balanceהמחלמה תוכלשה לארשיב םישנ לע תורדומו תופוקש ,תוינויח +  2024 רבמטפס  ןוטיב לטיל:הקיפרג // ולגזוב-ןגד הגונ ,ןוסח לעי ,והילא ןב סדה:ידי לע בתכנ הז רקחמל תיתועמשמה ןתמורת לע פוק הנויפלו סאיטא-רונוק יתאל תודוהל תושקבמ ונא 1

םיניינע ןכות 3 רקחמה תרטמו עקר 5 םוריחו רדגמ:הריקס 5 םייטילופ םיכוסכסו תומחלמ 7 םיילכלכו םייתואירב םירבשמ 9 היגולודותמ 10 תיטילופ תופתתשהו העפשה תודמעב גוציי:המצוע /1 13 הקוסעת /2 14 םישנ תקוסעת לע המחלמה תוכלשה 18 תויברע םישנ תקוסעת לע המחלמה תוכלשה 19 הדובעב םישנ תויוכזבו הקוסעתב העיגפ 21 תופוקש תודובע 22 םינעמו םיכרצ:ילופיטה ןועריגהו םייתרבח םיתוריש /3 23 החוורהו תואירבה ימוחתב םיכרצה תובחרתה 24 ויתוכלשהו לופיט תושנב רוסחמל תואמגוד 27 םישנ דגנ תומילא /4 34 תיטילופ הפידרו הקתשה – תיברעה הרבחה /5 35 דיתעל טבמב 38 הניארקואו היסור לש הרקמה:המחלמ לש תוירדגמ תועפשה/ חפסנ היתועד תא חרכהב תופקשמ ןניא הז םוסרפב תועבומה תועדה ןרק לש םימוסרפב ירחסמ שומיש.טרבא ךירדירפ ןרק לש .טלחהב רוסא ןרקה לש בתכב רושיא אלל טרבא ךירדירפ

רקחמה תרטמו עקר םירבשמ ,עבט תונוסא ,תומחלמ לש תונושה תועפשהה לע םיעיבצמ םלועה יבחרמ םירקחמ תּוּעיגפהו םיידוחייה םיכרצהש ךכ לעו ,םירבגל האוושהב םישנ לע םיילכלכ םירבשמו םייתואירב תוינידמה בוציע תומר לכב רדגמ ישיגר תונורתפו תוינידמ םיבייחמ רבשמ יבצמב םישנ לש תרבגומה וקימעי אל םייחה ימוחת לכב םיירדגמ םירעפש חיטבהל םג הדעונ וזכ תוינידמ.תוטלחהה תלבקו .קדוצו ליעי ןפואב ולפוטי אלא תוינידמב ךרוצל עגונה לכב הנורוקה תפגמ תובקעב םיחקל ודמלנ יכ היה המדנש ףא לע ,לארשיב תודדומתהל ןתמורת תא םג ומכ ,םוריח תותיעב םישנ לש םיידוחייה םיכרצה תא ןובשחב תחקולש ןה יוטיב ידיל האב וז.תקפסמ תירדגמ הבישח רדעיה ףשוחו בש המחלמה בצמ ,הפגמה םע םימוקימל םימיאתמה םינעמ שוביגב ןהו םינושה םייחה ימוחתב םישנ לש םיכרצה רותיאב םילשכב ,רתיה ןיב – םישנ לש ןבצמ תא רוחאל םיגיסמש םירעפה םיבחרתמ ,ךכ.ןהלש םיילכלכהו םייתרבחה רכשב הדובע ןיב ןזאל ישוקה תקמעהב ,סנרפתהל תלוכיב ,תוטלחה תלבק לע העפשהה תדימב .תומילאל הפישחבו ,תישפנהו תיזיפה תואירבב ,החפשמ תו.ינבב לופיטהו תפקתמ תובקעב הצרפש המחלמה לש םיירדגמה םיטביהה לע דומעל איה יחכונה רקחמה תרטמ רבשמ יבצמ לש תוידוחייה תועפשהה תודוא םלועהמ ירקחמ עדיה יארב ,רבוטקואב 7 ־ב סאמח הניחב.הנורוקה תפגמ – רחא גוסמ רבשמ לש םיירדגמה םינייפאמה רואל ןכו ,םישנ לע םוריחו שוביגב תעייסמו םישנ לע רבשמו םוריח יבצמ לש תוירדגמה תועפשהה תא תוהזל תרשפאמ וז תליחתב.םיירדגמ םירעפ םוצמצלו םישנ לש ןהייחב רופישל איבהל םילוכיש הלועפ ינוויכו תוינידמ יגולודותמ רואית רחאל.םינוש םוריחו רבשמ יבצמ לש תוירדגמ תוכלשה לש הריקס גצות ךמסמה םינושארה םישדוחה ןיב)רשפאה תדימב( האוושה ךות ,לארשיב בצמה יבגל םיאצממ טרפנ ,רצק .תוינידמו הלועפ ינוויכו תונבות גיצנ ךמסמה לש ןורחאה קלחב.המחלמה לשו הנורוקה תפגמ לש תויסולכוא לש ןווגמ תוללוכו תובכרומו תובר ןה וזה תעב הניחבל תויטנבלרה תוירדגמה תויגוסה ותרגסמבו הרדסב ןושאר ךמסמ והז.ןהייח לש םיבחרנ םיטביהב תעגופ ןיידעו העגפ המחלמהש ,הקוסעת ,םייטילופ העפשהו גוציי:תיחכונה תואיצמב תויזכרמ תויגוס תירדגמ היארב תונחוב ונא 3

רוסחמ תאפמ ,םלוא.תיטילופ הפידרו הקתשהו םייתרבחה םיתורישב םינעמו םיכרצ ,תומילא ךמסמה ,הבר תואדו יא רצוי רשא המחלמ בצמ תחת ןיידע תויוצמ ונאש ןוויכמ ףאו עדימו םינותנב תוכלשהב תעגלו הלא תויגוסב קימעהל תווקמ ונא ךשמהב.םימוחתהו תויגוסה ללכ תא הסכמ וניא .ילכלכ ןוחטיבו ,ההובג הלכשהו ךוניח םהיניב ,םישנ לש ןהייחב םיפסונ םיטביה לע המחלמה תויחרזא תויניטסלפו תוידוהי םישנ לש ןהייח לע המחלמה תועפשהב תודקמתמ ונאש תורמל הדגבו הזעב םישנ לש ןהייח לע םג תכל קיחרמ ןפואב העיפשמ המחלמהש ךכל תורע ונא ,לארשי .המחלמה תודוא ילארשיה חישב יוטיב םילבקמ וא םיעמשנ םניא ןבצמו ןלוקש ,תיברעמה 4

םוריחו רדגמ:הריקס :םינווגמ םה םוריחה ירשקה.תירדגמ היארב ןוסאו םוריח יבצמב דקמתמ םלועב רישע רקחמ ףא לע.עבט תונוסאו ,םיילכלכ םירבשמ ,תופגמ ,תונידמ ךותבו ןיב םייטילופ םיכוסכסו תומחלמ םיירדגמ םינייפאמ תוהזל ןתינ ,םמיע ודדומתהש תונידמהו םוריחה יבצמ ןיב הלודגה תונושה .ושבוגש תודדומתהה יסופדבו םינעמב ןהו םישנ לש ןהייח לע תוידוחייה תוכלשהב ןה – םיפתושמ .עבט תונוסאב תוחפו םיילכלכו םייתואירב םירבשמבו תומחלמב רקיעב דקמתת תיחכונה הריקסה רוזאב םיררוגתמה לכ לע המוד ןפואב םיעיפשמ עבט תונוסא ירוביצה ןוימדבש תורמל יכ ןייצנ יכילהתב ןהו ןוסאה תושחרתה ךלהמב ןה – םישנ לש ןתועיגפ תא םישיחממ םירקחמ ,ןוסאה םינשב ךא עבט ןוסא םע ודדומתה אל םנמאש לארשיב םישנב קסוע יחכונה ךמסמה 1 . םוקישה .המחלמהמו הנורוקה תפגממ תועפשומ ןיידעו ועפשוה תונורחאה םייטילופ םיכוסכסו תומחלמ :בחר ףתושמ הנכמ םהל שי ,תירדגמ הניחבמ ,םלועה יבחרב םייוושכע םיכוסכס ןיב תונושה ףא לע הפוצמ םירבגמש דועב.תורדגוממ תויתרבח תומרונ תפקשמה הקימנידב דימת םינייפואמ םה ,םיבאשמה םתוא תא ןהל ןיאו ךוסכסה ירוזאמ חורבל תוצלאנ םיבר םירקמב םישנ ,םחליהל תויווחהש ,ןאכמ.םייתחפשמהו םיישיאה ןהיכרצ תא קפסל ידכ תויטילופה תויוכזה וא תויוכמסה 2 . תרכינ הדימב תונוש םיניוזמ םיכוסכסב םירבגו םישנ לש םידיקפת ןמצע לע תוחקול ולא רשאכ ,םישנ תויוכז רופישל תויונמדזה םיתיעל רצוי םילא ךוסכס ולא םידיקפת 3 . תיתרוסמה תירדגמה הדובעה תקולח תא תורערעמ ךכבו ךוסכסה ךלהמב םישדח םירדענה םירבגה דיקפת תא אלמל ידכ הקוסעתה תבחרה ,אבצב תופתתשה ,המגודל ,םיללוכ 1 Mar Llorente-Marrón, Montserrat Díaz-Fernández, Sandra Dema Moreno, Paz Méndez-Rodríguez, Socioeconomic consequences of natural disasters on gender relations: The case of Haiti, International Journal of Disaster Risk Reduction, Volume 50, 2020. 2 Cimino, Francesca and Degani Paola(2023) Gendered impacts of the war in Ukraine: identifying potential, presumed or actual women victims of tracking at the Italian borders. Front. Hum. Dyn. 3 Laura Huber, One Step Forward, One Step Back: The Micro-Level Impacts of Conflict on Women’s Security, International Studies Quarterly , Volume 67, Issue 2, June 2023. 5

,תאז םע.האחמו םולש תועונתב תוליעפ ללוכ – תיטילופה תופתתשהה תרבגה וא ,המחלמה בקע .םישנ לש ןוחטיבבו תויוכזב עגופו ירדגמ ןויווש יאב םג רושק םילא ךוסכס ןניא ןה ,םינייוזמ םיכוסכס ךלהמב םייתועמשמ םידיקפת תואלממ םישנ רשאכ םג ,םלועה יבחרב ומכ.הדיתעו המחלמה לוהינל רשאב תוטלחהה תולבקתמ ןהבש תויזכרמה תוריזב תואלמ תופתוש תומלעתהה.םיינידמ םימכסה שוביגלו םיכוסכס ןורתפל גולאידו םינתמו םיאשממ תורדומ ןה ,ןכ .תיטילופ העפשה לש םוחתל תלבגומ הניא םילא ךוסכס לש תופוקתב םישנ לש ןתמורתו ןנויסינמ תוכוז ןניא ולאו תומחלמ ךלהמב תוילוהינו תוילועפת ,תויאופר תויונמוימ תורבוצ םישנהמ קלח תויונמדזהל םגרותמ וניא םיבר םירקמב ןהלש יאבצה ןויסינה ,ףסונב.ןכמ רחאל תולצונמ וא הרכהב ,תוריכמ ןניא ללכ ךרדב ךוסכס רחאל חותיפו םוקיש תוינכות ,ךכמ הרתי 4 . תויטילופ וא תויתקוסעת רשאכ םג.תילמרופ יתלבהו תילמרופה הלכלכל םישנ לש תומורתה תא תולמגתמו תוכירעמ תומרונ קזחל תויושע הקוסעתו הרשכה תוינכות ,םישנ לש םיילכלכה םיכרצב הריכמ ןכא תוינידמה .ןהלש תוילכלכה תויונמדזהה תא ביחרהל אלו תויתרוסמ תוירדגמ תועפשהל סחיב הניארקואל היסור ןיב תיוושכעה המחלמהמ דומלל ןתינ המ אשונב הבחרהל?םישנ ייח לע המחלמ 4 Olmsted, J. C.,& Killian, C.(2023). Postconflict Sexual and Reproductive Health and Justice, Gendered Wellbeing, and Long-term Development. Review of Radical Political Economics , 55 (1), 147-165. 6

םיילכלכו םייתואירב םירבשמ תפגמל ומדקש םייתואירבו םיילכלכ םירבשמ לש םהיתועפשה לע תירדגמ האירב םירקחמ לופיט תודובעל שוקיבה תרבגהל עגונ ,תונושה תועפשהל םרותה יזכרמ ןונגנמש וארה ,הנורוקה לש הרקמב 5 . ידועיס לופיטו םוי תונועמ ןוגכ קושה ידי לע םיקפוסמה םיתורישל השיגה םוצמצלו .תואירב יתורישל רבוג שוקיבמ עבנ רבדה ,הלובא תוצרפתה וא סדייא ןוגכ םייתואירב םירבשמ רכש אלל הדובע( הפוקשה הדובעה לע הפיקע העפשה תמייק ,םיילכלכ םירבשמ לש הרקמב ,תאז.םישנ ידי לע רקיעב תעצובמש)תיב תודובעו החפשמ ינבו םידליב לופיט רקיעב תללוכה םיתורישו תורוחס לע םלשל תיב יקשמ לש םתלוכיב הדירי םהיניבו םימרוג רפסממ האצותכ ,תויתלשממה תואצוהב םיצוציקמ האצותכ םיירוביצ םיתורישל השיגב םוצמצ ,תיבב םירצוימה .תרבוגה הלטבאה בקע םישנ לש ,תיסחי ,תונימזו םאתהב הנתשמ םתעפשה ךא ,םירבג לע ןהו םישנ לע ןה ןבומכ םיעיפשמ םיילכלכ םירבשמ ,תויונמדזהה:הזמ הז םינוש הדובעה קושב םירבגו םישנ לש תופתתשהה יסופד.הקוסעתה יסופדל רבשמה תעפשה ןכ ומכ.םירבג לש הלאמ םימצמוצמ םישנ לש הקוסעתה תוכיאו ןוחטיבה ,םיאנתה הפוריאב יסנניפה רבשמה ,לשמל.ומע תודדומתהל תוינידמה יסופדב הרושק רתוי ךורא חווטל רתוי עגפ ,רמולכ –”he-cession“ גציי 2000 ־ה תונש לש ןושארה רושעה ףוסב תירבה תוצראבו ,דנלסיא( תויפוריא תונידמ הנומש תניחב 6 . רצקה חווטב תוחפה לכל ,םירבג לש הדובעה קושב רבשמהמ רתויב רומחה ןפואב ועגפנש)הילטיאו ,לגוטרופ ,דרפס ,דנלריא ,ןווי ,הירגנוה ,הינטירב ודביאו ועגפנ םירבג ,רבשמה לש ןושארה בלשבש תדמלמ ,ויתובקעב הגהנוהש ענצה תוינידממו יגשיה הנכסב ודימעהש ענצ ידעצ תובקעב ךפהתה הז בצמ.םישנ רשאמ רתוי םהיתורשמ תא תנידמ לש תוילאיצוס תונגה ורערעו הקוסעת תוינכותב ועגפ רשאו ,ירדגמה ןויוושה םוחתב רבע 5 Corsi, M., Ilkkaracan, I.(2023). COVID-19, Gender, and Labor. In: Zimmermann, K.F.(eds) Handbook of Labor, Human Resources and Population Economics. Springer, Cham. היגולויצוס. הנורוקה תפוקתב םירקחמה יארב הפוקש הדובע:רדגמ שי הפגמל.2022. גוצרה הנחו ירוד ןב יזוס ,תימע ,ןלפק .236– 225: 2 ג״כ ,תילארשי 6  Enciso-Alfaro, S.-Y., Marhroub, S., Martínez-Córdoba, P.-J.,& García-Sánchez, I.-M.(2024). The effect of COVID-19 on employment: A bibliometric review of a she-cession. Corporate Social Responsibility and Environmental Management , 1–24. 7

