Una democracia social consolidada requiere mejorar la calidad de la política y desarrollar instituciones abiertas y cercanas a la ciudadanía. Su funcionamiento necesita de actores sociopolíticos capaces de representar la diversidad de intereses de toda la sociedad. En este sentido, la Fundación Friedrich Ebert en México ofrece plataformas de diálogo, talleres para el fortalecimiento de las capacidades públicas de actores progresistas, asesoría institucional, consultorías y análisis político. Análisis Político responde a una necesidad de observar lo que sucede en la política nacional de México y su relación con la economía, la sociedad y las relaciones internacionales. Tiene el objetivo de contribuir a las fuerzas sociopolíticas progresistas en su tarea de desarrollar estrategias y políticas sobre temas relevantes para la sociedad mexicana a través de recomendaciones para la acción y los escenarios posibles. Las opiniones vertidas en los documentos que se presentan, las cuales no han sido sometidas a revisión editorial, así como los análisis y las interpretaciones que en ellos se contienen, son de exclusiva responsabilidad de sus autores y pueden no coincidir con las opiniones y puntos de vista de la Fundación Friedrich Ebert. ISBN: 978-607-7833-10-9 Diseño y formación: Enrico Gianfranchi

alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán Análisis sucinto de los tópicos más importantes de las propuestas de reforma laboral 2010: PAN y PRD. Alfonso Bouzas Ortiz y Germán Reyes Gaytán Instituto de Investigaciones Económicas, Universidad Nacional Autónoma de México, Septiembre de 2010. análisis político 5 Introducción El presente trabajo se realiza a solicitud de la Fundación Friedrich Ebert, con el objetivo de aportar un breve análisis comparativo de las dos principales propuestas de reforma laboral que surgieron a septiembre del año 2010. Resulta necesario conocer los contenidos principales que las dos propuestas plantean, con el fin de contar con informaciones precisas que contribuya a la inserción de los actores al debate que está en puerta. El presente trabajo se organiza destacando los principales temas que abordan ambas propuestas, a partir del interés que ha surgido en los abordajes que en la materia se han hecho en diversos espacios. Inicio planteando las propuestas del PRD y en un segundo momento las propuestas del PAN: 1. Reforma constitucional, o a la Ley Federal del Trabajo. 2. Estabilidad en el empleo y salario. 3. Capacitación y productividad. 4. Libertad y democracia sindical, contratación colectiva y huelga. 5. Subcontratación y condiciones de trabajo. 6. Perspectiva de género y discapacidad. 7. Higiene y seguridad en el trabajo. 8. Procuración de justicia. 9. Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica. 10. Trabajadores especiales.

Al final se plantean algunas propuestas la libertad sindical e intentan desarticular y los posibles escenarios políticos ante el aparato corporativo sindical, el proceso de consolidación de reforma h ) se consigna el derecho a la contratación laboral. Como anexo, se agrega un cuadro colectiva como derecho constitucional, comparativo de ambas propuestas, que i ) plantea la creación del Registro Público tiene el propósito de facilitar la comprensión Nacional de Organizaciones Sindicales y de los cambios. Contratos Colectivos(RPN de OS y CC), Haber realizado este breve documento k ) sustituir las Juntas de Conciliación desde la academia, permite ofrecer opiniones y Arbitraje por Jueces de lo Laboral, neutras, que esperamos sean de utilidad para integrados al poder judicial; y quienes consulten el presente documento. l ) se faculta a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para intervenir en 1. Alcance de la reforma. asuntos laborales, tema excluido desde la creación de esta Comisión, con lo cual el El PRD, propone una reforma constitucional trabajo se elimina como derecho humano. que aborda seis artículos de la Carta Magna, El PRD plantea que las anteriores en temas relevantes: modificaciones responden a la necesidad de“dar un nuevo impulso a la transición a ) integración de las diversas leyes democrática del Estado mexicano”, 6 laborales vigentes en el país en una sola, partiendo de la transformación del b ) reducción de la jornada de trabajo mundo del trabajo, como una condición c ) ampliación de la licencia de maternidad para alcanzar ese objetivo 1 . d ) supresión de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos y creación de En el marco constitucional el PAN no una instancia descentralizada, el propone cambios, diseña una propuesta Instituto Nacional de Salarios Mínimos, de reforma a la Ley Federal del Trabajo, Productividad y Reparto de Utilidades, fundamentada en“la realidad social y que con fundamentos científicos, entre económica de México es muy distinta en otras funciones propondrá los aumentos la actualidad a la que imperaba hace salariales a la Cámara de Diputados, para más de treinta años, cuando se promulgó que ésta los determine, la vigente, por lo que es imprescindible e ) limitaciones al trabajo extraordinario, modernizar el marco jurídico del sector obligatoriedad patronal en materia laboral, a fin de facilitar el acceso al de capacitación garantizando la no mercado de trabajo, fortalecer el trabajo discriminación y la creación del servicio decente 2 , impulsar la productividad de civil de carrera, las relaciones laborales y, en general, f ) disposiciones que responsabilizan al propiciar la competitividad de la economía patrón por discriminación, acoso laboral del país, partiendo de que la reforma a la o sexual, Ley Federal del Trabajo,(se realizará) sin g ) disposiciones explícitas que garantizan abandonar los principios plasmados en el 1. Iniciativa de reforma constitucional presentada por el grupo parlamentario del PRD el 15 de abril de 2010, p. 3. 2. Definido como aquel que garantiza respeto a la dignidad humana del trabajador; no discriminación por razón de género, preferencia sexual, discapacidad, raza o religión; acceso a la seguridad social; salario remunerador; capacitación continua para el incremento de la productividad; seguridad e higiene en el trabajo; libertad de asociación; autonomía y democracia sindical; derecho de huelga, y contratación colectiva. artículo 123 de la Constitución Política de los simultáneamente, sucesivamente ni en más Estados Unidos Mexicanos, para mantener de una ocasión al mismo trabajador; limita la incólumes los derechos fundamentales de generación de salarios caídos a un máximo los trabajadores en México, que son la de seis meses, establece intereses del dos por base de nuestro derecho del trabajo y de ciento mensual hasta por nueve meses por la previsión social” 3 . el tiempo adicional que se demore su pago en la hipótesis de causa imputable al patrón; 2. Estabilidad en el empleo y salario. establece el salario convenido por unidad de tiempo y libera al patrón de la obligación de El PRD propone respetar escrupulosamente reinstalar al trabajador con una antigüedad la estabilidad en el empleo, alentada con más menor de tres años. productividad y mayores responsabilidades Si bien el PAN no propone reformas de indemnización e incluso, con la promoción constitucionales, las anteriores estipulaciones de un seguro de desempleo 4 . De esta manera inevitablemente deben pasar por una establece la nulidad de los contratos de reforma constitucional, por lo menos del trabajadores de confianza, cuando se trate apartado A del artículo 123, porque de no de actividades de naturaleza distinta, amplia hacerlo así, encontraríamos que las normas la responsabilidad del patrón sustituto y del que se pretenden establecer en esta ley sustituido, sanciona la simulación contractual reglamentaria serían contrarias a los preceptos con 50% más del salario correspondiente, establecidos en la constitución. 