áeɵ◊G äÉ°ù°SDƒe ¿É°ùfE’G ¥ƒ≤M IQGOEGh ةوﺪﻧ�لﺎﻐﺷأ

ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةودن لاغشأ

تاساردزكرم ءارآو فقاوم ةرورضلاب سكعت الرادصإلا اذه يف اهنعربعملا ءارآلا.ةيناملألا تربيإ شيرديرف ةسسؤمو ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح ةيناملألا تربيإ شيرديرف ةسسؤم نم معدب باتكلا اذهردصيناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيطارقميدلاو ناس�نإلا قوقح تاس�ارد زكرم: تاروش�نم 2023MO0197 : ينوناقلا عاديإلا 978-9920-9055-5-8 : كمدر يواض�يبلا ةعبطم: ةعبطملا

4

ميدقت صصخملا يناثلا هباب لالخ نم ،حضاو لكشب ناسنإلا قوقح 2011 روتسد سرك تاسسؤم ثادحإ ىلع اضيأ صن امك ،) الصف 21("ةيساسألا تايرحلاو قوقحلا"ل ىرخأ تاسسؤم ةيروتسدب رقأو ،اهتيامحو قوقحلا هذهب ضوهنلل ةديدج ةماكح قوـقح ةـيامح تاـئيه ىلإ اهايإ اعزوم) 154-171 لوصفلا( رشع يناثلا بابلا يف ةيمنتلاب ضوهنلا تائيهو نـينقتلاو ةدـيجلا ةـماـكحلا تاـئيهو ،اـهب ضوـهنلاو ناـسنإلا .ةيكراشتلا ةيطارقميدلاو ةمادتسملاو ةيرشبلا ىلع ةقداصملا يف تدسجت ةيلود ةيمانيد يف برغملا طارخنال اجيوتت كلذ يتأيو اهتناكم زاربإو ،اهب ةقحلملا ةيرايتخالا تالوكوتوربلا نم ديدعلاو تايقافتالا لج قوقح ناهر بسك يف ةلودلل ةيسايس ةدارإ نع ريبعتك ،ينطولا نوناقلل ةبسنلاب حالصإلا شاروأ عم تققحت يتلا تابستكملاب ارارقإو ،دالبلاب ةيطارقميدلاو ناسنإلا .روتسدلا دامتعا نع قباسلا دقعلا اهفرع يتلا ةددعتملا قيدصتلا تاودأ عاديإ 2022 سرام يف مت ثيح ،ةلصاوتم ةيمانيدلا هذه تلاز امو يلودلا دهعلاب نيصاخلا ةيدرفلا يواكشلاب نيقلعتملا نييرايتخالا نيلوكوتوربلا ىلع .ةأرملا دضزييمتلا لاكشأ ةفاك ةضهانم ةيقافتاو ةيسايسلاو ةيندملا قوقحلل ةيلاكشإ حرطي ةيتاسسؤملا تاينبلاو ةيلودلا تامازتلالا نم مخزلا اذه نأ ديب اهيلإ انفضأ اذإ ةصاخ ،اهنم ىخوتملا فدهلل ةمدخ صاصتخالاو ةعاجنلاو لماكتلا ةسسؤملا عم ةقالعلاو ،ةهج نم يذيفنتلازاهجلا نمض ةثدحملا ةيتاسسؤملا ةينبلا .ةيناث ةهج نم ةيعيرشتلا نم دقع نم رثكأ نآلا دح ىلإ تماد يتلا ،ةيبرغملا ةبرجتلا لالخ نم زرب دقل اهراودأ فلتخمو ةماكحلا تاسسؤمب قيثولا طابترالا تاذ ةلئسألا نم ددع ،نمزلا :يف لثمتت ةبرجتلا هذهب ةطبترملا ةلئسألا زربأ لعلو.اندالبب ناسنإلا قوقح ةرادإ يف

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م هذه لثم ثادحإرطؤت يتلا ةيلودلا ىلضفلا تاسرامملاو ئدابملا مارتحا لاؤس e e ماكتحالا بجي يذلا يس�اسألا عجرملا تلظ يتلا سيراب ئدابم ةصاخو ،تايلآلا انه ظحاليو.ةصاخ وأ ةماع ةيالو تاذ ةينطو تاسسؤم ثادحإ دنع هيلإ راطإلاريوطت نم تنكمت دق ةيبرغملا ةبرجتلا يف تاسسؤملا هذه نم اضعب نأ يف ، 2011 روتسد دامتعا ذنم سيراب ئدابم ءوض ىلع اهل مظنملا ينوناقلا زييمتلا لاكشأ عيمج ةحفاكمو ةفصانملا ةأيهل( ىرخأل ثدحملا نوناقلا نأ نيح مل ،) نآلا ىلإ اهثادحإ متي مل يتلاو ،روتسدلا نم 19 لصفلا يف اهيلع صوصنملا ةسسؤملا يف اهرفوت بولطملا تاموقملا ضعب اهدقفيس امم هجوتلا اذه دمتعي ؛ةينطو مل تاسسؤملا نم اددع كانه نأ هيف دجن يذلا تقولا يفف :ةيوضعلا لاؤس e e ،عضخي رخآلا اهضعب ةبيكرت نأ ظحالي ،تاونس ذنم اهب ةيوضعلا ديدجت متي ،ةالاوملارصنع ىلع ساسألاب تدمتعا ةيسايس تاباسحل ،كاذوأ دحلا اذه ىلإ يف ةيفرعملاو ةينهملا تاراهملا ثيح نم ةبولطملا ةيوضعلا ريياعم نع تضاغتو ةبولطملا رصانعلا نم اهريغو عونلا ةبراقم راضحتساو ناسنإلا قوقح لاجم ؛اهئادأ ىلع ةلاحم ال سكعنيس امم سيراب ئدابم يف اهيلع صوصنملاو ةاخوتملا فادهألا قيقحت نامضل ةلودلا تاسسؤم لمع نيب لماكتلا لاؤس e e ةيمالعإ اداعبأ ذخأت تارتوت نم انايحأ ظحالي ام عم ةصاخ ،اهثادحإ نم ناريكنب هلإلا دبع ديسلا ةموكح نيب الثم ثدح امك ،ةيركفو لب ةيسايسو ؛ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ءارآ ضعب ىلع اهدودرو ،اكاهلاو اهلماعتو تائيهلا هذه عم ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا ةطلسلا نم لك ةقالع لاؤس e e ىدمب قلعتت ةيمهأ تاذ ةلأسم اذكو ،اهنع ردصت يتلا ةيراشتسالا ءارآلا عم تاسسؤملا هذه ميدقت ةرورض ىلع صنت يتلا ةيروتسدلا تايضتقملا مارتحا لالخ ةدحاو ةرم الإ ققحتي مل يذلا رمألا وهو ، ناملربلا مامأ يونس ريرقتل لصفلا صني ثيح ،) ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا عم( ،ةرتفلا هذه لماك 161 لصفلا يف اهيلإراشملا تائيهلاو تاسسؤملا ىلع" هنأ ىلع روتسدلا نم 160 نع ريرقت ميدقت)ةماكحلا تاسسؤم يأ( روتسدلا اذه نم 170 لصفلا ىلإ 6

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م لبق نم ةشقانم عوضوم نوكي يذلا ،لقألا ىلع ةنسلا يف ةدحاو ةرم ،اهلامعأ ؛"ناملربلا نم ةياقولا( ثالثلا ةينطولا تايلآلا ثادحإ دعب ةصاخ ، ةيلالقتسالا لاؤس e e حرطي امم ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا لخاد)ةقاعإلا ،لفطلا ،بيذعتلا ال هنأ ةصاخ ،اهثادحإ مت نأ ذنم اهئادأ دودحو اهرودو اهتيعضو لوح لاؤسلا ةيعمجلا فرط نم اهيلع ةقداصملا دعب الإ اهريراقت مدقت وأ ردصت نأ اهنكمي اهنم ةيفيظو ةنجل ىلإ برقأ اهلعجي امم ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملل ةماعلا ؛ةينطو ةسسؤم ىلإ اهرطؤت ةيلآك ناسنإلا قوقحل ةيرازولا ةيبودنملا ةبرجت نمض مكارتلا لاؤس e e ىلإ ةيعادلاراودألا ثيح نم ةصاخ ،ةلصلا تاذ ةيلودلا ةيعجرملاو دعاوقلا ةيلاع ةينهمب ةيممألا تايلآلا فلتخم عم مئادلا لعافتلا يف ةلثمتملاو اهثادحإ تائيه نم ةيلآ)نيتس( 60 براقي ام ىلإ اهددع لصو يتلاو ،ةددحملا لاجآلا يفو ، * لماشلا يرودلا ضارعتسالاو ةصاخ تاءارجإو ،ناسنإلا قوقح تادهاعم ليلد ،) تايصوتلا ةعباتم( ةعباتملاوريراقتلا دادعإل ةينطولا تايلآلا ىلإ ةفاضإ تاعوبطم ،ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا عم لودلا نواعت نأشب يلمع ةراشتسالا ميدقت. 2006 ، ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألل ةيماسلا ةيضوفملا ةدمتعملا تايصوتلا لامعإ لجأ نم ةينعملا ةيموكحلا تانوكملا يقابل حارتقالاو ؛كلذل ةبولطملا ةيمومعلا تاسايسلا ةرولبو نينوكم امهرابتعاب ءانبلا اذه نمض يلصاوتلاو يبارتلا نيدعبلا لاؤس e e ىلعو ايوهج يطارقميدلا ءانبلاب طابترالا ثيح نم ةيبرغملا ةبرجتلا يف نييساسأ ،راودأو تايحالص نم اهيلإ لكوأ امو تاينب نم لاجملا اذه يف ثدحأ ام ءوض ةبولطمو ايروتسد ةنوصم ةدعاقك ةمولعملا ىلإ جولولاو لصاوتلا ةناكم اذكو .اهمييقتو تاسايسلا عضو ءانثأ ايتاسسؤمو ايسايس لودلا نواعت نأشب يلمع ليلد ،) تايصوتلا ةعباتم( ةعباتملاوريراقتلا دادعإل ةينطولا تايلآلا ىلإ ةفاضإ* .2006 ، ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألل ةيماسلا ةيضوفملا تاعوبطم ،ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا عم 7

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م حمسي يذلا رمألا تايلآلا هذه ثادحإ ىلع تاونس رشع نم رثكأ ترم دقل كلذ هحرطي ام عم ،اقلاع يقب امو ققحت ام ةلءاسمو ةءارقل ةيلوأ سورد صالختساب ،ققحت يذلا مكارتلا ةجردو ،روتسدلا تايضتقم لامعإ ةريتوب ةطبترم ةلئسأ نم دعاوقلاو طباوضلاراضحتسا عم ،ةناسرتلا هذه لكل ةيعونلا ةفاضإلا تايلاكشإو .تالاغشناو ةبوجأو تالؤاست نم ةلحرملا هذه لالخ هتزرفأ امو ،اهل ةرطؤملا ةيلودلا ءافوو ،روتسدلا تايضتقمل ةمجرتو ،ةيسايس ةدارإ نع ريبعت وه ءانبلا اذه نإ ةمث نمو ،ايلود اهيلع فراعتم يه امك ناسنإلا قوقح تالاجم يف ةيلود تامازتلاب ىش�امتي امب تاسسؤملل يميظنتلاو ينوناقلا راطإلا ديوجت ىلع لصاوتملا صرحلا ،ايلود ةصتخملا تائيهلا لبق نم ةدمتعملا ىلضفلا تاسرامملاو ئدابملاو دعاوقلاو لاجم يف ةلودلل حيرصلا رايتخالا سكعت ةيمومع تاسايس دامتعا ىلع لمعلاو .ناسنإلا قوقح اياضقلا هذه فلتخم يف ريكفتلاو شاقنلا ةلصاوم ىلإ ايعسو ،قايسلا اذه يف مظن ،ثلاثلا اهددع ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح تاسارد ةلجم هل تصصخ يتلا تربيا شيريديرف ةسسؤم عم نواعتب ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح تاسارد زكرم ،"ناسنإلا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم" لوح ةودن ، 2022 ربنون يف ،ةيناملألا قوقح لاجم يف نيطشانلاو نيثحابلا نييميداكألاو ءاربخلا نم 50 يلاوح ةكراشمب .نييمالعإلاو ناسنإلا اهتاصالخ سملتو ةبرجتلا هذه ىلع ءوضلا طيلست يف ةمهاسمك ءاقللا اذه يتأيو هراودأ لماكت يف يتاسسؤملا ءادألا روطيو ،اهتيامحو ناسنإلا قوقحب ضوهنلا ززعي امب نوكت دق يتلا للخلا نطاوم ىلع فوقولاو ،ةهج نم ةلاسرلا هذهب ضوهنلا لجأ نم وأ للخ نع تفشك وأ ،ةلماك هراودأب يتاسسؤملا جيسنلا اذه عالطضا تضرتعا .ءادألا يف عجارتو هيستكي امل ارظن عوضوملا دصرو عبتت يفرخآ الخدمرادصإلا اذه مدقي نأ لمأنو ةديدج ةرمث لكشي لمع وهو ،ناسنإلا قوقح عقاو ىلع هتاساكعنالو ةيمهأ نم ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح تاسارد زكرم نيب لصاوتم يعون نواعت راسم يف .ةيناملألا تربيا شيريديرف ةسسؤمو 8

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ىدل هاندجو يذلا ديدجلا سفنلاو ةءانبلا حورلاب هيونتلا نم دبالراطإلا اذه يفو نواعتلاو ،طابرلاب ةيناملألا تربيإ شيرديرف ةسسؤمل ميقملا لثمملا ثاك ليونام ديسلا نواعتلا اذه حاجنإل ةماعد لكش يذلا ،يبلاغوب ةنيمأ ةديسلل لصاوتملاو رمثملا .كرتشملا انلمعل مهتياعرو مهمعد ىلع ةسسؤملا مقاط ءاضعأ يقابو ،لمعلا اذهو شوكلب بيبحلا تاساردزكرم سيئر ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح 9

10

ةيلود ةيعجرم وحن:ناس�نإلا قوقح ةرادإ� ينطولا يتاس�س�ؤ�ملا قيس�نتلل ةبيهلا بوجحملا ةينعملا ةنجللا وض�ع ،يلاعلا ميلعتلا ذاتس�أ� ةدحتملا ممألل ةعباتلا ناس�نإلا قوقحب ةمدقم ،ناسنإلا قوقح لاجم يف لودلا تامازتلا مجح عفترا ،نيدقع يلاوح ذنم يعوضوملا امهيبناج يف ،ةيميلقإلاو ةيممألا ناسنإلا قوقح يتموظنم روطت عم ،اعم نيتموظنملا يف ناسنإلا قوقح تايلآ ددع صاخ لكشب عفترا دقو.يئارجإلاو ىلع ةوالع ،تايلآلا كلت نم ديدعلل ةيرود ريراقت ميدقتب ةبلاطم لودلا تحبصأو نييميلقإلاوأ نييلودلا ءاربخلا تارايز ميظنتوأ ،اهنع ةرداصلا تايصوتلا ذيفنت عبتت .لودلا تادهعتو تامازتلا قفو تايلآلا كلت عم لصاوتملا لعافتلاو ،لودلا ضعبل دامتعا اذكو ،ةيداملاو ةيرشبلا تايناكمإلا ريفوتب ةمزلم لودلا تحبصأ دقو صخي اميف ةينعملا فارطألا فلتخم نيب ينطولا قيسنتلل بسانملا رايتخالا ةيلعافتلا تاراوحلا ميظنتو ةروكذملا تايلآلل اهميدقتو ةيرودلا ريراقتلا دادعإ ةموظنم نأ امك.تايلآلا كلت نع ةرداصلا تارارقلاو تايصوتلا عبتتو ةبولطملا يف كلذك يه تطرخنا ،لودلا عم اهلعافت ريسيتلو ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا طيسبت ىلع لمعلاو ،تايلآلا يف عونتلاو ددعتلا اذه اهحرطي يتلا لكاشملا مييقت اهتامازتلا ذيفنت نم ةينعملا لودلا نيكمت لجأ نم ةريخألا هذه لمع قرطورطاسملا ممألا ةيضوفم تصرحو.ةددحملا لاجآلل مارتحا يفو ،ةلصاوتم ةروصب اهتادهعتو

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م نم 2009 ةنس ابيرقت ذنم ،راسم قالطإ ىلع ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا تايلآ ثادحإ نم لودلا نيكمت يف لثمتت لاجملا اذه يف ةيلود ةيعجرم دامتعا لجأ .لاجملا اذه يف قيسنتلل ةينطو روحملا( ماعلا اهقايس يف ينطولا قيسنتلا ةيلاكشإ ةجلاعم ةقرولا ذه ىخوتت ةيلود ةيعجرم دامتعا لجأ نم ةروكذملا ةيضوفملا هتقلطأ يذلا راسملاو)لوألا ديدحت اريخأو ،) يناثلا روحملا( ناسنإلا قوقح لاجم يف ينطولا قيسنتلا تايلآل نم تاحرتقملا ضعب ميدقتو ،تايلآلا نم ةئفلا هذه هجاوت يتلا ةيسيئرلا تايدحتلا .) ثلاثلا روحملا( اهراودأب ضوهنلا لجأ لاجم يف ينطولا قيس�نتلل ماعلا قايس�لا:لوألا روحملا ناس�نإلا قوقح ةروصب اهتامازتلاب لودلا ءافول ناسنإلا قوقح لاجم يف ينطولا قيسنتلا نإ لكشب لثمتملا ماعلا قايسلا اهضرفي ةحلم ةرورض حبصأ دق ةلصاوتمو ةلاعف عونتو ددع ديازتو ، 19931 ةنسل ناسنإلا قوقحل انييفرمتؤم تاجرخم يف صاخ امم ؛ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا تايلآو ةيلودلا تالوكوتوربلاو تايقافتالا ريراقتلا ميدقت لاجم يف ةصاخو لودلا تامازتلا مجح عافترا ىلإ ةجيتنلاب ىدأ . 2 ةروكذملا تايلآلا نع ةرداصلا تايصوتلا ذيفنت عبتتو ةيرودلا يف ةيس�اس�أ� ةطحم: 1993 ةنس�ل ناس�نإلا قوقحل انييف رمتؤ�م 1 ناس�نإلا قوقحل ةيممألا ةموظنملا روطت ةلحرم 1993 ةنس انييفب دقعنملا ناسنإلا قوقحل يملاعلا رمتؤملا لكش تمهاس ثيح ،ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا ةموظنم خيرات يف ةمساح يف ةيعون ةزفق ثادحإ يف ، 1 انييف لمع جمانربو نالعإ ،ةيساسألا هتاجرخم :رظنأ ،ليصافتلا نم ديزملل- 1 - Conférence mondiale sur les droits de l’homme, Vienne, 1993, accessible sur le Site: https:// www.ohchr.org/fr/about-us/history/vienna-declaration, consulté le 15/12/2022; - Déclaration et Programme d’action de Vienne de 1993, accessible sur le Site file:///C:/Users/ Admin/Desktop/HR%20NEW/Déclaration%20et%20programme%20d’Action%20de%20 Vienne%201993%20Fr%20pdf.pd, consulté le 22/03/2022. 12

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيلودلا ةعرشلاو ةدحتملا ممألا قاثيم يف اهنع نلعملا ميقلاو ئدابملا نع عافدلا ممألا ةمظنم رود ةيوقتو يلودلا نواعتلا ىلع رمتؤملا حلأ دقل.ناسنإلا قوقحل قوقح مارتحا نيمأتل لاعف قيسنت نيمأتو ،ناسنإلا قوقح لاجم يف ةدحتملا ةيماس ةيضوفم ءاشنإب ىص�وأ قايسلا اذه يفو.اهتيلومشو اهتينوك يف ناسنإلا عم حبصتس ةئيهلا هذه نأركذلابريدجو.قيسنتلا اذه ةيوقتل ناسنإلا قوقحل امك. 2 ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا ةموظنمل ةيساسألا تايلآلا دحأ نمزلارورم ،ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايقافتالل مامضنالا وأ ةقداصملا ىلع لودلا ثح .لفطلا قوقح ةيقافتا يف يملاع طارخنا ىلإ لوصولا ىلع صاخ لكشب لمعلاو ىلإ لودلا نم ديدعلا تعراس ،روكذملا رمتؤملا داقعنا ةبسانمب هنإف ،اذكهو ةاونلا لكشت يتلا كلت ةصاخ ةيلود تايقافتا ةدع ىلإ مامضنالا وأ ةقداصملا لودلا ددع دادزا كلذبو. 3 ناسنإلا قوقحل يقافتالا يلودلا نوناقلل ةبلصلا .اهتايضتقم مارتحا دصرت يتلا تايلآلا اذكو ةيسيئرلا تايقافتالا يف فارطألا تايصوتلا ذيفنت عبتتوريراقتلا دادعإ لاجم يف لودلا تامازتلا تدادزا يلاتلابو قيسنتلاب ضوهنلا ةينعملا لودلا ىلع متحي حبصأ امم ؛تايلآلا كلت نع ةرداصلا .لاجملا اذه يف ينطولا راسم يف ةينعملا فارطألا ةفاك كارشإ ىلع انييف رمتؤم جمانربو نالعإ دكأ دقل قوقحل ةينطولا تاسسؤملاب فرعي ام ءاشنإ عيجشت ةرورض ىلع اددشم ،قيسنتلا ةيددعت ةبيكرت قفو اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقح ةيامحب موقت نأ نيعتي يتلا ناسنإلا سيراب ئدابمل اقبط ،ةيئاضقلاو ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا طلسلا نع ةيلالقتساو Haut-Commissariat des Nations Unies ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا ةيضوفم ةيالوو ةأشن لوح - 2 :عقوملا ىلع ةزكرمو ةبضتقم ةقاطبرظنأ ،)aux droits de l’homme(HCDH consulté le 15/12/2022https://www.ohchr.org/fr/about-us/brief-history-un-human-rights :صاخ لكشبرظنأ ،ةيليلحت ةروصبو ليصافتلا نم ديزمللو - TARDU(Maxime),"Le Haut-commissaire des Nations unies aux droits de l’Homme: Nouveau départ ou fausse route?", in L’Homme dans la société internationale, Mélanges en hommage au Professeur Paul Tavernier, Editions Bruylant, Bruxelles, 2013, p.p. 1007-1019. ةفاك ةضهانم ،لافطلا قوقح( تايقافتا عبرأ ىلع ةدحاو ةعفد ةيبرغملا ةكلمملا تقداص ،قايسلا اذه يف- 3 .) مهرسأ دارفأو نيرجاهملا لامعلا لم ةيامح ،بيذعتلا ةضهانم ،ةأرملا دضزييمتلا لاكشأ 13

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ريغوأ ةيموكح تائيه تسيل اهنإف ،ةيمومع تاسسؤم تناك نإو يهف. 4 اهل ةمظانلا يف نيلعافلا نم"ةثلاث ةئف" ضعبلا فرط نم اهفيصوت مت امك ربتعت لب ،ةيموكح . 5 ناسنإلا قوقح لاجم ةيلودلا كوكصلا مارتحا ىلع صرحلا ىوتسم نم عفرلا يف انييف رمتؤم مهاس نيلعافلا ددعو قاطن عيسوتو ،ةيلودلا تايقافتالا اهيف امب ،ناسنإلا قوقحل قوقحل ةينطولاو ةيميلقإلا تاموظنملاو ةيممألا ةموظنملا تايوتسم ىلع ،نيلخدتملا لودلا مارتحا دصرل ةثدحملا تايلآلا عم لصاوتملاو ءانبلا لعافتلا ةصاخو ،ناسنإلا .ناسنإلا قوقحل تايلآلا عونتو ددع ديازت:لودلا تامازتلا مجح عافترا 2 ناس�نإلا قوقحل ةيممألا هتورذ لصو ايعونو ايمك اروطت ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا ةموظنم تفرع ةثدحملا ،ناسنإلا قوقحل ةيممألا تايلآلا ددع عفترا دقف.نيريخألا نيدقعلا لالخ يف ةأشنملا كلتو ، 6 تادهاعملا تائيهب ةفورعملا ةيسيئرلا ةيلودلا تايقافتالا بجومب ةدحتملا مألل ةماعلا ةيعمجلا اهتدمتعا ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملل ةمظانلا سيراب ئدابم- 4 :رظنأ ،ئدابملا هذه لوح ليصافتلا نم ديزملل. 1993 ربنجد 20 يف اهرارق بجومب - Principes concernant le statut des institutions nationales pour la promotion et la protection des droits de l’homme(les Principes de Paris, accessible sur le Site: https://www.ohchr.org/fr/ instruments-mechanisms/instruments/principles-relating-status-national-institutions-paris, Consulté le 15/12/2022P - Institutions nationales pour les droits de l’homme Historique, principes, fonctions et attributions, NATIONS UNIES New York et Genève, 2010, accessible sur le Site: https://www. ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/PTS-4Rev1-NHRI_fr.pdf, Consulté le 15/12/2022. :رظنأ- 5 FELLOUS(Gerard)(dir.), Les institutions nationales des droits de l’Homme, acteurs de troisième type, Publications de la Commission nationale consultative des droits de l’homme, La Documentation française, Paris, 2006, 233p. تامولعمللو.اهيلي امو 41. ص ،اقباس روكذم عجرم ،) بوجحملا( ةبيهلا:رظنأ ،ليصافتلا نم ديزملل- 6 :عقوملا ،تائيهلا هذه لوح ةيمسرلا تايطعملاو https://www.ohchr.org/fr/treaty-bodies/monitoring-core-international-human-rightstreaties, Consulté le 15/01/2023 14

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقح سلجمل لماشلا يرودلا ضارعتسالا ةيلآك ةدحتملا ممألا ةمظنم ةينب راطإ . 8 سلجملا سفنراطإ يف ةصاخلا تاءارجإلا ةيلآوأ 7 ناسنإلا ريراقت ميدقت بجوتست يتلا ناسنإلا قوقحل ةيممألا تايلآلا هذه ىلإ ةفاضإلاب بجوتست ىرخأ تايلآ كانه ،اهلمع قرطو ةيلآلا ةعيبط بسح لودلا فرط نم ةيرود ،لمعلل يلودلا بتكملا الثم اهنم ،ةصاخ عيضاوم لوح ةيرودريراقت ميدقت كلذك يه ةمادتسملا ةيمنتلا فادهأ ذيفنت عضول ةبسنلاب( يعامتجالاو يداصتقالا سلجملاو قوقحل ةيميلقإلا تاموظنملاراطإ يف ةيميلقإ تايلآ دجوت امك.) 2030 ةدنجأراطإ يف فارطألا لودلا ىلع نيعتي يتلا)ةيقيرفإلاو ةيكيرمألاو ةيبروألا تاموظنملا( ناسنإلا ذفنت عبتت ىلع صرحتو ،ةيرود ريراقت مدقت نأ اهب ةصاخلا ةيقافتالا ةناسرتلا يف .اهنع ةرداصلا تايصوتلا يض�تقي حبصأ دق تايلآلا هذه بجومب لودلا تامازتلا مجح نأ ايلجرهظي اذكهو تابوعصلا ىلع بلغتلل مئادلاو مئالملا يتاسسؤملارايتخالا ينبت ىلع لمعلا ،اهب ءافولل نم ديدعلا رقتست مل مويلا دحلو.تامازتلالا هذهل يناضرعلا عباطلا اهحرطي يتلا .ةينطولاو ةيلودلا اهتامازتلاب ءافولل بسانم يتاسسؤم رايتخا ىلع ملاعلا لود ،ةينعملا لودلا طقف سيل هجاوت يتلا تايدحتلا دحأ رايتخالا اذه لكشي كلذبو يف قيسنتلل يتاسسؤملارايتخالا عوضوم جردأو.اهسفن ةروكذملا تايلآلا اضيأ نكلو بجومب تثدحتسا) L’Examen périodique universel" EPU/UPR( لماشلا يرودلا ضارعتسالا ةيلآ- 7 قوقح سلجم أشنأ يذلارارقلا سفنوهو ، 2006 ةنسل 60\252 مقر ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلارارق :يلاتلا عقوملا ىلعرارقلارطنأ.ناسنإلا قوقح ةنجل ضيوعتل ناسنإلا https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N05/502/67/IMG/N0550267. pdf?OpenElement, Consulté le 20/03/2021 :يلاتلا عقوملارطنأ ،ةيلآلا هذهب قلعتملا ةيمسرلا تامولعملاو تايطعملا لوحو https://www.ohchr.org/fr/hr-bodies/upr/upr-main, Consulté le 20/03/2021. قوقح تالاجم يف نيصتخم نيلقتسم ءاربخ نم) Procédures spéciales( ةصاخلا تاءارجإلا ةيلآ نوكتت - 8 عوضومل ةبسنلاب لاجملا اذه يف ةروشملا ميدقتو ناسنإلا قوقح ةيعضو مييقت يف مهتيالو لثمتتو ،ناسنإلا مهددع لصو ،ربوتكأ دودح ىلإ.ناسنإلا قوقح سلجم ءاضعأ فرط نم نوبختني ةنيعم ةلودل وأ صاخ :رظنأ.ةنيعم لودب ةصاخ ةيالو 14 و ةيتاعوضوم ةيالو 45 ، 59 ىلإ https://www.ohchr.org/fr/special-procedures-human-rights-council, Consulté le15/12/2022 : رظنأ ،ةيلآلا هذهب ةقلعتملا ليصافتللو https://www.ohchr.org/en/special-procedures-human-rights-council/special-procedureshuman-rights-council, Consulté le 15/12/2022. 15

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيامح تايلآ فلتخم نع ةرداصلا تايصوتلا ذيفنتو ةيرودلاريراقتلا دادعإ لاجم فرط نم تادهاعملا تائيهزيزعتراسم قالطإ ذنم ةيدج ةروصبو ،ناسنإلا قوقح ىلإ صلخ يذلا ،ياليب يفان ةديسلا ،ةقباسلا ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةضوفملا راسملا اذه لكش دقو. 9 لاجملا اذه يف ةيعجرملا ريراقتلا مهأ دحأ دامتعاو دادعإ ةيلود ةيعجرم دامتعاوحن هجوتلا يف ةماه ةلحرم هنع ضخمت يذلا روكذملاريرقتلاو .ةيميلقإلاو ةيممألا ناسنإلا قوقح تايلآ عم لعافتلا يف لاعفلاو بسانملارايتخالل قيس�نتلل ةينطولا تايلآلل ةيلود ةيعجرم وحن:يناثلا روحملا ناس�نإلا قوقح لاجم يف قوقح لاجم يف قيسنتلل ةينطولا تايلآلاب دوصقملا نا ىرخأ ةرمريكذتلا نيعتي ةروكذملا ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا نود ةيموكحلا تاينبلا يه ناسنإلا لاجم يف ةددحم تاصاصتخا تاذ ةيموكحلاريغ ىرخألا تائيهلا نم اهريغوأ 10 اقباس تامازتلالا مارتحا نامض نع ةلوؤسملا يه تاموكحلاف.ناسنإلا قوقح نم نيعم بسانملا يتاسسؤملا رايتخالا دمتعت نأ اهل نكميو.ينطولا ىوتسملا ىلع ةيلودلا ةيممألا تايلآلل اهميدقتب ةمزلملا ةيرودلاريراقتلا دادعإ ىوتسم ىلع ةصاخو ،كلذل ماهملاو تاصاصتخالا عيزوتو ةيموكحلا اهتاسدنه قفو ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلاوأ ةبراقملا نإف ،عيمجلا مهت ةيناسنإلا قوقح اياضق ةعيبط نأ ثيحو.اهتاينب نيب .ةيميلقإلا وأ ةيممألا تايلآلا عم تاموكحلا لعافت يف ةيرورض تحبصأ ةيكراشتلا لجأ نم ةنيعم ةرتفل ثدحت يتلا) Ad hoc( ةصاخ تايلآ وأ ناجل ءاشنإ نأل ارظنو ال تحبصأ ،ةيميلقإلاو ةيلودلا ،تايلآلا فلتخمل ةيرودلا ريراقتلا ميدقتو دادعإ ريبادتلا:ةدحتملا ممألا حالصإ ،ناسنإلا قوقحل ةيدهاعتلا ناجللازيزعت نأشب ةيماسلا ةيضوفملاريرقت- 9 .2012 وينوي A/66/860 ،26 ، ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلا ،ماعلا نيمألا نم ةركذم ،تاحرتقملاو سيراب ئدابم نأ ثيح ،لاجملا اذه يف تاموكحلاو تاسسؤملا هذه نيب قيسنتلا داعبتسا كلذ ينعي الو- 10 قوقح تالاجم يف اهريغ وأ ةيموكحلا ةلودلا تاسسؤمل ةروشملا تاسسؤملا هذه ميدقتب طقف سيل يض�قت تامولعملا لك ميدقتو ،ةيرودلاريراقتلل اهدادعإراسم يف ةموكحلا الثم قفارت نأ اهيلع نيعتي لب ،ناسنإلا ةيحالصلا تاذ تايلآلا عم يموكحلا لعافتلا لالخ اذكو ،راسملا اذه لالخ اهيلع رفوتت يتلا تايطعملاو ام ميدقت يف قحلا اهل نأ امك.اهتيلالقتسا مارتحا راطإ يف كلذ لكو ،اهتجلاعمو ةيدرفلا تاياكشلا يقلتل كلت عم ةيمسرريغ تاراوح ءارجإو ،ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلاوأ ةيممألا تايلآلل ةيزاوملاريراقتلاب فرعي ةموكحلا ذيفنت ةبراقمو ىوتسم نأش يف ةصاخلا اهتامولعم ميدقتوأ ةلودلاريراقت صحف ةبسانمب تايلآلا .تايلآلا كلت نع ةرداصلا تايصوتلل 16

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ،تايلآلا عونتو ددعتب مستملا ديدجلا قايسلا اهضرفي يتلا ةديدجلا تابلطتملاب يفت فلتخم نع ةرداصلا تايصوتلا ذيفنت عبتت اهيستكي حبصأ يتلا ةصاخلا ةيمهألاو ريراقتلا دادعإ دعب ةرشابم اهتمهم ةياهن نإف كلذ ىلع ةوالعو.ةروكذملا تايلآلا . 11 تايلآلا كلت عم ةلودلا لعافتل ةيتاسسؤملا ةركاذلا ظفح نم نكمي ال اهميدقتو لالخ نم ،تاحارتقا ةدع ةرولب ىلع ناسنإلا قوقحل ةيممألا ةموظنملا تلمع كلذلو فدهلاو لاجملا اذه يف ةيلود ةيعجرم لكشت نأ نكمي ،تارارقو تايصوتو ريراقت :يلي اميف تايعجرملا هذه ددحن نأ نكميو.تايلآلا هذه لثم ميمعت اهنم ىمسألا ةموظنم زيزعت لوح ،ياليب يفان ةديسلا ،ةقباسلا ةيماسلا ةضوفملا ريرقت :الوأ تايلآ ثادحإ ةيسيئرلا هتايصوت دحأ تنمضت ثيح 2012 ةنسل تادهاعملا تائيه ةلثامملا تارايتخالا ىلإ ةدنتسم ،تايصوتلا ذيفنت عبتتو ةيرودلاريراقتلا دادعإل ةينطو ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا ءاشنإ صوصخلا ىلع اهنم ،لودلا ضعب يف اقباس ةدمتعملا صيخشت نم اقالطناو.ريرقتلا اذه رودص نع ةنس لبق برغملاب ناسنإلا قوقحب لودلا ثحأ يننإ":روكذملا اهريرقتل يالب ةديسلا ميدقت يف ءاج ،عضولل لاعفو يدج نأ يغبنيو.قيسنتلاو ريراقتلا دادعإل ةمئاد ةينطو ةيلآ زيزعت وأ عضو ىلع فارطألا نيسحتو بسانملا تقولا يفريراقتلا دادعإ نم لك ليهست ىلإ ةيلآلا هذه لثم فدهت نأ بجيو.ناسنإلا قوقحل ةيدهاعتلا ناجللا تارارقو تايصوت ةعباتم يف قيسنتلا ىلع ةردقلا) SNRCM( قيسنتلاو ريراقتلا دادعإل ةمئادلا ةينطولا تايلآلا كلتمت فادهأ نمضتت يتلا ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا تايلآ تابلطتم ةفاك عم لماعتلا .ينطولا ىوتسملا ىلع رزآتلا هجوأو طبارتلاو قيسنتلاو ةءافكلا ىلإ لوصولا نم ديزملا قيسنتلاوريراقتلا دادعإل ةمئادلا ةينطولا ةيلآلا يرجت نأ يغبني)...( ايً عوضوم ،ناسنإلا قوقح تايلآ ةفاك نم ةمدقملا تايصوتلل عيمجتلاو ليلحتلا تاهجلا ديدحتو)اهذيفنت نع ةلوؤسملا)تاسسؤملا( ةسسؤملل اقً فو( ايً ليغشتوأ/و يغبنيو.ةيلمعلا لاوط اههيجوتو تايصوتلا ذيفنت يف ةكرتشملا ةلصلا تاذ ةلعافلا ]ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا[ عم ةيرود تارواشم ةيلآلا هذه دوقت نأ ريراقتلا دادعإ تايلمع يف اهنيب اميف قيسنتلل يندملا عمتجملا يف ةلعافلا تاهجلاو ةهباشم تائيهوأ ةبسانم ةمئاد ناجل ليكشت بجي ،تاناملربلا لخاد يفو.ذيفنتلاو .اقباس روكذم ،ياليب يفانريرقت- 11 17

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م اصً وصخو ،تايصوتلل يلحملا ذيفنتلا ىوتسم مييقتو ةبقارم ةيلمع يف اهكارشإو قيسنت ةرورض ىلإ ةفاضإلاب اذه.يعيرشتلا حالصإلاب ةقلعتملا تايصوتلا كلت ةطلسلا ءاضعأ عم) SNRCM( قيسنتلاوريراقتلا دادعإل ةمئادلا ةينطولا تايلآلا رشنو عيمجتو ناسنإلا قوقحل ةيدهاعتلا ناجللا تايصوتب مهغالبإل ةيئاضقلا ". 12 ناسنإلا قوقحل يلودلا نوناقلاب ةقلعتملا ةيئاضقلا تارارقلا نيسحتو زيزعتب قلعتملا 68/268 مقر ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلا رارق :ايناث ياليب ريرقتل ةمجرتك ءاج يذلا ،ناسنإلا قوقحل ةيقافتالا ناجللا عومجم لمع . 13 روكذملا تاراوحلاو ،لماشلا يرودلا ضارعتسالا لالخ لودلل ةهجوملا تايصوتلا :اثلاث ،لماشلا يرودلا ضارعتسالا ةيلآ ليعفت ذنم.تادهاعملا تائيه عم ةيلعافتلا اهتانيرق ضارعتسا يف ةلخدتملا لودلا ةلئسأ يف ةديازتم ةيمهأب عوضوملا اذه ىظحي ةينطولا تايلآلا وأ ةيلآلاو ةبسانملا هذهب مدقملا ريرقتلا دادعإ ةبراقم صوصخب ءاشنإ صوصخب تايصوت ةينعملا ةلودلا ىقلتت امك.هدادعإ راسم قيسنتب ةفلكملا نع ةرداصلا تايصوتلا ذيفنت عبتتو ريرقتلا دادعإ لاجم يف قيسنتلل ةينطو تايلآ ةينعملا ةلودلا يف ةثدحملا ةينطولا تايلآلا ةيوقت ىلع عيجشتلاب وأ ،ضارعتسالا .لاجملا اذه يف ىلضفلا براجتلا لدابتو رود زيزعت ىلإ تدأ دق لماشلا يرودلا ضارعتسالا ةيلآ نأ العف ظحالملاو تحبصأ لب ،ينطولا ريرقتلا دادعإ راسم يف ةكراشملا يف يندملا عمتجملا تامظنم ةعومجم ةيلآلا هذه ليعفت ةبسانمب تعجرتسا امك.راسملا اذه يف ايساسأ العاف اياضق نع عفادت يتلا كلت اهيف امب ،اهتيعورشم ناسنإلا قوقح نع نيعفادملا نم ءاشنإ يف ةيلآلا تمهاس امك.لودلا ضعبيف يمومعلا شاقنلا يف ةروظحم تناك ميدقت يف كراشت تذخأ يتلاو يندملا عمتجملا تامظنم تافالتئا نم ديدعلا اميف اذكو ،لماشلا يرودلا ضارعتسالا ةبسانمب ةكرتشم تاظحالمو تامولعم .ريرقتلل ةيبرعلا ةغيصلا يف درو امك سابتقالا. 119-120 ص ص ، 2012 اقباس روكذملا اهريرقت يف- 12 :عقوملا ىلعرارقلارظنأ- 13 https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N16/203/90/PDF/N1620390. pdf?OpenElement, Consulté le 12/03/2020 18

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م تاصنمك تافالتئالا هذه تلمعو.هنع ةرداصلا تايصوتلا ذيفنت عبتت صخي ةيفالخ اياضق لوح تاموكحلا عمو اهسفن ةروكذملا تامظنملا نيب راوحلا ريوطتل تافالخلا ليوحت يف ةيلآلا هذه تمهاس ،لودلا نم ديدعلا يفو.لودلا ضعب يف تاكارشلا ىلع ةينبم ةقالع ىلإ تاموكحلاو يندملا عمتجملا تامظنم نيب ةيديلقتلا تايصوتلا ذيفنتل ةينطو ططخ ذيفنتو عضو يفوريرقتلا دادعإراسم يف نواعتلاو . 14 ضارعتسالا نع ةرداصلا ةيلعافتلا تاراوحلا لالخ لودلا لئاسي اضيأ اهبلغأ نإف ،تادهاعملا تائيه امأ دادعإ ةبراقم نع ةيرودلا اهريراقت ضارعتسا ةبسانمب ةيموكحلا اهدوفو عم ةينطولا تاسسؤملا ةصاخو ،ةينعملا فارطألا لك ةكراشم ىوتسمو ريراقتلا تحبصأ ،روكذملا ياليب ةديسلا ريرقت رودص ذنمو.يندملا عمتجملا تامظنمو يتلا تايصوتلا ذيفنت عبتتو ريراقتلا دادعإل ةينطولا تايلآلا لوح ةلئسأ حرطت وأ ءارآلا ذيفنت لوح اذكو ،ةيلعافتلا تاراوحلا دعب ةيماتخلا تاظحالملا يف درت ضعب تدمتعا امك.ةينعملا لودلل ةبسنلاب ةيدرفلا تاغالبلاب ةقلعتملا تارارقلا قوقحل ةجمدنم ةينطو تابراقم معد لجأ نم تاداشرإ تادهاعملا تائيه ،ناسنإلا قوقحب ةينعملا ةنجللاو لفطلا قوقح ةنجل لثم ،اهضعبو ،ناسنإلا يف ينطولا قيسنتلا ةسسأم زيزعت ىلع ةيريسفتلا ةماعلا اهقيلاعت ضعب يف تثح دصر تايحالص اهل يتلا كوكصلا بجومب فارطألا لودلا تامازتلاب ءافولا لاجم . 15 اهتايضتقم ذيفنت .فينجب اهرقمو ةيلآلا هذه يف ةصصختم UPR Info ةمظنم نع ةرداص ةقرو الثمرظنأ عوضوملا اذه لوح - 14 :عقوملا ىلع ةحاتم Aoife Hegarty& Hans Fridlund دادعإ نم ةقرولا https://www.openglobalrights.org/taking-stock-universal-periodic-reviews-achievementsan/?lang=French, Consulté le 15/03/2022. :رظنأ ،ليصافتلا نم ديزملل- 15 Steven LB Jensen, Stéphanie Lagoutte& Sébastien Lorion(2019)"The Domestic Institutionalisation of Human Rights: An Introduction", Nordic Journal of Human Rights, 37:3, 165-176, DOI: 10.1080/18918131.2019.1682235 :يلاتلا عقوملا ىلع حاتم The Domestic Institutionalisation of Human Rights An Introduction.pdf, Consulté le 20/12/2023. 19

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا عم لودلا نواعتو مازتلا لوح ةسارد :اعبار .2016 16 وينوي يف ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم بتكم نع ةرداص رداص ،ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا عم لودلا نواعت نأشب يلمع ليلد :اسماخ .2016 17 وينوي يف ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم بتكم نع اهنم ةصاخو ،ناسنإلا قوقح سلجم اهدمتعا يتلا تارارقلا فلتخم :اسداس ذيفنتلل ةينطولا تايلآلا معدل يلودلا نواعتلا زيزعت" ــب قلعتملاو 2019 ةنسل هرارق تايلآ ثادحإ ىلع لودلا سلجملا عجشي رارقلا اذه بجومبو. 18 "ةعباتملاو غالبإلاو ريراقتلا دادعإل ةينطولا تايلآلا ،ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملا ،ناسنإلا قوقح ،ةدحتملا ممألا- 16 ،فينج ،كرويوين ،ةدحتملا ممألا ،ناسنإلا قحل ةيلودلا تايلآلا عم لودلا نواعت نأشب ةسارد ،ةعباتملاو :يلاتلا عقوملا ىلع اضيأ ةحاتمو ،) ةيقرولا ةيبرعلا ةغيصلا( 2016 https://previous.ohchr.org/Documents/Publications/HR_PUB_16_1_NMRF_Study_AR.pdf :يلاتلا عقوملا ىلع ةحاتم ةيزيلجنالا ةغيصلا https://previous.ohchr.org/Documents/Publications/HR_PUB_16_1_NMRF_Study.pdf, dernière consultation le 30 mars 2022. ريراقتلا دادعإل ةينطولا تايلآلا ،ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملا ،ناسنإلا قوقح ،ةدحتملا ممألا- 17 ،كرويوين ،ةدحتملا ممألا ،ناسنإلا قحل ةيلودلا تايلآلا عم لودلا نواعت نأشب يلمع ليلد ،ةعباتملاو :يلاتلا عقوملا ىلع اضيأ ةحاتمو ،) ةيقرولا ةيبرعلا ةغيصلا( 2016 ، فينج https://previous.ohchr.org/Documents/Publications/HR_PUB_16_1_NMRF_PracticalGuide_ AR.pdf. :نييلاتلا نيعقوملا ىلع ناحاتم ةيزيلجنالاو ةيسنرفلا ناتغيصلا -https://previous.ohchr.org/Documents/Publications/HR_PUB_16_1_NMRF_ PracticalGuide_FR.pdf; -https://previous.ohchr.org/Documents/Publications/HR_PUB_16_1_NMRF_ PracticalGuide.pdf, dernière consultation le 30 mars 2022. يتلاو ةيبرعلا هتغيص يف ، 2019 ربنتش 28 يف ناسنإلا قوقح سلجم فرط نم دمتعملارارقلا صنرظنأ- 18 نواعتلا زيزعت" ناونع تحت)ةدحتملا ممألاب ةمجرتلا لكشم( ةيسنرفلا ةغيصلا نع ناونعلا يف فلتخت file:///C:/Users/Admin/:يلاتلا عقوملا ىلع حاتم"ةعباتملاو غالبإلاو ذيفنتلل ةينطولا تايلآلا معدل يلودلا Desktop/Mécanismes%20de%20reportings%20Docs/Résol%20CDH%20MNRS%20 ناونع تحت تدمتعا ةيسنرفلا ةغيصلا نأ نيح يف ، 2019%20Ar.pdf, Consulté le 15/12/2020 Promotion de la coopération internationale à l’appui des mécanismes nationaux de mise en" :يلاتلا عقوملا ىلع ةحاتم" œuvre, d’établissement de rapports et de suivi file:///C:/Users/Admin/Desktop/Mécanismes%20de%20reportings%20Docs/Résol%20 CDH%20MNRS%202019%20Fr.pdf, Consulté le 15/12/2020 20

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م لجأ نم ةثدحملا تايلآلا زيزعت وأ ،عبتتلاو ريراقتلا ميدقتو دادعإو ذيفنتلل ةينطو امك.ناسنإلا قوقح ةيامح لاجم يف اهتادهعت وأ اهتامازتلاب ءافولا ىوتسم نم عفرلا عضو يف اهدامتعاو ةبستكملا تاربخلاو ةديجلا تاسرامملا لدابت ىلع لودلا عجش عضولا مييقت لجأ نمو.ناسنإلا قوقح ىلع ةينبم ةبراقم قفو ةيمومعلا تاسايسلا ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم نم روكذملا سلجملا بلط ،تايلآلا هذهب صاخلا ،ةينعملا فارطألا ةفاك كارشإب ،ةيميلقإ تارواشم سمخ ميظنت ناسنإلا قوقحل تايلآلا نم ةئفلا هذه زيزعتو ءاشنإب ةقلعتملا ةديجلا تاسرامملاو تاربخلا لدابتل . 19 اهتادهعتو اهتامازتلال لودلا ذيفنت ةيلاعف ىلع اهريثأت ىدمو ،ةينطولا تاراشتسإلا" لوح ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفمريرقت: اعباس تايلآلا نيسحتو ءاشنإ لاجم يف ىلضفلا تاسرامملاو براجتلا لوح ةيميلقإلا قوقح سلجم نم بلطب كلذو. 2022 20 ةنسل"تايصوتلا عبتتو ريراقتلل ةينطولا نأ ربتعي ريرقتلا اذه نم ةعبارلا ةرقفلا يف.هالعأ روكذملا هرارق بجومب ناسنإلا يف ةدراولا تايصوتلا مها دحأ ىلإ عجري ةينطولا تايلآلا هذه ءاشنإ يف لضفلا عونتو ىنغو تاراشتسالا هذه يف ةكراشملا ةيمهألرظنلابو.اقباس روكذملا ياليبريرقت ةبسنلاب ةغلاب ةيمهأ تاذ ةعطاقتم تاجرخم نمضت دقريرقتلا نإف ، 21 تالخدتلا .اقباس روكذم ،ناسنإلا قوقح سلجمريرقت- 19 :ريرقتلل ةيسنرفلا ةغيصلارظنأ- 20 "Consultations régionales sur les données d’expérience et les bonnes pratiques concernant la mise en place et le perfectionnement de mécanismes nationaux de mise en œuvre, d’établissement de rapports et de suivi", Rapport du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme, 4 mai 2022, la version française accessible sur le Site: file:///C:/Users/ Admin/Desktop/Mécanismes%20de%20reportings%20Docs/Rapport%20OHCHR_A%20 HRC% 2050%2064_NHRMs.pdf, Consulté le 10/11/2022. ةبسنلاب 2012 ربنون 25 و 24 يموي ، 19 ديفوك ةحئاج ببسب ،دعب نع تمظن ةيميلقإلا تاراشتسالا- 21 ةبسنلاب 2021 ربنجد حافوربنون 30 و ،ةيبرعلا لودلل ةبسنلابربنون 30 و 29 يمويو ،ىطسولا ايسآو ابرو ال ةبسنلابربنجد ثلاثو يناثو ،يبيراكلاو ةيكيرمألا لودلل ةبسنلابربنجد يناثو حتافو ،كيفيسابلاو ايسآ ةقطنمل نولثمم 250 نيب ام نوكراشملا عزوتيو.ءاسن مهنم ناثلث ،كراشم 500 نع ديزي ام اهيف كراش.ايقيرفإل ءاضعأو ،ناسنإلا قوقحل ةينطولا تايلآلا يلثمم عم نواعتلا لاجم يف ةبرجت ىلع رفوتي مهضعب ،لودلل ةيلود تايلآ نع ءاربخو ،ةيئاضقلا ةطلسلا نم ءاضعأو نويناملربو تارازول نولثممو ،ةينطولا تايلآلا نم نولثممو ،ةكراشملا لودلا ضعب يف ةدمتعملا ةصصختملا ةيممالا تالاكولا نع نيلثممو ناسنإلا قوقحل طاسوأ نعو يندملا عمتجملا تامظنم نع نولثممو ،ناسنإلا قوقح لاجم يف ءاطسوو ةينطو تاسسؤمل .روكذملاريرقتلارظنأ.ةيميداكأ 21

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقحل ةيلودلا تايلآلا عمو اهنيب قيسنتلاو ،ةينطولا تايلآلا تايالوو ةعيبطل تنمضتو.اههجاوت يتلا لكاشملاو ،تاراشتسالاو نواعتلاو ،تامولعملاريبدتو ،ناسنإلا .ةينطولا تايلآلل ةلوخملا ماهملا ءادأ نيسحتب ةنيمقلا تايصوتلا تاصالخلا ةيضوفم نع نيرداصلا يلمعلا ليلدلاو ةساردلا نم لك يف هنأب ريكذتلا نيعتي نم تائف ثالث ءاصحإ مت ، 22 2016 ةنس يف ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا ممألا لالخو.ةيرازولا نيب ام تايلآلاو ةيرازولا تايلآلاو ،ةلقتسملا تايلآلا:ةمئادلا تايلآلا وأ ةلقتسم ةينطولا اهتايلآ نأب ةكراشملا لودلا بلغأ تحرص ،ةيميلقإلا تاراشتسالا ىلعو اهب ةصاخ ةينازيم ىلعرفوتت ةلقتسملا ةينطولا ةيلآلاف.ةدحاو ةرازو ةطلس تحت نيحيف ،ةيعرف ىرخأو ةسيئر جماربو تايريدم نم ةنوكم ةلكيه ىلعرفوتتو ،اهمقاط اهنم ةصاخو ،دراوملا لمعتست ،ةنيعم ةرازو ةطلس تحت ةعوضوملا ةينطولا ةيلآلا نأ نيقسنملا ةكبش نإف ،نيتلاحلا اتلك يفو.ةينعملا ةرازولل ةدوصرملا ،ةيرشبلا ةيلاملا هذه لوح تامولعم تمدق يتلا لودلا لك نمض.اريبك ارود بعلت ةيرازولا نيب ام نوؤشلا ةرازو ةطلس تحت ةعوضوم ةينطولا اهتايلآ نأ ىلإ تراشأ اهنم 33 ، ةلأسملا اهنأب تلاق 4 و ،ماعلا ليكولا بتكملوأ لدعلا ةرازول ةعبات اهناب تدكأ 14 و ،ةيجراخلا نذإ قلعتي اميف.ىرخأ ةينبل ةعبات اهنأب تنلعأ 8 و ،ناسنإلا قوقح ةرازو ةطلس تحت نأ مهملا نم هنأ الإ.يملاع لح دجوي ال هناب ماع لكشب لصاح قافتالاف ةسسؤملا عونب ةيرورضلا ةيرشبلاو ةيلاملا دراوملاو ،يس�ايسلاريثأتلاو ،يؤرلا ةينطولا تايلآلل نوكت لودلا نيكمت لجأ نم ماجسنالا نيمأتو تامولعملا رودزيزعت يف ةيساسألا اهتمهم ءادأل لودلا ضعب.ناسنإلا قوقحب ةقلعتملا كوكصلا نع ةبترتملا اهتامازتلاب ءافولا نم لاقو.يتايلمعو يس�ايس نزو ىلع رثكأ رفوتت ةلقتسملا ةينطولا تايلآلا ناب تحرص نأ ،مزاللا ريثأتلا اهل نوكي نأ ةينطولا ةيلآلل ديرأ اذإ ،يرورضلا نم هنإ ضعبلا رودو اهئاضعأ رود يف قيقدت عم ،اهتيالو حوضوب ددحت نأو ،ةصاخ ةينازيم اهل صصخت .ىرخألا تاسسؤملاو تارازولا فلتخم يف ناسنإلا قوقح يقسنمو ةنامألا يفظوم ةيميلقإلاو ةيلودلا تايلآلا عم لعافتلا لاجم يف تايلآلا هذه ةيالو نأ امبو ضعبوأ لك مهت ةعونتمو ةديدع ماهم كلذك يه اهتايالو لمشت يتلا ناسنإلا قوقحل كارشإو نواعتلا ىلع صرحت نا ةينطولا تايلآلا ىلع نيعتي هنإف ،ناسنإلا قوقح .اقباس ناروكذم- 22 22

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م كرشت نأ اهيلعف.ينطولا ىوتسملا ىلع اهتيالوب ةينعملا فارطألا نم نكمم ددعربكأ ،تاناملربلاو ، 24 ةيئاضقلا ةطلسلاو ، 23 ةينعملا ةيموكحلا تاينبلاو تاعاطقلا لك نا ساسأ ىلع ،يندملا عمتجملا تامظنمو ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملاو يتلا تائيهلاو ، 25 ةيميلقإلاو ةيلودلا تايلآلا عم صاخلا اهلعافت يف ةريخألا هذهرمتست ةيميداكالا طاسوألا نم ءاربخلا ءاضتقالا دنعو ،اذكو ، 26 ةيئاصحإلا تامولعملا جتنت .اهريغو تايلآلا عم لعافتلا لاجم يف قيسنتلل ةينطولا تايلآلا نأ قبس امم دافتسي هيف مهاس ملاعلا ربع اظوحلم اروطت فرعت ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلاو ةيلودلا ةيلآ نع اذكو ،اهنع ةرداصلا تايصوتلاو تادهاعملا تائيهزيزعتراسم صوصخلاب ةنسل هرارق اميس الو ناسنإلا قوقح سلجم تارارقو ،لماشلا يرودلا ضارعتسالا تاراشتسالا لوح ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا ةيضوفم ريرقتو ،روكذملا 2019 رظني نأ راظتنا يفو كلذبو.هالعأ ةروكذملاو تايلآلا لوح اهتمظن يتلا ةيميلقإلا ثادحإل ةيلودلا ةيعجرملا نإ لوقلا نكمي ،ريرقتلا اذه يف ناسنإلا قوقح سلجم قفاوتلا متي دقو ،لصاوتم لكشب رولبتت ةينطولا تايلآلا لمع قرطو ةيالوو ةمظانلا سيراب ئدابم رارغ ىلع تايلآلا هذهب ةصاخ ةددحم ريياعم دامتعا ىلع ةيميلقإلا تاراشتسالا تاجرخم مهاست دقو.ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملل قوقحلا ضعب ةيامحب ةفلكملا ةيموكحلا تاعاطقلا لحم ةينطولا تايلآلا لحت نأ يغبني ال هنأ الإ 23 ،ةأرملاو ،ةقاعإ ةيعضو يف صاخشألاو ،لافطألا لثم ةشاشه ةيعضو يف تائفلا قوقح اميس ال ،ةصاخلا عضتو تاعاطقلا هذه عم لصاوتمو قيثو نواعتب ةيقيسنتلا اهماهمب موقت نأ اهيلع نيعتي.نيرجاهملاو وأ ةيلودلا تايلآلا عم لعافتلا لحارم لك لالخ كلذو ،ةءافكلا تاذ ةيرشبلا دراوملاو ةربخلا اهتراشإ نهر .صاخشألا نم تائفلا هذه ةيامح يف ةصاخلا ةيالولا تاذ ةيميلقإلا لعافت تاراسم يف صاخ لكشب حاحلإب بولطم ةيئاضقلا ةطلسلا عم لصاوتملاو قيثولا نواعتلا - 24 اذإ ،هنع ديحم الف.ةيدرفلا)تاياكشلا( تاغالبلاراطإ يف ةيميلقإلاو ةيلودلا تايلآلا عم ةينطولا تايلآلا اميف لعافتلا لحارم عيمجل ةددحملا لاجآلا مرتحت نأو اهب قوثوم تامولعم مدقت نأ ةينطولا تايلآلا تدارأ .عوضوملا اذه صخي ،ةيميلقإلاو ةيلودلا تايلآلا عم ةلصاوتم ةروصب لعافتت ينطولا عمتجملا تامظنمو ةينطولا تاسسؤملا- 25 ،اهمدقت تلا تامولعملا نم اقالطنا ةينعملا لودلا يف ناسنإلا قوقح عاضوأ مييقت يف نزاوت نامض فدهب .تاموكحلا همدقت ام ىلع ءانب ارصح سيلو اهريثت يتلا اياضقلا لوح تايئاصحإ ميدقت ىلع حلت اهلك لقن مل نع دصرلل ةيلودلا تايلآلا بلغأ- 26 تائفلاو ةينعملا اياضقلا بسح ةفنصم تايئاصحإلا هذه مدقت نأبو ،لودلا ريراقت ضارعتسا ةبسانمب .اهريغو تاهجلاو سنجلاو ةيرمعلا 23

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يف ةيسايسلا ةدارإلا روطتو ،ناسنإلا قوقح سلجم نع ضخمتيس امو ،ةروكذملا عفر يف ،ةيتاسسؤملا اهتعيبطل بسانم كلمت لجأ نم تايلآلا هذه صوصخب لودلا .ةينطولا تايلآلا نم ةئفلا هذه هجاوت تلاز ال يتلا تايدحتلا ،ةينطولا تايلآلا هجاوت يتلا ةيس�يئرلا تايدحتلا:ثلاثلا روحملا ينطو قيس�نت لجأ� نم اهرودب ض�وهنلل تاحارتقالا ض�عبو ناس�نإلا قوقح لاجم يف لاعف لاجم يف قيسنتلل ةينطو تايلآ ثادحإ ميمعت وحن ماع هاجتا زورب نم مغرلاب ةيميلقإلاو ةيلودلا تايلآلا عم لصاوتمو ءانب لعافت نيمأتل ،ناسنإلا قوقح تايدحتلا نم ةعومجم هجوت لازت ال ةينطولا تايلآلا هذه نإف ،ناسنإلا قوقحل ممألا ةيضوفمريرقت نإف كلذلو. 27 ) 1( اهل ةلوخملا ماهملاب اهمايق مامأ قئاوع لكشت تايلآلا هذهب ضوهنلل تايصوتلا ضعب نمضت دق ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا . 28 ) 2(ةينطولا :ةيس�يئرلا تايدحتلا 1 :صوصخلا ىلع اهنم ،ةيسيئر تايدحت ةينطولا تايلآلا هجاوت - أ حمسي ال امم ؛ىرخأل ةلود نم اهتيالو ددحي يذلا ينوناقلا راطإلا يف نيابتلا نأ كلذ ىلإ فاضي.ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلاو ةيلودلا تايلآلا عم مجسنم لعافتب تايلآلا عم لعافتلا لاجم يف اهماهم نيب طلخت لازت ال ةينطولا تايلآلا نم ةعومجم تائيهو تاسسؤم تاصاصتخا نمض لخدت ىرخأ ماهمو ناسنإلا قوقحل ةيلودلا اذه لثمتيو. 29 ةطاسولا وأ ةيامحلا لاجم يف الثم نأشلا وه امك ،ىرخأ ةينطو ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم ريرقت ىلع دامتعالاب تايدحتلا هذه ضعب ديدحتو صالختسا مت- 27 ىلع ءانبو ،ىرخأرداصم نم ةاقتسم تايطعم ىلعو ،روكذملا ةيميلقإلا تاراشتسالا لوح ناسنإلا قوقحل .ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا سأر ىلع ةصاخو ،ةيمسر تايلوؤسم يف ةيصخشلا ةسرامملا .اقباس روكم عجرم ،) بوجحملا( ةبيهلارظنأ .رداصملا سفن- 28 ،ةينطولا تائيهلاو تاسسؤملا كلت عم تايلآلا نيلصاوتملا قيسنتلاو نواعتلا داعبتسا كلذ ينعي ال- 29 .قبس امرظنأ.ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا ةصاخو 24

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقحل يتاسسؤملا دهشملا يف اهعقومو تايلآلا هذه ةعيبط كلمت مدع يف يدحتلا ىلع ىتح لب ،ينطولا ىوتسملا ىلع طقف سيل"اشيوشت" قلخي نأ نكميو. 30 ناسنإلا .ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلاو ةيلودلا تايلآلا ىوتسم وا نوناق الثم ،نيتم ينوناق ساسأ ىلع ةينطو تايلآ ثادحإ يدحت عفر - ب ضقانتملا عطاقتلا بنجت عم ةحضاو ةروصب اهماهمو اهتايالو ديدحتو ،موسرم ةيرؤب تادحو وا نيبطاخم نييعت ةلأسم حرطت امك.ىرخأ تائيهو تاسسؤم عم ةيرازولا تاعاطقلا فلتخم ىوتسم ىلع ةينطولا تايلآلل) focaux Points( ىرخأ فارطأ ةراشتسا اهيلع نيعتي امك.ىرخأ ةيمومع تاسسؤم اذكو ،ةينعملا تايلآ كانه قايسلا اذه يفو.يندملا عمتجملا تامظنم اهنم ةصاخو ،ةيموكح ريغ يف"كيرشلا" سيلو"مصخلا" قلطنم نم ندملا عمتجملا تامظنم عم لماعتت ةينطو الالعاف تحبصأ تامظنملا هذهف.اهب مايقلا اهيلع نيعتي يتلاراودألاو اهتعيبط مارتحا تناك ءاوس ،ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلا تاموظنملاو ةيممألا ةموظنملا يف هنع ديحم تاراسم لحارم لك يف اهكارشإف.ةيلود وأ ةيميلقإ وأ ةينطو تافالتئا وأ تامظنم تايلآلا لمعل ةيقادصمو ىنغ لماع مويلا احبصأ ةيلودلا تايلآلا عم لعافتلا .اهسفن ةينطولا ضوهنلا يف لصاحلا صقنلا ةلأسم اضيأ كانه ةيسيئرلا تايدحتلا نم - ج ةلأسملا هذه ربتعتو.ناسنإلا قوقح لاجم يف ةينطولا ةربخلاو ةيفرعملا تاردقلاب ةمجرت يف ةلاعفلا ةمهاسملا ىلع ةردقلا يفو ،ءانب لعافت نيمأت يف ايساسأ اطرش ىوتسملا ىلع ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلاو ةينطولا تايلآلا تارارقو تايصوت .ينطولا نم ةينطولا تايلآلا رطأ نكمت ةلأسم حرطت ،قباسلا يدحتلاب ةقالع يفو - د تاغل ،لقألا ىلع ،ىدحإ ةصاخو ،ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا لمع تاغل ءارآلاو قئاثولاف.) ةيسنرفلاو ةينابسإلاو ةيزيلجنإلا(تادهاعملا تائيهل ثالثلا لمعلا ضارعتسالا ةيلآل ةبسنلاب عضولا سفنو ،ةيزيلجنإلا ةغللاب الوأ ردصت تارارقلاو .اقباس روكذم عجرم ،) بوجحملا( ةبيهلارظنأ- 30 25

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م . 31 ةصاخلا تاءارجإلاو لماشلا يرودلا ةرداصلاريراقتلاو تايصوتلاو لودلل ةيرودلاريراقتلارشن ىلع صرحلا مدع - ه ةيمسرلا ةغللاب ةينعملا فارطألا لك ىلع ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا نع عمتجملا تامظنمو تاناملربلا اهيف امب ،ةينعملا فارطألا لكل ةبسنلاب ةيلحملا تاغللاو كلتل يلعف كارشإب حمسي ال امم ؛كلذب موقت يتلا ةينطولا تايلآلا يه ةليلق.يندملا .ةينطولا تايلآلا لمع يف فارطألا لصح امهم ىتح تايلآلا جماربو ةطشنأ يف ديصرتلا ةفاقثب ضوهنلا يدحت - و جمارب لالخ نم ،اهتاردق نم عفرلاو رطألا زيفحتو ،اهنع نيلوؤسملا مره يف رييغت نم تاحارتقالا ميدقت يف ةكراشملا نم اهنيكمتو ،رمتسملا نيوكتلاو نيوكتلل ةددحم اهتافيشرأ ظفح ةلأسم حرطت امك.ةفاقثلا هذه نيمأتب ةنيمقلا تاردابملا ذاختاو .اهتنمقرو ةلصلا تاذ جماربلاو ةطشنألا لك يف ةلصاوتم ةكراشم نيمأت يف صقاون - ز نيعتي امك.لمعلا قرطو فادهألا ددحي يجيتارتسا طيطخت قفو ،ناسنإلا قوقحب ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا ةموظنم عم تاكارشلاب ضوهنلا يدحت عفر اهيلع .نيرخآ نيلعاف عمو ،ينطولا ىوتسملا ىلع ةيئانثلا ةيمنتلا تالاكوو ةزيم)دحاو نآ يف( تقولا سفن يف لكشي نأ نكمي فراعملاو تامولعملاريبدت - ح يف تقفوت دق لودلا ضعب تناك اذإف.ةينطولا تايلآلل ةبسنلاب ةبوعصو ةريبك تحرص دق ىرخألا لودلا نم ديدعلا نإف ،تامولعملا ريبدتل ةيمقر ةمظنأ دامتعا اذه يف ىرخأ لود عم براجتلاو تاربخلا لدابتو تاردقلا ةيوقت ةلصاوم يغبني هنأب .لاجملا وضعو ةمجرتلا يف ةصصختم ،) يريلاف( ليراتوك:اهحرطت يتلا تايلاكشإلاو ةمجرتلا لوح رظنأ- 31 قوقح لاجم يف ريراقتلا ةمجرت هجاوت يتلا تابوعصلاو تايدحتلا" ،تاودنلا يمجرتمل ةيلودلا ةيعمجلا براجتلا:ناسنإلا قوقح لاجم يف ريراقتلا دادعإ ةيجهنم" لوح ةيلودلا ةودنلا لاغشأ يف ،"ناسنإلا ناسنإلا قوقحزكرمو ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا فرط نم ةمظنملا ،"ىلضفلا تاسرامملاو .29-34. ص يف ، 2014 سرام 1- رياربف 28 ، طابرلا ،ةيطارقميدلاو 26

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م :نيس�حتلا تاحرتقم ض�عب 2 .اهسفن ةينطولا تايلآلاو ناسنإلا قوقحل ةيلودلا ةموظنملا تاحرتقملا هذه مهت :يلاتلاوحنلا ىلع صاخ لكشب اهضعب ديدحت نكميو ضوهنلا ىلع لمعت نأ ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا عيمج ىلعالوأ نيعتي - أ نأب ،لودلا ىوتسم ىلع ناسنإلا قوقحل ةيساسألا تابيترتلاو ،ةينطولا تايلآلاب وأ ةينطو تايلآ ءاشنإب ،تالاحلا بسح ،ةيماتخلا اهقئاثو يف صاخ لكشب يص�وت لودلل تارايز ميظنتوريضحت فدهب تايلآلا هذه عم نواعتت نأبو ،ةثدحملا كلتزيزعت .تارايزلا هذه تاجرخم لآم عبتتو ةينعملا ،ةيؤرلا زيزعت لجأ نم اهدوهج ةفعاضم تادهاعملا تائيه ىلع يغبني - ب رابتعالا يف ذخألا عم ،ةينعملا فارطألا ةراشتسارطاسم طيسبتو اهلمع قرط ديحوتو ،ةينطولا تايلآلل يلعفلا نواعتلل ايرورضربتعي لاعفو مجسنم يقافتا ماظن يأ نأب ،نيرخآ نيلعافو يندملا عمتجملا تامظنمو ،ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملاو عبتتو ةيلعافتلا تاراوحلا ءارجإو هميدقتو يرودلاريراقتلا دادعإ ىوتسم ىلع ءاوس .تايصوتلا ذيفنت روطتلا عم فيكتلاب ىض�م اممرثكأ مويلا ةبلاطم ةينطولا تايلآلا تحبصأ - ج زيزعتراسم ةصاخو ،ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا ةموظنم هفرعت يذلا درطضملا تايلآ ثاحتساو ،اهلمع رطاسمو قرط طيسبت ىوتسم ىلع ،تادهاعملا تائيه يتلا كلت اهنم اميس ال ،اهتايصوت ذيفنتل فارطألا لودلا عبتت ىوتسم مييقتل اهلخاد .ايلاجعتسا اعباط يس�تكت تايوتسم سايقل تارشؤمريوطت ةينطولا تايلآلا ىلع نيعتي قايسلا اذه يفو - د طيطختلاب ةفلكملا تاينبلل لصاوتمريطأتو قيثو نواعتب كلذو ،لاجملا اذه يف اهئادأ يغبني امك.ناسنإلا قوقحب ةرشابملاريغوأ ةرشابملا ةلصلا تاذ تايئاصحإلا جاتنإو نكمي ثيح ،ةلصلا تاذ ةيئاضقلا تاداهتجالا ليلحتو عيمجت ىلع صرحت نأ تايلآلا تارارقو تايصوت"نيطوت" لاجم يف ةينطو تارشؤم كلذك يه لكشت نأ تاركذملاو لئالدلاب سانئتسالا ىلع صرحلا يغبنيو.ناسنإلا قوقحل ةيلودلا ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم بتكم نع ةرداصلا سايقلا تارشؤمب ةقلعتملا 27

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م مءالتت تارشؤمريوطتل ةينعملا ةينطولا فارطألا ةفاك كارشإو ، 32 ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألاف.ةلود لكب ةصاخلا ةينطولا تاقايسلا ةاعارم عم ةيلودلا ريياعملاو ىلع لمعتست تارشؤم ريوطتل يجاهنمو يميهافم راطإ ةباثمب قئاثولا هذه ربتعت دق يتلا سايقلا تارشؤم ديدحتل ةكرتشم ةبراقم راطإلا اذه لكشيو.ينطولا ىوتسملا ىرخألا ةينعملا فارطألاو لودلا يص�وت اهنا امك.ناسنإلا قوقح ةفاك دصر يف لمعتست هذهل يس�يئرلا فدهلا لثمتيو.جئاتنلاو ةيجاهنملا مهت ةيوينب تارشؤم دامتعاو دادعإب مارتحا نامضل لودلا فرط نم ةذختملاريبادتلا مييقت ىلع ةدعاسملا يف تارشؤملا .ناسنإلا قوقحل ةيلودلاريياعملل اقبط اهتادهعتو اهتامازتلا يتلا ناسنإلا قوقحل ةديدجلا داعبالا ةاعارم ةينطولا تايلآلا ىلع نيعتي امك - ه ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلاو ةيممألا دصرلاو ةبقارملا تايلآ تاداهتجا يف زربت تذخأ وأ لصاوتلاو مالعإلل ةثيدحلا تايجولونكتلا ؛ةيخانملا تاريغتلاو ةئيبلا اياضق:الثم( قوقحو ؛) Rights Human and Busines( ناسنإلا قوقحو لامـعألا ؛يـمـقرلا رـصـعـلا ، 33 ةئشانلا اياضقلا" لامعتسالا عئاشلا حلطصملا بسحوأ ،)... نينسملا صاخشألا ةئف :نيتيلاتلا نيتيسيئرلا نيتقيثولا الثمرظنأ 32 ،ناسنإلا قوقحل يماسلا ضوفملا بتكم ،ةدحتملا ممألا ،ذيفنتلاو سايقلل ليلد ،ناسنإلا قوقح تارـشؤـــم :يلاتلا عقوملا ىلع حاتم ، 2012 ، فينجو كرويوين https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/Human_rights_indicators_ ar.pdf, Consulté le 25/10/214 جهن ةيهيجوت ةركذم ، 2030 ماعل ةمادتسملا ةيمنتلا ةطخ يف دحأ يأ لافغإ مدع ناسنإلا قوقح ىلع مئاق جهن ،ناسنإلا قوقحل يماسلا ضوفملا بتكم ةدحتملا ممألا ،اهفينصتو تانايبلا عمج ءازإ ناسنإلا قوقح ىلع مئاق :يلاتلا عقوملا ىلع حاتم ، 2018 h t t p s:// w w w. o h c h r. o r g/ s i t e s/ d e f a u l t/ fi l e s/ D o c u m e n t s/ I s s u e s/ H R I n d i c a t o r s/ GuidanceNoteonApproachtoData_AR.pdf, Consulté le 15/12/2019. :يف ،تايدحتلاو ةديدجلا اياضقلل اقيمعو ايبيكرت اليلحت الثم عوضوملا اذه صوصخبرطنأ- 33 - NACIRI(Rabéa)," Les droits de l’Homme; Nouvelles questions et défis", in Deuxième Forum mondial des droits de l’Homme, Marrakech, 27-30 novembre 2014, Fondation Ajial, Rabat, 2017, pp. 26-34; - HEYMANN(Jody) and CASSOLA(Adèle){Editors}, Making Equal Rights Real. Taking Effective Action to Overcome Global Challenges, Cambridge University Press, Cambridge 2012 :يف ،تايدحتلاو ةديدجلا اياضقلل اقيمعو ايبيكرت اليلحت الثم عوضوملا اذه صوصخبرطنأ - NACIRI(Rabéa)," Les droits de l’Homme; Nouvelles questions et défis", in Deuxième Forum mondial des droits de l’Homme, Marrakech, 27-30 novembre 2014, Fondation Ajial, Rabat, 2017, pp. 26-34; - HEYMANN(Jody) and CASSOLA(Adèle){Editors}, Making Equal Rights Real. Taking Effective Action to Overcome Global Challenges, Cambridge University Press, Cambridge 2012. 28

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م .ةينطولا تايلآلا ةيالوراطإ يف ،اهتجلاعمو اهكلمتل ةلهؤم تاردق بلطتت يتلاو تالاجم لمشيل ةينطولا تايلآلا تالخدت قاطن عيسوت يغبني ،كلذ نم اقالطنا -و يفو.ناسنإلا قوقح ىلع ةينبم ةبراقم قفو ةمادتسملا ةيمنتلاك ةلصلا تاذ ىرخأ ممألا ماظنل ةيعاوو ةسلس ةروصب ةينطولا تايلآلا جولوريسيت نيعتي قايسلا اذه ماعلا نيمألا هقلطأ يذلا"ناسنإلا قوقح لجأ نم لمعلا ىلإ ءادن" ــل اقبط ةدحتملا اذهريرقت اذكو ، 34 "سوفنلا هيلإونرت ام ىمسأ" راعش تحت ، 2020 ةنس ةدحتملا مألل . 35 "ةكرتشملا انتطخ" ناونع تحتريخألا ،ةثدحملا زيزعتو ةينطولا تايلآلا ءاشنإ ةرئاد عيسوتل ،ارخآ سيلو اريخأ - ز ةيلود تافالتئا يف ،ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملارارغ ىلع ،مظتنت نأ نيعتي قلطنا دقل.ةروكذملا تاسسؤملا عم ةنراقملاب اهتايصوصخ ةاعارم عم ،ةيميلقإو مدقي نأرظتنيو.ةدحتملا ممألا ةموظنم ىوتسم ىلع ةحضاو ةيؤر نودراسملا اذه تاراشتسالا لوح ةيماسلا ةيضوفملا ريرقت يف هرظن دنع ،ناسنإلا قوقح سلجم ئدابم دادعإل ناسنإلا قوقحل يماسلا ضوفملا بتكمل تايصوت ،ةروكذملا ةيميلقإلا ميظنتل لاعفلاو مئالملا رايتخالا دامتعا نم ةينطولا تايلآلا نيكمتل هيداشرتسا .براجتلاو تاربخلاو تامولعملا لدابت نم نكمت ةروصب ،اهسفن قوقحل ةيميلقإلاو ةيممألا تايلآلا ددع عافتراو ةيلودلا تايقافتالا ددع ديازت عم لكشب حرطت"تاموكحلا ىوتسم ىلع ينطولا قيسنتلا" ةيلاكشإ تحبصأ ،ناسنإلا زيزعتل نكلو ،ةينعملا لودلل ربكأ ةيقادصم ءاطعإل طقف سيل ،مساحو يدج نمو لب مهملا نم ىحضأ ،اذكهو.اهسفن اهتايلآو ناسنإلا قوقحل ةيلودلا ةموظنملا هذهربتعت ثيح ،ةثدحملا تايلآلا ةيوقتو ةمئاد ةينطو تايلآ ءاشنإب ضوهنلا" مزاللا ."ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلاو ةيلودلا تايلآلا عم يدج نواعتل ةيمهأ تاذ تاسسؤملا موسرم ةطساوبوأ يعيرشت صنب تايلآلا نم ةئفلا هذه تسسأ يتلا لودلا بلغأ نإ ممألا تايلآ عم لعافتلا لاجم يف اهئادأ نسحت يف اظوحلم اروطت تدهش ،يموكح ةيرودلا ريراقتلا دادعإ ىوتسم ىلع ،ناسنإلا قوقحل ةيميلقإلا تايلآلاو ةدحتملا .ةينعملا تايلآلا نع ةرداصلا تايصوتلا ذيفنت عبتتو اهتشقانمو اهميدقتو يلاتلا عقوملا ىلع ةحاتم ةيسنرفلا ةغيصلارظنأ- 34 https://www.un.org/fr/content/action-for-human-rights/index.shtml .2021 ، كرويوين ،ةدحتملا ممألا تاروشنم ،ماعلا نيمألاريرقت- ةكرتشملا انتطخ:رظنأ- 35 29

تاس�س�ؤ�م ةعاجن لوح تاظحالم ناس�نإلا قوقح ةيامح يحاملب س�يردإ� يلاعلا ميلعتلا ذاتس�أ�-ماحم ريطأتل عضخت ناسنإلا قوقح ةرادإو ةماكحلا تائيه نأ ىلإ ةيادب ةراشإلاردجت :اهنمو ةديجلا ةماكحلل ةماعلا ئدابملا ميقلاو ئدابملاو ةيلوؤسملاو ةبساحملاو ةيفافشلاو ةدوجلا ريياعمل عوضخلا e e ؛اهرييست يف ةيطارقميدلا ؛اهعبتت نمؤتو نيقفترملا تاملظتو تاحارتقاو تاظحالم يقلت e e ؛مييقتلاو ةبقارملل عوضخلاو ةيمومعلا لاومألاريبدت نع باسحلا ميدقت e e قفارملا قاثيم يف ةددحم يه امك ةديجلا ةماكحلا دعاوقو ئدابمل عوضخلا e e . 36 ةيمومعلا :لالخ نم تائيهلا هذه ىلع ةقرولا هذهزكرتس ،كلذ نم اقالطناو ؛يتاسسؤملا ءانبلل ينمزلا بيقحتلا- الوأ .تائيهلا هذه تالخدت ةعاجنو ةيئاقتلا لوح تاظحالم- ايناث .روتسدلا نم 160 ىلإ 154 نم لوصفلا - 36

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يتاس�س�ؤ�ملا ءانبلل ينمزلا بيقحتلا:الوأ� :ةيساسأ تاطحم ثالث يف ثيدحلا يتاسسؤملا روطتلازاجيإ نكمي 1998 س�رام ىلإ� 1990 يام 08 نم ةدتمملا ةلحرملا 1 قوقحل يراشتسالا سلجملا يهو تاسسؤم ثالث ثادحإب ةلحرملا هذه تزيمت .ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةرازولاو ةيرادإلا مكاحملاو ناسنإلا اهردصم ةيرادإلا مكاحملاو ناسنإلا قوقحل يراشتسالا سلجملا ةأشن دجت. أ فادهألاو ةأشنلا بابسأ ددح يذلا 1990 ويام 8 خيراتب يكلملا باطخلا يف :يف اهزاجيإ نكمي يتلاو اهنم ةاخوتملا ليقلل ادح عضت نأ ءيش� لك لبق ديرت يتلا ةلودلا ،نوناقلا ةلود لامكتسا ؛ناسنإلا قوقح صخي ام يف لاقلاو عافدلل ةيلاعفلا تاذو ةيدجلاو ةعيرسلاو ةينوناقلا ةليسولا نينطاوملا ءاطعإ e e ؛اهسفن ةلودلاوأ ةطلسلاوأ ةرادإلا ءازإ نينطاومك مهقوقح نع ةليسولا هدنع يبرغم لك انلعج اذإ الإ نوناق ةلود نوكت نأ دالبلا هذهل نكمي ال e e .همصخ ناك امفيك هقوقح نع عفادي يك ةيلوؤسم يراشتسالا سلجملا ءاضعأ- باطخلا اذه يف- كلملا ةلالج لمَّحو ىلع ينونيعت نأ مكتينطوو مكتهازنو هللا مكدشانأ" هتلالج لاق امدنع ةميسج ." هنم بصتغا نمل قحلا عاجرإ ةيتاسسؤم ةينب نم دالبلا نيكمتب عارسإلا يف ريكفتلا نَّأ ركذلاب ريدج ىلإ هيف لضفلا دوعي ناسنإلا قوقح اياضق بناوج فلتخمب متهت ةيقوقح ً ةيجراخلل ةلودلا ةباتك وأ ةيبوروأ تاسسؤم نع اساسأ ةرداص ةيلود ريراقت ةنسل ةيلودلا وفعلا ةمظنم ريرقت اميس ال ةيموكح ريغ تامظنم وأ ةيكيرمألا .1990 ةبئاغ ُ نكت مل نإ ةفيعض تناك اهتقو ةيقوقحلا ةبراقملاو ةفاقثلا نَّأ نم مغرلاب يس�آملا لثمت تناك يتلا عيضاوملا نم ديدعلا ةلحلح نم يراشتسالا سلجملا نكمت دقف 32

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م تامظنملا يفو ايمالعإ عسوتت شاقنلا ةرئاد تأدبو ،اندالب اهتفرع يتلا ةيقوقحلا ثالثلا تاركذملارضحتسن ىركذلا ليبس ىلعو. 37 ناملربلا ةعاق اهجولوو ةيقوقحلا مالعإلا ىلع حاتفنالاب اهالوأ قلعتت ، 1991 رياربف 18 خيراتب كلملا ةلالج ىلإ ةعوفرملا لاصتالاو سلجملا تاحرتقمرشنو ةيبنجألاو ةينطولا ةفاحصلا عم لماعتلا لالخ نم لاقتعالاو ةسارحلا تحت عضولا ةساردب ةطبترم اهيناثو ،ةيلودلا تامظنملاب .نوجسلا يف ةيعضولا ةساردب ةثلاثلا ةركذملا تمتهاو ،ةسرامملا لالخ نم يطايتحالا ةرتف ديدحت اصوصخ ةيئانجلا ةرطسملا نوناق ليدعت ،كلذ جئاتن نم ناكو بيجتسي امب نوجسلل مظنملا نوناقلا ليدعت ىلع ةموكحلا ثحو ،ةيرظنلا ةسارحلا رادصإ ىلإ ىض�فأ امم ،ءانجسلا ةلماعمل ايندلا دعاوقلاو برغملل ةيلودلا تامازتلالل .ةعاسلا دِّحل لوعفملا يراس لازي ام يذلا 98.23 مقر نوناقلا تلمش 1994 و 1991 نيب اموفعلل تاءارجإ ةدع كانه تناك ،يلمعلا بناجلا يفو يرسقلا ءافتخالاو ةيعامتجالا ثادحألا يلقتعمو نييسايسلا نيلقتعملا نم ةعومجم . 38 يفسعتلا لاقتعالاو ةيئاضقلا ةينبلا يف ةروث اهثادحإ لكش دقف ،ةيرادإلا مكاحملا صوصخب امأ يداملا ءادتعالاو ةيفسعتلا اهتارارقو ةطلسلا ططشب قلعتي اميف اميسال ةيديلقتلا يف ايلج كلذ رهظو ،ةقيتعلا ةيرادإلا تايلقعلا جعزأ يذلا رمألا،سانلا ةيكلم ىلع لاومألا ىلعزجحلا عنمت يتلا 9 ةداملا هتايضتقم نمض جمدأ يذلا 2020 ةيلام نوناق نكمتي ىتح يرادإلا ءاضقلا هرقأ يذلا ديحولا قيرطلاوه ناكزجحلا نأل ،ةيمومعلا قيلعتلا ىلإ اندالب يف نوناقلا ءاهقف دحأب ادح امم ،مهنويد ءافيتسا نم ةلودلاونئاد لوح 1994 وينوي 15 خيراتب ناملربلا يف- ناميزع رمع ذاتسألا-ناسنالا قوقحب فلكملا ريزولا ضرع- 37 دبع دمحم بيقنلا ذاتسألا بئانلا هب مدقت لاؤس عم لعافتلاراطإ يف لخدتلا اذه ءاجو ،نيفتخملا عوضوم .) لالقتسالا بزح( ةيلداعتلاو ةدحولا قيرف نع بابقلا يُداهلا عم هتمءالمل ةيرهوج تاليدعت 2001 ليربأ 10 خيراتب ناسنالا قوقحل يراشتسالا سلجملا ىلع تلخدأ- 38 حتاف خيراتب ةسسؤملا لوحتتل ،ناسنالا قوقحب ضوهنلل ةينطولا تاسسؤملا ماظنب ةقلعتملا سيراب ئدابم ىلع 2018 سرام يف قدوص ، 2011 زويلوي يف اهترتسد دعبو ناسنالا قوقحل ينطولا سلجملا ىلإ 2011 سرام .ناسنالا قوقحل ينطولا سلجملاميظنت ةداعإب قلعتملا 15.76 مقر نوناقلا :طبارلا ىلع ناسنالا قوقحل ينطولا سلجملاعقوم ةرايز ىجري ،ةينوناقلا صوصنلا فلتخم ىلع عالطالل https://www.cndh.org.ma/ar/rubriques/lmjls/nsws-mrjy 33

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ميظنتلا عورشم لالخ نموأ ، 39 "اننيب 9 ةداملل ناكم ال هنإ"لوقلاب عضولا اذه ىلع يف ةصصختم ماسقأ درجم ىلإ ةيرادإلا مكاحملا ميزقت ىلإ فدهي يذلا يئاضقلا .ةيئادتبالا مكاحملاب يرادإلا ءاضقلا ُ كلذب لخديل 1993 ربنون 11 يف تثدِ حأ ،ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةرازولا. ب مارتحا فدهب ةيبرغملا ةموكحلا ةسايس ايتاسسؤم ناسنإلا قوقح عوضوم نمض كلذو ،اهب ضوهنلاو اهنع عافدلاو ،ايلود ةلوفكم يه امك قوقحلا هذه .ةقباسلا ةرقفلا يف انحضوأ امك نوناقلا ةدايسزيزعتراطإ عم ينطولا نوناقلا ةمءالمب اساسأ متهت ةيرايعم ةمهم يف اهتاصاصتخا تددِّحُ ضوهنلاو تاساردلا ةفيظو لالخ نم كلذو ةيبرغملا ةكلمملل ةيلودلا تامازتلالا ةينطولا تايلاعفلا فلتخمو تايعمجلا عمراوحلاو رواشتلا ةمهمو ،ناسنإلا قوقحب تناك ءاوس ةيلودلا تامظنملا عم اذكو ،لاجملا اذه يف ةحورطملا تايلاكشإلا لوح لولحلا ينبت ىلع ةيمومعلا تاطلسلا َّ ثحرخآ بناج يفو.ةيموكح ريغ وأ ةيموكح . 40 ناسنإلا قوقحب ةلصلا تاذ ةيبرغملا ةكلمملا تامازتلال امارتحارثكألا تعاطتسا ، 2004 يام يف ةيموكحلا ةبيكرتلا نم ايتاسسؤم اهفذح دودح ىلإ اميف لقألا ىلع ةميلس ةيتاسسؤم ةسرامم ىلإ ةيبرغملا ةكلمملا ديعت نأ ةرازولا ريراقتلا ميدقت يفريخأتلا كرادتَ مّ ت ثيح ،ةيدهاعتلا تائيهلا عم ةقالعلاب قلعتي عموأ ،بيذعتلا ةضهانم ةنجل عم ثدح يذلا مهفلا ءوس كرادتو اهتائيهل ةيرودلا نيلوؤسملا روضح اصوصخو ،يدارإاللاو يرسقلا ءافتخالا لوح لمعلا ةعومجم ، 41 -Commission des droits de l’homme-ناسنإلا قوقح ةنجل يف نييموكحلا ةمظنم اهتمدقم يفو ةيموكحلا ريغ ةيلودلا تامظنملا عم ةسلس ةقالع ءانب اذكو ...ةيلودلا وفعلا 39- Pr. Amine Benabdallah: Attention! l’article 9 du PLF ne doit pas voyager seul. L’ECONOMISTE du vendredi 22novembre 2019, pp 20 et 21. ةرازولا ةأشنب ةطيحملا فورظلاو بابسألا فلتخمو ةيميظنتلاو ةينوناقلا صوصنلا ةفرعم يف عسوتلل- 40 قوقحب ةفلكملا ةرازولا اهردصت ةيمالعإ ةرشن ،ناسنالا قوقح ":ىلع عالطالا ىجري ،ناسنالا قوقحب ةفلكملا .1994 وينوي 1 ددعلا"ةيبرغملا ةكلمملا ،ناسنالا لوأ نوكيل ، 1999 ليربأ يف ناسنالا قوقح ةنجلب راجوأ دمحم ذاتسألا ناسنالا قوقح ريزو لخدت- 41 .ىلوألا ةينطولا هتيضق اهيف امب برغملا فقاوم نع عفاديل يلودلا لفحملا اذه مامأ فقي يبرغم لوؤسم 34

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م هذه هتققح امل ديصرتلا ىدم سايق يف طيسبلا درسلا اذه نم ىزغملا نُ مُ كْ ي ةفلكمو اهل ةعبات وأ ةيموكح تناكأ ءاوس اهل ةقحاللا تائيهلا لبق نم ةبرجتلا ؟ناسنإلا قوقح عوضومب 2011 زويلوي ىلإ� 1998 س�رام نم ةدتمملا ةلحرملا 2 ةئيهو ،ةيسايسلاو ةيزمرلا اهتالالد لِّ كٌ ب بوانتلا ةموكح ةلحرملا هذه ةزيم نم ريبعتك اتناك ناتللا ةحلاصملاو فاصنالا ةئيه اهدادتماو ةلقتسملا ميكحتلا قوقحب ةلصلا تاذ ةلودلل ةيضاملا تافسعتلل لولح داجيإل دالبلا يف ةطلس ىلعأ يفرمثتسي مل يذلارمألا ،يس�ايسلا ماظنلا سفن ةيرارمتساراطإ يف كلذو ،ناسنإلا .هدودح دعبأ جهنلا سفن قفو ناسنإلا قوقح ةرازو ترمتسا ،يموكحلا ديعصلا ىلعف امم ،يمومعلا شاقنلاو ةيرحلا لاجم عسوت ةجيتن لضفأ ةعرسبو ،هركذ قباسلا اينطو يندملا عمتجملا تامظنم عم اهيف امب ةيتاسسؤملا تاقالعلا عيسوتب حمس .ايلودو ،ناسنإلا قوقح تاكاهتنا يض�ام ثرإ ةيفصتب نيتفلكملا نيتأيهلا صوصخب امأ ةيلمعلا تاءارجإلا نم ديدعلاو ،انحضوأ امك اهتأشنل يس�ايسلا رارقلا ءانثتسابف اهنإف ،ةهيجولا اهتايصوت ضعبب 2011 روتسد ذخأ اهنيب نمو اهنع ةجتانلا ةمهملا راضحتسال امنإو ،اهتاجرخم ةشقانمل سيل ءانَّب يمومع شاقن ىلإ ةجاح يف لازت ام ةفسلفلا هذه ،ةحلاصملاو فاصنإلا ةئيه اصوصخ نيتئيهلا ثادحإ نم ةفسلفلا قوقح لاجم ريبدت نم ةنس 50 نم ديزأ ليلحتو ةسارد دعب هنأ يف ةنماكلا ةديدجريبدت ةلحرم أدبنلف ،ةيتاسسؤملاو ةينوناقلا هصئاقن ىلع فوقولاو،ناسنإلا . 42 نوناقلا ةلود اهنديد ال عمتجملا تانوكم طارخنا ناك ،ةردابملاب هيونتلا ءانثتساب هنأ ىلإ ةراشإلاردجت . 43 ابئاغ نكي مل نإ افيعض ناملربلاو تاباقنلاو ةيسايسلا بازحألا اميس لاجملا ريبدتو ةيمنتلا ةيعضو صخش يذلا ةينيسمخلا ريرقت عم عطاقتب عضولا اذه ةءارق ةرورض- 42 .لالقتسالا ىلع لوصحلا دعب ةنس نيسمخل يداصتقالاو يعامتجالا تاساردزكرم تاروشنم.ةحلاصملاو فاصنالا ةئيه ةبرجت ءوض يف برغملاب ةيلاقتنالا ةلادعلا ةلئسأ- 43 .2016 تشغ.ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح 35

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م 2011 زويلوي روتس�د نم ءادتبا ةثلاثلا ةلحرملا 3 يتلا ناسنإلا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم ةرتسد ةبقحلا هذه لالخ تمت نمزلا نم دقع نم ديزأ دعب عوضوملا يف انمهي ام.ةودنلا هذه ةسارد عوضوم يه تاسايسلا ىلع اهتاساكعناو اهتالخدت ةعاجنو اهتيئاقتلاو اهلماكت ىدم ةلءاسم وه .1990 44 يام ذنم لصاحلا مكارتلل ديصرتلا يف اهتمهاسم مجحو ةيمومعلا تائيهلا هذه تالخدت ةعاجنو ةيئاقتلا لوح تاظحالم:ايناث ززعيو ،ايعمتجمرثألا دودحم تاءارجإلاو تاسسؤملا ددعت يقب ،ةيمكلا ةيوازلا نم نيب بدجلاو دشلاو ،اهتالخدتوأ تاسسؤملا هذه ةعاجن لوح لدجلارارمتسا كلذ لبق نمرسفيوأ يحوي دق امم ةيلود تائيهو ةيعمتجم تانوكمو ةيمومعلا تاطلسلا .دالبلا هجهنت يذلا حالصإلا لسلسم يف ةقثلاب رٌّضمٌ رمأوهو عجارتلاب يبنجألا عبتتملا ريياعم ىلع سايقلاو ةنراقملا دامتعا ةيعضولا هذهل ةنيصرلا ةءارقلا بلطتت :يهو ،تالؤاست ةثالث يف اهلمجن ،ةددحمو ةحضاو ةجرد نع لؤاستلاب ءً دب ؟ةيمومعلا تاسايسلا ىلع يمكلا روطتلا ساكعنا e e ؛؟ناسنإلا قوقح لاجم يف ةيمومع ةسايس نِّ س ىلإ انلصوت قوقح ةرازو ةليصح ام ،؟ةيتاسسؤملا ةسرامملا ىلع عضولا اذه ساكعناوه ام e e سيئرب ةقحلم ةدحوك ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملاو ناسنإلا .لدعلا ةرازو اصوصخو هلبق نم ةنيعملا ةيموكحلا ةطلسلاوأ ةموكحلا مٌ يقِ يه ناسنإلا قوقح ئدابم نَّأرابتعا ىلع ةيميقلا ةموظنملا روضح ىدم e e .ةيمومع تاسايس ىلإ اهتمجرت لبق :ةيلاتلا طاقنلا لالخ نم تالؤاستلا هذه شاقن يف ةمهاسملا ىلع لمعأس ؛عمتجملا ىلع ةيميقلا ةموظنملا ساكعنا • • ؛ةيدهاعتلا تائيهلا عم ةقالعلا • • .ةيعمتجم ةطاسو تايلآك تاسسؤملاو تائيهلا هذه ةيعضو • • .ةودنلل ةيريطأتلا ةقرولا ةعجارم- 44 36

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ميقلا ةموظنم ىلع س�اكعنالا مجح 1 زكرمو 45 ناسنإلا قوقح ىلع ةيبرتلا جذومنب ذخألا لالخ نم ةطقنلا هذه جلاعن .ناسنإلا قوقح لاجم يف نيوكتلاو قيثوتلاو مالعإلا نيب ةكارش ةرمث 1993 ةنس ذنم ناسنإلا قوقح ىلع ةيبرتلا جمانرب ناك • • ةريخألا هذه نيبو ،ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةرازولاو ةينطولا ةيبرتلا ةرازو .2000 ةنس ذنم ةيلودلاوفعلا ةمظنمو ةيملع سسأو دعاوق ىلع نيترازولا نيب ناسنإلا قوقح ىلع ةيبرتلا جمانرب يَ نِ بُ ةيجوغاديبلا تالاجملا يف نيصصختم ةبراغم ءاربخ ةعومجم اهيلع فرشأ ،ةقيقد اهنيح ةيسردملا بتكلا ةعجارمو ،جمانربلا اذهل ةلماحلا داوملا ديدحت نم اقالطنا ةيوبرتلا تادادجلا دادعإو ،هتماركو ناسنإلل ةئيسملا ةيطمنلا روصلا نم اهتيقنتل لبق حومطلا جمانربلا اذه لامعإ ةلحرم ىلإرورملا لجأ نم ةلماحلا داوملاب ةصاخلا .ناسنإلا قوقح ةرازو فذح عم مدعيٌ نأ قلعتي اميف ءاوس ةماكحلا ءوسوريبدتلا ءوسل اناونع جمانربلا اذه ضاهجإ دٌّعيُ ةينطولا ةسسؤملاو ةيموكحلا تاعاطقلا يقابو ميلعتلاو ةيبرتلا يأ يص�ولا عاطقلاب ةرازو فذح دعب ناسنإلا قوقح ىلع ةيبرتلا جمانرب تثرو يتلا ناسنإلا قوقحل .ناسنإلا قوقح ةيؤرلا بايغ ةقحاللا ةيتاعوضوملاو ةيتاسسؤملا تارايخلا حضوت ناك ناسنإلا قوقح ىلع ةيبرتلا جمانرب نَّأ ثيح.تارايخلا هذهل ةيجيتارتسالا :ل ةيحض قوقح ىلع ةيبرتلل ينطولا جمانربلا:تارايخ ةقيقحلا يف يه يتلاو تايمسملا ةرثك e e ضوهنلل ةنطاوملا ةيضرألا ،سرادملاب ناسنإلا قوقحو ةنطاوملا يداون ،ناسنإلا ةغيص-ناسنإلا قوقحل يراشتسالا سلجملا ةلواحم ،ناسنإلا قوقح ةفاقثب ،ناسنإلا قوقح ةفاقثب ضوهنلل ةيرصب- ةيعمس تالصو جارخإ- 2004 اهلمع يف ةيزكرم ةناكم ناسنالا قوقح ىلع ةيبرتلا ءاطعإ ىلع ناسنالا قوقحب ةفلكملا ةرازولا تصرح- 45 ،ناسنإلا قوقح ةرشن."يوناثلاو يس�اسألا نيميلعتلا يف ناسنالا قوقح ةيمنت ةيلخ"ثادحإ لالخ نم .21 ص ،هركذ قبس عجرم 1 ددعلا 37

