n. 49, 15 a 30 de octubre, 2007 En Brasil abren el camino para ingreso de Venezuela La comisión de Exteriores de la Cámara de Diputados del Brasil aprobó ayer, después de un intenso debate, la adhesión de Venezuela al Mercosur, iniciativa que sería tratada en diez días más en plenario. El secretario de la comisión de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional explicó a ANSA que por una cláusula del reglamento parlamentario la iniciativa, a partir de su aprobación, pasó a tener el carácter de“urgente”, por lo cual será girada entre hoy(por ayer) y mañana a la Comisión de Constitución y Justicia, y de allí pasará al plenario. La defensa del ingreso venezolano la hizo, entre otros, el relator del proyecto, diputado Dr. Rosinha, del Partido de los Trabajadores(PT), del presidente Luiz Lula da Silva. El legislador planteó el interés de que Venezuela sea parte del bloque más allá de quien gobierne, informó Rocha. El pedido venezolano de adhesión al Mercosur ingresó al Congreso en marzo y su aprobación fue objetada por la oposición conservadora, que pidió diferir la votación varias veces, la última el 26 de setiembre. Los diputados del PSDB y DEM reiteraron sus reservas respecto del gobierno venezolano, al que cuestionaron porque le atribuyen una tendencia“autoritaria”. Los miembros de la oposición recordaron“insultos” de Chávez contra el Senado en junio, cuando llamó“loros de EE.UU.” a legisladores que votaron a favor de una resolución para pedirle que revisara la decisión de no renovarle la licencia para explotar una señal de aire al canal de televisión RCTV. De acuerdo con las normas del Mercosur, a partir del 1 de enero de 2012 Venezuela deberá importar sin imponer tarifas productos de Brasil y Argentina.(Paraguay – ABC Color, 25/10/07) UNASUR comienza a tomar cuerpo en América Latina La política integracionista suramericana recibió un espaldarazo cuyos ecos se extienden a toda la región con el impulso de mecanismos como un gasoducto binacional y la solicitud de ingreso de Colombia al Banco del Sur. Este avance, que tiene como eje impulsor al presidente venezolano Hugo Chávez, comienza a mostrar un camino de hechos que va convirtiendo en realidad lo que para algunos ha sido durante mucho tiempo la utopía de la integración. Para Chávez el proceso abarca, aparte de los clásicos mecanismos de integración, otros más integrales como la proyectada Unión de Naciones Suramericanas(UNASUR). La inauguración de un gasoducto colombo-venezolano de 224.4 kilómetros de largo sirvió de escenario para la confirmación de la aceptación por el presidente Álvaro Uribe de la propuesta de extender ese ducto hasta Centroamérica, concretamente Panamá. La presencia del presidente ecuatoriano, Ernesto Correa, en la ceremonia efectuada en la población colombiana de Ballenas, abrió asimismo la perspectiva de una ampliación de la ramificación gasifera al escenario andino, incluyendo también a Bolivia y Perú. 1

Ambas proyecciones, impulsadas por el presidente venezolano, Hugo Chávez,-también presente en la ceremonia de inauguración del gasoducto- ratifican la perspectiva de quienes consideran la esfera energética la llave de una integración regional. El sorpresivo anuncio de Uribe sobre la intención de solicitar el ingreso al Banco del Sur, constituye también un respaldo importante a una iniciativa que busca la independencia financiera de la región. Más allá del peso de Colombia, con reservas de divisas de 20 mil 500 millones de dólares, la decisión tiene una importancia política, por tratarse de un aliado en la región de Estados Unidos, cuyo gobierno ve con malos ojos la nueva institución. El Banco del Sur deberá constituirse el próximo 3 de noviembre en Caracas con participación de Brasil, Argentina, Venezuela, Ecuador, Bolivia, Uruguay y Paraguay, a los que debe sumarse ahora Colombia. Sólo Brasil, Argentina y Venezuela cuentan con unos 230 mil millones de dólares de reservas, lo que en perspectiva otorga a la nueva entidad fortaleza financiera, ajena a los condicionamientos políticos impuestos por organismos internacionales. La iniciativa, impensable hace pocos años, tiene en la incorporación de Colombia una muestra de confianza que va más allá de posiciones políticas e ideológicas a menudo atribuidas a la entidad por sus críticos. Con independencia energética y financiera, como apuntan los acontecimientos, las perspectivas de UNASUR comenzarán a abandonar los planos utópicos para abrir posibilidades hace poco insospechadas en la región.