ﻱﺭﻮﻤﻌﻟﺍﻆﻓﺎﺣ :2011 ﺪﻌﺑﺲﻧﻮﺗﻲﻓّﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﺭﺍﻮﺤﻟﺍ ّﻲﻃﺍﺮﻘﻤﻳّﺪﻟﺍﻝﺎﻘﺘﻧﻻﺍﻕﺎﻴﺳﻲﻓﻕﺎﻓﻵﺍﻭﺕﺎﻳّﺪﺤﺘﻟﺍ

يرومعلا ظفاح :2011 دعب سنوت يف ّيعامتجالا راوحلا ّيطارقميّدلا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايّدحتلا ترابيإ شيرديرف ةمظنم 2020 سنوت

، يّ عامتجالا راوحلا عورشمب فلّ كملا اهقيرفو سنوت ترابيإ شيرديرف ةمظنم مدّ قتت صوصخم ركشب مدّ قتتو.ةساردلا هذه زاجنا يف مهاس نم لّ ك ىلإ ليزجلا اهركشب امل سنوت راديلوس ىلإو ، بوؤدّ لا هدوهجمل يرومعلا ظفاح ديّ سّ لا فلّ ؤملا ىلإ .لمعلا اذه ترثأ تاظحالم نم هب تمدّ قت /ليغشتلاو يداصتقالا ومنلا لجأ نم فلاحتلا«: عورشم راطإ يف ةساردلا هذه جردنت هب فلّ كُ لمع وهو»يعامتجالا راوحلا le Ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement(BMZ( la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit(GIZ) GmbH هتزجنأو روانادآ دارنوك ةمظنمو ترابيا شيرديرف ةمظنم مه نيددّ عتم نيلعاف عم ةكارشب .ةراجتّ لاو ةعانصّ لل ةيّ ناملألا ةيّ سنوتّ لا ةفرغلاو وهو.نييّ سنوتّ لا نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا عم قيثو نواعتب لمعلا اذه زاجنإ مّ ت دقو .سنوتب ليغشتّ لاب ضوهنّ لاو يّ عامتجالا راوحلا تاردق نيمثت اصوصخ دشني عيبلل لباق ريغ 2020 سنوت ترابيإ شيرديرف ةمظنم وأ اهتعابط ةداعإ نكمي الو ةساردلا هذه نم ءزج يأ ةعابط عنمي.ةظوفحم قوقحلا عيمج .نيرشانلا نم قبسم يباتك نذإ ىلع لوصحلا نود لاكشألا نم لكش يأب اهلامعتسا ةهجو ةرورضلاب لثمت ال و اهباحصا الإ مزلت ال ةساردلا هذه يف ةدراولا ليلاحتلاو ءارآلا عيمج .ترابيإ شيرديرف ةمظنم رظن هللا دبع نب يداهلا دمحم ديسلا: ةءارقلا فسوي يدهم ديسلا: ملقب ةيبرعلا ةغللا ىلإ ةمجرتلا تمت زيامأ ةكرش: ةعابط و ميمصت 2

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ركش ةدناسم نمو هتمدّ ق ام ىلع ترابيإ شيرديرف ةمظنمل ليزجلا ركشّ لاب مدّ قتأ ساموتو لاتش انآل صّ اخ ركشب مدّ قتأو.ةساردّ لا هذه زاجنإل تاعيجشتو ، ةميّ ق .يرعشّ لا ىليلو فيرشّ لا ناميإو ريامسبأ ينودّ مأ نيذلّ ا فارعألا ةمظّ نمب نيلوؤسمللو نييّ باقنّ لا نيلوؤسملل اركش .عقاولا يف يّ عامتجالا راوحلا ريس لوح تاحيضوتب نمز نوجسّ لا اوفرع نيذلّ ا لغشّ لل يسنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا يلضانمل اركش لاضنّ لا لوح ةيّ خيرات تاداهشب ينوفاو نيذلّ او ، يبيقروبلا يّ سايسّ لا ماظنلا .ةيسايسلا ةطلسلا نع لّ قتسمو رّ ح يّ عامتجا راوح لجأ نم نيلاغّ شّ لا تادايق نم ةديدجلا لايجألل صّ اخلا يريدقت نع ربّ عأ نأ ينتوفي الو قايسّ لا يف راوحلل ديدج روّ صت نم هنومدّ قي امل يّ ندملا عمتجملاو نيرجِّؤملاو .يّ عامتجالاو يّ سايسّ لاو يطارقميدّ لا لاقتنالل يّ سنوتّ لا يرومعلا ظفاح 3

4

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا داوملا سرهف 9 11 11 11 13 14 15 15 15 16 16 17 17 18 18 18 18 20 21 21 21 21 22 5 ةمدّ قم ةئطوت يّ عامتجالا راوحلا فيرعت. 1 ةيعامجلا تاضوافملا فيرعت. 2 ةكرتشملا تايّ قافتّ الا فيرعت. 3 راوحلا لجأ نم ةيّ برعلا لمعلا ةمظّ نمو ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم . 4 ةقالعلا تاذ ةيّ لودّ لا تايّ قافتّ الا لّ ج ىلع ةيّ سنوتّ لا ةلودّ لا ةقداصم : يّ عامتجالا ، يّ عامتجالا راوحلاب ةقلّ عتملا ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم تايّ قافتّ 1.4 سنوت اهيلع تقداص يتلّ او ةيساسألا تايّ قافتّ الا 1.1.4 )ةيّ ولوأ تاذ( ةمكوحلا تايّ قافتّ ا 2.1.4 ةيّ نّ ف تايّ قافتّ ا 3.1.4 يّ عامتجالا راوحلاب ةقلّ عتملا ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم تايصوت 2.4 2011 ةنسل ةيّ سنوتّ لا ةروثّ لا لبق يّ عامتجالا راوحلا نع ةيّ خيرات ةحمل. 5 )2011-1962( يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملا راطإ يف راوحلا 1.5 1996( يّ عامتجالا راوحلل ةيّ نطولا ةنجلّ لا راطإ يف دوؤوملا 2.5 )2017)2011-1973( ةيعامجلا تاضوافملا راطإ يف راوحلا 3.5 يّ عامتجالا راوحلا تامزأ 4.5 يّ عامتجالا قاثيملا لشف 1.4.5 ةيّ سايس ةيّ روتاتكد لّ ظ يف يّ عامتجالا راوحلا 2.4.5 2011 دعب ددّ جتملا يّ عامتجالا راوحلا تايدّ حت: لوّ ألا مسقلا ةئشان لكايه راطإ يف ددّ جتم يّ عامتجا راوح تايدّ حت. 1 رّ قتسم ريغ يّ سايسو يّ عامتجاو يّ داصتقا خانم 1.1 اشّ ه ايطارقميد الاقتنا شيعي دلب يف يّ عامتجالا راوحلا 1.1.1 زّ تهم يّ عامتجاو يّ داصتقا قايس يف يّ عامتجالا راوحلا 2.1.1

25 راوحلل ةديدجلا لكايهلا ةعاجن فعض رطاخم 2.1 ةسسؤملا ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا 1.2.1 25 يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملل ليدبك 2019 ةنس 28 هفادهأل يئزج قيقحت: يّ عامتجالا دقعلا 2.2.1 فارطألا يّ ثالث راوح: يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا 3.2.1 33 ىوتسم ىلعأ يف ظحي مل ، يعامتجالا راوحلا يف يندملا عمتجملل ديدج 4.2.1 44 يلّ كلا لوبقلاب قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه تايّ حالصو يتبيكرت 3.1 ىلع هريثأتو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملاو ةمداقلا لايجألا 45 يّ عامتجالا راوحلا 45 ةبيكرتّ لا ىوتسم ىلع لخادتّ لا رهاظم 1.3.1 46 تايّ حالصّ لا ىوتسم ىلع لخادتّ لا رهاظم 2.3.1 49 راوحلا ىلع لخادتّ لا ريثأت 3.3.1 51 ةيعامجلا تاضوافملا راطإ يف ددّ جتملا يعامتجالا راوحلا تايدّ حت. 2 51 يّ عامتجالا راوحلل لكش مّ هأك ةيّ عامجلا تاضوافملا ةيّ زكرم 1.2 51 ةيعامجلا تاضوافملا ةلكيه 1.1.2 فلتخم ىوتسم ىلع اهتيزكرم وحن تاضوافملا روّ 2.1.2 54 روجألا ىلع اهزيكرتو) interprofessionnelle ( نهملا 58 نهملا فلتخمل ينطولا ىوتسملا ىلع ضوافتلا ةيّ زكرم 3.1.2 60 ةيّ نهملا تاعاطقلا ىوتسم ىلع ضوافتلا ةيّ زكرم 4.1.2 زكرمملا ضوافتلا رايتخا يف ةيّ عامتجالا فارطألا حلاصم 2.2 63 ينهملا يعاطقلا ىوتسملا ىلع 63 نيرجّ ؤملا تامظّ نم حلاصم 1.2.2 65 نيلاغّ شلا تامظّ نم حلاصم 2.2.2 67 ةيمومع ةطلسكو ةرجؤمك ةلودّ لا حلاصم 3.2.2 69 يّ عامتجالا راوحلا قافآ: يناثلا مسقلا 69 يّ عامتجالا راوحلل يّ داصتقاو يفاقثو يّ عامتجا روّ طت. 1 69 نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ىدل هروّ صتو يّ عامتجالا راوحلا ةفاقث روّ طت 1.1 6

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةلودّ لا ىلإ يّ عامتجالا راوحلا يف ةلخّ دتملا ةلودّ لا 1.1.1 69 هل ةرسّ يملاو ةدياحملا ىلع ةمئاق ةيّ باقن ةفاقث نم لاقتنالل مشتحملا روّ طتّ 2.1.1 -ةيّ بلطم( ةجودزم ةيّ باقن ةفاقث وحن ةصلاخلا ةيّ بلطملا 71 )ةيّ كراشت فدارملا يّ عامتجالا راوحلا نم نيرجؤملا ةفاقث روّ 3.1.1 ضوهن لماع ، يّ عامتجالا راوحلا ىلإ روجألا يف ةدايزّ لل 72 ةسسّ ؤملاب راوح طرشك نييّ عامتجالا ءاكرشلا ةيّ ليثمت ةيلاكشإ لّ ح لجأ 2.1 74 ةيقادصم هل يّ عامتجا راوحلل يّ نطولا سلجملا ىوتسم ىلع ةيّ ليثمتّ لا 1.2.1 لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يّ عامتجالا 74 ةمداقلا راوحلا تالاجم عيمج يف ةيّ ليثمتّ لل سيياقم عضو 2.2.1 79 يّ عامتجالا 83 اهقيقحت يّ عامتجالا راوحلا ىلع يتلّ ا ةيّ ساسألا تاياغلا. 2 83 ةيّ داصتقالا تاهجّ وتّ لا مّ هأ لوح قفاوت نع ثحبلا 1.2 84 يّ عامتجالا رارقتسالاب هزيزعتو داصتقالا ميعدت 2.2 84 ينهملا نيوكتلاب ضوهنلا 3.2 85 ةلاطبلا ةلكشمل لولح نع ثحبلا 4.2 86 لمعلا فورظو ةايحلا فورظ نيسحت 5.2 86 يّ عامتجالا عيرشتّ لا ريوطت 6.2 لاجم يف يّ نوناقلا غارفلا دّ س لجأ نم لغشّ لا ةلّ جم ةعجارم. 3 88 ةيّ عامجلا تاضوافملا 88 لغشّ لا ةلّ جم ةدجن يف يضوافتلا نوناقلا 1.3 88 تاسرامملاو تاقافتّ الا نيب جيزم: يّ عامجلا ضوافتّ لا 1.1.3 90 اهيلع ضارتعالا وأ تايّ قافتّ الا ةعجارم تاءارجإ 2.1.3 90 تاضوافملا عيضاوم 3.1.3 93 لغشّ لا ةلّ جم بلص ةيّ عامجلا تاضوافملا نينقت 2.3 93 لغشلا ةلجم بلص ةين نسحب ضوافتلا بجاو جاردإ ةيناكما 1.2.3 7

ةيّ لعف ةيامحب ةيئارجإلا ةيامحلا لادبتسا يف ريكفتلا 2.2.3 96 نيضوافملل 101 ةيّ ساسألا تايصوتّ لا: ثلاثّ لا مسقلا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه رود حاجنا ىلع صرحلا: 1 مقر ةيصوتّ لا 102 راوحلا يف ةمداقلا لايجألا يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل لاعّ فلا رودّ لا نامض: 2 مقر ةيصوتّ لا 104 فارطألا يّ ثالثّ لا يّ عامتجالا راوحلل كرّ حمك 106 ةيّ عاطقلا ةيعامجلا تاضوافملا ةلكيه ةداعإ: 3 مقر ةيصوتّ لا ضوهنّ لل يّ رورض طرشك ، ةيّ ليثمتّ لا سيياقم عضو: 4 مقر ةيصوتّ لا 107 ةيّ عامجلاتاضوافملاب عاطقلا يف ةسسّ ؤملا وحن ضوافتلا ةيّ زكرمال معد: 5 مقر ةيصوتّ لا 110 ةيّ عامجلا تاضوافملا ساسأك يعاطقلا ىوتسملا ىلع ظافحلا عم صاخلا 111 ةسسّ ؤملا ةيّ قافتّ ا لوح تاضوافملا يف صيخرتّ لا ءاغلإ 1. 5 112 ةيّ باقنّ لا ريغ ةيّ ليثمتّ لا لكايهلا ءاشنإ طورش ريسيت 2.5 تاقافتالا ماربإو ضوافتّ لل ءارجألا يلثّ مم ليهأت ةيناكمإ يف ريكفتلا 3.5 114 ةسسّ ؤملا لخاد تاباقنّ لا بايغ لاح يف 117 ةسسّ ؤملا تايّ قافتّ او تاقافتّ ا تايّ صوصخ نينقت 4.5 ىلع ةنورم لاخدإ لوح ضوافتّ لا ةيناكمإ يف ريكفتّ لا: 6 مقر ةيصوتّ لا 118 .يعامتجإلا ماعلا ماظنلا أدبم 118 ةيّ لضفألا أدبم ىلع تاءانثتسا لاخدإل تاباقنلا ضفر 1.6 120 ةقيقد تانامضبو دودح يف ةيّ لضفألا أدبمل تاءانثتسا ىلع قافتالا 2.6 لمعلا تيقوت ماظن لوح لغشّ لا ةلّ جم يف هيلع صوصنملا ءانثتسالا 3.6 121 ةنكمملا تاضوافملل يّ جذومن لاثمك 125 صيخلت 129 عجارملاو رداصملا 129 بتكلا. 1 130 ريراقتّ لاو تاساردّ لا. 2 132 تارضاحملاو تالاقملا. 3 135 ةيّ نورتكلالا عقاوملا. 4 136 موسرّ لاو تانايبلا لودج 137 فلّ ؤملا 8

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةمدّ قم انزيكرت مدعو.ةسسّ ؤملا جراخ اساسأ يّ عامتجالا راوحلاب ةساردّ لا هذه مّ تهت ، ةساردّ لا هذه فادهأ زربأ دحأ يف هل اريربت دجي ةسسّ ؤملا لخاد راوحلا ىلع ىلإ 2011 ةنسل ةيّ سنوتّ لا ةروثّ لا دعب يّ عامتجالا راوحلا روّ طت يف ثحبلا وهو لخاد لمعلا تاقالع امنيب.) ثحبلا اذه زاجنا خيرات( 2020 ربمتبس رهش دودح ةددّ عتم بابسأل كلذو ، ةروثّ لا ةجيتن ةمّ اه تالوّ حت اهيلع أرطت مل ةسسّ ؤملا ةئاملاب 85( صّ اخلا عاطقلا يف ةيّ سنوتّ لا ةسسّ ؤملا مجح رغص: اهمهأ لعل يف طارخنالا ةبسن فعضو ، ) اريجأ نيرشع نم لّ قأ لغّ شت تاسسّ ؤملا نم ، اصوصخ ىرغصّ لا تاسسّ ؤملا يفو امومع صّ اخلا عاطقلا يف تاباقنّ لا 1 . ةسسؤملا ىوتسم ىلع راوحلل نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ليضفت مدع امبرو .ةسسّ ؤملا جراخ يّ عامتجالا راوحلا ىلع زكرنس اننّ إف ، قبس ام ىلع ءانبو نيينعملا ءاكرشّ لا نم ددع نيب نوكي يذلّ ا فارطألا ددّ عتملا راوحلا هب ينعنو : ةثالثلا نييّ عامتجالا ءاكرشلا ىلع رصتقي يذلّ ا يّ ثالثّ لا راوحلاو ، هعوضومب راوحلا اريخأو ، نيلاغّ شّ لا تامظّ نمو نيرجّ ؤملل ةيّ نهملا تامظّ نملاو ، ةلودّ لا يعاطقلا وأ ينهملا يّ نطولا ىوتسملا ىلع نيكيرش ىلع رصتقملا يّ ئانثّ لا .ةسسؤملا ىوتسم ةيوناث ةفصبو ينهملا رودي راوحلا نّ إف ، صّ اخلا عاطقلا يف لمعلا تاقالعب رمألا قلعتي امدنعو يف امأ.نيلاغّ شّ لا تامظّ نم نيبو نيرجّ ؤم تامظّ نم وأ رجؤم نيب اساسأ نيفرطّ لا نّ إف ، ةيمومع تآشنمو ةفيظو: عساولا موهفملاب مّ اعلا عاطقلا .نيلاغّ شّ لا تامظّ نمو ةرجّ ؤملا ةلودّ لا امه نايّ نعملا ىوتسملا ىلع راوحلا عوضوم نّ إف ، ةيّ نعملا فارطألا نع رظنّ لا ضّ غبو ىوتسملا ىلع ءارجألا عيمج صّ خت ام ابلاغ ةمّ اع لئاسم لوح رودي يّ نطولا طاشنّ لا عاطق ىلإ نيمتنملا ءارجألاو نيرجؤملا حلاصم لوح ينهملا يّ عاطقلا .ينعملا يّ نهملا لالخ يّ عامتجالا راوحلا روّ طت مسرن نأ ةساردّ لا هذه يف اضيأ لواحنسو اذهل ةلمتحملا قافآلا روّ صتن نأو يّ طارقميدّ لا لاقتنالا نم تاونس 10 ةبارق لبق راوحلا نيب ةعيرس تانراقم ىلع ةمئاقلا انتيجهنم رسّ في ام وهو.روّ طتّ لا براجت ىلإ أجلنس امك. 2011 دعب لكّ شتّ لا ددصب وه يذلّ ا راوحلاو 2011 ةروث .قافآلا هذهل انروّ صت يف اندعاست نأ نكمي ةهباشم ةيّ بنجأ اندمع اننّ إف ، ةساردّ لا هذهل ةيّ عجرملا رطألل ايّ فوو ، احضاو انجهنم نوكي ىتّ حو مكح قايس نم يّ عامتجالا راوحلا لاقتناب ةقلّ عتملا تايدّ حتّ لا ليلحت ىلإ ديدجت ىلع هريثأتو لاقتنالا اذه قافآو ، يّ طارقميد مكح قايس ىلإ يّ روتاتكد .هاندأ رظنا 1 9

ضوافتلا متي دق يتلا تايصوتّ لا ضعب حرتقن نأ لواحنسو.يّ عامتجالا راوحلا .راوحلا فارطأ اهب عنتقا اذإ راوحلا اذهب ضوهنّ لا لجأ نم اهنأشب ميهافملا ضعب فرّ عن نأ انيلع ، لمعلا اذه عوضوم رهوج ىلإ ذافنّ لا لبقو راوحلا ميهافمك بولطملا ردقلاب ةحضاو تسيل اهدودح نّ أل ةيّ ساسألا اهقيقّ دت بجاولا ةكرتشملا تايّ قافتّ الاو ةيّ عامجلا تاضوافملاو ، يّ عامتجالا نع ةرصتخم ةيّ خيرات ةحمل كلذك نمّ ضتتس يتلا ةساردلا هذه ةئطوت يف . 2011 ةنسل ةيّ سنوتّ لا ةروثّ لا لبق يّ عامتجالا راوحلا 10

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةئطوت يّ عامتجالا راوحلا فيرعت. 1 عمجم فيرعت اهل نوكي نأ نود لامعتسالا ةعئاش ةرابع»يّ عامتجالا راوحلا« ىغطي ادّ ج امّ اع افيرعت يّ عامتجالا راوحلا ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم فرّ عت و.هيلع ددّ عتملا راوحلا روظنم ىلع فارطألا يّ ئانثّ لاو يّ ثالثّ لا راوحلا روظنم هيلع تامولعملا لدابت عاونأ لّ كو تارواشملاو تاضوافملا لمشي ثيح فارطألا اهل لئاسمو ، ةفلتخم غيص قفو نيلاغّ شّ لاو نيرجّ ؤملاو تاموكحلا يلثّ مم نيب .ةكرتشم ةحلصم تاذ ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تاسايسّ لاب ةلص نيرجؤملا تامظنم: فارطألا يّ ثالث اراسم يّ عامتجالا راوحلا ذخأي نأ نكميو ةيمومعلا ةفيظولا يف ةرجؤملا ةلودّ لا هيف كراشتو نيلاغشلا تامظنمو وأ ىدارف تاسسّ ؤملا باحصأ نيب فارطألا يّ ئانث وأ ، ةيمومعلا تاشنملاو ةلودلا هيف لخّ دتت نأ نكميو.نيلاغّ شّ لا تامظّ نم نيبو نيرجّ ؤملا تامظنم ةسسأمم وأ ةيّ مسر ريغ يّ عامتجالا راوحلا تاراسم نوكت دقو.رشابم ريغ لكشب ىوتسملا ىلعرودي دق راوحلا اذه و.نيتيصّ اخلا نيب عمجت نأ نكمي امك لاجم ددحتيو يّ عاطقلا ىوتسملا ىلع وأ نهملا فلتخم لمشيل يّ نطولا ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع وأ ينعملا ينهملا عاطقلا راطا يف هتاجرخم قيبطت افالخ هنا ريشنو. ةينعملا ةسسؤملا تايصوصخ رابتعالا يف ذخالا هفده و ينهملا ضوافتلا ىنعمب راوح سنوت يف دجوي ال ىرخألا نادلبلا ديدعل .يّ وهجلا ىوتسملا ىلع ةيعامج ةيقافتإ ىلإ يدؤملا ىلع عيجشتّ لا وه هتاذ دح يف يّ عامتجالا راوحلا نم يّ ساسألا فدهلاو يداصتقالاو يعامتجالا لاجملا يف فارطألا مّ هأ نيب قفاوتّ لا قيقحت .يّ طارقميد لكشب هيف مهكيرشتو عساولا موهفملاب لئاسم لّ حت نأب ةليفك نوكت نأ نكمي هتاراسمو يّ عامتجالا راوحلا لكايه نّ إ ملسّ لا زيزعتو ، ةديشرّ لا ةمكوحلا وحن عفدت نأو ، ةمّ اه ةيّ عامتجاو ةيّ داصتقا . 2 داصتقالا زيفحتو نييّ عامتجالا رارقتسالاو ةيعامجلا تاضوافملا فيرعت. 2 تالتكت نم ءاوس ةنوكتم ةعامج نيب رودت اهنأل ةيعامجلاب تاضوافملا تعنت بلغأ ةداع لثمت ةباقنو لمع بحاص نم وأ نيلاغشلاو نيرجؤملل ةيباقن ةينهم .ةسسؤملا ءارجأ تايّ لآ نم ةيّ ساسأ ةيلآك هسفن ضرفي فارطألا ددّ عتملا وأ عسّ وملا راوحلا نّ أ انظحال دقل 2 .تاعمتجملل يّ عامتجالا ميظنتّ لا 11

ةيعامج تاقافتا وأ تايقافتا تاضوافملا هذه نع قثبنت نأ ضورفملا نمو ىلع وأ اهلاجمب نيلومشملا نيرجؤملاو نيلاغشلا ةعامج ىلع قبطت اهرابتعاب رثكألا ةيباقنلا ةمظنملا نيب تاضوافملا تمت نإ ىتحو.هئارجأ عومجمو رجؤم ةعومجم نالثمت نيتيونعم نيتيصخشب قلعتت اهنإف ةلودلاو نيلاغشلل اليثمت .نييدام صاخشأ يف ةيعامتجالا ةغبصلا ىلإ عجار وهف ةيعامتجالاب تاضوافملا تعن امأ فورظو ةينهملا بناوجلا لمشت يتلا ضوافتلل عيضاومل عساولا اهموهفم لك يفو ساسألاب يعامتجإ عباط تاذ اهلك يتلاو ليغشتلاو ريجأتلاو لمعلا .ةيعامجلا تاضوافملا يف يعامتجالا نع يداصتقالا لزع نكمي ال تالاحلا يّ عامتجالا راوحلل يّ ساسألا لكشّ لا اهرابتعاب ةيّ عامجلا تاضوافملا رصتقت ال قيقحتّ لا لئاسو نم ةليسو اضيأ يه لب ، طقف ضوافتلا ةيثالث وا ةيئانث ىلع . 3 راوحلا فارطأ ددّ عتّ ل يّ لعفلا لوح ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نمل 151 مقر ةيّ قافتّ الل ةيّ ريضحتّ لا لاغشألا ءانثأ »تاضوافملا« موهفم ليوأت مّ ت ، ةيّ مومعلا ةفيظولا لخاد لمعلا تاقالع وأ ةيمسرلا تاشاقنّ لا لاكشأ نم لكش لّ ك« ىلع لمتشت اهنّ أ ساسأ ىلع نّ أ لاغشألا هذه ترّ قأو.نيعم قافتّ ا قيقحت ىلإ فدهت يتلّ ا»ةيّ مسرّ لا ريغ ةشقانملا نّ أ كلذ ، »تاشقانملا« حلطصم نم لضفأ»تاضوافملا« حلطصم .قافتّ ا قيقحت ىلإ يعسّ لا ةركف نمّ ضتت ال نّ أ يناثّ لا اهلصف يف حضّ وت ةيّ عامجلا تاضوافملا لوح 154 مقر ةيّ قافتّ الاو ةعامج وأ رجّ ؤم نيب رودت يتلّ ا تاضوافملا عيمج ىلع قبطني« موهفملا اذه ، ةهج نم نيرجّ ؤملا تامظّ نم نم ةعومجم وأ ةدحاو ةمظنموأ نيرجّ ؤملا نم : فدهب كلذو ، »ىرخأ ةهج نم نيلاغّ شّ لا تامظّ نم نم ددع وأ ةدحاو ةمظّ نمو وأ/و لغشّ لاو لمعلا طورش ديدحت)أ وأ /و نيلاغّ شّ لاو نيرجّ ؤملا نيب تاقالعلا ميظنت)ب نم رثكأ وأ ةمظّ نمو ةهج نم مهتامظّ نم وأ نيرجّ ؤملا نيب تاقالعلا ميظنت)ت .ىرخأ ةهج نم نيلاغّ شّ لا تامظّ نم ، لمعلا تاقالعب ضوهنّ لا يف ةلاعّ ف ةمهاسم ةيّ عامجلا تاضوافملا مهاستو اهتلوأ كلذل.مّ اع لكشب يّ عامتجالاو يّ داصتقالا وّ منّ لاو يّ عامتجالا ملسّ لاو رادصإ لالخ نم اريبك امامتها ةيّ برعلا لمعلا ةمظّ نمو ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم ةليسو ةيّ عامجلا تاضوافملا نأ امك.تايصوتّ لاو تايّ قافتّ الا نم ريبك ددع اهمارتحا مهيلعو مهتامظنمو نولاغشلاو نورجؤملا اهلبقي راوحلل ةيّ ساسأ . 4 اهليعفت يف صالخإلاو اهمعدو .يّ ندملا عمتجملا نم ىرخأ فارطأ ىلع حتفني نأ عساولا هانعمب يّ عامتجالا راوحلل نكمي 3 ..ةيّ ساسألا لمعلا قوقحو ئدابمب قلّ عتملا ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم حيرصت 4 12

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا نيلاغشّ لاو نيرجّ ؤملا سنوت يف ةيّ عامجلا تاضوافملا تنكّ م ام ابلاغ ةنزاوتم ةينهم تاقالع ىلع ةظفاحملا نم اهيلإ نيمتنملا ةيباقنلا تامظّ نملاو ، ةهجاوملاو عارصّ لا نم الدب قفاوتّ لاو راوحلاب تافالخلا لّ ح نم مهتنكّ م ثيح ، ةيّ داصتقالا تالوّ حتّ لا قفو هعيوطتب ، لمعلا يف قّ حلا ميعدت يف تمهاس امك تاضوافملا نع ةقثبنملا تايقافتالاو تاقافتالاو.ةيّ سايسّ لاو ةيّ عامتجالاو صوصن اهرابتعاب ةيّ نوناقلا صوصنّ لا نم ةنورم رثكأ تالاحلا لج يف يه .نيفرطلا قافتاب اهتعجارم نكمي ةيدقاعت ، لماش دعب هل ةيّ عامجلا تاضوافملا يف قّ حلاب يّ سنوتّ لا عرّ شملا فارتعا و تاوّ قلا الإ قّ حلا اذه نم نثتسي ملو.مّ اعلا وأ صّ اخلا عاطقلا يف ءاوس . 5 بارضإلا قحو يباقنلا قحلا نم اهئانثتسا لعفب ةحلّ سملا يباقنلا قّ حلا نم ءانثتساب ءاضعألا لودّ لل كلذك حمست 6 ةيّ لودّ لا ريياعملا و ةوقلاب ةلودّ لا ةطلس ذافنإب نيفلكملا و ةناويدلا ناوعأو يلخادلا نمألا تاوّ ق اما ، مهقوقح ىلع ةظفاحملل ةيرورضلا تانامضّ لا عضو طرشب اهنع ةباين .ريغ ال ةحلّ سملا تاوّ قلا ىلع ءانثتسالا اذه يف ترصتقا دقف سنوت قح يلاتلابو بارضإلا قحو يباقنلا قحلا عنمت يتلّ ا نادلبلل افالخو تقداص دق سنوت نّ إف ، ةيمومعلا ةفيظولا عاطق يف ةيعامجلا ةضوافملا تاقالع نأشب 151 و ةيّ عامجلا تاضوافملا لوح 154 مقر نيتيّ قافتّ الا ىلع ةيّ عامجلا تاضوافملا يف قّ حلا نّ إف كلذبو ةيّ مومعلا ةفيظولا يف لمعلا .ةيّ مومعلا ةفيظولا عاطق ىلع قبّ طي ةكرتشم تايقافتا وأ تاقافتا ماربإ ىلإ تاضوافملا يدّ ؤت نأ بجي ، ايّ ئدبمو ةيمومعلا تاشنملا ناوعألو ، نيفظوملل ةيساسأ ةمظنأو صاخلا عاطقلا يف .) صّ اخلا عاطقلا يف ةكرتشملا تايّ قافتاللّ فدارملا يهو( ماعلا عاطقلا يف فارطألل مزلم ينوناق رثا ةيدقاعتلا صوصنلا هذه لكل ناف ةراشإللو .اهقيبطت لاجمب نييّ نعملا ةكرتشملا تايّ قافتّ الا فيرعت. 3 ليغشّ تلاو لمعلا رطأ اساسأ ددّ حت ةبوتكم تايقافتّ ا يه ةكرتشملا تايّ قافتّ الا ىلع وأ فرحلا وأ ، نهملا فلتخم يف يّ نطولا ىوتسملا ىلع امهفورظو ىوتسم ىلع وأ طاشنّ لا عورف وأ ةينهم تاطاشن يف يعاطقلا ىوتسملا عتّ متي يتلّ ا اهريغو ةيّ عامتجالا تانامضّ لاو تازايتمالا ددّ حت امك.تاسسّ ؤملا .ءارجألا اهب ةيراس نوكت يّ عامتجالا ملسّ لاب ةقلّ عتم الوصف تايّ قافتّ الا نمّ ضتت نأ نكميو .ةيقافتّ الا ةدّ م ةليط لوعفملا ايّ نمض اهانثتساو تاباقنّ لا نيوكت يف قّ حلا نم ةحلّ سملا تاوّ قلا ةحارص روتسدّ لا ىنثتسا 5 .ةيّ عامجلا تاضوافملا يف قّ حلا نم . 98 مقر ةيّ قافتّ الا 6 13

يلثّ مم نيب تاراوحو تاضوافم ةرمث يه ةكرتشملا تايّ قافتّ الاف ، يلاتلابو ةيّ لعاف فلتختو.ىرخأ ةهج نم مهتامظّ نم وأ نيرجّ ؤملاو ةهج نم نيلاغشلا يتلّ ا ةيّ نهملا ةطشنألا وأ طاشنّ لاو تاضوافملا لاجم بسح تايقافتّ الا هذه .اهيطّ غت ةكرتشملا ةيّ راطإلا تايّ قافتّ الل ةعساو ةيّ نوناق ةيّ لاعف حنمت لغشّ لا ةلّ جمو نم رارقب يّ مسرّ لا دئارّ لاب اهرشنو اهؤاضمإ لاح كلذو ، ةيّ عاطقلا تايّ قافتاّلاو .ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو لوعفملا ةيراس حبصت ةيّ راطإلا ةيّ قافتّ الا نّ إف ، ةيّ رازولا ةقداصملا هذه لضفبو نوك بسح( اهرظن عجرم طاشنّ لا تاعاطق لّ ك ىلعو يّ نطولا ىوتسملا ىلع لّ ك ىلع قبطنت اهنّ إف ، ةيعاطقلا تايّ قافتّ الا امّ أ.) ةيّ حالف وأ ةيّ حالف ريغ ةيّ قافتّ الا .تايّ قافتّ الا هذه اهيطّ غت يتلّ ا ةيّ نهملا تاطاشنلاب نيلماعلا ءارجألاو نيرجّ ؤملا ةسسّ ؤملا ءارجأ اّلإ لمشت ال يهف تاسسّ ؤملا لخاد تايّ قافتّ الا صوصخبو تيقب ةيناكمإلا هذه نكل اهيف طارخنالا ىرخأ ةسسؤمل اينوناق نكميو ةيّ نعملا دئارّ لاب رشنّ لا الو ةيّ رازولا ةقداصملا نيهر سيل اهلوعفم نايرسو.ةيرظن .ايبارت ةصتخملا ةيّ ئادتبالا ةمكحملا ىدل اهعاديإ ءارجإ يفكي امنّ إو يمسرّ لا مّ تي هنّ إف ، اهقيبطت عمزملا اهريغو صوصنّ لا هذه نيب ضراعتّ لا لاح يفو اقيبطت ، ةيّ لضافتّ لا ةلماعملا أدبمل اقيبطت كلذو ، ريجألل عفنأ وه ام دامتعا .لغشّ لا ةلّ جم نم هيلي امو 31 لصفلا قفو يّ عامتجالا ماعلا ماظنّ لا أدبمل ئدابم طبض يه ةكرتشملا تايّ قافتّ الل ةيّ ساسألا ةفيظولا نّ إف ، امومعو لمعلا ةمظّ نمو ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم موقت كلذلو.قئاّللا لمعلل ةيّ هيجوت .يّ عامتجالا راوحلا معد لجأ نم ةلصاوتم ةطشنأب ايّ رود ةيّ برعلا لجأ نم ةيّ برعلا لمعلا ةمظّ نمو ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم ةطشنأ. 4 تايّ قافتّ الا لّ ج ىلع ةيّ سنوتّ لا ةلودّ لا ةقداصم: يّ عامتجالا راوحلا ةقالعلا تاذ ةيّ لودّ لا يّ عامتجالا راوحلاب ةقلّ عتملا لمعلل ةيّ لودّ لا ريياعملا ىلع ةقداصملا زيزعت نّ إ .ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نمل ةّ رمتسملا ةطشنألا نم ريياعملا هذه ليعفتو ىلإ ةفداهلا ةيّ جيورتّ لا هتطشنأ يّ لودّ لا لمعلا بتكم فثّ ك ، 2017 يفف ةيّ ثالثّ لا تاراشتسالا لوح( 144 مقر ةيّ قافتّ الا ىلع ةلماشّ لا ةقداصملا تاقداصملا نم ريبك ددع غولبل كلذو ، ) ةيّ لودّ لا لمعلا ريياعمب ةلصتّ ملا فارطألا .) ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم ةيّ وئام( 2019 ةنس فيثكت ىلإ ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم يّ لودّ لا لمعلا رمتؤم اعد ، كلذ ىلإ ةفاضإو اذخأ ، ةيّ ساسألا تايّ قافتّ ا ينامثلا ىلع ةلماشّ لا ةقداصملا لجأ نم اهتالمح تناكو. 98 و 87 مقر نيتيّ قافتّ الا ىلع ةقداصملا ةبسن فعض رابتعالا نيعب لمعلا راطإ يفو ، 2017 ةنس 106 مقر اهترود رارق راطإ يف ةوعدّ لا هذه .2023-2017 تاونسل ، اهب ةلصتّ ملا ئدابملاو 14

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا نم يّ عامتجالا راوحلاب ضوهنّ لا اهتهج نم ةيّ برعلا لمعلا ةمظّ نم تلواح دقو 6 مقرو)لمعلا تايوتسم( 1 مقر ةيّ قافتّ الا نأش ريياعملا ضعب دامتعا لالخ .) يّ عامتجالا راوحلا( 11 مقرو ، ) ةيّ ثالثّ لا ةيّ راشتسالا ناجلّ لاو تارواشملا( شيتفت: 129 مقر ةيقافتالا رابتعا نود ةيّ قافتّ ا 63 ىلع سنوت تقداص ةمالسلل يجيورتلا راطإلا نأشب: 187 مقر ةيقافتالا و)ةعارزلا( لمعلا نيضورعم نيساسا نينوناق يعورشم عوضوم امه و نيتينهملا ةحصلاو كلذبو امهيلع تيوصتّ لل 2020 توا 11 ذنم بعشّ لا باوّ ن سلجم راظنأ ىلع . ةيّ قافتّ ا 65 ىلإ اهيلع قداصملا تايّ قافتّ الا ددع عفتري دق كلذبو.ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نمل ديحو لوكوتورب ىلع سنوت تقداص امك .رصمو يتوبيجدو قارعلا دعب ةيّ برعلا نادلبلا نمض ةعبارّ لا ةبترملا تلّ تحا الإ ةيّ ساسألا ةينامثّ لا تايّ قافتّ الا ىلع قداص يذلّ ا ديحولا يّ برعلا دلبلا يهو ةقلّ عتملا يهو ةيّ برعلا لمعلا ةمظّ نمل ةدحاو ةيّ قافتّ ا ىلع اّلإ قداصت مل اهنّ أ .ةينهملا ةمالسّ لابو ةحّ صّ لاب راوحلاب ةلص اهل يتلّ ا تايقافتّ الا بلغأ ىلع صوصخلاب سنوت تقداص دقو ةيّ قافتّ الا ، ) مظنتلا قّ ح ةيامحو ةيباقنلا ةيرّ حلا( 87 ددع ةيّ قافتّ الا: يّ عامتجالا 135 ددع ةيّ قافتّ الا ، ) ةيّ عامجلا ةضوافملا يفو مظّ نتّ لا يف قّ حلا( 98 ددع مقر ةيّ قافتّ الا ، ) ةيّ ثالثّ لا تارواشملا( 144 ددع ةيّ قافتّ الا ، ) لامعلا يلثمم( ضوهنلا( 154 مقر ةيّ قافتّ الا ، ) ةيّ مومعلا ةفيظولا يف لمعلا تاقالع( 151 113 و 94 و 91 ماقرأ ةيلودلا تايصوتّ لا ترثّ أ كلذكو.) ةيّ عامجلا تاضوافملاب يعامتجالا راوحلل ةينوناقلا ةموظنملا يف 163 و 150 و 144 و 130 و 129 و .اهدعبو 2011 ةروث لبق يّ سنوتّ لا يتلّ ا يّ عامتجالا راوحلاب ةقلّ عتملا ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم تايّ قافتّ ا 1.4 سنوت اهيلع تقداص اهيلع ةقداصملا خيراتو تايقافتالا: 1 لودج يّ لاحلا عضولا لوعفملا ةيراس لوعفملا ةيراس يّ لاحلا عضولا لوعفملا ةيراس خيراتّ لا 1957 ناوج 18 1957 يام 15 ةقداصملا خيرات 2014 يرفيف 11 ةيّ ساسألا تايّ قافتّ الا 1.1.4 ةيّ باقنّ لا ةيّ رّ حلا لوح 087 مقر ةيقافتا 1948 ، مظنتلا قّ ح ةيامحو يف قّ حلا لوح 098 مقر ةيّ قافتّ ا 1949 ، ةيّ عامجلا ةضوافملاو مظّ نتّ لا )ةيّ ولوأ تاذ( ، ةمكوحلا تايّ قافتّ ا 2.1.4 تاراشتسالا لوح 144 مقر ةيّ قافتّ ا ريياعمب ةلصتّ ملاو فارطألا ةيّ ثالثّ لا . 1976 ةيّ لودّ لا لمعلا 15

يّ لاحلا عضولا لوعفملا ةيراس لوعفملا ةيراس ةقداصملا خيرات 1957 يام 15 2007 يام 25 ةيّ نّ ف تايقافتّ ا 3.1.4 لامعلا قح لوح 011 مقر ةيّ قافتّ الا 1921 لتكتلاو عامتجإلا يف نييعارزلا يلثمم لوح 135 مقر ةيقافتّ الا 1971 ، لامعلا لوعفملا ةيراس 1989 يرفيف 23 نيوكتلا رود لوح 142 مقر ةيّ قافتّ الا 1975 ةيرشبلا دراوملا ةيمنتو ينهملا لوعفملا ةيراس 1988 يام 23 ، لمعلا ةرادإ لوح 150 مقر ةيّ قافتاّلا 1978 اهميظنتو اهفئاظوو اهرود لوعفملا ةيراس 2014 يرفيف 11 تاضوافملا لوح 154 مقر ةي 1981 ةّ قافتّ الا يّ عامجلا ةساردّ لا هذهب صّ اخ لودج ، يرومعلا ظفاح : ردصملا : قيلعتّ لا لامّ علا تامظّ نم لوح 141 مقر ةيّ قافتّ الا ىلع سنوت قداصت مل •    • هذه نيب ماه يّ نوناق ضراعت دجوي ال هنّ أ مغر ، 1975 نييّ فيرّ لا تلازامو تناك ةيّ فيرّ لا تامظّ نملا هذهف ، يّ نطولا عيرشتّ لاو ةيّ قافتّ الا سلجملاو ةموكحلا لامعأ لودج ىلع نوكت نّ أ لمأن و.تاذّ لا ةمئاق اهيلع ةقداصملل بيرقلا لبقتسملا يف يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا نود يّ فيرّ لا طسولا يف يّ عامتجالا راوحلا ىلع عجّ شت دق اهنأ ثيح .يّ باقنّ لا قّ حلا نم سمت نأ يتلّ ا ةيّ برعلا لمعلا ةمظّ نم تايّ قافتّ ا نم يّ أ ىلع سنوت قداصت مل •    • ةمظّ نم تايّ قافتّ ا نّ أ رابتعاب ، يّ عامتجالا راوحلا عم ةقالع يف يه ةقلّ عتملا رهاظملا عيمج تجلاع دق اهيلع قداصملا ةيّ لودّ لا لمعلا .ةلأسملا هذهب يّ عامتجالا راوحلاب ةقلّ عتملا ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم تايصوت 2.4 1951 ، ةكرتشملا تايّ قافتّ الا لوح 091 مقر ةيصوت . 1 1951 ، يّ رايتخالا ميكحتّ لاو حلصّ لا لوح 092 مقر ةيصوت . 2 1952 ، ) ةحالف( رجألا ةعوفدملا لطعلا لوح 093 مقر ةيصوت . 3 1952 ، ةسسّ ؤملا لاجم يف ةكارشّ لا لوح 094 مقر ةيصوت . 4 16

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا 1960 ، يّ نطولاو يّ عانصّ لا ديعصّ لا ىلع تارواشملا لوح 113 مقر ةيصوت . 5 1960 تاعاعشإلا نم ةيامحلا لوح 114 مقر ةيصوت . 6 1967 ةسسّ ؤملا لخاد لصاوتّ لا لوح 129 مقر ةيصوت . 7 1967 تاضارتعالا صحف لوح 130 مقر ةيصوت . 8 1971 ، ةلمعلا ةيّ ليثمت لوح 143 مقر ةيصوت . 9 1981 ةيّ عامجلا تاضوافملا لوح 163 مقر ةيصوت . 10 : قيلعتّ لا .نادلبلا ةقداصمل عضخت ال تايصوتّ لا نّ أ ركّ ذن •    • ةيّ نطولا نيناوقلا ةعجارم ةبسانمب تايصوتّ لا هذهب سنوت ترانتسا •    • .ةكرتشملا تايّ قافتّ الاو يّ عامتجالا راوحلاب ةقلّ عتملا ةنسل ةيّ سنوتّ لا ةروثّ لا لبق يّ عامتجالا راوحلا نع ةيّ خيرات ةحمل. 5 2011 )2011-1962( يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملا راطإ يف راوحلا 1.5 ، ةينّ جاطرقلا ةراضحلا ذنمف.راوحلا اهيف رذجتم دالب سنوت نّ أ ريكذتّ لا نم دّ ب ال نع تامزألا رادتُ ، اذه انموي ىلإ لالقتسالا مّ ث ، رامعتسالا ةلحرمب ارورمو عيبرّ لا يف ءانثتسا تحبصأو اهتروث سنوت تحجنأ دقف ، العفو.راوحلا قيرط .راوحلا قيرط نع يّ برعلا سلجملا رادأ ثيح لالقتسالا دعب ام ةبقح صّ خت ةحمل ىلع رصتقنس .حاجنب سسأمملا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا راوحلا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا روتسد هثدحأ دقو يّ عامتجالا راوحلل يّ ساسألا لكيهلا دّ عي سلجملا اذهو طبض و ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا لئاسملا يف ايّ راشتسا نوكيل 1959 ناوج 1 هتاقالعو هتبيكرت 1961 ناوج 28 يف خرؤملا 1961 ةنسل 23 ددع موسرملا .ناملربلاب كلذ نم ةعساو تايحالص يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملل تحنمُ دقو يأرّ لا ءادبإو ناملربلا وأ ةموكحلا لبق نم هل ةمدّ قملا نيناوقلا عيراشم سرادت .يومنتلا قايسّ لا روّ طت يف رظنّ لاو ةيمنتّ لل مّ اعلا ططّ خملا ىلإ ةفاضإ ، اهيف ةغبصّ لا تاذ لئاسملا لك يف رظنّ لا ةيّ حالص امومع سلجملا اذه كلتميو .ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةموكح( ةيّ مومعلا طلسّ لل يّ لعفلا راشتسملا رود لكيهلا اذه بعل دقو ءاكرشّ لا مّ هأ نيب ةلصّ لا طبرلو راوحلل ءاضف صوصخلاب لثّ مو.) اناملربو 17

تامظنم ، ةموكحلا ، نيرجؤملا ةمظّ نم ، لامّ علل ةيباقنلا ةيزكرملا: نييّ عامتجالا .مهريغو ءاربخ ، يندملا عمتجملا نيلاغشلا يتمظّ نم نع نيلثّ مم ىلع ترصتقا دق ىلوألا هتبيكرت نّ أ ركّ ذنلو اذه ىلع تيرجأ يتلّ ا ةيلاوتملا تاحيقنتّ لا تعفّ ر دقو.ءاربخو نيرجؤملاو هتيّ ليثمت يف تعسوو هئاضعأ ددع يف) 1988 ، 1983 ، 1970 ، 1965( سلجملا ، 2011 ةنسل 14 ددع موسرملا قفو هلّ ح لبق ةيّ ئاهنّ لا هتخسن يف حبصأ ىتح .ةيّ حلا دالبلا ىوق نولثّ مي اوضع 117 نم فلّ أتي حاجنلاب يّ داصتقالاو يّ عامتجالاراوحلا خيرات مسو يذلّ ا سلجملا اذهل افالخو .عيرذ لشفب تينم يّ عامتجالاراوحلل ةيّ نطولا ةنجلّ لا نّ إف ، ةيلاعفلا و 1996-( يّ عامتجالا راوحلل ةيّ نطولا ةنجلّ لا راطإ يف دوؤوملا راوحلا 2.5 )2017 .ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ةرازو بلص يّ عامتجالا راوحلل ةيّ نطولا ةنجلّ لا تئشنأ الو ، اهيلع ضرعتُ يتلّ ا لئاسملا يف يأرّ لا ءادبإب اساسأ اهفيلكت مّ ت دقو ، روجألاو ، ةيّ لودّ لا هريياعمو هتاعيرشتو لمعلا تاقالعب ةقلّ عتملا كلت اميّ س .امومع يّ عامتجالا خانملاو ةيّ عامجلا تاضوافملاو ، نهملا فينصتو 1996 ةيليوج 15 نوناق بجومب اهئاشنإ ذنم لغتشت مل ةنجلّ لا هذه نأ ريغ ساسألاب فدهي ناك اهثادحإ نّ أ مغر ، ) لغشّ لا ةلّ جم نم ديدج 335 لصفلا( .نيرجّ ؤملا تامظنمو ءارجألا تامظنم نيب رواحتّ لا زيزعت ىلإ )2011-1973( ةيّ عامجلا تاضوافملا راطإ يف راوحلا 3.5 يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا( ةديحولا نيلاغشّ لا ةمظّ نم تناك ، 2011 ةروث لبق ايّ ئزج دعتبت نأ ىلع ايّ سايسو ايّ داصتقا ةربجم امبر تارتفلا ضعب يف)لغشلل ايّ راشتسا ارود بستكتل ، ةصلاخلا ةيبلطملا ىلع مئاقلا يديلقتلا اهرود نع نأ دقتعن و. 1987 ربمفون 7 يف يسايسلا ماظنلا رييغت دعب ةصاخ ايّ كراشتو : نايساسأ ناببس هقلطنم ناك ةيباقنلا ةيّ زكرملا رود يف روّ طتّ لا اذه لكشب ةيّ باقنّ لا ةيّ زكرملا ىلع طغضي يذلّ ا طلّ ستملا يّ سايسّ لا ماظنّ لا •    • بسح يّ عامتجالا ملسّ لا ىلع ظافحلا فدهب كلذو ، رشابم ريغو رشابم .ةموكحلا تاحيرصت نيلوبقم امومع اناك ناذللا يّ شيعملا ىوتسملاو يّ داصتقالا عضولا •    • ناك ومنلا اذه عيزوت نّ أ مغر ، ةئاملاب 5 و 4 نيب وّ منّ لا ةبسن لدّ عم لضفب .نزاوتم ريغ يّ عامتجالا راوحلا تامزأ 4.5 يّ عامتجالا قاثيملا لشف 1.4.5 ديحولاو مكاحلا بزحلاو ةموكحلا نيب 1977 ةنس يّ عامتجا قاثيم ماربإ مغر 18

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا بنّ جت نع زجع دق كاذنآ مكاحلا يّ سايسّ لا ماظنّ لا نّ إف ، نييّ عامتجالا ءاكرشلاو مّ اعلا داحتّ الاو ةموكحلا نيب تعلدنا ةتوبكمو ةنماك تناك ةيّ عامتجا ةمزأ . 1978 ةنس لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا ةرّ حلا تاباقنّ لل ةيّ لودّ لا ةيلاريديفنوكلا تثّ ح دقف قيقدتللو ةيمهأل ارظن يّ عامتجالا قاثيملا اذه ىلإ مامضنالا ىلع لغشّ لل يّ سنوتّ لا : اهمهأ ةيعامتجالا هفادهأ يّ عامتجالا خانملا ةيقنت •    • زاجنإلا عضوم ةيمنتّ لا ططّ خم عضول ةمئالم ةئيب قلخ •    • ةيّ جاتنإلاو جاتنإلاب ، راعسألا عافتراب روجألا تادايز طبر •    • 1978 ليرفأ 1 نم اقالطنا روجألل ةيّ رودّ لا ةدايزلا يف رظنّ لا ةداعإ •    • 1977 يف ةيّ عاطقلا جاتنإلا ريياعم ينّ بت •    • يف ةدايز لاح يف كلذو ، ةيّ ئارشّ لا ةردقملا ىلع ظافحلل دنب عضو •    • رهشأ ةتّ س ةرتف يف ةئاملاب 5 زواجتت راعسألا تافالخلا لاح يف ميكحت ةموظنم ينّ بت •    • دودسم قيرط ىلإ راوحلا لصو دقف ، يّ لودّ لا لمعلا بتكم ةدناسم مغر ، نكلو تادايزّ لا ةصاخو ، يّ عامتجالا قاثيملل ةيّ ساسألا فادهألا قيبطت صّ خي اميف راطإك قاثيملا اذه لشف كلذل.ةيجاتنالا و جاتنإلا ريياعم مارتحا و روجألا يف .هنع يلختلا مّ تو يّ عامتجا راوح نوؤشّ لا ةرازوب قباس ماس راطإ( نيسح جاحلب قداصّ لا ديّ سّ لا بتك اذه يفو ىلإ ارظن لشفلاب قاثيملا اذه ىلع مكحُ دقل«:) ةرتفلا كلت يف ةيّ عامتجالا ءاكرشّ لا نم فيعض طارخنا ىلإ ىدّ أ امّ م راوحلل مئالم يّ سايس خانم بايغ خانملل اجعزم اروهدت 1977 ةنس اندهش دقف ، العفو.هيف نييّ عامتجالا موي امّ اع ابارضإ تدلّ و يتلّ ا ةيجاجتحالا ةيّ عامتجالا تاكرحلل افعاضتو يّ عامتجالا لشف دقو.يّ عامتجالا راوحلل ةدّ اح ةيّ نطو ةمزأ لوّ أ يهو 1978 يفناج 26 ةطاسولا يف ةرّ حلا تاباقنّ لل ةيّ لودّ لا ةيلاريديفنوكلاو يلودّ لا لمعلا بتكم . 7 »لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الاو ةموكحلا نيب راوحلا فنأتسيُ نأ يف تعلدنا ، لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الاو ةموكحلا نيب راوحلا ةمزأل ةجيتنو مّ اع بارضإ لوّ أ كلذ ناكو.ةمصاعلا يف اميّ س الو ، سنوت يف ةفينع ثادحأ اخيرات مسوو.ريظنّ لا عطقنم احاجن ققح دقو.لالقتسالا دعب دالبلاب مظّ ني ةتبثم ةيّ سايسّ لا ةطلسّ لل ةحضاو ةضراعم ةيّ سنوتّ لا ةيّ باقنّ لا ةكرحلا هيف تنّ بت .اهنع ةيلالقتسالا ىع اهمزع رهش CFDT-UMT سنوت يف يعامتجالا راوحلا لوح ةرضاحم ، نيسح جاحلب قداصلا 7 . 2017 ربمسيد 19

ةموكحلا تررّ ق ، لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا ىلع نهولا لاخدإ فدهب و قلخت نأ اهتراداو ةمزالا كلت يف تببست يتلا امومع ةيسايسلا ةطلسلا و : لالخ نم ةيّ ميظنتو ةيّ لام تابوعص هل تاسسؤملاو ةفيظولا يف روجألا نم هيطرخنم تامهاسم عاطتقا فاقيإ •    • يّ ساسألا ردصملا يهو ، داحتالا باسح ىلإ اهليوحتو ةيمومعلا .هليومتل وه قاحلإلا اذه نّ أ لاحلاو.داحتّ الا لكايهب مّ اعلا عاطقلا ناوعأ قاحلإ ءاهنا •    • .هريس نسحل ماه لماع اضيأ تماق لب ، داحتّ الا عم راوحلا فاقيإب كاذنآ ةيّ سايسّ لا ةطلسّ لا فتكت ملو ةمظّ نمو ، ةيّ نطولا ةيّ باقنّ لا دعاوقلا طغض تحت هنا ريغ.هتادايق زربأ نجسب راوحلا فنأتُ سا ، يّ باقنّ لا قّ حلا ةيامح لجأ نم يّ لودّ لا نماضتّ لاو ةيّ لودّ لا لمعلا .ةيّ عامجلا تاضوافملا راطإ يف يّ عامتجالا ةلّ قتسملا سنوت يف ىربك ةضافتنا لوّ أ يّ عامتجالا قاثيملا لشف ناك دقل دقف ، يّ نطولا راوحلل ةدّ احلاو ةريبكلا تامزألا يناث امّ أ. 2011 ةنس لبق قودنص تايصوت ىلع ءانب زبخلا رعس يف ةدايزّ لا دعب 1984 ةنس تعلدنا .نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ةراشتسا نود يّ لودّ لا دقنّ لا ةيّ سايس ةيّ روتاتكد لّ ظ يف يّ عامتجالا راوحلا 2.4.5 ماظنّ لا عرش ، نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ةراشتسا دعبو ، 1990 ةنس نم اقالطنا ةيئانث ةيّ عامج تاضوافم يف 1987 ةنس ةطلسلا ذخا يذلا ديدجلا يّ سايسّ لا ىلإ يّ رود لكشب ترّ متسا دقو روجألا يساسالا اهروحم فارطألا ةيّ ثالثو . 2011 ةنس ماظنّ لا اذه طوقس دودح ةبقح لالخ نم جاتنتسالا نكمي تايطعملا هذه لك ىلا ادانتساو لشف دعب ةدئاسّ لا يه راوحلا ةشاشه نا 2011 ةنس ىلإ لالقتسالا 1978 ةنس ةمزأ ةرشابم تجتنأ يتلا 1977 ةنس يّ نطولا قاثيملا اروذج نيتمزالا نيتاه يف دجن دقو 1984 ةنس ةمزأ ةرشابم ريغ ةفصبو نكمي ال راوحلا نّ أ كلذ ، ةشاشهلا هذه لصاوت ببسب 2011 ةنس ةروثل رّ حلا يّ عامتجالا راوحلا نّ أ ىرن ثيح ةيّ سايس ةيّ روتاتكد طيحم يف متي نأ ةيّ طارقميدّ لا وهو ، يّ عيبطّ لا هقايس ريغ يف رودي نأ نكمي ال لوؤسملاو .هل زفحملا طيحملاو راوحلا اذهل ةيعيبطلا ةئيبلا اهرابتعاب ةيّ سايسّ لا ةيّ طارقميدلاو ةيّ عامتجالا ةيّ طارقميدّ لا نيب ةديطولا ةقالعلا نّ إ نيماظنلا لّ ظ يف ةقباسّ لا ةبرجتّ لا صقني ناك ام يه ةيّ سايسّ لا ةبقاعتملا تاموكحلا عضي ام اذهو. 2011 ةنس لبق ام نييسايسلا اهعفر لهسلا نم سيل تايدّ حت مامأ ةروثّ لا دعب نييّ عامتجالا ءاكرشّ لاو .يّ عامتجالاراوحلا ديدجت لجأ نم 20

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةنس دعب ددّ جتملا يعامتجالا راوحلا تايدّ حت: لوّ ألا مسقلا 2011 ةئشانّ لكايه راطإ يف ددّ جتم يعامتجا راوح تايدّ حت. 1 ةيّ لودلا تايّ قافتالا مّ هأ نم ثالث ىلع 2014 ةنس ةيّ سنوتلا ةلودّ لا تقداص حضاو ريبعت وهو ، 8 )154 و 151 ، 144 ددع( يعامتجالا راوحلاب ةقالع يف لمعلا ربتعيو راوحلا ديدجتل مهدادعتسا ىلع ةثالثلا نييعامتجالا ءاكرشلا نم .يسئرلا هساسأ قئاّللا وه قيضّ لا هموهفم يف يعامتجالا راوحلا نّ أ ددصّ لا اذه يف ريكذتّ لا بجو نمو ، لمعلا ءانثأ أشنت تاعازن بانتجال تاقفاوت ءاسرإ نم نكّ مت ةمّ اه ةيّ لآ عستّ ي دق و.عساولا اهانعمب لمعلا فورظ نيسحتو ، روجألا لوح ضوافتّ لا .ةيّ ئيبلاو ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تالاجملا لمشيل فحجملا يداصتقالاو يعامتجالا توافتلا رهاظم تمقافت ةروثلا دعبو يداصتقالا نيلاجملا يف ةظوحلم تاريّ غت تأرط و ةشاشهلا تالاح تلحفتساو ددّ جتملا يعامتجالا راوحلا تايدّ حت ىلع ديدشتّ لا لواحنس كلذلو ، يعامتجالاو يعامتجاو يداصتقاو خانم ءاسرإ هتالواحمو ، راوحلل ةديدجلا لكايهلا راطإ يف .ديدج يسايس يلاتلاب و رّ قتسم ريغ يّ سايسو يّ عامتجاو يّ داصتقا خانم 1.1 اشّ ه ايطارقميد الاقتنا شيعي دلب يف يّ عامتجالا راوحلا 1.1.1 يه ةديشرّ لا ةمكوحلاو يسايسّ لا حاتفنالا نّ أ ةيّ ملاعلا براجتّ لا تتبثأ راوحلل ىنّ ستي يكلو.يعامتجالا راوحلا ءاسرإل ةيرورضلا طورشلا نم هرابتعا بجي ، يكراشتّ لا راوحلا لاكشأ نم لكشك هرودب علطضي نأ يعامتجالا ةيّ سايسلا تارارقلا يف ةيّ لعاف اذ نوكي نأو ةيّ ناملربلا ةيطارقميدلل المّ كم .ةمّ اهلا ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالاو تايدّ حت ةدّ ع تالاجملا لج يف سنوت اهب رّ مت يتلّ ا ةقيمعلا تالوّ حتلا تجتنأ راودأ روّ طت لوح رودي تايدّ حتّ لا هذه زكرم و.يعامتجالا راوحلا لبقتسم صّ خت ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تايدحتلا ءازإ راوحلا تاسسّ ؤمو نييعامتجالا نيلعافلا .ةيراجلا 60 ددع يساسألا نوناقلا عورشم ىلع تيوصتّ لاب راوحلا لكايه لامتكا دعبو ليحي يعامتجالا راوحلا موهفم دعي مل ، 2019 ةيليوج 9 يف خرؤم 2019 ةنسل .هالعا رظنأ 8 21

