ﺲﺑﻼﻤﻟاو ﺞﻴﺴﻨﻟا عﺎﻄﻗ ﻞﺒﻘﺘﺴﻣ ﺔﻳﺬﺣﻷاو دﻮﻠﺠﻟاو ﺎﻬﻣاﻮﻗ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻣ ﺔﻴﻋﺎﻨﺻ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻖﺋﻼﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻴﺑﺎﻘﻧ ﺔﻳؤر ﻲﻣﺎﻤﻋ ﻲﺠﻨﻣو ﻦﻳرﺪﺳ ﻦﺑ ﺪﻴﻌﺳ 2021 ﺮﺑﻮﺘﻛأ

ﺲﺑﻼﻤﻟاو ﺞﻴﺴﻨﻟا عﺎﻄﻗ ﻞﺒﻘﺘﺴﻣ ﺔﻳﺬﺣﻷاو دﻮﻠﺠﻟاو ﺎﻬﻣاﻮﻗ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻣ ﺔﻴﻋﺎﻨﺻ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻖﺋﻼﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻴﺑﺎﻘﻧ ﺔﻳؤر ﻲﻣﺎﻤﻋ ﻲﺠﻨﻣو ﻦﻳرﺪﺳ ﻦﺑ ﺪﻴﻌﺳ 2021 ﺮﺑﻮﺘﻛأ

عيبلل لباق �ي غ 2021 سنوت ترابيإ شيرديرف ةمظنم نم لكش يأب اهلامعتسا وأ اهتعابط ةداعإ نكمي الو ةساردلا هذه نم ءزج يأ ةعابط عنمي.ةظوفحم قوقحلا عيمج الإ مزلت ال ةساردلا هذه �ي ف ةدراولا ليلاحتلاو ءارآلا عيمج.ني�ش انلا نم قبسم �ي باتك نذإ ىلع لوصحلا نود لاكشألا .ت�ب يإ شيرديرف ةمظنم رظن ةهجو ةرو�ض لاب لثمت ال و اهباحصا

ركش دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلل نانتمالاو ركشلا تارابع قئافب نافلؤملا مدقتي ةيساسألا تاباقنلا ىدل مي كلا �ي ن اديملا قيقحتلا زاجنا ىلع ةدعاسملاب اهلضفتل ةيذحألاو ةيعماجلا عورفلا ءاضعأو ةعماجلل يذيفنتلا بتكملا ءاضعأ ىدل �ي ف يكلا �ي ن اديملا قيقحتلاو .اهل ةعباتلا �ي ت لا ةرامتسالا نع ةباجإلاب تلضفت �ي ت لا ةيساسألا تاباقنلا عيمج ىلإ ركشلاب ناهجوتي امك ف ءارثإ �ي انتدعاسمل ةيعماجلا اهعورفو ةعماجلا بتكم ءاضعأ ةفاك ىلإو ،ضرغلل اهيلع تعزو .ةساردلا هذه �ن ي قيقحتلا زاجنإل معد نم هتمدق امل ت�ب يإ شيرديرف ةمظنم قيرفل اضيأ لوصوم ركشلا .ةساردلا هذه �ي ف تاباقنلل ةعساولا ةكراشملا �ن ي مأت ىلع دعاس امب �ي ف يكلاو مي كلا ةقيرطب قلعتي اميف ءاوس اهاجهتنا �ي ت لا تارايتخالا ةيلوؤسم امهدحو نافلؤملا لمحتيو .ةساردلا �ي ف اهنع �ي بعتلا مّ ت �ي ت لا راكفألا نأشب وأ اهيلإ قرطتلا عقو �ي ت لا لئاسملا حرط مي امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس 5

سرهف 13 ميدقت 17 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق عقاو.لوألا بابلا س 18 ي نوتلا داصتقالا ةبرح سأر ،ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيس ةملوعلا راسم �ي ف نلا . 1 ءزج جامدنالل 18 عاطقلا تاسسؤم ىلإ صئاصخ. 1 18 ايلك ةردصم عاطقلا تاسسؤم بلغأ.1.1 19 ةملوعلا راسم � ف ي جامدنالا دامع ةيبوروألا نادلبلا عم ةكا�ش لا.2.1 لضفأ ةيتحت ةينب اهيف رفوتت � 20 ي ت لا تاهجلا وحن ةيعانصلا ةطشنألا.3.1 ةدوجلا اهصقنت تناك نإو �ت ح 21 لمعلا ةيلكيه ددحت عاطقلا تاسسؤم صئاصخ. 2 �ث كأ لغشت �ي ت لاو ايّ لك ةردصملا تاسسؤملا � ف ي مظنملا لمعلل فثكملا.1.2 21 ا�ي جأ 100 نم ف ّ ّ جيسنلا تاعانص �ي مظنملا �ي غ لمعلا ةصح نم تصلق 19- ديفوك.2.2 23 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو ف ّ دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي جمدنم يداصتقا لاونم ىلإ لاقتنالا . 3 25 ةيذحألاو ىلإ ع�نز ي ليغشتلا لاجم � ف ي عاطقلل �ي بسنلا لقثلا كفنا ام 2012 ةنس.1.3 25 عجا�ت لا طسوتم نود تاسسؤملا ةايح لمأ ةبسن تيقب اهدعب وأ ةروثلا لبق.2.3 25 ةيلمعملا تاعانصلا � ف ي ةلجسملا ةبسنلا 27 ةميقلا لسالس معد نود لوحت �ي ت لا ليقارعلا رارمتسا.3.3 30 لمعلا فورظل تاباقنلا مييقت. 2 ءزج 30 ّف ةيباقنلا ةيرحلا قح �ي ةبكترملا تاكاهتنالا. 1 30 سي نوتلا عــــي�ش تلا ىلإ عوجرلاب ّ مظنتلا قّ ح � ف ي تاكاهتنالا.1. 1 31 ةروثلا دعب عي اطقلا عي امجلا ضوافتلا أدبم � ف ي عجا�ت لا.2.1 32 ةيلغشلا تاعا�نز لل ةرركتم بابسأ:لمعلا تقوو رجألا. 2 32 �ي ناوقل لثتمت ال تاسسؤملا ضعب.1.2 7

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم 34 ةيلئاعلاو ةصاخلا ةايحلل ةقيض ةحسف ك�ت ي لمعلا تقو.2.2 � ف ي لقألا ةيونسلا ةلطعلا ةدم اهيف �ب تعت �ي ت لا ةليلقلا نادلبلا ىلإ مي تنت.3.2 36 ملاعلا 36 ةيعامتجالا ةيامحلا �ي ف ةاواسملا مدع. 3 36 عي امتجالا نامضلا ىدل مهب حرصم �ي غ ءارجألا ثلث نم �ث كأ.1.3 ضارمأ وأ لغش ثداوح اياحض ةنس لك نوبهذي ةلماعو لماع 4000 نم �ث.2.3 38 ةينهم ةيامحلا � ف ي مهقح نم لامعلا ديدع مرحت عي امتجالا نامضلا لكايه ةمكوح.3.3 40 ةيعامتجالا 41 لمعلا نكامأ �ي ف ةيامحلاب �ظ حت ال ةمومألا. 4 41 ةمومألا ةلطع رصقب ةطبترملا تاعضرملا ءاسنلا تاباذعو ةاناعم.1.4 42 ةيدقنلا تاناعإلا غلبم صقن.2.4 43 �ي ن ي يمتلل ةضرع تاهمألاو لماوحلا ءاسنلا 3.4 44 ّ لغشلا نطوم نادقف رطخ دض ةبئاغ هبش ةيامح. 5 44 تاسسؤملا ددع فصن � ف ي ةدملا ةددحم لمعلا دوقع نم ةيلاع ةبسن.1.5 ر ض�لا قحلأ ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم هتددح امك ،ةلاطبلا دض ي مأتلا .2.5 45 19 - ديفوك ةحئاج ءانثأ لامعلاب ري مل ةموكحلا فرط نم دوعوملا لغشلا نطاوم نادقف دّ ض ي مأتلا .3.5 47 رونلا 48 ؟لمعلا تاقالعل ديدج لاونم ةلالطإ دهشن نأ نكمملا نم. 3 ءزج 48 ةسسؤملا لخاد عي امتجالا راوحلل ةيدع اقلا تاباقنلا ةرظن. 1 ىلع نادعاسي نالماع �ي باقنلا قّ حلاب فا�ت عالاو ةسسؤملل ةيداصتقالا.1.1 48 عي امتجالا راوحلا حاجن ةيسفانتلا اهتردق لوح عي امتجالاراوحلا ىلع عجشت ةك�ش لل ةيداصتقالا 2.1 50 لامعلل �ي ن هملا نيوكتلا و �ي ف ةاواسملا بييغت ىلإ دوقي تاسسؤملا �ن ي ب ةميقلا لسالس معد �ي ف ةاواسملا . 2 51 لغشلا تاقالعو لمعلا ةدوج ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق ةئزجتب طبتري ال قئاللا لمعلا.1.2 51 ةيلخادلا قوسلل ةهجوم تاسسؤمو ةردصم تاسسؤم ىلإ 8

راوحلاب ضوهنلل سي يئرلا يداصتقالا لماعلا وه عاطقلا � ف ي ةميقلا لسالس معد.2.2 53 قئاللا لمعلاو عي امتجالا لمعلا لضفب ةسسؤملا ةيسفانتب ضوهنلل ةيباقنلا ةيجيتا�ت .�ين اثلا بابلا 55 � 	ض خألا لمعلا و قئاللا داليمب �ش بي.ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق شاعنإ ّ  . 1 ءزج 56 عي امتجالا هدعب حيضوت نود ديدج يداصتقا جذومن جيسنلا عاطقل يداصتقالا شاعنإلا ططخمل ةيداصتقالاو ةيسايسلا . 1 56 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو 56 داصتقالا ضيوقت ة�ت ف وأ 2011 دعب سي ايسلا ماظنلا.1.1 57 2011 دعب يداصتقالا ومنلا عجارت.2.1 دعب ام ة�ت ف لالخ ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف رامثتسالا.3.1 58 2011 59 يداصتقالا شاعنإلا ططخمل ةيجيتا�ت سإلا زئاكرلا. 2 59 ةضوملا ةعانص ريوطت لالخ نم ةميقلا لسالس � ف ي مدقتلا.1.2 60 ةفاضملا ةميقلا ملس � ف ي ءاقترالل مئالم لامعأ خانم قلخ.2.2 61 يداصتقالا شاعنإلا ططخم �ي ف ةسسؤملل ةيعمتجملا ةيلوؤسملا بييغت. 3 عاطقلا تاسسؤم تاجاحل بيجتست ةي�ز ي فحت تاءارجإ شاعنإلا ططخم.1.3 61 ةيعامتجالا اهتايلوؤسم ىلإ ةراشإلا نود 62 عي امتجالا دقعلا حور عم ضراعتي شاعنإلا ططخم ةمكوحو ميمصت.2.3 راوحلا زيزعت ىلع زفحي ةك�ش لا ةيتسجوللا تامدخلا ةلسلس لطعت.3.3 63 عي امتجالا يداصتقا جذومن ءانبل ةطايخلاو جيسنلا ةعانص �ي ف ىوقلا نا�ز ي م �ي يغت لجأ . 4 64 جمدنمو مادتسم ةيعانص ةسايس عضو لجأ نم ةسسؤملل ةيعامتجالا ةيلوؤسملاب.1.4 65 قئاللا لمعلا لوح اهروحم ةمادتسم لمعلاب ضوهنلل ةادأ سبالملا عاطقب ةصاخلا ةيملاعلا ةيراطإلا.2.4 67 قئاللا سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا تققح ةك�ت شملا ةيراطإلا تايقافتالا.3.4 69 سنوت � ف ي ايباقن اراصتنا ةيذحألا دولجلاو ةيبلاغ لثمت �ي ت لا ةأرملا قوقح ةيامحل ةيلودلا �ي ياعملا ىلع ةقداصملا لجأ.4.4 9

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم 71 عاطقلا � ف ي ةلماعلا ىوقلا 71 دولجلاو سبالملا ةعانص �ي ف لداع مي قر لاقتنا لجأ نم. 5 71 ةيعانصلا ةنمقرلا يدحت ةهجاومل ةيلودلا ةيلامعلا تاباقنلا ةيجيتا�ت سا.1.5 72 ةيعامجلا ةضوافملا ةطساوب اقئال المع دعب نع لمعلا لعجل ليبسلا فيك.2.5 ةيعامتجالاو ةيداصتقالا تاهجوتلا ىلع � 74 ي ثأتلل �ي ب اقنلا ذوفنلا دراوم ديدجت عاطقلا �ي ف  . 2 ءزجلا 74 ؟عاطقلا �ي ف �ي باقنلا ذوفنلا زيزعت متي فيك. 1 74 �ي باقنلا ذوفنلا دراوم موهفم.1.1 75 .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق � ف ي �ي باقنلا ليثمتلا فعض ةيلاكشإ.2.1 ذوفنلا دراوم ديدجتل ىرخألا امهادحإ ززّ عت ةلضانملا ةباقنلاو تامدخلا.3.1 76 �ي باقنلا قوقح نع عافدلاو �ي باقنلا ذوفنلا معدل ةيساسألا دفاورلا نم دفار تامدخلا . 2 77 لامعلا � ف ي ةيعامتجالا ةيمومعلا حلاصملاو ةيساسألا تاباقنلا ي ب ةكا�ش ةكبش.1.2 78 عاطقلا لامعو تالماعل ةنضاحلا قطانملا ةيساسألا تاباقنلا ي ب ةكا�ش لا ةمهم ميمص نم لامعلا قوقح نع.2.2 80 ةيمومعلا حلاصملاو 84 اهلمع نلقعتو ةباقنلا ىدل ةيلوؤسملا حور مي نت ةكا�ش لل طيطختلا.3.2 ءارجألا ةمدخ ىلع مهتاردق معدي ةيساسألا تاباقنلل مئالملاو عجانلا نيوكتلا.4.2 84 لضفأ لكشب 85 تامدخلا تاباقن ةكبش معدو ميظنت �ي ف ةيباقنلا ةيزكرملا رود. 3 85 ةيوهجلاو ةينطولا دراوملل ىوصقلا ي مأتل ةيراطإ ةيقافتا دادعإ.1.3 86 ةكا�ش لل ةرظتنملا جئاتنلا ةدعاق ىلع ةيوهجلاو ةينطولا دراوملا ةئبعت.2.3 ةدناسم اهتحلصم نمو ةيعامتجالاو ةيمومعلا حلاصملا تاباقن بجاو.3.3 87 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةيساسألا تاباقنلا تاراسملا رارقتسا ىلع ةظفاحملل ةموظنم عضو �ي ف قيفوتلل ليبسلا . 3 ءزج 88 ةينهملا 88 ةقئال لغش نطاوم �ي ف ةينهملا تاراسملل رارقتسا لماع ةايحلا ىدم ىلع نيوكتلا. 1 10

88 لمعلا قوس نم ءاصقإلا يواسي ءارجألا ليهأت ةداعإ بنجت.1.1 89 لمعلا ىلإ ي مأتل ءارجألل ةينهملا ة�ب خلا ي مثت .2.1 عضو �ي ف ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا.3.1 90 �ي ن هملا نيوكتلا لوح صاخلا عاطقلاو ماعلا ي ب ةكا�ش لا سسأ 91 ةينهملا تاراسملا رارقتسا نامضل ليغشتلل ةيمومعلا حلاصملا حالصإ. 2 91 ليغشتلل ةيمومعلا حلاصملا ميظنت ةداعإل ةدوجلا ةبراقم ىلع ةنهارملا.1.2 نيراشتسم ة�ب خب ةدونسم ةبسانملا لمعلا لئاسو نم ليغشتلا ي .2.2 92 ناديملا � ف ي ةهجوم اهلوح ي لخدتملاو ليغشتلا ي ب فارطألا ةددعتم ةكا�ش.2.3 92 جئاتنلا وحن 95 ةــمــتاخلا 98 ايفارغويلبيب 104 تامامحلاب 2021 ةيليوج 5 و 4 ةودن نع ةقثبنملا تاعومجملا لمع جئاتن. قحلم 112 تانايبلا لوادج سرهف 114 موسرّ لا سرهف 11

ميدقت حبصأ كلذ قيقحتلو.كلاهتملا سي نوتلا داصتقالا ءايحإ هي مويلا ةحلملا ماهملا زربأ نم ةركف هدوقت داصتقا ءانبل ةيلعف ةيسايس ةدارإو ،لبقتسملل ةحضاو ةيؤر كالتما دكأتملا نم ةيلوؤسملا حورو قئاللا لمعلا اهروحم ةيؤر ،ةفاضملا ةميقلا قلخو راكتبالاو ديدجتلا تايكولسلاو تاراسملا عم عطقلاب نوبلاطم �ن ي لعافلا عيمج نأ هيف كّ ش ال اممو.ةيعمتجملا نمّ مهتمدقم �ي ف و ،مويلا سنوت اهشيعت �ي ت لا داعبألا ةددعتملاو ةقيمعلا ةمزألا ىلإ تدأ �ي ت لا ،ةلب �ن ي طلا تداز 19- ديفوك ةحئاج نأ ةقيقحلاو.دالبلا نوؤش ةرادإ ةيلوؤسم مهل دوعت قفارملا فلتخمو ةيتحتلا هتينبو �ي ن طولا داصتقالا رايهنا قسن ليجعت �ي ف كلذب ةمهاسم .دالبلا �ي ف ةيتايحلا ةيمومعلا داحتإلل ةعباتلا سبالملاو جيسنلل ةيسنوتلا ةعماجلاو ةموكحلا تدعأ ،ىعسملا اذه راطإ �ي ف شاعنإ ططخم ، 1 19- ديفوكةحئاج ةيشع ةيديلقتلا تاعانصلاو ةراجتلاو ةعانصلل سي نوتلا معد ىلإ مي رت ةيمومع ةسايس عضو ىلإ ططخملا اذه فدهــيو.عاطقلا اذهل يداصتقا ةيعضو ىلإ ةلوانملا ةيعضو نم لاقتنالا ىلع اهتدعاسمل عاطقلا تاسسؤم ةدضاعمو ال تاجوتنم وحن عاطقلا هيجوت �ي ف ناهرلا لثمتيو.�ي ئ اهنلا جوتنملاو دقاعتملا كي�ش لا ىلع دعاست ةقلح ليكشت �ي ف و ،ةيحان نم ،ةيويسآلا تاصاصتخالا ةسفانمل ة�ش ابم عضخت نأ رظتنملا نمو.ىرخأ ةيحان نم جاتنإلا ةلسلس ميظنت ىوتسم �ي ف ةفاضملا ةميقلا قلخ ةدوج( ةيداملا ةيحانلا نم ءاوس سي نوتلا ضرعلا �ن ي سحت نم ةضوملا ةعانص ريوطت ّ نكمي درو ام بسحو.) قيوستلاو ميمصتلاو راكتبالا ةطشنأ( ةيداماللا ةيحانلا نم وأ)جوتنملا �ن ي عتي �ي ت لا ةيداصتقالا تا�ي يغتلا تمسر نإو ةيجيتا�ت سإلا هذه لثم ناف ططخملا اذه �ي ف ةيلغشلا تاقالعلا ةعيبطو ةبولطملا لمعلا ةدوج ىلإ ةراشإلا نع تلفغ دقف ،اهب مايقلا ديزملا قيقحت ىلإ ساسألاب مي ري ططخملا نأ نّ ظلا ىلإ بلغألاو.تاسسؤملا لخاد ةلومأملا ف لاونملا �ي ةفولأملا ةشهلا ليغشتلا طامنأل ميدقلا جذومنلا سفن جاتنإ ةداعإ �ب ع حابرألا نم ام ةيضرفلا هذه دجتو.ةيندتملا ةلماعلا ديلا ةفلكو ةلوانملا ىلع مئاقلا لي احلا يداصتقالا �ي ف الو ططخملا اذه دادعإو روصت �ي ف ةيلامعلا ةيباقنلا ةعماجلا كي�ش ت مدع دمّ عت �ي ف اهدكؤي .هتمكوح ىلع ف�ش ت �ي ت لا ةئيهلا ةبيكرت عّ ي انص جذومن ءانب لجأ نم لبقتسملل ةيباقن ةيؤر ةرولب مويلا يرو�ض لا نم حبصأ كلذل ،ةيكراشت ةبراقم قفو ،ةيئيبلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا داعبألا فلتخمل جمدمو مادتسم ةمهاسملل تاباقنلا هبعلت نأ بجي يذلا رودلا وه امف.لوؤسم عي امتجا راوح راطإ �ي ف و ؟ةيعامتجالا ةلادعلا نمو ةو�ث لا نم ديزملا �ي فوتب ليفك يّ داصتقا �ي يغت قيقحت �ي ف ةطيشنلا Gouvernement tunisien et Fédération tunisienne du Textile et Habillement. Plan de 1 relance du secteur Textile et Habillement(2019-2023). Pacte Sectoriel de Partenariat Public Privé, janvier 2019 13

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ةيعامتجالاو ةيداصتقالا اهتيؤر ديدجت �ي ف اهرودب موقتل تاباقنلا نم بولطم وه امو ف تاسسؤملا باحصأ كولس �ي تاباقنلا هدشنت �ي يغت يأو ؟�ي باقنلا اهذوفن دراوم خيسرتو ؟قئاللا لمعلا هماوق مادتسم عّ ي انص جذومن عضول ةيمومعلا تاسايسلا �ي ف و نأ اهدافمو ةقباسلا انلاغشأ اهتدكأ ةيساسأ ةيضرف نم ةلئسألا هذه نع انتباجإ قلطنت ايجيردت �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا كولس �ي يغت ىلع دعاسي لضفألا وحن ةميقلا ةلسلس �ي ف مدقتلا ف عي امتجالا راوحلاب ضوهنلا دوهجم �ي ائيشف ائيش طارخنالا نم مهنكمي امب ةسسؤملا لخاد راوحلا ةفاقث ريوطت بلطتيو. 2 قئاللا لمعلا لضفب ةسسؤملا ةيسفانت �ن ي سحت لجأ نم ةرود لماك ىوتسم �ي ف ةسسؤملا اههجاوت �ي ت لا تابقعلا ةلازإ ةرو�ض لابو ابوجو عي امتجالا اهذوفن دراوم دشحتو دحوت تاسسؤملاو تاباقنلا ةحلصم نم حبصي لي اتلابو.اهتايح مئاق مادتسم عي انص لاونم عضوب ةليفك ةيمومع ةسايس لع لوصحلا لجأ نم طغضلل .قئاللا لمعلا ىلع نوكي ام نسحأك 2011 ةروث راعش اهل�ز ت خا �ي ت لا �ن ي نطاوملا تاراظتنا ةيبلت �ي ف ناهرلا نمكيو فيرعتل ةئيضم تامالع اهدحول لثمت ثالثلا تارابعلا هذهف.»ةينطو ةمارك ،ةيرح لغش« حومط ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم بسح ،قئاللا لمعلا موهفم ل�ز ت خيو.قئاللا لمعلا موهفم نكامأ �ي ف ةمالسلاو ةحصلا نمّ ؤيو ،ايزجم ارجأ نمضي ،جتنم لمع ة�ش ابمل ةلماعو لماع لّ ك ف ف ءاسنلل ةبسنلاب صرفلا �ي و ةلماعملا �ي ةاواسملاو ،هتلئاعلو هل ةيعامتجالا ةيامحلاو ،لمعلا ّ ةيصخشلا ةماركلا ردصم لمعلا نأ ةركف ىلع قئاللا لمعلا موهفم موقي امك.لاجرلاو هذه ما�ت حال ةدسجم لمع فورظ �ي ف ّ قحلا نع عافدلل ةليسو ةيباقنلا ةيرحلا نأو ،ةيلئاعلاو .ةماركلا وه �ض خألا لمعلاف.ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحتل ةيساسأ ءا�ض خلا لغشلا نطاوم �ب تعتو تاءارجإلا نم �ث كأ وأ دحاو جمد �ب ع اهتيامحو ةئيبلا ىلع ةظفاحملا �ي ف مهاسي قئال لمع« ّ تايافنلاو ةئيفدلا تاثاعبنالا نم دحلاو ،ةيلوألا دراوملاو ةقاطلا لامعتسا ديشرت:ةيلاتلا دوهجم �ي ف ةمهاسملاو اهيلع ةظفاحملاو ةيئيبلا ُ مظنلا ةيامحو ،ةب�ت لاو ءاملاو ءاوهلل ةثولملا .» 3 �ي خ انملا �ّي غتلا تا�ي ثأت عم ملقأتلا ةماعلا ةعماجلاويباقن اهراثأ �ي ت لا لكاشملا ليلحت مّ ث عامتسالا ةدعاق ىلعريرقتلا اذه دادعإ مّ ت نايبتسا ةطساوب ةيساسألا اهتاباقنو ةيعماجلا اهعورفو ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل لوانتيو.عاطقلاب ةيساسألا تاباقنلا لمش مّ ي ك نايبتساو ىلوألا ةعومجملا لمشّ �ي ف يك جيسنلا ةعماجو ةموكحلا هتدعأ يذلا يداصتقالا شاعنإلا ططخم اضيأ ليلحتلاب ريرقتلا .عاطقلا لبقتسمل �ن ي فرطلا نيذه ةيؤر سكعي يذلاو تاسسؤملا باحصأل سبالملاو Cf. ADOUANI Sami, AMAMMI Mongi et BEN SEDRINE Saïd. La voie de l’avenir pour pro� 2 mouvoir le dialogue social. In Henrik Meyer et Marcel Rauer, Entre continuité et nouveau dé part. Les relations tuniso-allemandes au fil du temps. Tunis: Friedrich Ebert Stiftung, octobre 218, pp-49-55 OIT Les programmes verts de l’OIT, p.4 WWW.ilo.org/greenjob s. 3 14

تاقوعملاو فعضلا نماكمو عاطقلل ةيسيئرلا صئاصخلا ىلإ ريرقتلا نم لوألا بابلا قرطتيو امك لمعلا �ي ف ةشاشهلا رهاظم كلذكو ،ةيملاعلا ةميقلا لسالس �ي ف همدقت نود لوحت �ي ت لا مي كلا نايبتسالا نم اهانيقتسا �ي ت لا تامولعملا ليلحت لالخ نمو.عاطقلا تاباقن اهارت عم مغانتم لمعلا تاقالعل ديدج جذومن لالحإ ىلع دعاست �ي ت لا لماوعلا ديدحت انلواح . تاباقنلا تاعلطت شاعنإلا ططخمل ةيجيتا�ت سإلا تاموقملا ليلحتلاب لوانتيف ريرقتلا نم �ي ن اثلا بابلا امّ أ ةيداصتقالا ةياغلل ةبحاصم ةيعامتجا ةيؤرل هراقتفا اهمهأو ،هيف للخلا طاقن از�ب م ةيسيئرلا رواحملا ضرعتسن كلذ ىلع ءانبو.ةضوملا ةعانص ريوطت �ي ف ةلثمتملاو ةحومطلا دعبلا نم لعجت ةمادتسم ةيعانص ةسايس ءاسرإ لجأ نم اهح�ت قن �ي ت لا ةيباقنلا ةيجيتا�ت سإلل ثيح نم ةاواسملا مدق ىلعو ةمزالتم اداعبأ �ي ئ يبلا دعبلاو عي امتجالا دعبلاو يداصتقالا كي ل اهذوفن دراوم ديدجت ةداعإ تاباقنلا ىلع بجوتي ،كلذك كلذ نوكي �ت حو.ةيمهألا عاطق لخاد اهعاعشإو اهتروص �ن ي سحتب ةبلاطم هي ف.يدّ حتلا اذه عفر ىلع ةرداق نوكت ما�ت حا بجاو ضرف لجأ نم ةيضوافتلا اهتاردق معدو ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا ةيلوؤسملاب ناقلعتملا مي لاعلا قاثيملاو 26000 وزيإ ةيلودلا ةفصاوملا تايضتقمو ئدابم .ةسسؤملل ةيعمتجملا اهح�ت قن �ي ت لا لئاسولا نم دعيُ ةلضانملا ةباقنلاو تامدخلا ةباقن �ن ي ب ةجوازملا ريوطت نإ ةروص �ن ي سحتو ،ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقب تاطارخنالا ددع �ي ف ةدايزلل تايقافتالاب سانئتسالاو ءوجللا دعاسيو.عاطقلا لامعو تالماع فوفص لخاد تاباقنلا مجانملل مي لاعلا �ي باقنلا داحتالاو تايسنجلا ةددعتم تاك�ش لا �ن ي ب ةم�ب ملا ةيملاعلا ةيراطإلا ةيعمتجملا ةيلوؤسملا ةفاقثب ضوهنلا ىلع- IndustriAll- ةيلمعملا تاعانصلاو ةقاطلاو لمعلا داعبأب ةطبترملا تالاجملا �ي ف ةيساسألا تاباقنلا نيوكت نأ امك.سنوت �ي فف ةسسؤملل ةنمثملا ةفاضملا ةميقلا ريوطت سسأو ،ةيجاتنإلاو جاتنإلاب قلعتملا دعبلا كلذ � ، 26000 وزيإ ةفصاوملل ةيهيجوتلا ئدابملا قيبطتو ما�ت حا ىلع ةزفحملاو قي امب ،قئاللا ئاللا لمعلل ةيسفانت �ن ي سحت لجأ نم اهذوفن دراوم ديدجت ىلع تاباقنلا كلت ةردق معد هنأش نم .قئاللا لمعلا لضفب اهتاسسؤم نم ديزملا ،ة�ي غتملا كلتو لالحمضإلاو عجا�ت لا ىلإ ةحناجلا ةطشنألا نم لك بجوتستو �ي يغت ةكرح عم ملقأتلل نوكي ام نسحأك لامعلا دادعإل ةينهملا تالوحتلا ةرادإ �ي ف مكحتلا تاباقنلا نإف كلذ ىلع ءانبو.اهنم رفم ال �ي ت لا تاعاطقلا �ن ي ب اميف وأ ايلخاد لمعلا زكارم ءارجألا ليهأت ةداعإب ةطبترملا لكاشملا ةهجاوم ىلع ةردقلا باستكال ةوعدم تحبصأ حــــيرستلاو ركبملا دعاقتلا كلذ نم ،ىودجلا ةميدعو ةفلكملا ةلهسلا لولحلا نع لي ختلاو :�ن ي يساسأ نيأدبم نم ،نأشلا اذه �ي ف انتاح�ت قم ةرولبل انقلطنا دقو.عي امجلا وأ يدرفلا �ن ي مثت ةبراقم دامتعا كلذ سكعبو ،لمعلا قوس نم ءاصقإلل ةفيدر ليهأت ةداعإ لك ضفر ،ةديدجلا تاسسؤملا تاجاح بسحب كلذو عاطقلا ءارجأل ةينهملا ة�ب خلا تابستكم ناكرأ فلتخم اضيأ لمشي نأ بجي ةيساسألا تاباقنلا نيوكت نإف لي اتلابو.تاءافكلا نم 15

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ةيثالثلا اهترادإ �ي ف ةلاعفلا ةكراشملا ىلع ةرداق نوكتل ،ليغشتلل ةطيشنلا ةسايسلا ةموظنم .عي امتجالا دقعلا ليعفت جمانرب هيلع صصني امك فارطألا 16

.لوﻷا بﺎﺒﻟا ﺔﻳﺬﺣﻷاو دﻮﻠﺠﻟاو ﺲﺑﻼﻤﻟاو ﺞﻴﺴﻨﻟا عﺎﻄﻗ ﻊﻗاو

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم داصتقالا ةبرح سأر ،ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق. 1 ءزج ف ةملوعلا راسم �ي جامدنالل سي نوتلا عاطقلا تاسسؤم ىلإ صئاصخ. 1 ايلك ةردصم عاطقلا تاسسؤم بلغأ. 1. 1 سنوت تعقو دقو. 1995 ةنس ىلإ ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنم �ي ف ةيسنوتلا دالبلا ةيوضع دوعت ةيكرمجلا زجاوحلل �ي ج يردتلا ءاغلإلاب �ي ض قي �ي بوروألا داحتالا عم ةكا�ش قافتا ىلع 1996 ةنس تاضوافملا لازت الو.�ز ي مملا كي�ش لا ةفص ىلع تلصحت كلذ بجومبو.ةيكرمجلا �ي غو 2004 ةنس مّ ت امك.مويلا ىلإ ةيراج)اكيلألا( ةقمعملاو ةلماشلا رحلا لدابتلا ةيقافتا لوح ريرحتلا اذه لثم دقو. 2014 ةنس هقيبطت ف �وتسا ايكرت عم رّ حلا لدابتلل قافتا ماربا دامع ،ةردصملا تاسسؤملا ةدئافل ي�ز ي فحت ماظن ثادحتساو ،ةيراجتلا تالدابملل �ي ج يردتلا .ةيملاعلا ةيداصتقالا ةرودلا �ي ف جامدنالل ةيسنوتلا ةيجيتا�ت سإلا اهيلت ،)% 82( عاطقلا �ي ف اروضح �ث كألا ايلك ةردصملا سبالملاو جيسنلا تاسسؤم �ب تعتو �ق بت �ن ي ح �ي ف ،)% 66( ةيل�نز م-ورهكلاو ةيئابرهكلا تاعانصلا مث)% 73( دولجلا ةعانص تاعانصلل ةبسنلاب لاحلا وه امك ةيلحملا قوسلل اساسأ ةهجوم ةيعانصلا عورفلا ةميقب . ) 1 مسر رظنا( )% 19( ةيئاذغلا طاشنلا عاطق بسحب ءارجأ 10 قوف امل ةلغشملاو ايّ لك ةردصملا تاسسؤملا ةبسن. 1 مسرلا 2021 يرفيف.) تاسسؤملل%ب( سﺑﻼﻣﻟاو ﺞﯾﺳﻧﻟا تﺎﻋﺎﻧﺻ دوﻠﺟﻟاو ﺔﯾذﺣﻻا تﺎﻋﺎﻧﺻ ﺔﯾﻟزﻧﻣ ور ﮭ ﻛﻟاو كﯾﻧورﺗﻛﻟﻹاو ءﺎﺑر ﮭ ﻛﻟا تﺎﻋﺎﻧﺻ ﺔﻠﻣﺟﻟا ﺔﯾﻧدﻌﻣو ﺔﯾﻛﯾﻧﺎﻛﯾﻣ تﺎﻋﺎﻧﺻ ﺔﻔﻠﺗﺧﻣ تﺎﻋﺎﻧﺻ ﺔﯾﺋﺎﯾﻣﯾﻛ تﺎﻋﺎﻧﺻ ﺔﯾﺋاذﻏ تﺎﻋﺎﻧﺻ ﺎﯾﻠﯾﺑوﻣﻟاو فﺎﻔﺧﻟاو بﺷﺧﻟا تﺎﻋﺎﻧﺻ 44% 29% 26% 24% 19% 9% 82% 73% 66% فزﺧﻟاو ءﺎﻧﺑﻟا داوﻣ تﺎﻋﺎﻧﺻ 5% 0 20 40 60 80 100 Source: Données de l’APII http://www.tunisieindustrie.nat.tn/fr/tissu.asp. ف ّ ةقاط اهنم لكل ،ةسسؤم 1530 لي اوح ، 2021 يرفيف �ي ،سبالملاو جيسنلا عاطق دعيو تاسسؤملا هذه �ث كأ مي تنتو.ايّ لكريدصتلل جتنت 1251 اهنيب نم ،ءارجأ 10 قوفت ةيليغشت مّ ث )% 77( براوجلا ةعانص عرف هدعب نمو)% 86( سبالملا ةعانص عرفل ايّ لك ةردصملا . ) 1 لودج رظنا( )% 72( بيطشتلا 18

لّ كو طاشن لّ ك بسحب قوف امف صاخشأ 10 ـل ةلغشملا سبالملاو جيسنلا تاسسؤم عــــيزوت. 1 لودجلا 2021 يرفيف ماظن ايّ لك ةردصملا ةبسن عومجملا ايّ لك ةردصملا �ي غ ايّ لك ةردصملا ةطشنألا % 28 18 13 5 لزغلا % 44 27 15 12 ةكايحلا % 72 39 11 28 ةلمكتلا % 77 146 34 112 درزلا % 86 1174 165 1009 سبالملا ةطايخ % 70 274 82 192 رخأ جيسن تاعانص .تقولا تاذ � ف ي ةطشنألا نم ديدعلا �ش ابت تاسسؤملا ضعب :ةظحالم .ديدجتلاو ةعانصلاب ضوهنلا ةلاكو:ردصملا http://www.tunisieindustrie.nat.tn/fr/zoom.asp?action=list&idsect=02. ةعانص رثأتستو.ريدصتلل ايلكجتنت 158 اهنم ةسسؤم 217 دّ عيف ةيذحألاو دولجلا عاطق امأ ،ةغابدلا ةطشنأ ءانثتسابو.) 153( عاطقلا تاسسؤم ةيبلغأب»ةيولعلا ءازجألاو ةيذحألا« ّ ت . ) 2 لودج رظنأ( ايلكريدصتلل لمعت ىرخأ ةطشنأ اهل �ي لا تاسسؤملا نم ةماه ةبسن نإف بسحب قوف امف صاخشأ 10 ـل ةلغشملا ةيذحألاو دولجلا تاسسؤم عــــيزوت. 2 لودجلا 2021 يرفيف.ماظن لّ كو طاشن لّ ك ايّ لك ةردصملا ةبسن عومجملا ايّ لك ةردصملا �ي غ ايّ لك ةردصملا ةطشنألا % 23 13 10 3 دولجو ةغابد % 75 153 39 114 ءازجألاو ةيذحألا عنص ةيولعلا % 78 45 10 35 رفسلا تاجوتنم عنص ةيدلجلا % 69 13 4 9 دولجلا سبالم عنص تقولا تاذ � ف ي ةطشنألا نم ديدعلا �ش ابت تاسسؤملا ضعب:ةظحالم .ديدجتلاو ةعانصلاب ضوهنلا ةلاكو:ردصملا http://www.tunisieindustrie.nat.tn/fr/zoom.asp?action=list&idsect=02. ةملوعلا راسم �ي ف جامدنالا دامع ةيبوروألا نادلبلا عم ةكا�ش لا.2.1 �ي بنجأ اهلام سأر 402 اهنيب نم 595 ةيبنجألا ةمهاسملا تاذ تاسسؤملا ددع غلبي جيسنلاتاك�ش عمةكا�ش تاقالعامهطبرت�ن ي تللا�ن ي يسيئرلانيدلبلاايلاطيإواسنرفدّ عتو.% 100 ةيذحألاو دولجلا عاطق �ي ف ةيبنجألا ةمهاسملا تاذ تاسسؤملا ددع غلبيو.ةيسنوتلا سبالملاو .عاطقلا اذه �ي ف سي يئرلا كي�ش لا ايلاطيإ دعتو.% 100 �ي بنجأ اهلام سأر 72 اهنيب نم 93 �ي غ .برقلا لماع مكحب.ةيبوروألا تارامثتسالل اباذج اعقوم ةيسنوتلا دالبلا عقوم �ب تعيو ا�ي بكاقئاع لثمي ام وهو ،لامعألا خانم ةءادر ببسب عقوملا اذه نم �ي ثكلا �ي ن جت ال دالبلا نأ وهو ،بلطلا بسح لمعت �ي ت لاو ةطسوتملاو ة�ي غصلا جاتنإلا لسالس تاعانصل ةبسنلاب 19

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم .سنوتل ةسفانم ىرخأ تاهجو راتخت �ي ت لا تاسسؤملا رخبت �ي ف اضيأ ببستي ام ا�ي ثك خانم عرفو ةكي�ش لا نادلبلا بسحب ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق تاسسؤم عــــيزوت. 2 مسرلا 2021 يرفيف.سي يئرلا طاشنلا 250 235 سﺑﻼﻣﻟاو ﺞﯾﺳﻧﻟا ﺔﯾذﺣﻻاو دوﻠﺟﻟا 200 150 100 50 28 0 ﺎﺳﻧرﻓ Source: APII 147 46 ﺎﯾﻟﺎطﯾا 63 10 ﺎﯾﻧﺎﻣﻟا 70 3 ﺎﻛﯾﺟﻠﺑ 119 16 ىرﺧا نادﻠﺑ نإو �ت ح لضفأ ةيتحت ةينب اهيف رفوتت �ي ت لا تاهجلا وحن ةيعانصلا ةطشنألا باطقتسا.3.1 ةدوجلا اهصقنت تناك ىلع ةلطملا ندملا �ب كأ وحن ةطشنألا باطقتساب ةملوعلا ىلع سي نوتلا داصتقالا حاتفنا مستا دولجلاوسبالملاوجيسنلاعاطقتاسسؤمروضحلثم 2018 ةنس�ي ف ف.طسوتملاضيبألارحبلا تاسسؤملا عومجم نم% 33 و 46 لي اوتلا ىلع �ي ق �ش لا طسولاو �ي ق �ش لا لامشلا �ي ف ةيذحألاو ناتقطنملا ناتاهف.سنوت �ي ف ةيلمعملا تاعانصلا ضاوحأ�ب كأ امهدحول نادعي ثيح ،دالبلا �ي ف �ي ت لا مايألا ددع« نأ الإ:تاسسؤملا رظن ةهجو نم ةمئالملا تا�ز ي هجتلا �ث كأب ايبسن ناعتمتت ف لباقم سنوت �ي اموي 89(ا�ي ثكةعفترم�ب تعت ،الثم ةيئابرهكلا ةكبشلاب طبرلل ةسسؤملااهقرغتست ءانيم نم عئاضبلا ةيواح جارخإ بلطتي امك.) ايقيرفإ لامشو طسوألا ق�ش لا ةقطنم �ي ف اموي 41 نأ لب.طسوتملا ضوح �ئ ن اوم �ي ف مايأ ةثالث نم لقأ لباقم الماكاعوبسأ ةمصاعلا سنوتب سدار .» 4 تاءارجإلا هذهب ليجعتلل يواشر /تالومع عفدلرطضت تاسسؤملا ضعب فرع ثيح.�ن ي ت�ي توب �ي سي داصتقا قلخ ىلإ ريدصتلا ىلع مئاقلا يومنتلا لاونملا اذه ىدأ دقل عاطقلا �ي ق ب �ن ي ح �ي ف اعيرس اومن ،ةيلحاسلا قطانملاب هبلغأ دجاوتملا ،ريدصتلل هجوملا عاطقلا اذه لعفبو.لغشلا نطاوم نم ديزملا قلخ نع ازجاعو اعقوقتم ةيلحملا قوسلل هجوملا ةيلحاسلا ندملا ىلإ حو�نز لل ةيلخادلا قطانملا ناكس رطضا تاسسؤملل �ي ف ارغجلا باطقتسالا لخدلا ةفيعض ةيفير ةطشنأ ة�ش ابمب ءافتكالا وأ اهلامعب قيضت لغش ضاوحأ ىلإ تلوحت �ي ت لا .ةيدودرملاو OCDE Études économiques de l’OCDE Tunisie. Évaluation économique. Mars 2018, p.66 4 20

2018)% ب( ةهجلاو سي يئرلا طاشنلا بسح ةصاخلا تاسسؤملا عــــيزوت. 3 مسرلا 4% 3% 4% 5% 45% 38% (*) ﻲﻗرﺷﻟا لﺎﻣﺷﻟا (**) ﻲﻗرﺷﻟا طﺳوﻟا ﻲﻗرﺷﻟا بوﻧﺟﻟا ﻲﺑرﻐﻟا لﺎﻣﺷﻟا ﻲﺑرﻐﻟا طﺳوﻟا ﻲﺑرﻐﻟا بوﻧﺟﻟا . 2019 ةي�ش ن.تاسسؤملل �ي ن طولا لجسلا نم ةجتنتسم تايئاصحإ.ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا:ردصملا .سقافص كلذ � ف ي )**(; ى�ب كلا سنوت كلذ � ف ي )*( لمعلا ةيلكيه ددحت عاطقلا تاسسؤم صئاصخ. 2 100 نم �ث كأ لغشت �ي ت لاو ايّ لك ةردصملا تاسسؤملا �ي ف مظنملا لمعلل فثكملا دجاوتلا.1.2 ا�ي جأ رثأتسيو.قوف امف ءارجأ 10 ـل ةلغشم ةسسؤم 157742 ، سبالملاو جيسنلا ةعانص مضت ددع �ب كأب ،ةلمكتلاو ،درزلا ،ةطايخلا ةثالثلا ةيعانصلا هعورفب ،اهنم ريدصتلل هجوملا ءزجلا .ريدصتلل نولمعي نيذلا ءارجألا عومجم نم عرف بسحب قوف امف صاخشأ 10 ـل ةلغشملا سبالملاو جيسنلا تاسسؤم �ي ف لامعلا عــــيزوت. 3 لودجلا 2021 يرفيف-لمعلا ماظن بسحبو طاشنلا ايلك ةردصملا ةلامعلا ةبسن عومجملا ايّ لك ةردصملا �ي غ ايّ لك ةردصملا ةطشنألا % 54 2095 968 1127 لزغلا % 72 2921 815 2106 ةكايحلا % 92 9419 759 8660 ةلمكتلا % 91 16973 1568 15405 درزلا % 93 126018 9028 116990 سبالملا ةطايخ % 86 33021 4776 28245 رخأ جيسن تاعانص .تقولا تاذ � ف ي ةطشنألا نم ديدعلا �ش ابت تاسسؤملا ضعب:ةظحالم .ديدجتلاو ةعانصلاب ضوهنلا ةلاكو:ردصملا http://www.tunisieindustrie.nat.tn/fr/zoom.asp?action=list&idsect=02. قوف امف صاخشأ 10 لغشت �ي ت لا تاسسؤملا تلجس دقف ةيذحألاو دولجلا ةعانص �ي ف امأ ةفسسؤم 1761 و ايلك ةردصم تاسسؤمب نولمعي 23153 مهنيب نم ا�ي جأ 24914 فيظوت �ي لغشلا نطاوم نم رفوألا طسقلا ةيولعلا ءازجألاو ةيذحألا عرف رفويو.ايئزج ةردصم ف . ) 4 لودجرظنا( ايلكةردصملا ةطشنألا عورف �ي عاطقلا ءارجأ بلغأ دجاوتيو.) 16011( عاطقلا 21

