София АНАЛИЗИ Политбарометър ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) Година 18, брой 1 – януари-март 2018 n  Политическата ситуация в първите месеци на 2018 година се определяше до голяма степен от създалото се политическо напрежение около ратификацията на Истанбулската конвенция и сделката за ЧЕЗ. Тези две събития изместиха фокуса на публичното внимание от започналото ротационно председателство на България на Съвета на ЕС. Въпреки политическите сблъсъци, председател ството на този етап преминава успешно. Правителството е насочило своите усилия в два основни приоритета – интеграцията на Западните Балкани в EС и нормализиране на отношенията между ЕС и Турция. n  БСП опита да се възползва от скандалите и да изостри тона към управляващи те. Казусите с Истанбулската конвенция и ЧЕЗ бяха използвани от социалисти те за атаки към правителството. Това показа, че БСП има ресурс и възможност да налага политическия дневен ред като опозиция. Същевременно обаче пар тията рискува да завие в популистка посока, ако използва всяка популярна сред обществото тема за предизвикване на сблъсъци с управляващите и из пуска основните проблеми на страната. n  Г ЕРБ беше ангажирана на два фронта- от една страна, да потушава конфликтите с коалиционните си партньори, а от друга- да отговори на атаките на опозицията и най-вече на БСП. Все по-силно личи напрежението между президента и управля ващите, което в бъдеще най-вероятно ще се засилва още повече, а това ще повли яе негативно на отношенията между институциите. На този етап правителствена та коалиция остава стабилна, като не се очаква нейното скорошно разпадане.

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР Съдържание 1.  ПОЛИТИЧЕСКАТА СИТУАЦИЯ............................................... 2 1.1  Вътрешна политика............................................ 2 1.2 В  ъншна и европейска политика.................................... 5 1.3 Б  ежанска криза................................................... 7 2.  СЪСТОЯНИЕ И РАЗВИТИЕ НА ОСНОВНИТЕ ПОЛИТИЧЕСКИ ПАРТИИ....... 7 2.1  Социалдемократически и други лявоцентристки партии............ 7 2.1.1 Б  СП............................................................... 7 Състояние.............................................................. 7 Препоръки.............................................................. 9 2.1.2 А  БВ-Движение 21.................................................. 9 Състояние.............................................................. 9 Препоръки............................................................. 10 2.1.3 П  артия“Български социалдемократи“............................. 10 Състояние............................................................. 10 Препоръки............................................................. 10 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4  Десноцентристки партии...................................... 11 Г  ЕРБ............................................................. 11 Р  еформаторски блок............................................. 11 Д  СБ.............................................................. 12 Д  а, България..................................................... 13 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3  Центристки партии........................................... 13 Д  ПС............................................................. 13 Д  ОСТ............................................................ 14 „  Воля“............................................................ 14 2.4  Националистически партии.................................... 15 2.4.1 О  бединени патриоти.............................................. 15 2.5  Позиции на партиите по външната и европейската политика....... 15 3.  ОБЩЕСТВЕНО МНЕНИЕ.................................................... 16 4.  ОСНОВНИ ИЗВОДИ И ПРОГНОЗИ......................................... 16 1

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР 1. Политическата ситуация 1.1 Вътрешна политика В началото на януари България пое предсе дателството на Съвета на ЕС, събитие натова рено с много очаквания, което обаче остана на заден план в публичното внимание, след поредицата от скандали, които разтърсиха управляващото мнозинство. В края на януари се състоя първия вот на не доверие към правителството, внесен от БСП със следните мотиви- липса на резултати в борбата с корупцията. Очаквано вотът не мина, като бе подкрепен единствено с гла совете на БСП и ДПС. Дебатите за вота бяха неубедителни, преминаха във взаимни обви нения между управляващи и опозиция. БСП засегна познати вече в публичното простран ство случаи, като скандала в Хасково, свър зан с Делян Добрев, този в Добрич, с подалия оставка депутат от ГЕРБ Живко Мартинов, корупцията по границата и строежа на огра дата. Вотът на недоверие нямаше очаквания от левицата ефект, дори като обществен ре зонанс и внимание. Във вътрешно-политически план изминалото тримесечие мина под знака на два скандала – опита за ратификацията на т.нар. Истанбулска конвенция и сделката за най-голямото енер горазпределително дружество в България, собственост на чешката компания ЧЕЗ. Още на първото заседание на правителство то за 2018 г. министерство на правосъдието внесе проект за ратификация на Истанбул ската конвенция, което доведе до остра реак ция сред политическите партии и общество то. Конвенцията е подписана при предиш ното правителство на Борисов от Екатерина Захариева, тогава министър на правосъди ето. Предложението бе внесено без общест вено обсъждане и дойде изненадващо дори за коалиционните партньори на ГЕРБ в пра вителството„Обединени патриоти“. Оттам категорично заявиха, че няма да подкрепят ратификацията на конвенцията в Народното събрание, защото, според тях, се въвежда по нятието„джендър“, което те разглеждат като „трети пол“.„Обединените патриоти“ изказа ха опасения, че тази конвенция отваря врата та за легализиране на гей-браковете в стра ната, което за тях е абсолютно недопустимо. Стигна се дотам, че дори министри на ГЕРБ на заседанието на правителството гласува ха срещу предложението за ратификация. Въпреки това, кабинетът внесе в Народното събрание законопроекта, като премиерът Бо рисов заяви, че конвенцията трябва да се ра тифицира. Срещу ратификацията се обяви и БСП, която заяви, че няма да я подкрепи при гласуването в пленарна зала. Последва сил на обществена реакция, стигна се и до орга низиране на протести. Срещу конвенцията се обявиха десетки авторитетни интелектуалци и общественици. Президентът Румен Радев заяви, че не трябва да се избързва с ратифи кацията на конвенцията, тъй като в нея има много неясноти, които трябва да бъдат изя снени след сериозно обществено обсъжда не. От БСП дори предложиха да бъде свикан референдум по темата, идея, която впослед ствие бе отхвърлена от Народното събрание. Управляващите решиха да проведат общест вено обсъждане по темата, на което обаче се видя, че настроенията срещу конвенцията превъзхождат значително тези, които са„за“. Въпреки призивите на защитниците на кон венцията, че тя е насочена само срещу наси лието над жените, въвеждането на понятието „джендър“, изискванията в училище децата да учат за стереотипите, изградени във връз ка със социалната роля на пола, срещнаха не преодолимо обществено противопоставяне, което обедини хора с различни политически убеждения. Срещу конвенцията застанаха представителите на всички религиозните ве роизповедания в страната – православната църква, мюфтийството, представителите на католическата църква. Силните обществени настроения накараха правителството след близо два месеца на напрежение в крайна сметка да оттегли решението си за ратифика ция на конвенцията като я прати за тълкува не на Конституционния съд. 2

