םיניינע ןכות 4.............................................................................................................. אובמ 5........................ םצעתהלו ךישמהל ול העייס ףא הנידמה;עגפנ אל ןוילעה ןואמה 8............................... בידנ יתנידמ עויסמ הנהנ אוה םגו עגפנ אל אוה םג קט-ייהה 11.......................................................................................... םינטקה םיקסעה 17................................................................. הנורוקה תפוקתב יתנוזת ןוחטיב יא 19.............................................................................. הנורוק תאולחתו ןויווש יא 25............................................................................................... שפנה תואירב 32.............................................................................................................. רויד

4 אובמ הנורוקה תפגמ לש תוילכלכה תועיגפב הנורחאה הנשב תדקמתמ תירוביצה בלה תמושת ,קדצב ואצוה וא ורטופש םידבוע ,םילטבומ םיריכש:תילכלכה הדימריפה דרומב םייוצמה םירבגו םישנב .םהייח לעפמ תא רוגסל וצלאנש םינטק םיקסע ילעב ,ת"לחל הלעמב.הדיחא התיה אל הפגמה לש התעיגפש הדבועה ןמ בלה תמושת תטסומ ךכ ידכ ךות חיוורהל וכישמהש ימ םג שיו ,טעמ ךא ועגפנש וא ללכ ועגפנ אל םיבר ,תילכלכה הדימריפה םיקנעמב ,םימועז הלטבא ימדב קפתסהל םינוילימ וצלאנ הדימריפה תודרומבש העשב 1 F 0 . הכלהמב הלעמב ,םינש לש יתחפשמ ץמאמ םיפקשמה םייתחפשמה תונוכסחב הסיגנב וא םייארקא ךישמה ףא םיבר םירקמבו אליממ הובג היהש ,אלמה םרכש תא לבקל םיבר וכישמה הדימריפה העשב.ל"וחבו ץראב תוינוה תוסנכהמ תונהיל וכישמה ץראה ירישע ,הדימריפה תגספבו.תולעל קושמ ואצי םהיתודבועו םהידבועמ םיברו העטקנ םיבר םינטק םיקסע ילעב לש םתוליעפש .תולודג תועקשהמ תונהיל וכישמה םהיניבש םיטסיפא-טראטסהו קט ייהה ידבוע ,הדובעה ואטבתיש םפוס תססובמה הבכשה השכרש תונורתיה.תוירוד-בר תוכלשה תלעב הלטלטב רבודמ ףקיהבו םייחה תמר ביטב ,הלכשהה תמרב ,ומוקימבו רוידה תוכיאב םג אלא הסנכהה הבוגב קר אל הובגה ינוניבה דמעמה ירעש תא וארי םיבר םיאמצע ,תאז תמועל.םיאצאצל רבעותש השוריה .םהינפב םילעננ ,תילארשיה הרבחב ןויווש יאה לע ללוכ טבמ עיצמ תיתרבח בצמ תנומת ךמסמה ,םנוקיתכ םימיב ינותנ.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה לש תיבה יקשמ תואצוה רקס ינותנ לע ךמתסמ אוהשכ םינשל רקסה ינותנ ,הנשה.םוסרפל םדוק תחא הנש ררשש בצמל ללכ ךרדב םיסחייתמ רקסה תועמשמ ילעב ויה םה ,םימסרפתמ ויה וליא םג ,דבלב וז אל.ומסרופ אל ןיידע 2020- ו 2019 .הנורוקה תפגמ לש השקה התעיגפ רואל ,םייטנבלר םניא רבכ 2019 ינותנש ךכ בקע ,תלבגומ הליחת.הנורוקה תפוקתב לארשיב ןויווש יאה לש םינפהמ המכ לע םינותנ גיצמ ןלהלש ךמסמה םיקסעהו קט-ייהה יפנעב םידבועה ,ןוילעה ןואמה:תורדגומ הייסולכוא תוצובק שולשב דקמתנ תאז ,האולחתה לעו הפגמל הפישח לע םיעיפשמה םימרוגה לע עיבצמ ךמסמה ךשמהב.םינטקה דציכ רוקסנ ףוסבל.וזה תעב הקוצממ םילבוסל שפנה תואירב םוחתב יתלשממה הנעמה דצל םתסנכהמ דבכנ קלח םיאיצומה תיבה יקשמב תודקמתה ךות ,רוידה םוחת לע הנורוקה העיפשה .תוריכש וא אתנכשמ ימולשת לע וחיוורה אלש יאדווב ךא ,ילכלכה רבשמה ןמ יתועמשמ ןפואב ועגפנ אל םה םג ירוביצה רזגמה ידבועו תודבועמ םיבר יכ ןייצל שי 1 ןיד.)2020 ינוי( הדובע ימכסהו רכשה ףגא.רצואה דרשמ:ךותב ,הנורוקה רבשמ תרגסמב ירוביצה רזגמה:תפסונ האירקל.ונממ .םילשורי. 2018 תנשל םיירוביצה םיפוגה לש רכשה תואצוה לע ןובשחו

5 ;עגפנ אל ןוילעה ןואמה םצעתהלו ךישמהל ול העייס ףא הנידמה רבשמה ,הרואכל.תיסחי ,תושדח תויתרבח תועפות םה ןוילע ןויפלא יאדוובו ןוילע ןואמ ,לארשיב םירזגמב עגפ אוהש יפכ ,םהב עוגפל היה יופצ הנורוקה תפגמ םע תודדומתהה ןמ דלונש ילכלכה הפוריאב רתוי םיקיתווה ויליבקממ םיבר ומכ:הרק ךכ אל.לארשיב הלכלכהו הרבחה לש םירחא .קזוחמ ונממ אצי ףא אוה ,רבשמה ןמ עגפנ אלש דבלב וז אל ןוילעה ןואמה ,הקירמאבו םירדראילימ םברקבו)"ןוילעה ןואמה"( םירנוילימ:דואמ םירישע םילארשיב?רבודמ ימב תויקסע תוצובק לש ןתחימצ םע ,ןורחאה רודב התווהתהו הכלה תאז הבכש.)" ןוילעה ןויפלאה"( רכש לש היצזינקירמאה םעו קט-ייהב םיטיזקאה תעפות תוטשפתה םע 2 F 1 , תולודג תויתחפשמ .םילודגה םידיגאתב םיריכבה ,אוה תורישעה תוצראה תיברמל לארשי ןיב לדבהה.לארשיל תידוחיי הניאש העפותב רבודמה "new ,ינקירמאה יתרושקתה חונימב( תיתחפשמ תשרומ תרסחו השדח הבכשב רבודמ ונלצאש תוידמעמה היתוכלשה תובישח ןאכמ.שממ הלא םינשב המוקימ תא תבצעמו תכלוהה ,) money" .הנורוקה תפגמ לש איה תילארשיה תרושקתב תעל תעמ םימסרפתמה רשועה ינותנ תיברמ?רבודמ םילארשי המכב – םינורחאה םירושעה ינשב ץראב לועפל ולחהש םיימואלניב םייסנניפ םיפוג לש תוכרעה ירפ לש םהיפסכב לופיטמ םיסנרפתמ הלא םייסנניפ םיפוג ןכש ,רשועב לודיגה לע המצע ינפב היאר תנשב יכ ןייצמ (Credit Suisse ( סיווס טידרק קנבה לש רשועה ח"וד ,לשמל ,ךכ.םירישע .תמדוקה הנשב םרפסמ תמועל 0.1% לש תירעזמ הדירי – םירנוילימ 157,286 לארשיב ויה 2020 דעומ ותואב דמעו יוניש אלל רתונ םיילארשיה םירנוילימה ןמ דחא לכ לש עצוממה רשועה יווש הרשע םג הנמ סיווס טידרק.) תואוולההו תויובייחתהה לכ יוכינב וטנ ןוה( רלוד ןוילימ 3.33 לע 3 F 2 . הלעמו רלוד דראילימ לש יוושב םיסכנ ילעבכ ,ונייהד ,םירדראילימ לש הרדגהל ונעש םילארשי .םיעודי םירבד המכ הנה?הנורוקה תפוקתב תאז הבכשל הרק המ ,הפגמה חכונ לא.םייתנידמ עויסו הנגהמ םינהנה תרוש שארב דמע ןוילעה ןואמה ,תישאר השיכר תועצמאב התכימת תא םילודגה םידיגאתל עיצהל הרהימ ,לארשי קנב תועצמאב ,הנידמה אדוול דעונ דעצה ,לארשי קנב ירבדל 4 F 3 . לקש דראילימ 15 לש םוכסב םיידיגאת םיח"גא לש ילכלכה רבשמה םא םג ,םיקנבהמו רוביצהמ תואוולהו יארשא לבקל וכישמי תולודגה תורבחהש 5 F 4 . ףירחי .לארשי קנב:םילשורי.קשמה לעו תורבחה לע ןתעפשהו לארשיב תויקסעה תוצובקה לש ןתווהתה.)16.4.2008('ק ,וקנסוק 2 Credit Suisse(October 2020). Research Institute. Global wealth report. 3 .תגצמ.הנורוקה רבשמב לארשי קנב ידעצו לארשי תלכלכ:ןליא רב ידידי םורופב דיגנה תאצרה.)2021 ראורבפ( לארשי קנב 4 .םילשורי. 2020 לש הנושארה תיצחמה.תיסנניפה תוביציה חוד.)2020 טסוגוא( לארשי קנב 5

6 לש םייזכרמ םיקנב.םילודגה םידיגאתל עויסל עגונה לכב ןפוד אצוי ונניא לארשי קנב יכ ןייצל שי 6 F 5 . םימוד םידעצב וטקנ תורחא תוצרא רבשמה תואצות לש ידיימה ןומימה לטנמ ץראה ירישע תא – םייתניב – הרטפ הנידמה, ינש רבד עויס לעו םיקסעל עויס לע םיבר םיפסכ איצוהל הנידמה תא ץליא הנורוקה רבשמ ,עודיכ.ילכלכה -ב םיכרעומה ,הלא םיפסכ.ת"לחל ואצוה וא/ו םתדובעמ ורטופש הלאל דוחייב ,םי/תויחרזאל יביצקתה ןועריגה תא דואמ ולידגה םה ןכ לעו הנידמה ביצקתמ קלח ויה אל, ₪ דראילימ 137.3 .ימעפ דח ולו ,רשוע סמ תלטה לוקשל םוקמ שי הזכש םוריח בצמב 7 F 6 . יתלשממה בוחה תא םג ומכ ןכו יוסימה ,הימדקאה םוחתמ םיחמוממ תבכרומה הדעו ידי לע הינטירבב םויכ עצומ הזכש סמ הזכש סמ.דואמ םירישעה תיבה יקשמ לע ימעפ דח רשוע סמ ליטהל הצילממה ,תוינידמ יעבוק לע ףסומ ךרע סמ וא הסנכה סמ לש תלדגומ הייבג עונמלו יביצקתה ןועריגה םוצמצב עייסל יושע -ה תסנכל תודדומתמה תוגלפמה לכ ןיבמ הדיחיה הגלפמה איה צרמ ,לארשיב 8 F 7 . הייסולכואה ללכ תורישעה תוחפשמה 120 לע סמ תלטהל האירק ,רתיה ןיב ,הבו תילכלכ תינכות המסרפש ,24 9 F 8 .ןוהה לע 2.5% לש ימעפ דח לטיה תומדב לארשיב היהי אלש לארשי קנב לש תורהצה תורמל ,םיסימ תאלעהמ תעתרנ תיחכונה ץנג-והינתנ תלשממ ,דבלב וז אל 10 F 9 . ךליאו 2022- דיתעל לדגה בוחה םע תודדומתהה תא התחד תאז םוקמבו ,ךכמ סונמ רשוע סמו ללכב םיסימ תאלעה דגנ בושו בוש ואטבתה םינלכלכ טעמ אלו םיריכב םיאקיטילופ תא תקזחמה תיתועמשמ תיתנידמ הבטה איה תאז תודגנתה לש תישעמה תועמשמה 11 F 10 . טרפב וגהנוי יאדוול בורקש םיסימה ןמ לודג קלח יכ ששח ררועתמ.ןוילעה ןואמה ישנ/א לש םדמעמ הלולע ןיפוליחל.ינוניבה דמעמה לע ולטוי ,ןוערגהו בוחה םוצמצ ךרוצל םייתנש-הנש ךותב – תקפסמ הנידמהש םייתרבחה םיתורישה לש הטרפה וא/ו םוצמצ לש תוינידמ טוקנל הלשממה .םיתוריש לע תויטרפה תואצוהב דומעל ושקתי אלש ,םירישעב עגפי אלש דעצ תובקעבו הב םינתונ םלועב םייסנניפה םיקוושהש ןומאה תא קזחתל הלעפ הנידמה, ישילש רבד תוימואלניבה יארשאה גוריד תורבח לש הטלחהב יוטיב ידיל אב רבדה.הידיגאתב םג תאז אלו לארשי לש יארשאה גוריד תא ונכ לע ריתוהל Moody's -ו Standard& Poor's , Fitch ,תולודגה ליזומ הובג יתנידמ יארשא גוריד 12 F 11 . יביצקתה ןועריגב לודיגו בוחב לודיג לש םימיב םג ותיחפהל יארשאה תולע תא םג ליזומ אוה ליבקמבו ,ל"וחב סייגל הלוכי לארשי תנידמש יארשאה תולע תא .סייגל םילוכי םיילארשי םידיגאתש 6 Cassidy, John. April 28, 2020."The Man with the U.S. Economy(and Trump's Reelection Chances) in His Hands. The New Yorker. .תונותיעל העדוה.2020 תנשל ונומימו הלשממה ןועריג ,תואצוהה ביצקת עוציבל ינושאר ןדמוא.)2021 ראוניב 11( רצואה דרשמ 7 8 Williams, O'(9.12.2020). Get the Super-Rich to pay for coronavirus, say tax experts. Forbes; BBC(9.12.2020). Tax the wealthy to pay for coronavirus. . TheMarker.ונילא ףרטצה אוהש החיכוה והינתנ לש םיקנעמה תוינידמ:ילכלכ עצמ הגיצמ צרמ.)2.3.2021('ח ,תימע 9 להנמ ,יקסני'צברטס לשימ'פורפ םע ןויאר.םיסימ תולעהל םיבייח 2022- ב?ןוערגה תא שיגרנ יתמ.)18.1.2021('ג ,רואיל 10 . YNET.לארשי קנבב רקחמה תביטח ץיבומיחי ילשו הטאוג לאגיל ןויאר.30.6.2020." םיסמ הלענ אל ,תורזג לולכי אל ביצקתה":ץ"כ לארשי רצואה רש 11 לולעש ,ךכ לכ רדרדיי תובוחה בצמ הלעת תיבירהש עגרב.)2.3.2021('ד ,רואמ; https://www.kan.org.il/item/?itemid=73599 . TheMarker .ןמרדייל ואיל'פורפ םע ןויאר.שדח רבשמ ץורפל :ןכו . טסילכלכ.- AA לע לארשי לש יארשאה גוריד תא תררשאמ S& P תרבח.)13.11.2020('ע ,ןמלימ 12 https://www.fitchratings.com/entity/israel-80442223