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ماظنلاو طاشنلا بسحب قوف امف صاخشأ 10 ـل ةلغشملا تاسسؤملا �ي ف لامعلا عــــيزوت. 4 لودجلا 2021 يرفيف ايّ لك ةردصملا ةبسن عومجملا ايّ لك ةردصملا �ي غ ايّ لك ةردصملا ةطشنألا % 48 611 320 291 دولجو ةغابد % 93 16 011 1 082 14 929 ةيولعلا ءازجألاو ةيذحألا عنص % 92 4 936 388 4 548 ةيدلجلا رفسلا تاجوتنم عنص % 98 3 464 83 3 381 دولجلا سبالم عنص تقولا تاذ � ف ي ةطشنألا نم ديدعلا �ش ابت تاسسؤملا ضعب:ةظحالم .ديدجتلاو ةعانصلاب ضوهنلا ةلاكو:ردصملا اهيف ك�ت شي ةيصوصخ ريدصتلل هجوملا جاتنإلا ماظن �ي ف لامعلل فثكملا روضحلا اذه لثميو ةيندعملاو ةيئايميكلا تاعانصلل ةبسنلاب امأ.)% 92(كينو�ت كلإلاو ءابرهكلا عاطق عم عاطقلا لي اوتلا ىلع ريدصتلل نولمعي نيذلا ءارجألا ةبسن لثمتف ،ةفلتخملا تاعانصلاو ةيكيناكيملاو .ةيلحملا قوسلا ةدئافل اساسأ ىرخألا ةيعانصلا ةطشنألا لمعت �ن ي ح �ي ف .% 41 و 45 و 50 . ) 5 لودج رظنا( .ةسسؤملا ماظنو سي يئرلا طاشنلا بسحب صاخلا عاطقلا �ي ف مظنملا رجؤملا لمعلا. 5 لودجلا 2021 يرفيف ةلامعلا ةبسن ايلك ةردصملا عومجملا �ي غ ةلامع ةردصم ةلامع ايّ لك ةردصم ايّ لك تاعاطقلا % 93 24914 1761 23153 ةيذحألاو دولجلا ةعانص % 92 101995 8598 93397 كينو�ت كلإلاو ءابرهكلا ةعانص % 90 157742 15167 142575 سبالملاو جيسنلا ةعانص % 50 54892 27409 27483 ةيئايميكلا ةعانصلا % 45 45735 25071 20664 ةيكيناكيملاو ةيندعملا ةعانصلا % 41 22452 13280 9172 ةفلتخم تاعانص % 23 9029 6979 2050 ايليبوملاو بشخلا ةعانص % 3 26331 25606 725 فزخلاو ءانبلا داوم ةعانص رولبلاو % 2 74677 58364 1633 ةيئاذغلا تاعانصلا % 62 517767 182235 335532 عومجملا .تقولا تاذ � ف ي ةطشنألا نم ديدعلا �ش ابت تاسسؤملا ضعب:ةظحالم .ديدجتلاو ةعانصلاب ضوهنلا ةلاكو:ردصملا http://www.tunisieindustrie.nat.tn/fr/tissu.asp. ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف مي اظنلا رجؤملا لمعلل لي مجلا ددعلا غلب ف ف نم لقأل ةلغشملا تاسسؤملا اهيف امب تاسسؤملا لماك �ي ا�ي جأ 191315 ، 2018 ةنس �ي هيلع هي امم ةسسؤملا مجح بسحب لغشلا نطاوم عــــيزوت ةلكيه ب�ت قتو. صاخشأ 10 �ي ف ةفاثكب ا�ض اح لمعلا نوكي �ن ي تلاحلا �ي ف ف ،العفو.ةيلمعملا تاعانصلا عومجمل ةبسنلاب 22

. ) 6 لودج رظنأ( قوف امف �ي جأ 100 لغشت �ي ت لا تاسسؤملا 2018. ءارجألا ةحي�ش و سي يئرلا طاشنلا بسحب صاخلا عاطقلا ءارجأ عــــيزوت. 6 لودجلا عومجملا>= 100 99 ـ 50 49 ـ 20 19 ـ 10 9 ـ 6 5 ـ 3 2 ـ 1 ا�ي جأ �ي جأ �ي جأ �ي جأ �ي جأ �ي جأ % 100 % 66 % 15% 11% 4% 2% 1% 1 سبالملاو جيسنلا ةيذحألاو دولجلاو % 100 % 65 % 12% 10% 5% 3% 3% 2 تاعانصلا عومجم . 51 ص 2019 ةي�ش ن.تاسسؤملل �ي ن طولا ليلدلا نم ةدمتسم تايئاصحإ.ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا:ردصملا ف ّ ّ سبالملاو جيسنلا تاعانص �ي مظنملا �ي غ لمعلا ةصح نم تصلق 19- ديفوك ةحئاج.2.2 ةيذحألاو دولجلاو دادعتلا ةرامتسإ ىلع تاليدعت لاخدإب ، 2019 ةنس لالخ ،ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا ماق قفو مظنملا �ي غ لمعلا لوح ةديدج تا�ش ؤم جاتنإ نم نكمتيل ليغشتلاو ناكسلل �ي ن طولا عاطقو حي الفلا عاطقلا �ي ف مظنملا �ي غ لمعلا ةصح غ�طتو . 5 لودلا لمعلا ةمظنم فيرعت �ي غ لمعلا ةصح لدعم نإف العفو.ةيلمعملا تاعانصلا �ي ف لقتو تامدخلا عاطقو ءانبلا ف ف ةيذحألاو سبالملا عي اطق �ي كلذ نم لقأ هي لب ،% 22،6 ب ردقي ة�ي خألا هذه �ي مظنملا . ) 4 مسر رظنأ( )% 16،7( كينو�ت كلإلاو ءابرهكلاو كيناكيملا تاعانص �ي ف و)% 18،1( )%( 2019 ةعبارلا ةيثالثلا.عاطقلا بسحب مظنملا �ي غ لمعلا ةبسن. 4 مسرلا يرﺣﺑﻟا دﯾﺻﻟاو ﺔﺣﻼﻔﻟا ﺔﯾﻠﻣﻌﻣﻟا ﺔﻋﺎﻧﺻﻟا لدﻌﻣ ﺔﯾذﺣﻻاو دوﻠﺟﻟاو سﺑﻼﻣﻟاو ﺞﯾﺳﻧﻟا كﯾﻧورﺗﻛﻟﻻاو ءﺎﺑر ﮭ ﻛﻟا ءﺎﻧﺑﻟا داوﻣ ﺔﯾﺋاذﻐﻟا تﺎﻋﺎﻧﺻﻟا ﺔﻣﺎﻌﻟا لﺎﻐﺷﻻاو ءﺎﻧﺑﻟا ةرﺎﺟﺗﻟا تﻻﺎﺻﺗﻻاو لﻘﻧﻟا مﻋﺎطﻣﻟاو لزﻧﻟا ﺔﯾرادﻻا تﺎﻣدﺧﻟاو ﺔﺣﺻﻟاو ﺔﯾﺑرﺗﻟا 22,6 18,1 16,7 23,5 30,6 47,8 44,4 5,6 85,6 69,2 64,7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 . 2020 �ب متبس سنوت. 2019. مظنملا �ي غ لمعلا تا�ش ؤم.ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقب �ن ي يماظنلا �ي غ �ن ي لماعلل لي مجلا ددعلا عجارت دقو Cf. HAMMAMI M, HELEL Y.et TORELLI C. Vers une meilleure mesure du secteur informel 5 en Tunisie. Stateco n°113,2019 https://dial.ird.fr/publications/stateco/stateco-n-113 23

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ضافخناب يأ 42400 ىلإ 57600 نم ، 2019 ةنس نم عبارلاو �ي ن اثلا �ي ث الثلا �ن ي ب ام ةيذحألاو �ي ف مظنملا �ي غ لمعلا ةصح تضفخنا اذكهو.ةيئابولا ةحئاجلا ة�ت ف لالخ الماع 15200 .% 18،1 ىلإ% 24،4 نم عاطقلا ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف �ن ي لماعلا عومجم عفترا ة�ت فلا سفن لالخو .لغش نطوم 13388 ب ةدايز يواسي ام وهو ،الماع 191854 ىلإ 178466 نم مظنملا ناك ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا تاعانصل مظنملا �ي غ عاطقلا نإف ،ىرخأ ةرابعبو ليغشتلاو ناكسلا لوح �ي ث الثلا حسملا هنيبي ام قفو 2019 ةنس ةيحصلا ةمزألاب ارثأت �ث كألا . ) 7 لودج رظنا( تالئاعلا ىدل ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملل 2019. ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا تاعانصب مظنملا �ي غ عاطقلا �ي ف نولماعلا.7 لودجلا ةعبارلا ةيثالثلا ةثلاثلا ةيثالثلا ةيناثلا ةيثالثلا 42400 43700 57 600 191 854 191 246 178 466 234 254 234 946 236 066 جيسنلا تاعانصب مظنملا �ي غ عاطقلا �ي ف ليغشتلا ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو مظنملا عاطقلاب نولماعلا دولجلاو سبالملاو جيسنلا لماعلا عومجم ةيذحألاو 18,1 18,6 24,4 ن عومجم نم ةيوئملا ةبسنلاب( مظنملا �ي غ لمعلا ةبسن )ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا تاعانصب �ي لماعلا . 2020 �ب متبس.سنوت 2019 مظنملا �ي غ لمعلا لوح تا�ش ؤم.ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا:ردصملا عاطقلل �ي ج يردتلا لاقتنالا ‘’ عي امتجالا دقعلا ليعفت جمانرب نمّ ؤي نأ ض�ت فملا نم ناك دقو نم ائيش نكل. ‘’ 6 لاجملا اذه �ي ف نيوكتلاو بيردتلا معد �ب ع مظنملا عاطقلا ىلإ مظنملا �ي غ تائيهلاو ‘’ .رونلا ري مل ‘’ ةينوناقلا ىلإ لاقتنالا جمان�ب ل قفارملا ططخملاف ‘’ :ققحتي مل كلذ قلت مل ‘’ ةيماظنلا ةيعضولا ىلإ ةيماظنلا �ي غ ةيعضولا نم لاقتنالا ةيلمع ة�ش ابمب ةينعملا ف ف ىلع جمان�ب لا �ي ةجردم لئاسوب صوصخلا اذه �ي قلعتي رمألا نأ لاحلاو.بولطملا معدلا ةقالطنا �ن ي مأت نع ةلودلا زجع عفد دقو. 7 ةرظتنملا جئاتنلا ىلع لوصحلل ةيرو�ض اهنأ رابتعا عاطقلا تاسسؤم ضعبب نوناقلا ناطلسب مي حملا مظنملا لمعلا وحن لاقتنالا راسمل ةيلعف لهاست نأ امك. ةعو�ش ملا �ي غ ةسفانملا ةهجاومل مظنملا �ي غ عاطقلا وحن ةرجهلا ىلإ صاخلا �ي غ عاطقلا �ي ف ي�ش تسملا داسفلا مامأ اعساو بابلا حتف ةيماظنلا �ي غ ةطشنألا هاجت ةلودلا ليعفت جمانرب همسر يذلا فدهلل امامت فلاخم مويلا هينجن ام نأ ةقرافملا نكل. مظنملا .عي امتجالا دقعلا République Tunisienne, UGTT-UTICA Le contrat social, un exemple innovant de Programme 6 par Pays pour le Travail Décent(PPTD) pour la Tunisie 2017-2022. Edition OIT juillet 2017, Priorité Emploi et formation professionnelle, Résultat 2.8 Ibid. Produits du Résultat 2.8 7 24

ف ّ سبالملاو جيسنلا عاطق �ي جمدنم يداصتقا لاونم ىلإ لاقتنالا لطعت. 3 ةيذحألاو دولجلاو عجا�ت لا ىلإ ع�نز ي ليغشتلا لاجم �ي ف عاطقلل �ي بسنلا لقثلا كفنا ام 2012 ةنس ذنم.1.3 نامضلل �ي ن طولا قودنصلا ىدل تاسسؤملا اهب لي دت �ي ت لا تاحيرصتلا نم ءارجألا ددع جتنتسيُ ذنمو.�نف ي يماظنلا لامعلا ةفص مهيلع �ي ف ضي ام وهو ،تاسسؤملل �ي ن طولا لجسلاو عي امتجالا عاطق �ي صاخلا رجؤملا لمعلا أدب ، 2008 ةنسل ةيملاعلا ةيلاملا ةمزألا رثإ ىلعو 2009 ةنس ةبسن اضيأ تحن دقو. 2016 �ت ح عجا�ت لا ىلإ ع�نز ي ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا ةحوا�ت ملا ة�ت فلا لالخ ىحنملا سفن ةيلمعملا تاعانصلا �ي ف ليغشتلا لي امجإ �ي ف هتمهاسم تاعانصل ايجيردت ناكملا اكرات% 36 ىلإ 51 نم تضفخنا ثيح ، 2018 و 2002 �ن ي ب ام 16 نم اعافترا ليغشتلا دوهجم �ي ف اهتمهاسم تدهش �ي ت لا كينو�ت كلإلاو ءابرهكلاو كيناكيملا . ) 5 مسر رظنا( % 29 ىلإ 2018-2002 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف مظنملا روجأملا لمعلا روطت. 5 مسرلا ﺔﯾذﺣﻻاو دوﻠﺟﻟاو سﺑﻼﻣﻟاو ﺞﯾﺳﻧﻟا تﺎﻋﺎﻧﺻ عﺎطﻗ ﻲﻓ مظﻧﻣﻟا روﺟﺄﻣﻟا لﻣﻌﻟا ﻲﻋﺎﻧﺻﻟا عﺎطﻘﻟا ﻲﻓ لﯾﻐﺷﺗﻟا عوﻣﺟﻣ نﻣ ﺔﯾذﺣﻻاو دوﻠﺟﻟاو سﺑﻼﻣﻟاو ﺞﯾﺳﻧﻟا عﺎطﻗ ﻲﻓ لﯾﻐﺷﺗﻟا ﺔﺑﺳﻧ 220000 كﯾﻧورﺗﻛﻟﻻاو ءﺎﺑر ﮭ ﻛﻟاو ندﺎﻌﻣﻟا تﺎﻋﺎﻧﺻ عﺎطﻗ ﻲﻓ لﯾﻐﺷﺗﻟا ﺔﺑﺳﻧ 60% 210000 200000 190000 180000 170000 160000 50% 40% 30% 20% 10% 150000 0% . 20 2 1 0 9 02 ة 2 ي� 00 ش 3 ن 2 . ت 004 اس 20 س 0 ؤ 5 م 2 ل 0 ل 0 � 6 ي ن 2 ط 0 و 07 لا 2 ل 0 ج 08 س 2 ل 0 ا 0 ن 9 م 20 ة 1 ج 0 ت 2 ن 0 ت 1 س 1 م 20 ت 12 اي 2 ئ 0 اص 13 ح 2 إ 01 . ء 4 اص 201 ح 5 إل 2 ل 0 � 1 ي 6 ن ط 2 و 01 لا 7 د 2 ه 0 ع 18 ملا:ردصملا ةبسنلا طسوتم نود تاسسؤملا ةايح لمأ ةبسن تيقب اهدعب وأ ةروثلا لبق ءاوس. 2. 3 ةيلمعملا تاعانصلا �ي ف ةلجسملا نع ةحضاو ةروص ميدقتب تاسسؤملل �ي ن طولا لجسلا �ي ف ةدراولا تايطعملا حمستو ف ف سيقب اضيأ حمست لب ،ددحم خــــيرات �ي عي انصلا عاطقلا �ي ليغشتلاو تاسسؤملا طي ايتحا عبتا تاسسؤملا ةمادتسا لدعم ديدحتلو.تاسسؤملا قالغإو تاعادبإ �ن عمب تاقفدتلا . 2010 ةنسو 2005 ةنس �ي ف اهؤاشنإ مت �ي ت لا تاسسؤملا نم ليج ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا ىلعألا هي ،ىرخأ ىلإ ةنس نم سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف ةمادتسالا تالدعم نأ �ن ي بت دقو ةروثلا اهتثدحأ �ي ت لا ةمدصلا مغر كلذو 2010 ةنس ةثدحملا تاسسؤملا ليجل ةبسنلاب ةموميد ةبسن تيقب دقف كلذ عمو.ماع يداصتقاو سي ايس رارقتسا مدع نم هتزرفأ امو 25

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم . ) 7 مسرو 6 مسر رظنا( ةيلمعملا تاعانصلا عاطق �ي ف لجسملا لدعملا نود عاطقلا تاسسؤم سي يئرلا طاشنلا بسح 2005 ةنس ةثدحملا تاك�ش لا ليج ةموميد ةبسن. 6 مسرلا 100 100 95 90 100 85 90 94 83 81 ﺲﺑﻼﻤﻟاو ﺞﯿﺴﻨﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا عﻮﻤﺠﻣ 80 85 75 72 71 70 77 68 68 65 64 74 71 60 65 55 50 61 60 58 57 54 53 40 43 30 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 .نافلؤملا باسح. 2019 ةي�ش ن.تاسسؤملل �ي ن طولا لجسلا نم ةجرختسم تانايب ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا:ردصملا ةسسؤملل ةيسيئرلا ةطشنألا بسح 2010 ةنس ةثدحملا تاك�ش لا ليج ةموميد ةبسن. 7 مسرلا ﺲﺑﻼﻤﻟاو ﺞﯿﺴﻨﻟا تﺎﻋﺎﻨﺼﻟا عﻮﻤﺠﻣ 100 100 95 100 91 88 90 93 86 85 83 81 80 87 85 83 81 72 70 78 76 60 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 68 2018 .نافلؤملا باسح. 2019 ةي�ش ن.تاسسؤملل �ي ن طولا لجسلا نم ةجرختسم تانايب ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا:ردصملا �ي ثأتلا ،ديدجتلاو ةعانصلاب ضوهنلا ةلاكو هب تماق يذلا بناوجلا ددعتم ليلحتلا �ن يّ ب دقو ردقي تاونس 10 ل ةايحلا ديق ىلع ءاقبلا لامتحاف.اهتموميد ىلع ةسسؤملا مجحل �ي باجيإلا تاسسؤملل ةبسنلاب% 70 و ،�ي جأ 100 نم لقأل ةلغشملا تاسسؤملل ةبسنلاب% 67 ةبسنب . 8 ا�ي جأ 200 نم �ث كأل ةلغشملا كلتل ةبسنلاب% 75 و ا�ي جأ 200 و 100 �ن ي ب امل ةلغشملا قالغإلا تالاح نم% 59 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق تاسسؤم لثمتو اهيلت ،) ةسسؤم 2600 لي اوح يأ( 2016 و 2005 ةنس �ن ي ب ةحوا�ت ملا ة�ت فلا �ي ف ةلجسملا تاعانصلا تاسسؤمو ،% 13 كينو�ت كلإلاو ءابرهكلاو ةيكيناكيملا ةعانصلا تاسسؤم APII. Les problématiques de création et de pérennisation des entreprises en Tunisie. 8 Note de synthèse. Juin 2017 26

تاك�ش لا عومجم( عاطقلا مجح ىلإ قالغإلا تالاح انعجرأ اذإو.% 11 ةيئاذغلاو ةيحالفلا عاطق �ي ف صوصخلاب ةيلاع قلغ ةبسن ظحالن ،) 2015 و 2005 �ن ي ب ام طاشنلل ة�ش ابملا ةيلكيهلا ةشاشهلا كلذب ةدكؤم % 56 ىلإ لصت �ي ت لاو.ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا ةيلحملا عاضوألاب ارثأت �ث كألا هي ةيبنجألا تاك�ش لا نأ ا�ي خأ ةظحالملا ردجتو.عاطقلا اذهل نادلب وحن ةرجهلا ةيناكمإ نم اهيدل رفوتي اميف ه�ي سفت دجي رمأ وهو ،ةيسنوتلا تاك�ش لا نم تاك�ش لل ةبسنلاب% 40 لباقم% 53 اهيدل قلغلا ةبسن تغلب ثيح ، سنوتل ةسفانم ىرخأ . 9 ةيسنوتلا ةميقلا لسالس معد نود لوحت �ي ت لا ليقارعلا رارمتسا.3.3 �ي ف وم �ي ف سبالملاو جيسنلا عاطق اهدعأ �ي ت لا ةيعانصلا ةيجيتا�ت سإلا نم ةياغلا تناك �ي ت يلمع �ي ف ةيادب مكحتلا �ب ع كلذو« ،ةطايخلا دعب ام ىلا ةميقلا ةلسلس عيسوت ، 2016 ف ىلإ ةياهنلا �ي لوصولل ،اينقت ةروطتملا ةجسنألاب ةصاخلا كلت اديدحتو ةلمكتلاو ةكايحلا ة�ي غصلا جاتنإلا قاوسأ بلج ةلصاوّمل ةباجتسا �ث كأ ةيتسجول تامدخ ةعومجم �ي فوت �ي ف لضفأ لكشب عقومتلا نم سنوت نكميُ نأ هنأش نم ام وهو.ساقملا ّ دح ىلع ةطسوتملاو ،مي لاعلا فينصتلا �ف ي اهبيترت نيسحت نم لي اتلابو fast fashion 10 ــ ةعيرسلا ةضوملا قاوسأ . 11 »بلطلل ةعيرسلا ةباجتسالاو ةنورملا ،هدوقت �ي ت لا ةيساسألا ميهافملا �ن ي ب نم يذلاو دعاسي لامعأ خانم قلخ �ي ف ةيسايسلا ةدارإلا بايغ ببسب تلطعت ةيجيتا�ت سإلا هذه نكل دعب �ت ح ةمئاق لازت ال ةلضعملا هذه نأ رمألاو ىهدألاو.ةميقلا لسالسب ءاقترالا ىلع تاساكعنالا حوضوب �ن يّ بت » Doing Busines لامعألا ةطشنأل« ة�ي خألا تا�ش ؤملاف.ةروثلا ةيمكلا تا�ش ؤملا هذه قلعتتو.ةسسؤملا ةايح ةرود ىلع سي نوتلا عي ي�ش تلا راطإلل ةيبلسلا ،ءابرهكلا ةكبشب طبرلاو ،ءانبلا صخر ةجلاعم وأ ةسسؤم عو�ش م ثعبب ةصاخلا تاءارجإلاب ،بئا�ض لا عفدو ،�ن ي يلقألا نيرمثتسملا ةيامحو ،ضرق ىلع لوصحلاو ،ةيكلملا ليجستو تاءارجإلا هده لثمف.راسعإلا لّ حو دوقعلا ما�ت حا نامضو ،دودحلا �ب ع تالدابمب مايقلاو �ي ف اداصتقا 190 نمض سنوت فينصتل تدمتعا �ي ت لا هي ةيراجتلا تالماعملل ةيعوضوملا .ملاعلا 150 ىلع 19 ( ةسسؤم ثعب طو�ش �ن ي مأت لاجم �ي ف ايبسن ةم�ت حم ةبترم سنوت أوبتتو ،ةديدع ةيجيتا�ت سإ نيدايم ىوتسم �ي ف ةمج ليقارع هجاوي ة�ي خألا هذه ومن نكل.) اداصتقا .Ibid 9 ةعيرسلا ةضوملا قلعتتو .سبالملا ءايزأل عــــيرسلا ديدجتلا تالاح ىلإ ةراشإلل لمعتست ةينوسكسولجنا ةرابع 10 تاعيلقت هيجوت � ف ي كلذ نم ةياغلا نمكتو .كلهتسملا فرط نم رخآ ىلإ لصف نم ظفحت الو نمثلا ةظهاب �ي غ تاجوتنمب ردقب ءافرحلا �ز ي فحتل كلذو ،لوانتملا �ي ف و بلطلل بيجتست عيبلل ضورع ميدقت �ب ع تقولا نم نكمي ام عرسأب ةضوملا ةيتسجول تاقفدتو جاتنإلا راسمل ةقئاف ةنورمو ةمالعلل عــــيرسلا بواجتلا �ي ض تقي ام اذهو .مهسبالم ةنازخ ديدجتل ناكمإلا .دودحلا ىصقأ ىلإ ةدتمم Ministère de l’industrie, de l’énergie et des petites et moyennes entreprises. Stratégie 11 industrielle nationale à l’horizon 2016, p25. http://www.tunisieindustrie.nat.tn/fr/down load/CEPI/Synthese.pdf 27

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ،دودحلل ةرباعلا ةراجتلاو ،ةيكلملا ليجستو ،ضرق ىلع لوصحلا ةبوعصو ،بئا�ض لا عفدك رظنا( اداصتقا 190 لا �ن ي ب نم 90 و 94 و 104 و 108 ةبترملا لي اوتلا ىلع سنوت لتحت نيأ ةبوعصك ،ةسسؤملا ومنب ةلص تاذ ليقارعلا نم ىرخأ ةعفد دوجو ىلع ةوالع اذه. ) 8 مسر .راسعإلا لّ حو ءاضقلا فرط نم دوقعلا ما�ت حا ضرف لامعألا ةطشنأ �ش ؤم لاجم بسحب اداصتقا 190 �ن ي ب نم سنوت بيترت. 8 مسرلا Doing Business- 2019 ﺐﺋاﺮﻀﻟا ﻊﻓد 108 ضﺮﻗ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا 104 ﺔﯿﻜﻠﻣ ﻞﯿﺠﺴﺗ 94 دوﺪﺤﻠﻟ ةﺮﺑﺎﻋ ةرﺎﺠﺗ 90 دﻮﻘﻌﻟا ماﺮﺘﺣا ﻦﯿﻣﺎﺗ 88 سﻼﻓﻹا ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻞﺣ ءﺎﺑﺮ ﮭ ﻜﻟا ﺔﻜﺒﺸﺑ ﻂﺑﺮﻟا ﻦﯿﯿﻠﻗﻻا ﻦﯾﺮﻤﺜﺘﺴﻤﻟا ﺔﯾﺎﻤﺣ ءﺎﻨﺒﻟا ﺺﺧر ﺔﺠﻟﺎﻌﻣ ﺔﻛﺮﺷ ثاﺪﺣا 32 19 Source: Doing Business 2020. Tunisie p4. 69 63 61 تاسسؤملا هجاوت �ي ت لا ةيسيئرلا ليقارعلا نمض نم ليومتلا ىلع لوصحلا رصنع ز�ب ي ةيمومعلا اهتاسسؤمو ةلودلا ةدئافل اهليوحت متي �ي ت لا ةيكنبلا تاليومتلا عنمف.ةيسنوتلا عاطقلا نوكي نأ ض�ت في �ن ي ح �ي ف و«:ة�ي خألا تاونسلا لالخ ة�ث كب الوادتم ارمأ حبصأ تعفد ةيلاملا تابوعصلا نإف صاخلا عاطقلا تاك�ش ومنل ىلوألا ةجردلاب امعاد كي نبلا ،اذكهو.ةيكنبلا ةموظنملا ىدل دراوملا نم ديزملاب ةبلاطملا ىلإ ةيمومعلا تاسسؤملاب ةحونمملا ةديدجلا ضورقلا نم% 39،14 ىلع ة�ي خألا هذه تذوحتسا ، 2019 لالخو اهتاسسؤمو ةلودلا ةسفانمل عضخت ةصاخلا تاك�ش لا لازت الو تعضخ لي اتلابو.كونبلا نم الطعم الماع حبصأ ةيمومعلا تاسسؤملا حالصإ �ف ي �ي خأتلا نإف كلذل ةجيتنكو. 12 »ةيمومعلا . صاخلا عاطقلا �ي ف رامثتسالا ليومتل ةبسنلاب ى�ب كلا ةلضعملا لثمي فا�ش تسالا ىلع ةردقلا مدع نإف ،�ي ئ ابجلا لاجملا �ي ف امّ أ ةيلاملا �ن ي ناوق بجومب ايئابج امكح 530 رارقإ مّ ت 2016 و 2011 �ن ي ب اميفف.نيرمثتسملل ،كلذ ىلع ةوالع.اهنع لودعلا وأ رامثتسالا عــــيراشم �ي خأت �ف ي ببست ام وهو ، 13 ةبقاعتملا PBR Rating. Economie tunisienne 2020: Etat des lieux et perspectives. Note macroécono� 12 mique https://www.pbrrating.com/assets/docs/etude-macroeconomique-tunisie-2020-pbr rating.pdf HADDAR Mohamed et BOUZAIENE Mustapha« Ancrage de la justice fiscale et mobilisa� 13 tion des ressources», 2017, p6 www.asectu.org/Documents/PDF/JF_Rapport.pdf 28

عجش امم اهتقاط قوف ام ىلإ مقافتي كفنا ام تاسسؤملا ىلع طلسملا �ي ئ ابجلا طغضلا نإف مويلا دودحلل ةرباعلا تالدابملا تحبصأ امك.داسفلاو �ي ئ ابجلا برّ هتلا ةرهاظ ءا�ش تسا ىلع تاسسؤملا نإف العفو. 14 سدار ءانيم ةمكوح ءوسل ارظن تاسسؤملل ةبسنلاب ةينضم ةيلمع �ي ف ةبولطملا ميلستلا لاجآ ما�ت حا لاجم �ي ف تابوعصلا نم ديدعلا هجاوت تكفنا ام ةردصملا ماظنب لغتشت ال �ي ت لا تاسسؤملا امأ .تاسسؤملا هذه اهيلإ مي تنت �ي ت لا جاتنإلا لسالس راطإ نوكت ام ا�ي ثك �ي ت لاو ةيناويدلا �ن ي ناوقلا ددعت نم ديروتلا تايلمع لالخ كي تشت ام ةداعف ريدصتلا اهلمّ حي ام وهو ةقناخ ةيرادإ تاديقعتو ةدروملا داوملا ةعيبط ىلع ةبقارم تايلمعب ةبوحصم .ةردصملا تاسسؤملا مامأ.ةيسفانتلا اهتردق ىلإ ءسي يو ةمج فيلاكت نيدايملا ديدع �ي ف ةينوناقلا ماكحألا قيبطت �ي ف ةيفافشلا بايغو يرادإلا ءطبلا نإف ا�ي خأ لوح سي ايسلا باطخلا ةيقادصم ىلإ ءسي تو داسفلا ىلع عجشت �ي ت لا لماوعلا �ن ي ب نم نادعي نم ةيادب بسانم �ي غ ايرادإ ءارجإ 500 لي اوح رابتعا مّ ت« دقف العفو:عي ي�ش تلا راطإلا حالصإ ةميدعو ةميقعلا هتاءارجإ تيقبو هتياغ غلبي مل حالصإلا نإف ديدشلا فسأللو. 2014 ةنس .» 15 مويلا ىلإ لوعفملا ةيراس ىودجلا .ءانيملا لمع ىلع نميهت ةدساف ةكبش دوجول هترادإ نيسحت ل تالواحملا عيمج تلشف 14 OCDE Études économiques de l’OCDE Tunisie. Évaluation économique. Mars 15 2018, p.73 29

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم لمعلا فورظل تاباقنلا مييقت. 2 ءزج ّف ةيباقنلا ةيرحلا قح �ي ةبكترملا تاكاهتنالا. 1 .عي امجلا ضوافتلا �ي ف ّ قحلاو ةيباقنلا ةيرحلا �ي ف ّ قحلا سي نوتلا عــــي�ش تلاو روتسدلا نمضي ّ ةيقافتالا ىلع تقداص امك 1948 ةنس 87 مقر ةيقافتالا ىلع تقداص سنوت نأ مولعملاو فّ ّّ مقر ةيقافتالا ىلعو ، 1949 ةنس عي امجلا ضوافتلا �ي قحلاو مظنتلا قحب ةقلعتملا 98 مقر لمعلا تاقالع لوح 151 ةيقافتالا ا�ي خأو 1971 ةنس ةلمعلا لي ثمم ةيامحب ةقلعتملا 135 ف . 1978 ةنس ةيمومعلا ةفيظولا �ي ّ ّّ ضوافتلا قحو مظنتلا قحب ةقلعتملا لغشلا ةلجم ماكحأ ضعب نأ ةظحالملاب ريدجلاو . 16 ةيسنوتلا دالبلا اهيلع تقداص �ي ت لا ةيلودلا لمعلا �ي ياعم عم ضراعتت عي امجلا ش ّّ ف سي نوتلا عــــي�تلا ىلإ عوجرلاب مظنتلا قح �ي تاكاهتنالا. 1. 1 فّ ةعماجلل مي تنت ةيساسأ ةباقن نيوكت �ي قحلا مهل ةيذحألاو سبالملا عاطق ءارجأ عيمج لماك طي غتو ،لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالاب ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةيرحلا نأ ،قرفلا لمع راطإ �ي ف اهيلإ انعمتسا �ي ت لا عاطقلا تاباقن تاداهش ديفتو.عاطقلا اذه مهئارجأ نوعنمي نيرجؤملا نم ديدعلاف. سي نوتلا عــــي�ش تلا ىلإ عوجرلاب ايلعف ةكهتنم ةيباقنلا �ي ف .ةلوانملا ةطساوب بادتنالا نع ةمجانلا مهعاضوأ ةشاشه �ن ي لغتسم ّ ،ةباقن نيوكت نم �ي ف ناعمإلا وأ /و ةسسؤملا لخاد لامعلاب شرحتلا ىلإ نيرخآلا نيرجؤملا ضعب دمعي �ن ي ح ضعب �ي ف مّ تيو لب.لضفألا وحنلا ىلع مهماهم قيقحت نم مهعنمل مهماما ليقارعلا عضو هيف نوكي عضو لّ ظ �ي ف ،هقوقحب بلاطي امّ ل درطلاب �ي باقنلا لوؤسملا ديدهت تاسسؤملا ال ءاضقلا حالصإ نأل ةجيتنلا نومضم �ي غو ملظتملل ةبسنلاب ةفلكلا لي اع ءاضقلل ماكتحالا .لانملا ديعب افده لازي تاباقنلا نم ديدعلا نأ ةيساسألا عاطقلا تاباقن ىدل هب انمق يذلا لماشلا نايبتسالا �ن ي بيُو قداصملا 135 مقر ةيقافتالا هيضتقت ام قفو اهماهم ءادأل ةيرو�ض لا تاليهستلاب عفتنت ال ّ :نأ ثيح 2007 ةنس ذنم ةيسنوتلا ةلودلا فرط نم اهيلع .ةسسؤملا لخاد لمع بتكم اهل رفوتي ال تاباقنلا نم% 72 –   – ةيباقنلا اهتانالعإ قيلعت لجأ نم لمعلا نكامأ عيمجل ذافنلا اهنكمي ال تاباقنلا نم% 40 –   – .اهتابيدأ عــــيزوت وأ ببسب ةيعامتجالا مهتازايتماو مهحنمو مهرجأ نودقفي �ن ي يباقنلا �ن ي لوؤسملا نم% 21 –   – .رجؤملا ةقفاومب ةيباقن تارمتؤم وأ تايقتلمو تاودن وأ ةينيوكت تاسلج روضحل مهغرفت ITUC L’Index des droits mondiaux de la CSI 2021. Cas de la Tunisie. 16 https://www.globalrightsindex.org/fr/2021/countries/tun 30

ةسسؤملا بحاص عم دعوم ديدحتب اهبلطل باجتسيُ ال ةيساسألا تاباقنلا نم% 18 –   – .هلثمي نم وأ 2021. ةسسؤملا لخاد اهماهم ةيدأتل تاليهستب ةعفتنملا تاباقنلا ةبسن. 9 مسرلا ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ ﺮﯿﻏ تﻼﯿ ﮭ ﺴﺗ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻦﻣ ﺔﻣﺪﻘﻣ تﻼﯿ ﮭ ﺴﺗ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻞﺧاد ﻞﻤﻋ ﺐﺘﻜﻣ ﺮﻓﻮﺗ 72% 28% ﻖﺋﺎﺛﻮﻟاو تﺎﻏﻼﺒﻟا ﻖﯿﻠﻌﺘﻟ ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻛﺎﻣا ﻊﯿﻤﺟ ﻰﻟا ذﺎﻔﻨﻟا 40% 60% ﺔﯿﺑﺎﻘﻨﻟا ﺮﺟﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﺤﻤﻟا ﻊﻣ غﺮﻔﺗ ﺖﻗﻮﺑ عﺎﻔﺘﻧﻻا 21% 79% ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تازﺎﯿﺘﻣﻻاو ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺐﺣﺎﺻ ﻊﻣ عﺎﻤﺘﺟﻼﻟ ﺪﻋﻮﻣ ﻰﻠﻋ لﻮﺼﺤﻟا 18% 82% ه ﻠﺜﻤﯾ ﻦﻣو 0 20 40 60 80 100 ةيذحالاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسالا تاباقنلا ىدل نايبتسا( ج نم مي امعو ديعس نيردس نب:ردصملا .) 2021 ليرفأ ةطبترم صاخلا عاطقلا لخاد ءارجألل ةيباقنلا ةكراشملا فعض نأ اضيأ تاباقنلا حرّ صتو ضوهنلل ةحضاو ةيجيتا�ت سإ ىلإ لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا راقتفإ« ـب طابترالا ديدش اهل حمست ال ةعماجلل ةدودحملا تايناكمإلاف . 17 »صاخلا عاطقلا لخاد �ي باقنلا لمعلاب ةعماجلا تلصحت دقو.�ن ي بستنملا نم ديزملا بسكل ةلصاوتم طارخنا تالمح ميظنتب ت�ب يإ شيرديرف ةمظنمو ةيلمعملا تاعانصلل لي ودلا داحتالا عم نواعتلا عو�ش م راطإ �ي ف تاسسؤملا نم ديدعلل �ئ يجفلا قالغإلا نكل . 18 اهيطرخنم ددع �ي ف ةدايزلا نم ّ اهنكم معد ىلع . ددعلا اذه صيلقت �ي ف مهاس 19- ديفوك ةحئاج ببسب فت ةروثلا دعب عي اطقلا عي امجلا ضوافتلا أدبم �ي عجا�لا.2.1 ىلع لوصحلاب لامعلل ،ةروثلا لبق ،تاونس ثالث لك ةيعامجلا تاضوافملا ةيرود تحمس �ي ف لاحلا هيلع وه ام عم ةنراقم كلذو لمعلا بناوج فلتخمب ةطبترملا قوقحلا نم ديزملا تاضوافملا تلطعت ثيح ، 2011 دعب امامت �ي غت عضولا نكل. 19 ندرألاو برغملا نم لك تحبصأو ،ةيداصتقالا تاعاطقلا عيمج تلاط �ي ت لا ةمزألا ببسب ةيعاطقلا ةيعامجلا .ةيوهجلا اهعورفو ةيذحألاو دولجلاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا ءاضعأ ىدل عيون نايبتسا 17 UGTT-IndustriAll- Friedrich Ebert Stiftung Rapport d’évaluation du programme de coopé� 18 ration FES-FGTHCC- IndustriAll, 14 décembre 2020 Cf. Ben Sedrine Saïd Etat des lieux et défis à relever pour promouvoir le dialogue social au 19 Maroc, en Jordanie et en Tunisie. Rapport final juillet 2017. ITUC CSI IGB South Med Social Dialogue( SOLID) 1 31

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم طقف روجألا �ي ف ةدايزلا ىلع راصتقالا و ةيحان نم �ي ن طولا ديعصلا :�ن ي نثإ نيديعص ىلع ةدودحم دولجلاو سبالملاو جيسنلا ةعماج ةبلاطم ل�نز تت اديدحت راطإلا اذه �ي ف و.ةيناث ةيحان نم درو امك لي املاو �ي بيت�ت لا اهيدعب �ي ف ةيعاطقلا ةيعامجلا تاضوافملا فانئتساب ايلاح ةيذحألاو ال ،ةقيمعلا ةيداصتقالا ةمزألا لّ ظ �ي ف و ،نكل.ةيذحألاو سبالملا عاطق تايقافتا ىوحفب دجت ةيباقنلا ةعماجلا نأ ىلإ ةفاضإ اذه« بلطلا اذه ضفرت لمعلا باحصأ تاباقن تلاز ىلإ ةقيقحلا �ف ي رمألا اذه دوعيو.» 20 فدهلا اذه لوح ةيساسألا تاباقنلا ةئبعت �ي ف ةبوعص ّ فصن لي اوحف.عاطقلا تاسسؤمل ةيساسألا تاباقنلا بتاكم ءاضعأل ةيباقنلا ةبرجتلا ةلق عضولا ىلإ دوعي امك ، ) 10 مسر رظنا( ةروثلا دعب لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالاب اوقحتلا ءالؤه لمعلا ماظن ليدعتو تاسسؤملل �ي ئ جفلا قلغلا لّ ظ �ي ف مهتاباقنو ءارجألا هشيعي يذلا شّ هلا ببسب كلذو.)... حــــيرستلا ،ةينفلا ةلاطبلا ىلع ةلاحإلا ،لمعلا تاعاس نم ضيفختلا( . 19- ديفوك ةيحصلا ةمزألا تايعادت لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالاب طارخنالا ة�ت ف بسح �ي باقنلا بتكملا ءاضعأ عــــيزوت. 10 مسرلا 2021. عي امتجالا عونلا بسحبو 1990-1999 2000-2010 2011-2021 عوﻣﺟﻣﻟا 10% 36% 54% ءﺎﺳﻧ 5% 39% 56% لﺎﺟر 17% 32% 51% 0 20 40 60 80 100 .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسا مي امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس:ردصملا . 2021 ليرفأ ةيلغشلا تاعا�نز لل ةرركتم بابسأ:لمعلا تقوو رجألا. 2 �ي جأتلا �ن ي ناوقل لثتمت ال تاسسؤملا ضعب. 1. 2 .�ي جأتلاب ةلصلا تاذ لئاسملا عيمج روجألاب ةقلعتملا ةيلودلا لمعلا ةمظنم �ي ياعم طي غت ةلاح �ي ف ءارجألا ةيامحو ماظتناب روجألا فرصب صوصخلا هجو ىلع �ي ياعملا هذه �ي ض قتو تقو ىلإ ةفاضإلاب روجألا لثمتو.ايندلا روجألا طبضو ،رجؤملا لبق نم اهديدست مدع اهنأل لامعلل ةيمويلا ةايحلا ىلع سوملمو �ش ابم �ي ثأت اهل �ي ت لا �ي جأتلا طو�ش ىدحإ لمعلا .ميركلا شيعلا نم �ن دألا ىوتسملا مهتالئاعلو مهل ُ نمؤت .�ف ييكلا نايبتسالا 20 32

عفدت ال تاباقن اهيف دجاوتت �ي ت لا تاسسؤملا نم% 13 نأ نايبتسالا لالخ نم حضتي نكل ف لي اوتلا ىلع كلذو حنملاو روجألا �ي ةدايزلل ةبسنلاب لاحلا كلذكو ،ماظتناب اهلامع روجأ .تاسسؤملا عومجم نم% 33 و 29 ةبسنب ؟ماظتناب مهبتاور ءارجألا �ض اقتي له. 8 لودجلا عومجملا ال معن % 100% 13% 87 .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسا.مي امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس:ردصملا . 2021 ليرفأ حنملا �ي ف ةدايزلا. 10 لودجلا عومجملا ةداع ء� �يي ش ب انايحأ خأتلا نم لجآلا �ي ف % 100% 6% 27% 68 روجألا �ي ف ةدايزلا. 9 لودجلا عومجملا ةداع ء� �يي ش ب انايحأ خأتلا نم لجآلا �ي ف % 100% 7% 22% 71 .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسا.مي امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس:ردصملا . 2021 ليرفأ يأ سنوت �ي ف كي يرمأ رالود 200 لْ ي اوحب ةيذحألاو سبالملا عاطق �ي ف يرهشلا �ن دألا رجألا ردقي رالود 300( برغملا �ي ف هب لومعم وه امّ م لقأو ايكرت �ي ف و رصم �ي ف هب لومعم وه ام براقي ام تاضوافمب مويلا ةيذحألاو دولجلاو سبالملل ةماعلا ةعماجلا بلاطتو. ) 11 مسر رظنا( )كي يرمأ اقافآ رفوت دعت مل �ي ت لا روجألا ملسو �ي جأتلا ىوتسم ةعجارم �ي ن عي امب روجألا لوح ةقمعم رجألا نو�ب تعي ال عاطقلا تالماعو لامع نإف كلذ ىلع ءانبو.ةينهملا تاراسملا روطتل ةيفاك . 21 مي ومعلا عاطقلا �ي ف لاحلا وه امكايفاكو ايزجم هنوضاقتي يذلا �ف ييكلا نايبتسالا 21 33

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم نادلبلا نم ةنيّ عل 2014 ةنس لالخ سبالملا ةعانص �ي ف يرهشلا �ن دألا رجألا. 11 مسرلا 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 (ﻲﺑﻭﺭﻷﺍ ﺩﺎﺤﺗﻻﺍ،ﺭﻻﻭﺪﻟﺍ) ﻰﻧﺩﻷﺍ ﺮﺟﻷﺍ p. de Corée, Re, Chine Hong KongTaiwan ise de a Panam Turquie Honduras Maroc PhiliPérou ppine Malaisie Chine Inde Mexique Egypte El SaTunisie lvador Indonésie Thaîlande Guatemala Myamar Sri Lan Ban ka gladesh CambPakistan oodge Viet Nam cPhirnovince o ﺲﺑﻼﻤﻟﺍ ﺔﻋﺎﻨﺻ ﻲﻓ ﺀﺎﻔﻛﻻﺍ ﺮﻴﻏ ﻝﺎﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋﻷﺍ ﻝﺪﻌﻤﻟﺍ ﺲﺑﻼﻤﻟﺍ ﺔﻋﺎﻨﺻ ﻲﻓ ﺀﺎﻔﻛﻻﺍ ﺮﻴﻏ ﻝﺎﻤﻌﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻖﺒﻄﻤﻟﺍ ﻰﻧﺩﻷﺍ ﻝﺪﻌﻤﻟﺍ Source: BIT Salaires et temps de travail dans les industries du textile, des vêtements, du cuir et de la chaussure, Genève, BIT, 2014, p20. ةيلئاعلاو ةصاخلا ةايحلل ةقيض ةحسف ك�ت ي لمعلا تقو.2.2 نأل.لمعلا ةدم �ن ي نقت ،لمعلا تاعي�ش تب ةقلعتملا كلتك ،ةيعي�ش تلا لغاشملا مدقأ �ن ي ب نم ف عاطق �ي رمألا وه كلذ.مهتالئاعو لامعلا ةحص ىلع ارطخ لثمي ةليوط تاعاسل لمعلا لمعلا لالخ قاهرإلاو بعتلا سكعني ةيئاسن ةلماع ادي اساسأ لغشت �ي ت لا سبالملاو ةيذحألا ةيلئاعلاو ةينهملا تاما�ز ت لالا �ن ي ب ةمئالملا ةبوعصف.سكعلاب سكعلاو ةيلئاعلا ةايحلا ىلع .تاعضرملا تاهمألاو لماوحلا ءاسنلل ةديدش ةاناعم �ي ف ببستت ام ةداع سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا نم% 52 نإف نايبتسالا سفن بسحو لمعلا تقو �ن ي ب قيفوتلاب حمسي ال هب لومعملا لمعلا تيقوت نأ ىرت ةيذحألاو دولجلاو لامعلا مي حت ال ةعاس 48 ماظنب ةينوناقلا لمعلا ةدمف. 22 ةيلئاعلا ةايحلل صصخملا تقولاو ةحا�ت سالاو سفنلا نع حــــيو�ت لاو هيف�ت لل �ي ف اكلا تقولا مهحنمت ال امك �ي ن ضملا قاهرإلا ّ دض لّ ج �ي ف ةينوناقلاو ةيداعلا ةيعوبسألا ةدملا ردقت امنيب.ةنزاوتم ةيعامتجا ةايحب عتمتلاو .) 12 مسر رظنا( ةعاس 48 نم لّ قأب ةيقيرفإلا نادلبلا Ben Sedrine S et Amami M Enquête auprès des syndicats de base du secteur THCC- 22 Avril 2021 34