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР В началото на март избухна нов скандал, който все повече придобива измеренията на между народен, защото се отнася до продажбата на активите на чешката държавна компания ЧЕЗ в България на неизвестната до този момент фирма„Инерком“ на Гинка Върбакова. След като бе обявена сделката управляващите пър воначално реагираха като напълно изненада ни. Председателят на енергийната комисия в Народното събрание и депутат от ГЕРБ Делян Добрев, заяви че това е„фалшива новина“. Ден по-късно министърът на енергетиката Теме нужка Петкова подаде оставка, по искане на премиера, след като в медиите излезе новина, че тя от години се познава с Гинка Върбакова. Тази оставка бе твърде странна и неочаквана, още повече, че правителството от самото на чало твърди, че няма нищо общо със сделката, не е знаело за нея, че това е сделка между две компании и се е провела в Чехия по тамошното законодателство. Петкова мотивира своята ос тавка с желанието да изчисти името си и този скандал да не вреди на правителството. Опози цията в лицето но БСП окачествиха оставката на Петкова като опит на Бойко Борисов и пра вителството да тушират в зародиш назрява щия скандал. Това не се получи – нещо повече оставката прикова общественото внимание към сделката и неизвестната до този момент в публичното пространство Гинка Върбакова. Появиха се публикации, които хвърлиха свет лина върху фирмата на Гинка Върбакова, като нейният съпруг в миналото е имал фирми с хора, близки до силовите групировки. Първото интервю на Гинка Върбакова за една от националите телевизия още повече заси ли съмненията, че има нещо нередно в тази сделка и че вероятно други лица стоят зад нея. Върбакова заяви, че се занимава с фо товолтаичен бизнес и ще разчита на финан сиране на банки, за да финализира сделката, като отрече финансирането да се осъществя ва от офшорни компании. Стана ясно, че тя ще участва с малко над 10% собствени сред ства, което само по себе си буди недоумение. В опит да потуши скандала, премиерът Бо рисов се срещна в Министерски съвет с Гинка Върбакова, след което стана ясно, че премиерът настоява държавата да се вклю чи в сделката с минимум контролен дял от 34%. Върбакова бе изслушана в Народното събрание в Комисията по енергетика. На за седанието присъстваха и представители на службите за сигурност, както и директорът на държавната Българската банка за разви тие, за която в публичното пространство из тече информация, че възнамерява да финан сира сделката, заедно с още две български банки. Шефът на Банката за развитие Мав родиев заяви, че при тях е постъпило писмо от„Инерком“ с въпрос дали биха кредитира ли сделката, като те са отговорили, както в други подобни случаи, че принципно финан сират сделки, без обаче да дават конкре тен ангажимент. Останалите две български банки отрекоха, че ще финансират сделката. Службите заявиха, че нямат компетенции да осъществяват контрол по такъв род сделки и могат да проверят произхода на парите, само след като сделката стане факт и има паричен превод. Направи впечатление каза ното от шефа на ДАНС, че е завишена цената за продажбата на ЧЕЗ. При оценка 220 млн. евро, първоначално са появи информация, че Гинка Върбакова ще закупи дружеството на цена от 320 млн. евро. В края на март ге нералният директор на ЧЕЗ Даниел Бенеш в интервю за чешка медия заяви, че цена та е„много повече от 320 млн. евро“, което още повече засили съмненията, че се случ ва нещо нередно. Върбакова заяви пред ко мисията, че не български, а чуждестранни банки ще осигурят финансирането, като в момента се водят проговори за това. Като залог за кредитите,„Инерком“ ще заложи акциите на закупеното дружество. Върбакова отиде в Прага, за да изложи ис кането на българското правителство да се включи в сделката. ЧЕЗ отговориха, че ще об мислят това предложение, но изразиха резер ви, защото в момента върви арбитраж между българската държава и ЧЕЗ на стойност, коя то може да достигне до 500 млн. евро, като делото е заведено от чешката компания. 3

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР Правителството продължи с противоречиви те си и променящи се позиции. Само няколко дни след като изяви желание да се включи в сделката, което по всичко личи, че е невъз можно, министърът на финансите Горанов обяви, че участие на държавата не е добра идея. По думите му сделката с ЧЕЗ няма да доведе до повишаване на цената на тока, тъй като регулатора има всички механизми да контролира този процес. Управляващите ре шиха да не приемат оставката на министъра на енергетиката Теменужка Петкова, подкре пено и от коалиционните партньори на ГЕРБ. Скандалът се разгоря и в медиите в Чехия. От чешкият офис на Трансперънси интерне шънъл заявиха, че сделката трябва да бъде спряна, а ЧЕЗ да започне отново процедура та, тъй като има съмнение за неясно финан сиране, възможност за пране на пари от оф шорни сметки. В интервю за чешки медии директорът на ЧЕЗ заяви, че фирмата се е изтеглила от България, заради това, че премиерът Бойко Борисов не ги е харесвал и са имали проблеми с държа вата. Това твърдение още веднъж хвърли съмнения за бизнес климата в страната и причините, поради които през последните го дини множество чуждестранни инвеститори продадоха своя бизнес. Наскоро това напра ви и мобилният оператор„Теленор“, както и собствениците на Нова телевизия. Думите на директора на ЧЕЗ накараха опозицията отно во да атакува правителството с твърдението, което отдавна защитават, че управляващите гонят инвеститорите или се стига до арби тражни дела срещу страната. По инициатива на БСП бе създадена времен на парламентарна анкетна комисия, която да изясни обстоятелствата около продажбата на активите на ЧЕЗ в България. От ГЕРБ подкре пиха предложението, но по тяхно настояване бе включен и периода, когато са приватизи рани енергоразпределителните дружества в страната при правителството на Симеон Сакскобургготски. Комисията бе оглавена от Желю Бойчев от БСП. Бойчев заяви, че коми сията ще изслуша още веднъж Гинка Върба кова, а също така и ще покани на изслушване и премиера Бойко Борисов. Вътрешнополитическите скандали измес тиха фокуса от председателството. След из бухването на скандала за сделката с ЧЕЗ, ли дерът на БСП Корнелия Нинова дори заяви, че„председателството е приключило“. Спо ред нея, с тази сделка премиерът Борисов е изложил страната и вместо да се говори за приоритетите на председателството, всички погледи са насочени към този скандал. Напрежението между президента и управля ващото мнозинство продължи и в първите месеци на 2018 година. В своя отчет на изми налата първа година от мандата, президентът Румен Радев отправи критики към функцио нирането на парламентаризма в страната. По думите му,„парламентът се е превърнал в “нотариат, който само официализира решени ята на правителството“ и по този начин„пар ламентарната република атрофира“. Радев отправи критики към управляващите за лип сата на резултати в борбата с корупцията. Той окачестви приетия антикорупционен закон като неефективен, поради което е наложил вето. Според Радев, корупцията продължава да бъде огромен проблем, а управляващите са изпълнили само формално ангажиментите си към Европейската комисия, но на практика резултатът е съвсем различен. По думите му, борбата с корупцията остава да се води един ствено от обществото и медиите, защото липс ва желание от страна на управляващите да вършат това. Радев разкритикува състояние то на българската демокрация, като заяви, че свободата на словото е под въпрос. Президен тът декларира, че дейността му в следващата година ще е съсредоточена върху съхранява нето на демократичните права на българите, гарантирането на националния суверенитет, налагането на върховенството на закона. След изказването на Радев последва реак ция от председателят на Народното събрание Цвета Караянчева, която заяви, че президен тът трябва да бъде обединител на нацията, а 4

