Estudios sobre las Juventudes en América Latina y el Caribe COLOMBIA INFORME PAÍS JULIANA HERNÁNDEZ DE LA TORRE, COORDINACIÓN GENERAL MIYERLANDY CABANZO VALENCIA, ASISTENCIA NOVIEMBRE DE 2024

DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE INFORME PAÍS POrque mañana será bonito. Juventud en Colombia, entre el desencanto del presente y la esperanza de un futuro mejor COLOMBIA

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA ÍNDICE SOBRE JUVENTUDES ASIGNATURA PENDIENTE 4 RESUMEN EJECUTIVO 5 INTRODUCCIÓN 6 METODOLOGÍA 9 CAPÍTULO 1. CONTEXTO POLÍTICO 12 CAPÍTULO 2. PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA JUVENTUD EN COLOMBIA 18 CAPÍTULO 3. VISIÓN DEL PAÍS Y PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS 22 CAPÍTULO 4. DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 27 CAPÍTULO 5. POSICIONAMIENTO SOBRE ASUNTOS ESPECÍFICOS: IDEOLOGÍA, PARTICIPACIÓN Y MIGRACIÓN 38 CAPÍTULO 6. ¿CÓMO SE MOVILIZAN Y ORGANIZAN POR MEDIO DE PLATAFORMAS DIGITALES? 43 CAPÍTULO 7. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS DE FUTURO 46 BIBLIOGRAFÍA 50 CAPÍTULO 1: CONTEXTO POLÍTICO 3

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Sobre Juventudes Asignatura Pendiente América Latina y el Caribe ha sido caracterizada como una de las regiones más jóvenes del mundo, la edad promedio de sus habitantes es de 29 años. De acuerdo a los resultados de Juventudes: Asignatura Pendiente: Encuesta sobre participación y actitudes políticas de las juventudes en América Latina y el Caribe , hay una tendencia en la que entre el 50% y 70% de las juventudes consideran que el voto puede considerarse como una herramienta para transformar la realidad de los países( FES , 2024) * . No obstante, estas juventudes están lejos de ser representadas de manera proporcional en los puestos de toma de decisión, y la relación entre las juventudes y el poder político ha variado entre momentos de fuerte protagonismo y otros de marginalización. Esta dinámica refleja tanto el potencial de los/as jóvenes como la persistencia de barreras estructurales que dificultan su plena participación. Asimismo, los datos de esta encuesta nos muestran que, a nivel regional, aunque la mayoría de jóvenes consideran que la democracia es la mejor forma de gobierno, no todos están satisfechos/as con su funcionamiento. Esto demanda cuestionarse los mecanismos de participación, la confianza en la institucionalidad estatal, el rol de los partidos políticos y las posibilidades reales de respuesta a las problemáticas que viven. * Friedrich-Ebert-Stiftung( FES ).(2024). Juventudes: asignatura pendiente. Encuesta sobre participación y actitudes políticas de las juventudes en América Latina y el Caribe . www.juventudes FES .org. La encuesta expresa que las juventudes de América Latina y el Caribe enfrentan un contexto sociopolítico marcado por una profunda desigualdad, acceso limitado o nulo a servicios públicos como salud, educación, etc., el aumento de la corrupción, violencia y el incremento de fenómenos autoritarios. Ante esto, es importante mencionar que la participación política de las juventudes de la región ha sido compleja y diversa. Existen varios supuestos sobre su participación y posición política. Lejos de ser un grupo homogéneo, las juventudes en América Latina han sido caracterizadas como agentes de cambio, progresistas y –en el otro extremo– como apolíticas, desinteresadas, o meramente influenciadas de las redes sociales. Frente a ello, desde la Friedrich-Ebert-Stiftung( FES ), presentamos el proyecto regional Juventudes: Asignatura Pendiente que tiene como objetivo relevar datos e información sólida precisamente sobre la participación, los posicionamientos y demandas hacia la política de las juventudes en la región. Como resultado de ello buscamos que esta información pueda ser discutida y ampliada con partidos, sindicatos y organizaciones vinculadas a la lucha por la profundización de la democracia y la justicia social. En 2024 se implementó una encuesta en catorce países de la región dirigida a comprender las actitudes políticas de las juventudes sobre la democracia, sus modos y formas de participación y su mirada sobre agendas políticas actuales. Con cerca de 22.000 encuestas realizadas a nivel regional, la convierte en una de las encuestas más grandes sobre juventudes y política en la región que abren la posibilidad de mirar de manera comparativa la relación de las juventudes con la política en sus diversas expresiones. En ese marco, en cada uno de los países participantes se analizan los datos y se presenta un informe nacional que comparte una radiografía de los resultados y sus principales hallazgos. De la misma manera, los datos se presentan en un informe regional y pueden ser consultados en la web del proyecto www.juventudes FES .org disponible en español, portugués e inglés. Agradecemos el trabajo de los autores y autoras de los informes nacionales en cada uno de los países en coordinación con cada oficina de la FES . De la misma manera, agradecemos el trabajo del equipo regional de especialistas en juventudes que contribuyeron con una mirada analítica y clara sobre los resultados. Nuestro agradecimiento y reconocimiento especial a todos y todas las jóvenes que participaron en el desarrollo de este proceso y a quienes, desde su activismo, militancia, compromiso en diversas organizaciones demuestran que un accionar político con justicia social, es posible. Dr. Constantin Groll Representante de FES Ecuador y responsable del proyecto Anabel Bilbao García Coordinadora de proyectos en FES Ecuador y coordinadora regional del proyecto CAPÍTULO 1: CONTEXTO POLÍTICO 4

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA RESUMEN EJECUTIVO El informe“Porque mañana será bonito. Juventud en Colombia, entre el desencanto del presente y la esperanza de un futuro mejor” en el marco de la aplicación de la encuesta“Juventudes: asignatura pendiente” realizada por la Friedrich-Ebert-Stiftung en América Latina y el Caribe, propone un acercamiento a comprender la anatomía del cuerpo organizativo y de participación política de la juventud de Colombia que se siente reflejada en la canción de Karol G,“Mañana será bonito”, y que captura su esperanza de un futuro mejor, incluso en medio de un presente complejo. Los resultados y el análisis de los datos retratan una generación crítica, que reconoce los problemas de la situación económica, laboral y social del país, pero mantiene la esperanza y una perspectiva optimista para el futuro. Aunque es evidente el descontento con las instituciones tradicionales, especialmente los partidos políticos, el análisis de los datos muestra que la juventud no ha perdido aún la esperanza en la democracia como el sistema preferible a otro tipo de sistemas, pero que ve necesaria una renovación en la comprensión de la participación, en las estructuras donde se inscribe la participación política desde una visión tradicional, y donde agendas que no dan espera, como la de crisis climática, deben ser atendidas por los gobiernos. los/as/es jóvenes están utilizando redes sociales, movimientos comunitarios y activismo digital para articular sus causas de justicia social, equidad de género, acción climática, entre otras. Mientras buscan construir nuevos círculos de amistad, adquirir nuevos conocimientos y tener otras experiencias en su vida, como se refleja en lo migratorio. Estos espacios, alejados de las estructuras políticas formales, han permitido que la juventud construya una identidad colectiva, disruptiva y retadora en tiempos en los que movimientos, apuestas y liderazgos políticos antiderechos han cogido fuerza en distintos lugares del mundo. Finalmente, el documento presenta las conclusiones de la investigación en la que se profundiza en la hipótesis de que la juventud, a pesar de enfrentar una serie de desafíos significativos(salud, educación, situación económica), muestra satisfacción con su vida y esperanza con respecto al futuro. Su descontento con el estado actual de las cosas no se traduce en apatía, por el contrario, se moviliza desde otros lugares, espacios y emociones que se manifiestan en su disposición a participar en protestas, en la creación de nuevas formas de organización social y en el uso de tecnologías digitales para amplificar y proponer formas disruptivas de participación en el espacio público( online y offline ). El informe se aproxima a comprender cómo esta generación ha sido disruptiva en sus formas de participar en política y expresar sus demandas. En lugar de recurrir a las estructuras políticas tradicionales, Palabras clave: democracia, juventudes en Colombia, participación política, movilización digital, democracia participativa, identidad colectiva, tecnología y democracia. CAPÍTULO 1: CONTEXTO POLÍTICO 5

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA En el contexto político actual de Colombia la encuesta“Juventudes: asignatura pendiente” es esencial para comprender las actitudes y logros de una juventud que se movilizó por la paz y la educación y logró, después de un estallido social, que llegara el primer gobierno de izquierdas a Colombia. seguridad 1 brindan un marco de comprensión para proponer formas que incrementen el interés por participar en política y reduzcan el miedo a tomarse las calles, las urnas y los espacios digitales para expresar libremente el descontento y la insatisfacción con respecto a la democracia. Los resultados de este informe invitan a pensar en nuevas formas que permitan a la juventud involucrarse en la participación política, no solo electoral, sino en una que le posibilite encontrar en espacios de entretenimiento, redes sociales y el espacio digital, un lugar para interactuar, posicionar sus causas y manifestarse políticamente. La desinformación, los discursos de odio, la estigmatización, la violencia digital, los ataques contra la libertad de expresión, prensa y protesta(porque también se protesta de forma digital), ponen sobre la mesa necesidad de trabajar en asuntos de formación, alfabetización digital, verificación de noticias y formas de contrarrestar los efectos de estos elementos sobre el ejercicio democrático informado. La encuesta de la Friedrich-Ebert-Stiftung( FES )(2024) muestra que del 10% de personas encuestadas que respondieron a la pregunta ¿Qué te motivó a participar en una marcha, protesta o movilización social en el último año?, más del 45% manifestó que había protestado porque quiere cambiar la realidad del país, cerca del 39% por la necesidad de contribuir en algo al problema y el 34% por la sensación de injusticia. Es una juventud que no solo en datos, sino en el ciclo de movilizaciones de años anteriores, ha demostrado que otras formas de organización habilitan la posibilidad de promover cambios políticos y sociales en el país. La escasez de tiempo, la falta de interés en la política y el temor a la represión por parte de las fuerzas de Si bien el porcentaje de personas jóvenes que manifestaron haber salido a protestar no es significativo, es claro que en los últimos años Colombia ha presenciado un fenómeno de movilización social de quienes han usado el espacio público para reclamar diversas demandas, especialmente entre 2011 y 2022(Juntanza Popular por la Transformación Social, 2024), entre ellos: 1) la movilización por la paz a raíz de la pérdida del plebiscito por la paz y la exigencia por llegar a un nuevo acuerdo entre el Estado colombiano y la guerrilla más antigua del continente, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-Ejército del Pueblo(FarcEP ); 2) el estallido social que derivó, entre otras consecuencias, en la llegada del primer gobierno de izquierdas en Colombia para el periodo 2022-2026, liderado por el presidente Gustavo Petro y la vicepresidenta Francia Márquez, la primera mujer negra, lideresa ambiental y activista en llegar a ese cargo. Durante su mandato, ambas figuras han realizado gestos simbólicos e impulsado acciones programáticas en favor de poblaciones históricamente excluidas de los espacios de poder. Paralelamente, la movilización de jóvenes durante el estallido abrió las puertas para que se llevaran a cabo las elecciones de los Consejos Municipales de Juventud. 1 Frente a la pregunta de las razones para no haber participado en una protesta, el 47% las personas encuestadas manifestaron no haberlo hecho por no tener tiempo para hacerlo, 42% por no tener interés en la política y 35% por el temor a represión por parte de las fuerzas de seguridad. INTRODUCCIÓN 7

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA A partir de la historia de la movilización social reciente en Colombia y de la encuesta“Juventudes: asignatura pendiente”, este informe pretende responder a las preguntas sobre cómo participan los y las jóvenes, cuáles son sus causas, en cuáles plataformas y escenarios las movilizan, cuáles son sus perspectivas de futuro y sus tendencias políticas, incluyendo cuál es su nivel de confianza en las instituciones y su nivel de satisfacción con su vida. De ahí que el objetivo sea entender los intereses y las formas de participación, las percepciones sobre las instituciones y la democracia, el acceso a las tecnologías y el uso del tiempo en clave de participación. La hipótesis principal es que las juventudes colombianas son sujetos políticos que han logrado transformar la sociedad en su historia reciente, pero es una juventud crítica frente a su presente dadas las condiciones materiales precarias de sus realidades cotidianas, al tiempo que se siente esperanzada por su futuro con una esperanza que también se inscribe en la vida personal, la relación con sus círculos cercanos y sus intereses individuales. INTRODUCCIÓN 8

