2020 ¢SÉ```Ñeƒ```c á«dhódG äÉbÓ©dG ≈a É«fÉŸCG äGQƒ°üJh äÉ«dBGh ±GógCG ±GógCG ∫ƒM QGƒ◊G ≈a “ 2020 ¢SÉÑeƒc ” ´höûÃ äÈjEG ¢ûjQójôa á°ù°SDƒe ºgÉ°ùJ ¢SÉÑeƒc ” ´höûe§ÑJôjh.á«dhódG É¡JÉbÓY ≈a ájOÉ–’G É«fÉŸCG äÉ«é«JGÎ°SGh QGhOCGh ¢SCGôJå«Má«fÉŸC’Gá«°SÉeƒ∏HódG≈∏YAƒ°†dG≈≤∏jiòdGΩÉ©dG 2007 , ¤É◊G ΩÉ©dÉH ” 2020 ºgCG ´höûŸG ¢Vô©j ∫É≤e 30 ∫ÓN øe. G8 ,∫G áYƒª›h»HhQhC’G OÉ–’G É«fÉŸCG «a ä’É≤ŸG™«ªL º°ùàJh.á«fÉŸC’G á«LQÉÿG äÉbÓ©dG ¢üîJ ≈àdG ä’ÉéŸGh äÉYƒ°VƒŸG ≈a Ú«°SÉ°SC’G ÚÑYÓdGh äÉjóëàdGh äGQƒ£àdG ºgCG ìô£H ∫É≤ŸG CGóÑj å«M IóMGh á«æÑH º«gÉØŸGh äÉ«é«JGÎ°S’Gh øgGôdG QhódG π«∏– «∏j ,á«°SÉ«°ùdG äÉYƒ°VƒŸGh ä’ÉéŸG á∏jóH ∫ƒ∏M( “ äÉgƒjQÉæ«°S ” ¿Gƒæ©H) ådÉãdG Aõ÷G ≈a ìô£J ºK.á«HhQhC’G/á«fÉŸC’G Ωó≤J ∫É≤ŸG ΩÉàN ≈a.áeOÉ≤dG 15 ∫G ΩGƒYC’G ≈a»°SÉ«°ùdG ∫ÉéŸG QÉ°ùe Qƒ∏ÑJ á«©bGhh .á«HhQhC’Gh á«fÉŸC’G á«°SÉeƒ∏Hó∏d áæµªŸG ¥Ó£f’G§≤f Jochen Steinhilber Katrien Klüver Tel.+49-30-26935-972 Fax+49-30-26935-959 kompass2020@fes.de www.fes.de/kompass2020 Friedrich-Ebert-Stiftung Dept. for Development Policy Hiroshimastraße 17 D- 10785 Berlin öüe ,IôgÉ≤dG ,∫OÉY ÓY.O :áªLôJ öüÃ á°ù°SDƒŸG ÖàµÃ Ú∏eÉ©dG ∞dDƒŸG ôµ°ûj ∫É≤ŸG Gòg áªLôJ ≈a º¡eÉ¡°SEG ≈∏Y ISBN 978-3-89892-633-1 © Friedrich-Ebert-Stiftung, Bonn/Berlin 2007 Design, Set and Layout: Dreispringer, Berlin Arabic Set: mediaAGENT, Berlin

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa ¢üî∏e »ŸÉ©dG§ØædG»WÉ«àMG øe % 65 ‹GƒM ≈∏Y Pƒëà°ùJ»àdG É«≤jôaCG ∫Éª°Th ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe ¿EG ™Lôj Ée ƒgh á«ªæàdGh á«WGô≤ÁódG‘ ójó°T ¢ü≤f øe ÊÉ©J RÉ¨∏d»ŸÉ©dG ¿hõîŸG øe % 45 ƒëf ∂dòch √òg‘ áª¶fC’G Ö∏ZC’ ájOGóÑà°S’G ºµ◊G πcÉ«gh IÒÑµdG á«°SÉ«°ùdG äÉYGöüdG Oó©J øe èjõe ¤EG ¢SÉ°SC’G‘ .IÒ°ùŸG ∂∏J πbô©J»àdGh á≤£æŸG áaô©ŸG á«æ≤J ¤EG ∫ƒëàdGh á«aÉ≤ãdG äÉjóëàdGh á£∏°ù∏d™bƒàŸG ∫É«LC’G Ò¨Jh ójGõàŸG ÊÉµ°ùdG§¨°†dG ôKDƒjh äÉ©ªàéŸG øe Òãc‘ óFÉ°ùdG»∏Ñ≤dG ΩÉ¶ædGh áàHÉãdG OQGƒŸG ≈∏Y OÉªàY’G AGôL ô£î∏d ¢Vô©àJ ¿CG øµÁ»àdGh Ée ºgCG øµd.á≤£æŸG √òg‘™°VƒdG ≈∏Y É«aÉ°VEG GÒKCÉJ»eÓ°S’G Oó°ûàdG IôgÉX™e í°VGƒdG ÒZ πeÉ©àdGh »Hô©dG ´GöüdG Éª«°S’h:ó©H π– ⁄»àdG iÈµdG äÉYGöüdG Qƒ£J á«Ø«c ƒg á≤£æŸG √ò¡d äGQƒ°üàdG  ≥∏©àJ ™e …hƒædG ´GöüdGh IÒNC’G ¥Gô©dG Üô◊ áé«àæc áæ°ùdGh á©«°ûdG ÚH»ª«∏bE’G ´GõædGh ¥Gô©dG áeRCGh»∏«FGöSE’G ˆG ÜõMh π«FGöSEG ÚH “ á«FGƒ°û©dG ” Üô◊G‘ Éª¡æ«H ójGõàŸG ∫OÉÑàŸG OÉªàY’G‘ ìƒ°VƒH ô¡X …òdGh ¿GôjEG . 2006 ΩÉY ∞«°U‘ QÉ£NC’G»HhQhC’Gh ÊÉŸC’G Qƒ¶æŸG øe ójGõàJ ±ƒ°ùa πM ¿hóH á«∏µ«¡dG πcÉ°ûŸGh äÉYGöüdG √òg â∏X Ée GPEGh .ÉgQÉgORGh ÉgQGô≤à°SGh É¡æeCG ≈∏Y “ AGôë°üdG‘ áØ°UÉY ” äÉgƒjQÉæ«°S™°VƒH Éæªb ó≤a π`°`†`aCG IQƒ`°`ü`H ô`WÉ`î`ŸG √ò``g í«°Vƒàdh ™e …hƒædG ´GöüdG Qƒ£J ≥∏£æe øe CGóÑJ É¡fCG»gh’CG:IóMGh á£≤f‘ É¡∏c™ªàŒ»àdGh “ ÜGöùdG ” h “ QÉeódG ” h á∏Ñæ≤dG™æ°U øe ¿GôjEG™æe ä’hÉﬁ øY CÉ°ûæJ»àdGh É¡Kó–»àdG QÉKB’Gh èFÉàædGh äÓ°ù∏°ùàdG ∞∏àîÃ ô“h ¿GôjEG :áaOÉ°üŸG π«Ñb øe ¢ù«d Gògh.…hƒædG ìÓ°ù∏d ¿GôjEG ∑ÓàeG ∫É«M π©ØdG OhOQ øY CÉ°ûæJ»àdG hCG Iƒ≤dÉH ájQòdG ádhO É¡Ø°UƒH ¿GôjEÉa.á«eÓ°SE’G áYõædG äGP ∫hódGh»Hô¨dG ⁄É©dG ÚH óYÉÑàdG ≈∏Y í°VGƒdG ∫ÉãŸG»g ¿GôjEÉa ô£Nh»°SÉ«°ùdG ΩÓ°SE’G‘ ±ô£àdG ¤EG õeôJ ájQòdG á∏Ñæ≤dG™«æ°üàd ±ó¡J(É¡fCG hóÑj) ádhOh ÜÉgQEÓd áªYGO ÉeÉg GQhO πãÁ ¿CG øµÁ GÒÑc É«ª«∏bEG Éª«YR ¿ƒµJ ¿CG‘ áæeÉµdG É¡àÑZôH»gh.πeÉ°ûdG QÉeódG áë∏°SCG QÉ°ûàfG á©«°ûdG ÚH ábÓ©dG Ú°ù–h ¿Éà°ùfÉ¨aCGh ¥Gô©dG‘ QGô≤à°S’G ºYOh»∏«FGöSE’G»Hô©dG ´GõædG πëH ≥∏©àj Éª«a áàHÉãdG OQGƒŸG ≈∏Y óªà©J»àdG ∫hódG øe Èà©J»àdG ¿GôjEG™e …hƒædG ´GöüdG ∫ÉØZEG øµÁ’h.á≤£æŸG‘ áæ°ùdGh ’Éãe Éæg Èà©J»¡a ⁄É©dG‘ ≈©«Ñ£dG RÉ¨dG øe»WÉ«àMG ÈcCG ÊÉKh»ŸÉ©dG§ØædG øe ¿hõﬂ ÈcCG ådÉK É¡Hh .ábÉ£dG øeC’ ójGõàŸG»ŸÉ©dG ¿Gó≤ØdG ≈∏Y Éë°VGh ácÎ°ûe á«dhO IQOÉÑe ≥jôW øY’EG á≤£æŸG √ò¡H áeRCÓd ºFGOh πeÉ°T πM OÉéjEG øµÁ’  í°†àj Éæg øeh áµHÉ°ûàŸG É¡JÉbÓY áYƒªéÃh ájOÉ°üàbGh á«°SÉ«°S á«ªgCG øe É¡d ÉÃ É«fÉŸC’ øµÁh.πeÉ°T»°SÉ«°S Qƒ°üJ äGP ≥«aƒJ:∂dP ≥«≤ëàd ÒÑc QhóH º¡°ùJ ¿CG á«dÉàdG öû©dG á«°SÉ°SC’G•É≤ædG ó«cCÉàHh á«∏ëŸGh á«LQÉÿG á∏YÉØdG iƒ≤dÉH ,Ú£°ù∏a ádhO AÉ°ûfEGh ,π«FGöSEG øeCG ≥«≤–h ,§°ShC’G ¥öûdÉH πeÉ°ûdG ΩÓ°ùdG á«∏ªY AÉ«MEGh ,á«HhQhC’G á°SÉ«°ùdG á°SÉ«°Sh ,ìÓ°ùdG ´õæd á©°SGh á°SÉ«°S AÉæHh ,¥Gô©dG QGô≤à°SG ≥«≤–h ¿GôjEG êÉeOEGh ÉjQƒ°S AGƒàMGh ¿ÉæÑd ºYOh .»°SÉ«°ùdG ìÉàØf’ÉH áÑdÉ£ŸG GÒNCGh ,πeÉµàdGh …OÉ°üàb’Gh»YÉªàL’G Qƒ£àdG ºYOh ,ôJƒàdG IóM ∞«Øîàd 2

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa áeÉ©dG ±hô`¶dG:’hCG IÌ©àŸG á≤£æŸG 1.1 ôKDƒJ»àdG ∫hódGh»Hô©dG ⁄É©dG(Üô¨ŸG) É«≤jôaCG ∫Éª°T ∂dòch(¥ô`°ûŸG) ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe πª°ûJ É¡«°VGQCG‘ º°†J á≤£æe»gh( 1 á°UÉN ádÉëc) É«côJh π«FGöSEGh ¿GôjEG:»gh °Sh ‘ GöTÉÑe GÒKCÉJ RÉ¨dG»WÉ«àMG øe %45 h§Øæ∏d»ŸÉ©dG»WÉ«àM’G øe % 65 øe É¡jód ÉÃ»ŸÉ©dG RÉ¨dGh§ØædG ¿hõﬂ ÈcCG ⁄É©dG ¿Éµ°S øe % 5 ¿ƒ¨∏Ñj øjòdG É¡fÉµ°S Ö«°üæa ÉaÉØL ⁄É©dG ≥WÉæe ÌcCG øe âbƒdG ¢ùØf‘ Èà©Jh.»ŸÉ©dG á≤£æŸG‘ Oôa πc Ö«°üf ¿Éc 1963 ΩÉY‘.⁄É©dG‘ áHò©dG √É«ŸG øe % 1 øY ójõJ’ áHò©dG √É«ŸG øe Îe 1000 øY ádhO 14 øe ÌcCG‘ â°†ØîfG ó≤a Ωƒ«dG ÉeCG ,áHò©dG √É«ŸG»WÉ«àMG øe Ö©µe Îe 3000 ƒg .OôØ∏d 2 Ö©µe É¡àeó≤e‘»JCÉJ ,á∏«∏≤dG ∫hódG ¢†©H ≈∏Y’EG RÉ¨dGh§ØædG ≈∏Y ºFÉ≤dG AGÌdG ´Rƒàj’ ∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH äÉ«WÉ«àMG ¿EÉa ∂dòc.ôFGõ÷Gh ô£bh É«Ñ«dh IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’Gh âjƒµdGh ¥Gô©dGh ¿GôjEG É¡©Ñàjh ájOƒ©°ùdG ¿GôjEG‘ OôØdG Ö«°üf§°Sƒàe ¿Éc GPEÉa: IÒÑc áLQóH hÉ°ùàe ÒZh ÉæjÉÑàe É©jRƒJ áYRƒe á≤£æŸÉH áHò©dG √É«ŸG .Éjƒæ°S Ö©µe Îe 125 ió©àj’ øª«dG‘ óMGƒdG OôØdG Ö«°üf ¿EÉa Éjƒæ°S Ö©µe Îe 1800 ≠∏Ñj É¡æe 375 ‹GƒM ¤EG 2003 ΩÉY- ¿ÉÑ°ù◊G‘ É«côJ òNCG ¿hO- â∏°Uh»àdG á«fÉµ°ùdG áaÉãµdG ¿EÉa GôNBG ¢ù«dh GÒNCGh ¿Óã“ áª°ùf ¿ƒ«∏e 71 øY É¡æe πµH ¿Éµ°ùdG OóY ójõj ¿Éà∏dG ¿GôjEGh öüe:á∏«∏b ∫hO‘ õcÎJ áª°ùf ¿ƒ«∏e ‘ á«gÉæàŸG ∫hódGh IÒ¨°üdG ∫hódG øe ójó©dG óLƒJ πHÉ≤ŸG‘h.á≤£æŸG ¿Éµ°S ‹ÉªLEG øe % 40 ÜQÉ≤j Ée ’»àdGh(¿ÉªYh âjƒµdGh IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’G πãe) áª°ùf ÚjÓe á°ùªN øY É¡fÉµ°S OóY π≤j»àdG ô¨°üdG .(øjôëÑdGh ô£b πãe) áª°ùf ¿ƒ«∏e óMGƒdG øY É¡fÉµ°S OóY ójõj ÉWÉÑJQG ¢†©ÑdG É¡°†©ÑH á£ÑJôŸGh á«æjódGh á«aÉ≤ãdGh ájƒ¨∏dG á«MÉædG øe GóL á°ùfÉéàe Èà©J»àdG ∫hódÉa ‘ ∂dòch á«æ«©dGh ájöûÑdG IhÌdGh πª©dG‘ á∏ãªàŸG êÉàfE’G öUÉæY‘ GÒÑc ÉLQóJ áLQóàe É≤«Kh É«îjQÉJ …ójCÓd IQuó°ün Ÿo Gh ÉgOQGƒe‘ IÒ≤ØdG ∫hódG ÚH Ée ìhGÎJ»gh.óMGƒdG OôØ∏d áÑ°ùædÉH πNódGh á«©«Ñ£dG ÉgOQGƒe ájöûÑdG IhÌdGh OQGƒŸÉH á«æ¨dG ∫hódGh á«æ«£°ù∏ØdG ≥WÉæŸGh ¢ùfƒJh Üô¨ŸGh ¿ÉæÑdh ¿OQC’Gh öüe πãe á∏eÉ©dG ∫hO πãe á∏eÉ©dG …ójCÓd IOQƒà°ùŸGh ÉgOQGƒÃ á«æ¨dG ∫hódG ¤EG áaÉ°VE’ÉH ÉjQƒ°Sh ¿GôjEGh ¥Gô©dGh ôFGõ÷G πãe ∂dòch øjôëÑdGh ¿ÉªYh ô£bh âjƒµdGh IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’Gh ájOƒ©°ùdG»gh:»é«∏ÿG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› 600 øY π≤j Éeh ô£b‘»µjôeCG Q’hO ∞dCG 38 áHGôb ÚH Ée 2003 ΩÉY‘ OôØdG πNO§°Sƒàe ìhGôJ óbh.É«Ñ«d .¿GOƒ°ùdGh øª«dG øe πc‘»µjôeCG Q’hO πãe)»µ∏e ΩÉ¶f É¡ªµëj É¡°†©Ña ,á«°SÉ«°ùdG É¡àª¶fCG å«M øe GóL áØ∏àﬂh á°ùfÉéàe ÒZ Èà©J ∫hódG √òg øµd ÊÉª∏©dG ΩÉ¶ædG ≥æà©J á«°SÉFQ äÉjQƒ¡ªL»g ôNB’G É¡°†©Hh(Üô¨ŸGh ¿OQC’Gh»é«∏ÿG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› ∫hO »eÓ°SE’G(…ôµ°ù©dG) ΩÉ¶ædG äGP iôNCG ∫hOh(ôFGõ÷Gh Üô¨ŸGh ÉjQƒ°Sh öüe πãe) á≤∏£ŸG ájOGóÑà°S’G á£∏°ùdGh ‘ âfÉc ¿EGh ∫ÓàM’G â– á©bGƒdG ∫hódG hCG(¿ÉæÑd) öUÉ≤dG»WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG äGP ∫hOh(¿GôjEGh ¿GOƒ°ùdG πãe) .(π«FGöSEG)»WGô≤ÁódG ΩÉ¶ædG äGP ∫hódGh(¥Gô©dGh á«æ«£°ù∏ØdG á£∏°ùdG ≥WÉæe)»WGô≤ÁO ΩÉ¶f AÉæÑd É¡≤jôW á«Ñ∏°S Éª«b ô¡¶J á≤£æŸG ∫hO ¿EÉa IOó©àŸG á«YÉªàL’Gh ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG á«ªæàdG äGöTDƒe ¤EG ô¶ædÉHh ¿CG øµÁ äÉbÉW É¡JÉ«W‘ πª–h á«Ñ∏°S á≤jô£H É°†©H É¡°†©H …ƒ≤J»àdGh ‹hódG iƒà°ùŸG ≈∏Y É¡àfQÉ≤e óæY .QÉéØf’G ¤EG …ODƒJ á«HôY Ò¨dG áeÉ¡dG ∫hódG øe ádhO ∂dòc Èà©J É¡fCG’EG»HhQhC’G OÉ–’G ájƒ°†©d ΩÉª°†fÓd Úë°TôŸG øe Èà©J É«côJ ¿CG í«ë°U (1 Gòd, á«ª«∏bE’G OGôcC’G á∏µ°ûeh á≤£æŸG‘ √É«ŸG ádCÉ°ùeh π«FGöSEG™e …ôµ°ù©dG»é«JGÎ°S’G ¿hÉ©àdÉH ≥∏©àj Éª«a á°UÉNh á≤£æŸG‘ .QÉÑàY’G‘ π«∏ëàdG Gòg É¡©°†j .Ö©µe Îe 2286 ¤EG É¡«a OôØdG Ö«°üf π°üj»àdG É«fÉŸCÉH áfQÉ≤e (2 3

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa ≥WÉæŸGh ∫hódÉH É¡àfQÉ≤Ã Éæªb Ée GPEG áØ«ﬂ áLQóH ÒÑc á«°SÉ«°ùdG äÉYGõædG hCG áë∏°ùŸG äÉYGöüdG Oó©a »°VGQC’G ∫ƒM§°ShC’G ¥öûdG ´GöU- á«dhódG á°SÉ«°ùdG‘ ôKDƒJ áeÉg á«°SÉ°SCG äÉYGöU IóY ∑Éæ¡a:iôNC’G ™e …hƒædG ‹hódG ´GõædG ∂dòch»Hô©dG è«∏ÿG ≈∏Y Iô£«°ùdG ∫ƒM ´GöüdGh ¥Gô©dG‘ ´GöüdGh á«æ«£°ù∏ØdG πãe á≤£æŸG ≈∏Y ÒKCÉJ É¡d áë∏°ùe á«∏NGO äÉYGöUh á≤£æŸG ∫hO ÚH äÉYGöüdG øe OóY ¤EG áaÉ°VE’ÉH- ¿GôjEG .OGôcC’G á∏µ°ûeh á«Hô¨dG AGôë°üdG á∏µ°ûeh ¿GOƒ°ùdÉH QƒaQGO á∏µ°ûe áÑ°ùædÉH …ôµ°ù©dG ¥ÉØfE’G Ö«°üf§°Sƒàªa:⁄É©dG‘ Éë«∏°ùJ ≥WÉæŸG ÌcCG øe á≤£æŸG ¿CG ICÉLÉØe ¢ù«d  Gòd §°SƒàŸG ∞©°V øY ójõJ âdGRÉe-»Ñ°ùædG É¡°VÉØîfG øe ºZôdG ≈∏Y- ∫hódG √òg‘»∏ëŸG œÉædG ‹ÉªLEG ¤EG øjôsé¡n Ÿo Gh ÚÄLÓd™ªŒ ÈcCG á≤£æŸG √òg‘ ó‚ ∂dòc.»ŸÉ©dG í«∏°ùàdG áªb ≈∏Y ∂dòH ¿ƒµJh 3 »ŸÉ©dG .⁄É©dG iƒà°ùe ≈∏Y Ú«∏NGódG Freedom áª¶æŸ ô¡X ôjô≤J ôNBÉa.⁄É©dG‘ á«WGô≤ÁO ∫hódG πbCG á≤£æŸG √òg ∫hO Èà©J ∂dP πc ¤EG áaÉ°VE’ÉH §≤a IóMGh á«WGô≤ÁO ádhOh “ É«FõL á«WGô≤ÁO ” ∫hO â°Sh “ á«WGô≤ÁO ÒZ ” ádhO IöûY ióMEG RÈj House ÊÉ©j’»eÓ°SE’G»Hô©dG ⁄É©dG øµd.ájhGôë°U Ò¨dG á«≤jôaE’G IQÉ≤dG ∫hO á«≤H ∞∏N ∂dòH™≤J»gh á≤£æŸG‘ ‘ GƒcÎ°TG øjòdG Üô©dG AGÈÿG π°UƒJ óbh.π¡÷Gh IGhÉ°ùŸG ΩóY ICÉWh â– Aƒæj πH ájô◊G ΩGó©fG øe§≤a Qó°üj …òdG IóëàŸG ·CÓd á«fÉ°ùfE’G á«ªæà∏d»Hô©dG ôjô≤àdG‘ ÚcQÉ°ûŸGh á≤£æŸÉH Üƒ«©dG ≈∏Y Aƒ°†dG AÉ≤dEG øe áLQO πbCG øe ÊÉ©J á≤£æŸG ¿CG»g á«ªæàdGh á«WGô≤ÁódG ¢ü≤f ÜÉÑ°SCG ºgCG ¿CG ¤EG 2002 ΩÉY òæe Éjƒæ°S á«YÉªàLGh á«°SÉ«°S ácQÉ°ûe πbCG ¤EG áaÉ°VE’ÉH OGôaC’G ¥ƒ≤Mh á«°SÉ«°ùdGh áeÉ©dG ¥ƒ≤ë∏d áÑ°ùædÉH ájô◊G äÉLQO º«∏©àdG áª¶fCG CGƒ°SCG øe  «æ°üJ øµÁ É¡H º«∏©àdG ΩÉ¶f ¿CG ÖfÉL ¤EG ⁄É©dG iƒà°ùe ≈∏Y ICGôª∏d ájOÉ°üàbGh .⁄É©dG‘ õ«ªàJ âfÉc»àdG á≤£æŸÉa.É°†jCG ≥∏≤∏d IÒãe É¡fCG ó‚ á«YÉªàL’Gh ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG äGöTDƒe ¤EG Éfô¶f GPEGh øe á≤£æŸG √òg ¿ƒc ¤EG …OCG …òdGh 1985 h 1970 ΩGƒYC’G ÚH Ée á«£ØædG IhÌdÉH§ÑJôŸG ôªà°ùŸG QÉgOR’ÉH ójó°ûdG§ØædG ô©°S QÉ«¡fG iOCG ó≤a ,É«°SBG ¥öT ÜƒæL á≤£æe’EG É¡≤Ñ°ùJ’ ⁄É©dG‘ GQÉgORGh Gƒ‰ ≥WÉæŸG ´öSCG AÉæãà°SÉH 2001 ΩÉY ≈àM á∏°UGƒàe áeRCG øe ∫hódG √òg IÉfÉ©e ¤EG π°UGƒàŸG êÉàfE’G ¢ü≤fh 1985 ΩÉY òæe É¡H ¤EGh. 2002 ΩÉY‘’EG ∫hódG √òg‘ GOó›»£ØædG ¢TÉ©àf’G CGóÑj ⁄h.π«FGöSEGh É«côJh ¢ùfƒJh Üô¨ŸG ∫hO á≤£æŸG √òg‘ á«Hô©dG ∫hódG‘ OôØdG πNO§°Sƒàe™ØJôj ⁄ ,Éjƒæ°S % 2 , 7 ≠∏H …òdG ÊÉµ°ùdG ƒªædG ÖfÉL á©ØJôe á≤£æŸG √òg‘ ádÉ£ÑdG áÑ°ùf ¿CG ó‚ Gòd . 4 2003 h 1975 »eÉY ÚHÉe IÎØdG‘ % 0,2 áÑ°ùæH iƒ°S IOƒLƒŸG Ö°ùædG iƒ°S É¡bƒØJ’»àdGh á«Ñ∏°S á«ŸÉY á«°SÉ«b ΩÉbQCG»g ΩÉbQC’G √ògh. % 20 É«ª°SQ ≠∏ÑJh ájÉ¨∏d πbCG ∫GRÉe á≤£æŸG √òg ∫hO‘ ô≤ØdG QÉ°ûàfG ¿EÉa ∂dP øe ºZôdG ≈∏Y øµd.iÈµdG AGôë°üdG ÜƒæL á©bGƒdG ∫hódÉH .ádhó∏d áeÉ©dG äÉjOÉ°üàb’G QGô≤à°SG á«MÉf Ió«L á«dhCG äÉMÉ‚ ≥«≤–” Éªc iôNC’G á«eÉædG ≥WÉæŸG øe ≠∏ÑJ á«ŸÉ©dG IQÉéàdG‘ ácQÉ°ûŸG Ö«°üæa ,GOhó`ﬁ ∫GRÉ`e»ŸÉ©dG IQÉéàdG ¥ƒ°S‘ á≤£æŸG ∫ƒNO øµd ∫hÎÑdG á°UÉNh) ΩÉÿG OGƒŸG ôjó°üàa.™FÉ°†ÑdG øe á∏«∏b ±Éæ°UCG ≈∏Y IõµJôe âdGRÉe IQÉéàdG ¿CG Éªc % 3,4 âdGRÉe(á«JÉØ°SƒØdG OGƒŸGh Ωƒ«°SÉJƒÑdG É¡àeó≤e‘) á«dhC’G äÉéàæŸG øe ÉgÒZh á«FÉ«ª«µdG OGƒŸGh(RÉ¨dGh øe ÉgóMh»JCÉJ á«£Øf Ò¨dG äGQOÉ°üdG øe % ¿ƒ°ùªNh.á≤£æŸG äGQOÉ°U ‹ÉªLEG øe % 70 ‹GƒM πã“ Éªc.äGOQGƒdG»ã∏K ≠∏ÑJ»àdGh á©æ°üŸG OGƒŸG ≈∏Y Gójó°T Gõ«côJ ó‚ OGÒà°S’G ÖfÉL ¤EG Éfô¶f GPEGh.π«FGöSEG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› ∫hO‘ IÒÑc áLQóH É¡àÑ°ùf ójõJ»àdGh á«FGò¨dG OGƒŸG øe»g äGOQGƒdG øe % 15 ‹GƒM ¿CG ≈∏Y IÒÑc áLQóH óªà©J á≤£æŸÉa Iójó°T äÉÑ∏≤àd á°Vô©e äGOQGƒ∏d áÑ°ùædÉH äGQOÉ°üdG áÑ°ùf ¿CG ó‚ Gòd.»é«∏ÿG ƒëf OGÒà°SGh»HhQhC’G OÉ–’G ¤EG äÉéàæŸG ‹ÉªLEG øe % 30 ‹GƒM ôjó°üJ ºàj å«M ,»HhQhC’G OÉ–’G ¥ƒ°S å«M 1980 ΩÉY òæe IÒÑc áLQóH â∏b»HhQhC’G OÉ–’G ∫hO ¤EG ôjó°üàdG á«ªgCG øµd. äGOQGƒdG øe % 50 ,‹hódG øeC’Gh ìÓ°ùdG ´õfh í«∏°ùàdG ,ΩÓ°ùdG çÉëHC’ ‹hódG ⁄ƒ¡cƒà°SG ó¡©Ÿ 2006 ΩÉ©d …ƒæ°ùdG Ö«àµdG ô¶fG áfQÉ≤ª∏d (3 Stockholm International Peace Research Institute(SIPRI) Yearbook É¡«∏j Éeh 343 ¢U, 2006 ,⁄ƒ¡cƒà°SG .2006, Armament, Disarmament and International Security, Stockholm, 2006 É¡«∏j Éeh 288 áëØ°U 2006 ∑Qƒjƒ«f 2005 , ájöûÑdG á«ªæà∏d»Hô©dG ôjô≤àdG ,á«ªæà∏d IóëàŸG ·C’G ôjô≤J Éæg ¿QÉb (4 UNDP, Arab Human Development Report 2005, New York 2006 4

