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CONTENT="เป็นมูลนิธิทางการเมืองที่เก่าแก่ที่สุดของประเทศ" WIDTH="550" HPOS="418" VPOS="387" ID="st2-13"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="437" ID="tl2-5" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="เยอรมนี" WIDTH="90" HPOS="157" VPOS="437" ID="st2-14"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="มูลนิธิฯ" WIDTH="82" HPOS="253" VPOS="437" ID="st2-15"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ได้รับการตั้งชื่อตามฟรีดริค" WIDTH="294" HPOS="341" VPOS="437" ID="st2-16"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เอแบร์ท" WIDTH="90" HPOS="641" VPOS="437" ID="st2-17"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ซึ่งเป็นประธานาธิบดี" WIDTH="231" HPOS="737" VPOS="437" ID="st2-18"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="487" ID="tl2-6" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="คนแรกของเยอรมนีที่มาจากการเลือกตั้งในระบอบประชาธิปไตย" WIDTH="721" HPOS="157" VPOS="487" ID="st2-19"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="มูลนิธิฯ" WIDTH="84" HPOS="884" VPOS="487" ID="st2-20"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="537" 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VPOS="1087" ID="tl19-19" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ตััดลดงบประมาณด้้านสวััสดิิการสัังคม" WIDTH="447" HPOS="157" VPOS="1087" ID="st19-59"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="อย่่างไรก็็ตาม" WIDTH="160" HPOS="619" VPOS="1087" ID="st19-60"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="บางประเทศใน" WIDTH="174" HPOS="794" VPOS="1087" ID="st19-61"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1137" ID="tl19-20" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="เอเชีียกลัับตรงกัันข้้าม" WIDTH="262" HPOS="157" VPOS="1137" ID="st19-62"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="คืือมีีการขยายสวััสดิิการสัังคมมากยิ่่�งขึ้้�น" WIDTH="472" HPOS="434" VPOS="1137" ID="st19-63"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เช่่น" WIDTH="47" HPOS="921" VPOS="1137" ID="st19-64"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1187" ID="tl19-21" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="เกาหลีีใต้้และไทย" WIDTH="196" HPOS="157" VPOS="1187" ID="st19-65"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ทั้้ง�" WIDTH="19" 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CONTENT="ต่างกันไป" WIDTH="103" HPOS="300" VPOS="1337" ID="st19-73"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="1387" ID="tl19-25" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="Dorlach" WIDTH="97" HPOS="257" VPOS="1387" ID="st19-74"/><String HEIGHT="33" CONTENT="(" WIDTH="13" HPOS="370" VPOS="1387" ID="st19-75"/><String HEIGHT="33" CONTENT="2021" WIDTH="54" HPOS="383" VPOS="1387" ID="st19-76"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="14" HPOS="437" VPOS="1387" ID="st19-77"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ทบทวนวรรณกรรมและสรุุปสาเหตุุของการ" WIDTH="502" HPOS="466" VPOS="1387" ID="st19-78"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1437" ID="tl19-26" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ขยายสวััสดิิการสัังคมในประเทศรายได้้ปานกลาง" WIDTH="532" HPOS="157" VPOS="1437" ID="st19-79"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="แบ่่งเป็็นเก้้าสาเหตุุ" WIDTH="206" HPOS="695" VPOS="1437" ID="st19-80"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ได้้แก่่" WIDTH="62" HPOS="906" VPOS="1437" 