Principales títulos n.1 3 – 01/09 a 20/09/05 Argentina y Brasil avanzan en la discusión sobre protocolos Venezuela defiende agenda social de Cumbre de las Américas Brasil preocupado ante eventual acuerdo entre Paraguay y EEUU Mercosur-UE, un nuevo round con pocas expectativas de solución Argentina y Brasil avanzan en la discusión sobre protocolos Las negociaciones se iniciaron con el acuerdo que el 20 de mayo pasado firmaron los cancilleres Rafael Bielsa y Celso Amorim, para lanzar un programa de profundización de la relación bilateral. El subsecretario de Integración Americana y Mercosur de la Cancillería, Eduardo Sigal y el vicecanciller brasileño, Samuel Pinheiro Guimarães, mantuvieron la quinta reunión para elaborar una serie de protocolos que firmarán los presidentes en 30 de noviembre(el Día de la Amistad ArgentinoBrasileña), que incluyen acuerdos sobre integración productiva, inversiones y comercio entre Argentina y Brasil. En el área más sensible de la relación bilateral, las tratativas incluyen la conformación de cadenas de valor, y la discusión sobre la Cláusula de Adaptación Competitiva para equilibrar el comercio bilateral, la propuesta diseñada por el ministro de Economía, Roberto Lavagna, elevada al gobierno brasileño días atrás. Según declaraciones de Sigal, también se avanza sobre un protocolo de inversiones, que Argentina pretende que se aplique en todo el ámbito del Mercosur.( Fonte: Infobae, 06/09/05) Vía interoceánica unirá Perú con Brasil y Bolivia Los presidentes de Bolivia, Brasil y Perú inauguraron ayer las obras de infraestructura para construir una carretera interoceánica que pretenden que sea en el futuro la vía de la integración y el desarrollo de los tres países. La ceremonia del comienzo de las obras se celebró en un lugar de la selva peruana, en el departamento de Madre de Dios, jurisdicción a la que pertenece la localidad de Iñapari, donde comenzará la carretera que se dirigirá a los puertos de Ilo, Matarani y Marcona en el Pacífico. El presidente brasileño, Luiz Inacio Lula da Silva, consideró en su discurso que se trata de“la primera gran vía de esta gran casa común que estamos edificando en Sudamérica”.(LA RAZON y LA PRENSA de La Paz, EL COLOMBIANO de Medellín, LA REPUBLICA de Lima y LA HORA de Quito, 10/09/05) 1

Aladi propone integración fluvial En el futuro inmediato, Sudamérica puede integrarse geográfica y comercialmente por medio de los ríos navegables, uno de los potenciales naturales, a diferencia de Europa que ha tenido que unirse por ríos artificiales. Esta propuesta corresponde al subsecretario de la Asociación Latinoamericana de Integración(Aladi), Isaac Maidana, en ocasión de la presentación sobre el tema de integración en el Seminario Internacional de Información Económica. El ex viceministro de Relaciones Internacionales ponderó que con las tres cuencas del Plata, del Orinoco y del Amazonas, que conforman una longitud de 15.000 kilómetros, existe la posibilidad de abarcar a los mercados de la Comunidad Andina de Naciones(CAN) y el Mercado Común del Sur(Mercosur). Además, indicó que se prevé que hasta 2006 ambos bloques estarán libres de arancel para la importación. En este sentido, indicó que por la hidrovía Paraguay-Paraná, que tiene más de 2.500 kilómetros de navegación y comprende cinco países(Bolivia, Brasil, Uruguay, Paraguay y Argentina) se transportó un volumen de 13 millones de toneladas en 2004. La Fuerza Naval Boliviana y la Sociedad de Estudios Geográficos e Históricos, aplaudieron esta propuesta y argumentaron que tiene factibilidad física, pero aclararon que mientras no se desembolsen los recursos económicos para su ejecución, sólo quedará en proyecto.