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WIDTH="15" HPOS="326" VPOS="719" ID="st6-43"/><String HEIGHT="23" CONTENT="." WIDTH="15" HPOS="341" VPOS="719" ID="st6-44"/><String HEIGHT="23" CONTENT="." WIDTH="15" HPOS="356" VPOS="719" ID="st6-45"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="为节省养老金开支，多个国家" WIDTH="411" HPOS="381" VPOS="719" ID="st6-46"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="763" ID="tl6-12" WIDTH="599" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT="出台了重大改革举措，例如延迟退休年龄、调" WIDTH="599" HPOS="193" VPOS="763" ID="st6-47"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="808" ID="tl6-13" WIDTH="497" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="整" WIDTH="28" HPOS="193" VPOS="808" ID="st6-48"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="养" WIDTH="28" HPOS="226" VPOS="808" ID="st6-49"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="老" WIDTH="28" HPOS="259" VPOS="808" ID="st6-50"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="金" WIDTH="28" HPOS="292" VPOS="808" ID="st6-51"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="计" WIDTH="28" HPOS="325" VPOS="808" ID="st6-52"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="算" WIDTH="28" HPOS="358" VPOS="808" ID="st6-53"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="方" WIDTH="28" HPOS="391" VPOS="808" ID="st6-54"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="式" WIDTH="28" HPOS="424" VPOS="808" ID="st6-55"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="等。" WIDTH="48" HPOS="457" VPOS="808" ID="st6-56"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="25" HPOS="505" VPOS="808" ID="st6-57"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="经" WIDTH="28" HPOS="539" VPOS="808" ID="st6-58"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="合" WIDTH="28" HPOS="572" VPOS="808" ID="st6-59"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="组" WIDTH="28" HPOS="605" VPOS="808" ID="st6-60"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="织" WIDTH="28" HPOS="638" VPOS="808" ID="st6-61"/><String HEIGHT="23" CONTENT="[" WIDTH="14" HPOS="676" VPOS="808" ID="st6-62"/></TextLine><TextLine HPOS="691" VPOS="807" ID="tl6-14" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="OECD" WIDTH="76" HPOS="691" VPOS="807" ID="st6-63"/></TextLine><TextLine HPOS="769" VPOS="808" ID="tl6-15" WIDTH="14" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="]" WIDTH="14" HPOS="769" VPOS="808" ID="st6-64"/></TextLine><TextLine HPOS="785" VPOS="807" ID="tl6-16" WIDTH="7" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="7" HPOS="785" VPOS="807" ID="st6-65"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="851" ID="tl6-17" WIDTH="102" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2013" WIDTH="60" HPOS="193" VPOS="851" ID="st6-66"/><String HEIGHT="27" CONTENT=":" WIDTH="16" HPOS="253" VPOS="851" ID="st6-67"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="9" WIDTH="15" HPOS="280" VPOS="851" ID="st6-68"/></TextLine><TextLine HPOS="297" VPOS="852" ID="tl6-18" WIDTH="14" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT=")" WIDTH="14" HPOS="297" VPOS="852" ID="st6-69"/></TextLine><TextLine HPOS="252" VPOS="896" ID="tl6-19" WIDTH="540" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT="中" WIDTH="28" HPOS="252" VPOS="896" ID="st6-70"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="国" WIDTH="28" HPOS="284" VPOS="896" ID="st6-71"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="任" WIDTH="28" HPOS="316" VPOS="896" ID="st6-72"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="重" WIDTH="28" HPOS="348" VPOS="896" ID="st6-73"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="道" WIDTH="27" HPOS="381" VPOS="896" ID="st6-74"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="远。" WIDTH="57" HPOS="413" VPOS="896" ID="st6-75"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="中" WIDTH="27" HPOS="475" VPOS="896" ID="st6-76"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="国" WIDTH="27" HPOS="507" VPOS="896" ID="st6-77"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="在" WIDTH="28" HPOS="539" VPOS="896" ID="st6-78"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="控" WIDTH="28" HPOS="571" VPOS="896" ID="st6-79"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="制" WIDTH="28" HPOS="603" VPOS="896" ID="st6-80"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="人" WIDTH="27" HPOS="636" VPOS="896" ID="st6-81"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="口" WIDTH="28" HPOS="668" VPOS="896" ID="st6-82"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="增" WIDTH="28" HPOS="700" VPOS="896" ID="st6-83"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="长" WIDTH="28" HPOS="732" VPOS="896" ID="st6-84"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="上" WIDTH="28" HPOS="764" VPOS="896" ID="st6-85"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="941" ID="tl6-20" WIDTH="599" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT="取得的惊人成绩" WIDTH="220" HPOS="193" VPOS="941" ID="st6-86"/><String HEIGHT="24" CONTENT="." WIDTH="15" HPOS="422" VPOS="941" ID="st6-87"/><String HEIGHT="24" CONTENT="." WIDTH="15" HPOS="437" VPOS="941" ID="st6-88"/><String HEIGHT="24" CONTENT="." WIDTH="15" HPOS="452" VPOS="941" ID="st6-89"/><String HEIGHT="24" CONTENT="." WIDTH="15" HPOS="467" VPOS="941" ID="st6-90"/><String HEIGHT="24" CONTENT="." WIDTH="16" HPOS="482" VPOS="941" ID="st6-91"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="导致了人口迅速老龄" WIDTH="284" HPOS="508" VPOS="941" ID="st6-92"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="985" ID="tl6-21" WIDTH="599" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT="化。" WIDTH="41" HPOS="193" VPOS="985" ID="st6-93"/><String HEIGHT="24" CONTENT="." WIDTH="21" HPOS="234" VPOS="985" ID="st6-94"/><String HEIGHT="24" CONTENT="." WIDTH="21" HPOS="255" VPOS="985" ID="st6-95"/><String HEIGHT="24" CONTENT="." WIDTH="21" HPOS="276" VPOS="985" ID="st6-96"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="尽管经济高速增长，但中国仍然面临" WIDTH="486" HPOS="306" VPOS="985" ID="st6-97"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="1030" ID="tl6-22" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="着人口老龄化带来的艰巨挑战，一方面是因为" WIDTH="599" HPOS="193" VPOS="1030" ID="st6-98"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="1074" ID="tl6-23" WIDTH="599" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT="老龄人口规模庞大，另一方面则是因为中国社" WIDTH="599" HPOS="193" VPOS="1074" ID="st6-99"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="1119" ID="tl6-24" WIDTH="367" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="会的持续发展带来的变化。" WIDTH="338" HPOS="193" VPOS="1119" ID="st6-100"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="29" HPOS="531" VPOS="1119" ID="st6-101"/></TextLine><TextLine HPOS="562" VPOS="1118" ID="tl6-25" WIDTH="165" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="Booth" WIDTH="72" HPOS="562" VPOS="1118" ID="st6-102"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="15" HPOS="634" VPOS="1118" ID="st6-103"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2013" WIDTH="67" HPOS="660" VPOS="1118" ID="st6-104"/></TextLine><TextLine HPOS="728" VPOS="1119" ID="tl6-26" WIDTH="14" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="14" HPOS="728" VPOS="1119" ID="st6-105"/></TextLine><TextLine HPOS="252" VPOS="1163" ID="tl6-27" WIDTH="540" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT="建立更加公平可持续的社会保障体系。研" WIDTH="540" HPOS="252" VPOS="1163" ID="st6-106"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="1208" ID="tl6-28" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="究制定渐进式延迟退休年龄政策。" WIDTH="424" HPOS="193" VPOS="1208" ID="st6-107"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="29" HPOS="617" VPOS="1208" ID="st6-108"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="中共中央" WIDTH="116" HPOS="654" VPOS="1208" ID="st6-109"/><String HEIGHT="23" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="778" VPOS="1208" ID="st6-110"/></TextLine><TextLine HPOS="193" VPOS="1251" ID="tl6-29" WIDTH="166" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2013" WIDTH="60" HPOS="193" VPOS="1251" ID="st6-111"/><String HEIGHT="27" CONTENT="," WIDTH="16" HPOS="253" VPOS="1251" ID="st6-112"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="No" WIDTH="31" HPOS="280" VPOS="1251" ID="st6-113"/><String HEIGHT="27" CONTENT="." WIDTH="16" HPOS="311" VPOS="1251" ID="st6-114"/><String HEIGHT="27" CONTENT="45" WIDTH="32" HPOS="327" VPOS="1251" ID="st6-115"/></TextLine><TextLine HPOS="361" VPOS="1252" ID="tl6-30" WIDTH="14" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT=")" WIDTH="14" HPOS="361" VPOS="1252" ID="st6-116"/></TextLine><TextLine HPOS="254" VPOS="1342" ID="tl6-31" WIDTH="541" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="人口老龄化已成为世界各国政府眼中的一" WIDTH="541" HPOS="254" VPOS="1342" ID="st6-117"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1386" ID="tl6-32" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="大难题。在最富裕国家，预期寿命延长、生育" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1386" ID="st6-118"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1430" ID="tl6-33" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="率下降推高了养老成本的观点深入人心；为控" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1430" ID="st6-119"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1475" ID="tl6-34" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="制成本，各国政府纷纷决定削减养老福利。在" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1475" ID="st6-120"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1519" ID="tl6-35" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="欧洲，人们普遍认为，由于社会日渐老龄化，" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1519" ID="st6-121"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1564" ID="tl6-36" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="因此必须谨慎控制养老金支出；缩减公共养老" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1564" ID="st6-122"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1608" ID="tl6-37" WIDTH="234" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="金福利在所难免。" WIDTH="234" HPOS="195" VPOS="1608" ID="st6-123"/></TextLine><TextLine HPOS="254" VPOS="1653" ID="tl6-38" WIDTH="541" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国远没有欧盟和经合组织国家富裕，但" WIDTH="541" HPOS="254" VPOS="1653" ID="st6-124"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1697" ID="tl6-39" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="近几十年来中国的经济增速远超其它国家。然" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1697" ID="st6-125"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1742" ID="tl6-40" WIDTH="600" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="而，上文引述显示，中国的决策者和其富裕国" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1742" ID="st6-126"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1786" ID="tl6-41" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="家政府的同仁一样面临着社会老龄化问题的困" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1786" ID="st6-127"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1830" ID="tl6-42" WIDTH="614" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="扰。执政者们似乎都很担忧老龄化对公共预算、" WIDTH="614" HPOS="195" VPOS="1830" ID="st6-128"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1875" ID="tl6-43" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="养老成本和养老金负担能力的影响。而且他们" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1875" ID="st6-129"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1919" ID="tl6-44" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="考虑采取的解决方案也很相似，例如延长劳动" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="1919" ID="st6-130"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="1964" ID="tl6-45" WIDTH="607" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年限。因而，我们面临着这样一个有趣的情况：" WIDTH="607" HPOS="195" VPOS="1964" ID="st6-131"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="2008" ID="tl6-46" WIDTH="600" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="两个其它方面大相径庭的地区似乎有着相似的" WIDTH="600" HPOS="195" VPOS="2008" ID="st6-132"/></TextLine><TextLine HPOS="195" VPOS="2053" ID="tl6-47" WIDTH="529" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="问题，而且解决问题的思路也如出一辙。" WIDTH="529" HPOS="195" VPOS="2053" ID="st6-133"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="453" ID="tl6-48" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="很多人认为，老年抚养比上升这一现象没" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="453" ID="st6-134"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="497" ID="tl6-49" WIDTH="274" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="有地区之分（如欧盟" WIDTH="274" HPOS="858" VPOS="497" ID="st6-135"/></TextLine><TextLine HPOS="1141" VPOS="496" ID="tl6-50" WIDTH="33" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="28" WIDTH="33" HPOS="1141" VPOS="496" ID="st6-136"/></TextLine><TextLine HPOS="1183" VPOS="497" ID="tl6-51" WIDTH="273" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国和中国），已成为" WIDTH="273" HPOS="1183" VPOS="497" ID="st6-137"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="542" ID="tl6-52" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="世界各国养老金体系普遍的核心问题，而且不" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="542" ID="st6-138"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="586" ID="tl6-53" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="论中国还是欧洲，这一问题都可以通过延迟退" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="586" ID="st6-139"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="630" ID="tl6-54" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="休年龄从而降低成本来解决。本文旨在对此观" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="630" ID="st6-140"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="675" ID="tl6-55" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="点展开批评性分析，并研究以下问题：老龄化" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="675" ID="st6-141"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="719" ID="tl6-56" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="问题是否没有社会之分？不同经济、社会和政" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="719" ID="st6-142"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="764" ID="tl6-57" WIDTH="587" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="治体制的国家是否可以等量齐观？原因为何？" WIDTH="587" HPOS="858" VPOS="764" ID="st6-143"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="808" ID="tl6-58" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="本文探讨了欧洲与中国老龄化进程的相" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="808" ID="st6-144"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="853" ID="tl6-59" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="似之处，但同时强调指出虽然两者的趋势和挑" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="853" ID="st6-145"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="897" ID="tl6-60" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="战表面大同小异，但其产生的根源截然不同，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="897" ID="st6-146"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="942" ID="tl6-61" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="因此需要采取不同的解决方案。本文第一部分" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="942" ID="st6-147"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="986" ID="tl6-62" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="概括介绍了欧洲和中国的人口规模、抚养比、" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="986" ID="st6-148"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1030" ID="tl6-63" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="经济财富水平以及两个地区的养老金体系和改" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1030" ID="st6-149"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1075" ID="tl6-64" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="革。两者的差异显而易见，两地所采取的养老" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1075" ID="st6-150"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1119" ID="tl6-65" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="金政策也迥然不同：在中国，扩展福利是顺应" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1119" ID="st6-151"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1164" ID="tl6-66" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="快速的社会变迁的必然结果；而欧洲则是通过" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1164" ID="st6-152"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1208" ID="tl6-67" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="削减福利来控制变化所带来的影响。本文以此" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1208" ID="st6-153"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1253" ID="tl6-68" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="为背景分析了延迟退休年龄作为通用的解决方" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1253" ID="st6-154"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1297" ID="tl6-69" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="案可以在多大程度上帮助欧洲和中国应对社会" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1297" ID="st6-155"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1342" ID="tl6-70" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="老龄化问题，在第二部分则重点比较了中国和" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1342" ID="st6-156"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1386" ID="tl6-71" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="欧洲的成人劳动参与率，并分析了活动率偏低" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1386" ID="st6-157"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1430" ID="tl6-72" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的原因。本文最后一部分提出了一些有助于提" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1430" ID="st6-158"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1475" ID="tl6-73" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="高欧洲和中国劳动参与率的政策建议。总而言" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1475" ID="st6-159"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1519" ID="tl6-74" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="之，本研究呼吁决策者不要贸然接受抚养比上" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1519" ID="st6-160"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1564" ID="tl6-75" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="升必定需要削减养老金的观点；在欧盟，支持" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1564" ID="st6-161"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1608" ID="tl6-76" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="此类观点的证据并不充分，在中国更是寥寥无" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1608" ID="st6-162"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1653" ID="tl6-77" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="几。" WIDTH="57" HPOS="858" VPOS="1653" ID="st6-163"/></TextLine><TextLine HPOS="819" VPOS="2252" ID="tl6-78" WIDTH="15" HEIGHT="25"><String HEIGHT="25" CONTENT="1" WIDTH="15" HPOS="819" VPOS="2252" ID="st6-164"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="7" ID="p1234714" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234714" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234714" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="196" VPOS="88" ID="tl7-0" WIDTH="88" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="封进" WIDTH="50" HPOS="196" VPOS="88" ID="st7-0"/><SP/><String HEIGHT="21" CONTENT="和" WIDTH="25" HPOS="259" VPOS="88" ID="st7-1"/></TextLine><TextLine HPOS="296" VPOS="88" ID="tl7-1" WIDTH="142" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="Traute" WIDTH="68" HPOS="296" VPOS="88" ID="st7-2"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="Meyer" WIDTH="67" HPOS="371" VPOS="88" ID="st7-3"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="587" ID="tl7-2" WIDTH="433" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国和欧洲的人口规模差距巨大。" WIDTH="433" HPOS="255" VPOS="587" ID="st7-4"/></TextLine><TextLine HPOS="681" VPOS="587" ID="tl7-3" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1950" WIDTH="65" HPOS="681" VPOS="587" ID="st7-5"/></TextLine><TextLine HPOS="752" VPOS="587" ID="tl7-4" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，" WIDTH="57" HPOS="752" VPOS="587" ID="st7-6"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="632" ID="tl7-5" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="生活在中国的人口已超过欧洲，但当时两地的" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="632" ID="st7-7"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="676" ID="tl7-6" WIDTH="422" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人口差距与如今不可同日而语。自" WIDTH="422" HPOS="196" VPOS="676" ID="st7-8"/></TextLine><TextLine HPOS="624" VPOS="676" ID="tl7-7" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1950" WIDTH="65" HPOS="624" VPOS="676" ID="st7-9"/></TextLine><TextLine HPOS="694" VPOS="676" ID="tl7-8" WIDTH="115" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年以来，" WIDTH="115" HPOS="694" VPOS="676" ID="st7-10"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="721" ID="tl7-9" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国的人口增长了两倍以上，而欧洲国家的人" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="721" ID="st7-11"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="765" ID="tl7-10" WIDTH="270" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="口却只有小幅增长。" WIDTH="270" HPOS="196" VPOS="765" ID="st7-12"/></TextLine><TextLine HPOS="467" VPOS="764" ID="tl7-11" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="467" VPOS="764" ID="st7-13"/></TextLine><TextLine HPOS="540" VPOS="765" ID="tl7-12" WIDTH="118" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，欧盟" WIDTH="118" HPOS="540" VPOS="765" ID="st7-14"/></TextLine><TextLine HPOS="666" VPOS="764" ID="tl7-13" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="27" WIDTH="32" HPOS="666" VPOS="764" ID="st7-15"/></TextLine><TextLine HPOS="706" VPOS="765" ID="tl7-14" WIDTH="89" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="个成员" WIDTH="89" HPOS="706" VPOS="765" ID="st7-16"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="810" ID="tl7-15" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="国（赛普勒斯除外）的总人口仅为中国人口的" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="810" ID="st7-17"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="854" ID="tl7-16" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="三分之一。而且与欧洲相反，这段时期中国发" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="854" ID="st7-18"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="898" ID="tl7-17" WIDTH="115" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="展迅猛。" WIDTH="115" HPOS="196" VPOS="898" ID="st7-19"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1076" ID="tl7-18" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="图" WIDTH="28" HPOS="255" VPOS="1076" ID="st7-20"/></TextLine><TextLine HPOS="291" VPOS="1076" ID="tl7-19" WIDTH="16" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2" WIDTH="16" HPOS="291" VPOS="1076" ID="st7-21"/></TextLine><TextLine HPOS="315" VPOS="1076" ID="tl7-20" WIDTH="176" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="为中国和欧洲" WIDTH="176" HPOS="315" VPOS="1076" ID="st7-22"/></TextLine><TextLine HPOS="499" VPOS="1076" ID="tl7-21" WIDTH="142" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1950" WIDTH="63" HPOS="499" VPOS="1076" ID="st7-23"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="562" VPOS="1076" ID="st7-24"/><String HEIGHT="26" CONTENT="2015" WIDTH="64" HPOS="577" VPOS="1076" ID="st7-25"/></TextLine><TextLine HPOS="649" VPOS="1076" ID="tl7-22" WIDTH="146" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年期间老龄" WIDTH="146" HPOS="649" VPOS="1076" ID="st7-26"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="544" ID="tl7-23" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人口占" WIDTH="86" HPOS="858" VPOS="544" ID="st7-27"/></TextLine><TextLine HPOS="952" VPOS="543" ID="tl7-24" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="15" WIDTH="32" HPOS="952" VPOS="543" ID="st7-28"/></TextLine><TextLine HPOS="993" VPOS="544" ID="tl7-25" WIDTH="463" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁以上成人人口比例的相对增幅，显" WIDTH="463" HPOS="993" VPOS="544" ID="st7-29"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="588" ID="tl7-26" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="示了需要退休收入的人口的比例。中国的老龄" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="588" ID="st7-30"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="633" ID="tl7-27" WIDTH="117" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="化趋势从" WIDTH="117" HPOS="858" VPOS="633" ID="st7-31"/></TextLine><TextLine HPOS="983" VPOS="632" ID="tl7-28" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1965" WIDTH="65" HPOS="983" VPOS="632" ID="st7-32"/></TextLine><TextLine HPOS="1057" VPOS="633" ID="tl7-29" WIDTH="234" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年开始显现，当时" WIDTH="234" HPOS="1057" VPOS="633" ID="st7-33"/></TextLine><TextLine HPOS="1299" VPOS="632" ID="tl7-30" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="64" WIDTH="32" HPOS="1299" VPOS="632" ID="st7-34"/></TextLine><TextLine HPOS="1340" VPOS="633" ID="tl7-31" WIDTH="116" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁以上人" WIDTH="116" HPOS="1340" VPOS="633" ID="st7-35"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="677" ID="tl7-32" WIDTH="303" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="口仅占劳动年龄人口的" WIDTH="303" HPOS="858" VPOS="677" ID="st7-36"/></TextLine><TextLine HPOS="1169" VPOS="676" ID="tl7-33" WIDTH="45" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="6" WIDTH="22" HPOS="1169" VPOS="676" ID="st7-37"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="23" HPOS="1191" VPOS="676" ID="st7-38"/></TextLine><TextLine HPOS="1215" VPOS="677" ID="tl7-34" WIDTH="241" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。欧洲的最低点为" WIDTH="241" HPOS="1215" VPOS="677" ID="st7-39"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="721" ID="tl7-35" WIDTH="66" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1950" WIDTH="66" HPOS="858" VPOS="721" ID="st7-40"/></TextLine><TextLine HPOS="928" VPOS="722" ID="tl7-36" WIDTH="435" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年，即开始收集相关数据的第一年（" WIDTH="435" HPOS="928" VPOS="722" ID="st7-41"/></TextLine><TextLine HPOS="1365" VPOS="721" ID="tl7-37" WIDTH="60" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="13" WIDTH="40" HPOS="1365" VPOS="721" ID="st7-42"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="20" HPOS="1405" VPOS="721" ID="st7-43"/></TextLine><TextLine HPOS="1427" VPOS="722" ID="tl7-38" WIDTH="43" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="）。" WIDTH="43" HPOS="1427" VPOS="722" ID="st7-44"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="766" ID="tl7-39" WIDTH="115" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中欧两地" WIDTH="115" HPOS="858" VPOS="766" ID="st7-45"/></TextLine><TextLine HPOS="982" VPOS="765" ID="tl7-40" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="64" WIDTH="32" HPOS="982" VPOS="765" ID="st7-46"/></TextLine><TextLine HPOS="1022" VPOS="766" ID="tl7-41" WIDTH="434" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁以上人口占成人总人口比例均呈" WIDTH="434" HPOS="1022" VPOS="766" ID="st7-47"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="810" ID="tl7-42" WIDTH="265" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="现快速上升趋势，但" WIDTH="265" HPOS="858" VPOS="810" ID="st7-48"/></TextLine><TextLine HPOS="1132" VPOS="810" ID="tl7-43" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="1132" VPOS="810" ID="st7-49"/></TextLine><TextLine HPOS="1205" VPOS="810" ID="tl7-44" WIDTH="116" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，欧盟" WIDTH="116" HPOS="1205" VPOS="810" ID="st7-50"/></TextLine><TextLine HPOS="1330" VPOS="810" ID="tl7-45" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="27" WIDTH="32" HPOS="1330" VPOS="810" ID="st7-51"/></TextLine><TextLine HPOS="1370" VPOS="810" ID="tl7-46" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国（赛" WIDTH="86" HPOS="1370" VPOS="810" ID="st7-52"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="855" ID="tl7-47" WIDTH="177" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="普勒斯除外，" WIDTH="177" HPOS="858" VPOS="855" ID="st7-53"/></TextLine><TextLine HPOS="1036" VPOS="854" ID="tl7-48" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="28" WIDTH="40" HPOS="1036" VPOS="854" ID="st7-54"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="1076" VPOS="854" ID="st7-55"/></TextLine><TextLine HPOS="1098" VPOS="855" ID="tl7-49" WIDTH="358" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，未显示）的老年人口比例" WIDTH="358" HPOS="1098" VPOS="855" ID="st7-56"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="899" ID="tl7-50" WIDTH="147" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="高于中国（" WIDTH="147" HPOS="858" VPOS="899" ID="st7-57"/></TextLine><TextLine HPOS="1007" VPOS="899" ID="tl7-51" WIDTH="60" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="13" WIDTH="40" HPOS="1007" VPOS="899" ID="st7-58"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="20" HPOS="1047" VPOS="899" ID="st7-59"/></TextLine><TextLine HPOS="1069" VPOS="899" ID="tl7-52" WIDTH="387" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。如果以所谓的老年抚养比" WIDTH="387" HPOS="1069" VPOS="899" ID="st7-60"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="944" ID="tl7-53" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="作为养老金成本的替代指标，显然欧盟国家的" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="944" ID="st7-61"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="988" ID="tl7-54" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="支出应该要高得多。当然还需要考虑地区内差" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="988" ID="st7-62"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1033" ID="tl7-55" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="异。欧盟内南欧国家与新加入欧盟的中东欧国" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1033" ID="st7-63"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1077" ID="tl7-56" WIDTH="363" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="家差异最大，两个区域相差" WIDTH="363" HPOS="858" VPOS="1077" ID="st7-64"/></TextLine><TextLine HPOS="1230" VPOS="1076" ID="tl7-57" WIDTH="44" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="5" WIDTH="22" HPOS="1230" VPOS="1076" ID="st7-65"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="22" HPOS="1252" VPOS="1076" ID="st7-66"/></TextLine><TextLine HPOS="1275" VPOS="1077" ID="tl7-58" WIDTH="181" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。中国各省之" WIDTH="181" HPOS="1275" VPOS="1077" ID="st7-67"/></TextLine><TextLine HPOS="769" VPOS="1911" ID="tl7-59" WIDTH="45" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国" WIDTH="45" HPOS="769" VPOS="1911" ID="st7-68"/></TextLine><TextLine HPOS="194" VPOS="2015" ID="tl7-60" WIDTH="556" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="图" WIDTH="22" HPOS="194" VPOS="2015" ID="st7-69"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="1" WIDTH="7" HPOS="222" VPOS="2015" ID="st7-70"/><String HEIGHT="23" CONTENT=":" WIDTH="7" HPOS="229" VPOS="2015" ID="st7-71"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="男女总人口" WIDTH="112" HPOS="242" VPOS="2015" ID="st7-72"/><String HEIGHT="23" CONTENT="," WIDTH="5" HPOS="359" VPOS="2015" ID="st7-73"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="截至" WIDTH="44" HPOS="371" VPOS="2015" ID="st7-74"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="7" WIDTH="12" HPOS="421" VPOS="2015" ID="st7-75"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="月" WIDTH="22" HPOS="439" VPOS="2015" ID="st7-76"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="1" WIDTH="9" HPOS="466" VPOS="2015" ID="st7-77"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="日" WIDTH="23" HPOS="480" VPOS="2015" ID="st7-78"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="7" HPOS="508" VPOS="2015" ID="st7-79"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="百万" WIDTH="44" HPOS="521" VPOS="2015" ID="st7-80"/><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="6" HPOS="571" VPOS="2015" ID="st7-81"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="中国" WIDTH="44" HPOS="584" VPOS="2015" ID="st7-82"/><String HEIGHT="23" CONTENT="/" WIDTH="9" HPOS="634" VPOS="2015" ID="st7-83"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="欧盟" WIDTH="45" HPOS="648" VPOS="2015" ID="st7-84"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="27" WIDTH="25" HPOS="698" VPOS="2015" ID="st7-85"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="国" WIDTH="22" HPOS="728" VPOS="2015" ID="st7-86"/></TextLine><TextLine HPOS="194" VPOS="2043" ID="tl7-61" WIDTH="366" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="来源" WIDTH="45" HPOS="194" VPOS="2043" ID="st7-87"/><String HEIGHT="23" CONTENT=":" WIDTH="6" HPOS="244" VPOS="2043" ID="st7-88"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="联合国" WIDTH="67" HPOS="256" VPOS="2043" ID="st7-89"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="10" HPOS="329" VPOS="2043" ID="st7-90"/><String HEIGHT="23" CONTENT="United" WIDTH="63" HPOS="339" VPOS="2043" ID="st7-91"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="Nations，2015" WIDTH="139" HPOS="409" VPOS="2043" ID="st7-92"/><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="12" HPOS="548" VPOS="2043" ID="st7-93"/></TextLine><TextLine HPOS="902" VPOS="1911" ID="tl7-62" WIDTH="104" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="欧盟" WIDTH="45" HPOS="902" VPOS="1911" ID="st7-94"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="27" WIDTH="27" HPOS="952" VPOS="1911" ID="st7-95"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="国" WIDTH="22" HPOS="984" VPOS="1911" ID="st7-96"/></TextLine><TextLine HPOS="817" VPOS="2252" ID="tl7-63" WIDTH="15" HEIGHT="25"><String HEIGHT="25" CONTENT="2" WIDTH="15" HPOS="817" VPOS="2252" ID="st7-97"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="8" ID="p1234715" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234715" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234715" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="781" VPOS="87" ID="tl8-0" WIDTH="491" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="¶ł" WIDTH="23" HPOS="781" VPOS="87" ID="st8-0"/><String HEIGHT="23" CONTENT="•" WIDTH="12" HPOS="804" VPOS="87" ID="st8-1"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¤˝‹" WIDTH="35" HPOS="816" VPOS="87" ID="st8-2"/><String HEIGHT="23" CONTENT="£" WIDTH="11" HPOS="851" VPOS="87" ID="st8-3"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¿¡" WIDTH="24" HPOS="862" VPOS="87" ID="st8-4"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="11" HPOS="886" VPOS="87" ID="st8-5"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¡" WIDTH="12" HPOS="897" VPOS="87" ID="st8-6"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="12" HPOS="909" VPOS="87" ID="st8-7"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¶" WIDTH="11" HPOS="921" VPOS="87" ID="st8-8"/><String HEIGHT="23" CONTENT="—" WIDTH="12" HPOS="932" VPOS="87" ID="st8-9"/><String HEIGHT="23" CONTENT="„" WIDTH="12" HPOS="944" VPOS="87" ID="st8-10"/><String HEIGHT="23" CONTENT="œ" WIDTH="12" HPOS="956" VPOS="87" ID="st8-11"/><String HEIGHT="23" CONTENT="”" WIDTH="11" HPOS="968" VPOS="87" ID="st8-12"/><String HEIGHT="23" CONTENT="˝¯" WIDTH="24" HPOS="979" VPOS="87" ID="st8-13"/><String HEIGHT="23" CONTENT="•" WIDTH="11" HPOS="1003" VPOS="87" ID="st8-14"/><String HEIGHT="23" 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WIDTH="44" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="9" WIDTH="22" HPOS="691" VPOS="1454" ID="st8-58"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="22" HPOS="713" VPOS="1454" ID="st8-59"/></TextLine><TextLine HPOS="736" VPOS="1455" ID="tl8-7" WIDTH="59" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="（西" WIDTH="59" HPOS="736" VPOS="1455" ID="st8-60"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1499" ID="tl8-8" WIDTH="613" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="藏除外）。