar sind Besuche in Elfenbeinküste, Togo und Uganda gemacht worden, aber Seminare sind bisher noch nicht organisiert worden. Elfenbeinküste und Obervolta gehören zum Westafrika- Projekt, und unser Regionalbüro weiss noch nicht genau, wann dies beginnen soll. Da wir jedoch nicht glauben, dass dieses Projekt vor Ende der gegenwärtigen Kongressperiode starten kann, wird noch sehr viel in den nächsten Berichten über dieses Projekt gesagt werden. Was Uganda anbelangt, war die Lage nach dem Krieg noch immer unklar und aufgrund der allgemeinen Wahlen, die versprochen worden waren und dann gegen Ende 1980 stattfanden, war es angesichts der vorherrschenden Bedingungen nicht möglich, irgendwelche Tätigkeiten durchzuführen. schaften neue 4. Sammlung und Verteilung von Informationen an unsere Mitglieder Dieser Aufgabe hat unser Büro grösste Aufmerksamkeit geschenkt. Bei den letzten beiden Sitzungen des Regionalausschusses wurde eingehend über die Informationsverbreitung gesprochen und beschlossen, in nächster Zukunft mit der Herausgabe eines Regionalbulletins zu beginnen. und wir haben den Antrag wegsbybris bbh 5. Tagungen des Regionalausschusses 4 200 nepi jeb nov dedop! U zu rb.0A Der Regionalausschuss hat zweimal getagt. An der ersten Tagung in Kenia nahmen alle ernannten Mitglieder und zwei Beobachter teil. Die Teilnehmerliste an dieser vom 5. bis 6. Oktober 1979 stattfindenden Tagung war wie folgt: Form t, wo 8247 bean -8Mitglieder: J.W. Murugu( Kenia) 94 Charles Attah( Ghana) Lawrence A.T. Oyebola( Nigeria) Jean Maurice Rangasamy( Mauritius) ES and SS moV.neb idorisй doen enu us 09163 6daush Beobachter: Patrick Nzima( Sambia) ush bnu 19tq6qp6fdpov Mai 1979 fand am David Matheru( Kenia) Fed ofW Das Generalsekretariat war durch Kollege John Löfblad, Generalsekretär des IBBH, vertreten. 1492910 Das Regionalbüro war durch Lawrence T. Chancy- Kawesa, Regionalvertreter, und Frl. Harriet Ssendi, Sekretärin des Regionalbüros, vertreten. jar 1980 haben von eine Die zweite Tagung des Regionalausschusses fand vom 3. bis 4. November 19808 in Salisbury, Simbabwe, statt, und alle Mitglieder nahmen teil. Murugu und s Attah sind Vorsitzender bzw. stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses 2 und Chancy- Kawesa der Sekretär des Ausschusses. Folgende Beobachter waren mus anwesend: Se Stufe Patrick Nzima( Sambia) Edward Njekesa( Simbabwe) S.W. Mabaso 11 tus N.M. Murindagomo" Stufen M. Wakoya -90 spew meb zu 19 700 Unstea 198 douteus nobпJedA in Nairobi one nente do dsb ± 2 23 9 sib 226b made me Teb sib Das Generalsekretariat war durch Kollege Sten Lindahl aus Schweden vertreten, der ebenfalls Mitglied des Ausschusses für Regionaltätigkeiten des IBBHSekretariats ist. 6. Afro- Asiatisches Institut in Israel E intednet[] nt sdouze bnie 15WI dorm doon nedaid bntz 916tm92 Der IBBH übernahm die Reisekosten und das Institut den Unterhalt der Teil- V nehmer während ihres Lehrgangs am Institut. d300 bitw 1632 bo ( a) 39. Internationaler Lehrgang Folgende Kandidaten nahmen an diesem Lehrgang teil: den 9dns sonspU 25W nentemenfis eb brung nepep nasb bnu no16w nebrow 09/000279 srb.ng 1. Kollege Harrison Chruru Mwangi von der Kenya Timber& Furniture Workers n Union. [ pom Jdotn 2. Kollege David Kamara von der Sierra Leone Artisan Union. V bau pn0mms2 A Dieser Lehrgang dauerte vom 15. August bis zum 11. November 1978. smotal sib 19du bns November 1980 menn ( b) 42. Internationaler Lehrgang Stufe T US ver 1929.10 nusd 72 nebied enud tandavanot An diesem Lehrgang nahmen folgende 5 Kandidaten teil: Projektleiterprogramms in Mombasa. 1. Ignatious U. Igobah von der Nigeria Construction Union 2. R.C. Osanwuta von der Nigeria Construction Union 3. R.A. Yussuf von der Nigeria Furniture Union 4. Joseph W. Muchiri von der Kenya Construction Union 5. Philip M. Mwamela von der Kenya Timber Workers Union Jansons effe nomsn atd. mov 1929ib no 248 -01--9Dieser Lehrgang begann am 28. Dezember 1979 und dauerte bis Ende März 1980. ber dotz.." noinU ( c) 44. Internationaler Lehrgang Jeb Unser Büro erhielt die Formulare etwas spät im Juni 1980 und verteilte sie unverzüglich. Die Formulare wurden nach Genf zurückgeschickt, und Frl.Asime, die Organisatorin der Ghana Construction Union, und Edward Njekesa, der Generalsekretär unseres Verbandes in Simbabwe, wurden vorgeschlagen. am nA Da die Formulare zu spät eingegangen waren, wurden sie auch zu spät zurückgeschickt, und der Termin für die Anmeldung war verstrichen. Später wurde Kollege Njekesa noch zugelassen, er sagte dann aber ab, da der Gewerkschaftskongress zu organisieren war. Zu dieser Zeit war es dann zu spät, noch Ersatzkandidaten zu finden, und deshalb nahm niemand an diesem Lehrgang teil. General Construti ( d) 45. Internationaler Lehrgang Trotz 25 080 09 An diesem Lehrgang nahmen folgende Kollegen teil: Mitglied unser egionalausschusses Sylivio Arekion, stellvertretender Sekretär, und der Schatzmeister Silven Paullay, beide von dem uns in Mauritius angeschlossenen Verband " The General Construction Manual Workers Union". gren! lich und flo 191 29 Dieser französischsprachige Lehrgang begann am 29. Dezember 1980 und dauerte bis Ende März 1981. [ 619092 s 29 SONSTIGE TATIGKEITEN AUSSERHALB DER RICHTLINIEN 1. Westafrika- Nigeria und Sierra Leone apns to v bДu ( i) Nigeria 19W 9019 stb bn6J mea Aus unserem angeschlossenen Verband, der ehemaligen" Amalgamated Union of Building and Wood Workers", sind auf Beschluss der Militärregierung, die Gewerkschaften des Landes neu zu strukturieren, zwei Gewerkschaften hervorgegangen: 1. Die" Nigeria Union of Construction& Civil Engineering Workers" und 2. die" National Union of Furniture, Fixture and Wood Workers". Nachdem der IBBH hierüber informiert war, sandte er diesen beiden Gewerkschaften neue Beitrittsformulare, um sich getrennt anzuschliessen. Leider hat die" Construction Union" nicht die Beitrittsformulare erhalten. Die" Furniture, Fixture and Wood Workers Union" hat sofort den Beitritt beantragt. Im April 1979 wurde unser Büro gebeten, dieses Beitrittsgesuch zu prüfen, und wir haben den Antrag befürwortet. Im Mai 1979 wurde diese Gewerkschaft aufgenommen. de ni3.ne 9291b mab Am 15. August ging ich nach Nigeria und besuchte die dortigen zwei Gewerkschaften, mit deren jeweiligen Vertretern Sitzungen stattgefunden haben. Hierbei fand ich heraus, dass die an die" Construction Union" gesandten Beitrittsformulare diese nicht erreicht hatten. Nach meiner Rückkehr wurden neue Formulare geschickt, worauf die betreffende Gewerkschaft den Anschluss bean249 --10tragte. Auf der Tagung des Gesamtvorstandes des IBBH im Mai 1980 wurde der Antrag der" Nigeria Construction Union", sich ab Juli 1980 anzuschliessen, genehmigt. Eine weitere Gewerkschaft in unserem Zuständigkeitsbereich ist die" Precision Electrical and Related Equipment Workers Union". Ihr wurden am 28. August 1979 Beitrittsformulare zugeschickt. Ich hatte auf meiner Reise nach Lagos bei der " Construction Workers" für sie ein Exemplar unserer Statuten gelassen. Im März 1980 erhielten wir eine Antwort, in der sie uns darüber informierten, dass sie an einem Anschluss interessiert seien, jedoch nicht die Statuten unseres Bundes gesehen hätten. Wir schickten ihnen im April 1980 ein anderes Formular. Bis zum Zeitpunkt dieses Berichtes haben wir noch keine Reaktion darauf gehabt. 980 Für den 3. Mai 1980 war noch ein anderer Besuch nach Nigeria geplant ge-( b) wesen, konnte jedoch wegen des Flugpersonalstreiks, der zur gleichen Zeit stattfand, nicht durchgeführt werden. ( 932 ( ii) Sierra Leone 279) nA at 2nu meb goy gbtsd veffus9 nov 12 Zum Zeitpunkt unseres letzten Kongresses hatten wir in Sierra Leone einen angeschlossenen Verband, die" Sierra Leone General Construction Workers Union". Im November 1978 beantragte eine weitere Gewerkschaft, die" Artisan, Ministry of Workers Employees and General Workers Union", angeschlossen zu werden. Dieser Antrag wurde vom Gesamtvorstand des IBBH im Mai 1979 genehmigt, und zwar mit Wirkung ab Juli 1979. des IB 529W icht, um neue und Vom 19. bis 21. Dezember 1978 habe ich Sierra Leone besucht, um neue und alte Mitgliedsverbände zu organisieren, und dabei Gelegenheit zu erfolgreichen Diskussionen gehabt, die einen weiteren angeschlossenen Verband in diesem Lande brachten. 20A Während meines Aufenthalts dort haben wir darüber diskutiert und vereinbart, ein subregionales Seminar in Westafrika zu organisieren, das vom 26. bis 31. März 1979 in Accra stattfinden sollte. Dies konnte nicht verwirklicht werden, da dieses Seminar zeitlich nicht mit der vom Genfer Büro festgelegten Westafrikareise im April/ Mai 1979 zu vereinbaren war. Der letzte Besuch in diesem Land fand vom 20. bis 25. April 1980 statt. Der IBBH stellte US$ 3000,-- als Beitrag zu einem Fonds bereit, aus dem ein vom 20. bis 24. Oktober 1980 stattfindendes Seminar finanziert wurde. 68 ОВИ Jad 69d Ferner hat die Gewerkschaft" Plantation, Forest and Allied Workers Union" ihren Anschluss beantragt. Unser Büro wurde beauftragt, diesen Antrag zu prüfen, und fand dabei heraus, dass diese Gewerkschaft nicht mehr funktio- org nierte und dass sie lediglich während eines Streiks auf einer ad- hoc- Basis gegründet worden war, um einen Arbeitskonflikt im Rakapo- Wald beizulegen, von wo aus sie keinen Einfluss auf andere Gebiete gewonnen hatte. Obwohl es sich um eine eingetragene Gewerkschaft handelt, ist sie nicht lange tätig bnu gewesen. Ein entsprechender Bericht wurde dem Generalsekretariat erstattet und empfohlen, dieses Beitrittsgesuch zurückzustellen, bis diese Gewerkschaft ihre Tätigkeiten in erfolgreicher Weise verstärkt hat. 59 austed dot bnat tednetH don 929rb 916 fummotajjin -need 22uldo2nA neb sdba1992 abreed stb tusnow has 916 fummo 250 -ST- 112. Ostafrika Seychellen und Mauritius ( i) Seychellen Yob.sdmumu nt aptX zob aststaps In den Seychellen konnte im Berichtszeitraum nicht viel getan werden. Am 18. Juni 1980 wurden wir jedoch telegrafisch darüber in Kenntnis gesetzt, dass der nationale Sekretär unseres Verbandes, Kollege Francis Bonte, am 19. Juni 1980 nach Nairobi käme. Am 20. Juni 1980 fand ein Gespräch mit ihm statt, und es wurde in dieser kurzen Sitzung festgestellt, dass mehr Kontakte zwischen den Inseln und unserem Büro erforderlich seien. ( ii) Mauritius General Construction Manual Workers Union Obwont tb al bul stb nab w98. erb 2003 000.0A Trotz wirtschaftlicher Schwierigkeiten sind unsere Mitglieder in Mauritius auch weiterhin ihren Beitrittsverpflichtungen nachgekommen. Ein derzeitiges Mitglied unseres Regionalausschusses kommt von dieser Insel und ist ein aktives Mitglied. Für diesen angeschlossenen Verband ist nicht viel getan worden, obwohl von Zeit zu Zeit Anträge vorgelegt worden sind, denn dies lag vollkommen ausserhalb unserer Möglichkeiten, die zeitlich und finanziell begrenzt sind. Beitrittsgesuch esel to or gid 0915W 92/9120 03 Zur Zeit liegt ein Antrag von der" Mauritius Artisans& General Workers' Union" vor, der am 8. November 1980 gestellt worden ist. In unserer Antwort haben wir auf die Entschliessung unseres Regionalausschusses hingewiesen, derzufolge dringend eine Reise nach Mauritius erforderlich ist. Wir haben daher versprochen, auf dieser Reise alle Einzelheiten dieses Antrags zu besprechen. Tesengebiet südlichen Ar 3. Südafrika Sambia, Swasiland, Lesotho und die Republik Südafrika ( i) Sambia 72 225b Auf der bereits zuvor erwähnten Reise im April/ Mai 1979 zwecks Lagebeurteilung verbrachte unsere Vierergruppe vier Tage in Sambia, um die Möglichkeiten für die Mittel und Wege zu ermitteln, um ein Bildungsprogramm in Südafrika einzuleiten. Während der Feiern zum ersten Mai waren wir dort und hatten Gelegenheit, mit einer Reihe von Persönlichkeiten zusammenzukommen und mit verschiedenen Gruppen und Vertretern zu sprechen. 