and Serbia’s Accession to the European Union Analiza usaglašavanja Srbije sa spoljnopolitičkim deklaracijama i merama Evropske unije: Izveštaj za prvu polovinu 2025. godine Autori: Igor Novaković Marko Savković Nataša Stanojević Jul 2025. Beograd Sadržaj ovog dokumenta je isključiva odgovornost ISAC fon-da i ne odražava nužno stav Fondacije Friedrich Ebert.

Analiza usaglašavanja Srbije sa spoljnopolitičkim deklaracijama i merama Evropske unije: Izveštaj za prvu polovinu 2025. godine U prvoj polovini 2025. godine Srbija je nastavila sa sličnim obrascima usaglašavanja sa Zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom(ZSBP), kao i 2022. i 2023. godine, kada je Srbija imala stope usaglašenosti od 48 procenata, odnosno 54 procenta. U prvoj polovini 2025. Srbija je dostigla stopu usaglašenosti od 52 procenta. Ovo takođe ukazuje da, uprkos relativnom povećanju stope usaglašenosti krajem 2024. godine na 59 procenata, ukupni obrazac ostaje konzistentan. Ove stope su najniže među državama kandidatima za članstvo u EU(Srbija trenutno ima isti procenat usaglašenosti kao i Gruzija), osim Turske, čije su pregovori o pristupanju efikasno zamrznuti već nekoliko godina. Glavni razlog za nisku stopu jeste što je tokom prve polovine 2025. EU usvojila dva nova paketa sankcija prema Ruskoj Federaciji, 16. i 17, čime se povećao obim sankcija i, shodno tome, broj deklaracija usmerenih protiv Ruske Federacije, a u vezi sa njenim ratom u Ukrajini. Stope usaglašenosti ostaju isključivo opisna kategorija koja ukazuje na opšti trend usaglašavanja, ali se ne može smatrati definitivnim pokazateljem napretka ili pada. Kritičnija su specifična pitanja oko kojih države ka ndidati i države partneri se nisu uskladili sa politikom EU. To je stoga što spoljnopolitičke deklaracije i mere EU se mogu baviti različitim temama, koje nisu podjednako važne za EU i njene članice. Te teme variraju od uvođenja, izmene ili obnavljanja restriktivnih mera prema određenim zemljama, do deklaracija koje obeležavaju međunarodne datume. Najvažnija pitanja su ona koja se odnose na bezbednost EU i njenih država članica. Shodno tome, EU i države članice pomno prate usaglašavanje po pitanjima koja utiču na globalni položaj Unije, interese, kao i deklarisane ciljeve i izazove u spoljnjoj politici. U tom kontekstu ocenjuje se i usaglašenost Srbije i drugih zemalja kandidata i partnera. Kao i prethodnih godina, Srbija je izbegavala usaglašavanje sa deklaracijama i merama usmerenim protiv Ruske Federacije i Narodne Republike Kine, uključujući one koje su ciljale njihove državljane, subjekte ili interese. Jedan od glavnih razloga za ovaj stav ostaje pitanje Kosova, jer Srbija i dalje nastoji da dobije podršku Rusije i Kine u različitim međunarodnim forumima(pre svega Ujedinjenim nacijama i povezanim agencijama) po ovom pitanju. Takođe, Srbija nije usaglasila sa deklaracijama i merama na druge teme, mada su u većini slučajeva one bile na neki način povezane sa Rusijom i oružanim sukobom u Ukrajini. Od 1. januara do 30. juna 2025. EU je izdala 64 deklaracije sa kojima je pozvala države kandidate i partnere da se usaglase. 1 U ovom periodu, Srbija se usaglasila sa 33 deklaracije odnosno sa merama koje iz njih proizilaze, dok to nije učinila u vezi 31 deklaracije. Kada je reč o konkretnim pitanjima, Srbija se nije usaglasila sa šesnaest ZSBP deklaracija koje se odnose na rat u Ukrajini; četiri koje se odnose na Belorusiju; tri koje se odnose na pitanja vezana sajber i sajber napade; i po jednom deklaracijom koje se odnose na Gvatemalu, 1 Brojka se odnosi na deklaracije objavljene na veb-sajtu Saveta EU, consilium.europa.eu . Neke deklaracije objavljene početkom godine odnose se na odluke Saveta EU donete krajem 2024. godine. To je stoga što je proces usaglašavanja zaključen početkom 2025. godine, a konačne informacije o usaglašenosti objavljene su kao deklaracije u januaru 2025. 2

