ANÁLISIS Claudio Fuentes y Pedro Valenzuela Julio 2025 Lo que hacen los municipios en seguridad Segundo informe de iniciativas de seguridad municipal 70 60 50 40 30 20 10 0 100 150 200 250 300 350 400 450 FES Oficina en Chile

Ficha técnica Editor Fundación Friedrich Ebert en Chile Hernando de Aguirre 1320 Providencia Santiago de Chile Responsable Dr. Cäcilie Schildberg Representante de la FES Chile https://chile.fes.de/ @feschile Edición de contenido: Arlette Gay Schifferli Directora de Proyectos Edición de estilo: Guillermo Riveros Álvarez El uso comercial de todos los materiales editados y publicados por la Friedrich-Ebert-Stiftung(FES) está prohibido sin previa autorización escrita de la FES. ISBN 978-956-6410-15-7 Encontrará más publicaciones de la Friedrich-Ebert-Stiftung aquí: ↗ www.chile.fes.de/publicaciones

Claudio Fuentes y Pedro Valenzuela Julio 2025 Lo que hacen los municipios en seguridad Segundo informe de iniciativas de seguridad municipal

Tabla de contenido 1. Introducción....................................................  3 1.1 Caracterización del estudio y de los ítems sistematizados en cada municipalidad........................................... 3 2. Resultados generales.............................................. 5 2.1 Número de iniciativas y recursos municipales....................... 8 3. Clasificación de iniciativas......................................... 10 3.1 Personal de seguridad......................................... 10 3.2 Cámaras de televigilancia...................................... 11 3.3 Vehículos de seguridad........................................ 12 3.4 Comités de seguridad.......................................... 13 3.5 Pórticos lectores de patente.................................... 15 4. Políticas públicas presentes en los territorios.......................... 16 4.1 Programa Lazos.............................................. 16 4.2 Programa Senda Previene...................................... 16 4.3 Patrullajes mixtos OS-14....................................... 17 5. Conclusiones.................................................... 18 Referencias........................................................ 19 Anexo 1........................................................... 20

1. Introducción La seguridad pública se ha convertido en el principal tema de preocupación ciudadana. En Chile, en la última década, se han realizado importantes reformas institucionales que incluyen la creación de un nuevo Ministerio de Seguridad Pública, relevantes reformas en materia penal y la generación de programas de prevención social. A nivel políticoadministrativo, además, se han modificado las normas relacionadas con el gobierno regional. Un tema crítico es el vínculo entre el Gobierno central y el municipal, debido a que el modo en que se implementan las políticas públicas se efectúa a través de una adecuada articulación entre estos dos ámbitos. La Ley Orgánica de Municipalidades, en su artículo 4º, señala que los munici pios podrán desarrollar directamente o con otros órganos de la administración del Estado funciones relacionadas con: El desarrollo, implementación, evaluación, promoción, capacitación y apoyo de acciones de prevención social y situacional, la celebración de convenios con otras entidades públicas para la aplicación de planes de reinserción social y de asistencia a víctimas, así como también la adopción wde medidas en el ámbito de la seguridad pública a nivel comunal, sin perjuicio de las funciones del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y de las Fuerzas de Orden y Seguridad(Decreto con fuerza de ley nro. 1, art. 4, letra j, 2006). Además, la nueva ley que creó el Ministerio de Seguridad Pública estableció que le corresponderá a la Subsecretaría de Seguridad Pública celebrar acuerdos o convenios que incluyen a las municipalidades y gobiernos regionales. Por su parte, a la Subsecretaría de Prevención del Delito le corresponderá diseñar políticas, planes y programas en coordina ción con las municipalidades. Así mismo, se establece en dicha ley un sistema de seguridad pública donde se debe establecer un mecanismo de representación para que estas participen del mismo. Aunque la legislación habilita a los municipios para cumplir acciones de prevención situacional, reinserción y a tomar medidas en materia de seguridad pública, todavía existe un importante debate sobre el fortalecimiento de las capacidades de estos para cumplir con el mandato legal, así como respecto del mejor modo de coordinar los esfuerzos del Gobierno central con el local. En la actualidad, el Congreso Nacional se encuentra debatiendo un proyecto de ley—denominado de“seguridad municipal”—, que fortalece las capacidades institucionales de los municipios al tiempo que estipula una serie de funciones para la acción de las Direcciones de Seguridad de las municipalidades. Por segundo año consecutivo nos propusimos sistematizar el conjunto de iniciativas en materia de seguridad que los municipios del país se encuentran realizando. En el primer informe de 2024 se sistematizó las iniciativas en 261 muni cipalidades del país(75,6%). En este segundo informe de 2025, logramos un alcance de 314, lo que representa el 91%. Por lo mismo, agradecemos el interés y aporte de las municipalidades de Chile de contribuir con esta información que esperamos sea útil para, en primer lugar, contar con información actualizada de las actividades que se están desarrollando en el país en materia de seguridad y, en segundo, para identificar buenas prácticas y potenciales sinergias que podrían producirse entre municipios. Agradecemos el apoyo de la Fundación Friedrich Ebert a esta línea de investigación en un tema de vital importancia para el bienestar social. 1.1 Caracterización del estudio y de los ítems sistematizados en cada municipalidad El objetivo principal de este trabajo es caracterizar las iniciativas en seguridad impulsadas por los municipios. Para ello, se realizaron solicitudes de acceso a la información vía transparencia a las 345 comunas del país. Este segundo informe recopiló información entre el 7 de marzo y el 4 de junio de 2025, logrando un total de 314 respuestas. El levantamiento de información se organizó en torno a 30 dimensiones agrupadas en tres ejes: institucionalidad, atención a grupos vulnerables y acciones de seguridad pública a nivel municipal. • Institucionalidad: se refiere a aspectos propios de la estructura municipal, como la existencia de una dirección de seguridad, la presencia de una defensoría de víctimas o la conformación de comités de seguridad en las comunas. • Grupos vulnerables: considera programas nacionales con presencia en los municipios que se enfocan en la reinserción social, así como medidas específicas dirigidas a mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Lo que hacen los municipios en seguridad 3

• Prevención territorial: dice relación con acciones desarrolladas por los municipios y considera los siguientes tres subgrupos: – Capacidades municipales, que incluyen personal(guardias, inspectores o patrulleros) y vehículos municipales. – Tecnologías digitales, que agrupa las herramientas y los dispositivos tecnológicos adquiridos por los municipios en los últimos años, tales como las cámaras de televigilancia, pórticos lectores de patente o drones. – Otras acciones, que considera otras medidas que utilizan los municipios pero que no se basan en nuevas tecnologías, como los teléfonos de emergencia o los proyectos de alarmas comunitarias. Institucionalidad, grupos vulnerables y medidas preventivas territoriales Tabla 1 Institucionalidad Grupos vulnerables Prevención territorial 1. Dirección/Unidad de seguridad municipal 2. Defensoría de las víctimas y asesoría legal 3. Comités de seguridad 4. Oficinas de seguridad móvil 5. Casetas de control de vehículos 6. Programa Lazos 7. Senda Previene 8. Trabajadoras mujeres enfoca das exclusivamente en VIF 9. Otras medidas dirigidas a VIF Capacidades municipales 10. Guardias, inspectores o patrullero 11. Vehículos municipales Tecnologías digitales 12. Postes inteligentes 13. Pórticos lectores de patente 14. Cámaras de televigilancia 15. Central de televigilancia: monitoreo 24 horas. 16. Inteligencia artificial para optimizar monitor de cámaras 17. Drones 18. Instalación de GPS conectado al municipio 19. Botón de pánico en locales para mejorar respuesta ante emergencia 20.Pulsera con activación de alertas a mujeres 21. Teléfono de emergencia Elaboración propia. Total de iniciativas: 30. Otras acciones 22. Proyectos de alarma comunitarios 23. Iniciativas Encarga tu casa/local 24.Encuesta de seguridad 25. Marcación de patente en vehículos 26.Recuperación de espacios públicos 27. Instalación de cámaras mediante modelo de co financiamiento 28.Reuniones periódicas entre vecinos 29.Capacitaciones para dirigentes o vecinos 4 Fundación Friedrich Ebert