( Sela, 17/10/07) La REAF volvió a reclamar comercio, crédito y seguro agrícola para los pequeños productores La VIII Reunión Especializada de Agricultura Familiar(REAF) del Mercosur(25 y 26/10) debatió en Montevideo, los temas vinculados al comercio, crédito y seguros agrícolas de los pequeños productores. Al encuentro asistió el ministro uruguayo de Ganadería, Agricultura y Pesca, José Mujica, quien participó de una mesa de diálogo con pequeños productores, reunidos en la búsqueda de soluciones a los desafíos regionales en esta materia. En la primera parte de la reunión participó también Miguel Rossetto, ex-ministro de Desarrollo Agrario de Brasil y, actualmente, consultor de la FAO. Cuando Ministro Rossetto fue uno de los principales impulsores de la REAF, que fue creada en julio de 2004 como grupo consultivo del Mercosur en materia de políticas de fomento a la agricultura familiar. En la reunión participaron también delegaciones(sectores gubernamentales y asociaciones de productores agrícolas familiares) de Chile y Bolivia, además de las representaciones de los países socios del Mercosur(Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela). Las delegaciones concordaron una serie de temas. Entre ellos, se destacó"la definición de un concepto de agricultura familiar", el establecimiento de"registros de pequeños productores" y la elaboración de un estudio sobre"políticas públicas destinadas a fomentar el comercio interregional de producción agrícola de pequeña escala". Finalmente, se analizó la inversión extranjera en tierras y su efecto sobre la tenencia de los productores familiares. Los posibles mecanismos para proteger a los pequeños productores agropecuarios del cambio climático y la necesidad de diseñar políticas de apoyo a la juventud rural y a las mujeres productoras no escaparon al debate, que insumió dos días de intensa actividad.(Boletín SOMOS Mercosur, 26/10/07) Los cancilleres del Mercosur aprobaron medidas para superar asimetrías Se centran en la integración productiva, la facilitación de acceso a los mercados y el apoyo a la competitividad de las economías de menor desarrollo, entre otras. Las propuestas serán elevadas a los presidentes en la cumbre de diciembre. Los cancilleres de los países miembros del Mercosur delinearon este jueves un conjunto de medidas que permitan superar las asimetrías entre los socios del bloque, marco en el que Uruguay volvió a reclamar mayor flexibilidad para avanzar en negociaciones comerciales con terceros países. La VI Reunión Extraordinaria del Consejo del Mercado Común(CMC), que se desarrolló este jueves en Montevideo, reunió a los cancilleres Reinaldo Gargano, de Uruguay; Jorge Taiana, de Argentina; Celso Amorim, de Brasil; Rubén Ramírez, de Paraguay, y Nicolás Maduro, de Venezuela. Fuentes del Mercosur explicaron a Télam que los ministros aprobaron en términos generales el trabajo del Grupo de Alto Nivel para superación de las asimetrías, cuyas propuestas finales serán 2

elevadas a los presidentes en la cumbre de diciembre. El proceso de integración de Venezuela al bloque también fue motivo de diálogo de los cancilleres, aunque no surgió de allí expresión formal alguna ya que aún se encuentra en proceso de aprobación por parte de los parlamentos de Brasil y Paraguay. En la reunión de este jueves se acordó un tratamiento especial para el desarrollo e integración de las economías de países sin litoral marítimo(tal el caso de Paraguay); acciones para el desarrollo de infraestructura; apoyo a la competitividad de las economías de menor desarrollo; y la facilitación del acceso a mercados. También se analizaron las adecuaciones institucionales del Mercosur para facilitar la reducción de las asimetrías; el fortalecimiento de instrumentos comunitarios como el Focem, los programas de cooperación, el establecimiento de un fondo para pymes, y la asociatividad de pequeñas y medianas empresas. En conjunto, las medidas apuntan a la integración productiva, la facilitación para el comercio, y a tener en cuenta un trato especial dentro de las negociaciones externas para economías de menor desarrollo. Los plazos del