Titulares Principales n. 44, 1 a 15 de julio 2007 Foro de Competitividad del Sector Cinematográfico y audiovisual Concluirán Declaración Fundacional del Banco del Sur en agosto La Unión Europea reconoció a Brasil como líder sudamericano Aumenta Brasil la exportación de electricidad a nuestro país Brasil comenzó a aumentar ayer la energía que envía a nuestro país, respondiendo al pedido del presidente Néstor Kirchner que solicitó ayuda para paliar la crisis energética, informaron fuentes oficiales. Brasil, que nos venía exportando un promedio de 600 megavatios, elevó esa carga en la madrugada del miércoles hasta 700 megavatios y continuará aumentándola progresivamente hasta cerca de 1.050 megavatios mañana, expresó un vocero del Operador Nacional del Sistema Eléctrico(ONS) brasileño. La energía enviada será estrictamente la que está sobrando en Brasil y el valor cobrado será un poco por encima del precio de costo, prácticamente sin remuneración para Brasil. Para poder aumentarnos el envío de energía, la ONS determinó la entrada en operación de plantas termoeléctricas alimentadas con diesel que estaban desactivadas temporal-mente o que estaban operando por debajo de su capacidad. Dos de tales termoeléctricas, Araucaria, con 450 megavatios, y Termorio, con 150 megavatios, son operadas por la petrolera brasileña Petrobras, y una tercera, Igarapé(150 megavatios), pertenece a la generadora y distribuidora del estado de Minas Gerais(Cemig). Mientras que la energía que se nos venderá tiene un precio de costo de casi 200 reales(unos 100 dólares) por megavatio, la energía consumida en Brasil, proveniente principalmente de hidroeléctricas, cuesta unos 135 reales(unos 68 dólares) por megavatio. Las generadoras que exportarán a la Argentina, por lo mismo, podrán colocar en el país vecino una energía cara que actualmente no tenía demanda en Brasil. Según la ONS, Brasil exportará energía al límite máximo permitido por la interconexión entre los dos países(1.000 megavatios) mientras nuestro país lo demande, por lo que se prevé que el aumento de la carga se extienda al menos dos meses, durante el auge del invierno austral. La decisión brasileña de aumentar la venta de energía a Argentina fue tomada por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva luego de que Kirchner, en la Cumbre del Mercosur de la semana pasada en Asunción, solicitara la ayuda de los países vecinos. Kirchner agradeció el miércoles públicamente el gesto brasileño.(Argentina – La Prensa, 06/07/07) Foro de Competitividad del Sector Cinematográfico y audiovisual Según el“COMUNICADO CONJUNTO DE LOS PRESIDENTES DE LOS ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR(Asunción, 29 de Junio de 2007) ellos “ Se congratularon por la creación del 2º Foro 1

de Competitividad del MERCOSUR, orientado al Sector Cinematográfico y audiovisual del MERCOSUR, iniciativa que contribuirá a la profundización del proceso de integración regional, con la inclusión de los aspectos sociales y culturales, la defensa de la diversidad cultural, aprovechando la sinergia entre la complementación productiva para el incremento de las coproducciones regionales y el proceso de construcción de una identidad común como ciudadanos MERCOSUR” La RECAM considera estratégica la creación del Foro, porque el mismo permitirá definir y articular políticas concretas de integración y complementariedad productiva entre las cinematografías de la región, contando con la participación del sector privado, tanto de la empresa como del trabajo vinculado al sector, contando para ello con el apoyo de los ámbitos del MERCOSUR que creen que el cine y el audiovisual es una herramienta principal en el proceso de integración regional. El Foro se instalará formalmente en el segundo semestre de este año con representaciones gubernamentales, de la producción, de la comercialización y laboral de cada país. El Programa del Foro se basará en los siguientes objetivos trazados por RECAM: - Producción: Fortalecer la asociación y complementación de largo plazo entre las empresas productoras de los países de la región para incrementar las coproducciones regionales. Estimular el intercambio de experiencias de producción con el objetivo de reducir costos, reforzar la calidad técnica y artística, y ampliar el mercado para los profesionales del sector. - Distribución: Promover la asociación de los distribuidores independientes de los países de la región, desarrollando mecanismos de complementación e intercambios para la codistribución de películas nacionales de los Estados Partes y de las coproducciones regionales. Promover la formación de consorcios regionales de distribución que amplíen la capacidad de actuación internacional de las distribuidoras