7 establece procedimiento precautorio para prevenir y anular en su momento renuncias 3. Capacitación y productividad. firmadas en blanco. De igual manera establece la posibilidad de la contratación por tiempo P a ra el P RD,“ la c a p a cita ción y el indeterminado discontinuo, en función de adiestramiento son de interés social así la naturaleza del trabajo, garantizando como la productividad y la calidad en el al trabajador derechos proporcionales al trabajo y los beneficios que estas deben tiempo de prestación de servicios y amplía generar tanto a los trabajadores como a las causas de rescisión del contrato de trabajo los patrones.” imputables a la responsabilidad del trabajador En consecuencia, incorpora en la LFT o del patrón, según el caso, por el hostigamiento (Ley Federal del Trabajo) un capítulo nuevo laboral o sexual. en el que se establecen medidas vinculantes El proyecto del PAN abre la puerta de los trabajadores a la productividad a la contratación por capacitación inicial, dentro de un esquema de bilateralidad, por temporada y a prueba, argumentando corresponsabilidad y distribución justa de que ello fomentará la creación de empleos y los resultados. El objetivo que se propone sosteniendo que establece límites, en tanto es alcanzar programas de productividad que obliga a que se contrate por escrito; son por empresa y por rama, a partir de la improrrogables los períodos de capacitación creación de cámaras sectoriales. Parte de y a prueba y tampoco pueden establecerse una definición más amplia de lo que hasta 3. Iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo presentada por el grupo parlamentario del PAN en marzo de 2010, pp. 1-2. 4. Iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo presentada por el grupo parlamentario del PRD el 15 de abril de 2010, p. 11. 5. Iniciativa de reforma constitucional presentada por el grupo parlamentario del PRD el 15 de abril de 2010, p. 8. análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

ahora se ha entendido por productividad; que dispone que el gobierno otorgue considerando factores económicos, tecnológicos autorización a instituciones para impartirla y sociales e incluyendo calidad de vida. y define al patrón como último evaluador Por lo antes expuesto, en nuestra de la capacitación y adiestramiento. opinión, ésta es una de las propuestas de la iniciativa que puede jugar, de mejor manera, 4. Libertad y democracia sindical, un papel importante para la solución contratación colectiva y huelga. real de la conflictividad laboral en el futuro. Establece la obligatoriedad para La propuesta del PRD plantea importantes los patrones, proporcionar a los trabajadores la cambios a nivel de reforma constitucional, información sobre la marcha de la empresa, complementadas en la ley reglamentaria, la situación tecnológica, organizativa, que pretenden terminar con el registro financiera, planes de inversión y de mercado, obligatorio de sindicatos ante la Secretaría posibilita el que se establezcan convenios del Trabajo y limitar las atribuciones, según las particulares condiciones, otorgan con evidente motivaciones políticas, que funciones a las Comisiones Mixtas de actualmente ejerce en la materia. Como Capacitación y Productividad las cuales alternativa concreta al acto constitutivo y se articulan con las funciones del Instituto generador de la personalidad del sindicato, Nacional de Salarios Mínimos, Productividad se propone el solo depósito de los documentos 8 y Reparto de Utilidades a través de las necesarios ante el Registro Público Nacional Cámaras Sectoriales, se da nacimiento al de Organizaciones Sindicales y Contratos bono de productividad con lo cual se fortalece Colectivos, órgano que además se encontraría la lógica del reparto de utilidades y se facultado para resolver disputas por titularidad abre la posibilidad de que los trabajadores mediante el voto secreto y directo. adquieran acciones en la empresa. La propuesta establece la obligación La propuesta del PAN, en la materia de depositar los contratos colectivos en la contempla supresión del escalafón ciego, Oficina de Registro, abre la posibilidad de incorpora la multihabilidad obligatoria, que se demande la cancelación del registro como condicionante de productividad e incresindical, en los casos de“membretes mento de ingresos; establece que las vacansindicales”, en manos de personas que los tes con duración de más de treinta días se utilizan para su beneficio y que desconocen, cubrirán por el trabajador más productivo, incluso a los trabajadores afectados, dejando de lado la concepción de capacidad propone obligaciones que pretenden y adiestramiento que el trabajador tenga, garantizar la democracia y transparencia propone que la productividad sea la medida de los sindicatos; voto secreto en la elección única de las anteriores variables. Reserva de las directivas sindicales y en las disputas como facultad del ejecutivo establecer un por titularidad; obligación de realizar un régimen de certificación laboral nacional, mínimo de cuatro asambleas generales pone en manos de la iniciativa privada la al año; obliga a las directivas sindicales capacitación y adiestramiento, en tanto poner en manos de los trabajadores el estado financiero del sindicato y entregar proporcionar información a la autoridad a cada trabajador los estatutos. sobre sus cambios de membresía, Establece la responsabilidad del representación o estatutos, vía electrónica. patrón de crear y actualizar el padrón Establece como obligación de la autoridad contractual y el derecho del sindicato y de la publicidad vía internet del Registro de los trabajadores de cuestionarlo; suprime la Sindicatos, Contratos Colectivos y Reglamento cláusula de exclusión por expulsión; establece Interior de Trabajo, con base en principios el voto de dos tercios de los afiliados para de legalidad, transparencia, certeza, gratuidad, terminar con un contrato colectivo. inmediatez, imparcialidad y respeto a la En materia de contratación colectiva, libertad, autonomía y democracia sindical. para terminar con la simulación contractual - Establece que en los estatutos sindicales (Contratos Colectivos de Protección Patronal), debe consignarse el voto libre, secreto establece la consulta a los trabajadores y directo en la elección de las directivas sobre la existencia de un contrato colectivo sindicales y en las mismas condiciones lo en su