(Los Tiempos, 12/09/05) Dura reacción de Brasil por la llegada de marines a Paraguay El gobierno brasileño es discreto pero no deja de expresar sus aprensiones por el giro de las relaciones militares de Paraguay con Estados Unidos. El canciller Celso Amorim reclamó "transparencia" en los acuerdos celebrados por ambos países. Y subrayó lo"innecesario" de una base estadounidense en ese país del Mercosur. Desde junio que la inmunidad, concedida por Asunción a 400"marines" para que cumplan 13 ejercicios militares en su territorio hasta diciembre de 2006, había sido aprobada por el Parlamento, el tema desata sospechas por una posible instalación de una base militar de EE.UU. en el vecino país, lo que Asunción niega. Las declaraciones de Amorim se producen después de que Estados Unidos y Paraguay dieran un impulso a sus relaciones bilaterales con la visita a Asunción del secretario de Defensa estadounidense, Donald Rumsfeld, en agosto pasado. El lunes, fuentes del gobierno argentino admitieron que, jurídicamente, no se puede impedir la presencia de tropas de EE.UU. en Paraguay. En Asunción, opositores y expertos militares también se mostraron preocupados por el tema. Desde Washington, ante consultas de este diario, analistas de inteligencia plantearon sus suspicacias sobre"una agenda oculta" de EE.UU. Al ministro le preocuparon también las declaraciones de las autoridades paraguayas que ambicionan un pacto de libre comercio, por cuenta propia, con el gobierno de George Bush. A principios de año se divulgó aquí un extenso informe del Centro de Inteligencia del Ejército con un"mapeo" de la"presencia de EE.UU. en América del Sur". Según este cuerpo de inteligencia, hay varias pistas construidas por militares estadounidenses en localidades próximas a Brasil. Señala entre ellas ciudades como Pedro Juan Caballero, Salto del Guairá y Coronel Oviedo. (Clarín, 13/09/05) Brasil preocupado ante eventual acuerdo entre Paraguay y EEUU El canciller de Brasil, Celso Amorim, manifestó su preocupación ante la posibilidad de que Paraguay y Estados Unidos suscriban un acuerdo de libre comercio. Amorim señaló que"Paraguay es un país soberano" pero con obligaciones suscritas en el marco del Mercado Común del Sur(Mercosur), del que son miembros ambos países, Argentina y Uruguay. "Cuando se realizan acuerdos económicos hay una elección y en este caso Paraguay debe comprender que la opción es entre el Mercosur y otros eventuales socios. Un acuerdo comercial a solas no es compatible con los demás socios del bloque", indicó el canciller. 2

Amorim pidió al respecto"transparencia" sobre el contenido de los acuerdos suscritos entre ambos países y dijo que es"innecesaria" una base estadounidense en la región(El Observador, 13/09/2005). Confirman que Paraguay no se alejará del Mercosur El presidente del Senado de Paraguay, Carlos Filizzola, aseguró que su país continuará dentro del Mercosur a pesar de los roces diplomáticos que generó la presencia de marines estadounidenses -durante 18 meses- con la autorización del gobierno paraguayo. Esta semana, antes de viajar a la Cumbre de la ONU, el presidente Duarte Frutos había dicho que "no estamos encorsetados al Mercosur, somos libres" y que"Paraguay es un país pequeño pero digno y está independizado desde 1811". Al ratificar el deseo de su gobierno de abrir tratados comerciales con otros mercados, incluyendo a Estados Unidos, el mandatario agregó:"Queremos oportunidades en el mundo, no solamente en el Mercosur. También tenemos que mirar el mundo, explorar otras posibilidades", insistió (Clarín, 17/09/2005). Washington donó a Paraguay 25 millones de dólares para la lucha contra la pobreza El embajador de EEUU en Asunción John Keane confirmó la existencia de renovadas relaciones con Paraguay al anunciar el pasado jueves una donación de 25 millones de dólares para "fortalecimiento de las instituciones y la lucha contra la pobreza". El embajador estadounidense hizo el anuncio en declaraciones a periodistas poco después de entrevistarse con el vicepresidente Luis Castiglioni, en ejercicio de la presidencia por la ausencia del presidente Nicanor Duarte, quien viajó a la asamblea de la ONU. Keane dijo que informó sobre la donación al presidente Duarte es parte"de un estrechamiento de las relaciones entre los dos países porque queremos que Paraguay tenga éxito" mientras crece la preocupación por una posible mayor injerencia de Washington en el país. La información