Globalni režim sankcija EU za ljudska prava, unutrašnju situaciju u Rusiji, Moldaviju, upotrebu hemijskog oružja, Severnu Koreju i Mali. S druge strane, Srbija se usaglasila sa po tri ZSBP deklaracije koje se odnose na rat u Ukrajini, obeležavanje važnih međunarodnih datuma, situaciju na Bliskom istoku, u Sudanu i Venecueli; sa po dve deklaracije koje se odnose na terorizam, Burmu/Mjanmar, Iran i Demokratsku Republiku Kongo; te sa po jednom deklaracijom koje se odnose na konflikt između Indije i Pakistana, Gvatemalu, Globalni režim sankcija EU za ljudska prava, Tursku, Siriju, Zimbabve, Tunis, Haiti, Liban i Ukrajinu. Što se tiče rata u Ukrajini, EU je između 23. februara 2022. i 30. juna 2025. uvela 17 paketa sankcija. Sankcije su prvobitno uvedene nakon aneksije Krima i izbijanja sukoba u Donbasu 2014. godine, nakon čega je EU progresivno povećavala njihov obim usmeravajući ih protiv entiteta i pojedinaca koji se smatraju odgovornima za izbijanje, vođenje i omogućavanje daljeg trajanja rata. Ove mere obuhvataju individualne sankcije usmerene na konkretna lica i entitete, kao i restriktivne mere koje pogađaju finansijski i poslovni sektor, energetiku i transport, robu dvostruke namene i napredne tehnologije, trgovinske restrikcije, isključenje Rusije iz javnih nabavki i evropskih fondova, zabranu izdavanja viza, mere protiv dezinformacija i druge. Dodatno, uvedene su sankcije koje ciljaju onemogućavanje prodaje ruske nafte, zlata i raznih drugih dobara i proizvoda. U momentu pisanja ovog izveštaja, sankcije su uvedene protiv preko 2400 pojedinaca i entiteta. 2 Ove mere su takođe obuhvatile oblasti Ukrajine koje su pod okupacijom Ruske Federacije. Pretežno su sprovođene kroz izmene i dopune Odluke Saveta EU br. 145 iz 2014. godine, kojom su sankcionisani pojedinci i entiteti, i Odluke br. 512 iz iste godine(koje obuhvataju strukturne sankcije). Odlukom br. 386 iz 2014. uvedene su restriktivne mere kao odgovor na nezakonitu aneksiju Krima i Sevastopolja. Dodatno, Odluka br. 266 iz 2022. godin e uvela je posebne sankcije protiv lica odgovornih za rusku okupaciju ukrajinskih regiona— najpre Donjecka i Luganska, a kasnije i Hersona i Zaporožja. Na kraju, restriktivne mere su takođe primenjene na pojedince i entitete umešane u destabilizujuće hibridne aktivnosti usmerene protiv EU, Ukrajine i drugih zemalja. U okviru ovih aktivnosti su zastrašivanja, sabotaže, subverzije, manipulacije i mešanje u inostrane informacione sisteme, dezinformisanje, zlonamerne sajber aktivnosti i instrumentalizacija migranata. Ove mere se sprovode u okviru mehanizma uspostavljenog Odlukom Saveta EU br. 2643 iz 2024. godine. Što se tiče deklaracija sa kojima se Srbija nije usaglasila, od šesnaest koje se odnose na rat u Ukrajini, pet se odnosi na ažuriranja Odluke Saveta EU br. 145, a još pet na Odluku br. 512 iz 2014. Tri deklaracije se odnose na Odluku br. 2643 iz 2024. godine, dve na Odluku br. 266 iz 2022, i jedna na Odluku br. 386 iz 2014. godine. Ovo ukazuje da se, kao i ranije, Srbija uskladila samo sa sankcijama koje proizilaze iz Odluke br. 119 iz 2014. godine, kojom su uvedene sankcije protiv bivšeg predsednika Ukrajine Viktora Janukoviča i njegovih sara dnika i koje se ponovo produžavaju za još jednu godinu. Srbija se takođe usaglasila sa dve političke deklaracije koje se odnose na rat u Ukrajini— jednom kojom se poziva na obustavu vatre na frontu i drugom koja se odnosi na tada aktuelne pregovore između Ukrajine i Sjedinjenih Američkih Država u Saudijskoj Arabiji. Srbija se, nadalje, nije usaglasila sa najnovijom dopunom režimu sankcija EU, uvedenim Odlukom Saveta EU br. 1484 iz 2024. godine. Ove sankcije uvedene su kao odgovor na 2 EU sanctions against Russia, https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions-against-russia/, pristupljeno 16. jula 2025. 3