因为年轻人迁往更发达的中东部地区，" WIDTH="613" HPOS="196" VPOS="1499" ID="st8-61"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1543" ID="tl8-9" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="所以西部省份的抚养比更高（中国劳动统计年" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1543" ID="st8-62"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1588" ID="tl8-10" WIDTH="50" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="鉴" WIDTH="28" HPOS="196" VPOS="1588" ID="st8-63"/><String HEIGHT="23" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="232" VPOS="1588" ID="st8-64"/></TextLine><TextLine HPOS="267" VPOS="1587" ID="tl8-11" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2010" WIDTH="65" HPOS="267" VPOS="1587" ID="st8-65"/></TextLine><TextLine HPOS="333" VPOS="1588" ID="tl8-12" WIDTH="462" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。不过，从全局来看，欧洲和中国" WIDTH="462" HPOS="333" VPOS="1588" ID="st8-66"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1632" ID="tl8-13" WIDTH="577" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="内部的区域差异远不如中欧之间的差异显著。" WIDTH="577" HPOS="196" VPOS="1632" ID="st8-67"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1810" ID="tl8-14" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="自" WIDTH="28" HPOS="255" VPOS="1810" ID="st8-68"/></TextLine><TextLine HPOS="292" VPOS="1809" ID="tl8-15" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="292" VPOS="1809" ID="st8-69"/></TextLine><TextLine HPOS="332" VPOS="1810" ID="tl8-16" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪" WIDTH="58" HPOS="332" VPOS="1810" ID="st8-70"/></TextLine><TextLine HPOS="398" VPOS="1809" ID="tl8-17" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="90" WIDTH="32" HPOS="398" VPOS="1809" ID="st8-71"/></TextLine><TextLine HPOS="438" VPOS="1810" ID="tl8-18" WIDTH="357" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代以来，中国的经济增速" WIDTH="357" HPOS="438" VPOS="1810" ID="st8-72"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1855" ID="tl8-19" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="令其它国家难以望其项背，其经济活力也远甚" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1855" ID="st8-73"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1899" ID="tl8-20" WIDTH="302" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="于其它发展中地区（图" WIDTH="302" HPOS="196" VPOS="1899" ID="st8-74"/></TextLine><TextLine HPOS="507" VPOS="1898" ID="tl8-21" WIDTH="15" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="3" WIDTH="15" HPOS="507" VPOS="1898" ID="st8-75"/></TextLine><TextLine HPOS="523" VPOS="1899" ID="tl8-22" WIDTH="272" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。欧盟老牌成员国" WIDTH="272" HPOS="523" VPOS="1899" ID="st8-76"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1943" ID="tl8-23" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="恰恰相反，变化微乎其微；只有中东欧的新成" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1943" ID="st8-77"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1988" ID="tl8-24" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="员国经济有实质性发展，但增长率也不到中国" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1988" ID="st8-78"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="2032" ID="tl8-25" WIDTH="356" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的一半。欧盟多个成员国在" WIDTH="356" HPOS="196" VPOS="2032" ID="st8-79"/></TextLine><TextLine HPOS="561" VPOS="2032" ID="tl8-26" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="561" VPOS="2032" ID="st8-80"/></TextLine><TextLine HPOS="601" VPOS="2032" ID="tl8-27" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪" WIDTH="58" HPOS="601" VPOS="2032" ID="st8-81"/></TextLine><TextLine HPOS="667" VPOS="2032" ID="tl8-28" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="667" VPOS="2032" ID="st8-82"/></TextLine><TextLine HPOS="707" VPOS="2032" ID="tl8-29" WIDTH="88" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代末" WIDTH="88" HPOS="707" VPOS="2032" ID="st8-83"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1455" ID="tl8-30" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="至" WIDTH="28" HPOS="858" VPOS="1455" ID="st8-84"/></TextLine><TextLine HPOS="894" VPOS="1454" ID="tl8-31" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="70" WIDTH="32" HPOS="894" VPOS="1454" ID="st8-85"/></TextLine><TextLine HPOS="934" VPOS="1455" ID="tl8-32" WIDTH="522" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代初已经进入经济鼎盛时期；而中国的" WIDTH="522" HPOS="934" VPOS="1455" ID="st8-86"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1499" ID="tl8-33" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="经济" WIDTH="56" HPOS="858" VPOS="1499" ID="st8-87"/></TextLine><TextLine HPOS="922" VPOS="1499" ID="tl8-34" WIDTH="66" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1990" WIDTH="66" HPOS="922" VPOS="1499" ID="st8-88"/></TextLine><TextLine HPOS="996" VPOS="1499" ID="tl8-35" WIDTH="460" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年才开始起步，且起点很低。也正因" WIDTH="460" HPOS="996" VPOS="1499" ID="st8-89"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1544" ID="tl8-36" WIDTH="460" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="此，尽管中国经济增长迅猛，但到了" WIDTH="460" HPOS="858" VPOS="1544" ID="st8-90"/></TextLine><TextLine HPOS="1326" VPOS="1543" ID="tl8-37" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2013" WIDTH="65" HPOS="1326" VPOS="1543" ID="st8-91"/></TextLine><TextLine HPOS="1399" VPOS="1544" ID="tl8-38" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，" WIDTH="57" HPOS="1399" VPOS="1544" ID="st8-92"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1588" ID="tl8-39" WIDTH="522" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国人的富裕水平仍仅约为欧盟最富裕的" WIDTH="522" HPOS="858" VPOS="1588" ID="st8-93"/></TextLine><TextLine HPOS="1388" VPOS="1587" ID="tl8-40" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="17" WIDTH="32" HPOS="1388" VPOS="1587" ID="st8-94"/></TextLine><TextLine HPOS="1428" VPOS="1588" ID="tl8-41" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="个" WIDTH="28" HPOS="1428" VPOS="1588" ID="st8-95"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1633" ID="tl8-42" WIDTH="544" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国家、日本、马来西亚和韩国的三分之一（图" WIDTH="544" HPOS="858" VPOS="1633" ID="st8-96"/></TextLine><TextLine HPOS="1408" VPOS="1632" ID="tl8-43" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="4" WIDTH="15" HPOS="1408" VPOS="1632" ID="st8-97"/></TextLine><TextLine HPOS="1424" VPOS="1633" ID="tl8-44" WIDTH="46" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。" WIDTH="46" HPOS="1424" VPOS="1633" ID="st8-98"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1677" ID="tl8-45" WIDTH="202" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="虽然近年来欧盟" WIDTH="202" HPOS="858" VPOS="1677" ID="st8-99"/></TextLine><TextLine HPOS="1068" VPOS="1676" ID="tl8-46" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="17" WIDTH="32" HPOS="1068" VPOS="1676" ID="st8-100"/></TextLine><TextLine HPOS="1108" VPOS="1677" ID="tl8-47" WIDTH="348" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国的经济可以说停滞不前，" WIDTH="348" HPOS="1108" VPOS="1677" ID="st8-101"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1721" ID="tl8-48" WIDTH="432" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="但其整体富裕程度仍远高于中国。" WIDTH="432" HPOS="858" VPOS="1721" ID="st8-102"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1766" ID="tl8-49" WIDTH="369" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="综上可见中国与欧盟最富裕" WIDTH="369" HPOS="917" VPOS="1766" ID="st8-103"/></TextLine><TextLine HPOS="1295" VPOS="1765" ID="tl8-50" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="17" WIDTH="32" HPOS="1295" VPOS="1765" ID="st8-104"/></TextLine><TextLine HPOS="1335" VPOS="1766" ID="tl8-51" WIDTH="121" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国的差距" WIDTH="121" HPOS="1335" VPOS="1766" ID="st8-105"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1810" ID="tl8-52" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="之大。欧盟各国之间的经济发展差异远不如中" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1810" ID="st8-106"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1855" ID="tl8-53" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="欧之间的差距显著，只有纳入中东欧地区时欧" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1855" ID="st8-107"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1899" ID="tl8-54" WIDTH="319" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="洲" WIDTH="28" HPOS="858" VPOS="1899" ID="st8-108"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="区" WIDTH="27" HPOS="891" VPOS="1899" ID="st8-109"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="内" WIDTH="28" HPOS="923" VPOS="1899" ID="st8-110"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="差" WIDTH="28" HPOS="956" VPOS="1899" ID="st8-111"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="异" WIDTH="28" HPOS="989" VPOS="1899" ID="st8-112"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="才" WIDTH="28" HPOS="1022" VPOS="1899" ID="st8-113"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="更" WIDTH="28" HPOS="1055" VPOS="1899" ID="st8-114"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="明" WIDTH="27" HPOS="1088" VPOS="1899" ID="st8-115"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="显。" WIDTH="57" HPOS="1120" VPOS="1899" ID="st8-116"/></TextLine><TextLine HPOS="1178" VPOS="1899" ID="tl8-55" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="1178" VPOS="1899" ID="st8-117"/></TextLine><TextLine HPOS="1219" VPOS="1899" ID="tl8-56" WIDTH="61" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世" WIDTH="28" HPOS="1219" VPOS="1899" ID="st8-118"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="纪" WIDTH="28" HPOS="1252" VPOS="1899" ID="st8-119"/></TextLine><TextLine HPOS="1289" VPOS="1899" ID="tl8-57" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="1289" VPOS="1899" ID="st8-120"/></TextLine><TextLine HPOS="1330" VPOS="1899" ID="tl8-58" WIDTH="126" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年" WIDTH="28" HPOS="1330" VPOS="1899" ID="st8-121"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="代" WIDTH="27" HPOS="1363" VPOS="1899" ID="st8-122"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="中" WIDTH="27" HPOS="1396" VPOS="1899" ID="st8-123"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="国" WIDTH="28" HPOS="1428" VPOS="1899" 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ID="st8-133"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="中" WIDTH="28" HPOS="1178" VPOS="1944" ID="st8-134"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="国" WIDTH="27" HPOS="1210" VPOS="1944" ID="st8-135"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="经" WIDTH="28" HPOS="1241" VPOS="1944" ID="st8-136"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="济" WIDTH="28" HPOS="1273" VPOS="1944" ID="st8-137"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="腾" WIDTH="27" HPOS="1305" VPOS="1944" ID="st8-138"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="飞，" WIDTH="57" HPOS="1336" VPOS="1944" ID="st8-139"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="而" WIDTH="28" HPOS="1397" VPOS="1944" ID="st8-140"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="欧" WIDTH="28" HPOS="1428" VPOS="1944" ID="st8-141"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1988" ID="tl8-62" WIDTH="120" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="洲人口到" WIDTH="120" HPOS="858" VPOS="1988" ID="st8-142"/></TextLine><TextLine HPOS="987" VPOS="1987" ID="tl8-63" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="70" WIDTH="32" HPOS="987" VPOS="1987" ID="st8-143"/></TextLine><TextLine HPOS="1028" VPOS="1988" ID="tl8-64" WIDTH="428" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代末就已进入了增长的尾声。" WIDTH="428" HPOS="1028" VPOS="1988" ID="st8-144"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="2032" ID="tl8-65" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1945" WIDTH="65" HPOS="858" VPOS="2032" ID="st8-145"/></TextLine><TextLine HPOS="931" VPOS="2033" ID="tl8-66" WIDTH="525" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年之后，欧洲各国经历了深刻的变化。" WIDTH="525" HPOS="931" VPOS="2033" ID="st8-146"/></TextLine><TextLine HPOS="819" VPOS="2252" ID="tl8-67" WIDTH="15" HEIGHT="25"><String HEIGHT="25" CONTENT="3" WIDTH="15" HPOS="819" VPOS="2252" ID="st8-147"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="9" ID="p1234716" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234716" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234716" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="196" VPOS="88" ID="tl9-0" 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VPOS="2031" ID="tl9-34" WIDTH="85" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="上，自" WIDTH="85" HPOS="858" VPOS="2031" ID="st9-108"/></TextLine><TextLine HPOS="951" VPOS="2030" ID="tl9-35" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2000" WIDTH="65" HPOS="951" VPOS="2030" ID="st9-109"/></TextLine><TextLine HPOS="1024" VPOS="2031" ID="tl9-36" WIDTH="432" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年始，中国城乡地区社会保障体系" WIDTH="432" HPOS="1024" VPOS="2031" ID="st9-110"/></TextLine><TextLine HPOS="818" VPOS="2253" ID="tl9-37" WIDTH="14" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="4" WIDTH="14" HPOS="818" VPOS="2253" ID="st9-111"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="10" ID="p1234717" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234717" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234717" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="781" VPOS="87" ID="tl10-0" WIDTH="491" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="¶ł" WIDTH="23" 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CONTENT="）。" WIDTH="57" HPOS="655" VPOS="408" ID="st10-40"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="630" ID="tl10-11" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="上文指出，中国和欧洲关于老龄化社会的" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="630" ID="st10-41"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="675" ID="tl10-12" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="公共话语有不少相似之处，两个地区的政府都" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="675" ID="st10-42"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="719" ID="tl10-13" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="很担忧人口老龄化拉高养老成本。有趣的是，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="719" ID="st10-43"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="764" ID="tl10-14" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="作者在撰写此文过程中发现中欧养老金体系可" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="764" ID="st10-44"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="808" ID="tl10-15" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="谓麦穗两歧（见下文）；然而，两者虽然同归，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="808" ID="st10-45"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="853" ID="tl10-16" WIDTH="144" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="但却殊途。" WIDTH="144" HPOS="196" VPOS="853" ID="st10-46"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1075" ID="tl10-17" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="与中国相反，欧洲的养老金体系已经" WIDTH="480" HPOS="255" VPOS="1075" ID="st10-47"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="30" HPOS="735" VPOS="1075" ID="st10-48"/><String HEIGHT="23" CONTENT="成" WIDTH="30" HPOS="765" VPOS="1075" ID="st10-49"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1119" ID="tl10-18" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="熟" WIDTH="29" HPOS="196" VPOS="1119" ID="st10-50"/><String HEIGHT="23" CONTENT="”" WIDTH="30" HPOS="225" VPOS="1119" ID="st10-51"/><String HEIGHT="23" CONTENT="，即今天的老年人已经开始要求兑现几十" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="1119" ID="st10-52"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1164" ID="tl10-19" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年前所做的高福利的承诺。因而，成熟体系的" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1164" ID="st10-53"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1208" ID="tl10-20" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="公共养老金支出要远高于新体系，因为后者是" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1208" ID="st10-54"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1253" ID="tl10-21" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="以对未来的承诺为主导，而非兑现。这也正是" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1253" ID="st10-55"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1297" ID="tl10-22" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="欧盟的公共养老金支出远高于中国和其它高速" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1297" ID="st10-56"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1342" ID="tl10-23" WIDTH="309" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="发展国家的一个原因。" WIDTH="309" HPOS="196" VPOS="1342" ID="st10-57"/></TextLine><TextLine HPOS="507" VPOS="1341" ID="tl10-24" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2010" WIDTH="65" HPOS="507" VPOS="1341" ID="st10-58"/></TextLine><TextLine HPOS="580" VPOS="1342" ID="tl10-25" WIDTH="215" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年，欧洲最富裕" WIDTH="215" HPOS="580" VPOS="1342" ID="st10-59"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1385" ID="tl10-26" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="17" WIDTH="32" HPOS="196" VPOS="1385" ID="st10-60"/></TextLine><TextLine HPOS="237" VPOS="1386" ID="tl10-27" WIDTH="325" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国" WIDTH="28" HPOS="237" VPOS="1386" ID="st10-61"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="的" WIDTH="28" HPOS="270" VPOS="1386" ID="st10-62"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="公" WIDTH="28" HPOS="303" VPOS="1386" ID="st10-63"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="共" WIDTH="28" HPOS="336" VPOS="1386" ID="st10-64"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="养" WIDTH="28" HPOS="369" VPOS="1386" ID="st10-65"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="老" WIDTH="28" HPOS="402" VPOS="1386" ID="st10-66"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="金" WIDTH="28" HPOS="435" VPOS="1386" ID="st10-67"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="支" WIDTH="28" HPOS="468" VPOS="1386" ID="st10-68"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="出" WIDTH="28" HPOS="501" VPOS="1386" ID="st10-69"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="占" WIDTH="28" HPOS="534" VPOS="1386" ID="st10-70"/></TextLine><TextLine HPOS="571" VPOS="1385" ID="tl10-28" WIDTH="55" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="GDP" WIDTH="55" HPOS="571" VPOS="1385" ID="st10-71"/></TextLine><TextLine HPOS="635" VPOS="1386" ID="tl10-29" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的" WIDTH="28" HPOS="635" VPOS="1386" ID="st10-72"/></TextLine><TextLine HPOS="672" VPOS="1385" ID="tl10-30" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="11" WIDTH="40" HPOS="672" VPOS="1385" ID="st10-73"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="712" VPOS="1385" ID="st10-74"/></TextLine><TextLine HPOS="734" VPOS="1386" ID="tl10-31" WIDTH="61" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，" WIDTH="28" HPOS="734" VPOS="1386" ID="st10-75"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="中" WIDTH="28" HPOS="767" VPOS="1386" ID="st10-76"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1430" ID="tl10-32" WIDTH="219" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="东" WIDTH="28" HPOS="196" VPOS="1430" ID="st10-77"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="欧" WIDTH="28" HPOS="228" VPOS="1430" ID="st10-78"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="新" WIDTH="28" HPOS="260" VPOS="1430" ID="st10-79"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="成" WIDTH="28" HPOS="292" VPOS="1430" ID="st10-80"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="员" WIDTH="27" HPOS="324" VPOS="1430" ID="st10-81"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="国" WIDTH="28" HPOS="355" VPOS="1430" ID="st10-82"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="为" WIDTH="28" HPOS="387" VPOS="1430" ID="st10-83"/></TextLine><TextLine HPOS="424" VPOS="1430" ID="tl10-33" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="10" WIDTH="40" HPOS="424" VPOS="1430" ID="st10-84"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="464" VPOS="1430" ID="st10-85"/></TextLine><TextLine HPOS="486" VPOS="1430" ID="tl10-34" WIDTH="189" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（" WIDTH="28" HPOS="486" VPOS="1430" ID="st10-86"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="经" WIDTH="27" HPOS="518" VPOS="1430" ID="st10-87"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="合" WIDTH="28" HPOS="549" VPOS="1430" ID="st10-88"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="组" WIDTH="28" HPOS="581" VPOS="1430" ID="st10-89"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="织" WIDTH="28" HPOS="613" VPOS="1430" ID="st10-90"/><String HEIGHT="23" CONTENT="[" WIDTH="13" HPOS="662" VPOS="1430" ID="st10-91"/></TextLine><TextLine HPOS="677" VPOS="1430" ID="tl10-35" WIDTH="74" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="OECD" WIDTH="74" HPOS="677" VPOS="1430" ID="st10-92"/></TextLine><TextLine HPOS="752" VPOS="1430" ID="tl10-36" WIDTH="43" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="]" WIDTH="21" HPOS="752" VPOS="1430" ID="st10-93"/><String HEIGHT="23" CONTENT="，" WIDTH="22" HPOS="773" VPOS="1430" ID="st10-94"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1474" ID="tl10-37" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="196" VPOS="1474" ID="st10-95"/></TextLine><TextLine HPOS="263" VPOS="1475" ID="tl10-38" WIDTH="532" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="；作者计算结果）。这些成熟的体系有何" WIDTH="532" HPOS="263" VPOS="1475" ID="st10-96"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1519" ID="tl10-39" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="特征？" WIDTH="86" HPOS="196" VPOS="1519" ID="st10-97"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1564" ID="tl10-40" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="福利国家体系的比较研究学者大致认" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="1564" ID="st10-98"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1608" ID="tl10-41" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="为，" WIDTH="57" HPOS="196" VPOS="1608" ID="st10-99"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="当" WIDTH="28" HPOS="257" VPOS="1608" ID="st10-100"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="今" WIDTH="28" HPOS="289" VPOS="1608" ID="st10-101"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="欧" WIDTH="28" HPOS="321" VPOS="1608" ID="st10-102"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="洲" WIDTH="28" HPOS="353" VPOS="1608" ID="st10-103"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="主" WIDTH="27" HPOS="386" VPOS="1608" ID="st10-104"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="要" WIDTH="27" HPOS="418" VPOS="1608" ID="st10-105"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="有" WIDTH="27" HPOS="450" VPOS="1608" ID="st10-106"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="两" WIDTH="27" HPOS="482" VPOS="1608" ID="st10-107"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="类" WIDTH="28" HPOS="514" VPOS="1608" ID="st10-108"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="养" WIDTH="28" HPOS="546" VPOS="1608" ID="st10-109"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="老" WIDTH="28" HPOS="578" VPOS="1608" ID="st10-110"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="金" WIDTH="28" HPOS="610" VPOS="1608" ID="st10-111"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="体" WIDTH="28" HPOS="642" VPOS="1608" ID="st10-112"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="系（" WIDTH="57" HPOS="674" VPOS="1608" ID="st10-113"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="例" WIDTH="28" HPOS="735" VPOS="1608" ID="st10-114"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="如" WIDTH="28" HPOS="767" VPOS="1608" ID="st10-115"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1652" ID="tl10-42" WIDTH="234" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="Ebbinghaus" WIDTH="142" HPOS="196" VPOS="1652" ID="st10-116"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="15" HPOS="338" VPOS="1652" ID="st10-117"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2011" WIDTH="65" HPOS="365" VPOS="1652" ID="st10-118"/></TextLine><TextLine HPOS="431" VPOS="1653" ID="tl10-43" WIDTH="364" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。这两类体系目标相同，" WIDTH="364" HPOS="431" VPOS="1653" ID="st10-119"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1697" ID="tl10-44" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="即防止老年贫困，保障公民在退休之后能够维" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1697" ID="st10-120"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1742" ID="tl10-45" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="持正常生活水平。第一类体系以国家养老金为" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1742" ID="st10-121"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1786" ID="tl10-46" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="主导，退休后福利与收入挂钩，替代率较高，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1786" ID="st10-122"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1830" ID="tl10-47" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="对终生收入较高的人群有利，低收入人群面临" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1830" ID="st10-123"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1875" ID="tl10-48" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="较高贫困风险。该模式没有国家保障的基本养" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1875" ID="st10-124"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1919" ID="tl10-49" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老金，通常称为俾斯麦模式。该名称源于德国" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1919" ID="st10-125"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1964" ID="tl10-50" WIDTH="174" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="总理俾斯麦在" WIDTH="174" HPOS="196" VPOS="1964" ID="st10-126"/></TextLine><TextLine HPOS="378" VPOS="1963" ID="tl10-51" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="19" WIDTH="32" HPOS="378" VPOS="1963" ID="st10-127"/></TextLine><TextLine HPOS="418" VPOS="1964" ID="tl10-52" WIDTH="377" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪末启动的开创性改革。第" WIDTH="377" HPOS="418" VPOS="1964" ID="st10-128"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="2008" ID="tl10-53" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="二种模式的特点是全民国家养老，因为该体系" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="2008" ID="st10-129"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="319" ID="tl10-54" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="准入门槛很低，甚至无门槛，因此大部分公民" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="319" ID="st10-130"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="364" ID="tl10-55" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="皆可在退休后领取福利。退休福利水平也相应" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="364" ID="st10-131"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="408" ID="tl10-56" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="偏低，仅足以防止陷入贫困。但由于许多人渴" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="408" ID="st10-132"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="453" ID="tl10-57" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="望更高的生活水平，因而工资挂钩养老金也被" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="453" ID="st10-133"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="497" ID="tl10-58" WIDTH="605" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="纳入了养老金体系，形成了第二层次养老保险；" WIDTH="605" HPOS="858" VPOS="497" ID="st10-134"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="542" ID="tl10-59" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="为确保能够覆盖更广泛的人群，第二层次养老" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="542" ID="st10-135"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="586" ID="tl10-60" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="保险为强制性缴纳。在研究文献中，该模式因" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="586" ID="st10-136"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="630" ID="tl10-61" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="为" WIDTH="28" HPOS="858" VPOS="630" ID="st10-137"/></TextLine><TextLine HPOS="893" VPOS="630" ID="tl10-62" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1942" WIDTH="65" HPOS="893" VPOS="630" ID="st10-138"/></TextLine><TextLine HPOS="966" VPOS="630" ID="tl10-63" WIDTH="490" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年开创性的贝弗里奇报告而被命名为贝" WIDTH="490" HPOS="966" VPOS="630" ID="st10-139"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="675" ID="tl10-64" WIDTH="172" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="弗里奇模式。" WIDTH="172" HPOS="858" VPOS="675" ID="st10-140"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="719" ID="tl10-65" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="根据相关数据，我们把欧盟国家分别归为" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="719" ID="st10-141"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="764" ID="tl10-66" WIDTH="149" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="这两类（表" WIDTH="149" HPOS="858" VPOS="764" ID="st10-142"/></TextLine><TextLine HPOS="1015" VPOS="763" ID="tl10-67" WIDTH="16" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1" WIDTH="16" HPOS="1015" VPOS="763" ID="st10-143"/></TextLine><TextLine HPOS="1032" VPOS="764" ID="tl10-68" WIDTH="424" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。为维持生活水准，多数欧洲" WIDTH="424" HPOS="1032" VPOS="764" ID="st10-144"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="808" ID="tl10-69" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国家采用了收入挂钩的养老金模式，包括欧盟" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="808" ID="st10-145"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="853" ID="tl10-70" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="最富裕" WIDTH="86" HPOS="858" VPOS="853" ID="st10-146"/></TextLine><TextLine HPOS="952" VPOS="852" ID="tl10-71" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="17" WIDTH="32" HPOS="952" VPOS="852" ID="st10-147"/></TextLine><TextLine HPOS="992" VPOS="853" ID="tl10-72" WIDTH="464" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国" WIDTH="29" HPOS="992" VPOS="853" ID="st10-148"/><String HEIGHT="23" CONTENT="—" WIDTH="29" HPOS="1021" VPOS="853" ID="st10-149"/><String HEIGHT="23" CONTENT="—" WIDTH="29" HPOS="1050" VPOS="853" ID="st10-150"/><String HEIGHT="23" CONTENT="即老成员国中的大部分国家，" WIDTH="377" HPOS="1079" VPOS="853" ID="st10-151"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="897" ID="tl10-73" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="以及所有有数据的中东欧成员国。防止贫困模" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="897" ID="st10-152"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="942" ID="tl10-74" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="式较少见，仅北欧国家、荷兰和英国采用了这" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="942" ID="st10-153"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="986" ID="tl10-75" WIDTH="114" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="一模式。" WIDTH="114" HPOS="858" VPOS="986" ID="st10-154"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1030" ID="tl10-76" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="这两套体系下的各国公民命运如何？