Policy News 25 Agosto 2009 INDICE TEMAS Drogas El discutido balance de la Base de Manta Integración Crisis comercial agrava relaciones entre Colombia y sus vecinos Seguridad Regional Ecuador asume la presidencia de Unasur - Conferencia de seguridad en Cartagena ÁREAS GEOGRÁFICAS Unión Europea Suecia asume la Presidencia del Consejo de la Unión Europea e indaga posible desvío de armas a las Farc - Apoyo recíproco entre España y Colombia en la lucha contra el terrorismo - Coordinador Antiterrorismo de la UE visita Colombia America Látina Se acabó la calma entre los países andinos Asia Pacífico Visita de Canciller israelí a Colombia NOVEDADES - Segunda fase de Colombia Internacional La Inserción de Colombia en el Sistema Internacional Cambiante Boletín mensual Drogas El discutido balance de la Base de Manta El más reciente capítulo de la crisis internacional entre Colombia y sus países vecinos, Ecuador y Venezuela, ha surgido por del anuncio del gobierno colombiano de permitir que se trasladen a su territorio las operaciones militares que desde 1999 desarrolla Estados Unidos en la Base de Manta(Ecuador). A pesar de lo mucho que se ha hablado sobre las operaciones realizadas en la Base de Manta, pocos son los resultados oficiales que se conocen. * El Convenio En 1999 las administraciones de Bill Clinton y Jamil Mahuad firmaron un acuerdo de cooperación bilateral por un periodo de 10 años que permitía a los Estados Unidos instalar un Puesto de Operaciones Avanzadas(FOL por sus siglas en inglés) en la Base Aérea Eloy Alfaro de la ciudad de Manta. Tras la retirada estadounidense de Panamá en 1999, Manta se convirtió en una de las tres plataformas estratégicas de los Estados Unidos en la región para hacerle frente al narcotráfico(junto con las bases de Aruba y El Salvador). En julio de 2008 el gobierno ecuatoriano decidió no renovar el acuerdo. * Objetivo y Funcionamiento del FOL Según el convenio, las actividades del FOL estarían limitadas exclusivamente a la lucha antinarcóticos y las aeronaves(principalmente P-3 Orions y E-3 AWACS) no podrían llevar consigo armamento o participar directamente en operaciones militares. Las autoridades estadounidenses sostienen que la mayoría de vuelos realizados estaban tripulados por personal civil de agencias gubernamentales como la Guardia Costera y la Agencia de Aduanas. El promedio de efectivos estadounidenses en la Base de Manta osciló entre las 200 y 300 personas incluyendo militares, civiles y contratistas privados. Toda la información era recopilada y enviada al Joint Interagency Task Force South, con sede en La Florida para su posterior análisis. * Resultados Operativos En materia de resultados operativos hay diferencias considerables y hasta el momento no se han presentado cifras oficiales. Según fuentes estadounidenses el acuerdo ha sido exitoso, puesto que en los 10 años del FOL se realizaron más de 5.000 vuelos, logrando la incautación de 1.758 toneladas métricas de cocaína y la aprehensión de más de 3.000 personas vinculadas con el tráfico de drogas. Por su parte, Marcos Martínez, presidente de la Comisión de Asuntos Internacionales y de Seguridad Pública de la Comisión Legislativa del Ecuador, sostiene que el convenio ha sido un fracaso si se tiene en cuenta que en una década de operaciones de Manta tan sólo se incautaron 80 toneladas métricas de cocaína. * ¿Inversión o distracción? La Embajada de los Estados Unidos en Quito informa que en el Aeropuerto Internacional Eloy Alfaro de Manta se han realizado inversiones por más de 71 millones de dólares en adecuaciones físicas(ampliación de la pista de aterrizaje a Categoría 10, mejoras en el sistema de iluminación y construcción de 22 nuevos edificios operativos). Según la Embajada el FOL le inyecta más de 6.5 millones de dólares anuales a la economía local, emplea a 150 trabajadores ecuatorianos e invierte aproximadamente 2 millones de dólares anuales en la operación del Departamento de Bomberos de Manta y 200.000 dólares en el mantenimiento del aeródromo. Los principales críticos de la presencia estadounidenses en territorio ecuatoriano sostienen que