2. Resultados generales Los municipios han ido incrementando progresivamente sus acciones en materia de seguridad y, en esa línea, esta nueva versión del informe aumenta la cantidad de iniciativas sobre las que se solicitó información. En promedio, los municipios desarrollan 14 de las 30 iniciativas. La Tabla 2 1 presenta las 46 municipalidades con mayor número de me didas implementadas en seguridad municipal, incorporando a todas las que declararon tener 20 o más de las inicia tivas indicadas. De un total de 30 iniciativas posibles, las comunas que re portan el mayor número de medidas son La Serena y Las Condes, ambas con 26. Les siguen Lo Barnechea, Padre Hurtado, Providencia, Colina y La Pintana. A excepción del primer lugar, los seis municipios siguientes en la clasificación pertenecen a la Región Metropolitana. En el octavo lugar se encuentra El Quisco, que destaca por ser la única comuna de las diez primeras con una población inferior a 20.000 habitantes. Además, de las 46 muni cipalidades que componen la Tabla 2, 24 pertenecen a la Región Metropolitana y siete a la de Valparaíso, lo que evidencia la concentración de municipios de la zona central del país entre los que más realizan acciones para la seguridad. 46 municipalidades con mayor número de iniciativas en seguridad Tabla 2 Clasificación Municipalidad Total medidas Clasificación Municipalidad Total medidas 1 La Serena 26 2 Las Condes 26 3 Lo Barnechea 25 4 Padre Hurtado 24 5 Providencia 24 6 Colina 24 7 La Pintana 24 8 El Quisco 23 9 Huechuraba 23 10 Alto Hospicio 23 11 Renca 23 12 Temuco 23 13 Casablanca 22 14 Curacaví 22 15 Arauco 22 16 Concón 22 17 La Reina 22 18 San Joaquín 22 19 La Granja 22 20 Valdivia 22 21 Chillán 22 22 Pudahuel 22 23 Coquimbo 22 Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. 24 Valparaíso 22 25 San Felipe 21 26 Vitacura 21 27 El Bosque 21 28 Estación Central 21 29 Concepción 21 30 Peñalolén 21 31 Zapallar 20 32 San Nicolás 20 33 Pitrufquén 20 34 Vicuña 20 35 Quintero 20 36 Puerto Varas 20 37 Cerrillos 20 38 Lo Prado 20 39 Peñaflor 20 40 Independencia 20 41 Conchalí 20 42 Lampa 20 43 Curicó 20 44 Los Ángeles 20 45 Puerto Montt 20 46 Puente Alto 20 1 En los casos de municipios con la misma cantidad de medidas, se ha optado por ordenarlos según su población, dando prioridad a aquellos con menor cantidad de habitantes. Lo que hacen los municipios en seguridad 5

En el Gráfico 1 se observan las medidas más frecuentes im plementadas por los municipios. Las dos iniciativas más frecuentes, que se encuentran en la gran mayoría de las comunas de la muestra, son contar con vehículos municipales para seguridad(95%), y disponer de inspectores, guardias o patrulleros(91%). Ambas forman parte del sub conjunto de medidas asociadas a las capacidades municipales. También destaca el alto porcentaje de comunas que reporta acciones en torno a la recuperación de espacios públicos (86%), y el uso de cámaras de televigilancia operativas (83%). Así mismo, el 77% de los municipios cuenta con una central de televigilancia, aunque su funcionamiento las 24 horas del día no se encuentra garantizado. A este grupo se suma una serie de medidas sociales y comunitarias que se han ido consolidando en los últimos años, como las reuniones periódicas entre municipios ale daños, la presencia del programa Senda Previene y la exis tencia de teléfonos de emergencia municipales, todas utilizadas por más del 70% de las comunas. A pesar de la alta presencia de las medidas mencionadas, las direcciones de seguridad municipal 2 fueron reportadas en dos tercios de los municipios que respondieron a nuestra solicitud. Iniciativas municipales de seguridad más frecuentes Gráfico 1 100% 96% 91% 86% 83% 80% 77% 77% 73% 69% 69% 64% 61% 58% 60% 55% 53% 52% 40% 20% 0% les ros cos cia cia nos ene ad ias ión ios VIF VIF ad cia ipa ulle bli ilan ilan eci evi urid enc enc itar la en urid nic atr pú vig vig s v Pr seg erg rev un atir te seg s n vigilan mu o p cio tele tele ipio nda de em n p com mb me de tele ulos res spa de de unic Se ión de as e as co iva sta de híc cto e e ras ral e d t m ama ecc ono cad larm as a clus cue tral Ve sp ón ma en ntre ogr Dir léf nfo e a igid ex En en s, in aci Cá C s e Pr Te s e s d dir das n c ardia cuper nione ino cto as vec ye tiv nfoca l día e Gu Re ar reu par d a e p s r i o n o c r i a ra a s e s de Raliz es ion stión Otra bajad ho 24 acitac Ge Tra las reo Cap onito Institucionalidad M Grupos vulnerables Prevención situacional Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. 2 Algunas comunas, como Providencia, comentaron que no tienen direcciones de seguridad en el municipio porque toda su seguridad se trabaja desde una asociación municipal. 6 Fundación Friedrich Ebert

El Gráfico 2 agrupa las medidas menos implementadas por los municipios de la muestra. Algunas de ellas son recientes y requieren mayores capacidades tecnológicas, como los postes inteligentes, los pórticos lectores de patente o el uso de inteligencia artificial para monitoreo de las cámaras, todas con una presencia aún inferior al 20%. Algo simi lar ocurre con las pulseras de activación de alerta para mujeres, disponibles en apenas un 7% de las comunas, o las casetas de control vehicular, presentes solo en el 4% de los municipios. También existe otro conjunto de iniciativas que se encuentra en muy pocos municipios. Por ejemplo, solo un tercio de estos cuenta con una defensoría de víctimas, y menos del 30% ha implementado programas como Lazos o la marcación de patentes en los vehículos. Iniciativas municipales de seguridad menos frecuentes Gráfico 2 100% 90% 80% 70% 60% 48% 50% 42% 40% 33% 32% 28% 27% 30% 22% 21% 15% 20% 11% 8% 8% 7% 7% 10% 4% 0% los vehícu acce ocal s o contro casa/l l seta ga e s tu s C E a nc m ar ujer a iciativ par ta as ar cám ación eo de il aler a ac o t n iv ito m r óv d e a Pulser para m uridad ifici d al e s o e s g tes art cia ficinas nop mo ent u O es lo / s Iin intelig n vehíc ent a e les e de p m a e t rci ación les co ps M r a a rc l n oc d a e g ico ta pa l o a s ció de p d án e in L s az tones rvicio grama Bo Se P te r n o te de pa tore le s s unicip a Pó nes m gal rti D rí r a o le aseso as e o nto víct c im iami ría de ofinan dad uri seg cos lec te c ian s D m ité e s d de m Postes In efenso ara teligen Institucionalidad Grupos vulnerables Prevención situacional Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. Co Cám Lo que hacen los municipios en seguridad 7

