Principales títulos n.1 7 – 04/11 a 24/11/05 Parlamento del Mercosur será aprobado en diciembre Las negociaciones del TLC países andinos y Estados Unidos IV Cumbre de las Américas Gerdau aumenta produção na Colômbia em 50% até 2008 Sindicatos del Mercosur se encuentran con Tabare Vasquez Parlamento del Mercosur será aprobado en diciembre La Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur presentó el Proyecto de Protocolo Constitutivo del Parlamento del bloque regional, que deberá ser refrendado durante la cumbre a celebrarse en diciembre en Montevideo. La comisión, integrada por el diputado socialista Roberto Conde, el argentino Alfredo Atanasof, el brasileño Florisvaldo Fier, y el senador paraguayo González Núñez negociaron el proyecto a lo largo de nueve meses. El Parlamento del Mercosur, que tendrá su sede en Montevideo, sustituirá a la Comisión Parlamentaria Conjunta una vez que sea refrendado por el Consejo del Mercado Común y aprobado por los congresos nacionales en 2006. El proyecto estipula que será integrado con un criterio de representación ciudadana, y sus integrantes serán elegidos a través del sufragio universal, directo y secreto. El mecanismo de elección estará regido por las normas previstas por cada país miembro. El Consejo del Mercado Común establecerá el"Día del Mercosur ciudadano" para la elección de los parlamentarios del bloque en forma simultánea en todos los estados parte. En una primera etapa transitoria, que va del 31 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2010, el Parlamento del bloque estará integrado por 18 parlamentarios de cada país miembro y los congresos nacionales fijarán las modalidades de designación. El proyecto constitutivo prevé que el Parlamento del Mercosur se reúna en sesión ordinaria al menos una vez al mes. Con el Parlamento del Mercosur se propone crear un"órgano de representación de sus pueblos, independiente y autónomo" que integre la estructura institucional del Mercosur, con el cometido de asumir"la defensa permanente de la democracia, la libertad y la paz" e"impulsar el desarrollo sustentable de la región con justicia social y respeto a la diversidad cultural". Entre sus competencias, el Parlamento deberá presentar un informe sobre la situación de los derechos humanos en los países miembros, así como"velar por la observancia de las normas del Mercosur" y"la preservación del régimen democrático". Asimismo, cada presidencia protémpore deberá presentar al Parlamento del bloque un informe de su actuación durante esos 1

seis meses. Según el proyecto, el Parlamento elaborará dictámenes sobre todas las propuestas de normas del Mercosur que requieran aprobación legislativa en uno o varios de los países integrantes para su entrada en vigencia. Esos proyectos deberán ser remitidos por el órgano decisorio del Mercosur antes de su aprobación.(La Republica, 11/11/2005) Kirchner-Lula: una cita para vigorizar la relación El presidente Néstor Kirchner espera poder firmar el miércoles próximo con su par del Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, un acuerdo que permita resolver las asimetrías comerciales que provocaron los grandes conflictos entre los dos socios mayoritarios del Mercosur. El motivo formal será celebrar los 20 años del Día de la Amistad Argentino-Brasileña, que evoca los acuerdos firmados entre los presidentes Raúl Alfonsín y José Sarney, que también estarán presentes en los festejos. Además, se firmarán más de 20 protocolos bilaterales en materia de integración productiva y fronteriza, energía, cooperación nuclear, espacial, de defensa, ciencia y tecnología, temas laborales y sociales, salud e intercambio cultural. La cuestión central pasará por llegar a un acuerdo comercial, pedido por la Argentina. Se trata de la Cláusula de Adaptación Competitiva, mecanismo que se pondrá en marcha cuando haya alteraciones bruscas del comercio en un rubro, con daños eventuales para uno de los países vecinos del Mercosur. Esa cláusula dispondría desde un acuerdo de restricción del flujo de comercio hasta un eventual tratamiento de los productos que ingresan por demás como productos extrazona. Es decir, se les aplicaría el arancel externo común como si no fueran del Mercosur. Se hablará también del desarrollo de cadenas de valor entre la Argentina y Brasil para mejorar la producción y ganar mercados. Kirchner y Lula también conversarán sobre la postura que el Mercosur adoptará respecto del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas(ALCA), que impulsan los Estados Unidos y 29 países americanos, y coincidirán en que para negociarlo, antes reclamarán la eliminación de los subsidios agrícolas y las barreras arancelarias que imponen en Europa y América del Norte. Se firmarán además diversos acuerdos de asistencia de embajadas y consulados para exportadores; de control sanitario y fitosanitario, y sobre migraciones. Se suscribiría también un convenio de residencia por plazos prolongados en el otro país y otro de libre circulación en las ciudades de frontera. Además, habrá acuerdos sobre energía: se descuenta que Kirchner y Lula hablarán sobre el proyecto de construir un gasoducto entre Venezuela y la Argentina, que pasará por Brasil, y del que el Presidente conversó con el líder venezolano, Hugo Chávez. Protecciones que generan polémica El objetivo de las salvaguardias que plantea Lavagna es permitir la recuperación de la industria argentina, de modo que pueda equilibrarse en la competencia con las empresas brasileñas. Pero generan resistencias en Brasil. Lavagna había advertido, la semana pasada, que si esa cláusula no se aprueba antes del encuentro entre Kirchner y Lula, la cita será apenas protocolar. En realidad, la fuerte apreciación del real, que cotiza a 2,35 unidades por dólar(25% por arriba del peso argentino) está funcionando como un freno a las importaciones brasileñas mucho más efectivo que cualquier salvaguardia comercial. El comercio automotriz, el verdadero eje por donde se discute hoy la relación económica bilateral entre Brasil y Argentina, no va a estar resuelto para cuando Néstor Kirchner y Lula Da Silva se reúnan en Iguazú, el miércoles 30. Argentina y Brasil deberían liberar completamente su intercambio de vehículos a partir del 1º de enero, pero funcionarios de los dos países no legaron a un acuerdo. Dos días antes de la cumbre entre Kirchner y Lula volverán a reunirse en Buenos Aires, para intentar al menos dejar en firme una agenda de transición. El nudo de las discusiones es el libre comercio automotriz, que la Argentina quiere postergar como una herramienta para nivelar las inversiones entre los dos países. A nivel empresarial, la cuestión tiene más de un matiz. Por un lado, la cámara argentina de fabricantes de autos (Adefa), reclama que"no pase más allá de 2008" el período de transición hacia el libre comercio, apoya que haya un período de transición, pero no que restrinja el comercio entre los 2