de la región. Generar acciones para la promoción comercial conjunta en el exterior. Exhibición: Impulsar la asociación de las empresas y cadenas de exhibición cinematográficas nacionales de la región, facilitándoles el acceso a los diversos mercados nacionales; Ampliar el parque exhibidor cinematográfico de los diversos países del bloque; Generar lazos entre distribuidores independientes y exhibidores del MERCOSUR; Generar mecanismos que incentiven a las emisoras y programadoras de televisión abierta y por suscripción de la región, a difundir obras cinematográficas y audiovisuales del MERCOSUR. Integración de la infraestructura de servicios: proyectar a escala regional a los diversos proveedores de infraestructura y de servicios cinematográficos y audiovisuales de la región para toda la cadena de valor; identificar medidas que faciliten la circulación de obras en proceso; integrar las nuevas tecnologías digitales a los procesos de producción, distribución y exhibición cinematográfica en la región. Los Foros se crean en el ámbito del Programa de Foros de Competitividad de las Cadenas Productivas del MERCOSUR creado por el Consejo Mercado Común(CMC), para aprovechar las ventajas comparativas de los países miembros y para mejorar la competitividad global. El primer Foro de Competitividad del MERCOSUR fue en el sector de la Madera y el Mueble, se instaló en el año 2003 y forma parte de las acciones del Sub-Grupo de Trabajo Nº 7“Industria”. ( Mercosurabc, 06/07/07) 2

Mercosur-Venezuela- Integración bajo ultimátum Comércio(OMC). Esses países propuseram há duas semanas uma abertura dos mercados dos países emergentes para produtos industrializados que ia além do que o Brasil estava disposto a oferecer. À época, a iniciativa foi considerada como um racha e uma demonstração da fragilidade da união entre os países em desenvolvimento da América Latina. O chanceler Celso Amorim chegou a ligar para as autoridades chilenas para tentar uma reaproximação. Agora, são os sindicatos de trabalhadores desses governos que decidem pedir que o grupo faça uma revisão de suas posições, alertando que a abertura proposta traria conseqüências"preocupantes". A proposta sugere que as tarifas de importação para bens industriais sejam reduzidas dos atuais 33,6% para 12,5%."Não podemos apoiar essa proposta", afirmam os sindicatos em uma carta enviada aos governos. Já a proposta do Brasil, apoiada pela Argentina, África do Sul, Venezuela, Índia e outros governos, indica que o corte máximo que poderiam aceitar seria de 50% nas tarifas. Tanto os Estados Unidos como os europeus se recusaram a negociar diante das bases da El presidente venezolano Hugo Chávez lanzó el martes un ultimátum: retirará su solicitud de unirse al bloque"si no la aprueban en un plazo de tres meses. No tiene ninguna razón el Congreso de Brasil, ni el de Paraguay, para no aprobar nuestro ingreso: ni política, ni jurídica, ni económica, ni moral", advirtió. Hace exactamente un año, los presidentes Néstor Kirchner, de Argentina, Luiz Inácio Lula da Silva, de Brasil, Nicanor Duarte, de Paraguay, y Tabaré Vázquez, de Uruguay, firmaron con Chávez en Caracas la incorporación venezolana al Mercosur, creado en 1991. Ante esta situación, la orden del presidente venezolano a los negociadores de la cancillería fue:"No cedan absolutamente en nada. Ya cedimos lo que debíamos ceder". Venezuela, aunque se separó de la Comunidad Andina de Naciones que ¡no integró por décadas con Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, ha utilizado el arancel externo de ese bloque, con alícuotas de cero, cinco, 10 y 20 por ciento para bienes importados de terceros países, dependiendo del valor agregado que contengan. El Mercosur, en cambio, emplea 11 escalas de entre cero y 20 por ciento, también dependiendo del valor agregado. La negociación también abarca las excepciones para proteger la producción nacional y comprende 100 ítems para Argentina y Brasil, 225 para Uruguay y 649 para Paraguay. Entre 2003 y 2006 las exportaciones argentinas a Venezuela crecieron 475 por ciento, al pasar de 137 a 790 millones de dólares anuales, mientras que las importaciones en el mismo período pasaron de 12 a 31 millones. En el caso de Brasil, las exportaciones a Caracas se sextuplicaron, de 606 millones de dólares en 2003 a 3.555 millones en 2006, en tanto Venezuela le exporta apenas 400 millones de dólares anuales. Venezuela importa principalmente alimentos lácteos y cárnicos, aceite de soya, vehículos, tractores, piezas de vehículos y otros equipos. A falta de un pacto sobre aranceles y demás normas de comercio, los socios del Mercosur continúan utilizando con Venezuela el Acuerdo de Complementariedad Económica 59, de diciembre de 2003, que