2.1 Número de iniciativas y recursos municipales El Gráfico 3 muestra la relación entre el número de iniciati vas de seguridad y el gasto municipal en seguridad para el año 2024. 3 En el eje horizontal se presenta el total del gasto municipal para el año 2024 en miles de millones de pe sos chilenos mientras que el eje vertical muestra el total de iniciativas municipales en seguridad, en base a las 30 ini ciativas abordadas. Al analizar la dispersión, observamos que la gran mayoría de los municipios reporta un gasto menor a los 20 mil mi llones de pesos y ha implementado entre 10 y 15 iniciativas en seguridad. Además, existe una tendencia general que sugiere que los municipios con mayores recursos tienden a implementar más medidas de seguridad. Sin embargo, esta relación no es uniforme. El Gráfico 3 muestra la gran variabilidad respecto del gasto municipal, donde solo 10 comunas reportaron un gasto ma yor a los 40 mil millones de pesos. El punto que se encuen tra más a la derecha representa a la municipalidad de Maipú, que para el año 2024 reportó un gasto de 96.717 mi llones de pesos y cuenta con 19 iniciativas de seguridad. De modo esperable, es posible asumir que mientras mayor es el presupuesto, mayor será el número de iniciativas que un municipio desarrollará. Sin embargo, aquella tendencia no siempre se cumple. Es factible destacar casos donde se cuenta con menores recursos pero de todos modos se desarrolla un alto número de iniciativas. Por ejemplo, Padre Hurtado es un municipio que no cuenta con un gasto particularmente alto(10.517 millo nes de pesos), pero ha implementado 24 iniciativas de seguridad. Gasto Municipal 2024 y cantidad de iniciativas de seguridad 40 35 La Serena PadreHurtado LaPintana Lo Barnechea Temuco 30 Colina Providencia 25 Las Condes 20 Puente Alto 15 Santiago 10 Viñadel Mar 5 Maipú 0 0 20000000 40000000 60000000 80000000 Fuente: Elaboración propia a partir del monitor de gasto municipal(Ministerio de Hacienda, 2025) y respuestas municipales. 100000000 Gráfico 3 120000000 3 En algunas comunas, una parte significativa del gasto municipal se realiza a través de asociaciones o corporaciones municipales, lo que genera una subrepresentación del gasto real. 8 Fundación Friedrich Ebert

El Gráfico 4 muestra la relación entre el total de iniciativas municipales en seguridad y los delitos violentos por cada 100.000 habitantes. 4 En el eje horizontal se representa la tasa de casos policiales durante 2024 y, en el eje vertical, el total de medidas implementadas por cada municipio. Al analizar la dispersión, se observa que la mayoría de las comunas se agrupa entre los 1.500 y 3.500 casos por cada 100.000 habitantes, y tiene entre 10 y 20 iniciativas de se guridad reportadas. La línea de tendencia muestra una correlación débil entre las variables, lo que indica que la implementación de medidas de seguridad no está directamente asociada a los niveles de violencia registrados en las comunas. El Gráfico 4 evidencia que la decisión de invertir en seguri dad municipal responde a múltiples factores, más allá del volumen de delitos violentos registrados. Los puntos ubicados en la esquina superior izquierda del gráfico ilustran bien este fenómeno: por ejemplo, Las Condes cuenta con 26 iniciativas de seguridad y presenta solo 910 delitos vio lentos por cada 100.000 habitantes. En tanto, Lo Barne chea reporta 25 iniciativas y una tasa de 1.123 delitos vio lentos por cada 100.000 habitantes. Casos policiales(delitos violentos) por 100.000 habitantes en 2024 y cantidad de iniciativas de seguridad municipal 30 Gráfico 4 25 20 15 10 5 0 0 1000 2000 3000 4000 5000 Fuente: Elaboración propia con datos del Centro de Estudios y Análisis de Prevención del Delito, CEAD, 2025. 6000 4 Considera las denuncias de delitos que realiza la comunidad en las unidades policiales y las detenciones que realiza la policía ante la ocurrencia de delitos flagrantes. Lo que hacen los municipios en seguridad 9

3. Clasificación de iniciativas En algunos casos, se les solicitó a las municipalidades especificar la cantidad exacta de determinados recursos con que cuentan para atender la seguridad. A continuación, se presenta las 20 comunas con mayor cantidad de personal, cámaras, vehículos, comités de seguridad y pórticos lectores de patentes. 3.1 Personal de seguridad En la Tabla 3, podemos apreciar las 20 municipalidades con mayor cantidad de personal de seguridad. A diferencia del informe anterior, esta vez se preguntó directamente por la cantidad total de guardias, inspectores o patrulleros municipales. Al analizar la cantidad total de personal, se observa que en general predominan grandes municipios urbanos. La de Santiago lidera con un total de 300 funcionarios municipales destinados a tareas de seguridad, seguida por Providencia(240), Arica(149), Lo Barnechea(145) y Las Primeras 20 municipalidades en base a personal de seguridad Tabla 3 Clasificación Municipalidad Total personal 1 Santiago 300 2 Providencia 240 3 Arica 149 4 Lo Barnechea 145 5 Las Condes 124 6 Vitacura 114 7 Estación Central 109 8 Valparaíso 105 9 Maipú 102 10 El Tabo 90 11 Colina 90 12 Renca 77 13 El Quisco 70 14 Peñalolén 65 15 Viña del Mar 65 16 Chillán 59 17 Talca 57 18 Linares 53 19 Pichilemu 52 20 Puente Alto 52 Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. Condes(124). Como vemos, los primeros cinco lugares co rresponden a municipalidades que cuentan con mayor disponibilidad de recursos. No obstante, al observar la relación entre personal de seguridad y número de habitantes el panorama cambia significativamente. En la Tabla 4 5 encabeza el listado la comuna de Isla de Pascua, con un funcionario por cada 120 habi tantes, seguida por El Tabo(uno cada 181), Zapallar(uno cada 235), Tierra Amarilla(uno cada 269) y El Quisco(uno cada 271). Estos cinco municipios presentan un tamaño in termedio, con un promedio de 12.000 habitantes, pero des tacan por poseer una alta dotación de personal frente al tamaño de su población. También destacan algunas muni Primeras 20 municipalidades por personal de seguridad por número de habitantes Tabla 4 Clasificación Municipalidad Un personal de seguridad por cada“x” número de habitantes 1 Isla de Pascua 120 2 El Tabo 181 3 Zapallar 235 4 Tierra Amarilla 269 5 El Quisco 271 6 Pica 299 7 Pichilemu 382 8 Caldera 418 9 Papudo 445 10 Santo Domingo 549 11 San Fabián 583 12 Providencia 600 13 Cabrero 625 14 Quintero 715 15 Vitacura 758 16 Lo Barnechea 777 17 Pozo Almonte 844 18 Rinconada 847 19 Florida 864 20 Puchuncaví 867 Fuente: Elaboración propia. Para identificar en número de habitantes se usó Instituto Nacional de Estadísticas, INE, 2024. 5 En todos los gráficos en que se presenta la cantidad de iniciativas según el número de habitantes, se excluyó a las comunas con menos de 3.000 habitantes para evitar una distorsión de los resultados. 10 Fundación Friedrich Ebert