,רבשמהמ האצותכ םישנ ברקב רשאמ רתוי םירבג ברקב הלטבאה ירועיש ולדג הדנקב םג 7 . החוורה תוששואתהה תפוקתב ךא ,רוצייהו היינבה יפנע ויה רתויב הברה הדימב ועגפנש םיפנעהש ןוויכמ הלודג העקשה הללכש תיתלשממ עויס תליבח תוכזב ,םירבג לש הקוסעתב רתוי ריהמ לודיג לח איה ןכש 9 ,”she-cession” ל תבשחנ הנורוקה תפגמ ,ילכלכה רבשמל דוגינב 8 . תויזיפ תויתשתב קושב םישנ לש תיתוכיאו תיתועמשמ תופתתשהל םירושקה םימייקה םירגתאה תא הפירחה םישנ לש ןתויהב.תופוקשה תודובעל תוירחא תליטנב ירדגמה ןוזיאה רסוח תא הקימעהו הדובעה ,ךוניחה תוכרעמ תריגסו םירגסה חכונל ,החפשמה תו.ינבב לופיטה תדובעב תוירקיעה תואשונה .רכשב אלש הדובעה ןמזו רכשב הדובעה ןמז ןיב ןזאל ישוקה םג ךכו הפוקשה הדובעה הבחרתה תא התלעה ,העונתה לע תולבגהו םיכשוממ םינמזל תורגתסה הבייחש ,הנורוקה תפגמ ,ףוסבל תפגמ תובקעב םלועה יבחרב םישנ דגנכ תומילאה ירקמב היילעה.ןהיתב ךותב םישנל ןוכיסה 10 . ״םיללצה תפגמ״ יוניכל התכז הנורוקה 7 Karamessini, Maria, and Jill Rubery. 2017. The challenge of austerity for gender equality in Europe: A consideration of eight countries at the center of the crisis. In Rachel Connelly& Ebru Kongar(Eds.), Gender and time use in a global context: The Economics of employment and unpaid labor (pp.51–74). Palgrave Macmillan. 8 MacPhail, Fiona. 2017. Paid and unpaid work time by labor force status of prime age women and men in Canada: The great recession and gender inequality in work time. In Rachel Connelly& Ebru Kongar(Eds.), Gender and time use in a global context: The Economics of employment and unpaid labor (pp. 85–112). Palgrave Macmillan. 9 Enciso-Alfaro, S.-Y., Marhroub, S., Martínez-Córdoba, P.-J.,& García-Sánchez, I.-M.(2024). תנומת- לארשיב םישנ לע הנורוקה תפגמ תוכלשה:םירפסמה ירוחאמ.2021. תרמצ רגהו והילא ןב סדה ,לעי ,ןוסח 10 .םילשוריב ריל ןו ןוכמו הודא זכרמ.2021 ץרמ 4 בצמ 8

היגולודותמ םג ומכ םיימשר םייתנידמ תודסוממ ופסאנש ולאכ – םינותנו תורוקמ ןווגמ לע ססובמ ךמסמה .וזה תעב תיחרזאה הרבחה ינוגרא לש םתדובע לע םיססובמה תוחודו םייאמצע םירקחמו םירקס ףוסיא לע םינומאה םינוש םיפוג.םייטנוולרו םיינכדע רדגמ ישיגר םינותנ רתאל בר ישוק םייק םיאצממ םימסרפמ םירחא םירקמב.ירדגמ חוליפ רשפאמש ןפואב םתוא םיפסוא םניא ללכ םינותנ םייק ,האצותכ.הז חוליפ תבייחמה הקיקח תורמלו םייקו ירשפא אוהש תורמל ,ירדגמ חוליפ אלל .המחלמה לש תוירדגמה תועפשהה תא יבטימו קימעמ ןפואב תוהזל בר ישוק דרשמ ינותנ ,הקוסעתה תוריש ינותנ ,ס״מלה לש םדא חוכ רקס םה םייזכרמה םייתנידמה תורוקמה עדימ שפוח תושקב סיסב לע ונל ורסמנש םאו יבמופ ןפואב ומסרופש םא – הרטשמהו החוורה םייטסיטטסה םינותנה.תסנכה תודעווב םינויד לש םילוקוטורפב ונרזענ ןכ ומכ.תוישיא תוינפו .2024 יאמ דע 2023 רבוטקוא לש הפוקתל םבורב םיסחייתמ תונופמ םישנ יכ דמלמ רבשמ יבצמב) displaced populations( תונופמ תויסולכוא תודוא רקחמה רסוחה טלוב ,לארשיב.םיידועיי םינעמ ןהל תתל םיבייח םוקישו לופיט יכילהתו דחוימב תועיגפ ןה וטילחהש ולאו הנידמה י”ע ונופש ולא( םינופמה תייסולכואל סחייתהב רדגמ יפל םיחלופמ םינותנב ןיא ,המודב 11 . ץראה יבחרב םינושה םיבושייב םהיזוכירו)ינוחטיבה בצמה חכונל תיאמצע תונפתהל שא תחת םיאצמנה םירוזאב תוררוגתמו ןהיתבמ ונופ אלש תוחפשמה יפלא לע קפסמ עדימ םג ולאכ םינותנ לש יתטיש ףוסיא.םידליל תורגסמ אללו יוארכ סנרפתהל תלוכי ילבמ ,ימוימוי ןפואב לש תויגוסב ללוכ ,םיפסונ םינייפאמו רדגמ לש םיטביהב םינעמו םיכרצ יופימל סיסבכ יחרכה אוה .הפוקש הדובעו ,תומילא ,הקוסעת ,יתליהקו יתחפשמ ןסוח .הודא זכרמ.2024 לארשיב שדח יבחרמ רדס.2024. יבערש הליהתו ינש ,ןממ ןוא-רב 11 9

העפשה תודמעב גוציי:המצוע /1 תיטילופ תופתתשהו תלבק יכילהתב תוגצוימ ןניא ךא םיניוזמ םיכוסכס ךלהמב םייתועמשמ םידיקפת תואלממ םישנ 15 ־ב םישנ 13,000 ־מ רתוי לש רקס.םיכוסכס ןורתפל גולאידו םינתמו םיאשמ תרגסמבו תוטלחה הליהקה תבוגתב ליעפ ןפואב ופתתשה וא וליבוה םישנהמ 91% יכ אצמ 12 ,2020 תנש זאמ תונידמ ןה ,תומיעמ םיטלמנל הסחמו תוחורא תקפסא ןוגכ ,תירטינמוה תוליעפב וקסע ןה:ךוסכס יבצמב תותשר ונב ןה ,ןהיתוחפשמב לפטל ידכ הסנכהה תורוקמ ןוויג ךות תוירקיעה תוסנרפמל וכפה תורמל.תואירב יתוריש ןתמב ובדנתהו ,רתוי תוחוטבל תוליהק ךופהל םיכרד וחתיפ ,הכימת ,המגודל.ימלועה חישב רסח גוצייל םיכוז תואלממ ןהש םידיקפתהו םישנ ,תוגיהנמ לש םייוליג .ןהיתויווחו ןהידיקפת ,םישנמ םלעתמ 2013 זאמ םיכוסכס לש יתרושקתה רוקיסהמ 95% תומרו םייחה ימוחת לכב תוטלחה תלבק ידקומב תויסולכוא ןווגממ םישנ לש העפשהו גוציי .הייסולכואה תיצחמ לש תויופידעה ירדסו םיכרצל הנעמו יוטיב ןתמל םייטירק םה תוינידמה םיאיבמ ונייח תואיצמ תא םיבצעמה תוטלחההו םינוידהמ תירדגמ הביטקפסרפו םישנ רדעיה תכפוה היגוסה םוריח יבצמב.םיירדגמ םירעפ לש הקמעהלו םישנ לש ןהייחב תיתוהמ העיגפל אלל ולבקתהש תוטלחה רשאכ ,הנורוקה רבשמ תעב הבר המצועב וניווחש יפכ ,רתוי ףא תיטירק תומילאו ןוירה תוקספה לש םיטביהב ,לשמל( םישנמ םידבכ םיריחמ ובג תירדגמ הביטקפסרפ הדעו ,2021 לירפאב)ימואל ןוחטיבל הצעומה( ל״למה שאר הנימ ,וז הנבה עקר לע.) החפשמב תימואל תוינידמל תוצלמה שוביג תעב תירדגמ הבישח תעמטה לש הייגוסה תניחבל תצעיימ תירוביצ ןובשחב םיחקלנ ןפוא הזיאבו םאה ,רתיה ןיב ,הנחב הדעווה.םינוש םוריח יבצמב ל”למה ידי לע תא רפשל לוכי ןמושייש תוצלמה השביגו ,םינוש םוריח יבצמב תוינידמ שוביגב םיירדגמ םיטביה 13 . תירדגמ שיגר רתוי היהיש ךכ םוריחב תוינידמה בוציע ךילהת 12 Janoch,Emily, Kalkidan Lakew, Yingxin Zhang, Florence Santos, Nicole Paul.2024. Women in War: Leaders, Responders, and Potential. Care. תימואל תוינידמל תוצלמה שוביג תעב תירדגמ הבישח תעמטה:אשונב ימואל ןוחטיבל הטמל תצעיימה הדעווה ח”וד 13 .2022 ינוי, םינוש םוריח יבצמב 10

ןכש ,הנידמב תוטלחהה תלבק ידקוממ םישנ לש הצוחה ןתקיחד לע 2023 תנש ךלהמב רבוד תובר ינפל דוע, 37 ־ה הלשממה תמקה םעו תונורחאה תוריחבה רחאל חנצ תיטילופה הריזב םישנה גוציי רבשמ רחאל ל”למה לש םיחקלה ףא לע ,ףסונב.תירטשמ הכיפהל ןויסינה עקר לעו המחלמה ץורפ רכינ אל ,רבשמ יבצמב תוטלחהה תלבק יכילהתב תירדגמ הבישח תעמטהל רושקה לכב הנורוקה .המחלמל סחייתהב תוטלחה תלבק לש םייזכרמה םימורופב םימשוימ םהש :תסנכב םישנ גוצייב הדירי :תמדוקה תסנכב תסנכ תורבח 35 תורש 9 דרשמ תויל”כנמ 11 לע ךמסוהש – ילכלכ-יתרבחה טניבקב םייחרזאה םיטביהב לפטל הלשממה ידי םישנ 3 תונהכמ – המחלמה תוכלשה לש .םירבח 19 ךותמ דבלב :תיחכונה תסנכב * תסנכ תורבח 29 תורש 5 תחא דרשמ תיל”כנמ השיא תנהכמ ינוחטיב-ינידמה טניבקב .טניבקה ירבח 15 ךותמ דבלב תחא אוה המחלמב יחרזאה טקיורפה להנמ.רבג אוה םירדענהו םיפוטחה אשונ לע יארחאה ףרועה םוקישל”המוקת“ תלהנימ איה ןפוד תאצוי.דבלב םירבג םידמעומ ןיבמ רחבנש רבג .םישנ ידי לע תולבומ ןהמ עברא- תוצובק ששמ תבכרומה רפסמ, 29 ־ל דרי תסנכה תורבח רפסמש ךכ ,רבג ספת המוקמ תאו םייטילופה םייחהמ השירפ לע ןוטיב-אשאש תעפי כ”ח העידוה 2024 ילויב* .) הפיקשמכ ןוטיב כ”ח הנהיכ ולא םימורופ ינשב( תחא השיא הרתונ ינוחטיב-ינידמה טניבקבו 3- ל דרי ילכלכ-יתרבחה טניבקב תונהכמה םישנה 11

היה רומאש 2024 תנשל ןקותמה הנידמה ביצקת תעיבקבו םינוידב םישנ לש ןרדעיה טלב ןכ ומכ תוימוקמה תויושר ל תוריחבב םג.היתועפשהו המחלמה םע תודדומתהב עייסלו םינעמ קפסל ךותמ דבלב 15( תויושר תושארב תודמועש םישנה רפסמב לודיג לח אל 14 2024 תליחתב ומייקתהש תויושרב טעמ הלע אוהש דועבו ,דבלב תישימחכ לע דמוע הצעומה תורבח רועיש.) תויושר 255 ־כ 15 .) 2%( תויברעה תויושרב דחוימב ךומנו יוניש אלל רתונ אוה ,)27.5%( תוידוהיה תוליעפב תוברועמ ןיידעו ויה תובר םישנ – האחמ תועונתבו תיחרזאה הרבחב םישנ תוגיהנמ םיתוריש חכונל.רבוטקואב 7 זאמ עויס ינונגנמו םיל״מח לש הלעפהו המקהב רתיה ןיב ,תיתובדנתה תויתליהק תויונגראתה רעפה תא אלמל וסנכנ ,םדא חוכבו םיביצקתב ,תויתשתב םירסח םיירוביצ םהבו תיחרזאה הרבחה ינוגרא ןכו ,םישנ תלבוהב תובורק םיתיעלו הליעפ תופתתשהב תוימוקמ לע תוהמא לש תושדח תויונגראתה לש ןתוליעפו ןתמקה תא םג ןייצל שי.םישנה ינוגראמ םיבר האחמ תוליעפ ןכו ,”תיזחב תוהמא”־ו”הרע אמא“ ןוגכ ,הליצב םייחרזאה םיקבאמהו המחלמה עקר תוהמאו םישנ ,ןכ ומכ.”הביטנרטלא תונוב”ו”תומילא דגנ תוהמא“ ןוגכ םינוגרא לש תיכשמה .תופוטחהו םיפוטחה רורחשל קבאמה תיזחב תואצמנ הילאוטקאה תוינכותב ועיפוהש םיאנותיעהמ שילשמ תוחפ ויה םישנ 2023 תנשב – תרושקתב גוציי תועפוההמ דבלב 12%:רתוי דוע עורג בצמה המחלמה ינפלואב םינשרפה ברקב.תיזכרמה תרושקתב 16 . םישנ לש ןה תומרב תוטלחה תלבק ידקוממ םישנ לש ןרדעיה ,לכה תוזח וניא ירפסמ גוציי יכ ןבומש ףא לע םוקימה ,ןהלש םייחה ןויסינו טבמה תדוקנש ועמשמ ,םוריח ןמזב יאדוובו הרגש ןמזב – תונושה תוטלחה תולבקתמ ןהב תוריזב העפשה ילעב םניא ישיאה ןנוחטיבו ןדמעמ ,ילכלכהו יתרבחה תיצחמ המילעמ הלא תוריזמ םישנ לש ןתוחכונו ןלוק תקיחמ.ונייח תואיצמ תא תובצעמה לש םינונגנמ םודיקל הבר תובישח שי הז עקר לע.םינושה הינווג לע הנידמה תייסולכואמ .םיירוביצה םיפוגה לכב םלוה גוציי יוניש ןכתי ומייקתישכל.המחלמה בקע ומייקתה אל ןהב תוריחבהש ןופצהו יברעמה בגנה רוזאמ תויושר רפסמ תומייק 14 .תויושר שארב תודמועה םישנה רפסמב . תוימוקמה תויושרל תוריחבה תואצות חותינ.2024. היטרקומדל ילארשיה ןוכמה 15 .”החלצה“ תתומעו לארשיב תויאנותיעהו םיאנותיעה ןוגרא ,”תיעיבשה ןיעה”ל ףתושמ טקיורפ ״םישנה גוציי דדמ״ לש 2023 םו כיס  16 12