METODOLOGÍA

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA La Friedrich-Ebert-Stiftung considera que los y las jóvenes son fundamentales para el desarrollo democrático de la región. No obstante, reconoce que las juventudes experimentan actualmente condiciones de vida con profunda desigualdad y falta de oportunidades para progresar. Esto demanda que los sistemas políticos se centren en las juventudes y desarrollen alternativas y propuestas para afrontar estos retos. Para ello, y con el objetivo de contribuir con insumos para la discusión y toma de decisiones, en el estudio se recolectaron información y datos sólidos sobre la participación y actitudes políticas de las juventudes en América Latina y el Caribe. El estudio analiza los patrones y las tendencias en las actitudes y los valores políticos de las juventudes en la región utilizando una metodología mixta basada en encuestas y análisis de datos estadísticos. La principal herramienta de recolección de datos fue una encuesta sobre participación política y juventudes realizada por la FES (2024) entre enero y febrero de 2024(con un breve testeo a principios de diciembre de 2023 para asegurar que la programación y la infraestructura fueran las adecuadas) en catorce países de la región. La encuesta tiene una representatividad nacional y no regional. Los resultados obtenidos contribuyen a tener una mirada comparativa de las juventudes en la región. residencia(urbana, suburbana o rural), educación, situación laboral y una variable de atención a las noticias. El análisis de clase social se elaboró a partir del modelo de clasificación socioeconómica Esomar, basado en variables socioeconómicas de los jefes/ as de hogar(educación, ocupación) y variables netamente económicas: ingreso, tenencia de bienes. Todas las personas encuestadas dieron su consentimiento informado. Antes de empezar la encuesta las y los jóvenes de entre 15 y 17 años contaron con el consentimiento de sus padres o madres. Es importante decir que, por motivos de muestreo, las preguntas relacionadas con educación y empleo para este corte etario fueron respondidas por sus representantes. El marco se construyó mediante muestreo estratificado de cada país, creado a base del 2021 Barómetro de las Américas de LAPOP , con selección dentro de estratos por muestreo ponderado con reemplazos(“selection within strata by weighted sampling with replacements”). Los pesos van desde 0,06 hasta 6,14 con un promedio de 1 y una desviación estándar de 1,13. En la región se hicieron 21.847 encuestas(entre 1.100 y 2.024 por país), distribuidas como se presenta en la tabla 1. El diseño del cuestionario fue realizado en colaboración entre las oficinas de la FES en América Latina y el Caribe y un grupo de expertos y expertas de varios países de la región, y validado con jóvenes vinculados a organizaciones políticas y sociales. El cuestionario contiene preguntas comunes para todos los países y un bloque de entre dos y cinco preguntas nacionales que responden a la problemática de cada uno. El marco de muestreo comprende género, grupos de edad, región del país donde residen, tipo de área de En Colombia se entrevistaron 2.004 personas de edades comprendidas entre 15 y 35 años, siendo el 52% mujeres y el 48% hombres del total, utilizando una metodología de muestreo en línea con paneles web. El margen de error(un intervalo de confianza del 95%) para un porcentaje de muestra p basado en la muestra subconjunto es aproximadamente 2,8%. En la tabla 2 se presenta la distribución muestral para Colombia. METODOLOGÍA 10

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Para profundizar el contexto político nacional y de las juventudes colombianas en concreto, se revisaron prensa, textos académicos, informes y publicaciones de organizaciones de la sociedad civil, datos estadísticos de entidades públicas como el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane) e información del Ministerio de Educación Nacional. Para el análisis de los datos provenientes de la encuesta se aplicó estadística descriptiva y se hicieron regresiones lineales con el fin de identificar correlaciones entre las variables. TABLA 1. NÚMERO DE ENCUESTAS, POR PAÍS Argentina* (n= 2.007, moe: ± 2.5) Bolivia (n= 1.103, moe: ± 4.4) Brasil* (n= 2.024, moe: ± 2.5) Chile (n= 2.002, moe: ±7) Colombia* (n= 2.004, moe: ± 2.8) Costa Rica (n= 1.149, moe: ± 4.4) Ecuador (n= 2.004, moe: ± 3.2) Honduras (n= 1.100, moe: ± 4.7) México* (n= 2001, moe: ±3.0) Panamá (n= 1.109, moe: ±3.9) * País con panel propietario de YouGov. Perú (n= 2.001, moe: ± 3.2) República Dominicana (n= 1.132, moe: ± 4.7) Uruguay (n= 1.108, moe: ±3.8) Venezuela (n= 1.103, moe: ± 3.8) TABLA 2. COLOMBIA: DISTRIBUCIÓN MUESTRAL Región- Colombia Weighted N Región- Colombia Bogotá 502 Cesar Antioquia 236 Risaralda Valle del Cauca 185 Sucre Cundinamarca 158 Quindío Atlántico 127 Magdalena Santander 89 Meta Bolívar 68 La Guajira Tolima 63 Casanare Nariño 54 Caquetá Boyacá 51 Arauca Huila 50 Chocó Norte de Santander 50 Vichada Caldas 44 Archipiélago de San Andrés Córdoba 43 Putumayo Cauca 37 Amazonas Weighted N 36 29 29 27 26 26 22 17 14 9 7 2 1 1 0 METODOLOGÍA 11

CAPÍTULO 1 CONTEXTO POLÍTICO

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA PRIMER GOBIERNO DE IZQUIERDA El 19 de junio de 2022 ganó la presidencia de Colombia el primer gobierno de izquierdas, liderado por Gustavo Petro, un exintegrante de la guerrilla Movimiento 19 de abril(M-19), firmante de un acuerdo de paz, y elegido después de las movilizaciones masivas ocurridas entre 2019 y 2021. Su campaña propuso dignificar y hacer política con “los nadies” 2 , politizó la cotidianidad y puso en la agenda temas usualmente minimizados por el conflicto armado o los actores políticos y económicos de la derecha colombiana(Olano Duque, 2022). Entre estos estaban la transición energética, la desigualdad socioeconómica, geográfica y racial, la defensa del cuidado del medio ambiente y la justicia social. De este modo, la agenda pública no giraba exclusivamente, como desde hace décadas, en torno a la seguridad, el conflicto armado y la corrupción. Aun así, a diferencia de gobiernos anteriores, ni la existencia del conflicto armado ni las voces de las víctimas se negaban, cuando por mucho tiempo habían sido silenciadas, ignoradas o revictimizadas por el propio Estado y por las élites, siendo el Estado su victimario central(Olano Duque, 2022: 10). Esta novedad temática también se debió a la firma del Acuerdo de paz entre el gobierno del presidente Juan Manuel Santos(2010-2018) y la guerrilla de las FarcEP , que“permitió que las demandas redistribu2 Concepto creado por el escritor uruguayo Eduardo Galeano que alude a“los hijos de nadie, los dueños de nada”, y que en buena medida corresponden, pero no se limitan a las personas de clase trabajadora, empobrecidas, negras, indígenas, campesinas, trans, entre otras. Los nadies resisten a diferentes mecanismos de despojo, jerarquización y división. Por esto,“el proyecto existencial desde las y los nadies es construir una Colombia donde quepan muchas Colombias, en diferencia e igualdad”(Escobar, 2022). tivas y la movilización social, antes estigmatizadas por su asociación a la insurgencia, entraran a la arena democrática”(Wills-Otero, Saffón-Sanín y Güiza-Gómez citados en Botero et al., 2023: 227). En la posesión presidencial del 7 de agosto estaba la primera vicepresidenta afrodescendiente y actual ministra de la Igualdad y Equidad de Colombia, Francia Márquez Mina, quien señaló:“soy la primera mujer afrodescendiente vicepresidenta de Colombia, la segunda de América Latina, la tercera fuera del continente africano”. En su primer discurso saludó a la juventud, los y las trabajadoras, las mujeres, y agradeció“por haber creído que sí era posible cambiar la historia de Colombia”. Este gobierno nacional plantea en su Plan nacional de desarrollo liderar las transiciones y transformaciones requeridas por el país. Sin embargo, en la actualidad sus promesas y propuestas son percibidas como promesas que no han sido materializadas, por ejemplo, existen preocupaciones frente a la situación de seguridad y la propuesta de paz total por la continuidad de la violencia política(Somos Defensores, 2024; Cinep, 2024; Defensoría del Pueblo, 2024). UN CICLO PERMANENTE DE MOVILIZACIONES Y EL GRITO DE UN ESTALLIDO Históricamente las movilizaciones de las juventudes colombianas se han caracterizado por ser promovidas por estudiantes de educación superior pertenecientes, sobre todo, a instituciones públicas, y por crecer en número y perfiles de participantes, así como también por crear cada vez reclamaciones y repertorios más heterogéneos y específicos, en consonancia con la sectorización de los movimientos sociales(Narváez Jaimes, 2022). Entre 2011 y 2021 CAPÍTULO 1: CONTEXTO POLÍTICO 13

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Colombia vivió un ciclo de movilizaciones constantes que fueron transformándose en actores, demandas y tiempos, en consonancia con ese 44% de jóvenes encuestados y que ha salido a manifestarse, ocupado las calles y usado sus redes sociales para expresarse frente a una problemática. En 2011, las movilizaciones fueron estudiantiles, expresadas en las calles y en la virtualidad mediante el uso de las redes sociales(Juntanza Popular por la Transformación Social, 2024; Acevedo y Correa, 2021). En estas protestas las y los jóvenes se oponían a la reforma a la ley 30 de 1992, de educación superior, propuesta por el gobierno de Juan Manuel Santos sin la debida consulta y participación(Juntanza Popular por la Transformación Social, 2024). Para entonces, lxs estudiantes universitarios crearon un proceso organizativo denominado Mesa Amplia Nacional de Educación(Mane), que logró el retiro de la reforma pero perdió fuerza política y se disolvió (Acevedo y Correa, 2021). Al perder el Sí en el plebiscito del 2 de octubre de 2016 para refrendar y legitimar el Acuerdo de paz firmado entre el Estado colombiano y las FarcEP , distintos sectores se reunieron para pedir un nuevo Acuerdo. En plazas públicas a lo largo y ancho de Colombia, jóvenes conformaron múltiples movilizaciones que se transformaron en redes solidarias y afectivas. Estas redes derivaron en nuevas organizaciones de la sociedad civil y una nueva generación de periodistas, políticos y políticas. Paz a la Calle , Acuerdo Ya, Paziempre , Defendamos la Paz , el campamento por la paz , Rodeemos el Diálogo , El Avispero , por mencionar algunas iniciativas, organizaron marchas y actos que concluyeron en un nuevo Acuerdo firmado el 24 de noviembre del mismo año. El 4 de octubre de 2019 los sindicatos de mayor trayectoria en el país y cien organizaciones sociales y estudiantiles se reunieron en el Encuentro nacional de emergencia para reivindicar su oposición a las reformas propuestas por el gobierno del presidente Iván Duque(2018-2022)(Roa Roa y Umaña Hernández, 2021: 201). En este encuentro se decidió hacer un paro nacional el 21 de noviembre para exigir derechos laborales, garantías para el derecho a la protesta y el cumplimiento del Acuerdo de paz, entre otros. Ese 21 de noviembre, según la Escuela Nacional Sindical, dos millones de personas se movilizaron en todo el país y hacia el final de la tarde la violencia de la Fuerza Pública se detonó y prolongó por un largo periodo de tiempo, afectando, principalmente, a la juventud movilizada. A la violencia policial y el toque de queda la ciudadanía respondió con cacerolazos nacionales, contenidos en redes sociales y mensajes que daban muestras de apoyo a la movilización y rechazo a los abusos policiales y al uso desmedido de la fuerza por parte de la Fuerza Pública en distintos lugares del país. Por medio de redes sociales, la gente compartía contenidos de lo que estaba sucediendo en los sitios de protesta, y durante varios días la movilización convocó a estudiantes, clase media, madres, sectores apáticos a las protestas y otros actores(Roa Roa y Umaña Hernández, 2021). Entre abril y junio de 2021 en Colombia se produjeron manifestaciones masivas. A juicio de personas expertas en juventud,“el estallido fue un grito”, en lugar de una protesta con reclamos con una finalidad política y con procesos organizativos claramente identificados como en las movilizaciones previas (Grupo focal con liderazgos juveniles, 18 de junio de 2024). Al principio, las movilizaciones fueron convocadas por estudiantes de universidades, sindicatos y organizaciones sociales que se oponían a múltiples proyectos de ley que iban en contra de las personas empobrecidas por la pandemia de la covid-19(Juntanza Popular por la Transformación Social, 2024). CAPÍTULO 1: CONTEXTO POLÍTICO 14