cipalidades que aparecen en ambas clasificaciones, como El Tabo, El Quisco, Providencia y Vitacura, lo que da cuenta tanto de un número significativo de funcionarios en términos absolutos como en proporción a sus habitantes. 3.2 Cámaras de televigilancia Las cámaras de televigilancia continúan siendo una de las medidas más populares y extendidas entre las municipalidades del país. El 83% de los municipios cuenta con estas herramientas y algunos en cantidades muy relevantes. La Tabla 5 muestra que Las Condes encabeza la lista con un total de 3.928 cámaras operativas, una cifra que la posicio na muy por encima del resto. Le siguen Vitacura con 1.094, Lo Barnechea con 545, Hualpén con 540 y Molina con 520 dispositivos. Primeras 20 municipalidades por cantidad de cámaras de seguridad Tabla 5 Clasificación Municipalidad Cantidad de cámaras de televigilancia operativas 1 Las Condes 2 Vitacura 3 Lo Barnechea 4 Hualpén 5 Molina 6 Graneros 7 Providencia 8 Ovalle 9 Iquique 10 Chillán Viejo 11 Santiago 12 Concón 13 Codegua 14 Renaico 15 Doñihue 16 El Quisco 17 Tomé 18 Colina 19 Alto Hospicio 20 La Reina 3928 1094 545 540 520 500 431 402 335 333 328 262 250 241 239 229 218 203 192 189 Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. Al hacer la medición por el tamaño poblacional(Tabla 6), emergen comunas pequeñas y medianas que, proporcio nalmente, cuentan con una altísima cobertura de cámaras. Renaico lidera esta relación con una cámara por cada 44 habitantes, seguida por Futaleufú(una cada 49), Codegua (una cada 56) y Graneros(una cada 72). Las Condes y Vita cura, a pesar de su gran volumen de población, también aparecen en esta medición proporcional, lo que indica que su cobertura por habitante es igualmente destacable. Primeras 20 municipalidades por cantidad de cámaras de seguridad por número de habitantes Tabla 6 Clasificación Municipalidad Una cámara por cada“x” habitantes 1 Renaico 44 2 Futaleufú 49 3 Codegua 56 4 Graneros 72 5 San Rosendo 74 6 Las Condes 75 7 Tierra Amarilla 79 8 Vitacura 79 9 El Quisco 83 10 Pumanque 86 11 Doñihue 92 12 Zapallar 93 13 Molina 94 14 San Fabián 95 15 Santo Domingo 96 16 Chillán Viejo 98 17 Curaco de Vélez 105 18 Chépica 107 19 Pozo Almonte 124 20 Romeral 129 Fuente: Elaboración propia. Para identificar en número de habitantes se usó INE, 2024. Lo que hacen los municipios en seguridad 11

La Tabla 7, por su parte, permite observar el dinamismo en la gestión municipal de estas tecnologías. Durante el último año, Las Condes sumó 538 nuevas cámaras, seguida por Hualpén(490), Lo Barnechea(276) y Molina(221). Aunque las comunas con mayores ingresos concentran parte importante de esta tecnología, también destacan algunas con menores niveles de recursos que han realizado una fuerte inversión en esta área. Las tablas muestran, en definitiva, que el uso de cámaras no se restringe exclusivamente a los municipios más acomodados. 3.3 Vehículos de seguridad Los vehículos municipales destinados a tareas de seguridad representan una herramienta clave para los municipios. A nivel general, el 96% de estos señala tener vehícu los de seguridad. En la Tabla 8 se identifica las comunas con mayor número de vehículos operativos. En primer lugar, se encuentra Providencia, que cuenta con 95 vehículos, seguida por Las Condes(92) y Vitacura(70). Luego apare cen municipalidades como Santiago(49), Lo Barnechea (47) y Colina(38), todas ellas de la Región Metropolitana, en su mayoría pertenecientes al sector oriente de la capital. Primeras 20 municipalidades en aumento en cámaras de seguridad de 2024 a 2025 Tabla 7 Clasificación Municipalidad Aumento de cámaras en comparación 2024 1 Las Condes 538 2 Hualpén 490 3 Lo Barnechea 276 4 Molina 221 5 Providencia 150 6 Romeral 120 7 Vitacura 111 8 Mulchén 107 9 Teno 105 10 Chillán Viejo 93 11 Chimbarongo 82 12 Machalí 82 13 Chépica 74 14 Futaleufú 62 15 Illapel 57 16 Pozo Almonte 54 17 Coronel 54 18 San Fabián 53 19 Ovalle 48 20 Alhué 43 Fuente: Elaboración propia a partir de Fuentes y Valenzuela(2024), y comparación con registro enviado por los municipios en 2025. Primeras 20 municipalidades por cantidad de vehículos de seguridad Tabla 8 Clasificación Municipalidad Total vehículos de seguridad 1 Providencia 95 2 Las Condes 92 3 Vitacura 70 4 Santiago 49 5 Lo Barnechea 47 6 Colina 38 7 Chillán 33 8 Maipú 32 9 Viña del Mar 32 10 La Cisterna 30 11 Puente Alto 28 12 Temuco 27 13 Estación Central 24 14 Renca 23 15 San Miguel 19 16 La Reina 19 17 Pudahuel 18 18 Buin 18 19 La Serena 16 20 Peñalolén 16 Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. 12 Fundación Friedrich Ebert

Sin embargo, al considerar la relación entre número de vehículos y población el panorama cambia. En esta medición proporcional, comunas más pequeñas como Placilla(un ve hículo por cada 858 habitantes), Zapallar(uno cada 998) y Quilaco(uno cada 1.110) aparecen en los primeros lugares. También destacan municipios rurales o intermedios como Cobquecura, Antuco, Paihuano y Melipeuco. Primeras 20 municipalidades por cantidad de vehículos de seguridad por número de habitantes Tabla 9 Clasificación Municipalidad Un vehículo de seguridad por“x” habitantes 1 Placilla 2 Zapallar 3 Quilaco 4 Vitacura 5 Cobquecura 6 Antuco 7 Providencia 8 Paihuano 9 Santo Domingo 10 Melipeuco 11 Cochrane 12 Pica 13 Pozo Almonte 14 Pumanque 15 La Estrella 16 Lo Barnechea 17 María Elena 18 Portezuelo 19 Calera de Tango 20 Contulmo 858 998 1110 1235 1374 1458 1516 1550 1646 1699 1729 2091 2110 2280 2305 2396 2417 2602 2832 2953 Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. Para identificar en número de habitantes se usó INE, 2024. Por otra parte, al observar el aumento en la cantidad de vehículos entre 2024 y 2025(Tabla 10), destacan Lo Barne chea, que sumó 43 vehículos, seguido por Providencia (+36), La Cisterna y Renca(+15 cada una), y Puente Alto (+13). Como ha sido constante en este informe, también en esta dimensión se observa una combinación de realidades: grandes comunas que concentran la mayor parte del equipamiento, y otras de menor tamaño que, proporcionalmen te, destinan una alta tasa de vehículos a labores de prevención y vigilancia. Primeras 20 municipalidades en aumento en vehículos de seguridad de 2024 a 2025 Tabla 10 Clasificación Municipalidad Aumento de vehículos en comparación con 2024 1 Lo Barnechea 43 2 Providencia 36 3 La Cisterna 15 4 Renca 15 5 Puente Alto 13 6 Penco 11 7 Placilla 10 8 Quinta Normal 8 9 Chillán 7 10 La Serena 6 11 Puerto Varas 6 12 Copiapó 6 13 Vitacura 5 14 Calera de Tango 5 15 San Miguel 5 16 Las Condes 4 17 Frutillar 4 18 Cañete 4 19 Paine 4 20 Alto Hospicio 4 21 Curicó 4 Fuente: Elaboración propia a partir de Fuentes y Valenzuela(2024), y comparación con registro enviado por los municipios en 2025. 3.4 Comités de seguridad Una de las formas más comunes de participación ciudadana en temas de seguridad a nivel local es a través de la conformación de comités de seguridad. Estas instancias suelen estar compuestas por vecinos organizados que se mantienen en contacto constantemente y se reúnen cada cierto tiempo con los funcionarios de las direcciones de seguridad de los municipios, permitiendo canalizar las demandas territoriales. Este tipo de medidas suelen reflejar la cohesión social de algunos barrios y la organización de sus vecinos, aspectos claves en la prevención del delito. Lo que hacen los municipios en seguridad 13