הקוסעת /2 םרגנש ילכלכה רבשמה תחת םישנ לש הדובעה ןדבואש ךכ לע ועיבצה םלועה יבחרמ םירקחמ הסנכההו הדובעה ןדבואל סיסבה.םייסחי םיחנומב םירבג לש הזמ רתוי בר היה ,הנורוקה תפגממ םישנ לש רתי גוציי שי ןכש ,הקוסעתב ירדגמה לודיבה וקלחב אוה םישנ לש ילנויצרופורפ יתלבה רחסו ,םייקסע םיתוריש ,ןוזמ יתוריש ,חוריא ןוגכ ,רתויב השקה הרוצב ועגפנש םיפנעהמ קלחב בור ןתויהו ״םיינויח םידבוע״ ורדגוהש ימ ברקב םישנ לש רתי גוציי ,תאז דצל.יאנועמקו יאנוטיס הנגה ןרובע וקפיס ,החוורהו תואירבה יתורישב דחוימבו ,םיירוביצה םיתורישב םידבועה ברקב .הקוסעתה קוש תוצווכתהמ העבנש העיגפה תא הנתימ וז הנגה.תיסחי תילכלכ םישנ לש ןדמעמ ,הנורוקה תפגמ תובקעב יכ ,תדמלמ םלועהמ םירקחמ תריקס ,חווט ךורא טבמב female תירקחמה תורפסב הנוכמה העפות( םירבגה ןהיתימעל האוושהב ערוה הדובעה קושב ןהו ןירוטיפמ האצותכ ןה( הדובע תומוקמ ןדבוא םה וז העפותל םיישעמה םייוטיבה.) decline לופיטה תדובע לע תוירחאה ,ףסונב.רתוי םישק הדובע יאנתו רתוי ךומנ רכש ,) תורטפתהמ תויורשפא לע םג ומכ ,םישנ לש תויתקוסעתה תויונמדזהה תוכיאו גוס לע העיפשמ החפשמב לע םג העיפשמ וז תוירחא.תועוצקמ םתואבו םיפנע םתואב םירבגל האוושהב ןהלש םודיקה לש םיבצמב תולק רתיב דכליהל תולוכי םישנ: תיתרבח הרדהלו הלטבאל תונלבוס הנוכמש המ precarious( תקפסמ תיתקוסעת תוביצי אלל ,תוילמרופ יתלב תודובעב וא תילכלכ תוליעפ רסוח 17 . םישנל ילכלכ ןוחטיב רסוחו ירדגמ ןויווש יא חיצנהל תולולע ,ולא הקסעה תורוצ.)employment תויתדונת לע ועיבצה ,לארשיב הנורוקה תפגמ תפוקתב ומסרפתהש הלטבאה ינותנ לש ירדגמ חוליפ קוש לש רדגוממה הנבמל הרישי הקיזב ,םירבגל האוושהב םישנ ברקב רתוי ההובג תיתקוסעת ינותנ ודיעה ךכ לע.לופיטהו ךוניחה תוכרעמ לש שבושמה דוקפתהו םירגסה תוינידמ ,הדובעה ,2020 רבמטפסו לירפא םישדוחב ,ינשהו ןושארה םירגסבש ךכ לע ועיבצהש ס”מלה לש הלטבאה בור ויה םישנ ,הנורוקה ישדוח לכ ךשמב ,ןכ ומכ.דחוימב הובג היה תולטבומה םישנה רועיש ללכמ 62.4% וויה ןה זא ,2020 רבמטפסב היה אישה רשאכ ,הקוסעתה תורישב םימשרנה ברקב 17 Alison Brysk, Pandemic patriarchy: The impact of a global health crisis on women’s rights. Chapter in the Book: Rights at Stake and the COVID-19 Pandemic, 1st Edition, 2023, Routledge. 13

המרת ,ךרה ליגב רקיעב ,ךוניחה תוכרעמ תתבשה.ת״לחל םיאצויה ברקב בור םג ויה םישנ.םימשרנה תוכרעמה לש תוליעפל הרזחהש דועב ,הקוסעתה תורישב םישנה לש רבגומ םושירל הארנה לככ 18 . םירבגמ רתוי ריהמ בצקב הדובעל רוזחל םישנל הרשפא םינושה םישדוחב ולאה םישנ תקוסעת לע המחלמה תוכלשה רבוטקוא שדוחב ,המחלמה ץורפ םע יכ ,דמלמ הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ינותנ לש חותינ םתדובע תומוקממ ורדענ םיקסעומה)ףלא 711.9( םירבגהו)ףלא 721.7( םישנהמ שילשכ ,2023 קושמ ורדענ םישנהמ 17% ־ו םירבגהמ 20% ,2023 רבמבונב.) ולוכ וא עובשהמ קלח( םינוש םיפקיהב .2024 יאמו לירפאל דע םיאבה םישדוחב ודרי ולא םירועיש.הדובעה תו.םיקסעומה ךס ךותמ)עובשה לכ וא עובשהמ קלח( םתדובעמ תו.םירדענה רועיש:1 םישרת הצובק לכ ךותמ םיזוחאב ,2024 יאמ – 2023 רבוטקוא ,רדגמ יפל 40% 34% 35% 33% 30% םירבג םישנ 35% 31% 32% 30% 25% 20% 20% 17% 16% 15% 14% 13%13% 13%15% 12% 10% 9% 5% 0% 23- קוא 23- בונ 23- מצד 24- וני 24- רבפ 24- ץרמ 24- רפא 24- יאמ רקסמ םינותנ“:הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה לש תרושקתל תועדוה ךותמ ריל ןו ןוכמו הודא זכרמ לש דוביע: רוקמ .םינוש םישדוחב”םדא חוכ .2021, תרמצו והילא ןב ,ןוסח 18 14

דועב.) ןלהל 1 רפסמ חול( םינוש םיירדגמ םיסופד לע העיבצמ תורדעיהל תוביסה תניחב םישנ ,םירבג לש תורדעיהל תיזכרמ הביס היה םיאולימל סויג ,םינושארה המחלמה ישדוחבש ,הדובעה תומוקמ םוצמצ וא תריגס – המחלמל תורושקה תורחא תוביס לשב ןתדובעמ ורדענ יפ לע( םיאולימל גוזה ןב תאיציו ,ןתלעפהב שוביש וא םידליב לופיטהו ךוניחה תורגסמ תריגס .תובא ויה ,ףלא 115 – םיאולימב ותרישש םירבגה ללכמ תיצחמכ 2024 ראוני דע ,ל״הצ ינותנ .) 19 תוהמא 3,000 ותריש םדיצל – םיאולימ ל וסיוג 2023 רבוטקואב םירדענהמ 18% ,םירבגה ברקב יכ ,הלעמ ס״מלה ינותנ לע טבמ ברקב.יאמבו לירפאב 6% ־ל דע הגרדהב דריו ,2024 ראוניב 41% לש אישל דע לדגו ךלהש רועיש רועיש ,דגנמ.2024 ראוניב 7% לע ואישב דמע םיאולימ סויג לשב הדובעהמ תורדענה רועיש ,םישנה עברכל דע ,הפוקתה לכ ךרואל רתוי הובג היה החפשמ ת.ןב לש וא ןהלש הלחמ לשב ורדענש םישנה ףא םישנ.) המאתהב ,םירבגהמ 19% ־ו 16% ־ל האוושהב( ראורבפו ראוני םישדוחב ורדענש םישנהמ .םירבגל האוושהב השפוח ימי רתוי וחקל תשפוח ןיגב ןתדובעמ ורדענ רשא םישנה רועישב הילע תוארל ןתינ ,ץרמ דעו ראונימ רקיעב ךא ,רבמצדמ 10,700( ימעפ דח קנעממ םג תעבונ וז הילעו ןכתי.) םירבג ברקב םג – ראוניב( תועובש 26 דע לש הדיל ךשמב 20 הדובעל רזח/הרזח אלש ימל הדילה תשפוח תכראהל םיאולימ יתרשמל עויסה ןרקמ ןתינש) ₪ .וז הפוקתב םיאולימב ויה גוזה תב/ןבו ,הדיל ימדב הכזמה הפוקתה רחאל תוחפל םימי 21 ורדענש םישנה רועיש יכ תוארל ןתינ, הלש תינמז הקספה וא הדובעה ףקיה םוצמצ ל סחייתהב .המאתהב ,םירבגהמ 53% ־ו 34% ־ל האוושהב 59% ־ו 37% לע דמע רבמבונבו רבוטקואב וז הביסמ ירועיש ץרמו ראורבפב וליאו ,םישנו םירבג לש םימוד םירועיש וז הביסמ ורדענ ראוני שדוחב ,םירדענה םירבגה ללכמ 15% ־ו 21% לע ודמעו רתוי םיהובג ויה וז הביסמ ורדענש םירבגה דרשמב ישארה ןלכלכה ףגא לש חותינה יפ לע.תורדענה םישנה ללכמ 10% ־ו 13% ־ל האוושהב ןהלש תורדעיהה ירועישל ןתממ םרוג היהו ןכתיש המ ,תיבהמ ודבע םירבגמ רתוי םישנ ,רצואה 21 . המחלמל תורושקה תוביסמ .םיאולימ סויג לע םינותנ ,ל״הצ רתא 19 .םהיתוחפשמו םיאולימה יתרשמל תימואל תפטעמ – םיאולימל םיסיוגמ 20 רבמבונ שדוחב הדובעה קוש לע לזרב תוברח תמחלמ תעפשה:תיעובש הריקס ,ישארה ןלכלכה ףגא רצואה דרשמ  21 .2024 ראוני. 2023 15

2024 יאמ – 2023 רבוטקוא ,רדגמ יפל הדובעה ןמ תורדעיהל תוביס:1 חול רדגמהו שדוחה ךותמ םיזוחאב תרחא הביס אל הביס וא העודי הדיל תשפוח ףקיהב םוצמצ וא הדובע תינמז הקספה םוי 30 דע םיאולימ השפוח וא הלחמ הנואת םישנ םירבג םישנ םירבג םישנ םירבג םישנ םירבג םישנ םירבג םישנ םירבג 44% 39% 4%-- 37% 34% 3% 18% 9% 6% 4% 3% 23 רבוטקוא 5% 2% 9%-- 59% 53% 5% 32% 11% 6% 11% 7% 23 רבמבונ 2% 2% 12%-- 36% 36% 6% 39% 29% 11% 14% 11% 23 רבמצד 4% 6% 22% 1% 24% 24% 7% 41% 18% 12% 25% 16% 24 ראוני 3% 5% 18%-- 13% 21% 3% 22% 38% 32% 24% 19% 24 ראורבפ 2% 4% 17%-- 10% 15% 2% 17% 53% 48% 17% 16% 24 ץרמ 1% 1% 7%-- 4% 4% 1% 6% 82% 84% 5% 5% 24 לירפא 1% 1% 6%-- 2% 4% 1% 6% 84% 84% 6% 4% 24 יאמ ”םדא חוכ רקסמ םינותנ“:הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה לש תרושקתל תועדוה ךותמ ריל ןו ןוכמו הודא זכרמ לש דוביע:רוקמ .םינוש םישדוחב לוגיע בקע בּוּרקב וא( הרוש לכב 100% ־ל םימכתסמ םהש ךכ ,רדגמ יפלו הביס יפל םירדענ לש דסמ ךותמ ובשוח םינותנה) 1(:תורעה אלל( התיבש וא הדובע ךוסכיס ,) רועיש אלל( ריווא גזמ:חולב וללכנ אלש תורחא תוביס.דרפנב םישנו םירבגל ,) זוחאה תוירישע לש .םידעומו םיגחב תושפוח ללוכ:השפוח) 3(.החפשמ ןב לש וא ,דלי לש וא ,טרפה לש הנואת וא הלחמ:הנואת וא הלחמ) 2(.) רועיש ישרודל םישדחה תו.םיפרטצמה ךס ,2023 רבמטפס שדוחב ,הקוסעתה תוריש ינותנ יפ לע רבוטקוא שדוחב.55.5% לע דמע םכותמ םישנה רועיש.םישנו םירבג 24,945 לע דמע הדובעה השולש יפ ץפק הדובעה ישרודל םישדחה תו.םיפרטצמה רפסמ ,המחלמה ץורפ םע ,2023 תביס תא םסרפמ הקוסעתה תוריש.ךרעל 59% ־ל הלע םישנה לש ןקלחו ,70,295 ־ל עיגהו ךרעל 16

אלל השפוח( ת”לח וא תורטפתה ,ןירוטיפ:הדובעה ישרוד תצובקל טרפה לש ותופרטצה תיצחמכ םישנה ויה רבוטקוא שדוחב הדובעה ישרודל םישדחה םיפרטצמה ברקב.) םולשת הכורכ ת”לח יכ ןייצל שי.ת״לחל תו.םיאצויהמ 62% ־ו תו.םירטפתמהמ 68% ,תו.םירטופמהמ תושדח תופרטצמ לש רתויב הלודגה הצובקה.תוילאיצוס תויוכז ןדבואבו רכשה תמרב העיגפב חלשמב הלודגה העיגפה תא םאותה ןותנ ,דומיל תונש 12 –10 לש הלכשה תולעב םישנ ןה ת”לחב 22 . םישנל קהבומ בור ובש תוריכמ לש די סחיב לפכוהו טעמכ ת”לח עקר לע הדובעה ישרודל םישדחה םיפרטצמה רפסמ ,רבמבונ שדוחב וויה םישנ ,ת”לחב םישדחה םיפרטצמה ןיבמ.רבמבונב 80,513 ־ו רבוטקואב 42,965: רבוטקואל .2024 יאמב 54% ־לו 2024 לירפאב 51% ־כל הלעו ,ראורבפב 46% ידכל דע דריש רועיש, 55% ורטופ ,ורטפתה:הדובע ישרודל םישדח תו.םיפרטצמ לכ ךס ךותמ םישנה רועיש: 2 םישרת ת”לחל ואצוה וא 80% 2024 ינוי – 2023 רבמטפס 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ורטופ ורטפתה ת" לח 23- טפס 51% 69% 69% 23- קוא 50% 68% 62% 23- בונ 50% 67% 55% 23- מצד 49% 67% 48% 24- וני 48% 67% 49% 24- רבפ 47% 64% 46% 24- ץרמ 48% 66% 47% 24- רפא 47% 65% 51% 24- יאמ 48% 65% 54% 24- נוי 48% 65% 52% .29.5.2024, הקוסעתה תוריש ינותנל הודא זכרמו ריל ןו ןוכמ לש דוביע: רוקמ הדובעה קוש קפוד ,הקוסעתה תוריש רתא  22 17