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HPOS="157" VPOS="237" ID="tl20-2" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ซึ่่ง�" WIDTH="19" HPOS="157" VPOS="237" ID="st20-9"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="พบได้้ทั้้ง�" WIDTH="87" HPOS="188" VPOS="237" ID="st20-10"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ในประเทศที่่เ�" WIDTH="138" HPOS="288" VPOS="237" ID="st20-11"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ปลี่่ย�" WIDTH="35" HPOS="434" VPOS="237" ID="st20-12"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="นผ่่านเป็็นอุุตสาหกรรมมากขึ้้น�" WIDTH="323" HPOS="485" VPOS="237" ID="st20-13"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="และประเทศ" WIDTH="136" HPOS="832" VPOS="237" ID="st20-14"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="287" ID="tl20-3" WIDTH="413" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ที่" WIDTH="19" HPOS="157" VPOS="287" ID="st20-15"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="มีสัดส่วนเศรษฐกิจนอกระบบสูงขึ้น" WIDTH="385" HPOS="185" VPOS="287" ID="st20-16"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="337" ID="tl20-4" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String 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HEIGHT="33" CONTENT="สวััสดิิการของตน" WIDTH="210" HPOS="157" VPOS="1037" ID="st20-55"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ในทางตรงกัันข้้าม" WIDTH="222" HPOS="384" VPOS="1037" ID="st20-56"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="สหภาพแรงงานบางประเทศ" WIDTH="345" HPOS="623" VPOS="1037" ID="st20-57"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1087" ID="tl20-19" WIDTH="532" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="เคลื่่�อนไหวเพื่่�อให้้ครอบคลุุมสวััสดิิการถ้้วนหน้้า" WIDTH="532" HPOS="157" VPOS="1087" ID="st20-58"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="1137" ID="tl20-20" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="6" WIDTH="12" HPOS="257" VPOS="1137" ID="st20-59"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="12" HPOS="269" VPOS="1137" ID="st20-60"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ขบวนการเคลื่อนไหวทางสังคม" WIDTH="342" HPOS="287" VPOS="1137" ID="st20-61"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เครือข่ายประชาสังคมสามารถ" WIDTH="333" HPOS="635" VPOS="1137" ID="st20-62"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1187" ID="tl20-21" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="เพิ่" WIDTH="30" HPOS="157" VPOS="1187" ID="st20-63"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="มแรงกดดันต่อการขยายสวัสดิการสังคม" WIDTH="443" HPOS="196" VPOS="1187" ID="st20-64"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="โดยเฉพาะอย่างยิ่งสวัสดิการ" WIDTH="322" HPOS="646" VPOS="1187" ID="st20-65"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1237" ID="tl20-22" WIDTH="253" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="เพื่อแรงงานนอกระบบ" WIDTH="253" HPOS="157" VPOS="1237" ID="st20-66"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="1287" ID="tl20-23" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="7" WIDTH="12" HPOS="257" VPOS="1287" ID="st20-67"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="13" HPOS="269" VPOS="1287" ID="st20-68"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ความกลมเกลีียวทางวััฒนธรรม" WIDTH="376" HPOS="298" VPOS="1287" ID="st20-69"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ช่่วยสร้้างความเข้้มแข็็ง" WIDTH="278" HPOS="690" VPOS="1287" 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CONTENT="รัฐธรรมนูญมีอิทธิพลต่อการกำ�ำหนดนโยบายสาธารณะ" WIDTH="613" HPOS="157" VPOS="337" ID="st21-11"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="นอกจากนี้" WIDTH="119" HPOS="784" VPOS="337" ID="st21-12"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="สิทธิ" WIDTH="51" HPOS="917" VPOS="337" ID="st21-13"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="387" ID="tl21-5" WIDTH="803" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="และค่านิยมดังกล่าวอาจแพร่ขยายมาจากองค์กรระหว่างประเทศได้ด้วย" WIDTH="803" HPOS="157" VPOS="387" ID="st21-14"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="487" ID="tl21-6" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="กรณีีเกาหลีีใต้้" WIDTH="160" HPOS="257" VPOS="487" ID="st21-15"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="วิิกฤตการเงิิน" WIDTH="155" HPOS="431" VPOS="487" ID="st21-16"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="พ" WIDTH="13" HPOS="600" VPOS="487" ID="st21-17"/><String HEIGHT="33" CONTENT="." 