progon opozicionih aktivista i nezavisnih medija u Rusiji, a prvobitno, njihovo uvođenje je bilo podstaknuto načinom na koji su tretirani opozicioni lideri Aleksej Navaljni i Vladimir Kara Murza, zajedno sa njihovim saradnicima i određenim opozicionim medijskim kućama. Aneks objavljen 2025. godine(Odluka br. 957 iz 2025) dodao je 28 novih imena na listu. Značajno je pomenuti da se Srbija 2023. godine uskladila sa deklaracijom EU objavljenom u znak protesta zbog načina na koji je Navaljni tretiran u zatvoru. Sankcije protiv Belorusije takođe su povezane sa širim kontekstom rata Rusije protiv Ukrajine. Konkretno, EU je proširila obim restriktivnih mera koje su prvobitno uvedene 2012. godine Odlukom Saveta EU br. 642. Od 2022. godine, nakon što je Belorusija koristila svoju teritoriju za podršku invaziji na Ukrajinu i usled autoritarnog karaktera režima predsednika Aleksandra Lukašenka, EU je postepeno uvela stroži režim sankcija proširivanjem njihovog obima i dodavanjem novih pojedinaca i entiteta na listu. U 2025. godini, EU je objavila četiri povezane deklaracije kojima su sankcije dopunjene, a Srbija se ni sa jednom nije usaglasila. Pitanja vezana za oblast sajbera su još jedno područje deklaracija i mera spoljne politike EU, koje često uključuju Rusku Federaciju i Narodnu Republiku Kinu. U prvoj polovini 2025. godine, EU je objavila tri deklaracije koje se odnose na zlonamerne sajber aktivnosti. Prva, objavljena 11. februara, dodala je tri ruska državljanina, po izvorima EU povezana sa Glavnom upravom Generalštaba Oružanih snaga Ruske Federacije(GRU)— na listu sankcija uspostavljenu u okviru Odluke Saveta EU br. 797 iz 2019. godine. Oni se sumnjiče da su odgovorni za sajber napade koji su značajno uticali na stabilnost pojedinih država članica EU. Drug a deklaracija, objavljena 28. maja, ažurirala je podatke za šest stavki na listi— od kojih su svi ruski državljani povezani sa GRU- om i osumnjičeni za sajber napade u Holandiji i Nemačkoj tokom prethodnih godina. Treća deklaracija, objavljena 23. maja, pr edstavljala je odgovor na sajber napad usmeren na Ministarstvo spoljnih poslova Češke, za koji se veruje da ga je izvršila grupa Advanced Persistent Threat 31(APT31), povezana sa Ministarstvom državne bezbednosti Kine. EU je osudila napad kao„suprotan okviru Ujedinjenih nacija za odgovorno ponašanje država u sajber prostoru, koji su podržale sve članice UN-a.“ Predvidljivo, Srbija se nije usaglasila ni sa jednom od ove tri deklaracije. Još jedna tema koja se često dovodi u vezu sa ruskim i kineskim državljanima jeste primena sankcija u okviru Globalnog režima sankcija EU za ljudska prava. U prvoj polovini 2025. godine, EU je izdala dve deklaracije koje se odnose na ovaj režim. Prva je objavljena 10. januara(na osnovu Odluke Saveta EU br. 3004, usvojene 2. decembra 2024. godine) i izmenila je unose za 31 lice i devet entiteta. Od toga, 24 osobe su ruski državljani, a tri kineski. Među entitetima, osam je povezano sa Grupom Vagner, a jedan sa tretmanom Alekseja Navaljnog. Druga deklaracija, objavljena 3. maja, donela je izmene za dva lica— od kojih su oba ruski državljani. Srbija se, ponovo, nije usaglasila ni sa jednom od ove dve deklaracije. Ostale deklaracije sa kojima se Srbija nije usaglasila takođe su, direktno ili indirektno, bile povezane sa Rusijom. Na primer, EU je 16. maja izdala deklaraciju o Moldaviji, kojom