fes@fes- jordan. org www. fes- jordan. org

تاــيوـــــتحملا 8 11 13 13 14 14 32 48 49 70 76 79 79 81 93 111 139 140 242 256

قارعلاو ندرألا – تربيإ شيرديرف ةسسؤم نع ،ةيعامتجالا ةـيطارقميدلا مـيقب ةـمزتلم ةــيحبر رـيغ ةــمظنم تربــيإ شــيرديرف ةسسؤم رــبتعت سـيئر لوأل يسايـس ثرإك 1925 ماــع تـسسأت ثــيح ،ةــيناملأ ةيــسايس ةــسسؤم مدــقأ ربــتعت اــك .) ترـبيإ شــيرديرف(ً اــيطارقميد بــختنم يناملأ ةكراـشملاو ةيطارقميدلا عيجـشتو زـيزعت ىلإ قارـعلاو ندرألا – ترـبيإ شـيرديرف ةـسسؤم فدـهت نــع اً ـضف.يــعامتجالا عوــنلا ةاواــسمو ةــيعامتجالا ةــلادعلا وــحن مدــقتلا مــعدو ،ةيــسايسلا .ةــقطنملا يف نــمألاو مالسلاو ةــيئيبلا ةمادتــسالا يف ةمهاــسملا يندملا عـمتجملا ةـيوقتو ءاـنب قارـعلاو ندرألا- تربـيإ شـيرديرف بـتكم مـعدي كـلذ ىلإ ةـفاضإ قارــعلاو ندرألا- تربــيإ شــيرديرف ةــسسؤم لــمعت اــك.قارعلاو ندرألا يف ةــماعلا تاــسسؤملاو ىلإ ةــفلتخم ةيــسايس فاـيطأو يندملا عـمتجملا تاـسسؤم عـم قاـطنلا ةعـساو ةـكراشم لالخ نـم ةيـــسايس قاروأ رادـــصإو ،لـــمعلا شروو تارمتؤملا دـــقعو ،يطارقميدلا راوـــحلل رـــبانم ءاـــشنإ .ةـيلاحلا ةيـسايسلا ةلئـسألاب ةـــقلعتم ةيرشبلا ةيمنتلل قفأ ةمظنم نع ىعـست ،ماـع عـفن تاذو ةـيحبر رـيغو ةـيموكح رـيغ ةـمظنم يـه ةيرـشبلا ةـيمنتلل قـفأ ةـمظنم ةراداو ةــنطاوملا موــهفم قــفو يملــسلا شــياعتلا أدــبم قــيقحتو ناــسنالا قوــقحب ءاــقترالا ىــلا تاـئفلا دعاـست يـتلا ةـيومنتلا عيراـشملا ىـلع زـيكرتلا لاـخ نـم ماـسلا ءاـنبو يفاـقثلا عوـنتلا ىـلا ىعـست اـمك ، كـلذل ةـمزاللا صرـفلا ةـئيهتو عـمتجملا عـم جاـمدنالاو لـصاوتلا ىـلع ةديفتـسملا دادـغب ةـمصاعلا يف يـسيئرلا اـهرقم ،هتاراـسم ةـفاكب يـطارقميدلا لاـقتنالا يف ةـلادعلا قـيقحت مزـتلتو ،يـبوروالا داـحتالاو تاـمظنملا ةرـئاد يف ةلجـسم يـهو قارـعلا تاـظفاحم عـيمج يف لـمعتو ةـيدايحلاب مزـتلتو ناـسنالا قوـقحب ةـقلعتملا ةـيلودلا تاـيقافتالاو تادـهاعملا اـهمها ئداـبم ةدـعب .يردـنجلا نزاوـتلاو يـعامجلا لـمعلاو زـييمتلا مدـعو ةيلالقتـسالاو 5

:نيثحابلا نع قارعلا/ يميمتلا تخب يلع .قارعلا- ةيرصنتسملا ةعماجلا /ةيفاقثلا ايجولوبورثنالا يف ريتسجام • .قارعلا – دادغب ةعماج/ ناسنالا قوقح ايجولوبورثنا يف هاروتكد بلاط • طــسوألا قرــشلا ةــقطنم يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلل يــلودلا زــكرملا يف دــمتعم يــلود رــيبخ • .اــيقيرفإ لامــشو .ةيرشبلا ةيمنتلل قفا ةمظنم يف ةرادالا سلجم سيئر • .ةيقارعلا تايلقالا فلاحت ةكبش يف ثوحبلاو تاساردلا ةنجل سيئر • . ةيبرتلا ةرازو يف ناسنالا قوقح ةلاح ةعجارمل ايلعلا ةينطولا ةنجللا وضع • ناـسنالا قوـقح ةـيامحل ةـيلودلا تاـيلالا(:اـهمها ثوـحبلاو تاـساردلا نـم دـيدعلاب ماـق • يفاـقثلا طـمنلا يف ةعاـشالا( ،) ةـينيدلا تاـيلقالل ةـيعامتجالا اـيجولوفروملا( ،) قارـعلا يف عــست ةــيوبرت جــهانم وــحن( ،) يــندملا عــمتجملا تاــمظنمب تاطلــسلا ةــقالع( ،) يــعرفلا ةــلادعلا براــجت يف تاــنراقم( ،) قارــعلا يف ةــيليفلا دروــكلل ةــميلالا ةرــكاذلا( ،) عــيمجلا .) ةـيلاقتنالا قارعلا/ نيسح ناطلس دعس .ناسنإلا قوقحو نوناقلا ذافنا ريبخ • .قارعلا – دادغب ةعماج/ نوناقلا يف سيرولاكبلا ةداهش ىلع لصاح • .ناسنالا قوقحل ةيدنلوهلا دراهوا ةكبش سيئر • .قارعلا يف لاقتعالاو زاجتحالا زكارمو نوجسلل ةبقارملاو شيتفتلا ناجل سيئر • .2008-2011 قارعلا يف ةيعامجلا رباقملا قيرف سيئر • .نوناقلا ذافناو ةيئانجلا ةلادعلا عاطقل ناسنإلا قوقح ةرازو بيردت قيرف سيئر • : اهزربا تاعيرشتلاو تاساردلا نم ديدعلا يف ةمهاسملاو دادعاب ماق • ءاــفتخالا ةــميرجو يــقارعلا عيرــشتلا(و)بــيذعتلا ةــميرجو ةــيقارعلا تاعيرــشتلا( نوجـسلا ةموظنمل يـنوناقلا راـطالا(و) مادـعإلا ةـبوقعو ةـيقارعلا تاعيرـشتلا(و)يرـسقلا .) عــقاولاو ةــيلودلا رــيياعملا نــب ةــيقارعلا 6

برغملا/ يواقرشلا ماشه – طاــبرلا ةــعماج/ ةــيلاقتنالا ةــلادعلاو ةــيلودلا ةــيئانجلا ةــلادعلا يف نوــناق هاروــتكد • .برــغملا .يملاعلا مالسلا ةيميداكأ/ ناسنإلا قوقح يف هاروتكد • .ةيبرغملا ةكلمملاب ةيلاملا ةرازو يف مدقا ريدم • .ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يبرغملا فلاحتلا قسنم • .ةيلاقتنالا ةلادعلل ةيبراغملا ةكبشلل ةيريضحتلا ةنجللا وضع • أدـبم لوـح باـتك اـهرخاو ةـيلودلا مـكاحملاب ةـقلعتملا تالاـقملاو ثوـحبلا نـم دـيدعلاب ماـق • .ةـيلودلا ةـيئانجلا ةـمكحملاو ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ةـيلآ نـب باـقعلا نـم تاـفإلا ةـحفاكم طــسوألا قرــشلا ةــقطنم يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلل يــلودلا زــكرملا يف دــمتعم يــلود رــيبخ .اـيقيرفإ لامـشو سنوت/ مالسلا دبع رداقلا دبع ميرك ةيلاقتنالا ةلادعلا يف صصختم يقوقح ثحابو طشان • .اهنم نيجانلاو ناسنالا قوقح تاكاهتنا اياحضل ةيلودلا ةكبشلا وضع • اــيقيرفا لامــشل ةرــكاذلاو رــيمضلا عــقاومل يــلودلا فــلاحتلل ةــيهيجوتلا ةــنجللا وــضع • طــسوالا قرــشلاو نوــناق ةــغايص ىــلا تارواــشملا لــحارم نــم ةيــسنوتلا ةــبرجتلا يف لاــعف لكــشب مهاــس • .ةــئيهلا لاــمعأ ىــلا ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ةـياقولل ةـينطولا ةـئيهلاب صاـخلا 43 يـساسالا نوـناقلا ةـغايصل يـنطولا قـيرفلا وـضع • .سـيراب رـيياعم بـسح هـنيهملاو ةيـساقلا ةرـماغملا بورـضو بـيذعتلا نـم ،) نيناوقلا حالصا( لاـقتنالا لاـجم يف ةـيلود تارـضاحمو تاـسارد و ةـيملع تالاـقم ةدـع • .) فاصنالاو ةلادعلا يف قـحلا( ،) ةرـكاذلا يف قـحلا( ،) ةـقيقحلا ةـفرعم يف قـحلا( تاــبراقم مــلاعلا ءاــحنا فــلتخم نــمو ءارــبخلاو نــصتخملا نــم ةــعومجم عــم ســسؤم • .اـهدعب اـمو ةـيلاقتنالا ةـلحرملا يف نـيرثؤم نـلعافك عازـنلا دـعب اـياحضلا ةـكرحل هدـيدج 7

ةمدّ قملا يـلودلا مـظنملا عاطتـسا تاكاـهتنا ثودـح بـقع ةـلادعلا رارـقإب ةـبلاطملا يـمانت لـظ يف ىـلإ ةلءاـسملاو تاـمكاحملا ىـلع ةزـكترملا ةـيديلقتلا ةـلادعلا نـم ،ةـلادعلا موـهفم روـطي نأ ةـلادعلا نـع ثـحبت يـتلا»ةـيلاقتنالا ةـلادعلا« مـسا اـهيلع قـلطأ ةـلادعلل ةدـيدج تاـيلآ وأ ةــيلخاد تارــتوت نــم ةــجراخلا تاــعمتجملا اــهفرعت يــتلا ،لوــحتلا لــحارم يف ةــنكمملا ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تـفرع هـيلعو.ةـعانقو كاردإ ىـلع ةـلادعلا هذـه يـنبنتو.ةـيلود بورـح لود اـهقيبطتب تـماق يـتلا ةـيئاضقلا رـيغو ةـيئاضقلا رـيبادتلا نـم ةـعومجم اـهنا ىـلع هذـه نـمّ ضتتو ناـسنإلا قوـقحل ةميـسج تاكاـهتنا نـم هـتثرو اـم ةـجلاعم لـجأ نـم ةـفلتخم ةـعوّ نتم لاكـشأو ررـضلا رـبج جـماربو ،ةـقيقحلا ناـجلو ،ةـيئاضقلا تاـقحالملا رـيبادتلا .تاـسسؤملا حاـصإ نـم اــم اــهنمو ةدــع تاــيدحت ةــهجاوم يف اهــسفن تاطلــسلا دــجت ،لاــقتنالا لــحارم يفو باـحصأو بازـحأو نييماـس نـفظوم نـم ميدـقلا ماـظنلا بـخن عـم يـطاعتلا ةـيفيكب قـلعتي اــميف ةكئاــشلا ةــيداصتقالا تاــفلملا ةــجلاعم ةــيفيكو ركــسعو نــمأ لاــجرو ذوــفنو لاــمعأ نــع اــضف ،يوــهجلا تواــفتلاو ةــلاطبلاو رــقفلاو يــعامتجالا مــخضتلاو نوــيدلاب قــلعتي تاــسسؤملا لاــحإل ملــسألا قــيرطلا نــع ثــحبلاو ةــيطارقميدلا ةــفاقثلاو مــيقلا زــيزعت ءارــجإ درــجمب قــقحتت ال ةدــقعم ةــيلمع يــهو.ةــميدقلا تاــسسؤملا لــحم ةدــيدجلا ىــلإ ةدوــعلا اــمّ إ:تاــيضرف ثاــث حرــطت ةــيباختنالا ةــيلمعلل ةــيلاوملا ةــلحرملاف.يــباختنا طارــخنالا وأ يــئارجإلاو يلكــشلا اــهدعب يف ةــيطارقميدلا ةــيلمعلا لازــتخا وأ طلــستلا نــم ةــلمج هــفصوب يــطارقميدلا لاــقتنالا زرــبي اــنهو.يــطارقميدلا راــسملا يف يــلكلا .ةددــعتملاو ةــفلتخملا تاراــسملا يرـكفلا كاردالا يف كارتـشالا اـهلقأ سـيلو يـطارقميدلا لاـقتنالاو ةـيلاقتنالا ةـلادعلاف نـم لاـقتنالا يـضتقت ةـيلاقتنالا ةـلادعلا نّ أ كـلذ ؛ةدـقعمو ةكئاـش ةـيلمع هـسفن لاـقتنألل تاءارـجإلا ضـعب ىـلإ ةرورـضلاب ءوـجللا بـلطتي اـم وـهو ؛لداـع عـضو ىـلإ مـلاظ عـضو اــمأ.اــهتجلاعمب ةــيديلقتلا ةــلادعلا حمــست ال ةيئانثتــسا عاــضوأ ةــجلاعمل ةيئانثتــسالا 8

ةـيطارقميدلا وـحن اـهقيرط قـشت نأ ةـلودلا راـتخت اـمدنع قـقحتيف ،يـطارقميدلا لاـقتنالا لاـقتنالاو ةـيلاقتنالا ةـلادعلا نـب ةـقالعلا نّ أ الإ ،طلـستلاو دادبتـسالا ةـموظنم عـم عـطقلاو :ةلئـسأ ةدـع ىـلع يوـطنت يـطارقميدلا ةـلادعلا تلـشف وـل اذاـمو ؟ةـيلاقتنا ةـلادع ةرورـضلاب يـطارقميدلا لاـقتنالا يـضتقي لـه اــنوعدت لاؤــسلا ىــلع باوــجلا ةــيرذج ؟يــطارقميدلا لاــقتنالا لــشفي لــه ؟ةــيلاقتنالا راــبتعاو ةــيلاقتنا ةــلادع نود نــم يــطارقميد لاــقتنا ال هــنّ أب ددّ رــت نود نــم لوــقلا ىــلإ فـقوم اذـهو.يـطارقميدلا لاـقتنالا لـشف ىـلع ارً ـيطخ ارً ـشؤم ةـيلاقتنالا ةـلادعلا لـشف ناــتبرجتلا اــمو.يــطارقميدلا لاــقتنالاو ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــيبدأ لّ ــج يف هــيلع رــثعن مــكحلا اــهب ىــهتنا ىــلوألاف.ةــقيقحلا هذــه ىــلع لــيلد الا ةــيقيرفإ بوــنجلاو ةــيرصملا حاـجن ىـهتنا ةـيناثلاو ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ةـحفص يّ ـط ىـلإ ةطلـسلل ةوـقب دـئاعلا يركـسعلا ةـلادعلا براـجت ددـعت نأ الإ.يـطارقميدلا اـهلاقتنا حاـجنإ ىـلا ةـيلاقتنالا اـهتلادع راـسم ىــلإ ةــبرجت نــم فــلتخت يــطارقميدلا لاــقتنالاب اــهتقالع نــم لــعج اــهعونتو ةــيلاقتنالا .ىرـخأ ةـطحم تـناك ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسم نا دـجن يـقارعلا نأـشلا يف ًاـيلحم هـجوتلابو رـييغت دـعب ناـسنالا قوـقح ةـلاح بذـبذت لـظ يف ةـصاخ ،اـهدنع فـقوتلا قحتـست ةـمهم ةـسسؤم عـم نواـعتلابو ةيرـشبلا ةـيمنتلل قـفأ ةـمظنم يف نـحن اـنيترا هـيلعو ، 2003 ماـظنلا يــندملا عــمتجملا هــنع بــيغ يذــلاو مــهملا فــلملا اذــه ضرعتــسن نأ ،ترــبيأ شــتيرديرف ىوتـسم ىـلع ةـيلدجلا عـيضاوملا نـم ناك ةـيلاقتنالا ةـلادعلا فـلم نا مـغر ،ةرـيبك ةروـصب قـيقحت ىوتـسمو ،ررـضلا رـبج اـياضق يف اـياحضلا ةـيقحأو تاكاـهتنالا دـيدحتو سيـسأتلا ةـساردلا هذـه ىعـست لـمجملابو ،قارـعلا يف تـقبط يـتلا تاراـسملا قـفو فاـصنالاو ةـلادعلا رـيياعملا عـم هـقباطت ىدـمو قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا فـلم ىـلع ءوـضلا طيلـست ىـلا تاءارـجالاو ةـينمزلا رـطألل ةلماـش ةـعجارم ىـلا ةوـعدلاو ،ةـيلودلاو ةـيميلقالا براـجتلاو يــعولا عــفرل ةــيميداكأو ةــيعامتجا تاكبــشو زــكارم سيــسأت ىــلا ةــفاضألاب ،ةــينوناقلا رــفاظت ىــلا ةــساردلا ىعــست اــمك.تاكاــهتنالا رارــكت مدــع ةــيغب هاــجتالا اذــهب فــيقثتلاو يهافـشلا خـيراتلا قـيثوت لـجا نـم يـندملا عـمتجملا تاـمظنمو ةـيممالاو ةـيموكحلا دوـهجلا 9