38 reer- ever Das Projekt lief dann im Jahre 1980 an. Es ist jedoch für unser Büro noch immer schwierig, einen genauen Bericht über seinen Fortschritt zu machen, da unser Büro nicht laufend Berichte über seinen Fortschritt erhalten hat. In Zukunft muss jedoch dafür gesorgt werden, dass Tätigkeitsberichte über unsere Projekte an das Regionalbüro gemacht werden. mit ( ii) Swasiland ABSAD 2922052 Das Königreich von Sobhuza II ist sehr empfindlich und wachsam hinsichtlich der Tätigkeit von schwarzen und auch weissen Besuchern und ständig in Angst, dass ausgebildete kommunistische Aufwiegler ins Land kommen, um Unruhe zu stiften, wie Jensen Holger, ein unabhängiger Beobachter der" American Newsweek" feststellte, als er vor einigen Jahren an der 80- jährigen Geburts251 -1276120 tagsfeier des Königs in Lumumba, der königlichen Hauptstadt, teilnahm. 1980 anzuschie Artran uction Die gleiche Situation herrschte vor, als wir 1979 das Königreich besuchten.) Wir waren während unseres Aufenthalts nicht in der Lage, irgendeinen Gewerkschafter zu treffen, obwohl wir einige bekannte Gewerkschafter schriftlich über unsere Reise informiert hatten. Nun haben wir von einigen Gewerkschaftern gehört, dass wir uns mit ihnen und einigen richtigen Leuten von der Arbeitgeberorganisation in Verbindung setzen können, über die wir dann in dieses Land kommen können, um unsere Dienste dort anbieten zu können. Jim Wir sollten den Arbeitnehmern in diesem Lande helfen, da sie es brauchen. In diesem Zusammenhang untersuchen wir die Berichte über den spontanen Streik, den die Zuckerrohrarbeiter 1979 wegen höherer Lohnforderungen führten. Ueber die Gewerkschaftslage völlig im unklaren, haben die Arbeiter insgesamt rund 40.000 tons Zucker zerstört, und wie das Schicksal der schätzungsweise 4000 daran beteiligten Arbeiter ist, weiss unser Büro nicht. T Es liegt infolgedessen auf der Hand, dass die Bevölkerung des Königreichs เอือม ล wünscht, gewerkschaftlich ausgebildet zu werden, da sie die traditionelle M knechtschaftliche Behandlung im Königreich ändern will. ( iii) Lesotho angeschlossenen tb 19 Cor 29V nov[ nowdo u dfsd1922us nammox ra Leone atien uction Workers Auf unserer Erkundungsreise waren wir vom 9. bis 10. Mai 1979 in Lesotho. Für mich war dies nach meinem Besuch im Jahre 1977 die zweite Reise, wobei herausgefunden wurde, aus welchem Grunde die Gewerkschaftsbewegung in Lesotho gespalten ist. Als Folgearbeit auf diese zweite Reise ist indes nicht viel getan worden. Wir rechnen jedoch damit, dass in nächster Zukunft unsere Tätigkeiten belebt werden. ( iv) Republik Südafrika 9259H 152 Ver 1979 erhielten wir ein Schreiben der Gewerkschaft, in dem sie uns informierte, dass sie unsere Adresse über den Generalsekretär des IBBH erhalten habe. Sie wünschte Informationen über die Tätigkeit unseres Regionalbüros sowie Hilfeleistung in Ausbildungsfragen. Wir haben auf ihren Brief geantwortet und unser Schreiben im März über Genf abgeschickt. Bis heute hat diese Gewerkschaft jedoch noch nicht darauf reagiert. TEIL IV: BEOBACHTUNG Oktobe TuA Betreffend die Regional tätigkeiten und das Tätigkeitsprogramm des IBBH für 19 1979-1981, das auf der Grundlage des Berichts an den 15. satzungsmässigen Kongress in Wien vom 21. bis 24. August 1978 ausgearbeitet worden war, und 260 den Bericht betreffend die zukünftigen Tätigkeiten, möchte ich folgende Bemerkung machen: 1. Gründung eines Sonderausschusses für Regional fragen innerhalb des Geschäftsführenden Ausschusses Ein entspreche Bericht wurde dem Gene Wir halten dies für eine der Säulen der Tätigkeiten unseres Büros, die es uns während des Berichtszeitraums ermöglicht hat, unseren Beitrag zur Arbeit zu leisten. Wir hoffen, dass auch weiterhin die regelmässigen Konsultationen zwischen diesem Ausschuss, den Bezirksbüros und den Regionalausschüssen uns ermöglichen werden, erfolgreich in unseren Regional- und Zentraltätigkeiten arbeiten zu können. 252 A- 132. Gründung von Regionalausschüssen NBA Zads nense20frizons etu Tib gedu nenoidsmotal pinew dez un neden nebist pun Wie eingangs bereits erwähnt, halten wir diese Entscheidung für vernünftig, und gut. Wir haben von unserem Büro aus beobachten können, wie hierdurch bei den uns angeschlossenen Verbänden in der Region ein Zusammengehörigkeitsge- W fühl entstanden ist und ein grösseres Verantwortungsbewusstsein für die Tä- b ab tigkeiten des IBBH in der Region geweckt wurde. Wie im Zusammenhang mit den Vorschlägen vorauszusehen, hat dieser Schritt die lokalen und zentralen Tätigkeiten des Regionalbüros verstärkt und mit dazu beigetragen, dass dem Sekretariat bessere Informationen und Vorschläge unterbreitet werden können. 3. Langfristiges Programm Obwohl in der Einleitung zu diesem Bericht darauf hingewiesen wurde, dass unser Kontinent( unsere Region) neben vielen anderen Problemen mit grossen us Unsicherheiten fertig werden muss, ist es von grösster Wichtigkeit, langfristige Programme zu fördern. Es ist auch unbedingt erforderlich, äussersto vorsichtig zu sein, um Probleme zu vermeiden, die gut aufgebaute Programme 02 9226M verzögern oder zum Scheitern bringen können.b 4. Südliches Afrika V dsa orp 939200, 971 OV V 91 92 Wie der Nordische Bund der Bau- und Holzarbeiter auf dem Kongress vorge- hea schlagen hat, sollte der IBBH im Zusammenhang mit seinen Regionaltätigkeiten eine Bestandaufnahme der vorhandenen echten Gewerkschaftsorganisationen innerhalb des Zuständigkeitsbereiches des IBBH in den Ländern des südlichen Afrikas machen. Uns ist die Tatsache bewusst, dass in diesem Gebiet heute mehr getan worden ist als zu Beginn der letzten zehn Jahre. Es darf jedoch nicht ausser acht gelassen werden, dass aufgrund der bekannten Schwierigkeiten in dem Riesengebiet des südlichen Afrikas und Namibia wir nicht viel über die dortigen Gewerkschaftsorganisationen wissen. Wenn von Europa aus Briefe geschickt werden, so bleiben diese in den meisten Fällen unbeantwortet. Allerdings darf man heute zuversichtlich sein, seitdem Simbabwe unabhängig geworden ist und wir es bereits erreicht haben, 1980 die Tagung unseres Regionalausschusses in diesem Lande zu veranstalten. Um unsere Tätigkeiten in diesem Gebiet zu erleichtern und neu zu beleben, sollten im freien Simbabwe konkrete Beweise für unsere Leistungen gegeben werden. Dies würde uns zweifelsohne sehr dabei helfen, die derzeitigen echten Gewerkschaftsorganisationen ausfindig zu machen und zu erfassen, die wir innerhalb unseres Zuständigkeitsbereichs in diesen Gebieten bisher im südlichen Afrika noch nicht erreicht haben. 5. Menschenrechte Unser Büro hat der Achtung der Menschenrechte auf unserem Kontinent auch weiterhin grössten Nachdruck verliehen. Man wird sich vielleicht auch noch an meinen Vortrag auf dem letzten ordentlichen Kongress erinnern, in dem ich mit Bitterkeit über die Diktatoren auf unserem Kontinent gesprochen habe. Da sie die Bevölkerung ihres Landes unterdrücken, können sie jeglichen Einfluss von aussen abwehren, besonders wenn er von einer weltweit organisierten Gewerkschaftsbewegung wie dem IBFG, dem WGB usw. kommt... Dies ist in unserer Region oft Anlass für viel Misstrauen seitens einiger Regierungen, was zu Sicherheitsrisiken für einzelne Personen und Organisationen führen kann. t. Di Ge Die ung ab am 198 te 253 -21-14S Die angeschlossenen Verbände in Ländern, die unter der Unterdrückung durch ihre Regierung leiden, haben nur sehr wenig Informationen über diese Frage gegeben. In vielen Fällen tasten wir uns noch immer vor, um dort, wo dies at noch nicht vorhanden ist, wenn möglich einen Beobachtungsposten zu sichern. Wir geben auch Informationen über gewisse Ereignisse weiter, um auf Unter- heb drückung aufmerksam zu machen. Wir freuen uns auch, mitteilen zu können, dass in der Zeit nach dem Kongress von 1979, die Entwicklung oft gegen die afrikanischen Despoten verlaufen ist, die sich selbst auf Lebenszeit zum Regierungschef ihres jeweiligen Landes erklärt hatten, wie zum Beispiel Idi Amin in Uganda, Nguema in Aequatorialguinea und Kaiser Bokassa in der Republik Zentralafrika. 1979 wurden diese Tyrannen gestürzt. Einer unter spred ihnen, Nguema, wurde wegen seiner Morde und anderer Verbrechen hingerichtet. TEIL V: SCHLUSSFOLGERUNG 290 .E. Vor ungefähr zwei Jahrzehnten hat der IBBH begonnen, auf unserem Kontinentwdo zu arbeiten. Als Bahnbrecher hat der IBBH vor anderen IBS als erster ein 1920 ganztagsarbeitendes Büro eingerichtet. Seine Tätigkeiten und Kenntnisse desn Kontinents haben sich mit der Zeit immer mehr verstärkt. Der IBBH ist hier int so erfolgreich gewesen, da er eher als andere erkannte, dass die arbeitende ov Masse keine Grenzen hat, besonders nicht in verwandten Berufszweigen. Es hat sich herausgestellt, dass unser Bund Recht hatte. Viele andere IBS haben heute unsere Idee von den Lehrgängen aufgegriffen, und einige gehen 2 A aggressiver vor. Wir sind jedoch die Bahnbrecher und sollten stolz darauf sein. Wir sind davon überzeugt, dass die afrikanischen Arbeiter in unserem Zuständigkeitsbereich trotz der unterschiedlichen Politik der Regierungen in ihren einzelnen Ländern auf unserem Kontinent auf unseren Bund blicken, um den dom Arbeitern in diesem jungen Weltteil als koordinierende und brüderliche Or- ow ganisation zu helfen, die bereit ist, sich opferbereit mit ihrer ganzen Energie für sie einzusetzen. 336 291 ля Tu szerb nadreld.ca er Lawrence T. Chancy- Kawesa Regionalvertreter des IBBH( Afrika) 08 14. Januar 1981 US US DAU ins [ 19 Betr 1979-1981, das ess in 21. den Berich richt betref 20-2919200 AL st. 1978 06 93929 6M 1279 91920 wit werb.09225719 ux bou PSA adid zungsmäss foen Essigen folgende 19b J 0708 1920 bus adbteffaty dota btw. noMnerate dobro m9J220mp midtow 2297000X รา ค em ns 10 9/ b 1900 99118 im xb19 29b6] 29d punsxlove8 erb st2 60 sw anebroad viewds, nazzus nov 22017 uns waneno u er arbeiten then we in uns können. 8254 Tarvit 226лA 110 ( 419201 Tone und Zentraltätigkeit BERICHT DES REGIONALBUEROS FUER ASIEN UND DEN PAZIFIK 1. JANUAR 1979 BIS 31. DEZEMBER 1980 EINLEITUNG Die Asiatische und Pazifische Region ist sehr ausgedehnt und umfasst nicht weniger als 35 Länder, die sich vom Nahen Osten bis Japan im Westen und Australien und andere südpazifische Inselstaaten im Süden erstrecken. Der IBBH hat erst in den letzten Jahren der Asiatischen Region mehr Aufmerksamkeit geschenkt, indem er zunächst ein Regionalseminar für Forst-, Holz- S und Bauarbeiter im Jahre 1977 in Kuala Lumpur durchführte. Dieses Seminar kann als bahnbrechend nicht nur für den IBBH, sondern auch für viele Gewerkschaften in Asien und dem Pazifischen Raum bezeichnet werden. Die Empfehlungen dieses nunmehr historischen Seminars wurden auf dem 15. Ordentlichen Kongress des IBBH, der den Weg für die Einsetzung eines Regionalbüros für Asien und den Pazifischen Raum im Januar 1979 in Kuala Lumpur bereitete, verabschiedet. PROBLEME Bauindustrie hab 250 Im allgemeinen sind die Bauarbeiter in den meisten Ländern nicht organisiert. Mit Ausnahme von Australien, Neuseeland, Japan und Fidschi sind Gesundheit sw und Sicherheit der Bauarbeiter äusserst schlecht und stark vernachlässigt. In der Bauindustrie werden in höchst zweifelhafter Weise mit Seilen zusammengeschnürte Baugerüste verwendet. Unfälle sind sehr häufig. Jedes Jahr werden zahlreiche Menschen in diesem Sektor getötet. Man sagt, dass ein Bauarbeiter, der zur Arbeit geht, ebenso gut in den Krieg gehen könnte und dass sein eb Arbeitsplatz das Schlachtfeld sei. Der Bauarbeiter, der am Morgen sein Heim verlässt und zur Arbeit geht, ist nicht sicher, ob er abends wieder nach Hause kommt. Der von vielen Regierungen, Gewerkschaften und nationalen Zentralen in diesen Ländern angeführte Grund lautet, dass diese Arbeitnehmerkategorie schwer zu organisieren sei. Es sind Wander-, Akkord- und Vertragsarbeiter, die jeweils für ein bestimmtes Projekt eingestellt werden. Sie leben mit ihren Familien in sehr nachteiligen Wohn- und Hygieneverhältnissen in der Nähe der Baustelle. Mit Ausnahme eines sehr geringen Anteils an qualifizierten Arbeitnehmern, sind sie auf Projektbasis angestellt und somit der Ausbeutung durch jdip 23 den Arbeitgeber ausgesetzt. 