je izmenjen režim restriktivnih mera prvobitno uveden 2023. godine protiv lica i entiteta za koje se smatra da ugrožavaju demokratiju i vladavinu prava u toj zemlji. Deklaracija je uvela izmene za šest osoba i jedan entitet, koji su svi povezani sa proruskim političkim snagama ili proruskim medijima u Moldaviji. Dana 4. juna, EU je objavila deklaraciju kojom se menja postojeći okvir za sankcionisanje onih koji se sumnjiče za širenje i upotrebu hemijskog oružja(Odluka br. 1544 iz 2018. godine). Izmena je uključila dodavanje tri institucije iz Ruske Federacije na listu entiteta pod restriktivnim merama. 4

Srbija se nije usaglasila sa ponovo ažuriranim restriktivnim merama protiv Severne Koreje. Ove sankcije su prvobitno uvedene zbog nuklearno- balističkog programa Severne Koreje, a od 2024. godine obuhvataju i pojedince i entitete koji podržavaju rat Rusije u Ukrajini. Među njima se nalaze tri lica odgovorna za održavanje bliskih veza sa Rusijom, bilo kroz podršku aktivnostima protiv Ukrajine, bilo kroz pomoć u zaobilaže nju sankcija EU na izvoz ruske nafte i gasa. EU je takođe izdala deklaraciju o Maliju, kojom je izmenjen obim restriktivnih mera prvobitno uvedenih 2017. godine, a izmenjenih 2021. Najnovije ažuriranje uključuje više zvaničnika i političara ove države. Iako razlog za njihovo uključivanje nije eksplicitno naveden, svi navedeni su povezani sa podrškom aktivnostima Grupe Vagner i Ruskog afričkog korpusa u Maliju. Pored toga, Mali je nedavno prekinuo diplomatske odnose sa Ukrajinom. Prethodno navedeno možda može objasniti zašto se Srbija nije uskladila sa ovom deklaracijom. Na posletku, Srbija se nije uskladila ni sa najnovijom deklaracijom koja se odnosi na sankcije protiv Gvatemale. Zanimljivo je da se Srbija jeste uskladila sa prvom deklaracijom o ovom pitanju, objavljenom 10. januara(na osnovu Odluke Saveta EU br. 3198, usvojene 16. decembra 2024. godine), kojom je uspostavljen okvir za restriktivne mere. Međutim, Srbija se nije uskladila sa drugom deklaracijom, objavljenom 24. juna, kojom je osam osoba i jedan entitet dodato na listu sankcionisanih. Mogući— iako ne i konačan— razlog za to jeste umešanost ruskih državljana u rudarski sektor Gvatemale i njihove veze sa vodećim političarima u toj zemlji. Takođe je vredno pomena da postoje određene nedoslednosti u ponašanju Srbije u pogledu usklađivanja. Jedan upečatljiv primer je Venecuela. Srbija se uskladila sa jednom političkom deklaracijom EU kojom se osuđuju problematični predsednički izbori iz 2024. godine i represija nad opozicijom i nezavisnim medijima od strane režima predsednika Nikolasa Madura, kao i sa dve deklaracije koje se odnose na sankcije pojedincima i entitetima iz ove države. Međutim, uprkos toj formalnoj usklađenosti, predsednica Narodne skupštine Srbije, Ana Brnabić, prisustvovala je inauguraciji predsednika Madura prethodne godine. 5

Usaglašavanje drugih država sa spoljnopolitičkim deklaracijama i merama EU Tokom prve polovine 2025. godine, usaglašenost Srbije sa deklaracijama EU ostala je među najnižima u poređenju sa ostalim zemljama kandidatima i partnerima, i iznosila je 52 procenta (isključujući Tursku, i Gruziju, koja ima istu stopu usklađenosti kao Srbija). Nasuprot tome, Sever na Makedonija, Crna Gora, Bosna i Hercegovina i Albanija nastavile su trend potpune usaglašenosti, gde je svaka ostvarila stopu od 100 procenata. Nove zemlje kandidatkinje, Ukrajina i Moldavija, dostigle su stope usaglašenosti od 98, odnosno 89 procenata, dok je Gruzija, kao i Srbija, ostvarila stopu od 52 procenta. Jedino je Turska ostala na dnu lestvice usklađenosti, sa svega 3 procenta. Partnerske zemlje koje pripadaju Evropskom ekonomskom prostoru(EEP) sve