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م .اتيم دلِو يذلا جمانربلا ةيضرألل ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ديمجت ،ةئطاخلا ليزنتلا تارايخ e e هناجلل ةقحال ةلحرم يف اهضوفيل اهلاغشأ سؤرتو اهتياعرب فلكت يتلا ةنطاوملا .هلرثأ يأوأ عوضوملاب مامتهارهظي نأ نود ةيوهجلا ام ةنطاوملا ةيضرألا ءايحإ- ديدج لخدتمك- ةيرازولا ةيبودنملا تلواح ،اهتهج نم :2022-2023 ةرتف يف ررقتل ، 2013-2015 تاونس نيب ؛ناسنإلا قوقحب ضوهنلل ةنطاوملا ةيضرألل ةيلحرملا فصن ةليصحلا دادعإ e e ةيبرتلل يملاعلا جمانربلا نم ةعبارلا ةلحرملا ذيفنتل ةينطو لمع ةطخ دادعإ e e ؛ناسنإلا قوقح لاجم يف فيقثتلاو ؛ناسنإلا قوقح ةسردم عورشم ذيفنت ةلصاوم e e ؛ةيمألا ةبراحم جمارب يف ناسنإلا قوقح دَ عبٌ جامدإ جمانرب ةلصاوم e e ؛ناسنإلا قوقح لاجم يف يعماجلا يملعلارمتؤملا ةردابم e e .ناسنإلا قوقح لاجم يف فيقثتلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةطخلا e e ثادحإ مت :ناسنإلا قوقح لاجم يف نيوكتلاو قيثوتلاو مالعإلازكرم ةلاح • • جمانربو ناسنإلا قوقح ةرازو نيب نواعت قافتا ةجيتن 2001 ةنسزكرملا اذه زكرملا ناك اذإو.ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملاو يئامنإلا ةدحتملا ممألا ةلقتسم ةروصب ربدي ناك هنإف ناسنإلا قوقح ةرازو فارشإ تحت ةئيه اهنيوالت فلتخمب يندملا عمتجملا تايعمج هيف تلثمت يرادإ سلجم ةمهاسمب سلجملاب قحليل- ناسنإلا قوقح ةرازو ءاغلإ خيرات- 2004 يام دودح ىلإ هسيئر لواح ثيح- 2004/2005 ةغيص- ناسنإلا قوقحل يراشتسالا هدراوم معدو هريدم ةيعضو يفرظنلا ةداعإ لالخ نمزكرملا ةيلالقتسازيزعت يراشتسالا سلجملا سيئررارق عمريغتيس عضولا اذه نَّأريغ ،ةيلاملاو ةيرشبلا ةيلصألا هتأشن ةغيص يفزكرملا طاشنل ببس نود دٍّح عضوب- 2005 ةغيص .ناسنإلا قوقحب ضوهنلازكارم براجت يف ةديرف تناك يتلاو 38

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م باب يف امرتحم اديصر َّ فلخ هنإف زكرملا ةدم رصق مغر هنأ ىلإ ةراشإلا ردجت تايقافتالا رشن ىلع ةوالع ةلثامملا تائيهلل ةيملاع تاكبش يف ةمهاسملاو نيوكتلا وأ- Editions de poche-ريغصلا مجحلا تاروشنم اهيف امب ناسنإلا قوقحل ةيلودلا ةبحاصمل ةمزاللا قئاثولاريفوتوأ ناسنإلا قوقحل يملاعلا نالعإلاك ةيغيزامألا ةغللاب ...ةحلاصملاو فاصنإلا ةئيه لامعأ تادهاعملا تائيه عم ةقالعلا 2 :لالخ نم حيرصو حضاو جهن ءاسرإ نم ناسنإلا قوقح ةرازو تنكمت ةروصب اهتايحالص ديدحت موسرم اهايإ اهلوخ يتلا تاصاصتخالا ةسرامم e e ؛ةيرصح ؛ةيرازولا تاعاطقلا يقاب عم نواعتلاو لماعتلا ةرطسم ديدحت e e .يندملا عمتجملا كارشإو نواعتلا قرط ديدحت e e ةيممألا تائيهلا عم ةقالعلا ديوجتو ةعرس ىلع لمعلا طبض ةقيرط تسكعنا لعافت وأ ةيرودريراقت تناك ءاوس برغملل ةيلودلا تامازتلالاب ءافولا اهتمدقم يفو .ةصاخلا تايلآلا عم يفرثعتلا امو.ةرازولا ءاغلإ دعب عيضيورثعبتيس ام ناعرس دوهجملا اذه نَّأريغ مل ةيندملا قوقحلل سداسلا يرودلا ريرقتلاف ،اجذومن الإ ةيرودلا ريراقتلا ميدقت ةيقافتال سماخلا ريرقتلاو ،) ريخأت تاونس 7( 2008 لدب 2015 ةنس يف الإ مدقي /باوجلا ةموكحلا مدقت ملو ، 2015 ربنون 25 يف هميدقت بجي ناك بيذعتلا ةضهانم ةنس الإ 2017 ةنس بيذعتلا نم ةياقولل ةيعرفلا ةنجللا ةرايزريرقت ىلع تاظحالملا .) 2023 رياني( ةعاسلا دحل هرشن ةين نع حصفيُ ملو 2021 ةلودلا دض ةهجوملا تاغالبلا صخي اميف تادهاعملا نجل عم ةقالعلا نع كيهان يرايتخالا لوكوتوربلا ىلإ برغملا مامضنا ذافنلا زيح لوخد عم اصوصخ ،ةيبرغملا يرايتخالا لوكوتوربلاو ةيسايسلاو ةيندملا قوقحلاب صاخلا يلودلا دهعلل لوألا عم ةبرجتلا نَّأو اميسال ،ةأرملا دضزييمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا ةيقافتاب قحلملا .ةددعتم تالؤاستريثت بابلا اذه يف بيذعتلا ةضهانم ةنجل 39

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةطاس�و ةيلآ�ك تاس�س�ؤ�ملا 3 :كانه نَّأب اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقح تائيه نوؤشل عبتتمللودبي انايحأ قوقح لاجم يف ةلماعلا ةيمسرلا تاسسؤملاو تائيهلا نيب ايمالعإ اسفانت e e ؛ريغال يمالعإلا روهظلا يفروصحم قباستلا اذه نَّأ يف ةلكشملا نمكتو ،ناسنإلا نلو غالبلا عوضوم ةيضقلا ءيش� يف ديفت نلوال ةيران تاغالبرادصإ ءارو نوكرلا e e ؛ةيسكع ةجيتنل الإ يدؤت اذه نَّألالإ ءيش�لال ةيسايس ةضراعم باطخ عم ةيقوقحلا ةسسؤملا رود يهامت e e .ةماعلا ىدل هقيوست لهسيو ايمالعإ لوبقم باطخلا نم عونلا وأ يبوروألا ناملربلا عم اميس ال ةصيوعلا تايلاكشإلا ضعب حرطت امدنع نيح يف ةديحو اهسفن ةلودلا دجت)ةيلودلاوفعلا ةمظنم جذومن( ةيموكحريغ تامظنم عم هذه ،مهافتلاوراوحلل ةسلس تايلآ داجيإو تامدصلل صتمم بايغ يف ةهجاوملا يف طقف ليحأو.ناسنإلا قوقح ةرازو بناج نم لقألا ىلع ةرفوتم تناك يتلا لبسلا ءاغلإ ليبق نم ةيلودلا وفعلا ةمظنم عم ةقالعلل ةجرح تاظحل نم جذامن ىلع ةيضقو ،ةمظنملل ماعلا نيمألل يكلملا لابقتسالا ةيلاكشإو ،برغملاب يتسنمأ رمتؤم يتلا دوفولل ينطولا بارتلا لوخد ةرطسم ليهست وأ ةيبرغملا ءارحصلاب نيزجتحملا .ةرتفلا هذه لالخ برغملاب ةماقملا اهتطشنأل ةمظنملا اهيعدتست تناك 40

:يتاس�س�ؤ�ملا لماكتلاو ناس�نإلا قوقح ةماكح ؟ةءارق ةيأ� ديفم دمحأ� ةيس�ايس�لا مولعلاو يروتس�دلا نوناقلا يف ثحاب ذاتس�أ� ميدقت نوكل رظنلابو ،ناسنإلا ةمرك نامض يف تايرحلاو قوقحلا ةيمهأل رظنلاب ةلود ءانبلو ةيطارقميدلل ةيرورضلا طورشلا دحأ لكشي اهب ضوهنلاو اهتيامح ديدعلا ذاختا ىلع ،توافتم لكشب نإو ،ملاعلا لود عومجم تلمع دقف...نوناقلا ىوتسم نيسحتو ناسنإلا قوقح نامض اهنأش نم يتلا ريبادتلاو تاوطخلا نم امب عيرشتلا ىوتسم ىلع مت ام اذهو ،اهب ةيطارقميدلاو ةيقوقحلا ةسرامملا ىوتسم ىلع اضيأو ،يتاسسؤملا ىوتسملا ىلع كلذكو يروتسدلا عيرشتلا هيف .ةيمومعلا تاسايسلا ىلع ةقداصملاو عيقوتلاب قلعتي اميف اريبك امدقت لودلا نم ديدعلا تلجس امك ناسنإلا قوقح ةيعضوب ةصاخلاريراقتلا ميدقتو ةيلودلا تايقافتالا نم ةعومجم .ةيدقاعتلا تايلآلاراطإ يفوأ لماشلا يرودلا ضارعتسالاراطإ يف ءاوس ثادحإ دعب اصوصخ اظوحلم امدقت برغملاب ناسنإلا قوقح ةيعضو تفرع دقو تمهاس يتلاو ،ةيلاقتنالا ةلادعلا لاجم يف ةزيمتم ةبرجتك ةحلاصملاو فاصنالا ةئيه ررضلا ربجو ناسنإلا قوقحل ةميسجلا تاكاهتنالا فلم ةجلاعم يف لاعف لكشب ريرقتلا يف تدرو يتلا تاحرتقملاو تايصوتلا نم ديدعلا ميدقتو يعامجلاو يدرفلا

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيبرغملا ةكلمملا اهتفرع يتلا تاحالصإلل قيرط ةطيرخ تلكش يتلاو ةأيهلل يماتخلا .ينمألاو يس�ايسلاو يقوقحلاو يروتسدلا ىوتسملا ىلع روتسد دامتعاب ،ةيبرغملا ةكلمملا اهتدهش يتلا تاحالصإلا عومجم تجوت دقو روتسدلاريدصت يف صنلا مت ثيح تايرحلاو قوقحلل ةقيثو قحب دعي يذلاو ، 2011 قوقح ةينوك أدبمك ناسنإلا قوقح لاجم يف اهيلع فراعتملا ئدابملا نم ةعومجم ىلع يتموظنم ةيامحو ،زييمتلا مدعو ةاواسملا يأدبمو ،ئيزجتلل اهتيلباق مدعو ناسنإلا ىلع ةكلمملل ةيلودلا تامازتلالا ومسو ،يناسنإلا يلودلا نوناقلاو ناسنإلا قوقح قوقحلاو تايرحلاب اصاخ باب ةيروتسدلا ةقيثولا تنمضت امك.ةينطولا تاعيرشتلا ةيعامتجالاو ةيداصتقالاو ةيسايسلاو ةيندملا قوقحلا تمه يتلاو ةيساسألا تايحالص زيزعت مت امك ،ةيوئفلا قوقحلا نم ةعومجمو ةيئيبلاو ةيفاقثلاو ،ةيمومعلا تاسايسلا مييقت ةفيظو لالخ نم ناسنإلاو قوقح لاجم يف ناملربلا ةمزالا ةيروتسدلا تانامضلا تعضوو ةيئاضقلا ةطلسلا لالقتسالا ةرتسد تمتو ةيامح يف ةيلجتملا هتفيظوب ضوهنلا يض�اقلل لوخي امب ةيلالقتسالا هذه نامضل لوخو ، 46 نوناقلا قيبطتو يئاضقلا مهنمأو مهتايرحو تاعامجلاو صاخشألا قوقح طورشلل اقبط نوناق ةيروتسد مدعب عفدلا يف قحلا نينطاوملاو تانطاوملل روتسدلا عفدلاب قلعتملا يميظنتلا نوناقلاو روتسدلا نم 133 لصفلا يف اهيلع صوصنملا .نيناوقلا ةيروتسد مدعب صن دقف ،ناسنإلا قوقح لاجم يف ةيروتسدلا تابستكملا عومجم بناج ىلإو قوقح تائيهو تاسسؤم نم ةعومجم ثادحإ ىلع 2011 ةنسل ةكلمملا روتسد لاجم يف تابستكملا ةعجارم ىلع يعوضوملارظحلا ضرف امك.اهب ضوهنلاو ناسنإلا .روتسدلا يف اهيلع صوصنملا ةيساسألا قوقحلاو تايرحلا ةعومجم ىلع صنلا بناج ىلإ يروتسدلا عرشملا نأب نيبتي 2011 روتسد لالخ نمو ،ةيتاسسؤملا تانامضلا اهيف امب اهتايمح تانامضو ةيسيئرلا قوقحلاو تايرحلا نم .ناسنإلا قوقح ةماكح ةسسأم اهنأش نم يتلا ئدابملا نم ةعومجم ىلع دكأ دقف يف نيلعافلا فلتخم نيب يتاسسؤملا لماكتلا ىدم لوح اعورشم لؤاستلا ىقبي اذهلو .؟ةيقوقحلا ةسايسلا لاجم يف ةيئاقتلا دوجو ىدمو ؟ناسنإلا قوقح لاجم .2011 روتسد نم 117 لصفلا- 46 42

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيقوقحلا ةس�ايس�لا لاجم يف نيلعافلا راودأ�:لوألا روحملا نأب نيبتي ،ةيميظنتلاو ةينوناقلا تايضتقملاو ةيروتسدلا ماكحألا لالخ نم لك نيلعافلاريبك نم ددع ةيلوؤسمو صاصتخا قاطن يف لخدت ةيقوقحلا ةسايسلا قيقحت ضرتفي ام اذهو ،لمعلا اهب يراجلا تاعيرشتلل اعبت هل حاتم وه ام دودح يف سكعني امب نيلعافلا عومجم تالخدت نيب ةيئاقتلالاو لماكتلاو ماجسنالا نم عون قوقح ةيعضوب ضوهنلا ززعيو ةيقوقحلا ةسايسلا ةعاجنو ةيلاعف ىلع اباجيإ .اهتيامح تايلآو تانامضبو ناسنإلا ،ةيقوقحلا ةسايسلا لاجم يف يتاسسؤملا لماكتلا قيقحت ىدم ىلع فوقوللو لكشلا ىلع كلذو يقوقحلا لاجملا يف نيلعافلا عومجم فئاظووراودأ ميدقت ىلوتنس :يلاتلا ناس�نإلا قوقح لاجم يف ةيعيرش�تلا ةطلس�لا تاص�اص�تخا 1 ةسسؤملا هلعجت ةيساسألا تايرحلاو قوقحلاو ناملربلا نيب ةديطولا ةقالعلا نإ لالخ نم اهتيامحو ناسنإلا قوقحزيزعت ةيلوؤسم لمحت لاجم يف ىلوألا ةيروتسدلا يس�سؤملا هعقوم هدعاسي ثيح ،يناملربلا لمعلا راطإ يف هيلإ ةدونسملا فئاظولا اراودأ سرامي نأ ىرخألا تاسسؤملا يقابب ةنراقم ارصح هل ةلوخملا فئاظولا ةعيبطو ليبس يف امدق يض�مي نأو ،اهتيامحو ناسنإلا قوقحريوطتو ةيمنت ىوتسم ىلع ةمهم .ناسنإلا قوقح لاجم يف ةينوناقلاو ةيسايسلا هتايلوؤسم ذيفنت ءافولاو ناسنإلا قوقح مارتحا لاجم يف تاناملربلا اميسالو لودلا ةيلوؤسم ذختت عتمتلا يف لخدت يأ عنمي نأ هنأش نم يذلا مارتحالاب مازتلالا ،امهلوأ ، 47 داعبأ ةثالث اهب بجوتست يتلا ةيامحلاب مازتلالا ،امهيناث ،اهتسرامم دييقتوأ ناسنإلا قوقحب يلعفلا مازتلالا ،اريخأ مث ،ناسنإلا قوقح تاكاهتنا نم تاعامجلاو دارفألل ةيامحلا ريفوت عتمتلاريسيتل اهذاختا نيعتي ،ةيباجيإ تاءارجإوريبادت نم هيلع يوطني امب ؛ءافولاب .ةيساسألا قوقحلاو تايرحلاو قوقحلاب يلعفلا 47- Alice Donald et M me Anne-Katrin Speck, Manuel sur" Les parlements nationaux, garants des droits de l’homme en Europe", Conseil de l’Europe, septembre 2018, P: 25 43

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيلمعلل ةبسنلاب ةيرهوجو ةمهم ناملربلا ىلع ةاقلملا ةيلوؤسملا تناك اذإو 2011 ةنسل ةكلمملا روتسد اهلمح يتلا تارييغتلا نإف ،اهتمرب ةيطارقميدلا ةيروتسدلا ةسدنهلا يف ناملربلا ةناكمو عقوم ىلع تأرط يتلا ةمهملا تاروطتلاو قاطن عيسوتو ةيعيرشتلا ةطلسلا ةيوقت يف سوملم لكشب تمهاس دق ،طلسلل .ةقباسلاريتاسدلا عم ةنراقم ناسنإلا قوقح لاجم يف يجيتارتسالا اهلخدت امو ناسنإلا قوقحل ةسركملا ةيروتسدلا دعاوقلاو ماكحألا ةموظنم تززع دقل لاجم حبصأ يذلا ناملربلا عقوم نم ،نوناقلا لاجمل قوبسمريغ عيسوت نم اهنع مجن ةيسيئرلا ةهجلا هرابتعاب ،هتاصاصتخا ميمص نم ةيساسألا تايرحلاو قوقحلا ناسنالا قوقح ةيمنتل يس�يئرلا لخدملا وه يذلا ،عيرشتلا ناديم يف ةلعافلا .اهريوطتو ربع ءاوس نوناقلا لاجم يف ناملربلل ةيعيرشتلا ةطلسلا لخدت تالاجم ةيوقت نإ نع الضف ،اهليدعتو نيناوقلا عيراشم ةشقانم يف هرود لالخ نموأ نيناوقلا حارتقا لاجم يف يجيتارتسا رود ءادأ نم هنكمي عضو يف هلعجت ،تيوصتلاو ةيئاهنلا ةقفاوملا .ةيساسألا قوقحلاو تايرحلا لامعإ ىلع اباجيا سكعني نأ هنأش نم اهتايلآزيزعتو ةيباقرلا ةفيظولاب ءاقترالا نأ امك ةبقارم نأو اميس ال.ةيساسألا تايرحلاو قوقحلاب ةطبترملا عيضاوملاو اياضقلا ريبادتلاو ةيموكحلا ةطشنألا فلتخم عبتتل الاعف ارصنع لكشي يموكحلا لمعلا تامازتلالل ةموكحلا لاثتما ةجرد نم ققحتلاو ،ناسنالا قوقح لاجم يف ةذختملا .ناسنإلا قوقح لاجم يف برغملل ةيلودلا ناسنالا قوقحب ةلصتملا تادهاعملا لك ىلع نوناقب ةيناملربلا ةقفاوملا جاردا دعيو لصفلا لعج نأ امدعب ،ناسنإلا قوقح لاجم يف ةيناملربلا ةكراشملا هجوأ مهأ نم ةقبسم ةيناملرب ةقفاومل هترطسم يف عضخي تادهاعملا نم عونلا اذه روتسدلا نم 55 تادهاعملا نم اددع ينثتست تناك يتلا ةقباسلا ريتاسدلل افالخ كلذو ،نوناقب .اهيلع ةقفاوملا ةرطسم نم ةيلودلا 44

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيذيفنتلا ةطلس�لا تاص�اص�تخا 2 لاجم يف ةديدع تايلوؤسمو تاصاصتخا ةيروتسد ةسسؤمك ةموكحلا ىلوتت ةيذيفنتلا ةطلسلا ةسرامم اهل لوخي يروتسدزكرمب عتمتت ثيح ،ناسنإلا قوقح ةموكحلل ةزيمتملا ةيروتسدلا ةيعضولا هذه لعلو.اهتراشا نهر ةعوضوم ةرادإلاو ةلوؤسملاو لب ةيقوقحلا ةموظنملا بلق يف عقومتت اهلعجي ام وه ،ةيذيفنت ةطلسك لكشب رثؤت يتلا ةيميظنتلا ريبادتلاو تاءارجإلا نم ديدعلا ذاختا نع يس�يئر لكشب .ةيساسألا تايرحلاو قوقحلا ةموظنم يف يرهوج ناسنالا قوقح لامعا ةيلوؤسم لمحتت ةيعامج ةسسؤمك ةموكحلا تناك اذإو ،يموكح عاطق لكل ةلوخملا ماهملا ةجرد ثيح نم فلتخت ةيلوؤسملا هذه نإف ذاختاو تاسايسلا عضو لاجم يف تاصاصتخا نم اهل لوخي وأ طاني ام بسحو .ةماعلا تايرحلاو ناسنإلا قوقحب ةلصلا تاذ تاءارجإلاوريبادتلا اسوملم الوحت تفرع دق ةيموكحلا ةسسؤملا نأ ىلع ةسرامملا تلد امك حضاولاو ةرازولا ءاشنإ ذنم كلذو ،تايرحلاو قوقحلا لاجم يف اهلخدت ةسسأم ىوتسم ىلع اهل تلوخ دقو ،رشابم صاصتخا تاذ ةيموكح ةينبك ناسنإلا قوقحب ةفلكملا يتلا تاصاصتخالا نم ةعومجم 1994 ةنسرداصلا 2.94.33 مقر موسرملا ىض�تقمب : 48 ربع اميس الو اهتيامحو ناسنالا قوقحب ضوهنلا ىلإ يمرت ،ةمزاللا اهتقباطم يف رظنلا ةيغب ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلا ةسارد e e قلعتملا برغملا اهيلإ مضنا يتلا ةيلودلا قيثاوملل نمضي ام ريفوت ىلع لمعلاو ؛يلخادلا نوناقلا يف نسحأ اجامدنا ناسنالا قوقحب ئدابملا قيبطت مدعل وأ مارتحا مدعل ةلمتحملا ةينوناقلا بابسألا ىلع فوقولا e e نيمأت اذكو اهمارتحا نامض ىلع لمعلاو ،ناسنإلا قوقحب ةقلعتملا دعاوقلاو امارتحا رثكألا تارارقلا ذاختا نم نكمتت يكل ةينعملا تاطلسلا ثح ةفيظو ؛ناسنإلا قوقحل 48- Décret n° 2-94-33 du 13 hija 1414(24 mi 1994) relatif aux attributions et à l’organisation du ministère délégué auprès du Premier ministre chargé des droits de l’homme. 45

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقح مارتحا معدب ،ةليفكلا تاسسؤملاريوطتو ءاشنإ نأشب تاحرتقم ميدقت e e ؛ ضرغلا اذهل ةمزاللا ةنراقملا تاساردلاب مايقلاو اهب ضوهنلاو ناسنإلا ةقلعتملا ةيلودلا تايقافتالا قيبطت عبتتب ،ةينعملا تارازولا عم قيسنتب مايقلا e e ؛ناسنإلا قوقحب عيراشم دادعإ ةبسانمب تارازولا اهمدقت يتلا ىواتفلا تابلط ىلع ةباجإلا e e نينطاوملا قوقح ىلع ساكعنا اهل نوكي دق يتلا لمعلا جمارب وأ ،صوصنلا ؛ةيفاقثلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالاو ةيسايسلاو ةيندملا نأ الإ ،تاونس 10 نم رثكأل مدت مل ةرازولا اهتمكار يتلا ةبرجتلا هذه نأ مغرو يتلا تاحالصإلا قايس يف تققحت يتلا ةمهملا ةيقوقحلاو ةيتاسسؤملا تالوحتلا ةموكحلا رود زيزعت يف سوملم لكشب تمهاس دق سداسلا دمحم كلملا اهرشاب قايسلا اذه ناو ايمس ال ،اهتيمنتو ناسنإلا قوقحب ضوهنلا يف ةيعامج ةسسؤمك قوقحب ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا ثادحإب جوت دق يتاسسؤملا مكارتلاو يحالصإلا اديدع اهب طانأ يذلا 2.11.150 مقر موسرملا ىض�تقمب كلذو 2011 ةنس ناسنإلا : 49 ليبق نم ناسنإلا قوقحب ةلصتملا تايلوؤسملاو ماهملا نم نوناقلاو ناسنإلا قوقح نع عافدلا لاجم يف ةيموكحلا ةسايسلا ذيفنتو دادعإ e e تائيهلاو ةيرازولا تاعاطقلا عم قيسنتب اهب ضوهنلاو اهتيامحو يناسنإلا يلودلا ؛ةينعملا ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايقافتالا لوخد نامض ىلإ فدهي ريبدت لك حارتقا e e ؛ذيفنتلازيح اهيف افرط برغملا نوكي يتلا يناسنإلا يلودلا نوناقلاو رهسلاوريراقتلل دادعإلا لالخ نم ناسنإلا قوقحل ةيممألا تايلآلا عم لعافتلا e e .تايلآلا هذه فلتخم نع ةرداصلا تايصوتلا عبتت ىلع ةيموكح ةينب ثادحإ مت 50 2017 ليربأ 07 خيراتب ةموكحلا نييعتريهظ رودص عمو دادعإ يف اهماهم 190.17.2 مقر موسرملا ددح دقو ،ناسنإلا قوقحب ةفلكم ةصاخ ةيرازو ةيبودنم ثادحإب) 2011 ليربأ 11( 1432 ىلوألا ىدامج 7 يف رداص 150-11-2 مقر موسرم- 49 .اهميظنتو اهتاصاصتخا ديدحتبو ناسنإلا قوقحب ةفلكم ددع ةيمسر ةديرج ،ةموكحلا ءاضعأ نييعتب قلعتي 2017 ليربأ 7 يفرداص 1.17.07 مقر فيرشريهظ- 50 .2017 ليربأ 7 خيراتب ،رركم 6558 46

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يلودلا نوناقلاو ناسنإلا قوقح نع عافدلا لاجم يف ةيموكحلا ةسايسلا ذيفنتو تائيهلاو ةيرازولا تاعاطقلا عم قيسنتب كلذو ،اهب ضوهنلاو اهتيامحو ،يناسنإلا تايقافتالا لوخد نامض ىلإ فدهي ريبدت لك حارتقاب اضيأ اهفيلكت متو ،ةينعملا زيح اهيف افرط برغملا نوكي يتلا يناسنإلا يلودلا نوناقلاو ناسنإلا قوقحل ةيلودلا .ذيفنتلا ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا قاحلا مت موسرملا سفن نم ةيناثلا ةداملا ىض�تقمبو ةرشابملا ةطلسلا تحت تحبصأو ،ناسنالا قوقحب ةفلكملا ةرازولاب ناسنالا قوقحب ةقحلم هيف تناك يذلا قباسلا عضولا لدب ناسنالا قوقحب فلكملا ةلودلا ريزول .ةيرازولا ةيبودنملا تاصاصتخال ددحملا موسرملاب المع كلذو ،ةموكحلا سيئرب اهيف دنست مل يتلاو 2021 خيراتب ةنيعملا ةموكحلا اهتدهش يتلا تارييغتلا نأريغ ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا قاحلإ ىلإ تداق ةيموكح ةطلس يأل ناسنالا قوقح ةرازو 2.22.64 مقر موسرملا ىلوألا ةداملا تصن ثيح ،لدعلا ةرازوب ناسنالا قوقحب ردص امك ، 51 لدعلاريزوب ناسنالا قوقحب ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا قحلت هنأ ىلع ىلإ تاصاصتخالا ضعب ضيوفتب 461.22 مقر لدعلا ريزو رارق راطالا سفن يف ، 2.11.150 مقر موسرملا يف ةددحملا ناسنإلا قوقحب فلكملا يرازولا بودنملا . 52 هتراشإ نهر ةيرازولا ةيبودنملا لكايه عضو نع هصيصنت ىلع الضف ةيروتس�دلا ةمكحملا تاص�اص�تخا 3 ةيامحلا ميمص يف اهلعجت يتلا تاصاصتخالا نم ديدعلا ةيروتسدلا ةمكحملا ىلوتت ةيروتسدلا ةمحملاف روتسدلا ماكحأل قبطف.ةيساسألا تايحلاو قوقحلاب ةقلعتملا مدعب عفد لك يفو نيناوقلا ةيروتسد مدعب ةقلعتملا نوعطلا يفرظنلاب ةصتخملا يه كلذو ةكلمملا مكاحم نم ةمكحم مامأ فارطألا دحأ لبق نم ريثأ نوناق ةيروتسد .ةلصلا تاذ ةيميظنتلا نيناوقلل اقبط ةديرجلا ،لدعلاريزوب ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا قاحلإب قلعتملا 2.22.64 مقر موسرملا-51 550: ص ،) 2022 رياربف 7( 1449 بجر 5- 7063 ددع ةيمسرلا بودنملا ىلإ تاصاصتخالا ضعب ضيوفتب ، 2022 ريابف 16 خيراتبرداص 461.22 مقر لدعلاريزورارق- 52 828: ص ،) 2022 رياربف 24( 7086 ددع ةيمسرلا ةديرجلا ناسنإلا قوقحب فلكملا يرازولا 47

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م تايرحلا يمحت ةيروتسدلا ةمكحملاف ،ةيروتسدلا اهتاصاصتخال اهتسرامم يفو اهتسرامم ةبسانمب ةكلمملا روتسد يف اهيلع صوصنملا ةيساسألا قوقحلاو تاباختنالاب ةصاخلا ةيباختنالا نوعطلا يف تبلاب ةقلعتملا اهنم ءاوس اهتاصاصتخال .ام نوناق ةيروتسد مدعب عوفدلاو نوعطلا يفرظنلا ةبسانمبوأ ةيعيرشتلا نيبتت ،ايلاح ةيروتسدلا ةمكحملاو اقباس يروتسدلا سلجملا ارارق لالخ نمو تايرحلا لاجم يف يروتسدلا ءاضقلا هبعلي يذلا رودلا ةيمهأو ةيعونو ةعيبط .ةيساسألا قوقحلاو ةماكحلاو تايرحلاو قوقحلا ةيامح تائيهو تاس�س�ؤ�م 4 ةديجلا ناس�نإلا قوقحل ينطولا س�لجملا 1 ناسنالا قوقح لاجم يف ةغلاب ةيمهأ ناسنالا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا يس�تكت لجأ نم اهماهم سرامت ،ةلقتسمو ،ةيمسر ةينوناق تاسسؤم يهو ،ةماعلا تايرحلاو ةيلودلا ريياعملل لاعفلا ينطولا ذيفنتلا عيجشتو ،اهتيامحو ناسنإلا قوقح زيزعت تاطلسلل ةيراشتسالا اهتفصب اميس الو ،ةيلصفمراودأ ىلوتت امك ،ناسنإلا قوقحل ،تامولعملا رشنو ،ناسنإلا قوقح تاكاهتنا ةجلاعم ىوتسم ىلع هرودو ،ةصتخملا . 53 ناسنإلا قوقح لاجم يف فيقثتلاو ةيامح اهب طاني يتلا ةيروتسدلا ةسسؤملا ناسنالا قوقحل ينطولا سلجملاربتعيو ةناكموراودأرطؤت يتلا سيراب ئدابم عم اماجسنا كلذو ،اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقح . 54 ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا قوقحل يراشتسالا سلجملا لحم لحيل ، 2011 سرام يف سلجملا اذه تدحأ ةيتاسسؤملاو ةيسايسلا تالوحتلا قايس يف 1990 ةنس ئش�نأ دق ناك يذلا ناسنإلا :كلذ يفرظنأ- 53 راودلاو ئدابملاو خيراتلا:ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا ،ناسنالا قوقحل ةدحتملا مملا ةيضوفم 15: ص ، 2010 ، تايلزؤسملاو سرام 3 خيراتب 1992/54 رارقلا يف ناسنألا قوقح ةنجل اهتدمتعا يتلا سيراب ئدابمب رمألا قلعتي- 54 .1993 ربنجد 20 يف خرؤملا 48/134 رارقلا يف ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلا اهتديأو ، 1992 48

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يض�ام ةيوست لاجم يف ةصاخ ،ةكلمملاب ناسنإلا قوقح زيزعت ةيلمع يف ةمهاسملا . 55 تايصوت ةدعرادصإ لالخ نم ناسنإلا قوقحل ةميسجلا تاكاهتنالا قوقحل ينطولا سلجملا جردأ 2011 روتسد نم 161 لصفلا تايضتقم بجومبو عيمج يف رظنلا هب طاني ،ةلقتسملا ةيددعتلا ةينطولا تاسسؤملا نمض ناسنإلا اهتسرامم نامضبو ،اهتيامحو تايرحلاو ناسنإلا قوقح نع عافدلاب ةقلعتملا اياضقلا ادارفأ ،نينطاوملاو تانطاوملا تايرحو قوقحو ةمارك ةنايصبو اهب ضوهنلاو ةلماكلا يف ةينوكلاو ةينطولا تايعجرملا مارتحا ىلع ماتلا صرحلا قاطن يف كلذو ،تاعامجو .لاجملا اذه ناسنإلا لوقحل ينطولا سلجملل ةيتاسسؤملاو ةيروتسدلا ةناكملل ازيزعتو قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا ىض�تقمب مت تايضتقملا نم ددعب ،ةيامحلا لاجم يف عتم ثيح ،هلخدت تالاجم عيسوت 56 ناسنإلا ةموظنملا ماجسناو لماكتراطإ يف كلذو ،ةيئامحلا هماهم ديطوتو ةيوقت ىلإ ةيمارلا .ناسنإلا قوقح ةيامحب ةصاخلا ةينطولا لالخ نم ةمهم تايحالص ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا لوخراطإلا اذه يفو ملظتلل ةينطولا ةيلآلا ،بيذعتلا نم ةياقولل ةينطولا ةيلآلا:ةينطو تايلآ) 3( ثالث قوقحب ةصاخلا ةينطولا ةيلآلا ،ناسنإلا قوقح تاكاهتنا اياحض لافطألاب ةصاخلا يف سلجملا رود زيزعتو ،يقوقحلا شرولا معد ىخوتت يتلاو.ةقاعإلا يوذ صاخشألا ةيعاطقلاو ةيمومعلا تاسايسلا فلتخم يف ناسنإلا قوقح ةبراقم خيسرت لاجم .اينطوو ايبارت ةسارد اميسالو ناسنإلا قوقحب ضوهنلاب ةقلعتملا هماهم قاطن يف سلجملا ىلوتي امك ةيلودلا تادهاعملا عم لمعلا اهب يراجلا ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلا ةمئالم يتلاريراقتلا دادعإ يف ةمهاسملاو يناسنإلا يلودلا نوناقلابو ناسنإلا قوقحب ةقلعتملا قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا عورشم ميدقت ةبسانمب ناسنإلا قوقحب فلكملا ةلودلاريزو ديسلا ضرع- 55 سلجم ،ناسنإلا قوقحو عيرشتلاو لجاعلا ةنجل ماما ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب 31: ص ، 2017 ، باونلا رياربف 22 خيراتبرداصلا ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا - 56 1227: ص ، 6652 ددع ةيمسرلا ةديرجلا ، 2022 49

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ،ةصتخملا ىرخألا ةيميلقإلاو ةيلودلا تاسسؤملاو تادهاعملا ةزهجأل ةموكحلا اهمدقت يف ،امهنم يأ بلط ىلع ءانب ،ةموكحلاو ناملربلا ىلإ ةروشملاو ةدعاسملا ميدقت كلذكو عيجشت نع الضف ةيلودلا تادهاعملا عم نيناوقلا تاحرتقمو عيراشم ةمئالم لاجم نوناقلاو ناسنإلا قوقحب ةقلعتملا ةيلودلا تادهاعملا ىلع ةكلمملا ةقداصم ةلصاوم قوقحب ةقلعتملا ةيميلقإلاو ةيلودلا تادهاعملا عيراشم ةساردو يناسنإلا يلودلا .ةصتخملا تاهجلا فرط نم هيلع ةلاحملا يناسنإلا يلودلا نوناقلابو ناسنإلا طيس�ولا 2 ) 2002 ربنجد 10( ملاظملا ناويد لحم تلح يتلا طيسولا ةسسؤم ثادحإربتعي ىلإ ةيمارلا ريبادتلا ىدحإ ، 2011 سرام 17 خيراتب 1.11.25 مقر ريهظلا بجومب صقاونلا ةجلاعمو امهنيب لصاوتلا زيزعتو ةرادإلا عم نطاوملا ةحلاصم قيقحت قحلا ةلود ةيوقتو ،ماعلا قفرملا قيلخت يف ةبغرلاو ةيطارقوريبلا لقث نع ةجتانلا . 57 نوناقلاو ةلقتسم ةينطو ةسسؤم طيسولا دعي ،روتسدلا نم 162 لصفلا ىض�تقمبو ،نيقفترملاو ةرادإلا نيب تاقالعلا قاطن يف قوقحلا نع عافدلا ىلوتت ،ةصصختمو ميقو ،فاصنإلاو لدعلا ئدابم ةعاشإو ،نوناقلا ةدايس خيسرت يف يلاتلاب ماهسإلاو ةيبارتلا تاعامجلاو ةيمومعلا تاسسؤملاو تارادإلا ريبدت يف ةيفافشلاو ،قيلختلا .ةيمومعلا ةطلسلا تايحالص سرامت يتلا تائيهلاو ينوناقلا راطإلا زيزعت مت طيسولا ةسسؤمب قلعتملا 14.16 مقر نوناقلاب المعو نع عافدلا يف لاعفو ثيدح يتاسسؤم ءانب قفو ، 58 اهماهم ديطوتو ةسسؤملا هذهل ،ةيعجرم ةيلآ اهلعجي نأ هناش نم امب ،لدعلاو فاصنالاو ةينوناقلا ةيعورشملا لامعتسا يف ططشلاو تافسعتلاو ةيرادإلا تازواجتلا نم نينطاوملل اكلسمو .ةيمومعلا ةطلسلا لوحريرقت ،ناسنإلا قوقحو عيرشتلاو لدعلا ةنجل ،ناسنإلا قوقحب فلكملا ةلودلاريزو ديسلا ضرع 57 21: ص ،نيراشتسملا سلجم ،طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا عورشم ةديرجلا) 2019 سرام 11( 1440 بجر 4 يف رداصلا طيسولا ةسسؤمب قلعتملا 16-14 مقر نوناقلا - 58 .6765 ددع ةيمسرلا 50

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يتلا تالاحلا عيمج يف طيسولا ةسسؤمرظنت ،نوناقلا هنمضت ام ىلع اسيسأتو ،بناجأ وأ ةبراغم ،تاعامج وأ ىدارف ،نويرابتعا وأ نويتاذ صاخشأ اهيف ررضتي امك ،نوناقلل ةفلاخملاو ةرادإلا نع ةرداصلا تافرصتلا نم ،مهتاملظت ىلع ءانب غلب اميف رظنلاب اهنم ةيئاقلت ةردابمب موقت نأ ،ءاضتقالا دنع ،ةسسؤملل نكمي لدعلا ئدابمل ةيفانملا وأ نوناقلل ةفلاخملا ةرادإلا تافرصت نم ةقيرط يأب ،اهيلإ .فاصنإلاو وأ هنم ةردابمب ءاوس هل مظنملا نوناقلا نم 24 ةداملل اقبط طيسولا موقي امك ،ةحاتملا قيفوتلاو ةطاسولا يعاسمب ،ملظتملاوأ ةرادإلا همدقت ةيوست بلط ىلع ءانب لفكت فارطألا نيب مئاقلا فالخلا عوضومل ةنزاوتمو ةفصنم لولح نع ثحبلا دصق طباوض ىلإ ادانتسا كلذو ،ةرادإلا تافرصت ءارج نم ملظتملا باصأ يذلا ررضلا عفر .فاصنإلاو لدعلا ئدابمو نوناقلا ةدايس صوصنلاو نيناوقلا عيراشم يف اهيأر ، 43 ةداملل اقبط طيسولا ةسسؤم يدبتو ةلاحملا نيناوقلا تاحرتقمو عيراشمو ،ةموكحلا سيئر ندل نم اهيلإ ةلاحملا ةيميظنتلا خيرات نم ءادتبا نيرهش زواجتيال لجأ لخاد ناملربلا يس�لجم دحأ سيئر ندل نم اهيلإ .اهب اهلصوت جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا س�لجم 3 خيراتب 1.07.208 مقر يكلملاريهظلا بجومب ثدحملا ةيبرغملا ةيلاجلا سلجمربتعي تايلاكشإب ةطاحإلا فئاظوبو ملاعلا ةبراغمب ىنعت ةسسؤم مهأ 2007 ربنجد 21 تاعمتجمو تاموكحو برغملا نيب تاقالعلا ةيمنت يف ةمهاسملاو اهفارشتساو ةرجهلا .ةبراغملا نيرجاهملا ةماقإ نادلب اديسجت هثادحإ ريهظ ىض�تقمب ةددحملا ةبجوملا بابسألل اعبت سلجملا لكشيو غلابلا مامتهالاو جراخلاب نيميقملا تانطاوملاو نينطاوملا لاوحأب يقرلل ةيكلملا ةيانعلل تابلطتم عم ،كلذك ابواجتو ،ةلماكلا ةنطاوملا تامازتلاو قوقح لك نم مهنيكمتب ثادحإ لالخ نم ةلاعف تاسسؤم ريفوتب رجهملاب ةبراغملل ديازتملاو عيرسلا ومنلا ةقلعتملا تاسايسلا ةرولبو ةغايص يف ةمهاسملاو رواشتلا ماهمب ضوهنلاب ةليفك ةئيه 51

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م . 59 جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا نوؤشو ةرجهلاب ءادبإب ةيبرغملا ةيلاجلا سلجم ىلإ يبرغملا روتسدلا نم 163 لصفلا دهع دقل نم جراخلاب نيميقملا ةبراغملا نكمت يتلا ةيمومعلا تاسايسلا تاهجوت لوح هئارآ ةنايصو مهقوقح نامضو ،ةيبرغملا مهتيوه عم ةنيتم تاقالع ىلع ظافحلا نيمأت .همدقتو برغملا مهنطو يف ةمادتسملاو ةيرشبلا ةيمنتلا يف ةمهاسملا اذكو ،مهحلاصم حلاصملاو قوقحلا ةيامح ىلع صنت يتلا 16 لصفلا ماكحأ عم ماجسنا يف كلذو نوناقلا مارتحاراطإ يف ،جراخلا يف نيميقملا ةبراغملا نينطاوملاو تانطاوملل ةعورشملا ظافحلا ىلع صرحت امك.لابقتسالا نادلب يف لمعلا اهب يراجلا نيناوقلاو ،يلودلا ةنايصو اهتيمنت ىلع لمعتو ،اهنم ةيفاقثلا اميسالو ،مهعم ةيناسنإلا جئاشولا ىلع .ةينطولا مهتيوه يأرلا ءادبإب سلجملا صتخي ،هالعأ نوناقلا نم ةيناثلا ةداملاب المعو صوصنلل ةيلوألا عيراشملا ،ليبق نم ةلصلا تاذ اياضقلا نم ديدعلا يف نيميقملا ةبراغملا اياضقو ،ةرجهلا نوؤشب ةلصلا تاذ ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا نمضت نأ اهنأش نم يتلا ةيمومعلا تاسايسلل ةيساسألا تاهجوتلاو ،جراخلاب ،ةيبرغملا مهتيوهب قيثولا طابترالارصاوأ ىلع ظافحلا جراخلاب نيميقملا ةبراغملل ةنايصو جراخلاب نيميقملا ةبراغملا قوقح نامضب ةليفكلا ريبادتلا نع الضف ....مهحلاصم زييمتلا لاكش�أ� عيمج ةبراحمو ةفص�انملاب ةفلكملا ةأ�يهلا 4 روتسد ىض�تقمب ةثدحم ةسسؤمزيمتلا لاكشأ لك ةحفاكمو ةفصانملا ةأيهربتعت ةحفاكم يف ةصصختم اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقح ةيامحل ةئيه اهفصوب ، 2011 ةمهم 164 لصفلا ىض�تقمب روتسدلا اهيلإ دنسأ دقو ،سنجلا ساسأ ىلع زييمتلا .روتسدلا نم 19 لصفلا يف اهيلع صوصنملا تايرحلاو قوقحلا مارتحا ىلعرهسلا لاكشأ لك ةحفاكمو ةفصانملا ةئيهب قلعتملا 79.14 مقر نوناقلا ىض�تقمبو ثادحإب 2007 ربمسيد 21 يفرداصلا 1.07.208 مقر فيرشريهظ ،ةبجوملا بابسألا نايب:كلذ يفرظنا- 59 .جراخلاب ةميقملا ةيبرغملا ةيلاجلا سلجم 52

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةردابمب يأرلا ءادبا ؛اميس الو ةلصلا تاذ ماهملا نم ديدعلا ةئيهلا ىلوتت 60 زييمتلا عيراشم نأشب ناملربلا يس�لجم دحأوأ ةموكحلا نم بلطبوأ كلملا نم بلطبوا اهنم ىلإ ةيصوتوأ حارتقا لك ميدقتو ،ةيميظنتلا صوصنلا عيراشمو نيناوقلا تاحرتقمو اهسيركتوزييمتلا مدعو ةفصانملاو ةاواسملا ميقزيزعت فدهب ،ناملربلا يس�لجم دحأ ئدابم قيقحت لاجم يف ةيمومعلا تاسايسلا مييقت ىلع لمعت اهنأ امك.اهتعاشإو .زييمتلا مدعو ةاواسملاو فاصنإلا عيمج ةبراحمو ةفصانملا ةئيه دعت ،روتسدلا نم 160 لصفلا ماكحأل الامعإو ريرقتلا اذه ميدقت متيو ةيونسلا اهلاغشأ ةليصح لوح ايونس اريرقتزييمتلا لاكشأ ةديرجلاب ريرقتلا اذه رشنيو.ناملربلا مامأ هتشقانم متت نأ لبق ،اهسيئر ةطساوب . 61 ةيمسرلا لاجم يف نيلعافلا نيب ةقالعلا تاددحم ةعيبط:يناثلا روحملا ةيقوقحلا ةس�ايس�لا ةعومجم عم اهعطاقتب ةيقوقحلا ةسايسلا يف نيلعافلا فلتخم نيب ةقالعلازيمتت ةقالع يهو)...ةيئاضقلا ةطلسلا-ةموكحلا-ناملربلا( ةيروتسدلا تاسسؤملا نم نع الضفو ،ةقالعلا هذهل سسؤت يتلا ةينوناقلا تاددحملا نم ةعومجم اهيف مكحتت ناسنإلا قوقح لاجم يف نييمسرلا نييتاسسؤملا نيب نيلعافلا نيب ةقالعلا نإف كلذ مسر يف هتمهاسمو هرودل اليزنت كلذو يندملا عمتجملا تايعمج ىلع اهحاتفناب مستت .ةيقوقحلا ةسايسلا كلذ يف امب ةيمومعلا تايسايسلا ةيامح تائيهو ناملربلا نيب ةقالعلا ةعيبط ديدحت روحملا اذه لواحيس مت نمو قوقحلا ةيامح تائيهو تاسسؤمو ةموكحلا نيب ةقالعلاو ،) الوأ(تايرحلاو قوقحلا تائيهو ةيئاضقلا ةطلسلا نيب ةقالعلا ةعيبط ديدحت ىلإ ةفاضإلاب ،) ايناث(تايرحلاو نيلعافلا نيب ةقالعلا بناوج ةسمالم اريخأو ،) اثلاث(تايرحلاو قوقحلا ةيامح .) اعبار( يندملا عمتجملا تايعمجو ناسنإلا قوقح لاجم يف نييتاسسؤملا ربمتبس 21 خيراتب ردصلا ،زييمتلا لاكشأ لك ةحفاكمو ةفصانملا ةئيهب قلعتملا 79.14 مقر نوناقلا - 60 5823: ص ، 6612 ددع ةيمسرلا ةديرجلا ، 2017 .زييمتلا لاكشأ لك ةحفاكمو ةفصانملا ةئيهب قلعتملا مق 79.14 نوناقلا نم 12 ةداملا- 61 53