תויברע םישנ תקוסעת לע המחלמה תוכלשה תכשוממ המגמב היה) 66– 25( םיירקיעה הדובעה יליגב תויברע םישנ ברקב הקוסעתה רועיש הקוסעתה רועיש דרי ,המחלמה תובקעב.2023 רבמטפסב 46% ־כל עיגהו, המחלמה ינפל הילע לש תויברעה םישנה לש הקוסעתה רועישו ,רבמבונב 66% ־ל רבמטפסב 77% ־מ םיברעה םירבגה לש :הקוסעתה ףקיהב העיגפ םג ךא הדובעהמ תורדעיה תללוכ העיגפה 23 . המאתהב, 41% ־ל 46% ־מ דרי 24 . הדובעה תועשב הדירי לע וחוויד תויברעה םישנהמ 33% ,המחלמה תובקעב הדיריל הרועישב המוד התיה רבוטקואב תויברע םישנ תקוסעתב הדיריה ,לארשי קנב חוד יפ לע תתבשה התייה הדובעהמ תויברעו תוידוהי םישנ תורדעיהל תפתושמ הביס.תוידוהי םישנ תקוסעתב ,תוקסעומ ןה םהבש םימוד די יחלשמ איה תפסונ הביסו ןכתי.המחלמה ץורפ םע ךוניחה תורגסמ הפוקתב הדובעהמ ורדענ תוידוהי םישנ.המחלמה תליחתב הקספוה וא המצמוצ םהב הקסעההש תופצל היה ןתינ ,תויברעה םישנה לצא תאזכ הביס רדעיהב.םיאולימל ןגוז ינב תאיצי בקע םג וז לע דוע.תוידוהי םישנל האוושהב רתוי תמצמוצמ אקווד היהת ןהלש הקוסעתה ירועישב הדיריש תויברעהו תוידוהיה םישנה תקוסעת הששואתה ,2023 רבמצדו רבמבונ םישדוחב ,לארשי קנב יפ םירבג יכ ,ןיוצ ףא ח״ודב.המחלמה םרט התמרל תחתמ זוחא תודוקנ 3 לע הדמעו ,המוד הדימב תאז םע 25 . רתוי תיטיא תוששואתהו רתוי םילודג םירועישב הקוסעתב הדירי םע ודדומתה םיברע תוצובקה לכ ןיבמ רתויב םיכומנה הליחתכלמ םה תויברע םישנ לש הקוסעתה ירועיש יכ ,רוכזל בושח האוושהב ,2021 תנשב שדוחל עצוממב ח״ש 6,099( רתויב ךומנה אוה עצוממה ןרכשו ,הדובעה קושב ,תויברע םישנ תקוסעתב םוצמצב הרושקה תפסונ תיזכרמ היגוס 26 .) םישנה ללכ ברקב ח״ש 8,670 ־ל .) ךשמהב הבחרה ואר( ןהלש ןוחטיבה תשוחת לע המחלמה תעפשה איה הדובע תוריינ תרדס.יעיבר ח“וד.״תיברעה הרבחב הקוסעת תומגמו המחלמה תעפשה״.2023. קרב ןונראו ימס ,יראעימ 23 הקוסעתה לע המחלמה תעפשה.2023. שוטרפ הלייאו לטנוול תימע ,ןאירמ ,וכואחת;2023 רבמצד.יברעה ילכלכה םורופה לש .ןרהא ןוכמ ,תיברעה הרבחה לש תילכלכ תוינידמל זכרמה.תיברעה הרבחב .2023 קרבו ירעימ 24 .2023 ןובשחו ןיד.2024 לארשי קנב 25 ירדגמ ןויווש־יא: 2023 רדגמה דדמ ,בראג-ריירב הנורו ןיסב הילוי ,ןזח ימענ ,גוצרה הנח ,והילא ןב סדה ,רגה ,תרמצ 26 .םילשוריב ריל ןו ןוכמ. לארשיב 18

הדובעב םישנ תויוכזבו הקוסעתב העיגפ םישנ לש תוינפה רפסמב לודיג לע םיחוודמ הדובעב םישנ תויוכזב םיקסועה תודסומו םינוגרא :תודבועכ ןהיתויוכזבו הקוסעתב העיגפ בקע ,המחלמה תפוקתב 2023 רבמבונל רבוטקוא ןיב יכ ,החוויד הדובעב תויונמדזה ןויווש תביצנ:הקוסעתב העיגפו היילפא תורישו ,תורוה ,הפקשה ,םואל עקר לע הילפא ןיגב תוביצנל תוינפה רפסמב 53% לש היילע הלח ליגל תחתמ םידליל םירוה 1,051 ברקב תוביצנה רקס 27 .2022 ־ב הפוקת התואל האוושהב ,םיאולימ ,)26% תמועל 35%( םירבג רשאמ םישנ ברקב רתוי ההובג התיה הקסעהה יאנתב העיגפה יכ הלעה, 14 ​ 28 .) 38% תמועל 57%( םירבגל האוושהב םיהובג ויה ,הדובעהמ םישנ לש תורדעיהה ירועיש יכ ןכו לע ירדגמ ןויוושו השיאה דמעמ םודיקל תסנכה תדעווב 2024 ץרמב וגצוהש םינותנמ תושקב 3,350 ולבקתה 2023 ־ב יכ הלוע ,הדובעה דרשמב הפיכאו הרדסה להנימ ידי ללכמ.ולבקתה תוטלחה 3,202 ־ו) 2022 ־ב 1,730 ־ל האוושהב( 29 םישנ תדובע קוח ןיגב 18% ־כ ,המחלמה לשב ת״לחל רתיהב 22% ,ןירוטיפל רתיהב וקסע) 49%( 1,580, תוטלחהה .רתיה ןתינ תוטלחהה ללכ ךותמ 75% ־ב.ת״לח תכראהב 10% ־כו ,רכשו הרשמ םוצמצב סחיב ,תיתועמשמ היילע הלח המחלמל םינושארה םישדוחה תשמחב ,״דבועל וק״ תתומע יפ לע ת”לחל ןאיצוהל וא ןתקסעהב עוגפל ושקיב ןהיקיסעמ רשא םישנמ תוינפב ,תומדוק םינשל 30 . תוירופ ילופיט וא ןויריה תמגוד ,) הקסעהב עוגפל קוח יפ לע רוסיא לח הבש( תנגומ הפוקתב ךלהמב ןידכ אלש ןירוטיפ עקר לע עויסל ונפש תוטילפה רפסמב קוניז לע לח ,״דבועל וק״ יפ לע דוע אולמל תויאכז ןניאו ךומנ רכשב תודבוע ןבור ,הדובעה קושב אליממ עיגפ תוטילפה לש ןבצמ.ןוירהה 31 . םיקיסעמה לומ חוקימ חוכ תורסח ןהו תילאיצוס ןוחטיב תשר ןהל ןיא ,תויחרזאו תובשות לש תויוכזה 27 https://www.calcalist.co.il/local_news/article/hj004doaya .5.3.2024, היישעתהו הלכלכה דרשמב הדובעב תויונמדזה ןויווש תוביצנ לש דחוימ רקס 28 הלבגה שי םהבש םירקמב ,םידבועו תודבוע לש הסנכהב העיגפ וא הרשמ ףקיהב העיגפ ,םירוטיפל םיקיסעמ לש תושקב  29 ,תוירופ ילופיט ךלהמב ,הקנהה תפוקת ךלהמב ,הדיל ירחא ,ןויריה תפוקתב:םישנ תדובע קוח יפל הסנכהב העיגפ וא םירוטיפ לע .תוכומ םישנל טלקמב תוהש תפוקת ךלהמבו .דבועל וק.״םידבועה לע היתוכלשהו תוינידמ רדעיה הלטבאו המחלמ״.2024. ןוראב הנאידו דעלא,אנהכ  30 .תורטופמו תורה תוטילפ.2024, טלקמה ישקבמו םיטילפה ינוגרא םורופו דבועל וק 31 19

יתרשמ לש גוזה תונבמ 30% לעמ 32 , תסנכב וגצוהש םיאולימה יתרשמ תושנ םורופ ינותנ יפל 6%:םיאולימל ןגוז ינב סויגו המחלמה ץורפמ ןהלש יתקוסעתה סוטטסב יוניש לע וחוויד םיאולימה ןתמזוימ ת”לחל תאצל וא רטפתהל וצלאנ תורחאו ,תוכשוממ תופוקתל ת”לחל ואצוה 8% ,ורטופ םידבוע קוח לש הרפה ךות תאז לכ.ימואלה חוטיבל דסומהמ םייוציפל ןתואכז תא ודביא ךכו םיכרצ ילעב םידליבו 14 ליג דע םידליב לופיט לשב ןירוטיפ ינפמ גוזה תונב לע ןגמה םוריח תעשב תרזח םע םג.תורוה תשפוחב םישנו יאמצע קסע תולעב םישנ רובע דחוימב לודג ישוקה.םידחוימ .תודיחי תולפטמו תוסנרפמ לש לופכ לוע םע תודדומתמ הלא םישנ ,תוליעפל ךוניחה תורגסמ ירוטיפ םוחתב הפיכאו לופיט ,עויס אשונב ירדגמ ןויוושו השיאה דמעמ םודיקל תסנכה תדעווב ןוידב תגיצנ. םורדב תונופמה םישנה לש הקוסעתה תייעב התלע ,5.2.24 םוימ המחלמה לצב םישנ ,םימדוק הקוסעת תומוקמל רוזחל ףאו הקוסעת אוצמל םישנ לש ישוק לע החוויד המוקת תלהנמ 33 . ןנובשח לעו ןתמזוימ רטפתהל וא ת”לח תחקל תופחדנ ןהמ תובר יכו םישנה ללכ ךותמו, 59% – םייתעשה םידבועה ברקב בור תווהמ םישנ: תויתעש תודבוע ־ךתיא״ תתומע 34 . םירבגהמ עברכל האוושהב תועש יפל ןרכש תא תולבקמ 35% ־כ ,תוקסעומה תודבועב תבחרנ העיגפ לע החוויד ,הדובעב תויוכז םוחתב םישנל עויס יווק הליעפמה ״יכעמ תוארקנ אל אלא תורטופמ ןניא תורחא ,ןתדובע תועשב רכינ םוצמצ לשב תועגפנ ןקלח.תויתעש תוינפמ.םג ןירוטיפ וא ת”לח ןיגב םייוציפל תויאכז ןניאו רכש תודיספמ ךכו הדובעל בצייתהל ,תויתעש תודבוע ,המחלמל םינושארה םישדוחה ךלהמב יכ ,הלע ״דבועל וק״ תתומעל ועיגהש השק העיגפמ ולבס ,ןויקינ תודבועו תועייס ,תולפטמ ,ילמרופ יתלבה ךוניחב תודבוע לשמל אל ,ורטופ אל ןהש תורמל.ומצמוצ ןהלש הקסעהה תועש לעופבו ,יתקוסעתה ןבצמבו ןרכשב ךלהמב יטמרד ןפואב העגפנ סנרפתהל הלא םישנ לש תלוכיה – ת”לחל ואצוה אלו ורטפתה םילוכי םיצפמ םינונגנמ.הלא תודבועל הנעמ םינתונ םניא ועבקנש יוציפה ינונגנמ 35 . וזה הפוקתה תוינע תודבועב רבודמ.התקסעה ףקיה עגפנש ימל םייקלח הלטבא ימד וא םיקנעמ לשמל תויהל .דבעידב םג יוציפ ןתמל תובישח שי ןכלו המחלמה תפוקתב רמחוה ןבצמש לוקוטורפ.המחלמה לצב םישנ ירוטיפ לש הפיכאו לופיט ,עויס .2024. ירדגמ ןויוושלו השיאה דמעמ םודיקל הדעווה 32 .ראורבפב 5 םוימ ילופיטבו ןוירהב תודבוע ירוטיפ לע הדובעה דרשמ חוויד .2023, תסנכב ירדגמ ןויוושלו השיאה דמעמ םודיקל הדעווה 33 .ץרמב 8 םוימ לוקוטורפ. 2023–2022 םינשל תוירופ .2022, ס״מלה לש םדא חוכ רקס ינותנל הודא זכרמ לש דוביע 34 .2024. ןוראב הנאידו דעלא ,אנהכ 35 20