90 Wenn wir selbst als Gewerkschafter jedoch schon zu diesem Schluss gelangen, was wird diese gefährliche, prekäre Situation, die zur Ausbeutung reizt, beim Laien bewirken? Schrecken, Entsetzen und Mitgefühl natürlich. Es ist daher die Pflicht und Schuldigkeit aller in der Gewerkschaftsbewegung, die erforderlichen Gegenmassnahmen zu planen und durchzuführen.b.ne Der IBBH und insbesondere das Regionalbüro für Asien und den Pazifik haben die nationalen Zentralen dazu ermuntert, die Bauarbeiter zu organisieren. Wir haben die Sache einem Vertreter der Regierung vorgelegt. Leider be- bs 9290 stand die Antwort lediglich in lauwarmem Lippendienst. bab drg 23 Mit Hilfe des IBBH wurde die Construction Workers Union of Malaysia mit Erfolg gegründet. Die Gewerkschaft hielt am 7. September 1980 ihre erste Hauptversammlung ab. 82255 -2Forst- und Holzindustrie Die Forstwirtschaft in den asiatischen Ländern bietet umfangreiche Beschäftigungsmöglichkeiten, und in einer Reihe von Ländern macht die Ausfuhr von Forstprodukten grosse Teile der Einnahmen aus, wo die Arbeitnehmerorganisationen noch nicht sehr gut eingeführt sind. Diese Lage verlangsamt den Prozess der Anhebung der wirtschaftlichen und sozialen Bedingungen ihrer Mitglieder. In vielen Fällen ist es sehr schwierig, die Forstarbeiter der Region zu organisieren. Zunächst arbeiten sie alle ausserhalb der Stadtgebiete. Sie sind ge- 0 zwungen, oft von einem Gebiet zum anderen zu wechseln und die meisten werden auf Vertragsbasis beschäftigt. Vertrags- und temporäre Arbeiter sind sehr nu schlecht bezahlt. Sie sind nicht durch soziale Sicherheit oder Krankenleistungen versichert. Und sie werden gründlich ausgebeutet.u 92 ng moun 29291b Ein Grossteil der Arbeiterschaft besteht aus Leuten aus Landwirtschaftszweigen, die in Hütten an den Waldrändern leben und die meist Eingeborene vom neb Land sind. Die meisten besitzen keinen Grund und Boden und zeichnen sich durch niedrige Produktivität und Mangel an Qualifikationen aus. Sie arbeiten unter den mühsamsten, unsichersten, schwierigsten und härtesten Bedingungen. tusg Das allgemeine Gesundheits- und Sicherheitsniveau ist oft unter den Forst- und Holzarbeitern sehr niedrig. Die Maschinen für Forstarbeiten sind schlecht gewartet und werden unzureichend bedient. Die Arbeitgeber stellen keine Sicherheitsmassnahmen wie Helme, Schutzkleidung und Fussbekleidung zur Verfügung. Die wenigen Gewerkschaften, die für Forst- und Holzarbeiter in dieser Region existieren, sind im allgemeinen wegen ihrer zahlenmässigen Schwäche, der schlechten Finanzlage und des Mangels an guter Führung nicht sehr wirk- b sam. Das hohe Niveau des Analphabetentums unter den Arbeitern trägt dazu debenfalls bei. PPROBLEME DES REGIONALBÜROS 09 bmu Jumox 9206H 1990.pЯ nefstv nov. 180 Das Regionalbüro hatte nach seiner Errichtung ganz von vorne anzufangen. Obwohl es Gewerkschaften im Forst-, Holz- und Bausektor gibt, sind nur wenige dem IBBH angeschlossen. Selbst diese Mitglieder sind mit zahlreichen Problemen, hauptstächlich dem Mangel an Geldmitteln, konfrontiert. Daher zahlen sie die Mitgliederbeiträge nicht zum vollen Satz.nts smr 2UA doub gautusdauA neb frmoz bm 11932pm arasdato us 168 Es gibt zahlreiche Gewerkschaften in dieser Gegend, die die internationalen Gewerkschaftsorganisationen, vor allem die IBS, nicht kennen. Es war eines der grossen Anliegen des Regionalbüros, ihnen die internationale Gewerk- sw schaftsstruktur nahezulegen. bW 25W wed neisj Die Regierungen in dieser Region begünstigen keineswegs die Aktivitäten der b IBS in ihren Regionen, da ihre Gründe durch politische Zweckmässigkeiten be- b stimmt werden. bmu U odsoten esb 255 919b bnu 81 10 Da eine grosse Mehrheit der Bauarbeiter nicht organisiert ist, besteht serb für das Regionalbüro das Problem, die Arbeiterführer in dieser Sektion der W Gesellschaft ausfindig zu machen und sie zu ermuntern, Gewerkschaften zu 152 gründen. Es gibt in diesen Ländern Gewerkschaftsgesetze, die gewisse Arbeitnehmerkategorien, vor allem Bauarbeiter, vom Beitritt zu Gewerkschaften ausschliessen. 08 admefq92 ms 3 Ford pep fot ds gnuImmseisvtqual 256 --- 3- Die Gewerkschaftsführungen messen der Arbeiter-/ Gewerkschaftsbildung nicht sehr viel Bedeutung bei. Das ist der Einstellung der Führer zuzuschreiben, dass diese nicht wichtig und somit eine Geldverschwendung sei. In anderen Fällen, in denen die Gewerkschaftsführer den Wert der Gewerkschaftsbildung anerkennen, vermitteln sie diese nur widerstrebend, aus Furcht, ihre Spitzenpositionen könnten dabei gefährdet werden. stb Jebirdspn birdau In vielen Entwicklungsländern wird den Vertragsarbeitern trotz Arbeitsgesetzgebung kein Schutz gewährt. In einigen Ländern, wie Malaysia, können sie sich wegen Einschränkungen in der Gesetzgebung nicht organisieren. In gewissen Fällen stehen Religion, örtliche Bräuche und Traditionen der Entwicklung der Arbeitnehmer im Weg. Auch hier sind, wie in den meisten asiatischen Ländern, Menschen- und Gewerkschaftsrechte beschnitten, und die IAO- Uebereinkommen 78 und 96 sind noch immer nicht ratifiziert. Unser Regionalbüro steckt noch in den Kinderschuhen und ist somit noch nicht in der Lage, den von den Gewerkschaften verschiedener Länder gestellten Forderungen nach Hilfestellung, Geldmitteln, Material usw. nachzukommen. Das Regionalbüro ist personell unterbesetzt, leidet unter Geld- und Materialmangel und hat seine Prioritäten daher vorsichtig auszuwählen. WAS DAS REGIONALBUERO TUN KANN UND GETAN HAT 912 jimsb, bitw Der IBBH hat die grosse Aufgabe vor sich, den Arbeitnehmern beim Aufbau stabiler, lebensfähiger Arbeitnehmerorganisationen beizustehen. Infolge zahlreicher Hindernisse und verschiedener restriktiver Faktoren hat er die Probleme systematisch und auf der Grundlage zwingender Prioritäten anzupacken. Man hat festgestellt, dass die wirksams te Methode zur Unterstützung der Wald-, Holz- und Bauarbeiter darin besteht, ihnen Bildung zu vermitteln. Das Regionalbüro kann die Gewerkschaften auch unterstützen, indem es nicht organi- da sierte Arbeitnehmer organisiert. Eben gerade haben wir zahlreiche Gesuche für Unterstützung bei der Organisierung erhalten, vor allem von der Baugewerkschaft in Malaysia und der Gewerkschaft der Holzarbeiter in Fidschi. Da die Region sehr gross ist, sind die Bemühungen des IBBH zur Unterstützung der Arbeitnehmer nicht spürbar und haben keine direkten Auswirkungen. Mit begrenzten Ressourcen kann der IBBH lediglich Programme durchführen, die nach den vom IBBH- Asienausschuss gesetzten Prioritäten aufgebaut sind. Der IBBH- Regionalvertreter G. Balan unternahm eine Reihe von Missionen in asiatischen Ländern in den letzten eineinhalb Jahren, um die örtlichen Verhältnisse zu prüfen und einzuschätzen, die Mitgliedsorganisationen zu beraten und neue Kontakte mit den Wald-/ Bauarbeitern und ihren Organisationen anzuknüpfen. Infolge dieser Missionen beginnt der Einfluss des IBBH in der Region allmählich spürbar zu werden. New Im vergangenen Jahr trat die All Pakistan Federation of Trade Unions of Pakistan sowie die Christchurch& Greymouth Federated Furniture and Related Trades Union dem IBBH bei. Dieses Jahr wurden die Building and Woodworkers Federation of Bangladesh und die Korean United Workers Union of Korea aufgenommen. Im kommenden Jahr erwarten wir noch weit mehr Beitritte. Es wurden Kontakte mit den Gewerkschaften in Japan, Sri Lanka, Singapur, Papua New Guinea, den ch 257 --- 4- Solomon- Inseln, Indonesien, Fidschi und den Philippinen aufgenommen. Man rechnet damit, dass die Zahl der Mitgliedsorganisationen in dieser Regionda in nicht allzu ferner Zukunft einen grossen Sprung nach vorn tun wird. 225D ( 67 Der IBBH hat zwei nationale Bildungsprojekte aufgestellt und durchgeführt, s eines in Indien, das andere in Malaysia. Bei beiden Projekten wurden ausgewählte Gewerkschaftsführer zu Gewerkschaftsausbildern herangebildet, die ihrerseits wiederum eine Reihe von Unter- Ausbildern ausbilden werden, und diese werden Mitglieder der Gewerkschaftsbasis in ihren Oertlichkeiten nach der Studienzirkelmethode ausbilden. dep парэн Mittels dieser Methode und des sich daraus ergebenden Lawineneffekts wird die Bildung auch an die Mitglieder der Gewerkschaftsbasis herangetragen. Beim Indienprojekt wurden 1288 Arbeiter ausgebildet, beim Malaysiaprojekt sollen es bei Ende des Projekts in der letzten Hälfte dieses Jahres 1000 Arbeiter sein. Im nächsten Jahr soll das dritte nationale Bildungsprojekt auf den Philippinen gestartet werden. Zur Aufrechterhaltung wirksamer, ständiger Kontakte mit den Mitgliedsorganisationen der Region und zur Verbreitung und zum Austausch von Informationen hat das Büro für die Asiatische Region und den Pazifik ein periodisch erscheinendes Nachrichtenbulletin gestartet. Man nimmt an, dass diese Dienstleistung noch weiter entwickelt wird, damit sie als" Clearingzentrale" für die Mitgliedsorganisationen in dieser Region dienen kann. Der IBBH ist in Zusammenarbeit mit der IAO im Begriff, zwei nationale Bildungsprojekte zu entwickeln, eines in Thailand, das andere in Indonesien. lgemeinen Der Regionalausschuss des IBBH für Asien und den Pazifischen Raum, der im vergangenen September in Singapur zusammentrat, überprüfte die Probleme der eingewanderten Arbeitnehmer in den Ländern des Nahen Ostens und beschloss, die IAO um Unterstützung anzugehen. In dieser Hinsicht hat das Regionalbüro begonnen, Fragebogen zusammenzustellen, die von den Arbeitnehmern, die aus der asiatischen und pazifischen Region in den Nahen Osten kommen, zu beantworten sind. Aufgrund dieser Fragebogen wird ein Endbericht ausgearbeitet, und es werden angemessene Schritte durch unseren Hauptsitz in Genf unternommen werden. SM 60 1350 Die erste IBBH- Konferenz für Asien und den Pazifik, die für November vorgesehen ist, wird den Fortschritt und die derzeitigen Aktivitäten in der Region überprüfen. Auf der Tagesordnung werden neue Vorschläge zur Anhebung des wirtschaftlichen Status der Forst-, Bau- und Holzarbeiter stehen, die auch Themen bezüglich der Menschenrechte umfassen wird. im orb.nesJdozusmle bru notung 190 Das kürzlich erfolgte Angebot unserer australischen Mitgliedsorganisation Federated Furnishing Trades Society of Australasia, jährlich zwei Teilnehmer aus Entwicklungsländern für ein Gewerkschaftsführungsprogramm im Clyde Cameron College finanziell zu unterstützen, ist ein gutes Zeichen für die regionale Zusammenarbeit und Entwicklung. Die National Union of Building Workers von Israel wird ebenfalls gebeten, zwei oder drei Stipendien für Gewerkschaftsführungskurse im Afro- Asian Institute in Tel Aviv zur Verfügung zu stellen. Das rege Interesse, das Kollege John Löfblad, Generalsekretär des IBBH, und der Gesamtvorstand am Los der Arbeiter zeigten, ist hochwillkommen, da diese Region in der Vergangenheit eher vernachlässigt wurde. Die Benennung des Kollegen Stefan Windh zum IBBH- Ausbildungsfunktionär und sein Interesse an 258 -5sowie seine Beratung bei den Bildungstätigkeiten der Region sind wirklich unschätzbar. TAETIGKEITEN Einrichtung des Regionalbüros notnu 299 vofqm p 6) 23 21 ( A Dieses Regionalbüro war ursprünglich