ف ّ ملاعلا �ي لمعلل ةينوناقلاو ةيداعلا ةيعوبسألا ةدملا. 12 مسرلا Source: BIT Garantir un temps de travail décent pour l’avenir Conférence internationale du travail 107E Session, 2018 p21. عاطق �ي ف شّ هلا لمعلا تقو رهاظم نم نيرخآ نيرهظم قرفلا لمعو لي يللا لمعلا لثمي .ةيذحألاو سبالملا ةسارحلا لثم اليل ّ الإ �ش ابت نأ اهتعيبطب نكمي ال لمع لاكشأ ىلع لمتشيو ، لي يللا لمعلا .ايداع اماظن لي يللا لمعلا اذه �ب تعي لمعلا اذهل ني�ش ابملل ةبسنلابو.ةيليللا اهبجومب بوانتي لمعلا ميظنتل ةقيرطوهفّ ةيذحألاو سبالملا عاطق �ي ف لوادتملا ، قرفلا لمع ىلإ طاشنلا تقو ديدمت نم ةسسؤملا نكمي لكشب لمعلا زكرم ىلع رخآ لماع عم لماعلا ف ّ لاجم �ي ةورذلا تاقوأ ةهجاومل اضيأ ةقيرط هي و.�ي جأ لك لمعل ةددحملا ةدملا دعب ام :�ن ي يسيئر �ن ي فنص ىلإ قرفلا لمع ماظن فينصت نكميو.بلطلا .تقولا سفن �ي ف و لمعلا سفن زاجنإب قيرف لك موقي ثيح ةراقلا قرفلاب لمعلا ةمظنأ –   – تا�ت ف قفو لمعلا ىلع بوانتت قرف ىلإ لامعلا عزوي اهبجومب �ي ت لاو بوانتلاب لمعلا ةمظنأ –   – مويلا �ي ف لقتني مّ ث رهظلا دعب ام ىلإ حابصلا �ي ف هلمع أدبي قيرف لثمك( لمعلا موي لماك طي غت لمعلا ىلع لوادتت قرف ةثالث ىلع مئاقلا ماظنلا اذه نإ.) لي يللا مث �ي ئ اسملا تيقوتلل لي اوملا .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف لمعلا هب يراجلا وه مويلا �ي ف تاعاس 8 ةدمل �ن ي ب لالتخا ىلإ ةرو�ض لاب يدؤي لمعلا تقو ةرادإ �ي ف �ن ي فلتخملا هيلكشب لي يللا لمعلا نإ ةينهملا ةايحلا �ن ي ب مزأتلا مقافت كلذ ىلإ فاضي ،هتلئاع دارفأ تاقوأو �ي جألا ةحار تاقوأ .يرسألا ككفتلاو ةيجوزلا ةعيطقلا ىلإ انايحأ يدؤت دق �ي ت لاو ةيلئاعلا ةايحلاو 35

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ملاعلا �ي ف لقألا ةيونسلا ةلطعلا ةدم اهيف �ب تعت �ي ت لا ةليلقلا نادلبلا ىلإ مي تنت سنوت 3.2 ىرتو .لمعلا تقو �ن ي نقت لاجم �ي ف ىوصق ةيمهأ رجألا ةصلاخ ةيونسلا ةلطعلا سي تكت ةدم اهيف �ي ت لا ةليلقلا نادلبلا ىلإ مي تنت سنوت نإف العفو. ةيفاك �ي غ ف ةدملا هذه نأ تاباقنلا رجؤملا نإف كلذ ىلإ ةفاضإ. ) رمحألا نوللاب لي اوملا مسرلا رظنا( ملاعلا �ي لقألا ةيونسلا ةلطعلا وهو هئافرح تابلط ةيبلتل ة�ي صق تا�ت ف ىلإ ةيونسلا ةلطعلا ةدم ةئزجت ىلإ« دمعي ام ا�ي ثك �ي ن مأتل ىوصقلا ةيمهألا ىلع تاباقنلا ددشتو.» 23 ةيناسنإلا اهتياغ ةيونسلا ةلطعلا دقفي ام لقت ال ،لامعلاو تالماعلا ةدئافل ،�ي ف كي امب ةليوط رجألا ةصلاخ ةيونس ةحار ة�ت ف �ي ف ّ قحلا مهلمع ةوقو مهتيويح ةداعتسا نمو ةحارلا نم ايدج اونكمتي �ت ح ةلس�ت سم عيباسأ ةثالث نع .ةنسلا لالخ ملاعلا �ي ف ةيونسلا ةلطعلا ةدم. 13 مسرلا Source: BIT Garantir un temps de travail décent pour l’avenir Conférence internationale du travail 107E Session, 2018 p120. ةيعامتجالا ةيامحلا �ي ف ةاواسملا مدع. 3 عي امتجالا نامضلا ىدل مهب حرصم �ي غ ءارجألا ثلث نم �ث كأ. 1. 3 فّ ناكرأ نم انكرو ةيعامتجإلا قوقحلا نم أزجتي ال اءزج ،عي امتجالا نامضلا �ي قحلا لثمي نامضلل ةّ لاعفو ةعجان ةمظنأّ ءاسرإف.»ةجمدنملا ةيمنتلا موهفم« اهيلع موّقي �ي ت لا ةيؤرلا ثداوحو ةخوخيشلاوزجعلا دض ةيامحلاو ةيحصلا ةيامحلاو قئاللا لخدلا نمؤت عي امتجالا ف دعاسيو ،صرفلا �ي ةاواسملا مدع نمو ةصاصخلاو رقفلا نم ففخي نأ هنأش نم ،لغشلا .ناسنإلا ةمارك نوصيو عي امتجالا جامدنالا ىلع بجاوو هل ةمزلم ةيلوؤسم عي امتجالا نامضلا لكايه ىدل ه�ي جأب رجؤملا حــــيرصت �ب تعيو �ف ييكلا نايبتسالا 23 36

.هيلع ضورفم �ي ن وناق �ي ف ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح ماظنبو ،�ن ي يحالفلا �ي غ ءارجألا ماظنب عافتنإلا طبتريو ف 1960 /12/14� ي خرؤملا 30/ 60 ددع نوناقلا نم 35 لصفلا(روجأملا لمعلاب ،صاخلا عاطقلا نيذه ناونع تحت كا�ت شالاف .) 1994 /2/21 �ي ف خرؤملا/ 28/ 94 نوناقلا نم 4 لصفلاو متي نأ بجي كلذ بجومبو.نوناقلل ةعضاخلا تاسسؤملل ةبسنلاب �ي بوجو رمأ �ن ي ماظنلا . �ي جألا بادتنا لي ي يذلا رهشلا لالخ حــــيرصتلا �ي ن طولا قودنصلا ىدل روجألا ىلع حــــيرصتب رهشأ ثالث لك لي دي نأ رجؤملا ىلع �ن ي عتيو ُّ لك بقلو مسإ ابوجو ركذي نيأ قودنصلا نم هملستي جذومن قفو هدعي ،عي امتجالا نامضلل نيذلا لامعلل ةبسنلاب ديحولا فرعملا دانسإل بلطلا لاسرإ خــــيرات وأ( ديحولا هفرعمو �ي جأ امك.ة�ي خألا رهشأ ةثالثلا لالخ عوفدملا بتارلاو بقللاو مسالا ركذ عم ،ةيوستلا نورظتني :فادهأ ةثالث ىلإ حــــيرصتلا ةيلمع مي رتو.رجؤملا ءاضمإو متخ حــــيرصتلا اذه لمحي نأ بجي لمعلا ة�ش ابم لالخو ،ايناثو ،لمعلا ة�ش ابم ةيادبب عي امتجالا نامضلا حلاصم مالعإ ،الوأ اثلاثو ،عي امتجإلا نامضلا لكايه ىدل مهبلاطم ليجستو �ن ي نومضملا صاخشألاب حــــيرصتلا اهب يراجلا تاءارجإلا هيضتقت ام قفو مهب حــــيرصتلا متي مل نيذلا صاخشألا نع فشكلا .لمعلا ابوجو لوخم وهو.�ن ي يعامتجإلا �ن ي نومضملا عيمج تاكا�ت شا عمج ةيلوؤسم رجؤملل دوعتو ةدئافل هئارجأ تاكا�ت شا ميلاعم ليوحتب مايقلاو ،رجألا نم كا�ت شالا مولعم مصخب افلسو .لمعلا اهب يراجلا تاءارجإلا بسحو خــــيراوتلا �ي ف عي امتجالا نامضلل �ي ن طولا قودنصلا تازايتمالاو رجألا تاقحلم عيمج هيلإ فاضت ،رجألا غلبم باستحاب مزلم وهف كلذ لع ءانبو �ي ف خرؤملا 30-60 ددع نوناق نم 42 لصفلا( فاصنإلاو لدعلاو قدصلا راطإ �ي ف ةينيعلا .ةددّ حملا لاجآلا �ي ف اهديدستو) 1960 /12/14( ّ ىدل مهئارجأب حــــيرصتلا ةيمازلإل نولثتمي ال نيذلا نيرجؤملا ةنادإ ىلع تاباقنلا ددشتو سرامي ال ليّ حتلا نم ب�ض لا اذه لثمف.نوناقلا هيضتقي ام قفو عي امتجالا نامضلاف لكايه صاخلا عاطقلا تاسسؤم نم ديدعلا فرط نم اضيأ نكلو ،مظنملا �ي غ عاطقلا �ي طقف ،ةيذحألاو سبالملا عاطق نم تاباقن اهيف دجاوتت �ي ت لا تاسسؤملا �ي ف ف ،العفو.مظنملا مدقيو. 24 ةيعامتجالا قيدانصلا ىدل مهئارجأب نوحرصي ال نيذلا نيرجؤملا نم% 35 كلانه :يهو ، 25 ةيلاتلا تا�ي سفتلا ،ضرغلل تمأتلا �ي ت لا لمعلا قرف �ي ف نوكراشملا ىلإ دمعت �ي ت لا ةلماعلا ديلا ةلوانم تاك�ش ىلإ تاسسؤملا هذه باحصأل طشملا ءوجللا –   – .عي امتجالا نامضلا �ي ف �ن ي ك�ت شم �ي غ لامع بادتنا Ben Sedrine S et Amami M Enquête auprès des syndicats de base du secteur THCC- 24 Avril 2021 �ف ييكلا نايبتسالا 25 37

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ،عي امتجالا نامضلل �ي ن طولا قودنصلاو لغشلا ةيدقفت فرط نم ةباقرلا فعض –   – نوناقلا دقفي ام وهو مهئارجأب حــــيرصتلا نم �ن ي برهتملا عدرل ةدمتعملا تابوقعلا فعض –   – .هناطلسو ه�ي ثأت :ىلإ اضيأ دوعي �ي ن وناقلا �ي غ لمعلا نم ب�ض لا اذه نأب نوكراشملا رّ قيو –   – عي امتجإلا نامضلا تامهاسم عفد �ي ف شّ غلل ةيبلسلا تايعادتلا ةروطخب لامعلا عي و مدع –   – .مهدعاقت ةيارج ىلع نافرطلا هيف ك�ت شي يذلا فرصتلا اذه لثم ةنادإل رجؤملا ذوفن مامأ مهفقوم فعض –   – فّ .) ةلماعلا ديلا ةلوانم( فارطألا ةيثالث ةيلغشلا تاقالعلا راطأ �ي جرادلاو ةينهم ضارمأ وأ لغش ثداوح اياحض ةنس لك نوبهذي ةلماعو لماع 4000 نم �ث كأ.2.3 تاجوتنم عنصل ةشمقأ ىلإ ةبكرملاو ةيعيبطلا فايلألا ليوحت ىلع جيسنلا ةعانص لمعت مّ تيو ...ةينطقلا تاجوسنملاو سبالملا لثم ،ايلك ّ ةعنصم وأ)....ةشمقأ .طيخ( ةزهاج هبش ثدحت دق �ي ت لا اهعطق تاكرح ببسب ة�ي طخو ةبخاص تالآ ةطساوب تايلمعلا هذهب مايقلا ضرعتت ،ليوحتلا ةيلمع ءانثأو ،كلذ ىلع ةوالع.ةيولعلا دسجلا فارطأ ىوتسم �ي ف تاباصإ داوملا نم �ي ثكلا لمعتست �ي ت لاو ةينيسحتلا تايلمعلا نم ديدعلا ىلإ ،فايلألا تاذ داوملا ةيمك ،جيسنلا ةعانص زرفت امك.ةيناطرس ىرخأو ةيساسحلا ببست داوم اهنيب نم ،ةيئاميكلا جيسنلا نهم نم ديدعلا نأ ىلإ ةفاضإ اذه.ةيوئرلا ضارمألل اردصم نوكت ةبرتألا نم ةلئاه .ة�ي ثك ةيلضع ةيمظع تابارطضا ىلإو ،ةحصلاب ة�ض ملا ةبوطرلا ىلإ لامعلا ضرّ عت لغشلا ثداوحو ةينهملا ضارمألا ّ دض لامعلا ةيامح بجاو ىلع سي نوتلا عــــي�ش تلا صصنيو ،ةقالعلا تاذ ةيعي�ش تلا صوصنلا ةعومجم ضرعتتو.مهلمعل مهت�ش ابم ءانثأ مجنت دق �ي ت لا ةينيعلا تادعاسملاو تاكا�ت شالاو ةيطغتلاو ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح فيرعت ىلإ . 26 ةيليمكتلا تانيمأتلاو ةيعامتجإلا ةطيحلاو ةيدقنلاو ةفلتخم ةينهم ضارمأو لغش ثداوح ةيحض ةلماعو الماع 4000 بهذي ةنس لك �ي ف ف ضارمألاو ثداوحلا كلت نع ةمجانلا ة�ي بكلا ةاناعملا ىلع ةوالع اذه. ) 11 لودج رظنا( ثداوحلا هذهل ةيداصتقالا ةفلكلا نإف ،مهتالئاعو تالماعلاو لامعلل ةبسنلاب هلثمت امو ةطبترملا رئاسخلا ببسب ،دالبلاو تاسسؤملل ةبسنلاب نمثلا ةيلاع نوكت ام ةداع ضارمألاو ،ليهأتلا ةداعإبو جاتنإلا قسن �ي ف رركتملا عاطقنالاو ،ةعئاضلا لمعلا مايأو ،تاضيوعتلاب ءارجألا عومجم نم% 81,3 ّ نإف ، 27 2018 تايئاصحإ بسحو.جالعلا فيراصم ىلإ ةفاضإ Ministère des affaires sociales, de la solidarité et des Tunisies à l’étranger. Caisse 26 nationale de sécurité sociale. Textes législatifs et réglementaires de sécurité sociale dans le secteur privé. Fascicule 3. Régime de réparation des préjudices résultant des accidents du travail et des maladies professionnelles. Edition 2005 Cf. CNAM Rapport sur les statistiques relatives aux accidents de travail et des mala� 27 dies professionnelles. 2018, p27( en arab) e 38

بنجت نكمملا نم ناك دقو.ةيلضع ةيمظع تابارطضا نم نوناعي ،�ي ن هم ضرمب �ن ي باصملا ةيرود ةيباقرو ةيوعوت تالمحو ةميلس ةيئاقو قرط دامتعاب ةيديجا�ت لا تايعضولا هذه لئاسولا مهــيرجأتسمو نيرجؤملل رفوت جمارب اهل 28 عي امتجالا نامضلا لكايهف.ةيدّ جو ّ دض �ي ق وتلل لولحلا نم نكمي ام ىصقأ فا�ش تساو قرطلا هذه لثم كلمتو دادعإل ةيرو�ض لا .ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح اياحض ددع. 11 لودجلا 2018 807 122 70 999 ةينهم ضارمأ 2017 722 111 51 884 2016 619 107 54 780 2018 3177 735 543 4455 لغش ثداوح 2017 3081 732 548 4361 2016 3118 804 508 4430 ةطايخ جيسن ةيذحأو دولج عومجملا Source: CNAM Rapport sur les statistiques relatives aux accidents de travail et des maladies professionnelles. 2018. راذنإلا تاقلعم بايغو ،تالآلا ةنايص �ي ف نواهتلاو ،ةقاشلا لمعلا فورظو ،قاهرإلا �ب تعيو ف ف ةعزنو ،ةينهملا ةمالسلاو ةحصلا لاجم �ي لامعلا نيوكت مادعناو ،لمعلا نكامأ �ي رطاخملاب لغشلا ثداوحل ةيسيئرلا بابسألا نم ،لغشلا ثداوحب حــــيرصتلا مدعل نيرجؤملا ضعب .تاباقنلا اهيلإ تراشأ �ي ت لا :ةيلاتلا هي ف ،ردصملا سفن بسحو ،ةينهملا ضارمألل ةيسيئرلا بابسألا امّ أ ف ّ .لمعلا نكامأ �ي ةرانإلاو ةيوهتلا ةلق –   – مدعو دوحجلاو شرحتلاو ديدهتلاو فنعلاو قاهرإلاك ،ةيسفنلاو ةيعامتجالا لكاشملا –   – .ةلوذبملا دوهجلاب فا�ت عالا �ي غ ةرانإ ،لمعلا عقومل ةمئالم �ي غ ةئيهت ،ةرركتم تاكرح( مسجلا ةحارب ةطبترم لكاشم –   – .) ةلمعتسملا تاودألل �ئ يس روصت ،ةيفاك رثأل دوجو ال �ي ت لاو مسجلا ةكرح لكاشمب ةطبترملا ةبقرلاو رهظلا ضارمأ ببسب ةاناعملا –   – .ةينهملا ضارمألا ةمئاق �ي ف اهل سي نوتلا عــــي�ش تلا نّ أ لاحلاو ةيذحألاو دولجلاو جيسنلا عناصم �ي ف ةيئايميكتانوكم دوجو –   – ف تاشرو لخاد ةينهم ضارمأ �ي ببستت ةيتابنلا جيسنلا ةبرتأ نأ ىلإ صنلا حــــيرصب �ي شي Institut de santé et sécurité au travail(ISST), Caisse nationale d’assurance mala� 28 die(CNAM) et Caisse nationale de sécurité sociale(CNSS) 2 39

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم . 29 ةطايخلا عاطق �ي ف ىرخأ تاشروو لزغلاو طيشمتلاو صّ قلاو ةفادنلاو جيسنلا ةيعامتجالا ةيامحلا �ي ف مهقح نم لامعلا ديدع مرحت عي امتجالا نامضلا لكايه ةمكوح ءوس.3.3 ،ةموكحلا ىلإ عي امتجالا نامضلا حلاصمو تاسسؤم �ي يستو ةرادإ ىلع رهسلا ةيلوؤسم دوعت اهسفن �ي خستو عيمجلل ةيامحلاب عافتنالا ّ قح �ن ي مأت �ي ض تقت ةيلوؤسم هي و.ماع لكشب لخاد لوبقلاو لابقتسإلا نسح نم مزلي ام �ي فوتو ،تاذلابو الوأ نطاوملا ةمدخو ةفاضتسال هذه ةرادإ �ي ف نيرجؤملا لي ثممو �ن ي يعامتجإلا �ن ي نومضملا لي ثمم كي�ش ت ىلإ ةفاضإلاب.اهتارقم ف ىلوألا هترقف �ي 102 مقر ةيلودلا ةيقافتالا نم 72 لصفلا صصنيوّ.حلاصملاو تاسسؤملا عافتنالا قح نود لوحت ةيجولونكت وأ ةيرادإ ليقارع دوجو رطخ دض ةيفاضإ ةنامض ىلع . 30 ةيعامتجإلا تامدخلاب ث ّ ف برقألاو اجامدنا �كألا نم دعت سنوت �ي عي امتجالا نامضلا تاسسؤم نأ نم مغرلا ىلعو ف اهدصاقمو اهتاياغ نم لعجت ال اهتمكوح ةقيرط نإف ،مهتايح لحارم فلتخم �ي نطاوملا ىلإ ىلع اركّح مويلا ىلإ �ي ق ب عي امتجالا نامضلل مي ومعلا قفرملا ةمكوحف. اهينومضم ءاضرإ جمانرب نأ لاحلاو.ركذي ال داكي ايوناث ارود ّ الإ �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لل دوعي الو.ابيرقت ةموكحلا حالصإب مايقلا ىلع �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا مزع ةرابعلا حــــيرصب رّ قأ عي امتجالا دقعلا ليعفت �ن ي مأت عم ،عي امتجالا نامضلا قيدانص �ي يستو ةرادإل ةيكراشت ةموظنم عضو ىلإ فدهي �ي ث الثلا ليثمتلا أدبم ما�ت حاو ،�ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا �ن ي ب اهترادإ سلاجم �ي يست ىلع لوادتلا . 31 اهتارارق ةيلالقتساو سلاجملا كلت ةبيكرت ىوتسم �ي ف ةاواسملاو اهينومضم مامأ ةلوؤسم نوكت نأ عي امتجالا نامضلا لكايه ىلع رذعتي ،حالصإلا بايغ �ي ف ف لماعلا رظني نأ �ي ف ذئدنع بجع الو. مهتايجاح ةيبلت ىلع ةرداق نوكت نأ الو �ن ي يعامتجالا ف ف ق ةسارد �ي �ي خأتلا ىلإ ،�ي وتملا لماعلا ماتيأو ،ةايحلا ديق ىلع �ي ابلا نيرقلاو نومضملا Cf. Institut de santé et sécurité au travail. Tableau n053: Les poussières végé� 29 tales. Date de création: 04 Avril 1974; N° JORT: 25/1974. Date de la dernière mise à jour : 15 Avril 1999; N° JORT:34/1999.http://www.isst.nat.tn/uploads/FCK_files/Tableau%20 n%C2%B0%2053%20Les%20poussi%C3%A8res%20textiles%20v%C3%A9g%C3%A9tales(1). pdf Article 72 30 Lorsque l’administration n’est pas assurée par une institution réglementée par les autorités. 1 publiques ou par un département gouvernemental responsable devant un parlement, des re présentants des personnes protégées doivent participer à‘administration ou y être associés avec pouvoir consultatif dans des conditions prescrites; la législation nationale peut aussi .prévoir la participation de représentants des employeurs et des autorités publiques Le Membre doit assumer une responsabilité générale pour la bonne administration des. 2 institutions et services qui concourent à l’application de la présente convention Priorité 4, Résultat 4.2:Un système de bonne gouvernance dans la gestion des 31 caisses de sécurité sociale est mis en place. Il sera caractérisé par la garantie de l’alternance dans la gestion de leurs conseils d’administration entre les partenaires sociaux en respectant le principe du tripartisme et de l’égalité du nombre de leurs représentants dans la composi tion de ces conseils, et l’indépendance de leurs décisions 40

ةليسوك ،مهض�ت عت �ي ت لا ةيرادإلا تاديقعتلا ةهجاومل ةقفارملاو هيجوتلا بايغو ،تافلملا نامضلا لكايه ةمكوح ءوس ىلإ انفضأ اذإو.مهبلاطم ميدقت نع مهئانثإل ةرادإلا اهلمعتست اهيضتقت �ي ت لا مهتابجاو نم صلمتلا نودمعتي نيذلا لمعلا باحصأ ضعب كولس ،عي امتجالا مهفتن اننإف ،نوناقلا اهيضتقي �ي ت لا تامدخلاب عافتنالا قحب ةقلعتملا يرادإلا لمعلا بيتارت ليقارعلا هذه ببسب لامعلا نم ديدعلا ض�ت عت �ي ت لا تابوعصلا نم تاباقنلا رمذت اديج عي امتجالا نامضلا قفارم فلتخم لاجم �ي ف مهقوقح ىلع لوصحلا نود لوحت �ي ت لاو ةيرادإلا تايارجو ،ةيلئاعلا حنملاو ،ةينهملا ضارمألاو ،لغشلا ثداوحو ،ضرملا ىلع �ن ي مأتلاك . 32 ةافولا دعب امو زجعلاو ةخوخيشلا لمعلا نكامأ �ي ف ةيامحلاب �ظ حت ال ةمومألا.4 ءاضقلا ىلإ ةيمارلا اهتاعي�ش تل ايجيردت انسحت سنوت تفرع ،ةبقاعتم تاي�ش ع دادتما ىلع ةقلعتملا 100 �ن ي تيلودلا �ن ي تيقافتالا ىلع العف سنوت تقداص دقو.ةأرملا هاجت �ز ي يمتلا ىلع ىلع ،تاوطخلا هذه نكل.) ةنهملاو فيظوتلا( �ز ي يمتلاب ةقلعتملا 111 و رجألا �ي ف ةاواسملاب .ىرخأ نادلبب ةنراقم لمعلا نكامأ �ي ف رظتنملا �ي ثأتلا اهل نكي مل ،اهتيباجيإ نم مغرلا ةمومألا ةلطع رصقب ةطبترملا تاعضرملا ءاسنلا تاباذعو ةاناعم.1.4 ّ ةدمل ةمومأ ةلطع ىلع 33 ةمومألا ةلطع ةدمب ةقلعتملا ة�ي خألا ةيلودلا لمعلا ةيقافتا صصنت نهتحص ةداعتسا نم تاهمألا �ن ي كمتل ةيساسأ ةلطعلا هذه ةدم�ب تعتو.لقألا ىلع اعوبسأ 14 امدنع نكل.نهلافطأل ةيرو�ض لا ةيانعلا ميدقت ةلصاوم عم لمعلا فانئتساو ،ةدالولا دعب ف ّ تانئمطم نكت ال تاهمألا نإف ،سنوت �ي لاحلا وه امك ،ادج ة�ي صق ةمومألا ةلطع نوكت ةدم اهيف لقت �ي ت لا نادلبلا نم سنوت دعتو.لغشلا ملاع ارارطضا نك�ت يف لمعلا ىلإ ةدوعلل . ) 14 مسر رظنا( لمعلل ةيلودلا ةيقافتالا اهيلع تصن �ي ت لا ةدملا ىلع ةينوناقلا ةمومألا ةلطع قفارم ةيأ الو ّ ةعاضرلل ةعاق ةعضرملا ةأرملل سنوت �ي ف ةسسؤملا رفوت ال ،كلذ ىلإ ةفاضإ . ةيفاك�ي غو ادج ة�ي صق ،نوناقلا اهحنمي �ي ت لا ،ةعاضرلا ةعاس �ب تعتو .ةيسفنلا ةطاحإلل ، 34 ةمومألا ةعاضرب ضوهنلا ىلإ اهرهوج �ي ف مي رت ةيمومعلا ةحصلا ةسايس نأ نم مغرلا ىلعو ناكم �ي ف فدهلا اذه غولبل ةيرو�ض لا لئاسولا ةعضرملا ةأرملا لوانتم �ي ف عضت ال اهنأ ّ الإ نم تالاح ىلإ رصن نب �ي سيت اهعيمجت ىلع تف�ش أ �ي ت لا تاداهشلا ضعب ديفتو.لمعلا : 35 لاجملا اذه �ي ف ءاسنلا اهشيعت �ي ت لا ةاناعملا �ف ييكلا نايبتسإلا 32 Article 4, paragraphe 1, de la convention no 183. 33 حصنتو .ةيملاعلا ةحصلا ةمظنم بسح كلذو ةعاضرلا نس �ف ي لافطألا ةيذغتل ةقيرط لضفأ مألا ةعاضر �ب تعت 34 جاردإ عم يزاوتلاب كلذ دعب ةعاضرلا ةلصاوم مّ ث ،هرمع نم رهشأ 6 عيضرلا غلبي �ت ح مألا ةعاضر دتمت نأ ة�ي خألا هذه .هرمع نم �ن ي تنسلا غلبي �ت ح ةلمكم ةيئاذغ داوم Teycir Ben Naser. Réforme du congé de maternité: urgence sociale, atermoiement 35 politique. Nawat 10 Mars 2020.https://nawaat.org/2020/03/10/reforme-du-conge-de-ma ternite-urgence-sociale-atermoiement-politique 41

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم »امد فزنأ تلز ام لمعلا تفنأتسا امدنع« –   – دعب هرمع ّ ىدعتي مل...لمعلا ىلإ تدع �ب مفون 27 �ي ف و ،ربوتكأ 8 موي �ي ن با دلو دقل« –   – وأ لفطلل ةبسنلاب ءاوس ملؤمو فينع مداص رمأ هنإ.هنع داعتبالاو هكرت لّ ي ع ناكو نيرهشلا .»مألل .ءاسنلا عيمجل رفوتت ال ةصرفلا هذه نكل.�ي ت امح ةياعر �ي ف ناك �ي ن با نأ ديحولا �ي ئ ازع« –   – باب نم هنإ.ةلاقتسالا ىلإ رمألا �ي ب ىهتنا ال ةناضحلا راد ىلإ هعدوأ نأ ايصخش لّ ي ع ناكولو ف ّ .»غلاب ناسنإ ةايح قسن ىلإ نيرهشلا رمع �ي عيضر عاضخإ ةيناسنإاللا �ن ي ب :ماتلا قاهرإلاب ترعش«...»لوألا لي فط عم ةبرجتلا نم ةمدصب تبصأ دقل« –   – عو�ش ملا قلقلاو ،نفج لي ضمغي نأ نود اهيضقأ �ي ت لا ءاضيبلا لي ايللاو ،ةيعيبطلا ةعاضرلا .»!�ي ثك اذه.لمعلا ىلإ ةدوعلل دادعتسالا ً اضيأ ىلع ناك... ةديدج ً امأ �ي ن وكل ةينضم لمع تاعاسو ،لمعلا رقمو يانكس لحم �ن ي ب ام لقنتلل اهيضقأ ةقيقد 45 عم« –   – ارارطضا تررق كلذل.ةدالولا نم نيرهش دعب لي مع ىلإ ةدوعلا ليحتسملا نم ناك ادج غلبت امدنع ديدج نم لغش ىلع روثعلا ةلوهسب عيطتسأ نإ يردأ الو لي مع نم ةلاقتسالا ».ةنسلا وأ رهشأ 6 لا نس �ي ت نبا )انطومو ادلب 185( 2013. ةينوناقلا ةمومألا ةلطع ةدم. 14 مسرلا Source: Base de données de l’OIT sur les lois relatives aux conditions de travail – Protection de la maternité, 2013, www.ilo.org/travdatabase. ةيدقنلا تاناعإلا غلبم صقن. 2.4 حمسي ىوتسم ىلإ ةيدقنلا تاناعإلا طبض �ن ي عتي ، 183 مقر ةيقافتالا تايضتقمب المع 42

. 36 قئال شيع ىوتسمل اقفوو ةبسانم ةيحص فورظ لظ �ي ف اهلفطو اهسفن ةلاعإب ةأرملل ،صاخلا عاطقلا �ي ف فاك �ي غ ةناعإلا غلبم نأ تاباقنلا �ب تعت ،اديدحت ةيوازلا هذه نمو تاءارجإلا نإف ،كلذ ىلإ ةفاضإ.ماعلا عاطقلا �ي ف دمتعملا ةناعإلا غلبمب هتلداعمب بلاطتو ةقفارم بايغ نأ امك.ةدقعمو ةليوط ةناعإلا هذه ىلع لوصحلل اهعابتإ بولطملا ةيرادإلا هيضتقي ام قفو ةناعإلا غلبمب عافتنالا ةدم ةلاطإ نم ديزت تاءارجإلا هذه ما�ت حال لامعلا .نوناقلا �ي ن هملا �ز ي يمتلل ةضرع تاهمألاو لماوحلا ءاسنلا.3.4 ة�ت ف لالخ ءاسنلا لمع ةيامح ىلإ ةوعدلاب ةمومألا ةيامحب ةقلعتملا 183 ةيقافتالا �ي ف تكت ال لمعلا ىلإ ةدوعلا دنع ةيلاتتم ةحار تا�ت ف �ي ف و رجألا ةصلاخ ةمومأ ةلطع �ي ف اهقحو لمحلا لاجم �ي ف �ز ي يمت ردصم لثمت ال ةمومألا نأ ىلع ديدشتلاب حمست تاءارجإب اضيأ امنإو ،طقف بادتنالا دنع اضيأ لصحي نأ نكمي �ز ي يمتلا نأ ىلع ةيقافتالا سفن صصنت امك.لمعلا نهليبس ض�ت عت لكاشملا نم ديدعلاف.لمع نع نهثحب ءانثأ ءاسنلا ةبقاعمب راجئتسالاو :ءاسنلا لمعل ةيفاكلا ةيامحلا بايغ ببسب .باجنإلا ةفيظو ىلإ دوعت بابسأل �ز ي يمتلا ىلإ ءاسنلا ضرعتت راجئتسالا دنعف –   – قباس �ي ف تالماعلا فيظوت نع لمعلا باحصأ نم ديدعلا عنتمي لمعلا ىلإ ةدوعلا دنعو –   – .ةينهملا ةيق�ت لا نم كلذك نمرحي امك.ةهيبش لمع زكارم �ي ف وأ نهلمع زكارم ىلإ نهعفدل تاباشلا تاهمألاو ءاسنلا ىلع طغضلل كاحت سئاسدلاو ليحلا نم �ي ثكلا –   – .شرحتلا �ب ع ةصاخو ةلاقتسالا تالماعلا نومزلي ثيح ضايب ىلع عيقوتلا بولسأ ىلإ نودمعي لمعلا باحصأ نم ديدعلا –   – دوقع لاطبإل دعب اميف لمعتستل خــــيرات نود ةلاقتسا بلاطم ىلع عيقوتلا ىلع بادتنالا دنع .ةيلئاع تايلوؤسم نهل تحبصأ وأ نمزم ضرمب �ن ب صأ وأ لماوح اموي نحبصأ ام اذإ نهلمع سي نوتلا ماعلا داحتالا تاباقنو �ي ن دملا عمتجملا اهمظن �ي ت لا ةينطولا ةلمحلا رثإ ىلعو نأشب نوناق عو�ش م 2019 سرام 6 موي مئتلملا هعامتجا �ي ف ءارزولا سلجم رقأ ،لغشلل ت�ش اب يذلا عو�ش ملا اذه نكل . 183 ةيقافتالا تايضتقمل اقباطم ةوبألاو ةمومألا ةلطع ُ ىلإ �ي خأتلا اذه ةأرملا ةريزو عجرتو. مويلا ىلإ الطعم لازام 2017 ذنم هدادعإ ةأرملا ةرازو كلمن ال اننإ«:لوقت ثيح نوناقلا عو�ش م اهيضتقي �ي ت لا تاءارجإلا ليومت �ي ف تابوعصلا �ز ي ح هعضو نع بت�ت ت دق �ي ت لا ةيفاضإلا فيلاكتلا ةيطغت لوخت �ي ت لا تايناكمإلاو لئاسولا ف هنأ كيهان ،لفطلا ةيامح لاجم �ي ةصاخو ةدعصألا عيمج ىلع هتيمهأ نم مغرلاب ذيفنتلا .» 37 ماعلاو صاخلا �ن ي عاطقلا �ي ف تالماعلا ءاسنلا �ن ي ب ةاواسملا نامضب اضيأ حمسي Article 6, paragraphe 2, de la convention no 183. 36 Business News. Imen Houimel. Le projet de loi sur le congé de maternité entravé 37 43

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ّ لغشلا نطوم نادقف رطخ دض ةبئاغ هبش ةيامح. 5 تاسسؤملا ددع فصن �ي ف ةدملا ةددحم لمعلا دوقع نم ةيلاع ةبسن. 1. 5 لامعلا دجي ام ردقب لمعلا ةنورم نم عفرلا ىلإ ىعست �ي ت لا تاسسؤملا ددع ديا�ز ت ي ام ردقب .ايرارطضا ةيلغشلا مهتقالع ءاهنإ رطخ مامأ ةينهملا مهتاراسم نم ىرخأ وأ ةظحل �ي ف مهسفنأ ةدملا ةددحم لمع دوقعب اهيف �ن ي بدتنملا لامعلا ةبسن ّ دعت تاسسؤملا نم% 49 �ن ي ب نمف دتمي نأ نكمي ال ةدملا ددحم دقعلا نأ ىلع صصنت ،لغشلا ةلجم ماكحأ نأو املع.ةعفترم .ةبقاعتملا هتاديدجت كلذ �ي ف امب تاونس عــبرأ نم �ث كأ ّ ّ تابلقت عم عــــيرسلا ملقأتلا نم رجؤملل حمسي نأ نكمي ماظنلا اذه نأ نم مغرلا ىلعو لازت ال سنوت نّ أ كيهان.لامعلل ةبسنلاب لغشلا �ي ف رارقتسالا مدعل اردصم �ق بي هنإف ،بلطلا حنمت ةيعامتجا تاناعإ ىوس ّ رفوت الو ،ةلاطبلا ىلع �ن ي مأتلل ماظن ىلإ هذه انموي �ت ح رقتفت دوقعب نولماعلا اهب عفتني نأ نكمي ال �ي ت لاو ،ةيجولونكتو ةيداصتقا بابسأل حــــيرستلا ةلاح �ي ف .هلاجآ لبق دقعلا ءاهتنا ةلاح �ي ف ةدملا ةددحم تاباقنلا مييقتل ً اقفو ةدملا ةددحم دوقعلل تاك�ش لا مادختسا ىدم. 12 لودجلا عومجملا )تاباقنلا لي امجإ نم%( امامت ةعفترم �ي غ اليلق ةعفترم ايبسن ةعفترم ّ ادج ةعفترم % 100% 30% 21 % 28 % 21 .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسا.مي امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس:ردصملا . 2021 ليرفأ �ي غ لغش دوقع ىلإ ةدملا ةددحم لمعلا دوقع �ي يغت بنجت نولضفي لمعلا باحصأف .لمعلا دوقع نم �ي خألا فنصلا اذه ناونع تحت درطلا فيلاكت مهراثكتسال ةدملا ةددحم ،ةيبوروألا نادلبلا ضعبو رصمو ايكرتو ةيبراغملا نادلبلا �ي ف لمعلا تاعي�ش ت عم ةنراقملابو نادلبلا بلغأ تاعي�ش ت هب �ي ض قت امم لقأ سنوت �ي ف درطلا ةلاح �ي ف لمعلا ةرداغم ةحنم ودبت سي ايقلا داصتقالل لي يلحتلا ثحبلا رهظأ ،ىرخأ ةيحان نمو. ) 13 لودج رظنا( هالعأ ةروكذملا ءادأ ىلع اه�ي ثأت نأشب ةنيابتم جئاتن ،نوناقلا قيبطت نع رجنت دق �ي ت لا تاساكعنالا لوح . 38 لمعلا قوس par le manque de financement! 01 mars 2021.https://www.businessnews.com.tn/imenhouimel--le-projet-de-loi-sur-le-conge-de-maternite-entrave-par-le-manque-de-finance ment,520,106311,3 Banque mondiale. 2012. Rapport sur le développement dans le monde 2013: 38 Emplois. Washington, DC.© World Bank. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/11843 ”. License: CC BY 3.0 IGO 44

درطلا ةحنم:لامعلا درط لوح تاعي�ش ت. 13 لودجلا ةمدخلا ةياهن ةأفاكم ف بابسأل درطلا ةلاح �ي ةبسنلاب لدعملا ةيداصتقا . 5. 1 مهل نيذلا لامعلل عيباسأب ةيمدقأ تاونس. 10 )رجألا 4,6 6,0 7,2 ةمدخلا ةياهن ةأفاكم درطلا ةلاح � ف ي هل لماعل ةبسنلاب( ةيمدقأ تاونس 10 )رجألا عيباسأب 8,7 5,0 13,0 � ف ي ةمدخلا ةياهن ةأفاكم ةبسنلاب( درطلا ةلاح تاونس 5 هل لماعل )رجألا عيباسأب ةيمدقأ 4,3 10,8 8,7 ةمدخلا ةياهن ةأفاكم درطلا ةلاح � ف ي هل لماعل ةبسنلاب( ةيمدقأ ةدحاو ةنس )رجألا عيباسأب 0,9 2,2 0,0 7,8 13,0 8,6 1,7 8,7 13,0 8,7 4,3 11,6 21,7 10,8 2,2 13,0 13,0 13,0 13,0 13,5 27,3 10,9 2,2 15,2 28,6 14,3 2,9 26,7 54,2 21,7 4,3 23,1 43,3 21,7 4,3 Source: EWI-data-points and details Doing Business 2014. اسنرف ايبيل رجملا سنوت اينولوب ايناملا رئازجلا برغملا لاغت�ب لا رصم ايكرت ءانثأ لامعلاب ر�ض لا قحلأ ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم هتددح امك ،ةلاطبلا دض �ن ي مأتلا بايغ. 2. 5 19- ديفوك ةحئاج رطاخملا عيمج ،عي امتجالا نامضلا تامدخ ايلاح اهيطغت �ي ت لا ةيعامتجالا رطاخملا لمشت �ي ف هيلع صوصنملا �ن عملاب ةلاطبلا ىلع �ن ي مأتلا ءانثتساب 102 مقر ةيقافتالا �ي ف ةنمضملا ةمهاسملا أدبم بسحب لغتشي يذلاو ةلاطبلا ىلع �ن ي مأتلا ماظن يأ ، ةيلودلا لمعلا ةيقافتا .ةيلودلا لمعلا ةمظنم �ي ياعم هيلع تصن ام قفو �ن ي مأتلل ماظن عضول ةدعاق لثمي نأ نكمي 1996 خــــيراتب 101 ــ 96 نوناق نأ انض�ت فا ولو ّ ةلومحملا حنملا نع ضيوعتلل( ةمدقملا تامدخلا ةعيبط نإف ،لغشلا نطاوم نادقف دض ةقفاوم بجوتست �ي ت لا( ةيحضلا ةدئافل تاليوحتلا فورظ كلذكو ،) لي ختملا رجؤملا ىلع �ي ت لا ةيعامتجالا ةناعإلا فاصم ىلإ اهدشتو تامدخلا كلت لبكت تكفنا ام)لغشلا ةيدقفت ةيعامتجالا ةناعإلا هذه ّ نأو املع. ةلاطبلا ىلع �ن ي مأتلل ةيقيقحلا تايضتقملاب اتاتب اهل ةلص ال ةنس �ي ف نومضملا �ي ن هملا �ن دألا رجألا نأ رابتعا ىلع ،ديهز غلبم وهو ارانيد 200 ب ّ ردقت ىلع ايرهش ارانيد 429,312 ـب ةنس 18 نس �ي ف �ن ي سنجلا نم لماعلل ةبسنلاب ردقي ، 2020 ف لماعلا �ي جألل ارانيد 365. 732 بو ،عوبسألا �ي ةعاس 48 ماظنب لماعلا �ي جألل ،لقألا . 39 عوبسألا �ي ف ةعاس 40 ماظنب Décret gouvernemental n° 2020-1069 du 30 décembre 2020 39 45

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ،ةيئابولا 19- ديفوك ةحئاج لالخ لمعلا ماظن ليدعتل ةدمتعملا تاءارجإلا رخآ تزرفأ نادقف �ب تعيو .امامت هدقفي مل نإ ةيذحألاو سبالملا عاطقب لماعلا لخد �ي ف اضافخنا تاك�ش لا نم% 30,7 تدمع دقف ،العفو.لامعلا هل ضرعتي نأ نكمي ام عشبأ لخدلا �ي ف ضيفختلا ىلع تمدقأ �ي ت لا تاك�ش لا امأ.اهــيرجأتسم نمف ماه ءزج درط ىلإ عاطقلا �ي ف ىلع لثمتف رجألا ةصلاخ �ي غ ةلطع اهئارجأ حنم وأ رجألا �ي ضيفختلا وأ لمعلا تاعاس ف . ) 15 مسر رظنا( 2020 ةنس �ي تاسسؤملا عومجم نم% 10,4 و% 19,4 و% 36,1: لي اوتلا دولجلاو سبالملا عاطق تاك�ش فرط نم ةدمتعملا ةفلتخملا لمعلا ماظن ليدعت لاكشأ. 15 مسرلا )%( 2020 �ب مفون-ةيذحألاو 40 36,1 35 30,7 30 25 19,4 20 15 10 6,1 5 10,4 8 0 تﺎﺑاﺪﺘﻧا ﺮﺟﻻا ﺔﺼﻟﺎﺧ ﺔﻠﻄﻋ ﺔﺼﻟﺎﺧ ﺮﯿﻏ ﺔﻠﻄﻋ ﺮﺟﻻا ﻲﻓ ﺾﯿﻔﺨﺘﻟا ﺮﺟﻻا ﺢﻨﻤﻟا/ دﺮﻄﻟا تﺎﻋﺎﺳ ﻲﻓ ﻆﯿﻔﺨﺘﻟا ﻞﻤﻌﻟا صاخلا عاطقلا ىلع 19- ديفوك ةمزأ �ي ثأت مي لاعلا كنبلاب ةيملاعلا ةيلاملا ةسسؤملاو ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا:ردصملا نم فنص لكل لقألا ىلع دحاو لماعب تحرص �ي ت لا تاسسؤملاب قلعتي رمألا:ةظحالم . 37 ص. 2021 يرفيف.مظنملا .ةلمعلا فانصأ �ي ف اديدحت كلذو% 75 دودح ىلإ ةحئاجلا هذه لالخ لامعلل حــــيرست ةبسن ىلعأ تغلبو . ) 16 مسر رظنا( ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق تاسسؤم لي امجإ نم% 15 2020 لامعلا حــــيرست ةبسن بسحب ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق تاسسؤم ةبسن. 16 مسرلا ﺔﻠﻤﻌﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ% 100 ،% 75 ﺢﯾﺮﺴﺗ 15,5 ﺔﻠﻤﻌﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ% 75 و ،% 50 ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﺢﯾﺮﺴﺗ 1,7 ﺔﻠﻤﻌﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ % 50 و ،% 25 ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﺢﯾﺮﺴﺗ 7,9 ﺔﻠﻤﻌﻟا عﻮﻤﺠﻣ ﻦﻣ% 15 و 0 ﻦﯿﺑ ﺎﻣ ﺢﯾﺮﺴﺗ 5,6 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 صاخلا عاطقلا ىلع 19- ديفوك ةمزأ �ي ثأت.مي لاعلا كنبلاب ةيملاعلا ةيلاملا ةسسؤملاو ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا :ردصملا . 43 ص. 2021 يرفيف.مظنملا 46