centro de trabajo y la posibilidad de establece para los recuentos. Elimina el decidir respecto de la opción sindical que descuento obligatorio de las cuotas sindicales, los represente. argumentando la libre disposición del salario. Incorpora en el contrato colectivo, - Suprime la cláusula de exclusión por la productividad negociada y reglas para el separación. reparto de la misma. - Faculta a las autoridades del trabajo 9 En materia de huelga, la propuesta para requerir a los sindicatos que soliciten elimina explícitamente los obstáculos para registro, subsanen omisiones a juicio de la ejercer este derecho; las históricas como la autoridad y la posibilidad de que, si a su requisa y aquellas a las que recurrió el actual juicio no lo hacen, rechazaran el registro. gobierno en los caso de Luz y Fuerza y Cananea. Da participación al Registro Público Nacional - En materia de huelga: Incluye el arbitraje de Organizaciones Sindicales y Contratos obligatorio, a petición del patrón o de un Colectivos en la promoción del derecho de tercero interesado, en los conflictos de huelga huelga por firma de contrato colectivo. Se que se prolongue más de sesenta días. propone penalizar como simulación jurídica - Establece la posibilidad de que la autoridad los emplazamientos a“huelgas locas”. rechace un emplazamiento a huelga cuando existe otro en curso. El PAN, propone: - Establece la improcedencia de la demanda - En materia de derecho de asociación sindical: de titularidad de contrato colectivo gremial Establece como obligación estatutaria de los cuando existe contrato colectivo de empresa. sindicatos rendir cuentas y la publicidad - Establece la posibilidad de que la autoridad de las mismas; auditoría externa en casos declare la inexistencia de la huelga por de sindicatos mayores de 150 miembros y firma de contrato colectivo, si a su juicio, sanciones por el incumplimiento de estas el sindicato no cumple con los requisitos obligaciones. Obliga a los sindicatos a para el emplazamiento previstos en sus análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

propios estatutos; particularmente que en - Tampoco se dará trámite cuando el sindicato sus estatutos se contempla la rama, industria demandante se desista. o actividad de la empresa y que cuenta con - Establece que la pérdida de la mayoría de agremiados al servicio del patrón emplazado. los trabajadores decretada por la Junta de - En la misma lógica se establece que las Conciliación y Arbitraje, implica la pérdida demandas de titularidad de contrato colectivo de la titularidad del contrato colectivo. y al momento de depositar un contrato colectivo - Para los recuentos, propone que la Junta ya firmado(en el segundo supuesto se elabore un padrón con la información sostiene que es para evitar la celebración recibida de la Secretaría del Trabajo, del de los contratos colectivos de protección patrón y de las autoridades que la Junta patronal), deben presentarse: determine. i . Constancia del registro del sindicato y de su representación. 5. Subcontratación y condiciones ii . Copia certificada de los estatutos. de trabajo. iii . Relación firmada de los trabajadores afiliados al sindicato que deben ser cuando La iniciativa del PRD-UNT, en cuanto a menos un tercio de los que prestan servicio condiciones de trabajo, a nivel de reforma a la empresa. constitucional plantea importantes reformas iv . Certificación de autenticidad de lo de reducción de la jornada, aumento de 10 anterior por parte de la autoridad días de vacaciones, ampliación de la licencia registradora. de maternidad, incremento a la prima - Exige que los emplazamientos por vacacional, del aguinaldo y de la prima violaciones al contrato colectivo, se precisen dominical. éstas y su forma de repararlas y como una Por igual, como nos referimos en el causal más de improcedencia de la huelga, apartado de estabilidad laboral, establece el que la autoridad estime que no se hizo. disposiciones que impiden todo tipo de - Establece que si el sindicato emplazante tercerización, incrementa la prima dominical no concurre a la audiencia de conciliación, del 25 al 50% y la vacacional al 100%; se ordenará el archivo del expediente y no aumenta a 10 los días las vacaciones y podrá estallar la huelga. establece la prioridad de hacerlas coincidir - Incorpora como causa de terminación de la con las de los hijos en el caso de padres e huelga el allanamiento del patrón al pliego incrementa el aguinaldo de 15 a 30 días de demandas y pago de salarios caídos. de salario. - Propone que en caso de huelgas estalladas, La iniciativa del PAN sostiene libera los bienes que a juicio de la autoridad regular la subcontratación para evitar sean de terceros y establece el procedimiento fraudulencia, estableciendo obligaciones para entregarlos. específicas tanto al tercerista como al - Para evitar el abuso en las demandas por beneficiario final. Estas obligaciones se titularidad propone: Resuelto un conflicto reducen a que el tercerista otorgue una no se dará tramite a otro en un año. fianza para responder por sus obligaciones laborales y el beneficiario final se cerciore reproductivos, se amplía la licencia por de ello. También establece la obligación maternidad y establece la posibilidad de patronal de afiliarse al FONACOT; contempla que las últimas dos semanas las disfrute el la posibilidad de que convengan en lo padre y se obliga al IMSS a cubrir licencias de individual patrón y trabajador los días de maternidad, con independencia del tiempo descanso obligatorio, de igual manera, se de cotización. En materia de licencia de abre la posibilidad de que los patrones lactancia, se posibilita el que la mujer la obtengan, por resolución de la Junta de cambie por reducción de la jornada o Conciliación y Arbitraje; exención de pago incremento en el término de la licencia de reparto de utilidades; equipara por maternidad y se reconoce un derecho el teletrabajo como trabajo a domicilio; similar al de la licencia de maternidad en incrementa las multas a los patrones por los casos de adopción. falta de cumplimiento de la LFT y sanciona La iniciativa del PAN se propone al trabajador separado por cometer un promover la equidad y la no discriminación; delito en contra del patrón, con pérdida de obligando a los patrones con más de 50 su prima de antigüedad. trabajadores a acondicionar las instalaciones; prohibiendo la solicitud de certificado de 6. Perspectiva de género ingravidez; estableciendo medidas protectoras y discapacidad. de las madres trabajadoras; estableciendo la posibilidad de que se negocie el término 11 La iniciativa del PRD establece que el previo y posterior al parto; estableciendo derecho al trabajo es un derecho humano, la reducción de jornada en vez del tiempo consigna la no discriminación y la equidad para lactancia; sancionando el acoso de género; sanciona con indemnización sexual y estableciéndolo como causa los actos de discriminación probados, de rescisión del contrato laboral; y establece como causas de rescisión el estableciendo disposiciones que faciliten el abuso y acoso sexual; establece un capítulo pago de pensiones alimenticias. especial de responsabilidades familiares y de reproducción, consignando la igualdad 7. Higiene y seguridad en el trabajo. de trato. Obliga a los patrones a otorgar un cinco por ciento de plazas para En este tema la iniciativa del PRD propone discapacitados, otorga preferencia, en incorporar a la LFT los avances de la igualdad de condiciones para ingreso y medicina en beneficio de trabajadores y ascenso, a los discapacitados, propone a patrones, propone una actualización de los patrones en adaptar las instalaciones para la tabla de enfermedades de trabajo y de que laboren los discapacitados, fomenta la valuación de incapacidades. participación de las mujeres en el empleo, La iniciativa del PAN propone las actividades sindicales y en los programas facultar a las autoridades para clausurar de capacitación y adiestramiento, se garantiza los establecimientos en los que se ponga a las trabajadoras el ejercicio de sus derechos en peligro la vida o salud de los trabajadores; análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