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CONTENT="รััฐเลืือกใช้้เทคโนโลยีีการปกครองรููปแบบใหม่่" WIDTH="524" HPOS="157" VPOS="287" ID="st27-9"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="คืือเปลี่่�ยนจากเครื่่�องมืือ" WIDTH="273" HPOS="695" VPOS="287" ID="st27-10"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="337" ID="tl27-4" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="กดขี่่�แบบเก่่าอย่่างอำนาจทหารหรืือรััฐตำรวจ" WIDTH="511" HPOS="157" VPOS="337" ID="st27-11"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เป็็นการปกครองชีีวญาณ" WIDTH="286" HPOS="682" VPOS="337" ID="st27-12"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="387" ID="tl27-5" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="(" WIDTH="12" HPOS="157" VPOS="387" ID="st27-13"/><String HEIGHT="33" CONTENT="governmentality" WIDTH="184" HPOS="169" VPOS="387" ID="st27-14"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="13" HPOS="353" VPOS="387" ID="st27-15"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ที่่ร�" WIDTH="19" HPOS="373" VPOS="387" ID="st27-16"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ััฐใช้้เทคนิิคการแก้้ปััญหาสัังคมและเหตุุผลโน้้มน้้าว" WIDTH="570" HPOS="398" VPOS="387" ID="st27-17"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="437" ID="tl27-6" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ให้้ปััจเจกชนเห็็นความจำเป็็นของการปกครองของรััฐ" WIDTH="595" HPOS="157" VPOS="437" ID="st27-18"/><String HEIGHT="33" CONTENT="(" WIDTH="12" HPOS="765" VPOS="437" ID="st27-19"/><String HEIGHT="33" CONTENT="Foucault" WIDTH="96" HPOS="777" VPOS="437" ID="st27-20"/><String HEIGHT="33" CONTENT="," WIDTH="12" HPOS="873" VPOS="437" ID="st27-21"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="2004" WIDTH="56" HPOS="898" VPOS="437" ID="st27-22"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="14" HPOS="954" VPOS="437" ID="st27-23"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="487" ID="tl27-7" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="แลกกัันระหว่่างเสรีีภาพส่่วนบุุคคลบางส่่วนเพื่่อ�" WIDTH="511" HPOS="157" VPOS="487" ID="st27-24"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ผลประโยชน์์จากนโยบาย" 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HPOS="157" VPOS="687" ID="tl27-11" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="การแสดงความคิิดเห็็น" WIDTH="259" HPOS="157" VPOS="687" ID="st27-32"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ขบวนการเคลื่่�อนไหวทางสัังคมถููกกำกัับจากรััฐ" WIDTH="538" HPOS="430" VPOS="687" ID="st27-33"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="737" ID="tl27-12" WIDTH="483" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="(" WIDTH="12" HPOS="157" VPOS="737" ID="st27-34"/><String HEIGHT="33" CONTENT="Phongpaichit" WIDTH="154" HPOS="169" VPOS="737" ID="st27-35"/><String HEIGHT="33" CONTENT="&amp;" WIDTH="18" HPOS="333" VPOS="737" ID="st27-36"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="Baker" WIDTH="65" HPOS="360" VPOS="737" ID="st27-37"/><String HEIGHT="33" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="425" VPOS="737" ID="st27-38"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="2004" WIDTH="54" HPOS="448" VPOS="737" ID="st27-39"/><String HEIGHT="33" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="502" VPOS="737" ID="st27-40"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="170–171" 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HEIGHT="33" CONTENT="การลงทุนในทุนมนุษย์อย่างการศึกษาและสุขภาพ" WIDTH="561" HPOS="157" VPOS="1137" ID="st27-56"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="1187" ID="tl27-20" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="3" WIDTH="12" HPOS="257" VPOS="1187" ID="st27-57"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="13" HPOS="269" VPOS="1187" ID="st27-58"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ยังคงต้องการการสนับสนุนสวัสดิการแบบไม่เป็นทางการ" WIDTH="671" HPOS="297" VPOS="1187" ID="st27-59"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1237" ID="tl27-21" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="สวัสดิการจากกลไกตลาด" WIDTH="302" HPOS="157" VPOS="1237" ID="st27-60"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ชุมชน/ครอบครัว" WIDTH="202" HPOS="474" VPOS="1237" ID="st27-61"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เนื่องจากไม่สามารถนำ�ำ" WIDTH="276" HPOS="692" VPOS="1237" ID="st27-62"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1287" ID="tl27-22" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" 