agregó más suspicacias al debate abierto tanto en Paraguay como en países de la región, especialmente Argentina y Brasil, sobre la presencia militar estadounidense en Paraguay, y al supuesto giro de la política exterior paraguaya frente al Mercosur, del cual es socio(La República, 18/09/05). Aduanas del Mercosur conectadas desde 2006 Las aduanas de Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay comenzarán a trabajar en forma interconectada desde enero del 2006, según anunció el subsecretario de Integración Latinoamericana, Eduardo Sigal. El anuncio tuvo lugar tras las reuniones en Montevideo del jueves 15 y viernes 16 de los coordinadores nacionales del Mercosur. En las mismas se pretendió avanzar en la instrumentación de la decisión 54 del 2004 del Consejo del Mercado Común(CMS). La decisión establece la instrumentación de un Código Aduanero para las cuatro naciones del bloque del sur. El objetivo de instrumentar en el corto plazo la interconexión de los servicios aduaneros en el bloque es eliminar el cobro del“doble arancel” para algunos bienes que ingresan a través de un miembro del Mercosur, pero que tienen como destino final otro país. La eliminación del“doble arancel” implicará que se instrumente un mecanismo que permita al país de destino acceder a los tributos cobrados, a pesar de que sea otro socio del Mercosur quien lo cobre. Paraguay fue el socio comercial que hasta el momento puso más reparos a esta iniciativa, debido a que por su ubicación geográfica hace que muchas de sus importaciones pasen primero por Brasil o Argentina(El Observador, 20/09/2005). 3

Tratado de Libre Comercio(TLC), Estados Unidos,Chile, estrategias a la vista Los avances en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio(TLC) con EEUU son muy limitados, 11 rondas después, sólo muestran declaraciones oficiales triunfalistas. Mientras, la estrategia de los negociadores norteamericanos nos estaría llevando con presiones crecientes, a la última ronda en la que plantearían el ultimátum de'tómelo o déjelo'. Por otro lado, casi subterráneamente se ha venido trabajando un acelerado proceso de 'perfeccionamiento' del ACE(Acuerdo de Comercio Exterior) con Chile. Hace pocos días, concluyeron reuniones bilaterales en Lima, y habrá una última con el fin de lograr que antes de fin de año(y antes que se vaya Toledo), se consolide un TLC que cristalice la chilenización de la economía del Perú. Los objetivos centrales del poder económico chileno son geopolíticos. Buscan garantizarse el acceso al agua dulce y energía escasos en Chile y consolidar su hegemonía en el Pacífico sur, tratando de ser la bisagra entre los países andinos con el MERCOSUR y aprovechar la proyección al Asia-Pacífico con los corredores interoceánicos. El Perú no debería modificar el status quo de un ACE que ya existe. Tampoco profundizar vínculos económicos y de otra índole, mientras no se solucione el asunto de la delimitación marítima. Paralelamente a ello, se ha intentado dinamitar la alianza estratégica con el Brasil buscando impedir la construcción de la carretera interoceánica. Los lobbies que sirven a los intereses de Chile, están utilizando algunas críticas atendibles y otras mal intencionadas para lograr este objetivo, felizmente, sin éxito hasta el momento. Nos han indispuesto con Bolivia que está revisando su histórica decisión de sacar su gas por puerto peruano. Igual se bombardea el esfuerzo de la integración andina y sudamericana. Salirnos de la CAN (Comunidad Andina de Naciones), no sólo significa afectar nuestras exportaciones de mayor valor agregado y comercio intraindustrial, sino el aislamiento y mayor vulnerabilidad del país. Indisponernos con Brasil y Bolivia, debilita una estrategia en la que el Perú queda mejor posicionado y cuida su interés nacional en un contexto de integración sudamericana. También, impediría un acuerdo con la Unión Europea, que exige que la negociación se dé con la CAN en conjunto y no con países individuales, lo que afectaría nuestras relaciones con socios fundamentales en el plano comercial, de