offiziell am 1. Januar 1979 in Kuala Lumpur, Malaysia, gemäss einem Beschluss des 15. Ordentlichen Kongresses unserer Internationale 1978 in Wien gegründet worden. bionen in Auf Gesuch unserer Internationale erklärte sich die Timber Employees Union der Halbinsel Malaysia bereit, dem Regionalbüro in ihren Büros Räumlichkeiten und ihren Generalsekretär, Kollege G. Balan, als teilzeitlich beschäftigten Regionalvertreter zur Verfügung zu stellen. Am 1. Mai 1980 zog das Regionalbüro in ein anderes Gebäude an der Petaling Jaya in New Town Centre um. Dieser Beschluss erfolgte aufgrund der Tatsache, dass das Büro der Timber Employees Union Peninsular Malaysia zu klein war, um das Projektbüro für Arbeiterbildungsprojekte auch noch aufzunehmen. Ferner war auch die Gewerkschaft selbst in Expansion begriffen und benötigte mehr Raum für sich selbst. Personal 299V0 19 Das Regionalbüro wurde vom 1. Januar 1979 bis 30. September 1980 durch einen teilzeitlich beschäftigten Regionalvertreter verwaltet. Am 1. Oktober wurde er auf vollzeitlicher Basis angestellt. Er wird durch eine vollzeitlich tätige Sekretärin unterstützt. Zuständigkeitsbereich und Funktionen des Regionalbüros to not Dieses Büro hat bisher u.a. nachstehende Funktionen erfüllt und wird das auch in Zukunft tun: a) Unterstützung von Mitgliedsorganisationen zur Stärkung ihrer Organisation mittels Meinungs- und Erfahrungsaustauschs, Bildungsseminaren, Konferenzen und anderen Arbeiterbildungsprogrammen. ren ebe b) Unterstützung potentieller Mitgliedsorganisationen in dieser Region und soDmit Förderung und Herbeiführung ihres Beitritts. Holzc) Unterstützung der Arbeitnehmer in nicht organisierten Sektoren unserer Industrie bei der gewerkschaftlichen Organisierung. d) Förderung sozialer, wirtschaftlicher und kultureller Bedingungen der Arbeitnehmer. nts sib e) Allgemeine Förderung der Zielsetzungen und Politiken des IBBH. an Gewel Mitglieder in dieser Region am 31. Dezember 1980 21 198 10% Am 31. Dezember 1980 zählten wir 17 Mitgliedsorganisationen aus neun Ländern: ba von Wanderarbe 08259 -6a) Malaysia bntz 1) Timber Employees Union, Halbinsel Malaysia 2) National Union of Public Works Department Employees 3) Union of Forest Employees 4) Timber Graders' Union 5) Paper and Paper Products Manufacturing Employees Union b) Thailand 6) Thai Plywood Workers Union c) Indien 7) Building Mazdoor Union adwoz diesens@ s@ doznu tun wird. ИЗТЗХТЗАТ urchgeführt. 8) Indian National Building and Construction Workers' Federation Idet, die sy 9) Indian National Building Workers' Federation orpsЯ ab aeb pos 08ef TGM: mA 22 d) Australien 3 mwa wa mt 265 do 10) Federated Furnishing Trades Society of Australasia scheinendes e) Neuseeland 11) New Zealand Timber Industry Employees .Sedfezfür Твлога? 12) The Christchurch& Greymouth Federated Furniture and Related Trades Union f) Israel fov btw h3.of 13) National Union of Building Workers 14) National Union of Wood Workers schlo g) Bangladesch 15) Bangladesh Building and Woodworkers' Federation h) Südkorea 16) Korean United Workers Union -ozebou horpe i) Pakistan bung des 93 The fov tus 19 die Probleme Hinsicht hat das eded den om 81292910 Endbericht exaU( s ges ( d hen 17) All Pakistan Federation of Trade Unions Der Gesamtvorstand unserer Internationale schloss auf seiner Sitzung am 22. Mai 1980 in Genf zwei Organisationen aus dieser Region von der Mitgliedschaft aus. Das sind die United Lumber and General Workers der Philippinen und die Spbutul Gasbiindo von Indonesien. Der Grund für den Ausschluss dieser beiden Organisationen ist, dass zwischen diesen und dem Hauptsitz keinerlei Verbindung vorhanden war. Führungskurse Zur Zeit pflegen wir gute Beziehungen zur United Lumber and General Workers der Philippinen. Diese Gewerkschaft hat uns versichert, dass sie demnächst A ihren Beitritt wieder beantragen werde. € 260 an -7Potentielle Mitgliedsorganisationen Indo ut Bankbericht ang der Wach In dieser Region sind zahlreiche potentielle Mitgliedsorganisationen vorhanden, die meisten im Forst- und Holzsektor. Da die Bauarbeiter dieser Region nicht organisiert sind, werden in diesem Bereich nicht viele Mitgliedsorganisationen erwartet. Unser Regionalbüro hat in dieser Region zahlreiche Versuche gemacht und Kontakte mit den Führungen der verschiedenen Gewerkschaften angeknüpft, die unter die Zuständigkeit unserer Internationale fallen. Bei der Aufnahme neuer Organisationen in dieser Region wurden einige Erfolge verzeichnet. Wir rechnen damit, dass in den nächsten Monaten noch weit mehr Organisationen der Internationale beitreten werden, vor allem die beiden japanischen Gewerkschaften Japanese Federation of Construction Industry Workers Union und National Forest Workers Union of Japan, die beiden philippinischen Gewerkschaften United Lumber and General Workers of the Philippines und Mindanao Association of Trade Unions ( MATU). Auch die National Union of Timber Workers von Fidschi und andere dürften demnächst beitreten. die Verschuldungs Regionalausschuss Betrag von 66. Der Gesamtvorstand unserer Internationale, der im Mai 1979 zusammentrat, benannte einen Regionalausschuss mit 6 Mitgliedern zur Ueberwachung der Arbeit des Regionalbüros: Von K.A. Khan Vorsitzender G. Balan Sekretär Mordekai Amster Mitglied Minhat Hj. Sulaiman Mitglied K.R. Prabhudesai Mitglied Ken F. Carr Mitglied 198 mendt ni dati ne Erste Tagung des Regionalausschusses Die Tagung des Regionalausschusses für Asien und den Pazifik fand am 14. und 15. bSeptember 1979 in Singapur statt. Kollege K.A. Khan, Gesamtvorstandsmitglied für Asien, leitete die Sitzung. Kollege John Löfblad, Generalsekretär des IBBH, und Kollege Stefan Windh, Ausbildungsfunktionär unserer Internationale, waren ebenfalls anwesend. Diese Tagung erörterte verschiedene Probleme, mit denen die Arbeiter in der Bau-, Holz- und Forstindustrie konfrontiert sind. Sie überprüfte die Arbeiterbildungsprojekte in Indien und Malaysia. Auf dieser Tagung diskutierte sie auch Menschen- und Gewerkschaftsrechte, Gesundheit und Sicherheit in der Bau-, Holzund Forstindustrie. Sie verabschiedete ferner die Resolution über Arbeiterbildung. Hier ist zu erwähnen, dass unser australischer Mitgliedsverband, die Federated Furnishing Trades Society of Australasia, auf dieser Tagung dem IBBH zwei Stipendien pro Jahr für Asiaten zur Teilnahme an Gewerkschaftsstudien am Clyde Cameron College anboten. Die Tagung beschloss ferner, bei der IAO eine Beschwerde bezüglich der Ausbeutung von Wanderarbeitern in der Bauindustrie in den Ländern des Nahen Ostens einzubringen. of Com 261 -8Zweite Tagung des Regionalausschusses insto9 Die zweite Tagung des Regionalausschusses fand am 16. November 1980 in Sydney statt. Diese Tagung wurde von Kollege Mordekai Amster aus Israel geleitet. arb Sie überprüfte und verabschiedete das Protokoll der ersten Tagung des Regio- 10 nalausschusses in Singapur und erörterte die verschiedenen Punkte, die sich daraus ergaben. 098 92nU Sie nahm ferner den Bericht des Regionalvertreters für den Zeitraum vom gb ttm 1. Januar 1979 bis 30. September 1980 an. Der Regionalausschuss überprüfte auch die künftigen Tätigkeiten des Regionalbüros, den Haushalt und die Nominationen für den Regionalausschuss.arne dem drew En nab nt 225b nebied sib stb me[ 6 nov nebrew.ne ted sbs? Auf dieser Tagung informierte Kollege K.R. Prabhudesai den Ausschuss von seinem Wunsch, aus dem Ausschuss auszutreten, da er nicht mehr bei der Building Mazdoor Union von Indien tätig sei. Der Ausschuss nahm die Mitteilung des Kollegen Prabhudesai zur Kenntnis und dankte ihm für seine Dienste im Ausschuss und in der asiatischen und pazifischen Region. Wirtschaftliche Ergebnisse der asiatischen Länder 10) Federated F ob naj Die wirtschaftlichen Ergebnisse nahezu aller Entwicklungsländer mit niedrigen Einkommen lagen erheblich unter dem Gesamtdurchschnitt des Jahrzehnts der s siebziger Jahre. 29b Die Wirtschaftslage der Entwicklungsländer im Jahre 1979 war weit schlechter als im Jahre 1978, und zwar in folgenden Punkten: 1) ihre Gesamtproduktion an Getreide lag tiefer, 2) die Inflationsrate in den meisten Länder war höher, 3) das gesamte Handelsbilanzdefizit nahm zu und 4) die Wachstums rate ihrer realen Gesamtproduktion nahm ab. berigt M FM 7629bu 8.X Die Asian Development Bank schrieb in ihrem Bericht das zögernde Wachstum der Länder der Dritten Welt im vergangenen Jahr auf eine" Verschlechterung ihrer Handelsbedingungen" bzw. auf die Unfähigkeit der Entwicklungsländer, ausreichende Exporte zu tätigen, um Importe zur Ernährung der Bevölkerung, zur Versorgung der Industrie mit Rohstoffen und Maschinen und zur Lagerung von ausreichend Erdöl einführen zu können, zu. Laut Aussagen der Bank stieg das Defizit der nicht ölproduzierenden Länder der Dritten Welt im vergangenen Jahr von 36 Mrd.$ im Jahre 1978 auf 47 Mrd.$- eine Zunahme von 30,5%. Die meisten asiatischen Entwicklungsländer wiesen im vergangenen Jahr Wachstumsraten des Bruttosozialprodukts auf, die weit unter denen von 1978 lagen, abgesehen von einigen wenigen Ausnahmen. Bankstatistiken zeigen, dass das Wachstum des Bruttosozialproduktes in Bangladesch von 7,6% im Jahre 1978 auf 4,4% im Jahre 1979 sank, in Taiwan von 13,4% auf 7,3%, in Indonesien von 7,2% auf 4,9%, in Korea von 11,3% auf 7,4%, in Pakistan von 7% auf 5,9%, auf den Philippinen von 5,8% auf 5,7%, in Sri Lanka von 8,1% auf 6%, in Thailand von 12% auf 6,5%. Einige asiatische Länder verbesserten ihr Bruttosozialprodukt im vergangenen Jahr: in Burma stieg es von 6% im Jahre 1978 auf 6,3% im Jahre 1979, in Hongkong von 10% auf 11,5%, in Malaysia von 7,4% auf 8,1%, in Singapur von 8,6% auf 9,3%. Im allgemeinen bemerkt jedoch der Bankbericht- mit Ausnahme Indonesiens und Malaysias, die Nettoexporteure für Erdöl sind, und Burma, dessen stagnierende Wirtschaft sich der Autarkie verschrieben hat dass die" wirt- G schaftlichen Ergebnisse all dieser Länder im Jahre 1979 von den Steigerun- fed gen des Erdölpreises nachteilig beeinflusst wurden" Infe nepnaduste 262 -or-9190 Die verlangsamten Wachstumsraten in Indonesien, den Philippinen, Sri Lanka und Thailand ergaben sich laut Bankbericht aus einem Rückgang der Wachstumsraten in ihren Landwirtschaftssektoren, während sie in den übrigen Ländern weitgehend dem langsameren Wachstum in nicht landwirtschaftlichen Bereichen zuzuschreiben waren. Wegen dieser rückläufigen Produktion und höheren Erdölkosten nahm die Inflation in den asiatischen Entwicklungsländern im vergangenen Jahr rasch zu, wobei die durchschnittliche gesamte Inflationsrate 11,6% erreichte- fast ( b das Doppelte der Rate von 6,5% im Jahre 1978. - Die 18 Entwicklungsländer, die im letzten Jahr Handelsbilanzdefizite hinnehmen mussten, wiesen eine Gesamthandelslücke von 19,7 Mrd.$ auf, 33,6% mehr als der Gesamtbetrag von 14,7 Mrd.$ der 20 Entwicklungsländer mit Defizit im Jahre 1978. Sechs Länder Hongkong( Handelsdefizit 1,98 Mrd.$), Korea( 5,08 Mrd.$), Pakistan( 2,04 Mrd.$), Philippinen( 2,28 Mrd.$), Singapur( 3,4 Mrd.$) und Thailand( 1,87 Mrd.$)- machten 85% des gesamten Handelsdefizits aus. zanden Zur Finanzierung des ungeheuren Ueberschusses von Einfuhren gegenüber Exporteinnahmen griffen die Entwicklungsländer auf massive Anleihen zurück- wodurch die Verschuldungsraten 1979 erheblich zunahmen. Die jüngsten verfügbaren Zahlen zeigen, dass die Entwicklungsländer Ende 1978 ausstehende öffentliche Schulden im Betrag von 66,7 Mrd.$ gegenüber 56,4 Mrd.$ im Jahre 1977 hatten, während die allgemeine Verschuldungsrate- der Betrag der Aussenhandelseinnahmen zur Rückzahlung von Darlehen von 6,6% auf 7,6% stieg. Vor diesem Hintergrund zeigten die Darlehen der Asian Development Bank im vergangenen Jahr eine Nettozunahme von nur 8%- von 1,16 Mrd.