םישנ לש רוידה ירגתא לארשיב תושורג תויברע סאבע המיהפ ר"ד 2024 ץרמ

רצלמ ףלר ר"ד:ןרקה להנמ ךמלטס תידוהי:םיטקייורפ תלהנמ חרכהב תופקשמ ןניא הז םוסרפב תועבומה תועדה .טרבא ךירדירפ ןרק לש היתועד תא טרבא ךירדירפ ןרק לש םימוסרפב ירחסמ שומיש .טלחהב רוסא ןרקה לש בתכב רושיא אלל טרבא ןרקו הודא זכרמל תורומש תויוכזה לכ ISBN 978-965-92896-4-6 9 789659 289646 www.adva.org contact@adva.org תווצ תנבל לבוי ר"ד:להנמ יקסריבס הרברב:הליהק ירשק תלהנמ יקסריבס המלש ר"ד:ימדקא להנמ ןוסח לעי ר"ד:רדגמ םוחת תלהנמ סאיטא-רונוק יתא:רקחמ תזכר םייהנפוא הרימ:תרושקת תיארחאו דרשמ תלהנמ ולגזוב-ןגד הגונ ד"וע:תרקוח ןושיד-ןמפוה ןורי:רקוח ןממ ןוא-רב ינש ר"ד:תרקוח ןמבורג סקמ:רקוח סאבע המיהפ ר״ד:תרקוח יבערש הליהת:תרקוח גבס-דלבדנא ירימ ר"ד:תרקוח יסאומ הקאב ר״ד:רדגמה םוחתב םיטקייורפ תזכר ןוטיב לטיל:הקיפרגו ביטייאירק ירעי תרפא:םיבאשמ חותיפ בוד'גמ הביוות ר"ד רברג-ינומדמ הנשוש'פורפ היוס יקיר'פורפ קליפ ינד'פורפ שולק לחר'פורפ םר ירוא'פורפ יוייתש אלוע ד"וע רימת יליג ר"ד להנמה דעווה ר"וי ,ןאהד יסוי'פורפ תירבזיג ,לקניפ טרבלי'ג דעס-ובא ליעמסיא'פורפ ליא הודח ר"ד ץיבוקרב הצינ'פורפ השאלד ןולסיימ ר"ד הנוי יסוי'פורפ לאחתפי ןרוא'פורפ תרוקיב תדעו רוג יתור'בג רכשי הודח'בג קוטסרטאש:רעשה םוליצ 2024 ץרמ• הודא זכרמ 2  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

םיניינעה ןכות 4 אובמ 6 לארשיב תיברעה הייסולכואל סחיב רוידה תוינידמ 9 תיברעה הרבחב ןישוריג יסופדו םיילכלכ םייתרבח ,םייפרגומד םייוניש 9 תויברע םישנ לש הקוסעתו הלכשהב תומגמ 11 תיברעה הרבחב ןישוריגה יסופדב םייוניש 13 םינוש רויד ירדסהל תושורג תויברע םישנ לש תושיגנ 13 תולעבב רויד 14 ירוביצ רויד 15 תוריכשב םירוגמ 18 תומילא תועגפנ םישנל רוידב עויס 20 תושורג תויברע םישנ ברקב רוידה תקוצמ םע תודדומתה יכרד 21 תוברועמה םירעב רוידל םישנ תושיגנ:תיבחרמ הקולח 21 תיבחרמ הדרפה וא תובלתשה 22 תוברועמ םירעב תושורג תויברע םישנ לש רויד יסופד 22 "תנגומ" תוריידו ירוביצ רויד 23 תוריכשב םירוגמ 24 הריד רכשב עויס 26 תוינידמ תוצלמהו םוכיס 2024 ץרמ• הודא זכרמ 3  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

אובמ תוינידמב ראשה ןיב ,אטבתה םייברעה םיבושיה לש חותיפה תלבגה, 1948 תנשב הנידמה תמקה זאמ םירושע השולש הזמ.םהיבשותל רויד תונורתפ תקפסאל הלשממה תוירחאמ הרענתהש ,רוידה םייקה רוידב ןויוושה-יא תא הניצקה רוידה יריחמ תיילע.היילעב לארשיב רוידה יריחמ םיאצמנ תרוק תגשהב ישוקב יוטיב ידיל אבה ,רוידה רבשמ תפרחהל המרתו תונושארה היתונש זאמ לארשיב .תובחרתמו תוכלוה תויסולכוא ברקב היוארו הביצי גג התוללכב תיברעה הרבחה ינפב רוידל תושיגנב םיידוחיי םימסח הדימעמ רוידה רבשמ תפרחה תושורג תויברע םישנ לע רוידה רבשמ תוכלשהב דקמתי יחכונה רקחמה.טרפב תויברעה םישנהו .יפרגואיג םוקמו יתרבח דמעמ לע ססבתהב ,תוריכשבו תולעבב ,רויד גישהל ןתלוכי תדימ תא קודביו ברקב ןישוריגה ירועישב היילעה רואל תושורג םישנ ברקב רוידה רבשמ תא ןחוב הז רקחמ ןכ-ומכ.רוידל תושורגה תויברעה םישנה ברקב שוקיבה תא הלעמה היילע – תיברעה הייסולכואה תושורג תויברע םישנ לש ןהיכרצל תויתלשממה רוידה תוינכות לש ןתמאתה תדימ תא רקחמה קודבי .הלא םישנ רובע רתוי הבוטה ןתמאתה ןעמל תוצלמה גיצהלו לש בוליש לש רצות םה תושורגה תויברעה םישנה לש רוידה ימסחש איה רקחמב תיזכרמה הנעטה רושקה לכב רקיעב ,תידוהיה הנידמב יברעה טועימה לש תדסוממ הילפא ,תישאר:םימרוג רפסמ קפסל תיתלשממ תוביוחממ הגיסנב תנייפואמה תילרביל-ואינ תילכלכ תוינידמ ,תינש.תועקרקל קושה עיצמש תונורתפה ןהו רוידה םוחתב ורתונש םיטעמה םייתנידמה תונורתפה ןה.רויד תונורתפ ילכראירטפה הנבמה ,ףוסבלו.םיברעה םיחרזאה לש םיכרצלו םינייפאמל םימיאתמ םניא יטרפה .תיברעה הרבחה תא ןייפאמה הרבחה תא תונייפאמה תומגמ לשו לארשיב תיברעה הייסולכואל סחיב רוידה תוינידמ תריקס רחאל תויברע םישנ ברקב םימייקה רוידל תושיגנל םימסחה תא גיצי הז רקחמ ,םינורחאה םירושעב תיברעה תוצלמה עיצי ףא רקחמה.ולא םימסח םע ןהלש תודדומתהה תויגטרטסא תא ,םאתהבו תושורג .רוידל תויברע םישנ לש ןתושיגנ רופישל איבי ןמושייש תוינידמ םוקמ תא רוחבל םישנ.א לש תלוכיל סחייתמה ,״הריחבה בחרמ״ אוה הז רקחמב יזכרמ גשומ תדימ תא ןחב רקחמה 1 . תו.םיררוגתמ ן.םה וב בושייב קר אלו ולוכ יפרגואיגה בחרמב ן.םהירוגמ רואל.תוברועמה םירעבו םייברעה םיבושייב ,תושורג תויברע םישנ רובע הריחב בחרמ לש ומויק תוינידמב תטקונה הנידמה תמרב ,ןושארה.םילגעמ השולשב םישנה תולבוס הנממ"הבורמה" הרדהה יתרבחה סוטטסה ןורחאהו ,התוהמב תילכראירטפה תיברעה הרבחל ןתוכייתשה םצע ,ינשה.הילפא תריחב לע םיעיפשמה םילוקיש לע עיבצמ הז רקחמ.הרבחבו החפשמב תושורגה םישנה לש ילכלכ .םיידמעמו םייתרבח ,םיידסממ םימרוג םיללוכהו ,ןהירוגמ םוקמל םישנה 01 . 21 3 'מע, 2 רוזאו ריע ,"ןד שוגב םירע דגא לש יבחרמ הנבמו תוחתפתהב תומגמ".) 1974 ('א ,רחש 1 2024 ץרמ• הודא זכרמ 4  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תוינידמ.תושורגה תויברעה םישנה לש הריחבה בחרמ תעיבקב ,יזכרמ דיקפת תקחשמ רוידה תוינידמ לעבה תיבב ןקלח תא שורדל םישנ לע םישקמה םירוגמ יסופד תרצוי ,תועקרק תעקפה לש תדסוממ ןקלח לבקל ןתוכז תא םישנהמ קלחמ תללושה תיברעה הרבחב תוילכראירטפה.ןישוריג לש הרקמב םישנה לש ןתלוכי ךכבו.עקרק וא תיב שוכרל םישנה ינפב םימסח הרותב איה םג הביצמ ,השוריב .תתחופ תולעבב רויד גישהל תולעבב רוידה תא הכפה ,רויד תאצקהב הדיקפתמ הנידמה תגיסנ ,תילרביל ואינה תוינידמהמ קלחכ רויד( םייתנידמ תונורתפב רוסחמה תובקעב תאזו.תושורג תויברע םישנ רובע שיגנ תוחפל תוריכשבו ןוהב רוסחמ( תושורגה תויברעה םישנה לש םיילכלכה םייתוברתה םינייפאמל םתמאתה יא ,) ירוביצ ריחמ טקיורפב תופתתשה ,אתנכשמ תחיקל( ןהיכרצל וא)ךומנ רכש ,תויוכז יוצימב ישוק ,ימצע .) ןכתשמל דמעממ תושורג םישנ לש ןתלוכי ,םייברעה םיבושייב תושדח םירוגמ תונוכש תומקומ אלש ךכ רואל ילכלכ יתרבח דמעמל ןתוכייתשה ךא.תלבגומ םייברעה םיבושייב םירוגמ םוקמ רוחבל םייניבה םיברועמ םיבושייב םירוגמ תומוקמ אוצמל ןהל תרשפאמו ןרובע הריחבה בחרמ תא הלידגמ ינוניב תא לצנל ןמזב ובו)םידליל ךוניח( תיברע תיתרבח הביבסל הברקה תא לצנל רשפא םהב.םיידוהי וא .תויטרפו ןוחטיב ,םייח תוכיא תועיצמה תונוכשב םירוגמה תויורשפא וא םירוגמל תיב ןתמ)םיפטוש תונובשחו תוריכש ימד( תיבה תקזחאב םירוההמ תילכלכ הכימת וא םירוהה לש יתחפשמה תיבב רוגל ,םינוש תודמעממ תושורג םישנ דדועמה םרוג תבשחנ ,עקרק םידליה לש ךוניח תורגסמ ,הדובע תומוקמל הברק םג עיצמה בושיי ,םירוהה םיררוגתמ וב בושייב .ןוחטיבו ןהש תילכלכהו תיתרבחה תובלתשהה ללגב ,טלקמ םייק וב בושייב תועקתשמ תומילא תועגפנ םישנ ."רבעמה תרידב" וא טלקמב ןתוהש תפוקת רחאל תוחתפמ תוכייתשמה םישנ ינפב תודמועה רוידה תויצפוא תא תמצמצמ תיבחרמה הדרפהה ,תוברועמה םירעב הדרפהו ,ביבא לת ריעה ןיבל ופי ןיב תינוריעניב הדרפה ,הדרפה לש תונוש תורוצ תומייק.ךומנ דמעמל הליבגמ הדרפהה םירקמה ינשב.דול ריעה לש הרקמב ומכ תוידוהיו תונוכש ןיבל תויברע תונוכש ןיב .רוידל םישנה תושיגנ תא תמרות ,היצקפירטנ'גה ךילהתמ קלחכ ,ופיב רדימע לוהינב חותיפה תושר תורידמ םישנה תקיחד .תוברועמה םירעב גגה תרוקל םישנה ןדבואל וכרענ ,ןכ ומכ.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ינותנל הודא זכרמ לש דוביע לע ססובמ רקחמה ומכ תיחרזאה הרבחה ינוגראב תודבועה תויתרבח תוליעפ םע הצחמל םינבומ קמוע תונויאר העשת תושורג םישנ 43 ברקב" 2 טולייפ רקס" ץפוהו ,תוטלחה תלבק ידקומב םייטנוולר םידיקפת ילעב םע םג םידוחייה םירגתאה לע דומעל תנמ לע ,תוברועמ םירעבו ןופצה רוזאב םיברע םיבושיב תוררוגתמה .יפרגואיג רוזאו דמעמ יפל תושורג תויברע םישנ ברקב רוידל תושיגנל ידכב םהב היהש םירקמב שומיש השענ ויאצממב.גציימ רקס וב תוארל ןיא ,רקסה לע ונעיש תושורג תויברע םישנל עיגהל ישוקה רואל 2 .תונויארה וא םינותנה חותינ יאצממב ךומתל 2024 ץרמ• הודא זכרמ 5  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

