n. 42, 20 de mayo a 8 de junio 2007 Uruguay define prioridades para la proxima la presidencia pro tempore [01.06.2007] Uruguay, que recibe la presidencia pro tempore del MERCOSUR de manos de Paraguay a fines del mes de junio, tendrá como primera prioridad intentar acelerar las negociaciones del bloque con la Unión Europea, en momentos en que Brasil pasa a ser"socio estratégico" de la UE. Además, desde la presidencia del MERCOSUR, Uruguay buscará"solucionar las asimetrías, garantizar la libre circulación de bienes dentro del bloque, rever las negociaciones externas, y seguir las negociaciones arancelarias con Venezuela", que está un"poco atrasada" respecto al cronograma para convertirse en miembro pleno del MERCOSUR, según dijo el director de Asuntos Económicos e Integración de la cancillería uruguaya, Carlos Amorín. http://somosmercosur.org/?q=es/node/313 El Brasil propone ahora trabajar para concretar moneda única en Mercosur El ministro de Hacienda de Brasil, Guido Mantega, sostiene que la creación del Banco del Sur es un paso importante, y ahora se debe apuntar a concretar una moneda única en la región. Este plan no es nuevo, pero cobró vigencia luego de que Brasil y Argentina hayan acordado aplicar el sistema de pago en monedas locales en el comercio y que esperan se extienda a los demás socios. Los ministros de Economía y Hacienda de Paraguay, Brasil, Argentina, Ecuador, Venezuela y Bolivia acordaron ayer fundar el nuevo banco regional en junio venidero. Además, resolvieron invitar a los demás países a sumarse a esta iniciativa. El ministro Mantega resaltó que el nuevo banco va a consolidar el bloque económico, social y político que se está construyendo en Sudamérica. Argumentó que se avanzó en el proceso de integración, pero para lograr que la misma sea plena, es necesario tener también una integración monetaria y financiera. En ese sentido, consideró que la integración monetaria se dio al empezar a constituir el comercio en monedas locales. Brasil y Argentina habían firmado el año pasado un convenio para implementar desde este ejercicio un sistema de pagos en monedas locales, en el comercio entre ambos países. La idea es extender esta operación a los demás socios del Mercosur, mecanismo con el cual se busca facilitar el comercio y reducir los costos de las operaciones.De esta manera, se evita la conversión de sus monedas al dólar en el comercio exterior. Para el secretario de Estado brasileño, este es un primer paso que se pretende extender a los demás países, a fin de que realicen igualmente esta operación. De esta manera, se apunta a que finalmente se llegue a una moneda única en América del Sur. La intención es tener un Banco del Sur que sea para estimular la integración y, para ello, se necesita financiamiento en condiciones favorables, dijo el ministro brasileño. Agregó que está medida posibilitará una integración más ágil en la región, ya que el nuevo banco será dirigido por los países miembros en condiciones igualitarias. La intención de crear una moneda única en el 1

Mercosur es un proyecto del cual se viene hablando desde hace varios años. La idea lanzada en aquel entonces era trabajar para constituir una moneda a ser utilizada en todos los países del bloque regional, tal cual hoy es el euro en la Unión Europea.( Paraguay – ABC Color, 23/05/07) En Brasil y Paraguay se oponen a ingreso de Venezuela a Mercosur La medida de no renovación de la concesión a Radio Caracas Televisión(RCTV) ha ocasionado que desde los senados brasileño y paraguayo se levanten voces que rechacen el ingreso de Venezuela al Mercado Común del Sur(Mercorsur). Los líderes de los principales partidos opositores de Brasil, la Social Democracia y el Demócrata, Arthur Virgilio y Agripino Maia, respectivamente, informaron que coordinan en ese país el rechazo al protocolo de ingreso de Venezuela. El protocolo debe ser ratificado por los parlamentos de Brasil y Paraguay, para asegurar la incorporación venezolana al bloque. Argentina y Uruguay ya lo ratificaron. Venezuela se equivoca en su política externa y eso puede vaciar al Mercosur", dijo Virgilio y añadió que el presidente venezolano, Hugo Chávez,"sigue el ritual clásico de un dictador". Maia, en tanto, reiteró la disposición de su partido a impedir la ratificación hasta que todas las dudas sean aclaradas. Por su parte, el ministro de Relaciones Institucionales del Brasil, Walfrido Mares Guía, se sumó a las críticas contra Chávez:"en el momento en que un país restringe que una red de televisión pueda tener una concesión está fuera del tono mundial de apertura", dijo. No obstante, el partido de los Trabajadores del presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, respaldó la medida de Venezuela."La no renovación de la licencia de RCTV siguió todos los trámites previstos por la legislación venezolana", señaló en un comunicado. La semana pasada en Paraguay, el primer vicepresidente del Senado de ese país, Armado Espínola, sostuvo que su Congreso debía oponerse al ingreso de Venezuela como Estado parte del Mercosur, en tanto su presidente, Hugo Chávez, no rectifique su decisión de"proseguir con la clausura de medios de comunicación masiva". Para la internacionalista Elsa Cardozo, el presidente de Brasil resolverá el asunto con la aceptación de Venezuela en el Mercosur, pero retrasará la decisión. Argumentó que ese país tiene un gran interés económico en que se concrete el ingreso.Explicó que las críticas del presidente Chávez al Congreso de Brasil, al que llamó"loro de Washington" por cuestionar la medida sobre RCTV,"ha facilitado las cosas a los opositores políticos y económicos brasileños al ingreso de Venezuela". Añadió, que el caso de Paraguay es distinto, porque no hay tanta cercanía política y económica con el gobierno de Chávez.