改革" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1030" ID="st10-155"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1075" ID="tl10-77" WIDTH="370" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="对他们的福利有何影响？表" WIDTH="370" HPOS="858" VPOS="1075" ID="st10-156"/></TextLine><TextLine HPOS="1237" VPOS="1074" ID="tl10-78" WIDTH="15" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="1" WIDTH="15" HPOS="1237" VPOS="1074" ID="st10-157"/></TextLine><TextLine HPOS="1261" VPOS="1075" ID="tl10-79" WIDTH="121" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="显示了从" WIDTH="121" HPOS="1261" VPOS="1075" ID="st10-158"/></TextLine><TextLine HPOS="1391" VPOS="1074" ID="tl10-80" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="1391" VPOS="1074" ID="st10-159"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1119" ID="tl10-81" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年开始工作、充分就业的欧盟普通工薪阶层未" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1119" ID="st10-160"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1164" ID="tl10-82" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="来能够领取的养老金，假设在其劳动期间相关" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1164" ID="st10-161"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1208" ID="tl10-83" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="规定没有改变。预计该阶层退休时平均可领取" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1208" ID="st10-162"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1253" ID="tl10-84" WIDTH="264" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="到退休前工资净额的" WIDTH="264" HPOS="858" VPOS="1253" ID="st10-163"/></TextLine><TextLine HPOS="1130" VPOS="1252" ID="tl10-85" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="70" WIDTH="40" HPOS="1130" VPOS="1252" ID="st10-164"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="1170" VPOS="1252" ID="st10-165"/></TextLine><TextLine HPOS="1192" VPOS="1253" ID="tl10-86" WIDTH="264" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，高于贫困线（收入" WIDTH="264" HPOS="1192" VPOS="1253" ID="st10-166"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1297" ID="tl10-87" WIDTH="117" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中位数的" WIDTH="117" HPOS="858" VPOS="1297" ID="st10-167"/></TextLine><TextLine HPOS="983" VPOS="1296" ID="tl10-88" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="40" HPOS="983" VPOS="1296" ID="st10-168"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="1023" VPOS="1296" ID="st10-169"/></TextLine><TextLine HPOS="1045" VPOS="1297" ID="tl10-89" WIDTH="411" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。另外，需要重点指出的是欧" WIDTH="411" HPOS="1045" VPOS="1297" ID="st10-170"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1342" ID="tl10-90" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="洲各国之间的差异：贝弗里奇模式国家的平均" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1342" ID="st10-171"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1386" ID="tl10-91" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="值为" WIDTH="58" HPOS="858" VPOS="1386" ID="st10-172"/></TextLine><TextLine HPOS="924" VPOS="1385" ID="tl10-92" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="75" WIDTH="40" HPOS="924" VPOS="1385" ID="st10-173"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="964" VPOS="1385" ID="st10-174"/></TextLine><TextLine HPOS="986" VPOS="1386" ID="tl10-93" WIDTH="299" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，较俾斯麦模式国家高" WIDTH="299" HPOS="986" VPOS="1386" ID="st10-175"/></TextLine><TextLine HPOS="1294" VPOS="1385" ID="tl10-94" WIDTH="44" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="7" WIDTH="22" HPOS="1294" VPOS="1385" ID="st10-176"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="22" HPOS="1316" VPOS="1385" ID="st10-177"/></TextLine><TextLine HPOS="1339" VPOS="1386" ID="tl10-95" WIDTH="117" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。例如，" WIDTH="117" HPOS="1339" VPOS="1386" ID="st10-178"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1430" ID="tl10-96" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="奥地利、匈牙利、西班牙、荷兰和葡萄牙的全" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1430" ID="st10-179"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1475" ID="tl10-97" WIDTH="612" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="职员工退休后收入预计接近其退休前工资水平，" WIDTH="612" HPOS="858" VPOS="1475" ID="st10-180"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1519" ID="tl10-98" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="但德国和爱尔兰仅为退休前工资的一半，甚至" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1519" ID="st10-181"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1564" ID="tl10-99" WIDTH="525" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="更低。长期而言，各国平均福利水平相较" WIDTH="525" HPOS="858" VPOS="1564" ID="st10-182"/></TextLine><TextLine HPOS="1391" VPOS="1563" ID="tl10-100" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2002" WIDTH="65" HPOS="1391" VPOS="1563" ID="st10-183"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1608" ID="tl10-101" WIDTH="120" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年降低了" WIDTH="120" HPOS="858" VPOS="1608" ID="st10-184"/></TextLine><TextLine HPOS="986" VPOS="1608" ID="tl10-102" WIDTH="44" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="4" WIDTH="22" HPOS="986" VPOS="1608" ID="st10-185"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="22" HPOS="1008" VPOS="1608" ID="st10-186"/></TextLine><TextLine HPOS="1032" VPOS="1608" ID="tl10-103" WIDTH="424" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。但具体情况同样因国而异；事" WIDTH="424" HPOS="1032" VPOS="1608" ID="st10-187"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1653" ID="tl10-104" WIDTH="237" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="实上，在有数据的" WIDTH="237" HPOS="858" VPOS="1653" ID="st10-188"/></TextLine><TextLine HPOS="1103" VPOS="1652" ID="tl10-105" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="18" WIDTH="32" HPOS="1103" VPOS="1652" ID="st10-189"/></TextLine><TextLine HPOS="1143" VPOS="1653" ID="tl10-106" WIDTH="207" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="个国家中，仅有" WIDTH="207" HPOS="1143" VPOS="1653" ID="st10-190"/></TextLine><TextLine HPOS="1358" VPOS="1652" ID="tl10-107" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="11" WIDTH="32" HPOS="1358" VPOS="1652" ID="st10-191"/></TextLine><TextLine HPOS="1399" VPOS="1653" ID="tl10-108" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="个国" WIDTH="57" HPOS="1399" VPOS="1653" ID="st10-192"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1697" ID="tl10-109" WIDTH="575" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="家的普通工薪阶层遭遇了养老金缩水，其它" WIDTH="575" HPOS="858" VPOS="1697" ID="st10-193"/></TextLine><TextLine HPOS="1441" VPOS="1696" ID="tl10-110" WIDTH="15" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="7" WIDTH="15" HPOS="1441" VPOS="1696" ID="st10-194"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1742" ID="tl10-111" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="个国家的养老金水平都有所提升，部分国家甚" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1742" ID="st10-195"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1786" ID="tl10-112" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="至显著提升。与此同时，几乎所有国家都延迟" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1786" ID="st10-196"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1830" ID="tl10-113" WIDTH="233" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="了法定退休年龄。" WIDTH="233" HPOS="858" VPOS="1830" ID="st10-197"/></TextLine><TextLine HPOS="1092" VPOS="1830" ID="tl10-114" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2014" WIDTH="65" HPOS="1092" VPOS="1830" ID="st10-198"/></TextLine><TextLine HPOS="1165" VPOS="1830" ID="tl10-115" WIDTH="291" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，欧洲的平均法定退" WIDTH="291" HPOS="1165" VPOS="1830" ID="st10-199"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1875" ID="tl10-116" WIDTH="377" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="休年龄（包括男性和女性）为" WIDTH="377" HPOS="858" VPOS="1875" ID="st10-200"/></TextLine><TextLine HPOS="1243" VPOS="1874" ID="tl10-117" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="64" WIDTH="32" HPOS="1243" VPOS="1874" ID="st10-201"/></TextLine><TextLine HPOS="1283" VPOS="1875" ID="tl10-118" WIDTH="173" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁。部分中东" WIDTH="173" HPOS="1283" VPOS="1875" ID="st10-202"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1919" ID="tl10-119" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="欧国家、奥地利、芬兰、希腊和英国的女性退" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1919" ID="st10-203"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1964" ID="tl10-120" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="休年龄更早。大部分国家已决定推迟总体退休" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1964" ID="st10-204"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="2008" ID="tl10-121" WIDTH="216" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年龄，欧盟最富裕" WIDTH="216" HPOS="858" VPOS="2008" ID="st10-205"/></TextLine><TextLine HPOS="1079" VPOS="2008" ID="tl10-122" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="17" WIDTH="32" HPOS="1079" VPOS="2008" ID="st10-206"/></TextLine><TextLine HPOS="1116" VPOS="2008" ID="tl10-123" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国为" WIDTH="56" HPOS="1116" VPOS="2008" ID="st10-207"/></TextLine><TextLine HPOS="1177" VPOS="2008" ID="tl10-124" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="67" WIDTH="32" HPOS="1177" VPOS="2008" ID="st10-208"/></TextLine><TextLine HPOS="1214" VPOS="2008" ID="tl10-125" WIDTH="158" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁，中东欧为" WIDTH="158" HPOS="1214" VPOS="2008" ID="st10-209"/></TextLine><TextLine HPOS="1377" VPOS="2008" ID="tl10-126" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="65" WIDTH="32" HPOS="1377" VPOS="2008" ID="st10-210"/></TextLine><TextLine HPOS="1414" VPOS="2008" ID="tl10-127" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁，" WIDTH="56" HPOS="1414" VPOS="2008" ID="st10-211"/></TextLine><TextLine HPOS="819" VPOS="2253" ID="tl10-128" WIDTH="14" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="5" WIDTH="14" HPOS="819" VPOS="2253" ID="st10-212"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="11" ID="p1234718" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234718" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234718" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="196" VPOS="88" ID="tl11-0" WIDTH="88" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="封进" WIDTH="50" HPOS="196" VPOS="88" ID="st11-0"/><SP/><String HEIGHT="21" CONTENT="和" WIDTH="25" HPOS="259" VPOS="88" ID="st11-1"/></TextLine><TextLine HPOS="296" VPOS="88" ID="tl11-1" WIDTH="142" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="Traute" WIDTH="68" HPOS="296" VPOS="88" ID="st11-2"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="Meyer" WIDTH="67" HPOS="371" VPOS="88" ID="st11-3"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="324" ID="tl11-2" WIDTH="22" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="表" WIDTH="22" HPOS="165" VPOS="324" ID="st11-4"/></TextLine><TextLine HPOS="187" VPOS="325" ID="tl11-3" WIDTH="14" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="1" WIDTH="14" HPOS="187" VPOS="325" ID="st11-5"/></TextLine><TextLine HPOS="201" VPOS="324" ID="tl11-4" WIDTH="5" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=":" WIDTH="5" HPOS="201" VPOS="324" ID="st11-6"/></TextLine><TextLine HPOS="213" VPOS="324" ID="tl11-5" WIDTH="342" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="法定和强制养老金的享受条件" WIDTH="277" HPOS="213" VPOS="324" ID="st11-7"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="22" HPOS="490" VPOS="324" ID="st11-8"/><String HEIGHT="23" CONTENT="欧盟" WIDTH="43" HPOS="512" VPOS="324" ID="st11-9"/></TextLine><TextLine HPOS="561" VPOS="325" ID="tl11-6" WIDTH="55" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="2012" WIDTH="55" HPOS="561" VPOS="325" ID="st11-10"/></TextLine><TextLine HPOS="616" VPOS="324" ID="tl11-7" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=";" WIDTH="6" HPOS="616" VPOS="324" ID="st11-11"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="中国" WIDTH="44" HPOS="629" VPOS="324" ID="st11-12"/></TextLine><TextLine HPOS="680" VPOS="325" ID="tl11-8" 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HEIGHT="18" CONTENT="经济状况调查、" WIDTH="126" HPOS="333" VPOS="383" ID="st11-20"/></TextLine><TextLine HPOS="360" VPOS="405" ID="tl11-14" WIDTH="72" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="最低保障" WIDTH="72" HPOS="360" VPOS="405" ID="st11-21"/></TextLine><TextLine HPOS="342" VPOS="431" ID="tl11-15" WIDTH="108" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="（防止贫困）" WIDTH="108" HPOS="342" VPOS="431" ID="st11-22"/></TextLine><TextLine HPOS="504" VPOS="370" ID="tl11-16" WIDTH="72" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="收入挂钩" WIDTH="72" HPOS="504" VPOS="370" ID="st11-23"/></TextLine><TextLine HPOS="495" VPOS="396" ID="tl11-17" WIDTH="90" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="（维持生活" WIDTH="90" HPOS="495" VPOS="396" ID="st11-24"/></TextLine><TextLine HPOS="513" VPOS="422" ID="tl11-18" WIDTH="54" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="水平）" WIDTH="54" HPOS="513" VPOS="422" ID="st11-25"/></TextLine><TextLine HPOS="620" VPOS="396" ID="tl11-19" WIDTH="273" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="权利累积的条件" WIDTH="127" HPOS="620" VPOS="396" ID="st11-26"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="退休年龄2014" WIDTH="116" HPOS="777" VPOS="396" ID="st11-27"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="464" ID="tl11-20" WIDTH="216" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="收入挂钩、无单独最低保障" WIDTH="216" HPOS="165" VPOS="464" ID="st11-28"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="490" ID="tl11-21" WIDTH="114" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="（俾斯麦模式" WIDTH="98" HPOS="165" VPOS="490" ID="st11-29"/><String HEIGHT="18" CONTENT=")" WIDTH="16" HPOS="263" VPOS="490" ID="st11-30"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="522" ID="tl11-22" WIDTH="718" HEIGHT="19"><String HEIGHT="19" CONTENT="奥地利" WIDTH="54" HPOS="165" VPOS="522" ID="st11-31"/><SP/><String HEIGHT="19" CONTENT="否" WIDTH="18" HPOS="387" VPOS="522" ID="st11-32"/><SP/><String HEIGHT="19" CONTENT="是" WIDTH="18" HPOS="531" VPOS="522" ID="st11-33"/><SP/><String HEIGHT="19" CONTENT="就业、照护工作" WIDTH="127" HPOS="620" VPOS="522" ID="st11-34"/><SP/><String HEIGHT="19" CONTENT="60女" WIDTH="39" HPOS="787" VPOS="522" ID="st11-35"/><String HEIGHT="19" CONTENT="/" WIDTH="8" HPOS="831" VPOS="522" ID="st11-36"/><SP/><String HEIGHT="19" CONTENT="65男" WIDTH="39" HPOS="844" VPOS="522" ID="st11-37"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="555" ID="tl11-23" WIDTH="681" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="比利时" WIDTH="54" HPOS="165" VPOS="555" ID="st11-38"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="否" WIDTH="18" HPOS="387" VPOS="555" ID="st11-39"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="是" WIDTH="18" HPOS="531" VPOS="555" ID="st11-40"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="就业" WIDTH="37" HPOS="665" VPOS="555" ID="st11-41"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="65" WIDTH="22" HPOS="824" VPOS="555" ID="st11-42"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="588" ID="tl11-24" WIDTH="718" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="捷克" WIDTH="36" HPOS="165" VPOS="588" ID="st11-43"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="否" WIDTH="18" HPOS="387" VPOS="588" 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HEIGHT="18" CONTENT="希腊" WIDTH="36" HPOS="165" VPOS="740" ID="st11-53"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="773" ID="tl11-29" WIDTH="54" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="匈牙利" WIDTH="54" HPOS="165" VPOS="773" ID="st11-54"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="805" ID="tl11-30" WIDTH="54" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="爱尔兰" WIDTH="54" HPOS="165" VPOS="805" ID="st11-55"/></TextLine><TextLine HPOS="165" VPOS="838" ID="tl11-31" WIDTH="54" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="意大利" WIDTH="54" HPOS="165" VPOS="838" ID="st11-56"/></TextLine><TextLine HPOS="387" VPOS="642" ID="tl11-32" WIDTH="162" HEIGHT="19"><String HEIGHT="19" CONTENT="否" WIDTH="18" HPOS="387" VPOS="642" ID="st11-57"/><SP/><String HEIGHT="19" CONTENT="是" WIDTH="18" HPOS="531" VPOS="642" ID="st11-58"/></TextLine><TextLine HPOS="387" VPOS="675" ID="tl11-33" WIDTH="162" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="否" WIDTH="18" HPOS="387" VPOS="675" ID="st11-59"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="是" 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CONTENT="公共部门" WIDTH="73" HPOS="792" VPOS="916" ID="st11-135"/><String HEIGHT="19" CONTENT="/" WIDTH="8" HPOS="870" VPOS="916" ID="st11-136"/></TextLine><TextLine HPOS="815" VPOS="942" ID="tl11-80" WIDTH="40" HEIGHT="19"><String HEIGHT="19" CONTENT="65男" WIDTH="40" HPOS="815" VPOS="942" ID="st11-137"/></TextLine><TextLine HPOS="787" VPOS="975" ID="tl11-81" WIDTH="96" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="57最小" WIDTH="57" HPOS="787" VPOS="975" ID="st11-138"/><String HEIGHT="18" CONTENT="/" WIDTH="8" HPOS="849" VPOS="975" ID="st11-139"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="65" WIDTH="21" HPOS="862" VPOS="975" ID="st11-140"/></TextLine><TextLine HPOS="787" VPOS="1008" ID="tl11-82" WIDTH="96" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="60女" WIDTH="39" HPOS="787" VPOS="1008" ID="st11-141"/><String HEIGHT="18" CONTENT="/" WIDTH="8" HPOS="831" VPOS="1008" ID="st11-142"/><SP/><String HEIGHT="18" CONTENT="65男" WIDTH="39" HPOS="844" VPOS="1008" ID="st11-143"/></TextLine><TextLine HPOS="824" 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HEIGHT="23" CONTENT="见" WIDTH="28" HPOS="767" VPOS="676" ID="st12-66"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="720" ID="tl12-23" WIDTH="176" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="Meyer" WIDTH="77" HPOS="196" VPOS="720" ID="st12-67"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="16" HPOS="273" VPOS="720" ID="st12-68"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2017" WIDTH="68" HPOS="304" VPOS="720" ID="st12-69"/></TextLine><TextLine HPOS="375" VPOS="720" ID="tl12-24" WIDTH="420" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="22" HPOS="375" VPOS="720" ID="st12-70"/><String HEIGHT="23" CONTENT="。" WIDTH="22" HPOS="397" VPOS="720" ID="st12-71"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="部分国家（如德国、希腊、" WIDTH="372" HPOS="423" VPOS="720" ID="st12-72"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="765" ID="tl12-25" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="爱尔兰和波兰）的工薪阶层不得不接受极低的" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="765" ID="st12-73"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="809" ID="tl12-26" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="法定养老金，而奥地利、匈牙利、西班牙、荷" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="809" ID="st12-74"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="854" ID="tl12-27" WIDTH="613" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="兰和葡萄牙的养老金承诺远高于欧洲平均水平，" WIDTH="613" HPOS="196" VPOS="854" ID="st12-75"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="898" ID="tl12-28" WIDTH="433" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="维持了当地退休人员的生活水平。" WIDTH="433" HPOS="196" VPOS="898" ID="st12-76"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1253" ID="tl12-29" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="255" VPOS="1253" ID="st12-77"/></TextLine><TextLine HPOS="296" VPOS="1254" ID="tl12-30" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪" WIDTH="58" HPOS="296" VPOS="1254" ID="st12-78"/></TextLine><TextLine HPOS="363" VPOS="1253" ID="tl12-31" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="90" WIDTH="32" HPOS="363" VPOS="1253" ID="st12-79"/></TextLine><TextLine HPOS="403" VPOS="1254" ID="tl12-32" WIDTH="392" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代中期，中国的养老金体系" WIDTH="392" HPOS="403" VPOS="1254" ID="st12-80"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1298" ID="tl12-33" WIDTH="506" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="在长期停滞后开始了大刀阔斧的改革（" WIDTH="506" HPOS="196" VPOS="1298" ID="st12-81"/></TextLine><TextLine HPOS="703" VPOS="1297" ID="tl12-34" WIDTH="92" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="Feng" WIDTH="61" HPOS="703" VPOS="1297" ID="st12-82"/><String HEIGHT="27" CONTENT="&amp;" WIDTH="19" HPOS="776" VPOS="1297" ID="st12-83"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1342" ID="tl12-35" WIDTH="153" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="Chen" WIDTH="60" HPOS="196" VPOS="1342" ID="st12-84"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="16" HPOS="256" VPOS="1342" ID="st12-85"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2016" WIDTH="65" HPOS="284" VPOS="1342" ID="st12-86"/></TextLine><TextLine HPOS="351" VPOS="1343" ID="tl12-36" WIDTH="86" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="）。自" WIDTH="86" HPOS="351" VPOS="1343" ID="st12-87"/></TextLine><TextLine HPOS="445" VPOS="1342" ID="tl12-37" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="445" VPOS="1342" ID="st12-88"/></TextLine><TextLine HPOS="485" VPOS="1343" ID="tl12-38" WIDTH="57" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="世纪" WIDTH="57" HPOS="485" VPOS="1343" ID="st12-89"/></TextLine><TextLine HPOS="551" VPOS="1342" ID="tl12-39" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="551" VPOS="1342" ID="st12-90"/></TextLine><TextLine HPOS="591" VPOS="1343" ID="tl12-40" WIDTH="204" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年代以来，体制" WIDTH="204" HPOS="591" VPOS="1343" ID="st12-91"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1387" ID="tl12-41" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="内的城镇职工一直享受着与欧洲国家相当的保" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1387" ID="st12-92"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1431" ID="tl12-42" WIDTH="114" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="障。早在" WIDTH="114" HPOS="196" VPOS="1431" ID="st12-93"/></TextLine><TextLine HPOS="318" VPOS="1431" ID="tl12-43" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1951" WIDTH="65" HPOS="318" VPOS="1431" ID="st12-94"/></TextLine><TextLine HPOS="391" VPOS="1431" ID="tl12-44" WIDTH="404" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年中国就已建立基本养老保险制" WIDTH="404" HPOS="391" VPOS="1431" ID="st12-95"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1476" ID="tl12-45" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="度为城镇职工提供保障，这是中国历史最悠久、" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1476" ID="st12-96"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1520" ID="tl12-46" WIDTH="375" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="最重要的公共养老金体系。自" WIDTH="375" HPOS="196" VPOS="1520" ID="st12-97"/></TextLine><TextLine HPOS="579" VPOS="1520" ID="tl12-47" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1997" WIDTH="65" HPOS="579" VPOS="1520" ID="st12-98"/></TextLine><TextLine HPOS="652" VPOS="1520" ID="tl12-48" WIDTH="143" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年起，基本" WIDTH="143" HPOS="652" VPOS="1520" ID="st12-99"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1565" ID="tl12-49" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="养老保险改为多支柱体系。第一支柱为收入挂" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1565" ID="st12-100"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1609" ID="tl12-50" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="钩养老金；福利多少取决于缴费金额；职工必" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1609" ID="st12-101"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1654" ID="tl12-51" WIDTH="145" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="须累计缴纳" WIDTH="145" HPOS="196" VPOS="1654" ID="st12-102"/></TextLine><TextLine HPOS="349" VPOS="1653" ID="tl12-52" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="15" WIDTH="32" HPOS="349" VPOS="1653" ID="st12-103"/></TextLine><TextLine HPOS="389" VPOS="1654" ID="tl12-53" WIDTH="406" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年以上才可领取福利，因而基本" WIDTH="406" HPOS="389" VPOS="1654" ID="st12-104"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1698" ID="tl12-54" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="养老保险没有覆盖非正规就业人员。例如，在" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1698" ID="st12-105"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1743" ID="tl12-55" WIDTH="86" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="工作满" WIDTH="86" HPOS="196" VPOS="1743" ID="st12-106"/></TextLine><TextLine HPOS="290" VPOS="1742" ID="tl12-56" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="35" WIDTH="32" HPOS="290" VPOS="1742" ID="st12-107"/></TextLine><TextLine HPOS="331" VPOS="1743" ID="tl12-57" WIDTH="464" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年后，退休人员可领取相当于其退休" WIDTH="464" HPOS="331" VPOS="1743" ID="st12-108"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1787" ID="tl12-58" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="前工资" WIDTH="86" HPOS="196" VPOS="1787" ID="st12-109"/></TextLine><TextLine HPOS="291" VPOS="1786" ID="tl12-59" WIDTH="60" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="35" WIDTH="40" HPOS="291" VPOS="1786" ID="st12-110"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="20" HPOS="331" VPOS="1786" ID="st12-111"/></TextLine><TextLine HPOS="360" VPOS="1787" ID="tl12-60" WIDTH="435" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的养老金。第二支柱为个人账户，" WIDTH="435" HPOS="360" VPOS="1787" ID="st12-112"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1831" ID="tl12-61" WIDTH="243" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="职工需缴纳工资的" WIDTH="243" HPOS="196" VPOS="1831" ID="st12-113"/></TextLine><TextLine HPOS="447" VPOS="1831" ID="tl12-62" WIDTH="45" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="8" WIDTH="22" HPOS="447" VPOS="1831" ID="st12-114"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="23" HPOS="469" VPOS="1831" ID="st12-115"/></TextLine><TextLine HPOS="493" VPOS="1831" ID="tl12-63" WIDTH="302" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。两个支柱相加，工作" WIDTH="302" HPOS="493" VPOS="1831" ID="st12-116"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1876" ID="tl12-64" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="满" WIDTH="28" HPOS="196" VPOS="1876" ID="st12-117"/></TextLine><TextLine HPOS="233" VPOS="1875" ID="tl12-65" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="35" WIDTH="32" HPOS="233" VPOS="1875" ID="st12-118"/></TextLine><TextLine HPOS="273" VPOS="1876" ID="tl12-66" WIDTH="522" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年的普通工薪阶层养老金目标替代率为" WIDTH="522" HPOS="273" VPOS="1876" ID="st12-119"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1920" ID="tl12-67" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="59" WIDTH="40" HPOS="196" VPOS="1920" ID="st12-120"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="236" VPOS="1920" ID="st12-121"/></TextLine><TextLine HPOS="258" VPOS="1920" ID="tl12-68" WIDTH="380" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，其中统筹账户基本养老保险" WIDTH="380" HPOS="258" VPOS="1920" ID="st12-122"/></TextLine><TextLine HPOS="646" VPOS="1920" ID="tl12-69" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="35" WIDTH="40" HPOS="646" VPOS="1920" ID="st12-123"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="686" VPOS="1920" ID="st12-124"/></TextLine><TextLine HPOS="708" VPOS="1920" ID="tl12-70" WIDTH="87" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，个人" WIDTH="87" HPOS="708" VPOS="1920" ID="st12-125"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1965" ID="tl12-71" WIDTH="144" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="账户养老金" WIDTH="144" HPOS="196" VPOS="1965" ID="st12-126"/></TextLine><TextLine HPOS="345" VPOS="1964" ID="tl12-72" WIDTH="60" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="24" WIDTH="40" HPOS="345" VPOS="1964" ID="st12-127"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="20" HPOS="385" VPOS="1964" ID="st12-128"/></TextLine><TextLine HPOS="394" VPOS="1965" ID="tl12-73" WIDTH="201" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（中国国务院，" WIDTH="201" HPOS="394" VPOS="1965" ID="st12-129"/></TextLine><TextLine HPOS="583" VPOS="1964" ID="tl12-74" WIDTH="66" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2005" WIDTH="66" HPOS="583" VPOS="1964" ID="st12-130"/></TextLine><TextLine HPOS="650" VPOS="1965" ID="tl12-75" WIDTH="44" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。" WIDTH="44" HPOS="650" VPOS="1965" ID="st12-131"/></TextLine><TextLine HPOS="682" VPOS="1964" ID="tl12-76" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="682" VPOS="1964" ID="st12-132"/></TextLine><TextLine HPOS="752" VPOS="1965" ID="tl12-77" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，" WIDTH="57" HPOS="752" VPOS="1965" ID="st12-133"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="2009" ID="tl12-78" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="此目标替代率较欧盟普通工薪阶层预计平均水" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="2009" ID="st12-134"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="320" ID="tl12-79" WIDTH="88" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="平仅低" WIDTH="88" HPOS="858" VPOS="320" ID="st12-135"/></TextLine><TextLine HPOS="954" VPOS="320" ID="tl12-80" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="11" WIDTH="40" HPOS="954" VPOS="320" ID="st12-136"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="994" VPOS="320" ID="st12-137"/></TextLine><TextLine HPOS="1016" VPOS="320" ID="tl12-81" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（表" WIDTH="58" HPOS="1016" VPOS="320" ID="st12-138"/></TextLine><TextLine HPOS="1082" VPOS="320" ID="tl12-82" WIDTH="16" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1" WIDTH="16" HPOS="1082" VPOS="320" ID="st12-139"/></TextLine><TextLine HPOS="1099" VPOS="320" ID="tl12-83" WIDTH="357" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="），但劳动年限要求较欧盟" WIDTH="357" HPOS="1099" VPOS="320" ID="st12-140"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="365" ID="tl12-84" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="更短。基本养老保险仅针对城镇正式职工强制" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="365" ID="st12-141"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="409" ID="tl12-85" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="缴纳，而且部分非国有企业并没有严格执行，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="409" ID="st12-142"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="454" ID="tl12-86" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="因此仅有一小部分人纳入了基本养老保险的覆" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="454" ID="st12-143"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="498" ID="tl12-87" WIDTH="461" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="盖范围。关于覆盖问题分析见后文。" WIDTH="461" HPOS="858" VPOS="498" ID="st12-144"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="542" ID="tl12-88" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="917" VPOS="542" ID="st12-145"/></TextLine><TextLine HPOS="957" VPOS="543" ID="tl12-89" WIDTH="58" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="世纪" WIDTH="58" HPOS="957" VPOS="543" ID="st12-146"/></TextLine><TextLine HPOS="1024" VPOS="542" ID="tl12-90" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="1024" VPOS="542" ID="st12-147"/></TextLine><TextLine HPOS="1064" VPOS="543" ID="tl12-91" WIDTH="392" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年代建立的第二个养老金体系" WIDTH="392" HPOS="1064" VPOS="543" ID="st12-148"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="587" ID="tl12-92" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="是机关事业单位工作人员养老保险。该体系建" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="587" ID="st12-149"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="631" ID="tl12-93" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="立于" WIDTH="56" HPOS="858" VPOS="631" ID="st12-150"/></TextLine><TextLine HPOS="922" VPOS="631" ID="tl12-94" WIDTH="66" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1953" WIDTH="66" HPOS="922" VPOS="631" ID="st12-151"/></TextLine><TextLine HPOS="996" VPOS="631" ID="tl12-95" WIDTH="460" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，覆盖所有机关事业单位的职工，" WIDTH="460" HPOS="996" VPOS="631" ID="st12-152"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="676" ID="tl12-96" WIDTH="300" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="替代率为退休前工资的" WIDTH="300" HPOS="858" VPOS="676" ID="st12-153"/></TextLine><TextLine HPOS="1167" VPOS="675" ID="tl12-97" WIDTH="109" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="80–90" WIDTH="90" HPOS="1167" VPOS="675" ID="st12-154"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="19" HPOS="1257" VPOS="675" ID="st12-155"/></TextLine><TextLine HPOS="1277" VPOS="676" ID="tl12-98" WIDTH="179" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，具体取决于" WIDTH="179" HPOS="1277" VPOS="676" ID="st12-156"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="720" ID="tl12-99" WIDTH="144" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="劳动年限。" WIDTH="144" HPOS="858" VPOS="720" ID="st12-157"/></TextLine><TextLine HPOS="1004" VPOS="720" ID="tl12-100" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="1004" VPOS="720" ID="st12-158"/></TextLine><TextLine HPOS="1077" VPOS="720" ID="tl12-101" WIDTH="379" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，中国机关事业单位工作人" WIDTH="379" HPOS="1077" VPOS="720" ID="st12-159"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="765" ID="tl12-102" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="员养老保险的福利比欧洲大部分国家更高；仅" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="765" ID="st12-160"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="809" ID="tl12-103" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="奥地利、匈牙利、西班牙、荷兰和葡萄牙可以" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="809" ID="st12-161"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="854" ID="tl12-104" WIDTH="179" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="与之媲美（表" WIDTH="179" HPOS="858" VPOS="854" ID="st12-162"/></TextLine><TextLine HPOS="1046" VPOS="853" ID="tl12-105" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1" WIDTH="15" HPOS="1046" VPOS="853" ID="st12-163"/></TextLine><TextLine HPOS="1062" VPOS="854" ID="tl12-106" WIDTH="394" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。