לארשיב תיברעה הייסולכואל סחיב רוידה תוינידמ הייסולכואה רוזיפ תועצמאב בחרמה דוהייל הרתחש ןונכת תוינידמ לארשיב הטקננ הנידמה םוק זאמ ךות םייברעה םיבושייה לש בחרמה םוצמצ ליבקמבו ,םישדח םיידוהי םיבושיי תמקהו תידוהיה ירוזא חותיפב דקמתהל לחה יצראה ןונכתה ,םיעשתה תונש זאמ.חותיפו ןונכת לש םיטביהב םתלבגה םידקומ רפסמב חותיפה תא תדקממה תיזוכיר-תינילופורטמ הסיפת ךותמ תויזכרמה םירעב שוקיבה תיתשת רציו לארשיב םיינטילופורטמה םירוזאה תעבראל בא תוינכותב אטבתה הז רבעמ.םיינוריע לש םחותיפ תא הליבגהו םיידוהיה םיבושייל חותיפ תויונמדזה הקפיסש עקרקה יבאשמ תקולחל 3 . םייברעה םיבושייה הגיסנב תנייפואמ 1980 - ה תונש זאמ לארשיב הטקננש תילרביל-ואינה תילכלכה תוינידמה ,דבב דב האצותכ 4 . רוידה םוחתב קושה לש וחוכ תבחרהבו רויד תונורתפב עיקשהל הלשממה תוביוחממ םירושעה תשולשב רוידה יריחמב היילעה. 5 םלשל תלוכיה יפל ךרצנה ריחס רצומל רוידה ךפה ,ךכמ הרבחה לש הבצמ תא הפירחה ,ללכב תילארשיה הרבחב ןויוושה יא תא הניצקה רשא ,םינורחאה תוינידמ לש םינש תכורא הירוטסיהב הרוקמש רויד תקוצממ אליממ תלבוס רשא לארשיב תיברעה תוסנק ילטיהל ,רתיה אלל היינב לש םיהובג םירועישל האיבה וז תוינידמ.הלפמ בוצקתו ןונכת ,חותיפ 6 . םייברע םיבושייב ההובג תוחיכשב םירוגמ ינבמ תסירהלו םידבכ רבשמ ןורתפב ךשמתמ ןולשיכ לע העיבצמ, 2000 תנש זאמ תויתלשממ תוינכותו תוטלחה לש הריקס 7 . תיברעה הייסולכואה תלבוס ונממש רוידה שמוח תינכות" אשונב 2010 ץרממ 1539 הטלחה ןה רוידה תייגוס ןורתפל הלשממ תוטלחה יתש חותיפה תינכות" אשונב 2012 ץרממ 4432 הטלחהו"םיטועימה רזגמב םיבושי לש ילכלכ חותיפל .היעבה ןורתפל ללכ ךרדב ומרת אל הלא תוטלחה תובקעב וטקננש םיעצמאה."םיטועימה ירזגמל חותיפו קווישה ,ןונכתה יאשונ תא ןחביש תווצ תמקה לע הלשממה הטילחה 2014 תנשב ,ןכל .הלא םיבושייב רוידה תקוצמב לופיטל תינכות םימי 120 ךותב שבגיו םייברעה םיבושייב תויתשתה תועקרק םה חותיפל תודעוימה תועקרקהמ םירכינ םיקלח םיבושייהמ םיברב יכ ןייצ תווצה חוד םיטעמ םילכ ,הלשממל וליאו היינב ןהב םוזיל םישקתמ וא םיניינועמ םניא ןהילעבש ,תויטרפ םיבושייב היינבל הנידמ תועקרקב רוסחמ לע חודה עיבצה ,ןכ ומכ.תיטרפ עקרקב היינב רידסהל ,תיצרא ראתמ תינכות חוכמ רתיה ןיב ,תולבגמ שי תומייקה הנידמה תועקרקל עגונב םגו ,םייברעה תורשואמ תוינכות ומדוק ןהיבגלש הנידמ תועקרקב םג.םייברעה םיבושייב רויד חותיפ תענומה הפקיהו היעבה תמצוע יכ ןייצ תווצה.עקרקה קווישל םיטעמ אל םיזרכמ ולשכנ ,םירוגמל היינבל .הייסולכואה לודיג בצק חכונ ,םצעתהל םייופצ זכרמ:ביבא לת. הנידמהו תוימוקמה תויושרה תוכרעיהל השדח הסיפת:לארשיב םייברעה םיבושייה חותיפו ןונכת. 2019 . םסאר ,יסיאמח 3 ילארשיה ןוכמהו הפיח תטיסרבינוא ,יברעה ידוהיה זכרמה ,ביבא לת תטיסרבינוא ,ימואל ןוחטיב ירקחמל ןוכמה ,םולש ירקחמל ץמניטש ימת .היטרקומדל .הודא זכרמ.״רוידה קוש לע םיטעמ ידיב קשועה תורבטצמה לש תוכלשהה:ן״לדנל םירוגממ. 2015 . ןושיד ןמפוה ןוריו המלש ,יקסריבס 4 .) 1 ( 16 ךרכ ,ןונכת.םירעפו םירוגמ ,המאלה ,הטרפה-ה"מרפה. 2019 . רפונ ינבא ,ןרוא לאחתפי 5 ירקחמל ןוכמה.הנידמהו תוימוקמה תויושרה תוכרעיהל השדח הסיפת:לארשיב םייברעה םיבושייה חותיפו ןונכת. 2019 , םסאר יסיאמ'ח 6 .ימואל ןוחטיב .ב 69 יתנש חוד ,םיטועימה יבושייב רוידה תקוצמ אשונב הלשממה תולועפ:ןוכישהו יוניבה דרשמ. 2019 . הנידמה רקבמ 7 02 2024 ץרמ• הודא זכרמ 6  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

חותיפה ,ןונכתה ימוחתב תונורתפ םדקת רשא ,םייברעה םיבושייל עויס תינכות שבגל ץילמה תווצה 922 הלשממ תטלחהבו 2015 טסוגואב 346 הלשממ תטלחהב וצמוא ויתוצלמהו ויתונורקע.קווישהו דראילימ 1 . 2 - כ לש האצקה םייברעה םיבושייב רוידה םוחתל העבקנ 922 הטלחהב. 2015 רבמצדמ לש חותיפה דוסבס ,תיטרפ עקרק לשו הנידמ עקרק לש טרופמ ןונכת ,יראתמ ןונכת ןומימל ח"ש יכ עבק 2019 תנשמ הנידמה רקבמ חוד ,תאז םע.םירוגמל הנידמ עקרק קווישו הנידמ תועקרק םייברעה םיבושייב רוידה תייעב ןורתפל ומרת אל ןהמ ורזגנש הלועפה תוינכותו הלשממה תוטלחה 8 . תטעומ המורת הל ומרת וא תיברעה הייסולכואה לש םירוגמה יסופדב הרומת תונורחאה םינשב הלח ,רוידה יריחמב היילעה לשב ידיל האב וז המגמ.עקרק ידומצ םיתב תמועל היוור היינבב תורידל שוקיבב לודיגב יוטיב ידיל האבה .תוריד רפסמ םיליכמה םיתב לש םתיינב תועצמאב תבחרומה וא תיניערגה החפשמה ךותב םג יוטיב הריגההו תוידוהי תונוכשו םיבושייב תורידל הסינכה תבחרתמ רויד תונורתפב רוסחמה לשב ,ףסונב 9 . תוברועמ םירעל םהש וא םייברעה םיבושייב םימייק אלו טעמכ רוידה םוחתב ורתונש םיטעמה םייתנידמה תונורתפה רקחמה זכרמ לש םינותנ יפל.םיחינז םירועישב םייק ירוביצ רויד .םהינייפאמל םימאתומ םניא םיבושייב 26 %-כ ,םיידוהי םיבושייב ואצמנ ירוביצה רוידה תורידמ 74 %-כ, 2016 תנשל תסנכב עדימהו 10 . םייברע םיבושייב 0 . 3 % קרו םיברועמ לולסמ םושיי.הריד ה.ותולעבב ןיאש ימ לכל תחפומ ריחמב רויד העיצמ ,ןכתשמל ריחמ תינכות ,ינוניב וליפא וא ךומנ דמעממ תיב יקשמ רובע יתייעב וניה ,םיהובג םיריחמה םהב שוקיב ירוזאב הז ילעב תיב יקשמ םמצעל תושרהל םילוכי םתוא ,םירקי םיריחמב הריכמל תועצומ תורידהו רחאמ וקווש יכ הארמ ,םייברעה םיבושייב תינכותה םושיי תניחב. 11 יתחפשמ ןוה וא תוהובג תוסנכה םיכוזה רפסמ דמע 2020 ינויב.טקיורפב וקוושש תורידה ללכ ךותמ םיירעזמ םיזוחאב תוריד םהב 0 . 9 %-כ קרו תוברועמה םירעב 22 . 7 % ,תוידוהי תוימוקמ תויושרב 76 . 4 %-כ, 73 , 871 לע תולרגהב ללכ ברקמ םיברעה עויסה ילבקמ רועיש, הריד רכשב עויס ל סחייתהב 12 . תויברע תוימוקמ תויושרב הריד רכשב עויס םילבקמה ללכמ 69 . 3 % ויה 2020 תנשב.דואמ ךומנ ,עויס תלבקמה הייסולכואה 13 . תויברע תוימוקמ תויושרב 3 . 4 % קרו תוברועמ םירעב 27 . 3 % ,תוידוהי תוימוקמ תויושרב תמרות 14 טרפה לע תלטומ התגשהל תוירחאש הרוחסל רוידה לש ותכיפה ,ךשמהב הארנש יפכ תונורתפה.רויד גישהל תושורגה תויברעה םישנה תלוכי תא התיחפמו רוידה יריחמב היילעל לבקל תנמ לע ,לשמל ךכ.םישנה לש םינייפאמל וא םיכרצל םימיאתמ םניא ישפוחה קושה עיצמש תושורגה תויברעה םישנה בורלש תוחוטב םישרוד םיקנבה – יטרפה קושב)האוולה וא( אתנכשמ לע חוקיפה ינותנמ הלוע אוהו התוללכב תיברעה הרבחה לע השקמה םסח והז.גישהל בר ישוק שי יברעה רזגמה תוחוקל רובע 2014 2010 םינשה ןיב ודמעוהש תואתנכשמה רועיש םהיפל ,םיקנבה .םש 8 . 2019 . םסאר ,יסיאמח 9 . יברעה רוביצל ירוביצ רוידו הריד רכשב עויס לע םינותנ. 2016 רבמבונ ,רקחמהו עדימה זכרמ ,תסנכה 10 הודא זכרמ:ביבא לת.רוידב ירדגמ ןויווש יא:ךלשמ תיב. 2023 . הליהת יבערש ,ןורי ןושיד-ןמפוה ,לעי ןוסח 11 .עדמהו רקחמה זכרמ ,תסנכה:םילשורי.רדגמ יפל עויס יביצקת תקולח לעו רויד לע םינותנ. 2020 . לאנתנ קארפוק 12 . 2020 . לאנתנ קארפוק 13 .הודא זכרמ.לארשיב תיטסילטיפק טסופ רויד תוינידמל םיווק:לכל רויד. 2020 . ןורי ,ןושיד-ןמפוה 14 2024 ץרמ• הודא זכרמ 7  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