رونلا ري مل ةموكحلا فرط نم دوعوملا لغشلا نطاوم نادقف ّ دض �ن ي مأتلا ماظن.3.5 ةيسيئرلا فادهألا دحأ لغشلا نطاوم نادقف ىلع �ن ي مأتلل قودنص ثادحتسا ةمهم تلثم ةعانصلل سي نوتلا داحتالاو ةموكحلا فرط نم 2014 �ي ف ناج 14 �ي ف عقوملا ،عي امتجالا دقعلل نم ثلاثلا بابلا صّ نيو .لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالاو ةيديلقتلا تاعانصلاو ةراجتلاو ىلع �ن ي مأتلل ماظن ثعب«:ىلع قئاللا لمعلاو ةينهملا تاقالعلاب قلعتملا عي امتجالا دقعلا ةيداصتقا بابسأل �ن ي حرسملا لامعلا طي غي لقتسم قودنص راطإ �ي ف لغشلا نطاوم نادقف �ئ ج فلا قلغلا رثإ ىلع مهتدارإ نع ةجراخ بابسأل مهلمع اودقف نيذلا كئلوأ وأ ،ةيجولونكتو لامعلاو لمعلا باحصأ �ن ي ب يواستلابو �ي ث الث لكشب ماظنلا اذه لوميو.ةسسؤملل �ي ئ اهنلاو ةدمو هتامدخب عافتنالا طو�ش و هترادإو هليومت ةيفيك طبضت امك.ةلودلا نم لي ام معدبو ف قفتي رمأ بجومب ،ةيداصتقالا ةرودلا �ي لامعلا جامدنا ةداعإ لجأ نم ةقفارملا ةقيرطو .»دقعلا اذه ىلع ةعقوملا ةثالثلا فارطألا هيلع �ي ف ءاج ام تدمتعا ،عو�ش ملا اذه ليعفتل ىودج ةسارد لي ودلا لمعلا بتكم زجنأ دقو ف 102 مقر ةيقافتالا �ي ةنمضملا ةيلودلا �ي ياعملا ىلإ ةفاضإ ،اهدوقي اعجرم عي امتجالا دقعلا ةيامحلاو لمعلاب ضوهنلا لوح 168 مقر ةيقافتالاو عي امتجالا نامضلل ايندلا �ي ياعملا لوح ةيقادصمل ا�ي ثك ءاسأ ام وهو مويلا ىلإ زجني مل عو�ش ملا نكل. 40 1988 ةنسل ةلاطبلا ّ دض .لاجملا اذه �ي ف ةموكحلا OIT. Tunisie- Etude de faisabilité d’un fonds perte d’emploi(options et coûts). Juin 40 2019 47

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم لمعلا تاقالعل ديدج لاونم ةلالطإ دهشن نأ نكمملا نم. 3 ءزج ةسسؤملا لخاد عي امتجالا راوحلل ةيدع اقلا تاباقنلا ةرظن. 1 دجاوتت% 93: ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا تاعانص نم ءزج �ي ف تاباقنلا دجاوتت % 85 و ،ءارجألا نم �ث كأف 100 ـل ةلغشملا تاسسؤملا �ي ف % 81 و ،ةردصملا تاسسؤملا �ي ف غلبيو. 41 ةيبنجألا تاسسؤملا �ي ف % 51 و ،قوف امف ةنس 15 ذنم ةثدحملا تاسسؤملا �ي ف ةباقن 432 لْ ي اوح ، 2018 ةنس اهددع ناك دقو ، 2021 ةنس �ي ف 346 لْ ي اوح تاباقنلا ددع ىلإ اصوصخو ةيداصتقالا ةمزألا ىلإ ساسألاب تاباقنلا ددع �ف ي عجا�ت لا اذه دوعيو. 42 ةيدعاق .ةيئابولا 19- ديفوك ةحئاج :ةيلاتلا طو�ش لا رفوت ةسسؤملا لخاد لوؤسملاو يّ دجلا عي امتجالا راوحلا لالحإ �ي ض تقيو كالتما ىلع ةرداق ةيرو�ض ةينف تا�ب خ اهيدلو اهتارارق �ي ف ةلقتسمو ةيوق ةيلامع تامظنم ف ةدارإ اهلو ،ةبولطملا ةعاجنلاب عي امتجالا راوحلا �ي ةكراشملا ىلع ةرداقو ةديفملا تامولعملا دعاسي نأ هنأش نم امب فارطألا عيمج عم عي امتجالا راوحلاب لوبقلل ةحيرصو ةيوق ةيسايس ةيباقنلا ةيرحلا �ي ف ةلثمتملاو ةيساسألا قوقحلا ما�ت حا راطإ �ي ف ةلدابتملا ةقثلا ءاسرإ ىلع .عي امجلا ضوافتلاو لوح ،ةعجانلا ةمولعملا ىلإ ذافنلا �ي ف اهقحو ضوافتلا �ي ف تاباقنلا ّ قح �ن ي ب طبرلا سي تكيو ءاك�ش لا �ن ي ب نواعتلا حورو ةقثلا خيس�ت ل ةيجيتا�ت سإ ةيمهأ ،ةسسؤملل يداصتقالا عضولا تاناهرلاو تايدحتلا لوح عي امتجالا راوحلاب ضوهنلا ىلع دعاسي امب �ن ي يعامتجالا ةعجان تامولعملا نوكت نأ يرو�ض لا نمو.ةسسؤملل ةيساسألا ةيعامتجالاو ةيداصتقالا نكميو ةقثومو ةمظتنم تامولعملا نوكت نأ بجي امك تاناهرلاو تايدحتلا هذهل رظنلاب .اهنم ققحتلا ّ ت حاجن ىلع نادعاسي نالماع �ي باقنلا قحلاب فا�عالاو ةسسؤملل ةيداصتقالا ةيفافشلا. 1. 1 عي امتجالا راوحلا راوحلا نع ةيضار �ي غ تاباقنلا كلت نم% 45 نأ عاطقلا تاباقن ىدل مي كلا نايبتسالا ديفي لوح ةسسؤملا ةيفافش بسحب فلتخت ةبسنلا هذه نأ �ي غ .ةسسؤملا لخاد عي امتجالا اهل لوخت �ي ت لا ةمزاللا تاليهستلا �ي ف تاباقنلا ّ قحل اهما�ت حا ىدمو يداصتقالا اهعضو .اهــيروظنم هاجت اهماهمب عالطضالا نم% 82 نأ نايبتسالا ديفي ، يداصتقالا اهعضو لوح ةيفافشلا �خ وتت �ي ت لا تاسسؤملا �ي ف ف % 51 ىلإ اضرلا ةبسن تلزن كلذ سكعبو. عي امتجالا راوحلا هاجت اهاضر نع ت�ب ع تاباقنلا ةسسؤملا عضوب ةصاخلا تامولعملا نع تاباقنلا ّ علطت ام اردان �ي ت لا تاسسؤملا �ي ف طقف Ben Sedrine S et Amami M Enquête auprès des syndicats de base du secteur THCC- Avril 2021 41 Source. UGTT Liste des syndicats du secteur THCC en 2018 et liste des syndicats en 2021 42 48

�ن ي تعومجملا �ن ي ب اميف ةيوئم ةطقن 31 قرافب يأ ،اتاتب كلذ اهل لصحي ال وأ يداصتقالا . ) 17 مسر رظنا( ةمولعملا نم اهنيكمت مدع وا اهنيكمت بسحب تاباقنلا ىدل عي امتجالا راوحلاب اضرلا ةبسن. 17 مسرلا ةسسؤملل يداصتقالا عضولا لوح ﻲﺿﺮﻣ ﺮﯿﻏ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا راﻮﺣ ﻲﺿﺮﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا راﻮﺣ 45% 18% 49% 55% 82% 51% عﻮﻤﺠﻤﻟا (لﺪﻌﻤﻟا) تﺎﺑﺎﻘﻨﻠﻟ ةﺮﻓﻮﺘﻣ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﻊﺿو لﻮﺣ مﺎﻈﺘﻧﺎﺑ ﺔﯾدﺎﺼﺘﻗﻻا اردﺎﻧ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ تﺎﺑﺎﻘﻨﻠﻟﺮﻓﻮﺘﺗ ﺎﻣ ﺎﺗﺎﺘﺑ ﺎ ﮭ ﻟ ﺮﻓﻮﺘﺗ ﻻ وا ةيذحالاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسالا تاباقنلا ىدل نايبتسا( امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس:ردصملا .) 2021 ليرفأ مايقلل غرفتلا نم اهنكمي يذلا يرو�ض لا تقولا ةسسؤملا اهل رفوت �ي ت لا تاباقنلا �ن ي ب نمو تاباقنلا كلت نم% 66 ، ةيعامتجالا تازايتمالاو حنملاو روجألا ىلع ةظفاحملا عم اهماهمب �ي ف طقف تاباقنلا نم 10% تدبأ دقف ،كلذ سكعبو. عي امتجالا راوحلاب ةيضار اهنأ ديفت ةيوئم ةطقن 56 قرافب ي أ ،عي امتجالا راوحلاب اهاضر تاليهستلا هذه رفوت ال �ي ت لا ةسسؤملا . ) 18 مسر رظنأ( �ن ي تعومجملا �ن ي ب ايازملاو رجألا ىلع ظافحلا متي ناكاذإ ام بسح عي امتجالا راوحلا نع ةيضارلا تاباقنلا ةبسن. 18 مسرلا ةعرسو ةءافكب اهتابجاو ءادأل مزاللا غارفلا تقو لالخ ةيعامتجالا ﻲﺿﺮﻣ ﺮﯿﻏ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا راﻮﺣ ﻲﺿﺮﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟا راﻮﺣ 45% 34% 90% 55% عﻮﻤﺠﻤﻟا (لﺪﻌﻤﻟا) 66% ﺔﻈﻓﺎﺤﻤﻟا ﻊﻣ غﺮﻔﺗ ﺖﻗو ﺢﻨﻤﻟاو ﺮﺟﻷ ﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟﻻا تازﺎﯿﺘﻣﻻاو 10% نود غﺮﻔﺗ ﺖﻗو ﻻو ﺢﻨﻣ ﻻو ﺮﺟأ ﺔﯿﻋﺎﻤﺘﺟا تازﺎﯿﺘﻣا ةيذحالاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسالا تاباقنلا ىدل نايبتسا( امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس:ردصملا .) 2021 ليرفأ 49

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم و ةيسفانتلا اهتردق لوح عي امتجالا راوحلا ىلع عجشت ةك�ش لل ةيداصتقالا ةيفافشلا.2.1 لامعلل �ي ن هملا نيوكتلا الوادت لقألا تاعوضوملا نم لامعلل �ي ن هملا نيوكتلاو ةك�ش لل ةيسفانتلا ةردقلا �ن ي سحت دعي ) 19 مسر رظنا( ايً بسن عي امتجالا راوحلا �ي ف )تاباقنلا%( ةسسؤملا ىوتسم �ي ف عي امتجالا راوحلا عيضاوم لوادت ةبسن. 19 مسرلا ء مﺎﻈﺘﻧﺎﺑ اردﺎﻧ اﺪﺑا … ضﺮﻌﺗ ﺔﻟﺎﺣ ﻲﻓ ﻞﻐﺸﻟا ﻦطاﻮﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﺤﻤﻟا 66% 18% 16% ﻞﻤﻌﻟا ﻲﻓ ﺔﻣﻼﺴﻟاو ﺔﺤﺼﻟا 65% ء (ﻞﻤﻌﻟا تﺎﻗوا ةرادا-ﻞ ء ﻤﻌﻟا تﺎﻋﺎﺳ ) ﻞﻤﻌﻟا ﺖﻗو 64% ءء (ﺔﯿﻓﺎﺿﻻا ت ء ﺎﻋﺎﺴﻟا-ﺢﻨﻤﻟا-ءاﺮﺟﻻا)ﺮﯿﺟﺎﺘﻟا 63% ةأﺮﻤﻟاو ﻞﺟﺮﻟا ﻦﯿﺑ ﺔﯿﻨ ﮭ ﻤﻟا ﺔﻠﻣﺎﻌﻤﻟا ﻲﻓ ةاوﺎﺴﻤﻟا 60% 26% 27% 28% 22% 8% 9% 9% 18% ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا ﺔﯿﺴﻓﺎﻨﺗ ةرادا ء 55% ء ءاﺮﺟﻻا ﻦﯾﻮﻜﺗ 31% 43% 28% 17% 26% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسا.مي امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس :ردصملا . 2021 ليرفأ حبصي ،يداصتقالا اهعضو لوح ماظتناب ةديفم تامولعم ةباقنلل ةسسؤملا رفوت امّ ل ،نكل �ث كأو ، عي امتجالا راوحلا راطإ �ي ف الوادت �ث كأ �ي ن هملا نيوكتلاو ةسسؤملا ةيسفانت عوضوم �ي ت لا تاسسؤملا نم % 56 نأ ثيح ،اهسفن ىلع ةقلغنملا تاسسؤملا �ي ف هيلع وه امم ةبسنلاب%21 لباقم ةسفانملا عوضوم ىلا اهيف عي امتجالا راوحلا قرطتي ةيفافشلا دمتعت نيوكتلل ةبسنلاب% 26 لباقم % 71 و ) 20 مسر رظنا( ةيفافشلا اهيف بيغت �ي ت لا تاسسؤملل ) 21 مسر رظنا( �ي ن هملا عي امتجالا راوحلا �ي ف ةيسفانتلا عوضوم ةناكمو ةيداصتقالا ةيفافشلا �ن ي ب ةقالعلا. 20 مسرلا ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا راوﺣﻟا ﻲﻓ لوادﺗﻣ عوﺿوﻣ ﺔﯾﺳﻓﺎﻧﺗﻟا ﻲﻋﺎﻣﺗﺟﻻا راوﺣﻟا ﻲﻓ بﺋﺎﻏ عوﺿوﻣ ﺔﯾﺳﻓﺎﻧﺗﻟا 44% 79% 56% 21% ﺔﯾدﺎﺿﺗﻗﻻا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣ نﻋ ﺎﺋﯾﺷ مﻠﻌﺗ ﻻ تﺎﺑﺎﻘﻧ ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا ﺔﺳﺳؤﻣﻟا ﺔﻟﺎﺣ ﻰﻠﻋ مﺎظﺗﻧﺎﺑ ﺔﻌﻠطﻣ تﺎﺑﺎﻘﻧ .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسا.مي امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس:ردصملا . 2021 ليرفأ 50

�ي ن هملا نيوكتلا عوضوم ةناكمو ةسسؤملل ةيداصتقالفا ةيفافشلا �ن ي ب ةقالعلا. 21 مسرلا عي امتجالا راوحلا �ي ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻟا ﻲﻓ ﻢﻈﺘﻨﻣ لواﺪﺗ ﻞﺤﻣ ﻲﻨ ﮭ ﻤﻟا ﻦﯾﻮﻜﺘﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻟا تﻻواﺪﻣ ﻲﻓ ﻞﺤﻣ ﮫ ﻟ ﺲﯿﻟ ﻲﻨ ﮭ ﻤﻟا ﻦﯾﻮﻜﺘﻟا عﻮﺿﻮﻣ 29% 74% 71% 26% ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﺿﻮﻟا ﻦﻋ ﺔﻌﻠﻄﻣ ﺮﯿﻏ تﺎﺑﺎﻘﻧ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ي دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﺿﻮﻟا ﻦﻋ مﺎﻈﺘﻧﺎﺑ ﺔﻌﻠﻄﻣ تﺎﺑﺎﻘﻧ .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسا.مي امع �ي ج نمو نيردس نب ديعس:ردصملا . 2021 ليرفأ بييغت ىلإ دوقي تاسسؤملا �ن ي ب ةميقلا لسالس معد �ي ف ةاواسملفا مدع. 2 لغشلا تاقالعو لمعلا ةدوج �ي ةاواسملا ىلإ ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق ةئزجتب طبتري ال قئاللا لمعلا بايغ. 1. 2 ةيلخادلا قوسلل ةهجوم تاسسؤمو ةردصم تاسسؤم ،عي امتجالاو يداصتقالا نيدعبلا ،هفيرعت ةعيبط مكحب ،»قئاللا لمعلا« موهفم لمشي .ةو�ث لل لداعلا عــــيزوتلابو ةسسؤملا ةيسفانتب ضوهنلا دفاور نم ادفار ،كلذ ىلع ءانب ،لثميو ، 43 ةيلودلا لمعلا �ي ياعم نم ديدعلا هدامتعا �ب ع ا�ي بك امدقت سي نوتلا عــــي�ش تلا ققح دقو ف ف �ي ةصاخو ،ناديملا اذه �ي مدقتلا نم ديزملا قيقحتل ةمئادلاو ةدكأتملا ةجاحلا نم مغرلاب .لغشلا ملاع �ي ف فنعلاو شرحتلا ةمواقمو ،لمعلا نكامأ لخاد ةمومألا ةيامح لاجم ةيلحملا قوسلل ةهجوم تاسسؤمو ةردصم تاسسؤم �ن ي ب صاخلا عاطقلا ةبيكرت ةيئانث�ّي غت الو يدؤت �ي ت لا بابسألا هنيّ بت امك ، ةمئاقلا لغشلا تاقالع �ي ف دئاسلا مي ادصلا عباطلا نم ا�ي ثك لفسأ تاسسؤملا ةطشنأ لتحت �ن ي تلاحلا اتلك �ي ف ف.عاطقلا لخاد �ن ي ماظنلا الك �ي ف با�ض إلل سي يئرلا ببستملا قئاللا لمعلا لاجم �ي ف حدافلا صقنلاب مج�ت ي اموهو ،ةفاضملا ةميقلا ملس :ادحاو الوكوتوربو ةيقافتا 63 ىلع سنوت تقداص 43 . 8 ىلع 8: ةيساسألا تايقافتالا . 4 ىلع 3: ةمكوحلاب ةقلعتملا تايقافتالا . 178 ىلع 52: ةينقتلا تايقافتالا 0 و ةيقافتا 13 و لوعفملا ةيراس ةيقافتا 48 كانه سنوت اهيلع تقداص �ي ت لا ديحولا لوكوتو�ب لاو ةيقافتا 103 ي ب نمو رظنا.ة�ي خألا ارهش �ش ع �ي ن ثالا لالخ اهنم ةدحاو يّ أ ىلع قداصي ملو اهليدعت عقو تايلآ 3 و اهنع عجا�ت لا مّ ت لوكوتورب .ةيلودلا لمعلا ةمظنم OIT. NORMLEX Ratifications pour la Tunisie https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:11200:0::NO:11200:P11200_COUNTRY_ ] ID:102986[consulté le 22.04.2021 51

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم يذلا ،لغشلا تاقالعل يد�ت ملا عقاولا دجيو. ) 14 لودج رظنا( ةيعامجلا لغشلا تاعازن �ي ف ،ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسالا هنع فشك اهماظن موقي �ي ت لاو عاطقلا نم �ب كألا ءزجلا ىلع ةلوانملا تاسسؤم نميهت ذإ .ةيلحملا قوسلل هجوم ماظنو ردصم ماظن �ن ي ب ةئزجتلا �ي ف سيلو عاطقلل يومنتلا لاونملا ةيئانث �ي ف ه�ي سفت قئاللا لمعلا صقن نإف لي اتلابو. ليهأتلا ةليلق ةلماع دي ىلعو ةيندتملا روجألا ىلع سي فانتلا ىلإ �ي باقنلا ّ قحلا هيف ضرعتي ام ا�ي ثك يذلا عاطقلا نم ءزجلا اذه لخاد ة�ث كب ايبسن دجاوتي .رمتسملا نيوكتلا �ي ف ّ قحلا هيف مدعني داكيو تاكاهتنالا �ت ش ىوتسم ىلإ ةلوانملا نم تلقتنا �ي ت لا تاسسؤملا نم نوكتي عاطقلا �ي ف ناث ءزج كانه نكل ، اعضاوتمو افيعض لازي ال ءزجلا اذه مجح نأ ةقيقحلاو. �يئ اهنلا جوتنملاو دقاعتملا كي�ش لا لاز ام ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق طاشن عورف جامدنا ىوتسم نأ كلذ ءاقترالا ىلإ 2023- 2019 ة�ت فل عاطقلا شاعنإ ططخم مي ريو.طقف % 20 و 10 �ن ي ب حوا�ت ي عــــيراشم ة�ش ع« زاجنا ىلع لمعلا �ب ع 2023 �ي ف وم عم% 35 لْ ي اوح ىلإ جامدنالا ىوتسمب سبالمو سنيج سبالم:عاطقلا �ي ف ة�ز ي مملا طاشنلا عورفل ةهجوم ةيلكيهو ةيجيتا�ت سإ حمسي نأ رظتنملا نمو.» 44 ةيعانطصالا تاجوسنملاو درزلاو ةيلخادلا سبالملاو لغشلا جاتنإلا تاراسم ىلع موقت �ي ت لاو ةفاضملا ةميقلل ةدلوم ةيعادبإ ةطشنأ ريوطتب هجوتلا اده .اهعاونأب قيوستلا تامدخ ةلسلسو ميمصتلاو راكتبالاو عادبإلاك ،ةيداماللا ةطشنألا ىلع امك ةميقلا قلخل ةلئاه تايناكمإ ىلع) textiles techniques 45 ( ةينقتلا تاجوسنملا يوتحتو هتاعانصب مدقتلا نمو ةيلضافتلا عاطقلا اذه تا�ز ي م نم مي ّ ني نأ هنأش نم ام وهو ةفاضملا نأ نكمي ةينقتلا تاجوسنملا نم عونلا اذه نأ ىلع ةوالع اذه.لضفألا وحن ةيديلقتلا تا�ب خ �ن ي مثتب حمسي ام وهو ،اهلمجم �ي ف لامعتسإلل ةلباقو ةرفوتم جاتنإ تاودأ لمعتسي عي امتجإلا راوحلاب ضوهنلا ىلع دعاسي ةميقلا لسالس �ف ي ءاقترالا ّ نإ. 46 ةبستكملا عاطقلا .ةميقلا لسالس �ي ف ءاقترالا لجأ نم Cf. Gouvernement tunisien et Fédération tunisienne du Textile et Habillement. Plan 44 de relance du secteur Textile et Habillement(2019-2023). Pacte Sectoriel de Partenariat Pu blic Privé, janvier 2019 ةددحملا تاقيبطتلا نم �ث كأ وأ دحاول ةراتخم صئاصخ اهل ،ةينقتلا فايلألا ىمست فايلأ نم �ن يقتلا جيسنلا نوكتي ً 45 اذه �ي ف ي نأ بجي ،ماع لكشب .)� ي ئ ابرهكلا ليصوتلا ،ةيكيناكيملا ةمواقملا ،قيرحلا نم ةيامحلا ،لاثملا ليبس ىلع( .ةددحم �ي ياعمب �ي ف ت �ي ت لاو ،فيرحلا اهضرفي �ي ت لا ةمراصلا تافصاوملاب تاجوسنملا نم عونلا Carlach D., Hémery Y.« Etude sur les textiles techniques: rapport de synthèse», 46 DGE, Développement et conseil, mars.2006 52

عومجملا 28 29 15 9 12 6 2 100 1916 2012 و 2008 ةنس صاخلا عاطقلا �ي ف با�ض إلا بابسأ ة�ي تو ةلكيه. 14 لودجلا )%ب( ةيلخادلا قوسلل هجوملاو ردصملا عاطقلا بسحب 2012 قوس ةيلخاد ريدصت عومجملا 2008 قوس ةيلخاد ريدصت تابا ض�إلا بابسأ 23 29 25 27 24 بتاورلا صالخ لكشم 19 30 13 11 14 بابسأل عي امج درط ةيداصتقا مدعو ةيباقنلا ةيرحلا عمق 23 14 26 26 26 ت ةم�ب ملا تاقافتالا ما�حا 12 8 15 16 15 لغشلا دوقع ةشاشه ن بسانم �ي غ �ي هم فينصتو 11 12 12 12 12 ةمالسلاو ةيام لمعلا �ي فحلا بايغ ةحصلاو �ي ف نوناقلل لي عفلا كاهتنالا 8 5 4 3 4 لمعلا ةدم لاجم عافتنالا �ي ف فاصنإلا مدع 4 1 5 5 5 �ي ن هملا نيوكتلاب 100 100 100 100 100 عومجملا 257 1659 2246 423 1823 ةيئاهنلا ةيلمجلا ة�ي تولا .با�ض إلا بابسأل هجوت تناكريراقتلا هذه 2012 ةنسو 2008 ةنسل ىلوألا رهشأ ةعستلل ةبسنلاب لغشلا ةيدقفتل ةيمويلا ريراقتلا:ردصملا .�ن ي فلؤملا باسحو تامولعملا ةجلاعم لغشلل سي نوتلا معلا داحتالا ىلإ ماظتناب عي امتجالا راوحلاب ضوهنلل سي يئرلا يداصتقالا لماعلا وه عاطقلا �ي ف ةميقلا لسالس معد. 2. 2 قئاللا لمعلاو ومني يذلا عي امتجالا راوحلا لاجم �ي ف ةديج تاسرامم دوجو ةقباسلا انتاسارد �ي ف انظحال . 47 �ي ئ اهنلا جوتنملاو دقاعتملا كي�ش لا فص ىلإ ةلوانملا فص نم ةسسؤملا لاقتنا لالخ قيرطلا ناحسفي ةدوجلا ةبراقمل لي عفلا �ي ن بتلاو ،ةفاضملا ةميقلا ملس �ي ف ةسسؤملا جردتف هنأش نم ام وهو ،ةسسؤملل ةيداصتقالا ةيفافشلا ةيمهأبو �ي باقنلا ّ قحلاب فا�ت عالا مامأ ف ّ ّ عفر �ي ةطيشنلا ةمهاسملا ىلع لامعلا زفحيو ةسسؤملا ىلإ ءامتنالا حور نم مي ني نأ .دوشنملا لاقتنالا ناهر بسك لجأ نم اهتهجاوم بجي �ي ت لاو اهب صب�ت ت �ي ت لا تايدحتلا ّّ اميس ال ،لامعألا خانمبو قوسلا تاطوغضبو ةسسؤملا ءادأب قلعتي ام لك ةيفافشلا صختو .ةيتسجوللاو ةيتحتلا ةينبلا لاجم �ي ف Cf. ADOUANI Sami, AMAMMI Mongi et BEN SEDRINE Saïd. La voie de l’avenir pour 47 promouvoir le dialogue social. In Henrik Meyer et Marcel Rauer, Entre continuité et nou veau départ. Les relations tuniso-allemandes au fil du temps. Tunis: Friedrich Ebert Stiftung, octobre 218, pp-49-55 53

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ةقثلا معدو لالحإ ،ةباقنلاو لمعلا بحاص �ن ي ب ةم�ب ملا تايقافتالا ما�ت حا نأش نمو �ي ياعملا ما�ت حاب ةسسؤملل حمسي ام وهو عي امتجالا راوحلا ةموميد �ن ي مأت لي اتلابو ،ةلدابتملا .ةعاضبلا ميلست لاجآ كلذ �ي ف امب اهئافرح ىدل اهب تم�ز ت لا �ي ت لا ّ لصحي وهف.لحارم ىلعو جردتلاب متي لمعلا تاقالع �ي يغت نأ ىلا ةراشإلا ديفملا نمو قئاللا لمعلاب ضوهنلا لاجم �ي ف ةيباجيإ جئاتنو ةيداصتقا تاحاجن ةسسؤملا تلجس املك ضفل حــــيرصلا ضوافتلاو ةلدابتملا ةقثلا راطإ �ي ف ةي�ش بلا اهدراوم �ي ف فرصتلا ةسايس لضفب .تاقفاوتلا ءانبو تاعا�نز لا ةينبلا نم مغرلا ىلعو ،ةسسؤملا لخاد عي امتجالا راوحلل ةديجلا تاسرامملا هده لثم نإ اهنأش نم ،�ي يغتلا برد ىلع لذبت �ي ت لا دوهجلل ةلقرعملاو ةضهانملا ةيتاسسؤملاو ةيسايسلا تاسايسلا نم ةلمج عضو �ي ض تقي يداصتقالا لاونملا �ي يغت نكل.لبقتسملل ليبسلا �ي نت نأ نإو �ت ح ةسسؤملا نإف ،العفو.قئاللا لمعلاب ضوهنلاو لامعألا شاعنإل ةبسانم ةيمومعلا اهتايلوؤسمب ةم�ز ت لمو ةمكوحلا طو�ش عم مات ماجسنا �ي ف و اه�ي صم �ي ف ةمكحتم تحبصأ .عاطقلا اهدهشي �ي اهدحول عيطتست ال هي ف ،اهب طيحملا لي حملا طسولا هاجتو ت لا ةفينعلا تابلقتلا �ي ،اهتمذ ىلع نيذلا ءارجف مكحتلا ألا هاجت 54

.ﻲﻧﺎﺜﻟا بﺎﺒﻟا ﺔﻴﺴﻓﺎﻨﺘﺑ ضﻮﻬﻨﻠﻟ ﺔﻴﺑﺎﻘﻨﻟا ﺔﻴﺠﻴﺗاﺮﺘﺳﻹا روﺎﺤﻣ ﺮﻀﺧﻷا ﻞﻤﻌﻟاو ﻖﺋﻼﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﻞﻀﻔﺑ ﺔﺴﺳﺆﻤﻟا

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق شاعنإ ّ ططخم. 1 ءزج عي امتجالا هدعب حيضوت نود ديدج يداصتقا جذومن داليمب �ش بي عاطقل يداصتقالا شاعنإلا ططخمل ةيداصتقالاو ةيسايسلا ةيفرظلا. 1 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا داصتقالا ضيوقت ة�ت ف وأ 2011 دعب سي ايسلا ماظنلا. 1. 1 تايبول ذوحتست املك تقولا �ي ض مي املكو. 2011 ةنس ذنم يداصتقالا ماظنلا �ي غتي مل لاونم ءاسرإ نود ةلوليحلل مومحملا عي سلاف لالخ نم ،ةلودلا دراوم ىلع ةصاخلا حلاصملا ةيلاطيإلا بازحألا كولس نع نأشلا اذه �ي بازحألا كولس فلتخي الو.ديدج يداصتقا �ث كأ حيتت �ي ت لا تارارقلا لضفت ةيسايسلا بازحألاف« ،تانيعستلا ة�ت ف �ي ف اهانفرع �ي ت لا فطاعتلاو معدلا نم ديزملاب �ظ حت دق �ي ت لا تارارقلا ىلع ءاشترالا صرف نم نكمي ام ، 49 2011 ةنس دعب ىهتنا يذلا سي ايسلا ماظنلا لظ �ف ي ف. 48 »�ن ي بخانلا روهمج بناج نم قراوفلا قمعو ليغشتلاو رامثتسالا قاعأ قوبسم �ي غ اككفت لازت الو ةيسنوتلا ةلودلا تدهش داصتقا فيدر ، 2011 دعب ي�ش تسملا مظنملا �ي غ داصتقالا حبصأو ،ةيوهجلاو ةيعامتجالا . 50 يزويفاملا لي اطيإلا يداصتقالا جذومنلا ةلكاش ىلع ةينئابزلاو ةيصوصللا تاهجو ىلإ بورهلا تاسسؤملا ضعب تراتخا ،�ي ث راكلا يداصتقالا يد�ت لا اذه ءازإو بناجألا ءاك�ش لا قلطأ دقو.اهيف دسافلا لامعألا خانم نم تالفإلل سنوتل ةسفانم ىرخأ ةحيص ، 2021 يرفيف 25 �ي ف خرؤم ،ةطلتخملا فرغلا سلجمل غالب �ي ف سنوتب �ن ي بصتنملا تدقف سنوت �ي ف اهل اعورف تثعب �ي ت لا ة�ي بكلا ةيبنجألا عماجملا نم ديدعلا« نأ اهدافم عزف نم ا�ي ثك ة�ي خألا هذه ديفتست نأ نكمملا نم ناك �ي ت لاو اهتراتخا �ي ت لا ةهجولا �ي ف اهتقث مويلا برقلا لي ماعل ارظن اهوحن �ن ي صلا نم ةيبوروألا تاسسؤملا نم ديدعلا ةطشنأ لقن ةكرح .» 51 لضفأ ةيلضافت تا�ز ي م نع ثحبلا عفادبو ،راوجلاو ؟�ن ي يسنوتلاو تايسنوتلاب ّ تدبتسا �ي ت لا ةمراعلا لمألا ةبيخ �ي غ ةروثلا ةرفط نم �ق بت اذامف .ةعزفم ةعرسب ىواهتي يداصتقالا عضولا نأ نوري نيذلا نم ةقحاسلا ةيبلغألا يأر وه اذه % 85 ىلإ% 43 نم ةيسنوتلا دالبلا �ي ف عضولا يدرت نع �ن ي ضارلا �ي غ ددع عفترا دقف Cf.DELLA PORTA Donatella. Les hommes politiques d’affaires. Partis politiques et 48 corruption. In: Politix, vol. 8, n°30, deuxième trimestre 1995. Incertitudes italiennes, p74 Le mode de scrutin de la représentation proportionnelle ne permet pas à un parti 49 politique d’obtenir la majorité absolue des suffrages. De ce fait, il a aggravé l’éclatement des partis politiques et par là même l’instabilité des gouvernements Voir Les rapports de l’Observatoire Placido Rizzottohttps://www.flai.it/osservatorio� 50 /pr/osservatorio-placido-rizzotto Business News. Inquiets, les partenaires étrangers de la Tunisie lancent un cri de 51 détresse 25/02/2021.https://www.businessnews.com.tn/inquiets-les-partenaires-etrangersde-la-tunisie-lancent-un-cri-de-detresse,520,106240,3 56

تمستا �ي ت لا ، 2019 تاباختنا تن�ت قا �ن ئ لو. 2020 ربوتكأ رهشو 2015 �ي ف ناج رهش �ن ي ب ام �ي ت لا لمألا ةبيخ ّ نأ ّ لأ ،�ن ي ضارلا �ي غ ةبسنل ظوحلم عجا�ت ب ،ةيسايسلا ةيوبعشلا ءا�ش تساب دي�ز ت ل ّ اددجم �ن ي ضارلا �ي غ ةرئاد تداع ، 19- ديفوك ةحئاج ةيفلخ ىلع 2020 ةنس تمع لمألا مهفذاقتي رزجو ّ دم ةلاح تاونس �ش ع نم �ث كأ ذنم نويسنوتلا شيعي اذكه.اعاستا فّ ث ف تاونسلا �ي ايلجت �كأ تدب لضفأ لبقتسم �ي لمألا ةبيخو ءايتسإلا تامالع نكلو.سأيلاو . ) 22 مسر رظنا( ة�ي خألا 2020-2015. رمتسم روهدت �ي ف يداصتقالا عضولا نأ نوري نيذلا �ن ي نطاوملا ةبسن روطت. 22 مسرلا 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 janv.-15 avr.-15 juil.-15 oct.-15 janv.-16 avr.-16 juil.-16 oct.-16 janv.-17 avr.-17 juil.-17 oct.-17 janv.-18 avr.-18 juil.-18 oct.-18 janv.-19 avr.-19 juil.-19 oct.-19 janv.-20 avr.-20 juil.-20 oct.-20 janv.-21 Source: Emrhod consulting in Business News, Baromètre Emrhod publié le 30/03/2021 https://www.businessnews.com.tn/barometre-emrhod-75-des-tunisiens-ne-croient-pas-a-lamelioration-de-la-situation-economique,520,107104,3. 2011 دعب يداصتقالا ومنلا عجارت.2.1 �ش ؤملا اذه داع ،�ي ق يقحلا ماخلا لي خادلا جتانلل 2011 ةنس لالخ �ي بلسلا عجا�ت لا دعب ،�ي ثكب ةروثلا لبق هيلع ناك امم لّ قأ دودح �ي ف نكل ،ايباجيإ حبصيل روطتو لي كلا يداصتقالا ةساكتنا �ي ن عي امب% 8,2 دودح ىلإ 2020 ةنس مقافتيل ضافخنالا وحن رارمتساب احناج .لالقتسالا ذنم اهل اليثم دالبلا فرعت مل ةيداصتقا ُ لمألا نم ةنس دعب ةنس صلقت ، 2008 ةنس ذنم تكفنا ام �ي يغتلا مامأ ةيلكيهلا ليقارعلاف تادنجألا �ي ف هركذ رتاوتملا فدهلا وهو ،ةجمدنملا ةيداصتقالا ةيمنتلا ةمهم ة�ش ابم �ي ف -�ب مسيد 17 ةضافتنا الو ، 2008 ةنس مي جنملا ضوحلا ةضافتنا الف.ةبقاعتملا ةيسايسلا فافختسالاف .ةبقاعتملا تاموكحلا ىدل بولطملا ىدصلا اتيقل ،ةيروثلا 2011 �ي ف ناج 14 ضيوقت ّ دح ىلإ هيّ غ ىلع رّ متسا �ن ي يسنوتلاو تايسنوتلا تاعلطتو تاراظتناب سي ايسلا .ءاوسلا ّ دح ىلع ةلودلا تاسسؤمو يداصتقالا جيسنلا 57

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم )%ب يونسلا �ي يغتلا( �ي ق يقحلا ماخلا لي خادلا جتانلا ومن. 23 مسرلا 4,3 3,8 1,3 4,7 6,2 3,5 5,2 6,7 4,2 3 3,5 -1,9 4,1 2,8 2,9 1,2 1,2 1,9 2,7 1 -8,8 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 8 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 -10 �ي ن طولا دهعملاو.) 2019 و 2000 ي ب ةحوا�ت ملا ة�ت فلل ةبسنلاب( 2020. لي ودلا دقنلا قودنص تانايب ةدعاق:ردصملا . 2020 ةنسل ةبسنلاب ءاصحإلل ت ف 2011 دعب ام ة�ف لالخ ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي رامثتسالا عجارت. 3. 1 تعجارت دقو. ) 15 لودج رظنا( تاسسؤملا رامثتسا ةبسن عجا�ت ب ةروثلا دعب ام ة�ت ف تمستا لْ ي اوحب يأ ،% 0,2 ىلإ% 0,9 نم ، 2016 و 2000 �ن ي ب ام ،جيسنلا عاطق �ي ف ةبسنلا هذه ف ةفاثكلا وذ عاطقلا اذه �ي ليغشتلا ىلع ايبلس رثأ ام وهو.ةرقفلا هذه لالخ تارم عــبرأ تلاط �ي ت لا ةفحجملا ةينوناقلا تاءارجإلا نم جيسنلا عاطق رثأت دقو.ةيلاعلا ةيلامعلا ىلع ةوالع.ةينو�ت كلإلاو ةيكيناكيملاو ةيندعملا تاعانصلا عاطق نم �ث كأ تاجوتنملا قوس تضفأو ،داسفلا �ي ش فت ىلع ،هالعأ هيلإ ان�ش أ امكو ،تعجش �ي ت لا ةدقعملا ةيرادإلا تاءارجإلا �ب ع اهلقنو كرامجلا �ب ع عئاضبلا رورم مامأ ةديا�ز ت م تابوعص ىلإو ةعقوتم �ي غ بئا�ض ىلإ نإف ،ةنراقملا ليبس ىلعو ،كلذ نم.تاسسؤملا �ي يستل بسانم �ي غ لي ام ماظن ىلإو ،رحبلا ظفاح ةيئابرهكلاو ةيكيناكيملا تاعانصلا �ي ف ماخلا لي خادلا جتانلل ةيوئملا ةبسنلاب رامثتسالا .ة�ت فلا سفن لالخ% 0,5 ةبسنب هناكم ىلع 58

ةعانصو دولجلاو سبالملاو جيسنلا تاعانصل لي امجإلا تباثلا لاملا سأر نيوكت روطت. 15 لودجلا لي امجإلا لي حملا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك ءابرهكلاو كيناكيملا �ن ي ب قرافلا 2016 و 2010 ةبسنلا طاقن جتانلل ةيوئملا ماخلا لي خادلا ــ 1,2 ي ب قرافلا 2016 و 2000 ةبسنلا طاقن جتانلل ةيوئملا ماخلا لي خادلا ــ 1,1 2016 جتانلا نم%ب ماخلا لي خادلا 2,0 2010 جتانلا نم%ب ماخلا لي خادلا 3,2 2000 نم% ب لي خادلا جتانلا ماخلا 3,1 ةيلمعم تاعانص اهنيب نم ــ 0,1 ــ 0,7 0,2 0,3 0,9 سبالملاو جيسنلا دولجلاو تاعانصلا ــ 0,1 0,0 0,5 0,5 ةيكيناكيملا ةيئابرهكلاو .ءاصحإلل �ي ن طولا دهعملا تانايب ىلع ةمئاق ةيداصتقالا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم:ردصملا يداصتقالا شاعنإلا ططخمل ةيجيتا�ت سإلا زئاكرلا. 2 ةضوملا ةعانص ريوطت لالخ نم ةميقلا لسالس �ي ف مدقتلا.1.2 :ةيجيتا�ت سإ سسأ 6 ىلع عاطقلل يداصتقالا شاعنإلا ططخم موقي صاخلاو ماعلا �ن ي عاطقلا �ن ي ب ةديشر ةمكوح جذومن ءانب –   – جامدنالا قيقحتل ةيجيتا�ت سإ عــــيراشم 10 ثعب –   – .ةديدجلاو ةيديلقتلا قاوسألا �ي ف عاطقلل جــــيو�ت لا ةدايز –   – فلتخم عم مئالتم �ي ن هملا نيوكتلا لكايهو �ن ي ينهملا �ن ي ب كي راشت �ي ن هم نيوكت �ي فوت –   – .ةطشنألا .�ي ت سجوللا معدلاو ةيتحتلا ةينبلا �ن ي سحت –   – .عاطقلا تايجاحل ةبسانم ةي�ز ي فحت تاءارجإ ذاختا –   – ّ ت قاوذأ روطتب اهطابترال ارظن ةديدج ةيقيوستو ةيعانص ةيجيتا�سإ ةضوملا ةعانص �ب تعتو لوصفلا قطنم زواجت ىلإ ةيجيتا�ت سإلا هذه فدهتو.ةيصخشلا مهتارايتخاو �ن ي كلهتسملا لجأ نم لوانتملا �ي ف راعسأب ضرعلل لصاوتم ديدجتب قلعتي رمألا حبصأ نا دعب ،ةعبرألا .بايثلا نم مهنوزخم ديدجت ىلع ةبظاوملل ءافرحلا عيجشت راكتبالا ىلع مهتاردق ريوطت ،�ن ي يسنوتلا �ن ي يعانصلا بناج نم ،ةيجيتا�ت سإلا هذه ط�ت شتو طو�ش ل �ي يستلاو ةرادإلا �ي ف مهتاءافكو مهلمع مظن ةباجتسا ىلعو ،قيوستلاو ديدجتلاو لاقتنالاب حمسي يذلا سي يئرلا لماعلا هي نيدوزملا ةءافكريوطتف.ةديشرلا ةمكوحلاو ةدوجلا عانقإلاو اهح�ش و جذامنلا ضرع ىلع مهتردق ةيمنت ط�ت شت امك.ةيملاع ةميق ةلسلس ىلإ 59

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم تامزلتسم �ي ف فرصتلاو ،جوتنملا تالخدم نع ثحبلاو ،ةيلوألا جذامنلا عضوو اهاودجب . 52 ميلستلا لاجآ نامضو ،راعسألاو ةفلكتلا ةبقارمو ،هتدوج ،هتطشنأ جامدنا ةبسن �ن ي سحتل ةيجيتا�ت سإ عــــيراشم 10 ثعب ،عاطقلا شاعنإ ةطخ �ي ض قتو �ي ف وم عم% 35 ىلإ 2018 ةنس% 10 نم لقأب ةنهملا اهردقت �ي ت لا ةبسنلا هذهب ءاقترالاو :ةيلاتلا عــــيراشملا زاجنا �ب ع كلذو 2023 .لغشلا سبالم ةكايح عو�ش م 1 و Denim مينيدلا ةكايح عو�ش م 1 –   – .ةيلخادلا سبالملا تاراوسسكا عــــيراشم 4 –   – .ةقيقدلا ةيكبشلا ةعانص عو�ش م 1 –   – .ةغابصلل ةزهاجلا ةلمكتلا عو�ش م 1 –   – .ةكايحلاو ةيكبشلا عنصل عو�ش م 1 –   – .ةيكذلا تاجوسنملا/ عي انطصالا جيسنلا عنصل عو�ش م 1 –   – لزغلل عو�ش م 1 –   – .ةعانصلا معدل لماش عو�ش م 1 –   – ططخم ددح دقو.ةديدجلاو ةيديلقتلا قاوسألا �ي ف جــــيو�ت لا ةسايس ززعتت نأ رظتنملا نمو :ةيسيئر فادهأ 3 شاعنإلا 2019 ةنس لالخ% 6 و 5 �ن ي ب حوا�ت ت ومن ةبسنب ،وروأ رايلم 4 ىلإ تارداصلا نم عفرلا –   – ة�ي توب ةبسنلا هذه ززعتت نأ ىلع. 2018 ةنس وروأ رايلم 2,4 دودح �ي ف تناكنأ دعب ، 2020 و .) 2021 ةنس% 13 نم �ث كأ ( 2021. ةنس نم ةيادب عرسأ �ي بوروألا داحتالل لئاوألا سمخلا نيدوزملا نمض مي لاعلا فينصتلا �ي ف عقومتلا ةداعإ –   – . 53 ايلاح% 2,5 لباقم قوسلا نم% 4 يواست ةصحب ىلإ 2018 ةنس% 126 نم اهب لاقتنالاب ةيعاطقلا تادراولا ةيطغت ةبسن �ن ي سحت –   – . 2023 �ي ف وم �ي ف % 146 ةفاضملا ةميقلا ملس �ي ف مدقتلل مئالم لامعأ خانم قلخ. 2. 2 ديدجت ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ديدجلا يداصتقالا هجوتلا بلطتي ،�ن ي لماكتم �ن ي نثا �ن ي لاجم �ي ف ءارجألا نم ةرظتنملا تاءافكلا �ي ف رظنلا ةداعإو ،لمعلا نومضم ،الجاعو ايرو�ض ارمأ حبصأ جاتنإلا تاراسم �ي ف مكحتلا ةدوج رفوتف.ةميقلا ةلسلسو جاتنإلا Cf. Gereffi G., Humphrey J., Sturgeon T.(2005),« The Governance of Global Value 52 Chains», Review of international PoliticalEconomy, vol. 12(1), février, p. 78-104 Cette valeur cible a été atteinte en 2008 53 60