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa IóëàŸG äÉj’ƒdGh ¿ÉHÉ«dG øe πc»JCÉJh.öVÉ◊G âbƒdG‘ % IöûY øY ójõj’ Ée ¤EG % 24 øe â°†ØîfG .ÉHhQhCG ó©H ÚjQÉéàdG AÉcöûdG ºgCG ºgQÉÑàYÉH á«dÉàdG ÖJGôŸG‘ Ú°üdGh »é«∏ÿG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› ∫hO AÉæãà°SÉÑa.IÒÑc áLQóH Göûàæe ∫GRÉe á«æWƒdG äÉéàæŸG ájÉªM ΩÉ¶f øµd äÉbƒ©ŸGh % 20 ‹GƒM 2005 ΩÉY‘ ájQÉéàdG äÉØjô©à∏d áÑ°ùædÉH äÉbƒ©ŸG áÑ°ùf â¨∏H É«côJh π«FGöSEGh IQÉéàdÉH á£ÑJôŸG á©ØJôŸG ∞«dÉµàdG ¿CG ¤EG áaÉ°VE’ÉH. 5 á£«°ùH áÑ°ùæH iƒ°S É¡æY π≤J’ ájQÉéàdG äÉØjô©àdG Ò¨d .…QÉéàdG ìÉàØf’G ábÉYEG ¤EG …ODƒJ(ájQGOE’G äÉ≤ØædGh ä’É°üJ’Gh π≤ædG ∞«dÉµJ) IQÉéàdÉa ,…QÉéàdG ΩÉ¶ædG‘ ÉLÉeófG á«ŸÉ©dG ≥WÉæŸG πbCG øe É¡fCG ó‚ IQÉéàdGh äGQÉªãà°S’G ¤EG Éfô¶f Ée GPEGh »HÉéjE’G AÉæãà°S’G Éæg πã“ á≤£æŸG ∫hO ÚH ádÉª©dG Iôég øµd % . IöûY øY GÒãc É¡àÑ°ùf π≤J á≤£æª∏d á«∏NGódG ¥öûŸGh»Hô©dG Üô¨ŸG á≤£æe»g Úà≤£æe ¤EG ájOÉ°üàb’G á«MÉædG øe áª°ù≤æe âdGRÉe á≤£æŸG ¿CG Éªc.ó«MƒdG ÉeEG AÉ°†YC’G ∫hó∏d …OÉ°üàb’Gh»°SÉ«°ùdG ¿hÉ©àdG ≥«°ùæJ øY ádƒÄ°ùŸG á«ª«∏bE’G äÉ°ù°SDƒŸG ¿CG ó‚ Gòdh»Hô©dG OƒLh’ hCG(á«Hô©dG ∫hódG á©eÉL πãe) äGQGô≤dG π«©ØJ øY IõLÉYh áØbƒàe hCG(»Hô©dG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› πãe) á≤∏©e …òdG»é«∏ÿG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› iƒ°S äÉ°ù°SDƒŸG √òg ÚH ó‚’h.(»Hô©dG Üô¨ŸG OÉ–G πãe) ¥QƒdG ≈∏Y’EG É¡d ΩÉY ∫ƒ∏ëH …ó≤f OÉ–G ¤EG É°†jCG ∫ƒëà«°S …òdGh ÊGôjE’G ójó¡àdG á¡LGƒŸ πàµJ øjƒµàd ¢SÉ°SC’G‘ °ûfEG” .Oó°üdG Gòg‘ GAÉæãà°SG πã“»àdG OAPEC (∂HGhCG) ∫hÎÑ∏d IQó°üŸG á«Hô©dG ∫hódG áª¶æe ∂dòch 2010 §ØædG øe ∞dCÉàJ»àdG áàHÉãdG OQGƒŸG ≈∏Y GÒÑc GOÉªàYG ÉjOÉ°üàbG óªà©J á≤£æŸG ¿EÉa iôNC’G ∫hódÉH áfQÉ≤eh á«LƒdƒæµJ äGóYÉ°ùe πµ°T‘ á°UÉN»JCÉJ»àdGh äÓjƒëàdGh™bƒŸÉH á≤∏©àŸG ∫ƒNódGh á«©«Ñ£dG OQGƒŸGh áàHÉãdG OQGƒŸG √òg ¿CG ó‚ Gòd.êQÉÿÉH Ú∏eÉ©dG äÓjƒ– ¤EG áaÉ°VE’ÉH á«LQÉNh á«ª«∏bEG ájôµ°ùYh á«dÉeh âdGRÉeh OÉ°üàb’G ´É£b ≈∏Y ô£«°ùJ âdGRÉe ádhódÉa.»∏ëŸG œÉædG ‹ÉªLEGh»eƒ≤dG πNódG øe IÒÑc áÑ°ùf πã“ ¤EG áÑ°ùædG √òg π°üJh.Ö©°ûdG OGôaCG øe % 60 ¤EG 30 ÚH Ée ìhGÎJ ∫hódÉH ΩÉ©dG ´É£≤dG‘ Ú∏eÉ©dG áÑ°ùf IÒÑc áÑ°ùæH ∫hódG øe Òãc‘ øª«¡J ádhódG äÉ°ù°SDƒe ¿CG Éªc.»é«∏ÿG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› ∫hO ¢†©H‘ % 95 á°üî°üÿG áÑ°ùf ¿CG ó‚ Gò¡dh. % 50 ¤EG»∏ëŸG œÉædG ‹ÉªLEG‘ É¡Ñ«°üf π°üj å«ëH»eƒ≤dG OÉ°üàb’G ≈∏Y á«Hô©dG áµ∏ªŸGh ¿OQC’Gh öüeh Üô¨ŸG) á∏«∏≤dG ∫hódG ¢†©H ≈∏Y õcÎJh á°†Øîæe É¡æY áŒÉædG äGOGô`jE’Gh äÉjOÉ°üàbG ¤EG ádƒëàŸG ∫hódGh á«eÉædG ∫hódG‘ % á°ùªN øe πbCG âfÉc á°üî°üÿG OQGƒe ¿CG Éªc(ájOƒ©°ùdG Iôªà°ùŸG Iô£«°ùdG ¤EG ô¶ædÉHh ‹hódG ∂æÑ∏d á°üî°üÿG äÉeƒ∏©e IóYÉ≤d É≤ÑW 2003 h 1990 »eÉY ÚH ¥ƒ°ùdG â¨∏H å«ëH á«dhódG ÒjÉ©ª∏d áÑ°ùædÉH IöTÉÑŸG äGQÉªãà°S’G ¢†ØîæJ á≤£æŸG‘ ∫hódG äÉjOÉ°üàbG ≈∏Y ádhó∏d ∫hódG ¢†©H‘ iôNCG Iôe õcôªàJh ,É«ŸÉY GóL á°†Øîæe áÑ°ùf ∂dòH Èà©Jh 2005 ΩÉY‘ % 4 øe πbCG áÑ°ùf áªNÉàŸG É«≤jôaCG ∫hO‘ iƒ°S áÑ°ùædG √òg π≤J’h(Üô¨ŸGh ájOƒ©°ùdGh öüeh IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’G) á∏«∏≤dG . 6 iÈµdG AGôë°ü∏d »g-»é«∏ÿG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› ∫hOh π«FGöSEG AÉæãà°SÉH- á≤£æŸÉH ∫ÉŸG ¢SCGQ ¥Gƒ°SCGh á«dÉŸG ¥Gƒ°SC’G º¶©eh äÉcQÉ°ûŸG ≈∏Y á°VhôØŸG á«fƒfÉ≤dG Oƒ«≤dGh OÉ°üàbÓd ΩÉ©dG ´É£≤dG QÉµàMÉa.∫ÉŸG ¢SCGQ É¡°ü≤æjh á«FõL ¥Gƒ°SCG ò«Øæàd(IÌµH) IôaƒàŸG ∫GƒeC’G ¢ShDhQ «LƒJ‘ á«dÉŸG ¥Gƒ°SC’G π°ûa ¤EG äOCG á«WGôbhÒÑdGh OÉ°ùØdGh á«ÑæLC’G á«dhódG ÒjÉ©ŸÉH áfQÉ≤e GóL á∏«∏≤dG á«LÉàfE’G äÉbÉ£dG ∞©°V øY á«dƒÄ°ùŸG‘ ∑Î°ûJ Gòdh ádÉ©ØdG äÉYhöûŸG øe á≤£æŸG πNO ‹ÉªLEÉa.á≤£æŸÉH Iójó©dG äÉYGöüdG øe ÊÉ©Jh áª°ù≤æeh IQƒ£àe ÒZ áMÉ«°ùdÉa.IóFÉ°ùdG øe É°ùªædG πNO øY á∏«∏b áÑ°ùæH’EG ójõj’h 2005 ΩÉY‘(É«côJ ¿hóH)»µjôeCG Q’hO QÉ«∏e 17,7 ≠∏H áMÉ«°ùdG .áª°ùf ¿ƒ«∏e á«fÉªK É¡fÉµ°S OGó©J ió©àj’ ádhO»gh áMÉ«°ùdG ójóL öüY‘ á«dÉŸG ¥Gƒ°SC’G 2006 , ájOÉ°üàb’G äÉ©bƒàdGh á«ªæàdG ,É«≤jôaCG ∫Éª°Th§°ShC’G ¥öûdG ,‹hódG ∂æÑdG Éæg ¿QÉb (5 World Bank, Middle East and North Africa, Economic Developments 82 ¢U ,2006 áª°UÉ©dG ø£æ°TGh ,§Øæ∏d and Prospects 2006, Financial Markets in an New Age of Oil . Washington D.C. 2006 5

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa …OÉ°üàb’G OƒcôdGh á«WGô≤ÁódG Ì©J ÜÉÑ°SCG 1.2 äÉYGöü∏d ÒÑc øeÉc OGó©à°SG øe ∞dCÉàJ»àdG πeGƒ©dG øe áYƒª› ¤EG Oƒ©J á≤£æŸG‘ á«ªæàdG ¢ü≤f ÜÉÑ°SCG ¿G …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdGh á«ªæà∏d ÉeÉ“ Ö°SÉæe ÒZ ñÉæe ≥∏N ¤EG äOCG»àdGh áª¶fC’G º¶©Ÿ …OGóÑà°S’G ºµ◊Gh á«°SÉ«°ùdG “ ácQÉ°ûe’h ÖFGöV’ ” CGóÑe øeh áàHÉãdG OQGƒŸG º«°ù≤J øe É¡à«YöT óªà°ùJ»àdG ájOGóÑà°S’G áª¶fC’Gh.á≤£æŸÉH É¡à£°ûfCG ≈∏Y °ùØf A»°ûdG òØæJ πH á«æeC’Gh á«°SÉ«°ùdG É¡JGQƒ°üàd á«fóŸG É¡JÉ©ªà› Qƒ£J ´É°†NEÉH§≤a Ωƒ≤J’ IÒÑc áÑ°ùæH á«FÉæãdG äÉbÓ©dG ≈∏Y ∫hódG ÚH äÉbÓ©dG OÉªàYG ¤EG ÜÉ«JQ’Gh ∂°ûdG áé«àf âfÉch.ájOÉ°üàb’G äGôJƒàdG hCG äÉeRC’G çhóM óæY âbh …CG‘ É¡°†≤f π¡°ùj»àdG á«dhódG á«FÉæãdG äÉ«bÉØJ’ÉH á°VÉ©à°S’ÉHh .á«dÉŸG ¥Gƒ°SC’G iƒb øY á«°SÉ«°ùdG É¡ª°SQ»àdG á«©«ÑW Ò¨dG Ohó◊G äOCG óbh.QÉª©à°S’G èFÉàf øe ¿B’G ≈àM ÊÉ©J á≤£æŸG âdGRÉe™Ñ£dÉHh .á«Hô©dG Iôjõ÷G °T‘ á°UÉNh Gòg Éæeƒj ≈àM ájOhó◊G äÉYGöüdG øe ójó©dG OƒLh QGôªà°SG ¤EG QÉª©à°S’G ádhódG QhOh á«°SÉ«°ùdG É¡à«YöTh ájOÉ°üàb’G É¡à°SÉ«°S ∫É«M ∫hódG äÉ¡LƒJ‘ á«ÑæLC’G Iô£«°ùdG IÎa äôKCG óbh âfÉch.…OÉ°üàb’G ÖfÉ÷G πgÉŒ ≈∏Y πª©Jh IóÑà°ùe’hO âfÉc QÉª©à°S’G ∫hóa.ôKC’G óà‡ É≤«ªY GÒKCÉJ á«é«JGÎ°SEG êÉ¡àfÉH- ¿ÉæÑd AÉæãà°SÉH- QÉª©à°S’G ó©H Ée á∏Môe‘ ∫hódG Ö∏ZCG âeÉb ¿CÉH áHôéàdG √òg áé«àf .ádhódG πNóJ ≈∏Y óªà©J á«ªæà∏d OhóM äó©J»àdG äÉ«LƒdƒjójC’Gh á∏jƒW Oƒ≤©d äôªà°SG»àdG iÈµdG ∫hódG øY áHÉ«f IôFGódG Ühô◊G â∏ªYh áÄ°TÉædG á«∏ëŸG áª¶fC’G É¡«a iôJ»àdGh(áÁó≤dG á«fƒ«¡°üdGh ΩÓ°SE’G IóMhh á«Hô©dG IóMƒdG ácôM) ∫hódG »g á«aGô¨÷G á°SÉ«°ùdGh Iƒ≤dG á°SÉ«°S ¿ƒµJ ¿CG ¤EG OQGƒŸG º«°ù≤Jh IhÌdG‘ ÒÑµdG ¥ôØdG ∂dòch É¡d GÒÑc Gójó¡J .á≤£æŸG √òg‘ É¡JÉbÓYh ∫hódG ≈∏Y Iô£«°ùŸG öUÉæ©dG º¡d âMÉJCG ó≤a ,äÓµ°ûŸG ¢ùØf‘ ∑Î°ûJ ∫hódG Ö∏ZCG ¿EÉa …OÉ°üàb’Gh»°SÉ«°ùdG ±ÓàN’G øe ºZôdG ≈∏Yh øe áKQGƒàŸG á°SÉ«°ùdG ≈∏Y óªà©J»àdG áª¶fC’G ≈∏Y AÉ≤HE’Gh áeRÓdG äÉMÓ°UE’G π«LCÉJ á©ØJôŸG áàHÉãdG OQGƒŸG OÉ°üàb’G ´hôa™«ªL‘ IôgÉ¶dGh äÉæ«©Ñ°ùdGh äÉæ«à°ùdG‘ IóFÉ°S âfÉc»àdG ≥∏£ŸG ºµ◊Gh OGÒà°S’G ádOÉÑe .á≤£æŸÉH ájQÉéàdG äÉbÓ©dG á∏b ¤EG ‹ÉàdÉHh IQÉéàdGh êÉàfE’G πcÉ«g ΩÉ“EG ¢ü≤f‘ á«©ÑàdÉH º¡°SCG É‡ ¤EG êÉeóf’G πMGôe øe á∏Môe ôNBÉc IOÉY»JCÉJ»àdGh á≤£æŸG πNGO á∏eÉ©dG …ójCÓd IÒÑµdG Iôé¡dG äOCG óbh á«£ØædG IhÌdG º«°ù≤J ¤EG á∏eÉ©dG …ójC’G Iôég â∏ªY Éªc.á∏jƒW IóŸ á≤£æª∏d ΩRÓdG»∏µ«¡dG Ò«¨àdG π«LCÉJ ∫hó∏d Ó¡°S É≤jôW á∏eÉ©dG …ójC’G Iôég âëÑ°UCGh.IóFGõdG á∏eÉ©dG …ójC’G ôjó°üJ ¤EGh á≤£æŸÉH É«ª«∏bEG Éª«°ù≤J »∏ëŸG êÉàfE’G ájÉªM á°SÉ«°S™°SƒH øµj ⁄»àdGh áÑ©°üdG á∏ª©dG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¥RCÉe øe êhôî∏d É¡d IQó°üŸG É¡Jóe É¡«dEG á∏eÉ©dG …ójC’G Iôég ¿EÉa ∫hÎÑ∏d IQó°üŸG ∫hó∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG.É¡H»JCÉJ ¿CG OGÒà°S’G ¢†jƒ©Jh äÉeóÿG‘ Ö∏£dG á«£¨àdh ÉgOÉ°üàbG‘ É¡«dEG áLÉëH âfÉc»àdG ádÉª©dG ≈∏Y ∫ƒ°üë∏d áeRÓdG á∏eÉ©dG …ójC’ÉH .ádhódG πNGO áeÉ©dGh á°UÉÿG äÉeóÿGh º«∏©àdGh AÉæÑdG äÉYÉ£b‘ á°UÉNh- ÉgDhGöT Ö©°üj»àdG ájÉ¡f’ á≤∏M É¡H ¿CÉH õ«ªàJ á≤£æŸÉa:ájOÉ°üàb’G á«ªæàdG πjƒ“ áHƒ©°U ¤EG á¶gÉÑdG ájôµ°ù©dG äÉ≤ØædG …ODƒJh Gòg …ODƒj ¿GôjEG ´Oôd É¡ë«∏°ùJ IOÉjõH Óãe ájOƒ©°ùdG Ωƒ≤J ÉeóæY:‹ÉàdG  ≈∏Y ºàj …òdGh í«∏°ùàdG øe É¡d …Qƒ°ùdG í«∏°ùàdGh.ójó¡àdÉH ÉjQƒ°S ô©°ûJ í«∏°ùàdÉH π«FGöSEG Ωƒ≤J ÉeóæYh.É°†jCG π«FGöSEG‘ ±hÉîŸG öûf ¤EG á≤∏◊G √òg CGóÑJ Éægh ,ájOƒ©°ù∏d Gójó¡J √QhóH πãÁ É‡ ¿GôjE’ Gójó¡J É«côJ‘ í«∏°ùàdG πãÁ Éªæ«H ,É«côJ Òãà°ùj óMƒe πàµJ óLƒj’  …CG áë°VGh äÓàµJ É¡H óLƒJ’§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe ¿CG í°VGƒdG øeh.iôNCG Iôe áZôØŸG É¡fCÉH ô©°ûJ’ ájOƒ©°ùdGh.áÄWÉN IQƒ°üHh GÒãc °VôY ºàj Éªc»∏«FGöSE’G Ωõ≤dG ΩÉeCG»Hô©dG ¥Óª©dG ÖfÉL øe .É°†jCG π«FGöSEGh øª«dG ÖfÉL øe πH§≤a ¿GôjEGh ¥Gô©dG ÖfÉL øe IOó¡e , 2005 ‹hódG äGQÉªãà°S’G ôjô≤J ,OÉàµf’G Éæg ¿QÉb (6 UNCTAD, World Investment Report 2005 2006 ∞«æL. 6

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa …OQƒe ºgCG ºgh IóëàŸG ·C’É`H ø`eC’G ¢ù∏›‘ ÚªFGódG AÉ°†YC’G ¢ùªÿG ∫hó`dG ¿EÉa ∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH ¿RGƒàdG ≥«≤ëàd™∏£J …CG óLƒj’ ∂dòc.íHôŸG ¥ƒ°ùdG Gòg ¿Gó≤a Ωó©d á«≤«≤M áë∏°üe º¡d á≤£æª∏d áë∏°SC’G óªà©j π«FGöSE’»°SÉ«°ùdG CGóÑŸGh»Hô©dG è«∏ÿG ≈∏Y Iô£«°ùdG ≥«≤– Éª¡æe πc ójôJ ¿GôjEGh ájOƒ©°ùdÉa.…ôµ°ù©dG π«FGöSEG ∫RÉæàJ ødh.»eÓ°SE’G»Hô©dG ójó¡à∏d áæµªŸG äÉØdBÉàdG™«ªL ≈∏Y …ôµ°ù©dG ¥ƒØàdÉH áÑdÉ£ŸG ≈∏Y ≥ª©∏d É¡fGó≤ah á∏àëŸG ≥WÉæŸG IOÉYEÉH É¡eÉ«b ádÉM‘ áYOGQ Iƒb ¤EG áLÉëH É¡fC’ …hƒædG ÉgQÉµàMG øY IOÉjR ≥jôW øY»∏«FGöSE’G …ôµ°ù©dG ¥ƒØàdG ¢†jƒ©J á«Hô©dG ∫hódG ∫hÉ– âbƒdG ¢ùØf‘h.»é«JGÎ°S’G á«Hô©dG ∫hó∏d Ö°SÉæe Ò¨dG ΩÉ°ù≤f’G ¿ƒµJ ÖÑ°ùH πÑ≤à°ùŸG‘ GóFÉ°S √ÉŒ’G Gòg π¶j ±ƒ°Sh.(…ó«∏≤àdG) í«∏°ùàdG ∂∏à“»àdG á«HôY Ò¨dG á«fÉãdG ádhódG»g ¿GôjEG ÖfÉL ¤EG íÑ°üJ ¿CG øµÁ π«FGöSEÉa.§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe‘ .…hƒædG ìÓ°ùdG IójGõàŸG ádÉ£ÑdG …ODƒJ Éªc ,áeRÓdG πª©dG ¢Uôa ÒaƒJ ¿B’G ≈àM øµÁ ⁄ áë°VƒŸG á«∏µ«¡dG äÓµ°ûŸG ÖÑ°ùHh ¤EG á°UÉNh á≤£æŸG êQÉN ¤EG Iôé¡dG§¨°V IOÉjR ¤EG ÉHhQhCGh á≤£æŸG √òg ÚH πNódG‘ ÒÑµdG ähÉØàdGh .ÉHhQhCG á«ªæàdG Qƒ¶æe 1.3 á«MÉædG øe É¡MÉàØfG ÜƒLh‘ πeC’G QÉ°ûàfG ¤EG á≤£æŸG ≈∏Y äCGôW»àdG á«Yƒ°VƒŸG äGQƒ£àdG äOCG ΩÉY øe ÉgÒZh á≤£æŸG ÚH äGQOÉÑŸGh(á«ŸÉ©dG IQÉéàdG áª¶æe) á«dhódG äÉ«bÉØJ’G óYÉ°ùJh.ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG QGƒ÷G á°SÉ«°Sh 1995 ΩÉY òæe áfƒ∏°TôH IQOÉÑe/á«∏ªYh á«£°SƒàehQhC’G ácGöûdG πãe- É¡æe áÑjô≤dG ≥WÉæŸG ≥«ª©àdh á«LÉàfE’Gh á°ùaÉæŸG Ú°ùëàd ∫hódG √òg ≈∏Y»LQÉÿG§¨°†dG™aQ ¤EG 2003 ΩÉY òæe á«HhQhC’G ”»àdG iÈµdG Iô◊G á«Hô©dG IQÉéàdG á≤£æe …ODƒJ ¿CG ô¶àæj Éªc.á«dhódG á«dÉŸGh ájQÉéàdG ¥Gƒ°SC’G‘ êÉeóf’G .…OÉ°üàb’G ìÉàØf’G Gòg™aQ ¤EG 2005 ΩÉY ájÉ¡f‘ É¡FÉ°ûfEG É¡fCÉ°T øe πª©dG ¢Uôa øe ójõŸG OÉéjE’ OÉ◊G»∏NGódG§¨°†dG ∂dòch»ŸÉ©dG OÉ°üàb’G‘ á°ùaÉæŸG§¨°†a ∫É«LC’G Ò¨Jh‘GôZƒÁódG Qƒ£àdG ¿ƒµj ¿CG ô¶àæj Éªc ,Ëóà°ùŸG»∏µ«¡dG Ò«¨àdG çGóME’™aGhódG»g ¿ƒµJ ¿CG .Ò¨àdG Gò¡d áªYGO ä’É°üJ’G á«æ≤Jh º«∏©àdGh áªcÉ◊G 700 ¤EG ¿GôjEGh á«Hô©dG á≤£æŸG ¿Éµ°S OóY π°ü«°S 2050 ΩÉY ∫ƒ∏ëÑa.ójGõàj ±ƒ°S á«fÉµ°ùdG IOÉjõdG§¨°V øµd 25 øY Ωƒ«dG ¿Éµ°ùdG øe % 60 ‹GƒM ø°S π≤jh . 7 ÉÑjô≤J ‹É◊G ¿Éµ°ùdG OóY ∞©°V ≠∏Ñj Gògh áª°ùf ¿ƒ«∏e √É«ŸGh á«©«Ñ£dG OQGƒŸG ≈∏Y ójGõàŸG§¨°†dG øe ºZôdG ≈∏Y- Gòg Ö°SÉæŸG‘GôZƒÁódG Qƒ£àdG ¿ƒµj ødh.ÉeÉY í«ë°U.Úéàæe Gƒfƒµj ¿CGh ÜÉÑ°ûdG A’Dƒ¡d πª©dG ¢Uôa áMÉJEÉH’EG áª≤f ¢ù«dh áª©f- á«àëàdG á«æÑdG ≈∏Y ∂dòch ¿CG‘ πeC’G øµd ,ø°ùdG‘ Ú«dÉ◊G É¡eÉµM Èµd É¡eÉµM Ò«¨J ÜÉàYCG ≈∏Y ∞≤J á≤£æŸG √òg ∫hO ¢†©H ¿CG ìÓ°UE’Gh.ó©H ≥≤ëàj ⁄ á«WGô≤ÁódGh ájô◊G ¤EG ∫ƒëàdG‘ í°VGh Ωó≤J çGóMEG ≈∏Y Gòg ΩÉµ◊G Ò¨J óYÉ°ùj .»°SÉ«°ùdG QôëàdG ´GƒfCG øe ´ƒf øY ójõj’ Óãe øjôëÑdGh ¿OQC’Gh Üô¨ŸG øe πc‘ «≤–” …òdG»°SÉ«°ùdG IójGõàŸG äÉeƒ∏©ŸG áaÉãc ∂°T ÓH »°SÉ«°ùdG QôëàdÉa.äÉeƒ∏©ŸG É«LƒdƒæµJ ≈∏Y A»°ûdG ¢ùØf …öùjh öUÉæY øe ÉjôgƒL GöüæY ó≤ØJ á≤∏£ŸG ájOGóÑà°S’G áª¶fC’G ¿C’(á«FÉ°†ØdG äGƒæ≤dGh âfÎf’G) á≤FÉa áYöùH ‹ÉªLEG øe % IöûY iƒ°S âfÎf’G Ωóîà°ùj’ ¿B’G ≈àM øµd ,äÉeƒ∏©ŸG á£∏°ùd ÉgQÉµàMG ƒgh’CG ÉgQGô≤à°SG ‘ ÖbGôJh ô£«°ùJ ádhódG ¿CG ¤EG áaÉ°VE’ÉH ,π«FGöSEGh ¿GôjEG øe ºg âfÎf’G»eóîà°ùe øe % 60 ¿CG Éªc ¿Éµ°ùdG .á«dhódG á«fhÎµd’G áµÑ°ûdG ≈∏Y ∫ƒNódG á«∏ªY ¿É«MC’G øe Òãc áª°ùf ¿ƒ«∏e 126 ¤EG 2050 ΩÉY öüe ¿Éµ°S OóY π°ü«°S ¿Éµ°ù∏d IóëàŸG ·C’G ¥hóæ°U äGôjó≤J Ö°ùM (7 .áª°ùf ¿ƒ«∏e 50 ¤EG ájOƒ©°ùdGh ôFGõ÷Gh áª°ùf ¿ƒ«∏e 64 ¤EG ¥Gô©dGh áª°ùf ¿ƒ«∏e 102 ¤EG ¿GôjEGh 7