7 ,הנורוקה רבשממ תיתועמשמ עגפנ אל ןוהה קושש הדבועה ןמ םג הנהנ ןוילעה ןואמה, ףוסבל TheMarker ןותיע לש בושיח יפ לע.תתבשומ הרתונ קשמב תילכלכה תוליעפה בורש העשב תאז ,2019 תנשמ רתוי 7%- רלוד דראילימ 246- ב לארשי ירישע 500 לש ןוהה םכתסה 2020 תנשב 13 F 1 2 .דראילימ 230- ב םנוה ךרעוה זא דדמ ,לשמל ,ךכ:ילאירה קשמל האלמ הלבקהב גהנתמ אל אוהש ,אוה ןוהה קוש לש ועבט ,עודיכ קשמהש העשב ,ךרעל 18%- ב הפגמה תנשב הלע ,תיביבא לתה הסרובה לש לגדה דדמ ,90- א"ת 28 הסרובל ופרטצה ,2020 ךלהמב 14 F 13 .) יופצהמ הנטק התייה תוצווכתהה םא םג( ץווכתה ותוללכב תנש תמועל 43% לש היילע ,לקש דראילימ 12- ל עיגה רוביצל תוקפנהה םוכס ,תושדח תורבח הובגה רפסמה- קט-ייההל תורושקה תורבחב תוינושאר תוקפנה 26 ועצוב הז םוכס ךותמ.2019 15 F 2007. 14 תנש זאמ רתויב . TheMarker.ףשחנ לארשי ירישע לש יוושה:רלוד דראילימ 246.) ךיראת ןויצ אלל('א ,לאירבא 13 לתב ךרע תוריינל הסרובה.2.4%- ב ץווכתה קשמה רבד לש ופוסב ,3.7%- ב 2020 תנשב ץווכתי קשמה יכ הפצ לארשי קנב 14 :תוינמב האושתל םידדמ:הסרובה רתא;הסרובה רתא.2020 תיתנש הריקס.ביבא תיזחתה.)2021 ראוניב.4( לארשי קנב; https://info.tase.co.il/Heb/Statistics/StatRes/2020/Stat_211_l07_2020.pdf . 2020 תילכלכה הנשה םוכיס.)16.2.2021('נ ,רטכש; תונותיעל העדוה.2021 ראוני ,רקחמה תביטח לש תילכלכ-ורקמה .תגצמ.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה .םש:םש 15

8 עגפנ אל אוה םג קט-ייהה בידנ יתנידמ עויסמ הנהנ אוה םגו ךישמה אוה ,השעמל.הנורוקה תפגמ לש ילכלכה רבשמה ןמ עגפנ אל אוה םג ןוילעה ןורישעה 16 F 15 .הפגמה ךלהמ לכב חורפל ,2020 תנשב תיב יקשמ לש תוסנכהו תואצוה לע הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ינותנ רדעיהב ןורישעב םיקסעומ לש רכש אוה וב עצוממה רכשהש רזגמ רותב קט-ייהה רזגמב ןלהל שמתשנ ונא לע 2020 תנשב דמעש ,קט-ייהה םוחתב עצוממה רכשהש הדבועה אוה ךכל סיסבה.ןוילעה 18 F 17 . םינוילעה םינורישעה ינשב ףנעה ידבועו תודבוע תא ביצמ 17 F 16 ₪ 24,974 ,"םיפא-טראטס" לש"םיטיזקא" תודוא םיפוכתה םיחווידל תודוה רקיעב רוביצב עודי קט-ייהה :ףנעה יקסעומ ללכמ טועימב רבודמש אוה רורב.רתויב םיהובג םימוכסב םהימזי תא םירישעמה .תילוש העפותב רבודמ ןיא ,ךכ םג םלוא.םמולח תא שממל םיחילצמ םניא םיפא-טראטסה בור רשעב םיקסעומש קט-ייה ידבוע ףלא 13.5- כ" יכ 2021 ראוניב חוויד TheMarker ילכלכה ןותיעה 2.5- מ תוחפ אלב)ריינה לע( הנשה ורשעתה לארשיב תולודגה תוירוביצה היגולונכטה תורבח בקע הנורחאה הנשב וקניז הלא תורבח לש תוינמהש ךכמ תעבונ תורשעתהה.רלוד דראילימ ליבוהש המ ,וילא םיוולנה היצטיגידה יכילהתב הצאההו הנורוקה רבשממ וחיוורי ןה יכ תויפיצ 19 F 18 ".םידבועה לש תומוסחה תוינמהו תויצפואה לש ךרעה תיילעל הקפתסה אל איה יכ עיתפמ הז ןיא ,ךכיפל.קט-ייהה רזגמ לש ורקיב דואמ הצפח לארשי תנידמ העדוהב ,אמגודל ךכ.הלשמ עויס םהילע הפיסוהו רזגמה הנהנ םהמ םיבוטה קושה יאנתב 600 לש ביצקת תונשדחל תושרה הלביק רבשמה תובקעב":יכ ןייוצ תונשדחה תושר לש תונותיעל קט-ייה תורבחל םיקנעמ םשל ח"ש ןוילימ 50 דועו םייללכ םיקנעמ ןתמ םשל ₪ ןוילימ תונרק תמקהל תוברע תנתונ תושרה ךכ לע ףסונ.הנורוקב המחלמל ועייסי ןהלש םיחותיפהש F 19 20 ". ₪ דראילימ יצח לש ףקיהב תוימוקמ העקשה לש ףקיהב םירלוד 2020 ךלהמב שכר רשאכ ,לארשי קנב ידי לע ןתינ קט-ייהה ףנעל ףסונ עויס לע תמייאמ וז היילע.רלודה רעש לומ לקשה רעשב היילעה תא םולבל הרטמב ,דראילימ 15 ידיגאתל םורגל הלולעו – תירבה תוצרא אוה הלש ירקיעה אוצייה דעיש – ףנעה לש תויחוורה תורשע לש הקוסעתב עוגפל ךכבו תורחא תוצראל םהלש תוליעפה תא ריבעהל םירזה קט ייהה ךלהמב םיפסונ רלוד דראילימ 30 לש השיכר לע לארשי קנב זירכה ראוני שדוח ךלהמב.םיפלא 21 F 20 .2021 תנש 'ד ,שאור.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה:'ר.קטיהה רוציי לש וזמ ההובג התיה קט-ייהה יתוריש לש ןוידפב העיגפה 16 .תגצמ.קזב ירקס לש םילג הרשעמ םינדמאו תונבות.2020 תנשב םיקסעה בצמ.)16.2.2021( . תונותיעל העדוה.2020 תנשב ריכש תרשמל וטורב עצוממה רכשה.)2021 ץרמב 4( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה 17 . 2018 תיבה קשמ תואצוה רקסמ םינותנ-הלעמו 15 ינב לש תוסנכה.)2020 טסוגואב 31( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה 18 .םילשורי . TheMarker. רלוד דראילימ 2.5- ב ורשעתה םילארשיה קט ייהה ידבוע:ימל יולת?השק הנש.)5.1.2021('ע ,'ץיבוחרז 19 .תונותיעל העדוה.קט-ייהל ₪ ןוילימ 650 תידיימ םירזת תונשדחה תושר.)2.4.2020( תונשדחה תושר 20 .תגצמ.הנורוקה רבשמב לארשי קנב ידעצו לארשי תלכלכ:ןליא רב ידידי םורופב דיגנה תאצרה.)2021 ראורבפ( לארשי קנב 21

9 קט-ייהה ףנע יכו תיסחי הנותמ התיה קט-ייהה תורבח תוליעפב העיגפה יכ אצמ לארשי קנב תיבהמ דובעל הלא תורבחב םידבועה לש תלוכיהש םושמ...":רבשמה תורמל חומצל ךישמה תורבחה לש ןוידפב עצוממה העיגפה רועיש ,2020 יאמל ןוכנ".ןוידפב תועיגפ ויה אל ןכו...ההובג םיליעפה םידבועה זוחא.20% היה תורבחה ללכ לש עצוממהש דועב ,14% היה קט-ייהה רזגמב ץרמב תורבחה ללכ לש עצוממה תמועל( הפוקתה לכ ךרואל 80%- מ דרי אל קט-ייהה רזגמב 22 F 21 .)60% – לירפאבו טראטס" תתומע ידי לע ומסרופש םינותנ.ועגפנ אל תילארשיה קט-ייהה תיישעתב תועקשהה םג 7.8 לע ודמע 2019- בש ,םיפא טראטסב תועקשהה יכ ,ולעה"רתימ" ןוגרא ידי לעו"ןשיינ פא תאזה העקשההמ לטובמ אל קלח 23 F 22 . רלוד דראילימ 10- ה ףר תא 2020- ב וצח ,רלוד דראילימ 24 F 23 .63%- ב ילארשיה קט-ייהב תועקשהה תא 2020- ב וקינזהש ,תויפוריא תונרקל סחוימ .תיסנניפה תוביציה חוד.)2020 רבמצד( לארשי קנב; לארשיב קט-ייה תורבח לש ןומימה ינייפאמ.)2020 ינויב 30( לארשי קנב 22 .םילשורי. 2020 לש היינשה תיצחמה 23 Meitar.(January 2021). The Israeli Tech Review 2020. 'ס ,ןמלוש; TheMarker.63%- ב ילארשיב קט-ייהב תועקשהה תא 2020- ב וקינזה תויפוריא תונרק.)22.2.2021('א ,ויז 24 . טסילכלכ.הלכלכל ךכ לכ ער אל הז לבא ,םיחפונמ םילארשיה םינרוקינויה.)14.3.2021(

10 ?לארשיל בוט קט-ייהל בוטש המ דחוימב ,קט ייהה תבוט ןיבו הנידמה תבוט ןיב עבקתמו ךלוהה יוהיזה לע תעדה תא תתל יוארה ןמ קט-ייהב הקוסעתה ןמ עברכש ,םירז לש תועקשה ןה קט ייהב תועקשהה בורש הדבועה עקר לע לש ופוסב םימרוז קט ייהב םינומטה םיחוורה בורשו םירז םידיגאת לש חותיפו רקחמ יזכרמב איה .םירז םידיגאתל רבד יהוז םא קפס".ילארשיה קשמה תא וירחא בחוסה רטקה" לאכ קט-ייהה לא םיסחייתמ םיבר רועיש – קשמב םדאה חוכמ 9%- כ הקיסעמ תילארשיה קט-ייהה תיישעת ,עודיכ.תמלוה הרדגה ןובשחב םיאיבמשכ יתועמשמ תוחפ ךא ,תורחא תוצראב קט-ייהה תוישעתל האוושהב הובג .םירחא"םירטק" םלועה תמחלמ רחאלש םירושעה תשולשב ,הלש רהוזה תונשב תינקירמאה בכרה תיישעת ,לשמל וא בכרה תיישעתב קסעומ היה םיינקירמא םיריכש השש לכמ דחא ,1960- ה תונשב.היינשה .ינקירמאה קשמה ללכ תא וירחא בחסש רטק תאז היישעת התיה ןכא םינש ןתואב.היתוחולשב לש תיצרא ללכ תשר חותיפב תיביסאמ העקשה הירחא הררג יטרפה בכרה לש הלדגה ותצופת תומוקמ ינש ילעב עקרק ידומצ םיתב םע תירברפה הנוכשה תא העבק םג ךכ ידכ ךותו םישיבכ בכרה תיישעת.בחרו קצומ היהש ,ינוריע-אלה ינוניבה דמעמה לש יסופיטה םירוגמה סופדכ היינח הכירצה יפסכ תא וזכירש ,םייקנעה היינחה יחטשמ ילעב םילודגה תוינקה יזכרמ תא הדילוה םג תיישעת ,ףוסבל.ולוכ קשמה לש החימצה תא ףוחדל ידכ םייד םילודג ויהש ,ינוניבה דמעמה לש ללכ תא וירחא בחסש ,תירבה תוצרא תודלותב לודגה יעוצקמה דוגיאה תא םג הדילוה בכרה .םיינקירמאה םייעוצקמה םידוגיאה הלודגה בכרה תרבח ל"כנמ ,ןוסליו סלר'צ ןתנ תינקירמאה בכרה תיישעת לש הדמעמל םלוה יוטיב הבושתב:הנגהה רשל ויונימ םע ינקירמאה סרגנוקב ול ךרענש עומיש ךלהמב ,"סרוטומ לרנ'ג" המ":בישה ,סרוטומ לרנ'ג תבוט ןיבו הנידמה תבוט ןיב תושגנתה לש הרקמב גהני דציכ ,הלאשל ."הקירמאל בוט סרוטומ לרנ'גל בוטש טראטסה תמוא" םשב יוטיב ידיל אב הנידמה תבוט ןיבו קט ייהה ףנע תבוט ןיב יוהיזה ,לארשיב ינוניב דמעמ לש ותחירפ תא ורשפיא םירחא בכר ידיגאתו סרוטומ לרנ'ג דועבש אלא."פא .דבלב ןוילעה ןורישעה לש ותחירפ תא רשפאמ ילארשיה קט ייהה ,בחר ינקירמא הרשפאתהש עגרמ:תירקשכ הררבתה ינקירמאה הנגהה רש לש ותעיבק רבד לש ופוסב יכ ןייוצי העציבו איה-התבוטל גואדל סרוטומ לרנ'ג הרהימ ,םיל רבעמ לא םימלש רוציי יספ לש הרבעה איהשכ ,םייעוצקמ םידוגיא ידי לע ןגומ תוחפו רתוי לוז םדאה חוכ ןהבש תוצראל"ןשייקוליר" .הקוסעת אלל םינקירמאה הילעופמ םיבר הריתומ

11 25 F 24 םינטקה םיקסעה םינטקה םיקסעה לש םרופיס – יאנפה תוברתו הכירצה תלכלכ וא/ו םירצומ לש השיכר לע תנעשנה תוברת ,ונייהד- יאנפה תוברתו הכירצה תלכלכ ,לארשיב עצמאב בצעתהל הלחה- יאנפ יוליב לש הרוצכ הכירצ לעו םייסיסבה םיכרצל רבעמש םיתוריש התוא תא ונייפאש הכירצה ירצומ.היסא חרזמ תוצרא םע רחסמה תחיתפ תובקעב ,1990- ה תונש .םיבר םילארשי לש םדי גשיהב ויה רשאו םשמ ואבויש םילוזה םיטיהרהו םידגבה ויה הפוקת ,השדח הכירצ תלכלכ חתפתהל הלחה החימצה שודיח םעו היינשה הדאפיתניאה םות םע ,יפוי ינוכמ ,םירב ,הפק יתב ,תודעסמ 26 F 25 תוססובמ תובכשל תינייפואה יאנפ תוברת הפקישש ,רוית יתוריש ,ןולמ יתב ,םירמיצ ,קיטוב תויפאמ ,םיישיא רשוכ ינמאמו רשוכ ינוכמ ,תורפסמ ולדגש ,שפנל תיטרפה הכירצה ינותנב יוטיב ידיל ואב הלא תויוחתפתה.ב"ויכו םיעוריא תומלוא לש היינשה תיצחמב דחוימב ולדג םה.היינשה הדאפיתניאה רחאלש החימצה תפוקתב דואמ 27 F 2019. 26 - ל 2015 ןיב ,ןורחאה רושעה יאלקח קשמ לעב ללוכ ,םידבוע קיסעמה קסעב ףתוש היה וא ,תרחא הרומתב וא חוורב ,רכשב םידבוע קיסעהש ימ אוה קיסעמ 25 םיגוויס אוצמל לכונ ןכלו ,םלשוה אל ןיידע ינוניב וא ןטק קסע והמ רידגמה הקיקחה ךילהת ,לארשיב.רכשב םידבוע קיסעהש םינטק םיקסע ,הלכלכה דרשמבש םיינוניבו םינטק םיקסעל תונכוסה לש העצהה יפ לע.וללה םיקסעה תא םירידגמה םינוש הצובק ךותב הנשמ תקולח.הנשב ח"ש ןוילימ 100- מ ןטק םהיתוריכמ רוזחמש וא םיקסעומ 100 דע םלדוגש םיקסע םה םיינוניבו עיגמ ויתוריכמ רוזחמש וא םיקסעומ 20 דע ולדוגש קסעכ רדגומ ןטק קסע היפלו ,2011 תנשב ךרענש םיקסע רקס יפ לע העבקנ וז .הנשב ח"ש ןוילימ דע עיגמ ויתוריכמ רוזחמש וא םיקסעומ השימח דע ולדוגש קסעכ רדגומ ריעז קסע.הנשב ח"ש ןוילימ 10 דע םיקסעל תונכוסה .היישעתהו הלכלכה דרשמ .רכשב םידבוע קיסעמ וניאו ולש םילעבה םש לע םושרה קסע ונה יאמצע . םילשורי.2020 לארשיב םיינוניבהו םינטקה םיקסעה בצמ.יתפוקת חוד.)2020( םיינוניבו םינטק 1,000- ל רתויב לודגה םיקסעה רפסמ תא שי ביבא לת זוחמב יכ ,ןייצמ 2018 תנשל םיינוניבו םינטק םיקסעל תושרה חוד 26 בצמ יתפוקת חוד.םיינוניבו םינטק םיקסעל תונכוסה.היישעתהו הלכלכה דרשמ.60.41 לש יצרא עצוממ תמועל 93.42: תושפנ .ךיראת ןויצ אלל.הנורוקה רבשמ תלחתה ינפל בצמ תנומת.2020 לארשיב םיינוניבהו םינטקה םיקסעה .11.2 חול, 2020 לארשיל יטסיטטס ןותנש ,הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה 27