corto al largo plazo varían desde su instrumentación a partir de 2008, hasta 2012. La Argentina y Brasil volvieron a oponerse a la posibilidad de habilitar la alternativa de que Uruguay y Paraguay negocien en forma bilateral y ofrecen a cambio ser más flexibles con las normas internas y la adopción de tratos especiales. El planteo uruguayo comenzó a ser debatido cuando Uruguay analizaba la posibilidad de firmar un acuerdo de libre comercio con los Estados Unidos, algo que las normas del Mercosur prohíben expresamente, y que finalmente quedó en un acuerdo de facilitación de inversiones. El tema, consideran las fuentes, hace al fortalecimiento del proceso de integración y su presencia en el escenario internacional, en la tarea de conseguir mejores condiciones a los productos competitivos y dotarlos de mayor valor agregado. En el encuentro de Montevideo también se analizaron los avances del Grupo Especial que estudia la adopción de un Código Aduanero Común que debe estar listo para la cumbre de presidentes de diciembre. La perspectiva es que la iniciativa tenga tratamiento parlamentario en los países del bloque durante 2008 para que comience a regir en enero de 2009. En tanto, se decidió avanzar en la informatización de las aduanas del Mercosur y se comenzó a conversar sobre la redistribución de la renta aduanera que apunta a eliminar el cobro del doble arancel. (Télam,26/10/07) Brasil reclama política regional común sobre neumáticos usados Carlos Marcio Cozendey, director del Departamento de Economía de Itamaraty, habló sobre el tema y aclaró que con respecto a Paraguay, Brasil está analizando la posibilidad de mejorar esta situación. En ese contexto apuntó que ellos esperan que se establezca una política común a nivel del Mercosur con respecto a los neumáticos usados. Explicó que las razones por las cuales están adoptando esta actitud es en función de la controversia que resolvió la OMC a favor de Brasil con respecto al reclamo europeo. Mencionó que actualmente hay un proceso de apelación de la UE y se está a la espera del resultado final para saber cómo actuar con respecto a Paraguay y el resto de los países del Mercosur. El funcionario brasileño agregó que independiente de los que salga como resultado de la apelación europea y lo que se pueda hacer en conversaciones específicas a nivel bilateral, es muy importante que se pueda progresar en el tema de una política del Mercosur. Además, el problema de los neumáticos no solo es un problema en Brasil sino en todas partes, entonces debería de haber un interés común de tratar el problema, argumentó. Esta propuesta ya había sido planteada por Brasil ya hace un tiempo y ahora hay un grupo que esta reiniciando las negociaciones con Paraguay. De todas formas Cozendey dio a entender que su país se mantendrá firme en la resolución que emitió para fijar cupos bien definidos en cuanto a la importación de neumáticos remanufacturados, que para el caso de Paraguay es de solo 120.000 cubiertas al año(los fabricantes paraguayos reclaman un cupo de 200.000 neumáticos mensuales).(Diario La Nacion de Paraguay, 25/10/07) Banco del Sur: otro aplazamiento El Acta fundacional del Banco del Sur se firmará en Caracas el 5 de diciembre y no la próxima semana, como se previó inicialmente, reveló ayer el ministro venezolano de Relaciones 3

Exteriores, Nicolás Maduro.En declaraciones a la estatal VTV desde Uruguay, donde asiste a la IV Reunión Extraordinaria del Consejo del Mercado Común del Sur(Mercosur), Maduro no explicó las causas del aplazamiento del acto. Este debe reunir a los presidentes de Argentina, Brasil, Bolivia, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela-donde tendrá su sede-, que han anunciado su adhesión a la institución que iniciará sus actividades con un capital de USD 7 000 millones. El Banco del Sur debió estar constituido en junio, dado que el proponente de la iniciativa, el presidente Hugo Chávez, dijo el 21 de febrero que nacería oficialmente en“120 días” después. Ese día, en Puerto Ordaz, Chávez y su homólogo de Argentina, Néstor Kirchner, acordaron el nacimiento del Banco del Sur,“para romper la dependencia de otras entidades de crédito”, según dijeron e invitaron a toda Sudamérica a sumarse a esa iniciativa.