המכ תחא לע. 15 17 . 2 %-כ לע דמועה ,הייסולכואב יסחיה םקלחל האוושהב םועז רועיש, 2 %-כ אוה .ללכ ךרדב ךומנ רכשב הדיחי תסנרפמב רבודמשכ המכו תושורג תויברע םישנ לש רוידה רבשמ תא ורימחה ,תוברועמה םירעב םיילרביל-ואינ חותיפ יכילהת הובג דמעממ תויסולכואל רויד ימחתמ תמקה ,אמגודל.גג תרוק אלל ןתוא וריתוה םימיוסמ םירקמבו יתרבח דמעממ תויברע םישנ לש ץלואמ יוניפל ואיבה תידוהיה הייסולכואל קר תודעוימה תונוכשו חותיפ יכילהת( תיברע םינפ היצקיפירטנ'ג ללוכ ,היצקיפירטנ'ג יכילהת םיפרטצמ ךכל 16 . ךומנ ילכלכ ימ ןיבו תוריד ילעב ןיב ןויווש יא םירציימה, 17 ) םייניבה דמעמ ינב םיברע םימזי ידי לע םיקסע תמקהו . 18 הריד םתולעבב ןיאש .עדמהו רקחמה זכרמ ,תסנכה:םילשורי.רזגמ יפל םחותינו ןוכישהו יוניבה דרשמ לש רוידב עויס ילכ. 2014 . רמתיא דרלימ 15 .) 1 ( גכ תילארשי היגולויצוס תברועמ ריעב תיברע םינפ היצקיפירטנ'ג:תוימואל-ונתאל דמעמ ןיב םידוכל.) 2022 ( לעי ןורושי-והירמש 16 .) 2022 ( לעי ןורושי-והירמש 17 2020 . ןורי.ןושיד-ןמפוה 18 2024 ץרמ• הודא זכרמ 8  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

םיילכלכ םייתרבח ,םייפרגומד םייוניש תיברעה הרבחב ןישוריג יסופדו היילע ,םידדוב לש תיבה יקשמ רפסמ לודיגב תיברעה הייסולכואה תנייפאתמ םינורחאה םירושעב הוולמה ,רויעה ךילהת.םייחה תוכיאו הכירצה תמרב היילעו םיינוריע םירוגמל שוקיבה תמרב םיבושייב םייניבה דמעמ לש ותחימצל איבה ,םייחה תמרב היילעו תיתרבחו תילכלכ תוחתפתהב רתוי קומע ילכלכ בוליש לש תוינידמ לשב םג התייה יברעה ינוניבה דמעמה תחימצ. 19 םייברעה םיתוריש תקפסאמ הנידמה תגיסנב הוולמ התייה וז תוינידמו רחאמ ,םלוא. 20 תילארשיה הלכלכב שפוח ,תוילאודיבידניא לש םיכרע ץומיא. 21 םייניבה דמעמ רובע םירוגמ תונוכש ומקוה אל ,םייתרבח ליבוהלו 22 תוברועמו תוידוהי םירעל רובעל ול הרשפא יברעה ינוניבה דמעמה ידי לע תואמצעו ישיא ילכלכה הבצמ לע הערל העיפשה הטרפהה תוינידמ ,ליבקמב ךא 23 . ןישוריגה ןוגכ םייתרבח םייוניש םירעפה תא הלידגהו)ינועו ,עשפ ,תומילא( תויתרבח תויעב הפירחה ,תיברעה הייסולכואה לש .דואמ םיהובג תיברעה הרבחב ינועה ירועיש. 24 המצע תיברעה הייסולכואה ךותב םייתרבח-םיילכלכה 16 . 2 %-ל האוושהב(, 49 % לע םיברע םידלי ברקבו 38 . 8 % לע 2021 תנשב הדמע שפנל ינועה תלוחת 25 .) המאתהב ,םידוהי ברקב 21 . 2 %-ו םינייפואמו תילכלכ תיתרבח הניחבמ םיכומנ תולוכשאב םיאצמנ םייברעה םיבושייה בור ,ןכ ומכ תויתשתב רוסחמ דצל 27 ילכלכ חותיפו היישעת ירוזאב רוסחמ םייק 26 ;תילכלכ הניחבמ יסחי דודיבב הקוסעתה תויונמדזה תא םיליבגמ ,םידליב לופיט תורגסמב רוסחמל ףסונב ,ולא לכ.תירוביצ הרובחת תוירוה דח תוהמאב רבודמשכ המכו המכ תחא לע 28 , הדובע תומוקמל ןתשיג תא םימצמצמו םישנ לש .הז רקחמ לש וזכרמב תודמועה ,תושורג וא תויברע םישנ לש הקוסעתו הלכשהב תומגמ קושב ןתופתתשה רועיש לע העיפשמ וזו הלכשהב תדמתמ היילע תמייק ,תויברע םישנ ברקב םילוע תויברע םישנ לש הקוסעתה ירועיש.תיפרגואיגה תויליבומה לעו הדוליה ירועיש לע ,הדובעה הז רועיש ךא; 2022 תנשב 41 . 8 %-ל 2000 - ה תונש תישארב 20 %-מ םיכומנה םירועישמ – הדמתהב תויברעה םישנהמ תובר ,תאז םע. 29 תוידרח ןניאש תוידוהיה םישנה ברקב 83 . 2 %-ל סחיב ךומנ ןידע .ךומנ רכשבו תויקלח תורשמב ןהמ רכינ קלח ,החוורה ךוניחה ,תואירבה יפנעב די יחלשמב תוזכורמ .ימואלה חוטיבה. 2021 , תוסנכהב ןויווש יאהו ינועה ידממ חוד. 2023 . ריסק)רנילק( הצינו סניפ הניר ,ידארכ ןרוא ,ירימ ,דלבדנא 19 רטלוו זכרמ:ביבא לת.םייטילופו םייתוברת-םייתרבח ,םיילכלכ םיטביה:לארשיב שדחה יניטסלפ-יברעה םייניבה דמעמ. 2005 . זיזע ,רדיח 20 .םולש ירקחמל ץמניטש ימת זכרמ ,יברע- ידוהיה םויק-ודה רקחל ךביל . 2005 . זיזע ,רדיח 21 ,היפוסוליפל רוטקוד ראות תלבק םשל רוביח.ביבא לתו הפיח לש םינילופורטמב יברעה ינוניבה דמעמה תובלתשה. 2015 . המיהפ ,סאבע 22 .תירבעה הטיסרבינואה 2005 . זיזע ,רדיח 23 2005 . זיזע ,רדיח 24 . 2023 . ריסק)רנילק( הצינו סניפ הניר ,ידארכ ןרוא ,ירימ ,דלבדנא 25 .ימוחתניבה:הילצרה.תוצלמהו חותינ ,רואית:םישנ תקוסעתו תירוביצ הרובחת ,ילכלכ תוינידמ ריינ.) 2013 ('ר ,דדועמ ,'י ,סורג 26 ,לארשיב תיברעה הרבחה רפס)ךרוע( יסיאמח'ר ךותב ,"הדובעה קושב הרדהו הלכה יכילהת:לארשיב יברעה הדובעה חוכ".) 2009 ('ע ,רדיח 27 .דחואמה ץוביקה תאצוה ,םילשוריב ריל ןו ןוכמ:ביבא לת . ) 3 ( הלכלכ ,הרבח ,הייסולכוא .תלוז ןוכמ.םוי תונועמו תירוביצ הרובחת:לארשיב תויברע םישנ תקוסעתב םייזכרמ םימסח. 2023 . ןיריש ,ןושטב 28 . הדובעה דרשמ תוליעפו בצמ תנומת: 2022 לארשיב הדובעה קוש. 2023 ינוי.הדובעה דרשמ 29 03 2024 ץרמ• הודא זכרמ 9  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