12 2018, הניל יתורישו תודעסמ ,רודיב ,טרופס ,יוליב לע תעצוממ תישדוח האצוה ח"שב ,תיטרדנטס שפנל וטנ הסנכה ינורישע יפל טרופסו תוברת ,יוליב 3,870 1,895 2,148 2,380 1,257 1,331 1,496 547 586 465 815 553 911 684 749 788 960 275 366 369 הניל יתורישו תודעסמ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 הניל יתורישו תודעסמ תוברתו טרופס ,יוליב .7.3.2021, ס"מלב םיפסכו הכירצ ףגמ ולבקתהש םינותנ: רוקמ ההובג הדירי- 11.1%- ב לארשיב שפנל תיטרפה הכירצה הדרי ,הנורוקה תנש ,2020 תנשב ומשרנ הינטירבבו דרפסב קר 28 F 27 .6.3% לע הדמעש, OECD -ה תוצראב תעצוממה הדיריל האוושהב .המאתהב ,11.5%- ו 12.8%:רתוי דוע תוהובג תודירי 2020, OECD -ב תורחבנ תוצראו לארשי ,שפנל תיטרפה הכירצה 0.0% -2.0% -4.0% -6.0% -8.0% -10.0% -12.0% -14.0% -8.2% -7.6% -7.0% -6.3% -6.2% -5.6% -5.1% -4.6% -3.6% -11.5% -11.1% -10.7% -12.8% דרפס הינטירב לארשי הילטיא היגוורונ תפרצ דנלוה OECD הינמרג הידווש דנלניפ תוצרא קרמנד תירבה הכשלה; תגצמ.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה. 2020 תילכלכה הנשה םוכיס.)16.2.2021('נ ,רטכש: תורוקמ . תונותיעל העדוה.ינש ןדמוא 2020 תנשל םיימואלה תונובשחה.)2021 ץרמב 10( הקיטסיטטסל תיזכרמה . תגצמ.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה. 2020 תילכלכה הנשה םוכיס.)16.2.2021('נ ,רטכש 28

13 היופצ הדירי.78.4% לש הדירי – ל"וחב םילארשי לש הכירצב המשרנ רתויב הלודגה הדיריה 26.7% לש תודירי ומשרנ תיטרפה הכירצה יביכרמ ראשב.הלשממה הליטהש םירגסה ןתניהב למשח ,קלד תכירצב ךרעל 5.1% לש הדיריו המייק ינב םירצומ תכירצב 5.9% ,םיתורישה םוחתב 29 F 28 . םימו רבודמ.םיתורישה יקפסב עגפ אוה לכל לעמ ךא – םילבמבו םינכרצב ןבומכ עגפ הנורוקה רבשמ תונעשיה ךות תיתרבח-תילכלכ תויליבומ לש ךילהתב םינותנ ויה הכותב םיברש הייסולכוא תבכשב .םינטקה םיקסעה ילעב:תססובמה הבכשה ברקב דוחייב ,תרבוגה הכירצה לע לע הנידמה תוסנכה להנמ ינותנמ דומלל ןתינ םינטקה םיקסעה ילעב תבכש לש תובחרתהה לע ינשב יתועמשמ ןפואב לדג הייסולכואב םיאמצעה לש םקלח יכ םידמלמ םינותנה.םיאמצעה לודיגה רקיע.ךרעל 18% לש היילע ,2017- ב 14.9%- ל 2000- ב 12.6%- מ ,םינורחאה םירושעה ינשה ןורישעב;141%- ב לדג םיאמצעה לש םקלח ןותחתה ןורישעב:םינותחתה םינורישעב םשרנ 30 F 29 .44%- ב יעיברבו 61%- ב ישילשה ןורישעב;72%- ב םינשב" םהיפלו ,םיינוניבו םינטק םיקסעל תיתלשממה תונכוסה ידי לע וקפוס םיפסונ םינותנ רזגמה לדג 2018 דעו 2012 תנשמ...) םיינוניבהו םינטקה( םיקסעה רפסמב החימצ הלח תונורחאה 31 F 30 ".הנשב םיקסע ףלא 15- כ לש עצוממ ,ףלא 576- ל ףלא 483- מ ,םיקסע ףלא 92- כב יקסעה לודיג ,ןוילימ 3.2- ל ןוילימ 2.75- מ הלא םינשב חמצ םיינוניבהו םינטקה םיקסעב םיקסעומה רפסמ םילודגה םיקסעה רפסממ רתוי לדג םינטקה םיקסעה רפסמ 32 F 31 . הנשב תורשמ ףלא 70 לש עצוממ .ריכש תורשמ 99- ל 20 ןיב םיקיסעמה הלא ,רתוי ויה- ףלא 297.7- םתיצחממ רתוי תצק.םיקסע 573,854 לארשיב יקסעה רזגמה הנמ 2018- ב 11.5% ,ריכש תורשמ 4 דע 1 וקיזחה- 32.9%- שילש.םידבוע םיקיסעמ םניאש םיאמצע לש ,םילודגה םיקסעה רפסמ.ריכש תורשמ 99 דע 20 וקיזחה 3.3%- ו ריכש תורשמ 19 דע 5 וקיזחה 33 F 3,149. 32 לע דמע ,ריכש תורשמ 100- מ הלעמל וקיסעהש הלאכ ףקיהב םינורחאה םירושעה ינשב םשרנש לודיגל םיירקיעה םייארחאה םה םינטקה םיקסעה .םילטבומהו םיקסעומ יתלבה רועישב םשרנש םוצמצלו ילארשיה קשמב הקוסעתה .קשמב לודגה קיסעמל םיבשחנ םה דחיב ,ןטק ןכא אוה םהמ דחא לכש םגה ,םינטקה םיקסעה 3.17- מ 60% וויהש ,ריכש תורשמ ןוילימ 1.92 וקיסעה םיינוניבהו םינטקה םיקסעה ,2018 תנשב 34 F 33 . יקסעה רזגמב תורשמה ןוילימ :2018 תנשב םיקסעה לש יפסכה רוזחמה ינותנ תרזעב םג דומעל ןתינ תילכלכה םתובישח לע דע( םיריעז םיקסע לש רוזחמה ףקיה ,8% לע דמע םיקיסעמ םניאש םיאמצע לש רוזחמה ףקיה . תונותיעל העדוה.ינש ןדמוא 2020 תנשל םיימואלה תונובשחה.)2021 ץרמב 10( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה 29 .2016-2015 םינשל חוד.הנידמה תוסנכה להנמ.רצואה דרשמ ךותמ הודא זכרמ לש דוביע 30 לארשיב םיינוניבהו םינטקה םיקסעה בצמ יתפוקת ח"וד.םיינוניבו םינטק םיקסעל תונכוסה.היישעתהו הלכלכה דרשמ 31 .42'מע.ךיראת לש ןויצ אלל. הנורוקה רבשמ תלחתה ינפל בצמ תנומת.2020 .םש 32 .םש 33 ףלא 584.9 וקיסעה םינטק םיקסע ,תורשמ ףלא 354.5 וקיסעה םיריעז םיקסע.2018 איה םינותנ שי הרובע הנורחאה הנשה 34 297.7 לע דמע םיריכש םיקיסעמ םניאש םיאמצעה רפסמ ,ךכ לע ףסונב.תורשמ ףלא 678.6 וקיסעה םיינוניב םיקסעו תורשמ ינפל בצמ תנומת.2020 לארשיב םיינוניבהו םינטקה םיקסעה בצמ יתפוקת ח"וד.םיינוניבו םינטק םיקסעל תונכוסה.ףלא .ךיראת לש ןויצ אלל. הנורוקה רבשמ תלחתה

14 לש רועיש לע דמע םיינוניבו םינטק םיקסע לש רוזחמה ףקיהו 15% לע דמע)ריכש תורשמ 4 הוויה – תורשמ 100 לעמ – םילודגה םיקסעה לש רוזחמה ףקיה ,האוושה םשל.ךרעל 25%-26% 35 F 34 .קשמה ללכב יקסעה רוזחמהמ 26% איהש ללגב םא ,הרידגהל השקש תילכלכ-תיתרבח הבכש םה"םינטק םיקסע ילעב" יכ רמול שי תוינומ ילעב דצל םיאלקח ,םיאקיסומ דצל בכר יאנוכמ ,תורפסמ דצל ןיד יכרוע- רתויב תנווגמ לש לודגה חווטה ללגב םאו;היתורושב םיקסעומה רפסמב םילודגה םילדבהה ללגב םא;ב"ויכו ןיד יכרוע ידרשמ לש םהיתוסנכה ןיב רעפה ,לשמל – הירוגטקב םיללכנה ברקב תוסנכהה .יתנוכש קסויק ילעב לש הלא ןיבו םילודגה םידיגאתה תא םיתרשמה לש תובר םינש לש האצות ,ירוד בר יתחפשמ טקיורפ םה םיבר"םינטק םיקסע" יכ ןייצל בושח תואמצעל הפיאש לש יוטיב םה םירחא םיבר"םינטק םיקסע".תצמואמ הדובעו תואוולה ,ןוכסיח .הלכוסש תואמצע לשו העטקנש תויליבומ לש רופיס בורל איה ןטק קסע לש הריגס.םישנ לש – ןותחתה וקלח דחוימבו- ילארשיה ינוניבה דמעמה לש השלחהב רבודמ ,יתרבח-ללכ טבמב 36 F 35 . תימואלניב האוושהב קמוצמ היה אליממש םינטקה םיקסעב הנורוקה תועיגפ םירחא ,לילכ ורגסנ םיבר םינטק םיקסע.םינטקה םיקסעבו םיאמצעב תושק העגפ הנורוקה תפגמ .קשמה תחיתפ עגרמ תוליעפל םתרזח לע םישקמש םיקומע תובוחלו םידספהל ועלקנ ,תודעסמב רוקיב וענמ רשאו הייסולכואה לע ולטוהש םירגסה ןמ האצותכ רקיעב ,תאז 37 F 36 .ךכב ודמע אל םיקסעה ילעבמ םיבר.ב"ויכו יפוי ינוכמב ,םירמיצב ,תוארטאיתב לכב ומסרופש תונויארב לכ יניעל הפקשנ םינטקה םיקסעב הנורוקה תפגמ לש תילכלכה העיגפה םילויט תו/יכירדמ ,רשוכ תו/ינמאמ ,תוירפסו םירפס ,קושב תוטסב ילעב:תרושקתה יעצמא תויתנידמה תויושרה יוביר ןתניהבו תמכסומ הדיחא הרדגה רדעיהב ,תאז םע.ב"ויכו םירייתו םינותנה.הנורוקה תועיגפ לע םידיחא םינותנ גיצהל ןתינ אל ,"םינטקה םיקסעה" לע תונוממה .רזגמל םיארחאה םייתנידמ םיפוגמו רקחמ יפוגמ םיחוקל ןלהלש םיקסע תריגס םיאמצעה לש םבצמ יכ ,2020 רבמצד תליחתב ךרעש רקסב אצמ היטרקומדל ילארשיה ןוכמה רקס.םיריכשה לש הזמ רתוי השק הנורוקה רבשמב לארשיב םיינוניבהו םינטקה םיקסעה ילעבו ינותנ ןיב םיאצממב רעפה. גציימ םגדמ ותוא ברקב ,2020 ינויב ךרענש םדוק רקסל ךשמה אוה הז תא ורגס יכ רבמצדב ובישה םיאמצעהמ 8% ,לשמל ךכ.הדירטמ הנומת רייצמ רבמצד ינותנל ינוי הנורוקה רבשמ ברע ויה לארשיב.ינויב דבלב 5.4% תמועל- הנורוקה רבשמ לשב תותימצל קסעה .םש ,םש 35 .הודא זכרמ:ביבא לת. 2020 תיתרבח בצמ תנומת.)2020 ץרמ('א ,ןמרבילו'א ,סאיטא רונוק ,'ש ,יקסריבס 36 תובקעב תיב יקשמ לש הקוסעתב העיגפה חותינ:לארשי קנבב רקחמה תביטח לש דחוימ חותינ.)2020 ינויב 7( לארשי קנב 37 .םילשורי.תוליעפל קשמה לש תיתגרדהה הרזחה תעפשהו הנורוקה https://www.boi.org.il/he/NewsAndPublications/PressReleases/Pages/7-6-2020.aspx