(Venezuela – Diário El Universal, 06/06/07) La Unión Europea reactiva el diálogo con el Mercosur: las conversaciones formales se reanudarían a partir de setiembre El Director de Comercio de la Unión Europea(UE), Karl Falkenberg, se encuentra de gira por la región, con la intención de reflotar la posibilidad de llegar a un acuerdo comercial entre ambos bloques, que se negocia sin éxito desde hace varios años y siempre se posterga por las indefiniciones en la Organización Mundial de Comercio(OMC). Según el diplomático, las negociaciones birregionales podrían retomarse en el segundo semestre del año. Falkenberg, que ya estuvo en Argentina y Uruguay –donde fue recibido por funcionarios de las cancillerías, incluidos sus titulares, Jorge Taiana y Reinaldo Gargano respectivamente- partió en la mañana del miércoles 30 hacia Paraguay. La última escala de su visita será Brasil, país que recientemente la Comisión Europea propuso elevar al nivel de socio estratégico de la Unión Europea. Luego de la reunión en el Ministro de Relaciones Exteriores de Argentina, el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Alfredo Chiaradía, relató que Falkenberg realiza esta gira para reafirmar el interés de Europa por un acuerdo con el MERCOSUR, algo que para la Argentina “es recíproco". Europa y el MERCOSUR intentan llegar infructuosamente a un acuerdo desde 2000. La pretensión que se han planteado ambas regiones es constituir una"zona de libre comercio" que contemple 2

reducciones arancelarias para el grueso de los productos que se comercializan. Pero las negociaciones se dieron de bruces tanto por la reticencia de Bruselas a ceder en el acceso a su mercado a la producción agrícola sudamericana así como por la falta de definición en la OMC, donde se discuten nuevas reglas a nivel global. Según explicó Chiaradía, Falkenberg subrayó que"la UE tiene interés en mantener abierta la posibilidad de un acuerdo". Pero quedó claro que una eventual reanudación de las conversaciones formales no se produciría antes de setiembre. Es que para julio se espera que posiblemente se destrabe la multilateral de la OMC. Y en agosto, los europeos se toman vacaciones. El secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Alfredo Chiaradía, aclaró que el negociador de Bruselas no presentó ninguna propuesta superadora para reformular las bases de un acuerdo entre los dos bloques regionales. En la visita de Falkenberg a las cuatro capitales del MERCOSUR(Asunción, Buenos Aires, Brasilia y Montevideo), no hubo mención a la apertura del mercado europeo a los granos y otros alimentos sudamericanos. Pero antes de partir rumbo a Montevideo, el germano dio señales para la reactivación de las negociaciones:"Mis interlocutores oficiales me dijeron que están más dispuestos a hacer concesiones a la UE en el acceso a los mercados” y“que ven más fácil un acuerdo con nosotros que con el resto del mundo(en el marco de la OMC)". Para Falkenberg, la firma del acuerdo birregional también significaría"una señal de estabilidad para que un número importante de empresas europeas invierta más a largo plazo, aprovechando las oportunidades que se ofrecen en países con tan alto crecimiento". El enviado europeo descartó que la asociación estratégica bilateral que la UE ofreció a Brasil por fuera del MERCOSUR implique quitar importancia al resto del bloque."Hay que ser realistas. Brasil es un jugador muy importante en la ONU y otros foros, pero no vemos que acercarnos a él compita con nuestro acuerdo con el MERCOSUR", aclaró. Y enfatizó que después de la OMC, el MERCOSUR está"al tope" de sus prioridades. Brasil anuncia sociedad con la UE, fuera del Mercosur La asociación estratégica que Europa propondrá a Brasil refleja la importancia de este país y como tal podrá ser entendida por el resto del Mercosur, con el que los europeos seguirán negociando un acuerdo, explicó ayer el jefe de la delegación de la Unión Europea(UE), João Pacheco. En cambio, a Paraguay se le prohíbe negociar fuera de la zona, como con Taiwán y EE.UU. La Unión Europea(UE) presentará mañana un comunicado con la propuesta de crear una asociación estratégica con Brasil, y la idea es que la iniciativa sea aprobada en junio, para que se convierta en el tema principal de la cumbre UE-Brasil del 4 de julio en Lisboa. Pacheco negó que esa asociación pueda interpretarse como una marcha atrás de Europa en las negociaciones del acuerdo de asociación con el Mercosur, y que pudiera ser mal recibida por los otros socios de Brasil en el grupo regional y en particular por Argentina. Pacheco citó que los países de la UE tienen inversiones en Brasil por unos 80.000 millones de euros(unos 107.592 millones de dólares) y afirmó que el volumen de intercambio hace de este país el mayor socio de Europa en América Latina. También reiteró que las negociaciones para un acuerdo de libre comercio entre la UE y el Mercosur siguen supeditadas a los resultados de la Ronda de Doha, en el marco de la Organización Mundial de Comercio.( ABC Color, 30/05/07) Comisión Europea lamenta bloqueo de negociación con la CAN La Comisión Europea deploró hoy la falta de acuerdo para iniciar las previstas negociaciones de asociación política y comercial entre la Unión Europea y la Comunidad Andina, y pidió a este bloque que proceda a un debate interno para aclarar su postura. El intento que los negociadores europeos y de la Comunidad Andina(Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia) han realizado esta semana en La Paz para lanzar el proceso ha fracasado por las reservas del Gobierno boliviano sobre el alcance del capítulo comercial del futuro acuerdo, según fuentes comunitarias. La UE y la Comunidad Andina pactaron la apertura de negociaciones para un acuerdo de asociación en la cumbre euro-latinoamericana de Viena en mayo de 2006. En la jerga técnica de la UE, este tipo de convenios, suscritos ya con México y Chile, incluyen capítulos relativos al diálogo político y la cooperación, así como un Tratado de Libre Comercio. Sin embargo, en el caso andino, incluso el compromiso de Viena estuvo precedido de una dura negociación. El presidente 3