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa á«ªæàdG á∏bôY‘»°VÉŸG‘ QhO É¡d ¿Éc iô`NCG öUÉæY Ò°ùJ’CG øe ±hÉîŸG ójGõàJ âbƒdG ¢ùØf‘h ∫hódG OÉªàYG ∫hC’G ΩÉ≤ŸG‘»g öUÉæ©dG √ògh, Oƒ°ûæŸG ∫ƒëàdG ≥«≤– ¤EG …ODƒŸG ≥jô£dG‘ á«WGô≤ÁódGh .»eÓ°SE’G QÉ«àdG™e πeÉ©àdGh IóFÉ°ùdG á«∏Ñ≤dG á«Ñ°ü©dGh áàHÉãdG OQGƒŸG ≈∏Y ábÉ£dG IAÉØc™aQ äGAGôLEG ¿CG í«ë°U.πÑ≤à°ùŸG‘ á©ØJôe RÉ¨dGh§ØædG ôjó°üJ ≈∏Y áªFÉ≤dG OQGƒŸG ≈≤ÑJ ±ƒ°Sh ≈∏Y øµd, RÉ¨dGh§ØædG ≈∏Y Ö∏£dG ÓÑ≤à°ùe íÑµJ ±ƒ°S á∏jóÑdGh IOóéàŸG ábÉ£dG QOÉ°üŸ ójGõàŸG ΩGóîà°S’Gh Éªc ábÉ£dG QOÉ°üe ≈∏Y Ö∏£dG ójGõJ áﬁÉ£dG ∫hódG øe ÉªgÒZh óæ¡dGh Ú°ü∏d ójGõàŸG º¡ædG …ODƒj ôNB’G ÖfÉ÷G .ìƒ°VƒH 2005 ΩÉY‘ % 2,7 áÑ°ùæH á«°SÉ°SC’G ábÉ£∏d»ŸÉ©dG ∑Ó¡à°S’G ´ÉØJQG ÚÑj iƒà°ùŸG ≈∏Y á≤£æŸG‘ ¢†ØîæJ ød( Ofﬁcial Development Aid ) á«ª°SôdG á«ªæàdG äGóYÉ°ùe ¿EÉa ∂dòc »eƒ≤dG œÉædG ‹ÉªLEG øe % 0,7 ™aóH á«ØdC’G √ò¡d IóëàŸG ·C’G ©°Vh …òdG ±ó¡dÉa:¢ùµ©dG ≈∏Y πH Qƒ¶æŸG ,«≤– øµÁ»µd IÒÑc IÎa  ∫GRÉeh ó©H ≥≤ëàj ⁄ á«ª°SôdG á«ªæàdG äGóYÉ°ùŸ É¡Áó≤àd áeó≤àŸG ∫hó∏d »eƒ≤dG É¡ŒÉf ‹ÉªLEG øe % 0,42 iƒ°S á«ªæàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG áª¶æe ∫hO Ωó≤J ⁄ 2004 ΩÉY»Øa ≈∏Y πÑ≤à°ùŸG‘ ábÉ£dGh á«æeC’G á«MÉædG øe áeÉ¡dG á≤£æŸG √òg π°ü– ¿CG™bƒàŸG øeh.±ó¡dG Gòg ≥«≤ëàd ™bƒàj’ ™ØJôe iƒà°ùe ≈∏Y ≈≤Ñà°S ∫hÎÑ∏d IQó°üŸG ∫hódG OQGƒe ¿CG ÉÃh.á«ª°SôdG á«ªæàdG äGóYÉ°ùe ∫GƒeCG .§°SƒàŸG ióŸG ≈∏Y áë°VGh áLQóH á≤£æŸG √ò¡d á«LQÉÿG á«dÉŸGh ájOÉ°üàb’G äGóYÉ°ùŸG™LGÎJ ¿CG IhÌdG QOÉ°üe äGP ∫hó∏d áÑ°ùædÉH IÒÑµdG ájOÉ°üàb’G É¡à«ªgCG É¡d âdGRÉe»àdG êQÉÿÉH Ú∏eÉ©dG äÓjƒ– øµd …òdG ¢†ØîæŸG iƒà°ùŸG ≈∏Y Qƒ¶æŸG ióŸG ≈∏Y ô≤à°ùJ ±ƒ°S 8 Üô¨ŸGh ¿ÉæÑdh øª«dGh ¿OQC’G πãe á°†ØîæŸG ΩÉY òæe IÒÑc áLQóH GOhó°ùe íÑ°UCG ób á«Hô©dG á≤£æŸG πNGO ádÉª©dG Iôé¡H ¢UÉÿG ¢ùØæàŸÉa.¿B’G «∏Y»g ádÉª©dG π«¨°ûJ á°SÉ«°ùH ” ≈ª°ùj Ée™ÑàJ ádÉª©∏d IOQƒà°ùŸGh ÉgOQGƒÃ á«æ¨dG ∫hódG âëÑ°UCG ÖfÉL øªa. 1991 ôNBG ÖfÉL øeh.á«∏ëŸG ádÉª©dÉH á«ÑæLC’G ádÉª©dG ∫GóÑà°SG ºàj å«M É¡H á«fÉµ°ùdG áaÉãµdG Qƒ£àd Gô¶f “ á«eƒ≤dG πª©dG ¥Gƒ°SCG‘ “ á«Hô©dG ádÉª©dG øe ¢ü∏îàdG ” ≈ª°ùj ÉÃ Ωƒ≤J á≤£æŸÉH OQGƒŸÉH á«æ¨dG ∫hódG øe Òãc âëÑ°UCG á«æ«£°ù∏ØdG ≥WÉæŸG øe á°UÉNh- É°†jCG áØ∏µŸG h É«°SÉ«°S “ ¢SGôŸG áÑ©°üdG ” á«Hô©dG ádÉª©dG πjóÑJ” å«M .É«°SBG ¥öT ÜƒæLh É«°SBG ÜƒæL øe ¢üNQCGh É«°SÉ«°S “ ¢SGôŸG á∏¡°S ” á∏eÉY …ójCÉH- öüeh ¿GOƒ°ùdGh á∏àëŸG ΩÉY ¤EG 1975 ΩÉY øe IÎØdG‘»é«∏ÿG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› ∫hO‘ á«Hô©dG ádÉª©dG áÑ°ùf ∂dòd É©ÑJ â°†ØîfG óbh . % 32 ¤EG % 72 øe 2004 ô¶ædÉÑa.Qƒ¶æŸG ióŸG ≈∏Y IÒÑc áLQóH áàHÉãdG OQGƒŸG ≈∏Y ∫hódG √òg OÉªàYG ¢†Øîæj’CG’ÉªLEG ô¶àæŸG øeh Ö°ùµdG ìÉHQCG- πNó∏d á©bƒàe ÒZh IÒÑc IOÉjR øe É¡H§ÑJôj Éeh á«ŸÉ©dG§ØædG QÉ©°SC’ ÅLÉØŸG ´ÉØJQ’G ¤EG ≈∏Y»°SÉ«°ùdG ìÉàØf’G á«∏ªY AGôLE’ á«aÉch IÒÑc IójóY äGƒæ°ùd áàHÉãdG OQGƒŸG ” ≈≤ÑJ ±ƒ°S- ÅLÉØŸG øe OQGƒŸG â¨∏H ó≤a IóëàŸG äÉj’ƒdG‘ ábÉ£dG äÉeƒ∏©e IQGOEG äÉfÉ«H Ö°ùMh: IOóﬁ “ IÒ¨°U äÉYôL ΩGƒYC’G ÌcCG ¿Éc …òdG 1998 ΩÉ©H áfQÉ≤e 2005 ΩÉY‘»µjôeCG Q’hO QÉ«∏e 357 ∑Éæg ÉgóMh§ØædG ôjó°üJ . 9 »µjôeCG Q’hO QÉ«∏e 96 ƒëf øY OõJ ⁄ å«M É°VÉØîfG OÉ°üàbGh á°SÉ«°ùH É¡Øjô©J ºàj»àdG»gh á≤£æŸG √ò¡d ájó«∏≤àdG äÉ©ªàéŸG‘ Oƒ°ùj»∏Ñ≤dG ΩÉ¶ædG ∫GRÉeh ≈∏Y ô£«°ùJ»àdG»g á«Ñ°ü©dGh ôFÉ°û©dÉa.iÈµdG äÓFÉ©dG‘ πLôdG «∏Y ô£«°ùj …òdG™ªàéª∏d AÉªàf’G πcÉ°ûŸG øe Èà©j …òdG OÉ°ùØdG QÉ°ûàfG øY IÒÑc áLQóH ádƒÄ°ùŸG»gh ΩÉ©dGh ¢UÉÿG ´É£≤dG øe IÒÑc AGõLCG á«æÑŸG á£∏°ùdG ádhGõe ø°ùMh ÜGõMC’G ájôM™«é°ûJ πãe á«ªæàdGh QôëàdG äÉ«é«JGÎ°SG ¿EÉa Gòd.∑Éæg ájôgƒ÷G π«Ä°V Qó≤H’EG ÓÑ≤à°ùe™Ñ£dÉH ≈¶– ød á«∏Ñ≤dG»¨∏J»àdGh á«ªæàdGh á«WGô≤Áó∏d áàëÑdG á«Hô¨dG êPÉªædG ≈∏Y .ìÉéædG øe ábÉ£H áªcÉ◊G áª¶fC’G 10 »eÓ°SE’G QÉ«àdG IôgÉX øe í°VGh Ò¨dGh ÒÑµdG Üô¨dG ±ƒN íæÁ ∂dP øY Ó°†a á«fóŸG äÉ©ªàéŸG‘ á∏YÉØdG iƒ≤dG™«ª÷ á£∏°ùdG OÉ≤àfÉH Ωƒ≤J»àdGh πeÉ°ûdG™ª≤dGh OÉ¡£°VÓd AGö†N ¢ùfƒJ»gh ≥∏£ŸG»°SÉFôdG ΩÉ¶ædG äGP ∫hódG»g ∂dP ≈∏Y á∏ãeC’G π°†aCGh.»eÓ°SE’G ±ô£àdG áHQÉﬁ iƒYóH .ÉjQƒ°Sh öüeh ¥öûdG á≤£æe‘ ó©H π– ⁄»àdG iÈµdG äÉYGöüdG Qƒ£J á«Ø«µH Éª°SÉM É≤∏©J ≥∏©àJ πÑ≤à°ùŸG iDhQ ¿CG»æ©j Gòg .É«≤jôaEG ∫Éª°Th ≈fOC’Gh§°ShC’G 8

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa QÉ«¡f’Gh Iƒ°ûædG ÚH Ée- ójQóe‘ ΩÓ°ùdG IQOÉÑe 1.4 √Qhò÷ ∞«æY RGõàgGh á≤£æŸG √òg‘ Ó°UCG íLQCÉàŸGh âHÉK Ò¨dG iƒ≤dG ¿RGƒJ áYõYR ¤EG ¿ÉKóM iOCG óbh ( 1991 ) ≥HÉ°ùdG»à««aƒ°ùdG OÉ–’G ∂µØJh( 1990 – 1989 ) á≤HÉ°ùdG á«böûdG á∏àµdG QÉ«¡fG Éªgh’CG- °ù°SCGh .iôNCG á«MÉf øe( 1991 – 1990 ) á«fÉãdG è«∏ÿG ÜôMh è«∏ÿG áeRCGh á«MÉf øe á«°SÉeƒ∏HódGh ójó¡àdG ≥jôW øY ,á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG»gh, ¿B’G Ió«MƒdGh áÁó≤dG ≈ª¶©dG Iƒ≤dG âë‚ óbh ¿ÉæÑdh ÉjQƒ°Sh π«FGöSEG) ´GöüdG‘ IöTÉÑe ácÎ°ûŸG öUÉæ©dG™«ªL™ªL‘- ïjQÉàdG‘ ¤hC’G Iôª∏d CGóH …òdGh§°ShC’G ¥öûdÉH ΩÓ°ù∏d ÒÑc ô“Dƒe QÉWEG‘ äÉ°VhÉØŸG ádhÉW ≈∏Y ¢Sƒ∏é∏d(»æ«£°ù∏a ÊOQCG óahh .ójQóe‘ 1991 ∫hC’G øjöûJ/ôHƒàcCG øe ÚKÓãdG‘ Éªc- IóëàŸG ·C’G ájÉYQ â– á«dhO äÉ°VhÉØe øµJ ⁄ ójQóe‘ äCGóH»àdG ΩÓ°ùdG äÉ°VhÉØe ¿CG í«ë°U OÉ–’Gh á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG IOÉ«b â– á«ª«∏bEG äÉ°VhÉØe âfÉc É¡æµdh- É¡H ¿ƒÑdÉ£j Üô©dG ¿Éc ™ªàéŸG ∫ÉNOEG‘ ∂dP ºZQ âë‚ É¡æµdh.π«FGöSEG ÖdÉ£J âfÉc Éªc ,É«°ShQ»YöûdG «∏N hCG»à««aƒ°ùdG á«ªæàdG πFÉ°ùe ¢Uƒ°üîH IOó©àe ΩÓ°S äÉ°VhÉØe ó≤Y” á«FÉæãdG ΩÓ°ùdG äÉ°VhÉØe ÖfÉL ¤EÉa: É¡H ‹hódG ÉjƒfÉK GQhO iƒ°S Ö©∏j ⁄»HhQhC’G OÉ–’G øµd.áÄ«ÑdGh ìÓ°ùdG ´õfh √É«ŸGh ÚÄLÓdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdGh É«FÉ°üMEG GQhO iƒ°S Ö©∏J º∏a IóëàŸG ·C’G ÉeCG ,…OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdGh á«ªæà∏d IOó©àŸG πª©dG áYƒªéŸ ¢ù«Fôc ±óg ¿Éc óbh.ô“DƒŸG Gò¡d ¢SÉ°SC’G Éªg 338 h 242 ºbQ IóëàŸG ·CÓd øeC’G ¢ù∏› GQGôb ¿Éc óbh.ÖbGôªc πHÉ≤e ¢`VQC’G ” CGóÑe ≈∏Yh á≤£æŸG‘ πeÉ°Th ∫OÉ`Yh ºFGO ΩÓ°S ¤EG ∫ƒ°UƒdG ƒg √òg ΩÓ°ùdG äÉ°VhÉØe . “ ΩÓ°ùdG É¡∏ﬁ πë«d™LGôJ»∏«FGöSE’G»Hô©dG ´Gõæ∏d Öjôbh πeÉ°T π◊ π°UƒàdÉH ¢SÉ°ùME’G É¡ÑÑ°S»àdG Iƒ°ûædG øµd »àdG ΩÓ°ùdG äÉKOÉﬁ ΩÉ¶f øe ¢Uƒ°üÿG  ≈∏Y á«∏«FGöSE’G á«æ«£°ù∏ØdG äÉ°VhÉØŸG âfÉY óbh.∫ÉeB’G áÑ«N ÖeÉc á«bÉØJG‘ É¡LGQOEG”»àdG çÓãdG πMGôŸG á£N øe Ó«∏b ∫ó©e πµ°ûH øµdh A»°ûdG ¢†©H áÑjôb âfÉc øe™HGôdG‘ ƒ∏°ShCG‘ ¤hC’G ΩÓ°ùdG á«bÉØJG ≈∏Y™«bƒàdG ó©Hh. 1978 ΩÉY É¡eGôHEG òæe Égó«ªŒ”»àdG ó«aGO á«dÉ≤àfG IÎa á«Hô¨dG áØ°†dG‘ áëjQCG áæjóeh IõZ ´É£b øe»∏«FGöSE’G ÜÉë°ùf’G™e äCGóH 1994 ΩÉY QÉjCG/ƒjÉe ™°VƒdG πFÉ°ùe πM ¿CÉ°ûH ¢VhÉØàdG óYƒe ójó– äGƒæ°S çÓK ó©H CGóÑj ¿CG GQô≤e ¿Éc óbh.äGƒæ°S ¢ùªN É¡Jóe ¿hÉ©àdGh äÉbÓ©dGh ájOhó◊G πFÉ°ùŸGh»LQÉÿG øeC’Gh äÉæWƒà°ùŸGh ÚÄLÓdGh ¢Só≤dG á«°†b»gh:»FÉ¡ædG á«æ«£°ù∏ØdG ≥WÉæª∏d»FÉ¡ædG™°VƒdG ójó– ºàj ⁄ øµd.∑Î°ûŸG ΩÉªàg’G äGP iôNCG äÉYƒ°Vƒeh QGƒ÷G ∫hO™e .ó«ØjO ÖeÉc á«bÉØJG‘ çóM Éª∏ãe ⁄»∏MôŸG  Gòg øµd. 11 á«FÉæãdG äÉ«bÉØJ’G øe ójó©dG ΩGôHEG ¤EG»éjQóàdG Ò«¨àdG çGóMEG á°SÉ«°S äOCG óbh á«æÑdÉH á°UÉÿG É¡à°SÉ«°Sh á«fÉ£«à°S’G É¡à°SÉ«°S á°SQÉ‡‘ π«FGöSEG QGôªà°SG ÖÑ°ùH ¢VQC’G Ú«æ«£°ù∏Ø∏d ó«©j .É¡d â°Vô©J»àdG Iójó©dG á«æ«£°ù∏ØdG ájQÉëàf’G äÉªé¡dG ¤EG ô¶ædÉH ¿ÉeC’G Ú«∏«FGöSE’G íæÁ ⁄h á«àëàdG h ¿OQCÓd»eƒ≤dG œÉædG ‹ÉªLEG øe % 22,8 êQÉÿÉH Ú∏eÉ©dG äÓjƒ– 2002 ΩÉY‘ â¨∏H ‹hódG ∂æÑdG äÉfÉ«H Ö°ùM (8 hCG % 5,5 øY äÓjƒëàdG √òg áÑ°ùf ójõJ Óa iôNC’G ∫hódG™«ªL‘ ÉeCG. % 9,8 Üô¨ª∏dh % 13,8 ¿ÉæÑd‘h % 16,1 øª«∏d .∂dP øe πbCG QÉ©°SCG ´ÉØJQ’ á«Ñ∏°ùdG èFÉàædÉH ô©°ûJ á≤£æŸG‘ á°†ØîàŸG QOÉ°üŸG äGP ∫hódG äCGóH á≤HÉ°ùdG§ØædG QÉgORG äGÎØH áfQÉ≤e (9 øjòdG§ØædG»éàæe ÚH Ée â°†ØîfG ób- á«LQÉÿG ádÉª©dG äÓjƒ–h á«dÉŸG äGóYÉ°ùŸG á°UÉN- á«HÉéj’G π≤ædG äGƒæb ¿C’§ØædG ¥ƒ°ùd ºYódG ≈∏Y®ÉØ◊G ∞«dÉµJ IOÉjRh ∫hÎÑdG …OQƒà°ùeh á©bƒàe Ò¨dG äGóFÉ©dG IOÉjR™e É°UôM ÌcCG á≤jô£H ¿ƒ∏eÉ©àj GƒëÑ°UCG .QÉ©°SC’G IOÉjR ÖÑ°ùH»∏ëŸG§ØædG ójGõJ óbh .1979 ΩÉY ¿GôjEG‘ á«eÓ°S’G IQƒãdG ´’ófG ó©H’EG á«dhódG áMÉ°ùdG ≈∏Y ìƒ°VƒH»eÓ°S’G QÉ«àdG IôgÉX ô¡¶J ⁄ (10 …ôFGõ÷G Ö©°ûdG ¢ù∏› äÉHÉîàfG‘ ôFGõ÷ÉH á«eÓ°SE’G ôjôëàdG á¡Ñ÷ ÅLÉØŸGh íeÉ÷G RƒØdG ó©H IôgÉ¶dG √òg øe Üô¨dG ±ƒN RƒØdG øe πc ±ƒÿG Gòg øe ójõjh.ôFGõ÷ÉH á«∏gC’G Üô◊G ´’ófG ¤EG iOCGh …ôµ°ùY ÜÓ≤fG ≥jôW øY ©æe” …òdGh 1991 ΩÉY‘ á«æ«£°ù∏ØdG»°VGQ’C G‘ ¢SÉªM áYÉªL Rƒa ∂dòch 2005 ΩÉY öüÃ á«HÉ«ædG äÉHÉîàf’G‘ ¿ƒª∏°ùŸG ¿GƒNE’G  …òdG ÒNC’G .2006 ΩÉY á∏àëŸG 9

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa ¿CÉ°ûH äÉ°VhÉØŸG ∞fCÉà°ùJ ⁄ 1999 ƒjÉe øe™HGôdG‘ áàbDƒŸG á«æ«£°ù∏ØdG IÎØdG AÉ¡àfG øe ºZôdG ≈∏Y øµd ¥ÉØJG ¤EG π°UƒàdG ¿hóH 2000 ôjGÈa øe™HÉ°ùdG‘ É¡©£b”h 1999 Èªaƒf øe øeÉãdG‘’EG»FÉ¡ædG π◊G äÉaôY öSÉjh ∑GQÉH Oƒ¡jEGh ¿ƒàæ«∏c π«H ÚH ó≤Y áª≤∏d AÉ≤d‘ á«FÉ¡ædG•É≤ædG πM ádhÉﬁ äAÉH Éªc.É¡fCÉ°ûH .¥ÉØJG ¤EG π°UƒàdG ¿hO ó«ØjO ÖeÉc áªb™£b” 2000 Rƒ“ /ƒ«dƒj øe øjöûYh ¢ùeÉÿG‘h. 12 É°†jCG π°ûØdÉH â©dófG 2000 ∫ƒ∏jCG/ÈªàÑ°S øe øjöû©dGh øeÉãdG‘ ≈°übC’G óé°ùª∏d ¿hQÉ°T π«jQCG É¡H ΩÉb»àdG IQÉjõdG ó©Hh .É«FÉ¡f ójQóe‘ äó≤Y»àdG ΩÓ°ùdG á«bÉØJG ó«ªŒ” á«fÉãdG á°VÉØàf’G ΩÉ«≤Hh á«fÉãdG á«æ«£°ù∏ØdG á°VÉØàf’G á£∏°S AÉ°ûfEGh á«æ«£°ù∏ØdG ôjôëàdG áª¶æeh π«FGöSEG ÚH ∫OÉÑàŸG ±GÎY’G iƒ°S á°Sƒª∏e áé«àæc É¡æe ≥Ñj ⁄h . 1994 ôHƒàcCG 26 ‘ á«∏«FGöSE’G á«fOQC’G ΩÓ°ùdG IógÉ©eh QGô≤dG PÉîJG ≈∏Y IQOÉ≤dG á«æ«£°ù∏ØdG»JGòdG ºµ◊G ÖfÉ÷G …OÉMC’G ÜÉë°ùf’ÉH 2000 ΩÉY‘ π«FGöSEG âeÉb Éªc á«∏«FGöSE’G ájQƒ°ùdG äÉ°VhÉØŸG™£b” óbh ¤EG ±ó¡J âfÉc»àdG 2001 ÉHÉW äÉKOÉﬁ π«LCÉJ” Éªc.¿ÉæÑd™e»FÉæK πM ¤EG π°UƒàdG ¿hO- ¿ÉæÑd øe ‘ AGQRƒ∏d ójóL ¢ù«Fôc  ¿hQÉ°T π«jQBG Rƒa™bƒJ ÖÑ°ùH Úaô£dG ÚH»FÉ¡ædG π◊G äÉ°VhÉØe ∫Éªµà°SG . 2001 •ÉÑ°T/ôjGÈa øe ¢SOÉ°ùdG ó©H ΩÓ°ùdG äÉ°VhÉØe QÉ°ùe ≈∏Yh á≤£æŸG ≈∏Y ájôgƒ÷Gh IÒÑµdG ÉgQÉKBG ÈªàÑ°S øe öûY …OÉ◊G çGóMC’ ¿Éch óbh.ójóL øe á°Vƒe»eÓ°SE’G»Hô©dG ⁄É©∏d á«FGó©dG IQƒ°üdG äOÉY ÈªàÑ°S øe öûY …OÉ◊G çGóMCG ó©Hh.∂dP .¢Uƒ°üÿG  ≈∏Y»Hô¨dG ⁄É©dG‘ Üô©dGh ΩÓ°SE’G øe»°SGƒ°SƒdG ±ƒÿG ójGõJ ¤EG ∂dP iOCG ÚjQƒ°ùdG™e á°UÉNh)»eÓ°SE’Gh»Hô©dG ⁄É©dG™e ≥Øàj»Hô¨dG ⁄É©dG ¿Éc “ ÈªàÑ°S øe öûY …OÉ◊G ” πÑb ‘ á«æ«£°ù∏ØdG ¢VQC’G ≈∏Y ´GõædG‘ Iƒ≤dG ΩGóîà°SG ∫ƒM º«gÉØŸGh äGQƒ°üàdÉH ≥∏©àj Éª«a(Ú«æ«£°ù∏ØdGh πàëŸG áHQÉëŸ áYhöûe áehÉ≤e âfÉc πH ÜÉgQEG É¡fCG á«©ÑàdÉH ÉgÉæ©e øµj ⁄ Iƒ≤dÉa:§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe õcôe ≈∏Y äÉªé¡dG ó©H øµd. 1970 Èªaƒf 30 ‘ IóëàŸG ·CÓd áeÉ©dG á«©ªé∏d 2649 ºbQ QGô≤dG ÉgôbCG Éªc Ωƒ≤j’ …òdGh Iƒ≤dG ≈æ©Ÿ»∏«FGöSE’G ∞jô©àdG»æÑàH ∫hC’G ΩÉ≤ŸG‘ ¢TƒH áeƒµM âeÉb ó≤a»ŸÉ©dG IQÉéàdG ÖfÉL øeh.ÉjQƒ°S á«≤MCG ´õf ¤EG á«µjôeC’G ô¶ædG á¡Lh øe ÈªàÑ°S øe öûY …OÉ◊G ó©H Gòg iOCGh.ábôØàdG √ò¡H .äÉ°VhÉØŸG‘»æ«£°ù∏a ∂jöT á£≤ædG √òg øe GAóH ∑Éæg ó©j ⁄ π«FGöSEG »°VGQC’G‘ Iƒ≤dG ΩGóîà°SG øe óë∏d iôNCG äÉMGÎbG Ëó≤àH á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ä’hÉﬁ â∏°ûa óbh 2002 ¢SQÉe 26 ‘»æjR Êƒ£fCG ¢UÉÿG»µjôeC’G çƒ©ÑŸG É¡eób»àdG QÉædG ¥ÓWEG ∞bh á£N â∏Xh.á°Só≤ŸG .¥Qh ≈∏Y GÈM 2001 ƒ«fƒj 16 ‘ â«æ«J á£Nh 2001 ƒjÉe øe ¢ùeÉÿG‘ π°ûà«e ôjô≤J πãe É¡∏ãe ähÒH‘ á«Hô©dG áª≤dG É¡JôbCG»àdGh ˆG óÑY ÒeC’G …Oƒ©°ùdG ó¡©dG ‹h É¡MÎbG»àdG ΩÓ°ùdG á£N â∏X Éªc π«FGöSEÉH á«Hô©dG ∫hódG ±GÎYG ≈∏Y ìGÎb’G Gòg ¢üf óbh.ò«ØæJ ¿hO 2002 ¢SQÉe øe øjöû©dGh øeÉãdG‘ øe IójóL áLƒe äOCG âbƒdG ¢ùØf‘.á«æ«£°ù∏a ádhO áeÉbEÉH ìÉª°ùdGh 1967 ΩÉY OhóM ¤EG É¡HÉë°ùfG á£jöT á«∏ª©H»∏«FGöSE’G ¢û«÷G ΩÉ«b ¤EG iOCG É‡ Ú«∏«FGöSE’G ÉjÉë°†dG äGöûY ´ƒbh ¤EG π«FGöSEG ≈∏Y äÉªé¡dG . 2002 ¢SQÉe 29 ‘ á«Hô¨dG áØ°†dG ∫ÓàMG IOÉYEG É¡H äCGóH»àdGh “ »bGƒdG ´QódG ” iƒ≤dG 2002 ΩÉY‘ É¡JCÉ°ûfCG»àdGh§°ShC’G ¥öû∏d á«YÉHôdG áæé∏dG âeÉb 2003 ΩÉY πjôHCG øe ÚKÓãdG‘ É«°ShQh IóëàŸG ·C’Gh»HhQhC’G OÉ–’Gh á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ºgh á«°ù«FôdG á©HQC’G á«LQÉÿG á∏YÉØdG ∫ƒ°Uƒ∏d πMGôe çÓK iôNCG Iôe ìÎ≤J á£ÿG √òg âfÉc óbh.≥jô£dG áWQÉN»gh ΩÓ°ù∏d IójóL á£N™°VƒH »∏«FGöSE’G»æ«£°ù∏ØdG ´GõædG‘ ºFGO πëc ÚàdhO áeÉbEG QGôbEÉH ∂dPh 2005 ΩÉY‘ á«æ«£°ù∏a ádhO AÉ°ûfEG ¤EG ∂jöT OƒLh Ωó©d øµd.öüàﬂ»æeR Ö«JÎH øµdh äGƒ£N çÓK øe áfƒµŸG ó«ØjO ÖeÉc á£N ∂dòH ó«©Jh .ò«ØæJ ¿hO É°†jCG IQOÉÑŸG √òg â∏X ó≤a á«∏«FGöSE’G áeƒµ◊G ô¶f á¡Lh øe äÉ°VhÉØŸG‘»æ«£°ù∏a É«ª°SQ «∏Y â©bh ób âfÉc …òdGh á«∏«FGöSE’G áeƒµ◊G ÖfÉL øe ¢†aôdGh AÉ«à°S’ÉH “ ∞«æL ¥ÉØJG ” πHƒb óbh øe:Úaô£dG øe áahô©e IójóY äÉ«°üî°T ∞«æL‘ 2003 Èª°ùjO øe ∫hC’G‘ ΩÓYE’G πFÉ°Sh Qƒ°†ëHh »æ«£°ù∏ØdG ÖfÉ÷G øeh á«∏«FGöSE’G ΩÓ°ùdG ácôM»∏ã‡h á°VQÉ©ŸG á°SÉ°S øe OóY ∑Éæg ¿Éc»∏«FGöSE’G ÖfÉ÷G á«∏©a ∫ƒ∏M Ëó≤J øª°†àJ É¡fCÉH ¥ÉØJ’G Gòg á«ªgCG â∏ã“ óbh.äÉaôY öSÉj á≤aGƒÃ πª©J âfÉc äÉ«°üî°T IóY ™«ªL‘ ≥M’ âbh ¤EG É¡∏«LCÉJ ºàj ¿Éc»àdGh- √É«ŸG ádCÉ°ùe AÉæãà°SÉH-»FÉ¡ædG π◊G πFÉ°ùe™«ª÷ É¡àeób»àdG ≥jô£dG áWQÉÿ IOóﬁ áZÉ«°U hCG á∏ªµJ»g ∞«æL IQOÉÑe Èà©Jh.É≤HÉ°S âeôHCG»àdG äÉ«bÉØJ’G .¢TƒH»µjôeC’G ¢ù«FôdG «°üH ΩÉb …òdGh ÚàdhO áeÉbEG øª°†àj …òdG π◊Gh á«YÉHôdG áæé∏dG 10