تالاجم يف يّ راشتسا ءارجإك امزلم ىحضأ لب ، ءارآلا لدابتل ةليسو درّ جم ىلع : اهركذ يتآلا ةديدجلا لكايهلا راطإ نمض ةنيّ عم ، يّ عامتجالا دقعلا •    • ، يعامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا •    • .ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلل ةيّ روتسدّ لا ةئيهلا •    • يعامتجالا راوحلا تاسسؤم ايّ نمض هيلع قفتّ ت يذلّ ا يسيئرلا يدحتّ لاو قيقحت ىلع رصتقي ال ةلعافلا يندملا عمتجملا تاميظنت فلتخمو معد ةصّ اخ دشني امنّ إو ، دالبلل يداصتقالاو يعامتجالا شاعتنالا .ةيّ طارقميدلا ىلإ دادبتسالا نم يسايسّ لا لاقتنالا يعامتجالاراوحلل ةفاقث ءاشنإ لمأن ، ةروكذملا ةيراوحلا تاسسؤملا هذه لضفبو ءاكرشّ لا عيمج نيب رواشتلا يف ايرذج ارييغت ققحي نأب ليفكلاو عجانّ لاو مئادلا ضعب يف يلكشّ لا راوحلل ميدقلا موهفملا لّ حم يلعفلا راوحلا اذه لّ حيل .قباسّ لا يسايسّ لا ماظنّ لا يف هروذجب برضي يذلّ او تالاجملا سلجملاو يعامتجالا دقعلا راطإ يف فارطألا يّ ثالثلا يعامتجالا راوحلا ءارثإو فرطألا ددّ عتملا يندملا راوحلا عم ضراعتي ال يعامتجالا راوحلل ينطولا تامظّ نم تظفاح ثيح ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه بلص .يندملا عمتجملا يلثّ مم بناج ىلإ اهتيّ ليثمت ىلع نيرجّ ؤملاو نيلاغّ شلا ةنس دعب تأشنأ يتلّ ا يعامتجالا راوحلل ةديدجلا تاسسؤملا هذه نّ أ ريغ رمألا اذهو.ىرخأ ةيّ نطو تائيه هتفرع يذلّ ا ريصملا سفن هجاوت دق 2011 موقت بعشّ لا باوّ ن سلجمو ةيّ مومعلا تاطلسلا تاسرامم ىلإ اساسأ دوعي ىلع ةرداق اهنّ أ لاحلاو ، ايّ راشتسا تاسسؤملا و تائيهلا هذه رود رابتعا ىلع ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةمزألا نم جورخلا لجأ نم ةميّ ق تامهاسم ميدقت . 9 الاحفتسا ديزت تكّ فنا ام يتلا ، ةروثّ لا دعب امل زّ تهم يّ عامتجاو يّ داصتقا قايس يف يّ عامتجالا راوحلا 2.1.1 لّ ظ يف 2011 ةنس دعب اقيمع اروهدت يعامتجالاو يداصتقالا عضولا فرع .ةيّ لامّ علا تاكرّ حتلا ناروفب زيّ مت عضو لّ ك نأش كلذ يف اهنأش ، ىلوألا تاونسّ لا يف ةيّ سنوتلا ةروثّ لا تفرع دقل اهنكلو ، ةمّ اعلا تايرّ حلاب قلّ عتي اميف اصوصخ ةيّ باجيإ ةيّ سايس جئاتن ، تاروثلا نيرجّ ؤملا تامظّ نم ضعب تداعأ ، ةيّ برغلا ابوروأ يفف ، سنوتب اصّ اخ سيل رمألا اذه 9 ريبك لكشب تدّ حو.تامزألا قايس يف فارطألا يّ ثالثّ لا يّ عامتجالا راوحلا ىودج يف رظنّ لا .) الثم اينابسإو ادنلريإ( نايحألا ضعب يف اهنم تبحسناو تاراوحلا هذه يف اهتكراشم 22

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةدّ ع قالغإ ىلإ تدّ أو.ةيّ بلس ةيّ داصتقاو ةيّ عامتجا جئاتن ىرخأ ةهج نم تفرع مهاس ام اذهو. 2011 ةنس اميّ س الو دالبلا ءاحنأ نم ديدعلا يف تاكرش .%15 ، 3 ىلإ لصو يذلّ ا ينطولا ىوتسملا ىلع ةلاطبلا لدّ عم ةدايز يف . 10 )2019 ةنسل طسّ وتملا لدّ عملا( ، ةيداصتقالا تابوعصلا مقافت 2011 ةروث نع ةمجانلا تاتالفنالا نع رّ جني مل سنوت هتفرع يذلّ ا( نيلاغّ شلل ةصصخملا يموقلا لخدلا ةصح ضافخناو ميقلاب كلذك سّ م لب ، بسحف ةيعارّ لا ةلودّ لا رود راسحناو)ةروثلا لبق ام ىتح تاعارص ةجيتن يطارقميدّ لا راسملا اذه نم اهانرظتنا املاط يتلّ ا ةيّ رهوجلا .ةيّ سايسّ لا ةقبطّ لا نم ةريبك ةحيرشل ةيّ صخشو ةيبزح حلاصم براضتو عافترا لصاوتب اددّ هم يّ عامتجالا راوحلا رارقتساو حاجنو روطت لازي امو ةيّ ئارشلا ةردقلا روهدتو اهرادحنا ىرحألاب وأ ةيّ جاتنإلا دوكرو 11 ةلاطبلا تالدّ عم .مخضتلا ةبسن عافتراو اقلق ريثي حبصأ ةلودلا ةينازيم فيراصمو ليخادم نيب توافتلا ةوجف عاستّ ا نّ إ تامزأ ىلإ ايدؤم ةيّ لودلا ةيّ لاملا تاسسّ ؤملا فرط نم عساو قاطن ىلع كلذو ، يعامتجالا راوحلا ىلع دامتعالاب الا هنم دّ حلا نكمي ال و عمتجملا يف ماسقنالا ةدّ ح نم فيفختّ لا هنأش نم ماع قفاوت ىلإ لصّ وتلا لمأ ىلع .هناشب يعامتجالا نويعامتجالا نولعافلا لصوتي مل ةروثلا ىلع تاونس رشع رورم مغر هنأ ريغ نكمي ال يتلاو تايّ جتارتسالاو تايّ ولوألل حضاو ديدحت ىلع قافتا ىلإ .ايّ رورض تاب يذلّ ا راوحلا قيرط نع اّلإ اهقيقحت دادعإ ىلإ ةيمارّ لا دوهجلا يف يّ زكرم رودب موقي نأ نكمي راوحلا هدحوف يتلّ ا تايدّ حتّ لا عفري نأو ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تاسايسلا مييقتو ليعفتو دّ ض فوقولا و لوهجملا وحن يعامتجالاو يداصتقالا تالفنالا اذه اهضرف .يعامتجالاو يداصتقالا بيسّ تلا اذه ةيّ عامجلا تاضوافملاو مّ اع هجوب يعامتجالا راوحلا ربتعي ساسألا اذه ىلعو ةدّ ح نم فيفختّ لل ةديحولا تايّ لآلا اهلّ علو تايّ لآلا لضفأ نم صّ اخ هجوب عم ىشامتت يتّ لا تاسايسّ لا ةرولبلو ، تامزألا نمز اميّ سال يعامتجالا رتّ وتلا ةعجانو ةلاعّ ف لكايه كانه نوكت نأ يرورضّ لا نم ، نكل.ةيّ نطولا تايّ ولوألا .راوحلا اذه ريطأتل .ءاصحإلل ينطولا دهعملا 10 J. Freyssinet: Le dialogue social: nouveaux enjeux, رظنأ ، ةلأسملا هذه صّ خي اميف 11 nouveaux défis(Genève, BIT, 2017 23

2011 دعب يّ عامتجالا راوحلا لكايه: 1 ددع مسر ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ّيدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺲﻠﺠﻤﻟا 2011 ﺔﻨﺳ ﺪﻌﺑ ﻩؤﺎﻐﻟإ ﻊﻗو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻠﻟ ﺔّﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻨﺠّﻠﻟا 2011 ﺔﻨﺳ ﺪﻌﺑ ﺎﻫؤﺎﻐﻟإ ﻊﻗو ﻞﻛﺎﻴﻫ ّﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻟا 2011 ﺪﻌﺑ ةﺪﻳﺪﺟ ﺔﺴّﺳﺆﻣ:ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺪﻘﻌﻟا ﺎﻫؤﺎﺸﻧإ ﻊﻗو ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻠﻟ 2011 ﺔﻨﺳ ﺪﻌﺑ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻠﻟ ﻲﻨﻃﻮﻟا ﺲﻠﺠﻤﻟا راﻮﺤﻠﻟ ﺔّﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻨﺠّﻠﻟا ﻦﻋ ﺎﺿﻮﻋ 2011 ﺔﻨﺳ ﺪﻌﺑ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا لﺎﻴﺟﻷا قﻮﻘﺣو ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨّﺘﻟا ﺔﺌﻴﻫ يدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻦﻋ ﺎﺿﻮﻋ: ﺔﻣدﺎﻘﻟا 2011 ﺔﻨﺳ ﺪﻌﺑ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح: ردصملا : قيلعتّ لا مل ، 1996 ةنس تئشنأ يتلّ ا يعامتجالا راوحلل ةيّ نطولا ةنجلّ لا نّ إ •    • ينطولا سلجملاب اهضيوعتو اهلّ ح مّ ت نأ ىلإ تلغتشا نأ اهل قبسي . 2017 ةنس يعامتجالا راوحلل يسنوتّ لا داحتّ الاو لغشّ لل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا نم لّ ك مربأ •    • يعامتجالا دقعلا ةموكحلاو ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل ناتمظّ نملا تنلعأو.يعامتجالا راوحلل ةديدج ةسسّ ؤمك ، 2013 ةنس .تامظّ نملا ةيّ قب داعبتسا مّ ت هيلع ءانبو ، ةيّ ليثمت رثكألا امهنّ أ ناتيّ نهملا ءاصقإ ررّ بي نأ بعصلا نم ةيّ ليثمتّ لاب يتاذّ لا رارقإلا اذه نّ أ ىلع .) يرحبلا ديصّ لاو ةحالفلل يّ سنوتّ لا داحتّ الا( ةيّ حالفلا ةمظّ نملا يثالثّ لا راوحلل لكيه وه يعامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا •    • ةينطولا ةنجلّ لا نع الدب كلذو ، 2017 ةنس هثادحإ مّ ت دقو.فارطألا تايّ حالص نّ أ ديب هركذ فلس امك ةتيم تدلو يتلا يعامتجالا راوحلل يأ نيتلزنملا نيب ةلزنم يف هلعج امّ م قاطنلا ةعساو سلجملا اذه اذهو ، قباسّ لا يعامتجالاو يداصتقالا سلجملا نيبو ةنجلّ لا هذه نيب ةئيه نيبو هنيب تايّ حالصلا لخادت رطاخم ىلإ ايرظن ولو يدّ ؤي دق ام .ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةيّ روتسد ةئيه يه ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه •    • سلجملا ضوّ عتل ، 2019 ةنس اهثادحإ مّ ت فارطألا ددّ عتملا راوحلل اساسأ زيّ متتو 2011 ةنس هلّ ح مّ ت يذلّ ا يعامتجالاو يداصتقالا .يّ ئيبلا لاجملا يف اهتيّ حالصب 24

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا راوحلل ةديدجلا لكايهلا ةعاجن فعض رطاخم 2. 1 ةسسؤملا ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه 1.2.1 .يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملل ليدبك 2019 ةنس فارطألا ةددّ عتم ةيّ راشتسا ةئيه 1.1.2.1 دودح ىلإ هنّ أ رابتعاب ةثيدحلا ةئيهلا هذهل زجوم ضرع ىلع انتسارد رصتقت دعب عقي مل هنأل اهمّ اهم لّ وتت مل ، ) لمعلا اذه زاجنا خيرات( ، 2020 ربمتبس .بعشّ لا باّ ون سلجم فرط نم اهئاضعأ باختنا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه« نّ أ يسنوتلا روتسدّ لا نم 130 ةدّ املا صّ نت يداصتقالا ناديملا يف ةلودّ لل ةمّ اعلا تاسايسّ لا يف رظنت ةمداقلا لايجألا ةيمنتّ لا يف ةمداقلا لايجألا قوقح نامض لجأ نم يئيبلاو يعامتجالاو 12 ».ةمادتسملا ءاشنإب قلّ عتملا 2019 ةيليوج 9 خيراتب 2019 /60 ددع يساسألا نوناقلاو سلجملا لّ حم تلّ ح يتلّ ا( ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه هاضتقمب مّ ت ، ) عسوأ تايّ حالصب ، 2011 ةنس لبق ام يعامتجالاو يداصتقالا ةيّ لعفلا ةسرامملا نيمأت راطإ يف يراشتسالا يروتسدّ لا لكيهلا اذه زيكرت .هتايّ حالصب ةقلّ عتملا ةيّ كراشتّ لا ةيّ طارقميدلل ةيروهمجلا سيئر نم ، يناملرب هبشلا يلاحلا يسايسلا ماظنلا نوكتي ريكذتللو نمو ينطولا عافدلاو ةيجراخلا نوؤشلا ىلع ايًّروتسد هتايحالص رصتقت يذلاو سلجملا اذهب هتيّ ليثمت ةيّ بلغأ نم ايئدبم قثبنت ةموكحو بختنم يباين سلجم مدع لّ ظ يفو.ةيبزحلا تاهجوتلاب ةيمنتّ لا تاسايس رثّ أتت ام ابلاغف كلذلو لثّ مت يتلا ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه نوناق ليعفت اهسفن ةمكاحلا ةيّ سايسلا تانوكملا هذه دجت ، يندملا عمتجملا تانوكم مهأ يندملا عمتجملا لثمي لكيه يا ةراشتسا نود ةيومنتلا تاهجوتلا اهدحو ررّ قت يف يندملا عمتجملا تانوكم كيرشت ىلإ ةيسنوتلا ةروثلا تعس كلذل و. ةيّ طارقميدّ لا نم ديدج لكش ءاشنإ لالخ نم ، ةيعامتجالاو ةيداصتقالا ةايحلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيهل ةعسّ وم ةراشتسا ربع ةيّ كراشتلا .ةيّ عامتجالاو ةيداصتقالا ةيّ طارقميدّ لل ةيّ لآ اهتفصب ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيهل ةيّ ساسألا تانوّ كملا 2.1.2.1 ةمداقلا يذيفنت بتكم نم ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه فلّ أتت نيمتنمو بعشّ لا باوّ ن سلجم فرط نم نيبختنم صاخشأ ةعست نم بكّ رتي مهباختنا دعب مّ تي مل هركذ فلس امك هنا ريغ اقبسم ةددّ حم تاصاصتخا ىلإ ةلّ قتسملا ايلعلا ةئيهلا ادع اميف ةيّ روتسدلا تائيهلا ةيّ قب نأش كلذ يف اهنأش .تاباختنالل مّ تو 2014 يفناج 26 خيراتب ديدجلا يسنوتلا روتسدّ لا ىلع يسيسأتّ لا سلجملا قداص 12 24 خيراتب 10 ددع يسنوتلا يمسرّ لا دئارلاب هرشن مّ ت دقو. 2014 يفناج 27 خيراتب هؤاضمإ . 2014 يفناج 31 خيراتب يسيسأتّ لا سلجملا سيئر رارقل اقيبطت 2014 يرفيف 25

نع نولثّ مم: فارطألا ةددّ عتملاو ةضيرعلا هتبيكرتب زيّ متي ىدتنم نم فلأتت امك ىوتسم ىلع لخادتّ لا رهاظم لوح اقحال رظنا( نيلاغشّ لاو نيرجّ ؤملا تامظّ نم ةيّ نهملا تائيهلا نعو ، ) يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا عم ةئيهلا ةبيكرت نيواودّ لاو تاسسّ ؤملا يلثّ مم بناج ىلإ ةيّ وق ةيّ ليثمت يندملا عمتجملل امك يعامتجالاو يداصتقالا ناديملا يف لمعت يتّ لا ةيّ مومعلا تالاكولاو ةيّ سايسّ لا بازحألا كلذ يف امب ىرخأ تامظّ نم ةيليثمت كلذك ركذن.يئيبلاو نيلثّ مم نييعت قح اهل يتلّ او ، بعشّ لا باوّ ن سلجم يف دعاقم اهل يتلّ ا لاجملا يف ءاربخ ةئيهلا ىدتنم يف كراشي امك.سلجملاب اباوّ ن اوسيل اهنع .يئيبلاو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ىدتنمل ةيّ ساسألا تانوكملا: 2 ددع مسر ةمداقلا لايجألا ﺔّﻴﻨﻬﻤﻟا تﺎﺌﻴﻬﻟا ﻲﻧﺪﻤﻟا ﻊﻤﺘﺠﻤﻟا تﺎّﻴﻌﻤﺟ ﺔّﻴﺳﺎﻴّﺴﻟا باﺰﺣﻷا ﺔّﻴﻨﻬﻤﻟا تﺎﻤّﻈﻨﻤﻟا ﺔّﻴﺳﺎﺳﻷا تﺎﻧّﻮﻜﻤﻟا ﺔﺌﻴﻫ ىﺪﺘﻨﻤﻟ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨّﺘﻟا قﻮﻘﺣو ﺔﻣدﺎﻘﻟا لﺎﻴﺟﻷا ﺔّﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تارادﻹا ءاﺮﺒﺨﻟا ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا : قيلعتّ لا ةئيه نّ إف ، ىرخألا راوحلا لكايهل ةيئانثلا وأ ةيثالثلا ةبيكرتلل افالخ •    • يلثّ مم ىلإ ةفاضإ فلّ أتت ةّ مداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا يلثّ ممو ةيّ نهم تائيهو تايّ عمج يلثّ مم نم ، ةيباقنلا تامظّ نملا ةيّ داصتقالا نيدايملا يف تاءافك مهل نيذلّ ا يّ ندملا عمتجملا تانوّ كم يف ةلثّ مملا ةيّ سايسلا بازحألا ءانثتسا نود ةيّ ئيبلاو ةيّ عامتجالاو .بعشلا باوّ ن سلجم هذهل ةعساولا تايّ حالصّ لا يف اهساسأ دجت ةددّ عتّ ملا ةبيكرتّ لا هذه •    • .ةئيهلا 26

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه تايّ حالص مّ هأ 3.1.2.1 روصتل ريضحتّ لا ةبسانمب اميّ س الو ، شاقنلل ةمّ اعو ةصّ اخ تاقلح ميظنت •    • ؛ةمادتسملا ةيمنتّ لا تايّ جيتارتسا ريوطتل طيطختّ لاو ةمّ اعلا تاسايسّ لا ىلع ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا فادهأ نامض •    • ؛يوهجلاو ينطولا ىوتسملا ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةفاقث رشن نيمأت •    • ؛اهميسجتو ابوجو ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ةراشتسا مّ تتو •    • : ةيتآلا طاقنّ لا لوح ىلإ ةفاضإلاب اهتايّ حالص تالاجمب ةقالع يف نيناوقلا عيراشم •    • ؛ةيمنتلا تاططّ خم ؛ةيّ ئيبلاو ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا لئاسملاب ةقلّ عتملا نيناوقلا عيراشم •    • متي امك ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ءارآ رشن مّ تيو .ضفرلا اذه ةلاح يف اهب ذخالا ةموكحلا ضفر ليلعت رشن نأ هلثّ مي نم وأ ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه سيئرل نكمي مامأ ةنيعم لئاسم وأ نيناوق عيراشم نأشب ةئيهلا ءارآ لوح تاحيضوت مدّ قي ؛ريخألا اذه بلط ىلع ءانب بعشلا باوّ ن سلجم ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ناكمإب نّ إف ، كلذ ىلع ةوالع لبقتسملا تارايخ لوح اهيأر يدبت نأو تاساردب اهسفن ءاقلت نم موقت نأ ، اهجماربو ةيمنتّ لا تاططّ خم لوحو ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةيمنتّ لا صّ خي اميف .ةيّ عاطقلاو ةمّ اعلا اهطامنأ اهلاكشأ اهتايّ حالص لج امأ ، ةئيهلا هذهل ةيّ ساسألا ةيّ صاخلا ةيّ ئيبلا تايّ حالصلا ربتعت و يداصتقالا سلجملا تايّ حالص نم ةعسّ ومو ةلدّ عم ةخسن يهف ىرخألا .قباسّ لا يعامتجالاو كلذك لّ إ نوكي نأ نكمي ال يذلّ او ، ةئيهلا هذهل يراشتسالا عباطّ لا مغرو فلتخمل اهليثّ مت مكحب اهنّ إف ، ةيزاوم ةيّ ناملرب ةفرغ ىلإ لوّ حتتس اهنّ إف اّلإو يتلّ ا ةيّ كراشتّ لا ةيّ طارقميدّ لا أدبمل انامض ربتعت ، يّ ندملا عمتجملا تانوّ كم .روتسدّ لا ةئطوت يف اهيلإ ةراشإلا تدرو يعامتجالا دقعلا ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه تمعّ د دقو يعامتجالا عباطّ لا اهيلع ىغطي يتلّ ا اهتايّ حالص مكحب كلذو ، ادّ ج حومطلا طقف نمكي ال ةئيهلل لوكوملا يدّ حتّ لا اذه نّ أ ريغ.ينهملاو ، يداصتقالاو ىلع ةردقلا اهباستكا ىدم يف صوصخلاب لب ، ةعساو تايّ حالص اهحنم يف .تايّ حالصّ لا هذه ديسجت 27

لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه تايّ حالص مّ هأ: 3 ددع مسر ةمداقلا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﻂّﻄﺨﻣ ﺔﺌﻴﺒﻟا ﺔّﻴﺑﻮﺟو تارﺎﺸﺘﺳا ﺔّﻳﺎﺼﺘﻗا ﻞﺋﺎﺴﻣ ﺔّﻴﻋﺎﻤﺘﺟاو شﺎﻘﻧ تﺎﻘﻠﺣ ﻢﻴﻈﻨﺗ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨّﺘﻟا ﺔﺌﻴﻫ ﺔﻣدﺎﻘﻟا لﺎﻴﺟﻷا قﻮﻘﺣو ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا ﺔﻓﺎﻘﺛ ﺮﺸﻧ لﺎﻴﺟﻷا قﻮﻘﺣو ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﻣدﺎﻘﻟا ﺔّﻳرﺎﻴﺘﺧا تارﺎﺸﺘﺳا ﺔّﻴﻓاﺮﺸﺘﺳا تﺎﺳارد ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا : قيلعتّ لا تايّ حالصب ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه عتّ متت •    • .ةعساو ةيّ ئيبو ةيّ عامتجاو ةيّ داصتقا يف ايّ بوجو راشتست نأ يف قّ حلا اهحنم ةئيهلا هذه ءاشنإ نوناق •    • يف ايّ رايتخاو ، اهتايّ حالصب ةرشابم ةقالع يف يه يتلّ ا تالاجملا .ىرخأ تالاجم ءارآلا ءادبإبو تاساردلاب اهسفن ءاقلت نم مايقلا ةئيهلا هذهل اضيا قّ حي •    • .افنآ ةروكذملا اهتايّ حالصب ةلصتّ ملا لئاسملا عيمج لوح هفادهأل يئزج قيقحت: يّ عامتجالا دقعلا 2.2.1 يّ عامتجالا دقعلا ماربإل مّ اعلا راطإلا 1.2.2.1 نيلاغّ شّ لل ةيّ نهملا تامظّ نملا تدان ، 2011 ةروث نم رهشأ ةعضب دعب تدهش اذكهو.يّ عامتجا دقع هنع قثبنا ديدج يّ عامتجا راوح ةماقإب نيرجّ ؤملاو تناكو.يّ لودّ لا لمعلا بتكم نم معدب يّ عامتجا دقع ءاسرإ ةيادب 2012 ةنس فارطألا ىوق نيزاومل شّ ه نزاوتب تمستّ او ةريسع دقعلا اذه ةغايص ةيّ لمع .هنأشب ةضوافتملا ةيامتجالا نييّ عامتجالا ءاكرشلّ ا نيب دقعلا اذه ماربإ ىلإ ريسعلا راوحلا اذه ىضفأ اريخأو 28

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الاو لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الاو ةموكحلا: ةثالثّ لا ةمّ اع ةسلج يف كلذو ، 2013 يفناج 14 خيراتب ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةنس بعشّ لا باوّ ن سلجمب هضيوعت مّ ت يذلّ ا يسيسأتّ لا يّ نطولا سلجملاب . 2014 يّ طارقميدّ لا لاقتنالا ميعدت وحن ةيّ فاضإ ةوطخ يّ عامتجالا دقعلا ماربإ لثّ مي نّ أب نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا فرط نم رارقإ وهو.يّ عامتجالا كسامتّ لا زيزعتو دلّ ومو قفاوتّ لاو ةيطارقميدلا تارشؤم نم يّ وق رشّ ؤم يّ عامتجالا راوحلا ةيّ عامتجا ةمزأ يدافت يف دقعلا اذه ماربإ مهاس دقو.يّ عامتجالا ملسّ لل لك ةرطيس نع عضولا جورخ ىلإ يدّ ؤت دق تناك ةريطخ ةيسايسو ةيداصتقاو .ةيسايسلا و ةيداصتقالا و ةيعامتجالا فارطألا يّ نطولا راوحلل يعارّ لا يعابرّ لا ىلإ 2015 ةنس مالسّ لل لبون ةزئاج دانسا ام و سنوت يف ةيّ ددّ عت ةيّ طارقميد ءانب يف ةيّ ريصملا هتكراشمل كلذو ، يّ سنوتّ لا .تافالخلا لحل سنوت يق راوحلا رودب فارتعا الإ 13 2011 ةروث ةادغ ديدج روتسد ةشقانمب عيرستّ لا يف يّ نطولا ىوتسملا ىلع راوحلا مهاس دقو . 14 ةيّ ساسألا قوقحلاو تايرّ حلا لفكي ، 2014 يفناج 14 خيراتب هرادصإ عقو ماربإب ماعلا راوحلا جيوتت ةيعامتجالا فارطألا تقبتسا ماعلا قايسلا اذه يف .يعامتجالا دقعلا نود اياونّ لا نع الإ ربّ عت ال و ةمّ اع دقعلا اذه نع ةقثبنملا ةقيثولا نّ أ مغرو دق يّ عامتجالا دقعلا اذه نّ إف ، اهلاجآ الو اهفادهأ قيقحت تاءارجإ ددّ حت نأ ةقالع يف ، لماشو مظتنمو رّ متسم فارطألا يثالث يّ عامتجا راوحل سسّ أ يف دعب حجني مل نإو ةثالثّ لا جاتنإلا ءاكرش مامتها بطقتست يتلّ ا لئاسملاب قيقحت يف حجن دقف ةددّ عتم رواحم يف اهمسر يتلا هتامازتلا لماكب ءافيإلا .هفادهأ ضعب يّ عامتجالا دقعلا رواحم مّ هأ 2.2.2.1 اعيمج اهب ءافيإلا رسعيو ةياغلل ةحومط يّ عامتجالا دقعلا رواحم نّ أ كّ ش ال : يف صخلتت يهو.ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةمزألا هذه لّ ظ يف ةيّ وهجلا ةيمنتّ لاو يّ داصتقالا وّ منّ لا ✓    ✓ نم ديدج جذومن ءاشنإ ىلإ روحملا اذه لالخ نم نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا ونري : ىلع ساسألاب دمتعي ةيمنتّ لا ةراشإ ىطعأ يذلّ ا لغشلل يسنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا نم راوحلل يعارّ لا يعابرّ لا فلّ أتي 13 تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الا هدناس ام ناعرسو راوحلا راسمل قالطنالا .ناسنإلا قوقح نع عافدّ لل ةيّ سنوتّ لا ةطبارّ لاو نيماحملل ةينطولا ةئيهلاو ، ةيّ ديلقتّ لا يسنوتّ لا يعابرّ لل مالسّ لا لبون ةزئاج دانسإ ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نمل مّ اعلا ريدملا نمث 14 .) 2015 ، فينج( راوحلل يعارّ لا 29

، راكتبالاو ةفرعملا ىلع ينبم ةيسفانتو ةعاجن رثكأ داصتقا ريوطت •    • عيجشت لالخ نم يجامدنالاو لماشّ لا ، نزاوتملا ، مادتسملا ، يلّ كلا وّ منّ لا •    • ، ةيلاع ةيليغشت يذ يداصتقا ، لامعألا خانم نيسحتو ةديشر ةمكوح •    • رامثتسالا عفدو ةلودلا رود ليعفتب صاخلا عاطقلاو مّ اعلا عاطقلا معد •    • ، لغش نطاوم قلخو لمعلاو ةيفافشلاو فاصنإلا ئدابم ساسأ ىلع يّ بيرضّ لا حالصإلا •    • ، يئابجلا طغضلا ةبسن يف مكحتلا ىلع ينهملا نيوكتّ لاو ليغشتّ لا تاسايس ✓    ✓ نّ أل يّ ثالثّ لا راوحلا رواحم مّ هأ نم ينهملا نيوكتّ لاو ليغشتّ لا تاسايس ربتعت دمتعتو دقعلا اذه رواحم عيمجل ةيوازّ لا رجح يه ةلاطبلا ةمزأ نم فيفختلا : ىلع ساسألاب تاجايتحا عم هتاجرخم مءالتتل هلحارم فلتخمب ميلعتلا ةموظنم حالصإ •    • ، داصتقالا ، اهيمييقتو اهتعباتمو ليغشتّ لل ةيّ نطو ةيجيتارتسإ •    • ، ةينطو ةموظنم ثادحإ ربع تاراهملاو تاءافكلا نيمثت •    • رييستلا ةيرود نم هضرفت امب لغشّ لا قوس ةمكوح لاجم يف تاحالصإ •    • ، ةريسملا لكايهلا ةبيكرت يف ةيثالثلاو ىلإ رّ قتسملا ريغو يماظنلا ريغ عباطّ لا يذ لمعلا نم يّ جيردتّ لا لاقتنالا •    • .ينهملا بيردتلا ميظنت ىلع صرحلا عم قئاّللاو رّ اقلا لمعلا قئاّللا لمعلاو ةيّ نهملا تاقالعلا ✓    ✓ : ىلإ صوصخلاب روحملا اذه يف نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا ىعس تاقالع يف نزاوتلا ىلع موقي ةيلغشلا تاقالعلل ديدج لاونم دامتعا •    • : ىلع زكتري ةيعامتجالا فارطألا ىلع عجشتو قئلّ لا لمعلا سركت عساولا اهموهفمب ةيلغشّ نيناوق –     ، لغشلا قوس طيشنت ديزمو ليغشتلا لقتسم قودنص راطإ يف لمعلا نادقف ةروص يف نيمأت ماظن ءاسرإ –     ، ليومتلا يثالث ةيوستو لمعلا نع دصلاو بارضإلا قّ حو لغشّ لا نوناق مارتحا خيسرت –     ، ةيعامجلا تاعازنلا 30

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةسسؤملا ةيسفانت معدو ءارجألل ةيّ ئارشّ لا ةردقملا نيسحت نامض –     .ةينهملا ةايحلا ةليط رمتسملا نيوكتلاو ةيّ عامتجالا ةيامحلا ✓    ✓ ةمظنأ حالصإ نأشب الإ يّ ئاهن قافتا ىلإ نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا لصّ وتي مل تلازامف روحملا اذهل ىرخالا طاقنلا ديدع امأ يمومعلا عاطقلا يف دعاقتلا : ب قلعتي ام يف ةصاخ راوح عوضوم ةظفاحملا عم اهعورف فلتخمب يعامتجالا نامضلا ةمظنأل ةلماش ةعجارم •    • ، يعيزوتلا ماظنلل اقفو ىندأ يدعاق ىوتسم ىلع ، ةيلاملا تافيظوتلا ةيدودرم نيسحت عم قيدانصّ لل ةيّ لاملا تانزاوتّ لا ةيامح •    • ، اهتدئافل لخدلا نم ىندأ دح ريفوتو ةشّ هلا تائفلل جالعلا قّ ح نامض •    • ةفلكلا ىلع طغضلاو تامدخلا ةدوج نيسحت فدهب ةحصّ لاب ضوهنّ لا •    • ، يوهجلا نزاوتلا ديزمل ةيحصلا ةطراخلا ةعجارمو .ةيعامتجالا قيدانصلا ةرادإ يف ةديشر ةمكوح ةموظنم ءاسرإ •    • يثالثلا يعامتجالا راوحلا ةسسأم ✓    ✓ ةيواستم فارطأ ةثالث نم نوّ كتم يّ عامتجالا راوحلل ينطو سلجم ءاشنإ •    • بطقتست يتلّ ا لئاسملا لوح لماشو هيزن ، مظتنم ، مئاد راوح نامضل : هماهم ةثالثلا نييعامتجالا ءاكرشلا هابتنا مامتهاب ىضحت يتلا لئاسملل هلومشو هماظتناو راوحلا رارمتسا نامض –     ، ةثالثلا فارطألا ، يعامتجالا عيرشتلا مارتحا ىدم دصرو ماعلا يعامتجالا خانملا ةعباتم –     لمعلا باحصأو لامعلا تامظنمب ةقلعتملا لئاسملا عيمج يف رظنلا –     ، اهتيليثمت ىدمو ريغ وأ ةرشابم ةقالع اهل يتلا تاعيرشتلا عيمج يف ابوجو هتراشتسا –     ، يعامتجالا لاجملاب ةرشابم لغشلاب ةقالعلا تاذ ةيعامتجالاو ةيداصتقالا لئاسملاب ايئاقلت دهعتلا –     اهنأشب تاحرتقم ميدقتو اهتراثإ يف ةدئاف ىري يتلا ةينهملا تاقالعلاو .ةصتخملا تاهجلل لّ إ حجني مل يعامتجالا دقعلا نأ ىرن ، هلمع جئاتن ىلإ ادانتسا هنإف امومعو ةيمنتّ لا زيفحت ىلإ لصّ وتلا ىلإ امومع فدهت يتلا هرواحم يف ةيّ ئزج ةروصب ةيامح دحاو نآ يف نمضي نزاوتم جمانرب راطإ يف ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا .ةيّ سفانتّ لا ةردقلاو نيلاغشّ لا قوقح 31

هنّ أ مغر نيّ يعامتجالا ءاكرشلا قفاوت لجّ س يذلّ ا دقعلا اذه يف لاجم مهأو دّ ح ىلإ حالصإلا اذه رصتقا ثيح دعاقتّ لا ةمظنأ حالصإ يف لثّ متي ، ايئزج لازام قودنصلا( يمومعلا عاطقلا ىلع) 2020 ربمتبس رهش( لمعلا اذه زاجنإ خيرات .) ةيّ عامتجالا ةطيحلاو دعاقتّ لل ينطولا تاوصألا ددع ىلع لصّ حتي مل حالصإلا اذه نوناق عورشم ناف ريكذتللو بعشّ لا باوّ ن سلجم فرط نم ىلوألا هتغيص يف هدامتعا عقيل يفاكلا تقلأ دق يعامتجالا راوحلا ءاكرش نيب قفاوتّ لا اذه ةشاشه نّ أ دكّ ؤي ام اذهو ضعب لاخدإ راظتنا رمألا مزلتسا دقو.بعشّ لا باوّ ن سلجم ىلع اهلالظب .تيوصتّ لاب ىظحي ىتّ ح نوناقلا اذه عورشم ىلع تاليدعتلا اوحجن يعامتجالا دقعلا يف ءاكرشّ لا نّ إف ، دعاقتّ لا ةمظنأ حالصإ بناج ىلإ راوحلل ينطو سلجم ءاشنإب سماخلا هروحم يف هيلع اوقفتا ام قيقحت يف سلجملا اذه مهاسي نأ رظتنملا نمو. 2017 ةنس كلذ مّ ت دقو ، يّ عامتجالا .اهديطوتو ةيّ ثالثّ لا ةيكراشتلا زيزعت يف ءاسرإل ابسكم كش نودب ربتعي يعامتجالا دقعلا اذه نّ إف ، صئاقنلا مغر و .هتالخّ دت رواحم يف ةموسرملا هفادهأ قيقحت لوح راوحلا ةيّ رارمتسا يعامتجالا دقعلا رواحم: 4 ددع مسر ﻖﺋﻼﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﺔﻄﻴﺤﻟا ﺔّﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺪﻘﻌﻟا روﺎﺤﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﺴﺳﺄﻣ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاراﻮﺤﻟا ﻞﻐﺸﻟا ﺔّﻴﻨﻬﻤﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟاو يدﺎﺼﺘﻗﻻا ّﻮﻤﻨﻟا ﺔّﻳﻮﻬﺠﻟا ﺔﻴﻤﻨّﺘﻟاو ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا 32

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا : قيلعتّ لا لوح رودت رواحم 5 ىلع زكتري ايّ عامتجا ادقع ةثالثّ لا ءاكرشلا مربأ •    • لمعلاب ضوهنلاو ةيلغشّ تو ةيّ نهمو ةيّ عامتجاو ةيّ داصتقا لئاسم .يعامتجالا راوحلاو قئاللا راوحلل ينطولا سلجملا ءاشنإ وه هب دهّ عتّ لا مّ ت مازتلا مّ هأ امبر •    • ، ةيّ عامتجالا ةيامحلاب ةقلّ عتملا تاحالصإلا صّ خي اميف امّ أ.يعامتجالا .يمومعلا عاطقلا يف دعاقتّ لا ةمظنأ حالصإ اهمهأف فارطألا يّ ثالث راوح: يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا 3.2.1 ىوتسم ىلعأ يف يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ثادحإ 1.3.2.1 2017 ةنس بعشّ لا باوّ ن سلجم قداص ، يّ عامتجالا دقعلا تايضتقمل اقفو ثيح يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ثادحإب قلّ عتم نوناق عورشم ىلع وهو 2017 ةيليوج 24 يف خرؤم 2017 ةنسل 54 مقر نوناقلا بجومب ثدحأُ .ةيّ رادإو ةيّ لام ةيّ لالقتسا وذ يّ راشتسا لكيه رثكأ فارطألا يثالث راوح ةرادإ يف لثمتي سلجملا اذهل يّ ساسألا يدّ حتّ لاو .ةعاجنو ةيّ لعاف مهاسي نأ نكمي هنّ إف ، يّ راشتسا يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا نّ أ مغرو ىلع ةيّ نهملا تاقالعلا يف ريثأت اهل ةيّ داصتقاو ةيّ عامتجا تاسايس ينّ بت يف .تارارقلا تاراسم عيمج قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهل يّ ميظنتّ لاو يّ نوناقلا راطإلل انضرعل افالخو ، اهئاضعأ باختنا عقي مل لازام هنّ أ رابتعاب ، امّ اعو ازجوم ناك يذلا ةمداقلا لايجألا قلّ عتملاو افنآ روكذملا يساسألا نوناقلل ةيقيبطتلا صوصنلا رودص مدعو راوحلل ةسسّ ؤملا ةيقيبطتلا صوصنّ لاو نوناقلل انليلحت نّ إف ، اهثادحإب اقمعرثكأ نوكيس يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا راطإ يف يّ عامتجالا .ينوناقلا هراطإ لامتكال ارظن ةقدو هلاغتشا ةيّ فيكو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ةبيكرت 2.3.2.1 ةسلجلا بتكمو ةمّ اعلا ةسلجلا نم يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا بكّ رتي .سلجملا ةرادإو ةماعلا فلاسلا 54 ددع نوناقلا نم 8 لصفلل اقفو سلجملل ةمّ اعلا ةسلجلا بكّ رتتو : نم واستم ددع نم ركذلا ةموكحلا نع نيلثّ مم •    • 33

اليثمت رثكألا لماعلا تامظنم نع نيلثّ مم •    • نيعاطقلا يف اليثمت رثكألا لمعلا باحصأ تامظنم نع نيلثمم •    • يحالفلا ريغو يحالفلا اهبتكم ةراشتسا دعب ةمّ اعلا ةسلجلا سيئرل زوجي ، ةبيكرتلا هذه ىلإ ةفاضإو ةقالع اهل تالاجم يف سلجملا ديفي نّ أ هنكمي دق صخش لّ ك يعدتسي نأ يف ةكراشملا الو باختنالا قّ ح صخشّ لا كلذل نوكي نأ نود هتايحالصب .تالوادملا برقأ ودبي هنّ إف ، يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ةبيكرت ىلإ ادانتساو يّ عامتجالا راوحلا ةنجل ىلإ هنم ميدقلا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملا ىلإ تايحالص ىوتسم يف رثكأ دكّ أتيس ام وهو اهضوّ عي نأ ضورفملا نم يتلّ ا دجي هتايحالصو هتبيكرت لالخ نم سلجملا ناف هركذ فلس امكو.سلجملا يّ عامتجالا راوحلل ةيّ نطولا ةنجلّ لا نيب: نيتلزنملا نيب ةلزنم يف هسفن )هاندأ رظنا(.يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملاو عم ةنراقملاب اددع عفرأ يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ةبيكرت نّ أ مغرو سلجملا ةبيكرتب تنروق ام اذإ ايّ بسن ةقيّ ض لّ ظت اهنّ إف ، يّ عامتجالا راوحلا ةنجل احاتفنا رثكأو عسوأ ايّ ددّ عت ءاضف سسّ أ يذلّ ا لحنملا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا .دالبلا يف ةمّ اهلا اياضقلا لوح رواشّ تلاب قلّ عتي اميف يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل ةماعلا ةسلجلا ةسائر ىلع لوادتّ لاب موقيو ديدجتّ لل نيتلباق ريغ نيتنس ةدّ مل سلجملاب نولثّ مملا نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا نانيّ عي نابئان سَ يئرّ لا دعاسيو.) ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو ايلاح سلجملا سأريو( يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الل مّ اعلا نيمألا نآلا امه( نيرخآلا نيفرطّ لا نم حارتقاب .) ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الا سيئرو لغشّ لل ، مهتفص ريغ ىلع نينيّ عملا ةمّ اعلا ةسلجلا ءاضعأ نم ةئاملاب نوسمخ ددّ جتيو ةعرقلا دامتعاب تاونس ثالث دعب ةرّ م لوّ أل مهديدجت مّ تيو.تاونس ثالث لّ ك ببس يّ أل وأ ةلاقتسالا وأ ةافولا ببسب غارفلا لاح يفو.فصنّ لا دودح يف سفن ىضتقمب كلذو ، ةيّ باينّ لا ةدّ ملا ةياهن ىلإ رخآ وضع نييعت مّ تي هنّ إف ، رخآ .هضيوعت مّ تي يذلّ ا وضعلا نييعت يف تدمتعا يتلّ ا طورشّ لا .لّ قألا ىلع هئاضعأ يثلث روضحب يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا عمتجيو ، تاوصألا ةيّ بلغأب تارارقلا ذختّ تُ ، قفاوتّ لا بايغ يفو.قفاوتّ لاب هتارارق ذختّ يو .سيئرّ لا توص حجري ، تاوصألا يواست ةلاح يفو تايحالصب ةقلّ عتملا لئاسملا يف ةصّ تخم ناجل ءاشنإب ةماعلا ةسلجلا موقتو اهددعو ناجلّ لا ءاشنإ تاءارجإ سلجملل يّ لخادّ لا ماظنّ لا ددّ حيو.سلجملا .اهريس مظّ نيو اهتبيكرتو بعشّ لا باوّ ن سلجم وضع ةفصو سلجملا وضع ةفص نيب عمجلا عنميو ةماعلا ةسلجلا بتكم امّ أ.ةلّ قتسملا ةيّ روتسدّ لا تائيهلاب وضع ةفصوأ 34

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا : ءاضعأ ةعست نم فلّ أتيف ، سلجملل ، اسيئر هتفصب ةماعلا ةسلجلا سيئر •    • سيئر ابئان •    • مهرايتخا متي ، يّ عامتجا كيرش لّ ك نع نالثّ مم ةماعلا ةسلجلا نم ناوضع •    • : ةيلاتّ لا مّ اهملاب اصوصخ بتكملا موقيو.ةيّ نعملا فارطألا نم تافّ لملا دادعإو تاسلجلا ةجمربو ةمّ اعلا ةسلجلا لامعأ لودج ديدحت –     .اهيلع ةضورعملا ، ناجلّ لا ىلع لمعلا عيزوتو ةماعلا ةسلجلا ةطشنأ جمارب دادعإ –     ةسلجلا راظنأ ىلع هضرعو ، سلجملل يلخادلا ماظنلا عورشم دادعإ –     ، ةماعلا ةسلجلا راظنأ ىلع هضرعو سلجملل يّ ونسّ لا ريرقتّ لا دادعإ ىلع فارشإلا –     ، ةقداصملل ةماعلا .سلجملا قئاثو ظفحو تاسلجلا رضاحم ريرحت ىلع فارشإلا –     يّ لاملاو يّ رادإلا فرّ صتّ لا ىلع ةنمتؤملا يه سلجملا ةرادإ نّ إف ، اريخأو صاخشألا نيب نم يّ موكح رمأب نيّ عم ريدم هب موقي ام وهو.سلجملل ةديّ ج ةفرعمبو يّ لاملاو يّ رادإلا فرّ صتّ لا لاجم يف ةءافكلاب مهل دوهشملا .يّ عامتجالا لاجملل 2018 ربمفون 27 موي ايّ مسر يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا زيكرت مّ ت دقو سفن نم ربمسيد 10 يف ايّ لعف هلاغشأ تقلطناو ، ةموكحلا سيئر فرط نم نيمألاو اسيئر ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو بختناو.لوّ ألا هعامتجا مائتلاب ةنسلا ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الا سيئرو لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الل مّ اعلا .هركذ فلس امك سيئرّ لل نيبئان ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو 35

يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل ةماعلا ةسلجلا ةبيكرت: 5 ددع مسرّ لا ّمﺎﻌﻟا دﺎﺤّﺗﻻا ﻦﻋ ﻼّﺜﻤﻣ 35 ﻞﻐّﺸﻠﻟ ّﻲﺴﻧﻮّﺘﻟا ةرﺎﺠّﺘﻟاو ﺔﻋﺎﻨّﺼﻠﻟ ّﻲﺴﻧﻮّﺘﻟا دﺎﺤّﺗﻻا ﻦﻋ ﻼّﺜﻤﻣ 30 ّﻲﺴﻧﻮّﺘﻟا دﺎﺤّﺗﻻا ﻦﻋ ﻦﻴﻠّﺜﻤﻣ 5+ ﺔّﻳﺪﻴﻠﻘّﺘﻟا تﺎﻋﺎﻨّﺼﻟاو ّيﺮﺤﺒﻟا ﺪﻴّﺼﻟاو ﺔﺣﻼﻔﻠﻟ ﺔﻣﻮﻜﺤﻟا ﻦﻋ ﻼّﺜﻤﻣ 35 ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح :ردصملا : قيلعتّ لا يّ ثالث يّ عامتجالا راوحلل راطإ يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا •    • ىوتسم ىلعأ ىلع فارطألا كيرش لّ ك نع الثّ مم 35 نم يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا فلّ أتي •    • .) ةموكحو فارعأو نولاغّ ش( يّ عامتجا داحتّ الا نيب عزّ وتت اهناف نوثالثّ لاو ةسمخلا فارعألا دعاقم صخي اميف •    • داحتّ الاو)ادعقم 30( ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا )دعاقم 5( يّ رحبلا ديصّ لاو ةحالفلل يّ سنوتّ لا ةمظنم تنثتسا يتلاو ، فارطألا ةيّ ثالثّ لا يّ عامتجالا دقعلا ةبيكرتل افالخ •    • يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ةبيكرتب قلعتملا صنلا نّ إف نيحالفلا دنسا و نيرجؤم ةمظنمك يّ رحبلا ديصّ لاو ةحالفلل يّ سنوتّ لا داحتّ الا ربتعا نيرجؤملا تامظنمل ةدنسملا 35 ةلمج نم دعاقم 5 هل يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل ةيّ ساسألا تايّ حالصّ لا 3.3.2.1 راوحلا ميظنت يف لثمتت يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل ةمّ اعلا ةيّ حالصّ لا ةكرتشملا ةحلصملا تاذ ةيّ داصتقالاو ةيّ عامتجالا لئاسملا لوح يّ عامتجالا يف كلذو ، ةمّ اعلا دالبلا ةحلصمو ، ةثالثّ لا نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ىلإ ةبسنّ لاب ةيليوج 24 نوناق نّ إف ، ببسّ لا اذهلو.هماظتناو راوحلا ةيّ رارمتسا نمضي راطإ 36

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا يعامتجالا دقعلا فادهأ نم ةقد رثكأ مّ اهم سلجملل لكوأ افنآ روكذملا 2017 : اهمهأ ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه ماهمو ةحلصملا تاذ لئاسملا لوح فارطألا يّ ثالث يّ عامتجا راوح نامض •    • ، ةكرتشملا رامثتسالا ىلع عجّ شمو زفّ حم يّ عامتجا خانم ءاشنإ لجأ نم لمعلا •    • ، قئاّللا لمعلا فورظل نماضو ، ةيّ عامتجالا تاعيرشتّ لا مارتحا ىدم ةبقارمو يّ عامتجالا خانملا ةعباتم •    • يف ةموكحلا فرط نم ةمدّ قملا حالصإلا عيراشم يف يأرّ لا ءادبإ •    • ، يّ عامتجالاو يّ داصتقالا نيلاجملا يوهجلا وأ ينطولا دعبلا تاذ ةمّ اهلا لئاسملا لوح يّ عامتجا راوح ميظنت •    • ، هصاصتخا نم يه يتلّ ا تالاجملا يف يعاطقلا وأ ، ةيّ عامجلا تاعازنّ لا نم يقت نأ اهنأش نم يتلّ ا تايّ لآلا حارتقا •    • ، هصاصتخا نم يه يتلّ ا لئاسملا لوح تاسارد زاجنإ •    • ، ةيّ عامجلا تاضوافملا ريطأت •    • نيعاطقلا يف نومضملا ىندألا رجألا روّ طت صّ خت تاحرتقم ميدقت •    • ، يّ حالفلا ريغ و يّ حالفلا تاقالعلا يف فرّ صتّ لا يف تاسسّ ؤملا ءادأ ةيمنت يف ةمهاسملا •    • .لغشلا تاعازن لّ حو ةيّ نهملا رماوألاو نيناوقلا عيراشم يف ابوجو سلجملا ةراشتسا يغبنيو ⮜    ⮜ : ب ةصاخ ةلصتّ ملا ةيّ موكحلا ، لغشلا •    • ، ةيّ نهملا تاقالعلا •    • ، يّ نهملا نيوكتّ لا •    • ، ةيّ عامتجالا ةيامحلا •    • ، لمعلل ةيّ لودّ لا ريياعملاب ةلصتّ ملا ةيّ لودّ لا تايّ قافتّ الا ىلع ةقداصملا •    • ىلإ ةموكحلا لبق نم ةمدّ قملا ريراقتّ لا ريرحتو عضو يف ةمهاسملاو .ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم رهش لجأ يف ةموكحلا سيئر ىلإ هليحي للعمريرقت نمض سلجملا يدبي ابوجو سلجملا يأر قفريو هيلع ضورعملا صنلا عورشمب هلوصو خيرات نم .بعشّ لا باوّ ن سلجم ىلع ةضورعملا نيناوقلا عيراشمب 37

: لثم ىرخأ تالاجم لوح ايّ رايتخا سلجملا ةراشتسا نكميو ⮜    ⮜ ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةغبصّ لا تاذ ةيّ موكحلا رماوألاو نيناوقلا عيراشم •    • .ةيّ داصتقالا تايّ نازيملاو ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةيمنتّ لا تاططّ خم •    • تاقالعلاو لغشلاب ةقالعلا تاذ لئاسملاب ايئاقلت دهعتي نأ سلجملل نكميو تاهجلا ىلإ اهنأشب تاحرتقم ميدقتو اهتراثإ يف ةدئاف ىري يتلا ةينهملا .ةصتخملا يّ نطولا سلجملا نّ إف ، ةماهلا تايحالصلا هذه ىلع اسيسأتو نيرجّ ؤملا تامظّ نمل ةبسنلاب ايّ ئدبم لثمي نأ نكمي يّ عامتجالا راوحلل عيرشتّ لا لاجم يف ريثأتّ لا لجأ نم ةعاجن رثكألا ةليسولا نيلاغّ شّ لاو .ةيعامتجالاو ةيداصتقالا ةسايسّ لاو نم سلجملا اهأشنأ يتلّ ا يّ عامتجالا راوحلا تايّ لآ نّ ا نم مغرلاب و بارضإلا رهظأ دقف تاعازنّ لا لّ ح ىلإ لوصولا رسّ يت نأ ايّ ئدبم اهنأش لخّ دت دودح ، صوصخلاب 2019 يرفيفو يفناج يرهشل هب هيبنتلاو مّ اعلا .يّ عامتجالا راوحلا ةشاشهو سلجملا عطتسي مل يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا نّ أ 19 ديفوكلا تبثأ دقو كلذو ، ةمزألا ةرتف يف هب علطضي نأ ضورفملا نم يذلّ ا رودّ لا بعلي نأ نيلاغّ شّ لا روجأ صالخب قلّ عتملا 2020 ليرفأ 14 قافتّ ا صوصخب الثم ةراشتسالاب ولو سلجملا راطإ جراخ مت ثيح لماشّ لا يّ حّ صّ لا رجحلا ءانثأ .) اقحال رظنا( هئاضعأ دحا هب حرص امك يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل ةيّ ساسألا تايّ حالصّ لا: 6 ددع مسرّ لا ﺔّﻴﻨﻬﻤﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟاو ﻞﻐﺸﻟا ّﻲﻨﻬﻤﻟا ﻦﻳﻮﻜّﺘﻟا ﺔّﻴﺑﻮﺟو تارﺎﺸﺘﺳا ﺔّﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔﻳﺎﻤﺤﻟا ﺔﻴﻤﻨّﺘﻟا تﺎﻄّﻄﺨﻣ ﺔّﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔّﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﻲﻓ يأﺮﻟا ءاﺪﺑإ ﺔﻐﺒّﺼﻟا تاذ ﻦﻴﻧاﻮﻘﻟا ﺔّﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔّﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﺔّﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا تﺎّﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا ّﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻠﻟ ّﻲﻨﻃﻮﻟا ﺲﻠﺠﻤﻟا ﺔّﻳرﺎﻴﺘﺧا تارﺎﺸﺘﺳا ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا 38

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا : قيلعتّ لا ضعبب قلّ عتي اميف ابوجو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا راشتسي •    • .ىرخأ عيضاوم يف ايّ رايتخاو تالاجملا نيب ةكرتشملا تايّ حالصّ لا نم ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا لئاسملا •    • قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يّ عامتجالاراوحلل يّ نطولا سلجملا .ةمداقلا لايجألا يف ةمّ اعلا تابارضإلا ءازإ يّ عامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا زجع 4.3.2.1 ىلع ليلد 2019 و 2018 يتنس ماعلا عاطقلا و ةيمومعلا ةفيظولا عاطق يعامتجالا راوحلا ةشاشه )ةيّ مومعلا تاسسّ ؤملا( مّ اعلا عاطقلاب مّ اع بارضإ 2018 ربمفون 22 موي علدنا سلجملل يمسرّ لا زيكرتلا لبق كلذو ، لغشّ لل يسنوتلا مّ اعلا داحتّ الا هيلإ اعد سلجملا ناكمإب نكي مل يلاتّ لابو ، ) ربمفون 27( يعامتجالا راوحلل ينطولا ىلإ لوصولا ةلاحتسا ىلإ ارظنو.ةعزانتملا فارطألا نيب راوح ءاسرإب لخّ دتّ لا ماربإ دعب هؤاغلإ مّ ت نكلو ، عاطقلا سفن يف ناث بارضإ نالعإ مّ ت دقف ، قافتّ ا يّ نطولا سلجملا راطإ جراخ كلذ ناكو ، روجألا يف عيفرتّ لا ىلع صّ ني قافتّ ا .دعب لغتشي مل هرابتعابراوحلل ةيّ مومعلا ةفيظولا بارضإ بنّ جت نكمملا نم نكي مل ، 2019 يفناج 17 يفو اذه يف ماعلا عاطقلا كراش دقو.روجألا يف عيفرتّ لاب اضيأ قلّ عتي اميف تاضوافملا ءدبب قلّ عتملا قافتّ الا ذيفنت يف ةموكحلا ريصقت ببسب بارضإلا ماعلا داحتّ الا بسح ، ةيمومعلا تآشنملا ناوعأل ةيساسألا ةمظنألا لوح .لغشلل يسنوّ تلا ةراشتسا عقي مل هنّ أ جتنتسن ، اهلاعفأ دودرو عازنّ لا فارطأ فلتخم تانايب قفوو لولح داجيإل وأ ةياقولل تاحرتقم ميدقتل يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا سلجملا اذهل دنسأ افنآ روكذملا 2017 ةيليوج 24 نوناق نّ أ مغر ، فالخلل لولحلا و»ةيّ عامجلا تاعازنّ لا نم ةياقولاب ةليفكلا تايّ لآلا حارتقا« ةيحالص .هسفن ءاقلت نم اهضفل باعو فظّ وم فلأ 670 روجأ عيفرتب لغشلل يسنوتلا مّ اعلا داحتّ الا بلاط نلعأ ثيح: يّ لودّ لا دقنلا قودنص تاهيجوتل هخوضر ةموكحلا سيئر ىلع ةيمنتّ لاب قلّ عتي اميف اهفادهأ قيقحت نع تلّ خت ةموكحلا نّ أ« هل نايب يف نيلاغّ ش انفصوب«: هنّ أ حضّ وو».نينطاوملا ءازإ اهتامازتلا نعو ةمادتسملا رقهقتت نأو اددّ هم يّ عامتجالا انملس نوكي نأب ىضرن نل اننّ إف ، نييّ سنوت قودنص ةنيهر ةيّ داصتقالاو ةيّ لاملا ةموكحلا تارارق نوكت و ةيّ ئارشّ لا انتردقم .»ةيّ لود ةيّ لام ةئيه يّ أ وأ يلودّ لا دقنّ لا 39

سلجم ةسائرو ةيّ روهمجلا ةسائر( ، ثالثّ لا تاسائرّ لا ىلإ هجّ وم بوتكم يفو مّ اعلا داحتّ الا نيّ ب ، تارازولا فلتخم ىلإو ، ) ةموكحلا ةسائرو بعشّ لا باوّ ن هيلإ تلصو يذلّ ا دودسملا قيرطّ لا هببس بارضإلا نّ أ لغشلل يسنوتلا روجألا عيفرتب قلّ عتي اميف ةيّ مومعلا ةفيظولا يف ةيّ عامتجالا تاضوافملا ةبسنلاب)ةيّ ساسألا ةمظنألا ةعجارم( 2018 ربوتكأ 22 ةيّ قافتّ ا قيبطت مدعو .ماعلا عاطقلا يفظّ ومب ةقلّ عتملا تاقافتألا عيمجل 2019 يفناج 25 يف لغشّ لل يسنوتلا مّ اعلا داحتّ الا ردصأ كلذل اعبتو مّ اعلا عاطقلا يف 2019 يرفيف 22 و 21 يمويل بارضإب هيبنتلل انايب .ةيّ مومعلا ةفيظولاو عاطقلا يف بارضإلاب هيبنتلاو ناقباسلا نامّ اعلا نابارضإلا نيّ ب دقو يعامتجالا راوحلا نّ أ حوضوب ركذلا ةفلاسلا ةيّ مومعلا ةفيظولاو ماعلا ليعفت نع ثحبي لازي ال يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا نّ أو لطّ عم هذه عم نواعتّ لا ىلع دعب دوّ عتت مل يتلّ ا ةموكحلا عم ةقالع يف هرود .يعامتجالا راوحلل ةديدجلا ةسسؤملا لكايهلا هذه ةرزاؤم يف ساسألاب لثمتي هعفر بجي يذّ لا يدّ حتّ لا نّ إ يندملا عمتجملا تانوّ كم لّ ك فرط نم يعامتجالا راوحلل ةديدجلا ةضيرعلا اهتايحالصب يلعفلا عالطضالا نم نكّ متت ىتّ ح يسايسّ لاو .نوناقلا اهايإ اهحنم يتلّ ا يلعفلا هرود ةعاجن نع ثحبي يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا 5.3.2.1 يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا ةيلاعف فعض بابسأ نع لءاستن نأ انل بارضإلا( 2019 ةنس تعقو يتلا ىربكلا ةيّ عامتجالا تاعازنلا لّ ح يف ءارجألاروجأ فرص قافتا قيبطت عازن( 2020 ةنس و)روكذملا ماعلا يعاطقلا ناوعأو يبطلا هبش كلسلاو ءابطألا بارضإو ماعلا يحصلا رجحلاب نيينعملا تاعازنلا هذه نّ أ رابتعاب فارطألا يّ ثالثلا راوحلا ىلع دامتعالاب)....ةيلدعلا ؟ صاخلاو ماعلا نيعاطقلاب ارارضأ تقحلأ ميظنت ةيّ حالص هحنم دق ، سلجملا اذه أشنأ يذلّ ا نوناقلا نّ أ ريكذتّ لا بجو يتلّ ا ةيّ داصتقالاو ةيّ عامتجالا لئاسملاب ةقالع يف يعامتجا راوح ةرادإو .ثالثّ لا ءاكرشّ لا فرط نم كرتشم مامتهاب ىظحت لغشلل يسنوتلا ماعلا داحتالا اهردصأ يتلّ ا تاحيرصتّ لا لالخ نم جتنتسنو ينطولا سلجملا بايغ ، ةيديلقتلا تاعانصلاو ةراجتلاو ةعانصلا داحتاو ةموكحلاو عالطضالاراطإ يف حيرصت يّ أب هل لثمم يا لدي مل يذّ لا يّ عامتجالا راوحلل قلّ عتي اميف عجان يعامتجا راوح ةرادإ نامض يهو ، ةيّ سيئرّ لا هتايّ حالص ىدحإب .تاعازنلا هذهب هسيئر نم بلطبو ، يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا عسوب ناك دقل هتاحرتقم ميدقتو تاعازنّ لا هذه عيضاومب قلّ عتي يّ مسر يّ عامتجا راوح ميظنت ميظنت ةيناكمإ هحنم يذلا نوناقلا ىلع اسيسأت ، ةرشابم ةيّ نعملا فارطألل 40

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةيّ عاطقلاو ةيّ وهجلاو ةيّ نطولا ةغبصّ لا تاذ ةماهلا لئاسملاب قلّ عتي راوح نم يه لغشلا تاعازن نّ أ ةصاخ هتايّ حالص ميمص نم يتلّ ا تالاجملا يف .زايتماب سلجملا تايّ حالص هتفصب هسيئر ةطساوب ، ايراوح الكيه هتفصب لواحي نأ سلجملا ناكمإب امك لغشلل يسنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الاو ةموكحلا نيب تاضوافملا رطّ ؤي نأ ، كلت لصاوتلل يمسرلا عقوملا يف دجن ال اننأ ريغ. 15 هالعأ روكذملا نوناقلل اقفو .ةردابملا هذهل رثاُ يّ أ ةلصّ لا تاذ ةيّ مسرّ لا تاحفص يف وأ يعامتجالا تاعازنّ لا هذه صّ خي اميف هتراشتسا مدعب هبايغ ريربت سلجملل نكمي الو صّ ني افنآ هيلإ راشملا ةيليوج 24 يف خرّ ؤمِ لا نوناقلا نّ أ كلذ ، فرط يأ نم لغشّ لاب ةقالعلا تاذ لئاسملاب ايّ ئاقلت دهّ عتي نأ سلجملل نكمي« هنّ أب ةحارص ىلإ اهنأشب تاحرتقم ميدقتو اهتراثإ يف ةدئاف ىري يتلّ ا ةيّ نهملا تاقالعلاو .»ةصّ تخملا تاهجلا تاعازنلا يف لخّ دتّ لل تايناكمإلا لّ ك سلجملا حنم دق نوناقلا نّ أ مغرو ، نكلو دحأل ةيّ نلعلا تاحيرصتلا بسح لاعّ ف رود اذ نكي مل هنّ إف ، هالعأ ةروكذملا ، سنوت نّ أ ونما نيذلّ ل ةبسنلاب امئاق لمالا ىقبيو.) اقحال رظنأ( عازنّ لا فارطأ لّ ظ يف ةريبك ةوطخ تققح دق ، يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا اهثادحإب مسّ تا ةروثّ لا دعب امل يسايس قايس يف ، يّ لعفلا يعامتجالا راوحلل ديدج دهع .ةيّ طارقميدّ لابو ةيّ رحلاب اهرادصإ ةبسانمب يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملل ةموكحلا لهاجت امو الإ 2019 ةنس ةيمومعلا ةفيظولاو ماعلا عاطقلا بارضإ يف ريخستّ لا رمأ ينلع جاجتحا يّ أب مقي مل ثيح يبلسلا هرود دعب زواجتي مل سلجملا نّ أ ديكأت عيراشم نّ س لبق ةموكحلا فرط نم ابوجو هتراشتسا يف هقّ ح مضه ىلع ريخستلا رمأ نا رابتعاب ةيّ نهملا تاقالعلابو لغشّ لاب ةقالعلا تاذ صوصنّ لا هقلعت مكحب سلجملل ةيبوجولا ةراشتسالا لاجم يف لخدي ركذلا فلاسلا .ةينهملا تاقالعلاب راوحلل ينطولا سلجملا ةراشتسا بوجول ةموكحلا مارتحا مدع 6.3.2.1 نيبرضملا ريخستب رمألا رادصإ لبق يعامتجالا خيراتب هنّ ش مّ ت يذلّ ا روكذملا ماعلاو يمومعلا نيعاطقلا بارضإلا لمش ماعلا لقنلا عاطق لغشلل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا قفو 2019 يفناج 17 فلتخمو ةحالملا ييّ نقت كلذكو ، ةيّ ديدحلا ككسّ لاو يوّ جلاو يرحبلاو يرّ بلا يندملا ناريطلا ناويد ىلإ رظنّ لاب نيعجارّ لا تاراطملا يف نيفظّ وملا كلذلو.يناوملاو ةيّ رحبلا ةحالملا ناويد ىلإ نيعباتّ لا ناوعألاو ، تاراطملاو نم ىندألا دّ حلا نيمأتل ، نيبرضملا ريخست رمأ رادصإب ةموكحلا سيئر لخّ دت 38 ددع رمألا ىضتقمب ةيّ ساسأ دّ عت يتلّ ا تاعاطقلا ضعب يف تامدخلا ةيّ سنوتلا ةيّ روهمجلل يمسرّ لا دئارّ لاب يفناج 16 خيراتب هرشن متو 2019 ةنسل . 38 ددع .ءاضعأ 105 نم نوّ كتي يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا 15 41