يف ةمهاــسملاو ،يعيرــشتلاو يوــينبلا هيقــشب يــسسؤملا حاــصالا مــعدو ةرــكاذلا ظــفحو . ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـجرخمب صاـخلا يـئاهنلا رـيرقتلا ميدـقتو فـلملا دـيحوت ةـلادعلا تاـيلآ لوالا لـصفلا لواـنت ثـيح ،ةـسيئر لوـصف ةـعبرأ ةـساردلا تلمـش دـقو ،ضـيوعتلاو ةـقيقحلا فـشك تاـيلآ ىـلع فوـقولاو ،يـلودلا يـنوناقلا ماـظنلا يف ةـيلاقتنالا اـمّ أ.يـسسؤملا حاـصالا ةـيلمعو ،تاكاـهتنالا كـلت يـبكترم ةـمكاحمو ،تاكاـهتنالا ةـقيقحو لوالا ثـحبملا لواـنت ،ةـسيئر ثـحابم ةـثالثل ًاـصّصخم ناكـف ،ةـساردلا نـم يـناثلا لـصفلا اذــه يف جذاــمن ةــعبرأ ذــخأ مّ تو ،ليكــشتلاو سيــسأتلا لاــجم يف ةــيلودو ةــميلقا براــجت يف ةـينطولا ةـحلاصملا ةـيضوفم ،ةـحلاصملاو ةـقيقحلل اـيقيرفا بوـنج ةـيضوفم( ددـصلا فاـصنالا ةـئيه ،الاـميتاوغ يف فـنعلا لاـمعاو ناـسنالا قوـقح تاكاـهتنا ناـيب ةـنجل ،اـناغ يــتبرجت نــع مــّلكت دــقف ،لــصفلا اذــه نــم يــناثلا ثــحبملا اــمّ أ.) برــغملا يف ةــحلاصملاو ،نــبلطم ىــلا ثــحبملا اذــه مــسقنا ثــيح ،ةاواــسملا أدــبم قــيبطت يف نــتنجرالاو ناــنويلا ناــهرو ةــلادعلل بــعصلا راــسملا نــع يــناثلاو ،ناــنويلا يف ةــيلحملا تاــمكاحملا لوــح لوالا قايــسلل ًاــصصّ خم ناكــف ،ثــلاثلا ثــحبملا اــمّ أ.نــتنجرالا يف ىوــصقلا بــلاطملا قــيقحت .دادبتـسالاو داـسفلا ةـموظنم كـيكفت يف تاراـسملا لـمعو سيـسأتلا ثـيح نـم ،يـسنوتلا يف ةـيلحملا تاءارـجالا ىـلا يـلودلا يـنوناقلا راـطالاو يـميهافملا بـناجلا نـم لاـقتناللو لاــمعا نــمض يــنوناقلاو يــخيراتلا قايــسلا ىــلا ثــلاثلا لــصفلا يف قرــطتلا مّ ت ،قارــعلا لوألاـف ،ثـحابم ثاـث لـصفلا اذـه نـمّ ضت ثـيح ،قارـعلا ةـيروهمج يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا قرـطت اـمنيب ،قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسمل يـنوناقلاو يـخيراتلا قايـسلا نـمضت تارادإلاو ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس نـع ةرداـصلا تارارـقلاو رـماوألا ىـلا يـناثلا ثـحبملا تاـسسؤملاو ةزـهجألاو تارازوـلا لوـح روـحمت دـقف ثـلاثلا ثـحبملا اـمّ أ ،ةـتقؤملا ةـيقارعلا اذ ناكـف ،عـبارلا لـصفلا اـمّ أ ،ةـيلاقتنا تاـفلم ةرادإ ةيلوؤـسم اـهب تـطينأ يـتلا ةثدحتـسملا ةـلادعلا تاـيلآ ءوـض يف ةـيقارعلا ةـبرجتلا ىـلإ لوالا هـثحبم نـمّ ضت ،رـخالا وـه نـثحبم تاراــسمل ًاــقفو ةــبرجتلا هذــهل يــعامتجالا رــثألا ىــلع يــناثلا ثــحبملا جرــعو ،ةــيلاقتنالا ىؤرــلاو تاــيصوتلاو تاجتنتــسالا نــم ةــلمجب ةــساردلا تــمتتخاو ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا .ةيلبقتـسملا 10

:ةساردلل يجهنملا راطالا ،اهنم تامس ةدع ىلع ةساردلا هذه ذيفنت يف دمتعُا يذلا ،يجهنملا راطإلا زيمتي يكراــــشتلا مــــييقتلا تاــــينقت مادختــــسا ىــــلع يوــــطني يذــــلا:يكراــشتلا جــهنلا. 1 ساــــسأ ىــــلع ،ةــــفرعملل يــــعامجلا ءاــــنبلاو ةكراــــشملا ىــــلع زــــيكرتلاو ،عيرــــسلا ماــه روــظنم باــحصأك ةـــيعامتجالا تاــيلمعلا يـــف ةكراـــشملا تاـــهجلاب فارـــتعالا اــهعم لــماعتلا ســيلو ،ةــيعامتجالا تاــيلمعلاو تاــيمانيدلاب ةــطبترملا ةــفرعملا ءاــنبل نــم تاــنايبلا عــمجو لــيلحت ءارــجإ بــلطتي ال يذــلا رــمألا.»تاــمولعم رداــصم« ـك رواــشتلا لالــخ نـــم قــقحتلاو صـــحفلاو ةكراـــشملا لـــب ،طقف ءارـــبخلا قـــيرف لـــبق .ةــقالعلا باـــحصأ عـــم نــيح ةـــيئاصحإلا تاـــنايبلا عـــمج مـــت:ةـــيعونلاو ةـــيمكلا تاـــمولعملا نـــيب لـــماكتلا. 2 رــفوتت مــل نــيح نــكلو ،لــيلحتلاب ةــقالع اــهلو ةــحاتم اــهب قوــثوملا تاــمولعملا تــناك رــيغ نــم ناك وأ ،تاـــيمانيدلاو تاـــيلمعلا لـــيلحتب ةـــصاخلا ةـــيئاصحإلا تاـــمولعملا تاــمولعملا مدختـــست»ةــليدبلا« ةـــلدألاو تارـــشؤملا تـــناك ،اـــهيلع داـــمتعالا نـــكمملا .اــهيلع دــمتعتو ةـــيعونلا ىـــلع ةـــمئاقلا كـــلتو»ةـــيعقاو رـــصانع« ىـــلع ةـــمئاقلا تاـــمولعملا نـــيب لـــماكتلا. 3 لـــيثمتك( اـــهريغو تاءارـــجإلاو دراوـــملاو فـــقاوملاو تاـــيلمعلا:»ةـــيفرعم رـــصانع« .) اـــهريغو ،مـــهتاعقوتو ،ةـــقالعلا باـــحصأ فادـــهأو عـــقاولا تاــيلمعل يــلاحلا عــضولا نــع ةروــص رــفوي ال لــيلحت دوــجوب لــماكتلا اذــه حمــس ،بــــسحف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاراــسمل يــسايسلاو يــعامتجالا رــثالا تاــــيكيمانيدو لهــس اــمم ،رــييغتلا تاــيلمعو ةــلمتحملا تاروــطتلا نــع تاــمولعم اــضيأ رــفوي اــنّ إ تاــمولعملا مــهفو ،نييــسيئرلا ةـــقالعلا باــحصأ ءارآو رـــظن تاـــهجو ىـــلع فرـــعتلا .لــضفأ لكــشب تاـــنايبلاو ،عوـضوملل ةـساردلا يف ةدوـصقملا ةـنيّ علا مـهف اـهيف دـصقيو:يـتاذلا مـهفلا ةـيجهنم. 4 ةــفاضإو ،اــهنوكلتمي يــتلا تاروــصتلا ىــلع داــمتعالاو ،ةــفرعملاو ةــمولعملل ردــصمك .اـينقتو اـيفرعم اـهمعدي لـمّ كم راـطإك اـهل ةـيثحبلا ةـيجهنملا 11

لـماكتلاب اـعيمج اـهقيبطت مّ ت يـتلاو ،ةـنراقملا بيلاـسأ ضـعب قـيبطت ىـلع داـمتعالا مّ ت. 5 ةـيرورضلا تاـمولعملا طابنتـساو فـصو ىـلع لـمعلا لاـخ نـم ،ضـعبلا اـهضعب عـم لماــش يــليلحتو ،يــميهافم يــنوناق راــطإ طــبضب ةــقلعتملا ةيــساسألا رداــصملا نــم ناــسنإلا قوــقح ةــيامح زــيزعتو ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــيلآ نــب ةــقالعلا ةــساردل تاـقيبطتلا نـم دـيدعلا ةـنراقم ىـلع لـمعلا لـظ يف ،ةـيلودلا رـيياعملا ىوتـسم ىـلع يــتلا ،ةــيلودلاو ةــيميلقالا براــجتلل رــيبادتلاو تاــيلآلل ةــينطولاو ةــيلودلا ةــينوناقلا ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـيلمعو رـيبادتل عازـنلا دـعب اـم لود ذاـفنإ قايـس يف اـهلامعإ مّ ت .عـمتجملا ىـلع اـهرثأ مـييقتو :تامولعملا عمج تاودأ :يتآلا تامولعملاو تانايبلا عمج تاودأ تلمش .ماع روهمجل ةــمظنملا تانابتــسالا • لــيلد“ مادختــساب تــيرجأ يــتلا)بورــك ســكوف( ةرــيغصلا شروــلاو ةــيرؤبلا عــيماجملا • .” ةــشقانملا .نأشلاو ةقالعلا باحصأ عم ةقمّ عم ةيّ درف تالباقم • .تاــمولعملا مــيظنتو عــمجل يــليلحت راــطإ • .نيصتخملا لبق نم ةساردلا ةعجارمل ،ةساردلا نم ققّ حت تاسلج • 12

)يلودلا راطإلا( لوألا بابلا يلودلا ينوناقلا ماظنلا يف ةيلاقتنالا ةلادعلا تايلآ:لوألا لصفلا يواقرشلا ماشه تاروــصتلا ءاــنب يف يأرــلا باــحصأ اــهدمتعي يــتلا ساــسألا رــجحلا مــيهافملا دّ ــعُت يــطعتو اــهتجلاعمو اــهلخدت لاــجم ددــحتو ،عوــضوملل ةــيمهأ يــطعت اــهنّ أل ؛تاــيرظنلاو جاـتن يـهو ،يـقيبطتلا لـيزتلاو يرـظنلا لـيصأتلا نـب طـباورلا نّ ـبتو ،ةوـجرملا ةـفاضإلا ةــيفلخ يّ أ ىــلإ بــستني ال دــيدج موــهفمك ةــيلاقتنالا ةــلادعلاو.اــم ةرــكفل يــنهذ لــثّ مت ةــسدنهو تاــقالعلا ةــعيبط كاردأل ةــيمهافملا هــتلالد كــيكفت بــجي ةــحضاو ةــيفرعم نــم كــلقني يذــلا رــسجلا يــه مــيهافملاف ،درــجملاو شــيعملا نــب طيــسوك اــهنيب طــباورلا .يــلمعلا ىــلإ يرــظنلا ةــلحرم يف ةــقصالتم ةــيقوقحلاو ةــينوناقلاو ةيــسايسلا مــيهافملا نــب تاــقالعلا ودــبتو كرتـشت ال.ساـمتلا طوـطخ طـبض اـنايحا بـعصيو ساـبتلالا ةـجرد ىـلا عازـنلا دـعب اـم ددـحي ثـيح طوـبضم قـيقد فـيرعت ىـلا مـكتحت الو ةـيفرعملا ةـيفلخلا يف مـيهافملا هذـه لاـجمل يبـسن وأ قـيقد فـيرعت اـب لاـقتنالا ةـملك يف اـهعيمج كرتـشتو ، اـهدودحو اـهلاجم ةــيلاقتنالا ةــلادعلا لــمع تاــيلا ىــلع ةدوــعلابو ،عــستمو يلومــش هــلعجي لــب طــبرلا اذــه اـم ةـلحرم يف يـطارقميدلا مـكحلاو نـمألاو يـلخادلا رارقتـسالا نـيوكت ىـلا ىعـست يـتلا ،ةـحيرصلا ةـهجاوملاو ضـيوعتلاو ةلءاـسملا أدـبم ءاـسرإب هزـيزعت مـتي يذـلا ،تاكاـهتنالا دـعب ددـج اـياحض عوـقو عـنمل ةـينوناقو ةيروتـسد تاـنامض ءاـسرإو يـضاملا يف فـنعلا ةـكرتل تالوــحتلا قايــس يف ،ناــسنإلا قوــقح ةــيامحو ةــحلاصملاو ماــسلا قــيقحتو لبقتــسملا يف يذــلا رــيبكلا يــسايسلا يدــحتلا ىــلإ رــظنلابو ،موــيلا مــلاعلا اهدهــشي يــتلا ةــقيمعلا .يـطارقميدلا لوّ ـحتلا ةلأـسم يف لـثمتملاو ةـفلتخملا لودـلا هـهجاوت مــيهافمك ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــيلآ ىــلإ قرــطتن نأ لــصفلا اذــه يف لواحنــس كــلذل تاــيلآلا نــب نــم ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــيلآ نّ أ راــبتعاب ،يــلودلا ىوتــسملا ىــلع ةــسراممو ةيناـسنالاو ةينوناقلا جراـخملا ضـعب داـجيإ اـهفده ،يـلودلا يـنوناقلا ماـظنلا يف ةثدحتـسملا 13

لواـنتي ،نـثحبم رـبع لودـلا ضـعب اـهتفرع يـتلا ،ةيـسايسلا تالوـحتلا لـحارم ضـعب يف يـناثلا اـما ،ضـيوعتلاو ةـقيقحلا نـع فـشكلا نـب ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـيلآ لوالا ثـحبملا .تاكاـهتنالا رارـكت مدـع ناـمضل ةـلودلا تاـسسؤم حاـصأل صصخيـسف ضيوعتلاو ةقيقحلا نع فشكلا نيب ةيلاقتنالا ةلادعلا تايلآ:لوألا ثحبملا مدــع لــجأ نــم حاــفكلا ةرورــيصو ةــيلودلا ةــيئانجلا ةــلادعلا راــسم عــبتت لاــخ نــم يـلودلا مـظتنملا بأد ،ناـسنإلا قوـقحب ةـقلعتملا ةميـسجلا تاكاـهتنألل باـقعلا نـم تاـفإلا ةــعباتمو تاكاــهتنالا فــلم يــط لــجأ نــم قرــط ةدــع عاــبتا ةــينطولا تاــموكحلا ضــعبو ررــضلا رــبجو ةــقيقحلا نــع فــشكلا يف ةدــسجتملا قرــطلا هذــه تلكــش دــقو ،ةاــنجلا ةـفاقثل ةـيرهوجلا فادـهألاو ةيـساسألا ئداـبملا ،يتاـسسؤملا حاـصإلاو ةاـنجلا ةـمكاحمو .باــقعلا نــم تاــفإلا مدــع ةقيقحلا نع فشكلا:لوألا بلطملا ىــلع بــجاوو نــنطاوملل قــح..عــمتجملا خــيراتو اــياحضلا رــيصم ةــقيقح ةــفرعم ةــفداهلا صوــصنلا عــيمج ىــلع تــقداص يــتلا لودــلا مزــلي يــلودلا نوــناقلا نأل ،ةــلودلا ثـحبلا رـبتعيو ، 1 تاكاـهتنالا يف تاـقيقحتلاو ثـحبلا ءارـجإب ناـسنإلا قوـقح ةـيامح ىـلإ ،باــقعلا نــم تاــفإلا مدــع ىــلع نــعفادملا لكــل ةيــساسألا فادــهألا نــم ةــقيقحلا نــع .2 ةـفئازلا قـئاقحلاو بذـكلا ىـلع ةـلودلاو عـمتجملا ءاـنب نـكمي ال – مـهداقتعا يف – هـنأل تاكاهتنالا نـع اياحضلل ايلود لـصأتم قـح وـه ررـضلا رـبجو ضـيوعتلا يف قـحلا نّ أ اـمك ضـيوعتلا نـم عـسوأ وـه يذـلاو ،ررـضلا رـبجب مزـتلت لودـلا نّ أ دـجن ذإ ،اـهل اوـضرعت يـتلا .يداملا 1- Louis joinet. Lutter contre l’impunité. Dix questions pour comprendre et pour agir – édition la découverte. Paris – 2002 – page 21. ،ةـقلطم ةـميق ةـقيقحلا ترـبتعا دـقل«:ةـحلاصملاو ةـقيقحلل ةيليـشلا ةـينطولا ةـنجللا وـضع»تـيكالاز يـخروخ« ديـسلا حرـص- 2 وأ هرـبجب دارـي اـم حوـضو لكـب فرـعي نأ دـب ال عـنملاو رـبجلل رـيبادت ذاـختا نـم نـكمتنلف ،ةدـيدع بابـسأل اـهنع يـلختلا نـكمي ال يـف ساـنلا فـلتخا اـمهم هـيضام عـئاقو رـكني نأ نـكمي الو.هـخيرات نـم اـصف ةطاـسبب سـمطي نأ عـمتجملل نـكمي ال هـنإ مـث ،هـعنم ىـلع دـمتعت ةـمألا ةدـحو نإ ،يـضاملا ثادـحأ نـع ةـلبلبم وأ ةـبراضتم تاـياورب وأ بـيذاكأب اـمتح ألمتـس ةرـغثلا هذـهف ،اهريـسفت رـيهطتلا نـم اردـق بـلجت ةـقيقحلا نأ اـمك ،ةكرتـشم ةرـكاذ دوـجو ىـلع ارـيبك اداـمتعا هرودـب دـمتعي اـمم ةكرتـشم ةـيوه دوـجو .24 ص –قباـس عـجرم – ةـماركلا ةـلجم رـظنأ.»عـمتجملل يـحصلا 14

