הנידמה דיתעו ריעצה רודה ,תוישיא תודמע – תויתרבחו תוימואל רשיב םיריעצ לש לא לש ישימחה רעונה רירקפחןמרק לארשיב טרבא ךירד וני 2023 רא

לש היתועד תא חרכהב תופקשמ ןניא הז םוסרפב תועבומה תועדה .טרבא ךירדירפ ןרק בתכב רושיא אלל טרבא ךירדירפ ןרק לש םימוסרפב ירחסמ שומיש .טלחהב רוסא ןרקה לש ךירדירפ ןרקלו תינידמ הלכלכל ורקאמ זכרמל תורומש תויוכזה לכ 2022, ביבא לת.טרבא יזרא ינס ,יול רמת:דומיעו בוציע 'ץיבוקסומ רוא ,ןתיב רוד ,ןוזנתנ יבור ר"ד:הכירע ןמדירפ רמת:תינושל הכירע ר"ד ,ץכ קחצי'פורפ ,ןמרה רמת'פורפ ,ןארבו'ג םאשיה ר"ד:םירקוח ןילדנייש הילד ר"ד ,דבאע-תאנילע אולס קזבמ סופד תיב:סופד :ףסונ עדימל www.macro.org.il www.fes.org.il/he

,תוישיא תודמע – הנידמה דיתעו ריעצה רודה לארשיב םיריעצ לש תויתרבחו תוימואל

רקסה לע המדקה – אובמ| 1.01 ישימחה רעונה רקחמ ישימחה אוה 2022 תנשב לארשיב טרבא ךירדירפ ןרקו תינידמ הלכלכל ורקאמ זכרמ לש ףתושמה רקחמה םימדוקה םירקחמה תעברא.לארשיב) 15-24( םיריעצו רעונ לש תוסיפתו תודמע לע בקעמ ירקחמ תרדסב .2016- ו 2010 ,2004 ,1998 םינשב וכרענ ןוויגה תאו ,תילארשיה הרבחב םינוש םיקלח תוגציימה דוקימ תוצובק עבש וכרענ רקחמה תרגסמב יטנרטניא רקס ינותנמו דוקימה תוצובקמ םיאצממה תועצמאב.תיברעהו תידוהיה הרבחב םייקה יפרגומדה רעונ ינב לש תויוושכעה תודמעהו תוסיפתה תא וניפמ ,םינייאורמ 1,021- כ לש םגדמ לע עצובש ינופלטו .םיימואלו םייתרבח ,םיישיא םיאשונב לארשיב םיריעצו ונל ןיא ,דואמ ,תירוביצה הרובחתה העירפמ םג יל " " הרוח הז יל ,רקייתמ קלדה לכו קוקפ לכהו ורטמ 5

יפרגומדה בכרהה – היפרגומד| 1.02 לארשיב רעונה לש לארשיב רעונה לש יפרגומדה בכרהה- םירפסמב רעונה ,םידוהי םהמ 72.3% רשאכ ,לארשי תנידמב םייחה 15-24 יאליגב םיריעצו רעונ ינב ןוילימ 1.43 םנשי הייסולכואה ללכמ רעונה רועיש. יברעה םואלל םבורב םיכייתשמה םידוהי-אל 27.7%- כ לש רועישו .15.2%- כ לע הנשה דמוע תילארשיה ןיב הדוליה ירעפ םוצמצ לשב. םינשה ךרואל ןטק ,לארשיב רעונה ללכמ ,ידוהיה רעונה רועיש יכ הארנ רועיש תונורחאה םינשל דעו הנידמה םוקמ. קספיהל היופצ וז הדירי תמגמ ,תיברעהו תידוהיה הרבחה .תידוהיה הרבחבש הז לע רבג תיברעה הרבחב הדוליה .ףלא 211.3- כ ,21.3% – ידוהי-אל רעונ;ףלא 782- כ ,78.7% – ידוהי רעונ:1995 .ףלא 397.4- כ ,27.8% – ידוהי-אל רעונ;ףלא 1037- כ ,72.2% – ידוהי רעונ:2022 ידוהי אל רעונ ידוהי רעונ םיפלאב ,לארשיב רעונה לש יפרגומדה בכרהה 1600 1400 1200 355.8 365.8 375.4 383.7 390.1 394.2 397.4 1000 225.6 298.4 800 211.3 600 400 782.2 863.8 885.0 918.3 930.6 946.2 967.3 989.6 1012.5 1037.0 200 0 1995 2000 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 6

– היפרגומד| 1.03 לארשיב רעונה לש יתדה ךוישה םיברע 5.8% ,םירצונ םיברע 5.6% ,םימלסומ םיברע 77%- כמ בכרומ ילארשיה רעונהמ ידוהי-אלה חלפה .יתד ךויש אלל 11.2%- כו ,םיזורד ךכ.תימלסומ-תיברעה הייסולכואל ורקיעב סחייתמ םינשה ךרואל ידוהי-אלה חלפב לודיגה יכ הארנ .2021- ב רעונה ללכ ברקמ 24.5%- כל 1995- ב 17.4%- כמ חמצ ימלסומ-יברעה רעונה רועיש ,המגודל םישנא ,הריד גישהל רמוא התאשכ לבא ,יללכב הזכ םדא ןב ינא " ינאו תוריכשב לש םייחה לכ היחא ינא בוזע.םישאייתמ רבכ " .הרידל עיגהל יוכיס טעמכ ןיא. ףסכהמ הנהיא 28.4 20.7 171.9 םיפלאב ,רעונה לש יתד חוליפ 25.5 26.1 50.4 348.1 761.9 970.1 1995 2021 תד גוויס אלל םיזורד םירצונ םימלסומ םידוהי 7

– היפרגומד| 1.04 יתד רתויכ ומצע רידגמ ילארשיה רעונה רעונה לש תיתדה הרדגהב יוניש תמגמ לע עיבצמ) 2022( הז רקס ,םימדוקה םירקסה יאצממל האוושהב הדירי תמגמ תרכינ ,תיתד הניחבמ םמצע תא םירידגמ םה דציכ רעונה ינב תא ונתלאשל הנעמב.לארשיב .םידרח וא םייתד לש תימצעה הרדגהל סחיב היילע תמגמו ,םייתרוסמו םינוליחכ םמצע םירידגמה ולא לצא 75.0% לע דמע םייתרוסמ וא םינוליחכ םמצע ורידגהש רעונה ינב רועיש 2016 תנשו 2010 תנשמ םירקסב איה 2026 תנשל ס"מלה תיזחת.51.0%- ל רועישה קמטצה ,2022 תנשב וליאו ,לארשיב רעונה ינב ללכמ יתכלממה ךוניחב 14.3% ,יתכלממ-ירבעה ךוניחב םידימלת 43.7%- כ לש רועישמ בכרות ךוניחה תכרעמש בכרהל סחיב ס"מלה תויזחתל המילהה תורמל.יברע-יתכלממה ךוניחב 21.7%- כו ,ידרחה ךוניחב 20.3% ,יתד .הנצקה תמגמ םיגיצמ רקסה יאצממ ,ךוניחה תכרעמב םידימלתה -דח הנצקה לע עיבצהל יושע יחכונה רקסב רעונה ינב לש תויתדה תרדגה תדימב יטסרדה יונישה ,דחמ ףושח 2022 תנשב ילארשיה רעונה ,רבע ינותנל האוושהב.ושמגתה תויתדה תורדגהש ןכתי ךדיאמו ,תימעפ םע.ותליהקב רגוסמ תוחפ הזככו ,טנרטניאהו תויתרבחה תותשרה ךרד רתיה ןיב ,םינושה םירזגמל רתוי .תיבמ תימצע תויתד תורדגה לע םינעשנ לארשיב רעונה ינב יכ ךכל סחייתהל שי ,תאז םמצע תא ורידגה 62.9% ,דואמ םייתד םמצעב ואר 8.9%.םייתדכ םמצע םירידגמ םיברעה םיריעצה בור םתוהז תא ורידגה אלש 10.9%- ו םייתד אלכ םמצע תא ורידגהש 17.3% לש רועיש לומ לא תאז;םייתד יד הרבחב םרועישל המילהב( םימלסומ ויה תיברעה הרבחהמ דוקימה תוצובקב םיפתתשמה תיברמ.תיתדה .יזכרמ לקשמ לביק םתוהזב יתדה ביכרמה יכ רכינו)תילארשיה תיברעה ינוליח יתרוסמ ימואל יתד /יתד ידרח תיתד הרדגה 60% 53.6% 50% 48.9% 40% 30% 28.8% 20% 10% 8.5% 8.6% 26.3% 8.5%10.2% 40.0% 35.0% 14.0% 11.0% 40.0% 35.0% 15.0% 10.0% 33.9% 26.1% 22.2% 17.1% 0% 1998 2004 2010 2016 2022 8

זוחמ יפל םירוגמ םוקמ – היפרגומד| 1.05 ביבא לתב םיררוגתמה רעונה ינבמ 9%- ב לודג)ש"ויו ם-י אלל ,זכרמהו א"ת אלל( הירפירפב רעונה ינב רועיש ינבמ 21%- כ ןורמושו הדוהיבו םילשוריב;ילארשיה רעונהמ 35%- כ םיררוגתמ זכרמהו ביבא לתב.זכרמהו .לארשיב רעונה היהש תורמל ,הנורוקה םע םג בשוח ינא " " .רדסב וישכע בצמה...השק ךילהת זוחמ יפל םירוגמ םוקמ 18% 11% 23% 15% 6% 15% 12% 9 םילשורי זוחמ ןורמושהו דוהי רוזא םורדה זוחמ ביבא לת זוחמ זכרמה זוחמ הפיח זוחמ ןופצה זוחמ

– תורדגה – היפרגומד| 1.06 לארשיב םיברע םיריעצ ?ומצע תא רידגמ לארשיב יברעה רעונה דציכ?םהינש וא םיברע ,םילארשי תא םיאור ונא ,תאז םע.תילארשיל תיניטסלפה וא תיברעה םתוהז ןפ ןיב םיבלשמ םיברעה םיריעצה םמצע םירידגמ םיברעה םיריעצהמ 35.8% רשאכ ,םיברעה םיריעצה ברקב תיברעה תוהזה תובישח .םילארשי-םיברעכ םמצע םירידגמ 21.4%- כו ,דבלב םיברעכ םמצע ורידגה דבלב 7.7% לש רועיש.תיברעה תמועל תיניטסלפה תוהזה לש תיתועמשמ תושלחיה תרכינ .רומאכ ילארשיה ביכרמה אלל ,םיברעכ םמצע םירידגמה 35.8% תמועל ,ילארשיה ביכרמה אלל ,םיניטסלפ םיניטסלפה תא וגיצה הבש דוקימה תוצובקב םיברעה םיריעצה לש םתסיפת םע בתכתמ הז ןותנ ,דחמ עוציב ןומזתל תועמשמ תמייק ,ךדיאמ;תוהז תצובק התואל םיכייש םניאשו םירחאכ תיניטסלפה תושרב ןתינ.לארשיב הייסולכואה תוצובק לכ ברקב תונמואל תשוחת םיצעהש ,'תומוח רמוש' עצבמ רחאל ,רקסה .'םירחא'כ תיניטסלפה תושרב םיניטסלפה תא םיספות לארשיב םיברעה םיריעצה יכ קיסהל םיברע םיריעצ- ןושאר םוקמב תימצע הרדגה 40% 33.5% 30% 20% 35.8% 21.4% 10% 7.7% 1.6% 0% יברע ילארשי-יברע ילארשי יניטסלפ ילארשי-יניטלסלפ 10

– תורדגה – היפרגומד| 1.07 םידוהי םיריעצ לצא תיטילופ תוכייש םמצע תא םירידגמה םידוהיה םיריעצה רועיש?'תומוח רמוש' עצבמ טקפא;רתוי םינמי םידוהי םיריעצ .2022- ב 58%- ל 2016- ב 36.6%- כמ ץפק םינמיכ םיריבסמה, לארשיב םיברעו םידוהי ברקב םיינמואל תושגר ותיצה 2021 יאמב'תומוח רמוש' יעוריא רועיש.הזעו לארשי ןיב המחלמה ךלהמב לארשי תנידמ ךותב םג םירזגמה ןיב תומילאה לשב וז הציפק אטבמה רבד ,2022 תנשב 0.0%- כל 2016 תנשב 15%- כמ דרי יטילופה ךוישה תלאש לע תונעל םיברסמה .תוחיתמ תפוקתב םייטילופ תושגר לש םתסיסתו םתוררועתה תא .םיברע םיריעצ לצא ןהו םידוהי םיריעצ לצא ןה םינורחאה םירושעה ינש ךלהמב עגפנ'לאמש' חנומה .2004- ב ידוהיה רעונהמ 25%- כ תמועל ,לאמשל םיכייתשמכ םמצע תא ורידגה םידוהיהמ דבלב 6.2%- כ היגולואדיאל םיסחייתמ'לאמש'ו'ןימי' םיחנומה תויטרקומדה תונידמה תיברמבש דועבש ןיבהל בושח םיסחייתמ לארשיב לאמשו ןימי םיחנומה ,תונוש תוילכלכ תויגולואדיא ראתל םיאב וא ,תילכלכ-תיתרבח רזגמה תא תוגציימה ולא וא דוכילה תגלפמ ומכ ,לארשיב תוינמי תוגלפמ ,ךכ.תוינוחטיב-תוינידמ תוסיפתל לאמשה םע ההוזמ השעמלש ,תיטרקומד-לאיצוס תיתרבח-תילכלכ תוינידמ תומדקמו תוכמות ,ידרחה .ב"הראבו הפוריאב יביסרגורפה 2016 2022 םידוהי םיריעצ- תיטילופ הרדגה 45% 40% 40.1% 35% 30% 27.1% 25% 20% 16.9% 17.3% 16.0% 15% 14.9% 10% 7.9% 8.6% 11.3% 5% 0.0% 1.3% 3.7% 5.0% 2.5% 0% 17.8% 9.5% בישהל ברסמ דואמ לאמש לאמש זכרמ זכרמ זכרמ ןימי דואמ ןימי לאמשל הטונ ןימיל הטונ 11

– תוישיא תועד| 2.01 יב תוישיאה תורטמה תא שממל תלוכיב ןוחטיב בור?לארשי תנידמב תוישיאה םהיתורטמ תא שממל םתלוכיב םיחוטב לארשיב םיריעצה הדימ וזיאב .המאתהב ,62%- ו 60%:תוישיאה םהיתורטמ תא גישהל םתלוכיב םיחוטב ,םיברעהו םידוהיה ,םיריעצה תורמל.ההז טעמכ רועישב ובישה םיברעו םידוהי םיריעצ וז היגוסב הב הנושארה הנשה התייה 2022 תנש הכיעד תמגדומ תויחכונה תואצותל דעו 2010 תנש זאמ ,לארשיב ומצע םישגהל ותלוכיב חוטב שח בורהש תנשל דע.םיברעה לצא ןהו םידוהיה לצא ןה ,לארשיב החלצהל סחיב תישיאה תולגוסמה תמרב חווט תכורא עיתפמ רשק םייק ,תידוהיה הרבחב.תידוהיה הרבחה יריעצמ רתוי םיימיטפוא ושח םיברע םיריעצ ,2016 47% ,תידוהיה הרבחב ,המגודל.תדל הברקה תמר ןיבל תוישיא תורטמ שממל תלוכיב ןוחטיבה תמר ןיב תמועל ,לארשיב םהיתורטמ תא םישגהל םתלוכיב שיש םישיגרמ םה יכ ומיגדה םייתרוסמהו םינוליחהמ תויתדה תמר ןיב יבויח רשק םייקש ,רעשל ןתינ ןאכמ.םיימואל-םייתדהו םידרחה םיריעצהמ 77%- ו 71% .תוישיאה תורטמה תא גישהל תלוכיב ןוחטיבה תמרל “חוטב“כ םדיתע תא םירידגמה רעונה ינב ךס 90 85 80 79 74 74 70 60 60 62 67 56 60 50 50 40 30 1998 2004 2010 2016 2022 םידוהי םיברע 12