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa 2004 πjôHCG 14 ‘ ¿hQÉ°T π«jQBG ΩÉb ójGõàŸG ‹hódGh»∏NGódG§¨°†dG ≈∏Y ∂dòch ∞«æL IQOÉÑe ≈∏Y GOQh á«∏«FGöSE’G äGƒ≤dG ÜÉë°ùfG ≈∏Y ¢üæJ âfÉc»àdGh IõZ ´É£b øe ÜÉë°ùfÓd ÖfÉ÷G ájOÉMC’G á£ÿG øY ¿ÓYE’ÉH .á«Hô¨dG áØ°†dG‘ ádhõ©ŸG äÉæWƒà°ùŸG øe Ohóﬁ OóYh IõZ ´É£b‘ äÉæWƒà°ùŸG™«ªL AÓNEGh IõZ ´É£b øe …òdGh á«Hô¨dG áØ°†dGh π«FGöSEG ÚH»æeCG êÉ«°S AÉæH‘ AóÑdÉH √òg ÖfÉ÷G …OÉMC’G π°üØdG á£N ∫Éªµà°SG” óbh á«Hô¨dG áØ°†dÉH á«∏«≤∏b ∫ƒM ∂dòch á«Hô¨dG áØ°†dGh á«böûdG ¢Só≤dG ÚH á°UÉNh ∫RÉY QGóL øe ‘ ¿ƒµàj ò«ØæJ øe»∏©ØdG AÉ¡àf’G” 2005 ÈªàÑ°S 12 ‘h.QÉàeCG á«fÉªK ¤EG  π°üj π°UÉa QGóL øe ¿ƒµàjh AÓLEG” óbh.§°ShC’G ¥öû∏d á«YÉHôdG áæé∏dG™e QhÉ°ûàdG hCG ¢SÉÑY™e ≥«°ùæJ …CG ¿hOh- IõZ øe ÜÉë°ùf’G á£N .á«Hô¨dG áØ°†dG‘ äÉæWƒà°ùe™HQCGh IõZ ´É£b‘ áæWƒà°ùe 21 øe øWƒà°ùe 8000 ‹GƒM äÉHÉîàf’G‘ GÒÑc ÉMÉ‚ É¡MÉ‚ ó©H 2006 ¢SQÉe‘ IõZ áæjóeh ˆG ΩGQ‘ á£∏°ù∏d ¢SÉªM ‹ƒJ ó©Hh AÉæÑH áÑdÉ£ŸG Ú«∏«FGöSE’G Ö∏ZCG äGƒ°UCG âjƒb 2006 ôjÉæj‘ ‹hódG§¨°†dG ≈∏Y AÉæH âjôLCG»àdG á«fÉŸÈdG ∂dP πch-‘GôZƒÁódG øeC’G QÉ«N ≥«≤– ≈∏Y πª©dGh ádõ©æŸG äÉæWƒà°ùŸG πMh π°UÉa QGóLh»æeCG õLÉM .óMGh ÖfÉL øe á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG‘ áLQn óŸo G ¢SÉªM ácôM™e á©WÉ≤ŸGh ∫õ©dG á°SÉ«°S è¡àæJ ¿CG π«FGöSEG äQôb óbh •höûdG ò«ØæJ ºàj ≈àM á°SÉ«°ùdG √òg ´ÉÑJEÉH π«FGöSEG Ωƒ≤à°Sh.ÜÉgQE’G ºFGƒb ≈∏Y ∂dòc»HhQhC’G OÉ–’Gh ôjôëàdG áª¶æe ÚH áeÈŸG äGógÉ©ŸÉH ±GÎY’Gh OƒLƒdG‘ π«FGöSEG ≥ëH ±GÎY’Gh ∞æ©dG ∑ôJ»gh:áKÓãdG á£∏°ù∏d ÚdƒªŸG ÈcCG ÖfÉL øe á°UÉNh É°†jCG á°SÉ«°ùdG √òg»Hô¨dG ⁄É©dG™ÑJG óbh.π«FGöSEGh á«æ«£°ù∏ØdG á«HôY ∫hO IóYh íàa ácôM øe πc ófÉ°ùJh.»HhQhC’G OÉ–’Gh á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG»gh’CG á«æ«£°ù∏ØdG .âª°U‘ á°SÉ«°ùdG √òg á`«`°`SÉ`«`°`S è``FÉ``à``f Ió````Y É``¡``d á``ë``°``VGh á``«``bÓ``NCG ÇOÉ```Ñ```e ≈``∏``Y á``«``æ``Ñ``ŸG √ò````g ∫õ```©```dG á``°``SÉ``«``°``Sh »£©J É``¡``fCG ø``Y Ó`°`†`a ,GAƒ``°``S»æ«£°ù∏ØdG Ö`©`°`û`dG á``dÉ``M IOÉ````jR ¤EG™``bGƒ``dG‘ …ODƒ`````Jh á«Ñ∏°S . “ Å``WÉ``N ” »``WGô``≤``ÁO ÜÉ``î``à``fGh QÉ``«``à``NG ≈`∏`Y `∏`ª`cCÉ`H»æ«£°ù∏ØdG Ö`©`°`û`dG á`Ñ`bÉ`©`Ã É`YÉ`Ñ`£`fG «bGó°üe GOó› ó≤Ø«°S»Hô¨dG ⁄É©dG ¿EÉa √òg ∫õ©dG á°SÉ«°S ÖÑ°ùH IôµÑe äÉHÉîàfG AGôLEG π©ØdÉH”h çóM Ée GPEGh »Hô¨dG ⁄É©dG ¿CG ≈æ©Ã:»eÓ°SE’Gh»Hô©dG ⁄É©dG‘ É¡H ÖdÉ£j»àdG á«WGô≤ÁódG ÖdÉ£Ÿ áÑ°ùædÉH IÒÑc áLQóH …ODƒJ ájÉ¡ædG‘h.á«Hô¨dG ô¶ædG á¡Lh øe áHƒ∏£ŸG áé«àædG ¤EG π°UƒàdG ºàj ≈àM äÉHÉîàf’ÉH ÖdÉ£j π¶«°S »≤«≤◊G ô£ÿG OƒLh™e 1994 ΩÉY‘ CGóH …òdGh á«æ«£°ù∏ØdG ádhódG AÉæH á«∏ªY QÉ«¡fG ¤EG á«é«JGÎ°SE’G √òg ‘ ∂dP áÑ¨e ¿ƒµJ óbh.¢SÉªMh íàa»àcôM ÚH á°UÉNh- á«æ«£°ù∏ØdG á«∏NGódG äÉYGõædG‘ ∞æ©dG óYÉ°üàd .iôNCG Iôe π«FGöSEG ¤EG á«æ«£°ù∏ØdG ≥WÉæŸG øY ájQGOE’G á«dƒÄ°ùŸG IOƒY ƒg ájÉ¡ædG á«dhódG á«dB’G ≥jôW øY- ÊÉ°ùfE’G ÖfÉ÷G øe áØØîŸG á°SÉ«°ùdG √òg‘ QGôªà°S’G ¿ƒµ«°S ä’É◊G™«ªL‘h »æ«£°ù∏ØdG Ö©°ûdG IóYÉ°ùŸ áàbDƒŸG Temporary International Mechanism for Assistance to the Palestinian People(TIM) óFGƒ©H π«FGöSEG®ÉØàMG ¤EG áaÉ°VE’ÉH- ¢SÉªM áeƒµM™e πeÉ©àdG Öæéàd 2006 ƒ«fƒj‘ É¡dÉNOEG”»àdGh ó«©°üJ ¤EG á«LQÉÿG äGóYÉ°ùŸG ¢†ØN ∂dòch πª©dGh IQÉéàdG Oƒ«b ójó°ûJh á«æ«£°ù∏ØdG ∑QÉª÷Gh ÖFGö†dG . 13 á≤£æŸG‘ ∞æ©∏d ójGõàe ¢ùjQÉH ∫ƒcƒJhôH Éæª°†àe 1994 ƒjÉe øe™HGôdG‘( 1 ƒ∏°ShCG) IôgÉ≤dG á«bÉØJGh 1993 ÈªàÑ°S 13 ‘ ácÎ°ûŸG ÉjGƒædG ¿ÓYEG (11 π«∏ÿG ∫ƒcƒJhôHh 1995 ÈªàÑ°S 28 ‘( 2 ƒ∏°ShCG) Ú£°ù∏ah π«FGöSEG ÚH âbDƒŸG ¥ÉØJ’Gh 1994 πjôHCG 29 ‘ …OÉ°üàb’G ¿hÉ©à∏d . 1999 ÈªàÑ°S 4 ‘ á«fÉãdG ôØjQ …Gh á«bÉØJGh 1998 ôHƒàcCG 23 ‘ ôØjQ …GƒdG Iôcòeh 1997 ôjÉæj 15 ‘ ∫ƒÑb‘ GhCGQ 1947 ΩÉY‘ É¡ª«°ù≤J”»àdG»°VGQC’G øe % 46 ƒëf IOÉYE’ IóëàŸG ·C’G á£N Gƒ°†aQ øjòdG ¿ƒ«æ«£°ù∏ØdG (12 Éªæ«H ,¢VQC’ÉH á°UÉÿG§°SƒdG ∫ƒ∏◊G ≥jôW ájÉ¡f ¤EG Gƒ∏°Uh ób º¡fCG á°Só≤ŸG»°VGQC’G øe 23 ‹GƒM º¡d ó«©j …òdG 1967 OhóM .äÉ°VhÉØª∏d ≥∏£æeh ájGóH ¿ƒ«∏«FGöSE’G ÉgGôj áª«≤H á«æ«£°ù∏ØdG ∑QÉª÷Gh ÖFGö†dG ∫GƒeCG øY 2006 ¢SQÉe òæe ó«MƒdGh ∫hC’G ó«dG™aQ øY π«FGöSEG âæ∏YCG 2007 ôjÉæj 19 ‘ (13 .»µjôeCG ¿ƒ«∏e 100 11

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa 2003 ¥Gô``©dG Üô`M 1.5 ≈aƒJ(ób ¿ƒµj ¿CG OÉc) ¥Gô©dG ¢†jôŸG øµd( NEW CON Oó÷G Ú¶aÉëŸG) “ ¿ƒc ƒ«f ” á«∏ªY ìÉ‚ á«ŸÉYh á«ª«∏bEG OÉ©HCG äGP IójóL äÉYGõf âbƒdG ¢ùØf‘ äQƒ£Jh äCÉ°ûf Ëó≤dG»∏«FGöSE’G»Hô©dG ´GöüdG πX‘ á«°SÉ«°S ábQƒc ¥Gô©dG ó°V ájôµ°ù©dG áHö†dG ΩGóîà°SÉH ¿ƒ«eÓ°SE’G ¿ƒaô£àŸG Ωƒ≤jh.¥Gô©dG øe â≤∏£fG»àdGh πNóàdG ¿CG âÑK ∂dP ¤EG áaÉ°VE’ÉH.É«dhO öûàæŸG ÜÉgQEÓd á«YöûdG AÉ£YE’ ôjÈàch á«Hô¨dG Iô£«°ùdG ó°V áëHGQ ±ÓàF’G ≈∏Y á«Ñ∏°ùdG  π©ØdÉH ¿B’G  âëÑ°UCG ób ‹hódG™ªàéŸG  ⁄ …òdG ¥Gô©dG‘ …ôµ°ù©dG .∫hódG °SQÉ“’ …òdG»ŸÉ©dG ÜÉgQE’G ó°V °ûfEG” …òdG- ºFGódG ΩÓ°ùdG- íLÉædG ‹hódG»°SÉ«°ùdG ¥Gô©dG ÜôM äOCG Éªc.»Hô¨dG ⁄É©dG‘ Üô©dGh ΩÓ°SE’G øe ±ƒÿG IOÉjR ¤EG ÈªàÑ°S øe öûY …OÉ◊G iOCG óbh É¡à°SÉ«°S‘ á«Hô¨dG á«LGhOR’Gh ¥ÉØædG ≈∏Y ójóL π«dO áHÉãÃ»eÓ°SE’Gh»Hô©dG ⁄É©dG ÉgGôj»àdGh- IÒNC’G äÉYÓ£à°SG çóMCG‘ ô¡¶j Éªc Üô¨dG øe»eÓ°SE’Gh»Hô©dG ±ƒÿG ájƒ≤J ¤EG- ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG √ÉŒ ‘ Öjò©àdG Qƒ°U öûf ó©Ña( Pew Attitudes Global Project ).á«ŸÉ©dG äÉgÉŒÓd ƒ«H ´höûŸ …CGôdG  IóëàŸG äÉj’ƒdG äó≤a ‹hódG ¿ƒfÉ≤∏d‘ÉæŸG ƒeÉfÉàfGƒL è«∏N π≤à©e AÉ°ûfEGh ¥Gô©dÉH ÖjôZ ƒHCG øé°S πeÉ°ûdG QÉeó∏d áë∏°SCG OƒLh á°UÉN- Üôë∏d IÒãµdG äGQÈŸG øe ≥Ñj ⁄h IÒÑc áLQóH É¡à«bGó°üe ¢UÉN §ØædG ídÉ°üeh óÑà°ùe ΩÉ¶f øe Iƒ≤dÉH ¢ü∏îàdG iƒ°S- Ú°ùM ΩGó°U ΩÉ¶fh IóYÉ≤dG º«¶æJ ÚH ¿hÉ©àdGh . “ §≤a ” á«°ù«FQ á«ŸÉY á∏ª©c»µjôeC’G Q’hódG ÚeCÉJh IóëàŸG äÉj’ƒ∏d á«é«JGÎ°SE’G äÉªé¡dGh ájQÉëàf’G äÉªé¡dGh äGAGóàY’Gh ÏØdG πX‘ É«KQÉc ¿B’G íÑ°UCG ¥Gô©dG‘»æeC’G™°VƒdG øµd ‘ ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG á«ªæàdG ≥«≤ëàd  ôØe’ …òdG»°SÉ°SC’G•öûdG ƒg øeC’G øµd.äÉaÉ£àN’Gh .¥Gô©dG .™°VƒdG Gòg ¤EG “ É¡d øjOÉ≤æŸG É¡FÉØ∏M ” h á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒ∏d IÒ£ÿG á«°SÉ«°ùdG AÉ£NC’G äOCG óbh QÉ«àNG ∂dòch 14 Ú«ã©ÑdG øe ±OÉg Ò¨dGh πeÉ°ûdG ¢ü∏îàdGh á«bGô©dG øeC’G äGƒ≤d …QhöV Ò¨dGh ôµÑŸG π◊Éa ájƒ¡dG ƒﬁ áYöS ¤EG iOCG á«æjódGh á«bô©dG ÒjÉ©ŸG Ö°ùM»bGôY ‹É≤àfG ¢ù∏› ∫hCG AÉ°†YC’ IóëàŸG äÉj’ƒdG »bGô©dG OÉ°üàb’G íàa” âbƒdG ¢ùØf‘.ÊÉæÑ∏dG™ªàéŸÉH «Ñ°T™ªà› ¤EG»bGô©dG™ªàéŸG πjƒ–h á«bGô©dG ΩÉeCG  π«ãe’ äÉeó°üdÉH êÓ©dG ΩÉ¶æHh äGƒæ°ùdG äGöû©d’hõ©eh Éª£ﬁ äÉHƒ≤©dGh Ühô◊G ôKG ≈∏Y πX …òdG . “ øjOÉ≤æŸG AÉØ∏◊G ” ¥ƒ°S IóFÉa äGP ¿ƒµJ ¿CG øµÁ ∫ÓàM’G Ióe IOÉjR hCG ¥Gô©dG øe IóëàŸG äÉj’ƒ∏d ôµÑŸG êhôÿG á«é«JGÎ°SEG’ øµd ≈∏Y ´ÉªLE’ÉH ‹hódG™ªàéŸG ≥aGh áMƒàØe á«∏gCG ÜôM ¤EG ¥Gô©dG ±Gô‚G ¿hO ádƒ∏«ë∏dh.±hô¶dG √òg πX‘ ó©H Ée ¥GôY‘ QGô≤à°S’G AÉ°SQEG á«∏ªY íæŸ 2004 ΩÉY‘ IóëàŸG ·C’ÉH øeC’G ¢ù∏éŸ 1546 ºbQ QGô≤dG ∫ƒÑb .á«dhódG á«YöûdG Ú°ùM ΩGó°U á«dÉ≤àfG á∏Môe QÉWEG‘ ¥Gô©dG‘ á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG á«YöT ¤EG É«éjQóJ ∫ƒ°UƒdG ºàj ¿CG ≈∏Y QGô≤dG ¢üf óbh ójóL Qƒà°Sód ìÎ≤e™°Vh ≈∏Y πª©dG ¿Éc óbh. 15 2005 ΩÉY‘ äÉHÉîàfG áKÓK AGôLEG ≥jôW øY É«æeR IOóﬁ ôHƒàcCG 15 ‘ …ôLCG …òdG AÉàØà°S’G‘ êhOõe õLÉM RhÉŒ «∏Y ¿Éch.Oó°üdG Gòg‘ á«ªgC’G º«¶Y ôeCG ¥Gô©∏d °†aQ âbƒdG ¢ùØf‘ ºàj’CG ≈∏Y, OÓÑdG‘ ≈ª¶©dG á«Ñ∏ZC’G á≤aGƒe ≈∏Y ìÎ≤ŸG ∫ƒ°üM øe óH’ ¿Éc 2005 ¿CG Éahô©e ¿Éc  øe ºZôdG ≈∏Y å©ÑdG ÜõM‘ AÉ°†YCG º¡fƒc OôéŸ ΩÉ©dG ´É£≤dGh áeƒµ◊G‘ Ú∏eÉ©dG ±’B’ …QƒØdG Oô£dG (14 .Ú°ùM ΩGó°U ó¡Y‘ áeƒµ◊G‘ πª©∏d É«°SÉ°SCG ÉWöT âfÉc ájƒ°†©dG ∂∏J 15 ‘ IójóL á«fÉŸôH äÉHÉîàfGh 2005 ôHƒàcCG 15 ‘ Qƒà°Só∏d ìÎ≤e ≈∏Y AÉàØà°SGh 2005 ôjÉæj 30 ‘ á«fÉŸôH äÉHÉîàfG (15 .áªFGO á«bGôY áeƒµM π«µ°ûJh 2005 Èª°ùjO 12

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa ∂dP øe»°SÉ°SC’G ±ó¡dG ¿Éc óbh.öûY ÊÉªãdG ¥Gô©dG äÉ¶aÉﬁ øe äÉ¶aÉﬁ áKÓK ÖfÉL øe Úã∏ãdG á«Ñ∏ZCÉH ¿CG OÉc™bGƒdG‘ øµd- ájOôc á«Ñ∏ZCG äGP öûY ÊÉªãdG äÉ¶aÉëŸG øe áKÓãa- ƒà«ØdG ≥M OGôcC’G íæe ƒg .áæ°ùdG ÖfÉ÷ ƒà«Ø∏d É≤M ∂dP íÑ°üj IÎØdG‘ á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG á«YöT ≈∏Y Qö†dÉH äOÉY Qƒà°SódG ìÎ≤e ∫ƒM AÉàØà°S’Gh Qƒà°SódG™°Vh á«∏ªY øµd .ÒÑc πµ°ûH á«dÉ≤àf’G IÒÑc áLQóH á«bGô©dG Qƒà°SódG™°Vh áæ÷ AÉ°†YCG π«µ°ûJ ≈∏Y ÒKCÉàdÉH§≤a º≤J ⁄ á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdÉa øµj ⁄ ôNB’G ÖfÉ÷G ≈∏Yh.ójó÷G»bGô©dG Qƒà°SódG á°ûbÉæe á«∏ªY‘ É°†jCG â∏NóJ É¡æµdh Qƒà°SódG á°ûbÉæe‘h Qƒà°SódG‘ áeÉg äÉaÉ°VEGh äÓjó©J çhó◊§Ñ°†dÉH °ûH âjƒ°üàdG ºàj …òdG Ée ±ô©j øe ∑Éæg™bGƒdG‘ ádhódÉH äGƒ°UC’G øe % 78,9 áé«àæH ójó÷G Qƒà°SódG ∫ƒÑb ¿ÓYEG” óbh.ΩÉjCG áKÓãH AÉàØà°S’G πÑb ìÎ≤ŸG øµd.á«æ°ùdG á«Ñ∏ZC’G äGP øjódG ìÓ°Uh QÉÑfC’G»à¶aÉﬁ øe πc ¿Éµ°S»ã∏K ÖfÉL øe °†aQ øe ºZôdG ≈∏Y ÒÑc ôjhõJ çhóM ƒg íLQC’G ¿EÉa- ∑ƒcôch’ÉjOh iƒæ«f äÉ¶aÉﬁ‘ á°UÉN- Iójó©dG ihÉµ°ûdG ¤EG ô¶ædÉH . 16 âjƒ°üàdG Gòg‘ á¡Lh øªa.OÓÑdG QÉ«¡fGh ∂µØJ áYöS ¤EG ájÉ¡ædG‘ á«dÉ◊G °U‘ ójó÷G Qƒà°SódG ¿ƒª°†e …ODƒj ±ƒ°Sh ÜõM ºFGôL ≈∏Y áæ°ùdG áÑbÉ©e Öéj å«M áHƒ≤©dG øe ÉYƒf πãÁ ójó÷G Qƒà°SódG íÑ°UCG Ú«æ°ùdG øe ÒÑc OóY ô¶f .(OGôcC’Gh á©«°ûdG) øjQsôën Ÿo Gh(á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG) øjQuôëŸG ICÉaÉµe ºàj ÚM‘ å©ÑdG »°VGQC’G áeÓ°S ÚeCÉàd á«aÉc äÉ£∏°S É¡d â°ù«d á«gGh áeƒµM»g Qƒà°SódG Ö°ùM á«aÓàF’G á«bGô©dG áeƒµ◊Gh ¿ƒµà°S Éªc.á∏≤à°ùe ádhO ƒg§≤a OƒLƒŸÉa, á«dGQó«a ádhO AÉæH øe»°SÉ°SC’G ±ó¡dG ≥≤ëàj ⁄ ∂dòHh, á«bGô©dG ¿ƒµ«°S Éªc ,É¡H»∏NGódG øeC’G øY á∏eÉc á«dƒÄ°ùe ádƒÄ°ùe ÓÑ≤à°ùe É¡FÉ°ûfEG ºà«°S»àdG á«ª«∏bE’G äÉeƒµ◊G »∏Ñ≤à°ùŸG º«°ù≤àdG ¤EG Éfô¶f GPEG ≈àMh. “ »ª«∏bE’G ¢Sô◊ÉH ” ≈ª°ùJ»àdG á°UÉÿG É¡°Tƒ«L øjƒµJ‘ ≥◊G É¡d øe ¿ƒµ«°S å«M.∞bƒŸG ôéØJ ¤EG …ODƒj ¿CG øµÁ É‡ ÒãµdG «W‘ πªëj Qƒà°SódG ¿CG óéæ°S á«©«Ñ£dG OQGƒª∏d QOÉ°üe ∫Ó¨à°SGh ±É°ûàcG É¡°SÉ°SCG ≈∏Y ºà«°S»àdG•höûdGh á¡÷G ôjô≤J πÑ≤à°ùŸG‘ á«ª«∏bE’G äÉeƒµ◊G ≥M á«dhódG§ØædG äÉcöûd á«eƒ≤dG ΩÉÿG OGƒŸG™«H Éæª°V Qƒà°SódG øe 110 ºbQ IOÉŸG …ƒ– Éªc.Iójó÷G§ØædG . 17 iÈµdG á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG íæ“ 2005 ΩÉY â°Vôa»àdG çÓãdG äÉHÉîàf’G ¿CG ºgh‘ ¢û«©j ƒ¡a ‹hódG™ªàéŸG ÉeCG ¢ù∏éŸ 1546 ºbQ QGô≤dG É¡«∏Y ¢üf Éªc ìÉéæHh á«dÉ≤àf’G IÎØdG AÉ¡àfG ∂dòH»æ©Jh á«YöûdG áØ°üdG ¥Gô©dG‘ .øeC’G Ö©°ûdG á«Ñ∏ZCG âeÉb óbh.º«°ù≤àdGh ÜÉ£≤à°S’G ƒgh óFÉ°ùdG √ÉŒ’G äócCG äÉHÉîàf’Éa ,í«ë°üdG ƒg ¢ùµ©dG øµd ≥«ª©àH’EG º≤j ⁄ Ú°ùM ΩGó°U áªcÉﬁ QÉ°ùe ¿CG Éªc, á«æjódG hCG á«bô©dG äÉ¡LƒàdG Ö°ùM âjƒ°üàdÉH»bGô©dG . 18 iôNCG á«MÉf øe á©«°ûdGh OGôcC’Gh á«MÉf øe áæ°ùdG ÚH IƒéØdG äGƒ°UC’G øe % 16,8 ‹GƒM iƒ°S™ªàŒ ⁄ 2005 ôjÉæj‘ âjôLCG»àdGh Ú°ùM ΩGó°U ΩÉ¶f•ƒ≤°S ó©H äÉHÉîàfG ∫hCG‘ (16 ±É©°VCG áKÓãd äÉÑNÉædGh ÚÑNÉædG OóY ∞YÉ°†J ICÉéa.á©«°ûdGh OGôcC’G ºFGƒb ≈∏Y á«æ°ùdG á«Ñ∏ZC’G äGP á£∏àîŸG iƒæ«f º«∏bEG‘ .ICÉéa “ % 55 ” ¤EG Qƒà°SódG ìÎ≤e ¢†aQ áÑ°ùf “ â°†ØîfG ” h á©«°ûdGh OGôcC’G  …òdG Qƒà°SódG πjó©J ≈∏Y âjƒ°üà∏d ∫Ó¨à°SGh ±É°ûàcÉH iÈµdG äÉcöûdG Ωƒ≤J ¿CG ≈∏Y ¢üæJ»¡a “ ∑Î°ûŸG êÉàfE’G “ äÉ«bÉØJG “ ≈ª°ùj Ée ó≤Y ¤EG IOÉŸG √òg ±ó¡J (17 Ió«MƒdG ádhódG ƒg ¥Gô©dG ¿ƒµ«°Sh.á«dÉ◊G á«bGô©dG§ØædG äÉ«WÉ«àMG øe % 64 πã“»àdGh Iójó÷G ∫hÎÑdG ∫ƒ≤M πc á≤jô£dG √ò¡H ¥Gô©dG ÉgóÑµà«°S»àdG ôFÉ°ùÿG ¿EÉa.É¡H ∫hÎÑdG ∫ƒ≤M ∫Ó¨à°SÉH á«ÑæLC’G äÉcöû∏d íª°ùJ»àdG§°ShC’G ¥öûdG‘ 2005 Èªaƒf, á«dhódG á°SÉ«°ùdG Ihóf, ΩÉÿG§ØædG äÉ££ﬂ: á«£ØædG  øe ¥Gô©dG ¢ü«∏îJ ,â«∏Jƒe èjôL:‘ É«∏«°üØJ Greg Muttitt ، Crude designs: The Rip-Off of Iraq's Oil Wealth ، Global Policy Forum .November 2005 áeÉbEG IóëàŸG ·C’G OôJ ⁄h(IóYÉb) Ú°ùM ΩGó°U áªcÉﬁ á«∏ªY ∫ƒÑb øe …Ég’‘ á«dhódG ∫ó©dG áªµﬁ øµªàJ ⁄ Éeó©H (18 ∫hCG â¡àfG á«°†b 12 áªcÉëŸ 2005 ôHƒàcCG 19 ‘ É¡dÉªYCG äCGóH á«bGôY á°UÉN áªµﬁ AÉ°ûfEG”(ΩGóYE’G áHƒ≤Y) á°UÉN áªµﬁ Ú°ùM ΩGó°U ΩGóYEÉH ºµ◊G QGó°UEÉH 1982 ΩÉY π«LódG‘ ¢üî°T 143 πàb‘ ÖÑ°ùàdÉH Ú°ùM ΩGó°U É¡«a º¡JG»àdGh É¡æe á«°†b …QƒJÉàcódG ΩÉ¶ædG áªcÉﬁ á«fÉµeE’ á©«°ûdGh OGôcC’G ≈∏Y á°UôØdG âjƒØJ ¤EG ∂dP iOCG óbh. 2006 Èª°ùjO 31 ‘ √ò«ØæJ” …òdGh 1991 ΩÉY‘ Iƒ≤dÉH»©«°ûdG OôªàdG™ª≤dGh 1988 ΩÉY‘ OGôcC’G IQõéÃ ≥∏©àj Éª«a á°UÉN 2003 ¤EG 1979 øe ºµëj πX …òdG .Ú°ùM ΩGó°U ΩÉ¶fh IóëàŸG äÉj’ƒdG ÚH á≤«KƒdG ábÓ©dG øY πeÉµdG ∞°ûµ∏dh 13

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa öûàæj»©«°ûdG ∫Ó¡dG íÑ°T 1.6 …òdG iƒ≤dG ¿Gõ«e ∫ƒ– ¤EG iOCG ¥Gô©dG‘ ºµ◊G á©«°ûdG ‹ƒJh á«©«°T á«Ñ∏ZCG É¡ªµ– á«HôY ádhO ∫hCG ƒg ¥Gô©dG % 10 iƒ°S ¿ƒ∏ãÁ’ á©«°ûdG ¿CG í«ë°U.á≤£æŸG‘ á©«°ûdG ídÉ°üd áæ°ùdGh á©«°ûdG ÚH á∏jƒW Oƒ≤©d ÉfRGƒàe πX §°ShC’G ¥öûdG á≤£æe ¿ƒæ£≤j á©«°ûdG á«Ñ∏ZCG øµd ,⁄É©dG‘ QÉ«∏e 1 ، 3 ¿ƒ¨∏Ñj øjòdG Úª∏°ùŸG OóY ‹ÉªLEG øe ∫hO‘ ÉeCG ,¿ÉæÑd‘ á«æjO áYÉªL ÈcCG ºgh ,øjôëÑdGh ¿GôjEGh ¥Gô©dG øe πc‘ Ö©°ûdG á«Ñ∏ZCG ¿ƒ∏ãÁh ≈fOC’Gh .É¡H ¿É¡à°ùj’ á«∏bCG ¿hÈà©j º¡fEÉa ÉjQƒ°Sh øª«dGh ájOƒ©°ùdG‘ á°UÉNh è«∏ÿG ÉØbƒe ádhó∏d á«HÉgƒdG á«LƒdƒjójC’G‘ òîàJ»àdGh ô£î∏d ájOƒ©°ùdG QGô≤à°SG§≤a ¢Vô©j’ á©«°ûdG á£∏°S IOÉjRh á≤£æŸG‘ á«ÑæLC’G äGƒ≤dG óLGƒJh Üô¨dG ÒKCÉàd ¢VQÉ©ŸG»æ°ùdG ±ô£àdG É°†jCG πª°ûJ É¡æµdh, á©«°ûdG øe É«FGóY .á≤£æŸG ≈∏Y áæ°ùdG Iô£«°S IOÉYEG É°†jCG ójôj …òdGh ¿GôjEG™e …hƒædG ´GöüdG 1.7  øµÁ(’) ó«©°üJh ºFÉb™bGh IójóY äGƒæ°S òæe ¿GôjEG ΩÉ«b øY 2002 AÉÑfC’G äöûàfG ¥Gô©dG áeRCG πM ƒëf»°SÉeƒ∏HódG ó«©°üàdG™e øeGõàdÉHh .…öS …hƒf èeÉfôH ôjƒ£J ≈∏Y QÉWEG‘ á«ª∏°ùdG ájQòdG ábÉ£dG ó«dƒàd á≤∏¨e ájOƒbh IQhO ∑ÓàeG πjRGÈdGh ÚàæLQC’G πãe É¡∏ãe ¿GôjE’ ≥ëjh ™ªàéŸG ∑Éæg ôNBG ÖfÉL øeh.Ωƒ«fGQƒ«dG Ö«°üîàd π≤à°ùe èeÉfôH ∑ÓàeGh ájQòdG áë∏°SC’G QÉ°ûàfG ô¶M IógÉ©e øY ∫RÉæàdÉH ¿GôjEG ÖdÉ£jh á∏jƒW äGƒæ°ùd ÉjöS πX …òdG …hƒædG É¡›ÉfôH ÖÑ°ùH ¿GôjEG‘ ≥ãj’ …òdG ‹hódG ìƒªW èeÉfôH OGóYEÉH á∏jƒW IÎa òæe Ωƒ≤J ¿GôjEÉa ,ôNBG ÖÑ°S ∑Éægh.Ωƒ«fGQƒ«dG Ö«°üîJ ±É≤jEGh ≥◊G Gòg äGP ¿ƒµJ ød ∞«dÉµàdG á¶gÉÑdG É«LƒdƒæµàdG √ògh ,áë∏°SCÓd á∏eÉM áª¶fCGh ióŸG á£°Sƒàe ïjQGƒ°U ôjƒ£àd .ájhƒf ¢ShDhôH áª¶fC’Gh ïjQGƒ°üdG √òg ójhõJ” GPEG’EG ájôµ°ùY IóFÉa øe πHÉ≤jo ±ƒ°S á«fGôjEG ÒZ ¢VQCG ≈∏Y øµdh Ωƒ«fGQƒ«dG Ö«°üîàH ¿GôjE’ ìÉª°ùdG iôJ»àdG á«dhódG äÉMÎ≤ŸGh âeÉb å«M ,áëLÉf ÒZ á∏KÉ‡ áHôéàH»°VÉŸG‘ ¿GôjEG äôe ó≤a.¢†aôdÉH É«FÉ≤∏J á«fGôjE’G IOÉ«≤dG ÖfÉL Ωƒ«fGQƒ«dG Ö«°üîJ OÉ–G‘ ∫ƒ‡ ∂jöûc â∏NOh É°ùfôa™e …hƒædG ¿hÉ©à∏d á«bÉØJG ΩGôHEÉH 1974 ΩÉY‘ É°ùfôa™e ÊƒfÉb ±ÓN çóM Ö°üîŸG Ωƒ«fGQƒ«dG ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¿GôjEG äOGQCG ÉeóæY øµd, “ ∞jOhQƒj ” »HhQhC’G Ö°üîŸG Ωƒ«fGQƒ«dG ≈∏Y Ú◊G ∂dP òæe ¿GôjEG π°ü– ⁄h äÉæ«fÉªãdG‘™aódÉH É¡JÉeGõàdG ò«ØæàH ¿GôjEG ΩÉ«b Ωó©d . “ ∞jOhQƒj ” øe øe πc‘»ÑæLC’G …ôµ°ù©dG πNóàdG øe»ØÿG íHGôdG É¡fƒµd á≤ãdÉH ôNõJ»àdG- ¿GôjEG πÑ≤J ød ∂dP ≈∏Y AÉæHh πM øY åëÑdG ÉeEG ƒg OƒLƒŸG QÉ«ÿÉa Gòd.É¡«°VGQCG êQÉN Ωƒ«fGQƒ«dG Ö«°üîJ øY»∏îàdG- ¿Éà°ùfÉ¨aCGh ¥Gô©dG .áeRC’G ºbÉØJ hCG§°Sh êQÉÿÉH ∫Gƒe’C G ó«ªŒh ájhƒædG ¢ShDhôdG πªM áª¶fCGh á∏«≤ãdG √É«ŸG äÓYÉØe‘ Ωƒ«fGQƒ«dG Ö«°üîJ É«LƒdƒæµJ ójQƒJ ô¶M (19 √òg ¢†©Ñd ôØ°ùdG™æe ∂dòch»Hô◊G™«æ°üàdG‘ Ú∏eÉ©dGh …hƒædG ¿GôjEG èeÉfÈH ábÓY º¡d øjòdG ¢UÉî°TC’Gh äÉ°ù°SDƒª∏d .äÉ«°üî°ûdG áaÉë°üdG‘ á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG ΩÉ°ùbCGh ôjôëàdG AÉ°SDhQ á°UÉN- á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG ∫ƒM …CGô∏d äÉYÓ£à°S’G ôNBG ¿QÉb (20 ‘ á«LQÉÿG á°SÉ«°ù∏d á«fÉŸC’G á«©ª÷G øe ¢†jƒØàH á°SÉ«°ùdGh ¥ƒ°ùdG äÉ°SGQO ó¡©e É¡H ΩÉb»àdG- ¿ƒjõØ∏àdGh áYGPE’Gh áHƒàµŸG ábÓY É¡d äÉYƒ°Vƒe 8 ∑Éæg ¿Éc á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG IóæLCG ≈∏Y É¡©°Vh”»àdG»°ù«FQ ´ƒ°Vƒe 15 ∫G ÚH øªa. 2006 ƒ«dƒj .É«≤jôaEG ∫Éª°Th ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdÉH IöTÉÑe ÒZ hCG IöTÉÑe 14

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa äÉ°VhÉØŸG π°ûa ó©Hh.á«°SÉ«°ùdG ∫ƒ∏◊G™«ªL PÉØæà°SG ¿hOh ´GõædG ó«©°üJ GôµÑe GQÉàNG ób ÚÑfÉ÷G ¿CG hóÑj øµd .ó«©°üàdG øe á«dÉàdG á∏MôŸG ¤EG™«ª÷G π°Uh ó≤a ¿GôjEGh(É«fÉŸCGh É°ùfôah É«fÉ£jôH 3 )-»HhQhC’G OÉ–’G ÚH íjöüàdG πgÉéàH ¿GôjEG âeÉb Éeó©Hh.…hƒædG ¿GôjEG èeÉfôH ¿B’G ∫hÉæàj …òdG ƒg IóëàŸG ·C’ÉH øeC’G ¢ù∏éªa ïjQÉàH øeC’G ¢ù∏éŸ Ωõ∏ŸG 1696 ºbQ QGô≤dGh 2006 ¢SQÉe 29 ‘ øeC’G ¢ù∏› ¢ù«FQ  ¤OCG …òdG Ωõ∏e Ò¨dG ¢ù∏› π©a OQ ¿Éc ,Ωƒ«fGQƒ«dG Ö«°üîJ á£°ûfCG™«ª÷ …QƒØdG ±É≤jE’ÉH ¿GôjEG ¿ÉÑdÉ£j ¿Gò∏dGh 2006 ƒ«dƒj 31 èeÉfÈdG QGô≤dG Gòg Oóëjh.´ÉªLE’ÉH 2006 Èª°ùjO 32 ‘ 1737 ºbQ QGô≤dG ∫ƒÑb ƒg ∞bƒŸG ∂dP ≈∏Y øeC’G ¿Éc ¿EGh ,»ŸÉ©dG ΩÓ°ù∏d Gójó¡J πãÁ  IóëàŸG ·C’G ¥Éã«e øe á©HÉ°ùdG IOÉŸG ¢SÉ°SCG ≈∏Y ÊGôjE’G …hƒædG É«°ShQh Ú°üdG ºYO ≈∏Y ∫ƒ°ü◊G ¿Éª°V πLCG øeh.Iƒ≤dG ΩGóîà°SG ¤EG Aƒé∏dG áMGöU ó©Ñà°ùj ∫GRÉe QGô≤dG Gòg . 19 äÉHƒ≤©dG øe GóL Oóﬁ OóY ≈∏Y’EG QGô≤dG ¢üæj ⁄- ´ÉªLE’ÉH QGô≤dG PÉîJG øªK ƒg ∂dPh π«FGöSEG ÚH “ áaOÉ°üŸG ” ÜôM 1.8 2006 ∞«°U‘ ˆG ÜõMh ‘ Ú«æ«£°ù∏ØdG πÑb øe»∏«FGöSEG …óæL ±É£àNG ó©H ájƒeO ÜôM ¤EG  ∞æ©dG óYÉ°üJ Iƒbh áYöS âfÉc ƒ«dƒj 12 ‘ ˆG ÜõM ÖfÉL øe øjôNBG ÚjóæLh 2006 ¿GôjõM/ƒ«fƒj øe øjöû©dGh ¢ùeÉÿG‘ IõZ ´É£b É¡æµdh Üô◊G Ò°ùØàd ä’hÉﬁ IóY ∑Éæg âfÉc óbh.á≤£æª∏d ÚÑbGôŸG øe Òãµd IÒÑc ICÉLÉØe áHÉãÃ 2006 É≤ÑWh.ÖfGƒ÷G øe óMGh ÖfÉL ≈∏Y’EG Aƒ°†dG AÉ≤dEÉH º≤J ⁄h ìƒ°VƒH É¡HÉÑ°SCG ó«cCÉJ øµÁ ⁄ ‘ É¡∏c â≤ØJG øe ∂dòch ≥°ûeO‘ º«≤ŸGh ¢SÉª◊ Oó°ûàŸG ìÉæ÷G óFÉb ,π©°ûe ódÉN øe Ö∏p Wo ó≤a äGÒ°ùØàdG √òg ióME’ IójóL á©aO ¢SÉªM AÉ£YE’ Ú«∏«FGöSEG OƒæL ±É£àNG ≥jôW øY ÜôM RGõØà°SÉH ˆG ÜõM º«YR ˆG öüf ó«°ùdG ó≤Y πÑb π«FGöSEG™e ´GõædG ó«©°üJ ˆG ÜõM øe ¿GôjEG âÑ∏W iôNCG äÉeƒ∏©e Ö°ùMh.π«FGöSEG ó°V É¡MÉØc‘ á«fGôjE’G ájhƒædG ádCÉ°ùŸG Ö£°ûd á«°ShôdG êÈ°Sô£H âfÉ°S áæjóe‘ 2006 ¢ù£°ùZCG 15 ‘ ÊÉªãdG áYƒª› áªb IóëàŸG äÉj’ƒdG ¿CG iôj ôNBG Ò°ùØJh.Iõ«Lh IÎØH ÉgOÉ≤©fG πÑb π©ØdÉH çóM Ée Gògh ,áª≤dG ∫ÉªYCG ∫hóL øe øe ´ƒæc- Éjôµ°ùY ÓM ˆG ÜõM™e ´GöüdG πM ≈∏Y πjƒW âbh øe π«FGöSEG â©é°T ób âfÉc á«µjôeC’G .Ö°SÉæŸG™aGódG QÉ¶àfG ƒg§≤a Üƒ∏£ŸG ¿Éch ,¿Gô¡Wh ø£æ°TGh ÚH á©bƒàŸG á¡LGƒª∏d QÉÑàN’G …Ph ÉjGhõdG Oó©àe ´GöU»g ˆG ÜõMh π«FGöSEG ÚH Üô◊G ¿CG ƒg GóMGh ÉÄ«°T ∂∏J Ò°ùØàdG ä’hÉﬁ πc ô¡¶Jh .á«dhOh á«ª«∏bEGh á«FÉæKh á«∏ﬁ OÉ©HCG OGóYCG âfÉc ¿EGh ,äGQÉ«∏ŸÉH ôFÉ°ùNh ÚÑfÉ÷G ≈∏Y Ú«fóŸG ÉjÉë°†dG øe ójó©dG ´öüe ¤EG Üô◊G äOCG óbh Üôë∏d áæ∏©ŸG É¡aGógCG øe …CG ≥«≤– π«FGöSEG™£à°ùJ ⁄h.ÒãµH ≈∏YCG ÊÉæÑ∏dG ÖfÉ÷G ≈∏Y ôFÉ°ùÿGh ÉjÉë°†dG π«FGöSEG ¢ùµY ≈∏Yh. ˆG ÜõM ±É©°VEG hCG ÒeóJh Ú«∏«FGöSE’G Oƒæ÷G øY•höûe Ò¨dG êGôaE’G πãe ÓeÉc É≤«≤– .¿ÉæÑ∏H πM …òdG QÉeódG πHÉ≤e “ »¡d’G öüædÉH ” ≈gÉÑàj ¿CG ´É£à°SGh ájôµ°ù©dG  ábóH ˆG ÜõM Oóëj ⁄ GÒãc π«ædG âYÉ£à°SG ôØdGh ôµdG á≤jô£H äÉHÉ°ü©dG ÜôëH «Ñ°ûdG É¡µ«àµJh Üôë∏d áÄaÉµàe Ò¨dG ˆG ÜõM IQGOEÉa .ô¡≤j’ …òdG»∏«FGöSE’G ¢û«÷G IQƒ£°SCG øe AÉLQCG™«ªL‘ øµdh Ö°ùëa ¿ÉæÑd‘ ¢ù«d áehÉ≤ª∏d ácôëc ˆG ÜõM IQƒ°U Ú°ù– ≈∏Y Üô◊G äóYÉ°S óbh iƒbCG IQƒ°üH ´GõædG Gòg øe ˆG ÜõM êôNh ,áë∏°SC’G ∑ÓàeG á«YöT ≈∏Y ∫ƒ°ü◊Gh»eÓ°SE’Gh»Hô©dG ⁄É©dG á«dhódG É¡JÉbÓYh á«fÉæÑ∏dG ájƒ¡∏d áÑ°ùædÉÑa.Ú«°SÉ«°S øjÒ«¨J çGóMEG ≈∏Y πª©dG ƒg  íÑ°ü«°Sh É«°SÉ«°S ¥öûdG ” øe GAõL ©L ΩóYh É°ùfôah á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG PƒØf IôFGO øe ¿ÉæÑd êGôNEG ˆG ÜõM ∫hÉë«°S . IóëàŸG äÉj’ƒdG™eõJ …òdG “ ójó÷G§°ShC’G .´ƒ°VƒŸG Gòg øY âª°üdÉH ÒNC’G á«fÉŸ’C G ´ÉaódG IQGRƒd áaô©ŸG ÜÉàc Pƒ∏j (21 ¢UÉN çƒ©Ñe Ú«©Jh 1995 ΩÉY‘ áfƒ∏°TôH IQOÉÑeh 1980 ΩÉY Ò°üŸG ôjô≤J‘ Ú«æ«£°ù∏ØdG ≥◊ É«°ù«æ«a íjöüJ øe ájGóH (22 áeÉbEG QÉ«N øY ìÉ°üaE’G øª°†J …òdG 1999 ΩÉY ÚdôH íjöüJh 1996 ΩÉY‘§°ShC’G ¥öûdÉH ΩÓ°ùdG á«∏ª©d»HhQhC’G OÉ–Ód . 2003 ΩÉY á«HhQh’C G QGƒ÷G á°SÉ«°S ¤EG’ƒ°Uhh á«æ«£°ù∏a ádhO 15

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa ‘ Ió°ûH ¢ùªëàŸGh åjó◊G»∏«FGöSE’G ¢û«÷G π°ûa ó©Hh.°S ´õf áehÉ≤e‘ ˆG ÜõM ∞bƒe iƒ≤j ±ƒ°Sh 1701 ºbQ øeC’G ¢ù∏› QGôb ¢üf óbh.É°†jCG ∂dP ≥«≤– π«Ø«fƒ«dG äGƒbh ÊÉæÑ∏dG ¢û«÷G™«£à°ùj ød ∂dP ≥«≤– Gòg QÉædG ¥ÓWEG ∞bh øµd.ˆG ÜõMh π«FGöSEG ÚH QÉædG ¥ÓWEG ∞bh ≈∏Y 2006 ÜBG/¢ù£°ùZCG øe öûY ÊÉãdG‘ ìÓ°S ´õfh Ohó◊G áÑbGôe ¢Uƒ°üîH IOóﬁ ÒZh áMƒàØe IÒãc QƒeCG ≈∏Y QGô≤dG øª°†àd á°UÉN GóL ∞«©°V π◊ ÉeÉY É«°SÉ«°S GQƒ°üJ™°†j ⁄h π«FGöSEG ÚeCÉàH iƒ°S ¿B’G ≈àM º≤j ⁄  Éªc ,∞æ©dG ΩGóîà°SGh ˆG ÜõM .§°ShC’G ¥öûdG á≤£æÃ äÉeRC’G É```«fÉŸCG á``°SÉ«``°S: É«fÉK á«bÓNC’Gh á«îjQÉàdG ô¶ædG á¡Lh øe ÉeCG.»HhQhC’Gh ÊÉŸC’G Qƒ¶æŸG øe á≤FÉa á«ªgCÉH á≤£æŸG √òg ≈¶– á«æeC’G ídÉ°üŸG π©L‘Gô¨÷G É¡Hôb øµd.π«FGöSEG ádhO √ÉŒ ábOÉ°Uh á≤«ªY á«dƒÄ°ùe πªëàJ É«fÉŸCG ¿EÉa . 20 ÉeÉg GQhO ∂dòc Ö©∏J ÉHhQhCGh É«fÉŸC’ á«aÉ≤ãdGh á«YÉªàL’Gh ájOÉ°üàb’Gh »àdG äÉëjöüàdG ¢†©H øY ô¶ædG ¢†¨Ña, 21 á≤£æŸG √òg √ÉŒ áæ∏©e á«ª°SQ á°SÉ«°S É¡jód ¢ù«d É«fÉŸCG øµd √ÉŒ Üõ◊G á°SÉ«°S ÇOÉÑe øY( SPD )ÊÉŸC’G»WGô≤ÁódG»cGÎ°T’G Üõë∏d á«fÉŸÈdG á∏àµdG Óãe É¡JQó°UCG »cGÎ°T’G Üõ◊G á°SÉFQ É¡àMôW»àdG QÉµaC’G hCG 1997 h 1992 äGƒæ°ùdG‘ ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe .§°ShC’G ¥öûdG á≤£æŸ ΩÉY»°SÉ«°S Qƒ°üàd 2006 ÜBG/¢ù£°ùZCG 18 ‘»WGô≤ÁódG çÓãdG äÉjƒdhC’G èàæà°ùf Ée ¿ÉYöS É«îjQÉJ§°ShC’G ¥öûdG √ÉŒ á«fÉŸC’G á°SÉ«°ùdG ¤EG Éfô¶f Ée GPEG øµd ¢SÉ°SCG ≈∏Y π«FGöSEG øeC’ ≥∏£ŸG ºYódG ≈∏Y óªà©J§°ShC’G ¥öûdG √ÉŒ á«fÉŸC’G á°SÉ«°ùdÉa.É¡©°†J»àdG áàHÉãdG ™ÑàJ»¡a ÊÉãdG ΩÉ≤ŸG‘ ÉeCG.»∏«FGöSE’G Ö©°ûdG √ÉŒ ÊÉŸC’G Ö©°û∏d á°UÉÿG á«bÓNC’Gh á«îjQÉàdG á«dƒÄ°ùŸG íª£J GÒNCGh.π«FGöSE’ ºFGódG øeC’G ¿Éª°†d Ú«æ«£°ù∏ØdGh π«FGöSEG ÚH πeÉ°ûdG ΩÓ°ùdG ≥«≤ëàd É«é«JGÎ°SG Éaóg .á«eÓ°SE’Gh á«Hô©dG OÓÑdG™e Ió«L QGƒL äÉbÓY áeÉbEG ¤EG É«fÉŸCG êÉ¡àfG‘ ∑GÎ°T’ÉH âeÉbh»HhQhC’G OÉ–Ód á«LQÉÿG ≥«aƒàdG á°SÉ«°S ¤EG IÒÑc áYöùH É«fÉŸCG âª°†fG óbh . 22 §°ShC’G ¥öûdG ∫É«M»HhQhC’G OÉ–’G ∫hód IóMƒe á«HhQhCG á°SÉ«°S á≤£æŸG √ÉŒ á«HhQhC’G QGô≤dG PÉîJG á«∏ªY πNGO á∏≤à°ùŸG É¡à°SÉ«°S ò«ØæJ‘ ÉªFGO É«fÉŸCG âë‚ âbƒdG ¢ùØf‘ áeõ∏eh á°VhôØe áeÉY á°SÉ«°S â°ù«d»HhQhC’G OÉ–Ód ácÎ°ûŸG á«æeC’Gh á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdÉa.´GõædG ä’ÉM‘ »HhQhC’G OÉ–Ód ácÎ°ûŸG á°SÉ«°ùdG πNóJ ød ∂dP øY Ó°†a.OÉ–’G äÉeƒµM ÚH ¿hÉ©à∏d á∏°üﬁ»g É‰EGh πeÉ°ûdG ΩÓ°ùdG ≥«≤–” GPEG’EG ò«ØæàdG õ«M 2000 ΩÉY‘ É¡«∏Y á≤aGƒŸG”»àdG§°SƒàŸG ôëÑdG á≤£æe √ÉŒ ’ Gòg.§°ShC’G ¥öûdG √ÉŒ É¡à°SÉ«°ùd áÑ°ùædÉH ÉªFÉb»HhQhC’G OÉ–’G‘ ´ÉªLE’G CGóÑe ∂dòH ∫GRÉeh á≤£æŸG‘ É¡æµdh§≤a ÓjƒW Éàbh òNCÉJ»àdGh π«°UÉØàdG ô¨°UCG ≈∏Y á≤aGƒŸGh ´ÉªLE’G ¤EG π°UƒàdG ÜƒLh ÓÑ≤à°ùe»æ©j ¥Gô©dG ÜôM πÑb ∫É◊G ¿Éc Éªc-§°ShC’G ¥öûdG √ÉŒ á«HhQhC’G á°SÉ«°ùdG ácôM π°T ¢VhôØdG CGƒ°SCG ≈∏Y»æ©J .IÒNC’G ¿hÉ©àdÉH ¢üàîj Éª«a á∏jƒW äGƒæ°S ÈY É°†jCG É¡à«dÓ≤à°SG äÉÑKEG ≈∏Y IQOÉb ÉªFGO É«fÉŸCG âfÉc ájÉ¡ædG‘h ΩÉY‘h.ÚØdhO hCG ∫ÉL RGôW øe äÉ°UGƒ¨dG ójQƒàH ≥∏©àj Éª«a á°UÉN- í«∏°ùàdG ∫É›‘ π«FGöSEG™e»FÉæãdG :¢ùÑd …CG ¿hO ∫ƒbCG ¿CG ójQCG ” :ÓFÉb π«FGöSE’ ¢UÉÿG™°VƒdG ≈∏Y QOhöT OQÉgÒL ÊÉŸC’G QÉ°ûà°ùŸG ócCG 2002 áLÉëH ¿ƒµJ ÉeóæY ∂dP ≈∏Y π°ü– ±ƒ°Sh É¡æeCG ≈∏Y®ÉØë∏d  Ée™«ªL ≈∏Y π«FGöSEG π°ü– ±ƒ°S . 23 “ «dEG »ë«∏°ùàdG ¿hÉ©àdG øe ÉeÉY ¿ƒ°ùªN ,áë∏°SC’G»©fÉ°U êGhõd»ÑgòdG π«Hƒ«dÉH ∫ÉØàM’G ,¢ùàªæjÉà°T ôaƒà°ùjôch QhÉ°SÉf ójôØJhCG (23 . 2005 πjôHG 15 QGó°UEG ,¿ÉŸÈdG:‘ ,π«FGöSEGh É«fÉŸCG ÚH 16

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa …QÉÑNE’G π°SGôŸG QhO ¤ƒàJh “ ¢Só≤∏d»eÉëªc ” öû«a Éµ°Tƒj IQÉÑY Éæeóîà°SG Ée GPEG Éæg É«fÉŸCG πª©Jh ÚH IÒNC’G Üô◊G ∫ÓN ìƒ°VƒH É°†jCG ∂dP ô¡X óbh.á«HhQhC’G äÉ°ù°SDƒŸG‘»∏«FGöSE’G ôeC’G ‹hh»∏«FGöSE’G É«fÉŸCG øe πc √ófÉ°ùJ ⁄ QÉædG ¥ÓWE’ …QƒØdG ∞bƒdÉH»HhQhC’G OÉ–’G ∫hO á«ÑdÉZ áÑdÉ£ªa:ˆG ÜõMh π«FGöSEG .»æeR QÉWEG ójó– ¿hO ∫Éà≤dG ∞bƒH ájQƒØdG áÑdÉ£ŸÉH âØàcG πH ∂«°ûàdG ájQƒ¡ªLh É«fÉ£jôHh Ú«æ«£°ù∏Ø∏d»HhQhC’G OÉ–’G‘ …Oôa ∫ƒ‡ ÈcCG»g âëÑ°UCG å«ëH ¿RGƒàdG á°SÉ«°S É«fÉŸCG™ÑàJ âbƒdG ¢ùØf‘ ∫ƒ°üM ófÉ°ùJ- á«HôZ á«HhQhCG ádhO ∫hCÉch- ∂dòc 1974 ΩÉY òæe ájOÉ–’G É«fÉŸCG ájQƒ¡ªL âëÑ°UCGh .Úà«fÉŸC’G ÚàdhódG OÉ–G ó©H á°SÉ«°ùdG √òg Ò¨àJ ⁄h»JGòdG ºµ◊G ≥M ≈∏Y Ú«æ«£°ù∏ØdG É«fÉŸCG ¿hQó≤j Üô©dG øµd.á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ó©H É¡d ≥jó°U ºgCG ÊÉK Ωƒ«dG É«fÉŸCG π«FGöSEG Èà©Jh ,IRÉà‡ á©ª°ùH»Hô©dG ⁄É©dG‘ á«fÉŸC’G É«LƒdƒæµàdG ≈¶– á«MÉf øªa.á≤«bódG áeÉ¡dG °SCG ∂dòdh.É°†jCG Iƒ°SCG É«fÉŸCG Èà©J iôNCG á«MÉf øeh.»Hô©dG ⁄É©dG‘ É«fÉ£jôH hCG É°ùfôa πãe …QÉª©à°SG ïjQÉJ É¡d ¢ù«d ∂dòc ∑QÉª°ù«H ¿ƒa ƒJhCG ºµM â– 1871 ΩÉY‘ ¤hC’G:É¡îjQÉJ‘ ÚJôe IóMƒdG ≥«≤– âYÉ£à°SG ó≤a ,Ihóbh .É°†jCG Üô©dG «dEG ƒÑ°üj»HôY º∏M ≥«≤–‘ âë‚ ób»¡a ,∫ƒc äƒª∏«g áj’h â– 1990 ΩÉY‘ á«fÉãdGh ∞«îŸG ±ô¶dG Gògh.…RÉædG ºµ◊Gh ô∏àg™e ∞WÉ©àdG É°†jCG ƒg É«fÉŸCG‘»Hô©dG ΩÉ©dG …CGôdG õ«Á Ée øµd óéj OÉµj’ …òdGh ÉHhQhCG‘ ájOƒ¡«dG ábôëŸG á≤«≤ëH áaô©ŸG ΩóY øY ÉªLÉf ¢ù«d É«fÉŸCG™e»Hô©dG ∞WÉ©à∏d  ô©°ûj …òdG á«gGôµdÉH A»∏ŸG•ÉÑME’G øY œÉf πH ,»Hô©dG ⁄É©dG‘ á«°SQóŸG ÖàµdGh ïjQÉàdG Öàc‘ ôcP …CG ∞°Uƒj É¡FÉ°ûfEG ∫GRÉe»àdG π«FGöSEG ádhód …OÉ°üàb’Gh»æ≤àdGh …ôµ°ù©dG ¥ƒØàdG √ÉŒ»eÓ°SE’Gh»Hô©dG ⁄É©dG .»Hô©dG ⁄É©dG‘ ”»HôZ …QÉª©à°SG»YÉæ°U ƒ°†Y É¡fCGh áKQÉch áÑµf É¡fCÉH Üô©dÉa.»HhQhC’G OÉ–’G‘ IóMƒŸG É«fÉŸC’ ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG Iƒ≤dG ôjó≤J‘ á¨dÉÑŸG ºàj âbƒdG ¢ùØf‘ .»∏«FGöSE’G»Hô©dG ´Göü∏d πM OÉéjEG øe øµªàJ ¿CG É¡H™àªàJ»àdG Iƒ≤dG ≥jôW øY É¡æµÁ É«fÉŸCG ¿CG ¿hó≤à©j ó≤ædG Ú©H ô¶æJ- É«fÉŸCÉH É¡£HôJ»àdG á°UÉÿG äÉbÓ©dG øe ºZôdG ≈∏Y- π«FGöSEG ¿CG ∂dP‘ ¿hôj’ º¡æµd á«FGóY ìhQ OƒLƒH ÉªFGO ÉHhQhCG º¡àj π«FGöSEG‘ óFÉ°ùdG √ÉŒ’Éa.§°ShC’G ¥öûdG √ÉŒ»HhQhC’G OÉ–’G ΩGõàd’ ábôëŸG‘ É¡°SÉ°SCG ó‚»àdGh á«eÉ°ù∏d IGOÉ©e ¤EG ÉfÉ«MCG π°üJh π«FGöSEG √ÉŒ á«æ∏Y ÉfÉ«MCGh IÎà°ùe áeÉY . 24 Oƒ¡«∏d á«HhQhC’G äÉ``gƒjQÉæ«```°S:ÉãdÉK øe™ØJôJ ±ƒ°S π◊ π°UƒàdG ¿hO É¡ë«°VƒJ”»àdG á≤£æŸG‘ á«∏µ«¡dG äÓµ°ûŸGh äÉYGõædG â∏X Ée GPEG ÉgQÉgORGh ÉgQGô≤à°SGh É¡æeCG ≈∏Y ôKDƒJ ¿CG øµÁ»àdG ôWÉîŸG ∫GƒMC’G™«ªL‘»HhQhC’Gh ÊÉŸC’G Qƒ¶æŸG IOÉjRh(á«YöT Ò¨dG) Iôé¡dG ójGõJh áª¶æŸG áÁô÷Gh πeÉ°ûdG QÉeódG áë∏°SCG QÉ°ûàfGh ÜÉgQE’G ≥jôW øY ∂dPh .»eÓ°SE’G ±ô£àdG ∂dòch ábÉ£dG øeCG á«MÉf øe QGô≤à°S’G ΩóY ≈∏Y ôKDƒJ öUÉæY IóY ∑Éægh.çóëj ¿CG øµÁ ÉŸ äÉgƒjQÉæ«°S IóY ¢Vô©H Ωƒ≤f ±ƒ°S QÉ£NC’G √òg í«°Vƒàdh .IóFÉ°ùdG áeÉ©dG ±hô¶∏d π°üØŸG ¢Vô©dG É¡æ«H Éªc É«≤jôaEG ∫Éª°Th ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG‘™°VƒdG Qƒ£J öTÉÑŸG √ÒKCÉJ  ¿ƒµj ±ƒ°S öUÉæ©dG √òg øe öüæY πc ¢Uƒ°üîH πÑ≤à°ùŸG‘»Ñ∏°ùdG hCG»HÉéj’G Qƒ£àdGh ™°VƒH íª°ùJ»Ñ∏°ùdG hCG»HÉéjE’G É¡∏µ°T‘ AGƒ°S öUÉæ©dG √òg ´ƒª›h.á≤£æŸG‘ ´É°VhC’G Qƒ£J ≈∏Y .≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG á≤£æŸ ±ÓàN’G ΩÉ“ áØ∏àﬂh IójóY äÉgƒjQÉæ«°S í°†JG ó≤a.ø¶dG Gòg 2003 ΩÉY ⁄É©dG‘ ΩÓ°ùdGh ¥Gô©dG ÜôM ∫ƒM á«HhQhC’G áæé∏dG  …òdG …CGôdG ´Ó£à°SG ócCG (24 “ áã«ÑÿG ∫hódG “ ¢†©H πÑb IÒÑc áaÉ°ùÃ ∂dP‘™≤Jh»ŸÉ©dG ΩÓ°ù∏d Gójó¡J πã“ π«FGöSEG ¿CG ¿hôj Ú«HhQhC’G øe % 59 ¿CG .á«dÉª°ûdG ÉjQƒch É«Ñ«dh ¿GôjEGh ÉjQƒ°S πãe( Rogue State ájõ«∏‚’ÉH) 17