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HPOS="157" VPOS="1437" ID="tl27-25" WIDTH="802" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="สู่ประชาชนและการหารายได้ให้กับรัฐบาลเพื่อใช้จ่ายด้านนโยบายสังคม" WIDTH="802" HPOS="157" VPOS="1437" ID="st27-71"/></TextLine><TextLine HPOS="584" VPOS="1565" ID="tl27-26" WIDTH="429" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="Thai" WIDTH="42" HPOS="584" VPOS="1565" ID="st27-72"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Welfare" WIDTH="78" HPOS="634" VPOS="1565" ID="st27-73"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="State" WIDTH="52" HPOS="719" VPOS="1565" ID="st27-74"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="at" WIDTH="19" HPOS="778" VPOS="1565" ID="st27-75"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="the" WIDTH="32" HPOS="805" VPOS="1565" ID="st27-76"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Crossroad" WIDTH="99" HPOS="844" VPOS="1565" ID="st27-77"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="31" WIDTH="22" HPOS="991" VPOS="1565" ID="st27-78"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1125" PHYSICAL_IMG_NR="28" ID="p1900848" 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VPOS="587" ID="tl28-8" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="การคลััง" WIDTH="98" HPOS="157" VPOS="587" ID="st28-21"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ส่่งผลให้้มีีข้้อจำกััดในการเพิ่่�มคุุณภาพของสวััสดิิการสัังคม" WIDTH="697" HPOS="271" VPOS="587" ID="st28-22"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="637" ID="tl28-9" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ให้้สููงกว่่าขั้้�นพื้้�นฐาน" WIDTH="228" HPOS="157" VPOS="637" ID="st28-23"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ปััญหาความไม่่ยั่่�งยืืนดัังกล่่าวจะมีีความน่่าเป็็นห่่วง" WIDTH="569" HPOS="399" VPOS="637" ID="st28-24"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="687" ID="tl28-10" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="มากขึ้้�นในอนาคต" WIDTH="201" HPOS="157" VPOS="687" ID="st28-25"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เมื่่�อโครงสร้้างประชากรเข้้าสู่่�สัังคมสููงวััยที่่�แรงกดดััน" WIDTH="595" HPOS="373" VPOS="687" ID="st28-26"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="737" ID="tl28-11" WIDTH="811" 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VPOS="887" ID="tl28-14" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="รััฐใช้้เทคนิิคการปกครองในการจำกััดการเคลื่่อ�" WIDTH="502" HPOS="157" VPOS="887" ID="st28-34"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="นไหวทางการเมืืองของคน" WIDTH="293" HPOS="675" VPOS="887" ID="st28-35"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="937" ID="tl28-15" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ที่่�เห็็นต่่างจากรััฐ" WIDTH="194" HPOS="157" VPOS="937" ID="st28-36"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ไม่่ประสบความสำเร็็จในการสร้้างความเป็็นปึึกแผ่่น" WIDTH="602" HPOS="366" VPOS="937" ID="st28-37"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="987" ID="tl28-16" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ในหมู่่�ประชาชน" WIDTH="191" HPOS="157" VPOS="987" ID="st28-38"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="และมีีแนวโน้้มที่่�จะเกิิดความแตกแยกระหว่่างกลุ่่�ม" WIDTH="603" HPOS="365" VPOS="987" ID="st28-39"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1037" ID="tl28-17" WIDTH="108" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ประชากร" WIDTH="108" HPOS="157" VPOS="1037" ID="st28-40"/></TextLine><TextLine