تامئاقلا يف نونيّ بملا ناوعألا رخّ سي ، رمألا اذه نم لوّ ألا لصفلا بسحو تاسسّ ؤملاو تارازولا ضعب ىلإ رظنلاب نوعجارّ لاو ، روكذملا رمألاب ةقحلملا اروف مهسفنأ اوعضي نأ نيرخّ سملا ناوعألا ىلعو.ةيّ مومعلا تآشنملاو لامعألاب مايقلل مهلمع زكارمب اوقحتلي نأو اهل نيعباتّ لا حلاصملا ةمّ ذ ىلع ضرّ عتي هنّ أب ريخستّ لا تاءارجإل لثتمي ال نم لّ ك رمألا رذّ حيو.مهنم بلطت يتلّ ا .لمعلا هب يراجلا عيرشتّ لاب اهيلع صوصنملا تابوقعلل ، روتسدّ لل ةقباطم يه اهذاختّ ا مّ ت يتلّ ا ريخستّ لا تاءارجإ نّ أ ىلإ ةموكحلا ريشتو .ةلصلا تاذ ةيّ نوناقلا صوصنللو لغشّ لا ةلّ جملو ةيّ ئازجلا تاءارجإلا ةلّ جملو لصفلاب المع ، بارضإلا خيرات لبق موي وهو ، ريخستّ لا لاجآ تمرتحا اهنّ أ تدكّ أو .ةيّ ئازجلا ةلّ جملا نم 107 نكمي ال ريخستّ لا رمأ نّ أ هتهج نم دكّ أ دقف ، لغشّ لل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا امّ أ .بارضإلا عالدنا لبق نيموي هنع نالعإلا طرشب اّلإ ، ايّ نوناق هرابتعا نم موي لبق ريخستّ لا رمأ رادصإل ترّ طضا اهنّ أ اهتهج نم ةموكحلا تدرو ماعلا داحتّ الا عم تاضوافملاب عوبسألا ةليط ةلغشنم تناك اهنّ أل بارضإلا .بارضإلا قيلعت نم نكّ مت لولح ىلإ لوصولا فدهب لغشلّ ل يسنوتّ لا ءاضعأ ىلإ ةحونمملا تايّ حالصلا راطإ يف لزّ نتي رمألا اذه نّ أ ةموكحلا تركذو يتلّ ا تاعاطقلا ديدحت نم مهنكّ مت ةيّ ريدقت ةطلسب نوعتّ متي نيذلّ ا ةموكحلا .ابسانم هنوري ام بسح ريخستّ لاب نذإلا اهيف مهنكمي نم ناوعألا ريخست رمأ رشن« نّ أ لغشلل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا ربتعا هتهج نم ةلودّ لا سيئر تايّ حالص نم هرابتعاب ينوناق ريغ ءارجإ وه ةموكحلا سيئر فرط تايّ لمع مظّ ني يذلّ ا 1973 ةنسل 77 ددع نوناقلل عضخي ءارجإلا اذه نّ أ افيضم سيلو ةلودّ لا سيئر لّ إ هذختي نأ نكمي ال رارقلا اذه لثم نّ أ دكّ أو ، »ريخستلا لّ ك بناج ىلإ فقتس ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملا نّ إف ، كلذ ىلع ءانبو ةموكحلا سيئر .ريخستّ لل مهقيبطت مدع ةجيتن تابوقع ىلإ نوعضخيس نيذلّ ا اهيطرخنم ، لغشّ لا ةلّ جم نم 389 لصفلا بسح هنّ أب عوضوملا اذه يف ريكذتّ لا بجو نع دص وأ بارضإ ررقت اذإ ، رمأ ىضتقمب اهتلمع وأ ةسسؤملا ريخست نكمي .ةيساسأ ةحلصمل يداعلا ريسلاب لّ خي نأ هنأش نم ناكو هيف عرش وأ لمعلا رقم رخآ ناونع ىلإ ةيدرف ةفصب رمألاب نيينعملل ريخستلا رمأ غيلبت عقيو اذإو.ةيلدعلا ةطباضلا ناوعأ قيرط نع كلذو ةسسؤملا ىدل لجسم ىنكسلل نع متي نأ نكمي غيلبتلا نإف ةسسؤم ناوعأ ةفاك وأ ةسسؤم ريخستلا لمش .مالعإلا لئاسو قيرط نع وأ ةينعملا ةسسؤملاب قيلعتلا قيرط ، ريخستّ لا تاءارجإل لثتمي مل نم لّ ك نّ أ ، لغشلا ةلّ جم نم 390 لصفلا صنيو ارانيد 500 و 100 نيب حوارتت ةيطخبو ماعو رهش نيب حوارتت ةدمل نجسلاب بقاعي .ناتبوقعلا ناتاه فعاضت دوعلا ةروص يفو طقف نيتبوقعلا ىدحإب وأ ددّ حي مل لصفلا اذه نّ اب نيبتن ، لغشّ لا ةلّ جم نم 389 لصفلا ىلإ عوجرّ لابو وأ فظّ وم ءازإ ريخستلا دامتعا نم ، اهزواجت لاح يف ، ةموكحلا عنمت الاجآ .ةيّ مومع ةسسؤم 42

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا نأ اهاضتقمب نكمي يتلّ ا طورشّ لا طبض ىلع روكذملا لصفلا رصتقاو بارضإ ةلاح يف كلذو ، رمأ رودص رثإ اهب نيلماعلا وأ ةسسّ ؤم ريخست مّ تي« طرش ءاج نيأ نم نكلو.»ةيّ ساسأ ةحلصمل يّ داعلا ريسّ لا ليطعت هنأش نم يذلاو لغشلل يسنوتلا ماعلا داحتالا هراثأ يذلا ةعاس نيعبرألاو ينامثلا ؟ اهزواجت لاح يف يّ نوناق ريغ ريخستّ لا ربتعي رّ قي يذلّ او ةيّ ئازجلا ةلّ جملا نم 107 لصفلاب هيلع صوصنم روكذملا لجألا نّ إ لخديو.بارضإلا خيرات لبق نيموي وأ اموي ردصي نأ بجي ريخستّ لا رمأ« نّ أ .»ذيفنتّ لا زيح الاح ريخستّ لاب رمألا وه ، ةينوناقلا تاشاقنّ لاو تالداجملا هذه لّ ك نمض هابتنالا تفلي ام نكلو قرخ ىلإ نطفت ، لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا ةداق كلذ يف امب ، دحأ ال نأ ةراشتسا نود ريخستّ لا رمأ هرشن لالخ نم كلذو ، نوناقلل ةموكحلا سيئر روكذملا ةيليوج 24 نوناق نّ أب ركّ ذنو.يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا ةراشتسا بوجو ىلع ةحارص صّ ني ، افنآ لغشّ لاب ةقالع اهل يتلّ ا ةيّ موكحلا رماوألاو نيناوقلا عيراشم صّ خي اميف رمألاف يلاتلابو ةيّ عامتجالا ةيامحلابو ينهملا نيوكتّ لابو ةيّ نهملا تاقالعلابو قلعتي هنّ أ امب سلجملل ةيّ مازلإلا ةراشتسالا لاجم يف لخدي ريخستّ لاب قلّ عتملا .تامزألا ءانثأ ةيّ نهملا تاقالعلاب ىلع دامتعالاب يفتكي نأ لغشلل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا ناكمإب ناك دقو ةمكحملل بلط ميدقتل ، رمألا اذه رادصإ لبق سلجملل ةموكحلا ةراشتسا بايغ ةلأسملا هذه صّ خي اميف حيرص نوناقلا نّ أ ساسأ ىلع ، ريخستّ لا اذه لاطبإب .»ةراشتسا ةيمازلإ« ىلع صيصنتلا لالخ نم يعامتجالاراوحلل ينطولا سلجملل شيمهتّ لا اذه نّ أ ىرن ، كلذ ىلع ةوالعو يف يعامتجالا راوحلل ةديدج ةسسؤمك هرود لطّ عي ةموكحلا فرط نم .اهبوشن لاح يف اهل لولح داجيأ ىلع لمعلاو ةيعامجلا تاعازنلا نم يقوتلا ينطولا سلجملا نّ أ دكّ ؤي ، هيلإ راشملا ريخستّ لا رمأ قرخ ىلع جاجتحالا مدع نّ إ ةيّ لعفلا ةسرامملا لالخ نم هسفن ضرف نم دعب نكّ متي مل يعامتجالا راوحلل ةموكحلا بلاط سلجملا نأ ديفي اقثوم ارثأ دجن مل ثيح ةيّ نوناقلا هتايّ حالصل .ةينوناقلا هتايحالص مارتحاب ماق يتلّ ا ةيّ نوناقلا تاجاجتحالا بنّ جت دق تناك سلجملل ةموكحلا ةراشتساو سلجملا بلص يسيئرّ لا اهكيرش هنا ةصاخ ، لغشلل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا اهب .ينطولا ىوتحم ىلإ هتدعت لب لكشّ لا ىلع رصتقت مل تاضارتعالا هذه ، قيقدتللو عباطلاب مستّ ت ال تاطاشن يف ناوعألاو تآشنملا رخّ س هنا ثيح ريخستّ لا رمأ ضوهنّ لا ةلاكوو ينهملا نيوكتّ لا ناويدل ةبسنلاب نأشلا وه املثم ، يساسألا ةمظّ نمل ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا ةنجل نّ أ نيح يف.ةحالفلل ةيّ راقّ علا ةلاكولاو ةحالفلاب سردّ لاب اهتلوانت يتلّ ا تالاحلا نم ديدعلا نمض قفاوت مل ، ةيّ لودّ لا لمعلا .ايساسأ اعاطق لقنّ لا رابتعا ىلع ىتّ ح 43

هتيّ لوؤسم يعامتجالاراوحلل ينطولا سلجملا لمّ حتي نأ اضيأ يرورضّ لا نمو حرتقمب ةموكحلا دّ م الثمك ، هتايّ حالصب ةلصتّ ملا لئاسملا لوح تاسارد زاجنإل هرادصإ رظتنملارمألا دادعإ ىلإ اهعفدل ةيّ ساسألا تاطاشنلا ةمئاق نمّ ضتي ديدحتب قلعتملا لغشّ لا ةلّ جم نم اثلاث 381 لصفلل اقبط 1994 ةنس ذنم .ةيساسألا قفارملا ةمئاق تاموكحلا فلتخمل يلودّ لا لمعلا بتكم اهمدّ ق يتلّ ا تاظحالملا مغر نّ إف ، روكذملا رمألا اذه رادصإ ةرورضب قلّ عتي اميف 1994 ةنس ذنم ةيّ سنوتّ لا .»دادعإلا ددصب رمألا«: ةباجإلا سفن ىلع تظفاح تاموكحلا هذه 2019 يفناج 16 يف خرؤملا ريخستلا رمأ نّ إف ، هالعأ روكذملا رمألا بايغ يفو .ةيساسأ ريغ ةطشنأ لمشيل هقيبطت قاطن يف عسّ و دق ، اقباس هيلإ راشملا حبصتس اهنأل ةبقاعتملا تاموكحلا حلاص يف سيل هرادصإ نّ أ دكّ ؤي ام اذهو مضت ةقيضمو ةيرصح ةمئاق عضو ىلع راصتقإلا ىلع هرودص لاح ةرّ طضم .ةيساسالا تاطاشنلا هذه تسيل ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم اهتددّ ح يتلّ ا تاطاشنّ لا ةمئاق نّ أ ةراشاللو تايّ صوصخ رابتعالا نيعب ذخأت ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا ةنجل نأ رابتعاب ةبلصتمو ةيّ ئاهن تاطاشنلا ضعب فييكتل يعامتجالاو يداصتقالا اهروطت ىوتسمو ةلود لّ ك .ةيداصتقالا لغشلل يسنوتّ لا ماعلا دَ احتّ الا ىلع رصتقي مل ريخستلا رمأ ىلع جاجتحالاو قوقح ةطبار نأش ، يندملا عمتجملا تامظّ نم نم ديدعلا تنلعأ ثيح يف ناسنإلا قوقح عم ضقانتي ، قاطنّ لا عساولا ريخستّ لا اذه نّ أ ، ناسنإلا نم يهو( ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا قوقحلا ىدتنم كلذكو.لغشّ لا لاجم ماعلا دَ احتّ الا ةوقب اهمعد ، ) اهصاصتخا يف يندملا عمتجملا تامظّ نم مهأ .ريخستّ لا اذه ىلع هجاجتحا يف لغشلل يسنوتّ لا ، يعامتجالا راوحلا يف يندملا عمتجملا هب علطضي اديدج ارود نذإ دهشن ىلع نورطيسي نيذلا ةثالثلا نييعامتجالا ءاكرشلا نم ديّ ج لوبقب ظحي لهف .؟ راوحلا لكايه ظحي مل ، يعامتجالا راوحلا يف يندملا عمتجملل ديدج رود 4.2.1 يلّ كلا لوبقلاب ةقلّ عتم لئاسم يف افرط نوكت نأب يندملا عمتجملا تامظّ نم ةبلاطم تراثأ ، لغشلل ةيلودلا ةمظّ نملا بلص ىتّ حو لودّ لا نم ديدعلا يف ، يعامتجالا راوحلاب ..تاموكحلا يلّ ثممو نيلاغّ شلاو فارعألا تامظّ نم نم ةيزارتحا لعف ةدّ ر لوح لمعلل ةيلودلا ةمظنملا بلص عسوأ راوح لالخ نم زارتحالا اذه سمليُ و ارارق 2002 تردصأ يتلا يعامتجالا راوحلا يف ةيّ موكحلاريغ تامظّ نملا لخّ دت يتلّ ا ةميّ قلا ةمهاسملاب رّ قي يعامتجإلا راوحلا يف ةيّ ثالثّ لا ةيّ كراشتّ لا لوح نّ أ اّلإ يّ لودّ لا لمعلا بتكمل»يندملا عمتجملا تامظّ نمو تائيه« اهمدّ قت 44

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا . 16 اهطورشو ةكراشملا هذه لاجم ددّ حي رارقلا اذه نيجدتّ لل تضرّ عت ام اريثك يتلّ ا يندملا عمتجملا تامظّ نمف ، سنوت يف امأ راوحلا يف ةكراشملا يف تعرش دق ، 2011 ةنس ىلإ لالقتسالا ذنم عمقلاو ، عساولا هانعم يف يعامتجالا راوحلاب قلّ عتت يتلّ ا لئاسملا كلذ يف امب ةيمنتّ لاو ، قئاللا لمعلاو ، لمعلا ةئيبو ، لمعلا لاجم يف ناسنإلا قوقح نأش ... 17 ةمادتسملا ةيّ وهجلا راوحلل ينطولا سلجملا سيئر هتفصب ةيّ عامتجالا نوؤشلا ريزو ديكأتو قلعتيال ةيراوحلا ةسسؤملا هذهل فارطألا يثالثلا عباطلا ىلع يعامتجالا يتلّ ا تافلاحتلل ةيّ باجيإلا براجتّ لا تددّ عت دقف هراطا جراخ اما لكيهلا اذهب الا تامظّ نم ضعبو لغشلل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا نيب ناديملا ىلع تلكّ شت ، ناسنإلا قوقح ةطبارو يعامتجالاو يداصتقالا ىدتنملا لثم يّ ندملا عمتجملا .فادهألاو حلاصملا يف براقت رولبتي امدنع كلذو فلتخمب يندملا عمتجملا تامظّ نم تأدب ، 2011 ةنس ذنم هنّ أ حضاولا نمو راوحلل ةمّ اهلا تالاجملا ضعب يف يساسأ لعافك اهسفن ضرف يف اهفايطأ يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا جراخ عساولا هموهفم يف يعامتجالا .فارطألا يثالث راطإ هرابتعاب يّ رورضّ لا نمف ، تابوعصّ لاو تاضارتعالا تناك ايّ أ هنّ أ دقتعن اننّ إف ، مّ ث نمو صاخلا رودّ لا نم سملا نود ، راوحلا يف يّ ندملا عمتجملا تامظّ نم كارشإ دق يذلا لخادتّ لا بنّ جت ىلإ يعسّ لا عمو ، نيلاغشّ لاو نيرجّ ؤملا تامظّ نمل صوصنلا ضعب ةقد بايغ ببسب ةيراوحلا لكايهلا فلتخم ماهم نيب لصحي . 18 لكيه لك ماهمل اهديدحت دنع اهعسوتو ةيّ نوناقلا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه تايّ حالصو يتبيكرت لخادت 3.1 ىلع هريثأتو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملاو ةمداقلا لايجألا يّ عامتجالا راوحلا ةبيكرتلا ىوتسم ىلع لخادتّ لا رهاظم. 1.3.1 نيلثّ مم نم ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ىدتنم نوّ كتي نيلعافلا نم مهريغو يندملا عمتجملا تامظنمو ةينهملا لكايهلا ديدع نع ريغ يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ناش كلذ يف هنأش ، نييعامتجالا ةيثالثلا ةعيبطلا فالخب ةيددعتلا اهتعيبطل ارظن ريثكب عسوأ ةئيهلا ةبيكرت نأ : نم نوكتت يهف ساسألا اذه ىلعو سلجملل لمعلل يلودّ لا بتكملا نيب ةكارشّ لا« نّ أ ، 2002 ةنسل لمعلل ةيلودلا ةمظّ نملا رارق صّ ني 16 نذا جتنتسن.»ةثالثّ لا فارطألا عم ةبسانم تاراشتسا رثإ« ققّ حتت نأ بجي يندملا عمتجملاو .رارقلا اذه بسح بقارمو دودحم نذإ وه حاتفنالا نا ةيبوروألا ةيّ لاردفنكلاو.ج 2015 و ب 2015 ةرحلا تاباقنّ لل ةيلودلا ةيّ لاريدفنكلا رظنا 17 ..يعامتجالا راوحلا يف يندملا عمتجملا تامظنم ةكراشم عوضوم لوح تاباقنّ لل .اقحال رظنا 18 45

داحتّ الل تحنم ةيّ ليثمتلا هذه ريكذتللو نيلاغّ شلل ةيّ ليثمت رثكألا تامظّ نملا •    • يهو يّ عامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا بلص لغشلل يسنوتّ لا ماعلا سلجملا يف 35 لباقم 8 هيلثّ مم ددع نأ الإ ةئيهلا هذه يف كلذك فالتخال انركذ امك عجار ييقطنم صيلقت وهو يّ عامتجالا راوحلل ينطولا ، نيلكيهلا ةعيبط هذه ، نيلاغشلل نأشلا وه امكو نيرجّ ؤملل ةيّ ليثمت رثكألا تامظّ نملا •    • ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الل تحنم ةيّ ليثمتلا ةيمنتلا ةئيهب كلذكو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا بلص ةيزكرملل حنم يذلا ددعلا سفنبو ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا يف 30 لباقم 8: لامعلل ةيباقنلا ةحالفلل يسنوتّ لا داحتّ الل نيعباتّ لا ةسمخلا نيلثّ مملا باستحا نود ، يرحبلا ديصّ لاو اضيأ تحنم ةيّ ليثمتلا هذهو يّ حالفلا عاطقلا يف ةيّ ليثمت رثكألا تامظّ نملا •    • راوحلل ينطولا سلجملا بلص يرحبلا ديصّ لاو ةحالفلل يسنوتّ لا داحتّ الل ريغ ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهب كلذكو يعامتجالا يذلا نيرجؤملاو لامعلل نيتيباقنلا نيتيزكرملا يلثم ددعل افالخ هنا 5 نم عفترا ةيحالفلا ةمظنملا يلثمم ددع ناف 8 ىلإ 35 نم صلقت ، 19 ةئيهلا هذهب 8 ىلإ يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا يف ةلثّ مملا تارازولا بلغأ فارشإ تحت تالاكولاو نيواودّ لاو تآشنملا •    • ةيمنتّ لا ةئيهب نولثّ مم مهلج ، يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملاب .ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهل فارطألا ةددّ عتملا ةبيكرتلل اسيركت و ةيّ نهملا تائيهلا فلتخم ليثمت ىلع عرشملا صن ، ةمداقلا لايجألا بازحألاو يندملا عمتجملا تايّ عمجو)...نيماحم ، ءابّ طأ ، نيسدنهم( سلجملا نيبو اهنيب يبيكرتلا لخادتلا تايبلس فعضي امب...ةيّ سايسّ لا يذلا تايحالصلا يف لخادتلا رطخل افالخ يعامتجالا راوحلل ينطولا دعب لغتشت مل ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه نأ رابتعاب ايرظن امئاق ىقبي .يلمعلا يوتسملا ىلع لخادتلا اذه رثأ مييقتل تايّ حالصّ لا ىوتسم ىلع لخادتّ لا رهاظم 2.3.1 نوناقلا عورشمب ةصّ اخلا ةيّ ناملربلا تالوادملا ةبسانمب باونلا ضعب نلعأ حرطيس عورشملا اذه« نّ أ يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا ءاشنإب قلّ عتملا ةيمنتّ لا ةئيه رودو سلجملا رود نيب الخادت كلانه نّ أ رابتعاب ايّ روتسد الاكشإ .»ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ، نكلو.نوناقلا ىلع تيوصتلا مّ ت دقف ، باونّ لا ءالؤه ههجّ و يذلّ ا دقنّ لا مغرو نيب ينوناقلا لخادتلا لاكشإ يف نوناقلا طقس دقف ، عقّ وتم وه امكو .ةيّ نهملا تامظّ نملا ةيّ ليثمت صّ خي اميف يتأيس ام رظنأ 19 46

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ءاشنإب قلّ عتملا نوناقلا نّ أ كلذ.نيلكيهلا تايّ حالص ينطولا سلجملا تايّ حالص نم اريبك اءزج اهحنم دق ةمداقلا لايجألا قوقحو ةقلعّ تملا تايّ حالصّ لا يف نمكي امهنيب يسيئرّ لا زييمتّ لاو ، يعامتجالا راوحلل . 20 ةئيبلاب سلجملا ةراشتسا مّ تت ثيح نيلكيهلا نيب ةكرتشم يهف تالاجملا ةيقب لج امأ ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يعامتجالا راوحلل ينطولا : نأشب ابوجو ةيّ داصتقالا لئاسملاب ةقلّ عتملا ةيّ موكحلا رماوألاو نيناوقلا عيراشم •    • نيوكتلاو ةيّ نهملا تاقالعلا لاجم ةرورضلاب لمشت يهو ةيّ عامتجالاو نكل سلجملل ةزيمملا تالاجملا دعت يتلا ةيّ عامتجالا ةيامحلاو ينهملا تايحالص يف اضيأ لخدت يهف ةيعامتجالاو ةيداصتقالا اهتغبصل ارظن ، ةئيهلا ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهلو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملل نكمي •    • اميف ةيّ فارشتسالا تارايخلا لوح يأرلا ءادبإ ةمداقلا لايجألا قوقحو مغر ، ةيّ منتلا جماربو تاططّ خمو ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةيمنتّ لاب قلّ عتي ، ةيّ نهملا تاقالعلاو لغشلاب قلّ عتي ام لّ ك ىلع زكّ ري سلجملا نّ أ ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا ءادبإ •    • اهمدّ قت يتلّ ا تاحالصإلا عيراشم يف امهيأر ةمداقلا لايجألا قوقحو ، يعامتجالاو يداصتقالا نيلاجملا يف ةموكحلا ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا زاجنإ •    • يتلّ او امهتايّ حالصب قلّ عتت لئاسم لوح تاسارد ةمداقلا لايجألا قوقحو امك قيّ ضلا هموهفم يف يئيبلا لاجملا ءانثتساب ، اهمظعم يف لثامتت .هركذ فلس ةيمنتلا ةئيهو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملل ناثدحملا نينوناقلا نأ امك ، ةيّ سيئرلا امهتايّ حالصب مايقلا تاءارجإ سفن المعتسا ، ةمداقلا لايجألا قوقحو : يهو اهريغ وأ ةينوناق صوصن عيراشم نأشب امهتراشتسا دنع امهيأر ءادبإ •    • ، ةموكحلا سيئر ىلإ لاحي للّ عم ريرقت يف ضرعت يتلّ ا نيناوقلا عيراشمب ةقلّ عتملا ةللعملا ءارآلا قافرإ بوجو •    • ، بعشّ لا باوّ ن سلجم ىلع لاجملا اهنم امهتيحالصب ةقلّ عتملا لئاسملا ةساردب يئاقلتلا لفكتلا •    • تاقالعلاو لغشّ لا لئاسم لمشي يذلّ او ، يعامتجالاو يداصتقالا .ةصّ تخملا تاهجلا ىلإ تاحرتقم ميدقتو ، ةيّ نهملا يداصتقالا سلجملا نوناقل ةحقّ نملاو ةعجارملا ةخسنلا عم هباشتم ةئيهلا نوناق 20 .يئيبلا نوّ كملا هيلإ فيضأ ، )2011 ةنس هلّ ح عقو يذلّ ا( قباسّ لا يعامتجالاو 47

ةيّ قدنبلا ةنجلو بعشلا باونّ هراثأ يذلّ او هيف لادج ال يذلّ ا لخادتّ لا اذه مغرو ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ريس نسح قوعي دق رطخك ينطولا سلجملا رود نيب لخادتّ لا ةيناكمإ ىري ال ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو نّ إف ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه تايّ حالصو يعامتجالا راوحلل سلجملا تايّ حالصل افالخ عسوأ اقاطن لمشت ةئيهلا هذه مّ اهم نّ أ احضّ وم ةمظّ نملاو ةموكحلا نيب ةنزاوتمو فارطألا ةيّ ثالث ةبيكرت نم فلّ أتي يذلّ ا ةيداصتقالا بناوجلا ىلع اساسأ ازكترم هرظن لاجمو فارعألا ةمظّ نمو ةيّ باقنّ لا .) بعشلا باون سلجم تالوادم( ةينهملا تاقالعلاب ةقالع يف ةيعامتجالاو دّ ح يف لخادتّ لا سيل مّ هألا نّ إف ، افنآ ةروكذملا لخادتّ لا طاقن نع رظنلا ضّ غبو .يعامتجالا راوحلا ىلع هريثأت لب ، هتاذ لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه /يعامتجالا راوحلا: 7 ددع مسر باوّ ن سلجم /ةموكحلا /يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا /ةمداقلا تايّ حالصلا لخادت: بعشّ لا ﻲﻨﻃﻮﻟا ﺲﻠﺠﻤﻟا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻠﻟ تﺎّﻴﺣﻼﺻ ﺔّﻳدﺎﺼﺘﻗا ﺔّﻴﻋﺎﻤﺘﺟاو ﺔﻠﺧاﺪﺘﻣ ﺔﻴﻤﻨّﺘﻟا ﺔﺌﻴﻫ قﻮﻘﺣو ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﻣدﺎﻘﻟا لﺎﻴﺟﻷا ﺔﻣﻮﻜﺤﻠﻟ يأﺮﻟا ءاﺪﺑإ ﺔﻣاﺪﺘﺴﻤﻟا ﺔﻴﻤﻨّﺘﻟا ﺔﺌﻴﻫ يأﺮﺑ ﺔﺑﻮﺤﺼﻣ ﻦﻴﻧاﻮﻗ ﻊﻳرﺎﺸﻣ ﻲﻨﻃﻮﻟا ﺲﻠﺠﻤﻟا يأرو ﺔﻣدﺎﻘﻟا لﺎﻴﺟﻷا قﻮﻘﺣو ﺐﻌّﺸﻟا باّﻮﻧ ﺲﻠﺠﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺿﺮﻌﻟ ،ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻠﻟ ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا : قيلعتّ لا ةموكحلا اههجوت يتلّ ا تاراشتسالاب اساسأ ةلخادتملا تايّ حالصّ لا قلّ عتت •    • ةيّ عامتجاو ةيّ داصتقا لئاسم لوح تقولا سفن يف ةئيهلاو سلجملل .عساولا اهموهفم يف ةينهملا تاقالعلا لمشت يتلا و 48

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ىلع دكا دق يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا ثادحإ نوناق نّ أ مغر •    • ةيّ عامتجالا ةيامحلاو ةيّ نهملا تاقالعلاو لغشلاب ةقلّ عتملا لئاسملا نّ أ امب ددّ بتت مل تافالخلاو لخادتلّ ا تالامتحا نّ إف ، ينهملا نيوكتّ لاو .يّ عامتجاو يداصتقا عباط تاذ يه لئاسملا عيمج راوحلا ىلع لخادتّ لا ريثأت 3.3.1 ريس نسح ىلع سوملم يبلس ريثأت ةبيكرتّ لا نأشب لخادتّ لل نوكي نل هنّ أ كّ ش ال ، لغشلل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا( ةيّ نهملا ةيباقنّ لا تامظّ نملا نأرابتعاب راوحلا يسنوتّ لا داحتّ الا ، ةيّ ديلقتّ لا تاعانصلاو ةراجتلاو ةعانصلل يسنوتلا داحتّ الا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه يف ةلثمم)يرحبلا ديصّ لاو ةحالفلل راوحلل ينطولا سلجملا نع لثمم ىلإ ةفاضإ طقف وضع 24 ب ةمداقلا ، يلاتلابو اوضع 150 نع لقي ال ام نم ةئيهلا ىدتنم بكّ رتي امنيب.يعامتجالا ةيقبل ةفلاخم مهفقاوم نكت ول و ىتح ةيباقنلا ةينهملا تامظنملا اولثممف بوشن ةلاح يف اهتالوادمل الطعم ارصنع نولكشي ال مهناف ةئيهلا ءاضعا .تافالخلا لك يف مساحلا نوكيس تيوصتلا نال لئاسملا ضعب لوح فالخ ىوتسم ىلع لخادتلا نإف ، ةبيكرتلا ىوتسم ىلع لخادتلا سكع ىلعو يف انفواخم دييأت عقو دقو.راوحلا ىلع ابلس رثؤي نأ نكمي تايحالصلا اهتسلج يف( ةيقدنبلا ةنجل تاظحالم اهيف امب ، 2017 ةنس ذنم تاسارد ةدع تاصاصتخا لخادت نأشب ، )2019 ناوج 22 21- خيراتب 119 ددع ةينلعلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا يف اهارجأ يتلّ ا تاءاقللا ءانثأ فشتكا ةنجللا دفو نّ أ«: تنيب ثيح ةمداقلا تايحالص لاجم عم ايئزج لخادتي نأ نكمي ةئيهلا تايحالص لاجم نأ ، سنوت هزيكرت مت يذلا يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا وهو رخأ يراشتسا لكيه تالاجم لخادت ىدم كردي نأ دفولا ىلع بعصلا نم ناك دقو. 2018 ةنس ىلإ عوجرّ لابو نكلو.ةسرامملا ىوتسم ىلع نيتئيهلا نيتاه صاصتخا يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا ةراشتسا بجي هنّ إف ، ةينوناقلا صوصنّ لا يف ، نيلاغشّ لاو نيرجّ ؤملا تاباقن نعو ةموكحلا نع نيلثّ مم نم فلّ أتي يذلّ ا ةيّ داصتقالا ةيمنتّ لا تاططّ خمبو ، لغشلاب ةقلّ عتملا رماوألاو نيناوقلا لّ ك .»ةيّ داصتقالا ةيّ نازيملابو ةيّ عامتجالاو لئاسملا يف زربت يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا ةيمّ هأ نّ أ مغرو« رصانع نم ارصنع اضيأ لثّ مي هنّ إف ، ةينهملا تاقالعلاو لغشّ لاب ةقلّ عتملا صوصنلاب قلّ عتي اميف نيتئيهلا اتلك ةراشتسا نكمي ذإ ، ةمادتسملا ةيمنتّ لا .ةيعامتجالاو ةيّ داصتقالا لئاسملاب ةقلعتملا ةلضافملا رطاخم نم دّ حي ةئيهلا ةراشتسال يمازلإلا عباطّ لا نّ أ مغرو سفن يف امهيأر نالكيهلا ناذه يطعي نأ انوناق نكمملا نمف ، ةيّ نوناقلا لكايه عم تايّ حالصّ لا لاجم يف لخادتّ لا نّ أ يف نذإ نمكي رطخلاف.عيراشملا دق صوصنّ لا دحأ يدناسم نّ أ ببسب كلذو ، ةئيهلا رارق ةطلس ضوّ قي ىرخأ ىصون ، كلذلو.رخأ لكيه نع رداص يّ باجيإ مييقت ىلإ دانتسالا نولضّ في ينطولا سلجملا مّ اهم نع ناكمإلا ردق اهزيّ مت ةقيرطب ةئيهلا مّ اهم ديدحتب 49

لبق نم كّ ش لّ حم اهتطلس عضو يدافت نم نكّ مي اذهو ، يعامتجالا راوحلل .»ىرخأ فارطأ ةمهبم ودبت ، نوناقلا عورشم اهرّ قأ امك ةئيهلا مّ اهم نّ إف ، قبس ام صيخلتل« ، اهمّ اهمب ةطبترم اهتايّ ولوأو ةئيهلا صاصتخا نّ أ امبو.ريبك لكشب ةضماغو ريفوت لجأ نم كلذو ، رظنّ لا ةداعإب ىظحي نأب ريدج نوناقلا عورشم نّ إف »ةئيهلا ماهم عم اماجسناو احوضو رثكأ فيصوت ليصافت باوّ ن سلجم فرط نم هالعأ روكذملا ةيّ قدنبلا ةنجل يأر لهاجت عقو هنأ ريغ ىلع ءاقبإلا يلاتلابو ماهملا يف رييغت نود هيلع تيوصتلاب كلذو بعشّ لا ةيمنتّ لا ةئيه نوناق عورشم يف اهل قرّ طتّ لا مت يتلّ ا لخادتّ لا رهاظم سفن .ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا راوحلل ينطولا سلجملا نوناق عورشم ىلع تيوصتلا نّ إ ، انداقتعا يفو عرّ شملا نّ أل لخادتّ لا اذه يف اسيئر اببس ناك ةئيهلا نوناق لبق يعامتجالا ةيّ نهملا تاقالعلاب ةقيثو ةلص اهل تسيل اهضعب ، ادّ ج ةعساو تايّ حالص هحنم .عساولا اهموهفم يف اهانذخا نا و ىتح اميف ةضقانتملا رظنّ لا تاهجوو ، تاساردّ لا لاجم يف تايّ حالصلاّ لخادتو ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا لئاسملاب ةقلّ عتملا صوصنّ لا عيراشم سفن صّ خي نيلكيهلا ةيّ قادصمب رارضإلا رطخ لمحت دق ، ناملربلا ىلع اهضرع متي يتلّ ا .صوصنلا هذهل ءارثإ ردصم اهنوك نم رثكأ قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيهرود صيلقت نم ةيقدنبلا ةنجل تافوخت نأ ىرن ىلع يفضت ةيّ سايسّ لاو ةيّ نوناقلا اهتيولع نأل اهيف غلابم ةمداقلا لايجألا ةضقانتم رظن تاهجوب رمألا قلّ عتي امدنع ناملربلا يف ربكأ ايونعم انزو اهئارا بلطب اهسيئر صخش يف ةئيهلا هذه ىلإ عامتسالا عقي نأ نكمي هناو ةصاخ .لئاسملا ضعب صّ خي اميف ، بعشّ لا باوّ ن سلجم فرط نم ةيمنتّ لا ةئيهل نكمي هنّ إف ، يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملل افالخ هنّ أ امك نع لّ قي ال امّ م ةاضمم ضئارع لبقت نأ ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا انزو اهحنمي ام وهو ةصّ تخملا تاهجلا ىلإ اهلسرتو اهانّ بتت نأو صخش فلأ ىلإ ةفاضإ ، ةضقانتم ءارآ ميدقت ةروص يف سلجملا نزو نم ةيّ مهأ رثكأ يف ، يساسأ نوناق بجومب تثدحأ ةيّ روتسد ةئيه اهرابتعاب ةّ ينوناقلا اهتوق .يداع نوناق بجومب ثدحأ سلجملا نّ أ نيح لامتحا نم نيلكيهلا نيذه تايّ حالصو ةبيكرت لخادت نع جتني نأ نكمي ام نّ إ تاساردلا يف ، يفخم سفانتو ، لّ قألا ىلع ةيّ نمض ، تاعازن بوشن ةدوشنملا ىودجلا قيقحت مدع نم اذه نع رّ جني نأ نكمي امو تاحرتقملاو راوحلل افالخ كلذو امهنيب لماكتلاو ءارثإلا لامتحا زواجتي دق راوحلا اذه نم اهنيب قسانتلاو لماكتلاب زيمتت يتلّ ا ةيّ عامجلا تاضوافملا موهفمب يعامتجالا .اهرظتنت يتلا تايدّ حتلا نم مغرلاب 50

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا تاضوافملا راطإ يف ددّ جتملا يعامتجالا راوحلا تايدّ حت. 2 ةيّ عامجلا يعامتجالا راوحلل لكش مّ هأك ةيّ عامجلا تاضوافملا ةيزكرم 1.2 ةيّ عامجلا تاضوافملا ةلكيه 1.1.2 . 1936 ةنس ىلإ سنوتب ةيعامجلا تاضوافملاو يّ عامتجالا راوحلا خيرات دوعي ديمجت هنع رّ جنا امم ، 1946 ةنس ذنم روجألا لوح ضوافتلا عنم مّ ت نكل مهتاباقنو نيلاغشّ لا نم ربكألا ددعلا زفحت يتلّ ا يه روجألا نّ أل ، تاضوافملا ةنسل 247 ددع رمألاب عنملا اذه عفر راظتنا يرورضّ لا نم ناك دقو.ضوافتلل ةفصب ىرخأ ةرّ م تاضوافملا قلطنت يكل 1973 يام 26 يف خرؤملا 1973 يف ةيّ راطإلا ةكرتشملا ةيّ قافتّ الا ماربإ دعب كلذو ، 1974 ةنس يف ةيّ لعف ، ةيّ قافتّ الا هذه ىلإ ادانتساو. 1973 سرام 20 يف يّ حالفلا ريغ عاطقلا هذه ةعجارمل ايرود نوضوافتي اذه انموي ىلإ نويّ عامتجالا ءاكرشلا لازي ال ، ينهملا يعاطقلا ىوتسملا ىلع تايّ قافتّ الاو ةيّ راطإلا ةكرتشملا ةيّ قافتّ الا .صاخلا عاطقلا يف تاسسّ ؤملا ىوتسم ىلع ريثكب لقا قسنبو ماربإو ضوافتلا نم اونكّ متي ملف ، يّ حالفلا عاطقلا ءارجأ ىلإ ةبسنّ لاب امّ أ نطاوم ةشاشه ببسب ، 2015 ربوتكأ 13 يف لّ إ ةيّ راطإ ةكرتشم ةيّ قافتّ ا ةصاخلا لماوعلا نم اهريغو عاطقلا اذه يف ةيّ باقنّ لا دجاوتلا فعضو لغشّ لا لوح ضوافتّ لا عقي مل هنّ إف ، يحالفلا ريغ عاطقلل افالخو.ينهملا طاشنلا اذهب تاسسّ ؤملاب ةصّ اخلا كلت نع الضف يحالف طاشن يأ يف ةيّ عاطق ةيّ قافتّ ا يّ أ .ةروكذملا ةيراطالا ةيقافتالا راطا يف هالعأ ةروكذملا بابسألل كلذو ، 1973 ةنس يّ حالفلا ريغ عاطقلا يف ةيّ راطإلا ةكرتشملا ةيّ قافتّ الا ماربإ ذنمو ايرود ضوافتلا ىلإ ةلودّ لا كلذكو نيرجّ ؤملاو نيلاغشّ لا تامظّ نم تعس يعامتجالا راوحلل يّ ساسألا فدهلا وهو ، يعامتجالا ملسّ لا ىلع ةظفاحملل .فارطألا يثالثّ لاو يئانثّ لا تناك ، مويلا ىلإو ، 1973 ةنس ايّ نوناقو ايّ لعف اهقالطنا ذنم هنا ظحالملاو ةزكرممو روجألا يف عيفرتلا ىلع اهنم ريبك بناج يف ةزكرم تاضوافملا ىوتسملاو يلكلا ينهملا ىوتسملا: نينثا نييوتسم ىلع ساسالاب : رودتو يعاطقلا يّ نهملا ينطولا ىوتسملا ىلع لمعلا باحصأ فرطو يباقنّ لا فرطلا نيب امّ إ –     تاضوافملل رسيملا رود ايّ ئدبم بعلت ةلودّ لاو يعاطقلا وأ نهملا فلتخمل اذإ اثلاث افرط حبصتو صّ اخلا عاطقلا يف كلذ رمألا ىضتقا نإ مكحلاو ىوتسملا ىلع ةماع ةيعامتجاو ةيداصتقا حلاصمب قلعتي ضوافتلا ناك .ينطولا ينطولا ىوتسملا ىلع ةرجؤم اهرابتعاب ةلودّ لاو يباقنّ لا فرطّ لا نيب امّ إو –     51

21 . ةيّ مومعلا ةأشنملا ىوتسم ىلع وا ، يعاطقلا وأ ةيمهألا ةتوافتم تايوتسم ةثالث ىلع ازكترم ضوافتلا ناك هتيادب ذنمو : يهو ةيولوألاو لّ ك نيب ةكرتشملا عيضاوملا صّ خي اميف كلذو ، يّ نطولا ىوتسملا ىلع •    • نيّ يعامتجالا ءاكرشلا نيب تايّ قافتّ الا مربت و تاضوافملا متت ثيح ، نهملا .ينهملا اهلاجم بسح ىوتسملا اذه ىلع ايلا قبطتو ةيّ ليثمت رثكألا ةيّ ليثمتّ لاب ةقلعتملا صوصنلا بايغ( ينهملا عاطقلا ىوتسم ىلع •    • تايّ قافتّ الا مربتو تاضوافملارودتو)يعاطقلا ىوتسملا ىلع صوصخلاب ىلع اهقيبطت مّ تيو ةيّ ليثمت رثكألا نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا نيب ةيّ عاطقلا يتلا تايّ قافتّ الا نّ أ رابتعاب ينعّ ملا عاطقلل ةيمتنملا تاسسّ ؤملا عيمج نوكيو.اهئارجأو هل ةيمتنملا تاسسّ ؤملا لّ ك لمشت نيعم عاطق صخت نأ نكمي ثيح لودّ لا ضعبل افالخ ينطولا قاطنلا ىلع قيبطتلا لاجم ، ايّ لحم وأ ايّ وهج قيبطتّ لا لاجم نوكي نيب تايقافتالا مربتو تاضوافملا متت نيأ تاسسّ ؤملا ىوتسم ىلع •    • غارفلا لاكشإ سفن حرطيُ( ةسسّ ؤملاب ةيّ ليثمت رثكألا ةباقنّ لاو رجّ ؤملا قيبطت مّ تيو.) ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع ةيّ ليثمتّ لا صّ خي اميف ينوناقلا لاجم لمشي نأ نكميو ةسسّ ؤملا هذه ءارجأ عيمج ىلع تايّ قافتّ الا هذه سفنل اهئامتنإ لاح يفو اهنم بلطب كلذو ىرخأ تاسسّ ؤم قيبطتّ لا ىلع لابقإلا مدعل ةيرظن تيقب ةيناكمإلا هذه نأ ريغ ينهملا عاطقلا نمو.اقحال اهل ضرعتنس بابسأ ةدعل كلذو ةسسؤملا لخاد ضوافتلا .ةيّ نعملا ةسسّ ؤملا تايصوصخ ، تايقافتالا هذه سكعت نأ ضورفملا يذلا نوناقلا نيب ةوجف كانه نأ ظحالن ، ضوافتلا عيضاوم صخي اميف امأ عقاولاو ةينهملا تاقالعلاب ةقلعتملا بناوجلا ديدع يف ضوافتلا ضرتفي ىلع ةرصتقم نوكت ام ابلاغ ، تايوتسملا عيمج ىلع تاضوافملا لعج يذلا .ءارجألا حلاصل رشابم ريغ وأ رشابم يّ لام ريثأت اهنع بتّ رتي يتلّ ا لئاسملا حرط يتلّ ا ةيّ نطولاو ةيّ ملاعلا ةسفانملاو ، ءارجألا ةيّ بلغأل ةيّ ئارشّ لا ةردقملا فعضف راسحنا ىلإ ىدأ ، مخضتّ لا لدّ عم عافتراو ومنّ لا ةبسن فعضو ، اهتدّ ح تدّ تشا تاقافتّ ا درّ جم ىلإ لوحتتل ، 2011 ةنس ذنم ةكرتشملا تاضوافملا عيضاوم . 22 روجألا يف عيفرتلا ىلع نم هنّ إف ، ركذلا ةفلاسلا تاضوافملا تايوتسم رايتخا ىلإ ةبسنّ لاب امّ أ مهنّ أ رابتعاب ، مهسفنأ نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا صاصتخا نم نوكي نأ ضورفملا ضوافتلا تايوتسم رايتخا صّ خي اميف رارقلا ذاختّ ال لضفألا عقوملا يف .يباقنّ لا فرطلاو رجّ ؤملا نيب ةسسّ ؤملا لخاد فارطألا يئانثلا راوحلا رودي 21 رئاس لمهت و ، روجألا ةعجارم لوح رثكاف رثكأ زكّ رتت تاضوافملا تأدب ، 2008 ةنس ذنم 22 ىلع يّ لّ ك هبش لكشب تاضوافملا هذه ترصتقا 2011 ذنمو.ىرخألا ةيّ نهملا عيضاوملا .روجألا 52

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا .ةسسؤملا ىوتسم اهيف امب مهحلاصمل ةمءالم رثكألا ةموظنم تراتخا يتلّ ا نادلبلا ديدع يف هدجن سنوت يف يضوافتلا ماظنلاو ىلع تايقافتا اهلمّ كت ةيّ راطإ ةكرتشم تايقافتإ: تاضوافملا يف ةجودزم . 23 ىندأ تايوتسم نيب ةنراقم يف ةكرتشملا تايّ قافتّ الا فلتخم نيب ةقالعلا: 8 ددع مسر ةيساسألا ةمظنألاو ةيّ مومعلا تاسسّ ؤملا ناوعأل ماعلا يساسألا ماظنلا اهب ةصّ اخلا ﺔﺴّﺳﺆﻤﻟا تﺎّﻴﻗﺎﻔّﺗا ﺔﻛﺮﺘﺸﻤﻟا ﺔّﻴﻗﺎﻔّﺗﻻا ﺔّﻴﻋﺎﻄﻘﻟا ﺔّﻳرﺎﻃﻹا ﺔّﻴﻗﺎﻔّﺗﻻا ﺔﻛﺮﺘﺸﻤﻟا ﺔﺴّﺳﺆﻤﻟا تﺎّﻴﻗﺎﻔّﺗا ﺔّﻳرﺎﻃﻹا ﺔّﻴﻗﺎﻔّﺗﻻا ﺔﻛﺮﺘﺸﻤﻟا ﺔّﺻﺎﺨﻟا ﺔﻳﺳﺎﺳﻷا ﺔﻤﻈﻧﻻا ﺔّﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴّﺳﺆﻤﻟا ناﻮﻋﺄﺑ ّم ﺔ ﺎﻌ ّﻳﺭ ﻟا ﺎﻃ ﻲ ﻹ ﺳ ﺍ ﺎﺳ ﺔّﻴ ﻷ ﻗﺎ ا ﻔ م ّﺗ ﺎ ﻻ ﻈ ﺍ ّﻨﻟا ﺔّﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺂﺸﻨﻤﻟا ناﻮﻋﻷ ﺔﻛﺮﺘﺸﻤﻟﺍ ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا : قيلعتّ لا ةيّ راطإلا ةيّ قافتّ الا راطإ يف ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الا لوح ضوافتلا مّ تي •    • .ةكرتشملا ةيّ عاطق ةيّ قافتّ ا ىلإ ةيمتنملا ةسسّ ؤملا ةيّ قافتّ ا لوح ضوافتلا مّ تي •    • .ةهج يأ نم صيخرت يأ نود ىلإ عضخت ال طاشن تالاجم ىلإ يمتنت يتلّ ا تاسسّ ؤملل نكمي •    • يف ةكرتشم تايّ قافتّ ا مربتو ضوافتت نأ ، ةيّ عاطق ةكرتشم تايّ قافتّ ا صيخرت ىلع لوصحلا ةطيرش نكلو ، ةكرتشملا ةيّ راطإلا ةيّ قافتّ الا راطإ .ةيّ عامتجالا نوؤشلا ةرازو نم ةرقفلا ، أ 1994 ، يلودّ لا لمعلا بتكم ، ةجودزملا تاضوافملا ةموظنم صّ خي اميف رظنا 23 . 249 53

تآشنملا ناوعأب ةصّ اخلا ةيّ ساسألا ةمظنألا ماربإو ضوافتّ لا مّ تي •    • هذه ناوعأل ماعلا يساسألا ماظنّ لا راطإ يف ةيّ مومعلا نيواودّ لاو مظنم ةيّ مومعلا تآشنملا نم ليلق ددع لازام ةراشإللو.تاسسؤملا .تاسسّ ؤم تايّ قافتّ اب .ةيّ لضفألا أدبم ىلع تاضوافملا صوصن لّ ك نيب عمجي يذلّ ا طبارّ لا زكتري •    • ينعي اذهو.الطاب لامّ علل اعفن لّ قأ صن لّ ك حبصي ، أدبملا اذه قفوو عفنا تازايتماب يتأي نأ ، هلوح ضوافتّ لا مّ تي صّ ن لّ ك ىلع بجي هنّ أ اهحنمي يتلّ ا ةبستكملا تازايتمالا ىلع لّ قألا ىلع ظفاحي نأ وأ ريجالل ةينوناقلا هتوق نع رظنلا فرصب فرع وأ رخآ يدقاعت وأ ينوناق صّ ن ىلع صني يذلا( روتسدلا ءانثتساب نوناقلا رداصم مره ىف هبيترتو .) ةماع ئدابم درجم نهملا فلتخم ىوتسم ىلع اهتيزكرم وحن تاضوافملا روّ طت 2.1.2 روجألا ىلع اهزيكرتو) interprofessionnelle( ، تاونس ثالث لّ ك وأ ةنس لّ ك ةداع ايّ رود تاضوافملا دقعنت لوقلا انفلسأ امك نهملا فلتخم ييوتسم و روجألا ىوتسم ىلع: ةجودزم ةيّ زكرمب مستّ ت و .ينطولا قاطنّ لا ىلع كلذو ، ينهملا عاطقلاو ولو اينمز سنوت يف ةيّ عامجلا تاضوافملل يخيراتلا روطتلا بيترت نكميو : لحارم ةسمخ ىلع فسعتلا نم ءيشب ةيّ ونسّ تاضوافم: 1990 ةنس ىلإ 1973 ةنس نم دّ تمت ىلوأ ةلحرم .ةينهم ةيّ عاطقو نهملا فلتخم ىوتسم ىلع ةيزكرم كلذكو نهملا فلتخمل يزكرم ىوتسم ىلع مّ تتو ، ةيّ ونس تاضوافملا تناك .تايقافتالا تارشع تمربأ ثيح يعاطقلا ينهملا طاشنّ لا ىوتسم ىلع ريبك ددعو يحالفلا ريغ عاطقلا يف ةكرتشم ةيّ راطإ ةيّ قافتّ ا ماربإ ىلإ تضفأو ةيّ قب لمهت مل يهف روجألا ىلع تزكر ناو يتلّ ا ةيعاطقلا تايّ قافتّ الا نم .لغشلا تاقالعب ةلصتملا تالاجملا ثالث لك تاضوافم: 2011 ةنس ىلإ 1990 ةنس نم دّ تمت ةيناث ةلحرم .ةينهم ةيّ عاطقو نهملا فلتخم ىوتسم ىلع ةيزكرم تاونس ، ةينهم ةيّ عاطقو نهملا فلتخم ىوتسم ىلع ةيّ زكرم تاضوافملا تلصاوت تايّ قافتّ اللو ةكرتشملا ةيّ راطإلا ةيّ قافتّ الل ةيّ ئزجو ةيّ رود ةعجارمب كلذو تحبصأ اهتيرود نكلو ةديدج ةيعاطق تايقافتا ماربإ ىلإ ةفاضإ ةيّ عاطقلا ىلع رثكأف رثكأ بّ صني يزكرملا اهمامتها حبصأ امك ، تاونس ثالث ىلع دّ تمت .اهعباوتو روجألا 54

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا لوح ةيّ ونس تاضوافم: 2017 ةنس ىلإ 2011 ةنس نم دّ تمت ةثلاث ةلحرم .نهملا فلتخم ىوتسم ىلع ةزكرمم روجألا مّ تف ، نهملا فلتخم ىوتسم ىلع زكرمتلا وحن ايّ لك اقالزنا تاضوافملا تدهش صّ خت ةينطو تاضوافم ىلع راصتقالاو يديلقتلا يعاطقلا ىوتسملا لامهإ ىلع قبطنت عيفرت ةبسن ىلع قافتالاو ماعلاو صّ اخلا نيعاطقلا يف روجألا .سنوت يف نولغتشي نيذلّ ا ناوعألاو ءارجألا عيمج نيب حجرأتت تاضوافم: 2019 ةنس ىلإ 2018 ةنس نم دّ تمت ةعبار ةلحرم نهملا فلتخم ىوتسم ىلع روجألا لوح ةيثالثلاو ةيونسلا ةيرودلا ةرصتقمو نهملا فلتخم ىوتسم ىلع ةكرتشملا تاضوافملا زكرمت لصاوتي ، ةيّ مومعلا تاسسّ ؤملاو ةيّ مومعلا ةفيظولا عاطق كلذ يف امب روجألا ىلع ةحصلا عاطق ءابطأ لثم تاعاطقلا ضعب يف ةيّ زكرماللا نم ردق جاردإ عم ثيح ةيّ مومعلا ةفيظولا يف نيسدنهملاو يلاعلا ميلعتلا ةذتاسأو ةيمومعلا ةموكحلاو لغشلل يسنوتّ لا مّ اعلا داحتالا نيب»ةيّ عاطق« تاضوافم تلصوت روجألا يف ةيّ صوصخ ةدايز دانسإب قلعتي قافتّ ا ماربإ ىلإ 2019 توأ يف صوصخلاب كلذو ، ةيّ نطولا تادايزّ لا قوفت ةثالثّ لا ةيّ نهملا تاعاطقلا هذهل .سنوت يف ءاقبلاو ةرجهلا مدع ىلع مهعيجشتل تآشنملا يسدنهم فرط نم تاجاجتحالا نم ةجوم قافتّ الا اذه راثأو ققّ حي نأ دقتعن ال نكلو.هنم مهئاصقإ ببسب ةيّ نهملا مهتائيهو ةيّ مومعلا ىلإ تاءافكلا لاقتنا نم دّ حلا وهو ، هفادهأ مّ هأ نم ادحاو قافتّ الا اذه روجألا نأو ةصاخ ةيرغم اروجأ مدّ قت يتلّ او سنوت جراخ ةيّ بنجألا تاسسّ ؤملا كلذكو لب يبروألا داحتالاب ةنراقم طقف سيل ادج ةفيعض تلازام سنوت يف .ةيبرعلا لودلاب روجأ نم لضفأ نوكت ام ابلاغ ةيّ مومعلا تآشنملا يسدنهم روجأ نّ أ مغرو اروجأ نوضاقتي نايحألا مظعم يف مهنّ إف ، ةيّ مومعلا ةفيظولاب مهرئاظن ..صاخلا عاطقلا يف نولغتشي نيذلّ ا مهئارظن نم ىندأ تاموكحلا نأ ريغ ، ةيمومعلا ةيلاملا يف ةمزأب رمت سنوت نّ أ هيف لادج ال امم ةقيمع ةعجارم زاجنإل راوح قالطإ يف حجنت مل 2011 ةنس ذنم ةبقاعتملا ةيّ مومعلا ةفيظولا يف ريجاتلا ةمظنأ و روجألا تاسايسل ةكسامتمو مايقلا نود اذهك راوح ققّ حتي نأ ريسعلا نمل هنّ إو.ةيّ مومعلا تآشنملاو .ناوعألا ءالؤه ىلع ةقبطنملا ةيّ ساسألا ةمظنألا ةعجارمب يزاوتّ لاب : 19- ديفوك ةحئاج ببسب متت ملو 2020 يف ةجمربم ةسماخ ةلحرم .تاعاطقلاو نهملا فلتخم ىوتسم ىلع ةلماش تاضوافم تاسسّ ؤملاو ةيّ مومعلا ةفيظولا يف روجألا لوح ةقباسلا تاقافتّ الا تصّ ن لوح تاضوافملا فانئتسا ىلع ، صّ اخلا عاطقلا يفِ كلذكو ةيّ مومعلا ةباجتسا كلذو ، ةكرتشملا تايّ قافتالاو ةيّ ساسألا ةمظنألل ةلماشّ ةعجارم تاضوافملا عيضاوم عيسوت يف مهتبغرو نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا لغاشمل يداصتقالا روّ طتلا عم مؤالتلا لصحي ىتّ ح ، روجألا ريغ ىرخأ لئاسم لمشتل 55

.ينهملاو يجولونكتلاو يعامتجالاو ضوافتلا ىلع مهمزع نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا رهظأ مهتاحيرصت لالخ نمو : لوح صوصخلاب ماعلا يّ ساسألا ماظنّ لاو نيتيراطإلا نيتكرتشملا نيتيّ قافتالا ةعجارم •    • ، ةيمومعلا تآشنملا ناوعأل تآشنملل ناوعأل ةصاخلا ةيّ ساسألا ةمظنألاو ةيعاطقلا تايّ قافتّ الا •    • .ةيّ مومعلا يتلاو ، 2011 ةنس ذنم تاضوافملا اهب ترم يتلا ىرخألا لحارملل افالخو يف ةيعامتجالا فارطألا تقفتا دقف ، روجألا لوح ضوافتّ لا ىلع ترصتقا عيسوت ىلع هركذ فلس امك 2020 ةنس متت نأ ضورفلا نم يتلا ةلحرملا ةمظنألاو تايّ قافتّ الل ةيبيترتلا بناوجلا لمشيل ضوافتلا لاجم قاطن ةنس ذنم تايّ قافتّ الل ةيبيترتلا بناوجلا ةعجارم متت مل هناو املع ةيساسألا 1999 ةنس ذنم ةيّ مومعلا تآشنملل ناوعأل ةيّ ساسألا ةمظنأللو ، 2008 .) تايئزجلا ضعب ءانثتساب( تقلطنا يتلّ او 2020 ةنس اهب مايقلا عمزملا ناك يتلا تاضوافملا هذهف دق ، 19 ديفوك ةحئاج ببسب تلطّ عت و ، تاعاطقلا ضعب يف 2019 رخاوأ يف رافسألا تالاكوو ةيّ حايسلا لزنلا لثم ةيّ نهم تاعاطق يف اريبك اطوش تمدّ قت نع نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا دعتبي نأ ، 2021 ةنس تاضوافملا فانئتسا دنع لمأن و بنّ جت فدهب كلذو ، اهتاقحلمو روجألا لوح ةزكرمملا ةميدقلا ضوافتّ لا ةقيرط عوضوم امود تناك يتلّ ا لئاسملا ضعب لح ىلع زيكرتلا و ةلمتحم تاعازن يف ةنورملاو ، ةيّ جاتنإلا بسح روجألاو ، جاتنإلا ريياعم اهمهأ لعل ، تافالتخا .لمعلل تيقوتّ 56

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةيعامجلا تاضوافملا روّ طت: 9 ددع مسر ﻢﺘﺗ ﻢﻟ ﺎﻬﺘﻴﻟﻮﻤّﺷ ﻰﻠﻋ ﻖﻔﺘﻣ تﺎﺿوﺎﻔﻣ 19 ﺪﻴﻓﻮﻛ ﺐﺒﺴﺑ 2020- 2019 ﺔﻴﺛﻼّﺜﻟاو ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ﺔﻳروﺪﻟا ﻦﻴﺑ ﺔﺤﺟرﺄﺘﻣ تﺎﺿوﺎﻔﻣ ﻦﻬﻤﻟا ﻒﻠﺘﺨﻤﻟ رﻮﺟﻷا لﻮﺣ ةﺰﻛﺮﻤﻣو 2019- 2018 لﻮﺣ ةﺰﻛﺮﻤﻣ ﺔّﻳﻮﻨّﺳ تﺎﺿوﺎﻔﻣ ﻦﻬﻤﻟا ﻒﻠﺘﺨﻣ رﻮﺟأ 2017- 2011 سﺎﺳﻷﺎﺑ ﺔﻴﻨﻬﻣ ﺔّﻴﻋﺎﻄﻗ تﺎﺿوﺎﻔﻣ تاﻮﻨﺳ ثﻼﺛ ﺔﻳروﺪﺑ 2011- 1990 ﻒﻠﺘﺨﻣ ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻳﺰﻛﺮﻣ تﺎﺿوﺎﻔﻣ ﺔّﻳﻮﻨّﺳ ﺔّﻴﻋﺎﻄﻗو ﻦﻬﻤﻟا 1990-1973 ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا : قيلعتّ لا نيح ىلإ 1973 ةنس ةيعامجلا تاضوافملل يّ لعفلا قالطنالا ذنم •    • ةسمخ ىلع تروّ طت ، 2020 ليرفأ يف انوروكلا ةحئاج ببسي اهقيلعت ىوتسملا ىلع اهزكرمت ديزم وحن روّ طتّ لا اذه هجتّ ا دقو.لحارم .اهتاقحلمو روجألا يف عيفرتّ لا ناشب ضوافتلا ىلعو ينطولا اهنّ أ رابتعاب تاضوافملا عوضوم صّ خي اميف احوضو رثكأ روّ طتلا •    • ةكرتشملا تايّ قافتّ الل ةيّ لاملاو ةيّ ميظنتّ لا بناوجلل ةعجارم نم تلقتنا .)2019-2011( طقف روجألل ةعجارم ىلإ) 2011-1973( ةمّ اعلا تاضوافملل عوجرّ لا يف مهتبغر نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا رهظأ •    • ةحئاج نّ أ ريغ ؛) 2020-2019( اعم روجألاو ةيبيترتلا تايضتقملا لوح .راسملا اذه تقاعأ دق 19- ديفوك 57