عــم ،ةــقيقحلا نــع فــشكلا فادــهأو تاــيلآ ىــلإ قرــطتلا لواحنــس بــلطملا اذــه يفو ةفـسلف نـع ثـيدحلل لقتننـس مـث ،راـسملا اذـه يف ةـيلودلا براـجتلا ضـعبل مـييقت ءارـجإ تـفرع يـتلا ،لودـلا ضـعبل تاـقيبطتلا ضـعب لاـخ نـم ررـضلا رـبجو ضـيوعتلا فادـهأو .يـضاملا يف تاكاـهتنالا تاكاهتنالا ةقيقح نع فشكلا فادهأو تايلآ:لوألا روحملا ةــنكمم ةدــيدع رــصانع نــم ًاــمهم ًارــصنع ةــقيقحلا ةــفرعمو يــضاملا ةــهجاوم رــبتعت دـقف ،ةيـسايس مأ ةـينطو مأ ةـيدرف تـناك ءاوـس ،ةـحلاصملا قـيقحت ىـلإ يعـسلا راـمغ يف فـشكلاو ثـحبلا يف طـقف رـصحنت مـل ،ةددـعتم داـعبأ تاذ ةـمهم ةـقيقحلا تاـئيهل تـيطعأ يف ةـبكترملا مـئارجلا ةـجلاعمل تاـموكحلا اـهتذختا تارداـبم ىـلإ تـلوحت لـب ،ةـقيقحلا نـع جـمارب رارـقإو ررـضلا رـبجو ةبـساحملاب قـلعتت ىرـخأ تاءارـجإ ىـلإ تدّ أ اـمك ،قباـس دـهع .حاـصإلل زــكري ضــعبلاف ،رــخآ ىــلإ دــلب نــم ةــقيقحلا ةــئيه ءاــشنإ ءارو نــم فادــهألا فــلتختو اــهربتعا رــخآلا ضــعبلاو ،يــضاملا ةــحفص يــط ىــلإ ةــجاحلاو ةــينطولا ةــحلصملا ىــلع رــخآلا ضــعبلا اــهربتعا نــح يف ناــسنإلا قوــقح مــئارج يــبكترم ةــمكاحم وــحن ةوــطخ دـيدج دـهع قاـطناو قباـسلا ماـظنلا تاـسرامم عـم ةدـيدجلا ةـموكحلا عـطقت يـكل ةليـسو . 3 ناــسنإلا قوــقح مارــتحاب زــيمتي )تايدحتلاو صئاصخلا( ةقيقحلا ناجل: اً لوأ قوــقحل ةميــسجلا تاكاــهتنالا يــضام ةــقيقح ةــفرعمل ةيبعــش لئاــسولا رــثكأ نــب نــم ،ةــقيقحلا ناــجل ،ةــماعلا هــتروص يف هــيلع قــلطأ اــم وــه ةرــيخألا تاونــسلا يف ،ناــسنإلا تاــسسؤملا رــبع ةــينوناقلا ةــقيقحلا ىــلإ لوــصولا ةلاحتــسال ارــظن تــسسأت يــتلاو هذـه نأل. 4 ناـسنإلا قوـقحو نوـناقلا مارـتحا نـمضت يـتلاو ةفافـشلاو ةـهيزنلا ةـيئاضقلا لــقأ ماــظن ىــلإ يدادبتــسا ماــظن نــم يــسايسلا لوــحتلا تاــظحل يف تــسسأت ناــجللا .70 ص ،ةماركلا ةلجم ، ةقيقحلا ناجل براجت يف ةءارق ،ناورلا قازرلا دبع.د- 3 فاـصنإلا ةـئيه اـهتدقع يـتلا ةودـنلا رـثإ ىـلع ةـيبرغملا ثادـحألا ةدـيرج هـعم هـترجأ باوجتـسا رـظنأ.نذؤـملا يـحلا دـبع.د- 4 .2004 ربمتبـس 26 خـيراتب 2071 ددـع ةـيبرغملا ثادـحألا ةدـيرج.”ةـقيقحلا موـهفم“ ناوـنع تـحت ةـجنطب ةـحلاصملاو 15

ىــلع رــثؤت اــهيوقت ىرــخأو اــهديقت يــتلا لــماوعلا نــم دــيدعلا نوــكت ثــيحب ،ادادبتــسا .اــهلمعو اهــسيسأت ةقيقحلا ناجلل ةكرتشملا تامسلا-1 ىـتحو 1974 ذـنمو ،اـهعون نـم ةدـيرف ةـلاح اذـه اـنموي ىـتح ةـقيقحلل ةـنجل لك رـبتعت ةدــع اــهيلع قــلطأ مــلاعلا يف ةيمــسر ةــقيقح ةــنجل 25 ىــلع دــيزي اــم تــسسأت نآلا نـفتخملاب ةـصاخ ناجــل« تئـشنأ اكنالريـسو ادـنغوأو نـتنجرألا يـفف ،ةـفلتخم تايمـسم اـيقيرفإ بوـنجو يليـشلا يفو ،ةـلادعلاو ةـقيقحلا ناـجل تئـشنأ روداوـكإلاو يـتياه يفو ،« « اـهثدحأو« ةـحلاصملاو ةـقيقحلا ناـجل« ةـيداحتإلا ايفاـسوغوي ةـيروهمجو نويلاريـسو .ةيقرــشلا روــميت يف« ةــحلاصملاو ةــقيقحلاو لابقتــسالا ةــنجل : 5 اهمهأ ةكرتشم تامسب تمستا ناجللا هذه لكو .نيماع وأ ماع ةدمل لمعت ام ابلاغ ةتقؤم تائيه ،اـهنم اـهتايحالص دمتـستو ةـلودلا لـبق نـم ةـضوفم ايمـسر اـهب فرـتعم تاـئيه اـهيلع صـني وأ ،ةـلودلا ىـلإ ةـفاضإلاب ةحلـسملا ةـضراعملا نـم ىرـخأ ناـيحأ يفو .ماـس ةـيقافتا يف .ينوناقلا لالقتسالا نم ردقب عتمتت ةيئاضق ريغ تائيه نم وأ مالسلا ىلإ برحلا نم امإ ،لاقتناو لوحت ةيلمع رامغ يف أشنت ام ةداع .ةيطارقوميدلا ىلإ يطلستلا مكحلا .يضاملا ىلع اهمامتها بصت نـمزلا نـم ةرـتف رادـم ىـلع تـبكترا ةـنيعم تاكاـهتناو تازواـجتلا طاـمنأ يف قـقحت .هـنيعب دـحاو ثدـح يف ال .اهتايصوتو اهتاجاتنتسا مضي يئاهن ريرقت ميدقتب اهلمع لمكت : ىلع تدمتعا ةمجرتم ةسارد يهو 4 ةحفصلا – ةحراصملا.ةيلاقتنالا ةلادعلل يلودلا زكرملا نع رنياه.باليسيربو ناميرف كرام- 5 Hyner, Priscilla B. Unspeakable Truth: confronting state ant atrocity. New York:routledge, 2001(paper back edition, published as Hayner, priscilla B. Unspeakable Truth:facing the challenge of Truth commis sion. New York and London: Routledge, 2002. 16

اـمثيح رـبكأ ةيعرـشب عـتمتت ناـجللا هذـه نّ أ نـبت ةـقيقحلا ناـجل براـجت نـم اـقالطناو نـم دـيدعلا بـناج نـم ةـلاعّ فلا ةكراـشملا ىـلع اـهتمهمو اـهتايحالص دـيدحت ةـيلمع موـقت يف عيرــسلا كرــحتلل ةــجاح كاــنه نوــكي اــم ةداــع هــنأ نــم مــغرلابو.عــمتجملا تاــعاطق دـييأتلا نـم ةـضيرع ةدـعاق ءاـنب ةـلواحم يرورـضلا نـم هـنّ أ الإ ،لوـحتلا تاـيلمع كرـتعم ،نادـلبلا ضـعب يفو.ةـماهلا ةـيعامتجالا تاـعاطقلا نـم ةدـيدع طاـسوأ يف ناـجللا كـلتل يــندملا عــمتجملا عــم رواــشت اــمنود ةــقيقحلا ةــنجل تأــشنأ دــق ةــموكحلا نوــكت ثــيح . 6 ةــيعامتجالا تاكرــحلاو :ةيلاتلا قرطلا دحأب ةقيقحلا ناجل ءاشنإ نكميو .ةنجللا سيسأتب ارمأ ةيذيفنتلا ةطلسلا رادصإ .ةنجللا سيسأتب انوناق ةيعيرشتلا ةطلسلا رادصإ ةقيقحلل ةنجل سيسأت ىلع صني اقافتا ةحلسملا ةضراعملاو ةموكحلا عيقوت .) يعيرشت وأ يذيفنت رمأ رادصإ هعبتي ال وأ هعبتي( ىدـم ىـلع رـشابم رـثأ ةـنجللا اـهب تأـشن يـتلا ةـقيرطلل نوـكي ناـيحألا نـم رـيثك يفو .اــهتايحالصو اــهتايلاعف اـهيلع لـصحت يـتلا تاـمولعملا لّ ـج عـمجت ةـقيقحلا ناـجل مـظعمف كـلذ ىـلإ ةـفاضإلاب نوــلدي نــيذلا اــياحضلاو ةــنجللا يــفظوم نــب اــبلاغ رودــت ةــقلغم ةــصاخ تاــعامتجا يف يـتلاو ،»تاداهـشلا يـقلت« حـلطصمب اـهيلإ راـشي ةـيلمعلا هذـهو ،ةـيدرف ةروـصب مهتاداــهشب ةداهـشلا يـقلتو ،ةداهـش ةرامتـسا ةداـفإلا بـحاص ءلـمو عاـمتجا دـقع ىـلع موـقي اـم ةداـع ةـقيقحلا تاـبثإ فدـه قـيقحت بوـص ةوـطخ وـه:لـقألا ىـلع نـتيحان نـم ماـه رـصنع مــهبراجت درــسو مــهتمص نــع جورــخلل ةــصرف اــياحضلل رــفوي اــيناثو يــضاملا نأــشب .ماـع هـجوب نـمآو فـطاعتم وـج يف ةيواـسأملا تدمتعا يتلاو عافدلا تاعامجو ةينيدلا تاعامجلا ةدناسم لينل ىعست ةليوط ةرتف ةقيقحلا ةنجل تلظ الاميتاوغ يف لاثملا ليبس ىلع- 6 .11 ص.قباس عجرم.رنياه.بالسيربو ناميرف كرام.اهلمع يف اهيلع 17

ةقيقحلا ناجل اههجاوت يتلا تايدحتلا-2 عــضو نــم ءاــهتنالا يــه ةــقيقحلا ناــجل خــيرات يف ةمــساحلا ةــظحللا راــبتعا نــكمي ،ناــجلل يــقابلا ثرإلا يــه ةــيئاهنلا رــيراقتلا تــناك اــم اــبلاغو ،هرــشنو يــئاهنلا اــهريرقت ،دـعب اـميف يئانجــلا ماـهتالا هـيجوت يف وأ ناـسنإلا قوـقح مـيلعت يف اـعجرم تلمعتـسا اـمك ددـع نـم لـقأ ةروـصب هاوـتحم ىـلع ةـفلتخم لاكـشأب دـمتعي يـئاهنلا رـيرقتلا رـثأ نّ أ رـيغ قاــطن عاــستا ىدــمو ،هــتقيرطو رــيرقتلا رــشن تــيقوت لــثم ةــطيحملا لــماوعلا نــم رــخآ .ماــعإلا لئاــسو يف اــهيلع لــصح يــتلا ةــيطغتلا ىدــمو ،هــعيزوت ًاـبلاغ ثـيح ،ىرـخأ ىـلإ ةـلاح نـم فـلتخي هـتروصو رـيرقتلا ىوـتحم نّ أ نـم مـغرلابو ،تاــيصوتلل امــسقو اــهيلإ لــصوت يــتلا جــئاتنلا لوــح امــسق ةــيئاهنلا رــيراقتلا مــضت اــم اــهنيعب تاــسسؤم وأ مــهنيعب دارــفأ ةيلوؤــسم ىــلع رــيرقتلا صــني ناــيحألا ضــعب يفو يـهف ةـقيقحلا ناـجل اـهيلإ تـلصوت يـتلا جـئاتنلا رـشن ىـلإ ةـفاضإلاب. 7 تاكاـهتنالا نـع ،مـهنع مـيضلا عـفر وأ اـياحضلا ىـلإ ةدعاـسملا رـيفوت ضرـغب تاـيصوتلا عـفرب ةداـع موـقت يف تاكاــهتنالا رارــكت عــنمل ةيــسسؤملا وأ ةــينوناقلا وأ ةيروتــسدلا تاــحالصإلاب ماــيقلاو . 8 لبقتــسملا ةرــفوتم ةدــيدع تاــيلآ نــم ةدــحاو نوــكت نأ ودــعت ال ةــقيقحلا ةــنجل نّ أ ودــبي اــنه نــم قوــقحو ةــيطارقوميدلا زــيزعت ىــلإ ىعــست يــتلاو ،لوــحتلا ةــيلمع ضوــخت يــتلا نادــلبلل ةـلادعلا جـمانرب يف اـهجاردإ نـكمي يـتلا ىرـخألا رـصانعلا نـمو ،نوـناقلا مـكحو ناـسنإلا ةداـعإو قوـقحلا دّ ر تاءارـجإو ،يـنوناقلا حاـصإلا جـماربو تاـمكاحملا كاـنه ،ةـيلاقتنالا .عــمتجملا يف جاــمدإلا .17 ص.قباس عجرم.رنياه.بالسيربو ناميرف كرام- 7 نم مازتلا دجوي امدنع ىتح ةقيقحلا ناجلب ةيسيئرلا روصقلا نطاوم دحأ تالاحلا نم ريثكلا يف لاز امو تايصوتلا ذيفنت ناك فسألل- 8 وه ذيفنتلا مدعل ةيسيئرلا بابسألا دحأ نأ ودبيو.) لاثم رودافلسلا ةبرجت يف لاحلا ناك امك( ذيفنتلا عضوم تايصوتلا عضوب ةلودلا بناج .20 ص – قباسلا عجرملا.ليومتلا بيغي وأ ةيسسؤملا ةردقلا بيغت تدجو نإو ،ةيسايسلا ةدارإلا بايغ 18

ةقيقحلا ناجل ءاشنإ نم ةاخوتملا فادهألا- ايناث دــقف ،ةــيلاقتنالا ةــلحرملا لاــخ ةلءاــسملل تاودأ ةــباثمب قــئاقحلا يــصقت ناــجل دّ ــعت نوـكي دـقو ،نوـناقلا ةدايـس مـعد ىـلع تدعاـسو ةلءاـسملاو ةيفافـشلا قـيقحت يف تمهـسأ يدـصتلا اـياحضلا ةـبلاطم قـئاقحلا يـصقت ناـجل ءاـشنإ ىـلإ وـعدت يـتلا بابـسألا نـم ىـلع ردـقأ عـمتجملا لـعجي يـضاملا نـع ماـثللا ةـطامإ نأـب داـقتعالاو ،تـمصلا نـم ةـكرتل كــيرحتل ادً ــيهمت ةــنيعم اــياضق ةــئيهت يف ةــبغرلاو ،يــطارقوميدو رقتــسم لبقتــسم ءاــنب ءاـنب وأ ،مـهل ىرـج اـمع ثدـحتلل اـياحضلل ةـصرفلا ةـحاتإ ةرورـض وأ ،ةـيئاضقلا ىوـعدلا يف عورــشلا لاــخ نــم فاــصنإلاو ضــيوعتلا جــمارب عــضول قــئاقحلا نــم ةــبلص ةدــعاق ةمـساح ةروـصب يـضاملا ةـحفص يـطل يعـسلا وأ ،عـساو قاـطن ىـلع يتاـسسؤملا حاـصإلا . 9 ةقباـس ةرـتف يف تـبكترا يـتلا عـئاظفلا وأ تاكاـهتنالاب يمـسرلا فارـتعالا لاـخ نـم ررضلا ربج: يناثلا روحملا سـيل تاـموكحلا ىـلع اـمازل حـبصأ ،ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتنال عـساولا راـشتنالا ماـمأ ةـئيهتب كـلذو ،اـياحضلا قوـقح ناـمض اـضيأ لـب تازواـجتلا هذـه يـبكترمل يدـصتلا طـقف ضـعب نـع ضـيوعتلا ةطـساوب لدـعلا قـيقحتو اـياحضلا ةـمارك ةـنايصل ةـمئالملا فورـظلا يـلودلا نوـناقلا دـعاوق يف جردـني قـحب رـمألا قـلعتيو ،ةاـناعملاو ررـضلا نـم مـهب قـحل اـم تـحرص دـق تـناك يـلودلا لدـعلل ةـمئادلا ةـمكحملا نّ إ ثـيح ،نيرـشعلا نرـقلا ةـيادب ذـنم نّ أ ،نوـناقلل اـماع اـموهفمو لـب ،يـلودلا نوـناقلل اءدـبم رـبتعي«: يـلي اـمب 1928 ةنـس ذـنم . 10 »ررـضلا رـبجب اـمازلإ نـمضتي اـم مازـتلال كاـهتنا يأ نيروب سكيلأ ريرحت»يضاملا عم لماعتلا« رظنا ،قئاقحلا يصقت ناجل ءاشنإ بابسأ لوح تاشقانملا نم ةعومجم ىلإ عوجرلل- 9 .1997 ايقيرفإ بونج يف ةيطارقميدلا دهعم:نوات بيك ،رفيش لينورو ةلادعلل يلودلا زكرملاو ،ناسنإلا قوقحل ةيلارديفلا اهتمظن يتلا ةيوهجلا ةودنلا يف تيقلأ ةلخادم.ررضلا ربج يف قحلا.ونوب نيراك- 10 عقوم رظنأ. 26 ص. 2004 سرام 27 و 25 نيب ام طابرلاب فاصنإلاو ةقيقحلا ىدتنمو ،ناسنإلا قوقحل ةيبرغملا ةيعمجلاو ،ةيلاقتنالا .)www.fidh.org( ناسنإلا قوقحل ةيلودلا ةيلارديفلا 19