En la Tabla 11 se presenta las comunas con mayor cantidad absoluta de comités. Lidera La Reina, con 413 comités re gistrados, seguida por Cerro Navia(400) y Renca(245). También destaca la presencia de municipios ajenos a la Región Metropolitana dentro de los primeros puestos, como Hualañé(203) u Osorno(189). Primeras 20 municipalidades por cantidad de comités de seguridad Tabla 11 Clasificación Municipio Total comités de seguridad 1 La Reina 413 2 Cerro Navia 400 3 Renca 245 4 Hualañé 203 5 Osorno 189 6 Temuco 180 7 Lo Prado 140 8 La Cisterna 130 9 Quinta Normal 130 10 Puerto Montt 130 11 Pudahuel 127 12 San Joaquín 108 13 Las Condes 94 14 Viña del Mar 88 15 Huechuraba 81 16 Macul 74 17 Talca 70 18 Concepción 60 19 San Bernardo 54 20 Chépica 52 Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. Al analizar los comités de seguridad según la cantidad de habitantes, la lista es liderada por Hualañé, que cuenta con un comité por cada 53 habitantes, representando una co bertura muy amplia en relación a su tamaño. Lo siguen La Reina(uno cada 218), Chépica(uno cada 301), Cerro Navia y Renca(uno cada 586). En este caso, todas las comunas que conforman el top 5 con mayor cantidad de comités de seguridad en proporción a sus habitantes también figuran en el ranking neto. Primeras 20 municipalidades por cantidad de comités de seguridad por número de habitantes Tabla 12 Clasificación Municipio Un comité de seguridad por cada“x” habitante 1 Hualañé 53 2 La Reina 218 3 Chépica 301 4 Cerro Navia 318 5 Renca 586 6 Lo Prado 652 7 Teodoro Schmidt 711 8 Loncoche 719 9 La Cisterna 794 10 Gorbea 832 11 Osorno 881 12 San Joaquín 885 13 Quinta Normal 995 14 Toltén 1116 15 Huechuraba 1257 16 Nueva Imperial 1360 17 Pucón 1616 18 Temuco 1625 19 Macul 1673 20 Putaendo 1734 Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. Para identificar en número de habitantes se usó INE, 2024. 14 Fundación Friedrich Ebert

3.5 Pórticos lectores de patente Una de las tecnologías más recientes que han adoptado los municipios para abordar la delincuencia son los pórticos lectores de patentes, dispositivos que permiten identificar automáticamente vehículos en circulación, facilitando labores de prevención e investigación policial. Si bien su uso aún no está ampliamente difundido en todas las comunas del país, algunas han apostado con fuerza por esta herramienta. Como lo muestra la Tabla 13, la municipalidad de Las Con des encabeza ampliamente el listado, con 54 pórticos ope rativos, seguida por San Joaquín(37), Iquique(36), Vitacu ra(31) y Lo Barnechea(30). Se trata de municipios urbanos que, con excepción de Iquique, pertenecen a la Región Metropolitana. Primeras 20 municipalidades por cantidad de pórticos Tabla 13 Clasificación Municipio Cantidad de pórticos lectores de patente 1 Las Condes 54 2 San Joaquín 37 3 Iquique 36 4 Vitacura 31 5 Lo Barnechea 30 6 Santo Domingo 17 7 Alto Hospicio 13 8 Lago Ranco 12 9 Constitución 9 10 Molina 9 11 Casablanca 8 12 Talagante 8 13 Mulchén 7 14 La Reina 7 15 Osorno 7 16 Zapallar 7 17 Nogales 7 18 Padre Hurtado 6 19 Los Andes 6 20 Lampa 6 Fuente: Elaboración propia a partir de respuestas de municipalidades. Lo que hacen los municipios en seguridad 15

4. Políticas públicas presentes en los territorios 4.1 Programa Lazos El programa Lazos, impulsado por la Subsecretaría de Prevención del Delito, está dirigido a niños, niñas y adolescen tes(NNA), entre 10 y 17 años, que presentan conductas de riesgo o transgresoras. Su objetivo principal es reducir la participación de estos jóvenes en actividades delictuales mediante intervenciones especializadas que involucran tanto a los NNA como a sus familias y comunidades(Subsecretaría de Prevención del Delito, 2025) La implementación del programa se realiza en colaboración con municipios, corporaciones municipales o delegaciones presidenciales regionales, que actúan como organizaciones proveedoras. Estas entidades reciben recursos para contratar profesionales y ejecutar los componentes del programa según criterios técnicos definidos y supervisados por la Subsecretaría de Prevención del Delito. El programa Lazos se estructura en torno a cuatro componentes principales: • Detección temprana: Equipos especializados identifican a NNA en riesgo, evaluando sus necesidades y derivándolos a intervenciones adecuadas. • Orientación en parentalidad positiva: Talleres y seminarios abiertos para padres y cuidadores para fortalecer habilidades parentales. Estos talleres son implementados por un equipo psicosocial en el territorio. • Intervención en parentalidad positiva: Acciones de prevención secundaria sobre conductas arriesgadas o desadaptativas en NNA que presentan un nivel de necesidades de atención medio. • Terapia multisistémica(MST): Realizan terapias familiares intensivas personalizadas dirigidas a NNA con altos niveles de riesgo, incorporando a las familias en la intervención. Durante el año 2024, el programa Lazos logró realizar un total de 47.281 atenciones y se encuentra operando en 73 comunas a nivel nacional(Subsecretaría de Prevención del Delito, 2025). En la misma línea, el 27% de los municipios señaló que el programa Lazos funciona en su territorio. 4.2 Programa Senda Previene Senda Previene es una estrategia del Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol(Senda), que se ejecuta en conjunto con los municipios del país. Su implementación se realiza mediante convenios de colaboración técnica y financiera, que permiten un despliegue territorial coordinado en torno a la prevención del consumo de alcohol y otras drogas. El programa interviene en contextos comunitarios, escolares y laborales, desarrollando estrategias preventivas. El programa tiene cuatro objetivos: 1. Diseñar una política local sobre drogas. 2. Acompañar a los municipios en la creación de mesas intersectoriales que permitan fortalecer la respuesta comunal ante el consumo de drogas. 3. Desarrollar estrategias de prevención dirigidas a la co munidad. 4. Articular redes de apoyo que permitan facilitar el acce so a tratamientos e integración social. Senda Previene articula su trabajo en los territorios a través de programas en cuatro áreas específicas: • Programa de parentalidad: Contribuye a la prevención a través del aumento del involucramiento parental de las personas cuidadoras. • Programas en espacios educativos: Implementan estrategias de prevención en establecimientos escolares, adaptadas a cada etapa educativa. • Programas en espacios laborales: A través del programa Trabajar con calidad de vida, promueven una cultura organizacional orientada al bienestar integral de trabajadores y trabajadoras. • Programas en espacios barriales: Buscan fortalecer entornos protectores trabajando directamente con líderes y organizaciones comunitarias. 16 Fundación Friedrich Ebert