ينطولا ىوتسملا ىلع 2020 ليرفأ 14 يف 2020 ةنس قافتّ ا •    • اوربجأ نيذلّ ا صّ اخلا عاطقلا يف نيلاغشّ لا روجأ ىلع ظافحلاب قلعتي راوح دعب قافتّ الا هذه مربأو.ماعلا يحّ صلا رجحلاب مازتلالا ىلع نعط دقو ، يّ عامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا راطإ جراخ يعامج داحتّ الاب يذيفنتلا بتكملاب وضعلا و ، كيناكيملا ةعماج سيئر انلع هيف هتفصب ةصاخو ، ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتلاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا مدع اهنم بابسا ةدعل يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملاب وضع .سلجملا بلص هتشقانم ترّ م يتلّ ا ةدّ احلا ةيّ داصتقالا ةمزألا نّ إف ، 19- ديفوك ةحئاج نع رظنلا فرصبو دعاصتم يلام مخّ ضتو روجألا يف قالزنا ىلإ تدّ أ ، 2011 ذنم سنوت اهب تاضوافملا لشف نع رشؤم اذهو. 2020 ةنس هعجارت ةيادب نم مغرلاب قسنّ لا ىلع ظافحلا ةرورض نيب لثمألا نزاوتّ لا قيّ قحت يف روجألا ىلع ةزكرمملا .تاسسؤملل ةيّ سفانتّ لا ةردقملا و ءارجالل ةيّ ئارشّ لا ةردقملا روجألا نيب طبرلا يف 1974 ةنس ايلعف اهقالطنا ذنم تاضوافملا حجنت ملو روجألا طبر أدبم دّ ض تسيل تاباقنّ لا نّ أ دقتعنو ةيجاتنإلا تارشؤم فلتخمو ةمئاق نكت مل اذإ ، قئاللا لمعلاب اررض قحلتُ نأب ىشخت اهنّ كلو ، ةيجاتنإلاب سايقل ةفافشو ةفصنم ريياعم ىلع صيصنتّ لا مّ تي ال اذإو ، ةيّ فافشّ لا ىلع ةمظنأ جاردإ يف يمقرّ لا داصتقالا يف رامثتسالا أدب دق ةراشالل و.ةيجاتنإلا .ةيجاتنإلا ىلع اساسأ دمتعت روجأ ءاكرشّ لا رايتخا ام دّ ح ىلإ رسّ في فاصنإلاو ةيّ فافشّ لا ىلع صرحلاو نهملا فلتخمل يزكرملا ىوتسملا ىلع تاضوافملا ةيزكرم نييّ عامتجالا ضوّ عي يذلا تاسسّ ؤملا ىوتسم ءانثتسا نودو ، يعاطقلا ىوتسملاو ايّ وناث لّ ظ ىوتسملا اذه نّ أ ريغ ةيمومعلا تاشنملا يف يعاطقلا ىوتسملا .صاخلا عاطقلا يف اشمّ همو نهملا فلتخم ىوتسم ىلع ازكرمم ، 2011 ةنس ذنم ضوافتلا يقب كلذلو ةدحّ وم ةيّ وئام ةبسن ساسأ ىلع روجألا يف ةمّ اع ةدايز طبض ىلع ارصتقمو نايحألا بلغأ يفِ ةددّ حم غلابم ساسأ ىلعو ، صّ اخلا عاطقلا يف روجألا عيمجل .ةيّ مومعلا تآشنملاو ةيمومعلا ةفيظولا ناوعأل ينهملا فينصتلل اقفو نهملا فلتخمل ينطولا ىوتسملا ىلع ضوافتلا ةيّ زكرم 3.1.2 ، نيلاغشّ لا ةمظّ نم نيب 1973 ةنس ذنم سنوت يف ينمض قفاوت دوجو ظحالن يف اهتفص بسح ةيّ مومع ةطلس وأ هرجؤم( ةلودّ لاو نيرجّ ؤملا ةمظّ نمو فلتخمل ينطولا ىوتسملا ىلع تاضوافملا زكرمت رارقإل)تاضوافملا ىلإ ةبسنّ لاب تاضوافملل ماع اراطإ لكّ شي يذلّ ا ىوتسملا هرابتعاب نهملا . 24 تاسسّ ؤملاب وأ ةينهملا تاعاطقلاب ءاوس ، ايندّ لا تايوتسملا تايّ قافتّ الا و تاقافتالا لضفت سنوتك ةيمانّ لا نادلبلا يف ةصاخ ةيعامتجالا فارطألا 24 .ايند تايوتسم ىلع نوضوافتي نيذلّ ا اهئاضعأ هيجوتل ، ةيّ راطإلا 58

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ىوتسملا اذه يف ةروكذملا ةثالثلا ةيعامتجالا فارطألا حلاصم ىقالتتو لئاسم لوح نيرجّ ؤملاو نيلاغشّ لا تامظّ نم ضوافتت ثيح.تاضوافملا نم ىلع قفتت ام ابلاغو ، روجألا يف عيفرتلا بسن كلذ يف امب مّ اع عباط تاذ عيمج فرط نم همارتحا بجاولا ىندألا دّ حلا لكّ شت يتلّ ا ةيّ ساسألا دعاوقلا تايقافتالاو تاقافتالل ينهملا قيبطتّ لا لاجم يف لخدت يتلّ ا تاسسّ ؤملا .ةمربملا متي يذلّ ا كاذ وه ، صاخلا عاطقلا يف ضوافتلا اذهل يّ جذومنّ لا لاثملاو ةعانصلل يسنوتّ لا داحتّ الاو لغشلل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا نيب ةيّ رود ةفصب ةرازو( ةلودلا نع نيلثّ مم وأ لثمم روضحب ، ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةيّ قافتّ الا ةعجارمل كلذو ، ) ضوافتلل لهسم درّ جمك ةيعامتجالا نوؤشلا يتلّ او 1973 ةنس تمربأ يتلّ ا يحالفلا ريغ عاطقلا يف ةيّ راطإلا ةكرتشملا ةيعاطقلا تايقافتالاو) 2008 و 2004 و 1992-1984( تارّ م عبرأ اهتعجارم تمت .ةينهملا ةلّ جم يف درو ام نيسحتل امّ إ ، ةمّ اع تايضتقم ةيراطإلا ةيّ قافتّ الا تعضو دقو كلذو ، ةلّ جملا هذه يف غارف دّ سل وأ ، اعم ءارجألاو نيرجؤملا ةدئافل لغشّ لا .ةيّ نهملا تاقالعلل لضفأ ميظنت لجأ نم ةلباق يعامتجالا ضوافتلا روحم ةيراطإلا ةيّ قافتّ الاو تاقافتالا تايضتقمو ىوتسم ىلع تاضوافم وأ ةيّ عاطقلا تاضوافملا ةطساوب نسّ حتت نأ اهرودب .ةسسّ ؤملا يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا نيب ضوافتلا اذه نّ إف ، ماعلا عاطقلا ىلإ ةبسنلاب امّ أ ناوعأل ماعلا يساسألا ماظنلا صّ خي اميف ادمجم يقب ةموكحلاو لغشلل يساسألا ماظنلاو ، 1983 ةنس ذنم هتعجارم متت مل يذلّ ا ةيّ مومعلا ةفيظولل . 1999 ةنس ذنم عجاري مل يذلّ ا نيواودّ لاو ةيمومعلا تآشنملا ناوعأل ماعلا يف ةميسج ةيّ لوؤسم ةلودّ لاو نيرجّ ؤملاو نيلاغشّ لا تامظّ نم لمحتتو نكمي اميفو ، هقافخإ وأ ينطولا يراطإلا ىوتسملا ىلع ضوافتلا اذه حاجنا ىلإ نومتني ام ابلاغ تامظّ نملا هذه يلثّ مم نّ أ كلذ جئاتن نم هنع رّ جني نأ .ةروكذملا ةيّ نعملا تامظّ نملل ةعباتّ لا ايلعلا لكايهلا ىلإ وأ ةيّ ذيفنتّ لا بتاكملا .ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو صخش يف ابلاغ ةلثّ مم يهف ، ةلودّ لا امّ أ ىوتسملا اذه يف ةرورضلا دنع امكحو ارسّ يم اّلإ تسيل لصألا يف ةلودّ لاو نويّ عامتجالا ءاكرشلا نوكي ام ةداعو.صّ اخلا عاطقلا يف تاضوافملا نم ، بسحف ينطولا ديعصّ لا ىلع ال ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تايدّ حتّ لل نيكردم .يسنوتّ لا داصتقالا ىلع رثّ ؤت دق يتلّ ا ةيّ ملاعلا ةسفانملا ديعص ىلع اضيأ لب راوحلا نم فعضألا فرطّ لا ديفتسي ام ةداع هنّ أ انظحال ، 2011 ةنس لبق ، ةلودّ لا ميكحت ىلإ ءوجلّ لا و هرثّ عت ةروص يف ذإ ، ينطولا ىوتسملا ىلع ريغ وأ ةرشابم ةفصب لخّ دتتو دايحلا مازتلا نع ىلّ ختت ام ابلاغ تاموكحلا نّ إف 59

اهحلاص يف سيل هنأل 25 ايّ بسن ولو ىوقلا نيزاوم لالتخا حيحصتل ةرشابم ، نيرجّ ؤملا تامظّ نمو نيلاغشّ لا تامظّ نم نيب ريبك لكشب ةئفاكتم ريغ نوكت نأ ، يلاتّ لابو ، لالتخالا اذه سكعتس ةمربملا تايقافتالا وأ تاقافتّ الا نّ أ كلذ ، دوشنملا يعامتجالا رارقتسالا نمضت الو ةشّ ه لّ إ نوكت نأ نكمي ال اهنإف .اهقيبطت تابوعص ببسب ةيوق نيرجّ ؤمو نيلاغّ ش تامظّ نم ضوافتلا نم ىوتسملا اذه بلّ طتيو تايقافتاو تاقافتّ ا يدافت متي ىتّ ح كلذو ، نكمي ام رثكأ ةئفاكتم ىوق نيزاومو ايندّ لا تايوتسملا ىلع ةصّ اخ رثّ ؤت نأ نكمي اهنأل ، ةريبك ةجردب نزاوتّ لا ةلّ تخم .تاضوافملل اندهش ، ) لمعلا اذه زاجنإ خيرات( 2020 ربمتبس رهش دودح ىلإو 2011 ةنس دعب ىوتسملا ىلإ يعاطقلا ىوتسملا نم ةيعامجلا تاضوافملل يّ لك هبش الوحت ماعلا داحتّ الا ، ةلودّ لا( ةثالثّ لا نييّ عامتجالا ءاكرشلا نيب نهملا فلتخمل ينطولا .) ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يسنوتّ لا داحتّ الاو لغشلل يسنوتّ لا ىلع ةينطولا تاضوافملا باسحل ةيعاطقلا تاضوافملا عجارت مغر نكلو لازي ام يعاطقلا ىوتسملا نّ إف ، 2011 ةنس دعب نهملا فلتخم ىوتسم نيب يواستّ لا اهمهأ لماوع ةدّ عل ارظن كلذو ضوافتلا فرطأ لكل لضّ فملا صّ خي اميف عاطقلا سفنل ةيمتنملا تاسسّ ؤملل اهحيتت يتلّ ا ةسفانملا طورش .روجألل ىندألا دّ حلا ةيّ نهملا تاعاطقلا ىوتسم ىلع ضوافتلا ةيّ زكرم 4.1.2 تاضوافملا 1946 ةنس ذنم نيرجّ ؤملا تامظّ نمو نيلاغّ شلا تامظّ نم تراتخا ىوتسملا وهو ةيّ نهم ةيعاطق تايّ قافتّ ا ماربإو صّ اخلا عاطقلا يف ةيعاطقلا فلتخم صئاصخ رابتعالا نيعب ذخأي هنّ أل ، راوحلا فارطأ عيمج نم لضّ فملا .ةينهملا تاعاطقلل يّ داصتقالا جيسنّ لا تانوّ كم نع نوضوافم ، ىوتسملا اذه ىلع ةيّ نهملا تامظّ نملا لثّ مي ام ابلاغو ، تاعاطقلا هذه فعضو ةوّ ق طاقنب ةديّ ج ةيارد مهل ةيّ نعملا ةيّ نهملا تاعاطقلا .هب رّ مت يذلّ ا يملاعلاو ينطولا يداصتقالا قايسّ لاب كلذكو يطّ غت يهو.ةيّ قافتّ ا 55 ىلإ 2020 ةنس ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الا ددع لصو دقو دحأ ةيطغتّ لا ةبسن ربتعتو. 26 ءارجألا نم 90% ةيّ عامتجالا نوؤشلا ةرازو بسح .صوصخلاب يعامتجالا ملسلا ىلع ةيعامجلا تاضوافملا ريثأت تارشّ ؤم ةنهملا سفن نمض ءارجألا لمع طورشب ةقلّ عتملا تايضتقملا مؤالت فدهبو ةبسنلاب نأشلا وه امك لغشّ لا ةلّ جم تصّ ن ، ينهملا طاشنّ لا عاطق سفن وأ يف لثمتي يعيسوت ءارجإ ىلع امهركذ فلاسلا نيتيراطإلا نيتيقافتالل دئارلاب اهرشنو ةيعاطقلا تايقافتالا ىلع ةيعامتجالا نوؤشلا ريزو ةقداصم سرام 25 خيراتب ةروثلا ةديرج يف لغشلل يسنوتّ لا داحتّ الل مّ اعلا نيمألا حيرصت رظنا 25 . 2012 . 2019 ةيّ عامتجالا نوؤشلا ةرازو تايّ ئاصحإ 26 60

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا يلاتلابو ةيبيترت ةعيبط ىلإ ةيدقاعتلا ةينوناقلا اهتعيبط نم لوحتتل يمسرلا .اهقيبطت لاجمب نيينعملا هيرجّ ؤمو ينهملا عاطقلا ءارجأ عيمج ىلع قبطت ةمزلم حبصت ، ةيبيترتلا ةغبصلا ةيعاطقلا ةكرتشملا تايقافتالا ءاسكإ لضفبو كئلوأ مهيف نمب ، ءارجألاو نيرجّ ؤملا عيمج يطّ غتو اهلمكأب ةينهم تاعاطقل . 27 ةعقّ وملا تامظّ نملا يف ءاضعأ اوسيل مه نيذلّ ا ريزو رارق ىضتقمب تايقافتالا قيبطت عيسوت مّ تي ثيح سنوتل افالخو نم بلطب امّ إ ذختّ يُ لودلا ديدع يف عيسوتّ لا ءارجإ نّ إف ، ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ، تايقافتالا قيبطتّ لاجمب ةينعملا ءارجألل وأ نيرجّ ؤملل ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا ىدحإ . 28 ةينعملا ةرازولا نم ةردابمب وأ لاجم عيسوت يه يسنوتّ لا عقاولا عم امؤالت رثكألا ةيّ لآلا نّ أ دقتعنو ةلثمتملاو ايلاح ةدمتعملا ةيلالا ةطساوب ةيعاطقلا ةكرتشملا تايقافتالا ىلع تايّ قافتّ الا كلت ذافنإل يرازو رارق ىضتقمب رشنلاو ةقداصملا يف ، اهسفن ةيقافتالا بلص ددّ حملا قيبطتّ لا لاجم يف لخدت يتلّ ا تاسسّ ؤملا . 29 ءارجألا نم نكمم ددع ربكأ ةيطغت لجأ نم كلذو ، ةكرتشملا تايّ قافتّ الا لاجم عيسوتل ينوناقلا راطإلا نع رظنلا فرصبو ةيلودلا ةيصوتّ لا عم قباطتي يسنوتّ لا نوناقلا نّ أ ىلإ ةراشإلا ردجت : تايوتسملا عيمج ىلع ةكرتشملا تاضوافملا عجّ شت يتلّ ا 163 ددع الإ تاسسّ ؤملا ىوتسمو ينهملا عاطقلا ىوتسمو ينطولا ىوتسملا .ةيّ عاطقلا تاضوافملل ةينمض ةيّ لضفأ ىطعأ هنا يف لثمتت ةيعامجلا تاضوافملل ينوناقلا راطإلا فعض ةطقن نكلو امدنع ةضوافملا ةيرح ةدعاقل ءانثتسا تيقب يتلا تاسسّ ؤملا ىوتسم .ةيعاطق ةيّ قافتا قيبطت لاجم جراخ اهطاشن عقي ةسسّ ؤمب رمألا قلّ عتي صوصنملا تاضوافملا تايوتسم ةيّ قب ىلع ضوافتّ لا ةيرّ حل افالخف نوؤشلا ةرازول ةيّ ئدبملا ةقفاوملا نّ إف ، )44 لصفلا( لغشّ لا ةلّ جمب اهيلع عضخت ال يتلّ ا تاسسّ ؤملا لخاد تاضوافملا ءارجإل ةيرورض ةيّ عامتجالا .ةيعاطق تايقافتال عاطقلا ىوتسم ىلع هسيركتو ةكرتشملا تايقافتالل ينوناقلا ماظنلاو يعامتجالا راوحلاب ضوهنّ للو ةيمنتلل ىوتسم لضفأ هلعجي ينهملا ىوتسم يف تاضوافملل افالخ كلذو ، فارطألا ةيّ ئانثّ لا تاضوافملابو : اهمهأ ةدّ ع بابسأل صاخلا عاطقلا يف تاسسّ ؤملا ةكرتشملا تايقافتالا قيبطت لاجم عيسوت ىلإ 1951 ذنم ةيلودلا لمعلا ةمظنم تعد 27 ، )91 ددع ةيصوتلا( نيرجّ ؤملا فرط نم وأ ةلود لك ماظن بسح ةينوناقلا تايلآلا نم ددعب .ءارجألا نيب زييمتّ لا عاونأ نم عون يّ أ يدافتل كلذو لغشلل ةمّ اعلا ةرادإلا فرط نم ترشن يتلّ ا ةرداصّ لا تاضوافملا جئاتن الثم رظنأ 28 .) 2015( لغشّ لا ةرازو.ةيسنرفلا .نادلبلا ديدع يف ةجهتنم ةينوناقلا ةيلآلا هذه 29 61

.صاخلا عاطقلا يف امومع ةيّ سنوتّ لا ةسسّ ؤملا مجح رغص –     تاسسّ ؤملا نّ إ نيبتن ، 2014 ةنسل سنوت لوح يلودّ لا كنبلا ريرقت ىلإ عوجرّ لاب يداصتقالا جيسنّ لا نم 90% نم رثكأ لثّ مت ءارجأ 10 نم لّ قأ لغّ شت يتلّ ا .يسنوتّ لا يف اميّ سالو ، صّ اخلا عاطقلا تاسسّ ؤم يف يباقنّ لا دجاوتلا فعض –     اذه ىلع تاضوافملا لعجي امب ةطسّ وتملاو ىرغصّ لا تاسسّ ؤملا .يباقنّ لا كيرشّ لا بايغ ببسب انوناق ةليحتسم ىوتسملا رجّ ؤملل حمسي ال يسنوتّ لا لغشّ لا نوناق نّ إف ، ىرخأ نادلبل افالخو ريغ ءارجألل نيلثّ مم عم قافتا يأ وأ ةكرتشم ةيّ قافتّ ا يف ضوافتّ لاب تحنم يتلا لغشّ لا ةلّ جم ماكحأل اقبط كلذو ، ةسسؤملا ةباقنّ يلثّ مم 31 لصفلا( ةكرتشملا تايّ قافتّ الا ماربإو ضوافتلا راكتحا قّ ح تاباقنّ لل .) هيلي امو يتلّ ا ةيّ نوناقلا ةيصخشلاب عتّ متت ةسسّ ؤملا ةباقنّ نّ أ ىلإ ةراشإلا ردجتو افالخ اهيلإ يمتنت يتلّ ا ةيّ باقنّ لا ةيّ زكرملل ةيّ نوناقلا ةيصخشلا نم اهدّ متست تدنتسا يتّ لا لغشلا ةلّ جم ماكحأل ةقيّ ضلا تاليوأتّ لاو.يباقنلا ريغ ليثمتلل ةيّ نوناق مدع جاتنتسال ، ةسسّ ؤملاب يباقنّ لا دوجولا مظّ نت لوصف بايغ ىلإ مقر ةيقافتّ الا عم ضقانتتو ةيّ حطس اهارن ، ىوتسملا اذه ىلع تاضوافملا اهل يتلاو سنوت فرط نم اهيلع قداصملا ، لمعلل ةيلودلا ةمظّ نملل 87 .ينطولا نوناقلا ىلع ةيولعلا ةيناكمإ نم مّ ث نمو ، ) رجّ ؤملل ةزاحنم( ةنجّ دم تاباقن دوجو نم ةيشخلا –     ، ريجألا ةحلصمل اهنم رجّ ؤملل ةحلصمل ةمدخ رثكأ ةكرتشم تايّ قافتّ ا ماربإ ةينعملا تاسسؤملا اهل عضخت ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ ا بايغ لاح يف كلذو .اهبلص ضوافتلاب هنّ إف ، تايّ قافتّ الا هذه لثم تدجو نإ ىتّ ح هنأل لاكشإلا لحي ال فوختلا اذه ايّ نوناق ةمظّ نم ريغ ىرخأ اطاقن فيضت نأ ةسسّ ؤملل ةكرتشملا ةيّ قافتّ الل نكمي يف الو ةسسؤملا اهيلإ يمتنت نأ نكمي يتلّ ا ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الا يف ال ىلع ابلس رثّ ؤت نأ نكمي يلاتلابو لغشّ لا ةلجم يف ىتّ ح الو ةيراطإلا ةيّ قافتّ الا .رجؤملل ةعبات وأ ةفيعض ةيباقن لكايه عم اهنأشب ضوافتلا مت اذإ ءارجألا نيرجؤملا نيب تاسسّ ؤملا ىوتسم ىلع ىوقلا نيزاوم ؤفاكت مدع –     ، ءارجألا قوقح ىلع ابلس رثّ ؤت تايقافتّ ا هنع جتني دق ةفيعض تاباقنو فارطألا نيب ىوق نيزاومل ساكعنا يه ةكرتشملا تايّ قافتّ الا نّ أ رابتعاب .ةضوافتملا ةلجم نم هيلي امو 166 لصفلا نم هجتنتسن امب معدتي دق فوختلا اذه و فسعتلا دّ ض ةيّ لكش ةيامحب لّ إ نوعتمّ تي ال ةباقنلا ءاضعأ نّ أ نم لغشلا ضرّ عتّ لا رطاخم ءازإ مهلعجي ام اذهو.نيرجّ ؤملا ضعب فرط نم لمتحملا 62

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا 30 . لئاسملا ضعب صّ خي اميف لزانتّ لا ىلع مهرابجإ ضرغب تاطوغضل فرطّ لاو يباقنّ لا فرطّ لا نيب يعاطقلا ىوتسملا ىلع ىوقلا نيزاومل افالخ و نيب نزاوتلا رسّ في ام وهو.ربكأ ئفاكتب مسّ تي يذلاو نيرجؤملا لّ ثمي يذلّ ا .ةيعاطقلا تايّ قافتّ الا يف قوقحلاو تابجاولا ىوتسم ىلع اههيجوتو ةكرتشملا تاضوافملا ريطأت ةبوعص نم ةيشخلا –     نيرجّ ؤمللو نيلاغّ شلل ةيّ باقنّ لا تايّ زكرملا لكايه فرط نم تاسسّ ؤملا لك .ىوس دح ىلع نيرجّ ؤملاو ءارجألا حلاصمب طقف ال اررضَ قحلت نأ هذه ريطأتّ لا ةبوعصل نكمي طاشنّ لا عاطق يرجّ ؤمو ءارجأ عيمج حلاصمب كلذك لب ، ةيّ نعملا تاسسّ ؤملاب تايّ زكرملل ةيّ ساسألا ةمّ هملا نّ أ رابتعاب ةسسؤملا هل يمتنت يذلا ينهملا يف اهيطرخنم حلاصم ةيامح ىلع طقف رصتقت ال ، نيرجّ ؤملاو نيلاغّ شلل ةيّ باقنّ لا فارطألا حلاصم ىقالتت اذكهو ةنهملا ةيامح اضيأ لمشت لب ةنيعم ةسسؤم .ضوافتلل ينهملا يعاطقلا ىوتسملا ىلع ةيّ عامتجالا ىلع زكرمملا ضوافتلا رايتخا يف ةيّ عامتجالا فارطألا حلاصم مّ هأ 2.2 ينهملا يعاطقلا ىوتسملا نيرجّ ؤملا تامظّ نم حلاصم 1.2.2 روجألا لالخ نم ةفيرشلا ةسفانملل ةدعاق ءاشنإ 1.1.2.2 ةيّ ساسألا روجألا لوادج لوح اساسأ نيرجّ ؤملاو نيلاغشّ لا تامظّ نم ضوافتت نومضملا ىندألا دحّ لا لثّ مت يتلاو عاطقلا يف ةيّ نهملا تائفلا عيمجل حنملاو يّ نهملا طاشنلا يرجّ ؤم عيمج فرط نم همارتحا بجي يذلّ ا ، هيلع قفتملا ىلع ينهملا طاشنلا سفن يرجّ ؤم عيمج لعجيس ام اذهو ةيقافتالاب ينعملا .اهنأشب قفتملا هتاقحلمو يدقاعتلا ىندألا رجألا صخي اميف ةاواسملا مدق يتلّ او اهيلع قفتملا هتاقحلمو ىندألا دّ حلا نم لّ قأ روجأ صالخب ةسفانملاو ينهملا ىندألا رجألا نم يأ ماعلا ينوناقلا ىندألا دحّ لا نم عفرأ نوكت ام ابلاغ .نوناقلا اهيلع بقاعي يحالفلا ريغو يحالفلا نيعاطقلا يف نومضملا تاسسّ ؤملا يف ةصاخ ةسفانملا لماوع نم ايّ ساسأ الماع رجألا ربتعيو ةوالع جاتنإلا فيلاكت نم امّ اه اءزج رجألا اهيف لثّ مي تاعاطق ىلإ ةيمتنملا هذه ساسأ ىلع اهباستحا عقي يتلّ ا ةيّ بيرضّ لاو ةيّ عامتجالا ءابعألا ىلع ةطسّ وتم ةلماع دي نم اريبك اددع لغّ شت ام ابلاغ تاسسّ ؤملا هذه و ، روجألا .ةسفانم لماع و امومع ةضفخنم اهيف روجألا لعجي ام اذهو ، ةءافكلا بجاولا تاءارجإلا ضعب درجم ىلع لغشلا ةلّ جم نم هيلي امو 166 لصفلا صّ ني 30 لغشلا ةيدقفتل ماعلا ريدملل بلطم ميدقت اهمهأ يباقن بودنم لصفب مايقلا لبق اهعابتّ إ سنوت نّ أ راطإلا اذه يف ريكذتّ لا بجوو.هذاختا عمزملا درطلا رارق يف هيأر ءادبإل ةحلاصملاو .نيلاغشّ لا يلثّ ممب ةقلّ عتملا 135 ددع لمعلل ةيلودلا ةمظّ نملا ةيّ قافتّ ا ىلع تقداص 63

دانتسالا متي ام ةداع ، ةيعاطق تايّ قافتّ ا وأ تاقافتّ ا يف ضوافتّ لا دنعو ينهملا عاطقلل ةعباتّ لا ةطسّ وتملا ةيّ سفانتّ لا ةردقلا تاذ تاسسّ ؤملا ىلإ يف ىرخألا ءابعألا يقابو اهتاقحلمو روجأ ديدحت فدهب كلذو ، ينعملا يكل ، ةفيعض ةيّ سفانت ةردق اهل يتلّ ا كلت ىتّ ح عاطقلا تاسسّ ؤم لك لوانتم روجألل ايّ بسن فيعضّ لا ىوتسملا ايّ ئزج ولو رسّ في ام اذهو اهقيبطت نم نكمتت .ةيلاع تاءافك اهل يتلّ ا تاراطإلا روجأ اهنم ةصّ اخو ، اهيلع قفتملا روجألا نم ىندأ دّ عتُ و ، ةضفخنم ةداع ربتعت اهيلع قفتملا روجألا تايوتسم ديلل ةبسنلاب ةينهملا تاطاشنّ لا ديدع يف لغشّ لا قوس يف اهب لومعملا ةدّ ع نم وكشت يتلّ ا تاسسّ ؤملا نأ الإ ، ةيلاعلا تاءافكلاو ةصتخملا ةلماعلا ةرداق ريغ اهسفن دجت ةريغصّ لا تاسسّ ؤملا نم اريبك اءزج كلذكو ، تابوعص .ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الا يف ةدمتعملا روجألا لوادج قيبطت ىلع ءارجألا نم ءزج داعبتسا نيلاغّ شلا تاباقن لبقت ال تابوعصلا هذه نم مغرلابو ابنّ جت ، تايّ قافتّ الاو تاقافتّ الا هذه قيبطت لاجم نم عاطقلا سفنل نيمتنملا املاط كلذ زوجي ال ينوناقلا ىوتسملا ىلع ىتحو زييمتّ لا عاونأ نم عون يّ أل نهملا ضعب ةيرصحو ةحيرص ةفصب تايقافتالاو تاقافتالا لاجم نثتسي مل .ةينهملا تائفلا وأ تاسسؤملا وأ عيفرتلا ناشب تاقافتالا ماربإ رثإ ىلع هنا سنوت يف ةرّ م لوّ أل انظحال اننأ ريغ نّ أ ، نهملا فلتخم يف ينطولا ىوتسملا ىلع 2018 ةنسل روجألا يف لثم تابوعصب رّ مت يتلّ ا كلت طقف سيلو اهتاسسّ ؤم عيمجب ةينهم تاعاطق يف ةدايزّ لا قيبطت ضفرت ، ةيئاذغلا تاعانصلاو جيسنلاو ةسارحلا تاعاطق يسنوتلا داحتّ الاو لغشلل يسنوتّ لا ماعلا داحتّ الا نيب اهيلع قفتملا روجألا ةمزأب تاعاطقلا هذه رورم ةجحب ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل .ةيداصتقإ كلت قيبطت نع تاعاطقلا وأ تاسسّ ؤملا ضعب عجارت نع رظنلا فرصبو ىوتسملا ىلع تاضوافملا مّ تت نأ نيرجؤملا ةحلصم نم نّ إف ، تاقافتالا )قلطنملا يف لّ قألا ىلع( عاطقلا تاسسّ ؤم عيمج نوكت ىتّ ح ، يعاطقلا تاضوافملا نّ أ مغر ، لمعلل ةيريجاتلا ةفلكلا صّ خي اميف ةاواسملا مدق ىلع ةسفانملا رطاخم نم ضيفختّ لا نم لّ إ نكّ متت نل يعاطقلا ىوتسملا ىلع ىندأ ادح اّلإ لثّ مت ال ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الا روجأ نّ أ ذإ ، اهتاقحلمو روجألاب .انومضم تاءافكلل طرفم رارقتسا مدع ةرهاظ ةريخألا تاونسّ لا يف ترشتنا كلذلو ارجأ عفرأ لمع ضورع نع اثحب يمقرّ لا داصتقالا عاطق يف اميّ سال ةيلاعلا ةينهملا ةيعاطقلا ةكرتشملا تايقافتالا فادهأ نم نأ مغر ةينهم اقافأ عسوأو .ةلماعلا ديلا لقّ نت نم دّ حلا ةلماعلا ديلا لقّ نت نم دّ حلا 2.1.2.2 ىندألا دّ حلا لثّ مت روجأ تاكبشل ةيعاطقلا تايقافتالا لك نمضت نم مغرلاب ، ينهملا عاطقلا سفن يرجؤم لّ ك ىلع قبطتو ءارجألا عيمجل نومضملا 64

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةيعاطقلا ةيقافتالا( اهنم ضعبلا يف ةسفانلا مدع دنب ىلع صيصنتلاو لغشّ لا قوس يف بلطّ لاو ضرعلا ةدعاق نّ إف)لاثمك كينورتكلإلاو ءابرهكلل اثحب ةطسّ وتملا وأ ةيلاعلا ةءافكلا تاذ ةلماعلا ديلل طرفملا لقّ نتّ لا ىلإ يدّ ؤت نم دّ حلا ىلع لمعت يتلّ ا تاسسّ ؤملا نّ إف يلاتلابو ءازج رثكأ روجأ نع ةصاخ سفن عفدت نأ ىلع ةربجم ، راق لمع قيرف اهل نوكيل اهئارجأ رارقتسا مدع .لغشّ لا قوس يف ةدمتعملا روجألا ينهملا عاطقلا ىوتسم وأ نهملا فلتخم ىوتسم ىلع تاضوافملا ةيّ زكرمو ةلماعلا ديلل هيلع قفتملا ىندألا رجألا عفدت يتلّ ا تاسسّ ؤملا اساسأ يمحت لقّ نت نم ايقوت لغشلا قوس يف ةرفوتملاو هنودب وأ نيوكتلا ةطسوتم .اهئارجأ ينهم عاطق لّ ك يف ةيزجم روجأ تاكبش لوح ضوافتّ لا نّ إف تالاحلا لك يفو نيوكت يف اورمثتسا نيذلّ ا نيرجّ ؤملا حلاصم ام دّ ح ىلإ اضيأ يمحي نأ نكمي .نيسفانملا فرط نم مهباطقتسا ةيشخ ءارجألا فارعألا تامظّ نم ةحلصم مدخي ال تاضوافملا يف يّ عاطقلا ىوتسملاو تسيل نيفرطّ لا حلاصم نّ أ مغر ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا ةحلصم اضيأ لب ، بسحف .ةرورضّ لاب اهسفن امئاد نيلاغّ شلا تامظّ نم حلاصم 2.2.2 ءارجألا نيب ربكأ ةاواسم نامض 1.2.2.2 ، اهنم لماوع ةدعل ةيّ عاطقلا تاضوافملا لضفي يباقنّ لا فرطلا نأ جتنتسن مغر ينهملا عاطقلا سفن يف ءارجألا عيمجل ايندلا قوقحلا سفن نامض .رخآ ىلإ عاطق نم اهفالتخا ىلع نمضت نأ نيلاغشّ لا تامظّ نم عيطتست ، ةيّ عاطقلا تاضوافملا لضفبف سفن نم ءارجألل ةيواستم تابجاوو اقوقح ، نيّ عم ينهم عاطق ىوتسم نم عيطتستو ، ةيّ مدقألا سفنو ةءافكلا سفن مهل نيذلاو ينهملا فنصلا .ررّ بملا ريغ زييمتّ لا يدافت مّ ث دّ حت ايند ةيّ ضرأ طقف لثّ مت اهرابتعاب ، نيسحتّ لل ةلباق اهيلع قفتملا قوقحلاو هيلع تصن امم رثكأ دنسي نأ رجّ ؤم لّ ك ناكمإب ثيح هعنم نود توافتلا نم ضعب لقّ نتّ ةبسن نم صيلقتلا صوصخلاب هل ىنّ ستي ىتّ ح ، تايقافتالا امك ، ىرخأ تاعاطقل وأ عاطقلا سفن ىلإ يمتنت يتلّ ا تاسسّ ؤملل ءارجألا .اقباس انرشأ يقافتالا ىندألا رجألا اهنمضي يتلّ ا ةاواسملا نّ أ ىلإ ةراشإلا ردجي هنّ أ ريغ ةردق اهل يتلّ ا تاسسّ ؤملا ءارجأ نيب ، يعاطقلا ىوتسملا ىلع هتاقحلمو دق ، ةيّ داصتقا تابوعص نم يناعت يتلّ ا تاسسّ ؤملا ءارجأو ، ةديّ ج ةيّ سفانت مهناكمإب ناك نيذلّ او ةيلاع ةيّ سفانت ةردق اهل يتلّ ا تاسسّ ؤملا ءارجأب رضي تايقافتّ الاو تاقافتّ الا هذه يف ضوافتّ لا نّ أ ول ربكأ تازايتما ىلع لوصحلا .ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع مّ ت 65

ىلع اهيلع قفتملا اهتاقحلمو روجألا نّ أ ربتعي لغشّ لا نوناق نّ أ كّ ش ال لوزنلا نكمي ال ىندأ ارجأ يعاطقلا ىوتسملا وأ نهملا فلتخم ىوتسم تاسسؤم تايقافتّ او تاقافتّ ا مربت نأ نكمي تاسسّ ؤملا نّ إف ، يلاتّ لابو هنود ددع ىلإ ادانتسا نكلو ىندألا دّ حلا اذه نسّ حت نأ اهنأش نم لغش دوقعو ةبسنلاب نوفتكي ام ابلاغ نيرجّ ؤملا نّ أ نيّ بتن ، ادّ ج ليئضلا ةسسّ ؤملا تايّ قافتّ ا ىوتسملا ىلع نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا هطبض يذلّ ا ىندألا دّ حلا اذهب ءارجألا لجل تامهاسملاو روجألاب ةلصتّ ملا فيلاكتّ لا عافترا يدافتل كلذو ، يعاطقلا .اهساسأ ىلع ةبستحملا ةيّ عامتجالا كلذك فرعي يذلاو ، يعامتجإلا ماعلا ماظنلا أدبمل اقبط هنّ أ ريكذتّ لا ردجيو يدّ ؤي نأ بجي ضوافتّ لا نم ىوتسم لّ ك نّ إف ، ريجألل عفنا وه ام قيبطت أدبمب ءارجألا اهيلع لصّ حتي يتلّ ا كلت نم ىلعأ وأ ةيواسم تازايتما ءارجألا حنم ىلإ ةيّ قافتّ الا نّ إف ، ساسألا اذه ىلعو.تاضوافملا نم عفرأ ىوتسم ىضتقمب كلت نم لّ قأ تازايتماو قوقحب ءارجألا عتمت نأ نكمي ال ةيّ راطإلا ةكرتشملا لّ قأ نوكت نأ نكمي ال ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الا نّ أ امك ، لغشّ لا ةلّ جم اهحنمت يتلّ ا تايّ قافتّ ا صخي اميف اضيأ نأشّ لا كلذكو ةيّ راطإلا ةيّ قافتّ الا نم ءارجألل اعفن .ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الاب ةقالع يف تاسسّ ؤملا تازايتمالا نم ايئدبم نسّ حت تاسسّ ؤملا ىوتسم ىلع تاضوافملا نّ أ مغرو ةطلسّ لا نم صلّ قت دق اهنّ إف ، يعاطقلا ديعصّ لا ىلع ءارجألل ةحونمملا تاضوافملا ةيّ زكرمل افالخ ، صّ اخلا عاطقلا يف ةيّ باقنّ لا تامظّ نملل ةيّ زكرملا .اهززّ عت يتلّ ا ينهملا يعاطقلا ىوتسملا ىلع ةيباقنلا تامظّ نملل ةيّ زكرملا ةطلسّ لا زيزعت 2.2.2.2 نيلاغشلا تامظّ نم يعامتجالا ضوافتلل ينهملا يعاطقلا ىوتسملا نكّ مي نم ثيح مههيجوت نمو اهل نيمتنملا نيضوافملا ريطأت نم اصوصخ لك تايصوصخ بسح ضوافتلل ةيّ سيئرّ لا تاهجوّ تلا مسر مّ تي نأ ضورفملا .ينهم عاطق فرطلا حلاصل انايحأو اؤفاكت رثكأ ابلاغ ىوقلا نيزاوم نوكت ، كلذ ىلع ةوالعو اذه ىلع ضوافتّ لا تايّ لآ نّ أل ينهملا يّ عاطقلا ىوتسملا ىلع يباقنلا ىلع طغضلا نم ديزملا ةسرامم نم نيلاغشّ لا تامظّ نم نكّ مت ىوتسملا .ضوافتّ لاب يّ نعملا عاطقلا لّ ك يلاغّ ش نماضت لضفب نيرجّ ؤملا تامظّ نم ىوتسملاو نهملا فلتخم ىوتسم ىلع تاضوافملا زكرمت رصتقي الو نيلاغّ شلا تاباقنل يونعملا ذوفنلاو ةوّ قلا نم ديزملا باستكا ىلع يعاطقلا ققّ حت يهف ، ةيمومع ةطلسو ةرجؤم اهتفصب ةلودلل كلذكو لب ، نيرجّ ؤملاو نم ىوتسملا اذهل ينمضلا اهليضفت رسّ في ام اذهو ، اهحلاصم اضيأ .ضوافتلا 66

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةيمومع ةطلسكو ةرجؤمك ةلودّ لا حلاصم 3.2.2 لضفتّ ةماع ةطلسو ةرجؤم اهتفصب ةلودّ لا نأ لغشّ لا ةلّ جم لالخ نم جتنتسن فارطألا فلتخم قوقح نيب قسانتلا لئاسو نم هرابتعاب يعاطقلا ضوافتلا نأب ليفك ضوافتلا اذهف.ينهملا طاشنّ لا سفن ىوتسم ىلع اهتامازتلاو تاسسّ ؤملا يرجّ ؤمو ءارجأ نيب زييمتّ لا نع جتني دق ارتّ وتم ايّ عامتجا اخانم اهبنّ جي ايئزج ول و اضيأ اهبنجّ ي دقو ، ينهملا طاشنّ لا عاطق سفن ىلإ نيمتنملا .ةيّ نهملا تاقالعلا روهدت ىلإ يدّ ؤت دق يتلّ ا ةيّ بلطملا نم تاجومو تابراضم ينطولا دهعملا تايّ ئاصحإ ىلع ادامتعإ ةلاطبلا ةبسن عافترا ىلإ ارظنو 16 ، 2 ىلإ تلصو يتلا 2020 ةنسل ثلاثّ لا يسادسّ لا ىلإ ةبسنلاب ءاصحإلل 300 و فلأ 69 مهنيب نم لمعلا نع لطاع 600 و فلأ 676 لباقي ام(% ىلع تاضوافملا زكرمت نّ إف ، )19 ديفوكلا ةحئاج تايعادت ببسب مهلغش اودقف نم ، ةدودحم تالهّ ؤم مهيدل نيذلا ةصاخ ءارجألا يمحي يعاطقلا ىوتسملا مغرلاب يقافتالا ىندألا رجألا نم لّ قأ روجأ لوبقب اضعب مهضعب ةسفانم ماعلا ماظنلا ليوطو طسّ وتم ىدم ىلع ددّ هي ام وهو.انوناق كلذ عنم نم .ةماع ةطلس اهرابتعاب ةلودّ لا هلفكت نأ يغبني يذلّ ا موهفمبو عساولا هموهفم يف يعامتجالا راوحلا ديدجت تايدّ حت نّ أ نذإ نيّ بتن ضعبلاو يحلصم ، يّ تاذ اهضعب ، ةلخادتمو ةددّ عتم 2011 ةنس دعب ضوافتلا .يّ عوضوم رخآلا قافآ مسر نم دّ ب ال ، اهبعّ شتو تايدّ حتلا هذه ةعيبط ىلإ رظنّ لا نود ، نكلو .هفارطأ تاعلّ طت يبّ لي نأ هيلع يذلّ ا ديدجلا يعامتجالا راوحلا اذهل 67

68

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا يّ عامتجالا راوحلا قافآ: يناثلا ءزجلا يّ عامتجالا راوحلل يّ داصتقاو يفاقثو يّ عامتجا روّ طت. 1 نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ىدل هروّ صتو يّ عامتجالا راوحلا ةفاقث روّ طت 1.1 ةدياحملا ةلودّ لا ىلإ يّ عامتجالا راوحلا يف ةلخّ دتملا ةلودّ لا نم 1.1.1 هل ةرسّ يملاو ، ةيعامجلا تاضوافملا يف اهعضو بسح ، ةماع ةطلسك وأ ةرجؤمك ةلودّ لا لثمت اهنّ إف ، سنوت يف ةيّ ساسألا ةرجّ ؤملا يه دعت مل اهنّ أ مغرو.هيف ارثؤم افرط .لغشلا ةرادإ لالخ نم هل هريطأتو راوحلا ريسيتب ةبلاطم انايحأ هيف اغلابم ةيعارّ لا ةلودّ لا لخّ دت ناك ، 2011 ةنس لبق نّ أف ريّ كذتللو الول هنا ينمض فارتعا وهو ، كلذ نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا ضراعي ملو يعامجلا ضوافتلا ناكل ، ةرشابم ريغ وأ ةرشابم ةفصب ، ةلودّ لا لخّ دت .ارثعتم فارطألا يّ ئانثلا وأ يّ ثالثلا اهيف امب ةيمانلا نادلبلا يف ةدياحم ةلود نع ثيدحلا بعصلا نمو دق يذلّ ا نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا نيب ىوقلا نيزاوم لالتخا ببسب سنوت ةشّ ه يلاتلابو ةنزاوتم ريغ تايقافتاو تاقافتّ ا ماربإ رطاخم ىلإ دوقي ةلودّ لا لخّ دت نيب ناك يذلا قيفوتّ لارسع نيّ بتن انه نم.هركذ فلس امك ، نيلاغّ شّ لاو نيرجؤملا تامظّ نمل ةقلطملا ةيرحلا نيبو ةمّ اعلا ةطلسّ لا .لقتسمو رّ ح يّ عامتجا راوحل يّ ساسأ طرشّ ك ضيقنّ لا نم ةيعامجلا تاضوافملا يف ةلودّ لا رود رّ م ، 2011 ةنس دعبو ريغو اينمض ابلاغ ناك هنّ أ مغر هيف غلابم لخّ دت نم لوحتف ، ضيقنّ لا ىلإ يف لامّ علاو نيرجّ ؤملا تامظّ نم تاضوافم ءازإ مّ ات دايح ىلإ رشابم .صاخلا عاطقلا ةمّ اعلا ةطلسّ لا: ةلودّ لل نيتيّ نوناقلا نيتفصّ لا نيب طلخن ال نأ يّ رورضّ لا نمو زييمتّ لا اذه نّ إف ، كلذ عمو.يّ عامتجالا راوحلا يف اهعقوم قفو ةرجؤملاو صلّ ختت نأ ةرجؤملا ةلودّ لا ىلع ريسعلا نم هنّ أ ذإ ، هروّ صتن يذلّ ا حوضولاب سيل تاضوافملا ءانثأ هنا كلذ ىلع ليلد نسحأ لعلو.ةمّ اع ةطلسك اهرود نم ىنّ بتت نأ ةلودّ لا تلواح ، 2019 ةنس ةيّ مومعلا ةفيظولا يف روجألا لوح نم تاباقنّ لاب ةقالع يف ةرجّ ؤمك ةيّ ئانثّ لا اهتفص لالخ نم ةيّ قييضت ةسايس كلذو ، ىرخأ ةهج نم يّ لودّ لا دقنّ لا قودنصب اهتقالع يف ةمّ اع ةطلسكو ةهج .روجألا ةلتك نم صيلقتّ لا يف اهتادهّ عتب ءافيإلا لجأ نم 69

ةسايسّ لا هذه ىلإ أجلت نأ)ةموكحلا( ةلودّ لا ناكمإب نّ أ دكّ ؤن نأ نم دّ ب الو ، صّ اخلا عاطقلا يف كلذك نكلو ، مّ اعلا عاطقلا يف بسحف ال ، ةيّ قييضتّ لا .دالبلل ةمّ اع ةفصب ةيّ داصتقالاو ةيّ دقنّ لا ةسايسّ لل ةنماضّ لا اهتفصب كلذو تامظّ نم ةراشتسا دعب ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزول حمست لغشّ لا ةلّ جمو ةيراطإلا ةيّ عامجلا تايقافتّ الا ىلع ةقداصملا ضفري نأب نيرجؤملاو لامعلا تايّ قافتّ ا درّ جم نم لوحتتل ةيبيترتلا ةيّ نوناقلا ةعيبطلا اهئاسكإل ، ةيعاطقلا وأ عيمج ىلع قبطنت ةيبيترت صوصن ىلإ اهيلع ةيضمملا فارطألا اّلإ مزلت ال .تايقافتّ الا هذه نومضم ريوحت ريزولا قّ ح نم سيل نكلو 31 ءارجألا ضفرب)ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو( ةيّ ذيفنتّ لا ةطلسّ لل حمسي نوناقلا نّ أ مغرو ةطرفم تادايز لاح يف نيرجؤملاو لامعلا تامظنم ةراشتسا دعب ةقداصملا ةينهم تاعاطق ىلع ةيبلس راثآ نم كلذ عبتتسي دق ام بنّ جتل الثم روجألا يف لجّ أ امدنع ةدحاو ةرّ مو ايئزج الّ إ قّ حلا كلذ مدختسي مل هنّ إف ، 32 ايلام ةفيعض روجألا يف تادايز حناملا كونبلا ةيّ قافتّ ا قحلم ىلع ةقداصملا)عنتمي ملو( تاعاطقلا يف تايّ قافتّ الا ماربإ راظتنا يف ، دالبلا يف ماعلا لدّ عملا زواجتت سيل تاعاطق ىلع ةيّ باقنّ لا تاطوغضّ لاو ةنراقملا راثآل ابنّ جت ىرخألا ةينهملا .ةيّ لاملا كونبلا ةردقم سفن اهل ، 2011 ةنس دعب صّ اخلا عاطقلا يف ةيّ عامجلا تاضوافملا ىلإ عوجرلابو ريفوت ىلع ترصتقاو اهراسم يف لخّ دتت مل ةمّ اع ةطلسك ةلودّ لا نّ أ انظحال ءاكرشّ لا لالقتسا ىلعو اهدايح ىلع ةظفاحم اهريسب حمست يتلّ ا طورشّ لا .ضوافتّ لا نم اونكّ متي ىتّ ح نييّ عامتجالا ةلودّ لا ىلع نكلو ، ةيّ ئانث ةعيبط وذ اساسأ وه ضوافتلا نّ أ يف كّ ش الو اراطإ نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ةمّ ذ ىلع عضت نأب كلذو ، هراسمل امعد رفّ وت نأ .عجانو ءانّ ب ضوافت ةماقإب مهل حمسي ايّ تسجولو ايّ تاسسّ ؤمو ، ايّ نوناق ةديدجلا ةفاقثّ لا هذه معديس يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا نّ أ ىرنو نأ ، ةعساولا هتايحالص لضفب ، هنكمي ثيح اطيشنّ هلخّ دت نوكيسو ةلودّ لل نيب تاقفاوت ىلإ لوصولا ىلإ فدهي يذلّ ا يّ عامتجالا راوحلا رودب موقي ةعباتّ لا ةباقرّ لا ةزهجأ روظنم نم الوبقم سيل ةيّ مازلإ ةغبص نم تاليدعتّ لا نع جتني ام نّ إ 31 قبس ةيّ عامج تايّ قافتّ ا نومضم ةماع ةطلسك ةلودلا روّ حت امدنع ، يّ لودّ لا لمعلا بتكمل تاضوافم لجأ نم ةمزال نوكت امدنع لبقت تاليدعتّ لا هذه نإف ، كلذ لباقم يفو.اهماربإ .ةصوصخم تانامض اهل رفوتت امدنعو ، ةرهاق فورظ لاح يف ةيّ لبقتسم ةلأسمب اهنم لصتّ ي ام اميّ س الو ، لبقتسملا يف ةيّ عامجلا تاضوافملا نومضم ديدحت نّ إ 32 تاليدعتّ لا وأ يّ داصتقالا رارقتسالا قيقحتل تاسايس قفو تاطلسّ لا اهضرفت يتلّ او ، روجألا تاديدحتّ لا هذه لثم قبست نأ طرشب ةلوبقم ، ةرهاق ةيّ داصتقا فورظ يف ةيّ رورضّ لا ةيّ لكيهلا اهقيبطت نوكي نأ: ةيلاتّ لا طورشّ لا رفوتت نأ طرشبو نيرجؤملاو لامعلا تامظّ نم عم تاراشتسا تانامض اهبحاصت نأ ، ةلوقعم الاجآ زواجتت ال نأ ، يّ رورض وه ام ىلع رصتقت نأ ، ايّ ئانثتسا : ردصملا.مهنم ةشهلا تائفلا اميّ س الو نييّ نعملا لامّ علا شيع ىوتسم ةيامح اهضرغ .يلودّ لا لمعلا بتكم 70

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا .نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا كاذ نّ إف ، ةمّ اع ةطلسّ اهتفصب ةلودّ لا ةفاقثل يّ لجلا روّ طتّ لا سكع ىلعو .تاباقنّ لا ىدل امشتحم لّ ظ روّ طتّ لا ةيّ بلطملا ىلع ةمئاق ةيّ باقن ةفاقث نم لاقتنالل مشتحملا روّ طتّ لا 2.1.1 )ةيّ كراشت-ةيّ بلطم( ةجودزم ةيّ باقن ةفاقث وحن ةصلاخلا باسحل احضاو اعجارت ةصلاخلا ةيّ بلطملا ةيّ باقنّ لا ةفاقثّ لا تفرع دقل اذه ناك دقو.ةديدع نادلب يف ةيّ كراشتو ةيّ راشتسا ةيّ باقن ةفاقث ةيمانّ لا نادلبلا يف ابذبذتمو.ةمدّ قتملا نادلبلا يف احوضو رثكأ روّ طتّ لا .سنوت اهيف امب دّ ح ىلإ ارصتقم تاباقنّ لا رود لّ ظ ، 2011 ةروث دعب اميّ س الو ، سنوت يفف يّ لاملا مخّ ضتّ لا ةجرد نّ أ ذإ ، روجألا ةدايزب ةبلاطملا ىلع يلك هبش لكشبو ريبك ةيندتملا ومنلا ةبسنو ةروثلل ىلوألا تاونسلا يف ةصاخ ةقوبسملا ريغ يف 19 ديفوك تاريثأت ببسب 2020 ةنس ةيبلس حبصت نأ عقوتملا نم يتلاو يذلاو ، يبوروألا اميّ س الو يلودّ لا وّ منّ لا عجارت ىلع ةوالع يّ نطولا داصتقالا ةيئارشلا ةردقملا ىوتسم ىلع ةصاخ يّ سنوتّ لا داصتقالا ىلع رشابم ريثأت هل قباستلا يف عرّ س و ، ديعب دمأ ذنم اهوفرعي مل دودح ىلإ تراهنا يتلا ءارجألل .راعسألاو روجألا نيب نيديلقتلا قحالتلاو نيب قرافلا صيلقت لّ قألا ىلع وأ ةشيعملا ةفلكب قاحلّ لا لجأ نم قابسّ لا نّ إ يّ ديلقتّ لا اهرود ةسيبح لّ ظت نأب تاباقنّ لا ىلع مكح ، ةشيعملا ةفلكو روجألا ام ايبسن اّلإ رودّ لا اذه زواجتت نأ عطتست ملو.ةصلاخلا ةيّ بلطملا ىلع مئاقلا .رّ متسم لكآت يف روجألل ةيّ ئارشّ لا ةردقملا تماد نعو ةملوعلا نع تجتن يتلّ ا ةقيمعلا ةيّ داصتقالا تالوّ حتّ لل تناك دقل ، سنوت ىلع ةيّ بلس تاريثأت 2011 ةروثل ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تاتالفنالا باستكا نم اهتعنم يتلا ةيّ داصتقالا دالبلا تاردق فعض ببسب كلذو يف ةئاملاب 1 غلابلا يّ داصتقالا اهوّ من نيسحت نم اهنكّ مت ةيّ سفانت ةردقم . 33 2019 ةنس بسح ةميدقلا ةيّ بلطملا اهتفاقث عيوطت ىلع تاباقنّ لا تصرح دقو يف امومع يّ نطولا داصتقالا ةردقمو ةيّ داصتقالا ةسسّ ؤملا ةردقم ةيّ باقن ةفاقث ترهظ ، تاطوغضّ لا هذه مغرف.يّ ملاعلاو يّ نطولا هقايس دعب ةريخألا تاونسّ لا هذه تمعّ دت رواشتّ لاو قيسنتّ لا يف لثمتت ةديدج ةيّ ئارشّ لا ةردقملا لكآت كرادت ةرورض نيب ةيقيفوتّ ةفاقث يهو ، 2011 .تاسسّ ؤملل ةريسعلا ةيّ داصتقالا ةيّ عضولاو ءارجألل . 2019 ، ءاصحإلل يّ نطولا دهعملا: ردصملا 33 71

اهيف امب ةيمانّ لا نادلبلا يف يّ عامتجالاو يّ داصتقالا قايسّ لا تاديقعت نّ إ داصتقالاو يّ نطولا داصتقالا نيب لعافتّ لا فعض ببسب ةصاخ ، سنوت تاضوافملاو راوحلا عيضاوم لعج ، رّ متسمو عيرس قسنب لوّ حتملا يّ ملاعلا .ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا لبق نم ةقمّ عم تاسارد مزلتستو ريّ غتت اسيسأت ةسسّ ؤمو ةسوردم تاحرتقم ميدقت نع انايحأ تاباقنّ لا ضعب زجعو دق ، يّ عامتجالا راوحلا ءانثأ ةحورطم ةلئسأ اهدلّ وت ةبوجأ ميدقت وأ/و ، اديّ ج ، عوضوملا لصا نم رثكأ تاءارجإلاب مّ تهت تاعامتجا ىلإ راوحلا اذه لوّ حي .نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ىلإ ةبسنّ لاب ىودجلا ةميدع حبصتف يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا أشنأ ، ةديدجلا ةيّ باقنلا ةفاقثلا هذه روهظ قايس يفو ةيلاع ةميق تاذ تاساردب اوماق ءاربخ عم نواعتو تاساردّ لل ازكرم لغشّ لل تامظّ نملا رئاسل احاتم سيل رمأ وهو ، ةيّ داصتقالاو ةيّ عامتجالا تالاجملا يف . 34 ةيّ باقنّ لا مهاسي نأ ، هتاسارد زكرم لضفب ، لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا نكمت امك تاحرتقم ميدقت لالخ نم ، يّ عامتجالا راوحلا يف ةءانّ ب و ةلاعف ةمهاسم . ةسسّ ؤملا ةيمنتو يّ نطولا داصتقالا ريوطت يف مهاست نأل ةلباق ، ةهيجو ، ديحو يّ عامتجا كيرش ةفاقث روّ طتب ققحتي ال يّ عامتجالا راوحلا ءامن نكلو امساح روّ طتملا قايسّ لا اذه حبصي اذكهو.ةثالثّ لا ءاكرشّ لا ةفاقث روّ طتب امنّ إو .راوحلا اذهب ضوهنّ لا يف ةدايزّ لل فدارملا يّ عامتجالا راوحلا نم نيرجؤملا ةفاقث روّ طت 3.1.1 ةسسّ ؤملاب ضوهن لماع ، يّ عامتجالا راوحلا ىلإ روجألا يف بايغ يف هنّ أ ةعنتقم امود اهنّ أ حضتي ، نيرجؤملا تامظّ نم تاحيرصت لالخ نم ةردقملا نيسحتل مئالم يّ عامتجا خانم نامض ريسعلا نم ، يّ نطولا راوحلا ايّ عامتجا اخانم ءاسرإ لمأتو.يّ نطولا داصتقاللو تاسسّ ؤملل ةيّ سفانتّ لا يّ داصتقالا وّ منّ لا لماوع نم يساسا لماع يه يتلّ ا ةلدابتملا ةقثّ لا نم .يعامتجالاو اهقيبطتو ةيلّ حم الولح طابنتسا اوعيطتسي نل مهتامظّ نمو نيرجؤملا نأ ريغ عتّ متي يّ نطولا داصتقالا ناك نمز ، ةيّ داصتقالا ةملوعلا لبق نأشّ لا ناك امك نوكت نل ديدجلا يعامتجالاو يداصتقالا قايسّ لا اذه يف لولحلا امأ.ةيامحلاب يف ذخأي ءانّ ب راوح رثإ ىلع نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا قفاوت نع تجتن اذإ اّلإ ةعجان .ةيملاعلا تاريغتملا رابتعالا .ضعبلا دقتعي امك تاباقنّ لا فاعضإ يف نمكت ال نيرجؤملا ةحلصم و قايسّ لا اذه يف 2011 ةنس دعب احلاص دعي مل يّ ديلقتّ لا روّ صتّ لا اذهف بلّ طتي يذلّ او ، سنوت هب رّ مت يذلّ ا يّ سايسّ لاو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا ةيّ سنوتّ لا ةماعلا ةيلاردفنكلا نم بيرقلا ةيّ لامّ علا ةفاقثّ لل يّ لع دمّ حم زكرم اضيأ ركذن 34 .ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا عيضاوملاب مّ تهت ةيّ ونس تايقتلم مظّ ني يذلا لغشّ لل 72

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا قيرط نع نيلوؤسملاو ءايوقألا نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا عيمج دوهج رفاظت .رّ اقو يرود يّ عامتجا راوح اهتفصب ةلودلا و ةينهملا مهتامظّ نم وأ نيرجؤملا ضعب نأ املاط هنأ ريغ تاعارصّ لا لّ ظت ةمربملا تايّ قافتّ الا قيبطت نامض ىلع نيزجاع ةرجؤم اذهو ، مئاد يّ عامتجا ملس نامض بعصلا نم حبصي كلذبو ، ةيّ فخ ةيّ وق ةرجؤم ةلودو ءارجالاو نيرجؤملل ةيباقن تامظّ نم دوجو بلطتي يّ عامتجا راوح ىلإ يدجم ريغ يلكش يّ عامتجا راوح نم رورملل ةنماض .هب ةينعملا فارطألا لك اهقبطتو هتاجرخمب مزتلت رمثمو قيمعو لاعّ ف ارصتقم دعي مل ثيح يّ عامتجالا راوحلل نيرجؤملا تامظّ نم روّ صت روطتو فدهت ةليسو حبصي نا بجي اضيأ امنّ إو روجألا يف ةدايز درجم ىلع ، لماشّ لا داصتقاللو تاسسّ ؤملل ةيّ سفانتّ لا تاردقلاب ضوهنّ لا ىلإ هنكل يّ عامتجالا راوحلا ةفاقث يف الوّ حت ربتعي لمعلا طورشب ضوهنّ لاو نم ةليسوك راوحلا اذهل ةيمّ هأ نم نيرجؤملا فرط هيلوي ام نيهر ىقبي تامظّ نملا ةردق نيهر كلذك و يّ عامتجالاو يّ داصتقالا وّ منّ لا لئاسو .ةيعقاوو ةسوردم لولحو تاحرتقم ميدقت ىلع لامعلل ةيّ باقنّ لا سسأ رفوت نود روجألا ةدايزب ةيّ رود تابلاطم ىلع رصتقي يذلّ ا راوحلا امأ .تالاحلا ديدع يف ةحوتفم تاعارص ىلإ ةداع لوّ حتي ، ةيّ لامو ةيّ داصتقا رثكألا نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا هيف مهاسي يذلّ ا قيمعلا يّ عامتجالا راوحلاف قيبطتب مازتلالا طرشب يّ عامتجالا ملسّ لاب ضهني نأ ىلع رداقلا هدحو ، ةيليثمت يّ لكش راوح ىلإ لوّ حتي يذلّ ا يّ عامتجالا راوحلا فالخب هنع ةجتانّ لا تاقافتّ الا نم نكّ متي نل يذلاو ، اهل ةيّ ليثمت ال نيلاغّ شو نيرجؤم تامظّ نم هب موقت .ايّ رورض ارمأ ةيّ ليثمتّ لا لاكشإ لّ ح لعجي ام اذهو.هفادهأ قيقحت يّ عامتجالا راوحلا ةفاقث روّ طت: 10 ددع مسرّ لا ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻟا رّﻮﺼﺗ ﻰﻟإ ﺔﺴّﺳﺆﻤﻟﺎﺑ ضﻮﻬّﻨﻠﻟ جودﺰﻤﻟا ﻲﺑﺎﻘّﻨﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﻰﻟإ (ﺔﻴّ ﻛرﺎﺸﺘّ ﻟاو ﺔﻴّ ﺒﻠﻄﻤﻟا ﻰﻠﻋ ﻢﺋﺎﻘﻟا) ةﺮّﺴﻴﻤﻟا ﺔﻟوّﺪﻟا ﻰﻟإ ّﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻟا ﺔﻓﺎﻘﺛ رّﻮﻄﺗ فاﺮﻋﻷا رﻮﺼﺗ ﻦﻣ رﻮﺟأ ﻊﻴﻓﺮﺗ/ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻠﻟ ﻢﺋﺎﻘﻟا ﻲﺑﺎﻘّﻨﻟا ﻞﻤﻌﻟا ﻦﻣ ﺔﺼﻟﺎﺨﻟا ﺔّﻴﺒﻠﻄﻤﻟا ﻰﻠﻋ ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا 73 ﺔﻠّﺧﺪﺘﻤﻟا ﺔﻟوّﺪﻟا ﻦﻣ