dos países. Pero entre las automotrices hay matices: si bien son las mismas multinacionales las que están a ambos lados de la frontera, no pocas terminales locales apoyan la decisión de industria de ponerse dura con Brasil. Las dificultades de la negociación- En el gobierno de Luiz Inacio Lula da Silva confían en que puede llegarse a un acuerdo sobre las salvaguardias, mientras que en el Ministerio de Economía argentino, a diferencia de la Cancillería, prevalece la prudencia porque no quieren que se termine instaurando un instrumento inaplicable, inútil o vacío de poder. Las barreras unilaterales que la Argentina aplicó en los últimos dos años contra productos brasileños-calzado, textiles y electrodomésticos- presionaron sobre Brasil, que antes se negaba a hablar de salvaguardias. Pero también existe una razón de política de buen vecino para que el gigante sudamericano flexibilizara su postura:"Es un proceso natural de negociación en el marco de una relación importante para los dos países", según el informante brasileño. Los gobiernos están debatiendo los conceptos de daño y amenaza de daño-que serían los justificantes necesarios para frenar una importación mediante la CAC-, el período de investigación de esas situaciones anómalas, la unilateralidad de la barrera-es decir, si la aplica un país a su antojo o se puede apelar ante una instancia ecuánime- y el alcance de la medida la duración-, entre otros aspectos.(fuentes:(Clarín, 20/11/2005 y La Nación, 23 y 24/11/05) Cumbre Kirchner – Chávez una clave para la integración Avanzar hacia la Comunidad Sudamericana, estuvo en el espíritu del encuentro de KirchnerHugo Chávez. Esta es una de las conclusiones más relevantes de la rápida visita del lunes de Néstor Kirchner al Orinoco donde si bien lo bilateral fue desbordante hasta para las propias planificaciones argentinas. Venezuela proveerá de gas oil y fuel oil dentro de un sistema de intercambio compensado que permite la colocación ya no solamente de alimentos argentinos sino de maquinaria agrícola y knok how en la agricultura y ganadería que casi se podría decir que se está fundando la agroindustria venezolana, tan dependiente de las importaciones de alimentos. En materia energética Venezuela también renovó su compromiso para el suministro de gasoil a la Argentina, una decisión que se remonta a abril de 2004, durante la crisis energética, con la venta de fuel oil. Los presidentes decidieron la creación de una empresa entre la argentina Enarsa y Pdvsa para la provisión de 5 millones de barriles anuales de gasoil, fundamentalmente para el mercado agrícola. Argentina había acordado el año pasado la compra directa de combustible por 400 millones de dólares y viene de renovar el contrato hasta el primer trimestre de 2006 por otros 450 millones. Otro memorando firmado por los presidentes impulsa tareas de exploración y producción en "campos petroleros" de los dos países: la región del Orinoco, en Venezuela, y off shore y en el continente en la Argentina. El negocio podría comprender, además de las estatales, a empresas hidrocarburíferas argentinas como Tecpetrol, de la privada Techint, que ya opera en Venezuela. Techint terminó de superar un diferendo de su filial ferrosa, Sidor, en Venezuela incrementando el precio de la materia prima como requería Chávez. En varios negocios, como la rehabilitación de la central hidroeléctrica de Macagaua, intervendrán empresas privadas como Pescarmona, la mencionada Techint y Repsol, entre numerosas otras, lo que coloca al proceso de integración junto a importantes sectores del capital privado. La idea del gasoducto que una las fuentes de gas del país del Caribe con Brasil, Uruguay, Argentina y Paraguay, a la que puede sumarse Bolivia, es la que asestará, cuando culmine, el golpe a la escasez de combustible y afianzar un proyecto de desarrollo sustentable y capaz de ir absorbiendo mano de obra. Puede cumplir para la economías del Mercosur, el papel que jugó el gasoducto soviético en la economía alemana. La otra pata del acuerdo argentino-venezolano es el financiero. Caracas tiene petrodólares que han recurrido ya al auxilio de las finanzas argentinas con la adquisición de bonos que refuerzan 3

tanto sus reservas como que la posiciona para la difícil negociación con el FMI. Al Fondo, la Argentina debe abonarle unos cinco mil millones de dólares(es mayor la suma, pero hay montos que pueden ser renovados), pero el organismo demanda para mejorar los pagos (refinanciar) una plataforma que va a contramano del programa económico de Kirchner. Por ahora, los presidentes también"consideraron" la necesidad de conformar un Fondo Financiero Latinoamericano para fortalecer sus procesos de desarrollo económico. Kirchner precisó su alcance y buscó ser escuchado cuando dijo en la rueda de prensa que este fondo en ningún sentido busca sustituir a los organismos internacionales de crédito creados en Breton Woods.