– תוישיא תועד| 2.02 לארשיב רעונה ינב תופיאש ?ילארשיה רעונה לש תופיאשה ןהמ וליאו ,תוילנוסרפו תוישיא תופיאש ןנשי םהייחב תויופידעה ירדס תרמצבש םימיגדמ לארשיב םיריעצה .רתוי ךומנה הצקב םימקוממ הליהקל המורתו םיימואל םידעי המורת ,הרבחלו הנידמל המורת ויה םיישיאה םייחל רבעמ תיתרבח תוברועמב וקסעש תויורשפאה שולש תא ומיגדה םידוהיה םיריעצה.רתויב םיכומנה תומוקמב וגרוד ולאו ,הליהקה ןעמל תובדנתהו ל"הצל תיזכרמה םתפיאש תא ומיגדה םיברעה םיריעצה.)38%( תרשואמ החפשמ תמקהב תיזכרמה םתפיאש .)51%( תילכלכ החלצהב רקחמה יאצממ םע תבתכתמ ימואל תויופידע רדס ינפ לע םיישיא תויופידע ירדס תבצה לש תיללכה המגמה הבוגו היחמה רקוימ םילארשי לש םתגאד םע תבשייתמ תילכלכ החלצהב תודקמתה ,ףסונב. 2016 תנשמ .הרידה רכש – תוישיא תועד| 2.03 םע דחא דואמ ונחנא תיסחי ,ונלש דחיבה" ל"וחב תונידמ תמועל ינשה ".םיימשב התא םילארשי האורו 13

םידוהי- םייחב תופיאש 60% 50% 40% 30% 25.0% 20% 14.5% 10% 10.0% 4.5% 00% 0.4% 2.0% תילכלכ החלצה ההובג הלכשה תשיכר 38.3% .םי.תובוט תוחורא ,םייוליב ,םייחהמ תונהל הרבחלו הנידמל םורתל תיתליהק הדובע בדנתהל ל“וחב רוגל רובעל תרשואמ החפשמ םייקהל ל“הצל לוכי ינאש המכ םורתל 1.3% 4.0% בישהל ברסמ /עדוי אל םיברע- םייחב תופיאש 60% 51.1% 50% 40% תילכלכ החלצה ההובג הלכשה תשיכר .םי.תובוט תוחורא ,םייוליב ,םייחהמ תונהל הרבחלו הנידמל םורתל 30% תיתליהק הדובע בדנתהל 22.4% ל“וחב רוגל רובעל 20% 10.9% תרשואמ החפשמ םייקהל 10% 6.1% 6.9% ל“הצל לוכי ינאש המכ םורתל 00% 1.0% 0.6% 1.0% 0.0% בישהל ברסמ /עדוי אל 14

רתויב תובושחה תויעבה – תוישיא תועד| 2.03 ילארשיה רעונה רובע הנידמב םיריעצה ,תויופידעה רדס שארב היחמה רקויו רורט-ןוחטיבה תויעב תא םש ידוהיה רעונהש דועב .יניטסלפ-ילארשיה ךוסכסל ןירשימב תועגונה תויעבל תובישח םיסחיימ םיברעה וקסע דרוי רדסב ןכמ רחאלו ,רורטמ הנכסהו היחמה רקוי תייגוסב קוסיעל תומידק ומיגדה םידוהי םיריעצ ששחהו היחמה רקוי תייגוסב קוסיע.יניטסלפ-ילארשיה ךוסכסהו םיברע-םידוהי יסחי ,ךוניחה תכרעמב רקוי תייעב ,םיברע םיריעצ רובע.תונורחאה םינשב לארשיב םהב ךשמתמה קוסיעה תא םיפקשמ רורטמ -ילארשיה ךוסכסהו לארשיב םיברע-םידוהי יסחי ןושארה םוקמב רשאכ ,ישישה םוקמב הגרוד היחמה .יניטסלפ םידוהי- הנידמב תויזכרמ תויעב 90% 84.2% 80% 70% 61.9% 67.4% 60% 58.9% 50% 40% 30% 28.6% 20% 12.4% 19.1% 10% 5.1% 00% 2016 29.0% 12.7% 11.9% 2.3% 2022 בישהל ברסמ /עדוי אל ךוניחה תכרעמ לש הבצמ רורט/ ימואל ןוחטיב הייחמ רקוי יניטסלפ-ילארשיה ינדמה ךוסכסה לארשיב םיברעל םידוהיה ןיב םיסחיה 15

יתלקתנ אל םעפ ףא.תכייש השיגרמ אל ינא םיטנדוטסה ןיב" "תכייש השיגרמ אל ינא ,השגרהה תניחבמ לבא ,ינעזג הרקמב 90% 80% 70% 60% 50% 47.3% 41.4% 40% 35.0% 30% 20% 18.9% 14.1% 10% 4.0% 00% 2016 םיברע- הנידמב תויזכרמ תויעב 62.6% 56.9% 36.1% 19.8% 6.7% 6.4% 2022 בישהל ברסמ /עדוי אל ךוניחה תכרעמ לש הבצמ רורט/ ימואל ןוחטיב הייחמ רקוי יניטסלפ-ילארשיה ינדמה ךוסכסה לארשיב םיברעל םידוהיה ןיב םיסחיה 16

הנידמב תוקולחמ – תוישיא תועד| 2.04 ?הנידמה תא תנכסמכ תספתנ תקולחמ וזיא- לארשיב רעונה ינב תעדל סחיב םידוהיהו םיברעה םיריעצה ןיב סוזנצנוק םייק ,הנידמה תא תונכסמה תוקולחמה לע ולאשנ רשאכ תיטילופה תקולחמה םידוהיה םיריעצה ברקב. םיברעל םידוהי ןיב םיסחיהו ינידמה אשונה לש ותובישחל .יתועמשמ םוקמ איה םג הספת לארשיב לאמשהו ןימיה ןיב תיתחתב אצמנו ,ירעזמ םוקמ ספות תידוהיה הרבחב יתדעה אשונה יכ רכינ ,םימדוקה תורודה תמועל השוריב הרבע אל תומדקומה היתונשב לארשיב תידוהיה הרבחה תא הדירטהש תקולחמהש ,הלוע.המישרה .לארשיב תרגובה הרבחה לש ירוטסיהה ראוטרפרהמ דירש וניה יתדעה חישה םתייארבו ,ריעצה רודל לארשיל רתויב תנכוסמה תקולחמה יהמ 100% 80% 60% 48.2% 40% 28.5% 20% 10.7% 6.1% 1.7% 4.8% 0% םידוהי 78.9% 11.2% 3.1% 1.3% 2.9% 2.6% םיברע םינוליחל םייתד ןיב לאמשל ןימי ןיב לארשי יחרזא םיברעל םידוהי ןיב עדוי אל םייחרזמל םיזנכשא ןיב םיינעל םירישע ןיב 17

– תוישיא תועד| 2.05 ישיאה דיתעה יבגל תוימיטפוא ?הנידמה דיתע יבגל רעונה לש תוימיטפואה תדימ יהמ ברקב תוימיטפואה תושוחת.יחכונה רקסה תואצותב םיברעו םידוהי ןיב םייתועמשמ םירעפ םימייק תושגר ועיבה םידוהיהמ 13%- כ לש רועיש ,2022 תנשב.ול םדקש רקסה זאמ וקסנ םיידוהי םיריעצ .2016 תנשב 40%- כ לש רועיש לומ לא ,הנידמה דיתעל עגונב םיימיספ 2.05-1 ףקשמו ,הנידמה ךותב םהייחמ םנוצר תועיבש תדימל הבר הדימב רושק םיריעצ ברקב תוימיטפואה רועיש ,םיברעה םיריעצה לש ןוחטיבה תושוחת. לארשיב םדיתע תמשגהל תולגוסמ ילעבו םיוושכ םתשוחת תא סחיב טרפב ,ישיאה םדיתעל עגונב תוימיטפוא תושוחתל תומגרותמ ןניא ,יחכונה רקסב ומגדוהש יפכ עגונב תוימיטפוא לש תונוש תומר ואטיב 88.5%- כ לש הובג רועיש 2010 תנשב.תומדוק םינש יאצממל ינמז המגמ יונישל סחייתמ הז יתועמשמ לדבה םאה ןוחבל ןיינעמ.2022 תנשב 28% לומ לא ,הנידמב םייחל .תכשמתמ הכיעד תמגמ ףקשמ אמש וא םידוהי םיריעצ 2010 לש תוימיטפואה תומרל הרזח 100% 90% 88% 86% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 12% 10% 0% 2% 2% 1998 2004 91% 82% 51% 40% 8% 1% 2010 9% 2016 13% 5% 2022 ימיטפוא ימיספ עדוי אל 18