: قيلعتّ لا ءاكرشّ لا ىدل يّ عامتجالا راوحلا ةفاقثل اروّ طت 2011 ةنس دعب ظحالن •    • ةثالثّ لا نييّ عامتجالا ائيطب نيرجؤملاو نيلاغّ شّ لا تامظّ نم ىدل راوحلا ةفاقث روّ طت لاز ام •    • تاموكحلا( ةلودّ لا ةفاقث روّ طت نّ إف ، كلذ لباقم يفو ، اددّ رتمو .احوضو رثكأ)ةبقاعتملا راوح طرشك نييّ عامتجالا ءاكرشلا ةيّ ليثمت ةيلاكشإ لّ ح لجأ نم 2.1 ةيقادصم هل يّ عامتجا بجي امل ىندألا دّ حلا يه ةيّ لودّ لا ريياعملل ةيّ نطولا نيناوقلا ةقباطم نّ إ راوحلا يف ءاكرشّ لا ةيّ ليثمتو.نامض نم يّ عامتجالا راوحلا فارطأل هميدقت ةيّ عورشملا هذه بايغ يفو ، فرط لّ ك ةيّ عورشمب لدابتملا فارتعالا هساسأ عم راوحلا يّ عامتجا فرط يّ أل نكمي ال ثيح ةيقادصملل ادقاف راوحلا ودغي .هتيّ عورشمب فارتعالا نود رخآ فرط نم اهتيّ عورشم دّ متست نيرجؤملاو نيلاغّ شّ لا تامظّ نم فلتخم نّ أ مغرو حاجنل يّ ساسأ طرش وه رخآلا ةيّ عورشمب فرط لّ ك فارتعا نّ إف ، اهيطرخنم .يّ عامتجالا راوحلا ىدم ةنيهر نوكت ةيّ باقن ةيّ ددّ عت اهيف يتلا نادلبلا يف ةيّ عورشملا هذهو ريياعم ديدحت بجوتسي ام وهو راوحلا يف ةكراشملا فارطألا ةيّ ليثمت .سنوت يف ةيّ ليثمتّ لل ةيّ عوضوم راوحلل يّ نطولا سلجملا ىوتسم ىلع ةيّ ليثمتّ لا ريياعم 1.2.1 ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يّ عامتجالا ةشقانملا ىلع يّ نطولا سلجملا ثعبب صّ اخلا نوناقلا عورشم ضرع دنع نيب ةضراعم دلّ و ، 2017 ةيليوج 11 يف بعشّ لا باوّ ن سلجمب تيوصتّ لاو : نيقيرف ، لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الل نيدناسملا باوّ نلا قيرف ، ةهج نم –     داحتّ اللو ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يسنوتّ لا داحتّ اللو ةغايص هاجتّ ا يف نوعفدي اوناكو يّ رحبلا ديصّ لاو ةحالفلل يّ سنوتّ لا يف ةيّ ليثمتّ لا رصحب كلذو ، سلجملا ةبيكرتب لصتّ ملا 7 لصفلل ةيّ قييضت ، ثالثّ لا تامظّ نملا هذه ةمّ اعلا ةيّ سنوتّ لا ةيّ لاريديفنكلل نيدناسملا باونّ لا قيرف ، ىرخأ ةهج نمو –     ةمظّ نم يهو ةيّ سنوتّ لا ةنطاوملا تاسسّ ؤملا ةيلارديفنكو ، لغشّ لل ةهبج ءالؤه نوّ ك دقو.نيحاّلفلل ةيّ سنوتّ لا ةباقنّ لاو ، ةيناثّ لا فارعألا ةيّ بسن ةيّ ليثمتب رّ قي يّ نوناق صّ ن دامتعا ىلإ اوعدو ، ءاصقإ لّ ك ضفرت .سلجملا يف ةلثّ مم نوكت نأب ةيّ نهملا تامظّ نملا لّ كل حمسيو 74

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا يلثّ ممل تفاّللا روضحلاب بعشّ لا باوّ ن سلجمل ةمّ اعلا ةسلجلا تزيّ مت دقو ةفيعض ةيباقنلا تامظنملا ضعب تمهتّ او.ةروكذملا ةينهملا تامظنملا لج روضحلا نم مهئاصقإ نع لوؤسملا وه هنّ أب بعشّ لا باوّ ن سلجم ةيليثمتلا صّ اخلا نوناقلا عورشم ريرمتل تصصّ خ يتلّ ا ةمّ اعلا ةسلجلا يف نيظحالمك ةيليوج 13 موي رداص نايب يفو.يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ثادحإب تباعو ، »ملاظّ لاب« هايّ إ ةتعان ءاصقإلا اذهب تامظنملا ضعب تددّ ن ، 2017 .ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا لك ءازإ دايحلا أدبم اهمزتلا مدع ةموكحلا ىلع نوناقلا عورشم يف ايّ نمض اهؤاصقإ عقو يتلّ ا ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا عيمجو ةمظّ نمل ةيّ ليثمتّ لا راكتحا حنمي يذلّ ا عباسّ لا هلصفل ةقيضم ةغايص هدامتعاب اهلاضن ةلصاوم ةرورض ىلع تددّ ش ، نيرجؤملل ةدحاو ةمظّ نمو لامعلل ةدحاو .ةيبسنلا ةيليثمتلاو ةيّ باقنّ لا ةيّ ددّ عتّ لا ضرف لجأ نم ريخألا يف بعشّ لا باوّ ن سلجم قداص ذإ هرامث ىطعأ طغضّ لا اذه نأ ودبيو نيرجؤملا تامظّ نم« ةغايص يف روكذملا نوناقلا عورشم نم 7 لصفلا ىلع رثكألا ةمظّ نملا« سيلو ، ) عمجلا ةغيصب(»ةيّ ليثمت رثكألا نيلاغّ شّ لا تامظّ نمو ةديحو ةباقن فرط نم ةيليثمتلا راكتحا مدع يلاتلابو)درفملا ةغيصب(»ةيّ ليثمت .ةيبسنلا ةيليثمتلا دامتعا يلاتلابو ءاشنإ نوناق نيب قسانت مدع رهظ ، يّ رهوجلا لاكشإلا اذه ىلإ ةفاضإو رمألا صن دقف.هل يقيبطتلا رمألاو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا اليثمت رثكألا ةباقنلل ةيّ رصح ةيّ ليثمت ىلع ، سلجملا ةبيكرتب قلعتّ ملا روكذملا هذه رصح مت رمألا اذهب المعو ةيّ بسنّ لا ةيّ ليثمتّ لا هاجتا يف بهذ نوناقلا امنيب ةيّ ددّ عتّ لا لبق يأ( ةنس 2011 لبق تئشنأ ةيّ نهم تامظّ نم ثالث يف ةيّ ليثمتّ لا ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الاو لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا يهو ، ) ةيّ باقنّ لا .يّ رحبلا ديصّ لاو ةحالفلل يّ سنوتّ لا داحتّ الاو ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو تايصوت ىلإ دانتسالابو) 2017 سنوت ةلاح( ، يلودّ لا لمعلا بتكم بسحو سلجم ىلإ هتمدّ ق يذلّ ا اهريرقت يف) 2994 مقر ةلاحلا( ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا ةنجل ةيلاردفنكلا يهو( ةجّ تحملا ثالثّ لا تامظّ نملا نّ إف ، 35 ) 327 مقر هترود( ةرادإلا تاسسّ ؤملا ةيلارديفنكو سنوت لامّ ع داحتّ او ، لغشّ لل ةيّ سنوتّ لا ةمّ اعلا ، رمتؤملا يف ةكراشم لّ ك نم تيصقأ دق اهنّ أ تحرّ ص)ةيّ سنوتّ لا ةنطاوملا ددّ عتّ للو ةيّ باقنّ لا ةيّ رّ حلل احضاو اقرخ لثّ مي اذهو ، ةيّ عامجلا تاضوافملا نمو .اهئاعدا بسح يّ باقنّ لا سلجم ىلإ بوتكمب تاءاعدالا هذه ىلع دّ رلاب ةيّ سنوتّ لا ةموكحلا تهجّ وت دقو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الاو لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا« نّ أ ديفي ةرادإلا رظنّ لاب كلذو ، ةيّ ليثمت رثكألا ناتمظّ نملا امه ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو نيتمظّ نملا ةراشتسا كلذ ىلع ءانب مّ ت دق هنّ أو.امهب نيطرخنملا ددع ىلإ دقو.ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم روتسد نم 5 ةرقفلا ، 3 لصفلا ماكحأ ىلإ ادانتسا ديدحت فدهب اهذاختّ ا عمزملا تاءارجإلا لوح تامولعم اضيأ ةموكحلا تمدّ ق 327/4/1 ددع ةلاحلا يلودّ لا لمعلا بتكم 35 75

كلذكو ، تامظّ نملا ةيّ ليثمت ديدحتل اهنم ققّ حتّ لا نكمي ةيّ عوضوم سيياقم . 36 »دالبلا يف ةيّ باقنّ لا ةيّ ددّ عتّ لا ةماقإل تراشتسا اهنّ أ ترّ قأ يتلّ ا ةموكحلا تاحيرصتب املع يّ لودّ لا لمعلا بتكم ذخأ يّ سنوتّ لا داحتّ الاو نيلاغّ شّ لا ةمظّ نم هتفصب لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا نّ أ تدكّ أو ، نيرجّ ؤملا ةمظّ نم هتفصب ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل ىلع موقي سايقم قيبطت يضتقي امب ةيّ ليثمت رثكألا امه نيتمظّ نملا نيتاه .امهب نيطرخنملا ددع مّ اعلا داحتّ الا نّ أب حرّ صت ذإ ةيّ سنوتّ لا ةموكحلا« نّ أ يّ لودّ لا لمعلا بتكم ظحالو ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الاو لغشّ لل يّ سنوتّ لا ال ، امهب نيطرخنملا ددع ددّ حت نأ نود ةيّ ليثمت رثكألا تامظّ نملا ةفص امهل مّ ت دق هنّ أب دكّ أتّ لا نم ةنجلّ لا نكّ متت نل ، قلطنملا اذه نمف.ةنجلّ لا لمع رسّ يت تامظّ نم نم يّ أ ديدحت يف كلذو ققحتّ لا لبقت ةيّ عوضوم سيياقم دامتعا . 37 »دالبلا يف ةيّ ليثمت رثكألا يه نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا لمعلا بتكم معد ىلع اهلوصح ةيّ سنوتّ لا ةموكحلا لصاوت« نأ لمأيو عجّ شيو.»عوضوملا اذه يف روّ طت لّ كب اهملعت نأ ىلإ اهوعديو ، يّ لودّ لا ةيعوضوم سيياقم ريوطت لجأ نم اهدوهج لذب ةلصاوم« ىلع ةموكحلا دعاسيس ، اهديدحت دعب ، سيياقملا هذه ءارجإ نّ أ وجريو ، اهنم ققحتّ لل ةلباق .»ةيّ نعملا تامظّ نملا ةيّ ليثمت طبضل ةقثوم تامولعم ميدقت ىلع ققّ حتّ لل ةلباق ةيعوضوم سيياقم ددّ حت« نأ ىلع ديدج نم ةموكحلا ثّ حيو ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا عضو نع ةقيقد ةيؤر يطعتس سيياقم يهو.اهنم نكمي ، ةقيرطّ لا هذهبو.اهنم ققحتّ لا نكمي ماقرأ ساسأ ىلع كلذو ، دالبلاب نيرجؤملا يبودنمو نيلاغّ شّ لا يبودنم ةيّ ليثمت صّ خي اميف سبل لّ ك عفري نأ . 38 »سنوت يف ، يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملاب ةيليثمتّ لا لوح فالخلا مسح لجأ نمو ىلإ فدهي رارق 2018 ربمتبس 26 خيراتب ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو نع ردص يّ نطولا ىوتسملا ىلع نيرجؤملاو نيلاغّ شّ لا تامظّ نم ةيّ ليثمت سيياقم طبض .سلجملا اذه يف نيرجؤملاو نيلاغّ شّ لا ةلثممك اهنييعتل : يهو.يّ نطولا ىوتسملا ىلع سيياقملا هذه ةرّ م لوّ أل رارقلا اذه ددّ حو ، 2017 ربمسيد 31 دودح ىلإ ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملاب نيطرخنملا ددع –     ، يّ باختنالا اهرمتؤم ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملا ميظنت –     ، اهطاشن ةيّ عونو ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملل ةيّ عاطقلا لكايهلا ددع –     . 2017 يّ لودّ لا لمعلا بتكم-سنوت ةلاح- يناثّ لا ريرقتّ لا رظنا 36 .هركذ قبس-يلودّ لا لمعلا بتكم-سنوت ةلاح-يناثّ لا ريرقتّ لا 37 .روكذم ردصم ، لمعلا بتكم رظنا 38 76

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا . ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملل ةيلّ حملاو ةيّ وهجلا ةيّ باقنّ لا لكايهلا ددع –     نوؤشّ لا ةرازو ىلإ مدّ قت نأ نيرجؤمللو نيلاغّ شّ لل ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا ىلعو ىلع اهب نيطرخنملا ةمئاقو ، اهل يّ باختنا رمتؤم رخآ مائتلا خيرات ةيّ عامتجالا نم ارهش زواجتي ال لجأ يف كلذو ، تاعاطقلا قفو ةعزّ وم ، يّ نطولا ىوتسملا .ةيّ سنوتّ لا ةيّ روهمجلل يّ مسرّ لا دئارّ لاب افنآ روكذملا رارقلا رشن خيرات رثكألا ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا ديدحتب فلّ كملا وه ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزوو يّ نطولا سلجملا ءاضعأ ةيمست لجأ نم يّ نطولا ىوتسملا ىلع ةيّ ليثمت .ىلوألا هترود داقعنا ةبسانمب يعامتجالا راوحلل سلجملاب ةلثمملا ةيلاتّ لا تامظّ نملا ريزولا ددّ ح ، سيياقملا هذهل اقيبطتو : يهو.هتاسلج يف ةكراشملا يف قّ حلا اهل يتلّ او يّ عامتجالا راوحلل ينطولا ، نيلاغّ شّ لا ىلإ ةبسنّ لاب لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا –     ىلإ ةبسنّ لاب ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الا –     ، ةيّ حالفلا ريغ تاعاطقلاب نيرجؤملا . ةحالفلا عاطق ىلإ ةبسنّ لاب يّ رحبلا ديصّ لاو ةحالفلل يّ سنوتّ لا داحتّ الا –     سلجملا يف ةلثّ مملا ريغ نيرجؤملاو نيلاغّ شّ لا تامظّ نم يقاب تجّ تحا دقو نود تطبضُ دق ةروكذملا سيياقملا نّ أ ربتعت ثيح يرازولا رارقلا اذه ىلع ملو ، نيرجؤملا تامظّ نم عيمجو يباقنّ لا دهشملا تانوّ كم عيمج عم رواشت ةمظّ نم تايّ قافتّ ا هبجوتست املثم ، رظنّ لا تاهجو فلتخم رابتعالا نيعب ذخؤتُ 87 مقر ةيّ قافتّ الا اميّ س الو ، سنوت اهيلع تقداص يتلّ ا ةيّ لودّ لا لمعلا . 98 مقر ةيّ قافتّ الاو 26 يف رداصلا رارقلاو توأ 7 يف رداصلا رمألا تامظّ نملا هذه تربتعا دقو ةلّ جم عمو روتسدّ لا عم ناضقانتم امهنّ أب امهركذ قباسّ لا 2018 ربمتبس نوناق ماكحأ عم امهضقانت ىلإ ةفاضإ ، ةيّ باقنّ لا ةيّ ددّ عتّ لا لاجم يف لغشّ لا يذلاو ، يّ نطولا راوحلل يّ نطولا سلجملا ثادحإب قّ لعتملا 2017 ةيليوج 24 تامظّ نملا حلطصم لمعتسي ذإ ةيبسنلا ةيّ باقنّ لا ةيليثمتلا قطنم ةحارص بلّ غي .عمجلا ةغيص يف ةيّ ليثمت رثكألا ال يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ثادحإ نّ أ تامظّ نملا هذه ىرت امك نم سكعلا ىلع لب لوؤسم يّ عامتجا راوح روّ طتل امعاد ةتّ بلا نوكي نأ نكمي نيلاغّ شّ لا تامظّ نم يقاب شيمهتو ءاصقإلا ةسسأم ىلإ يدّ ؤي دق ، كلذ .نيرجؤملاو يه افنآ ةروكذملا ثالثّ لا تامظّ نملا نّ أب فرتعت ةجّ تحملا تامظّ نملا نّ أ مغرو نم ىرخألا تامظنملا عنمي نأ بجي ءيش ال نأ ىرت اهنّ إف ، ةيّ ليثمت رثكألا يف اهضرع نودّ وي تاحارتقاو تاروّ صتو اراكفأ اهل نّ أ امب اهتاوصأ لاصيإ .ةيددّ عتّ لاب ةموسوملا ةلحرملا هذه 77

لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ثادحإب قلعتّ ملا نوناقلا امّ أ راوحلل يّ نطولا سلجملاب صّ اخلا نوناقلل افالخ و ةحارص دمتعا دقف ، ةمداقلا رثكألا نيرجؤملا ةمظنمو نيلاغّ شّ لل ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملا« حلطصم ، يّ عامتجالا يلاتلابو.) عمجلا ةغيصب(»تامظّ نملا« سيلو ، ) درفملا ةغيصب(»ةيّ ليثمت يقابل حمست دق يتلّ ا ةيّ بسنّ لا ةيّ ليثمتلا يعطق لكشب حازأ دق نوناقلا اذهف رمألا عم قباطتم كلذب وهو.ةئيهلا هذه يف ةلثّ مم نوكت نأب تامظّ نملا ناذللا امهركذ فنآلا ةيعامتجالا نوؤشّ لا ريزو رارقو ، سلجملا ةبيكرتب قلعتملا يّ نطولا سلجملا ةبيكرت يف ةيّ ليثمت رثكألا ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملا ىلع ارصتقا .يّ عامتجالا راوحلل هركذ فنآلا 2018 توأ 7 يف خرؤملا 676 ددع يّ موكحلا رمألا نّ أ ظحالنو يّ سنوتّ لا داحتّ الا فنّ ص دق يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ةبيكرتب قلعتملا نّ أب يناثّ لا هلصف يف رّ قأ ذإ نيرجؤملا تامظّ نم نمض يّ رحبلا ديصّ لاو ةحالفلل ةمظّ نم نولثّ مي ءاضعأ ةسمخ’‘ نم بكّ رتي يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا« ثادحإب قلّ عتملا نوناقلا امنيب»يّ حالفلا ناديملا يف ةيّ ليثمت رثكألا نيرجؤملا تامظّ نملا نمض هفنّ صي مل ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه رثكألا ةيّ حالفلا ةمظّ نملا«: ةمّ اع ةغايص لمعتساو.نيرجؤملل ةيّ باقنّ لا ةينهملا ديصّ لاو ةحالفلل يّ سنوتّ لا داحتّ الا ةعيبط نيب اطلخ دلّ و ام اذهو.»ةيّ ليثمت عمتجملا تامظّ نم( ةئيهلاب ةلثمملا ىرخألا لكايهلا يقاب ةعيبطو يّ رحبلا ةحالفلل يّ سنوتّ لا داحتّ الا يلثّ مم ددع نّ أ مغر كلذو ، ) هتايّ عمجو يّ ندملا داحتّ الا( نييرخألا نيتيباقنلا نيتمظّ نملا يلثّ مم ددعل واسم يّ رحبلا ديصّ لاو تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الاو ، لغشّ لل يسنوتّ لا مّ اعلا .) ةيّ ديلقتّ لا نأ نم ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه نوناق نكّ متي ملو تامظّ نملا ىلع مسالاب صّ ن هنّ أ كلذ ، ةيّ ليثمتّ لا رثكالا أدبم قرخ ، ايّ ئزج اّلإ بنّ جتي .ةيّ نهملا تائيهلاو ربمتبس( لمعلا اذه زاجنا خيراتّ لا اذه دودح ىلإو ، ايعقاو هنأ نم مغرلاب نكلو اهدوجو عنمي ءيش ال هناف تائيهلا هذه ىلإ ةبسنّ لاب ةيددّ عت دجوت ال ، )2020 .لبقتسملا يف نيماحملاو نيسدنهملا( ةينهملا تادامعلا ىلع مسالاب ركذلا نّ أ الثم كلذ نم تامظّ نم ءاشنإ نم عنمي ال ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيهب ةلثمملا)امهريغو ةبسنّ لاب حرطي لاكشإلا سفن و.ةيليثمت رثكأ حبصت دق ىرخأ ةيّ نهم تائيهو ةيّ سنوتّ لا ةأرملل يّ نطولا داحتالا الثم كلذ نم يّ ندملا عمتجملا تانوّ كم ىلإ ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه نمض اهل دعاقم ةثالث دانسإو ، ةيّ نطو ةمظّ نم اهتفصب ةيّ وسنّ لا تايّ عمجلا يقاب ءازإ ةيّ ليثمتّ لا يف زييمت وه ، ةمداقلا لايجألا قوقحو لّ ك نّ أ ذإ يعقاوو يّ نوناق ساسأ ىلإ رقتفي اديحو ادعقم اهل حنم يتلّ ا ةيّ عمجل يّ ونعملا صخشلا ةفصو ، ةيّ نوناقلا ةعيبطلا سفن اهل تايّ عمجلا هذه .يّ ندم عمتجم 78

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةفص دقفت نأ تقو لّ ك يف اهنكمي ةمظّ نم يّ أ نّ إف ةيّ ليثمتّ لا أدبم قفوو نوناق يف ، مسالاب صيصنتّ لاب هنأ ريغ.اهريغل حنمت دق يتلّ ا»ةيّ ليثمت رثكألا« ايّ نمض اهحنمو ، تاباقنّ لا ةلماعم لماعت ةيّ نهم تائيهو تايّ عمج ىلع ، يساسأ الإ ةفصلا هذه اهتراسخ دنع اهضيوعت نكمي ال ، ةيّ ئاهنلا هبش ةيّ ليثمتلا ةفص اليوط اراسم يعدتسي رمأ وهو ، ةئيهلل ئشنملا يساسألا نوناقلا خسنب هنا ةصاخ نومضملا ىوتسم ىلع ادقّ عمو ، يّ ئارجإلا ىوتسملا ىلع ادّ ج ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ةبيكرت ريوحت ىلإ فدهي نكمي يتلّ ا ةيبيترتلا صوصنّ لا سكع ىلع كلذو ، ةيسايسلا تابذاجتلا ببسب .ةيذيفنتّ لا ةطلسّ لا فرط نم اهتعجارم تائيهلا ىلعو يّ ندملا عمتجملا تامظّ نم ىلع مسالاب صيصنتّ لا نّ إ ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهب اوضع نوكت يك يساسأ نوناق يف ةيّ نهملا ، طسّ وتملا وأ ريصقلا ىدملا ىلع ، ددّ هي دق ، ةمداقلا لايجألا قوقحو يّ ندملا عمتجملا تالوّ حت ةعرس ببسب كلذو ، ةئيهلا هذه ريس نسح اتتّ فت جتني كّ فنا ام يذلا.يّ طارقميدّ لا لوّ حتّ لا قايس يف يّ نهملاو اراهصنا وأ يّ نهملاو يّ سايسّ لاو يّ ندملا عمتجملا تانوّ كم ضعبل .رخآلا اهضعبل التكت انايحأو ةلأسم نّ إف ةئيهلا هذه ةبيكرت اهحرطت يتلا تايلاكشإلا نم مغرلابو 2019 ةيليوج 13 شاقن ةبسانمب حرطتُ مل اهتانوّ كم عيمج ةيّ ليثمت ناك امنيب ، اهثادحإ نوناق عورشم تالوادم لوح بعشّ لا باون سلجمب ةيليثمتب ةلصتّ ملا لوصفلا ليوحت لّ قألا ىلع باوّ نّ لا حرتقي نأ نكمي نأشّ لا وه امك ، ةيّ ذيفنتّ لا ةطلسّ لا صاصتخا ىلإ نيبختنملا ريغ ءاضعألا بسانت نامضل كلذو ، يّ نطولا راوحلل ينّ طولا سلجملا ىلإ ةبسنّ لاب فلتخم نيب ىوقلا زكارم ريّ غت عم ةئيهلا هذه ةبيكرتل عيرسو لهس ءاغلإ اوحرتقي نأ ىندأ دّ حك باوّ نّ لل نكمي ناك وأ.عقاولا يف اهتانوّ كم ةمّ اعلا ةرابعلا ىلع راصتقالاو ، لكايهلا هذه ىلع مسالاب صيصنتّ لا .»ةيّ ليثمت رثكألا« راوحلا تالاجم عيمج يف ةيّ ليثمتّ لل سيياقم عضو ةرورض 2.2.1 يّ عامتجالا اهب طارخنالا يف مهقّ حو ، مهرايتخا قفو تامظّ نم ءاشنإ يف نيلاغّ شّ لا قّ ح نّ إ بتكمب ةيّ باقنّ لا ةيّ رّ حلا ةنجل قفوو.ةلّ قتسم تامظّ نم دوجو ضرتفي ةيرّ ح لّ كب رثكأ ثعبل ةيّ لعفلا ةيّ ناكمإلا اصوصخ قّ حلا اذه نع بتّ رتت هنّ إف ، يّ لودّ لا لمعلا .ةسسّ ؤم لّ ك يف نيلاغّ شّ لل ةباقن نم ةضوافملل تاباقنّ لاب ايّ لآ افارتعا ةرورض يضتقت ال ةيّ باقنّ لا ةيّ رّ حلا نّ أ ىلع ةيّ ددّ عتّ لا ةمظنألا لخاد ، يرورضلا نمف كلذلو.ةكرتشملا تايقافتالا ماربإو تاقالعلا ماظن ىلع قيبطتّ لل ةلباقو ، ةيّ عوضوم سيياقم ديدحت ، ةيّ باقنّ لا افرط نوكتل امّ ةباقنب فارتعالا بجي فيكو ىتم حيضوت متي ىتّ ح ، ةيّ نهملا وأ ينهملا يعاطقلا وأ ينطولا ىوتسملا ىلع ةيّ عامجلا تاضوافملا يف .ةسسؤملا ىوتسم 79

سايقملا نّ أ ىلع رخآ ىلإ دلب نم ةفلتخمو ةددّ عتم ةيّ ليثمتّ لا سيياقمو نيطرخنملا ددع وه ، ةيمانّ لا نادلبلا يف اميّ س الو ، كرتشملاو يّ ساسألا .) ةسسّ ؤم ، ينهم عاطق ، نهملا فلتخم( ضوافتّ لا ىوتسم بسح ددع يّ موكحلا رمألا رودص نيح ىلإو 1966 ةنس لغشّ لا ةلّ جم رادصإ ذنمو 2018 ربمتبس 26 خيراتب ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو رارقو 2018 ةنسل 676 ةيّ ليثمتو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ةبيكرت ناشب امهركذ فلاسلا ةيّ ليثمتل اسايقم ةقّ دب طبض يذلّ ا ديحولا صّ نّ لا نإف ، هيف ةيّ نهملا تامظّ نملا لغشّ لا ةلّ جم نم 4-21 لصفلا وه نيلاغشّ لا ةمظّ نمو نيرجؤملا ةمظّ نم .درطّ لا ةبقارم ةنجل ةبيكرتب قلّ عتملا مسق سيئر اهسأرتي درطّ لا ةبقارمل ةيوهجلا ةنجلّ لا نّ إف ، لصفلا اذه بسحو : نم كلذ ىلإ ةفاضإ بكرتت يهو.ايبارت ةصّ تخملا لغشّ لا ةيدقّ فت نيلاغّ شّ لا نع ةيّ ليثمت رثكألا نيلاغّ شّ لل ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملا نع لثّ مم –     ، وضع: نييّ نعملا نيلاغّ شّ لا اهيلإ يمتني يتلّ ا نيرجؤملل ةيّ نهملا ةمظّ نملا نع لثّ مم –     .وضع: نييّ نعملا ةدودحمو ةصوصخم ةلأسم لّ ح هفدهو ، ةصاخ ةنجلب نذإ قلّ عتي لصفلا اذهف .نامزّ لاو ناكملا يف ةيليثمتلل تامظّ نم ةيّ ليثمت سايقل احلاص نوكي دق يّ مّ كلا سايقملا نّ إف ، اذكهو سايقملا سيل هنّ أ ىلع.ضوافتّ لا تايوتسم عيمج يف نيرجؤملاو نيلاغّ شّ لا سيياقم ىلع ةيعامتجالا نوؤشلا ريزول روكذملا رارقلا صن كلذلو ، ديحولا ةيليثمتلاب قلعتي رارقلا اذه نأ الإ داعبألا ةددّ عتم ةيّ ليثمت لجأ نم ىرخأ .ينطولا ىوتسملا ىلعو يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملاب افالخ حرطُ و ، 2011 ةنس دعب رهظ لاكشإلا اذه نّ أ ىلإ ريشن نأ ديفملا نمو ةديدجلاو ةهج نم ةميدقلا فارعألا تامظّ نمو لامعلل ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا نيب ، ةيّ حالفلا ريغو ةيّ حالفلا تاعاطقلا يف ، ىرخا ةهج نم ةمظّ نم يف ةينلع ةفصب لقألا ىلع حرطي مل ةيّ ليثمتلا لاكشإ نا ظحالنو يهف.) ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الا( فارعألا ةيّ نوناقلا ةفصّ لا اهلو اهنع ةلقتسم فارعألل ةيّ نهم تاعماج عم شياعتت .ركذي عزانت نود ليوط دمأ ذنم ةنيعم تاعاطق يف نيرجؤملا تامظّ نمل تاعماجك لمعلا باحصأل ةينهملا تاعماجلا هذه ضوافتت ، تاونس ذنمف يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا عم كونبلاو نيمأتّ لا تاكرشو رافسألا تالاكوو ، لزنّ لا اهب فرتعملا اهتيّ ليثمت ىلع اسيسأت ةصّ اخلا ةيّ عاطقلا اهتايّ قافتّ ا لوح لغشّ لل ةيّ عاطقلا تاضوافملل اهتيلها نأشب ركذي الاكشإ حرطت ملو عم تايقافتّ الا ماربإو ، ضوافتّ لل ، يّ لعف الو يّ نوناق رثأ ال تالاحلا لك يفو نم ةيّ ليثمت رثكألا تامظّ نملا لبق نم تايقافتّ الا ماربإو.اهل ةيّ ليثمت ال ةباقن 80

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا وأ يّ عاطقلا وأ ينطولا ىوتسملا ىلع يّ باقنّ لا بناجلا نمو نيرجؤملا بناج ءارجالا عيمج ىلع تايّ قافتّ الا كلت قيبطت ةرورض يف هساسأ دجي ، ةسسّ ؤملا مهيف نمب ةسسّ ؤملا وأ يعاطقلا وأ ينطولا ىوتسملا ىلع نيرجؤملا و . 39 تايقافتالا ىلع ةيضمملا تاباقنّ لا ىلإ نيمتنم ريغ مه نم عيمج نع ةباين ضوافتت نيرجؤملاو لامعلل اليثمت رثكألا ةيّ باقنّ لا تامظّ نملاو عاطقلا وأ نهملا فلتخم ىوتسم ىلع طقف اهيطرخنم نع سيلو ءارجألا ىضتقمب يمسرلا دئارلاب رشنلاو ةقداصملا ةيلا لالخ نم كلذو ، ينهملا اننّ إف ، ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع امّ أ.ةمربملا ةيّ عامجلا تايقافتالل يرازو رارق يسكت ، »ةيّ ليثمت رثكألا« اهتفص نم ةدّ متسملا ةباقنّ لا ةيّ عرش نأ كلذك ىرن .ءارجألا لّ ك ىلع قيبطتلا ةيعرشب ةسسّ ؤملاب ةيقافتالا وأ قافتّ الا ثيح اهليعفت امنّ إو تايقافتّ الا ماربإ تسيل تاضوافملا نم نذإ ةياغلاف وهو ، ةمربملا تايقافتّ الا ليعفت ىدم لالخ نم ضوافتّ لا حاجن ساقي ضوافتلا لالخ ىرخأ لماوعو ، هتمربأ يتلّ ا تامظّ نملا ةيّ ليثمت نيهر هرودب .مهتيفافشو نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا قدصو ، تامولعملا ىلإ ذافنّ لاك ال تايوتسملا عيمج ىلع ةيّ ليثمتّ لا سيياقم صّ خي اميف يّ نوناقلا غارفلاو 26 يف خرؤملا ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو رارق لالخ نم ايّ بسن اّلإ هدّ س نكمي لوّ أل طبض دق وهف ، رارقلا اذه صئاقن نكت امهمو ، روكذملا ، 2018 ربمتبس نيرجؤمللو نيلاغّ شّ لل ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا ةيّ ليثمت سيياقم سنوت يف ةرّ م يف اهتيّ ليثمتب ةصوصخم سيياقم اهنّ أ مغر كلذو ، يّ نطولا ىوتسملا ىلع يف ةماه ةلحرم ىطخت رارقلا اذهف.يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ىلع ضوافتلا قفو اهليدعت نكمي نييّ عامتجالا ءاكرشلا ةيّ ليثمت ةيّ لاكشإ لّ ح .ةسسؤملا وأ يعاطقلا وأ ، يّ نطولا ىوتسملا قح اهسيركتب اساسأ قلعتت سيياقملا ةيّ عوضوم ىلإ ةهجّ وملا تاداقتنالاو ةيّ ليثمتّ لا ةحازإ مّ ث نمو نيرجؤملل ىرخأو لامعلل ةدحاو ةمظّ نمل ةيّ ليثمتّ لا ةيّ وئاملا ةبسنّ لا قفو ةلثّ مم نوكت نأ نم تامظّ نملا يقاب نكّ مت يتلّ ا ةيّ بسنّ لا .اهل ىندأ دّ ح عضو عم اهتيّ ليثمتل يغبني هنّ إف ، ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلعو يّ عاطقلا يّ نهملا ىوتسملا ىلع امّ أ قفّ وت نأ اهنأش نم نييوتسملا نيذه نم لّ كل ةصوصخم سيياقم عضو يّ فاقثّ لاو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا جيسنّ لا تايّ صوصخو ةيّ لودّ لا ريياعملا نيب .يّ سنوتّ لا قيبطتب الصتّ م الاكشا حرطت ةيقافتال ةمربملا ةباقنّ لا يف نيطرخنملل ةفيعضّ لا ةبسنّ لا نّ إ 39 نيطرخنملا بسن ناو ةصاخ ةسسؤملا ىوتسم يف اميّ س الو ، ءارجألا عيمج ىلع ةيقافتّ الا هذه ةبسنف.يندملا عمتجملا تامظنم حلاصل ابيرقت ملاعلا نادلب لك يف عجارت تاباقنلا يف ابوروأ يف بسنّ لا فعضأ نم يهو ، اسنرف يف ةئاملاب 11 زواجتت ال تاباقنّ لا يف نيطرخنملا تاسارّ ك: ردصملا( ايناملأ يف ةئاملاب 18 و تاينّ يعستّ لا طساوأ ذنم ةرّ اق تلّ ظ اهنّ أ نم مغرلاب ةبسن نّ أ كّ ش الف ، سنوت يف امّ أ.) 2017 يرفيف 01 ، 2017 مقر- ةنيزخلا ةمّ اعلا ةرادإلا كلمن ال اننّ كلو ةيمومعلا ةفيظولاو ، مّ اعلا عاطقلا يف ادج ةعفترم تاباقنّ لاب نيطرخنملا .ايّ بسن ةفيعض نوكت دق يتلّ ا صّ اخلا عاطقلا يف نيطرخنملل ةيّ مسرّ لا ةبسنّ لا 81

قلّ عتم قافتّ ا يه ةيّ عامجلا ةيّ قافتّ الا نّ أ لغشّ لا ةلّ جم نم 31 لصفلا صّ ني نم ايّ صخش نيمئاقلا وأ ةلتكل نيمظّ نملا نيرجّ ؤملا نيب مربيُ لمعلا طورشب انركّ ف اذإو.ىرخأ ةهج نم لامّ علل ةيّ باقن تامظنم ةدع وأ ةمظنم نيبو ةهج نم رثكأ كيرشت ايّ ئدبم يغبنيف ، ةيبسنلا ةيّ ليثمتّ لا روظنم نم رمألا يف نم رمألا يف انركّ ف اذإ امأ.تاضوافملا يف نيرجّ ؤمللو نيلاغّ شّ لل ةمظّ نم نيلاغّ شّ لل ةديحو ةمظّ نم امه نييّ عامتجالا ءاكرشلا نّ إف ، ةيّ ليثمتّ لا راكتحا روظنم ضوافتلا راطإ يف تايقافتالاو تاقافتالا ماربإ و نيرجّ ؤملا ةديحو ةمظّ نمو : ايّ ئدبم ضرتفي يّ ددّ عتّ لا : نيب متي نأ ، فارعألا بناج نم •    • ، اليثمت رثكألا نيرجّ ؤملل ةيّ باقن تامظّ نم ةدّ ع وأ ةمظّ نم –     تالاكوو لزنّ لا تاعماج نأش ةلتك يف نيمظّ نم نيرجّ ؤم ةدّ ع وأ رجّ ؤم –     عم ةيّ عاطقلا اهتايّ قافتّ ا صّ خي اميف ضوافتت يتلّ ا كونبلاو رافسألا ، لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا نيرجؤملل ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا ةلماعم لماعت ةيّ نهم تائيه ةدع وأ ةئيه –     يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا عم تضوافت يتلّ ا نيماحملل ةيّ نطولا ةئيهلاك ةيّ قافتّ الا كلت تضمأو نيماحملا ةبتكل ةيّ عامجلا ةيّ قافتّ الا لوح لغشّ لل 2020 ربمسيد 18 يف قافتا ةموكحلا عم تمربأ يتلا ةاضقلا ةيعمج وأ ىدمل ينوناقلا بناجلا نع رظنلا فرصب ةاضقلا بارضإ يهتني هاضتقمب ، ةكرتشم تايقافتاو تاقافتا ماربإو ضوافتلل تائيهلا هذه ةيلهأ .ايّ صخش نومئاقلا نورجّ ؤملا –     : فرط نم قافتّ الا وأ ةيّ قافتّ الا مربت نأ بجي ، ءارجألا بناج نم •    • ةيّ ليثمت رثكألا تامظّ نملا نيب نم ءارجألل ةيّ باقن تامظّ نم ةدّ ع وأ ةمظّ نم –     لوح تاضوافمب رمألا قلّ عتي امدنع كلذو ، ينّ طولا ىوتسملا ىلع ، يّ راطإ قافتّ ا وأ ةيّ قافتّ ا ةيّ ليثمت رثكألا تامظّ نملا نيب نم ءارجألل ةيّ باقن تامظّ نم ةدّ ع وأ ةمظّ نم –     ، يّ عاطقلا ىوتسملا ىلع ، ةسسؤملا ىوتسم ىلع ءارجالل اليثمت رثكالا تاباقن ةدع وا ةباقن –     ، نهملا فلتخم ىوتسم: هاوتسم قفو يّ عامتجالا ضوافتلا فارطأ فلتختو يف لثمتت ، ةيّ ساسأ ةياغ اعيمج اهل نّ أ ىلع.ةسسّ ؤملا لخاد وأ ، يّ عاطق وأ يّ داصتقالا خانملا نسحي امب ، ةيّ نهملا تاقالعلاو يّ عامتجالا خانملا نيسحت .يّ سايسّ لاو 82

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا يّ عامتجالا راوحلا حاجنل ةيّ ساسألا طورشّ لا: 11 ددع مسر /ﺔّﻴﻋوﺮﺸﻤﻟا فاﺮﺘﻋﻻا ﺔّﻴﻠﻴﺜﻤّﺘﻟا ّﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻟا ﺔّﻴﻓﺎﻔّﺸﻟا كرﺎﺸّﺘﻟا ﺔﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﻲﻓ ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا : قيلعتّ لا .تاضوافملل ةمئالم ةئيب جراخ يّ عامتجالا راوحلا حجني نأ نكمي ال •    • ، نييّ عامتجالا ءاكرشلا ةيّ ليثمت اهمهأ ةيّ ساسأ طورش عامتجا نم دّ ب ال •    • .مهب فارتعالاو ةيّ عورشملا مهحنمت يتلا ضوافتلا يف : اهقيقحت يّ عامتجالا راوحلا ىلع يتلّ ا ةيّ ساسألا تاياغلا. 2 ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تاهجّ وتّ لا مّ هأ لوح قفاوت نع ثحبلا 1.2 عيمج طارخنا نود اهقيقحتو ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تاهجّ وتّ لا طبض نكمي ال هذه لوح نكمم قفاوت ربكأ سنوت ققّ حت نّ أ لمأنو.نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا . 2011 دعب اهثادحإ مّ ت يتلّ ا يّ عامتجالا راوحلا تاسسّ ؤم لضفب ، تاهجّ وتّ لا تاهجّ وتّ لا هذه مسرت اهدحو تاموكحلا تناك ثيح ةروثّ لا لبق ام نمز نّ إ ، ةيّ طارقميدّ لا ىلإ ةيّ روتاتكدّ لا نم لاقتنالا لضفب ىضقنا دق ، اهررّ قتو ةجيتن تقمّ عت يتلّ ا ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تايدّ حتّ لا فعاضت ببسب كلذكو اهزواجتت نأ ةبقاعتملا تاموكحلل نكمي ال يتلّ او ةروثّ لا تلت يتلّ ا تاتالفنالا نيذلا ، يّ ندملا عمتجملاو ، نييعامتجإلا ءاكرشّ لا عم نواعتلا نودبو اهدرفمب اهليعفتو ةيلبقتسملا تاهجّ وتّ لل روصت عضو راسم يّ أ يف مهلهاجت نكمي ال رارقتسالا ميعدت لجأ نم كلذو ، يّ عامتجالا راوحلا اهتمدقم يفو تايّ لآلا لّ كب 83

معدمو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا روّ طتّ لا وحن عفادّ لا ، هرابتعاب هزيزعتو يّ سايسّ لا .يّ نطولا داصتقالا مث نمو ، تاسسّ ؤملل ةيسفانتلا ةردقملاو يّ عامتجالا ملسّ لل ةددّ عتم رصانع رفوت يعدتسي هقيقحت نّ إف ، عامجإ لّ حم فدهلا اذه ناك نئلو داصتقاللو ةسسّ ؤملل ةيّ سفانتّ لا ةردقلا نّ أ كلذ قفاوتّ لا بايغ يف اهرفوت رسعي .يّ عامتجالا راوحلاب اّلإ اققّ حتي نأ نكمي ال ميلس يّ عامتجا خانم ءاسرإو ، يّ نطولا : يّ عامتجالا رارقتسالاب هزيزعتو داصتقالا ميعدت 2.2 نيهر ، سنوت لثم ةيمانّ لا نادلبلا يف لكك عمتجملابو داصتقالاب ضوهنّ لا نّ إ امهو ، يسايسلا رارقتسالاو يعامتجالا ملسّ لا قيقحت يّ ساسأ لكشب .هحاجنو يّ عامتجالا راوحلاب مازتلالا ىدم انيهر امهرودب نمض ةعاجن رثكألا ةليسولا يّ عامتجالا راوحلا نم لعجت ةيّ لدجلا ةقالعلا هذه لّ كل ةيّ لوؤسملا ليمحت لجأ نم ، هخيسرتو يّ عامتجالا ملسّ لا زيزعت لئاسو سلجملاو يّ عامتجالا دقعلا يف نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا اميّ س الو ، ءاكرشّ لا ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا مهكيرشت لالخ نم كلذو ، يندملا عمتجملا تانوكمو ةيراوحلا لكايهلا لكو .ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةيمنتّ لا لاونم ةرولب يف صوصخلاب نييَّعامتجالا رارقتسالاو ملسّ لل نامض لضفأ ، راوحلا يف طارخنالا لثمي وهو داصتقالل ةيّ سفانتّ لا ةردقملا يف عفرلل نايّ ساسألا نالماعلا امهرابتعاب ةزيمتملا ةيرشبلا اهتاءافكب ةيّ رث سنوت ناو ةصاخ ، رامثتسالا ىلع عجّ شي ام .ةدوجلا يلاع نيوكتب ينهملا نيوكتلاب ضوهنلا 3.2 تاءافك رفوت يضتقي تامدخلاو عئاضبلا جاتنإ تايجولونكتل عيرسّ لا روّ طتّ لا نّ إ ءاكرشّ لل نكمي ، يّ عامتجالا راوحلا ةطساوبو.ابسانم ايّ نهم انيوكت اوقّ لت .يّ سنوتّ لا داصتقالل ةيّ لبقتسملاو ةينآلا تايجاحلا اودصري نأ نييّ عامتجالا تفتخا ثيح لغشّ لا قاوسأ ىلع أرط اقيمع الوّ حت يداصتقالا سفانتّ لا دلّ و دقو افنآ ةروكذملا يّ عامتجالا راوحلا لكايه ىلع يغبني كلذل ىرخأ ترهظو نهم تاذ ةلماع دي دادعإ ةيّ فيكل تاروّ صتو تاحرتقم ميدقت اهفادهأ نمض عضت نأ .بناجألاو نييّ سنوتّ لا نيرمثتسملا تابلطل ةباجتسالا لجأ نم ، ةيلاع تالهّ ؤم لغشّ لا قوس يف بلطّ لاو ضرعلا ةيّ عضول يّ جيتارتسالا قابتسالا اذهو مّ تي نأ نكمي ال ، لبقتسملا نهم لاجم يف ثيدح يّ نهم نيوكت قيرط نع نيوكتّ لا نّ أ ودبي هنّ أ ريغ يّ عامتجالا راوحلا فارطأ عيمج دوهج رفاظت نود راطا يف راوحلا يف ءاكرشّ لا ىدل ةيّ ولوأ اذه انموي ىلإ حبصي مل يّ نهملا نوكي ال دق.لاجملا اذه يف رونّ لا حرتقم يّ أ ري مل كلذلو يعامتجالا دقعلا راوحلل يّ نطولا سلجملا( نيرخألا نيديدجلا نيلكيهلل ةبسنلاب اضيأ ةيّ ولوأ دوعي امبرو ، ) ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يّ عامتجالا .يّ نهملا نيوكتلل ةينقتّ لا تامسّ لا ىلا ساسألاب كلذ 84

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا اّلإ نمّ ضتت مل نيروكذملا راوحلا يلكيه تثدحأ يتلّ ا صوصنّ لا نّ أب ركّ ذنو انلصّ وت يتلّ ا ةجيتنّ لا دكؤي امب يّ نهملا نيوكتّ لا عوضومب لصتّ ت ةمّ اع ةيّ حالص لوت مل ، اهرودبو.مامتها نم هقحتسي ام لاجملا اذه ءاليإ مدع نم اهيلإ .ةلأسملا هذهل مزاّللا مامتهالا اهتايوتسم عيمج ىلع ةيّ عامجلا تاضوافملا جامدإو ، يّ نهملا نيوكتّ لا نم لعجي نأ ضورفملا نم ةلاطبلا بسن مقافتو جيسنّ لا يف يّ نهملا نيوكتّ لا زكارم دئاهشو ةيّ عماجلا دئاهشّ لا يلماح بابشّ لا .يّ عامتجالا راوحلا تايولوأ نم ، يداصتقالا ةلاطبلا ةلكشمل لولحلا نع ثحبلا 4.2 ةيّ داصتقالا تاسايسّ لا عيمجل يّ ساسألا فدهلا وه ةلاطبلا ةلكشم لّ ح كلذو ، سنوت نأش ةيمانّ لا نادلبلا اميّ س الو ، نادلبلا عيمج يف ةيّ عامتجالاو ةعفترملا ةلاطبلا ةبسن رسّ في ام اذهو.رامثتسالا يف صقنّ لا ببسب ةصاخ ماقرأ عم يّ سكع بسانتب ّ اهعافترا لصاوت يتلّ ا اهماقرأو)هالعأ رظنا( ادّ ج .رامثتسالا ضافخنا ، ةلاطبلا ةلكشمل لولح نع ثحبلا يف مهاسي دق يّ عامتجالا راوحلا نّ أ كّ ش الو ةيّ عامتجالاو ةيّ ئابجلا تازايتمالا ديزم بناجألاو نييّ سنوتّ لا نيرمثتسملا حنمك .لغشّ لا نطاوم قلخو سنوت يف رامثتسالا ىلع مهعيجشتل دق ةكئاش ةلأسم روجألا يفو ةلماعلا ديلا يف فرّ صتّ لا ةنورم ىقبت نكلو يّ نطولا سلجملا وأ ، يّ عامتجالا دقعلا يف نييعامتجالا ءاكرشّ لا مامأ حرطت لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه مامأ ىتّ ح وأ ، يّ عامتجالا راوحلل نم ددع فرط نم رارمتساب احورطم اددجتم اميدق ابلطم اهرابتعاب ةمداقلا .نيرمثتسملا دقنّ لا قودنص اميّ س الو ، ةيّ لودّ لا ةيّ لاملا تاسسّ ؤملا تكّ فنا ام اهتهج نمو تاعيرشتّ ىلع ربكأ ةنورم لاخدإ ةرورضب بلاطت ، يّ لودّ لا كنبلاو يّ لودّ لا .تاباقنلا لبق نم مئادلا ضفرّ لاب هباجت تابلطلا هذهو لمعلا روجألاو ةيّ رشبلا دراوملا يف فرّ صتّ لا يف ةنورملا دّ عت ، هيف لادج ال اممو يضتقي دق امب ، نيرمثتسملا ضعب بلجت يتلّ ا لماوعلا نم ةضفخنملا ، ةنورملا نم ربكأ ةبسن لاخدإ ةيناكمإ ىدم يف راوحلا لكايه ربع ريكفتّ لا ةرورض .) يتأيس اميف تايّ صوتّ لا رظنا( قئال لغش يف نيلاغّ شّ لا قّ ح ةيامح عم يّ برعلا ملاعلا يف ةريخألا لبق ةبترملا لّ تحت سنوت نّ إف ، روجألا صّ خي اميف امّ أ . 40 ) برحلا هترمّ د يذلّ ا( نميلا لبق ، رالودّ لا باسحب ةضفخنملا روجألا يف نييفاك ريغ ةضفخنملا روجألاو ليغشّ تلا يف ةنورملاف رمأ نم نكي اهمو اصوصخ تايّ سنجلا ةددّ عتملاو ةيبنجألا تاكرشّ لاو امومع نيرمثتسملا بلجل ساسألابو اضيأ رفّ وتت نأ يغبني ذإ ، فيعضلا ينطولا رامثتسالا ةدناسمل 2018 رصم ، ةسسّ ؤملل يّ برعلا زكرملا ةسارد: ردصملا 40 85

ةيلاخ ةثيدحو ةعيرس لّ قألا ىلع وأ ةيّ مقر ةرادإو ةيّ مقرو ةيّ دّ ام ةيّ تحت ةينب ثيدح يّ لامو يّ داصتقا عيرشتو حيرم شيع راطإو ، داسفلا و ةيطارقريبلا نم .نرمو لولحلا داجيإ يف مهاسي نأ هنأش نم فارطألا فلتخم نيب راوحلا نّ أ كّ ش الو .دالبلل يسايسّ لاو لب ، يّ عامتجالا رارقتسالا ددّ هت يتلّ ا ةلاطبلل ةدودحملا ولو ال نأ لمأـنو ، ةيّ جولونكتلا ةروثّ لا نم ةدافتسالا ةصرف سنوت تعاضأ دقل نم نكمي ام رثكأ باذتجال ةيّ مقرّ لا ةروثّ لا اهرفّ وت يتلّ ا ةديدجلا صرفلا عييضت .لاجملا اذه يف نيرمثتسملا اهحرطي يتلّ ا كلت نّ أ ضورفملا نم ، ةلاطبلل ةيّ ديلقتلا تايلاكشإلا ىلع ةوالعو تاقالعلا ةعيبط روّ طت لوح يّ عامتجا راوح مايق ىلإ يدّ ؤت لمعلا لبقتسم لمعلل ةيمانتملا ةنمقرّ لاو ، ةهج نم يماظنلا ريغ لغشّ لا راشتناو لمعلا يف نا ضورفملا نم يتلّ ا لمعلا تاقالع ليكشت ديعيس ام وهو ، ىرخأ ةهج نم .يّ عامتجالا راوحلل ةراقلا عيضاوملا نم حبصت نا بجي ىقبت لمعلاك ، ماشتحاب سنوت يف رهظت تأدب يتلّ ا لغشّ لل ةديدجلا لاكشألا عوّ نتو ، ةيّ طمنّ لا ريغ لمعلا لاكشأل رّ متسملا ديازتّ لاو ةيّ مقرّ لا تاصّ نملا داصتقا يف نيلاغّ شّ لاو نيرجّ ؤملا تامظّ نمل تايلاكشا ةمداقلا تاونسّ لا يف اضيا حرطيس يف ةيعامتجالا فارطألا لبق نم ةيقابتسا ةفصب اهسرادت نيعتي تاموكحللو .يعامتجالا راوحلا راطإ ، ليغشّ تلاو ةلاطبلاب امومع ةلصتّ ملا ةعوّ نتملا لكاشملا هذه دوجو مغر هنّ أ ىلع نم فاك مامتهاب ضحي مل لازام لمعلاو ةايحلا فورظ نيسحت نّ أ ظحالن اننّ إف .يّ عامتجالا دقعلا يف ، نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ةايحلاو لمعلا فورظ نيسحت 5.2 ةايح فورظ نّ أ كلذ.لمعلا فورظ نع ةايحلا فورظ لصف ريسعلا نم لماعلا لخدي امدنعف.نيلاغّ شّ لا ةيّ دودرم ىلع رشابم ريثأت اهل ةقّ اشو ةريسع ةايح فورظ نم يناعي يذلّ ا نطاوملا ةفص نع ىلختي نل هنّ إف ، ةسسّ ؤملل .حيحص سكعلاو ، هلمعل امامت غرّ فتي نأ لجأ نم ةسسؤملا باب دنع ةبعص يّ عامتجالا راوحلا قيرط نع لمعلا فورظ عم يزاوتلاب ةايحلا فورظ نيسحت نّ إ ملسّ لا زيزعت لئاسو نم ، تايوتسملا عيمج ىلع ةيّ عامجلا تاضوافملاو فدهت تاحرتقم لالخ نم كلذو ، ةسسّ ؤملل ةيّ سفانتّ لا ةردقلاو يّ عامتجالا .يّ عامتجالا عيرشتّ لا ريوطت ىلإ ساسألاب يّ عامتجالا عيرشتّ لا ريوطت 6.2 ةيّ نهملا تاقالعلا رهاظم فلتخم عساولا هانعمب يّ عامتجالا عيرشتّ لا نمّ ضتي اذهب ضوهنّ لاو.ةايحلاو لمعلا فورظ يف رثّ ؤت يتلّ ا ةيّ عامتجالا ةيامحلاو نوناقلا دكّ أ كلذلو ، يّ عامتجالا راوحلا فادهأ زربأ نم دحاو وه عيرشتّ لا قلّ عتملا يساسألا نوناقلاو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملاب قلّ عتملا 86

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةطلسّ لا ةراشتسإ ىلع ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهب لوانتت يتلّ ا رماوألاو نيناوقلا عيراشم نأشب نيروكذملا نيلكيهلل ةيّ ذيفنتّ لا .ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا لئاسملا ىلإ تاساردو تاحرتقم ميدقت نم اضيأ امهتنكم صوصنّ لا هذه نّ أف ريّ كذتللو .ةهج يا نم فيلكت امنود بعشّ لا باوّ ن سلجمو ةيّ نعملا تارازولا نيب قيفوتّ لا وه راوحلا لكايه ضرتعي دق يذلا تايلاكشإلا مهأ دحأو ةقباسّ لا ةيّ عامتجالا تاعيرشتّ لا لضفب تققّ حت يتلّ ا ةيّ عامتجالا تابستكملا ةبستكم قوقحك تاباقنلا اهب كسمتت و ، لوعفملا يراس اهلج لازام يتلاو ةيامحلا يف ةطرفم اهربتعت ةيّ لود ةيّ لام تاسسّ ؤمو فارعألل تامظّ نم نيبو يذلاو ، يّ ملاعلا داصتقالا ىلع حتفنملا يّ سنوتّ لا داصتقالا ىلع ةطغاضو لماشّ لا رّ حلا لدابتّ لا ةيّ قافتّ ا( اكيلألا ىلإ سنوت ءامتنا ةلاح يف دادزيس يّ سنوتلا يّ داصتقالا جيسنّ لا نوكي نأ نود)يبوروألا داحتّ الا عم قمّ عملاو .ةيفاك ةيّ سفانت ةردق بستكا دق بلاطت ام مامأ ةهج نم اهسفن ةديدجلا يعامتجالا راوحلا تاسسّ ؤم دجت دقو ، امومع ةيّ عامتجالا تاعيرشتّ لا ةعجارم حارتقا نم نيرجّ ؤملا تامظّ نم هب دومص مامأ ، ىرخأ ةهج نمو ربكأ ةنورم وحن اصوصخ لمعلا تاعيرشتو نم لب ، ةبستكملا قوقحلا ىلع ظافحلا ةرورض لجأ نم بسحف ال تاباقنّ لا . 41 اضيأ اهنيسحت لجأ راوح ةجيتن اّلإ نوكي نأ نكمي الو اريسي سيل نيهاركإلا نيذه نيب قيفوتّ لا يّ عامتجالا دقعلا راطإ يف نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا نيب ءانّ ب يّ عامتجاو يّ داصتقا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملاو .ةمداقلا لايجألا طسقب تببست يتلّ ا دعاقتلا ةموظنمل يئزجلا ولو حالصإلا لاثم نسحأ لعلو نيعاطقلا يف يّ عامتجالا نامضّ لا يقودنصل يمانتملا زجعلا يف ريبك نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا نيب لوطم راوح لّ حم ناك يذلاو ، صاخلاو يمومعلا باوّ ن سلجم ىلإ حالصإلا اذه ميدقت مّ تي نأ لبق ، يّ عامتجالا دقعلا بلص لاخدإ دعب بعشّ لا باوّ ن سلجم هيلع قداص نوناق عورشم لكش يف بعشّ لا .هيلع ةفيفط تاليدعت ارظن يّ نطو راوح دعب لغشّ لا ةلجمل ةلماش ةعجارم ممّ تت نأ نكمملا نمو ةيّ ئزج ةعجارم وأ ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةيمنتّ لا تاسايس ىلع ريبكلا اهريثأتل .يّ عامتجالا راوحلا ريوطتب قلعتت امئالم سيل يّ لاحلا يّ عامتجالاو يّ داصتقالاو يّ سايسّ لا قايسّ لا نّ أ ىرنو ةلحرم يف راصتقالا ةمكحلا نمو.لغشّ لا ةلجمل ةلماشو ةقيمع ةعجارمل .ةيّ عامجلا تاضوافملا راطإ يف يّ عامتجالا راوحلا بيتارت ةعجارم ىلع ىلوأ طرفم يّ سنوتّ لا يّ عامتجالا عيرشتّ لا نّ أ ربتعت ةيّ ملاعلا ةيداصتقالاو ةيلاملا تاسسّ ؤملا 41 . 2018 ةنسل يلودلا كنبلا ريرقت رظنا ، يّ داصتقالا وّ منّ لا قوعي يلاتّ لاب وهو ، ةيامحلا يف 87

راوحلا اهققّ حي نأ يغبني يتلّ ا ةيّ ساسألا فادهألا: 12 ددع مسرّ لا يّ عامتجالا ّيدﺎﺼﺘﻗﻻا ضﻮﻬّﻨﻟا ﺰﻳﺰﻌﺗ ﻪﻤﻴﻋﺪﺗو ّﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻟﺎﻄﺒﻠﻟ لﻮﻠﺣ ﻦﻋ ﺚﺤﺒﻟا ﻊﻳﺮﺸّﺘﻟا ﺮﻳﻮﻄﺗ ﻩﺰﻳﺰﻌﺗو ّﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا ﺔّﻴﺳﺎﺳﻷا فاﺪﻫﻷا ﺎﻬﻘّﻘﺤﻳ نأ ﻲﻐﺒﻨﻳ ﻲﺘّﻟا ّﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻا راﻮﺤﻟا تﺎﻬّﺟﻮّﺘﻟا:لﻮﺣ ﻖﻓاﻮﺘﻟا ﺔّﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔّﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا ﻲﻨﻬﻤﻟا ﻦﻳﻮﻜّﺘﻟﺎﺑ ضﻮﻬّﻨﻟا ةﺎﻴﺤﻟا فوﺮﻇ ﻦﻴﺴﺤﺗ ﻞﻐّﺸﻟاو ةساردّ لا هذهب صّ اخ يّ نايب مسر ، يرومعلا ظفاح : ردصملا : قيلعتّ لا عيرستو ، ةيّ عامتجالا تاضوافملا ىلإ ةدوعلا ايئدبم متت نأ رظتنملا نم •    • ءاضعأ تاباختناو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملاب لمعلا قسن سنوت يفاعت دعب ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه نم نييّ عامتجالا ءاكرشّ لل نكمي امب. 19 ديفوك ةحئاج تافعاضم نم .يّ عامتجالا راوحلا فادهأ ىصقأ قيقحت لاجم يف يّ نوناقلا غارفلا دّ س لجأ نم لغشّ لا ةلّ جم ةعجارم. 3 ةيّ عامجلا تاضوافملا لغشّ لا ةلّ جم ةدجن يف يضوافتلا نوناقلا 1.3 تاسرامملاو تاقافتّ الا نيب جيزم: يّ عامجلا ضوافتّ لا تاءارجإ 1.1.3 ةيمنتّ لا ةئيهو يّ عامتجالاراوحلل يّ نطولا سلجملا ثادحإ راظتنا نم دّ ب ال ناك يّ عامتجالا راوحلا ةسسأم لمتكت ىتّ ح ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا نيذهب ةقلعتملا نيناوقلل اقفوو هنّ أ ىلع.فارطألا ددّ عتملاو يّ ثالثّ لا ةددّ عتملاو ةيّ ثالثّ لا تاراشتسالاب ةصاخ يّ عامتجالاراوحلا تاءارجإ نّ إف ، نيلكيهلا .ةئيهلا هذهو سلجملا اذه راطإ يف متت ، ىوتسم ىلعأ ىلع فارطألا ماكحأ نّ سب لغشّ لا ةلّ جم تفتكا دقلف ةيعامجلا تاضوافملاب قلعتي اميف امأ تاءارجإ ةلأسم يف ينوناق غارف ظحالن ثيح ، ةكرتشملا تايّ قافتّ الاب ةصاخ يّ عامتجالا راوحلا حلطصم ةلّ جملا لمعتست ملو.ةيّ عامتجالا تاضوافملا هذهو راوحلا اذه تاجرخم نينقت ىلع ترصتقاو ةيّ عامجلا تاضوافملا وأ نهملا فلتخم ىوتسم ىلع ةكرتشملا تايّ قافتّ الا يف ةلثمتملا ، تاضوافملا ةسسّ ؤملا يوتسمو) 43 ىلإ 31 نم لوصفلا( ينهملا عاطقلا ىوتسمو تاضوافملا جئاتن ةرشابم ننق عرشملاف ىيلاتلابو)هالت امو 44 لصفلا( .ةجيتن ىلا تاضوافملا هذه يضفت ال دق اهنودب يتلا تاءارجالا لمهأو 88

