n. 71 – 15 a 31 de diciembre de 2008 UNASUR CALC MERCOSUR Gobiernos, organizaciones sociales, sindicales y parlamentarios de Latinoamerica reafirman la Integración en las Cumbres en Bahia El ultimo numero del año de 2008, del Correo Sindical Latinoamericano, está exclusivamente dedicado a las Cumbres de gobiernos y organizaciones sociales que tuvieron lugar en Bahia – en la Costa del Sauipe y en Salvador – en el periodo del 12 al 17 de diciembre. Fureron más de 6 mil participantes(solo en las Cumbres oficiales hubo más de 4 mil credeciamientos)- hombres y mujeres, de diferentes edades, colores y etnias, Jefes de Estado y ciudadania – todos/as debatiendo com fortalecer los lazos politicos, económicos y comerciales entre los 33 paises representados. Como consolidar el Mercosur, construir la UNASUR y avanzar hacia un proceso de integración entre latinoamericanos. Sea para enfrentar los efectos de la crisis financiera provocada por la era Bush, sea para fortalecer la voz de latinoamerica en foros como la OMC, la ONU y la relación con los países más industrializados y más ricos, que sufrieron los impactos iniciales de la crisis, pero la repasan a los paises en desarrollo y mantienen el control de los órganos multilaterales, políticos y económicos. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, inauguró el dia 16 la 36ª Cumbre del Mercosur, en una ceremonia de apertura que contó con la presencia de invitados especialmente, como Raúl Castro, presidente de Cuba y a quien Lula saludó muy efusivamente, y Rafael Correa, de Ecuador, país que mantiene una tensa coyuntura diplomática con Brasil. La Cumbre del Mercosur fue seguida por una cúpula extraordinaria de la Unión de Naciones Sudamericanas(Unasur), seguida por una cumbre del Grupo de Rio para oficializar la incorporación de Cuba a este bloque de concertación política y finalmente la Cumbre América Latina y el Caribe, centrada en temas de desarrollo e integración. Entrevarios, dos hechos a destacar: a) la Marcha encabezada por la Confederación Sindical de las Américas – CSA, la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur–CCSCS y la Alianza Social Continental, que juntó a más de 2 mil militantes en pleno centro de Salvador, el dia 15/12, para reivindicar: integración económica y productiva, empleos y salarios dignos, respeto a los derechos humanos y laborales, igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres; b) la reunión inédita entre los paises de America Latina sin que los convocara Europa o America del Norte, lo que refuerzó la decisión de presionar el nuevo gobierno estadounidense por el fin del bloqueo a Cuba, que además de ALADI, ahora integra también el Grupo de Rio. 1

Como es usual en nuestras publicaciones, preferimos que las noticias y los documentos cuenten a nuestros lectores y lectoras de que se trató y que se aptobó en Bahia. Volveremos al final de enero con un nuevo formato de la publicación – nos atreveremos a caminar hacia una revista electrónica, mensual, que tendra siempre tres secciones de temas: los temas de la integración de Mercosur, ALADI, UNASUR, América Latina.; otra tratará de los temas multilaterales – sean políticos, sean econômicos, sean sociales y la tercera sección tratará del trabajo y de los movimentos sociales y temas directamente vinculados a ellos(genero, migraciones, empleo, sindicalismo, etc). Al final habra una parte de notas con indicaciones de lecturas. Que cambia? Además del proyecto grafico, juntaremos las tres publicaciones de hoy(dos clippings y el boletin tematico) concentrando y profundizando la tematica Maria Silvia, editora XXXVI Cumbre del Mercosur En la XXXVI Cumbre Presidentes del Mercado Común del Sur(Mercosur), una de las prioridades era la eliminación del doble cobro de los derechos de importación dentro del bloque. Es decir, todos buscan evitar que un producto pague un arancel al ingresar al bloque y vuelva a pagarlo al ser reexportado a otro país asociado, una queja que los países europeos han expresado reiteradamente en las negociaciones con el grupo sudamericano. Sin embargo, el aumento del intercambio comercial que permitiría la eliminación de tal impuesto se enfrenta a los intereses fiscales de Paraguay que se quedaría sin la recaudación aduanera proveniente del intercambio en el bloque. Luego de la primera sesión del Consejo del Mercado Común(CMC), de la que participaron los ministros de Economía y cancilleres del bloque el lunes 15 de diciembre, el Ministro de Asuntos Exteriores brasileño, Celso Amorin, afirmó que“La continuidad del doble cobro del AEC va a dificultar muchas negociaciones con otros bloques, sobre todo con la Unión Europea, que en todas las negociaciones que tuvimos(...) siempre acentuó el hecho de no haber libre tránsito de mercaderías en el Mercosur”. Respecto a las dudas planteadas por el Gobierno de Fernando Lugo sobre la eliminación del doble cobro del AEC, Amorin aclaró:“No vemos ninguna actitud obstruccionista. La posición de Paraguay