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Montevideo construyendo equidad : una mirada de género desde los presupuestos
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criterios de asignación de recursos con equidad de género puede reforzar la disposición mostrada por varias ONG´s y servicios municipales. La integración de tribunales sensibles a la perspectiva de género para la evaluación de las propuestas educativo–labo­rales resulta un avance que aún no se ha medido suficiente­mente, pero parece claro que ha impactado positivamente sobre la calidad de las propuestas seleccionadas. Los convenios llevados adelante en el año 2003 muestran que se ha ido integrando sensibilidad respecto a las inequidades en térmi­nos de género, lo cual resulta importante a efectos de ir modi­ficando el enfoque de trabajo. Se registra la inclusión de muje­res en áreas no tradicionales y el cuestionamiento –no siem­pre sostenido ni cabal– de ciertos estereotipos referidos al trabajo«femenino» y«masculino». Debemos señalar que los convenios resultan una arena de diálogo y negociación con la sociedad civil organizada que habilita la retroalimentación. Como se ha dicho, algunas ONG´s especializadas han jugado un papel interesante en la integra­ción de la perspectiva de género, incluso en aquellas acciones positivas hacia las mujeres jóvenes y adultas que se han desa­rrollado en el período de estudio. P El componente de la Cooperación Internacional La IMM ha establecido lazos con diferentes agencias, go­biernos nacionales, provinciales o incluso ciudades que le han permitido acrecentar sus recursos extrapresupuestales. Este esfuerzo, sostenido en el tiempo y que va más allá de lo estrictamente económico, se canaliza fundamentalmente a tra­vés de la División de Relaciones Internacionales y Coopera­ción. Permite establecer relaciones y alianzas con gobiernos de otros países que acompañan los procesos de desarrollo en nuestra ciudad, aportando sus experiencias y aprendizajes, al tiempo que hacen conocer a nuestro país. Los programas y proyectos que se llevan adelante con apoyo de la cooperación internacional apuntan a complemen­tar las líneas estratégicas definidas por el Municipio y para las cuales ha destinado recursos presupuestales como base. Sin embargo, puede decirse que los aportes extrapresupuestales revisten características peculiares, que también responden a los intereses, expectativas, etc. de los cooperantes. La con­junción del Municipio de Montevideo y la Cooperación han posibilitado la concreción de propuestas de gran impacto ur­bano, social y cultural. Así por ejemplo, el desarrollo de actividades en torno a Mercociudades –que resulta políticamente estratégico en éste período para la región y para nuestro país en particular– ha sido un foco especialmente interesante para compartir metodologías, emprender estudios comparados, intercambiar buenas prácticas, fortalecer alianzas, reforzar áreas temáticas complejas, como aquellas que apuntan a modificar las inequidades de género. La Comisión de la Mujer fue responsa­ble de la coordinación de la Unidad Temática«Género y Muni­cipio» que funcionó en el marco de Mercociudades. El espectro de programas y proyectos contempla también actividades vinculadas al desarrollo local como es el caso de 39 Santiago Vázquez, donde se une una propuesta de ordena­miento territorial conjuntamente con la promoción de actores sociales, económicos y culturales que hacen sustentable una visión integral del desarrollo territorial. Finalmente, es posible identificar también otro tipo de proyectos, más puntuales, que han recibido apoyo de la co­operación internacional, como el que posibilitó la restaura­ción del Pabellón de la Música en el Parque Rodó. El Cuadro 19 muestra los proyectos que han sido finan­ciados en el transcurso del 2003 con recursos de la coopera­ción internacional y los respectivos cooperantes. Así también se pueden identificar aquellos proyectos que en sus objetivos han enunciado propósitos de equidad entre los géneros o entre sus beneficiarios han destacado especialmente a las mujeres. Debe aclararse que la columna que expresa un estimado en pesos corrientes para el gasto ejecutado en 2003, ha sido calculada en base a los meses que se establecen para llevar adelante el proyecto. Esta cifra, que no incluye la contraparte nacional, resulta del prorrateo realizado sobre los montos to­tales de los proyectos, ya que en algunos su duración es ma­yor al tiempo considerado en este estudio. Es claro que dicha asignación tiene cierto grado de arbitrariedad, pues los mon­tos ejecutados no se distribuyen de esta manera. Sin embargo consideramos que el procedimiento nos acerca a un prome­dio razonable. Como se ve en el listado, la diversidad de temas y proble­máticas que atienden los proyectos es muy grande; por el contrario, las fuentes de cooperación están concentradas en el mundo europeo. G RÁFICO 12. Aportes de la Cooperación Internacional (vía proyectos de 2003) Sin perspectiva de género ni focalización 24% Con perspectiva de género o focalizado en mujeres 76% Fuente: División Relaciones Internacionales y Cooperación, Departamento de Desarrollo Económico y Regional IMM. El monto aportado por la cooperación internacional para el año 2003 asciende aproximadamente a$ 57.890.000. Como puede verse en el gráfico, la inclusión de la perspectiva de género en los proyectos financiados con recursos de la co­operación internacional ha sido muy importante. En este sen­tido cabe reflexionar sobre la procedencia de esta impronta; por una parte es innegable que tratándose de proyectos com­plejos, la propia IMM –a través de los responsables de la ela-