( Ecuador-El Comercio,26/10/07) Primera ronda para acuerdo de TLC UE-Centroamérica La primera ronda de negociaciones del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea(UE), que prevé un componente de diálogo político, uno de cooperación y otro comercial, se inició el lunes en Costa Rica. Más de 200 delegados de Centroamérica y de la UE participan en las reuniones hasta el 26 de octubre en San José, con miras a establecer"una relación estratégica privilegiada" entre ambos bloques regionales, declaró el canciller costarricense, Bruno Stagno. Antes de la cita los centroamericanos acordaron un formato de negociación mediante una vocería regional rotativa, que alternará además las sedes, tanto en naciones centroamericanas como en Europa, hasta concluir el proceso hacia fines de 2008 o inicios de 2009. De manera preliminar se han proyectado al menos 10 rondas de negociaciones. Panamá participa como observador en la reunión ente la Unión Europea(UE) y Centroamérica, que se está realizando en Costa Rica con el objetivo de alcanzar un Tratado de Libre Comercio (TLC), cooperación y diálogo político. Panamá toma parte en esta reunión como observador debido a que aún no se ha integrado a la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA). A Panamá solo le resta cerrar negociaciones con Guatemala para integrarse al bloque centroamericano. Aunque no hay fecha para la conclusión de las negociaciones entre la UE y los países centroamericanos, ambas partes prevén que necesitarán de unas 10 rondas y que el cierre se concretará a fines de 2008 o inicios de 2009.( Sela, 24/10/07) “TLC beneficiará más a EEUU" Una encuesta de la Pontificia Universidad La Católica del Perú revela que el 49% de los entrevistados –universo de 352 personas– piensa que los Estados Unidos se beneficiará más que Perú con el Tratado de Libre Comercio que ambos países afirmaron. El 24% indica que ambos países se beneficiarán. Sin embargo, el 74% aprueba que se haya suscrito dicho acuerdo, solo el 21% desaprueba la firma del Tratado de Libre Comercio(TLC). El 5% de los encuestados no precisa una opinión favorable o desfavorable para el TLC bilateral. Respecto a la aprobación o desaprobación por género son las mujeres las que tienen el mayor porcentaje de desaprobación. Un 25% desaprueba la firma del acuerdo frente al 18% de los hombres. Asimismo, un 69% de las mujeres acota estar de acuerdo con la suscripción del TLC, mientras que el 79% de los hombres apoya que Perú haya firmado dicho acuerdo. (Diario La Republica de Perú, 29/10/07) Embajador de EEUU Admite Negociar Con MERCOSUR El embajador de los Estados Unidos en Brasil, Clifford Sobel, dijo que su país está"abierto" a iniciar negociaciones con el Mercosur y resaltó el"éxito" de la asociación su país y Brasil sobre biocombustibles. Sobel dijo en una entrevista que los Estados Unidos"en general apoyan organizaciones que integran economías y reducen barreras comerciales...y si una de esas 4

instituciones es el Mercosur y quiere iniciar un diálogo más intenso con EEUU, estaremos abiertos a eso". BRASILIA,(ANSA) Aler quiere llegar a Argentina y Brasil con automóviles uruguayos Es pequeño, vistoso, económico y dentro de pocos meses se armará en Uruguay. Se trata del automóvil modelo Ideal de la marca Effa, que es armado en China por Changhe e importado desde hace dos años al mercado uruguayo por Grupo Aler. Para convencer a los armadores chinos de llevar adelante el proyecto –la fecha prevista de finalización de una planta propia es para mediados de 2008–, directivos de Grupo Aler iniciaron hace varios años conversaciones hasta que hace 24 meses consiguieron luz verde para armarlos en Uruguay. Si bien aún no se concretó el lugar, el director de Grupo Aler, Aldo Marachlian, comentó a Café& Negocios que“hay tres opciones en vista” y que a más tardar en dos semanas estará definido el tema. Con una inversión inicial de US$ 10 millones, la producción será de 200 de coches por mes, con un promedio de ocho autos diarios. Pero la firma pretende ir a más. Según comentó Marachlian,“va a depender de la demanda” que reciban en Uruguay, Argentina y Brasil, que son los mercados a los que se exportarán. El gestor del acuerdo con China es el empresario uruguayo radicado en Brasil, Eduardo Effa, propietario de la marca. La marca Effa aún no tiene presencia en Argentina, pero sí en Brasil, donde se importaron