inversiones, de cooperación y políticas. Si esos procesos no se revierten, estaríamos en camino a una subordinación no sólo económica a Chile, sino de poner en riesgo nuestro futuro como nación. Los intereses nacionales del Perú (productores agropecuarios, pequeños y medianos industriales, profesionales, comerciantes y artesanos) se cautelan profundizando la integración regional andina(Bolivia, Ecuador, Colombia, Venezuela y Perú), construyendo la integración sudamericana sobre la base de una alianza estratégica con Brasil y Bolivia y jamás hipotecando y poniendo en riesgo el futuro de la nación con los TLCs de EEUU y Chile(Argenpress, 11/09/2005). Mercosur-UE, un nuevo round con pocas expectativas de solución Con la esperanza de que pueda surgir alguna"solución creativa" para reactivar las negociaciones de libre comercio, se reúnen los cancilleres del Mercosur y los comisarios europeos en Bruselas. Las negociaciones entre el Mercosur y la UE están paralizadas desde octubre pasado, en especial por los obstáculos al ingreso de productos agrícolas sudamericanos al mercado comunitario, pero también por la cuestión del acceso al área de los servicios para los europeos. Esta ronda tiene su importancia, ya que es la primera desde el fracaso de octubre de 2004 tras cinco años de negociaciones sin embargo, dentro del propio Mercosur no hay demasiadas expectativas de llegar a buen puerto. A ello debe agregarse que, según fuentes diplomáticas latinoamericanas en Bruselas, el encuentro UE-Mercosur"no va a ser de negociación" directa, debido a la proximidad de la reunión 4

ministerial de la OMC en Hong Kong prevista para diciembre, y en la cual se tocarán a nivel multilateral sectores como la agricultura y los servicios, ambos parte de la ronda de Doha sobre liberalización de los mercados(Diario de La Republica, 02/09/2005) Acuerdos y disensos para la Cumbre de las Américas Pese al lento andar de las negociaciones, las reuniones preparatorias para lograr una Declaración Final y un Plan de Acción de la IV Cumbre de las Américas que se realizará en noviembre en Mar del Plata ya están en su salsa. Y siguen apareciendo los disensos y tibios consensos en aspectos clave como la relación entre el crecimiento, empleo y desigualdad, ejes temáticos de la Cumbre. Pero también otros quiebres de relevancia, como el grifo abierto de migrantes mexicanos hacia Estados Unidos, engendrado en el desempleo y la pobreza. Por eso, vale traer aquí las declaraciones que hizo ayer el coordinador de la administración Bush para la IV Cumbre y embajador de Estados Unidos ante la OEA, John Maisto, que sentenció que Washington persistirá en su política de libre comercio y en favor de la creación de la Asociación de Libre Comercio de las Américas(ALCA). Horas antes, al abrir las sesiones del llamado Grupo de Revisión e Implementación de Cumbres (GRIC), el vicecanciller Jorge Taiana y coordinador nacional del megaencuentro de 34 presidentes en Mar del Plata cuestionaba, representando en palabras a un grupo de países en desarrollo, los condicionamientos externos, el peso del endeudamiento, las medidas proteccionistas a través de distintos tipos de trabas comerciales que provienen del"contexto internacional"—de los países desarrollados— y que inciden de modo determinante en el devenir de los países más pobres. Distintos organismos, como la CEPAL, el BID y la OIT pusieron sobre la mesa números que alarman y que son compartidos. Por ejemplo que hay 130 millones de latinos con problemas de empleo, que los 90 generaron cantidad de trabajo informal(en negro) dentro de las grandes empresas. Y se habló del desconcierto que impera ante países que crecen a niveles macro, se abrieron al comercio, llegaron a sus límites fiscales, pero no pueden resolver el aumento del desempleo (Clarín, 09/09/2005). Venezuela defiende agenda social de Cumbre de las Américas El embajador de Venezuela ante la Organización de Estados Americanos(OEA), Jorge Valero, ponderó hoy el contenido social que, a propuesta de Argentina, tendrá la próxima Cumbre de las