رــــــي رـــــــقت ندرألا يف ةيلامّ علا تاجاجتحالا 2020 2021 رايأ 1

ةيتامولعملاو ةيداصتقالا تاساردلل قينيفلا زكرم ساـيق رادو ثﺎﺤﺑأو تﺎﺳارد رادـك تـسسأت ﺔﻠﻘﺘﺴﻣ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺔﻴﺜﺤﺑ ﺔﺴﺳﺆﻣ ىعل مئاق يوـمنت جذوـمن ءاـنب ىـعل زـكرملا لـمعي ، 2003 ماـع يـف ماـع يأر تاــسايس حاــصا ىــعل زــيكرتلاب ،ناــسنالا قوــقحو ةــيطارمقيدلا ئداــبم زـيزعت ،يـباقنلا مـيظنتلا ةـيرح نـع دوـيقلا ةـلازإ ،ئداـبملا هذـه قـفو لـمعلا ةيملعلا يف نـيعلافلل تانايب دـعاوق رـيوطتو ةـيعاتمجالا ةـياحملا تاـسايس رــيراتقلاو تاــساردلا دادــعا لاــخ نــم ،مةادتــسملاو ملةاــشلا ةــيومنتلا يــف نــيعلافلا تاردــق رــيوطتو ةــعفادملاو تارــمتمؤلاو ةــيحثبلا قاروألاو .ةـيومنتلا ةـيملعلا )FES( تربيإ شيرديرف ةسسؤم ،ةـيعاتمجالا ةـيطارمقيدلا ئداـبم ىـعل موـقت ،ةـيبحر رـيغ ةـيناملأ ةـسمؤس فدهتو ، 1986 ةنـس ناعم يف اـهبتكم تـتتحفاو 1925 ماـع يـف تـسسأت اهيعاــسم يــف ةــيموكحلا رــيغ تاــمظنملاو ةيــسايسلا تاــيلاعفلا مــعدل اهتايوتـسم عيمج ىعل ةيـسايسلا ةايحلا يـف ةـلاعفلا ةكراـشلملو حاـصالل تاـيدحت ىـعل بـلغلتل يـعاتمجالاو يداـصتقالا رارـقلا يـعناص ةدعاـسمو .رارتقــسالاو ةــيعاتمجالا ةــلادعلا ىــلإ ةــيدمؤلا لوــحللا داــجيإو ةــملوعلا لــجأ نــم اــهدوهج يــف ةيئاــسنلا تاــسمؤسلا ةدعاــسم ىــلا فدــهت اــمك ةاـيحلا يـف يـعاتمجالا عوـنلا ةاواـسمو ةأرـملا ةكراـشم ىوتـسم نيـسحت .ةــيداصتقالاو ةــيعاتمجالاو ةيــسايسلا يندرألا يلامعلا دـصرملا ندرألا- ترـبيا شـيرديرف ةـسمؤسو قـينيفلا زـكرم نــيب كرتـشم جـمانرب ةـيباقنلاو ةـيلامعلا ةـكرحلا روـطت قاـفآو عـقاو دـصر ىـعل دـصرملا لـمعي ، عــم ةكراــشملاب ةــيلامعلا تاعيرــشتلا رــيوطت هاــجتاب عــفدلاو ةــيندرألا يــف مهــسي اــبم ةــيلودلا لــمعلا رــيياعم قــفوو ةــقالعلا تاذ فارــطألا دــصرملا موــقيو.ندرألا يــف نــيملاعلا عــيمجل لــمعلا فورــظ نيــسحت ةطـشنألا عـباتيو ندرألا يـف نـيملاعلا عـقاو لوـح اهرـشنو رـيراتقلا دادـعإب نـيب ةـيباقنلاو ةـيلامعلا تارـبخلا لداـبت ليهـستل ايعاـس ةـفتلخملا ةـيباقنلا .اــهبراجت عوــنت نــم ةدافتــسالا فدــهب ةــيملاعلاو ةــيبرعلا لودــلاو ندرألا ةـسمؤسو ةـيتامولعملاو ةـيداصتقالا تاـساردلل قـينيفلا زـكرم نإ:هـيونت يـف ةدراوـلا ىرـخألا تاـهجلا تاـحيرصت نـع نيلوؤـسم رـيغ ترـبيا شردـيرف .رـيرتقلا قايـس رــيغ ترــبيا شردــيرف ةــسمؤسو ةــيتامولعملاو ةــيداصتقالا تاــساردلل قــينيفلا زــكرم نإ:هــيونت رــيرتقلا قايــس يــف ةدراوــلا ىرــخألا تاــهجلا تاــحيرصت نــع نيلوؤــسم 2

ةمدقم يــفو ،ةــيتامولعملاو ةــيداصتقالا تاــساردلل قــينيفلا زــكرم موــقي يـف هـقالطا ىرـج يذـلا ،يـندرألا يـلامعلا دـصرملا جـمانرب لـعم راـطإ تاـيلاعفو ثادـحأ ةـعبامتو دـصر ىـعل ، 2009 ماـع نـم يـناثلا فـصنلا ىـلإ ،تاـسرامملاو تاـسايسلا ىوتـسم ىـعل يـندرألا لـمعلا قوـس ،عـقاولا ضرأ ىـعل لـصحت يـتلا ةـيلامعلا تاكارـحلاو تالوـتحلا بـناج ،اـهدادعإ ىـعل يـلامعلا دـصرملا قـيرف موـقي يـتلا رـيراتقلا نـيب نـمو .