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa »g áeÉg á£≤f‘ óëàJ “ ÜGô`°ùdG ” h “ QÉeódG “ h “ AGôë°üdG‘ áØ°UÉY ” Oó©àŸG ‹ÉàdG™bGƒdG OƒLh ä’ÉªàMGh øµÁ»àdG äÓ°ù∏°ùàdGh ä’ÉªàM’G™«ªL í°VƒJh ¥Ó£f’G á£≤f»g ¿GôjEG™e …hƒædG ´GöüdG Qƒ£J Èà©J É¡fCG OhOQ øY áªLÉædG hCG ájQòdG á∏Ñæ≤dG™«æ°üJ øe ¿GôjEG™æŸ(Iƒ≤dG ΩGóîà°SG) ä’hÉﬁ øY CÉ°ûæJ ób»àdG É¡KhóM ≈∏Y í°VGƒdG ∫ÉãŸG»g ¿GôjEÉa:áaOÉ°üŸG π«Ñb øe ¢ù«d Gògh.ájhƒædG áë∏°SC’G ∂∏“ á«fGôjEG ádhO ≈∏Y π©ØdG hóÑj) ádhóch ÜÉgQEÓd áªYGO Èà©J ádhóc ƒ¡a.á«eÓ°SE’G áYõædG äGP ∫hódGh»Hô¨dG ⁄É©dG ÚH ójGõàŸG QƒØædG .πeÉ°ûdG QÉeódG áë∏°SCG QÉ°ûàfG ô£Nh»°SÉ«°ùdG ΩÓ°SE’G‘ ±ô£àdG ¤EG õeôJ ájQòdG á∏Ñæ≤dG™«æ°üàd ±ó¡J(É¡fCG »Hô©dG ´GõædG πëH ≥∏©àj Éª«a ÉeÉg GQhO πãÁ ¿CG øµÁ GÒÑc É«ª«∏bEG Éª«YR ¿ƒµJ ¿CG‘ áæeÉµdG É¡àbÉ£H»gh øµÁ’h.á≤£æŸG‘ áæ°ùdGh á©«°ûdG ÚH ábÓ©dG Ú°ù–h ¿Éà°ùfÉ¨aCGh ¥Gô©dG‘ QGô≤à°S’G ºYOh»∏«FGöSE’G øe ¿hõﬂ ÈcCG ådÉK É¡Hh áàHÉãdG OQGƒŸG ≈∏Y óªà©J»àdG ∫hódG øe Èà©J»àdG ¿GôjEG™e …hƒædG ´GöüdG ∫ÉØZEG ójGõàŸG»ŸÉ©dG ¿Gó≤ØdG ≈∏Y Éë°VGh Óãe Éæg Èà©J»¡a ⁄É©dG‘ RÉ¨dG øe»WÉ«àMG ÈcCG ÊÉKh»ŸÉ©dG§ØædG .ábÉ£dG øeC’ AGô``ë°üdG‘ áØ°UÉ©dG 3.1 äÉHƒ≤Y ájGóÑdG‘ âfÉc»àdG äÉHƒ≤©dG øµd.¿GôjEGh ‹hódG™ªàéŸG ÚH ájhƒædG áeRC’G äóYÉ°üJ 2006 ΩÉY òæe IóY äôªà°SG ábÉ°T äÉ°VhÉØe ó©H øeC’G ¢ù∏éŸ ¢ùªÿG ÚªFGódG AÉ°†YC’G É¡d π°UƒJ»àdGh IóëàŸG ·CÓd áaOÉg QÉ°üM äGAGôLEG íÑ°üJ»µd äÉHƒ≤©dG ΩÉ¶æd ‹ÉàdG™«°SƒàdGh.ÒKCÉJ ¿hO ó«©H óM ¤EG â∏X É¡«∏Y ¥ÉØJÓd ô¡°TCG ájƒ≤J ¤EG iƒ°S ODƒJ ⁄ á«æ°†e ´ÉæbEG ä’hÉﬁ ó©H’EG É«°ShQh Ú°üdG É¡«∏Y ≥aGƒJ ⁄»àdGh πeÉ°T …OÉ°üàbG ºYO ≥jôW øY ÊGôjE’G ΩÉ¶ædG QGô≤à°SG áYõYR á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ∫hÉ–h.á«fGôjE’G á«Hô◊G á«∏≤©dG …òdGh§ØædÉH»æ¨dG ¿Éà°ù«°SƒN º«∏bEG‘ á°UÉNh- á«fGôjE’G áehÉ≤ŸG äÉcôM É¡H Ωƒ≤J»àdG á«ÑjôîàdG ∫ÉªYC’G øe QGôb QGó°UEG ¤EG ±ó¡J âfÉc»àdG ä’hÉëŸG â∏°ûa Éeó©Hh.á«Hô©dG ∫ƒ°UC’G äGP Ú«fGôjE’G øe á«Ñ∏ZCG °ùJ á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG øe πc Qôb ¿GôjEG ó°V ‹hódG™ªàéª∏d ájôµ°ù©dG Iƒ≤dG ΩGóîà°SÉH íª°ùj øeC’G ¢ù∏› IOÉ«≤H ±ÓàF’G Gòg Ωƒ≤«°Sh.IóëàŸG ·C’G IöSCG ¥É£f êQÉN ‹hO “ ±ÓàFG ” øjƒµJ ≈∏Y ¿ƒ«HhQhC’Gh π«FGöSEGh ™«ªL ÈY áYRƒŸGh á©bƒàŸGh á«≤«≤◊G ájQòdG äBÉ°ûæŸG ≈∏Y ájƒL äÉHöV «LƒàH á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ï°ùØH Ωƒ≤àa.IOÉ°†e π©a OhOôH ΩÉ«≤∏d ¿GôjEG RGõØà°SG ¤EG …ODƒj É‡ É¡à– hCG ¢VQC’G ¥ƒa AGƒ°S OÓÑdG AÉëfCG º°ùM‘ Éeób»°†“h óMGh ÖfÉL øe- ‹hódG áHÉbôdG ΩÉ¶f ∂dòHh- ájQòdG áë∏°SC’G QÉ°ûàfG ô¶M IógÉ©e .ájQòdG á∏Ñæ≤dG™«æ°üàd ô“ …òdG õeôg ≥«°†e QÉ°üëH Ωƒ≤àa ,Üôë∏d á«eÉ¶f ÒZ IQGOEGh á«ÑjôîJ ∫ÉªYCG ≥jôW øY ¿GôjEG π©a OQ ¿ƒµ«°S äGÒKCÉJ øe ∂dòd ÉÃ-§ØædG QÉ©°SCG‘ OÉM ´ÉØJQG ¤EG …ODƒj É‡ á«ŸÉ©dG§ØædG äGQOÉ°U øe % 60 ‹GƒM √ÈY AÉëfCG™«ªL‘ Úª∏°ùŸG ÚH ábôØdG ≥«ª©J ¤EG ¿GôjEG ó°V äGAGôLE’G …ODƒJ ±ƒ°Sh.»ŸÉ©dG OÉ°üàb’G ≈∏Y á«Ñ∏°S .⁄É©dG‘ ÜÉgQE’G IOÉjR ¤EG …ODƒà°Sh ÉHhQhCGh IóëàŸG äÉj’ƒdG‘ áª∏°ùŸG äÉ«∏bC’Gh ⁄É©dG ødh.á«eÉ¶f Ò¨dG Üô◊G IQGOEG ¥ô£H ¥Gô©dÉH IOƒLƒe âdGRÉe»àdG á«µjôeC’G äGƒ≤dG ±Gõæà°SÉH ¿GôjEG Ωƒ≤à°S ¥Gô©dG‘ á«©«°ûdG á«Ñ∏ZC’G™«é°ûàH ¿GôjEG Ωƒ≤à°S.¥Gô©dG ∂µØJ™æe áØ«©°†dG á«dGQóØdG á«bGô©dG áeƒµ◊G™«£à°ùJ π©a OhOQ ¤EG …ODƒ«°S É‡ á∏≤à°ùe ájOôc ádhO ΩÉ«b OGôcC’G ¿ÓYEG ¤EG …ODƒj É‡ á«©«°T ádhO áeÉbEÉH áÑdÉ£ª∏d Gòg‘ iôJh É¡H ¿É¡à°ùj’ ájOôc äÉ«∏bCG iôNC’G»g …hCÉJ»àdGh ÉjQƒ°Sh ¿GôjEGh É«côJ ÖfÉL øe á«°ùµY á«©«°T á«∏bCG É¡H»àdG ájOƒ©°ù∏d Gójó¡J πãªà°S á«Hô©dG á«©«°ûdG ádhódG øµdh.»∏NGódG É¡æeC’ GöTÉÑe Gójó¡J πª©dG ≈≤à∏eh áÑ°üN É°VQCG OQGƒŸG IÒ≤ØdG á«Hô©dG á«æ°ùdG»°VGQC’G á«≤H íÑ°üJ ±ƒ°Sh.»böûdG É¡dÉª°T‘ ¿Rh äGP .á«ŸÉYh á«ª«∏bEG OÉ©HCG äGP á«eÓ°SE’G á«HÉgQE’G äÉYƒªéª∏d äÉj’ƒdG äô¡XCG Éªc.¢VhÉØàdG AóH πÑb áæ«©e•höT ò«ØæJ π«FGöSEG•Î°ûJ ⁄ ójQóe‘ ÉjQƒ°S™e ΩÓ°ùdG äÉ°VhÉØe‘ (25 á«fÉæÑ∏dG áeƒµ◊G âfÉch.á«µjôeC’G ÜÉgQE’G ºFGƒb ≈∏Y™≤J äÉª¶æÃ ≥∏©àj Éª«a ÈcCG áfhôe á≤£æŸÉH iôNCG ∫hO™e IóëàŸG äÉj’ƒdG™WÉ≤J ⁄ ∂dP øe ºZôdG ≈∏Yh.ˆG Üõ◊ IöTÉÑe ÒZ hCG IöTÉÑe á≤jô£H ¿ƒªàæj GƒfÉc AGQRh áKÓK Öjôb âbh ≈àM øª°†àJ ¢SÉªM âë°VhCG ∂dP øY Ó°†a.ÊGôjE’G ≥∏N …ógÉ› öUÉæYh á«bGô©dG áeƒµ◊G ≈∏Y A»°ûdG ¢ùØf …öùjh.áeƒµ◊G √òg IóëàŸG Éªc.∞æ©dG øY»∏îàdG/ ∑ôJ ≈∏Y IQOÉb É¡fCG 2006 Èªaƒf 8 ≈àM 2005 ôjGÈa øe(QÉædG ¥ÓWEG ∞bh) áfó¡∏d É¡eGÎMÉHh É¡XÉØëH á≤jô£H ƒdh ±GÎY’Gh É«∏c É¡Øbƒe Ò«¨àH 2006 ôjÉæj‘»©jöûàdG ¢ù∏éª∏d á«æ«£°ù∏ØdG äÉHÉîàf’G‘ É¡cGÎ°TÉH âeÉb ¢SÉªM ¿CG . äÉ°VhÉØŸG‘ ∂jöûc π«FGöSEG á«YöT ∂dòHh- ΩÓ°ù∏d ƒ∏°ShCG á«∏ªY á«YöûH IöTÉÑe ÒZ 18

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa á«fÉK Iôe ¿ÉæÑd íÑ°ü«°Sh.π«FGöSEG áªLÉ¡e ¤EG ˆG ÜõM ádhõ©e âdGRÉe»àdG ÉjQƒ°S IófÉ°ùÃ ¿GôjEG ƒYóJ ±ƒ°Sh π«FGöSEGh.äÉ¡Ñ÷G IOó©àe Üô◊ á°Vô©e iôNCG Iôe É¡°ùØf π«FGöSEG óéà°Sh ,IôMÉæàŸG ∫hódG ÚH ∫Éà≤∏d áMÉ°S ádƒ∏«◊G ¤EG á«æ«£°ù∏ØdG á«Hô¨dG áØ°†dG‘ Iôªà°ùŸG á«àëàdG á«æÑdÉH á°UÉÿGh á«fÉ£«à°S’G É¡à°SÉ«°S äOCG»àdG .á«æ«£°ù∏ØdG ≥WÉæª∏d á«fóŸGh ájôµ°ù©dG IQGOE’G IOÉ©à°SG ¤EG Iô£°†e É¡°ùØf óéà°S ÚàdhO áeÉbEG ≥«≤– ¿hO øe ôKCÉch á«æ«£°ù∏ØdG ≥WÉæŸG ∫ÓàMG IOÉYEG ó©H ¿OQC’G ô¡fh§°SƒàŸG ôëÑdG ÚH ájOƒ¡«dG á«Ñ∏ZC’G»Øàîà°Sh IÎØd â∏X»àdG π«FGöSEG‘ á«æ«£°ù∏ØdG á«∏bC’G Ωƒ≤à°S Iôe ∫hC’h.á°Só≤ŸG ¢VQC’G‘‘GôZƒÁódG Qƒ£àdG QÉKBG äÉ«°ùæ÷G IOó©àe ádhO áeÉbEÉH Ú«æ«£°ù∏ØdG º¡fGƒNEG™e ∑GÎ°T’ÉH ÖdÉ£Jh ìÓ°ùdG πªëH öVÉ◊G ÖFÉ¨dG á∏jƒW .á∏àëŸG»°VGQC’G‘ .á≤£æŸG‘ QGô≤à°S’G ΩóY QÉ°ûàf’ áé«àf ƒg»ŸÉ©dG OÉ°üàb’G IôjÉ°ùe øY á≤£æŸG OÉ©àHG ¿ƒµ«°Sh QÉ``````````eódG 3.2 »gh’CG:ájhƒædG á∏Ñæ≤dG™«æ°üàH âeÉb É¡∏LCG øe»àdG ±GógC’G ≥«≤–‘ âë‚h ájQòdG á∏Ñæ≤dG ∂∏à“ ¿GôjEG AÉ≤Hh É¡æeCG ¿Éª°Vh á≤£æŸG‘ áeÉ¡dG iôNC’G ∫hó∏d áÑ°ùædÉH ´OôdG ≥«≤–h á≤£æŸG‘ ÉgPƒØfh É¡àfÉµe ójGõJ á≤£æŸÉH QGƒ÷G ∫hO ô©°ûà°S ôNB’G ÖfÉ÷G ≈∏Y.»Hô©dG è«∏ÿG‘ IóëàŸG äÉj’ƒdG Iô£«°S …ó–h ‹ÓŸG ΩÉ¶f ºYO IOÉjõd øµdh ájQòdG á∏Ñæ≤dG ÖÑ°ùH§≤a ¢ù«d»Hô©dG è«∏ÿG ∫hOh π«FGöSEG á°UÉNh ójó¡àdG øe ÒÑc Qó≤H .πeÉ°ûdG QÉeódG áë∏°SCG öûf IOÉYEGh ÜÉgQE’G QÉ°ûàf’ ¿Gô¡W äÉj’ƒdG Ωƒ≤à°Sh.±É≤jE’Gh ´OôdG á°SÉ«°S ´ÉÑJEG ƒg ‹hódG™ªàéª∏d ióŸG§°SƒàŸGh Ò°ü≤dG π©a OQ ¿ƒµ«°S ∂dP‘ óæà°ùJ ±ƒ°Sh á«°SÉ«°ùdGh ájOÉ°üàb’G á«MÉædG øe ¿GôjEG ±É©°VEG ádhÉëÃ ¢Uƒ°üÿG  ≈∏Y IóëàŸG .IOQÉÑdG Üô◊G ∫ÓN»à«aƒ°ùdG OÉ–’G ó°V á¡HÉ°ûŸG É¡à°SÉ«°S ≈∏Y .í∏°ùà∏d º¶æe ÒZ ¥ÉÑ°S‘ á≤£æŸG•GôîfG ¤EG á«fGôjE’G ájQòdG á∏Ñæ≤dG …ODƒJ ±ƒ°Sh ∫hCG»Hô©dG è«∏ÿG ≈∏Y Iô£«°ù∏d á«©«°ûdG ¿GôjEG™e É¡YGöU‘»HÉgƒdG»æ°ùdG ΩÉ¶ædG äGP ájOƒ©°ùdG ¿ƒµà°Sh ∫GƒeC’G ¢ShDhQ É¡jódh á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒ∏d ÉYƒ°†N πbCG ájOƒ©°ùdGh.ájQòdG á∏Ñæ≤dG AÉæÑd É°†jCG ≈©°ùj øe ∫ƒcƒJhôH»gh ájQòdG ábÉ£∏d á«dhódG ádÉcƒdG IógÉ©e ≈∏Y™«bƒàdÉH ó«©H øeR òæe âeÉb É¡fCG Éªc áeRÓdG .áæ«©e ájhƒf äÉ°û«àØJ ¢†©H øe É¡«Ø©J»àdG IÒ¨°üdG äÉ«ªµdG .»©«°ûdG óŸG ƒ‰ öüM πLCG øeh á«HôY ájôµ°ùY Iƒb ÈcCÉc É¡à©ª°S ≈∏Y ÉXÉØM ájOƒ©°ùdG è¡f öüe™ÑàJ ±ƒ°Sh á«fGôjE’G Iô£«°ùdG ó°V É¡MÉØc‘ ÉgófÉ°ùà°S ájOƒ©°ùdG ¿CG’EG á«µjôeC’G á«dÉŸG äGóYÉ°ùŸG ó≤Øà°S öüe ¿CG í«ë°U .π«FGöSEG™e á¡LGƒe‘ ∫ƒNódG öüe πÑ≤J ±ƒ°Sh OÉ–’G‘ á«eÓ°SE’G á«cÎdG äÉjQƒ¡ª÷G ≈∏Y Iô£«°ù∏d É¡«YÉ°ùe É«côJ iÎ°S á«fGôjE’G ájQòdG á∏Ñæ≤dG ÖÑ°ùHh °Sh Üô¨∏d É¡gÉŒG øY»HhQhC’G OÉ–’G‘ É¡dƒÑb ºàj ⁄»àdG É«côJ ó©àÑà°Sh.ô£N‘ ≥HÉ°ùdG»à«aƒ°ùdG ¥öûdG‘ IójóL á∏YÉa Iƒb ¿ƒµJ ¿CG ájQòdG á∏Ñæ≤dG ∑ÓàeÉH É«côJ ∫hÉ– ±ƒ°Sh.Ëó≤dG ÊÉªã©dG É¡KGôJ á«MÉf .ÊGôjE’G …QòdG ´QódG ájÉªM â– á«fGhó©dG ÉjQƒ°S Iƒb ójGõàJ ±ƒ°Sh.≈fOC’Gh§°ShC’G IGOCÉc á∏Ñæ≤dG √òg Ωóîà°ùà°S É‰EGh ájQòdG á∏Ñæ≤∏d áµdÉŸG iƒ≤dG ÚH ΩGÎM’ÉH ≈¶ëj ƒ°†©c ¿GôjEG ±öüàJ ødh .§¨°†∏d ÆGôØdG Gògh ájQòdG áë∏°SC’G QÉ°ûàfG ô¶M IógÉ©e ≈∏Y»FÉ¡ædG AÉ°†≤dG ¤EG º¶æe Ò¨dG í«∏°ùàdG ¥ÉÑ°S …ODƒj ±ƒ°Sh á«dhódG ácGöûdG äGógÉ©e™«£à°ùJ ød áØ«©°†dG ájQòdG áë∏°SC’G QÉ°ûàfG ô¶M IógÉ©e  …òdG áÑbGôŸG‘ IQOÉb ¿ƒµJ ød- ¢TƒH ≥HÉ°ùdG ¢ù«FôdG IQGOEG É¡H äOÉf»àdG ájQòdG áë∏°SC’G QÉ°ûàfG ÚeCÉJ IQOÉÑe πãe- iôNC’G .ÆGôØdG Gòg Aπe ≈∏Y 19

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa á©bQ™«°Sƒàd É¡©°Sh‘ Ée πc πª©J ±ƒ°Sh ájQP áë∏°SCG É¡jód ádhóc Iójó÷G É¡Jƒb QÉÑàNÉH ¿GôjEG Ωƒ≤J ±ƒ°Sh ∫hO øe ÜGÎb’G ádhÉﬁh É¡H ¥Gô©dG hCG ÉjQƒ°S πãe ÉØ©°V ÌcC’G ∫hódG§HQ ≥jôW øY»Hô©dG è«∏ÿG‘ ÉgPƒØf á∏¶e â– íÑ°üJ ±ƒ°S ˆG ÜõMh ¢SÉªM πãe äÉYÉª÷G ¿CG øe ≈°ûîj âbƒdG ¢ùØf‘.IÒ¨°üdG»Hô©dG è«∏ÿG á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG hCG π«FGöSEG RGõØà°SG ºàj ±ƒ°Sh π«FGöSEG √ÉŒ ÉØæY ÌcCG á«fGôjE’G ájhƒædG ájÉª◊G .¿GôjEG ó°V π©a OhOQ PÉîJ’ É«°SBG§°Sh ≈∏Y Iô£«°ù∏d É¡J’hÉﬁh ø`jhõb ôëH‘ ábÉ£dG QOÉ°üe ∫ƒM É¡YGõf‘ ÉØæY ÌcCG ¿GôjEG ¿ƒµJ ±ƒ°Sh .É«°ShQ ∂dòch á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG™e IöTÉÑŸG á¡LGƒŸG øY åëÑJ ±ƒ°Sh ÜGô`````````°ùdG 3.3 è«∏ÿG ∫hOh.á≤£æŸG‘ …hƒædG í«∏°ùà∏d º¶æe ÒZ ¥ÉÑ°S ¤EG …ODƒj ød ∂dP øµd ájQòdG á∏Ñæ≤dG É¡jód ¿GôjEG “ ÊÉHÉ«dG êPƒªædG “ â©ÑJCG ób- ¿ÉªYh IóëàŸG á«Hô©dG äGQÉeE’Gh âjƒµdGh ô£bh øjôëÑdG- IÒ¨°üdG»Hô©dG ájhƒædG ájÉª◊G á∏¶e â– á«æeC’G äÉfÉª°†dG»ØµJh.É¡«°VGQCG‘ É¡d äGƒb™°VƒH á«µjôeC’G äGƒ≤∏d âëª°Sh .ájQòdG á∏Ñæ≤dG ∑Óàe’ É¡«©°S Ωó©d ∫hódG √òg á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒ∏d ∂dP øY ∫RÉæàJ ±ƒ°S É¡fCG’EG ájQòdG áë∏°SC’G ôjƒ£àd äGAÉØµdGh ∫GƒeC’G ¿Éµ∏à“ É«côJh öüe øe πc ¿CG í«ë°U É¡JQÉL ójó¡J ≈∏Y DhôŒ’ ÖÑ°ùdG Gò¡dh á«µjôeC’G äGóYÉ°ùŸG ≈∏Y GÒÑc GOÉªàYG óªà©J öüªa.á«æeCG ÜÉÑ°SC’ ó¡Y òæe ∂dòc âëÑ°UCGh ƒJÉædG ∞∏M‘ ƒ°†Y»¡a É«côJ ÉeCG.ájhƒædG áë∏°SC’G ôjƒ£àd èeÉfÈH π«FGöSEG IöTÉÑŸG ÉjQƒ°S ¿CG í«ë°U.ô£î∏d Üô¨dÉH»é«JGÎ°S’G•ÉÑJQ’G ¢Vô©àj ¿CG ójôJ’h»HhQhC’G OÉ–’G‘ Gƒ°†Y Öjôb hP ¥Gô©dG ≈àMh.π«FGöSEG™e IöTÉÑe á¡LGƒe‘ ∫ƒNódG ≈∏Y DhôŒ’ É¡fCG’EG ¿GôjEÉH ábGó°U äÉbÓY É¡£HôJ ™ª£j ød ∫ÓàM’G â– É©bGh ∫GRÉe …òdGh á«dhódG äGóYÉ°ùŸG ≈∏Y É«∏c GOÉªàYG óªà©j …òdG á«©«°ûdG á«Ñ∏ZC’G ±ƒ°S- áæjóŸGh áµe ÚØjöûdG Úeôë∏d á«eÉM É¡°ùØf Èà©J»àdG- ájOƒ©°ùdG ≈àMh.ájQòdG á∏Ñæ≤dG ∑ÓàeG‘ Ò°ùJh»Hô©dG è«∏ÿG‘ Iô£«°ùdÉH RƒØdG ∫ƒM á«©«°ûdG ¿GôjEG™e É¡YGöU‘ ájQòdG á∏Ñæ≤dG ∑ÓàeG øY ∫RÉæàJ ‘ ∫ƒNódG Öæéàd á°†eÉ¨dG ájhƒædG É¡à°SÉ«°ùH π«FGöSEG ∂°ùªàJ ±ƒ°S.è«∏ÿG ∫hO øe É¡fGƒNEG è¡f ≈∏Y ∂dòH .öüe™e IöTÉÑe á¡LGƒe ójQƒàH Ωƒ≤J ødh.ájQòdG áë∏°SC’G É¡jód»àdG iƒ≤dG ÚH πbÉY ∂jöûch ΩGÎM’ÉH ≈¶ëj ƒ°†©c ¿GôjEG ±öüàJ ºZôdG ≈∏Yh.πbC’G ≈∏Y á°UÉÿG É¡◊É°üŸ IÉYGôe É¡«a ºµëàdG™«£à°ùJ’ äÉYÉªL ¤EG ájQòdG á∏Ñæ≤dG É«LƒdƒæµJ »eÓ°SE’G ⁄É©dG‘ …CGôdG AÉªYR É°SÉ°SCG ÖWÉîJ»àdGh- π«FGöSEG √ÉŒ á«eÉ°ùdG IGOÉ©Ã áª°ùàŸG áHÉ£ÿG øe øe»∏«FGöSEG ∞dCG 300 ‹GƒM É¡H óLƒj»àdG- ájhƒædG áë∏°SC’ÉH π«FGöSEG ≈∏Y AÉ°†≤dG ¿GôjEG ∫hÉ– ød áHöV çhóëH áaRÉéŸG ¿CG QÉÑàY’G‘™°†J»¡a.Ú«æ«£°ù∏ØdGh(¢Só≤dG) Úeô◊G ådÉK É¡H»àdGh ÊGôjEG π°UCG .É¡d áÑ°ùædÉH ±Éc ´OGQ ƒg ájhƒædG áë∏°SC’ÉH á«eÉ≤àfG á«bÉØJ’G √òg â¶ØàMG ¿EGh É¡æe ¿GôjEG êhôîH ájhƒædG áë∏°SC’G QÉ°ûàfG ô¶M á«bÉØJG ∞©°†J ±ƒ°S ó«cCÉàdÉH É¡›GÈd á«fóŸG áØ°üdG äÉÑKE’ á∏«°Sh ÉgÈà©Jh á«bÉØJ’G √òg ΩÎ– ∫hódG øe Òãµa ,É¡à«ªgCÉH É¡Ø©°V ºZQ πãe- É¡Ä∏e á«dhódG ácGöûdG äÉbÉØJG™«£à°ùJ ±ƒ°S á«bÉØJ’G √òg É¡cÎà°S»àdG á«HÉbôdG IƒéØdGh.ájhƒædG ∫hódG øe ÒÑc OóY ¿B’G ∑QÉ°ûjh.¢TƒH ≥HÉ°ùdG ¢ù«FôdG IQGOEG É¡H äOÉf»àdG ájQòdG áë∏°SC’G QÉ°ûàfG ÚeCÉJ IQOÉÑe É¡©æe hCG áªFGódG É¡à∏bôYh πeÉ°ûdG QÉeódG áë∏°SCG QÉ°ûàfG ó°V ´Oô∏d á«é«JGÎ°SEG™°Vh ±ó¡H IQOÉÑŸG √òg‘ .ÉeÉ“ ¢†Øîæj ±ƒ°S IOQÉÑdG Üô◊G äÉbhCG‘ ∫É◊G ¿Éc Éªch.Iójó÷G ájhƒædG É¡Jƒb QÉÑàNÉH ¿GôjEG Ωƒ≤J ±ƒ°S ∫hO ∫ƒNO ΩóY ádÉM‘’EG ÉjQÉ°S íÑ°üj ød ∂dP øµd.É¡d»°ù°SDƒeh º¶æe ´OGQ ¿RGƒJ OÉéjEG OôéÃ ó«©°üàdG .…hƒædG í«∏°ùàdG ¥ÉÑ°S‘ ∫ƒNódG‘ á≤£æŸÉH iôNCG 20