autos para“abrir el mercado”. Para reforzar esa apertura, Eduardo Effa instaló una planta de armado en la región de Manaos, que ensamblará automóviles únicamente para ese mercado. La planta uruguaya generará 200 empleos, pero Marachlian se mostró confiado en que el número aumentará a medida que la marca penetre en los países vecinos. Siguiendo los lineamientos para mantener la denominación de Origen Mercosur, los coches contarán en el primer año con 30% de sus partes de integración regional(cubiertas, baterías, tapicerías, entre otros). A los ojos de Marachlian, esa es una buena noticia para los autopartistas nacionales, ya que“moverá” un poco la industria. El perfil del consumidor de los Effa incluye a empresas, pequeños distribuidores y fleteros. (Uruguai – El País, 21/10/07) Petrobras estudia nuevas inversiones en Bolivia La petrolera brasileña Petrobras, que suspendió sus inversiones en nuevos proyectos en Bolivia desde la nacionalización de los hidrocarburos, estudia nuevos proyectos en el país vecino así como la posibilidad de asumir un campo boliviano hoy operado por la francesa Total, informó hoy el diario Valor. El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, pretende anunciar el regreso de las inversiones de Petrobras a Bolivia en el viaje que realizará a La Paz en noviembre próximo, afirmó el asesor presidencial para las Relaciones Internacional, Marco Aurelio García, en declaraciones citadas hoy por el diario económico. Según García, todo está aún en negociación, pero Petrobras estudia nuevas inversiones para explorar gas en Bolivia, así como la posibilidad de operar el campo Itaú, que hoy es responsabilidad de Total. En sus declaraciones a Valor, García dijo creer que"Petrobras va a operar los campos de Total"."El gobierno boliviano está dispuesto a dar todas las garantías necesarias para eso", afirmó el asesor presidencial. Petrobras, la mayor empresa extranjera en Bolivia, fue una de las petroleras más afectadas por la decisión del presidente boliviano, Evo Morales, de nacionalizar los hidrocarburos, en mayo de 2006, y desde entonces tan sólo realiza las inversiones necesarias para mantener sus actividades ya existentes en ese país. 5

Tras abandonar el sector de refino en el país vecino, Petrobras apenas explora en Bolivia los campos de gas natural de Santo Antonio y San Alberto y es responsable por el gasoducto que transporta hasta Brasil cerca de la mitad del gas consumido por la mayor economía suramericana. García, según Valor, afirmó que a Brasil le interesa aumentar la importación de gas boliviano desde que existan garantías de abastecimiento y de respeto a las inversiones de Petrobras. "Con seguridad es necesario tener en cuenta que las inversiones apenas darán resultado a largo plazo", afirmó el asesor presidencial. La semana pasada el ministro boliviano de Hidrocarburos, Carlos Villegas, ya había anticipado que Bolivia y Brasil fijaron una agenda de trabajo para tratar sobre las posibles nuevas inversiones de Petrobras en ese país. Villegas conversó con los dirigentes de Petrobras al respecto en una visita que hizo a Río de Janeiro la semana pasada. Además, con el fin de seguir las negociaciones, para noviembre próximo se espera una visita a Bolivia del ministro brasileño de Energía, Nelson Hubner, y del presidente de Petrobras, José Sergio Gabrielli. Según Villegas, equipos técnicos de Petrobras y de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB)"ya están trabajando" en el estudio de las nuevas inversiones.(DIARIO EL COMERCIO DE ECUADOR, 29/10/07) ‘ Triunfos, empates y nuevas batallas frente a las negociaciones en la OMC y contra los TLCs’ El pasado 18 de octubre, ORIT continuó co-coordinando con la CSI y Public Citizen, el ciclo de Teleconferencias Sindicatos-OMC, con el objetivo de dar seguimiento y hacer presente el enfoque sindical de las Américas en las negociaciones del NAMA(Acceso a Mercados No Agrícolas) en la OMC, así como respecto de los procesos de negociaciones de TLCs que se están iniciando o retomando con la Unión Europea y EEUU. En esta ocasión, las organizaciones participantes fueron CTA-Argentina(Javier Echaide), CUTBrasil(Gustavo Codas), CTRN Costa Rica(Mario Devandas), CNUS Rep. Dominicana(Eulogia Familia), CUT-Colombia(Beethoven Herrera), CEOSL- Ecuador(Jaime Arciniegas), CTM