Policy News 22 Mayo 2008 INDICE TEMAS Seguridad Regional El Reino Unido redirecciona ayuda a Colombia Estados Unidos publica su informe anual sobre terrorismo Congreso Internacional “Riesgos, seguridad y defensa en el siglo XXI” Drogas Acuerdos de Cooperación sobre narcotráfico y drogas - Efectos negativos del narcotráfico en la Amazonía - Monitoreo al precio y pureza de la cocaína en Estados Unidos Integración La energía: una de las prioridades de los procesos de integración del siglo XXI La crisis financiera podría afectar los proyectos de infraestructura ÁREAS GEOGRÁFICAS America Látina Suramericanos, ¿entre la continuidad y la renovación? - Crisis económica agrava situación de colombianos en España - Temas sensibles amenazan acuerdo comercial entre Colombia y la UE Asia Pacífico Primera discusión del acuerdo bilateral de inversiones con Japón La Inserción de Colombia en el Sistema Internacional Cambiante Boletín mensual Seguridad Regional E l Reino Unido redirecciona ayuda a Colombia De acuerdo con el periódico inglés The Guardian, el gobierno británico decidió suspender su apoyo bilateral al programa de derechos humanos del Ministerio de Defensa colombiano por su preocupación frente a los casos de'falsos positivos' bajas de civiles presentados como guerrilleros. La decisión fue anunciada en abril por el secretario de Asuntos Exteriores británico, David Miliband, en una carta dirigida a la Cámara de los Comunes, en la que señalaba que el gobierno“comparte la preocupación… de que hay oficiales y soldados de las fuerzas armadas colombianas que han estado involucrados o han permitido los abusos. Nuestros proyectos bilaterales de derechos humanos con el Ministerio de Defensa colombiano se darán por terminados”. Esos proyectos incluían un programa para la eliminación de minas antipersonales, que venía funcionado desde el 2000, y otro de entrenamiento en derechos humanos, iniciado en 2006. Ambos sumaban alrededor de 190.000 libras esterlinas, más o menos 300 mil dólares anuales, cifra no muy grande pero cuya suspensión tiene un significado importante, puesto que el Reino Unido ha sido uno de los principales aliados de Colombia en Europa. Sin embargo, el gobierno colombiano señaló, a través de un comunicado de la Embajada ante el Reino Unido, que la cooperación entre ambos países se mantenía y que sería redireccionada, anotando que en su informe a la Cámara de los Comunes el secretario Miliband expresaba“su satisfacción por el resultado e impacto que se viene dando con la cooperación del Reino Unido en Colombia”, y resaltaba“la determinación del gobierno colombiano por combatir los grupos terroristas en el marco del derecho internacional”. En el comunicado se señala también que los recursos del programa de derechos humanos del Ministerio de Defensa se invertirían a través de programas en Naciones Unidas. (Fuentes: www.guardian.co.uk, abril 29 de 2009; www.cancilleria.gov.co, abril 20 de 2009; www.mindefensa.gov.co, mayo 5 de 2009; www.ukincolombia.fco.gov.uk, mayo 5 de 2009; www.eltiempo.com, mayo 7, 2009). Estados Unidos publica su informe anual sobre terrorismo El informe afirma que Colombia se destaca como uno de los países del hemisferio occidental que hizo esfuerzos serios para prevenir acciones terroristas, junto con México, Argentina, El Salvador, Panamá y Paraguay. Se señala que el país hizo avances importantes en la materia con la captura o muerte de varios miembros importantes de grupos que Estados Unidos considera terroristas, y dedicados al narcotráfico. Así, el informe dice que“el gobierno de Colombia continuó implementando vigorosas medidas militares, económicas, de inteligencia y de aplicación de la ley para combatir a las Farc, el ELN y a los reductos de las AUC”. Además,“incrementó su cooperación contra el terrorismo y sus esfuerzos de entrenamiento en la región”. Aunque se plantea que aún falta mucho por hacer, se mencionan como elementos positivos el mantenimiento y fortalecimiento de la política de Seguridad Democrática, que combina acciones militares, de inteligencia, operaciones policiales, esfuerzos para desmovilizar combatientes y la provisión de servicios públicos en zonas rurales que antes estaban bajo el dominio de grupos armados. Además, el informe hace referencia a los logros en la lucha contra las Farc, en la que se interceptaron comunicaciones