obliga a utilizar las unidades de verificación huelga estallada suspende la tramitación (instancias en manos privadas que operarán del conflicto. conforme a los parámetros de la legislación Se establece la posibilidad de que nacional y no de los convenios internacionales la Junta designe a uno o varios peritos que en la materia); faculta a las autoridades investiguen sobre los hechos y causas que administrativas para una mayor intervención dieron origen al conflicto económico, ya que en casos de contingencia sanitaria, elimina la ley vigente señala que invariablemente la tabla de enfermedades y valoración de serán tres peritos, por lo menos. incapacidades de la LFT dejando en manos de la Secretaría del Trabajo elaborarla, con 10. Trabajadores especiales. base en la opinión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo - Trabajadores migratorios: El PRD no tiene y aumenta las sanciones en la materia. propuesta al respecto. La iniciativa del PAN propone 8. Procuración de justicia. establecer el registro de contratadores (enganchadores) y la obligación de los La propuesta del PRD plantea incorporar contratistas de otorgar fianzas para efectuar los actuales tribunales del trabajo al Poder sus labores o de tener domicilio establecido Judicial; reforzar la Inspección del trabajo en el país. 12 e incrementar las sanciones. - Trabajadores menores de edad: La iniciativa La iniciativa del PAN plantea eliminar del PRD, establece que los trabajadores las Juntas de Conciliación y Arbitraje y menores de 16 años deben contar con las establece un procedimiento sumario en condiciones para realizar su educación materia de seguridad social. También plantea obligatoria y prohíbe la contratación incorporar los avances tecnológicos en la que les impida estudiar y que se vean tramitación de los conflictos, privilegiar la afectadas su integridad moral y/o física. conciliación, establecer el servicio profesional La iniciativa del PAN, sanciona y de carrera, requerir la cédula profesional penaliza la contratación laboral de menores o capacitación en la materia, omite el de 14 años. aviso de rescisión al trabajador dejando - Trabajadores del campo: La iniciativa del únicamente la comunicación a la Junta y PRD, propone cambiar la denominación modifica el procedimiento dejando como como trabajadores rurales por ser más primera audiencia únicamente demanda y adecuada en la actualidad; clasifica a los contestación. trabajadores del campo en trabajadores por tiempo indeterminado, tiempo determinado 9. Conflictos Colectivos de continuo y tiempo indeterminado discontinuo; Naturaleza Económica. obliga al patrón a llevar un registro de los trabajadores de tiempo indeterminado La iniciativa del PRD no aborda el tema. discontinuo con la finalidad de acreditarles La iniciativa del PAN establece que sólo la su antigüedad; otorga derechos de preferencia laboral a los ejidatarios afectados por el Establece el descanso semanal en día y establecimiento de una empresa agrícola; medio. Libera al patrón de la obligación de obliga laboralmente en los casos de aparcería dar aviso de la causa por la que se da por tanto al propietario de las tierras como al terminado el contrato de trabajo. de la cosecha o ganado y en los mismos - Trabajadores de confianza: La iniciativa términos a las agro empresas que se PRD pretende establecer certeza sobre su asocien con ejidatarios. Establece que el relación jurídica promoviendo la categoría tiempo de transporte al centro de trabajo, como de excepción; definir sus derechos es tiempo laborado; propone la obligación consignando que no pueden ser inferiores de otorgar agua y alimentos al trabajador, por cuanto a condiciones de trabajo y capacitación, educación, centros escolares en limita la pérdida de confianza como causa donde sean necesarios, servicios sanitarios y de rescisión. de salud; proporcionar transporte y seguro La iniciativa PAN no tiene propuestas de viajero a los trabajadores que lo requieran al respecto. y normas tendientes a garantizar que los - Trabajadores de los buques: La propuesta trabajadores rurales cobren reparto de del PRD establece como obligatorio el utilidades. cumplimiento de los convenios en la materia La iniciativa del PAN propone celebrados y ratificados por México ante la mejorar las condiciones laborales de OIT. Establece competencia de los tribunales estos trabajadores mediante, a través de nacionales para conocer controversias 13 establecer un registro de los trabajadores laborales de buques extranjeros que lleguen eventuales o de temporada; la obligación a México. Limita el trabajo de menores; patronal de expedir constancia de servicios; aumenta el período de vacaciones y obliga a pago proporcional de prestaciones devengadas pagar salario durante el tiempo de repatriación. y el compromiso patronal de otorgar agua, La iniciativa del PAN no tiene transporte, seguro de viaje e intérprete en propuesta al respecto. los casos necesarios. - Trabajadores actores y músicos: La propuesta - Trabajadores domésticos: La iniciativa del PRD da garantías de contratación de del PRD propone cambiar la denominación nacionales en porcentaje no menor al de los trabajadores domésticos como 90%, obliga cubrir cuotas sindicales a los trabajadores del hogar, les establece; extranjeros. establecer la jornada de ocho horas y dos La iniciativa del PAN no tiene días de descanso semanal; salario mínimo propuesta al respecto. y salario integrado; garantizar prestaciones - Trabajadores de las universidades: La y seguro social, alimentos, instrucción y propuesta del PRD, posibilita la constitución ropa de trabajo, así como la responsabilidad de sindicatos de institución, rama, nacionales y garantías por conductas de acoso. e internacionales. Precisa salario integrado La iniciativa del PAN pretende con estímulos y becas. garantías de respeto de la jornada; nueve La iniciativa del PAN no tiene horas de sueño y tres entre jornadas. propuesta al respecto. análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