机关事业单位工作人员养" WIDTH="394" HPOS="1062" VPOS="854" ID="st12-164"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="898" ID="tl12-107" WIDTH="316" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老保险支出由财政拨款。" WIDTH="316" HPOS="858" VPOS="898" ID="st12-165"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="943" ID="tl12-108" WIDTH="539" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="基本养老保险和机关事业单位工作人员养" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="943" ID="st12-166"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="987" ID="tl12-109" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老保险服务的对象是公共部门和私营企业职工" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="987" ID="st12-167"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1031" ID="tl12-110" WIDTH="262" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="这些受优待的人群。" WIDTH="262" HPOS="858" VPOS="1031" ID="st12-168"/></TextLine><TextLine HPOS="1121" VPOS="1031" ID="tl12-111" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="1121" VPOS="1031" ID="st12-169"/></TextLine><TextLine HPOS="1194" VPOS="1031" ID="tl12-112" WIDTH="262" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，因为各界无法再" WIDTH="262" HPOS="1194" VPOS="1031" ID="st12-170"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1076" ID="tl12-113" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="接受两者之间巨大的差距，政府决定合并这两" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1076" ID="st12-171"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1120" ID="tl12-114" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="套体系。政府在并轨期间出台了过渡性安排措" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1120" ID="st12-172"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1165" ID="tl12-115" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="施，逐渐削减机关事业单位工作人员的养老保" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1165" ID="st12-173"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1209" ID="tl12-116" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="险福利；机关事业单位工作人员不得不接受更" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1209" ID="st12-174"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1254" ID="tl12-117" WIDTH="288" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="低的替代率（国务院，" WIDTH="288" HPOS="858" VPOS="1254" ID="st12-175"/></TextLine><TextLine HPOS="1147" VPOS="1253" ID="tl12-118" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="1147" VPOS="1253" ID="st12-176"/></TextLine><TextLine HPOS="1213" VPOS="1254" ID="tl12-119" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。" WIDTH="57" HPOS="1213" VPOS="1254" ID="st12-177"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1298" ID="tl12-120" WIDTH="317" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国的强制退休年龄也是" WIDTH="317" HPOS="917" VPOS="1298" ID="st12-178"/></TextLine><TextLine HPOS="1241" VPOS="1297" ID="tl12-121" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="1950" WIDTH="65" HPOS="1241" VPOS="1297" ID="st12-179"/></TextLine><TextLine HPOS="1313" VPOS="1298" ID="tl12-122" WIDTH="143" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年制定的，" WIDTH="143" HPOS="1313" VPOS="1298" ID="st12-180"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1343" ID="tl12-123" WIDTH="431" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="当时男性的出生时预期寿命仅为" WIDTH="431" HPOS="858" VPOS="1343" ID="st12-181"/></TextLine><TextLine HPOS="1297" VPOS="1342" ID="tl12-124" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="40" WIDTH="32" HPOS="1297" VPOS="1342" ID="st12-182"/></TextLine><TextLine HPOS="1338" VPOS="1343" ID="tl12-125" WIDTH="118" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="岁，女性" WIDTH="118" HPOS="1338" VPOS="1343" ID="st12-183"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1386" ID="tl12-126" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="42" WIDTH="32" HPOS="858" VPOS="1386" ID="st12-184"/></TextLine><TextLine HPOS="898" VPOS="1387" ID="tl12-127" WIDTH="558" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁。法定退休年龄并未随预期寿命的延长而" WIDTH="558" HPOS="898" VPOS="1387" ID="st12-185"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1431" ID="tl12-128" WIDTH="79" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="推迟" WIDTH="57" HPOS="858" VPOS="1431" ID="st12-186"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="13" HPOS="924" VPOS="1431" ID="st12-187"/></TextLine><TextLine HPOS="939" VPOS="1431" ID="tl12-129" WIDTH="236" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="Giles" WIDTH="58" HPOS="939" VPOS="1431" ID="st12-188"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="12" HPOS="997" VPOS="1431" ID="st12-189"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="et" WIDTH="25" HPOS="1021" VPOS="1431" ID="st12-190"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="al" WIDTH="19" HPOS="1058" VPOS="1431" ID="st12-191"/><String HEIGHT="26" CONTENT="." WIDTH="10" HPOS="1077" VPOS="1431" ID="st12-192"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="10" HPOS="1087" VPOS="1431" ID="st12-193"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2011" WIDTH="65" HPOS="1110" VPOS="1431" ID="st12-194"/></TextLine><TextLine HPOS="1176" VPOS="1431" ID="tl12-130" WIDTH="280" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="28" HPOS="1176" VPOS="1431" ID="st12-195"/><String HEIGHT="23" CONTENT="，不过部分地区已经" WIDTH="252" HPOS="1204" VPOS="1431" ID="st12-196"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1476" ID="tl12-131" WIDTH="435" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="开" WIDTH="28" HPOS="858" VPOS="1476" ID="st12-197"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="始" WIDTH="27" HPOS="890" VPOS="1476" ID="st12-198"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="试" WIDTH="28" HPOS="921" VPOS="1476" ID="st12-199"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="点" WIDTH="28" HPOS="953" VPOS="1476" ID="st12-200"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="延" WIDTH="28" HPOS="985" VPOS="1476" ID="st12-201"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="迟" WIDTH="28" HPOS="1017" VPOS="1476" ID="st12-202"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="退" WIDTH="27" HPOS="1049" VPOS="1476" ID="st12-203"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="休" WIDTH="28" HPOS="1080" VPOS="1476" ID="st12-204"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="年" WIDTH="28" HPOS="1112" VPOS="1476" ID="st12-205"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="龄。" WIDTH="57" HPOS="1144" VPOS="1476" ID="st12-206"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="然" WIDTH="27" HPOS="1205" VPOS="1476" ID="st12-207"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="而，" WIDTH="57" HPOS="1236" VPOS="1476" ID="st12-208"/></TextLine><TextLine HPOS="1294" VPOS="1475" ID="tl12-132" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2017" WIDTH="65" HPOS="1294" VPOS="1475" ID="st12-209"/></TextLine><TextLine HPOS="1368" VPOS="1476" ID="tl12-133" WIDTH="88" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，" WIDTH="57" HPOS="1368" VPOS="1476" ID="st12-210"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="男" WIDTH="27" HPOS="1429" VPOS="1476" ID="st12-211"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1520" ID="tl12-134" WIDTH="400" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="性职工的法定退休年龄仍然是" WIDTH="400" HPOS="858" VPOS="1520" ID="st12-212"/></TextLine><TextLine HPOS="1266" VPOS="1520" ID="tl12-135" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="60" WIDTH="32" HPOS="1266" VPOS="1520" ID="st12-213"/></TextLine><TextLine HPOS="1307" VPOS="1520" ID="tl12-136" WIDTH="149" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁，女性蓝" WIDTH="149" HPOS="1307" VPOS="1520" ID="st12-214"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1565" ID="tl12-137" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="领为" WIDTH="58" HPOS="858" VPOS="1565" ID="st12-215"/></TextLine><TextLine HPOS="924" VPOS="1564" ID="tl12-138" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="924" VPOS="1564" ID="st12-216"/></TextLine><TextLine HPOS="964" VPOS="1565" ID="tl12-139" WIDTH="207" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁，女性白领为" WIDTH="207" HPOS="964" VPOS="1565" ID="st12-217"/></TextLine><TextLine HPOS="1179" VPOS="1564" ID="tl12-140" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="55" WIDTH="32" HPOS="1179" VPOS="1564" ID="st12-218"/></TextLine><TextLine HPOS="1220" VPOS="1565" ID="tl12-141" WIDTH="236" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁。女性退休年龄" WIDTH="236" HPOS="1220" VPOS="1565" ID="st12-219"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1609" ID="tl12-142" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="更早是模仿了同时期前苏联的模式。当时的理" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1609" ID="st12-220"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1654" ID="tl12-143" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="由之一是保护女性，因为女性有养儿育女的负" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1654" ID="st12-221"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1698" ID="tl12-144" WIDTH="439" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="担，早退休有助于恢复身体健康" WIDTH="404" HPOS="858" VPOS="1698" ID="st12-222"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="14" HPOS="1283" VPOS="1698" ID="st12-223"/></TextLine><TextLine HPOS="1298" VPOS="1697" ID="tl12-145" WIDTH="158" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="Giles" WIDTH="58" HPOS="1298" VPOS="1697" ID="st12-224"/><String HEIGHT="27" CONTENT="," WIDTH="12" HPOS="1356" VPOS="1697" ID="st12-225"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="et" WIDTH="24" HPOS="1381" VPOS="1697" ID="st12-226"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="al" WIDTH="19" HPOS="1417" VPOS="1697" ID="st12-227"/><String HEIGHT="27" CONTENT="." WIDTH="10" HPOS="1436" VPOS="1697" ID="st12-228"/><String HEIGHT="27" CONTENT="," WIDTH="10" HPOS="1446" VPOS="1697" ID="st12-229"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1742" ID="tl12-146" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2011" WIDTH="65" HPOS="858" VPOS="1742" ID="st12-230"/></TextLine><TextLine HPOS="924" VPOS="1743" ID="tl12-147" WIDTH="43" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT=")" WIDTH="21" HPOS="924" VPOS="1743" ID="st12-231"/><String HEIGHT="22" CONTENT="。" WIDTH="22" HPOS="945" VPOS="1743" ID="st12-232"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1920" ID="tl12-148" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="由于只有基本养老保险和机关事业单位工" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1920" ID="st12-233"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1965" ID="tl12-149" WIDTH="460" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="作人员养老保险是法定要求的，因此" WIDTH="460" HPOS="858" VPOS="1965" ID="st12-234"/></TextLine><TextLine HPOS="1326" VPOS="1964" ID="tl12-150" WIDTH="66" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2000" WIDTH="66" HPOS="1326" VPOS="1964" ID="st12-235"/></TextLine><TextLine HPOS="1400" VPOS="1965" ID="tl12-151" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年农" WIDTH="56" HPOS="1400" VPOS="1965" ID="st12-236"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="2009" ID="tl12-152" WIDTH="261" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="业以外其它行业仅有" WIDTH="261" HPOS="858" VPOS="2009" ID="st12-237"/></TextLine><TextLine HPOS="1127" VPOS="2009" ID="tl12-153" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="45" WIDTH="40" HPOS="1127" VPOS="2009" ID="st12-238"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="1167" VPOS="2009" ID="st12-239"/></TextLine><TextLine HPOS="1196" VPOS="2009" ID="tl12-154" WIDTH="260" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的职工参保（中国统" WIDTH="260" HPOS="1196" VPOS="2009" ID="st12-240"/></TextLine><TextLine HPOS="819" VPOS="2253" ID="tl12-155" WIDTH="14" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="7" WIDTH="14" HPOS="819" VPOS="2253" 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HPOS="327" VPOS="319" ID="tl13-3" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2001" WIDTH="65" HPOS="327" VPOS="319" ID="st13-6"/></TextLine><TextLine HPOS="393" VPOS="319" ID="tl13-4" WIDTH="402" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="28" HPOS="393" VPOS="319" ID="st13-7"/><String HEIGHT="23" CONTENT="。大部分成人" WIDTH="173" HPOS="421" VPOS="319" ID="st13-8"/><String HEIGHT="23" CONTENT="—" WIDTH="28" HPOS="594" VPOS="319" ID="st13-9"/><String HEIGHT="23" CONTENT="—" WIDTH="29" HPOS="622" VPOS="319" ID="st13-10"/><String HEIGHT="23" CONTENT="农村居民和" WIDTH="144" HPOS="651" VPOS="319" ID="st13-11"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="364" ID="tl13-5" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="城镇地区无业人员" WIDTH="239" HPOS="196" VPOS="364" ID="st13-12"/><String HEIGHT="23" CONTENT="—" WIDTH="30" HPOS="435" VPOS="364" ID="st13-13"/><String HEIGHT="23" CONTENT="—" WIDTH="30" HPOS="465" VPOS="364" ID="st13-14"/><String HEIGHT="23" CONTENT="都没有保险，只能靠养" WIDTH="300" HPOS="495" VPOS="364" ID="st13-15"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="408" ID="tl13-6" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="儿防老。然而，中国的经济和社会在快速改变，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="408" ID="st13-16"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="453" ID="tl13-7" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="这种安排无法再持续。经济发展和从农村到城" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="453" ID="st13-17"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="497" ID="tl13-8" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="镇的大规模迁徙导致家庭分离，传统的照护关" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="497" ID="st13-18"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="542" ID="tl13-9" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="系瓦解。由于子女背井离乡进城务工，农村老" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="542" ID="st13-19"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="586" ID="tl13-10" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年人的保障环境恶化；与此同时，城市中的农" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="586" ID="st13-20"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="630" ID="tl13-11" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="民工因为没有纳入基本养老保险和机关事业单" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="630" ID="st13-21"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="675" ID="tl13-12" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="位工作人员养老保险覆盖范围，对未来也忐忑" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="675" ID="st13-22"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="719" ID="tl13-13" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="不安。" WIDTH="86" HPOS="196" VPOS="719" ID="st13-23"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="764" ID="tl13-14" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="在此背景下，中国共产党中央委员会决定" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="764" ID="st13-24"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="808" ID="tl13-15" WIDTH="323" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="必须大力扩展养老保险。" WIDTH="323" HPOS="196" VPOS="808" ID="st13-25"/></TextLine><TextLine HPOS="520" VPOS="808" ID="tl13-16" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="21" WIDTH="32" HPOS="520" VPOS="808" ID="st13-26"/></TextLine><TextLine HPOS="561" VPOS="808" ID="tl13-17" WIDTH="234" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪初期，中国的" WIDTH="234" HPOS="561" VPOS="808" ID="st13-27"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="853" ID="tl13-18" WIDTH="350" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="养老金体系开始彻底改革。" WIDTH="350" HPOS="196" VPOS="853" ID="st13-28"/></TextLine><TextLine HPOS="547" VPOS="852" ID="tl13-19" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2009" WIDTH="65" HPOS="547" VPOS="852" ID="st13-29"/></TextLine><TextLine HPOS="620" VPOS="853" ID="tl13-20" WIDTH="175" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年实施的新型" WIDTH="175" HPOS="620" VPOS="853" ID="st13-30"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="897" ID="tl13-21" WIDTH="259" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="农村社会养老保险和" WIDTH="259" HPOS="196" VPOS="897" ID="st13-31"/></TextLine><TextLine HPOS="463" VPOS="896" ID="tl13-22" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2011" WIDTH="65" HPOS="463" VPOS="896" ID="st13-32"/></TextLine><TextLine HPOS="536" VPOS="897" ID="tl13-23" WIDTH="259" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年启动的城镇居民社" WIDTH="259" HPOS="536" VPOS="897" ID="st13-33"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="942" ID="tl13-24" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="会养老保险分别把农村居民和城镇无业人员纳" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="942" ID="st13-34"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="986" ID="tl13-25" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="入了保障范围。这两套养老金体系均为自愿制，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="986" ID="st13-35"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1030" ID="tl13-26" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="通过政府补贴资助吸引居民参保；政府补贴和" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1030" ID="st13-36"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1075" ID="tl13-27" WIDTH="406" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="个人缴费均存入个人账户。年满" WIDTH="406" HPOS="196" VPOS="1075" ID="st13-37"/></TextLine><TextLine HPOS="610" VPOS="1074" ID="tl13-28" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="32" HPOS="610" VPOS="1074" 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HEIGHT="23" CONTENT="地方政府可自行根据实际情况适当上调基础养" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="364" ID="st13-44"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="408" ID="tl13-35" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老金标准，且必须足额发放到位。这两套养老" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="408" ID="st13-45"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="453" ID="tl13-36" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="金体系的全国平均替代率为农村人均净收入的" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="453" ID="st13-46"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="496" ID="tl13-37" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="20" WIDTH="40" HPOS="858" VPOS="496" ID="st13-47"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="898" VPOS="496" ID="st13-48"/></TextLine><TextLine HPOS="920" VPOS="497" ID="tl13-38" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。" WIDTH="28" HPOS="920" VPOS="497" ID="st13-49"/></TextLine><TextLine HPOS="949" VPOS="496" ID="tl13-39" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2014" WIDTH="65" HPOS="949" VPOS="496" ID="st13-50"/></TextLine><TextLine HPOS="1022" VPOS="497" ID="tl13-40" WIDTH="434" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年初，国务院宣布新型农村社会养" WIDTH="434" HPOS="1022" VPOS="497" ID="st13-51"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="542" ID="tl13-41" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="老保险和城镇居民社会养老保险" WIDTH="418" HPOS="858" VPOS="542" ID="st13-52"/><String HEIGHT="22" CONTENT="“" WIDTH="30" HPOS="1276" VPOS="542" ID="st13-53"/><String HEIGHT="22" CONTENT="并轨" WIDTH="60" HPOS="1306" VPOS="542" ID="st13-54"/><String HEIGHT="22" CONTENT="”" WIDTH="30" HPOS="1366" VPOS="542" ID="st13-55"/><String HEIGHT="22" CONTENT="，建" WIDTH="60" HPOS="1396" VPOS="542" ID="st13-56"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="586" ID="tl13-42" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="立全国统一的城乡居民基本养老保险（国务院" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="586" ID="st13-57"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="630" ID="tl13-43" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2014" WIDTH="65" HPOS="858" VPOS="630" ID="st13-58"/></TextLine><TextLine HPOS="924" VPOS="630" ID="tl13-44" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。" WIDTH="57" HPOS="924" VPOS="630" ID="st13-59"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="675" ID="tl13-45" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="另一方面，近几十年来，基本养老保险的" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="675" ID="st13-60"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="719" ID="tl13-46" WIDTH="432" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="覆盖面也在稳步扩大。首先是因为" WIDTH="432" HPOS="858" VPOS="719" ID="st13-61"/></TextLine><TextLine HPOS="1298" VPOS="719" ID="tl13-47" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2008" WIDTH="65" HPOS="1298" VPOS="719" ID="st13-62"/></TextLine><TextLine HPOS="1371" VPOS="719" ID="tl13-48" WIDTH="85" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年新劳" WIDTH="85" HPOS="1371" VPOS="719" ID="st13-63"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="764" ID="tl13-49" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="动法生效，非国有企业的执行情况有所改善。" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="764" ID="st13-64"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="808" ID="tl13-50" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="其次，非正规就业人员可自愿参加基本养老保" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="808" ID="st13-65"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="853" ID="tl13-51" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="险，参保人数有所增加。第三，进城务工的农" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="853" ID="st13-66"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="897" ID="tl13-52" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="民工其职工身份逐渐得到正式承认，也提高了" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="897" ID="st13-67"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="942" ID="tl13-53" WIDTH="119" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="覆盖率。" WIDTH="119" HPOS="858" VPOS="942" ID="st13-68"/></TextLine><TextLine HPOS="978" VPOS="941" ID="tl13-54" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2011" WIDTH="65" HPOS="978" VPOS="941" ID="st13-69"/></TextLine><TextLine HPOS="1052" VPOS="942" ID="tl13-55" WIDTH="338" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年，基本养老保险覆盖了" WIDTH="338" HPOS="1052" VPOS="942" ID="st13-70"/></TextLine><TextLine HPOS="1399" VPOS="941" ID="tl13-56" WIDTH="57" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2" WIDTH="14" HPOS="1399" VPOS="941" ID="st13-71"/><String HEIGHT="26" CONTENT="." 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WIDTH="14" HPOS="1413" VPOS="1163" ID="st13-92"/><String HEIGHT="26" CONTENT="93" WIDTH="29" HPOS="1427" VPOS="1163" ID="st13-93"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1208" ID="tl13-73" WIDTH="236" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="万亿人民币，支出" WIDTH="236" HPOS="858" VPOS="1208" ID="st13-94"/></TextLine><TextLine HPOS="1103" VPOS="1208" ID="tl13-74" WIDTH="57" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2" WIDTH="14" HPOS="1103" VPOS="1208" ID="st13-95"/><String HEIGHT="26" CONTENT="." WIDTH="14" HPOS="1117" VPOS="1208" ID="st13-96"/><String HEIGHT="26" CONTENT="58" WIDTH="29" HPOS="1131" VPOS="1208" ID="st13-97"/></TextLine><TextLine HPOS="1168" VPOS="1208" ID="tl13-75" WIDTH="207" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="万亿人民币（图" WIDTH="207" HPOS="1168" VPOS="1208" ID="st13-98"/></TextLine><TextLine HPOS="1383" VPOS="1208" ID="tl13-76" WIDTH="16" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="5" WIDTH="16" HPOS="1383" VPOS="1208" ID="st13-99"/></TextLine><TextLine HPOS="1400" VPOS="1208" ID="tl13-77" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。" WIDTH="56" HPOS="1400" VPOS="1208" ID="st13-100"/></TextLine><TextLine HPOS="336" VPOS="1499" ID="tl13-78" WIDTH="26" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="10" WIDTH="26" HPOS="336" VPOS="1499" ID="st13-101"/></TextLine><TextLine HPOS="338" VPOS="1521" ID="tl13-79" WIDTH="22" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="亿" WIDTH="22" HPOS="338" VPOS="1521" ID="st13-102"/></TextLine><TextLine HPOS="338" VPOS="1543" ID="tl13-80" WIDTH="22" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人" WIDTH="22" HPOS="338" VPOS="1543" ID="st13-103"/></TextLine><TextLine HPOS="338" VPOS="1565" ID="tl13-81" WIDTH="22" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="民" WIDTH="22" HPOS="338" VPOS="1565" ID="st13-104"/></TextLine><TextLine HPOS="338" VPOS="1588" ID="tl13-82" WIDTH="22" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="币" WIDTH="22" HPOS="338" VPOS="1588" ID="st13-105"/></TextLine><TextLine HPOS="868" VPOS="1862" ID="tl13-83" WIDTH="45" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年份" WIDTH="45" HPOS="868" VPOS="1862" ID="st13-106"/></TextLine><TextLine HPOS="739" VPOS="1906" ID="tl13-84" WIDTH="182" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="收入" WIDTH="45" HPOS="739" VPOS="1906" ID="st13-107"/><SP/><String HEIGHT="22" CONTENT="支出" WIDTH="45" HPOS="876" VPOS="1906" ID="st13-108"/></TextLine><TextLine HPOS="194" VPOS="2001" ID="tl13-85" WIDTH="459" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT="图" WIDTH="22" HPOS="194" VPOS="2001" ID="st13-109"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="5" WIDTH="9" HPOS="222" VPOS="2001" ID="st13-110"/><String HEIGHT="24" CONTENT=":" WIDTH="9" HPOS="231" VPOS="2001" ID="st13-111"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="基本养老保险的收入和支出" WIDTH="267" HPOS="246" VPOS="2001" ID="st13-112"/><String HEIGHT="24" CONTENT="(" WIDTH="9" HPOS="518" VPOS="2001" ID="st13-113"/><String HEIGHT="24" CONTENT="10" WIDTH="19" HPOS="527" VPOS="2001" ID="st13-114"/><SP/><String HEIGHT="24" CONTENT="亿人民币" WIDTH="89" HPOS="552" VPOS="2001" ID="st13-115"/><String HEIGHT="24" CONTENT=")" WIDTH="7" HPOS="646" VPOS="2001" ID="st13-116"/></TextLine><TextLine HPOS="194" VPOS="2029" ID="tl13-86" WIDTH="270" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="来源" WIDTH="45" HPOS="194" VPOS="2029" ID="st13-117"/><String HEIGHT="23" CONTENT=":" WIDTH="6" HPOS="244" VPOS="2029" ID="st13-118"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="中国统计年鉴" WIDTH="133" HPOS="263" VPOS="2029" ID="st13-119"/><String HEIGHT="23" CONTENT="," WIDTH="5" HPOS="402" VPOS="2029" ID="st13-120"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="2016" WIDTH="40" HPOS="414" VPOS="2029" ID="st13-121"/><String HEIGHT="23" CONTENT="." WIDTH="10" HPOS="454" VPOS="2029" ID="st13-122"/></TextLine><TextLine HPOS="818" VPOS="2253" ID="tl13-87" WIDTH="14" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="8" WIDTH="14" HPOS="818" VPOS="2253" ID="st13-123"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="14" ID="p1234721" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234721" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234721" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="781" VPOS="87" ID="tl14-0" WIDTH="491" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="¶ł" WIDTH="23" HPOS="781" VPOS="87" ID="st14-0"/><String HEIGHT="23" CONTENT="•" WIDTH="12" HPOS="804" VPOS="87" ID="st14-1"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¤˝‹" WIDTH="35" HPOS="816" VPOS="87" ID="st14-2"/><String HEIGHT="23" CONTENT="£" WIDTH="11" HPOS="851" VPOS="87" ID="st14-3"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¿¡" WIDTH="24" HPOS="862" VPOS="87" ID="st14-4"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="11" HPOS="886" VPOS="87" 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HEIGHT="23" CONTENT="个省市自治" WIDTH="146" HPOS="649" VPOS="497" ID="st14-40"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="542" ID="tl14-16" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="区（包括上海、江苏、湖北和湖南）的基本养" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="542" ID="st14-41"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="586" ID="tl14-17" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老保险很可能出现赤字。如果没有政府补贴，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="586" ID="st14-42"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="630" ID="tl14-18" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2010" WIDTH="65" HPOS="196" VPOS="630" ID="st14-43"/></TextLine><TextLine HPOS="270" VPOS="630" ID="tl14-19" WIDTH="403" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年基本养老保险账户赤字总额为" WIDTH="403" HPOS="270" VPOS="630" ID="st14-44"/></TextLine><TextLine HPOS="681" VPOS="630" ID="tl14-20" WIDTH="49" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="679" WIDTH="49" HPOS="681" VPOS="630" ID="st14-45"/></TextLine><TextLine HPOS="738" VPOS="630" ID="tl14-21" WIDTH="57" 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HEIGHT="26" CONTENT="2012" WIDTH="65" HPOS="730" VPOS="719" ID="st14-52"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="764" ID="tl14-28" WIDTH="575" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，各类公共养老金计划的参保总人数超过" WIDTH="575" HPOS="196" VPOS="764" ID="st14-53"/></TextLine><TextLine HPOS="779" VPOS="763" ID="tl14-29" WIDTH="16" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="8" WIDTH="16" HPOS="779" VPOS="763" ID="st14-54"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="808" ID="tl14-30" WIDTH="118" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="亿，约为" WIDTH="118" HPOS="196" VPOS="808" ID="st14-55"/></TextLine><TextLine HPOS="323" VPOS="808" ID="tl14-31" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="15" WIDTH="32" HPOS="323" VPOS="808" ID="st14-56"/></TextLine><TextLine HPOS="363" VPOS="808" ID="tl14-32" WIDTH="272" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁以上成人总人口的" WIDTH="272" HPOS="363" VPOS="808" ID="st14-57"/></TextLine><TextLine HPOS="644" VPOS="808" ID="tl14-33" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="75" WIDTH="40" HPOS="644" VPOS="808" ID="st14-58"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="684" VPOS="808" ID="st14-59"/></TextLine><TextLine HPOS="706" VPOS="808" ID="tl14-34" WIDTH="89" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，公共" WIDTH="89" HPOS="706" VPOS="808" ID="st14-60"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="853" ID="tl14-35" WIDTH="241" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="养老金支出总额达" WIDTH="241" HPOS="196" VPOS="853" ID="st14-61"/></TextLine><TextLine HPOS="445" VPOS="852" ID="tl14-36" WIDTH="55" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="GDP" WIDTH="55" HPOS="445" VPOS="852" ID="st14-62"/></TextLine><TextLine HPOS="508" VPOS="853" ID="tl14-37" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的" WIDTH="28" HPOS="508" VPOS="853" ID="st14-63"/></TextLine><TextLine HPOS="544" VPOS="852" ID="tl14-38" WIDTH="70" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="3" WIDTH="17" HPOS="544" VPOS="852" ID="st14-64"/><String HEIGHT="26" CONTENT="." WIDTH="18" HPOS="561" VPOS="852" ID="st14-65"/><String HEIGHT="26" CONTENT="4" WIDTH="17" HPOS="579" VPOS="852" ID="st14-66"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="18" HPOS="596" VPOS="852" ID="st14-67"/></TextLine><TextLine HPOS="615" VPOS="853" ID="tl14-39" WIDTH="180" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（中国统计年" WIDTH="180" HPOS="615" VPOS="853" ID="st14-68"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="897" ID="tl14-40" WIDTH="50" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="鉴" WIDTH="28" HPOS="196" VPOS="897" ID="st14-69"/><String HEIGHT="23" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="232" VPOS="897" ID="st14-70"/></TextLine><TextLine HPOS="267" VPOS="896" ID="tl14-41" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2014" WIDTH="65" HPOS="267" VPOS="896" ID="st14-71"/></TextLine><TextLine HPOS="333" VPOS="897" ID="tl14-42" WIDTH="462" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。虽然仍远低于欧盟国家的支出水" WIDTH="462" HPOS="333" VPOS="897" ID="st14-72"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="942" ID="tl14-43" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="平，但中国的养老金体系尚未成熟，老年人比" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="942" ID="st14-73"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="986" ID="tl14-44" WIDTH="288" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="例也远低于欧洲国家。" WIDTH="288" HPOS="196" VPOS="986" ID="st14-74"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1030" ID="tl14-45" WIDTH="146" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="综上所述，" WIDTH="146" HPOS="255" VPOS="1030" ID="st14-75"/></TextLine><TextLine HPOS="402" VPOS="1030" ID="tl14-46" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="21" WIDTH="32" HPOS="402" VPOS="1030" ID="st14-76"/></TextLine><TextLine HPOS="442" VPOS="1030" ID="tl14-47" WIDTH="353" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪初中国养老金政策的主" WIDTH="353" HPOS="442" VPOS="1030" ID="st14-77"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1075" ID="tl14-48" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="要特点是覆盖面的不断扩展。