ةــفتلخملا ةــيلامعلا تاــجاجتحالل يونــسلا رــيرتقلا يــلامعلا دــصرملا قــيرف ناــميإل رــيرتقلا اذــه دادــعإ ةــيمهأ يــتأتو ىــعل تارــشمؤلا مــهأ دــحأ يــه ةــيلامعلا تاــجاجتحالا نأ يــندرألا رــبعتو ،لــمعلا قوــس يــف ةً ــصاخ ،ةــيعاتمجالاو ةــيداصتقالا تاــمزألا مدـعب مـستت يـتلا ةدئاـسلا لـمعلا تاـقعال ةـعيبط نـع قـيقد لكـشب نــيملاعلا يــف ةــمتمثللا لــمعلا تاــقعال فارــطأ فــتلخم نــيب نزاوــتلا .ةــموكحلاو لــمعلا باــحصأو ،ةـيعاتمجاو ةـيداصتقا ةـيليحلت ةءارـق مـيدقت ىـلإ رـيرتقلا اذـه فدـهيو ذإ 2020 ماـع لاـخ ندرألا يـف ترـج يـتلا ةـيلامعلا تاـجاجتحالا عـيمجل ندرألا يـف تـثدح يـتلا ةـيلامعلا تاـجاجتحالا عـيمج قـيثوتو دـصر مـت قـيرف اـهب موـقي يـتلا قـيثوتلاو دـصرلا ةـيعمل ترـجو ،ماـعلا اذـه لاـخ يذــفنم عــم رــشابملا لــصاوتلا لاــخ نــم يــندرألا يــلامعلا دــصرملا تايطغتلا لـيحلت بناج ىلإ ،اـهليصافت ىـعل فوـقولل تاـجاجتحالا هذـه جردـنيو ،ةـفتلخملا ةـيندرألا ماـعإلا لئاـسو اـهب تـماق يـتلا ةـيفحصلا عـيمج رـيرتقلا اذـه راـطإ يـف اـهدصر مـتي يـتلا ةـيلامعلا تاـجاجتحالاب كـلذ يـف اـبم ،اـهمجحو اهلكـش ناك اً ـيأ ةـيلامعلا ةـيجاجتحالا تاءارـجإلا .ماـصعتالا وأ ،بارـضإلاب دـيدهتلا لــتمثي ،ةــيعاتمجالا موــلعلا تاــيبدأل اً ــقفو يــعاتمجالا جاــجتحالاو ةــيعاتمجالا تاــقالعلا عــباط رــييغت ىــلإ يــمارلا يــعامجلا دــهجلا يــف دوـهج يـف لـتمثت ةـيعاتمجالا ةـكرحلاف ،نـيعم عـتمجم يـف ةرتقـسملا ساــسحإ ىــلإ دنتــستو ةاــيلحل دــيدج ماــظن ةــماقإ فدهتــست ةــيعامج نأ ىعل ،دـيدج طـمن ةـماقإ يـف ةـبغرلاو دئاـسلا طـمنلا نـع اـضرلا مدـعب رارتمـسالا يف ةـمتمثللاو اـهحاجنو اـهئاقبل ةيـساسألا رـصانعلا نـمضتت يدؤــت يــتلا فورــظلاو بابــسألا فــتلختو.رــييغتلاو يــعولا مــيظنتلاو رــثإ اــهل ءوــجللا يرــجي اــم ةً داــع تاــجاجتحالا نــكل ،جاــجتحالا ىــلإ ءوــجلل ،نـيملاعلا بـلاطم قـيتحقل لةيـسوك يـعامجلا ضواـفتلا رـثعت وأ لـشف باــحصأ وأ/و تارادإلا عــم ضواــفتلاو راوــلحل تاوــنق رــفوت مدــعل وأ .لاــعمألا 3

ةيمقر تارشؤم ،ةــيلامعلا تاــجاجتحالا ددــع يــف اــظوملح اــضافخنا 2020 ماــع دهــش تاــجاجتحالا رــهاظم دــحأك ةــيلامعلا تاــجاجتحالا ةرــهاظ رــبتعتو اــهدادعأ عــجارت نــم مــغرلاب ناــيعلل ةً ــحضاو تــلاز اــم يــتلا ،ةــيعاتمجالا نـع ةـئملاب 45 ةبـسنب 2020 ماـع تـضفخناف.بقةاـسلا تاونـسلا لاـخ ماــع يــف اــهددع غــبل ثــيح ،اــنوروك ةــحئاج تارــيثأت ببــسب 2019 ماــع .2019 ماــع اً ــجاجتحا 266 عــم ةً ــنرامق اً ــجاجتحا) 145( 2020 ةـيداصتقالا ةـمزألا قـعم نـع رـيبعلتل ةـيلامعلا تاـجاجتحالا هذـه يـتأتو عـجارتو روـجألا تايوتـسم ضاـفخناو ندرألا اـهب رـمي يـتلا ةـيعاتمجالاو يــئزجلا قاــغإلا تاءارــجإ ببــسبو نــينطاولمل ةــيداصتقالا لاوــحألا ةــهجاوم يــف تاــماعلاو نــيملاعلا عــضت كــفنت مــل يــتلا يــلكلاو ةــفاضإلاب.ةاــيلحل ةيــساسألا تاــبلطمتلا نــيمأت تالواــمح عــم ةيــساق نــيملاعلا ةــيبلاغل لــمعلا طورــش عجارتـــب تــمثلت ىرــخأ لــماوع ىــلإ روــجألا تالدــعم يــف سوــململا ضاــفخنالا ثــيح نــم ،تاــماعلاو ةــصاخو نــيفظوملا نــم دــيدعلا بــتاور فــقوتو ،اــهل ىــندألا دــحلاو قوــحقلاب مــهنم ةعــساو تاــعاطق عــمتت مدــعو ،ةــموايملاب نــيملاعلا ةــيندرألا لــمعلا تاعيرــشت اــهيعل تــصن يــتلا ةيــساسألا ةــيلامعلا ،ةيمـسرلاو ،ةـيضرملاو ،ةيونـسلا تازاـجإلاو ،لـمعلا تاعاـس لمـشتو تاـنيمأتلا نـم ةدافتـسالاو ،ةـينهملا مةاـسلاو ةـحصلا لئاـسو رـفوتو ،يــعاتمجالا ناــمضلل ةــماعلا ةــسمؤسلا اــهرفوت يــتلا ةــيعاتمجالا لودجلاو ،قـئاللا لمعلا طورـش نم اـهريغو ةـيحصلا تاـنيمأتلا فـعضو يــف اــهذيفنت ىرــج يــتلا ةــيلامعلا تاــجاجتحالا دادــعأ حــضوي) 1( مــقر .