La iniciativa PRD propone precisiones al - Trabajadores de tripulaciones aeronáuticas: Propuestas ante la sobre integrantes de las tripulaciones. ámbito de aplicación de la ley. Precisión reforma laboral el tiempo total máximo de servicio y el Determinación de las jornadas de trabajo, que requiere México tiempo extraordinario. Previsión de seguridad social e higiene. La iniciativa del PAN no tiene propuesta al respecto. El proyecto PRD no considera las bondades - Trabajadores ferrocarrileros. La iniciativa que pueden tener ciertas formas de PRD pretende dar participación del Juez contratación flexibles y menos propone las en las reducciones de personal. formas de instrumentarlas de manera tal La iniciativa del PAN no tiene que no degraden el trabajo. Es un hecho propuesta al respecto. que la oferta y la demanda de trabajo opera - Trabajadores al servicio del Estado: La contra los trabajadores, no sólo en México iniciativa PRD pretende integrarlos con sino en el mundo y que nuevas formas de derechos colectivos plenos; asociación, contratación, en condiciones de excepción, contratación colectiva y huelga. Evitar la la contratación por hora y cubriendo con los 14 injerencia de funcionarios en la vida sindical. complementos del salario y ciertas garantías, Limitar las plazas de confianza, crear el como puede ser el respeto del horario y servicio civil de carrera e incrementar la frenando la movilidad del mismo, pueden prima vacacional. convertirse en esquemas que ayuden a La iniciativa del PAN no tiene palear el desempleo. Es un hecho que a la propuesta al respecto. fecha estas formas de contratación se vienen - Trabajo bancario: La iniciativa PRD pretende dando y juegan con la movilidad de la jornada integrarlos con derechos colectivos plenos; para suprimir la estabilidad en el empleo. asociación, contratación colectiva y huelga El proyecto PAN es contrario a los y mantener las prestaciones que actualmente derechos colectivos y con la pretensión de gozan. controlar su ejercicio mediante los contratos La iniciativa del PAN no tiene colectivos de protección patronal(CCPP). propuesta al respecto. Ejemplifiquemos con los siguientes elementos. La rendición de cuentas y la auditoría de las mismas, sin diferenciar los informados (sociedad y afiliados), es una intromisión en la vida de los sindicatos; eliminar las cuotas sindicales también es una intromisión que busca debilitar a los sindicatos; otorgar más atribuciones a la autoridad en materia de registro sindical e incluso otorgarles la facultad de negarlos, beneficia sólo a los sobre las que no se reparó en el proyecto empresarios; el arbitraje obligatorio para PRD-UNT. Recordemos que existen además la solución de las huelgas y no concertada es de los apartados A y B del 123, leyes particulares una forma de negar el ejercicio del derecho, en materia de trabajo aplicables, en lugar de facultar a la autoridad para rechazar un la LFT, a los trabajadores de los municipios y emplazamiento a huelga, limita el ejercicio de los Estados(para cada uno) y muchas del derecho; priorizar el contrato colectivo de otras excepciones más, como las que regulan empresa por sobre el de gremio, garantiza las relaciones laborales de los trabajadores el triunfo de sindicatos como los de Ramón del servicio electoral. Gámez y, por último, toda la serie de requisitos 4. Hacer una propuesta para contrato a para ejercer el derecho de huelga a los que prueba, contrato de capacitación inicial, hemos hecho referencia, sólo benefician a contrato de temporada que pretenda las empresas, otorgar poder al gobierno, de beneficiar el mercado de trabajo, para ninguna manera favorece a los trabajadores garantizar la no simulación en materia y a las auténticas organizaciones. de estabilidad en el empleo, responder a los La vigencia de la propuesta del requerimientos laborales del presente, PRD-UNT, responde en mejores condiciones poniendo candados para que las contrataciones a los requerimientos de modernidad con en estas condiciones no impliquen omisión sentido social. Asimismo, esta propuesta del pago de complementos al salario o contiene mejores posibilidades para desconocimiento de antigüedad. 15 desarticular el esquema corporativo que 5. Considerar la posibilidad de suprimir el daña las relaciones laborales. escalafón ciego con medidas que garanticen la bilateralidad en la determinación de las A continuación, una serie de formas que lo sustituyan. recomendaciones, a considerar: 6. Analizar alternativas que permitan la multihabilidades y movilidad interna, con 1. Incorporar la federalización de la la participación de la organización sindical a inspección del trabajo, como acción estatal su definición y evitando la discrecionalidad. privilegiada, con la finalidad de que se 7. Subcontratación. Hacer una propuesta garanticen las relaciones laborales sanas y que retome la responsabilidad solidaria, en evite la conflictividad que a la fecha se tanto que el beneficiario final como el evidencia en el litigio. No descartar la intermediario deben responder por los posibilidad de una cédula laboral semejante derechos de los trabajadores y sí, el a la fiscal, que con independencia de los intermediario no lo hace, es necesario que actores sociales registre la historia laboral. el beneficiario final lo cumpla, esta forma 2. Incorporar la federalización de los evitaría el abuso en la subcontratación. Tribunales del Trabajo, esta forma evitaría Los temas abordados en los la influencia de poderes locales en el numerales 4 al 7, hacer propuesta que se tratamiento de las relaciones laborales. sustenten en la capacitación del trabajador, 3. Suprimir las legislaciones de excepción que garantice la integridad física, se refleje en análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán el salario y sea potestativo del trabajador más efectivos. aceptar o mantenerse en sus condiciones 15. Es necesario considerar el arbitraje Posibles de trabajo. obligatorio para terminar con la huelga 8. Considerar la posibilidad de limitar la que se prolonga, con árbitro convenido escenarios obligación de reinstalar al trabajador con por las partes. menos de tres años u otro período definido, 16. Revisar los procedimientos especiales, políticos de en tanto que la estabilidad absoluta que particularmente cierre de empresas por causa hoy tenemos, inhibe el interés de contratar de fuerza mayor. Recordando que este fue el consolidación de y ante la falta de certeza de que el candidato procedimiento al que recurrió el gobierno en satisfaga las expectativas. el caso del SME, con evidente abuso. la reforma laboral. análisis político 9. Tipología sindical. Establecer que el radio 17. Es necesario hacer una propuesta para de acción de los sindicatos sea determinado trabajadores contratados para laborar Cada vez es menos factible la posibilidad por los propios sindicatos. fuera del país, ya que es una realidad que de que en el actual periodo de sesiones se 10. Negociación Colectiva. Posibilitar la carecemos de regulación, beneficiando con retome el tema de la reforma laboral, negociación colectiva por rama o región, ello a los“polleros” y dejando a éstos en fundamentalmente por los costos políticos en temas básicos