también alcanza a Colombia y Ecuador. Entretanto, sube el volumen político del polémico ingreso de Venezuela, después que el gobierno de Brasil reiteró este miércoles que"no acepta plazos de nadie, por más amigo que sea", según dijo el ministro de Relaciones Institucionales, Walfrido dos Mares Guia. El negociador venezolano Márquez dijo que"detrás de actitudes como la del Congreso brasileño está la mano de Estados Unidos, que no desea el bloque fuerte del actual Mercosur más Venezuela, en camino a la unidad sudamericana". Chávez se quejó de que el Mercosur"es un mecanismo viejo, que hace aguas. La CAN(Comunidad Andina) y el Mercosur nacieron en el marco del neoliberalismo, es una integración de élites, de empresas, de trasnacio-nales, no es la integración de los pueblos". Lula, desde hace años aliado político de Chávez, pactó ehtretánto en Lisboa este miércoles una "alianza estratégica" con la Unión Europea, que contempla destrabar las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre el Mercosur y aquel bloque de 27 países. Chávez, constante crítico de los tratados de libre comercio con la UE y, sobre todo, con Estados Unidos, se retiró de la CAN después que dos de sus socios, Colombia y Perú, pactaron sendos acuerdos de ese tipo con Washington.( Uruguai – La Republica, 12/07/07) 3

Concluirán Declaración Fundacional del Banco del Sur en agosto Los ministros de Economía de Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela se reunirán los primeros días de agosto en Río de Janeiro, Brasil, a fin de concluir una Declaración Fundacional que será rubricada por los presidentes de esos países y en la cual se comprometerán con la creación del Banco del Sur. La información, divulgada por la AFP, la dio a conocer el secretario de Asuntos Internacionales del ministerio brasileño de Hacienda, Luiz Eduardo Melón, quien explicó:“La declaración fundacional denotará el compromiso de los presidentes con la instalación del Banco del Sur y la definición de su objeto”. El Banco del Sur constituye una iniciativa propuesta por el presidente venezolano Hugo Chávez Frías, que se propone financiar proyectos regionales bajo condiciones ajustadas a la realidad de los países latinoamericanos, en lugar de recurrir a instituciones de corte neoliberal como el Fondo Monetario Internacional(FMI) o el Banco Mundial(BM).(ABN, 12/07/07) Argentina y Uruguay se reunirán en Nueva York por conflicto de papelera Las delegaciones de Argentina y Uruguay se reunirán por tercera vez en la estadounidense ciudad de Nueva York noreste), para entablar diálogo sobre el conflicto que mantienen hace tres años por la construcción de la papelera finlandesa Botnia. Las rondas de negociaciones son impulsadas por el rey Juan Carlos y su objetivo es la búsqueda de una solución consensuada que termine con el conflicto bilateral. Delegados de Argentina y Uruguay, sostendrán una reunión entre el 30 y 31 de julio próximos para continuar el diálogo impulsado por España, que facilitaría una solución consensuada al conflicto por la construcción de la planta finlandesa procesadora de papel Botnia, a orillas del río Uruguay, limítrofe con Argentina. El encuentro, que será el tercero entre ambas naciones suramericanas, tendrá efecto en la ciudad estadounidense de Nueva York(noreste), donde se residencia el embajador de España ante la Organización de Naciones Unidas(ONU), Juan Antonio Yáñez Barnuevo, representante del rey Juan Carlos para buscar un acercamiento entre las partes. La delegación de Uruguay será encabezada por el secretario general de la Cancillería José Luis Cancela, acompañado por la directora Nacional de Medio Ambiente, Alicia Torres, y el técnico Cyro Crocce, según reportes de Afp. Argentina es contraria al funcionamiento de la papelera Botnia(Finlandia) por considerar que acarreará daños irreversibles al medio ambiente y al Río Uruguay, límite natural entre ambos países. Esta postura ha sido reforzada por organizaciones ambientalistas argentinas, que han emprendido una lucha en rechazo a la pastera. Como parte de las medidas tomadas, los ambientalistas realizan bloqueos programados de los puentes internacionales que comunican a las localidades fronterizas. El Estado argentino reclamó ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya la decisión de construir la papelera, alegando que afecta un recurso fluvial de administración compartida, mientras que Uruguay elevó su queja ante la misma instancia en reclamo por los bloqueos argentinos.(Telesur, 08/07/07) EEUU dice que busca ampliar comercio con Uruguay respetando al Mercosur Estados Unidos intenta mejorar las relaciones comerciales con Uruguay, dijo el miércoles un funcionario de la potencia mundial, aunque respetando la estructura del bloque regional Mercosur que impide un tratado de libre comercio entre ambos países. El coqueteo entre el Gobierno de Uruguay-que se muestra constantemente inconforme con el Mercosur- y el gobierno de George W. Bush ha creado tensiones en la unión aduanera, también integrada por Brasil, Argentina, Paraguay y Venezuela. 4