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقحلا ةيامح تائيهو تاس�س�ؤ�مو ناملربلا نيب ةقالعلا:الوأ� تايرحلاو ضوهنلاو نانسإلا قوقح ةيامح تائيه نإف 2011 ةنسل ةكلمملا روتسدل اقبط ) 162 لصفلا( طيسولاو ،) 161 لصفلا( ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا لمشت ،اهب ةبراحمو ةفصانملاب ةفلكملا ةئيهلا ،) 163 لصفلا( جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا سلجمو .) 164 لصفلا( زييمتلا لاكشأ عيمج ناس�نإلا قوقحل ينطولا س�لجملا 1 قوقحل ينطولا سلجملاو ناملربلا نيب عمجت يتلا ةقالعلا ةعيبط ديدحتل ةدوعلاب عيمج يف رظنلا ةمهم ىلوت ةلقتسمو ةيددعت ةينطو ةسسؤم ربتعي يذلا ناسنإلا اهتسرامم نامضبو اهتيامحو تايرحلاو ناسنإلا قوقح نع عافدلاب ةقلعتملا اياضقلا ادارفأ ،نينطاوملاو تانطاوملا تايرحو قوقحو ةمارك ةنايصبو اهب ضوهنلاو ،ةلماكلا ةينوكلاو ةينطولا تايعجرملا مارتحا ىلع ماتلا صرحلا قاطن يف كلذو ،تاعامجو ىلع لمعلاو ناسنإلا قوقح ةموظنمزيزعت يف سلجملا مهاسي امك ، 62 لاجملا اذه يف ،ءيزجتلل اهتيلباق مدعو ينوكلا عباطلا ةاعارم عم اهريوطتو اهب ضوهنلاو اهتيامح يناسنإلا يلودلا نوناقلا دعاوق و ئدابم لامعإ ىلع عيجشتلا يف ةمهاسملا اضيأو . 63 يناسنإلا يلودلا نوناقلل ةينطولا ةنجللا عم قيسنتب يتلا ناسنإلا قوقحو تاناملربلا: 2018 ئدابم ةقيثو راضحتسا ركذلاب يرحو ةموكحلا ذيفنت نامض يف ناملربلل يرهوجلاو مساحلا رودلا ةيمهأ ىلع اهتجابيد تدكأ تاسايسو تاعيرشت ىلإ اهتمجرتو ناسنالا قوقح لاجم يف ةيلودلا اهتامازتلال تايلآلا لمع يف هتمهاسم لالخ نم ةماهراودأب علطضي ناملربلا نإف كلذل. 64 ةينطو 2011 روتسد نم 161 لصفلا- 62 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 2 ةداملا- 63 يونسلا ريرقتلا ،نوثالثلاو ةنماثلا ةرودلا ،ناسنإلا قوقح سلجم ،ةماعلا ةيعمجلا ،ةدحتملا ممألا 64 تايلآو تائيه ،ماعلا نيمألاو ةيماسلا ةيضوفملا ريراقتو ناسنإلا قوقحل يماسلا ةدحتملا ممألا ضوفمل ريرقت ،لماشلا يرودلا هضارعتساو ناسنإلا قوقح سلجم لامعأ يف تاناملربلا ماهسإ ،ناسنإلا قوقح .20 ص ، A/HRC/38/25 ددع ، 2018 يام 17 خيراتب ،ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم 54

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م دقو ،لماشلا يرودلا ضارعتسالا كلذ يف امب ،ناسنالا قوقحل ةيميلقإلاو ةيلودلا اهتارارق نم ددع يف ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلا تدكأ نأ قايسلا تاذ يف قبس هضارعتساو ناسنالا قوقح سلجم لمع يف تاناملربلا ةمهاسم ةيروحمو ةيمهأ ىلع . 65 لماشلا يرودلا قوقحب ضوهنلا لاجم يف ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا تايحالصل عوجرلابو صوصنلا ةمئالم ىدم ةسارد صخي ام يف ماه رودب علطضي هنأ ىلعرهظي ناسنإلا قوقحب ةقلعتملا ةيلودلا تادهاعملا عم لمعلا اهب يراجلا ةيميظنتلا و ةيعيرشتلا تايصوتلاو تاظحالملا ءوض يفو اهيلإ تمضناوأ ةكلمملا اهيلع تقداص يتلا ناسنإلا تايصوتلاو تادهاعملا تايلآ اهنم اميسال ةدحتملا ممألا ةزهجأ ىلع ةرداصلا ةيماتخلا و نأشلا اذه يف ةبسانم اهاري ةيصوت لك سلجملا حرتقيو ،ةيبرغملا ةكلمملا اهتلبق يتلا . 66 ةصتخملا ةيموكحلا تاطلسلاو ناملربلا يس�لجم يس�يئر ىلإ اههجوي يس�لجم دحأ وأ ةموكحلا نم بلطب وأ هنم ةردابمب هيأر سلجملا يدبي امك اميسالو ناسنإلا قوقحب ةلصلا تاذ نيناوقلا تاحرتقمو عيراشم نأش يف ناملربلا تقداص يتلا نانسإلا قوقحب ةقلعتملا ةيلودلا تادهاعملا عم اهتمءالم لاجم يف بلط ىلع ءانب ناملربلا يس�لجمل ةروشملا ميدقت يف اضيأ مهاسيو ،ةكلمملا اهيلع . 67 ناسنإلا قوقحب ةقلعتملا ةيمومعلا تاسايسلا مييقت لاجم يف امهنم 65- United Nations, General Assembly, sixty-fifth session, Resolution adopted by the General Assembly on 13 december2010, 65/123 cooperation between the United Nations, national parliament and the Inter-Parlaimentary Union, A/RES/65/123, Distr: General 15 february 2011. - United Nations, General Assembly, sixty-sixth session, Resolution adopted by the General Assembly on 29 May 2012, 66/261 cooperation between the United Nations, national parliament and the Inter-Parlaimentary Union, A/RES/66/261, Distr: General 7 June 2012. - United Nations, General Assembly, sixty-eight session, Resolution adopted by the General Assembly on 19 May 2014, 68/272 Interaction between the United Nations, national parliament and the Inter-Parlaimentary Union, A/RES/68/272, Distr: General 22 May 2014. - United Nations, General Assembly, Seventieth session, Resolution adopted by the General Assembly on 25 July 2016, 70/298 Interaction between the United Nations, national parliament and the Inter-Parlaimentary Union, A/RES/70/298, Distr: General 9 August 2016. ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 24 ةداملا- 66 نوناقلا ذيفنتب) 2018 رياربف 22( 1439 ةرخآلا يدامج 5 يفرداص 1.18.17 فيرشريهظ نم 25 ةداملا- 67 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر 55

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م طيس�ولا 2 قوقحلا نع عافدلا اهتمهم ةصصختمو ةلقتسم ةينطو ةسسؤم طيسولا ربتعي ةعاشإو نوناقلا ةدايس خيسرت يف ماهسإلاو نيقفترملاو ةرادإلا نيب تاقالعلا قاطن يف تاسسؤملاو تارادإلا ريبدت يف ةيفافشلاو قيلختلا ميقو فاصنإلاو لدعلا ئدابم . 68 ةيمومعلا ةطلسلا تايحالص سرامت يتلا تائيهلاو ةيبارتلا تاعامجلاو ةيمومعلا اهيف ررضتي يتلا تالاحلا عيمج يف رظنلا اهب لصوتي تاملظت ىلع ءانب ىلوتي امك فرصت ءارج نم بناجأ وأ ةبراغم تاعامج وأ ىدارف نويرابتعا وأ نويتاذ صاخشأ ،اهتطشنأ نم اطاشن وأ المع وأ احيرص وأ اينمض ارارق ناك ءاوس ةرادإلا نع رداص ايفانموأ ةطلسلا لامعتسا يف زواجتلاب امستم ناك اذإ ةصاخ نوناقلل افلاخم نوكي . 69 فاصنإلاو لدعلا ئدابمل ءاضعأل نكمي هنأب نيبتي ،طيسولاو ناملربلا نيب ةقالعلا ةعيبط ديدحتراطإ يفو لخدتال يتلاو ،مهيلإ هجوملا تاملظتلا طيسولا ةسسؤم ىلإ اوليحي نأ ناملربلا يس�لجم نيب ةقالعلا تاعطاقت راطإ يفو. 70 اهيف رظنلاب ةسسؤملاب صتختو مهاصاصتخا يف تايرحتلاو ثاحبألا ىلع ءانب هعانتقا ةلاح يف طيسولل نكمي نإف ناملربلاو طيسولا وأ ةلداعريغ عاضوأ قلخ هنأش نم ةينوناق ةدعاقل مراصلا قيبطتلا نأب اهب موقي يتلا لداع لح داجيإل ةمزالاريبادتلا ذاختا ةموكحلا سيئر ىلع حرتقي نأ نيقفترملاب ةراض ناملربلا يس�لجم يس�يئر غلبي نأو ءاضتقالا دنع ةدعاقلا ليدعت حارتقاب فصنمو . 71 روكذملا ليدعتلا حرتقمب لاجم يف يأرلا ءادبإ هل قحي هنإف ،عيرشتلا يف طيسولا ةكراشم نامض ىلإ ايعسو سيئر لبق نم هيلإ ةلاحملا ةيميظنتلا صوصنلاو نيناوقلا عيراشم يف هصاصتخا يس�لجم دحأ سيئر ندل نم هيلإ ةلاحملا نيناوقلا تاحرتقمو عيراشمو ،ةموكحلا هجوي ريخألا اذه نإف ناملربلاو طيسولا نيب ةقالعلا ةسسأم راطإ يفو. 72 ناملربلا طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 2 ةداملا- 68 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 11 ةداملا- 69 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 18 ةداملا- 70 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 23 ةداملا- 71 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 43 ةداملا- 72 56

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةدحاو ةرم ناملربلا مامأ مدقيو ناملربلا يس�لجم يس�يئر ىلإ يونسلاريرقتلا نم ةخسن . 73 ةشقانم عوضوم نوكيريرقتلا اذه نومضمل ايبيكرت اصخلم لقألا ىلع ةنسلا يف جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا س�لجم 3 تاهجوت لوح هئارآ ءادبإ ،صوصخلا ىلع ،جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا سلجم ىلوتي ىلع ظافحلا نيمأت نم جراخلاب نيميقملا ةبراغملا نكمت يتلا ةيمومعلا تاسايسلا اذكو ،مهحلاصم ةنايصو مهقوقح نامضو ،ةيبرغملا مهتيوه عم ةنيتم تاقالع . 74 همدقتو برغملا مهنطو يف ةمادتسملاو ةيرشبلا ةيمنتلا يف ةمهاسملا نإف 75 جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا سلجمل ثدحملا ريهظلا نم ةيناثلا ةداملل اقبطو :نأشب يأرلا ءادبإب صتخي سلجملا ،ةرجهلا نوؤشب ةلصلا تاذ ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا صوصنلل ةيلوألا عيراشملا e e ؛جراخلاب نيميقملا ةبراغملا اياضقو ةبراغملل نمضت نأ اهنأش نم يتلا ةيمومعلا تاسايسلل ةيساسألا تاهجوتلا e e اميسالو ،ةيبرغملا مهتيوهب قيثولا طابترالارصاوأ ىلع ظافحلا جراخلاب نيميقملا ؛يفاقثلا لمعلاو ةينيدلا ةيبرتلاو تاغللا ميلعتب قلعتي ام ؛مهحلاصم ةنايصو جراخلاب نيميقملا ةبراغملا قوقح نامضب ةليفكلا ريبادتلا e e ؛ةشهوأ ةبعص ةيعضو يف مه نم اميسالو تاسسؤملا يف ةكراشملا ىلع جراخلاب نيميقملا ةبراغملا ثح ىلإ ةفداهلا لئاسولا e e ؛مهتدئافل ةهجوملا لامعألاب ضوهنلاو ةينطولا ةايحلا تالاجم فلتخمو اينطو يلصألا مهدلب تاردقريوطت يف ،جراخلاب ةبراغملا ةمهاسم ةيوقت لئاسو e e ؛عمتجملا ثيدحتو ،ةمادتسملا ةيرشبلا ةيمنتلا دوهجم يف ،ايلحمو ايوهجو ىلع ،رجهملا نادلب عم نواعتلاو لعافتلاو لصاوتلل ةيرصع تايجيتارتساريوطت e e ؛ةيداصتقالاو ةيرشبلاو ةيفاقثلا تايوتسملا طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 48 ةداملا- 73 2011 روتسد نم 163 لصفلا- 74 جراـخلاب ةـيبرـغملا ةـيلاـجلا سـلجم ثادـحإب 2007 ربمسيد 21 يفرداـص 1.07.208 مـقر فـيرشرـيهظ- 75 57

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م تايوتسملا ىلع ةرجهلا لاجم يف ةعقوتملا تاروطتلا دصر سلجملا ىلوتي امك e e .ةيملعلاو ةيفاقثلاو ةيداصتقالاو ةيسايسلا زييمتلا لاكش�أ� عيمج ةبراحمو ةفص�انملاب ةفلكملا ةئيهلا 4 نوناقلا بجومب ةسسؤم اهتقالع نأب رهظي ،ةئيهلل مظنملا نوناقلا بسح يس�لجم دحأ نم بلطب يأرلا ءادبإ يف اهرود لالخ نم كلذرهظيو ناملربلا يس�لجمب صوصنلا عيراشمو نيناوقلا تاحرتقمو عيراشم نأشب ةلاحلا بسح ناملربلا ميقزيزعت فدهب ناملربلا يس�لجم دحأ ىلإ حارتقا وأ ةيصوت لك ميدقتو ،ةيميظنتلا . 76 اهتعاشإو اهسيركتوزييمتلا مدعو ةفصانملاو ةاواسملا ةمئالم لجأ نم ةموكحلل ةبسانم اهارت ةيصوت لك ميدقت يف اهرود نع الضف صاصتخا لاجمب ةلصلا تاذ ةيلودلا تايقافتالا ماكحأ عم ةينوناقلا ةموظنملا فلتخم ميدقت يف اهرود نأ امك.ةيبرغملا ةكلمملا ندل نم اهيلع قداصملاو ةئيهلا نيعاطقلا يف نيلعافلا فلتخمو ةيمومعلا تاطلسلل ةمزاللا ةينقتلا ةدعاسملا لاكشأ لك ةحفاكمو ةفصانملاو ةاواسملا يأدبمل يلعفلا قيقحلا لجأ نم ،صاخلاو ماعلا ناملربلاو ةئيهلا هذه نيب ةقالعلا ربكأ لكشب ززعي نأ هنأش نم. 77 زييمتلا لاكشأ اعبت اهليدعتو اهنييحتو نيناوقلا جاتنإ ىلع رهست ةيعيرشت ةيمومع ةطلس هرابتعاب ً قوقحلا ةيامحب ةينعملا تائيهلا يقاب لمعل ةبكاومو ،عمتجملا هفرعي يذلا روطتلل .اهب ضوهنلاو تايرحلاو قوقحلا ةيامح تائيهو تاس�س�ؤ�مو ةموكحلا نيب ةقالعلا:ايناث تايرحلاو ناس�نإلا قوقحل ينطولا س�لجملا 1 لعلو سلجملا اهب موقي يتلا راودألا نم ةعومجم لالخ نم ةقالعلا هذه ىلجتت يض�فت دق يتلارتوتلا تالاح نم ةلاحبرمألا قلعت املك ةلجاع ةيفيكب هلخدت اهزربأ زييمتلا لاكشأ عيمج ةحفاكمو ةفصانملا ةئيهب قلعتملا 79.14 نوناقلا نم 2 ةداملا- 76 ةداملا سفن- 77 58

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يعاسم لذب ربع ةيعامج وأ ةيدرف ةفصب ناسنالا قوقح نم قح كاهتنا عوقو ىلإ . 78 ةنيعملا تاطلسلا عم قيسنتب ةبسانم اهاري يتلا حلصلاو ةطاسولا نم بلطبوأ هنم ةردابمب يأرلا ءادبإ لالخ نم ةموكحلا عم ةقالعلا سسأتت امك لاجم يف اميسالو ،ناسنإلا قوقحب ةلصلا تاذ نيناوقلا عيراشم نأش يف ةموكحلا ةكلمملا اهلع تقداص يتلا ناسنالا قوقحب ةقلعتملا ةيلودلا تادهاعملا عم اهتمءالم تادهاعملا عيراشم سلجملا ىلإ ليحت ةيمومعلا تاطلسلا نأ امك ، 79 اهيلإ تمضنا وأ . 80 اهنأش يف يأرلا ءادبإ دصق ناسنالا قوقحب ةقلعتملا ةيلودلا ةيميلقإلاو ةيلودلا تاسسؤملاو تادهاعملا ةزهجأب ةموكحلا ةقالع صخي اميفو دادعإ يف ةموكحلا نم بلطب مهاسي نأ نكمي سلجملا نإف ،ةصتخملا ىرخألا .اهتادهعتو ةكلمملل ةيلودلا تامازتلالل اقبط ،ةروكذملا ةزهجألل اهمدقت يتلاريراقتلا تاظحالملا ذيفنت ىلع ةيمومعلا تاطلسلاو ةموكحلا تاعاطقلا ةفاك عم لمعي امك تائيه اميسالو ناسنإلا قوقحب ةقلعتملا ةزهجألا نع ةرداصلا تايصوتلاو ةيماتخلا . 81 تادهاعملا لكب ىعسي سلجملا نإف اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقح ةفاقث زيزعت لجأ نمو قوقح ةيامح لاجم يف ةكارشلاو نواعتلا تاقالع عيجشتوريسيت ىلإ ةحاتملا لئاسولا تامظنملاو تايعمجلاو ةينعملا ةيمومعلا تاطلسلا نيب اميف اهب ضوهنلاو ناسنإلا ريراقتلا نم ةخسن هيجوت نع الضف. 82 ةصتخملا ةيلودلاو ةينطولا ةيموكحلا ريغ ىلإ اهنع عافدلاو ناسنإلا قوقح ةيامح يف مهسي ام لك يف ةيتاعوضوملاو ةصاخلا . 83 ةموكحلا سيئر ينطولا سلجملا نيب ةقالعلا ةعيبط ىرخأ ةهج نمرهظت سلجملا ةبيكرت ليلحتبو ةينامث نم نيرخآ ءاضعأ بناج ىلإ سلجملا فلأتي ثيح ،ةموكحلاو ناسنالا قوقحل ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 10 ةداملا- 78 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 25 ةداملا- 79 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 27 ةداملا- 80 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 29 ةداملا- 81 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 32 ةداملا- 82 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 35 ةداملا- 83 59

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقح لاجم يف ةبراغملا ءاربخلا نيب نم مهنم ةعبرأ ةموكحلا سيئر مهينعي ءاضعأ نم لكل ةيليثمتلا تائيهلا نم حارتقاب مهنم ةعبرأو ،سلجملا ةراشتسا دعب ناسنإلا . 84 نيماحملاو ءابطألاو نيينهملا نييفحصلاو يلاعلا ميلعتلا ةذتاسأ طيس�ولا 2 ميظنتب قلعتملا نوناقلا هرقأ ام لالخ نم ةموكحلاب طيسولا ةقالع دسجتت يتلا تايرحتلاو ثاحبألا ىلع ءانب هعانتقا ةلاح يف طيسولل نكمي ثيح ،طيسولا وأ ةلداع ريغ عاضوأ قلخ هنأش نم ةينوناق ةدعاقل مراصلا قيبطتلا نأب اهب موقي لداع لح داجيإل ةمزالاريبادتلا ذاختا ةموكحلا سيئر ىلع حرتقي نأ نيقفترملاب ةراض ناملربلا يس�لجم يس�يئر غلبي نأو ءاضتقالا دنع ةدعاقلا ليدعت حارتقاب فصنمو . 85 روكذملا ليدعتلا حرتقمب سيئر نم لك ىلإ مئادلا بطاخملا هيجوت لالخ نم اضيأ ةقالعلا هذهرهظت امك صوصخب يونسلا ريرقتلل ةينعملا ةرادإلا سيئر فارشإ تحت طيسولاو ةموكحلا ،اهلإ ةلاحملا ةيوستلا تابلطو تاملظتلا نأشب تارارقوريبادت نم ةرادإلا هتذختا ام . 86 ةنس لك نمرياربفرهش متم لبق كلذو اهيلإ ةهجولا تايصوتلاو تاحرتقملاو ةرادإلا عانتما تالاح عيمجب ةموكحلا سيئر علطي هنإف ،طيسولا لمعل اريسيتو حرتقي يتلا تاءارجإلاو اهفقوم صوصخب هتاظحالمب ةقفرم هتايصوتل ةباجتسالا نع لوحي نأ هنأش نم ةرادإلل فرصت لك نإف قايسلا سفن يفو ، 87 اهذاختا طيسولا نييلحملا نيبودنملاوأ نييوهجلا نيبودنملاوأ نيصاخلا نيبودنملاوأ طيسولا مايق نود ةطلسلا غالبإ دعب ةموكحلا سيئر ىلإ عفري صاخ ريرقت عوضوم نوكي مهماهمب . 88 ةمزاللا تاءازجلاو ةيرورضلاريبادتلا ذاختا دصق ةينعملا ةرادإلا سيئروأ ةيموكحلا ةمجانلاو ةرادإلا ةهجاوم يف ةرداصلا ةيئاضقلا ماكحألا ذيفنت نع عانتمالا نأ امك ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 36 ةداملا- 84 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 23 ةداملا- 85 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 33 ةداملا- 86 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 39 ةداملا- 87 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 40 ةداملا- 88 60

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م سيئرل عفريريرقت عوضوم نوكي هنإف اهناوعأوأ تارادإلا يلوؤسمل رربمريغ فقوم نع ةيناكمإ نع الضف ،...ةينعملا ةرادإلا سيئر وأ ةموكحلا ةطلسلا غالبإ دعب ةموكحلا وأ ةيبيدأتلا ةعباتملا ةرطسم كيرحتب طيسولا لبق نم ةينعملا ةرادإلل ةيصوت هيجوت . 89 نوناقلا يف اهيلع صوصنملا تاءارجإلا ذاختال ةماعلا ةباينلا ىلإ فلملا ةلاحإ اهمدقت يتلا ةيمومعلا اهتامدخ ةدوج نم عفرلاو ةرادإلا ءادأ نيسحتل انامضو تايصوت نمضتت ةصاخريراقت ةموكحلا سيئرل عفري نأ طيسولل نكمي ،نيقفترملل ،...يرادإلاريبدتلا يف ةماكحلاو قيلختلاو ةيفافشلا ميق خيسرت ىلإ فدهت تاحرتقمو يتلا ةيلودلا تايقافتالاو روتسدلا يف اهيلع صوصنملا ناسنإلا قوقح ميقب ديقتلاو صوصنلا ةعجارمو ،فاصنالاو لدعلا ئدابمب و اهيلإ مضنا وأ برغملا اهيلع قداص طسبتو ،ةيمومعلا قفارملا رئاس و ةرادإلا ماهمب ةقلعتملا ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا سحأ يف ةرادإلا اهمدقت يتلا تامدخلا ىلإ نيقفترملا جولو ريسيتل ةيرادإلا رطاسملا . 90 فورظلا هيأر يدبي هنإف ةيعيرشتلا صوصنلا ةعانص راسم يف طيسولا نم ةمهاسمو ، 91 ةموكحلا سيئر ندل نم هيلإ ةلاحملا ةيميظنتلا صوصنلاو نيناوقلا عيراشم يف . 92 ةموكحلا سيئرل يونسلاريرقتلا نم ةخسن هيجوت ىلإ ةفاضإلاب ذختت ةموكحلاب ةيروتسد ةسسؤمك طيسولا ةقالع نأب نيبتي مدقت ام ىلع ءانبو قفرملا نيسحت لجأ نم يتاسسؤملا نواعتلا تاقالع ةيوقتوزيزعت ىخوتت اديدع اهجوأ .ةيرادإلا تامدخلاريوطتو نيقفترملا قوقح ظفحو هب ضوهنلاو يرادإلا جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا س�لجم 3 سلجملا سيئر ىلإ ةفاضإلاب مضي هنأب ةيلاجلا سلجم ةيبيكرت لالخ نم ظحالي ءاضعأك ،سلجملا مضي ،ةيلوادتلا ةفصلا يوذ ،هئاضعأ اذكو ،ماعلا هنيمأو نواعتلاو ةيجراخلا- ةيلخادلا- لدعلاـب ةفلكملا ةيموكحلا تاطلسلا نيظحالم طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 41 ةداملا- 89 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 42 ةداملا- 90 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 43 ةداملا- 91 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 49 ةداملا- 92 61

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م -يملعلا ثحبلاو نيوكتلاو ةيبرتلا-داصتقالاو ةيلاملا- ةيمالسإلا نوؤشلاو فاقوألا.جراخلاب ةيلاجلا-ةيعامتجالا ةيمنتلاو لغشلا– ةضايرلاو بابشلا وأ سلاجم- ىلعألا يملعلا سلجملا-:ةيلاتلا تاسسؤملل نيلثمم سلجملا مضي امك نيميقملا ةبراغملل يناثلا نسحلا ةسسؤم- جراخلاب ةبراغملا ءاملعلا تائيهوأ تايعمج ناسنإلا قوقحل يراشتسالا سلجملا- نماضتلل سماخلا دمحم ةسسؤم- جراخلاب . 93 ةيغيزامألا ةفاقثلل يكلملا دهعملا-) 2011 روتسد بسح طيسولا( ملاظملا ناويدةيموكحلا تاعاطقلا نم ةعومجم يلثمم روضح سلجملا ةبيكرت لالخ نمرهظيو سلجملا نيب يتاسسؤملا نواعتلا ةقالع ةعيبط سكعي امب نيظحالم ءاضعأك ةيلاجلا ةمدخ دصاقمو تاياغو فادهأ ليزنتو قيقحت لجأ نم ةيرازولا تاعاطقلاو .جراخلاب ةيبرغملا تائيهو تاس�س�ؤ�مو ةيئاض�قلا ةطلس�لا نيب ةقالعلا:اثلاث تايرحلاو قوقحلا ةيامح ناس�نإلا قوقحل ينطولا س�لجملا 1 اقبط ىلوتي سلجملا سيئر نوك لالخ نم الوأ ءاضقلاب سلجملا ةقالع دسجتت ةقالعلا هذه ىلجتت امك.ةيئاضقلا ةطلسلل ىلعألا سلجملا ةيوضع روتسدلا ماكحأل ةهجلل اههجوي يتلا هيلإ ةلاحملا تاياكشلا نأشب تايصوت رادصإ ةيناكمإ لالخ نم جئاتنلل هتلاحا نع الضف تايصوتلا هذه ةعباتمب مايقلاو ،ةياكشلا عوضومب ةينعملا ةمرجم لاعفأب قلعتي رمألا نأ هل نيبت اذإ ةصتخملا ةماعلا ةباينلل اهيلإ لصوتملا لاقتعالا نكامأ ةرايزب هماهم ةسرامم راطإ يف سلجملا مايق ىلإ ةفاضإلاب ، 94 انوناق ةيامح زكارم اذكو ،مهتلماعمو ءانجسلا لاوحأ ةبقرمو ةينجسلا تاسسؤملاو ةيئافشتسالا تاسسؤملاو ةيعامتجالا ةياعرلا تاسسؤمو جامدإلا ةداعإو ةلوفطلا ةيعضو يف بناجألاب ظافتحالا نكامأو ةيسفنلاو ةيلقعلا ضارمالا ةجلاعمب ةصاخلا ةـيبرـغملا ةـيلاـجلا سـلجم ثادـحإب 2007 ربمسيد 21 يفرداـص 1.07.208 مـقر فـيرشرـيهظ نم 7 ةداملا- 93 جراـخلاب ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 08 ةداملا- 94 62

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م . 95 ةينوناق ريغ ةيمومعلا تاطلسلا ىلع نيعتي بيذعتلا نم ةياقولل ةينطولا ةيلآلا لمعل اريسيتو تامولعملا لك نم ةيلآلا ءاضعأ نكمت نأ ةيرحلا نم نامرحلا نكامأ ةرادإب ةفلكملا نم نيمورحملا صاخشألا مهت يتلا تامولعملاو اهيلإ جولولاو نكامألا هذهب ةقلعتملا تارواشملا ءارجإب هتايحالص قاطن يف سلجملا موقي امك ، 96 اهب نيدوجوملا مهتيرح ناملربلا يس�لجم اميسالو ناسنإلا قوقحب ةينعملا تائيهلا ةفاك عم نواعتلاو ةمزاللا . 97 ةصاخلا ىرخألاوأ ةماعلا تائيهلاو ةيئاضقلا تائيهلاو ةيموكحلا تاطلسلاو ينطولا سلجملا نيب ةقالعلا ةعيبط ىرخأ ةهج نمرهظت سلجملا ةبيكرت ليلحتبو نم ينطولا سلجملا فلأتي ثيح ،ةيئاضقلا ةطلسلل ىلعألا سلجملاو ناسنالا قوقحل ةراشتسا دعب ةيئاضقلا ةطلسلل ىلعألا سلجملل بدتنملا سيئرلا امهحرتقي نيوضع . 98 ةاضقلل ةينهملا تايعمجلاو ةيئاضقلا ةطلسلل ىلعألا سلجملا طيس�ولا 2 اسيئرربتعي طيسولا نوكب ةهج نم ةيئاضقلا ةطلسلاب طيسولا ةقالع دسجتت ةفاكو ءاضقلا مامأو ةرادإلا ءازإ اهل اينوناق الثممو اهمساب ايمسر اقطانو ةسسؤملل ةيوضع روتسدلل اقبط ىلوتي طيسولا نوكل ةفاضإ ،ةيبنجألاو ةينطولا تاهجلا تاملظتلا يف رظنلا هنكمي ال طيسولا نأ امك.ةيئاضقلا ةطلسلل ىلعألا سلجملا لجأ نم ةماه ةنامض ةقيقحلا يف يهو ءاضقلا ىلع ةضورعملا اياضقلاب ةقلعتملا اياضقلا ىلإ ةفاضإلاب.طيسولا ةسسؤمو ءاضقلا نيب تاصاصتخالا لخادت زواجت 99 . ءاضقلا ىلإ ءوجللا لبق ةصصختم نجل ىلإ ءوجللا نوناقلا اهيف بجوتي يتلا نأب هل نيبت املك هلخدت يف طيسولا لمع يفريبك لكشب يقوقحلا دعبلا دسجتيو لمارألا ءاسنلا مهنم اميسالو ،ةيدام بابسأل ةبعص ةيعضو يف نودجوي نيملظتملا ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 11 ةداملا- 95 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 30 ةداملا- 96 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 30 ةداملا- 97 ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ميظنت ةداعإب قلعتملا 76.15 مقر نوناقلا نم 36 ةداملا- 98 طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 12 ةداملا- 99 63

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يص�وي نأ ،نينسملا صاخشألاو ةقاعإ ةيعضو يف صاخشألاو ىماتيلاو تاقلطملاو ميدقتل ةتقؤملا ةيئاضقلا ةدعاسملا مهحنمب يرادإلا ءاضقلا ىدل ةصتخملا ةنجللا هب يراجلا عيرشتلا قفو ةيئاهن ةفصب مهل اهحنم يف تبلاراظتنا يف كلذو ،مهاوعد . 100 لمعلا ةص�الخ ايرصح اصاصتخا تسيل ناسنإلا قوقح ةسايس نأب ايلج نيبتي قبس ام ىلع ءانب مهنم لكل نيلعافلا نم ةعومجم لخدت عوضوم يه امنإو ،ةدحاو ةسسؤموأ ام ةهجل .لمعلا اهب يراجلا ةيميظنتلاو ةينوناقلا طباوضلا دودح يف تايحالصوراودأ ةيئاقتلالا نم ديزملا قيقحت بجي ،ةيقوقحلا ةسايسلا ةيلاعفو ةعاجنل انامضو ىلع دعاسيس يذلا لكشلاب نيلعافلا فلتخم نيب لماكتلاو ماجسنالا نم ريثكلاو اذهو ،ناسنإلا قوقح لاجم يف ةيمومعلا تاسايسلاو ةينوناقلا ةموظنملا ريوطت ىلع اهتيلعفو اهتيامح نامضو ناسنإلا قوقح ةيعضوب ضوهنلل يس�يئرلا لخدملا وه .عقاولا ىوتسم طيسولا ةسسؤمب قلعتي 14.16 مقر نوناقلا نم 14 ةداملا- 100 64

..ناس�نالا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةمولعملا جولوو يلص�اوتلا دعبلا نيكس�م س�نوي ةيس�ايس�لا مولعلا يف ثحابو يفاحص� روطت ىلع ةلادلا تارشؤملا نم ،ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤمربتعت يوقلا دوعصلا ناكو ،ينطولاو يلودلا نيديعصلا ىلع يقوقحلاو يس�ايسلا عضولا تاينيعستلا دقع ةيادب صاخ لكشب ةينوكلا اهتايعجرم زوربو تاسسؤملا هذهل عاضوأوحن مئادلا يعسلا غولب نع ارشؤم ؛ 101 ) سيراب ئدابمب فرعي امربع ةصاخ( ةيسايسلا ىوقلا تاعلطت نع اريبعتو ،ةديدج ةلحرم ،لضفأ ةيقوقحو ةيسايس ككفت دعب ام ةلحرم يأ ،ديدجلا يملاعلا ماظنلاب فرعي ناك ام لظ يف ةيندملاو .ةدرابلا برحلا ءاهتناو يتايفوسلا داحتالا تءاج اهنأ ةيبرعلا ةقطنملا يف تاسسؤملا هذه نيب ةكرتشملا ةمسلا نأ مغرو هذه روطتل ىلوألا ةلحرملا ،نيتلحرمبرم اهسيسأت نأ الإ ةمكاحلا بخنلارارق ةديلو نع جتان اهسيسأت ناكو ،يض�املا نرقلا نم تاينيعستلا ةرتف يف رمتسا تاسسؤملا نمض تاسسؤملا هذه نع نالعإلا ىلإ ردابت نأ تاموكحلا اهيف تأر ةيلخاد تامزأ ،لخادلا يف ةيسايسلا اهتيعرش صقانت نم ةلاح ةهجاومل تاسايسلا نم ةمزح يف تءاج تاسسؤملا هذه ةدالول ةيناثلا ةلحرملا امنيب.ةيعمتجم تامزأ باعيتساو ةيبرعلا ةقطنملا هتدهش يذلا يس�ايسلا حالصإلا لوح يلحملاو يلودلا لدجلا قايس مقر ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلا رارق ،"ناسنإلا قوقح ةيامحو زيزعتل ةينطولا تاسسؤملا"- 101 .1994 سرام 4 يفرداصلا 48/134

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م . 102 ةثلاثلا ةيفلألا ةيادب يف حاتفنالا ةلحرمب فرعي ام قالطنا لالخ نم برغملا يف هادص روّ طتلا اذه دجوو ةموكح" ليكشتب ىهتنا يذلا يس�ايسلا ضاخملا بناج ىلإ تلجت يتلاو ،يس�ايسلا ،ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلاب متهت تاسسؤم ثادحإ يف ، 1998 ماع"بوانتلا بابشلل ينطولا سلجملاو ،ناسنالا قوقحل يراشتسالا سلجملا يف اساسأ ةلثمتم راسملا اذه لصاوتو. 103 يعامتجالا راوحلا ةعباتمل يراشتسالا سلجملاو ،لبقتسملاو سلجمو) 2002( يرصبلا يعمسلا لاصتالل ايلعلا ةأيهلا لثم تاسسؤم ثادحإب اذه نأ الإ...) 2008( ةسفانملا سلجمو) 2007( جراخلا يف ةميقملا ةيبرغملا ةيلاجلا هذهب ىقترا يذلا 2011 روتسد يف ةيمكو ةيعون ةرفط فرعيس يتاسسؤملا قشلا ثادحإ ةيناكمإ مامأ بابلا حتف عم ةيروتسدلا تائيهلا فاصم ىلإ تاسسؤملا . 104 ىرخأ تاسسؤم ةبرجتلا ةلءاسمو مييقتو ةءارق ىلإ ةيمارلا ةيميداكألا لامعألا قايس يفو ، 2011 روتسد رودص ىلع تاونسرشع نمرثكأرورم دعب ةيبرغملا ةيروتسدلا ام وهو ،شاقنلا بلق يف اهسفن ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم دجت .ةيمقرلا تاصنملا ربع يلصاوتلا دعبلا ةيواز نم هب مايقلا ةقرولا هذه لواحت ةماكحلا تائيه لص�اوتل ينوناقلاو يروتس�دلا راطإلا - 1 :ناس�نالا قوقح ةرادإ�و ةقيثولا يف ةينوناقلا اهتيعجرم ،ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تائيه دجت ناونع لمح) 12 بابلا( الماك اباب اهل تصصخ يتلاو ، 2011 ةنسل ةيروتسدلا 102- https://carnegieendowment.org/sada/20559 ،تالمأتو تالؤاست:برغملاب يراشتسالا عباطلا تاذ ةيروتسدلا تاسسؤملا ،يش�ونحلا قازرلا دبع- 103 ، 3 ددعلا ،ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح تاسارد زكرم ،ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح تاسارد ةلجم .2022 وينوي قوقحو ةماكحلا تائيهل ةفاضملا ةميقلا لوح ةيلوأ تالؤاست:ةديجلا ةماكحلا تائيه ،يحاملب سيردإ 104 ،ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح تاسارد زكرم ،ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح تاسارد ةلجم ،ناسنالا .2022 ربنتش ، 2 ددعلا 66

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م زيزعتل ةلواحم يف دجتسملا اذه الماح يبرغملا روتسدلا ءاجو. 105 "ةديجلا ةماكحلا" لبق ةدوجوم تناك لقألا ىلع اهنم تاسسؤم عبس نأل ،تاسسؤملا هذه ةناكم ءانبلا يف ةديدج ءامد خضل ةلواحم هذه ةرتسدلا ةوطخربتعتو.روتسدلا اذه رودص . 106 برغملل يطارقميدلا ةقيثولا تءاج ذإ ،يتاسسؤملا روطتلا اذه نع يلصاوتلا قشلا لصفني الو نم ،ةلءاسملاو قيلختلاو ةيفافشلا ميقل زيزعتو معد ةنحش ةلماح ةيروتسدلا راطإلا دجي امك.ريبعتلاو سأرلا ةيرح ةيامح ىلإ ةيمارلا لوصفلا نم ديدعلا لالخ اهنم ،ةيلود تادهاعمو قئاثو يف اضيأ هتايعجرم لصاوتلا ةركفل معادلا ينوناقلا قوقحلاب صاخلا يلودلا دهعلاو ناسنالا قوقحل يملاعلا نالعإلا:لاثملا ليبس ىلع ،ةدحتملا ممألا ةمظنمل عباتلا ناسنالا قوقح سلجم تارارقو ،ةيسايسلاو ةيندملا ةيرحب صاخلا يممألا ررقملا ريراقتو ،ناسنالا قوقحل ةيممألا ةنجللا تايصوت مث ...ريبعتلا ام ةرقفلا مكحبو ،اهيلع نييبرغملا ةقداصملاو مامضنالا مكحب ةمزلمُ تايعجرم اهلك ،ةيلودلا تايقافتالا لعج" ىلع تصن يتلاو ،يبرغملا روتسدلاريدصت نم ةريخألا لبق ةينطولا اهتيوهو ةكلمملا نيناوقو ،روتسدلا ماكحأ قاطن يفو ،برغملا اهيلع قداص امك هذه ةمئالم ىلع لمعلاو ،ةينطولا تاعيرشتلا ىلع ،اهرشن روف ،ومست ،ةخسارلا . 107 "ةقداصملا كلت هبلطتت ام عم ،تاعيرشتلا 2011 روتس�د تابس�تكم • • تاعيرشتلا يطاعت يف لوحت ةطقن ،"يبرعلا عيبرلا"ـب فرعي ام ةظحل تناك زيمتت يتلا ،ةيروتسدلا ةقيثولا لالخ نم ةصاخ ،ريبعتلاو يأرلا ةيرح عم ةينطولا دعب ةرشابم ، 108 يناثلا بابلا ءاج ثيح ،عوضوملا اذهل اهتحنم يتلا ةصاخلا ةناكملاب .171 ىلإ 154 نم لوصفلا ، 2011 روتسد نم 12 بابلا- 105 قوقحو ةماكحلا تائيهل ةفاضملا ةميقلا لوح ةيلوأ تالؤاست:ةديجلا ةماكحلا تائيه ،يحاملب سيردإ 106 ،ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح تاسارد زكرم ،ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح تاسارد ةلجم ،ناسنالا .2022 ربنتش ، 2 ددعلا 2011 ةنسل يبرغملا روتسدلاريدصت - 107 .40 ىلإ 19 نم لوصفلا ، 2011 ةنسل يبرغملا روتسدلا - 108 67

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقحلاو تايرحلا عوضومل لماكلاب اصصخم ،ةماعلا ماكحألاب صاخلا لوألا بابلا .تامولعملا ىلإ لوصولا يف قحلاوريبعتلا ةيرح اهنيب نمو ،ةيساسألا نم ،روتسدلا نم 25 لصفلا هنمضت ام ىلإ صاخ لكشب انه ةراشإلا نكميو هسفن لصفلا فيضيو ،"اهلاكشأ لكب ةلوفكم ريبعتلاو يأرلاو ركفلا ةيرح" نوك ام لك ةيامح فدهب ،نوناقلا ىض�تقمب الإ ةمولعملا يف قحلا دييقت نكمي ال" هنأ ةصاخلا ةايحلاو ،يجراخلاو يلخادلا ةلودلا نمأو ةيامحو ،ينطولا عافدلاب قلعتي اذه يف اهيلع صوصنملا ةيساسألا قوقحلاو تايرحلاب سملا نم ةياقولا اذكو ،دارفألل ."ةقدب نوناقلا اهددحي يتلا تالاجملاو تامولعملارداصم ةيامحو ،روتسدلا تامولعملا ىلع لوصحلا قح تانطاوملاو نينطاوملل" نأ ىلع 27 لصفلا صنيو ماهمب ةفلكملا تائيهلاو ،ةبختنملا تاسسؤملاو ،ةيمومعلا ةرادإلا ةزوح يف ةدوجوملا ةفاحصلا ةيرح" نأ ىلع صنيل ، 2011 روتسد نم 28 لصفلا يتأي مث."ماعلا قفرملا عيمجلل" نأو ،"ةيلبقلا ةباقرلا لاكشأ نم لكش يأب اهدييقت نكمي الو ،ةنومضم صني ام ادع ،ديقريغ نمو ،ةيرح لكب ،ءارآلاوراكفألاورابخألارشنو ،ريبعتلا يف قحلا ."ةحارص نوناقلا هيلع ريبعتلا ةيرح يف قحلل ةيفاضإ تانامض ،روتسدلا لوصف نم ددع نمضتت امك اهلثممو ،ةلودلا سيئر كلملا":) ىلوألا ةرقفلا( 42 لصفلا لثم ،تامولعملا ىلإ جولولاو نيب ىمسألا مكحلاو ،اهرارمتساو ةلودلا ماود نماضو ،ةمألا ةدحو زمرو ،ىمسألا ىلعو ،ةيروتسدلا تاسسؤملا ريس نسحو ،روتسدلا مارتحا ىلع رهسي ،اهتاسسؤم ،تاعامجلاو تانطاوملاو نينطاوملا تايرحو قوقحو ،يطارقميدلا رايتخالا ةنايص ىقبت":) ةثلاثلا ةرقفلا( 59 لصفلاو ؛"ةكلمملل ةيلودلا تادهعتلا مارتحا ىلعو لصفلاو ؛"ةنومضم روتسدلا اذه يف اهيلع صوصنملا ةيساسألا قوقحلاو تايرحلا ماكحأ ردصت الو.نوناقلا قيبطتب الإ ماكحألا ةاضق مزلي ال":) ىلوألا ةرقفلا( 110 يض�اقلا ىلوتي": 117 لصفلاو ؛"نوناقلل لداعلا قيبطتلا ساسأ ىلع الإ ءاضقلا ..."نوناقلا قيبطتو ،يئاضقلا مهنمأو مهتايرحو تاعامجلاو صاخشألا قوقح ةيامح لـصفلا نم اءدب ،ةيروتسدلا ةقيثولا لمجم يف"لصاوتلا حور" سمّ لت نكميو نم نكمت يتلا فورظلاريفوت" ىلع لمعلاب ةيمومعلا تاطلسلا مزلي يذلا سداسلا 68

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م مهتكراشم نمو ،مهنيب ةاواسملاو ،نينطاوملاو تانطاوملا ةيرحل يلعفلا عباطلا ميمعت يناثلا بابلاب ارورم ،"ةيعامتجالاو ةيفاقثلاو ةيداصتقالاو ةيسايسلا ةايحلا يف يناثلا بابلا ىلإ الوصو ،ةيساسألا قوقحلاو تايرحلا ةيامحل لماكلاب صصخملا ."ةديجلا ةماكحلا"ـل صصخملارشع ىلع ةيمومعلا قفارملا ميظنت ةرورض ،روتسدلا نم 154 لـصفلا يف أرقن نأ نكميو بارتلا ةيطغت يف فاصنإلاو ،اهيلإ جولولا يف نينطاوملاو تانطاوملا نيب ةاواسملا ساسأ ريياعمل ةيمومعلا قفارملا عضخت" نأ ىلع ،تامدخلا ءادأ يف ةيرارمتسالاو ،ينطولا ميقلاو ئدابملل اهرييست يف عضختو ،ةيلوؤسملاو ةبساحملاو ةيفافشلاو ةدوجلا ."روتسدلا اهرقأ يتلا ةيطارقميدلا ،اهيقفترم تاظحالم" ىقلتت ةيمومعلا قفارملا نأ ىلع 156 لصفلا صني امك ّ ةيصاخلا رهوج 160 لصفلا لكشي اميف ،"اهعبتت نمؤتو ،مهتاملظتو مهتاحارتقاو يف ةدحاو ةرم ،اهلامعأ نع ريرقت ميدقت"ـب اهمزلي ذإ ،ةماكحلا تائيهل ةيلصاوتلا ."ناملربلا لبق نم ةشقانم عوضوم نوكي يذلا ،لقألا ىلع ةنسلا ةماكحلا تائيهل يلص�اوتلا رودلل ينوناق س�يركت • • اهتفيظوب ةصاخ تايضتقم ةماكحلا تائيهل ةمظنملا ةينوناقلا صوصنلا نمضت ةوشرلا نم ةياقولاو ةهازنلل ةينطولا ةئيهلاب قلعتملا 46.19 نوناقلا اهنم ،ةيلصاوتلا فيرعتلل ةيعجرم لئالد دادعإ ىلع لمعلا":ةئيهلا ماهم نمربتعي يذلاو ،اهتبراحمو تائيهو تاسسؤم نم اهريغو ةيمومعلا قفارملاريبدت لاجم يف اهرشنو ةهازنلا ميقب لجأ نم سيسحتلاو ةيعوتلاو لصاوتلل جمارب عضو"و ،"صاخلاو ماعلا نيعاطقلا حلاصلا ةفاقثو ةنطاوملا ميق ىلع ةيبرتلاراطإ يف اهذيفنت ىلعرهسلاو ةهازنلا ميقرشن ."ماعلا ثحبلاو نيوكتلاو ةيبرتلل ىلعألا سلجملاب قلعتملا 105.12 مقر نوناقلا صنيو نع اريرقت سلجملا مدقي ،روتسدلا نم 160 ةداملا ماكحأل اقيبطتو هنأ ىلع ،يملعلا ،كلملا ىلإريرقتلا اذه سلجملا سيئر عفري"و ،لقألا ىلع ةنس لك هلمع قافآو ةليصح ،نيراشتسملا سلجم سيئرو باونلا سلجم سيئرو ةموكحلا هسيئر ىلإ ههجويو 69

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م . 109 "ةيمسرلا ةديرجلابريرقتلا اذهرشنيو.ناملربلا مامأ ةشقانم عوضوم نوكيو سلجملا ذاختا ةيناكمإ ىلع صني ،ةسفانملا سلجمب قلعتملا 20.13 نوناقلا هرودب ةديرجلاب روكذملا يأرلا رشنيو ةسفانملاب ةقلعتم ةلأسم لوح يأرب ءالدإلل ةردابملا" ةأيهلا ميظنت ةداعإب قلعتملا نوناقلا صني اميف ، 110 "مومعلا هيلع علطيل ةيمسرلا لمشي اريرقت" ،ةنس لك ايلعلا ةأيهلا زاجنإ ىلع ،يرصبلا يعمسلا لاصتالل ايلعلا كلملا ةلالج ىلإ اهسيئر هعفري ،ةمرصنملا ةنسلا لالخ اهلامعأو اهتطشنأ فلتخم 160 لصفلا تايضتقمل اقبطو...ناملربلا يس�لجم يس�يئرو يموكحلا سيئر ىلإ ههجويو ،ناملربلا يس�لجم نم لك مامأ اهلامعأ نع اريرقت ايلعلا ةئيهلا مدقت ،روتسدلا نم قلعتملا نوناقلا اهيلع صني ةلثامم تايضتقمو. 111 ةشقانم عوضوم نوكي يذلاو . 112 طيسولا ةسسؤمب ةفاحصلا ةيرحوريبعتلا يف قحلاب ةطبترملا روتسدلا نم 28 لصفلا ماكحأ لظتو ةنودم يف اهل ةٍ مجرت نم كلذ قحل امو ، 2011 روتسدزيمت يتلا ةمهملا تايضتقملا دحأ نوناقلاو ،رشنلاو ةفاحصلاب قلعتملا 88.13 مقر نوناقلا رودصبرشنلاو ةفاحصلا 90.13 مقر نوناقلاو ،نيينهملا نييفحصلل يس�اسألا ماظنلاب قلعتملا 89.13 مقر ريبادتو تاءارجإ نم صوصنلا هذه هتنمضت امو ،ةفاحصلل ينطولا سلجملاب قلعتملا مهقح ةسرامم يف نييفحصلا قح نامضو ،برغملاب ةيفحصلا ةسرامملاريوطت مورت .ريبعتلاو يأرلا يف صٌ ن:نييزكرم نيينوناق نيّ صن نيب تامولعملا ىلع لوصحلا يف قحلا مظتني امك ةنسل يبرغملا روتسدلا نم 27 لصفلاب ً اساسأ رمألا قلعتي ؛مظنم نٌ وناقو رطؤم ةزوح يف ةدوجوملا تامولعملا ىلع لوصحلا يف قحلا دييقت ةمهم دنسأ يذلاو ، 2011 ،ماعلا قفرملا ماهمب ةفلكملا تائيهلا مومعو ،ةبختنملا تائيهلاو ةيمومعلا تارادإلا يس�يسأتلا صنلا نع)نوناقلا( عرفتملا عيرشتلل كرت دق كلذب نوكيو ؛نوناقلا ىلإ ديدحتو تامولعملا ىلع لوصحلا يف قحلا قيبطت تايفيك نايب ةمهم)روتسدلا( .يملعلا ثحبلاو نيوكتلاو ةيبرتلل ىلعألا سلجملاب قلعتملا 105.12 مقر نوناقلا نم 5 ةداملا- 109 .ةسفانملا سلجمب قلعتملا 20.13 نوناقلا نم 4 ةداملا- 110 .يرصبلا يعمسلا لاصتالل ايلعلا ةأيهلا ميظنت ةداعإب قلعتملا 11.15 مقر نوناقلا نم 29 ةداملا- 111 طيسولا ةسسؤمب قلعتملا 16-14 مقر نوناقلا نم 48 و 47 و 27 داوملا- 112 70