HPOS="112" VPOS="1565" ID="tl28-18" WIDTH="429" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="32" WIDTH="22" HPOS="112" VPOS="1565" ID="st28-41"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Thai" WIDTH="42" HPOS="182" VPOS="1565" ID="st28-42"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Welfare" WIDTH="79" HPOS="231" VPOS="1565" ID="st28-43"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="State" WIDTH="51" HPOS="317" VPOS="1565" ID="st28-44"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="at" WIDTH="19" HPOS="376" VPOS="1565" ID="st28-45"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="the" WIDTH="32" HPOS="403" VPOS="1565" ID="st28-46"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Crossroad" WIDTH="99" HPOS="442" VPOS="1565" ID="st28-47"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1125" PHYSICAL_IMG_NR="29" ID="p1900850" HEIGHT="1653"><PrintSpace WIDTH="1125" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1900850" HEIGHT="1653"><TextBlock WIDTH="1125" HPOS="0" VPOS="0" 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CONTENT="และถึึงแม้้รััฐบาลไทยรัักไทยหมดอำนาจการบริิหาร" WIDTH="597" HPOS="256" VPOS="237" ID="st30-4"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="นโยบาย" WIDTH="99" HPOS="869" VPOS="237" ID="st30-5"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="287" ID="tl30-3" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ดัังกล่่าวก็็ได้้รัับการพััฒนาอย่่างต่่อเนื่่อ�" WIDTH="409" HPOS="157" VPOS="287" ID="st30-6"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ง" WIDTH="14" HPOS="582" VPOS="287" ID="st30-7"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ช่่วยให้้ประชาชนเข้้าถึึงการรัักษา" WIDTH="366" HPOS="602" VPOS="287" ID="st30-8"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="337" ID="tl30-4" WIDTH="522" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ตามความจำเป็็นอย่่างครอบคลุุมจนถึึงปััจจุุบััน" WIDTH="522" HPOS="157" VPOS="337" ID="st30-9"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="387" ID="tl30-5" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="Barr" WIDTH="53" HPOS="257" VPOS="387" ID="st30-10"/><String HEIGHT="33" CONTENT="(" 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HPOS="157" VPOS="787" ID="tl30-12" WIDTH="609" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="อย่างมีประสิทธิภาพในการทำ�ำนโยบายสวัสดิการสังคม" WIDTH="609" HPOS="157" VPOS="787" ID="st30-37"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="837" ID="tl30-13" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="3" WIDTH="12" HPOS="257" VPOS="837" ID="st30-38"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="12" HPOS="269" VPOS="837" ID="st30-39"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="แรงจููงใจ" WIDTH="98" HPOS="293" VPOS="837" ID="st30-40"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ระบบการเงิิน" WIDTH="151" HPOS="404" VPOS="837" ID="st30-41"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="และสิิทธิิประโยชน์์" WIDTH="207" HPOS="567" VPOS="837" ID="st30-42"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ควรจะส่่งผลเสีีย" WIDTH="182" HPOS="786" VPOS="837" ID="st30-43"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="887" ID="tl30-14" WIDTH="639" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ให้้น้้อยที่่�สุุดต่่อการจ้้างงาน" WIDTH="303" HPOS="157" VPOS="887" 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CONTENT="ความสมานฉันท์ในสังคม" WIDTH="282" HPOS="157" VPOS="287" ID="st31-10"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="337" ID="tl31-4" WIDTH="556" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="11" WIDTH="26" HPOS="257" VPOS="337" ID="st31-11"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="13" HPOS="283" VPOS="337" ID="st31-12"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ระบบที่ไม่ซับซ้อน" WIDTH="204" HPOS="306" VPOS="337" ID="st31-13"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="และมีต้นทุนการบริหารต่�่ำำ" WIDTH="293" HPOS="520" VPOS="337" ID="st31-14"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="387" ID="tl31-5" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="12" WIDTH="26" HPOS="257" VPOS="387" ID="st31-15"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="13" HPOS="283" VPOS="387" ID="st31-16"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="สวัสดิการที่สร้างขึ้นไม่ควรเปิดโอกาสให้มีการใช้มากเกินตัว" WIDTH="665" HPOS="303" VPOS="387" ID="st31-17"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="437" ID="tl31-6" WIDTH="271" HEIGHT="33"><String 