El subsecretario para Asuntos Hemisféricos de Estados Unidos, Thomas Shannon visita Montevideo como parte de una gira que incluye además Chile y Brasil, junto al secretario de Asuntos Políticos de Estados Unidos, Nicholas Burns, Los dos miembros pequeños del bloque, Uruguay y Paraguay, reclaman insistentemente a los socios desarrollados, Argentina y Brasil, atención para reducir asimetrías mientras estrechan el diálogo con otras naciones en busca de acuerdos. Uruguay y Estados Unidos negocian actualmente bajo un tratado marco de comercio e inversiones, que para algunos analistas puede ser un paso previo a un Tratado de Libre Comercio.( Sela, 12/07/07) Mercosur espera por Uruguay para trabar importaciones chinas Los ministerios de Economía, Industria y Relaciones Exteriores evaluarán la próxima semana la propuesta del resto de los países del Mercosur para elevar el arancel externo común al ingreso de calzado y de textiles. En la reunión de técnicos del Mercosur que se realizó semanas atrás en Asunción, Brasil planteó una moción a sus pares para elevar el arancel de extrazona de 20% a 35% para calzado y de 18% a 30% para textiles a nivel de todos los países del Mercosur. En esa instancia, Argentina apoyó la medida. Paraguay argumentó que el sector privado de su país no estaba de acuerdo con la medida. Sin embargo el lunes pasado las cámaras del calzado de Brasil y Paraguay se reunieron y emitieron un comunicado solicitando que se eleve la tasa al 35%, con lo que se dio por hecho la postura favorable que llevará adelante Paraguay. Así, Uruguay quedó como el único país que no tomó decisión siendo esta vez no el que pide sino al que solicitan adhesión para una medida. La semana pasada hubo"conversaciones telefónicas" entre funcionarios brasileños y uruguayos. Los norteños querían una reunión para la semana que viene pero Uruguay no accedió y pidió más tiempo. Por las consultas de El País existirían pocas chances de que Uruguay adopte una resolución en el corto plazo. Fuentes del gobierno dijeron que el tema"no es prioritario" en la agenda. Además, dentro del propio gobierno existen matices sobre la conveniencia de elevar la tasa. Mientras en Cancillería y otras oficinas de gobierno consideran que se debe ahondar en el análisis porque el incremento del arancel podría encarecer los productos locales perjudicando a las personas de menores ingresos. Además creen que no necesariamente un arancel más alto generaría un freno a la avalancha de artículos chinos. La Asociación de Industrias Textiles de Brasil considera que en caso que Uruguay no acepte elevar el arancel, las autoridades de su país deberían solicitar una dispensa para que ellos sí pudiesen implementar la medida, informó ayer Bloomberg.(Uruguai – El País, 14/07/07) Jamaica emerge como principal exportador de azúcar de CARICOM Jamaica emerge como principal exportador de azúcar de la Comunidad del Caribe(CARICOM), según confirma hoy un reporte de la Asociación Caribeña del Azúcar.La declaración subraya que en junio este país envió más de 23 mil toneladas del crudo a la Unión Europea(UE), el comprador principal de la región. Las ventas registradas en Jamaica el mes pasado representan 40 por ciento de toda la exportación de azúcar de la región en ese período(53 mil toneladas). En 2006, la Comisión Europea-brazo ejecutivo de la UE- reformó la política comercial del bloque para el sector, con un recorte de 39 por ciento al precio del azúcar blanca importada en los próximos cuatro años. También el valor del azúcar de remolacha se redujo 42 por ciento. Los productores caribeños advirtieron que tendrán pérdidas superiores a 100 millones de dólares al año. El ministro de Agricultura de Jamaica, Roger Clarke, alertó que el reajuste de precios tendrá un impacto devastador en la industria azucarera de su país, donde la economía depende en gran medida de las exportaciones de ese producto.( Prensalatina, 15/07/07) La Unión Europea reconoció a Brasil como líder sudamericano El ex socialista(reconocido por él mismo) Lula da Silva, aparecía risueño en la rueda de prensa. ¿Cómo no estarlo? Finalizaba la I Cumbre Unión Europea-Brasil con un importante acuerdo de cooperación bilateral. Pero no sólo eso, además de los representantes de la presidencia y la comisión comunitaria, a la cita acudieron los mandatarios de España, Italia y Francia. 5