boliviano, Evo Morales, se negó a referir entre los objetivos del proceso"un tratado de libre comercio", que considera contrario a los intereses populares, y sólo dio su brazo a torcer cuando se cambió esta expresión por la de"acuerdo comercial".(SELA, 01/06/07) India y Brasil cuadruplican su intercambio de bienes India y Brasil, que firmaron varios acuerdos ayer, incluido un convenio de exploración petrolera, planean cuadruplicar su comercio a 10.000 millones de dólares en los próximos años, afirmó el presidente Luiz Inácio Lula da Silva. LULA dijo que Brasil espera poder multiplicar ese comercio para el año 2010 si las dos naciones desarrollan a plenitud el potencial de ambas. El comercio entre Brasil e India totalizó los 2.400 millones de dólares el año pasado, menos de 1% del comercio total de cada país con el resto del mundo. La distancia geográfica, la falta de transporte y diferencias culturales están entre los factores que han pesado contra un mayor intercambio. Sin embargo, el comercio entre los dos países ha mostrado aumentos considerables en los últimos años. En 2006, las exportaciones indias a Brasil llegaron a 1.400 millones de dólares mientras las importaciones totalizaron 937 millones de dólares, dijo el ministro de Asuntos Exteriores de India. En visita oficial a Nueva Delhi, la segunda en tres años, Lula y el primer ministro Manmohan Singh asistieron a la ceremonia en que funcionarios de los dos países suscribieron los acuerdos de cooperación en exploración petrolera, educación, espacio, coproducción audiovisual y asuntos aduanales. La ceremonia tuvo lugar después de una reunión entre Singh y Lula, quien llegó el domingo a la capital india.(Uruguay – Últimas Notícias, 05/06/07) Un frigorífico brasileño compró la empresa norteamericana Swift El grupo brasileño JBS, el principal exportador de carne vacuna de América latina, compró por 1400 millones de dólares la compañía norteamericana Swift, Foods& Company, la tercera empresa productora de carne vacuna y porcina de Estados Unidos. Con esta operación, difundida ayer en Brasil, JBS se convierte en el mayor frigorífico del mundo, con plantas de faena en Brasil, la Argentina y Australia. La operación se concretará con el aporte de US$ 400 millones que pondrá el accionista controlante de JBS, J&F Participações. El resto corresponderá a la refinanciación de la deuda de Swift. En la Argentina, JBS posee cinco plantas en tres provincias. En septiembre de 2005 conmovió al negocio del ganado y de las carnes del país cuando le compró por US$ 200 millones al empresario Carlos Oliva Funes el frigorífico argentino Swift(que ya no pertenecía a la multinacional). Desde entonces fue expandiéndose con la adquisición de las plantas de CEPA, en Pontevedra(Gran Buenos Aires), y en Venado Tuerto(Santa Fe). También adquirió una fábrica de envases en Berazategui. Sus otras dos plantas están San José, Entre Ríos, y en Villa Gobernador Gálvez, Santa Fe. Por otra parte, la empresa se vio afectada en diciembre del año pasado por la detención de 1300 de sus operarios, acusados de ser inmigrantes ilegales por las autoridades norteamericanas. Esa acción afectó la imagen de la compañía en los consumidores de los EE.UU., aunque no hubo acusaciones contra la firma. En tanto, Miguel Gorelik, directivo de la empresa Quickfood, opinó que la compra de una empresa norteamericana por parte del grupo brasileño JBS es un hecho positivo para el Mercosur. Otro analista estimó que el ingreso de JBS en Estados Unidos puede acelerar la apertura del mercado de las carnes argentinas y brasileñas en los EE.UU. También observó que en este tipo de operaciones se aprovechan los conocimientos y la experiencia que cada compañía tiene en su país.(Argentina – La Nación, 30/05/07) Itaú logró el investment grade antes que el propio Brasil El jueves pasado el Holding Itaú, de reciente desembarco en Uruguay, logró adelantarse a la calificación de riesgo de inversión no especulativa para sus títulos de deuda comercializados globalmente. El Up-date logrado por los IDRs(Issuer Default Rating) de Fitch para los títulos de 4