ت ف ّ تاي�شملاك ةديدج نهم روهظ ىلع موقي ةيملاعلا ةميقلا لسالس �ي جامدنالا نأ كلذ .ةيمالعإلا لامعتسا ىلع ةردقلاو ةدوجلا ةبقارمو ميمصتلاو �ي ت سجوللا معدلاو لثمتتو.شاعنإلا ططخمل ةيجيتا�ت سإ ةعفار �ي ن هملا نيوكتلا لثمي ،كلذ ىلغ اسيسأتو نيوكتلا ةموظنمو ةنهملا لهأ �ن ي ب نيوكتلا تاراسمل ك�ت شملا ءانبلا �ي ف ةدمتعملا ةبراقملا ،بابشلا ىدل ةينيوكتلا تارودلا ةيبذاج نامضل عاطقلا ةروصب ضوهنلا �ي ف و ،�ي ن هملا ردجتو.سبالملاو جيسنلا تاصاصتخا ةدئافل ليهأتلا ةداعإ جما�ب ل ديدج نم جــــيو�ت لاو �ي ف سي اسألا �ي ن هملا نيوكتلل ةصاخ ةيمهأ ىلوأ شاعنإلا ططخم نأ ددصلا اذه �ي ف ةظحالملا .ايسنم ارمأ مهلمعل مهت�ش ابم لالخ لامعلا نيوكت �ي ق ب �ن ي ح .ططخملل ةيجيتا�ت سإلا زئاكرلا �ن ي ب نم �ي ت سجوللا معدلاو ةيتحتلا ةينبلا �ن ي سحت �ب تعيو ةردقلا �ن ي سحتبو ،ةيلودلا تافصاوملا نسحأل ةقباطم ةيتحت �ن بُ �ي فوتب اساسأ رمألا قلعتيو ةيلحتل تاطحمب اه�ز ي هجت �ب ع ةيعانصلا قطانملا �ي ف طاشنلا عورفل ةيتسجوللا ةيسفانتلا ةيتسجول تاصنمبو ،�ئ ن اوملا ىوتسم �ي ف ةيساسألا قفارملابو ةقاطلا ديلوتل عماجمو هايملا تاعاق ا�ي خأو ،) اه�ي غو رباخملاو جذامنلا ميمصتو ،رابتخالا( ةيرو�ض لا تامدخلا فلتخمبو .ضرعلا تانولاصو ،العفو.بلطلاو ضرعلا �ن ي ب مغانتملا لعافتلاو دادمإلا ةعرس �ن ي مأت ،مئاقلا ناهرلا �ق بيو ملقأتلا ىلع ةردقلا باستكاو ةعرسلا نم نكمي ام ىصقأب فثكملا جاتنإلا وه بولطملا نإف ف بجي ال ةباجتسالا ىلع ةردقلاو ةعرسلا نإف ددصلا اذه �ي و.بلطلل ةعيرسلا تابلقتلا عم �ي ت لاو تاجوتنملا تافصاومو صئاصخ لوح مهافتلا ءوس ببسب لطعتت نأ لاح ةيأب �ي ت لا ةدملا لوطل وأ لاجآلا ما�ت حا مدعل وأ تابلطلا ميلست لوح قيسنتلا بايغل دوعت دق لثم بنجتل ةدوجلا تافصاوم ما�ت حا ةيمهأ �يت أت انه نم .ةدوجلا ةبقارم تايلمع اهقرغتست . تابّ طملاو لكاشملا هذه ررحي نأ هنأش نم �ي ت سجوللا معدلاو ةيتحتلا ةينبلا لاجم �ي ف سي نوتلا ضرعلا �ن ي سحت نأ فلاحت ءانبل ةزفحتملا ةيسنوتلا تاسسؤملا ديدع اهنع ت�ب ع �ي ت لا ةنماكلا �ي يغتلا تاقاط ةميقلل عي امجلا قلخلا �ي ف ،طيشن لكشب ،ةمهاسملل بناجأ وأ �ن ي يلحم ءاك�ش عم �ي ج يتا�ت سإ .�ي ئ اهنلا جوتنملاو دقاعتملا كي�ش لا ةبترم ىلإ لوانملا ةفص نم لاقتنالا �ب ع ةفاضملا يداصتقالا شاعنإلا ططخم �ي ف ةسسؤملل ةيعمتجملا ةيلوؤسملا بييغت. 3 ةراشإلا نود عاطقلا تاسسؤم تاجاحل بيجتست ةي�ز ي فحت تاءارجإ شاعنإلا ططخم رقي. 1. 3 ةيعامتجالا اهتايلوؤسم ىلإ :ةيلاتلا ةي�ز ي فحتلا تاءارجإلاب رمألا قلعتيو ة�ي عستلا اهنيب نمو( عاطقلا تاراظتنال بيجتست ةيصوصخ تازفحم �ي فوت ىلع لمعلا –   – .) ةئيبلاو ءاملاو ةقاطلل ةيلضافتلا 61

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم .ةدئارلا تاسسؤملا عم جمارب دوقع ماربإ –   – .) اه�ي غو ة�ش ابملا ةيبنجألا تارامثتسالا باصتنا ـريدصتلا( ةيرادإلا تاءارجإلا �ي سيت –   – .)... راعسألا تاهاجتا ،ةينفلا ةبقارملا( ديروتلا ديش�ت ل تاءارجإ ذاختا –   – .ةيلحملا قوسلل �ن ي عنصملاو نيدروملا �ن ي ب ةفافشو ةهــيزن ةيسفانت لالحإ –   – .ةيلحملا قوسلا لخاد اهتاجوتنم نم% 30 عيبب ايلك ةردصملا تاسسؤملا �ن ي كمت –   – اءزج لغشلا نوناق ىوتسم �ي ف ةنورملا نم ديزملاو لمعلا تيقوت ماظن ءاغلإ بلطم لكشي تهجاو �ي ت لا ليقارعلا صيخشت نأ امب ططخملا اهب يداني �ي ت لا ةيصوصخلا تا�ز ي فحتلا نم 10 نم �ث كأ ىلإ هذه لمعلا باحصأ بلاطم دوعتو.لكاشملا هذه ىلإ �ي شي �ن ي ينهملا نأل ،لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا بناج نم ةديدش ةضراعم امود تراثأ دقو.تاونس ف ف �ي ،كادنأ دمتعملا ،تاسسؤملل سي فانتلا جذومنلا اهلالخ ببست فورظ �ي تدج اهتراثإ راوح لالحإ �ي ف �ي خأتلا ديعب ّ دح ىلإ رسفي ام وهو.قئاللا لمعلا ّ قح �ي ف را�ض ألا نم �ي ثكلا ديدجت ةيفيكب قلعتملا لاؤسلا نع ةباجإلا نكميو.عوضوملا لوح لوؤسمو يدج عي امتجا ىلع رداق عاطقلل ديدجلا يداصتقالا جذومنلا نأ تاباقنلا تدكأت ام اذإ لمعلا تيقوت ماظن .قئاللا لمعلل ةسسؤملا �ي ياعملا ما�ت حا نامض ف 2023 �وم عم لغش نطوم فلأ 50 قلخ ىلع شاعنإلا ططخم صصني ،رخآ ديعص ىلع بسحب �ن ي لاغشلا نيوكت ةرو�ض ف ىلع ديكأتلا ءانثتساب لغشلا نطاوم ةدوج نع حصفي نأ نود لغشتو ،ةقئال لمع فورظ �ي لمعت ةلماع دي �ي فوتف.تاءافكلا نم تاسسؤملا ةجاح �ن ي مأتل يّ زكرم رمأ هنأ.ءاطعلاو لذبلا ديزمل ةزفحتم نوكت نأ ّ الإ نكمي ال ،ةقئال فئاظو يذلا فدهلا قيقحتل نمضألا ليبسلا وهو.ةيلاعلا ةيجاتنالاو ةيسفانتلا ةردقلا ةمادتسا لغشلا �ي بلاطل عاطقلل ةعباتلا طاشنلا عورف ةيبذاج ريوطت �ي ف لثمتملاو عاطقلا �ن ي نهم هددح يدحت عفر لجأ نم مهتئبعتو لامعلا �ز ي فحتل اضيأ ىلثملا ةليسولا وهو.لوهكلاو بابشلا نم .ةميقلا لسالس �ي ف مدقتلا نود لوحت �ي ت لا تابوعصلا جامدإ ،شاعنإلا ططخم اهددح �ي ت لا ة�ش علا عــــيراشملا بناج ىلإ ،�ن ي عتي ،كلذ ىلع ءانبو دادعإ مّ ت دقل. اهتايضتقمب ديقتلاو ةسسؤملل ةيعامتجالا ةيلوؤسملا تاهجوتو ئدابم ةثالثلا تاموقملا �ن ي ب قيثولا طبا�ت لا ةمج�ت ل مي لاعلا ىوتسملا ىلع 26000 وزيإ ةفصاوملا قيقحت نكمي �ي ش متلا اذه راطإ �ي ف و.�ي ئ يبلاو عي امتجالاو يداصتقالا:ةمادتسملا ةيمنتلل طوطخلاب ةين نسح نع م�ز ت لت �ي ت لا ةسسؤملا لخاد عي امتجالا راوحلا لضفب عي امتجالا �ي ق رلا .ةيعمتجملا ةيلوؤسملل ةيساسألا ئدابملاو ةيهيجوتلا عي امتجالا دقعلا حور عم ضراعتي شاعنإلا ططخم ةمكوحو ميمصت.2.3 ةبق تحت هعيقوت مّ ت ديدج عي امتجا دقع ماربإ ىلإ ةروثلا دعب نويعامتجالا ءاك�ش لا لصوت .لي ودلا لمعلا بتكمل ماعلاريدملاروضحب 2013 �ي ف ناج 14 موي سي يسأتلا �ي ن طولا سلجملا ةسايس ،ةيوهجلا ةيمنتلاو يداصتقالا ومنلا:ةيسيئر رواحم 5 لوح دقعلا روحمت دقو 62

ةسسأمو ةيعامتجالا ةيامحلا ،قئاللا لمعلاو ةيلغشلا تاقالعلا ،�ي ن هملا نيوكتلاو ليغشتلا ةحوا�ت ملا ة�ت فلل عي امتجالا دقعلا دونب ليعفتل لمع جمانرب عضو مّ ت دقو.عي امتجالا راوحلا ماعلا داحتالاو ةموكحلا( �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا ما�ز ت لا كلذب ادسجم ، 2022 و 2017 �ن ي ب اذه تايضتقمب)ةيديلقتلا تاعانصلاو ةراجتلاو ةعانصلل سي نوتلا داحتالاو لغشلل سي نوتلا مئادلا مهجمانرب هنع بت�ت ملا لمعلا ططخم نمو هدونب نم اولعجي نأ �ي ف مهتدارإو ،دقعلا .قئاللا لمعلاب ضوهنلل روصت نع لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالل ةعباتلا ةيباقنلا ةعماجلا بييغت ىرحألاب وأ بايغ نكل ة�ت فلل ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق شاعنإ ططخم ليعفت لئاسو طبضو ، عي امتجالا دقعلا حور عم ابلاقو ابلق اضراعتم ايشمت �ب تعي 2023 ىلإ 2019 نم ةحوا�ت ملا �ن ي ب ةمكوحلا جذومن لمشي ال ،العفو.عي امتجالا راوحلا دوقت نأ بجي �ي ت لا تايقالخألا عمو نيذلا �ن ي ينهملاو ةصصختملا اهتالاكوو ةلودلا ىوس شاعنإلا ةطخل صاخلاو ماعلا �ن ي عاطقلا .ةحناملا تاهجلاو لمعلا باحصأ داحتا مهلثمي عي امتجالاراوحلازيزعت ىلعزفحي ةك�ش لا ةيتسجوللا تامدخلا ةلسلس لطعترطخ 3.3 نيذلا �ن ي لعافلا ةكبش نم»chaine d’approvisionnement« دادمإلا ةلسلس نوكتت دو�ز ت لا نم دتمت ةيتسجول ةعومجم دادمإلا ةلسلس لمشتو.ام جوتنم ةعانص �ي ف نومهاسي وأ �ي ئ اهنلا فيرحلا ىلإ الوصو تا�ي خلا جاتنإب ارورم جــــيو�ت لاو عــــيزوتلا ىلإ ةيلوألا داوملاب .كلهتسملا �ي ف يدؤي ام وهو ،ةلسلسلا هذه ىلإ �ن ي لقتسملا �ن ي لوانملاو تاسسؤملا نم ديدعلا مي تنتو قلعتي ام لكىلإ لي خادلا طبا�ت لا نع ثيدحلا ليحيو .تانوكملا هذه �ن ي ب قيثو طبارت ىلإ �ي خألا طبا�ت لا نع ثيدحلا ليحي �ن ي ح �ي ف . ةسسؤملا لخاد ةيميظنتلا لئاسملاو جاتنإلا فارطأب .نوكلهتسم ،نوعزوم ،نولوانم ،نودوزم:ثلاث فرط عم ةقالعلا ىلإ �ي جراخلا سبالملاو جيسنلا ةعانص ىلع �ن ي عتي ةيويسألا ةسفانملاو ةملوعلا تايدحت ىلع حاجنب دّ رللو غولبف. لاجآلاب مراصلا ديقتلاو بلطلا عم عــــيرسلا لعافتلا ةقرو اوبعلي نأ �ن ي يبوروألا اهئاك�ش و ،ريدصتلاو جاتنإلابوأ دو�ز ت لاو دادمإلابرمألا قلعت ءاوس �ي ت سجوللا معدلا لاجم �ي ف �ز ي متلا ةجرد ةلماعلا ديلا لكشت اديدحت رمألا اذه صوصخبو.عاطقلا اذه ةيسفانتل ةقلطم ةرو�ض �ب تعي عناصملا دحأ لخاد با�ض إ درّ جمف. ةك�ش لل ةيتسجوللا تامدخلا ةلسلسل يرقفلا دومعلا �ي ف ةمالسلا بايغو ةيجاجتحالا ةيباقنلا تاكرحتلا نإ.ةميخو بقاوع هل نوكت نأ نكمي ف اهدحول لثمت ةدوجلا ةبقارم بايغو اهتراهمو ةلماعلا ديلا ةدوج �ي صقنلاو لمعلا نكلمأ ضوهنلا ةيداصتقالا ةسسؤملا ةحلصم نم حبصي كلذل.ةسسؤملا لخاد لمعلا رطاخم مهأ .اهدقع طارفناو ةيتسجوللا تامدخلا ةلسلس عاطقنارطخ نم فيفختلل عي امتجالاراوحلاب 63

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم .ةك�ش لل ةيتسجوللا تامدخلا ةلسلس. 24 مسرلا ايرو�ض ،�ض م تقو يأ نم �ث كأو ،مويلا حبصأ لماش عي امتجا راوح حتفب ليجعتلا نإ ةقثلا هذهو.ةلدابتملا ةقثلا ىلع موقي عي امتجا راوح.ةسسؤملا لخاد اصوصخ ،ادكأتمو ف بسانملا تقولا �ي ةمولعملا ميدقت بجاوبو ةيفافشلا أدبم نع لاح يأب اهلصف نكمي ال ف ّ ،تايوتسملا فلتخم �ي سسؤت نأ دب ال ةقثلا هده لثم نإ.ةرظتنملا تالوحتلا لك لوح .�ي ن طولا ديعصلا ىلع امك عاطقلاو ليغشتلا ضوح ىوتسم �ي ف و ةسسؤملا ديعص ىلع سي نوتلا ماعلا داحتإلل ةعباتلا ،ةيلامعلا ةيباقنلا ةعماجلا نوكت نأ مويلا بولطملاو نأل ،شاعنإلا عو�ش م ةرادإ ىلع ةف�ش ملا تائيهلا بلص تايحالصلا لماك افرط ،لغشلل �ي ن طولا سلجملا نأو اصوصخ ، ةجردلا سفنبو تاباقنلا اضيأ نامهي عاطقلا لبقتسمو �ض اح . ) 1 نكرلا ةلماشلا قيرطلا ةطراخ رظنا( 2030 قافآل ةيجيتا�ت سإ ةساردب مايقلا م�ز ت عي �ي ج يتا�ت سإلا لجأ نم �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا �ن ي ب ةلدابتملا ةقثلا ءانبل ةنيمث ةصرف شاعنإلا ططخم نإ .ةيعامتجالاو ةيداصتقالا تايدحتلا عفرل دوهجلا رفاظت جذومن ءانبل ةطايخلاو جيسنلا ةعانص �ي ف ىوقلا نا�ز ي م �ي يغت لجأ نم.4 جمدنمو مادتسم يداصتقا ططخم �ي ف عي امتجالا دعبلا جامدإل اهح�ت قن �ي ت لا ةيجيتا�ت سإلا رصانع لي ي اميف ضرعتسن نم لعجن �ت ح ططخملا اذه �ي ف ةيلامعلا تاباقنلا ةكراشم نومضم ديدحتلو عاطقلا شاعنإ .اجمدنم ايداصتقا اجذومن ةميقلا ةلسلس �ي ف مدقتلا هتردق معد لجأ نم �ي باقنلا ذوفنلا دراوم ديدجتب ةقلعتملا ةيجيتا�ت سإلا مدقن دعب اميف مّ ث .قئاللا لمعلا اهروحم ةمادتسم ةيعانص ةسايس ءاسرإ �ي ف ةكراشملا ىلع 64

ةمادتسم ةيعانص ةسايس عضو لجأ نم ةسسؤملل ةيعامتجالا ةيلوؤسملاب ضوهنلا.1.4 قئاللا لمعلا لوح اهروحم اروطت �ي ئ اهنلا جوتنملاو دقاعتملا كي�ش لا ةبترم ىلإ ةلوانملا ةيعضو نم لاقتنالا �ي ض تقي ءانب ىلع �ب كأ ةردق باستكال روطتت نأ ة�ي خألا هذه ىلعف.ةسسؤملا تايلوؤسمل ايجيردت نأ تباثلاو.رماوألا يدسم نم ةبولطملا ةدوجلا �ي ياعم ما�ت حا ىلع موقت لمع تاقالع ايباجيإ كلذ سكعني نأ ىلع حــبرلا قيقحت ةيناكمإب رّ قت ةسسؤملل ةيعمتجملا ةيلوؤسملا نع لي ختلا يرو�ض لا نم حبصأ ،لي اتلابو.ةسسؤملاب لاجرلاو ءاسنلا ىلع ءانب لكشبو ما�ت حإلاو ةها�نز لاو ةقثلا ىلع موقت ةديدج تاسراممب اهلادبتساو ةضيغبلا �ي يستلا تاسرامم .ةسسؤملا لخاد تايلوؤسمللو راودألا مساقتو لدابتملا هدحو ليفكلا وه ةيعمتجملا ةيلوؤسملل ةيهيجوتلا ئدابملا تايضتقمب لمعلا �ق بيو ىدمب ،ةيلودلا ةفصاوملا بسحو ،ايلمع ةسسؤملا تايقالخأ مج�ت تو.فدهلا اذه قيقحتب اهفارطأ ىلع تا�ي ثأت نم اهتطشنأ نعو اهتارارق نع بت�ت ي ام ةيلوؤسمل ةسسؤملا لمحت .) هتانوكمب عمتجملاو ةئيبلا( ةيجراخلاو)نومهاسم ،ءارجأ( ةيلخادلا ةينعملا ةيعمتجملا ةيلوؤسملا ئدابم)أ عمتجملا ىلع تا�ي ثأت نم اهتطشنأ نعو اهتارارق نع بت�ت ي ام مومعلل نلعت نأ ةسسؤملا ىلع .ةئيبلا ىلعو �ي ت لا داوملا نأشبو اهتطشنأ ناكمو ةعيبط نأشب ةيفافشلا �خ وتت نأ ةسسؤملا ىلعو –   – .عمتجملا ىلع اهتطشنأو اهتارارقل ةرظتنملا تا�ي ثأتلا صوصخبو اهلمعتست .اهتاراظتناو ةينعملا فارطألا حلاصم ةاعارم اهبلعو –   – نسحو ةها�نز لاب لي حتلاو �ي ق الخألا كولسلا تايضتقم قفو لماعتلاو فرصتلا اهيلعو –   – .ةلماعملا .هماكحأب ديقتلاو نوناقلا ما�ت حا اهيلعو –   – .ناسنإلا قوقح ما�ت حا اهيلعو –   – اهعم رواحتلاو ةينعملا فارطألا ىلع فرعتلا)ب ديدحت ىلع ةيعمتجملا ةيلوؤسملا جهن تراتخا �ي ت لا تاسسؤملا صرحت نأ يرو�ض لا نم �ز ي من نأ نكميو.اهعم راوحلاو لصاوتلا روسج دّ مو ،اهعم �ن ي لماعتملا ةينعملا اهفارطأ ةفرعمو ،نولوانملاو نودوزملا ،مهيلثممو ةلمعلا ،ءافرحلا ،ةلودلا:ةينعملا فارطألا نم فانصأ 5 .ةيموكحلا �ي غ تامظنملاو 65

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ةيعمتجملا ةيلوؤسملا اهيلع لغتشت �ي ت لا عبسلا ةيرهوجلا لئاسملا)ج نم ةسسؤملا �ن ي كمتل لمع تالاجمك ةيرهوج لئاسم عبس 26000 وزيإ ةفصاوملا لوانتت :عقاولا ضرأ ىلع ةيعمتجملا اهتيلوؤسم ةمجرت �ي يستلاو ةرادإلا ةيفيكو ةسسؤملا مره ىلعأ ىوتسم �ي ف رارقلا ذاختا ةيفيك�ن عمب ةمكوحلا –   – ةك�ت شملا ةيلوؤسملا راطإ �ي ف ةينعملا فارطألا ةيقبو ءارجألا كا�ش إو ذوفنلا مساقت ةيفيكو .ءانّ بلا راوحلاو ةيبلسلا اهتا�ي ثأت نم �ي ق وتلا روظنم نم رطاخملا ةرادإ ىلع دعاسي امب ناسنإلا قوقح –   – ةيجراخلاو ةيلخادلا ةينعملا فارطألا قوقح ىلع يدعتلاو �ز ي يمتلا تالاحك ،�ي ق ابتسا لكشب .ةيعامتجالاو ةيداصتقالا مهقوقحو ةيسايسلاو ةيندملا لمعلا فورظو لمعلا دوقعب قلعتي ام لك لمشتو لمعلا فورظو ةيلغشلا تاقالعلا –   – .ةي�ش بلا دراوملا ةيمنتو ةينهملا ةمالسلاو ةحصلاو عي امتجالا راوحلاو ةيعامتجالا ةيامحلاو .اهرطاخم ةرادإو اهتيامح طو�ش صوصخلاب مهتو ةئيبلا –   – ةيولعو ةيفافشلاو ةها�نز لا ئدابم قفو تالماعملا بادآ جلاعتو كولسلاو ةلماعملا نسح –   – .داسفلا �ي ف طئ اوتلا وأ داسفلل ابسحت نوناقلا ةيصخشلا تامولعملا ما�ت حاو ةمالسلاو ةحصلا ثيح نم كلهتسملا قوقح ةيامح –   – .جوتنملا تانوكمو صئاصخب قبسملا مالعإلا�ب عرايتخالا ةيرح�ي فوتور�ض لا نع ضيوعتلاو هتايجاحو هتايصوصخب ماملإ نم كلذ هيضتقي امو رواجملا لي حملا طسولا كا�ش إو ةيمنت –   – .نواعتلاو راوحلا راطإ �ي ف اهتيبلت �ي ف ةكراشملا ةياغب هتانوكم تاراظتناو ؟ ذيفنتلا �ز ي ح 26000 وزيإ ةفصاوملا تاهيجوت عضول ليبسلا فيك)د نم 4 و 3 لصفلا( ةيعمتجملا ةيلوؤسملا ئدابم ىلع اديج عالطالا ا�ي ثك ديفملا نم امك اهذوفن ةرئاد ديدحتو ةيعمتجملا ةسسؤملا ةيلوؤسم ىدم ىلع فرعتلاو)ةفصاوملا ديدحتو)ةفصاوملا نم 5 لصفلا( فارطألا هذهب اهتقالعو ةينعملا اهفارطأ ىلع فرعتلا جامدإ ىلع لمعلاو)ةفصاوملا نم 6 لصفلا( اهنم لك لمع لاجمو ةيرهوجلا تاعوضوملا قفو اهتطشنأل اهت�ش ابمو اهتارارقل ةسسؤملا ذاختا دنع ايجيردت ةيعمتجملا ةيلوؤسملا جهن .) ةفصاوملا نم 7 لصفلا( ةيهيجوتلا اهطوطخ هيضتقت ام لماشلا ءادألا �ن ي سحت نع ثحبلا قايس �ي ف ل�نز تت ةيمدقت ةبراقم ةيعمتجملا ةيلوؤسملا�ب تعتو ّ اهطسوب ةسسؤملا ةقالع ،عي امتجالا راوحلا ةيقدصو ةدوج ،رطاخملا نم دحلا:ةسسؤملل عم تاقالعلا �ن ي سحت ،ددجلا �ن ي يضا�ت فالا �ن ي بدتنملل ةبسنلاب اهتيبذاج ،) 5 لصفلا( لي حملا 66

.ةيجاتنإلاو ،اهطاشنل نضاحلا لي حملا طسولاو ءارظنلاو نيدوزملاو ةهيبشلا تاسسؤملا فارطألا عيمج ناسحتساو ما�ت حال بسكملا لوؤسملا كولسلا ىلع ةبراقملا هذه زفحتو .ةينعملا ةلجمو لمعلا نوناق ما�ت حا ةيعمتجملا ةيلوؤسملا جهن راتخت �ي ت لا ةسسؤملا ىلع �ن ي عتيو رصتقت الو .تدجو نإ ةسسؤملا تايقافتا كلذكو ةك�ت شملا ةيعاطقلا تايقافتالاو لغشلا حلاصم نع عافدلا اضيأ نكلو ،ءارجألا قوقح نع عافدلا ،اينعم افرط اهتفصب ،تاباقنلا ةمهم تاباقنل صوصخلاب ةلوكوملا ةمهملا هي و. ةئيبلا ةيامح لاجم �ي ف عمتجملاو �ن ي كلهتسملا ةصرف حنمت ةديدجلا ةمهملا هذه نإ. 54 ةثولملا هتاثاعبناو هتايافنب فورعملا جيسنلا عاطق قئاللا لمعلا ةمدخل اهتاقاط لك رافنتسا �ب ع اهذوفن دراوم معدو ديدجتل تاباقنلا مامأ .سي نوتلا عمتجملا حلاصم نع دوذلاو ةسسؤملا ةيسفانتو دراوم ديدجت تاباقنلا ةحلصم نم نإف ال وأ 26000 وزيإ ةفصاوملا ةبراقم دامتعا مّ ت ءاوسو ةددعتم تاك�ش لا نم ديدعلا فرط نم اهينبت عقو �ي ت لا ةفصاوملا هذه دامتعا ضرفل اهذوفن ف . 2010 ةنس ذنم ةيسنوتلا ةموكحلا فرط نمو لب ،سنوت �ي ةبصتنملا تايسنجلا قئاللا لمعلاب ضوهنلل ةادأ سبالملا عاطقب ةصاخلا ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالا.2.4 لجأ نمو ةمادتسا �ث كأ تاعانص لجأ نم ةدحتملا ممألا ةمظنم هتهجو يذلا ءادنلا رثإ ىلع دولجلاو سبالملاو جيسنلا ةعانص تققح ، 55 �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لل عسوأو ىوقأ ةكراشم راوحلاو نواعتلل ةديدج لاكشأ فاشكتساو رابتخا لاجم �ي ف اظوحلم امدقت ةيذحألاو .دودحلل رباعلا عي امتجالا تاكبشلل لي ودلا داحتالل عباتلا ةيلمعملا تاعانصلل مي لاعلا داحتالا لمع ةطخ تددح دقو تايجيتا�ت سإلا ،»نغاهنبوك« ب 2012 ناوج �ي ف سي يسأتلا هرمتؤم لالخ تدمتعا �ي ت لاو : 56 ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالل ادانتسا ةيلاتلا ةماعلا ةيسايسلا تاكبش ىلع دامتعالاب دودحلل رباعلا �ي باقنلا باستنالاو بادتنالا تالمح فيثكتو ريوطت –   – .ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالا ىلعو تايسنجلا ةددعتم تاك�ش لا �ي ف عي امتجالا لصاوتلا Cf. BOULAKBECHE Saoussen Textile-habillement. Défis écologiques: Miser sur la res� 54 ponsabilité environnementale. La Presse 17.03.2021 https://lapresse.tn/91153/textile-habillement-defis-ecologiques-miser-sur-la-responsabi /lite-environnementale L’adoption par le Conseil des droits de l’homme des Nations unies en 2011 des Prin� 55 cipes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme a incité de nombreuses entreprises à revoir et reconsidérer leur responsabilité sociale d’entreprise IndustriALL Lignes directrices d’IndustriALL Global Union en matière d’Ac� 56 cords-Cadres Mondiaux(ACM)http://www.industriall-union.org/sites/default/files/uploads/ .documents/GFAs/industriall_gfa_guidelines_final_version_exco_12-2014_french_.pdf 67

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم عي امتجالا راوحلل تايلآ عضول تايسنجلا ةددعتم تاك�ش لا عم تاقافتا ماربإ ىلإ عي سلا –   – .مي لاعلا ديعصلا ىلع مظتنملا زواجتت تايسنجلا ةددعتم تاك�ش لا عم تايقافتا ماربإل ةيرو�ض ةيميظنت تاءارجإ عضو –   – .ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالا اهتازايتما �ي ف ئدابملاو ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالا ةصاخو ،ةنكمملاو ةرفوتملا لئاسولا لك لامعتسا –   – .ةيداصتقالا ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنمل ةيهيجوتلا ف ت �ي اهيلع صوصنملا قوقحلاب صنلا حــــيرصب ف�عي نأ �ي بنجأ يراطإ قافتا لك ىلع بجيو ف ةيلودلا لمعلا ةمظنم نالعإ �ي ةنلعملا قوقحلا كلذكو ةيلودلا لمعلا ةمظنم تايقافتا :تايقافتالا هذه لمشتو. 1998 ةنسل لامعلل ةيساسألا قوقحلاو ئدابملاب قلعتملا فّ .) 98 و 87 مقر ناتيقافتالا( عي امجلا ضوافتلا �ي قحلاو ةيباقنلا ةيرحلا –   – .) 111 و 100 مقر ناتيقافتالا( �ز ي يمتلا مدعب ما�ز ت لالا –   – ) 105 و 29 مقر ناتيقافتالا( يرصقلا لمعلا ىلإ ءوجللا مدعب ما�ز ت لالا –   – .) 182 و 138 مقر ناتيقافتالا( لافطألا ليغشت مدعب ما�ز ت لالا –   – لاوحألا لك �ي ف ةيلودلا لمعلا ةمظنم قفو ،لمعلل ةيساسألا �ي ياعملا هذه لوعفم يرسيو تايقافتإلا هذه ىلع قداصت مل �ي ت لا نادلبلل ةبسنلاب �ت ح ،ءانثتسا نود نادلبلا عيمج ىلع . اهعم ةينطولا اهتاعي�ش ت تضراعت نإو �ت حو تاكبشلا داحتال عباتلا ةيلمعملا تاعانصلل مي لاعلا داحتالل ةبسنلاب ديفملاو مهملا نمو ناسنإلا قوقحبو ،لمعلل ةيساسألا ةيلودلا �ي ياعملاب فا�ت عالا ةرو�ض ىلع �ز ي ك�ت لا مي لاعلا ةمظنمل ةيهيجوتلا ئدابملاو ،ناسنإلا قوقحل مي لاعلا نالعإلا �ي ف الثم ةنمضملا ةيساسألا ئدابملا كلذكو ،تايسنجلا ةددعتم تاك�ش لاب ةصاخلا ةيداصتقالا ةيمنتلاو نواعتلا ةدحتملا ممألا ةمظنم نع ةرداصلا ناسنإلا قوقحو تاسسؤملاب ةقلعتملا ةيهيجوتلا .ةدحتملا ممألا ةمظنمل مي لاعلا قاثيملاو :ةيلاتلا تايضتقملل ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالا بيجت نأ ض�ت فملا نمو .ءانثتسا نود مي لاعلا ديعصلا ىلع تاسسؤملا اهب موقت �ي ت لا ةطشنألا عيمج ةيطغت –   – اهيلوانمو اهيدوزم ما�ز ت لاب حــــيرصو عي طق لكشب ةينعملا تايسنجلا ةددعتم ةك�ش لا دهعت –   – .مهئارجأب مهتاقالع �ي ف �ي ياعملا هذهب لمعلل ضهانم كولس يأ نع عانتمالاو ،ةيباجيإ ةلماعم تاباقنلا ةلماعمب ةسسؤملا دهعت –   – هراتخي �ي باقن ميظنت ىلإ باستنالا ةلصاومو باستنالا ةيرح نأشب ماتلا دايحلا ما�ز ت لاو ،�ي باقنلا .تاميظنتلا هذه لثم عم هتقالعل ّ ادح عضي وأ رخآ ميظنتب قاحتلالل هرداغي وأ �ي جألا 68

لمعلا ناكم ىلإ ذافنلا نم ،لوقعملا دودح �ي ف ،لامعلا لي ثمم �ن ي كمتب دهعتلا –   – .تاعا�نز لا ضّ فلو اهتعباتمو تايقافتالا ذيفنتل ةمزلم دعاوقو ةعجان ةيلآ عضو –   – يراطإلا قافتالل جــــيو�ت لا ىلع رهسلا ةينعملا تايسنجلا ةددعتم ةك�ش لا ىلع �ن ي عتيو كلت �ي ف اهباسحل �ن ي لماعلا ىدلو ،اهيف ةبصتنملا نادلبلل ةقفاوملا تاغللا �ي ف مي لاعلا ىلع نيوكتلاو فيقثتلا ةطساوب لمعت نأو.�ن ي لوانملاو نيدوزملاو �ن ي لوؤسملاو ،نادلبلا عيمج فرط نم هتايضتقمب ما�ز ت لالا نم تبثتلا ىلعو ،يراطإلا قافتالا كلذ �ن ي ماضم ح�ش عضول عيمجلا ةقفاومب �ظ حت ضرغلا �ي ف تايلآ ّ دعت نأ ض�ت فملا نمو.تاعومجملا هذه ةمهم دوعتو.ضرغلل ةك�ت شم ةيملاع لكايه ثعب كلذ �ي ف امب ذيفنتلا �ز ي ح ةيقافتالا كلت قيثولا قيسنتلاب ءاضعألا ةيباقنلا تامظنملا ىلإ ةك�ت شملا ةيراطإلا تايقافتالا قيبطت ةبقارم .ماعلا ريدملا عم بوؤدلا لصاوتلاو تايضتقم قبطت ،ةك�ت شملا ةيراطإلا تايقافتالا ىدحإ ماكحأ كاهتنا وأ ملظتلا ةلاح �ي ف و لجأ نم تاكبشلل مي لاعلا داحتالل عباتلا ةيلمعملا تاعانصلل لي ودلا داحتالل نماضتلا قاثيم تايلآلا عم يزاوتلاب كلذو ،تاسسؤملا فرط نم ةيناسنإلا قوقحلا تاكاهتنال يدصتلا .لمعلا اهب يراجلا دوزم �ب كأ،» H&M« عم ةم�ب ملا ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالا نإف ،لاثملا ليبس ىلعو نم اضيأ دعت �ي ت لا »Inditex« ةك�ش عم ةم�ب ملا كلتو ،ملاعلا �ي ف ةزهاجلا سبالملل ليصفتلاب ةددعتم ةك�ش لا مزلت اماكحأ امهنم لك نمضتت ،ملاعلا �ي ف ليصفتلاب سبالملا عيب تاك�ش �ب كأ .لئاسملا هذه لوح ،�ن ي لوانمو نيدوزم نم اهئاك�ش عم لمعلاب ةينعملا تايسنجلا دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا تققح ةك�ت شملا ةيراطإلا تايقافتالا لضفب.3.4 سنوت �ي ف ايباقن اراصتنا ةيذحألا نمب لماعو ةلماع 56 درط ىلإ ، 2020 يرفيف رهش �ف ي ، 57 »Gartex« ةطايخلا عنصم دمع عي اسم لشف دعبو.ةيراشتسالا ةنجللا ءاضعأو بختنملا ةك�ش لا ةباقن بتكم ءاضعأ مهيف ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا فرط نم �ن ي لثمملا لامعلا ماق ،حلصلا ةنسلا سفن نم يام رهش �ي ف با�ض إ نّ شب ،ةيلمعملا تاعانصلل مي لاعلا داحتالا ىلإ ةبستنملا .�ي ف سعتلا درطلا ىلعو �ي باقنلا باستنالا �ي ف ّ قحلا كاهتنا ىلع اجاجتحا مي لاعلا داحتالا لخدت ،ةباقنلا عم ضوافتلا هضفر �ي ف عنصملا بحاص رارمتسال ارظنو �ي ف �ي هشت قئاثو �ش نو ةك�ش لا ةرادإ ىلإ اههجو ةيجاجتحا لئاسر �ب ع ةيلمعملا تاعانصلل ناكو.مهترصنو مهنماضت ابلاط ىرخأ ةيملاع ةيباقن تاداحتاب لاصتالا ىلإ دمع امك.ضرغلا رهاظتلاب تاكبشلل مي لاعلا داحتالا ىلإ ةيوضنملا»Ver-di« ةيناملألا ةباقنلا ءاضعأ ماق نأ ةماعلا ةعماجلل ماعلا بتاكلا ،مي ازحلا بيبح حرص دقو.�ن ي يسنوتلا لامعلا عم انماضت Gartex emploie environ 1.000 travailleurs et appartient au fabricant de confection 57 allemand Gardeur, qui appartient à son tour au groupe néerlandais Duijndam 69

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم تاعانصلل مي لاعلا داحتالا ةدناسم نإ«:ةبسانملاب ،ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ايضا�ت فا لصاوتلاب الوأ انمق ليوط تمص دعبف.ةسوملمو ةيونعم ةنحش انحنم ةيلمعملا .ة�ش ابم تاضوافملا تلصاوت مّ ث هيلإ مي تنن يذلا ةيلمعملا تاباقنلل مي لاعلا داحتالا عم .»انعم ءانب راوح ة�ش ابمو با�ض إلا �ي ف تببست �ي ت لا لكاشملا ضّ فب ةسسؤملا انبلاط دقل الماع 56 لا عومجم نم 24 عاجرإ مّ ت ةيلمعملا تاعانصلل مي لاعلا داحتالا لخدت لضفبو مكاحملا ىلإ �ن ي قبتملا لامعلا مكتحي نأ ررقت ،م�ب ملا قافتالا قفوو.مهلمع فلاس ىلإ ادورطم داحتالل ةعباتلا ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا نم ةينوناق ةدضاعمب .لغشلل سي نوتلا ماعلا Gartex ةك�ش تالماعو لامع با�ض إ. 25 مسرلا Source: IndustriALL Victoire syndicale en Tunisie http://www.industriall-union.org/fr/victoire-syndicale-en-tunisie. سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلاو ةيلمعملا تاباقنلل مي لاعلا داحتالا �ن ي ب نواعتلا نكم امك عمجم ىوتسم �ي ف 2019 ةنس تحرط �ي ت لا لكاشملا نم ديدعلا ضّ ف نم ةيذحألاو دولجلاو ىلع عا�زن لا اذه ّ دج دقو.. 58 دودحلل رباعلا عي امتجالا راوحلا جئاتن ىلع دامتعال اب»Inditex« �ن يامث بئاقح بحاص 59 عمجملا تالماعم مقر عجارت �ي ف تببست �ي ت لا 19- ديفوك ةمزأ ةيفلخ . 60 ةروهشم تامالع Cf. FES-UGTT-IndustriAll. Rapport d’évaluation du programme de coopération FES- 58 FGTHCC- IndustriAll. 2éme semestre de 2020 et planification de 2021. Tunis, 14 décembre 2020 Cf. ilBoursa. Le bénéfice du groupe espagnol Inditex, propriétaire de Zara, chute 59 de 70% en 2020, Tunis 10/03/2021. https://www.ilboursa.com/marches/le-benefice-dugroupe-espagnol-inditex-proprietaire-de-zara-chute-de-70-en-2020_26992 Zara, Zara Home, Pull& Bear, Massimo Dutti, Bershka, Stradivarius, Oysho et 60 Uterqüe 70

ىوقلا ةيبلاغ لثمت �ي ت لا ةأرملا قوقح ةيامحل ةيلودلا �ي ياعملا ىلع ةقداصملا لجأ نم.4.4 ف عاطقلا �ي ةلماعلا هلصف �ي ف صني 2014 �ي ف ناج روتسدف.ءاسنلا قوقح ةيامحل ةيعي�ش ت ةموظنم سنوتل رفوتت ف .»نوناقلا مامأ ءاوس مهو تابجاولاو قوقحلا �ي نوواستم تانطاوملاو نونطاوملا« نأ 21 ّ دض فنعلا ىلع ءاضقلاب ةليفكلا �ي بادتلا ةلودلا ذختت»،روتسدلا نم 46 لصفلا بسحو يدعتلا ناونع تحت ةيسنجلا تاءادتعالاو باصتغالا ايلاح �ي ئ انجلا نوناقلا مرّ جيو.»ةأرملا فنعلا ىلع ءاضقلل سي اسأ نوناق دامتعا مّ ت دقو سي نجلا شرحتلاو ةديمحلا قالخألا ىلع نوناقلا قلعتيو. 2018 يرفيف �ي ف ذيفنتلا �ز ي ح لخدو ، 2017 توأ 11 موي ءاسنلا ّ دض امك.ةيسايسلاو ةيونعملاو ةيسنجلاو ةيداصتقالاو ةيدسجلا فنعلا لاكشأ عيمج ميرجتب هاجت �ز ي يمتلا لاكشأ عيمج ىلع ءاضقلا لوح ةدحتملا ممألا قاثيم ىلع سنوت تقداص .هنع قثبنملا يرايتخالا لوكوتو�ب لا ترقأو اهنأشب تاظفحتلا لك تغلأو ،ءاسنلا ةسناجتم �ي غ ةعومجم نلكشي ءاسنلا نأ ةقيقح لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا كردأ دقو تكفنا امو.ةيلودلا لمعلا تايقافتا ىلع ةقداصملا ةدئافل هتالمح بيوصتب هل حمس امم ،ةمومألا ةيامح لوح 183 ةيقافتالا ىلع ةقداصملاب ليجعتلا ىلإ وعدت ةيباقنلا ةيزكرملا لوح 190 مقر ةيقافتالا اثيدحو ،�ن ي يل�نز ملا لامعلاو تالماعلا لوح 189 مقر ةيقافتالاو فورظ �ي ف حي الفلا عاطقلاب تالماعلا لقنت نامضبو ،ءاسنلا ىلع طلسملا شرحتلاو فنعلا تاردابملا هذه لثم مظنتو ذختت ام ةداعو.نمآلا �ي غ لقنلا رطاخم نم نهتيامحل ةقئال عم قيسنتلاو نواعتلاب ءاسنلا نم ةشهلا تاعومجملا ضعب ةيامح طو�ش �ن ي سحتل ةفداهلا .�ي ن دملا عمتجملا تانوكم دولجلاو سبالملا ةعانص �ي ف لداع مي قر لاقتنا لجأ نم. 5 ةيعانصلا ةنمقرلا يدحت ةهجاومل ةيلودلا ةيلامعلا تاباقنلا ةيجيتا�ت سا.1.5 تاعانصلل لي ودلا داحتالل ةبستنم ةينطو ةباقن 6 ف 0 ىلإ نومتني وضع كراشم 100 نم �ث كأ ، 2021 ربوتكأ 27 و 26 مي وي ارسيوسب فينج �ي اوعمتجا ،ةلود 40 نم اوؤاج ةيلمعملا ةعانصلا« لوح ةيلمعملا تاعانصلل لي ودلا داحتالا همظن يذلا لي ودلا رمتؤملا ةبسانمب .»ةمادتسملا ةيعانصلا ةسايسلاو تاباقنلا ىلع تايعادتلا:4.0 ةيمقرلا لمع ةطخ ىلع نوكراشملا قداص ةي�ث لاو ةيفاضلا تالوادملاو تاشاقنلا نم �ن ي موي دعبو �ي باجيإلا رثألا ىلع �ي ن بم لمع لبقتسم« ىلإ وعدي يذلا ةيلمعملا تاعانصلل مي لاعلا داحتالا ثوروملا نأ نم دكأتلا دعب عمتجملا لماكل 4.0 ةيمقرلا ةعانصلا هلمحت نأ نكمي يذلا تاموكحلا هيف لازت ال فرظ �ي ف مهدحو لامعلا هلمحتي نأ بجي ال تاسسؤملل عي امتجالا لامعألا �ن ي ب نمو.»ةيعمتجملا ةيلوؤسملا طو�ش ل لاقتنالا اذه عــــيوطت نأشب ةدد�ت م 71