es comprensible. Tal vez no haya sido satisfactoria todavía la redistribución de rentas tributarias. La economía paraguaya es pequeña y vulnerable”. Toda una confesión de las dificultades y asimetrías que afectan las iniciativas de integración del bloque. El mandatario paraguayo, que asumió la presidencia pro tempore del bloque, llamó a sus pares a avanzar en la integración definitiva y poner en práctica las herramientas que superen los antagonismos y diferencias existentes entre los países. Lugo aclaró:“llegó la hora de hacernos responsables, de poner la cara, de asumir que este proceso de integración ciudadana, es una asociación de países y no de gobiernos”. No obstante, las expresiones de“frustración y desencanto” manifestadas por Fernando Lugo respecto a los principales proyectos de integración regional, desde la cancillería paraguaya afirmaron que en los próximos meses seguramente se logrará el consenso necesario para la implementación del nuevo sistema aduanero. Venezuela: miembro pleno en potencial El debate para la incorporación de Venezuela como miembro pleno del Mercosur también estuvo ausente de la cita de Sauipe por razones conocidas. Todavía falta que los congresos y paraguayo aprueben por vía legislativa la entrada del posible quinto socio del bloque. Sin embargo, horas después de finalizada la cumbre del Mercosur, la Cámara de Diputados de Brasil aprobó el protocolo de ampliación del organismo regional. La votación de la cámara baja se resolvió por 265 votos contra 61, acompañadas de seis abstenciones. En las próximas semanas, el acta de adhesión sería tratada en senadores. El Presidente pro tempore del bloque, Fernando Lugo, admitió el pasado 16 de diciembre que “Paraguay y Brasil tenemos una deuda con Venezuela sobre el ingreso formal(al Mercosur)”, y agregó que su Gobierno enviará, el año próximo, el proyecto de adhesión al Parlamento para la 2

incorporación final de Venezuela. Tal iniciativa fue uno de los principales elementos de la campaña presidencial del ex obispo. Posturas frente a la crisis internacional Tema central de las ponencias presidenciales, la crisis financiera(y cada vez más económica y comercial) motivó la alocución de todos los mandatarios. En su discurso de apertura el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, dijo que"La voz del Mercosur comienza a ser oída en los foros internacionales, y ahora tenemos que profundizar nuestras propuestas para enfrentar los efectos de la crisis internacional". Señaló que las economías y democracias de los países del Mercosur son lo suficientemente fuertes para enfrentar los efectos de la crisis mundial, al inaugurar hoy la XXXVI Cumbre del bloque."Nuestra fuerza para enfrentar la recesión global no está sólo en la fuerza de nuestras economías, sino también en el vigor de nuestras democracias", Lula subrayó que los países latinoamericanos en general"han dado respuestas muy coincidentes" a la crisis y destacó que"la preocupación central es proteger el empleo y la renta de los trabajadores y seguir impulsando la igualdad social. Lula defendió la necesidad de incrementar el comercio sur-sur, insistió en que los países del área no permitirán"retrocesos en la mejora de las condiciones de vida de la población" y defendió una mayor participación del Mercosur en el diseño de una nueva arquitectura financiera internacional."El Mercosur no asistirá pasivamente al debate sobre la crisis mundial; queremos un papel importante en nueva arquitectura internacional, multipolar y multilateral", manifestó el presidente. Brasil y Argentina, los principales socios del bloque, mostraron sus diferencias y temores por las políticas de emergencia adoptadas en los últimos meses por uno y otro. Y es que ambos temen la reducción de las importaciones pero a la vez abogan por proteger los intereses de sus respectivos sectores productivos. Es decir, Brasil y Argentina se reclaman mutuamente lo mismo. En cuanto a la postura que debería adoptar el bloque en el actual contexto internacional, la presidenta argentina, Cristina Fernández emitió, durante el encuentro de Sauipe, una sutil crítica al gobierno de Brasil al reclamar un organismo latinoamericano que tenga capacidad de adoptar decisiones efectivas y que pueda expresar realmente el pensamiento de la región. La jefa de Estado aludió a las diferencias que quedaron expuestas en Washington, durante la cumbre del Grupo de los 20(G20) de este año, donde Brasil decidió de manera unilateral avanzar sobre los acuerdos de la Ronda de Doha que Buenos Aires rechaza. Cristina Fernández señaló que"sería bueno que(los países del bloque) tuviéramos una postura uniforme" al indicar que en esa instancia de la Organización Mundial del Comercio(OMC)"sólo participamos tres países de los que estamos aquí", Argentina, Brasil y México. Por su parte, Luis Inacio Lula Da Silva puso paños fríos a las declaraciones de Cristina Fernández retomando la crítica al actual sistema financiero mundial y reafirmando que“el