תצק השיגרמ ינא ,ףיסוהל חמשא םג ינא " " תושלחה תובכשל תילכלכ תולכנתה ינא לבא ,הנידמב הפ יחש ימ לכ םירצונ םג םיברע םג םידוהי םג יניעב " 2.05-2 אל וא עגופש ימ הז תילארשי תוחרזא ול תויהל הכירצ אלש ימש בשוח ".חרזא אוה תאז לכבו לארשי ארקנש הזה רבדה דגנ ,המצע הנידמב ןימאמל םיברע םיריעצ תוימיספה תושוחתב היילע 100% 90% 80% 83% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 14% 14% 10% 6% 3% 0% 1998 2004 19 89% 63% 59% 11% 1% 2010 26% 11% 2016 ימיטפוא ימיספ 28% 14% 2022 עדוי אל

ילכלכ ןוחטיב תושוחת– תוישיא תועד| 2.06 ?ילכלכ ןוחטיב םישיגרמ םילארשי םיריעצ םאה 82.7% ,םדוקה רקסב.םדוקה רקסה תמועל הכפהתה םיברעה םיריעצה לצא ילכלכה ןוחטיבה תשוחת לש ילכלכה ןוחטיבה תשוחתמ ההובג התייהש ,ההובג ילכלכ ןוחטיב תשוחת ואטיב םיברעה םיריעצהמ ןוחטיב תשוחת ועיבה םיברעה םיריעצהמ 86.2% יחכונה רקסב ,תאז תמועל.20%- ב םידוהיה םיריעצה .הכומנ ילכלכ .2016 תנשב 17.5% תמועל הכומנ ילכלכ ןוחטיב תדימ לע ועיבצה םיברעה םיריעצהמ 86.2% ,2022 תנשב לומ לא 2022 תנשב הכומנ ןוחטיב תמר לע ועיבצה 39% םכותמ ,םידוהי םיריעצ ברקב תמייק המוד המגמ םיריעצ ברקבו ,ללכב לארשיב םיריעצ ברקב ילכלכה ןוחטיבה רסוחב היילעב רבודמ.2016 תנש 29.2% רשא 2022 דעו 2019 תנשמ ילכלכה בצמה תורדרדתהל רשקתמ רבדה יכ חינהל ןתינ.טרפב םיברע ,הדובעה קושל וולנש תולבגההו הנורוקה רבשמ רואל ,לארשיב תוינעה תובכשה לע רקיעב עיפשה .םידבוע ירוטיפ תוברל םיברע םיריעצ 100% 82.7% 86.2% 80% 60% 40% 20% 17.3% 0% 2016 13.8% 2022 2.07 ילכלכ ןוחטב תמר םידוהי םיריעצ 63.0% 29.2% 60.9% 39.0% 2016 5 דע 1 2022 10 דע 6 20

– תוישיא תועד| 2.07 תוידיתע תויתקוסעת תופדעה םיריכש תויהל םיצור םידוהיה םיריעצה ,םיאמצע תויהל םיצור םיברע םיריעצ .םיריכש תויהל םידוהי םיריעצ לש םתפיאשמ הנושב תאזו ,םייאמצע תויהל ןוצר ועיבה םיברע םיריעצ .וז היצפוא ופידעהש םידוהיה םיריעצהמ 38.6% תמועל ,םייאמצע תויהל ופידעה םיברעה םיריעצהמ 49.5% .םיברעה םיריעצהמ 36.1% תמועל ,םיריכש תויהל ופידעה םידוהיה םיריעצהמ 42.6% 2.07 תוידיתע תויתקוסעת תופדעה 60% 50% 49.5% 40% 36.1% 30% 20% 14.4% 10% 0% םיברע 21 45.5% 33.7% 20.8% 42.6% 38.6% 18.8% םידוהי םגדמה ללכ עדוי אל ריכש יאמצע

היטרקומדה תובישח – הקיטילופ| 3.01 היטרקומדה תובישח יבגל םידוהיו םיברע םיריעצ ברקב סוזנצנוק םייק תמועל ,רתויב הבושחכ היטרקומדב האורה םתסיפת תא וגיצה םיברעה םיריעצהמ 93.6% ,יחכונה רקסב ןויוושבו םייטרקומד תונורקעב הכימת םיאטבמ יחכונה רקסב םיאצממה.םידוהיה םיריעצה ברקב 82.4% .םיברעו םידוהי םיריעצ ברקב םידוהי םיברע לארשיב היטרקומדה תובישח .01 100% 88.3% 84.3% 82.4% 92.4% 92.7% 88.3% 96.2% 93.6% 80% 60% 40% 20% 0% 1998 2004 2016 2022 םיברעה םיריעצהמ 87.9% 2022 תנשב.םיברע םיריעצ ברקב רתויב יוצרה לדומה איה היחרזא לכ תנידמ 2016- תנשב:ןמזה םע הקזחתהש המגמב רבודמ.היחרזא לכ תנידמ היהת לארשיש דואמ בושח יכ ורבס .56.5% 1998- תנשבו;82.1% 2004- תנשב;86.1% 22

םייטרקומד םיכרע- הקיטילופ| 3.02 םיינוחטיב םירבשמ ןמזב ?םייטרקומד םיכרעל םיינוחטיב םיכרצ ןיב ןזאל ןתינ דציכ םילארשי םיריעצ ייניעב תונווגמ תועדל םיטונ םידוהי םיריעצ ,ןוחטיב יכרוצו רבשמ יבצמ םע םישגנתמ םייטרקומד םיכרע רשאכ הרימשל הבר תובישח שי ,םיינוחטיב םירבשמ ןמזב םג ,םיברע םיריעצ ברקב.םיברע םיריעצ רשאמ רתוי .םייטרקומדה םיכרעהו טרפה שפוח לע ןתלבגה דצל טרפה תויוכזו היטרקומדה לע הרימשב םיכמותה ,םידוהיה םיריעצה ברקב תונווגמ רתוי תועדה ןוחטיבה תשוחתלו ,ל"הצב םידוהי םיריעצ לש ההובגה ןומאה תמרל רשקתמ הז ןותנ.ינוחטיב רבשמ תותעב םישיגרמ םידוהיה םיריעצה ,רקסה יאצממ ךותמ.ימואלה ךוסכסהמו תומחלממ האצותכ םהלש הדוריה .רתוי ההובג ןוחטיב תמר שי םהלש םיברע םיריעצ תמועל ,ימואלה ךוסכסהמ האצותכ ןוחטיב רסוח ?ךתדמעל רתויב בורק טפשמ הזיא:הלאשל הנעמב .טרפה שפוח לעו היטרקומדהו חרזאה תויוכז לע רומשל דימת הכירצ הנידמה 1. שפוח תא היטרקומדהו חרזאה תויוכז תא ליבגהל תיאשר הנידמה ינוחטיב רבשמ לש ןמזב 2. .לבגומ ןמזל טרפה םידוהי םיברע 100% 88.2% 80% 60% 40% 34.1% 20% 0% 1 טפשמ 21.2% 6.4% םיטפשמה ינש 39.7% 3.8% 2 טפשמ 23 5.1% 1.6% םהמ דחא ףא

תמר תובישח – הקיטילופ| 3.03 ההובג םייח תוכיא םייח תוכיא םע הנידמכ לארשי לש התובישח יבגל תפרוג המכסה םיאטבמ םיברע ןהו םידוהי םיריעצ ןה .המאתהב 93.3%- ו 85.9% רועישב ,ההובג ,ההובג םייח תוכיא םע הנידמ לארשי תויהל סחיב) 5 ךותמ 5( דואמ ההובג תובישח ומיגדה םיברע םיריעצ תוצובק יתשש תורמלש ,רתיה ןיב םיגדמ הז ןותנ.5 ךותמ 4 תובישח וגריד םקלחבש ,םידוהי םיריעצ תמועל הנידמב םייחה תוכיאב תוקזחתה יכ הווקת םילות םיברעה םיריעצה ,םייחה תמרל תובישח תוסחיימ הרבחה .ילכלכהו יתרבחה םבצמ תא רפשת ההובג םייח תמר םע הנידמל תובישח 100% 92.2% 84.7% 80% 89.9% 86.7% 94.8% 86.6% 93.3% 85.9% 60% 40% 20% 0% 1998 2004 2016 2022 םידוהי םיברע 4 24