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م .هيلع ةدراولا دويقلا تاطلـسلا ،تامولعملا ىلع لوصحلا يف قحلاب قلعتملا نوناقلا نم 10 ةداملا مزلتو جردنت ال يتلاو ،اهتزوح يف دجوت يتلا تامولعملا نم نكمم ردق رـبكأ رـشنب ةينعملا هنّ أ 11 ةداملا صنتو.نوناقلا اذه يـف ةً حارص اهيلع صوصنملا تاءانثتـسالا نمض يتلا تامولعملاريبدتب ةليفكلاريبادتلا ذاختا ،ةينعم ةئيهوأ ةسسؤم لّ ك ىلع نيعتي صنتو.اهيبلاطل اهميدقت ةيلمع لهسي لكشب اهظفحو اهبيترتو اهنييحتو اهتزوح يف وأ اصخـش نيعت نأ ،ةينعم ةئيهوأ ةسسؤم لك ىلع نيعتي هنأ ىُلع اضيأ 12 ةداملا .نينطاوملا تابلط ةيبلت ةـمهم مهيلإ دـهعت نيفلكم اصاخشأ نم يص�خشلا عباطلا تاذ تايطعملا ةجلاعمب قلعتملا 08-09 نوناقلا هبناج نم ةيامح ىلإ فدهي ذإ ،برغملا يف يمومعلا لصاوتلا اهيلعزكتري يتلا ةينوناقلا سسألا ،يص�خشلا عباطلا تاذ تايطعملا ةجلاعمب قلعتي ام يف نييعيبطلا صاخشألا موـمع غالبإب ،يمومعلا لصاوتلا لوؤسم مازلإ ىلع هنم ةسماخلا ةداملا صنتو .كلذ نم ةياغلا نعو مهنم اهعمج مت يتلا تايطعملا ةعيبط نع نـينطاوملا ةديجلا ةماكحلا تائيهل يلص�اوتلا دعبلا ةلالدو ةيمهأ� - 2 ةرادإو ةماكحلا تائيه دوجو نم ةياغلا قيقحت يف ةيساسأ ةادأ لصاوتلا ربتعي يتلا تاغارفلا ءلمو صاصخلا كرادتل تءاج تاسسؤم اهرابتعاب ،ناسنالا قوقح يف ةيويح ةانق تناك ،ةيبرغملا ةلاحلا يف اهنإ لب.لودلل يتاسسؤملا ءانبلا اهنع نابأ نييعتو اهديدجت ناك نيح ،ةلودلا فرط نم حالصإلا ةدارإ نع ريبعتلاو لصاوتلا مت يتلا ةحضاولا ةبوجألا نم ادحاو ،اهتاطلسو اهتايحالصزيزعتو اهترتسدو اهئاضعأ .يبرعلا عيبرلا تاجاجتحا عم انمازت اهميدقت 21 موي مت ،كلملا فرط نم يعامتجالاو يداصتقالا سلجملا بيصنت مت دقف ،مويلا انشاقن عوضوم يه يتلا تاسسؤملاو تائيهلا نم ددع نييعت نأ امك ، 113 رياربف .ةيلاحلا ةيروتسدلا ةقيثولا دامتعاو دادعإل قبسم لكشبو ،ةلحرملا كلت يف ىرج هسيئر نييعتو ينطو سلجم ىلإ ناسنالا قوقحل يراشتسالا سلجملا ليوحت مت دقف 113- https://www.cese.ma/ar/ 71

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ديسلا نييعتب هسفنرهشلا لالخراسملا اذه لصاوتو ، 114 سرام 3 موي ماعلا هنيمأو يرازولا بودنملا بصنم ثادحإو ، 115 ) روكازنب زيزعلا دبع( ةكلمملل ديدج طيسو ... 116 ناسنالا قوقحب فلكملا وه لب ،ةديدج ةيتاسسؤم ةوطخ ىلع مادقإلا درجم نم رثكأب نذإ رمألا قلعتي ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم ثادحإ نيب رشابملا طابترالل ديسجت تاجاجتحا قالطنا ةظحل يف ةيبرغملا ةلودلا هلالخ نم تعس يذلا يلصاوتلا لعفلاو ةناكم زيزعتو ءايحإ ربع عمتجملا عم لصاوتلا ىلإ ،ةيبرغملا ندملا يف يبرعلا عيبرلا ةيروتسد تاصاصتخاو تاطلس نم اهنيكمتب حضاو دعو ميدقتو ،تاسسؤملا هذه .ةعساو ،ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم ةفيظو يف يلصاوتلا دعبلا اذه دجيو ينوناقلا ىوتسملا زواجت يأ ،ناسنالا قوقح ىلع ةيبرتلا موهفم يف هتيعرش ّ عمتجملا كلمت ىلإ يعسلا ىلإ ،تايرحلاو قوقحلا ةيلعف نامضو ةيامحل يتاسسؤملاو تدلو يتلا ةكرحلا ىلع ماع لكشب ناسنإلا قوقح ىلع ةيبرتلا ليحتو.قوقحلا هذهل لالخ ةصاخ تروطت يتلاو ،ناسنإلا قوقحل يملاعلا نالعإلا عم 1948 ةنس ذنم 117 . سانلا مومع طاسوأ يف ناسنإلا قوقح ةفاقثب ضوهنلا ةيغب تانيعستلا دقع ،ةكراشملاو ةلءاسملاو ةهازنلاو ةيفافشلا ئدابم ىلع موقت يتلا ةماكحلا دعتو نينطاوملا ةقث زيزعت لجأ نم ايسيئر الماع ،لماشلا ومنلاو ةيطارقميدلا معدي امب لصاوتلا ناك اذإو.ةيمومعلا تاسايسلاو تامدخلا نيسحتو ةيمومعلا ةرادإلا يف ّ قاطنلا اذه ىطختي تاب هنإف ،نـينطاوملل تامولعملا ةحاتإ أدبم ىلعزكتري يمومعلا ةايحلا يف مهتئبعتو نينطاوملا كارشإب ةلصلا تاذ تاناهرلا لمشيل ريبك دح ىلإ . 118 ةيمومعلا 114- https://www.cndh.ma 115- https://www.mediateur.ma/ar/tslym-alslt-byn-ryys-moss-alosyt-ooaly-almthalm-sabka 116- https://www.hespress.com/-46303 يس�ولا-ةسسؤم-سأر-ىلع-روكازنب-نيعي-كلملا.html مهفلا ناسنالا قوقح ىلع ةيبرتلا ،ينوفكنرفلا ءاضفلا يف ناسنإلا قوقح ىلع ةيبرتلل)ة(سردملا ليلد- 117 2014 ، ناسنالا قوقحل ينطولا سلجملا ،كرتشملا لمعلل ليبس ربع رفوتم ،حاتم ريغ رشنلا خيرات ،ةرادإلا حالصإو يمقرلا لاقتنالا ةرازو ،يمومعلا لصاوتلا ليلد- 118 https://www.mmsp.gov.ma:عقوملا 72

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يمومعلا لص�اوتلا موهفم • • تاسسؤملا هب علطضت يذلا ماهلا رودلاو ةطشنألا نأشب لصاوتلا ناك اذإو نم راطإ يف ،ناسنإلا قوقحب ضوهنلاو ةيامح لاجم يف ناسنإلا قوقحل ةينطولا قوقح ةفاقث خيسرت يف مهاسي ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا نيبراودألا لماكت ديدحت ىلإ ةسام ةجاحلا نإف ؛ 119 لاجملا اذه يف ةققحملا تابستكملل دعقيو ناسنإلا يف ةيلصاوتلا ةيلمعلا اهيلع يمرت يتلا ةياغلاب طابترا يف ،دوصقملا لصاوتلا ةعيبط .ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم ةلاح ريوطتلاو ثيدحتلل تاودأب لب ،لصاوتلل ةيرابخإلا ةفيظولاب انه رمألا قلعتي ال تقولا يفف.تاسسؤملا ومسو نيناوقلا ةيلعف نامض ربع نطاوملل نيكمتلاو تاطلسلا ريس ةيفيكب فراعلا نطاوملا يف رصتخي علطملا نطوملا فيرعت ناك يذلا نإف ،تيوصتلا ةسراممو شاقنلل ةحورطملا اياضقلا مهفو فحصلا ةءارقو ثالثلا ىوتسم تلعج ،ةثيدحلا ةيفرعملاو ةيجولونكتلا تاروثلا اهتثدحأ يتلا تالوحتلا ىلع مئادلاو يروفلا عالطالا ىلع ةردقلا نع لقي ال نطاوملا يف ضرتفملا ايندلا ةفرعملا .ماعلا نأشلا تادجتسمورابخأ نيبو اهدعاوقو ةيطارقميدلل ةيلعفلا ةسرامملا نيب طبري يذلا ليلحتلا لصيو رابتعا ىلع ،امهنيب ةقباطملا ةجرد ىلإ ،نايحألا ضعب يف ،لصاوتلا ةدوجو ةينهمو ةوق ّ تاعانقلا لكشي ام وه ،نينطاوملا ناهذأ ىلإ ءارآلاو رابخألاو تامولعملا قفدت نأ فلس ام لك انليحيو.تيوصتلا ةطساوب رمألا ةياهن يف اهنع نوربعي يتلا ةيسايسلا لوح تامولعملاريفوتو نطاوملا كارشإ ىلإ ىعسي يذلا ،يمومعلا لصاوتلا موهفم ىلإ لصاوتلا نع فلتخي يذلاو ،يـمويلا هـشيعم نيـسحت دصق ةيمومعلا تاسايسلا لصاوتلا نعو ،ةسسؤملا ةطشنأب رابخإلاو فيرعتلا ىلإ يمري يذلا يتاسسؤملا .اهمعدت يتلا دراوملاو تاطلسلاو بازحألا لمعزيزعت ىلإ فدهي يذلا يس�ايسلا لصاوتلا تاردابمو ةطشنألا نم ةعومجمك يمومعلا لصاوتلا فيرعت نكميو حلاصلا قيقحت ىلإ فدهت يتلاو ةيمومعلا تاسسؤملا ضعبل اهئادأ ةمهم طانت يتلا . ةيمومعلا تامدخلا ميدقتو ماعلا -نيب-راودألا-لماكت-ناسنإلا-قوقحل-ينطولا-سلجملاب-وضع/ https://www.maroc.ma/ar-119 خيسرت-يف-مهاسي-ناسنإلا-قوقحل-ةينطولا-تاسسؤملا 73

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ّ ثدحتنال اننأل ،تاسسؤملا هذه ةفيظو نم يويح ءزجك لصاوتلاب انهرمألا قلعتي مامأ نحن لب ،ةيلصاوت ةمدخب ةيساسألا هتفيظو ءادأ لمكتسي يمومع قفرم نع لكشو ىوتسمب اطورشم ،اهماهمب تاسسؤملا هذه عالطضا لعجي لصاوتلل موهفم تاطلس وأ تاسسؤمب رمألا قلعتي نيح ىتح ،يمومعلا لصاوتلا نأ املع.اهلصاوت .يس�ايسلا لصاوتلا نعريبك لكشب فلتخي ،ةماكحلا تائيه نمض جردنتال ةيمومع لصاوتلاربتعي ،يباختنالا سفانتلابو يس�ايسلا شاقنلابريخألا اذه طبتري امنيبف ميدقتو تاسايسلا عضول ةيسيئر ةادأو ةيمومعلا ةماكحلا ناكرأ دحأ يمومعلا ةيلمع يــف طارخنالا ليهستو ،يعامجلا مازتلالا قيقحتل ةادأ ةيمومعلا تامدخلا .اهل نينطاوملا معدزيزعتو ةيمومعلا تاسايسلا عضو روتس�دلا نم 160 لص�فلل ةيلص�اوتلا ةفيظولاب لالخإ� • • هذهل اهيدصتو ،ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تائيهل يدوجولا طابترالا اذه نلو.) ةديدجلا وأ( ىلوألا ةأشنلا ةظحلب ةنراقم اعجارت افرع دق ،ةيلصاوتلا ةمهملا يس�ايسلا لعفلا باصأ امب تبيصأ تائيهلا هذه نإ انلق اذإ ةيعوضوملا بناجن نم عونلا اذه لادبتساو شاقنلا تاحاسمل صلقت نم ،برغملا يف امومع يتاسسؤملاو لصاوتلا يفرخآ بولسأب ،تاسسؤملا هذه ةيوقتو ثادحإربع ىرج يذلا لصاوتلا .باقعلاورجزلا هناونع ، 120 روتسدلا نم 160 لصفلا تايضتقم ليعفت نع رربملاريغ يلختلا ةعقاوربتعتو نم 170 ىلإ 161 نم لوصفلا يف اهيلإراشملا تائيهلاو تاسسؤملا نأ ىلع صني يذلا ،لقألا ىلع ةنسلا يف ةدحاو ةرم ،اهلامعأ نع ريرقت ميدقتب ةمزلم ،روتسدلا اذه .عجارتلا اذه نع ةلاد ةمالع ةباثمب ؛ناملربلا لبق نم ةشقانم عوضوم نوكي يذلا شماهو تايحالصو تاطلس نم اهنيكمت ربعو تائيهلا هذه لالخ نم لصاوتلاف ءادبإ يأ ،ضيقنلاب لصاوت ىلإ لوّ حت ،يمومعلا شاقنلا يف ةمهاسملاو لعفلل مهم رخأت يف دسّ جت اموهو ،اهراودأ نمو تاسسؤملا هذه دوجو نم مربتلا نمريسيريغردق ،تالمأتو تالؤاست:برغملاب يراشتسالا عباطلا تاذ ةيروتسدلا تاسسؤملا ،يش�ونحلا قازرلا دبع- 120 ، 3 ددعلا ،ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح تاسارد زكرم ،ةيطارقميدلاو ناسنالا قوقح تاسارد ةلجم .2022 وينوي 74

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م سلجم لثم ةسسؤم طوقسو ،ىرخأب ةصاخلا نيناوقلارثعتو ،اهضعب ةيالو ديدجت ريراقت طوقسو ،ةديدجلا اهنيناوق رودص مغر تاونسل ماد دومج ةلاح يف ةسفانملا ىلإ يئيبلاو يعامتجالاو يداصتقالا سلجملاو ةكلمملا طيسو لثم تائيه تايصوتو .كاردتسالاو حيحصتلاو ليعفتلل ةيلمع تايلآ بايغ يف ،قرو ىلعربح درجم ،ىربك تامزأو تاظحل يف بايغو نومك ةلاح يف تائيهلا هذه تلخد امك ءاوس ،ريبعتلاو يأرلا ةيرحب طبترت تامكاحمو ،ةيعامتجالا تاجاجتحالاب طبترت تايرحلاو قوقحلا يمحت ةيمومع ةسايس بايغو ،نييفاحصلا ريغ وأ نييفاحصلل ةصاخلا ةايحلا فادهتسا تالاح راشتناو ةيمقرلا ىض�وفلا تاعبت نم ةيساسألا لوصحلا يف قحلا ةنجل تناكو ،نييفاحصلاو ءاطشنلاك ،نينطاوملا نم ةنيعم تائفل نعزجعلاو فعضلا نطاوم نم هتلمح امل ،يلزانتلا ىنحنملا اذه ةورذ ،ةمولعملا ىلع نود ةيصخشلا تايطعملا ةيامح ةنجلب اهقاحلإ عم ،حضاو يروتسد ىض�تقم ليعفت .ةيقيقح تاطلس الو تايحالص قوقح ةرادإ�و ةماكحلاب ةفلكملا تائيهلل يمقرلا لص�اوتلا - 3 ناس�نالا .اهينطاومو تاموكحلا نيب يروفلا لعافتلاب يعامتجالا لصاوتلا لئاسو حمست ةعيرس تاقيلعت ىلع لوصحلا ،ةيديلقتلا تاونقلا سكع ىلع ،لئاسولا هذه حيتتو امك.نونطاوملا اهنع ربعي يتلا تالاغشنالا وأ تامدخلاو تاسايسلا لوـح ،ةيروفو ،تنرتنإلا ىلإ لوصولا قاطن عيسوت نم اهقفاري امو ةيجولونكتلا تالوحتلا حيتت لعافتلل ةدـيدج اصرف ،يعامتجالا لصاوتلا تاكبـشل قاطنلا عساو مادختسالاو 121 . نينطاوملا عم لضفأ لكشب برقأ اهلعجي ،ةيعامتجالا تاكبشلاو تنرتنإلا ىلع ةيمومعلا تائيهلا روضحف هل حيتتو تامولعملا ىلإ لوصولا لهست يتلا تاودألاب هديوزت لالخ نم نطاوملا ىلإ طارخنا لبسب فيرعتلا يف مهاسي نأ يمومعلا لصاوتلل نكمي يلاتلابو ،ةكراشملا ىلع اهضرع وأ ،ةيفحصلا تارمتؤملا يف اهيلإ ةراشإلا ربع ءاوس ،نينطاوملا مازتلاو ربع رفوتم ،حاتم ريغ رشنلا خيرات ،ةرادإلا حالصإو يمقرلا لاقتنالا ةرازو ،يمومعلا لصاوتلا ليلد- 121 https://www.mmsp.gov.ma:عقوملا 75

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ىلعو يعامتجالا لصاوتلا لئاسو ىلع تالمح ميظنت قيرط نعوأ ،ينورتكلإلا عقوملا . 122 ةيمقرلا تاصنملا هتاودأ هب حمست ام ،يمومعلا لصاوتلا يف يمقرلا قشلا ةدئاف لماوع زربأ نمو مييقتو اهليلحت نكمي تارشؤم ةدع لالخ نم لصاوتلا ةدوجل مييقتو دصر نم نيديرفلاراوزلا ددعو ،)trafic( لوادتلا لثم ،اهلالخ نم ةيلصاوتلا ةيلمعلا ةيلاعف ،ددجلا راوزلا ددع روطتو ،ةحفص لك يف راوزلا ددعو ،(uniques visiteurs) ...) référencement( ةيعامتجالا تاكبشلاوأ ثحبلا تاكرحم ىلع روضحلاو يتلا لئاسرلاو باطخلا رشنب حمست ةيسيئر ةادأ ةباثمب ينورتكلإلا عقوملا دعيو يتلا ةفلتخملا بناوجلاب ةصاخ ةيانع ءاليإ يرورضلا نم كلذل ،ةسسؤملا اهلمحت لصاوتلل ،ةفلكمريغو ،ةحناس ةصرف يعامتجالا لصاوتلا تاصنمرفوت امك.هنوكت ثيح نم ،تاودألا هذه ربع لاعفلا يمقرلا لصاوتلا يض�تقيو.لاعفلا يمومعلا رشنلا ئدابم عم ةروشنملا تامولعملا فييكتو ،ةطسبم ةغل مادختسا ،ىوتحملا .طئاسولا عيونت لالخ نـم اميـسال ،ةفدهتسملا تائفلا فلتخم عمو ،تنرتنإلا ربع عطاقمو روصلا لثم تايئرملاو يلعافتلا ىوتحملا ،ةمدختسملا لئاسولا لمشت دقو ...ويديفلا لعافتلا ةفيعض� ةينورتكلإ� عقاوم • • ىلع رفوتت ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم هذه عيمج نأ الوأ ظحالي ةينوناقلا تايطعملا اهنم ءاوس ،اهلوح ةيساسأ تايطعم مدقي ،صاخ ينورتكلإ عقوم روضح اعيمج اهل نأ يأ ،ةسسؤملا اهب موقت يتلا ةيساسألا تامدخلا وأ ةلكيهلا وا .هليجست يغبني يباجيإ ىطعموهو يمسر عقومربع يمقر .فرصلا يتاسسؤملا عباطلا اهيلع بلغي ،تائيهلا هذهل ةيمسرلا عقاوملا نأ الإ يف اساسأ لثمتي ،يمومعلا لصاوتلا فالخ ىلع ،يتاسسؤملا لصاوتلا نأ مولعمو ضرتفي امنيب ،ةمظنم وأ ةكرش وأ ةسسؤم ةروص عيملت فدهب لصاوتلا تاءارجإ ىقرت نأ ،تايرحلاو قوقحلا ةيامح ىلع ةرهاسلا تاسسؤملاو ةماكحلا تائيه يف ةيعوتلا لالخ نم ةيويحلا اهماهمب علطضتو ،هسفن يمومعلا لصاوتلا قوف اهلصاوتب .قباس عجرم ،يمومعلا لصاوتلا ليلد- 122 76

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م .اهفادهأ قيقحت يف ةيساسألا ةينوناقلاو ةيقوقحلا ئدابملا ىلع ةيبرتلاو سيسحتلاو يمسرلا عباطلا دعب لعّ في مل ،تائيهلا هذهل ةينورتكلإلا عقاوملا لج نأ ظحاليو سلجملاو يرصبلا يعمسلا لاصتالل ايلعلا ةئيهلا نم لكربتعت ثيح ،ةيغيزامألا ةغلل ةسسؤم عقوم ةراشإو ،بابلا اذه يف ءانثتسا يئيبلاو يعامتجالاو يداصتقالا تاغلل يوق روضح لباقم ،زاجنإلا روط يف ةيغيزامألا هتخسن نأ ىلإ طيسولا ةمالع عضي اموهو ،ةينابسإلاو ةيزيلجنإلا بناج ىلإ ،اصوصخ ةيسنرفلا يه ،ةيبنجأ هذه لمع تايجيتارتساو تاططخم يف نطاوملا روضح ىوتسم لوح ىربك ماهفتسا .تاسسؤملا عباطلا فعض ،تاسسؤملا هذه عقاوم يف ةلجسملا فعضلا نماكم نيب نم ىلع امومع ىوتحملا رصتقي ثيح ،اهنيب ريبك توافت عم ،يتامدخلاو يلعافتلا لصاوتلاب ةردابملل نينطاوملا مامأ لاجملل حاسفإ نود يأ ،دحاو هاجتا يف لصاوتلا .تاراظتنالاو بلاطملاو لكاشملا حرطو ،ةماكحلا تاسسؤمل ةيمسرلا عقاوملا لج يف رضحت فيعضلا لعافتلا ةمس لعافتلل عسوأوربكأالاجم"ةكلمملا طيسو" ةسسؤم عقوم مدّ قي ذإ ،حضاو توافتب مدختسملا هيجوتل 123 ةيسيئرلا ةحفصلا ةهجاو صصخت ثيح ،تامدخلا ميدقتو اموهو ،عقوملا تامدخ نم ةدافتسالا لجأ نم صاخ ينورتكلإ قيبطت ليمحتوحن ةنراقم هيلع نيمدختسملا لابقإو هطاشن ثيح نم عقوملا اذهل نيّ بلا قوّ فتلارسّ في .) 1 لودجلارظنا( ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم يقاب عقاوم عم مسقني ثيح ،عقاوملا هذه بيوبت لالخ نم يلعافتلا فعضلا اذه ظحاليو "سلجملا":يه باوبأ ةتس ىلإ ناسنالا قوقحل ينطولا سلجملل يمسرلا عقوملا ءاضفو"ةيجراخلا تاقالعلاو نواعتلا"و "ةيوهجلا ناجللا"و"جماربلاو ماهملا"و عقت امنيب ،فرصلا يتاسسؤملا لصاوتلا نمض جردنت اهلكو ،"قيثوتلا"و"ةفاحصلا ىلع لوصحلا"و "ةبوجأو ةلئسأ" طبار لثم ،ازورب لقأ عقوم يف ةيتامدخلا طباورلا . 124 "تامولعملا 123- https://www.mediateur.ma/ar 124- https://www.cndh.org.ma 77

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م مسقلا صصخي ،يرصبلا يعمسلا لاصتالل ايلعلا ةأيهلل يمسرلا عقوملا هبناج نم مدختسمللرهظي ام لوأ هنأل مهألا مسقلاوهو( لماكلاب ةسيئرلا هتحفص نم يولعلا ةذفانرئازلا دجيل ،يتاسسؤملا لصاوتلاب ةقلعتملا نيماضملل)عقوملا ىلإ هجولو دعب ةيفيقثتو ةيتامدخ طباور ىلإ جولولا نم اهلالخ نم نكمتي ،"نونطاوملا" مسا لمحت . 125 تامولعملا بلطب صاخ طبارو ،ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤمل ةيمسرلا عقاوملا نيبريبكلا نيابتلا اذه يداصتقالا سلجملاو ةسفانملا سلجم نم لك امه نيسلجم ةلاح يفربكأ لكشب زربي بيغي ذإ ،يلك هبش لكشب"ةلفقم" ةصنم لوألا عقومربتعي ذإ ،يئيبلاو يعامتجالاو ، 126 نينطاوملا مومعل تامولعملاو تامدخلا ميدقتو لعافتلاو لصاوتلل دفنم يأ اهنع ةصاخ ةصنم ىلع يئيبلاو يعامتجالاو يداصتقالا سلجملا عقوم ةلُاحإ لباقم يف مومع عم حوتفملا لصاوتلا يف لماك لكشب صصختت يتلاو ،"كراشأ" مسا لمحت يف ةمهاسملاو بلاطملاو ءارآلا نعريبعتلاو ةكراشملل ةديدع تالاجم حتفو ،نينطاوملا . 127 ةسسؤملا لامعأ ىلإ لوصولا يف قحلا عم ةماكحلا تائيهل ةينورتكلإلا عقاوملا يطاعت حجرأتي امك ،لاجملا اذهب صاخلا نوناقلا تايضتقم عم ماجسنالا تايوتسم ىلعأ نيب ،ةمولعملا نيددحم نيلوؤسمو ةحضاو دفانم نم مومعلا نيكمتب ةيمسرلا تائيهلا مزلي يذلاو ةذفان مدّ قت يتلا"ةكلمملا طيسو" ةسسؤم عم لاحلا وه امك ،قحلا اذه ةسراممل ىلع لوصحلا تابلط يقلتب نيفلكملا ءامسأب ةحئال كلذ يف امب جولولا ةلهسو ةينغ ىوتسم عجارتيل ،) تاهجلا ديعص ىلع نيلوؤسم 9 و يزكرم لوؤسم( تامولعملا سلجم عقوم يف لاحلاوه امك ماتلا بايغلا ةجرد ىلإ ايجيردت قحلا اذه عم يطاعتلا يقاب عقاوم يف بتعلا عفري ام ردقب ةيقيقح ةمدخ مدقي ال روضحو ،ةسفانملا .تاسسؤملا 125- https://www.haca.ma/ar 126- https://conseil-concurrence.ma/cc/ar/ 127- https://ouchariko.ma/ar 78

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيعامتجالا تاكبش�لا يف تهاب روض�ح • • اروطت ،ةثلاثلا ةيفلألا نم يناثلاو لوألا نيدقعلا لالخ يلصاوتلا لعفلا دهش ةيمقرلا ةروثلاب اساسأ لوّ حتلا اذه طبتراو.هتاونقو هطامنأ يف اريبكالوحتو اعيرس يلصاوتلا لعفلا نمربكألا مسقلا لاقتنا يف لثمتت ةينقت تادجتسم نم هتزرفأ امو .يعامتجالا لصاوتلا تاصنم اديدحتو ،تنرتنألا ىلإ ،هعاونأ فلتخمب .هيفرتحمو لصاوتلا ىلع نيمئاقلا لك مامأ ايرابجإ ارمم ةريخألا هذه تحبصأ دقو جولولا اهنم ،ةفلتخم لماوع ترفاضت ذإ ،رامضملا اذه يف ءانثتسا برغملا لكشي الو ةبراغملا طابترا يف ةنميهم ةليسوك ةيكذلا فتاوهلا مادختسا ميمعتو تنرتنإلل عساولا . 128 ) يكذلا فتاهلاربع تنرتنا نومدختسي مهنم ةئاملاب 94 يلاوح( تنرتنإلا ةكبشب ةبراغملا فوفص يف الامعتساو راشتنا رثكألا"بوتوي"و"كوبسيف" اتصنم ربتعتو ةصنم يف باسح نويلم 23 زهاني امب ،)" باستاو" يروفلا لسارتلا قيبطت بناج ىلإ( يف نيتصنملا لعجت ماقرأ. 129 "بوتوي" عقوم يف باسح نويلم 26 ةبارقو ،كوبسيف .يلصاوتلا ىوتحملل يمقرلا قيوستلا تاونق ةرادص زربألارشؤملاربتعي يذلاو ،يعامتجالا لصاوتلا تاصنم يف تائيهلا هذه روضح امأ تتأ يتلا تايرحلاو قوقحلل نيكمتلاو يمومعلا لصاوتلا ةمهم يف اهطارخنا ىدم نع ابايغو ،ىوتحملا يف اريبك احشرهظيف ؛اهقيقحتل يرصحو صاخ لكشب تائيهلا هذه ماعلا يأرلا ةعانص يف اريثأت رثكألا لاجملا ربتعت تتاب يتلا تاصنملا نع مات هبش .كرتشملا شيعلل يعامجلا لثمتلا ليكشتو يعامتجالاو يداصتقالا سلجملا تاب يذلا صاخلا دهجلا ىلإ ةراشإلا ةرورض عمف ،عونلاو مكلا ثيح نم مهم يلعافت ىوتحم لالخ نم ،لاجملا اذه يف هلذبي يئيبلاو تاصنملا مهأ نع تايرحلاو قوقحلا ةرادإو ةماكحلا تائيه بايغ امومع لجسي .برغملا يف ةلوادتملا ةيمقرلا 128-https://www.anrt.ma/sites/default/files/publications/2021_t3_tb_internet pdf?csrt=18069847571987124776 129- https://www.tic-maroc.com/2021/12/lusage-des-tic-au-maroc-en-2020-enquete.html 79

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ضعب دوجو مدع ظحالن ،بوتويو كوبسيف يتصنم ىلع ةعيرس ةلالطإبو ىوتحم ىلعرضحت يتلا كلتراصتقاو ،تاءاضفلا هذه يف الصأ تائيهلاو تاسسؤملا تايدحتلاب ةطبترملا تامزألا هيف دتشت تقو يف ،يتاسسؤملا لصاوتلا ةبتع زواجتي ال .ةيساسأ تايرحو قوقح ىلع تاصنملا هذه اهحرطت يتلا ةيصاخ ىلع تائيهلا ضعب ءامسأ لمحت يتلا تاحفصلا لامعتسارصتقي امنيبف يتاسسؤملا لصاوتلاب صاخلا نيماضملا ضعب ىلع ليحت يتلا طباورلا ةكراشم نميهت ،تاسسؤملا هذه اهمظنت يتلا ةيمسرلا ةطشنألل مالعإلا لئاسو ةيطغتو ةيطغت ىلعرصتقت داكتويديف عطاقم"بوتوي" عقوم يف تائيهلا هذه تاباسح ىلع لصاوتلل ةريبك ةصرف ةصنملا هذه حيتت يذلا تقولا يف ،اهئاسؤر تاحيرصتو ةطشنأ .ريثأتلاو 130 ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤمل ةينورتكلإلا عقاوملا ليلحت: 1 لودجلا ةدم لدعم راوزلا ددع رئازلا ثوكم) 2022 ربنون( تاغللا ةرفوتملا رفوتمريغ فالآ 5 نم لقأ ةيبرعلا • ةيسنرفلا • 34 و ةقيقد ةيناث ناتقيقد ةيناث 32 و 26 و ةقيقد ةيناث 700 و افلأ 24 500 و افلأ 34 فالآ 5 ةيبرعلا • ةيسنرفلا • ةيبرعلا • ةيسنرفلا • ةيزيلجنإلا • ةيغيزامألا • ةيبرعلا • ةيسنرفلا • عقوملا ةياقولاو ةهازنلل ةينطولا ةئيهلا اهتبراحمو ةوشرلا نم https://inpplc.ma نيوكتلاو ةيبرتلل ىلعألا سلجملا يملعلا ثحبلاو https://www.csefrs.ma يئيبلاو يعامتجالاو يداصتقالا سلجملا www.cese.ma ةسفانملا سلجم /https://conseil-concurrence.ma/cc :عقوم اهرفوي ةحوتفم ةمدخب ةناعتسالاب ليلحتلا ةيلمع تمت- 130 https://www.similarweb.com 80

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قئاقد 4 ةيناث 18 و ةيناث 22 ةقيقد 21 ناوث 9 و 52 و ةقيقد ةيناث 400 و افلأ 13 900 و افلأ 20 افلأ 55 300 و افلأ 15 ةيبرعلا • ةيسنرفلا • ةيزيلجنإلا • ةيغيزامألا • ةينابسإلا • ةيبرعلا • ةيسنرفلا • ةيزيلجنإلا • ةيبرعلا • ةيسنرفلا • ةيبرعلا • ةيسنرفلا • ةيزيلجنإلا • ةينابسإلا • يرصبلا يعمسلا لاصتالل ايلعلا ةئيهلا https://www.haca.ma جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا سلجم /https://www.ccme.org.ma/ar ةكلمملا طيسو https://www.mediateur.ma/ar ناسنالا قوقحل ينطولا سلجملا https://www.cndh.org.ma/fr يتصنم يف ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم روضح : 2 لودجلا : 131 "بوتوي"و"كوبسيف" بوتوي كوبسيف ةسسؤملا بايغ روضح لمحت ةحفص( ةوشرلا نم ةياقولاو ةهازنلل ةينطولا ةئيهلا اهنكل ةئيهلا مسا اهتبراحمو )ةطيشن ريغ روضح بايغ يملعلا ثحبلاو نيوكتلاو ةيبرتلل ىلعألا سلجملا روضح روضح يئيبلاو يعامتجالاو يداصتقالا سلجملا ربنون 30: لوخدلا خيرات ،همدع نم ةسسؤملا مساب باسح وأ ةحفص دوجو دصر ةظحالملا تمّ ه- 131 2022 81

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م بايغ بايغ روضح روضح ةسفانملا سلجم يرصبلا يعمسلا لاصتالل ايلعلا ةأيهلا روضح روضح جراخلاب ةيبرغملا ةيلاجلا سلجم روضح روضح ةكلمملا طيسو روضح روضح ناسنالا قوقحل ينطولا سلجملا :ةمتاخ ةيحالصإ ةيسايس ةدارإب ،ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم دوجو طبتري ةسدنهلاو ةيروتسدلا تايضتقملا حور قيقحتو ناسنإلا قوقح عاضوأب ضوهنلل ةيطارقوريب تانايك ىلإ تاسسؤملا هذه لوحتت ةدارإلا هذه نودبو .ةيتاسسؤملا ً تاموكحلا نم افلس اهل ةددحملا راودألا بعلت نأ وأ ،ةيلعافلا ةدودحم ،ةيلكش . 132 ةينمألا ةزهجألاو ةرادإو ةماكحلا تائيه لمعل ةرطؤملا ةينوناقلاو ةيروتسدلا تايعجرملا يوطنتو دعبلاب ،تاسسؤملا هذه تايحالصو فئاظو طبري مظان طيخ ىلع ،ناسنالا قوقح مامأ شقانت ،ةمظتنمو ةيرود ريراقتب قلعتت ةمزلم تايضتقم لالخ نم يلصاوتلا قحلا لامعإو ةيفافشلا ئدابم لامعإ لالخ نم عمتجملا ىلع مئاد حاتفناو ،ناملربلا .ةلءاسملل عوضخلاو تامولعملا ىلإ لوصولا يف ةيمومعلا تاسسؤملاو تائيهلا روضح نم ىوصقلا ةدافتسالا قيقحت طبتري امك ،ةيفاضإ مالعإ طئاسو درجم ةيمقرلا تاودألا رابتعا مدعب ،ةيمقرلا تاصنملا ربع ةيجيتارتسا ،ةفلتخملا ةيعامتجالا تاكبشلا ىلع تاباسحلا ءاشنإ قفاري نأ بجي امنإو ثيح نم ةددحم تاءارجإ عضتو ،تنرتنإلاربع روضحلا قرط ددـحت ةيقيقح ةيمقر نامض ربع ،ضحملا يتاسسؤملا باطخلا زواجتت نأو تامولعملا ةحص نم ققحتلا . ةيتوبكنعلا ةكبشلا ىلع تاسرامملا عم لئاسرلا فييكت 132- https://carnegieendowment.org/sada/20559 82

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةايحلا يف ةيويح تاسسؤم ربع لصاوتلل ةزيمملا صئاصخلا رارغ ىلعو تاسسؤم ربع لاعفلا لصاوتلا ققحي ،ةيناملربلا ةسسؤملا لثم ،ةيطارقميدلا :اهنم ةيويح فادهأ ،ناسنإلا قوقح ةرادإو ةماكحلا ققحي ،تائيهلا هذه فادهأو فئاظو لوح لصاوتلا نأل:ةيطارقميدلا زيزعت بلط يف قحلا عمتجملل".تاعمتجملا لخاد ةدحولاو ةيددعتلا نيب ينآلا عمجلا نالعإلا نم 8 ةداملا لوقت "ةماعلا ةرادإلاوأ ماعلا لقحلا يف لمعي نم باسح فشك يف هتكراشمو روهمجلا روضحربتعي امك ،) 1989( نطاوملاو ناسنالا قوقحل يس�نرفلا .ةيطارقمدلا دوجو طورش نم ،ةماعلا نوؤشلا ةشقانم فلتخمب تاسسؤملا ةثيدحلا ةيلصاوتلا ةروثلا تلعج:تاسسؤملا ةروص ةيامح داقتنالا فصاوع بلق يف ،نييسايسلا لعفلاو نأشلاب ةطبترملا اهنم ةصاخ ،اهعاونأ هذه اهب موقت يتلا فئاظولاو تاشاقنلا لاقتنا ةيمهأ عبنت انه نم ،موجهلاو .ةيطارقميدلا ةسرامملا يف ةقثلا ززعي لكشب ماعلا شاقنلا ىلإ ،تاسسؤملا ،ماعلا اهفرعي يتلا ةيلصاوتلاو ةيمالعإلا ةروثلا ضرفت:لعاف يمالعإ روضح ّ تاعمتجملا كلمتل انامض ،ىربكلا تاشاقنلا يف تاسسؤملا ةكراشمو روضح ايئاقلت ينعي ،ةماكحلا تائيه لثم تاسسؤم بايغف.ةيمومعلا تاسايسلاو تارارقلل شيعلل ةيويح رومأ يف ةئطاخلا تامولعملاراشتناو ةعاشإلاو ضومغلل لاجملا حاسفإ .كرتشملا روهمجلا ىدل تاسسؤملا ةناكمزيزعت لصاوتلا ققحي:تائيهلا هذه فئاظو معد يف نطاوملل ةحاتم تتاب يتلا تاناكمإلا ىلإ رظنلاب ،اهتيمهأ نماكم زاربإ لالخ نم غيلبت ةيمهأ انه نم.ءارآلاو فقاوملا نع ريبعتلاو تاليلحتلاو رابخألا ىلع عالطالا .تاسسؤملا هذه اهب موقت يتلا ةيقيقحلاراودألا نع روهمجلا ةماكحلا تائيه"ةمدخ" ىلع لصاوتلا ةفيظو رصتقت ال:ةلءاسملل عوضخلا ةبقارملل تاسسؤملا هذه عاضخإ لصاوتلا ،كلذ بناج ىلإ ققحي لب ،اهنع عافدلاو .لعافتلاو ةيفافشلا لالخ نم ،نينطاوملا فرط نم ةلئاسملاو 83

84

:ناس�نالا قوقح لاجم يف ةيبارتلا ةس�س�أ�ملا يئيبلا دعبلاو عونلا ةيبارت ينارض�ح دمحأ� يلاعلا ميلعتلا ذاتس�أ� ،نوناقلاو قحلا اهدوسي ةيطارقميد ةلود ءانبل برغملا رايتخا قلطنم نم ،صرفلا ؤفاكتو ،ةاواسملاو ةماركلاو ةيرحلاو نمألاب عيمجلا اهلظ يف عتمتي قوقحلا نيب مزالتلا قاطن يف ،ميركلا شيعلا تاموقمو ،ةيعامتجالا ةلادعلاو قوقحو ئدابم نم ،اهقيثاوم هيضتقت ام مازتلاب ةكلمملا دهعتت.تابجاولاو مدعو ،ايملاع اهيلع فراعتم يه امك ،ناسنإلا قوقحب اهثبشت دكؤتو ،تابجاوو .ءيزجتلل اهتيلباق ةعومجم تبتر نيثالثلاو دحاولا لصفلا تايضتقم نإف ،سيسأتلا اذه ىلع ءانبو ،ةيحصلا ةيطغتلاو ةيعامتجالا ةيامحلا ،ةيحصلا ةيانعلاو جالعلا( قوقحلا نم ةيمنتلا ،ةميلس ةئيب يف شيعلاو ءاملا ىلع لوصحلا ،يرصع ميلعت ىلع لوصحلا تاسسؤملاو ةلودلا ةطساوب ،ةحاتملا لئاسولا لك اهل ئبعت يتلا)...ةمادتسملا ىلع ،تانطاوملاو نينطاوملا ةدافتسا بابسأريسيتل ، 133 ةيبارتلا تاعامجلاو ةيمومعلا .اهنم ،ةاواسملا مدق ةكراشم نمؤيو ؛نماضتلاو نواعتلا ىلعو ،رحلاريبدتلا ئدابم ىلع يبارتلاو يوهجلا ميظنتلازكتري- 133 لصفلا:ةمادتسملاو ةجمدنملا ةيرشبلا ةيمنتلا يف مهتمهاسم نم عفرلاو ،مهنوؤشريبدت يف نيينعملا ناكسلا .روتسدلا نم 136

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م كانهف ،ةيساسألا قوقحلاو تايرحلل هصخو يناثلا هباب روتسدلا نونع ذإ و . 134 يزكرماللا هقش يف يبارت دعب اهل تايضتقم ؟ةيبارتلا ةماكحلا تاسسؤم ىوتسم ىلع ةيقوقحلا ةداملا تايلجتورهاظم يه امف ؟يه فيكو تاذ قوقحلا ىلع ةقرولا هتاه يف راصتقالا لالخ نم هتجلاعم نكمي ام كلذ تاصاصتخالا لالخ نمو ،) يئيبلا دعبلا( يعاطقلا اذكو)عونلا ةبراقم( يوئفلا دعبلا . 135 ساسألاب اهنم ةيدعاقلا ةصاخو ،ةيبارتلا تاعامجلاب ةطونملا تاعامجلل ةبختنملا ةزهجألا لخاد ةأ�رملا ةيليثمت: ىلوألا ةرقفلا ةبختنملا سلاجملا لخاد اهتيليثمتو ةأرملا روضح ىلع ةيروتسدلا ةقيثولا تصرح نوناق نيمضت ىلع 146 لصفلا تايضتقم تضق ثيح ،لكك ةيبارتلا تاعامجلل اذكو ،سلاجملا كلت لخاد ءاسنلا ةيليثمت نيسحت ماكحأ اهنم ،رصانع ةدعل يميظنت تاصاصتخالاو ،ىرخألا ةيبارتلا تاعامجلاو تاهجلا ةدئافل ةيتاذلا تاصاصتخالا ىلع ءانب ،ةريخألا هذه نم اهيلإ ةلوقنملا تاصاصتخالاو ةلودلا نيبو اهنيب ةكرتشملا .عيرفتلا أدبم ،تاعامجلل ةيتاذلا تاصاصتخالا سأر ىلع يتأي ةعامجلا لمع جمانرب ناك اذإو .عونلا ةبراقمرابتعالا نيعب ذخأي نأ يغبنيف يباجيإلا زييمتلل ةيعيرش�تلا تايلآلا:الوأ� ىلإ ةلودلا يعسراطإ يف ةبختنملا سلاجملا لخاد ءاسنلا ةيليثمت نيسحت لجأ نمف ،ةأرملل يباجيالازييمتلل تايلآرارقا مت ، 136 ءاسنلاو لاجرلا نيب ةفصانملا أدبم قيقحت ام ةيرحلل ريدت يهو ،ةيلحملا ةيطارقميدلا مجرتت يتلا ،ةيلحملا اهتاسسؤم يف بوعشلا ةوق نمكت- 134 ."ليفكوتود يس�كيلأ" ريبعت دح ىلع ملعلل ةسردملا همدخت ىمست ةريخألا هتاه تناكو.تاعامجلاو ميلاقألاو تالامعلاو تاهجلا يف ةكلمملل ةيبارتلا تاعامجلا لثمتت- 135 .ةيدعاقلا تاعامجلا اهيلع قلطن طلخ لكل ايدافتو." ةيورقلاو ةيرضحلا تاعامجلا" ب 2011 روتسد لبق وأ ،ءاسنلاو لاجرلا نيب ةيسايسلا ةيليثمتلا يف ةاواسملا نع ةفصانملاربعت.روتسدلا نم 19 لصفلا- 136 :داركش دمحم:ةيباختنالا فئاظولا ضعب جولول ةنومضملا ةيمكلا ةاواسملا يه ضعبلا دنع درو ام بسح ةيبرغملا ةلجملا:ةيبرغملاو ةينابسالا نيتبرجتلا نيب ام ةنراقم ةسارد:ةفصانملا أدبمل ةيئاضقو ةينوناق ةبراقم 302 ص 2016 وينوي يام 128 ددع ةيمنتلاو ةيلحملا ةرادإلل 86

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ىلإ مامضنالا لالخ نموأ ،ةبختنملا سلاجملا ةيوضعل تاحيشرتلا ىوتسم ىلع ءاوس .اهنع ةعرفتملا ةدعاسملاوأ ةيذيفنتلا اهتزهجأ ةيعامجلا س�لاجملل ةيئاس�نلا تاحيش�رتلا 1 اهليوخت لالخ نم ةيعامجلا سلاجملا لخاد ةيليثمتلا يف اهقح ةأرملا تنمض .يحئاللاوأ يمسالا عارتقالا طمن دمتعت يتلارئاودلا يف ءاوس دعاقم : يلاتلا لكشلا ىلع ءاسنلل ةصصخملا دعاقملا ددع ددحيو ةسمخ:يدرفلا عارتقالاب اهؤاضعأ بختني يتلا تاعامجلا سلاجمل ةبسنلابأ. رئاودلاب ةسمخلا دعاقملا هذه قحلتو.ةعامج لك سلجم يف دعاقم) 5( ةحئاللا يف نيلجسملا نيبخانلا نم ددعربكأ مضت يتلا ةيعامجلا ةيباختنالا . 137 ةروكذملا حئاولل ةعجارمرخآ مسرب ةروصحملا ةعامجلل ةيباختنالا عارتقالا قيرط نع اهؤاضعأ بختني يتلا تاعامجلا سلاجم صوصخبب. اهلغش بجاولا دعاقملا ثلث صصخي:تاعطاقم ىلإ ةمسقملاريغو ةحئاللاب حيحصلا ددعلا ىلإ ءاضتقالا دنع ددعلا عفر عم ةعامجلا سلجم ديعص ىلع .ىلعألا بجاولا دعاقملا ثلث:تاعطاقم ىلإ ةمسقملا تاعامجلا سلاجمل ةبسنلابج. دنع ددعلا عفر عم ةعطاقم لك مسرب ةعامجلا سلجم ديعص ىلع اهلغش لبق ةيمسرلا ةديرجلا يف رشني ،ةيلخادلا ريزول رارقب ةعامج لك ىلإ ةبسنلاب رئاودلا هذه ددحتو- 137 لماكب ةقحلملا دعاقملا مسرب نهباختنا نع نلعملا تاحشرتملا عتمتتو.لقألا ىلع اموي 30 ب عارتقالا خيرات .ةينعملا سلاجملا يف ةيوضعلا 29 يف 2795..15 مقر رارقلا هبجومب ممتي 2021 يام 17 يف رداص 1214..21 مقر ةيلخادلا ريزول رارق قيرط نع اهسلاجم ءاضعأ بختني يتلا تاعامجلا يف ةيباختنالا رئاودلا ديدحتو ثادحإب 2015 ويلوي .يدرفلا عارتقالا نوناقلل اذيفنت يدرفلا عارتقالا قيرط نع نوبختني اهسلاجم ءاضعأ حبصأ يتلا تاعامجلا ةمئاق ءاضعأ باختناب قلعتملا 11.59 مقر يميظنتلا نوناقلا ميمتتو رييغتب يض�اقلا 06.21 مقر يميظنتلا رداصلا 2795..15 مقر ةيلخادلاريزورارق يف ةجردملا تاعامجلا ىلإ ةفاضإ ،ةيبارتلا تاعامجلا سلاجم ،رودجوب ،ةلدات ةبصق ،ةوردلا ،ملاوسلا دح ،روزع دالوأ:تاعامجلا هتاه نمو. 2015 وينوي 29 يف ...دعجلا بأ ،ةدارج ،زيرحا دالوأ لحاسلا ،تريرم ،سوملكأ ،بجاحلا ،تانوات ،رومزأ ،يموز ،ريغنت .2021 يام 17 يف 6987 ددع ةيمسر ةديرج 87

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م لك مسرب ددعلا اذه لقي الأ ةطيرش ،ىلعألا حيحصلا ددعلا ىلإ ءاضتقالا سلجم لك يف اهلغش بجاولا دعاقملا ثلثو ،دعاقم) 3(ةثالث نع ةعطاقم لوحت ال و.ىلعألا حيحصلا ددعلا ىلإ ءاضتقالا دنع ددعلا عفر عم ةعطاقم . ( 138 رخألا دعاقملا مسرب حشرتلا يف نهقح نود ،ءاسنلل ةصصخملا دعاقملا ةصصخملا دعاقملا ددع ةيلخادلاريزو نم حارتقاب ذختي موسرمب ددحي ،ريكذتللو رابتعالا نيعب اذخأ ،اهل ةنوكملا تاعطاقملا نيب دعاقملا هذه عيزوتو تاعامجلا سلاجمل . 139 ةعطاقم لك يف نيينوناقلا ناكسلا ددع تاعامجلا سلاجم ةيوضعل تاحيشرتلل يلامجإلا ددعلا غلب دقف ،ةراشإللو عفترا.حيشرتلاب احيرصت 157569 يلاوح ، 2021 ربنتش 8 عارتقا مسرب ،تاعطاقملاو تاعامجلا يف ةحشرتم 23191 نهنم:ةحشرم 47060 ىلإ ءاسنلا تاحيشرت ددع اهعم تاعامجلا يف 23869 و ةحئاللاب عارتقالا قيرط نع اهسلاجم ءاضعأ بختني يتلا . 140 يدرفلا عارتقالا بولسأل ةعضاخلا ةيعامجلا س�لاجملا بتاكم لخاد ةيئاس�نلا ةيليثمتلا - 2 تاعامجلاب قلعتملا 14.113 مقر يميظنتلا نوناقلا نمرشع ةعباسلا ةداملا تصن باختنا ةسلج دعب ةرشابم ،سيئرلا باون باختنال ،ةصصخم ةسلج داقعنا ىلع خيراتب 41.21.1 مقر فيرشلاريهظلا بجومب ذفنملا ، 21.06 مقر يميظنتلا نوناقلا نم ةيناثلا ةداملا- 138 .6987 ددع ةيمسر ةديرج 2021 ليربا 21 دعاقملا ددع قباطي ءامسألا نم اددع لوألا ءزجلا نمضتي نيأزج ىلع حيشرت ةحئال لك لمتشت نأ بجي ددع يف طقف تاحشرتم ءامسأ ابوجو يناثلا ءزجلا نمضتيو.هيف مهبيترت نايب عم ءزجلا اذهل ةصصخملا ةبترملا يف اهمسا دراولا ةحشرتملا ربتعتو.هيف نهبيترت نايب عم ءزجلا اذهل ةصصخملا دعاقملا ددع قباطي ةحئال سأرل ةلوخملا قوقحلا سفن اهلو ،ةحئاللا سأر ةباثمب ءاسنلل صصخملا ءزجلل ةبسنلاب ىلوألا ىض�تقمب 11.59 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 85 ةداملا نم ةيناثلا ةرقفلا ميمتتو رييغت مت(ةينعملا حيشرتلا .) 15.34 مقر يميظنتلا نوناقلا نم ىلوألا ةداملا ةثدحملا تاعطاقملا ةمئاق ديدحتب 2021 زویلوی 2 يفرداص 508.21.2 مقر لمحي يذلا موسرملاوهو- 139 ةعطاقملا يراشتسمو ةعامجلا سلجم ءاضعأ ددعو اهءامسأو ةيفارغجلا اهدودحو ةينعم ةعامج لك يف عارتقالا قیرط نع اهسلاجم ءاضعأ بختنت يتلا تاعامجلا ةمئاق اذكو ةعطاقم لك يف مهباختنا بجاولا ءاضعأ ددعو ةينعم ةعامج لك يف ةثدحملا تاعطاقملا ةمئاق موسرملا اذهب قفرملا 1 قحلملا يف ددحت.ةحئاللاب ءزجلا نيب دعاقملا عيزوت نايب عم ةعطاقم لك يف مهباختنا بجاولا ةعطاقملاب راشتسمو ةعامجلا سلجم .ةيلخادلاريزولرارقب اهيلإراشملا تاعطاقملل ةيفارغجلا دودحلا نيعت.ءاسنلل صصخملا يناثلا ءزجلاو لوألا )ىلوألا ةداملا( www. maroc. ma:ينورتكلالا عقوملا: 2021 ، تشغ يف 27) ع مو(- 140 88