(La Republica, 24/11/05) Las negociaciones del TLC países andinos y Estados Unidos Han sido 18 meses de negociaciones entre una superpotencia Las delegaciones de Colombia y Ecuador dijeron a través de comunicados divulgados día 22 de noviembre que mundial con tres pequeños retiraban de las negociaciones por no haber condiciones países, que ni siquiera alcanzan de aceptar las exigencias de los EEUU. Los dos países en sus productos internos lo que mueven algunas de las grandes multinacionales norteamericanas. optaron por darse más tiempo al no conseguir flexibilidad de Washington decidieran cerrar la décimo tercera ronda para continuar negociando en enero 2006. El equipo peruano se había quedado solo en la mesa de negociación con Estados Unidos, después de que Colombia y Ecuador, que optaron por darse más tiempo al no conseguir flexibilidad de Washington decidieran cerrar la décimo tercera ronda para continuar negociando en enero 2006. Los tres países habían apoyado a Estados Unidos durante la IV Cumbre de las Américas, realizada en Mar del Plata, en el sentido de incluir un párrafo en el documento final, proponiendo la reapertura de las negociaciones por el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas(ALCA), suspendidas desde dos años. Colombia Según analistas, se el gobierno colombiano acepta las condiciones estadounidenses en agricultura, perderá casi mil millones de dólares en ventajas anuales a Estados Unidos contra apenas algo más de un millón para Colombia. El daño al sector rural es inmediato, con la implementación del arancel cero para trigo, cebada, soya en aceites finos, algodón, miles de toneladas de arroz y varios centenares de miles de toneladas de maíz; todos, con sus subproductos, calidades y derivados, con precios inferiores al costo de producción. Esto afecta a un porcentaje muy alto de la producción agrícola y, en particular, la de los campesinos quienes, con los indígenas, elaboran el 67% de la destinada al mercado interno. Otra gran amenaza es en la leche, el fríjol y la porcicultura, entre otros. Los precios se irán al piso y los productos agropecuarios estadounidenses van inundar el mercado colombiano. Las concesiones que el gobierno Uribe aceptó a lo largo de las negociaciones del capítulo Agrícola involucraron la eliminación de salvaguardias para los cereales de clima frío, para frutas y hortalizas. Después concordó que para ningún caso, por“sensible” que fuera, las salvaguardias serían permanentes y en la negociación de noviembre, Estados Unidos añadió a todo lo anterior el incremento de los volúmenes de maíz, arroz, y lácteos que vendrán desde el primer año sin impuestos a Colombia y el aumento del ritmo al cual irán creciendo. La contraprestación para Colombia seria el acceso de 70 toneladas de yogurt, algunos quesos y 1.000 toneladas de tabaco colombianos al mercado del Norte. 4

Según los informes disponibles el gobierno Uribe ya aceptó condiciones extremamente desventajosas en otras áreas como Inversiones, Propiedad Intelectual, Servicios, Compras Estatales y Acceso a Mercados- donde se incluyo hasta rubros como bienes Remanufacturados - o en el de Normas de Origen, donde los EEUU insiste en traer cafés procesados con materia prima de otros países, o en los Textiles, donde extorsionó con el porcentaje de los insumos de las confecciones beneficiarias de la eliminación de aranceles para lograr el acceso sin impuestos aduaneros a su algodón. Perú Perú ha suspendido hasta diciembre las negociaciones para la firma de un Tratado de Libre Comercio(TLC) con Estados Unidos en vista de la"dura posición" del equipo negociador norteamericano en"temas sensibles" como agricultura y la propiedad intelectual, informó el ministro de Comercio Exterior peruano, Alfredo Ferrero. Sin embargo, y según informaciones procedentes de otras agencias internacionales, el funcionario indicó que a diferencia de Colombia y Ecuador, Perú espera reanudar las negociaciones antes de la reunión ministerial de la Organización Mundial de Comercio(OMC), que se realizará en Hong Kong del 13 al 18 de diciembre. El Ministro precisó que las intenciones del equipo liderado negociador estadounidense"exceden de lo ya negociado en el CAFTA-el TLC de Estados Unidos con Centroamérica- y que en los próximos días(posiblemente después de consultas con el Congreso y la industria estadounidense) se buscará continuar intercambiando propuestas". Así mismo dejo claro que“Perú apostará por seguir negociando, con el objetivo que el acuerdo pueda cerrarse en las próximas reuniones". Ecuador Cada vez más, importantes sectores de la sociedad ecuatoriana, se oponen a la firma del Tratado de Libre Comercio. Además del movimiento indígena liderado por la Confederación de Indígenas del Ecuador(CONAIE), con otras organizaciones menores se tomaron las calles de la ciudad de Quito para expresar de manera definitiva su oposición a la firma del TLC, especialmente porque consideran que acabará con la pequeña producción del agro ecuatoriano, el presidente Alfredo Palacio no encuentra apoyo ni entre las Cámaras de las Producción. Si bien ningún acuerdo en concreto se ha logrado en temas agrícolas, tampoco se ha avanzado en lo relacionado a la propiedad intelectual, donde la información que avala la validez de un medicamento es motivo de conflicto entre los Estados Unidos, que son los representantes de las más grandes multinacionales farmacéuticas del mundo, y desean a todo dar la firma de estos acuerdos porque sí expandirían y asegurarían sus mercados, en detrimento de los intereses de las empresas europeas, que verían disminuidas las posibilidades de vender en estos países andinos.(Fuentes: Argenpress, 23/11/2005 y Agencia Periodistica del Mercosur – 23/11/05) Terminó la IV Cumbre de las Américas con búsquedas alternantivas Los jefes de estado de los países del MERCOSUR(Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) a los cuales se unió Venezuela, mostraron cohesión en medio de sus diferencias de enfoque sobre el tema y no aceptaron la presión de Estados Unidos para incluir la retomada de las negociaciones del ALCA en la Declaración Final y en el Plan de Acción o, de lo contrario, no habría esos documentos. La propuesta del texto fue presentada por el Presidente Vicente Fox y tuvo el apoyo de los demás países(Estados Unidos, Canadá, los de America Central y el Caribe, los andinos menos Venezuela, Bolivia y Chile). En la Declaración de Mar del Plata finalmente aprobada incluye un párrafo en el que los partidarios del ALCA plantearon su posición y otro en el cual los que no aceptan ese proyecto estadounidense también lo hacen y explican el por qué: el contenido actual de sus preceptos muestra que aún no están dadas las condiciones para que sea aceptable. A esta aparente solución salomónica se unió una propuesta de Colombia, incluida en el texto, para que en correspondencia con los resultados de la reunión en Hong Kong en diciembre de la 5

Ronda Doha de la Organización Mundial del Comercio(OMC) se reúnan plenipotenciarios de los 34 países para revisar el asunto. El objetivo es apreciar si hay cambios en las posiciones de los países ricos en cuanto a subsidios agrícolas, otras medidas proteccionistas y los asuntos relacionados con la actividad laboral(trabajo informal, formación profesional, entre otros) que satisfagan las exigencias necesarias para una integración. En cuanto al lema de Argentina, fue debatido, consensuado y debidamente reflejado en los dos documentos centrales, sobre todo con acciones concretas contenidas en el Plan de Acción, con lo cual se dio un paso importante hacia el combate al desempleo y a acciones corruptas de los empleadores nacionales y transnacionales.(fuente: Argenpress, 06/11/2005) III Cumbre de los Pueblos: La sepultura del ALCA Bajo la consigna de Otra América es posible, el foro de los gobernados congregó durante cuatro días a más de 12 mil miembros de unas 600 organizaciones populares del continente. La declaración final de la III Cumbre de los Pueblos abogó por la suspensión inmediata y definitiva de las negociaciones sobre'libre comercio' promovidas por EEUU, y decidió impulsar, en su lugar, procesos alternativos de integración regional como el ALBA. El texto, que incluyó un repudio a la presencia de Bush en Argentina, se pronunció por la anulación sin condiciones de toda la deuda externa ilegítima, injusta e impagable del sur. Como afirmó el presidente del Parlamento cubano, Ricardo Alarcón, invitado a la conferencia alternativa, en Mar del Plata, los pueblos realizaron la verdadera Cumbre de las Américas, sin vallas, acorazados e inusitados despliegues policiales.(Argenpress, 11/11/2005) ¿El funeral del ALCA? Cerró la Cumbre de las Américas en la ciudad argentina de Mar del Plata como se preveía: sin acuerdo con respecto a la entrada en vigencia del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA). El documento final es el reflejo de un intento diplomático para que el encuentro de máximo nivel gubernamental no concluyera como un fracaso; así, cuidó de mencionar las dos posiciones encontradas sobre esta iniciativa. El objetivo enunciado de esta cumbre estaba reflejado en su título: generar empleo para superar la pobreza y garantizar la gobernabilidad democrática. En forma tácita, un importante grupo de naciones concurrió a esa playa ubicada unos 400 kilómetros al sur de Buenos Aires para poner blanco sobre negro la fecha de inicio del ALCA. ¿Quiénes son sus principales impulsores? La nación que impulsó este espacio económico es Estados Unidos en tiempos de George Bush padre. Y el puntapié inicial se dio en la Cumbre de Miami en 1994, con Bill Clinton como presidente. Por eso, el principal impulsor del ALCA es Washington. Y luego le siguen las naciones más afines con la Casa Blanca: Canadá, México, toda América Central y el Caribe –a excepción de Cuba. ¿Y quiénes sus detractores? Los cuatro integrantes del Mercado Común del Sur(MERCOSUR) – Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay- y Venezuela. Estados Unidos no busca tanto incrementar sus exportaciones como convertir definitivamente a Latinoamérica en el campo de acción de sus empresas. Dentro de la división tácita del mundo por áreas de influencia, desde la Doctrina Monroe, donde ese presidente estadounidense enunciara la expresión“América para los americanos”, a Washington le corresponde el resto de su propio continente. Centroamérica y el Caribe ha sido siempre el“patio trasero” de Estados Unidos. Además, este año entró en vigencia el CAFTA, un tratado de libre comercio(TLC) entre seis países centroamericanos, República dominicana y Estados Unidos. Vemos que hasta aquí, toda Norteamérica y Centroamérica ya conforman un área de libre comercio, un“medio” ALCA. Luego, en Sudamérica, nos encontramos con Chile, que tiene un TLC con Estados Unidos desde hace dos años. Luego, Colombia, Ecuador y Perú negocian con Estados Unidos un TLC, que debe concretarse antes de fin de año. 6

Como observamos hasta aquí, se puede decir que aunque el ALCA hoy está muerto, puede revivir de otra manera. El presidente de México, Vicente Fox, lo dijo en forma clara y concisa: puede realizarse el ALCA con quienes quieran integrarse, y los que se opongan que hagan lo que quieran. Ahora, ¿cuáles son los motivos que expresan las naciones del MERCOSUR y Venezuela para oponerse? Debemos diferenciar a las causas de los cuatro integrantes del bloque sudamericano de la postura de Caracas. Argentina, Brasil, y en menor medida Uruguay y Paraguay se oponen porque quieren una solución definitiva a la cuestión de los subsidios a la producción y exportaciones agrícolas. Los socios mayores del bloque lideran, junto a China, India y Sudáfrica, el Grupo de los 20 o G-20, que buscan la liberalización en serio del comercio agrícola. En cambio, Venezuela aduce cuestiones políticas para oponerse: el ALCA es definido como la avanzada del imperialismo sobre América Latina. Como contrapartida, el presidente venezolano, Hugo Chávez, propone la Alternativa Bolivariana para las Américas(ALBA). Por lo cual podemos retomar el concepto expresado más arriba: el ALCA está muerto, pero puede resucitar de otra manera. De 34 naciones integrantes de la Organización de Estados Americanos y convocadas a integrar el área de libre comercio, sólo 5 se oponen; pero el resto, de alguna manera u otra, conforman un mercado común en forma bi o multilateral con Estados Unidos. Por eso, el peligro no ha sido disipado.