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР не да раздава обидни квалификации. Според Караянчева, президентът налага„катастро фично говорене“ като стил, което не отговаря на истината, още повече, че от протичащото председателство на Съвета на ЕС се вижда уважението към България от страна на ней ните партньори. Отношенията между президента и премиера и през това тримесечие остават напрегнати, като се стигна до размяна на реплики между двамата. Всичко започна след едно интервю на премиера Борисов, в което той спомена, че началникът на кабината на президента Иво Христов преди няколко години е бил дирек тор в телевизия ББТ, която била собственост на депутата от ДПС Делян Пеевски. Твърде нието, че Пеевски е бил собственик на теле визията е невярно и бе отхвърлено веднага от Иво Христов, а и от Делян Пеевски, който излезе с писмо до медиите. Румен Радев зая ви, че поставянето в едно изречение на името на Делян Пеевски с хора от неговата админи страция е груба манипулация и на свой ред отправи три въпроса към премиера: Срещал ли се е и продължава ли да се среща с Пеев ски? Имал ли е и продължава ли да има общи бизнес интереси с Пеевски? Разпределял ли е и продължава ли да разпределя обществе ни поръчки в интерес на Делян Пеевски? От години в публичното пространство битува мнението за връзките на премиера Борисов с Делян Пеевски, което многократно е ставало повод за коментари и анализи. Сега обаче от най-високото ниво в държавата се задават въпроси за тези взаимоотношения, което по казва, че президентът няма да остане паси вен наблюдател, а е готов да заема позиция и по теми, крайно неудобни за управляващите. Премиерът Борисов веднага даде извънре ден брифинг и отрече да има каквито и да е отношения с медийния олигарх. Борисов за яви, че съвестта му е чиста и призова Радев, ако има някакви данни, че е вършил нещо нередно с Пеевски, незабавно да ги даде на прокуратурата. Според Борисов президентът му завижда за външнополитическите му ус пехи и вниманието, което получава от страна на европейските лидери по време на предсе дателството на Съвета на ЕС. Тези събития показват, че отношенията меж ду президента и премиера ще останат обтег нати. От една страна, президентът Радев е политикът с най-висок рейтинг в държавата, двукратно надвишаващ този на премиера Борисов. От друга страна, ГЕРБ не са свикна ли да имат сериозен коректив от подобен авторитет, затова и атаките към Радев, кои то започнаха още миналата година, едва ли ще спрат. Президентът от своя страна още в предизборната си кампания даде заявка да бъде коректив на статуквото и по всичко личи, че този стил на поведение ще продъл жи и занапред. В края на февруари новият антикорупционен закон влезе в сила, след като Народното съ брание отхвърли ветото на президента. Оста ват съмнения за неговата ефективност и че новият орган създаден по закона ще бъде зависим от управляващите. Очаквано за шеф на новото антикорупционно звено бе избран председателят на Комисията за отнемане на незаконно придобито имущество Пламен Георгиев. От опозицията не подкрепиха този избор, като припомниха, че Георгиев е бил прокурорът, по чието искане е бил подслуш ван шефа на митниците Ваньо Танов, когато в медиите излезе негов разговор с премиера Борисов, който разпорежда на Танов да пре крати митническа проверка в пивоварна с от нет лиценз за дейност. 1.2 Външна и европейска политика България стана ротационен председател на Съвета на ЕС в началото на януари. Въпреки закъснението в подготовката миналата годи на, председателството стартира нормално. На официалното откриване в София предсе дателят на Европейския съвет Доналд Туск даде висока оценка на България, като оп редели страната като важна част от съюза със своята вековна история и култура. Туск почете словото си на български, с което по 5

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР каза знак на уважение към страната – жест, който бе широко коментиран в публичното пространство и високо оценен от български те граждани. В контекста на председателството важно място зае визитата на германския канцлер Ангела Меркел. Тя подкрепи приоритетите на България по време на председателството и на пресконференцията пред медиите обяви, че България ще бъде домакин на среща на високо равнище между ЕС и Турция. Основ ната тема ще бъде нормализиране на отно шенията и продължаване на споразумението за бежанците – приоритет, за който премиера Борисов обеща да работи по време на пред седателството. Срещата на високо равнище между ЕС и Тур ция бе насрочена за 26 март, като до последно не бе ясно дали ще се състои поради напре жението между Турция, Гърция и Кипър. Тази среща сама по себе си е успех за българското правителство и премиера Борисов. Той поста ви като една от целите по време на предсе дателството нормализиране на отношенията между ЕС и Турция и се нагърби с посредниче ската роля в тази не лека задача. Премиерът Борисов изрази очакванията си, че срещата ще бъде трудна и напрегната, но по думите му единствено в диалога е пътят за разреша ване на проблемите и постигане на известна нормализация в отношенията. Борисов за по реден път заяви, че Турция играе много важна роля за спирането на бежанската вълна към Европа и въпреки сложната ситуация в стра ната, тези усилия на Турция трябва да бъдат оценени. След срещата участниците в нея под чертаха, че е преминала в конструктивен дух и станала важна крачка към подобряване на отношенията между ЕС и Турция. На Европейският съвет в Брюксел в края на март, една от темите предмет на обсъждане бе отравянето на Сергей Скрипал и дъщеря му във Великобритания. Европейските лиде ри се солидаризираха единодушно с Велико британия и застанаха зад позицията, че веро ятно Русия стои зад покушението. Премиерът Борисов заяви, че той е поискал повече дока зателства за участието на Русия, извън фор мулировката на Тереза Мей за„висока степен на вероятност“. Борисов припомни войната в Ирак, като основен мотив бе, че режимът на Саддам Хюсеин разполага с химически оръ жия и как„всички са вярвали тогава на Ве ликобритания, а по-късно Тони Блеър се е из винил“. По думите му решението на европей ските лидери да изтеглят за консултации по сланика на ЕС в Руската федерация показва, че въпреки Брекзит, Обединеното кралство и Европейският съюз са с обща позиция, свър зани са неразривно, имат взаимна подкрепа. Борисов изрази опасения, че отношенията между ЕС и Русия ще продължат да се влоша ват, затова според него е необходимо да се действа с повече разум и отговорност. В знак на солидарност с Великобритания България извика посланика си в Москва, Коцев, за кон султации в София. След заседание на Съвета за сигурност към Министерския съвет, където бе изслушан посланик Коцев, правителството реши да не отзовава български дипломати от Москва, както това направиха редица други страни в ЕС и извън него. Премиерът Борисов подчерта, че засега няма достатъчно доказа телства по случая Скрипал, затова реакцията на България за този момент ще се ограничи до привикването на посланика. Друга основна тема, която правителство то следва по време на председателството, е поставянето на дневен ред на въпроса за интеграцията на Западните Балкани в ЕС. В тази връзка се наблюдава усилена активиза ция от страна на българското правителство. България даде пример за това как могат да бъдат нормализирани отношенията в реги она след подписването на договора за до бросъседство с Македония, който в началото на януари бе ратифициран и от македонския парламент. Важно събитие в духа на новите отношения между София и Скопие бе учас тието на премиера Борисов в почитане на паметта на жертвите на Холокоста в Македо ния по повод 75 годишнината от депортира нето на евреите от Македония към лагерите на смъртта. За първи път български минис 6