תומזוי׳ תתומע תורגוב ,םינטק םיקסע תולעב 1,127 ברקב ךרענש רקסב: יאמצע קסע תולעב תובישמהמ 53% וחוויד ,המחלמה ץורפ רחאל םישדוח העבראכו םיישדוחכ – םירוזחמ ינשב ׳דיתע 36 .50% ־מ הלעמל לש תוסנכהב הדירי לע ינשה רוזחמב תובישמהמ 40% ־כו ןושארה רוזחמב תובטהל תויאכז ןניאש יאמצע קסע תולעב םישנ ןה 16,700 ־כ ,םיאולימה יתרשמ לש גוזה תונבמ התדובעמ הרדענש ימל תומיוסמ תוביסנב ןירוטיפמ הנגה ןוגכ( תוריכש תויאכז תויהל תויושע ןהל 37 .) םויב הדובע תעש תתחפה ןכו שפוח ימי 8 דע לש תפסות ,דלי לע החגשה םשל תופוקש תודובע ןמזב םירבגל םישנ ןיב םירעפה תקמעהל םימרוג תומחלמ ףאו םיילכלכו םייתואירב םירבשמ 38 .) תיב תודובעו לופיט – הפוקש הדובע( רכשב אלש הדובע תמועל רכשב הדובעל שדקומה לש הריגס הללכ ,הפגמה תוכלשה םע תודדומתהל הטקננש רגסה תוינידמ ,הנורוקה תפגמ תפוקתב תופוקשה תודובעל שדקוהש ןמזב לודיג לח ,האצותכ.קוחרמ הארוהל רבעמו לופיטו ךוניח תורגסמ םירבגה לש תוברועמה.רתוי דבכ היה םישנ לע לטנה ,עצוממב ךא ,םירבג ברקב ןהו םישנ ברקב ןה וטנ ,החפשמה תדובע לטנ ללגב ,םישנש דועב ,םגוז תונב לש הדובעה יכרוצמ רקיעב העפשוה לארשיב םגו תונוש תונידמב םירקחמ.הדובעה םוקמ תא בוזעל ףאו הדובעה תועש תא תיחפהל הדובעה תועש ףקיה תא לידגהל וצלאנשכ רתוי הובג ילכלכ ריחמ ומליש םישנש ךכ לע ועיבצה 39 . רכשב הדובעה תועש ןובשח לע תיב תודובעו םידליב לופיטל תיבב ןהלש הפוקשה תיב יקשמב לדג םישנ לע תופוקשה תודובעה לטנ ,תומחלמו םימילא םיכוסכס לש תופוקתב תודוא םינותנ לארשיב ןיא הז ןמזב.יתמחלמה ץמאמב םתופתתשה עקר לע םירדענ םירבג םהב ךרואל הב םייונישו םירבגו םישנ ןיב הפוקשה הדובעה תקולח לע המחלמה לש תועפשהה אל – הלאכ םינותנ םיפסוא םניא הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה םשארבו ,הנידמה תודסומ.ןמז .םוריח ינמזב אלש יאדוובו הרגש ןמזב .2024 ראורבפ ,םכסמ חוד.התומעה תורגוב לע לזרב תוברח תמחלמ תעפשה.2023. תינור ,תימע 36 ,תסנכה .) 8 וצ( םוריח וצב םיאולימל םיסיוגמ לש גוז ינבו גוז תונבל עויסו הכימת אשונב ןוידל עקר ינותנ 5.11.23. רגבא ודיע 37 .עדימהו רקחמה זכרמ 38 Corsi, M., Ilkkaracan, I.(2023). COVID-19, Gender, and Labor. In: Zimmermann, K.F.(eds) Handbook of Labor, Human Resources and Population Economics. Springer, Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-319-57365-6_323-1 תפגמ תוכלשה:םירפסמה ירוחאמ .2021. תרמצ רגהו והילא ןב סדה ,לעי ,ןוסח;2022, גוצרה הנחו ירוד ןב יזוס תימע ,ןלפק 39 .ריל ןו ןוכמו הודא זכרמ ,) 4 ׳סמ בצמ תנומת( לארשיב םירבגו םישנ לע הנורוקה 21

:ילופיטה ןועריגהו םייתרבח םיתוריש /3 םינעמו םיכרצ ללוכ ,םלועב תובר תונידמב ירדגמ ןויווש־יא ןיבל 41 היצזירטילימ ןיב רשקה תא ןחבש 40 רקחמ איה םינימה ןיב ןויוושה יא לע היצזירטילימ לש הנושארה הרישיה העפשהה יכ אצמ ,לארשי תא תומצמצמ תולשממ ,תויאבצה תואצוהב לודיג ןממל תנמ לע.חפונמ ןוחטיב ביצקת תועצמאב ילנויצרופורפ אל ןפואב עגופש המ 42 , תואירבו החוור ,ךוניח ןוגכ ,םייתרבח םיתוריש לע האצוהה םיתורישב םיקסעומה ברקב בור תווהמ ףאו םיירוביצ םיתורישב רתוי תויולת ןהו רחאמ םישנב םיצוציק – תיבה קשמב ירדגמ ןויווש־יאל היצזירטילימ ןיב קהבומ םאתמ םייק – ךכמ רתוי.ולא .םישנ לע תופוקשה תודובעה לטנ תא םיריבגמ םייתרבח םיתורישב הדמע איהו לארשיב התיה OECD ־ה תונידמ ברקב ןוחטיב לע רתויב ההובגה האצוהה 2022 תנשב תובקעב הלע ןוחטיבה ביצקת 43 .)OECD ־ה תונידמב עצוממב 2.39% ־ל האוושהב( רצותהמ 4.51% לע התיה 2022 ־ב.ח״ש דראילימ 100 ־ל 2023 תנשב עיגהו 2022 ־ב ח״ש דראילימ 75 ־מ המחלמה :ןוגראה תונידמב תוכומנה ןיב)תינוחטיבה האצוהה וא תיביר אלל( לארשיב תיחרזאה האצוהה תיחרזאה האצוהה התלע 2023 תנשב.OECD ־ה תונידמב 42.6% לש עצוממל האוושהב 31.3% –רבוטקוא םישדוחב תוינוחטיב ןניא ךא המחלמל תורושקה תואצוהה תלדגה לשב רקיעב( 32.9% ־ל תוכומנהמ איה ,ןיידעו)שפנה תואירבל םיביצקתה תלדגהו תו.םינופמל עויס לשמל ,רבמצד 44 .OECD ־ה תונידמב לבוקמהמ Elveren, A. Y.,& Moghadam, V. M.(2022). Militarization and Gender Inequality: Exploring the Impact. Journal  40 . of Women, Politics& Policy , 43 (4), 427–445. https://doi.org/10.1080/1554477X.2022.2034430 תויאבצה תואצוהה ,ג”מתהמ קלחכ תויאבצה תואצוהה לע שגדב ,ימלועה היצזירטילימה דדמ תועצמאב הדדמנ היצזירטילימ 41 .הקיטילופב אבצה לש וחוכו ,יזכרמה ביצקתהמ קלחכ .הודא זכרמ ?ריחמה תא םלשמ ימ:שוביכה .2017. ולגזוב-ןגד הגונו המלש ,יקסריבס:לשמל ואר 42 .2024 ינוי ,ימלועה קנבה לש טנרטניאה רתא  43 .2023 תנשל לארשי קנב חוד.2024, לארשי קנב;2023 תנשל ביצקתה עוציב תוחוד.2024 יללכה בשחה ,רצואה דרשמ 44 22

החוורהו תואירבה ימוחתב םיכרצה תובחרתה .םינוש םיגוסמ םיילופיט םינעמב ךרוצה תא וקימעה תכשמתמה המחלמהו רבוטקואב 7 ־ה יעוריא תודדומתהו תינימ העיגפ עקר לע תוינפב היילע לע 2024 ראורבפב חוויד החוורה דרשמ ,לשמל ךכ םשרית הנשה ךלהמב יכ ופצ דרשמב.םישדחה ינועה יקית רפסמב הילע לע ןכו המוארט םע תשדוחמ יזכרמל תוינפב ,החפשמב תומילאה יזכרמב תולפוטמה םישנה רפסמב תפסונ תיתועמשמ הילע םידבועה דוגיא ךרע 2024 ראוני שדוחב ,ףסונב 45 . ינועה יקית רפסמבו תוינימ תועיגפב לופיטה תילכלכ הקוצמ לע ועיבצה רקסה תואצות.ץראה לכמ תויס”וע 1,850 ברקב רקס םיילאיצוסה .םהידלי לצא תוגהנתה תויעבב הרמחהו ,ירוה דוקפתב ישוק ,םיסיוגמה תוחפשמ לצא תיתקוסעתו םירמוחב שומישב הילע לעו םהיתוחפשמו ל”הצ יעוצפ ברקב תרבוג תישפנ הקוצמ לע חווד דוע .םהיתבמ םינופמה תייסולכוא ברקב םג וחווד תומוד תוקוצמ.םירכממ רקבמ לא שפנה תואירב ל םיזכרמה ילהנמ וחלשש בתכממ הלוע םיכרצב לודיג לש ףסונ טביה לופיטל ושרדיי םיפסונ םילפוטמ ףלא 300 ־כ היפל ,הכרעה הניוצ ובו 2023 רבמבונ ףוסב הנידמה ,ןיוצ דוע.לופיטל וקקדזיש ברקה ימולה ףקיה תא תעדל ילבמ ןיידע תאז ,רבוטקואב 7 ־ה תובקעב םיכרצל ףסונב ,ולא לכ – המחלמה ץורפמ םיזוחא תורשעב הלע שפנה תואירב יתורישל שוקיבה יכ םידיעמ םיבתוכה.ןואכידהו הדרחה תומרב הילע ללוכ ,הנורוקה תפגמ תובקעב אליממ ובחרתהש 46 . םישק םיאנתב םוריח יזופשאו תויודבאתה ,ההובג תישפנ האולחת לע ,לארשיב רוביצה לש ישפנה בצמה לע המחלמה תוכלשה תודוא חיש םייקתמ תיוושכעה תרושקתב אלש יאדווב ,בצמה לע דיעהל םילוכי רשא םייתנידמ םימרוג לש םינותנ ונרתיא אל הז בלשב ךא תא ןוחבל תנמ לע 2024 ץרמב לארשיב רוביצה ברקב יבכמ ח”פוק הכרעש רקס.ירדגמ חוליפב םינותנ קפסמ ,תואירב תויוגהנתה לעו רוביצה לש תישפנהו תיזיפה תואירבה לע המחלמה תועפשה בצמב הערה לע תוחוודמ םירבגמ רתוי םישנ ,יללכ ןפואב 47 . םייתואירב םיכרצ יבגל םיינושאר דואמ בוט יתואירבה ןבצמש תוחוודמה םישנה רועיש:המחלמה עקר לע םינושה ויטביה לע יתואירבה םישנהמ שילשמ רתוי.) המאתהב, 51% תמועל 41%( םירבג ברקב ליבקמה רועישהמ ךומנ ןייוצמ וא 11.2.24 טניוו.וישכע אקווד םימוחתה לכב םיצוציקה:הרטשמב ,ךוניחב ,תואירבב ,החוורב.׳חאו רדה ,דע-ליג 45 .הנידמה רקבמל הינפ ,לארשיב שפנה תואירבב םוריח בצמ.2023. םיירטאיכיספה םילוחה יתב ילהנמ םורופ 46 . 75 –20 יאליגב ,םילוחה תופוק ללכ ירבח ,ץראה יבחר לכמ םילארשי 1,000 ־מ הלעמל לש גציימ םגדמ ברקב ךרענ רקסה 47 23

.) 23%( םירבגהמ עברמ תוחפ תמועל המחלמה עקר לע הערל הנתשה יתואירבה ןבצמש וחוויד) 36%( רעפ.םירבגהמ 47% תמועל ןיוצמ וא דואמ בוטכ ישפנה ןבצמ תא וכירעה םישנהמ דבלב 28% 31% תמועל םישנהמ 55% – ישפנה בצמב הערל יוניש לע חווידב תוארל ןתינ ףסונ יתועמשמ ירדגמ .םירבגהמ 38% ־ו םישנהמ 62% וחוויד וילע הנישה תוכיאב הערל יונישב ןכו ,ךכ לע וחוויד םירבגהמ םינושארה המחלמה ישדוח ,״דבועל וק״ חודב םיגצומה תוהיגו תוחיטבל דסומה ינותנ יפ לע ,ףסונב יישק לע ודיעה תודבועה תוהמאהמ 46%.םירבג לע רשאמ רתוי תיתואירב הניחבמ םישנ לע ועיפשה תובאל האוושהב תופייע רתוי לע ודיעה םג תודבוע תוהמא.םידבועה תובאהמ 24% תמועל הניש תרבטצמ תופייעו הניש תויעב ,הדובעב ינורכ ץחל ,רקחמה יפל.) המאתהב 24% תמועל 46%( םידבוע 48 . תוומ ףאו ,בל תולחמ ,תרכס ,לוכיע תויעב ,שאר יבאכל םורגל םייושעו תויתואירב תוכלשה ילעב םה ויתוכלשהו לופיט תושנב רוסחמל תואמגוד תא התיחפה הז ןפואב םידבוע לש הרדגה.” םיינויח םידבוע“ לע תובר רבוד הנורוקה תפגמ תעב תונידמב םיינויחה םידבועהמ רכינ קלח וויה םישנ ןכש ,הפגמה לש תירדגמה תילכלכה העפשהה הלעמל תווהמ ןה ,םייתרבחה םיתורישה ידבוע ברקב רתי גוציי שי םישנל 49 . םלועה יבחרב תובר רסוח תא הפשח םג הפגמה ,םלוא.תימלועה המרב םהב םיקסעומהמ) 67%( םישילש ינשמ ןתמורתשו רתויב תוינויחה תודבועהמ רכינ קלח ובש בטוקמו לדובמ הדובע קושב תונגוהה ןתקסעה יאנתו דואמ ךומנ ןרכשש ולא םג ןה ,הרבחה לש המויקל תינויח תיתרבחהו תילכלכה התייה הלוכי הפגמה לש תירשפא תיבויח תירדגמ האצות ,הז ןבומב.םיעוער םיבר םירקמב ,הדובעה יאנתבו רכשב רופיש: םהב תודבועה לשו ולא תועוצקמ לש םדמעמב רופיש תויהל .לעופב ושחרתה אל ולא לכ.ולא םימוחתב תיתלשממה העקשהה תבחרהו םינקתה רפסמ תלדגה םייק ,ךכל תוקוקזו םיקוקזש ימל יתוכיאו ןימז לופיט קפסל רבוגו ךלוהה ישוקה – ילופיטה ןועריגה לופיטה ךרעמב הקיחשה תאו וקמוע תא תפשוח המחלמה.םוריח תעב ףירחמו לארשיב אליממ רבוגה ךרוצה.יכוניח ץועייו היפרתויזיפ ,היגולוכיספ ,תילאיצוס הדובע ןוגכ די יחלשמב ירוביצה .2024. ןוראב הנאידו דעלא,אנהכ  48 םיתוריש ,תואלקחו ןוזמ ,םייתרבח םיתורישו תואירב יתורישב רקיעב ,םיקוסיע לש בחר ןווגמ םיללוכ םיינויח םידבוע 49 ןויקינ יתוריש ,הפשא יוניפ ןוגכ םייתליהקו םייתלשממ םיתוריש ,יאופר דויצו תופורת ,ןוזמ ןוגכ חרכה ירצומ רובע םייאנועמק .תירוביצ הרובחתו 24