(Agencia Periodística del Mercosur, 06/11/2005) Mercosur define que la clave del éxito en la OMC es el tema agrícola Los cancilleres del Mercosur acordaron una estrategia común para la reunión de la Organización Mundial de Comercio(OMC) de Hong Kong en diciembre, basada en los avances que se puedan obtener en el tema agrícola y en lo operativo se definieron por seguir los lineamientos del G20. La declaración de los cancilleres que dejan de lado la diplomacia y expresa definiciones muy claras arremete contra"la falta de flexibilidad demostrada por ciertos países desarrollados para reducir sustancialmente o eliminar, el proteccionismo agrícola y los subsidios de los cuales son responsables". Ratificaron como lo hicieron en Ginebra el mes pasado"que las demandas de apertura que los países desarrollados efectúan en materia de acceso a mercado para productos no agrícolas y en el comercio de servicios, no se corresponden con sus ofertas en ninguno de los tres pilares de la negociación agrícola" y que"para el Mercosur, solamente el avance en las negociaciones sobre la agricultura podrá encontrar respuestas proporcionales en otras áreas de las negociaciones". Los cancilleres expresaron"su compromiso con el éxito de la Ronda de Doha en este momento de definiciones del proceso" y reafirmaron"el lugar central de la agricultura en estas negociaciones" así como su"adhesión a la labor realizada en el ámbito del G20 con el fin de terminar con las políticas distorsivas del comercio agrícola y de promover la liberalización comercial de la agricultura".(Diário de la Republica, 16/11/2005) Panamá y EEUU reanudarán en enero conversaciones pacto comercial Panamá y Estados Unidos reanudarán en enero las conversaciones para un tratado de libre comercio, anunció el miércoles el gobierno panameño, días después de que el presidente estadounidense, George W. Bush, visitara la nación centroamericana. Las conversaciones para un acuerdo comercial entre ambas naciones se han estancado debido a diferencias en temas agrícolas y de inversión, principalmente. Las negociaciones se reanudarán el 10 de enero en Washington, tras culminar al menos unas 200 reuniones de trabajo con diferentes sectores productivos panameños, confirmó el ministro de Comercio e Industria, Alejandro Ferrer. Las conversaciones para un acuerdo comercial entre Panamá y Estados Unidos comenzaron en el 2003, pero en febrero de este año sufrieron tropiezos por temores panameños en torno a 7

que un mayor acceso de productos agrícolas estadounidense perjudicaría a productores locales, especialmente a los de cerdo, pollo y arroz. Empresarios de Estados Unidos están presionando para lograr un paquete que les dé oportunidad de participar en unas planeadas obras de expansión del Canal de Panamá, que es muy angosto para algunas embarcaciones. Estados Unidos es el principal usuario del canal. La semana pasada, delegados panameños se reunieron con 40 congresistas de la Cámara de Representantes de Estados Unidos para cabildear sobre los beneficios del acuerdo. "Panamá no tendrá los mismos problemas que el CAFTA(Tratado de Libre Comercio con Centroamérica)," agregó el ministro Ferrer basándose en los resultados del encuentro, cuyos resultados facilitarían la aprobación del pacto comercial en el Congreso. Estados Unidos es el principal socio comercial de Panamá, con inversiones cercanas a los 25.000 millones de dólares y un intercambio de comercio por 1.400 millones de dólares anuales.(Yahoo Notícias, 17/11/2005) Gargano explica al FA el Tratado de Inversiones con los Estados Unidos El canciller Reinaldo Gargano concurrirá hoy a la sesión de la Mesa Política del Frente Amplio, para explicar los alcances del Tratado de Inversiones con Estados Unidos, que suscribieron ambos gobiernos en Mar del Plata. Estados Unidos se ha convertido en el principal socio comercial de Uruguay, al cual entre enero y octubre le compró por 642 millones de dólares o El Tratado Bilateral de Inversiones fue suscrito en octubre pasado por Peter Allgeier, representante adjunto de Comercio de Estados Unidos y quien era ministro de Economía, Isaac Alfie. Posteriomente el un 22,8% del total exportado. Estados Unidos tiene además más de 600 millones de dólares invertidos en Uruguay y están en marcha otros emprendimientos en el terreno mismo fue modificado por gestiones realizadas por forestal por varios centenares de el propio gobierno uruguayo. En la Mesa Política, millones de dólares más. varios sectores del Frente Amplio manifestaron ayer su rechazo a la firma del Tratado de Inversiones con Estados Unidos, aun pese a los cambios introducidos en la renegociación. El acuerdo debería ser refrendado por el Poder Legislativo antes de fin de año. A nivel de las bases y los grupos radicales existe resistencia para aprobar el Tratado, al existir una resolución del Congreso del Frente Amplio en contra de que Uruguay suscriba acuerdos bilaterales. La fotocopia con la resolución del Congreso circuló en la víspera entre varios de los asistentes al Plenario. El Partido Comunista adelantó que votará en contra, al tiempo que el Movimiento de Participación Popular solicitó tiempo a la dirección de la coalición. El Tratado generó una división en el sector liderado por el ministro de Ganadería, José Mujica.(La Republica, 21/11/2005) El Fondo Monetario Internacional(FMI) presiona en favor de transnacionales Las presiones del Fondo Monetario Internacional(FMI) en favor de las transnacionales petroleras frente a una nueva ley de hidrocarburos fueron confirmadas con la divulgación de recomendaciones de ese organismo al gobierno. Documentos intercambiados por el Fondo y la administración boliviana, divulgados por la no gubernamental Fundación Pueblo, ratificaron que el FMI coincide con las exigencias de las petroleras en cuanto a modificar la citada legislación, que afecta sus intereses. La funcionaria del FMI, Anne Krueger-precisan-, sostuvo en una comunicación al gobierno que 8