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Después de las primeras movilizaciones, los motivos y las personas que salieron a la calle cambiaron: eran contra la violencia policial y, además de las organizaciones sociales y de derechos humanos, salieron jóvenes que nunca antes se habían movilizado ni organizado(Juntanza Popular por la Transformación Social, 2024). Eran actores“con un nivel alto de radicalización de la protesta y de amplia participación por encima de las estructuras de representación” (Nava, 2022: 23). Según diversos organismos 3 , en el marco de las movilizaciones se presentaron múltiples violaciones de derechos humanos 4 (Azuero Quijano, 2023). Frente a las movilizaciones y demandas ciudadanas expresadas en las calles o la virtualidad, históricamente el Estado colombiano ha respondido con represión, criminalización, persecución, estigmatización y violencia policial contra manifestantes, respuesta intensificada en las movilizaciones de 2019 y 2021(Narváez Jaimes, 2022). En menor medida ha respondido con políticas públicas que atiendan las causas de las reclamaciones. 3 Algunas entidades que produjeron información sobre cada violación de derechos humanos en el paro de 2021 fueron la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la Oficina para los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Colombia, las organizaciones de la sociedad civil Temblores ONG e Indepaz. Sin embargo, las cifras de cada fuente son discordantes(Azuero Quijano, 2023). Más allá de las cifras, las víctimas y sus familiares claman justicia. 4 Entre los hechos documentados se encuentran asesinatos, lesiones oculares, actos de violencia sexual, violencias contras las mujeres y violencias basadas en género, estigmatización de lxs jóvenes manifestantes, especialmente, indígenas y afrodescendientes, y el uso excesivo y desproporcionado de la fuerza. SITUACIÓN DE LAS JUVENTUDES EN EL PAÍS Como sujetos políticos, las juventudes colombianas han atravesado diversas transiciones y transformaciones, como también retrocesos respecto a la garantía de sus derechos, sobre todo los concernientes a la paz y la protesta, y también por disputas para lograr un desarrollo integral mediante el acceso a la educación, el empleo, la igualdad de oportunidades y la participación. Según el Dane, entre febrero y abril de 2024 la juventud en edad de trabajar(de 15 a 28 años) presentaba una tasa de desocupación de 19,2 puntos porcentuales, un aumento de 1,2 puntos respecto al mismo periodo de 2023: 18(Dane, 2024), pero una disminución de 5 respecto al periodo de pandemia en 2020, pues la tasa de desempleo juvenil en ese año se ubicó en 24,2(Dane, 2021). En 2024 los jóvenes ocupados se dedican principalmente a ser obreros, empleados de particulares y trabajadores por cuenta propia(Dane, 2024). Los datos de la encuesta“Juventudes: asignatura pendiente” muestran que de las personas con empleo(39%), el 8% lo tiene a medio tiempo, 7% tiene empleo por horas, 61% lo tiene de tiempo completo con todos los beneficios de ley, 13% tiempo completo sin beneficios de ley, y que el 37% de los y las jóvenes devenga menos de$1’161.000(poco menos de US 300). Cabe resaltar entonces que las condiciones de vida precaria y desigual han afectado principalmente a las mujeres jóvenes, a las juventudes de la ruralidad, y que en 2020, año de la pandemia de la covid-19, las brechas de género se profundizaron. Por ejemplo, en un estudio publicado por el Dane en 2021 la pobreza monetaria era de 46,8% para mujeres jóvenes y 42,3% para hombres jóvenes(Dane, 2021). Esta brecha de género persiste en la educación básica, CAPÍTULO 1: CONTEXTO POLÍTICO 15

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA secundaria y media, pero se revierte en el acceso a educación superior 5 (Dane, 2021). En 2022 el 59,42% de las mujeres lograron matricularse en educación superior frente al 50,56% de los hombres(Ministerio de Educación Nacional, 2023). Respecto a la cobertura en educación superior, en los últimos diez años la tasa de matrícula de la población juvenil de 17 a 21 años ha aumentado, pasando de 43,93% en 2012 a 54,92% en 2022. Sin embargo, en 2022 1,8 millones de jóvenes no lograron acceder(Ministerio de Educación Nacional, 2023). Como se verá en el informe, la educación es uno de los principales problemas para la juventud y requiere de políticas públicas que descentralicen el acceso. En 2022, la tasa de cobertura en educación superior sobre 50% se ubicaba tan solo en ocho de treinta y dos departamentos, y Bogotá, como ciudad capital, presentaba incluso una tasa de cobertura de más del 135% 6 (Ministerio de Educación Nacional, 2022). Las regiones con menor tasa de cobertura son periféricas, correspondientes a los departamentos de Vaupés, Vichada, Arauca, Amazonas, Guainía y Putumayo, cuya tasa estaba entre 2,91% y 18,56%. Al revisar estas cifras desde un nivel municipal, solo veintitrés de mil ciento veintitrés municipios tienen una tasa de cobertura superior al 100%, mientras que en cuarenta y cinco está entre el 50% y el 90%. El resto de 5 La educación superior en Colombia comprende la formación técnica profesional, tecnológica, universitaria, especialización, maestría y doctorado. 6 El porcentaje de 135% registrado en 2022 por el Ministerio de Educación en Bogotá muestra que la capital del país excede la participación esperada de jóvenes en las instituciones de educación superior. La tasa de cobertura calcula“la relación entre los alumnos matriculados en el nivel de pregrado y la población proyectada entre 17 y 21 años, por tanto, mide la participación de los jóvenes y adultos que se encuentran efectivamente cursando un programa de formación en educación superior” para un año específico(Ministerio de Educación Nacional, 2022). municipios oscilan entre el 0%, porcentaje que presentan setecientos cuarenta y dos, y el 49,81% de cobertura(Ministerio de Educación Nacional, 2023). Por otra parte, en Colombia persiste la violencia contra niños, niñas, adolescentes y jóvenes. A pesar de una reducción general de la violencia contra líderes y defensores de derechos humanos(Defensoría del Pueblo, 2024; Somos Defensores, 2024; Cinep, 2024), al pasar de ochocientas cuarenta agresiones en 2022 a setecientas sesenta y cinco en 2023(Somos Defensores, 2024: 98), la violencia se ha materializado en diferentes tipos de violaciones de derechos humanos. Así, en 2023 se observaron asesinatos selectivos, desplazamientos forzados, atentados contra líderes y defensores de derechos humanos, incluyendo liderazgos juveniles 7 , y el reclutamiento forzado de adolescentes y jóvenes de comunidades de los pueblos étnicos(Somos Defensores, 2024; Cinep, 2024), ya que los actores armados ilegales han buscado ampliar su control territorial y capacidad militar, incluso a pesar de estar en procesos de diálogo y negociación con el gobierno nacional(Somos Defensores, 2024). Frente a la migración, el 52% de la juventud manifiesta que una de las principales razones para migrar es experimentar algo diferente, 52% por la crisis económica, 43% por falta de trabajo y 35% por motivos de estudio. Al respecto, para el tercer trimestre de 2022 al menos 11.436 personas jóvenes, entre los 14 y 35 años, habían migrado al exterior, frente a 27.358 adultos. En términos de género, ese año hubo una distribución equitativa, con una ligera predominancia por parte de las mujeres(Dane, 2022). En 2023, según datos de la Cancillería, 4,7 millones de colom7 Los casos de José Hernán Tenorio Mestizo y Albán Mestizo Yosando, dos líderes juveniles indígenas asesinados en el departamento de Cauca en 2023, son evidencia de ello(Cinep, 2024). CAPÍTULO 1: CONTEXTO POLÍTICO 16

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA bianos y colombianas vivían en el exterior, principalmente en Estados Unidos y España, y“uno de cada dos emigrantes tiene entre 18 y 39 años, con prevalencia de mujeres”(Rodríguez Torres, 2024). Al mismo tiempo, Colombia es desde 2017 el principal país receptor de población venezolana con vocación de permanencia o de tránsito hacia Estados Unidos o América del Sur, alejándose de la tendencia histórica nacional a emigrar más que a recibir migrantes extranjeros(Bitar, 2022), generando así nuevos retos para las políticas públicas y las preocupaciones juveniles. TQD: TE QUEDÉ GRANDE. LAS MUJERES LE QUEDARON GRANDES A LA POLÍTICA ELECTORAL “La que te dijo que un vacío se llena con otra persona te miente. Es como tapar una herida con maquillaje, no se ve, pero se siente”(Karol G, 2023). de las mujeres y de los feminismos, como un movimiento político que reivindica el respeto y la garantía de los derechos humanos del 99% de la población (Cinzia Arruzza et al., 2019). En la política colombiana el estado actual de las cosas es que a la democracia y a los partidos políticos les quedó grande crear espacios, reglas y acciones que garanticen la participación política real de las mujeres. Si bien las elecciones a Congreso de 2022 tuvieron un incremento del 18% al 30% en la representación de mujeres, aún enfrentan mayores obstáculos y desafíos para ser elegidas en igualdad de condiciones con los hombres 8 , y la situación es más preocupante aún al analizar la participación de personas jóvenes LGBTIQ + en el Congreso de la República. Al revisar la participación de jóvenes en estos espacios, es evidente la necesidad de tener acciones afirmativas que procuren que más jóvenes en todas sus diversidades participen en espacios de toma de decisiones, pues aún no ocupan estos cargos en mayor proporción y en ocasiones es nula. Ante las múltiples realidades de las juventudes, la representación política de la juventud y de mujeres jóvenes en instancias de poder como el Congreso tendría que ser un imperativo, pero lo observado se aleja de lo esperado. Siguiendo a Nancy Fraser respecto a la representación, el reconocimiento, la reducción de desigualdades sociales, económicas, de tiempo dedicado en trabajo de cuidado no remunerado y redistribución, es importante que haya más mujeres que representen activamente los intereses En 2020 se presentó una propuesta de reforma política que incluía acciones afirmativas para que en la conformación de listas cerradas hubiera participación de jóvenes en las posiciones, pero la reforma se archivó. Este año el gobierno nacional radicó de nuevo una reforma política que incluye acciones afirmativas, listas paritarias y propuestas de democratización de partidos políticos… Amanecerá y veremos. 8 En diecinueve de las treinta y tres circunscripciones territoriales a la Cámara, la cuota de género del 30% no se cumple, lo que permite listas exclusivamente integradas por hombres o mujeres ( MOE , 2022). De igual forma, para la conformación de las listas la paridad no está reglamentada ni es obligatoria, a pesar de los esfuerzos de distintas organizaciones para lograrlo. CAPÍTULO 1: CONTEXTO POLÍTICO 17

CAPÍTULO 2 Participación política de l A j U ven TUD en Colombia

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA La participación política de las juventudes colombianas ha transitado por espacios institucionales pero sobre todo por espacios no institucionales, mediante la protesta y la movilización ciudadana. En esta sección se analizarán las diferentes formas de participación de las juventudes que expresan públicamente sus intereses y reclaman sus derechos. En ese sentido, se analizarán las formas de participar de las juventudes encuestadas, las movilizaciones más emblemáticas en años recientes en el país y las elecciones en instancias de participación institucional dirigidas a la población juvenil. FORMAS DIVERSAS DE PARTICIPACIÓN Las juventudes colombianas que participan apelan a múltiples formas de participación y de involucramiento en la política. La comprenden como un ejercicio que no se limita a lo electoral acudiendo a las urnas a votar o postulándose a una candidatura de elección popular, sino que participan, interactúan y se manifiestan frente a las causas que les interesan en múltiples formatos como, por ejemplo, dejar de comprar ciertas cosas por razones políticas, ética o de cuidado del medio ambiente(24%), participación digital(20%), la recolección de firmas(19%), las movilizaciones(19%), la pertenencia a organizaciones civiles(14%) y, en menor medida, la ocupación de edificios, fábricas o vías(5%). Es de resaltar que de quienes no se han involucrado pero quisieran hacerlo en algún momento, el 45% manifiesta que lo haría participando en voluntariados o actividades de organizaciones de la sociedad civil, el 37% firmaría o recogería firmas para una petición, 36% usaría sus redes sociales o blogs digitales para manifestarse sobre alguna problemática y el 29% dejaría de comprar o comprar ciertas cosas por razones políticas, ética o de cuidado del medio ambiente(véase el gráfico 1). GRÁFICO 1. FORMAS DE INVOLUCRARSE EN POLÍTICA SEGÚN LA ENCUESTA DE JUVENTUD DE LA FES FORMAS DE INVOLUCRARSE Hay varias formas de involucrarse en política. En la siguiente lista de acciones marque aquellas que has hecho o estarías interesado/a en algún momento realizar. Lo he hecho No lo he hecho, pero quisiera en algún momento No lo he hecho ni lo haría 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Firmar y/o recoger rmas para una petición 19,1% 36,8% 44,1% Participar en manifestaciones y protestas 19,2% 26,2% 54,6% Ocupar edi cios, fábricas o vías 4,9% 16,9% Participar en voluntariados o actividades de organizaciones de la sociedad civil 13,6% Intervenir el espacio público con a ches, lienzos, graf ti, etc. 7,2% 20,0% Dejar de comprar o comprar ciertas cosas por razones políticas, ética o de cuidado del medio ambiente 24,3% Hacer una huelga de hambre 18,6% Usar redes sociales o blogs digitales para manifestarse sobre alguna problemática 20,1% 45,4% 29,2% 36,5% 78,1% 72,8% 40,9% 78,0% 46,4% 43,4% CAPÍTULO 2: PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA JUVENTUD EN COLOMBIA 19