15 תוסנכהב הדיריה.רבשמה תוכלשה לשב תותימצל ורגסנ םכותמ ףלא 40- ו – םיקסע ןוילימ יצחכ הסנכהב 47% לש תעצוממ הדירי החווד רבמצדב- הקידבה ישדוח תששב הקימעה םיאמצע לש F 38 . 37 ינויב 44% לש הדירי תמועל ,םיאמצע ברקב 2020 לש הנושארה תיצחמב היפלו הכרעה המסריפ) Dun& Bradstreet) טירטסדרב דנא ןד םוחתמ םיקסע 1,000- מ רתוי ,הפק יתבו םירב ,תודעסמ 1,550 םכותמ – םיקסע 37,600 ורגסנ הרבחה.השבלהו הנפוא תויונח 450- כו הרובחתו העסה תורבח 600- כ ,םיצופישהו היינבה תונלבק האוושהב 85%- כ לש היילע – םיקסע ףלא 85-80 רגסיהל םייופצ הלוכ 2020 תנשב יכ הכירעה 39 F 2019. 38 - ל רצות וב ףנעה.2.7%- ב דרי 2020 תנשב יקסעה רצותה יכ החוויד הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה -ב דריש ,תורדלבו ראוד ,הנסחא ,הרובחת יתוריש ףנע היה רצותב רתויב הדחה הדיריה המשרנ ,)-5.1%( לכואהו חוריאה יתוריש ,רחסמה יפנעב ומשרנ תופסונ תודירי.2020 ךלהמב 20.5% 40 F 39 .)-3.2%( םייקסעה םיתורישהו םיסנניפה םיתורישה יפנעבו)-4.2%( יוניבב הלע ונממ רקס הכרע היישעתהו רחסמה דרשמל תכיישש םיינוניבו םינטק םיקסעל תושרה תוליעפב העיגפ לע וחוויד םיינוניבהו םינטקה םיקסעה ילעבמ 61% ,2020 רבמטפס שדוחב יכ וחוויד 45% ,העגפנ םתוליעפש םיקסעה ךותמ.הנורוקה ינפלש הפוקתה תמועל תיקסעה 41 F 40 .40% דע לש רועישב הנטק קסעה תוליעפ ךכ רתוי ןטק קסעהש לככ יכ האצמ רצואה דרשמבש םיסמה תושרב הלכלכו ןונכתל הביטחה ןדמוא םיפקשמה םינותנ ומסרופ אל הכ דע 42 F 41 . הנורוקהמ םרגנש ילכלכה רבשמהמ רתוי עגפנ אוה .העיגפה לש יתנש ןוידפ לכואה יפנע:הובג םיאמצעה רועיש םהב םיפנע ויה יתועמשמ ןפואב דרי ןוידפה םהב םיפנעה הנטקה העיגפה.)78%( רחסמהו) 67%( םיינכטהו םייעוצקמה םיתורישה ,)65%( יוניבה ,)62%( 43 F 42 . קט-ייהה ףנעב המשרנ ןוידפב רתויב . TheMarker.ונתוא ולסיח.רבדל ימ םע ןיא.)20.1.2021('ט ,רבס-יתורח 38 .הפוס דע ורגסיי םיפסונ ףלא 48;הנשה תליחתמ ורגסנ ףלא 27: םיקסעל תוומ תכמ.)20.7.2020('ע ,ץירזמ-תרבד 39 . TheMarker .תונותיעל העדוה.ינש ןדמוא 2020 תנשל םיימואלה תונובשחה.)10.3.2021( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה 40 . תגצמ.םיקיתוו םישדח םיקסע.הנורוקה רבשממ העיגפ אשונב רקס.)2020 רבמטפס( םיינוניבו םינטק םיקסעל תושרה 41 .טסוגוא ילוי םישדוחל םיקסועה יחוויד ךמס לע מ"עמה ינותנ חותינ.)11.11.2020( הלכלכו ןונכתל הביטחה.םיסמה תושר 42 https://www.gov.il/BlobFolder/reports/sa181120_1/he/analysis-of-vat-7-8-2020.pdf תו/להנמ ,ןובשח יאור ,ןיד יכרוע ,לשמל( םיינכטהו םיעדמה ,םייעוצקמה םיתורישה ףנעב אוצמל ןתינ םיאמצע לש הובג רועיש 43 הכשלה ךותמ הודא זכרמ לש דוביע.)10%( הרובחתבו) 13%( יוניבב ,)14%( לכואבו רחסמב ,)18%.. דועו םימלצ ,תונובשח יפנע; תונותיעל העדוה.2019-2017 םיקסע לש תועונתו תודירש-םיקסע לש היפרגומד.)2020 ילויב 21( הקיטסיטטסל תיזכרמה תונבות.2020 תנשב םיקסעה בצמ.)16.2.2021('ד ,שאור.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה.םיתורישה יפנעמ תוחפ ועגפנ רוציה .2018 םדא חוכ רקס.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה.תגצמ.קזב ירקס לש םילג הרשעמ םינדמואו

16 הקוסעת ואצוהש םידבועה ללכמ 54% יכ 2020 יאמב הכירעה – רצואה דרשמב תישארה תינלכלכה ךומנ רוזחמ תולעב ,תוריעז תורבחב רתוי הובג הז רועיש.םינטקו םיריעז םיקסעמ םיעיגמ ת"לחל דמע ת"לחל ואצוהש םידבועה רועיש םינטק םיקסעב.27%- כ לע םש דמע אוהו ,ח"ש ןוילימ 5- מ ךכ ,קסעה לדוגב היילעה םע דרוי הז רועיש יכ ,אצמנ דוע.17% לע םיינוניב םיקסעבו 22% לע דמע ת"לחב םייוצמהו םילטבומה זוחא ח"ש ןוילימ 100- מ לודג רוזחמ תולעב תולודגה תורבחבש 44 . 43F 11%- כ לע םירגסה תשולשמ ועגפנש םיירקיעה דיה יחלשממ שילשמ הלעמל יכ ךירעה הקוסעתה תוריש םירצלמ ,תויונחב הריכמב םירזוע םיללוכה ,םיתורישו תוריכמ ידבוע ויה 2020 ךלהמב ולטוהש 45 F 44 . תואקשמ יגזומו ינוע תמר לש םיחנומב 2020 תנשב ערוה הייסולכואה ללכ לש הבצמ יכ םידמלמ ימואלה חוטיבה ינותנ 12.8% תמועל 14.5% לע הדמעו 2020- ב התלע םברקב ינועה תלוחת םיאמצעה ברקב.םייחה 46 F 2019. 45 תנשב .2020 יאמ- הנורוקה תפוקתב הדובעה ישרוד ינייפאמ חותינ.ישארה ןלכלכה ףגא.רצואה דרשמ 44 .2020 רבמצד ישדוח םוסרפ: הדובעה קוש קפוד.25.1.2021. ילארשיה הקוסעתה תוריש 45 ןדמואו 2019-2018- תוסנכהב ןויווש-יאהו ינועה ,םייחה תמר.)2021 ראוני('נ ,) רנילק( ריסקו'ל ,ידארכ ,'א ,רלה ,'מ ,דלבדנא 46 .ימואל חוטיב:םילשורי.) םיילהנמ םינותנ יפל( 2020- ל

17 הנורוקה תפוקתב יתנוזת ןוחטיב יא תנומת קפסל םתרטמש קזב ירקס הכרע הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ,הנורוקה תפגמ תובקעב ופיקה תולאשה.לארשיב רוביצה לש יחרזאה ןסוחה לע תוטלחהה ילבקמל םיינויח םינותנו בצמ הלשממב ןומאה תדימ ,ילכלכ בצמ ,הרזע תלבק ,ןוזמ תכירצ ,ישפנ בצמ ,תואירב:םיאשונ לש ןווגמ לש םיפסונ םילג השולשבו 2020 לירפא שדוחמ לחה ופסאנ םינותנה.דועו תימוקמה תושרבו 47 F 46 . הלעמו 21 ליגמ הייסולכואה תא ופיקהו רבמבונו ילוי ,יאמ:הנשה התוא הייסולכואה ברקב דדמנ יתנוזת ןוחטיב יאמ םילבוס םה יכ וכירעהש ימ לש רתויב הובגה רועישה וא לכואה תומכ תא ומצמצ םתחפשמ ינב וא םה יכ וחוויד םהמ 23.5% ,לירפא שדוחב.תיברעה 21 תו/ינב( הייסולכואה ללכ ברקב 14.1% תמועל תאז ,ןורחאה עובשב תוחוראה רפסמ תא 15%- ו תיברעה הייסולכואב 25% לע ודמעו רבמבונ שדוחב םג םימוד ורתונ ולא םירועיש.) הלעמו יא לע םיחוודמה רועיש ,תויחנהה קודיה םע ,ילוי שדוחב יכ ,ןייצל יוארה ןמ.הייסולכואה ללכב .תיברעה הייסולכואה ברקב 33%- ל הלע יתנוזת ןוחטיב שדוחב 12% לע דמע יתנוזת ןוחטיב יא לע וחווידש תיללכה הייסולכואב הלעמו 65 תו/ינב רועיש .הייסולכואה ללכ ברקב דדמנש הזמ ךומנ ,רבמבונ תוחוראה רפסמ תא וא לכואה תומכ תא ומצמצ םתחפשמ ינב וא םה יכ םיבישמה רועיש 2020 רבמבונ-לירפא ,ןורחאה עובשב 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% לירפא יאמ ילוי רבמבונ הלעמו 21 ינב 14.10% 14.10% 21% 15% הלעמו 65 ינב 13.00% 9.80% 19% 12% םיברע 23.50% 21.10% 33% 25% תעברא.הלעמו 21 ינב ברקב ,הנורוקה רבשמ תפוקתב יחרזאה ןסוחה.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה:תורוקמ .2020 רבמבונו ילוי ,יאמ ,לירפאב:םילגה העדוה.)2020 יאמב 7( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה.םיילופיט תודסומב םיריידו ץראה םורדב תיוודבה הרוזפה טעמל 47 .הלעמו 21 ינב ברקב ,הנורוקה רבשמ תפוקתב יחרזאה ןסוחה – תרושקתל 21 ינב ברקב ,הנורוקה רבשמ תפוקתב יחרזאה ןסוחה – תרושקתל העדוה.)2020 יאמב 26( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה .רגסה תפוקת רחאל ךשמה רקסמ םיאצממ:הלעמו 21 ינב ברקב ,הנורוקה רבשמ תפוקתב יחרזאה ןסוחה – תרושקתל העדוה.)2020 ילויב 26( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה רבשמה לצב ילוי עצמאב ךרענש רקסה לש ישילשה לגהמ םיאצממ:הלעמו 21 ינב ברקב ,הנורוקה רבשמ תפוקתב יחרזאה ןסוחה – תרושקתל העדוה.)2020 רבמבונב 16( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה .רבשמה לצב רבמבונב ךרענש רקסה לש יעיברה לגהמ םיאצממ:הלעמו

18 ,ןיסולכואה םשרמב םימושרה םיבשות ברקב קר םיכרענ הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ירקס ימד וא הסנכה תחטבה תלמגל תיאכז הניא וז הייסולכוא.טלקמה ישקבמ תא םיללוכ םניא ןכלו רקחמ.הסנכה רוקמ לכ אלל ורתונ םה םינושה רגסה ילגב ורטופ הברקמ םיברשכ ןכלו ,הלטבא 32% יכ ,אצמ וז הייסולכוא ברקב ופי ביבא לת תייריעו תואירבה דרשמ םעטמ םסרופש 48 F 47 .) בער( רומח יתנוזת ןוחטיב יאב 54% דועו ,ינוניב יתנוזת ןוחטיב יאב ואצמנ םילאשנהמ תנשל סחיב ןוזמב עויסל תוינפב 25% לש היילע הלח 2020 תנשב יכ ןייצמ"תתל" ןוגרא לש חוד 50 F 49 . ץראה יבחרב םירוזפה יוחמת יתבל תוינפב 30% לש תעצוממ היילע דצל תאז 49 F 2019, 48 .ביבא לתב הנורוקה תעב הדובע ירגהמ ברקב בער ,טלוודנאו הנטלס ,'א ,יזאנגמ דלפכיילב 48 .ילכלכה רבשמהו הנורוקה לצב ,2020 תנש – תיתרבח העפשה חוד.תתל ןוגרא 49 ."ץראה" ןותיע:ךותמ.סמועב םידמוע אל יוחמתה יתבו ,בוחרה ירדל ופסונ ורטופש םייניבה דמעמ ישנא.)2020('א ,ירכז ןב 50

19 הנורוק תאולחתו ןויווש יא ?ילכלכו יתרבח ןויווש יאב קסועה ךמסמלו הנורוקה תפגמל המ םה הנורוקה ףיגנמ תוקבדהה תנכס לע ועיפשהש םיירקיעה םימרוגה תשמח ךותמ העברא ,ןכבו -יתרבח בצמ ,עקר תולחמ:ןויווש יא לש ביכרמ םהב שי ,תורחא םילמבו םיילכלכ-םייתרבח םימרוג .ליג אוה ישימחה םרוגה.הנידמה תודסומבו לשממב רוביצה לש ןומאה תדימו םייח יאנת ,ילכלכ ליג ןיב ,רושק רבדה 51 F 50 . הלעמו 60 תו/ינבל רתוי ןכוסמ הנורוקה ףיגנ יכ ןייצמ ימלועה תואירבה ןוגרא 52 F 51 . רגובמ ליגב עקר תולחמ תוחתפתה לש רתוי ההובגה תורבתסהל ,רתיה הנורוקה תפגמ תובקעב לארשיב התומתה לע םינותנ המסרפ הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה רועישב רתי-תתומת התפצנ וללה םישדוחב יכ הלוע םינותנהמ.2020 רבוטקוא-ראוני םישדוחל הלעמו 80 תו/ינב ברקב.2019- ב הליבקמה הפוקתל האוושהב 79-70 תו/ינב ברקב 17.3% לש .4%- רתוי ךומנ רועישב ךא ,התומת ףדוע הפצנ 69-60 תו/ינב ברקבו 11% לע רתיה-תתומת הדמע הכומנ התייה 59-20 תו/ינב ברקבו 19 ליג דע תוריעצו םיריעצ ברקב םישדוח םתואב התומתה 53 F 52 .דקתשא הליבקמה הפוקתה לש תאזמ עקר תולחמ םד ץחל ןה הנורוקמ התומתו השק הלחמ חותיפל הובג ןוכיס תווהמה תוירקיעה עקרה תולחמ ןותיע ידי לע ומסרופש םינותנ 54 F 53 . ןטרסו תיגולותפ רתי תנמשה ,תרכס ,האירו בל תולחמ ,הובג רתוי וא תחאמ ולבס הנורוקה ףיגנמ םיתמה תיברמ 2020 רבמצדב 15- ל דע יכ םילעמ ץראה שי ,דבלב וז אל 55 F 54 .)21%( בל תולחמו) 25%( תרכס ,)34%( םד ץחל רתי:תואבה עקרה תולחממ -ילכלכה הבצמש הייסולכואה ,לארשיב.יתואירבה בצמה ןיבל יתרבח-ילכלכה דמעמה ןיב רשק ילכלכה הבצמש הייסולכואה רשאמ רתוי תוהובג התומתבו האולחתב תנייפאתמ ךומנ יתרבח רתוי העיגפ ,םד ץחלו תרכס ומכ עקר תולחממ תלבוסה ,וז הייסולכוא ,ןכ לע.הובג יתרבח 56 F 55 . הנורוקה ףיגנמ תוומל ןוכיסלו השק האולחתל לש תילכלכ-תיתרבחה המרהש לככ יכ םילעמ הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה ינותנ ,לשמל ךכ רועיש ילעב םיבושייה ,2017 תנשב.רתוי ךומנ היה תרכסב םילוחה רועיש ךכ ,רתוי ההובג בושייה .) WHO – World Health Organization( ימלועה תואירבה ןוגרא רתא 51 .םילשורי ,בושחימו עדימ להנמ ,עדימה ףגא. 2013 תואירב) 2014 ראורבפ( תולחמ תרקבל ימואלה זכרמה – תואירבה דרשמ 52 .2020 רבוטקוא ףוס דע םינותנ הנורוקה תפוקתב לארשיב התומתה ךסב היילע.)3.12.2020( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה 53 . תונותיעל העדוה .) WHO – World Health Organization( ימלועה תואירבה ןוגרא רתא 54 – תרכוסמ 25% ,הובג םד ץחלמ ולבס 34%:םיתמ 3,014.)2020 רבמצד('ע ,יתרפא.עקר תולחמ רפסמ ויה םירטפנהמ קלחל 55 ."ץראה" ןותיע.הנורוקמ התומתה ינותנ חותינ , לארשיב םיילכלכ-םייתרבח םירעפל םירושקה תואירבב םירעפ לש ילכלכה לטנה.)2016( ינבא'שו ילאומש'ע ,רצילופ'ע 56 . 2013 תואירב) 2014 ראורבפ( תולחמ תרקבל ימואלה זכרמה – תואירבה דרשמ;תואירבה תוינידמ רקחל ימואלה ןוכמל ח"וד .םילשורי ,בושחימו עדימ להנמ ,עדימה ףגא

