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= = fkaf`b= = = = = f kqolar``fþk KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKO NK b pq^_fifa^a=abjl`ožqf`^=v=`^ifa^a=ab=i^=abjl`o^`f^ KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKO OK b i=mbpl=abi=_fbkbpq^o=bk=i^p=^`qfqrabp=e^`f^=i^=abjl`o^`f^ KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKP PK i ^p=obi^`flkbp=bkqob=_fbkbpq^o=v=abjl`o^`f^ KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKR QK b i=_fbkbpq^o=v=i^=`^ifa^a=ab=i^=abjl`o^`f^=bk=sbkbwrbi^ KKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKKS RK i lp=obqlp=crka^jbkq^ibp=ab=i^=abjl`o^`f^=bk=bi=j^o`l=abi=_fbkbpq^o KKKKKKKKKKKKKKKKNN = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = 1

f kqolar``fþk = = i~=ÇÉãçÅê~Åá~=îÉåÉòçä~å~=îáÉåÉ=Ç~åÇç=ëÉ¥~äÉë=ÇÉ=ÇÉÄáäáí~ãáÉåíç=ÇÉëÇÉ=Ü~ÅÉ=î~êá~ë=ǨÅ~Ç~ëK=içë= îÉåÉòçä~åçë= êÉëé~äÇ~å= ä~= ÇÉãçÅê~Åá~I= éÉêç= åç= ÅêÉÉå= Éå= ëìë= áåëíáíìÅáçåÉëK= i~ë= ÉñéÉêáÉåÅá~ë= áåíÉêå~Åáçå~äÉë= áåÇáÅ~å= èìÉ= ä~= ÇÉãçÅê~Åá~= ëÉ= Ü~ÅÉ= ã•ë= ÑìÉêíÉ= Åì~åÇç= ä~ë= éçä ∞ íáÅ~ë= ÇÉ= ÄáÉåÉëí~ê= Ü~å= ÅçåëÉÖìáÇç= ìå~= ã~óçê= áåíÉÖê~Åá μ å= ëçÅá~äI= ä~= Éñé~åëá μ å= ÇÉ= ä~= ÅáìÇ~Ç~å ∞~= ó= ìå~= ë μ äáÇ~= áåëíáíìÅáçå~äáÇ~Ç=é ∫ ÄäáÅ~K=bå=sÉåÉòìÉä~I=äçë=ÇáÑÉêÉåíÉë=éÉê ∞ çÇçë=ÇÉãçÅê•íáÅçë=ÜáÅáÉêçå=éêçãÉë~ë= ÇÉ=ÄáÉåÉëí~ê=~=é~êíáê=ÇÉ=ä~=ÇáëíêáÄìÅá μ å=ÇÉ=ä~=êÉåí~=éÉíêçäÉê~I=éÉêç=Éääç=åç=ääÉÖ μ=~=ÅìãéäáêëÉK=mçê=Éä= Åçåíê~êáçI= ä~= êÉåí~= éÉíêçäÉê~= Ü~= ëáÇç= ìå= áåëíêìãÉåíç= ÇÉ= Åçåíêçä= éçä ∞ íáÅç= èìÉ= Ü~= ÇÉà~Çç=~ä= ÄáÉåÉëí~ê= Éå= ëÉÖìåÇç= äìÖ~ê= Ü~ëí~= Éä= Ç ∞~= ÇÉ= ÜçóK= bå= ÉëíÉ= Éåë~óç= ëÉ= ëçëíáÉåÉ= èìÉ= äçë=~ãéäáçë= ǨÑáÅáíë=ó=Çáëé~êáÇ~ÇÉë=ÇÉ=ÄáÉåÉëí~ê=Éå=sÉåÉòìÉä~=íê~Éå=Åçãç=ÅçåëÉÅìÉåÅá~=î~Å ∞ çë=ÇÉ=ÉñéÉêáÉåÅá~= ÇÉãçÅê•íáÅ~= Éå= ìå= å ∫ ãÉêç= áãéçêí~åíÉ= ÇÉ= ëÉÅíçêÉë= ÇÉ= ä~= éçÄä~Åá μ åI= äç= Åì~ä= åç= ëÉ= ëìéÉê~= Éå= Éä= Åçêíç= éä~òçK= bëíçë= î~Å ∞ çë= ÖÉåÉê~å= éÉêÅÉéÅáçåÉë=~ãÄáî~äÉåíÉë= ÉåíêÉ= ÇÉãçÅê~Åá~= ó=~ìíçêáí~êáëãçI= Ñ~Åíçê=èìÉ=Éå=Éä=ÅçåíÉñíç=ÇÉ=é~ ∞ ë=~Åíì~ä=ÇçåÇÉ=ëÉ=~ÅÉåí ∫~å=äçë=ê~ëÖçë=ÅÉåíê~äáëí~ë=ó=ÅäáÉåíÉä~êÉë= ÇÉä=bëí~ÇçI=éìÉÇÉ=éçåÉê=Éå=êáÉëÖç=~=ä~=ãáëã~=ÇÉãçÅê~Åá~K== = NK b