Mercosur no encarará pasivamente la crisis y deseamos desempeñar un papel importante en el nuevo orden internacional multilateral y multipolar”. Más allá de las diferencias planteadas, los líderes del Mercosur coincidieron en señalar a los países ricos como los culpables de la actual etapa financiera y económica internacional. Algunos de los resultados El 15 de diciembre, mientras se realizaba el encuentro de los ministros del Mercosur, el Gobierno de Estados Unidos puso en vigencia la suspensión indefinida de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y Erradicación de Drogas(ATPDEA) para Bolivia, decisión que fue calificada como “venganza política” por Evo Morales. Tal decisión de la administración Bush implica que las exportaciones de textiles bolivianos en cuestión(más de 30 millones de dólares) deberán pagar, en adelante, aranceles para ingresar al mercado del país del norte. 3

La respuesta de los presidentes del Mercosur llegó horas después: los miembros del bloque se comprometieron a recibir en 2009 las exportaciones de textiles bolivianos que se destinaban a Estados Unidos. Por otra parte, el Presidente de Brasil anunció la creación de dos nuevos fondos con participación mayoritaria brasileña, uno de ellos para pequeñas y medias empresas que contará con 100 millones de dólares para ser utilizados como garantía en préstamos, y otro de agricultura familiar que contará con 300 millones dirigidos al financiamiento de proyectos de cooperación. Asimismo, Lula Da Silva informó la decisión de duplicar de 70 para 140 millones de dólares la participación brasileña en el Fondo de Convergencia Estructural del Mercosur(FOCEM). Todas iniciativas destinadas, según el mandatario, a“fortalecer la eficiencia, solidaridad y equidad entre las sociedades de la región”. No obstante las buenas intenciones, los temas de este último apartado señalan el alcance limitado y específico de las conclusiones que dejó la Cumbre de Costa de Sauipe. La resolución de las principales trabas estructurales del bloque regional deberá esperar por lo menos seis meses más. Seis meses que, según los analistas económicos, serán cruciales respecto al rumbo que tomará la crisis internacional. Lula da Silva cedió la presidencia pro tempore semestral del bloque a su par de Paraguay, Fernando Lugo. Antes, los Estados habían acordado la extensión de la presidencia del argentino Carlos Chacho Alvarez por un año más al frente de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur. En este año calendario que se inicia, Chacho debe convertir a la citada comisión en una Secretaría General.( fuente – Agencia Periodistica del Mercosur, 23/12/2008) Para leer todas las resoluciones del CMC, los Comunicados Conjuntos de los Presidentes del Mercosur y de ellos con los Estados Asociados; la Declaración del Mercosur de apoyo y solidariedad con Bolivia y la Declaración sobre Medidas de promoción en el area social en respuesta a la crisis financiera mundial acceda a la pagina web de la Secretaria del Mercosur. Documentos Presidenciales http://www.mercosur.int/msweb/portal%20intermediario/es/index.htm XXXVI Reunión Ordinaria del Consejo Del Mercado Comúnhttp://www.mercosur.int/msweb/portal%20intermediario/es/index.htm Chacho Alvarez fue reelegido al frente de los representantes del Mercosur El titular de la Comisión de Representantes Permanentes del Mercosur, Carlos"Chacho" Alvarez, seguirá al frente de ese grupo por al menos un año más, cuando termine su período a fin de 2008, según decidieron los socios del bloque. La reelección de Alvarez surgió a partir de la decisión de los países del Mercosur de crear una Secretaría General del bloque que tendrá como función coordinar los organismos técnicos del Mercosur. Si bien en principio se pensó en una especie de comisariado al estilo de la Unión Europea, que tiene sede en Bruselas, se impuso la idea de generar una instancia más similar a la secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración(ALADI). Así, el titular de la Comisión de Representantes Permanentes cuenta con menores atribuciones que las que tendrá el Secretario General del Mercosur, el cual manejará un presupuesto para organismos comunes que estarán bajo su órbita. Alvarez tendrá como tarea en ese año preparar el terreno para la nueva institución, donde dependerán organismos técnicos, encargados de la medición y armonización de estadísticas, y lo que quede de la Comisión de Representantes. Otro problema que surgió con el fin del mandato de"CHACHO" Alvarez es que tampoco surgieron candidatos dispuestos a reemplazarlo. El primer titular de la Comisión fue el ex presidente interino Eduardo Duhalde, colocado ahí por el entonces mandatario Néstor Kirchner. Creada en 2003, al calor de los problemas políticos internos de la Argentina, la Comisión de Representantes sirvió para ubicarle un lugar a dirigente peronista bonaerense, que en aquel momento le entregaba la presidencia argentina a Kirchner. 4