$ auf 1,25 Mrd.$. Ungefähr 67% der Darlehen des vergangenen Jahres( 835 Mio.$) kamen aus ordentlichen Kapitalquellen, für die ein höherer Zinssatz belastet wird, und die 416 Mio.$ aus Sonderfonds. Die Bank unterstreicht in ihrem Bericht jedoch, dass" ein Drittel der vergebenen Darlehen im Jahre 1979( 413 Mio.$) den ärmeren und weniger entwickelten Mitgliedstaaten der Bank zu Vorzugsbedingungen gewährt wurden". Zur Zeit weisen alle Anzeichen darauf hin, dass die Darlehen der Asian Development Bank stets teurer werden. Sie hat in der Tat ihren Zinssatz für Darlehen von 7,6% im August 1979 und 7,4% am 1. Januar 1979 auf 8,1% im Januar 1980 angehoben. Missionen in die verschiedenen Länder Im Berichtszeitraum unternahm das Regionalbüro dreizehn Missionen in verschiedene asiatische Länder, nämlich Thailand, Indien, Südkorea, Japan, Sri Lanka, Bangladesch, Neuseeland, die Philippinen, Singapur, Fidschi und die SolomonInseln. a) Alle Besuche wurden vom Regionalvertreter, G. Balan, unternommen, mit Ausnahme der Reise nach Fidschi und den Solomon- Inseln, die Kollege Ken F. Carr, Mitglied des Regionalausschusses, durchfürhte. b) Insgesamt fanden vier Besuche Indiens statt, im Februar 1979, im August 1979, im Februar 1980 und im Oktober 1980. Diese bezweckten die Ueberwachung des Bildungsprojekts in Indien und die Besprechung der Funktionen des Regionalbüros mit Kollege K.A. Khan. c) Die Mission nach Japan vom 23. bis 31. Oktober 1979 erfolgte auf Einladung Je der Japanese Federation of Construction Industry Workers Union( KENSETSU Aa263 -10bhu 91 *( 2 DOMEI) zu ihrer ersten jährlichen Delegiertenkonferenz. Der Regionalvertreter nahm diese Einladung im Namen des IBBH an. Er hielt eine Ansprache an die erste nationale Konferenz der Japanese Federation of Construction Industry Workers Union( KENSETSU DOMEI) und die 21. jährliche Delegiertenkonferenz der National Forest Workers' Union of Japan( NICHIRINRO). d) Zweck der übrigen Missionen war die Herstellung von Kontakten mit Gewerkschaften in der Bau-, Holz- und Forstindustrie, um mit ihren Leitungen und Sie auch mit den nationalen Zentralen bekannt zu werden, die allgemeine Gewerkschaftslage zu prüfen, die Gesetze und Vorschriften des Landes zu untersuchen und die Möglichkeiten zur Aufnahme von Gewerkschaften innerhalb des Zuständigkeitsbereiches unserer Internationale sowie zur Unterstützung nicht organisierter Arbeitnehmer bei der Gründung von Gewerkschaften zu prüfen und, falls bereits Gewerkschaften vorhanden sind, Mittel und Wege zu finden, sie in die Internationale aufzunehmen. Abr Infolge der Besuche waren wir in der Lage, Kontakte mit praktisch allen bestehenden Gewerkschaften in unserem Zuständigkeitsbereich in dieser Region anzuknüpfen. Vier dieser Organisationen sind dem IBBH bereits beigetreten. Die anderen sind im Begriff, dies zu tun. Construction Workers Union von Malaysia Mit Unterstützung des MTUC wurde am 6. November 1979 eine Bauarbeitergewerkschaft registriert, und der malaysische Gewerkschaftsbund ersuchte daraufhin den IBBH, diese Gewerkschaft in ihrer Organisationsarbeit zu unterstützen. Der IBBH kam dieser Bitte nach, und die Gewerkschaft hat mit unserer Unterstützung eine erhebliche Anzahl Bauarbeiter organisiert. 26b Hoob Die erste jährliche Generalversammlung dieser Gewerkschaft wurde am 7. September 1980 im MTUC- Konferenzsaal durchgeführt. Der Regionalvertreter, Kollege G. Balan, und der Projektleiter für Arbeiterbildung, Kollege Nor Ghazali bin Wan Chik, waren an dieser Versammlung anwesend und hielten Ansprachen. Diese Gewerkschaft stellte später ein Beitrittsgesuch an den IBBH. Führungskurs - Bank Australien- Kollegin Christine Nathan Kollegin Christine Nathan, unsere Projektleiterin in Indien, erhielt selbst ein Stipendium, das von unserer Mitgliedsorganisation in Australien gewährt wurde, um einen fortgeschrittenen Gewerkschaftsbildungskurs im berühmten Clyde Cameron College in Wodonga zu besuchen. wan von 13.4 Kollegin Nathan ist eng mit Gewerkschaftsstudien verbunden und hat in Indien Gewerkschaftsbildungsprojekte auf breiter Basis organisiert. Sie hat ferner in vielen Teilen Indiens über Bildungsthemen referiert. Krisada Chaona- 44. Internationaler Lehrgang in Tel Aviv, Israel, 14. August bis 29. November 1980 Kollege Krisada Chaona, Vorsitzender der Thai Plywood Workers Union, nahm am 44. Internationalen Gewerkschaftslehrgang teil, der vom Afro- Asian Institute for Co- operative and Labour Studies vom 14. August bis 29. November 1980 durchgeführt wurde. nornu 2190W zubnI notonta to nott eb93 929nsqst neb 88$ 264 --- 11Kollege Krisada Chaona erhielt durch Histadrut ein dem IBBH gewährtes Stipendium. Das ist das Ergebnis der ersten Tagung unseres Regionalausschusses, auf der ein entsprechendes Gesuch von unserer Internationale an Histadrut gestellt wurde. 12. IBFG- ARO- Regionalkonferenz in Bangkok, Thailand, 21. bis 23. Mai 1980 19 2 Kollege Minhat bin Hj. Sulaiman, Generalsekretär der Timber Employees Union Peninsular Malaysia und zur Zeit Mitglied des IBBH- Regionalausschusses für Asien und den Pazifik, wohnte der IBFG- ARO- Regionalkonferenz vom 21. bis 23. Mai 1980 in Bangkok bei. Delegierte von 26 Organisationen in der Region nahmen an den dreitägigen Beratungen teil. Die IBFG- Delegation auf der Tagung wurde von ihrem Vorsitzenden, Dr. P.P. Narayanan, geleitet. Ihre Regional organisation Asien wurde von ihrem Vorsitzenden, Kollege C.V. Devan Nair, und dem Generalsekretär, Kollege V.S. Mathur, angeführt, die beide für eine weitere Amtszeit wiedergewählt wurden. Kollege C.V. Devan Nair, der der Konferenz vorsass, sprach dem thailändischen Premierminister, der die Konferenz eröffnet hatte, seinen Dank aus. Der Premierminister wünschte seinerseits der Konferenz viel Erfolg. zirkelle Die Konferenz nahm wirksame strategische Programme für die achtziger Jahre an, wobei die Prioritäten für dieses Jahrzehnt berücksichtigt wurden. amder Ing IBBH- Projektleiterseminar in Genf, Schweiz, 28. Juli bis 3. August 1980 Der IBBH führte für seine Projektleiter und Projektleiterassistenten, die mit IBBH- Bildungsprojekten in Entwicklungsländern befasst sind, ein Seminar durch. Malaysi A Es wurden Teilnehmer aus Malaysia, Indien, der Karibik, Kostarika, Sambia und Botswana eingeladen. Der Regionalvertreter der asiatischen und pazifischen Region und derjenige für Afrika waren ebenfalls anwesend. Das Seminar erörterte die Zielsetzungen der IBBH- Bildungsprojekte, die verschiedenen dafür eingesetzten Methoden, die Beteiligung der Gewerkschaften, die Verwaltung, die Buchführung usw. Es war das erste Seminar dieser Art, und die Teilnehmer trugen sowohl zum Erfolg des Seminars bei und lernten auch viel dabei. Das Pr 1192 Das Seminar gab den verschiedenen beim IBBH Beschäftigten auch Gelegenheit, ihre Kollegen und Mitarbeiter auf den verschiedenen Kontinenten zu treffen. Erste Asiatische und Pazifische Regional konferenz, 18. bis 21. November 1980 Einunddreissig Teilnehmer aus vierzehn Ländern traten im Clyde Cameron College in Wodonga zur ersten Asiatischen und Pazifischen Regionalkonferenz zusammen. Der Geschäftsführende Ausschuss des IBBH sowie der Ausschuss für Regionale Tätigkeiten waren anwesend. Die Konferenz selbst war in zwei Abschnitte gegliedert: Die ersten zwei Tage der Konferenz waren dem Seminar zur Erörterung der drei Hauptthemen, die die Gwerkschaften in unserem Sektor, beschäftigen, gewidmet: 1) Verletzung der Menschen- und Gewerkschaftsrechte, 2) Arbeitgeber/ ArbeitnehmerBeziehungen, Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften und 3) Arbeiterbildung. Die Teilnehmer teilten sich in drei Gruppen von ungefähr zehn Personen auf. Jede Gruppe erörterte zwei Tage lang eines der Themen. Am Schluss des zweiten 88265 -11--12Tages arbeitete jede Gruppe ihren entsprechenden Bericht aus. p99129 anu p Die Konferenz selbst fand am 20. und 21. November 1980 statt. Kollege Bob Hawke, ehemaliger Vorsitzender des Australian Council of Trade Unions, war zu Ehren dieser Veranstaltung anwesend. Kollege Abraham Buys, Präsident unserer Internationale, eröffnete die Konferenz, Die Konferenz erörterte den Bericht des Regionalvertreters und der drei Arbeitsgruppen, überprüfte die Arbeit des Regionalvertreters und nahm das Arbeitsprogramm für 1981 an. Die Konferenz verabschiedete auch den Haushalt für 1981 und nominierte die Delegierten für den Regionalausschuss. Vor Beginn der Konferenz im Clyde Cameron College wurden alle Delegierten gebeten, ihre Länderberichte vorzulegen, was viele taten. Diese wurden an die Delegierten für künftigen Gebrauch verteilt. bay fox.nebnas Kollege K.A. Khan, Vorsitzender des Regionalausschusses für Asien und den Pazifik war aufgrund von Problemen bei seiner eigenen Gewerkschaft abwesend. Daher leitete Kollege Ken F. Carr in seiner Eigenschaft als Mitglied des Regional- X ausschusses und Vertreter des Gastgeberlandes die Konferenz. 9b 23192198792 Auf dieser Konferenz wurden fünf Resolutionen verabschiedet: ( 15 9: 0 1) über die Verletzung der Menschen- und Gewerkschaftsrechte. In dieser Resolution empfiehlt die Konferenz den teilnehmenden Gewerkschaften und/ oder dem Regionalbüro und/ oder dem IBBH in Genf, eine Reihe von Massnahmen zu treffen, die zum Schutz der Interessen der Arbeitnehmer in Ländern, in denen die Menschen- und Gewerkschaftsrechte verweigert werden, erforderlich sind. 2) Die zweite Resolution betrifft die Sicherheits- und Gesundheitsnormen amb Arbeitsplatz sowie die Arbeitgeber/ Arbeitnehmer- Beziehungen. Auch hier schlägt die Resolution vor und empfiehlt, dass gewisse Massnahmen durch das Regionalbüro und den IBBH- Hauptstiz zu treffen seien. 3) Die dritte Resolution befasst sich mit Arbeiterbildung und legt die Politik des IBBH bezüglich der Arbeiterbildung dar. Die von der Resolution vorgeschlagene Politik ist identisch mit der Politik des IBBH bezüglich der Gewerkschaftsbildung. Diese Resolution bildet daher eine Bekräftigung der bestehenden Politik des IBBH, die in einigen asiatischen Ländern verfolgt wird und auch auf alle künftigen Bildungsprojekte des IBBH in dieser Region angewandt werden könnte. 4) Die vierte Resolution betrifft die Bauarbeiter. Die Resolution stellt fest, dass die grosse Mehrheit der Bauarbeiter nicht in Gewerkschaften organisiert ist, insbesondere in den asiatischen Entwicklungsländern, und empfiehlt, dass der IBBH- Gesamtvorstand ein regionales Seminar erwägen sollte, das lösungen für die Probleme der Bauarbeiter finden sollte, und appelliert an den IBBH, die Unterstützung der IAO zur Durchführung eines ähnlichen ow. Bildungsprojekts zu beantragen, wie es für die Forstarbeiter in Thailand und Indonesien organisiert worden war. 190 us 160m2 meb ne 193219 910 5) Die fünfte Resolution empfiehlt, dass sämtliche Beitrittsgesuche an den IBBH zunächst an das Regionalbüro zu richten sind, das sie bearbeitet, bevor sie vom Gesamtvorstand in Genf angenommen werden. Das Regionalbüro ist der Ansicht, dass dieses Verfahren bereits angewandt wird und somit auch fortgesetzt werden könnte. sp6T 10 be 266 -13Arbeiterbildungsprojekte BER Indien Die Zielsetzung des Projekts ist die Unterstützung der Gewerkschaften, um sie in die Lage zu versetzen, Methoden zu entwickeln, die ihren Mitgliedern grundlegende Gewerkschaftsbildung vermitteln können. Das Projekt wird so durchgeführt, dass die erarbeitete Methode bzw. Bildungsstruktur gebilligt werden kann und in Zukunft Gewerkschaftsbildung im allgemeinen und Bildung für die Gewerkschaftsbasis im besonderen vermitteln kann und somit Bestandteil der täglichen Aktivitäten der Gewerkschaft bildet. meinen Gev Das Gewerkschaftsbildungsprogramm für Bau- und Holzarbeiter unter dem Versuchsprojekt wurde im Januar 1979 begonnen und mit dem im September 1979 durchgefürhten Auswertungsseminar abgeschlossen. Diese grundlegende Gewerkschaftsbildung wurde 1288 Mitgliedern der Gewerkschaftsbasis vermittelt, was vielleicht die grösste Zahl von Kollegen war, die je an einem Bildungsprojekt teilgenommen haben. Im Zwischenstadium des Bildungsprogramms wurden 162 Arbeitnehmer zu Studienzirkelleitern," den Säulen der Gewerkschafts bewegung", ausgebildet. Vor allem die 22 Studienorganisatoren werden die Hauptgrundlage für die unter diesem Projekt geschulten Arbeitnehmer sein. Für 1980 wurde das Projekt ausser auf den Staat Maharashtra auch auf Andhra Pradesh und Neu Delhi ausgedehnt. 