deuda en moneda extranjera del Banco, que ahora ostentan la nota BBB-en la escala global de la agencia Fitch indica la disminución del riesgo que las calificadoras internacionales también S&P revisó en el mismo sentido la calificación, al punto de otorgarle el grado de inversión no especulativa, una categoría a la cual aún no han accedido los títulos de deuda soberana listados por Brasil en las Bolsas internacionales. Importa anotar que, en general, las calificadoras de riesgo aguardan que los países de origen de las empresas o la deuda emitida por éstos, obtengan el investment grade, antes de adjudicar tal categoría a las empresas cuyas casas matrices se hallan en dichos países. Brasil está a un paso de la obtención de la preciada calificación pero, en general, las estimaciones de los principales analistas de mercado coinciden en que tal calificación no se verificaría de inmediato. En escala local brasileña, las calificaciones de la deuda del holding ostentan en general la máxima calificación en materia de riesgo según la escala de cada agencia calificadora. En Uruguay la calificación del recientemente instalado Itaú ostenta un grado próximo inmediato al de la calificación de riesgo no especulativa. Es posible que en Uruguay la representación de Itaú deba aguardar la mejora del riesgo soberano de Uruguay, que actualmente está dos o tres escalones debajo del investment grade a los efectos de acceder a esa nota que, ahora, Itaú ostenta a nivel global.(Uruguay – La Republica, 01/06/07) Empleo informal limita desarrollo en América Latina, según el Banco Mundial El empleo informal(no registrado con la seguridad social) asciende a 54 por ciento de las fuentes de trabajo urbanas en América Latina y el Caribe, nivel que limita el desarrollo, expone el Banco Mundial(BM) en el informe"Informalidad: escape y exclusión". Señala que el empleo informal comprende dos grupos: el de informales independientes(por cuenta propia y dueños de microempresas) que representan 24 por ciento del empleo urbano, y va desde 20 por ciento o menos en Argentina, Brasil, Chile y Uruguay, hasta más de 35 por ciento en Bolivia, Colombia, Perú, la República Dominicana y Venezuela. Además, los trabajadores informales asalariados, que representan cerca de 30 por ciento del empleo urbano y más de la mitad del informal total, y va desde 17 por ciento en Chile hasta más de 40 por ciento en Bolivia, Ecuador, Guatemala, México, Nicaragua, Paraguay y Perú. El BM explica que los altos niveles de informalidad en América Latina y el Caribe son un síntoma de fallas institucionales y, al mismo tiempo, limitan las oportunidades de crecimiento y bienestar social y corroen la integridad de las sociedades en la región. Para reducirla, los hacedores de las políticas públicas deben orientar su acción a mejorar las condiciones que impulsan la productividad y la expansión del sector formal y a modificar las barreras, los costos y beneficios de la formalidad para las empresas y los trabajadores que operan en la informalidad. Afirma que el aumento de los niveles de calificación laboral para los pobres permitirá que un mayor número de trabajadores encuentre empleos bien remunerados en un sector formal más dinámico. Al mismo tiempo, es necesario un balance de alicientes y aplicación más estricta de la ley para cambiar los incentivos que llevan a trabajadores y empresas a la informalidad. Por ejemplo, se debe facilitar el registro de nuevas empresas, simplificar la ley tributaria y ampliar los beneficios asociados con la formalidad, como acceso al crédito, mercados, seguridad jurídica, programas de desarrollo empresarial. Asimismo, eliminar o reducir rigideces excesivas en los mercados laborales, mejorar el diseño y cobertura de la seguridad social y los programas de protección social, y aplicar la ley de forma equitativa y firme. En unos países la informalidad aumentó por una mayor incidencia de los impuestos laborales, del salario mínimo o de la legislación sobre seguridad social, a la vez que se expandían planes de protección social que no exigen contribuciones a los trabajadores informales. En otros, por políticas macroeconómicas inadecuadas que condujeron a fases artificiales de crecimiento a comienzos de los 90 en sectores con mayor propensión a la informalidad, al uso de contratos temporales y al debilitamiento de la fiscalización de la ley laboral e impositiva. 5

Más allá de que la informalidad resulte de políticas inadecuadas representa una crítica fundamental al Estado latinoamericano en cuanto al incumplimiento de sus funciones de garantizar seguridad jurídica y económica, igualdad de oportunidades y una adecuada provisión de bienes públicos. Para reducir este fenómeno en la región, el informe destaca la necesidad de adoptar un enfoque integral que favorezca el aumento de la productividad agregada y mejore los incentivos para la formalidad implícitos en las regulaciones de negocios, impositivas, laborales, en la seguridad social y los programas de protección social.(Sela, 23/05/07) REM debate"La situación de los derechos laborales de las trabajadoras" En el centro de reuniones Tom Jobim la Embajada del Brasil en Asunción, y ante la presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, el pasado jueves se dio apertura a la XVII Reunión Especializada de la Mujer del MERCOSUR(REM). La ceremonia contó con la presencia de la presidenta del Parlamento Vasco de España, Izaskun Bilbao, quien habló del liderazgo femenino desde su experiencia personal. Bilbao es la primera mujer que preside el Parlamento vasco en sus 25 años de historia. Dicha cámara es una de las pocas en el mundo que cuenta con presencia mayoritariamente femenina: 38 mujeres y 37 hombres. En el lanzamiento de esta nueva edición de la REM se presentaron las campañas públicas de sensibilización y aquellos modelos de trabajo conjunto con la sociedad civil y organismos cooperantes calificados como"exitosos". El objetivo de esta actividad fue poder socializar con el público y la prensa en general las campañas publicitarias exitosas de los países de la región, particularmente en lo referido a derechos laborales. En nombre del Foro de Mujeres del MERCOSUR, la titular de dicha organización instó al“combate de tráfico de mujeres y niñas, porque además de una lesión grave a los derechos humanos de toda esa gente, este delito no es otra cosa más que el resultado de una larga cadena de corrupción". Además, pidió que lo que se apruebe en cada REM sea desarrollado en un plan de trabajo con la sociedad civil y no sólo quede"agendado" en las carpetas de las ministras. El dia viernes 18, se llevó a cabo la Reunión de Ministras dela Mujer. La reunión estaba siendo encabezada por la ministra de la Mujer en Paraguay, María José Argaña, quien se dedicó, al comienzo del encuentro, a analizar el tema propuesto por la Presidencia pro tempore:"La situación de los derechos laborales de las mujeres trabajadoras". Tema que se constituye como central en esta reunión de la REM.