20 -םייתרבחה תולוכשאה תשולש םע םלוכ םינמנה ,םייברע םיבושיי ויה רתויב םיהובגה תרכסה ילוח אקרז-א רסי'ג ,)1 לוכשא( עבש לת ,)1 לוכשא( היקל:םינמנ וללה םיבושייה ןיב.םיכומנה םיילכלכ 57 56F .) 3 לוכשא( הבייטו ,)3 לוכשא( םסאק רפכ ,)2 לוכשא( םחפ-לא םוא ,)2 לוכשא( יתרבח-ילכלכ בצמ תרשפאמ וז הדבוע.בושיי יפל הנורוקב םילוחה רפסמ תא תעל תעמ םסרפמ תואירבה דרשמ רפסמ.יוצמ בושייה וב ילכלכ-יתרבחה לוכשאה יפל בושיי לכב הנורוקה ילוח רפסמ תא גווסל -םייתרבחה תולוכשאב םיגרודמה םיבושייב אצמנ, םיבשות 10,000- ל רתויב הובגה םילוחה ילוח 111- ו 1 לוכשאב הנורוקב ילוח 105: הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה לש םיכומנה םיילכלכ 58 F 57 .10 לוכשאב הנורוק ילוח 40- ו 9 לוכשאב הנורוק ילוח 47, תמועל תאז.2 לוכשאב הנורוק תוידרחה תויולחנתההו בגנב םיאודבה יבושיי בור םייוצמ םיכומנה תולוכשאה ינשב יכ ,ריכזנ .) לאונמעו תיליע רתיב ,תיליע ןיעידומ( 13.01.21, ילכלכ-יתרבח לוכשא יפל הנורוק ילוח רפסמ ליגה תוצובק לכ;םיבשות 10,000- ל םילוח רפסמ 105 111 94 86 77 80 73 57 47 40 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 13.01.21 תימוי בצמ תנומת- תואירבה דרשמ ךותמ הודא זכרמ לש דוביע:רוקמ ןיב קהבומ רשק םייק יכ הארהש ,רבשמה לש םיחמומה תווצ ידי לע המסרפתה המוד המגמ תורקוחה.רוזמרה תינכותב עבקנש יפכ בושייה עבצ ןיבל ,בושייה לש ילכלכ-יתרבחה לוכשאה תמועל תאז ,םיכומנה םיילכלכ-םייתרבחה תולוכשאב םימודא םיבושיי לש רתי גוציי לע תועיבצמ 59 F 58 .םיהובגה םיילכלכה-םייתרבח תולוכשאב םיקורי םיבושיי לש רתיי גוציי -יתואירב ליפורפ.)2019 רבמצדב 4( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה.הלעמו םיבשות 10,000 ילעב םיבושייל םה םינותנה 57 . תונותיעל העדוה.2017-2011, לארשיב םיבושייה לש יתרבח רבמצדב 15( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה;תיבושייה תואירבה טבמל הודא זכרמ לש דוביע.םיבשות 10,000- ל םה םינותנה 58 . תונותיעל העדוה.2017- ב הייסולכואה לש תילכלכ-תיתרבחה המרה יפל ןגוויסו תויפרגואג תודיחי ןויפא.)2020 יפ לע בושייה לש ילכלכ-יתרבחה לוכשאה ןיב המאתהה תדימ לע:םינשי םישדח םירעפ.)2021 ץרמ('ד ,ןיקלפ'נ ,דואד 59 .רבשמה לש םיחמומה תווצ.תונסחתהה תמרו רוזמרה תינכת

21 ילכלכ-יתרבחה לוכשאה יפל הלעמו 60 תו/ינב םינסוחמה רועיש תא םיקדוב רשאכ ,תאז תמועל םייוצמ םינסוחמה םיבושייה תמישר שארב:תכפהתמ הנומתה ,םיררוגתמ םה וב בושייה לש 60 F 59 . הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה לש 10-7 תולוכשאל םיכייתשמה םיידרח אל ,םיידוהי םיבושיי 13.01.21, ילכלכ-יתרבח לוכשא יפל ,שיא 10,000- ל הלעמו 60- ה ינב ,םינסוחמה רפסמ 2,859 1,334 1,559 1,638 1,810 2,033 1,813 930 730 276 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 13.01.21 תימוי בצמ תנומת- תואירבה דרשמ ךותמ הודא זכרמ לש דוביע:רוקמ יללכה םינסחתמה רועיש רובע ליעל הגצוהש וזל המוד המגמ אצמ רבשמה לש םיחמומה תווצ תמר ןיבל בושייה לש ילכלכ-יתרבחה לוכשאה ןיב יבקעו יבויח רשק םייק יכ ,אצמנ.הייסולכואב ,הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה לש םיכומנה תולוכשאה םע םינמנה םיבושייב.תונסחתהה 61 . 60F בושייה לש לוכשאב היילעה םע דחי הלע רועישה.ךומנ היה םינסחתמה רועיש תויפרגואג תודיחי ןויפא.)2020 רבמצדב 15( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה;תיבושייה תואירבה טבמל הודא זכרמ לש דוביע 60 . תונותיעל העדוה.2017- ב הייסולכואה לש תילכלכ-תיתרבחה המרה יפל ןגוויסו יפ לע בושייה לש ילכלכ-יתרבחה לוכשאה ןיב המאתהה תדימ לע:םינשי םישדח םירעפ.)2021 ץרמ('ד ,ןיקלפ'נ ,דואד 61 .רבשמה לש םיחמומה תווצ.תונסחתהה תמרו רוזמרה תינכת

22 13.01.21, הלעמו 60- ה ינב תייסולכוא ברקב םינסחתמה רועיש רתויב םיכומנהו רתויב םיהובגה תונסחתהה ירועיש ילעב םיבושיי תיליע ןיעידומ תיליע רתיב היקל עבש לת דעלא טהר טוליע ישי תמר רמוע םיבהל ריאי בכוכ ןויבס םידרו רפכ היסדרפ 1.1% 1.1% 1.2% 1.3% 1.8% 2.6% 2.9% 0.0% 5.0% 33.3% 34.1% 34.6% 34.7% 34.8% 36.5% 39.6% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 40.0% 45.0% 15 ורדגוה בושיחה ךרוצל.> 15: ךכ ונמוסו ,תונוש ליג תוצובקל םינסחתמ 15- מ תוחפ ויה םהב םירקמ שי .םינסחתמ ,הרוח:בגנב םייאודב םיבושיי םיללוכ ולא ,םיגצומ םניא 1%- מ ךומנה תונסחתהה רועיש ילעב םיבושייה .םולש-בגשו בגנב הרערע ,הפיסכ :תורעה ) 1( ) 2( :תורוקמ ; 13.01.21 תימוי בצמ תנומת- תואירבה דרשמ:תונסחתה ינותנ) 1( – לארשיב תוימוקמה תויושרה ץבוק.)2019( הקיטסיטטסל יזכרמה הכשלה:בושייב ליג יפל הייסולכוא ) 2( .)2018 תנש ףוסל הייסולכוא ינותנ(. 2018

23 םייח יאנת םאתהב הנתשמ תוקבדיהב ןוכיסה תדימ ,ךכש ןוויכ;המישנה יכרד תועצמאב רבוע הנורוקה ףיגנ .רתוי הובג היהי קבדיהל יוכיסה ךכ ,רתוי ההובג וזש לככ:רוידה תופיפצ םשארבו םייחה יאנתל החפשמה ינב ייוכיס ,ןכ לעו ,רתוי םיפופצ םיתבב תויח רתוי םילד םיעצמא תולעב תוחפשמ רתויב ההובגה רוידה תופיפצ ,2017 תנשב.רתוי םיהובג םירחא החפשמ ינבמ תיבב קבדיהל תושפנ 1.38( םיברע לשו)רדחל תושפנ 1.42( םידרח םידוהי לש םיתבב המשרנ)רדחל תושפנ( תופיפצ 62 F 61 .) רדחל תושפנ 0.78( םידרח אל םידוהי לצא המשרנ רתויב הכומנה תופיפצה.) רדחל הובג היה תיב קשמל תושפנה רפסמ ,2019 תנשב.תיבה קשמב תושפנה רפסמל הרושק רוידה 63 F 62 .םינוליח םידוהי לצא 2. 63 תמועל ,)4.44( םיברעו)5.13( םידרח םידוהי לצא רתוי 2019, תויתד תמרו םואל יפל תיב קשמב תושפנה עצוממ 5.13 4.44 2.63 םידרח םיברע םיינוליח םידוהי .תיבה קשמ שאר לש תויתד תמרו םואל לש ימצע חוויד יפל:הרעה רקס יפ לע ,רויד תופיפצו תוילכלכ תונוכת-תיב יקשמ.)2021 ץרמב 7( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה:רוקמ .2019 םדא חוכ 1.33( םיברעו)רדחל תושפנ 0.79( םידוהי רובע קר םימייק 2019 תנשל םינכדועמ םינותנ.תוינידמ רקחמל ידרחה ןוכמה ינותנ 62 םדא חוכ רקס יפ לע ,רויד תופיפצו תוילכלכ תונוכת-תיב יקשמ.)2021 ץרמב 7( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה.) רדחל תושפנ .2019 דואמ םייתד םידוהיו 3.42 םייתד םיידוהי ,2.90 אוה םייתרוסמ םידוהי לש תיב קשמל תושפנה עצוממ:םה םינותנה ראש 63 .2019 םדא חוכ רקס יפ לע ,רויד תופיפצו תוילכלכ תונוכת-תיב יקשמ.)2021 ץרמב 7( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה.4.37

24 תיתלשממה תכרעמב ןומא יא הייסולכואב תועודי תוצובקש הכומנה ןומאה תמר איה האולחתה ירועישב םילדבהל תפסונ הביס רבודמ.הנורוקה תפגמ לש תונכסל עגונה לכב םייתכלממ םימרוג לש םיכורדתבו םירבסהב ונתנ ןיב ,רצות איה םדצמ הכומנה ןומאה תמר.לארשי יחרזא םיברעו םידרח םידוהי:תוצובק יתשב .הנידמה יפלכ הלא תוצובק תושחש ירוטסיהה רוכינה לש ,ראשה ,תוקבדיהה תנכס ינפב הייסולכואה תא ריהזהל האובב ,הלשממהש היה יוארה ןמ ,הז רוכינ רואל .רוכינה תייעב תא ןובשחב תואיבמה ,תוידוחיי םיכרד אצמת ,תונסחתה לע ץילמהל האובב םג ומכ םיהובג םירועישל המרגו תימשרה תוינידמל תדגונמה תוגהנתהל רבד לש ופוסב ליבוה ןומאה יא .התומתו האולחת ,תוקבדיה לש םידרחו םיברע ברקב דחוימב םיהובג התומת ירועיש:האצותה יוטיבל םיאב הנורוקה ףיגנ לש תיביטקלסה העיגפל ומרתש םימרוגה רובצמ ,רבד לש ופוסב ידי לע ונכוה ,60 ליג לעמ םישנ/א לש התומת ירועיש לש ,ןלהלש םינותנה.התומתה ירועישב .ץראה ןותיעב ומסרופו ףרועה דוקיפ ינותנ סיסב לע ןובטיס דדלא םידוהי לש הזמ ,ךרעל ,השולש יפ הובג 60 ליג לעמ םיברע לש התומתה רועיש יכ םידיעמ םינותנה ,ךרעל ,העברא יפ הובג 60 ליג לעמ םידרח םידוהי לש התומתה רועיש יכו ,םליג תו/ינב םידרח אל .םליג ינב םידרח אל םידוהי לש הזמ 25.1.2021 םויל ןוכנ ,60 ליג לעמ ה/שיא 100,000- ל התומת רועיש 903 םידרח 644 םיברע 240 םידרח אל םידוהי .ץראה.תללותשמ האולחתהו ,תיטירבה הסרגה תא חצנל חילצמ אל רגסה.)27.1.2021('א ,ןובטיס:רוקמ לע םיליקמ םהייח יאנתש הלא לע דחוימב ךא ,הייסולכואה תוצובק לכ לע םייאמ ,הנורוקה ףיגנ תופיפצב תויחה ,דורי יתרבח ילכלכ בצמב תוצובק םינייפאמ הלאכש םיאנת.ףיגנה תוטשפתה ומכ.םיברע ברקבו םידרח םידוהי ברקב דחוימב םיצופנ הלאכש םייח יאנת לארשיב.ההובג רויד .הנידמה תודסומב ןומא תולדמ תולבוסה הייסולכוא תוצובקב עגופ הנורוקה ףיגנ ,ןכ

25 שפנה תואירב אלא.הנורוקה תפגמ םע תודדומתהה שארב תדמוע ןיידעו הדמעש וז איה תואירבה תכרעמ ,םינוסיחלו םילוח יתבב הנורוקה תוקלחמל ,תוקבדיה תעינמל תנתינ בלה תמושת תיברמ דועבש .שפנה תואירבב הפגמה לש היתועיגפ:תורתוכה ילושב יוצמ הפגמה לש רחא ןפ תופורת( םשרמ תופורת תליטנ לש 64 F 63 ;הדרחו ץחל ,ןואכד לש – הילעב םיאצמנ רבכש ,םירפסמה – הנידמה תו/יבשות ברקב 66 F 65 לוהוכלאבו םימסב שומיש לשו; 65 F 64 ) הניש ירודכו ןואכד ידגונ ,העגרה 10 לש חינז םוכס התצקה לארשי תנידמ ,הלא תורוש תביתכ ןמזל ןוכנ.תולעלו ךישמהל םייופצ תכרעמ לש הליחתכלמ ערה הבצמל ףסוותמש ,הז תוכרעיה רסוח 67 66F .אשונב לופיטל םילקש ןו ילימ ימצע ןומימל םיעצמא יד םדיב ןיאש ,הכומנ הסנכה תו/ילעבב דחוימב עוגפל יופצ ,שפנה תואירב .תופורתו םילופיט לש רסח תניקת לשמל ךכ.הנורוקה ינפל דוע דורי בצמב התיה שפנה תואירב לש תירוביצה תכרעמה םיזכרמ ןוגכ ,17 ספוט תועצמאב ןהילא תונפמ תופוקהש תורגסמהו םילוחה תופוק( םילפטמ לש םולשת"( הכומנ תולעב ןתינ לופיטה םהבש ,תואירבה דרשמ לש שפנה תואירבל םייתליהק ,תכשוממ הנתמהמ ענמיהל ידכ.םיכורא הנתמה ינמזל הליבומ וז רסח תניקת.)) חקופמ"ינועבר םיינוציח םילפטמל םילוחה תופוק ידי לע םינפומ ישפנ לופיט תלבקל םינופהמ יתועמשמ קלח דצמ יתועמשמ ןפואב הובג םולשת תרומת תאזו ,ןמיע םיתוריש ןתמ ימכסהב םיאצמנש ,) םייטרפ( םע דדומתהל שרדית וז תלדלודמ תירוביצ תכרעמ ,תעכ.) לופיטל ₪ 140- כ( חטובמה-לפוטמה .הפגמה המרגש שפנ תאולחתב הדח הילע םייחה םישנאש םיחיכומ םירקחמ.םיבאשמ יטועמ תובשותו םיבשות םה םיירקיעה םיעגפנה ןתינ ,השעמל 68 F 67 . םיעצמא ילעב לש הלאמ םיהובג םירועישב ישפנ עויסל אליממ םיקקזנ ינועב רבשמ.הלילח רזוחו ףסונ ינוע תרציימש ,תישפנ הקוצמ רציימ ינועה:גלש רודכ תעפות לע רבדל 69 F 68 , ינועה תברקב וא ינועב ןכ ינפל דוע ויחש ימב דחוימב ועגפ ,ויתובקעב האבש הלטבאהו ,הנורוקה "םישדחה םיינעה" התע םיפרטצמ םהילא.ישפנה םבצמ תא דוע רדרדל התע היופצה העיגפ .הפגמה הרציש ?הז בצמל ונעגה ךיא .הנורוקה רבשמ תפוקתב יחרזאה ןסוחה לש בצמ תנומת.)2020 ילוי;2020 יאמ-לירפא( הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה 64 . תונותיעל תועדוה .21.10.2020 תסנכה לש לוהוכלאו םימס םע תודדומתהל תדחוימה הדעווה לוקוטורפ 65 החפשמ לכב.)12.2.2021('ר ,ץנג רדניל;2.12.2020 םוימ לוהוכלאו םימס םע תודדומתהל תדחוימה הדעווה תבישי לוקוטורפ 66 . TheMarker.לפטיש ימ ןיאו ,תורכמתה חתיפש והשימ שי לארשיב תירישע .ינושאר עדימ:הנורוקה רבשמ תפוקתב ישפנ עויס תלבקל היינפ.)26.7.2020( תסנכה לש עדימהו רקחמה זכרמ 67 A. W. Siegel,(2008).“Inequality, privacy, and mental health”, International Journal of Law and:המגודל ואר 68 Psychiatry, 31, 150-157; Lund, C., Breen, A., Flisher, A. J., Kakuma, R., Corrigall, J., Joska, J. A.,& Patel, V.(2010). Poverty and common mental disorders in low and middle income countries: A systematic review. Social science & medicine, 71(3), 517-528. ןדמואו 2019-2018- תוסנכהב ןויווש-יאהו ינועה ,םייחה תמר.)2021 ראוני('נ ,) רנילק( ריסקו'ל ,ידארכ ,'א ,רלה ,'מ ,דלבדנא 69 .ימואל חוטיב:םילשורי.) םיילהנמ םינותנ יפל( 2020- ל