1980 wurden 11 Studienorganisatoren, 95 Studienzirkelleiter und 760 Mitglieder der Gewerkschaftsbasis unter diesem Projekt geschult. die Malaysia Dieses Arbeiterbildungsprojekt wurde am 1. Juni 1979 mit drei teilnehmenden Gewerkschaften begonnen, der Timber Employees Union, der National Union of Public Works Department Employees und der Union of Forest Employees. er den Arbe Die Zielsetzung des Projekts ist die Unterstützung der Gewerkschaften, um sie in die Lage zu versetzen, Methoden zu entwickeln, die ihren Mitgliedern grundlegende Gewerkschaftsbildung vermitteln können. an dem die terklasse Das Projekt wird so durchgeführt, dass die erarbeitete Methode bzw. Bildungsstruktur gebilligt werden kann und in Zukunft Gewerkschaftsbildung im allgemeinen und Bildung für die Gewerkschaftsbasis im besonderen vermitteln kann und somit Bestandteil der täglichen Aktivitäten der Gewerkschaft bildet. bahnt hatten. In der ersten Phase dieses Projekts wurden 20 Studienzirkelleiter zur Leitung von Wochenendseminaren ausgebildet. In der in drei Etappen durchgeführten zweiten Phase wurden insgesamt 83 Studienzirkelleiter geschult. Diese bildeten wiederum 727 Mitglieder der Gewerkschaftsbasis bis Dezember 1980 aus. das g Ein gr Dies die t/ zu Arb dass es rasilianischen Baua Land 267 eine Tage Die Die Vor Be de be to no 3) Die gr Go -81--12exer der auch auf 19 tb 225bdd bru -9 -spffs dasssb ist, sic setzt te Resp ion empt t an das Regiona samtvorstand in dass dieses Ver den könntes das 18966 Berang apaublidated A 219V US 906 sib mt gtz der Arbeits 250 bnu nentem 179b298 Jimoa bu 260 u2 dasanaa Long wI ml almspronetbut2 SS stb JudaserRebong 019 ten und/ oder 03 Deus dades.ba desbr s orme am ch oblidatedA 292910 oped nejdowa Reg chla brub oa bstw 1909 260 02 19-260 hov ( 193 den IBBH bevor sie An uch fortgeche Beitrittsgesuche as sie beart itat, Regio wird und 09rb [ 6] 180 068 BERICHT UEBER DIE POLTISCHE, WIRTSCHAFTLICHE UND SOZIALE LAGE DER BAUARBEITER IN EINIGEN LATEINAMERIKANISCHEN LAENDERN Wie bekannt, ist es in einigen Ländern unseres Kontinents nach 1976 zu Regierungswechsel gekommen. 19 ARGENTINIEN us paw In diesem Land hat sich seit 1976 nichts geändert, nachdem die damalige Präsidentin gestürzt wurde und eine Militärdiktatur die Macht übernahm, die jede Gewerkschaftstätigkeit sofort unterdrückt hat. Dies gilt sowohl für den allgemeinen Gewerkschaftsbund CGT als auch für seine Mitglieds organisationen, darunter auch der Argentinische Bauarbeiterbund UOCRA, der unserem internationalen Bund angeschlossen war. In der jüngsten Zeit wurde die Mass regelung der Gewerkschaften etwas gelockert, was jedoch noch längst nicht bedeutet, dass die Arbeitnehmer ihre Rechte auf Organisation, Gewerkschaftsbeitritt, Streik, Kollektivverhandlungen und Kundgebung frei ausüben können. Es gibt zwar einen Ausschuss von Arbeiterführern, genannt Ausschuss der FUENFUNDZWANZIG, doch deutet vorläufig nichts darauf hin, dass die Militärregierung bereit wäre, den Weg der Wiederherstellung des Rechtsstaates einzuschlagen. Sowohl Amensty International als auch andere Organisationen wie die IAO beschuldigen die Regierung, für das physische Verschwinden Tausender Bürger verantwortlich zu sein, unter denen sich bestimmt auch viele Gewerkschaftsführer befinden. BOLIVIEN Wie bekannt, ist es in diesem Land, das im Begriff war, einen demokratischen Weg einzuschlagen- es hatten Wahlen stattgefunden, aus denen ein Präsident und die übrigen Amtsträger der Regierung hervorgegangen waren- zu einem Militärputsch unter Anführung von General LUIS GARCIA MEZA gekommen, einer der vielen Militärs im Dienste der Oligarchie und der antidemokratischen Kräfte des Landes, was zu einer blutigen Unterdrückung der Arbeiterbewegung führte, wobei mehrere Arbeiterführer ermordet wurden. Zwar waren die Gewerkschaften im Baugewerbe Boliviens bisher wenig entwickelt, doch gab es starke Gewerkschaften unter den Arbeitern in den Zinngruben. Die Zinnförderung ist ja eine der wichtigsten Wirtschaftstätigkeiten dieses Landes. Die Gewerkschaftsorganisationen der Bergarbeiter von CATAVI, SIGLO XX und anderer Gruben wurden von der Militärregierung aufgelöst. Diese hat schon mehrmals betont, dass der Tag noch fern ist, an dem die Arbeiterklasse alle ihre Rechte und Freiheiten wieder ausüben kann. Viele der Militärs, die heute zum Unglück des Landes Bolivien beherrschen, wurden von Politikern und Gewerkschaftsführern angeklagt, am Rauschgifthandel wesentlich beteiligt zu sein. Dies war auch einer der Hauptgründe für den Aufstand der Militärs gegen die demokratischen Verhältnisse, die sich in diesem Land angebahnt hatten. BRASILIEN 93 Dieses grosse Land unseres Kontinents besitzt eine starke Arbeiterbewegung im Baugewerbe. Ich bin jedoch der Ansicht, dass es den Führern bisher nicht gelungen ist, alle Arbeitnehmer in einer einzigen Organisation zusammenzufassen. Ueber das ganze Gebiet dieses grossen Landes verstreut gibt es eine Vielzahl von Einzelorganisationen. Dies hat auch die Bauarbeiter bisher daran gehindert, eine gemeinsame Front zu bilden, um bessere Lebensbedingungen zu erkämpfen. Die Arbeitsbedingungen der Bau- und Holzarbeiter lassen sehr zu wünschen übrig, was unter anderem dazu geführt hat, dass es in der letzten Zeit zu einer ununterbrochenen Einwanderung von brasilianischen Bauarbeitern in unser Land gekommen ist, 0269 -229 e nf 29 in der Hoffnung, beim Bau der Talsperre RAUL LEONI in der Region Guri, Staat Bolivar, Arbeit zu finden, wo auch viele dieser Einwanderer beschäftigt sind, unter Arbeits- und Lohnbedingungen, die allerdings von denen ihrer venezolanischen Kollegen gänzlich verschieden sind. atW In Brasilien besteht ein Militärregime, das in der letzten Zeit die Absicht bekundet hat, weider zum demokratischen Weg zurückzukehren, mit der Bildung einer vom Volk gewählten Regierung. Dieser Uebergang vollzieht sich jedoch sehr langsam, und es wird noch viel Zeit vergehen, bis die arbeitenden Massen im Besitz aller Rechte und Freiheiten sein werden, die mit einer demokratischen Regierungsform verbunden sind. srb 193 KOLUMBIEN 2910 Ja nu 19b AЯ3 02 319x Is T23 boudattsda A how tem dous Auch in diesem Land ist die Bautätigkeit nicht sehr entwickelt. Aber es gibt dort immerhin eine Zivilregierung, die die Ausübung der bürgerlichen Freiheiten -nu gestattet. Allerdings sieht sich das Land anderen Problemen gegenüber- innen-spolitisch durch das Treiben verschiedener Gruppen von Guerilleros und Kommunisten, und aussenpolitisch durch Territorialansprüche, die zur Zeit gegen das en Land erhoben werden. Da jedoch einige Baugewerkschaften dieses Landes und auch Gewerkschaften des baustofferzeugenden Bereichs dem Internationalen Bund angeschlossen sind, sind sie besser in der Lage, Vorschläge zu machen, wie der Regional ausschuss diese Mitgliedsorganisationen unseres Internationalen Bundes stärken könnte. nebnited mend COSTA RICA eDasselbe gilt auch für dieses Land, da der ständige Sekretär des Regionalausschusses, Kollege LOAIZA, auch Führer einer Mitgliedsgewerkschaft des Inter- 19 nationalen Bundes ist.1915 9fb ECUADOR b 91X redow Επ AGM AIORA 21 1619 TO- neb stane 10 mt 248371+ M Ed vents us 26w, a9b5] In diesem Land ist es mit der Bildung einer. Zivilregierung durch demokratische Wahlen zu einer erfreulichen Wende in Richtung Demokratie gekommen. Zwar ist die Bauarbeiterbewegung als ziemlich schwach zu betrachten, doch bin ich der Ansicht, dass der Internationale Bund über den vor kurzem in Costa Rica ge- 92 gründeten Regionalausschuss ein Tätigkeitsprogramm für die Organisation der 198 Bauarbeiter dieses Landes ausarbeiten sollte, wo heute die Ausübung der gewerkschaftlichen und der bürgerlichen Freiheiten möglich ist. A MEXIKO sons m ΠΑΣ tuA neb nut 929W Ueber dieses Land kann ich nichts berichten, da wir mit den dortigen Arbeitern überhaupt keine Verbindung haben. Eine solche Verbindung gab es nur zu einer Gewerkschaft in der Region Durango, sie wurde jedoch nach dem Beschluss des Gesamtvorstandes des Internationalen Bundes abgebrochen. Ich möchte jedoch 298 empfehlen, sich um die Wiederaufnahme der Kontakte zwischen dem Internationalen Bund und den dortigen Bauarbeitern zu bemühen, denn es gibt in Mexiko zahlenne mässig und finanziell sehr starke Bauarbeitergewerkschaften. Der Gesamtvorstand sollte in diesem Sinne ein Tätigkeitsprogramm entwerfen. 19 PANAMA bridep 0616b 19 6J 9v 29bns n922010 2929rb 19ideo essp 2sb techsusa stb. dous ± 50 2910 nenoidalnegofest nebird us jongmensmap 910 netame us nepmuenibadansde e Der Vorsitzende desin Costa Rica gegründeten Regionalausschusses spielt eine führende Rolle unter den Bauarbeitern Panamas. Zu ihm unterhalten wir eine 93 nemo> ep bП6] 1920 of 199658 me 885270 2610 nov pu swn 3 nened --3ständige Verbindung, sowohl brieflich, als auch durch Besuche von Mitgliedern des Exekutivkomitees dieses Verbandes, wie die Kollegen Jose Borges und Jose m Jesus Cabrera. Ich hoffe, dass der Vorsitzende des Regionalausschusses im einzelnen über die heutige Lage der Bauarbeiter Panamas berichten wird. feusena EL SALVADOR nepstep 0216 Diese kleine mittelamerikanische Republik erlebt heute einen regelrechten schleichenden Bürgerkrieg zwischen einer gemischten zivilen und militärischen Re- mb ngierung und extremen Rechts- und Linksgruppen. Es ist daher anzunehmen, dass der Regionalausschuss in diesem Land nur sehr wenig unternehmen konnte, was aber nicht heissen soll, dass man sich nicht bemüht hat, die dortige Bauarbeitergewerkschaft zu unterstützen, die unserem Internationalen Bund angehört. Sie wurde von verschiedenen Mitgliedern des Regional ausschusses besucht sowie von Kollegen Jose Jesus Cabrera, der sich nach der Ermordung von Kollegen Umana, Mitglied des Regionalausschusses und Führer der Bauarbeitergewerkschaft, dorthin begab. Die Bauarbeiter dieses Landes sind allerdings gewerkschaftlich wenig entwickelt, doch habe ich erfahren, dass die Absicht besteht, zusammen mit der anderen Bauarbeitergewerkschaft in El Salvador, deren Generalsekretär Felipe Antonio Saldivar schon vor dem Kollegen Umana ermordet wurde, einen gemeinsamen Bauarbeiterbund zu gründen. VENEZUELA Vor noch etwa drei Jahren konnte man in diesem Land praktisch von Vollbeschäftigung sprechen, vor allem für die Bauarbeiter. Viele Unternehmen sahen sich gezwungen, für die Durchführung verschiedener Grossprojekte ausländische Arbeitskräfte anzuwerben, vor allem hochqualifizierte Facharbeiter, wobei es jedesmal zu Konsultationen mit unserem Gewerkschaftsbund kam. Im ersten Halbjahr 1979 kam es jedoch zu einem Rückgang der Bautätigkeit, nachdem die aus den Wahlen von 1978 hervorgegangene Regierung beschlossen hatte, eine neue Politik der sogenannten" Abkühlung der Wirtschaft" einzuschlagen. Dies hatte zur Folge, dass verschiedene Grossprojekte des öffentlichen Sektors, die unter der vorherigen Regierung begonnen wurden, vorübergehend eingestellt wurden und dass auch keine neuen Projekte in Angriff genommen wurden, um das noch vor etwa drei Jahren herrschende Tätigkeitsvolumen aufrecht zu erhalten. Diese Politik hat auch dazu geführt, dass die Investoren des privaten Bausektors kein grosses Interesse mehr zeigten und ihre Investitionen um über 60% kürzten, so dass heute die Arbeitslosigkeit im Bauwesen von Tag zu Tag beunruhigend zunimmt. Noch 1978 waren rund 256'000 Bauarbeiter im privaten und öffentlichen Sektor beschäftigt, wobei die in der Rohstofferzeugung Beschäftigten nicht mitgezählt sind. Dieser Beschäftigungsstand ist ehute- auf Grund dernicht allzu genauen Zahlen, die von den Mitgliedsorganisationen genannt werden- stark geschrumpft; man nimmt an, dass 122'000 Bauarbeiter des öffentlichen wie des privaten Sektors ihren Arbeitsplatz verloren haben. Dasselbe gilt für andere Branche. 