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^ pmb`qlp= ` i^sb=ab=i^= i bv= e ^_fifq^kqb=abi= OMMT = = = = fåíêçÇìÅÅá μ å= i~=~éêçÄ~Åá μ å= Éä= é~ë~Çç= PN= ÇÉ= ÉåÉêç= ÇÉ= ä~= iÉó= e~Äáäáí~åíÉ= éçê= é~êíÉ= ÇÉ= ä~=^ë~ãÄäÉ~= k~Åáçå~ä= E^kF=Éë=ìå=ÜÉÅÜç=éçä ∞ íáÅç=ÇÉ=ëìã~=áãéçêí~åÅá~=é~ê~=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~=îÉåÉòçä~å~K=içë=í¨êãáåçë=ÇÉ= ä~= Ü~Äáäáí~Åá μ å= ëçå= ÇÉ= í~ä=~ãéäáíìÇ= èìÉ= éÉêãáíÉå=~ä= bàÉÅìíáîç= k~Åáçå~ä= äÉÖáëä~ê= éê•ÅíáÅ~ãÉåíÉ= ëçÄêÉ= Åì~äèìáÉê=~ëéÉÅíç= ÇÉ= ä~= îáÇ~= å~Åáçå~ä= éçê= ìå= ä~éëç= ÇÉ= ÇáÉÅáçÅÜç= ãÉëÉëK= bëíÉ= ÜÉÅÜç= ëÉ= éêçÇìÅÉ= Éå= ÅáêÅìåëí~åÅá~ë= Éå= ä~ë= Åì~äÉë= Éä= mêÉëáÇÉåíÉ= ã~åíáÉåÉ= ìå= Öê~Çç= ÇÉ= Åçåíêçä= ëçÄêÉ= Éä= êÉëíç= ÇÉ= äçë= éçÇÉêÉë= å~Åáçå~äÉë= ëáå= éêÉÅÉÇÉåíÉë= Éå= ä~= Üáëíçêá~= ÇÉä= é~ ∞ ëW= ä~=^k= èìÉ= çíçêÖ~= ä~= Ü~Äáäáí~Åá μ å= Éë= ìå~=^ë~ãÄäÉ~= ãçåçÅçäçê= èìÉ=~Åí ∫~= Åçãç= ìå= áåëíêìãÉåíç= ÇÉä= bàÉÅìíáîçI= ó= éçê= í~åíçI= åç= Éë= ÇÉ= ÉëéÉê~êëÉ= èìÉ= ä~= ãáëã~= ÉàÉêò~= ëìë= Ñ~Åìäí~ÇÉë= ÇÉ= Åçåíêçä= éçä ∞ íáÅç= ëçÄêÉ= ÇáÅÜ~= Ü~Äáäáí~Åá μ åI=~ë ∞=Åçãç=í~ãéçÅç=Éë=ÇÉ=ÉëéÉê~ê=ìå=Åçåíêçä=àìê ∞ ÇáÅç=éçê=é~êíÉ=ÇÉä=qêáÄìå~ä=pìéêÉãç= ÇÉ=gìëíáÅá~K== i~= Ü~Äáäáí~Åá μ å=~êêáÄ~= ãÉåÅáçå~Ç~= çÅìêêÉ=~ÇÉã•ë= Éå= ÅáêÅìåëí~åÅá~ë= èìÉ= åç= éçÇê ∞~å= ÉåíÉåÇÉêëÉ= Åçãç=ÇÉ=“Éñíê~çêÇáå~êá~=ó=ìêÖÉåíÉ=åÉÅÉëáÇ~ÇÒI=ÅçåÇáÅá μ å=èìÉ=ä~=íÉçê ∞~=ÅçåëíáíìÅáçå~ä=ãçÇÉêå~= íáÉåÇÉ=~=áãéçåÉê=~=ä~=éçíÉëí~Ç=äÉÖáëä~íáî~=èìÉ=ëÉ=äÉ=çíçêÖ~=~ä=ÖçÄáÉêåç=Éå=ê~ò μ å=ÇÉ=ä~=áåÜÉêÉåíÉ= äÉåíáíìÇ= ÇÉ= íçÇç= éêçÅÉëç= äÉÖáëä~íáîç= óLç= ÇÉ= ìå~= ã~óçê= Å~é~ÅáÇ~Ç= í¨ÅåáÅçJéêçÑÉëáçå~ä= ÇÉä= mçÇÉê= bàÉÅìíáîç=Éå=ÅáÉêí~ë=ã~íÉêá~ëK=lÅìêêÉ=~ÇÉã•ë=Éå=Éä=ÅçåíÉñíç=ÇÉ=ìå~=ã~óçê ∞~=éçä ∞ íáÅ~=èìÉ=ÄìëÅ~= íê~åëÑçêã~ê= äçë= ÑìåÇ~ãÉåíçë= éçä ∞ íáÅçëI= ÉÅçå μ ãáÅçë= ó= ëçÅá~äÉë= ÇÉä= é~ ∞ ëX= ó= Éå= ÉÑÉÅíçI= Éë= Åçå= Éä= çÄàÉíç= ÇÉ=~ÇÉä~åí~êëÉ=~= äçë= Å~ãÄáçë= ÅçåíÉåáÇçë= Éå= ìå~= Ñìíìê~= oÉÑçêã~=`çåëíáíìÅáçå~ä= èìÉ= ëÉ= ëçäáÅáí~= ó=~éêìÉÄ~= ÇáÅÜ~= Ü~Äáäáí~Åá μ åK= iÉàçë= ÇÉ= àìëíáÑáÅ~ê= ìå~= Ü~Äáäáí~Åá μ å= Éå= äçë= í¨êãáåçë=~êêáÄ~= ÉñéìÉëíçëI=í~äÉë=ÅáêÅìåëí~åÅá~ë=ÇÉÄÉê ∞~å=áãéìäë~ê=Éä=ÅÉäç=ÇÉ=äçë=éçÇÉêÉë=äÉÖáëä~íáîç=ó=àìÇáÅá~ä=Éå=Éä= ÉàÉêÅáÅáç= ÇÉ= ëìë= éêÉêêçÖ~íáî~ë= ÅçåëíáíìÅáçå~äÉë= Åçå= Éä= Ñáå= ÇÉ= éêçíÉÖÉê=~= äçë= ÅáìÇ~Ç~åçë= ÇÉ= äçë= éÉäáÖêçë= ÇÉ= ä~= ÇÉãçÅê~Åá~= Éå= ã~åçë= ÇÉ= ìå~= ã~óçê ∞~= ÅáêÅìåëí~åÅá~äI= ä~= Åì~ä= ëáå= äçë= Åçåíê~éÉëçë= ~ÇÉÅì~Ççë=éçÇê ∞~=ÅçåÇìÅáê=~ä=ÇÉëéçíáëãç=ÇÉ=ä~=çéáåá μ å=é ∫ ÄäáÅ~=ç=ä~=íáê~å ∞~=ÇÉ=ä~=ã~óçê ∞~K= kç= Éë= ¨ëíÉ= ìå= éêÉÅáçëáëãç= àìê ∞ ÇáÅç= ëáå= áãéçêí~åÅá~= éê•ÅíáÅ~K= içë= Å~ãÄáçë= éêçéìÉëíçë= éçê= Éä= mêÉëáÇÉåíÉ= Éå= Éä= mêçóÉÅíç= k~Åáçå~ä= páã μ å=_çä ∞ î~ê= ó= Éå= ä~ë= Çáëíáåí~ë= çÅ~ëáçåÉë= Éå= ä~ë= èìÉ= Ü~= ÉñéäáÅ~Çç=Éä=ÅçåíÉåáÇç=ÇÉä=ëçÅá~äáëãç=ÇÉä=páÖäç=uuf N I=~ÑÉÅí~å=ÇÉ=ã~åÉê~=ê~ÇáÅ~ä=ä~=çêÖ~åáò~Åá μ å=ó= 1 Para mayores detalles ver Guerra, José(2007).“El socialismo del siglo XXI en Venezuela: viabilidad y alternativa”, el cual forma parte de esta colección. 1

Éä= ÑìåÅáçå~ãáÉåíç= ÇÉ= ä~= ëçÅáÉÇ~Ç= îÉåÉòçä~å~I= ó= Éë= éêÉÅáë~ãÉåíÉ= éçê= Éëí~= ê~ò μ å= èìÉ= ÇÉÄÉå= ëÉê= çÄàÉíç= ÇÉ= ìå~= êÉÑäÉñá μ å= ëÉêÉå~I= éäìê~ä= ó= êÉëéÉíìçë~= ÇÉ= äçë= ÇÉêÉÅÜçë= ÇÉ= ä~ë= ãáåçê ∞~ë= óI= ãìó= é~êíáÅìä~êãÉåíÉI=ÇÉ=äçë=î~äçêÉë=ëìéÉêáçêÉë=ÇÉ=íçÇ~=å~Åá μ å=Åáîáäáò~Ç~=Åçãç=ëçå=ä~=îáÇ~I=ä~=äáÄÉêí~ÇI= ä~=áÖì~äÇ~Ç=ó=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~K=i~=~ìëÉåÅá~=ÇÉ=Åçåíê~éÉëçë=êÉ~äÉë=ÇÉåíêç=ÇÉä=bëí~Çç=~=ä~=~ÅÅá μ å=ÇÉä= bàÉÅìíáîç=åçë=ääÉî~=~=éÉåë~ê=èìÉ=Éä=bëí~Çç=åç=î~=~=ÇÉÑÉåÇÉêëÉ=ÇÉ=ë ∞=ãáëãçI=äç=Åì~ä=áãéäáÅ~=èìÉ= Éëí~= ÇÉÑÉåë~= ÇÉÄÉ= éêçîÉåáê= ÉåíçåÅÉë= ÇÉ= ä~= ëçÅáÉÇ~Ç= ÅáîáäI= ó= ÇÉ= ã~åÉê~= ãìó= é~êíáÅìä~êI= ÇÉ= ëìë= çêÖ~åáò~ÅáçåÉë= éçä ∞ íáÅ~ëI= ää~ã~Ç~ë=~= ëÉÖìáê= ÇÉ= ÅÉêÅ~= ÉëíÉ= éêçÅÉëç= ó=~=~äÉêí~ê=~= ä~= ÅáìÇ~Ç~å ∞~= ëçÄêÉ=Åì~äèìáÉê=ìëìêé~Åá μ å=ÇÉ=ëìë=ÇÉêÉÅÜçëK== bå= ÉëíÉ= íê~Ä~àç= ÇáëÅìíáêÉãçë= ÇÉ= ã~åÉê~= ëìÅáåí~= äçë=~ëéÉÅíçë= ã•ë= áãéçêí~åíÉë= ÇÉä= ÇÉÄ~íÉ= Éå= íçêåç=~=ä~=iÉó=e~Äáäáí~åíÉ=ó=~=äçë=ÇÉÅêÉíçëJäÉóÉë=èìÉ=ÇÉ=Éää~=ëÉ=ÇÉêáî~åK=bä=íê~Ä~àç=äç=ÇáîáÇáãçë=Éå= R=ëÉÅÅáçåÉëK=bå=ä~=éêáãÉê~I=êÉîáë~ãçë=ÄêÉîÉãÉåíÉ=äçë=~åíÉÅÉÇÉåíÉë=Éå=ã~íÉêá~=Ü~Äáäáí~åíÉ=Åçå=Éä= çÄàÉíç= ÇÉ= ÇÉêáî~ê= äÉÅÅáçåÉë= ÇÉ= åìÉëíê~= éêçéá~= ÉñéÉêáÉåÅá~= Éå= Éä= ÉàÉêÅáÅáç= ÇÉ= Éë~= éçíÉëí~Ç= äÉÖáëä~íáî~= ÇÉä= bàÉÅìíáîçK= bå= ä~= ëÉÖìåÇ~= ÇáëÅìíáãçë= äçë= éêáåÅáéáçë= ÑìåÇ~ãÉåí~äÉë= ÇÉ= ä~= éçíÉëí~Ç= äÉÖáëä~íáî~= ÇÉä= bàÉÅìíáîçK= bå= ä~= íÉêÅÉê~I==~å~äáò~ãçë= ä~= iÉó= e~Äáäáí~åíÉ= Éå= Éä= ã~êÅç= ÇÉ= ä~= `çåëíáíìÅá μ å=_çäáî~êá~å~= ó=~= ä~= äìò= ÇÉ= ä~= éê•ÅíáÅ~= ÅçåëíáíìÅáçå~ä= ãçÇÉêå~K= bå= ä~= Åì~êí~= ~å~äáò~ãçë= ä~= iÉó= e~Äáäáí~åíÉI= Åçåàìåí~ãÉåíÉ= Åçå= äçë= ÇÉÅêÉíçëJäÉóÉë= èìÉ= ëÉ= ÉëéÉê~= èìÉ= ÇÉ= Éää~= ëÉ=ÇÉêáîÉåI=ÇÉëÇÉ=ìå~=éÉêëéÉÅíáî~=éçä ∞ íáÅ~I=îáåÅìä•åÇçä~=Åçå=äç=~ëçã~Çç=Ü~ëí~=~Üçê~=Éå=ã~íÉêá~= ÇÉ= oÉÑçêã~=`çåëíáíìÅáçå~äK= v= Éå= ä~= èìáåí~= ó= ∫ äíáã~= ëÉÅÅá μ åI= êÉëìãáãçë= ä~ë= ÅçåÅäìëáçåÉë= ÇÉä= íê~Ä~àçK== = = = = = = = = = 2