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Sin embargo, entre la población encuestada existe también una amplia mayoría que no se ha involucrado en política y estaría interesada en hacerlo, o en su defecto no le interesa hacerlo de ninguna manera. Esta tendencia será analizada en la sección de desmotivaciones para participar. Como se ve en el gráfico 2, la mayoría de jóvenes que han participado en protestas el último año ha preferido hacerlo en asambleas, mesas, presupuestos participativos o espacios de planificación, rendición de cuentas o consultas abiertas por gobiernos locales(27%), seguido por las mesas de diálogo, foros, conferencias o rendición de cuentas organizadas por el gobierno nacional: 25%. PRIMERAS ELECCIONES DE INSTANCIAS PARA LA PARTICIPACIÓN JUVENIL Además de las y los jóvenes que salen a las calles a marchar y usan sus redes sociales para protestar, ya sea individual o colectivamente, las juventudes colombianas eligieron en diciembre de 2021, cinco meses después de finalizar el estallido que comenzó el 28 de abril, los primeros representantes de los Consejos Municipales de Juventud, por cuenta del Estatuto de ciudadanía juvenil(ley estatutaria 1622 de 2013), modificado y reglamentado por la ley 1885 de 2018(Foro Nacional por Colombia, 2021; Canal Institucional, 2021). Quienes participan de esta insGRÁFICO 2. PARTICIPACIÓN EN PROTESTAS PARTICIPACIÓN EN PROTESTAS ¿En el último año, participaste en alguna marcha, protesta o movilización social? Sí No Pre ero no responder 0 Mesas de diálogo, foros, conferencias o rendición de cuentas organizadas por el gobierno nacional(Presidencia/Ministerios) 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 25% 75% Asambleas, mesas, presupuestos participativos o espacios de plani cación, rendición de cuentas o consulta abiertos por gobiernos locales 27% 67% 7% Otros espacios de participación abiertos por los otros poderes del Estado (Legislativo, Judicial, Electoral, Defensoría, etc.) Procesos de recolección de rmas o apoyo a procesos de: revocatoria de mandato, consulta popular, presentación de proyectos de ley en Asamblea/Congreso/Parlamento Nacional o instancias de gobiernos... 24% 24% 71% 5% 72% Ninguna 7% 91% No sabe/No responde 6% 74% 19% PARTICIPACIÓN ÚLTIMOS 12 MESES ¿En los últimos doce meses has participado o asistido a...? Selecciona todas CAPÍTULO 2: PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA JUVENTUD EN COLOMBIA 20

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA tancia deben hacer“veeduría y control social a los planes de desarrollo y a las políticas de juventud; y ser un puente entre las administraciones municipales, departamentales y el gobierno nacional y los jóvenes”(Garzón, 2024). A pesar de este hecho, en 2021 fueron bajos los porcentajes de votación para elegir a sus representantes juveniles ante la instancia: solo 10% de la población apta para votar(de 14 a 28 años) acudió a las urnas, siendo los partidos y movimientos políticos el sector más votado, respecto a listas independientes o procesos y prácticas asociativas no partidistas (Foro Nacional por Colombia, 2021; Canal Institucional, 2021). Según este recuento de las formas o repertorios de participación, las juventudes colombianas han sido centrales en la construcción de subjetividades movilizadas, organizadas y capaces de conseguir cambios. En cada hito histórico se han hecho sentir, a pesar de también tener una participación limitada. CAPÍTULO 2: PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LA JUVENTUD EN COLOMBIA 21

CAPÍTULO 3 Visión del país y principales problemáticas

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Esta trayectoria de la participación política reciente refleja también cuál es la satisfacción de la vida, la visión del país, de las problemáticas y de las perspectivas de futuro propio, que reflejan una dualidad respecto a la comprensión del Estado. SATISFACCIÓN DE LA VIDA confianzas afianzan el respaldo a la democracia y la participación política de lxs jóvenes en múltiples formatos que no se limitan al voto. PRINCIPALES PROBLEMAS Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE RESPUESTA Los datos muestran una juventud que se ubica en la dicotomía entre la satisfacción con aspectos personales de la vida y una percepción pesimista frente a la situación del país. Mientras están satisfechas/os/ es con respecto a sus relaciones personales con la familia y el círculo de amistad, se sienten insatisfechas con respecto a asuntos estructurales como la situación económica, la salud y la educación(véase el gráfico 3). Estos aspectos son fundamentales en la formulación de políticas públicas que aborden la economía desde un enfoque que ponga el cuidado en el centro y reconozcan que la salud, la educación, la salud mental y los espacios de construcción de Al indagar por los principales problemas entre las/ os/es jóvenes de Colombia se encuentra que la pobreza(65%), el consumo de drogas(49%), la inseguridad(45%) y la corrupción(42%) son asuntos de gran preocupación tanto para hombres como para mujeres, pues como se anticipó en el contexto, estas preocupaciones reflejan las condiciones de vida precaria y la violencia que sufre una amplia proporción de la población juvenil. Ante el consumo de sustancias psicoactivas como una problemática de relevancia para la juventud encuestada, es importante considerar su vínculo con la GRÁFICO 3. NIVEL DE SATISFACCIÓN DE VIDA NIVEL DE SATISFACCIÓN DE VIDA ¿Cuán satisfecho/a estás actualmente con cada una de las siguientes opciones? Relación con tu familia Relación con tu círculo de amigos/as Tu educación Tu salud Tu situación económica Tus relaciones sexo-sentimentales La situación general de tu país Tu vida en general 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 1: Muy poco 12% 5% 4% 22% 16% 29% 6% 2 5% 10% 7% 8% 18% 8% 27% 6% 3 16% 24% 28% 23% 32% 20% 31% 22% 4 29% 28% 37% 32% 19% 22% 8% 38% 5: Mucho 45% 24% 23% 32% 7% 27% 26% 38% No sabe/No responde 7% CAPÍTULO 3: VISIÓN DEL PAÍS Y PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS 23

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA salud mental, pues es de preocupación que se use como opción para sentirse mejor, sumado al número de suicidios, intentos y secuelas de suicidios en jóvenes, sobre todo hombres jóvenes(Dane, 2021), la presencia de ansiedad, excesivo nerviosismo y angustia(Usaid, Acdi/Voca y Observatorio Javeriano de Juventud citados en Agenda Joven Colombia, 2024) y los traumas que ha generado el conflicto armado. En algunas problemáticas las proporciones cambian al desagregar por género, pues se observa que aquellos problemas que afectan la vida cotidiana y que desde la pandemia por la covid-19 se agravaron, como la pobreza y el consumo de drogas, son preponderantes entre las mujeres: 69% y 50%, respectivamente(véase el gráfico 4). Este tipo de problemáticas exceden la capacidad individual de respuesta. De plantear intervenciones públicas y colectivas, desde el sector de cooperación internacional o el sector público, deben contemplarse como primer punto de partida las realidades materiales, las necesidades, la comprensión del mundo y las subjetividades de las juventudes. La identificación de estas problemáticas como prioritarias tiene una estrecha correspondencia con las temáticas que deberían abordar las políticas públicas para jóvenes. Como se evidencia en el gráfico 5, hombres y mujeres jóvenes priorizan las políticas de empleo(joven), producción y economía(57% y 63%, respectivamente) y las sociales o de bienestar social: educación, salud, seguridad social: 48% y 51%, respectivamente. GRÁFICO 4. ¿CUÁLES SON LOS TRES PRINCIPALES PROBLEMAS QUE AFECTAN A LOS JÓVENES EN COLOMBIA?, POR SEXO 300 280 260 7,2% 8,5% 240 7,3% 220 33,5% 200 180 46,7% 160 8,9% 17,3% 23,5% 36,8% 140 45,7% 120 45,3% 100 47,4% 80 50,0% 60 40 61,6% 20 68,8% 0 Hombre Mujer SEXO- COMBINADO ¿Qúe sexo te fue asignado al nacer? PROBLEMAS PRINCIPALES ¿Cuales son los tres principales problemas que afectan a los jóvenes en[país del encuestado]? La pobreza, el desempleo y la falta de acceso a derechos como la salud y la educación El consumo de drogas La inseguridad La corrupción El crimen organizado y el narcotrá co La violencia de género La migración hacia otros países o regiones en busca de un futuro mejor La justicia La falta de democracia La violencia policial Cambio tecnológico y cambios en las modalidades de trabajo El cambio climático y la contaminación No sabe/No contesta Las instituciones de la democracia Otro CAPÍTULO 3: VISIÓN DEL PAÍS Y PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS 24

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA PERSPECTIVAS SOBRE FUTURO PROPIO A pesar de las circunstancias de violencia, inseguridad y pobreza que enfrenta la juventud colombiana, descritas en la sección de contexto y evidentes en la identificación de los principales problemas y políticas públicas, tiene una perspectiva optimista al momento de pensar en su futuro, independientemente de la clase social. Este fenómeno se ve reflejado en que más del 86% de las personas encuestadas respondieron que en cinco años veían su futuro mejor (43%) o mucho mejor que su presente(43%),“porque mañana será bonito”. De acuerdo con los aspectos analizados, la revisión de textos, entrevistas y análisis de datos, esto podría deberse a que, por un lado, lxs jóvenes se conciben a sí mismxs como agentes de cambio de sus realidades actuales; y, por otro, a que existe un panorama político gubernamental que les ha puesto como uno de los sujetos protagónicos en el radar nacional, ubicándolos como gestores/as o beneficiarios/as/es de los nuevos programas sociales. EL PRINCIPIO DE LOS MOSQUETEROS: TODXS PARA UNX Y UNX PARA TODXS En los resultados de la encuesta respecto a satisfacción de la vida y políticas públicas es posible evidenciar las consecuencias de las lógicas del modelo económico neoliberal que pone al individuo en el centro y que, por lo tanto, recarga la responsabilidad en sí GRÁFICO 5. TRES PRINCIPALES PROBLEMAS QUE DEBERÍAN ABORDAR LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DESTINADAS A JÓVENES EN EL PAÍS, POR SEXO TEMAS PRINCIPALES ¿Cuáles son los tres principales temas que deberían abordar las políticas públicas destinadas a jóvenes en tu país? Políticas de empleo(joven) producción y economía Políticas sociales o de bienestar social(educación, salud, seguridad social) Políticas para la seguridad ciudadana Políticas para el medio ambiente Políticas para ampliar derechos sexuales y reproductivos Políticas para la igualdad de género/ de las mujeres(paridad) Políticas contra la desnutrición infantil Políticas para la vivienda digna 70 Políticas urbanas/ urbanísticas/ para la ciudad Políticas culturales/ promoción de artes Políticas de deporte, ocio y recreación Políticas de ciencia, tecnología y sociedad 65 60 57% 55 50 48% 45 63% 51% 40 35 30 31% 25 26% 27% 26% 20 19% 15 16 % 15% 17% 10 10% 8% 7% 5 5% 0 Hombre SEXO- COMBINADO ¿Qué sexo te fue asignado al nacer? 8% 5% 4% 0% 19% 15 % 15% 12% 12% 8% 8% 7% 3% 4% 5% 0% Mujer CAPÍTULO 3: VISIÓN DEL PAÍS Y PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS 25

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA mismx, sin ningún apoyo comunitario o estatal, produciendo un sentimiento crónico de aislamiento, incertidumbre y angustia. Dicho aislamiento, como lo señala Butler, hace más conscientes a lxs individuxs de su precariedad, aunado a la desaparición, en la medida en que se reduce el Estado, de las estructuras de apoyo social; y en donde las democracias representativas y las apuestas colectivas están en riesgo, y donde los liderazgos y las decisiones políticas que abogan por la reducción del Estado, de las políticas de bienestar y las políticas que buscan justicia social, el círculo de precariedad se traduce en el incremento de la angustia por el futuro, volviendo a poner el foco en las lógicas individuales de“superación” de la precarización que ponen obstáculos a la posibilidad de involucrarse en dinámicas colectivas (Butler, 2017). El gráfico 6 representa esta situación mediante un círculo de precarización. El individualismo desconoce que el cuidado es el sostén de la vida y mantiene en la precarización a las mujeres, personas negras, afrodescendientes, raizales, palenqueras y personas LGBTIQ +, especialmente. Si bien se prioriza la autonomía individual sobre lo colectivo—el trabajo de cuidado no remunerado históricamente ha estado en cabeza de las mujeres—, es importante desarrollar, desde una perspectiva feminista, políticas de cuidado comunitario y de factores que influyen en la satisfacción de la vida, políticas que permitan a las mujeres insertarse en el mercado laboral, acceder a educación y reducir las horas que dedican al trabajo de cuidado no remunerado y no priorizan el individualismo sino la articulación entre lo personal y lo público para garantizar una vida digna, autonomía económica y vidas libres de violencias, debiendo el Estado proveer la estructura para el acceso a derechos fundamentales y universales como la educación y la salud. GRÁFICO 6. CÍRCULO DE PRECARIZACIÓN Incremento de angustia sobre el futuro Prioridad: autonomía individual Sentimiento crónico de aislamiento o fracaso Estructuras de apoyo social desaparecen Aislamiento Consciencia de precariedad CAPÍTULO 3: VISIÓN DEL PAÍS Y PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS 26

CAPÍTULO 4 DEMOCRACI A SÍ PERO NO ASÍ: Perspectivas sobre instituciones Y D emocracia