de negociación; ya que plena libertad de que los contraten bajo que esto representa y el momento electoral esta negociación respondería mejor a las sus propias reglas. que está cercano. No se descarta que condiciones de la rama o región, se centraría 18. Revisar las contrataciones con jornadas mediante un plan publicitario se pretenda en temas básicos como el salario y inferiores a ocho horas diarias y 48 aprobar la reforma laboral del PAN, incluso 16 permitiría la presencia colectiva de todos semanales. Mismas que a la fecha son sin negociación plural, o bien, realicen una 17 los trabajadores del sector o rama. posibles simplemente respetando la parte reforma menor, para afirmar el primer paso; 11. Establecer el principio de que el Contrato proporcional del salario mínimo, pero se y es posible, que al respecto el propio PRI Colectivo, por establecimiento o empresa, recurre a ellas con la finalidad de evitar el conceda, siempre que no implique entrar debe ser votado por la asamblea de los pago de complementos al salario y rotando en el tema de la democracia y libertad trabajadores, así se evitarían buena parte las jornadas, como formas para obligar sindical, aceptando algunas formas de de los contratos de protección patronal. al trabajador en abandonar el empleo, en flexibilidad y la tercerización del trabajo. 12. Concurrencia de sindicatos. Como una tanto que se le compromete las 24 horas, Es importante tener claridad que una de las expresiones de la libertad sindical, no obstante trabaje 8 diarias o menos(48 propuesta laboral de consenso, no tendría ratificar el ejercicio de la asociación sindical semanarias o menos). que ceder en dos aspectos fundamentales: en sindicatos gremiales. 19. Salud e higiene en el trabajo. Realizar Desarticular el esquema corporativo y regresar 13. Son necesarias propuestas en materia una propuesta que en lugar de pagar por los sindicatos a manos de los trabajadores o de procedimiento laboral, ya que a la fecha el daño a la salud, como consecuencia de cuando menos dar los primeros pasos para se siguen viviendo las históricas deficiencias la relación laboral, se garantice la salud ello y no seguir degradando las condiciones del procedimiento, existen un sinnúmero de en el trabajo previniendo el accidente y de trabajo, porque flexibilidad no es abatir trampas para obstaculizarlo y es discutible evitando el daño paulatino a la salud, se las condiciones de trabajo, el salario, las su efectividad. trata de cambiar radicalmente este rubro, prestaciones, afectar la certidumbre de la 14. Considerar la vigencia de la huelga por ya que la actual tabla de enfermedades en jornada, ni renunciar a los principios tutelares solidaridad, entre otras razones, porque la LFT, se concreta en establecer precios de las y los trabajadores. no se ejerce y la globalización nos habla de de la lesión y no formas de evitarla. esquemas solidarios a nivel internacional

1. Alcance de la reforma PRD _ Integración de las diversas leyes en Materia del Trabajo. _ Reducción de la jornada de trabajo. _ Ampliación de la licencia de maternidad. _ Supresión de la Comisión Nacional de Salarios Mínimos y creación de una instancia descentralizada; Instituto Nacional de Salarios Mínimos, Productividad y Reparto de Utilidades. _ Crear el Registro Público Nacional de Organizaciones Sindicales y Contratos Colectivos de Trabajo,(RPN de OS y CC). _ Sustituir las Juntas de Conciliación y Arbitraje por Jueces de lo Laboral integrados al poder judicial. _ Facultar a la Comisión Nacional de Derechos Humanos para intervenir en asuntos laborales. 18 2. Estabilidad en el empleo y salario PRD _ Promoción de un seguro de desempleo. _ Nulidad de los contratos de trabajadores de confianza, cuando se trate de actividades de naturaleza distinta. _ Amplia la responsabilidad del patrón sustituto y del sustituido, la del beneficiario final. _ Sanciona la simulación contractual con 50% más del salario correspondiente. _ Procedimiento precautorio para prevenir anular en su momento renuncias firmadas en blanco. _ Contratación por tiempo indeterminado discontinuo, en función de la naturaleza del trabajo. _ Garantiza al trabajador, contratado por tiempo indeterminado discontinuo, derechos proporcionales al tiempo de prestación de servicios. _ Amplia las causas de rescisión del contrato de trabajo imputables a la responsabilidad del trabajador o del patrón, según el caso, por el hostigamiento laboral o sexual. PAN _ Reforma a la Ley Federal del Trabajo, manteniendo los preceptos constitucionales. _ Facilita el acceso al mercado de trabajo. _ Fortalece el trabajo decente. _ Impulsa la productividad de las relaciones laborales y, en general, propicia la competitividad de la economía del país. 19 PAN _ Contratación por capacitación inicial por temporada y a prueba, sin ser estos prorrogables o simultáneos y sin aplicarse en más de una ocasión a un trabajador. _ Obligación de contrato por escrito. _ Limita la generación de salarios caídos a un máximo de seis meses. _ Establece un interés del 2% mensual por el tiempo adicional que se demore el pago de los salarios caídos. _ Propone el salario convenido por unidad de tiempo. _ Suprime al derecho de los trabajadores de ser reinstalados cuando éstos no cuenten con más de 3 años de antigüedad. análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

3. Capacitación y productividad PRD _ Incorpora en la LFT un capítulo nuevo en el que se establecen medidas vinculantes de los trabajadores a la productividad. _ Alcanzar programas de productividad por empresa y por rama a partir de la creación de cámaras sectoriales. _ Se otorgan funciones a las Comisiones Mixtas de Capacitación y Productividad y se les articula con las funciones del Instituto Nacional de Salarios Mínimos, Productividad y Reparto de Utilidades a través de las Cámaras Sectoriales, para la creación del bono de productividad. _ Se abre la posibilidad de que los trabajadores adquieran acciones en la empresa. 4. Libertad y democracia sindical, 20 Contratación Colectiva y Huelga PRD _ Terminar con el registro obligatorio de sindicatos ante la Secretaría del Trabajo. _ Como alternativa concreta el acto constitutivo y generador de la personalidad del sindicato, en el depósito de los documentos necesarios ante el referido RPN de OS y CC. _ Obligación de depositar los contratos colectivos en el RPN de OS y CC. _ Posibilita demandar la cancelación del registro sindical a los“membretes sindicales”. _ Voto secreto en la elección de las directivas sindicales y en las disputas por titularidad. _ Obligación de realizar un mínimo de cuatro asambleas generales al año. _ Obligación de las directivas sindicales de poner en manos de los trabajadores el estado financiero del sindicato. _ Obligación de la directiva sindical de entregar a cada trabajador los estatutos. _ Responsabilidad de crear y actualizar el padrón contractual como obligación patronal y derecho de cuestionarlo por parte del sindicato y de los trabajadores. _ Supresión de la cláusula de exclusión por expulsión. _ Voto de dos tercios de los afiliados para terminar con un contrato colectivo. _ Posibilidad de los trabajadores para consultar si existe un contrato colectivo en su centro de trabajo y que opciones sindicales tiene para ser representado. _ Incorpora al contrato colectivo el tema de la productividad negociada y reglas para su reparto. PAN _ La supresión del escalafón ciego. _ Incorpora la multihabilidad obligatoria _ Vincular capacitación y adiestramiento con productividad a partir del esquema privatizador de las instituciones que la impartirán. _ Renuncia de las autoridades laborales a funciones, incluso de vigilancia y la facultad determinante de la evaluación que el proyecto otorga a los patrones. _ Las vacantes con duración de más de treinta días se cubrirán por el trabajador más productivo. _ Reserva para el ejecutivo, la creación de un régimen de certificación laboral. 