大部分成人人口，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1075" ID="st14-78"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1119" ID="tl14-49" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="包括正规就业和非正规就业人群都已纳入保障" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1119" ID="st14-79"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1164" ID="tl14-50" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="范围。虽然许多新参保人员未来领取的养老金" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1164" ID="st14-80"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1208" ID="tl14-51" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="将不到平均工资的一半，城镇无业人员的养老" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1208" ID="st14-81"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1253" ID="tl14-52" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="金也将在贫困线以下，然而，这是他们首次可" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1253" ID="st14-82"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1297" ID="tl14-53" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="以正式加入社会保障体系。为了在迅猛发展的" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1297" ID="st14-83"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1342" ID="tl14-54" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="经济和快速变化的社会关系中维持稳定，扩展" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1342" ID="st14-84"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1386" ID="tl14-55" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="养老金体系的覆盖面势在必行。截至目前，中" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1386" ID="st14-85"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1430" ID="tl14-56" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国新养老金体系的缴费者人数多于领取者，因" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1430" ID="st14-86"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1475" ID="tl14-57" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="而财务上比欧洲更游刃有余。也许这正是中国" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1475" ID="st14-87"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1519" ID="tl14-58" WIDTH="461" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="尚未改变其早退休政策的一个原因。" WIDTH="461" HPOS="196" VPOS="1519" ID="st14-88"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="319" ID="tl14-59" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="洲决策者选择了削减福利，而中国的改革者则" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="319" ID="st14-89"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="364" ID="tl14-60" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="选择了扩大养老金体系。因此，虽然中国和欧" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="364" ID="st14-90"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="408" ID="tl14-61" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="洲都把人口老龄化视为一大挑战，但" WIDTH="478" HPOS="858" VPOS="408" ID="st14-91"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="30" HPOS="1336" VPOS="408" ID="st14-92"/><String HEIGHT="23" CONTENT="负担" WIDTH="60" HPOS="1366" VPOS="408" ID="st14-93"/><String HEIGHT="23" CONTENT="”" WIDTH="30" HPOS="1426" VPOS="408" ID="st14-94"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="453" ID="tl14-62" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="出现的原因不同，部分解决方案也必然有所差" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="453" ID="st14-95"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="497" ID="tl14-63" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="异。" WIDTH="56" HPOS="858" VPOS="497" ID="st14-96"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="542" ID="tl14-64" WIDTH="539" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="在明确这一重大差异的同时，我们也必须" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="542" ID="st14-97"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="586" ID="tl14-65" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="承认两者之间存在重要的相似点。中国的经济" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="586" ID="st14-98"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="630" ID="tl14-66" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="发展迅猛，虽然经济增速较前几十年有所放缓，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="630" ID="st14-99"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="675" ID="tl14-67" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="但仍可能继续扩张。以工业化进程的历史经验" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="675" ID="st14-100"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="719" ID="tl14-68" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="看，中国的城镇人口将继续增加，而农村人口" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="719" ID="st14-101"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="764" ID="tl14-69" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="将持续减少，生育率将保持较低水平。中国决" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="764" ID="st14-102"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="808" ID="tl14-70" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="策者决定扩展养老金体系，等于做出了长期支" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="808" ID="st14-103"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="853" ID="tl14-71" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="出" WIDTH="28" HPOS="858" VPOS="853" ID="st14-104"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="的" WIDTH="27" HPOS="890" VPOS="853" ID="st14-105"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="承" WIDTH="28" HPOS="921" VPOS="853" ID="st14-106"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="诺，" WIDTH="57" HPOS="953" VPOS="853" ID="st14-107"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="而" WIDTH="28" HPOS="1014" VPOS="853" ID="st14-108"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="这" WIDTH="28" HPOS="1046" VPOS="853" ID="st14-109"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="些" WIDTH="28" HPOS="1078" VPOS="853" ID="st14-110"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="承" WIDTH="27" HPOS="1110" VPOS="853" ID="st14-111"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="诺" WIDTH="27" HPOS="1142" VPOS="853" ID="st14-112"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="在" WIDTH="28" HPOS="1173" VPOS="853" ID="st14-113"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="可" WIDTH="28" HPOS="1205" VPOS="853" ID="st14-114"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="见" WIDTH="28" HPOS="1237" VPOS="853" ID="st14-115"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="的" WIDTH="28" HPOS="1269" VPOS="853" ID="st14-116"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="未" WIDTH="28" HPOS="1301" VPOS="853" ID="st14-117"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="来" WIDTH="27" HPOS="1333" VPOS="853" ID="st14-118"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="需" WIDTH="27" HPOS="1365" VPOS="853" ID="st14-119"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="要" WIDTH="28" HPOS="1396" VPOS="853" ID="st14-120"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="兑" WIDTH="28" HPOS="1428" VPOS="853" ID="st14-121"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="897" ID="tl14-72" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="现。从这一角度而言，中国和欧洲在经济、社" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="897" ID="st14-122"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="942" ID="tl14-73" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="会和社会政策上同大于异。中国城镇地区大型" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="942" ID="st14-123"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="986" ID="tl14-74" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="企业的职工其累积可享受的养老金不亚于欧盟" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="986" ID="st14-124"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1030" ID="tl14-75" WIDTH="364" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="水准的情况也并不少见（表" WIDTH="364" HPOS="858" VPOS="1030" ID="st14-125"/></TextLine><TextLine HPOS="1231" VPOS="1030" ID="tl14-76" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1" WIDTH="15" HPOS="1231" VPOS="1030" ID="st14-126"/></TextLine><TextLine HPOS="1247" VPOS="1030" ID="tl14-77" WIDTH="209" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。此外，对于" WIDTH="209" HPOS="1247" VPOS="1030" ID="st14-127"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1075" ID="tl14-78" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="欧洲成熟的养老金体系所面临的挑战，中国" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1075" ID="st14-128"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1119" ID="tl14-79" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的学者和决策者也并不陌生；他们已经预见" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1119" ID="st14-129"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1164" ID="tl14-80" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老龄化也必定导致中国的养老支出大幅增加" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1164" ID="st14-130"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1208" ID="tl14-81" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（" WIDTH="28" HPOS="858" VPOS="1208" ID="st14-131"/></TextLine><TextLine HPOS="888" VPOS="1208" ID="tl14-82" WIDTH="164" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="Peng" WIDTH="62" HPOS="888" VPOS="1208" ID="st14-132"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="16" HPOS="950" VPOS="1208" ID="st14-133"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2011" WIDTH="70" HPOS="982" VPOS="1208" ID="st14-134"/></TextLine><TextLine HPOS="1055" VPOS="1208" ID="tl14-83" WIDTH="401" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。因此，尽管中国尚未像欧" WIDTH="401" HPOS="1055" VPOS="1208" ID="st14-135"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1253" ID="tl14-84" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="洲国家一样遭遇领取养老金人数相对增加的情" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1253" ID="st14-136"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1297" ID="tl14-85" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="况，但中国的决策者们可以想见，同样的情形" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1297" ID="st14-137"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1342" ID="tl14-86" WIDTH="345" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="在中国发生只是时间问题。" WIDTH="345" HPOS="858" VPOS="1342" ID="st14-138"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1386" ID="tl14-87" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="从这一角度来看，中国和欧洲的人民与政" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1386" ID="st14-139"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1430" ID="tl14-88" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="府都有充分的理由认真思考如何长期保障老年" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1430" ID="st14-140"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1475" ID="tl14-89" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人收入的问题。延迟退休年龄能否帮助两个地" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1475" ID="st14-141"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1519" ID="tl14-90" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="区有效解决这一问题？要探讨这一问题，了解" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1519" ID="st14-142"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1564" ID="tl14-91" WIDTH="316" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="两地的劳动市场很重要。" WIDTH="316" HPOS="858" VPOS="1564" ID="st14-143"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1697" ID="tl14-92" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老龄化问题是否没有社会之分？不同的社" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="1697" ID="st14-144"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1742" ID="tl14-93" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="会是否可以选择相同的解决方案？从上述分析" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1742" ID="st14-145"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1786" ID="tl14-94" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="可以看出，中国和欧洲所处的经济、社会和人" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1786" ID="st14-146"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1830" ID="tl14-95" WIDTH="317" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="口发展阶段大相径庭。自" WIDTH="317" HPOS="196" VPOS="1830" ID="st14-147"/></TextLine><TextLine HPOS="521" VPOS="1830" ID="tl14-96" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="521" VPOS="1830" ID="st14-148"/></TextLine><TextLine HPOS="561" VPOS="1830" ID="tl14-97" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪" WIDTH="56" HPOS="561" VPOS="1830" ID="st14-149"/></TextLine><TextLine HPOS="625" VPOS="1830" ID="tl14-98" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="625" VPOS="1830" ID="st14-150"/></TextLine><TextLine HPOS="665" VPOS="1830" ID="tl14-99" WIDTH="144" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代以来，" WIDTH="144" HPOS="665" VPOS="1830" ID="st14-151"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1875" ID="tl14-100" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国的人口规模和增速均已超过欧盟。虽然两" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1875" ID="st14-152"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1919" ID="tl14-101" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="个地区都已进入老龄化阶段，但欧洲更为明显。" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1919" ID="st14-153"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1964" ID="tl14-102" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="因而两个地区面临的人口挑战截然不同，两者" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1964" ID="st14-154"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="2008" ID="tl14-103" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="为应对变化所采取的社会政策也刚好相反：欧" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="2008" ID="st14-155"/></TextLine><TextLine HPOS="819" VPOS="2253" ID="tl14-104" WIDTH="14" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="9" WIDTH="14" HPOS="819" VPOS="2253" ID="st14-156"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="15" ID="p1234722" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234722" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234722" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="196" VPOS="88" ID="tl15-0" WIDTH="88" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="封进" WIDTH="50" HPOS="196" VPOS="88" ID="st15-0"/><SP/><String HEIGHT="21" CONTENT="和" WIDTH="25" HPOS="259" VPOS="88" ID="st15-1"/></TextLine><TextLine HPOS="296" VPOS="88" ID="tl15-1" WIDTH="142" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="Traute" WIDTH="68" HPOS="296" VPOS="88" ID="st15-2"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="Meyer" WIDTH="67" HPOS="371" VPOS="88" ID="st15-3"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="586" ID="tl15-2" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="如本文开篇所述，延迟法定退休年龄已成" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="586" ID="st15-4"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="630" ID="tl15-3" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="为欧洲养老金体系改革的要旨，中国也正在斟" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="630" ID="st15-5"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="675" ID="tl15-4" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="酌是否采取这一措施，不过目前中国的退休年" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="675" ID="st15-6"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="719" ID="tl15-5" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="龄，尤其是女性的退休年龄仍然偏早。下文将" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="719" ID="st15-7"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="764" ID="tl15-6" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="通过比较各年龄段的劳动参与率分析评估这一" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="764" ID="st15-8"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="808" ID="tl15-7" WIDTH="232" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="措施的效果。如果" WIDTH="232" HPOS="196" VPOS="808" ID="st15-9"/></TextLine><TextLine HPOS="436" VPOS="808" ID="tl15-8" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="436" VPOS="808" ID="st15-10"/></TextLine><TextLine HPOS="476" VPOS="808" ID="tl15-9" WIDTH="319" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁以上人群原本就已与劳" WIDTH="319" HPOS="476" VPOS="808" ID="st15-11"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="853" ID="tl15-10" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="动市场脱钩，那么即便延迟退休年龄也是徒劳" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="853" ID="st15-12"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="897" ID="tl15-11" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="无功。事实上，法定退休年龄以下人群就业活" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="897" ID="st15-13"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="942" ID="tl15-12" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="动率极低的情况并非特例，这说明还有其它因" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="942" ID="st15-14"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="986" ID="tl15-13" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="素在发挥影响；只有改变相关条件因素，才能" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="986" ID="st15-15"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1030" ID="tl15-14" WIDTH="346" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="让这些人群融入劳动市场。" WIDTH="346" HPOS="196" VPOS="1030" ID="st15-16"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1075" ID="tl15-15" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="图" WIDTH="28" HPOS="255" VPOS="1075" ID="st15-17"/></TextLine><TextLine HPOS="291" VPOS="1074" ID="tl15-16" WIDTH="16" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="6" WIDTH="16" HPOS="291" VPOS="1074" ID="st15-18"/></TextLine><TextLine HPOS="319" VPOS="1075" ID="tl15-17" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="和图" WIDTH="57" HPOS="319" VPOS="1075" ID="st15-19"/></TextLine><TextLine HPOS="384" VPOS="1074" ID="tl15-18" WIDTH="16" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="7" WIDTH="16" HPOS="384" VPOS="1074" ID="st15-20"/></TextLine><TextLine HPOS="408" VPOS="1075" ID="tl15-19" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="显示了" WIDTH="86" HPOS="408" VPOS="1075" ID="st15-21"/></TextLine><TextLine HPOS="502" VPOS="1074" ID="tl15-20" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2010" WIDTH="65" HPOS="502" VPOS="1074" ID="st15-22"/></TextLine><TextLine HPOS="575" VPOS="1075" ID="tl15-21" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年欧盟" WIDTH="86" HPOS="575" VPOS="1075" ID="st15-23"/></TextLine><TextLine HPOS="669" VPOS="1074" ID="tl15-22" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="27" WIDTH="32" HPOS="669" VPOS="1074" ID="st15-24"/></TextLine><TextLine HPOS="709" VPOS="1075" ID="tl15-23" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国和中" WIDTH="86" HPOS="709" VPOS="1075" ID="st15-25"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1119" ID="tl15-24" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国劳动年龄人口各年龄段的就业比例。两地的" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1119" ID="st15-26"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1164" ID="tl15-25" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="相似之处一目了然：男性就业率均高于女性；" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1164" ID="st15-27"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1208" ID="tl15-26" WIDTH="479" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="不论男女，就业活动率高点均出现在" WIDTH="479" HPOS="196" VPOS="1208" ID="st15-28"/></TextLine><TextLine HPOS="683" VPOS="1208" ID="tl15-27" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="30" WIDTH="30" HPOS="683" VPOS="1208" ID="st15-29"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="713" VPOS="1208" ID="st15-30"/><String HEIGHT="26" CONTENT="49" WIDTH="31" HPOS="728" VPOS="1208" ID="st15-31"/></TextLine><TextLine HPOS="767" VPOS="1208" ID="tl15-28" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁" WIDTH="28" HPOS="767" VPOS="1208" ID="st15-32"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1253" ID="tl15-29" WIDTH="208" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="之间，最低点为" WIDTH="208" HPOS="196" VPOS="1253" ID="st15-33"/></TextLine><TextLine HPOS="412" VPOS="1252" ID="tl15-30" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="60" WIDTH="30" HPOS="412" VPOS="1252" ID="st15-34"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="442" VPOS="1252" ID="st15-35"/><String HEIGHT="26" CONTENT="64" WIDTH="31" HPOS="457" VPOS="1252" ID="st15-36"/></TextLine><TextLine HPOS="496" VPOS="1253" ID="tl15-31" WIDTH="299" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁，这些共同的规律反" WIDTH="299" HPOS="496" VPOS="1253" ID="st15-37"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1297" ID="tl15-32" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="映了中国和欧洲在两性关系上很相似，女性更" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1297" ID="st15-38"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1342" ID="tl15-33" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="多从事的是劳动市场以外的工作。此外，在法" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1342" ID="st15-39"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1386" ID="tl15-34" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="定退休年龄前退出劳动市场显然在全球都很普" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1386" ID="st15-40"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1430" ID="tl15-35" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="遍。现代社会退休人员的预期寿命较几十年前" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1430" ID="st15-41"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1475" ID="tl15-36" WIDTH="290" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="长得多，但大部分人从" WIDTH="290" HPOS="196" VPOS="1475" ID="st15-42"/></TextLine><TextLine HPOS="494" VPOS="1474" ID="tl15-37" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="32" HPOS="494" VPOS="1474" ID="st15-43"/></TextLine><TextLine HPOS="534" VPOS="1475" ID="tl15-38" WIDTH="261" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁开始，尚未到法定" WIDTH="261" HPOS="534" VPOS="1475" ID="st15-44"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1519" ID="tl15-39" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="退休年龄就已属于非经济活动人口。当然，国" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1519" ID="st15-45"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1564" ID="tl15-40" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="与国之间也有天壤之别。本文将按男女分别分" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1564" ID="st15-46"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1608" ID="tl15-41" WIDTH="230" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="析中欧的就业率。" WIDTH="230" HPOS="196" VPOS="1608" ID="st15-47"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1653" ID="tl15-42" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国所有年龄段的男性的就业率均高于欧" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="1653" ID="st15-48"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1697" ID="tl15-43" WIDTH="121" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="洲" WIDTH="28" HPOS="196" VPOS="1697" ID="st15-49"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="男" WIDTH="28" HPOS="228" VPOS="1697" ID="st15-50"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="性。" WIDTH="56" HPOS="261" VPOS="1697" ID="st15-51"/></TextLine><TextLine HPOS="318" VPOS="1696" ID="tl15-44" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2010" WIDTH="65" HPOS="318" VPOS="1696" ID="st15-52"/></TextLine><TextLine HPOS="392" VPOS="1697" ID="tl15-45" WIDTH="121" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，" WIDTH="57" HPOS="392" VPOS="1697" ID="st15-53"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="中" WIDTH="28" HPOS="453" VPOS="1697" ID="st15-54"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="国" WIDTH="28" HPOS="485" VPOS="1697" ID="st15-55"/></TextLine><TextLine HPOS="522" VPOS="1696" ID="tl15-46" WIDTH="75" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="25" WIDTH="30" HPOS="522" VPOS="1696" ID="st15-56"/><String HEIGHT="27" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="552" VPOS="1696" ID="st15-57"/><String HEIGHT="27" CONTENT="50" WIDTH="30" HPOS="567" VPOS="1696" ID="st15-58"/></TextLine><TextLine HPOS="606" VPOS="1697" ID="tl15-47" WIDTH="189" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁" WIDTH="28" HPOS="606" VPOS="1697" ID="st15-59"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="男" WIDTH="28" HPOS="638" VPOS="1697" ID="st15-60"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="性" WIDTH="27" HPOS="671" VPOS="1697" ID="st15-61"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="就" WIDTH="27" HPOS="703" VPOS="1697" ID="st15-62"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="业" WIDTH="28" HPOS="735" VPOS="1697" ID="st15-63"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="率" WIDTH="28" HPOS="767" VPOS="1697" ID="st15-64"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1742" ID="tl15-48" WIDTH="28" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="在" WIDTH="28" HPOS="196" VPOS="1742" ID="st15-65"/></TextLine><TextLine HPOS="232" VPOS="1741" ID="tl15-49" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="90" WIDTH="40" HPOS="232" VPOS="1741" ID="st15-66"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="272" VPOS="1741" ID="st15-67"/></TextLine><TextLine HPOS="301" VPOS="1742" ID="tl15-50" WIDTH="410" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="以上，老年男性就业率较低，但" WIDTH="410" HPOS="301" VPOS="1742" ID="st15-68"/></TextLine><TextLine HPOS="719" VPOS="1741" ID="tl15-51" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="55" WIDTH="30" HPOS="719" VPOS="1741" ID="st15-69"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="749" VPOS="1741" ID="st15-70"/><String HEIGHT="26" CONTENT="59" WIDTH="31" HPOS="764" VPOS="1741" ID="st15-71"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1786" ID="tl15-52" WIDTH="148" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁男性仍有" WIDTH="148" HPOS="196" VPOS="1786" ID="st15-72"/></TextLine><TextLine HPOS="352" VPOS="1785" ID="tl15-53" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="76" WIDTH="40" HPOS="352" VPOS="1785" ID="st15-73"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="392" VPOS="1785" ID="st15-74"/></TextLine><TextLine HPOS="422" VPOS="1786" ID="tl15-54" WIDTH="296" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的人未退出劳动市场，" WIDTH="296" HPOS="422" VPOS="1786" ID="st15-75"/></TextLine><TextLine HPOS="719" VPOS="1785" ID="tl15-55" WIDTH="76" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="30" HPOS="719" VPOS="1785" ID="st15-76"/><String HEIGHT="27" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="749" VPOS="1785" ID="st15-77"/><String HEIGHT="27" CONTENT="64" WIDTH="31" HPOS="764" VPOS="1785" ID="st15-78"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1830" ID="tl15-56" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁（已超过法定退休年龄）男性的就业比例为" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1830" ID="st15-79"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1874" ID="tl15-57" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="56" WIDTH="40" HPOS="196" VPOS="1874" ID="st15-80"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="236" VPOS="1874" ID="st15-81"/></TextLine><TextLine HPOS="258" VPOS="1875" ID="tl15-58" WIDTH="271" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。在西欧和中东欧，" WIDTH="271" HPOS="258" VPOS="1875" ID="st15-82"/></TextLine><TextLine HPOS="530" VPOS="1874" ID="tl15-59" WIDTH="76" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="30" WIDTH="30" HPOS="530" VPOS="1874" ID="st15-83"/><String HEIGHT="27" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="560" VPOS="1874" ID="st15-84"/><String HEIGHT="27" CONTENT="49" WIDTH="31" HPOS="575" VPOS="1874" ID="st15-85"/></TextLine><TextLine HPOS="614" VPOS="1875" ID="tl15-60" WIDTH="181" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁男性的劳动" WIDTH="181" HPOS="614" VPOS="1875" ID="st15-86"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1919" ID="tl15-61" WIDTH="235" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="市场参与率均约为" WIDTH="235" HPOS="196" VPOS="1919" ID="st15-87"/></TextLine><TextLine HPOS="439" VPOS="1919" ID="tl15-62" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="90" WIDTH="40" HPOS="439" VPOS="1919" ID="st15-88"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="479" VPOS="1919" ID="st15-89"/></TextLine><TextLine HPOS="501" VPOS="1919" ID="tl15-63" WIDTH="294" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，基本与中国持平；但" WIDTH="294" HPOS="501" VPOS="1919" ID="st15-90"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1963" ID="tl15-64" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="55" WIDTH="32" HPOS="196" VPOS="1963" ID="st15-91"/></TextLine><TextLine HPOS="236" VPOS="1964" ID="tl15-65" WIDTH="559" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁以上欧洲男性的就业概率远低于中国同龄" WIDTH="559" HPOS="236" VPOS="1964" ID="st15-92"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="2008" ID="tl15-66" WIDTH="268" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="男性。南欧和北欧的" WIDTH="268" HPOS="196" VPOS="2008" ID="st15-93"/></TextLine><TextLine HPOS="472" VPOS="2008" ID="tl15-67" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="25" WIDTH="30" HPOS="472" VPOS="2008" ID="st15-94"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="502" VPOS="2008" ID="st15-95"/><String HEIGHT="26" CONTENT="49" WIDTH="31" HPOS="517" VPOS="2008" ID="st15-96"/></TextLine><TextLine HPOS="556" VPOS="2008" ID="tl15-68" WIDTH="239" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁男性的就业率低" WIDTH="239" HPOS="556" VPOS="2008" ID="st15-97"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="454" ID="tl15-69" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="于西欧和中东欧国家，但老年男性参与率更高。" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="454" ID="st15-98"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="499" ID="tl15-70" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中欧和东欧情况相似，整体就业率偏低。欧洲" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="499" ID="st15-99"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="543" ID="tl15-71" WIDTH="75" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="60" WIDTH="30" HPOS="858" VPOS="543" ID="st15-100"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="888" VPOS="543" ID="st15-101"/><String HEIGHT="26" CONTENT="64" WIDTH="30" HPOS="903" VPOS="543" ID="st15-102"/></TextLine><TextLine HPOS="942" VPOS="543" ID="tl15-72" WIDTH="514" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁男性的就业率整体显著低于法定退休" WIDTH="514" HPOS="942" VPOS="543" ID="st15-103"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="588" ID="tl15-73" WIDTH="230" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年龄前的就业率。" WIDTH="230" HPOS="858" VPOS="588" ID="st15-104"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="632" ID="tl15-74" WIDTH="395" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="女性的情况较男性更为复杂。" WIDTH="395" HPOS="917" VPOS="632" ID="st15-105"/></TextLine><TextLine HPOS="1313" VPOS="632" ID="tl15-75" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="30" HPOS="1313" VPOS="632" ID="st15-106"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="1343" VPOS="632" ID="st15-107"/><String HEIGHT="26" CONTENT="49" WIDTH="31" HPOS="1358" VPOS="632" ID="st15-108"/></TextLine><TextLine HPOS="1397" VPOS="632" ID="tl15-76" WIDTH="59" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁年" WIDTH="59" HPOS="1397" VPOS="632" ID="st15-109"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="677" ID="tl15-77" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="龄段中国女性整体领先，未到蓝领女性职工法" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="677" ID="st15-110"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="721" ID="tl15-78" WIDTH="411" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="定退休年龄的女性的就业比例为" WIDTH="411" HPOS="858" VPOS="721" ID="st15-111"/></TextLine><TextLine HPOS="1278" VPOS="720" ID="tl15-79" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="76" WIDTH="40" HPOS="1278" VPOS="720" ID="st15-112"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="1318" VPOS="720" ID="st15-113"/></TextLine><TextLine HPOS="1340" VPOS="721" ID="tl15-80" WIDTH="116" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。由于中" WIDTH="116" HPOS="1340" VPOS="721" ID="st15-114"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="766" ID="tl15-81" WIDTH="223" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国女性退休很早" WIDTH="201" HPOS="858" VPOS="766" ID="st15-115"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="14" HPOS="1067" VPOS="766" ID="st15-116"/></TextLine><TextLine HPOS="1082" VPOS="765" ID="tl15-82" WIDTH="74" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50/55" WIDTH="74" HPOS="1082" VPOS="765" ID="st15-117"/></TextLine><TextLine HPOS="1157" VPOS="766" ID="tl15-83" WIDTH="43" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="21" HPOS="1157" VPOS="766" ID="st15-118"/><String HEIGHT="23" CONTENT="，" WIDTH="22" HPOS="1178" VPOS="766" ID="st15-119"/></TextLine><TextLine HPOS="1200" VPOS="765" ID="tl15-84" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="49" WIDTH="30" HPOS="1200" VPOS="765" ID="st15-120"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="1230" VPOS="765" ID="st15-121"/><String HEIGHT="26" CONTENT="55" WIDTH="31" HPOS="1245" VPOS="765" ID="st15-122"/></TextLine><TextLine HPOS="1284" VPOS="766" ID="tl15-85" WIDTH="172" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁女性的就业" WIDTH="172" HPOS="1284" VPOS="766" ID="st15-123"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="810" ID="tl15-86" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="率远低于北欧、西欧和中东欧同龄女性。