estas inversiones, entre las cuales se encuentran aparatos eléctricos, radares y sistemas contra incendio, se irán con las tropas extranjeras y la inversión real no será tan importante como argumenta el gobierno estadounidense. * Críticas de la presencia de Estados Unidos en la Base de Manta Algunos sectores sociales entre los cuales se encuentran grupos nacionalistas y defensores de Derechos Humanos han denunciado extralimitaciones de los funcionarios estadounidenses así como la participación de aeronaves del FOL en operaciones de hundimiento de barcos con inmigrantes ilegales en el Océano Pacifico. Igualmente, se ha ventilado la posible participación estadounidense en el ataque colombiano al campamento de Raúl Reyes y una serie de operaciones militares relacionadas con el Plan Colombia en territorio colombiano. (Fuentes: www.spanish.ecuador.usembassy.gov; www.tni.org; www.razonpublica.org.co)

Integración Crisis comercial agrava relaciones entre Colombia y sus vecinos El hallazgo de armas suecas vendidas a Venezuela en 1988 en un campamento de la guerrilla en Colombia y la decisión política tomada por Uribe en torno a los nuevos acuerdos militares entre Bogotá y Washington, han sembrado un clima de tensión en las relaciones con los demás países de la región, especialmente con los vecinos Ecuador y Venezuela, principales opositores de la decisión tomada por el gobierno colombiano y con quienes no solo se congelaron las relaciones diplomáticas sino que también se han visto afectadas las comerciales. A partir de estos hechos, las acciones emprendidas por el mandatario venezolano empiezan tener consecuencias negativas para el comercio binacional: la industria automotriz colombiana ha sido fuertemente golpeada luego de la decisión de Chávez de cancelar la compra de 10.000 vehículos a Colombia, situación que, según informe del Banco de Bogotá, ha aumentado la aversión al riesgo local por la tensión generada con el mercado cambiario local; además negó a Ecopetrol participar en la licitación de bloques de crudo pesado en la Faja Petrolífera del Orinoco donde, según el mandatario, yacen las mayores reservas mundiales de hidrocarburos. Además, según la Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera (Colfecar), se redujo en un 30 por ciento el transporte de carga en la frontera provocando grandes pérdidas económicas; y debido al lento flujo del comercio en la frontera, las exportaciones colombianas han tenido considerables pérdidas. Los problemas comerciales que Colombia mantiene con Venezuela no están lejos de los que se avecinan con Ecuador, país con quien desde el 2008 se encuentran suspendidos los vínculos diplomáticos luego del ataque al campamento de Raúl Reyes en territorio ecuatoriano. Entre las medidas tomadas por Ecuador están las salvaguardas impuestas a productos provenientes de Colombia, que disminuirán la inversión colombiana en ese país. En consecuencia, según Carlos Portilla, director de la Cámara de Comercio de Ipiales, se espera el aumento del contrabando. Ante la situación, el ministro de Comercio Exterior, Luís Guillermo Plata, subrayó la necesidad de“mirar la relación mucho más allá de las exportaciones o las importaciones” señalando que temas como la inversión y el turismo son vitales para ambos países. Ante la crisis, las primeras medidas adoptadas por Colombia, Ecuador y Venezuela están dirigidas a la diversificación de sus mercados y la búsqueda de nuevos socios comerciales. Chávez anunció la compra de los 10.000 vehículos a Argentina, país que a su vez le exportará, junto con Ecuador, arroz, carnes, prendas de vestir, plásticos y combustibles, que hasta ahora ha comprado a Colombia. Por su parte Colombia busca fortalecer sus lazos comerciales con Centroamérica y el Caribe, especialmente con países como México y Costa Rica, y el sector automotor comienza a explorar posibilidades de negocio en Perú y Panamá. Esto concuerda con lo expresado por el Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas(Cepec), de la Universidad del Rosario, de Bogotá, cuya advertencia a los empresarios colombianos fue de dar"alta