de ese grupo, se destruyeron armas y suministros, y la reducción de sus recursos financieros a través de operaciones antinarcóticos y otras acciones. Igualmente, se señala la reducción en el número de secuestros y el exitoso rescate, el 2 de julio, de los tres contratistas estadounidenses, la ex candidata presidencial Ingrid Betancourt y once militares secuestradas por las Farc. También se hace referencia a los golpes contra el Secretariado: la muerte de Raúl Reyes en territorio ecuatoriano, la de Iván Ríos a manos de uno de sus guardias de seguridad, y la de Manuel Marulanda, alias Tirofijo, aparentemente por causas naturales. Se señala que más de 3.000 miembros de las Farc se desmovilizaron en 2008, una cifra record que superó a los 2.480 de 2007. Sin embargo, se señala que, a pesar de los golpes en su contra, las Farc(y el ELN en menor medida) aún tienen capacidad para llevar a cabo acciones terroristas y que tanto esos grupos como algunos ex paramilitares, obtienen recursos a través de actividades criminales, particularmente el narcotráfico. (Fuentes: www.state.gov, United States Department of State, Country Reports on Terrorism 2008, abril de 2009) Congreso Internacional“Riesgos, seguridad y defensa en el siglo XXI” En conmemoración del centenario de la Escuela Superior de Guerra se realizó el Congreso Internacional“Riesgos, seguridad y defensa en el siglo XXI; derechos y responsabilidades humanas, ética y legitimidad institucional”, del 20 al 24 de abril, en Bogotá, con el ánimo de aportar a la construcción de nuevos paradigmas de seguridad integral. Esta iniciativa de la Asociación de Ex alumnos Diplomados de los Cursos de Altos Estudios Militares –ASOCACI-, contó con el apoyo académico de la Friedrich Ebert Stiftung en Colombia – FESCOL-, entidades que se asociaron para organizar y coordinar debates y diálogos entre expertos, académicos, miembros de las fuerzas armadas, funcionarios públicos, y periodistas como parte del esquema preparatorio del Congreso Internacional. El congreso contó con la presencia de delegados de 18 países de Europa, África y América. Entre los temas tratados durante el Congreso se pueden resaltar las discusiones sobre los desafíos de la globalización, el desarrollo sostenible y la paz mundial y los nuevos paradigmas a los cuales las Fuerzas Armadas de Colombia no pueden ser ajenas. También se avanzó en el análisis de los consensos básicos indispensables para llegar pronto a la paz y gestionar de forma adecuada el posconflicto. Entre otras conclusiones se resaltó que el congreso generó oportunidades para instaurar un diálogo abierto, crítico y constructivo entre la sociedad y la institución militar, para adelantar un ejercicio que conduzca a repensar nuestra sociedad y a proponer un proyecto realizable de la misma en el futuro. Los materiales del Congreso se pueden consultar en www.fescol.org.co Drogas Acuerdos de Cooperación sobre narcotráfico y drogas En los últimos días Colombia ha firmado una serie de acuerdos de cooperación en materia de lucha contra narcotráfico con varios países de Suramérica y Europa. Estos tratados contemplan, entre otras actividades, el intercambio de información de inteligencia y la realización de vuelos binacionales para la interdicción de rutas aéreas ilegales. Algunos de los acuerdos que se mencionan a continuación, coinciden con la visita de representantes oficiales a Colombia. Francia: El ministro de Defensa Juan Manuel Santos y el ministro francés del Presupuesto Eric Woerth suscribieron en abril un Documento- Acuerdo administrativo para el intercambio de información de inteligencia militar y policial entre los dos países. Este documento complementa el Acuerdo Binacional de Cooperación de Seguridad Interior vigente, por medio del cual se pretende optimizar los recursos humanos, técnicos y científicos en la lucha contra el narcotráfico y las organizaciones delictivas internacionales. En su visita, el ministro francés ha reconocido los esfuerzos del gobierno colombiano en la lucha contra las drogas así como la corresponsabilidad de los países consumidores . Brasil: Las Fuerzas Aéreas de Colombia y Brasil han establecido que, a partir del próximo 6 de julio y por un lapso de cinco días, las aeronaves brasileñas y colombianas estarán desarrollando acciones conjuntas en el marco de la operación Colbra 3, con simulacros