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا يّ نوناقلا غارفلا ألمي نأ)ةكرتشملا تاقافتّ الا( يقافتإلا نوناقلا لواح دقو بايغ يف هنّ أ الإ فارطألا ةيّ ثالثّ ل وأ ةيّ ئانثّ لا ةيضوافتلا تاءارجإلا لاجم يف رثعتلاب ةددهم تاضوافملا لّ ظت ، لغشّ لا ةلّ جم يف ضوافتلا تاءارجإ ميظنت .اهراسم يف طيطمتلاو ةنورم يف ساسألاب لثمتت ايازم ينوناقلا غارفلا اذهل نوكي دق نكلو ءاكرشّ لا ةدارإ ىلإ اّلإ ةعضاخ تسيل اهرابتعاب ةيّ عامجلا تاضوافملا تاءارجإ دعب هنأ رسفي ام وهو مهنيب ىوقلا نيزاوم ةنيهر اهنأ نم مغرلاب نييّ عامتجالا تاعاطقلا ضعب تضفر ، 2019 و 2018 يتنس يف اميّ س الو ، 2011 ةنس .روجألا يف ةدايزّ لا لوح ضوافتّ لا ، ةيداصتقا تٍ ابوعصب رّ مت يتلّ ا ةينهملا ضعب تضفر دقف نهملا فلتخم ىوتسم ىلع تمت تاضوافملا نال ارظنو تاقافتّ الا نع تمجن يتلّ ا روجألا يف ةدايزّ لا قيبطت ةينهملا تاعاطقلا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتالا( نيرجؤملا ةيّ زكرم نيب ةمربملا عضو ام وهو ، ) لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا( نيلاغشلا ةيّ زكرمو)ةيّ ديلقتّ لا تاقافتّ الاو تايّ قافتّ الا لعجب امب ، نازيملا يف نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ةيّ قادصم .ةلعفم ريغ ةمربملا يف ضوافتلا ةأشن ذنم ىدّ أ دق تاضوافملل ةيّ نوناق تاءارجإ بايغ نّ إ ، ةيّ رود ةيّ عامج تاضوافم لّ ك ةبسانمبف.ةيدقاعتّ تاءارجإ دامتعا ىلإ سنوت قافتالاو نوضوافتيس فيك ضوافتلل اقبسم نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا يقتلي يقافتالا نوناقلا هيلع رقتسا ام بسح تحبصأ يتلا ضوافتّ لا تاءارجإ لوح : ةيّ لاتّ لا لحارملا ربعرّ مت ، اهلوح ضوافتّ لا مّ تيس يتلّ ا لئاسملا ديدحت •    • ، نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا نيب عيراشملا ةعجارم لدابت •    • ، تاضوافملل يّ راطإ قافتّ ا ءاضمإ •    • ، تاضوافملا قالطنا •    • ، تاضوافملا نع جتانّ قافتّ ا ءاضمإ •    • يّ نوناقلا قيبطتّ لا فدهب اهل قحالم وا ةديدج تناك نا تايّ قافتّ الا ءاضمإ •    • ، اهل ةيّ سنوتّ لا ةيّ روهمجلل يّ مسرّ لا دئارّ لاب قحالملا وأ تايقافتالا رشن •    • )ءارجإلا اذه ىلإ عضخت ال يتلّ ا ةسسّ ؤملا تايّ قافتّ ا ءانثتساب( اهنّ إف ، تاءارجإلا هذه لجب لمعلا رارقتساو يقافتالا نوناقلا لخّ دت مغرو ةعجارم تاءارجإل افالخ.ةينوناقلا ةوقلا ىلإ رقتفتو ةقيقد ريغو ةمّ اع لّ ظت تصن ةحضاو بيتارت ىلإ عضخت يتلا اهيلع ضارتعالا وأ ةكرتشملا تايّ قافتّ الا .ةكرتشملا تايقافتالا يقاب اهنع اهتلقنو ةكرتشملا ةيراطإلا ةيقافتالا اهيلع 89

: اهيلع ضارتعالا وأ تايّ قافتّ الا ةعجارم تاءارجإ 2.1.3 تايّ قافتّ الا ىلع ضارتعالا لاجآو تاءارجإ ةكرتشملا ةيّ راطإلا ةيّ قافتّ الا تمظن اهلّ ك ةيّ قافتّ الا ىلع ضارتعالاب مايقلا نكمي ال اهىضتقمب يتلاو اهتعجارمو تاونس ثالث ةدّ م ءاضقنا دنع اّلإ ايئزج وأ ايلك اهتعجارم بلط وأ ، اهنم ءزج وأ .ذيفنتّ لا زيح اهلوخد ذنم ةلماك بلطتي اهتاعجارم وأ ةيّ قافتّ الا ىلع ضارتعالا نّ إف ، لجالا زواجت لاح يفو .نيتيّ رادإ نيتنس ءاضقنا ةلماشّ لا اهتعجارم بلطي يذلّ ا وأ ةيّ قافتّ الا ىلع ضرتعي يذلّ ا فرطّ لا ىلعو عم لوصولا ةنومضم ةلاسرب هرارقب دقاعتملا رخآلا فرطّ لا ملعي نأ ةيّ ئزجلا وأ لبق رخآلا دقاعتملا فرطّ لا ىلإ ةلاسرّ لا هذه لصت نأ بجيو.غولبلاب مالعإلا تاشاقنّ لا أدبت نأو.ةيراجلا ةيّ رادإلا ةنسّ لا ةياهن لبق رهشأ ةثالث يأ ربوتكأ ةرّ غ .لاسرإلا خيرات يلت يتلّ ا اموي نيثالثّ لا ءانثأ بولطملا لوصفلا ضيوعتل صّ ن عورشمب بلطلا قفري نأ نيعتي امك ءادتبا رهشأ ةثالث ةدّ م ءاضقنا لبق قافتّ ا ىلإ لصّ وتّ لا مّ تي مل نإو.اهتعجارم لّ ظت نأ كرتشم قافتّ اب ررّ قت نأ فارطألل نكمي تاضوافملا قالطنا خيرات نم .رهشأ ةثالثب ديدج لجأ ةليط لوعفملا ةيراس ةيّ قافتّ الا يقافتالا نوناقلا ىلإ ءوجلّ لا نّ إف ، تاضوافملا هذه عيضاوم صّ خي اميف امّ أ ءاكرشلا لغاشم بسح اهقييضت وأ اهعيسوت لجأ نم اضيا ايّ رورض لّ ظي يّ نوناقلا غارفلل افالخ ، ايلامجا اهتددّ ح دق لغشّ لا ةلّ جم نّ أ مغرلاب ، نييعامتجالا ..ضوافتّ لا تاءارجإب قلّ عتي اميف ماتّ لا تاضوافملا عوضوم 3.1.3 لمعلا تاقالعب ةلصلا تاذ عيضاوملا عيمجب تاضوافملا قلعتت نأ نكمي يف ةطرخنملا فارطألاو.نيلاغّ شّ لاو نيرجّ ؤملا نيب عساولا اهموهفم يف ةاعارم عم تاضوافملا اهلوحرودت يتلّ ا عيضاوملا ددّ حت يتلا يه ضوافتلا يغبني يتلّ ا طاقنّ لا نم ىندأ دّ ح نم 42 اهلصف يف لغشّ لا ةلّ جم هتطبض ام : يهو هركذ فلس امك ةكرتشملا تايّ قافتّ الا عيمج يف اهلوح ضوافتّ لا يأرّ لا ةيّ رّ حو ةيّ باقنّ لا ةيّ رّ حلا)أ لامعلا ميسرتل تاءارجالاو يعانص فنص لك ىلع قبطنت يتلا روجألا)ب 42 فانصألا نم فنص لك يف لاح يف كلذو ، تاضوافملا عيضاومل ةمراص دودح طبض نكمي ، ةيلودّ لا ريياعملل اقفو 42 روجألا بسن صّ خي اميف ةموكحلا اهضرفت يّ داصتقا رارقتسا لالحإ تاسايس ديدحت ةرورض يّ ئانثتسا لكشب اّلإ قبّ طت نأ يغبني ال دودحلا نّ إف ، ةصوصخملا ةلاحلا هذه يفو.الثم .روكذم ردصم ، ، طقف ةمزاللا ةدّ مللو 90

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا نأ اهيلإ راشملا ماكحألل نكمي نأ نود مهئافعإو نيلاغّ شّ لا بادتنا طورش)ت يأرّ لا ةيّ رّ ح وأ ةيّ باقنّ لا ةيّ رّ حلاب سمت لغشّ لا دقع ءاهنإ لاجآ)ث قيبطت نع ةئشانلا تابوعصلا لصفب ةفلكم ةيواستم ةيئانث ةنجل بيتارت)ج ةيقافتالا هيلع لخدأو ةيّ عامجلا تاضوافملا لاجم يقافتالا نوناقلا عسّ و ، هتهج نمو : اهنم ، ضوافتلل ىرخأ طاقن ضعب قحلت يتلّ ا ةيّ عامجلا تاعازنّ لا بنّ جت لجأ نم يّ عامتجالا ملسّ لاب ضوهنلا –     ، .تاضوافملاب نييّ نعملا عيمجل ىلضفلا حلاصملاب ىذأ كلذو ، لمعلا تاقالع يف مهنيب أرطت نأ نكمي يتلّ ا تابوعصّ لا لّ ك لّ ح –     ، فارطألا عيمج ةكراشمب يّ ساسألا فدهلا وهو ، يّ عامتجالاو يّ داصتقالا ضوهنّ لا قيقحت –     ، ) ةيّ ليثمت رثكألا( نيتيّ نهملا نيتمظّ نملل لخدّ لل لداع عيزوتو يّ داصتقالا جاتنإلا ةيمنت لجأ نم مزلي ام طبض –     ةفصنم ةبسنو مهشيع ىوتسم نسّ حت نيلاغّ شّ لل نمضي يذلّ ا يّ موقلا ، ةيّ جاتنإلا ديازتو جاتنإلا وّ منل اقفو تادئاعلا نم ، قفاوتّ لا ساسأ ىلع نيلاغّ شّ لا روجأ ديدحت لجأ نم كرتشملا لمعلا –     جئاتن بسحو رابتعالا نيعب يّ نطولا داصتقالا تايطعم ذخأب كلذو ، مّ اعلا قايسّ لاو تاسسّ ؤملا نيلاغّ شّ لا شيع ىوتسم نيسحت لجأ نم كرتشملا صرحلاب حيرصتّ لا –     .مهلمع فورظ نيسحتو : يه ةكرتشملا تايّ قافتّ الا قفو فادهألا هذه قيقحت لئاسو زربأو ، روجألا تاقحلمو ةيّ جاتنإلل زفاوح رارقإ –     صاصتخا قفوو ةايحلا ةفلك ساسأ ىلع كرتشم قافتّ اب روجألا طبضت نأ ىلع فلتخمل نومضملا ىندألا رجألا رابتعالا يف اذخأ ، جاتنإلا ريياعمو نيلاغّ شّ لا ، نهملا يّ نهم فينصتل كرتشم قافتّ ا لالخ نم هريوطتو يّ نهملا نيوكتّ لا ةنلقع –     فلتخم يف يّ درفلاو يّ لعفلا نيلاغّ شّ لا صاصتخا رابتعالا نيعب ذخأي مهتيقرتو يّ نهملا مهراسم زيزعت ىلع اصرح كلذو ، ةيّ نهملا فانصألا ، ايلعلا بترّ لا ىلإ ، ةينهملا ةمالسلاو ةحصلا ريوطت لالخ نم ةصاخ ، لمعلا فورظ نيسحت –     91

، مهتالئاعو نيلاغّ شّ لا ىدل ةهافرلا ةدايز فدهب ةيّ عامتجالا عيراشملا معد –     اميّ س ال ، ةيّ عامتجالا تامدخلا نيسحت لالخ نم يعامتجالا نامضلا ريوطت –     . 43 ىضرملاو ةيّ صوصخلا تاجايتحالا يوذو نينّ سملل تاضوافملل ناجل ءاشنإ يداع قافتّ اب مّ ت ، لئاسولا هذه ليعفتلو : نم فلّ أتتو تاضوافملل ةيّ عاطقلا ةنجلّ لا •    • يّ سنوتّ لا داحتّ الا نعو لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا نع نيلثّ مم ةعبرأ –     ، ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل .لمعلا ةرادإ نع لثّ مم –     : اصوصخ يه ةنجلّ لا هذه تايحالصو •    • دنع ةحورطملا تابوعصّ لا زواجت ىلع ةدعاسملاب تاضوافملا ةعباتم –     ، ءاضتقالا لّ ك نيب ةكرتشملا بيتارتّ لا لوح ناكمإلا ردق ضوافتّ لا فدهب ريطأتّ لا –     .تاعاطقلا : نم فلّ أتتو تاضوافملل ةيّ زكرملا ةنجلّ لا •    • ، لغشّ لل يّ سنوتلا مّ اعلا داحتّ الل مّ اعلا نيمألا –     ، ةيّ ديلقتّ لا تاعانصّ لاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الا سيئر –     .ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو –     : اصوصخ يه ةيّ ساسألا اهتيحالصو •    • ذافنّ لا ةبجاولا تاضوافملل ةيّ عاطقلا ةنجلّ لا بلص فالتخالا طاقن ضف –     .ءاكرشّ لا عيمج ىلعو تاعاطقلا عيمج ىلع عاطقلا يفو يّ حالفلا ريغ عاطقلا يف نيتيّ راطإلا نيتيّ قافتّ الا ناف ريكذتللو تايّ قافتّ الل يّ رهوجلا نومضملا ةصالخ لثّ مت لئاسم امظنتل اتمربأ يّ حالفلا ساسألا ، ينهملا طاشنّ لا عورف نم عرف لّ ك ىلإ ةبسنّ لاب ، نالثّ متو.ةكرتشملا .ةسسؤم ةيقافتا وأ ةيّ عاطق ةكرتشم ةيّ قافتّ ا ماربإ لجأ نم صيصنتّ لا نكمي ، نيتيّ راطإلا نيتيّ قافتّ الا نيتاهل ةمّ اعلا تايضتقملا راطإ يفو طاشن لكب ةيصوصخ تايضتقم ىلع ةيّ عاطقلا ةكرتشملا تايّ قافتّ الا يف اعفن لّ قأ تايّ قافتّ الا هذه تايضتقم نوكت نأ نكمي ال هنا ىلع ينهم تاضوافملل ةمئالملا عيضاوملا ديدع يّ لودّ لا لمعلا بتكمل ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا ةنجل تددّ ح 43 ، ةيّ ونسّ لا لطعلاو ، لمعلا تاعاسو ، تاضيوعتّ لاو حنملاو روجألا اصوصخ اهنمو ، ةيّ عامجلا .ةيّ باقن تاليهست ىلع لوصحلاو ةكرتشملا ةيّ قافتّ الا قيبطت لاجمو 92

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا اذه انموي ىلإ هنّ أ ريكذتّ لا ديفملا نمو.نيتيّ راطإلا نيتيّ قافتّ الا نم ءارجألل يف ةسسّ ؤملل ةيّ قافتّ ا يّ أو ةيّ عاطق ةيّ قافتّ ا يّ أ مربتُ مل ، )2020 ربمتبس( ببسّ لاو 2015 ةنس ذنم ةيّ راطإلا ةيّ قافتّ الا ماربإ مغر كلذو ، يّ حالفلا عاطقلا اذه يف تاباقنّ لا يف ةفيعضّ لا طارخنالا ةبسن انيأر يف وه كلذل يّ ساسألا .ةحالفلا يف لغشّ لا نطاوم ةشاشه نع اساسأ هرودب جتان وهو ، عاطقلا ، ةيّ عامجلا تاضوافملا لظت ضوافتلل ينوناق ماظن بايغ يف هنّ أ احضاو ودبي نيب عمجت ةيّ عضو يهو ، ةيّ نوناقلا تافيصوتّ لا عيمج زواجتت ةيّ عضو يف ريكفتّ لا يرورضلا نم حبصأ يلاتلابو.يضوافتلا فرعلاو يقافتإلا نوناقلا نأ ىلع لغشّ لا ةلّ جم بلص ةيّ عامجلا تاضوافملا تاءارجا نينقت ةرورض يف ليدعت ىلع قافتإلل ةيرّ حلل شماه هسفن نآلا يف نييّ عامتجالا ءاكرشّ لل كرتيُ .مهتاجايتحا بسح ةيّ نوناقلا تابيترتّ لا ضعب لغشّ لا ةلّ جم بلص ةيّ عامجلا تاضوافملا نينقت 2.3 نكلو ةيّ باقنّ لا تايّ رّ حلا ئدابمل يّ ساسأ رهظم ةيّ عامتجالا تاضوافملا ةيرح نّ إ اهب ضوهنلا لجأ نم ةيّ ساسألا تاءارجإلاو طورشّ لا نينقت نم عنمي ءيش ال .اهمعدو ةنراقملاب( ةيّ عامجلا تاضوافملا لاجم يف سنوتل ةريبكلا ةربخلا مغرو اذه يف يّ رورضّ لا نم هنّ أ ىرن اننّ إف ، ) ةيّ قيرفإلاو ةيّ برعلا نادلبلا يقاب عم راوحلا حبصي نأ لجأ نم ينوناق ماظن ثادحإ يّ طارقميدّ لا لاقتنالل قايسّ لا ةيّ داصتقالا تالاكشإلا لّ ح يف امهاسم و ، ةعاجنو ةيّ لعاف رثكأ يّ عامتجالا نّ ييعامتجالا رارقتسالاو ملسّ لا معدو ، ةديشرّ لا ةمكوحلا زيزعتو ، ةيّ عامتجالاو . 44 داصتقالا زيفحتو تضرف ةيداصتقالا تابوعصلاو ةسفانملا دادتحاو يّ طارقميدّ لا لاقتنالا نّ إ ةيّ عامتجالا تاضوافملا يف لخّ دتملا اهرود نع ىلّ ختت نأ ةيعارّ لا ةلودّ لا ىلع ررّ بي ام وهو ، ةيّ لودّ لا ريياعملل اقفو رسيملاو طيسولا رود ىلع رصتقت نأو طورشّ لا عضو ةرورضو ضوافتلا تالاجم عيسوت لوح انفقوم ريبك لكشب يفو ، لغشّ لا ةلّ جم يف اهجاردإ بجي يتلاو.تاضوافملا ميظنتل ةيّ ساسألا . 45 ةيلكش درّ جم ىلإ لوّ حتّ لا رطخل ضوافتلا ضرّ عتي دق ، اهبايغ لغشلا ةلجم بلص ةين نسحب ضوافتلا بجاو جاردإ ةيناكما 1.2.3 يّ ساسأ طرش وه تاضوافملاب ةلصلا تاذ تامولعملا ىلإ ذافنّ لا نّ إ .ةين نسحب ضوافتلل ةيقافتا وأ قافتّ ا ماربإ ىلع ةضوافتملا فارطألا ربجي نأ عرّ شملل نكمي ال ، قيقدتلل 44 ريرحت نكمي هنّ إف ، لاحلا هذه يفو.قافتّ الا ىلإ ةرورضّ لاب يدّ ؤت ال تاضوافملاف.ةكرتشم .قافتّ ا مدع رضحم تالاجمو ةيّ عامجلا تاضوافملل ايمازلا اينوناق اراطإ نوناقلا ضرفي ، نادلبلا ضعب يف 45 ةرّ م روجألا لوح تاضوافم نم دّ ب ال ، ينهم طاشن عرف لّ ك يف ةداعو اهنأشب ضوافتلا نيعتي تاسسّ ؤملا لّ ك يفو.تاونس سمخ لّ ك روجألا تاكبشو ةينهملا تافينصتّ لاو ، ةنسّ لا يف .ةنس لّ ك ةرّ م لمعلا فورظو روجألا لوح تاضوافم نم دّ ب ال ، يّ باقن عرف اهيف يتلّ ا 93

قلّ عتملا نوناقلاو يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل ثدحملا نوناقلا رّ قيو نيلكيهلا نيذه قح ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ثادحإب امهصاصتخاب ةلصّ لا تاذ قئاثولاو تاساردّ لاو تامولعملا لّ ك ىلإ ذافنّ لا يف ، ةصّ تخملا ةيّ مومعلا لكايهلاو تائيهلاو ةيّ نعملا ةيّ رادإلا حلاصملا اهتدّ عأ يتلاو .لمعلا هب يراجلا عيرشتّ لا اهددحي يتلّ ا تاءانثتسالا ةاعارم عم كلذو ةمولعملا ىلإ ذافنّ لا لكشم نا نيبتن لامعلا تاباقن هب حرصت ام لالخ نم و صّ اخلاو مّ اعلا نيعاطقلا يف ضوافتلا تايوتسم عيمج ىلع اقئاع لازام . 46 ةيدجمو ةءانّ ب تاضوافمب مايقلا مامأ نم ةهجوملا تامولعملا ةيعون بلاطم فلتخت ضوافتلا ىوتسم بسح و تاضوافم لاح يف( نيرجؤملل ةيّ نهملا تامظنملا ىلإ ةيلامعلا تاباقنلا فرط ةلودّ لا ىلعو.) ةسسّ ؤم تايّ قافتّ ا لاح يف( ةسسّ ؤملا ةرادإ ىلإ وأ)ةيعاطق .مازتلالا سفن ىلإ عضخت نأ ةرجّ ؤم اهتفصب : ىلع امومع تامولعملا لمتشت نأ بجيو ، نيلاغشّ لا ةيقرت قافآو يّ نهملا نيوكتّ لا –     ، لغشلل ةماعلا فورظلا –     نم ةياقولا لجأ نم تاميلعتّ لاو لمعلا يف ةحّ صّ لاو ةمالسّ لا ةمظنأ –     ، ةيّ نهملا ضارمألا نمو ثداوحلا ، ةيّ بّ طلا ةجلاعملا( نيلاغّ شّ لا ةهافر لجأ نم ةيّ عامتجالا حلاصملا ريس –     ، ) خلا هيفرتّ لا لئاسو ، معاطملا ، ةفاظنّ لا لماعتّ لا بيلاسأ كلذكو ، تاضارتعالا صحف لجأ نم ةددّ حملا تاءارجإلا –     ، اهمادختسا طورشو اهعم وأ هروّ طت قافآو ينهملا طاشنّ لا وأ عاطقلل وأ ةسسّ ؤملل مّ اعلا عضولا –     ، ةيلبقتسملا هتاططّ خم وأ ةرشابم ةفصب نيلاغّ شّ لا عضو يف رثّ ؤت نأل ةلباقلا تارارقلا ريسفت –     .ةرشابم ريغ ةفصب وأ قافتّ الا سكعي ىتّ ح يّ رورض رمأ وه ةمولعملا ىلإ ذافنّ لا طارتشا نّ إ وأ يّ نطولا ىوتسملا ىلع يّ عامتجالاو يّ داصتقالا عضولا عقاو ةيّ قافتّ الا .ضوافتلا ىوتسم بسح كلذو ةسسّ ؤملا وأ يعاطقلا قدصّ لا تارشّ ؤم نم يّ ساسأ رشّ ؤم وه ةقثوملا تامولعملا ىلإ ذافنّ لاو ةقثّ لا نم خانم يف ةين نسحب ضوافتلل نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ىدل ةيّ فافشّ لاو هذه ىلإ ذافنّ لا ةلاحتسا امنيب تايقافتإ وأ تاقافتّ ا ماربإ ىلع زفّ حي ةلدابتملا ةديرج( رجانام ناكيرفأل لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الل مّ اعلا نيمألا حيرصت رظنا 46 2018-2017 تاضوافم ةبسانمب كلذو)ةيّ نورتكلإ 94

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا سكعت ال ةكرتشم تايّ قافتّ ا وأ تاقافتّ ا ماربإ رطاخم ىلإ يدّ ؤت دق تامولعملا نيذلّ ا نييّ عامتجالا ءاكرشلا نّ إ امك.اهذيفنت لطّ عتي وأ ايلّ ك وأ ايّ ئزج عقاولا حاجنّ لل ةليئض ظوظح مهل ، ةفلتخم تامولعم نم تاضوافملا يف نوقلطني نسحب تاضوافملل يّ ساسألا طرشّ لاف.تايّ قافتّ الا وأ تاقافتّ الا ماربإ يف .قفاوتّ لا غولبل نييّ عامتجالا ءاكرشّ لل ةقداصّ لا ةدارإلا يف نذإ لثمتي ةين نيب ةقث ةقالع ةماقإ لجأ نم يّ رورض رصنع ةءانّ بلاو ةقداصّ لا تاضوافملاو .اهيلع ظافحلا و فارطألا فلتخم نأ ضرتفي ضوافتلا يف ةينلا نسح أدبم نّ إف ، قبس ام ىلع اسيسأت و نم اهدهج لذبتو تاضوافملا يف ررّ بم ريغ ريخأت يّ أ بنّ جتت ضوافتلا فارطأ ةين نسحب اهقبّ طتو ةمربملا تايقافتالاو تاقافتّ الا مرتحتو ، قافتّ الا لجأ نم شاقنّ لل ةيعامجلا تاعازنّ لا حرطل تقو نم يفكي ام اهسفنل صصختو .اهلّ ح لجأ ددّ هت ال نأ اهيلع نّ إف ، تايّ سنجلا ةددّ عتملا تاكرشّ لاب رمألا قلّ عت لاح يفو ءزج وأ اهلّ ك ءاوس ، تاضوافملاب يّ نعملا دلبلاب ةنطوتسملا جاتنإلا ةدحو لقنب .ةيباقنلا تامظنملا ىلع طغضلا فدهب كلذو ، اهنم تاضوافملا يف ةينلا نسح أدبم نّ إف ، يّ لودّ لا لمعلا بتكم ىلإ ادانتساو : يلي ام رفوت يعدتسي ةيّ عامجلا ، ربكألا ةيّ ليثمتّ لا تاذ تامظّ نملاب فارتعالا ، قافتّ ا غولب لجأ نم دوهجلا لذب ، ةءانّ بو ةيدّ ج تاضوافم ءارجإ ، تاضوافملا يف ررّ بم ريغ ريخأت لّ ك بنّ جت اهيلإ لصّ وتملا جئاتنّ لل اهمارتحاو ، اهب مزتلملا تادهّ عتّ لل فارطألا لّ ك مارتحا .ةينلا نسحب تاضوافملا لضفب تاضوافملا نّ أ ىلع ديكأتّ لا مّ ت ، 154 مقر ةيّ لودّ لا ةيّ قافتّ الا دادعإ ةبسانمبو لبق نم ةينلا نسحب تمّ ت اذإ اّلإ ةعجان نوكت نأ ايئدبم نكمي ال ةيّ عامجلا دوهجلا نع جتني نأ نكمي« نكل ، نوناقلاب هضرف نكمي ال ةينلا نسحو.نيفرطّ لا . 47 »نيفرطّ لا الك نم ةلوذبملا ةرّ متسملا ةرورضل اهيلوت يتلّ ا ةيّ مّ هألا ىلإ بسحف رشت مل ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا ةنجل و نسح أدبم نّ أ ىلإ ةحارص اضيا تدكأ لب ، ةينلا نسحب تاضوافملا نوكت نأ عم ضوافتلا ةجيتن ، قافتّ ا ىلإ لوصولا لجأ نم دوهجلا لذب يعدتسي ةينلا . 48 هنأشب قافتالا متي ام قيبطت نامضل ةيّ ليثمتّ لا تاذ تاباقنلا . 1981 ءاربخلا ةنجل ريرقت ، يلودّ لا لمعلا بتكم 47 ةلاحلا ، ت 1997 ، يلودّ لا لمعلا بتكمو ، 818-814 ةرقفلا ، 1996 ، يّ لودّ لا لمعلا بتكم 48 . 325 ةرقفلا ، ) اينابسإ( 1919 مقر 95

ةكرتشملا تايّ قافتّ الا يف اهذاختّ ا مّ تي يتلّ ا تامازتلالل لدابتملا مارتحالا أدبمو ةيقافتّ ا لّ ك ىلع«: ةيلودّ لا لمعلا ةمظّ نمل 91 مقر ةيصوتلا حوضوب هيلع تصن نيذلّ ا صاخشألا لبق نمو هيلع اوضمأ نم نيب امرتحم ادقع نوكت نأ ةكرتشم . 49 »مهمساب ةيّ قافتّ الا تمربأ ريشت لاجملا اذه يف تاعيرشتّ لا نم اددع نّ أ ءاربخلا ةنجل تظحال ، اهتهج نمو ةباقنّ لاب فارتعالا ضفر لاح يف تابوقع ىلإ عضخي نأ نكمي رجّ ؤملا نّ أ ىلإ اهيلوت يتلّ ا ةيّ مّ هألاب ةروكذملا ةنجلّ لا ركّ ذت ، قايسّ لا اذه يفو.ةيّ ليثمتّ لا تاذ لّ ك نيلذاب ةينلا نسحب تاباقنّ لاو نيرجّ ؤملا ضوافت ةرورضب رّ قملا أدبملا ىلإ يف ىرحأو ىلوأ باب نم كلذ نوكيو ، قافتّ ا ىلإ لوصولا لجأ نم دهجلا بارضإلا ىلإ ءوجلّ لا نوكي ال ثيح ةيّ ويحلا حلاصملا يف وأ مّ اعلا عاطقلا . 50 تاباقنّ لل احومسم قئاوع عضت ال نأ ةيّ مومعلا تاطلسّ لا ىلعف ، صّ اخلا عاطقلا صّ خي اميف امّ أ لطّ عت ال نأ اهيلعو ، تايوتسملا عيمج ىلع ةكرتشملا تاضوافملا ءازإ .ةددّ شتم تاءارجإ ربع تاضوافملا نكمي ال ، نييّ باقنّ لا نيبودنملا ةيامحو ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا بايغ يفف ، كلذ عمو كلذ.افئاز اّلإ ةيّ عامجلا تاضوافملا كلذ يف امب يّ عامتجالا راوحلا نوكي نأ اعتّ متم ناك اذإ اّلإ ةيّ رّ حب ضوافتي نأ هعسو يف سيل يّ باقنّ لا لوؤسملا نّ أ لاحلاو.نيرجّ ؤملا ضعب لبق نم ةيّ باقع تاءارجإ ىلإ هضرّ عت ناكمإ ءازإ ةيامحب ةيّ لكش لب ةلاعّ ف ريغ ةيامح يه لغشّ لا ةلّ جم اهنمضت يتلّ ا ةيّ لاحلا ةيامحلا نّ أ .ةعجان ودغت ىتّ ح اهيف رظنّ لا ةداعإ يف ريكفتلا نكمي ، ةصلاخ : نيضوافملل ةيّ لعف ةيامحب ةيئارجإ ةيامح لادبتسا يف ريكفتلا 2.2.3 ةيئارجإ ةيلاحلا ةيامحلا 1.2.2.3 تاءارجإلا ضعب ىلع راصتقالا –     ةطلسّ لا طغض تحت نوضوافتي نيذلّ ا ةباقنّ لا يبودنم نّ أ يّ هيدبلا نم تاقافتّ ا اومربي نأ مهنكمي ال فارعألا ةطلس طغض تحت وأ ةيّ سايسّ لا .امئادو ارّ اق ايّ عامتجا املس نمضت تايّ قافتّ او يتلّ او ، 135 مقر ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم ةيّ قافتّ ا ىلع سنوت تقداص دقو يتلّ ا تاليهستّ لاو نييباقنلا ريغو نييباقنلا يلثّ مملا ةيامح اهدونب مهأ نم هذه وعدتو.ةيباينلا مهتمهمب مايقلل ةسسّ ؤملا يف اهنم مهنيكمت بجي نيلاغّ شّ لا يلثّ مم ةطاحإ ىلإ اهيلع اوقداص نيذلّ ا ءاضعألا نادلبلا ةيّ قافتّ الا ةيفسعتلا تاءارجإلا عيمج ءازإ ءارجالا يقاب نع ةزيمتم ةيامحب ةسسّ ؤملا يف يلثّ ممك مهتطشنأ وأ مهتافص ببسب نوكت دق يتلّ ا ، درطّ لا كلذ يف امب .ةكرتشملا تايّ قافتّ اللو نيناوقلل اقفو نوفرّ صتي مهنّ أ مغر نيلاغّ شّ لا . 252 ص ، 3 ةرقفلا ، 1985 ، يّ لودّ لا لمعلا بتكم 49 . 243 ةرقفلا ، أ 1994 يّ لودّ لا لمعلا بتكم 50 96

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ءامتنالا يف رارحأ نيلاغّ شّ لا نّ أ ةكرتشملا تايقافتالاو لغشلا ةلجم تصّ ن دقو ذخأي نأب رجّ ؤملل احومسم سيل هنّ أو ، انوناق اهب فرتعم ةيّ باقن ةمظّ نم ىلإ هقوقحل هتسرامم وأ ةيّ باقنّ لا هتيّ لوؤسم وأ يّ باقنّ لا ريجألا ءامتنا رابتعالا نيعب ، ةسسّ ؤملا ةمرحل مارتحالا فنك يف لمعلا اهب يراجلا نيناوقلل اقفو ةيّ باقنّ لا .ةلقنلا وأ درطّ لا رارق كلذ يف امب ، ههاجت رارق يّ أ ذاختّ ا دنع كلذو نأ لاوحألا نم لاح يّ أب نكمي ال يّ باقنّ لا قّ حلا ةسرامم نّ إف ، لباقملا يفو ءاوس ، نوناقلل ةفلاخم كولسّ لا نم اعاونأ وأ الاعفأ ةسسّ ؤملا يف اهنع جتني .امهيلك نيفرطّ لا نم وأ دحاو فرط نم ةلمعلا ولثّ مم ناك ، ركذلا ةفلاسلا 135 مقر ةيّ قافتّ الا ىلع ةقداصملا لبقو لغشّ لا ةلّ جم ةعجارم تمّ تو.ةيامحلا هذهب اوعتّ مت نم مهدحو نييباقنلا ريغ 51 تاباقنّ لا يبودنم ةيامحلا هذه لمشتل ، ةيقافتالا هذه ىلع ةقداصملا دعب .ةيباختنالا مهتدهع تهتنا نيذلاو نيحشرتملاو لغشّ لا ةلّ جم نم 166 لصفلا ىلإ ادانتساف اهنومضمو ةيامحلا تاءارجإ امأ ةنجلّ لا نمض ءارجألا لثّ مي ضوّ عم وأ رّ اق بئان درط لّ ك نّ إف ، هعبات امو ىلع رجّ ؤملا لبق نم ضرعيُ نأ بجي ، ةلمع بئان وأ ةسسّ ؤملل ةيراشتسالا ضرع كلذ رثإ رجّ ؤملا ىلعو.اهيأر ذخأل بيدأت سلجمك عمتجت يتلا ةنجلّ لا هذه يذلّ ا ةحلاصملاو لغشّ لا ةيدقّ فتل مّ اعلا ريدملا ىلع هذاختا عمزملا درطّ لا رارق .هدهعت خيرات نم مايّ أ ةرشع زواجتي ال لجأ يف اللّ عم ايأر مدّ قي اذه يف ةدراولا تاءارجإلا مارتحا نود متي يذلا درطّ لا نّ أ ققّ دن نأ بجيو ايّ فسّ عت ربتعي امك.تاءارجإلا يف بيعل ةيفسعتلاب ةغبصلاب ىسكي لصفلا تبث اذإ اّلإ ةحلاصمللو لغشّ لا ةيّ دقّ فتل مّ اعلا ريدملا يأرل افلاخم نوكي امدنع . 52 درطّ لا اذه رربي يدجو يقيقح ببس دوجو ةصّ تخملا مكاحملا ىدل ةيراشتسالا ةنجللاب ءارجألل لثّ مم لبق نم بكترم حداف أطخ ةروص يفو هذه نوقحتسي دق نيذلا ءارجألل الاجم عسوأو ةيئامح عجنأ ، الثم يسنرفلا نوناقلا 51 مهو ةيامحلاب نيلومشملا ءارجألا ةفص ىلع ةيّ سنرفلا لغشّ لا ةلّ جم تصن ثيح ةيامحلا ةسسّ ؤملا لخاد ، ةيمست وأ باختنا بجومب نييباقنلا ريغ نولثّ مملاو نويّ باقنلا نولثّ مملا نيذلّ ا ءارجألاو نوقباسّ لا نوحشّ رتملاو نوبختنملاو ةيّ نهملا تاباختنالل نوحشّ رتملاو اهجراخو هذهو ةيامحلاب لومشم اضيأ وه لغشلا بيبطو ةيّ نهم تاباختنا ءارجإل بلطمب اومدّ قت .) اضيأ يمحم سنوت يف لغشلا بيبط: ةظحالم(. نمزلا يف ةدودحم ةيامحلا ءارجألا عتّ مي الثم ، يّ سنرفلا نوناقلا ناف يسنوتلا نوناقلا يف ةيئارجالا ةيامحلل افالخ 52 درطّ لا ىلع رصتقت ال ةيامحلا هذهو.ءارجألا رئاس لمشت يتلّ ا ةيامحلا نم ريثكب عجنأ ةيامحب تاذ مهدوقع ديدجت مدع وأ مهلمع فورظ رييغت وأ ، مهلغش دوقع رييغت اضيأ لمشت لب دّ ب ال هنّ إف ، هلمع نع ايلّ ختم يمحملا ريجألا ناك اذإ ىتّ حو ، تالاحلا لّ ك يفو.ةدودحملا ةدّ ملا ءارجإ ىلإ فاضنت ةصوصخم تاءارجإ عابتّ ا بجي امك ، هدرط لبق لغشّ لا دقّ فتم صيخرت نم نيلومشملا ءارجألا ضعب ىلإ ةبسنّ لاب ضرفت تالاحلا لك يف و ، مّ اعلا نوناقلا يف درطّ لا ءاضقلل نا امك.ءاضقلل ءوجلّ لا قحب فرط لك ظفتحيو ةسسّ ؤملا ةنجل ةراشتسا ةيامحلاب .هلمع فلاس ىلا يمحملا ريجالا عاجراب يضقي نا يلغشلا 97

رمألاب يّ نعملا فقوي نأ ةسسّ ؤملا سيئرل نكمي هنّ إف ، ةلمع بئان وأ ةسسّ ؤملا رارقلا ذاختّ ا مّ تي نأ ىلع همالعإ مّ تي نأ يغبنيو هرجأ نم يّ ئزج وأ يلك نامرح عم .لمعلا نع هفاقيإ خيرات نم ارهش زواجتي ال لجأ يف يّ ئاهنّ لا عجرتسي ، رجألا نم نامرحلاب وأ درطّ لاب اباقع يّ ئاهنّ لا رارقلا لمشي ال امدنعو لّ قت ةدّ مل رجألا نم انامرح نمّ ضتي رارقلا كاذ ناك اذإو.هقوقح عيمج لماعلا ةدّ مل قفاوملا رجألا ىلع لصحي نأ لماعلا قّ ح نم هنّ إف ، فاقيإلا ةدّ م نع .ةبوقعلا ةدّ م زواجتت يتلّ ا فاقيإلا نود نييّ باقنّ لا نيبودنملا ىلع قبطنت افنآ اهيلإ راشملا تاءارجإلا هذه لكو مه نييّ باقنّ لا نيلثّ مملا نّ أ مغر ، نييباقنلا ريغ نيلثمملا نيبو مهنيب زييمت يّ أ ةمئاقلا مهتايحالص ةعيبط ببسب نيرجّ ؤملا ضعب فسعت ىلإ ةضرع رثكألا .ةيّ بلطملا ىلع يلثّ مم ةيامح نّ أ لغشّ لا ةلّ جم نم 166 لصفلا لالخ نم حضاولا نمو ءالؤه عجّ شت ال دق ، ةيّ ئارجإ ةيامح درّ جم يه نييّ باقنّ لا نيبودنملاو ءارجألا نيرجؤملا ضعب لعف ةدر ةيشخ ةسسؤملا لخاد ةصاخّ رحلا ضوافتّ لا ىلع درط دارأ نإ رجّ ؤملا امهب موقي نيطيسب نيءارجإ ىلع لصفلا اذه رصتقا دقف :امهو.»يّ محم« ريجأ ىلع لوصحلل ةسسّ ؤملل ةيّ راشتسالا ةنجلّ لا ىلع درطّ لا عورشم ضرع •    • ، اهيأر يذلا ةحلاصملاو لغشلا ةيدقّ فتل مّ اعلا ريدملا ىلع درطّ لا عورشم ضرع •    • .اللّ عم اهيأر يدبي يّ فسّ عت هنا ىلع درطّ لا فيكي ال ىتّ ح نيءارجإلا نيذه مارتحا يفكيف لغشلا ةيدقّ فتل مّ اعلا ريدملا نّ إف ، لصألا ثيح نم امّ أ.يّ لكش بيع ببسب درطّ لا ببسب ءاضقلا ىلإ ءوجللا يمحملا ريجأللو.يأرّ درّ جم يدبُ ي ةحلاصملاو ةصّ تخملا مكاحملا ىدل تبثي نأ رجّ ؤملل نكمي هنّ أ ريغ ايّ فسّ عتّ هربتعي يذلا لصألا يف ايّ نوناق درطّ لا ربتعي اهنيحو ، درطّ لا ررّ بي يدجو يقيقح ببس دوجو ةيدقّ فتل مّ اعلا ريدملا فرط نم درطلا اذهل ضراعملا يأرّ لا مارتحا مدع مغر .ةحلاصملاو لغشّ لا نم 166 لصفلا تايضتقم قفو اهنّ إف ، ةيّ لكش ةيامحلا هذه نوك ىلع ةوالعو يف يّ دقاعتّ لا نوناقلا حجني مل ، و.درطّ لا ةلاح ىلع ةرصتقم ، لغشّ لا ةلّ جم نيلثّ مملاب ىذألا قحلت يتلّ ا فسعتلا لاكشأ يقاب لمشتل ةيامحلا عيسوت ةفلاس 135 مقر ةيلودلا ةيقافتالا هيلع تصن امك نييباقنلا ريغو نييّ باقنّ لا .ركذلا درطّ لا ةلاح ىلع راصتقالا –     دق درطّ لا دض ةيليمكتلا ةيامحلا صّ خي اميف لغشّ لا ةلّ جم يف يّ نوناقلا غارفلا دراولا ةيامحلا نّ أ ىلع تصّ ن يتلا ةكرتشملا تايقافتالا لالخ نم هكرادت مّ ت نييمحملا لامّ علا يلثّ مم لمشتل دّ تمت لغشلا ةلجم نم 166 لصفلا يف اهركذ 98

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةرتفلا يف نيحشّ رتملاو ، ةيّ باينّ لا مهتدّ م ةياهن خيرات نم ءادتبا رهشأ ةتّ س ةدّ مل . 53 تاباختنالا جئاتن نع نالعإلا دودح ىلإ مهتاحشّ رت نالعإ نم ةدّ تمملا جتانّ لا درطّ لا لاح يف لغشلا يف ةيّ ولوألا ىلع ظافحلا ةيامحلا لمشت امك وأ ريجأ مسا دورو لاح يفو ، كلذ ىلع ءانبو.ةيّ نّ ف وأ ةيّ داصتقا بابسأ نع بابسأل مهدرط عمزملا ءارجألا ةمئاق نمض نييمحملا ءارجألا نم ةعومجم درطلل يداعلا ءارجإلا قبّ طي نأ رجّ ؤملا ىلع يغبني هنّ إف ، ةينف وأ ةيّ داصتقا .روكذملا ةيولوألا قح مارتحا ىلع ةوالع ةيّ داصتقا بابسأل درّ جم لّ ظي يّ زييمتّ لا كولسّ لا لوح نوناقلا يف هيلع صوصنم وه ام نّ أ ىلع تابوقع ىلإ يّ زييمتّ لا كولسّ لا اذه عضخي مل ام ةيّ نّ لا ةنسحو ةيّ ئدبم تاءارجإ .ةيّ لعف كرادتي ىتّ ح لغشّ لا ةلّ جم ةدجن يف امود ناك يقافتإلا نوناقلا نّ أ مغرو تابوقع ىلع صّ ني نأ نكمي ال هنّ أ كلذ نم ةيّ نوناقلا هدودح هل نّ إف ، اهصئاقن .اهركذ قبس يتلّ ا تابجاولا نومرتحي ال نيذلّ ا نيرجّ ؤملا دّ ض صوصنملا ةيامحلا لاجم عسوت نا ةكرتشملا تايقافتالا ناكمإب ىقبيو كولسّ لا عاونأ لك لمشتل ، درطّ لا يف اهترصح يتلّ ا لغشّ لا ةلّ جم يف اهيلع .ةسسّ ؤملا يف يّ زييمتّ لا ةيّ لعف ةيامح لجأ نم 2.2.2.3 حرتقن اننّ إف ، نيراقلا ريغو نيراقلا نييباقنلا نيلثمملا نيب زييمتّ لا ءاغلإ لجأ نم )نيراقلا ءارجألا ىلع الإ قبطت ال اهرابتعاب( ةكرتشملا تايقافتالا ماكحأ لقن مهتدّ م تهتنا نيذلّ ا ءاضعألاو تاباختنالا ىلإ نيحشّ رتملا ةيامحب ةقلّ عتملا ةدّ م تاذ دوقعب نيلماعلا ءارجألا ىلع قبّ طت ىتّ ح لغشّ لا ةلّ جم ىلإ ةيّ باينّ لا فيضتل ةكرتشملا ةيراطإلا ةيقافتالا نم يناثلا لصفلا ةعجارم وأ ةددّ حم .نيراقلا ريغ اهب عتمتي يتلا قوقحلا ىلإ ةيليمكتلا ةيامحلا هذه عوضوملا اذه يف ةكرتشملا تايقافتالا وأ لغشلا ةلجم ةعجارم بايغ يفو ةلأسم ، نيرّ اقلا ريغ نييّ باقنّ لا نيبودنملل ةيليمكتلا ةيامحلا ةيلاكشإ لّ ظت نيح ةددّ حملا ةدّ ملا تاذ مهدوقع ديدجت مدعب ةصاخ قلعتي اميف ةحورطم هذه نإف قيقدتللو ةيباقنلا مهتفص اهدرم نوكت دق بابسأل اهئاهتنا لجأ غلبت الإ حشرتلا مهل قحي ال ثيح نييباقنلا ريغ نيلثملل ةبسنلاب حرطت ال ةيلاكشإلا .نيراق اوناك اذإ نأ بجي امنّ إو ، ةيّ بيدأت بابسأل درطّ لا ىلع ةرصتقم ةيامحلا نوكت نأ بجي الو )...يّ نهم روصق ، يّ ندب زجع ، أطخ( درطّ لل ررّ بمك روكذملا ببسّ لا نكي امهم قبّ طت دق يتلا تارارقلا لك يف ةيامحلاب ةقلّ عتملا تاءارجإلا مرتحي نأ رجّ ؤملا ىلعو .يمحملا لماعلا حلاصمب اررض قحلت قالطنا ةطقن ةيّ نهملا تاباختنالا جئاتن نع نالعإلا خيرات لثمي اسنرفك ، ىرخأ نادلب يف 53 .ةيامحلا قالطنا ةطقنو ءارجألل ةيّ ليثمتّ لا ةيّ باينّ لا ةرودّ لا 99

ةيراشتسالا ةنجللاب وأ ةيّ باقن ةيّ باين ةرود ىلع نيلصاحلا ءارجألا نأ نم مغرلابف مهتافص ببسب اونوكي نأ نوناقلل اقبط مهنكمي ال ةلمعلا باونك وأ ةسسؤملل .ربكأ ةيّ لاعف ىلإ ايعقاو ةرقتفم ةيامحلا هذه نإف ، يّ زييمت كولسل ةضرع ، ةيّ باينّ لا ةدّ ملا ءاهتنا دعب رهشأ ةتّ س ةيامحلا مودت ، يقافتإلا نوناقلل اقفوو تاقالعلا يف رتّ وت نم أرط نأ نكمي ام ئدّ هت نأ نكمي ال دق ةريصق ةدّ م يهو نوكي دقو.هتباين ةدم ةليط يّ باقنّ لا بودنملا وأ ءارجألا لثّ ممو رجّ ؤملا نيب ةمالسل بسنأ ةيّ باينّ لا ةدّ ملا ءاهتنا نم ءادتبا ارهش 12 ةدّ م ةيامحلا هذه قيبطت .ةطسّ وتملاو ىرغصّ لا تاسسّ ؤملا لخاد اميّ س الو ، ةيّ نهملا تاقالعلا يتلّا ةيامحلا قالطنا ةطقن نّ أ ىرن حشّ رتملا صّ خي اميف ، قايسّ لا سفن يفو ةثالث يه ، سنوت يف تاسسّ ؤملا يف نيرجّ ؤملاو نيلاغّ شّ لا ةيلقع عم بسانتت نوناقلاو.حشّ رتملا باختنا مدع لاح يف اهدعب رهشأ ةتسو تاباختنالا لبق رهشأ هنأ امك ادّ ج قيّ ض ، ةيامحلا قالطنا ةطقن تاحشّ رتّ لا راهشا نم لعج يذلّا يقافتإلا .بوتكم ريغو قبسم لكشب ةمولعملا نارود اهيلع ىغطي ةفاقث مئالي ال حمست ال ةيسنوتلا ةيفاقثلاو ةيعامتجالا تايصوصخلا نأ ىرن لباقملا يفو ريدم لخدتل ةيراشتسالا ةينوناقلا ةعيبطلا ليوحت لثم ةيامحلل ىوصق ةيلعافب صيخرتلا ىلإ يأرلا نم رمتف ةيريرقت ةعيبط ىلإ ةحلاصملاو لغشلا ةيّ دقّ فت هل ةقالع ال درطّ لا ببس نا نم ققّ حتلا دعب كلذو ، ريخألا اذه نم ضفرلا وا ىلع هنّ إف ، درطّ لا يف هصيخرت حنم ضفر اذإو.سكعلا وا يّ باقنّ لا طاشنّ لاب ىلع ةوالع ، ةمّ اه اياطخ عفد ىلإ رّ طضيس هنّ إف اّلإو ، هرارق نع عجارتي نأ رجّ ؤملا .درطّ لل يّ فسّ عتّ لا عباطّ لا رقاو ءاضقلا ىلإ ريجألا أجل لاح يف تاضيوعتّ لا ريجألا نيكمتب ، رجّ ؤملا لبق نم يّ زييمتّ لا كولسّ لا بورضب قلّ عتي اميف كلذكو ، هنأشب هذاختّ ا مّ ت يّ بلس ءارجإ يّ أل ءاغلإ ىلع لوصحلا زييمتّ لل ضرّ عتي يذلّ ا هذهو.ةماه تاضيوعت عفد ةيناكمإب فزاجيُ رجّ ؤملا نّ إف ، كلذ نم رثكأ لب فاقيإ لبق صيخرتّ ىلع لغشلا ةيّ دقّ فت نم لوصحلا اضيا ضرتفت ةيلعافلا نأ ريجألاو رجّ ؤملا ىلع بجّ وتيو ، ةيامحلاب لومشم ريجأ ةلقن وأ لمعلا دقع هرارق لغشلا ةيّ دقّ فتل ماعلا ريدملا ذختي اهئوض ىلع يتلا ، امهججح امدقي .هضفرب وأ صيخرتّ لاب يبودنمو ءارجألا يلثّ مم ةيامحل ىوصقلا ةيّ لعافلا هذه نع ثحبلا نأ ريغ يسنرفلا نوناقلاك ةنراقملا نيناوقلا ضعب يف اهيلع صوصنملا تاباقنّ لا يدؤتس اهنأل سنوت يف ةينهملا تاقالعلاو نوناقلا روطت ةجرد عم مءالتت ال وأ)لغشّ لا ةيّ دقّ فت صيخرت( يّ رادإلا ءاغلإلا ىلإ ةينوناقلا ةيحانلا نم امتح تاباقنلاو لامعلا ةفاقث عم بسانتم ريغ ءاغلإلا اذه امنيب ، درطّ لل يّ ئاضقلا لاز ام ثيح ، صّ اخلا عاطقلل يّ سنوتّ لا يّ داصتقالا جيسنّ لا عمو نيرجؤملاو ةيّ داصتقا ةدحو تسيلو ، ةصّ اخ ةيّ كلم ةسسّ ؤملا نوربتعي نيرجّ ؤملا ضعب .ةينطو ةيّ عامتجاو ءاكرشّ لا اهشقاني نأ نكمي تايصوت نم هحرتقنس امو ركذ نم هانفلسأ ام نّ إ ةنس دعب امل بعصلا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا قايسّ لا راطإ يف نييعامتجالا . 2011 100

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةيّ ساسألا تايصوتّ لا: ثلاثّ لا مسقلا راوحلا ضرتعت يتلا قئاوعلا نم رمذتت تكّ فنا ام تاباقنّ لا نّ أ ركّ ذتن نأ انيلع تايصوتّ لا ضعب ميدقت لواحنس كلذل 2011 ةنس دعب اميّ س الو يّ عامتجالا ةيّ نوناقلا تالالخإلا نم صيلقتّ لا لجأ نم ، راوحلا ءاكرش نيب شاقن ءاسرإل تاضوافملا ةموظنمو امومع راوحلل ةيّ سنوتّ لا ةموظنملا زيّ مت يتلّ ا ةيّ ئارجإلاو .اصوصخ ىلع زكّ رنسو ، ةحجانّ لا ةيّ لودّ لا براجتّ لا ضعبل ضرعتنس ، انتايصوت ءارثإ فدهبو يتلّ او ، يّ عامتجالا راوحلل ةيّ سنوتّ لا ةموظنملاب نراقت نأل ةلباقلا رهاظملا ةيصوتلا نود نييّ سنوتّ لا نييّ عامتجالا ءاكرشّ لاو عرّ شملا يف رثّ ؤت نأ نكمي تايوتسملا لك ىلع هتايصوصخ عمتجم لكل نال سنوت يف اهقيبطتو اهلقنب .اهحاجن نم مغرلاب رخا عمتجمل ةينوناق ةموظنم عم مءالتت ال يتلاو : تسّ لا تايصوتّ لا / https://fr.freepik.com : ردصملا : قيلعتّ لا راوحلاب ضوهنلا يف مهاست دق ةيّ ساسأ تايصوت) 06( تّ س •    • يّ عامتجالا ةداعإو ةيراوحلا لكايهلا هسفن نآلا يف لمشتو ةمّ اع تايصوتّ لا هذه •    • .راوحلا ةلكيه 101

: 1 مقر ةيصوتّ لا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه رود حاجنا ىلع صرحلا راوحلا يف ةمداقلا 2011 دعب تثدحأُ يتلّ ا ةيّ راشتسالا لكايهلا ةيّ لعاف فعض نم هظحالن ام نّ إ راوحلا يف ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه رود اضيأ ددّ هي ةيمانّ لا نادلبلاب ةصّ اخ تسيل ةرهاظّ لا هذهو.دعب لغتشت مل اهنا نم مغرلاب . 54 سنوت لاح وه امك رئاس نع زيّ متت ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه نّ أ ىرن اننّ إ ةيّ رابجإب ، يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا كلذ يف امب ةيّ راشتسالا تائيهلا وهو ، ةئيبلا عوضوم لوح بعشّ لا باوّ ن سلجمو ةموكحلا لبق نم اهتراشتسا ذوحتسيو ، يّ عامتجالاو يّ داصتقالا نيب قيرطلا قرتفم يفو ، ةعاسّ لا عوضوم .يّ سنوتّ لا عمتجملا نم ةريبك ةحيرش مامتها ىلع ةيّ مومعلا تاطلسّ لاو نييّ عامتجالا ءاكرشّ لاو يّ ندملا عمتجملا ىلعو ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه نم لعجت نأ ةيّ سايسّ لاو ، اقباس اهلهاجت مّ تي ناك يتلّ ا ةيّ ئيبلا تالاكشإلا ضفل بسحف ال حارتقا ةوّ ق نكمي اذكهو.عمتجملا لغشت يتلّ ا ىربكلا عيضاوملا صّ خي اميف اضيأ امنّ إو ميدقتب ، ةعقّ وتملا هتارثّ عت وأ ةنكمملا راوحلا تابوعص قبتست نأ ةئيهلا هذهل . 55 لولح تاحرتقم ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه ثادحإب قلّ عتملا 2019 ةيليوج 9 نوناق نّ أ مغرو مييقت يف ةمهاسملا ةمّ هم ةرشابم اهحنمي ال ةمداقلا لايجألا قوقحو اهنكمي هنّ إف ، ةيّ ئيبلاو ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةغبصّ لا تاذ ةمّ اعلا تاسايسّ لا ، ةمّ اعلا تاسايسّ لا هذه ذيفنت ةبقارم يف اهرود لالخ نم كلذب علطضت نأ ضرفي يذلّ ا روكذملا نوناقلا نم 6 لصفلل عساو ليوأت ىلإ دانتسالاب كلذو .ططخملا جمارب ذيفنت ةعباتمب قلّ عتي اميف اهتراشتسا ةموكحلا ىلع حنمي يذلّ او ، ركذلّ ا قباسّ لا نوناقلا ماكحأل عساو ليوأت ىلإ دانتسالاب هنا امك نمو ، ضئارعلا لوبق ناكمإ ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه تاراشتسا ميظنت نم اهعنمي ءيش ال نأ ىرن ، ةئيهلا رود نيمثت ديزم روظنم . 56 ةماع 2016 ربمتبس رهشل يئيبلاو يعامتجالاو يّ داصتقالا سلجملا ريرقت الثم اسنرف يف 54 ماسقنالا رطاخم ىلع حّ ليو ، ةئيبلا اياضق لوح ةيعوت تاسايسب يصوأ ، ةيّ خانملا ةلادعلا لوح نيعب ذخؤي مل و.اساسأ ةيابجلا ىلع موقت ةيّ ئيب ةسايس نع جتني دق يذلّ ا قطانملا نيب CEES, n°2, février 2019: ردصملا.روكذملا سلجملا تايصوت اقلطم رابتعالا ريرقتب تذخأ ول»ءارفصّ لا تارتسّ لا« ةكرح قبتست نأ ةموكحلا ناكمإب ناك اسنرف يف 55 .هيلإ عامتسالا مّ تي مل نكل يّ ئيبلاو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملا يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملاو ميدقلا يعامتجالاو يداصتقالا سلجملل افالخ 56 نينطاوملا ضئارعلا لوبق نم ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه يسنوتلا عرشملا نكم يلاحلا 102

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ةيّ عرف ةيّ وهج تائيه ثادحإ ىلع هركذ قباسّ لا نوناقلا صّ ني مل فسأللو ةئيهلل حنمت نأ اهناكمإب يتلاو ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهل . 57 ةهباشم تائيه اهل ىرخأ نادلب يف نأشّ لا وه املثم ةيّ لعاف رثكأ ارود ةيزكرملا ةيمنتّ لا ةئيهل ةهباشم تائيه تاسراممب سانئتسالا نسحتسملا نم ناكو ، اسنرفو برغملا لثم ىرخأ نادلب يف ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا يّ داصتقالاو يّ عامتجالا راوحلل ةثيدحلاو ةديدجلا ةبرجتلا هذه حاجنإ لجأ نم .سنوت يف ةئيهلا ةدهعب طونملا يّ ئيبلاو ثادحإب قلّ عتملا نوناقلا عورشم دادعا ، برغملاب مت سنوت يف نأشّ لا وه امك نكلو ، 2011 ةنس ذنم ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلل لكيه مت هاضتقمب يذلاو اهسفن ةنسّ لا يف هيلع تقداص يتلّ ا برغملل افالخ متت مل نوناقلا اذه عورشم نّ إف ، يّ ئيبو يّ عامتجاو يّ داصتقا سلجم ءاشنا رارقتسالا مدع ببسب كلذو ، 2019 ةنس اّلإ سنوت يف هيلع تيوصتلا متي .ةيبزحلا تابذاجتلاو يّ سايسّ لا يبرغملا عرشملاب لوصفلا ضعب يف رانتسا دق يسنوتلا عرشملا نأ ودبيو ، ىحوتسم هرودب يذلاو ، يّ ئيبو يّ عامتجاو يّ داصتقا سلجم ءاشنإب قبس يذلا . 58 »اسنرفب يّ ئيبلاو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملا نم ، هنم ريبك بناج يف نّ إف ، يّ عامتجالا راوحلا ةدوج تدقتنا املاطل برغملاب تاباقنّ لا نّ أ مغرو ريرقت اهنم ، ةماه الامعأ زجنأ دق يّ ئيبلاو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملا ةيامحلا تاموظنم معدو جئاتنو ةعجارم: ةيّ عامتجالا ةيامحلا«: ناونع لمحي لبق نم عامجإلاب ريرقتّ لا اذه دامتعا مّ ت دقو»برغملاب يّ عامتجالا نامضّ لاو يمرت تايصوتّ لا نم ةلمج مدّ قو. 2018 ةنس ، سلجملل يّ داعلا مّ اعلا رمتؤملا صاخشألا ددع ثيح نم يّ عامتجالا نامضّ لاب عافتنالا لاجم عيسوت ىلإ ىلع ريبك ءزج يف ةموكحلا تدمتعا دقو.ةاطّ غملا رطاخملا ددعو نيديفتسملا .يّ عامتجالا نامضّ لا ةموظنمل اهحالصإ يف ريرقتّ لا اذه .اهماهم ءادأ يف اهيلع دانتسالاو رشع ةثالثلا ىلع دمتعي نأ اسنرفب يّ ئيبلاو يعامتجالاو يداصتقالا سلجملل نكمي 57 هرود ناقتإ لجأ نم كلذو ، يّ سنرفلا بارتّ لا ىلع ةعزّ وملا ايّ ئيبو ايّ عامتجاو ايّ داصتقا اسلجم .هيف حاجنّ لاو ةئيهلا ةبيكرتل ةهباشم برغملاب يّ ئيبلاو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملا ةبيكرت نّ إ 58 نم يبيرغملا سلجملا فلّ أتي ، سيئرّ لا ىلإ ةفاضإف.اهنم اقيض رثكأ ناك نا و ةيّ سنوتّ لا كئلوأ ءانثتساب ، ةدحاو ةرّ م ديدجتّ لل ةلباق تاونس سمخ ةيّ باينّ لا مهترود مودت اوضع 105 ءاضعأ مسقنيو.ةنيّ عملا تامظّ نملاو تائيهلل ةلثّ مملا تايّ صخشّ لا فنص ىلإ نومتني نيذلّ ا : فانصأ ةسمخ ىلإ سلجملا اوضع 24: ءاربخلا فنص اوضع 24: تاباقنّ لا يلثّ مم فنص اوضع 24: ةيّ نهملا تايّ عمجلاو تامظّ نملا فنص اوضع 16: يّ ندملا عمتجملا فنص ةنيّ عملا تامظّ نملاو تائيهلل ةلثّ مملا تايّ صخشّ لا فنص 103