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР тър-председател присъства на това събитие. Борисов заяви, че историята не бива да бъде забравяна, като изрази скръбта си за всички жертви на Холокоста. В началото на март София бе домакин на ра ботен обяд с участието на държавните ръково дители на Западните Балкани и Жан-Клод Юн кер. Това бе финалната спирка на обиколката в региона, която направи председателят на Европейската комисия. Основни теми в раз говорите бяха свързани с развитието на реги она, инвестиции в инфраструктурни проекти, разрешаването на споровете в отношенията между Балканските държави. Този обяд бе и подготовка на срещата на върха между ЕС и лидерите на Западните Балкани, която ще се проведе на 17 май тази година в София. Силен обществен отзвук предизвика посеще нието на руския патриарх Кирил в България по случай честванията на националния праз ник на 3 март – Деня на Освобождението на България. Патриарх Кирил заяви, че си тръг ва огорчен от страната, тъй като по време на честванията в официалните приветствия, българският президент е изразил почитта си към паметта на всички войни от различни на ционалности сражавали се под знамената на руския император. След отпътуването му на сайта на руската патриаршия бе публикуван запис от срещата между руския патриарх и българския президент Румен Радев, на който Кирил обяснява, че руският император и ру ската държава са обявили война на Турция, а не народите, които тогава са били част от руската империя и че това е историческата истина. Това стана повод за остри реакции в публичното пространство и за пореден път очерта колко полярни са отношенията към Русия в българското общество, особено на по литическо и партийно ниво. Президентството излезе с позиция, че президентът е отговорил, че„така, както църквата се бори за душата на всеки човек, така и ние сме признателни към паметта на всеки воин, сражавал се в руската армия под знамената на император Алексан дър II и загинал за българската свобода, неза висимо от неговата националност“. Президен тът Радев заяви, че руският патриарх е дошъл в страната като духовен водач, а е пожелал да си тръгне като политик, но това по никакъв на чин не може се отрази на отношенията меж ду двата народа, които имат дълбоки истори чески и културни връзки. 1.3 Бежанска криза В началото на годината не се наблюдава миграционен натиск към страната от Тур ция. Това се дължи на ангажиментите, които турската страна изпълнява до този момент. Затова за българското правителство е мно го важно да съдейства за нормализиране на диалога между ЕС и Турция и продължаване действието на споразумението за бежанците. На проведеното заседание на Съвета по пра восъдие и вътрешни работи на ЕС в София в края на януари стана ясно, че трудно ще бъде постигнат консенсус за квотното приемане на бежанци, на което силна съпротива про дължават да оказват страните от Вишеград ската група. Преговорите по този въпрос ще продължат през юни. 2. Състояние и развитие на основните политически партии 2.1 Социалдемократически и други лявоцентристки партии 2.1.1 БСП Състояние БСП се възползва от скандалите, свързани с управляващите и засили опозиционната си реторика. Това носи известен успех на социалистите, което показват и последните социологически проучвания на намаляване на разликата в електоралната подкрепа на двете водещи партии. Две основни теми ста наха повод за критични реакции от страна на БСП – Истанбулската конвенция и сдел ката за ЧЕЗ. 7

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР БСП изрази категорична позиция срещу Ис танбулската конвенция и по-специално по отношение на неясните по мнението на мно зина текстове с въвеждане на понятието „джендър“. От ръководството на партията за явиха, че е необходим друг подход в случая – да бъдат направени промени на законодател но ниво, които се отнасят за насилието над жените. Според социалистите има текстове в конвенцията, които разделят българското общество и могат да бъда тълкувани раз нопосочно. От БСП внесоха законодателни промени в Наказателния кодекс, чрез които да се инкриминира домашното насилие. От партията заявиха, че винаги са защитавали правата на жените и са се обявявали срещу всички форми на насилие. Според БСП, чрез внесените от тях промени ще се запълни липсващата празнота в законодателството и това ще доведе до по-голяма ефективност в борбата срещу домашното насилие и насили ето над жените. Съпротивата срещу приемането на Истанб улската конвенция, обаче, доведе да напре жение между БСП и ПЕС, която се председа телства от бившия лидер на партията Сергей Станишев. Станишев изрази своето недоуме ние от позицията на БСП. По думите му, по литиката за защита на жените винаги и била приоритет за социалистите. Станишев изрази притеснения, че БСП се солидаризира с пози ции, които се подкрепят от националистиче ските формации. Остро писмо до лидера на БСП Корнелия Нинова бе изпратено от председателката на женската организация на ПЕС, Зита Гурмай, в което се настоява БСП да подкрепи ратифика цията на конвенцията. В писмото се казва, че БСП рискува да остане единствената партия в ПЕС, която е против конвенцията. Друга тема, по която БСП реагира изключи телно остро, бе сделката между ЧЕЗ и„Инер ком“, за която вече стана дума. От БСП видя ха опасност за националната сигурност на страната в това, че неизвестна фирма купува стратегическо дружество, което засяга пра вата на 3 млн. потребители. От БСП настоя ха сделката между„Инерком“ и ЧЕЗ да бъде прекратена и при новата процедура, държа вата да се включи на пазарен принцип наред с други кандидати, за да купи цялото друже ство. От БСП категорично се противопоста виха на идеята на ГЕРБ държавата да заку пи миноритарен дял от дружеството. Според БСП, това само би легитимирало сделката и държавата би станала партньор на друже ство с неясен собственик, зад което вероятно стоят офшорни капитали. БСП инициира национална подписка за пре кратяване на сделката, която въпреки че не може да има преки последици в юриди чески смисъл, от партията считат, че това ще бъде морален акт, който да покаже, че гражданите не одобряват подобен род не прозрачни сделки. В края на март лидерът на БСП Корнелия Ни нова с водена от нея делегация от ръковод ството на партията се срещнаха в Скопие с премиера на Македония, Зоран Заев. Лидери те на двете социалистически партии – БСП и СДСМ подписаха споразумение за партньор ство. Нинова и Заев обсъдиха двустранните отношения между двете държави, както и перспективите на Македония за евроатлан тическа интеграция. Двамата са обсъдили и срещата на 16 май в София на левите преми ери, комисари и лидери на партии в Европа, на която БСП и ПЕС ще бъдат домакини. БСП ще бъде домакин на среща на кметовете на двете партии, които ще обсъдят регионално то партньорство между местните власти в двете страни. От ръководството на партията обявиха, че през месец май ще проведат голямо нацио нално съвещание, на което ще представят ви зията си за развитие на страната. Това стана ясно след заседание на Националния съвет на партията в края на март. В събитието ще участват общинските и областните председа тели на партията, кметове, общински съвет ници, депутати и членовете на Националния съвет на БСП. 8

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР Препоръки На опозиционно ниво БСП показва, че е спо собна да налага дневен ред, да притиска уп равляващите по спорни теми и да се проти вопоставя на непопулярни решения на пра вителството. От друга страна обаче, партията трябва да намери баланс между това да бъде крайна опозиция, заставайки на страната на популярни сред обществото теми, като случая с Истанбулската конвенция и необ ходимостта да предлага алтернативни упра вленски решения и политики. Залагайки на първото, БСП рискува да завие в популистка посока, което може да донесе краткотрайни дивиденти, но в дългосрочен план може да накърни ценностния облик на партията. 2.1.2 АБВ и Движение 21 Състояние Подобно на останалите опозиционни пар тии, АВБ и Движение 21, също осъдиха остро сделката за ЧЕЗ. От АБВ излязоха с полити ческа декларация по повод разразилия се скандал с продажбата на енергоразпреде лителното дружество, собственост на ЧЕЗ. В нея се призовава всички отговорни държав ни институции и регулаторни органи да се на месят адекватно и ефективно,„включително използвайки дипломатически канали и въз можности за разговори на най-високо ниво с чешката държава, и сделката за ЧЕЗ да бъде анулирана“. След това държавата да пристъ пи към обратно придобиване на този сектор, или самостоятелно, или в партньорство със стратегически инвеститори, при гарантиране на максимална възможност за контрол и за щита на обществения интерес. Според АБВ, основната вина за„създалия се хаос е изця ло на правителството и лично на премиера Борисов, който е пряко отговорен за всичко, което касае националната сигурност на стра ната“. От партията призовават независимо от това как ще завърши скандалът с ЧЕЗ, Бо рисов да понесе политическа отговорност и да подаде оставка. Лидерът на Движение 21, Татяна Дончева, също коментира сделката с ЧЕЗ. По думите ѝ , това е„едно голямо безобразие, извършено от хора, които овладяха държавата в много по-голяма степен, отколкото обикновените хора искат да си представят“. Според Донче ва, тази сделка е„сключена със съгласието на Бойко Борисов“. Румен Петков, член на Изпълнителното бюро на АБВ, заяви, че освен скандалът със сдел ката с ЧЕЗ, особено важно е развитието на арбитража, който ЧЕЗ води срещу държава та. Румен Петков коментира и решението на главния прокурор и президента да изпратят в Конституционния съд законопроекта за част ните охранители, в който се предвижда те да охраняват по-малките населени места и села в страната. Петков напомни, че от АБВ първи са повдигнали въпроса за това, по думите му, „абсурдно решение“ на управляващите. Спо ред него, това решение е абдикация на дър жавата от нейната основна функция да гаран тира сигурността и реда в страната и да за щитава собствеността на нейните граждани. Той смята, че причините за това решение е неспазеното предизборно обещание на ГЕРБ, да има по един полицай във всяко село. За разлика от БСП, от АБВ заеха различна позиция по отношение на Истанбулската кон венция. Лидерът на партията Константин Про данов заяви, че този въпрос е станал обект на спекулации, като различни опозиционни партии са се възползвали от страховете на хората. По думите му, патриотите използват ситуацията, за да повишат своя спаднал рей тинг. Същото са направили и БСП, възполз вайки се от тема, която е податлива на мани пулативни интерпретации. Проданов е кате горичен, че Истанбулската конвенция засяга въпроса за насилието над жените и всички форми на дискриминация на базата на пола. Според него, големият проблем на България не е„третият пол“, а социално-икономическо то неравенство в страната. В началото на март на експертен дискусионен форум от АБВ отново се обявиха за отпадане 9