pq^_fifa^a=abjl`ožqf`^=v=`^ifa^a=ab=i^=abjl`o^`f^ = = fi nì¨= ÇÉ= ÄìÉåç= íáÉåÉ= ä~= ÇÉãçÅê~Åá~\= içë= ÉëíìÇáçë= êÉÖáçå~äÉë= ó= å~Åáçå~äÉë= ÅçåÑáêã~å= èìÉ= Éä= Åçã ∫ å= ÇÉ= äçë= ä~íáåç~ãÉêáÅ~åçëI= áåÅäìóÉåÇç= äçë= îÉåÉòçä~åçëI= êÉëé~äÇ~å= ä~= ÇÉãçÅê~Åá~= Åçãç= Éä= ëáëíÉã~= èìÉ= éêçíÉÖÉ= ä~ë= äáÄÉêí~ÇÉë N X= éÉêç= ÉëÉ= êÉëé~äÇç= Ü~= ÅçÉñáëíáÇç= Åçå=~ãéäá~ë= áåë~íáëÑ~ÅÅáçåÉë=Éå=äç=èìÉ=êÉëéÉÅí~=~=äçë=ÇÉëÉãéÉ¥çë=ó=éêçÇìÅíçë=ÇÉ=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~ O K=mçê= ǨÅ~Ç~ëI=äçë=ãçîáãáÉåíçë=éçä ∞ íáÅçë=Éå=sÉåÉòìÉä~=çêáÉåí~êçå=ëìë=ÉëÑìÉêòçë=Ü~Åá~=ä~=Éëí~ÄáäáÇ~Ç=ÇÉ= ä~ë=áåëíáíìÅáçåÉë=ÇÉãçÅê•íáÅ~ë=í~äÉë=Åçãç=Éä=îçíç=éçéìä~êI=ä~ë=Ñçêã~ë=ÇÉ=êÉéêÉëÉåí~Åá μ å=éçä ∞ íáÅ~I= ä~= áåÇÉéÉåÇÉåÅá~= ó= äçë= Åçåíê~éÉëçë= ÉåíêÉ= äçë= éçÇÉêÉë= é ∫ ÄäáÅçëK=^ä= ÅçåîÉêíáêëÉ= Éå= ÅçåÇìÅí~ë= êÉÖìä~êÉë= ÇÉ= ÅáìÇ~Ç~åçëI= ÖçÄÉêå~åíÉë= ó= ÇáêáÖÉåíÉëI= ëÉ= Ç~Ä~= éçê= ÜÉÅÜç= ä~= ÅçåëçäáÇ~Åá μ å= ÇÉ= ä~= ÇÉãçÅê~Åá~K= içë= ÇÉêÉÅÜçë= ÇÉ= äçë= ÅáìÇ~Ç~åçëI= ã~íÉêá~äáò~Ççë= Éå= éêçëéÉêáÇ~Ç= ÉÅçå μ ãáÅ~I= ëÉÖìêáÇ~Ç= ëçÅá~ä= ó= Å~äáÇ~Ç= ÇÉ= îáÇ~I= ëÉê ∞~å= ÅçåëÉÅìÉåÅá~= ÇÉ= ä~= Éëí~ÄáäáÇ~Ç= ÇÉãçÅê•íáÅ~= ó= ìå= çÄàÉíáîç=~äÅ~åò~ÄäÉ=ëá=éêáãÉêç=ä~ë=êÉä~ÅáçåÉë=éçä ∞ íáÅ~ë=ó=Éä=ãçÇç=ÇÉ=é~êíáÅáé~ê=Éå=ä~ë=ÇÉÅáëáçåÉë=ëÉ= êÉëçäî ∞~å=ëáå=åÉÅÉëáÇ~Ç=ÇÉ=~ÅìÇáê=~=ä~=îáçäÉåÅá~K=== = ^¥çë=ã•ë=í~êÇÉI=ä~=êÉ~äáÇ~Ç=ÑìÉ=çíê~K=bä=ÇÉíÉêáçêç=éçä ∞ íáÅçI=ëçÅá~ä=ó=ÉÅçå μ ãáÅç=éêÉëÉåí μ=Å~Ç~=îÉò= ã~óçêÉë= ÇáëÅêÉé~åÅá~ë=ÉåíêÉ=ä~=Éëí~ÄáäáÇ~Ç=ÇÉãçÅê•íáÅ~=ó=ä~=Å~äáÇ~Ç=ÇÉ=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~ K=i~= Éëí~ÄáäáÇ~Ç= åç= ëÉ= íê~åëÑçêã μ= Éå= ÉàÉêÅáÅáç= éê•ÅíáÅç= ó= êÉ~ä= ÇÉ= ä~= ÅáìÇ~Ç~å ∞~I= Éå= áåëíáíìÅáçåÉë= èìÉ= éêçíÉÖáÉëÉå= ó= êÉëéÉí~ëÉå= äçë= ÇÉêÉÅÜçë= ÇÉ= ä~ë= éÉêëçå~ë= åá= Éå= ìå= Åçãéçêí~ãáÉåíç= ÅáìÇ~Ç~åç= çêáÉåí~Çç= éçê= î~äçêÉë= ó= êÉÖä~ë= ÇÉãçÅê•íáÅ~ëK= båíêÉ= NVSP= ó= NVTRI= sÉåÉòìÉä~= îáîá μ= ìå= éÉê ∞ çÇç= Éëí~ÄäÉ= Åçå= ÅêÉÅáãáÉåíç= ÉÅçå μ ãáÅç= êÉä~íáî~ãÉåíÉ= ëçëíÉåáÇçI= Ö~ëíç= é ∫ ÄäáÅç= éêçÖêÉëáîç= ó= é~êíáÅáé~Åá μ å= éçä ∞ íáÅ~= ó= Åáîáä= çêÖ~åáò~Ç~K=`~ëá= Éä= ãáëãç= å ∫ ãÉêç= ÇÉ=~¥çë= ÇÉëéì¨ëI= ä~= ëçÅáÉÇ~Ç= îÉåÉòçä~å~= ëÉ= ëìãÉêÖá μ= Éå= ìå~= ëáíì~Åá μ å= ÇÉ= Åêáëáë= ÉÅçå μ ãáÅ~I= ÇÉíÉêáçêç= áåëíáíìÅáçå~ä= ó= êÉéäÉÖ~ãáÉåíç= ëçÅá~äK= bå= Éëí~= çíê~= êÉ~äáÇ~ÇI= ÖÉåÉê~ÅáçåÉë= ÇÉ= îÉåÉòçä~åçëL~ë=~éêÉåÇáÉêçå=~= îáîáê= ÇÉåíêç=ÇÉ=ìå=ëáëíÉã~=ÇÉãçÅê•íáÅç=ìåáä~íÉê~äI=ÇÉ= ÇÉÄÉêÉë=ó=äÉ~äí~ÇÉë=Åçå=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~=ó=Åçå= äçë= ÇáêáÖÉåíÉë= ÇÉ= äçë= é~êíáÇçë= éçä ∞ íáÅçë= EÅçãç= îçí~ê= Å~Ç~= ÅáÉêíç= íáÉãéçF= ó= ÇÉ= ÉëÅ~ë~= êÉëéìÉëí~= áåëíáíìÅáçå~ä= É= áåÅìãéäáãáÉåíçë= Åçå= äçë= éêçÄäÉã~ë= ã•ë= ìêÖÉåíÉë= ÇÉ= äçë= ÅáìÇ~Ç~åçë=EÅçãç=ä~=é¨êÇáÇ~=ÇÉ=çéçêíìåáÇ~ÇÉë=ÇÉ=ÉãéäÉç=ó=ÇÉ=ëÉÖìêáÇ~Ç=ëçÅá~äFK== = = = = = 1 En el 2004, el Latinobarometro indicaba que para el 69% de los venezolanos la democracia significaba libertad. 2 Informe Regional PNUD 2004. 2

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PK i ^p=obi^`flkbp=bkqob=_fbkbpq^o=v=abjl`o^`f^ = = båíêÉ= ä~ë= ÇÉÑáåáÅáçåÉë= ÉñáëíÉåíÉëI= ä~= åçÅá μ å= ã ∞ åáã~= ÇÉ= ÇÉãçÅê~Åá~= Éë=~èìÉää~= ÇçåÇÉW=“Áäçë= áåÇáîáÇìçë= åç= ÉåÑêÉåíÉå=~ãÉå~ò~ë= ÅçÉêÅáíáî~ë= ç= ÅçÉêÅá μ å= ÇáêÉÅí~=~= ä~= Üçê~= ÇÉ= çêÖ~åáò~êëÉ= ÅçäÉÅíáî~ãÉåíÉI= ÉñéêÉë~ê= ëì= çéáåá μ å= ó= Éå= ÇçåÇÉ= äçë= îçíçë= ëÉ~å= Åçåí~Ççë= äáãéá~ãÉåíÉ= Éå= ÉäÉÅÅáçåÉë= éÉêá μ ÇáÅ~ë= é~ê~= ÇÉÑáåáê= èìáÉå= áåíÉÖê~ê•= äçë= éçÇÉêÉë= ÇÉä= ÖçÄáÉêåçÒ= EcáÖìÉáê~= ó= oçëëÉä= OMMP U FK= bä= ÜÉÅÜç= ÇÉ= èìÉ= Éëíçë= ÉäÉãÉåíçë= åç= Ü~ó~å= éçÇáÇç= ÇÉíÉåÉê= Éä= ÇÉÄáäáí~ãáÉåíç= ÇÉ= ä~ë= ÇÉãçÅê~Åá~ë= ä~íáåç~ãÉêáÅ~å~ëI= Ü~= Éëíáãìä~Çç= ä~= éêÉçÅìé~Åá μ å= éçê= ÇÉÑáåáÅáçåÉë= ã•ë=~ãéäá~ë= ó= ëáëí¨ãáÅ~ë=ÇÉ=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~I=Éå=ä~ë=èìÉ=ëÉ=ëçëíáÉåÉ=èìÉ=¨ëí~=ÉëW=ä~=ÅçåëíêìÅÅá μ å=åìåÅ~=~Å~Ä~Ç~= ÇÉ= ìå= çêÇÉå= áåëíáíìÅáçå~ä= éäìê~äI= ÅçåÑäáÅíáîç= ó=~ÄáÉêíç= E`~äÇÉê μ å= OMMO V FI= ìå~= ã~åÉê~= ÇÉ= çêÖ~åáò~Åá μ å= ÇÉ= ä~= îáÇ~= Éå= Åçã ∫ å= êÉä~Åáçå~Ç~= Åçå=~ëéáê~ÅáçåÉë= ÇÉ= Éñé~åëá μ å= ó= Ö~ê~åí ∞~= ÇÉ= áÖì~äÇ~Ç= ó= ÇÉ= ÇÉêÉÅÜçëI= ÇÉåíêç= ÇÉä= ã•ë=~ãéäáç= ÉëéÉÅíêç= ÇÉ= äáÄÉêí~ÇÉëI= àìëíáÅá~= ó= éêçÖêÉëç= ã~íÉêá~ä= ó= Éëéáêáíì~ä= ç= ìå~= Ñçêã~= ÇÉ= ÅçåîáîÉåÅá~= Éå= ä~= èìÉ= íçÇçë= é~êíáÅáé~å= Éå= ÅçåÇáÅáçåÉë= ÇÉ= áÖì~äÇ~Ç=Éå=äçë=~ëìåíçë=ÅçäÉÅíáîçë=Ei~êêáèìÉ=OMMSI=Åáí~åÇç=~=dìÉî~ê~=NVVT