ةئيه ثادحإب قلعتملا يسنوتلا نوناقلا تباش يتلا صئاقنّ لا مغر هنا ىرنو نوكت نأ نكمي ةئيهلا هذه نّ إف ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةرداقو يسايسلاو يّ ندملا عمتجملا ىلإ ةبسنّ لاب امّ اه)ارتموراب( اسايقم مييقتو ، ىربكلا ةيّ عامتجالا ثادحالا قابتسا يف يّ لعفلا اهرودب موقت نأ ىلع .اهنع ةربعملا نوكت نأو ةيداصتقالا و ةيّ عامتجالا تاروّ طتّ لا اونمّ ثي نأ بعشّ لا باوّ ن سلجمو ةبقاعتملا تاموكحلا ةحلصم نم هنّ إف ، اذكهو .تارارقلا ضعب ذاختّ ا يف اهيلإ اودنتسي نأ لجأ نم رتيمورابلا /ةئيهلا هذه رود سلجملا ضرّ عتي دق ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيهل ةبسنلاب نأشلا وه امكو هل ضرعتت دق يذلا هسفن شيمهتّ لا رطخ ىلإ يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا كلذلو.ةيّ ليثمت رثكألا ةيّ نهملا تامظّ نملا نم نوكتم هنّ أ نم مغرلاب ةئيهلا مايقلا نسح ىلع سلجملا اذه دعاست نأ اهنأش نم تايصوت جاردإ لواحن .نوناقلا هل هلفكي يذلّ ا هرودب : 2 مقر ةيصوتّ لا كرّ حمك يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل لاعّ فلا رودّ لا نامض فارطألا يّ ثالثّ لا يّ عامتجالا راوحلل اهفصو نكمي يتلّ ا ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهل افالخ ينهملاو يّ ندملا عمتجملل ىدتنمو ةيّ طارقميدّ لل ةعسومو ةيّ قفأ ةئيه اهنأب سلجملا نّ إف ، ةيّ عيرشتّ لاو ةيّ ذيفنتّ لا نيتطلسّ لا مامأ هلغاشم نع ريبعتللو كلذو ، ةثالثّ لا نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا اّلإ لثّ مي ال يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه تايّ حالص عاستّ ا سفن ةعسوم هتايحالص نّ أ مغر .ةروكذملا ةئيهلا اهب صّ تخت يتلّ ا ةيّ ئيبلا ةيّ حالصّ لا ءانثتساب يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا تايّ حالص ددّ ح امدنع عرّ شملا نّ أ ودبيو ةيّ نطولا ةنجلّ لاك ، نراقملا نوناقلا يف ةهباشملا لكايهلا ديدع نم مهلتسا دق يف صوصخلاب ةيّ راشتسا ةئيه يهو.اسنرف يف ةيّ عامجلا تاضوافملل .ييّ نهملا نيوكتّ لاو هيجوتّ لاو ةيّ نهملا تاقالعلا لاجم يلثّ مم ءانثتساب( ةنجلّ لا هذه ةبيكرت سفن ابيرقت يسنوتلا عرشملا دمتعا دقو يأرّ لا ءادبإ كلذ نم ، امومع تايّ حالصّ لا سفنو)اسنرف يف ةلودّ لا سلجم ، ةيعامجلا تاضوافملاو ، ةيّ نهملا تاقالعلاب ةقلّ عتملا رماوألاو عيراشملا لوح .ةيّ لعفلا روجألاروّ طت ةعباتمو ىندألا رجألا ديدحتو ةنجلّ لا تايّ حالص لّ ج عيوطت ىلع رصتقي مل يّ سنوتّ لا عرّ شملا نّ أ ىلع لكوأ امنّ إو ، ةيّ سنوتّ لا تايصوصخلل ةيسنرفلا ةيّ عامجلا تاضوافملل ةيّ نطولا دّ ح ىلإ اعاستّ ا رثكأ تايّ حالص اضيأ يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا ىلإ قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه تايحالص عم انايحأ عطاقتت تحبصا اهنّ أ .هركذ فلس امك ، قباسّ لا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا سلجملاو ، ةمداقلا لايجألا تتشتلا يف ، يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملا تايّ حالص قرغت ال ىتّ حو يّ بيترت صّ ن رادصإب يصون اننّ إف ، اهعسوتو ببسب ةيلعافلا مدعو تاّ يمومعلاو 104

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا .ةموكحلاو سلجملا اذه نيب راوحلا تاءارجإ ىلع ربكأ احوضو يفضي يقافتإ وأ لك ةلاحإل ةيّ ئارجإ ةيّ لآ عضو نييّ عامتجالا ءاكرشّ لاو ةموكحلا ةحلصم نمو سلجملل ةقبسم ةراشتسال ، امومع لغشّ لا لاجمب ةقالع يف هدعت عورشم عورشم ميدقت بابسأ ضرع ةقيثوب ةبوحصم يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا اهقيقحت تايلآ مّ هأو ةوّ جرملا فادهألاو صيخشتّ لا رصانع ىلع يوتحت صنلا .هتمدّ ق يتلّ ا فارطألا هيلإ ىعدت سلجملا بلص يّ عامتجا راوحل هضرع متي يّ راشتسا بجاو درّ جمك سلجملا تايحالص عم لماعتّ لا بنجت متي اذكهو .نوناقلا هضرف يّ لكش بلاطي نأ هنكمي هرود ةعاجن ديزم قيقحتل و سلجملل ئشنملا نوناقلاب المعو ةيلبقتسملا ةيّ سايسّ لا تاهجّ وتّ لا ، هيلع ضرعت نأ ةيذيفنتلا ةطلسلا ىلع قلعتي ام لكو ةيعامتجالا ةيامحلاو ةينهملا تاقالعلا لاجم يف ةموكحلل .هسفن ءاقلت نم كلذب سلجملا موقي لعفت مل ناو ليغشتلاو لغشلاب باوّ ن سلجم ىلع ةيّ عيرشتّ لا صوصنّ لا عيراشم اهضرع دنع ةموكحلا ىلعو مل نإ ىتحو سلجملا عم راوحلاو رواشتّ لا تاءارجإ جئاتن ىلإ دانتسالا بعشّ لا .اهب ذخأت لمشي اريرقت بعشّ لا باوّ ن سلجم ىلإ ايّ ونس ةموكحلا مدّ قت نأب يصونو كلذو ةيضقنملا ةنسّ لا يف اهدامتعا مّ ت يتلّ ا رواحتّ لاو رواشتّ لا تاءارجإ عيمج سلجملا عم ةصاخ يعامتجالا راوحلا بجوتست يتلّ ا ةفلتخملا تالاجملا يف عقوملا ىلع ريرقتلا اذه رشن لقألا ىلع وأ يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا . 59 ةموكحلا ةسائرل يمسرلا ةموكحلا نيب ةقالعلا ىلع كلذك ةحرتقملا تاءارجإلا هذه قبّ طت نأ نكميو تايّ صوصخ ذخأ عم كلذو ، ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيهو .اهتايّ حالصو اهتبيكرتب قلّ عتي اميف رابتعالا نيعب ةئيهلا هذه نم لك نّ أ رابتعا ةرورض ىلع تاءارجإلا هذه دامتعاب انتيصوت يف دنتسنو روظنملا نم ، يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملاو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه .بعشّ لا باوّ ن سلجملو ةموكحلل نيتيّ راشتسا نيتفرغك ، لقألا ىلع ينوناقلا راوحلل يّ نطولا سلجملا رودل لماش مييقت لبق لوطأ اتقو رظتنن نأ بجيو لمعت مل تلازام اهرابتعاب ةمادتسملا ةيمنتّ لا ةئيه رودل ةصاخو يّ عامتجالا .اهئاضعأ باختنا مدع ببسب ةيّ ئدبملا تايّ صوتّ لا هذه يف رظنّ لا ةداعإل امبر اضيأ يرورض تقولا اذهو .نيديدجلا نيلكيهلا نيذه راطإ يف ةعاجن رثكأ يّ عامتجا راوح لجأ نم اهمييقتو يتلّاوةيّ عامجلاتاضوافملابضوهنّ لابةقلّ عتملاكلتنعةفلتخمتايصوتّ لاهذهو .ةددعتملا تاسرامملاو صوصنّ للو ةيعامتجالا فارطألل ةليوط ةربخ ىلإ تدنتسا يّ سنرفلا نوناقلاب نأشلا اذه يف اوسنأتسي نأ نييّ عامتجالا ءاكرشّ للو ةموكحلل نكمي 59 رداصّ لاو ، ينّ طولا راوحلا ثيدحتب قلّ عتملاو ، 2007 يفناج 31 يف خرؤم 2007-130 مقر . 2007 يرفيف ةرّ غل يمسرلا دئارّ لاب 105

: 3 مقر ةيصوتّ لا ةيّ عاطقلا ةيعامجلا تاضوافملا ةلكيه ةداعإ تاضوافملل ةفلتخم ةلكيهو ديدج روّ صت دامتعال ييأر يف تقولا ناح ينقتّ لاو يعامتجالاو يّ داصتقالا وّ منّ لل ةبكاوم اهلعج لجأ نم كلذو ، ةيّ عامجلا .نهملا ديدع تتفتو عرفتلو يف صّ اخلا عاطقلا يف ةيّ عامجلا تاضوافملا روّ طتت مل ، 1973 ةنس ذنمف ةيّ عاطق تايّ قافتّ او ةكرتشم ةيّ راطإ ةيقافتّ ا ىلع مئاقلا يّ لكيهلا اهروّ صت ةيّ مومعلا ةفيظولا عاطق صّ خي اميف امّ أ.تاسسؤم تايقافتا ةيوناث ةفصبو اهتلكيهو ةيّ عامجلا تاضوافملا ديدجتّ ىلإ ةجاحلا نّ إف ، ةيّ مومعلا تاسسّ ؤملاو .عاطقلا اذه يف ةيّ نهملا تاقالعلا روّ طت يف ءطبلا ىلإ ارظن ةحورطم تسيل نوناق روظنم نمف.يّ نهملا عاطقلل قيقد يّ نوناق فيرعت دجوي ال ةراشإللو نوددّ حي نيذلا مه ةيّ عامجلا تاضوافملا يف نويعامتجالا ءاكرشلا ، لغشّ لا لاجملا دودح نوطبضيو ضوافتلا متي اهاوتسم ىلع يتلا ةيّ نهملا تاعاطقلا .ةيعاطق ةكرتشم ةيقافتا لكل يصخشلاو ينهملا يقيبطتلا وّ منّ لل بيجتست دعت مل ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الا نم اريبك اددع نّ أ انظحال اننأ ريغ عاطقلا يف اهتتفتو نهملا عوّ نتب اساسأ زيّ متملا يّ جولونكتّ لاو يّ داصتقالا .دحاولا ىوتسملا ىلع يلاحلا ضوافتلا لاجم مؤالت مدع ىلع يّ جذومنّ لا لاثملاو ءابرهكلاب ةصّ اخلا ةيّ عاطقلا ةيّ قافتّ الا يف لثمتي روطتلا اذه عم يعاطقلا ، ةيّ نهملا تاقالعلا ميظنت لجأ نم لصألا يف تعضوُ يتلّ او كينورتكإلاو كالسألاو ، ةيّ نورتكلإلا ءازجألاو ةيّ ئابرهكلا ءازجألا عينصت لاجم يف اصوصخ ريغ.ةيّ نورتكلإلا تانوّ كملاو تابرعلاو تاكرّ حملاب ةيّ ئابرهكلا ةزهجألاو تالباكلاو تاعاطق لمشيل عستّ ي كّ فنا ام ةيقافتالا هذه قيبطت لاجم نّ أ انظحال اننأ افالتخا ، اهيف ءارجألاو نيرجّ ؤّ ملا تُ اجاحو يّ نهملا اهفُ ينصتو اهتُ اصاصتخا فلتخت بولطملا ردقلاب روطتي مل يذلاو ةيقافتالا هذهل يلصالا لاجملا نع امّ ات ىتح الو اهلمشت تحبصا يتلا ةديدجلا تالاجملا تايصوصخ ىلا بيجتسيل ةديدجلا تاعاطقلا هذه نمو ةيلصالا اهتالاجمل عيرسلا يجولنكتلا روطتلا ىلا ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﻴﻦ ءﻭﺍﻟﻮﺳﻄﺎ ﺍﻟﺠﻤﻠﺔ ﺗﺠﺎﺭﺓو ةيمالعإلا ﺍﻟﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﻭ ﺍﻟﺤﺎﺳﻮﺏ ﺻﻨﺎﻋﺔ ةيمالعإلا ﻭﺃﺟﻬﺰﺓ ﻟﻠﻤﻜﺎﺗﺐ ﺍﻵﻟﻴﺔ ﻠﻤﻌﺪﺍﺕاو ﺍﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕو ﺗﻮﺍﺑﻌﻬﺎ ﻭﺍﻹﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻴﺔ ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﻠﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕاو ﻭﺗﻮﺍﺑﻌﻬﺎ دعاصملاب ةصاخ ﺃﺧﺮﻯ ﻭﺧﺪﻣﺎﺕ ﻭﺘﺮﻛﻴﺐ ﻭﺘﺼﻠﻴﺢ ﻭﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ تاراشتسالاﻭ ﺣﻮﻝ ةراشتسالاو ﺍﻟﺨﺪﻣﺎﺕو ﺗﻮﺍﺑﻌﻬﺎ ﻭ ةيمالعإلا ﺃﺟﻬﺰﺓو ﺍﻟﻤﻜﻴﻔﺎﺕو ﺍﻟﻜﻬﺮﺑﺎﺋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔو)ﻟﻮﺟﺴﻴﺎﻝ( ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻴﺔ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺇﻧﺠﺎﺯو ةيمالعإلا ﻣﻨﻈﻮﻣﺎﺕ .ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺑﻨﻚ ﻣﺠﺎﻝ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁو يهف ، عيرس عاستّ ا قسن تفرع دق سنوت يف ءادنلا زكارم نّ أ اضيأ ظحالنو يتلّ ا ةيّ قافتّ الا هذهب ةمظنم لّ ظت اهنّ كلو ، ءارجألا نم فالآلا تارشع لغّ شت .ةيّ نهملا اهتافينصت تايّ صوصخ عم الو اهتايجاح عم مءالتت ال 106

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا تايصوصخ ةقد رثكاب سكعت ةكرتشم تايقافتا مارباو ضوافتلا ةعاجن ديزملو لوح ، ضوافتّ لاب يصون هئارجأو هيرجؤم تايجاحل بيجتستو ينهم عاطق لك ، ةهباشتم نهم ةدع نم فلّ أتي يسيئر ينهم عاطق لّ كب ةصّ اخ ةيّ نطو ةيّ قافتّ ا ناكمإ ىلع ةوالع ةنيعم نهمل وأ ةيّ عرف ةينهم تاعاطقب ةصاخ تايّ قافتّ او .ةسسّ ؤملاب ةصّ اخ تايّ قافتّ ا لوح ضوافتّ لا ماربإ بجي هناف الثم كينورتكلإلاو ءابرهكلا عاطق ىلع انتيصوت انقبط اذإو تسيل يتلا نهملا تايّ قافتّ او كينورتكلإلاو ءابرهكلا عاطقل ةيعاطق ةيّ قافتّ ا تادّ عملاو بتاكملا ةزهجأ ةراجت ةنهمل ةيقافتاك عاطقلا اذهب ةرشابم ةقالع اهل ، ةيمالعالاو تايّ جمربلا ةعانص ةنهمل ةيقافتاو ، تاراوسسكإلاو ةيّ مالعإلا .نهملا نم اهريغو ءادنلاو لاصتّ الا زكارم ةنهمل ةيقافتاو ، ةنهم لك تايّ صوصخ رابتعالا نيعب تايقافتالا هذه ذخأ انحرتقم نم فدهلاو تاصاصتخالل بيجتسي نأ بجي يذلا ءارجألل يّ نهملا فينصتلا اميّ س الو تاسسؤم تايقافتا ماربإ نود لوحي ال اذهو نهملا هذه يف ةدوجوملا .ددعلا ةدودحم تلازام يتلا ةيراطإ ةيقافتا ىلع ةمئاق تاضوافملل ىرخأ ةديدج ةلكيه روصت نكمي امك ينهملا عاطقلا يف ىرخأو يحالفلا ريغ ينهملا عاطقلا يف نهملا فلتخمل تاعاطق لمشت ةيعاطق ةيراطإ تايّ قافتّ او ايلاح لاحلا وه امك يحالفلا لاصتّ الا زكارمك ةيعاطق تايّ قافتّ او كينورتكلإلاو ءابرهكلا عاطقك ةهباشتم .تاسسؤم تايقافتاو ءادنلاو عانقإ راسم يف ةيّ باقنّ لا ةيّ ليثمتّ لا ةيّ لاكشإ لّ ح كلذ لبق يّ رورضّ لا نم نكلو ةصاخ تاضوافملاب ضوهنّ لا ةيمّ هأب نيرجؤملا اميّ س الو ، نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا قايسّ لا يف ةبعص ةمّ هم يهو ، ةسسّ ؤملا يف .يّ لاحلا : 4 مقر ةيصوتّ لا تاضوافملاب ضوهنّ لل يّ رورض طرشك ، ةيّ ليثمتّ لا سيياقم عضو ةيّ عامجلا قلعتملا 2018 ربمتبس 26 يف خرؤملا ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو رارق نّ أ ركّ ذنل ىلع ةيّ ليثمت رثكألا نيرجّ ؤملاو نيلاغّ شّ لا تامظّ نم ديدحت سيياقم طبضب دق ، يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملاب مهنييعت لجأ نم يّ نطولا ىوتسملا )هالعأ رظنا( سنوت يف ةيّ ليثمتّ لا هذه سيياقم ةرّ م لوّ أل طبض ىوتسملا ىلع ضوافتلا يف الوبقم ريياعملا هذه قيبطت نوكي دقو .) يلاحلا اهموهفمب ةيراطإ تاقافتا وأ تايقافتا( نهملا فلتخمل ينطولا بسح ، ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع وأ يعاطقلا ىوتسملا ىلع ةيّ ليثمتّ لا نكلو : اهنم ةيّ نوناقلا تايلاكشإلا ديدع ريثتس روكذملا رارقلا اهطبض يتلا ريياعملا ةطرخنم ىوتسملا اذه ىلع ةيّ ليثمت رثكألا ةيّ عاطقلا ةباقنّ لا نوكت نأ بجي له رثكأ نوكت نأ يفكي له مأ يّ نطولا ىوتسملا ىلع ةيّ ليثمت رثكألا ةمظّ نملا يف 107

ةيباقنلا ةيزكرملا ىلإ يمتنت نأ ةجاح نود يّ عاطقلا ىوتسملا ىلع ةيّ ليثمت ؟يّ نطولا ىوتسملا ىلع ةيّ ليثمت رثكألا تايّ قافتّ الا مربت نأ بجي« هنأ صّ ني لغشّ لا ةلّ جم نم 38 لصفلا نإف ريكذتللو لامّ علاو فارعألل ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا نيب قباسّ لا لصفلاب ةنيبملا ةكرتشملا عقيس يتلّ ا ةقطنملا يف يّ نعملا طاشنّ لا عورف اهريغ نم رثكأ لثّ مت يتلّ ا »اهقيبطت اهيف ةيّ باقن ةيّ زكرم تنوكت امدنع ةيّ باقنّ لا ةيّ ددّ عتّ لل ةديحو ةبرجتب سنوت ترم دقو ةنس تمربأو تضوافت دقو»نييّ سنوتّ لا لامعلل يّ نطولا داحتّ الا« يهو ةيناث نوؤشلا ةرازو تدمتعا دقو.ةآرملا و رولّ بلا ليوحتل ةيّ عاطقلا ةيّ قافتّ الا 1985 حنمل ينهملا يّ عاطقلا ىوتسملا ىلع نيطرخنملا ددع ىلع اهنيح ةيعامتجالا مل هنأ نم مغرلاب عاطقلا اذه يف ةيّ ليثمت رثكألا ةمظّ نملا ةفص روكذملا داحتّ الل ةيددعتلا ةبرجتّ لا كلت نّ اف ريكذتللو يّ نطولا ىوتسملا ىلع ةيّ ليثمتّ رثكألا نكي .) قبس ام رظنا( اليوط دمصت مل ددع ىلإ دانتسالا بجي هنّ أ نّ أ ىرن اننّ إف ، فارعألا تامظّ نم ىلإ ةبسنّ لابو سايقمك اهئارجأ ددع اضيا امبرو ةيّ نهملا ةمظّ نملاب ةطرخنملا تاسسّ ؤملا . 60 ينهملا طاشنّ لا عاطق ليثمتل يّ ساسأ له: يهو اديقعت رثكأب ، ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع ةيّ لاكشإلا سفن حرطتسو ةيّ ليثمت رثكألا ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملا ىلإ ةيمتنم ةسسّ ؤملا ةباقن نوكت نأ يغبني ينهملا طاشنّ لا عاطق ىوتسم ىلع ةيّ ليثمت رثكألا مأ ينطولا ىوتسملا ىلع ؟ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع ةيّ ليثمت رثكألا نوكت نأ يفكي مأ ؟هيلإ يمتنت يذلّ ا ال ىتّ ح اهل لّ ح داجيإ يّ رورضّ لا نم هنّ إف ، دهعلا ةثيدح ةيّ لاكشإلا هذه نّ أ مغرو .صاخلا عاطقلا يف شمّ هملا ىوتسملا اذه يف تاضوافملا لطّ عتت الإ ةكرتشملا تاقافتّ الاو تايّ قافتّ الا مربت الأب تايوتسملا لك ىلع يصونو فالتخالا لاح يف ينعملا ىوتسملا ىلع ةيّ ليثمت رثكألا ةباقنلا فرط نم .تاباقنلا نيب فارطأ نيب ةسسؤملا ىوتسم ىلع ةصاخ لدابتملا فارتعالا بجيو نأ ىلع قفتّ ت يتلّ ا كلت يه ضوافتّ لا اهل عورشملا فارطألاف.ضوافتلا عفادت يك ةوقلا اهل يلاتلابو ةيّ ليثمتّ رثكألا رواحملا ةفصب اهضعبل فرتعت ءاضتقالا دنعو ةيليثمتلا اهتيعرش نم اهدمتست يتلا اهيطرخنم قوقح نع قّ ح يسنوتلا نوناقلا بسح وهو هذيفنتو بارضإلاب هيبنتلا قح اهراكتحا نم لج يف نأشّ لا وه امك اهريغ نود تاباقنّ لا هركتحتو ، ايّ عامج سرامي يّ درف ةباقنّ لا نوكت نأ نود بارضإلا نوسرامي نيذلّ ا ءارجألاو. 61 الثم ايناملأك لودلا ءارجألا ددع لوح ، 2014 سرام 5 يف خرّ ؤملا يّ سنرفلا نوناقلا رظنا ، سانئتسالل 60 . 2016 توأ 8 ل لغشّ لا نوناق اهعجار يتلّ او تاباقن اهل تسيل يتلا تاسسّ ؤملاب ، ةباقنّ لا هيلإ تعد بارضإ يف كراشي نأ ةباقنّ لا يف طرخنم ريغ ريجأل نكمي ، ايناملأ يف 61 اذهو.) بارضإلا ءانثأ رجأ نم هرسخ ام ببسب( رجألا نع ضيوعت ىلع لصّ حتي ال هنّ كلو ريغ قيدانصّ لا نم عونّ لا اذهو.لودلا ديدع يفو ةباقنّ لل تابارضإلا قودنص هلوّ مي ضيوعتّ لا .ةيّ سنوتّ لا ةيّ باقنّ لا تامظّ نملاب دوجوم 108

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا .احداف أطخ نوبكتري هل تعد دق نم سنوت لاقتنا هنع جتن يذلا يطارقميدلا قايسّ لا يف ىرن اننّ إو امومع يّ عامتجالا راوحلاب ضوهنّ لا نأ ، تاباقنّ لا ددّ عت ىلإ ةدحاولا ةباقنّ لا ، ةيباقنلا ةيّ ليثمتّ لا سايقل ريياعم طبض ، نيهر اصوصخ ةيّ عامجلا تاضوافملابو نيرجّ ؤملاو نيلاغّ شّ لا تامظّ نم يف تاطارخنإلا ددع ىلإ اساسأ دنتست ، 62 نهملا فلتخمل ينطولا ىوتسملا ىلع تاضوافملاب رمألا قلّ عتي امدنع امّ أ.ةيّ عاطقلا تاضوافملاب رمألا قلّ عتي امدنع يّ عاطقلا ىوتسملا ىلعو يف تاطارخنإلا ددع وه يّ ساسألا سايقملا نّ إف ، ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع . 63 ةسسّ ؤملا تاباقن ةبسنلاب حرتقن ، تاطارخنإلا ددع يف لثمتملا يمكلا رايعملا ىلإ ةفاضإو رارق ىلإ دانتسالا مّ تي نأ ، ضوافتلا ىوتسم بسح ةيعامجلا تاضوافملل يّ نطولا سلجملا ءاضعأ ةيّ ليثمت سيياقمب قلّ عتملا ةيّ عامتجالا نوؤشّ لا ريزو : سيياقملا ضعب ةفاضإ عم ، يّ عامتجالا راوحلل : يّ نطولا ىوتسملا ىلع 2011 ةروث ميقو ةيّ روهمجلا ميق مارتحا •    • تابساحملا ةرئاد نم يّ ونس ريرقت اهتبثي يتلّ ا ةيّ لاملا ةيّ فافشّ لا •    • : لامعلا تاباقنل ةبسنلاب ةسسّ ؤملا ىوتسمو يّ عاطقلا ىوتسملا ىلع ىوتسم وأ عاطقلا ىوتسم يف اهطاشن لالخ نم اميّ س الو ةباقنّ لا ريثأت •    • ، ةسسّ ؤملا ، عاطقلا ىوتسم ىلع ةسسّ ؤملا تاباقن ددع وأ نيطرخنملا ءارجألا ددع •    • ىوتسملا اذه ىلع ضوافتلل ةبسنلاب ةباقنّ لاب نيطرخنملا ءارجألاددع و ةسسّ ؤملا يف ددعب ساقت ةيعاطقلا ةيليثمتلا نّ إف ، فارعألا تامظّ نم صّ خي اميفو نكميو ، ةمظّ نم لّ ك يف ةطرخنملاو ةينعملا ةطشنألا عاطق يف تاسسّ ؤملا .تاسسّ ؤملا هذه يف نولغتشي نيذّ لا ءارجألا ددع رايعم ةفاضإ 20 يف حقنملا يّ سنرفلا نوناقلا يف ، ةيّ باقنّ لا ةيّ ليثمتّ لا سيياقمب سانئتسالا نكمي ال 62 راكتحالا بايغ ىلإ ارظن ، ةيّ نهملا تاباختنالا ءانثأ ةبستكم ةيّ عرش ىلإ دنتست اهنأل 2008 توأ .يسنوتلا نوناقلا يف ءارجألا يلثّ مم تاباختنا ىلإ نيحشّ رتملا ميدقت يف يّ باقنّ لا نم ايند ةيّ وئام ةبسن دوجو نيهر فارتعالا اذه نوكي ، ةنراقملا نيناوقلا ضعب يف 63 ربع هديدحت اضيأ نكمي سايقملا اذهو.ةباقنّ لا يف ةطرخنم ةسسّ ؤملا يف نيلاغّ شّ لا ةرازو نأش وه امك ةيّ نوناق ةيّ جراخ ةطلس لبق نم طبضي نأ نكمي وأ لمعلا رّ قم يف ءاتفتسا .ةيعامتجالا نوؤشلا وأ لغشلا 109

قبطني مّ اع رايعم ةفاضإ حرتقن ىوتسم لّ كب ةصّ اخلا ريياعملا هذه بناج ىلإو تاضوافملا نوكت يكلف.ةيّ لالقتسالا يف لثمتي ، تايوتسملا عيمج ىلع ال لخّ دت نود متي نأ بجي ضوافتلا راسم نّ إف ، هفادهأ راوحلا ققّ حيو ةيّ لعف رايعملا اذهو.امهريغ وأ نيرجؤملا وأ ةيّ مومعلا تاطلسّ لا لبق نم هل ررّ بم تاطلسّ لا نع ةلّ قتسم نوكت نأ بجي يتلا نيلاغّ شّ لا تامظّ نمب اساسأ قلعتي ةمظّ نم وأ رجّ ؤم ريثأت تحت ، رشابم ريغ لكشب ولو ، عضوت ال نأو ةيّ مومعلا .نيرجّ ؤملا ارظن تاسسّ ؤملا يف اميّ س ال ، يّ باقنّ لا تتشتّ لا بنّ جت اضيأ تايصوتّ لا نمو ، روظنملا اذه نمو. 64 ةيّ بنجألا براجتّ لا بسح تاضوافملا ىلع ةيبلسلا هجئاتنل يذلا يباقنلا لمعلاب ضوهنلا لجأ نم كلذو ، ةيّ ليثمتّ لا فقس عفر حرتقن اننّ إف .اهنيب اميف ةعزانتم تامظّ نم نيب تاماسقنالا ببسب هتيّ قادصم دقفي دق نأ بجي ، تاضوافملاو راوحلا يف ةيّ بسنلا ةيّ ليثمتلا نّ إف ، تالاحلا لك يفو .تايقافتّ الاو تاقافتّ الا ماربإب رمألا قلعتي امدنع ةقلطم ةيّ ليثمت ىلإ لوحتت نكمي ال دوشنملا همعد نّ إف ، راوحلا هيف مّ تي يذلّ ا ىوتسملا نع رظنلا فرصبو ةيّ مّ كو ةيعون سيياقم لالخ نم ةيّ باقنّ لا ةيّ ليثمتّ لا طبض مت اذإ اّلإ اعجان نوكي نأ هيف جاتحي لازام يذلا ةسسؤملا ىوتسم ىلع ةصاخ. 65 لاع فقسبو ةحضاو ةظفاحملا عم ةضوافملا ةيزكرمال يف نييعامتجالا ءاكرشلا ةدارإل ضوافتلا تاسسؤملا يف ضوافتلل ةيعجرمك ينهملا يعاطقلا ىوتسملا ىلع : 5 مقر ةيصوتّ لا عم صاخلا عاطقلا يف ةسسّ ؤملا وحن ضوافتلا ةيّ زكرمال معد .ةيّ عامجلا تاضوافملا ساسأك يعاطقلا ىوتسملا ىلع ظافحلا نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا يصون اننّ إف ، ةيّ تاذّ لاو ةيّ عوضوملا قئاوعلا فلتخم مغر ىلع ظافحلا عم ةسسّ ؤملا وحن ضوافتلا ةيّ زكرمال معد يف اوعرشي نأب . 66 ةيّ عامجلا تاضوافملل يساسألا ىوتسملا هتفصب عاطقلا ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع ةيّ عامجلا تاضوافملا لاجم يف ةيّ زكرماللا ءاسرإ نّ إ ةيّ عامجلا تاضوافملا ةموظنم هباشتت ةريثك نادلب هيف كرتشت اهجوت ادغ دق ةيّ ناملألاو ةيّ سنرفلا نيتموظنملا نأش امك ، ةيسنوتلا ةموظنملا عم ايّ ئزج اهيف . 67 نهملا فلتخمل يزكرملا ىوتسملا لهاجتت ةريخألا هذه نّ أ مغر كلذو ، الثم .برغملاو اسنرف لاثم رظنا 64 يف امنيب.تامظّ نم ثالث وأ نيتمظّ نم ىلع امومع ابوروأ يف رصتقت ةيّ ددّ عتّ لا هذه نّ إ 65 .ءارجألا ليثمت ىلإ تامظّ نم عبس حمطت ، اسنرف هالعأ رظنا 66 Marine CHEUVREUX et Laurence RAMBERT Dialogue social sectoriel et décentralisation 67 des négociations: Étude comparée France/ Allemagne; Février 2017 110

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ناذللا يعاطقلاو نهملا فلتخمل ةيّ عامجلا تاضوافملا ييوتسم بناج ىلإو ءاكرشّ لا ىلع هنّ إف ، ةيّ عامجلا تاضوافملل ةيّ سنوتّ لا ةموظنملا ساسأ نالثّ مي تاقافتّ الاو تايّ قافتّ الا لوح ةسسّ ؤملا يف ضوافتلا اونمّ ثي نأ نييّ عامتجالا زجاوحلا نم فيفختّ لا كلذ لبق بجي نكلو.ةيصوصخلا مهلغاشم سكعت يتلّ ا .ةيّ زكرماّللا هذه قيقحت ءازإ ةسسّ ؤملا ةيّ قافتّ ا لوح تاضوافملا يف صيخرتّ لا ءاغلإ 1.5 تاسسّ ؤم تاباقنّ نّ إف ، صّ اخلا عاطقلا تاسسّ ؤم لّ ج يف تاباقنّ لل افالخ تاضوافمب تحمس جضنّ لاو ةوقلا نم ةمدّ قتم ةجرد تغلب مّ اعلا عاطقلا .ةيرثمو ةنزاوتم لماوعلا فلتخم ىلإ دوعي ةصّ اخلا تاسسّ ؤملا يف تاضوافملا نهوو نوؤشّ لا ةرازو لبق نم قبسملا صيخرتّ لا كلذ يف امب ، افنآ ةروكذملا .ةيعاطق ةيّ قافتّ ا اهيطّ غت ال يتّ لا تاسسؤّ ملل ةيّ عامتجالا ةيّ لكش درّ جم ةروكذملا ةرازولاب لغشّ لا ةرادإ روظنم نم صيخرتلا اذه نّ أ مغرو تايّ قافتّ ا لوح ضوافتت ال دق تاسسّ ؤملا ضعب نّ إف ، نايحألا بلغأ يف تاقافتّ ا لوح تاضوافملا فالخب اقئاع هربتعت دق ثيح هببسب ةسسّ ؤم .ةيئارجا دويق نود ةيّ عامجلا تاعازنّ لا لّ حل ةيّ لآ تحبصأ يتلا تاسسّ ؤملا ةريغص ةيداصتقا تادحو نم اساسأ نوكتملا يسنوتلا يّ داصتقالا جيسنّ لاو جذومنّ لا نأ مغر.ةسسّ ؤملا يف تاضوافملا ىوتسم شيمهت لماوع نم جذومنّ لا نم لصألا قبط ةخسن ايّ خيراتو ايّ رظن تاضوافملل يّ سنوتّ لا هدوكر ببسب كلذو ، رثكأف رثكأ هنع افلتخم ادغو هنع دعتبي أدب هنّ كلو ، يّ سنرفلا نأشّ لا وه امكو ، اسنرف يفف صّ اخلا عاطقلل يّ داصتقالا فلّ ختّ لاو يّ نوناقلا ىوتسملا: ثالث تايوتسم ىلع ةيّ عامتجالا تاضوافملا رودت ، سنوت يف عورف ىتّ ح لب ةسسّ ؤملا ىوتسمو ، يّ نهملا طاشنّ لا عورف ىوتسمو يّ نطولا وه ام ىلع ايلك ةفلتخم ةيباقنلا ةيليثمتلاو ضوافتلا طورش نأ ريغ ةسسّ ؤملا .سنوت يف ةصّ اخلا ةسسّ ؤملا ىوتسم يف تاضوافملا ققّ حت نأ اضيأ ريسعلا نم هنّ إو انركذ امكف ةيّ عامجلا تاضوافملا يف ةيّ زكرماّللا ءاسرإل ةدارإ بايغ يف اروّ طت ىوتسم يف تاضوافملل اقبسم اصيخرت 44 اهلصف يف لغشّ لا ةلّ جم ضرفت نكمي ال«: يلي ام ىلع صّ نت ذإ ةيعاطق ةيّ قافتّ ا اهيطّ غت ال يتلّ ا ةسسّ ؤملا نوؤشّ لاو ةضايرّ لاو بابشّ لل ةلودّ لا بتاك نم رارقبو ةيّ ئانثتسا ةفصب اّلإ تاسسّ ؤم نم عمج وأ ةسسّ ؤمب قلّ عتت ةكرتشم تايقافتّ ا ماربإ ةيّ عامتجالا اهب لومعمو اهيلع ةقفاوملا تعقو ةكرتشم ةيّ قافتّ ا لبق نم تدجو اذإ اّلإ .»ةروكذملا تاسسّ ؤملا عيمج وأ ةسسّ ؤملا يف تاسسّ ؤملا ءارجأ يمحت نأ طرشّ لا اذه لالخ نم لغشّ لا ةلّ جم تدارأ دقل نم ىندأ ادح مهل نمضت يتلا ةيّ عاطقلا تايّ قافتّ الاب نييّ محم اوسيل نيذلّ ا يغبني يتلاو ، ةيّ عامتجالا تانامضّ لاو لمعلا طورشب ةصّ اخلا طباوضّ لا ميظنت ةفاضإ الإ اهنكمي ال يتلّ ا اهتايّ قافتّ او ةسسّ ؤملا تاقافتّ ا فرط نم اهمارتحا 111

ةيّ قافتّ الا اهيلع صّ نت يتلّ ا كلت نم لضفأ ءارجألا ةدئافل تاءارجإو تازايتما . 68 ةسسؤملا اهل عضخت ةيعاطق ةيقافتا بايغ يف ةيراطإلا ةدارإ يف الخّ دت لثّ مي وكذملا صيخرتّ لا نّ إف ، ةيئامحلا عرّ شملا ةدارإ مغرو .ضوافتلا يف مهتيّ رحل اديدحتو نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا عيجشتّ لا وه ةسسّ ؤملا ىوتسم ىلع تاضوافملل صيخرتّ لا ءاغلإ فدهو لجأ نم كلذو ، ىوتسملا اذه ىلع هب ضوهنّ لاو يّ عامتجالا راوحلا ىلع .اهتايّ صوصخو تاسسّ ؤملا هذه تايجاحل لضفأ ةباجتسا ىلع ضوافتلا عيجشتل مّ ات لكشب الاعّ ف ءاغلإلا اذه نوكي نأ نكمي الو ةفصب نييباقنلا ريغ يلثّ مملا لغشّ لا ةلّ جم لهّ ؤت امدنع اّلإ ىوتسملا اذه ىلوا ةلحرم يف تاقافتّ الا ماربإلو ضوافتّ لل تاباقنّ لا بايغ دنع ، ةّ يئانثتسا نيوكت طورش ةعجارم كلذ لبق بجي هنّ أ ىلع.ةيناث ةلحرم يف تايّ قافتّ الا .ةنورم رثكأ وحن ةيّ باقنلا ريغ ةيّ ليثمتلا لكايهلا ةيّ باقنّ لا ريغ تايّ ليثمتّ لا ءاشنإ طورش ريسيت 2.5 ماكحأل عضخت ةسسّ ؤم لّ كب ثدحي«: 157 اهلصف يف لغشّ لا ةلّ جم صّ نت ىعدي يّ راشتسا لكيه»لّ قألا ىلع 69 ارّ اق الماع نيعبرأ لغّ شتو ةلّ جملا هذه .»ةسسّ ؤملل ةيّ راشتسالا ةنجلّ لا« باختنا عقي«: 163 اهلصف يف اذه ميسرتّ لا طرش ىلع ةلّ جملا تدكّ أ امك نم اددع لغّ شت يتلّ ا تاسسّ ؤملا يف بوانم رخآو ةلمعلا نع يّ مسر بئان .»نيعبرألا نم لّ قأ نوكيو نيرشعلا قوفي وأ يواسي نيرّ اقلا لامّ علا راوحلا ءازإ ازجاح لثّ مي امب لغشّ لا ةلّ جم لوصف نيب قسانت مدع انظحال دقل : اهنأ ثيح ةسسّ ؤملا يف يّ عامتجالا ةدودحم دوقعلا قيرط نع بادتنالا ةيرّ ح نيرجّ ؤملل يطعت ، ةهج نم –     عبرأ ةراقلا لغشّ لا نطاوم يف هتاديدجتو دقعلا زواجتي ال نأ طرشب ، ةدملا ءارجألا ىلإ ةبسنّ لاب ةينمز دودح نود تاديدجتّ لاو دقعلا نوكيو ، تاونس ةلوانملا ىلإ ءوجلّ لا يف ةيرّ حلا ىلع ةوالع ، 70 مهلمع ةعيبطب نييّ تقولا ، ) ةمدّ قتملا نادلبلا يف interim ةباينّ لاب ليغشتلل هوّ شم لكش يهو( مهباستحا مّ تي نأ نم نيرّ اقلا ريغ ءارجألا ةلّ جملا هذه مرحت ، ىرخأ ةهج نم –     ةيباقن ريغ لكايه ثادحإل ، نيرشعلا وأ نيعبرألا ءارجألا ددع طرش نمض عرّ شملا حمس ، ةيداصتقا تابوعصب رمت يتلا ةسسّ ؤملا يف تاضوافملا ةيمنت لجأ نم 68 تازايتما ىلع صّ نت دق تاقافتّ ا ماربإ ةيناكمإب ةنيعم طورشّ ضعب قفوو نادلبلا ضعب يف .ةيعاطقلا ةكرتشملا ةيقافتالا اهتطبض يتلا كلت نم ءارجألل اعفن لّ قأ يه .ةددّ حم ريغ ةدّ م يذ دقعب هبادتنا مّ ت ريجأ وه رّ اقلا ريجألا ، لغشّ لا ةلّ جم ىنعم ىلع 69 ةدّ ملا تاذ دوقعلل ىوصقلا ةدّ ملا ، برغملا نأش سنوتب اهتنراقم نكمي ىرخأ نادلب يف 70 .طقف ناتنس ةرّ اقلا لغشّ لا نطاوم يف ةددّ حملا 112

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا فورظ نيسحت فدهب نيرجّ ؤملا عم يّ عامتجالا راوحلا يف مهلثّ مت ءارجألل .مهلمع : ظحالن اننأ امك لكايهلل ررّ كم 161 ، 161 ، 160 اهلوصف يف حنمت لغشلا ةلّ جم نّ أ ةيحان نم •    • ةسسّ ؤملا حلاص يف ةعساو ةيّ راشتسا تايّ حالص ةيباقنلا ريغ ةيليثمتلا : صوصخب يأرلا ءادبإ يهو ، اهئارجأو ، ةيّ جاتنإلاو جاتنإلا نيسحت فدهب ةسسّ ؤملاب لمعلا ميظنت)أ ةسسّ ؤملا نمض ةدوجوملا ةيّ عامتجالا عيراشملاب ةقالع اهل لئاسم)ب ، مهتالئاعو لامّ علا ةحلصمل يّ نهملا فينصتّ لا ةداعإو ةيقرتّ لا )ت يّ نهملا نيوكتّ لاو بيردتلا )ث تاءارجإلا قبّ طتو بيدأتّ لا سلجم رودب ةنجلّ لا موقت ةلاحلا هذه يفو)ج اهل عضخت يتلّ ا ةيقافتإلاو ةيّ بيترتّ لاو ةيّ عيرشتّ لا صوصنّ لا اهتطبض يتلّ ا .ةسسّ ؤملا : ىلإ ةفاضإ ، ضرغلا اذهلو.ةيّ نهملا ةمالسّ لابو ةحّ صلاب ةقلّ عتملا لئاسملا نأشب ةراشتسالا .»ةيّ نهملا ةمالسّ لاو ةحصّ لا ةنجل«: ىعدت ةيّ عرف ةيّ نقت ةنجل ثادحإ مّ تي رجؤملا فرط نم)ةيباقنلا ريغ ةيليثمتلا لكايهلل( اهمالعإ مّ تي نأ يف قحلا –     .ةيّ لبقتسملا اهجمارببو ةسسّ ؤملل يّ عامتجالاو يّ داصتقالا عضولاب ةلصتّ ملا لوصفلا تقبّ ط يتلّ ا تاكرشّ لاو ءارجألا مرحت ، ىرخأ ةيحان نمو •    • تايّ ليثمت اهل نوكي نأ نم ، ءارجألا تائم لغّ شت يتلّ او ، ليغشّ تلا ةنورمب بايغ ببسب)ةلمع بئان وأ ةسسّ ؤملل ةيّ راشتسا ةنجل( ءارجألل ةيباقن ريغ .نيراقلا ةلمعلا نم بولطملا يددعلا طرشلا ، ءارجألا تائم مرح دق نيرّ اقلا ءارجألا ددعل ىندألا دّ حلا طرش يف ددّ شتّ لا اذه ريغ ليثمت لكايه مهل نوكت نأ نم ، ةشّ ه فورظ يف ابلاغ نولمعي نمّ م نيسحت لجأ نم تايّ ليثمتّ لا هذه ىلإ ةجاح دّ شألا مه ءالؤه نّ أ لاحلاو ، ةيباقن .مهلمع فورظ قسانت بايغو عرشملا ةدارإ حوضو مدع ىلع يجذومنّ لا يعقاولا لاثملاو يتلّ ا ةمّ اعلا لاغشألاو ءانبلا تاكرش نم ريبكلا ددعلا وه لغشلا ةلجم لوصف اهنكلو ةقئال ريغ نايحألا بلغأ يف لمع فورظ يف ءارجألا نم تائملا لغّ شت بيجتست ال اهنّ أ امب ءارجألل ةيباقن ريغ تايّ ليثمت نيوكت ىلع ةربجم تسيل ءانبلل ةيعاطقلا ةيقافتالا ناو ةصاخ نيرّ اقلا ءارجألل ىندألا ددعلا طرش ىلإ بايغ ىلإ ةفاضإ عاطقلا اذه ءارجأل ةراقلا ريغ ةغبصلاب ترقأ ةماعلا لاغشألاو 113

مهلغشل ءارجألا نادقف نم افوخ تالواقملا هذه لج يف يباقنلا ليثمتلا .شهلا بجوت يتلّ ا بابسألا حرش بايغ يف كلذك يّ نوناقلا قسانتّ لا مدع رهظيو نمض هباستحا نم نكّ مي امب ، ةددّ حم ريغ ةدّ م يذ دقع ىلع ريجألا لوصح ةيّ راشتسالا ةنجللا( ءارجألا يتيّ ليثمت ىدحا باختنا قّ ح حنمي يذلّ ا ىندألا دّ حلا .) ةلمعلا نع لثمم وأ ةسسّ ؤملل ةيّ لعافلا بايغ ، يّ نوناق روظنم نم لغشّ لا ةلّ جم قسانت مدع ىلإ فاضني كلذ ببسو.تايّ ليثمتّ لا هذه ةسسأمل ةيّ رابجإلا ةمسّ لا قيبطت صّ خي اميف .نيفلاخملا نيرجّ ؤملا دض اهيلع صوصنملا ةطيسبلا تابوقعلا اساسأ انفلسأ يتلّ ا لغشّ لا ةلّ جم ةعجارم لمشت نأب يصون اننّ إف ، قبس ام ىلع ءانبو مزاّللا يّ ددعلا ىندألا طرشلا باستحا نمض نيراقلا ريغ ءارجألا جامدإ ، اهركذ اساسأ قلعتي يّ عامتجالا راوحلا نّ أ كلذ.ءارجألل ةيباقن ريغ تايّ ليثمت ثادحإل فرصب ، ةسسّ ؤملاب نولمعي نم لّ ك مّ هي نأ بجو مّ ث نمو ، لمعلا فورظب .ةيدقاعتلا مهتاقالعل ةينوناقلا ةغيصلا نع رظنلا رومض وه ةسسّ ؤملا لخاد رواشتّ لا بايغل قيمعلا ببسّ لا نّ أ ىرن اننأ ريغ ةيّ ليثمت اهل يتلّ ا تاسسّ ؤملا ىلع ةرصتقم هبش يه يتلّ ا راوحلا ةفاقث لكشّ لا ىلعو ةيمومعلا تاشنملا ىلع رصتقت داكت يهو ةلعافو ، ةيوق ةيّ باقن نيب ةكرتشملا تاقافتّ الاو تايّ قافتّ الا لوح تاضوافملا يف لثّ متملا ديحولا .رجّ ؤملاو ةباقنّ لا ليهأت ةيناكمإ يف اوركّ في نأب نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا يصون كلذ ىلع اسيسأتو يف تايّ قافتّ الا ةيناث ةلحرم يفو تاقافتاّلا ماربإلو ضوافتّ لل ءارجألا يلثّ مم .ةسسّ ؤملا لخاد تاباقنلا بايغ لاح ماربإو ضوافتّ لل ءارجألا يلثّ مم ليهأت ةيناكمإ يف ريكفتلا 3.5 ةسسّ ؤملا لخاد تاباقنّ لا بايغ لاح يف تاقافتالا ضوافتّ لا ناكمإ نم نييّ باقنّ لا ريغ نيلثّ مملا تصقأ دق لغشّ لا ةلّ جم نّ أ ركذن يف لحلا اذه نّ أ مغر ، 71 اهماربإو ةسسّ ؤملا لخاد ةكرتشملا تايقافتّ الا لوح ةمظّ نم ةيصوت هيلع تعجش و هب تحمس نيلاغّ شّ لل ةلثّ مم تاباقن بايغ لاح . 72 91 مقر ةيّ لودّ لا لمعلا تايّ قافتّ الا ماربإ نم رجّ ؤملا عنمت لمعلل ةيلودلا ةمظنملاب ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا ةنجل 71 ةنجل هالعأ رظنا( نيلاغّ شّ لا نم ةئاملاب 10 اّلإ نولثّ مي ال نيذلّ ا ءارجألا يبودنم عم ةكرتشملا ةلماشّ لا اهتسارد يف لئاسملا هذهل ضرعتت مل ءاربخلا ةنجلو.) 788 ةرقفلا ، ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا .) أ 1994 ، يّ لودّ لا لمعلا بتكم( 98 مقرو 87 مقر نيتيّ قافتّ الا لوح ةريخألا تحضّ و ، ةكرتشملا تايّ قافتّ الا ماربإل ضوافتّ لل ءارجألا يبودنم ليهأت ريربت لجأ نم 72 تامظّ نملا اهيف غلبت مل يتلّ ا نادلبلا تالاح رابتعالا نيعب ذخؤت نأ بجي«: 91 مقر ةيصوتلا ىلع ةيصوتّ لا يف ةدراولا ئدابملا قيبطت نكمي ىتّ ح كلذو وّ منّ لا نم ةيفاك ةجرد ةيّ باقنّ لا .»نادلبلا هذه 114

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا امهماربإو ، كرتشم قافتّ ا وأ ةيّ قافتّ ا لوح ضوافتّ لا تلعج لغشّ لا ةلّ جم نا ريغ نيطرخنملا ةبسن نّ أ ظحالن اننكلو.تاباقنّ لا اهركتحت يتلّ ا تاصاصتخالا نم سنوت كلذ يف امب نادلبلا لج يف صّ اخلا عاطقلا يف ةفيعض تاباقنّ لاب عاطقلا يف نأشّ لا هيلع امل افالخ ، ةقيقد تاءاصحإ دوجو مدع نم مغرلاب ةكرتشملا تايّ قافتّ الا لوح تاضوافملا بايغ اساسأ رسّ في ام اذهو ، 73 مّ اعلا .صاخلا عاطقلا تاسسّ ؤم لج يف ضوافتت نأ لجأ نم ةيّ باقنّ لا ريغ تايّ ليثمتّ لل يّ نوناقلا ليهأتّ لا يف ريكفتلاو ةيّ زكرماّللا قيقحت يف مهاسي نأ هنأش نم ، تايّ قافتّ الاو تاقافتّ الا لوح فلتخم ىوتسم ىلع تاضوافملا ةيّ زكرم نم فيفختّ لا يف لّ قألا ىلع وأ .ةسسّ ؤملا شمّ هت يتلا ، يّ عاطقلا ىوتسملاو نهملا ةيّ راشتسا ةنجل( ةيّ باقن ريغ ةيّ ليثمت اهل يتلّ ا تاسسّ ؤملا اّلإ لمشت ال انتيصوتو .) ةلمعلا نع بئان وأ ةسسّ ؤملل ةيّ باقنّ لا ريغ تايّ ليثمتّ لا هذه حنم لجأ نم لغشّ لا ةلّ جم ةعجارم نيعتيو يّ نوناقلا ليهأتلا اهل سيل ةيصخشلا هذه بايغ يف ذإ ، ةينوناقلا ةيصخشلا .تايّ قافتّ الاو تاقافتّ الا ماربإل كلذ ، ةسسّ ؤملا يف اهرود صلقتّ وأ تاباقنّ لا فعضت ال ةيصوتّ لا هذهو مارباو ةضوافملا نم ةيباقنلا ريغ لكايهلاا نيكمتل يّ ساسألا طرشّ لا نّ أ .هركذ انفلسأ امك ةسسّ ؤملا يف ةباقن بايغ وه تايقافتالا نيرجؤملا ضعب فرط نم نييّ باقنّ لا ريغ نيضوافملا ىلع ريثاتلا ةيناكما بنجتلو ال تايّ قافتّ او تاقافتّ ا ماربإ بنجّ تن ىتّ ح تانامضب ةيصوتّ لا هذه ةطاحإ بلطتت : اصوصخ تانامضّ لا هذه نمو ، ءارجألا حلاصم مدخت نم كلذو ، ةيّ عاطق تايّ قافتّ ال ةعضاخ طاشن عورف ىلإ ةسسّ ؤملا ءامتنا –     تازايتمال ةنسحم ةمربملا تاقافتّ الاو تايّ قافتّ الا نوكت نأ نامض لجأ ، تازايتمالا سفن ىلع ةظفاحملا لّ قألا ىلع وا ءارجألا لمع فورظو عفنألا قيبطت( ءارجألل ىلضفلا ةحلصملا أدبمل ءانثتسا يّ أب حمسيُ ال –     اذه لثم دوجو ناكمإ يّ سنوتّ لا لغشّ لا نوناق ىلع انلخدأ اذإ ىتّ ح)مهل ، تانامضب هتطاحا بجيف ءانثتسالا هذه قفو اهماربإو اهنأشب ضوافتّ لا مّ تي يتلّ ا تايّ قافتّ الاو تاقافتّ الا –     وأ قافتّ اب ضوافتّ لل ةلباقلا لئاسملا اّلإ لمشت نأ نكمي ال ، ةيصوتلا ، ةسسّ ؤملا لخاد ةيّ قافتّ ا اونوكي نأ بجي ةسسّ ؤملل ةيّ راشتسالا ةنجلّ لا ءاضعأ وأ ةلمعلا لثمم –     كلذو ، ةيّ نهم تاباختنا رخآ يف اهب حرّ صملا تاوصألا ةيّ بلغأب اوبختنا دق يف يباقنّ لا ءامتنالا عجارتل افالخ سنوت يف ماقرأ ىلع دنتست ال ةظحالم درّ جم هذه 73 .هالعأ رظنا ، لودلا ضعب يف ةطوبضم بسنو تاساردب قثوملاو ابيرقت هلّ ك ملاعلا 115

. 74 ءارجألا نم نكمم ددع ربكأل مهتيّ ليثمت نامضل تايّ قافتّ الا ماربإ نع الضف تاضوافملا لمشت ال هذه انتيصوت نأ امك و نيرّ اقلا ءارجألا ددع زواجتي ال يتلّ ا تاسسّ ؤملا يف ةكرتشملا تاقافتّ الاو ةيّ ليثمت اهل نوكت نأ لغشّ لا ةلّ جم قفو ، قّ حلا مهل سيل هنّ أ ذإ نيرشعلا اهيف لثم اهب دجوت ال يتلّ ا تاسسّ ؤملا لّ ك اضيأ لمشت الو.لامّ علل ةيباقن ريغ نّ أ كاذ دّ رمو بولطملا دّ حلا اهب نيلماعلا ددع زواجت نإو ىتّ ح ةيّ ليثمتّ لا هذه هذه يف ةدئاسلا ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةفاقثّ لا اميّ س الو يّ نوناقلا راطإلا ةرضاح تلازام يتلا ةيّ وبألا ةغبصلا اهيلع ىغطت ، ةلكيهملا ريغ تاسسؤملا رورملاب دعب حمست ال يتلا و ، ةريغصّ لا تاسسّ ؤملاب ةينهملا تاقالعلا يف . 75 يضوافتلاو يّ عامتجالا راوحلاب ضوهنّ لا نم مدّ قتملا ىوتسملا اذه ىلإ عيمج يف كلذو ، يّ عامتجالا راوحلاب ضوهنّ لا جهن نادلبلا ضعب تراتخا دقل يفو. 76 نييّ نعملا نيلاغّ شّ لل ءاتفتسا قيرط نع اهمجح نكي امهم تاسسّ ؤملا وأ ريجأ فرط نم تاقافتّ الاو تايّ قافتّ الا ماربإو تاضوافملا مّ تت ، ىرخأ نادلب تامظّ نملا نم ةعومجم وأ ةمظّ نم حيرص لكشب مهفلّ كت نمّ م ءارجألا نم ددع . 77 ةيّ باقنّ لا اهنمضت يتلّ ا كلت قوفت نيلاغّ شّ لا قوقحل ةيامح نمضي فيلكتّ لا اذهو ريغ ةيليثمتلا لكايهلا لبق نم تايّ قافتّ الاو تاقافتّ الا لوح تاضوافملا : فرط نم فيلكتّ لا متي ثيح.ةيباقنلا ، ةسسّ ؤملا هيلإ يمتنت يذلّ ا عاطقلا يف ةيّ ليثمت رثكألا ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملا •    • كلذ بايغ يف وأ .يّ نطولا ىوتسملا ىلع ةيّ ليثمتّ لا تاذ ءارجألل ةيّ باقنّ لا ةمظّ نملا •    • ءارجأ فرط نم ، مربملا قافتّ الا وأ ةيّ قافتاّلا ىلع ةقداصملا مّ تت نأ بجيو .ةسسّ ؤملا يف ءاتفتسا لالخ نم اهب حرّ صملا تاوصألا ةيّ بلغأب ةسسّ ؤملا تايّ صوصخو ةهج نم ةسسّ ؤملا يف ةيّ باقنّ لا ةيّ ليثمتّ لا بايغ كلذ دّ رمو يف يباقنّ لا ءامتنالا عجارتل افالخ سنوت يف ماقرأ ىلع دنتست ال ةظحالم درّ جم هذه 74 .هالعأ رظنا ، ابيرقت هلّ ك ملاعلا يف يّ باقن بودنم دوجو ةرورضب تاضوافملا طابترا كف ّ متي مل ، الثم اسنرف يف 75 11 نم لّ قأ لغّ شت يتلّ ا كلت اصوصخو ، اريجأ نيسمخ نم لقأ لغشت يتلّ ا تاسسّ ؤملا 2017 ربمتبس 22 خيراتب 2017-1385 مقر نوركام نوناق لالخ نم 2017 ةنس اّلإ ، اريجأ .) ةكرتشملا تاضوافملا ميعدتب قلّ عتملا لّ قأ اهئارجأ ددع نوكيو يّ باقن بودنم نم ولخت يتلّ ا تاسسّ ؤملا يفو ، اسنرف يف 76 ىلع حرتقي نأ ةسسّ ؤملا يف اكرتشم اقافتّ ا مربي نأ ديري يذلّ ا رجّ ؤملل نكمي ، اريجأ 11 نم ىلع لوصحلا اهيلإ ادانتسا رجّ ؤملل نكمي يتلا طورشّ لا نوناقلا ددّ حيو.ءاتفتسا ءارجألا قبطنتو.ءارجألا اثلث هيلع قداص اذإ اّلإ لوعفملا يراس قافتّ الا نوكي الو.ءارجألا ةقفاوم .اريجأ نيرشع نم لّ قأ اهب يتلّ ا تاسسّ ؤملا ىلع اهسفن تاءارجإلا هذه 11 نيب اهب ءارجألا ددع حوارتي يتلّ ا تاسسّ ؤملا يف ىرخأ لولح نمض نكمم لّ ح اذه 77 . 2017 ةنسل)نوركام نوناق عجاري: ردصملا ، اريجأ 50 و 116

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا . 78 ىرخأ ةهج نم ةسسّ ؤملا لخاد تايّ قافتّ الاو تاقافتّ الا : ةسسّ ؤملا تايّ قافتّ او تاقافتّ ا تايّ صوصخ نينقت 4.5 ىوتسم ىلع تاضوافملا تايّ صوصخ رابتعالا نيعب ذخأت نأ لغشّ لا ةلّ جم ىلع ضوافتّ لا يغبني يتلّ ا عيضاوملا نم ىندأ ددع ديدحتب كلذو ةسسّ ؤملا .هركذ قباسّ لا 24 لصفلاب ةروكذملا كلت ىلإ فاضنت اهلوح تاعامتجالا ةمانزر ةسسّ ؤملاب نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا نيب قافتّ ا طبضي نأ نكميو ةعباتم قرط كلذكو نيضوافتملل رجّ ؤملا اهمدّ قي يتلّ ا تامولعملاو ، اهناكمو .فارطألا عيمج تامازتلا ةايحلا ةدوج تاضوافملا لمشت نأ ىلع الثم قافتّ الا اذه صّ ني نأ نكمي امك جاتنإلا ريياعمو لمعلل ةيّ لعفلا ةيّ نمزّ لا ةدّ ملاو ةيّ لعفلا روجألاو لمعلا يف .ةيّ صوصخلا عيضاوملا نم اهريغو لمعلا ميظنتو نيلاغّ شّ لا ةمهاسمب ةصّ اخلا بيتارتّ لا اضيأ قافتّ الا اذه نمّ ضتي دقو دق ةئراط عٌ اضوأ ةَ سسّ ؤملا ضرتعت امدنع مّ تي شاقن لّ ك يف مهيلثّ ممو .مهلمع فورظو نيلاغّ شّ لا ىلعرثؤت نم ىنثتست ، اهمرتحا بجي تاضوافملل ةيّ رود طبضي نأ عرّ شملل نكميو ةيّ رودّ لا هذه نع جرخي ءارجألل لضفأ قافتّ ا اهيطّ غي يتلّ ا تاسسّ ؤملا كلذ .ةينوناقلا لوح ضوافتلا يف هتابجاو مرتحي ال يذلّ ا رجّ ؤملا دّ ض ةيّ لام اياطخ رارقإ نكميو .ةمّ اع ةغبص تاذ بيتارت دّ عت يتلّ او لغشّ لا ةلّ جم اهددّ حت يتلّ ا ايندّ لا طاقنّ لا .تاضوافملا ضوّ عي نأ نكمي ال ةسسّ ؤملا لخاد رواشتّ لا تالاحلا لك يفو صنت نأ نكمي مهيلثّ مم وأ نيلاغّ شّ لاو نيرجّ ؤملا نيب ةمربملا تاقافتّ الاو هذه ضرتفتو.ةكرتشم حلاصم تاذ لئاسم لوح ةمظتنم تاراشتسا ىلع نم مهيلثّ ممو نيلاغّ شّ لا نكّ مت يتلّ ا تامولعمللو راكفألل الدابت تاراشتسالا امدنع اميّ س الو ةسسّ ؤملا يف ذختّ ت يتلّ ا تارارقلا يف نيلعاف اونوكي نأ .هفورظو لمعلا تاقالع يف رثّ ؤي نأ تاحرتقملا دحأ نأش نم نوكي مزلي ءاضمإلا كلذ نّ إف ، اقافتّ ا وأ ةيّ قافتّ ا ةيّ ليثمت رثكألا ةباقنّ لا يضمت امدنعو هذه ىلع هسفن ضرفيو قيبطتّ لل الباق صّ نّ لا ودغيو نييّ نعملا ءارجألا لّ ك .ءارجألل اعفن لقألا ةقباسّ لا طورشّ لا ةيّ نوناق ةفصب ضوّ عيو فارطألا ةمربملا»ةرشابملا تاقافتّ الا« نّ أ لمعلل يلودلا بتكملاب ةيّ باقنّ لا تايرّ حلا ةنجل ربتعت 78 ةباقن دوجو ةروص يف كلذو ، ةباقنّ لاب نيطرخنملا ريغ نيلاغّ شّ لا نم ةعومجمو رجّ ؤم نيب مقر ةيّ قافتّ الا نم 4 لصفلا ىنعم ىلع ، ةيّ عامجلا تاضوافملا ىلع عجّ شت ال ، ةسسّ ؤملاب .) 790 ةرقفلا ، أ 1996 ، يّ لودّ لا لمعلا بتكم( 98 117