Américas. El representante de la República Bolivariana ante la OEA asistió en Buenos Aires a una reunión del Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres(GRIC), encargado de elaborar la Declaración y el Plan de Acción que aprobarán los presidentes de 34 países durante la IV Cumbre hemisférica, fijada para el 4 y 5 de noviembre en la ciudad de Mar del Plata. Generar empleo para combatir la pobreza se inscribe en una perspectiva, según la cual es necesario construir democracias con justicia social en el continente, subrayó el diplomático. Interrogado respecto al encuentro del GRIC, uno de los últimos previo a la magna cita de mandatarios, el coordinador venezolano exteriorizó que estuvo marcado por las concepciones sobre la democracia que se debaten en el continente. Apuntó que con el respaldo de las naciones miembros de la OEA, Caracas plantea avanzar en la elaboración de la Carta Social de las Américas, un instrumento que reivindicaría los derechos económicos, sociales y culturales. 5

De acuerdo con el embajador bolivariano, esas prerrogativas son las más subestimadas en el marco de un sistema político predominante, regido por las reglas del mercado e inspirado en el llamado Consenso de Washington. De la vereda de enfrente, Estados Unidos hizo circular en Buenos Aires una serie de iniciativas dirigidas a establecer un proyecto de desarrollo basado en los principios y parámetros del neoliberalismo, reveló. Para Valero, los modelos sustentados en economías de mercado privilegian a las grandes corporaciones internacionales y a sus aliados nacionales, y en Latinoamérica sólo contribuyeron a profundizar la brecha entre ricos y pobres. Tras abogar por la construcción de un esquema incluyente, con la justicia social como rasgo distintivo, citó un estudio realizado por Naciones Unidas, según el cual las democracias en el continente son electorales, es decir, sin la participación del pueblo. Como ejemplo de ese fenómeno mencionó que en los últimos 10 años, unos 15 jefes de Estado electos mediante el voto tuvieron que abandonar el poder ante el rechazo de la población (Argenpress, 11/09/2005). Hay que revisar los tratados de protección de inversiones Teniendo en cuenta el actual impulso de la economía nacional es conveniente plantearse si debe brindarse a la inversión extranjera mayor protección, desde el punto de vista jurídico, que la que se les brinda a los inversores nacionales. El análisis de la cuestión y la decisión que al respecto se adopte se imponen por dos circunstancias: El Estado nacional está impulsando la inversión a través de diferentes instrumentos jurídicos, ya sea otorgando beneficios especiales a ciertos sectores o bien desarrollando nuevas formas de asociación entre el Estado y el sector privado e incentivando la iniciativa privada en proyectos de cierta envergadura. Los Tratados Bilaterales de Inversión(TBI) suscriptos por la Argentina en la década de 1990 están próximos a vencer-incluso algunos han vencido-, debiendo el Estado proceder a su prórroga, renegociación o denuncia. En las actuales circunstancias es factible esperar inversiones extranjeras, por lo que cabe preguntarse si la vigencia de un TBI es condición necesaria para promover y recibir inversión externa. El boom mundial de los TBI, suscriptos en la década de 1990, no ha logrado desvirtuar el hecho de que tales tratados no son una condición necesaria para recibir inversión extranjera. Los casos de Japón, con poquísimos tratados en vigencia, y Brasil, sin ningún tratado ratificado, son prueba fehaciente de ello. Por el contrario, otros países con numerosos tratados no logran incentivar y atraer a inversores extranjeros. El hecho es que tales tratados no son sustitutos de un adecuado marco jurídico institucional del país receptor, sino que deben funcionar como complemento de la normativa nacional. Debe agregarse a ello la circunstancia de que los TBI, que siguieron el modelo original de la década de 1960, han originado interpretaciones diversas, muchas de ellas limitativas de los poderes de los Estados que