de vuelos de interdicción en la frontera binacional. Las maniobras lideradas por los jefes de operaciones de cada Fuerza se llevarán a cabo, inicialmente, en las ciudades fronterizas de San Gabriel de Cachoeira(Brasil) y Leticia(Colombia). Perú: Autoridades colombianas y peruanas estudian la implementación de un plan binacional para combatir a las organizaciones delincuenciales que se financian con 2 recursos del narcotráfico y las drogas ilegales. La propuesta de un plan de cooperación colombo-peruano surge tras las recientes informaciones según las cuales los grupos armados colombianos(Farc, ELN y autodefensas) y el peruano Sendero Luminoso se han estado fortaleciendo y rearmando gracias a los recursos producto del narcotráfic De igual manera, en los últimos meses se han registrado las visitas a Colombia de Alan Campbell, subsecretario del Interior del Reino Unido; Ronald Kenneth, secretario General de la Interpol; James Stavridis, jefe del Comando Sur de Estados Unidos y Gordon Brett, jefe de Planeación de la División de Operaciones de la Otan. Todos ellos con el propósito de discutir y analizar los avances en materia de seguridad y narcotráfico que se han registrado en el país. (Fuente: Diario El Tiempo, El Espectador, AFP, BBC Mundo, abril 25- 29 de 2009) Efectos negativos del narcotráfico en la Amazonía Un estudio elaborado por la Contraloría General de la Nación, y dado a conocer por el contralor, Julio Cesar Turbay, evidencia los efectos dañinos que trae consigo la actividad del narcotráfico sobre el medio ambiente y, concretamente, sobre la Amazonía. Según el funcionario, para sembrar una hectárea de coca es necesario talar cerca de cuatro hectáreas de selva tropical, situación que está contribuyendo a un acelerado proceso de deforestación y que amenaza la estabilidad ecológica del país y la región. Según Turbay,"se están tumbando grandes extensiones de selva para cultivos ilícitos, de continuar la tendencia que hoy llevamos de deforestación según Naciones Unidas, para el año 2030 se habría devastado más del 50 por ciento de la selva húmeda del Amazonas”. Además de la tala de árboles y la quema de grandes extensiones, se estima que los productores de cocaína del sur del país arrojan más de 160.000 toneladas de químicos tóxicos a los ríos Caquetá, Putumayo, Guaviare y los afluentes del Amazonas. (Fuente: www.caracol.com.co, abril 23 de 2009) Monitoreo al precio y pureza de la cocaína en Estados Unidos Un reciente informe del Departamento de Justicia de los Estados Unidos registra un descenso considerable en el precio y la pureza de la cocaína que se comercializa en ese país. Según lo dio a conocer el ministro de Defensa colombiano, Juan Manuel Santos, el precio de la cocaína se incrementó en 104 por ciento, al pasar de 97 a 199 dólares el gramo. Al mismo tiempo, y con respecto a la última medición oficial(enero 2007 – diciembre 2008), la pureza de esta droga se redujo del 77 al 44 por ciento. En declaraciones a la prensa Santos enfatizó en que"sí estamos teniendo éxito en nuestra política de lucha contra el narcotráfico. ¿Qué eso va a desaparecer el negocio?, posiblemente no. Mientras haya demanda habrá oferta, pero sí estamos haciendo cada día más difícil el negocio”, aseguró el funcionario saliente. (Fuente: www.eltiempo.com, abril 18 de 2009) Integrac ión La energía: una de las prioridades de los procesos de integración del siglo XXI El pasado abril, durante la quinta Cumbre de las Américas, los presidentes de los países americanos acordaron forjar alianzas y estrategias conjuntas dirigidas a resolver los desafíos comunes que afrontan los pueblos de la región, entre ellos, el futuro de energía y el cambio climático. Los lideres se comprometieron a desarrollar estrategias encaminadas a fomentar el acceso de los pueblos a fuentes de energía seguras, eficientes, asequibles y limpias, en particular para los segmentos más pobres, así como a tomar medidas para promover la sostenibilidad medioambiental. Frente al tema energético Estados Unidos mostró gran interés, debido a que cerca del 50 por ciento del petróleo que importa proviene de países de las Américas. Por esta razón el mandatario estadounidense expresó la importancia de fortalecer la cooperación en energía ecológica y de frenar las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero. En relación a este