59 %-כ ,ח"ש 6 , 163 לע דמע הריכש הדובעמ תויברע םישנ לש עצוממה ישדוחה רכשה, 2020 תנשב לש עצוממה ישדוחה רכשהמ 73 . 5 %-כו)ח"ש 10 , 370 ( םיריכשה ללכ לש עצוממה ישדוחה רכשהמ ישוקה לע םרותב םיכילשמ ךומנה עצוממה ןרכשו הקוסעתה ירועיש. 30 ) ח"ש 8 , 381 ( תוידוהי םישנ .רויד גישהל תויברע םישנ לש תומרב םימייק ,תוידרח אל תוידוהיל האוושהב ,תויברע םישנ ברקב םיכומנה הקוסעתה ירועיש 31 . לבגומה ימוקמה הדובעה קושב ןהירושיכ תא תוצמל תוחילצמ ןניא תוליכשמ םישנ.תונוש הלכשה טעמכ ,רמולכ. 68 . 5 % היה 34 25 תונב תויאמדקא תויברע םישנ ברקב הקוסעתה רועיש 2017 תנשב תוידוהי םישנ לש הקוסעתה רועיש ,האוושה םשל.תוקסעומ ןניא וז הצובקב םישנהמ שילש ,תוקסעומה תויאמדקאה תויברעה םישנה ןיבמ םג. 32 89 . 2 % לע דמוע םיאליג םתואב תויאמדקא תויאמדקאה תויברעה םישנהמ 63 %.הכומנ הסנכה תמר םע די יחלשמב בלתשהל תוצלאנ ןהמ תובר ,הכומנ הסנכה תמר ילעב די יחלשמל םיבשחנה ,תילאיצוס הדובעו ךוניח לש די יחלשמב תוקסעומ הלכשה אלל תויברע םישנ.הלא די יחלשמב תוקסעומה תוידוהיה םישנהמ 27 % תמועל תאזו .תואלקחה ףנע ןוגכ רתוי ףא ךומנ רכשב םיפנעב תובלתשמ ,תימדקא תושורג תויברע םישנו ,ללכב תויברע םישנ לש ןתלוכי לע הכילשמ וזה תיתקוסעתה בצמה תנומת .הריד רוכשל וא שוכרל ,טרפב 33 ) םיזוחאב( 2022 2018 , רזגמ יפל םירחבנ די יחלשמב תויאמדקא םישנ תוגלפתה: 1 םישרת םידוהי 63 םיברע 25 3 2 יאפורו םיאפור םייניש 4 ,יגולונכט לוהינו יעדמ 18 6 ,ןובשח יאור ןיד יכרוע 19 8 רחא ימדקא 27 17 9 יאופר הרפ )תוחקור ,דועיס( הדובעו ךוניח תילאיצוס 2023 , לארשי קנב:רוקמ . 2020 תנשל תוסנכהו תואצוה רקס ינותנל הודא זכרמ לש דוביע 30 2005 , ארג 31 . הדובעה קושב תיברעה הרבחה לש תובלתשהה םודיקל תינכת. 2021 . ןב ןו'גרפ ,הצינ ,) רנילק( ריסק ,ןמייא ,ףייס ,ןירסנ ,איחי'גאח דאדח 32 .היטרקומדל ילארשיה ןוכמה:םילשורי.תיברעה הרבחב הקוסעתה םודיקל בא תינכת. 161 תוינידמ רקחמ .לארשי קנב ,טקפמיא-וק תיברעה הרבחב הקוסעת:תגצמ. 2023 ץרמ.תירונ רתלפ ןתיא 33 2024 ץרמ• הודא זכרמ 10  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תיברעה הרבחב ןישוריגה יסופדב םייוניש םינשה ןיבש דועב.תיברעה הייסולכואה ברקב ןישוריגה ירועישב קוניז לח 2005 תנש זאמ םישרגתמ 9 - כ לע דמעו תיסחי ביצי היה םישוריגה רועיש תידוהיה הייסולכואה ברקב 2019 2005 3 . 8 - ל 1 . 2 - מ םירצונה ברקב, 8 . 4 - ל 5 . 7 - מ הלע הז רועיש ,םימלסומ ברקב ,תואושנו םיאושנ 1 , 000 לכל . 5 . 7 - ל 3 . 8 - מ םיזורדה ברקבו 2020 2005 תד יפל 34 תואושנו םיאושנ 1000 - ל םישרגתמה רועיש: 2 םישרת 12 10 םידוהי 8 6 םימלסומ 4 םיזורד 2 םירצונ 0 תד יפל ,םירחבנ םינותנ – ןישוריג:םייתנש בר תוחול. 2022 , הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה:רוקמ דח תוהמיא ויה ןהמ 86 %-כ, 17 ליג דע םידלי םע תוירוה דח תוחפשמ 137 . 2 לארשיב ויה, 2021 תנשב םישנ, 61 . 5 % לע דמע תוידוהיה תוירוה דחה תוהמיאה ךסמ תושורגה םישנה רועישש דועב. 35 תוירוה תואושנה תויברעה םישנה ירועיש;תויברעה תוירוה דחה תוהמיאהמ 39 . 3 % קר וויה תויברע תושורג 36 . המאתהב, 21 . 2 %-ו 34 . 3 % ויה תונמלאה םישנהו דרפנב ויחש 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 .םילשורי חרזמ יבשות ברקב ןישוריגה ירועיש תא םיללוכ םינותנה 34 דע םהמו 24 ליג דע םידלי םע תוירוה-דח תוחפשמ. 33 חול.םדא חוכ רקס יפ לע 2021 תויפרגומד תונוכת:תוחפשמו תיב יקשמ. 2022 , ס"מל 35 .ןימו הייסולכוא תצובק ,יתחפשמ בצמ ,ליג:הרוהה תונוכת יפל, 17 ליג . 2023 . הליהת יבערש ,ןורי ןושיד-ןמפוה ,לעי ןוסח 36 2024 ץרמ• הודא זכרמ 11  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תוחפשמה ללכמ 18 %-ל עיגה םורדה זוחמב תוירוה דחה תוחפשמה רועיש ,תיבחרמ תסורפת תניחבמ תעפותש ןכתיי 37 .) 6 %( ןופצ זוחמב הברהב ךומנ רועיש תמועל תאז, 17 ליגל תחתמ םידלי םע תויברעה ,ןישוריגה ירועישב היילעל תמרות ,םורדב תיאודבה הרבחה תא תנייפאמה ,םיימגילופה ןיאושינה ךות ילאמרופ-יטפשמ ןישוריג ךילהת םייקתמ ,רמולכ.תוירוה דחה תוחפשמה ירועישב םג ןאכמו . תדה יפל ימגילופ יתחפשמ אתו ןיאושינה םויק ךשמה 38 זוחמ יפל תויברעה תוירוה דחה תוחפשמה רועיש: 3 םישרת 18% 10% 9% 10% 6% םורדה זוחמ זכרמה זוחמ הפיח זוחמ ןופצה זוחמ םילשורי זוחמ 2022 ס"מלה ינותנל הודא זכרמ דוביע:רוקמ גוס יפל ,תוחפשמ. 17 חול:םדא חוכ רקס יפ לע 2021 תויפרגומד תונוכת:תוחפשמו תיב יקשמ. 2022 , ס"מלה ינותנל הודא זכרמ לש דוביע 37 .הייסולכוא תצובקו הפנ ,זוחמ ,החפשמ לדוג ,החפשמ .) ימשר ןותנ םסרפתה אלו תוירוה דח תוחפשמ לש םינטק םירפסמ( ביבא לת זוחמ תא ללוכ אל 38 2024 ץרמ• הודא זכרמ 12  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

םינוש רויד ירדסהל תושורג תויברע םישנ לש תושיגנ גישהל םישנה תלוכיב תעגופ 39 תושלחומ תובכשל םלוה רויד תאצקהב התוירחאמ הנידמה תורענתה רוידב עויסה תוינכות םהב ,םיבושייב תוררוגתמה םישנב רבודמשכ רקיעב.תוריכשבו תולעבב תוריד םינייפאמל תומאתומ וא/ו תומשוימ ןניא)הריד רכשב עויסו ןכתשמל ריחמ ,תואתנכשמב עויס( תויברע םישנ לש ןתושיגנב ןודי הז קרפ.תויברעה םישנה לש םיילכלכהו םייתוברת-םייתרבחה תועגפנ םישנל רויד ירדסהו ירוביצ רויד ,תוריכש ,רויד לע תולעב:םינושה רוידה ירדסהל תושורג .תומילא תולעבב רויד יאלמ לש הלדגה אלל םיסכנו תועקרק תעקפהל רוידה תוינידמ הרתח, 1948 תנשב הנידמה םוק זאמ תונעשיה ךות ,ולא םיבושייב תיברעה הרבחה תורחא תופולח רדעיהב 40 . םייברעה םיבושייב רוידה אצמנ הז רועיש םלוא.תולעבב תורידב םירוגמ לש תיסחי הובג רועישב תנייפואמ ,תימצע הינב לע םירוגמ לע תולעבה רועיש דמע הנש התואב. 2021 תנשב 72 . 8 %-ל 2019 תנשב 80 . 5 %-מ:הדיריב 41 . 62 . 4 % לע תידוהיה הייסולכואב םיבר םירקמב ויפל ןורקיעה רומישל םימרות הינבו חותיפ תניחבמ בחרמה תלבגהו תומדאב רוסחמ .ןיאושינה םרט דוע ושוכר וא ותחפשמ שוכר אוהש תיבבו רבגה לש וירוגמ רוזאב רוגל תורבוע םישנ תא אוצמל םישנ תולולע ןישוריג וא הדירפ תעבו ,םירוגמב תוביציו ןוחטיב רסוח תרציימ וז הדבוע םישנמ ,השורי תויוכז תימלסומה השיאל ,יתדה קוחה יפ לעש תורמל ,ןכ ומכ.גג תרוק אלל ןמצע תוריממ ןה התרגסמבש"הליבח תקסע"מ קלחכ תאז.הילע תורתוומ ןהש וא וז תוכז תללשנ תובר תודבאמ ךכב.תוכימת לש םירחא םיגוסב ןהלש רוקמה תחפשמ לש ןיעקרקמה יסכנב ןהיתויוכז תא .החפשמב םירבגבו גוזה ןבב תויולת ןהש ךות ,היינבל עקרק וא תיב שוכרל תורשפאה תא תובר םישנ לש הרקמב גג תרוק ןמצעל חיטבהל תלוכיבו ילכלכה ןבצמב הפרחהל איבהל הלולע וז תולת 42 . ןישוריג ;ההובג תופיפצב הבוגל היינב לש םירוגמ סופד תרצוי ,םירוגמל םיחטשה םוצמצ תוינידמ ,ףסונב םידוהיה ברקב רשאמ ההובג התייה 2021 תנשב םיברעה ברקב)רדחל תושפנ רפסמ( רוידה תופיפצ ,תיבה יקשמ לכ לש ןיינקה תויוכזל הרורב הרדגה ןיא ובש םירוגמ סופד 43 .) 0 . 78 תמועל 1 . 22 ( תיבב ןקלח תא שורדל םישנ לע השקמ ,רבעשל לעבה תויוכז ללוכ 44 יתחפשמה ןיינבב םיררוגתמה .ןתולעבב תורידב םירוגמל רובעלו םימסחה.קנבל החוטבכ סכנ תדמעהב ךרוצ םייק, רויד יכרוצל האוולה וא אתנכשמ לבקל תנמ לע . 2019 . רפונ ינבא ,ןרוא לאחתפי 39 .הודא זכרמ.חכשנה יתלשממה ןוזחהו רוידה רבשמ ,"קושה תוחוכ":לצופמה רוידה קוש. 2016 . ןושיד-ןמפוה ןוריו המלש ,יקסריבס 40 . 2023 טסוגוא.ס"מל 41 הללכמה ,םיקסעו טפשמל ימדקאה זכרמה.ןועריפ תולדח יכילהתב תויברע םישנ. 2022 . הד'גר יסלובאנלא ,לט רלמ ,ירימ ןייטשנרב 42 .ןיפור ימדקאה זכרמהו תפצ תימדקאה .תונותיעל העדוה. 14 'סמ הרבחה ינפ חוד ךותמ םינותנ 2021 2020 םיברעל םידוהי ןיב םירעפ. 2023 ינוי.ס"מל 43 . 2022 ילוי.תיסנניפה הלכהה תרבגהל תימואל תינכת שוביגל ידרשמ ןיב תווצ חוד 44 04 2024 ץרמ• הודא זכרמ 13  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תעב תויברע םישנ רובע רתוי םייתועמשמ ולא םימסח, 45 םדובעש לע םישקמ ,םיסכנה םושירב ןיעקרקמ יסכנב ןהיתויוכז תא רימהל וא שוכרה לע רתוול תוצלאנ ןקלחש ןוויכמ ,רומאכ.ןישוריג תוריתומ ןהשכ רבעשל לעבה תיב תא תובזוע ןה ןישוריגה תעב 46 , תורחא וא תויפסכ תובטה תרומת אלל ,ירק( תוינכרצ תואוולה לוטיל איה ןהינפב תדמועה הדיחיה תורשפאה ,ןכל 47 . ןשוכר תא רוחאמ .ןרובע תילאיר הניא ןכלו, 48 הובג ישדוח רזחה תבייחמה תורשפא ,רויד יכרוצל)סכנ ןוכשמ םישנ רובע לזומ ריחמב רוידה עציה תא לידגהל םילוכי ,"ןכתשמל ריחמ" ןוגכ רוידב עויס תונורתפ תנמ לע ימצע ןוהל השירדה םגש אלא ,םיבושייה לכב םימייק םניאש דבלב וז אל ,ךא.תושורג .הובג םוכסב רבודמ ןכש ,םסח הווהמ ,טקיורפב ףתתשהל :הריבסמ תרצנמ השורג השיא .אתנכשמ לבקל ךירצ טקיורפב הריד תלבק ךרוצל."ןכתשמל ריחמ" טקיורפ םייק תרצנ ריעב" םא וליפאו תונוזמ ימד יל ןיא ,הדיחי תסנרפמל תבשחנ ינא.ימצע ןוה רדעהב םייק ישוקה רקוי ,תורגבתמ יתש לדגל הכירצ ינא;תודיבכמ תואצוהה ,ח"ש 2000 וניה םוכסה לוכה ךס םימייק לבא ,םירוההמ עויס לבקל איה הדיחיה היצפואה ,תוירוה דח םישנל םיקנעמ ןיאו דיבכמ היחמה ."...םירגובמ םה :ישוקה תא איה ףא הריבסמ הפיח לש יתרבחה חותיפה תתומעמ ,הנאמו'ג ריחמ" לש טקיורפה תרגסמב.םיתב שוכרל תושורג םישנל השק ןכל ,םיהובג דואמ רוידה יריחמ" אל.דובא הרקמ.יצחו ןוילימ דע ףלא םייתאמו ןוילימ םומינימ ,ינושאר ימצע ןוה ןיא ,"ןכתשמל ."תונוזמ ימד תלבקמ איהש וא תירקיעה תסנרפמה איה םאהו הרקמב תיברע הייסולכואל םיאתמ תופתתשה ינפב םידמועה םיפסונ םימסח םימייק םיתעל ,תואכזה יאנתב תודמוע ןניאש תאז דבלמ הכורכה היטרקוריבה תנבה ,תירבעה הפשב תואיקב רסוח לשמל ,טקיורפב תושורג תויברע םישנ .תואכזה יאנתב הדימעו טקיורפה םויק לע עדימל תושיגנ וא 49 המשרהה ךילהתב ירוביצ רויד ןורתפ ,םויה דע.רוידה תקוצמ לע לקהל הלוכי ,ירוביצה רוידב תושורג תויברע םישנל תוריד תאצקה םיבושייבו ,ללכב ירוביצה רוידל תוריד לש האצקה תת בקע ,תקפסמ הדימב םישנה תא שמיש אל הז תויברע םישנ ןכ לעו חינז אוה םייברעה םיבושייב ירוביצה רוידה תוריד רועיש ,רומאכ.טרפב םייברעה .ןהירוגמ בושייב ירוביצ רוידל תואכז לבקל תולוכי ןניא םייברע םיבושייב תוררוגתמה דחה תוהמיאה לש ןרועיש ךא ,ירוביצה רוידב תושורג תויברע םישנ לש ןרועיש לע םינותנ אצמנב ןיא תוררוגתמש לארשיב תוירוה דחה תוהמיאה ללכמ 5 . 3 %-ל האוושהב ,ירעזמ אוה תויברעה תוירוה דרשמ םעטמ ירוביצ רוידל תוריד תדמעהב רוסחמל םירושק ולא םיירעזמ םירועיש 50 . ירוביצ רוידב . 2022 . ידרשמ ןיב תווצ 45 . 2022 . הד'גר יסלובאנלא ,לט רלמ ,ירימ ןייטשנרב 46 . 2014 . לט רלמ 47 . 2022 . ידרשמ ןיב תווצ 48 .יוכיס ,םייברעה םיבושייב רוידה תקוצמ ןורתפל תוצלמהו םימסח. 2022 . הגנ ינש ,יד'גו הליאלח 49 . 2023 . הליהת יבערש ,ןורי ןושיד-ןמפוה ,לעי ןוסח 50 2024 ץרמ• הודא זכרמ 14  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