los suscribieron. Nuevos modelos- Así es como Estados Unidos y Canadá adoptaron nuevos modelos de TBI en los que volcaron necesarias modificaciones a los modelos originales, principios que también incluyeron en sus tratados de libre comercio. Son dignas de destacarse, entre otras, las reformas introducidas en los siguientes aspectos: se ha limitado el alcance de la denominada"expropiación indirecta", estableciendo supuestos en los cuales las medidas que adopta el Estado no dan lugar a compensación(por ejemplo, disposiciones relativas a cuestiones de bie-nestar general, tal los casos de salud, seguridad, medio ambiente). Se introducen normas expresas determinando la publicidad de los procesos arbitrales. Se prevé la posibilidad de instaurar mecanismos de apelación de los laudos arbitrales y una revisión previa antes de su dictado. 6

Se dispone la consolidación de procesos arbitrales por los mismos hechos aunque provengan de diferentes inversores. Estos principios generales fueron consagrados en el Tratado de Libre Comercio suscripto por Estados Unidos con Chile, en el reciente TBI EE.UU.-Uruguay y en el Cafta, entre otros. En idéntico sentido, el Comité de Inversiones de la OCDE viene analizando desde hace dos años el impacto que la alta litigiosidad derivada de los TBI ha tenido tanto para los países inversores como para aquellos que recibieron las inversiones. Le corresponde ahora a nuestro país aprovechar las experiencias nacionales y extranjeras para promover la revisión de los TBI en vigencia, acordando, incluso, un modelo común para el Mercosur(Osvaldo Siseles- subsecretario legal del Ministerio de Economía y Producción- LA NACIÓN 12/09/05) Optimismo en el gobierno respecto al tratado de inversiones con EEUU El presidente Tabaré Vázquez regresó al país este miércoles de la gira que lo llevara por Estados Unidos y Colombia. A su llegada a la base aérea N°1 y después de los actos formales de traspaso del mando, Vázquez no realizó mayores comentarios y dejó a los ministros de Economía y Relaciones Exteriores, Danilo Astori y Reinaldo Gargano respectivamente, la responsabilidad de dialogar con los medios de prensa El canciller Reinaldo Gargano explicó que"existe preocupación" en el gobierno respecto al tratado de inversiones con Estados Unidos, fundamentalmente en lo relacionado al artículo 17, el cuál impide cualquier relacionamiento comercial con un país enemigo de la potencia. Por su parte, el ministro de economía, Danilo Astori, señaló que el presidente Vázquez"lidera" una búsqueda de una resolución del tema, aunque se mostró particularmente reservado en cuanto a la forma que tendrá el acuerdo. Respecto a la posibilidad de que Venezuela pueda integrar el Mercosur, el ministro Gargano explicó que"lo haría cumpliendo con todos los requisitos de los demás socios" y aseguró que "hay razones significativas" para el ingreso del país caribeño. Aseveró que crea"un nuevo equilibrio en la región".( Observador, 21/09/05) Volks investe R$ 1 bi para exportar para o Oriente Médio e África do Sul A Volkswagen Caminhões e Ônibus, anunciou Nna segunda-feira(19), em Resende, no Rio de Janeiro, um investimento de R$ 1 bilhão para montagem de uma plataforma de exportações para o Oriente Médio e África do Sul. A expansão da planta industrial, instalada no Rio de Janeiro desde 1997, criará um novo turno de trabalho(exclusivamente voltado às exportações), com uma ampliação física de 20%. A vedete da Volks no mercado árabe será a linha Constellation, veículos com capacidade de carga acima de 43 toneladas. A linha de caminhões Constellation é formada pelos modelos VW 19.320 Titan Tractor, VW 17.250 e VW 24.250. O projeto de desenvolvimento desta nova linha envolveu mais de 200 profissionais e consumiu mais de 7 milhões de quilômetros em testes na América do Sul, África e Europa e custou R$ 650 milhões. Por enquanto, os caminhões da Volks serão exportados prontos para o Oriente Médio. A partir do próximo ano, porém, eles serão embarcados em módulos semidesmontados para montagem final em Abu Dhabi, capital dos Emirados Árabes Unidos. Conforme informou a ANBA em dezembro de 2004, um acordo comercial firmado entre a Volkswagen Mundial e a companhia estatal do emirado Mubadala Development Company prevê uma unidade industrial com capacidade para montar até 3 mil veículos por ano, com um investimento de 40 milhões de euros(quase US$ 50 milhões pelo câmbio atual). Ainda de acordo com o CEO da Volkswagen Caminhões e Ônibus, as plantas industriais de Resende e Abu Dhabi- às quais se somará, posteriormente, outra na África do Sul- serão responsáveis por atender todo o hemisfério sul do planeta.