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Al igual que con el nivel de satisfacción, los datos muestran una relación ambivalente de la juventud con las instituciones democráticas. Si bien la mayoría de jóvenes encuestadxs manifiesta que prefiere la democracia a cualquier otra forma de gobierno, su satisfacción con ella es baja. Adicionalmente, en situaciones de crisis es evidente una tendencia preocupante hacia la aceptación de liderazgos y gobiernos autoritarios, especialmente por parte de los hombres jóvenes encuestados. Esta desconexión con las formas de la democracia subraya la necesidad de fortalecer programas y procesos de promoción de la cultura democrática entre la juventud y la urgencia de reformar las instituciones para que respondan efectiva y eficazmente a las necesidades y los problemas que deben ser solucionados. Entender los canales de comunicación que están promoviendo la legitimación de estos liderazgos y gobiernos autoritarios en plataformas como Discord, Reddit, TikTok y algoritmos que no permiten romper las cámaras de eco, es un llamado urgente a ocupar también estos espacios con propuestas que comuniquen efectivamente y comprendan las formas de comunicación de la juventud, sobre los riesgos que implica la aceptación de liderazgos individuales o de regímenes autoritarios bajo los cuales se ven afectadas todas las clases sociales. Como afirma la autora turca Ece Tumelkuran en su libro Juntos. Un manifiesto contra el mundo sin corazón (Anagrama, Barcelona, 2022),“creer nos da la capacidad de hacer promesas y la determinación de cumplirlas, de crear belleza, todo tipo de belleza”. El 42% de los hombres jóvenes manifiestan que su nivel de satisfacción con la democracia es de 3, en un rango de 1 a 5, siendo 1“muy poca” y 5“mucha”, en comparación con las mujeres jóvenes, entre las cuales el 52% se ubica en el rango de 3, una diferencia de 10 puntos porcentuales en esta percepción(véase el gráfico 7). Es evidente asimismo una mayor insatisfacción por parte de los hombres: mientras el 17% manifiesta“muy poca” satisfacción con respecto a la democracia, el 12% de las mujeres tiene este nivel de satisfacción. En países como Colombia, donde solo el 30% de las curules del Congreso está ocupado por mujeres, el escepticismo respecto a la democracia preocupa GRÁFICO 7. SATISFACCIÓN CON LA DEMOCRACIA EN EL PAÍS, POR SEXO SATISFACCIÓN CON DEMOCRACÍA EN SU PAÍS-- SATISFACCIÓN_DEMOCRACIA ¿En general, cual es tu nivel de satisfacción con el funcionamiento de la democracia en[país del encuestado]? 5- Mucha 4 3 2 1- Muy poca 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Hombre 8% 15% 42% 18% 17% Mujer 7% 11% SEXO- COMBINADO ¿Qué sexo te fue asignado al nacer? 52% 17% 12% CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 28

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA y amenaza los avances que han logrado los movimientos de mujeres, feministas y personas LGTBIQ +. Las agendas, preocupaciones y afectaciones que atraviesan la vida de grupos históricamente subrepresentados ha mostrado que instancias como el poder judicial o el Congreso de la República, y la incidencia en la creación y funcionamiento de instituciones como el Ministerio de Igualdad y Equidad, son posibles gracias a las garantías democráticas que existen en Colombia para este tipo de ejercicios. La falta de respuesta efectiva por parte de las instituciones es un peligro inminente para el aumento del desencanto democrático y la encrucijada en la que se encuentran las democracias en América Latina y en el mundo, y para la consolidación de escenarios propicios para que liderazgos y proyectos políticos que prometan soluciones a corto plazo, que desconocen el rol fundamental del Estado como el ente cuidador de la vida, de las necesidades y expectativas de la sociedad, posicionen el ideal de las lógicas de mercado y el individualismo para resolver problemas que el Estado debe atender: la salud, la educación, etc. género. Lxs jóvenes de clases sociales más altas muestran una tendencia mayor a tener una visión más favorable de la democracia. Y un nivel educativo más alto se correlaciona con una percepción más positiva de esta. En este contexto, podría afirmarse que una democracia donde el poder político sigue estando concentrado en pocas personas y familias, con las cuales se siente representada la población de clase alta y muy alta, habilita la posibilidad de pensar, hablar y defender la democracia en un ejercicio de validar el liderazgo de quienes representan los intereses de las minorías sociales que concentran la riqueza y el poder. Es importante señalar que para 2022 en Colombia el 43,1% de lxs trabajadores ganaban menos de un salario mínimo, y que los sectores donde había mejores rangos salariales(telecomunicaciones, actividades financieras) y que requieren de una mayor cualificación y educación, contrastan con sectores como el de agricultura y alojamiento, que tienen bajas remuneraciones, y con otros en los que las personas ni siquiera ganan un salario mínimo mensual legal(Acosta, 2023). OPINIONES SOBRE LA DEMOCRACIA El 58% de las personas entrevistadas manifiesta que votar sirve para transformar y solucionar los problemas del país. Hombres y mujeres son proclives a aceptar liderazgos individuales que, según la pregunta de la encuesta, se considera resuelven mejor los problemas que los partidos y las instituciones: hombres 24% y mujeres 17%. De igual forma, unos y otras afirman que la democracia puede funcionar mejor sin partidos políticos: 21% y 13%, respectivamente. La percepción de la democracia entre la juventud varía según la clase social, el nivel educativo y el Por otro lado, preocupa que la juventud se muestre indiferente a que haya o no regímenes democráticos, que se prioricen liderazgos individuales que además podrían tener tendencias autoritarias, y que en ciertas circunstancias se acepte un gobierno autoritario(véase el gráfico 8). La coyuntura mundial actual y el declive de la democracia en distintos países de América Latina ha mostrado que estos tipos de liderazgos desmontan estructuras que protegen los derechos de las mayorías sociales históricamente excluidas: mujeres, personas negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras(Narp) o LGBTIQ +, y que con este desmonte de la arquitectura democrática se plantea una dicotomía falsa entre protección, seguridad y libertades. CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 29

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA GRÁFICO 8. ¿CUÁL ES SU OPINIÓN RESPECTO A LA DEMOCRACIA? OPINIONES SOBRE DEMOCRACIA ¿Cuál es tu opinión respecto a la democracia? Menciona en qué medida te encuentras de acuerdo con los siguientes enunciados La democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno Bajo ciertas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a un gobierno democrático Un líder fuerte resuelve mejor los problemas que los partidos y las instituciones Un gobierno militar puede ser una opción viable en caso de crisis A la gente como uno le da lo mismo un régimen democrático que uno no democrático La democracia puede funcionar sin partidos políticos 200 180 160 140 120 100 80 17% 60 8% 8% 40 20% 6% 20 24% 0 Muy de acuerdo 37% 23% 23% 41% 21% 45% De acuerdo 21% 32% 30% 16% 32% 10% En desacuerdo 7% 16% 21% 7% 21% Totalmente en desacuerdo 18% 22% 18% 15% 21% 16% No sabe/ No contesta Según la muestra, hay una correlación positiva entre la percepción de los hombres, la afirmación“la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno”; y una correlación negativa de las mujeres con esta apreciación. Sin embargo, en comparación con las mujeres, los hombres apoyan más la afirmación de que“un líder fuerte resuelve mejor los problemas que los partidos y las instituciones”. ¡Esta percepción es alarmante! Las mujeres no se ven representadas en las estructuras democráticas por razones claras, entre ellas las bajas tasas de representación y espacios de toma de decisión ocupados por ellas, las violencias políticas, la carga desproporcionada del trabajo de cuidado no remunerado, la falta de respuesta efectiva a la violencia machista y la precarización, entre otras brechas. Que han generado que paralelamente a la autoorganización, las formas solidarias de respuesta, las redes, respondan de forma más efectiva a las violencias contra ellas, y esto quita la responsabilidad al Estado que debe ser el principal responsable de generar y propiciar espacios seguros, herramientas y reconocimiento de las desigualdades históricas que dificultan que las mujeres puedan ser un sujeto político con derechos plenos en la sociedad colombiana. EL FALSO DILEMA ENTRE LO PÚBLICO Y LO PRIVADO: LO PERSONAL ES POLÍTICO Para la juventud es evidente la intersección entre lo público y lo privado, entre ellos la política como un espacio de disputa, uno de los logros obtenido por movimientos sociales tradicionales, especialmente en los últimos años, movimientos que han irrumpido en el espacio público, online y offline , como los CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 30

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA movimientos feministas, LGBTIQ +, de justicia racial, y que mediante campañas digitales, otras formas de expresión y movilización como la llamada memografía están proponiendo formas alternativas de movilización y participación desde lo micropolítico, y han permitido que esas conversaciones puedan ser entendidas a partir del eslogan feminista“lo personal es político”. Las causas que defiende la juventud como el ambiente, los feminismos, mejores condiciones laborales, son causas que deben resolverse en colectivo, que abordan de forma sistémica un mundo atravesado por múltiples crisis y que requiere reflexiones y acciones concretas. Esta información, contrastada con el nivel de satisfacción que tiene la juventud en estas dos esferas, plantea una oportunidad para llevar a estos espacios el debate con información certera, herramientas de conversación y prácticas que permitan establecer diálogos complejos sin recurrir a la violencia o a censurar la conversación sobre asuntos que atraviesan la vida de todos, todas y todes. En la actualidad existen iniciativas en las que mediante juegos de mesa, herramientas digitales, entre otros dispositivos, se plantean preguntas complejas para conversar. Estas temáticas recientes y que desafían las conversaciones tradicionales implican imaginar, inventar y ser disruptivos y disruptivas en cómo se producen puntos de encuentro entre formas de pensar que varían significativamente entre la juventud actual y otras generaciones. La conversación sobre política en la generación de mujeres jóvenes se ha convertido en un tema de todas las clases sociales y edades(véase el gráfico 9). El movimiento feminista, en todas sus diversidades y diferencias, ha habilitado espacios para que las mujeres hayan empezado a tener una voz más fuerte GRÁFICO 9. ¿CON QUÉ FRECUENCIA DISCUTEN SOBRE POLÍTICA CON OTRAS PERSONAS? FRECUENCIA DE DISCUSIONES POLÍTICAS ¿Con qué frecuencia discuten sobre política con otras personas? 40 36% 35 35% 30 25 20 18% 15 10 5 0 Nunca Raramente Ocasionalmente 8% Frecuentemente 3% Muy frecuentemente CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 31

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA y resistente en todos los campos: derechos laborales, derechos sexuales y reproductivos, participación política, asuntos ambientales, económicos, etc. Lo que podría explicar que la política se esté llevando a todos los espacios. bres. El 52% de los hombres están de acuerdo o muy de acuerdo con esta afirmación mientras que en las mujeres el porcentaje llega al 26%. CONFIANZA EN INSTITUCIONES No obstante, es importante identificar formas de promover diálogos entre hombres y mujeres. Como se mencionó, las mujeres están mostrando una tendencia a ser más progresistas en todo el mundo mientras que los hombres se están volviendo más conservadores. Esta imposibilidad de diálogo y transformación del conflicto debe ser abordada para lograr ejercicios democráticos profundos y radicales. Preocupa que la juventud considere los feminismos como una ideología que busca someter a los homLa juventud colombiana no confía plenamente en las instituciones, pues según los resultados de la encuesta ninguna obtiene un nivel de confianza superior al 37%(véase el gráfico 10). Esta desconfianza ocurre porque las formas organizativas tradicionales, partidistas, civiles y gubernamentales, y figuras individuales como los/as/es influencers , no están respondiendo a sus necesidades y problemáticas. Las instituciones que más confianza generan son las universidades(37%), las fuerzas armadas(21%) y las instituciones religiosas(19%). GRÁFICO 10. NIVEL DE CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES NIVEL DE CONFIANZA EN INSTITUCIONES Indíca tu nivel de con anza en cada una de las siguientes instituciones u organizaciones Presidencia y el gabinete de gobierno Poder legislativo: Congreso/Asambleas nacionales Organizaciones de la sociedad civil/Agrupaciones ciudadanas Poder judicial: Cortes judiciales- Tribunales Partidos políticos Sindicatos Gobiernos locales Movimientos sociales y organizaciones de base Policía Fuerzas Armadas Iglesia- Instituciones religiosas Medios de comunicación Universidades Influencers en redes sociales y youtubers 0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 Muy bajo 24% 22% 27% 21% 22% 35% Bajo 25% 29% 21% 27% 33% 23% 30% 22% 25% 22% 25% 27% Medio 32% 32% 46% 36% 26% 42% 38% 44% 37% 41% 32% 35% 42% 23% Alto 30% Muy alto No sabe/ No responde CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 32