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ÅçåíÉåáÇç=ÇÉ=äçë=ÇÉÅêÉíçëJäÉóÉë=èìÉ=ëÉ=ÇÉëéêÉåÇÉå=ÇÉ=ä~=Ü~Äáäáí~Åá μ åK==v=Ñáå~äãÉåíÉI=éÉêãáíÉ=~ä= m~êä~ãÉåíç=äÉÖáëä~ê=ÇÉ=ã~åÉê~=ÅçåÅìêêÉåíÉ=ëçÄêÉ=ä~ë=ã~íÉêá~ë=Ü~Äáäáí~Ç~ëK== mçê= áåíÉêãÉÇáç= ÇÉ= ÉëíÉ=~åÇ~ãá~àÉ= àìê ∞ ÇáÅç= ä~= íÉçê ∞~= ÅçåëíáíìÅáçå~ä= ãçÇÉêå~= éÉêëáÖìÉ= äçÖê~ê= ìå= ÉèìáäáÄêáç= ÉåíêÉ= ä~= íÉçê ∞~= ÅçåëíáíìÅáçå~ä= Åä•ëáÅ~= ÉåÅ~êå~Ç~= Éå= ä~= Çáîáëá μ å= ÇÉ= éçÇÉêÉë= ó= Éä= ÑìåÅáçå~ãáÉåíç= éê•ÅíáÅç= ÇÉ= ìå= bëí~Çç= ãçÇÉêåçK= k~íìê~äãÉåíÉI= ìå~= Åçë~= Éë= ä~= íÉçê ∞~= ó= çíê~= ä~= éê•ÅíáÅ~K= pá= Éä= m~êä~ãÉåíçI= Åçãç= îÉêÉãçë= ã•ë=~ÇÉä~åíÉI= çéí~= éçê= åç= ÉàÉêÅÉê= ëìë= éçíÉëí~ÇÉë= Åçåíê~äçê~ëI=éìÉÇÉ=ääÉÖ~ê=~ä=ÉñíêÉãç=ÇÉ=ÅçåîÉêíáê=ä~=Ü~Äáäáí~Åá μ å=Éå=ìå~=“äÉó=ÇÉ=éäÉåçë=éçÇÉêÉëÒ= ç=Éå=ìå=“ÅÜÉèìÉ=Éå=Ää~åÅçÒ=~ä=bàÉÅìíáîçK= i~=iÉó=e~Äáäáí~åíÉ=Éå=Éä=ã~êÅç=ÇÉ=ä~=`çåëíáíìÅá μ å=_çäáî~êá~å~= bë= áãéçêí~åíÉ= ÇÉëí~Å~ê= èìÉ= ä~=`çåëíáíìÅá μ å=_çäáî~êá~å~= ëìéêáãÉ= Éä= êÉèìáëáíç= Ü~Äáäáí~åíÉ= ÇÉ= ä~= “Éñíê~çêÇáå~êá~= ó= ìêÖÉåíÉ= åÉÅÉëáÇ~ÇÒK=`çå= ÉääçI=~Ççéí~= ä~= ä ∞ åÉ~= ÇÉ=~ëìãáê= ìå~= éê•ÅíáÅ~= ÇÉ= ÖçÄáÉêåç= èìÉ= îÉ= Éå= ä~= Ü~Äáäáí~Åá μ å= ìå~= ÇÉäÉÖ~Åá μ å= ÇÉ= ÑìåÅáçåÉë= ÇÉä= mçÇÉê= iÉÖáëä~íáîç= Ü~Åá~= Éä= bàÉÅìíáîç= ó= èìÉ= Éå= í¨êãáåçë= ÖÉåÉê~äÉë= éêçãìÉîÉ= ìå~= Åçä~Äçê~Åá μ å= ã•ë= ÉëíêÉÅÜ~= ÉåíêÉ= Éëíçë= mçÇÉêÉëK=^ä=Ü~ÅÉêäçI=êÉëéçåÇÉ=~=ìå~=îáëá μ å=èìÉ=åç=îÉ=Éëí~=ÅçåÅìêêÉåÅá~=ÇÉ=ÑìåÅáçåÉë=ìå=éÉäáÖêçI= ëáåç=ä~=éçëáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=ìå=ãÉàçê=ÑìåÅáçå~ãáÉåíç=ÇÉä=bëí~ÇçK P =bå=ÉëíÉ=ëÉåíáÇçI=î~äÉ=ä~=éÉå~=Åáí~ê=áå= ÉñíÉåëç= ä~ë= ÅçåÅäìëáçåÉë= ÇÉä=~ÄçÖ~Çç= ÅçåëíáíìÅáçå~äáëí~= dÉê~êÇç= cÉêå•åÇÉò= Éå= íçêåç=~ä= ìëç= ÇÉ= Éëí~=éêÉêêçÖ~íáî~W= =“Áëá= êÉëìäí~= èìÉ= Éä= éçÇÉê= ÖìÄÉêå~íáîç= Éëí•= Éå= ä~= Å~é~ÅáÇ~Ç= ÇÉ= ÉàÉêÅÉê= Éë~= ÑìåÅá μ å= ÇÉ= ã~åÉê~= ÉÑáÅ~ò= ó=~ÅçêÇÉ= Åçå= ä~ë= ÉñáÖÉåÅá~ë= ÖìÄÉêå~ãÉåí~äÉëI= åç= ÇÉÄÉãçë= åÉÖ~êåçë= ä~= éçëáÄáäáÇ~Ç=èìÉ=ÉëíÉ= μ êÖ~åçI=éçê=ëÉê=Éä=ã•ë=áÇ μ åÉçI=ëÉ~=Éä=èìÉ=äç=~ëìã~K=bå=í~ä=ëÉåíáÇç= ÅêÉÉãçëI= èìÉ= ä~= Ü~Äáäáí~Åá μ å= äÉÖáëä~íáî~= åç= ÇÉÄÉ= ÉåíÉåÇÉêëÉ= Åçãç= ìå= áåëíêìãÉåíç= éÉäáÖêçëç=Éå=ã~åçë=ÇÉä=mêÉëáÇÉåíÉ=ÇÉ=ä~=oÉé ∫ ÄäáÅ~I=èìÉ=éìÉÇÉ=ÇÉëãÉàçê~ê=Éä=ÉàÉêÅáÅáç=ÇÉ= ä~ë= ÑìåÅáçåÉë=~íêáÄìáÇ~ë=~ä=`çåÖêÉëçX= ÇÉ= çíê~= é~êíÉI= ëÉê ∞~= åÉÅÉë~êáç= êÉÑäÉñáçå~ê= Éå= ä~= 3 Para una discusión exhaustiva en torno a la distinción entre la delegación y la habilitación, y sus implicaciones para el tema que nos ocupa, ver los documentos publicados por la Comisión de Profesores de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la UCV designadas para estudiar los posibles cambios constitucionales anunciados por el Presidente de la República. (http://www.juri.ucv.ve/cambio_constitucional/index.html), y en particular el referido a la Ley Habilitante (http://www.juri.ucv.ve/cambio_constitucional/pagina3.htm). A nuestro juicio, los documentos allí publicados son referencia obligada para todos los interesados en este tema, y el presente trabajo, lejos de pretender sustituir su lectura, busca complementarla. 4

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aÉ= sÉÖ~= d~êÅ ∞~I=^Öìëí ∞ å= pK= ENVVNF= fi bå= èì¨= Å~ëáë= éìÉÇÉ= Éä= dçÄáÉêåç= ÇáÅí~ê= ÇÉÅêÉíçëJäÉóÉë\= bÇáíçêá~ä=qÉÅåçëI=j~ÇêáÇK= 11