يـئاضقلا داـهتجالا ةـصاخ ةـفصبو ،ناـسنإلا قوـقح ةـيامحل ةـيلودلا تاـيقافتالا فرـعتو مازـتلالا نـم ءزـجك ررـضلا رـبجب ةـلودلا مازـلإ ،اـهقيبطت ةـبقارمب ةـفلكملا ةـيامحلا تاـئيهل ةدـحتملا ممألا رـيبخ»يـناوج سـيول« حـضويو ،اـهمارتحا ناـمضو ناـسنإلا قوـقح مارـتحاب قـح ناـسنإلا قوـقح نـم قـحل كاـهتنا لك نـع جـتني»:الئاق باـقعلا نـم تاـفإلا صوـصخب ةردــقلاو ررــضلا رــبج يــضتقي قوــقح يوذ حــلاصل وأ ةــيحضلا حــلاصل ررــضلا رــبج يف . 11 »ةـلودلا هـلمحتت يذـلا يـناجلا نـم صاـصقلا ىـلع نيكلـسمب ررـضلل رـبج ىـلع لوـصحلا نـم تاكاـهتنالا ثودـح دـنع ةـيحضلل نـكمي اـنهو .لـقألا ىـلع ىـلإ ءاـجتلإلاب ةـلودلا نـم ررـضلل رـبج ىـلع لوـصحلا يواـسي:يرادإلا كلـسملا • .لاـجملا اذـه يف عرـشت يـتلا ةطلـسلا .مكاحملا ىلإ ءوجللاب ررضلا ربج ىلع لوصحلا يف لثمتيو:يئاضقلا كلسملا • اــهنيب نــمو ،ةــعونتمو ةدــيدع يــهف ررــضلا رــبج رــيبادت نــم ةاــخوتملا فادــهألا اــمأ ةرـكاذلا يف تاكاـهتنالا ىرـكذ خيـسرت ،دارـفأو تاـعامج اـياحضلل ةـيزمرلا ةـناكملاب رارـقإلا بـلاطم ىـلع سوـملم در ءاـطعإ ،اـياحضلا عـم يـعامتجالا نـماضتلا عيجـشت ،ةـيعامجلا ،ةــلودلا يف اــياحضلا ةــقث عاجرتــسا رــبع ةــحلاصملل مــئالملا خاــنملا ةــئيهتو فــيحلا عــفر ضرـفي يذـلا ، 12 يـلودلا نوـناقلا بـجومب اـيمازلإ حـبصأ تاـضيوعتلا أدـبم نّ أ ىـلإ ةـفاضإ عوــقو عــنم بــجاوو ةيــساسألا تاــيرحلاو ناــسنإلا قوــقح مارــتحا ناــمض لودــلا ىــلع لئاــسو ةــحاتإو ،نــكهتنملا دــض مــئالملا ءارــجإلا ذاــختاو ،اــهيف قــيقحتلاو تاكاــهتنالا ةميــسج تاكاــهتنا نــع الوؤــسم نوــكي دــق صخــش يأ حــنم مدــعو ،اــياحضلل فاــصتنالا قــح وــه ررــضلا رــبج ناك اذإو. 13 هــلاعفأ نــع ةيلوؤــسملا نــم ةــناصح ناــسنإلا قوــقحل ىـلإ رـظنلاب كـلذو هـجوأ ةدـع بـستكي دـق قـحلا اذـه نّ إـف يـلودلا نوـناقلا يف بـستكم ىـلإ قرـطتلا ،روـحملا اذـه يف لواحنـس كـلذل ،هـتاذ ررـضلا رـبج هـنمضتي نأ يـغبني اـم .لاــجملا اذــه يف ةــيلودلا براــجتلا ضــعبل جذاــمن ءاــطعإ عــم ررــضلا رــبج ىوــتحم . E/CN.4/sub.2/1997/8 ةقيثولا مقر ةدحتملا ممألا.يناوج.ل- 11 عقوملا رظنأ 61 ص ةيلوأ تاظحالم: اياحضلا ضيوعت: 5 عوضوملا: ةيلاقتنالا ةلادعلل يلودلا زكرملا بيردت ةدحو- 12 .)www.ictj.org( .60 ص E/cn.4/sub.2/1993/8 مقر ةدحتملا ممألا نع ةرداصلا ةقيثولا رظنأ- 13 20

ررضلا ربج ىوتحم: اً لوأ يف ،ادـج ميدـق داـهتجا بـسحبو ةـملكلل يقاقتـشالا لـصألا بـسحو ررـضلا رـبج نـمكي رـيغ لـعفلا نـع ةـبترتملا راـثآلا وـحم يفو ،كاـهتنالا لـبق هـيلع تـناك اـم ىـلإ ةـلاحلا ةداـعإ اـهيلع نوـكت نأ نـكمملا نـم تـناك يـتلا ةـلاحلا رارـقإ ةداـعإ يفو ،ناــكمإلا ردـقب يـنوناقلا . 14 لـعفلا كـلذ بـكتري مـل وـل روـمألا ةلأــسم يف ةدــحتملا ممألا ىدــل نــيررقملا ينويــسب فيرــشو نــفوب ناــف يأر بــسحبو ةبـسنلاب دـعاوق دـيدحتو ةـيضام عـئاقو كرادـت يف نـمكي ررـضلا رـبج نّ إـف ،ررـضلا رـبج . 15 تاكاــهتنالا راــثآ كرادــت لاــخ نــم ةــلادعلاب ضوــهنلا وــه هــفدهف ،لبقتــسملل ررـضلا رـبج فـيرعت روـطت زـيزعتو نـنقت ىـلإ ينويـسب فيرـشو نـفوب ناـف ةروـلب تدأ هـجوأ دـيدحت نـكمي وـحنلا اذـه ىـلعو ،نـيلودلا ةـسرامملاو يـئاضقلا داـهتجالا ندـل نـم ةدوـعلا مدـع تاـنامضو ءاـضرإلاو جاـمدإلا ةداـعإو دادرتـسالاو ضـيوعتلا يف ررـضلا رـبج يف ررـضلا رـبج ةيلاكـشإ ةـجلاعم وـه كـلذ نـم فدـهلاو ،دادبتـسالاو تاكاـهتنالا نـمز ىـلا .يـعامجلاو يدرـفلا ءاـنبلا ةداـعإب ةـطبترم ةـلداع ةـسايسل لمـشأ راـطإ :يداملا ضيوعتلا- أ تاركـسعم نـم نـجانلا ةـنحمل ةددـحم ةـلحرم يف اـصاخ اـمامتها ةدـحتملا ممألا تـطعأ 19 يف خرؤــملا) 13. د( 303 هرارــق يــعامتجالاو يداــصتقالا ســلجملا ذــختا ثــيح ،ةــيزانلا رـبجلا ةـحاتإ يف رـظنت نأ ةـصتخملا ةـيناملألا تاطلـسلا سـلجملا هـيف دـشاني 1951 سراـم تاكاــهتنال اوــضرعت نــيذلا صاخــشألا باــصأ يذــلا ىذألا ىــلع نــكمم هــجو لــمكأ ىــلع .كـلذب ماـيقلل اهدادعتـسا ىـلع ةـيناملألا ةـموكحلا تـبرعأ دـقو ،ةميـسج ةداعإ نكمي الف ،ررضلا ربجل ةلباق ريغ تاكاهتنا يه ةيندبلا ةمالسلاو ةايحلا قح لثم ةيساسألا قوقحلا كاهتنا نأ ةراشإلا ردجت نكل- 14 ةبسنلاب الو دارفألل ةبسنلاب ال اهوحم نكمي ال ةخسار لظت تاكاهتنالا هذه راثآ نأ امك ،هيلع تناك ام ىلإ تالاحلا هذه يف ةقباسلا ةلاحلا .27 ص قباس عجرم.ونوب نيراك رظنا.عمتجملل 15- Rapport final du rapporteur spécial, M Charif Bassioni. Présenté en Application de la résolution 1999/33 de la commission. Le droit à restitution, indemnisation et réadaptation des victimes de violations flagrante des Droits de l’homme et des libertés fondamentales. E/Cn.4/2000/62 du 18 janvier 2000. 21

ةداــملا( ررــضلل ةــلباقملا تاــضيوعتلا نــع ناــسنإلا قوــقحل ةــيكيرمألا ةــيقافتالا تــصنو وأ قــحلل اكاــهتنا تلكــش يــتلا ةــلاحلا وأ رــيبدتلا جــئاتن حاــصإ ىــلع صــنت يــتلاو ،) 68 .)1 ف – 63 ةداــملا( ررــضتملا فرــطلل لداــع ضــيوعت عــفدي نأو ةيرـــحلا ضيوعتلاو قوـقحلا دادرتـسا لئاـسم فـلتخمب ةـلصتملا ةيـساسألا ماكـحألا دـجن اـننّ أ اـمك ةــميرجلا اــياحضل ةيــساسألا لدــعلا ئداــبم ناــعإ يف مهتدعاــسمو ةــميرجلا اــياحضل .)1985 رـبنون 29 يف خرؤـملا 14/34 ةـماعلا ةـيعمجلا رارـق( ةطلـسلا لامعتـسا ةءاـسإو ناــسنإلا قوــقح ةــيامحل ةــيبوروألا ةــيقافتالا نــم ةــسماخلا ةرــقفلا) 5( ةداــملا ريــشتو اـقح اـهتاذ ةداـملا ماكـحأو ضـقانتي اـمب لاـقتعالاو فـيقوتلل ةـيحض ناك درـف لــكل نّ أ ىـلع« قّ ـحلا نّ أـب ،يـنوناقلا صـيصنتلا اذـه نـم صلختـسي ذا ،»ضـيوعت ىـلع لوـصحلا يف اذـفان .اـهل اوـضرعت يـتلا تاكاـهتنالا نـع اـيً احضلل اـيً لود لـصأتم قّ ـح وـه ضـيوعتلا يف فارـتعالاو اـياحضلل ةـلادعلا قاـقحإ وـه ضـيوعتلا تاـسايس نـم يـساسألا فدـهلا نّ إ نــنطاوملا نــب كــلذكو، نــنطاوملا نــب ةــقثلا ءاــنب ةداــعإو مــهتمارك درو اــياحضلاب هــجاوت ةرــيبك تاــيدّ حت ةــمث نــكل..يــعامتجالا نــماضتلا ءاــسرإو ،ةــلودلا تاــسسؤمو نــكمملا نــم يــتلا رارــضألا عاوـنأ دــيدحت ةرورــض اـهنيب نــمو ،ةــيلاملا تاـضيوعتلا جــمارب دــيدحتو ،ةيــسفن مأ ةيدــسج مأ ةــيداصتقا ةــعيبط تاذ تــناكأ ءاوــس ،اــهنع ضــيوعتلا اذإ اــمو ،لــمتحم ديفتــسم لك فرــط نــم اــهب ءالدإلا بــجاولا جــجحلا ةــميقو ةــيهام ةــيفيك كــلذ ىــلع دز ،اــمهيلك وأ ةــجاحلا وأ ررــضلا ساــسأ ىــلع موــقي ضــيوعتلا ناك ضرـعت وأ ،رـصبلا دـقف نـمل بـسانملا ضـيوعتلا غـلبم دـيدحت لـثم( ررـضلا مـجح رـيدقت ةــعامج وأ درــف لك ناك اذإ اــم ةــفرعمو ضــيوعتلا غــلبمو ،) ايدــسج بذــع وأ باــصتغالل تاـضيوعتلا عـيزوت ةـيفيك اذـكو ،مـهتالاح تـفلتخا اـمهم ضـيوعتلا ةـميق سـفن نوـضاقتي يـتلا ةـهجلا يـه نـمو ،ةـمظتنم تاـعفد لكـش يف مأ ،ةدـحاو ةـلمج فرـصت ةـيلام غـلابم( . 16 ) نــتلاحلا يف كــلذب موــقت ينورتكلإلا عقوملا رظنأ 62 ص ةيلوأ تاظحالم: اياحضلا ضيوعت: 5 عوضوملا: ةيلاقتنالا ةلادعلل يلودلا زكرملا بيردت ةدحو- 16 .)www.ictj.org( 22

كاـهتنا نـع اـمجان نوـكيو ،اـيداصتقا هـمييقت نـكمي ررـض يأ لـباقم ضـيوعتلا نوـكيو : 17 لمـشيو ،ناـسنإلا قوـقح .يلقعلا وأ يمسجلا ررضلا • .يفطاعلا قيضلاو ةاناعملاو ملألا • .ميلعتلا كلذ يف امب صرفلا عايض • .بسكلا ىلع ةردقلاو تابستكملا عايض • دــعي وــحن ىــلع ةردــقم لــيهأتلا ةداــعإ فــيلاكت نــم اــهريغو ةــيبطلا فــيلاكتلا • .الوــبقم .حابرألا نادقف كلذ يف امب ةراجتلا وأ كالمألاب قحلملا ررضلا • .ةماركلاو ةعمسلاب قحلملا ررضلا • ىــلع لوــصحلا اــهيضتقي يــتلا ءارــبخلا ةدعاــسمو ةــينوناقلا ةدعاــسملا باــعتأو فــيلاكت .فاــصنإلا ىـلع ،ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتنا فـلمل اـهتجلاعم يف ترـصتقا يـتلا براـجتلا عـيمج نّ إ دـحأ ةراـسخ ضوـعي نأ عيطتـسي لاـملا نـم ردـق دـجوي ال هـنّ أل ،تلـشف دـق يداـملا ضـيوعتلا ةـيفاك ةروـصب ضوـعي نأ نـكمي لاـملا نـم ردـق كاـنه سـيل ،جوزـلا وأ ءاـنبألا وأ نـيدلاولا نـم تاـضيوعتلا جـمارب وـلخت نأ يـغبني كـلذل ،ةيـسفنلا هـتمدص وأ بـيذعتلا سوـباك نـع اـياحضلا ةاـيحل نـمث عـضول ةـلواحمك هريـسفتب هـيعفتنم وأ هـيممصم يرـغي دـق ءيـش يأ ةـنطاوملا ةـفصب رارـقإلا مـتي مـل اذإ كـلذ قـقحتي نـلو ،اـهوضاخ يـتلا بـعرلا براـجتل وأ . 18 يـعامتجالا نـماضتلاو نـنطاوملا ةـقث زـيزعت وأ دارـفألل .67 ص قباس عجرم – ةماركلا ةلجم – ررضلا ربج.ينادعملا ميحرلا دبع ذاتسألا- 17 .61 ةحفصلا E/CN.4/1993/8 مقر ةدحتملا مملا نع ةرداصلا ةقيثولا رظنأ اهب ماق ةمجرتم ةسارد.”ةلماكلا ةلادعلا قيقحت يف تاضيوعتلا ةمهاسم: يلودلا روظنملا نم تاضيوعتلا دوهج“:فيرج يدولباب- 18 .)www.ivtj.org عقوملا رظنأ( 31 ةحفصلا – ةيلاقتنالا ةلادعلل يلودلا دهعملا 23

:جامدإلا ةداعإو دادرتسالا- ب تاكاــهتنا عوــقو لــبق هــيلع تــناك اــم ىــلإ ةــيحضلا ةــلاح دّ ر يــنعي: دادرتــسالا • هجو ىـلع لمـشي وـهف ، 19 اـهترداصم تْ ـمّ ت يـتلا قوـقحلا دادرتـساو ،ناـسنإلا قوـقح ةـيعامتجالا ةـيعضولاو ةرداـصملا قوـقحلا عاجرتـساو ةـيرحلا ةداعتـسا صوـصخلا دادرتـسا اـضيأو ،ةـماقإلا رـقم ىـلإ ةدوـعلا يف قـحلاو ةـنطاوملاو ةـيلئاعلا ةاـيحلاو .لغـشلا بـصنم ةــلودلا ةــبلاطم دــح ىــلإ ناــسنإلا قوــقحل ةــيكيرمألا ةــمكحملا تــبهذ دــقو لـصوتي نأ نـكمملا نـم ناك يـتلا كـلتل ةيواـسم بـتاور عـفدو ةـفيظولا دادرتـساب تاقحتــسم عــفد اذــكو ،ةــيئانجلا قباوــسلا ءاــغلإو ،يداــع لكــشب ةــيحضلا اــهب . 20 يــعجر رــثأب دــعاقتلا قودــنص ـةيجولوكيــس ةــيبط ةدعاــسم اــياحضلا حــنمب اــنه رــمألا قــلعتي:جاــمدإلا ةداــعإ • ةـيناجم يف اـثم سوـسحم وـحن ىـلع ةدعاـسملا هذـه ىـلجتت ،ةـيعامتجاو ةـينوناقو جاــعلل فصوتــسم ثادــحإو اــياحضلا لاــفطألل ةبــسنلاب ةيــسردملا فــيراصملا .اــياحضلا لــيهأت ةداــعإل زــكارم ثادــحإب وأ اــياحضلل صــصخي ناــجملاب .تاكاهتنالا راركت مدع تانامضو ءاضرإلا- ج ةـقيقحلا رـشن صوـصخلا هـجو ىـلع هذـه ررـضلا رـبج ةـغيص لمـشت:ءاـضرإلا • رارــقإو وــفعلا نــناوق ءاــغلإ يــضتقي رــمأ وــهو ،مــهتبقاعمو نيلوؤــسملا ةــعباتمو مــيظنتو ةيمــسر تاراذــتعا ميدــقت اــهنيب نــم رــكذن نأ نــكمي ،ةــيزمر تاءارــجإ ىـلإ لاـقتعالا زـكارم لـيوحتو اـياحضلا مـساب زـكرم ثادـحإو ىرـكذلل تارـهاظت . 21 ميرــكتلل ناكــم نـعتي تاـحالصإو تاءارـجإب اـنه رـمألا قـلعتي:تاكاـهتنالا رارـكت مدـع تاـنامض • يف ةــفرتقملا تاكاــهتنالا رارــكت مدــع عــمتجملل نــمضتل ،اــهب ماــيقلا ةــلودلا ىــلع 61 ةحفصلا E/CN.4/1993/8 مقر ةدحتملا ممألا نع ةرداص ةقيثو- 19 .28 ص قباس عجرم.ونوب نيراك- 20 .62 ةحفصلا E/CN.4/1993/8 مقر ةقيثو- 21 24