םינעמ קפסל השקתמה ,םדא חוכו םיבאשמב רוסחממ תלבוסה תכרעמב שגופ םיילופיט םינעמב .לופיט תושנ לש תינשמה המוארטה תיווחו ישגרהו ישפנה סמועה תא ףיסוהל שי ךכ לע.םימיאתמ קוזיחו לופיטה תועוצקמ םוקישל חווט תכורא תוינידמב ךרוצה תא תודדחמ המחלמה תוכלשה .הדובעה יאנתו רכש תניחבמ ירוביצה לופיטה ךרעמ .תואמגוד שולש ןלהל תוילאיצוס תודבוע.א 6 ־כ לש רסחב רבודמש ןה תוכרעהה( בוצקת תתמ תובר םינש הזמ תלבוס לארשיב החוורה תכרעמ תודבוע לש םישיואמ יתלב םינקתו םדא חוכב רוסחמ ,) המחלמה םרט דוע הנשב ח״ש דראילימ תוילאיצוסה תודבועהמ 78% ־כ.ךומנה לומגתהו םישקה םיאנתה ,הדובעה יפוא לשב 50 תוילאיצוס 1,500 תורסח ,תוימוקמה תויושרב החוורה יתוריש ילהנמ ןוגרא ינותנ יפל.םישנ ןה החוורה דרשמב ,תויס״ועה דוגיא לש הכרעה יפלו, 51 ץראה יבחרב םייתרבחה םיתורישל תוכשלב תוילאיצוס תודבוע ךכ םג םיאצמנש החוורה יתוריש.תואירבהו החוורה ידרשמבו תויושרב תויס״וע 5,000 ־כ תורסח .תויושרב םימייק םינקת שייאל םיחילצמ אל ,הניקת־תתב ,תוחפשמ 250 ־כ לע םויכ דמוע תיס”ועל תולפוטמה תוחפשמה עצוממ ,תויס”ועה דוגיא יפ לע ,תוינפבו םיכרצב תובחרתה דצל.תיס”ועל תולפוטמ תוחפשמ 600 ־כ תיאודבהו תידרחה תורבחבו 52 . המחלמב הרושקה תומילאל הפישחמ האצותכ תודבועה לע ישגר סמוע התע ףסוותמ תודבועו ,רישי עויסל המחלמה ץורפ םע ובדנתה םי.תוילאיצוס םי.תודבוע םייפלאכ ,תוכרעה יפ לע 53 . תופסונ תועש דובעל ושרדנ תוימוקמה תויושרב תובר תויכוניח תויגולוכיספ.ב םורופ תוכרעה יפל.המחלמה םרט דוע תויכוניח תויגולוכיספב רוסחמ רכינ ךוניחה תכרעמב תויגולוכיספ לש םינקת 2,674 םירסח ויה 2022 תנשב 54 , תירוביצה היגולוכיספה ןעמל םינוגראה .בואט זכרמ.דקפתל ךישמתש ידכ תורקל בייחש המ הז – המחלמה.2023. ינו׳ג ,לג 50 2024 ,' חאו רדה ,דע-ליג 51 .רא׳דא תתומע.המחלמה לצב עוצקמ ישנאו תושנמ תונבות:ןסוחו החוור ,המחלמ.2024. אמל ,רוסנמ 52 .2024. אמל ,רוסנמ;2023. ינו׳ג ,לג 53 ןעמל םינוגראה םורופ.לארשיב תירוביצה היגולוכיספה ךרעמ תא ליצהל ךיא – תילופיט תוברעתה.2022. תרפא ,ףחש 54 .ןוסלנצכ לרב ןרקו תירוביצה היגולוכיספה 25

תויושרב םינקתה שויא רועיש 55 . דוריה רכשה בקע םישיואמ אל םינקת 997 םנשיו ,תויכוניח .תורדשב 67% ־כו םיקפואב דבלב 51% לע דמעו רתוי ףא ךומנ היה ,םורד זוחמב המחלמב ועגפנש הלכשהה תונש ךרוא תא םלוה וניאש ךומנה רכשה לש רקיעב רצות אוה ךומנה שויאה רועיש תכרעמב תורסח ויה ,המחלמה ץורפ םרט ,2023 תנשב ,ךוניחה דרשמ ינותנ יפ לע 56 . הרשכההו .םייקה ןקתה יפ לע תושרדנה תויגולוכיספהמ 30% ־כ ךוניחה תוירוביצ תויגולוכיספ.ג ,רתיה ןיב ,אטבתהש ,דורי בצמב לארשיב תירוביצה היגולוכיספה ךרעמ היה המחלמל םדוק דוע תורגסמבו םילוחה תופוקב תויגולוכיספב רומח רוסחממ ועבנש לופיטל םיכורא הנתמה ינמזב םנשי 57 , תירוביצה היגולוכיספה ןעמל םינוגראה םורופ תוכרעה יפ לע.ןהילא תונפמ תופוקהש 17% – ירוביצה תורישב תינילק תוחמתהב תויגולוכיספלו תוינילק תויגולוכיספל דבלב םינקת 675 ־כ םייק ,םורופה תוכרעה יפל.לארשיב ינילקה םוחתב תויחמומ םע םיגולוכיספהו תויגולוכיספה ללכמ המגמ ההוזמ םוחתב ,ללככ.ירוביצה תורישב תוינילק תויגולוכיספ לש תופסונ תורשמ 1,500 ־ב ךרוצ . הקיחשהו הדובעה סמוע ,ךומנה רכשה עקר לע יטרפה קושה תבוטל ירוביצה תורישה תשיטנ לש .קתו תונש 15 םע ינש ראות תרגוב תיגולוכיספל העשל ₪ 47 55 .עדימהו רקחמה זכרמ – תסנכה.םוריחבו הרגשב תיכוניח היגולוכיספ יתוריש.2023. הכסי ,ןועבג-םדנקינומ 56 .לארשיב תירוביצה היגולוכיספה ךרעמ תא ליצהל ךיא:תילופיט תוברעתה.2022 רבמבונ.היל תרפא ,ףחש 57 26

םישנ דגנ תומילא /4 ןיב ,רבשמ תותיעב תומילא תווחל םישנ לש רבגומה ןוכיסה לע םידיעמ םלועהמ םיבר םירקחמ רדעיהמ תעבונ רבשמ יבצמב םישנ יפלכ תומילאב הילעה 58 . עבט ןוסא וא המחלמ ,הפגמ תעב םא םיילכלכ םיצחל ,תיבהמ הריקע ,םתושלחיה וא)ךוניחו החוור ,תואירב ןוגכ( םייתרבח םיתוריש לש םירחא םיסופד םימייקתמ םינוש רבשמ יבצמב ,תאז םע דחי.תויתרבח הכימת תותשרב העיגפו קשנכ םישנ יפלכ תומילאב תוקסוע ונניא יחכונה ךמסמבש ןייצל בושח.ןלהל הארנש יפכ ,תומילא .רבוטקואב 7 ־ב סאמח לש הפקתמה תרגסמב המייקתהש השקה תינימה תומילאב ךכ ךותבו המחלמ .םוחתב חווט תוכורא תומגמ לעו תילארשיה הרבחב םישנ יפלכ תומילא לע איה ונלש תוננובתהה םושמ רתיה ןיב, םימילא םיכוסכס רחאל םג תרבוג החפשמב תומילא ש םידמלמ םירקחמ הריקסב ןודנש יפכ ,ךוסכסה ךלהמב תיתרוסמה םיירדגמה םידיקפתה תקולח לש שובישו רוגתיאש בורל םייתרוסמ םיירדגמ םידיקפתו םימילא םיכוסכס.םירבג דצמ דגנ תבוגתל םיתיעל ליבומ ,ליעל hyper( רתי־תוירבג תובורק םיתיעל תוחפטמ טקילפנוקב תואצמנה תורבח רשאכ ,תידדה םיננוּ ּכמ ןה המחול יבצמב לומגתו הכרעהל תוכוזה תונוכת.יתמחלמה ץמאמה תא םייקל ידכ) masculinity רגתאל םישנ לש םיצמאמ לומ לא חתמה תא רתוי דוע ריבגמש המ ,תומילאו תונחוכ ,תויטנטילימ הנקמו תלמרנמ תיטילופ תומילאל הפישח ,ךכמ רתוי 59 . םייתרוסמה םיירדגמה םידיקפתה תא םיסחיב ללוכ ,היבגל םישוחה תא ההקמו םינוש םייח ירשקהב תומילאב שומישל היצמיטיגל המוארט טסופ:םיפסונ ןוכיס ימרוג םימיצעמ םימילא םיכוסכס ,ףסונב.םיימיטניאהו םייתחפשמה םע תודדומתה תייגטרטסאכ לוהוכלאב שומיש ,תוליהק לש תוררופתה ,המחלמה תויווח תובקעב 60 . םתחפשמל םיסנרפמ לש יתרוסמה דיקפתה תא אלמל םירבג לש תלוכי רסוח ףאו ,המוארטו חתמ .יטרפה בחרמב ןהו ירוביצה בחרמב ןה ,םישנ יפלכ תומילאה תרבגהל ליבומ םימרוגה לולכמ 58 Sneha Kaul and Sara Duerto ValeroDisasters, 2023. Crises and Violence against Women: Evidence from Big Data Analysis. UN Women. 59 Laura Huber, One Step Forward, One Step Back: The Micro-Level Impacts of Conflict on Women’s Security, International Studies Quarterly , Volume 67, Issue 2, June 2023. 60  Olmsted, J. C.,& Killian, C.(2023). Postconflict Sexual and Reproductive Health and Justice, Gendered Wellbeing, and Long-term Development. Review of Radical Political Economics , 55 (1), 147-165. 27

תוריבע לע ושגוהש תונולת ןיגב וחתפנש םיקיתה רפסמ תא םיפקשמ לארשי תרטשמ ינותנ םינעמ לע ססובמש םינותנ דסמ ונידיב םייק ,החפשמב םישנ יפלכ תומילא לש רשקהב.תונוש .2024 ץרמ שדוחל דעו הנורוקה תפגמ ץורפמ עדימ שפוח תושקבל לארשי תרטשמ לש הנורוקה תפגמ ,רוכזכ.רבשמה יפואב רושקה ,הנוש סופד לע תדמלמ םירבשמה ןיב האוושהה םישרתב תוארל ןתינש יפכ.העונתה לע תולבגהו םיכשוממ םינמזל םיתבב תורגתסה הבייח ,)2020 טסוגוא–ץרמ( ןושארה רגסה תא תללוכה ,הפגמה לש הנושארה הנשה יצחב, 3 רפסמ לכ ךרואל הילע תמגמב היהו םישדוחהמ דחא לכב 1,000 לעמ לע דמע וחתפנש םיקיתה רפסמ רפסמ ,)2024 ץרמ – 2023 רבוטקוא( המחלמה לש הנושארה הנשה יצחב ,האוושהב.הפוקתה .רתוי ךומנ היה וחתפנש םיקיתה השיא יפלכ החפשמב תומילא עקר לע וחתפנש םיקיתה רפסמ: 3 םישרת הנורוק המחלמ 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 1,154 1,027 1,049 1,104 1,151 1,182 878 916 931 894 851 955 .354-24 רפסמ עדימ שפוח תשקבל לארשי תרטשמ הנעמ תרגסמב ולבקתהש םינותנל דוביע: רוקמ 28

תועגפנ םישנל םיטלקמל םישנ 313 וסנכנ המחלמה תליחתמ יכ ,חוויד החוורה דרשמ ,ףסונב תוליעפמה תותומעה םורופ תגיצנ 61 . הנש ינפל הליבקמה הפוקתב 484 תמועל ,החפשמב תומילא ,2024 ינויב 10 ־ב ירדגמ ןויוושו השיאה דמעמ םודיקל תסנכה תדעו ןוידב ,איה םג החוויד םיטלקמ דגנ םישנ תתומע ינותנ.המחלמל םינושארה םישדוחב םיטלקמה תסופתב תיתועמשמ הדירי לע הדירי לע םה םג םידיעמ תיברעה הרבחב תומילא תועגפנל םיטלקמו עויס וק הליעפמה ,תומילא אשונב תוינפ 477 עויסה וקב ולבקתה 2023 ינוי – 2022 רבוטקוא םישדוחב ,המגודל 62 : תוינפב ,המחלמה ץורפמ ,תבקועה הנשב םיליבקמה םישדוחב.תוינימ תופיקת אשונב 574 ־ו תומילא .תוינימ תופיקת אשונב 450 ־ו תומילא אשונב תוינפ 315 ולבקתה םישדוחה ןיב יכ ,לארשי תרטשמב הריבע יעגפנ רודמ תגיצנ החוויד ,ליעל ןייוצש תסנכב ןוידב ,הגיצנה ירבדל.גוז ינב ןיב תומילא ןיגב וחתפנש םיקיתב 10% לש הדירי הלח ,2024 יאמ–ראוני םיקיתה ,וז הדירי דצל ,תאז םע.תומדוקה םייתנשל האוושהב ךומנ הרטשמל תונופש םישנה רפסמ רפסמבו םישגומה םושיאה יבתכ רפסמב הילעב יוטיב ידיל אבש רבד ,רתוי םירומח םה םיחתפנש עויס תלבקל ונפ םישנ תוחפ םנמא יכ תחוודמ תומילא דגנ םישנ תתומע.םיעצבתמש םירצעמה ךא ,דקתשא הליבקמה הפוקתל האוושהב המחלמה ץורפ זאמ תומילא תועגפנ םישנל םיטלקמב .רתוי ךורא תיתועמשמ טלקמב ןהלש תוהשה ךשמ ןייוצש הדעווה ןוידבו 63 יאמ שדוח ףוסב Ynet ־ב דע-ליג רדה ידי־לע וחוודש החוורה דרשמ ינותנ םישרתב תוארל ןתינש יפכ ,החפשמב תומילאה ירקמ תרמוחב היילע לע םה םג םידמלמ ,ליעל הרטשמהמ תוינפה 4,565 ועיגה החוורה דרשמל יכ הלוע ןחבמה תוריש ינותנמ ,ךכ. 4 רפסמ הפוקתב.הרטשמהמ םירצעמה םוחתב 1,165 ןהמ ,החפשמב תומילא ןיגב טפשמה תכרעממו .הרטשמהמ םירצעמה םוחתב 864 םהמ ,הז גוסמ םירקמ 2,760 ונפוה ,תמדוקה הנשב הליבקמה 3,400 – גוז ןב וא תב יפלכ תומילא תוריבע ןיגב תוינפהה רפסמב איה רתויב תיתועמשמה הילעה תועגפנה ןה םישנ יכ םידמלמ רבעה ינותנ ךא ,ירדגמ חוליפב וגצוה אל םינותנה.2,036 תמועל .גוז ינב ןיב תומילאב תוירקיעה https://www.ynet.co.il/news/article/by11maoera 61 .10.7.24 תומילא דגנ םישנ תתומע תיל”כנמ ,דאווע הליאנ םע תבותכתב ולבקתה םינותנה 62 https://www.ynet.co.il/news/article/yokra13943164.30.5.2024, טנייו, דע-ליג רדה 63 29

ןיגב החוורה דרשמל טפשמה תכרעממו הרטשמהמ תוינפה:ןחבמה תוריש ינותנ: 4 םישרת החפשמב תומילא 24 לירפא – 23 רבוטקוא 23 לירפא – 22 רבוטקוא| םיטלחומ םירפסמ 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 4,565 2,760 1,165 864 3,400 2,036 הרטשמהמ תוינפה ש" מהיבו הרטשמהמ תוינפה םירצעמה םוחתב גוז ןב וא תב יפלכ תומילא 10.6.2024, ירדגמ ןויוושו השיאה דמעמל תסנכה תדעוב ןויד:רוקמ םינותנה.םינוש םיגוסמ תומילא תודוא ינופלט חווידל) 118 וק( םוריח וק ליעפמ החוורה דרשמ דרשמ לש םינעמב םרוקמו ,2020 רבמטפס שדוחמ ונידיב םימייק תיגוז תכרעמב תומילא תודוא 2020 רבמטפס( הנורוקה תפגמ לש םיינשה םישדוחה תששב.אשונב עדימ שפוח תושקבל החוורה הובג תיגוז תכרעמב םישנ יפלכ תומילא עקר לע םוריחה וקל תוינפה ףקיה 64 ,)2021 ראורבפ – . 5 רפסמ םישרתב תוארל ןתינש יפכ ,המחלמה לש םינושארה םישדוחה תששב רשאמ תיתועמשמ .רתוי םימדקומ םינותנ ונידיב ןיא  64 30