México(Mauricio Montiel), CCSA-Secretaria Técnica(José Marcos Sánchez), Centro de Investigación Económica y de Políticas/OWINFS(Deborah James), y CSI-ORIT(Iván González e Hilda Sánchez). La agenda de esta 13ª Teleconferencia se centró en la actualización de las negociaciones de la Unión Europea con CAN, en la evaluación de la implementación del CAFTA RD en Rep. Dominicana y en el informe sobre el referéndum realizado el pasado 7 de octubre en Costa Rica. También se realizó una actualización sobre el proceso de negociaciones en la OMC. Texto completo con los informes nacionales: http://www.cioslorit.net/espanol/noticia1.asp?id=1055 (Cioslorit, 23/10/07) Centrais Sindicais terão que negociar com oposição para reaver imposto O movimento sindical terá de vencer a resistência de PSDB e DEM, no Senado, para conseguir restabelecer o texto original do projeto de lei de regulamentação das centrais sindicais. Na Câmara, foi acrescentado à proposta o fim da obrigatoriedade do pagamento do imposto sindical pelos trabalhadores e a fiscalização do uso das verbas pelo TCU. Entre os senadores de oposição (sobretudo tucanos), a intenção não é apenas manter o texto enviado pelos deputados, mas ampliar a facultatividade da contribuição aos sindicatos patronais. 6

As centrais reclamam da quebra de um acordo firmado pelo governo com os sindicalistas sobre o tema, mas o acordo não levou em conta que é o Congresso quem aprova ou não a mudança. O texto da regulamentação das centrais, preparado pelos sindicalistas com o governo, seguiu para o Congresso com recomendação à base do governo para que fosse aprovado, ser incluída qualquer alteração sobre o imposto sindical. Mas as duas partes cochilaram durante a votação e uma emenda do deputado Augusto Carvalho(PPS-DF) foi aprovada no plenário da Câmara. O DEM, por sua vez, ainda não tem posição firmada. O líder do partido no Senado, José Agripino (RN), vai reunir a bancada na próxima semana.(Valor Econômico, 26/10/2007) Más empresas a manos brasileñas Un número significativo de empresas argentinas ha sido transferido a capitales brasileños en los últimos años. Varias de ellas constituían compañías emblemáticas y tradicionales en sus propios sectores y habían sido fundadas y desarrolladas por empresarios argentinos. Tal es el caso de Acindar, Perez Companc, Loma Negra, Quilmes y, próximamente, Alpargatas. Muchas otras pertenecían a capitales internacionales, nacionales o mixtos, pero estaban gerenciadas localmente y, al pasar a propiedad brasileña, cambiaron su conducción a cuerpos directivos de ese origen. Ha sido particularmente llamativo el proceso de adquisiciones de origen brasileño en el sector del procesamiento de carnes. Swift, Quickfood y otros frigoríficos han pasado a ser controlados por empresas de ese mismo rubro del país hermano y parecería que aun se podrán producir otros casos similares. Este impulso se relaciona con el fuerte crecimiento de la ganadería y la industria cárnica en Brasil, que en pocos años ha pasado a convertirse en el primer exportador de carne del mundo. Cuando se producen fenómenos que muestran una orientación sistemática bien definida, debe encontrarse una explicación que los justifique y que seguramente no será el azar. La brasileñización de empresas argentinas tiene más de una razón. Hay que mencionar en primer lugar el marco de condiciones financieras y cambiarias que desde hace varios años facilitan esa corriente de adquisiciones. Los activos argentinos se han abaratado notablemente como resultado de mantener aquí artificialmente una alta cotización del dólar, en contraposición con la fuerte revaluación del real. La Argentina está así muy barata para los brasileños, no sólo para el turismo y las compras de consumo, sino también para los activos productivos. Además, el valor de éstos sufre hoy el castigo de un elevado riesgo país. En efecto, desde comienzos de 2007 la tasa de riesgo local se ha elevado sensiblemente como consecuencia de la manipulación de los índices oficiales y del debilitamiento progresivo de los resultados fiscal y comercial. Otro factor también relacionado con la situación macroeconómica es el diferente acceso a los mercados de capital y de deuda. La Bolsa de San Pablo, por dar un ejemplo, se ha convertido en un importantísimo centro de captación internacional