NM FK=iç=Åçã ∫ å=~=Éëí~ë= ÇÉÑáåáÅáçåÉë=Éë=èìÉ=ÅÉåíê~å=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~=Éå=ëì=ÉëÉåÅá~=ó=åç=ëçä~ãÉåíÉ=Éå=ä~ë=êÉÖä~ë=ÇÉ=àìÉÖç=ó= äçë= ã¨íçÇçë= é~ê~= íçã~ê= ÇÉÅáëáçåÉëI= Åçãç= äç= éä~åíÉ~= ä~= ÇÉÑáåáÅá μ å= ã ∞ åáã~= ÇÉ= ÇÉãçÅê~Åá~K= bëíçë= ÉäÉãÉåíçë=ÉëÉåÅá~äÉë=ëÉ=ã~åáÑáÉëí~å=ÉåW== = ƒ i~=ÅêÉÉåÅá~=Éå=Éä=ëÉê=Üìã~åç=ó=Éå=èìÉ=ä~=îçäìåí~Ç=ÇÉ=ä~=ÖÉåíÉ=Éë=ä~= ∫ åáÅ~=ÑìÉåíÉ=äÉÖ ∞ íáã~= ÇÉ= Åì~äèìáÉê= ÖçÄáÉêåçX= éçê= äç= í~åíçI= äç= ã•ë= î~äáçëç= ÇÉ= ä~= ÇÉãçÅê~Åá~= Éë= Éä= êÉÅçåçÅáãáÉåíç= ÇÉ= íçÇ~ë= ä~ë= éÉêëçå~ë= Åçãç= éçêí~Ççê~ë= ÇÉ= ÇÉêÉÅÜçë= ó= êÉëéçåë~ÄäÉë= ÇÉ= Å μ ãç=ÉàÉêÅÉêäçë=Emkra=OMMQF=ó=Éä=êÉëéÉíç=~=ä~=äáÄÉêí~Ç=éÉêëçå~ä=í~åíç=Åçãç=Éä=ÇÉêÉÅÜç=~= áÇÉåíáÑáÅ~êëÉ=Åçå=ìå~=ÅçäÉÅíáîáÇ~Ç=ëçÅá~ä=Eqçìê~áåÉ=OMMM NN FK= K= ƒ i~= áÇÉ~= ÇÉ= ìå= ëáëíÉã~= èìÉ= çêÖ~åáò~= ä~= îáÇ~= Éå= Åçã ∫ å= ÇçåÇÉ= íáÉåÉå= äìÖ~ê= ó= ëÉ= ÉñéÉêáãÉåí~å= Ç ∞~=~= Ç ∞~=ä~ë= êÉä~ÅáçåÉë= éçä ∞ íáÅ~ë= ó= ëçÅá~äÉë= ÉåíêÉ= äçë= ÅáìÇ~Ç~åçëI= ó= ÇçåÇÉ= ä~ë=êÉÖä~ë=ëçåW=Éä=ã•ë=~ãéäáç=êÉÅçåçÅáãáÉåíç=ó=êÉëéÉíç=~=ä~ë=äáÄÉêí~ÇÉë=É=áÇÉåíáÇ~ÇÉëI=ó=Éä= ~ÅÅÉëç= Éå= ÅçåÇáÅáçåÉë= ÇÉ= áÖì~äÇ~Ç=~= ãÉÇáçë= ÇÉ= é~êíáÅáé~Åá μ å= ÇáêÉÅí~= É= áåÇáêÉÅí~= Éå= ä~ë= ÇÉÅáëáçåÉë=èìÉ=~ÑÉÅí~å=Éä=ÇÉëíáåç=ÅçäÉÅíáîçI=ä~ë=Åì~äÉë=ÇÉÄÉå=ëÉê=ëçãÉíáÇ~ë=~=ÇÉÄ~íÉ=ó=~= ÇÉÅáëá μ å=ÇÉä=ÅçåàìåíçK== = ^=Éëíçë=Ççë=ÉäÉãÉåíçë=ÉëÉåÅá~äÉë=~=ä~=ÇÉãçÅê~Åá~I=Éä=ÄáÉåÉëí~ê=Ü~ÅÉ=íêÉë=~éçêíÉë=ëìëí~åíáîçëW== = fåíÉÖê~Åá μ å=ëçÅá~ä== = i~= áåíÉÖê~Åá μ å= ëçÅá~ä= Éë= ÉåíÉåÇáÇ~= Åçãç= Éä= éêçÅÉëç=~= íê~î¨ë= ÇÉä= Åì~ä= ëÉ= Éë= é~êíÉ= ÇÉä= Åçåàìåíç= ëçÅá~ä= ó= ÇÉåíêç= ÇÉ= ÉëíÉ= Åçåàìåíç= ëÉ= áåíÉê~Åí ∫~= ó= ëÉ= ÅçåëíêìóÉå= î ∞ åÅìäçë= Åçå= çíêçëI= ëÉ= ÅêÉ~å= çêÖ~åáò~ÅáçåÉë= é~ê~= ÇÉÑÉåÇÉê= áåíÉêÉëÉë= ÅçãìåÉë= ó= ëÉ= Ü~ÅÉ= ìëç= ÇÉ= äçë= êÉÅìêëçë=~ëçÅá~íáîçë= é~ê~= áåíÉêéçåÉê=áÇÉ~ë=ó=éêçóÉÅíçë=~åíÉ=Éä=bëí~Çç=ó=~åíÉ=íÉêÅÉêçëK=i~=ÇÉãçÅê~Åá~=ó=ëìë=áåëíáíìÅáçåÉë=ëÉ= Ü~ÅÉå= ǨÄáäÉë= Åì~åÇç= äçë= éêçÅÉëçë= ÇÉ= áåíÉÖê~Åá μ å= êÉëìäí~å= ÉëÅ~ëçë= ç= ëçå=~ëáã¨íêáÅçëI= ó= ëÉ= ã~åáÑáÉëí~= Éå= ëÉÖêÉÖ~Åá μ åI= Éñíê~¥~ãáÉåíç= ó= Ñê~Åíìê~ë=~= äç= áåíÉêåç= ÇÉ= ä~= ëçÅáÉÇ~ÇK= bå= ÉëíÉ= ëÉåíáÇçI=Ççë=ÅçãéçåÉåíÉë=ÇÉä=ÄáÉåÉëí~ê=éêçÇìÅÉå=ã~óçê=áåíÉÖê~Åá μ åW=ä~=ëÉÖìêáÇ~Ç=~=ãÉÇáçë=ÇÉ= îáÇ~=ó=Éä=~ÅÅÉëç=~=ÄáÉåÉë=ó=ëÉêîáÅáçëK= = = = 8 Obra citada. 