( Boletim Somosmercosul, n. 20, 19/05/07) Promueven agricultura familiar del Mercosur Directivos de la Coordinadora de Productores Familiares de Agricultura del Mercosur(Coprofram) se reunieron ayer en nuestro país para discutir asuntos de interés del sector y establecer acciones para este año que beneficien a las organizaciones que la componen. Los miembros de este organismo son 11 asociaciones de ocho países. Asistieron a la reunión representantes de la Federación Agraria(FAA), de Argentina; la Confederación Nacional de Trabajadores en la Agricultura(CONTAG), del Brasil; Unión Agrícola Nacional(UAN), del Paraguay; Comisión Nacional de Fomento Rural(CNFR) y la Asociación de Colonos, de Uruguay; la Coordinadora de Integración de Organizaciones Económicas Campesinas (CIOEC), de Bolivia; y el Movimiento Unitario y Etnias de Chile(MUCECH). El objetivo principal de Coprofam es luchar por el fortalecimiento de sistemas que ayuden al bienestar de la agricultura familiar, campesina e indígena, declaró a nuestro medio Alberto Broch, secretario ejecutivo de este organismo. Añadió que, entre las preocupaciones de la Coprofram figuran que los productores accedan a las tierras, facilidad en el comercio y la creación y promoción de sistemas de autosustentabilidad para el sector. Coprofam se creó en 1994 y está integrada por entidades representativas de productores familiares del Mercosur ampliado. El objetivo de esta organización es facilitar la inserción de los agricultores en el proceso de integración. Desde su creación, la Coprofam viene desarrollando acciones en el análisis de las problemáticas del sector y también ha planteado propuestas concretas en la aplicación de políticas diferenciadas, en el ámbito del Mercosur. 6

Como uno de sus objetivos específicos, Coprofam busca alcanzar mayores niveles de representatividad política y social, ya que la agricultura familiar es un pilar fundamental de las sociedades y actor indiscutible del desarrollo rural y local. También pretende mejorar la capacidad de intervención de la organización y sus afiliadas en los procesos de diálogo con los gobiernos. Fundamentalmente, se intenta avanzar en articulaciones económico-comerciales entre las organizaciones de la Coprofam.( ABC Color, 22/05/07) Banco del Sur ¿Una propuesta utópica o una perspectiva inmediata imprescindible para América Latina? Jorge Marchini La situación de la deuda de los países periféricos ha perdido en último período en forma aparente el lugar prioritario de preocupación que se observó sólo muy poco tiempo atrás Aun las conmovedoras consecuencias en la sociedad parecen olvidarse con facilidad y prevalece en sectores económicos y financieros, al menos por el momento, la idea que los problemas han quedado atrás y que existe una suma de condiciones favorables- altos precios y demanda creciente para los productos primarios de exportación, mejoramiento de cuentas públicas, superavit de balanzas de pago, bajas tasa de interés internacionales y, en particular, un flujo notorio de ingreso de capitales- que lleva a interpretar que la“crisis de la deuda” ha sido definitivamente superada.(1) Sin duda, la muy oportuna iniciativa de Venezuela del Banco del Sur puede llegar a abrir para América Latina“una nueva lógica financiera de la región, enfocada a la cooperación y al desarrollo y a la integración de una gran nación“.(3) La simple formulación de la necesidad de una institución alternativa, aunque resulte muy importante, no alcanza. En tal perspectiva, el debate sobre la formulación institucional, recursos, políticas, condiciones operativas y de gestión de una banca alternativa“sur-sur” tiene importancia central. Sin duda, el impulso inicial del Banco del Sur ha pasado de ser una mera y sencilla idea-fuerza general reactiva, al“más de lo mismo” de los recurrentes auges y ajustes de los países dependientes en las últimas décadas, a una iniciativa que ha ido ganando en los últimos meses fuerza, interés y hasta pasos concretos para su concreción. El debate en torno al Banco del Sur no es entonces en relación una expresión utópica o irrealizable de ideas, sino que avanza(8) y sintetiza el entrelazamiento de movilización, tomas de posición y reacciones en desarrollo hoy en América Latina con las duras lecciones de la historia en las últimas décadas. El camino del Banco del Sur no puede estar desvinculado de la urgente necesidad de impulsar la integración de para América Latina con un nuevo modo de desarrollo para los pueblos basado en la complementación económica y comercial de capacidades humanas, naturales y productivas. En una era de mercados globalizados el crear condiciones y alternativas financieras para América Latina no es una tarea simple. Es preciso revertir una larga historia de depredación y vaciamiento de recursos públicos y sociales. Sin lugar a dudas, el camino del Banco del Sur no puede estar desvinculado a una perspectiva insoslayable de complementación financiera que apunte a una moneda común, ponga coto a un cada vez más peligroso descontrol de los flujos de capitales, y genere investigaciones/auditorías y acciones comunes para afrontar definitivamente la permanente hipoteca común de un pervertido endeudamiento crónico. El Banco del Sur abre un nuevo horizonte.