de inversiones en bonos y acciones, al cual concurren las empresas con emisiones iniciales o ampliatorias de su capital. Casi todos los grandes fondos de inversión del mundo concurren allí y están facilitando la captación de capital que luego se emplea en los planes de expansión de las empresas brasileñas. Los volúmenes negociados en los mercados de valores de Brasil muestran hoy un orden de magnitud incomparablemente superior a los logrados en la Argentina. El país vecino, además, está cerca de calificar con el Grado de Inversión, mientras que nuestro país aún está lejos de lograrlo. Las políticas más ortodoxas aplicadas por el gobierno de Lula da Silva, que fueron duramente criticadas por quienes preferían alentar el consumo despreocupándose por la inflación, se muestran finalmente más consistentes y perdurables. El Estado argentino continúa en default al mantener impaga la deuda con entes oficiales extranjeros del Club de París y con los bonistas que no aceptaron el canje. Quedan además resabios del tono inútilmente agresivo con que se renegoció nuestra deuda pública y de la fuerte e inédita quita que se le aplicó. 7

No debemos dejar de mencionar finalmente lo que parece percibirse como un factor de índole cultural más profundamente arraigado en las actitudes empresarias. Ha habido numerosos casos de ventas de empresas argentinas de larga tradición, no sólo a capitales brasileños sino también de otros orígenes, que implicaron el paso de empresarios a rentistas de sus anteriores accionistas. Nuestro país se ha caracterizado por la volatilidad de las políticas públicas y por la recurrente intervención estatal en desmedro de la estabilidad de los negocios. En la verba demagógica de los gobernantes y políticos, el empresario ha sido frecuentemente el culpable y el chivo expiatorio de los problemas económicos y sociales. Ser empresario exitoso puede ser un problema en la Argentina y muchos prefieren sustituir el riesgo de manejar personal y conflictos por la cancha de golf y el bajo perfil. Muchos políticos que se lamentan por la desargentinización de las empresas deberían meditar todo lo que han contribuido para alentar ese fenómeno.( Editorial La Nación, 18/10/07 http://www.lanacion.com.ar/954116 UE: MERCOSUR en el"desafío" de"aumentar la conciencia y participación de sus sociedades civiles en el proyecto de integración" El Documento de Estrategia Regional(DER), el segundo que la Unión Europea destina al MERCOSUR, establece el marco estratégico de la cooperación de la Comisión Europea con el bloque regional sudamericano para el período 2007-2013. El DER es el resultado de un proceso de consulta en el que han intervenido los Estados miembros del MERCOSUR y representantes de la sociedad civil. Las relaciones entre la Comisión Europea y el MERCOSUR se basan en un Acuerdo Marco de Cooperación firmado en 1995, cuyo objetivo es preparar una Asociación interregional entre ambos bloques. Según el documento, al cual tuvo acceso el Boletín SOMOS MERCOSUR, la estrategia europea“se centra enteramente en la ayuda a la integración regional que prepara la implementación del futuro Acuerdo de Asociación”, un objetivo que ambos bloques fijaron hace ya siete años. Además, el escrito informa acerca de los fondos de cooperación“destinados a apoyar objetivos puramente nacionales de conformidad con lo establecido en el respectivo Documento de Estrategia Nacional(DEN) para los cuatro países” del bloque regional. “En sus 16 años de existencia, el MERCOSUR, formado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, ha promovido la paz y la estabilidad, generado un diálogo político de alto nivel y consolidando la cooperación interna e internacional”, afirma el documento. Sin embargo, el informe también contiene una crítica respecto a los pocos avances logrados desde la aprobación y ejecución del último Documento de Estrategia Regional, elaborado en 2002.