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Para un análisis detallado se establecieron tres categorías en los niveles de confianza“medio”,“alto” y “muy alto”, siendo el verde una categoría que se refiere a oportunidades para profundizar en incentivar la participación, azul para instituciones tradicionales y naranja para señalar alertas y oportunidades trabajo que mejoren la confianza en estas organizaciones e instituciones(véase la tabla 3). Conviene resaltar que en la confianza media existe una oportunidad para que los movimientos sociales y las organizaciones de base, las organizaciones de la sociedad civil y agrupaciones ciudadanas, se acerquen a la juventud para promover la participación y contener el avance de posiciones que minan el ejercicio democrático. Llama la atención que entre las juventudes colombianas los sindicatos tengan un mejor nivel de confianza con respecto a otras instituciones u organizaciones. Como se dijo, el sindicalismo en Colombia ha sido estigmatizado y sus liderazgos han sido asesinados en distintos momentos de la historia por la relación que se ha establecido de estas organizaciones con grupos armados al margen de la ley, y como una apuesta de justicia social que no solo lucha por los derechos laborales. TABLA 3. NIVEL DE CONFIANZA EN INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES Indica tu nivel de confianza en cada una de las siguientes instituciones u organizaciones Universidades Fuerzas Armadas Iglesias- Instituciones religiosas Movimientos sociales y organizaciones de base Organizaciones de la sociedad cilvil/ Agrupaciones ciudadanas Medios de comunicación Policía Presidencia y el gabinete de gobierno Poder judicial: Cortes judicales- Tribunales Sindicatos Poder legislativo: Congresos/ Asambleas Nacionales Gobiernos locales Influencers en redes sociales y youtubers Partidos políticos Muy bajo 5 13 20 11 10 22 21 24 18 13 22 16 35 27 Bajo 11 18 22 22 21 25 25 25 27 23 29 30 27 33 Medio Alto Muy alto 42 30 7 41 17 4 32 15 4 44 12 3 46 12 2 35 11 2 37 9 2 32 8 3 36 8 2 42 8 2 32 7 2 38 7 1 23 6 2 26 4 1 No sabe/ Noresponde 5 7 7 9 10 5 6 8 9 12 9 8 7 8 Instituciones tradicionales Oportunidades de profundización para participación Alerta y oportunidad de trabajo CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 33

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Las universidades, las fuerzas armadas y la iglesia son las instituciones con mayores niveles de confianza. Esto plantea preguntas que deben ser analizadas a la luz de las respuestas que dieron los jóvenes frente a su percepción sobre la democracia: ¿qué sucede cuando los/as/es jóvenes consideran que un liderazgo individual(autoritario, particularmente) puede resolver en ciertas situaciones los problemas de forma más eficiente y las fuerzas armadas tienen una alta confianza? ¿Cómo llegar a las universidades impulsando una participación política crítica, contextualizada y aterrizada a la realidad atravesada por múltiples crisis? ¿Están respondiendo de forma adecuada las universidades de las principales ciudades en promover la interacción entre estudiantes en un país atravesado por el conflicto armado interno, una baja confianza entre las personas y un tejido social roto en muchas regiones de Colombia producto de las lógicas establecidas por distintos grupos armados? Preocupa la baja confianza que tiene la juventud en los medios de comunicación, y es que al analizar los datos es importante tener presente que el 40% de las personas encuestadas manifiesta buscar información sobre temas actuales y vinculados a la política en televisión(gráfico 11), y en el caso de Colombia, al igual que en otros países, los medios de comunicación que informan en televisión son de grandes conglomerados económicos. Por su parte, como se ve en el gráfico 11, las redes sociales son el canal al que más acuden los/as/les jóvenes para buscar información, así como a“canales de internet(radio, blogs, podcasts, revistas)”. GRÁFICO 11. TRES PRINCIPALES MEDIOS DE COMUNICACIÓN USADOS PARA BUSCAR INFORMACIÓN SOBRE TEMAS ACTUALES Y VINCULADOS A LA POLÍTICA MEDIOS USADOS ¿Qué medios de comunicación usas para buscar información sobre temas actuales y vinculados a la política? Selecciona los tres principales 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 Televisión Redes sociales Canales de internet(radio, blogs, podcasts, revistas) Periódicos en internet Programas de Youtube Podcast Periódicos impresos Radio 5% 5% 11% 24% 18% 19% 40% 63% WhatsApp 0% Otra opción No uso niguna de las anteriores para informarme de política 13% 25% CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 34

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA La comprensión de los canales mediante los cuales se informa la ciudadanía es obsoleta para la juventud si solo se piensa en los medios de comunicación, especialmente cuando se habla de medios de comunicación tradicionales. pos históricamente subrepresentados y excluidos, y una lista que atraviesa violencias contra las mujeres, fallas en la democracia interna y falta de liderazgos jóvenes dentro de sus estructuras, han alejado a estas estructuras no solo de la juventud. Que los/as/es jóvenes se informen por medio de redes sociales y canales de internet requiere profundizar en estrategias para contener la desinformación y los discursos de odio, profundizar en los debates en torno a la libertad de expresión, la moderación de contenidos y las estrategias de pedagogía para uso de estos canales, que permita escuchar varias voces y no solo las que arrojen los algoritmos de las redes. ¿Cómo incluir, entonces, dentro de los pensum de las universidades formación en estos asuntos de cara a una crisis democrática que también se produce en el plano digital, tomando como ejemplo lo sucedido con el Brexit y la campaña de Donald Trump en alianza con la empresa Cambridge Analytica, que usó datos de“87 millones de usuarios de Facebook sin su consentimiento”?(Cadwalladr et al., 2018). ¿Cómo llevar a regiones apartadas de las principales ciudades de Colombia este tipo de formación, debates que también atraviesan la vida de personas que se informan a través de WhatsApp, cadenas que se envían y posts en FB (facebook) que pueden desinformar, estigmatizar o posicionar discursos de odio? PARTIDOS POLÍTICOS Y PARTICIPACIÓN Los partidos políticos son la organización que menos credibilidad tiene en Colombia y en la región. Esta desconfianza se fundamenta en que las democracias representativas le han fallado a la ciudadanía. Las élites, las familias poderosas, los escándalos de corrupción, liderazgos individuales, la falta de claridad en la conformación de listas, problemas de financiación a candidaturas, especialmente de gruDe acuerdo a la encuesta, 60% de las personas jóvenes no confía en los partidos políticos, y solo el 1% tiene“muy alta” confianza en ellos. El problema no es solo de representación, sino de identificación, que se refiere a la necesidad que tienen las personas de sentirse reflejadas en los liderazgos, las estructuras y las decisiones de las organizaciones e instituciones. La juventud ha mostrado tener otras lógicas y formas de participar, de involucrarse en la política y hablar de ella. Ahora bien, en los últimos años se ha visto como liderazgos de partidos políticos tradicionales de Colombia han puesto a sus líderes más visibles a transitar a redes sociales como TikTok y a convertirse en personajes que se comunican con sus bases políticas y otro tipo de audiencias por medio de esta red. No obstante, a la hora de desarrollar ese tipo de estrategias es importante tener presente que, según la encuesta, los/as/es influencers no tienen mayor credibilidad entre la juventud: 35% tiene muy baja confianza en influencers y solo el 2% les tiene mucha confianza. Aunado a esto, en Colombia no están claras las militancias, afiliaciones o formas de democracia interna que tienen los partidos políticos, lo que se evidencia, según Bernal, en tres tipos de obstáculos que deben superar las mujeres para poder participar en política: obstáculos de partida, de entrada y de permanencia (Bernal, 2006), que se refieren a la falta de conocimientos que tienen sobre materias político-electorales, conocimiento sobre funcionamiento de partidos, conformación de listas, mecanismos de inscripción CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 35

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA de candidaturas, rendición de cuentas, etc. Por otro lado, deben enfrentarse a roles y estereotipos de género que tienen dinámicas distintas cuando son mujeres jóvenes quienes aspiran a cargos de elección popular y que terminan desincentivando su participación. Finalmente, los obstáculos de permanencia derivan de la cultura machista y patriarcal que caracteriza al ejercicio político en espacios de toma de decisión donde la mayoría de los cargos son ocupados por hombres. Una aproximación a replantear la forma en que la juventud se relaciona con la democracia pasa por la necesidad de incluir la voz, perspectiva y formas en que está entendiendo la política, incluyendo acciones afirmativas no solo en términos de sexo y género, sino también para las juventudes. Adicionalmente, es importante enfocarse en fortalecer la cultura política para reencantar a la juventud en la confianza en la democracia, lo que pasa por el establecimiento de mecanismos y despliegues de dispositivos disruptivos como, por ejemplo, ejercicios de democracia deliberativa, para que las agendas y causas lleguen a espacios de toma de decisión aun cuando no sean ellos/as/es quienes sean elegidas. bres como mujeres manifiestan que quisieran tener más información y educación sobre sindicalismo y derechos laborales(gráfico 12), y la precarización de la juventud en el mercado laboral, la alta tasa de desocupación y los tipos de contratación, son una oportunidad de posicionar y visibilizar la labor sociopolítica de los sindicatos en Colombia que, como señala Trujillo,“se constituyen para defender los derechos y no solo los derechos laborales, pero también para buscar que se profundice la democracia”. Esta visión del sindicalismo que se interesa por asuntos que no responden a causas unipersonales sino a agendas más amplias como la salud, la educación, la paz, que es el caso del movimiento sindical en Colombia, es un escenario para acercar a ejercicios democráticos y de agendas diversas a una juventud que defiende distintas causas. La ventana de oportunidad que plantea la juventud por el interés de conocer más sobre el funcionamiento del sindicalismo pasa por hacer ejercicios pedagógicos en los espacios laborales y por articular este tipo de organización con las agendas que prioriza la juventud: feminismos, agenda climática, derechos económicos, entre otros. OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN Y ORGANIZACIÓN: LOS SINDICATOS COMO FUERZA POLÍTICA QUE DIRECCIONA AGENDAS, CAUSAS Y VOCES Si bien destaca la insatisfacción de la juventud con respecto a la situación económica del país, hay una oportunidad de acercarla al sindicalismo.Tanto homLa percepción de los hombres jóvenes sobre el sindicalismo que actúa por su propia causa en comparación con la percepción de las mujeres jóvenes, es un llamado a establecer estrategias gamificadas de pedagogía e información para la juventud, que deben estar acompañadas de formatos que respondan a sus intereses de conocer gente, adquirir conocimientos y hacer mejor uso de su tiempo. CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 36

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA GRÁFICO 12. IDEAS/PERCEPCIÓN SOBRE LOS SINDICATOS Y LAS ASOCIACIONES DE TRABAJADORES SINDICATOS Hablando sobre el trabajo y pasando a derechos laborales ¿Cuál de las siguientes frases representa mejor tu idea/percepción sobre los sindicatos y/o asociaciones de trabajadores? Siento que necesito más información y educación sobre el sindicalismo y los derechos laborales Me interesaría a liarme a un sindicato que represente mis intereses como trabajador Si no hay un sindicato en mi lugar de trabajo estaría dispuesto a participar en la creación de uno Pienso que los sindicatos actúan por su propia causa y no de enden mis derechos laborales Pienso que los sindicatos tienen un rol importante en la democracia No sabe/No responde 0 5 10 15 20 25 30 35 40 30% 8% Hombre Mujer 6% 5% 7% 5% 14% 19% 23% 22% 37% SEXO- COMBINADO ¿Qué sexo te fue asignado al nacer? 24% GRÁFICO 13. PRINCIPALES DESAFÍOS PARA QUE UNA PERSONA JOVEN PARTICIPE EN EL SINDICALISMO SINDICATO- DIFÍCIL ¿Cuáles son los principales desafíos para que una persona joven participe en el sindicalismo? Porque el sindicato tiene poco espacio para los/as jóvenes Porque los sindicatos no están al día con las nuevas condiciones de trabajo Porque no sé como unirme/No sé nada de los sindicatos Porque no conozco uno No creo que sea difícil No sabe/No responde 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 Hombre 21% 10% 24% 17% 14% 23% Mujer 17% 7% SEXO- COMBINADO ¿Qué sexo te fue asignado al nacer? 25% 2118% 10% 27% CAPÍTULO 4: DEMOCRACIA SÍ PERO NO ASÍ: PERSPECTIVAS SOBRE INSTITUCIONES Y DEMOCRACIA 37

CAPÍTULO 5 Posicionamiento sobre asuntos específicos: ideología, participación y migración

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Dada la percepción negativa sobre las instituciones y la democracia es necesario entender cómo se posicionan las juventudes colombianas en relación con diferentes materias, entre ellas, la ideología política en la que se ubican, qué les motiva o desmotiva a participar de diferentes repertorios de protesta, y considerando el interés sobresaliente para migrar al exterior, qué piensan sobre la movilidad humana. IDEOLOGÍA A pesar de tener el primer gobierno de izquierda que programáticamente se preocupa por las juventudes, las/os/es jóvenes que participaron de la encuesta tienden a ubicarse ideológicamente en el espectro de la centro-derecha, sobre todo aquellas personas que pertenecen a las clases media-baja y baja. Aun así, tanto esta encuesta como datos de otras recientes hechas en el país, muestran que la proporción de jóvenes que se declaran de derecha o extrema derecha aún no sería mayoritaria, pero sí ha estado en crecimiento constante 9 (Universidad del Rosario, 2024). Según los resultados de nuestra encuesta, el 42% de la población encuestada se ubicaría en el centro, mientras que existe un rango de población juvenil de entre el 3% y el 16% que transita en un espectro ideológico más hacia la derecha y extrema derecha que hacia la izquierda(véase el gráfico 14). En el caso de la izquierda, los datos evidencian 16% en categorías a la izquierda del punto central. GRÁFICO 14. LUGAR EN EL ESPECTRO IDEOLÓGICO ESCALA IDEOLÓGICA- IDEOLOGÍA Cuando las personas hablan de su ideología y mirada política entre izquierda y derecha, en la siguiente escala, ¿En qué lugar de la siguiente escala te colocarías? 45 42% 40 35 30 25 20 15 10 8% 5 5% 2% 1% 0 1- Extrema 2 3 4 5 izquierda 16% 9% 7% 6% 3% 6 7 8 9 10- Extrema derecha 9 En mayo de 2021 un estudio identificó que solo el 7% de las juventudes encuestadas se consideraba de derecha, mientras que en 2024 ese porcentaje había aumentado al 28%(Universidad del Rosario, 2024). CAPÍTULO 5: POSICI0NAMIENTO SOBRE ASUNTOS ESPECÍFICOS: IDEOLOGÍA, PARTICIPACIÓN Y MIGRACIÓN 39