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CONTENT="ีีลัักษณะแตกต่่างออกไปอย่่างสิ้้น�" WIDTH="350" HPOS="493" VPOS="337" ID="st43-12"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เชิิง" WIDTH="40" HPOS="861" VPOS="337" ID="st43-13"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="คืือรััฐ" WIDTH="61" HPOS="907" VPOS="337" ID="st43-14"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="387" ID="tl43-5" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="สวััสดิิการอำนาจนิิยมที่่ร�" WIDTH="262" HPOS="157" VPOS="387" ID="st43-15"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ััฐจำกััดสิิทธิิเสรีีภาพของประชาชน" WIDTH="391" HPOS="426" VPOS="387" ID="st43-16"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="สิิทธิิเสรีีภาพ" WIDTH="145" HPOS="823" VPOS="387" ID="st43-17"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="437" ID="tl43-6" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ในการแสดงความคิิดเห็็น" WIDTH="285" HPOS="157" VPOS="437" ID="st43-18"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="การรวมกลุ่่�มกัันทั้้�งในรููปแบบเป็็นทางการและ" WIDTH="512" HPOS="456" VPOS="437" 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HPOS="157" VPOS="1087" ID="tl46-18" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ได้้มีีการผสานสถาบัันพุุทธศาสนาเข้้าร่่วมในยุุทธศาสตร์์การเสริิมสร้้าง" WIDTH="811" HPOS="157" VPOS="1087" ID="st46-68"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1137" ID="tl46-19" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="และพััฒนาศัักยภาพของทุุนมนุุษย์์" WIDTH="403" HPOS="157" VPOS="1137" ID="st46-69"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="และเพิ่่�มเป้้าหมายปกป้้องสถาบััน" WIDTH="392" HPOS="576" VPOS="1137" ID="st46-70"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1187" ID="tl46-20" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="พระมหากษััตริิย์์อยู่่�ในยุุทธศาสตร์์สร้้างความมั่่น�" WIDTH="504" HPOS="157" VPOS="1187" ID="st46-71"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="คงแห่่งชาติิเพื่่อ�" WIDTH="155" HPOS="679" VPOS="1187" ID="st46-72"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="การพััฒนา" WIDTH="119" HPOS="849" VPOS="1187" ID="st46-73"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1237" ID="tl46-21" 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CONTENT="รัับมืือกัับความผัันผวนของโลกในอนาคตอัันใกล้้" WIDTH="530" HPOS="303" VPOS="137" ID="st51-1"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ชุุดนโยบาย" WIDTH="129" HPOS="839" VPOS="137" ID="st51-2"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="187" ID="tl51-1" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="สวััสดิิการสัังคมที่่�พึึงปรารถนาควรให้้ความสำคััญกัับทั้้�งเป้้าหมาย" WIDTH="811" HPOS="157" VPOS="187" ID="st51-3"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="237" ID="tl51-2" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ระยะกลางที่่�มุ่่�งช่่วยเหลืือกลุ่่�มประชากรที่่�ยากลำบาก" WIDTH="596" HPOS="157" VPOS="237" ID="st51-4"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="จััดการความเสี่่�ยง" WIDTH="201" HPOS="767" VPOS="237" ID="st51-5"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="287" ID="tl51-3" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="สัังคมได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ" WIDTH="345" HPOS="157" VPOS="287" ID="st51-6"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ไปพร้้อมกัับเป้้าหมายระยะยาวในการ" 