דבלב 0 . 3 %-כ אוה םייברעה םיבושייב ירוביצה רוידה תוריד רועיש.תיברעה הייסולכואל ןוכישה 51 . תוברועמה םירעב תואצמנ ןהמ עברכ.ירוביצה רוידה תוריד ללכמ הייסולכואה לש םינייפאמל םימאתומ םניא םה ,ירוביצ רויד לש םיטקיורפ םימייק םהב םירקמב םג .ןחטשב ירוביצה רוידה תא ליכהל ןתלוכיב ןיא רשא תויברעה תוימוקמה תויושרה בצמלו תיברעה ףגא להנמ םע ןויארמ הלועש יפכ ,עשפ ידקומ תברקבו םיינע םירוזאב תומקוממ תורידה ,ןכ ומכ :ןוכישה דרשמב םיטועימה םישנאה לש הייגוסה םגו תוימוקמה תויושרה לש דיקפת ,ירוביצה רוידה תא קיזחהל היעבה" תימדתה תניחבמ השיגר ןיידע הרבחה.טושפ אל הז ,ירוביצ רוידב ררוגתהל םילוכי םה המכ דע ."תיתייעב החפשמ וא עשפ תחפשמל בורק ,םירז םינכש םע ררוגתהל ,תיתרבחה תתחופ דסבוסמ רוידב ררוגתהל תושורג תויברע םישנ לש תלוכיה ,ירוביצ רוידל םיטקיורפ רדעיהב .ריבס ריחמב גג תרוק גישהל תורשפאה םג ךכו תרגסמב ירוביצ רוידל ,םיזרכמב תורידהמ םיוסמ זוחא דועיי״ :ןורתפ עיצמ םיטועימה ףגא להנמ תקוצמ לע לקהל יושע אוה ,םשוימ הז ןורתפו הרקמב. "]תיברעה הרבחל שמוחה תינכות[ 550 תינכת דירוהל ילבו ,תיברעה תוברתל תיתרבח המאתה ךות לזומ רויד ןהל עיצהלו תושורגה םישנה לש רוידה .ינוע תונוכשל ןתכיפהו תונוכשה לש ינ"לדנה ךרעהמ תוריכשב םירוגמ הייסולכואהמ 11 . 8 % תמועל 52 תוריכשב וררוגתה ,תושורגה תויברעה םישנהמ 24 %-כ 2021 תנשב תוסנרפמ תויהל ןישוריגה תובקעב םישנ לש רבעמה 53 . 2023 תנשב תוריכשב הררוגתהש תיברעה )'וכו תיאקנב תוברע ,םיברע( שקבמ הרידה לעבש תוחוטב גישהל רתוי דוע ןהילע דיבכמ תוירקיע .תוריכשב רוידה תואצוהב דומעל ןהל תרשפאמ הניאש הכומנ הסנכה תולעב ןה רשאכ "טולייפ רקס"מ תוחפל לבא 54 . 30 % לע דמוע הסנכהה ללכמ רוידה תואצוה רועיש לש לבוקמה ףרה תוריכשה ימד יכ הלוע תוברועמה םירעבו םייברעה םיבושייב תוררוגתמה תושורג םישנ םע ךרענש ישדוחה הרידה רכש ,ס"מלה ינותנ יפל. 55 תישדוחה הסנכההמ 30 %-מ םיהובג תומלשמ ןתיברמש הייברע השיא לש עצוממה רכשה וליאו 56 ח"ש 2 , 225 לע 2021 תנשב דמע םיברעה םיבושייב עצוממה תיב קשמ רובעש ,ןכ םג הלע תושורג םישנ םע וכרענש תונויארב 57 . 2020 תנשב ח"ש 6 , 163 לע דמע ישוקה.םייברעה םיבושייב הרידה רכש תא ןממל ישוק םייק ,) הדיחי תסנרפמ( השורג השיא ובש לע ,וז תורשפא םויק לע עדימב רסוח לש תוביסמ תאזו ,יתנידמ עויס תלבק יא חכונ רבוג םיתיעל .תואכז יאנתב תודמוע ןניאש ןוויכמ וא השקבה תשגה ןפוא עדימהו רקחמה זכרמ ,יברעה רוביצל ירוביצ רוידו הריד רכשב עויס לע םינותנ. 2016 . ןתמ קחש 51 2023 . הליהת יבערש ,ןורי ןושיד-ןמפוה ,לעי ןוסח 52 .תונותיעל העדוה. 14 'סמ הרבחה ינפ חוד ךותמ םינותנ 2021 2020 םיברעל םידוהי ןיב םירעפ. 2023 ינוי.ס"מל 53 . 2023 . הליהת יבערש ,ןורי ןושיד-ןמפוה ,לעי ןוסח 54 .ליעל 2 הרעה ואר"טולייפה רקס" לע 55 . 2023 טסוגוא.ס"מל 56 . 2020 תנשל תוסנכהו תואצוה רקס ינותנל הודא זכרמ לש דוביע 57 2024 ץרמ• הודא זכרמ 15  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

רוכשל ןתוא הליבומ תושורגה םישנה תועלקנ הילא תילכלכה הקוצמה ,הריד רכשב עויס רדעיהב םירקמב.ישפוחה קושב לבוקמהמ םיכומנ תוריכש ימדב םיקפתסמה ,החפשמ יבורק לצא תוריד .םידורי םירוגמ יאנתב קפתסהל תוצלאנ ןה ,םירחא :תושורג םישנ לש םירוגמה יאנת תא תראתמ תומילא דגנ םישנ תתומע ,הדאחש הדהאנ ,רורווא ילב ,ןסחמכ םעפ השמישש דואמ הנטק הריד זא השורג השיאל םיריכשמו הרקמב" ."הידלילו הל טלקמ ,גג תרוק רקיעה הבוג.עויס תלבקל םינוירטירקב םידמועו הריד םתולעבב ןיאש תיב יקשמל ןתינ, הריד רכשב עויס לדוגו תופידע רוזא ,החפשמב תושפנה רפסמ ,ליג ,תואכזה ןוירטירק לש םירטמרפ יפל עבקנ עויסה םירע ללוכ לודג בושיי;ןטק וא לודג בושיי יפל ץראב םיבושייה תא קליח ןוכישה דרשמ; 58 בושייה ורכשש תיב יקשמ 5 % תוחפל ללוכו, 1000 - מ לודג םהב םיבשותה רפסמ ךא םירע םניאש םיבושייו ןורחאה ןיסולכואה דקפמ ינותנ יפ לע ,תוחפל תיב יקשמ 30 ונמ םהש יאנתבו יטרפ תיב לעבמ הריד םירע םניא ךא 1000 - מ לודג םהב םיבשותה רפסמש םיבושיי ללוכ ןטק בושיי ,תאז תמועל.) 2008 ( לעבמ הריד ורכשש תיב יקשמ 5 %-מ תוחפ וב ויה דקפמה יפ לעו םיבשות 1 , 000 - מ תוחפ םע םיבושייו 59 . תיב יקשמ 30 - מ תוחפ היה םירכושה רפסמש וא יטרפ תיב םיכייתשמ םייברעה םיבושייה בור יכ הארמ ,ןוכישה דרשמ תקולח יפל םיבושייה תמישר לש הקידב םסאק רפכ ,הבארע ,ןינ'חס ,הריט ,הבייט ,םחפ לא םוא םה ןפוד יאצוי.םינטק םיבושיי תיירוגטקל םיררוגתמה תיבה יקשמ רועישב היילע התייה 2008 תנשב ןורחאה ןיסולכואה דקפמ זאמ.תרצנו 2022 תנשב יכ םיארמ ,בושיי יפל תוריכשל תוריד זוחא ינותנ ,לשמל ךכ.םייברעה םיבושייב תוריכשב םייברע םיבושיי העבראב תוריכשב םיררוגתמה ,תיבה יקשמ רועישב 5 %-מ הלעמל לש היילע התייה .םינטק םיבושייכ ןוכישה דרשמ יפל םירדגומה) 4 םישרת( הילו׳גל׳גו אנכ רפכ ,טהר ,םערפש – לבקל תוכישממ וללה םיבושייב תוררוגתמה תושורגה םישנהו ,הנכדוע אל םיבושייה תמישר ,לעופב .רוידה תואצוהב דומעל םישנה תלוכיב עגופה רבד ,"ןטק בושיי" לש ןיחבתה יפל עויס הווהמ הז יאנת.החפשמ יבורק תולעבב היהת אל הרידהש אוה הריד רכשב עויס תלבקל ףסונ יאנת ןויאר יפ לע.תכמות תיתחפשמו תיתרבח הביבסב ררוגתהל תוצורה םישנ לע השקמה םסח אוה ףא תלבקל תורשפא תללוכה ,עויסה יאנתב ןוכישה דרשמ םעטמ הלקה תננכותמ םיטועימ ףגא להנמ םע .הנושאר הברקמ החפשמ בורק היהי אלש יאנתב ךא ,החפשמ יבורקמ םירכושו הרקמב םג עויס ן"לדנמ הנידמה תוסנכנ ,תוכומנ רוידב הנידמה תועקשה: 2024 2023 ןוכישהו יוניבה ביצקת. 2023 . סאיטא-רונוק יתא ,ןורי ןושיד-ןמפוה 58 .הוודא זכרמ. תוהובג https://www.gov.il/he/Departments/Guides/rental_assistance_amounts?chapterIndex= 3 ןוכישה דרשמ רתאמ הרדגה 59 2024 ץרמ• הודא זכרמ 16  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