תפוקתב תיגוז תכרעמב םישנ יפלכ תומילא עקר לע 118 וקל תוינפ: 5 םישרת המחלמה תעבו הנורוקה תפגמ הנורוק המחלמ| םיטלחומ םירפסמ 600 511 540 500 400 393 367 300 245 259 200 236 222 240 249 240 184 100 0 20׳טפס 20׳קוא 20׳בונ 20׳מצד 21 ׳וני 21 ׳רבפ 23 'טפס 23 'קוא 23 'בונ 23 'מצד 24 'וני 24 'רבפ הנורוק המחלמ .28.5.2024, עדימ שפוח תשקבל החוורה דרשמ לש הנעמ תרגסמב ולבקתהש םינותנל הודא זכרמו ריל ןו ןוכמ לש דוביע: רוקמ הלוע תאז רואל.תופוקתה יתשב םוריחה וקל תוינפה טועימ םישרתב טלוב יללכ ןפואב יכ ,ןייצל שי םישנ רובע עויסל יטנבלר םרוגכ ספתנ אוה הבש הדימהו וקה םע רוביצב תורכיהה תדימ יבגל הלאש .תויגוזב תומילא תועגפנ דרשמב תינימ הפיקתו החפשמב תומילאל תילאיצוס הדובעל הקלחמה תלהנמ םע החישמ יתבב תינימ הפיקת תועגפנב םילפטמה – םייטוקאה םירדחל תוינפה םג יכ הלוע 65 , תואירבה תוליחתמ הנורחאה הפוקתב ךא ,המחלמל הנושארה הנשה יצחב הדירי תמגמב ויה – םילוחה הפיקת תועגפנ לש ירטאיכיספ זופשאל תפטעמה תודיחי םג ךכ.המחלמה ינפלש המרל רוזחל .המחלמה ינפל ויהש יפכ תואלמ ןניאש ,תינימ .2024 ינויב 23 םוימ תינימ הפיקתו החפשמב תומילאל תילאיצוס הדובעל הקלחמה תלהנמ ,איבל-רהס רהז ר״ד םע החיש 65 31

,איה תיחרזאה הרבחבו הרטשמב ,תואירבה דרשמב ,החוורה דרשמב עוצקמה ימרוג לש הרעשהה הרטשמב ןנולתהל היצמיטיגל רסוח ושח םישנ ,םינושארה םישדוחב דחוימבו המחלמה תפוקתב יכ תיביטקלוקה המוארטהש ןמזב ,תאז.תוישיאה ןהיתוקוצמב קוסעלו החוורו לופיט ימרוגל תונפל וא הניוצש תפסונ הביס.)” רתוי םייארונ םירבד םישחרתמ“( םיווח םירחאש תוקוצמה רואלו ךכ לכ הלודג ילכלכה בצמה םירקמהמ קלחב.שחרתמה חכונל ןמצעב לפטל תומילא תועגפנ לש תּוּינפּ ּ רסוח איה תוינפב הדירי לע םיעיבצמ םינותנה ,ךכיפל.םילאה בצמהמ האיצי לע אוה םג השקמ רדרדימה הנורוקה תפוקתל האוושהב םגו המחלמל המדקש הפוקתל האוושהב ,עויס תלבקל םינוש םימרוגל הפוקתב ,החוורה ימרוג לש חווידה יפ לע ,תאז םע דחי.הפגמה ץורפ רחאל טעמ תוינפב קוניז לח הב תרכינ ,רמאנ ,רתיה ןיב.החפשמב תומילא עקר לע תושדח תוינפב 10% לש היילע הלח הנורחאה .קשנ ןוישיר לביק ןהלש גוזה ןבש הדבועה עקר לע ששח תועיבמש םישנה רפסמב היילע ידיב םיקזחומה הייריה ילכ רפסמבו לארשיב םינתינה םייטרפה קשנה תונוישיר רפסמב היילעה לע דחוימב תאז.החפשמב תומילא לש רשקהב ששח תררועמ)ןלהל םימישרת( תונוישיר ילעב הילע לוחת ,המויס רחאל ףאו המחלמה תוכשמיה םע יכ ,םידיעמ תעכ רבכש םינמיסהו הנבהה עקר ,םירחא םימילא םיכוסכסמ תרכומ העפות יהוז.טרפב החפשמבו ללכב םישנ יפלכ תומילאה ףקיהב םקלח – תומילא תולועפב ופתתשהש םירבג לש התיבה םתרזח ,הרבחב תומילאה לומרנל הרושקש םרוקמש(”חבטמה ןחלוש לע חדקאה“ תייצילאוק ינותנ יפ לע.תילכלכ הקוצמו ,המוארט טסופב לע ורשואש יטרפה קשנה תונוישיר רפסמ ,) עדימ שפוח תשקבל םינפ ןוחטיבל דרשמה הנעמב ,ףסונב.תמדוקה הנשב םרפסממ השולש יפמ רתוי אוה 2023 תנשב םינפ ןוחטיבל דרשמה ידי ילעב ידיב םיקזחומה הייריה ילכ רפסמב 40% לש הילע הלח, 7 רפסמ םישרתב תוארל ןתינש יפכ ברקב םויאה תשוחת תא קימעמ קשנה תצופתב לודיגה.2023 ־ו 2022 םינשה ןיב לארשיב תונוישיר ברעל תיחרזאה הרבחה ינוגרא דצמ תינשנו תרזוח השירד ףא לע 66 . החפשמב תומילא תווחש םישנ תומילא לע ול שיש עדימה רואל ורושיא תא לבקלו קשנ ןוישיר ןתמ ךילהתב החוורה דרשמ תא רבכ יכ ןייצנ הז רשקהב.השענ אל רבדה 67 , םתביבסלו םמצעל ןוכיס םיווהמה םישנא לעו החפשמב 68 . לארשיב) Femicide( החפשמב םישנ חצר ירקממ עברכב םישמשמ היירי ילכ ,םויכ ןבומכו ,ןוחטיבה תוחוכ ברקב םיקשנ ,םיינוגרא קשנ ילכ לש םוצע רפסמ םג םייק םייטרפה םיקשנל רבעמ יכ ןייצל שי 66 .ןוישיר אללו םייקוח אל םיקשנ https://adva.org/he/weapon-distribution-violence-against-women 67 https://www.yodaat.org/item/dataset/4f97e7e404d277e0 68 32

הנש יפל ,םינפ ןוחטיבל דרשמה ידי לע ורשואש יטרפ קשנל תונוישיר: 6 םישרת םיטלחומ םירפסמ 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 74,596 7,567 2018 5,786 2019 4,879 10,960 22,297 2020 2021 2022 2023 עדימ שפוח תושקבל םינפ ןוחטיבל דרשמה לש םינעמ סיסב לע”חבטמה ןחלוש לע חדקאה“ תייצילאוק:רוקמ הנש יפל ,תונוישיר ילעב ידיב םייטרפ היירי ילכ רפסמ: 7 םישרת םיטלחומ םירפסמ 250,000 200,000 150,000 217,963 147,653 148,727 147,765 147,876 155,270 100,000 50,000 2018 2019 2020 2021 2022 2023 עדימ שפוח תושקבל םינפ ןוחטיבל דרשמה לש םינעמ סיסב לע”חבטמה ןחלוש לע חדקאה“ תייצילאוק:רוקמ 33

תיטילופ הפידרו הקתשה – תיברעה הרבחה /5 תודוא ירוביצ חיש חתפתה ,2021 יאמ יעוריא רוכזא ךותו ,המחלמהו רבוטקואב 7 ־ה יעוריא עקר לע ימ תא רטפל ףאו ןידל דימעהל תוארוקה קוח תועצהב הוול חישה.הנידמל תיברעה הרבחה תונמאנ יוטיבה שפוח תא תומצמצמ לעופב ךכבו ,וב הכימת וא יניטסלפה דצב לבסה םע תוהדזה ועיבהש ,םיניטסלפה לארשי יחרזא ברקב תיטילופה הפידרה תשוחת תא וקימעה ולא םיכלהמ.לארשיב 69 . םיימדקאה תודסומהו ךוניחה תכרעמ ,הדובעה קושב ללוכ תשוחת לע הז ךילהת לש ותעפשה תא תוהזל ןתינ ,תויברע םישנ תקוסעתב םוצמצה לש רשקהב תודבועה תויברעה םישנהמ 40%:תוברועמ הדובע תוביבסב רקיעב, תויברע םישנ לש ןוחטיבה ,המחלמל םינושארה םישדוחב הדובעה תועשב הדירי לע וחוויד תברועמ תיברע־תידוהי הביבסב ברקב 2023 רבמצדב ןפוצ ןוגרא ךרעש רקסמ 70 . תיברע הביבסב תודבועה םישנהמ 27% תמועל 30%( הדובעל עיגהל םירבגמ רתוי וששח םישנ יכ ,הלע קטייהה תיישעתב םיברע םיסדנהמו תוסדנהמ ומכ.) המאתהב 13% תמועל 19%( הדובעה םוקמב תיברע רבדלו ,) םירבגהמ 16% תמועל םישנהמ 71 .) המאתהב ,30% ־ל האוושהב 38%( ברועמ וא ידוהי בחרמב בבותסהל וששח םירבגמ םישנ רתוי ,ןכ הרבחהמ םירבגו םישנ לש ישיאה ןוחטיבה תשוחת הנחבנ ,היטרקומדל ילארשיה ןוכמה ךרעש רקסב תשוחת לע םיברע םירבגמ רתוי םיהובג םירועישב וחוויד תויברע םישנ 72 . םינוש םיבחרמב תיברעה םיבושייל עיגהל תוחונ יא תשוחת לע תוחוודמ םירבגהמ 48% תמועל םישנהמ 60%:ןוחטיב רסוח תיברעב רבדל חונב אל תושח ןהש תוחוודמ 56% ,םירודיס וא הדובע יכרוצל םיברועמ וא םיידוהי תושח 79% ־ו ,םירבגהמ 36% ־ל האוושהב)םירז םישנא דיל וא תירוביצ הרובחתב( םידוהי תברקב .םירבגהמ 63% תמועל תויתרבח תותשרב אטבתהל חונב אל דצמ תוינפ תואמ ועיגה ןוגראה לש םחה וקל יכ ,תדמלמ 73 ”דבועל וק“ ןוגרא םסרפש בצמ תנומת .) ירדגמ חוליפב תגצומ הניא בצמה תנומת( הדובעה םוקמב הילפא עקר לע תו.םיברע תו.םיקסעומ בקע םהיתויוכזב העיגפ ,הדובעל עיגהל םיברעה םידבועל האירק יא ןוגכ תועפות לע חווד רתיה ןיב .הפקשה וא םואל עקר לע םייקוח יתלב םירוטיפ ףאו ,תויתרבח תותשרב םימוסרפ .6 ןויליג, תוילארשי תואירק . תללוקמה)״תודחוימ״( הייסוסו׳חה ףוס תארקל:קוריה וקה ךותב םיניטסלפה.2024. ןירע ,יראווה 69 .2023 קרבו ירעימ 70 .בצמ תנומת – המחלמה ןמזב םיברע םיטסיקטייה.2024. ןפוצ ןוגרא רובע סאנ תרבח רקס 71 היטרקומדל ילארשיה ןוכמה ,2023 רבמצד ,”לזרב תוברח“ תמחלמ אשונב תיברעה הרבחה תודמע רקס ,ןלפק ןוריו דעסא םדא 72 תמלעהו םילשורי חרזמ יבשותו לארשי יחרזא םיברע לצא עדימ ירעפ:בצמ תנומת.2024, הנואטעלא אשרו ןוראב הנאיד 73 .דבועל וק ,המחלמה לש םינושארה םישדוחב הפקשהו םואל עקר לע םידבוע 34

דיתעל טבמב םיידיתעה הינוויכו םיבר םישדוח רבכ תכשמנ איה ,המחלמ תלהנתמ ןיידע ולא תורוש תביתכ תעב ונטרפש יפכ ,םישנ לש ןהייח לע תועפשהו תוכלשה לש ןווגמ תוהזל תעכ רבכ ןתינ ,ןיידע.םילפרועמ ןיב ,תופסונ תויגוס ןוחבל ןכו ,הלא תועפשה רחא בוקעלו ךישמהל ךרוצ היהי ,ךשמהב.הז ךמסמב תויגוסה ללכ.החפשמ ייחו תויגוז ,החוורו ינוע ,הלכשהו ךוניח לש םימוחתב תוירדגמ תועפשה רתיה וקב תואצמנו ונופ אלש ולא םג ומכ ןהיתבמ ונפתה/ונופש תויסולכואל סחייתהב םג ןחביהל תוכירצ .הרגש םייקל בר ישוק ךות שאה תוירדגמה ויתועפשהו תילארשיה הרבחה תא ןייפאמה םזירטילימה תודוא םינשה ךרואל בתכנ תובר ןאכ ונעבצה רתיה ןיב – םזירטילימה לש םינושה םיטביהה םימצעתמ ,המחלמה חכונל.םינפ תובר ןפואב ,ןוחטיבה ביצקתל החוורו תואירב ומכ ,םיינויחה םייתרבחה םימוחתהמ םיבאשמ תיינפה לע עקר לע םילדגו םיכלוהה םיכרצל ןהו הרגשבש םיכרצל ןה םינעמ קפסל תלוכיה תא םצמצמש בור תווהמו לופיטהו החוורה תוכרעמב רתוי תויולת ןה ןכש םישנב דחוימב עגופש המ ,המחלמה .ולא תוכרעמב םיקסעומה ברקב ברקב הקוסעת ליבגהל םייושע המחלמו םוריח יבצמ ,םלועב ןויסינהמ דומלל ןתינש יפכ ,ףסונב םירקמב רבשמ רחאל תילכלכ החימצש םושמ תאז 74 . תוילכלכ תויונמדזהל ןהלש השיגה תאו םישנ היפל הדבועה תא ךכל םיפיסומ םא.םירבג רקיעב םיקסעומ םהבש הדובע תומוקמ תפדעתמ םיבר ירה ,) הירחאל וא( המחלמ ןמזב תוינידמה יעבוק לש תויופידעה רדס שארב אצמנ אל ירדגמ ןויווש .ןמז ךרואל ירדגמ ןויווש־יא םיצעת תרבגומ היצזירטילימש תוזחל ןתינש אל – ללכבו המחלמה ךלהמב תיטירקה התמורת ףא לע ,תיחרזאה הרבחב םישנ לש היישעה הבחרה הווהמ הקלחב וז המורתש ןוויכמ תאז.תילמרופה הריזב יטילופ חוכל ללכ ךרדב תמגרותמ תינתוהמ הסיפת ףאו םייתרוסמ רדגמ ידיקפת תדהדהמ ךכבו תיטרפה הריפסהמ םישנ ידיקפת לש םינכסמו םימחלנש םירבגב)הדותה תרכהו( תיתרבחה הרכהה ,ףסונב.הרבחב םישנ דיקפתל סחיב 74 Adem Y. Elveren, Valentine M. Moghadam, Selda Dudu, Militarization, women's labor force participation, and gender inequality: Evidence from global data, Women's Studies International Forum, Volume 94, 2022, 102621, ISSN 0277-5395. 35