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CONTENT="ลดทอนระบบอุุปถััมภ์์ไทยและผลประโยชน์์" WIDTH="489" HPOS="479" VPOS="437" ID="st51-14"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="487" ID="tl51-7" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ต่่างตอบแทนระยะสั้้�นระหว่่างนัักการเมืืองและผู้้�ออกเสีียงเลืือกตั้้�ง" WIDTH="739" HPOS="157" VPOS="487" ID="st51-15"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="สร้้าง" WIDTH="58" HPOS="910" VPOS="487" ID="st51-16"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="537" ID="tl51-8" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ความเข้้มแข็็งให้้ภาคประชาชนมีีส่่วนร่่วมในการกำหนดนโยบายสาธารณะ" WIDTH="811" HPOS="157" VPOS="537" ID="st51-17"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="587" ID="tl51-9" WIDTH="338" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ซึ่่�งผู้้�เขีียนมีีข้้อเสนอดัังต่่อไปนี้้�" WIDTH="338" HPOS="157" VPOS="587" ID="st51-18"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="687" ID="tl51-10" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="1" WIDTH="12" HPOS="257" VPOS="687" 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VPOS="187" ID="tl52-1" WIDTH="190" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ในด้้านสวััสดิิการ" WIDTH="190" HPOS="157" VPOS="187" ID="st52-2"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="237" ID="tl52-2" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="5" WIDTH="12" HPOS="257" VPOS="237" ID="st52-3"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="12" HPOS="269" VPOS="237" ID="st52-4"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="ปฏิรูประบบการคลังเพื่อสร้างความเป็นธรรมทางเศรษฐกิจ" WIDTH="672" HPOS="296" VPOS="237" ID="st52-5"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="287" ID="tl52-3" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="และสังคม" WIDTH="114" HPOS="157" VPOS="287" ID="st52-6"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="หาแหล่งเงินใหม่เพิ่" WIDTH="224" HPOS="286" VPOS="287" ID="st52-7"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="มเติมเพื่อรักษาความยั่งยืนทางการคลัง" WIDTH="449" HPOS="519" VPOS="287" ID="st52-8"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="337" ID="tl52-4" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ปฏิรูประบบราชการให้มีความคล่องตัวในการทำำ�" WIDTH="512" HPOS="157" VPOS="337" ID="st52-9"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="งาน" WIDTH="45" HPOS="683" VPOS="337" ID="st52-10"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="บูรณาการการทำำ�" WIDTH="177" HPOS="733" VPOS="337" ID="st52-11"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="งาน" WIDTH="45" HPOS="923" VPOS="337" ID="st52-12"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="387" ID="tl52-5" WIDTH="155" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ข้ามกระทรวง" WIDTH="155" HPOS="157" VPOS="387" ID="st52-13"/></TextLine><TextLine HPOS="257" VPOS="437" ID="tl52-6" WIDTH="711" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="6" WIDTH="12" HPOS="257" VPOS="437" ID="st52-14"/><String HEIGHT="33" CONTENT=")" WIDTH="12" HPOS="269" VPOS="437" ID="st52-15"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เสริิมสร้้างสมรรถนะของรััฐในการตรวจตราเฝ้้าระวัังประชากร" WIDTH="681" HPOS="287" VPOS="437" ID="st52-16"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="487" ID="tl52-7" WIDTH="811" 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CONTENT="และดึงดูดให้แรงงานเคลื่อนย้ายมาไทย" WIDTH="445" HPOS="523" VPOS="987" ID="st52-48"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1037" ID="tl52-18" WIDTH="781" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="มากขึ้น" WIDTH="85" HPOS="157" VPOS="1037" ID="st52-49"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เพื่อทดแทนการขาดแคลนแรงงานจากอัตราการเกิดที่น้อยลง" WIDTH="687" HPOS="251" VPOS="1037" ID="st52-50"/></TextLine><TextLine