tema, el presidente Obama invitó a los países de la región a que La crisis financiera podría afectar los proyectos de infraestructura La infraestructura es, junto con la energía, una de las prioridades de la integración en el siglo XXI. Sin embargo, según Celso Amorin, ministro brasileño de Relaciones Exteriores, los proyectos de infraestructura pueden verse obstaculizados por la crisis financiera internacional. El ministro admitió el pasado abril que la actual crisis económica global puede afectar las obras de integración proyectadas por los países suramericanos, entre ellas el Gasoducto del Sur. Este gasoducto que contará con una tubería de cerca de 8.000 kilómetros de extensión, y que costaría unos 23.000 millones de dólares, ha sido proyectado para transportar gas venezolano hasta Brasil, Uruguay y Argentina, podría verse obstaculizado y retrasado por la falta de recursos, al igual que otros megaproyectos energéticos. Por el momento los grandes proyectos, según Amorin, tendrán que aguardar un poco. Para enfrentar la crisis internacional y el agotamiento de crédito es necesario que los países suramericanos fortalezcan su integración en las diversas dimensiones recurriendo al potencial del mercado interno de Suramérica, para lo cual seria clave evitar el uso de medidas proteccionistas. El interés de Amorin por rechazar el proteccionismo en la región y hacer esfuerzos para liberar sus economías a nivel regional, se enfoca en el daño que traería trabajar aisladamente, pues los mercados internos no podrían crecer. El ideal es fortalecer la integración de los países suramericanos y generar voluntad política para la ejecución de los diversos proyectos de infraestructura, pues como se mencionó en el pasado Foro sobre La infraestructura de Colombia para una adecuada articulación Internacional,“el problema con los proyectos de infraestructura en la región y su falta de ejecución no es tanto la falta de iniciativas o de institucionalidad, porque hay riqueza en estos elementos, sino la falta de voluntad política y los pocos recursos con los que se cuenta para el financiamiento y ejecución de estas obras estratégicas”. (Fuentes: www.soitu.es, abril 29 de 2009; www.worldbank.org, abril 29 de 2009) América Latina Suramericanos, ¿entre la continuidad y la renovación? El 2009 y el 2010 serán dos años decisivos en términos de elecciones presidenciales para los países de la franja ecuatorial de Latinoamérica. A diferencia de décadas pasadas, esta parte del continente ya no comparte una homogeneidad política, aunque sí tiene en común un creciente interés por la reelección de sus mandatarios. El pasado febrero, el 54,36 por ciento de los venezolanos votó sí a la reforma constitucional que permitirá a Hugo Chávez, el actual presidente, presentarse a la reelección de forma indefinida. Una vez conocidos los resultados del referendo, Chávez expresó que será el candidato a las elecciones de 2012 para dirigir al país entre 2013 y 2019. De igual manera, el pasado 26 de abril el presidente de Ecuador, Rafael Correa, obtuvo más del 51 por ciento de los votos en las elecciones realizadas en ese país, reeligiéndolo para un nuevo mandato de cuatro años. Correa gobernará Ecuador hasta 2013, cuando podrá optar por la posibilidad de la reelección, amparado por la nueva Constitución. Los 3 gobiernos de Chávez y Correa, junto con el presidente Evo Morales, de Bolivia, son considerados el ala más radical de la izquierda en la región. En medio de Ecuador y Venezuela está el gobierno de centro-derecha de Colombia, en cabeza de Álvaro Uribe, quien también está sumergido en la onda reeleccionista. El presidente Uribe ya fue reelegido por primera vez en el 2006, tras modificar la Constitución para permitirlo. Hoy, aunque el propio presidente se niega ha hablar del tema, su coalición política promueve en el Congreso un referendo para modificar nuevamente la constitución y permitirle una segunda reelección en el 2010. Algunas voces en Colombia justifican una nueva la reelección del presidente Uribe con la necesidad de equilibrar fuerzas ante la posibilidad de nuevas reelecciones de Correa y Chávez. En este sentido fue un alivio para el gobierno de Colombia el resultado de las elecciones en Panamá, que dejó como ganador al empresario Ricardo Martinelli, el pasado 3 de mayo. Se espera de Martinelli un gobierno de