21 PAN _ En los estatutos de los sindicatos se debe establecer la obligación de rendir cuentas y la publicidad de las mismas. _ Auditoría externa en casos de sindicatos mayores de 150 miembros y sanciones por el incumplimiento. _ Obliga a los sindicatos a proporcionar información sobre sus cambios en membresía, representación o estatutos vía electrónica. _ Obligación de la autoridad de dar publicidad vía internet de Sindicatos, Contratos Colectivos y Reglamento Interior de Trabajo. _ En los estatutos sindicales debe consignarse el voto libre, secreto y directo en la elección de las directivas sindicales y en recuentos. _ Elimina el descuento obligatorio de las cuotas sindicales. _ Suprime la cláusula de exclusión por separación. _ Faculta a las autoridades del trabajo para requerir a los sindicatos que soliciten registro, subsanen omisiones a juicio de la autoridad. _ Aumenta los requisitos para las demandas de titularidad de contrato colectivo de trabajo. _ Incluye el arbitraje obligatorio en los conflictos de huelga que se prolonguen más de sesenta días a petición del patrón o de un tercero interesado. análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

PRD _ Penaliza como simulación jurídica los emplazamientos a“huelgas locas”. 22 PAN _ Establece la posibilidad de que la autoridad rechace un emplazamiento a huelga cuando existe otro en curso. _ Establece la improcedencia de la demanda de titularidad de contrato colectivo gremial cuando existe contrato colectivo de empresa. _ Establece la posibilidad de que la autoridad declare la inexistencia de la huelga por firma de contrato colectivo, si a su juicio el sindicato no cumple con los requisitos para el emplazamiento previstos en sus propios estatutos. _ Se establece que las demandas de titularidad de contrato colectivo deben ser presentadas acompañadas de: Constancia del registro del sindicato y de su representación; copia certificada de los estatutos; relación firmada de los trabajadores afiliados al sindicato que deben ser cuando menos un tercio de los que prestan servicio a la empresa; certificación de autenticidad de lo anterior por parte de la autoridad registradora. _ Para el depósito de contratos colectivos firmados, exige que se cumplan los requisitos anteriores. _ Exige que en los emplazamientos por violaciones al contrato colectivo, se precisen éstas y su forma de repararlas. _ Establece que si el sindicato emplazante no concurre a la audiencia de conciliación, se ordenará el archivo del expediente y no podrá estallar la huelga. 23 _ Incorpora como causa de terminación de la huelga el allanamiento del patrón al pliego de demandas y pago de salarios caídos. _ En caso de huelgas estalladas, libera los bienes que a juicio de la autoridad sean de terceros y el procedimiento para entregárselos. _ Evita el abuso de en las demandas por titularidad, estableciendo que resuelto un conflicto no se le dará tramite a otro en un año y de igual modo cuando el sindicato demandante se desista. _ Establece que la pérdida de la mayoría de los trabajadores, en caso de que lo determine la J de C y A(Junta de Conciliación y Arbitraje), implica la pérdida de la titularidad del contrato colectivo. _ Establece que para los efectos del recuento, la Junta elaborará un padrón con información de la Secretaria del Trabajo, la del patrón y las autoridades que la junta determine. análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

5. Subcontratación y condiciones de trabajo PRD _ Establece disposiciones que impiden la tercerización. _ Incrementa la prima dominical del 25% al 50% y la vacacional al 100%. _ Aumenta a 10 días de vacaciones y pretende hacerlas coincidir con las de los hijos, en el caso de los padres. _ Incremento del aguinaldo de 15 días a 30 días. _ Estos temas, además de encontrarse en la reforma a la LFT, también son contemplados en la reforma constitucional. 24 6. Perspectiva de género y discapacidad PRD _ Derecho del trabajo como un derecho humano. _ Consigna la no discriminación y la igualdad de género. _ Sanciona con indemnización los actos de discriminación probados. _ Establece como causas de rescisión el abuso y acoso sexual. _ Crea un capítulo especial de responsabilidades familiares y reproducción, consignando la igualdad de trato. _ Obliga a los patrones a otorgar un cinco por ciento de plazas para discapacitados. _ Otorga preferencia, en igualdad de condiciones para ingreso y ascenso, a los discapacitados. _ Fomenta la participación de las mujeres en el empleo, las actividades sindicales y en los programas de capacitación y adiestramiento. _ Se garantiza a las trabajadoras el ejercicio de sus derechos reproductivos. _ Se amplía la licencia por maternidad y establece la posibilidad de que las últimas dos semanas las tome el padre. _ Se obliga al IMSS a cubrir licencias de maternidad, con independencia del tiempo de cotización. _ En materia de licencia de lactancia, se posibilita el que la mujer la cambie por reducción de la jornada o incremento en el término de la licencia por maternidad. _ Se reconoce un derecho similar al de la licencia de maternidad en los casos de adopción. _ Obliga a los patrones a adaptar las instalaciones para que laboren los discapacitados. PAN _ Propone regular la subcontratación. _ Obligación por parte del tercerista de otorgar una fianza para responder por sus obligaciones laborales. _ Obligación por parte del beneficiario de que se cerciore de la fianza impuesta al tercerista. _ Sanciona y penaliza la contratación de menores de 14 años. _ Obligación del patrón de afiliarse al FONACOT. _ Posibilidad de que el patrón y el trabajador convengan los días de descanso obligatorios. _ Posibilidad de que los patrones obtengan la exención del pago de utilidades, por resolución de la junta. _ Equipara el teletrabajo con el trabajo a domicilio. _ Incremento de las multas a los patrones por incumplimiento de la LFT. 25 PAN _ Se propone promover la equidad y la no discriminación obligando a los patrones con más de 50 trabajadores a acondicionar las instalaciones. _ Prohibe la solicitud de certificado de ingravidez. _ Establece medidas protectoras de las madres trabajadoras. _ Establece la posibilidad de que se negocie el término previo y posterior al parto. _ Establece la reducción de jornada en vez del tiempo para lactancia. _ Sanciona el acoso sexual y es causa de rescisión del contrato laboral. _ Establece disposiciones que facilitan el pago de pensiones alimenticias. análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