ةحلـسملا تاوـقلا ةـبقارم ىـلع صرـحت نأ اً ـثم ةـلودلا ىـلع نّ ـعتي كـلذب ماـيقللو ،يـضاملا ،مــكاحملا فــلتخم لالقتــسا مارــتحا ىــلع رهــست نأ كــلذك اــهلع نّ ــعتيو ،ةــيندم تاوــقب ،ةـيندملا مـكاحملل ةداـع صـصخملا لـمعلا لـقح يف ةيركـسعلا مـكاحملا لـخدت مدـع ىـلعو ةطلــسلل ةبــسنلاب ءاوــس ةــيئاضقلا ةطلــسلا لالقتــسا ناــمض ىــلإ ةــطقنلا هذــه اــنليحتو .ةيركــسعلا وأ ةــيذيفنتلا فــلتخمب نــلماعلا نــلعافلا ةدــئافل ةــمئالم ةــيميلعت تارود مــيظنت كــلذك رــبتعيو خيــسرتل ايــساسأ ارــصنع ،ةــماع ةــفصب عــمتجملا ةدــئافلو ةــلودلا تاــسسؤم تايوتــسم . 22 عــمتجملا يف ناــسنإلا قوــقح ةــفاقثو ةــيطارقوميدلا ةيلودلا براجتلا ضعب يف ررضلا ربج جمانرب:اً يناث جـمارب ةدّ ـع مـلاعلا رـبع ةـقيقحلا ناـجل اـهيف تأـشنأ يـتلا لودـلا نـم دـيدعلا تـفرع هذــهل انتــسارد دــنعو ،ناــسنإلا قوــقحل ةميــسجلا تاكاــهتنالا اــياحضل ررــضلا رــبجل نــم دــيدعلل رــظنلاب ،ىرــخألا نــع ارــيبك اــفالتخا فــلتخت ةــلاح لك نّ أ نّ ــبت براــجتلا نـم نيديفتـسملا ددـعو ،ةـمدقملا تادعاـسملا ىدـمو عوـنو ،يـخيراتلا عـقوملا لـثم لـماوعلا .هتببــس يــتلا مــيضلا عــفر ىــلإ جــماربلا كــلت تعــس يــتلا مــئارجلا عاوــنأو جــماربلا هذــه طــطخم مــخضأ وــه تــسوكولوهلا نــم نــجانلا ضــيوعتل يــناملألا جــمانربلا ىــقبيو ،نآلا ىـلإ ارً متـسم لازاـمو ، 1951 ماـع قـلطنا ذإ ، عزاـنم نودـب هـعون نـم يـلام ضـيوعت ،يليـشلا اـهتمدقم يفو لودـلا نـم دـيدعلا هـتقبط يـتلا ضـيوعتلا جـمانرب ىـلع اـضف اذـه يذـفنم تـضرتعا يـتلا تايلاكـشإلا نـم دـيدعلا سـمالي نأ جـمانربلا اذـه عاطتـسا ثـيحب دـيدعلا نّ أ راـبتعا ىـلع نـتبرجتلا نـتاه ىـلإ قرـطتلا لواحنـس كـلذل ،ضـيوعتلا جـمانرب .ةـينطولا اـهبراجت يف مـهم يـلود عـجرمك اـمهب تذـخأ لودـلا نـم تسوكولوهلا تاضيوعت- أ جــمانربل ةــيخيراتلاو ةيــساسألا رداــصملا نــم برــحلا دــعب ةــمدقملا تاــضيوعتلا رــبتعت ةــيناملألا تاــضيوعتلا نّ أ دــيب ،ناــسنإلا قوــقح تاكاــهتنا اــياحض دــيفت يــتلا تاــضيوعتلا .29 ص ،قباس عجرم.ونوب نيراك- 22 25

،براجتلا نم دـيدعلا هيلع تدنتـسا امهم اعجرم لكـشت تـسوكولوهلا اـياحض ىـلإ ةـمدقملا رـخآلا ضـعبلا يفو لودـلا نـب تاـضيوعتلل فوـلأملا جذوـمنلا تـسكع يـحانملا ضـعب يـفف ةـيروهمج تـعفد 2001 ربمـسيد ذـنمو ،دارـفألل ةـمدقملا تاـضيوعتلل جذوـمن لوأ تلكـش 37, 5 اـهيف اـمب تاـضيوعتلا ليبـس ىـلع يـكيرمأ رالود نوـيلب 61, 5 يـلاوح ةـيداحتالا اـيناملأ . 23 ةـيدرفلا تاـضيوعتلا نأـشب ةـيداحتالا نـناوقلا ىـضتقمب رالود نوـيلب اـيناملأ ةـيروهمج نـب اـهيلإ لـصوتلا مّ ت يـتلاو 1952 ماـعل جربمـسكل ةـيقافتا تـصن دـقف مازــتلا ىــلع ،ةــيدوهيلا ةــيموكحلا رــيغ تاــمظنملا نــم ددــعو ليئارــسإ ةــلودو ةــيداحتالا . 24 ةـيدرفلا تاـضيوعتلا ىـلع صـنت ةـينطو تاعيرـشت نـس اـيناملأ تاءارـجإ ىـلع صـني ةـيدرفلا تاـضيوعتلا نأـشب اـيناملأ موـمعل يداـحتا نوـناق لوّ أ ناكـف دــي ىــلع داــهطضإلل ضرــعت نــمل تاــضيوعتلا ىــلع لوــصحلا ةــيلهأ خــسريو ضــيوعتلا ناكو ،هــتنايد وأ هــقرع وأ يــسايسلا هــيأر ببــسب)يزاــنلا( يكارتــشالا يــنطولا بزــحلا ،ايمـسر ةدـمتعم تاءارـجإل اـقفو مـهيلع داـهطضالا عوـقو اوـتبثي نأ ضـيوعتلا يـبلاط ىـلع يف بـناجألل رـشتنملاو ماـعلا ءادـعلا ءاوـجأل ارـظن ،هـب ءاـفولا بـعص اراـيعم ناك اـم وـهو . 25 ثـلاثلا خـيارلا ىــضرملاو نــجاتحملاو نيتــسلا اوزواــجت نــمم تاــبلطلا يــمدقمل ةــيولوألا تــيطعأ دــقو تـقولا يف ،لـقألا ىـلع % 50 ةبـسنب شـيعلا بـسك ىـلع مـهتردق تـصلقت نـيذلا نـقاعملاو .داـهطضالل ةـفلتخملا تاـفينصتلل اـقفو حـنمت تاـضيوعتلا هـيف تـناك يذـلا ءاـنب شاـعم بـلطب مدـقتلا براـقألاو ءاـنبألاو لـمارألل زاـج:ةاـيحلا ىـلع ضـيوعتلا • نــفظوملا تاــئاعل عوــفدملا غــلبملا ساــسأ ىــلع كــلذو ،ةرــسألا لــيعم لــتقم ىــلع تـعفد دـقو ،يمـسرلا مـهلمعل مـهتيدأت ءاـنثأ ثداوـح يف اوـتام نـيذلا نـيمومعلا ماعل تاضيوعتلاب صاخلا يئاهنلا يداحتالا نوناقلا ، 1956 ماعل يداحتالا تاضيوعتلا نوناق ، 1953 ماعل يداحتإلا يليمكتلا نوناقلا- 23 .3 ص – قباسلا عجرملا رظنأ – 1955 اهب ماق ةمجرتم ةسارد.»ةلماكلا ةلادعلا قيقحت يف تاضيوعتلا ةمهاسم: يلودلا روظنملا نم تاضيوعتلا دوهج«: فيرج يدولباب- 24 عقوملا رظنأ( 2 ص. 2004 زويلوي-25 19 خيراتب طابرلاب ةيلاقتنالا ةلادعلا لوح ةيبرع ةشرو يف تمدق ةيلاقتنالا ةلادعلل يلودلا دهعملا .)www.ivtj.org .4 ص قباس عجرم – فيرج يدولباب- 25 26

يف رالود نوـيلب 3.5 يـلاوح 2001 ماـع ربمـسيد ذـنم ةرـتفلا يف ةـيناملألا ةـموكحلا .ةاـيحلا نـع ضـيوعتلا تاـبلط يف ةـيبطلا ةـياعرلا ىـلع لوـصحلا نـبلاطملا قـح نـم ناك:ةـحصلا ىـلع ضـيوعتلا • رـسي 1965 ماـع يفو ،ةيـسفنلا وأ ةـيندبلا ةـحصلل 26 »طيـسبلا رـيغ« ررـضلا ةـلاح ةـعقاولا رارـضألا نّ أ تاـبثإ نـبلاطلا ىـلع عـقاولا ءبـعلا رـيبك دـح ىـلإ نوـناقلا ةيناملألا ةـموكحلا تـعفد دـقو ،هـل اوـضرعت يذـلا داـهطضالا نـع ةـمجان مـهتحصب .ةحصلاب ةـقلعتم تاـبلط يف ،رالود نوـيلب 21.8 يـلاوح 2001 ربمـسيد ذـنم اوقحتــسي ىــتح نــبلاطلا ىــلع ناك:ةــيرحلاب ةــعقاولا رارــضألا ىــلع ضــيوعتلا • يف اــهيلع صوــصنملا فورــظلل اوــعضخ دــق اوــنوكي نأ ضــيوعت ىــلع لوــصحلا ،يـبرح وأ يـسايس نجـس يف زاـجتحالا لمـشت يـتلاو 16 ةداـملا ، 1953 ماـع نوـناق ةــماقإلا وأ ،باــقعلا وأ قــيقحتلل زاــجتحالا وأ ،عــيمجت ركــسعم يف زاــجتحالا وأ . يرــسقلا لــمعلا اــضيأ نوــناقلا لمــش اــمك ،لاــقتعالا زــكارم دــحأ يف ةــيربجلا ةـمجن ءادـترا مـهيلع ضرـف نـيذلا نـبلاطلا لمـشيل باـبلا اذـه عيـسوت مت 1956 ةنـس يفو ةــيناملألا ةــموكحلا تــعفد دــقو ،ةيناــسنإ رــيغ فورــظ يف ضرألا تــحت شــيعلا وأ دوواد رارـضألاب ةـصاخ تاـبلط ىـلع ضـيوعتك ،رالود نوـيلب 1.27 يـلاوح 2001 ربمـسيد ذـنم .ةـيرحلا ىـلع ةـعقاولا نـبلاطلا قـح نـم ناك:ةـيزييمتلا بـئارضلاو لوـصألاو تاكـلتمملا ىـلع ضـيوعتلا • وأ ةـعطاقملل ةـجيتن ةدوـقفملا لوـصألاو تاكـلتمملاب ةـعقاولا رارـضألا ضـيوعت ىـلع نوــكي نأ يــغبني ناكو ،»خــيارلا نــم رارــفلا« ةــبيرض لــثم ةــيزييمت بــئارض عــفد نأ وأ ،اـيناملأ نـم هـترجه وأ بـلاطلا رارـفل ةـجيتن ثدـح دـق تاكـلتمملا نادـقف برـقي اـم ةـيناملألا ةـموكحلا تـعفد 2001 ربمـسيد نـمو ،هـتيرح تبلـس دـق نوـكي جاتنإلا ىلع ةردقلا نم صقتنت ال يتلا رارضألا كلت ىلع قبطنت»ةطيسب ةظفل« 1953 نوناق نم 1 ةرقفلا 15 ةداملا يف ءاج- 26 .33 ص قباس عجرم – فبرج يدولباب رظنأ.كلذ اهنم عقوتي الو دهطضملل يدسجلاو يحورلا 27

لوـصألاو تاكـلتمملا نـع ضـيوعتلاب ةـصاخلا تاـبلطلا يف كراـم نوـيلم 568 نـم . 27 بـئارضلاو 20 يدؤـت نأ ةـيلاملا ةرازو عـقوتتو قاـطإلا ىـلع ةــفلك رـثكألا هـتمرب جـمانربلا اذـه رـبتعي قراـف دـق ةـقرحملا نـم نـجانلا رـخآ نوـكي نأ دـعب 2030 ةنـس دودـح ىـلإ اـيفاضإ اراـيلم نـم طـقف سـيل ،هـعون نـم مـخضألا وـه جـمانربلا رـبتعي اـمك ،اـهتاريدقت بـسح ةاـيحلا رـثكألا تاماهفتـسالا نـم ةـلمج راـثأ يذـلا دـيحولا هـنّ أل اـضيأ لـب ،هدادــتماو هـمجح ثـيح ةــلوطم تاــشاقن هراــسم ةــليط جــمانربلا تــبحاص دــقف تاــضيوعتلا صوــصخب ادــيقعت .تاـضيوعتلا ىزـغم مـهف بيلاـسأ لوـح :يليشت ةلود يف تاضيوعتلا جمانرب- ب يذـلاو 1973 ربمتبـس 11 موـي يليـشت يف يـشتونب هـمعزت يذـلا يركـسعلا باـقنالا ىدأ ةـلحرم ىـلإ ،اـيطارقوميد ةطلـسلا تزاـح يذـلا يدـنيلأ ةداـيقب نييكارتـشالا ةـموكح قحـس 16 ةـبارق رـظتنت نأ يليـشت ىـلع ناكو ، 1990 سراـم 11 ىـلإ رمتـسا قـلطم يركـسع مـكح ةأـشنم ،ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتنا تاـفلم حـتفتو ةطلـسلا ةـيندملا ةـموكحلا ملـستتل ةنـس فوـشكملا ةـقيقحلا نّ إـف موـسرملا ىـضتقمبو ،ةـحلاصملاو ةـقيقحلل ةـينطولا ةـنجللا كـلذب :فادـهأ ةثاــث قـيقحت ىـلإ ىعـست تـناك اـهنع .ةينطولا ةحلاصملا قيقحت نــع ثوروــملا يــئاضقلا راــطإلا يف يــنعي ،نــكمم قاــطن يف ةــيئاضقلا ةــعباتملا .ةــيروتاتكيدلا . 28 ررضلا ربجل ةسايس دادعإ ةدـع ةـحلاصملاو ةـقيقحلا ةـنجل تـحرتقا مهرـسأو اـياحضلا ضـيوعت أدـبم صوـصخبو :اـهنع ةرداـصلا تاـيصوتلا نـمض تاـضيوعتلل عاوـنأ كونبلا( تسوكولوهلا اياحض لوصأ نأشب يضاقتلا ةلأسمب قلعتي اميف« كرويوين قرش عاطقل ةيكيرمألا ةدحتملا تايالولا ةمكحم- 27 : تينرتنالا ةكبشب يلاتلا عقوملا نم ةذوخأم. 2000 ربمتبس 11 ،») ةيرسيوسلا http://www.nyed.uscourts.gov/pub/rulings/1996/665994.pdf ..35 ص قباس عجرم.ونوب نيراك- 28 28

ةيرهـش بـتاور فرـص ةـحلاصملاو تاـضيوعتلا ةـسسؤم ترّ ـقأ:ةـيداملا تاـضيوعتلا • ىـلع مـسقت ةيـساسأ ةدـحو يـكيرمأ رالود 537 غـلبم ةذـختم اـياحضلا تاـئاعل :يـلاتلا هـجولا ماـع لوـلحبو ،اصخـش 5794 ىـلع ةيرهـش بـتاور جـمانربلا عزو 1991 ماـع هـتيادب يفو نـم لـقأ اـفط 1405 و ،اـبأ وأ اـمأ 1524 و ،اـجوز وأ ةـجوز 1330 هـنم ديفتـسي ناك 1996 ءاــنبأ نــم 89 و ،يفرــع جاوز ىــضتقمب ةــجوز وأ اــجوز 260 و ،نيرــشعلاو ةــسماخلا نــس نـم 3210 لازـي ال ناك 2001 ماـع ةـياهن يفو ،اـياحضلا نـم 4609 هـعومجم اـم نـقاعملا . 29 تادعاـسملا نوـقلتي اـياحضلا ةيركــسعلا ةــمدخلا نــم ءاــفعإلاك ىرــخألا تادعاــسملا نــم دــيدعلا ىــلع اــضف اذــه ءاـنبأل يـنهملا مـيلعتلاو يـعماجلا مـيلعتلل ةيـسارد حـنم ءاـطعإو ،اـياحضلا ءاـنبأل ةـيمازلإلا .اــياحضلا فورــصملاو حــنملا يأ ةــيميلعتلا اــيازملا نوــقلتي اصخــش 1021 ناك 1996 ربميــسد يفو .يــنهملاو يــعماجلا مــيلعتلاب 863 و يــناثلاو يــساسألا مــيلعتلاب اــبلاط 158 مــهنم ،يرهــشلا .ىرخأ ةيضيوعت جمارب ةدع ىلع يكيرمأ رالود 1149008 غلبم ةلودلا تقفنأ دقو ةفاضإ ،ةدحاو ةرم ةرسألا هيلع تلصح يذلاو لوألا طسقلا تعفد ايكيرمأ ارالود 708280: يلاتلاك جمانربلا فيلاكت تعزوت دقف- 29 .16 ص قباس عجرم – فيرج يدولباب رظنأ ةيضيوعت بتاورك 2001 و 1992 نيب ام تعفد ةيكيرمأ تارالود 8240905 ىلإ 29