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР на мораториума за строеж на АЕЦ„Белене“, за да могат да се появят инвеститори, които да довършат проекта. Пред участниците във форума лидерът на АБВ Константин Прода нов заяви, че проектът е икономически изго ден, защото в света няма атомна централа, която работи на загуба. По думите му, към момента има данни за инвестиционен ин терес към проекта, единствената пречка е решението на парламента от 2013 г., което трябва да се преразгледа. Според Проданов, проектът трябва да се реализира и със стра тегическо държавно участие, защото никъде не съществува изцяло частна АЕЦ. Препоръки За по-малки партии като АБВ и Движение 21 от изключително важно значение е развитие то на местните партийни структури. Набли жаващите местни избори догодина са добра възможност двете партии да засилят своята работа по места. Търсенето на диалог с оста налите леви партии трябва да продължи, въ преки натрупаните през годините напрежения. 2.1.3 Партия“Български социалдемократи“ Състояние В началото на 2018 се забеляза известна активност от страна на партия„Български социалдемократи“. От партията се обявиха срещу внасянето на работна ръка от чужби на. Според генералния секретар на партията, Георги Анастасов, подобен ход ще доведе до увеличаване на безработицата сред бъл гарите, което ще принуди голяма част от тях да напуснат страната. Анастасов отбеляза, че големият проблем в България са ниските доходи и бедността, затова усилията трябва да бъдат насочени към повишаване на за платите и пенсиите. Според Анастасов, пред седателството на България на Съвета на ЕС трябва да се използва и за привличане на инвестиции в сферата на производството, за щото това е един от начините за повишаване на доходите и задържането на българите в страната. Анастасов заяви, че темата за дохо дите ще бъде обсъдена във всички структури на партията в страната, след което ще бъде изработена обща позиция, която ще бъде изпратена до работодателските и синдикал ните организации в страната. От партията възнамеряват да организират кръгла маса по темата, на която да бъдат поканени заин тересовани страни и организации. Анастасов заяви, че партията се подготвя за самостоя телно участие за предстоящите избори за Ев ропейски парламент и за местна власт през следващата година. Партия„Български социалдемократи“ излезе в подкрепа на ратификацията на Истанбул ската конвенция. Георги Анастасов заяви, че социалдемокрацията отдавна е възприела равенството между половете като основна ценност. За него остава неразбираема пози цията на БСП по повод Истанбулската конвен ция, като това нарежда партията до национа листическите формации, което е недопустимо за една лява партия, член на ПЕС и Социалис тическия интернационал. Според Анастасов, с това ръководство на БСП, социалистическата партия е обхваната от демагогия и популизъм и се отдалечава от левите ценности. Анастасов припомни, че въпреки различията, които имат със социа листите по определени въпроси, когато бяха част от Коалиция за България, винаги е има ло диалог с предишните лидери на БСП. По думите му, с новото ръководство на БСП в лицето на Корнелия Нинова подобен диалог е много труден, почти невъзможен. Препоръки Партия„Български социалдемократи“ трябва да покаже присъствие в политическия живот на страната. През това тримесечие се забе ляза известно оживление, но то не е доста тъчно. Сайтът на партията продължава да не функционира, което не прави добро впечатле ние за партия с традиции в страната и член на Социалистическия интернационал. 10

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР 2.2 Десноцентристки партии 2.2.1 ГЕРБ В първото тримесечие на годината ГЕРБ бяха заети да парират възникващите по различни поводи напрежения в коалицията с Обеди нените патриоти, а също така и избухналите скандали, свързани с правителството. Пред седателят на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов, на няколко пъти след про ведени разговори с лидерите на патриотите съумяваше да смекчи напрежението чрез диалог и прагматичен подход. На този етап ГЕРБ успява да поддържа стабилността в ко алицията. Цветанов определи различията с Обединени патриоти като напълно естестве ни и несвързани с управленската програма. Според Цветанов с Обединени патриоти се ра боти много по-добре отколкото с Реформатор ския блок в предишното правителство, защо то се придържат към поетите ангажименти в коалиционното споразумение. По думите му, ГЕРБ са извлекли поуки от слабостите в коа лицията с реформаторите и сега нещата функ ционират много по-гладко, въпреки момент ните различия. Поради това, той не очаква разцепление в коалицията, каквито спекула ции се тиражират в публичното пространство. В ГЕРБ не останаха безучастни към разра зилото се напрежение между президента и премиера, за което вече стана дума. Цветан Цветанов на няколко пъти атакува остро пре зидента Румен Радев, което потвърди изо стрянето на отношенията между президента и управляващите. Цветанов заяви, че Румен Радев се държи не като държавен глава и обединител на нацията, а като човек, който стои зад политически проект. По повод на падките на руския патриарх Кирил, Цветанов изрази съмнения, че президентът Радев е защитил националния интерес и призова да бъде разсекретена стенограмата от разгово рите. Според Цветанов, твърденията на пре зидентската администрация, че не е водена стенограма са несериозни. Цветанов посочи, че Радев е защитавал позиции за отпадане на санкциите срещу Русия и че заедно с БСП действат за отклоняване на страната от ней ния европейски път. От ГЕРБ заеха защитна стратегия по повод сделката между ЧЕЗ и„Инерком“, виждайки, че тя се отразява негативно на доверието към кабината и партията като цяло. Прозрач ността на сделката не се коментира от ГЕРБ, а вместо това се налага тезата, че няма да се стигне до повишаване на цената на тока, тъй като това е в правомощията на държав ния енергиен регулатор- КЕВР. По този начин ГЕРБ цели да внесе успокоение сред обще ството, по една чувствителна за него тема – цената на тока, което е разбираемо. В края на март Цветан Цветанов обсъди с представителите на ГЕРБ-София област ак туалната политическата обстановка в стра ната като част от подготовката за местните избори следващата година. Той акцентира върху усилията на ГЕРБ, насочени към реа лизирането на успешни политики в местната власт. На срещата бяха поставени въпроси, касаещи проблемите и развитието на облас тта. В рамките на работната среща Цветанов напомни, че ГЕРБ не толерира разделянето на общините на„наши и ваши”, както и поли тическите опити за разделение на хората в малките населени места. По думите му ГЕРБ винаги са се стремели да помагат на хората в регионите на страната и пример за това е работата на централната власт и правител ството. Цветанов заяви, че партията винаги е в контакт с гражданите във всички райони на страната, а не само по време на избори. Той даде за пример редовните приемни за граж дани, които правят народните представители, кметове и общински съветници от ГЕРБ. 2.2.2 Реформаторски блок През това тримесечие Реформаторският блок на практика се разпадна. Двете основни партии в него СДС и ДБГ вероятно много ско ро ще поемат окончателно по различен път. Наближаващите избори за европейски пар ламент и избори за местна власт догодина, 11