HPOS="584" VPOS="1565" ID="tl52-19" WIDTH="429" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="Thai" WIDTH="42" HPOS="584" VPOS="1565" ID="st52-51"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Welfare" WIDTH="78" HPOS="634" VPOS="1565" ID="st52-52"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="State" WIDTH="52" HPOS="719" VPOS="1565" ID="st52-53"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="at" WIDTH="19" HPOS="778" VPOS="1565" ID="st52-54"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="the" WIDTH="32" HPOS="805" VPOS="1565" ID="st52-55"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Crossroad" WIDTH="99" HPOS="844" VPOS="1565" 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HEIGHT="35" CONTENT="เส้้นทางการพััฒนารััฐสวััสดิิการไทยมีีลัักษณะแตกต่่างจากรััฐ" WIDTH="811" HPOS="157" VPOS="137" ID="st54-0"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="187" ID="tl54-1" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="สวััสดิิการตะวัันตก" WIDTH="216" HPOS="157" VPOS="187" ID="st54-1"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="รััฐพััฒนาการของไทยประสบความสำเร็็จในการลด" WIDTH="581" HPOS="387" VPOS="187" ID="st54-2"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="237" ID="tl54-2" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ความยากจนและยกระดัับรายได้้ประชาชาติิเป็็นประเทศรายได้้ปานกลาง" WIDTH="811" HPOS="157" VPOS="237" ID="st54-3"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="287" ID="tl54-3" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="อย่่างไรก็็ตาม" WIDTH="167" HPOS="157" VPOS="287" ID="st54-4"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="วิิกฤตเศรษฐกิิจ" WIDTH="191" HPOS="341" VPOS="287" ID="st54-5"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="พ" WIDTH="14" HPOS="549" VPOS="287" 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WIDTH="15" HPOS="563" VPOS="287" ID="st54-7"/><String HEIGHT="33" CONTENT="ศ" WIDTH="14" HPOS="578" VPOS="287" ID="st54-8"/><String HEIGHT="33" CONTENT="." 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CONTENT="เพื่่�อลงทุุนใน" WIDTH="150" HPOS="818" VPOS="537" ID="st54-24"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="587" ID="tl54-9" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ทุุนมนุุษย์์" WIDTH="112" HPOS="157" VPOS="587" ID="st54-25"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="เพิ่่�มความสามารถในการผลิิตให้้กัับแรงงาน" WIDTH="491" HPOS="283" VPOS="587" ID="st54-26"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="และสร้้างโอกาส" WIDTH="180" HPOS="788" VPOS="587" ID="st54-27"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="637" ID="tl54-10" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ในชีีวิิตให้้กัับคนจนมากขึ้้�น" WIDTH="300" HPOS="157" VPOS="637" ID="st54-28"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="แต่่ทว่่านโยบายสวััสดิิการสัังคมของทัักษิิณก็็" WIDTH="500" HPOS="468" VPOS="637" ID="st54-29"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="687" ID="tl54-11" WIDTH="811" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ไม่่สามารถลบล้้างระบบอุุปถััมภ์์ของไทย" WIDTH="444" HPOS="157" VPOS="687" ID="st54-30"/><SP/><String 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HEIGHT="33" CONTENT="สัังคม" WIDTH="65" HPOS="157" VPOS="1037" ID="st54-43"/><SP/><String HEIGHT="33" CONTENT="รููปแบบสวััสดิิการที่่�รััฐให้้ก็็ไม่่ทั่่�วถึึงและไม่่เพีียงพอต่่อความจำเป็็น" WIDTH="736" HPOS="232" VPOS="1037" ID="st54-44"/></TextLine><TextLine HPOS="157" VPOS="1087" ID="tl54-19" WIDTH="160" HEIGHT="33"><String HEIGHT="33" CONTENT="ของประชาชน" WIDTH="160" HPOS="157" VPOS="1087" ID="st54-45"/></TextLine><TextLine HPOS="584" VPOS="1565" ID="tl54-20" WIDTH="429" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="Thai" WIDTH="42" HPOS="584" VPOS="1565" ID="st54-46"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Welfare" WIDTH="78" HPOS="634" VPOS="1565" ID="st54-47"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="State" WIDTH="52" HPOS="719" VPOS="1565" ID="st54-48"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="at" WIDTH="19" HPOS="778" VPOS="1565" ID="st54-49"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="the" WIDTH="32" HPOS="805" VPOS="1565" ID="st54-50"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="Crossroad" WIDTH="99" HPOS="844" 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