: 6 مقر ةيصوتّ لا أدبم ىلع ةنورم لاخدإ لوح ضوافتّ لا ةيناكمإ يف ريكفتّ لا .يعامتجإلا ماعلا ماظنلا ةيّ لضفألا أدبم ىلع تاءانثتسا لاخدإل تاباقنلا ضفر 1.6 ءزج لاخدإ لوح ضوافتّ لا ةيناكمإ يف اوركفي نأ نييعامتجالا ءاكرشلل نكمي ماظنلل يّ جيردت ريوحتب)ريجألل عفنألا قيبطت( ةيّ لضفألا أدبم ىلع ةنورملا نم اذ اصن ايند ةجرد وذ صن يفني نأ ناكمإ مدع ىلع مئاقلا يعامتجالا ماعلا .ريجألل ةيّ لضفأ اذ ناك اذإ اّلإ هنم ىلعأ ةجرد فورظو تاقالعل ايندّ لا بيتارتّ لا نوناقلا ددّ حي ، يّ سنوتّ لا لغشّ لا نوناق يفو بيتارتّ لا هذه فلتخم نسّ حت ةكرتشملا تاقافتّ الاو تايّ قافتّ الا نّ أ ىلع ، لمعلا ةحضاو تسيل ةكرتشملا تاقافتّ الاو نوناقلا لخدت يلاجم نيب دودحلاو.ايندّ لا . 79 الثم ايناملأك رخأ نادلب يف نأشّ لا وه امل افالخ ، سنوت يف ةيافكلا هيف امب يف ةيّ لضفألل قلطملا أدبملل سنوت يف ةيّ عامجلا تاضوافملا عضختو يف امب لغشلا نوناق رداصم نيب طبارّ لا لثمي يذلّ او ريجألل عفنألا قيبطت ةيّ لضفألا أدبم حمسي ال ثيح رداصملا يقابو ةكرتشملا تايّ قافتّ الا كلذ صن امم ريجألل اعفن لّ قأ وه ام قيبطتل ءانثتسا يا ىلع صيصنتلا صيصنتلا .رداصملا هذهل يمرهلا بيترتلا يف هنم ىلعأ ناك ولو ىتح رخآ ردصم هيلع ناتيّ قافتّ الا كلذكو هيلي امو 31 لصفلاب ةينمض ةفصب لغشّ لا ةلّ جم صّ نتو ةكرتشملا تايّ قافتّ الل ةينمض قيبطت ةيّ لوّ أ ىلع ناتيّ راطإلا ناتكرتشملا لك نأ رابتعاب تاسسّ ؤملا تايّ قافتّ ا ةيولوأ ىلع صنت ةريخألا هذهو ةيّ عاطقلا ريجألل عفنا نوكي نأ ضورفملا نم يقافتالا بيترتلا يف ةجرد لقا ردصم هرقا ام وهو ، هل ينوناق رثأ الف كلذك نكي مل ناو هقبس يذلا ردصملا نم .ءاضقلا هقف ةمظنألاو مّ اعلا يّ ساسألا ماظنّ لا نيب مّ اعلا عاطقلا يف قبّ طي أدبملا اذهو قلّ عتي ذإ ةحورطم تسيل هقيبطت يف ةنورملا ةلأسمو ةصاخلا ةيّ ساسألا .هنم ريبك ءزج يف ايّ داصتقا يّ محم عاطقب رمألا ضعب ىتحو تاسسّ ؤملا ضعب تبلاط ، صّ اخلا عاطقلا يف هنّ أ ركّ ذنلو ةيّ نطولا تاقافتّ الا نم اهئانثتساب ةيداصتقا تابوعص يناعت يتلّ ا تاعاطقلا نم ءانثتسا يأ مّ تي نأ تضفرو تدمص تاباقنّ لا نكلروجألا يف تادايزّ لل .ةيّ لضفألل قلطملا أدبملاو ضقانتي امب تاقافتّ الاو تاقافتّ الا قيبطت لاجم ضعب نيناوق ، تاونس ةدع ذنم هنا ظحالن ، ىرخألا لودو سنوتل افالخو نيناوقلا نّ أ كلذ نم ديازتم لكشب ةيّ لضفألا أدبمل تاءانثتسا تلخدا نادلبلا Margot Charrier, le salaire minimum: comparaison franco-allemande, .MDE/ Droit du travail, 11- 03-2011 79 118

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا طورش عضوب ، روّ طتّ لا اذه تعرّ س دق 2008 و 2004 نيناوق اميّ س الو ةيّ سنرفلا تاءانثتسا لاخدإ ةيّ ناكمإب لوبقلاب حمست يتلّ ا ةكرتشملا تاقافتّ الاب ، ةنيّ عم مّ تي يتلّ ا لئاسملا ضعب يف انكمم سيل لوبقلا اذه نّ أ ديب.أدبملا اذه ىلع وه امب الإ اهفالخ ىلع قافتالل ةلباق ريغ اهنأ ىلع ةحارص اهيلع صيصنتّ لا .ريجألل لضفأ داصتقالا اهدهشي يتلا تابوعصلل ةجيتنو ةريخألا رشعلا تاونسلا يفو امب ملاعلا نادلب ديدع يف ةيّ عامجلا تاضوافملا ةنورملا هذه تمّ ع يملاعلا نأش ةيامح رثكألا لغشّ لا تاعيرشت اهل يتلاو ةمدّ قتملا نادلبلا كلذ يف تاضوافملا ىلع ةلأسملا هذه حرطتُ نأ نم برهم ال امبرو ، 80 ايناملأو اسنرف يتلا ةيداصتقالا تامزألا قايس يف ةصاخ الجأ مأ الجاع سنوت يف ةيّ عامجلا .ينطولا داصتقالا اهب رمي لّ ك اعطاق اضفر لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا ضفر نأ قبس ريكذتللو ةبسانمب 2019 ةنس يف ضفرّ لا اذه مسّ جت دقو.ةيّ لضفألا أدبم نع جورخ يناعت يتلّ ا طاشنّ لا تاعاطق يف فارعألل ةينهملا تاعماجلا ضعب بلط عوضوم تناك يتلّ ا روجألا يف تادايزّ لا قيبطت مدع ةيّ داصتقا تابوعص نم ةيعطق ةيّ باقنّ لا ةيّ زكرملا ةضراعم تناك دقو.ينطولا ىوتسملا ىلع قافتّ ا تاعاطقلا هذه نم ضعبلا يف ةيّ عاطق تابارضإب هيبنتلا ربع اهميسجت دّ ح ىلإ . 81 ةطشنألاو رثكأ اددّ هم حبصأ هنّ أ ريغ ، سنوت يف نآلا دّ ح ىلإ ةيّ لضفألا أدبم دمص دقل امك قمعتت تكّ فنا ام يتلّ ا ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تامزألا ةجيتن كلذو ، رثكأف .هركذ فلس ضعب يف لصحت دق ةداح ةيداصتقا تامزأ قابتسا يف ريكفتلا يغبني امبرو ىلع نييعامتجالا ءاكرشلا نيب قافتالاب ، تاسسؤملا وأ ةينهملا تاعاطقلا تايقافتا يف اهلوح ضوافتّ لا مّ تي ةنورملا نم ةبسن أدبملا اذه راطإ يف جاردإ . 82 ةيّ ساسألا قوقحلاب ساسملا نود ةيعاطق يف حاجنّ لل لاثم وه تاضوافملا يف يّ ناملألا جذومنّ لا نا هيلع قفتملا نمو هتامس ىلع ظافحلا عاطتسا يذلّ ا قلطملا ةيّ لضفألا أدبم ىلع تاءانثتسا جاردإ تاطوغضّ لا رثإ ىلعف. 2008 ةنسل ةيّ داصتقالا ةمزألا مغر كلذو ، ةزيّ مملا تضوافت ، ىرخأ نادلب ىلإ اهطاشن لقنّ ب ديدهتّ لاب تاسسّ ؤملا فرط نم دحأ ةيّ لضفألا أدبم رايهنإ نع جتانّ لا ةيّ عامجلا تاقافتّ الا نيب طبرّ لل ديدجلا طمنّ لا نّ إ 80 ىوتسم ىلع ةيّ عامجلا تاضوافملل ةيّ زكرمال زيزعت يف ايّ جيردت تمهاس يتلّ ا لماوعلا .نادلبلا بلغأ يف ةسسّ ؤملا ردصملا سفن 81 ةموظنم يف الثم ايناملأب 1993-1994 يتنسل ريبكلا يّ داصتقالا دوكرّ لا رثّ أ دقل 82 رثكأب لمعلا تاقوأ عيزوت ةداعإو ، روجألا يف ضيفختلا اهنم ةفلتخم لاكشأ ربع تاضوافملا . ةنورم 119

، الثم كلذ نم.ةكرتشملا تايّ قافتّ الاب ةيّ ئانثتسا لوصف جاردإ يف تاباقنّ لا نطاوم ىلع ظفاحت نأب تاسسّ ؤملل حمست ةيّ لاملا ةقئاضّ لاب ةصّ اخ لوصف . 83 اهيلع قفتملا كلت نم لقا اروجأ عفد لباقم لغش يف طقسنس اننّ إف اّلإو ، ةنراقملا ليبس ىلع يّ ناملألا لاثملا ركذن ملو انرشأ اننّ كلو.ةدعصألا عيمج ىلع كلذو ، نرَ اقي نأ نكمي ال ام نيب ةنراقمل أدبملا ىلع ةنورملا نم ةجرد لاخدإ ةبرجت يف حجن دق دلب نع لاثمك كلذ ىلإ ةطرفم ةيلامع قوقحو ةيلغش نيناوق هل دلبلا اذه نّ أ مغر ، ةيّ لضفألل قلطملا .ةيامحلا يف يّ ناملألا ةيعامجلا تاضوافملا جذومن تلاط يتلّ ا ةنورملا لاكشأ نّ أ كّ ش الو قايسّ لا يف لّ قألا ىلع سنوت يف اهقيبطت نكمي ال امهريغو يسنرفلاو ةقيقد دودح عضول اهب ةرانتسالا نكمي نكلو ، يلاحلا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا .تاءانثتسالا أدبم ىلع قافتالا لاح يف تاءانثتسالا هذهل تانامضبو دودح يف ةيّ لضفألا أدبمل تاءانثتسا ىلع قافتالا 2.6 ةقيقد تاءانثتسالا لوح ضوافتلا باب حتف ىلع نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا قفتا لاح يف نم ءارجألل تانامضّ ب تاءانثتسالا هذه طاحت نأ يصون اننّ إف ، ةيّ لضفألا أدبمل : كلذ قيقدّ تلا يغبني ، ءانثتسالا اذه ىلع صنتس لغشّ لا ةلّ جم نّ أ انضرتفا اذإ •    • يف اّلإ ءارجألل اعفن لّ قأ نوكت نإ اهنكمي ال ةكرتشملا تايّ قافتّ الا نّ أ ىلع ةمئاق يفو ةحارص اهيلع صوصنملاو ءانثتسالاب ةلومشملا لئاسملا ، تايقافتالا هذهب ةيرصح فورظ لاجم يف ءارجألل اعفن لّ قأ ةسسّ ؤم ةيّ قافتّ ا وأ قافتّ ا ماربإ عنم •    • ةكرتشم ةيّ قافتّ اب ةددّ حم فورظّ لا هذه تناك لاح يف كلذو ، لمعلا اراطإ ربتعي لاجملا اذه نأ رابتعاب لغشلا ةلجم يف وأ ةيراطإ وأ ةيعاطق ، لمعلا يف ءارجألل ايئامح ةيّ عامجلا تانامضّ لاب رمألا قلّ عت اذإ ةيّ لضفألا أدبمل ءانثتسا لك عنم •    • ، ةيّ ساسألا قوقحلابو أدبمل ءانثتسا يّ أل عضخت نأ نكمي ال يتلّ ا تالاجملل مراصّ لا ديدحتلا •    • وأ لغشلا ةلجم يف عرشملا فرط نم ديدحتّ لا كلذ نوكيو ، ةيّ لضفألا ، ةيراطإلا ةكرتشملا تايّ قافتّ الا يف نييعامتجالا ءاكرشلا فرط نم اسنرف نيب ةنراقملا: ةيّ لخادّ لا ةنورملاو ةيّ عامجلا تاضوافملا« لاثملا ليبس ىلع رظنأ 83 ) Freyssinet J.(2015: رظنا ، »ايناملأو لمع ةقيثو.»ةيبوروألا براجتّ لا ضعب: لغشّ لا لوح ةسسّ ؤملا تاضوافم«: اضيأ رظناو )Bosch G(2002 55. 2 مقر سريإلل 120

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا تازايتمالا ةداعتسا ةيناكمإ عم ناكملاو نامزّ لا يف تاءانثتسالا ديدحت •    • ةسسّ ؤملا ديعتست امدنع ، ءارجألل اعفن لّ قأ تاقافتّ ا عوضوم تناك يتلا . 84 ةيّ سفانتّ لا اهتاردق تيقوت ماظن لوح لغشّ لا ةلّ جم يف هيلع صوصنملا ءانثتسالا 3.6 ةنكمملا تاضوافملل يّ جذومن لاثمك لمعلا ىلع لمعلا ةدم عيزوت يف ءانثتسا ىلع لغشّ لا ةلّ جم تصن ، 1996 ةنس ذنم صن ثيح ةكرتشملا تايّ قافتّ الا راطإ يف هقيبطت ةيفيك يف ضوافتلا متي نأ ةدّ م زواجتت نأ نكمي ال«:) 1996 ةنسل 62 ددع نوناقلاب حقّ ن( 79 لصفلا بسح طبضي كلذل الداعم اديدحت وأ عوبسألا يف ةعاس 48 يّ لعفلا لمعلا ، لصفلا اذهل اقيبطتو.»دحاولا ماعلا زواجتت ال عوبسألا ريغ نمزّ لا نم ةدّ م ماعلا زواجتت الو عوبسألا ريغ نمزّ لا نم ةدم بسح ةدّ ملا هذه لدّ عت نأ نكمي دعب كلذ نوكيو ، ةيبيترت صوصن وأ ةكرتشم تايّ قافتّ ا لالخ نم كلذو ، دحاولا .نيلاغّ شّ للو نيرجّ ؤملل ةيّ باقنّ لا تامظّ نملا عم رواشتّ لا ةمظنألا نوكت نأ ناكمإ ىلع نادلبلا ديدع يف تصّ ن ، ةنراقملا لغشّ لا نيناوق ةيّ قافتّ ا وأ قافتّ ا ةطساوب ءانثتسا عوضوم لمعلا ةدّ مب ةقلّ عتملا ةيّ نوناقلا قلطملا مّ اعلا ماظنّ لا دودحل ةمرتحم هسفن نآلا يف نوكت نأو ، ةكرتشم اذه دجي مل ، سنوت يف امنيب.ةفلتخملا لطعلاو ، لمعلا تاعاس فقسك نأ لغشّ لل يّ سنوتّ لا مّ اعلا داحتّ الا ضفر ببسب ، هقيبطت ةيناكمإ ءانثتسالا . 85 هنأشب ضوافتي يذلا( لغشّ لا ةلّ جم نم 79 لصفلا قيبطتل دودح عضو نكمملا نم هنّ أ ىرنو اهنأش نم ، ) لمعلا تيقوتل يعوبسألا باستحالا ةدعاق ىلع ءانثتسا لخدأ تاسسّ ؤملل ةنورملا نم ةجردب هسفن نآلا يف حامسّ لاو ، ءارجألا قوقح ةيامح : كلذ نمو.لمعلا تاعاس يف فرّ صتّ لا صّ خي اميف وأ لماك لغشل رجّ ؤملا ريفوت ةلاحتسا لاح يف ، رجألا طسّ وتم عفد نامض –     ، لغشّ لا رفوت مدع ةدم نكي امهمو ، يّ ئزج ىوتسملا نم ررّ حتي نأ نم ةسسّ ؤملا ىوتسمل حمس يذلّ ا اسنرف يف نويف نوناق رظنا 84 اذإ وأ ةكرتشملا ةيّ نهملا تانامضّ لاو ةيّ نهملا تافينصتّ لاو ايندّ لا روجألا صّ خي اميف اّلإ ىلعألا صّ اخلا 2004 يام 4 خيراتب 2004-391 مقر نوناقلا: ردصملا.ءانثتسالا عنمي عرفلا قافتّ ا ناك .تاءانثتسا ىلع صّ نت يتلاو ةسسّ ؤملا لخاد تاقافتّ الا لوح تاضوافملاب لغشّ لا ةلّ جم يف اريوحت 2016 ةنسل يّ سنرفلا نوناقلا نم يناثّ لا لصفلا لخدأ دقل 85 مّ اعلا ماظنّ لا دعاوق نيب زيّ مت ثالث تايوتسم تاذ ةديدج ةلكيه قفو ، لمعلا ةدّ م نأشب اميفو.قافتّ ا بايغ لاح يف قبطنت يتلّ ا ةيّ فاضإلا تاءارجإلاو ةكرتشملا تاضوافملا لاجمو يتلّ ا دودحلا يفو هنكمي يذلا ةسسّ ؤملا قافتّ ال نوكت ةيّ ولوألا نّ إف ، لمعلا ةدّ م صّ خي قافتّ ا هيلع صّ ني امّ م ءارجألل ةمءالم لّ قأ تاءارجإ ىلع لمتشي نأ ، لغشّ لا ةلّ جم اهطبضت ، لمعلاب قلّ عتملا 2016 توأ 8 خيراتب 2016-1088 مقر نوناقلا: ردصملا. ةينهملا عورفلا .يّ عامتجالا راوحلا ثيدحتبو 121

زواجتي نأ نكمي ال امب لمعلاب مايقلا اهيف مّ تي مل يتلّ ا مايّ ألا ضيوعت –     ام قفو كلذو ، عوبسألا يف ةعاس نيتّ سّ لاو ، مويلا يف تاعاس رشعلا ، لغشّ لا ةلّ جم ماكحأ هيضتقت يف ةدايزّ لا بسن ىلعو ةيّ فاضإلا تاعاسّ لا يف قّ حلا ىلع ةظفاحملا –     نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا نيب ضوافتّ لاب ، لغشّ لا ةلّ جم اهيلع صّ نت يتلّ ا اهريجأتّ ، 86 اهباستحا بيلاسأ يف ، ةيّ عوبسألا ةحارّ لاب ساسملا مدع –     لغشّ لا ةلّ جم اهيلع صّ نت يتلّ ا لطعلا فلتخم يف قّ حلا ىلع ةظفاحملا –     ، ةكرتشملا تايّ قافتّ الاو تارييغتب ةيداصتقالاو ةيعامتجالا ءارجألا ةايح ىلع بارطضا لاخدإ مدع –     .ةتغابمو ةئجافم اذإ لغشّ لا ةلّ جم نم 79 لصفلا هيلع صّ ن يذلّ ا روكذملا ءانثتسالل نكميو نيرجؤملاو ءارجألل امئالم نوكي نأ ةمزاّللا تانامضلاو دودحلا هل تعضو : ب حمسي نأ نكمي ثيح.امومع داصتقاللو ةعومجمب صّ اخ وأ يّ درف تيقوت ىلإ دماجلا يّ عامجلا تيقوتّ لا نم رورملا –     نم اذهو.ةيّ عامتجالا ريجألا فورظو ةسسّ ؤملا تايجاح بسح كلذو ، ةسسّ ؤملل ةيّ سفانتّ لا ةردقملا نمو ريجألا ةيّ جاتنإ نم نسّ حي نأ هنأش اميّ س الو ةيّ لّ حملا قوسّ لا تابلّ قت ءازإ ةعيرس ةسسّ ؤملا ةباجتسا حبصت نأ –     اددع بلجت سنوتف.ةردّ صملا تاسسّ ؤملا صّ خي اميف ةيّ جراخلا قاوسألا ، كينورتكلإلاو ءابرهكلا تالاجم يف اصوصخ ، تاسسّ ؤملا هذه نم اريبك ىلإ ةفاضإ ةلماعلا ديلا امهب زيّ متت نيتلّ لا ةدوجلاو ةرفولا لضفب كلذو .تاسسؤملا هذهل ةيّ ئابجلاو ةيّ عامتجالا تازايتمالاو ، ةسخبلا روجألا وحن سنوتل تاسسّ ؤملا هذه ضعب ةرداغم ناكمإ رطخ كانه لباقملا يفو حمسي امب.برغملا نأش لمعلا تاعاسل يونسّ لا ماظنلا تدمتعا ىرخأ نادلب تايّ بلط فرعت نأ نكمي ال تاسسّ ؤملا ديدع نّ أ رابتعاب ملقأتلا ةعرسب اهل .مايّ أ ةعضب لبق اّلإ دوّ زتّ لا حمست ةنورم ةطساوب يّ بنجألا رامثتسالا بلجو يّ نطولا رامثتسالا معد –     .بسانملا تقولا يف لمعلا تاعاس نم ضيفختلاب وأ عيفرتلاب لغشّ لا ةيّ دقّ فت ربع رورملا دعب نكلو ، كلذب حمسي يلاحلا عيرشتّ لا نّ أب ركّ ذنو نييّ عامتجالا ءاكرشلا ريشتست اهرودب يتلاو ةيّ فاضإلا تاعاسّ لا ةجمرب لجأ نم اليثمت رثكألا ةباقنلا وأ تاباقنلا اهل يمتنت يتلا ةيباقنلا ةمظنملا ةصاخو تقو ىلإ جاتحي ام وهو ، كلذب اصيخرت حنمت نأ لبق ةينعملا ةسسؤملا ءارجأل . 87 ةبولطملا ةعرسلاب ملقأتلا ةسسّ ؤملل حمسي ال هالعا رظنا 86 نوكي نأ نود عورفلا تاقافتّ ا نع جرخي نأ ةسسّ ؤم قافتّ ال نكمي ، الثم اسنرف يف 87 122

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا تاءارجإ مارتحا نيعتي لمعلا تيقوت يف صيلقتّ لل ةسسؤملا ةجاح لاح يفو مدّ قت يتلّ ا درطّ لا ةبقارم ةنجلب رورملا بجي ثيح نمزلا يف الوطو اديقعت رثكأ ، ةنجلّ لا هذه لخاد ثدحت دق يتلا تافالخلل ةجيتنو.اموي 33 لجأ يف اهيأر رورملا بوجول ءانثتسالا نّ أ ملعلا عم.انايحأ لجألا اذه زواجت مّ تي دق هنّ إف ، 1996 ةنس اهتعجارم رثا لغشلا ةلجم هيلع تصن يذلّ او درطلا ةبقارم ةنجلب ةبقارم ةنجل جراخ نييّ نعملا ءارجألاو رجّ ؤملا نيب قافتّ ا ماربإ ةيناكمإب يضاقلاو قافتّ ا لالخ نم ربكأ تانامض نع نوثحبي نيذلّ ا ءارجألا نم الابقإ قلي مل ، درطّ لا .ةنجللا هذه راطإ يف رجؤملاو ةباقنّ لا نيب مربيُ هل رفّ وتي يذلّ ا رجّ ؤملا نّ أ كلذ ، اهمعدو لغشّ لا نطاوم ىلع ةظفاحملا –     ايئدبم أجلي ال ةيّ رشبلا دراوملا يف فرّ صتّ لا يف ةنورملا نم شماهلا اذه .ةرّ متسملا ةيّ داصتقالا تابوعصّ لا لاح يف اّلإ درطّ لا ىلإ ةددّ حملا ةدّ ملا تاذ دوقعلا ىلع موقت لغش نطاوم ىلإ ءوجلّ لا نم دّ حلا –     ةعيرس ةنورم ىلإ ةجاحلا نع ابلاغ جتان ءوجلّ لا اذه لثمف.ةلوانملا ىلإ وأ ةيّ لّ حملا قاوسألا لاطت ةعقّ وتم ريغ تابلّ قت لاح يف لمعلا تقو يف .ةيملاعلا وأ يتلّ ا ةيّ عوبسألا لمعلا تاعاس ماظن ءانثتسا لوح تاضوافملا بايغ يفو نأ تاسسّ ؤملا نم ديدعلا تلواح ، لغشّ لا ةلّ جم نم 79 لصفلا اهيلع صّ ن نع ءارجإب نيعتست نأو ، ةيّ زكرملا اهنهم ىلع رشابملا ليغشتلا يف رصتقت فرصتلا اهل ىنستي ىتّ ح ، تامدخلا يقاب صّ خي اميف ةلوانم تاكرش قيرط .ةجاحلا بسح ةيرشبلا دراوملا يف عيرسلا دق يذلّ ا بعصّ لا يّ داصتقالا قايسّ لا اذه يفو ، سنوت يف هنّ أ دقتعن اننّ إ ، 19 ديفوكلا ببسب 2021 ةنس يف ةئاملاب نيرشعلا ةلاطبلا ةبسن هيف زواجتت نم ، تاقافتّ الا نم ةديدج طامنأ دامتعا ناكمإ ىدم يف ريكفتلل تقولا ناح دق يف لغشّ لا نطاوم ىلع ءاقبإلا لباقم ، ةيّ لخادّ لا ةنورملا ىلع عيجشتّ لا لجأ نطاوم ىلع ةظفاحملاب ةقلعتملا كلت تاقافتّ الا هذه نمو.تامزألا تارتف يف مربت اهنأل ةيّ عافدّ لا تاقافتّ الاب اهتيمست نكمي يتلاو اهتيمنتو لغشّ لا ىضتقمب ، مزتلي نأ رجّ ؤملل حمست ، ةيّ تقوو ةمّ اه ةيّ داصتقا تابوعص لاح لمعلا تاقوأ ليدعت لباقم لغشلا نطاوم ىلع ةظفاحملاب ، ةسسّ ؤم قافتّ ا .اعم نينثالا وأ روجألا وأ صّ نت يهو.لغشّ لا نطاوم ىلع ظافحلا يف مهاست تاقافتّ الا هذهو لباقم يّ نعم ريجأ لّ ك لغش ىلع ةظفاحملاب امّ إ رجّ ؤملا مزتلي نأ ىلع ةداع نومضملا ىندألا رجألا نم لقأ ىلإ هب لوزنلا نود رجألا يف ضيفختلا ، ةيّ فاضإلا تاعاسّ لاك لمعلا ةدّ مب ةقلّ عتملا تالاجملا ضعب يف كلذو ، هعنم يف قّ حلا اهل ىلع.ةنسّ لا زواجتت الو ، عوبسألا زواجتت يتلّ ا لمعلا ةدّ م يف فرّ صتّ لاو ، ةيّ ضيوعتّ لا لطعلاو لاح يف ةسسّ ؤملا قافتّ ا ةيّ ولوأب لمعلا مّ تي ال ، لمعلا ةدّ م صّ خت ىرخأ تالاجم يف هنّ أ ردصم ، 2008 توأ 20 خيراتب 789 2008- مقر نوناقلا: ردصملا.عورفلا تايقافتاب كلذ عنم .روكذم 123

.هعيزوتو هميظنتو لمعلا تقو ليدعتب امّ إو ، يقافتإلا وأ يّ نوناقلا اميف ةيراطإلا تايقافتالا بلص اهيلع صيصنتلا نأ نكمي يتلّ ا دودحلا مّ هأو : يه تاقافتّ الا نم عونّ لا اذه صّ خي ، قافتّ الا ةيّ حالص ةدّ م فقس يف ضوافتّ لا •    • ءاهتنا دنع ، هقيبطت لبق اهب لومعملا ةيّ لصألا هقوقحل ريجألا عاجرتسا •    • ، قافتّ الا ةدّ م نم دعبأ ىلإ بهذن نأب يلاحلا يّ عامتجالاو يّ داصتقالا قايسّ لا حمسي الو نّ أ ىلع صّ ني يذلّ ا يسنرفلا نوناقلا لثم ىرخأ نيناوق عم ةنراقملا وأ كلذ درطّ لل ةضرع هلعجي ، قافتّ الا اهضرفي يتلّ ا ةديدجلا لمعلا طورشل ريجألا ضفر رجّ ؤملا نأ رابتعاب.ايّ نهم هفينصت ةداعإ نم همرحي دق امك ، ةيداصتقا بابسأل . 88 فينصتّ لا ةداعإو ليدعتّ لا تاءارجإب مازتلالا ىلع اربجم سيل رّ مت يتلّ ا تاسسّ ؤملا ىلع ةيناكمإلا هذه ىلإ ءوجلّ لا رصتقي ايناملأ يفو نأش ىرخأ عفاود هل حبصتل ائيشف ائيش عستّ ا هنّ أ ىلع ، ةريبك تابوعصب 89 . ةنيّ عم ةدّ م ةليط درط يّ أ عنمي ، كلذ لباقم يفو.ةيّ سفانتّ لا ةردقلا نيسحت . نوناقب فورعملا 2015 توأ 6 نوناق ، اسنرف يف عوضوملا اذه لوح اضيأ رظنا 88 »نوركام« رظنا Rambert L.& Fréhaut P.(2012),«Le chômage partiel», Les Cahiers de la DG 89 Comparaison France-Allemagne des systèmes de protection sociale, n°2012- اضيأ 02, Partie9- op.ci 124

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا صيخلت نم تاونس رشع ةبارق دعب راوحلا روّ طت ليلحت ةساردّ لا هذه يف انلواح دقل ىلع ةمئاقلا انتيّ جهنم رسّ في ام وهو هقافآ روصتو ، يّ طارقميدّ لا لاقتنالا راوحلاو 2011 ةروث لبق راوحلا نيب ةّ لالد تاذ اهنّ كلو ةعيرس تانراقم دامتعا نيسنأتسم ريخألا اذه ىلع انزكّ رو.خيراتّ لا اذه دعب لكّ شتّ لا ددصب وه يذلّ ا ءاكرشّ لا ىلع اهحرتقن تايصوت ضعب ميدقت نم نكّ متن ىتّ ح ةيّ بنجأ براجتب نم يّ ساسأ رشّ ؤم هرابتعاب يّ عامتجالا راوحلاب ضوهنلا فدهب نييّ عامتجالا .يسايسلا رارقتسالاو يّ عامتجالاو يّ داصتقالا وّ منّ لا تارشّ ؤم مامأ هنّ أ كلذ.ةيّ سايسّ لا ةطلسّ لا تاهجوت نيهر ةليوط ةدّ مل راوحلا لّ ظ دقل انايحأ ةعنامم نيرجؤم تامظنمو ، ةصلاخلا ةيّ بلطملا ىلع ةمئاق ةيّ باقن ةفاقث لاجم يف ةديدع ةيّ نوناق صوصن رادصإب ةلودّ لا تماق ، يّ عامتجالا راوحلل .لمعلا تاقالع نأ تاطوغضلاو تالخدتلا لك نع لقتسملاو رّ حلا يّ عامتجالا راوحلا نكّ متي ملو ةّ يعيبطّ لا ةئيبلا اهرابتعاب ةيّ سايسّ لا ةيّ طارقميدّ لا بايغ يف ديّ ج لكشب دقعني ، ةيّ سايسّ لا ةيّ طارقميدّ لاو ةيّ عامتجالا ةيّ طارقميدّ لا نيب طبارتّ لا باغ دقف.هل نييسايسّ لا نيماظنّ لا لّ ظ يف يّ عامتجالا راوحلا يف ابلس بايغلا اذه رثاو . 90 2011 ةنس لبق ىلع يّ سنوتّ لا داصتقالا حاتفنا اميّ س الو ةيّ داصتقالا تاريّ غتّ لا تداعأ دقو ثيح نييّ عامتجالا ءاكرشّ لاو ةلودّ لا نيب ةقالعلا ليكشت ، يّ ملاعلا داصتقالا مّ اعلا داحتّ الا يقب ، كلذ عمو.هنيماضمو يّ عامتجالا راوحلا تاناهر تريغت عيرسّ لا لكآتّ لا ببسب كلذو ، روجألا يف تادايزّ لاب اساسأ الغشنم يّ سنوتّ لا تاعانصلاو ةراجتّ لاو ةعانصّ لل يّ سنوتّ لا داحتّ الا امّ أ ، ءارجألل ةيّ ئارشّ لا ةردقملل نكلو.ةيّ داصتقالا ةيّ سفانتّ لا عفد ةيفيكب رثكأف رثكأ لغشنم وهف ةيديلقتلا .راوحلا ةفاقث روّ طت بجحي ال اذه ىدأ ةيسايسو ةيعامتجاو ةيداصتقا تاتالفنإ نم 2011 ةروث نع جتن ام نّ إ تاموكحلا تدجوو.ةيعارلا ةلودّ لا رومضو ةيّ داصتقالا تابوعصّ لا ديازت ىلإ تفاضنإ يتلا تابوعصلا هذهل اهدرفمب يدّ صتلا نع ةزجاع اهسفن ةبقاعتملا داصتقالا ىلع ةيّ بلس راثآ نم ةيّ ملاعلا ةيّ داصتقالا تالوّ حتّ لا نع جتن ام ىلإ فيفّ ختلل لولح نع ثحبلل نيلاغّ شّ لاو نيرجّ ؤملا تامظّ نم ىلإ تأجلف يّ نطولا .يّ عامتجالا راوحلا راطإ يف كلذو ، راثآلا هذه نم 1987- يناثّ لا ماظنلاو ، 1987-1957 لالقتسالا دعب لوّ ألا يّ روهمجلا يّ سايسّ لا ماظنّ لا 90 2011 125

لضفأ يه ، اصوصخ ةيّ عامجلا تاضوافملاو ، امومع يّ عامتجالا راوحلاو تاسايس روّ صتلو ، تامزألا ةلحرم يف يّ عامتجالا رتّ وتّ لا ةئدهتل تايّ لآلا . 91 ةيّ نطولا تايّ ولوألا عم بسانتت ةيّ وق تاموكحو ةرّ حو ةلّ قتسم ةينهم تامظنم دوجو ضرتفي اذه نّ أ ىلع .هليهستو راوحلا اذه ريطأتل تايدّ حت مامأ نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا ةروثّ لا دعب امل يّ طارقميدّ لا قايسّ لا عضوو دقع: ةنبل رثإ ةنبل ايلحرم هلكايه ءانب مّ ت يذلا يّ عامتجالا راوحلا ديدجت ةئيهو 2017 ةنس يّ عامتجالا راوحلل يّ نطو سلجمو 2013 ةنس يّ عامتجا ، تاقرافملا نم نكلو ، 2019 ةنس ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لا ىوتسم ىلع ةزكرمملا ةيّ نطولا ةيّ عامجلا تاضوافملا ىلإ ةً دوع دهشن نأ اهيلع تزكّ ترا يتلّ ا ةينهملا ةيعاطقلا تاضوافملا باسح ىلع ، نهملا فلتخم تلّ ظ يتلا ةسسّ ؤملا تاضوافم و ، 1973 ةنس ذنم ضوافتلا ةموظنم .صّ اخلا عاطقلا يف ةشمّ هم راوحلا يف ةيمومع ةطلسك ةلودّ لا رود روّ طت ، 2011 ةروث تايباجيإ نمو هبلطتي ام وهو.دايحلا ىلإ انايحأ طرفملا لخدتلا نم لوّ حت يذلا ، يّ عامتجالا عم ، اهدايح ىلع ةلودّ لا ةظفاحم ضرتفي يذلا ةيرّ حب يّ عامتجالا راوحلا ريس .هتاجرخم ذيفنتو هريس لهسي نأ هناش نم ام لك اهريفوت بوجو ةلودّ لا ىلع ، فارطألا ةيّ ئانث تاضوافملا اهيف نوكت يتلّ ا تالاحلا يف ىتّ ح و ةضوافتملا فارطألا ةمّ ذ ىلع عضت نأب كلذو ، امعد راوحلا راسمل مدّ قت نأ نأ نود ، ةيلالقتسا و ةيرحب ضوافتلا نم مهنكّ مي ايّ تاسسّ ؤمو ايّ نوناق اراطإ . 92 راسملا اذه يف لخّ دتت تابلطتمل ديدج كاردإو روّ صتو ةفاقث باستكا ددصب ةلودّ لا نّ أ حضاولا نمو ةطلسوا يّ عامتجا كيرش اهيتفصب. ةيلودلا ريياعملل اقفو يّ عامتجالا راوحلا نيتاه نيب طلخلا مدع يّ رورضّ لا نمو.راوحلا اذه يف اهعقوم بسح ةيّ مومع نيعاطقلا يف ةرجّ ؤملا ةفصو ةيّ مومعلا ةطلسّ لا ةفص: نيتيّ نوناقلا نيتفصّ لا . ةيمومعلا تآشنملاو يمومعلا طارخناب اّلإ اهميسجتو ، ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا تارايخلا ديدحت نكمي الو راوحلل لكايه نم هتسرأ ام ةطساوب ، سنوت غلبت نّ أ لمأنو.راوحلا يف ءاكرشّ لا ةروثّ لا لبق ام نمز نا رابتعاب تارايخلا لج ىلع قفاوتلا ةلحرم ، يّ عامتجالا لعفب ، ىضم دق اهررّ قتو تارايتخالا هذه مسرت اهدحو تاموكحلا تناك ثيح تايدّ حتّ لا فعاضت ىلإ ةفاضإ ، ةيّ طارقميدّ لا ىلإ ةيّ روتاتكدّ لا نم لاقتنالا ةروثّ لا دعب ام تاتالفنا نع اهنم ريبك ءزج يف ةجتانلا ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا .تايوتسملا لك ىلع J. Freyssinet: Le dialogue social: nouveaux enjeux, nouveaux défis(Genève, BIT,2017 (. le développement de la culture du dialogue:عوـــضوملا اذـــــه يــــف رـــظنا .social, avis du CESE présenté par MM. Bérille et Pillard, juin 2016 91 92 126

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا ءاسرإ يف لماك لكشب نيلعاف يّ ندملا عمتجملاو نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا حبصأو ليبسّ لا وهو.يّ عامتجالا راوحلا اهمهأ لعل ةفلتخم تايّ لآ ربع تارايخلا هذه لماوع نم ايّ ساسأ الماع هتفصب همعدو يّ عامتجالا ملسّ لاب ضوهنّ لل لثمالا .يّ عامتجالاو يّ داصتقالا روّ طتّ لا تاقافتّ او تايّ قافتّ ا هنع جتنت يذلّ ا كاذ وه ءانبلاو قيمعلا يّ عامتجالا راوحلا و رثكألا فرط نم اهماربإ مّ تيو نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا اهيف مهاسي ةيّ عامج ىلع ةضوافتملا فارطألا ةيّ ليثمت لاكشإ لّ ح ةرورضّ دكّ ؤي ام اذهو.ةيّ ليثمت ، ةسسّ ؤملا ىوتسمو يّ عاطقلا ىوتسملا ىلع اميّ س الو تايوتسملا عيمج ةضراعتملا تامييقتلاو تاعازنلل انبنّ جت ةحضاو سيياقم طبض لالخ نم كلذو .ةيّ نعملا فارطألا لبق نم ، يّ عامتجالا راوحلاب ةرشابملا ةلصّ لا تاذ تالاكشإلا هذه نعرظنلا فرصبو يف يّ باقنّ لا طارخنالا فعضو ةلاطبلاو ، يماظنلا ريغ داصتقالا مخّ ضت نّ إف .راوحلا اذه روطت مامأ ةماه قئاوع ، صّ اخلا عاطقلا تاضوافملا نم ةلوج لّ ك رثإ نييّ عامتجالا ءاكرشّ لا تاحيرصت لالخ نمو راوح نود هنّ أب نيعنتقم امود اوناك مهنّ أ ةيعطق ةروصب جتنتسن ، ةيّ عامتجالا ةردقملا نيسحت يف مهاسي يعامتجا خانم نامض ريسعلا نم حبصي يّ عامتجا نيلاغّ شّ لا ةايح فورظو يّ نطولا داصتقالا نيسحتو تاسسّ ؤملل ةيّ سفانتّ لا .مهلمعو ةلقتسمو ةيّ وق تامظّ نم بايغ يف لاعّ فو عجان يّ عامتجا راوح دجويال نكلو .اهنيب ةلدابتم ةقثّ ةقالعو نيلاغّ شّ لاو نيرجّ ؤملل نويّ عامتجالا ءاكرشّ لا اساسأو راوحلا فارطأ تناك اذإ لءاستن نأ يقب ةمزألا نم جورخلل لولح روصتو راكتبا ىلع نورداق ةلودلا كلذ يف امب قلخو لمعلا ىلإ عوجرلاو سنوت اهشيعت يتلا ةيعامتجالاو ةيداصتقالا اذهو.ةيناث ةروث بنجتل اهجئاتن عيزوت يف ةفصنم تايلآ عضوو ةورثلا مهتاسراممو مهتاداعو مهتافاقثل فارطألا هذه لك ةعجارم ضرتفي قطنملا سيبح لاز ام يذلا يعامتجالا راوحلا قمعلا يف اوددّ جي ىتّ ح تالوحتلا هتزواجت يذلاو ةقثّ لا مدعو ةنماكلا تاعازنّ لا ىلع مئاقلا ميدقلا مّ اتّ لا هبشّ لا زجعلا ريبك دّ ح ىلإ رسّ في ام وهو.ةيّ جولونكتّ لاو ةيّ داصتقالا اهتقمع يتلا ةيّ عامتجالاو ةيّ داصتقالا ةمزألا ءازإ راوحلا اذهل لصاوتملاو .انوروكلا ةحئاج 127

128

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا عجارملاو رداصملا بتكلا. 1 •    Alain Charvet, Colette Desbois et Marie Odile Sasso , Guide du dialogue social, Edit. Aravis, 2008. •    Bass, Hans-Heinrich; Kappel, Robert; Wohlmuth, Karl , Approches relatives à une stratégie nationale pour l’emploi en Tunisie, Edit. FriedrichEbert-Stiftung Tunisie, 2017. •    BEN ABDALLA Mohamed Hédi , Le code de travail annoté, Edit. LATRACH, Tunis-2014 •    Catherine VINCENT , Les enjeux du dialogue social en Espagne, Edit. Université de valencia, 2018. •    Conseil National de la Jeunesse et de l’Avenir du Maroc , Le dialogue social au Maroc, Edit. Avec la participation de Friedrich-Ebert-Stiftung, Edit. Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie, 2019. •    Eyrolles Frédéric Petibon , Alain Aubert et Christophe Claisse, Renouveler le modèle social de l’entreprise: Du business model au modèle social d’entreprise, Edit. Dnod, 2013. •    Franck Biétry , Les partenaires sociaux, quelle stratégie syndicale pour quel dialogue social? Edit. EMS, Management& société, 2007. •    Hans-Heinrich Bass, Robert Kappel und Karl Wohlmuth , Projet Regional «Politiques Economiques pour la justice sociale», Edit. Friedrich-EbertStiftung Tunisie, décembre 2017 •    Hèla YOUSFI , L’UGTT et l’UTICA: Entre conflit ouvert et union sacrée, Dossier: États et territoires du politique n°16-2017. Edit. CNRS. •    Henri Rouilleault , Où va la démocratie sociale? Diagnostic et propositions, Edit. L’atelier, 20102. •    J. Pillinger, V. Schmidt et N.Wintour , Négocier pour instaurer l’égalité entre hommes et femmes, in Négociation collective et relations professionnelles, note d’information no 4, Edit. BIT, 2015. •    J. Visser, S. Hayter et R. Gammarano , Tendances au niveau des taux de couverture de la négociation collective: stabilité, érosion ou déclin? Edit. BIT, fév. 2017 129

•    Jacques Freyssinet , Le dialogue social: nouveaux enjeux, nouveaux défis, Edit. BIT, novembre 2017. •    Jean Paul Guillot, Carmen Rubia , Osez le dialogue social dans l’entreprise: des exemples qui montrent que c’est possible, Edit. L’Atelier, 2009. •    Klaus Lang , Le syndicalisme entre crise et rebond, Encyclopédie des Ressources Humaines, Edit. Vuiber, 2012. •    Magouri, Amina , Déséquilibres régionaux et inégalités sociales en Tunisie: Axes et actions prioritaires. Edition Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie, 2019. •    Mahfoudh-Draoui, Dorra , Les femmes tunisiennes dans le travail et le mouvement syndical •    Marc Ferracci, Florian Guyot , Dialogue social et performance économique, Edit. Presses de Sciences Po. Collection: Sécuriser l’emploi, 2015. •    Mouelhi, Abdessatar; Ghodhbani, Hassen , Guide de la société civile pour un socle de protection sociale en Tunisie(Plaidoyer pour la couverture santé universelle), Edit. Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie, 2019. •    Norbert Alter , Donner et prendre, La coopération en entreprise, Edit. La Découverte/Poche AMRAE, 2010. •    Saïd Ben SEDRINE, Mongi AMAMI , Le défi de la rénovation du dialogue social aux multiples dimensions: Consolider la transition démocratique et concrétiser la croissance économique inclusive en Tunisie, Edit. FriedrichEbert-Stiftung Tunisie, 2015. •    Sami ADOUANI, Saïd Ben SEDRINE , Trade Union Power and Democratic Transition in Tunisia the UGTT: A Unique Story, An Unprecedented Experience, Edit. Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie, 2018. •    Virginia ALBARRACIN- Christophe HAUTBOURG- Laurent LEVRARD et Céline MARTIN, sous la direction de Jean-Nicolas MOREAU , Comment passer du« jeu social» à la« stratégie sociale»? MBA.RH, Edit. Université Paris Dauphine, 2015. : ريراقتّ لاو تاساردّ لا. 2 •    Association Club Mohamed Ali de la Culture Ouvrière , Pactes sociaux emploi et droits sociaux dans la zone euro-méditerranéenne. Universités d’été 1998 – 1999, Edit. Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie. •    Association Club Mohamed Ali de la Culture Ouvrière : Secteur informel et développement: Analyse multidimensionnelle, Edition Friedrich-EbertStiftung- Tunisie, 2005. 130

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا •    Association Club Mohamed Ali de la Culture Ouvrière : Société civile (syndicats, ONG) et partenariat euro-méditerranéen. Universités d’été 2000- 2001 – 2002, Edition Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie. •    Assemblée des représentants du peuple(ARP)(Tunisie) , La situation sociale en Tunisie: Défis et perspectives, Etude réalisée, par Hafedh LAMOURI, 2019, Edit. PNUD •    Arab trade union Confédération(ATUC), International trade union Confédération(ITUC) , Rapport sur les syndicats dans les pays arabes, par Hafedh LAMOURI, 2010. •    BIT , Rapport de synthèse des dialogues nationaux sur l’avenir du travail, Edt. BIT, 2013. •    BIT , Dialogue social et tripartisme, Edt. BIT, 2015. •    BIT , Dialogue Social: À la recherche d’une voix commune, Edt. BIT, 2016. •    BIT , Le dialogue social dans un monde en mutation, Edt. BIT, 2016. •    BIT , Dialogue social: Discussion récurrente en vertu de la Déclaration de l’OIT sur la justice sociale pour une mondialisation équitable, rapport VI, BIT, Conférence internationale du Travail, 102e session, Paragr. 44 à 54, Edt. BIT, 2017). •    BIT , Comité de la liberté syndicale, 378e rapport, cas no 2994, paragr. 773sur la question de représentativité des partenaires sociaux en en Tunisie. Extrait du deuxième rapport de la Commission de vérification des pouvoirs, Cas de la Tunisie, Edit. BIT, 2017. •    BIT , Conférence internationale du Travail Compte rendu provisoire 5C 106e session, Genève, juin 2017 Date vendredi 16 juin 2017, Cas de la Tunisie, Edit. BIT, 2017. •    BIT , Conférence internationale du Travail, 107é session, 2018, Dialogue social et tripartisme Edit. BIT, 2018. •    Conseil économique, social et environnemental français, rapporteurs Luc Bérille et Jean-François Pilliard , Le développement de la culture du dialogue social en France, Edit. CESE, 16 février 2016. •    Conseil économique, social et environnemental français, rapport de Paul Aurelli et Jean Gautier , Consolider le dialogue social, Edit. CESE, 16 février 2016. •    Conseil économique, social et environnemental français , Dialogue social et décentralisation des négociations,2017. •    Conseil économique, social et environnemental français , Les enjeux de la négociation dans l’entreprise avec les ordonnances MACRON Edit, 131

CESES, 2019. •    CFDT , Dialogue social: le modèle allemand de cogestion, de quoi parlet-on? Edit, service juridique CFDT le17/05/2017. •    Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie , Pactes sociaux emploi et droits sociaux dans la zone euro-méditerranéenne, 2007. •    Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie , Vers un renouveau syndical Tunis, 2007. •    Friedrich-Ebert-Stiftung-Tunisie , Société civile(syndicats, ONG) et partenariat euro-méditerranéen, 2007. •    Friedrich-Ebert-Stiftung Tunisie , Projet d’étude sur le thème: mouvements des personnes et des capitaux sur sein du bassin euro-méditerranéen et responsabilité sociale des acteurs Algérie- Maroc – Tunisie; actes des études. •    Institut de l’entreprise , Dialogue social, l’âge de raison: faire du dialogue social un levier de performance, Sous la présidence de Jacques GOUNON et piloté par Hubert Landier, mars 2013. •    Institut de l’entreprise , Dialogue social: l’âge de raison: faire du dialogue social un levier de la performance Rapport de l’Observatoire de Prospective Sociale de l’Institut de l’entreprise par Jacques GOUNON, Hubert LANDIER, 2018. •    Institut Montaigne , Reconstruire le dialogue social, juin 2011. •    Solid , Projet pilote pour la promotion du dialogue social dans le Voisinage du Sud de la Méditerranée 2016-2018. •    UGTT , Vers un renouveau syndical: diagnostic quantitatif de l’U.G.T.T. par ses cadres, Edit. UGTT, 2007. •    Union internationale des services , La situation syndicale dans les secteurs de service les pays arabes, rapport par Hafedh LAMOURI, Edit. UIS, 2008. •    Union pour la Méditerranée(UPM) , Conclusions du Forum du Dialogue Social de l’Union pour la Méditerranée(UPM), Bruxelles, le 11 octobre 2017. تارضاحملاو تالاقملا. 3 •    Alexandra Marion , Négocier un accord collectif dans une entreprise sans délégué syndical: comment faire? Rédactrice web- le 27-11-2018. •    Bernard GERNIGON, Alberto ODERO et Horacio GUIDO , Les principes 132

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا de l’OIT sur la négociation collective, Edit. Revue internationale du Travail, vol. 139, no 1, 2000. •    Documentation française , Renouveau du dialogue social, Edit, Problèmes économiques n°3063. •    Catherine VINCENT , Les enjeux du dialogue social en Espagne, Edit. La Revue de l’IRES, 2016. •    Hafedh LAMOURI , Le dialogue social en droit comparé, Edit. ATDS, 2018. •    Hafedh LAMOURI , Les expériences internationales et arabes de détermination du salaire minimum et leurs effets sur le marché de l’emploi, OAT, Arabie Saoudite, 2007. •    Hafedh LAMOURI , Le dialogue social objectifs, conditions, Mécanismes et organisation, OAT, Djibouti, 2008. •    Hafedh LAMOURI , Le dialogue social: conditions, mécanismes, objectifs et effets, OAT – Mauritanie, 2006. •    Hafedh LAMOURI , A quel niveau faut – il négocier? Edit. Revue de droit comparé, 2005. •    Hafedh LAMOURI , Les expériences internationales et arabes de la promotion des relations de travail entre les partenaires sociaux, OAT, Arabie Saoudite, 2009. •    Hafedh LAMOURI , Le dialogue social dans l’entreprise en Tunisie, Edit. Revue tunisienne de droit social, 2015. •    Hafedh LAMOURI , Les mutations économiques et sociales et leurs effets sur les relations de travail dans les pays arabes, OAT, Tunisie, 2018. •    Hafedh LAMOURI , Pour un renouvellement du dialogue social, CSI, 2010. •    Franck Biétry , Les syndicats français sont contre-productifs: faisonsles disparaître, in Critique et Management(CRIM), La Découverte, Edit. Cahiers libres, 2008. •    Jean PEYRELEVADE , Dialogue social et compétitivité: comment fait l’Allemagne? Edit. Revue Economie et numérique, 14 mars 2018. •    Margot Charrier , Les niveaux de négociation collective: comparaison franco-allemande. 133

Edit. MBDE/ Droit du travail le 11/03/2011. •    M-A SOURIAC , Supplétivité de la convention collective de branche: Les réformes de la négociation collective, Edit. Revue de droit du travail 2009. •    Mohamed KCHAOU , Dialogue social et négociation collective d’après les normes internationales et arabes, ATDS, 2017. •    Mohamed KCHAOU , Le travail décent et les droits fondamentaux des travailleurs du secteur informel. OAT, Egypte, 2015 •    Nathalie Versieux , Le dialogue, clé du modèle allemand, Edit. Revue du droit comparée 8 juillet 2012. •    Nouri Mzid , Dialogue social et démocratie en Tunisie dans un contexte de transition, Edit. Revue de droit comparé du travail et de la sécurité- 2019/1. •    P. Rémy , Le droit à la participation en droit allemand: codécision, codétermination, cogestion, autonomie collective, Edit, Revue Droit social en 2015. •    PIERRE-OLIVIER ROUAUD , En Allemagne, le dialogue social est un facteur de compétitivité Edit. Métallurgie, sidérurgie, social, commerce; Allemagne, compétitivité, 06/11/2012. •    Presses de l’université Laval , Québec, 2016, Dialogue social, relations du travail et syndicalisme, Perspectives historiques et internationales. •    Samia BACCOUCHE , L’expérience tunisienne en matière de dialogue social sectoriel: les acquis et les défis, ATDS, 2017. •    René Lasserre , La cogestion allemande à l’épreuve de la globalisation. Version remaniée d’un article paru dans Regards sur l’économie allemande, n°72, juillet 2005. •    Sadok BEN HAJ HASSINE , Le dialogue social en Tunisie, CFDT-UMT.2017. •    Sadok BEN HAJ HASSINE , Le dialogue social en Tunisie: Avis contradictoires et objectif unique, 2016. •    Sami AOUADI , Quel critère d’évaluation de l’effectivité du dialogue social? Union des syndicats arabes 2016. •    R. Sen et C. H. Lee , Travailleurs et mouvements sociaux dans le monde en développement: il faut revoir le champ des relations professionnelles, Edit. Revue internationale du Travail, vol. 154, no 1, 2015. 134

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا •    S. Hayter, Introduction : Quel avenir pour les relations professionnelles? Edit. Revue internationale du Travail, vol. 154, no 1, 2015. •    Tahar ALMI, Ezzedine ELLARBI , Étude de l’Évolution des salaires réels en Tunisie avant et après la révolution 2005 – 2015.Edit. Friedrich-EbertStiftung Tunisie 2018. •    Université du QuadiIadh Marrakech-Maroc , Le régime juridique du dialogue social au Maroc, Edit. Presse universitaire, UQI 2017. ةيّ نورتكلإلا عقاوملا. 4 •    L.Fulton(2013) La représentation des travailleurs en Europe, labour Research Department et ETUI. Réalisé avec l’aide du Réseau SE Europe, publication en ligne, disponible sur http: //fr.worker-participation.eu/ Systèmes-nationaux, 2018/05/25 خيراتب هحفّ صت عقو عقوم •    http: //www.ilo.org/public/french/dialogue/ifpdial/areas/social.htm, 2018/12/09 خيراتب هحفّ صت عقو عقوم •    http: //www.pactes-conseil.com 2018/03/05 خيراتب هحفّ صت عقو عقوم •    TNS Sofres, http: //www.tns-sofres.com, L’image des syndicats auprès des français, 2019/01/02 خيراتب هحفّ صت عقو عقوم •    TNS Sofres, http: //www.tns-sofres.com, L’image des syndicats et la démocratie sociale, 2013, 2019/01/02 خيراتب هحفّ صت عقو عقوم •    Le dialogue social en temps de crise, http: //www.ilo.org/dyn/jobcrisis/f, 2018/03/05 خيراتب هحفّ صت عقو عقوم •    http://www.ilo.org/public/french/dialogue/index.htm Déclaration de l’OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail, 1998, consulté le 04/02/2019 2019/02/04 خيراتب هحفّ صت عقو عقوم •    https://www.freepik.com/, 2019/09/20 خيراتب هحفّ صت عقو عقوم 135

موسرّ لاو تانايبلا لودج راوحلاب ةقلّ عتملا ةيّ لودّ لا لمعلا ةمظّ نم تايّ قافتّ ا: 1 لودج• 15 سنوت اهيلع تقداص يتلّ او ،يّ عامجلا 24 2011 دعب يّ عامتجالا راوحلا لكايه: 1 ددع مسر• ةيمنتلا ةئيه ىدتنمل ةيّ ساسألا تانوكملا: 2 ددع مسر• 26 ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه تايّ حالص مّ هأ: 3 ددع مسر• 28 ةمداقلا لايجألا 32 يعامتجالا دقعلا رواحم: 4 ددع مسر• راوحلل يّ نطولا سلجملل ةمّ اعلا ةسلجلا ةبيكرت: 5 ددع مسر• 36 يّ عامتجالا راوحلل يّ نطولا سلجملل ةيّ ساسألا تايّ حالصّ لا: 6 ددع مسر• 38 يّ عامتجالا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتلا ةئيه /يعامتجالا راوحلا: 7 ددع مسر• /ةموكحلا /يعامتجالا راوحلل ينطولا سلجملا /ةمداقلا لايجألا 48 تايّ حالصلا لخادت:بعشّ لا باوّ ن سلجم يف ةكرتشملا تايّ قافتّ الا فلتخم نيب ةقالعلا: 8 ددع مسر• ةيّ مومعلا تاسسّ ؤملا ناوعأل ماعلا يساسألا ماظنلا نيب ةنراقم 53 اهب ةصّ اخلا ةيساسألا ةمظنألاو 57 ةيعامجلا تاضوافملا روّ طت: 9 ددع مسر• 73 يّ عامتجالا راوحلا ةفاقث مييقت : 10 ددع مسر• 83 يّ عامتجالا راوحلا حاجنل ةيّ ساسألا طورشّ لا : 11 ددع مسر• راوحلا اهققّ حي نأ يغبني يتلّ ا ةيّ ساسألا فادهألا: 12 ددع مسر• 88 يّ عامتجالا 136

يّ طارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف قافآلاو تايدّ حتّ لا: 2011 دعب سنوت يف يّ عامتجالا راوحلا فلّ ؤملا يّ سنوت ةسايس لجر وهو ، 1955 ناوج 9 يف سقافصب يرومعلا ظفاح دلو تاءافكلل ةعمج يدهملا ةموكح يف ليغشتلاو يّ نهملا نيوكتّ لل قباس ريزوو .)2015-2014( ةروثّ لا دعب امل صّ اخلا نوناقلا يف ةلود روتكدو ، 1986 يف يّ عامتجالا نوناقلا يف روتكد ريطأتب موقي زربم ذاتسأ وهو ،نوبرسّ لا-نويتنابلا ةعماج نم 1991 ةنس نوناقلا لاجم يف رضاحم اضيأ وهو ،ءاضقلل يلاعلا دهعملاب ثوحبلا اسيئر نيّ ع. 1995 ذنم ةيّ بنجألاو ةيّ سنوتّ لا تاعماجلاب يّ لودّ لا يّ عامتجالا .)2014-2011( يّ عامتجالا نامضّ لل يّ نطولا قودنصّ لل امّ اع اريدم ةمظّ نم ىدلو ةيّ برعلا لمعلا ةمظّ نم ىدل رضاحم ريبخ اضيأ وه يرومعلا ظفاح نامضّ لل ةيّ لودّ لا ةيّ عمجلا:نأش ىرخأ تامظّ نم ىلإ ةفاضإ ،ةيّ لودّ لا لمعلا ةحّ صّ لا ةمظّ نم ،يّ لودّ لا كنبلا ،ةيمنتّ لل ةدحتّ ملا ممألا جمانرب ،يّ عامتجالا داحتالاو ةرحلا تاباقنّ لل ةيّ لودّ لا ةيّ لاردفنكلاو ،ةيبرعلا لمعلا ةمظنم ،ةيّ ملاعلا .ةيّ لودّ لا ةماعلا تامدخلل ةيعامتجالا تامدخلا و يلودلا يباقنلا بئانو ،)1996-1990( لمعلل ةيعامجلا تاعازنّ لا يف ميكحتّ لا سلجم سيئر ناك ذنم ةيّ نهملا تاقالعلاو يّ عامتجالا نوناقلل ةيّ سنوتّ لا ةيّ عمجلل اسسّ ؤم سيئر . 1986 ةيامحلل ةيبرعلا ةيعمجلل اقباس سيئر بئان يرومعلا ظفاح ذاتسألا ناكو نوناقلا ةرتاكدل ةيّ سنرفلا ةيّ عمجلل اقباس اوضعو) 2014-2012( ةيعامتجالا .)1990-1988( ةيّ سنوتّ لا ةلّ جملا ريدم وه ،يرومعلا ظفاح روتكدّ لا نّ إف ،ىرخأ ةهج نمو لوح صوصخلاب اهعيضاوم رودتو.تالاقملا ديدع بتك.يّ عامتجالا نوناقلل هذه ترشن دقو.يّ عامتجالا نامضّ لاو ةيّ باقنّ لا قوقحلاو ،لمعلا يف قّ حلا .ةصّ تخم ةيّ لودو ةيّ سنوت تاّلجم يف تالاقملا ةيّ عامتجالا ةساردّ لا هذهو ،ةديدع تاروشنمو تافلّ ؤم اضيأ يرومعلا ظفاحلو .اهثدحأ يه 137

يعامتجإلا راوحلل اثيدحت سنوت تدهش ، 2011 ةنس ةروث دعب يّ عامتجإ دقع: ايجيردت هتانبل تديّ شو هتاسسّ ؤم تددّ جت ، 2017 ةنس يّ عامتجإلا راوحلل يّ نطو سلجم ، 2013 ةنس ةنس ةمداقلا لايجألا قوقحو ةمادتسملا ةيمنتّ لل ةئيهو اهضعب طشني مل يتلاو ةميدقلا لكايهلا ةضوّ عم. 2019 ةيّ طارقميدّ لا وهو الأ ، يعيبطّ لا اهطيحم بايغل ارظن طّ ق .ةيّ سايسّ لا ةلودّ لا مهيف نمب نييّ عامتجإلا ءاكرشّ لا ةعانق لضفبو اساسأ لثمي راوحلا نّ أب ، يّ سايسّ لاو يّ ندملا عمتجملاو زواجت مت يّ عامتجإلا ملسّ لل ادلّ ومو ، قفاوتّ للو ةيّ طارقميدّ لل يف تجرخ ةريطخ ةيّ سايسو ةيّ عامتجإو ةيّ داصتقإ تامزأ عيبرّ لل اءانثتسا سنوت تحبصأو ةرطيسّ لا نع نايحألا ضعب .يّ برعلا نوزهاج نويّ عامتجإلا ءاكرشّ لا نأ له ، لءاستن نأ انل نكلو ديدجتل تايدّ حتّ لا ددّ عتو يطارقميدّ لا لاقتنالا قايس يف ةنس ذنم اروّ طت فرع نإو يذلّ ا يّ عامتجالا راوحلل قيمع ىلع مئاق يديلقت ريكفت نيهر انايحأ لازي ام هنّ إف ، 2011 ؟ةقثّ لا مادعناِ و ةيفخ تاعازن