su ostvarile stope usklađenosti iznad 80 proce nata. Među zemljama koje učestvuju u inicijativi Istočnog partnerstva EU, Jermenija— pogođena pogoršanjem odnosa sa Rusijom, nedavnim sukobom u Nagorno- Karabahu i pritiscima Azerbejdžana— povećala je svoju stopu usklađenosti na 34 procenta, sa 30 procenata prethodne godine. Azerbejdžan se, s druge strane, nije uskladio ni sa jednom deklaracijom tokom ovog perioda. Država Srbija Severna Makedonija Crna Gora Albanija Bosna i Hercegovina Turska Moldavija Ukrajina Gruzija Lihten štajn Island Norveška Azerbejdžan Jermenija Procenat usaglašenosti 52 100 100 100 100 3 89 98 52 92 98 80 0 34 # Države kandidati za članstvo u EU Države kandidati za članstvo u EU Države kandidati za članstvo u EU Države kandidati za članstvo u EU Države kandidati za članstvo u EU Države kandidati za članstvo u EU Države kandidati za članstvo u EU Države kandidati za članstvo u EU Države kandidati za članstvo u EU Države Evropskog ekonomskog prostora koje nisu članice EU Države Evropskog ekonomskog prostora koje nisu članice EU Države Evropskog ekonomskog prostora koje nisu članice EU Države članice programa Istočno partnerstvo EU Države članice programa Istočno partnerstvo EU 6

Aneks Spisak deklaracija koje je Evropska unija objavila tokom prve polovine 2025. godine 7

Naziv deklaracije Broj Datum Srbija Liban: Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o predsedničkim izborima 1 9. januar 2025. Da Saopštenje Visokog predstavnika EU u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2024/3004 o 2 10. januar Ne restriktivnim merama u vezi sa ozbiljnim kršenjima 2025. i zloupotrebama ljudskih prava Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2024/3182 o restriktivnim merama u vezi sa radnjama koje podrivaju ili 3 10. januar 2025. Ne ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i nezavisnost Ukrajine Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2024/3187 od 16. decembra 2024. godine, kojom se menja Odluka 4 10. januar Ne 2014/512/ZSBP o restriktivnim merama u svetlu 2025. postupaka Rusije koji destabilizuju situaciju u Ukrajini Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2024/3139 od 16. decembra 2024. godine, kojom se menja Odluka 5 10. januar 2025. Da (ZSBP) 2022/2319 o restriktivnim merama u kontekstu situacije na Haitiju Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2024/3149 od 13. decembra 2024. godine, kojom se menja Odluka 6 10. januar 2025. Ne (ZSBP) 2017/1775 o restriktivnim merama u kontekstu situacije u Maliju Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2024/3151 o restriktivnim 7 10. januar Ne merama protiv Demokratske Narodne Republike 2025. Koreje Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2024/3154 o restriktivnim 8 10. januar Da merama u vezi sa aktivnostima koje narušavaju 2025. stabilnost i političku tranziciju u Sudanu Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2024/3198 o restriktivnim 9 10. januar 2025. Da merama u vezi sa situacijom u Gvatemali Severna Makedonija Crna Gora Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Albanija Da Da Da Da Da Da Da Da Da BiH Island Lihtenštajn Norveška Ukrajina Moldavija Gruzija Jerm enija Azer. Turska Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne 8