“Se ha progresado poco hacia la realización de una Unión Aduanera concreta y de un Mercado Común estructurado”, advierte. Respecto al marco institucional, el informe considera que“se ha progresado considerablemente”, no obstante lo cual considera que aún se deben realizar“esfuerzos importantes” para“alcanzar sus objetivos originales”. En esa misma línea, el documento expresa que“el MERCOSUR se enfrenta a tres desafíos”, entre los cuales enumera la necesidad de“mejorar el proceso de toma de decisiones y su capacidad de implementar y hacer cumplir la legislación común”, de“lograr el Mercado Común” y de“aumentar la conciencia y participación de sus sociedades civiles en el proyecto regional de integración”. En cuanto a la última cooperación concedida por la UE, el documento afirma que“según un reciente informe de evaluación independiente” la misma“ha ayudado a reforzar y a facilitar el comercio en el MERCOSUR y con la UE, poniendo al alcance de las empresas del MERCOSUR nuevas oportunidades empresariales y contribuyendo al crecimiento global en la región y al desarrollo del mercado”. Y es en este pasaje que el informe elogia las políticas de lucha contra las asimetrías:“los proyectos que tenían en cuenta las asimetrías del MERCOSUR lograron los mejores resultados”. El informe también resalta los ámbitos que deben mejorarse:“el bajo nivel global de participación en los proyectos” y“la ausencia de una institución centralizada del MERCOSUR responsable de gestionar e implementar la cooperación con terceros países” son vistas como dos flancos en los cuales se debe focalizar la atención para mejorar los mecanismos de cooperación 8

internacional. En tanto,“llama la atención” las“dificultades” del MERCOSUR“para encontrar financiación complementaria” y“sobre las complicaciones técnicas ligadas a los requisitos del Reglamento financiero de la Comisión Europea”, reza el informe. “La cooperación con el MERCOSUR también ha adolecido de falta de implicación política y de cambios de las prioridades políticas, dando lugar a proyectos dispares”, reconoce el documento, que además anuncia que la cooperación de 2007-2013“no se basará en una lista convencional de proyectos sino en un plan de acción” modelado a lo largo del Programa de Trabajo de Integración del bloque sudamericano”. Esta vez, el plan de acción se centrará en“la realización del mercado común”, haciendo hincapié“en aquellos ámbitos que faciliten la implementación del futuro Acuerdo de Asociación” entre ambos bloques. Para implementar los objetivos acordados, el informe estipula que el plan se traducirá en“listas de acciones que deben ser adoptadas por cada uno de los cuatro países”.“El seguimiento y la supervisión de su aplicación serán responsabilidad de una sola institución del MERCOSUR”, que aún no está determinada, según pudo saber el Boletín SOMOS MERCOSUR. Las Delegaciones de la Comisión supervisarán la ejecución del plan, que“se basará en los resultados” y“estará supeditado al progreso en la realización de los objetivos establecidos en el plan de acción”. En otro de sus pasajes, el informe anuncia que para el presente Documento Estratégico Regional se ha destinado al bloque una“asignación orientativa” de 50 millones de euros para el período 2007-2013, en el marco del Instrumento Financiero de la Cooperación al Desarrollo(ICD). De esos 50 millones, 10 millones se asignarán a financiar dos proyectos del Documento de Estrategia Regional de 2002- 2006(sociedad de la información y de la educación) que no pudieron concluirse a tiempo dentro de la última perspectiva financiera. Los 40 millones de euros restantes se asignarán a través de los tres sectores clave que se han identificado para la ayuda de la Comisión Europea. Un 70% se destinará a apoyar la profundización del bloque y la implementación del futuro Acuerdo de Asociación UE-MERCOSUR, el 20% a esfuerzos para consolidar y aumentar la participación de la sociedad civil, el conocimiento del proceso regional de integración, la comprensión y la visibilidad mutuas, y el restante 10% a apoyar la institucionalización del MERCOSUR. Así las cosas, este nuevo informe –que refuerza la confianza de Europa en la consolidación y profundización del MERCOSUR- se traduce en una fuerte apuesta por un final de humo blanco en las conversaciones interbloque rumbo a la finalización de un acuerdo de asociación. Al tiempo que el documento critica y pone de manifiesto su preocupación por algunos objetivos que no han sido puestos en práctica, también destaca que“en sus 16 años de existencia”, el bloque"ha promovido la paz y la estabilidad, generado un diálogo político de alto nivel y consolidando la cooperación interna e internacional”.( Boletín SOMOS Mercosur, 24/10/07) 9