la ley de hidrocarburos, aprobada en mayo pasado, puede minar el desarrollo del sector por la rigidez del impuesto directo a los hidrocarburos(IDH) y'la incertidumbre legal que acecha al sector'. Los criterios son idénticos a los que reiteradamente utiliza la Cámara de Hidrocarburos, agrupación de las transnacionales que operan en el país, para presionar un cambio de la citada legislación. En esa línea, señala la Fundación Pueblo, el FMI recomienda'flexibilizar el sistema impositivo del sector de hidrocarburos', pese a admitir que el nuevo tributo es uno de los factores que permitió reducir el déficit fiscal a 3,5% este año. La nueva ley de hidrocarburos fue aprobada por el Congreso en virtud de los resultados de un referendo y estableció tributos fijos del 50%, en lugar de las regalías del 18% y otros impuestos inciertos que establecía la legislación privatista anterior. El Movimiento al Socialismo(MAS), cuyo candidato presidencial es Evo Morales, favorito para ganar las elecciones del 18 de diciembre próximo, ha anunciado un control estatal más firme del sector y el cobro más eficiente del 50% de tributos a las transnacionales. El informe de la Fundación Pueblo afirma también que el gobierno transitorio del presidente Eduardo Rodríguez se ha comprometido con el FMI a dejar a la próxima administración un proyecto de ley de creación de un impuesto a los salarios.(Argenpress, 06/11/2005) Gerdau aumenta produção na Colômbia em 50% até 2008 A produção das duas usinas siderúrgicas do Grupo Gerdau da Colômbia crescerá 50% nos próximos três anos, de 400 mil toneladas para 600 mil toneladas. Até 2008, serão investidos US$ 50 milhões nas diversas unidades e implantadas novas tecnologias de gestão. Haverá ainda capacitação dos colaboradores, iniciativas que levarão ao aumento da produtividade. A expansão da produção ocorrerá nas unidades localizadas nas cidades de Tuta e Cali, as quais estão voltadas para o atendimento do mercado interno, nos segmentos da construção civil e da indústria. De janeiro a junho, 95% do volume produzido pelas unidades que fazem parte do Grupo Gerdau na Colômbia foi destinado ao mercado interno e os demais 5% para países vizinhos e Estados Unidos. As operações geram dois mil empregos, distribuídos em oito unidades – duas usinas siderúrgicas, duas unidades de transformação e quatro centros de corte e dobra de aço para a construção civil. Em dezembro de 2004, o Grupo Gerdau assinou um acordo para tornar-se acionista das empresas Diaco e Sidelpa, num processo de aquisição escalonada das participações do Grupo Mayagüez e da The Latinamerican Enterprise Steel Holding, detentores do controle majoritário das companhias. Atualmente, possui 57% do capital social da Diaco e já investiu no país US$ 80 milhões. A Diaco é a maior fabricante de produtos de aço para a construção civil da Colômbia e a Sidelpa, a única produtora de aços especiais do país. Grupo Gerdau é o maior produtor de aços longos das Américas e possui 29 unidades siderúrgicas no Brasil, na Argentina, no Canadá, no Chile, na Colômbia, nos Estados Unidos e no Uruguai. Em 2004, produziu 13,4 milhões de toneladas de aço, faturou US$ 8,8 bilhões e teve um lucro líquido de US$ 1,3 bilhão. É o segundo maior reciclador das Américas, ao reaproveitar mais de 11 milhões de toneladas de sucata por ano. Possui ações listadas nas bolsas de valores do Brasil, Estados Unidos, Canadá e Espanha(Latibex).(Global 21, 04/11/2005) Petrobras anunció compra de Gaseba La empresa estatal brasileña Petrobras anunció este miércoles que su consejo de administración aprobó la compra del 51 por ciento de Gaseba Uruguay. Según un comunicado difundido por Petrobras a los mercados financieros, la adquisición todavía está sujeta a la firma 9

de un acuerdo de compra venta entre Petrobras y el grupo Gaz de France. El monto financiero de la operación no fue difundido. La compra también necesita resolver"tramites legales relacionados con los accionistas minoritarios" y la aprobación del gobierno de Uruguay y del de Francia. Gaseba Uruguay tiene hasta 2025 la concesión de la distribución de gas natural para clientes con consumo inferior a 5.000 metros cúbicos por día en la provincia de Montevideo, donde viven 1,4 millones de personas, destacó Petrobras.(El Observador, 17/11/2005) Brasil cede a pressões da Argentina e vai negociar novo acordo automotivo O Brasil decidiu fazer concessões à Argentina nas regras comerciais que regem o Mercosul. Segundo o secretário-executivo da Câmara de Comércio Exterior(Camex), Mário Mugnaini, o governo brasileiro concordou em negociar um novo acordo automotivo com o país vizinho. O atual regime acaba no fim deste ano, mas os argentinos alegam que ainda não estão preparados para abrir seu mercado. Outra proposta da Argentina é a prorrogação, por mais dois anos, da lista de exceções do Mercosul, ou seja, a relação dos produtos que não podem entrar no bloco livremente, pois representam um risco à indústria nacional. Segundo Mugnaini, o Brasil concorda com essa prorrogação, mas apenas se houver um compromisso de que a lista seja reduzida gradativamente ao longo do tempo. As propostas argentinas serão discutidas numa reunião do Mercosul que será realizada em Montevidéu no início de dezembro. Enquanto isso, a economia argentina continua dando sinais de vigor. Entre janeiro e setembro deste ano, o Produto Interno Bruto(PIB, soma das riquezas produzidas no país) argentino registrou variação positiva de 9%, acumulando 33 meses seguidos de crescimento. O resultado foi comemorado pelo governo do presidente Néstor Kirchner.