Naziv deklaracije Broj Datum Srbija Severna Crna Albanija BiH Island Lihtenštajn Norveška Ukrajina Moldavija Gruzija Jermenija Azer. Turska Makedonija Gora Venecuela: Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o događajima od 10. januara 10 10. januar Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne 2025. godine 2025. Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled destabilizujućih 11 14. januar 2025. Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne aktivnosti Rusije Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled situacije u Belorusiji i 12 14. januar Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Ne umešanosti Belorusije u rusku agresiju protiv 2025. Ukrajinu Izrael/Palestina: Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU u kojem se pozdravlja primirje i 13 18. januar Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne sporazum o taocima u Gazi 2025. Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa 14 23. januar Da Da Da Da Da Da Da Ne Da Da Da Ne Ne Ne restriktivnim merama usled situacije u Venecueli 2025. Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o uspostavljanju restriktivnih mera protiv onih koji podržavaju, olakšavaju ili omogućavaju 15 23. januar 2025. Da Da Da Da Da Da Da Ne Da Da Da Ne Ne Ne nasilne akcije Hamasa i Palestinskog islamskog džihada Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa 16 23. januar Da Da Da Da Da Da Da Ne Da Da Da Ne Ne Ne restriktivnim merama usled situacije u Venecueli 2025. Demokratska Republika Kongo: Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o najnovijoj eskalaciji na istoku DR Kongo 17 25. januar 2025. Da Da Da Da Da Da Da Ne Da Da Da Ne Ne Ne Mjanmar/Burma: Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU povodom četvrte godišnjice 18 31. januar Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne vojnog udara 2025. Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usmerenim protiv određenih 19 11. februar 2025. Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne lica i entiteta u svetlu situacije u Tunisu Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanu određenih trećih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv sajber napada koji 20 13. februar 2025. Ne Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Ne Ne Ne Ne ugrožavaju Uniju ili njene države članice Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled postupaka Rusije koji 21 3. mart 2025. Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Ne destabilizuju situaciju u Ukrajini 9

Naziv deklaracije Broj Datum Srbija Severna Makedonija Crna Gora Albanija BiH Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa primenom specifičnih mera za borbu protiv terorizma 22 13. februar 2025. Da Da Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta kojom se ažurira lista lica, grupa i entiteta 23 13. februar Da Da obuhvaćenih Zajedničkim stavom o primeni 2025. specifičnih mera za borbu protiv terorizma D a Da Da D a Da Da Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv ozbiljnih kršenja i zloupotreba ljudskih prava 24 3. mart 2025. Ne Da D a Da Da Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv ISIS-a(Da'es) i Al25 3. mart Da Da Kaide, kao i lica, grupa, preduzeća i entiteta 2025. povezanih sa njima Ukrajina: Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije nakon sastanka Ukrajine i SAD u 26 11. mart Da Da Saudijskoj Arabiji 2025. Saopštenje Visokog predstavnika EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama u vezi sa radnjama 27 18. mart Ne Da koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, 2025. suverenitet i nezavisnost Ukrajine Saopštenje Visokog predstavnika EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama u svetlu situacije u 28 18. mart Ne Da Belorusiji i umešanosti Belorusije u rusku agresiju 2025. protiv Ukrajine Saopštenje Visokog predstavnika EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama usled 29 18. mart Ne Da postupaka Rusije koji destabilizuju situaciju u 2025. Ukrajini Saopštenje Visokog predstavnika EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama kao odgovor