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم : 61 ةطخلا هذه نمض ةجردملا تاعانصلل مي لاعلا داحتالا فادهأب ضوهنلل ءاضعألا تاباقنلا تاردق ةيمنتو �ن ي سحت –   – .ةمادتسملا ةيعانصلا ةسايسلا لاجم �ي ف ةيلمعملا .ةشاشهلا نم نوناعي نيذلا تالماعلا ءاسنلاو لماعلا بابشلا بيقنت –   – 4.0 ةيمقرلا ةعانصلا نع بت�ت ي امل ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالا بيجتست نأ ىلع صرحلا –   – .تايدحت نمو صرف نم �ي ف اجردم اعوضوم ةيمقرلا ةعانصلا ىلإ لداعلا لاقتنالا نم لعجي جمانرب ذيفنتو دادعإ –   – .تاسسؤملاو تاموكحلا عم تالوادملاو تاشاقنلا فلتخم لامعأ لودج ما�ت حا ىلع كلذكو نيوكتلا �ي ف و ةراشتسالا �ي ف و مالعإلا �ي ف لامعلا قوقح ما�ت حا ىلع رهسلا –   – .�ن كسلا رقم �ي ف و لمعلا �ي ف ةيصخشلا ةايحلا ةقلعتملا تاسايسلا عضو لالخ �ن ي سنجلا �ن ي ب ةلماعملا �ي ف ةاواسملا عي ارت ةبراقم دامتعا –   – .4.0 ةعانصلاب .4.0 ةعانصلا لوح يرجت �ي ت لا تاشاقنلاراطإ �ي ف مهيأر ءادبإ قّ حب لامعلا عتمتي نأ ىلعديكأتلا –   – .ةسسؤملا ىوتسم �ي ف و �ي ن طولاو مي يلقإلاو مي لاعلا ديعصلا ىلع مهتوص غيلبت نم لامعلا نكمتي كي ل ادكأتمو ايرو�ض ارمأ حبصأ تاسسؤملا كولس �ي يغت نإ طقف% 8 نأ فشكي تاباقنلا ىدل نايبتسالا جئاتن نإف العفو.مي قرلا لاقتنالا نأشب اذهب ةينعملا تاسسؤملا عومجم نم ةديدج تالآ �ز ي كرت رارق ىلع تعلطا تاباقنلا نم .عوضوملا ؟ةيعامجلا ةضوافملا ةطساوب اقئال المع دعب نع لمعلا لعجل ليبسلا فيك.2.5 ،ةيلمعملا تاعانصلا اهيف امب تاعاطقلا فلتخمب ة�ي خألا ةدملا �ي ف دعب نع لمعلا ديا�ز ت ل ارظن ف �ي تاباقنلا ةدناسمل ةيهيجوت ئدابم رارقإب ةيلمعملا تاعانصلل مي لاعلا داحتالا ماق نع لمعلاب ةقالعلا تاذ ةيعامجلا تايقافتالاو تاسايسلاو تاعي�ش تلا لوح اهتاضوافم . 62 دعب ةصاخلا �ي بادتلاو ،دعب نع لمعلا لاكشإك ةماه عيضاوم ةيهيجوتلا ئدابملا هذه طي غتو IndustriALL. IndustriALL Global Union’s World Conference on« Industry 4.0: 61 Implications for Trade Unions and SustainableIndustrial Policy». 29-27 October 2017, Ge neva, Switzerland. Action plan.http://www.industriall-union.org/sites/default/files/uploads/ documents/2017/SWITZERLAND/action_plan_-_industry_4.0_world_conference_-_26-27_ october_2017_en_3.pdf IndustriALL.Recommandations et principes d’IndustriALL Global Union pour la. 62 réglementation institutionnelle et la négociation collective sur le télétravail. http://admin. industriall-union.org/sites/default/files/uploads/documents/Telework/recommendations_ 72

ةقلعتملا تاسايسلاو ،ةلماعملا �ي ف ةاواسملاو ،ةيساسألا ةيباقنلا قوقحلاو ،دعب نع لمعلاب ،ةيلئاعلا ةايحلاو ةينهملا ةايحلا �ن ي ب قيفوتلاو ،لمعلا �ي ف ةمالسلا ةحصلاو ،دعب نع لمعلاب ديفتسي نأ اندرأ ام اذإ ةغلاب ةيمهأ رصانعلا هذه سي تكتو.ةلصلا تاذ فيلاكتلاو تادعملاو ّف لمعلا طامنأ خف �ي عوقولا نود دعب نع لمعلل ةنكمملا تازايتمالا نم تالماعلاو لامعلا .ةبستكملا قوقحلاب ة�ض ملاو ةئيسملا �ن ي ب قيفوتلل عي امتجالا راوحلاو ةيعامجلا ةضوافملا ساسأ نوكت نأ �ن ي عتي �ي ت لا ئدابملا اهنإ . 63 لغشلا ةيامح تايضتقمو ليغشتلا ةنورم تابلطتم Ibid., p.6 63 73

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم .عاطقلا �ي ةيداصتقالا تاهجوتلا ىلع �ي ثأتلل �ي باقنلا ذوفنلا دراوم ديدف ةيعامتجالاو جت. 2 ءزجلا ؟عاطقلا �ي ف �ي باقنلا ذوفنلا زيزعت متي فيك. 1 �ي باقنلا ذوفنلا دراوم موهفم.1.1 تايجيتا�ت سإ عضو مّ ت ،تانينامثلا ذنم ابوروأو ةيلامشلا اكيرمأ �ي ف ةيباقنلا ةكراشملا عجارت مامأ ،اه�ي ثأتو ،تاباقنلا طي رخنم ددع عجارت لثم ،ةئراطلا لكاشملا فلتخم ةهجاومل ةيباقن دقو. 64 لمعلا باحصأو تاموكحلا فرط نم مهفدهتست تتاب �ي ت لا تامجهلا وأ ،اهدراومو بهم �ي ف تاباقنلا« ت�ب يإ شيرديرف ةمظنم عو�ش م راطإ �ي ف ةزجنملا تاساردلا تفشك لامشلاو بونجلا نادلب تاباقن نإ«.Trade Unions in Transformation»�ي يغتلا ملاع طو�ش ىلإ ةباجتسالل ةيجيتا�ت سإ تارايخ ذختت تأدبو ديدجتلا ت�ش اب ةملوعملا . 65 »�ي غتملا لغشلا نمو اهذوفن تاموقم نم عفرلا تاباقنلا ىلع ،»�ن ي فلؤملا نم هعم نمو ،زليمش« ح�ت قيو نم اهسفنل تمسر ام قيقحتو تا�ي غتملا عم ملقأتلا نم نكمتلل ردقألا رايتخا ىلع اهتردق نم جذامن عــبرأ ضرغلا اذهل اوددح دقو.اهعاضوأو اهفورظ ةيصوصخ بسحب كلذو ،فادهأ . 66 عي امتجالا ذوفنلاو ،�ي ت اسسؤملا ذوفنلاو ،مي يظنتلا ذوفنلا ،لي كيهلا ذوفنلا:�ي باقنلا ذوفنلا �ي ف و لغشلا قوس لخاد ىوقلا نيزاوم راطإ �ي ف ضوافتلا ىلع ةردقلا وهو ، لي كيهلا ذوفنلا .با�ض إَ لا ىلإ ءوجللاب جاتنإلا ةلقرع ىلع ةردقلا لي اتلاب وهو ،لمعلا نكامأ اهتالماعو اهلامع ةردق ىلعو ةيباقنلا ةمظنملا رارقتساو ةيويح ىلع دمتعيو ، مي يظنتلا ذوفنلا ةدحو نمؤت �ي ت لا ةيلخادلا ةيطارقميدلا ةموميد ىلعو)ةيكراشتلا ةيطارقميدلا( ةكراشملا ىلع .ةمظنملا ءادأ ماجسناو دمتعي وهو.هتموميدو ةيباقنلا ةمظنملا �ي ثأت ةوق ىلع ةظفاحملا نمؤيو، �يت اسسؤملا ذوفنلا تايضتقم عم عي امجلا ضوافتلاو ةيباقنلا ةيرحلاب قلعتملا عي ي�ش تلا راطإلا قباطت ىدم ىلع ةيرحب لوادتلاو رواشتلل ايوس ءاقتلالاب لامعلل حمست ةيباقنلا ةيرحلاف.ةيلودلا لمعلا �ي ياعم Chroniques internationales de l’IRES. Renouveau syndical: enjeux, stratégies et 64 pratiques. Numéro spécial. 2017/4(N° 160) Editeur l’IRES pages 162. Ce numéro spécial compare une variété de situations dans neuf pays européens(Allemagne, Belgique, Autriche, Suède, Espagne, Italie et Royaume-Uni) et dans deux pays du continent américain(Brésil et )États-Unis FICHTER M et al. La transformation du syndicalisme. Mobiliser les ressources de 65 pouvoir pour faire face au capitalisme du XXIe siècle. Berlin: Friedrich Ebert Stiftung.Juillet 2018 SCHMALZ, S.; LUDWIG, C.; WEBSTER, E.«The power resourcesapproach: 66 Developments and challenges», Global Labour Journal, vol. 9, no2, 2018 pp. 113-134 74

مهقحب ةبلاطملا لجأ نم طغضلل ءاضتقالا دنع با�ض إلا ىلإ ءوجللاو مهلمع فورظ لوح .قئاللا لمعلا �ي ف لضفب لمعلا ناكم جراخ ةيباقنلا ةمظنملا هبستكت يذلا ذوفنلا وهو ،عي امتجالا ذوفنلا .ةماع ةحلصم تاذ عــــيراشمو جمارب راطإ �ي ف اهينبت �ي ت لا تافالتئالاو تافلاحتلا .ضعبلا اهضعبب ةعبرألا ىوقلا هذه نم لكززّ عتتو ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف �ي باقنلا ليثمتلا فعض ةيلاكشإ.2.1 صاخلا عاطقلا �ي ف ةيذحألا دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل �ي باقنلا باستنالا ةبسن ردقت �ي ف ةيباقنلا ةايحلل ركتحمكاهتفصل ارظنو.مظنملا �ي غ عاطقلا �ي ف % 0 بو ،% 17 ب مظنملا ماعلا داحتالل ةعباتلا ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا �ب تعت ،عاطقلا اذه حمسي ام وهو.ةيعامجلا تاضوافملا �ي ف ءارجألل ةيليثمت �ث كألا ةعماجلا لغشلل سي نوتلا �ن ي بستنملا �ي غ مهيف نمب عاطقلا ءارجأ عيمج ةدئافل قوقحلا نم ديزملا ىلع لوصحلاب اهل .لغشلا ةلجم نم 38 لصفلا بجومب كلذو ،ةعماجلل �ن ي مأتل �ي ت اسسؤملا �ي باقنلا ذوفنلا اذه طيشنتل ليبسلا فيكوه ،مويلا حرطيُ يذلا لاؤسلاو رفوتت �ي ت لا ةفيعضلاو ةدودحملا تايناكمإلا نأو املع ؟ةينطولا لمعلا تاعي�ش ت ةيلعف فعضب طبترملاو ليكيهلا �ب ياقنلا ذوفنلا فعض ضيوعت ىلع دعاست ال 67 لغشلا ةيدقفتل .ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلل ةيباقنلا ةيليثمتلا ةعماجلل مي يظنتلا ذوّ فنلا فعض ءارو �ن ي نثإ �ن ي لماع دوجو ىلإ ددصلا اذه �ي ف ةراشإلا نكميو ليغشتلا ةشاشهل دلوملا عاطقلا تاسسؤمل سي فانتلا جذومنلاب الوأ قلعتي رمألاف.ةيباقنلا ّ ف ّف �ي باقنلا قحلا كاهتنا لاجم �ي اصوصخ ،قئاللا لمعلا تايضتقم قح �ي ىرخأ صئاقنلو ماعلا داحتالل يزكرملا مي يظنتلا جذومنلاب ايناثو.ةيساسألا تاباقنلا ىدل نايبتسالا هنيب امك دادتمالل اقئاع لثمي يذلاو ،ماعلا عاطقلا تاباقن ذوفن ةرطيسب موسوملاو لغشلل سي نوتلا % 80 امهدحول مظنملا �ي غ لمعلاو مظنملا لمعلا لثمي نيأ صاخلا عاطقلا لخاد �ي باقنلا . 68 سنوت �ي ف ليغشتلا عومجم نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا اهيقالت �ي ت لا ة�ي بكلا ةبوعصلا كردن اذكه لاضنلا ةهجاو:�ن ي تهجاو ىلع لاضنلا �ي ض تقي رمألاف.�ي باقنلا ثيدحتلل جمانرب عضو �ي ف ،عي امجلا لمعلل كهنملاو ليغشتلا ةشاشهل دلوملا سئابلا ةلوانملا جذومن نم لاقتنالل تاباقن ىعست نيأ لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا بلص ةيلخادلا ةهجاولا ىلع لاضنلاو Cf. BIT. Tunisie. Mémorandum technique sur le diagnostic de l’administration du 67 travail en Tunisie. Gouvernance et tripartisme. LAB/ADMIN. Programme d’administration et d’inspection du travail Cf. BEN SEDRINE Saïd(dir)& AMAMMI Mongi. Le mouvement syndical tunisien à 68 l’épreuve des transformations numériques du travail. Friedrich Ebert Stiftung. Tunis, 2020 75

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم .اهذوفن قوفت ىلع ةظفاحملا ىلا ماعلا عاطقلا ديدجتل قالطنالا ةطقن نالثمت دق لقألا ىلع �ن ي تعفار دوجو ىلإ ددصلا اذه �ي ف ةراشإلا نكميو ريوطت:ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلل �ي باقنلا ذوفنلا دراوم شاعنإو �ن ي مأتو لي كيهلا اهذوفن زيزعتب ةليفك ةيكرح قلخل ،عي امتجالا اهذوفنو مي يظنتلا اهذوفن امب �ي ت اسسؤملا اهذوفنل فاصنإلاو ةعاجنلاو لمعلا نكامأ �ي ف ةينطولا لمعلا تاعي�ش ت ةيلعف .ةيعامجلا ةضوافملا �ب ع بساكملاو قوقحلا ديزم نم لامعلاو تالماعلا نكمي �ي ف و ،مي يظنتلا ذوفنلا زيزعتل ةليسوك تامدخلا ةباقن موهفم دنع فقوتلا لي ي اميف انمّ هــيو �ب ع ،ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلل عي امتجالا ذوفنلا تقولا سفن حلاصملاو عاطقلل ةعباتلا ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب تافلاحتلاو تاكا�ش لا نم ةكبش ءانب اهماهم طبترت �ي ت لاو ةسسؤملا اهيف دجاوتت �ي ت لا لمعلا ضاوحأ �ي ف ةعقاولا ةيلحملا ةيمومعلا لغشلا ةيدقفتو عي امتجالا نامضلا قيدانص حلاصمك ،قئاللا لمعلا هجوأ عيمجب اهفئاظوو لخاد �ي باقنلا اهعاعشإ نم مي نت نأ ةيباقنلا ةعماجلل نكمي اذكه...خلإ ليغشتلا بتاكمو ىلع لوصحلا نم لامعلاو تالماعلا �ن ي كمت �ب ع ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق ةباقن رود نإ.سي نوتلا نوناقلا �ي ف اهيلع صوصنملا ةيمومعلا حلاصملا تامدخ �ي ف مهقح مهقوقح نودقفي ءارجألا نم ديدعلا نأل ارظن ةيمهألا ةياغ �ي ف �ي ج يتا�ت سإ رود تامدخلا دانسإو ةقفارم ةموظنم ىلإ راقتفالا ببسب اضيأ نكلو ،ةيارد مدعو لهج نع ةيساسألا قودنصلا حلاصمكةيمومعلا حلاصملا ىدل مهيعاسم ض�ت عت �ي ت لا ةيرادإلا بعاصملا ليلذتل . 69 عي امتجالا نامضلل �ي ن طولا ّ �ي باقنلا ذوفنلا دراوم ديدجتل ىرخألا امهادحإ ززعت ةلضانملا ةباقنلاو تامدخلا ةباقن.3.1 ءاحنأ لماك �ي ف تاينواعت ثعب ىلإ لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا رداب ،تانيتسلا ةيادب عم ةلومم تناكاهنأل ةملكلل قيقدلا �ن عملاب تاينواعت عقاولا �ي ف تاينواعتلا هذه نكت ملو دالبلا ءاضعأل ةك�ت شملا تاماهسإلا ةطساوب سيلو لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا فرط نم �ي ف مه نم وأ لمعلا نع �ن ي لطاعلا تاباقن ءاضعأ ةئبعت كلذ نم فدهلا ناكدقل.تاينواعتلا ،ةفلتخمو ةديدع تالاجم �ي ف طشنت ةينواعت ةسسؤم 60 لْ ي اوح �ي ف مهعيمجتو ةلاطب هبش تنمسإلاو جيسنلا ةعانصو �ي ئ اذغلا ليوحتلاو يرحبلا ديصلاو تاباغلاو ةحالفلا �ي ف ةصاخو . 70 �ن ي مأتلاو ءانبلاو ةراجتلاو ةعابطلاو ريوطت ىلع كاذنآ ةيمومعلا ةفيظولا �ي ف و ةيمومعلا تاسسؤملا �ي ف تاباقنلا دجاوت دعاس دقو Cf. BEN SEDRINE Saïd La protection des travailleurs migrants tunisiens en Italie: 69 un enjeu de solidarité entre l’UGTT et la CGIL in Fondation Friedrich Ebert en Tunisie. 2020. Expériences syndicales pour les droits des travailleurs migrants en Afrique et Europe. Série du .projet PROMIG-FES(2017-2020), n° 7/2020, p.p. 53-63 http://library.fes.de/pdf-files/bueros/tunesien/17359.pdf Cf.DE FLORENCE Carter, Labor Law and Practice in Tunisia. United States Department 70 of Labor. Bureau of Labor Statistics(BLS) Report N° 294, Washington. D.C, 1965.p.59 76

هجوأ عيمجب ةطاحإلا كلذ نم ةياغلا تناكدقو.اهيلإ �ن ي بستنملا ةدئافل ةطشنألا نم ديدعلا ةضايرلا جامدإب كلذو ،�ي ثكب �ي ن هملا طسولل قيضلا قاطنلا ةزواجتم ،ةيعامتجالا ةايحلا ةيل�نز ملا تا�ز ي هجتلاو سبالملاك ةيراجتلا عئاضبلا ضعبل ةضفخنم راعسأب عافتنالاو هيف�ت لاو .ةيسردملا تاودألاو لظ �ي ف شياعتي نأ عاطتسا ،�ض م اميف ،�ي باقنلا نأ ،هالعأ اهيلإ راشملا رصانعلا هذه �ن يّ بتو داحتالل يوقلا روضحلا لضفب كلذو ةيباقنلا تابلطلا ةيبلتل تاقالعلا نم ةفيثك ةكبش لضفبو ةيمومعلا ةفيظولاو ةيمومعلا تاسسؤملاو �ي ن واعتلا عاطقلا �ي ف لغشلل سي نوتلا ماعلا �ف ي تمهاس �ت يلا دفاورلا مهأ دحأ تامدخلا ةيباقن تناك دقل. 71 �ي با�ت لاو عي اطقلا هميظنت �ن ي بستنملا ددعريوطت �يف و لب ،ةمظنملل ءافولا حور ةيمنت �ي ف و ،لامعلل ةيئا�ش لا ةردقلا �ن ي سحت نوكي نيأ ةلضانملا ةباقنلاو تامدخلا ةباقن �ن ي ب حوارت ةيباقنلا ةيزكرملا تناك اذكه. اهيلإ .ةيضوافتلا هتوق زيزعتل �ي باقنلا لمعلا تاظحل نم ةمساح ةظحل با�ض إلا ،�ن ي تيباقنلا �ن ي تيجيتا�ت سإلا �ن ي ب ةجوازملا هذه لّ ظ �ي ف ،لغشلل سي نوتلا معلا داحتالل نكمي ،مويلاو مستملا ،لمعلا قوسل ديدجلا عضولا راطإ �ي ف ف. لي كيهلا هذوفن امك مي يظنتلا هذوفن يذغي نأ نم �ث كأ ،بلاطم لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا حبصأ ،صاخلا عاطقلا �ي ف ليغشتلا ةفاثكب نإف« نازوس نب ايسراغ هدكؤي امكو ،عي متجملاو �ي باقنلا هذوفن دراوم ديدجتب �ض م تقو يأ دقفي �ي باقنلا لمعلا نإف ،ىودجلا ةميدع وأ ةيفاك �ي غ حبصت امّ ل ةميدقلا ذوفنلا تاموقم �ت ح هتيويح ةداعإ نود لوحت �ي ت لا ليقارعلا عشبأ نم حبصت دقو هتيقادصمو هتيعو�ش م .» 72 هئاضعأ نم ليلق ددعلو هتدايقل ةديفم لازت ال تاموقملا كلت تناك نإو ع افدلاو �ي باقنلا ذوفنلا معدل ةيساسألا دفاورلا نم دفار تامدخلا ةباقن. 2 لامعلا قوقح نع ةيمومعلا حلاصملاو ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش ةكبش ءانب وه ددصلا اذه �ي ف هح�ت قن ام نإ ةلغشملا ضاوحألا �ي ف ةئيبلا ةيامحو قئاللا لمعلا داعبأ لك اهتامدخ طي غت �ي ت لا ةيلحملا :اديدحت هي و.ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لامعو تالماعل )سورع نبو ةنايرأ ،ةبونم سنوت( ى�ب كلا سنوت –   – )لبانو ناوغز ،تر�نز ب( �ي ق �ش لا لامشلا –   – )سقافصو ةيدهملا ،�ي تسنملا ،ةسوس( �ي ق �ش لا طسولا –   – ،) ايلحم اداحتا 87 و ايوهج اداحتا 24( نوتلا با�ت لا لماك ،ايميظنت ،مويلا لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا طي غي 71 .ةيعاطق ةعماج 54 ب ةينهملا تاعاطقلا عيمجو BENSUSAN Graciela La transformation des syndicats en Amérique latine: contextes, 72 idées et agendas, In OIT, L’avenir du Travail: Les Syndicats en Mutation, Journal international de recherche syndicale 2019/ Volume 9/ Numéro 1- 2, p94 77

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم عاطقل ةيباقنلا ةعماجلل �ن ي بستنملا �ي غ وأ �ن ي بستنملا ءارجألا �ن ي كمت ىلإ ةبراقملا هذه فدهتو نم ،ةيرو�ض لا داشرإلاو مالعإلا تامدخ لالخ نم ،ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا .مهقوقح ىلع لوصحلا قطانملا �ي ف ةيعامتجالا ةيمومعلا حلاصملاو ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش ةكبش ءانب.1.2 عاطقلا لامعو تالماعل ةنضاحلا تالاجم فلتخمو قئاللا لمعلا داعبأ فلتخم عم تقولا تاذ �ي ف ةكا�ش لا تالاجم قفاوتت نوناق ماكحأ قيبطت ةبقارمو ،ةيعامتجالا ةيامحلاب ةقلعتملا ةيمومعلا تاسايسلا لخدت كلتو ،ليغشتلاو �ي ن هملا نيوكتلاو ،ةيدرفلاو ةيعامجلا تاعا�نز لا ةلاح �ي ف ةحلاصملاو لمعلا .ةئيبلا ةيامحب اضيأ ةقلعتملا ةيمومعلا حلاصملاو ةيذحألاو دلجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش لا. 26 مسرلا طاشنلا لاجم بسحب ةيعامتجالا كارﺗﺷﻻا نﺎﻣﺿﻟا ﻲﻓ عﺎﻣﺗﺟﻻا ﺔﻣﻼﺳﻟا ﺔﺣﺻﻟاو لﻣﻌﻟا ﻲﻓ نﯾوﻛﺗﻟا لﯾﻐﺷﺗﻟاو تﺎﺑﺎﻘﻧﻟا ﺔﯾﺳﺎﺳﻷا ﺞﯾﺳﻧﻟا عﺎطﻘﻟ دوﻠﺟﻟاو ﺔﯾﺎﻣﺣ ﺔﺋﯾﺑﻟا ﺔﯾدﻘﻔﺗ لﻐﺷﻟا نﯾﻣأﺗﻟا ﻰﻠﻋ ضرﻣﻟا نافلؤملا:ردصملا ،لاجم لك �ي ف ةينعملا ةيمومعلا حلاصملاو ،ةنكمملا ةكا�ش لا تالاجم 16 لودجلا �ن يّ بيو لكل فا�ش إلا ةرازوو ،ليغشتلا ضاوحأ نم ضوح لك �ي ف حلاصملا هذهل ةيفارغجلا ةفاثكلاو هذهل ةيلكيهلا ةينبلا نع ةروص لي اوملا مسرلا طي عيو.ةيمومعلا حلاصملا كلت نم ةحلصم .ةكبشلا تايدمتعم نم ددع �ي ف و لب تايالولا زكارم �ي ف ةيمومعلا حلاصملل يوقلا روضحلا حمسي ةقالع اهلو ةيمومعلا حلاصملا اهضرعت �ي ت لا تامدخلا نم ءارجألا بيرقت نم ،تايالولا ضعب ءارجألا داشرإو مالعإل لابقتسا بتكم �ز ي ك�ت ب ةردابملا �ن يّ عتي كلذل.قئاللا لمعلاب ضوهنلاب 78

ءاضقل اهتاسسؤم ءارجأ اهوحن ةيساسألا تاباقنلا هجوت دق �ي ت لا ةيمومعلا حلاصملا لخاد . ) 26 مسر رظنا( مهنوؤش لابقتسالا بتاكمو ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب نواعتلا ةقيرط طبض ددصلا اذه �ي ف بجاولا نمو ف سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا نم معدبو راوحلا راطإ �ي و ةيكراشت ةفصب كلذو كلت ةجلاعم ةقيرط ةعباتم ةعجارم �ي ض تقت اميف ةقيرطلا هذه �ي ض تقتو.ةيذحألاو دولجلاو قلعتي ام ،الثم كلذ نم ،مهقوقح ىلع لوصحلا لجأ نم ءارجألا اهل ضرعتي �ي ت لا لكاشملا ةكا�ش لا نم فدهلا نأل.ضرملا ىلع �ن ي مأتلا تامدخ �ي ف وأ عي امتجالا نامضلا �ي ف كا�ت شالاب .فاصنإلا نم ديزملا راطإ �ي ف ةيمومعلا حلاصملاو �ي باقنلا لمعلا ءادأ ةجرد �ن ي سحت وه طاشنلا لاجم بسحب ةيعامتجالا ةيمومعلا حلاصملا ةمئاق. 16 لودجلا تارازولا �ي ف روضحلا ليغشتلا ضاوحأ ةيمومعلا حلاصملا ةكا�ش لا لاجم نيوكتلا ليغشتلاو طسوتم يوق فيعض رمتسملا نيوكتلل �ي ن طولا زكرملا ةينهملا ةيق�ت لاو .�ي ن هملا نيوكتلل ةيسنوتلا ةلاكولا �ن ي نوكملا نيوكتل �ي ن طولا زكرملا .نيوكتلا ةسدنهو �ي ن هملا نيوكتلا نوؤشلا ةيعامتجالا يوق يوق يوق طسوتم يوق يوق لمعلاو ليغشتلل ةينطولا ةلاكولا لقتسملا نامضلل �ي ن طولا قودنصلا عي امتجالا  مأتلل �ي ن طولا قودنصلا ضرملا لمعلا � ف ي ةمالسلاو ةحصلا دهعم ةيلحملا بتاكملاو ةيوهجلا ةرادإلا لغشلا ةيدقفتل ةيلحملا بتاكملاو ةيوهجلا ةرادإلا ةحلاصملل راسملا رارقتسا ىلع ةدعاسملا �ي ن هملا عي امتجالا نامضلا ضرملا ي مأتلا لمعلا � ف ي ةمالسلاو ةحصلا تاعي�ش ت ماكحأ قيبطت ةبقارم لمعلا لاجم � ف ي حلصلا ةحلصم لغشلا تاعازن تاعامجلا ةئيبلاو ةيلحملا طسوتم طسوتم ةئيبلا ةيامحل ةينطولا ةلاكولا ةئيبلا ايجولونكتل لي ودلا زكرملا سنوتب ةئيبلا ةيامح .نافلؤملا :ردصملا 79

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم حلاصملاو ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش لا ةمهم ميمص نم لامعلا قوقح نع عافدلا. 2. 2 ةيمومعلا ةيلغشلا تاعا�نز لل ةرركتملا بابسألا ،لمعلا تقوو رجألا)أ ديدعلا ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا تاعانص �ي ف لمعلا تقوو روجألاْ �ي ت لأسم حرطت ةيدقفتل ةيمومعلا حلاصملا عم ةكا�ش لا لثمت نأ نكميو.تاباقنلل ةبسنلاب لكاشملا نم �ي ف لمعلا فورظ �ن ي سحتف لامعلا قوقح نع عافدلل ةلاعف ةليسو ةحلاصملاو لغشلا رابتعا ىلع ةيمومعلا حلاصملا لخدت بلطتي ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا تاعانص ةيامحو لمعلا نوناق ماكحأ قيبطت ةبقارمل ةيرو�ض لا ةينوناقلا ةيع�ش لا اهل لغشلا ةيدقفت نأ .لامعلا قوقح ةيرايتخا ةردابم)قباطتلا ةبقارمل ةصاخلا ةردابملا وأ( ةصاخلا قيقدتلا ةردابم �ب تعتو ةيلوؤسملا تاهيجوتو ئدابمو ةمئاقلا �ن ي ناوقلا ما�ت حا ىدم ةبقارم اهنم فدهلا ةيعوطو �ي غ تامظنملاو تاباقنلا هسرامت تكفنا ام يذلا طغضلل ارظنو. 73 ةسسؤملل ةيعامتجالا جهن �ي ف طارخنالاو ةصاخلا تاردابملا هذه تحبصأ ،�ن ي تي�ش ع نم �ث كأ ذنم ةيموكحلا سبالملا تاسسؤمل ةبسنلاب هنم رفم ال ايرو�ض ارمأ ،ةسسؤملل ةيعامتجالا ةيلوؤسملا كولسلا نسح قيثاومو ئدابم مهلتست ام ةداعو.اهتعمس نسح ىلع ةصيرحلا ةيذحألاو ةيلودلا لمعلا ةمظنمل ةيساسألا تايقافتالا نم ةسسؤملل ةيعمتجملا ةيلوؤسملاب ةقلعتملا ةصاخلا قيقدتلا تاردابمل ةبسنلاب لاحلا وه كلذك.ةيملاعلا ناسنإلا قوقح تادهاعملو ةددعتم تاك�ش لا باصتنا نأ كّ ش الو.ةبجوملا ةينوناقلا ماكحألا نم مهلتست فام ةداع �ي ت لا ميمعت ىلع دعاسي فوس ةمزلمو ةنلعم ةيلود تايقافتاب ةطبترملاو ،سنوت �ي تايسنجلا .كولسلا نسح ئدابمو ةيعمتجملا ةيلوؤسملا ةفاقث خيسرتو عي امتجالا نامضلا �ي ف كا�ت شالا )ب .ابيرقت ةينهملا حئا�ش لا فانصأ عيمج ايرظن ةيعامتجالا ةيامحلا لاجم �ي ف �ن ي مأتلا ماظن طي غي ةنس%56.7 ىوس لثمت ال 74 صاخلا عاطقلا �ي ف ةيلعفلا ةيعامتجالا ةيطغتلا نأ ةقيقحلاو % 43,2 ةبسن 2014 ةنس تلجس ،رخآ ديعص ىلعو. 75 2005 ةنس% 54,8 لباقم 2015 مهقح نم ءالؤه مرحت ةيعضو هي و لمع دوقع نود نولمعي دالبلا �ي ف �ن ي لغتشملا عومجم نم BIT. Inspection du travail et initiatives de vérification privées: Tendances et enjeux, 73 document d’information en vue de la Réunion d’experts sur l’inspection du travail et le rôle des initiatives de vérification privées( Genève, 10-12 déc. 2013) 3 لالخ عي امتجالا نامضلل �ن يطولا قودنصلا ىدل تاحيرصتلا طبرب ةيلعفلا ةيعامتجالا ةيطغتلا ةبسن بستحت 74 .ءارجألا �ي غو ءارجألاو ،�ن ي يحالفلا �ي ي ي طشانلا عيمج :�ن ي طشنلا ناكسلل عي جرملا ددعلاب ةنسلا BEN CHEIKH Nidhal. L’emploi informel en Tunisie sur la période 2005-2015 in CRES 75 Protection sociale et économie informelle en Tunisie. Défis de la transition vers l’économie formelle. Mai 2016 p.68 80

انمق يذلا نايبتسالا ءوض ىلعو. 76 لمعلا نوناق فبجومب ةنومضملا ةيعامتجالاّ ةيامحلا �ي ف ،اهبلص تاباقن دوجو مغر تاسسؤملا ضعب �ي قبطي ال عي امتجالا نامضلا قح نإف هب رطاخملا عيمج ابيرقت طي غي عي امتجالا نامضلل اينطو اعي�ش ت كلتمتف سنوت نأ لاحلاو عي امتجالا نامضلا لوح ةيلودلا لمعلا ةمظنمل 102 مقر ةيقافتالا �ي اهيلع صوصنملا . 1952) ةمزلم ةيساسأ ةيقافتا( ف ّ ةيافكلا هيف امب هبتني مل عي امتجالا نامضلا ماظن نأ ددصلا اذه �ي هليجست نكمي ام نأ لإ تابوقعلا نأل وأ ةبوقع ةيأ هصن �ي ف نمضتي ال هنأو اصوصخ لاجملا اذه �ي ف برهتلاو ّ شغلل ،رجؤملا هدمعتي يذلا شّ غلا لصحي ام ةداعو.�ن ي فلاخملا عدرل �ي ف كت ال اهيلع صوصنملا نم همرحي فوس كلذ نأ ملعي نأ نود هرجأ �ن ي سحت �ي ف عمطلا عفادب �ي جألا عم طئ اوتب .لمعلا هب يراجلا �ي ن طولا عــــي�ش تلا اهرقي �ي ت لا ةيعامتجالا ةيامحلا ةغلاب ةيمهأ سي تكت عي امتجالا نامضلا لكايه فلتخم عم ةكا�ش لا نأ هيف ّ كشال امّ مو ف ف فرط نم مهب حــــيرصتلا مدع ةلاح �ي عي امتجالا نامضلا �ي طارخنالا ىلع لامعلا ةدعاسمل .لكايهلا هذه اهرفوت �ي ت لا تامدخلاب لاجآلا برقأ �ي ف عافتنالا نم ءالؤه نكمتي �ت ح مهرجؤم .ةيمومعلا حلاصملا عم ةكا�ش لا �ي ف ايجيتا�ت سإ لضفألا لاجملا هنإ لمعلا �ي ف ةحصلاو ةمالسلا)ج ةمالسلاو ةيامحلا تايضتقمل لاثتمالا ةيلوؤسم ءارجألاو نيرجؤملا لغشلا ةلجم لمّ حت 62-95 ددع نوناقلاب حقنملا لغشلا ةلجم نم 2-152 لصفلا صصنيو.لمعلا �ي ف ةحصلاو ف ةيامحل ةبسانملاو ةمزالا �ي بادتلا ذختي نآ رجؤم لك ىلع«: 1996 ةيليوج 15 �ي خرؤملا :لي ي امب مايقلا صوصخلاب هيلعو ةينهملا رطاخملا نم مهتياقوو لامعلا .لمعلا نكامأ �ي ف لامعلا ةحص ةيامح ىلع رهسلا –   – ةمئالم لمع ةئبو فورظ �ي فوت –   – .ةلمعتسملا داوملاو تادعملاو تالآلا رطاخم نم لامعلا ةيامح –   – .اهلامعتسا ىلع لامعلا نيوكتو ةمئالملا ةيدرفلاو ةيعامجلا ةياقولا لئاسو �ي فوت –   – ».اهنوسرامي �ي ت لا ةنهملا رطاخمب لامعلا ةيعوتو مالعإ –   – لاثتمالا لماعلا ىلع �ن ي عتي«:لغشلا ةلجم نم)ديدج( 3-152 لصفلا ماكحأ �ض تقمبو �ي صقت وأ لعف يأ باكترا مدعو لمعلا �ي ف ةينهملا ةمالسلا ةحصلاب ةقلعتملا تايضتقملل :لي ي امب صوصخلاب بلاطم وهو ،تايضتقملا هذه قيبطت ةلقرع هنأش نم .ةسسؤملاب هعم �ن ي لماعلا ةمالسو ةحص ةيامحب ةقلعتملا تاميلعتلا ذيفنت –   – INS. Recensement général de la population et de l’habitat 2014. Volume 9 76 Caractéristiques économiques de la population. Décembre 2017, p.30 81

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم .اهيلع ةظفاحملاو هتمذ ىلع ةعوضوملا ةياقولا لئاسو لامعتسا –   – ةمالسلاب ةقلعتملا ةيسيسحتلاو ةيمالعإلا ةطشنألاو ةينيوكتلا تارودلا �ي ف ةكراشملا –   – .ةسسؤملا اهيف طرخنت �ي ت لا ةينهملا ةمالسلاو ةحصلا ىلع رطخ �ي ف ببستي نأ نكمي للخ لكب اروف �ش ابملا هسيئر غالبإ –   – .ةينهملا .»اهؤارجإ هنم بلطيُ �ي ت لا ةيبطلا صوحفلل عوضخلا –   – فورظ �ن ي سحت ىلع ةينهملا ةمالسلاو ةحصلا لاجم �ي ف دعاست نأ ةتمتألاو ةنمقرلل نكميو ف لاجملا اذه �ي نيوكتلل نكمي امك.ةيلمعملا تاعانصلا لامع ةحصو ةمالس كلذكو لمعلا :ةيلاتلا رصانعلا فاشتكا ىلع ةدعاسملا ّ باوبألاو ءافطإلا تاشرمو قئارحلا دض تاهبنملا لثم ةفلكملا �ي غ ايجولونكتلل نكمي –   – .ةيجاتنإلا �ن ي سحت ىلع دعاستو حاورألا ذقنت نأ ةيوهتلا تاونقو رانلل ةلزاعلا وهو ةرطخلاو ةرركتملا ماهملاب ةطايخلا تاتوبورو ر�ز ي للاب صّ قلا تالآ لفكتت نأ نكميو –   – ةطبترملا حورجلل وأ ة�ي طخلا ةيئايميكلا داوملل لامعلا ضرعت تالاح نم ضيفختلا �ي ن عي ام .ةقهرملاو ةليوطلا لمعلا تاعاس نمو ةرركتملا تاكرحلاب �ن ي جدلا ةشمقأل يديلقتلا ليم�ت لا ضيوعتل ةئيبلل ةقيدص ةديدج ةقيرط فاشتكا مّ ت دقل –   – ،نوكيليسلا ةدامب ةباصإلا رطخ نم صلختلا ىلع اضيأ دعاست فوس �ي ت لاو ّ نم ة�ي بك ةبسنب دحلا ةددجتملا تاقاطلا نم ىرخأ لاكشأو ةيسمشلا حاولألل نكمي امك –   – ةثولملا لازايد تادلوم هاجت ةعانصلا ةيعبت ةقاطلا كالهتسا نم ةظوحلم ةفصب ّ دحت نأ نكمي دراوملل ةدصتقملا تا�ز ي هجتلا نإ –   – .ةئيبلا ةيامح لاجم �ي ف ةسسؤملا دوهج نمثت نأو تاعانصلا لبق نم ءاملاو جما�ب لا نم ديدعلا دوجول ارظن ا�ي بك احاجن ةلاحم ال ناديملا اذه �ي ف ةكا�ش لا ققحت فوسو طارخنا بجوتست �ي ت لاو ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح ةمواقم ىلإ فدهت �ي ت لا ةيمومعلا سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا تدبأ دقو.اهاودج �ن ي مأتل تاسسؤملاو تاباقنلا ةكراشمو ةدئافل ةينيوكتلا تارودلا نم ديدعلا تمظن ثيح ،عوضوملا اذهب امامتها ةيذحألاو دولجلاو ةنجل ليكشت مّ ت امك.ضرملا ىلع �ن ي مأتلل �ي ن طولا قودنصلا عم نواعتلاب ةيساسألا اهتاباقن . 77 لمعلا �ي ف ةحصلاو ةمالسلاب ضوهنلا ىلإ ةفداهلا ةطشنألا ريوطتل ةيباقن ةينهملا تاراسملا رارقتسا �ن ي مأتو ءارجألل �ي ن هملا نيوكتلا)د اضيأ نكلو ةي�ش بلا ةسسؤملا دراوم �ي ف فرصتلا لاجم �ي ف ايشماه اعوضوم ءارجألا نيوكت �ب تعي كي�ش لا ةيعضو ىلإ ةلوانملا ةيعضو نم لاقتنالا ّ نأ �ي غ. عي امجلا ضوافتلا ةدنجأ ىوتسم �ي ف �ف ييكلا نايبتسإلا 77 82

بيجتسي بسانم نيوكت ةطساوب ءارجألا تاراهم معد ط�ت شي �ي ئ اهنلا جوتنملاو دقاعتملا .تاءافكلا نم ةسسؤملا تايجاحل داعبأ نم ايساسأ ادعبُو ،ايرو�ض ارمأ لغشلا رارقتسا �ن ي مأت حبصي ،ديدجلا عضولا اذه لّ ظ �ي ف هقيقحت بلطتي فده وه لب ،اينوناق اموهفم سيل �ي ن هملا راسملا �ن ي مأت نإ.قئاللا لمعلا لغشلا نطاوم نم ديزملا ثادحتسالو ليغشتلل ةيمومعلا حلاصملا ءادأ ةعاجنو فاصنإلا ىلع ةيليغشتلا �ن ي مأتل تايلآو تاموظنم عضو دكأتملاو لجاعلا نم حبصأ لي اتلابو.ةقئاللا . ) 3 ءزج رظنا( عي امتجالا دقعلا اهددح امك ةايحلا ىدم ةئيبلا ةيامح)ـه صوصخلاب فدهت ةيرادإ �ي غ ةغبص تاذ ةيمومع ةسسؤم طيحملا ةيامحل ةينطولا ةلاكولا : 78 ىلإ طيحملا ةيامحو ثولتلا ةمواقم ناديم �ي ف ةموكحلل ةماعلا ةسايسلا دادعإ �ي ف ةمهاسملا –   – ف راطإ �ي جردنت ةلماش لامعأب كلذكو ةيعاطقو ةدودحم ةطشنأب مايقلاب كلذو اهذيفنتو .ةيمنتلل �ي ن طولا ططخملا ذيفنت نامض ىلإ مي ري ةصتخملا تاطلسلا ىلع ةصاخ وأ ةماع ةغبص يذ ءارجإ لك حا�ت قا –   – اهنأش نم �ي ت لا تاءارجإلا ةصاخو طيحملا ةيامحو ثولتلا ةمواقم ناديم �ي ف ةلودلا ةسايس ي غ�بني ام لك حا�ت قا ةماع ةفصبو اهيلإ ةيدؤملا لئاسولا معدتو طيحملا ةمالس نمضت نأ .ةيعانصلاو ةيعيبطلا ثراوكلاو رطاخملل ابسحت ةيئاقولا تارارقلا نم هذاختا .طيحملا روهدت لاكشأ عيمجو ر�ض لاو ثولتلا رداصم لك ةمواقم –   – تاءارجإلا ذاختا ىلع تاسسؤملا ةدعاسمل اهتامدخ طيحملا ةيامحل ةينطولا ةلاكولا رفوتو . 79 ةمادتسم ةيعانص ةطشنأ ة�ش ابمل ةيرو�ض لا لمعي ،ةيرادإ�ي غ ةغبص تاذ ةيمومع ةسسؤموهف سنوتب ةئيبلا ايجولونكتل لي ودلازكرملا امأ تايصوتلل ةباجتسا ، 1996 ةنس ُ ثدحا دقو.ةئيبلاو ةيلحملا نوؤشلا ةرازو فا�ش إ تحت ةيمانلا نادلبلا تاردق معد فدهب 1992 ةنس و�ي نيج يد وير ةمق نع ةقثبنملا ةيلودلا كلذ ذنم ةئيبلا ايجولونكتل �ي ن طولا زكرملا لمعيو.ةفيظنلا ةئيبلا ايجولونكت ىلع ةدعاسملاو عضولل ةمئالملاو ةفيظنلا ةئيبلا ايجولونكت لقن �ن ي مأتل ةيسنوتلا تاءافكلا ريوطت ىلع �ن ي حلا ذاختا مّ ت دقو.) 1996 سرام 25 �ي ف خرؤملا 25 ــ 95 ددع نوناق( لي ودلاو �ي ن طولاو لي حملا ةقيدصلا ءا�ض خلا نهملا لوح نيوكتلاب ضوهنلل 2009 ةنس ذنم تاردابملا نم ديدعلا .ناديملا اذه �ي ف تاردقلا معدو ةئيبلل ANPE Missions http://www.anpe.nat.tn/Fr/missions_11_85. 78 Voir ANPE Espace entreprise. http://www.anpe.nat.tn/Fr/espace-entreprise_134_151. 79 83