ىــلع يصخــشلا عــباطلا تاذ تاــضيوعتلا ىــلإ ةــفاضإلاب:ةــيزمرلا تاــضيوعتلا • يــعامجلا يزــمرلا ضــيوعتلل تاءارــجإ ذاــختا مّ ت ،ةيرهــش ةــيدقن تاــعفد لكــش اـينلع»نـيوليإ« سـيئرلا فرـتعا دـقو ،اـياحضلل ةيـسفنلا ةاـساوملا يف ةمهاـسملل ةـحفص 1800 غـلبي يذـلا ةـنجللا رـيرقت لـبق اـمدنع ةيليـشلا ةـلودلا ةيلوؤـسم نـع ،ةـلودلا نـع ةـباين مهرـسأو اـياحضلا ىـلإ نوـيزفلتلا رـبع اـينطو اراذـتعا مدـقو ةـماقإب رـيرقتلا ىـصوأو ،فـنعلا لاـمعأ يف هرودـب فرـتعي نأ شيجــلا نـم بـلطو ىـصوأو ،ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتنا اـياحض عـيمج ءامـسأ نـمضتي يراكذـت بـصن ىرـكذلل ةحاـس نوـكتلو ،مـهتايح اودـقف نـم ىرـكذل اـمارتحا ةـماع ةـقيدح ءاـشنإب ،ةاــيحلا رارمتــسا ةــفاقث عيجــشتو هــيفرتلل ناكــمك اذــكو ،سوردــلا صالختــساو موـيلاب ةنـس لك نـم ربمـسيد نـم رـشاعلا يف ءاـفتحالاب كـلذك رـيرقتلا ىـصوأ اـمك ةــماعلا تاــفقولا لاــخ نــم ،داــبلا ءاــحنأ عــيمج يف ناــسنإلا قوــقحل يــنطولا ،وغايتناـسب ةيـسيئرلا ةرـبقملا يف يراكذـت بـصن ءاـنب مـثو ،سرادـملا يف ميـسارملاو .يدـلاميرك اـيف يف ةرـكاذلل عـقومو بــيذعتلل يــسيئرلا زــكرملا عــقوم ةــقيدحلا كــلت تــناك يــشتونب ماــظن ءاــنثأ هــنأل كــلذ ناـنمضتي نـيرادج عـم ،ةـيراكذت ةـقيدح ىـلإ ىدـلاميرك اـيف لـيوحت مّ ت دـقو ،لاـقتعالاو . 30 مــهفاطتخا وأ مــهلتق مت نــيذلا صاخــشألا ءامــسأب ةــمئاق اــحومط اــمع تاــضيوعتلا جــمانرب يف يليــشت ةــيروهمج دوــهج رــبتعت ،لوــقلا لــمجمو ىـلإ لـصت اـهنكلو ،ةـعضاوتم رـبتعت ةيليـشتلا ةـلودلا اـهمدقت يـتلا بـتاورلا نّ أ عـمو ،ادـج .ساـنلا نـم رـيبك ددـع يدـيأ دـيعصلا ىـلع اـياحضلا ضـيوعت دوـهج ةـلثمأ نـم ةصلختـسملا سوردـلا ىـلإ ةبـسنلابو :رـكذلا قحتـست سورد ةدـع ةـمّ ث ،يـملاعلا .69 ص – قباس عجرم– ةيلاقتنالا ةلادعلا ىلإ لخدم- 30 30

لضفألا نم كـلذل ةـجيتنو ،اـياحضلا ءاـضرإ هتعاطتـساب دـحاو لكـش ةـمّ ث سـيل ـ 1 اـهنّ أ ىـلع تاـضيوعتلا روـصت ةـطلتخم وأ ،ةلماـش تاـبراقم راـيتخا موـمعلا ىـلع تاــضيوعتلا ىــلع رــصتقي ال ثــيحب ،ةلماــشو هــجوألا ددــعتم ةــلادعلل قاــقحإ ةــيئانجلا تاــمكاحملا قــيرط نــع اــياحضلل لماــشلا راــبتعالا ةداــعإب لــب ،ةــيداملا .ةــقيقحلا ناــجلو اــهدادعإ مأ اــهريربت ثــيح نــم ءاوــس ،ضــيوعتلا تاءارــجإ نوــكت نأ بــجي ـ 2 اـهنّ أ كـلذ ىـنعمو ،يـضاملا وـحن ةـهجوم نوـكت نأ ضوـع ،لبقتـسملا وـحن ةـهجوم فارــتعالا نــم نــكمم ردــق ىــصقأب اــياحضلا ةاــيح ةدوــج نــم نــسّ حت نأ بــجي . 31 ليحتــسم لــماكلا حاــصإلا نّ أــب ،هــسفن تــقولا يف لوــبقلاو .65 ص عجرملا سفن- 31 31

يسسؤملا حالصإلاو تاكاهتنالا يبكترم ةمكاحم:يناثلا بلطملا بـجومبو ،باـقعلا نـم تاـفإلا مدـع أدـبمل ةيرهوــجلا فادـهألا نـم تاـمكاحملا رـبتعت اــهباكترا دــعب ناــسنإلا قوــقح مــئارج يف قــيقحتلاب لودــلا لك مزــتلت ،يــلودلا نوــناقلا وأ ميلـستلاب مازـتلالا ىـصقأ دـحك بـلطتت يـتلاو ،اـهنع نيلوؤـسملا ىـلع تاـبوقع ضرــفو ،ناـسنإلا قوـقح مـجح عـم ارـيثك ىـفانتت ال ةـيرادإ رـيغ ةـبوقع قاـحلإ ىـندأ دـحكو ةـعباتملا ةــيميلقإلا تادــهاعملا بــلغأ ىــلع اــبيرقت ،يــملاعلا دــيعصلا ىــلع ةــقداصملا تــمّ ت دــقو تارارــق نــم دــيدعلا ةــمّ ثو ،ةــماعلا تاــمازتلالا هذــه ىــلع ةــحارص دـــكؤت يــتلا ةــيلودلاو عــبتت تاــئيه نــع ةرداــصلا تارارــقلا نــم تارــشعلا كــلذكو ،ةدــحتملا ممألا تاــنالعإو دـكؤت يـتلا ناـسنإلا قوـقحل ةدـحتملا ممألا ةـنجل لـثم ،ةـينطولا قوـف تاـئيهلاو تادـهاعملا .تاــمازتلالا هذــه ،نوــناقلا ةدايــس لوــح نــنطاوملا نــب ةــقثلا ءاــسرإ ةداــعإ ىــلإ تاــمكاحملا هذــه فدــهت ،اــساسحإ يــضاملا يف ناــسنإلا قوــقح يــكهتنمل ةــحجانلا تاــمكاحملا قــلخت نأ نــكميو نـكمي ال يـتلا ،ةـيطارقوميدلا ءاـنب يف رارمتـسالا قحتـسي رـمألا نّ أو ،لـمعي ماـظنلا نّ أـب يــمحيو ،لبقتــسملا يف كاــهتنالا رارــكت مدــع نــمضي يتاــسسؤم حاــصإب الإ قــقحتت نأ نـمضتي حاـصإلا اذـهو ،ةـيلود ةزـهجأ فرـط نـم كاـهتنا وأ ،فـسعت لك نـم نـنطاوملا . 32 ناــسنإلا قوــقح ةيامـــح نــمضت ةــيرادإو ةــينوناقو ةيــسايس فورــظ قــلخ تاكاـهتنا يـبكترمل ةـيئانجلا تاـعباتملا فادـهأ ثـحبملا اذـه يف شـقانأ نأ لواحأـس كـلذل .تاكاهتنالا رارـكت مدـع نـمضت يـتلا تاـحالصإلا مـث ،ناـسنإلا قوـقح :ناسنإلا قوقح تاكاهتنا يبكترم ةمكاحم:لوألا روحملا دـحأ ةـيئانجلا ةلءاـسملا نـم ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتنا يـبكترم تاـفإ عوـضوم لكـشي ةــينطولاو ةــيلودلا براــجتلا ىــلع نادــيملا يف تــحرط يــتلاو ،ادــيقعت رــثكألا اــياضقلا تراـتخا يـتلا كـلت وأ ،يركـسعلا مـكحلا ءاـهنإو يـندملا مـكحلا ىـلإ ةدوـعلا تراـتخا يـتلا يلودلا نوـناقلا يـعاودو ماكـحأ ىـلع ءاـنبو ،ةدـقعملاو ةــسبتلملا اـهتاناهر تـبكرو ةـطرقمدلا 32- Louis joinet: question de l’impunité des auteurs des violations des droits de l’homme(civile et poli tique) page 29. 32

يف تدرو اـمك ،ةـيهيجوتلا ئداـبملاو ةـماعلا ئداـبملا ىوتـسم ىـلع ءاوـس ،ناـسنإلا قوـقحل ال ةيئانجلا ةـعباتملا عوـضوم نّ إـف ،اـمور قاـفتال ةـيرايعملا دـعاوقلا وأ 18/12/1992 ناـعإ ،ًاءانثتـسا الإ فيفختلا فورـظ ىـلإ أـجلي الو ،ةاـنجلا ةـمكاحم بـجي ذإ ،ضوـمغ يأ هـفنتكي ،ناـسنإلا قوـقحل يـلودلا نوـناقلا ةرـظنو ةــفسلف يـه هذـه ،دراو رـيغ مداـقتلاب لوـقلا نإو رـيغ يـهف ،كـلذك نوـكت نأ الإ ،ةـيعجرملا هـئدابمو هدـعاوقل نـكمي الو ،ةـيقطنم ةرـظن يـهو . 33 ةـقلطمو ةدرـجم ،ةـماع ةدـعاق ئـشني نوـناق يّ أك اـهنّ إ ،ةـصاخلا عاـضوألاب ةـينعم صلختـسن ةاـنجلل تاـمكاحم تـفرع يـتلا ةـيلودلا براـجتلا نـم دـيدعلا ىـلإ عوـجرلابو مـكاحملا نـم دـيدعلا لاـخ نـم ،ةلءاـسملا ةفـسلف اـهيلع تزـكر يـتلا فادـهألا نـم دـيدعلا يـتلا تاـيدحتلا ىـلإ ةراـشإلا عـم هـيلإ قرطتنـس اـم اذـهو ،ةـيلود مأ ةـينطو تـناك ءاوـس .تاـمكاحملا اـههجاوت تاعباتملا تفرع يتلا مكاحملا عاونأ:اً لوأ نـم نـكمي يـئاضقلا ماـظنلا ىـلإ ةبـسنلاب تاراـيتخا ةدـع كاـنه ،ةـلادعلا قـيقحت قـفأ يف .باـقعلا نـم مـهتالفإ مدـعو ،ةاـنجلا ةـعباتم هـلالخ :ةيلحملا تامكاحملا.أ ىــلإ ءوــجللا تــلضف ،يــطارقوميدلا لاــقتنالا لــحارم يف براــجتلا نــم دــيدعلا كاــنه لكــشب جوــلولاب حمــست اــمك ،اــهلمعو اــهتماقإ يف ةــفلكت لــقأ اــهنّ أل ؛ةــيلحملا تاــعباتملا ىــلع ةــيقادصمو ةبــساحم رــثكأ اــمومع يــهو ،ةــلدألاو دوهــشلاو اــياحضلا ىــلإ لــضفأ عـيمج نـم نادـلب يف ةـعونتم براـجت نـم اـقً الطناو ،ةـيلودلا مـكاحملا نـم يـلحملا دـيعصلا اكـيرمأب ارورـم ،ةـيناثلا ةـيملاعلا برـحلا ةـياهن دـنع اـبوروأ برـغ نـم اءدـب ،مـلاعلا ءاـحنأ اــبوروأو تاــنينامثلاو تانيعبــسلا يف ةيركــسعلا تاــموكحلا نــم صــلختلا دــعب ،ةــينيتاللا تاـعباتملا نأـش يف سورد ةدـع صلختـسن ،ةدراـبلا برـحلا ةـياهن دـنع ىطـسولاو ةيقرـشلا .ةــينطولا .21 ص ،قباس عجرم– ةماركلا ةلجم- 33 33

يكهتنم نـم ةعـساولا ةـيبلغألا ةـمكاحم مـتت نـل ،دراوـملا ةـّلقو ةـينمزلا دوـيقلا ببـسب:الوأ .ناـسنإلا قوقح ةعرـسب يدّ ؤت دـقف ،اـهيف عورـشلا ذـنم ادـج ةـسرش ةـعباتملا ةيجيتارتـسإ تـناك اذإ:اـيناث .وفعلا تاـبلط ىـلإ ءوـجللاو ،ماـعلا نـمألا مادـعنا ىـلإ صاخـشألا ىلع زيكرتلا لـضفألا نـم ةـيلمعلاو ةيـسايسلاو ةـيقالخألا ةـيحانلا نـم:اـثلاث .تايلوؤـسملا ربكأ مـهيلع عـقت نـيذلا اــياحضلا حــلاصم ىــلع نــكمي اــم رــثكأ ةــينبم تاــعباتملا ةدــنجأ نوــكت نأ بــجي:اــعبار ةـلازإو تاـعباتملل ةيعورـشم حـنم ىـلع دعاـسيس اـم اذـهو ،ةـموكحلا تاـبغر ىـلع سـيلو . 34 اـهنع يـسايسلا عـباطلا :ةيلودلا مكاحملا.ب أـشنأ ،ةدراـبلا برـحلا ةـياهن لـضفب تـققحت ةقوبـسم رـيغ ةوـطخ يفو ، 1993 ةنـس يف ةـمكحم لوأ يـهو ،ايفاـسغويل ةـيلود ةـيئانج ةـمكحم ةدـحتملا ممأـل عـباتلا نـمألا سـلجم اــهدعب تءاــجو ،وــيكوطو غرــبمرونل نيتيركــسعلا نــتمكحملا ذــنم برــحلا مــئارجل ةــيلود دـيكأتلا يف اـمهم ارود نـتمكحملا نـتاه تـبعل دـقو ،ادـناورل ةـيلودلا ةـيئانجلا ةـمكحملا يف حـضاو حاـجنب اـتيظح دـقو ،ناـسنإلا قوـقح يـمرجم ةبـساحمب يـلودلا مازـتلالا ىـلع دــحك ةــيلودلا ةــيئانجلا ةــمكحملا ءاــشنإ رــبتعيو. 35 ىوتــسم ىــلعأ ىــلع تاــعباتم زاــجنإ .اـهوبكترا يـتلا تاكاـهتنالا ىـلع باـقعلا نـم ةاـنجلا نـم دـيدعلا تاـفإل لـصاف :ةطلتخملا مكاحملا.ج لــمعت يــتلاو ،ةــطلتخملا مــكاحملاب يمّ ــس ةــيئانجلا ةــلادعلل دــيدج جذوــمن ارً ــخّ ؤم رــهظ دـئاوف نـب جزـملل ةـلواحم ةـقيرطلا هذـه لكـشتو ،يـنطوو يـممأ كرتـشم فارـشإ تـحت ىـلع يـباجيإلا رـثألاو ،اـياحضلا ىـلإ يـسفنلاو يفارـغجلا برـقلا لـثم( ةـينطولا تاـعباتملا 34- S. Ratber and J. Abrams. Accountability for Human Rights Atrocities in international law 2ème e d (oxford, clarendon, 2001) at 340. ىدم نجسلاب هيلع موكحملا»ادنابماكناج« ةنادإو ،ايفالسغويل قباسلا سيئرلا ،»شتيفوزوليم نادوبولس« ةمكاحم يف كلذ ىلجتيو- 35 .19 ص – قباس عجرم – ةيلاقتنالا ةلادعلا ىلإ لخدم- ةيناسنإلا دض مئارجلاو ةدابإلا مئارج لجأ نم ةايحلا 34

،) نــمألاو نــفظوملاو دراوــملا( ةــيلودلا ةكراــشملا دــئاوف عــم)ةــيلحملا ةــلودلا تاــسسؤم ،نـيلود ةاـضقو نـيلحم ةاـضق نـم نوـكتتو نويلاريـس يف ةـطلتخملا مـكاحملا تـميقأ دـقو .يــلودلا نوــناقلاو يــنطولا نوــناقلا نــم اً لك نوــقبطيو ؛ةـلبقملا ةـليلقلا تاونـسلا لاـخ اراـشتنا رـثكأ طـلتخملا جذوـمنلا حـبصي نأ لـمتحملا نـمو .تازـيهجتلا ةـليلقلاو دادـتمالا ةعـساولا ةـينطولا ةـمظنألل اـح رـفوت اـهنّ أل ةلءاسملا ةفسلفو فادهأ:اً يناث ،ةـيئانجلا ةلءاـسملا رارـقإ ىـلإ ةـيعادلا بابـسألا تاـحورطألا نـم دـيدعلا تـشقان دـقل نــم تاــفإلا ةــفاقث لــحم لــحت ةلءاــسملا ةــفاقث نّ أ اــهادؤم ةلاــسر لــقنت تاــمكاحملاف ،اــياحضلل ناــمألاب اــساسحإ يــطعي اــمم ،تاكاــهتنالا باكــتراب تحمــس يــتلا ،باــقعلا اردــق يــطعت اــهنّ أ اــمك ،لبقتــسملا يف تاكاــهتنا باكــترا يف نورــكفي نــمل ارــيذحت هــجويو صـتقي نأ( ةـيلهألا ةـلادعلا ىـلإ لـيملا حـبك ىـلع دعاـستو ،اـياحضلا ةاـناعمل فاـصنإلا نـم . 36 ) مهــسفنأب مهــسفنأل ساــنلا ءاـهتنا دـعب اـم تالاـح يف ةـلادعلا رارـقإ تاـيلآ عـيمج نّ أ كاردإ ،ةـيمهألا نـم نّ أ رـيغ ةـياهن يف ساـقي تاـيلآلا كـلت حاـجنو ،روـهمجلا نـم نـعون ةـبطاخم فدهتـست تاـعارصلا نـيذه دـحأ ، 37 نـيروهمجلا نـيذهب لـصتي اـميف اـهفادهأب ءاـفولا ىـلع اـهتردقب فاـطملا يف تاـعارصلا ءاـهتنا دـعب ةـلادعلا رارـقإ تالاـح لكـف ،يـلودلا عـمتجملا وـه نـيروهمجلا :فوـس ،لاوـحألا لـضفأ دــيدحتب قــلعتي اــميف ،ةــيلودلا ةــيئاضقلا ةــيالولا لــيصفتو حــيضوت يف مهــست. 1 .ةلءاــسملا دــعاوقو مــئارجلا .ناكم يأ يف مئارجلا كلت باكترا مهسفنأ مهل لوست نمل ًاعدار لكشت. 2 .ةينعملا تاكاهتنالا باكترا ىلإ تدّ أ يتلا ،تاقايسلا ىلع ءوضلا طلست. 3 ةيبرع ةشرو يف تمدق ةسارد – تاعارصلا ءاهتنا دعب ام تالاح يف ةلادعلا نع لصاوتملا ثحبلا – عضاوتلاو مدقتلا.رتيرك.ج لين- 36 4 ص – 2004 ويلوي-25 19 طابرلاب تدقعنا يتلاو»ةيلاقتنالا ةلادعلا« لوح ةيلاقتنالا ةلادعلل يلودلا زكرملا عم نواعتب تمت ةسارد .)www.ictj.org عقوملا رظنأ( .5 ص عجرملا سفن- 37 35