但过" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="810" ID="st15-124"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="854" ID="tl15-87" WIDTH="27" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="了" WIDTH="27" HPOS="858" VPOS="854" ID="st15-125"/></TextLine><TextLine HPOS="894" VPOS="854" ID="tl15-88" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="55" WIDTH="32" HPOS="894" VPOS="854" ID="st15-126"/></TextLine><TextLine HPOS="934" VPOS="854" ID="tl15-89" WIDTH="522" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁之后两地相似度提高，西欧和东欧女性" WIDTH="522" HPOS="934" VPOS="854" ID="st15-127"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="899" ID="tl15-90" WIDTH="464" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的就业活动率也开始下降。南欧女性" WIDTH="464" HPOS="858" VPOS="899" ID="st15-128"/></TextLine><TextLine HPOS="1330" VPOS="898" ID="tl15-91" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="30" WIDTH="32" HPOS="1330" VPOS="898" ID="st15-129"/></TextLine><TextLine HPOS="1370" VPOS="899" ID="tl15-92" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁开始" WIDTH="86" HPOS="1370" VPOS="899" ID="st15-130"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="943" ID="tl15-93" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="就业率就相对较低；换而言之，劳动参与率似" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="943" ID="st15-131"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="988" ID="tl15-94" WIDTH="259" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="乎与退休年龄无关。" WIDTH="259" HPOS="858" VPOS="988" ID="st15-132"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1032" ID="tl15-95" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="上述分析说明，不论中国还是欧洲，要提" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1032" ID="st15-133"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1077" ID="tl15-96" WIDTH="435" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="高就业参与率，潜力最大的人群是" WIDTH="435" HPOS="858" VPOS="1077" ID="st15-134"/></TextLine><TextLine HPOS="1301" VPOS="1076" ID="tl15-97" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="49" WIDTH="32" HPOS="1301" VPOS="1076" ID="st15-135"/></TextLine><TextLine HPOS="1341" VPOS="1077" ID="tl15-98" WIDTH="115" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁以上人" WIDTH="115" HPOS="1341" VPOS="1077" ID="st15-136"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1121" ID="tl15-99" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="口。潜力最大的区域是中欧、东欧和西欧，这" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1121" ID="st15-137"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1166" ID="tl15-100" WIDTH="118" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="几个区域" WIDTH="118" HPOS="858" VPOS="1166" ID="st15-138"/></TextLine><TextLine HPOS="984" VPOS="1165" ID="tl15-101" WIDTH="75" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="30" WIDTH="30" HPOS="984" VPOS="1165" ID="st15-139"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="1014" VPOS="1165" ID="st15-140"/><String HEIGHT="26" CONTENT="49" WIDTH="30" HPOS="1029" VPOS="1165" ID="st15-141"/></TextLine><TextLine HPOS="1068" VPOS="1166" ID="tl15-102" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁与" WIDTH="58" HPOS="1068" VPOS="1166" ID="st15-142"/></TextLine><TextLine HPOS="1134" VPOS="1165" ID="tl15-103" WIDTH="75" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="60" WIDTH="30" HPOS="1134" VPOS="1165" ID="st15-143"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="1164" VPOS="1165" ID="st15-144"/><String HEIGHT="26" CONTENT="64" WIDTH="30" HPOS="1179" VPOS="1165" ID="st15-145"/></TextLine><TextLine HPOS="1218" VPOS="1166" ID="tl15-104" WIDTH="238" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁之间的差距尤其" WIDTH="238" HPOS="1218" VPOS="1166" ID="st15-146"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1210" ID="tl15-105" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="明显，其次是南欧和中国。北欧各年龄段的就" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1210" ID="st15-147"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1254" ID="tl15-106" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="业活动率最平衡。不过，分析结果也显示，很" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1254" ID="st15-148"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1299" ID="tl15-107" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="多人在法定退休年龄前就已退出劳动市场。虽" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1299" ID="st15-149"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1343" ID="tl15-108" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="然中国这种情况最少，但中国女性的退休年龄" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1343" ID="st15-150"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1388" ID="tl15-109" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="很早。因此，中国未来要增加养老金缴费者人" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1388" ID="st15-151"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1432" ID="tl15-110" WIDTH="238" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="数，应该重点考虑" WIDTH="238" HPOS="858" VPOS="1432" ID="st15-152"/></TextLine><TextLine HPOS="1104" VPOS="1432" ID="tl15-111" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="55" WIDTH="30" HPOS="1104" VPOS="1432" ID="st15-153"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="1134" VPOS="1432" ID="st15-154"/><String HEIGHT="26" CONTENT="64" WIDTH="31" HPOS="1149" VPOS="1432" ID="st15-155"/></TextLine><TextLine HPOS="1188" VPOS="1432" ID="tl15-112" WIDTH="268" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁的女性。这个年龄" WIDTH="268" HPOS="1188" VPOS="1432" ID="st15-156"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1477" ID="tl15-113" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="段的女性人数众多，而且由于法定退休年龄早，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1477" ID="st15-157"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1521" ID="tl15-114" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="退休也就是近几年的事。欧洲恰恰相反，仅仅" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1521" ID="st15-158"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1566" ID="tl15-115" WIDTH="374" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="延迟退休年龄似乎杯水车薪。" WIDTH="374" HPOS="858" VPOS="1566" ID="st15-159"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1743" ID="tl15-116" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="以延迟退休年龄为主的养老金体系改革可" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1743" ID="st15-160"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1788" ID="tl15-117" WIDTH="612" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="以减少领取养老金的人数，从而削减开支。然而，" WIDTH="612" HPOS="858" VPOS="1788" ID="st15-161"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1832" ID="tl15-118" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="只有同时增加缴费者人数，这一策略才能发挥" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1832" ID="st15-162"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1877" ID="tl15-119" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="最好的效果。本文分析显示，欧洲政府推动的" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1877" ID="st15-163"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1921" ID="tl15-120" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="改革措施不太可能增加缴费者人数，因为大部" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1921" ID="st15-164"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1966" ID="tl15-121" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="分人早在法定退休年龄前就已脱离劳动市场。" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1966" ID="st15-165"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="2010" ID="tl15-122" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="北欧提高经济活动率的潜力最小，南欧女性以" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="2010" ID="st15-166"/></TextLine><TextLine HPOS="811" VPOS="2253" ID="tl15-123" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="10" WIDTH="28" HPOS="811" VPOS="2253" 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VPOS="542" ID="st18-32"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="586" ID="tl18-8" WIDTH="180" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="查抽样收集了" WIDTH="180" HPOS="196" VPOS="586" ID="st18-33"/></TextLine><TextLine HPOS="384" VPOS="585" ID="tl18-9" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="29" WIDTH="32" HPOS="384" VPOS="585" ID="st18-34"/></TextLine><TextLine HPOS="424" VPOS="586" ID="tl18-10" WIDTH="87" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="个省、" WIDTH="87" HPOS="424" VPOS="586" ID="st18-35"/></TextLine><TextLine HPOS="512" VPOS="585" ID="tl18-11" WIDTH="49" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="150" WIDTH="49" HPOS="512" VPOS="585" ID="st18-36"/></TextLine><TextLine HPOS="569" VPOS="586" ID="tl18-12" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="个县" WIDTH="58" HPOS="569" VPOS="586" ID="st18-37"/></TextLine><TextLine HPOS="636" VPOS="585" ID="tl18-13" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="45" WIDTH="32" HPOS="636" VPOS="585" ID="st18-38"/></TextLine><TextLine HPOS="676" VPOS="586" ID="tl18-14" WIDTH="119" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁及以上" WIDTH="119" HPOS="676" VPOS="586" ID="st18-39"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="630" ID="tl18-15" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="居民的相关数据，数据质量高，具有全国代表" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="630" ID="st18-40"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="675" ID="tl18-16" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="性。" WIDTH="57" HPOS="196" VPOS="675" ID="st18-41"/></TextLine><TextLine HPOS="254" VPOS="674" ID="tl18-17" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2013" WIDTH="65" HPOS="254" VPOS="674" ID="st18-42"/></TextLine><TextLine HPOS="327" VPOS="675" ID="tl18-18" WIDTH="261" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年调查的样本数量为" WIDTH="261" HPOS="327" VPOS="675" ID="st18-43"/></TextLine><TextLine HPOS="596" VPOS="674" ID="tl18-19" WIDTH="81" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="18604" WIDTH="81" HPOS="596" VPOS="674" ID="st18-44"/></TextLine><TextLine HPOS="685" VPOS="675" ID="tl18-20" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人。表" WIDTH="86" HPOS="685" VPOS="675" ID="st18-45"/></TextLine><TextLine HPOS="779" VPOS="674" ID="tl18-21" WIDTH="16" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="1" WIDTH="16" HPOS="779" VPOS="674" ID="st18-46"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="719" ID="tl18-22" WIDTH="115" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="仅包括了" WIDTH="115" HPOS="196" VPOS="719" ID="st18-47"/></TextLine><TextLine HPOS="319" VPOS="719" ID="tl18-23" WIDTH="75" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="45" WIDTH="30" HPOS="319" VPOS="719" ID="st18-48"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="349" VPOS="719" ID="st18-49"/><String HEIGHT="26" CONTENT="54" WIDTH="30" HPOS="364" VPOS="719" ID="st18-50"/></TextLine><TextLine HPOS="402" VPOS="719" ID="tl18-24" WIDTH="114" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁女性和" WIDTH="114" HPOS="402" VPOS="719" ID="st18-51"/></TextLine><TextLine HPOS="524" VPOS="719" ID="tl18-25" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="55" WIDTH="30" HPOS="524" VPOS="719" ID="st18-52"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="554" VPOS="719" ID="st18-53"/><String HEIGHT="26" CONTENT="64" WIDTH="31" HPOS="569" VPOS="719" ID="st18-54"/></TextLine><TextLine HPOS="607" VPOS="719" ID="tl18-26" WIDTH="202" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁男性的数据，" WIDTH="202" HPOS="607" VPOS="719" ID="st18-55"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="764" ID="tl18-27" WIDTH="299" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="即法定退休年龄前后各" WIDTH="299" HPOS="196" VPOS="764" ID="st18-56"/></TextLine><TextLine HPOS="503" VPOS="763" ID="tl18-28" WIDTH="16" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="5" WIDTH="16" HPOS="503" VPOS="763" ID="st18-57"/></TextLine><TextLine HPOS="527" VPOS="764" ID="tl18-29" WIDTH="268" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁。本研究以简单回" WIDTH="268" HPOS="527" VPOS="764" ID="st18-58"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="808" ID="tl18-30" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="归来确定降低个人就业概率的因素。样本中女" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="808" ID="st18-59"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="853" ID="tl18-31" WIDTH="230" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="性的平均就业率为" WIDTH="230" HPOS="196" VPOS="853" ID="st18-60"/></TextLine><TextLine HPOS="434" VPOS="852" ID="tl18-32" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="77" WIDTH="40" HPOS="434" VPOS="852" ID="st18-61"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="474" VPOS="852" ID="st18-62"/></TextLine><TextLine HPOS="496" VPOS="853" ID="tl18-33" WIDTH="115" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，男性为" WIDTH="115" HPOS="496" VPOS="853" ID="st18-63"/></TextLine><TextLine HPOS="619" VPOS="852" ID="tl18-34" WIDTH="60" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="78" WIDTH="40" HPOS="619" VPOS="852" ID="st18-64"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="20" HPOS="659" VPOS="852" ID="st18-65"/></TextLine><TextLine HPOS="681" VPOS="853" ID="tl18-35" WIDTH="114" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。检测因" WIDTH="114" HPOS="681" VPOS="853" ID="st18-66"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="897" ID="tl18-36" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="子包括年龄、法定退休年龄、教育程度（包括" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="897" ID="st18-67"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="942" ID="tl18-37" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="读写能力和计算能力）、婚姻和健康状况、受" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="942" ID="st18-68"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="986" ID="tl18-38" WIDTH="288" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="抚养人人数和居住地。" WIDTH="288" HPOS="196" VPOS="986" ID="st18-69"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1030" ID="tl18-39" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="农村居民户口（农村户口）人群的经济活" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="1030" ID="st18-70"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1075" ID="tl18-40" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="动率高于城市户口，因为农村的经济和劳动市" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1075" ID="st18-71"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1119" ID="tl18-41" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="场的规则与要求和城市大集团企业的要求有着" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1119" ID="st18-72"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1164" ID="tl18-42" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="显著的差别。例如，法定退休年龄仅对城镇职" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1164" ID="st18-73"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1208" ID="tl18-43" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="工有效，而务农不受年龄的约束。因此，本文" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1208" ID="st18-74"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1253" ID="tl18-44" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="把城市和农村户口的人群分开分别进行了分析" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1253" ID="st18-75"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1297" ID="tl18-45" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（表" WIDTH="57" HPOS="196" VPOS="1297" ID="st18-76"/></TextLine><TextLine HPOS="261" VPOS="1296" ID="tl18-46" WIDTH="16" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2" WIDTH="16" HPOS="261" VPOS="1296" ID="st18-77"/></TextLine><TextLine HPOS="278" VPOS="1297" ID="tl18-47" WIDTH="433" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="），并用虚拟变量确认退休年龄对" WIDTH="433" HPOS="278" VPOS="1297" ID="st18-78"/></TextLine><TextLine HPOS="719" VPOS="1296" ID="tl18-48" WIDTH="76" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="45" WIDTH="30" HPOS="719" VPOS="1296" ID="st18-79"/><String HEIGHT="27" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="749" VPOS="1296" ID="st18-80"/><String HEIGHT="27" CONTENT="49" WIDTH="31" HPOS="764" VPOS="1296" ID="st18-81"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1342" ID="tl18-49" WIDTH="179" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="岁女性相较于" WIDTH="179" HPOS="196" VPOS="1342" ID="st18-82"/></TextLine><TextLine HPOS="383" VPOS="1341" ID="tl18-50" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="30" HPOS="383" VPOS="1341" ID="st18-83"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="413" VPOS="1341" ID="st18-84"/><String HEIGHT="26" CONTENT="54" WIDTH="31" HPOS="428" VPOS="1341" ID="st18-85"/></TextLine><TextLine HPOS="467" VPOS="1342" ID="tl18-51" WIDTH="328" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="岁女性的就业概率，以及" WIDTH="328" HPOS="467" VPOS="1342" ID="st18-86"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1385" ID="tl18-52" WIDTH="76" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="55" WIDTH="30" HPOS="196" VPOS="1385" ID="st18-87"/><String HEIGHT="27" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="226" VPOS="1385" ID="st18-88"/><String HEIGHT="27" CONTENT="59" WIDTH="31" HPOS="241" VPOS="1385" ID="st18-89"/></TextLine><TextLine HPOS="280" VPOS="1386" ID="tl18-53" WIDTH="181" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁男性相较于" WIDTH="181" HPOS="280" VPOS="1386" ID="st18-90"/></TextLine><TextLine HPOS="469" VPOS="1385" ID="tl18-54" WIDTH="76" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="30" HPOS="469" VPOS="1385" ID="st18-91"/><String HEIGHT="27" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="499" VPOS="1385" ID="st18-92"/><String HEIGHT="27" CONTENT="64" WIDTH="31" HPOS="514" VPOS="1385" ID="st18-93"/></TextLine><TextLine HPOS="553" VPOS="1386" ID="tl18-55" WIDTH="242" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁男性就业概率的" WIDTH="242" HPOS="553" VPOS="1386" ID="st18-94"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1430" ID="tl18-56" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="影响。年龄和退休年龄对城市和农村户口样本" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1430" ID="st18-95"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1475" ID="tl18-57" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的影响呈现出显著差异。城市样本显示年龄没" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1475" ID="st18-96"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1519" ID="tl18-58" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="有影响，但退休年龄影响显著。达到退休年龄" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1519" ID="st18-97"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1564" ID="tl18-59" WIDTH="383" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="及以上导致女性就业概率下降" WIDTH="383" HPOS="196" VPOS="1564" ID="st18-98"/></TextLine><TextLine HPOS="587" VPOS="1563" ID="tl18-60" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="14" WIDTH="40" HPOS="587" VPOS="1563" ID="st18-99"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="627" VPOS="1563" ID="st18-100"/></TextLine><TextLine HPOS="649" VPOS="1564" ID="tl18-61" WIDTH="146" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，男性就业" WIDTH="146" HPOS="649" VPOS="1564" ID="st18-101"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1608" ID="tl18-62" WIDTH="117" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="概率下降" WIDTH="117" HPOS="196" VPOS="1608" ID="st18-102"/></TextLine><TextLine HPOS="321" VPOS="1608" ID="tl18-63" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="25" WIDTH="40" HPOS="321" VPOS="1608" ID="st18-103"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="361" VPOS="1608" ID="st18-104"/></TextLine><TextLine HPOS="383" VPOS="1608" ID="tl18-64" WIDTH="412" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="。相反，农村样本呈现显著的年" WIDTH="412" HPOS="383" VPOS="1608" ID="st18-105"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1653" ID="tl18-65" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="龄影响，而退休年龄没有影响。这一反差说明，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1653" ID="st18-106"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1697" ID="tl18-66" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="在当前城市经济活动人口占经济活动总人口一" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1697" ID="st18-107"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1742" ID="tl18-67" WIDTH="494" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="半以上的情况下，法定退休年龄是造成" WIDTH="494" HPOS="196" VPOS="1742" ID="st18-108"/></TextLine><TextLine HPOS="698" VPOS="1741" ID="tl18-68" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="49" WIDTH="32" HPOS="698" VPOS="1741" ID="st18-109"/></TextLine><TextLine HPOS="738" VPOS="1742" ID="tl18-69" WIDTH="57" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="岁以" WIDTH="57" HPOS="738" VPOS="1742" ID="st18-110"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1786" ID="tl18-70" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="上女性和男性就业率下降的主要原因。而在农" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1786" ID="st18-111"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1830" ID="tl18-71" WIDTH="519" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="村，似乎只要有能力人们就会继续劳动。" WIDTH="519" HPOS="196" VPOS="1830" ID="st18-112"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="319" ID="tl18-72" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="教育程度、健康状况和孙辈的人数也对就" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="319" ID="st18-113"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="364" ID="tl18-73" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="业呈现显著影响。大学及以上学历的人相较目" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="364" ID="st18-114"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="408" ID="tl18-74" WIDTH="173" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="不识丁的人其" WIDTH="173" HPOS="858" VPOS="408" ID="st18-115"/></TextLine><TextLine HPOS="1039" VPOS="408" ID="tl18-75" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="44" WIDTH="32" HPOS="1039" VPOS="408" ID="st18-116"/></TextLine><TextLine HPOS="1079" VPOS="408" ID="tl18-76" WIDTH="377" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁后就业的概率显著增加，而" WIDTH="377" HPOS="1079" VPOS="408" ID="st18-117"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="453" ID="tl18-77" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="且对女性的影响较男性更大。但是，大学以下" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="453" ID="st18-118"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="497" ID="tl18-78" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="学历与经济活动率的相关性较小；仅会读书写" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="497" ID="st18-119"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="542" ID="tl18-79" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="字、上过小学初高中和接受职业教育的人其就" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="542" ID="st18-120"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="586" ID="tl18-80" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="业概率与文盲的就业概率相当。不论男性和女" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="586" ID="st18-121"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="630" ID="tl18-81" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="性，健康状况恶化都会导致就业概率下降。这" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="630" ID="st18-122"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="675" ID="tl18-82" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="一结果也在意料之中，因为健康状况差会增加" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="675" ID="st18-123"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="719" ID="tl18-83" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="就业难度，而且不管怎样，随着年龄增长，法" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="719" ID="st18-124"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="764" ID="tl18-84" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="定退休年龄也日益接近。最后，如果孙辈人数" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="764" ID="st18-125"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="808" ID="tl18-85" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="一个及以上，则女性的就业概率也会随之降低，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="808" ID="st18-126"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="853" ID="tl18-86" WIDTH="259" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="但对男性影响较少。" WIDTH="259" HPOS="858" VPOS="853" ID="st18-127"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1164" ID="tl18-87" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="如上所述，欧盟的就业活动率因年龄段和" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1164" ID="st18-128"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1208" ID="tl18-88" WIDTH="145" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="性别而异。" WIDTH="145" HPOS="858" VPOS="1208" ID="st18-129"/></TextLine><TextLine HPOS="1004" VPOS="1208" ID="tl18-89" WIDTH="75" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="30" HPOS="1004" VPOS="1208" ID="st18-130"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="1034" VPOS="1208" ID="st18-131"/><String HEIGHT="26" CONTENT="54" WIDTH="30" HPOS="1049" VPOS="1208" ID="st18-132"/></TextLine><TextLine HPOS="1087" VPOS="1208" ID="tl18-90" WIDTH="116" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁女性和" WIDTH="116" HPOS="1087" VPOS="1208" ID="st18-133"/></TextLine><TextLine HPOS="1212" VPOS="1208" ID="tl18-91" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="55" WIDTH="32" HPOS="1212" VPOS="1208" ID="st18-134"/></TextLine><TextLine HPOS="1252" VPOS="1208" ID="tl18-92" WIDTH="204" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁及以上男性中" WIDTH="204" HPOS="1252" VPOS="1208" ID="st18-135"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1253" ID="tl18-93" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="相当比例的人虽然尚未到法定退休年龄，但已" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1253" ID="st18-136"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1297" ID="tl18-94" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="属于非经济活动人口。为探明这一现象的原因，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1297" ID="st18-137"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1342" ID="tl18-95" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="本文首先研究了教育程度的影响。在中国，只" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1342" ID="st18-138"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1386" ID="tl18-96" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="有在高等教育学历以上就业活动率才会提高；" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1386" ID="st18-139"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1430" ID="tl18-97" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="而在欧盟，高中和高等教育学历与高中以下学" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1430" ID="st18-140"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1475" ID="tl18-98" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="历之间的差距最大，后者的就业概率远低于前" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1475" ID="st18-141"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1519" ID="tl18-99" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="者。这一差距在女性之间更为突出；在所有年" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1519" ID="st18-142"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1564" ID="tl18-100" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="龄段，女性的就业活动率因学历高低而判若鸿" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1564" ID="st18-143"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1608" ID="tl18-101" WIDTH="117" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="沟。欧盟" WIDTH="117" HPOS="858" VPOS="1608" ID="st18-144"/></TextLine><TextLine HPOS="983" VPOS="1608" ID="tl18-102" WIDTH="76" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="30" HPOS="983" VPOS="1608" ID="st18-145"/><String HEIGHT="26" CONTENT="-" WIDTH="15" HPOS="1013" VPOS="1608" ID="st18-146"/><String HEIGHT="26" CONTENT="54" WIDTH="31" HPOS="1028" VPOS="1608" ID="st18-147"/></TextLine><TextLine HPOS="1067" VPOS="1608" ID="tl18-103" WIDTH="389" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁女性中，高学历和低学历人" WIDTH="389" HPOS="1067" VPOS="1608" ID="st18-148"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1653" ID="tl18-104" WIDTH="328" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="群之间的就业率之差高达" WIDTH="328" HPOS="858" VPOS="1653" ID="st18-149"/></TextLine><TextLine HPOS="1195" VPOS="1652" ID="tl18-105" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="30" WIDTH="40" HPOS="1195" VPOS="1652" ID="st18-150"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="1235" VPOS="1652" ID="st18-151"/></TextLine><TextLine HPOS="1257" VPOS="1653" ID="tl18-106" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（图" WIDTH="57" HPOS="1257" VPOS="1653" ID="st18-152"/></TextLine><TextLine HPOS="1323" VPOS="1652" ID="tl18-107" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="8" WIDTH="15" HPOS="1323" VPOS="1652" ID="st18-153"/></TextLine><TextLine HPOS="1339" VPOS="1653" ID="tl18-108" WIDTH="117" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。差距" WIDTH="117" HPOS="1339" VPOS="1653" ID="st18-154"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1697" ID="tl18-109" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="大小与邻居的相似度和政治体制无相关性：罗" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1697" ID="st18-155"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1742" ID="tl18-110" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="马尼亚、波兰、意大利和爱尔兰的差距最大，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1742" ID="st18-156"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1786" ID="tl18-111" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="但荷兰和瑞典的差距也很明显。男性间的差距" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1786" ID="st18-157"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1830" ID="tl18-112" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="较小，并显示出地区性规律：中东欧国家不同" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1830" ID="st18-158"/></TextLine><TextLine HPOS="197" VPOS="1991" ID="tl18-113" WIDTH="17" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="1" WIDTH="8" HPOS="197" VPOS="1991" ID="st18-159"/><String HEIGHT="18" CONTENT="." WIDTH="9" HPOS="205" VPOS="1991" ID="st18-160"/></TextLine><TextLine HPOS="220" VPOS="1991" ID="tl18-114" WIDTH="1236" HEIGHT="16"><String HEIGHT="16" CONTENT="中国健康与养老追踪调查中有两个问题：" WIDTH="350" HPOS="220" VPOS="1991" ID="st18-161"/><SP/><String HEIGHT="16" CONTENT="①过去一年中，您是否从事农业生产经营活动（包括为自家或其他农户从事种植业、农业、渔业和畜牧" WIDTH="875" HPOS="581" VPOS="1991" ID="st18-162"/></TextLine><TextLine HPOS="197" VPOS="2016" ID="tl18-115" WIDTH="115" HEIGHT="16"><String HEIGHT="16" CONTENT="业活动）超过" WIDTH="115" HPOS="197" VPOS="2016" ID="st18-163"/></TextLine><TextLine HPOS="317" VPOS="2016" ID="tl18-116" WIDTH="21" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="10" WIDTH="21" HPOS="317" VPOS="2016" ID="st18-164"/></TextLine><TextLine HPOS="343" VPOS="2016" ID="tl18-117" WIDTH="253" HEIGHT="16"><String HEIGHT="16" CONTENT="天？" WIDTH="39" HPOS="343" VPOS="2016" ID="st18-165"/><SP/><String HEIGHT="16" CONTENT="②" WIDTH="19" HPOS="392" VPOS="2016" ID="st18-166"/><SP/><String HEIGHT="16" CONTENT="您是否每周劳动至少" WIDTH="175" HPOS="421" VPOS="2016" ID="st18-167"/></TextLine><TextLine HPOS="600" VPOS="2016" ID="tl18-118" WIDTH="11" HEIGHT="18"><String HEIGHT="18" CONTENT="1" WIDTH="11" HPOS="600" VPOS="2016" ID="st18-168"/></TextLine><TextLine HPOS="615" VPOS="2016" ID="tl18-119" WIDTH="851" HEIGHT="16"><String HEIGHT="16" CONTENT="个小时？本文作者认为以下活动均为劳动：赚取工资收入、个体经营、不领取工资经营家族生意等。" WIDTH="851" HPOS="615" VPOS="2016" ID="st18-169"/></TextLine><TextLine HPOS="197" VPOS="2041" ID="tl18-120" WIDTH="418" HEIGHT="16"><String HEIGHT="16" CONTENT="劳动不包括自家的家务或无偿的活动" WIDTH="312" HPOS="197" VPOS="2041" ID="st18-170"/><SP/><String HEIGHT="16" CONTENT="，如义工。" WIDTH="97" HPOS="518" VPOS="2041" ID="st18-171"/></TextLine><TextLine HPOS="812" VPOS="2253" ID="tl18-121" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="13" WIDTH="28" HPOS="812" VPOS="2253" ID="st18-172"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="19" ID="p1234726" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234726" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234726" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="196" VPOS="88" ID="tl19-0" WIDTH="88" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="封进" WIDTH="50" HPOS="196" VPOS="88" ID="st19-0"/><SP/><String HEIGHT="21" CONTENT="和" WIDTH="25" HPOS="259" VPOS="88" ID="st19-1"/></TextLine><TextLine HPOS="296" VPOS="88" ID="tl19-1" WIDTH="142" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="Traute" WIDTH="68" HPOS="296" VPOS="88" ID="st19-2"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="Meyer" WIDTH="67" HPOS="371" VPOS="88" ID="st19-3"/></TextLine><TextLine HPOS="303" VPOS="817" ID="tl19-2" WIDTH="31" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国）" WIDTH="31" HPOS="303" VPOS="817" ID="st19-4"/></TextLine><TextLine HPOS="345" VPOS="817" ID="tl19-3" WIDTH="77" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="利时" WIDTH="32" HPOS="345" VPOS="817" ID="st19-5"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="利亚" WIDTH="31" HPOS="391" VPOS="817" ID="st19-6"/></TextLine><TextLine HPOS="436" VPOS="817" ID="tl19-4" WIDTH="212" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="捷克" WIDTH="31" HPOS="436" VPOS="817" ID="st19-7"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="丹麦" WIDTH="31" HPOS="481" VPOS="817" ID="st19-8"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="德国" WIDTH="32" HPOS="526" VPOS="817" ID="st19-9"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="尔兰" WIDTH="32" HPOS="571" VPOS="817" ID="st19-10"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="希腊" WIDTH="32" HPOS="616" VPOS="817" ID="st19-11"/></TextLine><TextLine HPOS="662" VPOS="817" ID="tl19-5" WIDTH="257" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="班牙" WIDTH="31" HPOS="662" VPOS="817" ID="st19-12"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="法国" WIDTH="31" HPOS="707" VPOS="817" ID="st19-13"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="地亚" WIDTH="32" HPOS="752" VPOS="817" ID="st19-14"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="大利" WIDTH="32" HPOS="797" VPOS="817" ID="st19-15"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="勒斯" WIDTH="31" HPOS="843" VPOS="817" ID="st19-16"/><SP/><String HEIGHT="23" 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ID="st20-27"/></TextLine><TextLine HPOS="646" VPOS="319" ID="tl20-3" WIDTH="149" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。