Druckschrift 
Kommentarij k zakonu Respubliki Belarus' "O mestnom upravlenii i samoupravlenii v Respublike Belarus'" ot 20.02.1991 g.
Entstehung
Einzelbild herunterladen
 

Ñóáñèäèÿ ñóììà, ïðåäîñòàâëÿåìàÿ èç âûøåñòîÿùåãî áþäæå­òà äëÿ âûðàâíèâàíèÿ óðîâíÿ ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñîîòâåòñòâóþùåé àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíîé åäèíèöû. Ñóáâåíöèÿ äåíåæíûå ñðåäñòâà, âûäåëÿåìûå èç âûøåñòîÿùå­ãî áþäæåòà íà êîíêðåòíûå öåëè. Ñóáâåíöèè ìîãóò áûòü òåêóùèìè, ò.å. íàïðàâëåííûìè íà ôèíàíñèðîâàíèå òåêóùèõ ðàñõîäîâ, è èíâåñ­òèöèîííûìè íàïðàâëåííûìè íà èíâåñòèöèè, èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü è äðóãèå çàòðàòû, ñâÿçàííûå ñ ðàñøèðåííûì âîñïðî­èçâîäñòâîì. Çàðóáåæíàÿ ïðàêòèêà ïîêàçûâàåò, ÷òî ÷åì áîëüøå ìåñòíîå ñà­ìîóïðàâëåíèå âûñòóïàåò êàê ïðåäñòàâèòåëü ãîñóäàðñòâà, òåì áîëü­øå äîëÿ äîòàöèé â ìåñòíûõ äîõîäàõ. Íàïðèìåð, â Âåëèêîáðèòàíèè îíà ñîñòàâëÿåò 80%.  Èòàëèè ìåñòíûå äîõîäû ôîðìèðóþòñÿ íà 60% çà ñ÷åò äîòàöèé îò ïðàâèòåëüñòâà, íà 14% îò ðåãèîíîâ. Ñòàòüÿ 41. Ìåñòíûé áþäæåò Ñîâåòû óòâåðæäàþò, à èñïîëíèòåëüíûå êîìèòåòû â ïðåäå­ëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè ñàìîñòîÿòåëüíî ðàçðàáàòûâàþò è èñïîë­íÿþò ìåñòíûå áþäæåòû â èíòåðåñàõ íàñåëåíèÿ. Ìåñòíûå áþä­æåòû íèæåñòîÿùèõ àäìèíèñòðàòèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö íå âêëþ÷àþòñÿ â ìåñòíûå áþäæåòû âûøåñòîÿùèõ àäìèíèñòðà­òèâíî-òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö. Ìèíèìàëüíûå ðàçìåðû ìåñòíûõ áþäæåòîâ îïðåäåëÿþòñÿ íà îñíîâå ñðåäíåðåñïóáëèêàíñêîãî íîðìàòèâà áþäæåòíîé îáå­ñïå÷åííîñòè ïî îòðàñëÿì íåïðîèçâîäñòâåííîé ñôåðû íà îäíî­ãî æèòåëÿ ñ ó÷åòîì ñëîæèâøåéñÿ èíôðàñòðóêòóðû ðåãèîíà. Íîðìàòèâû áþäæåòíîé îáåñïå÷åííîñòè íà îäíîãî æèòåëÿ óñòàíàâëèâàþòñÿ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü. Ìåñòíûì áþäæåòàì, ñîáñòâåííàÿ äîõîäíàÿ áàçà êîòîðûõ íåäîñòàòî÷íà äëÿ ïîêðûòèÿ çàïëàíèðîâàííûõ ðàñõîäîâ, óñòà­íàâëèâàåòñÿ íîðìàòèâ îò÷èñëåíèé îò ðåñïóáëèêàíñêèõ íàëîãîâ è äðóãèõ îáÿçàòåëüíûõ ïëàòåæåé, âçèìàåìûõ íà äàííîé òåððè­òîðèè. Ïðèíöèï ôîðìèðîâàíèÿ äàííîãî íîðìàòèâà çàêëþ÷àåòñÿ â äîâåäåíèè ìåñòíîãî áþäæåòà äî ìèíèìàëüíîãî ðàçìåðà, ãà­ðàíòèðóþùåãî ñðåäíåðåñïóáëèêàíñêóþ áþäæåòíóþ îáåñïå÷åí­íîñòü íà îäíîãî æèòåëÿ. Äàííûå íîðìàòèâû ÿâëÿþòñÿ äîëãîâ­ðåìåííûìè. Ïðè óâåëè÷åíèè ðàñõîäîâ Ñîâåò ñàìîñòîÿòåëüíî ðåøàåò âîïðîñ ñáàëàíñèðîâàííîñòè áþäæåòà. 1. Çà ðóáåæîì áþäæåò íåðåäêî ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê ïðèêàç, äàííûé íàðîäîì ÷åðåç ñâîèõ äåïóòàòîâ ïî ðàñïîðÿæåíèþ ãîñóäàð­ñòâåííûìè ôèíàíñàìè â ãðàíèöàõ, óñòàíîâëåííûõ çàêîíîì. Îñíîâ­íûìè ïðèíöèïàìè áþäæåòíîãî ïðàâà ÿâëÿþòñÿ ñëåäóþùèå: 152