يـلودلا مـظتنملا لـظي ،فادـهألا نـم ةـعومجملا هذـه لـثمل ةـغلابلا ةـيمهألا مـغر هـنّ أ دـيب روـهمجلا نّ أل ،تاـعارصلا ءاـهتنا دـعب اـم تالاـح يف ةـلادعلا رارـقإل يوـناثلا روـهمجلا وـه عمتجملا يف)ءاوـس دح ىلع نودياحملاو اهوبكترمو مئارجلا اياحض( سانلا وه يـساسألا ىـلإ ةاـنجلا ميدـقت لاـخ نـمو ،عـئاضفلا كـلت هدـض تـبكتراو عارـصلا ءاـبعأ لـمحت يذـلا ةرـيطخلا تاكاــهتنالا ءازإ لهاـستلا مـتي نـل هـنّ أب حـضاو باـطخب ةـموكحلا ثـعبت ،ةـلادعلا نوعضخيــس مــئارجلا هذــه نوــبكتري نــيذلا نّ أو ،يناــسنإلا نوناـــقلاو ناــسنإلا قوــقحل .ةـيئاضق ةمكحــم ماـمأ ةلءاـسملل ةيوــستل ةــيئانجلا ةــعباتملا جــهن تكلــس يــتلا لودــلا ضــعب براــجت ىــلإ رــظنلاب هــنّ أ الإ نود تـلاح لـيقارعلا نـم دـيدعلا تـفرع دـقف ،ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا فـلم .ةـلماكلا ةـلادعلا قـيقحت :ةلءاسملا اههجاوت يتلا تايدحتلا.أ ةـصاخلا ةـيلودلا تاـيقافتالل ةـينطولا نـناوقلا مارـتحاب نـهر ةاـنجلا ةلءاـسم أدـبم نّ إ ةـعباتم نود لوـحت ةـينطولا ةيعيرـشتلا صوـصنلا نـم دـيدعلا دـجن كـلذل ،ناـسنإلا قوـقحب قوـقح لوـح 1993 ةنـسل ناـسنإلا قوـقحل يـملاعلا رـمتؤملا رـكذ دـقو.تاكاـهتنالا يـبكترم نــم ةــناصحلا حــنم ىــلإ يدّ ؤــت يــتلا تاعيرــشتلا ءاــغلإ لودــلا ىــلع بــجي هــنّ أ ،ناــسنإلا ،بــيذعتلا لــثم ناــسنإلا قوــقحل ةرــيطخ تاكاــهتنا باكــترا نــع نيلوؤــسملا ىــلإ باــقعلا . 38 نوـناقلا ةدايـسل نـتم ساـسأ ءاـسرإ يـلاتلابو اـهيبكترم ةاـضاقم اـهيلع بـجيو يـلودلا ىوتـسملا ىـلع ضـفرلاب تلبوــق دـق حـفصلاو وـفعلا تاءارـجإ نّ أ كـلذ ىـلع دز ممأـل ةـماعلا ةـيعمجلاو يـلودلا نـمألا سـلجمو ةدـحتملا ممأـل ماـعلا نـمألا بـناج نـم ةــنجلو ايفاــسغويب ةــصاخلا ةــمكحملاو ناــسنإلا قوــقحل ةدــحتملا ممألا ةــنجلو ةدــحتملا نـناوقلا يف تاـعباتملا لـمع لـقرعت يـتلا مداـقتلا ةلأـسم لـفغن نأ نود ،بـيذعتلا ةـضهانم نوــناقلا بــسح ةرــيطخلا مــئارجلا يف هــب ذــخألا نــكمي ال مداــقتلا نّ أل ؛لودــلل ةــينطولا اهردصي ةيسايس ةرشن ،يأرلا»ةينطولا ةيئاضقلا ةمظنألاو ةيلودلا ةيئانجلا ةمكحملل يساسألا ماظنلا نيب ةقالعلا« قوتعم ليلخ- 38 .2003 وينوي 19 ددعلا – يروسلا يعويشلا بزحلا 36

اـهضرفت يـتلا ةـيرادإلا لـيقارعلا نـع اـضف اذـه. 39 مداـقتت ال اـهتعيبطب يذـلاو ،يـلودلا اذـكو ،ةـلودلا تافيـشرأ ىـلإ لوـصولا نود لوـحت يـتلاو ،تاكاـهتنالا نـع ةلوؤـسملا تاـهجلا .تاكاـهتنالا نـع نيلوؤـسملا ةــنادإل ةـلّ دأ رـبتعت يـتلا قـئاثولا نـم دـيدعلا فاـتإ ةـيملاع ةـينوناق ئداـبم ةدـع كاـنه ،ةاـنجلا ةـعباتم نود لوـحت يـتلا تاـقوعملا هذـه مـغرو .باـقعلا نـم تاـفإلا مدـع ىـلع دعاـستو تدعاـس :ةيملاعلا ةيئاضقلا ةيالولا.ب اـهب لوـمعملا ةـيلودلا ةـينوناقلا دـعاوقلا بـجومب ةـمكحم يّ أل زوـجي هـنّ أ ،كـلذب دـصقن ةيناـسنإلا دـض ةـبكترملا مـئارجلا ىـلع ةـيملاع ةـيئاضق ةـيالو سراـمت نأ ،ةـليوط ةدـم ذـنم يفــسعتلا زاــجتحالاو يرــسقلا ءاــفتخالاو بــيذعتلاو ،عــساو قاــطن ىــلع مــظنملا لــتقلاك لودــلا ءاــسؤر يــطعي ال يــلودلا نوــناقلا نّ أ اــمك ،ةيــسايس بابــسأل يرــسقلا رــيجهتلاو لاـعفألا نأـشب ،ةـيلودلا مأ ةـينطولا مـكاحملا ماـمأ ءاوـس ،ةـيئاضقلا ةـقحالملا نـم ةـناصح . 40 ةيناـسنإلا دـض مـئارجلا اـهنمض نـمو يـلودلا نوـناقلا اـهمرّ جي يـتلا نأــشب ةــطقن 14 نــم اــجمانرب ةــيلودلا وــفعلا ةــمظنم تردــصأ 1999 وــيام رهــش يفو اهتاعيرـشت ىـشامتت نأ ناـمض ةـلود لك ىـلع يـغبنيو ،ةـيئاضقلا ةـيالولل ةـلاعفلا ةـسرامملا : 41 ئداـبملا هذـه عـم اهتـسراممو اهتـسايسو اــهمكاحمل لــفكت نأ لودــلل يــغبني ةــيملاعلا ةــيئاضقلا ةــيالولل ةــعضاخلا مــئارجلا • ةـيالولا لاكـشأ نـم اـهريغو ،ةـلاعفلا ةـيملاعلا ةـيالولا ةـسرامم ىـلع ةردـقلا ةـينطولا ماكحأو ،ناـسنإلا قوـقح اـهل ضرـعتت يـتلا تاكاـهتنالاو تاءادـتعالا ىـلع ةـيجراخلا .يـلودلا يناـسنإلا نوـناقلا 39- Louis joinet(voir: F/CN.4/sub.2/1997/20rev.1.2 octobre 1997 page 26). ةقيثولا مقر ،ةيلودلا وفعلا ةمظنم.ةيلودلا مئارجلا يبكترم نع ةناصحلا طوقسو ةيملاعلا ةيئاضقلا ةيالولا.يشتونيب ةيضق- 40 .4 ص 1999 رياني EUR/21/99 .4 ص 1999 رياني EUR/21/99 .105 و 104 ص –OR53/01/99 ةقيثولا مقر ،ةيلودلا وفعلا ةمظنم- 41 37

تاعيرــشتلا نــمضت نأ يأ ةــيفيظولا هــتفصب درــف يّ أل ةــناصح حــنم زاوــج مدــع • درـف يّ أ ىـلع ةـيئاضقلا ةـيالولا ةـسرامم ىـلع ةردـقلا ةـينطولا مـكاحملل ةـينطولا لـثم باكـتراب مـهتي وأ ،يـلودلا نوـناقلا اـهمثؤي ةميـسج مـئارجل هـباكترا يف هبتـشي يف وأ ،ةـموعزملا ةـميرجلا عوـقو تـقو ةـيفيظولا هـتفص تـناك اـمهم ،مـئارجلا هذـه .قـحال رـخآ تـقو يأ ةـسرامم ةـينطولا تاعيرـشتلا لـفكت نأ بـجي يـضاملا يف تـبكترا مـئارجل ةـناصح ال • فرـصب ،يـلودلا نوـناقلا اـهمثؤي يـتلا ةميـسجلا مـئارجلا ىـلع ةـيئاضقلا ةـيالولا .اـهعوقو تـقو نـع رـظنلا دـكؤت نأ ةـينطولا تاعيرـشتلا ىـلع يـغبني مداـقتلا ببـسب ةـمهتلا طوقـس زاوـج مدـع • ةـميرج بـكتري صخـش يأ دـض ةـمهتلا هدـنع طقـست يـنمز دّ ـح دـجوي ال ،هـنّ أ ىـلع .يلودلا نوـناقلا اـهمثؤي لاــثتمالا وأ ،هارــكإلل ضرــعتلا وأ ،اــيلعلا رــماوألا ذــيفنتب عرذــتلا لوــبق زوــجي ال • مــكاحملل زوــجي ال ،هــنّ أب ةــينطولا تاعيرــشتلا دــكؤت نأ يــغبني يأ ةرورــضلا مــكحل اــهمثؤي ةميــسج ةــميرج باكــترا ةــمهتب مــكاحي صخــش يّ أ نــم لــبقت نأ ةــينطولا زوـجي اـف.يـلودلا نوـناقلا ماكـحأ عـم قـفتت يـتلا عوـفدلا ىوـس يـلودلا نوـناقلا .ةرورـضلا مـكحل لاـثتمالا وأ ،هارـكإلل ضرـعتلا وأ ،اـيلعلا رـماوألا ذـيفنتب عرذـتلا هـل رــيغ ةــمكاحملا نــم صاخــشألا ةــيامحل ةــعوضوملا تارارــقلاو ةــينطولا نــناوقلا • مـكاحملل ةـينطولا تاعيرـشتلا لـفكت نأ يـغبني يأ ىرـخألا نادـلبلا مـكاحمل ةـمزلم اـهمثؤي يـتلا ،ةميـسجلا مـئارجلا ىـلع ةـيئاضقلا ةـيالولا ةـسرامم ةـيناكمإ ةـينطولا نــم ،نــمتهملا وأ مــهيف هبتــشملا اــهيف يــمتحي يــتلا تالاحـــلا يف يــلودلا نوــناقلا .ىرـخأ ةـينطو ةـيئاضق ةـيالو يأـب ،ةـلادعلل عوضخــلا ،قيقحتلا فاـقيإ وأ ءارـجإب ةـصاخلا تارارـقلا نّ أ يأ يـسايسلا لـخدتلا زاوـج مدـع • يـغبني ،يـلودلا نوـناقلا اـهمثؤي يـتلا ،ةميـسجلا مـئارجلا يف ةـيئاضقلا ىوـعدلا وأ ،بــسانملاو قــقدملا يــئاضقلا صــحفلل عــضخت نأو ،ءاــعدإلا نــع طــقف ردــصت نأ 38

،ةـضحم ةـينوناق تاراـبتعا ىـلع موـقتو ،ءاـعدإلا ةيلالقتـسا نـم صـقتني ال يذـلا .يـجراخ لـخدت يّ أ نود ةــماقإو يــلودلا نوــناقلا اــهمثؤي يــتلا ةميــسجلا مــئارجلا يف قــيقحتلا يــغبني • ةـحلصم مـهل رـفاوتت نـمم مـهريغ وأ اـياحضلا ىوكـشل راـظتنا نود اـهيف ىوـعدلا يــلودلا نوــناقلا نّ أ ،ىــلع دــكؤت نأ ةــينطولا تاعيرــشتلا ىــلع يــغبني يأ ،ةــيداب يف قـيقحتلل ةـيملاعلا ةـيئاضقلا ةـيالولا سراـمت نأ ةـينطولا تاطلـسلا ىـلع ضرـفي ةــهيجو بابــسأ ترــفاوت اــمنيأ يــلودلا نوــناقلا اــهمثؤي يــتلا ،ةميــسجلا مــئارجلا هــل رــفاوتت رــخآ صخــش يأ وأ ،ةــيحضلا ىوكــشل راــظتنا نود ،ىوــعدلا ةــماقإل .ىوــعدلا ةــماقإ يف ةرــهاظ ةــحلصم تاعيرــشتلل يــغبني يأ ةــلداعلا تاــمكاحملل اــيلود اــهب فرــتعملا تاــنامضلا رــيفوت • مــهباكترا يف هبتـشملا صاخــشألل ةــيئانجلا تاءارــجإلا نــناوق يف لـفكت نأ ةــينطولا عـيمج مـئارجلا هذـه باكـتراب نـمهتملا وأ ،يـلودلا نوـناقلا اـهمثؤي ةميـسج مـئارجل عـم اـمات اـقافتا قـفتت ةـلجاع ةـلداع ةـمكاحم مـهل نـمضت يـتلا ،ةـمزاللا قوـقحلا لك ىــلع نــعتيو ،ةــلداعلا تاــمكاحملل ةــيلودلا رــيياعملاو يــلودلا نوــناقلا ماكــحأ نــم دــكأتلا ،ةاــضقلاو ةــماعلا ةــباينلاو ةطرــشلا اــهيف اــمب ،ةــيموكحلا رــئاودلا .قوــقحلا هذــهل لــماكلا مارــتحالا لــب ،ةــلادعلا قــقحتت نأ يــفكي ال نــيلود نــبقارم روــضح يف ةــينلع تاــمكاحم • ةــينطولا تاطلــسلا حمــست نأ يــغبني اذــل ؛اــنايبو اــنايع اــهارجم ذــخأت نأ بــجي ،روــضحلاب ةــيموكحلا رــيغ تاــمظنملاو ةــيلودلا ةــيموكحلا تاــمظنملل ةــصتخملا اــهمثؤي يــتلا ةميــسجلا مــئارجلا باكــتراب نــمهتملا صاخــشألا تاــمكاحم دــصرو .يــلودلا نوــناقلا مـكاحملا ىـلع مـتحتيف راـبتعالا يف مهرـسأو دوهـشلاو اـياحضلا حـلاصم ذـخأ بـجي • يغبني مـئارجلا يف قـيقحتلا دـنعف ،.مهرـسأو دوهـشلاو اـياحضلا يـمحت نأ ةـينطولا ءاـسنلا مـهيف نـمب ،رـطخلل نـضرعملا دوهـشلاو اـياحضلل ةـصاخلا حـلاصملا ةاـعارم 39

مهرـسأو اـياحضلا حـنمب اـهماكحأ يف يـضقت نأ مـكاحملا ىـلع بـجيو ،لاـفطألاو .ةبـسانم تاـضيوعت ةــنيهملا وأ ةيناــسنإاللا وأ ةيــساقلا تاــبوقعلا نــم اــهريغ وأ مادــعإلا ةــبوقع رــظح • يـتلا ،ةميـسجلا مـئارجلا يـبكترم بـقاعي الأ ،ةـينطولا تاعيرـشتلا نـمضت نأ بـجي ةيناـسنإ ال وأ ،ةيـساق ىرـخأ تاـبوقع ةـيأب وأ ،مادـعإلاب يـلودلا نوـناقلا اـهمثؤي .ةـنيهم وأ اــميف ماــتلا نواــعتلا لودــلا ىــلع يــغبني ةــمكاحملاو قــيقحتلا يف يــلودلا نواــعتلا • اــهريغ يف ةــصتخملا تاطلــسلا اــهيرجت يــتلا ،تاــمكاحملاو تاــقيقحتلاب لــصتي يـتلا ةميـسجلا مـئارجلا ىـلع ةـيملاعلا ةـيئاضقلا ةـيالولا سراـمت يـتلا ،لودـلا نـم .يــلودلا نوــناقلا اــهمثؤي ىـلع يـغبنيف نـماحملاو نـققحملاو ماـعلا ءاـعدالا يـلثممو ةاـضقلل لاـعفلا بـيردتلا • نـققحملاو ماـعلا ءاـعدإلا يـلثممو ةاـضقلا ىـقلتي نأ نـمضت نأ ةـينطولا تاعيرـشتلا نوـناقلاو ،يــلودلا يناـسنإلا نوـناقلاو ،ناـسنإلا قوـقح نوـناق ىـلع الاــعف اــبيردت .يـلودلا يـئانجلا 40