ةــيضاملا رــشع دــحألا تاونــسلا لاــخ ندرألا 2020 ىلإ 2010 ماوعألا لالخ ةيلامعلا تاجاجتحالا عيزوت:) 1( مقر لودجلا تاجاجتحالا ددع 139 828 901 890 474 236 288 229 203 266 145 ةنسلا 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 4

لامعألا عاطق ىلع تاجاجتحالا عيزوت 64 هــعومجم اــم ماــعلا عاــطقلا يــف نوــملاعلا ذــفن 2020 ماــعلا لاــخ ذـفن اـميف ،تاـجاجتحالا عوـمجم نـم)ةـئملاب 44.1( ةبـسنب اً ـيلاعم اً ـجاجتحا لــمجم نــم)ةــئملاب 43.4( هتبــسن اــم صاــخلا عاــطقلا يــف نوــملاعلا لمعلا نـع نوـلطعمتلا ذـفن اـميف ،اً ـيلاعم اً ـجاجتحا 63 عـقاوب تاـجاجتحالا .ةـيلامعلا تاـجاجتحالا عوـمجم نـم)ةـئملاب 12.8( ةبـسنب اً ـجاجتحا 18 ىدــل ةــيلامعلا تاــجاجتحالا ةبــسن يــف رــيبكلا ضاــفخنالا ظــحاليو عــقاوب اــيلاعم اً ــجاجتحا 18 اوذــفن ثــيح ،لــمعلا نــع نــيلطعمتلا نـم مـغرلا ىـعل كـلذو ،ةـيلامعلا تاـجاجتحالا لـمجم نـم)ةـئملاب 12.8( نـم تزـفق يـتلا 2020 ماـع يـف ةـلاطبلا بـسن ىـعل ظوـملحلا عاـفترالا عـبرلا يـف)ةـئملاب 24.7( ىـلإ ماـعلا نـم لوألا عـبرلا يـف)ةـئملاب 19.3( ضاــفخنالا اذــه دوــعيو ،دــحاو ماــع لاــخ)ةــئملاب 5.4( ةداــيزبو عــبارلا ةـحفاكمل عاـفدلا رـماوأ راـطإ يـف تاـعمجتلا ىـعل ةـيموكحلا دوـيقلا ىـلا .تارــشمؤلا هذــه حــضوي) 2( مــقر لودــجلاو اــنوروك ةــحئاج راــشتنا )ةيوئم ةبسن( لمعلا عاطق بسح ةيلامعلا تاجاجتحالل يبسنلا عيزوتلا:) 2( مقر لودجلا 2020 2019 44.1 36.1 2018 31.5 43.4 33.5 50.2 12.4 28.2 5.9 2017 34.5 56.3 9.2 2016 23.0 64.0 13.0 2015 41.1 47.9 11.0 2014 37.6 45.5 16.9 2013 54.2 40.3 5.5 2012 49.8 42.7 7.5 لمعلا عاطق ماعلا عاطقلا صاخلا عاطقلا نع نولطعتملا لمعلا تاجاجتحالا عاونأ تاـياغل اهميـسقت ىرـج دـقف ،ةـيلامعلا تاـجاجتحالا عاوـنأب قـلعتي اـميفو ،تاءارــجإلا هذــهب تادــيدهتو تاــماصعتاو تاــبارضإ ىــلإ رــيرتقلا اذــه ددـع غـبل 2020 ماـع يـفف.) راـتحنالا( اـهئاذيإ وأ سـفنلا ءاذـيإب دـيدهتلاو تاـبارضإلا اـمأ)ةـئملاب 62.1( ةبـسنب اً ـماصعتا 90 ةـيلامعلا تاـماصعتالا ددــع غــبلو ،) ةــئملاب 7.6( ةبــسنب ،اً ــبارضإ 11 اهددع ناكــف ةــيلامعلا اــمأ ،) ةــئملاب 11.7( ةبــسنبو اً دــيدهت 17 ةــيجاجتحا تاءارــجإب تادــيدهتلا تادـيدهت 4 اـهددع غـبل دـقف)راـتحنالا( اـهئاذيإ وأ سـفنلا ءاذـيإب دـيدهتلا ةريـسم 23 تارـهاظملاو تاريـسملا ددـع غـبل اـمك ،) ةـئملاب 2.8( ةبـسنب .تاــجاجتحالا لــمجم نــم)ةــئملاب 15.9( ةبــسنبو 5

)ةيوئم ةبسن( جاجتحالا عون بسح ةيلامعلا تاجاجتحالل يبسنلا عيزوتلا:) 3( مقر لودجلا 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 عون جاجتحالا 7.6 9.8 22.7 19.2 25.0 26.7 26.2 53.9 45.0 تابارضإ 62.1 69.2 62.6 66.4 56.0 54.2 56.5 31.7 37.0 تاماصتعا 11.7 14.7 10.8 9.2 14.0 9.7 13.7 11.9 16.0 ديدهت بارضإلاب ديدهتلا ءاذيإب 2.8 5.3 3.9 5.2 5.0 9.3 3.6 2.5 2.0 وأ سفنلا اهئاذيإ )راحتنالا( 15.9 ----- تاريسملا تارهاظملاو تاجاجتحالا بابسأ لمــشتل ةــيلامعلا