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР са една от причините десните партии да по търсят нови коалиционни формули в опит за възвърнат загубените си позиции в полити чески живот на страната сред краха на пред срочните парламентарни избори през 2017 г. В началото на март„Движение България на гражданите“(ДБГ) замрази членството си в Реформаторски блок, като няма да участва в неговите органи на управление. Причините за това решение, по думите на ръководството, е липсата на опозиционност в политиките на Блока. ДБГ постави няколко условия, които, ако не бъдат изпълнени до месец, ще доведат до окончателното им напускане на Реформа торския блок. Едно от тях е изготвянето на реформаторска платформа с акцент върху смели и решителни действия за подобряване състоянието на сектор„Сигурност“, мерки за повишаване на доходите, подобряване на об разованието и ефективна борба с корупцията. От ДБГ настояват за незабавна оставката на премиера Бойко Борисов, чието управление окачествяват като„корупционно“. От партия та се обявяват за предсрочни избори, създа ване на„анти-ГЕРБ коалиция“ и на„анти-ГЕРБ общности“ по места, които да са в„основата на алтернатива на наложеното от ГЕРБ зад кулисно управление“. От ДБГ оценяват, че в страната има необходимост от силна демо кратична общност, която е готова да се проти вопостави на“пълзящата диктатура на ГЕРБ, пренесена в общините през феодалния модел на управление”. В решението на Националния съвет на партията се посочва, че има опити на част от членовете в Реформаторския блок да легитимират и защитават грешни решения на управляващите, в това число и чрез срещи между членове на РБ и представители на пра вителството, противно на всички принципи и решения на коалицията. Найден Зеленогорски от ДБГ заяви, че остав ката на правителството и предсрочни парла ментарни избори са единствения изход, за да се продължи по пътя на реформите. По думи те му, всички реформи, които са започнали по настояване и с усилията на Реформаторския блок при предишното правителство, са спре ни. Според Зеленогорски, в страната няма ефективна демокрация, а правителството се превръща все повече в национал-популистко. Лидерът на СДС Божидар Лукарски призна, че процесите на разпад в Реформаторския блок са видни и неудържими. По думите му, СДС още не е взело решение какъв съюз ще търси в бъдеще и с кои партии ще си партнира. Лу карски заяви, че в СДС има различни мнение по този въпрос. Някои политици в партията считат, че трябва да се потърси с партньор ство с ДСБ,„Да, България“ и либералните формации, а други споделят виждането, че СДС трябва да изгради алианс с консерва тивни и патриотични формации. Последното още повече засили появилите се спекулации за възможна коалиция между СДС и НФСБ на Валери Симеонов. В края на март в СДС назря недоволство сре щу лидера на партията Лукарски, като една група около бившия председател на партията Емил Кабаиванов, сега зам. председател, ще поиска неговата оставка на заседание на На ционалния изпълнителен съвет на СДС в сре дата на април. По думите на Кабаиванов, хо рата по места не са доволни от изолацията на партията от останалите десни формации и от липсата на яснота за бъдещето на СДС. Емил Кабаиванов съобщи, че той и колегата му Румен Христов са в преговорна група, която трябва да обиколи структурите на партията и да проучи нагласите на членовете на СДС за това кои да бъдат техните партньори вдясно. 2.2.3 ДСБ В края на март ДСБ проведе заседание на Из пълнителния съвет на партията в Пловдив, където бе обсъдена политическата обстанов ка в страната и коалиционната политика на партията. Политическата ситуация в страна та бе оценена като непредсказуема и опасна, заради много от действията на управлява щите през изминалите месеци, които подко пават демокрацията, правата и свободите на гражданите. Постоянните скандали и напре 12

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР жения в различни сектори, според ДСБ, водят до нестабилност и рискове пред страната. Позицията на ДСБ е, че с това поведение пра вителството води страната към политическа криза и предсрочни парламентарни избори. ДСБ прие като основен приоритет изграж дането на силен политически съюз в дяс но-центристкото пространство с основна цел „сваляне на управлението на авторитарния режим„Борисов“, възстановяване на парла ментарната република, противодействие на корупцията и повишаване на благосъстояние то на българските граждани“. Изпълнителния съвет на ДСБ даде мандат на председателя на партията Атанас Атанасов за създаване на траен политически съюз между ДСБ и„Да, България“, отворен за разширяване и към дру ги демократични и опозиционни формации. 2.2.4„Да, България“ Лидерът на„Да, България“ Христо Иванов заяви, че новото дясно обединение, което се създава около петте формации –„Да, Бъл гария“, ДСБ, Зелените, ДЕОС и БЗНС на бив шия министър на отбраната Николай Ненчев, трябва да се оформи като ясна алтернатива на управлението. Според Иванов то трябва да бъде опозиционно на дела, а не само на думи за пред избирателите и това трябва да е ясно на всички партии в бъдещата коалиция. Освен това, по думите на Христо Иванов, е много важно, новият субект да се разграничи ясно от Реформаторския блок. Той допълни, че се работи не само на ниво партийни лиде ри, но и на експертно ниво, като даде пример със стартирането на инициативата„Българ ски манифест“ за създаване на политическа програма. Предстои подписване на споразу мение между петте партии, което да регулира отношенията в бъдещата коалиция, като не се изключва възможността за разговори и с други политически партии. 2.3 Центристки партии 2.3.1 ДПС В края на февруари ДПС проведе заседания в т.нар. Боянски сараи, в които живее почетни ят председател на движението Ахмед Доган. На него е обсъдена политическата обстанов ка в страната през последните месеци, напре жението между институциите и протичащото председателство на България на Съвета на ЕС. След заседанието лидерът на ДПС Муста фа Карадайъ заяви, че ДПС разбират необхо димостта от стабилност по време на предсе дателството и в този смисъл те като партия дават принос за тази стабилност. От друга страна обаче, според него, през последните месеци управляващите постоянно генерират скандали и конфликти, включително и между институциите. А това само по себе си не рабо ти за стабилност. Причините според, Карада йъ, са в начина, по който бе създадена тази коалиция- с участието на националисти и по пулисти, което от самото начало беше знак, че ще има скандали и напрежение. Затова по думите му е важно прегрупиране на коалици ята и излизане на националистите от нея. В началото на март ДПС проведе семинар на тема„Отворено управление – нова възмож ност за либералните демокрации. Привлича не на гражданите в процеса на вземане на ре шения”. Целта на семинара е даде началото на широка обществена дискусия за възмож ностите и предизвикателсвата, пред които са изправени демокрациите днес. За учас тие във форума бе поканен дългогодишният председател на АЛДЕ, Греъм Уотсън. Лиде рът на ДПС Мустафа Карадайъ заяви, че този семинар трябва да се разглежда и като част от подготовката на ДПС за управлението на страната. Той посочи още, че партията е обе динена и има готовност да участва на избори. В своята встъпителна реч на форума Муста фа Карадайъ разви тезата за кризата на ли бералната демокрация и политическите про цеси в страната и в Европа. По думите му, де мокрацията е в отстъпление и се сблъсква с 13