prioridad" a la búsqueda de otros mercados, pues debido a la inestabilidad de las relaciones diplomáticas de Colombia con estos dos países, el sector público y privado está obligado a “fomentar la diversificación de mercados mediante el diseño de una estrategia conjunta”. (Fuentes: www.radiosantafe.com, julio 29 de 2009; www.eltiempo.com, julio 30 de 2009; www2.prensalibre.cr, julio 30 de 2009; www.adnmundo.com, julio 30 de 2009; www.infolatam.com, agosto 1 de 2009; http://spanish.peopledaily.com, Seguridad Regional Ecuador asume la presidencia de Unasur El 9 de agosto tuvo lugar en Quito, Ecuador, la III Reunión Ordinaria del Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unasur. En dicha reunión Ecuador asumió la presidencia pro témpore del organismo, en medio de las tensiones causadas por las diferencias que tanto ese país como Venezuela tienen con Colombia, sumadas al conflicto marítimo entre Perú y Chile, que tuvo un nuevo capítulo durante la primera semana de agosto por la denuncia en contra de ex oficiales de la Inteligencia peruana, que estarían espiando a funcionarios chilenos. Uno de los objetivos del presidente ecuatoriano, Rafael Correa, durante su periodo al frente de la Unasur es fortalecer el Consejo de Seguridad del organismo, creado con el objetivo de construir una identidad sudamericana en materia de defensa para fortalecer la unidad de la región y desligarla de la influencia de Estados Unidos. Aunque no era parte de la agenda, el presidente venezolano, Hugo Chávez, puso sobre la mesa el tema del acuerdo entre Colombia y Estados Unidos para el uso de algunas bases militares colombianas por parte de militares estadounidenses para operaciones de control de drogas. Chávez afirmó que estaba cumpliendo con su“obligación moral de alertar” sobre los vientos de guerra que comienzan a soplar en la región. A la postura de Chávez se sumaron los presidentes de Brasil, Luiz Inácio da Silva; de Argentina, Cristina Fernández; de Bolivia, Evo Morales; de Paraguay, Fernando Lugo, y de Ecuador, Rafael Correa. El tema no fue mencionado en la declaración final de la reunión porque no se logró consenso sobre la propuesta de Bolivia de manifestar"preocupación y rechazo" sobre ese caso. Sin embargo, se acordó convocar una cumbre presidencial para finales de agosto en Buenos Aires, en la que se invitará al presidente Álvaro Uribe a abordar el tema de la utilización de bases militares colombianas por parte de Estados Unidos. Esto además de la reunión de ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa, convocada para el 27 de agosto en Quito. La vicecanciller Clemencia Forero, que asistió en representación del gobierno colombiano, defendió la decisión y argumentó que"no ha habido, ni habrá bases extranjeras en Colombia, ni las hemos pedido, ni los Estados Unidos piensan instalarlas. Las bases siguen siendo colombianas enteramente bajo jurisdicción y soberanía colombiana". Además, el gobierno colombiano consideró positivo que en la declaración final de Unasur no se hubiera mencionado el controvertido acuerdo con Estados Unidos e indicó a través de la Cancillería, que si la reunión de ministros de Defensa se hace en Quito, Colombia no asistirá. Si la cita es en otro lugar, el gobierno estará presente. Las razones de no ir a Quito son las mismas por las cuales el presidente Uribe no fue a la cumbre de Unasur: considera que el gobierno ecuatoriano no ofrece garantías para el debate. (Fuentes: www.telam.com.ar, agosto 9 de 2009; www.elcomercio.com, agosto 9 de 2009; www.caracol.com.co, agosto 10 de 2009; www.minci.gob.ve, agosto 10 de 2009; www.semana.com; agosto 10 de 2009; www.eltiempo.com, agosto 10 de 2009) . 2