تاــجاجتحالا اــهلجأل تذــفن يــتلا بابــسألا تددــعت نيملاعلل زفاوحلاو عـفانملا نيـسحتو تاوالعلاو روجألا ةداـيزب ةـبلاطملا ةددـعمت ىرـخأ بابـسأو لـمعلا نـم لـصفلا ىـعل ضارـعتالا بـناج ىـلإ تاـقالغإب ةـلقعمتلا تاءارـجإلا ىـعل جاـجتحا 2020 ماـع يـف اـهزربأ ناك تايولوأ نأ ماـقرألا ريـشتو ،تاـجاجتحالا نـم ةـئملاب 13.1 ةبـسنب اـنوروك تاـميلعت قـيبطت ىـعل جاـجتحالا يـف تزـكرت ندرألا يـف رـجأب نـيملاعلا ىــلوألا ةــبترملا تــتلحا ذإ نــيملاعلل اً رارــضأ تببــس ةدــيدج ةــمظنأو رارـق ىـعل ضارـعتالا لـمث ،تاـجاجتحالا لـمجم نـم ةـئملاب 24.8 عـقاوب ىــلا اً ــماع 20 نــم تاــصابلل يليغــشتلا رــمعلا ضــيفخبت لــقنلا ةرازو كـلذ اـت.اـهريغو ،ةيونـسلا تازاـجإلا ماـظن ىـعل ضارـعتالاو ،اً ـماع 15 .ةــئملاب 23.4 ةبــسنبو تاواــعلاو روــجألا ةداــيزب ةــبلاطملا تاــجاجتحالا نــم ةررــضمتلا تاــعاطقلا يــف نــيملاعلا روــجأ ضــيفخت ببــسب كــلذو تاــعاطقلا يــف ةــئملاب 50 و ةــئملاب 25 هتبــسن اــم ىــلإ اــنوروك ةــحئاج .لـمعلاب اـهل حرـصملا رـيغو اررـضت رـثكألا ســلجم لاــعتقاو نــيلمعملا ةــباقن قاــغإ ىــعل تاــجاجتحالا اــهعبتو ) 4( مــقر لودــجلاو تاــجاجتحالا لــمجم نــم ةــئملاب 15.9 ةبــسنب ةــباقنلا .تارــشمؤلا هذــه حــضوي 6

)ةيوئم ةبسن( تاجاجتحالا بابسأل ًاقفو ةيلامعلا تاجاجتحالل يبسنلا عيزوتلا:) 4( مقر لودجلا 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 تاجاجتحالا بابسأ 23.4 19.2 21.2 12.7 11.0 22.0 32.2 49.7 42.7 تاوالعلاو روجألا ةدايز 2.8 12.8 22.7 14.0 30.0 14.4 11.2 9.3 16.8 ”عفانملا“ بلاطملا نم ةعومجم 24.8 30.5 38.4 53.2 25.0 33.1 25.2 21.5 11.1 نيناوقلاو ةمظنألا ىلع جاجتحالا 0.0 1.5 1.0 1.7 1.0 3.0 2.5 3.0 7.2 لمعلا يف تيبثتلاب ةبلاطملا 4.8 6.4 4.9 11.0 28.9 6.4 9.2 10.0 7.2 5.7 9.8 9.2 13.0 12.7 17.0 5.5 5.8 لمعلا نم لصفلا ىلع جاجتحالا 7.4 لمع صرف ريفوتب ةبلاطملا 4.1 0.8 4.9 0.0 10.0 6.4 4.4- 7.9 ىرخأ 13.1 -- ---- ةقلعتملا تاءارجإلا ىلع اجاجتحا انوروك تاقالغإب 15.9 -- ---- نيملعملا ةباقن قالغإ ىلع اجاجتحا ةباقنلا سلجم لاقتعاو ةيلامعلا تاجاجتحالا وذفنم نـم يـلاوتلا ىـعل رـشاعلا ماـعللو ةـيلامعلا تاـجاجتحالا ةـيبلاغ تذـفنُ تــغبل ثــيح ،اــهمظني يــباقن راــطإ اــهيدل رــفوتي ال ةــيلاعم تاــئف لــبق يــلاعم يــباقن راــطإ جراــخ نوــملاع اــهذفن يــتلا تاــجاجتحالا ةبــسن تاــباقنلا تذــفن اــميف ،ةــيلامعلا تاــجاجتحالا لــمجم نــم ةــئملاب 59 نــم ةــئملاب 3.4 هتبــسن اــم)تقلةــسملاو ،ةيمــسرلا( اــهناجلو ةــيلامعلا دــقف اــهئاضعأو نــيلمعملا ةــباقن اــمأ ،ةــيلامعلا تاــجاجتحالا لــمجم اــهذيفنت مــت تاــجاجتحا اــهتيبلاغ لكــشت ةــئملاب 23.9 هتبــسن اــم تذــفن لــمعلا نــع نــيلمعملا ةــباقن ســلجم ءاــضعأ دــي فــك ىــعل لــعف ةدرــك ذفنو اـمك ،نيتنـس ةدـمل ةـكممللا تاـظفامح ةـفاك يـف اـهتارمق قاـغإو تاـجاجتحالا لـمجم نـم ةـئملاب 11.2 هتبـسن اـم لـمعلا نـع نوـلطعمتلا .تارــشمؤلا هذــه حــضوي) 5( مــقر لودــجلاو ،ةــيلامعلا 7