(Global 21, 21/09/05) 7

Reunión de ministros de Trabajo de estados de la OEA Los ministros de Trabajo de los 34 países miembro de la Organización de los Estados Americanos (OEA), incluido el de Uruguay, se reunirán en la Ciudad de México, en la"14ª Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo", los días 26 y 27 de setiembre, para analizar varios temas relacionados con políticas de trabajo, empleo y globalización. En una breve ceremonia realizada días atrás, el secretario general adjunto de la OEA, Albert Ramdin, y el representante permanente de México ante la OEA, el embajador Jorge Chen, firmaron el acuerdo estableciendo a ese país como anfitrión de la reunión ministerial. La reunión ministerial tendrá como tema central"La persona y su trabajo en el centro de la globalización" e incluirá temas como las políticas del Estado y la globalización; el diálogo social como herramienta para abordar los efectos sociolaborales de la globalización; y los efectos sociolaborales de las políticas públicas en el empleo y el combate a la pobreza. Los ministros y ministras de Trabajo tienen previsto aprobar la Declaración y Plan de Acción de México, los cuales se pondrán a consideración de los mandatarios de la región en la próxima Cumbre de las Américas, a realizarse en Mar del Plata, Argentina, en noviembre. La Cumbre tendrá como lema"Crear trabajo para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática".(La Republica, 11/09/05) El Mercosur queda por el camino Uben H. Diaz Dos hechos importantes para el continente ocurrieron estas últimas semanas. El Congreso de los Estados Unidos aprobó el acuerdo de libre comercio con América Central. Miguel Angel Moreno, colombiano, fue elegido como Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo sustituyendo, a partir del 1º de octubre, a nuestro compatriota Enrique Iglesias. Por supuesto que ambos acontecimientos tuvieron amplias repercusiones en Bogotá, donde el júbilo popular es innegable y fortalece al Presidente Uribe aun más de lo que lo estaba. Ahora es evidente que el acuerdo comercial con los países andinos no tendrá dilaciones. Anoche mismo parlamentarios y opositores hasta el momento del tratado de libre comercio con Estados Unidos terminaban aseverando que era imprescindible proseguir con las negociaciones y hacer que las mismas culminaran en forma satisfactoria. Se le suma ahora América Central. Antes de fin de año estará en esa situación Colombia, Ecuador y Perú. En los hechos sólo el Mercosur y Venezuela quedan al margen. Con la diferencia de que, los gobernados por Chávez, merced a los precios del petróleo, tienen una situación de excepción en materia económica. El Mercosur se convierte así en un coto cerrado de comercio, que sólo quedará al servicio de la protegida industria de San Pablo a mediano y largo plazo si no cambia este esquema. El Presidente Lula, con su política, en los hechos, ha distanciado a su país de ejercer un rol de liderazgo en el continente. En su"patio trasero"(nos referimos a lo ideológico) tiene la competencia cada vez más fuerte de Chávez. Que cuestiona su preeminencia en lo político,(con posiciones cada vez más afines a los grupos radicales), económico(tiene el petróleo para premiar y castigar a amigos y quienes no lo son) y militar(está aumentando aún más sus inversiones en armamento). Chile, bajo la conducción del socialista Lagos, coincide muchas veces en lo político con Brasil, pero en cuanto a lo económico está a la vanguardia, con un éxito innegable, de los acuerdos comerciales con países desarrollados y la apertura de la economía. 8