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةحئال سيئرلا مدقي ثيح.ةحئاللاب باختنالا قيرط نع ،هتسائر تحتو ،ريخألا اذه هذه يفو ،ىرخأ حئاول ميدقت سلجملا ءاضعأ يقابل زوجي امك اهحرتقي يتلا باونلا نيعتي امك.اهسأر ىلع بترملاوضعلا لبق نم حئاوللا هذه نم ةحئال لك مدقت ،ةلاحلا لقي ال تاحشرتملا نم اددع سيئرلا باون تاحيشرت ةحئال نمضتت نأ ىلع لمعلا ."سيئرلا باون ثلث نع اهتاسسؤم يف ءاوس ةيئاسن ةيليثمتو روضح يف عرشملل ةدارإو ةبغر كانه نأودبي ىلع يوثنألا ثلثلا نامض ىلع كلذ يف هصرحو ،ةيذيفنتلا اهتزهجأ يف وأ ةيلوادتلا ءاضعأ يقابل حاتتو ،اهحرتقي يتلا هباون ةحئال سيئرلا ميدقت لالخ نمو.لقألا ةطساوب ابختنم سلجملا ناك ءاوس ،ىرخأ حئاول ميدقت ةيناكمإ نيرخآلا سلجملا .يحئاللا عارتقالا ةطساوبوأ يمسإلا يداحألا عارتقالا طمن قيرط نع ماعلا عارتقالا رودلا لالخ تاوصألا لداعت ةلاح يف ةسفانتملا حئاوللا ىلع سيئرلا ةحئال حجرتو .سيئرلا باون باختنال ثلاثلا ةأ�رملا ةيليثمت و يئاض�قلا لمعلا:ايناث يف تبلا ءانثأ ةدحوم يئادتبالا ىوتسملا ىلع ةيرادإلا مكاحملا ماكحأ نكت مل .ةأرملاب ةلصلا تاذ ةيباختنالا تاعزانملا :س�لجملا بتكم لخاد ةأ�رملا ةيليثمت نم يباجيإلا فقوملا - 1 اجذومن طابرلاب ةيرادإلا ةمكحملا رارق ، 2015 ربوتكأ حتاف خيراتب هتردصأ يذلارارقلا يف طابرلاب ةيرادإلا ةمكحملا تبهذ ،طابرلا ةنيدمل يعامجلا سلجملا سيئر باون باختنا ةيلمع ةجيتن ءاغلإب يض�اقلاو ،بتكملا ةليكشت يف ةيئاسنلا ةيليثمتلا مارتحا مدعل ؛ 2015 ربنتش 19 يف ةارجملا مدقت يتلا باونلا ةحئالو ،ءاضعأ 10 وه روكذملا سلجملاب سيئرلا باون ددع نأ كلذ ) 2( نيتحشرمو روكذ نيحشرم 8 تنمضت ،ىلوألا ةبترلاب ةزئافلا ،سلجملا سيئر اهب غولبل بولطملا ددعلا نأ رابتعاب ،نوناقلل ةفلاخم اهلعجي امم ؛ طقف ءاسنلا نم تغلأ امك.ىندأ دحك تاحشرم) 4( عبرأ وه ةلاحلا هتاه يف لقألا ىلع ثلثلا ةبتع ةيلمعلا 2021 ربوتكأ 7 يف 2605 مقر اهرارق بجومب ريداكأب ةيرادإلا ةمكحملا 89

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م 18/09/2021 خيراتب ةارجملا ميملك ةعامج سيئر باون باختناب ةقلعتملا ةيباختنالا .141 . ميملك ةعامجلريسملا بتكملا لخاد ءاسنلا ةيليثمت مارتحا مدعل مقر يميظنتلا نوناقلا نمرشع عباسلا ةداملا تايضتقم ةيرادإلا ةمكحملا تلوأو نم اددع سيئرلا باون تاحيشرت ةحئال نمضتت نأ ىلع لمعلا نيعتي": 14.113 ةملك يف ةلثمتملا بوجولا ةغيص ديفت اهنأ ،"سيئرلا باون ثلث نع لقي ال تاحشرتملا ةعامجللريسملا بتكملا ةليكشت يف ةيئاسنلا ةيليثمتلا ةاعارم ةرورض يلاتلابو ،"نيعتي" لخدي هنأ رابتعا ىلع ليعفتلا بجاو ىقبي ىض�تقم وهو ،لقألا ىلع ثلثلا ةبسنب ةقلعتملا ةيلودلا ةيقافتالا نم ةثلاثلا ةداملا اهضرفت يتلا ةينوناقلا ريبادتلا راطإ يف .برغملا اهيلع قداص يتلاو ،ةأرملا دضزييمتلا لاكشأ عيمج ةضهانمب ةمكحملا رارق: " لمعلا نيعتي " ةرابع نم يبلس�لا ليوأ�تلا 2 ءاض�يبلارادلاب ةيرادإلا اهرارق يف ،تربتعاو ،قباسلا هجوتلا ءاضيبلا رادلاب ةيرادإلا ةمكحملا تسكاع ةزهجألا يف ةبختنملا ةأرملا كارشإ ىلع صيصنتلا نأ ، 2015 ربوتكأ 7 يف 2513 مقر نأو ،لجرلاب ةأرملا ةاواسمل يجيردتلا ليعفتلا راطإ يف جردني ةعامجلل ةيذيفنتلا يلاتلابو...ةرح ةدارإ نم عبانو ،لجرلاو ةأرملل ايرايتخا ارمأ ىقبي سيئرلا بئانل حشرتلا ام وهو.باختنالا نالطب هعم نيعتي الو ،مازلإلا ديفت ال"لمعلا نيعتي" ةرابع نإف ددصب يهو ، 2021 ربوتكأ 5 خيراتب 3048 مقر سافب ةيرادإلا ةمكحملا مكح هاراج طابر - ةعامج سلجم بتكم باختنا ةجيتن صوصخب اهمامأ مدقملا نعطلا يفرظنلا مل-ةديحولا – سيئرلا ةحئال نأ ةعيرذ تحت ،هبئانو سلجملا بتاك اذكو-ريخلا روكذ 5 ، باون 6 مضي بتكملا( ةدحاو ةحشرم تنمضت لب ،ثلثلا ةيليثمت نمضتت .) ةدحاو ةأرماو قلعتملا 14.113 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 17 ةداملا يف ةدراولا ةغيصلاف اذه مارتحا ىلا ءاقرفلا ةوعد يض�اقلا ليلعت بسح ينعت"لمعلا نيعتي" تاعامجلاب لقي ال تاحشرتملا نم اددع حيشرتلا حئاول نيمضت ىلع لمعلا لالخ نم ،ىض�تقملا ةدراولا ةغيصلاف.عاطتسملا ردق كلذ ىلع لمعلا وه نيعتملاو بجاولاف.ثلثلا نع agadir24. info:ينورتكلالا عقوملا- 141 90

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م مل عرشملا نأ ليلدب ،مازلالا دح ىلإ لوصولا نود ثحلا ةغيص يه ىض�تقملا اذه يف ددعلا اذه سيئرلا باونب ةصاخلا حيشرتلا حئاول نمضت مدع ةلاح يف ءازج يأ بتري يف نهتبغر مدع نع نهنم) 2( ناتنثا تربع ،ءاسن 4 سلجملا مضي ذإو.تاحشرتملا نم ةيرحل امارتحاو.هيلع قداصم فرشلاب حيرصت بسح ،سيئرلا بئان بصنم لغش بسح ،سيئرلا بئان بصنمل حشرتلا مدع وأ حشرتلا يف تارح ءاسنلاف ،حشرتلا اهنوكل ،حيشرتلاب اهكسمت مغر ةضراعلا حيشرت ضفر كلذك ةرربم ،ةمكحملا ليلعت .ةضراعملل يمتنت نيمتني تابختنملا ءاسنلا تناك اذإالإ نالطبلا باختنالا نع بترتيالف ،كلذل اعبتو .) ةيبلغألل ةلكشملا يأ( سيئرلا باون بصنمب ةزئافلا ةفلاحتملا بازحألاوأ بزحلا ىلا تاحيرصت نمدق يئاللا تابختنملا نأ كلذ ،هيلع دودرم فقوملا اذه نأ ودبيو طغضلل نخضرو ،ةيرحلل ندقتفا امبر ،حشرتلا مدعب اهيلع قداصم فرشلاب دكؤتلو ،اقبسم ةدعم ةبوتكم تاداهشإ ميدقت ىنعم ام الإو ، 142 بيغرتلاو هاركإلاو ذختت ،اهتجيتن يف مسحلاو بتكملل حيشرتلا سيلاوك نأ ،كشلل الاجم وعدي ال امم . 143 ةينعملا ةيباختنالا ةسلجلا جراخو لبق ةضراعملل يمتنت اهنأ ةعيرذ تحت ةنعاطلا حيشرت ضفر ةهج نم امأ ،ةهج نم اذه ريغ اذهف ،سيئرلا باون بصنمب ةزئافلا ةفلاحتملا بازحألا وأ بزحلا ىلا سيلو ةلتكلل يمتنت ةدعاقك 17 ةداملاو ،ةحابإلا وه ءايشألا يف لصألا نأل ،غاستسم .؟ةعسوملا ةدعاقلا دييقت اذاملف.كلذ طرتشت مل ،ةيروتسدلا سلجم نم)ف.م( ةديسلا ةلاقتسا يف رظني وهو.ةروانملا ىلإ هبتنا يروتسدلا سلجملا نأكو- 142 اهيلع زرحت يتلا دعاقملا نأب ، 2016 رياني 12 خيراتب 16/984 مقر هرارق بجومب حرص ثيح ،نيراشتسملا ابسكم لظت نأ نيعتي ،ةفصانملاب ةقلعتملا روتسدلا ماكحأ ىلإ ادانتسا ،نيراشتسملا سلجمب ءاسنلا ."لاجرلا نيحشرتملا ىلإ – اهروغش ببسب – اقحال دعاقملا كلت لاقتنا زاوج نود ،ءاسنلا تاحشرتملل يف ةرشابم همسا دري يذلا حشرتمللرغاشلا دعقملا لاقتناب يض�قي يذلا ينوناقلا ىض�تقملا كلذب دعبتساو قيبطتلا نأ ساسأ ىلع ،رغاشلا دعقملا لغشل ةحئاللا سفن يف بختنمرخآ دعب ،ةينعملا حيشرتلا ةحئال قلعتملا يروتسدلا قحلا ردهي نأ هنأش نم يباختنالا نوناقلا يف اهيلع صوصنملا ةيلآلا هذهل يفرحلا عقوملا نع:ةفصانملا أدبم قيبطت ززعي يروتسدلا سلجملا نم يخيرات رارق:نودعس سنأ:ةفصانملاب legal-agenda. com:ينورتكلالا لوألا رثأتسا ،ةأرماو لجر اهتجيتنب زاف ،يدرفلا عارتقالا ىلع ةدمتعم ةيباختنا رئاود كانه نأ امك 143 .رشابملا باختنالاربع"لازنلا فرش" اعم امهضوخ مغر ،ةباينلا ةأرملا ىلعرثكتساو ةسائرلا دعقمب 91

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ءاسنلاو لاجرلا نيب ةفصانملا أدبم قيقحت ىلإ يعسلا لفغي مل عرشملاف ،ةراشإللو يأ دوجو مدع ةلاح يف نكلو.ةمئادلا ناجللا ةسائرل ةأرملا حشرت ةاعارم لالخ نم سيئرلا باونل نكمي ،بتكملا ءاضعأ جراخ نم بصنملا اذهل ةحشرتم وأ حشرتم نوناقلا نم ،نورشعلاو ةسداسلا ةداملا ماكحأ هب تضق ام بسح ،هلغشل حشرتلا .تاعامجلل يميظنتلا ىلع ةبخانلا ةلتكلا يدان ىلإ مامضنالا يف ةأرملا قح نع الضفو،قبس امم نيبتي يفو ،ةيعامجلا سلاجملا بلق يف دعاقملا" ةصصاحم" نإف ،لجرلا عم ةاواسملا مدق ىوتسم ىلع تمرتحا نإ ةريخألا ةبتعلا هتاه ىتحو ،ثلثلا حوارت مل ةيذيفنتلا اهتزهجأ مدع ببسب ؛ةيلوؤسملا لمحت ىوتسم ىلع كلذك سيل رمألاف ،لوألا قاقحتسالا .ةيروكذلا ةيلقلعلا ةروانمو ظفاحملا يئاضقلا فقوملاو عيرشتلا حوضو ةئيبلا اياض�قو ةعامجلا:ةيناثلا ةرقفلا تـحت ةيوق تاطوغضل يجولويبلا عونتلاو ةـيعيبطلا دراوملاو ةـئيبلا ضرـعتت تاعامجلاو( ةـيعاطقلا تايجيتارتـسالاو ةـيمومعلا تاـسايسلا و يخانملارـيغتلاريثأت ةمادتـسا ةرورـض ،فاك لكـشب ،راـبتعالا يـف ذـخأت ال يـتلاو،) كلذب ةينعم ةيبارتلا ؟ناديملا اذه يف ةعامجلا لخدتوه فيكف. 144 يـئيبلا نزاوـتلاو دراوـملا ةئيبلاو ةيعامجلا ةلكيهلا:الوأ� سلجملا ةزهجأ لخاد اهلغلغت وأ اهروضح ىدم ىوتسم ىلع ةئيبلا لاؤس حرطي .يئيبلا دعبلل ةمدخ اهتايلآرامثتسا ىدمو هلاغتش�ا تايلآ�و يعامجلا س�لجملل ةتقؤ�ملاو ةمئادلا ناجللا 1 مقر يميظنتلا نوناقلا نم نيرشعلاو ةسماخلا ةداملا تصن :ةمئاد ناجلأ. ) 2( نيتنجل ،ةعامجلا سلجم ثادحإ ىلع تاعامجلاب قلعتملا 14-113 ةساردب يلاوتلا ىلع اهيلإ دهعي ،رثكألا ىلع) 5( ةسمخو لقألا ىلع نيتمئاد :ةيلاتلا اياضقلا 28 ص 2021 لـيربأ- ماـعلارـيرقتلا:ديدجلا يومنتلا جذومنلا- 144 92

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ؛ةجمربلاو ةيلاملا نوؤشلاو ةينازيملا e e . تامدخلاو ةيمومعلا قفارملا e e ةمزلم يه ةيعامجلا سلاجملاو ،نيتمئاد نيتنجل ددح عرشملا نأ ظحالملاف عرشملا رقأ دقف كلذل افالخ ،ةئيبلا لاجمل ةراشإلا نم ناتيلاخ امهو ،امهدامتعاب ىلع ةمئاد ناجل) 3( ثالث ثادحإ يف ةعطاقملا سلجم ةيحالص ىلع حيرص لكشب نوؤشلاو ةيداصتقالاو ةيلاملا نوؤشلاب ةقلعتملا اياضقلا ةساردب اهيلإ دهعي ،رثكألا وأ ةلامعلا سلجم ثدحي امك. 145 ةئيبلاو ريمعتلا نوؤشو ةيفاقثلاو ةيعامتجالا ةينازيملاب ةقلعتملا اياضقلا ةساردب اهيلإ دهعي لقألا ىلع ةمئاد ناجل) 3( ثالث ميلقإلا ءاملاو تارامثتسالا شاعنإو ةيرضحلاو ةيورقلا ةيمنتلاو ،ةجمربلاو ةيلاملا نوؤشلاو ،ةهجلا سلجم ثدحي امك ، 146 ةرسألاو ةيعامتجالا نوؤشلاو ،ةئيبلاو ةقاطلاو ةقلعتملا اياضقلا ةساردلرثكألا ىلع) 07( ةعبسو لقألا ىلع ةمئاد ناجل) 03( ثالث ةيفاقثلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا ةيمنتلا ،ةجمربلاو ةيلاملا نوؤشلاو ةينازيملاب . 147 بارتلا دادعإ ،ةيئيبلاو ةفاضإ ةيحالص اهسلاجمل كرت دقف ،ركذلا قبس امكو ،تاعامجلا صوصخبو ،ىص�قأ دحك ناجل) 5( سمخ دودح يفو اهتايصوصخ بسح ىرخأ ةمئاد ناجل سلجمل يلخادلا ماظنلا اهفيلأت تايفيكو اهضرغو اهتيمستو اهددع يف لصفي يتلاو . ةعامجلا ةنجل اهنم ،ةمئاد ناجل) 5( سمخ ةرفينخ ةعامج سلجم ثدحأ كلذل اعبتو مارتحا ىلع رهسلاب صتختو.) 07 اهئاضعأ ددع( ةئيبلاو بارتلا دادعإو ريمعتلا بكاوتو ،ءانبلا طباوض عيمجو ةئيهتلا ميمصتو ةينارمعلا ةئيهتلا هيجوتلا تاططخم مارتحا ىلع رهست امك ،ناديملا اذه يف عقت يتلا لكاشملا لح يف ريمعتلا ةحلصم .14-113 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 224 ةداملا- 145 ميلاقألاو تالامعلاب قلعتي 14-112 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 26 ةداملا- 146 ناجللا ةيدودرم فعض 2020 و 2019 يتنس مسرب يونسلا هريرقت يف تاباسحلل ىلعألا سلجملا ظحال 2022 سرام 14 يف رركم 7073 ددع ةيمسرلا ةديرجلا:ميلاقألاو تالامعلا سلاجمل ةعباتلا ةثدحملا ةمئادلا 1685 ص تاهجلاب قلعتملا 14-111 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 8 ةداملا- 147 93

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةئيبلا عاطق ةلكيه ىلع ةرفينخ ةعامج سلجم صرح وه انه ظحالملاف. 148 ةئيبلا ةعامج سلجمل يلخادلا ماظنلل ،افالخ ،اهتاصاصتخا ىلع دكأو ،ةمئاد ةنجل نمض ةنجللا اهنم ،ةمئاد ناجل) 4( عبرأ نمضت نإو ،يذلا ،) 2021.2015( دمحماب ةيرق ةريخألا هتاه تلظ دقف ،ةئيبلا و ةيعامتجالا نوؤشلاو ةيرشبلا ةيمنتلاب ةفلكملا و ، 149 تاصاصتخالا هتاه ضرع يف ةئيبلا ىلإ ةراشإلا متت مل و ،ناونعلا اذه ةسيبح فلتخمل ةيلخادلا ةمظنألا ةطساوب ةدمتعملا ةمئادلا ناجللا يقاب يف نأشلا وه امك بكرملا ناونعلا نمض ةملكرخآك ةئيبلا تنكرأ دقف ،لكك ةيبارتلا تاعامجلا سلاجم ىلع ةحتفنمريغ ةمئادلا ناجللا هتاهف ةيناث ةهج نمو ،ةهج نم اذه. ةمئادلا ةنجلل اهتاعامتجارضحي نأ نكميو. نيبختنملا نم اهتاليكشت عرشملارصح لب ،نينطاوملا تاسسؤملا وأ ةلودلا ناوعأو يفظوم ةعامجلا حلاصمب مهماهم نولوازملا نوفظوملا وأ نينطاوملا روضح وأ ةيوضعب حامسلا نودو،ةيمومعلا تالواقملا وأ ةيمومعلا ةيعاطقلا عيضاوملا يف مهبراجتو مهتاربخ نم ةدافتسالل ؛نيصتخملا نيثحابلا ءاربخلا . كلذب ةينعم ةئيبلا نوكت دقو ،ةجلاعملا ةيناكمإ- ةيدعاقلا- ةعامجلل يلوادتلا سلجملل عرشملا حاتأ : ةتقؤم ناجلب. ريبدت يف يص�قتلا وأ ةساردل- ةيقيقحتو ةيتاعوضوم ،ةتقؤم ناجل ليكشت . كلذل اعوضوم ةئيبلا نوكت دقو ،يعامجلا ماعلا نأشلا اهب طانت ،ةتقؤم ةيتاعوضوم اناجل ،ءاضتقالا دنع ثدحي نأ سلجملل نكمي e e دصق سيئرلا ىدل اهريرقت عاديإب ةنجللا لامعأ يهتنت و. ةنيعم اياضق ةسارد فصن نم بلطب ،ةعامجلا سلجمل نكمي امك 150 لوادتلل سلجملا ىلع هضرع خيراتب ةيئانثتسا ةرود يف ةرفينخ ةعامج سلجمراظنأ ىلع ضرع يذلا يلخادلا ماظنلا نم 44 ةداملا- 148 .https://communekhenifra.ma:2022 ربنجد 23 يف ينورتكلالا عقوملا: 2021 ربوتكأ 04 ةعاقب 2021 ربوتكا 29 يف اعامتجا سوملجأ ةعامجب بارتلا دادعاو ةئيبلاو ريمعتلا ةنجل ءاضعأ دقع :ةعامجلاب ةيئيبلا لكاشملا اذكو يورقلا ملاعلاو زكرملاب ريمعتلا لكاشم ةشقانم و ةساردل تاعامتجالا .https://aguelmous.ma:2022 ربنجد 24 يف ينورتكلالا عقوملا ةصاخلا جماربلاب ةقلعتملا اياضقلا يف ةنجللا هتاه تاصاصتخا ،يلخادلا ماظنلا نم 44 ةداملا تددح- 149 صاخشألل يعامتجالا جامدإلاو معدلاو ةدعاسملا جمارب ،ةيوعمجلا ةكرحلا ةيمنتو ةيعامتجالا ةطشنألاب هذه مهت يتلا ةكارشلا تايقافتا ،لفطلاو ةأرملا جامدإ و ةيمألا ةبراحم جمارب ،ةصاخلا تاجايتحالا يوذ .) http://kariabamed.ma:2022 ربنجد 22 يف ينورتكلالا عقوملا(ةنجللا تاعامجلاب قلعتملا 14.113 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 29 ةداملا- 150 94

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةلأسم لوح يص�قتلل ةنجل لكشي نأ ،لقألا ىلع مهماهم نيلوازملا ءاضعألا ددع 151 . ةعامجلا نوؤشريبدت مهت تارودلا تاسلج راطإ يف ةعامجلا سلجم مئتلي : لامعألا لودج طقن.ج طقن نمض ةرطؤملا ةعامجلا اياضق يف لوادتلاو سرادتل ةيئانثتسالاو ةيداعلا سيئر دعي ذإ ،ةيئيبلا اياضقلا ةريخألا هتاه مهت دقو. لامعألا لودج يف ةجردم طقنلا نع الضف ، 152 بتكملا ءاضعأ عم نواعتب ،تارودلا لامعأ لودج سلجملا لودج نمض اهجاردإل ،هنع بوني نموأ ميلقإلا وأ ةلامعلا لماع اهحرتقي يتلا اومدقي نأ مهماهم نيلوازملا سلجملا ءاضعأل زوجي امك. 153 تارودلا لامعأ دصق ايباتك ابلط ،هيلإ نومتني يذلا قيرفلا قيرط نعوأ ةيدرف ةفصب ،سيئرلل . تارودلا لامعأ لودج يف سلجملا تايحالص نمض لخدت ةطقن لك جاردإ يتلا تايعمجلاو نينطاوملاو تانطاوملا لبق نم ةمدقملا ضئارعلا ىلإ ةفاضإ بتكم ندل نم اهيف تبلا خيراتل ةيلاوملا ةيداعلا ةرودلا يف كلذو ،اهلوبق مت . 154 سلجملا ةيدرف ةفصب ،اوهجوي نأ ةعامجلا سلجم ءاضعأل نكمي : ةيباتكلا ةلئسألا.د لوح سلجملا سيئر ىلإ ةيباتك ةلئسأ ،هيلإ نومتني يذلا قيرفلا قيرط نع وأ هذه لجستو.) ةيئيبلا ةلأسملا اهنمضو( ةعامجلا حلاصم مهت ةلأسم لك متي نأ طرش اهب لصوتلا خيراتل ةيلاوملا سلجملا ةرود لامعأ لودج يف ةلئسألا ةسلج يف اهيلع ةباجإلا مدقتو. لقألا ىلعرهشب ةرودلا داقعنا لبق اهب لصوتلا لجسي ،ةسلجلا هذه لالخ باوجلا مدع ةلاح يفو. ضرغلا اذهل دقعنت ةسلجلا يف بيترتلا بسح ،نيينعملا ءاضعألا وأ وضعلا نم بلطب ،لاؤسلا تاعباتملا هذه تماد ام ،ةيئاضق تاعباتم عوضوم نوكت عئاقو يف يص�قتلل ناجل نيوكت زوجي الو- 151 تضتقا يتلا عئاقولا يف يئاضق قيقحت حتف روف ،اهنيوكت قبس ،يص�قتلل ةنجل لك ةمهم يهتنتو ؛ةيراج 215 ةداملا.اهليكشت تاعامجلاب قلعتملا 14.113 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 38 ةداملا- 152 تاعامجلاب قلعتملا 14.113 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 39 ةداملا- 153 .تاعامجلاب قلعتملا 14.113 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 38 ةداملا- 154 لوح 2022 يام رهشل ةيداعلا ةرودلا نم ةيناثلا هتسلج يف شكارم ةعامج سلجم لوادت دقف ةراشإلل ةئيهت عوضوم يف 10030 ددع تحت 2022 ليربا 15 خيراتب"بابش برغم"ةيعمج فرط نم ةمدقم ةضيرع https://www.ville-marrakech.ma:2022 ربنجد 24 يف ينورتكلالا عقوملا:ليسيا داو تابنج 95

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م . 155 ةيلاوملا ةرودلا لالخ ةلئسألا ىلع ةباجإلل ةصصخملا )ةيجراخ ةئيه( عونلا ةبراقمو ص�رفلا ؤ�فاكتو ةاواس�ملا ةئيه 2 عمتجملا تايلاعف عم ةكارشب ،ةيراشتسا ةئيه ةعامجلا سلجم ىدل ثدحت صرفلا ؤفاكتو ةاواسملا ئدابم ليعفتب ةقلعتملا اياضقلا ةساردب صتخت ،يندملا ." عونلا ةبراقمو صرفلاؤفاكتو ةاواسملا ةئيه" ىمست. عونلا ةبراقمو . 156 اهرييستو ةئيهلا هذه فيلأت تايفيك سلجملل يلخادلا ماظنلا ددحي نم تايلاعفو ةيلحم تايعمج ىلإ يمتنت تايصخش نم ةئيهلا هتاه فلأتتو . يندملا عمتجملا ،يعامتجالا عونلا ةبراقم ريياعم رابتعالا نيعب ذخألا ةئيهلا ليكشت يف طرتشيو يف ةربخلا ،ةيرشبلا ةيمنتلا ناديم يف ةبرجتلا ،يلحملا عمتجملا لخاد ةعمسلاو ةناكملا . ةيبارتلا ةعامجلاب طابترالا ،ينهملا عونتلا ،يعامتجالا عونلا لاجم يأرب تمدقت نأ عونلا ةبراقمو صرفلا ؤفاكتو ةاواسمـلا ةئيهل قبس دقل ططخم عورشم صوصخب تاسيمخلا ةعامج سيئر ىلإ) 1/2020 مقر ( يراشتسا لودجملاو ، 2020 رياربف 3 خيراتب تاسيمخلا ةنيدمل ةينارمعلا ةئيهتلا هيجوت هلالخ نم بلطت ، 2020 رياربف 6 يف سلجملل ةيداعلا ةرودلا لامعأ نمض ةطقنك لوؤسمو داج شاقنل لاجملا حسف لجأ نم ةقيثولا هتاه ىلع ةقداصملا ليجأت ةنكاسلا تايجاحل بيجتسم ططخم لجأ نم ؛ةيلحملا تايلاعفلاو نيبختنملا عم ةيلاجملا ةلادعلاو يئيبلا دعبلا لفغأ عورشملا نأ ةصاخ ،اهتاعلطتل فرشتسمو . يبارتلا قيوستلاو .تاعامجلاب قلعتملا 14.113 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 46 ةداملا- 155 .تاعامجلاب قلعتملا 14-113 مقر يميظنتلا نوناقلا نم 120 ةداملا- 156 نينطاوملاو تانطاوملا ةمهاسم ريسيتل ،رواشتلاو راوحلل ةيكراشت تايلآ ةعامجلا سلجم ثدحي امك نكميو ،يئيبلا دعبلارابتعالا نيعب ذخأيريخألا اذهو. 119( ةداملا( اهعبتتو لمعلا جمارب دادعإ يف تايعمجلاو .بناجلا اذه يف ةلعاف نوكت نأ ةيلآلا هتاهل 96

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يئيبلا لاجملا يف تاعامجلا تاص�اص�تخا:ايناث أدبم ىلع ءانبو ،ةيبارتلا تاعامجلل هنأ ىلع روتسدلا نم 140 لصفلا صن تاصاصتخاو ةلودلا عم ةكرتشم تاصاصتخاو ةيتاذ تاصاصتخا ، 157 عيرفتلا 158 . ةريخألا هذه نم اهيلإ ةلوقنم برقلا تامدخ ميدقت ماهم ةيبارتلا اهترئاد لخاد ةعامجلاب طانت و مهي ام اهنمو ،اهعبتتو اهقيسنتو اهميظنتب كلذو ،نينطاوملاو تانطاوملل . ةئيبلا لاجم لمعلا جمانرب:ةيتاذلا تاص�اص�تخالا 1 نيعم لاجم يف ةعامجلل ةلوكوملا تاصاصتخالا ىلع ةيتاذلا تاصاصتخالا لمتشت ةصاخلا لامعألاب ،ةيبارتلا اهترئاد لخادو ،اهدراوم دودح يف ،مايقلا نم اهنكمي امب مهتو. 159 ةنايصلاو ،ريبدتلاو ،زاجنإلاو ،ةجمربلاو ،طيطختلا اميسالو ،لاجملا اذهب . يئيب عباطوذوه ام اهنم ،تالاجم ةدع جمانرب ،اهسلجم سيئر فارشإ تحت ،ةعامجلا عضت:ةعامجلا لمع جمانربأ. جمانربلا اذه ددحي.همييقتو هنييحتو هعبتت ىلع لمعتو ةعامجلا لمع لالخ ةعامجلا بارتب اهيف ةمهاسملا وأ اهزاجنإ ررقملا ةيومنتلا لامعألا اصيخشت ةعامجلا لمع جمانرب نمضتي نأ بجي و.تاونس) 6( تس ةدم . 160 ةعامجلا تايناكمإو تايجاحل اماجسنا ؛يئيبلا دعبلا ،ةعامجلا لمع جمانرب دادعإ يف صيخشتلا ةيلمع ذخأتو ىلع تزكر يتلا ، 2030 ـ 2016 ةمادتسملا ةيمنتلل ةينطولا ةيجيتارتسالا فادهأ عم كلذو ،ةيبارتلا تايوتسملا فلتخم اهددحت يتلا تاهجوتلا كالتما نامض ةيمهأ تادحولا باسح ىلع ايندلا ةيبارتلا تادحولل ةيقبسألا يطعيو،برقلا ةسايس عيرفتلا أدبم سركي- 157 .ىلوألازجع دنع الإ ةريخألا هتاه لخدتت الو ،ايلعلا .تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم نم 77 ةداملا اذكو ةعبارلا ةداملا هتدكأ اموهو- 158 .تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم 77 ةداملا- 159 .تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم 78 ةداملا- 160 97

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م . 161 ةمادتسملا ةيمنتلا جهن يف ةيبارتلا تاعامجلا جامدإب ةيمهألا يلوتال ةبقارملاب ةينعملا تاعامجلا لج نأ تاباسحلل ىلعألا سلجملا ظحالو ةدمتعملا تايلآلاوأ صصخملا ينمزلازيحلا ثيح نم ءاوس ،صيخشتلا ةلحرمل ةمزاللا كارشإ اهنأش نم يتلا ةيكراشتلا تايلآلا لامعإ يف روصق دوجو نيبت امك ،كلذل ةاواسملا ئدابم ليعفتب ةفلكملا ةيراشتسالا تائيهلاو تايعمجلاو نينطاوملاو تانطاوملا . 162 تاعامجلا لمع جمارب دادعإ يف عونلا ةبراقمو صرفلاؤفاكتو قفارملا ريبدتو ثادحإب ةعامجلا موقت : يئيبلا دعبلاو برقلا تامدخ.ب : ةيلاتلا نيدايملا يف برقلا تامدخ ميدقتل ةمزاللا ةيمومعلا تازيهجتلاو تاطحمو بلصلاو 164 لئاسلاريهطتلا ؛ءابرهكلاو 163 برشلل حلاصلا ءاملا عيزوت e e تايافنلا عمجو ةيمومعلا تاحاسلاو تاقرطلا فيظنت ؛ةمداعلا هايملا ةجلاعم لقن ،ةحصلا ظفح ،اهنيمثتو اهتجلاعمو حراطملا ىلإ اهلقنو اهل ةهباشملاو ةيلزنملا ةيعيبطلا تاهزتنملا ةنايصو ثادحإ ،رباقملا ةنايصو ثادحإ ،ىحرجلاو ىض�رملا .13 ص يجهنم ليلد:ةعامجلا لمع جمانرب:ةيلخادلا ةرازو- 161 ةئيه ثادحإ:اهنم ،ةيتاعوضوملاو ةيلكيهلا رصانعلا نم ةعومجم ربع رمت ،ةيئيبلا ةبراقملا جمد ةيلمعو ،اهئاضعأ تاردق ةيوقت ىلع لمعلاو ،ةئيبلاب ةلصلا تاذ فارطألا لك اهيف لثمت ،ةئيبلاب ةينعم ةيعامج فلتخم لوح تايطعملا( فينصت ،ةلجاعم ،غيرفت( عيمجت ،ةيعامجلا ةمجربلا يف ةيئيبلا ةبراقملا جاردإ عم .ةعامجلا بارت ىوتسم ىلع ةئيبلارصانع ةينعملا تاعامجلل ةيتاذلا ةيليومتلا ةردقلا فعضلرظنلاب ،ةيعقاولا ىلإ دقتفت لمع جمارب دادعإ نإو- 162 تاباسحلل ىلعألا سلجملل يونسلا ريرقتلا:اهلمع جمارب يف ةجردملا عيراشملل ةيلامجإلا ةفلكلاب ةنراقم 2020 و 2019 يتنس مسرب http://www.courdescomptes.ma:2022 ربنجد 25 يف ينورتكلالا عقوملا: 91 ص ةصالخ نيرشعلا نمض كلذب دجويو ،ةنسُلا يف بعكمرتمرايلم 22 وحنبردقت،ةيئام دراوم ىلع برغملارفوتي- 163 ةيفوجلاو ةيحطسلا هايملا مدختستو.دراوملا هذهرفوت ثيح نم"داهجإ" ةيعضو يف ايملاع فنصت يتلا،ةلود تاعاطقلا تاجايتحا ةيبلتو برشلل حلاصلا ءاملاب ديوزتلاو) 88% يلاوح( يقسلا يف يس�اسأ لكشب ةأبعملا 2019-2020 يتنس مسرب تاباسحلل ىلعألا سلجملل يونسلا ريرقتلا:)%12 يلاوح( ىرخألا ةيداصتقالا .31 ص صخلم اضيأ نكل ،يـخانملارـيغتلا ءازإ برـغملل ةـيوقلا ةـشاشهلا عضولا اذـه سـكعيو.ادـج قـلقم دلبلاب يئاملا عضولا نإ .28 ص 2021 ليربأ ماـعلارـيرقتلا:ديدجلا يومنتلا جذومنلا:هـتردن يـعارتال يـتلا ءاـملا لامعتـسا ةيفيك ببـسب ىلع عامجإلاب ةيداعلا ةرودلا هترودراطإ يف 2022 ربوتكأ 07 يف تنادوراتل يعامجلا سلجملا قداص- 164 عورشم زاجنإ لجأ نم ةسام سوس ةهجو ةيلخادلا ةرازوو تنادورات ةعامج نيب ةكارش ةيقافتا عورشم https://taroudanntville.ma:2022 ربنجد 24 يف ينورتكلالا عقوملا:ةنيدملاب لئاسلاريهطتلا جمانرب 98

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م . 165 ةعامجلل يبارتلا ذوفنلا لخاد سلجم نأ ىلع تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم نوعستلاو ةيناثلا ةداملا تدكأو يتلاو. ةئيبلا ةيامحو ةفاظنلاو ةيحصلا ريبادتلا- يف هتالوادمب لصفي ةعامجلا لخادو ،اهمهت يتلا لئاسملا لك لوح تاعطاقملا سلاجم تاحارتقا عوضوم نوكت ةفاظنلاو ةحصلا ىلع ظافحلل اهذاختا بجاولا ريبادتلاو ،ةئيبلا ةيامحك اهدودح . . 166 نيتيمومعلا طورش مارتحا ىلع رهسلاب ،ةيميظنتو ةيذيفنت ةطلسك ،ةعامجلا سيئر قوط و طسولاب تايافنلا عاديإرجزو يحصلا فرصلا تاونقريهطتو قرطلاو نكاسملا ةفاظن وأ ةجعزملا وأ ةرضملا تاسسؤملا لالغتسا صخر حنمو ،اهنم صلختلاو ينكسلا ةيفرحلاو ةيراجتلا ةطشنألا ميظنتو ،اهتبقارمو هتايحالص يف لخدت يتلا ةريطخلا ةمالسو ةفاظنلاو ةيحصلا ةياقولاب سمت نأ اهنأش نم يتلا ةمظنملاريغ ةيعانصلاو . 167 اهتبقارم يف ةمهاسملاو ةئيبلابرضتوأ ةيمومعلا ةنيكسلاورورملا يئيبلا رارقلاو ةكرتش�ملا تاص�اص�تخالا 2 اهدراوم ىلع ادامتعاو ،اهنم ةردابمب ،ةعامجلل نكمي :يعيرشتلا ريطأتلاأ. ميدقت وأ زيهجت وأ قفرم زاجنإ ليومت يف كراشت وأ ليومت ىلوتت نأ ،ةيتاذلا عم يدقاعت لكشب ةيتاذلا اهتاصاصتخا نمض لخدت ال ةيمومع ةمدخ . 168 اهفادهأ غولب يف مهاسي ليومتلا اذه نأ نيبت اذإ ةلودلا .تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم 83 ةداملا- 165 هايملا ةجلاعم تاطحمو بلصلاو لئاسلا ريهطتلا ،ةحصلا ظفحو ةياقولا ،تايافنلا ةجلاعم نكمي :تاعامجلا نيب نواعتلا ةسسؤم ةطساوب ةيمومعلا ةرانإلاو ءابرهكلاو برشلل حلاصلا ءاملا عيزوت ،ةمداعلا هريرقت يف تاباسحلل ىلعألا سلجملا ظحال اهصوصخبو.تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم 134 ةداملا قفارم ريبدتب نواعتلا ةزهجأ مايق نأ ىلع تنابأ ةيباقرلا ماهملا نإ 2020 و 2019 يتنس مسرب يونسلا بايغ ،ءاضعألا تاعامجلا نيب ةكرتشم تاططخم بايغ يف اهل ةلثامملا تايافنلاو ةيلزنملا تايافنلا عمج لولح داجيإ مدع،اهل ةلثامملا تايافنلاو ةيلزنملا تايافنلاريبدتل يميلقإلا يريدملا ططخملا دادعإرخأتوأ .ةيمومعلا حراطملا نم ةثعبنملا حئاورلاو تايافنلا حيشرل ةيرذج .تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم 235 ةداملا- 166 .تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم 100 ةداملا- 167 .تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم 89 ةداملا- 168 99

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م اهنمو ،ةدع تالاجم يف ةلودلا نيبو اهنيب ةكرتشملا تاصاصتخالا ةعامجلا سرامت ةمظنألاو نيناوقلل اقبط ةعامجلل يبارتلا ذوفنلا يف عقاولا لحاسلا ريبدت مهي ام راهنألا فافضو تاريحبلاو ةيلحاسلا تارمملاو ئطاوشلا ةئيهت ،لمعلا اهب يراجلا . 169 ةعامجلا بارت لخاد ةدوجوملا نمضتملا ،يئيبلارارقلا هابتنالاريثي :تنادورات ةعامجب يئيبلارارقلل جذومن.ب ةيحانلا نم مضي يذلاو ،تنادورات ةعامجل يمسرلا ينورتكلالا عقوملاب نيبت ،ةماع تايضتقمب اقوبسم ،باوبأ) 7( ةعبس نمض الصف 41 ةيلكشلا ىلع ظافحلاو ةئيبلا ةيامحل تنادورات ةنيدمل يئيبلا رارقلا نم ىخوتملا فدهلا ىلع لمعلاو ،ةنكاسلا ىدل يئيبلا يعولا خيسرتو يعيبطلا اهنزاوتو اهتيعون وأ ةيروف ةيبلس راثآ وأ رارضأ ةيأ بنجتو ةفلتخملا هلاكشأب ثولتلا ةحفاكم : يغبني كلذ لجألو. ىدملا ةديعب ىلع لمعلاو ةيفوجلا هايملاو برشلا هايم ةيامح :ةيئاملا ةئيبلا ىلع ظافحلا e e ريغ لئاوس وأ تايافن وأ داوم ةيأ فيرصت عنم ،اهدراومو اهرداصم ةيمنت ،ةرشابمريغوأ ةرشابم ةقيرطب ةيئاملا ةئيبلاب ثولت ثادحإ اهناش نم ةجلاعم تايافنلا حرطرظح ،رابآلارفح نينقت( ةينطابلا هايملل يئاوشعلا لالغتسالا عنم 170 ... برشلل ةحلاصلا هايملا قطانمب نجاودلاو يش�اوملا ةيبرتب ةصاخلا – نيتاسبلا – قئادحلا( ضرألا حطسو ةبرتلا ةيامح : ثولتلا نم ةبرتلا ةيامح e e وأ ةدام ةيأ نم)...ةيخيراتلا تاءاضفلا – تارمملاو قرطلا – ءارضخلا قطانملا اهعون ناك امفيك تايافنلا حرطوأ ءاقلإ عنم ،رشابمريغوأرشابم يرشب لخدت 171 ... ءارضخلا قطانملاو قئادحلاب / تامامحلا/ ةنرفألا( ةيراجتلا تالحملا مازلإ : ثولتلا نم ءاوهلا ةيامح e e وأ ثاعبنا مدعب اهتطشنأل اهتسرامم يف)ةيفرحلاو ةينهملاو ةيعانصلا تآشنملا لاكشأ لك عنم)...رابغلا ،ناخدلا ،ةيواميكلا داوملا( ءاوهلا تاثولم برست .تاعامجلل يميظنتلا نوناقلا نم 87 ةداملا- 169 .يناثلا بابلا لوصف - 170 .ثلاثلا بابلا لوصف - 171 100

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ،طاطملا قارحإ لالخ نم ةماعلا ةحصلاب ةرضملا وأ ةهيركلا حئاورلاب ثولتلا تآشنملا لوحراجشألا نم ةمزحأ ةماقإ... حراطملا جراخ لابزألا قارحإ ،تويزلا تائيزجلاو ةماسلا تازاغلاب ثولتلا ةدح نم ليلقتلا لجأ نم ةيعانصلا 172 ... تآشنملا هذه نم ةثعبنملا وأ تاوصألا نع ةجتانلا ءاضوضلا ةبراحم ىلع لمعلا : يعمسلا ثولتلا e e ةرداصلا ةماعلا ةحصلاب ةراضلا وأ ةجعزملا ةيتوصلا تابذبذلا وأ تازازتهالا توصلا تاربكم مادختسا عنم ،ةبخاصلا ةيقيسوملا وأ ةيعانصلا تالآلا نع ،ىوصق ةرورض نود ةينكسلا تاعمجتلا طسو اليلوأ اراهن ةيقيسوملا تالآلاوأ ةـينكسلا ءاـيحألا بـناجب وأ لـخاد ةيعانصلا وأ ةيفرحلا تاشرولا ثادحأ عنم . ةيعانصلا تاكرحملا و تاـيلآلا ىـلع اـساسأ ةدـمتعملاو رظنملا هوشت يتلا تايكولسلاوأ تاسرامملا لاكشأ لك ةبراحم :يرصبلا ثولتلا e e باوبألاو تاهجاولا ةغابص ديحوت ةيمازلإو ديكأت ،) ناردجلا ىلع ةباتكلا( ماعلا تاءاضفلا لكبو ماعلا عراشلابو لزانملا مامأ ةمامقلا يمر عنم ،ذفاونلا و عضاخريغو بقارمريغ لكشب صاوخلا كالمأب اذكو ةيمومعلا هبشو ةيمومعلا 173 ... تايافنلا عيمجتل اهب لومعملا تاءارجإلل نع ةيلاملا تامارغلاو ةينوناقلا ةيلوؤسملاو ةيندملا ةيلوؤسملا رارقلا اذه بترو ،ةعامجلا( فارطأ ةدع ةطساوبرارقلا اذه ذيفنت ىلإ ةراشإلاب ليذو ،ةئيبلابرارضإلا ةيحالفلا حلاصملا ،تاباغلاو هايملا ةحلصم ،ةينمألا حلاصملا ،ةيلحملا ةطلسلا 174 . ةيندملا ةياقولا ،)… ةرطيبلا( متخلا ليبس� ىلع دح ىلإ يئيبلا دعبلاو يعامتجالا عونلا ةيبتارت نيطوت ةدارإ ،قبس ام ىلع ءانب نيبتي ةيفاقثلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا قوقحلا نم ةعومجم ىلإ ةراشإلا تمت ثيح ،ام تاعامجلا اهرشابت يتلا تاصاصتخالا راطإ يف ةجردنملا ،ةيئيبلاو ةيرامعملاو .عبارلا بابلا لوصف - 172 .سداسلا بابلا لوصف - 173 https://taroudanntville.ma:ينورتكلالا عقوملا:عباسلا بابلا لوصف - 174 101

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م هتاه. تاعامجلاب قلعتملا 14-113 مقر يميظنتلا نوناقلاب ةموكحملا- ةيدعاقلا ةاعارم ىلإ نوناقلا اذه راشأ ذإو. دحللا ىلإ دهملا نم نطاوملا اهب طبتري يتلا ةريخألا كردتسا هل يقيبطتلا موسرملا نإف ،ةعامجلا لمع جمانرب عضو يف عونلا ةبراقم .يئيبلا دعبلا لوانت سلاجملا لخاد ةأرملا ةيليثمتل ةبسنلاب اصوصخو ،هيف ليصفتلا مت ام وهو ناجللا ةسائر يف ةفصانملا ةاعارم ىلع ثحلاو ،اهل دعاقم صيصختو ،ةيعامجلا بتاكم يف ءاسنلل دعاقملا ددع ثلث صيصخت وحن يعسلا نع الضف. ةمئادلا نيب فاصنالاو ةاواسملا رارقإل ةمواقملا ةيروكذلا ةيلقعلا نكل. ةيعامجلا سلاجملا لمعلا اهسيركت يف مهاس يتلاو ،أدبملا اذه ةأرجأو قيبطت نود تلاح ثانإلاو روكذلا . هماكحأ ةدحوملاو ةمجسنملاريغ يئاضقلا لقألا ىلع- ةيباجيإلا ةيحانلا نم فقوتلا مت دقف يئيبلا دعبلا صوصخبو يأرلا لوحو ،يئيبلا رارقلاب هتمس ام ىلع تنادورات ةعامج دامتعا لوح - ايئدبم يذ ،تاسيمخلا ةعامجل ةعباتلا ،ةاواسملاو صرفلاؤفاكتو ةاواسملا ةأيهل يراشتسالا دعبلا ةيشماه بجحي نأ يغبني ال اذه نكل. ةيلاجملا ةلادعلاو يئيبلا دعبلاب ةلصلا . المع هبييغتو ،لكك ةيبارتلا تاعامجلا جمارب يف يئيبلا سـلاجم ثادـحإ) ماـعلا رـيرقتلا( دــيدجلا يوــمنتلا جذوــمنلا ةــنجل تصوأ اذهلو نـييوهجلا نـيلعافلا ةكراـشم مـعد ىـلع لـمعت ةـيوهج ةـيئيبو ةـيعامتجاو ةـيداصتقا . ةـفصانملا مارـتحا ،ةـيمومعلا تاـسايسلا دادـعإ يـف 102