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР популизма и национализма. Популисти и на ционалисти влизат в управлението на някои държави, а България не прави изключение. На семинара Греъм Уотсън определи ролята на ДПС като„стабилизиращ фактор в полити ческия живот в България”. В средата на февруари на конференция в Бур са на най-влиятелната организация на бъл гарските изселници в Турция“Балгьоч” е от правен призив за обединение на трите партии ДПС, ДОСТ и НПСД. Пред участниците почет ният председател на Конфедерацията на бал канските румелийски турци Турхан Генджоглу каза, че е провел разговори с лидерите на ДПС и ДОСТ и че“са направени значителни стъпки за помирение”. По думите му става въпрос за постигане на консенсус сред симпатизантите по най-критичния проблем – необходимостта от обединение и премахване на политическа та конфронтация. От ДПС и ДОСТ не направиха коментар по темата. Позицията на ДПС вина ги е била, че тези които са напуснали партията като симпатизанти и членове, винаги могат да се върнат в нея. Тази позиция изключва обаче обединение на партии, а и не става дума за за връщане на знаковите политически лица, като Лютви Местан и Касим Дал. 2.3.2 ДОСТ Партия ДОСТ и нейният лидер Лютви Мес тан излязоха от публичното внимание през последните месеци. Липсват медийни изя ви, които бяха особено интензивни по време на предизборната кампания през миналата година. Наблюдават се единствено епизо дични изяви и политически декларации на Лютви Местан по повод събития от теку щия дневен ред в страната. Така например по повод 21 февруари- Международен ден на майчиния език, обявен от ЮНЕСКО през 1999 г., от ДОСТ отново се обвиха за промя на на законодателната уредба за изучаване то и използването на майчин език в страна та. От партията настояват майчиният език да се изучава като задължителен в училище, а също така да отпадне забраната в Избор ния кодекс да се провежда агитация на друг език, освен българския. Лютви Местан взе отношение към нападките на руския патриарх Кирил в България. Той оп редели поведението на Кирил като„арогант но и имперско“ и като част от руската хибрид на война в България. Местан посочи, че целта на Русия е предизвикване на правителствена криза, предсрочни избори и съставяна на „проруско управление в страната“, съставено от БСП и националисти. Управление, което ще се ползва и с подкрепата на ДПС, намеквайки отново за споделяната от дълго време негова теза за„проруската линия“ в ръководството на ДПС. Това е и разделителната линия меж ду ДПС и ДОСТ, по думите на Местан, което прави невъзможно тяхното обединение. 2.3.3„Воля“ И през това тримесечие„Воля“ все повече подкрепя ГЕРБ и мнозинството при важни гласувания в парламента.„Воля“ не подкрепи вота на недоверие към правителството, гла суван в Народното събрание в края на януа ри, като депутатите гласуваха с„въздържал се“. Според Веселин Марешки, все още няма алтернатива на управлението, като вотът на недоверие е акция на БСП, която с нищо няма да допринесе в борбата с корупцията. По ду мите му сваляне на правителството би тлас нало страната към политическа криза. При очерталото се напрежение между трите партии в Обединени патриоти,„Воля“ може да се окаже ключов фактор в баланса на силите в парламента. Не случайно депутатът от ГЕРБ Делян Добрев заяви, че ако„Атака“ оттегли подкрепата си за правителството, депутатите от„Воля“ ще ги заменят. Марешки отрече да води преговори с ГЕРБ за влизане в правителството. Според Марешки все повече партии смятат“Воля” за естествен партньор, тъй като по думите му,„тя е после дователна в своите действия“ и това води до по-голямо доверие от страна на гражданите. 14

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР Той изтъкна, че в този парламент партия та няма да влиза в управлението, като това може да стане само след следващите избори. 2.4 Националистически партии 2.4.1 Обединени патриоти През това тримесечие напрежението меж ду отделните партии в Обединени патриоти се засили. Все повече се очертава разнобой между НФСБ на Валери Симеонов с лидерите на останалите две партии, Волен Сидеров и Красимир Каракачанов. Истанбулската кон венция стана повод за размяна на реплики между вицепремиерите Каракачанов и Симе онов във връзка с идеята на лидера на ВМРО да бъде организиран референдум, на който гражданите да се произнесат по темата за легализирането на гей браковете в страната и по други въпроси, свързани с„джендър“ те матиката. Валери Симеонов окачестви тази идея като опит за PR на ВМРО и нищо повече. По думите му няма смисъл в предложението да се провежда референдум по темата, при положение, че ще бъде ясен категоричният отговор на българските граждани. Каракачанов заяви, че в коалицията има на прежение, но то е породено от липсата на предварително съгласуване на позиции по определени въпроси. По думите му, причи ните за това се крият в подхода, възприет от Валери Симеонов – вместо да обсъжда със своите партньори, това което не му харесва или го притеснява, той излиза директно в медиите, сипе обвинения, а това става един ствено повод за излишно напрежение между партиите в коалицията. Отправените упреци на руския патриарх Кирил при срещата му с президента Радев, доведоха до остра реакция на Валери Симеонов в една от националните телевизии. Симеонов наре че патриарха„второразрядно ченге на КГБ“, и човек„който е натрупал 14 млрд. долара от продажба на безакцизни цигари, заради което е по-известен в Русия като„цигарения митро полит“. Парламентарната група на Обединени патриоти на свое заседание се разграничи от думите на Валери Симеонов и го призова да се извини. Решението е взето с гласовете на де путатите на ВМРО и„Атака“, а представителите на НФСБ са напуснали заседанието. Думите на Валери Симеонов предизвикаха остра реакция от лидера на„Атака“ Волен Сидеров, който от години насам е известен с проруските си пози ции. Сидеров заяви, че е недопустимо да се от правят обиди към духовно лице и той като пра вославен християнин ще настоява за публично извинение на Валери Симеонов. По думите му, стореното от Симеонов е„равностойно на ис лямистки и джихадистки акт“, това са обиди, които„най-големия враг на християнството не си е позволявал да изрече“. Валери Симеонов заяви, че няма да се изви ни за думите си и че е недопустимо духовно лице да държи назидателен тон в българско то президентство, затова защото българите отдават почит на всички войни, загинали за свободата на България, независимо от тяхна та вяра или народност. Въпреки острата размяна на реплики, съз далото се напрежение бе потушено в името на единството и участието в управлението. Сидеров заяви, че отказът за извинение си „остава грях“ на Валери Симеонов, но не бива да се очаква да последва разпад на Обеди нените патриоти. По думите му има много по-големи и важни цели, които патриотите са си поставили в управлението. А те изискват стабилност и надмогване на възникналите противоречия. От своя страна, Красимир Ка ракачанов заяви, че оставки няма да има. По думите му,„времето лекува всичко“. Валери Симеонов е показал, че е емоционален човек със спонтанни реакции, което само по себе си не означава непременно, че е нещо лошо. 2.5 Позиции на партиите по външната и европейската политика Лидерът на БСП Корнелия Нинова коментира изказването на президента на Турция Ердо 15