تذفن اهتيبلاغ يـف ةـيلامعلا تاـجاجتحالا نأ ىـلإ ةراـشإلا اـنه تـفمللاو وأ ،اــهمظنت ةــيباقن رــطأ اــهل دــجوي ال ةــيلاعم تاــئفو حئارــش لــبق نــم تاـئيهب اهتلدبتـساو ةـيباقنلا اـهرطأ تزواـجت ةـيلاعم تاـئفو حئارـش نـم ىـلإ ريـشي يذـلا رـمألا ،اـهبلاطمو اـهحلاصم نـع عـفادت ،ةـيتاذ مـيظنت فــتلخبم نــيملاعلا نــيب ضواــفتلاو راوــحلا تاوــنق باــيغو فــعض يدؤـي اـم ،ىرـخأ ةـهج نـم لاـعمألا باـحصأو تارادإلا ،ةـهج نـم مـهتائف رـيكفتلا رارتمـسال اـنعفدي اذـهو.ةـيلامعلا تاـجاجتحالا دادـعأ ةداـيز ىـلإ يــف ةــعلافلا ةــيلامعلا ةــيباقنلا تاــمظنملا باــيغل رــيبكلا رــيثأتلا يــف راوــحلا بيلاــسأ فاــعضإ يــفو ،ندرألا يــف لــمعلا طورــش فاــعضإ ةعــساو ةــيلاعم تاــعاطق عــفدي اــم ،ةــيعامجلا ةــضوافملاو يــعاتمجالا لعم طورـشب عتمتت يتلا ةـيلامعلا تاـعاطقلا نإـف كـلذك ،جاـجتحالا ىـلإ مـهبحق اـهيف نوـملاعلا عـتمتي يـتلا تاـعاطقلا يـهف ندرألا يـف ةـقئال تاــجاجتحالا نــم دــيدعلا ذــيفنت هاــجتاب نوــبهذي الو ،يــباقنلا مــيظنتلاب مـهنكمي اـم ةرـبخلاو ةـضوافملاو راوـحلا تاوـنق نـم مـهيدلف ،ةـيلامعلا .تاـجاجتحا ذـيفنت ىـلإ ءوـجللا نود مـهعمل طورـش نيـسحت نـم ال رــجأب نــيملاعلا نــم ةرــيبكلا ةــيبلاغلا نأ راــطإلا اذــه يــف رــكذي اــممو نـيذلا نـيملاعلا لـمجم نأ ذإ ،يـباقنلا مـيظنتلا يـف مـهبحق نوـعتمتي مـهيدل سـيل ىــقبت اــمو ،) ةـئملاب 5( زواـجتي ال ةـيباقن تاـمظنم مـهيدل ماـعلا عاـطقلا يـف نـيملاعلا لـمث تاـباقنب مهـسفنأ مـيظنت يـف قـحلا تاعيرــشتلا مــهمرحت نــيذلا صاــخلا عاــطقلا يــف نــيملاعلا ةــيبلاغو تاــسرامملا باــيغ ىــلإ ةــفاضإ ،تاــباقنب مهــسفنأ مــيظنت قــح نــم ،اـهب فرـتعملا ةـيلامعلا تاـباقنلا نـم ةرـيبكلا ةـيبلاغلا نـع ةـيطارمقيدلا .اــهيف كارتــشالا ةــيناكمإ نــم نــيملاعلا فآلا تاــئم مرــحت يــتلا )ةيوئم ةبسن( جاجتحالا تذفن يتلا ةهجلا بسح تاجاجتحالل يبسنلا عيزوتلا:) 5( مقر لودجلا 2020 2019 2018 2017 2016 2014 2014 2013 2012 59.3 50.8 42.4 72.5 60.0 62.3 62.4 89.0 85.2 3.4 6.1 31.0 10.5 22.0 17.4 14.8 5.5 7.3 23.4 14.9 20.2 6.5 5.0 7.6 5.9- 11.0 28.2 6.4 9.2 13.0 12.7 16.9 5.5 7.4 2.8 5.3- ---- تذفن يتلا ةيلامعلا ةئفلا تاجاجتحالا ميظنت يأ راطإ جراخ نولماع يباقن اهناجلو ةيلامعلا تاباقنلا ةينهملا تاباقنلا لمعلا نع نولطعتملا ةيدرفلا تاجاجتحالا 8

تاجاجتحالل يفارغجلا عيزوتلا ةـيلامعلا تاـجاجتحالا ددـع يـف ىـلوألا ةـبترملا ناـعم ةـمصاعلا تـتلحا ةبــسنبو اً ــجاجتحا 65 عــقاوب ، 2020 ماــعلا لاــخ اــهذيفنت ىرــج يــتلا ةــظفامح نــم رــثكأ يــف تذــفن يــتلا تاــجاجتحالا اــهلتت ةــئملاب 44.8 يــتلا بابــسألا نأ لدــي اــمم ،ةــئملاب 21.4 ةبــسنو اــجاجتحا 31 ددــعب اــميف ةــصاخ ، 2020 ماــع يــف ةكرتــشم تــناك اــهلجأ نــم ساــنلا جــتحا جاـجتحا 21 عـم ةـنرامق كـلذو ،اـنوروك ةـمزأ عـم ةـموكحلا لـماعبت قـلعتي .طــقف ةــئملاب 7.9 ةبــسنبو 2019 ماــع كرتــشم ةبـسنبو اجاجتحا 14 عقاوب ءاـقرزلا ةـظفامح ةـثلاثلا ةـبترملا يـف تـتأ اـمك ةعبارلا ةـبترملا كركلاب تذـفن يـتلا تاـجاجتحالا تـتلحا اـميف ،ةـئملاب 9.7 دـبراو ةـبقعلا تـلح اـمك ،ةـيلاعم تاـجاجتحا 8 عـقاوبو ةـئملاب 5.5 ةبـسنبو لكــل ةــئملاب 3.4 ةبــسنب ةــيلاعم تاــجاجتحا 5 ذــفن ذإ ةــسماخلا ةــبترملاب ةبـسنبو تاـجاجتحا 4 عـقاوب قرـفملا ةـظفامح اـمهلتت.ةدرـفنم ةـظفامح تاـجاجتحالا تاـعيزوت نـع ارـيثك فـتلخت ال تاـعيزوتلا هذـهو ،ةـئملاب 2.8 ةـمصاعلا يـف لاـعمألا عاـطق زـكرتي ثـيح ، 2019 ماـعلا لاـخ ةـيلامعلا .تارـشمؤلا هذـه حـضوي) 6( مـقر لودـجلاو ،ناـعم )ةيوئم ةبسن( ةظفاحملل ًاقفو ةيلامعلا تاجاجتحالا عيزوت:) 6( مقر لودجلا ةيوئملا ةبسنلا 44.8 21.4 9.7 5.5 3.4 3.4 2.8 2.1 2.1 2.1 1.4 0.7 0.7 100.0 تاجاجتحالا ددع 65 31 14 8 5 5 4 3 3 3 2 1 1 145 ةظفاحملا نامع ةظفاحم نم رثكأ ءاقرزلا كركلا دبرا ةبقعلا قرفملا ةليفطلا ابدأم شرج نولجع ءاقلبلا ناعم عومجملا 9