60 2022 2013 בושיי יפל תוריכשל תוריד זוחא: 4 םישרת 12% הילו'גל'ג 10% 8% טהר 6% אנכ רפכ 4% םערפש 2% 0% 2023 , ס"מל:רוקמ אוה עויסה ילבקמ רועיש ,םייברעה םיבושייב הריד רכשב עויס לבקל תורשפאה תמייקש תורמל .םיברועמה םיבושייב 1 . 8 %-ו םיידוהיה םיבושייב 1 . 6 % תמועל םייברעה םיבושייב 0 . 3 %:דואמ ךומנ רחאל ךא תאזו( םייברעה םיבושייב הרכשהל םצמוצמ תוריד קוש אוה ךומנה רועישל ירשפא רבסה ליבוהל יושעה רבד) 4 םישרתמ הלועכ ,םיברעה םיבושיהמ קלחב הרכשהל תורידה רועישב היילעה אוה םילשמ וא יפולח רבסה ,תאז םע 61 . םיידוהי וא םיברועמ םיבושייל םירבוע םיאכזהמ קלחש ךכל .עויסל תואכזה יניחבתב הדימע יא – הז קרפב טרופמכ – ןכו ,תויוכז יוצימב ישוקה 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 .תונותיעל העדוה. 2022 2013 הריד לע תולעב. 2023 טסוגוא.ס"מל 60 .עדימהו רקחמה זכרמ ,יברעה רוביצל ירוביצ רוידו הריד רכשב עויס לע םינותנ. 2016 . ןתמ קחש 61 2024 ץרמ• הודא זכרמ 17  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תומילא תועגפנ םישנל רוידב עויס ןכלו ,ןיאושינל םדוק תיבה תא הנבי רבגה ,ןהיפל תויתוברתה תוסיפתה תולבוקמ תיניטסלפה הרבחב קלח ,ךכמ האצותכ. 62 ןוממ יסחי קוח יפל ותחפשמ שוכרל וא ושוכרל תיטפשמ הניחבמ בשחנ אוה םישנה תשירד. 63 ןיאושינה תעיקפ תעב שוכרה לע רתוולו לעבה תיב תא בוזעל תוצלאנ םישנהמ ןהיפלכ תומילאל ליבוהל םילולע ,ןישוריגה ירחא תיבהמ תונפתהל בוריס וא ףתושמ תיבב ןקלחל וא םירוהה תיבב םירוגמ:ןוגכ םירוגמל תורחא תויורשפא רדעיהב. 64 ןגוז ינב ידי לע חצרל וליפאו ששחמ ,תומילא םיסחי תוכרעמ בוזעלמ תוענמנ תויברע םישנ ,ןממל ןתלוכיבש יפולח םירוגמ םוקמ 65 . גג תרוק ןדבואל הווהמה ,תומילא תועגפנ םישנל טלקמל רובעל תוצלאנ ןה ,ןהייחל הנכס תמייק רשאכ ,םוריח תעשב הנידמה רקבמ ינותנ.תומילאה לגעממ תאצלו םייאמה םרוגה ןמ קחרתהל תנמ לע ,תינמז גג תרוק והש 2019 2015 םינשב. 66 םיטלקמב תוהושה ללכמ תויברע םישנ לש םיהובג םירועיש לע םיעיבצמ והשש םישנהמ 40 %-כ 2019 תנשב.תויברע םישנ 280 - כ ןכותמ ,עצוממב הנשב םישנ 700 - כ םיטלקמב .תויברע ויה םיטלקמב םקוממ וב בושייב םישנה תוראשנ ,הנש דע הנש יצח לש טלקמב הייהש תפוקת רחאל ,םיתעל :תואבה תוביסהמ ,תונויארהמ הלעש יפכ ,תעבונ וז הריחב.טלקמה .תומילא ווח ןה וב בושייל רוזחל אלו םילאה םרוגהמ קחרתהל ןוצרה• ,ןהידליל ךוניח תורגסמ אוצמל וחילצה םישנה:השדח תיתוברת-תיתרבח הביבסל תולגתסה• .םייתרבח םירשק חתפלו)םיתוריש תלבק לשמל( ירוביצה בחרמב להנתהל .הקוסעת תויונמדזה תבחרה ידי לע תילכלכ תואמצע תדדועמה ,תכמות תכרעמ תיינבב החלצה• .בושייב תוחפשמ לצא הדובע ,לשמל ,ומכ ךסב ,תוריכשל דעוימה ימעפ דח יפסכ קנעמ תלבקל תויאכז"רבעמ" תוריד וא טלקמ תואצוי םישנ םידלי ינש םע השיאל ח"ש 10 , 000 - ו דחא דלי םע השיאל ח"ש 9 , 000 , םידלי אלל השיאל ח"ש 8 , 000 הנשב.םישדוח 36 איה תיברמה תואכזה תפוקת;הריד רכשב עויס תולבקמ ןה ,ןכ ןמכ.הלעמו תישילשהו היינשה הנשב ,תאז תמועל.הריד לע תולעבה תניחב אלל קנעומ תואכזה רושיא הנושארה 67 . הריד תרסח איהו הרקמב קר עויס תלבקמ השיאה 05 ולביקש וא םיאושינל םדוק םתושרב ויהש םיסכנ טעמל ,םיפתושמה םיסכנה ללכ לש םייוושמ תיצחמל גוזה ינבמ דחא לכ יאכז הז קוח יפל 62 . 2014 , רלמ.םיאושינה ךלהמב השוריב וא הנתמב .) 2 ( וט, תילארשי היגולויצוס . תוילארשי תויניטסלפ תוירוה דח תוהמיא:תואנ רוידל תוכזה. 2014 . לט רלמ 63 . 2014 . לט רלמ 64 .עדימהו רקחמה זכרמ-תסנכה.הוושמ טבמו לארשיב בצמה תנומת:החפשמב תומילא תועגפנל רוידב עויס. 2022 . ודע ,רגבא 65 .גוזה ינב ןיב תומילאה תעפות םע תודדומתהה:תיתרבח תרוקיב. 2021 . הנידמה רקבמ 66 . 2022 . ודע ,רגבא 67 2024 ץרמ• הודא זכרמ 18  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

)םילקשב( תומילא תועגפנ םישנל הריד רכשב ישדוחה עויסה םוכס: 5 םישרת 68 2022 ץרמל ןוכנ 1,370 1,160 1,104 957 םידלי םע םידלי אלל 883 774 הנושאר הנש היינש הנש תישילש הנש 2022 , עדימהו רקחמה זכרמ:רוקמ עויסה םוכס דרי, 2022 תנשל םיעובק םיריחמב. 2002 תנש זאמ ונכדוע אל הרידה רכשב עויסה ימוכס . 2022 תנשב ח"ש 1 , 370 - ל טעמ הלעו, 2012 תנשב ח"ש 1 , 266 - ל, 2002 תנשב ח"ש 1 , 541 - מ הריד רכשב תנש ןיב ,םידלי םע תומילא תעגפנ השיא תיאכז ול עויסה םוכסב הדירי הנשי ,ךכב יד אל וליאכ עגופה רבד ,) 5 םישרת( ח"ש 883 - ל תישילשה תואכזה תנש ןיבל ח"ש 1 , 370 - מ הנושארה תואכזה הרידה רכש דמע 2021 תנשל ןוכנש ןיוצי. 69 תוריכשב תורידב רוגל תומילא תועגפנ םישנ תלוכיב תומילא תעגפנ השיא תיאכז ול עויסה ונייהד, 70 ח"ש 2 , 225 לע םיברעה םיבושייב עצוממה ישדוחה .עצוממה ישדוחה הרידה רכשמ דבלב 60 %-כ הסכמ הנושארה הנשב םידלי םע 2022 . ודע ,רגבא 68 2023 . הליהת יבערש ,ןורי ןושיד-ןמפוה ,לעי ןוסח 69 . 2023 טסוגוא.ס"מל 70 2024 ץרמ• הודא זכרמ 19  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תושורג תויברע םישנ ברקב רוידה תקוצמ םע תודדומתה יכרד רוידה תקוצמ תא רותפל תנמ לע םינוש תודדומתה יסופדב תוטקונ םישנ ,ןישוריגה ךילהת ירחא ,ריחמ שי תוריחבהמ תחא לכל.תברועמ ריעל רובעל וא םירוהה תיבל רוזחל ,תיבב ראשיהל:ןהלש .השיאה לש יתרבחה הדמעמלו יפרגואיגה םוקימל םאתהב םינתשמה םירגתא םימייקו רובעל םייניבה דמעממ םישנ ףחוד ,םייברעה םיבושייב םייניבה דמעמל םירוגמ תונוכשב רוסחמה תוילושהו תיבחרמה הדרפהה תא תולצנמ ןה.תודדומתהל היגטרטסאכ תוברועמ וא תוידוהי םירעל תונומטה םירוגמה תויורשפא לא תונופו ,טועימ תצובקכ ילרביל-ואינה רדסה םע חקמתהל ילככ ורפא םייניב דמעמ תוחתפתה בקע ,תירבה תוצראב התהוז המוד העפות. 71 ילארשיה בחרמב ,ילרביל ואינה רדסה םע חוקימ תלוכי ול הקינעה רשא ,םיעשתהו םינומשה תונש ךלהמב ,יאקירמא 72 . םירברפב תוברועמה תונוכשה לא תיבחרמ תויליבומ לש ןבומב לא םייברעה םיבושייהמ תימדקא הלכשה תולעב םישנ ברקב תימינפה הריגהה תעפות תורבגתה היצזינרדומ ךילהתמ קלחכ 2005 תנשמ לחה התהוז הפיחו ביבא לת ןוגכ לארשיב תויזכרמ םירע רבעמב יוטיב ידיל האבה 73 "תולגתסה תיגטרטסאב" שמתשמה ,יברע םייניב דמעמ לש תוחתפתהו הנממש תיבחרמהו תילכלכה ,תוילושה לע רבגתהל תנמ לע ,תאז.תויזכרמה תוידוהיה םירעל םישנ רקיעב ןייפאמ וז היגטרטסאב שומישהש ,תאז םע ,ןייצל שי.םייברעה םיבושייב לבוס אוה וא םייברעה םיבושייב תוררוגתמה ךומנ ילכלכ-יתרבח דמעממ םישנ ,תאז תמועל. 74 ינוניב דמעממ ידיחיה ילכה הניה"תודרשיהה תיגטרטסא"ו ידוהיה בחרמל רובעל תוחילצמ ןניא ,תוברועמה םירעב תולבגמה תחת.םירוהה תיבב ררוגתהל תחא אל תורזוח תושורגה םישנה הז הרקמב.ןתושרל דמועה םימויסמ םירקמב יתחפשמה בחרמב םירוגמה םיכפוה ,יאמצע ןפואב רוגל רובעל ןהילע תושקמה םישנה ןיב םיטקילפנוקב םינייפואמה חוקיפ יבחרמל םיבשחנ םהו ,םישנה רובעב לדחמ תרירבל 75 . החפשמה ינבב םישנה לש תולת יסחי חותיפלו ,ןהיתוחפשמל 06 . 2010 . ימענ יול-רניו ,בארס רדיווק-העיבר ובא 71 Cashin, S. D. 2000 . Middle Class Black Suburbs and the State of Integration: A Post Integrationist Vision for Metropolitan 72 America, Georgetown University Law Center ,היפוסוליפל רוטקוד ראות תלבק םשל רוביח.הפיחו ביבא לת לש םינילופורטמב יברעה ינוניבה דמעמה תובלתשה. 2015 . המיהפ סאבע 73 .םילשוריב תירבעה הטיסרבינואה טנסל שגוה . 2015 . המיהפ סאבע 74 . 2014 . לט רלמ 75 2024 ץרמ• הודא זכרמ 20  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תוברועמה םירעב רוידל םישנ תושיגנ:תיבחרמ הקולח תורבחה לש רוידה תוינידמ ,תיבחרמ הדרפה לש םייפיצפס םימסח לע דומעל דעוימ הז קרפ תויברע םישנ לש ןתושיגנ תא םינייפאמה תינוריע תוינידמו ינוע ,היצקיפירטנ'ג יכילהת ,תונכשמה רויד( םייברעה םיבושייב תויתנידמ רויד תוינכותב רוסחמה חכונל.תוברועמה םירעב רוידל תושורג תא קודבל ןתינ וכרד ,"ןחוב הרקמ" הז רקחמב תושמשמ תוברועמה םירעה)ןכתשמל ריחמ ,ירוביצ .רויד תוינכותל םישנ תושיגנב םימייקה םימסחה ןמ.תידמעמ תונוש לע העיבצמ)דולו ופי ,הפיח( תוברועמה םירעב תיברעה הייסולכואה תניחב ,ךומנ ילכלכ יתרבח דמעמל תיברעה הייסולכואה תקלחנ ופיו הפיחבש ,הלוע תירקחמה תורפסה הייסולכואה רקיע דול ריעב ,דגנמ.הובג ינוניב דמעמלו ,תומילאו העישפ לש תואיצמבו ינועב יחה . 76 ךומנ דמעמל ךייתשמ תיברעה םירעב םייברעה םייטסיטטסה םירוזאה לש ילכלכ יתרבחה דדמה ינותנמ הלוע המוד הנומת תולוכשאב הררוגתה ,דול ריעב תיברעה הייסולכואה) 75 %( בור 2017 תנשב יכ םידמלמה ,תוברועמה תולוכשאב תררוגתמ הבור ופי-ביבא לת ריעבש דועב. 2 - ו 1 תולוכשאל םיכייתשמה םיטסיטטס 30 % קרו, 7 4 ןיב תוברועמ תונוכשב ינוניב דמעממ) 70 %( הייסולכואה בור תררוגתמ הפיחבו 4 - ו 3 . 77 2 - ו 1 םיילכלכ םייתרבח תולוכשאל םיכייתשמה םייטסיטטס םירוזאב םיררוגתמ םיברעהמ תיבחרמ הדרפה וא תובלתשה דמעמל תוכייתשמה תושורג תויברע םישנ רובע תוברועמ תונוכשב רוידל תושיגנ תמייק הפיח ריעב םג ומכ 78 , תואמצעו ,תויטרפ ,ישיא ןוחטיב ,הקוסעת תאיצמל תונמדזה ריעל רבעמב תואורה ,םייניב 79 . יברע ךוניחל תושיגנ :הפיחל רבעמב ךרוצה תא ריבסהל הביטה)תרצנמ רוקמב( תובא תיב תלהנמה ,השורג השיא )תויתרוסמו תויטרפ רדעיה ,שער( תרצנ ומכ תיברע ריעב םירוגמב תונורסחה לע רבגתהל ידכ" םינכש ,החוטב הב השיגרמ...הבוט תרדגומש הנוכשב תררוגתמ ינא.הפיחל רובעל הכירצ יתייה ."םיבוט תיתרבח הביבסל לגתסהל תושקתמ ריעל תורבועה תושורגה םישנהמ קלח ,הלא"החלצה ירופיס" דצל להנתהל תנמ לע רתיה ןיב ,תירבעה הפשב טולשל ןהמ תשרודה הביבס ,תיברע הניאש ריעב השדח .ריעב החוורה תקלחמב תויולת תויהל תחא אל הלא םישנל םרוג הז ישוק.תויתלשממה תויושרה לומ לת ריעהמ תיבחרמ הדרפהב תוררוגתמ ,ופיב תורגה תושורגה םישנה תיברמ ,הפיח ריעהמ הנושב םישנ 80 . ןהל המיאתמש וזכ וא היואר םירוגמ תפולח ןיא ופי לש היתולובגל ץוחמש ןוויכמ תאז.ביבא . 2022 . ןירסנ דאדח איחי-'גאח ,ןב ןו'גרפ ,דדוע ןור 76 .תסנכה לש עדימהו רקחמה זכרמ:םילשורי ,לע טבמ- תוברועמה םירעב םיברע. 2022 . לכימ ררל ,ימר ץרווש, יתא יאלבסייו ,ודע רגבא 77 Clark, W. A.,& Maas, R. 2015 . Interpreting migration through the prism of reasons for moves. 78 Population, Space and Place , 21 ( 1 ), 54 67 . לידה םע ןויאר לע ססובמ 79 . 2009 . ןאיטסבס ,ןייטשרלו 80 07 2024 ץרמ• הודא זכרמ 21  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