La presencia inusual de estos otros líderes evidencia la importancia que hoy le otorga la UE a Brasil. Es más, en el encuentro también se acordó impulsar los nexos con el Mercosur, lo que muestra a cuál país los europeos reconocen como líder sudamericano. De modo que no es de extrañar la sonrisa del brasileño cuando los periodistas le inquirieron sobre el ultimátum de su vecino a los parlamentos que faltan por ratificar la adhesión venezolana al mercado del sur. Con serenidad, Da Silva desafió a Chávez con un"si no quiere, que no se quede", recordó que fue él mismo quien lo introdujo al bloque y dejó claro que su ingreso está condicionado a las normas establecidas. Aunque luce difícil, puede que Venezuela termine ingresando. Todo es posible. Ya se encuentra en marcha una iniciativa argentino-uruguaya a objeto de bajar el tono de la controversia y el propio señor Kirchner hace gestiones a favor de Venezuela. Incluso podrían ayudar las humillantes aclaratorias del embajador venezolano en Brasil, en cuanto a que lo dicho por nuestro presidente no fue un ultimátum. Pero aun si ello sucediera, de entrada la presencia venezolana estaría herida de muerte y no sólo porque Hugo Chávez tendría que adaptarse a las exigencias formales del ente, incluida la de mantener una buena conducta democrática, sino porque tendría que acoplarse al creciente liderazgo brasileño que, entre otras iniciativas capitalistas, quiere suscribir TLC con Europa y EEUU ¿Bajaría HCh la cabeza? Lo dudo, más temprano que tarde buscaría la excusa para irse. Pese a lo que digan y el indudable interés energético, en el Mercosur deben estar ligando que Venezuela desista de una vez de su ingreso.(ABC, 05/07/07) CAN evalúa Arancel Externo A mediados de julio, la Comisión Andina, integrada por los ministros de Comercio Exterior, se reunirá para evaluar la propuesta de Ecuador de retirarse del Arancel Externo Común(AEC) andino, informó Freddy Elhers, secretario general de la Comunidad Andina(CAN)."Luego que se hagan las consultas pertinentes y cada país defina su decisión sobre la propuesta ecuatoriana, podremos brindar alguna declaración, por ahora sería prematuro hacerlo", precisó el funcionario andino. Esta propuesta fue presentada por Ecuador a inicios de junio a la Comisión Técnica de la CAN y pedían establecer un Sistema de Arancel Autónomo para aplicarlo a las importaciones provenientes de terceros países. ATPDEA. Engels confía en que los andinos puedan negociar en los próximos meses un período más amplio de la ATPDEA, como reconocimiento a su lucha contra el narcotráfico.(La Republica de Perú, 05/07/07) Gerdau adquiere la siderurgia estadounidense Chaparral Steel El grupo siderúrgico brasileño Gerdau ha cerrado la compra de la estadounidense Chaparral Steel Company por un total de 4.220 millones de dólares(3.090,8 millones de euros). Gerdau, que también tiene una participación del 40% en la española Sidenor, ha informado en un comunicado que el consejo de administración de la siderúrgica estadounidense ha aprobado por unanimidad el la operación, que según las previsiones del grupo brasileño, concluirá a finales de año. La compra aún depende de la negociación de los accionistas y las agencias reguladoras de la empresa. La adquisición se llevará a cabo a través de Gerdau Ameristeel Corporation, que es el mayor productor de aceros largos de América y que tiene una capacidad para producir 19.600 millones toneladas anuales de acero en sus plantas americanas. Por su parte, Chaparral Steel Company, con plantas en Texas y Virginia y una capacidad instalada para producir 2.900 millones de toneladas métricas anuales, es la segunda mayor productora de acero estructural de América del Norte e igualmente una importante fabricante de barras de acero. Sus títulos ceden un 1,6%, hasta 60,88 dólares. El grupo brasileño ha informado que, tras la negociación, realizará una emisión de acciones para"lograr alcanzar un nivel 6

prudente de capitalización y un balance sólido". Gerdau cerró el año pasado con un beneficio neto de 869.400 millones de reales, unos 336.129 millones de euros, lo que supone una mejora del 4,4% con respecto a 2005.