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Esta tendencia a la derecha hace parte de un fenómeno global en el que la derecha y la extrema derecha han venido consolidándose a lo largo de los últimos quince años, el fascismo ha logrado renovarse desde la Segunda Guerra Mundial y adaptarse a los tiempos democráticos(Forti, 2024). De acuerdo con este paradigma, se crean espacios ideológicos confusos que incorporan planteamientos y discursos de la izquierda, se mezclan posturas conservadoras con el autoritarismo y se forman cuadros políticos en redes transnacionales(Forti, 2024). MOTIVACIONES Y DESMOTIVACIONES DE PARTICIPACIÓN Los factores que explican las motivaciones, desmotivaciones y niveles de participación juvenil entre la población encuestada son múltiples. Oscilan entre cuestiones estructurales como el funcionamiento corrupto, jerárquico y excluyente de las instituciones, el conflicto armado, el narcotráfico y la pobreza, y cuestiones más subjetivas como la sociabilidad micro, el conocimiento, la experiencia y el ocio que se puede adquirir o no se tiene. La encuesta retrata una amplia población juvenil que ni participa ni está interesada en participar en procesos macropolíticos: movilización, elecciones u organizaciones: entre el 43% y el 78% de jóvenes no se involucraría en ningún tipo participación, sobre todo en aquellas acciones de mayor disrupción como la intervención en espacios públicos o la huelga de hambre(véase el gráfico 2). Esto debido a que son juventudes que se enfocan en atender las condiciones materiales de su vida que tienden a la precarización laboral y el desempleo, deben ocupar su tiempo buscando trabajo, intentar“no morir de hambre” ni sucumbir ante la violencia o la delincuencia, porque deben estar alerta para reaccionar al conflicto armado(Foro Nacional por Colombia, 2021; Grupo focal con liderazgos juveniles, 13 de junio de 2024). Además, como se veía en la sección sobre percepciones de las instituciones y la democracia, la baja participación y el nulo interés en participar estarían mediados también por la baja confianza en las instituciones de mayor tradición política como los partidos políticos y el Congreso. Por lo anterior, razones como no tengo tiempo/estoy ocupado(34%), prefiero hacer cosas por mí mismo(30%) y no gano nada o no recibo nada a cambio(23%), cobran relevancia entre la población encuestada que no participa(véase el gráfico 15). La población encuestada considera asimismo que no ha encontrado organización de su interés o que les represente(40%), tiene información insuficiente o nula sobre diferentes tipos de organizaciones, incluyendo partidos y movimientos políticos(24%) o que las organizaciones no aportan al país(15%) (gráfico 15). Las razones de la juventud encuestada que sí participa se relacionan con factores individuales como el conocimiento, el altruismo y el ocio, y con factores colectivos, incluyendo la familia, las amistades y nuevos espacios de sociabilidad. De acuerdo con las encuestas, en los últimos doce meses el 13% de jóvenes manifiesta haber participado en actividades de iglesias u otro tipo de organizaciones religiosas, el 11% en clubes deportivos y el 61% no lo ha hecho en ninguna de ellas. Las motivaciones que llevan a la juventud a participar en estos espacios no tienen que ver con la noción tradicional de participación en política; la mayoría de personas encuestadas que participa en al menos una organización dice haberlo hecho para adquirir CAPÍTULO 5: POSICIONAMIENTO SOBRE ASUNTOS ESPECÍFICOS: IDEOLOGÍA, PARTICIPACIÓN Y MIGRACIÓN 40

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA experiencia y conocimientos(41%), 33% porque le gusta ayudar, el 31% porque siente que usa mejor su tiempo libre y el 29% porque quiere divertirse y conocer personas(véase el gráfico 16). Estos espacios de participación invitan a aproximaciones distintas para hacer pedagogía política y de incentivos a la participación, que deberían reinventarse y salir del formato tradicional de escuelas, espacios de formación, plataformas, y abrir la posibilidad de irrumpir en estos espacios respondiendo a esos intereses: ¿cómo se vincula la importancia de participar en política y defender la democracia en clubes deportivos, iglesias u otros espacios no GRÁFICO 15. RAZONES PARA NO PARTICIPAR 45 40% 40 35 34% 30 30% 25 24% 23% 20 15 15% 15% 10 8% 5 5% 4% 0 RAZÓN PARA NO PARTICIPAR No he encontrado organizaciones de mi interés o que representen mis intereses No tengo tiempo/ estoy ocupado/a Pre ero hacer cosas por mí mismo Insu ciente o nula información sobre esas organizaciones No gano nada o no recibo nada a cambio Las organizaciones no aportan al país Siento que yo no aportaría nada Las organizaciones que me interesan, se encuentran distantes Solo funcionan de modo presencial, sin herramientas digitales Otra razón GRÁFICO 16. MOTIVACIONES PARA PARTICIPAR MOTIVACIÓN PARA PARTICIPAR En la pregunta anterior, dijiste que has participado en al menos una organización. ¿Qué te motivó a participar? Señala las dos razones principales 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Tradición Convicciones Siento que Divertirme Porque Para Para Porque Otra razón familiar políticas, así uso y conocer me gusta adquirir conocer mis éticas, mejor personas ayudar experiencia gente amigos/as sociales y/o mi tiempo y participan religiosas libre conocimientos también CAPÍTULO 5: POSICI0NAMIENTO SOBRE ASUNTOS ESPECÍFICOS: IDEOLOGÍA, PARTICIPACIÓN Y MIGRACIÓN 41

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA convencionales de encuentro? ¿Cuáles herramientas son más útiles para promover la integración de estas actividades a las causas que priorizan los/as/ es jóvenes? Es urgente renovar los formatos y comprender que en estos espacios la generación de confianza y posiciones opuestas frente a materias políticas pueden ser tramitadas de otras formas. La construcción de confianza es vital en el ejercicio democrático representativo, en los ejercicios de veeduría ciudadana y en formas de organización tradicionales. Los espacios que priorizan los jóvenes y razones como conocer nuevas personas o hacer mejor uso del tiempo marcan una ruta para construir dispositivos innovadores que permitan el diálogo, la conexión y el intercambio presencial y digital. Frente a esto es necesario preguntarse: ¿las organizaciones que buscan incrementar y fomentar la participación política de las juventudes sí están innovando? La respuesta podría ser positiva si se observan ejercicios como el fortalecimiento de liderazgos juveniles que tengan aspiraciones electorales o quieran vincularse a causas concretas como la reforma policial, que ha reunido varias iniciativas en distintos lugares el país, en elaborar proyectos de ley como el estatuto de la juventud, con efectos profundos en la garantía de derechos de la juventud, en el estatuto de la igualdad y otras iniciativas legislativas y de formación. No obstante, para promover la participación es necesario replantear la aproximación a la juventud. MIGRACIÓN De acuerdo con la encuesta, las tres razones principales por las cuales migra la juventud son la situación económica, para vivir o experimentar algo diferente y por la crisis económica y falta de trabajo (véase el gráfico 17). Frente a este gran interés por la migración al exterior es pertinente generar una alerta sobre la potencial trata de personas de la que pueden ser víctimas las mujeres jóvenes. Esto en función de las características del mayor número de víctimas de este delito con fines de explotación sexual o trabajo forzado, pues al menos la mitad de las víctimas de trata son menores de 18 años y el 66% son mujeres(Unodc citado en Prieto Piedrahita, 2024). GRÁFICO 17. RAZONES PARA MIGRAR SEGÚN SEXO RAZONES PARA EMIGRAR ¿Cuál sería la razón por la cual emigrarías de tu país? Selecciona todas las que aplican Por motivos de estudio Para estar con mi familia(reuni Por la crisis económica Por falta de trabajo cación) Para vivir o experimentar algo diferente Por la violencia Otra razón 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 Hombre 32,0% 54,5% 43,7% 53,5% 16,1% Mujer 38,7% 49,6% SEXO- COMBINADO ¿Qué sexo te fue asignado al nacer? 41,6% 51,3% 13,3% CAPÍTULO 5: POSICIONAMIENTO SOBRE ASUNTOS ESPECÍFICOS: IDEOLOGÍA, PARTICIPACIÓN Y MIGRACIÓN 42

CAPÍTULO 6 ¿Cómo se movilizan y organizan por medio de plataformas digitales?

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA Las plataformas digitales son un espacio clave para el debate y la organización política, especialmente entre las/los/les jóvenes. El uso de la tecnología, sobre todo de las redes sociales, ha transformado las formas en que la juventud participa en política. Quienes participan políticamente en medios digitales lo hacen poniendo un like o alguna acción que exprese acuerdo con determinada publicación (21%), el 19% busca información específica sobre una problemática, 16% comparte memes, 12% publica o comparte información, 12% comenta en una publicación con la que está de acuerdo, pero tan solo el 3% escribe en un blog o promueve su propia causa(véase el gráfico 18). A partir de esta información es posible desarrollar acciones desde las redes sociales para visibilizar, posicionar y movilizar a la opinión pública, especialmente la joven, frente a asuntos centrales. Estos datos muestran también la necesidad de medir la participación en términos digitales mediante experimentos que permitan generar datos cualitativos y cuantitativos a partir de la creación de campañas y contenidos, como memes que tengan likes, sean compartidos o tengan reacciones positivas. De acuerdo con los datos que arroja la encuesta, la juventud que dice participar políticamente en medios digitales con mucha frecuencia lo hace poniendo like o alguna acción que exprese su acuerdo con determinada publicación(12%) o compartiendo memes hechos por otras personas(11%)(véase el gráfico 18). De quienes lo hacen ocasionalmente, el 29% manifiesta que busca información específica sobre una problemática y el 26% publica o comparte información(gráfico 18). CAUSAS PRONUNCIADAS EN REDES SOCIALES La causa preponderante es el cuidado del medio ambiente, cambio climático y defensa de los terriGRÁFICO 18. PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN MEDIOS DIGITALES PARTICIPACIÓN POLÍTICA EN MEDIOS DIGITALES Al hablar sobre participación política en medios digitales, marca la frecuencia con la que has realizado-o no- algunas de las siguientes actividades: Busco información especí ca sobre una problemática Publico o comparto información Comento en una publicación con la que estoy de acuerdo Pongo like o alguna acción que exprese mi acuerdo con determinada publicación Comento una publicación con la que estoy en desacuerdo Escribo en mi propio blog Genero una campaña Hago memes Comparto memes hechos por otros 0 50 100 150 200 250 300 350 Muy frecuente 9%7% 12% 11% Frecuente 19% 12%12% 21% 8% 16% Ocasionalmente 29% 26% 29% 29% 23% 10% 9% 13% 27% Raramente 18% 24% 25% 16% 26% 13% 16% 21% 20% Nunca 20% 26% 26% 16% 35% 64% 64% 52% 22% No sabe/No responde 8%7% CAPÍTULO 6: ¿CÓMO SE MOVILIZAN Y ORGANIZAN POR MEDIO DE PLATAFORMAS DIGITALES? 44

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA torios, con 22%, seguida por derechos de las juventudes, 14%, el movimiento por la vida y la familia (12%) y feminismos y género(10%)(véase el gráfico 19). Cabe anotar que quienes pertenecen a la clase media y media-alta son los que más se pronuncian sobre medio ambiente, cambio climático y defensa de los territorios. GRÁFICO 19. CAUSAS POR LAS QUE SE PRONUNCIAN EN LAS REDES CAUSAS PRONUNCIADAS EN REDES En el caso de pronunciarte en redes sociales sobre alguna cosa, ¿Por cuáles de las siguientes lo has hecho en los últimos 6 meses? 35 30 25 20 15 10 5 0 Feminismo Sindicalismo Movimiento Cuidado Derechos Derechos Derechos Grupos Movimiento y género y derechos por la vida del medio sexuales de las de libertarios/ indígena/ laborales y la familia ambiente, y juventudes personas hispanistas/ Derechos cambio reproductivos migrantes nacionalistas indígenas climático y defensa de... CAPÍTULO 6: ¿CÓMO SE MOVILIZAN Y ORGANIZAN POR MEDIO DE PLATAFORMAS DIGITALES? 45