1978 gab es etwa 6'000 Klein- und Mittelbetriebe im ganzen Land, die von einem von der vorherigen Regierung geschaffenen Institut mit der Bezeichnung CORPOINDUSTRIA mit Darlehen unterstützt wurden, die der Vergrösserung und dem Ausbau dieser Klein- und Mittelbetriebe und der Schaffung neuer Unternehmen dienen sollten. Von diesen insgesamt 6'000 Betrieben, die noch vor drei Jahren bestanden und Arbeitskräfte beschäftigten, mussten bis heute über 2'000 geschlossen werden, weil Kleinunternehmer heute nicht mehr gefördert werden. Deshalb stellen wir bei den organisierten Gewerkschaften fest, dass die Wirtschaftslage in unserem Land im Zeichen einer abwartenden Haltung steht. Parallel zu diesen Entwicklungen wird andererseits die Lebenshaltung immer teurer und die Inflation nimmt unaufhörlich zu. Deshalb kam es auf dem 8. Kongress des venezolanischen Arbeit271 -4nehmerbundes, dem wir angeschlossen sind, zu Beschlüssen und Entschliessungen mit dem Ziel, die heutige Regierung dringend aufzufordern, eine neue Wirtschaftspolitik einzuschlagen, um die heutigen schweren Probleme lösen zu können. Im jüngsten, im Juni veröffentlichten Bericht der Zentralbank von Venezuela, also der staatlichen Stelle, die für Wirtschaftsfragen zuständig ist, war zu lesen, dass die Lebenshaltungskosten im zweiten Quartal 1981 um 23% gestiegen sind, während die Löhne unverändert blieben. Der Präsident stellt sich auf92910 den Standpunkt, dass Lohnerhöhungen nur in Form von Kollektivverträgen zulässig sind. Die Arbeitsinspektorate, wo diese Verträge vorgelegt werden müssen, leisten jedoch grössten Widerstand und lassen sich alle möglichen Tricks und Listen einfallen, um die Vorladung der Arbeitgeber zu verschleppen, besonders, wenn es sich um Regierungsstellen, staatliche Unternehmen oder autonome Institute handelt. Wir sind jedoch mittlerweile im Begriff, einen neuen Kollektivvertrag mit dem Privatsektor der Bauwirtschaft auszuhandeln. Dabei ist es uns gelungen, eine Regierungsstelle, das Institut für Zusammenarbeit im Bildungswesen( INCE) sowie den venezolanischen Bauunternehmerverband, dem die meisten Betriebe angehören, zu verpflichten, gemeinsam mit unserem Gewerkschaftsbund Berufsschulen für den Bauarbeiternachwuchs einzurichten, damit die venezolanische Bauwirtschaft künftig über dringend benötigte Facharbeiter verfügen kann. Soviel zur Lage der Bau- und Holzarbeiter in unserem Land. Sie stehen vor schweren wirtschaftlichen und sozialen Problemen, aber wir kämpfen entschlossen für ihre Ueberwindung. [ Ts nov ns doug stb nu 1qz pup nepnuws Juan Herrera Tebow red FETRACON, Venezuela 9 in Juni 1981 aus 97b TUS nepiemcy 1959 abban trepitus mob ensgx509 ments us bobet 29 msx sush snis, 93.9220/ db2ed pnusipensgnagepred 85e mov Jed 2910.09p6fdbaunte" den gnuxA" nespoz орог si 210392 norbine_295 n 226b Bagah Bun 0902900.0561 420681197AVING 29 02 192910 batz Insep- m 3dbin medpi298 PS1201 Tasted sus8 000's bo boun 9110200 yeb ni grb 9FD nsfde neuense usifs dormtsb bound tus- stude tat b63220nugt3134298 19b dov mente nov gib 290 bw 9220145290 000'S 800'S 1980 fsd A w neflete disr290.nebrew thebrötepem doin stued redeunteTX Tiew Senu ni sps12376d32W 910 226b29t ns1632x9w90 ned19120500 9b red 103 mezarb us Telfsx69 ja pud nebeswds, Tenis nei mi bms 272 25 tw บ รถ ม BERICHT DES IBBH EUROPAAUSSCHUSSES UA Jim bom 2.2 Während der letzten Tätigkeitsperiode hatte und hat der IBBH Europaausschuss folgende Zusammensetzung gehabt: 3787 Vorsitzender: ist auch denn reb nadaj Esf sten Demol Bram Buys, Vorsitzender des IBBH, Niederlande Roman Rautner, Stellvertr. Vorsitzender des IBBH, Oesterreich John Löfblad, Generalsekretär des IBBH A. Vanden Broucke, Belgien Rudolf Sperner, Bundesrepublik Deutschland B. Whinberg, Schweden J. Ducos, Frankreich F. Portner, Schweiz en dürfen ch, fr 23 1950 die Der Europaausschuss des IBBH wurde 1968 geschaffen, als der IBBH eine fast ausschliesslich europäische Organisation war. Die Zielsetzungen für die gewerkschaftliche Tätigkeit des IBBH waren in den späten 60er Jahren überwiegend auf Europa ausgerichtet. Dies hat sich stark geändert. Seither hat der IBBH in Nordamerika, Lateinamerika, Asien und Afrika definitiv Fuss gefasst. Die Aufbauarbeit in Afrika erfolgte jedoch bereits in den 60er Jahren. rken Ihren Seit 1979 gibt es regionale IBBH- Ausschüsse in Lateinamerika, Afrika und Asien. Der Europaausschuss kann jedoch kaum mit diesen neuen Regional ausschüssen verglichen werden. mpor Gleichzeitig gilt es zu beachten, dass gut 80% der beitragszahlenden IBBH- Mitglieder westeuropäischen Verbänden angeschlossen sind. Es ist natürlich, dass dieser grosse Mitgliederblock im Rahmen des internationalen Zusammenschlusses der Berufsgruppe seine speziellen Interessen vertreten haben möchte. Nirgendwo auf der ganzen Welt ist die freie Gewerkschaftsbewegung so stark wie in Westeuropa. Gerade auch in Westeuropa hat die Gewerkschaftsbewegung während den 70er Jahren stark zugenommen, sowohl als Organisation wie auch in Bezug auf die Anzahl Mitglieder. Die Anzahl gewerkschaftlich organisierter Arbeiter hat in Westeuropa in den Jahren 1969-1979, gemäss einer Mitgliederstatistik des IBFG, mit nicht weniger als 12 109 766, von 24 467 353 auf 36 577 119 zugenommen. Eine wesentliche Ursache war natürlich der Beitritt der UGT, Spanien, welche 1979 eine Mitgliederzahl von 1 800 000 aufweisen kann. Aber auch die Mitgliederzunahme in traditionell gewerkschaftlich orientierten Ländern ist beachtlich. In Grossbritannien vergrösserte TUC die Mitgliederzahl in den Jahren 1969-1979 mit der imponierende Zahl 3 139 786, von 8 725 604 auf 11 865 390. In der gleichen Periode war die Bevölkerungszunahme in Grossbritannien unbedeutend und die Zahl der Beschäftigten in der Industrie sank. Leider hat der IBBH keine direkte, positive Auswirkung dieser erfreulichen Entwicklung registrieren können. In Grossbritannien ist nur ein Verband dem IBBH angeschlossen. Im Jahre 1979 wiesen die gewerkschaftlichen Zentralorganisationen der nordischen Länder zusammen 6 293 465 dem IBFG angeschlossene Mitglieder aus. Der DGB nannte 7 751 523, Italien 2 900 000, Oesterreich 1 628 803 und UGT, Spanien, wie erwähnt, 1 800 000 Mitglieder. Damit nannten wir die grössten Mitgliederorganisationen des IBFG in Europa. Der IBFG weist für 1979 total 70 Mio. Mitglieder aus, Diese Zahl dürfte jedoch 273 -2mit Ausnahme Europas nicht ganz zuverlässig sein, da z.B. für Argentinien 5.5 Mio und Kolumbien 3.5 Mio genannt werden. eine neue Wi rtschaftsbm ebnepfot Europa betreffend muss angenommen werden, dass auch andere, nicht dem IBFG angeschlossene Gewerkschaften an Mitgliedern zugenommen haben. Die starke Entwicklung der westeuropäischen Gewerkschaften während der 70er Jahre bedeutet natürlich, dass sie im wirtschaftlichen und sozialen Leben der Nation eine grössere Rolle spielen und dass deren vergrösserter Einfluss sichsten auf manchen Gebieten bemerkbar macht. Es kann festgestellt werden, dass man in den westeuropäischen Staaten, mehr als andernorts, gezwungen ist, in der politischen Entschlussfassung auf die Stärke der Gewerkschaften Rücksicht zu nehmen. Es kann ebenso vorausgesetzt werden, dass die Gewerkschaften in vermehrtem Masse in der Lage sind, in direkten Verhandlungen mit den Arbeitgebern die Arbeitnehmerinteressen zu vertreten, was sich positiv auf die soziale Entwicklung und die Lebens- und Arbeitsbedingungen der Arbeitnehmer in ganz Europa, trotz des Konjunkturrückgangs während der letzten Jahre, auswirkt. Zeichen deuten darauf hin, dass der Organisationsgrad der Bau-, Holz- und Forstarbeiter zugenommen hat. Dies trotz sinkender Zahl der Beschäftigten in den 70er Jahren infolge steigender Arbeitslosigkeit und der allgemeinen Mechanisierung und Rationalisierung. Jup 226b UI 25 In Europa gibt es zwei wichtige regionale gewerkschaftliche Organisationen, mit welchen der IBBH einen regelmässigen Informationsaustausch pflegt, nämlich die Europäische Föderation der Bau- und Holzarbeiter in der EG mit 2,2 Millionen Mitgliedern, wovon nicht alle Mitglieder des IBBH sind, und die Nordische Föderation der Bau- und Holzarbeiter mit ca. 720 000 Mitgliedern. In den Statuten der Nordischen Föderation der Bau- und Holzarbeiter( NBTF) liegt fest, dass die NBTF- Mitglieder dem IBBH angehören müssen. nt dous 9tb Im Rahmen der OECD gibt es ein Trade Union Advisory Committee( TUAC), welches in den letzten Jahren von grösserer Bedeutung geworden ist. Mit dieser Organisation, deren Sitz in Paris ist, hat der IBBH im Laufe der Jahre nähere Kontakte geknüpft. 190A Die Aufgaben des Europaausschusses des IBBH wurden nie in Form von Resolutionen oder Dokumenten festgehalten. Während der Jahre folgte man der Entwicklung auf europäischer Ebene auf dem Sektor des IBBH soweit dieser nicht durch die Tätigkeit der drei Industrieausschüsse des IBBH, nämlich dem Bau-, Holz- und Forstausschuss, abgedeckt war. Der Europaausschuss versuchte sich einen Ueberblick über die Voraussetzungen für eine gewerkschaftliche Zusammenarbeit auf europäischer Ebene im IBBH Sektor zu verschaffen. Er hat die Zusammenarbeit zwischen den europäischen Mitglieds verbänden stimuliert. Der Ausschuss war in erster Linie verantwortlich für die Vorbereitung und die Durchführung der beiden Europakonferenzen des IBBH, die erste im Januar 1974 e erste im Januar 1974 in Genf und die zweite in Köln im Oktober 1980. T 000 008 ndwie stw Der Ausschuss hatte weder materielle Grundlagen noch andere Voraussetzungen um sich in spezifische Probleme vertiefen zu können. Einschlägiges Material über europäische Probleme ist auch in anderer Stelle zugänglich. Geht man ein 274 -3Es ist werd ein gewisses Problem an, besteht ein grosses Risiko, dass man den Inhalt anderer Dokumente oder die Gesichtspunkte, über die an anderer Stelle berichtet wurde, wiederholt. Die freie westeuropäische Gewerkschaftsbewegung ist nicht besonders homogen, es ist auch denn sehr schwer einem solchen Ausschuss Vorschläge für Lösungen zu unterbreiten, die für alle akzeptabel sind. go Es gibt jedoch, seit der Befreiung Spaniens von der Diktatur, zum vielleicht ersten Mal, eine gemeinsame Grundlage für alle westeuropäischen Länder: Alle sind Demokratien und gewerkschaftliche Organisationen dürfen sich frei bilden und tätig sein. Leider muss man trotzdem eine kleine Einschränkung machen. Soweit die Türkei als europäisches Land bezeichnet werden kann, so existieren die vorgenannten Freiheiten nicht nach dem Staatsstreich im Herbst 1980. Unabhängig davon wo die Türkei zugeordnet wird- geographisch liegt ein kleinerer Teil in Europa und ein grösserer Teil in Asien- war die Entwicklung in diesem Lande während Jahren beunruhigend durch die zunehmende Terrorwelle. Leider gibt auch die Entwicklung unter dem Militärregime Anlass zu Beunruhigung. Der momentane Zustand in der Türkei scheint nicht vorübergehender Natur zu sein und die Militärs verstärken ihren Griff an der Macht. Gewerkschaften haben immer weniger zu sagen. Die europäische Föderation der Bau- und Holzarbeiter in der EG ist eine imponierende Organisation, welche in Bezug auf die Anzahl beitragszahlender Mitglieder beinahe der Grösse des IBBH entspricht, dies vor allem weil der britische Bauarbeiterverband dort und nicht im IBBH Mitglied ist. Dies gilt auch für den CGIL- Teil der italienischen Vereinigung der Bau- und Holzarbeiter. 