na nezakonito priznavanje, okupaciju 30 18. mart Ne Da ili aneksiju od strane Ruske Federacije 2025. određenih područja Ukrajine koja nisu p od kontrolom vlasti Saopštenje Visokog predstavnika EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama kao 31 18. mart Ne Da odgovor na nezakonitu aneksiju Krima i 2025. Sevastopolja D a Da Da D a Da Da D a Da Da D a Da Da D a Da Da D a Da Da D a Da Da Island Lihtenštajn Norveška Ukrajina Moldavija Gruzija Jermenija Azer. Turska Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Ne Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Ne Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne 10

Naziv deklaracije Broj Datum Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama u 32 kontekstu situacije u Zimbabveu Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama kao odgovor na nezakonito priznavanje, okupaciju ili aneksiju od 33 strane Ruske Federacije određenih područja Ukrajine koja nisu pod kontrolom vlasti Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2025/377 od 24. februara 2025. godine o restriktivnim merama u 34 vezi sa aktivnostima koje narušavaju stabilnost i političku tranziciju u Sudanu Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama u svetlu situacije u 35 Belorusiji i umešanosti Belorusije u rusku agresiju protiv Ukrajine Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama u 36 kontekstu situacije u Siriji Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama usmerenim protiv 37 određenih lica, entiteta i tela u kontekstu situacije u Ukrajini Međunarodni dan borbe protiv rasne diskriminacije: Saopštenje Visokog predstavnika u 38 ime EU Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Odlukom Saveta(ZSBP) 2025/484 o restriktivnim 39 merama u vezi sa neovlašćenim bušenjem Turske u Istočnom Mediteranu Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled situacije u 40 Demokratskoj Republici Kongo 19. mart 2025. 19. mart 2025. 19. mart 2025. 19. mart 2025. 19. mart 2025. 19. mart 2025. 19. mart 2025. 19. mart 2025. 31. mart 2025. Srbija Makedonija Severna Crna Gora Albanija BiH Da Da Da Da D a Ne Da Da Da D a Da Da Da Da D a Ne Da Da Da D a Da Da Da Da D a Da Da Da Da D a Da Da Da Da D a Da Da Da Da D a Da Da Da Da D a Island Lihtenštajn Norveška Ukrajina Moldavija Gruzija Jermenija Azer. Turska Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Da Da Ne Ne Ne Ne Ne Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne 11

Naziv deklaracije Broj Datum Srbija Severna Makedonija Crna Gora Albanija BiH Island Lihtenštajn Norveška Ukrajina Moldavija Gruzija Jermenija Azer. Turska Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv ISIS-a(Da'es) i Al41 31. mart Da Da Da Kaide, kao i lica, grupa, preduzeća i entiteta 2025. povezanih sa njima Saopšt enje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled radnji koje podrivaju ili 42 4. april Ne Da Da ugrožavaju teritorijalni integritet, suverenitet i 2025. nezavisnost Ukrajine Sudan: Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije povodom dve godine rata 43 15. april 2025. Ne Da Da Saopšt enje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih trećih zemalja sa Izvršnom odlukom Saveta o restriktivnim merama 44 11. april Da Da Da u kontekstu situacije u Belorusiji i umešanosti 2025. Belorusije u rusku agresiju protiv Ukrajine Svetsk i dan slobode medija: Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije 45 2. maj 2025. Da Da Da Da Da Da Da Ne Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Da Indija/Pakistan: Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o najnovijim dešavanjima 46 8. maj 2025. Da Da Da Ukrajina/Rusija: Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o