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ني�ز ي مم �ن ي كي�ش ةئيبلا ايجولونكتل لي ودلا زكرملاو طيحملا ةيامحل ةينطولا ةلاكولا �ب تعتو هدهشت ام لّ ظ �ي ف ،�ض خألا ليغشتلاب ضوهنلاو تاسسؤملل �ي ئ يبلا فرصتلا لاجم �ي ف .ةقيمع تالوحت نم لمعلا قاوسأو لمعلا نكامأو تاسسؤملاو تايداصتقالا اهلمع نلقعتو ةباقنلا ىدل ةيلوؤسملا حور مي نت ةكا�ش لل طيطختلا ةيجهنم. 3. 2 �ي ت لاو �ي ج يتا�ت سإلا طيطختلا ةبراقم ىلع ةكا�ش لا لمع ةطخ ءانب ةقيرط دنتست نأ يرو�ض لا نم .ةينعملا فارطألا عم ةكا�ش لا قايس �ي ف اهيلع فرعتلا عقي �ي ت لا بويعلا كرادتت نأ ض�ت فملا نم فورظ ةقيقح مهفل ة�ز ي مم ةظحل لثمي هنأل ةديفم ةبرجت هتاذ دّ ح �ي ف ةطخلا هذه دادعإ دّ عيو ةبراقم اهنوكل ةزفحم ةادأ طيطختلا �ب تعيو.هل طيطختلا مّ ت ام كلمت ىلع دعاسيو لمعلا .ذيفنتلا �ز ي ح ةيجيتا�ت سإلا ةطخلا عضو دنع مّ ث دادعإلا ىوتسم �ي ف اهينبت عقي ةيكراشت نم �ث كأ �ي ن عي �ي ج يتا�ت سإلا طيطختلا ةبراقم دامتعاف ،جئاتنلا وحن ةهجوم ةطخلا هذه نإ ةسسؤمُ ،فرصتلل ةديدج ةفاقث ءاسرإ ّ يدحت عفر ض�ت فت اهنأ ثيح.�ي ن قت روطت درجم مييقت �ب تعي كلذل.ةلءاسملاو ةيلوؤسملا يأدبم ىلعو رارقلا ذاختا �ي ف ةيكراشت ةبراقم ىلع ايلمعو ايقطنم انومضم ةبراقملا هذه حنمتو.�ي ج يتا�ت سإلا طيطختلا نم أزجتي ال اءزج جئاتنلا .�ي جألا هجاوت دق �ي ت لا لكاشملا ةجلاعمل لكشب ءارجألا ةمدخ ىلع مهتاردق معدي ةيساسألا تاباقنلل مئالملاو عجانلا نيوكتلا.4. 2 لضفأ هذه قيقحتلو.مهقوقح نأشب ءارجألا داشرإو مالعإ �ي ف ةيساسألا تاباقنلا ةمهم لثمتت قيبطت ةبقارمو ةيعامتجالا ةيامحلا لاجم �ي ف انيوكت �ي ق لت تاباقنلا هذه ىلع �ن ي عتي ةمهملا ماملإلا ا�ي خأو �ي ن هملا جامدنالا ىلع ةدعاسملاو �ي ن هملا نيوكتلاب عافتنالا لبسو ،لمعلا نوناق .ةسسؤملا طيحم جراخو لخاد ةئيبلا ةيامحب ةليفكلا لبسلاب حلاصملا وحن ءارجألا هيجوت ةيساسألا تاباقنلا عيطتست ةبستكملا فراعملا هذه ةدعاق ىلع ماهم نم نوكي فوسو.نوناقلا مهل اهلوخي �ي ت لا تامدخلا ىلع لوصحلل ةصتخملا ةيمومعلا �ي ف و نوناقلا هيضتقي ام قفو اهب عافتنالا طو�ش و تامدخلا هذهب فيرعتلا ةيمومعلا حلاصملا �ن ي لمعتسملا نم نيديفتسملاو ءارجألل ةيمومعلا حلاصملا ءاضرإ �ب تعيو.ةلوقعملا لاجآلا .مي ومعلا قفرملاو �ي باقنلا لمعلا دصاقم لبنو ةعاجن ىلع ا�ش ؤم تارودلا هتمكار يذلا �ي ف رعملا ديصرلا ةيساسألا تاباقنلا نيوكت جمانرب معدي نأ ض�ت فيو ةماعلا ةعماجلا �ن ي ب نواعتلا عو�ش م راطإ �ي ف ة�ي خألا تاونسلا لالخ تمأتلا �ي ت لا ةينيوكتلا تاعانصلل مي لاعلا داحتالاو ت�ب يإ شيرديرف ةمظنمو ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل : ةيلاتلا عيضاوملا لوح نيوكتلا جمانرب روحمتي نأ نكميو. 80 ةيلمعملا Cf. FES-UGTT-IndustriAll. Rapport d’évaluation du programme de coopération FES- 80 FGTHCC- IndustriAll.2ème semestre de 2020 et planification de 2021. Tunis, 14 décembre 2020 84

. 81 قئاللا لمعلا ةمدخ �ي ف ةميقلا لسالس ةيمنت –   – ةسسؤملل ةيعامتجالا ةيلوؤسملا –   – .ةسسؤملا جراخو لخاد ةئيبلا ةيامح لئاسوو تاءارجإ –   – .ةيعامجلا ةضوافملاو ةيباقنلا ةيرحلا –   – �ي ف طارخنالا( عي امتجالا نامضلا عورف عيمج ةيطغتب رمألا قلعتيو:ةيعامتجالا ةيامحلا –   – ).لمعلا �ي ف ةحصلاو ةمالسلا ،ضرملا ىلع �ن ي مأتلا ،عي امتجالا نامضلا ةأرملا هاجت �ز ي يمتلا ةحفاكم –   – .ءارجألا جامدنا ةداعإ ىلع ةدعاسملاو �ي ن هملا نيوكتلا ةموظنم –   – ةبرجتلا ،تامدخلا ةباقن لاجم �ي ف حاجنلا صصق وأ ةدئارلا تاسرامملا فاشكتسا –   – . 82 لاثمكةيناملألاو ةيلاطيإلا ةبرجتلا ،ددج �ن ي طرخنم باطقتسا ناديم �ي ف و ،لاثمكةيلاطيإلا تامدخلا تاباقن ةكبش معدو ميظنت �ي ف ةيباقنلا ةيزكرملا رود. 3 ةيوهجلاو ةينطولا دراوملل ىوصقلا ةئبعتلا �ن ي مأتل ةيراطإ ةيقافتا دادعإ. 1. 3 ةينعملا تارازولاو لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالاب ةيوهجلاو ةينطولا تائيهلا بجاو نم هذه علطضت �ت ح ةيلحملا ةيمومعلا حلاصمللو ةيساسألا تاباقنلل يرو�ض لا معدلا ميدقت .امهتكا�ش راطإ �ي ف تققحت �ي ت لا جئاتنلا نع نلعت نأ ىلع اهماهمب كلتو دينجتل ةوعدم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا نإف ىعسملا اذه نمضو .ةينعملا تارازولا ةبسانملا سفنبو لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالل ةعباتلا ةينطولا تائيهلا �ي ت لا ةيمومعلا حلاصملاو تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش لا لوح ةيراطإ ةيقافتا دادعإب الوأ رمألا قلعتيو ةحلصملا ةفيظوب كلذب ةف�ت عم ،اهذيفنتب ليفكلا يداملاو �ي ت اسسؤملا معدلا اهل نمؤت تامدخلا ةباقن ريوطت نكمأ ةلودلا فرط نم فا�ت عالا اذه ةدعاق ىلعف.تاباقنلل ةماعلا .ايلاطيإو ايكيجلبو ةيلامشلا ابوروأ نادلب �ي ف ايبسنروطتم ايلاحوهو سنوت �ي ف تانيتسلا لالخ هتاداحتا رافنتساو لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا دراوم ةئبعت اضيأ ةيقافتالا هذه نأش نمو سي نوتلا ماعلا داحتالل يوقلا �ي با�ت لا روضحلاف.ةيداملاو اهنم ةي�ش بلا ةيلحملاو ةيوهجلا نسح ّ نكمي نأ ض�ت في �ي ت لاو ةيداملاو ةي�ش بلا دراوملا نم اماه انوزخم لثمي لغشلل تامدخلا ةيباقن ريوطت نمو ،صاخلا عاطقلا تاباقنل مي يظنتلا ذوفنلا معد نم اهلامعتسا Cf. Herr, Matthias; Muzira, Taprea Le développement des chaînes de valeur au 81 service du travail décent: Guide à l’usage des praticiens du développement, des gouverne ments et des entreprises privées; Genève: Bureau international du Travail, 2009 ةصرف DGB ةيناملألا ةيزكرملاو لغشلل ةيلاطيإلا ةماعلا ةيلاردفنكلا عم لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا نواعت لثمي 82 صصقو كولسلا نسح تالاح نم مهيدل ام فاشتكال ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا مامأ .حاجنلا 85

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم نلعم وه ام ضوع ايلعف ءارجألا حئا�ش عيمجل ةلثمم ةمظنم ةيباقنلا ةيزكرملا نم لعجي نأو .سنوت �ي ف �ي باقنلا لمعلل ركتحمكاهتفصب ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش لا معدل يوهجلاو �ي ن طولا نيديعصلا ىلع ةكا�ش لجأ نم. 27 مسرلا ةيلحملا ةيمومعلا حلاصملاو لﻣﻌﻟﺎﺑ ضوﮭﻧﻟا ﻖﺋﻼﻟا نوؤﺷﻟا ةرازو ﺔﯾﻋﺎﻣﺗﺟﻻا ﺎﮭﺗراداو ﺔﯾوﮭﺟﻟا ﻲﺴﻧﻮﺘﻟا مﺎﻌﻟا دﺎﺤﺗﻻا ﻞﻐﺸﻠﻟ ﺔﻳﻮﻬﺠﻟا تادﺎﺤﺗﻻا ﺞﻴﺴﻨﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻳﺬﺣﻻاو نﯾوﻛﺗﻟا ةرازو لﯾﻐﺷﺗﻟاو ﻲﻧﮭﻣﻟا ﺔﯾوﮭﺟﻟا ﺎﮭﺗراداو نوؤﺷﻟا ةرازو ﺔﺋﯾﺑﻟاو ﺔﯾﻠﺣﻣﻟا ﺔﯾوﮭﺟﻟا ﺎﮭﺗراداو .نافلؤملا :ردصملا ةكا�ش لل ةرظتنملا جئاتنلا ةدعاق ىلع ةيوهجلاو ةينطولا دراوملا ةئبعت. 2. 3 :اهنيب اميف ززعتت �ي ت لا جئاتنلا نم ديدعلا قيقحت رظتنملا نم ةفصنمو ةيساسألا تاباقنلا تايجاحل ةمئالم حبصتل �ي باقنلا نيوكتلا ةطشنأ ةيزكرم ال –   – .�ن ي يلحملا �ن ي يباقنلا �ن ي لوؤسملا عيمج فادهتساب كلذو عفرلا �ب ع ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلل ةيباقنلا ةيليثمتلا �ن ي سحت –   – .عمتجملا لخادو عاطقلا �ي ف تاباقنلا ةروص �ن ي سحتو اهيطرخنم ددع نم �ي ف عي متجملا راوحلاو ةسسؤملا لخاد عي امتجالا راوحلاب ضوهنلل تاباقنلا تاردق معد –   – .لغشلا ضاوحأ هيف دجاوتت يذلا طسولا ىوتسم ىلع �ي ن بملا مادتسملا عينصتلا وحن لاقتنالا �ي ف ةيساسألا تاباقنلل ةطيشنلا ةمهاسملا –   – ىدملا ىلع ،ليغشتلا ضاوحأ جراخ �ن ي تتشملا ءارجألل �ي باقنلا جامدنالا قلخو قئاللا لمعلا .طسوتملا 86

تاباقنلا ةدناسم اهتحلصم نمو ةيعامتجالاو ةيمومعلا حلاصملا تاباقن بجاو نم. 3. 3 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةيساسألا هاجت جئاتنلاب نيدم ماعلا عاطقلا تاباقن ةرطيسب موكحملا لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا نإ عافدلاو ةظفاحملا سيسأتلا ذنم هتمهم نأل ةموكحلل ةبسنلاب لاحلا وه امك ةماعلا ةحلصملا هتيلوؤسم لمحتب اضيأ بلاطم وهف ،هتاباطخو هتانايب �ي ف رارمتساب هدكأ امك ماعلا حلاصلا نع طبتري مهلمع ناك امهم �ن ي لاغشلا ةيبلاغل ةيئا�ش لا ةردقملا �ن ي سحت نأ امب ، هيروظنم هاجت لقأبو ةيمومعلا حلاصملا بناج نم ةيضرم تامدخب عافتنالا �ي ف ةاواسملاب طابترالا ديدش �ي ن سحتل ىلثملا ةليسولا وه ةيمومعلا حلاصملا ليمعتسم نع ميويلا عافدلا نإ. 83 فيلاكتلا لضفب فشكتسيل ليبسلا وهو سي نوتلا عمتجملا لخاد لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا ةروص �ن ي نطاوملاو تانطاوملا مومعل ةمدخ �ي باقنلا هذوفن دراوم ديدجتل ةدعاو ىرخأ اقافآ كلذ . 84 لامعللو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش لا معد بجاولا نم حبصي كلذ ىلع ءانبو تاباقن ةمهاسم ىلع دامتعالاب ةيلحملا ةيمومعلا حلاصملاو ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو .ماعلا عاطقلا قفرملا تادعمو تا�ي ز هجتل لي احلا يد�ت لاف ،ةيعامتجالا تايارجلاو روجألا ىوتسمل طقف ةيئا�ش لا ةردقلا عضخت ال 83 ةفلك عافترا � ف ي ببستي ام وهو صاخلا عاطقلا ىلإ ءوجللا نطاوملا ىلع ضرفت ةيمومعلا تّ امدخلا ةءادرو مي ومعلا .لقنلاو ميلعتلاو ةحصلا عاطق � ف ي اديدحت لاحلا وهو ةيئا�ش لا هتردق نم لي اتلاب دحلاو ةيساسألا تامدخلا Cf. BEN SEDRINE Saïd(Dir) et AMAMI Mongi(( 84 87

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم رارقتسا ىلع ةظفاحملل ةموظنم عضو �ي ف قيفوتلل ليبسلا فيك. 3 ءزج ؟ةينهملا تاراسملا ّ ّ ،مويلا ةدكأتملاو ةلجاعلا ةيساسألا ماهملا نم ذعت عاطقلا ءارجأ ليهأت ةداعإ ةلأسم لح نإ ددع ءاصقإ ىلإ يدؤت دق �ي ئ اهنلا جوتنملاو دقاعتملا كي�ش لا ةيعضو وحن لاقتنالا نأل كلذ ةئيهتب قلعتي رمألا نإ.ءاسنلا نم مهتيبلغأ نوكت نأ رظتني لمعلا قوس نم ءارجألا نم �ي بك نأ ّ الإ.تاعاطقلا �ن ي ب اميف وأ عاطقلا �ي ف و ةسسؤملا لخاد ةموتحملا لقنلا ةكرحل لامعلا ديجلا دادعإلا نمو تقولا نم �ي ثكلا بلطتي �ي ن هملا ليهأتلا �ي ف فرصتلل ةلاعف ةموظنم �ز ي كرت .ليغشتلاو �ي ن هملا نيوكتلا لاجم �ي ف ةصتخملا ةيمومعلا حلاصملل ةيلكيهلا تاحالصإلل حلاصملا لخاد لمعلا ة�ش ابمل ةمئالم لمع لئاسو نود نمو صصختم نيوكت نود نمف« تايالولا نم ديدعلا اهنم �ي ن اعت �ي ت لا ةبعصلا ةيداملا فورظلا لّ ظ �ي ف و ليغشتلل ةيمومعلا قفرملا لي معتسم هيجوتو داشرإو مالعإو لابقتسا �ن ي مأتل نوعلا ةئبعتو �ز ي فحت ّ اقح بعصي كلاب امف صخشلا تاءافك ةيمنتل بيجتسي اينهم اعو�ش م �ي ن بتو ءانب رذعتي امك.ماعلا 85 »�ي ن هملا مهجامدنا قيقحت ّ دح ىلإ لغشلا �ي بلاط ةقفارمب امب تاءافكلا ةيمنتل ةديدج ةموظنم« عضو بلطتي عي امتجالا دقعلا ليعفت جمانرب نإ ىلع �ي ن عتي ناكو.» 86 �ن ي حرسملا لامعلل �ي ن هملا جامدنالا ةداعإو ةسسؤملا ةموميد نمضي ةينهملا تاراسملا �ن ي مأتو لغشلا نطاوم ىلع ةظفاحملل ةيولوألا حنم ةموظنملا هذه امك.تاسسؤملا ةيسفانت ريوطتو �ي ن هملا ضوهنلا ساسأ تاءافكلاب داهشإلا �ب تعيو.لامعلل قودنص راطإ �ي ف لغشلا نطاوم نادقف دنع �ن ي مأت ماظن قلخ اضيأ جمان�ب لا ىلع �ن ي عتي ناك معدلاو لامعلاو لمعلا باحصأ �ن ي ب يواستلابو فارطألا �ي ث الث ليومت ىلع دمتعي لقتسم .مويلا ىلإ اه�ز ي كرت عقي مل ةموظنملا هذه نأو املع.ةلودلل لي املا يذلا ناهرلا لوح ةباجإلا ميدقتب ةبلاطم ةديدجلا ةيعانصلا ةيجيتا�ت سإلا نإف لي اتلابو .ةيراجلا �ي ن هملا لاقتنالا تاراسم �ي ف فرصتلل حساكلا عسوتلا هلثمي نطاوم �ي ف ةينهملا تاراسملل رارقتسا لماع ةايحلا ىدم ىلع نيوكتلا. 1 ةقئال لغش لمعلا قوس نم ءاصقإلا يواسي ءارجألا ليهأت ةداعإ بنجت. 1. 1 ىلإ وأ درطلا ىلإ ءوجللا �ب ع لمعلا قوس نم ءاصقإلا ليهأتلا ةداعإ ةرابع �ي ن عت ام ةداع ةيباقنلا تامظنملا بناج نم وأ تاسسؤملا بناج نم ءاوس �ي بك ءارغإلاف ،ركبملا دعاقتلا .هدبؤيو هدقعي دق لب لكاشملا جلاعي ال عــــيرسلا لّ حلا اذه.تاءارجإلا هذه لثمب ةبلاطملل Consultation nationale de l’emploi. L’emploi, un défi aux dimensions multiples Rap� 85 port Octobre 2008, p73 Priorité 2, emploi et formation, R2-4 86 88

قوس نم مهئاصقإ ةهجاوم �ي ف ديدج نم مهسفنأ ءارجألا دجي درطلا ةحنم ذافنتسا مّ تي املاحف . ةنس �ن ي سمخلا ّ نس �ي ف دعاقتلا ناونعب نورداغي نيذلا ءارجألل ةبسنلاب اضيأ لاحلاو.لمعلا هذه لثم لمحت ةماعلا ةنيزخلا الو عي امتجالا نامضلا قودنص رودقمب دعي مل هنأ كيهان .لمعلا لاجم �ي ف ةلجترملاو ةفثكملا ةيئاصقإلا تاءارجإلا جوتنملاو دقاعتملا كي�ش لا ةيعضو ىلإ لاقتنالل ةفداهلا ةيسنوتلا ةيعانصلا ةيجيتا�ت سإلا نإ تاراهملا نادقف �ي ف نمكي رطخلا نأل جاتنإلا ةطشنأ نع ايلك ىلختت نأ نكمي ال �ي ئ اهنلا تاءافكنوكلتمي ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق ءارجأ نإ. 87 ةبستكملا تا�ب خلاو ساسألاب ةيلامع ةحي�ش مهف.لمعلا �ي ف مهتبرجت لضفب ةبستكم ةيودي تاراهمو ةيقيقح نود نمو شامقلا ىلع ةعابط نود نمو جاتنإ عناصم نود نمو.جاتنإلا لاجم �ي ف لغتشت ليكشت نأل ةنهملل �ي ن قتلا راطإلا لكو �ن ي ممصمو �ن ي عدبم نيوكت بعصلا نم حبصي زيرطت ف عــــيزوتلا لثمي ةيلاحلا ةسفانملا راطإ �ي و.جاتنإلا عاطق ىلع دمتعي طاشنلا عرف لماك حاجنل ايساسأ اط�ش عينصتلاو ةيداماللا ةطشنألا �ن ي ب ةفاضملا ةميقلل فصنملاو نزاوتملا . 88 ةميقلا ةلسلسل لي بقتسملا ومنلا لمعلا ىلإ مهتدوع �ن ي مأتل ءارجألل ةينهملا ة�ب خلا تابستكم �ن ي مثت.2.1 ةجراخلا وأ اهنم ةينهملا ءاوس مهتاءافكمييقتب لمعلا ىلإ نيدورطملا ءارجألا ةدوع ع�ش م أدبي سبالملاو جيسنلا ف عاطق ءارجأ �ن ي كمتل ةغلاب ةيمهأ ةلحرملا هذه سي تكتو.ةنهملا نع جراخ امك لمعلا �ي ةيلعف تاراهمو تا�ب خل مهكلمت ةقيقح كاردإ نم ةيذحألاو دولجلاو ةنكمملا تاراسملا قاطن عيسوتل ةيجهنم تاودأ ريوطت ىلع لمعلا ديفملا نم كلذل.لمعلا �ي ن طولا زكرملل ةيراجلا لاغشألا نإف ددصلا اذه �ي ف و.ةرفوتملا مهتاءافك نم اقالطنا ءارجألل .ة�ي بك ةيمهأ سي تكت �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا عم ةكا�ش لاب ،�ن ي نوكملا ةسدنهو �ن ي نوكملا نيوكتل لمعلا ىلإ ةدوعلل ديدج عو�ش م دادعإ)أ ةبرجتلا لالخ هباستكا مّ ت ام ايسفن نمثي يذلاو هالعأ هيلإ راشملا تاءافكلا مييقت ةدعاق ىلع ام وهو.�ي ن هملا هلبقتسم �ي ف همكحت ةداعتسا �ي جألا ىلع �ن ي عتي ،ة�ي خألا هذه جراخو ةينهملا هراسم نع الوؤسم حبصي نأ ىرخأ ةرابعبو لمعلا ىلإ ةدوعلا عو�ش م ءانب ىلع هدعاسي .�ي ن هملا لمعلا ىلإ ةدوعلاب ليجعتلل لغش نع طيشنلا ثحبلا)ب دادعتسالا مّ تأ ىلع نوكيل ةيرو�ض لا ةطشنألا نم ةلسلسب مايقلا �ي جألا ىلع بجوتسي ،�ي ت اذلا بيردتلاو ةعباتملا:تايضتقملا نم ةلسلس ةطشنألا هذه طي غتو لغش نع ثحبلل .جاتنإلا نع ماتلا ليختلا ، 19- ديفوك ةحئاج تايادب �ف ي ابوروأب تامامكلا ةردنل ةيسيئرلا بابسألا نم 87 Cf. PEROTTI-REILLE Clarisse.« Le textile habillement, la volonté de remporter la nouvelle 88 donne industrielle», Rapport pour la DGE, ministère de l’Economie et des Finances, février 2008 89

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم بادتنالا ةياغب ةلباقملل دادعإلا لغشلا ضورع ثحبلا تاودأو جهانم ،ةيتاذلا ة�ي سلا دادعإ اميف ةصاخو دورطملا �ي جألا ةيعمب بولطملا لغشلا حمالم ديدحتب رمألا قلعتيو.خلإ ثحبلل ةطخ دادعإ مّ ث هيف بوغرملا رجألاو ،تاسسؤملا عونو �ي ف ارغجلا طيحملا صخي هيجوتلا حلاصم ىلإ دوعت ةمهم هي و.ةيصخشلا تابغرلاو تالهؤملل بيجتسي لمعلا نع .�ي ن هملا ءارجألل �ي ن هملا نيوكتلا)ج �ي با�ت لا ءامتنالا قطنم ىلإ دنتسي نأ ي غ�بني مهلمع اودقف نيذلا ءارجألا نيوكت ةسايس مسر نإ دوجو ةظحالم نكمي ةنيعم ةيبارت ةقطنم ىوتسم �ي ف ف.طقف ةنهملا قطنم ىلإ سيلو قلعت ءاوس ةقطنملا هذه �ي ف ةبصتنملا تاسسؤملا عومجمل ةك�ت شملا تاءافكلا نم نوزخم دعبو.ةنهملا ة�ش ابمب ة�ش ابم ةطبترملا تاءافكلاب وأ ةيكولسلاو ةيعامتجالا تاءافكلاب رمألا حمست ةينهم تاءافكو 89 ةيساسأ تاءافك( تايكولسلا نم �ن ي فنصلا نيذه ىلع فرعتلا نكمي نيوكتلا نم فانصأ ضرع نكمملا نم حبصي ،) ةسسؤملا �ي ف لمع ىلع لوصحلاب .�ن ي ينعملا لامعلل ةيلحملا ةيليغشتلا �ن ي سحت لضفب اهباستكا سسأ عضو �ي ف ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا ةكراشم. 3. 1 �ي ن هملا نيوكتلا لوح صاخلا عاطقلاو ماعلا عاطقلا �ن ي ب ةكا�ش لا عو�ش م نإف ةعانصلا عاطق ىلعو دالبلا ق�ش و لامش �ي ف ةبرألا ليغشتلا ضاوحأزكرمت ىلإرظنلا �ي ن هملا نيوكتلا ةموظنمل ةيعون ةزفق قيقحت ىلإ مي ري �ي ن هملا جامدنالاو نيوكتلا معد جمانرب نم عبارلا نوكملا فده لثمتيو.ةيمنتلل ةيسنرفلا ةلاكولا نم معدب تايوتسملا فلتخم �ي ف ةيفا�ش تسالا ةفيظولا لوحراوحلا ةرادأ ىلع �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا تاردق معد �ي ف عو�ش ملا اذه . 90 ةيليغشتلا تاراسملا لوحو عي اطقلاو يوهجلا نيديعصلا ىلع تاراهملاو نهملل فيثكت فدهب �ي ن هملا نيوكتلا زكارمو ءاك�ش لا ءالؤه �ن ي ب ةكا�ش لاب ضوهنلا ناهر نمكيو ةدئافل تاءافكلا نم تايجاحلا ةيبلت �ي ف لوهكلاو نابشلا نم �ن ي نوكتملل �ي ن هملا جامدنالا ةوعدم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا نإف لي اتلابو.تاسسؤملا ريوطت نم نكمتت كي ل جامدنالاو نيوكتلا معد جمانرب عو�ش م ةطشنأ فلتخم �ي ف ةكراشملل .ءارجألا ةيليغشتب ضوهنلا لجأ نم ةيمومعلا حلاصملا عم اهتماقإ م�ز ت عت �ي ت لا ةكا�ش لا ةكبش .�ي ز فحتلا ،لصاوتلاو لاصتالا ىلع ةردقلا ،تاميلعتلا ما�ت حاو مهف ،قرفلا لمع ،ةيلالقتسالا ،الثم كلذ نم 89 Cf. MFPE-AFD Etude de faisabilité du Programme d’appui à la Formation et à l’Insertion 90 - PAFIP- en Tunisie Rapport final consolidé, 24 décembre 2014 90

ةينهملا تاراسملا رارقتسا نامضل ليغشتلل ةيمومعلا حلاصملا حالصإ. 2 ليغشتلل ةيمومعلا حلاصملا ميظنت ةداعإل ةدوجلا ةبراقم ىلع ةنهارملا. 1. 2 طي ارقو�ي بلا �ي يستلا طمن نم ليغشتلا بتاكم ثاثتجا ةطيشنلا ليغشتلا ةسايس ىلع �ن يّ عتي ةبراقم هي و.ديفتسملا وأ فيرحلا بلط بسحب ةبراقم وحن ءاقترالا لجأ نم ،نآلا دئاسلا ةبسانملا ةباجإلا ميدقت نم نكمي امب فيرحلا تايجاح نع حاصفإلا ىلع ةدعاسملل ةجراد ةسسؤملا بتاكملا هذهل ةبسنلاب فيرحلا �ق بيو.سي فانت عقاو لظ �ي ف تايجاحلا كلت ىلع . 91 تقولا تاذ �ي ف لغشلا بلاطو لعافتلا لاجم �ي ف ةلءاسملا ىلع اهتيلباق ىدمو ليغشتلا بتاكم ةيلالقتسا �ن ي مأت وه ةياغلا نإ ةلاكولل ةيزكرملا حلاصملا ميظنت ةداعإ نإف كلذل. تاسسؤملاو لغشلا �ي بلاط تايجاح عم نمف.ليغشتلا بتاكم �ي يست طمن بسحب فلتخي لقتسملا لمعلاو ليغشتلل ةينطولا ةباقر نم صلختلا لفكي امب ليغشتلا بتاكم ةيلالقتسا ة�ش ابم قاطنو راطإ ديدحت بجاولا مي يظنت راطإ نم اهنيكمت هاجتا �ي ف �ي ن اديملاو �ش ابملا فرصتلا لاجم �ي ف فا�ش إلا ةطلس ام وهو اهئافرح تاراظتناو تايجاح عم بسانملاو عــــيرسلا لعافتلا ىلع ةردقلا اهحنمي :ض�ت في :بجوتسي يذلاو ،جئاتنلاب مزلمو فافشو نرم ميظنت ⮜ ⮜ .ةموسرملا جئاتنلاو فادهألا ردق ىلع ةيلام دراوم –   – جئاتنلا نأشب مالعإلا بجاوب ديقتلا عم نكل ،ليغشتلا بتاكمل رارقلاو ةردابملا ةيلالقتسا –   – .فرصتلاو لغشلا �ي بلاط بناج نم ةرظتنملا تامدخلا قفو بتاكملا كلت دراوم ليدعت ةيناكمإ –   – .تاسسؤملاو ةدوعلا �ي بلاط روهمج ةهجاومل ةيوهجلا ةطخلا لوح ةطيشن ةكا�ش تاقالع دهعتو ةماقإ –   – .لمعلا ىلإ فاصنإو ءادأو ةعاجن �ن ي سحت ىلع ةزفحملا جئاتنلا مييقتلو ةعباتمل لاعّ ف ماظن عضو –   – .لغشلا �ي بلاطل ةهجوملا تامدخلا نهم تاءافكل ةيعجرم ةدعاق ىلع ناوعألا نيوكت لضفب ةي�ش بلا دراوملا ةيفرح ريوطت ⮜ ⮜ .ةيمومعلا حلاصملا لقتسملا لمعلاو ليغشتلل ةينطولا ةلاكولا تاراطإ تعمج �ت يلا �ي كفتلف ا تاشف رو لمع جئاتن ةرقفلا هذه �ف ي مدقن 91 نيردس نب ديعسو بالح زيزعلا دبع اهطيشنت ىلع ف�ش أو 2012 �ي ناج �ي ةشرولا هذه تمأتلا دقو.فا�ش إلا ةرازوو .رهام دلاخو 91

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ءادأ ىلع �ي ف ضي نأ هنأش نم طو�ش لا هذه فلتخم �ي بلي ام ىلإ �ي يستلا طمنب ءاقترالا نإ جيسنلا عاطق ءارجأل �ي ن هملا جامدنالا ةداعإ ىلع ةدعاسملل ةطيشن ةيكرح ليغشتلا بتاكم .مهلمع اودقف نيذلا ةيذحألو دولجلاو سبالملاو ناديملا �ي ف نيراشتسم ة�ب خب ةدونسم ةبسانملا لمعلا لئاسو نم ليغشتلا بتاكم �ن ي كمت. 2. 2 غاصت ةيئاصحإ تامولعم ةدعاق ةرادإو قلخل ةوعدم ليغشتلل ةيمومعلا بتاكملا نإ لمعلا قوس ليلحتل كلذو ةحيحصلا ةمولعملا كلتمت �ي ت لا تاسسؤملا ديدع عم ةكا�ش لاب ةبلطلاو ذيمالتلا ةدئافل �ي ن هملا هيجوتلل ةيمالعإ ةيلآ عضوو طيمنتلا جذامن رابتخاو دادعإو .لغشلا �ي بلاطو �ي ف نيراشتسم ة�ب خب ةدونسم ةيرو�ض لا ةيئاصحإلا ةرادإلا هذه نوكت نأ مزاللا نم هنأ �ي غ .لغشلا قوس لخاد مهتيعضو ةشاشه ةجرد بسحب لغشلا �ي بلاط �ن ي ب �ز ي يمتلل ناديملا بلاطب هعمجي يذلا ءاقللا لالخ طبضي راشتسم يأر ىلع اديدحت رابتخالا طمن موقيو كلذو لمعلا ىلإ هتدوع قافآ وأ /و لغشلا قوس �ي ف �ي ض ا�ت فالا هعقومل ايلعافت امييقت لغشلا .اهجاتحي �ي ت لا ةقفارملا عون ديدحتل ديدحتلو ايلآ لغشلا �ي بلاط فينصتل ةقيرط عضوو دامتعا ليغشتلا بتاكم ىلع �ن ي عتي امك تايطعملا نم ديدعلا ةمولعملا نمضتت نأ بجيو.ةقفارملا ىلإ جاتحت �ي ت لا فانصألا هيف لوبقلا طو�ش و بسانملا نيوكتلا كلسم رايتخا ىلع دعاست نأ اهنأش نم �ي ت لا ةيفاضإلا ف ف ةبسنب ةقالع �ي لمعلا قوس �ي تاجرخملا هذه ةناكمو ةينهملا هتاجرخمو نيوكتلا راسمو ...خلإ �ي ن هملا راسملا قافآو رجألاو لمع ىلع لوصحلا طو�ش بو ةلاطبلا وحن ةهجوم اهلوح نم �ن ي لخدتملاو ليغشتلا بتاكم �ن ي ب فارطألا ةددعتم ةكا�ش ءانب. 3. 2 جئاتنلا ةيمومعلا حلاصملا �ن ي ب ةكا�ش لا نأ ىلع نو�ي ثكلا عمجي : تاسسؤملا عم ةيجيتا�ت سإ ةكا�ش �ي فف ليغشتلا بتاكم ةفيظو �ن ي سحت �ي ف مدقتلا قيقحتل ايجيتا�ت سإ اموقم لثمت تاسسؤملاو �ي ةكراشملل يداصتقالا طيحملا ةلامتساو اهيف طسوتلاو لمعلا صرف نع ثحبلا لاجم .نيوكتلا جمارب ذيفنتو مسر لغشلا �ي بلاط تايجاحل ةباجتسالا ةرو�ض مامأ : ةصاخلا ليغشتلا تالاكو عم ةكا�ش ليغشتلل ةيمومعلا حلاصملا نإف ليغشتلا جما�ب ل لئاهلا روطتلاو ةعونتملا تاسسؤملاو لثم نأ ةيلودلا ةبرجتلا تنيب ثيح.ةصاخلا ليغشتلا تالاكو عم اهنواعت ريوطتل ةوعدم لي يدعتلا رودلا ديدجتل ةليسو نوكي نأ ،طو�ش لا ضعب ترفوت اذإ ،نكمي نواعتلا اذه :لي ي اميف طو�ش لا هذه ّ لثمتتو.لمعلا قوس لخاد ةلودلل .حوضوب ةيجراخ تاهجل اهدانسإ متيس �ي ت لا تامدخلا طبض –   – .تامدخلا لابقتساو هيجوت ىلع ةردقلا نامض –   – 92

.ةصاخلا حلاصملا باعتأ ديدستل ةفافش ةقيرط طبض –   – �ي ف ةعاجنلا سفنب الو ةينهملا تايقالخألا سفنب اهعيمج ىلحتت ال ةصاخلا تالاكولا نإ ىلع ةمراص طو�ش ضرفل كولسو ةدوج ةمالع عضو ىلإ ةوعدم ةلودلا نإف كلذل.لخدتلا حلاصم ىلع هضرف بجوتي امك اهئادأ نسحو اهتيلاعف نامض لجأ نم ةصاخلا تالاكولا ف فّ كلت رايتخا �ي ةدمتعملا سيياقملا نامض نم ددصلا اذه �ي ،دبالو.ةيمومعلا ليغشتلا ةبرجت مهل نوراشتسم.صوصخلا هجو ىلعو لغشلا �ي ف اهناوعأ رارقتساو ةءافكلاك حلاصملا نأشب ةيفافشو ،ةدملا ةددحم �ي غ دوقعب نولمعي نيراشتسملا نم ةيلاع ةبسنو ،ةتباث ريدقت مّ تي لباقملا �ي ف و.) لغش ىلع �ن ي لصاحلا ءارجألا ددع( تالاكولل ةيعوضوملا جئاتنلا .�ي ن هملا جامدنالا ةدوج قفو باعتألا حمست طو�ش ساركب ابوحصم نوكي نأ بجي تاءارجإلا ليهأت ةداعإ ططخم نإف لي اتلابو :كلذ نم ،ةلجسملا جئاتنلا ىلع ةأفاكمبو ةيلعف ةعباتمب .ددحم �ي ن مز لودج �ي ف ةقثومو ةقيقد تايلمع ىلع يوتحت ةسوملم ةمدخ ضرع –   – مهجامدإ رسعي نيذلا ءارجألل ةبسنلاب ةحضاو حاجن تا�ش ؤمو ةيصوصخ فادهأ عضو –   – .لمعلا �ي ف .تامدخلا �ن ي ب اميف ةنراقملاب حمسي ديحو �ي ف يلأت لودج لكش �ي ف ةمدقملا تامدخلا مييقت –   – .حاجنلا سيياقم بسحبو ددحم �ي ن مز لودج قفو باعتألا ىلع ةأفاكملا ريدقت بجيو :ةيلاتلا ةيسيئرلا لحارملا �ن ي ب �ز ي يمتلا نكميو �ي ت اذلا لفكتلا –   – لمعلا �ي ف فيظوتلا –   – .ةددحملا ةدملا دعب ام ىلإ لغش �ي ف ءاقبلا –   – ةيلام تا�ز ي فحت ميدقت ىلإ مهجامدإ رسعي نيذلا ءارجألا فيظوت ةيلمع �ي ض فت نأ بجي امك .لغشلا قوس عقاول ةيعوضوملا ةياردلا ةدعاق ىلع طبضت ةيفاضإ دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق ءارجأ هيجوتو مالعإ تاباقنلا رود نم : تاباقنلا عم ةكا�ش لا ةداعإ ةموظنم ةمكوح �ي ف اضيأ ةكراشملا نكلو.ليغشتلل ةيمومعلا حلاصملا وحن ةيذحألاو ىلإ اهترادإ ةيلوؤسم �ي ت لا لغشلا قوس �ي ف طيشنلا فرصتلل ةيلآ لثمت �ي ت لاو ءارجألا ليهأت .لاجملا �ي ف ةموكحلا ةسايس ذيفنتب ةفلكملا لقتسملا لمعلاو ليغشتلل ةينطولا ةلاكولا .ةمهملا هذه �ن ي مأتل مزاللا نيوكتلا �ق لتت نأ تاباقنلا ىلعو ةيؤر مسر �ي ف نمكي ةينهملا تاراسملا رارقتسا لوح فارطألا ةددعتم ةكا�ش لا ناهر نإ لوح لي حملا ىوتسملا ىلع امك ماعلا ىوتسملا ىلع �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا فرط نم ةك�ت شم .عاطقلا ءاك�ش لبقتسم 93

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم 94

ةــمــتاخلا ةصاخو ةلماعلا ديلل ةلغشملا تاعاطقلا �ب كأ نم دعي ةيذحألاو سبالملا عاطق لازي ال �ي باقنلا روضحلا مهاس دقو.لصاحلا � لمعلا ةرهاظ لاحفتسا هاجت لامعلا في ج ولونكتلا مدقتلا مغر كل قوم �ي ثأت نم صيلقتلا �ي فذو ،ةيئاسنلا ةلماعلا ديلا عاطقلا لخاد فيعضلا ضيفختب مج�ت ي ام ةداع ليغشتلا ماظن ليدعتف. 19- ديفوك ةحئاج عم مقافت يذلا شهلا ةئزجتو ةلاطبلا ىلع �ن ي مأتلا ماظن بايغب مستي فرظ �ي ف هلماكب لخدلا نادقف وأ لخدلا .ةيموكحلا ةيعامتجالا تادعاسملاب عافتنالا لاجم �ي ف توافتلا تقمع �ي ت لا لغشلا قوس ىلع لوصحلا �ب ع ةاواسملا مدع ةمواقمل ةلاعف ةادأ ةميقلا ةلسلس معد لثمي نأ نكميو بلص اهيلع لوصحلا مت �ي ت لا ةفاضملا ةميقلل لضفأ انزاوت صيصختو ليخادملا نم ديزملا بايغل ارظن يداصتقالا اهجذومن �ي يغتل ة�ي بك ةبوعص دجت مويلا تاسسؤملاف.ةلسلسلا قفنلا اذه نم جورخللو.ضرغلل تايجيتا�ت سإ عضو ىلع نمزملا زجعلاو ةيسايسلا ةدارإلا ومنلا تايضتقم �ن ي ب ّ قفوت داعبألا ةيثالث ةمادتسم ةيعانص ةسايس ريوطت دك أتملا نم حبصأ راوحلا ةطساوب كاذ وأ دعبلا اذهل بييغت نود ةيئيبلا ةيامحو عي امتجالا �ي ق رلاو يداصتقالا ةيرحلاب ةقلعتملا ةيلودلا لمعلا ةمظنمل ةيلودلا تايقافتالا ما�ت حا ىلع سسؤملا عي امتجالا . 92 ةيسنوتلا دالبلا فرط نم اهيلع قداصملاو ةيباقنلا ف ّ ةميقلا لسالس �ي مدقتلا ةرو�ي ص ىلع �ي بك�ي ثأت اهل ةيمومعلا ةسايسلا نأ هيف كش ال اممو نأ ض�ت فملا نمو.كلذل مئالم �ي ت اسسؤمو �ي ن وناق راطإ عضو لالخ نم ،عاطقلاب ةصاخلا كي�ش لا دقاعتملا ةفص ىلإ لاقتنالل رامثتسالا ىلع �ي ت اسسؤملا راطإلا اذه ثادحتسا عجشي ،ةيذحألاو سبالملا عاطقل يداصتقالا شاعنإلا ططخم �ي ف ررقم وه امك ،�ي ئ اهنلا جوتنملاو حلاصملا تامدخ ءادأو ةعاجن �ن ي سحتو ةايحلا ىدم ىلع نيوكتلا هاجتا �ي ف عفدلا كلذكو .فاصنإلا نم ديزملا هاجتا �ي ف ةيمومعلا ةفصاوملا تايضتقمو ئدابمب ةين نسحو قدصب ديّ قتلا ،عاطقلا تاسسؤم ىلع �ن يّ عتيو .ةيعمتجملا ةيلوؤسملا لاجم �ي ف ك�ت شم كولس ءاسرإ ىلإ فدهت �ي ت لا 26000 وزيإ ةيلودلا ايباجيإ سكعني نأ هنأش نم ذيفنتلا �ز ي ح تاهيجوتلاو ئدابملا هذه ةلمج عضوب ما�ز ت لالا نإ �ن ي مهاسملاو اهيلإ اهئارجأ ّ دشو ةلامتسا ىلع اهتردق ىلعو ،اهتعمسو ةسسؤملا ةروص ىلع ىلع مهزفحي امبو اهيلإ ءامتنالاو ما�ز ت لالا حور مي ني امب اهيلمعتسمو اهئافرحو اهلام سأر �ي ف راوحلا لالحإ ىلع دعاست ةبراقملا هذه نإف حضوأ ةرابعبو.ةيجاتنإلاو جاتنإلا نم ديزملا .اهطيحم عم راوحلا روسج ّ دم ىلع عجشت امك ةسسؤملا لخاد عي امتجالا :ايلاح اهب لومعملاو ةيلاتلا ةيلودلا تايقافتالا ىلع سنوت تقداص 92 .) 1957 ناوج 18 � ف ي اهيلع قداصم( 1948 ،�ي باقنلا قّ حلا ةيامحو ةيباقنلا ةيرحلا لوح 87 مقر ةيقافتالا .) 1987 يام 15 � ف ي اهيلع قداصم( 1949 ةيعامجلا ةضوافملاو ميظنتلا � ف ي قّ حلا لوح 98 مقر ةيقافتالا .) 2007 يام 25 � ف ي اهيلع قداصم( 1971 ،ةلمعلا لي ثممب ةقلعتملا 135 ةيقافتالا .) 2014 يرفيف 11 � ف ي اهيلع قداصم( 1978 ،ةيمومعلا ةفيظولا � ف ي لمعلا تاقالع لوح 151 ةيقافتالا 95