26 םידעיב תודמוע ןניא םילוחה תופוק:היתואצותו 2015 תנשמ המרופרה ךכ בקע.םילוחה תופוקל תואירבה דרשממ שפנה תואירבב לופיטל תוירחאה הרבעוה 2015- ב רקבמ.עוציב ידעיל ובייחתה ןדצמ תופוקה רשאכ ,םילקש ינוילימ תואמ תופוקל דרשמה ריבעה רבשמ ץורפ ברע םסרופש ח"ודב.םידעיה ןמ רכינ קלחב ודמע אל תופוקה יכ אצמ הנידמה םיחטובמהמ 4%-ש החנהה לע ססובמ היה רבעוהש ביצקתהש דועב יכ רקבמה אצמ הנורוקה םיחטובמהמ 3.1% קר ,ישפנ לופיט ולבקי הפוק לכב םיניטקה םיחטובמהמ 2%-ו םירגובמה ולביק)הנידמב הלודגה הפוקה( תיללכ תואירב יתורישב םיניטקה םיחטובמהמ 1.6%-ו םירגובמה הרבחבו תיברעה הרבחב ודעות דחוימב םיכומנ םירועיש.)2017 תנשל ןוכנ( השעמל הכלה לופיט תידרחה ,תיברעה הייסולכואה לש שפנה תואירב יתורישל תושיגנל םימסחהמ דחא.תידרחה לש תינויווש אלה תיפרגואיגה הסירפה אוה ,רקבמה ןייצש יפכ ,ללכב הירפירפה יבשותו יתוריש ללכ ןיא ןומר הפצמבו תוביתנב ,םחוריב יכ אצמנ לשמל ךכ":שפנה תואירבל תואפרמה ,החפשמ ינב יווילב םיתיעל ,עובשב םעפ ללכ ךרדב , עוסנל םיצלאנ םילפוטמהו ,היפרתוכיספ תוריש תודוקנמ םינהנ ןד שוגב םיבושייה בור ,תאז תמועל.לופיטה תלבקל םירטמוליק תורשע " 70 . 69F תובר תימצע תופתתשהמ עיגי תופוקה לש םיישפנה םילופיטה ביצקתמ 1.5%- ש ,דוע החינה המרופרה תדחואמב( 6%- כו 5% לע 2018- ב דמעו רתוי הברה הובג היה רועישה ,לעופב.תופוקה יחטובמ לש םילפטמ לא םילפוטמ לש דחוימב הובג זוחא ונפה תופוקה יכ ררבתמ.) המאתהב ,יבכמבו 65% ,עיתפמ אל ןפואב.הובג חטובמה לש תימצעה תופתתשהה רועיש םלצאש ,םיינוציח -יתרבח לוכשאל םיכייתשמה םיבושייל וכייתשה"םיינוציחה םילפטמה" לולסמב םילפוטמהמ .10-8 ילכלכ ,םיבושייב םילפוטמה לכ ךס ךותמ ,םייאמצעה םילפטמה לש לולסמב םילפוטמה רועיש 2018, ילכלכ תיתרבח לוכשא יפל 21% 25% 19% 13% 12% 10 9 8 7 6 8% 5 7% 4 6% 3 7% 2 3% 1 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% .2020 יתנש ח"וד ,הנידמה רקבמ:רוקמ 792'מעב) 2020( ב 70 ח"וד ,הנידמה רקבמ 70

27 תירוביצה תכרעמב םיכורא הנתמה ינמז לופיט תליחתלו ,) קייטניא( ינושאר ןוחבאל הנתמהה ןמזל עגונה לכב דעי ללכ אל המרופרה םכסה .הנש לע הלע םימייוסמ םירקמבו ,עצוממב םוי 150 לע הנתמהה ןמז דמע 2018 תנשב.וירחאל הנתמהה ךשמ ןיב ךופה סחי ונשיש רורב ןפואב םיחיכומש םירקחמ רואל ,גיאדמ אצממב רבודמ )תירוביצה תכרעמה רובע( לוז םג אוה םדקומ ישפנ לופיט 71 F 70 . ותוליעי תדימ ןיבל ישפנ לופיטל 72 F 71 . רחואמ לופיטמ רכינ ןפואב תורישב םיטסיפרתוכיספבו םירטאיכיספב רוסחמ אוה תכשוממה הנתמהל םימרוגהמ דחא אל םינקת 80 םנשי יכ דע ,רומח הכ אוה – םידליל םירטאיכיספב דחוימב – רוסחמה.ירוביצה תואפרמ לש טלחומ טעמכה ןרדעיה רואל ןה ,תיברעה הרבחב דחוימב רומח בצמה.םישייואמ 73 F 72 . תיברע ירבוד םירטאיכיספב ףירח רוסחמ רואל ןהו תוידועיי ירוביצהו יטרפה רזגמב םיחמומ לש ךומנ רפסמב הליחתמ היעבה םירטאיכיספל סחיבש דועב בצמה)םיינילק םיילאיצוס םידבועו םיינילק םיגולוכיספ( םיטסיפרתוכיספל סחיבש ירה ,דחאכ םינקתה יכ ףא ,תורחא םילימב.המיאתמ תויחמומו הלכשה ילעב לש רוסחמ ןיא:רמולכ;הנוש םיחמתמה תיברמ( עירכמה םבורב םישיואמ תירוביצה האופרב םיטסיפרתוכיספ לש רוביצה יכרצש ירה 74 F 73 ,) ןקתב אלו ,תואירבה דרשמ לש"הגלימ"ב ,תאז םע ,םיקסעומ היגולוכיספל הבוגתב.ירוביצה תורישב םיקסעומה םילפטמה לש לופיטה תועש רפסמ לע הברהב םילוע םיביצקתה ףגא רסמ ,תופוקב ישפנ לופיטל הנתמה ינמזל םיטרדנטס תעיבקל רקבמה תצלמהל יתוריש יכ עבוקה ,תואירב חוטיב קוח תונורקע םע דחא הנקב הלוע הניא" הצלמההש רצוא דרשמב 75 F 74 ".םילוחה תופוק תושרל םידמועה ןומימה תורוקמ תרגסמב ךא ,ריבס ןמז ךותב ונתניי תואירבה םילפטמ לש םינקת תפסוהל שרדנה ירוביצה ןומימה תא לידגהל ברסמ רצואה דרשמ ,רמולכ .םיירוביצה שפנה תואירב יתורישב הנורוקה רבשמ תובקעב תוישפנ תוקוצמב הילע םירגסה לע( הנורוקה תפגמש ,רורב ןפואב םידמלמ) 76 F 75 תורחא תונידממ םג ומכ( לארשימ םינותנ המרג רבכ)םיחרזאהמ םיבר לש ילכלכה בצמב תורדרדתההו ,היטעב ומרגנש יתרבחה קוחירהו הכשלה לש"יחרזאה ןסוחה" ירקס.הנידמה יבשותמ רכינ זוחא לש ישפנה בצמב תורדרדתהל לע םיחוויד לש םיהובג םירועיש לע םידמלמ ,ךליאו 2020 לירפא זאמ הקיטסיטטסל תיזכרמה 71 Clark et al, Transparency about the outcomes of mental health services(IAPT approach): an analysis of public data, 391 Lancet 679(2018) 72 Yonatan-Leus R, Strauss AY, CooperKazaz R. Psychodynamic psychotherapy is associated with sustained reduction in health care utilization and cost. Clin Psychol Psychother. 2020;1 – 14 .833-4)2020( ב 70 הנידמה רקבמ ח"וד 73 םלושמ םרכש.הנידמה תוריש לש זרכמ רובעל םישרדנ םניא הנידמה תורישב םיקסעומ רשא היגולוכיספב םיחמתמה תיברמ 74 ."הגלמ" תועצמאב .787)2020( ב 70 הנידמה רקבמ ח"וד 75 76 : ב"הרא American Psychiatric Association(2020) New Poll: COVID-19 Impacting Mental Well-Being:ןיס; Wang C, Pan R, Wan X, et al.(2020) Immediate psychological responses and associated factors during the initial stage of the 2019 coronavirus disease(COVID-19) epidemic among the general population in China. International Journal of Environmental Research and Public Health 17(5). pii: E1729.:קרמנד; Sønderskov KM, Dinesen PT, Santini ZI, Østergaard SD. The depressive state of Denmark during the COVID-19 pandemic. Acta Neuropsychiatr. 2020 Aug;32(4):226-228: דוע ואר; WHO(World Health Organization)(October 2020). COVID-19 disrupting mental health services in most countries, WHO survey..

28 תו/ינב םג ךכו ,רתוי םיהובג םירועישב הקוצמ לע וחוויד םיברעו םישנ.הדרחו ץחל ,תודידב ,ןואכד עוצקמה ימרוג דצמ יפצה.) ןואכדו תודידב תשוחת ןוגכ( םימייוסמ םירטמרפל סחיב ,הלעמו 65 לופיט וא ןוסיח אצמייש רחאל םג ,דיתעב הילע תמגמב תויהל ךישמת שפנה תאולחתש ,אוה . 78 F 77 "הפגמה ירחאש הפגמה" היהת וז 77 F 76 . תיזיפה הלחמה תא רגמיש לארשיב רוביצה לש ישפנ ןסוח יכ םילעמ 2020 רבמבונ-לירפא םישדוחב הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה הכרעש קזבה ירקס ,תיסחי ,ביצי רתונ הלעמו 21- ה ינב ךס ברקב ישפנה םבצמ תא ילילש ןפואב םיכירעמה רועיש הלעמו 65 תו/ינב ברקב.וז הייסולכוא ללכמ תישימחכ לע דמעו םינותנה ףוסיא ילג תעברא ךרואל לגב עברל דעו)לירפא( רבשמה תליחתב) 28%( עברמ רתוי תצק ןיב ענו רתוי הובג היה הז רועיש .) רבמבונ( ןורחאה ףוסיאה .תיברעה הייסולכואה ברקב דדמנ ,םבצמ תא ילילש ןפואב וכירעהש ימ לש רתויב הובגה רועישה ,ילילש ישפנ בצמ לע החוויד תיברעה הייסולכואהמ 37% יכ אצמנ לירפא שדוחב רבשמה תליחתב .25% לע דמעו דרי הז רועיש רבמבונ שדוחב 2020 רבמבונ-לירפא ,ליגו םואל יפל ישפנה םבצמ תא ילילש ןפואב םיכירעמה רועיש 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% לירפא רגסהמ האיציב- יאמ ילוי ןושארה הלעמו 21 ינב 20% 18% 20% הלעמו 65 ינב 28% 26% 25% םיברע 37% 31% 33% רבמבונ 19% 26% 25% .80 םיילוש תרעה האר.יחרזאה ןסוחה לש םילגה תעברא ,הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה:רוקמ . TheMarker.תירטאיכיספ האולחת ,הנורוקהמ תוחפ אל הרומח הטקשה הפגמה.)24.9.2020('א ,לדנמ 77 םורופ( הילא ךרעיהל שיו ,שפנה תואירב םוחתב השדח הפגמל םורגת הנורוקה:הפגמה ירחאש הפגמה ,ןמדירפ ירואו לשיפ יבצ 78 https://www.civic-cabinet.co.il/posts/mental-health-under-crisis) יחרזאה טניבקה

29 הדרחו ץחל דמע)הלעמו 21 תו/ינב( הייסולכואה ללכ ברקב הדרחו ץחל םע םידדומתמה רועיש ,ןושארה רגסב .ילוי שדוחב 42% לע דמעו רגסהמ האיציה םע תולעל ךישמה הז רועיש.)34%( ךרעל שילש לע סחיב תוהובג ורתונ ןיידע ןה םלוא ,תוחוודמה הדרחהו ץחלה תושוחתב הדירי הלח רבמבונ שדוחב .37% לע ודמעו לירפא שדוחל םישנה רועיש: 79 F 78 םיברעו םישנ ויה םיהובג םירועישב הדרחו ץחל לע וחווידש תויסולכואה יתש שדוחב:ורקסנש ןמזה תודוקנמ תחא לכב ,םירבגה לש הזמ הובג היה הדרחו ץחל לע וחווידש .םירבגהמ 29% תמועל הדרחו ץחל לש תושוחת לע וחוויד םיברעהמ 37%- ו םישנהמ 44% רבמבונ ךרואל 30% ביבס ענ הדרחו ץחל םע םידדומתמ םה יכ וחווידש הייסולכואב 65- ה תו/ינב רועיש - הדרחו ץחל לש רתוי הובג רועיש לע וחוויד םה וב 2020 ילוי שדוח תא איצוהל ,רקסה תפוקת תושוחת לע ,ורקסנש תורחאה תוצובקה לכ ןיבמ ךומנ תיסחי רועיש לע וחוויד 65- ה תו/ינב.38% ליגב םייוצמ רשא םירקסנ רתוי ןייפאמ הדרחו ץחלש הדבועל רושק הזו ןכתי ,הדרחו ץחל לש .רורב אל יתקוסעתה םדיתעו הדובעה 2020 רבמבונ-לירפא ,רדגמו ,ליג ,םואל יפל הדרחו ץחל םע םידדומתמה רועיש 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% לירפא רגסהמ האיציב- יאמ ילוי ןושארה הלעמו 21 ינב 34% 33% 42% הלעמו 65 ינב 30% 32% 38% םיברע 45% 34% 45% םישנ 40% 38% 50% םירבג 29% 28% 34% רבמבונ 37% 31% 37% 44% 29% .80 םיילוש תרעה האר.יחרזאה ןסוחה לש םילגה תעברא ,הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה:תורוקמ םינותנה תא גיצהל תורשפא ןיא.םישנו םירבג םיללוכ תיברעה הייסולכואה ינותנ;תויברעו תוידוהי םישנ םיללוכ םישנה ינותנ 79 .רדגמ יפל תיברעה הייסולכואה ינותנ תאו םואל יפל םישנה לש