Presentada como una instancia de relacionamiento del Mercosur con otros bloques y como lugar donde avanzar en los temas de integración, su función quedó reducida a cuestiones de análisis técnicos, pero de nulo carácter ejecutivo. En algún momento se pensó en que ese grupo de representantes del Mercosur se podría ir nutriendo con las figuras de los ex presidentes del Mercosur, como una especie de consejo de notables. (Clarin, 16/12/2008) Cámara de Diputados de Brasil aprobó el ingreso de Venezuela en el Mercosur La Cámara de Diputados de Brasil aprobó el ingreso de Venezuela en el Mercosur, que ahora depende de una nueva votación en la Cámara del Senado, donde el proyecto encuentra más resistencias, informaron fuentes oficiales. El protocolo de adhesión de Venezuela al bloque fundado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay fue discutido durante una sesión que se prolongó hasta la madrugada de ayer y finalmente fue aprobado con 265 votos a favor, 61 en contra y seis abstenciones. El ingreso de Venezuela en el Mercosur en calidad de miembro pleno fue acordado por los Gobiernos del bloque en julio del 2006, pero hasta ahora sólo ha sido ratificado por los Congresos de Argentina y Uruguay. En el Senado, que es donde deberá ser debatido nuevamente el tratado, la oposición y el oficialismo tienen fuerzas equilibradas, por lo que la aprobación puede encontrar obstáculos mayores. La Cámara de Diputados remitirá ahora el proyecto aprobado al Senado, que deberá establecer una fecha para la discusión, que no será planteada antes del próximo febrero, debido a un receso parlamentario que comenzará la semana próxima.( Agencia EFE/Vía Yahoo! Noticias, 19/12/2008) UNASUR La reunión aprobó un nuevo foro regional de seguridad Un Consejo formado por los ministros de Defensa de los países de Unasur, trabajará sobre una visión común de defensa. Podría llegar a conformar una base industrial común, pero no será un instrumento de operaciones militares. La propuesta se separa del proyecto inicial presentado por Brasil, que preveia atribuciones para el organismo como análisis de coyuntura internacional y de situaciones regionales y sub regionales en el área de defensa, además de la coordinación de acciones para el enfrentamiento de“riesgos y amenazas a la seguridad de los estados”, según explicó el canciller Celso Amorim al término de la reunión de Unasur. El plan actual incluye entrenamiento de tropas, cooperación entre las fuerzas, unfirmación de equipamientos, hasta llegar a una base industrial común para la producción de armamentos, con la creación de un parque industrial regional, según explicó. La primera reunión del consejo de defensa se realizará en el mes de marzo en Chile, presidente pro tempore de Unasur. Uno de los principales puntos es el que le confiere el rol de órgano disuasorio en episodios como el protagonizado por la invasión colombiana a la frontera ecuatoriana, en persecución de miembros de las FARC, con la generación de una crisis diplomática. De esta forma, la región podrá prescindir en los diferentes conflictos, de la intervención de la Organización de Estados Americanos, de la que también participa Estados Unidos. Otro tema previsto y no resuelto fue la elección del secretario general de UNASUR. La posible elección de Kirchner como secretario general de este organismo creado en mayo pasado en Brasilia fue vetada por Uruguay. Este país considera a Kirchner, único candidato al cargo, como el principal responsable por la crisis de la papelera de Botnia, instaladaen la localidad uruguaya de Fray Bentos, y por las pérdidas que ha sufrido el país tras dos años de bloqueo del puente fronterizo de Gualeguaychú por parte de ecologistas argentinos. 5

Para el Ministro Amorin"El cargo de secretario general está previsto en el tratado de Unasur, pero el tratado no está en vigor ya que aún no fue ratificado por todos los países", dijo Amorim al restar importancia a un posible aplazamiento de la elección. Mercosur, ABC, 18/12/2008 El Grupo de Rio El Grupo de Rio(fue en Río de Janeiro, Brasil, donde quedó conformado en 1986) es un Mecanismo Permanente de Consulta y Concertación Política y en esta oportunidad cumplió con lo anunciado e incorporó a Cuba a este organismo internacional. El Grupo Río es considerado como una alternativa a la Organización de Estados Americanos(OEA), dominada históricamente por Washington, y de la cual Cuba fue expulsada por presiones de la Casa Blanca en 1962. Pero los 33 países representados dieron un paso más: quedó conformado un nuevo organismo americano que incluirá a todos los países excepto Estados Unidos y Canadá. Una especie de Contra-OEA. Pero no sólo se integró a La Habana y se quedaron afuera Washington y Ottawa, sino que se advirtió al presidente electo de Estados Unidos, Barak Obama, que debe ser muy cuidadoso con respecto a la región subriobravense cuando se posesione de la Casa Blanca el 20 de enero. Desde la propuesta del presidente boliviano Evo Morales, quien dijo que“Sería