חוכ.תוילמרופ תויטילופ העפשה תודמעב םבולישל תובר םימעפ תמגרתימ ,תיזחב םהייח תא ,ןכל.ירדגמ ןויוושו יתרבח קדצ ,היטרקומד תחטבהל יזכרמ יאנת אוה ילמרופ יטסינימפ יטילופ דצל ,יטילופ חוכל המוגרתו תיחרזאה הרבחב םישנ לש תוליעפב הבחר תיתרבח הרכה תשרדנ .הז חוכ תגשהל תופסונ םיכרד חותיפ לש בוליש םיבייחמ ןהילע הנגהו ןדמעמ םודיק ,םישנ לש ןהיתויוכז לע הרימש ,הז רשקהב תוטלחה תלבקו תוינידמה בוציע יכילהתב תיחרזאה הרבחב םייטסינימפ םינוגראב רבצנש עדיה העיגפ לע לומגתו יוציפל תוינידמב ,לשמל ,הטלב הז עדי לש תובישחה.הירחאלו המחלמב – העיגפ – םיינעגופ הקסעה ירדסהב םישנל הנעמ ןתינ אל התרגסמב ,המחלמה עקר לע הקוסעתב .םימאתומ יוציפ ינונגנמ ועיצה ףאו אשונב םיקסועה םינוגרא ועיבצה הילע טרפבו ,החפשמבו םייחרזא םיבחרמב תומילא תלמרנמו הריבגמ תיטילופ תומילאש הארמ ןויסינה םיירדגמה חוכה יסחי עקר לעו ,תומילא תלעפהל סחיב םישוח תוהק רציימ ףא הז לומרנ.םישנ דגנכ ומכ ,ימואלניבה רקחמה.תומילא לש התושחרתה תא ףושחל היצמיטיגלה תא רערעמ ,םימייקה ןפואב רתאלו תועדומ תולעהל ךרוצה לע םיעיבצמ עוצקמ תושנ םע תוחישו ונגצהש םינותנה םג .תונותנ ןה םהב תומילא יבצממ תאצל םישנל עייסל תנמ לע תומילא ירקמ יביטקא רבעמ.קשנ תאישנל תונוישיר תקולחב םוצעה לודיגה אוה המחלמב היצזירטילימל קהבומ יוטיב דרשמ לש חוקיפ אלל השענ הז לודיג ,ירוביצה בחרמב םיבר םיקשנ לש םתואצמיה םצעבש ןוכיסל תא ןכסמ ןכלו החפשמב תומילא לש הירוטסיה םהל םירבגל קשנ ןוישיר ןתמ ענמיש החוורה תומילאה ,השומחה העישפה ףקיה תא הלידגמ קשנ תצופתב הילעה ,םלועה לכב.םישנ לש ןמולש יכילהת לע חוקיפה תרבגה ב ךרוצ שי ,ךכיפל.קשנ תונואתו תויודבאתה ,םישנ חצרו םימויא ללוכ תינכות תשרדנ ףסונב.ולא םיכילהתב החוורה תכרעמ לש ףותיש ללוכ ,קשנ תונוישר תקפנה .תיחרזאה תושמחתהה םוצמצל תולועפו ״ירחאש םוי״ב םיקשנ ףוסיאל תרדוסמ תעגופ ,םיברעו םידוהי לע שגדב תויתרבח תוצובק ןיב חתמה תא הקימעמ םג תיטילופ תומילא םישנ הוולמ וז השוחת.םיברעה תויחרזאהו םיחרזאה ברקב הפידר תשוחת תרציימו יוטיבה שפוחב תכרעמב ,הדובעה קושב םיפתושמ םיבחרמב יאדוובו תולעופ ןה םהב םינושה םיבחרמב תויברע 36

ולא םיכילהת ,תיברעה הרבחל שמוחה תוינכותב ץוציק דצל.ךוניחה תכרעמבו ההובגה הלכשהה .תויברע םישנ לש ןדמעמב רופיש לש תונורחאה םינשב ושחרתהש תומגמ רוחאל םיגיסמ שוביגו הירחאו המחלמ תעב םירבגל האוושהב םישנ לש םיכרצה לש הקימעמ הנבה ,ףוסבלו עדיו עדימ םישרוד ,תונווגמ תוצובקמ םירבגו םישנ לע שגדבו ,םימלוה םינעמ קפסתש תוינידמ רדגמ יפ לע םינותנ לש יתטיש םוסרפו ףוסיאב יטירק ךרוצ שי ,הנושארו שארב.םינוש תורוקממ יכילהתב םיברועמה םיפוגהו תולהנימה ללכ ללוכ ,הנידמה תויושר ידי לע םיפסונ םירטמרפו .יוציפה ינונגנמבו םוקישה הייפיצבו ,ידיימ ןפואב םיפוטחהו תופוטחה לכ תרזחהל השירדל תופרטצהב הז ךמסמ תומייסמ ונא .תומילאה לגעמ לש ריהמ םויסל הווקתו  37

:המחלמ לש תוירדגמ תועפשה/ חפסנ הניארקואו היסור לש הרקמה הניארקוא .הניארקואל היסור ןיב המחלמב תוארל ןתינ םילא ךוסכס לש תוירדגמ תועפשהל תיוושכע המגוד רמחוה המחלמה ץורפמ.המחלמה םרט דוע ההובג התייה הניארקואב ירדגמה ןויווש־יאה תמר ,הלעמ 2024 תליחתב םישנל ם”ואה ןוגרא םסרפש בצמ תנומת.םיחוויד ןווגממ הלועש יפכ ,ןבצמ 72% ,תודליו םישנ ןה ,םהירוגמ םוקמ תא ודביאש ימ ברקמו ירטינמוה עויסל םיקוקזהמ 56% יכ 20% ־ל 3% ־מ ולע ןהיתבמ ורקענש םישנ ברקב הלטבאה ירועיש רשאכ 75 , םישנ ןה םילטבומהמ תומוקמ וא םיטלקמל תלבגומ השיג לשמל ,םיפסונ םיטביהמ תועפשומ םישנ.המחלמה תפוקתב ,תומילאל הפישחב הילעו ,םימצמוצמ תואירב יתוריש ,םיינייגיה םירצומל תלבגומ השיג ,םינגומ ועגפנ תויניארקוא םישנו תורענש ךכל תויודע ןנשי ,ףסונב.החפשמב תומילאו תינימ תומילא ללוכ לוצינלו םדא ינבב רחסל ןוכיסה תרבגה לע ועיבצה תויודעו ,םייסורה תוחוכה דצמ תינוציק תומילאמ 76 . המחלמה ירוזאמ תוטלמנה תויניארקוא תורענו םישנ לש ינימ יוניש םיארמ םינוש םירקחמ ,םישנ לש הקימעמה תּוּעיגפהו םיירדגמה םירעפה תובחרתהל ליבקמב תועייסמ הניארקואב םישנהמ 70%:המחלמ יבצמב רכומ יוניש סופד ,םייתרוסמ רדגמ ידיקפתב ם.ןהיתבמ ורקענש ימל םיירטינמוה עויס יזכרמ תמקה ללוכ ,המחלמהמ ועגפנש ימל תובדנתהב .הניארקוא אבצ תוחוכמ 20% תווהמ םישנ.תיזחל יאופר דויצ םיקפסמה ץוליח יתווצל תופרטצהו המרב 77 . םישנ תלבוהב םיקסע םה המחלמה תליחת זאמ ומקש םינטקה םיקסעהמ תיצחמ טעמכ החפשמב תוכמס רתוי ןהל שיש וריהצה ןהיתבמ ורקענ ןהיתוחפשמש םישנהמ 40% ,תיתחפשמה ,תורחא תונידמל וטלמנש רחאל הניארקואל ורזחש םישנהמ תישימחכ.םידלי לודיגל רושקה לכב רתוי תוברועמ ןהש וחוויד לופכ רועישו ,החפשמב תוילכלכ תוטלחה רתוי תולבקמ ןהש וחוויד 75 Women and girls after two years of war in the Ukraine, Feb. 2024, UN Women. 76  Paulo Pereira, Wenwu Zhao, Lyudmyla Symochko, Miguel Inacio, Igor Bogunovic, Damia Barcelo, The Russian ‐ Ukrainian armed conflict will push back the sustainable development goals, Geography and Sustainability, Volume 3, Issue 3, 2022, Pages 277-287. 77 Iryna Drobovych, Women’s Meaningful Participation in War and Post-War Ukraine. Women without Borders, Policy Paper N°7, February 2023 38

רתוי ןהל שיש וחוויד 54% ,אבצב םיתרשמש ימ לש גוז תונב ברקמ.םייתחפשמה םייחה ןונכתב 78 . החפשמב תילכלכ תוירחא ןניא ןה ,ירטינמוה עויס ןתמב הניארקואב םישנל שיש עירכמה דיקפתהו הלא םייוניש ףא לע לש גוצייב הדירי הלח םג המחלמה ץורפמ.תוטלחהה תלבק לש תוילמרופה תוריזב תופתתשמ םיטטוצמה םיחמומהמ דבלב 16%:הניארקואב תרושקתב תורוביגכ וא תוגיהנמכ ,תויחמומכ םישנ םיחווידהמ דבלב 22% ־ב תרכזומ המחלמה לש רשקהב םישנ לש ןתרובגו ,םישנ ןה תרושקתב 79 . םייתרושקתה םישנ לש תויוכז םדקלו רומשל ךישמהל םישקתמ הניארקואב םייטסינימפ םינוגראו תוליעפ חכונל ןהו ,המחלמל םייתנידמה םיבאשמהו בלה תמושת תטסה חכונל ןה – המחלמה תפוקתב תייפכו הנידמהמ האיצי לע רוסיא טרפב – המחלמה בקע םירבג לש תויחרזאה תויוכזב העיגפה היישעה תא ףנמל ולכוי ,תיחרזאה הרבחב תוליעפה םישנ המכ דע רורב אל ,ףסונב 80 . סויג תבוח לש הדיתעל רשאב תוטלחה תלבקלו םולש ןמזב םייטילופ םיגשיהל המחלמה ןמזב ןהלש תינויחה תתוחפכו החפשמב ןהידיקפת לש הבחרהכ תספתנ תיחרזאה הרבחב םישנ לש ןתוליעפ.הנידמה תובושח תוספתנש תומורת ,המיחלב הליעפ תופתתשהו אבצב תורישל האוושהב דחוימב 81 , ךרע .םירבג לש םקלח תנמ ןה ללכ ךרדבו רתוי היסור רתי 82 . םייתועמשמ םיירדגמ םירעפ המחלמה םרט םג ויה היסורב יכ הלוע םימייקה םינותנה ךותמ תומד איה המחלמ תופוקתב תלבוקמה תישנה תומדה ,היסור תמגודכ תילכראירטפ הרבחב ,ןכ לע ימואלניבה םישנה םויל ןיטופ לש ותכרבבו ,”החפשמה תנש” היסורב התנוכ 2024 תנש.םאה ,םישנל ןויוושל תויפיצ ,ךכ 83 .” םישנל תראופמ המישמ”כ תּוּהמיאל סחייתה אוה ,ץרמ שדוחב 78 Shifts in roles: how the war has affected the family life of Ukrainian women, Oct. 2023, Gradus Research Company. 79 Olena Strelynk, 2023. Gender, Citizenship and War: How Russia’s War on Ukraine Affects Women’s Political Rights. Femina Politica 80  Olena Strelynk, 2023. 81 Mathers, J. G.(2024). Women, Civil Society, and Ukraine’s War. Political Insight, 15(1), 26-28. 82 https://data.unwomen.org/country/russian-federation 83 Hartog, Eva(2024). Meet the Russian women taking on Putin. Politico 39

הניא הריירק חותיפל תופידע ןתמ ,המחלמה תפוקתב:תוגגופתמ ,החפשמבו הרבחב ,הנידמב ןומימה טעמתמ ,רתוי בר ןמז תכשמנ המחלמהש לככ ,ףסונב.םישנה בור רובע תילאיר היצפוא הנפומ ביצקתה ןכש ,תוקסעומכ םישנל בור ןהבש םירזגמלו ךוניחו תואירב יתורישל םייקה 84 . יתמחלמה ץמאמב הרישי הרוצב תוכמותש תוישעתל ורבע תויסורה םישנה ללכמ 20%:המחלמה ינפל דוע הובג היה היסורב החפשמב תומילאה ףקיה 85 .)Femicide( גוז ינב ידי לע הנש ידמ תוחצרנ םישנ 14,000 ־כו ,ןגוז ינב ידי לע תיזיפ תוללעתה ןה הנכשמתש לככו ךשמית המחלמהש לככ רימחתו ךלת החפשמב תומילאה תמר יכ אוה יפצה .המחלמה תומוארטמ םילבוס םהשכ התיבה םיררחושמ םילייח לש םתרזח ןהו ףרועב תועיגפה לש רשקהב( המחלמ תופוקתב ללוכ ,ןוטלשל תודגנתה לש הכורא תשרומ שי היסורב םישנל ,2022 תנשב:המחלמה דגנ םזיביטקאה תעונתב יזכרמ דיקפת שי םישנל ,תעכ.) לשמל ןטסינגפא ןהו ,)70% ־ל עיגה ןרועיש ,םימיוסמ םיבלשב( םישנ ויה המחלמה דגנ םיניגפמהמ תיצחממ הלעמל 86 .” תיתכלממ יטנא תוליעפ“ הנוכש המ ןיגב ורצענש םישנ.אה ללכמ 45% וויה רשא ,םילייח לש החפשמ תובורקו תושנ לש תשקיע ךא הנטק האחמ תעונת םג תמייק היסורב רתוי תושרופמ וכפה ,תכשמנ המחלמהש לככ ךא ,2022 ־ב וסיוגש ימ לש הרזחה ושרד הליחתב תוהמיאכו תויערכ ןתוהז ךותמ התשענ םיסיוגמה תרזחהל העיבתה.ןילמרקה לע ןהלש תרוקיבב רתויו םישנ ןלומ דימעהל הצמאתה ךא ,תודגובכ ןרידגהל התשקתה היסורב תיתכלממה תרושקתה ןכ לעו .ןילמרקל ןהו ןהילעבל ןה ההז תונמאנ לע וריהצהש 84 Edel, Anastasia(2024). The Broken Bargain of Russian Womanhood. Foreign Policy. 85 Edel, Anastasia(2024). 86  Hartog, Eva(2024). 40

היתועד תא חרכהב תופקשמ ןניא הז םוסרפב תועבומה תועדה ןרק לש םימוסרפב ירחסמ שומיש.טרבא ךירדירפ ןרק לש .טלחהב רוסא ןרקה לש בתכב רושיא אלל טרבא ךירדירפ 41