( Argenpress, 21/05/07) Texto completo: http://www.argenpress.info/nota.asp?num=042907&Parte=0 Informe del Banco Mundial sobre Informalidad: Escape y Exclusión El informe sugiere que se puede reducir el nivel elevado de informalidad en América Latina a través de la adopción de políticas para promover la productividad del sector formal y la eliminación de las barreras que impiden la participación de trabajadores y empresas en el sector 7

formal. El informe se enfoca en dos grupos de trabajadores: los trabajadores independientes que eligen de no participar en el sector formal, y los trabajadores salariados que son excluidos del sector, frecuentemente porque sus empleadores no quieren participar. Por ambos grupos, se puede aumentar la formalización a través de programas positivos que facilitan el acceso al crédito y a los mercados, y también con programas que desmotivan las empresas de evadir el registro y el pago de impuestos. Mejorar"el clima de inversiónes" con la reforma de regulación es otra solución propuesta. Aunque el informe contiene nuevos datos sobre la informalidad en América Latina, sus conclusiones no son particularmente originales. Después de insistir que," resulta muy útil aclarar la importancia relativa de los factores alternativos que impulsan a la informalidad de manera que los hacedores de política puedan concebir los cambios más idóneos en las políticas ," el informe termina en culpar a los sospechosos favoritos del Banco-" los excesivos costos laborales ,"" las exigencias no realistas de los sindicatos(tales como salarios mínimos, costos de cesantía, o impuestos y contribuciones laborales exagerados) ," y" otras inflexibilidades inducidas por el gobierno o por los sindicatos"-y en proponer su solución de siempre-la reforma de la regulación laboral. Matiza este análisis con recomendaciones para mejorar los sistemas de protección social y aumentar la inversión en el capital humano, contribuyendo a un texto un poco más equilibrado que el infame informe sobre la desregulación del mercado laboral, Doing Business. Otros capítulos del informe sobre la simplificación del sistema de impuestos y el registro de empresas son bastante similares al perspectivo de Doing Business, aunque los autores también incluyen recomendaciones sobre la creación de incentivas para la formalización. Por su información, el comunicado de prensa del Banco Mundial es sigue este correo. El informe completo está disponible en español a: http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTSPPAISES/LACINSPANISHEX T/0,,contentMDK:21345557~pagePK:146736~piPK:146830~theSitePK:489669,00.html ( WASHINGTON, 23 de mayo de 2007) Fraternalmente, Molly McCoy ITUC/Global Unions Washington Office E-mail: mollya.mccoy@earthlink.net CES lucha por no perder derechos En el actual proceso de negociación para concebir un nuevo Tratado Constitucional en la UE, ya hay señales de que la Carta de Derechos Fundamentales(incluyendo el derecho para organizar y realizar huelgas), puede ser ignorada y no será vinculante para los Estados miembro. La CES ha realizado compañas durante años por la incorporación de la Carta a los Tratados de la Unión Europea. Tuvo éxito con la Convención, que desembocó en el actual proyecto de Tratado Constitucional. Ese éxito está ahora amenazado. Por ello, la CES ha lanzado una convocatoria de movilización sindical en el contexto de la Cumbre Europea que tendrá lugar en Bruselas los días 21 y 22 de junio de 2007. Apuestan a un acuerdo con Europa Martín Kanenguiser La historia podría denominarse"De como un fracaso derivó en un éxito". El hipotéti-co argumento sería que, con el callejón sin salida al que se enfrenta la Ronda de Doha de la Organización Mundial del Comercio(OMC), el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea aparece como la opción más atractiva para ambos bloques. Entre los actores principales se encontraban el director general adjunto de Comercio de la Comisión Europea, Karl-Friedrich Falkenberg, y el canciller Jorge Taiana. La escena de la obra fue el Ministerio de Relaciones Exteriores, donde ambos funcionarios acordaron ayer que si se le otorga a Doha el certificado oficial de defunción-por las diferencias que hay entre los países desarrollados y entre éstos y las naciones en desarrollo- entonces habrá que poner manos a la obra para que el Mercosur y la UE tengan su acuerdo birregional. 8