ירדגמ ןויווש תובישח – הקיטילופ| 03.04 ההובג הכימתל הכזש ,ירדגמ ןויווש אוה ,םיברעהו םידוהיה םיריעצה ןיב סוזנצנוקל וכזש םיאשונה דחא .דחאכ םידוהיו םיברע ברקב ןויוושה תובישח תא וגרד םיברע םיריעצ ,ירדגמ ןויווש לש ותובישחל סחיב םייקה סוזנצנוקה תורמל תמרב ירדגמ ןויווש וגריד םיברעהמ 72%- כ.םידוהי םיריעצל האוושהב רתוי ההובג תובישח תמרב ירדגמה תמייקש הלוע רקחמהמ.םידוהיה םיריעצה ברקב 53% לש רועיש לומ לא ,)' דואמ בושח'( הנוילעה תובישחה ךילהתל תאז ךיישל ןתינו ,םיברעה םיריעצה ברקב םישנל םירבג ןיב ןויוושב הכימתב תוקזחתה תמגמ הרבחב רבוגה ןוידל םג ומכ ,םינימה ןיב םיסחיה לע עיפשמה ,תיברעה הייסולכואה לש היצזילארשיה .הרבחב השיאה םוקמ לע לארשיב תיברעה תמרש לככש הלוע.תוצובקה ראשל האוושהב ירדגמ ןויוושב רתוי וכמת םינוליח-םידוהי ,םידוהיה ברקמ ירדגמ ןויווש ורידגה םידוהיה םיריעצהמ 78%- כ ,כ"הס.תתחופ ירדגמה ןויוושב הכימתה ךכ ,ההובג תויתדה .'דואמ בושח' וא'בושח'כ םע םהרבא ימכסה לכ תינידמ הניחבמש בשוח ינא " " .הבוט תוחתפתה ןכ וז וקורמ םע ןיירחב םע תויורימאה 25

100% 90% 88.9% 85.0% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2004 ירדגמ ןויווש תלעב הנידמל תובישח 95.5% 80.5% 88.8% 72.6% 2016 2022 םיברע םידוהי 100% 90% 80% 70% 60% 50% 59% 40% 30% 20% 10% 19% 0% כ"הס 2022, דבלב םידוהי ,ירדגמ ןויוושל תובישח 81% 59% 13% 25% ינוליח יתרוסמ 39% 22% 20% 27% יתד ידרח בושח דואמ בשח 26

תויוכז ןתמ תובישח – הקיטילופ| 3.05 תונושה תוצובקל תויטילופ .לארשיב תוצובקה ןיב יטילופ ןויוושל הבר תובישח ועיבה םידוהי םיריעצ םגו םיברע םיריעצ םג רועישב תאזו ,לארשיב יטילופה ןויוושל) 5 ךותמ 5( האלמ תובישח סחייל וטנ םיברע םיריעצ יכ ,ןייצל יואר רואל תונורחאה םינשב הלע הז אשונ.5 ךותמ 4 תובישח תמרל סחייתה םקלחש ,םידוהי םיריעצמ רתוי הובג .תילארשיה הרבחב רע חיש ררועו ,לארשי תלשממל הנושארל תיברע הגלפמ לש התופרטצה תויטילופ תויוכז ןתמ תובישח ןיב האוושה לארשיב תונושה תוצובקל 100% 88.9% 90% 86.2% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1998 27 92.9% 84.6% 2004 94.8% 86.6% 93.3% 85.9% 2016 2022 םידוהי םיברע

קיפסמ שי םאה – הקיטילופ| 3.06 ?לארשיב םיטועימל תויוכז .םויכ לארשיב םיטועימה תויוכזו ןויוושה דמעמ תא םתכרעהב םימיכסמ םיברעו םידוהי 2016 תנש זאמ יתועמשמ לודיג ,םויכ םיטועימל תויוכז קיפסמ ןיאש ונעט םיברעה לש עירכמה םבור תוברל םיטועימ תויוכזל רושקה לכב.םידוהי רעונ ינב םג םישח ךכו ,2022 תנשב 90% לש רועישל 54%- מ ולאשנשכ.םויכ הלא םימוחתב תקפסמ הקיקחו היישע רדעיה םישח םידוהיהמ תיצחמ טעמכ ,גוצייו הנגה .ךכב יד ןיאש תורשפאב רחב 42% לש רועיש ,הנידמב םיטועימה תויוכז תמר לע .בושח רבדכ הנידמב םיטועימ תויוכז לש ןמויקב םיאור םיברעה םיריעצה םגו םידוהיה םיריעצה םג .לארשיב בושח רבד אוה םיטועימ תויוכז יכ יחכונה רקסב ובישה םידוהיה םיריעצהמ 88.7%- כ לש רועיש וגריד םיברע םיריעצ רתוי יכ ןייצל שי.בושחכ אשונה תא ורידגהש םיברעה םיריעצהמ 95.1% לומ לא תאז הרדגהה תמרב רתוי הבחר תוגלפתה םהלש ,םידוהי םיריעצ רשאמ) 9-10( ההובג תובישחב הייגוסה תא .)5-10('בושח'כ קיפסמ אל התואנ הדימב ידמ רתוי ?לארשיב םיטועימ תויוכז קיפסמ שי םאה 100% 90% 80% 70% 60% 54% 50% 46% 40% 33% 30% 20% 10% 8% 29% 16% 0% םיברע םידוהי 2016 90% 42% 7% 2% םיברע 2022 26% 19% םידוהי 28

קיפסמ שי םאה – הקיטילופ| 3.07 ?לארשיב ןויווש ןיב ןויוושה-יא תושוחתב םירעפה ךא ,הנידמב ןיוויש קיפסמ ןיא יכ םישיגרמ לארשיב םיריעצה בור הנידמב ידמ הטעומ הדימב םייק ןווישש ורבס םיברעה םיריעצהמ 95.4%. 2022 תנשב ולדג םיברעו םידוהי םידוהיה הבש ,2016 תנשמ םיברע םיריעצ לצא תיתועמשמ הציפק תאז.םידוהיה םיריעצמ 66.2% תמועל םיריעצ לש םהייחב תיזכרמ ןויוושה תייגוס.המאתהב 62%- ו 61% ,ןויווש-יא לש ההז המר ואטיב םיברעהו רשאכ( לארשיב תויוכז הווש חרזא ךמצע תא שיגרמ התא המכ דע הלאשל הלילשב ונע םהמ 64.5%.םיברע .) םיווש םיחרזא ושיגרה אל ללכב וא ושיגרה שממ אלש הנעטה םע ומיכסה םייק יכ רתוי לודג רועישב ורבס םיחרזמ-םידוהיכ והדזהש ולא םידוהיה םיריעצה ברקמ יכ תוארל ןיינעמ -םידוהיכ והדזהש םידוהיהמ 46%.םילארשי וא תיתדע םיברועמכ והדזהש ולא רשאמ לארשיב ןויווש .םילארשיכ וא םיברועמכ והדזהש םידוהיהמ 62%- כ תמועל ,לארשיב ןויווש קיפסמ ןיא יכ ובישה םיחרזמ םירובס לאמשהמ 94%:יטילופה ךוסכסל םיסחייתמה םייגולואידיא םירעפ םימייק הז אשונל סחיב םג ,םלוא גלפש ךכ לע םיעיבצמ םיאצממה ,ףסונב.ןימיהמ דבלב 46% תמועל ,םויכ לארשיב ןויווש קיפסמ ןיא יכ לאמשל םיכיישה ולא אלו ,תורחא תוצובק םניה לארשיב ןויוושה יאמ םילבוסה יכ האור ידוהיה לאמשה תמועל ,לארשיב ןויווש ידימ רתוי שיש רבס לאמשכ ההדזהש ידוהי ריעצ ףאש ךכמ תוארל ןתינ תאז.ידוהיה .ידוהיה ןימיה ברקמ 16% ,לארשיב בורה ןוטלש לש קפסמ גוציי ןיאש םירובסה םידוהי לש החימצ תמגמ תמייק יחכונה רקסב םידוהיה םיבישמהמ תיצחמ טעמכ.ןימיה לע שגדב תאזו ,2016 תנשב 23% תמועל םויכ 44% לש רועיש .ידוהיה לאמשהמ 17% רועיש תמועל ,בורה ןוטלשל קיפסמ גוציי ןיאש םירובס ןימיהמ 29

