３ ２４ Ｃｈｉｎａ ， ｔｈｅＥＵａｎｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａ：ＣｕｒｒｅｎｔＩｓｓｕｅｓａｎｄＦｕｔｕｒｅＣｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｏｆｉｔｓｏｗｎｂｅｇｉｎｎｉｎｇｓａｎｄｌａｔｅｒｅｎｌａｒｇｅｍｅｎｔｓｗｈａｔ “ ａｓｙｍｍｅｔｒｙ ” ｍｅａｎｓ ， ａｎｄｉｔ ｐｒｏｂａｂｌｙｋｎｏｗｓｂｅｔｔｅｒｔｈａｎａｎｙｏｔｈｅｒｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｈｏｗｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｉｔ．Ｌｉｖｉｎｇ ｓｔａｎｄａｒｄｓａｔｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｔｈｅｒｅｇｉｏｎｓｉｎｔｈｅＥＵｄｉｆｆｅｒｂｙａｒａｔｉｏｏｆ１ｔｏ３０．ＥＵ ｓｏｌｉｄａｒｉｔｙｆｕｎｄｓｃｕｓｈｉｏｎｓｏｍｅｏｆｔｈｅｕｎｗａｎｔｅｄｅｆｆｅｃｔｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ． Ｔｈｅ ＥＵＬＡＣ Ｓｕｍｍｉｔ ２００８ ｉｎ Ｌｉｍａ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ ａ ｓｐｅｃｉａｌ ｐｒｏｇｒａｍｍｅ ， ＥＵｒｏｓｏｃｉＡＬ ， ｗｉｔｈｉｎｉｔｉａｌｆｕｎｄｉｎｇｏｆＥＵＲ３０ｍｉｌｌｉｏｎ． Ａｄｅｑｕａｔｅａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎｉｎｇｐｈｙｓｉｃａｌ 犻狀犳狉犪狊狋狉狌犮狋狌狉犲 ｉｓｔｈｅｋｅｙｔｏｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ； ｉｔｒｅｄｕｃｅｓ ， ａｍｏｎｇｏｔｈｅｒｔｈｉｎｇｓ ， ｔｈｅｃｏｓｔｏｆｔｒａｎｓａｃｔｉｏｎｓａｎｄｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｐｏｒｔｏｆ ｇｏｏｄｓａｎｄｗｏｒｋｅｒｓ．ＴｈｅｒｅｗａｓａｌｗａｙｓｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｉｎ ｔｈｉｓｆｉｅｌｄ ， ｉｎｃｏｎｔｒａｓｔｔｏｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎｉｎＡｓｉａ．Ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｙ ， ＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ ｔｒａｎｓｐｏｒｔｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｗａｓｄｅｓｉｇｎｅｄｆｏｒｅｘｔｒａｒｅｇｉｏｎａｌｔｒａｄｅ ， ｂａｓｉｃａｌｌｙ ｗｉｔｈ Ｅｕｒｏｐｅ ， ｂｕｔｍｅａｎｗｈｉｌｅｈａｓｂｅｅｎｅｘｔｅｎｄｅｄｔｏｅｎｃｏｍｐａｓｓｒｅｓｏｕｒｃｅｓｎｅｅｄｅｄｂｙ Ｃｈｉｎａ．Ｓｔｕｄｉｅｓｓｈｏｗ ｔｈａｔｔｒａｎｓｐｏｒｔｃｏｓｔｓ ， ｔｏｇｅｔｈｅｒ ｗｉｔｈｔｈｅｂｕｒｅａｕｃｒａｔｉｃ ｂｕｒｄｅｎ ， ａｒｅｆａｒｈｉｇｈｅｒｔｈａｎｔｈｅｃｕｓｔｏｍｓｄｕｔｉｅｓａｐｐｌｉｅｄｉｎｅａｃｈｃａｓｅｓｔｕｄｉｅｄ．Ｔｈｅ ＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｆｏｒｔｈｅＩｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅ ＲｅｇｉｏｎａｌＩｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆＳｏｕｔｈ Ａｍｅｒｉｃａ （ ＩＩＲＳＡ ） ｓｈｏｕｌｄｎｏｔａｂｌｙｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｐｒｏｄｕｃｔｉｖｉｔｙａｎｄｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｔｈｅＳｏｕｔｈ Ａｍｅｒｉｃａｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓｉｎｔｈｅａｒｅａｓｏｆｅｎｅｒｇｙ ， ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｎｄｔｅｌｅｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｓ．Ｂｕｔｓｏ ｆａｒｉｔｈａｓｇｉｖｅｎｐｒｉｏｒｉｔｙｔｏｒｏａｄｐｒｏｊｅｃｔｓ ， ｗｈｉｃｈａｃｃｏｕｎｔｆｏｒ７４ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｐｌａｎｎｅｄ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｓｕｐｕｎｔｉｌ２０１０．Ｂｕｔｒｏａｄｓａｒｅｎｏｔｔｈｅｂｅｓｔｗａｙｅｉｔｈｅｒｏｆｍｏｖｉｎｇｌｏｗｖａｌｕｅ ｎｏｎｐｅｒｉｓｈａｂｌｅｇｏｏｄｓｏｒｏｆｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｔｏｄａｔｅ ， ＩＩＲＳＡｈａｓｄｏｎｅｌｉｔｔｌｅ ｂｙｗａｙｏｆｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ； ｏｆｔｈｅ３４８ｐｏｔｅｎｔｉａｌｐｒｏｊｅｃｔｓｗｈｉｃｈｈａｖｅｂｅｅｎｉｄｅｎｔｉｆｉｅｄ ， ３１ ｈａｖｅｂｅｅｎｓｅｌｅｃｔｅｄｓｏｆａｒ ， ｂｕｔｌｅｓｓｔｈａｎ１０ｐｅｒｃｅｎｔｏｆｔｈｅｓｌａｔｅｄｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｈａｓｂｅｅｎ ｍａｄｅ．ＰａｒｔｏｆｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｉｓＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｓｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｌｏｗｓａｖｉｎｇｓｒａｔｅａｎｄｔａｘ ｒｅｖｅｎｕｅｓ ， ｗｈｉｃｈｐｕｔｓｉｔａｔａｌｏｎｇｔｅｒｍｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｉｎｒｅｌａｔｉｏｎｔｏＥａｓｔＡｓｉａ．Ｐｒｏｊｅｃｔｓ ａｌｓｏｓｕｆｆｅｒｆｒｏｍｒａｐｉｄｌｙｃｈａｎｇｉｎｇｐｏｌｉｔｉｃａｌｒｅｌａｔｉｏｎｓｏｒ ， ａｓｉｎｔｈｅｃａｓｅｏｆｅｎｅｒｇｙ （ ｆｏｒ ｅｘａｍｐｌｅ ，“ ｇａｓｏｄｕｃｔｏｄｅｌｓｕｒ ”）， ｆｒｏｍｎｅｗｄｉｓｃｏｖｅｒｉｅｓｗｈｉｃｈｍａｋｅｓｕｃｈｐｒｏｊｅｃｔｓｌｅｓｓ ｖｉｔａｌｎａｔｉｏｎａｌｌｙ． ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｘｐｅｒｔｓａｎｄｏｒｇａｎｉｓａｔｉｏｎｓｈａｖｅｓｔｒｏｎｇｌｙｕｒｇｅｄＬａｔｉｎＡｍｅｒｉｃａｎ ａｕｔｈｏｒｉｔｉｅｓ ｔｏ ｒｅｍｅｄｙ ｔｈｅ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ． Ａｓ ｉｎ ｔｈｅ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ ｔｈｅ ＥＵ ， ｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｖｉｔｙｉｓａｇｏｏｄｍｏｔｉｖｅｂｕｔｎｏｔａｓｕｆｆｉｃｉｅｎｔｃｏｎｄｉｔｉｏｎｆｏｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ． Ｔｈｅｅｎｅｒｇｙｓｅｃｔｏｒｃｏｕｌｄｂｅａｓｔｒｏｎｇｐｕｌｌｆａｃｔｏｒ ， ｋｉｃｋｓｔａｒｔｉｎｇｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎｂａｓｅｄｏｎ “ ｆｕｎｃｔｉｏｎａｌ ” ｌｏｇｉｃ ， ａｓｔｈｅＥｕｒｏｐｅａｎＣｏｍｍｕｎｉｔｙｆｏｒＣｏａｌａｎｄＳｔｅｅｌｄｉｄｆｏｒｔｈｅＥＵ （ Ｈｅｉｄｒｉｃｈ２００７ ） ．Ｂｕｔｓｏｆａｒ ，“ ｉｎＳｏｕｔｈＡｍｅｒｉｃａ ， ｅｎｅｒｇｙｉｓａｎｉｎｔｅｒｃｏｎｎｅｃｔｉｏｎ ｉｓｓｕｅｗｈｉｃｈｄｏｅｓｎｏｔｆｏｓｔｅｒｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ”（ Ｈｏｎｔｙ２００６ ） ． ５．３ Ｔｒａｄｅ Ｂｉｌａｔｅｒａｌａｇｒｅｅｍｅｎｔｓｂｅｔｗｅｅｎ Ｌａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄ ｎｏｎＬａｔｉｎ Ａｍｅｒｉｃａｎｐａｒｔｎｅｒｓａｒｅｇｒｏｗｉｎｇ ， ｒｉｓｉｎｇｆｒｏｍ２０ｉｎ１９９０ｔｏ８６ｉｎ２０００ ， ａｎｄ１５９ｉｎ