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa ≥HÉ°ùdG»à««aƒ°ùdG OÉ–’G™e ábÓ©dG °ûj πµ°ûH ó«©ÑdGh§°SƒàŸG ióŸG ≈∏Y ¿GôjEG™e ábÓ©dG Qƒ£àJ ±ƒ°Sh “ ÊÉ£«°T ” ΩÉ¶f™e äÉ«æ«©Ñ°ùdG ájGóH‘ çóM Éªc- ôJƒàdG ∞«ØîJ á°SÉ«°S Oƒ°ùJ ±ƒ°S.IOQÉÑdG Üô◊G ∫ÓN ΩÉ¶æH “ …QòdG QõdG ≈∏Y ójó¡àH Égój á©°VGƒdG ” - ¿GôjEG õ«ªàJ ≥HÉ°ùdG»à««aƒ°ùdG OÉ–’ÉH áfQÉ≤eh.«Ñ°T á°SÉ«°S Ωƒ≤J ¿CG ô¶àæj ≥HÉ°ùdG‘ çóM Éªch.»ŸÉ©dG ÜÉgQE’G™«é°ûàHh áÁób á«LƒdƒjójCGh ∫ÉH …QƒJÉàµjO .ΩÉ¶ædG Gòg ≈∏Y AÉ°†≤dÉH ôJƒàdG ∞«ØîJ π∏≤J ±ƒ°Sh.ájhƒædG ¿GôjEG ádhóH É«°SÉeƒ∏HO ±GÎY’ÉH á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG Ωƒ≤à°S âbƒdG QhôÃh IóM ∞«ØîJ ºàj ±ƒ°Sh.»LQÉÿG ¿RGƒàdG ≥«≤– ≥jôW øY á≤£æŸG‘ …ôµ°ù©dG ÉgóLGƒJ øe IóëàŸG äÉj’ƒdG ºà«°S GÒNCGh.øjó∏ÑdG ÚH ájQÉéàdG äÉbÓ©dG™«°SƒJh É¡ÑfÉL øe äÉHƒ≤©dG™aQ ºà«°Sh ´OôdGh ±É≤jE’G á°SÉ«°S .á«îjQÉàdG “ ô`°ûdG Qƒﬁ ” ∫hO áªFÉb øe ¿GôjEG Ö£°T ádhO áeÉbE’h»∏«FGöSE’G»æ«£°ù∏ØdG ´GõædG‘ ÚàdhO áeÉbEG π◊ ó«©ÑdG ióŸG ≈∏Y ºYO ¿GôjEG Ωó≤à°S πHÉ≤ŸG‘ ≈∏Y§¨°†dG™aôJh á≤£æŸG‘ á«HÉgQE’G äÉYÉª÷G IófÉ°ùe øY ∞bƒà°Sh Iô≤à°ùe á«©«°T Iô£«°S äGP á«bGôY .OƒLƒdG‘•höûe Ò¨dG π«FGöSEG ≥ëH ±Î©J Éªc ¿ÉæÑd ≈∏Y Iô£«°ùdG øY ∫RÉæà∏d ÉjQƒ°S π```◊G äGƒ``£N: É©HGQ äGP ¿ƒµJ πë∏d ácÎ°ûe á«dhO ádhÉﬁ ¿CG á°Vhô©ŸG çÓãdG äÉgƒjQÉæ«°ùdGh äÉYGõædG Oó©J í°Vƒj ÉæØ∏°SCG Éªc á«ªgCG øe É¡d ÉÃ É«fÉŸCG™«£à°ùJh.áeRC’G ∞«ØîJ É¡fCÉ°T øe»àdG»g§≤a πeÉ°T»°SÉ«°S Qƒ°üJh ¿ƒª°†e GÒÑc ÉeÉ¡°SEG º¡°ùJ ¿CG É¡LQÉNh á≤£æŸG πNGO Ú∏YÉØdG AÉcöûdG™e áµHÉ°ûàŸG É¡JÉbÓ©Hh ájOÉ°üàbGh á«°SÉ«°S .∂dP ≥«≤–‘ OÉ–Ód IóMƒŸG á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG ójó–‘ ∂jöT ºgCG É«fÉ£jôHh É°ùfôa øe πc ÖfÉL ¤EG»g É«fÉŸCÉa …Oôa ∫ƒ‡ ÈcCG ÉgQÉÑàYÉH»HhQhC’G OÉ–’G‘ ÒÑc»°SÉ«°S ¿Rh É¡d ¿CG Éªc.á≤£æŸG √òg √ÉŒ»HhQhC’G É°ùfôa πãe á≤£æŸÉH ájQÉª©à°SG á«Ø∏îH á∏≤ãe â°ù«d»¡a ∂dP øY Ó°†a.»HhQhC’G …ƒªæàdG ¿hÉ©àdG QÉWEG‘ É«fÉŸCG™àªàJ π«FGöSEÉH á°UÉÿG É¡JÉbÓY ÖÑ°ùHh.á≤£æŸG‘ á≤ãdG øe ÒÑc Qó≤H ÖÑ°ùdG Gò¡d™àªàJh É«fÉ£jôHh π©Œ ¿CG™«£à°ùJh»`HhQhC’G OÉ–’G AÉ°†YCG á«≤H øe Ú«∏«FGöSE’G QGô≤dG»©fÉ°U™e ÒãµH π°†aCG äÉbÓ©H á«∏«FGöSE’G á«fÉŸC’G ábÓ©dG‘ á°UÉÿG äÉ«°SÉ°ù◊G ÖÑ°ùH hCG øe ºZôdG ≈∏Y- π«FGöSEG‘ á«HhQhC’G á°SÉ«°ùdG á«HhQhC’G ∫hódG ÌcCG»g É«fÉŸCGh.π°†aCG ÒKCÉàH É¡∏«°UƒJ ≈∏Y IQOÉb øµJ ⁄ ¿EG á«bGó°üÃ πbC’G ≈∏Y ≈¶– ¥Gô©dG ÜôM É¡«a âÑÑ°ùJ»àdG á≤ãdG áeRCG øe ºZôdG ≈∏Yh.¿GôjEÉH Ió«Wh ájOÉ°üàbGh á«aÉ≤K äÉbÓY É¡£HôJ»àdG A»°ûdG ¢ùØf h.á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒ∏d»HhQhC’G ∞dÉëàdG AÉcöT ºgCG- É«fÉ£jôH ó©H- É«fÉŸCG π¶J IÒNC’G .Ú°üdGh É«°ShQ™e äÉbÓ©dG ≈∏Y iöùj á≤£æŸG™e á«HhQhC’G á°SÉ«°ùdG ≥«aƒJ 4.1 ±ÓàFÓd§°SƒàŸG ôëÑdG á≤£æe IQOÉÑe πãe- É«dÉM …RGƒàH ájQÉ°ùdG IÒãµdG äGQOÉÑŸG ¿CG É«fÉŸCG í°VƒJ ¿CG Öéj 1994 ΩÉY òæe ÉHhQhCG‘ ¿hÉ©àdGh øeC’G áª¶æŸ§°SƒàŸG ôëÑdG QGƒMh, 1992 ΩÉY òæe»Hô¨dG»HhQhC’G ∫hO‘ áHƒ∏£e ÒZ ¿ƒµJ OÉµJ ¢VhôY É¡fƒc øY ójõJ’-§°SƒàŸG ôëÑdG á≤£æŸ ƒJÉædG ∞∏M QGƒM ∂dòch ‘ º¡àj ¢Uƒ°üÿG  ≈∏Y ƒJÉædG ∞∏ëa.QGô≤à°S’G AÉ°SQEG‘ GÒãc º¡°ùJ’h á«Hƒæ÷G§°SƒàŸG ôëÑdG ¢VƒM .á°ù°SDƒªc  ÚeCÉàd á≤£æŸÉH á«FGóY Qƒ°U øY åëÑdG ƒg»°SÉ°SC’G  ¿CÉH á≤£æŸG 21

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa É«°SÉ«°S ¢Vô©àJ ΩÓ°ù∏d áfƒ∏°TôH IQOÉÑe ƒgh§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe √ÉŒ»HhQhC’G OÉ–’G á°SÉ«°S ¢SÉ°SCG ≈àMh ≥≤– ¿CG ÖÑ°ùdG Gò¡d™£à°ùJ ⁄h§°ShC’G ¥öûdÉH ΩÓ°ùdG á«∏ªY‘ á«dÉ◊G äÉeRC’G ÖÑ°ùH äÉHGô£°V’G øe Òãµd 2003 ΩÉY òæe É¡FÉ°SQEG”»àdG á«HhQhC’G QGƒ÷G á°SÉ«°S √ócDƒJ …òdG í«ë°üdG ôeC’Gh.IƒLôŸG ∫ÉeB’Gh äÉ©bƒàdG ôëÑdG ¢VƒM‘ öTÉÑŸG QGƒ÷G ∫hO™e»HhQhC’G OÉ–’G ÚH á°UÉN ájƒdhCG á∏eÉ©e ∑Éæg ¿ƒµJ ¿CG Öéj ¿B’G ≈àM π°üØJ á«HhQhC’G QGƒ÷G á°SÉ«°Sh ΩÓ°ù∏d áfƒ∏°TôH IQOÉÑe ¿CG âbƒdG ¢ùØf‘ í«ë°üdG øµd.§°SƒàŸG É¡©ÑàJ»àdG á«ª«∏bE’G äÉjóëàdG º¡a™«£à°ùJ’ Gòd É©æ£°üe Ó°üa É«≤jôaEG ∫Éª°Th ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe ¿GôjEGh ¥Gô©dGh øª«dGh»é«∏ÿG ¿hÉ©àdG ¢ù∏› ∫hO™e»HhQhC’G OÉ–’G äÉbÓYh.á«aÉc á≤jô£H É«°SÉ«°S πcÉ«¡H É¡©e πeÉ©àdG IójóY äGƒæ°S òæe ºàj§°ShC’G ¥öûdG‘ ΩÓ°ùdG á«∏ªY √ÉŒ»HhQhC’G OÉ–’G QhO ∂dòch ä’hÉﬁh äÉÑ∏≤Jh ´GóNh äÉcÉµàMG øe É¡H çóëj ¿CG øµÁ ÉÃ É¡∏«©ØJh QGô≤dG PÉîJGh QhÉ°ûàdG ≈∏Y πª©J .É¡«∏Y âjƒ°üàdG øµÁ’ á«°SÉ«°S §°ShC’G ¥öûdÉH πeÉ°ûdG ΩÓ°ùdG á«∏ªY AÉ«MEG 4.2 ¢ù«d âbƒdG ¿ÉM óbh.á«°SÉeƒ∏HódG á«MÉædG øe ójQóÃ á«∏«FGöSE’G á«Hô©dG ΩÓ°ùdG á«∏ªY ∫ÉªgEG” 2000 ΩÉY òæe .iôNCG Iôe É¡aÉ°ûàcG IOÉYE’ πH Ö°ùëa á«∏ª©dG √òg AÉ«MEG IOÉYE’ Ghó–G ób Ú«°SÉ°SC’G Ú«LQÉÿG Ú∏YÉØdG AÉcöûdG ¿C’ π°†aCG ¿B’G ìÉéædG ¢Uôa âëÑ°UCG 1991 ΩÉ©H áfQÉ≤ªa IóëàŸG ·C’Gh»HhQhC’G OÉ–’Gh á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG ºgh á«YÉHôdG áæé∏dG πµ°T‘ 2002 ΩÉY òæe .ÚàdhO áeÉbEG ƒg í°VGh ±óg É¡d áæé∏dG √òg ¿CG Éªc.É«°ShQh ádÉ©a ÒZ π©a OhOQ á°SÉ«°S É¡fCÉH»HhQhC’G OÉ–’G á°SÉ«°S ¤EG»°VÉŸG‘ ô¶æJ âfÉc»àdG IóëàŸG äÉj’ƒdGh ºYOh ióŸG á∏jƒ£dG äGQƒ°üàdG™°Vh»gh»HhQhC’G OÉ–Ód Iƒ≤dG øWGƒe ¿B’G iôJ âëÑ°UCG äÉëjöüàdG øe OÉ–Ód ácÎ°ûŸG á«æeC’Gh á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG π°†ØHh.ΩÓ°ùdG á«∏ª©d ‹ÉŸG ºYódGh á«°SÉeƒ∏HódG äGQOÉÑŸG .á«°SÉ«°ùdG äÉYGöüdGh äÉeRC’G ≈∏Y π©ØdG OhOQ QGó°UEG ≈∏Y IAÉØch áYöS ÌcCG Ωƒ«dG OÉ–’G íÑ°UCG ó≤a»HhQhC’G øY IÒÑc áÑ°ùæH»∏îàdÉH π«FGöSEG âeÉb ∂dòc.¿ÉæÑd‘ ÉHhQhCG IOÉ«≤H IÒNC’G 2 π«Ø«fƒj áª¡e‘ Gòg í°†àjh ÚØXƒe Ú«©J ÚÑj Éªc§°Sh’G ¥öûdG‘ Ú«HhQhCÓd á«∏YÉa ÌcCG QhO ∫ƒÑbh»HhQhC’G OÉ–’G √ÉŒ É¡JÉ¶Ø– .( EU Border Assistance Mission ) 2005 ΩÉY òæe öüeh íaQ ÚH Ohó◊G ≈∏Y Iôe ∫hC’ Ú«HhQhCG ´GõædG ≈∏Y ¿B’G ≈àM öüàbG …òdG§°ShC’G ¥öû∏d á«YÉHôdG áæé∏dG ¢†jƒØJ á©bQ™«°Sƒàd É«fÉŸCG»©°ùJ ¿CG Öéj ¥Gô©dG áeRCGh»∏«FGöSE’G»Hô©dG ´GõædG á°UÉNh á≤£æŸG √òg‘ äÉYGõædG™«ªL ≈∏Y»∏«FGöSE’G»æ«£°ù∏ØdG á°UÉN á«YÉHôdG áæé∏dG ¤EG»LQÉN ∂jöûc Ú°üdG º°V‘ ÒµØàdG É°†jCG øµªŸG øeh.¿GôjEG™e …hƒædG ´GöüdGh .…hƒædG ¿GôjEG ∞∏e™e π°†aCG á≤jô£H πeÉ©àdG øµÁ»µd  ‹hódG™ªàéŸG ∑Î°û«°S á«MÉf øªa:êhOõe ÒKCÉJ á«YÉHôdG áæé∏d»°SÉ«°ùdG QhódG IOÉjõd ¿ƒµj ¿CG øµÁh äÉeRCÓd ô¶ædÉH ‹hódG™ªàéŸG ¿ƒµj ±ƒ°S ∂dP ÖfÉL ¤EG.á≤£æŸG‘  ´GõædG IQGOEGh áeRC’G™æe‘ .∫ƒ∏◊G OÉéjEG‘- ¿GôjEGh ÉjQƒ°S-™°SƒŸG “ öûdG Qƒﬁ ” ∫ÉNOE’ Gó©à°ùe á≤£æŸÉH OÉ©HC’G IOó©àŸG 34 ≈∏Y ¿ƒ«fhQÉŸG π°üëjh.ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG óYÉ≤e % 50 ≈∏Y Úª∏°ùŸGh Ú«ë«°ùŸG øe πc π°üëj ∞FÉ£dG á«bÉØJG òæe (26 óYÉ≤e 8 ≈∏Y RhQódGh Gó©≤e 27 ≈∏Y á©«°ûdGh áæ°ùdG øe πc π°üë«a Úª∏°ùª∏d áÑ°ùædÉH ÉeCG Ú«ë«°ùŸÉH á°UÉÿG ó©≤e 64 ∫G øe ó©≤e .º¡d á°ü°üîŸG Gó©≤e 64 ∫G ‹ÉªLEG øe øjó©≤e ≈∏Y ¿ƒjƒ∏©dGh øe É«∏c ÉHÉë°ùfG π«FGöSEG âÑë°ùfG: 2000 ΩÉY‘ øeC’G ¢ù∏éŸ íjöüàH √ó«cCÉJ” 1978 ΩÉ©d 425 ºbQ øeC’G ¢ù∏› QGôb (27 »àdGh 1949 ΩÉ©d …Qƒ°ùdG»∏«FGöSE’G QÉædG ¥ÓWEG ∞bh§Nh 1916 ΩÉY‘ ƒµ«H ¢ùµjÉ°S á«bÉØJG Éªg Úà≤«Kh ¢SÉ°SCG ≈∏Y ¿ÉæÑd .∂dP ≈∏Y ádGódG ≥FÉKƒdG Ëó≤J á«fÉµeEG ¿hO π«∏ëàdG ∂dP ÉjQƒ°Sh ¿ÉæÑd øe πc ¢VQÉ©Jh.ÉjQƒ°S Ö«°üf øe É©Ñ°T ´QGõe π©Œ 22

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa Ú£°ù∏a ádhO AÉ°ûfEGh π«FGöSEG øeG ≈∏Y®ÉØ◊G 4.3 .á≤£æŸG √òg‘ çGóMC’G Qƒ£àd»°SÉ°SC’G•öûdG ƒg»∏«FGöSE’G»æ«£°ù∏ØdG ´GöüdG πM ¿G ∂dòd Ió©à°ùe ¢SÉªM øµJ ⁄ ¿EGh.É«FÉæK ÓM ´GõædG πMh ∫ÓàM’G AÉ¡fEG øe óH’  ∞æ©dG ∞bh øµÁ»µdh ôjôëàdG áª¶æe ¢ù«FQh É«WGô≤ÁO ÖîàæŸG á«æ«£°ù∏ØdG á£∏°ùdG ¢ù«FQ™e IöTÉÑe äÉ°VhÉØe AGôLEG øµª«a É°†jCG øµÁ Éªc.π«FGöSEG™e äÉ°VhÉØŸG‘»YöûdG ∂jöûdG ƒg á«fƒfÉ≤dG á«MÉædG øe Èà©j …òdGh á«æ«£°ù∏ØdG ∂dòch äÉKOÉëŸGh ¢VhÉØàdG πÑb Égò«ØæJ Üƒ∏£ŸG•höûdG πjƒ– øµeCG ¿EG ¢SÉªM™e IöTÉÑe äÉ°VhÉØe AGôLEG •höûdG) ¿hÉ©àdG øe ´ƒf ¤EG äÉKOÉëŸG ≥jôW øY»éjQóàdG Égò«ØæJ …ODƒj ¿CG øµÁ§HGƒ°V ¤EG ºYódGh ¿hÉ©àdG .(á«HÉéj’G 2006 ƒ«fƒj øe øjöû©dGh ¢ùeÉÿG‘ IôgÉ≤dG‘ É¡©«bƒJ”»àdG á«æ«£°ù∏ØdG á«∏gC’G á◊É°üŸG á≤«Khh IóMh áeƒµM π«µ°ûJ ±ó¡H iöSC’G IQOÉÑe ¢SÉ°SCG ≈∏Y- íàah ¢SÉªM ∂dP‘ ÉÃ- áÄa 13 ÚH IôgÉ≤dÉH QÉÑàN’ ájGóH á£≤f á≤«KƒdG √òg QÉÑàYG øµÁ øµd.á≤Ñ°ùŸG•höûdG™«ªL ∫GƒMC’G øe ∫ÉM …CÉH ≥≤–’ á«æWh . 25 GOó›§°ShC’G ¥öû∏d á«YÉHôdG áæé∏dGh π«FGöSEG É¡©ÑàJ»àdG ádõ©dG á«é«JGÎ°SEG á«MÓ°U á«YÉHôdG§°ShC’G ¥öûdG áæ÷ âë‚ GPEG’EG ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG √ÉŒ á°SÉ«°ùdG á«YöTh á«bGó°üe IOÉYEG øµÁ Óa ÉgÒ¨Jh É¡Hƒ«Y ≈∏Y Ö∏¨àdG Éæg Öéjh.É«dhO É¡≤«≤–h ≥jô£dG áWQÉNh ΩÓ°ùdG á£N Ò°S ∫hóL ò«ØæJ‘ CGóÑeh»éjQóàdG Ò¨àdGh»°VÉŸG‘ á≤ãdG™æ°üJ ⁄ áØ∏àîŸG πMGôŸÉa.IÒ¨àŸG á«∏MôŸG É¡JÉ¡LƒJh»éjQóàdG .á°Sƒª∏e èFÉàf …CÉH ¿B’G ≈àM äCÉJ ⁄ Ò¨àdGh ∫óÑàdG πFÉ°ùŸG ¢Uƒ°üîH§°SƒdG ∫ƒ∏◊G ¿C’»FÉ¡ædG π◊G äÉ°VhÉØe‘ IöTÉÑe ∫ƒNódG π°†Øj ∂dP πc ≈∏Y AÉæHh »FÉ¡f π◊ π°UƒàdG äÉ°VhÉØe AGôLEG áYöS øY AÉæ¨à°S’G øµÁ’ Éªc.ó«©H øeR òæe π©ØdÉH IOƒLƒe á«FÉ¡ædG ¿É£«à°S’G á°SÉ«°Sh‘GôZƒÁódG Qƒ£àdG ¤EG ô¶ædÉH ¥Ó¨f’G‘ äCGóH á«æeõdG IòaÉædG ¿C’ ÚàdhO áeÉbEG ¿CÉ°ûH Gò¡d á«≤£æŸG áé«àædG»gh- Úà«°ùæL äGP ádhO áeÉbEG ÉeCG.á°Só≤ŸG»°VGQC’G‘ á«∏«FGöSE’G á«àëàdG á«æÑdGh Ωƒ≤J»àdG á«°SÉ°SC’G ºFÉYódG ¢†jƒ≤J ≈∏Y Ωƒ≤j ’ ÉØ«ﬂ GôeCG á«∏«FGöSE’G ô¶ædG á¡Lh øe Èà©J É¡fEÉa- Qƒ£àdG .á«WGô≤ÁódGh ájOƒ¡«dG»gh’CG- π«FGöSEG É¡«∏Y ¿É````æÑd ºYO 4.4 §°ShC’G ¥öûdG á≤£æe‘ á∏©à°ûŸG áeRCÓd ºFGO πM ≥«≤ëàd»°SÉ°SCG•öT ƒg»æ«£°ù∏ØdG»∏«FGöSE’G ´GõædG πM ¿EG .ÓeÉ°T ÓM πãÁ’™Ñ£dÉH ¿Éc ¿EGh øeC’G ¢ù∏› QGôbh 1989 ΩÉY ∞FÉ£dG á«bÉØJ’ πeÉµdG ò«ØæàdG ≥jôW øY ÊÉæÑ∏dG»∏NGódG QGƒ◊G íàa IOÉYEG πãÁh øe ∂dP»æ©j ÉÃ ˆG ÜõM ìÓ°S ´õf á«∏ªY íéæJ ødh.¿ÉæÑ∏H»∏NGódG ΩÓ°ùdG ≥«≤ëàd á«°SÉ°SCG á«ªgCG 1559 ºbQ .ìÓ°ùdG ´õæd πHÉ≤ªc ˆG Üõ◊ äGAGôZEG Ëó≤àH’EG É¡«°VGQCG ≈∏Y á∏eÉµdG É¡JOÉ«°ùd á«fÉæÑ∏dG ádhódG IOÉ©à°SG ™jRƒàd âHÉK ΩÉ¶æd É©ÑJ ¿B’G ≈àM º¡jód ¢ù«d ¿ƒ«©«°ûdÉa.äGAGôZE’G √òg ºgCG øe á«°SÉ«°ùdG AGôZE’G πeGƒY Èà©Jh øe§≤a % 21,1 …RGƒj Ée ƒgh ÊÉæÑ∏dG ¿ÉŸÈdG‘ Gó©≤e 128 π°UCG øe 27 iƒ°S áfÉjódG Ö°ùM óYÉ≤ŸG ∂dP áÑ°ùædG ∂∏J ¥ƒØJ á«ª°SôdG äGAÉ°üME’G Ö°ùM OÓÑdG‘ á«©«°ûdG ¿Éµ°ùdG áÑ°ùf ¿CG øe ºZôdG ≈∏Y 26 óYÉ≤ŸG ´É≤ÑdG π¡°Sh ¿ÉæÑd ÜƒæL‘ á©«°û∏d á«°ù«FôdG øWƒàdG ≥WÉæªa:ájOÉ°üàbG ÜòL πeGƒY É°†jCG ∑Éæg øµd.GÒãc .¢UÉN ºYO ¤EG êÉà–h É«YÉªàLG á∏ª¡eh …OÉ°üàb’G ∞∏îàdG ÉgOƒ°ùj πãe ádƒ∏ﬁ ÒZ âdGRÉe»àdG iôNC’G á«∏«FGöSE’G πcÉ°ûŸG πëH É¡dÉªµà°SG Öéj √òg»∏NGódG ΩÓ°ùdG QGôbEG á«∏ªYh íª°ùJ»àdG á«HôY ¢üNC’ÉHh á«dhO á«dÉe äGóYÉ°ùe ≈∏Y ∫ƒ°ü◊Gh π«FGöSEGh ¿ÉæÑd ÚH iöSCÓd íLÉf ∫OÉÑJ .OÓÑdÉH ≥◊ …òdG QÉeódG QÉªYCG IOÉYEGh Ú«∏NGódG ÚÄLÓdG IOƒ©H •É°ûædG á«©ªL ,ó«©°üàdG øe êhôÿG ¥ôWh ídÉ°üŸGh AÉcöûdG ,ÊGôjE’G ´GõædG:â∏«Ø«fhQ õæª«∏c QGó°UEG Oó°üdG Gòg‘ ¿QÉb (28 . 2006 πjôHG 4 ,¿ƒH ,á«fóŸG äÉYGõædG ∫hÉæJ, e.V. ΩÓ°ùdG áeóÿ 23

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa ÉjQƒ````°S AGƒàMG 4.5 »æjódG»°SÉ«°ùdG ¿RGƒàdG ΩóYh π«FGöSEGh ˆG ÜõM ÚH ábÓ©dÉH§≤a Oóëàj’ ¿ÉæÑd‘ ´É°VhC’G Qƒ£J øµd .¿GôjEGh ÉjQƒ°S Éªgh á≤£æŸÉH Ú∏YÉØdG Ú«ª«∏bE’G AÉcöûdG ≥jôW øY πH»∏NGódG ¿hóH IógÉ©e’h ÉjQƒ°S ¿hóH ΩÓ°S’h öüe ¿hO ÜôM’:á«JB’G çÓãdG ÇOÉÑŸG «∏Y ô£«°ùJ»Hô©dG ⁄É©dÉa ƒgh.ájOƒ©°ù∏d ájOÉŸG äÉ«fÉµeE’Gh ≥∏≤dG IQÉKEG ≈∏Y ÉjQƒ°S IQóbh öüŸ ájôµ°ù©dG Iƒ≤∏d IQÉ°TEG ƒgh.ájOƒ©°ùdG ¿ÉæÑd‘ QGô≤à°S’G ≥«≤ëàd á«dhódG»YÉ°ùŸG π¶J ±ƒ°S ÉjQƒ°ùd ∫É©ØdG AGƒàM’G ¿hóÑa.¿ÉæÑd ≈∏Y É°†jCG …öùj .á«FõL»YÉ°ùe øe 2001 ÈªàÑ°S øe öûY …OÉ◊G òæe IÒÑc áLQóH ádõ©æe ¢û«©J äÉ«bô©dGh ÖgGòŸG IOó©àe ádhO»g ÉjQƒ°ùa πãªàŸG ¿ÉæÑd‘ öTÉÑŸG ÉgPƒØfh(…QÉÑLE’G) É¡fÉª°V øY»∏îà∏d Ió©à°ùe ¿ƒµJ ødh.á«LQÉÿG á°SÉ«°ùdG á«MÉf ∫É«àZG á°UÉNh) ¿ÉæÑd‘ á«°SÉ«°ùdG ä’É«àZ’G øY ∞°ûµ∏d á«dhO áªµﬁ áeÉbEG ¿hO ádƒ∏«◊G hCG ˆG ÜõM‘ »LQÉÿG»µ«àµàdG ∞dÉëàdG hCG á«bGô©dG áehÉ≤ª∏d É¡JófÉ°ùe hCG(…ôjô◊G ≥«aQ ≥HÉ°ùdG ÊÉæÑ∏dG AGQRƒdG ¢ù«FQ ∫ƒM èFÉàf ¤EG …ODƒJ ájóL äÉ°VhÉØe AGôLEG ¤EG π«FGöSEG ≈∏Y ‹hódG§¨°†dG iOCG GPEG’EG ¿GôjEG™e …QÉÑLE’G ‘ Égó«ªŒ”»àdG( EURO-MED ) á«HhQhC’G ácQÉ°ûŸG á«bÉØJG™°VƒH»HhQhC’G OÉ–’G Ωƒ≤j ¿CGh ¿’ƒ÷G á«dƒÄ°ùŸÉH áÑdÉ£ŸG á«bÉØJG AÉ¨dEG ¢Vô©H á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG Ωƒ≤J ¿CGh‘É°VEG Ö«ZÎc ¿Gõ«ŸG áØc øµÁ ødh.ÉjOÉe ÉªYO á«∏«FGöSEG ájQƒ°S á«bÉØJG ºYóH ájOƒ©°ùdG Ωƒ≤J ¿CGh 2003 ΩÉY øe á«fÉæÑ∏dG IOÉ«°ùdGh Gòg ∫ÓN øe’EG 27 É©Ñ°T ´QGõŸ áÑ°ùædÉH á°UÉNh ÉjQƒ°Sh ¿ÉæÑd ÚH Ohó◊G º«°SôJ IOÉYEÉH»°VÉ≤dG π◊G ≥«≤– .πeÉ°ûdG π◊G ¿GôjEG êÉ```eOEG 4.6 ÜôM IQGOE’ ˆG ÜõM ΩGóîà°SG øY ¿GôjEG»∏îJ …CG§°ShC’G ¥öûdÉH ´GöüdG‘ ¿GôjE’ AÉæH QhO QÉ¶àfG øµÁ’ AÉŸ É¶aÉM ” ¿ƒµj ¿CG ≈∏Y ¿GôjEG™e …hƒædG ´GõædG‘§°Sh πM OÉéjEG ∫ÉM‘’EG á«ÑjôîJ ∫ÉªYCGh á«eÉ¶f ÒZ .á«fGôjE’G ô¶ædG á¡Lh øe “ GQhO âbƒdG öüæY Ö©∏j á«MÉf øªa.ÜÉÑ°SCG Ió©d ∂dPh ó«©°üàdG IôFGO ¥RCÉe øe êhôÿG øµªŸG øe ∫GRÉeh äGôHÉîŸG ôjó≤J Ö°ùMh.É°†jCG ‹hódG™ªàéŸG áeóÿ πH- CÉ£N ¢†©ÑdG ºYõj Éªc- Ö°ùëa ¿GôjEG áeóÿ ¢ù«d ød ¿GôjEG ¿EÉa á«µjôeC’G IóëàŸG äÉj’ƒdG‘ ¿GôjEG øY ΩÉg»JGôHÉﬂ ôjô≤J ƒgh 2005 ΩÉY ∞«°U‘ á«eƒ≤dG π°†aCG ≈∏Y äGƒæ°S öûY ¤EG ¢ùªN ‹GƒM ó©H’EG ájôµ°ùY ¢VGôZC’ Ö°üîŸG Ωƒ«fGQƒ«dG ΩGóîà°SG ≈∏Y IQOÉb ¿ƒµJ .ôjó≤J - É¡d ójó¡J ÈcCG πã“ ¿GôjEG ¿CG É¡H øeCÓd á«eƒb á«é«JGÎ°SEG çóMCG‘ iôJ»àdG- IóëàŸG äÉj’ƒdG ¢ù∏Œ ⁄h ™e»HhQhC’G OÉ–Ód á«°VhÉØJ äÉ«∏ªY 3 π°ûa‘»°SÉ°SC’G ÖÑ°ùdG ƒg Gògh.äÉ°VhÉØŸG ádhÉW ≈∏Y ¿B’G ≈àM Ö°SÉµeh ájOÉ°üàb’G Üò÷G πeGƒYh á«æeC’G äÉfÉª°†dG Ëó≤J™«£à°ùJ»àdG Ió«MƒdG»g ø£æ°TGh ¿CG hóÑ«a.¿GôjEG øe ¿GôjE’ ìÉHQC’Gh ∞«dÉµàdG äÉHÉ°ùM Ò«¨J É¡fCÉ°T øe»àdGh äÉ°VhÉØŸG IóFÉe ≈∏Y ¿GôjE’ áfÉµŸGh™°VƒdG .…hƒædG É¡›ÉfôH ⁄ ¿Éc ¿EGh á«°SÉ°SC’G πFÉ°ùŸG √òg ócDƒj 2006 Èª°ùjO øe ¢SOÉ°ùdG‘ ¿ƒà∏«eÉg ôµ«H áæ÷  …òdG ¥Gô©dG á°SGQO ôjô≤J (29 .á«LÉàfE’G ácQÉ°ûŸG á«bÉØJG øY ÉÄ«°T ôcòj .ΩÓ°ù∏d áfƒ∏°TôH á«∏ªY πﬁ π–’ É¡fCG’EG( EMP ) á«£°SƒàehQhC’G ácGöûdG πﬁ( ENP ) á«HhQhC’G QGƒ÷G á°SÉ«°S π– Éªæ«H (30 .á«HhQhC’G QGƒ÷G á°SÉ«°ùd á©HÉJ 2003 ΩÉY òæe Èà©J á«£°SƒàehQhC’G ácGöûdG øµd 24