;הייצחל השקונה)ןועשה לדגמ דע עיגמש( רורב לובג םע בחרמכ ,ופיב בחרמה תא תוספות הלא שובל סיסב לע ןתוא הלפמ ןתניחבמש ביבא לתב ררוגתהל רובעלו לובגה תא תוצחל תודחפמ םישנה יתוברת ןוחטיב רוזא תלמסמה ופי תמועל םירוגמו הקוסעת תויונמדזה העיצמ הניאו הפש יישקו יתד 81 . יטילופו :ריעב בחרמה תא םיספות ךיא תראתמ ופיב תיתרבח הליעפ ,תאראשב ןאור עיצמ וניאש ,ימ'גע לש רוזאל תלבגומ הניה ,תיב וב רוכשל וא שוכרל רשפאש בחרמה תסיפת" ,) שימלחו רדימע( הנידמה לש וא םיחכונ םידקפנ לש םיתב קר וב שי ,םירוגמ תויורשפא הברה .החפשמב ישילשה רודל םיתבה תא לבקל םילוכי םניא ,לבא ,חתפמ ימד ומלישש םיברע שיו ".םתוא איצוהל םיצחול ןמזה לכו תכלל ןאל םהל ןיא תונוכש ןתואב.תויברעה תונוכשב תוריד רוכשל תושקבמ תושורג תויברע םישנ ופיב ,דועו תאז 82 . ריעב םיתב שוכרל חילצה יברעה םייניבה דמעמ ,תיברע םינפ היצקיפירטנ'ג ךילהתמ קלחכו :ריעב תיברע־םינפ היצקיפירטנ'ג ךילהת תראתמ ןאור .םיתב שוכרל חילצה ריעב יברעה םייניבה דמעממ קלחו םיריבס ויה םיריחמה, 2008 תנש דע" הבכשהמ הקוחרה םייניב תבכש הרצונ ,םירישע תויהל וכפה םיתב תונקל ולכיש םישנאה ."השלחה םישנה לש ןתקוצמ תא ורותב לצנמה םייניבה דמעמ םע הביטה תיברע םינפה היצקיפירטנ'גה .םידורי םירוגמ יאנתב תוריד ןהל ריכשמו ריעב תושורגה :הפיסומ ןאור םינכומ אל םישנא םתוא.דרוסבאה ןאכ.ןתוא לצנמ םג אוהו ריכשמש הז אוה םייניבה דמעמ" דואמ בצמה ,הפס ,תיבב ררקמ ןיא ,םיינעה םישנאה לש ישוקה תא םילצנמו םיתבה תא ץפשל ".השק הייסולכואה בור תררוגתמ ןהב ,תויברעה תונוכשה ןיב תמייק ריעב תיבחרמה הדרפהה דול ריעב רוגל תושורגה תויברעה םישנה לש ןתלוכי תא הליבגמ הדרפהה.תוידוהיה תונוכשה ןיבל ,תיברעה .ריעה יקלח ללכב תוברועמ םירעב תושורג תויברע םישנ לש רויד יסופד "תנגומ" תוריידו ירוביצ רויד םישנ לע תושקהל ידכ ךכב שי.תוידוהיה תונוכשב תואצמנ ירוביצה רוידה תורידמ קלח הפיח ריעב תבשב תודיינ תולבגמ ,םייברע תוברתו ךוניח תודסומ רדעיה ,הפש תולבגמ לשב ,ןהב ררוגתהל תויברע Andreas.H. 2022 . The Invisible Palestinians: The Hidden Struggle for Inclusion in Jewish Tel Aviv, public cultures of the 81 Middle East and North Africa. USA. . 2022 . ןורושי-והירמש 82 2024 ץרמ• הודא זכרמ 22  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תורידב דואמ םישק םירוגמ יאנתו ריעב תויברעה תונוכשהמ קחרמ ,) תוידרח תונוכש לש הרקמב( . 83 ןמצע ימד" תרומת 84 ןגומה ירוביצה רוידב תוריד רכוש ,ךומנה דמעמהמ תיברעה הייסולכואהמ קלח ,ופיב םירתוומ םה תילכלכה הקוצמה לשב 85 . תרכינ החנהב תורידה תא שוכרל תואכז םהל שיו"חתפמ 86 . סכנב םהלש תויוכזה תא רוכמל םיצלאנו דואמ םיריחמב תורכמנה ,תורידה תא שוכרל ןמצעל תושרהל תולוכי ןניא תושורגה תויברעה םישנה םישנה םהב םירקמב ,ךכמ הרתי 87 . ריעה תרבועש היצקיפירטנ'ג ךילהתמ קלחכ ,םיזרכמב םיהובג תולולע ןה ,ופי רוזאב לוז רויד יאלמ רדעיהבו ,םירחא םישנאל תורכמנה תורידב תוררוגתמ תויברעה .גג תרוק אלל ןמצע תא אוצמל תייסולכואש הנעטב ,החטשמ ירוביצ רויד לש םיטקיורפה תא איצוהל תרתוח תינוריעה תוינידמה ,דולב יאלמב הדיריב יוטיב ידיל אב רבדה.החוורה תכשל לש יביסנטניא לופיט תשרוד ירוביצה רוידה םישנ לש רוידה רבשמ ךכבו ,תונורחאה םינשב ריעב תושורגה םישנה תושרל דמועה ירוביצה רוידה םידימעמ םישנה לש םיילכלכ םייתרבחה םינייפאמה ,ןכ ומכ.רימחמ ךומנה דמעמה תונב תושורג תצובקב הליעפ אאדפ ,ריעב רוידל םיטקיורפ יבגל ןוכישה דרשמ רתאב עדימל תשגל ישוקב ןתוא :הריבסמ יכעמ-ךתיא תתומעו 88 םייחה ןעמל תוהמא ברעה תועשב וילע ובשחיש ןורחאה רבדה ,ןויקינ וא תועייס ומכ תועוצקמב תודבועש םישנ" ."ןהידליל וא ןהל םימיאתמ םיטקיורפ םתוא םא תוארלו רוידל םיטקיורפ שפחל ליחתהל ,עדימה תשגנה תועצמאב םישנל םיטקיורפה קווישב תברועמ תויהל הייריעהמ תשרוד וז הדבוע .םיטקיורפה םויק יבגל עדימ םישנל ןיא ,הייריעה םעטמ םוסרפ רדעיהב םלוא :הריבסמ אאדפ תונוכשב םיאצמנה ,ירוביצ רוידב םהיתב תא בוזעל םיברעה תא ענכשל ,דולב הייריעה תוינידמ" השיא.תויברע תונוכשב תולבוקמ אל תוירוה דח םישנ ,תויברע תונוכשב םיתב לבקלו ,תוידוהיה הצצפ איה הייברע השיא.הגירהב םויא הילע שי ,תירוה דח איה םא תיתייעב תבשחנ הייברע ."דובכב תויחל לכותש ידכ החוורהו םיתורישה תא הל תתל םוקמב תקתקתמ תוריכשב םירוגמ וניארש יפכ – תוריכשב רוגל תוצלאנ תושורגה תויברעה םישנה ,תולעבב םירוגמל תורשפא רדעיהב יזוחא םימייק יכ תוארל ןתינ ,דולו הפיח ,ופי תוברועמה םירעב.תיסחי םיהובג םירועישב ,ליעל .תיברעה הייסולכואה ברקב םיהובג תוריכש הפיח לש יתרבחה חותיפה תתומע ,היראבגא הנאמו'ג םע ןויאר לע ססובמ 83 םיחרזאו םיירוקמה םיבשותהמ קלח ןהילא ורזח המחלמה ירחא םינש רובעכ, 1948 ינפל ריעב ויחש םיניטסלפ לש ןרוקמב ויה תורידה 84 . 2009 . ןאיטסבס ,ןייטשרלו.םירחא םיניטסלפ . 2022 . ןורושי-והירמש 85 . 2009 . ןאיטסבס ,ןייטשרלו 86 . 2022 . ןורושי-והירמש 87 תיברעה הרבחב העישפהו תומילאה תעפותב קבאמה ןעמל תולעופה תולוכש תוחפשמו תוהמא תצובק 88 2024 ץרמ• הודא זכרמ 23  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