(Gazeta Mercantil, 18/11/2005) Sindicatos del Mercosur se encuentran con Tabare El presidente de la República, Tabaré Vázquez participó del Encuentro de Centrales de Trabajadores del Mercosur(día 14/11), evento organizado por la Presidencia, la Intendencia Municipal de Montevideo y el Ministerio de Relaciones Exteriores, con el apoyo de Unesco y Fesur, en el marco de la agenda"Somos Mercosur" de la presidencia pro témpore del bloque, y de una serie de distintas actividades que terminan el 9 de diciembre con la Cumbre de Presidentes del Mercosur. Tras las palabras de Vázquez y Duhalde, las centrales sindicales del bloque regional entregaron un documento a Vasquez que plantea las prioridades del movimiento sindical para que sean abordadas en la cumbre de presidentes del bloque regional que tendrá lugar en diciembre en Montevideo. El documento, firmado por la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur(CCSCS), indica que pese al"cambio de perfil político de los países del Mercosur(...) no se ha avanzado en la definición de una política de complementación e integración productiva y en la mejora concreta de los padrones laborales y sociales". Por ello, los sindicatos del bloque indican en el documento que"creemos que la Cumbre de Presidentes(del 9 de diciembre) es un escenario propicio para generar un plan de acción conducente al empleo y trabajo digno, al desarrollo económico genuino y sostenible", así como para"la reducción de las asimetrías" entre los miembros y"la institucionalidad supranacional". Entre las propuestas del documento, destacan que"defendemos una política de complementación de las cadenas productivas, que tenga mecanismos y fondos de financiamiento, que promueva políticas de exportación común y que facilite la incorporación de las pequeñas y medianas empresas en los flujos de comercio." 10

También consideran"importantes las negociaciones en la OMC" y que"los países del Mercosur profundicen la alianza con otros países en desarrollo en el G20, exigiendo a los países más ricos un cambio profundo en sus prácticas proteccionistas y hegemónicas". Asimismo, proponen que"el Mercosur renegocie sus compromisos en bloque con el FMI" y"no subordine el desarrollo económico y social al pago de la deuda", en tanto piden que"no firme y renuncie a los Acuerdos de protección de inversiones ya firmados", porque éstos"defienden solamente los intereses de las transnacionales". Al dirigirse a los delegados sindicales, Vázquez subrayó"nuestro compromiso(...) con el proceso de integración, consolidación y desarrollo en términos de integración energética(...) en términos de complementación productiva, complementación física y de comunicaciones,(...) en términos científicos, tecnológicos y culturales,(...) en terminos de intrumentos e instituciones financieras comunes". Además,"consolidación y desarrollo en términos de una institucionalidad representativa de la voluntad y el compromiso integrador de los pueblos(...) y en materia de derechos laborales y seguridad social", dijo. Después de Vasquez hablaron los dirigentes de las 8 centrales sindicales presentes(de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay). Todos mencionaron problemas del Mercosur, su impactos(aún desconocido en términos estadísticos) sobre el trabajo y reclamaron sobre la poca o ninguna atención de los gobiernos a las propuestas que el sindicalismo ha presentado a lo largo de más de diez años. La representante de la CUT Chile, dijo que comparte con los demás representantes una visión de"integración diferente y una forma de inserción distinta." dijo que la central defiende la participaci'on plena de Chile en el Mercosur y no apoya la politica externa adotada por el gobierno Lagos. Hubo también la presencia del secretario general de la ORIT, Victor Baez, quien entrego al Presidente una copia de la Plataforma Laboral Continental aprobada en Mar del Plata. El cierre quedó a cargo del secretario general de la Coordinadora de Centrales Sindicales del Conosur, Valdir Vicente, que hablo del funcionamiento de la CCSCS, de sus principales preocupaciones y de la entrevista que las centrales sindicales del Cono Sur tuvieron con el Presidente Lula de Brasil, en Mar del Plata durante la Cumbre de las Americas. Dijo el sindicalista que el Presidente Lula iba a proponer a Tabare que las centrales sindicales hablaran a la apertura de la Cumbre Presidencial del proximo diciembre en Montevideu, para que presentaran sus opiniones.(El Observador, 20/11/2005 y CSLA) Primer Encuentro de Empresas Recuperadas por Trabajadores El dirigente de la central obrera que participó del 1er. Encuentro Latinoamericano de Empresas Recuperadas por Trabajadores, que se realizó la semana pasada en Venezuela, Marcelo Abdala, informó que el balance del evento es"muy positivo". Allí, dijo el gremialista de los metalúrgicos, se efectuaron acuerdos intergubernamentales de apoyo a las empresas recuperadas, a nivel parlamentario, y entre empresas uruguayas y venezolanas. Además, se creó un fondo(de 5 millones de dólares) de apoyo para empresas y proyectos de formación de este tipo de empresas, el cual será administrado por el gobierno uruguayo, aunque los trabajadores quieren participar de esa gestión. En tal sentido, Abdala adelantó que en señal de los"positivos avances" alcanzados en este encuentro, a mediados de diciembre(el 15, seguramente), el presidente venezolano Hugo Chávez vendrá a Uruguay a inaugurar una curtiembre que es una de las empresas recuperadas por sus trabajadores. También las 21 centrales sindicales que participaron del evento llegaron a"acuerdos estratégicos" en varios temas"continentales", como intensificar"la lucha de crear puestos de trabajo de calidad".(La Republica, 06/11/2005) Graficos de América Latina firman la Declaración de Buenos Aires En el día de la fecha, UNI Gráficos Mundial y UNI Gráficos Américas, han firmado con CONLATINGRAF(cámara empresaria gráfica a nivel latinoamericano) la“Declaración de Buenos Aires”. 11