CAPÍTULO 7 Conclusiones y perspectivas de futuro

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA El análisis y las respuestas de jóvenes en esta investigación sobre Colombia dan muestra de una dualidad entre su percepción de la situación en el ámbito personal y aquella con respecto a asuntos macropolíticos, como la situación económica, el empleo, el acceso a la educación, a la salud, la corrupción, entre otros aspectos analizados en el documento. Si bien es una generación consciente de las dificultades que enfrenta, se mantiene optimista sobre su futuro. Este optimismo puede explicarse por su percepción de la vida en la que ellos/as/es pueden ser agentes de cambio de sus vidas y de su entorno, y de una creencia de superación de obstáculos desde una perspectiva individual o de círculos cercanos en la cual el Estado no desempeña un rol central. Las causas y problemáticas más importantes para la juventud dan muestra de problemas estructurales no solo de Colombia, sino de la región, como la corrupción, que termina afectando la posibilidad de poder prestar servicios de salud, educación y de empleo de calidad que garanticen los derechos. Asimismo, es evidente que la juventud prioriza temáticas como el ambientalismo, la igualdad de género, políticas fiscales progresivas como, por ejemplo, considerar que haya un impuesto a la riqueza(el 34% está de acuerdo con que debería haber un“impuesto adicional a los ricos para redistribuir la riqueza”), asuntos ambientales o de justicia social, que dan muestra de una juventud conectada con las preocupaciones de las otras latitudes, no solamente latinoamericanas. Aun cuando esta percepción de un futuro mejor es el retrato de una juventud desencantada en el presente, plantea preguntas y retos en términos de brindar y construir estructuras de apoyo social desde el Estado en términos de educación, salud y empleo, para que la juventud no crea que la solución de sus problemas debe hacerse de forma individual, problemas que, además, son derechos, como la salud, la educación y el trabajo decente. El desencanto presente responde a una democracia fallida, incapaz de representar, de recoger los intereses y preocupaciones de la juventud y traducirlos en reformas estructurales. Así, en este momento el pasado está pasando factura y sigue profundizando la falta de confianza en estructuras vitales para las democracias como partidos políticos y formas de organización tradicionales. A pesar de este desencanto, la juventud sigue prefiriendo la democracia, con reservas, sobre cualquier otra forma de gobierno, lo cual es una oportunidad para seguir profundizando esta tendencia, a la baja en la región y el país. Estas causas se traducen en formas de participación y movilización que no son las tradicionales, por lo menos en la comprensión de formas como la protesta: se traducen en prácticas desde lo micropolítico como dejar de comprar por razones políticas y éticas, participar en voluntariados u organizaciones de la sociedad civil. Si bien hay un desencanto y desconfianza en estructuras como los partidos políticos, la juventud está dispuesta a recoger firmas para apoyar una causa o un liderazgo que represente sus intereses. Esto, por un lado, muestra que la de ahora no militaría de forma tradicional en ciertas estructuras, pero sigue creyendo que es posible cambiar las cosas con formas de movilización como estas. De acuerdo con los datos de la encuesta esto representa un desafío claro para las estructuras partidistas y la emergencia de liderazgos de redes sociales que representan más las causas y preocupaciones de los jóvenes, lo que aunado a la aceptación de liderazgos individuales que pueden resolver los problemas de mejor forma, da muestra del riesgo de que en las democracias esos liderazgos vayan adquiriendo mayor importancia y fuerza, y que estructuras colectivas CAPÍTULO 7: CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS DE FUTURO 47

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA vayan desapareciendo o sigan apareciendo sin recoger ni representar a la juventud. Basta ver la composición partidista de Colombia, que cuenta con treinta y dos partidos políticos pero que, según la encuesta y los resultados en falta de confianza, dan muestra de que ni treinta y dos partidos logran representar a la juventud. A pesar de la inconformidad con el presente, la juventud colombiana no renuncia a la idea de democracia, por lo menos como un ideal de poder colectivo; sigue creyendo que es el sistema de gobierno preferible, pero está en la búsqueda de nuevas formas de participación que se adapten a sus necesidades y aspiraciones. Este desencanto se traduce en una mayor participación en formas no convencionales de participación política y formas de involucramiento, como el activismo digital y las protestas. Sin embargo, las universidades, las fuerzas armadas y las instituciones religiosas aún conservan un nivel relativamente alto de confianza que debe ser tenido en cuenta en las estrategias de pedagogía política, politización, conversaciones sobre democracia y defensa de los valores democráticos en un mundo que tiende a aceptar liderazgos individuales que atentan contra los derechos humanos y representan retrocesos importantes en los derechos obtenidos por grupos históricamente excluidos: mujeres, personas LGBTIQ +, Narp, pueblos indígenas, campesinos/as/es. La intersección entre democracia, participación, tecnología y redes sociales pone sobre la mesa la necesidad urgente de comprender estas intersecciones y de abrir diálogos, espacios de investigación y de acción que hagan de estas herramientas dispositivos para profundizar el ejercicio democrático y no dispositivos para minarlo. La juventud usa estas plataformas no solo para informarse, también para organizarse y movilizarse en torno a las causas que considera relevantes. Sin embargo, los debates en torno a moderación de contenidos, discursos de odio, radicalización de posiciones de la juventud al usar redes sociales, suponen un desafío en cuanto a estrategias de incidencia en este tipo de plataformas que, con casos recientes como el brasilero que prohibió X en el país, es un llamado a acelerar las reflexiones y acciones en torno al uso y rol de las plataformas en la vida política y en la democracia de Colombia. La juventud ha encontrado en las redes sociales y los medios digitales la forma de buscar información, lo cual representa riesgos en términos de desinformación y manipulación. Datos recientes muestran que los algoritmos de redes sociales promueven contenido dañino tanto para hombres como para mujeres. Mientras que en el caso de los hombres adolescentes y jóvenes promueven el odio y las violencias y la misoginia(sin tener mayor atención), para las mujeres jóvenes se promueve contenido sobre desórdenes alimenticios y autolesiones(Spring, 2024). Este tipo de contenido tiene que ver con las percepciones de satisfacción de vida, percepción de futuro y de cómo el Estado y estructuras sociales colectivas afectan, positiva o negativamente, estas percepciones. Sí, es una juventud esperanzada dispuesta a movilizarse, organizarse, hablar de política, pero expuesta a información y contenidos desconocidos para una población adulta que está ocupando espacios de toma de decisión, tiene empleos formales y es quien diseña las políticas públicas que afectan o benefician a la juventud. La inteligencia artificial no puede ser un asunto de conversación que se deje por fuera del análisis y de investigaciones necesarias a la luz de comprender con enfoque feminista, territorial, étnico-racial, religioso, de procedencia territorial, etc., los efectos que tiene en la democracia. La juventud está participanCAPÍTULO 7: CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS DE FUTURO 48

JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- INFORME COLOMBIA do en redes sociales donde, según las grandes plataformas, herramientas de inteligencia artificial son usadas para retirar contenido dañino o generar alertas para que sean revisadas; sin embargo, estas herramientas no pueden identificar todo el contenido y las plataformas no tienen en cuenta la salud mental de quienes moderan los contenidos. Hay alertas que deben ser atendidas desde la sociedad civil, la cooperación internacional, los mecanismos bilaterales y multilaterales y los liderazgos individuales. Que la juventud se muestre indiferente a que haya o no regímenes democráticos, se prioricen liderazgos individuales y en ciertas circunstancias sea aceptable un gobierno autoritario, muestra un declive en la creencia de los valores democráticos y, por tanto, se corre el riesgo del desmoronamiento de estructuras que protegen los derechos de las mayorías sociales históricamente excluidas: mujeres, personas Narp y LGBTIQ +. Con este desmonte de la arquitectura democrática se plantea una dicotomía falsa entre protección, seguridad y libertades. Casos concretos, Nayib Bukele(2019-) en El Salvador y Javier Milei(2023-) en Argentina. En varios espacios y estrategias se sugiere que el voto es la forma de garantizar el ejercicio democrático y, efectivamente, el 58% de las personas encuestadas cree que votar sirve para transformar y solucionar problemas del país, y las mujeres tienden a estar más de acuerdo con esto que los hombres. Esto representa un desafío en términos de movilización del voto de jóvenes, especialmente del voto de los hombres, en un contexto donde estos se están volviendo más conservadores y en un país donde solo el 30% de las curules del Congreso están ocupadas por mujeres. Las posiciones ideológicas en un mundo donde la polarización ha llevado a desconocer que en la democracia son esenciales las formas de pensar distintas, en el marco de respeto y garantía de los derechos humanos, y donde la incidencia política debe ser un mecanismo de transformación de descontentos, hacen necesario profundizar y hacer ejercicios de pedagogía en los que la juventud pueda profundizar y comprender qué entiende de la derecha o de la izquierda, los postulados, las apuestas y las formas en que estas posiciones y apuestas políticas responden a las problemáticas que priorizan. Como es evidente en otros informes sobre democracia, las políticas que buscan la justicia social son una garantía de que la ciudadanía la defienda. En el caso de esta encuesta, la juventud que siente que sus problemas están representados tiende a movilizarse y participar más en política; por tanto, es necesario que los gobiernos logren tener victorias tempranas que respondan a las necesidades y problemáticas priorizadas por la juventud, victorias que alimenten la esperanza de un futuro mejor que permita un reencanto democrático. Finalmente, además de los retos y las oportunidades propios de la participación, un problema a tratar en clave de futuro es la salud mental, que tanto los liderazgos juveniles como lxs expertxs señalan como un problema necesario y prioritario de abordar. Con respecto al consumo de sustancias psicoactivas, se requiere que en los ejercicios llevados a cabo por organizaciones, entidades gubernamentales, colectivos y colectivas, se reconozca que la juventud lo percibe como una problemática que requiere de estrategias que incluyan nuevas narrativas, abordajes desde un enfoque de reducción de daños y medidas que no pongan en riesgo la vida de jóvenes en territorios donde grupos armados han establecido las mal llamadas“limpiezas sociales” que terminan afectando de forma diferencial a hombres jóvenes, negros y afrodescendientes, y a mujeres jóvenes. CAPÍTULO 7: CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS DE FUTURO 49

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JUVENTUDES: ASIGNATURA PENDIENTE- COLOMBIA Sobre las autoras Responsables Juliana Hernández De La Torre. Feminista, internacionalista de la Universidad Externado de Colombia, especialista y magister en Gestión Cultural. Con diez años de experiencia en trabajo en temas de democracia, participación política, renovación democrática, incidencia política y construcción de redes de mujeres para la incidencia política. Co-fundadora de Extituto de Política Abierta, co-fundadora y actualmente directora ejecutiva de la Organización Artemisas, y coordinadora de la campaña Paridad Ya. Miyerlandy Cabanzo Valencia. Colombiana. Socióloga por la Universidad del Valle, magister en archivística histórica y memoria, con diez años de experiencia en investigación e intervención en derechos humanos, construcción de paz, archivo y trabajo con activistas en temas de juventudes, género y medio ambiente. Tutora docente en la Cátedra de Ciudadanía, Integridad y Lucha contra la Corrupción de la Universidad Nacional de Colombia y asesora de Agenda Joven Colombia. En Colombia Oliver Dalichau Representante FES Colombia Saruy Tolosa Coordinador de proyectos Coordinación regional Constantin Groll Representante FES Ecuador Anabel Bilbao García Coordinación del Proyecto Camila Rodríguez Técnica del proyecto y analista de datos Para solicitar publicaciones fescol@fes.de Pie de imprenta Friedrich-Ebert-Stiftung( FES ) Colombia, Calle 71 n° 11-90/ Bogotá- Colombia Citación sugerida Hernández de La Torre J. y Cabanzo M.(2024). Informe País: Porque mañana será bonito. Juventud en Colombia, entre el desencanto del presente y la esperanza de un futuro mejor. En Juventudes: asignatura pendiente. Encuesta sobre participación y actitudes políticas de las juventudes en América Latina y el Caribe . Bogotá: Friedrich-Ebert-Stiftung ( FES ). Las opiniones expresadas en esta publicación no representan necesariamente las posturas oficiales de la Friedrich-Ebert-Stiftung. El uso comercial de los materiales editados y publicados por la Friedrich-Ebert-Stiftung( FES ) está prohibido sin la autorización previa escrita de la FES . Los resultados de la encuesta son representativos a nivel nacional. Junto con los datos de los otros países de la región, aportan una mirada comparativa sobre las juventudes.

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE COLOMBIA Una de las principales líneas de acción de la Friedrich-Ebert-Stiftung es el trabajo con juventudes políticas nacional, regional y globalmente. Juventudes: asignatura pendiente es un proyecto regional de la FES en América Latina y el Caribe que tiene el objetivo de relevar y poner en discusión información y datos sólidos sobre la participación y las actitudes políticas de las juventudes en la región. En el marco de este proyecto, entre enero y febrero de 2024 se aplicó una encuesta a cerca de 22.000 jóvenes en catorce países de la región mediante la metodología de paneles web. Los países participantes fueron: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela. El cuestionario aplicado en cada país contiene preguntas orientadas a conocer las formas, modos y motivaciones de participación en la política, posicionamiento respecto a problemáticas actuales, así como percepción de la democracia y uso de redes sociales para la política. Este informe presenta un análisis de los resultados de la encuesta para Colombia. EL INFORME CON EL ANÁLISIS DE DATOS REGIONAL, VISUALIZADORES DE DATOS Y MAYOR INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO ESTÁ DISPONIBLE EN: juventudesFES.org