ةيلودلا تايلآلاو ناس�نإلا قوقح ةرادإ� ةينطولا ةس�س�ؤ�ملا تايدحت:ناس�نإلا قوقحل برغملاب ناس�نإلا قوقحل يمالس�إ� ةيروح ناس�نإلا قوقح يف ةيلود ةريبخ ينطولا ديعصلا ىلع ىوصق ةيمهأ يس�تكي مويلا ناسنإلا قوقح عوضوم حبصأ امك ،ةيطارقميدلا ةسرامملا ىلع ةلادلا تارشؤملا نمض ارشؤم ربتعي تابو يلودلاو يلودلا ديعصلا ىلع ةديازتم ةيمهأ بستكت مويلا ناسنإلا قوقح ةموظنم تراص ىلع لودلا ةدارإ ىلع ارشؤم ربتعي تايلآلا هذه عم لودلا لعافت حبصأو ،ينطولاو اهعسو يف ام لذب لقألا ىلعوأ مهقوقحب مهعيتمتوحنريسلا ىلعو اهينطاوم مارتحا .كلذ قيقحتل دوهج نم برغملابناس�نإلا قوقحل ةينطولا ةس�س�ؤ�ملا عيسوت متي نأ لبق 1990 ةنس ناسنإلا قوقحل يراشتسالا سلجملا ءاشنإ مت دعب اميف متيسو ،يكلملا شرعلا سداسلا دمحم كلملا يلوت دعب 2001 ةنس هتايحالص ئدابمل اقفو ربكأ ةيلالقتسا نامضل 2011 سرام يف سلجملل مظنملا نوناقلا رييغت ةيلآو بيذعتلا نم ةياقولا صخي اميف ةيئامح تايلآ هنيمضتب 2017 ةنس مث سيراب . ةقاعإ ةيعضو يف صاخشألاب ةصاخ ىرخأو ةلوفطلا ةدئافل ملظتلل عبرأ ربع اهتأشن ذنم برغملاب ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملا تروطت دقل نم ديزم نم اهنيكمتو اهل مظنملا ينوناقلا صنلارييغت ةرتف لك يف اهلالخ مت لحارم

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م تايضتقمربع ،سيراب ئدابم كلذ ىلع صنت امك ةيلاعفلاو ةيقادصملاو ةيلالقتسالا اهيلع يفضتو ءاضعألا ءاقتنا يف احوضورثكأريياعم عضتو اهلخاد ةيددعتلا هذه ززعت قوقح ةيامح يف اهماهم ءادأل ةمزاللا ةيلاملا دراوملا نم اهنكمتو ةيلاعفلا نم اديزم . اهب ضوهنلاو ناسنإلا اهل مظنملا صنلل رييغت لوأ 1990 ويام يف اهثادحإ مت يتلا ةسسؤملا تفرع دقو ىلع ارييغتو ةيلالقتسالا نمربكأ ازيح نمضت تايحالصلا ضعب ةفاضإب ، 2001 ةنس نع يلختلاربع 2011 ةنس لخدأ يذلاوهرييغت مهأ لظي نكل ،ةيوضعلا ىوتسم ةيلخادلاو لدعلا ةرازو يلثمم ليبق نم اهتيوضع نم ةيموكحلا تاعاطقلا ةيليثمت ،سلجملا لخاد ةفصلاب نيلثمم اوناك نيذلا ةيمالسإلا نوؤشلاو فاقوألا ةرازوو مت امك ، ةيقوقحلا طاسوألا لخاد اشاقن تراثأ يتلا ناملربلا ةيليثمت ىلإ ةفاضإ ،ناملربلا يتفرغ اسيئر ،ةموكحلا سيئر ،كلملا( نييعتلارداصم ددعت ىلع صيصنتلا ةاعارمو يندملا عمتجملا ةيليثمت زيزعت ةدئافل ،) نيراشتسملا سلجمو باونلا سلجم قوقحل ةيوهجلا ناجللا ثادحإو ةفصانملا قيقحتو ةيوئفلا قوقحلا عيمج ةيليثمت . ةكلممللرشع ينثإلا تاهجلا يف ناسنإلا اهتردصأ يتلا 9.1 مقر ةماعلا ةظحالملا عم امامت مجسنت تارييغتلا هذه نإ موقت يتلا دامتعالا ةداعإ وأ ةينطولا تاسسؤملا دامتعاب ةينعملا ةيعرفلا ةنجللا دقو ،ةينطولا تاسسؤملا لمعو ةينبريوطت ىلإ اهلالخ نم يمرت تاظحالمرادصإب : لوقت ثيح ، 2018 رياربف 21 خيراتب اهيأر يف أدبملا اذه ةنجللا تسرك ةينطولا تاسسؤملا ةيلالقتسا بلطتت سيراب ئدابم نأ ةيعرفلا ةنجللا ظحالت" نأ بجيو ،اهلمع ةقيرطو اهتارارق عنصو اهليكشتو اهتينب ثيح نم ةموكحلا نع اهديدحتو ةيجيتارتسالا اهتطشنأو اهتايولوأ يفرظنلا لجأ نم اهنيكمتو اهليكشت متي دالبلا يف ناسنإلا قوقح لاجم يف اهسفنب اهددحت يتلا تايولوألا ىلإ طقف ادانتسا . يس�ايس لخدت نود نم يف ءاضعأ ناملربلا ءاضعأو ةموكحلا ولثمم نوكي نأ يغبني ال ،بابسألا هذهلو نأ كلذ ،اهيف اوكراشي وأ ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملاب رارقلا عنص ةزهجأ رثؤي نأ نكمي ،اهيف ةكراشملاو ةينطولا تاسسؤملا يفرارقلا عنص ةزهجأ يف مهتيوضع . ةينطولا تاسسؤملل ةيلعفلا ةيلالقتسالا ىلع 104

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ناس�نإلا قوقحل ةيممألا تايلآلا عم لعافتلا قوقحل ةيممألا ةموظنملا عم ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملا لعافت فرع ةيالولا لالخ ةريتولا ىوتسم ىلع اظوحلم اعافترا اهروطت عم ةازاوملاب ناسنإلا . اهتقبس يتلا تايالولا عم ةنراقم ةريخألا حرط هنكل ،ةديدع هيباجيإ اطاقن لجس طارخنالا اذه نأ هيف كش ال اممو . ءاوسلا ىلع ةيجراخلاو ةيلخادلا تايوتسملا نم ديدعلا ىلع ةريثك تايدحت بسح ةيممألا تايلآلا عم ناسنإلا قوقح لاجم يف لعافتلا فينصت نكمي : ةيلاتلا ماسقألا تادهاعملا تائيه عم لعافتلا e e ةيعرفلا هتائيهو ناسنإلا قوقح سلجم تارود لاغشأ يف ةكراشملا e e سلجملاريراقت دادعإ لالخ نم لماشلا يرودلا ضارعتسالا ةيلآ عم لعافتلا e e نيلعافلا فلتخم عم رواشتلاو يموكحلاريرقتلا قيسنت يف ةمهاسملاو ناسنإلا قوقح سلجمل ةصاخلا تاءارجإلا ةيلآ عم لعافتلا e e ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملا عم لعافتلا e e يئامنإلا ةدحتملا ممألا جمانرب( ةدحتملا ممألل ةصصختملا تالاكولا عم نواعتلا e e ةيبرتلل ةدحتملا ممألا ةمظنم ،ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم ،ةيلودلا لمعلا ةمظنمو )... فسينويلا ةمظنم ،ةفاقثلاو ملعلاو ةموظنملا عم برغملاب ناس�نإلا قوقحل ينطولا س�لجملا لعافت ناس�نإلا قوقحل ةيلودلا قوقح سلجم و تادهاعملا تائيه عم ةيقيقح ةيمانيد سلجملا لعافت فرع سلجملا اعد دقو. ةصاخلا تاءارجإلاو ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملاو ناسنإلا ةيلودلا ةموظنملا نع ةقثبنملا تايصوتلا ذيفنت ىلإ ةموكحلا ناسنإلا قوقحل ينطولا لالخ اهمظن يتلا تاودنلا جئاتنوأ هتاركذموأ هئارآ لالخ نم ءاوس ناسنإلا قوقحل . ةيالولا هذه 105

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م بحر ثيح ،نمألا سلجم ريراقت زاجنإ لجأ نم تايطعملا ميدقتب مهاس امك يف ءارحصلا نأشب ةفلتخملا ةيونسلا هتارارق يف ةدحتملا ممألل عباتلا نمألا سلجم قوقحل ينطولا سلجملل ةيوهجلا ناجللا هب موقت يذلا رودلاب تابسانم ةدع . اهزيزعتل ةذختملاريبادتلابو ةيبونجلا ميلاقألا يف ناسنإلا نم تادهاعملا تائيهل ةيزاوملاريراقتلا ميدقت ةريثو ىلع مكحلا انه نكمي الو ريراقتلا ميدقت ىلع فقوتت اهنأ امب ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملا فرط . تايقافتالا ضعب صخي اميفريخأتلا ضعب لجست تناك يذلا ةيموكحلا ناسنإلا قوقحل ةيرازولا ةيبودنملا عم قيسنتب لمعيو لصاوتي سلجملا ناك دقو صرحلاو تادهاعملا تائيهل ةيرودلا ةينطولاريراقتلا ميدقت يف لصاحلاريخأتلا نأشب يف ةيكراشتلا ةبراقملا زيزعتو اهميدقتل ةررقملا ةريتولا ىلع ظافحلاو هكرادت ىلع دادعإ يف مهاس امك ،ىرخأ ةيحان نم. يندملا عمتجملا عم ةصاخ ةفصبو ،اهدادعإ . ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا ىلإ اهميدقت ةموكحلا ىلع نيعتي يتلا ةيرودلاريراقتلا ،ةيروتسدلا هماهم ىلإ ةدنتسملا ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملاريراقت تناك دقو اهلوانت بجي يتلا عيضاوملا ةمئاق عضول ةدحتملا ممألا تائيهل ةمهم عجارم ةباثمب تايصوتلا ةغايص يف اهيلع دامتعالاو ةيموكحلا ريراقتلا صحفل كلذو ،اقً بسم . ةيلودلا تايلآلا نع ةرداصلا ةيماتخلا تاظحالملاو . 175 بوعشلاو ناسنإلا قوقحل ةيقيرفإلا ةنجللا: ىرخأ تايلآ دعب تعجرتسا دق ةيبرغملا ةكلمملا نكت مل ،اهددصب نحن يتلا ةيالولا لالخ يقيرفإلا قاثيملا ىلع اقداصم برغملا نكي مل يلاتلابو يقيرفإلا داحتالا يف اهدعقم مل يلاتلابو ،لاقملا اذه ةباتك دودح ىلإ ةقداصملا لمكتسي مل لازالو ناسنإلا قوقحل ،ةنجللا ىدل بقارم ةفص ىلع لوصحلا ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملل قحي نكي ناسنإلا قوقح تاسسؤمل ةيقيرفإلا ةكبشلا لالخ نم هروضح ىلع ظفاح هنأ الإ تارود شماه ىلع ةطشنأ ةدع يف كراشو مظنو ،بقارم ةفص ىلع ةكبشك ةلصاحلا . ةيقيرفإلا ةنجللا : ةنجللا عقوم ،بوعشلاو ناسنإلا قوقحل يقيرفإلا قاثيملا ىلع ةقداصملا لودلا - 175 https://www.achpr.org/ar_ratificationtable?id=49 106

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م تايدحتلا يف هتكراشمو هلعافت يف تايدحت ةدع ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا هجاو ريبدتب اهضعب طبترم تايدحت يهو ،ناسنإلا قوقحل ةيممألا ةموظنملا ةيمانيد ةيلخادلا تابوعصلاب طبترم اهضعبو ةموظنملا عم ةموكحلا لعافت ةدنجأو . اهعيمجب ةطاحإلا معز نود اهضعبركذ نكميو. ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملل تادهاعملا تائيه ىلإ ةيموكحلاريراقتلا ميدقت ديعاومرخأت • • ميدقتب تادهاعملا تائيه عم ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملا لعافت طبتري ميدقت يف ةموكحلا رخأت ليجست مت اذإو. ةيقافتا لكب ةقلعتملا ةيموكحلا ريراقتلا هرود لظيو ،تايصوت وأ ريرقت يأ ميدقت هنكمي ال ينطولا سلجملا نإف ،ام ريرقت عيمج ثحو ينطولاريرقتلازاجنإ لجأ نم ينطولا ىوتسملا ىلع عفارتلا ىلع ازكترم ريخأتلا يدافتو ميدقتلا اذه ةيمهأ ىلع ةحلصملا باحصأو ةينعملا تاعاطقلا . ةمزاللا تايطعملا ميدقت يف عارسإلاو اهيلع قيلعتلل ةيعاطقلا ةيموكحلا ةيمسرلا تامولعملا صقن • • تامولعملا ىلع رفوتلا ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا مزلتسي ،هريراقت زاجنإل رادصإو ةيقوقحرظن ةيواز نم مييقت ءارجإ نم هنكمت يتلا ةيمسرلا تايئاصحإلاو ضعبب ةقلعتملا تايئاصحإلاو تامولعملا فعض وأ بايغ نأ الإ ،ةمئالملا تايصوتلا تامولعملا فعض نأ امك. نايحألا ضعب يف كلذ نود لوحي ناك ةيموكحلا تاعاطقلا بجي يتلا ةقدب صقاونلل قيقد ديدحت نود لوحت قوقحلاو تائفلا بسح ةفنصملا . اهكرادت ناسنإلا قوقحب ةطبترملا نيناوقلا عيراشم ضعب ىلع ةيناملربلا ةقداصملارخأت • • قوقحب ةطبترملا ةينوناقلا صوصنلا ضعب ىلع ةيناملربلا ةقداصملا رخأت نإ يعيرشتلا ىوتسملا ىلع لصاحلا مدقتلا مييقتو زاربإ مامأ اقئاع تناك ناسنإلا ينطولا سلجملا عفارت رثإ ،اهرييغتب دوعوو اهنأشب تايصوت دورو نم مغرلا ىلع تاءارجإلاوأ تادهاعملا تائيه تايصوتو يندملا عمتجملا تايعمجو ناسنإلا قوقحل راركتو يمييقتلا هلمع يف ينطولا سلجملا مدقت ةقاعإ يف كلذ مهاس دقو. ةصاخلا 107

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م سفن دجنو. ةيرشعلا هذه لالخ هبادتنا ةدم ىدم ىلع تاظحالملاو تايصوتلا سفن ةديدجلا ةيالولا يف 2019 ةنسل ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملاريرقت يف تايصوتلا ةسراممو مادعإلا ةبوقع ءاغلإو يئانجلا نوناقلا ةعومجم صوصخب الثم سلجملل صوصنلا نم اهريغو يعرشلا بطلا ةسرامم نوناق عورشمو بارضإلا يف قحلا . ةيعيرشتلا ةيوهجلا ناجللا ىوتسم ىلعريراقتلاو تايئاصحإلاو تامولعملا صقن • • ةيوهجلا ناجللا ثادحإب ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملا ةزكرمال نأ كش ال اضيأو ،برقلا ىوتسم ىلع ةيئامحلا هتردقو سلجملا لمع يف ةيعون ةلقن تلكش زاجنإو ،ةهج لك ىوتسم ىلع ةدحب ةحورطملا ةزرابلا ةيقوقحلا تايلاكشإلا دصر ربتعيو. تاهجلا ىوتسم ىلع ثادحأ نم دجتسي امل ةبسنلاب ةيتاعوضوم ريراقت ملاعلا ىوتسم ىلع ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا نم ةلق نيب نم سلجملا . ايقيرفأ بونجو وريبلاو كيسكملا اهنم ةيوهج ناجل ىلعرفوتت يتلا ةيقوقحلا تاءافكلا نم ةلث جامدإب ةيوهجلا نجللا ةليكشت تلكش دقو يقوقحلا عقاولاب ةيارد ىلع مه نيذلا نييلحملا نيلعافلاو تاهجلاب ةدجاوتملا قطانملا ،ةيحالفلا قطانملا ،ةيعانصلا قطانملا ،ةرجهلا( ةهج لكب صاخلا يلحملا . برقلل ةسسؤمك سلجملا لمعل ةيعون ةفاضإ ،) ةيئيبلا تالاكشإلا ،ةيمجنملا ةيفاضإ تاءافك بلطتي ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملا لخاد نم لمعلا نكل وهو. ةينطولا ةسسؤملا جراخ نم لمعلا ىلع ةفلتخم ةديدج تاردق باستكاو ةيعضو عم ملقأتلاو تانيوكتلا نم ديدعلا تبلطت ةيادب ةلحرملا هذه نم لعج ام يف ةبولطملاريياعملاوريراقتلازاجنإو قيثوتلاو دصرلا تابلطتم ثيح نم ةسسؤملا . ةينهملاو ةيعوضوملاو ةيلالقتسالاو ةقدلا ثيح نم ةينطولا تاسسؤملا ىوتسم ىلع يقابتسالا لخدتلاو ملظتلل تاسسؤم ةيوهجلا ناجللا تلكش امنيبو ،ةرفوتملا ةيرشبلا دراوملا ثيح نم اهتاقاط قوفي انايحأ ناك لمعب تماقو برقلا نأالإ ،تاباختنالا ةظحالمو ةيرحلا نم نامرحلا نكامأ يف ةيامحلا لاجم يف اصوصخ ءاضعألل ةبسنلاب ةربخلا صقن ببسبرثعتلا ضعب تفرع نجللا هذهل ىلوألا ةيالولا ،تايناكمإلا فعضو ،ةيوهجلا هناجلو سلجملا رودب ديجلا ماملإلا بايغو ،رطألاو 108

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م تامولعملا ىلع لوصحلا قيرط يف ةديدع ةيعوضوم تابقع تلكش اهلك لماوع يهو يذلا يئاقولاو يئامحلا رودلا بعلوريراقتلازاجنإو قيثوتلاو دصرلاب مايقلاو ةمزاللا ةبولطم ةنيعم تايعضو نع ةقيقدريراقت ةغايص حيتت ةيئامح ةيلآريفوت نم نكمي . يلودلا ىوتسملا ىلع reporting ريراقتلازاجنإو تاكاهتنالا معازمل مئالملا قيثوتلاو فيصوتلا فعض • • ةعباتمو يقلت لاجم يف سلجملارطأو ءاضعأ هب ماق يذلا دوهجملا نم مغرلا ىلع لكاشم نم يناعت تلظ ةيامحلا ةمهم نأ الإ ،قرخلا تالاح ىلع دصرو ،تاياكشلا تاملظتلا ةعباتمو يقلتل ، procédures ةددحمرطاسم دوجو مدع نم ئدتبت ةيلكيه تارامتسا ،الثم ،بايغ ببسب سلجملا ىلإ نينطاوملا جولو ةبوعصو ،اهلآم قيثوتو تاملظتلاب صاخ يفتاه طخ دوجو مدعو ،سلجملا عقوم ىلع ةروشنم ةيلبق . لابقتسالا ةينب فعضو كاهتنالاو كاهتنالل قيقدلا فيصوتلا ىلع يوتحت تاملظتلل تانايب ةدعاق بايغ e e ميقرتلاو ،ةينعملا تائفلاو قوقحلا فانصأ بسح تاياكشلا فينصتو ،بكرملا ةبوجألاو اهذاختا مت يتلا تاءارجإلاو تاياكشلا عبتت نم نكمب يذلا صاخلا تاسسؤملا اهيلع لءاست ام ابلاغ يتلا تامولعملا يهو ،اهلآمو اهب لصوتلا مت يتلا ملظتلل ةسسؤم اهفصوب اهب ءالدإلا ديفملا نم وأ يلودلا ىوتسملا ىلع ةينطولا .ةينعملا تايلآلا بسح رطألا وأ ءاضعألا صخي اميف ءاوس ةيرشبلا دراوملا ىوتسم ىلع صقن e e لاغتشالا بولطملاو ةدجتسملا عيضاوملاو قوقحلا فانصأ عيمج ةيطغتل قوقحو ةلواقملا ليبق نم يلودلا ىوتسملا ىلع اهيف ةمهاسملاو اينطو اهيلع .يص�خشلا عباطلا تاذ تايطعملا ةيامحو ةيئيبلا قوقحلاو ناسنإلا ةرداصلا ةيتاعوضوملا تاساردلاو ةيلودلاريراقتلا صخي اميف دصرلا ماهم فعض e e امب ،ةمئادلا لمعلا قرفو ةصاخلا تاءارجإلا اهنم ةصاخو ةيلودلا تايلآلا نع . اهرشنو اهنم ةدافتسالا نكمي ةمهم تايطعمو تامولعم نم هلمحت تاوعدلاو تاشاقنلا ةفاثكو ناسنإلا قوقح عيضاوم يف ةيلودلا ةدنجألا ةفاثك e e ،اهتيمهأ مغر اعيمج اهل ةباجتسالا ةلاحتسا لظ يف ةينطولا ةسسؤملل ةهجوملا 109

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةليفكلا ةمزاللا تاربخلاو تاءافكلا ىلع رفوتلا مدع نايحألا ضعب يفو . تايصوتو تاحرتقموراكفأو قاروأ جاتنإوأ تاشاقنلا يف ةيلاعفب ةمهاسملاب جراخ نم هئاضعأو هرطأ كارشإ ىلع ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا صرح e e يف ةيوهجلا نجللا ءاضعأ اضيأو ةيجراخلا تاقالعلاب ةفلكملا لمعلا ةعومجم تاربخلا بسح تاشرولاو تاودنلا فلتخم يفو ناسنإلا قوقح سلجم تارود تاليافوربلا نم يفاكلا ددعلا ىلع سلجملارفوت مدع نأ الإ. اهيلع نورفوتي يتلا ةكراشملا نم نايحألا ضعب يف لاح تاصصختلا ةددعتم ةيميداكألاو ةيقوقحلا لمعلا لاجم يف ةرفوتملا تاربخلا نأ امبف. ةمهملا تايقتلملا نم ديدعلا يف ةنزاولا نع نيعفادملاو ءاطشنلا يف نايحألا بلغأ يفرفوتت برغملا يف ناسنإلا قوقح يف لمعلا نكل ،يندملا عمتجملا لاجم يف مهراودأ نودؤي اوناك نيذلا ناسنإلا قوقح ديزملا بلطتت ةددعتمو ةفلتخم تاءافكو تاربخ بلطتي ةينطولا ةسسؤملا يف . ةيوغللا تاءافكلا ىلإ ةفاضإ ،نيوكتلا ةيمسر تاغل 6 دمتعت ةدحتملا ممألا نأ نم مغرلا ىلع: تاغللا ةيلاكشإ e e نأ ىلإ ،ةيسورلاو ةيبرعلاو ةينيصلاو ةينابسإلاو ةيزيلجنإلاو ةيسنرفلا يه ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملاو ناسنإلا قوقح سلجم يف لمعلا تاغل عيمج ىلإ امتح ريراقتلاو قئاثولا عيمج مجرتت الو. ةيسنرفلاو ةيزيلجنإلا يه ةصاخ ،طقف ةيزيلجنإلا ةغللاب رفوتت قئاثولا بلغأ نإ لب ،ةيمسرلا تاغللا ءاربخلا نع ةرداصلا ةماعلا تاقيلعتلاو ةيتاعوضوملاريراقتلاو تاساردلا اهنم ةيعجرملا نم أزجتيال اءزجربتعت يتلاو ،ةصصختملا قرفلاو ةصاخلا تاءارجإلاو تادجتسملا ىلإ عيرسلا جولولا مامأ اريبك اقئاع كلذ لكشيو. ةيلودلا ةيقوقحلا ةكراشملا يلاتلابو ةدافتسالا نود لوحيو ءاضعألاو رطألا فرط نم ةيقوقحلا نيتغل وأ ةدحاو ةغلب طقف قئاثولا رفوت نأ امك. ةيلودلا تايدتنملا يف ةلاعفلا يف رطألاو ءاضعألا ةكراشم نود لوحي ةيزيلجنإلا ةغللاب طقف تاءاقل دقعو ةمجرت يف تاقاط فازنتساو ايفاضإ ادهج بلطتي دقو ،تاءاقللا نم ديدعلا نم عفرلا لبقتسملا يف اديفم نوكي دقو. سلجملل يلخادلا ىوتسملا ىلع قئاثولا ليغشتو سلجملا ةيوضعل تاغللا نم نكمتلا طارتشاو ءاضعألاورطألا تاردق . هرطأ 110

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيماتخ تاظحالم ةيلودلا ةموظنملا عم لعافتلا يف ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا لعافت نإ تايالولا عم ةنراقم 2018- 2011 ةيالولا لالخ اسوملم امدقت ققح ناسنإلا قوقحل ثيح ،لمجملا يف اهئادأو اهراودأو ةسسؤملا روطت عم مات ماجسنا يف ،ةقباسلا سلجم ديعص ىلع ةسسؤملا روضح ززعتو ةيلودلا تايلآلا عم لعافتلا ةريثو تعفترا تاحيرصت يف اهمدقي يتلا قاروألاو سلجملاريراقت تناك دقو. هتايلآو ناسنإلا قوقح هتاماهسإ تناك امك. ةيعوضوملا تايطعملل هب اقوثوم امهم اردصم ةيهفشوأ ةيباتك ،ناسنإلا قوقح سلجم تارود شماه ىلع ةمظنملا كلت اهنم ،ةيلودلا تاودنلا يف لاجم يف برغملا ةبرجت مهي ام اهنم ةصاخ عيضاوملا نم ديدعلا يف ةيعون ةفاضإ قوقحب قلعتملا قشلا يف يبرغملا روتسدلا ليعفت يف هتمهاسمو ةيلاقتنالا ةلادعلا . ةيطارقميدلاو ناسنإلا رداصم يعيرشتلا وأ يموكحلا لعافلا ىلإ ةهجوملا سلجملا تاركذم تلكش دقو اهتايصوت يف تايلآلا نم ديدعلا اهيلع تدمتعا ةمهم تايصوتو تامييقتو تايطعم . تايلآلا هذه ىدل هعفارت يف يندملا عمتجملا كلذكو تائيه يف ةصاخ ةفصب اوبختنا نييلود ةبراغم ءاربخ جاتنإ يف سلجملا مهاس امك دجاوتي ال يتلا ةصاخلا تاءارجإلا يف ةبراغملا ءاربخلا روضح فعض مغر ،تادهاعملا . يبرغمريبخوأ ةريبخ ةيأ ايلاح اهب لكيهم يقوقح حالصإ نم هتفدهتسا امب سلجملا ةيجيتارتسا نإ لوقلا نكميو قيرط نع روتسدلا تايضتقم ذيفنت لخدم نم ةيمومعلا تاسايسلا ىلإ هجوم ضعبب ةصاخ ةلماكتم تاحرتقم ميدقت وأ ةينوناقلا صوصنلا رييغت فادهتسا ىلإ ةحجان ةيجيتارتسا تناك ، 2011 روتسد اهيلع صن يتلا ةماكحلا سلاجم ةمءالم لاجم يف ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا راودأل بيجتست ،ريبك دح تققحو. ناسنإلا قوقح لاجم يف ةيلودلا تامازتلالا عم ةيمومعلا تاسايسلا مييقت نيعتي ةيعيرشتلا ةسسؤملاو نييموكحلا نيلعافلا فرط نم ةريبك ةباجتسا دعب فرع ةيامحلاب قلعتملا رودلا نأ الإ. ةقيقد تايطعم قيرط نع اهادمو اهتبسن ىلإ ةبسنلاب ةينطولا تاسسؤملا يف ةبولطملا ةيامحلا ىوتسم ىلإ قري ملو رثعتلا 111

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقحلا ليبق نم ليعفتلا يف اصاصخ فرعت يتلا قوقحلاو تاعومجملا وأ دارفألا قوقحلا ىلإ جولولا ةلأسم ىلعزيكرتلا متي مل امك. ةيئيبلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا نأ املع ،لماش لكشب الثم ةحصلا يف قحلاك تاعومجملا وأ دارفألا فرط نم . ةيرحلا نم نامرحلا لاجم نمض ةيسفنلا ةحصلا قش ىلع لغتشا سلجملا ةهجاولا ىلإ تداعأ انوروك ةحئاجراشتنا ارخؤم تفرع يتلا ةيملاعلا ةيفرظلا نإ ةيداصتقالا قوقحلا ىوتسم ىلع ةحورطملا تالاكشإلاو ةحصلا عاطق ةيمهأ شيع ىوتسم يف قحلاو قئاللا نكسلاو ةحصلا يف قحلا اساسأ اهنمو ةيعامتجالاو نهملاو ،ةمادتسملا ةيمنتلا فادهأ ىوتسم ىلع ةدجتسملا عيضاوملا نأ امك ،ميرك ةينطولا ةسسؤملا لخدت ةيمهأ حرطت تينريتنألا قيرط نع تدجتسا يتلا ةديدجلا ةلاعف تايلآريوطتو يئامحلا ىوتسملا ىلع اضيأ نكلو ةيمومعلا تاسايسلا لاجم يف نينطاوملا تاملظتل ةيلاعفب ةباجتسالا ىلع ةرداق يوهجلاو ينطولا ىوتسملا ىلع . تاعومجمو ادارفأ تاءاقللاو تاشاقنلا ربع ةيقوقحلا ةسرامملا روطتو ةيلودلا ةدنجألا ةفاثك نإ بناج نم سلجملا راودأ ةيوقت ةرورضلاب متحي ةمهم ةيقوقح تاداهتجا جتنت يتلا سلجملا ءاضعأ تاردق ةيوقتو ،يلودلا يقوقحلا طاشنلا عبتتو قيثوتلاو دصرلا ءزجولو ةيعضورييغت نيعتي امك. ةدجتسملا ةيقوقحلا تالاجملا نم ديدعلا يف هرطأو . ةينطولا ةسسؤملا لخاد ةطغاضلا لمعلا تابلطتمل ارظن ةيالولل غرفتلل هئاضعأ نم ديعصلا ىلع ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملاراودأ ةيوقت يرورضلا نم ،اريخأو ةيقوقحلا ةموظنملا ةريثو ةبكاومل اهتاردقو اهتيلالقتسازيزعت هاجتا يف عفدلاو ينطولا . اهئاشنإ ذنم يدعاصت لكشب تققحت يتلا تابستكملا ىلع ظافحلاو ،ةيلودلا : ةيموكحلا تاطلس�لا نأ�ش�ب تاظحالم يقيرفإلا قاثيملا ىلع ةقداصملا ريغ ةديحولا ةيقيرفإلا ةلودلا لظي برغملا نإ .2017 ةنس ةيقيرفإلا ةدحولا ةمظنم ىلإ هتدوع مغر ،بوعشلاو ناسنإلا قوقحل ربع ةنجللا تارود يف هتكراشم مغر ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا نإف يلاتلابو ،بقارم ةيعضوب عتمتت يتلا ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملل ةيقيرفإلا ةكبشلا هذه لخاد تاشاقنلا يف ةمهاسملاوأ ةملكلا ذخأوأ تادافإلا ميدقت هنكمي ال هنأ ىلإ 112

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ،تاطلاغملا ىتحو لب ةقيقدلاريغ تامولعملا نم ديدعلا حيحصت هنكميال امك ،ةنجللا ةنجللا ةيوضعل ءاربخلا حيشرت هنكمي ال امك. برغملل يمسر لثمم بايغ يف ىرحألاب يف ىوصق ةيمهأب ىظحت ةنجللا هذه نأ املع ،ةيرود ةفصب بصانملا روغش مغر قوقحل ةيوهج ةيلآ ربتعتو ،ةيممألاو ةيقيرفإلا ةيقوقحلاو ةيسايسلا ةموظنملا برغملا بعلي دقو روطتلل ةلباق يهو ،يلودلا مظتنملا يف ةيقادصمب ىظحت ناسنإلا هذه يف برغملا روضح نأ امك. نأشلا اذه يف اريبك ارود هؤاربخو ةينطولا هتسسؤمو تالاجملا نم ديدعلا يف ةيقيرفإلا لودلا عم برقأ لكشب لعافتلا هل حيتي ةيلآلا . احلم ارمأ ناسنإلا قوقحل يقيرفإلا قاثيملا ىلع ةقداصملا تتاب كلذل. ةيقوقحلا بوعشلاو ناسنإلا قوقحل يقيرفإلا قاثيملا ىلع ةيبرغملا ةكلمملا ةقداصم نأش نمو ميدقت قح هلوخيو ،يقيرفإلا ديعصلا ىلع هتاماهسإو ينطولا سلجملا ةناكم ززعت نأ . ةيميلقإ ةيئامح ةيلآك ةنجللاريوطت يف ةمهاسملاو يأرلا ءادبإوريراقتلاو تامهاسملا : ناس�نإلا قوقحل ةيممألا ةموظنملا نأ�ش�ب تاظحالم ةيممألا ةموظنملل حالصإ ءارجإ ةرورض ىلع ءاربخلا نم ديدعلا عمجي داكي ةدئافل تامازتلالا نم ديدعلاب لودلل ةمزلمو ةينغ تحبصأ نإو يتلا ناسنإلا قوقحل ةيحان نم اريبك ادهج بلطتت تحبصأ اهنأ الإ ،قوقحلا عيمجب تائفلا عيمج عيتمت ةدنجألا ةفاثك ةبكاوم لجأ نم ةديدج تايلآ داجيإو مئادلا عبتتلاوريراقتلا دادعإ ةريثو عبتت نع ةينطولا تاسسؤملا امك لودلا ضارعإ يف ببستي دق امم ،ةيقوقحلا . تايصوتلا ذيفنتوريراقتلا يس�ايس عباطب مستت لماشلا يرودلا ضارعتسالا ةيلآ تحبصأ ،ىرخأ ةهج نم هفصو نكمي امبر يحطس عباطب تايصوتلا نم ديدعلامستت ثيح ،يقوقح هنمرثكأ ،تاعازنلا ضعب نأشب لودلل ةيسايسلا فقاوملا ىلإ ليمت وأ ،يتالماجملاب انايحأ دقتفت دق اهسفن لودلا لبق نم لودلا ةبقارم اهنأش نم ناك يتلا ةيلآلا نإف يلاتلابو عباطلا ىلع ظافحلا يف لودلا ضعب دوهج نم مغرلا ىلع ،ةيقوقحلا ةيقادصملا ىلإ . ةيلآلا هذهل فرصلا يقوقحلا ةيلالقتسا ةيممألا تايلآلارثكأ نمربتعت يتلا ةصاخلا تاءارجإلا نإف ،اهبناج نم ةيرطقلا تارايزلا ىلإ ةبسنلاب ةصاخ ،لودلا فرط نم طوغضلا نم ديدعلل ضرعتت 113

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م صلقت يتلا ةيونعملاو ةيداملا ليقارعلا نم ديدعلااهضرتعت امك،تاياكشلا عم لعافتلاو نع اهزيمت يتلا ةلجعتسملا تايعضولل اهتباجتسا ةعرسو يئامحلا اهكرحت شماه نم ةقلغنم ةيعضوبزيمتت يتلا لودلا نم ديدعلا ىلإ ةبسنلاب اهنكمت مدعو ،تايلآلا يقاب . لودلا ةقفاومب ةنيهر لظت يتلا ةيرطقلا تارايزلا ةيلآ ليعفت نم ةيقوقحلا ةربخلا نأ�ش�ب تاظحالم ةيفرعملا تاراهملا نم ديدعلا بلطتت مويلا تحبصأ ةيقوقحلا ةربخلا نإ بجو كلذل ،ةيوغللا تايافكلاو ةددعتملا ةيلعافتلا ةبرجتلاو ةيناديملاو ةيميداكألاو نم ةدافتسالا قيرط نع يلودلا ديعصلا ىلع ةبراغملا ءاربخلا دجاوت ةيعضو زيزعت دادعإ نوكي دقو. ةءافكلاو ةيلهألا ىلع دامتعالاو نيوكتلازيزعتو ةمكارتملا تاربخلا فادهألا ديدحتو نيوكتلاو ديصرتلا ثيح نم ددصلا اذه يف ةيجيتارتسا ةطخ . صرفلارادهإ مدعو يلودلاو يقيرفإلا سفانتلل ديجلا دادعإلاو 114

ةودن ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يبيكرت ريرقت شيرديرف ةسسؤم عم نواعتب ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح تاساردزكرم مظن ةماكحلا تاسسؤم لوح ةودن ،طابرلاب ، 2022 ربنون 26 تبسلا موي ،ةيناملألا تربيأ .نييمالعإلاو نيثحابلاو نييقوقحلا نيلعافلا نم ددع ةكراشمب ناسنإلا قوقح ةرادإو قوقح تاسارد زكرم سيئر شوكلب بيبحلا ذاتسألا ةودنلا هذه لاغشأ لهتسا نيب مئاقلا نواعتلا ةقالعب اهتيادب يف هون ةيحاتتفا ةملكب ةيطارقميدلاو ناسنإلا ،يبلاغوب ةنيمأ ةذاتسألا ةودنلا هذه يف اهتلثم يتلا ،تربيإ شيرديرف ةسسؤموزكرملا .لضفألا ىلإ اهب يقرلا ايجار ةيوضع ديدجت لظ يف ةينهار وذ ءاقللا اذه عوضوم نأ شوكلب بيبحلا ربتعاو ةوشرلا نم ةياقولاو ةهازنلا ةئيهو ميلعتللو ىلعألا سلجملا لثم تاسسؤملا نم ددع راظتنا يف تاسسؤملا هذه ضعب تلاز ام نيح يف ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملاو لمعت ىرخأو ةفقوتم تاسسؤم كانه نأ نيح يف لاط نمز ذنم اهتيوضع ديدجت .ءامدق ءاضعأب ،برغملا يف ةماكحلا تاسسؤم نأ ،ناسنإلا قوقح تاسارد زكرم سيئر ربتعاو تايصوتلاو ئدابملا نم ةعومجم اهرطؤت يتلاو ، 2011 روتسد اهأشنأوأ اهسرك يتلا صوصخب ةقلقم ةلئسأ حرطي امم مخضتلا نم يناعت ،سيراب ئدابمك ،ةيممألا تالاجم يف ةلودلا ةسايس معد يف اهتمهاسم ىدمو اهراودأ ءادأ يف لماكتلا فعض .اهتاصاصتخا

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م يلعافتلا ءادألا ةيلاكشإب قلعتت تالؤاستريثت تاسسؤملا هذه ةبرجت نأربتعا امك ضعب نيب ةهجاومو بذاجت عوضوم تناك ةيلاكشإ اياضق زورب ءوض يف كلذو ،اهل يرصبلا يعمسلا لاصتالل ايلعلا ةئيهلا نيب ثدح ام لثم ةموكحلاو تاسسؤملا هذه فقاوم عم ةريخألا هذه لماعت اذكو ،تالمحتلارتافد صوصخب ةقباسلا ةموكحلاو .اياضقلا نم ددع يف ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ةيوضعلا ةيلاكشإ اضيأ ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح تاساردزكرم سيئرراثأو يف نييعتلا يف ايطارقميد ادعبرهاظلا يف كانه نأ ىلإراشأ ثيح ،تاسسؤملا هذه يف يتفرغ نمو ،ةموكحلا سيئرو ،كلملا فرط نم نييعتلا متي ثيح ،تاسسؤملا هذه هذه ءاضعأ يف هرفوت بولطملا كرتشملا مساقلا يف اصقن كانه نأ ظحال هنكل ،ناملربلا .اهتينوك يف اهكلمتو ناسنإلا قوقح ةفاقثب عبشتلاب لثمتملا ،تاسسؤملا ريفوتل تاسسؤملا هذه ةعيبط يف رظنلا ةداعإ يرورضلا نم نأ ريخألا يف دكأو ناسنإلا قوقحب ضوهنلا ىخوتت ةيسايس ةدارإل ةيلعف ةمجرتك اهئادأ ةعاجنو اهلماكت .اهتيامحو ىلوألا ةس�لجلا يتبسلا ةيدان ةذاتسألا اهلاغشأ ترادأ يتلا ،ةودنلا هذه نم ىلوألا ةسلجلا لهتسا زكرمل ةيريدملا ةئيهلا وضعو ،يئيبلاو يعامتجالا يداصتقالا سلجملا ىدل ةريبخلا يعماجلا ذاتسألا ةبيهلا بوجحملا ديسلا ،ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح تاسارد قيسنتلل ةيلودلا ةيعجرملا" اهناونع ةلخادمب ،ناسنإلا قوقح لاجم يف يلودلاريبخلاو رمألا قلعتيو ، ماع ميدقت ىلإ ةفاضإ رواحم ةعبرأ لوح روحمتت "ينطولا يتاسسؤملا :ب ؛ناسنإلا قوقح لاجم يف ينطولا قيسنتلل ماعلا قايسلا e e ؛ناسنإلا قوقح لاجم يف ينطولا قيسنتلل)ةيممألا( ةيلودلا ةيعجرملا e e ؛ناسنإلا قوقح لاجم يف قيسنتلل ةينطولا ةيتاسسؤملا تايلآلا e e .ناسنإلا قوقح لاجم يف قيسنتلل ةينطولا تاسسؤملا هجاوت يتلا تايدحتلا e e 116

117

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقحل ةيممألا ةموظنملا ةأشن نع ةيادبلا يف ةبيهلا ذاتسألا ثدحت ،اذكهو ةيقافتا 500 نم رثكأ تغلب يتلا ةمزلملا ةيممألا تايقافتالاب يف طابترا يف ناسنإلا ةيعجرملا هرابتعاب 1948 ةنسل ناسنإلا قوقحل يملاعلا نالعإلا ةيمهأ دنع افقوتم اهتاونو اهتانوكمو ناسنإلا قوقحل ةيلودلا ةعرشلا نع تدحت نأ دعبو.ةيساسألا ناسنإلا قوقحل يلودلا نوناقلل درطضملا روطتلا نع ثيدحلا ىلإ لقتنا ،ةبلصلا ،تايقافتا عست اهددعو ناسنإلا قوقحل ةيساسألا تايقافتالا دامتعا ىلإ ىدأ يذلا درطضملا روطتلا اذه نأ حضوأ امك.ةيوئفلا وأ ةيتاعوضوملا تايقافتالا اهنم ءاوس لاجملا اذه يف لودلا تامازتلا عبتتب متهت تاينب ثادحأ ةرورضب رارقإلا ىلإ ىدأ .ةيدقاعتلاريغو ةيدقاعتلا تائيهلا فلتخم نع ةرداصلا اهذيفنتو ،ناسنإلا قوقح لاجم يف ينطولا قيسنتلل ماعلا قايسلا نع هثيدح ضرعم يفو هرابتعاب 1993 ةنسل ناسنإلا قوقحل انييف رمتؤمل ةبيهلا بوجحملا ذاتسألا قرطت يذلا روطتلا اذه ،ناسنإلا قوقحل ةيممألا ةموظنملا روطت يف ةيساسأ ةطحم ديازت ىلإ ىدأ امم اهعونتو ناسنإلا قوقحل ةدحتملا ممألا تايلآ ديازت يف دسجت عبتتو ناسنإلا قوقحل ةيممألا تايلآلل ريراقتلا ميدقت لاجم يف لودلا تامازتلا بعتلا نم عزن ىلإ ىدأ دق نوكي امم باسحلا ميدقتو اهنع ةرداصلا تايصوتلا ذيفنت قوقحل ةيممألا ةموظنملا حالصإراسم ىلإ هقرطت لالخو.لاجملا اذه يف لودلا ىدل "ناسنإلا قوقح ةرادإ" يف لثمتت اهل ىربك ةيمهأ تاذ ةيلاكشإ نع ثدحت ،ناسنإلا ةرازو تأشنأ ةلود لوأ تناك اسنرف نأ ىلإ ددصلا اذه يف اريشم ،ينطولا قيسنتلاو .ناسنإلا قوقحل نمض نأ لخدتملا ربتعا ناسنإلا قوقحل ةيممألا ةموظنملا حالصإ صوصخبو : زربي حالصإلا اذهل ةيساسألا عجارملا تائيه ةموظنمزيزعت لوح ،ياليب يفان ةديسلا ،ةقباسلا ةيماسلا ةضوفملاريرقت e e تايلآ ثادحإ ةيسيئرلا هتايصوت دحأ تنمضت ثيح ، 2012 ةنسل تادهاعملا تارايتخالا ىلإ ةدنتسم ،تايصوتلا ذيفنت عبتتو ةيرودلاريراقتلا دادعإل ةينطو ةيبودنملا ءاشنإ صوصخلا ىلع اهنم ،لودلا ضعب يف اقباس ةدمتعملا ةلثامملا ؛ ريرقتلا اذه رودص نع ةنس لبق برغملاب ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةيرازولا 118

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م لمع نيسحتوزيزعتب قلعتملا 68/268 مقر ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلارارق e e ؛ناسنإلا قوقحل ةيقافتالا ناجللا عومجم تاراوحلاو ،لماشلا يرودلا ضارعتسالا لالخ لودلل ةهجوملا تايصوتلا e e ؛تادهاعملا تائيه عم ةيلعافتلا ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا عم لودلا نواعتو مازتلا لوح ةسارد e e يف ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم بتكم نع ةرداص ؛ 2016 وينوي نعرداص ،ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا عم لودلا نواعت نأشب يلمع ليلد e e ؛ 2016 وينوي يف ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم بتكم هرارق اهنم ةصاخو ،ناسنإلا قوقح سلجم اهدمتعا يتلا تارارقلا فلتخم e e ذيفنتلل ةينطولا تايلآلا معدل يلودلا نواعتلا زيزعت" ــب قلعتملاو 2019 ةنسل ؛ةعباتملاو غالبإلاو تاراشتسإلا" لوح ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةدحتملا ممألا ةيضوفم ريرقت e e تايلآلا نيسحتو ءاشنإ لاجم يف ىلضفلا تاسرامملاو براجتلا لوح ةيميلقإلا .2022 ةنسل"تايصوتلا عبتتوريراقتلل ةينطولا لاجم يف قيسنتلل ةينطولا ةيتاسسؤملا تايلآلا ةبيهلا ديسلا لوانت كلذ دعب قوقحل ينطولا يتاسسؤملا دهشملا يف اهتناكمو اهتعيبط ازربم ،ناسنإلا قوقح ةهج نم ىلع دكأ ثيح ،ينطولا قيسنتلا ماهم يف اهحاجن فورظو طورشو ناسنإلا قلعتي ام يف قيسنتلاب اهمايقو ،ةيموكحلا تاعاطقلا فلتخم نع اهلالقتسا ةرورض ىلإ ةيناث ةهج نم اريشم ،ةيميلقإلا تاموظنملاو ةيممألا ةموظنملا عم لودلا لعافتب .اهتاصاصتخا نمض لخدت ال ةيامحلا نأ يف قيسنتلل ةينطولا تاسسؤملا هجاوت يتلا تايدحتلا ةبيهلا ذاتسألا رصحو تاهاركإلاو ؛)لاعف ينطو قيسنت لجأ نم( كلمتلا يدحت يف ناسنإلا قوقح لاجم نيوكتلاو ؛)تادهاعملا تائيه لمع تاغل ىدحإو نومضملا كلمت( ةيرشبلاو ةيلاملا .فيشرألا نوصو ،ديصرتلا ةفاقثو ،رمتسملا نيوكتلاو 119

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ناسنإلا قوقح لاجم يفريبخلاو يماحملا يحاملب سيردإ ذاتسألا دكأ ،هتهج نمو "ناسنإلا قوقح تاسسؤم ةبرجت يف ةءارق" ناونع لمحت يتلا هتلخادم لهتسم يف لماكتلا ةيلاكشإ يف صوغلا ىلإ ةيميدقتلا اهتقرو بسح فدهت ةودنلا هذه نأ ىلإ قوقح ةيامح تائيه لمشت يتلا ةماكحلا تاسسؤمل"صاصتخالاو ةعاجنلاو ةيمنتلاب ضوهنلا تائيهو نينقتلاو ةديجلا ةماكحلا تائيهو اهب ضوهنلاو ناسنإلا ىلع اساسأ هتلخادم زكر ثيح ،ةيكراشتلا ةيطارقميدلاو ةمادتسملاو ةيرشبلا هفرع يتلا يباجيإلا روطتلا نم اقالطنا اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقح ةيامح تائيه .تاينيعستلا ةيادب ذنم برغملا ثالث كانه نأ ازربم هروطتو تائيهلا هذهل يتاسسؤملا ءانبلا ىلإ قرطت اذكه اعد يذلا يكلملا باطخلا خيرات ، 1990 يام 8 نم دتمت ىلوألا ،روطتلا اذهل لحارم ، 1998 سرام ىلإ ةيرادإلا مكاحملاو ناسنإلا قوقحل يراشتسالا سلجملا سيسأت ىلإ قوقح ةرازو ثادحإو ،ناسنإلا قوقحل يراشتسالا سلجملا ثادحإب تزيمتو 1998 نم ةيناثلا ةلحرملا دتمت نيح يف ،ةيرادإلا مكاحملا ثادحإ نع الضف ناسنإلا ةلقتسملا ميكحتلا ةأيه ثادحإو بوانتلا ةموكح بيصنتب تزيمتو 2011 زويلوي ىلإ مت ثيح 2011 نم قلطنتف ةثلاثلا ةلحرملا امأ.ةحلاصملا فاصنإلا ةئيه اهدعبو .اهضعبريوطتو ديدجت نأ ةثالثلا اهفانصأب ةماكحلا تائيه ثادحإ تققح دق اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقح ةيامح تائيه تناك نإ لاؤس نعو يحاملب سيردإ ذاتسألا ربتعا ، 2011 روتسد ذنم اصوصخو 1990 يام ذنم امكارت يقب اهريثأت نأ ريغ تاءارجإلا نم ديدعلا مكلا ثيح نم تذختا تائيهلا هذه نأ اذه ىلع تاسسؤملا هذه ةبرجتل ةنيصرلا ةءارقلا نأ دكأ قايسلا سفن يفو.ادودحم يمكلا روطتلا ساكعنا يف لثمتت ةحضاوريياعم ىلع ادامتعا امييقت بلطتت ىوتسملا لاجم يف ةيمومع ةسايس انيدل تناك نإ يف رظنلاو لب ةيمومعلا تاسايسلا ىلع ىدمو ةيتاسسؤملا ةسرامملا ىلع ةبرجتلا هذه ساكعنا ىلع ةوالع ،ناسنإلا قوقح ةماكحلا تاسسؤم ةبرجت ساكعناب قلعتيفرايعملا امأ.ىرخأ ىلإ ةلحرم نم اهروطت ناسنإلا قوقح نأ رابتعا ىلع ،ةيميقلا ةموظنملا ىلع ناسنإلا قوقح لاجم يف روضح ىدمو ،ةيمومع تاسايس ىلإ اهتمجرت لبق ىلوألا ةجردلاب ةيميق ةموظنم ةطقنلا هذه دنع اريثك لخدتملا فقوت دقو.عمتجملا لخاد ةيميقلا ةموظنملا هذه 120