随着年" WIDTH="149" HPOS="646" VPOS="319" ID="st20-28"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="364" ID="tl20-4" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="龄增长，男性间因学历产生的差距同样呈现扩" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="364" ID="st20-29"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="408" ID="tl20-5" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="大趋势，因为高学历男性从业时间最长。因此，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="408" ID="st20-30"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="453" ID="tl20-6" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="要提高劳动力参与率，决策者应首先考虑如何" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="453" ID="st20-31"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="497" ID="tl20-7" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="帮助" WIDTH="58" HPOS="196" VPOS="497" ID="st20-32"/></TextLine><TextLine HPOS="262" VPOS="496" ID="tl20-8" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="262" VPOS="496" ID="st20-33"/></TextLine><TextLine HPOS="303" VPOS="497" ID="tl20-9" WIDTH="386" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁出头的低学历女性以及接近" WIDTH="386" HPOS="303" VPOS="497" ID="st20-34"/></TextLine><TextLine HPOS="697" VPOS="496" ID="tl20-10" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="32" HPOS="697" VPOS="496" ID="st20-35"/></TextLine><TextLine HPOS="737" VPOS="497" ID="tl20-11" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁和" WIDTH="58" HPOS="737" VPOS="497" ID="st20-36"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="541" ID="tl20-12" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="60" WIDTH="32" HPOS="196" VPOS="541" ID="st20-37"/></TextLine><TextLine HPOS="236" VPOS="542" ID="tl20-13" WIDTH="288" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="岁出头的低学历男性。" WIDTH="288" HPOS="236" VPOS="542" ID="st20-38"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="586" ID="tl20-14" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="总体而言，上述研究结果显示，如果决策" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="586" ID="st20-39"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="630" ID="tl20-15" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="者的目标是增加养老金缴费者人数，则应首先" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="630" ID="st20-40"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="675" ID="tl20-16" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="考虑为低学历女性提供支持和帮助。长远来看，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="675" ID="st20-41"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="719" ID="tl20-17" WIDTH="577" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="政府必须采取措施增加高等学历女性的比例。" WIDTH="577" HPOS="196" VPOS="719" ID="st20-42"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="897" ID="tl20-18" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="自" WIDTH="28" HPOS="255" VPOS="897" ID="st20-43"/></TextLine><TextLine HPOS="292" VPOS="896" ID="tl20-19" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="292" VPOS="896" ID="st20-44"/></TextLine><TextLine HPOS="332" VPOS="897" ID="tl20-20" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪" WIDTH="58" HPOS="332" VPOS="897" ID="st20-45"/></TextLine><TextLine HPOS="398" VPOS="896" ID="tl20-21" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="80" WIDTH="32" HPOS="398" VPOS="896" ID="st20-46"/></TextLine><TextLine HPOS="438" VPOS="897" ID="tl20-22" WIDTH="357" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代以来，由于中国翻天覆" WIDTH="357" HPOS="438" VPOS="897" ID="st20-47"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="942" ID="tl20-23" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="地的社会经济变化，中国和欧洲的社会及社会" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="942" ID="st20-48"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="986" ID="tl20-24" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="政策日趋相似。面对社会的变化，在养老金政" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="986" ID="st20-49"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1030" ID="tl20-25" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="策上，中国决策者选择了大力扩展养老保险覆" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1030" ID="st20-50"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1075" ID="tl20-26" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="盖面，首次把诸多农村和城市居民纳入保障范" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1075" ID="st20-51"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1119" ID="tl20-27" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="围，其保障和福利接近欧洲水平。欧洲和中国" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1119" ID="st20-52"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1164" ID="tl20-28" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的决策者都很担忧人口老龄化会导致支出负担" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1164" ID="st20-53"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1208" ID="tl20-29" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="加剧。这一担忧无可非议，但我们也必须区分" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1208" ID="st20-54"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1253" ID="tl20-30" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中欧问题性质不同：中国的问题在于未来更长" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1253" ID="st20-55"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1297" ID="tl20-31" WIDTH="613" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="期的发展，而欧洲则是体系成熟，问题迫在眉睫。" WIDTH="613" HPOS="196" VPOS="1297" ID="st20-56"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1342" ID="tl20-32" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="欧洲各国政府都采取了延迟法定退休年龄的方" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1342" ID="st20-57"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1386" ID="tl20-33" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="法，试图以此解决问题。中国国务院也在考虑" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1386" ID="st20-58"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1430" ID="tl20-34" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="采用这一手段。本研究以中欧的差异与共同点" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1430" ID="st20-59"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1475" ID="tl20-35" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="为基础，分析了延迟法定退休年龄在多大程度" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1475" ID="st20-60"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1519" ID="tl20-36" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="上可放之四海而皆准，有效解决各国的问题。" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1519" ID="st20-61"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1564" ID="tl20-37" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="为此，本文比较了不同年龄段不同学历男性和" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1564" ID="st20-62"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1608" ID="tl20-38" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="女性当前的退休年龄以及就业参与率。分析结" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1608" ID="st20-63"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1653" ID="tl20-39" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="果显示，欧洲这一改革措施如水投石，因为许" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1653" ID="st20-64"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1697" ID="tl20-40" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="多人早在达到法定退休年龄前就已退出劳动市" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1697" ID="st20-65"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1742" ID="tl20-41" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="场，尤其低学历人群和女性；而且高学历和低" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1742" ID="st20-66"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1786" ID="tl20-42" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="学历人群的就业率差距最大。在中国，城镇职" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1786" ID="st20-67"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1830" ID="tl20-43" WIDTH="613" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="工的法定退休年龄和就业参与率表现更为一致，" WIDTH="613" HPOS="196" VPOS="1830" ID="st20-68"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1875" ID="tl20-44" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="说明在中国延迟法定退休年龄会比欧洲更有成" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1875" ID="st20-69"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1919" ID="tl20-45" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="效。但此措施对农村劳动者的影响较弱，因为" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1919" ID="st20-70"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1964" ID="tl20-46" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="影响其是否继续劳动的主要因素是体力而非年" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1964" ID="st20-71"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="2008" ID="tl20-47" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="龄。然而，截至目前，中国国务院尚未正式宣" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="2008" ID="st20-72"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="319" ID="tl20-48" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="布延迟法定退休年龄。这可能是因为中国的养" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="319" ID="st20-73"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="364" ID="tl20-49" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老金体系尚处于发展初期，养老金支出仍处于" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="364" ID="st20-74"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="408" ID="tl20-50" WIDTH="201" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="相对较低水平。" WIDTH="201" HPOS="858" VPOS="408" ID="st20-75"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="719" ID="tl20-51" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="上述分析显示，通过延迟退休年龄来扼制" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="719" ID="st20-76"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="764" ID="tl20-52" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="养老金成本上升的政策措施在欧洲广受推崇，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="764" ID="st20-77"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="808" ID="tl20-53" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="但由于很大一部分欧洲人口在达到法定退休年" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="808" ID="st20-78"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="853" ID="tl20-54" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="龄前就已从劳动市场消失，这一措施实际事倍" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="853" ID="st20-79"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="897" ID="tl20-55" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="功半。尤其是对于低学历人群，特别是女性而" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="897" ID="st20-80"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="942" ID="tl20-56" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="言，这些改革措施不过意味着延长了他们等待" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="942" ID="st20-81"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="986" ID="tl20-57" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="领取退休金的时间，而这笔钱对大部分人本就" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="986" ID="st20-82"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1030" ID="tl20-58" WIDTH="210" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="是杯水车薪（表" WIDTH="210" HPOS="858" VPOS="1030" ID="st20-83"/></TextLine><TextLine HPOS="1077" VPOS="1030" ID="tl20-59" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1" WIDTH="15" HPOS="1077" VPOS="1030" ID="st20-84"/></TextLine><TextLine HPOS="1093" VPOS="1030" ID="tl20-60" WIDTH="363" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。因此，虽然延迟退休年" WIDTH="363" HPOS="1093" VPOS="1030" ID="st20-85"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1075" ID="tl20-61" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="龄可以推迟领取养老金的时点，从而达到缩减" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1075" ID="st20-86"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1119" ID="tl20-62" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="开支的目的，但并不能大规模增加缴费者人数，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1119" ID="st20-87"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1164" ID="tl20-63" WIDTH="612" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="也无助于未到退休年龄的非活动人口获得收入，" WIDTH="612" HPOS="858" VPOS="1164" ID="st20-88"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1208" ID="tl20-64" WIDTH="201" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="改善养老福利。" WIDTH="201" HPOS="858" VPOS="1208" ID="st20-89"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1253" ID="tl20-65" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="因此，欧洲养老金体系改革者在寻找控制" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1253" ID="st20-90"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1297" ID="tl20-66" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老龄化社会成本的解决方案时应该拓展视野，" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1297" ID="st20-91"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1342" ID="tl20-67" WIDTH="213" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="重点思考如何为" WIDTH="213" HPOS="858" VPOS="1342" ID="st20-92"/></TextLine><TextLine HPOS="1079" VPOS="1341" ID="tl20-68" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="50" WIDTH="32" HPOS="1079" VPOS="1341" ID="st20-93"/></TextLine><TextLine HPOS="1120" VPOS="1342" ID="tl20-69" WIDTH="336" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="出头的低学历女性和接近" WIDTH="336" HPOS="1120" VPOS="1342" ID="st20-94"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1385" ID="tl20-70" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="32" HPOS="858" VPOS="1385" ID="st20-95"/></TextLine><TextLine HPOS="898" VPOS="1386" ID="tl20-71" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="岁及" WIDTH="58" HPOS="898" VPOS="1386" ID="st20-96"/></TextLine><TextLine HPOS="965" VPOS="1385" ID="tl20-72" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="32" HPOS="965" VPOS="1385" ID="st20-97"/></TextLine><TextLine HPOS="1005" VPOS="1386" ID="tl20-73" WIDTH="451" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="出头的低学历男性创造机会，吸引" WIDTH="451" HPOS="1005" VPOS="1386" ID="st20-98"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1430" ID="tl20-74" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="他们加入劳动市场。此外，各国政府还应加大" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1430" ID="st20-99"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1475" ID="tl20-75" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="力度，改善就业机会，从而使低学历，尤其是" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1475" ID="st20-100"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1519" ID="tl20-76" WIDTH="612" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="没有受过正规教育的女性也能够获得长期保障。" WIDTH="612" HPOS="858" VPOS="1519" ID="st20-101"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1564" ID="tl20-77" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="要实现这一目标，各国应该创造更广泛的教育" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1564" ID="st20-102"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1608" ID="tl20-78" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="机会，为女性提供育儿方面的支持更是不可或" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1608" ID="st20-103"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1653" ID="tl20-79" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="缺。" WIDTH="56" HPOS="858" VPOS="1653" ID="st20-104"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1697" ID="tl20-80" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="上述部分建议其实是老调重弹。十多年来，" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1697" ID="st20-105"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1742" ID="tl20-81" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="欧洲各国的决策者们一直在积极提高原本被排" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1742" ID="st20-106"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1786" ID="tl20-82" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="斥在外、没有得到充分代表的人群的劳动参与" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1786" ID="st20-107"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1830" ID="tl20-83" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="率，学术界也一直在探讨" WIDTH="328" HPOS="858" VPOS="1830" ID="st20-108"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="30" HPOS="1186" VPOS="1830" ID="st20-109"/><String HEIGHT="23" CONTENT="激活政策" WIDTH="120" HPOS="1216" VPOS="1830" ID="st20-110"/><String HEIGHT="23" CONTENT="”" WIDTH="30" HPOS="1336" VPOS="1830" ID="st20-111"/><String HEIGHT="23" CONTENT="和方法" WIDTH="90" HPOS="1366" VPOS="1830" ID="st20-112"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1875" ID="tl20-84" WIDTH="114" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（例如，" WIDTH="114" HPOS="858" VPOS="1875" ID="st20-113"/></TextLine><TextLine HPOS="973" VPOS="1874" ID="tl20-85" WIDTH="483" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="Gilbert" WIDTH="87" HPOS="973" VPOS="1874" ID="st20-114"/><String HEIGHT="27" CONTENT="&amp;" WIDTH="19" HPOS="1070" VPOS="1874" ID="st20-115"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="Besharov" WIDTH="109" HPOS="1099" VPOS="1874" ID="st20-116"/><String HEIGHT="27" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="1208" VPOS="1874" ID="st20-117"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="2011" WIDTH="59" HPOS="1232" VPOS="1874" ID="st20-118"/><String HEIGHT="27" CONTENT=";" WIDTH="15" HPOS="1291" VPOS="1874" ID="st20-119"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="van" WIDTH="44" HPOS="1315" VPOS="1874" ID="st20-120"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="Berkel" WIDTH="74" HPOS="1369" VPOS="1874" ID="st20-121"/><String HEIGHT="27" CONTENT="," WIDTH="13" HPOS="1443" VPOS="1874" ID="st20-122"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1919" ID="tl20-86" WIDTH="540" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2010" WIDTH="59" HPOS="858" VPOS="1919" ID="st20-123"/><String HEIGHT="26" CONTENT=";" WIDTH="15" HPOS="917" VPOS="1919" ID="st20-124"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="van" WIDTH="44" HPOS="945" VPOS="1919" ID="st20-125"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="Keesbergen" WIDTH="151" HPOS="1002" VPOS="1919" ID="st20-126"/><String HEIGHT="26" CONTENT="&amp;" WIDTH="18" HPOS="1166" VPOS="1919" ID="st20-127"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="Hemerijk" WIDTH="109" HPOS="1197" VPOS="1919" ID="st20-128"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="1306" VPOS="1919" ID="st20-129"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2012" WIDTH="65" HPOS="1333" VPOS="1919" ID="st20-130"/></TextLine><TextLine HPOS="1399" VPOS="1919" ID="tl20-87" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。" WIDTH="57" HPOS="1399" VPOS="1919" ID="st20-131"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1964" ID="tl20-88" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="但在养老金政策改革的讨论中，这些劳动市场" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1964" ID="st20-132"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="2008" ID="tl20-89" WIDTH="548" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="问题一直被视而不见。这一状况必须改变。" WIDTH="548" HPOS="858" VPOS="2008" ID="st20-133"/></TextLine><TextLine HPOS="812" VPOS="2253" ID="tl20-90" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="15" WIDTH="28" HPOS="812" VPOS="2253" ID="st20-134"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="21" ID="p1234728" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234728" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234728" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="196" VPOS="88" ID="tl21-0" WIDTH="88" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="封进" WIDTH="50" HPOS="196" VPOS="88" ID="st21-0"/><SP/><String HEIGHT="21" CONTENT="和" WIDTH="25" HPOS="259" VPOS="88" ID="st21-1"/></TextLine><TextLine HPOS="296" VPOS="88" ID="tl21-1" WIDTH="142" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="Traute" WIDTH="68" HPOS="296" VPOS="88" ID="st21-2"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="Meyer" WIDTH="67" HPOS="371" VPOS="88" ID="st21-3"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="319" ID="tl21-2" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="我们的研究结果显示，延迟法定退休年龄" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="319" ID="st21-4"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="364" ID="tl21-3" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="在中国可以更有效增加养老金缴费者人数，从" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="364" ID="st21-5"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="408" ID="tl21-4" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="而解决老年抚养比率上升导致养老金成本增加" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="408" ID="st21-6"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="453" ID="tl21-5" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的问题。然而，中国政府到目前仍然犹豫不决。" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="453" ID="st21-7"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="497" ID="tl21-6" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="由于中国的决策公开程度较低，作者只能推测" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="497" ID="st21-8"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="542" ID="tl21-7" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="相关原因，但本研究明确显示，中国的基本养" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="542" ID="st21-9"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="586" ID="tl21-8" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老保险基金目前仍有盈余，所以问题尚未十万" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="586" ID="st21-10"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="630" ID="tl21-9" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="火急。此外，目前年轻家庭非常依赖（外）祖" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="630" ID="st21-11"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="675" ID="tl21-10" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="母照看子女，老人是家庭的重要资源。因而，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="675" ID="st21-12"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="719" ID="tl21-11" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="正如家庭调查数据分析所显示，有孙辈的女性" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="719" ID="st21-13"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="764" ID="tl21-12" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="较无孙辈的女性就业概率更低。即便（外）祖" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="764" ID="st21-14"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="808" ID="tl21-13" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="母们延迟退休，她们也不会因此放任孙辈不管，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="808" ID="st21-15"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="853" ID="tl21-14" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="反而会增加年轻父母的压力，导致年轻父母的" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="853" ID="st21-16"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="897" ID="tl21-15" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="就业率降低。简而言之，（外）祖父母帮助照" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="897" ID="st21-17"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="942" ID="tl21-16" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="看子女是维持年轻一代劳动参与率的重要支" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="942" ID="st21-18"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="986" ID="tl21-17" WIDTH="126" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="撑（" WIDTH="57" HPOS="196" VPOS="986" ID="st21-19"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="例" WIDTH="28" HPOS="260" VPOS="986" ID="st21-20"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="如" WIDTH="27" HPOS="295" VPOS="986" ID="st21-21"/></TextLine><TextLine HPOS="332" VPOS="985" ID="tl21-18" WIDTH="463" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="Compton" WIDTH="119" HPOS="332" VPOS="985" ID="st21-22"/><String HEIGHT="27" CONTENT="&amp;" WIDTH="18" HPOS="464" VPOS="985" ID="st21-23"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="Pollak" WIDTH="72" HPOS="495" VPOS="985" ID="st21-24"/><String HEIGHT="27" CONTENT="," WIDTH="12" HPOS="567" VPOS="985" ID="st21-25"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="2014" WIDTH="59" HPOS="591" VPOS="985" ID="st21-26"/><String HEIGHT="27" CONTENT=";" WIDTH="15" HPOS="650" VPOS="985" ID="st21-27"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="Maureer" WIDTH="104" HPOS="677" VPOS="985" ID="st21-28" SUBS_TYPE="HypPart1" SUBS_CONTENT="MaureerFazio"/><HYP CONTENT="-" WIDTH="14" HPOS="781" VPOS="985" HEIGHT="27"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1030" ID="tl21-19" WIDTH="442" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="Fazio" WIDTH="61" HPOS="196" VPOS="1030" ID="st21-29" SUBS_TYPE="HypPart2" SUBS_CONTENT="MaureerFazio"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="13" HPOS="257" VPOS="1030" ID="st21-30"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="Connelly" WIDTH="106" HPOS="280" VPOS="1030" ID="st21-31"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="386" VPOS="1030" ID="st21-32"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="Lan" WIDTH="44" HPOS="410" VPOS="1030" ID="st21-33"/><String HEIGHT="26" CONTENT="&amp;" WIDTH="18" HPOS="464" VPOS="1030" ID="st21-34"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="Tang" WIDTH="56" HPOS="492" VPOS="1030" ID="st21-35"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="15" HPOS="548" VPOS="1030" ID="st21-36"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2011" WIDTH="65" HPOS="573" VPOS="1030" ID="st21-37"/></TextLine><TextLine HPOS="639" VPOS="1030" ID="tl21-20" WIDTH="156" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="26" HPOS="639" VPOS="1030" ID="st21-38"/><String HEIGHT="23" CONTENT="。因而，在" WIDTH="130" HPOS="665" VPOS="1030" ID="st21-39"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1075" ID="tl21-21" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="延迟女性退休年龄的同时，必须重新扩展公共" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1075" ID="st21-40"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1119" ID="tl21-22" WIDTH="270" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="与经济型托幼服务。" WIDTH="270" HPOS="196" VPOS="1119" ID="st21-41"/></TextLine><TextLine HPOS="467" VPOS="1119" ID="tl21-23" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="467" VPOS="1119" ID="st21-42"/></TextLine><TextLine HPOS="508" VPOS="1119" ID="tl21-24" WIDTH="58" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世纪" WIDTH="58" HPOS="508" VPOS="1119" ID="st21-43"/></TextLine><TextLine HPOS="574" VPOS="1119" ID="tl21-25" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="80" WIDTH="32" HPOS="574" VPOS="1119" ID="st21-44"/></TextLine><TextLine HPOS="615" VPOS="1119" ID="tl21-26" WIDTH="180" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代国有经济" WIDTH="180" HPOS="615" VPOS="1119" ID="st21-45"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1164" ID="tl21-27" WIDTH="406" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="时期，这些服务较为普遍，但在" WIDTH="406" HPOS="196" VPOS="1164" ID="st21-46"/></TextLine><TextLine HPOS="610" VPOS="1163" ID="tl21-28" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="90" WIDTH="32" HPOS="610" VPOS="1163" ID="st21-47"/></TextLine><TextLine HPOS="650" VPOS="1164" ID="tl21-29" WIDTH="145" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年代公有企" WIDTH="145" HPOS="650" VPOS="1164" ID="st21-48"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1208" ID="tl21-30" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="业私有化之后，政府大幅削减了对企业的补贴，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1208" ID="st21-49"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1253" ID="tl21-31" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="很多用人单位不再提供托幼服务。此外，中央" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1253" ID="st21-50"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1297" ID="tl21-32" WIDTH="530" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="政府还取消了两岁以下儿童的育儿补贴。" WIDTH="530" HPOS="196" VPOS="1297" ID="st21-51"/></TextLine><TextLine HPOS="727" VPOS="1296" ID="tl21-33" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="20" WIDTH="32" HPOS="727" VPOS="1296" ID="st21-52"/></TextLine><TextLine HPOS="767" VPOS="1297" ID="tl21-34" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="世" WIDTH="28" HPOS="767" VPOS="1297" ID="st21-53"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1342" ID="tl21-35" WIDTH="28" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="纪" WIDTH="28" HPOS="196" VPOS="1342" ID="st21-54"/></TextLine><TextLine HPOS="233" VPOS="1341" ID="tl21-36" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="90" WIDTH="32" HPOS="233" VPOS="1341" ID="st21-55"/></TextLine><TextLine HPOS="273" VPOS="1342" ID="tl21-37" WIDTH="148" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="年代，提高" WIDTH="148" HPOS="273" VPOS="1342" ID="st21-56"/></TextLine><TextLine HPOS="430" VPOS="1341" ID="tl21-38" WIDTH="54" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="GDP" WIDTH="54" HPOS="430" VPOS="1341" ID="st21-57"/></TextLine><TextLine HPOS="493" VPOS="1342" ID="tl21-39" WIDTH="302" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="增长率一直是地方政府" WIDTH="302" HPOS="493" VPOS="1342" ID="st21-58"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1386" ID="tl21-40" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的主要工作目标，因此公共财政一般用于直接" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1386" ID="st21-59"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1430" ID="tl21-41" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="支持经济活动；而托幼服务被认为对提高生产" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1430" ID="st21-60"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1475" ID="tl21-42" WIDTH="442" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="力" WIDTH="28" HPOS="196" VPOS="1475" ID="st21-61"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="没" WIDTH="28" HPOS="228" VPOS="1475" ID="st21-62"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="有" WIDTH="28" HPOS="260" VPOS="1475" ID="st21-63"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="帮" WIDTH="28" HPOS="292" VPOS="1475" ID="st21-64"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="助，" WIDTH="56" HPOS="324" VPOS="1475" ID="st21-65"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="资" WIDTH="27" HPOS="385" VPOS="1475" ID="st21-66"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="助" WIDTH="28" HPOS="416" VPOS="1475" ID="st21-67"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="经" WIDTH="28" HPOS="448" VPOS="1475" ID="st21-68"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="费" WIDTH="28" HPOS="480" VPOS="1475" ID="st21-69"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="被" WIDTH="28" HPOS="512" VPOS="1475" ID="st21-70"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="取" WIDTH="28" HPOS="544" VPOS="1475" ID="st21-71"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="消" WIDTH="27" HPOS="576" VPOS="1475" ID="st21-72"/><String HEIGHT="23" CONTENT="(" WIDTH="14" HPOS="624" VPOS="1475" ID="st21-73"/></TextLine><TextLine HPOS="639" VPOS="1474" ID="tl21-43" WIDTH="156" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="Du" WIDTH="35" HPOS="639" VPOS="1474" ID="st21-74"/><String HEIGHT="27" CONTENT="&amp;" WIDTH="18" HPOS="687" VPOS="1474" ID="st21-75"/><SP/><String HEIGHT="27" CONTENT="Dong" WIDTH="61" HPOS="718" VPOS="1474" ID="st21-76"/><String HEIGHT="27" CONTENT="," WIDTH="16" HPOS="779" VPOS="1474" ID="st21-77"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1519" ID="tl21-44" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2013" WIDTH="65" HPOS="196" VPOS="1519" ID="st21-78"/></TextLine><TextLine HPOS="263" VPOS="1519" ID="tl21-45" WIDTH="532" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT=")" WIDTH="21" HPOS="263" VPOS="1519" ID="st21-79"/><String HEIGHT="23" CONTENT="。" WIDTH="21" HPOS="284" VPOS="1519" ID="st21-80"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="总" WIDTH="28" HPOS="308" VPOS="1519" ID="st21-81"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="体" WIDTH="28" HPOS="339" VPOS="1519" ID="st21-82"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="而" WIDTH="28" HPOS="370" VPOS="1519" ID="st21-83"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="言，" WIDTH="57" HPOS="401" VPOS="1519" ID="st21-84"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="近" WIDTH="27" HPOS="461" VPOS="1519" ID="st21-85"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="年" WIDTH="28" HPOS="491" VPOS="1519" ID="st21-86"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="来，" WIDTH="57" HPOS="522" VPOS="1519" ID="st21-87"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="政" WIDTH="28" HPOS="582" VPOS="1519" ID="st21-88"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="府" WIDTH="28" HPOS="613" VPOS="1519" ID="st21-89"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="在" WIDTH="27" HPOS="644" VPOS="1519" ID="st21-90"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="公" WIDTH="27" HPOS="675" VPOS="1519" ID="st21-91"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="立" WIDTH="28" HPOS="705" VPOS="1519" ID="st21-92"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="学" WIDTH="28" HPOS="736" VPOS="1519" ID="st21-93"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="前" WIDTH="28" HPOS="767" VPOS="1519" ID="st21-94"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1564" ID="tl21-46" WIDTH="606" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="教育上的支出仅占儿童照护总支出的六分之一；" WIDTH="606" HPOS="196" VPOS="1564" ID="st21-95"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1608" ID="tl21-47" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="剩余部分都由家庭承担。