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa º«J 2005 ∞«°U‘ É¡eób»àdG äÉMÎ≤ŸG πãe ióŸG á∏jƒWh á£°Sƒàe ÚH Éeh IÒ°üb ∫ƒ∏◊ äÉMÎ≤e ∑Éægh øe ¿Éc …òdG Oƒ∏«H ƒfhôH ∂dòch ، 2004 ΩÉY ≈àM 1999 ΩÉY øe ¿GôjEG‘ Göùjƒ°ùd GÒØ°S ¿Éc …òdG ¿ÉÁódƒL . 28 É¡H äÉ≤jó°üàdG º°ùb ¢ù«FQh ájQòdG ábÉ£∏d á«dhódG ádÉcƒ∏d ΩÉ©dG ôjóŸG ÖFÉf 1999 áæ°S ¤EG 1993 áæ°S ‘.ájhƒædG É¡à£°ûfC’ á©°SGƒdG á«dhódG áÑbGôŸG ∫ƒÑbh …hƒædG É¡WÉ°ûf ójóëàH ¿GôjEG Ωõà∏à°S ¥ÉØJ’G Gòg‘h ÉfhÉ©J É¡«∏Y ¢Vô©jh É«LƒdƒæµJ ÉªYO É¡«£©j Éªc Ö«°üîà∏d GóL GOhóﬁ É≤M É¡ëæÃ Üô¨dG Ωƒ≤j πHÉ≤ŸG á≤ãdG AÉæH ƒg É¡æe ±ó¡dG ¿ƒµj äGƒæ°S ¢ùªN É¡Jóe ¤hC’G á∏MôŸG:Úà∏Môe øe ¥ÉØJ’G Gòg ¿ƒµà«°Sh.ÉHGòL øe ÈcCG ÉªéM øª°†àJ √ògh.á«fÉãdG á∏MôŸG OƒæH ≈∏Y ¥ÉØJ’G ºàj ìÉéæH ¤hC’G á∏MôŸG AÉ¡àfG ó©Hh.ádOÉÑàŸG á«dhO ácGöT áeÉbEG ºàj ¿CG ≈∏Y ±GôWC’G Oó©àe ΩÉ¶f QÉWEG‘ ºàJ ¿CG Öéj É¡æµd.¿GôjEG É¡H ÖdÉ£J Éªc Ö«°üîàdG ∂dP πc ºZQ ¿GôjEG ΩÉ«≤d π∏°ùàdG ƒjQÉæ«°S çhóM ô£N™Ñ£dÉH ∑Éæg ≈≤Ñ«°S øµd.êÉàfE’G ≥jƒ°ùJh IQGOE’Gh á«µ∏ª∏d .…öS …hƒf èeÉfôH á°SQÉ‡ øe ±GöTEG â– Ωƒ«fGQƒ«dG Ö«°üîJ‘™Ñ£dÉH πãªàà°ùa ó«©°üàdG ∞bƒd ióŸG á∏jƒ£dGh á£°SƒàŸG äÉMÎ≤ŸG ÉeCG ™«bƒàdG ∂dòch ájhÉª«µdGh á«Lƒdƒ«ÑdGh ájQòdG áë∏°SC’G øe á«dÉN á≤£æe áeÉbEGh ájQòdG ábÉ£∏d á«dhódG ádÉcƒdG .ïjQGƒ°üdG πªM ¢ShDhôd ióŸG ójóëàd á«bÉØJG ≈∏Y ¥Gô©dG QGô≤à`°SG ≥«≤– 4.7 á©«°ûdG πÑ≤J ¿CG Öéj:‹hódG ¥É«°ùdG‘ á«°SÉ°SCG•höT á©HQCG â≤≤– GPEG’EG ¥Gô©dG ΩÉ°ù≤fGh QÉ«¡fG™æe øµÁ ød ¿CG Öéjh.¥Gô©dG ºµM Gƒ©«£à°ùj ød º¡fCG áæ°ùdG º¡Øj ¿CG Öéj Éªc.ºgOôØÃ ¥Gô©dG ºµM ¿ƒ©«£à°ùj ød º¡fCG äÉYƒªéŸG √òg™æà≤J ¿CG Öéj GÒNCGh.¥Gô©dG êQÉN ºµë∏d ∫ƒ°UƒdG ºgQhó≤Ã ¢ù«d ¿CG ájÉ¡ædG‘ OGôcC’G πÑ≤j ¿ƒµ«°S Égó©H.™«ªé∏d π°†aCG πÑ≤à°ùe ≥«≤ëàd ∫ƒ∏◊G π°†aCG»g ∞æ©dG ¢ù«dh á«°SÉ«°ùdG§°SƒdG ∫ƒ∏◊G ¿CG áKÓãdG á«æWƒdG á◊É°üŸG ≥«≤–h ΩÉY ƒØY QGó°UEG πãe:á«°SÉ°SC’G πFÉ°ùª∏d ≥«≤ëà∏d á∏HÉb äÉHÉLE’ π°UƒàdG øµªŸG øe á«dÉ◊G Ú«ã©ÑdG øe ¢ü∏îàdG á°SÉ«°S øe πc á©LGôeh ÉjôgƒL Ójó©J ‹É◊G Qƒà°SódG πjó©J øª°†àJ»àdGh IOÉYEGh ∑ƒcôc á∏µ°ûe πMh RÉ¨dGh§ØædG øe πNódG™jRƒJ ∂dòch á«∏Ñ≤à°ùŸG RÉ¨dGh§ØædG OQGƒe ∫Ó¨à°SG ¥ƒ≤Mh OGƒŸG ÚeCÉJ ≥jôW øY áeƒµ◊G AGOCG Ú°ù–h äÉ«°û«∏«ŸG πM ≥jôW øY øeC’G ≥«≤–h OÓÑdG ≈∏Y ádhódG Iô£«°S øµd. 29 ºµë∏d ‹GQó«a ΩÉ¶f AÉæÑH ájõcôŸG áeƒµ◊G ájƒ≤J GôNBG ¢ù«dh GÒNCGh OÉ°ùØdG ≈∏Y AÉ°†≤dGh á«æjƒªàdG ‘ á£∏°ùdG»µdÉŸG …Qƒf áeƒµM ‹ƒJ ó©H Égójó–”»àdG ô¡°TCG á©HQC’G Ióe ÉeCG.É¡≤«≤ëàd âbh ∑Éæg ∫GRÉe . 2007 ÈªàÑ°S ≈àM Égójó“” ó≤a Qƒà°SódG πjó©àd 2006 ƒjÉe ¿hóH ¥Gô©dG»°VGQCG IóMhh áeÓ°S ≈∏Y®ÉØ◊G ≈∏Y IQOÉb IôMÉæàŸG á«bGô©dG á«Ñ©°ûdG äÉYƒªéŸG ¿ƒµJ ødh É¡æ∏YCG»àdG ¥Gô©dG‘ Iójó÷G á«µjôeC’G á«é«JGÎ°SE’G øµd.Ú«ª«∏bE’G  ∑GöTEGh ‹hódG™ªàéŸG ΩGõàdG ≈∏Y óªà©J âdGRÉe …óæL ∞dCG øjöû©H á«µjôeC’G äGƒ≤dG OóY IOÉjõH»°†≤J»àdGh 2007 ôjÉæj‘ ¢TƒH ¢ù«FôdG âfÉc ¿EGh- ¿GôjEGh ÉjQƒ°S ∫ÉNOEÉH ≥∏©àj Éª«a á°UÉN- á«°SÉ«°ùdG ∫ƒ∏◊G äÉ«fÉµeEG øY ≈°VÉ¨àJh …ôµ°ù©dG π◊G .¥Gô©dG QGô≤à°SG ≥«≤–‘ ΩÉ¡°SE’G ≈∏Y IQOÉb ÒZ äGhOCG AGOCG á«Ø«c Ú°ù– ¿Éc ¿EGh.¥Gô©∏d»æeC’G™°VƒdG Ú°ùëàd»°SÉ°SCG•öT»g á«°SÉ«°ùdG á«YöûdG™aQ ¿EG í«ë°U.§≤a äGƒ≤dG √òg Oó©H Ö°ù–’ âfÉc ¿EGh ∂dP øY á«ªgCG π≤J’ á«bGô©dG øeC’G äGƒb»gh øeC’G ≥«≤– ≈∏Y É¡JQóbh äGƒ≤dG √òg IAÉØc øµd ,É¡à«ªgCG É¡d ∞dCG 200 hCG ∞dCG 150 ≠∏ÑJ øeC’G äGƒb âfÉc GPEG Ée Oó©dG ¿CG ÖjQóàdGh í«∏°ùàdG ÖfÉL ¤EG™aGódG ¢ü≤æa.¿B’G ≈àM äGƒ≤dG √òg  ⁄ Ée ƒgh á«ªgCG ÌcC’G πeÉ©dG ƒg πª©dG A’ƒdG ƒg É≤M É¡°ü≤æj Ée øµd QƒLC’Gh πª©dG»g á«°ù«FôdG Üò÷G πeGƒ©a.πcÉ°ûŸG √òg ºgCG ºg ¿É«aÉc Ò¨dG .á«dGQóØdG áeƒµ◊G √ÉŒ äGƒ≤∏d É«æeR ÉMƒàØe ∫GRÉe …òdGh(»éjQóàdGh) …Qhö†dG ÜÉë°ùf’G ≥≤ëàj hCG ¥Gô©dG‘™°VƒdG ô≤à°ùj ødh ‘ á«bGô©dG áë∏°ùŸG äGƒ≤dGh øeC’G äGƒb A’hh™aGhOh í«∏°ùJh á«Yƒfh OóY™aQ” GPEG’EG ¥Gô©dG øe á«ÑæLC’G .ƒJÉædG ∞∏◊»ÑjQóàdG ºYódG ácQÉ°ûÃh âbh ÜôbCG 25

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa ôJƒàdG ∞«ØîJh ìÓ°ùdG ´õæd á©°SGh á°SÉ«°S AÉ`æH 4.8 QGôbE’ á«°SÉ°SC’G IóYÉ≤dG ºg ¿GôjEG™e …hƒædG ´GõædG πMh ¥Gô©∏d QGô≤à°S’G IOÉYEGh§°ShC’G ¥öûdG á∏µ°ûe πM ¿EG ≥∏N ±ó¡H ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG á≤£æe‘ ôJƒàdG IóM ∞«ØîJh ìÓ°ùdG ´õæd á∏eÉ°T á«ª«∏bEG á°SÉ«°S™°Vhh ójõŸ ÉHhQhC’ á«ªæàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG á«∏ªY QGôZ ≈∏Y …ODƒJ»àdGh πeÉ°ûdG QÉeódG áë∏°SCG øe á«dÉN á≤£æe .á≤£æŸG √òg‘ ¿hÉ©àdGh ¿ÉeC’G øe ∫Éª°Th ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG ¤EG ádƒ¡°ùH ÉHhQhC’ á«ªæàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG á«∏ªY π≤fh ï°ùf øµÁ’ øµd IóY ≈∏Y óàÁ ÜÉ£bC’G Oó©àe ´Gõf  Ö£≤dG»FÉæK ÉYGõf ¢ù«d á≤£æŸG √òg‘ ´GõædÉa.ÜÉÑ°SCG Ió©d É«≤jôaCG πeÉ°ûdG QÉeódG áë∏°SCG Èà©J’ å«Mh.»Hô©dG ⁄É©dGh π«FGöSEGh ¿GôjEGh É«côJ ÚH Ée É¡æe AGõLCG‘ πNGóàJ QhÉﬁ Òãµa»°VGQC’G‘ øgGôdG™°VƒdG AÉ≤H øe ádÉM óLƒJ’ ∂dòc.π©ØdÉH É¡eGóîà°SG” É‰EGh ´OôdG ´GƒfCG øe ´ƒf ∫hódG á©eÉL AÉæãà°SÉH- ∫hódG IOó©àe á°ù°SDƒe …CG á≤£æŸÉH óLƒJ’ ∂dòc.ó©H π– ⁄ ájOhó◊G πcÉ°ûŸG øe ‘ á«ªæàdGh …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG áª¶æe™àªàJ’ GÒNCGh.á≤ãdÉH ≈¶ëj GAÉæH GQhO …ODƒJ ¿CG øµÁ»àdG- á«Hô©dG …OÉ°üàb’G ¿hÉ©àdG á«∏ªY ÚH ìƒ°VƒH á≤£æŸG‘§HôdG ºàj å«M äÉ¡Ñ°ûdG iƒà°ùe ¥ƒa á©ª°ùH»Hô©dG ⁄É©dG ¢ùØæd ¢Vô©àJ ¿CG áªcÉ◊G á≤∏£ŸG á«Hô©dG áª¶fC’G ójôJ’™Ñ£dÉHh.»à«aƒ°ùdG OÉ–’G ∂µØJh ÉHhQhC’ á«ªæàdGh .Qó≤dG á«µjôeC’G ∫hódG áª¶æe ∂dòch( ASEAN ¿É«°SBG) É«°SBG ¥öT ÜƒæL ∫hO OÉ–G πãe- iôNCG êPÉ‰ ∑Éæg øµd GQhO  ≈∏Y öüà≤j ±ƒ°S á«LQÉÿG iƒ≤dG QhO øµd.á≤£æŸG‘»æeCG πµ«¡d’Éãe Ωó≤J ¿CG øµÁ»àdG á¶MÓe øµÁh.É¡°ùØf á≤£æŸG øe™Ñ£dÉH IQOÉÑŸG™ÑæJ ¿CG øe óH’ á«ª«∏bEG á«µ∏e ôjƒ£J øµÁ»µdh.É«£«°Sh ¿CG øµÁ’h ˆG óÑY ≥HÉ°ùdG …Oƒ©°ùdG ó¡©dG ‹h IQOÉÑeh ∑QÉÑe IQOÉÑe πãe √ÉŒ’G Gòg‘ ä’hÉëŸG øe OóY ióŸG ≈∏Y áëLÉf á«∏ª©dG √òg ¿ƒµJ ¿CG øµÁ’h.ø°ùM ÒeC’G ≥HÉ°ùdG ÊOQC’G ó¡©dG ‹h IQOÉÑe É°†jCG Éæg πØ¨f π«FGöSEGh»Hô©dG ⁄É©dG º°†jh É«µ«eÉæjO √QÉ°ùe ¿ƒµj ¿CG Öéjh.™«ª÷G  ÉbÉã«e AÉæH øµeCG GPEG’EG ó«©ÑdG øe(á«fóŸG) É¡JÉ©ªà›h á«MÉf øe ∫hódG ÚH ∂dòch á≤£æŸG ∫hO ÚH QGƒë∏d á°UôØdG áMÉJE’ É«côJh ¿GôjEGh Qó≤H áæjÉÑàŸG ∫hódG áYƒª› ºFÓjh º°†j å«ëH É©°SGh ÉØjô©J É¡H øeC’G ∞jô©J ¿ƒµj ¿CG Öéjh.iôNCG á¡L .á≤£æŸÉH ÒÑc êÉeóf’Gh ájOÉ°üàb’G/ á«YÉªàL’G á«ªæàdG™«é°ûJ 4.9 ÉªYO( ENP 30 á«HhQhC’G QGƒ÷G á°SÉ«°S) á«HhQhC’G ácGöûdGh QGƒ÷G IGOCG ≥jôW øY»HhQhC’G OÉ–’G Ωó≤jh â°Sh Iöû©dG§°SƒàŸG ôëÑdG ¢VƒM ∫hód 2013 ≈àM 2007 øe IÎØ∏d hQƒj QÉ«∏e 14 , 3 ≠∏ÑÃ Qó≤j É«dÉe Éªgh ºYó∏d Ú∏°üØæŸG Ú›ÉfÈdG â–»°VÉŸG‘  âfÉc ÉªY GÒãc ójõj ƒgh á«böûdG ÉHhQhCG øe ∫hO »HhQhC’G OÉ–’G íÑ°üj Gò¡Hh. 2006 h 2000 »eÉY ÚH hQƒj QÉ«∏e( TACIS 8.5 ) ¢ù«°SCÉJh MEDA Gó«e …OÉ°üàb’G»YÉªàL’G Qƒ£àdG á«ªæJ™«£à°ùj …òdGh á≤£æŸÉH …ƒªæàdG ¿hÉ©àdG á«∏ªY‘»LQÉN ∂jöT ºgCG ƒg Öéj  …QÉéàdG ôjôëàdG ≥«≤– ≈∏Y ájƒªæàdG IóYÉ°ùŸG √òg öüà≤J’CG Öéjh.áÁóà°ùe IQƒ°üH êÉeóf’Gh AÉæÑdG™jƒæJh áaOÉ¡dG á°üî°üÿG: á«dÉàdG•É≤ædG ≈∏Y ÉHƒÑ°üe  ¿ƒµj ¿CGh»∏µ«¡dG Ò¨à∏d ÉªYGO ¿ƒµj ¿CG äGQÉªãà°S’G IOÉjRh ájöûÑdG IhÌdG ájƒ≤Jh πª©dG ¥Gƒ°SCG IAÉØc Ú°ù–h áeÉ©dG äÉ«dÉŸG ìÓ°UEGh …OÉ°üàb’G ∫ÉŸG ¢SCGQ ¥Gƒ°SCGh ájQÉéàdG ¥Gƒ°SC’G ôjô– GÒNCGh ájOÉ°üàb’G á«°SÉ°SC’G á«æÑdG Ú°ù–h á«ÑæLC’G h á«∏NGódG .ájó≤ædGh á«dÉŸGh á«Ñjö†dG á°SÉ«°ùdÉH á°UÉÿG áeÉ¡dG ájOÉ°üàb’G äGAGôLE’G øe èjõe °üj å«ëH IÈÿG ¢ùµ©J ÉgQƒà°SOh á«HhQhC’G á«æeC’G á°SÉ«°ùdG ≈∏Y É¡°SÉ°SCG‘ óªà©J»àdGh á«HhQhC’G QGƒ÷G á°SÉ«°Sh á«∏ªY ±É©°VEG ºàj’CG ≈∏Y É«fÉŸCG ¢Uô– ¿CG Öéj.∫OÉÑàŸG ΩÉª°†f’G á°SÉ«°Sh ÉböT™°SƒàdG øY áªLÉædG QGƒ÷G á°SÉ«°S ¿CG í«ë°U.á≤jô£dG √ò¡H á«£°SƒàehQhC’G ácGöû∏d ÖfGƒ÷G Oó©àŸG ÇOÉÑŸGh á«ª«∏bE’G êÉeóf’G ácGöûdG øe ÌcCG ¢UÉî°TC’Gh äÉeóÿGh™FÉ°†ÑdGh ∫ÉŸG ¢SCGQ»gh á©HQC’G äÉjô◊G‘ Éjô¶f πNóJ á«HhQhC’G á«YGQõdG äÉéàæŸG™e IQÉéàdG ôjô– ≥jôW øY ∂dP âÑãJ ¿CG Öéj á«HhQhC’G QGƒ÷G á°SÉ«°ùa.á«£°SƒàehQhC’G .Iôé¡∏d ácÎ°ûe á°SÉ«°S ôjƒ£Jh 26

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa »°SÉ«°ùdG ìÉàØf’ÉH áÑdÉ£ŸG 4.10 äÉ«dB’G ∫ÓN øe ∂dP ≥«≤– øµÁh.á≤£æŸG‘»°SÉ«°ùdG ìÉàØf’G øe ójõŸÉH É°†jCG É«fÉŸCG ÖdÉ£J ¿CG Öéj .á«dÉàdG ≈∏îàj ƒ¡a.»HhQhC’G OÉ–’G á«é«JGÎ°SEG‘»Yƒf Ò«¨J çGóMEG ¤EG( ENP ) á«HhQhC’G QGƒ÷G á°SÉ«°S …ODƒJ ¿CG õcôJh á«£°SƒàehQhC’G ácGöû∏d(±É≤jE’G IOÉe) GóHCG °ùj ⁄ ¿EGh ójó¡àdÉH ÉªFGO ©aôj ¿Éc …òdG•ƒ°ùdG øY Éª∏c á«FÉæãdG πª©dG§£N øe «≤– øµÁ Ée OGR Éª∏µa:(á«HÉéj’G•höûdG™°Vh) á«HÉéj’G Üò÷G πeGƒY ≈∏Y á«°SÉ«°S ìÓ°UEG ±GógCG ∫ÉNOEÉH É«fÉŸCG ÖdÉ£J ¿CG Öéjh.á«HÉéj’G á«dÉŸGh ájOÉ°üàb’Gh á«°SÉ«°ùdG èFÉàædG äOGR .…OÉ°üàb’G åjóëà∏d á«∏©ØdG ±GógC’G ÖfÉL ¤EG á°UÉN á«∏NGO ∫ƒM ´GõædG ó©H øeÉ°†àdG øe ´ƒæc äódh»àdGh( BMENA ) á©°SGƒdG ΩÓ°ùdG IQOÉÑe‘ É«fÉŸCG ¢Uô– ¿CG Öéjh á«ª«∏bE’G á«µ∏ŸG ÖfÉL ¤EÉa:á«dÉàdG á©HQC’G á«°SÉ°SC’G óYGƒ≤dGh•ƒ£ÿG ≈∏Y 2004 ΩÉY‘ IÒNC’G ¥Gô©dG ÜôM ¥öûdG IQOÉÑe á«bGó°üe.á«WGô≤ÁódG™«é°ûJh á«bGó°üŸG ≥«≤– Öéj “ ™«ª÷G Ö°SÉæj óMGh πM ” Iôµa ÖæŒh »Hô©dG ´GöüdG øe πc π◊ ∞æ©dG øe á«dÉNh áªFGO Oƒ¡L ∑Éæg âfÉc GPEG’EG ≥≤ëàJ ¿CG øµÁ’ á©°SGƒdG§°ShC’G .¿GôjEG™e …hƒædG ´GõædGh á«bGô©dG áeRC’Gh»∏«FGöSE’G ™e πeÉ©àdG á«Ø«c‘ ¿B’G ≈àM π– ⁄»àdG á∏µ°ûŸG ≈∏Y áHÉLE’G á«WGô≤ÁódG™«é°ûJ øª°†àj ¿CG Öéjh  Ió©à°ùŸGh êÉeóf’G ≈∏Y IQOÉ≤dG AGõLC’G ∫ÉNOEG ƒg ±ó¡dG ¿ƒµj ¿CG Öéjh.Ú«eÓ°SE’G Úaô£àŸGh øjOó°ûàŸG É¡dhO‘ á«WGô≤ÁódG óYGƒb ΩGÎMGh ΩÓ°ù∏d QGôbEGh ∞æ©dG øY»∏îà∏d áMGöU Ió©à°ùŸGh á«eÓ°SE’G äÉcô◊G øe ≈∏Y ºFÉ≤dG QGƒë∏d ÜGƒHC’G íàah ∫ÉéŸG Gòg‘§«°SƒdG QhO Ö©d Üô¨dG™«£à°ùj É°†jCG Éægh.á«°SÉ«°ùdG á«∏ª©dG‘ .á«eÓ°SE’Gh á«fÉª∏©dG äÉYÉª÷G ÚH ácÎ°ûŸG äÉYhöûŸG ≥«≤ëàd ±OÉ¡dGh á«Yƒ°VƒŸG πã“ ” É¡fCÉH É¡ª°Uh ºàj ¿CG hCG á¡HÉ°ûàe É¡fCG ≈∏Y á«eÓ°SE’G äÉcôë∏d ô¶ædG ∫GƒMC’G øe ∫ÉM …CÉH Öéj Óa hCG ÊÉŸÈdG πª©dG‘ ∑GÎ°T’Éa.Ió°ûH É¡YÉ°†NEG ºàj ¿CG hCG ¢ûsª¡n Jo ¿CG hCG “ á«HÉgQEG ” É¡fCÉH hCG “ ádhódG ≈∏Y Gô£N á«eÓ°SE’G äÉcô◊G ôë°S ∫ƒ©Øe ∫É£HEG ¤EG IQhö†dÉH …ODƒJ É¡æµdh ∑GÎ°T’G CGóÑe§≤a Ωóîj’»eƒµ◊G πª©dG ´hôa ≈∏Y ±ô©àdG á«©ÑàdÉH øµÁ Gòd. “ π◊G ƒg ΩÓ°SE’G ” »eÓ°SE’G QÉ©°ûdG‘ πãªàJ»àdG ìÓ°UEÓd É¡ª«dÉ©Jh .É¡dõYh á«YöûdG É¡àØ°U Öë°Sh áª¶fCÓd …Qò÷G Ò«¨àdG ¤EG á«YGódGh ∞æ©∏d Ió©à°ùŸG á«eÓ°SE’G äÉYÉª÷G øeÉ°†àŸG πjóÑdG™«é°ûJ ∞«ãµJ ≈∏Y πª©dG âbƒdG ¢ùØf‘ Öé«a ,á«é«JGÎ°SE’G AGõLCG øe AõL ƒg Gòg øµd .∫hódG √òg‘»WGô≤ÁódGh ÊÉª∏©dGh Ú°ùæ÷G ÚH ádGó©∏d ±OÉ¡dGh äÈjEG ¢ûjQójôa á°ù°SDƒÃ É«≤jôaEG ∫Éª°Th ≈fOC’Gh§°ShC’G ¥öûdG º°ùb ¢ù«FQ ƒg ôHÒL …QófCG :∞dDƒŸG øY 27

Compass 2020| Andrä Gärber| The Middle East and North Africa 2020 ¢SÉÑeƒc á«dhódG äÉbÓ©dG‘ É«fÉŸCG äGQƒ°üJh äÉ«dBGh ±GógCG 2007 ôjÉæj, “ ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤Mh ábÉ£dG ,á£∏°ùdG ≈∏Y ´GöüdG- É«°SBG§°Sh ” ,Ωhôc OQÉ¡æjGQ • 2007 ôjÉæj, “ ÉHhQhCGh ΩÓ°ùdGh Üô◊G øY- ¿É≤∏ÑdG ” ,ø°ùjQƒj ÉàjôH • 2007 ôjÉæj, “ ¥ô£dG ¥ÎØe ≈∏Y IÌ©àŸG á≤£æŸG- É«≤jôaCG ∫Éª°Th§°ShC’G ¥öûdG ” ,ôHÒL iQófCG • 2007 ôjÉæj, “ á«fÉŸC’G í∏°ùàdG áHÉbQ á°SÉ«°S ∞jô©J•É≤f?ìÓ°ùdG ´õæd ÉYGOh ” ,¿Éª°ù«L õfÉg • êQÉÿG‘ ÊÉŸC’G ¢û«÷G ΩÉ¡e • Ú°üdG • Iôé¡dGh á«aGôZƒÁódG • á«WGô≤ÁódG õjõ©J • ábÉ£dG øeCG • »HhQhC’G πeÉµàdG • óæ¡dG • ΩÓ°ùdG õjõ©J • áŸƒ©dG π«µ°ûJ • á«ŸÉ©dG áë°üdG • á«æ«JÓdG ÉcÒeCG • á«YÉªàLG πFÉ°ùeh ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M • ±GôWC’G IOó©àe äÉ°ù°SDƒe • áª¶æŸG áÁô÷G • á«Yƒ«°ûdG ó©H Ée ¿Gó∏ÑdG • á°SÉ«°ùdGh øjódG • É«°ShQ • AGôë°üdG ÜƒæL É«≤jôaCG • É«°SBG ¥öT ÜƒæL • ÜÉgQE’G • á«°ù∏WCG È©dG ábÓ©dG • áÄ«ÑdG • »ŸÉ©dG OÉ°üàb’G •

ISBN 978-3-89892-633-1