קיפסמ אל התואנ המרב ידמ רתוי 100% 90% 80% 70% 62% 61% 60% 50% 40% 30% 30% 25% 20% 10% 10% 5% 0% םיברע םידוהי 2016 ?לארשיב ןויווש קיפסמ שי םאה 95% 66% 2% 2% םיברע 2022 20% 8% םידוהי תא תספות הרטשמה ,ביבא לתב והשלכ עוריא הרקי םא " שי םורדב ונלצא ,תאז תמועל.םייתעש גג ירחא םשאה " םהמ םימלעתמש םירקמ הברה 30

תיטפשמה תכרעמה – תושיג – הקיטילופ| 3.08 טפשמה תכרעמב םילארשי םיריעצ לש ןומאה תדימ םינשב לדג רעפהו ,םידוהיה םיריעצהמ רתוי הבר הדימב טפשמה תכרעמב םיחטוב םיברע םיריעצ 28% תמועל ,טפשמה תכרעמב ןומא ואטיב םיברעה םיריעצהמ 58%- כ לש רועיש 2022 תנשב.תונורחאה רטשמ תנייפאמה םימלבהו םינוזיאה ךרעממ קלחכ ותייארמ תעבונ טפשמה תכרעמב הכימת.םידוהיהמ .יטרקומד םהל שיש ןומאהמ רתוי ההובג התייה תילארשיה טפשמה תכרעמב םיברעה םיריעצה לש ןומאה תדימ 71.1% לש רועיש 2004 תנשב ,טפשמה תכרעמב ןומא ועיבה 82.1% 1998 תנשב.לארשיב םירחא תודסומב .טפשמה תכרעמל ןתינש ןומאב הכיעד תמגמ הנשי ,םידוהיה םיריעצה ברקמ.71.9% לש רועיש 2010 תנשבו ןיב ,לארשיב הרבחה תווצק ןיב בחרנ חוכיו תונורחאה םינשב תררועמ טפשמה תכרעמב ןומאב הקיחשה יכ םינימאמה הלא ןיבל, יטילופה סרתמה לש ילאמשה ודצל הטומכ טפשמה תכרעמ תא םימישאמה ולא תוגלפמ תוברל ,הנידמב םיריכבה םייטילופה םימרוגה דצמ טפשמה תכרעמ לע תירוטר הפקתמ תמייק .םיאקיטילופו תרושקת ילכ ,תיטילופה הפמה לש ינמיה הדצמ 100% 80% 60% 40% 20% 31 טפשמה תכרעמב םילארשי םיריעצ לש ןומאה תדימ 79.0 69.0 69.0 58.0 72.0 64.0 62.0 54.07 47.0 28.0 1998 2004 2010 2016 2022 םידוהי םיריעצ םיברע םיריעצ

תד תודסומ – תושיג – הקיטילופ| 3.09 תדה תודסומב םילארשי םיריעצ לש ןומאה תדימ רשאמ םייתד תודסומב ןומא רתוי םינתונ םיברע םיריעצ בורלש תוארל ןתינ ,תוצובקה יתש ןיב האוושהב םיריעצה ברקמ 50.4% לש רועיש לומ לא םיברעה םיריעצה ברקמ 70.3% לש רועיש םע ,םידוהי םיריעצ .םידוהיה רועישב הדירי הלח 2016- ו 2004 םינשב ךשמהבו ,תדה תודסומב הובג ןומא ונתנ םיברע םיריעצ 1998 תנשב ,םידוהי םיריעצל האוושהב.םייתדה תודסומב ןומאה ןתמב תיתועמשמ היילע הלח 2022 תנשב ךא ,ןומאה 2022 תנשב ןכמ רחאלו 2016 תנשב המשרנ ןומאב הדירי ,2004- ו 1998 םינשב המוד ןומא רועיש לע ורמשש .ןומאה ןתמב תיתועמשמ היילע הלח 19% ,יחכונה רקסב דחוימב הובג םיברע םיריעצ ברקב וז הלאשל'תונעל ברסמ/עדוי וניא' םיבישמה זוחא .םייתדה תודסומל סחיב הדמעב טוקנל ישוק עיבהל ידכ ךכב שי.םידוהי םיריעצל האוושהב 6.9% תמועל תד תודסומב ןומא תדימ 100% 90% 79.1 80% 70% 60% 50% 44.9 40% 45.3 30% 40.7 20% 10% 0% 1998 2004 43.5 35.2 2016 םיברע םיריעצ 70.3 50.4 2022 םידוהי םיריעצ 32

תסנכה – תושיג – הקיטילופ| 3.10 תסנכב םילארשי םיריעצ לש ןומאה תדימ לכב םיברעה לשמ רתוי הובג םידוהי לצא רועישה.תסנכב ןומאה רסוחל םיפתוש םיברעו םידוהי םיריעצ אטבתמש ,תסנכל םידוהיהו םיברעה םיריעצה סחיב רופיש לחש הארנ 2010 תנשב.2022 תנשל דע ,םינשה .ללכב ןומא רדעיה וא תסנכב ןומא רסוח לע העבצהב הדירי תמגמב ומכ ,םייגוצייה רוביצה תודסוממ קלח תא םתסיפתל רשקתמ םייברעה םיריעצה ברקב ןומאה רדעיה .תלעות ירסחו םירתוימכ םיספתנ תסנכב יברעה רוביצה יגיצנ יכו םיתחשומכ ,תסנכה רתוי םיאור ,ןוחטיב תניחבמ םג ילילש ןוויכה " ". הז תא לכסל השקו םיעוגיפ תסנכב ןומא רסוח 100% 80% 60% 59.9 40% 20% 30.3 0% 1998 33 86.9 72.1 81.3 53.0 57.8 65.8 47.5 2004 2010 2016 2022 םיברע םיריעצ םידוהי םיריעצ

הרטשמה – תושיג – הקיטילופ| 3.11 הרטשמב םילארשי םיריעצ לש ןומאה תדימ םיריעצ ברקמ ןהו םיברע םיריעצ ברקמ ןה הרטשמב ןומא רסוח לש תקזחתמו תכלוה היילע תמגמ תמייק אטבתה 2022 תנשב האיש רשאכ ,הרטשמב ןומא רסוח לש וז המגמ תקזחתמ ךליאו 2010 תנשמ.םידוהי 59.3% לש רועישו ,הרטשמב ףרוג ןומא-יא ףאו ןומא רסוח ושחש םיברעה םיריעצהמ 94.5% לש רועישב תמגמ לומ לא תמעמעתמ םידוהיה דצמ קוחה תפיכא תוכרעמב ןומאב הדיריה.םידוהיה םיריעצה ברקב םייק.טרפב לארשי תרטשמבו ץראב קוחה תפיכא תכרעמב יברעה רזגמה לש טלחומה ןומאה רדעיה – אל וא רקיעב- םיכמוס םניאש הנעטה םע ומיכסהש םיריעצה םיברעה םילאשנה ברקמ) 95%( סוזנצנוק .לארשי תרטשמ לע .המאתהב 94.5%- ו 39.4% ,2022- ל 2016 ןיב הרטשמב םיברע םיריעצ לש ןומאה רסוחב הרידא הציפק תיברעה הרבחב.םידוהי םיריעצ רשאמ הרטשמב רתוי הובג ןומא ועיבה םיברע םיריעצ ,2016 תנשב תלגוסמ אלכ תספתנ איהו תילילש תימדת לארשי תרטשמל ,טרפב םיברע םיריעצ ברקבו ללכב קפסל ןוצרה וא תלוכיה תא הרטשמל ןיא יכו ,תיברעה הרבחב השקה תומילאה תייעב םע דדומתהל היה הז םוקיש ךא ,הנידמה תודסומב יברעה רעונה ןומאב םוקיש לח 2010 תנשב. םיברעה םיבשותל הנעמ .הרטשמב ןומאה רסוח תורבגתהל ומרת ךשמהב'תומוח רמוש' יעוריא הז הרקמב םג יכ ןכתיי.ינמזו יקלח םידוהי םיברע הרטשמב ןומא רסוח 100% 94.5% 90% 80% 70% 60% 59.3% 50% 48.9% 44.9% 40% 32.3% 34.5% 38.0% 39.4% 30% 29.4% 27.1% 20% 10% 0% 1998 2004 2010 2016 2022 34