importante dar un plazo al gobierno de los Estados Unidos para que levante el bloqueo económico a Cuba y si no lo cumple que nosotros retiremos a nuestros embajadores de Washington…” hasta la postura más moderada del mandatario local, Luiz Inacio Lula da Silva, quien, en declaraciones a la prensa, dijo: "Yo soy más cauto. Prefiero darle un tiempo a Obama quien recién va a asumir en enero. Y una vez que esté bien instalado lo podremos invitar a que se reúna con nosotros, los latinoamericanos, para discutir sobre política internacional". El presidente de Cuba, Raúl Castro agradeció la contundente advertencia a Estados Unidos por el hemicentenario bloqueo a la isla."Agradezco a los países de América Latina y el Caribe por su firme apoyo a la declaración especial de esta cumbre que reclama el cese de esta ilegal e injusta política violatoria de los derechos humanos de nuestro pueblo", dijo el mandatario caribeño. Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo(CALC) El espacio político regional se ensanchó con la celebración de la I Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo, que dio el puntapie inicial para la conformación de un mecanismo de protección ante la debacle de la crisis financiera mundial. También adiciona una cuota de poder a los países de la región ante el G-20, del cual participan Brasil, Argentina y México, que aparece como próximo escenario en la puja internacional por un nuevo modelo de gobernabilidad financiera. El primer encuentro de los países americanos sin el tutelaje de los países desarrollados del continente y extracontinentales, que devino en proyecto, para unos sucedáneo de la Organización de Estados Americanos(sin EEUU y Canadá) y para otros un organismo de nuevo tipo, con una mirada latinoamericana, que debe ocurrir en febrero de 2010. 6

Lo más destacable de esta multi-cumbre son las advertencias a Washington y la no participación de delegaciones ni observadores tanto de Estados Unidos como de ninguna nación en su rol de “potencia regente”. Las declaraciones se repitieron en ese sentido. La primera Cumbre de América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo(CALC) –celebrada el 15 y 16 de diciembre en Costa de Sahuipe, cercana a Bahía– se diferenció así de las reuniones de las Américas convocadas por la potencia regional del norte, o del espacio iberoamericano al que no estaba integrado el Caribe. Un espacio sin hegemones pero con liderazgos. Líneas que capitaliza Brasil, que con los resultados del encuentro acudirá mucho más posicionado a la próxima reunión del Grupo de los 20. Ventaja política que puede ser muy bien aprovechada por los partners latinoamericanos en el grupo, Argentina y México. Como presidente pro tempore del Grupo, Lula da Silva declaró en el ámbito del G-20, que agrupa a las naciones más industrializadas junto con países emergentes, que el G-8“ya no tiene razón de ser”. Propuso una fuerte regulación del mercado financiero, a través de un modelo en el que el grupo de las economías que representa goce de fortalecimiento, y en el que los países más poderosos resuelvan sus problemas y asuman los costos de la crisis actual. Este será la postura que Argentina, Brasil y México llevarán a la próxima reunión del G-20, que recibirá al flamante presidente Barack Obama en el mes de abril. Otra línea de la primera cumbre de la CALC fue capitalizada por el liderazgo del ALBA, del cual el presidente Hugo Chávez es el mayor referente, que aparece como un modelo social adelantado, pero con un alcance parcial tomando al continente en forma global. El mandatario venezolano propuso discutir un sistema monetario, comercial y financiero regional“sin esperar a que los Estados Unidos alteren el modelo de Bretton Woods”. Propuso el Sistema Unico de Compensación Regional (Sucre), que está siendo discutido en Alba, como ejemplo de moneda única. Propuso también la creación de un fondo común de compensación de pago, que podría ser creado con tan sólo el 1% de las reservas internacionales de todos los países latinoamericanos y del Caribe. La línea pro Washington prácticamente quedó limitada a Colombia como país de peso, que comparte con Estados Unidos el plan antinarcotráfico. Uribe junto con Alan García, fueron los únicos presidentes que no acudieron a la cita y mandaron representación. El encuentro concluyó con una declaración final en la que los presidentes recomiendan a sus ministros de finanzas la elaboración de una estrategia de construcción progresiva de una arquitectura regional que podría incluir la integración de los mercados financieros con“mecanismos adecuados de regulación, supervisión y transparencia, la cooperación entre bancos nacionales y regionales de fomento y la creación o fortalecimiento de instituciones y fondos para apoyar proyectos de desarrollo e integración". La declaración reafirmó el compromiso con la defensa de la soberanía y del derecho de todo Estado a construir su propio sistema político, libre de amenazas, agresiones y