Actualmente, Senda Previene reporta presencia en 243 mu nicipios a lo largo del país, cifra que se complementa con los resultados de este informe(SENDA, 2025) donde el 72% de estos indicó que el programa funciona en su comuna. Esta cobertura amplia y sostenida ha sido clave para fortalecer el trabajo preventivo a nivel local. 4.3 Patrullajes mixtos OS-14 Los patrullajes mixtos OS-14 son una estrategia de colabo ración entre Carabineros de Chile y los municipios, formalizada en el año 2022 a través del Departamento de Coordi nación con la Seguridad Municipal OS-14. Estos patrullajes pretenden ampliar la cobertura de acción de Carabineros, liberando al personal operativo para que pueda adoptar otros procedimientos. Funcionan a través de las“patrullas mixtas”, conformadas por un carabinero y un inspector municipal, en un vehículo municipal(Carabineros, 2024). Hasta marzo de 2024, 284 municipios habían tramitado convenios con el OS-14 para realizar patrullajes mixtos, lo que equivale al 82% de las comunas del país(Ministerio del Interior y Seguridad Pública, 2024). Lo que hacen los municipios en seguridad 17

5. Conclusiones Este segundo informe sobre municipios y seguridad pública confirma una tendencia que ya se esbozaba en la edición anterior: estos realizan múltiples acciones en torno a la seguridad. A nivel nacional, un municipio realiza en promedio 14 de las 30 iniciativas por las que se solicitó información. Existe una gama sumamente diversa de iniciativas que dan cuenta de las múltiples estrategias que pueden desarrollar los municipios, desde acciones enfocadas en la prevención, la utilización de programas sociales nacionales, y la prevención territorial a través del desarrollo de un amplio abanico de iniciativas. Este informe buscó sistematizar todas estas acciones que realizan los municipios en torno a la seguridad. El resultado es evidente: estos realizan un esfuerzo considerable en materia de prevención social y prevención territorial o disuasiva. Puede observarse que, en términos absolutos, las iniciativas tienden a concentrarse en la Región Metropolitana y la de Valparaíso. Además, el informe revela una relevante desigualdad en la capacidad de los municipios para enfrentar los desafíos de la seguridad. Existen comunas con decenas de iniciativas y equipamiento de última generación, y otras que apenas logran implementar acciones básicas. Estas brechas están fuertemente condicionadas por las diferencias presupuestarias y estructurales entre territorios. La instalación de cámaras, la compra de vehículos o la incorporación de nuevas tecnologías, como pórticos y drones, suponen inversiones millonarias para los municipios, transformándose en una tendencia que viene consolidándose en diversos municipios. Al respecto se requiere realizar evaluaciones del impacto que puede tener este tipo de iniciativas tanto como instrumentos de disuasión como tecnologías útiles para la investigación penal. Así mismo, ya existen iniciativas para interconectar este tipo de tecnologías, lo que parece ser un paso imprescindible dada la movilidad y sofisticación que adquiere el delito. La información que aporta este informe ayuda a dimensionar las sustantivas diferencias que existen entre comunas tanto por sus condiciones sociodemográficas como por sus recursos y capacidades instaladas. Por ejemplo, en el marco de la discusión del proyecto de ley sobre seguridad municipal resulta imprescindible tener en cuenta estas diferentes realidades dado que no es lo mismo el rol que podrían llegar a cumplir inspectores municipales en municipalidades con baja densidad poblacional y rurales respecto de otras con alta densidad y altas capacidades e instalaciones de una infraestructura de seguridad. Este informe busca aportar al debate público desde la evidencia, poniendo a disposición un diagnóstico detallado sobre lo que están haciendo hoy los municipios en materia de seguridad. 18 Fundación Friedrich Ebert

Referencias Carabineros de Chile (2024). Balance patrullas mixtas: más de 7 mil 500 actuaciones y 551 servicios realizados en 6 meses de funcionamiento[Nota de prensa]. https://www.carabineros.cl/detalleNoticia.php?ramid=6cc0b32853 Centro de Estudios y Análisis del Delito (2025). Estadísticas delictuales CEAD – Casos policiales conocidos. https://cead.spd.gov.cl/estadisticas-delictuales/ Decreto con fuerza de ley número 1 [Ministerio del Interior; Subsecretaría de Desarrollo Regional y administrativo]. Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley Nº 18.965, Orgánica Constitucional de Municipalidades. 9 de mayo de 2006. Fuentes, C. y Valenzuela, P. (2024, julio). Municipios y seguridad pública ciudadana. Diagnóstico y propuestas. Fundación Friedrich Ebert. https://library.fes.de/pdf-files/bueros/chile/21357.pdf Instituto Nacional de Estadísticas, INE (2024). Población censada por sexo y edad en grupos quinquenales[Archivo Excel]. Censo 2024. https://censo2024.ine.gob.cl/estadisticas/ Ministerio de Hacienda (2025). Presupuesto Abierto Chile – Gasto municipal. https://presupuestoabierto.gob.cl/ Ministerio del Interior y Seguridad Pública (2024, 28 de marzo). Ministra Tohá da inicio a Patrullajes Mixtos Rurales en Melipilla[Nota de prensa]. https://interior.gob.cl/noticias/2024/03/28/ministra-toha-da-inicio-apatrullajes-mixtos-rurales-en-melipilla/ Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol- SENDA. (2025). Programa de prevención: Senda‑Previene. https://www.senda.gob.cl/programa-prevencion/senda-previene/ Subsecretaría de Prevención del Delito (2025, abril). Programa Lazos. https://subprevenciondeldelito.gob.cl/wp-content/ uploads/2025/04/1%C2%B0-Trim_Glosa-N%C2%B013-Parrafo-3Informe-Programa-Lazos.pdf Lo que hacen los municipios en seguridad 19

Anexo 1 Este anexo presenta datos desagregados por comuna para cinco iniciativas clave en seguridad municipal . Las comunas están ordenadas de mayor a menor según el total de iniciativas implementadas . Esta variable aparece como la segunda columna del anexo y corresponde al número total de acciones en seguridad que cada municipio declaró haber implementado, de una lista de 30 iniciativas posibles incluidas en el informe. En los casos en que las comunas tienen la misma cantidad de iniciativas, se prioriza aquellas que tienen menos habitantes. Municipios La Serena Las Condes Lo Barnechea Padre Hurtado Providencia Colina La Pintana El Quisco Huechuraba Alto Hospicio Renca Temuco Casablanca Curacaví Arauco Concón La Reina San Joaquín La Granja Valdivia Chillán Pudahuel Coquimbo Valparaíso San Felipe Vitacura El Bosque Estación Central Concepción Peñalolén Zapallar San Nicolás Pitrufquén Vicuña Quintero Puerto Varas Total de iniciativas 26 26 25 24 24 24 24 23 23 23 23 23 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 21 21 21 21 21 21 20 20 20 20 20 20 Total de guardias, inspectores o patrulleros municipales Total de vehículos municipales de seguridad operativos Total de cámaras de televigilancia operativas Total de comités de seguridad operativos 30 16 89 24 124 92 3928 94 145 47 545 11 23 16- 1 240 95 431 3 90 38 203 26 30 2 59 33 70 6 229 1 14 9 75 81 23 8 192 1 77 23 41 245 50 27 66 180 26 3 28 2 12 7 16 0 11 5 73 4 22 8 262 4 47 19 189 413 51 12 130 108 12 10 64 50 8 10 85 30 59 33 141 1 38 18 72 127 36 12 59 5 105 10 102 42 12 6 26 1 114 70 1094 0 10 10 26 45 109 24 74 24 20 9 131 60 65 16 103 1 34 8 86 1 6 4 22 1 8 3 21 14 5 4 175 6 50 8 15 0 7 9 86 0 20 Fundación Friedrich Ebert