ל"הצ – תושיג – הקיטילופ| 3.12 ל"הצב םילארשי םיריעצ לש ןומאה תדימ רעפה ,תאז םע.םיברעל םידוהי םיריעצ ןיב ל"הצב הכימתה תמרב םייתועמשמ םילדבה םימייק ,יופצכ עיגהו ,הדירי תמגמב יוצמ ל"הצב אלמ וא יקלח ןומא ונתנש םיברעה םיריעצה זוחא.2022 ינותנב ןיצקה הכימתה רדעיהש רעשל ןתינ.1998 תנשב 53.9% תמועל ,8.7% לש ןומא תמר םע 2022 תנשב לפשל דצה דגנ דמועכ ל"הצ תא םתסיפתו ימואלה ךוסכסל םיברעה םיריעצה לש םסחיל רושק ל"הצב רבגתמה .םינורחאה םירושעה ינשב םיניטסלפל ל"הצ ןיב םירישיה םיתומיעה תפרחה םג ומכ;ךוסכסב יניטסלפה ןיא ךדיאמו ,אבצב ההובג הכימת לע עיבצמ הז ןותנ דחמ.ההובג ל"הצב הכימתה םידוהיה םיריעצה ברקב םג ,הינוריאה הברמל.יטרקומד רטשמב יחרזאה קוחה ןוטלשל סחיב תימיטפוא היצקידניא הווהמ אוה יפל – הרטשמהמ רתוי ל"הצ לע וכמס ,םידוהימ תוחפ ןפואב ל"הצ לע םיכמוס תוביסנה עבטמש םיברע 1998 תנשב.תומדוק םינשל האוושהב רתויב הכומנ ןומא תמרב רבודמ ןיידע ךא ,)9%( הז רקס יאצממ יעוריא רחאל ,2004 תנשב יצחכב הכתחנ וז תומכו ,ל"הצב ןומא ואטיב םיברעה םיריעצהמ 54% לש רועיש .היינשה הדאפיתניאהו 2000 רבוטקוא 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 35 םידוהי םיברע 90.1% 88.3% ל"הצב םילארשי םיריעצ לש ןומאה תדימ 92.0% 85.2% 86.8% 53.9% 41.0% 31.0% 24.1% 8.7% 1998 2004 2010 2016 2022

ישיא ןוחטיב תמר – ךוסכס – הקיטילופ| 3.13 ?ישיאה ןוחטיבה תמר לע עיפשמ ךוסכסה דציכ ישיאה ןוחטיבה תמר ,ימואלה ךוסכסה תוכלשהמ תועפשומה ,לארשיב רעונה לש ןוחטיבה תומר תניחבב .םידוהיה םיריעצה לש ישיאה ןוחטיבה תמרב הדירי תמגמ תמועל התלע םיברע םיריעצ לש ברקמ 53%- כ תמועל ,ההובג המרב ישיא ןוחטיב םישיגרמ םידוהיה םיריעצה ברקמ דבלב 38.1% לש רועיש לש רועישמ היילע ,)1-5( הכומנ ישיא ןוחטיב תמר ואטיב םידוהיה םיריעצהמ 54.1%.םיברעה םיריעצה ומקימ 66.7%- כו ,הכומנ התייה 2016 תנשב ישיאה ןוחטיבה תדימ םיברע םיריעצ ברקב.2016 תנשב 47.7% לש תוהובג תומר ואטיבש םיברעה םיריעצה רועישו ,44%- כל דרי הז זוחא 2022 תנשב.1-5 תומרב התוא .2022 תנשב 53%- כל 2016 תנשב 30.6%- כמ הלע) 6-10( ישיא ןוחטיב ,םירצונו םימלסומ ןיב, םייתדו םיינוליח ןיב תונעזג שי " " םיזורדו םירצונ םימלסומ ןיב ,םישנו םירבג ןיב 10 דע 6 5 דע 1 עדויאל ימואלה ךוסכסהו תומחלמ האצותכ ןוחטיב תמר 80% םיברע םיריעצ 70% 66.7% 60% 53.0% 50% 44.0% 40% 30.0% 30% 20% 10% 3.1% 2.2% 0% 2016 2022 םידוהי םיריעצ 47.7% 46.3% 54.1% 38.1% 5.9% 2016 7.8% 2022 36

ךוסכסה ןורתפ – ךוסכס – הקיטילופ| 3.14 םידוהי- יניטסלפ ילארשיה ?יניטסלפ ילארשיה ךוסכסה תא םייסי ןורתפ הזיא:םידוהי םיריעצ ילארשיה חישב.םינורחאה םירושעה ינשב הדרי תונידמה יתש ןורתפב הכימתה םידוהי םיריעצ רובע תוחיתמה תרבגהלו לארשי תנידמ ןוחטיבב עוגפל לאיצנטופ תלעבכ תספתנ תיאמצע תיניטסלפ הנידמ םע םיל ןדריהמ תידוהי הנידמ לש ןורתפה תא ופידעה םידוהי םיריעצהמ 47% ,יחכונה רקסב.תינוחטיבה .םיניטסלפל תולבגומ תויוכז םג ללוכה םכסהל ףואשל ךירצש םירובס קלח.םהיתועדב םיקולח רעונה ינבש הלוע דוקימה תוצובקמ לוקב רבדל םהילע יכ םינימאמ וא ינשה דצל םינימאמ םניא םירחא וליאו ,תזרופמ תיניטסלפ הנידמ תמקה הייסולכואה דצמ תיניטסלפה הייסולכואב ןומא רסוח שי יכ רכינ.רדסה םמע םדקל היהי ןתינש ינפל ,דחא .ךשמהב ותוא ודבכי אל םיניטסלפה ,םכסהל םמע עיגת לארשי םא םג יכו ,תידוהיה (םיזוחאב) םידוהי - יניטסלפ ילארשיה ךוסכסה תא םייסי ןורתפ הזיא 22 18.6 12.3 47 תיניטסלפ תחאו תידוהי תחא ,תונידמ יתש םידוהי ןיב ןויווש םע תיטרקומד תחא הנידמ םיה דעו ןדריהמ ,םיניטסלפל תויוכז םע םיהו ןדריה ןיב תידוהי הנידמ םיניטסלפל תולבגומ ת/עדוי אל 37

ךוסכסה ןורתפ – ךוסכס – הקיטילופ| 3.15 םיברע- יניטסלפ ילארשיה ?יניטסלפ ילארשיה ךוסכסה תא םייסי ןורתפ הזיא:םיברע םיריעצ 70.6% לש רועיש יחכונה רקסב. םיניטסלפה םע רדסהל הבר תובישח שיש םימיגדמ םיברע םיריעצ קלחכ ,תיניטסלפ תחאו תידוהי תחא ,תונידמה יתש ןורתפ תא םתפדעה לע ועיבצה םיברעה םיריעצהמ תיצחמכ 2010 תנשב.םידוהי םיריעצ ברקמ 18.6% לש רועיש תמועל;םיניטסלפל לארשי ןיב עבק רדסהמ יתש לש ןורתפב וכמת)םיעבר השולשכ( םיברעה םיריעצה בור.ןתמו אשמ לוהינב וכמת םיברעה םיריעצהמ הז רקס יאצממ.)102:2010, חמצ( תימואל-וד הנידמ ופידעה עברל תישימח ןיב םלוא ,םימע ינשל תונידמ .םיברע םיריעצ ברקמ תונידמה יתש ןורתפב הכימת תמגמ התוא לש ךשמה לע םיעיבצמ לע ורביד םיברעה םיריעצה. תיניטסלפה תושרב לוזלז ידכ דע תושידא לש סחי ןגפוה דוקימה תוצובקב ייוטיב ועמשנ םיתיעל.םתורחא תא שיגדהל ידכ)הדגה יבשות('םיחטשה ייברע' לש םיחנומב םיניטסלפה תצובקב רבודמ ןיא יכ דוקימה תוצובק יפתתשממ היה רכינ ,תאז םע דחי ךא ,'םיחטשה ייברע' םע תוהדזה .תוכייש םיחטשב םיניטסלפה ןיב קבאמה םאה הלאשל הבישה תויברעה דוקימה תוצובקב תופתתשמה תחא ללגב רתוי םיבוצע םייהנ'48 יברע ונחנא לשמל..חטב":לארשיב םיסחיה לע עיפשמ םילארשיה ןיבל הזעו ."םידוהי ןיבל)םיחטשבו הפ( םיניטסלפה ונניב םיכוסכס רתויל םרוג הז ןכלו םש םישחרתמש םיעוריאה (םיזוחאב) םיברע - יניטסלפ ילארשיה ךוסכסה תא םייסי ןורתפ הזיא 9.9 3.8 15.7 תיניטסלפ תחאו תידוהי תחא ,תונידמ יתש םידוהי ןיב ןויווש םע תיטרקומד תחא הנידמ םיה דעו ןדריהמ ,םיניטסלפל 70.6 תויוכז םע םיהו ןדריה ןיב תיניטסלפ הנידמ םידוהיל תולבגומ ת/עדוי אל 38