medidas coercitivas unilaterales en un ambiente de paz, estabilidad, justicia, democracia y respeto a los derechos humanos. Reclama un orden internacional más justo, equitativo y armónico, fundado en el respeto al derecho internacional y a los principios de la Carta de las Naciones Unidas, entre ellos la igualdad soberana de los Estados, y la solución pacífica de controversias. Se hace especial mención al respeto por la integridad territorial y la no intervención en los asuntos internos de los Estados. El fortalecimiento del multilateralismo como vía fundamental para asegurar un mundo más estable y pacífico, es enfatizado en el documento, que por otra parte se pronuncia por la urgente reforma de la Organización de Naciones Unidas, y por supuesto de su Consejo de Seguridad, en el cual América Latina aspira a ampliar su participación. Hay mención a la cooperación, complementación e integración regional en el sector de energía. Piden ampliar el diálogo internacional, con la participación activa de los países en desarrollo, para la construcción de una nueva arquitectura financiera internacional que incluya la adopción de mecanismos de regulación eficientes y transparentes. Aborda el tema de la seguridad alimentaria y nutricional, el desarrollo sostenible, los desastres naturales, la cooperación Sur-Sur y la proyección internacional de América Latina y el Caribe. En lo que se refiere a las reuniones multilaterales, el documento resalta la importancia de la conclusión de la Ronda de Doha, de la OMC –que la semana pasada fue suspendida hasta la asunción del nuevo presidente estadounidense Obama-, que para el Mercosur se refleja además en el parate de sus negociaciones bilaterales con el bloque de la Unión Europea, que esperan las conclusiones de Doha. 7

En lo que se refiere a las acciones coordinadas, los mandatarios asistentes a la megacumbre de AlyC se comprometieron a coordinar sus esfuerzos en los ámbitos de decisión internacional, al que llevarán las posiciones de la región. En este sentido, la presidenta de Chile Michelle Bachelete propuso a su país como anfitrión de la reunión de los países de la zona que forman parte del G-20 (México, Brasil y Argentina), en el mes de marzo, con la organización de un grupo de trabajo para trabajar sobre los intereses regionales unificados, con eje en una fuerte regulación del Estado, a ser expuestos en el cónclave de abril en Londres. La declaración de Salvador El documento aprobado en la CALC es largo y muy substantivo. En su primer parte afirma la necesidad de la integración, de la cooperación entre los países de America Latina y relaciona un conjunto de intenciones y princípios. Después pasa a una parte temática donde presenta un conjunto importante de decisions sobre diferentes temas: 1.Cooperación entre los mecanismos regionales y subregionales de integración; 2. Crisis financiera internacional; 3.Energía; 4. Infraestructura física; 5. Desarrollo social y erradicación del hambre y la pobreza; 6.Seguridad alimentaria y nutricional; 7 Desarrollo Sostenible; 8 Desastres Naturales; 9.Promoción de los derechos humanos y combate al racismo; 10.Circulación de personas y migraciones; 11. cooperación Sur/Sur. Al margen de la declaración final, Argentina, Venezuela y Brasil suscribieron un texto propio de condena contra el racismo, la discriminación y la intolerancia religiosa y reafirmaron su compromiso para fortalecer los mecanismos de promoción de los Derechos Humanos. También se aprobó una declaración sobre necesidad de poner finl al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por el gobierno de los Estados Unidos de América a Cuba, incluida la aplicación de la llamada Ley Helms-Burton. En el documento, las Jefas y los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de la América Latina y el Caribe, afirman“que en la defensa del libre intercambio y de la práctica transparente del comercio internacional, resulta inaceptable la aplicación de medidas coercitivas unilateralles que afectan el bienestar de los pueblos y obstruyen los procesos de integración.” Rechazan“la aplicación de leyes y medidas contrarias al Derecho Internacional como la Ley Helms-Burton y exhortamos al Gobierno de los Estados Unidos de América a que ponga fin a su aplicación.” Piden a EUU que cumpla con las decisions de la ONU y solicitan en particular“al Gobierno de los Estados Unidos que, con carácter inmediato detenga la aplicación de las medidas adoptadas en el curso de los cinco últimos años con el objetivo de fortalecer y profundizar el impacto de su política de bloqueo económico, comercial y financiero a Cuba.”(Mercosur ABC, 18/12/08) Se puede bajar el documento de la pagina de Itamarati la declración en portugues, español e ingles. http://www.mre.gov.br/portugues/imprensa/nota_detalhe3.asp?ID_RELEASE=6136 8