30 ןואכידו תודידב )2020( הנשה לכ ךרואל דדומתהל הצלאנ ןכ לעו הנורוקה ףיגנל רתוי העיגפ תרגובמה הייסולכואה 80 F 79 . םירבחו החפשמ ינבמ יתרבחה קוחיר תוללוכה תורימחמ תויחנה םע תיזכרמה הכשלה לש יחרזאה ןסוחה ירקס ידי לע ודדמנש יפכ ,ןואכידהו תודידבה ינותנ לארשיב הלעמו 65- ה תו/ינב.וללה תויחנהה לש תוישפנה תוכלשהה לע םידמלמ ,הקיטסיטטסל וחוויד םהמ 30% לירפא שדוחב:הייסולכואה ללכ לש הזמ הובג רועישב ןואכידו תודידבמ ולבס :) הלעמו 21 תו/ינב( הייסולכואה ללכ ברקב חוודש רועישה תמועל ןואכיד לע 19%- ו תודידב לע תו/ינב ברקמ םיחוודמה רועישב הלק הדירי המשרנ רבמבונ שדוח ךלהמב.המאתהב ,16%- ו 24% הייסולכואה ללכ ברקב ,16%- ו 19% תמועל תאז.)16%( ןואכידו) 25%( תודידב לע הלעמו 65- ה .המאתהב ,) הלעמו 21 תו/ינב( 2020 רבמבונ-לירפא ,ליג יפל ןואכידו תודידב םע םידדומתמה רועיש ןואכיד 25% 20% 15% 10% 5% 0% - יאמ לירפא האיציב ילוי רבמבונ רגסהמ ןושארה הלעמו 21 ינב 16% 16% 21% 19% הלעמו 65 ינב 19% 17% 20% 16% תודידב 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% - יאמ לירפא האיציב ילוי רבמבונ רגסהמ ןושארה הלעמו 21 ינב 24% 18% 19% 21% הלעמו 65 ינב 30% 22% 24% 25% .80 םיילוש תרעה ואר.יחרזאה ןסוחה לש םילגה תעברא ,הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה:תורוקמ .) WHO – World Health Organization( ימלועה תואירבה ןוגרא רתא 80

31 תיתלשממה הבוגתה וליפא – םימיוסמ םירקמבו ,תירונימ הכ דע התיה שפנה תאולחתב הילעל תיתלשממה הבוגתה ,ליעל ראותש יפכ ירוביצה שפנה תואירב ךרעמ לש דוריה ובצמ עקר לע 81 F 80 . רוחאל הגיסנ הב הרכינ ויהי םיירקיעה םיעגפנה ,רומאכ.דירטמ – דיתעה תארקל תוכרעיה לש טלחומ טעמכה רדעיהה .םיבאשמה תוטועמ תובכשה ברקמ שפנ יעגפנ יאדוול בורק )תוילאיצוס תודבוע רקיעב( החוורה תוכשל תודבוע תאצוהב יוטיב ידיל האב רוחאל הגיסנה רשאב.הפגמה תליחתב ,"תוינויח תודבוע"כ ןרידגהל בוריסהו ,ת"לחל תויכוניחה תויגולוכיספהו סחיבש דועב ,הדובעל םתוא וריזחהו רהמ יד ותשעתה תויושרה ,החוורה תודבועו ידבועל , 82 F 81 דבלב 69% לע הליחתכלמ דמוע םהלש הניקתה יוסיכ זוחאש ,תו/םייכוניחה תו/םיגולוכיספל םירענ ברקב תכלוהו הלודג הקוצמ לע םינותנ ףרחש ,הרק ךכ.ןמז רתוי הכרא הדובעל ן/םתרזחה ןומימ ךוניחה דרשממ לבקל וכישמה תוימוקמ תויושר טעמ אל 83 F 82 , רפסה יתב תריגס ןמזב תורענו רתונ ףסכהו ,ת"לחל ןדי לע ואצוה הלא םידבועש ןמזב תו/םייכוניחה תו/םיגולוכיספה רובע 84 F 83 . ןלצא ךסב ביצקת תרבעה איה ,שפנה תואירב ךרעמ רובגתל הלשממה התשעש ,הדדוב טעמכה הלועפה דע ,2020 ילוימ לחה ,חטובמ לכל ועיצה םילוחה תופוק ותרגסמבש טקיורפ ןומימל ₪ ןוילימ 10 אללו הינפהב ךרוצ אלל ,תאז.תיתוזח תודעוויהב וא ןופלטה תועצמאב תוילופיט תוחיש שולשל םדקומה יפל ,ביצקתה יוצימל דע וא 2021 ינוי דע ךשמיהל רומא טקיורפה.תימצע תופתתשה לכל הנורוקה רבשמ תובקעב התצקה הלשממה ,האוושה םשל ,הילרטסואב 85 F 84 . םיינשה ןיבמ – תאזו ,) הליחתכלמ תמייקה הסכמל רבעמ( הנשל םיפסונ םייפרתוכיספ םישגפמ 10 חטובמ 86 F 30.6.2022. 85 - ל דע – הז בלשב אשונב תואירבה דרשמ ל"כנמ רזוח תטויט םוסרפ אוה הנורחאה תעה ןמ רתוי יתועמשמ דעצ תטויט."הליהקב שפנה תואירב םוחתב יפרתוכיספ לופיט תליחתלו ןוחבאל יברימ הנתמה ךשמ" וא הינפה םוימ םוי 14 ךות)קייטניא( ןוחבאל לפוטמ לבקל וביוחי םילוחה תופוקש ,תעבוק רזוחה רוציקב רבודמ.רתויה לכל תועובש 6 ךות תינועבר תימצע תופתתשהב לופיט ול קינעהלו ,היינפהה ויהי המ ריהבמ אל – ףקותל סנכנ אל ןיידעש –ל"כנמה רזוח ךא;הנתמהה ךשמ לש יתועמשמ וא ,םידעיב ודמעי אלש תופוק יפלכ ולעפויש תויצקנסה ןהמ אל ףאו ,םירותה רוציקל םיעצמאה רקבמל םיביצקתה ףגא תרעה תא דוע רוכזל שי.ןהב ודמעיש הלאל ונתנייש םיצירמתה המ רבודמש ישממ ששח הלוע ,ןכל.םירותה רוציקל ןומימ רוקמ רדעיה רבדב ,ליעל הטטוצש ,הנידמה .אל ותו ,הרהצהב .ינושאר עדימ: הנורוקה רבשמ תפוקתב ישפנ עויס תלבקל היינפ.)26.7.2020( תסנכה לש עדימהו רקחמה זכרמ 81 .)2020 טסוגוא( םירפסמו ליפורפ:תירוביצה היגולוכיספה ,תירוביצ היגולוכיספ ןעמל םינוגראה םורופ 82 https://brookdale.jdc.org.il/wp- ,הנורוקה רבשמ חכונ רעונ ינבו םידלי לש ןוכיסה יבצמ תרבגה ,גבס לעיו יזרא לט 83 content/uploads/2020/05/Children-and-youth-at-risk-and-corona.pdf .12.10.20 םוימ תסנכה לש ךוניחה תדעו ר"ויל תירוביצ היגולוכיספ ןעמל םורופה בתכמ 84 תוצרפתה לשב האופר יתוריש ןתמל תוכרעה ךרוצל םילוח תופוקב תואירבה דרשמ לש הכימת ךרוצל םיפסכ תקולחל םינחבמ 85 דעומ תרצק תוברעתהו תישגר הכימת יתוריש ןתמב הכימת- חפסנ ,1985- ה"משתה ,ביצקתה תודוסי קוח יפל-COVID 19 ףיגנה .םיחטובמל https://www.health.gov.au/news/health-alerts/novel-coronavirus-2019-ncov-health-alert/ongoing-support86 during-coronavirus-covid-19/looking-after-your-mental-health-during-coronavirus-covid-19-restrictions

32 רויד .הובג היה לארשיב רוידה 87 F 86 תואצוה לטנ ,הנורוקה רבשמ םרטב דוע - הריבס םייח תמר לע רומשל הצורה תיב קשמ יכ החנהה תחוור ,לארשי ןהיניבו ,תובר תוצראב ,לעופבש אלא.היונפה ותסנכהמ 30%- מ רתוי אל רויד לע איצוהל ךירצ- יאנפ ,תואירב ,ךוניח רויד רובע ואיצוה לארשיב תיבה יקשממ 29.5% ,2018 תנשב:הז ללכמ םיגרוח םיבר תיב יקשמ F 87 88 . וטנ תיפסכה םתסנכה ךסמ רתוי וא 30% תיב יקשמ רובע רתוי דבכו ,הכומנ םתסנכהש תיב יקשמ רובע רתוי דבכ רויד לע האצוהה לטנ לש הרקמב ןבומכו( אתנכשמ םימלשמו םתולעבב הרידב םיררוגתמה הלא ינפ לע תוריכשב םירגה םיררוגתמה תיב יקשמ ללכ לש רויד לע עצוממה האצוהה רועיש.) אתנכשמ אלל תולעבב םירוגמ ללכ ואיצוהש הסנכההמ 23% תמועל ,וטנ הסנכהה ךסמ 30% לע 2018 תנשב דמע תוריכשב ןורישעהמ תיב יקשמ.אתנכשמ ימולשת םיריזחמו םתולעבב הרידב םיררוגתמה תיב יקשמ ןורישעב.תוולנ רויד תואצוהו הריד רכש לע םתסנכהמ 54% ואיצוה תוריכשב םיררוגתמה ןותחתה ,רומאכ ,ההובגה האצוה ,34% – יעיברהו ישילשה םינורישעב וליאו ,36% לע הז ןותנ דמע ינשה םיררוגתמה תיב יקשמ םג ,רתויב םיכומנה םינורישעה ינשב.רויד לע האצוהל לבוקמה ףרהמ – לבוקמה ףרה ןמ ההובג רויד לע האצוהה התיה אתנכשמ ימולשת םימלשמו םתולעבבש הרידב .המאתהב 31%- ו 34% םיינוריע םיסימו זג ,למשח ,םימ ימולשת ןהב ,תוולנ תואצוה ןכו אתנכשמ וא הריד רכש םולשת תוללוכ רויד לע תואצוה 87 .הרידל תואמשו ד"וע ,ךווית חוטיב תואצוה ןכו תיבה רופישו הקזחא ,) הנונרא תוברל( .2019, רבמצד 25. רוידל האצוהה דדמ.)4.1.2018( ימואל ןסוחו תומייק ,םייח תוכיא ידדמ.הקיטסיטטסל תיזכרמה הכשלה 88

33 הסנכה ךותמ םרועישו רויד לע תועצוממ תוישדוח תוולנ תואצוהו עצוממ ישדוח הריד רכש 2018, תיב קשמל תעצוממ וטנ תישדוח תיפסכ יקשמ לש תיטרדנטס שפנל וטנ הסנכה ינורישע יפל ,תוריכשב םיררוגתמה תיב יקשמ ברקב, ₪ -ב 2018, תיב 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 60% 54% 50% 40% 36% 34% 34% 30% 29% 25% 25% 25% 30% 30% 19% 20% 10% 0 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 כ"הס תועצוממ- תוישדוח תוולנ רויד תואצוה עצוממ- ישדוח הריד רכש תעצוממ וטנ תיפסכ הסנכה ךותמ רויד לע תללוכ האצוה : תורעה .תיטרדנטס שפנל וטנ הסנכה יפל- םינורישע) 1( .ירוביצ רוידב תיב יקשמ ללוכ ,חתפמ ימדב םירכוש ללוכ אל ,תוריכשב םיררוגתמה תיבה יקשמ רובע םניה םינותנה) 2( ןכו תיבה רופישו הקזחא ,) הנונרא תוברל( םיינוריע םיסימו זג ,למשח ,םימ ימולשת תוללוכ רויד לע תוולנ תואצוה) 3( .הרידל תואמשו ד"וע ,ךווית חוטיב תואצוה .2018 תנשל תיבה קשמ תואצוהו תוסנכה רקס ץבוק.ס"מלה ךותמ הודא זכרמ לש דוביע: רוקמ

34 תיפסכ הסנכה ךותמ םרועישו רויד לע תוולנ תואצוה ףוריצב עצוממ ישדוח אתנכשמ רזחה 2018, תיב קשמל וטנ תישדוח ינורישע יפל ,אתנכשמ ימולשת םימלשמו םתולעבב הרידב םיררוגתמה תיב יקשמ ברקב, ₪ -ב 2018, תיב יקשמ לש תיטרדנטס שפנל וטנ תיפסכ הסנכה 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 40% 34% 35% 31% 30% 30% 26% 27% 25% 25% 23% 23% 22% 23% 19% 20% 15% 10% 5% 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 כ"הס תועצוממ- תוישדוח תוולנ רויד תואצוה עצוממ- ישדוח אתנכשמ רזחה תעצוממ וטנ תיפסכ הסנכה ךותמ רויד לע תללוכ האצוה : תורעה .תיטרדנטס שפנל וטנ הסנכה יפל- םינורישע) 1( רופישו הקזחא ,) הנונרא תוברל( םיינוריע םיסימו זג ,למשח ,םימ ימולשת תוללוכ רויד לע תוולנ תואצוה) 2( .הרידל תואמשו ד"וע ,ךווית חוטיב תואצוה ןכו תיבה .2018 תנשל תיבה קשמ תואצוהו תוסנכה רקס ץבוק.ס"מלה ךותמ הודא זכרמ לש דוביע: רוקמ .רתוי דוע הז בצמ רימחה ,םיבר תיב יקשמ תוסנכהב עגפ רשא ,הנורוקה רבשמ