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР ган, че в духовните граници на Турция влиза и българския град Кърджали. По думите ѝ, из казването на Ердоган е поредната провока ция към България, което е абсолютно непри емливо. Нинова настоя по време на срещата във Варна, на която ще участва президентът Ердоган, българския министър-председател да излезе с категорична позиция по този въ прос. Нинова поиска от премиера Борисов да постави пред Ердоган и въпроса за обезще тенията на тракийските българи прогонени след Балканските войни и Първата световна война. От правителството неколкократно за явяваха, че това ще бъде среща между ЕС и Турция, а не среща в двустранен формат, къ дето могат да бъдат поставяни въпроси, кои то се отнасят за българо-турските отношения. Кристиан Вигенин от БСП, който е и предсе дател на парламентарната комисия по евро пейски въпроси, заяви, че има всички изгле ди за това срещата във Варна да бъде успеш на. По думите му е необходимо да се намали напрежението и емоциите и да се стъпи на прагматични решения. Вигенин коментира и създалото се напрежение в страната по по вод визитата на руския патриарх Кирил. По думите му, руската страна не може да намери верния тон към България. Според Вигенин, внимателно трябва да се анализира дали има целенасочена кампания срещу България от страна на Русия или става въпрос за отделни събития, които оставят подобно впечатление. Той намира, че някои от ходовете на Русия не изглеждат добре премислени, а са по-скоро спонтанни реакции. По отношение на случая„Скрипал“ в Лондон, Вигенин заяви, че до този момент няма ни какви твърди доказателства, че Русия стои зад отравянето на бившия шпионин и негова та дъщеря, а по-скоро става дума за полити ческа кампания. Председателят на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов посочи, че Бъл гария има ясна позиция по отравянето на Скрипал във Великобритания и се солида ризира с общата позиция на ЕС. По отноше ние на това дали България ще изгони руски дипломати, Цветанов заяви, че това може да стане само тогава когато е застрашена националната сигурност на страната. По думите му, към настоящия момент няма подобни данни, затова не се налага да се пристъпи към такива действия. „Да, България“ излязоха с политическа декла рация, с която осъдиха позицията на премие ра Борисов по случая„Скрипал“. С нея се по сочва, че поведението на премиера показва „ясен знак на отказ от солидарност от страна на България“. Подобно действие подкопава доверието на партньорите в ЕС към страната. По отношение на посещението на президента Ердоган във Варна, местната организация на „Да, България“ организира протест срещу ре жима в Турция и нарушаването на човешките права в страната. 3. Обществено мнение Изследване на изследователски център „Тренд“ от края на февруари показва, че едва 16% от българите подкрепят Истанбулската конвенция, 46%- не я подкрепят, а 38%- не могат да преценят. При електоралните нагласи ГЕРБ запазва първата си позиция, като за управляващата партия биха гласували 20,7% от анкетираните. БСП се нарежда на втора позиция на 2,5% зад ГЕРБ. За социалистите биха гласували – 18,2% от избирателите. След тях се нареждат ДПС с 6,4% и Обединени патриоти с 5,2%. Без шанс да попаднат в парламента при провеж дане на парламентарни избори към момента на проучването са„Воля“ с 1,5%, Реформатор ски блок с 1,2%. За„Да, България“ биха гласу вали 1,5% от анкетираните, а за ДСБ едва 1%. 4. Основни изводи и прогнози 1. Политическата ситуация в първите месеци на 2018 г. се определяше до голяма степен от създалото се политическо напрежение около 16

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР ратификацията на Истанбулската конвенция и сделката за ЧЕЗ. Тези две събития измес тиха фокуса на публичното внимание от за почналото ротационно председателство на България на Съвета на ЕС. Управляващите от ГЕРБ хвърлиха сериозни усилия, за да успо коят общественото напрежение и да миними зират евентуална загуба на подкрепа, което не успяха да направят в пълна степен. Стигна се до оттегляне на Истанбулската конвенция от дневния ред на Народното събрание, което успокои страстите. Темата с ЧЕЗ обаче оста ва на дневен ред. Правителството не съумя да внесе яснота по казуса, а дори с непосле дователните си и хаотични действия още по вече затвърди впечатлението, че има нещо нередно, което се прикрива от обществото. Въпреки скандалите, председателството на Съвета на ЕС на този етап преминава успеш но. Правителството е насочило своите уси лия в два основни приоритета – интеграция та на Западните Балкани и нормализиране на отношенията между ЕС и Турция. 2. БСП опита да се възползва от скандалите и да изостри тона към управляващите. Казуси те с Истанбулската конвенция и ЧЕЗ бяха из ползвани от социалистите за атаки към пра вителството. Това показа, че БСП има ресурс и възможност да налага политическия дне вен ред като опозиция. Същевременно оба че, партията рискува да завие в популистка посока, ако използва всяка популярна сред обществото тема за предизвикване на сблъ съци с управляващите и изпуска основните проблеми на страната. 3. По-малките партии в ляво на този етап не могат да намерят верни ходове за повишаване на своята популярност. Последните социоло гически проучвания ясно показват това. Те се нуждаят от дълбоко преосмисляне на своите стратегии за дългосрочно участие в политика та, не само на идейно, но най-вече на организа ционно ниво. Необходими са стъпки към пред приемане на нови и интересни инициативи, които да привлекат симпатизанти. 4. ГЕРБ беше ангажирана на два фронта- от една страна, да потушава конфликтите с коа лиционните си партньори, а от друга- да отго вори на атаките на опозицията и най-вече на БСП. Все по-силно личи напрежението между президента и управляващите, което в бъде ще най-вероятно ще се засилва още повече, а това ще повлияе негативно на отношенията между институциите. На този етап правител ствената коалиция остава стабилна, като не се очаква нейното скорошно разпадане. 5. По-малките десни партии на този етап по лучават ниска електорална подкрепа. Причи ните за това са политическата фрагментация, сложните междуличностни наслоения от ми налото, които затрудняват нормалния диа лог. Реформаторският блок е на път оконча телно да се разпадне и двете основни партии в него – СДС и ДБГ да поемат по различен път. В другия дясно-либерален блок около ДСБ и„Да, България“ вървят процеси на кон солидация, които заедно с още три формации в следващите месеци ще предприемат стъп ки към обединение. 6. ДПС се прегрупира вътрешно. След отцеп ването на ДОСТ сега се наблюдава процес на електорална консолидация на партията. Пред ДПС продължават да стоят нерешени предиз викателства, свързани с нейния имидж, осо бено що се отнася за въздействието на„оли гарха“ Делян Пеевски. Това прави партията поне на формално ниво непривлекателна за коалиционен партньор, както в ляво, така и в дясно. Въпреки че по значими теми и ГЕРБ и БСП разчитат на ДПС за подкрепа на своите парламентарни инициативи. И това триме сечие се видя единодействие между ГЕРБ и ДПС по отношение на приетия закон за акти вите на КТБ и сключените цесии, на който пре зидентът наложи вето, преодоляно с гласове те на двете партии и„Обединените патриоти“. 7.„Воля“ все повече губи електорална подкре па. Поведението на парламентарната група е непоследователно и конюнктурно. От една страна„Воля“ обявява себе си за опозиция, от друга страна, при ключови гласувания по 17

София ГЕОРГИ КАРАСИМЕОНОВ(РЕД.) | ПОЛИТБАРОМЕТЪР мага на мнозинството. Вероятно и занапред това ще бъде стил на поведение на формаци ята на Веселин Марешки, което обаче подко пава нейния авторите сред гражданите. 8.„Обединени патриоти“ бяха във центъра на политическото внимание през изминало то тримесечие най-вече с вътрешните кон фликти между отделните лидери. Въпреки противоречията, на които станахме свидете ли, трите партии остават сплотени в името на властта, затова поне на този етап управлява щата коалиция запазва стабилността си. 18

За автора: Професор, доктор на философските науки, Георги Кара симеонов е преподавател в СУ„Св. Климент Охридски”, директор е на Института за политически и правни изслед вания. От 1991 до 1998 г. е председател на Българската асоциация за политически науки. Издател Фондация Фридрих Еберт| Бюро България Ул. Княз Борис I 97| 1000 София| България Отговорен редактор: Хелене Кортлендер| Директор, ФФЕ, Бюро България тел.:+359 2 980 8747| факс:+359 2 980 2438 http://www.fes-bulgaria.org Заявки: office@fes.bg Използването с търговска цел на всички, издадени от Фондация Фридрих Еберт(ФФЕ) публикации, не е позволено без писменото съгласие на ФФЕ. Мненията, изразени в тази публикация, принадлежат на автора/авторите и не отразяват непременно позицията на Фондация Фридрих Еберт.