Encuentro Sindical de América Latina y el Caribe VII Cumbre Sindical del MERCOSUR José Olívio de Miranda Cabeza de la Marcha sindical y social realizada en Salvador dia 15/12 en la región central de Salvador El encuentro sindical reunió más de 3000 trabajadores/as y fue convocado por la Confederación Sindical de Trabajadores/as de las Américas(CSA), la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur(CCSCS) y las organizaciones sindicales de Brasil. La"Carta de Salvador" fue entregada por una delegación de sindicalistas a los representantes de los gobiernos de MERCOSUR en la mañana del día 16 de diciembre. A seguir transcribimos el documento adoptado por el movimiento sindical de América Latina y el Caribe, en el encuentro sostenido en Bahia. Participaron del mismo organizaciones sindicales de Argentina, Paraguay, Uruguay, Chile, Perú, Ecuador, Colombia, Venezuela, República Dominicana, Trinidad& Tobago, Barbados, Nicaragua, Honduras, Costa Rica, más todas las centrales sindicales brasileras(CUT, Força Sindical, UGT, CGTB, CTB). Carta de Salvador Nosotros/as, dirigentes/as sindicales de América Latina y el Caribe, reunidos/as en Salvador, Bahía, Brasil, el 15 de diciembre de 2008 en el Encuentro Sindical da América Latina y el Caribe, y la VII Cumbre Sindical del MERCOSUR, ante la realización de la 1era. Cumbre de Presidentes de América Latina y del Caribe sobre Integración y Desarrollo, anotamos la declaración final de la Cumbre de los Pueblos del Sur, y declaramos que: El movimiento sindical de América Latina y el Caribe, saluda con entusiasmo la realización de las reuniones de Presidentes del MERCOSUR y de la UNASUR y la realización de la I Cumbre Latino Americana y Caribeña, teniendo claro que más que nunca es fundamental la unión e integración de nuestros países, para impedir que nuestra región sea penalizada por una crisis generada y provocada por la administración Bush y que rápidamente tomó una dimensión global: La sucesión de crisis mundiales que hemos vivido en un corto período de dos años – energética, alimentaria, climática – y a la que se le agrega la crisis financiera actual, con sus perspectivas de recesión en los países ricos y sus impactos en la mayoría de las naciones en desarrollo, coexiste con la perspectiva de cambios geopolíticos en la región que ponen de relieve un nuevo momento y peso relativo de América Latina y el Caribe en el concierto mundial, hecho que se expresa políticamente por la realización de ésta Cumbre de Presidentes en Bahía. Esta última crisis del capitalismo es el resultado de las políticas de liberalización financiera y comercial impuestas a todos los gobiernos en las últimas décadas del siglo XX. Las políticas de desregulación y de la auto-regulación del mercado están en la base de la crisis financiera actual. Una política que resultó en un proceso de financierización sin límites, que ya causó una perdida de miles de millones de dólares y viene provocando millones de despidos en varias regiones del 9

planeta, y que podrá generar, según calculos de la OIT, unos 20 millones en todo el mundo. No hay duda de que estamos frente a una crisis estructural, de un sistema que explota a los y las trabajadoras, que concentra riquezas y que condena a millones al hambre y la miseria. Ante el número de instituciones y empresas involucradas, la sumatoria de los valores en juego y del riesgo de propagación rápida de los efectos de la crisis sobre las inversiones, la producción y del empleo, los gobiernos de los países desarrollados y en desarrollo han adoptado un conjunto de acciones, como la aplicación de mecanismos de socorro a las instituciones afectadas, el aumento de liquidez de la economía y las alteraciones en la tasa básica de interés y las tasas de cambio, etc. Pero estas medidas no están siendo acompañadas de contrapartidas claras y, de esta forma, se convierten en simple transferencia de dinero público para la especulación. En nuestro continente los efectos ya son visibles – despidos en varias empresas, vacaciones colectivas, reducción de la producción. Defendemos que los estados nacionales de los países de América Latina y Caribe y organismos que administran los procesos de integración – MERCOSUR, UNASUR- intervengan activamente en este proceso y hagan valer el papel del Estado en el gerenciamiento del mercado y la promoción de la producción. Defendemos que los gobiernos adopten medidas urgentes que garanticen la normalización de la producción, del comercio y de los niveles de inversión. Pero tenemos absoluta claridad de que la intervención de los Estados no puede significar la“socialización de las pérdidas” del sector financiero en la sociedad en general, porque en el período de crecimiento reciente, lo que se percibió fue la “privatización de las ganancias” expresada en los gigantescos lucros anuales de los bancos y de las empresas transnacionales. La garantia del Trabajo Decente, que implica el ejercicio pleno de los derechos sindicales, el combate al cualquier tipo de discriminación en el trabajo, el dialogo social, la protección social y la protección del salario, debe ser un referente obligatorio para los