08 Diese Organisation wurde nach der Gründung der EG geschaffen. Trotzdem diese bis vor kurzem ohne fest angestelltes Personal arbeitete, erfüllte sie im Rahmen Heder EG eine sehr wichtige Aufgabe u.a. darum, weil die EG die Voraussetzungen geschaffen hat, unter denen konkrete Ziele verwirklicht werden können. Im EGRahmen besteht das Bedürfnis, ein Organ zu haben, welches die Arbeiterinteressen in verschiedenen Zusammenhängen zu vertreten in der Lage ist. Der IBBH hat im Laufe der Jahre grossen Nutzen gezogen aus der Arbeit dieser Organisation, besonders aus deren sorgfältiger Grundlagenerarbeitung. Man darf annehmen, dass diese Organisation in Zukunft noch aktiver sein wird. Der IBBH hat immer eine gute und enge Zusammenarbeit mit dieser Föderation unterhalten. Der Generalsekretär des IBBH ist regelmässig zu deren Vorstandssitzungen wie auch an die meisten wichtigeren Sitzungen der Berufsgruppen Bau und Holz eingeladen worden. 290 US 25 2265 19 Die NBTF, die Föderation der nordischen Bau- und Holzarbeiter, ist unter Berücksichtigung des Umstandes, dass sie nur die fünf nordischen Länder, Island, Norwegen, Dänemark, Finnland und Schweden umfasst, auch eine imponierende Organisation mit ihren mehr als 700 000 Mitgliedern, bezogen auf eine Bevölkerung von 20 Mio Menschen. Брод di Es kann von Interesse sein, festzustellen, dass die entsprechende nordische Organisation in der Metallindustrie ungefähr die gleiche Mitgliederzahl hat. Aber nur im Norden sind wir gleich stark, überall sonst ist der IMB grösser. Der IMB hat mehr als 12 Millionen Mitglieder und der IBBH 3 Millionen. Auch in den verschiedenen Ländern treffen diese Grössenverhältnisse häufig zu, trotzdem die @ 275 -4Bau- und Metallarbeiter einen ungefähr gleich grossen Teil der Arbeitnehmer ausmachen. bas 2922 Twep nie Die NBTF gehört einer anderen Art von Organisationen an als die erwähnte innerhalb der EG. NBTF gleich wie viele andere Berufsorganisationen im Norden, baut ihre Existenz auf dem Interesse und der Notwendigkeit für eine regionale Zusammenarbeit innerhalb des speziellen Gebietes auf, welches als Norden zu bezeichnen ist, geographisch, oekonomisch, kulturell und sozial. abou US Die NBTF hat in den vergangenen Jahren ihre Tätigkeit auf verschiedene Weise ausgedehnt, u. a. in der Form von Unterstützung an die Entwicklungsländer. Hiefür wurde ein Halbtagssekretär angestellt. 2 ep bnu no In der NBTF gibt es Mitgliedervereinigungen aus Dänemark, welches EG- Mitglied ist und aus den übrigen nordischen Ländern, welche der EG nicht angehören. Für die nordische Zusammenarbeit scheint dies keine negative Bedeutung zu haben. Die dänischen Mitgliederverbände sind somit Mitglieder der NBTF, wie auch der Föderation innerhalb der EG und spielen eine sehr aktive Rolle in beiden Organisationen. tw Im Jahre 1972 wurde auch der Europäische Gewerkschaftsbund( EGB) gegründet, welcher die meisten westeuropäischen Gewerkschaftsbünde umfasst, doch nicht 2 die kommunistischen. Die Organisation hat eine grosse Bedeutung und hat einen Teil der früheren Tätigkeit des IBFG in Europa übernommen. isb 910 29b 92 IM Der IBBH hat keine organisatorische Zusammenarbeit mit dem EGB, aber wir haben einen Austausch von Informationen und Publikationen. Die Durchführung der 2. Europakonferenz des IBBH in Köln vom 28.- 31. Oktober 1980 war sehr befriedigend und ein klarer Erfolg, vor allem dank der grossen Unterstützung welche durch die deutsche IG Bau- Steine- Erden geleistet wurde. Der IBBH hat nur positive Urteile über die Konferenz von Delegierten, die ein Urteil 0 fällten, erhalten. 190 906 us nepr 98 29d nemdЯ Die Hauptthemen der Konferenz" Arbeits- und Einkommenssicherheit für Alle" und" Gegen die Leiharbeit" widerspiegelten die Probleme welche füred unsere europäischen Mitgliederverbände momentan im Vordergrund stehen. Die Konferenz wurde dadurch zu einer Manifestation für die aktuellen Forderungen der Gewerkschaftsmitglieder und deren Einstellung zu den heutigen Problemen. ode Es wurde auch darauf hingewiesen, dass die jetzige Wirtschaftskrise tiefgehender Natur ist, dass die Gewerkschaftsbewegung Vorschläge zu Lösungen hat, wie dieser Krise zu begegnen ist, aber dass es auch unerhört schwer ist, für diese Gesichtspunkte bei den Arbeitgebern und Politikern Gehör zu finden. Man ist deshalb 0 gezwungen festzustellen, dass mit einer andauernden oder sogar verstärkten 158 Wirtschaftskrise zu leben sein wird, was uns in der Gewerkschaftsbewegung sehr beunruhigt. 000 001 als dem nem no1362 OS. TOV Der Premierministerin Thatcher in Grossbritannien glückte es recht schnell, sogar ihren eigenen Parteifreunden zu beweisen, dass die monetären Prinzipien weder. eine Lösung für Grossbritannien noch für die Probleme anderer Länder sind. Vielmehr sind die Probleme Grossbritanniens während ihrer Regierungszeit schnell gewachsen. Prob me ist auch in an 923rb Stelle zu 25276 man -5Es ist eher zweifelhaft, ob ihre Politik überhaupt als monetär bezeichnet werden kann. Diese Politik ist zu unrealistisch und scheint eher einer Mischung von moralischer Entrüstung über den mangelnden Arbeitswillen des Volkes und der Vorstellung, dass dies durch Strafpredigten über den schlechten Einfluss von z. B. der Gewerkschaften geändert werden kann, zu gleichen. Das Ganze ist eine recht fantastische Vorstellung auf dem Hintergrund der komplizierten wirtschaflichen Probleme des Tages und zeigt, wie wenig relevant eine solche Gesellschaftspolitik ist, gemessen an der tatsächlichen Entwicklung. Nun ist Präsident Reagan, welcher durch ähnliche Appelle wie Mrs Thatcher an die Macht gelangte, auf dem Wege, in den USA im grossen und ganzen dasselbe Mirakel wie Frau Thatcher durchzuführen. Aber nach und nach bemerkt man selbst in den USA die negativen Konsequenzen dieser Politik. Eine Verschlechterung der Wirtschaft in den USA wird einen direkten negativen Einfluss auf die europäische Situation haben. 92 JA Dies ist eine ohne Zweifel beunruhigende Perspektive. Aber die westeuropäische Wirtschaft wird wahrscheinlich in den nächsten Jahren nicht in die Brüche gehen. Der Schritt von der jetzigen schweren Krise zu einer totalen Depression, wie sie zu Beginn der 30er Jahre erlebt wurde, ist trotz allem lang. Aber es sieht trotzdem genügend düster aus. Die gewerkschaftliche Zersplitterung in Westeuropa als ganzes ist kein grösseres Problem. Es steht aber doch fest, dass dies auf nationaler Ebene ein Problem sein kann. Dies gilt besonders für Frankreich, wo die Gegensätze so tief sind, dass sie ein Wachstum der gewerkschaftlichen Organisationen verhindern und deren Fähigkeit für starke Tätigkeiten begrenzen. Auf längere Sicht wird die gewerkschaftliche Zersplitterung in gewissen europäischen Ländern wie Italien, Spanien, Portugal und Frankreich abnehmen und dadurch nicht mehr das grosse Hindernis für eine gewerkschaftliche Entwicklung sein wie bisher. Der Weg der westeuropäischen Gewerkschaftsbewegung wird in Zukunft wie bisher durch ein pragmatisches Vorgehen geprägt sein. Das heisst nicht, dass die Gewerkschaftsbewegung weniger streitbar sein wird, eher das Gegenteil wird der Fall sein. Dies war eine Darstellung der gewerkschaftlichen Situation in Westeuropa und erhebt nicht den Anspruch auf Vollständigkeit. Wie wird der IBBH in Zukunft auf der europäischen Szene vorgehen? In erster Linie gilt es, den Europa- Ausschuss des IBBH beizubehalten, um die Fragen, welche ich unterbreitet habe, zu diskutieren und die Zusammenarbeit mit den genannten Organisationen zu planen. Es ist wesentlich, dass sich der IBBH des Charakters einer Weltorganisation bewusst ist, trotz der grossen Mitgliederkonzentration in Europa. Dieser Charakter darf nicht verlorengehen, da das Vermitteln von Kontakten zwischen Gewerkschaftsbewegungen verschiedener Weltteile eine der wichtigsten Aufgaben des Berufssekretariates ist. Gleichzeitig verbleibt die regionale Tätigkeit oder die Unterstützung der kämpfenden Gewerkschaften in der dritten Welt eine unserer allergrössten Aufgaben. Nach dem jedoch auch für die nächste Zukunft anzunehmen ist, dass sich die Majorität der IBBH- Mitglieder aus Europa rekrutiert, ist es notwendig, dass sich diese Mehrheit genügend motiviert fühlt, dem IBBH anzugehören und dessen grund277 -6a bou To9 and To us 32 legende Zielsetzung und Tätigkeit zu unterstützen. лез do 376df97ews 19de dat a3 Nidifo9 92910 nsx nobrew 29/ b 226b..puff Eine Voraussetzung dafür ist eine aktive IBBH- Politik in Europa, welche im eb Europa- Ausschuss entworfen werden soll. Dieser kurze Bericht sollte als eine Beschreibung der Problematik und der Fragen, mit denen der IBBH Europa- Ausschuss während der vergangenen Kongressperiode und seit seinem ersten Einsatz im Jahre 1968 gearbeitet hat, betrachtet werden. Eine andere zusammenfassende Information über seine Tätigkeit und über die im Oktober 1980 in Köln abgehaltene Europakonferenz kann im Bericht des Generalsekretärs gefunden werden. Abschliessend kann gesagt werden, dass der IBBH Europa- Ausschuss auch in Zukunft eine wichtige Aufgabe zu erfüllen hat, gleich wie die drei übrigen regionalen Ausschüsse für Afrika, Asien und Lateinamerika. 50 Die ansteigenden, allzeit komplizierten, wirtschaftlichen Probleme dieses bevölkerungsreichen Kontinents, die erhöhten Probleme mit der Grenzen überschreitenden Wanderarbeitskraft, die in Europa einen spezifischen Charakter hat, sowie das Bedürfnis nach Koordinierung dieser zwischengewerkschaftlichen Arbeit motivieren die fortlaufende Existenz und erhöhte Tätigkeit des Ausschusses. hat 445 alb ow W nis 912 2260 swap stb bitw 2 Snap! TUA In hubsb 1980 neps stb.mu. 29b zaurl 6T abo soft eisnotpet stb disfdav pijtes note bowe Tow +4919 23 220W fat 25 29383992 226b gibnsw on 29 Jar 19 -boung nozz9b bau metodegushs H881 msb[ dut Jstvom bnspuns 3M 9297b TB278 IBBH IFBWWW FITBB 279 IBTU FITCM Line Zielsetzung ützen. ne ak IBBH- Politik in Europa, welche im Bericht mit denen der 1800 Eur Xls eine Beschreibung der Problematik und den Fragen. chuss genen Kongressperiode und Einsatz im Jahr gearbeitet hat, betrachtet werden. seit andere seki den. Abschli eine Aus rden, dass de gkeit und über die im im Bericht des Genera Europa- Ausschuss auch in Zukunft hat, gleich wie die drei übrigen regionalen inamerika. ichen Probleme dieses Ieme mit der Grenzen UberEuropa einen spezifischen Charakter hat. gewerkschaftlichen Arbeit Tätigkeit des Ausschusses. 014 en, öhten e in E CH88 88TH ets 278 2 Centimetres Inches 2 5 6 7 Color chart 9 10 11 12 13 14 15 16 17 Sachverständigen- Zubehör.de Grey Black Blue Cyan Green Yellow # C9C9FF # 0000FF Red Magenta White # C0E5FC # 009FFF # 759675 # 008B00 # FFFFC7 # FFFF00 # FFC9C9 # FF0000 # FFC9FF # FF00FF #FFFFFF # 9D9E9E # D9DADA 2 3 5 Centimetres Inches 9 # 5B5B5B # 000000 7 8 6 10 11 12 13 14 15 16 17 5 5 6 50% CY Sachverständigen- Zubehör.de 6 7 8 9 10 11 12 13 18% YM 13 14 0% Grayscale 0 1 2 3 4 4 100% IBBH FITBB IFBWWW FITCM FITBB- FILEL- IBTU- IBBH- FITCM- IFBWW FITBB- FILEL- IBTU- IBBH- FITCM- IFBWW FITBB- FILEL- IBTU- IBBH- FITCM- IFBWW FITBB- FILEL- IBTU- IBBH- FITCM- IFBWW FITBB- FILEL- IBTU- IBBH- FITCM- IFBWW FITBB FILEL IBTU- IBBH- FITCM- IFBWW FITBB- FILEL- IBTU- IBBH- FITCM- IFBWW CITDD -פס וודסו ΕΙΤΟΝΑ ΠΕΡΙΛΑΙ