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م قوقح ىلع ةيبرتلل ينطولا جمانربلا عم 1993 ةنس أدتبا ساكعنالا اذه نأبركذ ثيح روطت يذلا ،ناسنإلا قوقح ةرازوو ةينطولا ةيبرتلا ةرازو نيب ةكارش ةرمثك ناسنإلا ربتعاو.ناسنإلا قوقح ةرازو مادعإ عم مدعي نا لبق يتسنمأ لوخدب 2000 ةنس يأ ينطولا عاطقلاب قلعتي اميف ءاوس ةماكحلا ءوسو ريبدتلا ءوسل اناونع كلذ ىبإ كلذ يف ادنتسم ،ةينطولا ةسسؤملاو ةيموكحلا تاعاطقلا يقابو ميلعتلاو ةيبرتلا ؛ناسنإلا قوقح ىلع ةيبرتلل ينطولا جمانربلا:جمانربلا اذه تايمسمو لحارم فلتخم قوقح ةفاقثب ضوهنلل ةنطاوملا ةيضرألا ؛سرادملاب ناسنإلا قوقحو ةنطاوملا يداون نجلل اهضيوفت لبق ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا اهيلع فرشي ناك يتلا ناسنإلا ءايحإ ةلواحم ىلإريخألا يف اريشم ؛هلرثا الو عوضوملاب امامتهارهظي نأ نود ةيوهجلا تاونس لالخ ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةيرازولا ةيبودنملا لبق نم جمانربلا اذه دادعإك ،هاجتالا اذه يف تاردابملا نم ديدعلا نع ثدحت نأ دعبو. 2013-2015 ةطخ دادعإو ؛ناسنإلا قوقحل ضوهنلل ةنطاوملا ةيضرألل ةيلحرملا فصن ةليصحلا لاجم يف فيقثتلاو ةيبرتلل يملاعلا جمانربلا نم ةعبارلا ةلحرملا ذيفنتل ةينطو لمع ةلصاومو ؛"ناسنإلا قوقح ةسردم" عورشم ذيفنت ةلصاومو ؛ناسنإلا قوقح يملعلا رمتؤملا ةردابمو ؛ةيمألا ةبراحم جمارب يف ناسنإلا قوقح دعب جامدإ جمانرب لاجم يف فيقثتلاو ةيبرتلل ةيبرعلا ةطخلاو ؛ناسنإلا قوقح لاجم يف يعماجلا تناك اهنأ تاردابملاو تاسسؤملا هذه لمعل همييقت صوصخب ادكؤم.ناسنإلا قوقح ةيلاعفو اهتفيظو رهوجب مامتهالا ضوع اهل يمالعإلا قيوستلا ىلإ ساسألاب ىعست يف نيوكتلاو قيثوتلاو مالعإلازكرم مادعإ ةبرجت ىلإ قرطت قايسلا سفن يفو.اهلمع اينوناق انئاك ناكو ناسنإلا قوقح ةرازوراطإ يف ئش�نأ ناك يذلا ناسنإلا قوقح لاجم ةرازوو ،ةدحتملا ممألل يئامنإلا جمانربلا( نيوكتلا يثالث ناك ثيح ،هعون نم اديرف ،يرادإ سلجم لبق نمرادي)ناسنإلا قوقحل ةيماسلا ةيضوفملاو ،ناسنإلا قوقح .همادعإل ىرخأ ةغيص عضو ناسنإلا قوقحل يراشتسالا سلجملا نأ ىلإ اريشم ىلإ اريشم ،ةيدهاعتلا تائيهلا عم ةقالعلا ىلإ يحاملب ذاتسألا قرطت كلذ دعب ةرطسم ىلإ اريشم ،اهل يرصح صاصتخاك ريراقتلا دادعإ يف قوقح ةرازو ةبرجت سكعنا ام وهو ،يندملا عمتجملا كارشإ ةرطسمو ،ةيرازولا تاعاطقلا عم لماعتلا ةبرجت اضيأ لوانت امك ،ةرتفلا هذه يف اهتقو يف مدقتوزجنت تحبصأريراقتلا نأ ىلع 121

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ءوسو بيذعتلا ةضهانمب صاخلارريرقتلاك ،اهعم لماعتلا مت فيكوريراقتلا ضعب .ريراقتلا نم هريغو ةلماعملا تامظنملاو يندملا عمتجملا تائيه عم ةطاسو ةيلآك تاسسؤملا ىلإ قرطتريخألا يفو .عوضوملا يف ةيبلسلاو ةيباجيإلا براجتلا ضعب دنع فقوت ثيح ةيلودلا لخدتملا ناك ناسنإلا قوقح لاجم يف ثحابلاو يمالعإلا نيكسم سنوي ذاتسألا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم" اهناونع ةلخادمب ةسلجلا هذه يف ريخألاو ثلاثلا يتلا تاطحملا ضعب ىلإ اهلهتسم يف اريشم ،"ةمولعملا جولوو يلصاوتلا دعبلا..ناسنالا :لاجملا اذه يف ةيمهأ تاذ اهربتعي يأ ،رياربف 21 موي مت ،كلملا فرط نم يعامتجالاو يداصتقالا سلجملا بيصنت e e ،رياربف 20 ةكرحب فرعي امل جورخ لوأل يلاوملا مويلا يف ،قوقحلاو ةماركلاب ةبلاطملا ةيبعشلا تاجاجتحالا ةجوم يف ةبراغملا طارخنا e e دامتعاو دادعإل ةلحرملا هذه يف ةماكحلا تاسسؤمو تائيه نم ددع نييعت e e ليوحت مت ثيح ،) 2011 روتسد دامتعا دعب سيلو(.ةيلاحلا ةيروتسدلا ةقيثولا هنيمأو هسيئر نييعتو ينطو سلجم ىلإ ناسنالا قوقحل يراشتسالا سلجملا كولسلا اذه لصاوت امك سرام 9 باطخ ىتح لبق يأ ،سرام 3 موي ماعلا ديسلاو ،ةكلمملل اطيسو روكازنبزيزعلا دبع ديسلا نييعتب هسفنرهشلا لالخ ...ناسنإلا قوقحب افلكم ايرازو ابودنم ةبيهلا بوجحملا دعبلا نع ثيدحلاب ةقالع تاطحملا هذهبريكذتلل نأ نيكسم سنوي ذاتسألاربتعاو فوقولا ةرورضلاب يعدتسي يذلا ،ناسنإلا قوقحو ةماكحلا تاسسؤمل يلصاوتلا ،ىرخأ تاقايسب طبتري نا نكمي يذلا يلصاوتلا دعبلا نع هزييمتو هتلالد دنع قلعتيرمألا نأل ،تاسسؤملا هذه ةفيظو نم يويح اءزج لكشي لصاوتلا نأ ادكؤم موهفمب قلعتي امك ،ةيلصاوت ةمدخب ةيساسألا هتفيظو ءادأ لمكتسي يمومع قفرمب .اهلصاوت لكشو ىوتسمب اطورشم ،اهماهمب تاسسؤملا هذه عالطضا لعجي لصاوتلل ةماكحلا تائيه لج ءاسؤر ، 2011 سرامرهش يف تمض ةودن ىلإ لخدتملا عجرو اسبتقم ،برغملاب ماعلا يقوقحلاو يس�ايسلا عضولا ةشقانمل ،اثيدح ةنيّ عملاو ةمئاقلا 122

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م تاسسؤم نيب يدوجولا طابترالا ىلع ديكأتلا ىلع دعاست يتلا عطاقملا ضعب اهنم ةظحل يف دجت مل ةيبرغملا ةلودلاف.يلصاوتلا لعفلاو ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا هذه ربع لصاوتلا نم لضفأ ،ةيبرغملا ندملا يف يبرعلا عيبرلا تاجاجتحا قالطنا تاطلس نم اهنيكمتب حضاو دعو ميدقتو ،ىرخأ ةيوقتو ،اهضعب ثادحإب ،تاسسؤملا .ةعساو ةيروتسد تاصاصتخاو دوعي يلصاوتلا لعفلاو تاسسؤملا هذه نيب يدوجولا طابترالا نأ لخدتملاربتعاو نيناوقلا ةيلعف نامض ربع نيكمتلاو ريوطتلاو ثيدحتلل تاودأب قلعتي رمألا نأ ىلإ قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤمب طبترملا لصاوتلا ققحيو.تاسسؤملا ومسو ةيطارقميدلا زيزعت:اهنم ةيويح فادهأ ، نيكسم سنوي ذاتسألا لوقي ،ناسنإلا معدو ؛تاسسؤملا ةروص ةيامحو ؛لعاف يمالعإ روضح نامضو ؛قوقحلا ةيلعفو .ةلءاسملل عوضخلا نع الضف تائيهلا هذه فئاظو طابترالا اذه نأ ىلإ لخدتملاراشأ ؟يلصاوتلا دعبلا اذه روّ طت فيك نع اباوجو ،ةيلصاوتلا ةمهملا هذهل اهيدصتو ،ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تائيهل يدوجولا وأ( ىلوألا ةأشنلا ةظحل نع اينمز اندعتبا املك ايجيردت اعجارتو اصوكن افرع دق يتاسسؤملاو يس�ايسلا لعفلا باصأ امب تبيصأ تائيهلا هذه نأ اربتعم ،) ةديدجلا لصاوتلا نم عونلا اذه لادبتساو شاقنلا تاحاسمل صلقت نم ،برغملا يف امومع هناونع لصاوتلا يف رخآ بولسأب ،تاسسؤملا هذه ةيوقتو ثادحإ ربع ىرج يذلا تايضتقم ليعفت نع رربملا ريغ يلختلا نأ ربتعا ددصلا اذه يفو.باقعلاو رجزلا ميدقتب ةمزلم تائيهلاو تاسسؤملا نأ ىلع صني يذلا ،روتسدلا نم 160 لصفلا نم ةشقانم عوضوم نوكي يذلا ،لقألا ىلع ةنسلا يف ةدحاو ةرم ،اهلامعأ نعريرقت .هذه عجارتلا ةريتول عيرستوأ قالطنا ةطقن ةباثمب ؛ناملربلا لبق شماهو تايحالصو تاطلس نم اهنيكمت ربعو تائيهلا هذه لالخ نم لصاوتلاف ىلإ لوّ حت نيكسم ذاتسألا فيضي ،يمومعلا شاقنلا يف ةمهاسملاو لعفلل مهم نمو تاسسؤملا هذه دوجو نم مربتلا نمريسيريغردق ءادبإ يأ ،ضيقنلاب لصاوت ،ىربك تامزأو تاظحل يف بايغو نومك ةلاح يف تائيهلا هذه تلخد امك ،اهراودأ رود نع جرخي ال داكي يجراخلا ديعصلا ىلع تاسسؤملا هذه لصاوت نأ نع الضف رمتسم فيزن يف ،تاداقتنالاو تاماهتالل جهنمملا يفنلاو ةيمسرلا ةياورلا نع عافدلا 123

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م .ةنيعم ةرتف يف ققحت يذلا ةقثلا ديصرل ةيلوأ تاظحالم ةلخادملا تلجس دقف ةمولعملا ىلإ جولولاب قلعتي ام صوصخب امأ تاكبشلا يف اهروضح مث ،ةسسؤملل يمسرلا عقوملا:نييساسأ نيبناج صوصخب :ةيعامتجالا مدقي ،صاخ ينورتكلإ عقوم ىلع رفوتت تاسسؤملا هذه عيمج نأ ظحالي e e تامدخلاوأ ةلكيهلاوا ةينوناقلا تايطعملا اهنم ءاوس ،اهلوح ةيساسأ تايطعم .هليجست يغبني يباجيإ ىطعموهو ،ةسسؤملا اهب موقت يتلا ةيساسألا امنيب ،فرصلا يتاسسؤملا عباطلا اهيلع بلغي ،تائيهلا هذهل ةيمسرلا عقاوملا نأ e e ،تايرحلاو قوقحلا ةيامح ىلع ةرهاسلا تاسسؤملاو ةماكحلا تائيه يف ضرتفي ئدابملا ىلع ةيبرتلاو سيسحتلاو ةيعوتلا لالخ نم ةيويحلا اهماهمب علطضت نأ .اهفادهأ قيقحت يف ةيساسألا ةينوناقلاو ةيقوقحلا ،اهنيبريبك توافت عم ،عقاوملا هذهل يلعافتلا عباطلا فعض لجسي امك e e ةغلل يمسرلا عباطلا دعب لعّ في مل ،تائيهلا هذهل ةينورتكلإلا عقاوملا لج e e .ةيغيزامألا لخدتملا زربأ دقف ،يعامتجالا لصاوتلا تاصنم يف تائيهلا هذه روضح نع امأ لاجملاربتعت تتاب يتلا تاصنملا نع مات بايغ هبشو ،ىوتحملا يف اريبك احش كانه نأ يعولاو كرتشملا شيعلل يعامجلا لثمتلا ليكشتو ماعلا يأرلا ةعانص يف اريثأترثكألا يداصتقالا سلجملا تاب يذلا صاخلا دهجلا ىلإ نآلا تاذ يف اريشم ،لاحلا عقاوب ثيح نم مهم يلعافت ىوتحم لالخ نم ،لاجملا اذه يف هلذبي يئيبلاو يعامتجالاو .عونلاو مكلا ةيناثلا ةس�لجلا يف ةثحابلاو ةيمالعإلا اهلاغشأ ترسي يتلاو ،ةودنلا نم ةيناثلا ةسلجلا تفرع دمحأ ذاتسألل اهالوأ ،تالخادم ثالث ،يس�افلا نب ءامسأ ناسنإلا قوقح لاجم يف ،سانكمب ليعامسا يالوم ةعامجب قوقحلا ةيلكب يعماجلا ذاتسألا ،ينارضح .ناسنإلا قوقح لاجم يف ةماكحلا تاسسؤم ةبرجت يف يبارتلا دعبلا عوضوم 124

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ،ةيقوقحلا ةداملل ةرطؤملا ةيروتسدلا تايضتقملابريكذتلاب هتلخادم لهتسا دقو ةلود ءانب لجأ نم ىعسي برغملا مأ هيف ءاج يذلا ، 2011 ةقيثو ريدصتب اءدب اهتازكترم ،ةثيدح ةلود تاسسؤم ةماقإ لصاوت ،نوناقلاو قحلا اهدوسي ةيطارقميد هيف عتمتي ،نماضتم عمتجم مئاعد ءاسرإو ،ةديجلا ةماكحلاو ةيددعتلاو ةكراشملا ،ةيعامتجالا ةلادعلاو ،صرفلا ؤفاكتو ،ةاواسملاو ةماركلاو ةيرحلاو نمألاب عيمجلا دهعتتو.ةنطاوملا تابجاوو قوقح نيب مزالتلا قاطن يف ،ميركلا شيعلا تاموقمو اهثبشت دكؤتو ،تابجاوو قوقحو ئدابم نم ،اهقيثاوم هيضتقت ام مازتلاب ةكلمملا .ايملاع اهيلع فراعتم يه امك ،ناسنإلا قوقحب لصفلا تايضتقم نإف ،ةئزجتلل اهتيلباقريغو ،ناسنإلا قوقح ةملوع قلطنم نمو ةيعامتجالا ةيامحلا ،ةيحصلا ةيانعلاو جالعلا( قوقحلا نم ةعومجم تبتر 31 يف شيعلاو ءاملا ىلع لوصحلا ،يرصع ميلعت ىلع لوصحلا ،ةيحصلا ةيطغتلاو بابسأريسيتل ،ةحاتملا لئاسولا لك اهل ئبعت يتلا)...ةمادتسملا ةيمنتلا ةميلس ةئيب .اهنم ،ةاواسملا مدق ىلع ،تانطاوملاو نينطاوملا ةدافتسا قوقحلاو تايرحلل هصخو يناثلا هباب نونع روتسدلا نأ ينارضح ذاتسألا فضأو يعس كلذ نم ،يزكرماللا هقش يف يبارت دعب اهل تايضتقم دجوت امك ،ةيساسألا سلاجم عضت امك.) 19 لصفلا(ءاسنلاو لاجرلا نيب ةفصانملا أدبم قيقحت ىلإ ةلودلا ريسيتل ،رواشتلاو راوحلل ةيكراشت تايلآ ،ىرخألا ةيبارتلا تاعامجلاو ،تاهجلا نكميُ و.اهعبتتو ةيمنتلل جمارب دادعإ يف تايعمجلاو نينطاوملاو تانطاوملا ةمهاسم سلجملا ةبلاطم اهنم فدهلا ،ضئارع ميدقت تايعمجلاو نينطاوملاو تانطاوملل ...) 139 لصفلا(هلامعأ لودج نمض هصاصتخا يف لخدت ةطقن جاردإب ةيعامتجالاو ةيداصتقالا قوقحلا نم ةعومجم ىلإ ةراشإلا تمت ،قلطنملا اذه نم تاعامجلا اهرشابت يتلا تاصاصتخالاراطإ يف ةجردنملا ،ةيئيبلاو ةيرامعملاو ةيفاقثلاو هتاه.تاعامجلاب قلعتملا 14-113 مقر يميظنتلا نوناقلاب ةموكحملا-ةيدعاقلا.دحللا ىلإ دهملا نم نطاوملا اهب طبتري يتلا ةريخألا ،ةعامجلا لمع جمانرب عضو يف عونلا ةبراقم ةاعارم ىلإ نوناقلا اذه راشأ ذإ و ،هيف ليصفتلا مت ام وهو ،يئيبلا دعبلا لوانت كردتسا هل يقيبطتلا موسرملا نإف 125

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م دعاقم صيصختو ،ةيعامجلا سلاجملا لخاد ةأرملا ةيليثمتل ةبسنلاب اصوصخ وحن يعسلا نع الضف.ةمئادلا ناجللا ةسائر يف ةفصانملا ةاعارم ىلع ثحلاو ،اهل ةيلقعلا نكل.ةيعامجلا سلاجملا بتاكم يف ءاسنلل دعاقملا ددع ثلث صيصخت قيبطت نود تلاح ثانإلاو روكذلا نيب فاصنإلاو ةاواسملارارقإل ةمواقملا ةيروكذلا ةدحوملاو ةمجسنملاريغ يئاضقلا لمعلا اهسيركت يف مهاس يتلاو ،أدبملا اذه ةأرجأو .هماكحأ لوح ةيباجيإلا ةيحانلا نم ينارضح ذاتسألا فقوت دقف يئيبلا دعبلا صوصخبو ةأيهل يراشتسالا يأرلا لوحو ،يئيبلارارقلاب هتمس ام ىلع تنادورات ةعامج دامتعا دعبلاب ةلصلا يذ ،تاسيمخلا ةعامجل ةعباتلا ،ةاواسملاو صرفلا ؤفاكتو ةاواسملا جمارب يف يئيبلا دعبلا ةيشماه بجحي نأ يغبني ال اذه نكل.ةيلاجملا ةلادعلاو يئيبلا .المع هبييغتو ،لكك ةيبارتلا تاعامجلا "؟ةءارق ةيأ:يتاسسؤملا لماكتلاو ناسنإلا قوقح ةماكح" لوح هتلخادم يفو ةلوؤسملا تاهجلاب قلعتت ةلئسألا نم ددع نم ديفم دمحأ يعماجلا ذاتسألا قلطنا مأ ،ةيموكحلا تاعاطقلا مأ ،ةينطولا تاسسؤملا( ناسنإلا قوقح ةرادإ نع ىلع ةسسؤم لك لخاد لماكتو ماجسنا دوجو ىدم نعو ؟)...ةيروتسدلا تاطلسلا مأ ،ناسنإلا قوقح لاجم يف ةيمومع ةسايس اندالبل تناك نإ لءاستو لب ،ةدح ةماكحلا تاسسؤم نيب ةقالعلا ةعيبط نع اذكو لاجملا اذه يف ةيعاطق تاسايس .ناملربلاو ةموكحلاو ةلودلا نيب ةيعامج ةيلوؤسم ضوهنلاو ناسنإلا قوقح ةيامح نأ دكأ كلذ دعبو .نآلا تاذ يف ةيعمجو ةيدرف ةيلوؤسم اهنأ امك نيلعافلاو ةينطولا تاسسؤملاو يف تامازتلالا نم ددع كانه لاجملا يف ةيلودلا تاعيرشتلل اقبط هنأ ىلإ راشأ مك نأ بجي ةيمهألا ةياغ يف اراودأ كانه نأ امك.ةلودلا لع عقت يتلا ةيلودلا تايقافتالا ناسنإلا قوقح ةيامح بلطتت ديفم ذاتسألا فيضي اذل.ةينطولا تاسسؤملا ضهنت اذل.مهنيب قيسنتلاو نييمسرلا ريغو نييمسرلا نيلعافلا عيمج طارخنا ضوهنلاو ةطخ عضوو ،فارطألا هذه فلتخم عم لماعتلا ةينطولا تاسسؤملا نم بولطملا .ةكراشملاو نواعتلا قاطن ددحت ةيجيتارتسا 126

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م نم ناسنإلا قوقح لاجم يف ةيموكحلا تاعاطقلا فلتخمراودأ ىلإراشأ نأ دعبو تاسسؤملا فلتخم راودأ اذكو اهريغو ةرسألا ةرازوو ةيلخادلا ةرازوو لدعلا ةرازو هذه فلتخم نيب لماكت دوجو ىدم لوح لءاست ناسنإلا قوقحب ةينعملا ةينطولا .راودألاو تائيهلا رطؤت نأ بجي يتلا نواعتلا هجوأ فلتخم ضرعتسا كلذ نع باوجلا لبقو ددصلا اذه يف اريشم ،ناسنإلا قوقح تاسسؤمو ةيمومعلا تاطلسلا نيب ةقالعلا ميدقت ةرورض ىلع دكؤت يتلا دارغلب ئدابم ىلإ ناملربلا عم ةقالعلا صوصخب لوح ريرقتو ،اهتطشنأ نع ايونس اريرقت ةيناملربلا تاسسؤملل ةينطولا تاسسؤملا لصفلا لثم ةيروتسدلا تايضتقملا ضعب ىلإو ،خلا دالبلا يف ناسنإلا قوقح ةيعضو نيلثمم دجاوت لالخ نم لماكتلا نم عون دوجو ىلإراشأ امك.خلا 160 لصفلاو 159 نأ ربتعاو.ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا تانوكم يف ةيعيرشتلا تاسسؤملا نع .مهافت تاركذمرفوتو نواعتلا نم عون مايق بلطتي تاهجلا هذه فلتخم نيب لماكتلا زاهجلاو ناسنإلا قوقحل ةينطولا تاسسؤملا نيب لماكتلا ةقالع صوصخبو تاعاطقلاو ةزهجألل اهتايصوت تاسسؤملا هذه ميدقت ىلع ديفم دمحأ دكأ يذيفنتلا نكمي ىوتسم ىلإ دعب قرت مل ةقالعلا هذه نأربتعاو ،خلا ةموكحلا سيئرو ةيموكحلا تايصوتلا فلتخم لآم ىلإ كلذ يف ادنتسم اهتيامحو ناسنإلا قوقحب ضوهنلا نم .ددصلا اذه يف اهعفر مت يتلاريراقتلاو يف صتخم ريخألا اذه نأ ىلإ اريشم ءاضقلا عم ةقالعلا ىلإ ريخألا يف قرطت امك سلجملا ةليكشت يف نأ امك ،) روتسدلا نم 117 لصفلا( ناسنإلا قوقح ةيامح نيوكت لثم نيفرطلا نيذه نيب لماكتلا ةيلآ نع الئاستم ،ةيئاضقلا ةطلسلل ىلعألا تمت يتلا ةيلودلا تايقافتالا ىلإ ةاضقلا عوجرو ،ناسنإلا قوقح تالاجم يف ةاضقلا .ةيمسرلا ةديرجلا يف ترشنو برغملا فرط نم اهيلع ةقداصملا ةينوناقلا مولعلا ةيلكب ذاتسألا ،ينارضح دمحا ذاتسألل تناك ةيلاوملا ةلخادملا يتلا رودلا يف فقوت ثيح ،يوهجلا دعبلا عوضوم يف سانكمب ةيعامتجالاو ةيسايسلاو ،ناسنإلا قوقح ةماكح لاجم يف اهنم ةيورقلاو ةيرضحلا ،ةيلحملا تاعامجلا هبعلت ذاتسألا فقوت دقو ،ددصلا اذهب ةرداصلا ةينوناقلا صوصنلا نم ديدعلا ىلإ اريشم 127

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م .اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقحب اهمازتلا ثيح نم صوصنلا هذه ةيمهأ زربيل ينارضح 128 ةداملا دنع فقوت ،ىوتسملا اذه ىلع ءاسنلا قوقح صوصخبو ،قايسلا اذه يفو ةنس ةغيص يف ةيبارتلا سلاجملا ءاضعأ باختناب صاخلا يميظنتلا نوناقلا نم رركم ةعضاخلا تاعامجلاو ،ءاسن سمخ يدرفلا عارتقالل ةعضاخلا تاعامجلا( ، 2022 127 ةداملا نأ ىلإ اريشم ،) ءاسنلا نم ءاضعألا ثلث نوكي نأ بجي ةحئاللاب عارتقالل ،ءاسنلا ددع جامدإ نودب سلاجملا ءاضعأ نع ثدحتت يميظنتلا نوناقلا سفن نم ةيروكذلا ةيلقعلا ،لخدتملا بسح ،زربي امم ،رركم 128 ةقحلملا ةداملا يف هكرتي لب نأ ينارضح ذاتسألا حضوأو.ريغ ال ةقحلم ةأرملا نم لعجت يتلا يبرغملا عرشملل صرح لب ةيعامجلا سلاجملا يف ءاسنلا ةيليثمت نامض ىلع طقف صرحي مل عرشملا ضعب ىلإ قرطتت امك.ةدعاسملا ةزهجألاو بتاكملا لخاد ةلثمم نوكت نأ ىلع اضيأ فقومو"لمعلا نيعتي" لثم ،اذه يميظنتلا نوناقلا لخاد ةسبتلملا تاحلطصملا نأب لوقلا ىلإ صلخ دقو.ةمزلم ريغ اهنأ ضعبلا ربتعا ثيح ،اهنم يبرغملا ءاضقلا هيقشب ،يمومعلاريبدتلا يف يعامتجالا عونلا ةبراقم جامدإ ىلإ ىعسي يبرغملا عرشملا هنأ ادكؤم ،يروتسدلا هكصل الامعإ وأ ةيلودلا هتامازتلال امارتحا ،يبارتلاو ينطولا ،ظفاحملا هركفب يص�قم وأ لطعم وأ لطاع هفصنو روطتي نا عمتجم يأل نكمي ال نيب ةاواسملا نمضت ةفصنمو ةلداع ةيعضورارقإو نيسنجلا نيب ةاواسملا نود لوحت .ةأرملاو لجرلا قوقح لاجم يف ةيلودلا ةريبخلا يمالسإ ةيروح ةذاتسألا تلخدت ،كلذ دعب نأ ىلإ ةيادبلا يف ةريشم ،ةيلودلا تايلآلاو ةماكحلا تاسسؤم عوضوم يف ناسنإلا توفخلاب طابترا هل برغملاب ناسنإلا قوقح تاسسؤم لمع ىلع ظحالملا توفخلا لثم اهيلعرفوتي يتلا تايلآلاو ناسنإلا قوقح سلجمك ةيلودلا تايلآلا ىلع ظحالملا تايلآلا هذه حالصإب بلاطي عيمجلا حبصأ ثيح ،لماشلا يلودلا ضارعتسالا ةيلآ ضعبل يمانتملا طغضلل ىرخأ ةهج نم تراشأو.اهتمرب ناسنإلا قوقح ةموظنمو لب يف ةدهشتسم ،ةيلالقتسا رثكألا ةيلودلا تايلآلا ىلع ةيموكحلا تاسسؤملاو لودلا تاطوغضل ضرعتت تناك يتلا ةصاخلا تاءارجإلا ةيلآ يف ةيصخشلا اهتبرجتب كلذ فالخ ىلع ،ناسنإلا قوقح سلجم ربع تاموكحلاو لودلا ضعب لبق نم ةريبك ةيروح ةذاتسألا تثدحت امك.ةصاخلا تاءارجإلا ةيلآ توص عفترا املك ،ةيضوفملا 128

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيصخشب طبترم ناسنإلا قوقح سلجمو ةيماسلا ةيضوفملا لمع نع يمالسإ ةثالثل اهترصاعم نم كلذل اهديكأت يف ةقلطنم ناسنإلا قوقحل يماسلا ضوفملا ةطبترم ناسنإلا قوقح لاجم يف تارارقلا نأ ىلإ تراشا امك.نييماس نيضوفم ىوقتسا املكو ،كرويوينو فينج يف يس�ايسلا ىوقلا نازيمبو ةيسايسلا تارارقلاب لودلا ىلع كلذ سكعني تايلآلا هذه يف يقوقحلا توصلا ىلع يس�ايسلا توصلا يندملا عمتجملا تامظنمو ةينطولا تاسسؤملل نأ ةربتعم ،تاداقتنالا ةعيبط ىلعو .تايلآلا هذه يف يقوقحلا توصلا ىوقتي نأ لجأ نم لمعلا ةيناكمإ يف ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا ةبرجت مييقت ىلإ كلذ دعب ةلخدتملا تلقتناو يف اوضع اهيف تناك يتلا ةرتفلا لالخ ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا عم هلماعت ىلإو هثادحإ ذنم ةيباجيإ تاروطت فرع سلجملا نأ تدكا ثيح.ينطولا سلجملا ةنس يف ثدحرييغت مهأ نأ ةربتعم ةيوضعلاوأ صنلا ىوتسم ىلع ءاوس 2015 ةياغ ،ةباجتسا كلذو ،ةيموكحلا تاعاطقلا ةيليثمت نع ايئاهن يلختلا مت ثيح ، 2011 تاسسؤملاب ةصاخلا ةيعرفلا ةنجللا نع ةرداص ةماع ةظحالمل ،قايسلا نع الضف .نأشلا اذه يف ةينطولا هشيعت يتلا طغضلا ىلإ يمالسإ ةيروح ةذاتسألا تراشأ ،قايسلا اذه يفو ،ةريخألا هذه ةرثكل ارظن ةيلودلا تايلآلا فلتخم عم اهلماعت يف ةينطولا تاسسؤملا دراوملا ثيح نم ةينطولا ةسسؤملل رفوتت نأ بجي يتلا تايناكمإلا مجح نيبي امم ادعاصت تفرع ةيالولا هذه نأ ىلإ تراشأو.اهتيلالقتسا نع الضف ةيرشبلاو ةيلاملا ةرايزل ةصاخلا تاءارجإلا ةوعدوأ تادهاعملا تائيهلريراقتلا ميدقت ةريتو يف ايباجيإ ةنراقم مهم روطت وهو ،ناسنإلا قوقحب ةفلكملا ةيبودنملا عم قيسنتب ،برغملا ةيضوفملاو ناسنإلا قوقح سلجم عم لعافتلا نع تثدحت امك.يلاحلا عضولاب ريراقت يهو ،امهل ةيرود ريراقت مدقي سلجملا ناك ثيح ،ناسنإلا قوقحل ةيماسلا تحنمو ىؤرلا نم ريثكلا حيحصت يف اريبك ارود تبعل اهنكل ،مومعلا ىلع رشنت ال صوصخب ىتح اهمدقت تناك يتلا تامولعملا ةقدل ةينطولا ةسسؤملل ةيقادصم ىلع سكعني ةينطولا تاسسؤملا لمع توفخ نأ تربتعا امك ،.ةيبونجلا ميلاقألا يف سيل كلذو ةيلودلا تايلآلا عم ةقالعلا ىلعو لخادلا يف ناسنإلا قوقح ةيامح .ىربكلا اهاياضقو ةيبرغملا ةلودلا ةحلصم 129

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ارظن اريبك ايدحت هجاوي ناك سلجملا نأ ىلإ يمالسإ ةيروح ةذاتسألا تراشأو ةيمهأ ةزربم ةيقادصم تاذو ةقيقد تامولعم ميدقت ةرورضو اهعونتوريراقتلا ةرثكل يف ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملل ةعباتلا ةيوهجلا نجللا هبعلت تناك يتلا رودلا ناسنإلا قوقح يف ةبراغملا ءاربخلا هبعل يذلا رودلا نع تثدحت امك.رامضملا اذه نيوكتل التشم ينطولا سلجملا ناك ثيح ،ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا لخاد .تاربخلا هذه ةربتعم بوعشلاو ناسنإلا قوقحل ةيقيرفألا ةيلآلا ىلإ تقرطت ،ىرخأ ةهج نمو اذ اثدحتمربتعت امك ،يقوقحلاو يس�ايسلا اهنزوو ةربخلا ىوتسم ىلع ةيمهأ تاذ اهنأ يقيرفإلا قاثيملا ىلع نآلا دحل قداصي مل برغملا نأ نيح يف ،ةدحتملا ممألا عم ةيمهأ .ةيلآلا هذه لخاد دجاوت يأ هل سيلو بوعشلاو ناسنإلا قوقحل ةموكحلارخأت اهنيب نم ،ةرتفلا هذه لالخ تاداقتنالا ضعب ىلإ ةلخدتملا تقرطتو صقنلاو ،ىوتسملا اذه ىلع ةيبودنملا اهب تماق يتلا تادوهجملا مغرريراقتلا ميدقت يف ةطبترملا نيناوقلا عيراشم ضعب ىلع ةيناملربلا ةقداصملارخأتو ،ةيمسرلا تامولعملا يف بايغو ،ةيوهجلا نجللا ىوتسم ىلع ريراقتلاو تامولعملا صقنو ،ناسنإلا قوقحب نأريخألا يف ةدكؤم ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا لخاد تاملظتلل تانايبلا ةدعاق ةيقادصملا ينطولا سلجملا لمع حنمي يذلاوه يلخادلا يئامحلا ىوتسملا ىلع لمعلا ةعجارم بلطتي ةيرشبلا دراوملا تاردق نم عفرلا نأ تدكأ امك ،يلودلا ىوتسملا ىلع ،يندمل عمتجملا وا تاسسؤملا ىوتسم ىلع ءاوس تايجاحلا ةيطغتل تانيوكتلا تايلآلا فلتخم يف روضحلا سلجملا نم بلطتت ةيلودلا ةدنجألا ةفاثك نأو ةصاخ ىلع نأ ىلإ تراشأ ثيح تاغللا ةيلاكشإ ىلإ تقرطت كلذب طابترا يفو.اهعم لعافتلاو يه الامعتسارثكألا ةغللا نأريغ تس ةدحتملا ممألاب ةيمسرلا تاغللا نأ نم مغرلا ناح هنأ تربتعاو.ىوتسملا اذه ىلع صاخ دهج لذب بلطتي يذلا رمألا ةيزيلجنإلا .ناسنإلا قوقحل ينطولا سلجملا لمع مييقتو ديصرتل تقولا ش�اقنلا تيح ،اهيف نيكراشملا تالخادم يف درو ام عم لماكت اينغ اشاقن ةودنلا هذه تفرع ةبيكرتو ةيوق ةيسايس ةدارإ بلطتي ةماكحلا تاسسؤم لمعريوطت نأ ىلع ديكأتلا مت 130

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ةيعونلا تانيوكتلاو ةيرشبلاو ةيلاملا تاناكمإلا نم اهنكمي امب تاسسؤملا هذهل ةيوق .هيف طبختي اهمظعم تاب يذلا عجارتلا اذه زواجتو اهب ةطونملاراودألاب موقت ىتح ادب هنأريغزايتماب ةماكح روتسد 2011 روتسد نأ تالخادملا فلتخم تربتعا ذإو يف الخادتو ،دعب ثدحي مل اهضعب نأ املع ،تاسسؤملا هذه ددع يف امخضت هب نأ ىلع رثأ امم اهنيب تامولعملا ىتح لدابت دعو لب ،اهلمع يف لماكتلا مدعو اهتايحالص ةيامح ىوتسم ىلع ةيبابضب عقاولا يف طبترت ةيبابضلا نم ةلحرم يف تلخدف ،اهئادأ .اندالب يف اهب ضوهنلاو ناسنإلا قوقح عجارت نعو دالبلاب يس�ايسلا لمعلا ةعيبط نع اضيأ ةعبان ةيبابضلا هذه نإ لب تارشؤم ىوتسم ىلع برغملا عجارت ىلإ كلذ ىدأ دقو.اضيأ يندملا عمتجملا ءادأ تمت امك.ناسنإلا قوقحو ةيطارقميدلاو ةيمنتلاب ةقلعتملا ةيلودلاريراقتلا فلتخم تايلآلا عم ةماكحلا تاسسؤم ةقالع ىلع ابلس ترثأ ةيعضولا هذه نأ ىلإ ةراشإلا .ةصاخلا تاءارجإلا تايلآ ةوعدوأريراقتلا ميدقت ثيح نم ءاوس ةيلودلا ةماكحلا تاسسؤمب مامتهالا مدع شاقنلا لالخ تريثأ يتلا اياضقلا نيب نمو عمتجملا تامظنم لمعو ،مالعإلاو ةفاحصلا فرط نم وأ يمومعلا شاقنلا يف ءاوس قوقح سيردت يف عجارتلاو ،يميداكألا ثحبلا ىوتسم ىلع امك اهتاعفارتو يندملا هذه لمع مييقتل تقولا ناح هنأ ىلع ديكأتلا عم ،ةيبرغملا ةعماجلاب ناسنإلا .نأشلا اذهب نينطاوملا يأر ءارقتسا لب ،ةيلاملا اهتفلكتو اهتعاجن ىدمو تاسسؤملا تاسسؤملا هذه ةلءاسم لوبق مدع تالخادملا ضعب تبرغتسا كلذب طابترا يفو اهريراقتل تاسسؤملا هذه ميدقت مدع ىلإ ىرخأ ةهج نم ةريشم ،ةيلالقتسالا ىوعدب يف ةقالعلا هذه نأ ىلإ ةراشإلا عم ،روتسدلا نم 160 لصفلل قبط ناملربلل ةيونسلا .قيقدتلا نم ديزم ىلإ ةجاح ةيوضعلاو ،اهتاذ دح يف تاسسؤملا ةسسأم ةيمهأ ىلعرخآ بناج نم ديكأتلا متو ثيح نم اهئاضعأ تافصاوم نيسحتو اهلمع ديصرتو مكارت ىلع صرحلاو ،اهيف .خلا امزيراكلاوريثأتلا ىلع ةردقلاو ةءافكلا مدع يدؤي ام وهو ايقيقح الكشم تاسسؤملا هذه نيب لماكتلا لاؤس ربتعاو يف صقن ظحول امك ،اهرفاضت ضوع ةلوذبملا تادوهجملاردهو لمعلا يف ماجسنالا 131

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م نع لؤاستلا ىلإ عفد امم ةماكحلا تاسسؤم عم ةيعيرشتلاو ةيذيفنتلا ةطلسلا ةقالع رابتعالا يف اهذخأ ىرحألابو اهصحفتي نم ىتح دجت ال تماد امريراقتلا هذه ىودج ىلع تاسسؤملا هذه ءاوطنا اضيأ ظحول امك.ةيمومعلا تاسايسلا يفو عيرشتلا يف .ةيعامتجالا تاكبشلا ىلعو ىرخألا ةيلودلا براجتلا ىلع اهحاتفنا مدعو اهسفن هذه سلاجم يف ةيوضعلا ةعيبط ىلإ ،تاشاقنلا هذه لالخ ،هابتنالا ةراثإ تمت امك مدعو ،ةيرهاظلا اهتيطارقميد مغر ةءافكلا ىلع دمتعت ال ام ابلاغ يتلا تاسسؤملا ةماكحلا تاسسؤم طقف صخي ال كلذ نأ ىلإ ةراشإلا عم ،اهيف ةأرملا روضح مارتحا .خلا ءابطألاو نيسدنهملاو ،نيماحملاك ىرخأ ةينهم تائيه ىلإ اضيأ هادعتي لب يبارتلا نيطوتلا ىوتسم ىلعرثعتي لاز ام برغملا نأ ىلإ تالخادملا ضعب تراشأو قوقحل ينطولا سلجملل ةيوهجلا نجللا تادوهجم مغر ،ناسنإلا قوقح لاجم يف .ىوتسملا اذه ىلع يس�ايسلا لعافلا ةردابم فعض يف طابترا يف كلذو ،ناسنإلا عم ،عيطتست ال لب ةئيبلاب متهت ال ةيدعاقلا ةيبارتل تاعامجلا نأ كلذرهاظم نمو لثم ةيناسنإلا ةماركلاب ةطاحلارهاوظلا ضعب ىلع ءاضقلا ىتح ،ةيلحملا تاطلسلا .يداوبلاورضاوحلاب ايلقعو ايسفن ىض�رملاراشتناو ،ةلاضلا بالكلا عم لماعتلا ةيوهجلا ناجللا هبعلت نأ نكمي يذلا رودلا نع ثيدحلا مت كلذب طابترا يفو ةرولب لجأ نم ةيبارتلا تاعامجلا سلاجم ةقفارم صوصخب ناسنإلا قوقحل ناسنإلا قوقح ىلإ ةنطاوملا/نطاوملا جولو ريسيت ىلإ ،طقف ،فدهت ال ةيبارت جمارب ةيبارت جماربو تالخدت لجأ نمو لب... ةيئيبلاو ةيفاقثلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا .ناسنإلا قوقح ةبراقم ىلع ةمئاق ةيماتخلا ةس�لجلا هذه يف نيكراشملا اهيف ركش ةملكب شوكلب بيبحلا ذاتسألا ءاقللا اذه متتخاو يبارتلا دعبلاب تقلعت ءاوس اهتراثإ تمت يتلا اياضقلا ضعب نأ ادكؤم ةودنلا بلطتي امم تايوتسملا فلتخم ىلع نييفاكلا شاقنلاو مامتهالاب ظحت مل يمالعإلاو .اهيف شاقنلاوريكفتلا قيمعت ناكمإلاب ناك اذإ هنأ ةيطارقميدلاو ناسنإلا قوقح تاسارد زكرم سيئر ربتعاو نم نإف ،يلودلا قايسلاب اطابترا برغملا يف يقوقحلا باطخلا روضح عجارتل نأ مهف 132

ناس�نإلا قوقح ةرادإ�و ةماكحلا تاس�س�ؤ�م ناسنإلا قوقح باطخ نآلا هيلع حبصأ يذلا يلعفلا عقاولا ىلإ هابتنالا يرورضلا ،هتيروحمو هتوق ةداعتسا هاجتا يف ريسي ثيح ،ةيلودلا تاقالعلا ىوتسملا ىلع فوفرلاو بيلاودلا يف تعضو ناسنإلا قوقح اياضق نأ دقتعي نم مهاو هنأ ادكؤم هذه فلتخم يف دوعت دق تهتنا اهنأ دقتعن يتلا تافلملا نأ ىلإ اريشم ،يئاهن لكشب .ةيدقاعتلاريغوأ اهنم ةيدقاعتلا تايلآلا ىلإ اهيعس ظحالي يتلا ةدحتملا تايالولا ةدوع ةدوعلا هذه تارشؤم نم نأربتعاو ةادأ تحبصأ اهنأل ،ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلا فلتخم ىوتسم ىلع روضحلا ةريثك اهتارشؤم ،ىرخأ ةغيصب ةدراب برح يف ،يلودلا ىوتسملا ىلع يس�ايس عارص يف .ةددعتمو ديازت فرظ يف يتأي اندالبب ناسنإلا قوقح باطخ عجارت نأ ىلإ هابتنالا راثأ امك هذه يف اروضحرثكأ انحبصأ ذإ ؛يوق لكشب ةيلودلا تايلآلا يف برغملا روضح هيف كلذ يف امب فعضأ حبصأ انؤادأو ،ىوقأ لكشب نيلءاسم انحبصأ اننكل تايلآلا متي ال امإ تايلآلا هذه عم لعافتلا نأ افيضم ،اهمدقن يذلا ريراقتلا ىوتسم ىلع بابكنالا ىلإ عيمجلا شوكلب بيبحلا ذاتسألا اعدو.اهعم لعافتلا متي ال وأ ،هتقو يف .نييمالعإو نييندمو نييسايسو نييناملرب نيلعافكو تاسسؤمك عقاولا اذه مييقت ىلع لمعلاب ارضم حبصا عقاو وهو ،شوكلب بيبحلا لوقي ،ايلاح دئاسلا وه تمصلاف ءاقترالا ىلع دعاسيس يذلا وه عبتتلاو يعوضوملا دقنلاو ةيويحلا نأل ،يتاسسؤملا .ةيمومعلا تاسايسلابو تاسسؤملا هذهب لمعب نع بيرق تقو ذنم ردص ريرقت ناسنإلا قوقحل قلقملا عضولا تارشؤم نم يف برغملا هيف ودبي ثيح نوناقلا ةلود تارشؤم لوح ةيكيرمألا تاسسؤملا ىدحإ .ةلود 140 لصأ نم 94 ةبترلا ىلإ 70 ةبترلا نم لقتنا ثيح 2019 ذنمرمتسم عجارت ىوتسملا اذه ىلع لمعلا ةلصاوم ىلع لمعيس ريخألا اذه نأ زكرملا سيئر دكأو ثيح فرطلا ضغوأ هباحسناوأ هئطاوتب يرجي ام يف ةيلوؤسم عيمجلل نأ ىلإ اريشم ةيمهأو ةرورض ىلع ادكؤم ،فقوملا ليجست باب نم ةلاحلا هذه يف ثيدحلا ىقبي ءانبلا نيسحت لجأ نم عفارتلاو لمعلا تاودأو ةربخلا ىوتسم ىلع يندملا ءادألاريوطت ىلع كلذ يف ناهرلا عم ادوقع تماد كراعم دعب هانققح ام نيصحتو يتاسسؤملا .ةديدجلا لايجألا 133

134

سرهفلا 5.............................................................................................................. ميدقت 11........................................................................................ ةبيهلا بوجحملا 11.... ينطولا يتاسسؤملا قيسنتلل ةيلود ةيعجرموحن:ناسنإلا قوقح ةرادإ 31........................................................................................... يحاملب سيردإ 31......................... ناسنإلا قوقح ةيامح تاسسؤم ةعاجن لوح تاظحالم 41............................................................................................... ديفم دمحأ 41.......................... ؟ةءارق ةيأ:يتاسسؤملا لماكتلاو ناسنإلا قوقح ةماكح 65........................................................................................... نيكسم سنوي جولوو يلصاوتلا دعبلا..ناسنالا قوقح ةرادإو ةماكحلا تاسسؤم 65............................................................................................... ةمولعملا 85........................................................................................... ينارضح دمحأ85...... يئيبلا دعبلاو عونلا ةيبارت:ناسنالا قوقح لاجم يف ةيبارتلا ةسسأملا 103......................................................................................... يمالسإ ةيروح تايدحت:ناسنإلا قوقحل ةيلودلا تايلآلاو ناسنإلا قوقح ةرادإ 103.............................................. برغملاب ناسنإلا قوقحل ةينطولا ةسسؤملا 115............................................................................................ يبيكرتلاريرقتلا

ﺢﻤﺴ��يﺬﻟا�ﺮﻣﻷا�تﺎﻴﻟﻵا�ﻩﺬه�ثاﺪﺣإ���ﻋ�تاﻮﻨﺳ�ﺮﺸﻋ�ﻦﻣ���ﻛأ�تﺮﻣ�ﺪﻘﻟ ﮫﺣﺮﻄﻳ�ﺎﻣ�ﻊﻣ ،ﺎﻘﻟﺎﻋ�ﻲﻘﺑ�ﺎﻣو�ﻖﻘﺤﺗ�ﺎﻣ�ﺔﻟءﺎﺴﻣو�ةءاﺮﻘﻟ�ﺔﻴﻟوأ�سورد�صﻼﺨﺘﺳﺎﺑ يﺬﻟا�ﻢﻛا��ﻟا�ﺔﺟردو ،رﻮﺘﺳﺪﻟا�تﺎﻴﻀﺘﻘﻣ�لﺎﻤﻋإ�ة��ﺗﻮﺑ�ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ�ﺔﻠﺌﺳأ�ﻦﻣ�ﻚﻟذ رﺎﻀﺤﺘﺳا �ﻊﻣ ،ﺔﻧﺎﺳ��ﻟا �ﻩﺬه �ﻞ�ﻟ �ﺔﻴﻋﻮﻨﻟا �ﺔﻓﺎﺿﻹا �تﺎﻴﻟﺎ�ﺷإو ،ﻖﻘﺤﺗ ﻦﻣ�ﺔﻠﺣﺮﳌا�ﻩﺬه�لﻼﺧ�ﮫﺗزﺮﻓأ�ﺎﻣو ،ﺎهﻟ�ةﺮﻃﺆﳌا�ﺔﻴﻟوﺪﻟا�ﺪﻋاﻮﻘﻟاو�ﻂﺑاﻮﻀﻟا .تﻻﺎﻐﺸ�او�ﺔ�ﻮﺟأو�تﻻؤﺎﺴ� ءﺎﻓوو ،رﻮﺘﺳﺪﻟا�تﺎﻴﻀﺘﻘﳌ�ﺔﻤﺟﺮﺗو ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ�ةدارإ�ﻦﻋ���ﺒﻌ��ﻮه ءﺎﻨﺒﻟا�اﺬه�نإ ﻦﻣو ،ﺎﻴﻟود�ﺎ��ﻠﻋ�فرﺎﻌﺘﻣ����ﺎﻤﻛ�نﺎﺴ�ﻹا�قﻮﻘﺣ�تﻻﺎﺠﻣ����ﺔﻴﻟود�تﺎﻣا��ﻟﺎﺑ ﺎﻤﺑ�تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ���ﻴﻈﻨﺘﻟاو�ﻲ�ﻮﻧﺎﻘﻟا�رﺎﻃﻹا�ﺪ�ﻮﺠﺗ���ﻋ�ﻞﺻاﻮﺘﳌا�صﺮ��ا�ﺔﻤﺛ تﺎﺌﻴهﻟا �ﻞﺒﻗ �ﻦﻣ �ةﺪﻤﺘﻌﳌا ���ﻀﻔﻟا �تﺎﺳرﺎﻤﳌاو �ئدﺎﺒﳌاو �ﺪﻋاﻮﻘﻟاو ����ﺎﻤﺘﻳ ﺢ�ﺮﺼﻟا�رﺎﻴﺘﺧﻻا�ﺲﻜﻌ��ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ�تﺎﺳﺎﻴﺳ�دﺎﻤﺘﻋا���ﻋ�ﻞﻤﻌﻟاو ،ﺎﻴﻟود�ﺔﺼﺘ��ا .نﺎﺴ�ﻹا�قﻮﻘﺣ�لﺎﺠﻣ����ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻃاﺮﻘﻤﻳﺪﻟاو نﺎﺴﻧﻹا قﻮﻘﺣ تﺎﺳارد ﺰﻛﺮﻣ بﺮﻐﻤﻟا/ طﺎﺑﺮﻟا- يﺰﻛﺮﻤﻟا ﺪﻳﺮﺒﻟا 327: ﺪﻳﺮﺒﻟا قوﺪﻨﺻ (00212) 05 37 70 95 71: ﺲﻛﺎﻔﻟا/ﻒﺗﺎﻬﻟا contact@cedhd.org/ www.cedhd.org cedhd