7. Higiene y seguridad en el trabajo PRD _ Propone incorporar a la LFT los avances de la medicina en beneficio de trabajadores y patrones. _ Propone una actualización de la tabla de enfermedades de trabajo y de valuación de incapacidades. 8. Procuración de justicia 26 PRD _ Incorporar los actuales tribunales del trabajo al Poder Judicial. _ Reforzar la Inspección del Trabajo. _ Incrementar las sanciones. 9. Conflictos Colectivos de Naturaleza Económica PRD No aborda el tema. PAN _ Faculta a las autoridades para clausurar en casos de que esté en peligro la vida o salud de los trabajadores. _ Obliga a utilizar las unidades de verificación. _ Faculta a las autoridades administrativas para una mayor intervención en casos de contingencia sanitaria. _ Elimina la tabla de enfermedades y valoración de incapacidades de la LFT dejando en manos de la STPS el elaborarla, con base en la opinión de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. _ Aumenta las sanciones. PAN 27 _ Elimina las Juntas de Conciliación. _ Procedimiento sumario en materia de seguridad social. _ Incorpora los avances tecnológicos en la tramitación de los conflictos. _ Privilegiar la conciliación. _ Establece el servicio profesional de carrera. _ Requerir la cédula profesional o capacitación en la materia. _ Omite el aviso de rescisión al trabajador dejando únicamente la comunicación a la Junta. _ Modifica el procedimiento, dejando como primera audiencia únicamente demanda y contestación. PAN _ Establece que sólo la huelga estallada lo suspende. _ Faculta a la Junta para nombrar a un perito. análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

10. Trabajadores especiales PRD a) Trabajadores migratorios No hay propuesta al respecto. b) Menores de edad _ Los trabajadores menores de 16 años deben contar con las condiciones para realizar su educación obligatoria. _ Prohíbe la contratación de menores que por el trabajo se vean impedidos para estudiar o que vean afectada su integridad moral o física. c) Trabajadores del campo _ Cambia la denominación a trabajadores rurales. _ Clasifica a los trabajadores del campo en trabajadores por tiempo indeterminado, tiempo determinado continuo y tiempo indeterminado discontinuo. _ Obliga al patrón a llevar un registro de los trabajadores de tiempo indeterminado discontinuo con la finalidad de acreditarles su antigüedad. _ Derechos de preferencia laboral a los ejidatarios afectados por el establecimiento de 28 una empresa agrícola. _ Obliga laboralmente en los casos de aparcería tanto al propietario de las tierras como al de la cosecha o ganado y en los mismos términos a las agroempresas que se asocien con ejidatarios. _ Establece que el tiempo de traslado al centro de trabajo, es tiempo laborado. _ Obligación de otorgar agua y alimentos al trabajador. _ Otorgar capacitación, educación, centros escolares en donde sea requerido, servicios sanitarios y de salud. _ Establece la obligación de otorgar transporte y seguro de viajero a los trabajadores que lo requieran. _ Establece normas tendientes a garantizar que los trabajadores rurales cobren reparto de utilidades. d) Trabajadores domésticos _ Cambia la denominación de los trabajadores domésticos a trabajadores del hogar. _ Establece la jornada de ocho horas y dos días de descanso semanal. _ Salario mínimo y salario integrado. _ Prestaciones y garantía de seguro social. _ Responsabilidad y garantías por conductas de acoso sexual. _ Alimentos, instrucción y ropa de trabajo. e) Trabajadores de confianza _ Certeza sobre su relación jurídica estableciendo la categoría como de excepción. PAN a) Trabajadores migratorios _ Registro de contratadores(enganchadores) _ Obligación de los contratistas de otorgar fianzas para efectuar sus labores o de tener domicilio establecido en el país. b) Menores de edad _ Sanciona y penaliza la contratación laboral de menores de 14 años. c) Trabajadores del campo _ Registro de los trabajadores eventuales o de temporada. _ Obligación patronal de expedir constancia de servicios. _ Pago proporcional de prestaciones devengadas. _ Obligación patronal de otorgar agua, transporte, seguro de viaje e intérprete en los casos necesarios. d) Trabajadores domésticos _ Pretende garantías de respeto de la jornada; nueve horas de sueño y tres entre jornadas. _ Establece el descanso semanal de día y medio. 29 _ Libera al patrón de la obligación de dar aviso de la causa por la que se da por terminado el contrato de trabajo. e) Trabajadores de confianza No hay propuesta al respecto. f) Trabajadores de los buques No hay propuesta al respecto. g) Trabajadores actores y músicos No hay propuesta al respecto. h) Trabajadores de las universidades No hay propuesta al respecto. i) Trabajadores de tripulaciones aeronáuticas No hay propuesta al respecto. j) Trabajadores ferrocarrileros No hay propuesta al respecto. k) Trabajadores al servicio del Estado No hay propuesta al respecto. l) Trabajadores bancarios No hay propuesta al respecto. análisis político alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán

alfonso bouzas ortiz y germán reyes gaytán PRD PAN _ Definir sus derechos consignando que no pueden ser inferiores por cuanto a condiciones de trabajo. _ Limita la pérdida de confianza como causa de rescisión. f) Trabajadores de los buques _ Establece como obligatorio el cumplimiento de los convenios en la materia celebrados y ratificados por México en la OIT. _ Establece competencia de los tribunales nacionales para conocer controversias laborales de buques extranjeros que lleguen a México. _ Limita el trabajo de menores. _ Aumenta el período de vacaciones. _ Obliga a pagar salario durante el tiempo de repatriación. g) Trabajadores actores y músicos _ Garantías de contratación de nacionales en porcentaje no menor al 90%. _ Obligación de cubrir cuotas sindicales a los extranjeros. h) Trabajadores de las universidades _ Posibilita la constitución de sindicatos de institución rama nacionales e internacionales. _ Precisa salario integrado con estímulos y becas. 30 i) Trabajadores de tripulaciones aeronáuticas 31 _ Precisiones al ámbito de aplicación de la ley. _ Precisión sobre integrantes de las tripulaciones. _ Determinación de las jornadas de trabajo, el tiempo total máximo de servicio y el tiempo extraordinario. _ Previsión sobre seguridad social e higiene. j) Trabajadores ferrocarrileros _ Participación del Juez en las reducciones de personal. k) Trabajadores al servicio del Estado _ Derechos colectivos plenos; de asociación, contratación colectiva y huelga. _ No a la injerencia de funcionarios en la vida sindical. _ Limita las plazas de confianza. _ Incrementa la prima vacacional. _ Se crea el servicio civil de carrera. l) Trabajadores bancarios _ Derechos colectivos plenos; asociación, contratación colectiva y huelga. _ Mantener las prestaciones que actualmente gozan. análisis político

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