( Expansión.com, 11/07/07) Crisis energética en Argentina. Costos laborales y sociales. El tema en la Cumbre del Mercosur Andrea F. Mac Donald Los resultados de la cumbre del MERCOSUR realizada en Asunción, Paraguay en materia energética, no han sido del todo alentadores para la actual crisis energética en Argentina. En esta nota, Mac Donald analiza este tema, además de las repercusiones de la crisis en el sector de las industrias, que afecta a empresarios y trabajadores. La posición del gobierno frente a la crisis energética. Las posibles medidas en el corto plazo. Hasta estos días, el gobierno había negado que existía una crisis energética en Argentina pero pronto fue asumida frente al MERCOSUR. El oficialismo mantiene debates en torno a las posibles medidas que se deben tomar de ahora en más, y existen discrepancias en torno a como se podría llegar a obtener soluciones frente a la crisis. El vocablo“crisis” refleja connotaciones de importancia tanto desde lo social como desde lo económico. Crisis significa que existe una situación difícil y complicada que necesita de una solución urgente. Hoy nos encontramos frente a una situación de escasez de energía y gas que quizás puede agravarse si a corto plazo no se adoptan medidas eficientes y no esperar, aduciendo que todo está bien. Uno de los estudios que está efectuando el gobierno es la de producir una resolución a fin de que las distribuidoras eléctricas de jurisdicción nacional EDENOR, EDESUR y EDELAP se responsabilicen acerca de que las grandes y medianas industrias de sus áreas de concesión efectivicen la restricción impuesta por el gobierno. Otra de las posibles medidas a adoptarse en el corto plazo es la de establecer sanciones penales impuestas por la Secretaría de Energía a aquellas distribuidoras que no cumplan con las restricciones establecidas. Recordemos que la resolución 1281 dictada por el gobierno en el mes de octubre de 2006 contempla que los usuarios y consumidores con potencia contratada a partir de los 3000 kilovats, deben consumir la misma cantidad de electricidad que en igual período de 2005, por lo que para el resto deben conseguir generación adicional. La estructura del sistema energético se encuentra dependiente de diversos factores, debiendose recurrir en muchos casos a otros recursos como el gasoil o el fueloil. Aquí es importante destacar que existe una necesidad urgente de aplicar medidas alternativas en el corto plazo, ya que muchos expertos en el tema, sostienen que la actual estructura del sistema eléctrico no podría seguir sosteniéndose en el futuro. Los sectores industriales afectados por la actual crisis energética son el vidrio, plástico, autopartes, alimentación y cerámica. Los costos laborales y sociales de los empresarios y trabajadores en la crisis energética En otras ocasiones, hemos hecho mención sobre lo que significa un costo, en tanto implica una pérdida o erogación a un individuo. El costo laboral significa la pérdida o erogación que tendrá tanto el empleador(beneficios) como el trabajador(salario) según sea a un corto o a un largo plazo. Ello nos conduce a preguntarnos cuales serían las externalidades negativas que afectan a los empresarios y trabajadores surgidas a raíz de la crisis energética: 1-La suspensión de trabajadores. 7

2-La rotación de trabajadores a otras tareas evitando la suspensión. 3-Posible pérdida del empleo de trabajadores como consecuencia del cierre de la empresa. 4-Aumento del desempleo en el sector industrial. 5-Pérdida de rentabilidad de las empresas y disminución de beneficios para el empresario. 6-Cambios de horarios laborales. 7-Adelanto de vacaciones a los trabajadores como consecuencia de la restricción de energía. 8-Aumento de juicios laborales como consecuencia de los despidos. En cuanto a las posibles externalidades negativas que sufrirían los consumidores y usuarios de la energía eléctrica: 1-Escasez de la energía y del gas. 2-Fuertes sanciones a las industrias y consumidores – usuarios si no hay ahorro de energía. 3-Posible incremento de la facturación en las tarifas de los servicios de gas y energía eléctrica. 4-Cortes inesperados de energía eléctrica ocasionando daños y perjuicios en las empresas en las maquinarias, como así también en los electrodomésticos de consumidores y usuarios. 5-Aumento de precios en los alimentos impactando en la canasta familiar. 6-Incremento insostenible en los insumos, afectando la elaboración de materia prima. La UIA(Unión Industrial Argentina) advirtió que si no se baja el consumo hogareño, no habrá inversión que alcance o que cubra la actual crisis energética. También los posibles castigos severos a aquellos usuarios que gasten o derrochen energía eléctrica. En este punto, discrepamos puesto que si bien no se han ejecutado las obras que deberían haberse realizado con anterioridad, no se debería, pues, aplicar sanciones y castigos ejemplares a las empresas, consumidores y usuarios ya que no solucionaría el problema de la crisis energética. Coincidimos con la opinión de LEVY YEYATI, asesor del BM quien manifiesta al respecto, que subir las tarifas no alcanzaría para solucionar la crisis. Es decir, que a corto plazo deberían efectuarse obras de infraestructura de urgencia a fin de poder enfrentar la escasez de energía eléctrica y gas. La Cumbre del Mercosur y la crisis