2018 תנשב.תוברועמה םירעב הסנכהל תיסחי רויד לע ההובג האצוה לע םידמלמ םינותנה ,דועו תאז תדמוע השעמל וז האצוה.תוברועמה םירעב ח"ש 3 , 011 התייה יברע תיב קשמל רויד לע האצוהה 6 , 255 הנש התואב התייהש תוברועמ םירעב םישנ לש תעצוממה תישדוחה הסנכההמ תיצחמכ לע לש תועמשמה.רויד לע האצוהל יביטמרונה ףרהמ יתועמשמ ןפואב הובג בשחנ ,הז רועיש. 89 ח"ש .הרידה רכש תא ןממל ישוק םייק)הדיחי תסנרפמ( השורג השיא ובש תיב קשמ רובע יכ ,הז ןותנ 90 2022 םירחבנ םיבושייב תוריכשב םיררוגתמה םיברעה רועיש: 6 םישרת 47.8% 41.2% 16.4% ופי-ביבא לת הפיח דול 2023 , ס"מל:רוקמ הריד רכשב עויס תויוכז יוצימב םיישקמ תולבוס ,דולו הפיח םירעב ךומנ ילכלכ יתרבח דמעמל תוכייתשמה םישנה :הריבסמ ,אאדפ.רוידה ףאש םישנב רבודמ ,ןהל תועיגמה רוידה תויוכז יבגל תושורג םישנ ברקב הכומנ תועדומ תמייק" ".יארשא סיטרכ וליפא ןיא ןבורל ,דבל םשריהל ידכ תכרעמל וסנכי אל םעפ ןמ קלח תצלאמ הריד רכשב עויסל תואכזה רושיאב בוכיעל תמרוגה ,ןוכישה דרשמ לש היטרקוריבה :אאדפ תרמואש יפכ.דול ריעב עשפ ינוגרא תולעבב רויד תויורשפאל תונפל םישנה םישנא.השולש-םיישדוח חקול ,הרידה רכשב עויס תושורג םישנל רשאמ ןוכישה דרשמש דע" ינוגראל תונפל תוצלאנ ןה.הריד רכש םלשל ילב םישנל תוריד ריכשהל םינכומ םניא םיליגר 2023 טסוגוא.ס"מל 89 . 2022 . ןירסנ דאדח איחי-'גאח ,ןב ןו'גרפ ,דדוע ןור 90 2024 ץרמ• הודא זכרמ 24  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

לבא.עויסה תא ולבקי םישנהש דע םולשתה תא תוחדלו ,תורידה תא ריכשהל םינכומה עשפ ,עשפ לש תויתרבח תויעב םע תיתייעב דואמ הביבסב ןהלש םידליה תא לדגל םישנמ שרוד הז ".םהייחב בא תומד רדעהב עשפה םלועל סנכיהל רתוי לק םהל היהיש םידלי תנייפואמה הביבסב ןהידלי תא תולדגמ םישנה ,דסבוסמ רויד תויורשפאל תושיגנ רסוחמ האצותכ – דואמ הובג היה דול ריעב העישפה ףקיה 2023 תנשב.ץראב םיהובגה העישפה יזוחאב אליממ . 91 34 . 86 % – ןכ םג הובג היה שפנל העישפה ףקיהו 52 . 93 % ,תוחפל הקלחב ,תעבונ תוברועמה םירעב תוררוגתמה תושורגה תויברעה םישנה לש רוידה תייעב תיברעה הייסולכואה ,םלואו.ולא םירעב תררוגתמה תיברעה הייסולכואה לש רתוי יללכ רויד רבשממ ענמיהל ףידעמ)לשמל ,ופיב( יברעה ינוניבה דמעמה.אשונב יביטקלוק קבאמ םדקל החילצמ הניא .רוידה רבשמ ןורתפ ןעמל קבאמהמ רענתמו, 92 תימואלה ותוכייש תא םישיגדמש םיקבאממ תייעבל ןורתפ עיצהל וליפא תרמייתמ הניאו ,ישיא סיסב לע רוידל תושקבב תלפטמ הדיצמ הייריעה .יביטקלוק ןפואב ופיב תיברעה הייסולכואה לש רוידה :הריבסמ ןאור העצה הלביק השיא לכו ,תישיא הרוצב םישנה םע רוידה תייעב ןורתפ תא תלהנמ הייריעה" ןה ראשה תאו ח"ש 1 , 100 - ב דסבסל הטילחה הייריעהו ח"ש 3 , 500 םה תיבל תוריכש ימד ,תרחא ."םירוגמה תייעבב לופיטל בשחנ אל הז ,םילשהל תוכירצ ריאשהלו ,םיברעו םידוהי ןיב תיבחרמ הדרפה ליבוהל הסנמה וזכ איה דולב תינוריעה תוינידמה םג . 93 ךומנה דמעמהמ תיברעה הייסולכואה תא םיילושב םיבושייבו םייתרטשמה םיבחרמב שפנל העישפהו תיללכה העישפה תמר גוריד. 2023 . יתליהקה ןסוחהו ישיאה ןוחטיבה רקחל ןוכמה 91 .תיזחב םיבצינ ,יברעמ לילג תימדקאה הללכמה.לארשיב םינושה .) 2022 ( לעי ןורושי-והירמש 92 אאדפ םע ןויאר לע ססובמ 93 2024 ץרמ• הודא זכרמ 25  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא

תושורג תויברע םישנל עייסל יתימא ןויסינ :םיאבה תוינידמה ידעצ תטיקנ תא לולכי םייברע םיבושי תמקהל ראתמ תוינכת םדקל שי• םיבושייב תושדח םירוגמ תונוכשו םישדח .םייתוכיא םיינוריע םיתוריש םע םייברע םישנ תוברל ,םישנה גוציי תא תולעהל שי• עימטהל תנמ לע ,םייתלשממה םיפוגב ,תויברע .םייברעה םיבושייה ןונכתב תירדגמ הבישח "םינטקה םיבושי"ה תמישר תא ןכדעל שי• דרשמ יניחבת םינפמ הילא"םילודגה םיבושי"הו הבוג לע הכילשמה ,הריד רכשב עויסל ןוכישה .עויסה תלבקל ילמיסקמה הסנכהה ףר תא תולעהל שי• .הרידה רכשב עויס לש הרידה רכשב עויסה הבוג תא תולעהל שי• היילעל תוחפה לכל ומיאתהלו ,ןוכישה דרשמ עויסה תא תולעהל שי ,ךכ ךותב.רוידה יריחמב .תומילא תועגפנ םישנל ןתינה םישנל םג הריד רכשב עויס תלבק רשפאל שי• ןהירוה תיבב ררוגתהל תורזוחה תויברע תושורג .םירחא החפשמ יבורק תיבב רוגל תורבועה וא תומלשמ ןקלחש הדבועה חכונ דחוימב תאז .הלא םירקמב םג הריד רכש ירוביצ רוידל תוריד לש יאלמ רצייל שי• םירעב תויברע תונוכשבו םייברע םיבושייב םישנל וללה תורידה ןמ קלח דעיילו ,תוברועמ .יפיצפס ןפואב תוירוה דח לש תוינכתה תמאתה תא חיטבהל תנמ לע• יתרבח דמעמב תויברע םישנל ןוכישה דרשמ םע הלועפ ףותישב ךרוצ םייק ,ךומנ ילכלכ ,ןתינ.החוורה דרשמ ומכ ,םיפסונ עויס ימרוג דרשממ עויס תולבקמה םישנל עיצהל ,לשמל תורשכה וא יטפשמו יתקוסעת יוויל ןוכישה לש תיטסילוה היארל תובישח הנשי.תויעוצקמ לש היצטנמגרפו הדרפה תחת ,השיאה יכרצ .ןוכישה דרשמ םהב ,םינוש םימרוגמ עויס תוינידמ תוצלמהו םוכיס לש קיעמ בולישמ תולבוס תושורג תויברע םישנ ,םילפמ םינונגנמ םיליעפמה ,םייתרבח םינבמ חכונ תאז.םיילושל םיקחודו םיאכדמ ,םירידמ הנידמב יברעה טועימל הלופכה ןתוכייתשה ,תילכראירטפ הרבחב םישנה תצובקלו תידוהיה אוצמל ןתוא הריתומש תילרביל-ואינ תוינידמ חכונו ןה וילאש ,"ישפוחה קוש"ב יאמצע ןפואב תונורתפ םיתוריש דצל ,תותיחנ תדמעב הליחתכלמ תוסנכנ .םיקמוצמ םייתרבח תויברעה םישנה לש תיתייעבה אצומה תדוקנ יהוז תובקעב םלוה רויד אוצמל תושקבמה ,תושורגה רוידה עציה תא ןוחבל שקיב הז רקחמ.ןישוריגה תריקס תועצמאב ,קמועל רתוי הלא םישנל םייקה םיתורישהו ישפוחה קושהש רוידה"ילולסמ" לע תולעב:ןהל םיעיצמ)םיטעומה( םיירוביצה ;הריד רכשב עויס;ישפוחה קושב תוריכש;הריד רויד;)"ןכתשמל ריחמ"( ןוכישה דרשמ לש תוינכת גצוה ןכ.תומילא תועגפנ םישנל םיטלקמו;ירוביצ תויברע םישנ לש רוידה תונורתפל סחיב רוקרז הלא תוברל( תוברועמה םירעב תוררוגתמה תושורג .) ןישוריגה רחאל ,םיברע םיבושיימ ןהילא ורגיהש לש ןתלוכיש איה הז רקחממ הלועה הנקסמה ינפל וכייתשהש ןהיניבמ הלא תוברל – הלא םישנ רויד תונורתפ אוצמל – םייניבה דמעמל ןישוריגה הברמל.רתויב תלבגומ"ישפוחה קוש"ב םייואר ןה ,הנידמה ימרוגמ עויסל תונופ ןהשכ םג ,רעצה תורדרדתמ ןהמ תוברו ,םלוה עויס לבקל תושקתמ .הקוצמ ייחלו ינועל ןכ לע ירמת םענ וידוטס 2024 ץרמ• הודא זכרמ 26  תושורג תויברע םישנ לש רוידה ירגתא