35 םתולעבב הרידב םיררוגתמה תיב יקשמו הנורוקה רבשמ ושכרש תיבה יקשממ 25%- כב יכ םילעמ רצואה דרשמב תישארה תינלכלכה ףגא םסריפש םינותנ לגה ךלהמב רטופ וא ת"לחל אצוה גוזה ינבמ דחא ,הנורוקה רבשמל ומדקש םינשה שמחב הריד -כ ,ולא תיב יקשמ לש םתסנכה ,הקידבה יפל.2020 יאמ-לירפא םישדוחב ,רבשמה לש ןושארה תיב יקשמ יכ ששח התלעה וז הדבוע 89 F 88 .19.6% לש עצוממ רועישב הדרי ,רפסמב ףלא 57 .םיפטושה םימולשתה רזחהב ושקתי ,אתנכשמ בוח ילעב םהו העגפנ םתסנכהש ודרטוה ,תיבה יקשמ לש םבצמל וששחשמ רתוי ,לארשי קנבו רצואה דרשמ יכ המדנש אלא הריקסב.םירזחהב דומעל ושקתי תואתנכשמה ילטונ םאב תויופצה תוילכלכ-ורקאמה תוכלשההמ רזחהב דומעל תיבה יקשמ לש תלוכיה תדימל יכ ןבומ" יכ ןיוצ תישארה תינלכלכה ףגא לש ל"נה תבחר ןועריפ תולדח לש העפות ןכש ,תילכלכ-ורקאמ הניחבמ תערכמ תובישח הנשי תואתנכשמה תיסנניפה תוביציה ח"ודב ,לארשי קנב םג 90 F 89 ." ןותימו הדח םיריחמ תדיריל איבהל הלולע ףקיה תא ןכסל הלולע םיבר הכ תיב יקשמ לש תורכתשהה רשוכב העיגפה" יכ ןייצ ,2020 ילוי שדוחמ הבוג לשב ,רוידל יארשאב אוה ירקיעה יסנניפה ןוכיסה.תיסנניפה תכרעמה תא רגתאלו םנסוח הסנכההמ ישדוחה רזחהה רועיש תא לידגהל היופצ תיבה יקשמ תוסנכהב הדיריה.ותרתי 91 F 90 ." בוחה תא תרשל תואתנכשמה ילטונמ קלח לע תושקהלו לש הייחד םהיתוחוקלל רשאל ולחה ,רבשמה םרובע רציימש ןוכיסה תא והיז רשא ,םמצע םיקנבה םע םכסומו דיחא הוותמ שוביג לע םיקנבה לע חוקיפה עידוה 2020 יאמ תליחתב.םירזחהה לכ ,שבוגש הוותמה תרגסמב.טרפב תואתנכשמלו ללכב תואוולהל רזחה ימולשת תייחדל םיקנבה ימולשת לש הייחד לבקל לכוי ,רזחהה ימולשתב רוגיפב עגרה ותואב ןותנ היה אלש אתנכשמ הוול רזחהה תפוקת לכ ךרואל סרפיי החדנה םוכסהש ךכ ,םישדוח רפסמ לש הפוקתל אתנכשמה ,המצע אתנכשמה לש תיבירה התואב תאשונ םימולשתה תייחד ,הוותמה יפל ,תאז םע.תרתונה .2020 תנש ףוס דע ךראוה הז הוותמ.השדח האוולהל תכפוה הייחדה לעופבש ךכ דעו ץרמ תליחתמ םימולשתה תויחד ףקיה לע םינותנ לארשי קנב םסריפ 2020 רבמבונ ףוסב םוכסב ,אתנכשמ תואוולה ףלא 185- כב םימולשת וחדנ וז הפוקתב ,םינותנה יפל.רבמבונ עצמא 107- כ לע דמע םימולשתה וחדנ ורובעש יארשאה תרתי ךס. ₪ דראילימ 3.3- כ לש רבטצמ לארשי קנב לש תיסנניפה תוביציה ח"ודב 92 F 91 . םיקנבב תואתנכשמה קית ךסמ 25%- כ, ₪ דראילימ יקסעה רזגמל תואוולהה ימולשת תא תוחדל םיקנבה לש תורשפאה" יכ חווד 2020 רבמצד שדוחמ הלטבאה ירועיש עקר לע םיבר בוח ירדסהל הסינכ הענמ ריהמו טושפ ךילהב תיבה יקשמלו תייחד רדסה)...(.רגסה תופוקתב טרפב ,םיבר םיפנעב תיקסעה תוליעפה תריצעו םיהובגה -הנורוקה תפגמ ץורפ םע ורטופ/ת"לחל ואצוהש הנושאר הריד ישכור.)2020 רבמבונב 26( ישארה ןלכלכה ףגא.רצואה דרשמ 89 .רזחהה תלוכי לע רבשמה תעפשהו םינייפאמ .םש 90 .תיבה יקשמ בצמ לע הנורוקה רבשמ תעפשה:2020 לש הנושארה תיצחמל תיסנניפה תוביציה ח"וד ךותמ חותינ ,לארשי קנב 91 .2020, ילוי 29 תואוולהו תואתנכשמ ימולשת תייחדל ףסונ הוותמ שוביג לע עידומ םיקנבה לע חוקיפה.)2020 רבמבונב 30( לארשי קנב 92 . תונותיעל העדוה.תיאקנבה תכרעמה ידי לע ץמואש ,תוינכרצ

36 יתייעב בוחכ הלא תואוולה גווסל – םיקנבהמו ,םימולשתב רגפל םיבר תוחוקלמ ענמ םימולשתה 93 F 92 ." רוגיפב בוח וא תייחד רשאל םיקנבה ולכוי 2021 ץרמ ףוסמ לחה ,2020 רבמבונ ףוסב םסרופש שדח הוותמ יפל יתועמשמ ןפואב העגפנש דעי תייסולכואכ הרדגוהש ,תדקוממ הייסולכואל קר םימולשת 94 F 93 . רבשמהמ קנב ינותנ יפל.אתנכשמה ימולשת תא םלשל תיבה יקשממ םיבר ורזח 2021 תנש תליחתב ,ןכאו 8%- כ, ₪ דראילימ 32 לש ךסל 2021 ראוניב דרי הייחדב תואצמנה תואתנכשמה תרתי ךס ,לארשי 95 F 94 .) רבשמה אישב 25% לש רועיש תמועל( םיקנבב תואתנכשמה קית ךסמ תיטרפ תוריכשב םיררוגתמה תיב יקשמו הנורוקה רבשמ חתפמ ימדב םירוגמ אלל( תיטרפ תוריכשב וררוגתה לארשיב תיבה יקשמ ללכמ 24% ,2018 תנשב תוחדל תורשפא ולביקש ,אתנכשמ ימולשתב םיבייחש תורידה ישכורל דוגינב.) ירוביצה רוידבו .יתנידמ הנעמ םוש ולביק אל יטרפה קושב תורידה ירכוש ,רזחהה ימולשת תא 37.4% ,2018 תנשב.םייניבה ינורישעבו םיכומנה םינורישעה ברקב רתוי םיחוור תוריכשב םירוגמ 28.1%;ינשה ןורישעב תיבה יקשממ 30.5% ,תוריכשב וררוגתה ןותחתה ןורישעב תיבה יקשממ .ישישה ןורישעב 25%- ו ישימחה ןורישעב 27.6% ,יעיברה ןורישעב 29.9% ,ישילשה ןורישעב ןורישעב 17.5%:רתוי ךומנ תוריכשב םיררוגתמה תיבה יקשמ רועיש היה םיהובגה םינורישעב ןורישעב תיבה יקשממ 14.3%- ו יעישתה ןורישעב 14.9% ,ינימשה ןורישעב 15.6% ,יעיבשה .ןוילעה 2018, תיטרפ תוריכשב םיררוגתמה תיב יקשמ תיב יקשמ לש ןורישע לכ ךותב רועיש 37.4 30.5 28.1 29.9 27.6 25 17.3 15.6 14.9 14.3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 :תורעה .תיטרדנטס שפנל וטנ הסנכה יפל- םינורישע) 1( .ירוביצה רוידב םיריידו חתפמ ימדב םירייד םיללוכ םניא םינותנה) 2( .2018 תנשל תיבה קשמ תואצוהו תוסנכה רקס ץבוק.ס"מלה ךותמ הודא זכרמ לש דוביע: רוקמ . 2020 לש היינשה תיצחמה ,תיסנניפה תוביציה חוד.)2020 רבמצד( לארשי קנב 93 תואוולהו תואתנכשמ ימולשת תייחדל ףסונ הוותמ שוביג לע עידומ םיקנבה לע חוקיפה.)2020 רבמבונב 30( לארשי קנב 94 .תונותיעל העדוה.תיאקנבה תכרעמה ידי לע ץמואש ,תוינכרצ 'י ,םואבנשריק:םג'ר.2021, ראורבפ 24.4.1- ד"י חול.םייאקנבה םידיגאתה לע ףטוש עדימ.םיקנבה לע חוקיפה ,לארשי קנב 95 . רבד.תושדח תואתנכשמל שוקיבב לודיג ,תויוחד ןיידע תואתנכשמהמ 8% קר.)24.2.2021(

37 אצמנ ,תוריד ירכוש 1,082 ברקב 2020 טסוגוא שדוח ךלהמב םיטפשמה דרשמ ךרעש רקסב םיבישמהמ 31% קר ,תאז תורמל.הנורוקהמ האצותכ העגפנ םתסנכה יכ וחוויד םיבישמהמ 66% יכ םיכסה ריכשמהש וחוויד 7% קרו ,תוריכשה ימד תתחפהל השקבב םיריכשמל ונפ יכ וחוויד 96 F 95 . תוריכשה ימד תתחפהל םייוניפ אצמנ ילואש ונבשח" יכ רמאו רקסה תואצותל סחייתה הלשממל יטפשמה ץעויל הנשמה תפוקת תא רצקל ושקיב םירכושהמ םידדוב םיזוחא קר.בצמה אל הז לבא ,תוסמב םירכשוממ ונטלחה ןכל.הרידה רכשב התחפה םיריכשמהמ ושקיב םירכושהמ 31% קרו ,תוריכשה ונאצמ.דבלב תירונימ היהת ,וזכ היהת ללכב םא ,םירוגמ תוריד לש תוריכש יזוחב תוברעתההש 97 F 96 ." הסג תוברעתה איה תוריכשה ימד אשונב תוברעתהש רואל טפשמה תיבל םיריכשמ לש היינפ לע חוויד םירכוש לש חינז טועימ ,רקסה תואצות יפל ,ןכא םירכוש םה התוא הרידה תא ובזעש וחוויד םירכושהמ 7%- כ ,תאז םע.תוריכשה יאנתב הדימע-יא םיבישמהמ קלח ,ןכ ומכ.) םירוהה לצא םירוגמ ומכ( רחא ןורתפ ואצמ וא רתוי הלוז הרידל ורבעו ינבמ םילבקמ םהש עויס תועצמאב איהש יפכ תוריכשה תא םלשל םיכישממ םה יכ וחוויד 98 F 97 . החפשמ תירקיעה תיביצקתה האצוהה ,ירוביצ רויד לש תושדח תוריד תיינבב העקשה לכ טעמכ רדעיהב ןתינ הז עויס.הריד רכשב עויסה ןונגנמ אוה הסנכה תוטועמ תוחפשמל רוידב עויסל הנידמה לש .םינוירטירק רפסמב םידמועשו ,תיטרפ תוריכשב םיררוגתמה הכומנ םתסנכהש תיב יקשמל .תוכנ תבצקו הסנכה תחטבה תבצק ומכ תוילאיצוס תואבצקל םיאכזה תיב יקשמב רקיעב רבודמ םיאכזהו םינופה רפסמב היילעל האיבה תוריכשב םיררוגתמה תיבה יקשמ לש תוסנכהב העיגפה לש םינותנ יפל.ירוביצה רוידב הרידל םיניתממה םיאכזה רפסמב היילעל ןכו ,הריד רכשב עויסל תויאכזה תוחפשמה רפסמ דמע 2021 ראוניב ,"תונורחא תועידי"ב ומסרופש ןוכישהו יוניבה דרשמ רפסמ.2019 ראוניב ףלא 173- ו ,2020 ראוניב ףלא 172 תמועל ,ףלא 178 לע הריד רכשב עויסל םירימחמ םינוירטירק יפל תנתינה תואכז ,ןוכישה דרשמ לש ירוביצ רוידל תוניתממה תוחפשמה 99 F 2021. 98 ראוניב 4,208- ל 2020 ראוניב 3,722- מ הלע ,דחוימב ן"לדנה יעיקשמו הנורוקה רבשמ 10.1% ,2018 תנשב.יסנניפ סכנ םג תויהל היושע הריד – יתחפשמ סכנו גג תרוק קר אל איה הריד וא הרידה םירקמה תיברמב רשאכ ,הלעמו תוריד יתש לש םילעב ויה לארשיב תיבה יקשמ ללכמ .סכנה יווש תיילעמ האושת תואשונ וא הריד רכש ימולשתמ תוסנכה תובינמ תופסונה תורידה ןורישעב תיבה יקשממ 35.2% ,2018- ב.רקיעב תססובמה הבכשה לש ןתלחנ ןה"תויסנניפ תוריד" 21. םיזוח םויק לע הנורוקה תועפשה –)2020 טסוגוא( הנורוקה תפוקתב םירוגמל תוריכש אשונב רקס ,םיטפשמה דרשמ 96 .רקסה ינותנל הודא זכרמ לש דוביע לע םיססובמ וז הקספב םינותנה.2020, רבוטקואב . טסילכלכ.תוריכשה יזוחב תיתועמשמ ברעתי אל םיטפשמה דרשמ:תורידה ירכוש תעידיל.)2020 רבמטפסב 23('ש ,רוצ 97 .2020, טסוגוא ,םיטפשמה דרשמ לש רקסה ינותנ לע םיססובמ וז הקספב םינותנה 98 . תונורחא תועידי.?"בוחרב היהנש םיכחמ םתא":הנורוקה תובקעב גג תרוק לע תוקבאנ.)2.3.2021('ה ,דע-ליג 99

38 ,ינימשה ןורישעב תיבה יקשממ 14%- ל האוושהב – רתוי וא תוריד יתש םתולעבב וקיזחה ןוילעה 100 F 99 .ישילשהו ינשה ןורישעב תיבה יקשממ 2.7%- ו יש ישימחה ןורישעב תיבה יקשממ 5.3% תוליעפה תא דדועל ךכבו םירוגמ תוריד שוכרלו רוזחל ן"לדנ יעיקשמ ץרמתל תרהצומ הרטמב 2020 ילויב הלשממה הטילחה ,הנורוקה רבשמ ןמזב העגפנש היינבהו ן"לדנה קושב תיקסעה תאלעה תא לטבל ךכבו ,זוחאה תודוקנ 3-2 לש רועישב ן"לדנ יעיקשמל השיכרה סמ תא תיחפהל .2015 תנשב טלחוה הילע השיכרה סמ 2021 ראוני שדוחב.ן"לדנ יעיקשמ ידי-לע תושיכרה רועישב שדוחמ קוניזל איבה ןכא הז ךלהמ זוחאה תודוקנ 7 לש היילע ,תושיכרה ךסמ 21% לע םיעיקשמ ידי-לע תושיכרה רועיש דמע ןיידע ךא( 2016 ץרמ זאמ םיעיקשמ תושיכר לש רתויב ההובגה המרהו 2020 ראוניל האוושהב .) תושיכרה ךסמ 28% לע 2015 תנשב דמעש ,השיכרה סמ תאלעה םרט תושיכרה רועישמ ךומנ 101 F 100 . ן"לדנה ףנעב תללוכה תוליעפב לודיגל םג התיא האיבה ן"לדנה יעיקשמ תושיכרב היילעה תורידה ירכוש לע השקה הנורוקה תפגמ הרציש ילכלכה רבשמהש העשב הב ,הנותחתה הרושב הנידמה ידי לע ונתינש תובטהה ,אתנכשמה ימולשתב דומעל ושקתהש םיבר רויד ישכור לעו .םינוילעה םינורישעה לע רקיעב םינמנה ,ן"לדנה יעיקשמל אקווד ונווכ רוידה םוחתב . 2020 תיתרבח בצמ תנומת.)2020 ץרמ( הודא זכרמ:ואר םיאלמה םינותנל 100 . םירוגמל ן"לדנה ףנע תריקס.)2021 ץרמ 14( ישאר ןלכלכ ףגא.רצואה דרשמ 101

39