9 Calderón, Fernando(2002): La reforma de la política. Deliberación y desarrollo. ILDIS-Fundación Friedrich Ebert de Bolivia. Editorial Nueva Sociedad, Caracas. 10 Larrique, Diego(2006): La cuestión del control de los poderes. Una elegía a la democracia. Este autor cita a Guevara Pedro(1997): Estado Vs. Democracia. Universidad Central de Venezuela, Caracas. 11 Touraine, Alain(2000): Igualdad y diversidad. Las nuevas tareas de la democracia. Fondo de Cultura Económica, México. 5

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Éñíê~çêÇáå~êá~ëK= içë= áåÖêÉëçë= ä~Äçê~äÉë=~Ççéí~êçå= ìå= é~íê μ å= ÇÉëÅÉåÇÉåíÉI=~ìãÉåí μ= ~ÅÉäÉê~Ç~ãÉåíÉ=Éä=ëÉÅíçê=áåÑçêã~ä=ó=ÇÉëÅÉåÇáÉêçå=ä~ë=ÅçÄÉêíìê~ë=ÇÉ=ëÉÖìêáÇ~Ç=ëçÅá~äX=ä~=éçÄêÉò~= ó= ä~= ã~êÖáå~äáÇ~Ç= ëÉ= áåëí~ä~êçå= éÉêã~åÉåíÉãÉåíÉ= Éå= ä~ë= ÅáìÇ~ÇÉë= ó= äçë= ÉëÑìÉêòçë= éçê= Ñçêí~äÉÅÉê= äçë= ëáëíÉã~ë= ÇÉ= ÉÇìÅ~Åá μ å= ó= ë~äìÇ= èìÉÇ~êçå=~= ãÉÇáç= Å~ãáåçI= ÇÉà~åÇç= éêçÄäÉã~ë= Öê~îÉë= ÇÉ= áåÑê~ÉëíêìÅíìê~=ó=Ççí~Åá μ åK== = = mêçãÉë~ë=ÇÉ=ÄáÉåÉëí~ê= jçÇÉäçë=ÇÉ=_áÉåÉëí~ê= bä=~ëÅÉåëç=ëçÅá~ä=ó=Éä= jçÇÉêåáò~Åá μ å= áåÇìëíêá~äJìêÄ~å~= É= áåíÉÖê~Åá μ å= ÇÉ= ëÉÅíçêÉë= ãÉÇáçë= ó= ÇÉë~êêçääç=ENVRUJNVTUF= çÄêÉêçë=~=íê~î¨ë=ÇÉ=~ÅÅÉëç=ã~ëáîç=~=ä~=ÉÇìÅ~Åá μ å=ó=ÅçåÅÉåíê~Åá μ å=ÇÉ= = ëÉêîáÅáçë=Éå=ÅÉåíêçë=ìêÄ~åçë=ó=òçå~ë=éÉíêçäÉê~ëI=îáîáÉåÇ~ë=éçéìä~êÉë=ó= Éèìáé~ãáÉåíç=ÇÉ=•êÉ~ë=ìêÄ~å~ëK= bä=~àìëíÉ=ÉÅçå μ ãáÅç=^éÉêíìê~=ÉÅçå μ ãáÅ~=~=äçë=ãÉêÅ~Ççë=áåíÉêå~Åáçå~äÉë=ó=~àìëíÉë=ÑáëÅ~äÉë= ENVTVJNVVUF= àìåíç= Åçå= mêçÖê~ã~ë= ÇÉ= båÑêÉåí~ãáÉåíç=~= ä~= mçÄêÉò~= ó=^ÖÉåÇ~= = sÉåÉòìÉä~=ÇáêáÖáÇ~=~=éÉêëçå~ë=ó=òçå~ë=Éå=ÉñíêÉã~=éçÄêÉò~K= i~=àìëíáÅá~=ëçÅá~ä=ENVVVJ^äá~åò~=` ∞ îáÅçJjáäáí~ê= Emä~å=_çä ∞ î~ê= OMMMFI= mä~å= pçÄêÉJj~êÅÜ~I= OMMSF=`çåîÉåáç=`ìÄ~JsÉåÉòìÉä~I= mÉåëáçåÉë= ó= jáëáçåÉë= pçÅá~äÉë= ã~ëáî~ë= ÇáêáÖáÇ~ë=~= éçÄä~ÅáçåÉë= ÉñÅäìáÇ~ë= ó= ëÉêîáÅáçë= ÇÉ= ë~äìÇ= éêáã~êá~= ó= ~äáãÉåíçë=Éå=äçë=ëÉÅíçêÉë=éçéìä~êÉëK== i~=êÉîçäìÅá μ å=ëçÅá~äáëí~= oÉçêÇÉå~ãáÉåíç=íÉêêáíçêá~äI=ÑìåÇ~Åá μ å=ÇÉ=åìÉî~ë=ÅáìÇ~ÇÉëI=bãéêÉë~ë= EOMMTJOMNOF= ÇÉ=mêçéáÉÇ~Ç=`çäÉÅíáî~I=m~êíáÇç=²åáÅçI=oÉëÉêî~ë=jáäáí~êÉë=ó=`çåëÉàçë= `çãìå~äÉë=é~ê~=éÉèìÉ¥çë=éêçóÉÅíçë=Åçãìåáí~êáçëK= = bä=èìáÉÄêÉ=ÇÉ=ä~ë=éêçãÉë~ë=ëìÅÉÇÉ=Åçå=Éä=êÉÅêìÇÉÅáãáÉåíç=ÇÉä=ÑÉå μ ãÉåç=ÇÉä=êÉåíáëãç=éÉíêçäÉêçI= èìÉ= ëÉ= Å~ê~ÅíÉêáò~= éçê= Éä= ìëìÑêìÅíç= ÇÉ= äçë= áåÖêÉëçë= éêçîÉåáÉåíÉë= ÇÉ= ä~= îÉåí~= ÇÉä= éÉíê μ äÉç= Éå= Éä= ÉñíÉêáçê= ëáå= åáåÖìå~= Åçåíê~é~êíáÇ~= éêçÇìÅíáî~= å~Åáçå~äK= qçÇ~= îÉò= èìÉ= Éëíçë= áåÖêÉëçë= ëçå= áåÇÉéÉåÇáÉåíÉë= ÇÉ= ä~ë= Å~é~ÅáÇ~ÇÉë= ÉÅçå μ ãáÅ~ë= ÇÉä= é~ ∞ ë= EÜ~ó= ã•ë= ÇáåÉêç= èìÉ= ä~= Å~é~ÅáÇ~Ç= ÇÉ= ~ÄëçêÅá μ å= éçê= é~êíÉ= ÇÉ= ä~= ÉÅçåçã ∞~= åç= éÉíêçäÉê~F= ó= ëçå=~Çãáåáëíê~Ççë= ÇáêÉÅí~ãÉåíÉ= éçê= äçë= μ êÖ~åçë= ÉàÉÅìíáîçë= ÇÉä= bëí~Çç= EÜ~ó= ÉëÅ~ë~= ëÉé~ê~Åá μ å= ÉåíêÉ= äçë= èìÉ=~Çãáåáëíê~å= ó= äçë= èìÉ= Åçåíê~í~åFI=~ìãÉåí~å= ä~ë= éêçÄ~ÄáäáÇ~ÇÉë= ÇÉ= èìÉ= äçë= ÉñÅÉÇÉåíÉë= ëÉ~å= ìíáäáò~Ççë= Åçå= ÑáåÉë= ÅäáÉåíÉä~êÉë=ó=éçä ∞ íáÅçëK=`çå=Éä=êÉåíáëãçI=ä~=ÉÅçåçã ∞~=îÉåÉòçä~å~=ëÉ=îçäîá μ=ã•ë=ÇÉéÉåÇáÉåíÉ=ÇÉä= éÉíê μ äÉç=ó=í~ãÄá¨å=ã•ë=îçä•íáä=Éå=Åì~åíç=~=ä~=Éëí~ÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=äçë=áåÖêÉëçë=éçê=Éä=Åçãéçêí~ãáÉåíç= ÇÉ=äçë=éêÉÅáçë=Éå=Éä=ãÉêÅ~Çç=ãìåÇá~äK=^ëáãáëãçI=Éä=bëí~Çç=îÉåÉòçä~åç=ëÉ=Üáòç=ã•ë=ÅÉåíê~äáëí~=ó= ÅäáÉåíÉä~êI= Çáëãáåìó μ= Çê•ëíáÅ~ãÉåíÉ= ä~= áåîÉêëá μ å= é ∫ ÄäáÅ~= ó= éêáî~Ç~I= ëÉ=~ãéäá~êçå= ä~ë= ÄêÉÅÜ~ë= ÇÉ= ÇÉëáÖì~äÇ~Ç= Éå= ä~= ÇáëíêáÄìÅá μ å= ÇÉä= áåÖêÉëçI= ó= ëÉ= ëÉÖãÉåí μ= ã•ë=~= ä~= éçÄä~Åá μ å=~ãéäá~åÇç= äçë= ëáëíÉã~ë=ÇÉ=éêçíÉÅÅá μ å=ëçÅá~ä=é~ê~=äçë=Öêìéçë=ÉãÉêÖÉåíÉëK== = bä=ÑÉå μ ãÉåç=ÇÉä=êÉåíáëãç=îÉåÉòçä~åçI=Ü~ÅÉ=èìÉ=Éä=Ö~ëíç=ëçÅá~ä=åç=ëÉ~=ìå~=î~êá~ÄäÉ=èìÉ=ÉñéäáèìÉ= äçë= åáîÉäÉë= ÇÉ= ÄáÉåÉëí~êK= bå= íçÇç= Éä= éÉê ∞ çÇç= ÇÉãçÅê•íáÅç= ÉëíÉ= Ö~ëíç= Ü~= ëáÇç= Åçåëí~åíÉ= ó= ëçëíÉåáÇçI= áåÅäìëç= Éå= éÉê ∞ çÇçë= ÇÉ= Å~ ∞ Ç~= ÄêìëÅ~= ÇÉ= äçë= áåÖêÉëçë= éÉíêçäÉêçëK= aÉ= áÖì~ä= ã~åÉê~I= äçë= ǨÑáÅáíë=ÇÉ=ÄáÉåÉëí~ê=í~åíç=Éå=äç=èìÉ=ëÉ=êÉÑáÉêÉ=~=ä~=ÇáëéçåáÄáäáÇ~Ç=ÇÉ=ÄáÉåÉë=ó=ëÉêîáÅáçë=Åçãç=~=ä~= ëÉÖìêáÇ~Ç= ÇÉ= ãÉÇáçë= ÇÉ= îáÇ~I= Ü~å= éÉêã~åÉÅáÇç= éê•ÅíáÅ~ãÉåíÉ= áå~äíÉê~ÇçëI=~= éÉë~ê= ÇÉ= ä~= Åçåëí~åÅá~= ÇÉä= Ö~ëíç= ëçÅá~ä= ó= ÇÉ= ä~=~ÄìåÇ~åÅá~= Éå= ÅáÉêíçë= éÉê ∞ çÇçëK= içë= ãçãÉåíçë= ÇÉ= ã~óçê= Éñé~åëá μ å= ÇÉä= Ö~ëíç= ÑìÉêçå= NVVNJNVVO= Éå= Éä= ëÉÖìåÇç= éÉê ∞ çÇç= ÇÉ= ÖçÄáÉêåç= ÇÉ=`~êäçë=^åÇê¨ë= m¨êÉòI= ó= Éå= äçë= ∫ äíáãçë=~¥çë= ÇÉä= éÉê ∞ çÇç= ÇÉ= ÖçÄáÉêåç= ÇÉä=~Åíì~ä= éêÉëáÇÉåíÉ= eìÖç=`Ü•îÉòK= páå= ÉãÄ~êÖçI= Éå=~ãÄçë= Å~ëçëI= ä~ë= éçä ∞ íáÅ~ë= ëçÅá~äÉë= èìÉ=~Åçãé~¥~êçå= Éëíçë= Ö~ëíçë= ëÉ= éêçÇìàÉêçå= Åçãç= êÉ~ÅÅá μ å=~= ÅçåÑäáÅíçë= éçä ∞ íáÅçë=~ÖìÇçë= Ebä=`~ê~Å~òç= ÇÉä=~¥ç= NVUV= ó= Éä= oÉÑÉêÉåÇç= oÉîçÅ~íçêáç= ÇÉä= j~åÇ~íç= mêÉëáÇÉåÅá~ä= ÇÉä=~¥ç= OMMQ NO FK= bëí~ë= Å~ê~ÅíÉê ∞ ëíáÅ~ë= ÇÉä= Ö~ëíç= ëçÅá~äI= 12 “Ustedes deben recordar que, producto del golpe y todo el desgaste aquel, la ingobernabilidad que llegó a un grado alto, la crisis económica, nuestros propios errores, hubo un momento en el cual nosotros estuvimos parejitos, o cuidado si por debajo. Hay una encuestadora internacional recomendada por un amigo que vino a mitad del 2003, pasó como 2 meses aquí y fueron a Palacio y me dieron la noticia bomba:“Presidente, si el referéndum fuera ahorita usted lo perdería…Entonces fue cuando empezamos a trabajar con las misiones, 7

ÇÉãìÉëíê~å= èìÉ= ëì= Éñé~åëá μ å= Éå= sÉåÉòìÉä~= íáÉåÉ= ìå=~äíç= ÅçãéçåÉåíÉ= éçä ∞ íáÅç= ó= èìÉI= Éå= ä~= ãÉÇáÇ~= èìÉ= Ü~ó~= åÉÅÉëáÇ~Ç= ÇÉ= ìíáäáò~êäç= Åçãç= ãÉÅ~åáëãç= ÇÉ= êÉëé~äÇç=~= ä~ë= ãÉÇáÇ~ë= ÇÉ= ÖçÄáÉêåçI=Éä=ÄáÉåÉëí~ê=Åçåíáåì~ê•=Éå=ëÉÖìåÇç=äìÖ~êK== dê•ÑáÅç=ÇÉ=Åçãéçêí~ãáÉåíç=ÇÉä=Ö~ëíç=ëçÅá~ä=ENVSMJOMMPF= = = = = 18,00% Venezuela. Distribución Sectorial del Gasto como% del PIB = 16,00% = 14,00% = 12,00% = = 10,00% = 8,00% = 6,00% = 4,00% = 2,00% = = 0,00% = = Dire cción Supe rior Seguridad y De fensa = Sectores Sociale s Sectores Productivos = Gas tos no Clasificados Sectorialm ente = cìÉåíÉW=p~äî~íç=páäîá~=EOMMQFK= === içë= éêáãÉêçë=~¥çë= ÇÉ= ÖÉëíá μ å= ÇÉä=~Åíì~ä= ÖçÄáÉêåçI= ÉëíìîáÉêçå= ëçãÉíáÇçë=~= áåÉëí~ÄáäáÇ~ÇÉë= ÉÅçå μ ãáÅ~ë= èìÉ= áåÑäìóÉêçå= Éå= Éä= åáîÉä= ÇÉ= Ö~ëíç= ëçÅá~äK= bëí~ë= áåÉëí~ÄáäáÇ~ÇÉë= ÑìÉêçå= ã~ë= Éä= éêçÇìÅíç= ÇÉ= ëÜçÅâë= áåíÉêåçë= èìÉ= ÇÉ= î~êá~ÅáçåÉë= ÇÉ= äçë= éêÉÅáçë= éÉêçäÉêçëK= bë=~= é~êíáê= ÇÉä=~¥ç= OMMPI=èìÉ=Éä=ÖçÄáÉêåç=äçÖê~=ã~åíÉåÉê=ä~=Éëí~ÄáäáÇ~Ç=ÇÉä=Ö~ëíç=ó=Éñé~åÇáêäç=Ü~ëí~=åáîÉäÉë=åìåÅ~= îáëíçë= Éå= ä~= Üáëíçêá~= îÉåÉòçä~å~K= kç= çÄëí~åíÉI=~ë ∞= Åçãç= äçë= ǨÑáÅáíë= ÇÉ= ÄáÉåÉëí~ê= åç= ëÉ= Ü~å= ãçÇáÑáÅ~Çç= ëáÖåáÑáÅ~íáî~ãÉåíÉI= í~ãéçÅç= ëÉ= Ü~å= ãÉàçê~Çç= ä~ë= ÅçåÇáÅáçåÉë= ÉëíêìÅíìê~äÉë= ÇÉ= ä~= éçÄêÉò~= åá= ä~= ÇÉëáÖì~äÇ~Ç= Éå= ä~= ÇáëíêáÄìÅá μ å= ÇÉä= áåÖêÉëçK= aÉ= ÜÉÅÜçI= Éä= ãáëãç= ÖçÄáÉêåç= Ü~= ëÉ¥~ä~Çç= èìÉ= ÉñáëíÉå= ëÉîÉê~ë= äáãáí~ÅáçåÉë= é~ê~= ìå~= ã~óçê= êÉÅ~ìÇ~Åá μ å= ÇÉ= áãéìÉëíçë= éçêèìÉ= ä~= ã~óçê ∞~= ÇÉ= ä~ë= éÉêëçå~ë= íáÉåÉë= ëìÉäÇçë= éçê= ÇÉÄ~àç= ÇÉ= äçë= ä ∞ ãáíÉë= íêáÄìí~êáçëK= líê~= Å~ê~ÅíÉê ∞ ëíáÅ~= áå¨Çáí~= Éå= Éëí~= ÖÉëíá μ åI= Éë= Éä= ã~åÉàç= Éñíê~JáåëíáíìÅáçå~ä= ÇÉä= Ö~ëíç= Åçå= Éä= Ñáå= ÇÉ= Ñçêí~äÉÅÉê= Éä= ÅÉåíê~äáëãç= ó= Åçåëíêìáê= ìå~= ÉëíêìÅíìê~= ëìéê~JáåëíáíìÅáçå~ä=~= ä~= Åì~ä= Éëí¨å= ëçãÉíáÇ~ë= ä~ë= çêÖ~åáò~ÅáçåÉë= íê~ÇáÅáçå~äÉë= ÇÉä= bëí~ÇçK= bëí~= ÉëíêìÅíìê~= ÇÉ= ã~åÇçI= ÑìÉê~= ÇÉ= äçë= Å~å~äÉë= çêÇáå~êáçëI=éÉêãáíÉ=~=Éëí~=ëìéê~JÉëíêìÅíìê~=~Åíì~ê=~ä=ã~êÖÉå=ÇÉ=äçë=ä ∞ ãáíÉë=äÉÖ~äÉë=ÇÉä=bëí~Çç=ó=ÇÉ= äçë= ÅçåíêçäÉë= àìêáëÇáÅÅáçå~äÉë= ó= ÅáìÇ~Ç~åçëK= rå~= é~êíÉ= ÇÉ= äçë= ÉñÅÉÇÉåíÉë= éÉíêçäÉêçë= Ü~å= ëáÇç= ÅçäçÅ~Ççë= Éå= ÑçåÇçë= ÑìÉê~= ÇÉ= äçë= éêÉëìéìÉëíçë= çêÇáå~êáçë= èìÉ= Åçåíêçä~å= äçë= μ êÖ~åçë= é ∫ ÄäáÅçëK= i~ë=Å~ê~ÅíÉê ∞ ëíáÅ~ë=ó=Éä=é~íêáãçåáç=ÇÉ=Éëíçë=ÑçåÇçë=ëÉ=ÇÉí~ää~å=Éå=ä~=ëáÖìáÉåíÉ=í~Ää~K=kç=çÄëí~åíÉI= ëÉ= ÇÉëÅçåçÅÉå= ÅáÑê~ë= ëçÄêÉ= ä~= ÉàÉÅìÅá μ å= ÇÉ= äçë= êÉÅìêëçë= åá= ëì= ÇÉëíáåçK= pÉ= Ü~å= éìÄäáÅ~Çç= ÅáÑê~ë= ÇáëéÉêë~ë=èìÉ=áãéáÇÉå=ìå~=Åçåí~Äáäáò~Åá μ å=éêÉÅáë~=ÇÉ=Éëíçë=ãçåíçëK== = = = = diseñamos aquí la primera y empecé a pedirle apoyo a Fidel. Le dije:“Mira, tengo esta idea, atacar por debajo con toda la fuerza”, y me dijo: ´Si algo sé yo es de eso, cuenta con todo mi apoyo´. Y empezaron a llegar los médicos por centenares, un puente aéreo, aviones van, aviones vienen y a buscar recursos, aquí la economía mejoró, organizar los barrios, las comunidades. Aquí en Caracas empezaron con Freddy, con José Vicente allá en Sucre, en Miranda con las guarniciones militares, en aquellos estados críticos. Y empezamos a inventar las misiones” (Chávez 2004). 8

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