Conferencia de seguridad en Cartagena El 4 y 5 de agosto pasado se realizó en Cartagena la Conferencia de Seguridad de Suramérica, organizada conjuntamente por las Fuerzas Militares de Colombia y el Comando Sur de los Estados Unidos con el título Futuros retos y misiones de las Fuerzas Armadas de Suramérica. Al evento asistieron representantes de diez países(Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Estados Unidos, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay) para analizar temas estratégicos con incidencia regional. El general Freddy Padilla de León, comandante general de las Fuerzas Militares de Colombia, señaló que el propósito de la conferencia era“estrechar lazos de confianza, cooperación y amistad de las Fuerzas Armadas, y de los comandantes de las Fuerzas Militares de América del Sur y del Comando Sur de Estados Unidos”. Durante la conferencia el general Padilla, como ministro de Defensa encargado, dijo que"son siete las bases militares colombianas a las que podrán acceder los soldados norteamericanos", tres aéreas(Malambo, Apiay y Palanquero), dos navales(Cartagena y el Pacífico) y dos de Ejército(Tolemaida y Larandia). Según el general Padilla la idea es profundizar unas relaciones que ya existen y que han sido exitosas, y que ello no implica que las bases sean estadounidenses;“son colombianas, pero brindamos la posibilidad de que accedan a nuestras instalaciones”. Aunque las discusiones principales se hicieron a puerta cerrada, varios medios señalaron que se habló sobre la situación de seguridad colombiana en las fronteras y con respecto a sus vecinos. Además se esperaba que se trataran los temas de la venta de armas a las guerrillas de Colombia y la colaboración que pide el país a sus vecinos para controlar ese problema. Sobre Ecuador y Venezuela, los únicos países que no asistieron a la reunión, no se dijo nada. Fuentes: www.armada.mil.co, agosto 3 de 2009; www.latercera.com, agosto 4 de 2009; www.terra.com, agosto 4 de 2009; www.eltiempo.com, agosto 4 de 2009) Unión Europea Suecia asume la Presidencia del Consejo de la Unión Europea e indaga posible desvío de armas a las Farc A pocos días de asumir la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea, a principios de julio, Suecia sentó su voz de protesta formal ante el gobierno de Venezuela por el hallazgo en Colombia de armas vendidas por parte de ese país europeo al Estado venezolano a finales de los ochenta, encontradas por el ejército colombiano dentro de un campamento de las Farc. Entre el material bélico incautado se encontraron varios lanzacohetes anti-tanque tipo A-T4, fabricados por la compañía sueca Saab Bofors Dynamics. Jens Eriksson, consultor político del Ministerio de Industria sueco afirmó que se le preguntó oportunamente al gobierno venezolano cómo podrían haberse desviado esas armas hasta Colombia cuando no ha existido un permiso de venta entre Suecia y Colombia. Por su parte, Tomas Samuelsson, presidente ejecutivo de la compañía implicada sugirió que podría tratarse de un robo, puesto que toda transacción trata de blindarse con un certificado de usuario final. Aunque esta situación acrecentó aún más los desencuentros diplomáticos entre Colombia y Venezuela a partir de las revelaciones de la revista británica de defensa Jane's Intelligence Weekly, el gobierno colombiano aseguró que previamente había advertido no solamente a Venezuela sobre el acceso de las Farc a estas armas sino también a la Interpol, y por medio de esa agencia, a 27 países fabricantes de armamento, explosivos y municiones, incluyendo los Estados Unidos, Rusia y otros de Europa central y oriental. El mandatario venezolano, quien rechazó el testimonio del informante guerrillero que, según los diarios nacionales, entregó la ubicación de la caleta y aseguró que se trató de una compra concertada con militares venezolanos. El presidente de Venezuela insistió en que ya había comunicado a Colombia que tal arsenal era parte del material robado en una toma guerrillera del ELN a un puesto naval fronterizo en 1995 en Carabobo, donde ocho infantes de marina fueron asesinados y hurtados seis misiles antitanque, 26 fusiles Fall, dos ametralladoras AF-A-6-FN calibre 7,62 y 60 granadas para morteros de 60 milímetros. Chávez recalcó que es un suceso del cual la Fiscalía de Colombia ya tenía informes, añadiendo además que tales lanzacohetes son inutilizables. A esto se sumaron las duras declaraciones del ministro del Interior venezolano, Tareck El Aissami, quien aseveró que“todo se trataba de un ataque contra su país”, y