energética de Argentina Los resultados de la cumbre del MERCOSUR realizada en Asunción, Paraguay en materia energética, no han sido del todo alentadores para la actual crisis energética en Argentina. La razón de ello ha sido que Bolivia estaría pasando por la misma situación de crisis energética que Argentina, debido a que existe un exceso de demanda que superaría a la oferta actual disponible, incurriendo en consecuencia en el incumplimiento compromisos asumidos en materia de exportación de gas con otros países. Es decir, que Bolivia deberá revisar los niveles de producción y comenzar adoptando medidas tendientes a solucionar el estancamiento y paralización en materia de inversiones con el objetivo clave de poder aumentar las reservas y la capacidad de producción. De lo expuesto, concluimos que frente a las dificultades que padece Bolivia, no podría revertir la situación crítica que padece Argentina en materia energética. A modo de conclusión La actual crisis energética en Argentina se ha profundizado más en los últimos meses, teniendo en cuenta que la solución posible para el gobierno sería la de implementar medidas en el corto plazo; la situación no es terminal, pero es necesario la adopción de soluciones concretas como son la seguridad jurídica y la inversión que asegurarían en un primer tramo el abastecimiento energético tanto para las empresas como para los consumidores y usuarios. ______________ 8

(*) Jefa de Trabajos Prácticos de la cátedra Análisis Económico y Financiero – Jefa de Trabajos Prácticos de la cátedra Elementos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la Universidad de Buenos Aires – Facultad de Derecho. Master en Derecho y Economía(tesis en curso) Argentina, Mercosur ABC, 05/07/07 http://www.mercosurabc.com.ar/nota.asp?IdNota=1185&IdSeccion=14 Flexibilización para las pequeñas economías. Política externa coordinada. El liderazgo de Brasil Graciela Baquero Con una apuesta por una política externa mancomunada, tanto en el ámbito de la OMC como de las negociaciones bilaterales con la Unión Europea, la reunión del Consejo Mercado desarrollada entre el 27 y 29 de junio en la ciudad de Asunción, culminó con una Declaración en la que se reflejan algunos avances en lo que se refiere a los reclamos de las economías más pequeñas, que en esta reunión no volvieron a referirse al impedimento para la firma de tratados extra Mercosur con Estados Unidos. Venezuela aparece alejada del bloque, más que por la ausencia del jefe de estado de ese país, originado en un cambio de agenda de la Cumbre que coincidió con una gira externa, por los conflictos suscitados con sectores de poder de Brasil(Parlamento y central empresaria) y sus últimas declaraciones en relación con su reingreso a la CAN. Brasil se presenta liderando la política externa del bloque, después de duras posiciones en la ronda de Doha, a favor de una política multilateral inclusiva de los países de la región en el comercio mundial. Flexibilización de las reglas de origen para los productos comercializados por Paraguay dentro del Mercosur; un aumento del Focem de 100 a 150 millones de dólares; inicio de estudios para la creación de un fondo de apoyo a las pymes; aprobación de la Decisión que crea el sistema de Transacciones Comerciales en Monedas Locales, implementado por convenios bilaterales entre Bancos Centrales, para reducir los costos de intercambio, con la consiguiente creación de una unidad técnica de estadísticas comerciales, fueron algunos de los mecanismos intrabloque aprobados o consensuados en la reunión de Asunción. El traspaso de la presidencia pro tempore del bloque del Mercosur de Paraguay a Uruguay, se produce después de haber alcanzado acuerdos concretos –aunque tardíos- en la reducción de las asimetrías intrabloque. La pelea por la reducción de los subsidios agrícolas por parte de las grandes economías, apareció como un elemento aglutinador en el documento final de la Cumbre de Asunción, que resalta la“importancia de una acción coordinada en la Organización Mundial de Comercio”. La reunión cumbre se produjo una semana después de que Brasil e India –ambos países líderes del G-20, que reúne países en desarrollo- abandonaran la mesa de negociación de Potsdam con el G-4, ante las duras posiciones de Estados Unidos y la Unión Europea en la Ronda de Doha de la OMC, posición que fue rápidamente apoyada y saludada por la Cancillería argentina. Esta acción fue incluso compartida por países asociados, como Chile, que a través de su canciller Alejandro Foxley, manifestó su intención de trabajar junto a Brasil en la OMC. La XXXIII cumbre reclamó además el retome de las negociaciones por un con la Unión Europea, a partir de setiembre, a la luz del fracaso de