Existe una fuerte resistencia de los países de­sarrollados(Estados Unidos, la Unión Europea y Japón) a liberalizar el sector agrícola. Entre ellos disputan quién impone su esquema pro­teccionista. Los países en desarrollo tienen pos­turas encontradas según si son exportadores o importadores netos. Para los países que son competitivos básicamente en esta materia la no resolución de estas negociaciones los excluye de los mercados; para los importadores netos los resultados pueden ser ambiguos en la me­dida que esa liberalización puede llevar a un aumento de precios que les genere un aumento de costos o bien ser forzados a producir inter­namente. Servicios El Acuerdo General sobre Comercio de Servi­cios(GATS 7 ) busca liberalizar el intercambio de servicios incluyendo servicios profesiona­les, comunicaciones, servicios financieros, salud, educación, turismo, agua y energía. Quedan excluidos los que son provistos bajo la órbita exclusiva de los gobiernos como por ejemplo, la seguridad nacional y los bancos centrales. Dado que la provisión de servicios requiere la presencia simultánea del proveedor y el con­sumidor en un mismo territorio, se define como comercio internacional de servicios no sólo aquel que se realiza a través de fronteras(por ejemplo la venta de servicios a través de internet) sino también, cuando se le provee un servicio a un consumidor extranjero(por ejem­plo, en el caso del turismo), cuando una em­presa extranjera se instala para ofrecer un ser­vicio(o sea, la inversión extranjera en servi­cios) y cuando una persona proveedora de ser­vicios(por ejemplo, un médico) ofrece tempo­ralmente sus servicios en un país extranjero. En todos los casos, las limitaciones a remover corresponden a regulaciones internas de los países, lo que pone en discusión la pertinencia de este acuerdo. El artículo XIX del GATS esta­blece que a través de negociaciones sucesivas se avanzará progresivamente en la liberaliza­ción con vistas a la«reducción o eliminación de los efectos desfavorables de las medidas en el comercio de servicios, como medio de facilitar un acceso efectivo a los mercados». La segun­da ronda de negociaciones sobre este tema empezó oficialmente el 25 de febrero de 2000 y se espera que culmine en diciembre de 2004, al igual que todas las negociaciones en curso. Hasta el momento, la negociación e implemen­tación de este acuerdo contiene desequilibrios básicos entre países desarrollados y en desa­rrollo, es decir, beneficios y costos desiguales. Muchas de las liberalizaciones han sido en áreas y modalidades de interés para los paí­ses desarrollados, como servicios financieros, telecomunicaciones, y el ingreso de inversión extranjera; mientras que en áreas o modalida­des de interés para los países en desarrollo, como la movilidad temporal de personas en ser­vicios profesionales u otros(construcción, etc.), no han habido progresos 8 . Las negociaciones sobre servicios responden al interés de los países desarrollados, quienes motivaron el surgimiento de dichas negocia­ciones y poseen el mayor potencial exportador. Los avances concretos hasta ahora así lo de­muestran. La preocupación principalmente de los movi­mientos sociales radica en la inclusión de los servicios básicos o esenciales que pasarían cada vez más a regirse por criterios de merca­do, poniendo en peligro de esa manera el ac­ceso a derechos tales como el de la educa­ción o la salud. 7 Siglas en inglés de Acuerdo General sobre Comercio de Servicios(AGCS). 8 También hay que considerar que los servicios aéreos se excluyeron de las negociaciones. 14