ةيلامعلا تاجاجتحالا ينمزلا عيزوتلا طابـش رهـش لـتحا دـقف ،رهـشألل اً ـقفو تاـجاجتحالا عـيزوتل ةبـسنلاب اـمأ رهـش هالت ،ةئملاب 22.1 ةبـسنب اً ـيلاعم اـجاجتحا 32 عـقاوب ىـلوألا ةـبترملا هذـه نأ ظـلحيو ،ةـئملاب 17.2 ةبـسنبو اـجاجتحا 25 عـقاوب يـناثلا نوـناك عاـفدلا نوـناق لـيعفت ناـعإ لـبق اـهماقرأ ىـعلأ يـف تلجـس بـسنلا ءاـحنأ لك يـف ةـكرحلاو لـقنتلا ةـيرح لـش يذـلا ماـعلا رـظحلا رارـق ذاـختاو ناـسينو راذآ رهـش نـيب حوارـتتو ةـئداه تاـجاجتحالا ةـكرح ىـقبتل داـبلا رهــش يــف عاــفترالاب تأدــب ىــتح ،رهــش لك تاــجاجتحا 3-4 نــيب راــيأو اــممو.يــلاوتلا ىــعل ةــئملاب 20.6 و ةــئملاب 7.6 ةبــسنب زوــمتو نارــيزح فــيفختل ةدــيدج تاءارــجإ ةــموكحلا ناــعإ وــه اــهعافترا ةدوــع رــسفي ،ظوـملح لكـشب تاـباصإلا دادـعأ ضاـفخناو ،ندرألا يـف لوـجتلا رـظح نـع نـيلمعملا ةـباقن سـلجم دـي فكــب ئـجافملا رارـقلا ىـلإ ةـفاضإلاب اهدعب تاـجاجتحالا ةريتو رتمـستل.نيتنـس ةدـمل اـهتارمق قاـغإو لـمعلا ،نـيلمعملا ةـباقن ةـيضق يـف رـشنلا عـنم رارـق دـعب ةـصاخ ،ضاـفخنالاب هـيلي ةـئملاب 8.3 ةبـسنبو اً ـجاجتحا 12 بآ رهـش يـف ةـكممللا تلجـس ذإ ةبـسنب تاـجاجتحا 3 و لوـليأ رهـش يـف ةـئملاب 2.8 ةبـسنب تاـجاجتحا 4 ةـئملاب 6.9 ةبـسنب تاـجاجتحا 10 و ،لوألا نيرـشت رهـش يـف ةـئملاب 2.1 لوألا نوـناكو يـناثلا نيرـشت يرهـشل ةـئملاب 3.4 ةبـسنب تاـجاجتحا 5 و .يـلاوتلا ىـعل )ةيوئم ةبسن( رهشألل ًاقفو ةيلامعلا تاجاجتحالا عيزوت:) 7( مقر لودجلا ةيوئملا ةبسنلا 17.2 22.1 6.2 0.7 2.8 7.6 20.0 8.3 2.8 2.1 6.9 3.4 100 تاجاجتحالا ددع 25 32 9 1 4 11 29 12 4 3 10 5 145 رهشلا عومجملا يناثلا نوناك طابش راذآ ناسين رايأ ناريزح زومت بآ لوليأ لوألا نيرشت يناثلا نيرشت لوألا نوناك 10

تايصوتلاو ةصالخلا دــنع ةــيلامعلا تاــجاجتحالا رارتمــسا نــم مــغرلاب هــنأ رــيرتقلا نــم حــضتي الإ ،ةـيضاملا ةرـشعلا ماوـعألا يـف هـيعل تـناك اـم نـم لـقأ تايوتـسم يــلاتلاب ،لــمعلا تاــقعال يــف ةــيرهوج تالاــتخا ســكعت اــهدادعأ نأ نع ربعت تاـجاجتحالا هذـهو ،يـندرألا لـمعلا قوـس يـف تارـتوت سـكعت ثـيح نـم ندرألا اـهب رـمي يـتلا ةـيعاتمجالاو ةـيداصتقالا ةـمزألا قـعم تايوتـسم ضافخنا رارتمـساو ،قـئاللا لـمعلا تارـشمؤ عـجارت رارتمـسا تاــعاطقلا نــم دــيدعلا اــههجاوت يــتلا طوــغضلاو ،اــهتوافتو روــجألا قـيبطت نـع يـساسأ لكـشب مـجن يذـلاو ،اـهيف نـيملاعلاو ةـيداصتقالا ،اـهريغو لـماوعلا هذـه لـمجمل ةً ـجيتنو ،ةـلداع رـيغ ةـيداصتقا تاـسايس ماــعلا لاــخ تــلصو يــتلا تاــجاجتحالا تارــشع نــيملاعلا فالآ ذــفن .