Doha. La Declaración hizo referencia a la"importancia de retomar en breve las negociaciones entre las dos regiones, a fim de alcanzar un acuerdo equilibrado, que tenga en consideración las demandas del Mercosur en materia de flexibilidad y tratamiento especial y diferenciado”. Hasta ahora, existía la idea de vincular las negociaciones a los resultados de la Ronda de Doha, descartada desde el fracaso de Postdam. Brasil y Argentina no sólo coincidieron en términos de política externa, sino que lo hicieron además cuando debieron actuar en conjunto contra la decisión del presidente de Bolivia, Evo Morales, de restringir las exportaciones de gas natural a los dos países. La actual crisis energética de Argentina motivó un llamado del presidente Kirchner. Un desabastecimiento de gas boliviano afectaría el cuadro energético general, en tanto el producto representa el 7% del consumo total argentino. En el caso de Brasil, Petrobrás solicitó recientemente a Bolivia el aumento de las remesas diarias de 26 a 30 millones de metros cúbicos. Se asuma al anuncio del gobierno de La Paz de que las petroleras radicadas en Bolivia que no inviertan en la exploración de gas natural serán desautorizadas a seguir con sus actividades en el país, a raíz del aumento en el consumo interno del mercado boliviano. 9

Las asimetrías intrabloque La ayuda directa de los recursos del Fondo de Convergencia Estructural(Focem), destinados en su mayor parte por Brasil y Argentina a proyectos en Uruguay y Paraguay, subieron de u$s 100M a U$S 125M. En lo que se refiere a las reglas de origen, los productos comercializados por Paraguay dentro del Mercosur podrán tener hasta 60% de componentes de países fuera del bloque, con lo que ascendió desde el porcentual del 40% que se manejaba hasta ahora.(Mercosur ABC, 05/07/07) Declaración de Asunción Cumbre de los pueblos del Sur Las mujeres y hombres que nos hemos reunidos los días 28 y 29 de junio de 2007, en Asunción, Paraguay en la Cumbre de los Pueblos del Sur con el lema“Construyendo Soberanía”, desde la alianza de nuestras organizaciones y movimientos sociales, hacemos pública la siguiente Declaración: Reconociendo los cambios políticos que se han experimentado en la región, la Cumbre de los Pueblos del Sur condena la persistencia del modelo productivo que las políticas neoliberales han venido implementando en la región, con la graves consecuencias para nuestros pueblos, porque ha atacado la base misma de su soberanía, a través de la explotación humana y la apropiación y mercantilización de la naturaleza, los territorios y la vida misma. Pese a su gran potencial, hasta ahora el MERCOSUR, no ha respondido a las expectativas de cambios y avances substanciales en las condiciones de vida y trabajo de nuestros pueblos. Por el contrario, el modelo de desarrollo que ha impulsado, sigue agravando la degradación ambiental y profundizando la exclusión social al interior de los países y las desigualdades entre los mismos. En el marco del modelo agroexportador, la expansión de los monocultivos esta provocando la destrucción masiva de la naturaleza. El auge de los agrocombustibles que ahora se fomenta, profundizará las consecuencias devastadoras que ya se vienen sufriendo con la exportación de materias primas destinadas a abastecer el consumo de los países industrializados. En contrapartida, defendemos la soberanía alimentaria, cuyos principios articulan políticas de autonomía productiva en base a las necesidades de los pueblos, y no supeditadas a las demandas del mercado mundial. Es urgente implementar reformas agrarias basadas en los principios de la soberanía alimentaria y territorial de los pueblos campesinos e indígenas. El modelo de desarrollo promovido en nuestro continente y su financiamiento han contribuido enormemente a la expansión de la pobreza, y a la acumulación de la ilegitima deuda de nuestros países. Esto ha resultado en megaobras de infraestructura, cuya ejecución responde a los intereses de las grandes corporaciones trasnacionales y de sus socios nacionales y locales. Actualmente, este modelo esta promoviendo la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional de Sudamérica(IIRSA) un conjunto gigantesco de megaproyectos orientados a facilitar la exportación de materias primas y recursos naturales de la región. Esta iniciativa va de contramano a las propuestas basadas en los intereses y las prioridades de las poblaciones, que incluyen verdaderos procesos de integración continental basados en la equidad, la inclusión, la diversidad, la soberanía local, la democracia, la justicia social, idoneidad ecológica y ambiental y la paz.( Lea el texto completo en Minga Informativa de Movimientos Sociales http://movimientos.org) 10