Municipios Cerrillos Lo Prado Peñaflor Independencia Conchalí Lampa Curicó Los Ángeles Puerto Montt Puente Alto Pozo Almonte Llanquihue Caldera Hualqui Mulchén Molina Tomé Los Andes Villarrica Padre Las Casas Quillota Buin Coronel San Miguel San Pedro De La Paz Maipú Papudo San Pedro Saavedra Santo Domingo Tucapel El Tabo Villa Alegre Los Vilos Pucón San Carlos Machalí Maule San Antonio La Cisterna Macul Quinta Normal Talcahuano Iquique Talca Arica San Bernardo Santiago Chépica Coelemu Romeral Quillón Retiro Aysén Total de iniciativas 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 17 17 17 17 17 17 Total de guardias, inspectores o patrulleros municipales Total de vehículos municipales de seguridad operativos Total de cámaras de televigilancia operativas Total de comités de seguridad operativos 41 6 22 47 39 6 78 140 28 14 23 29 28 10- 43 14 10 30 16 10 5 36 1 23 8 45 1 9 6 128 12 20 12 105 130 52 28 137 5 20 8 136 1 3 2 28 1 45 3 24 3 5 3 22 0 6 7 147 1 6 6 520 0 22 7 218 8 14 7 52 1 17 2 167 8 4 152 2 5 4 62 0 17 18 40 5 15 5 127 0 20 19 20 10 10 60 50 102 32 106 1 17 2 8 0 1 1 16 4 3 3 25 4 24 8 137 1 3 3 20 4 90 5 65 0 3 3 41 10 3 10 1 21 4 30 20 17 7 21 0 5 4 143 13 26 15 118 4 24 5 59 16 30 24 130 29 9 35 74 48 13 56 130 13 6 43 24 8 335 0 57 12 120 70 149 6 160 36 20 12 19 54 300 49 328 2 2 146 52 4 1 12 0 4 2 134 1 14 4 20 0 6 3 20 1 2 4 48 3 Lo que hacen los municipios en seguridad 21

Municipios Cartagena Loncoche Llay Llay Calera De Tango Teno Illapel Chillán Viejo Longaví Chimbarongo Castro Limache San Fernando Talagante Lo Espejo Hualpén Pedro Aguirre Cerda Linares Ovalle Cerro Navia Villa Alemana Máfil Tierra Amarilla Quinta De Tilcoco Dalcahue Santa María Olmué Puchuncaví Panguipulli Parral Constitución San Vicente De Tagua Tagua Calama Osorno Viña Del Mar Puqueldón Contulmo Los Sauces Quinchao Navidad Pelarco Olivar Santa Juana Maullín Traiguén La Cruz Pirque Coihueco Monte Patria Santa Cruz San Javier Vallenar Paine Río Hurtado Isla De Pascua Total de iniciativas 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 14 14 Total de guardias, inspectores o patrulleros municipales Total de vehículos municipales de seguridad operativos Total de cámaras de televigilancia operativas Total de comités de seguridad operativos 24 5 43 9 5 5 32 35 6 2 25 0 9 9 20 10 4 4 128 1 6 4 97 3 9 3 333 0 8 5 19 1 9 4 152 1 2 41 1 12 9 44 26 8 56 3 33 5 102 0 8 8- 7 6 540 1 CAUSAL DE RESERVA CAUSAL DE RESERVA CAUSAL DE RESERVA 53 12 21 14 13 8 402 45 21 6 0 400 10 5 24 2 2 1 12 2 44 2 150 4 9 2 23 0 4 1 30 1 5 1 17 0 12 3 33 1 26 7 7 1 7 5 36 0 14 6 24 2 4 2 18 0 10 3 104 0 3 2 44 1 8 7 76 189 65 32 122 88 2 1 6 1 3 2 22 0 1 1 46 0 1 0 52 1 6 3 28 0 5 3 6 2 8 2 45 0 6 3 22 4 4 2 21 1 3 1 13 1 12 2 22 0 14 8 38 0 4 2 30 0 2 2 114 1 4 2 30 0 17 4 40 0 18 6 46 0 29 11 41 7 2 1 28 0 40 1 0 0 22 Fundación Friedrich Ebert

Municipios Alhué Pelluhue Pencahue San Pedro De Atacama Lago Ranco Puyehue Quirihue Combarbalá Mejillones María Pinto Collipulli Carahue Salamanca Quellón Requínoa Nueva Imperial Graneros Calbuco La Ligua Chiguayante Recoleta Pica Paredones Coinco Tirúa Hualañé Diego De Almagro Cholchol Santa Bárbara Lanco Putaendo Curacautín Cunco Cañete El Monte Angol Punta Arenas Copiapó Antofagasta Ránquil Licantén Marchigüe Curepto Punitaqui Taltal Río Negro Peumo San José De Maipo Yungay Sagrada Familia Doñihue Nogales Yumbel Laja Total de iniciativas 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 Total de guardias, inspectores o patrulleros municipales Total de vehículos municipales de seguridad operativos Total de cámaras de televigilancia operativas Total de comités de seguridad operativos 2 2 43 0 6 2 20 0 4 1 6 0 5 2 38 0 2 2 65 2 3 2 6 0 1 1 0 1 1 1 40 0 7 4 48 0 6 3 27 0 3 3 38 1 6 4 60 0 20 2 22 0 4 1 82 1 7 4 30 0 6 2 5 25 16 2 500 0 12 4 52 0 8 6- 1 9 7 0 16 16 6 0 37 21 3 19 0 1 2 21 1 2 2 44 0 0 3 32 0 6 1- 203 4 3 3 0 4 2 18 0 0 3 13 0 1 2 11 1 1 1 19 10 2 2 28 0 4 2 56 2 10 7 34 8 14 4 0 7 4 4 29 0 18 6 59 1 18 11 76 18 9 30 0 1 1 21 0 2 2 50 0 4 2 6 0 1 1 68 0 2 1 62 0 5 3 0 1 2 1 12 0 1 1 19 0 3 1 5 3 15 2 0 0 8 2 40 0 2 2 239 0 3 2 36 0 3 3 55 5 3 3 45 0 Lo que hacen los municipios en seguridad 23