اً ــجاجتحا 145 ىــلا 2020 تاونــسلا لاــخ ةــيلامعلا تاــجاجتحالا دادــعأ دادزــت نأ عــقومتلا نــمو قوــس تارــشمؤ فــتلخم يــف رــيبكلا عــجارتلا ببــسب ةــمداقلا ةــليقللا اــنوروك“ سورــيف تارــيثأت ببــسب قــئاللا لــمعلا رــيياعم يــفو لــمعلا لكــشب ةــلاطبلا تالدــعم دادزــت نأ عــقومتلا نــم ثــيح ،”دجتــسملا ،روـجألا تايوتـسم ىـعل ترـج يـتلا تاـضيفختلا بـناج ىـلإ ،سوـملم تاــغبالو رــماوأ نــم هاــت اــمو هــتاغبالو 6 مــقر عاــفدلا رــمأ حمــس ثــيح لاــعمألا تآــشنم يــف صاــخلا عاــطقلا يــف نــيملاعلا روــجأ ضــيفخت تآـشنملا يـف لـماعلل صـصخف.لـمعلاب اـهل حرـصملا رـيغو ةررـضمتلا ةـسمؤسلا ىدـل دـتمعملا هرـجأ نـم)ةـئملاب 50( لـمعلاب اـهل حرـصملا رـيغ نــيملاعلا اــمأ ،راــنيد) 500( ىــعلأ دــبحو اً يرهــش راــنيد) 220( ىــندأ دــبح نــم)ةــئملاب 75( مــهل صــصخف ةــحئاجلاب اً ررــضت رــثكألا تاــعاطقلا يــف .ةــسمؤسلا ىدــل ةدــتمعملا مــهروجأ ةــموكحلا نــع ردــصت ةيرهــش ةــمئاق ىــعل ءاــنب تاــعاطقلا اذــه ددــحتو نـم دـيزي اـممو ،لـمعلاب اـهل حرـصملا رـيغو ةررـضمتلا تاـعاطقلا لوـح رهــش ةــمئاق تملــش ذإ ،اــيجيردت ةــمئاقلا اذــه عــسوت رارتمــساب اــنلقق رـيغ نـم عاـطق 15 و اررـضت رـثكألا نـم عاـطق 37 مـهنم عاـطق 52 ناـسين .لـمعلاب مـهل حرـصم تاوـجف نـم يـناعي لاز اـم ندرألا يـف لـمعلا قوـس نأ رـيرتقلا ىرـيو ةيـساسألا قوـحقلاو ئداـبملاو قـئاللا لـمعلا رـيياعم قـيبطت يـف ةرـيبك تاعيرــشتلا ثــيح نــم ،اهتارــشمؤو اــهداعبأ فــتلخبم لــمعلا يــف ةردـق مدـع يـف حـضاو لكـشب كـلذ رـهظيو ،تاـسرامملاو تاـسايسلاو فــعضو ،ةــقئالو ةــيفاك لــعم صرــف رــيفوت ىــعل يــنطولا داــصتقالا نــم نــيملاعلا ةــفاك نــيكمتو نــيملاعلل ةــيعاتمجالا ةــياحملا ةــموظنم زــيزعتو ةــيعامجلا ةــضوافملاو يــباقنلا مــيظنتلا يــف مــهقح ةــسرامم فـتلخم حـلاصم سـمت يـتلا تاـسايسلا ةـفاك لوـح يـعاتمجالا راوـحلا راكــنإلا ةــلاح رارتمــسا نأــش نــم نأ رــيرتقلا ىرــيو.جاــتنإلا فارــطأ يــف لــمعلا قوــس اــهنم يــناعي يــتلا ةــيقيحقلا تاوــجفلل لاــمهالاو ىلإ ةرورـضلاب يدتؤـس يـتلاو ،ةـيعاتمجالا تالاـتخالا قـمعي نأ ندرألا ،ةـسايسلاو ةيداصتقالاو ةيعاتمجالا تايوتـسملا ىـعل رارتقـسالا مدـع .ماــع لكــشب ندرألا رارتقــسا ىــعل ابلــس رــثؤي اــمم 11

:يلي امب ريرقتلا يصويو قوــحقلاو ئداــبملاو قــئاللا لــمعلا رــيياعمو ئداــبم قــيبطت ةرورــض. 1 رــجأب نــيملاعلا عــيمج ىــعل اــهرصانع فــتلخبم لــمعلا يــف ةيــساسألا .ندرألا يــف يذــلا تــقولا تاذ يــفو هــنأ ذإ ،روــجألل ىــعلأ دــح عــضو ةرورــض. 2 500 نـع ندرألا يـف رـجأب نـيملاعلا يـلثث براـقي اـم بـتاور هـيف لـقت تاذ يـف نوـملعي نـيفظوملا راـبك نـم دـيدعلا كـلانه نإـف اً يرهـش راـنيد بــتاور ىــعل نوــلصحي صاــخلاو ماــعلا نــيعاطقلا يــف تاــسمؤسلا يــعاتمجالا تواــفتلا تايوتــسم نــم دــيزي يذــلا رــمألا ،اً دــج ةــعفترم .ةــيعاتمجالا تارــتوتلاو لقةعمتلاو يندرألا لمعلا نوناق نم 31 ةداـملا صـن لـيدعت ةرورـض. 3 يـعامجلا لـصفلا تاـيملعب حمـست يـتلاو تاـسمؤسلا ةـلكيه ةداـعإب .لـمعلا نـم تاـباقنلا ليكـشبت ةـلقعمتلا لـمعلا نوـناق صوـصن لـيدعت ةرورـض. 