pozivu na primirje 47 10. maj 2025. Da Da Da Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled postupaka Rusije koji 48 12. maj 2025. Ne Da Da destabilizuju situaciju u Ukrajini Saopšt enje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usmerenim protiv određenih 49 12. maj 2025. Da Da Da lica i entiteta u kontekstu situacije u Iranu Saopšt enje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usmerenim protiv određenih 50 12. maj 2025. Da Da Da lica i entiteta u kontekstu situacije u Iranu Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama u kontekstu situacije u 51 16. maj 2025. Da Da Da Mjanmaru/Burmi Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama u kontekstu poteza koje 52 16. maj 22025. Ne Da Da destabilizuju Republiku Moldaviju Međunarodni dan borbe protiv homofobije, bifobije i transfobije: Saopštenje Visokog predstavnika u 53 16. maj Da Da Da ime Evropske unije 2025. Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Da Da Da Da Ne Da Da Da Ne Ne Ne Da Da Da Da Ne Da Da Da Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne 12

Naziv deklaracije Broj Datum Srbija Severna Makedonija Crna Gora Albanija BiH Island Lihtenštajn Norveška Ukrajina Moldavija Gruzija Jermenija Azer. Turska Saopšte nje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama u vezi sa radnjama 54 23.maj Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, 2025. suverenitet i nezavisnost Ukrajine Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja sa Odlukom Saveta o restriktivnim merama protiv sajber 55 23.ma j Ne Da Da Da Da Da Ne Da Da Da Ne Ne Ne Ne napada koji ugrožavaju Uniju ili njene države 2025. članice Sajber: Sa opštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o zlonamernom ponašanju u 56 28. maj Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne sajber prostoru protiv Češke 2025. Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled postupaka Rusije koji 57 4. jun 2025. Ne Da Da Da Da Da Da Ne Da Da Ne Ne Ne Ne destabilizuju situaciju u Ukrajini Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o restriktivnim merama usled situacije u Rusiji usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa 58 4.jun 2025. Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama protiv širenja i upotrebe 59 4. jun 2025. Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne hemijskog oružja Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled destabilizujućih 60 4. jun 2025. Ne Da Da Da Da Da Ne Ne Da Da Ne Ne Ne Ne aktivnosti Rusije Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama usled destabilizujućih 61 4. jun 2025. Ne Da Da aktivnosti Rusije Da Da Da Ne Ne Da Da Ne Ne Ne Ne Saopštenje Visokog predstavnika u ime EU o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama koje se odnose na radnje 62 Ne Da Da koje podrivaju ili ugrožavaju teritorijalni integritet, 5. jun 2025. suverenitet i nezavisnost Ukrajine Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Evropske unije Izrael/Iran: Saopštenje Visokog predstavnika u ime 63 2025. 14. jun Da Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne Saopštenje Visokog predstavnika u ime Evropske unije o usaglašavanju određenih zemalja u vezi sa restriktivnim merama u kontekstu situacije u 64 24. jun 2025. Gvatemali Ne Da Da Da Da Da Da Da Da Da Ne Ne Ne Ne 13

# Broj deklaracija sa kojima se država usaglasila Broj deklaracija sa kojima se nije država usaglasila Procenat usaglašenosti Srbija Severna Crna Makedonija Gora Albanija BiH 33 64 64 64 64 31 0 0 0 0 52 100 100 100 100 Island Lihtenštajn Norveška Ukrajina Moldavija Gruzija Jerm enija Azer. Turska 63 59 51 63 57 33 22 0 2 1 5 13 1 7 31 42 64 62 98 92 80 98 89 52 34 0 3 14