Municipios Bulnes Nacimiento Cabrero Río Bueno La Unión Ancud Lautaro Cauquenes Penco Rengo Camarones Huara Melipeuco Panquehue Hualaihué Fresia Florida Codegua Gorbea Teodoro Schmidt Algarrobo Nancagua Purranque Yerbas Buenas San Esteban Frutillar Puerto Natales Lebu Vilcún San Clemente Lago Verde Paihuano Portezuelo San Fabián Cobquecura Porvenir Lolol Puerto Octay Pemuco Placilla Toltén Renaico Negrete Rinconada Purén Peralillo Palmilla Catemu Futrono Chonchi Pichilemu Los Lagos Torres Del Paine Sierra Gorda Total de iniciativas 12 12 12 12 12 12 12 12 12 12 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 9 9 Total de guardias, inspectores o patrulleros municipales Total de vehículos municipales de seguridad operativos Total de cámaras de televigilancia operativas Total de comités de seguridad operativos 3 2 37 0 0 1 30 0 50 4 19 0 4 2 70 4 3 2 64 7 2 2 25 1 4 3 24 17 6 2 24 0 5 12 2 17 4 70 0 6 1 2 0 2 2 11 2 6 4 5 0 2 1 22 0 2 1 10 0 5 0 8 0 15 2 50 4 3 250 1 3 2 17 17 2 1 73 22 15 3 0 1 6 2 37 0 3 1 17 0 15 2 10 0 7 2 0 1 6 5 24 1 6 1 8 1 6 2 33 0 2 2 8 1 13 4 10 0 2 1 12 0 5 3 4 0 3 2 0 0 9 1 55 1 4 4 0 0 3 1 0 0 3 2 4 1 7 1 0 1 6 3 5 0 5 11 36 0 2 2 0 9 10 2 241 0 2 2 4 0 14 4- 0 9 3 12 1 4 1 8 0 2 2 13 0 1 1 17 0 4 1 112 5 1 1 40 S/I 52 4 47 0 3 2 32 11 14 1 0 0 0 1 16 1 24 Fundación Friedrich Ebert

Municipios Quilaco Alto Del Carmen Quemchi Huasco Chañaral Los Muermos Los Álamos María Elena Chanco San Pablo Hijuelas Mariquina O‘Higgins Río Ibáñez Futaleufú Chaitén Antuco La Estrella Queilén Ninhue Freirina Canela San Rafael Galvarino Ñiquén San Ignacio Tiltil Paillaco Cabildo Tocopilla Timaukel Primavera Juan Fernández La Higuera Quilleco Pinto Malloa Río Claro Cabo de Hornos Camiña San Rosendo Curaco De Vélez Pumanque Vichuquén Corral Trehuaco Andacollo El Carmen Ollagüe Palena Río Verde Tortel Guaitecas Cochrane Total de iniciativas 9 9 9 9 9 9 9 8 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 6 6 6 6 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 3 3 3 3 Total de guardias, inspectores o patrulleros municipales Total de vehículos municipales de seguridad operativos Total de cámaras de televigilancia operativas Total de comités de seguridad operativos 0 4 9 2 0 1 7 1 1 14 0 0 1 13 0 1 2 30 0 3 1 87 0 3 1 1 0 3 2 6 0 1 1 10 0 2 2 72 0 4 2 0 0 3 3 28 0 0 1 0 1 2 1 10 0 1 1 62 0 1 1 6 0 3 3- 2 2 12 0 2 1 18 0 1 1 27 0 2 2 5 0 1 1 9 0 5 1 25 0 0 0 10 0 2 2- 0 6 2 11 0 0 0 0 1 1 3 0 0 2 2 0 0 1 1- 1 1 1 0 0 3 1 8 0 1 0 0 0 1 0 0 1 0 2 5 1 1 1 0 0 2 3- 1 3 1 5 0 3 1 5 0 1 2 0 0 0 1 48 1 0 1 35 0 0 2 53 0 2 1 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 2 1 0 0 0 1 0 1 0 2 3 0 2 0 0 1 1 0 0 0 0 1 0 0 3 2 5 0 Lo que hacen los municipios en seguridad 25

Municipios Total de iniciativas Total de guardias, inspectores o patrulleros municipales Total de vehículos municipales de seguridad operativos Total de cámaras de televigilancia operativas Total de comités de seguridad operativos Cochamó Chile Chico Ercilla Cisnes San Gregorio Empedrado Petorca General Lagos 3 1 3 0 3 0 2 0 1 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 26 0 1 0 0 0 17 0 0 5 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Elaborado por los autores a partir de respuestas de municipalidades. Este informe se elaboró a partir de la información proporcionada por 314 municipalidades, lo que representa el 91% del total de comunas del país 1 . A continuación se presenta el listado de municipios que no enviaron la información, según las diferentes razones. Municipios que señalaron que según la ley de transparen cia no les correspondía responder(10): San Juan de la Cos ta, Rauco, Rancagua, Pichidegua, Perquenco, Ñuñoa, La Florida, Curanilahue, Coltauco y Calle Larga. Municipios que no respondieron la solicitud(16): Laguna Blanca, Freire, Quilpué, Quilicura, Coihaique, Curarrehue, Putre, Lumaco, Lonquimay, Colchane, Alto Biobío, Victoria, Isla de Maipo, Melipilla, San Ramón y Mostazal. Municipios excluidos por envío fuera de plazo(3): Litueche, La Calera y Las Cabras enviaron su información después del cierre del proceso, por lo que no fueron incorporadas en este informe. 1 Los municipios de Lota y de Colbún enviaron su información dentro del plazo establecido, pero por problemas técnicos no fue posible visualizar la información e incluirla en el informe. 26 Fundación Friedrich Ebert

Agradecimientos Este informe se desarrolla en el marco del proyecto de la Fundación Friedrich Ebert sobre seguridad pública en Chile. Parte de este trabajo se enmarca en el proyecto Fondecyt 1240231(2024-2027) y el proyecto ANID Exploración sobre legitimidad policial(13220187). Autores Claudio Fuentes Saavedra . Profesor titular de la Universidad Diego Portales y director del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales(ICSO), de dicha universidad. Magíster y doctor en Ciencia Política(Universidad de Carolina del Norte, Chapel Hill). Es, además, investigador asociado del Centro de Estudios Interculturales Indígenas(CIIR), y director adjunto del proyecto“Exploración sobre legitimidad policial en Chile”. Sus áreas de interés académico se han centrado en mecanismos y dinámicas de cambio institucional. Actualmente, es investigador responsable del proyecto Fondecyt sobre la dinámica de la reforma a la institución de Carabineros. Pedro Valenzuela Bravo . Sociólogo de la Universidad Diego Portales. Asistente de investigación en el Centro de Estudios Interculturales e Indígenas(CIIR), y analista en el Instituto de Investigación en Ciencias Sociales(ICSO). Actualmente, cursa un magíster en Gestión y Políticas Públicas en la Universidad de Chile.

Lo que hacen los municipios en seguridad Segundo informe de iniciativas de seguridad municipal Este segundo informe sobre municipios y seguridad pública sistematiza las acciones desarrolladas por 314 comunas del país—el 91% del total nacional— para enfrentar los desafíos de la seguridad ciudadana. A partir de solicitudes de acceso a la información, se evaluaron 30 iniciativas distribuidas en tres ejes: institucionalidad local, atención a grupos vulnerables y medidas de prevención territorial. Los resultados muestran que los municipios implementan en promedio 14 iniciativas, con una amplia diversidad de estrategias que combinan infraestructura, programas sociales y nuevas tecnologías. Si bien la Región Metropolitana y la Región de Valparaíso concentran gran parte de las iniciativas, el informe revela una profunda desigualdad en capacidades institucionales y presupuestarias. La expansión de tecnologías como cámaras, drones y pórticos lectores de patente plantea nuevos desafíos de evaluación e interoperabilidad. En el contexto de la discusión legislativa sobre seguridad municipal, este diagnóstico ofrece evidencia clave para diseñar políticas públicas sensibles a las di ferencias territoriales y al rol creciente de los gobiernos locales en la prevención del delito. Más información sobre el tema se puede encontrar aquí: ↗ www.chile.fes.de/publicaciones