必须采取措施改变这" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1608" ID="st21-96"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1653" ID="tl21-48" WIDTH="115" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="一局面。" WIDTH="115" HPOS="196" VPOS="1653" ID="st21-97"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1697" ID="tl21-49" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="扩大基本养老保险覆盖范围，把农民工纳" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="1697" ID="st21-98"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1742" ID="tl21-50" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="入城镇养老体系也可以加强养老金体系的长期" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1742" ID="st21-99"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1786" ID="tl21-51" WIDTH="148" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="可持续性。" WIDTH="148" HPOS="196" VPOS="1786" ID="st21-100"/></TextLine><TextLine HPOS="346" VPOS="1785" ID="tl21-52" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2014" WIDTH="65" HPOS="346" VPOS="1785" ID="st21-101"/></TextLine><TextLine HPOS="419" VPOS="1786" ID="tl21-53" WIDTH="118" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，仅有" WIDTH="118" HPOS="419" VPOS="1786" ID="st21-102"/></TextLine><TextLine HPOS="545" VPOS="1785" ID="tl21-54" WIDTH="61" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="60" WIDTH="40" HPOS="545" VPOS="1785" ID="st21-103"/><String HEIGHT="27" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="585" VPOS="1785" ID="st21-104"/></TextLine><TextLine HPOS="615" VPOS="1786" ID="tl21-55" WIDTH="180" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的城镇职工和" WIDTH="180" HPOS="615" VPOS="1786" ID="st21-105"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1830" ID="tl21-56" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="不到" WIDTH="57" HPOS="196" VPOS="1830" ID="st21-106"/></TextLine><TextLine HPOS="261" VPOS="1830" ID="tl21-57" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="20" WIDTH="40" HPOS="261" VPOS="1830" ID="st21-107"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="301" VPOS="1830" ID="st21-108"/></TextLine><TextLine HPOS="330" VPOS="1830" ID="tl21-58" WIDTH="465" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的农民工参加了基本养老保险，城市" WIDTH="465" HPOS="330" VPOS="1830" ID="st21-109"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1875" ID="tl21-59" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="大部分农民工仅能享受最基本的居民养老保险" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1875" ID="st21-110"/></TextLine><TextLine HPOS="182" VPOS="1919" ID="tl21-60" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（表" WIDTH="57" HPOS="182" VPOS="1919" ID="st21-111"/></TextLine><TextLine HPOS="247" VPOS="1919" ID="tl21-61" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1" WIDTH="15" HPOS="247" VPOS="1919" ID="st21-112"/></TextLine><TextLine HPOS="263" VPOS="1919" ID="tl21-62" WIDTH="546" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。如果把这些农民工纳入基本养老保险，" WIDTH="546" HPOS="263" VPOS="1919" ID="st21-113"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1964" ID="tl21-63" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="那么在职职工" WIDTH="179" HPOS="196" VPOS="1964" ID="st21-114"/><String HEIGHT="23" CONTENT="/" WIDTH="14" HPOS="383" VPOS="1964" ID="st21-115"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="退休人员比率在未来很长时间" WIDTH="390" HPOS="405" VPOS="1964" ID="st21-116"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="2008" ID="tl21-64" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="都能不断提高。此外，随着城镇化进程的推进，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="2008" ID="st21-117"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="319" ID="tl21-65" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="从事非农劳动的农村居民也在日益增加。保护" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="319" ID="st21-118"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="364" ID="tl21-66" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="农民工的权利，将其纳入社保体系是实现社会" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="364" ID="st21-119"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="408" ID="tl21-67" WIDTH="288" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="公正正义的基本要求。" WIDTH="288" HPOS="858" VPOS="408" ID="st21-120"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="453" ID="tl21-68" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="第三，改善缴费规定的履行状况有助于提" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="453" ID="st21-121"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="497" ID="tl21-69" WIDTH="524" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="高养老金体系的可持续性。国际劳工组织（" WIDTH="524" HPOS="858" VPOS="497" ID="st21-122"/></TextLine><TextLine HPOS="1383" VPOS="496" ID="tl21-70" WIDTH="73" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="Bailey" WIDTH="73" HPOS="1383" VPOS="496" ID="st21-123"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="541" ID="tl21-71" WIDTH="195" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="&amp;" WIDTH="18" HPOS="858" VPOS="541" ID="st21-124"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="Turner" WIDTH="78" HPOS="886" VPOS="541" ID="st21-125"/><String HEIGHT="26" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="964" VPOS="541" ID="st21-126"/><SP/><String HEIGHT="26" CONTENT="2001" WIDTH="65" HPOS="988" VPOS="541" ID="st21-127"/></TextLine><TextLine HPOS="1054" VPOS="542" ID="tl21-72" WIDTH="402" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="）建议，降低社保缴费率是解决" WIDTH="402" HPOS="1054" VPOS="542" ID="st21-128"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="586" ID="tl21-73" WIDTH="476" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="履行程度低这一问题最有效的方法" WIDTH="432" HPOS="858" VPOS="586" ID="st21-129"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="。" WIDTH="28" HPOS="1306" VPOS="586" ID="st21-130"/></TextLine><TextLine HPOS="1328" VPOS="585" ID="tl21-74" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2015" WIDTH="65" HPOS="1328" VPOS="585" ID="st21-131"/></TextLine><TextLine HPOS="1399" VPOS="586" ID="tl21-75" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年，" WIDTH="57" HPOS="1399" VPOS="586" ID="st21-132"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="630" ID="tl21-76" WIDTH="205" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="中国的缴费率为" WIDTH="205" HPOS="858" VPOS="630" ID="st21-133"/></TextLine><TextLine HPOS="1072" VPOS="630" ID="tl21-77" WIDTH="60" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="28" WIDTH="40" HPOS="1072" VPOS="630" ID="st21-134"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="20" HPOS="1112" VPOS="630" ID="st21-135"/></TextLine><TextLine HPOS="1134" VPOS="630" ID="tl21-78" WIDTH="322" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，高于奥地利、法国、荷" WIDTH="322" HPOS="1134" VPOS="630" ID="st21-136"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="675" ID="tl21-79" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="兰等养老福利水平较高的欧盟国家，也超过了" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="675" ID="st21-137"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="719" ID="tl21-80" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="欧盟" WIDTH="57" HPOS="858" VPOS="719" ID="st21-138"/></TextLine><TextLine HPOS="923" VPOS="719" ID="tl21-81" WIDTH="32" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="10" WIDTH="32" HPOS="923" VPOS="719" ID="st21-139"/></TextLine><TextLine HPOS="963" VPOS="719" ID="tl21-82" WIDTH="233" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国的平均缴费率（" WIDTH="233" HPOS="963" VPOS="719" ID="st21-140"/></TextLine><TextLine HPOS="1197" VPOS="719" ID="tl21-83" WIDTH="61" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="22" WIDTH="40" HPOS="1197" VPOS="719" ID="st21-141"/><String HEIGHT="26" CONTENT="%" WIDTH="21" HPOS="1237" VPOS="719" ID="st21-142"/></TextLine><TextLine HPOS="1259" VPOS="719" ID="tl21-84" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）（表" WIDTH="86" HPOS="1259" VPOS="719" ID="st21-143"/></TextLine><TextLine HPOS="1354" VPOS="719" ID="tl21-85" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1" WIDTH="15" HPOS="1354" VPOS="719" ID="st21-144"/></TextLine><TextLine HPOS="1370" VPOS="719" ID="tl21-86" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。有" WIDTH="86" HPOS="1370" VPOS="719" ID="st21-145"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="764" ID="tl21-87" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人担心降低缴费率会导致养老保险基金资不抵" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="764" ID="st21-146"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="808" ID="tl21-88" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="债，但降低缴费率也可能吸引更多的企业和个" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="808" ID="st21-147"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="853" ID="tl21-89" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人参保，而且扩大保障范围有助于提高养老保" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="853" ID="st21-148"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="897" ID="tl21-90" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="险基金的收入，从而在一段时间内维持平衡。" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="897" ID="st21-149"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="942" ID="tl21-91" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="不过，降低缴费率可能造成福利水平降低，引" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="942" ID="st21-150"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="986" ID="tl21-92" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="发问题，但当养老金体系在更广泛的人群中扎" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="986" ID="st21-151"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1030" ID="tl21-93" WIDTH="490" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="稳根基后，缴费和福利又会再次上升。" WIDTH="490" HPOS="858" VPOS="1030" ID="st21-152"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1075" ID="tl21-94" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="第四，培训可以提升技能，提高就业的质" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1075" ID="st21-153"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1119" ID="tl21-95" WIDTH="532" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="量。中国劳动力的教育程度一直在进步。" WIDTH="532" HPOS="858" VPOS="1119" ID="st21-154"/></TextLine><TextLine HPOS="1391" VPOS="1119" ID="tl21-96" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1964" WIDTH="65" HPOS="1391" VPOS="1119" ID="st21-155"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1164" ID="tl21-97" WIDTH="549" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年人口普查显示，当时劳动者平均仅接受过" WIDTH="549" HPOS="858" VPOS="1164" ID="st21-156"/></TextLine><TextLine HPOS="1415" VPOS="1163" ID="tl21-98" WIDTH="41" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2" WIDTH="13" HPOS="1415" VPOS="1163" ID="st21-157"/><String HEIGHT="26" CONTENT="." WIDTH="14" HPOS="1428" VPOS="1163" ID="st21-158"/><String HEIGHT="26" CONTENT="3" WIDTH="14" HPOS="1442" VPOS="1163" ID="st21-159"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1208" ID="tl21-99" WIDTH="181" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年的教育；到" WIDTH="181" HPOS="858" VPOS="1208" ID="st21-160"/></TextLine><TextLine HPOS="1047" VPOS="1208" ID="tl21-100" WIDTH="66" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="2010" WIDTH="66" HPOS="1047" VPOS="1208" ID="st21-161"/></TextLine><TextLine HPOS="1121" VPOS="1208" ID="tl21-101" WIDTH="152" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年已上升至" WIDTH="152" HPOS="1121" VPOS="1208" ID="st21-162"/></TextLine><TextLine HPOS="1282" VPOS="1208" ID="tl21-102" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="9" WIDTH="15" HPOS="1282" VPOS="1208" ID="st21-163"/></TextLine><TextLine HPOS="1306" VPOS="1208" ID="tl21-103" WIDTH="150" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年。同年的" WIDTH="150" HPOS="1306" VPOS="1208" ID="st21-164"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1253" ID="tl21-104" WIDTH="317" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="高等教育入学率达万分之" WIDTH="317" HPOS="858" VPOS="1253" ID="st21-165"/></TextLine><TextLine HPOS="1183" VPOS="1252" ID="tl21-105" WIDTH="48" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="219" WIDTH="48" HPOS="1183" VPOS="1252" ID="st21-166"/></TextLine><TextLine HPOS="1233" VPOS="1253" ID="tl21-106" WIDTH="56" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="，而" WIDTH="56" HPOS="1233" VPOS="1253" ID="st21-167"/></TextLine><TextLine HPOS="1297" VPOS="1252" ID="tl21-107" WIDTH="65" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1995" WIDTH="65" HPOS="1297" VPOS="1252" ID="st21-168"/></TextLine><TextLine HPOS="1370" VPOS="1253" ID="tl21-108" WIDTH="86" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="年仅为" WIDTH="86" HPOS="1370" VPOS="1253" ID="st21-169"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1297" ID="tl21-109" WIDTH="88" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="万分之" WIDTH="88" HPOS="858" VPOS="1297" ID="st21-170"/></TextLine><TextLine HPOS="955" VPOS="1296" ID="tl21-110" WIDTH="32" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="46" WIDTH="32" HPOS="955" VPOS="1296" ID="st21-171"/></TextLine><TextLine HPOS="988" VPOS="1297" ID="tl21-111" WIDTH="233" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="（中国统计年鉴" WIDTH="211" HPOS="988" VPOS="1297" ID="st21-172"/><String HEIGHT="23" CONTENT="," WIDTH="14" HPOS="1207" VPOS="1297" ID="st21-173"/></TextLine><TextLine HPOS="1242" VPOS="1296" ID="tl21-112" WIDTH="65" HEIGHT="27"><String HEIGHT="27" CONTENT="2011" WIDTH="65" HPOS="1242" VPOS="1296" ID="st21-174"/></TextLine><TextLine HPOS="1308" VPOS="1297" ID="tl21-113" WIDTH="148" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。在人口" WIDTH="148" HPOS="1308" VPOS="1297" ID="st21-175"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1342" ID="tl21-114" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="老龄化时代，加大对人力资本的投入可有效提" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1342" ID="st21-176"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1386" ID="tl21-115" WIDTH="114" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="高就业。" WIDTH="114" HPOS="858" VPOS="1386" ID="st21-177"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="1697" ID="tl21-116" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="在大众话语中一谈起人口老龄化，就可能" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="1697" ID="st21-178"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1742" ID="tl21-117" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="引发各方的担忧，因为这一问题被普遍视为社" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1742" ID="st21-179"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1786" ID="tl21-118" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="会保障体系的负担。在这样的讨论中，削减养" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1786" ID="st21-180"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1830" ID="tl21-119" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="老金似乎是大势所趋，但却忽略了社会背景和" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1830" ID="st21-181"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1875" ID="tl21-120" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="社会之间的细微差别。很多局外人在聆听这些" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1875" ID="st21-182"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1919" ID="tl21-121" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="辩论后得出结论，人口老龄化迫使中国和欧洲" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1919" ID="st21-183"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="1964" ID="tl21-122" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="在改革养老金体系时不得不采取紧缩政策。他" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="1964" ID="st21-184"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="2008" ID="tl21-123" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="们持这一观点情有可原。本研究旨在探讨人口" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="2008" ID="st21-185"/></TextLine><TextLine HPOS="811" VPOS="2253" ID="tl21-124" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="16" WIDTH="28" HPOS="811" VPOS="2253" ID="st21-186"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="22" ID="p1234729" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234729" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234729" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="781" VPOS="87" ID="tl22-0" WIDTH="491" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="¶ł" WIDTH="23" HPOS="781" VPOS="87" ID="st22-0"/><String HEIGHT="23" CONTENT="•" WIDTH="12" HPOS="804" VPOS="87" ID="st22-1"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¤˝‹" WIDTH="35" HPOS="816" VPOS="87" ID="st22-2"/><String HEIGHT="23" CONTENT="£" WIDTH="11" HPOS="851" VPOS="87" ID="st22-3"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¿¡" WIDTH="24" HPOS="862" VPOS="87" ID="st22-4"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="11" HPOS="886" VPOS="87" ID="st22-5"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¡" WIDTH="12" HPOS="897" VPOS="87" ID="st22-6"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="12" HPOS="909" VPOS="87" ID="st22-7"/><String HEIGHT="23" CONTENT="¶" WIDTH="11" HPOS="921" VPOS="87" ID="st22-8"/><String HEIGHT="23" CONTENT="—" WIDTH="12" HPOS="932" VPOS="87" ID="st22-9"/><String HEIGHT="23" CONTENT="„" WIDTH="12" HPOS="944" VPOS="87" ID="st22-10"/><String HEIGHT="23" CONTENT="œ" WIDTH="12" HPOS="956" VPOS="87" 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HPOS="196" VPOS="497" ID="st22-30"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="542" ID="tl22-6" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="洲养老金体系改革的首要宗旨也大相径庭。中" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="542" ID="st22-31"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="586" ID="tl22-7" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="国的决策者同样担忧老龄化的趋势，但更让他" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="586" ID="st22-32"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="630" ID="tl22-8" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="们警惕的是许多人在脱离农业经济加入城市劳" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="630" ID="st22-33"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="675" ID="tl22-9" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="动市场后可能在退休后没有收入和保障，而且" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="675" ID="st22-34"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="719" ID="tl22-10" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="农村的空巢老人会老无所依。他们的主要挑战" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="719" ID="st22-35"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="764" ID="tl22-11" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="在于让诸多城市新移民接受" WIDTH="342" HPOS="196" VPOS="764" ID="st22-36"/><String HEIGHT="23" CONTENT="“" WIDTH="28" HPOS="538" VPOS="764" ID="st22-37"/><String HEIGHT="23" CONTENT="退休" WIDTH="57" HPOS="566" VPOS="764" ID="st22-38"/><String HEIGHT="23" CONTENT="”" WIDTH="29" HPOS="623" VPOS="764" ID="st22-39"/><String HEIGHT="23" CONTENT="这一制度，" WIDTH="143" HPOS="652" VPOS="764" ID="st22-40"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="808" ID="tl22-12" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="并建立一套能够提供充分保障的体系。与之相" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="808" ID="st22-41"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="853" ID="tl22-13" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="反，削减福利成为了欧洲许多国家解决老龄化" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="853" ID="st22-42"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="897" ID="tl22-14" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="问题的主要选择。然而，实质并未改变；大部" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="897" ID="st22-43"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="942" ID="tl22-15" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="分国家虽然调低了养老金保障的承诺，但预计" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="942" ID="st22-44"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="986" ID="tl22-16" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="养老金替代率仍将达全职职工退休前收入的三" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="986" ID="st22-45"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1030" ID="tl22-17" WIDTH="211" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="分之二以上（表" WIDTH="211" HPOS="196" VPOS="1030" ID="st22-46"/></TextLine><TextLine HPOS="416" VPOS="1030" ID="tl22-18" WIDTH="15" HEIGHT="26"><String HEIGHT="26" CONTENT="1" WIDTH="15" HPOS="416" VPOS="1030" ID="st22-47"/></TextLine><TextLine HPOS="432" VPOS="1030" ID="tl22-19" WIDTH="363" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="）。因而，中欧两地的比较" WIDTH="363" HPOS="432" VPOS="1030" ID="st22-48"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1075" ID="tl22-20" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="结果显示，尽管中国和欧洲市场和社会体制不" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1075" ID="st22-49"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1119" ID="tl22-21" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="同，但基石都是公共养老金体系。这类体系成" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1119" ID="st22-50"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1164" ID="tl22-22" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="本高昂，因而将一直成为激烈的辩论的主题和" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1164" ID="st22-51"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1208" ID="tl22-23" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="不断改革的对象，但其维持社会稳定的重要作" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1208" ID="st22-52"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1253" ID="tl22-24" WIDTH="173" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="用不会改变。" WIDTH="173" HPOS="196" VPOS="1253" ID="st22-53"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1297" ID="tl22-25" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="其次，欧洲和中国都在经历人口老龄化，" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="1297" ID="st22-54"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1342" ID="tl22-26" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="在其它条件相同的情况下，延迟法定退休年龄" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1342" ID="st22-55"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1386" ID="tl22-27" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="有助于降低成本。中国和欧洲的决策者考虑以" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1386" ID="st22-56"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1430" ID="tl22-28" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="此作为其中一个解决方案名正言顺。虽然历史" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1430" ID="st22-57"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1475" ID="tl22-29" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="更为悠久的欧洲体系相比更年轻的中国体系更" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1475" ID="st22-58"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1519" ID="tl22-30" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="迫切需要改变，但改革在两个地区都是大势所" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1519" ID="st22-59"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1564" ID="tl22-31" WIDTH="57" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="趋。" WIDTH="57" HPOS="196" VPOS="1564" ID="st22-60"/></TextLine><TextLine HPOS="255" VPOS="1608" ID="tl22-32" WIDTH="540" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="第三，本文研究还显示，只想通过延长劳" WIDTH="540" HPOS="255" VPOS="1608" ID="st22-61"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1653" ID="tl22-33" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="动年限来解决养老金的资金问题会最终误入歧" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1653" ID="st22-62"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1697" ID="tl22-34" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="途。延迟退休年龄可以缩短养老金领取总年数，" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1697" ID="st22-63"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1742" ID="tl22-35" WIDTH="599" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="但并不能满足与劳动市场关系相对薄弱的人群" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1742" ID="st22-64"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1786" ID="tl22-36" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的需求。本文研究显示，欧洲许多人，尤其是" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1786" ID="st22-65"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1830" ID="tl22-37" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="女性和低学历人群，早在达到法定退休年龄前" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1830" ID="st22-66"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1875" ID="tl22-38" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="就已加入非经济活动人群之列。要让他们从成" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1875" ID="st22-67"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1919" ID="tl22-39" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人生涯之初就更好地融入劳动市场，教育和就" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1919" ID="st22-68"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="1964" ID="tl22-40" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="业机会至关重要。此外，还需要更深入了解不" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="1964" ID="st22-69"/></TextLine><TextLine HPOS="196" VPOS="2008" ID="tl22-41" WIDTH="599" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="同社会对照护工作的组织与安排，及其背后的" WIDTH="599" HPOS="196" VPOS="2008" ID="st22-70"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="319" ID="tl22-42" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="社会规范。例如，在中国，（外）祖母照护孙" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="319" ID="st22-71"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="364" ID="tl22-43" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="辈已成为一种文化制度，是父母家庭经济的重" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="364" ID="st22-72"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="408" ID="tl22-44" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="要支柱；在这样的社会背景下简单地延迟女性" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="408" ID="st22-73"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="453" ID="tl22-45" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="退休年龄，尽管目前中国女性退休偏早，也只" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="453" ID="st22-74"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="497" ID="tl22-46" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="会引发新的压力和不满，甚至可能导致年轻女" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="497" ID="st22-75"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="542" ID="tl22-47" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="性的活动率下降。因此，取而代之的应该是在" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="542" ID="st22-76"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="586" ID="tl22-48" WIDTH="576" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="延迟退休年龄的同时至少扩展公立托幼服务。" WIDTH="576" HPOS="858" VPOS="586" ID="st22-77"/></TextLine><TextLine HPOS="917" VPOS="630" ID="tl22-49" WIDTH="539" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="概而言之，通过对中国和欧洲老龄化社会" WIDTH="539" HPOS="917" VPOS="630" ID="st22-78"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="675" ID="tl22-50" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的批判性反思，作者认为养老金体系在市场经" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="675" ID="st22-79"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="719" ID="tl22-51" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="济国家的维稳作用超过一切。在市场经济体中" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="719" ID="st22-80"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="764" ID="tl22-52" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="人口老龄化已成必然，养老金体系不可或缺。" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="764" ID="st22-81"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="808" ID="tl22-53" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="与其给这一事实及一大部分人口打上社会问题" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="808" ID="st22-82"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="853" ID="tl22-54" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="的标签，决策者还不如坦然接受这一趋势，在" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="853" ID="st22-83"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="897" ID="tl22-55" WIDTH="598" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="延长劳动年限的同时，更应首先着力解决就业" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="897" ID="st22-84"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="942" ID="tl22-56" WIDTH="598" HEIGHT="22"><String HEIGHT="22" CONTENT="中各种不平等问题，消除就业障碍，推动公民" WIDTH="598" HPOS="858" VPOS="942" ID="st22-85"/></TextLine><TextLine HPOS="858" VPOS="986" ID="tl22-57" WIDTH="519" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="积极参与经济建设，并获得应得的回报。" WIDTH="519" HPOS="858" VPOS="986" ID="st22-86"/></TextLine><TextLine HPOS="812" VPOS="2253" ID="tl22-58" WIDTH="28" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="17" WIDTH="28" HPOS="812" VPOS="2253" ID="st22-87"/></TextLine></TextBlock></PrintSpace></Page><Page WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="23" ID="p1234730" 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WIDTH="1653" PHYSICAL_IMG_NR="25" ID="p1234734" HEIGHT="2338"><PrintSpace WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="ps1234734" HEIGHT="2338"><TextBlock WIDTH="1653" HPOS="0" VPOS="0" ID="tb1234734" HEIGHT="2338"><TextLine HPOS="181" VPOS="250" ID="tl25-0" WIDTH="157" HEIGHT="23"><String HEIGHT="23" CONTENT="Traute" WIDTH="74" HPOS="181" VPOS="250" ID="st25-0"/><SP/><String HEIGHT="23" CONTENT="Meyer" WIDTH="74" HPOS="264" VPOS="250" ID="st25-1"/></TextLine><TextLine HPOS="344" VPOS="250" ID="tl25-1" WIDTH="435" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="为南安普顿大学社会政策学教授，主要" WIDTH="435" HPOS="344" VPOS="250" ID="st25-2"/></TextLine><TextLine HPOS="181" VPOS="295" ID="tl25-2" WIDTH="598" HEIGHT="20"><String HEIGHT="20" CONTENT="研究欧洲福利体系，尤其是养老金体系的演变及其对" WIDTH="598" HPOS="181" VPOS="295" ID="st25-3"/></TextLine><TextLine HPOS="181" VPOS="339" ID="tl25-3" WIDTH="611" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="公民的影响，并自" WIDTH="199" HPOS="181" VPOS="339" ID="st25-4"/><SP/><String HEIGHT="21" CONTENT="2007" WIDTH="50" HPOS="386" VPOS="339" ID="st25-5"/><SP/><String HEIGHT="21" CONTENT="年起担任《欧洲社会政策期刊》" WIDTH="350" HPOS="442" VPOS="339" ID="st25-6"/></TextLine><TextLine HPOS="181" VPOS="384" ID="tl25-4" WIDTH="75" HEIGHT="20"><String HEIGHT="20" CONTENT="编辑。" WIDTH="75" HPOS="181" VPOS="384" ID="st25-7"/></TextLine><TextLine HPOS="231" VPOS="472" ID="tl25-5" WIDTH="548" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="博士为复旦大学经济学教授、公共经济学系系主" WIDTH="548" HPOS="231" VPOS="472" ID="st25-8"/></TextLine><TextLine HPOS="181" VPOS="517" ID="tl25-6" WIDTH="598" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="任、就业与社会保障中心副主任，主要研究领域为中" WIDTH="598" HPOS="181" VPOS="517" ID="st25-9"/></TextLine><TextLine HPOS="181" VPOS="561" ID="tl25-7" WIDTH="598" HEIGHT="21"><String HEIGHT="21" CONTENT="国的社保改革、医疗保险、卫生医疗和老年关怀。她" WIDTH="598" HPOS="181" VPOS="561" ID="st25-10"/></TextLine><TextLine HPOS="181" VPOS="606" ID="tl25-8" WIDTH="598" HEIGHT="20"><String HEIGHT="20" CONTENT="获得国家自然科学基金、农业部和教育部等部门研究" WIDTH="598" 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CONTENT="其出版作品用于商业用途。" WIDTH="300" HPOS="181" VPOS="895" ID="st25-19"/></TextLine><TextLine HPOS="866" VPOS="161" ID="tl25-13" WIDTH="91" HEIGHT="24"><String HEIGHT="24" CONTENT="Imprint" WIDTH="91" HPOS="866" VPOS="161" ID="st25-20"/></TextLine><TextLine HPOS="866" VPOS="243" ID="tl25-14" WIDTH="355" HEIGHT="25"><String HEIGHT="25" CONTENT="©" WIDTH="21" HPOS="866" VPOS="243" ID="st25-21"/><SP/><String HEIGHT="25" CONTENT="2017" WIDTH="59" HPOS="894" VPOS="243" ID="st25-22"/><SP/><String HEIGHT="25" CONTENT="Friedrich" WIDTH="97" HPOS="960" VPOS="243" ID="st25-23"/><String HEIGHT="25" CONTENT="-" WIDTH="11" HPOS="1057" VPOS="243" ID="st25-24"/><String HEIGHT="25" CONTENT="Ebert" WIDTH="55" HPOS="1068" VPOS="243" ID="st25-25"/><String HEIGHT="25" CONTENT="-" WIDTH="11" HPOS="1123" VPOS="243" ID="st25-26"/><String HEIGHT="25" CONTENT="Stiftung" WIDTH="87" HPOS="1134" VPOS="243" ID="st25-27"/></TextLine><TextLine HPOS="866" VPOS="278" ID="tl25-15" WIDTH="350" HEIGHT="25"><String 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