del ministro de Relaciones Exteriores Nicolás Maduro, el cual postuló que todo era un montaje“para justificar el pacto militar de los Estados Unidos con Colombia”, a propósito de las nuevas bases colombo-estadounidenses que tanta controversia causan en la región. Mientras los medios alemanes y franceses le otorgaron una cobertura moderada al asunto, medios británicos como la BBC ampliaron el enfoque del escenario a la relación narcotráficoarmas y diarios españoles como El País fueron más enfáticos en concatenar el problema con las denuncias colombianas del posible apoyo de Ecuador y Venezuela a las Farc a partir de los famosos“computadores de Reyes”, respaldando la posibilidad de que el gobierno colombiano busque sanciones concretas vía ONU u OEA, tal como lo han aludido también algunos medios estadounidenses. [Fuentes: www.eltiempo.com, julio 27 y 29 de 2009, agosto de 2009, www.thelocal.se, julio 27 de 2009, www.elpais.com, agosto 3 de 2009, www.bbc.co.uk, 29 y 30 julio de 2009, agosto 7 y 8, www.france24.com, julio 27 de 2009, www.dw-world.de, agosto 7 de 2009] Apoyo recíproco entre España y Colombia en la lucha contra el terrorismo La vicepresidenta del gobierno de España, María Teresa Fernández de la Vega, visitó Colombia, en el marco de la Reunión de Coordinadores Generales de Cooperación en América Latina. La funcionaria manifestó que España apoya tanto la lucha del gobierno nacional contra el narcotráfico y el terrorismo como sus iniciativas de paz, incluyendo la decisión soberana de avalar las siete bases estadounidenses. Colombia se comprometió por su parte a enviar cerca de 82 oficiales colombianos a Afganistán en un término de dos años para apoyar las operaciones españolas en ese país dentro de la estructura de la ISAF, la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad. Adicionalmente, se habló de involucrar mecanismos para impulsar bilateralmente los derechos humanos y el fortalecimiento del proceso de paz colombiano. [Fuentes: www.eltiempo.com, agosto 8 de 2009, www.elpais.com, agosto 8 de 2009, www.prensaescrita.com, agosto 7 de 2009] 3

Coordinador Antiterrorismo de la UE visita Colombia Entre el 21 y 24 de julio, el Coordinador Antiterrorismo de la Unión Europea(UE), Gilles de Kerchove visitó Colombia con el objetivo de reforzar las relaciones de la UE en la lucha contra el terrorismo y el narcotráfico. Durante su visita, el Sr. Kerchove se reunió con el Presidente Álvaro Uribe y el Canciller Jaime Bermúdez e hizo importantes pronunciamientos al tiempo que recordó que las Farc son consideradas por la UE como un grupo terrorista y un “narcocartel”. Según Kerchove,“el apoyo al terrorismo es algo que no puede aceptar la comunidad internacional” y lamentó las tensiones entre Colombia y sus vecinos. Además, señaló que“si alguien apoya estos grupos terroristas está incurriendo en una violación de la legalidad en Europa”. En su visita oficial el Coordinador informó que el Consejo de Ministros de la Unión Europea ha estado de acuerdo en aumentar la cooperación entre la Europol y la Policía Nacional de Colombia con el ánimo de suscribir acuerdos que lleven a desmantelar las rutas de droga por África Occidental. Del mismo modo, Kerchove manifestó que solicitará a la Europol que se organicen reuniones conjuntas con la Policía colombiana para abordar temas relacionados con las actividades de las Farc en el exterior, principalmente en Europa. Otros temas abordados por el diplomático europeo estuvieron relacionados con la Política de Seguridad Democrática, de la que reconoció sus éxitos; el acuerdo de cooperación entre Washington y Bogotá, que permitiría la presencia de militares estadounidenses en bases colombianas y del cual se declaró respetuoso, diciendo que el intercambio de información es básico tanto para colombianos como para estadounidenses; los Derechos Humanos, rescatando que desde la UE se piensa que visibilizando a las víctimas se deslegitima el terrorismo; y las fumigaciones de cultivos ilícitos, recordando que la UE no las apoya, y en contraposición, está de acuerdo con las erradicaciones manuales. ( F uentes: www.consilium.europa.eu; www.diariolasamericas.com; www.delcol.ec.europa.eu; www.efe.com;, 04 de agosto de 2009) América Latina Se acabó la calma entre los países andinos Después de unos pocos meses de aparente calma reaparecen los fantasmas de un conflicto entre Colombia, Venezuela y Ecuador. Colombia nuevamente denuncia a Ecuador y Venezuela por el presunto apoyo de sus gobiernos a las Farc. Venezuela y Ecuador acusan a Colombia por su nuevo acuerdo militar con Estados Unidos. Estos nuevos sucesos hacen parte de una larga lista de impasses diplomáticos que han dominado las relaciones bilaterales de Colombia con Venezuela y Ecuador en los últimos cinco años. En la última semana de julio el presidente ecuatoriano Rafael Correa, tras la divulgación de un video en el que se sugería que las Farc habían contribuido a su campaña, advirtió que si Colombia volviese a violar la soberanía de su país,"la respuesta será militar". En esos mismos días el acuerdo militar que negocian Colombia y Estados Unidos, en virtud del cual militares estadounidenses podrán operar en siete bases colombianas, volvió a tensionar las relaciones entre Bogotá y Caracas. El presidente venezolano Hugo Chávez anunció que"ahora que los yankis quieren instalar cuatro bases en Colombia... nos obliga a revisar nuestras relaciones con Colombia". La iniciativa de Venezuela y Ecuador de llevar este tema a la reunión de Unasur de comienzos de agosto tuvo eco en la mayoría de los presidentes suramericanos, quienes le pidieron a Colombia ampliar las explicaciones sobre el acuerdo con Estados Unidos. Como respuesta, el presidente colombiano Álvaro Uribe se realizó una gira relámpago por toda Suramérica, con excepción de Ecuador y Venezuela, a la vez que anunciaba que no iría a la reunión de Unasur en Quito por falta de garantías para un debate amplio. Como resultado del periplo del presidente colombiano, del 3 al 6 de agosto, el presidente de Perú, Alan García, dio el más firme apoyo al plan colombo-estadounidense. También consiguió el respaldo de Chile y Paraguay, mientras que el gobierno brasileño señaló que el acuerdo militar es un asunto soberano de Colombia, siempre y cuando no afecte a los demás países de la región. Solo el gobierno boliviano expresó el rechazo a cualquier base militar estadounidense en Latinoamérica. El 10 de agosto se realizó en Quito la cumbre de Unasur, sin la asistencia del presidente colombiano, pero con resultados relativamente positivos para Colombia, o al menos así lo señalan varios expertos, que han coincidido en que la gira del presidente colombiano por Sudamérica evitó que la cumbre condenase el acuerdo con Estados Unidos para un uso compartido de bases en Colombia. El tema, aunque se discutió abiertamente, no fue incluido en la declaración final de la reunión de Unasur. Los cancilleres de la Unasur decidieron no plasmar ningún pronunciamiento al respecto, ante la falta de consenso respecto a una propuesta de resolución presentada por Bolivia para que el organismo rechazara la instalación de bases militares extranjeras en la región. Pero sí acordaron convocar una próxima reunión este mes de agosto para que los ministros de Exteriores y de Defensa lo discutan e intenten lograr una postura común. El presidente brasileño, Lula da Silva, planteó que la Unasur invite a Estados Unidos"a una discusión profunda" sobre su relación con Suramérica. (Fuentes: www.bbc.co.uk, julio 21 y 29, agosto 5 y 11 de 2009; www.rpp.com.pe, agosto 11 de 2009; www.univision.com, agosto 7 de 2009; http://espanol.news.yahoo.com, agosto 6 de 2009; www.eltiempo.com, agosto 11 de 2009) 4