4 مـهتاباقن ليكـشبت ندرألا يـف رـجأب نـيملاعلا عـيمجل حامـسلاو ةـيلامعلا ةــمئاقلا ةــيلامعلا تاــباقنلا نــم لاــمعلا لــيمثت راكــتحا ءاــغلإو ،ةــيربح دــيدجبت حمــست الو ،يــطارمقيدلا لــمعلا دــعاوق طــسبأل رــتقفت يــتلا روتــسدلا صوــصن عــم ةــمئاومت نوــناقلا صوــصن حــبصتلو ،اــهتادايق صوــصن عــم ةــيلامعلا تاــباقنلا سيــسأت ةــيعمل مجــسنتلو ،يــندرألا يذــلا ةــيفاثقلاو ةــيعاتمجالاو ةــيداصتقالا قوــلحقل يــلودلا دــهعلا عارـسإلا ةرورـض عـم ،ةيمـسرلا ةدـيرجلا يـف هرـشنو ندرألا هـيعل قداـص ةــلقعمتلا 87 مــقر ةــيلودلا لــمعلا ةــمظنم ةــيقافتا ىــعل ةــقداصملاب ىــعل ةــضورفملا دوــيقلاف ،مــيظنتلا قــح ةــيامحو ةــيباقنلا ةــيرحلاب مهعنمت مـل ةـيلاعم تاـباقن ليكـشت نـم مـهنامربح ندرألا يـف نـيملاعلا نوــناقلا ىــعل تاــيدعت ءارــجا بوــلطملاو تاــباقنلا هذــه ليكــشت نــم .عــقاولا رــمألاب فرــتعت نــيملاعلل حمــسيل ةــيندملا ةــمدخلا ماــظن صوــصن لــيدعت ةرورــض. 5 مـهقوقح نـمضي اـبمو ةـيربح مـهتاباقن سيـسأت نـم ماـعلا عاـطقلا يـف ماــع يــف ترــج يــتلا ةيروتــسدلا تاــيدعتلا يــف اــهيعل صوــصنملا يذـلاو ، 2013 ماـعل 6 مـقر ريـسفتلا ةيروتـسدلا ةـمكمحلا رارـقو 2011 ،مـهب ةـصاخ تاـباقن ليكـشت قـح ماـعلا عاـطقلا يـف نـيملاعلل نـمض ةيعاتمجالاو ةيداصتقالا قولحقل يـلودلا دهعلا صوـصن عـم مجـسنتلو ابمو.ةيمـسرلا ةدـيرجلا يـف هرـشنو ندرألا هـيعل قداـص يذـلا ةـيفاثقلاو ،نــيملاعلاو ةــيموكحلا تارادإلا نــيب ةــيعامج ةــضوافم دوــجوب حمــسي يـف ةـيلامعلا تاـجاجتحالا عـم لـماعتلا مـتي نأ لوـقعملا رـيغ نـم هـنأل .ةـبوقعلا قتحـسي لـمعلا نـع اً ـبيغت اـهرابعتاب ماـعلا عاـطقلا 12

عازــنلا موــهفبم ةــلقعمتلا لــمعلا نوــناق صوــصن لــيدعت ةرورــض. 6 اهلــشف تــتبثأ يــتلاو ،ةــيلامعلا تاــعازنلا ةيوــست تاــيلآو يــلامعلا تاــبو ،ةــمقافمتلا ةــيلامعلا تاــعازنلل ةــلداع لوــلح داــجيإ يــف عــيرذلا ،ةــيلامعلا تاــعازنلا ةيوــستل ةدــيدج تاــينقتو تاــيلآ مادختــسا اً ــبولطم 98 مــقر ةــيلودلا لــمعلا ةــمظنم ةــيقافتا صوــصن عــم مجــسني اــبمو .ةــيعامجلا ةــضوافملاو مــيظنتلا قــبح ةــلقعمتلا لـمعلا نعرـشت يـتلاو لـمعلا نوـناق نـم) 58( ةداـملا ءاـغلإ ةرورـض. 7 نمو ةيفارـشالا فـئاظولا يـف نـيملاعلا ءانتثـساب حمـست ثـيح ،يرـبجلا .يـفاضالا لدـب رـجألا نـم رفـسلاو لـقنتلا مـهماهم يـضقتت لـمعلا ةرازو اـهب موـقت يـتلا شـيتفتلا تاـيعمل ةـيعلاف ةداـيز ةرورـض. 8 اذــهو ،لــمعلا نوــناق صوــصن قــيبطت ناــمضل لــمعلا قوــس ىــعل ىنـستيل ،ةـماعلا ةـنزاوملا يـف لـمعلا ةرازو تاـصصخم ةداـيز بـلطتي .ةيـشيتفتلا مـهتاردق رـيوطتو نيـشتفملا دادـعأ ةداـيز ةرازوـلل يــف لــمعلا رــياعم تــفعضأ يــتلا عاــفدلا رــماوأب لــمعلا فــقو. 9 يف تاـماعلاو نـيملاعلا روـجأ نـم ءازـجأ مـصخ فـقوو صاـخلا عاـطقلا معدلا ريفوت ةـموكحلا ىـعلو ،اـنوروك ةـحئاج نـم اررـضت رـثكألا تاـعاطقلا نم ررـضتت تـلاز اـمو اـنوروك ةـحئاج نـم تررـضت يـتلا لاـعمألا تآـشنمل ،اـهيف تاـماعلاو نـيملاعلا قوـبحق ساـسملا نود تاـقالغالا ةـسايس ،اررــضت رــثكألا ةــيداصتقالا ةطــشنألا فــينصت ةــيجهنبم رــظنلا ةداــعإو .ةـلادع رـثكأ حـبصتل 13

تامولعملا نم ديزملل عبارلا قباطلا- 12 مقر- يرمعلا ةرامع- هللادبعلا اينار ةكلملا عراش ندرألا- نامع 0096265164492 : سكاف 009625164491 : فتاه www.labor-watch.net @LaborWatchJo @laborwatch_Jo www.labor-watch.net @LaborWatchJo @laborwatch_Jo www.phenixcenter.net @phenixcenter @phenixcenter هللا دبعلا اينار ةكمللا عراش- ناعّ م- ندرألا عبارلا قباطلا-) 12 مقر( يرمعلا ةراعم14