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم وه ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلل ةماعلا ةعماجلا رظتني يذلا �ب كألا يدحتلا نإ شاعنإلا ةيلمع �ي ف نزاوو ءفك كي�ش ك اهتفص ضرفتل �ي باقنلا اهذوفن دراوم ديدجت �ي ف اهرود عي ت �ت حو.جمدنم يداصتقا جذومن وحن هلاقتنا عو�ش م �ي ف و عاطقلل يداصتقالا ةفصاوملل ةيهيجوتلا ئدابملا ىلع عالطالا تاباقنلا ةحلصم نم ،عاطقلا حالصإ ةرو�ي ص لخاد ذيفنتلا �ز ي ح شاعنإلا ةطخ عضوب اينعم افرطو اكي�ش نوكتل 26000 وزيإ ةيلودلا ماملإلا اهيلع �ن ي عتي امك.اهــيروظنم حلاصمو اهحلاصم �ي بلت �ي ت لا ةقيرطلابو اهتاسسؤم تاك�ش لا عم ةيلمعملا تاعانصلل لي ودلا داحتالا اهمربأ �ي ت لا ةيلودلا ةيراطإلا تايقافتالاب لاجم �ي ف �ي ياعملا ق �رأ دامتعا ىلإ تايقافتالا هذه مي رتو.عاطقلا �ي ف تايسنجلا ةددعتم ةصاخلا ئدابملاو ةئيبلل قيدصلا كولسلاو ةينهملا ةمالسلاو ةحصلاو ةيباقنلا قوقحلا ةينطولا تاعي�ش تلل يدصتلا اهيلع امك.اهتايضتقمب ديقتلاو ةسسؤملل ةيلودلا تالماعملاب .ةيملاعلا ةيراطإلا تايقافتالا كلت تايضتقم نود نوكت امدنع ةيلحملا ةيمومعلا حلاصملاو ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش و نواعت ةكبش ءانب ىلع لمعلا نإ فّ �ي قحلاك لامعلا قوقح ىلع لضفأ لكشب عافدلا ىلع ةيباقنلا ةردقلا معدي نأ هنأش نم دض ةيامحلاو ،ةمومألل ةيامحو ،ةيحصو ةنمآ لمع ةئيبو ،هتمارك نمضي دعاقتو ،زجم رجأ ةجوازملا لالخ نمو .قئاللا لمعلا راطإ �ي ف �ي ن هملا راسملا رارقتسا �ن ي مأتو ،فنعلاو شرحتلا �ن ي سحت �ي ف مهاست نأ تاباقنلل نكمي ، ةلضانملا ةباقنلا ةفصو تامدخلا ةباقن ةفص �ن ي ب ةفصبو ،ءارجألا هاجت ةيلوؤسم �ث كأو افاصنإ �ث كأ اهلعجو ةيمومعلا حلاصملا تامدخ ةدوج ةحلصملا ةفيظو ديعتست اذكهو .ايعمتجم ةيلوؤسملا تاسسؤملاو �ن ي نطاوملا هاجت لمشأ لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا اهيلع لبجُ يذلا ليصألا اهانعمو اهقيرب �ي باقنلا لمعلل ةماعلا نطولاو لامعلا ةمدخل ةديدج ةماع ةيلام دراوم دشح �ي خألا اذهل نكمي لب ،سيسأتلا ذنم .لضفأ لكشب ش ف ُّ ، ةكا�لا تالاجم فلتخم �ي ةيساسألا تاباقنلا ةدئافل ممعملاو مئالملا ديجلا نيوكتلا دعيو �ي ف ةفرعملا جمدل ةيساسألا تاموقملا �ن ي ب نم ، �ن ي لهؤم �ن ي نوكم فرط نم نمؤملاو .ةسسؤملا ىوتسم �ي ف عي امتجالا راوحلاب ضوهنلا لجأ نم ةيباقنلا ةيجيتا�ت سإلا نمّ ؤت �ي ت لا ةموظنملا ذيفنت ةرادإ �ي ف ةكراشملا ىلع ةردقلا نم تاباقنلا �ن ي كمت نم ّ دب ال ا�ي خأو . تاءافكلا نم ةديدجلا تاسسؤملا تايجاح بسحب ءارجألل ةينهملا ة�ب خلا تابستكمب رارقإلا ةشهلا لولحلا بنجت ىلع ،عي امتجالا راوحلا ةطساوب ،عيمجلا لمعي نأ ناهرلا �ق بيو لولحلا هذه لثمف.يدرفلا وأ عي امجلا حــــيرستلا وأ ركبملا دعاقتلا ىلع ةلاحإلاك ةلجترملاو ال( �ن ي سمخلا نّ س �ي ف نيدعاقتم ةلاطبل ةدوعلا ىلإ يدؤت فوس اهنأل اهنم ةدئاف الو ىودج ال ،�ن ي حرسملل ةبسنلاب رمألا وه ،كلذك.) لمعلا قوس نم باحسنالل رمعلا لبتقم �ي ف نولازي ةشوشغملا لولحلا هذه تاعبت نم اهيلع اولصح �ي ت لا ةلاطبلا حنم فرص اوفوتسي نأ دعب اهتفلكل ارظن عي امتجالا نامضلا ةمظنأل لي احلا زجعلا نم مقافت هي ف ،اهيف �ي خ ال �ي ت لاو ءارجألا تاكسإ نع نوثحبي �ن ي يعامتجالا ءاك�ش لا نأل ،امامت ةيناسنإ �ي غ هي لب ،ةمخضلا .مهلكاشم لحب ماهيإلا �ب ع 96

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ايفارغويلبيب -    ADOUANI Sami, AMAMMI Mongi et BEN SEDRINE Saïd. La voie de l’avenir pour promouvoir le dialogue social. In Henrik Meyer et Marcel Rauer, Entre continuité et nouveau départ. Les relations tuniso-allemandes au fil du temps. Tunis: Friedrich Ebert Stiftung, octobre 218, pp-49-55. -    APII. Les problématiques de création et de pérennisation des entreprises en Tunisie. Note de synthèse. Juin 2017. -    Banque centrale Rapport d’activité 2019. -    Banque mondiale. 2012. Rapport sur le développement dans le monde 2013 – Abrégé: Emplois. Washington: Banque mondiale. License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0. -    Banque mondiale. 2012. Rapport sur le développement dans le monde 2013: Emplois. Washington, DC.© World Bank. https://openknowledge. worldbank.org/handle/10986/11843 License: CC BY 3.0 IGO.” -    BEN CHEIKH Nidhal: L’emploi informel en Tunisie sur la période 2005-2015 in CRES Protection sociale et économie informelle en Tunisie. Défis de la transition vers l’économie formelle. Mai 2016. -    BEN SEDRINE Saïd(dir)& AMAMMI Mongi. Le mouvement syndical tunisien à l’épreuve des transformations numériques du travail. Friedrich Ebert Stiftung. Tunis, 2020. -    BEN SEDRINE Saïd La protection des travailleurs migrants tunisiens en Italie: un enjeu de solidarité entre l’UGTT et la CGIL in Fondation Friedrich Ebert en Tunisie. 2020. Expériences syndicales pour les droits des travailleurs migrants en Afrique et Europe. Série du projet PROMIG-FES(2017-2020), n° 7/2020, pp 53-63. http:// library.fes.de/pdf-files/bueros/tunesien/17359.pdf. -    BENSUSÁN Graciela La transformation des syndicats en Amérique latine: contextes, idées et agendas, In OIT, L’avenir du Travail: Les Syndicats en Mutation, Journal international de recherche syndicale 2019/ Volume 9/ Numéro 1- 2. -    BIT Garantir un temps de travail décent pour l’avenir Conférence internationale du travail 107 E Session, 2018. -    BIT Salaires et temps de travail dans les industries du textile, des vêtements, du cuir et de la chaussure, document d’orientation pour le Forum de dialogue mondial sur les salaires et le temps de travail dans les industries du textile, des vêtements, du cuir et de la chaussure, Genève, 23-25 septembre 2014, Bureau international du Travail, Département des activités sectorielles, Genève, BIT, 2014. 97

-    BIT. Inspection du travail et initiatives de vérification privées: Tendances et enjeux, document d’information en vue de la Réunion d’experts sur l’inspection du travail et le rôle des initiatives de vérification privées(Genève, 10-12 déc. 2013). -    BIT. Tunisie. Mémorandum technique sur le diagnostic de l’administration du travail en Tunisie. Gouvernance et tripartisme. LAB/ADMIN. Programme d’administration et d’inspection du travail. -    BOULAKBECHE Saoussen Textile-habillement. Défis écologiques: Miser sur la responsabilité environnementale. La Presse 17.03.2021. https://lapresse. tn/91153/textile-habillement-defis-ecologiques-miser-sur-la-responsabiliteenvironnementale/. -    Business News. Imen Houimel. Le projet de loi sur le congé de maternité entravé par le manque de financement! 01 mars 2021. https://www.businessnews. com.tn/imen-houimel--le-projet-de-loi-sur-le-conge-de-maternite-entravepar-le-manque-de-financement,520,106311,3. -    Business News. Inquiets, les partenaires étrangers de la Tunisie lancent un cri de détresse 25/02/2021. https://www.businessnews.com.tn/inquiets-lespartenaires-etrangers-de-la-tunisie-lancent-un-cri-de-detresse,520,106240,3. -    Carlac’h D., Hémery Y.(2006)« Etude sur les textiles techniques: rapport de synthèse», DGE, Développement et conseil, mars.2006. -    CHELBI Ali L’amélioration du dispositif national de financement de la formation continue/ Bureau de pays de l’OIT pour l’Algérie, la Libye, le Maroc, la Mauritanie et la Tunisie.- Alger: OIT, 2017. -    Chroniques internationales de l’IRES. Renouveau syndical: enjeux, stratégies et pratiques. Numéro spécial. 2017/4(N° 160) Editeur l’IRES pages 162. -    CNAM Rapport sur les statistiques relatives aux accidents de travail et des maladies professionnelles. 2018(en arabe). -    Code du travail. -    Consultation nationale de l’emploi. L’emploi, un défi aux dimensions multiples Rapport Octobre 2008. -    DE FLORENCE Carter, Labor Law and Practice in Tunisia. United States Department of Labor. Bureau of Labor Statistics(BLS) Report N° 294, Washington. D.C, 1965. -    DeekshaKokas Gladys Lopez-Acevedo Abdel Rahman El LahgaVibhutiMendiratta Impacts of COVID-19 on HouseholdWelfare in Tunisia. Policy ResearchWorkingPaper 9503. World Bank Group. Poverty and Equity Global Practice. December 2020. -    DELLA PORTA Donatella. Les hommes politiques d’affaires. Partis politiques 98

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم et corruption. In: Politix, vol. 8, n°30, deuxième trimestre 1995. Incertitudes italiennes. -    Doing Business 2020. Tunisie. -    EMRHOD consulting. Business News, Baromètre Emrhod publié le 30/03/2021 https://www.businessnews.com.tn/barometre-emrhod-75-des-tunisiens-necroient-pas-a-lamelioration-de-la-situation-economique,520,107104,3. -    FES-UGTT-IndustriAll. Rapport d’évaluation du programme de coopération FES-FGTHCC- IndustriAll. 2éme semestre de 2020 et planification de 2021. Tunis, 14 décembre 2020. -    FICHTER M et al. La transformation du syndicalisme. Mobiliser les ressources de pouvoir pour faire face au capitalisme du XXIe siècle. Berlin: FriedrichEbert Stiftung.Juillet 2018. -    Fonds Monétaire International, 2020. Base de données pour la période 2000-2019. -    GEREFFI G., HUMPHREY J., STURGEON T.(2005),« The Governance of Global Value Chains», Review of international PoliticalEconomy, vol. 12(1), février, p. 78-104. https://www.researchgate.net/publication/200465546_ The_Governance_of_Global_Value_Chain/link/5675617108ae0ad265c0c118/ download. -    Gouvernement tunisien et Fédération tunisienne du Textile et Habillement. Plan de relance du secteur Textile et Habillement(2019-2023). Pacte Sectoriel de Partenariat Public Privé, janvier 2019. -    GUERZI Organisation-Zürich, étude stratégique du secteur Textile-habillement, janvier. 1999. -    GUERZI. Mise à jour de l’étude stratégique du secteur Textile-habillement, synthèses et conclusions, janvier 2004. -    HADDAR Mohamed et BOUZAIENE Mustapha« Ancrage de la justice fiscale et mobilisation des ressources», 2017 www.asectu.org/Documents/PDF/ JF_Rapport.pdf. -    HALLEB Abdelaziz& BEN SEDRINE Saïd, Efficacité et impact des fonds emploi jeunes en Tunisie. Recherche commanditée par le Bureau Régional pour l’Afrique et le Programme Finance Solidaire – OIT, Genève: BIT, 2010. -    HAMMAMI M, HELEL Y. et TORELLI C. Vers une meilleure mesure du secteur informel en Tunisie. Stateco n°113,2019 https://dial.ird.fr/publications/stateco/ stateco-n-113. -    Herr, Matthias; Muzira, Taprea Le développement de la chaîne de valeur au service du travail décent: Guide à l’usage des praticiens du développement, des gouvernements et des entreprises privées; Genève: Bureau international 99

du Travail, 2009. -    ilBoursa. Le bénéfice du groupe espagnol Inditex, propriétaire de Zara, chute de 70% en 2020, Tunis 10/03/2021. https://www.ilboursa.com/marches/ le-benefice-du-groupe-espagnol-inditex-proprietaire-de-zara-chute-de-70en-2020_26992. -    ILO. International Framework Agreements in the foodretail, garment and chemicalssectors:lessonslearnedfromthree case studies. SectoralPoliciesDepartment(Geneva, 2018). -    IndustriALL Convention de l’OIT 190 sur le harcèlement et la violence dans le monde du travail. http://www.industriall-union.org/sites/default/files/uploads/ documents/2019 /SWITZERLAND/ILO_C190/ilo190flyer_fr_hires_0.pdf. -    IndustriALL Lignes directrices d’IndustriALL Global Union en matière d’AccordsCadres Mondiaux(ACM) http://www.industriall-union.org/sites/default/files/ uploads/documents/GFAs/industriall_gfa_guidelines_final_version_exco_122014_french_.pdf. -    IndustriALL. IndustriALL Global Union’s World Conference on« Industry 4.0: Implications for Trade Unions and SustainableIndustrial Policy». 29-27 October 2017, Geneva, Switzerland. Action plan. http://www.industriallunion.org/sites/default/files/uploads/documents/2017/SWITZERLAND/action_ plan_-_industry_4.0_world_conference_-_26-27_october_2017_en_3.pdf. -    IndustriALL. Recommandations et principes d’IndustriALL Global Union pour la réglementation institutionnelle et la négociation collective sur le télétravail. http://admin.industriall-union.org/sites/default/files/uploads/documents/ Telework /recommendations_and_principles_fr_final.pdf. -    INS Commerce extérieur aux prix constants base 2015. Mai 2020. -    INS statistiques issues du répertoire national des entreprises Edition 2019 -    INS/IFC Impact de la crise COVID-19 sur le secteur privé formel. Février 2021. -    Institut de santé et sécurité au travail. Tableau n053: Les poussières végétales. Date de création: 04 Avril 1974; N° JORT: 25/1974. Date de la dernière mise à jour: 15 Avril 1999; N° JORT: 34/1999. http://www.isst.nat.tn/uploads/FCK_ files/Tableau%20n%C2%B0%2053%20Les%20poussi%C3%A8res%20 textiles%20v%C3%A9g%C3%A9tales(1).pdf. -    ISO Découvrir ISO 26 000 Lignes directrices relatives à la responsabilité sociétale. Voir: Questions centrales et domaines d’action de responsabilité sociétale traités dans cette norme internationale. -    ITUC L’Index des droits mondiaux de la CSI 2021. Cas de la Tunisie. https:// www.globalrightsindex.org/fr/2021/countries/tun. -    MFPE-AFD Etude de faisabilité du Programme d’appui à la Formation et à 100

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم l’Insertion- PAFIP- en Tunisie Rapport final consolidé, 24 décembre 2014 -    Ministère de l’industrie, de l’énergie et des petites et moyennes entreprises. Stratégie industrielle nationale à l’horizon 2016. http://www.tunisieindustrie. nat.tn/fr/download/CEPI/Synthese.pdf. -    Ministère des affaires sociales, de la solidarité et des Tunisies à l’étranger. Caisse nationale de sécurité sociale. Textes législatifs et réglementaires de sécurité sociale dans le secteur privé. Fascicule 3. Régime de réparation des préjudices résultant des accidents du travail et des maladies professionnelles. Edition 2005. -    OCDE Études économiques de l’OCDE Tunisie. Évaluation économique. Mars 2018. -    OMS Stratégie mondiale pour l’alimentation du nourrisson et du jeune enfant. Durée optimale de l’alimentation au sein exclusive, 1er mai 2001. https:// apps.who.int/gb/archive/pdf_files/WHA54/fa54id4.pdf?ua=1&ua=1. -    OIT Conférence internationale du Travail Déclaration du centenaire de l’OIT pour l’avenir du travail adoptée par la conférence à ses cent huitième sessions, Genève, 21 juin 201. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@ relconf/documents/meetingdocument/wcms_711695.pdf. -    OIT. NORMLEX Ratifications pour la Tunisie https://www.ilo.org/dyn/normlex/ en /f?p=1000:11200:0::NO:11200:P11200_COUNTRY_ID:102986[consulté le 22.04.2021]. -    OIT. Tunisie- Etude de faisabilité d’un fonds perte d’emploi(options et coûts). Juin 2019. -    OIT Les programmes verts de l’OIT, p.4 WWW.ilo.org/greenjobs. -    PBR Rating. Economie tunisienne 2020: Etat des lieux et perspectives. Note macroéconomique https://www.pbrrating.com/assets/docs/etudemacroeconomique-tunisie-2020-pbrrating.pdf. -    PEROTTI-REILLE Clarisse Le Textile Habillement, la volonté de remporter la nouvelle révolution industrielle. https://www.vie-publique.fr/sites/default/files/ rapport/pdf/084000121.pdf. -    RamónPadilla Pérez, et NahuelOddone, Manuel pour les chaînes de valeur. CEPALC-FIDA https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/41944/ S1700625_fr.pdf. -    République Tunisienne, UGTT-UTICA Le contrat social, un exemple innovant de Programme par Pays pour le Travail Décent(PPTD) pour la Tunisie 20172022. Edition OIT juillet 2017. -    Revue« Textiles» n°2, novembre 2019. Edition FGTHCC-UGTT et Friedrich Ebert Stiftung(en arabe). 101

-    SCHMALZ,S.; LUDWIG,C.; WEBSTER,E. 2018.«The power resourcesapproach:Developments and challenges», Global Labour Journal, vol. 9, no2, pp. 113-134. -    Teycir Ben Naser. Réforme du congé de maternité: urgence sociale, atermoiement politique. Nawat 10 Mars 2020. https://nawaat.org/2020/03/10/ reforme-du-conge-de-maternite-urgence-sociale-atermoiement-politique/. -    Webmanagercenter. Un régime d’assurance sur la perte d’emploi? 24 avril 2019. https://www.webmanagercenter.com/2019/04/24/434129/tunisie-unregime-dassurance-sur-la-perte-demploi/. 102

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم 2021 ةيليوج 5 و 4 ةودن نع ةقثبنملا تاعومجملا لمع جئاتن.قحلم تامامحلاب قئاللا لمعلا �ي ف زجعلا.أ –   – : ةيباقنلا ةيرحلا ةباقن نيوكت �ي ف قحلاب ةطبترملا لكاشملا .ةسسؤملا لخاد �ي باقنلا لمعلل مهضفرو فارعألا طلست –   – ةلجم نم 6-4 لصفلا تايضتقم بسح لمعلا ماظنب ليغشتلا نع جتانلا لاكشإلا –   – .لغشلا .�ي باقنلا لمعلا لبقتسمو �ض اح لوح ةينطو ةيؤرل لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالا راقتفإ –   – .�ي باقنلا لمعلا ةيمهأب لامعلا نم ةعساو ةحي�ش ىدل عي ولا فعض –   – .�ي باقنلا لمعلا نع لامعلا فوزع –   – :�ن ي يباقنلا ةيامح �ي ف قحلاب ةطبترملا لكاشملا ددع ةيقافتالا( ةلودلا فرط نم اهيلع قداصملا ةيلودلا تاقافتالا ليعفت مدع( –   – ّ .) 135 .ةسسؤملا لخاد �ي باقنلا لمعلا ىلع فارعألا ضعب لبق نم ةطلسملا تايقييضتلا –   – .هماهم ةسرامم نم هعنمل هيلع فسّ عتلاو �ي باقنلا لوؤسملا فادهتسا –   – ( نم هدرط ةلاح � ف ي ةيسنوتلا تاعي�ش تلا فرط نم �ي باقنلا لوؤسملا ةيامح مدع –   – .) هلمع فلاس ىلإ هعاجرإب رجّ ؤملا مزلي صنل دوجو .سي نوتلا روتسدلا نم 35 لصفلا قيبطت ما�ت حا مدع –   – :ةيباقنلا مهماهم ءادأل تاليهستب ةلمعلا لي ثمم عتمت قحب ةطبترملا لكاشملا .ةسسؤملا لخاد ةباقنلاب صاخ بتكم رفوت مدع –   – .لصاوتلاو لاصتالل صاخ ءاضف دوجو مدع –   – . �ي باقنلا لمعلل غرّ فتلا لجأ نم ةلمعلا لي ثممل ةحونمملا ةيباقنلا صخرلا ّ ةدم رصق –   – .هماهم ةسراممل �ي باقنلا لوؤسملل حنمت �ي ت لا ةيباقنلا صخرلا ددع ّ ةلق –   – .لمعلا تاقوأ لخاد مهماهمل مهءادأ ي ي لوؤسملا ىلع قييضتلا –   – :ضوافتلا �ي ف قحلاب ةطبترملا لكاشملا .ضوافتلا بلط لوبق �ي ف فارعألا ةلطاممو ضفر –   – . 154 و 98 ي ي تيقافتالا ليعفت مدع –   – 103

لخاد ضوافتلا قحب كسّ متلا � ف ي مهتيلوؤسمل ةيساسألا تاباقنلا ضعب لّ محت مدع –   – .) بناجلا اذه � ف ي نيوكتلا صقن( بابسأ ةدعل ةسسّ ؤملا : تآفاكملاو بتارلاب ةطبترملا لكاشملا .ةجردلاو فينصتلا ،روجألا ةلكشم .زفاوحلاو حنملا ةيدودحم ً .تاعاطقلا ةيقبب ةنراقم روجألا فعض :ةيفاضإ تاعاسل لمعلاو ،ةزاجإلاو ،لمعلا تقوب ةطبترملا لكاشملا :لمعلا تقو .قاشو بعتم ةعاس 48 ماظن . قرفلا ماظن –   – .لي يللا لمعلا –   – ً .ماعلا عاطقلاو ةيمومعلا ةفيظولاب ةنراقم رجألا ةصلاخ �ي غ ضرملا صخر –   – . ةيلئاعلا اهتايحو ةينهملا اهتايح �ن ي ب قيفوتلا نع ةلماعلا ةأرملا ةردق مدع –   – :ةزاجالا .زجنملا لمعلاب ً ةنراقم ةجاحلاب �ي ف ت ال –   – .ةزاجإلا هأزجت –   – .تايبلطلاب ةطبترم ةزاجالا –   – .رجّ ؤملا جازمب ةطبترم ةزاجالا –   – :�ي يفازجلا لمعلا . لماعلا ةحصل كاهنإو قاهرإ –   – . ةجاحلاب �ي ف ي الو فيعض رجألا –   – . قرفلا ماظن ىلع اه�ي ثأتو ةيفاضالا تاعاسلا –   – 104

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم : �ي ف يظولا نمألا لكاشم :ليغشتلا �ي ف صرفلا ؤفاكت مدع .ةيوهجلا – ةيبوسحملا – قرعلا – نوللا – سنجلا بسحب بادتنالا �ي ف ي يمتلا –   – .ليغشتلا بتاكم قيرط نع بادتنالا ةبسن فعض –   – ةرقتسملا �ي غ لمعلا دوقعو ةلاطبلا نم ةيامحلا لكاشم :ةلاطبلا نم ةيامحلا ةيئامحلا تاءارجإلا بايغ ىلإ يدؤي امم لغشلا نطاوم نادقف ي مأتلا قودنص بايغ –   – .) ةباقرلا لكايه( تايدقفت فرط نم ةباقرلا فعض ءارج .�ي جألل ةحونمملا تانامضلاو رجؤملل ةحونمملا ي ب ؤفاكتلا بايغ –   – قوسلل لمعت �ي ت لا اه�ي غو ايّ لك ةردصملا تاسسؤملل ةحونمملا تازايتمالا ؤفاكت مدع –   – .ةيلخادلا ّ :) ةدملا ةددحم( ةراقلا �ي غ لمعلا دوقع .رّ اق لمع لباقم رّ اق دقع إدبمب ديقتلا مدع –   – .ةلوانملا ءاغلإ –   – .لغشلا ةيدقفتل �ي باقرلا رودلا ليعفت –   – ةينهملا ةيق�ت لاو بيردتلا لكاشم مدعو هنم ةدافتسالا � ف ي ي ي يمتلاو تاسسؤملا لخاد رمتسملا نيوكتلا بايغ –   – .ةينهملا تايق�ت لاب نيوكتلا طبر .تاهجلا لخاد نيوكتلاو �ي ن هملا بيردتلا زكارم صقن –   – .�ي ن هملا نيوكتلا زكارمب رفوتم وه ام عم تاسسؤملاب ةثيدحلا تالآلا قباطت مدع –   – .رمتسملا نيوكتلاو �ي ن هملا بيردتلا صوصخب ةينعملا داحتالا لكايه عم قيسنتلا بايغ –   – : لمعلا �ي ف شرحتلاو فنعلا لكاشم .ذوفنلا لالغتس ا –   – . سنجلا ساسأ ي يمتلا –   – . ديدهتلا –   – . ةيّ نهملاو ةيّ داملا تاءارغإلا –   – .ةرهاظلا ةروطخب عّ ي امجلا عي ولا بايغ.�ي ف اقثلا ثوروملا –   – 105

.�ي هشتلاو باقعلا بايغ –   – .)ةأرملا ّ دض فنعلا ىلع ءاضقلل 58 نوناقلا( ي ناوقلا ليعفت بايغ –   – فّ . 190 ةيقافتالا ىلع ةقداصملا �ي ؤكلتلا –   – : عي امتجالا نامضلا �ي ف ليجستلا مدع بابسأ .عي امتجالا نامضلا تامهاسمب حــــيرصتلا نم فارعألا برّ هت –   – .) ةلوانملا( ليغشتلا ماظنب لمعلا –   – .لكاشملا ضف نع مهيضاغتو �ي باقرلا اهرودب ةلودلا ةزهجأ مايق مدع –   – .حــــيرصتلاب ءافيإلا مدع دنع ةيرجزلا تابوقعلا فعض –   – قيدانصلا ىدل مهب حــــيرصتلا � ف ي قحب ةبلاطملا ةيّ مهأب لامّ علا ىدل عي ولا بايغ –   – .ةيعامتجالا .ةباقنلاو لامعلا فرط نم ةعباتملا بايغ –   – : ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح لكاشم لغشلا ثداوح بابسأ .ةقاشلا لمعلا فورظ تاطوغض –   – .تالألا ةنايص مدع –   – .) تاقصلم( نكامأ ضعب � ف ي رطخلا رداصم ىلإ هبّ ني امل دوجو ال –   – .لامعلل ةينهملا ةمالسلاو ةحّ صلا � ف ي نيوكتلا بايغ –   – .لغشلا ثداوحب حــــيرصتلا نم فارعألا برهت –   – ةيدرفلا ةيامحلا لئاسوو لغشلا ثداوح نم �يّق وتلا ةيمهأب لامّ علا ىدل عي ولا صقن –   – .ةيعامجلاو ةينهملا ضارمألا بابسأ ،لمعلا نكامأ ةئيهت:لمعلا ةئيب( نهملا ةمالسلاو ةحّ صلا دعاوقل رجّ ؤملا ما�ت حا مدع –   – .)... ةءاضإلا ،ةيوهتلا .لماعلا ىلع ةيّ حص لكاشم نم هببّ ست امو ةيّ ئايميكلا داوملا –   – .اهنم �يّق وتلا ةيّ فيكو ةيّ نهملا ضارمألاب لودجب يرودلا سيسحتلا مدع –   – .ةلودلا حلاصم فرط نم جاتنإلل ةيلوألا داوملا ةبقارم مدع –   – .ةصّ تخملا لكايهلا نم ةبقارملا بايغ –   – 106

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم . ) رهظلا ،ةبقرلا( ضارمألا ي يحت مدع –   – جالعلاب لفكتلا ةداهشب عتمتلا وأ جالعلا فيراصم عاج�ت سا .لغشلا ثداوح نع غيلبتلل ةددحملاو ةينوناقلا لاجآلل رجؤملا ما�ت حا مدع –   – .تافلملا  عت تاسسؤملا لخاد ةيعامتجا ةحلصم بايغ –   – .تاءارجإلا ّ دقعت –   – .عي ي مأتلا بايغ –   – ةيمويلا ةمارغلا ىلع لوصحلا .لمعلا نع عاطقنالا نم لوألا مويلا نم ةمارغلا باستحا مدع –   – .ةيبطلا تالآلا لكب ّ لفكتلا مدع –   – .افاصنا �ث كأ نوكتل ةقالعلا ناوقلا ةعجارم –   – ةيبطلا تالألا حنم ىلع لوصحلا .ةيبطلا تالآلا ىلع لوصحلل تاءارجإلا � ف ي ةبوعص –   – ةيبطلا تالآلاب ةصاخلا حنملا يحت –   – .�ن ي ي نومضملا ىلعراصتقالاو حنملاب تالآلا ي قحتسملا عيمج عتمت مدع –   – رمتسملا زجعلا ةيارج ىلع لوصحلا .ةدقّ عملا ةيرادإلا تاءارجإلا –   – .زجعلا بسن عافترا –   – .ةدمتعملا يحت –   – : ضرملا ىلع �ن ي مأتلا لكاشم ةيئافشتسالا تاماقإلا .ةيمومعلا تايفشتسملا ىلع ةماقإلا راصتخا –   – .تايفشتسملا هذهب ةمدخلا � ف ي صقن –   – .قودنصلا فرط نم ةفحجملا طو�ش لا –   – .سي نوتلا روتسدلا نم 38 لصفلا قيبطتب ما�ز ت لالا مدع –   – ،ةيبطلا تالآلا ،سي يطانغملا �ن ي نرلاب فشكلا ،صارقملاب فشكلا( ىرخألا تامدخلا .) ةيعانطصالا ىلكلاب مدلا ةيفصت ،ةيصوصخلا تاودألا .تامدخلا هذهب عتمتلل ةفحجملا طو�ش لا –   – 107

ضرملا حنم ىلع لوصحلا :ةيرادالا تاديقعتلا ة�ث ك –   – .ةبولطملا قئاثولا ة�ث ك –   – . اهيلإ ةجاحلا دشأ � ف ي عفتنملا لماعلا نوكي امّ ل ةحنملا ىلع لوصحلل ةدملا لوط –   – .ةنمقرلا دامتعا مدع –   – .) ةيعامتجالا ةيطغتلا فعض( بابسأل ةحنملا ي نومضملا ضعب عافتنا مدع –   – : ةمومألا ةيامح لكاشم عضولا ةحنم ىلع لوصحلا .ةحنملاب عتمتلل تاءارجإلا لوط � ف ي لكاشم –   – . ةفيعض ةحنم –   – .صّ اخلاو ي ي ب عضولا ةحنم � ف ي ةاواسملا مدع –   – ةدالولا لبق ام لكاشم .ةدالولا لبق ةيرو ض�لا ةحارلاب لماحلا ةأرملا عتمت مدع –   – ّ .ماعلاو صاخلا عاطقلا �ي ف يّيمتلا –   – .ةمومألا ةيامحب ةقلعتملا 183 ةيقافتالا ىلع ةقداصملا نع فلختلا –   – .ةدالولا دنع لكاشم .ة�ي صق ةدالولا دعب ةحونمملا ةحارلا –   – . ةدالولا دنع ةأرملاب ةيرّ ادإلا ةطاحإلا بايغ –   – لمعلا ىلإ ةدوعلا دنع لكاشم .ةيق�ت لا نم اهنامرح وأ اهلمع ناكم �ي يغتب اهعضو دعب ةأرملا ىلع فسّ عتلا –   – ّ ّ .لمعلا ناكمب ةعاضرلل ناكم رفوت مدع –   – ةحص ىلع ةدالولا تافلخم ةاعارم مدع:ةدالولا دعب ةأرملاب ةيسفنلا ةطاحإلا بايغ –   – .ةدالولا دعب ةأرملا .ةيفاك�ي غ ةعاضرلا ةعاس –   – .ةنسلا رخآ حنمو ةيونسلا لطعلا باستحا دنع لي عف لمعك عضولا ةصخر رابتعا مدع –   – لمعلا ىلإ اهتدوع دنع وأ ةدالولا ةلطع لالخ وأ ،اهلمح ءانثأ لصفلا ىلإ ةأرملا ضرعت .اهدّ ض ةيّ فسعت تاءارجإ ذاختاو اهدرطل ةأرملل �ي ئ انثتسالا عضولاب رجؤملا ّ للعت –   – . اهلمع نطوم/ اهقزر دروم ىلع ةظفاحملل ةيفاك تانامض دوجو مدع –   – . ةمومألا ةيامح نوناق ح�ت قم ىلع ةقداصملا ءطي ب –   – 108

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم ةثرولاو زجعلاو ةخوخيشلا تاشاعم .ةخوخيشلا ةحنمب ةدافتسالل ةيلوألا تاءارجإلا ءطي ب –   – .ةخوخيشلا ةحنم فرص � ف ي ءطي بلا –   – .دعاقتلا ىلع ةلاحإلا دعب ةيّ حصلاو ةيعامتجالا ةطاحالاو ةقفارملا –   – .ةخوخيشلل ةيلاملا ةميقلا فعض –   – .صاخلاو ي عاطقلل عي امتجإلا نامضلا �ي ت موظنم ديحوت –   – �ي ب اقنلا لمعلا تازاجنا.ب –   – ةمظنمو : ةيباقنلا ةيرحلا .ةسسؤم 50 ةلماش ةيروهمجلا لخاد ةعساو باستنا ةلمح –   – ةيلمعملا تاعانصلل لي ودلا داحتالا معدو ةناعإب رمتسملا نيوكتلاب ضوهنلا –   – .ت�ب يإ شيرديرف .تاسسؤملاب ةصاخ ةيقافتا ثادحإ –   – .روجألا � ف ي ةدايزلاب ةصاخ ةيقافتا ماربا –   – .مي يلقالا ىوتسملا ىلع تا�ب خلا لدابت –   – .جيسنلل ةماعلا ةعماجلا نع ةرداصلا»جيسنلا« نم دادعأ 5 رادصإ –   – : تأفاكملاو بتارلا لكاشم . عاطقلا ةلمع ةدئافل حنملاو روجألا � ف ي ةدايزلا لوح قافتا ماربإ –   – . حنملاو ي سحتل تاسسؤملا لخاد ةصاخ تاقافتا –   – . عاطقلا لامعل لخدلا ىلع ةبي ض�لا عاج�ت سإ –   – : �ي ف ازجلا لمعلاو لطعلاو لمعلا تقو لكاشم ةغايص مت هنأ مغر مويلا ىلإ �ي بيت�ت لا بناجلا لوح ةيعاطقلا تاضوافملا ليجأت –   – .ضرغلا � ف ي ضوافتلل ةيعاطق ةيقافتإ عو�ش م :�ي ف يظولا نمألا لكاشم . بجومب بادتنالا � ف ي ةسسؤملل ةيساسألا ةباقنلا كي�ش ت تالاح ليجست –   – .ةينوناقلا لاجآلا لبق ميس�ت لا � ف ي ةسسؤملل ةيساسألا تاباقنلا كي�ش ت تالاح ليجست –   – .عاطقلا � ف ي تائفلا ضعبل ةيئانثتسا هيئابج تاءافعإب عتمتلا –   – .ةيندملا ةيامحلا ةياعرب ةينهملا ةمالسلاو ةحّ صلا لاجم � ف ي ةينيوكت تارود رارقإ –   – ميدقتل ةيراجت تالحمو ةيضاير تاعاقو ةيساسألا ةباقنلا ي ب ةكا�ش تايقافتا ماربا –   – .لامعلا ةدئافل تامدخ � ف ي ةيئانثتسا ةدايز( � ف ي ةدايزلا لوح ةيعامتجالا تاضوافملا � ف ي ةعماجلا ةمهاسم –   – سي نوتلا داحتإلل ةعباتلا جيسنلل ةينطولا ةعماجلا عم قافتا) 7% ب عاطقلل روجألا .ةيديلقتلا تاعانصلاو ةعانصلاو ةراجتلل 109

.»فيلوتوأ« ةيقافتا ماربا � ف ي ةعماجلا ةمهاسم –   – ف : لمعلا ملاع �ي شرحتلاو فنعلا لكاشم 58 نوناق رادصتسا لجأ نم �ي ن دملا عمتجملا تانوكم عم تاكرحتو تارهاظت ميظنت –   – .ةأرملا دض فنعلا لاكشأ ةفاك ةضهانمل : عي امتجالا نامضلا �ي ف ليجستلا مدع بابسأ جيسنلل ةماعلا ةعماجلا نم ةردابمب ةيعامتجالا ةيامحلا لاجم � ف ي ةينيوكت تارود ميظنت –   – .صاصتخإلا لهأ نم ءا�ب خب ةناعتسالاب ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو .ةيعامتجالا ةيامحلا � ف ي مهقحب كسمتلا ةرو ض�ب لامعلا ةيعوت نم ديزم –   – حــــيرصتلا لوح عي امتجإلا نامضلل �ي ن طولا قودنصلل ةعباتلا باو ةموظنمب فيرعتلا –   – . رجؤملا فرط نم �ي ن يحلا ىدل ةمهاسملاب حــــيرصتلا لاجم � ف ي لمعلا باحصأ بناج نم تالالخإ ليجست –   – ف . ضرغلا �ي اياضق عفرو عي امتجالا نامضلل �ي ن طولا قودنصلا ةيئاضق ماكحأ بجومب لمعلا ىلإ نيدورطملا نم ديدعلا ةداعإ �ي ف عاطقلا ةمهاسم –   – .ةيلاضن تاكرحتو لوصحلل عي امتجالا نامضلا �ي ف نولجسملا اههجاوي �ي ت لا لكاشملا مهقوقح ىلع .د 200 ةيعامتجالا ةناعإلاب عتمتلل تاسسؤملا قلغ دنع لامعلل ةطاحإلاو ةدعاسملا –   – .ةيعامتجالا نوؤشلا ةرازو ىدل بعاصملا ليلذت –   – :ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح لكاشم .ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح نم دحلل ةفرعملا ديزمو ةيعوتلا –   – ليلقتلا لجأ نم تاسسؤملا ةدئافلل قودنصلا فرط نم ةحونمملا تازايتمإلاب فيرعتلا –   – .لغشلا ثداوح نم .ةينهملا ةمالسلاو ةحصلا لاجم �ي ف ي يباقنلل رمتسملا نيوكتلا –   – .تاسسؤملا ديدع � ف ي ي مأت دوقع رارقإ –   – : ضرملا ىلع �ن ي مأتلا لكاشم .لولحلا داجياو لكاشملاب فيرعتلاو نيوكتلا –   – .ضرملا  مأتلا ةموظنم عم لماعتلا ةيفيك لوح مهتاراهم ريوطتو ةلمعلا بيردت –   – .تاسسؤملا ديدع � ف ي ي مأت دوقع رارقإ –   – : ةمومألا ةيامح لكاشم .مألا ي سحتل لغشلل سي نوتلا ماعلا داحتالاب صاخ عو�ش م ميدقت –   – تارودب مايقلاو 183 ةيقافتالا ىلع ةقداصملا لجأ نم طغضلل ةيلاضن تاكرحت ميظنت –   – .ضرغلل ةديدع ةينيوكت 110

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم تانايبلا لوادج سرهف قوف امف صاخشأ 10 ـل ةلغشملا سبالملاو جيسنلا تاسسؤم عــــيزوت: 1 لودجلا 19 2021 يرفيف.ماظن لّ كو طاشن لّ ك بسحب قوف امف صاخشأ 10 ـل ةلغشملا ةيذحألاو دولجلا تاسسؤم عــــيزوت: 2 لودجلا 19 2021 يرفيف.ماظن لّ كو طاشن لّ ك بسحب صاخشأ 10 ـل ةلغشملا سبالملاو جيسنلا تاسسؤم �ي ف لامعلا عــــيزوت: 3 لودجلا 21 2021 يرفيف-لمعلا ماظن بسحبو طاشنلا عرف بسحب قوف امف قوف امف صاخشأ 10 ـل ةلغشملا تاسسؤملا �ي ف لامعلا عــــيزوت: 4 لودجلا 22 2021 يرفيف ماظنلاو طاشنلا بسحب سي يئرلا طاشنلا بسحب صاخلا عاطقلا �ي ف مظنملا رجؤملا لمعلا: 5 لودجلا 22 2021 يرفيف.ةسسؤملا ماظنو ةحي�ش و سي يئرلا طاشنلا بسحب صاخلا عاطقلا ءارجأ عــــيزوت: 6 لودجلا 23 2018. ءارجألا سبالملاو جيسنلا تاعانصب مظنملا �ي غ عاطقلا �ي ف نولماعلا: 7 لودجلا 24 2019. ةيذحألاو دولجلاو 33 ؟ماظتناب مهبتاور ءارجألا �ض اقتي له: 8 لودجلا 33 روجألا �ي ف ةدايزلا: 9 لودجلا 33 حنملا �ي ف ةدايزلا: 10 لودجلا جيسنلا عاطق �ي ف ةينهملا ضارمألاو لغشلا ثداوح اياحض ددع: 11 لودجلا 39 ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو تاباقنلا مييقتل اقً فو ةدملا ةددحم دوقعلل تاك�ش لا مادختسا ىدم: 12 لودجلا 44 )تاباقنلا لي امجإ نم ٪( 45 درطلا ةحنم:لامعلا درط لوح تاعي�ش ت: 13 لودجلا 2008 ةنس صاخلا عاطقلا �ي ف با�ض إلا بابسأ ة�ي تو ةلكيه: 14 لودجلا 53 )%ب(ةيلخادلا قوسلل هجوملاو ردصملا عاطقلا بسحب 2012 و 111

سبالملاو جيسنلا تاعانصل لي امجإلا تباثلا لاملا سأر نيوكت روطت: 15 لودجلا 59 لي امجإلا لي حملا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك ءابرهكلاو كيناكيملا ةعانصو دولجلاو 79 طاشنلا لاجم بسحب ةيعامتجالا ةيمومعلا حلاصملا ةمئاق: 16 لودجلا 112

قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم موسرّ لا سرهف بسحب ءارجأ 10 قوف امل ةلغشملاو ايّ لك ةردصملا تاسسؤملا ةبسن: 1 مسرلا 18 2021 يرفيف.) تاسسؤملل%ب( طاشنلا عاطق بسحب ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق تاسسؤم عــــيزوت: 2 مسرلا 20 2021 يرفيف.سي يئرلا طاشنلا عرفو ةكي�ش لا نادلبلا ةبسنلاب( ةهجلاو سي يئرلا طاشنلا بسح ةصاخلا تاسسؤملا عــــيزوت: 3 مسرلا 21 . 2018) ةيوئملا 23 )%( 2019 ةعبارلا ةيثالثلا.عاطقلا بسحب مظنملا �ي غ لمعلا ةبسن: 4 مسرلا سبالملاو جيسنلا عاطق �ي ف مظنملا روجأملا لمعلا روطت: 5 مسرلا 25 2018-2002 ةيذحألاودولجلاو طاشنلا بسح 2005 ةنس ةثدحملا تاك�ش لا ليج ةموميد ةبسن: 6 مسرلا 26 سّ ي يئرلا بسح 2010 ةنس ةثدحملا تاك�ش لا ليج ةموميد ةبسن: 7 مسرلا 26 ةسسؤملل ةيسيئرلا ةطشنألا ةطشنأ �ش ؤم لاجم بسحب اداصتقا 190 �ن ي ب نم سنوت بيترت: 8 مسرلا 28 Doing Business 2019. لامعألا لخاد اهماهم ةيدأتل تاليهستب ةعفتنملا تاباقنلا ةبسن: 9 مسرلا 31 2021. ةسسؤملا ماعلا داحتالاب طارخنالا ة�ت ف بسح �ي باقنلا بتكملا ءاضعأ عــــيزوت: 10 مسرلا 32 . 2021. عي امتجالا عونلا بسحبو لغشلل سي نوتلا ةنيعل 2014 ةنس لالخ سبالملا ةعانص �ي ف يرهشلا �ن دألا رجألا: 11 مسرلا 34 نادلبلا نم 35 ف ّ ملاعلا �ي لمعلل ةينوناقلاو ةيداعلا ةيعوبسألا ةدملا: 12 مسرلا 36 ملاعلا �ي ف ةيونسلا ةلطعلا ةدم: 13 مسرلا 113

42 )انطومو ادلب 185( 2013. ةينوناقلا ةمومألا ةلطع ةدم: 14 مسرلا تاك�ش فرط نم ةدمتعملا ةفلتخملا لمعلا ماظن ليدعت لاكشأ: 15 مسرلا 46 )%( 2020 �ب مفون-ةيذحألاو دولجلاو سبالملا عاطق بسحب ةيذحألاو دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق تاسسؤم ةبسن: 16 مسرلا 46 2020 . لامعلا حــــيرست ةبسن وأ اهنيكمت بسحب تاباقنلا ىدل عي امتجالا راوحلاب اضرلا ةبسن: 17 مسرلا 49 ةسسؤملل يداصتقالا عضولا لوح ةمولعملا نم اهنيكمت مدع متي ناك اذإ ام بسح عي امتجالا راوحلا نع ةيضارلا تاباقنلا ةبسن: 18 مسرلا اهتابجاو ءادأل مزاللا غارفلا تقو لالخ ةيعامتجالا ايازملاو رجألا ىلع ظافحلا 49 ةعرسو ةءافكب %( ةسسؤملا ىوتسم �ي ف عي امتجالا راوحلا عيضاوم لوادت ةبسن: 19 مسرلا 50 )تاباقنلا �ي ف ةيسفانتلا عوضوم ةناكمو ةيداصتقالا ةيفافشلا �ن ي ب ةقالعلا: 20 مسرلا 50 عي امتجالا راوحلا نيوكتلا عوضوم ةناكمو ةسسؤملل ةيداصتقالا ةيفافشلا �ن ي ب ةقالعلا: 21 مسرلا 51 عي امتجالا راوحلا �ي ف �ي ن هملا روهدت �ي ف يداصتقالا عضولا نأ نوري نيذلا �ن ي نطاوملا ةبسن روطت: 22 مسرلا 57 2020 ـ 2015. رمتسم 58 )%لاب يونسلا �ي يغتلا( �ي ق يقحلا ماخلا لي خادلا جتانلا ومن: 23 مسرلا 64 ةك�ش لل ةيتسجوللا تامدخلا ةلسلس: 24 مسرلا 70 Gartex ةك�ش تالماعو لامع با�ض إ: 25 مسرلا دلجلاو سبالملاو جيسنلا عاطقل ةيساسألا تاباقنلا �ن ي ب ةكا�ش لا: 26 مسرلا 78 طاشنلا لاجم بسحب ةيعامتجالا ةيمومعلا حلاصملاو ةيذحألاو �ن ي ب ةكا�ش لا معدل يوهجلاو �ي ن طولا نيديعصلا ىلع ةكا�ش لجأ نم: 27 مسرلا 86 ةيلحملا ةيمومعلا حلاصملاو ةيساسألا تاباقنلا 114

: ةي�ش ن دولجلاو سبالملاو جيسنلا عاطق لبقتسم« 2021. سنوت بتكم-غنوتفيتس ترابيا شيرديرف .ةيباقن »قئاللا لمعلا اهماوق ةمادتسم ةيعانص ةسايس لجأ نم ةيذحألاو : لاصتالا سنوت بتكم-غنوتفيتس ترابيا شيرديرف درب نبا راشب جهن ، 4  2078 71 77 53 43 )+216(: فتاهلا Leyla.chaari@fes.de : لياميالا : ميمصت زيامأ ةك�ش ameise.event@gmail.com

ﻖﺋﻼﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺎﻬﻣاﻮﻗ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻣ ﺔﻴﻋﺎﻨﺻ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻞﺟأ ﻦﻣ ﻦﻣ ﻢﻋﺪﺑ