derecha con el que Colombia pueda tener bastante afinidad. En resumen, el escenario político en la parte norte de Suramérica se resiste a tener cambios y, por el contrario, algunos analistas temen que las democracias se vean afectadas ante la onda reeleccionista. (Fuentes: http://es.noticias.yahoo.com, abril 5 de 2009; Periódico El Tiempo, febrero 5 de 2009; www.caracoltv.com, abril 27 de 2009; www.colombia.com, abril 27 de 2009; www.elespectador.com, abril 25 de 2009; www.eldiario.com.ec, abril 26 de 2009; www.elpais.com, febrero, 16 de 2009; www.lavanguardia.es, abril 5 de 2009) Unión Europea Crisis económica agrava situación de colombianos en España Tras declararse la recesión económica en España, un gran número de colombianos residentes en ese país se han visto obligados a separarse de sus familias y retornar a Colombia. Este fenómeno, que ha sido denominado como “desreagrupación”, obedece a los altos índices de desempleo, cuyo porcentaje dentro del colectivo inmigrante es mayor:"El 21 por ciento de la población activa inmigrante es solicitante de empleo", explica el colombiano Gabriel Fernández Rojas, viceconsejero de Inmigración y Cooperación de la Comunidad de Madrid. Frente a esta crisis, el gobierno español ha impulsado un plan de retorno voluntario de los inmigrantes a sus países de origen. Quienes se acogen reciben en dos pagos el dinero al que tienen derecho por sus cotizaciones en la Seguridad Social: un 40 por ciento al salir y un 60 por ciento en la ciudad de destino, con el compromiso de no regresar a España en menos de tres años. De igual manera, existe el retorno vulnerable, para personas que no han cotizado en la Seguridad Social o no tienen los papeles en regla. Se trata de una ayuda para los pasajes, además de sumas que van desde los 50 hasta los 400 euros. Sin embargo el plan de retorno voluntario no ha tenido el éxito que el gobierno español esperaba. Particularmente en el caso de los colombianos, el embajador colombiano en España, Carlos Rodado Noriega, afirma que ha habido muy poca voluntad de retorno a Colombia y agrega"hasta el 31 de diciembre solo 129 compatriotas se habían acogido y hoy la cifra no debe de superar los 145". Se trata de una cifra mínima dentro de los 260.000 colombianos residentes documentados en España. Esta situación complica aún más el panorama de los inmigrantes en España pues, según informan los medios locales, los españoles temen que los inmigrantes desempleados comiencen a delinquir, cuestión que, sumada a la percepción de“robo de empleo” por parte de los inmigrantes, ha hecho que se aumenten los brotes de xenofobia en contra de esta población(ya hay dos víctimas colombianas reportadas). 4 Por su parte el gobierno colombiano ha empezado a tomar medidas para atender a la población migrante que llega a la capital colombiana a través del programa“Bienvenido a Casa”, el cual cuenta con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Alcaldía Mayor de Bogotá y la Organización Internacional para las Migraciones y busca, fundamentalmente, brindar atención integral a todas estas personas, sin importar su vinculo con la capital, a través de atención prioritaria de hospedaje, orientación para retornar al ámbito laboral y/o escolar, atención psicosocial y jurídica para la formulación de proyectos productivos en Bogotá. (Fuentes: www.eltiempo.com.co, marzo 2 de 2009; www.portalatino.es, marzo 10 de 2009; www.org.co, mayo 8 de 2009) Temas sensibles amenazan acuerdo comercial entre Colombia y la UE Aunque los equipos negociadores de ambas partes se mostraron optimistas frente a los avances en la III Ronda de Negociación para un Acuerdo Comercial entre Colombia y la Unión Europea, que culminó en Bruselas el pasado 4 de mayo, aún existen temas sensibles que afectarán la pronta consecución del Acuerdo. Patentes Una de las peticiones más polémicas de la UE es la ampliación de la vigencia de las patentes a 25 años y el aumento de la protección a los datos de prueba de medicamentos hasta 11 años(hoy en Colombia son 20 y 5 años, respectivamente), aplazando la competencia de productos genéricos lo que, a juicio de algunas ONG de Colombia, andinas y de la misma UE, llevará a un incremento de precios y bloqueará el acceso a la población más pobre. Banano En el conflictivo y viejo tema bananero, Colombia y Ecuador buscan un acuerdo que vaya más