gobiernos de la región al momento de adoptar salidas a la crisis. Fue con mucha lucha que logramos mejorar en buena parte de nuestros países los niveles salariales, los beneficios sociales y lentamente reducir la precarización de los empleos. No podemos aceptar que esos derechos sean desconocidos en nombre del aumento de la competitividad para que las empresas recuperen sus niveles de exportación. Frente a este cuadro el movimiento sindical concentrará sus esfuerzos para apoyar la profundización de la integración de nuestras economías y principalemente de nuestra capacidad productiva a favor de los pueblos. El Encuentro Sindical de América Latina y Caribe, consciente de la ilegalidad y de injusticia de la medida unilateralmente impuesta por los Estados Unidos de América, condena firmemente el mantenimiento del bloqueo a Cuba y llama al Presidente electo de los Estados Unidos, Barack Obama, a poner fin inmediato a esa ilegalidad. Consideramos fundamental que la unidad y la integración política entre los países de América Latina y Caribe sea la base de todas las decisiones de las reuniones de los Presidentes y Jefes de Estado los días 16 y 17 de diciembre, en Sauipe, y que principalmente tengan claro que las medidas a ser tomadas tienen que estar acompañadas de contrapartidas de las empresas com la región y de los trabajadores y trabajadoras. MÁS QUE NUNCA ESTÁ CLARO QUE PARA NUESTROS PAÍSES NO EXISTEN SALIDAS AISILADAS Y POR ESO REAFIRMAMOS NUESTRO COMPROMISO CON EL FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL. Además, tomamos algunas decisiones que presentaremos a todos los Jefes de Estado y al conjunto del movimiento sindical de nuestro continente, las cuales se basan en el princípio del respeto a la dignidad humana y plena libertad. * Realizaremos el máximo esfuerzo para que a pesar de la crisis surjan oportunidades para la mejora de la calidad de vida y la plena vigencia de los derechos humanos los máximos esfuerzos para que a pesar de la crisis surjan oportunidades para la mejoría de la calidad de vida y el pleno cumplimiento de los derechos humanos, para lo cual es imprescindible la paz del mundo y una mejor distribución de la riqueza. * Reivindicamos que los Estados asuman su rol conductor, no de salvación del capital financiero especulativo, pero sí desarrollando inversiones en áreas productivas, sociales y servicios públicos. Defendemos que los gobiernos asuman la necesidad de establecer fuertes medidas de protección 10

social como fundamento de las decisiones que tengan que adoptar. Nuevamente colocamos las medidas contenidas en la Plataforma Laboral de las Americas, que expresan las propuestas consensuadas por el movimiento sindical para la superación del neoliberalismo y la promoción del desarrollo sostenible en nuestros países. * Defendemos el rol estratégico de las empresas estatales en todos los países, y mantendremos nuestra lucha contra la privatización de los servicios públicos. * Lucharemos para defender los empleos, los salarios y los derechos de los trabajadores. Defendemos la ampliación de las políticas de generación de empleo en el sector privado y en el sector público, especialmente para los segmentos mas vulnerábles, por ejemplo las mujeres, la juventud y la poblacion negra. * Reivindicamos la Reforma Agrária en nuestros países y la implementacion de programas especiales de generacion de empleo y renta de la agricultura a partir del fortalecimento de la Agricultura familiar y garantia de credito y precios mínimos. * Demandamos el derecho del movimiento sindical y de otros sectores organizados de la sociedad civil que expresan las necesidades de la población de nuestros países, de participar y ser consultados sobre la construcción de las salidas a estas crisis, y solicitamos la implementación de mecanismos concretos que viabilicen esta participación a nivel latinoamericano y caribeño. * Reafirmamos que cada vez más el movimiento sindical tiene que profundizar su unidad y tener un activo papel en todo este proceso. En este sentido, aprobamos realizar UN DÍA CONTINENTAL DE MOVILIZACIÓN Y LUCHA para reivindicar la defensa de nuestros derechos y exigir la adopción de políticas superadoras del neoliberalismo y en favor del desarrollo productivo com justicia social, protección del médio ambiente y plena democracia. Divulgaremos en todos los países latino-americanos nuestras propuestas y convocaremos a todas las centrales sindicales y sindicatos a participar de los actos, movilizaciones, marchas y concentraciones publicas en defensa de nuestras reivindicaciones. LA CLASE TRABAJADORA NO PAGARÁ LA CRISIS Y NO ACEPTAREMOS RETROCESOS. NO ACEPTAMOS LA REDUCCIÓN DE LOS SALARIOS, NO ACEPTAMOS LA REDUCCIÓN DE LOS DERECHOS Y LA PÉRDIDA DE PUESTOS DE TRABAJO. EXIGIMOS LA GARANTÍA DE DERECHOS SOCIALES Y DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL CONJUNTO DE LOS TRABAJADORES Y LAS TRABAJADORAS Y DE LOS PUEBLOS DE AMÉRICA LATINA. Salvador, 15 de Diciembre de 2008 11