לע רעונה תעד – ךוסכס – הקיטילופ| 3.16 לארשי תנידמ םע ץראה ייברע תמלשה .הנידמה תמקה זאמ דוע רע חישל הכוז לארשי תנידמ לש המויק םע רוזאה ייברע תמלשה תייגוס יתלבו תוילמרופ תובישיב ,םימלסומו םיברע ,םיניטסלפ םיגיצנ םע תוחישב תיטירק התייה וז היגוס םתונמאנ תלאש ,םייניטסלפה רורטה ילג ןמזב וא ,ברע תונידמ םע ךוסכסה תפוקתב הז םא ןיב.תוילמרופ .םיניטסלפה םע תוחיתמ התייהש ןמז לכ קרפה לע התייה םיברעה הנידמה יחרזא לש וליטה םידוהי םיריעצ ךא ,לארשי תנידמ לש המויק םע המלשה ואטיב םיברעה םיריעצה 2022 רקסב םע ומילשה אל הנידמה יחרזא םיברעש העיבקל ודגנתה םיברעה םיריעצהמ 49.8%.םתמלשהב קפס םע ומיכסה 4.2% קרו ,בישהל ובריס וא ועדי אל 16.9% ,םיחוטב ויה אל 29.1% ,לארשי תנידמ לש המויק רועיש היה וז העיבקל 2016 תנשב ,המגודל ךכ.ומדקש םינשה תמועל יתועמשמ יונשב רבודמ.העיבקה .36% לש המכסה תנידמ לש המויק םע ומילשה אל םיברעש העיבקה םע ומיכסה 62.3% לש רועיש םידוהי םיריעצ ברקב וז הסיפתל.הלאשל בישהל ובריס 4.8% לש רועישו ,העיבקל ודגנתה 15.8% ,םיחוטב ויה אל 17.1% ,לארשי םע ומילשה ןכש םיברעה םיריעצה דצמ תויפיצ ןנשי ,ליבקמבו ,הנידמב םיברעה םע םהיסחי לע תוכלשה .הנממ קלח תויהל הנידמה םויק :האבה העדל ת/דגנתמ וא ה/םיכסמ ה/תא הדימ וזיאב לש המויק םע ומילשה אל לארשי יחרזא םיברעה בור" "?ולכי וליא התוא םידימשמ ויהו לארשי תנידמ םגדמה ללכ םידוהי םיברע טלחהב ה/םיכסמ.1 ה/םיכסמ.2 ה/חוטב אל.3 ת/דגנתמ.4 טלחהב ת/דגנתמ.5 תונעל ת/ברסמ ת/עדוי אל.6 28.5% 40.7% 1.0% 16.0% 21.6% 3.2% 20.8% 17.1% 29.1% 17.5% 10.0% 34.5% 8.7% 5.8% 15.3% 8.5% 4.8% 16.9% 39

התנתשה הינמרג – הינמרג – הקיטילופ| 3.17 רבעה לש הינמרג הניא םויה לש הינמרג:םיברעו םידוהי םיריעצ תיתוהמ הנוש וננמז תב הינמרג יכ םירובסש הלא ברקב תיטמרד היילע הנשי םיברעה םילאשנה ברק ב .התנתשה אל הינמרג יכ םירובסה םיברעה רועישמ בוריקב לופכ ןותנ, היינשה םלועה תמחלמ ןמזב הינמרגמ הינמרגש םינימאמ םידוהיה םילאשנהמ שילש ינש:תיבויח המגמ תמגדומ םידוהיה םילאשנה ברקב םוקל לולע יצאנה רטשמה יכו רבעהמ התנתשה אל הינמרגש העיבקה םע םימיכסמ םניא םה- התנתשה םיאצממה.םיברע םיריעצל האוושהב רתוי הנותמ יכ םא ,תיבקע וז העדב הכימתב לודיגה תמגמ.תינשב .1998 זאמ םידוהי םילאשנ ברקב 15% לש היילע םיארמ %("תינש הב םוקל לוכי יצאנ רטשמו ,היינשה םלועה תמחלמ ןמזב הינמרגמ הנוש הניא םויה לש הינמרג" :) םימדוק םירקסל האוושהב.םיברעו םידוהי יפל חוליפ- הז דגיה םע המכסהה יא :טפשמה םע המכסה-יא זוחא ".היינשה םלועה תמחלמ ןמזב הינמרגמ הנוש הניא םויה לש הינמרג" 90 80 72 83 70 63 68 66 60 53 56 57 50 54 40 42 30 1998 2004 2010 2016 2022 םימיכסמ םניאש םידוהי ךס םימיכסמ םניאש םיברע ךס 40

– הינמרג – הקיטילופ| 3.18 הרואנ היטרקומד איה הינמרג הרואנ היטרקומד איה הינמרג:םיברעו םידוהי םיריעצ תאצמנ ,הפוריא ברעמב תופסונ תונידמל המודב הקזח תיטרקומד הנידמכ הינמרג לש התימדת םג הניהש ,םיברעה םיבישמה ברקמ הניה הדחה היילעה תמגמ הז הרקמב םג.םינשה ךרואל החימצ תמגמב איה הינמרגש םינימאמ םידוהיה םילארשיה םיריעצהמ 70% לש רורב בור.םידוהיה ברקב םג הקזחו תטלוב ,וז הנעטל עגונב רתוי בחר סוזנצנוק ףא לבקתמ םיברעה םילאשנה ברקבש דועב ,םויכ הרואנ היטרקומד .הנעטה םע םימיכסמה 93%- כ לש רועיש םע ״ םיברעל םידוהי ןיב האנש שיש רשאמ רתוי םיברעה ןיב האנש שיש השיגרמ ינא ״ 100 90 80 70 60 50 40 30 41 :המכסה זוחא"הרואנ היטרקומד איה הינמרג" 93 66 64 70 54 57 54 53 1998 2004 2010 2022 םידוהי- המכסה ךס םיברע- המכסה ךס

ךירדירפ ןרקו תינידמ הלכלכל ורקאמ זכרמ לש ףתושמה רקחמה םירקחמ לש הרדס ךותמ ישימחה אוה 2022 תנשב לארשיב טרבא ולאה םירקחמה תרטמ.1998 תנשמ לחה ,םינש ששל תחא םיכרענש לש תויתרבחהו תוימואלה ,תוישיאה תודמעה תא גיצהלו תוסנל איה בקעמ לש טביהה.םינשה ךרואל תונתשמ ןה דציכו לארשיב רעונה ,2004 םינשב רובע ,1998 תנשב לחה ,הז רקחמב םייקה ןמז ךרואל ןפואה לע תידוחיי טבמ תדוקנ עיצמ ,2022 תנשב הלכו 2016- ו 2010 .ןמז ךרואל ונתשהש תומגמה לעו וימדוקמ הנוש ריעצ רוד לכ ובש םייזכרמ םיעוריא התווח לארשי תנידמ ,םויה דעו הפוקת התוא זאמ הוולמש םייחה םקרמ לעו םויה ריעצה רודה לע ועיפשה חרכהבש :רקחמהמ ולעש םיטלובה םיאצממה ןיב.םתוא לארשיב םיבחרתמה םייתרבחה םירעפבו הייחמה רקויב לופיטה ,לארשיב םיריעצהו רעונה ינב לש תויופידעה רדס שארב דמוע .ינשמ םויאכ םדי לע ספתנ רורטה םויא רשאכ הנידמה לש דיתעה יבגל תוימיטפואה תמרב הלולת הדירי הלח .םידוהי םיריעצו רעונ ינב ברקב תכרעמ ,הרטשמה ,תסנכה טרפב ,ןוטלשה תודסומב ןומאה .םימדוק םירקסל סחיב תיתועמשמ הרוצב דרי ,דועו טפשמה ,תונורחאה םינשב לארשיב שגרומש קומעה יתרבחה בוטיקה רתיב אטבתמ ,לארשי יחרזא םיברעל םידוהי ןיבש םיסחיב דוחייב .יחכונה רקחמב תאש