allá del que se logró en julio el año pasado, pero que la UE desconoció dos días después a raíz del fracaso de la Ronda de Doha. Los europeos pusieron sobre la mesa una propuesta que, afirman, es mejor que dicho acuerdo, pero los detalles no han trascendido a la opinión pública. Protección a sindicalistas Los principales sindicatos colombianos han solicitado al Parlamento Europeo que la Unión no concluya un acuerdo comercial con Colombia si no mejoran los derechos humanos en el país. Los sindicalistas, que durante la realización de la III ronda de negociación mantuvieron contacto con distintas instituciones europeas, celebraron una conferencia para informar sobre la situación de los derechos humanos en Colombia, en la que contaron con el apoyo de eurodiputados como el laborista británico Richard Howitt, el francés Alain Lipietz(Verdes/ALE) y el alemán Helmuth Markov(Izquierda Unitaria Europea). Al respecto, el jefe negociador de la UE, el alemán Rupert Schlegelmilch, aseguró que el bloque europeo"no sólo persigue políticas comerciales" en la región, y añadió que "los mercados no funcionan si no se dan otras condiciones, como los derechos humanos"; y agregó que la situación de los derechos humanos en Colombia"sigue siendo mala, pero está mejorando". Aunque las partes aspiran a tener listo el Acuerdo Comercial antes del 31 de octubre, todo depende de los avances que se logren sobre estos y otros temas que aún no se han concretado, durante la IV ronda de negociación, que se llevará a cabo el 15 de junio en Bogotá. (Fuentes: www.portafolio.com.co, mayo 4 de 2009; www.celare.org, abril 29, mayo 6 y 8 de 2009) Asia Pacifico Primera discusión del acuerdo bilateral de inversiones con Japón Aunque todavía no existen detalles de la forma como se realizará este pacto comercial, en abril se cerró la primera ronda de negociación del Tratado de Libre Comercio(TLC) con Japón, en la que se debatieron“los principios básicos y las expectativas” de lo que consideran debe incluirse en dicho Acuerdo. José Antonio Rivas(director de Inversiones del Ministerio de Comercio Internacional) fue quien representó a Colombia durante esta etapa, junto con varios responsables de otros ministerios del país. Los representantes de Japón fueron Masahiro Takasugi (director de la división de Latinoamérica del Ministerio de Asuntos Exteriores), junto con otros responsables de las carteras de Exteriores y Economía. Según fuentes diplomáticas colombianas esta negociación implica un reconocimiento de Japón a los esfuerzos y la transformación que está realizando Colombia y que los avances en la primera ronda han sido significativos. En este primer encuentro se explicaron las disposiciones expuestas por cada uno y lo relacionado con el trato nacional recibido por los inversionistas del otro país. La segunda ronda de negociación del ABI se realizará en Bogotá durante junio. De acuerdo con Rivas, al menos, deberán celebrarse cuatro rondas, y afirmó que el encuentro fue positivo por cuanto se acordaron“los términos de referencia de la negociación y se discutió la mayoría del texto propuesto por Japón”. Sin embargo, algunas cláusulas que están pendientes por discutir serán revisadas durante la ronda que se realizará a mitad de año en la capital colombiana, cuya fecha aún no ha sido fijada Adicionalmente, expresó que la negociación tiene grandes desafíos puesto que la parte japonesa desea un alto nivel de protección, en contraste con Colombia, que busca precisar definiciones y conceptos utilizados en el ABI. (Fuentes: /www.elespectador.com, abril 30 de 2009; www.bilaterals.org, http://es.colombiaembassy.org, mayo 8 de 2009] Redacción: Catalina Niño(Seguridad Regional), Federico Salcedo(Drogas), Diana Isabel Guevara(Integración), Harvey Ferrer(América Latina), Maria Catalina Micolta(Union Europea), Ingrid Robles(Asia Pacífico), Coordinadora del proyecto Colombia Internacional: Martha Cárdenas- Edición: Karin Kramer- Coordinación editorial: Juliana Vergara- Diagramación: Melba García Los policy news son documentos de circulación mensual que recopilan noticias relevantes para la política exterior colombiana. Su objetivo es facilitar el acceso a información relacionada con los temas tratados por los grupos del proyecto“La inserción de Colombia en el sistema internacional cambiante”. Sitio Web: www.colombiainternacional.org 5