Entusiasmado, Falkenberg dijo anoche, tras una serie de reuniones que mantuvo en Buenos Aires antes de seguir su gira por el resto de los países del Mercosur, que la firma de un acuerdo"sería una señal muy importante para atraer inversiones a la región, en términos de garantía de estabilidad para el largo plazo". Además de ver a Taiana y almorzar con el secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Alfredo Chiaradia, Falkenberg también se reunió con la presidenta de la Agencia Nacional de Inversiones, Beatriz Nofal; el secretario de Industria, Miguel Peirano, y con el grupo empresarial de la UE en la Argentina, que encabeza Víctor Klima, de Volkswagen. En cambio, no se llevó a cabo la reunión con la ministra de Economía, Felisa Miceli, que según la UE estaba programada y según Economía, no. Más locuaz que sus interlocutores locales, que no dieron demasiados detalles sobre su diálogo con Falkenberg, el funcionario europeo dijo que"luego de Doha, la negociación con el Mercosur está en segundo lugar en la escala de prioridades en la UE". A tal punto sería importante este convenio entre ambas subregiones, aclaró, que el libre comercio sería apenas la base de un pacto más amplio que incluiría cuestiones políticas, económicas y culturales. El Mercosur y la UE vienen negociando sin mayores avances este pacto desde hace siete años, pero el languidecimiento de la actual ronda de la OMC parecer ser el factor clave para revitalizarlo. En el Mercosur, los términos del eventual acuerdo podrían ser conversados en la cumbre de presidentes del bloque prevista para fines del mes próximo en Asunción. Para lograr que a este encuentro se llegue con un espíritu positivo, Falkenberg pasará esta semana por Uruguay, Paraguay y Brasil(país que firmará un acuerdo estratégico con la UE en julio próximo). Consumidores-"Pese a que la prioridad para Europa es Doha, adicionalmente a las negociaciones multilaterales, las birregionales son importantes, ya que el mercado del Mercosur es de 250 millones de consumidores", apuntó el director general adjunto de Comercio de la UE. En particular, contó que con Peirano había hablado de la"necesidad de la Argentina de mantener el crecimiento a partir de nuevas inversiones". Con gran diplomacia, Falkenberg optó por destacar"el gran giro que hizo la Argentina para lograr una fuerte recuperación económica" tras la crisis, en lugar de referirse a cuestiones pendientes, como los reclamos empresariales de mayor seguridad jurídica y la importancia de cerrar un acuerdo por la deuda con el Club de París. Lo que sí dejó en claro es que si se firmara un acuerdo, debería incluir un capítulo de protección de los derechos de propiedad intelectual, que "constituyen un problema en todo el mundo, no sólo en esta región". Chiaradia dijo que en septiembre la UE y el Mercosur podrían comenzar a dialogar sobre un acuerdo. Consultado sobre las posibilidades de llegar a buen puerto en Doha, dijo que"hay 30 días para poner todo el esfuerzo", aunque cada vez haya menos esperanzas.(AR, LA NACIÓN, 29/05) Confederación de Industria de Brasil critica ingreso de Venezuela al Mercosur. La influencia que Venezuela tendrá en las negociaciones internacionales del Mercosur, una vez incorporada al bloque desde el miércoles, preocupa a los sectores productivos brasileños, afirmó ayer la Confederación Nacional de la Industria(CNI), la principal patronal de la industria brasileña, según cables de las agencias AFP y EFE."Las preocupaciones inmediatas del sector privado brasileño son en relación a la influencia de Venezuela en la agenda externa del Mercosur", ya que ahora ese país integrará la delegación del bloque en sus negociaciones con otros países y bloques, señaló la CNI en un documento. El Mercosur, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela como miembros plenos, es el mayor bloque comercial latino-americano y sus cláusulas prevén que las negociacio-nes comerciales con terceros países o bloques solo pueden ser hechas en conjunto."Venezuela podrá influenciar decisiones como, por ejemplo, las negociaciones con Estados Unidos o con la Unión Europea(UE)", importantes socios comerciales de Brasil y mercados de gran interés para los empresarios brasileños, dice el texto empresarial. El documento de la CNI destaca que la adhesión venezolana ocurre en un momento delicado al seno del Mercosur y la adhesión de un nuevo miembro al Mercosur puede reforzar las divergencias internas de la unión aduanera que actualmente impiden un avance más rápido hacia el total libre comercio dentro del bloque. 9

La CNI, sin embargo, también considera que la liberación del comercio con Venezuela puede abrir grandes oportunidades de negocios para Brasil, uno de los países más industrializados de la región. Brasil viene registrando importantes superávit en su comercio con el país andino. El mismo subió de 1.260 millones de dólares en el 2004 a 1.960 millones de dólares el año pasado. Los industriales también consideran que el ingreso de Venezuela fortalecerá al Mercosur como bloque económico, ya que pasará a ser un mercado de 250 millones de habitantes con un Producto Interior Bruto(PIB) cercano a un billón de dólares. El protocolo de adhesión de Venezuela al Mercosur suscrito recién por los jefes de Estado de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela, entrará en vigencia 30 días después que los parlamentos de los cinco países lo ratifiquen. El documento fija 2010 como plazo para la apertura de los mercados de Argentina y Brasil a Venezuela; 2012 la del de Venezuela a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. En tanto, Paraguay y Uruguay se abrirán a Venezuela en 2013. Hay excepciones para productos sensibles de cada uno de los cinco países hasta 2014. Un anexo del protocolo crea otra excepción para los principales productos de la oferta exportable de Paraguay y Uruguay, que gozarán de desgravación total e inmediata para su acceso efectivo al mercado venezolano. Para el diario brasileño el Estado de São Paulo" Chávez"tendrá poder de voto y de veto en todas las negociaciones internacionales del bloque... Esa nueva condición refuerza su influencia regional, en parte costeada por la distribución de petrodólares", agrega el texto. Según el rotativo, Chávez se junta al