La firma de dicha Declaración, se produjo en el marco de la 69ª Asamblea de CONLATINGRAF, en un acto que contó con la presencia del Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de nuestro país, doctor Carlos A. Tomada. Firmaron el documento por CONLATINGRAF, los señores Juan Carlos Sacco(Presidente), de Argentina; Max Schrappe(Brasil), Juan José Zamora(México), Vicepresidentes y Juan Carlos Laviano(Uruguay), Secretario. Por UNI Gráficos Mundial lo hicieron la Jefa del Sector, Adriana Rosenzvaig y Lucio Castillo, Vicepresidente, ambos de Argentina; Valentín Vega(Chile), Enrique Marano(Argentina), Vicepresidentes de UNI Gráficos Américas y Walter von Groll, de Brasil, quien lo hizo en nombre de Leonardo Del Roy(Presidente) dado que el mismo no pudo llegar a la Argentina. Mediante la firma de la“Declaración de Buenos Aires”, UNI Gráficos y CONLATINGRAF hicieron propios los fines y objetivos de la Declaración Sociolaboral del MERCOSUR, que forma parte integrante de la Declaración; ambas partes se reconocen como interlocutores principales en el ámbito sociolaboral y se comprometen a realizar al menos una reunión anual. Buenos Aires, 10 de noviembre de 2005. Nuevos miembros del Mercosur? Félix Peña Periódicamente se anuncia la incorporación de nuevos miembros plenos al Mercosur. Hace un tiempo fue el caso de México. Ahora se trata de Venezuela. Lo concreto es que aún no está claro el alcance del anuncio realizado por el presidente Hugo Chávez en Salamanca. Los gobiernos de la Argentina y Brasil no han efectuado pronunciamientos formales oficiales sobre el alcance del mencionado anuncio. Sólo han habido declaraciones de prensa de funcionarios que expresaron una actitud positiva. Al respecto cabe tener en cuenta que, por un lado, Venezuela ya tiene status de país asociado del Mercosur(Decisión CMC Nº 42/04). Por otro lado, el artículo 20 del Tratado de Asunción prevé que todo país miembro de la Asociación Latinoamericana de Integración(Aladi) podrá solicitar su adhesión al Mercosur. Pero, a su vez, establece que tal adhesión se efectúe mediante negociación y que la aprobación de la solicitud sea objeto de decisión unánime de los cuatro socios. Ha trascendido que tal decisión podría adoptarse en ocasión de la Cumbre del Mercosur, por realizarse en Montevideo en diciembre próximo. En tal caso, tres complejas cuestiones deberán ser luego tenidas en cuenta. La primera es la incorporación de Venezuela-que a su vez es país miembro de la Comunidad Andina- al régimen de libre comercio intra-Mercosur. La segunda es la adaptación de su arancel comercial al Arancel Externo Común del Mercosur. Y la tercera es la incorporación al ordenamiento jurídico interno de Venezuela de todos los compromisos ya asumidos por los países del Mercosur y que forman parte integral del Tratado de Asunción, incluyendo por ejemplo, el Protocolo de Olivos sobre solución de controversias. Parece importante que los sectores empresariales sean oportunamente consultados sobre los alcances del proceso de adecuación del nuevo miembro a las preferencias económicas que los actuales socios se han otorgado en virtud del Tratado de Asunción. La negociación por desarrollarse para definir las condiciones de la incorporación de Venezuela como miembro pleno-o la de cualquier otro país miembro de la Aladi que así lo requiriera-, debería ser recogida luego en un instrumento jurídico internacional multilateral, firmado por los cinco países y debidamente ratificado por sus respectivos parlamentos. Si ello fuera así, la plena incorporación demandaría un cierto tiempo.-(La Nación, 14/11/2005) 12

Paraguay-Estados Unidos: La agenda oculta Según todos los indicios, la administración de George W. Bush decidió imprimir un giro a su política sudamericana al comenzar el año 2005. ¿Qué sucedió en esas fechas? En febrero el gobierno de Néstor Kirchner negoció una quita de 60% de la deuda externa argentina, pero la decisión contó con el apoyo del gobierno Bush y, en todo caso, más allá de alguna tirantez con el FMI no generó mayores problemas. Por el contrario, la Cumbre de Guayana, celebrada a fines de marzo en Venezuela no podía pasar desapercibida para la administración Bush. La reunión entre los presidentes de Brasil (Luiz Inácio Lula da Silva), Colombia(Alvaro Uribe), España(José Luis Rodríguez Zapatero) y Venezuela(Hugo Chávez), irritó a la administración estadounidense, que optó por criticar frontalmente la venta de armas españolas a Caracas por valor de mil 300 millones de dólares. Una mayor coordinación política y además iniciativas de integración económica, en las que participan los dos mayores países sudamericanos(Brasil y Argentina), suponían un verdadero aislamiento de Washington en la región que resulta clave para su hegemonía mundial, que tendía a consolidarse por un largo periodo. La respuesta fue fulminante. En menos de un mes la secretaria de Estado, Condoleezza Rice, realizaba una gira por la región que la llevó a visitar Brasil, Chile, Colombia y El Salvador. En esas fechas la prensa europea informaba que Estados Unidos'vuelve a dirigir su atención a Brasil', para procurar el apoyo de ese país'en la estabilización de una región cada vez más volátil' 2. Según otros analistas, al precipitarse la crisis política en Brasil, el gobierno de Bush dejó de lado sus dudas acerca de la capacidad de ese país para cumplir el'mandato' estabilizador de la región encomendado por Washington, y optó por tomar directamente cartas en el asunto. En esa misma dirección, sectores de las elites regionales consideran que'se equivocan quienes sostienen que el gobierno de George W. Bush no tiene una política con respecto a América Latina. En realidad esa política existe, goza de buena salud y prosigue sumando nuevos escalones a su proyecto'3. Brasil, único país capaz de liderar la unidad, ha optado a diferencia de la Venezuela de Chávez por darle prioridad a las relaciones comerciales con países que ofrezcan grandes mercados a sus exportaciones de productos primarios(China, India, Sudáfrica, además de la Unión Europea y Estados Unidos). En esas condiciones es imposible generar consensos para promover la integración. Más aún, la política basada en el libre comercio genera rispideces entre países que deberían ser socios y aliados. La presencia de la brasileña Petrobras en Ecuador, donde explota pozos en zonas indígenas, así como su participación en la explotación gasífera en Bolivia(país donde las empresas brasileñas controlan 20 por ciento del producto interno bruto), va generando 'huecos' por donde opera la política de Washington.(Argenpress, 07/11/2005) Texto completo: http://www.argenpress.info/nota.asp?num=025449 13