Asia Pacífico Visita de Canciller israelí a Colombia El pasado 28 de julio llegó a Colombia(como última escala de una gira que realizó por Suramérica) el canciller israelí, Avigdor Liberman. Esta visita coincidió con la conmemoración de los 60 años de relaciones entre ambos países. La última visita de un funcionario del gobierno israelí al país se realizó hace 14 años. El responsable de Relaciones Exteriores israelí expresó su preocupación por“la amenaza que representa el terrorismo global”; lo anterior está conectado con la posibilidad de que una célula del grupo islamista Hizbulah se esté preparando en el departamento de La Guajira, en la frontera noreste con Venezuela. De acuerdo con la directora general de la Cancillería israelí para América Latina y el Caribe, Dorti Shavit, hay información relacionada con la presencia de células de Hizbulah no solo en Colombia sino en otros países de Latinoamérica, entre ellos Venezuela. Adicionalmente el experto en lucha antiterrorista, Ely Karmon, durante una visita que realizó a la capital colombiana en marzo pasado, afirmó que“grupos terroristas como Hizbulah buscan en el exterior aliados opositores contra Estados Unidos para exportar la revolución iraní". Como resultado de la visita del canciller Liberman se firmaron varios acuerdos políticos, comerciales y de cooperación. Pudo observarse un interés particular por parte del canciller israelí en negociar con Colombia Acuerdos de Protección de Inversiones y contra la Doble Tributación y el ministro Luís Guillermo Plata expresó su interés por visitar Israel a finales de este año. (Fuentes: www.vanguardia.com, julio 27 de 2009; ww.noticias24.com/actualidad, julio 30 de 2009; http://foro.univision.com, julio 30 de 2009; http://informe21.com, agosto 5 de 2009; www.newstin.es, agosto 5 de 2009) Colombia Internacional Segunda fase de Colombia Internacional: la construcción de una estrategia de política exterior Desarrollar un proceso continuo de discusión encaminado a concientizar cada vez más a la sociedad civil en torno a ciertos asuntos relevantes de política exterior colombiana. Este es el objetivo que se plantea el proyecto Colombia Internacional, en su segunda fase, denominada Elementos para la construcción de una estrategia de política exterior. Así, después de seis años de trabajo académico, esta iniciativa formada por siete(7) universidades del país, la Academia Diplomática de San Carlos y la Escuela Superior de Guerra, bajo la coordinación de la Friedrich Ebert Stiftung en Colombia – Fescol, busca hacerle frente a los desafíos y retos que enfrenta el país en un escenario internacional cambiante, contribuyendo al debate académico en temas relacionados con la inserción de Colombia en el contexto global. Actualmente, el proyecto está conformado por siete grupos: tres temáticos(Integración, Seguridad y Drogas) y cuatro grupos geográficos(Asia Pacífico, Estados Unidos, América Latina y Unión Europea). De cara a una segunda fase se ha previsto incluir nuevos temas: Migraciones, Medio Ambiente, Crisis Económica y Estructura Institucional. Entre las actividades previstas para lo que queda del año 2009, sobresalen la realización de un Seminario sobre la Estrategia de Política Exterior de Colombia, en octubre, la publicación de un libro y una cartilla especializada en el tema. Paralelamente, cada grupo de trabajo seguirá realizando sus habituales reuniones temáticas. Los interesados en conocer más sobre el proyecto pueden entrar a la página web del Grupo(www.colombiainternacional.org) y consultar el documento El Nuevo Contexto para una Estrategia Colombiana de Política Exterior, elaborado por Diego Cardona C. Este artículo presenta un análisis general de los nuevos escenarios, en lo global y lo local, con miras a tener los elementos necesarios para formular una estrategia que permita la mejor inserción del país en un escenario internacional cambiante. Redacción: Camilo Manchola(Drogas), Diana Isabel Guevara(Integración), Catalina Niño(Seguridad Regional). Catalina Micolta y Diego F. Vera(Unión Europea), Harvey Ferrer(América Latina), Ingrid Robles(Asia Pacifico),, Coordinadora del proyecto Colombia Internacional: Martha Cárdenas- Edición: Karin Kramer- Coordinación editorial: Juliana Vergara- Diagramación: Melba García Los policy news son documentos de circulación mensual que recopilan noticias relevantes para la política exterior colombiana. Su objetivo es facilitar el acceso a información relacionada con los temas tratados por los grupos del proyecto“La inserción de Colombia en el sistema internacional cambiante”. Sitio Web: www.colombiainternacional.org