bloque integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay para ampliar su influencia regional, mientras continúa menguando la del presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva. Para"Folha de São Paulo","la llegada de Hugo Chávez" y su"potencial perturbador" se une ahora a los problemas internos del propio Mercosur. Cronograma da entrada da Venezuela no Mercosul Fonte Secretaria do Mercosul – elaboração CNI ( Paraguay, La Nación, 30/05/07)(Valor Econômico, 08/06/07) Desafíos para la cumbre del G-8 Luiz Ignacio Lula da Silva(Presidente del Brasil) La celebración de otra Cumbre Ampliada del G-8 este mes en Heiligendamm, Alemania, ofrece una nueva oportunidad a los líderes de Brasil, China, India, México y Sudáfrica de profundizar el diálogo, iniciado en Evián en 2003, con las principales economías industrializadas sobre temas prioritarios de la agenda internacional. Año tras año, estas reuniones van fortaleciéndose y adquiriendo mayor reconocimiento al introducir nuevos enfoques en los debates del G-8. Estoy convencido de que el cambio climático, el desarrollo sustentable, las fuentes de energía nuevas y renovables y el financiamiento para el desarrollo son temas sobre los que es necesario que las principales economías emergentes hagan oír más su voz, no sólo porque las poblaciones de nuestros países se ven directamente afectadas, sino por la capacidad de nuestras naciones de formular e implantar propuestas innovadoras para responder a esos múltiples desafíos. 10

La transformación de los biocombustibles en"commodities" internacionales es un ejemplo de cómo estamos uniendo esfuerzos para encontrar respuestas coordinadas. La propagación del uso del etanol y del biodiesel ayuda a democratizar el acceso a la energía, disminuyendo la dependencia mundial de las reservas finitas de hidrocarburos. Al mismo tiempo, contribuye a reducir las emisiones de gases contaminantes, lo que ayuda a minimizar los efectos del cambio climático que nos afecta a todos. Los biocombustibles tienen relevancia especial para los países en vías de desarrollo. Por su enorme potencial para generar empleos e ingresos, ofrecen una verdadera opción de crecimiento sustentable, especialmente para países que dependen de la exportación de pocos bienes primarios. Al mismo tiempo, el etanol y el biodiesel abren nuevas vías de desarrollo, sobre todo en la industria bioquímica. Constituyen alternativas económicas, sociales y tecnológicas al alcance de países pobres económicamente, pero ricos en sol y tierras cultivables. Las críticas de que los biocombustibles pueden afectar la seguridad alimentaria o agravar los cambios climáticos parten de una falsa premisa. Siempre y cuando los países adopten cultivos adecuados a sus realidades y necesidades, los biocombustibles pueden cumplir con las exigencias de seguridad alimentaria y preservación del medio ambiente. Un sistema de rigurosa certificación pública, plasmado en acuerdos multilaterales, conservará el medio ambiente y garantizará condiciones aceptables de trabajo. El equilibrio entre la pequeña propiedad familiar y las grandes plantaciones también puede asegurarse, como lo establece, por ejemplo, la legislación brasileña. Estamos compartiendo esa experiencia con nuestros vecinos de América Latina y el Caribe y con nuestros hermanos africanos. Asimismo, para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, será necesario multiplicar los mecanismos financieros innovadores que puedan garantizar los recursos necesarios para cambiar las condiciones de vida de millones de marginados. El cobro de contribuciones sobre los boletos aéreos es un pequeño ejemplo de lo que se puede hacer, como quedó claro en la creación de la Central Internacional de Medicamentos-UNITAID. La Cumbre Ampliada ofrece la oportunidad de formular estrategias mundialmente integradas para hacer frente a las grandes amenazas mundiales. No habrá desarrollo sustentable, armonía del medio ambiente ni seguridad duradera si no logramos eliminar el hambre y la extrema desigualdad. Por ello, las negociaciones comerciales multilaterales deben avanzar. Es necesario una verdadera ronda de desarrollo en la OMC, con resultados que reporten a los países más necesitados los beneficios tantas veces prometidos, pero nunca plenamente materializados, de la liberalización comercial. Tal vez la mayor prueba de nuestra capacidad de forjar un gobierno verdaderamente global esté en el reparto de responsabilidades y costos en cuanto a los cambios inaplazables que tenemos por delante. Estas responsabilidades son compartidas, aunque diferenciadas. Cuando hablamos del calentamiento global o de las negociaciones comerciales multilaterales, no podemos tratar de la misma manera a países con capacidades y responsabilidades tan dispares. La legítima protección de la propiedad intelectual, por ejemplo-que figura en la agenda del G-8- no puede ponerse por encima del imperativo ético de garantizar medicamentos esenciales a precios asequibles. Brasil es plenamente consciente de sus obligaciones y está activamente comprometido con todas estas iniciativas. Por esta razón, confiamos en que el diálogo ampliado del G-8 siga siendo una instancia indispensable en la consolidación de una agenda común, de intereses y desafíos compartidos por todos en el planeta. La constitución de un foro permanente entre países en desarrollo y desarrollados para tratar las cuestiones centrales del mundo contribuirá a que la globalización sea menos asimétrica y más solidaria.(Exclusivo para La Jornada en México, 08/06/07) 11