En el propio Mercosur cada vez tiene más problemas con el gobierno argentino, que ve en su relación comercial con China una opción que ya comienza a darle resultados concretos e importantes. Mientras esto ocurre Uruguay se niega unilateralmente a refrendar siquiera un acuerdo de inversiones con Estados Unidos. El nombramiento de Moreno como Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo desmiente en forma categórica la presunta situación de aislacionismo de Estados Unidos en el concierto americano. Lo mismo, y con mayor énfasis, de Colombia. Han sido estas, pues, semanas importantes para el continente. El Mercosur, cuya concreción y puesta en marcha fue en su momento todo un símbolo de modernidad para América, se ha quedado atrás. Habiendo tenido todas las oportunidades para liderar los procesos de apertura y crecimiento económico, está atrasado con respecto a países con menores potencialidades y condiciones. En el noventa y cuatro, cuando México hizo su acuerdo comercial con Estados Unidos, era el segundo producto bruto de América Latina. Segundo de Brasil y apenas delante de Argentina. Hoy tiene un entorno del cuarenta por ciento más que Brasil y está siete veces por delante de Argentina. Los hechos demuestran en forma contundente, si no miren a Chile, que ese es el camino adecuado.(La Republica, 11/09/05) La crisis brasileña debilita la región Raúl Zibechi Las consecuencias de la crisis del gobierno de Luiz Inacio Lula da Silva, ya se están sintiendo en todo el continente. El envión progresista que barriera la región hasta fines de 2003, ha sido sustituido por una nueva relación de fuerzas, un viraje hacia la derecha que favorece un renovado despliegue de los objetivos de la administración Bush. El desembarco de 400 marines en Paraguay parece un salto adelante de la estrategia de“comercio más seguridad”, ya que conjuga la presencia militar permanente en un país del MERCOSUR con la profundización de acuerdos comerciales. Comparada con la situación vivida hace apenas dos años, cuando los presidentes Néstor Kirchner y Lula firmaron el“consenso de Buenos Aires” que evidenciaba un cambio de clima político en la región, los sucesos de los últimos meses indican un viraje conservador. La virtual parálisis de Brasilia señala el punto de inflexión. El drama de la izquierda brasileña se resume en que son las elites financieras las que decidieron frenar el juicio político( impeachment) a Lula. Sin embargo, los dos resultados más importantes de la crisis brasileña(fuerte viraje a la derecha y reconstrucción de un bloque de fuerzas neoliberales) tienden a desbordar los marcos del país para modelar la nueva coyuntura regional. En sintonía con el gobierno Bush, las elites de la región creen que un Brasil más vuelto sobre sí mismo tendrá mayores dificultades para potenciar su política exterior, mientras el gobierno argentino sigue atrapado en conflictos domésticos, lo que genera una situación de vacío regional que“será ocupado por los Estados Unidos”(La Nación, 29/8/05). De ese modo, y pese al fracaso del ALCA –en el que Brasil jugó un papel destacado- Washington va avanzando su estrategia sumando pieza por pieza a su ambicioso plan de“comercio más seguridad”. Paraguay parece ser la más reciente adquisición. Más allá de los desmentidos acerca de la instalación de una base militar en Mariscal Estigarribia, la presencia militar estadounidense en Paraguay es una realidad irreversible. Lo preocupante es el viraje de un país fundador y miembro del Mercosur, que había pendulado entre sus dos poderosos vecinos, ahora rompe ese equilibrio a favor de Washington Según el presidente del Congreso, Carlos Filizzola del opositor País Solidario, la actual cooperación marca un giro que lleva a Paraguay a alejarse del Mercosur y a Estados Unidos a poner un pie en la zona para afianzar sus intereses. (lea el articulo completo en http://www.argenpress.info/nota.asp?num=024118 19/09/2005) ARGENPRESS, 9