تاكاهتنالا راركت مدع نامضل ةلودلا تاسسؤم حالصإ:يناثلا ثحبملا ةـلودلل ةبـسنلاب ةـيلودلا ةيلوؤـسملا ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا ىـلع بـترتي ،كـلذك تاـمازتلا ةدـع بـتري اـم اذـهو ،ةـيلودلاو ةـينطولا ،ةـيدرفلا ةـيئانجلا ةيلوؤـسملاو رـبج يفو ،فاـصتنالا يف مـهقح نـم اـياحضلا نـكمت يف لـثمتت يـلودلا نوـناقلا روـظنم يف الإ ،ةــلداـعلا ةمكاحــمـلا طورـشل اـقبط اـهيبكترم ةـعباتمو ،مـئارجلا يف قـيقحتلاو مـهررض ؛تاكاـهتنالا تـبكترا يـتلا ،ةـلودلا تاـسسؤمو تاـينبب مدـطصي فادـهألا هذـه قـيقحت نّ أ رورــملل يــطارقوميدلا لاــقتنالا راــيخ تــنبت يــتلا لودــلا نــم دــيدعلا نّ أ دــجن كــلذل تاــحالصإ يــنبت ىــلإ تــجاتحا ،يــطارقوميدلا ماــظنلا ىــلإ يدادبتــسالا ماــظنلا نــم ةـيعامتجالا فادـهألا قـيقحت نـم داـبلا نـكمت فدـهب ،ةيـسايسو ةـينوناقو ةيتاـسسؤم راــيهنا عوــقو يداــفتل ةــيرورض رــبتعت يــتلاو ،ىدــملا ةدــيعبلا ةيــسايسلاو ةــيداصتقالاو رـيياعم قـيلعت مّ ـتي اـم ةداـع ،تاـعارصلا تارـتف يـفف ،لبقتـسملا يف يـطارقوميدلا ماـظنلا نإ ،ةـلودلا تاـسسؤم نـم دـيدعلا يف ةـيدايتعالا لـمعلا رطاـسم داـسفإو ،ناـسنإلا قوـقح لكـشب ةيتاـسسؤملا تاـحالصإلا نّ إـف ،تاـبارطضالا يـهتنت اـمدنعو ،اـهلمجم يف نـكي مـل ،عـمقلا وأ عازـنلا ةرـتف ءوـشن ىـلإ تدأ يـتلا طورـشلا ةـلازإ وـه ،اـهنم فدـهلا نوـكي ماـع ةــيامحو مارــتحا نــمضت فوــس يــتلا ،ةــيرادإلاو ةــينوناقلاو ةيــسايسلا طورــشلا ةــحاتإو عيمج ىـلع اـهقيدصتو ةـلودلا عـيقوت رـبع تاكاـهتنالا رارـكت مدـع ناـمضل ؛ناـسنإلا قوـقح رـبع ،ةـيلودلا مـكاحملا صاـصتخاب فارـتعالاو ،ناـسنإلا قوـقحب ةـصاخلا ةـيلودلا قـيثاوملا . 42 ةيئانثتـسالا نـناوقلا لك يـغلتو ناـسنإلا قوـقح مارـتحا نـمضت ةيروتـسد تاـحالصإ تاــسسؤم ةــلكيه ةداــعإ رــبع حاــصإلا ثــحبملا اذــه يف لواــنتأ نأ لواحأــس كــلذل تاكاــهتنا يــبكترم عــنم رــبع مــث ،كاــهتنالا وأ فــنعلا لاــمعأ يف تأــطاوت يــتلا ،ةــلودلا . 43 ةــيمومعلا تاــسسؤملا يف بــصانم نــم ةدافتــسالا يف رارمتــسالا نــم ناــسنإلا قوــقح رارقإلا ربع ةرورضلاب رمي ناسنإلا قوقح تاكاهتنا يضام ةحفص يط نأ نوربتعي نويعماجلاو نويقوقحلا نولعافلاو نويناملربلا- 42 ددعلا – يكارتشالا داحتالا ةديرج – ناملربلاب دقعنملا يساردلا مويلا جئاتن رظنأ.لبقتسملا يف عقو ام رركتي الأ ىلع لمعلاو تازواجتلاب .8 ص 2004 ربوتكأ 02 خيراتب 7721 www.ictj. عقوملا رظنأ ةيديهمت تاظحالم ةدسافلا تاسسؤملا حالصإ: 7 عوضوم.ةيلاقتنالا ةلادعلل يلودلا زكرملل بيردتلا ةدحو- 43 .90 ةحفصلا org 41

ةلودلا تاسسؤمل لماش حالصإ:لوالا بلطملا دـعب اـم تالاـح يف ملـسلا تاـيقافتا نّ أ دـجن ،ةـيلودلا براـجتلا نـم دـيدعلا لاـخ نـم ةــمكاحم ءارــجإ وأ ،البقتــسم ةــقيقحلل ةــنجل ءاــشنإ ةــيناكمإ لواــنتت تاــعازنلا ءاــهتنا . 44 ةيتاـسسؤملا تاـحالصإلاب قـلعتي اـميف اـحوضو لـقأ نوـكت اـم ارـيثك اـهنأ رـيغ ،ةـيئاضق ناـملربلاو يـنطولا يـئاضقلا ماـظنلا لـثم تالاـجم يف تاـحالصإ نودـب هـنّ أ ةـقيقحلاو يـلاتلابو ،دـكؤم هبـش لكـشب ةـصقان لظتـس ةبـساحم ةـيلمع يّ أ نّ إـف ،ةـلودلا نـمأ ةزـهجأو .بعـشلا ةـماع ىدـل يـباجيإ ىدـص قـلخ يف لـشفتس تاكاهتنالا راركت مدع نامضل اهتبقارمو تاسسؤملا ةطرقمد:اً لوا ةزــهجأ لــخاد تاــقالعلا نّ أل ؛تادــيقعت ةدــع ةيتاــسسؤملا تاــحالصإلا راــسم هــجاوي ةزــهجأ حاــصإ نّ إ ذإ ؛تاــحالصإلل طيــسب صيخــشت ءارــجإب ىــتح حمــست ال ،ةــلودلا ،ةرـجهلا ةـبقارمو ،كراـمجلاو ،ءاـضقلاو ،ةطرـشلاو ،شـيجلا حاـصإ مزلتـسي ةـلودلا نـمأ رـييغت ةـلواحم نّ إـف اذـكهو ،ةـلصلا تاذ ىرـخألا ةدـيدعلا تاـعاطقلاو ،تارـباخملا ةزـهجأو تاــئيهلا نــم دــيدعلا ىــلع ســكعني اــم ةــئيه لــخاد تايــساسحلاو ةيتاــسسؤملا تاــينبلا ةـلودلا تاـسسؤم يف ةـينهملاو ،ةـهازنلا نـم عوـنل يـجيردتلا لاـخدإلا نّ إـف كـلذل ؛ىرـخألا .تاكاــهتنالا رارــكت مدــعل ةيــساسألا تاــنامضلا نــم ايبــسن نوكيــس ةيلوؤسملا لمحت يف ةاواسملا نامض ىلع صرحلا عم ةطرشلا ةزهجأ حالصإ:اً يناث ضرـف يف ةـلثمتملا ،ةطرـشلا طـباض ةـمهم لـيوأت مـتي اـم اـبلاغ ،تاـعازنلا ةرـتف لاـخ طاـبض أـطاوت دـقو ،ةـيقرعو ةيـسايس تاـفارحنا باكـترال رـضخأ ءوـض اـهنّ أ ىـلع ،ماـظنلا ،ناـسنإلأ قوـقحل ةـعيظف تاـقورخ باكـترا يف تارابختـسالا ةزـهجأ عـم ةـينطولا ةطرـشلا تاــنامضو شــيتفتلاب قــلعتي اــم يف ،اــهمارتحا بــجاولا قوــقحلا لــهاجت كــلذ يف اــمب .لـتقلا ىـتحو بـيذعتلاو برـضلا ىـلإ الوـصو ،زاـجتحالا رطاـسمو لاـقتعالا مهتقثب ايلاع اوزفقي نأ مهيلع نوكيس كشلا نم عونب ةموكحلاو شيجلاو ةطرشلا تاينب ىلإ اورظني نأ اوملعت نيذلا نونطاوملاف- 44 تافاقثلا نأب عانتقالا مهيلع نيعتي هنإف ،كلذب اوموقي نأ مهيلع ناك اذإو ،تاسسؤملا هذه لمشت ةلءاسم تاءارجإ ةيأ ىودجب اونمؤي يكل .90 ص عجرملا سفن.يئاهن لكشب اهميوقت مت دق اهتذغ وأ ناسنإلا قوقح تاكاهتنا عوقوب تحمس يتلا ةيتاسسؤملا 42

ةــيلقع ةدوــع تاــحالصإلا عجــشت نأ نــعتي ،عــمقلا وأ عارــصلا ةــلاح يــهتنت اــمدنعو ؛ةــيلاع ةــينهمب فرــصتلا وــه ةطرــشلا بــجاو نّ أ كاردإو ،ملــسلا ةــلحرم ىــلإ ةطرــشلا رـمألاب سـيل لـمعلا اذـه نّ أ رـيغ ،ناـسنإلا قوـقح مارـتحاو نوـناقلا ةدايـس ىـلع ظاـفحلل طاــبضلا ندــل نــم هــسفن زاــهجلا لــخاد ةــمواقمب تاــحالصإلا مدــطصت دــق ،نــهلا ةـجاحلا نوـضفريو ،اـهبقاوع نـم نوـظاتغيو ةطلـسلا نادـقف نوـشخي نـيذلا ،نيلوؤـسملاو .يــجراخ لــخدت وأ ةــبقارم يأ ىــلإ ،ةــهازنلا نــم راــطإ يف زــييمتلا مدــعو ةــيفارتحالاب زــيمتت ةطرــش تاوــق ءاــنب نّ إــف اذــل حاــصإ ةــطخ تــناك دــقو ،يتاــسسؤملا حاــصإلا هاــجتا ةلماــش ةــبراقم عاــبتإ مزلتــسي ةنـسوبلا يف ةـيلودلا ماـسلا ظـفح تاوـق اـهتدعأ يـتلاو ،طـقن ثاـث نـم ةـنوكتملا ةطرـشلا : 45 ىــلإ فدــهت .يركسعلا هبش ماظنلا دعب امو يعويشلا مكحلا دعب ام ةطرش ةلكيه ةداعإ • .تاداهشلا عيزوتو رايتخالاو بيردتلا يف ةديدج رطاسم قيبطتب:حالصإلا • ةــلباقو ،ةــهيزنو ،ةــسيسم رــيغ ةطرــش تاوــق ءاــشنإ لاــخ نــم:ةيطارقومـــيدلا • . 46 تاــينثإلا ةددــعتمو ،ةبــساحملل تاءارــجإلا مارــتحا ناــمضل يــساسأ طرــش ةــيعوضوملاو ةــلاعفلا ةــبقارملا نّ أ اــمك يف اــمب ،ةــياغلا هذــه غوــلبل ةدــيدج تاــسسؤم قــلخ نــسحألا نــم نوــكيو ،ةدــيدجلا قــيقدتل اــيلع ةــسسؤمو ،ناــسنإلا قوــقحل ةــينطو ةــنجلو ،ةــيندم ةــبقارم تاــئيه كــلذ قــيقحتلاو ةــلودلا يلوؤــسم دــض تاياكــشلا لابقتــسال( تاــملظتلل بــتكمو ،تاباــسحلا ةينوناقلا تادعاـسملا ميدـقتل ةـصصختم تافصوتـسمو ،داـسفلا ةـبراحمل بـتكمو ،) اهنأـشب لاـجم يف نـيوكتلل تاـسايسو جـمارب عـضو نـعتي هـنّ أ كـلذ ىـلإ فـضأ ،نـيزوعملاو اـياحضلل حئارـشلا عـيمج يف ةـنطاوملا أدـبم خيـسرتو داـسفلا ةـحفاكم لاـجم يفو ،ناـسنإلا قوـقح .91 ص عجرملا سفن- 45 ،كيلوثاكلا نم 8% وحنو ،تناتستوربلا نم ةيلامشلا ادنلريإب ةيكلملا ةطرشلا يف ةطرشلا طابض نم 88% ناك ، 2000 ةنس يف- 46 ةيليثمتلا يف خراصلا نيابتلا اذه ميوقت نّ إف اذل ؛مهحلاصم نع عفادت ةيلامشلا ادنلريإب ةيكلملا ةطرشلا نأ نورعشي ال كيلوثاكلا ناكسلا ناكو .91 ص ،عجرملا سفن.ةطرشلا تاوق ةهازن يف نينطاوملا ىدل ةقثلا ديعي 43

يف ةاواــسملا أدــبم رارــقإ صــخي اــميف اــمّ أ ،ةــهج نــم اذــه عــمتجملا لــخاد ةــيعامتجالا ،تـهاب لكـشب ةـلثمم ءاـسنلا نوـكت اـم اـبلاغ دـجن اـننّ إف ،نـسنجلا نـب ةيلوؤـسملا لـمحت ،يرورـض تاـسسؤملا رـييغت نّ إـف اذـل ؛ةيتاـسسؤملا ةطلـسلا تاـينب يف ةرـملاب ةـلثمم رـيغ وأ مــيلعتلا لــيبق نــم تالاــجم كــلذ لمــشي نأ نــكميو ،ءاــسنلل ةطلــسلا نــم دــيزملا ءاــطعإل ،ةيبطلا ةـياعرلاو ةـلادعلاو ،دراوـملا ىـلإ لوـصولاو ،ةـيليثمتلاو فـيظوتلاو ،تاراـهملا ةـيمنتو .نــيوكتلا ةداــعإو نــطوتلا ةداــعإو ةراــشتسالاو يف تاراــشتسمك ةيئاــسن تادــحو جاردإ ىــلع ةدــحتملا ممألا ةــمظنم تــصرح دــقو ،كـسرهلاو ةنـسوبلاو ،وـغنوكلاو ،وفوـسوكو ،ةيقرـشلا روـميت ،نـم لك يف اـهتاثعب فوـفص ةطرــشلا تاوــق يف نــسنجلا نــب ةاواــسملا عيجــشتل رــيبادت تذــختا ثــيح ،نويلاريــسو .ةدــيدج ةطرــش تاوــق عــم لــمعلا وأ ،ةــيلحملا ةـيمانتملا ءاـسنلا ةكراـشم لـعاف لكـشب اـتمعد ةيقرـشلا روـميتو وفوـسوك يـتثعب نّ أ اـمك تاراــظتنا جاـمدإ نــم اتلهـسو ،تاردــقلا ءاـنبو نـيوكتلاب ةـيرادإلاو ةــيموكحلا تاــينبلا يف .يـندملا عـمتجملا تاـسسؤمو ،ةدـحتملا ممألا تاـثعب يف ءاـسنلا 44

دـــــــــلـــــقـت نــم ناـــــــــسـنإلا قوـــــــقــح تاـــــكاـــهـتـنا يـــبـكـترـم عــــــنم:يناثلا بلطملا ةـــــــــيـموــــــــمـــع تاــــــســسؤــم يف بــــصاــنم يـتلاو ،ةدـسافلا تاـسسؤملاب ةـصاخلا تاـحالصإلا يف اـيزكرم ارـصنع ميوـقتلا لكـشي نـم ةرـيطخ تازواـجت نـع نيلوؤـسملا دارـفألا ةـلاقإل بولـسأك ةدـيدجلا تاـموكحلا اـهانبتت حـلطصملا اذـه ،رـيهطتلاو ميوـقتلا نـب زـييمتلا بـجي اـنهو ،ماـعلا عاـطقلا يف مـهبصانم ،تاـسايسلاو نيناوقلا ىلع لالدتـسالل ىطـسولاو ةيقرـشلا ابوروأ يف لمعتـسا يذلا يناثلا تالجـس ىـلع سـيل – اداـمتعا ،عـساو قاـطن ىـلع ةـلاقإلاو لزـعلا تاـيلمع لمـشت يـتلا عـم ؤـطاوتلا رارمتـسا وأ ،ةيـسايسلا فـقاوملا وأ ،ةـيبزحلا تاءاـمتنالا ىـلع اـنّ إو دارـفألا .ةـيعمق تارابختـسا زاـهج ةــهازنلا رــيياعم تــقرخ اــهنوكل ؛داــقتنالل رــيهطتلا نــناوق نــم دــيدعلا تــضرعت دــقو يـعامجلا بـنذلا ساـسأ ىـلع باـقعلا ضرـف لـثم تاءارـجإلا ضـعب لاـخ نـم ةيـساسألا . 47 ةـنادإلا تـبثت ىـتح ةءارـبلا ةـيضرف قرـخو.يدرـفلا سـيلو اهرارمتـسا وأ ،ةديدج تاكاـهتنا عوـقو تالاـمتحا صـيلقت ىـلع دعاـسي دـقف ميوـقتلا اـمّ أ تاـعباتملا ماـمأ زـجاوحلا ةـلازإ يف ماهـسإلا وأ ،ةـلودلا تاـسسؤم يف بعـشلا ةـقث زـيزعتو .ةـيباجيإ فادـهأ ىـلإ لوـصولل ةـطوبضم تاـيلآ عاـبتا يـضتقت ةـيلمعلا هذـهو ،ةـيئاضقلا .ميوقتلا تايلآ:اً لوا نوـكي نأ بـجي اـمك ،نوـناقلاو ةـهازنلا ئداـبمل ةـقباطم ميوـقتلا تاـيلآ نوـكت نأ نّ ـعتي صاخــشألا نّ إــف كــلذل ؛ماــقتنالا ســيلو ،حاــصإلاو بــيدأتلا ميوــقتلا اذــه نــم فدــهلا مـتي نأ يف قـحلا مـهل نوـكي نأ يـغبني ،مـهبصانم نـم مـهتلاقإ ميوـقتلا ةـئيه مزـتعت يذـلا تاـئيه ماـمأ فانئتـسالا يف قـحلاو ،ميوـقتلا ةـئيه ىدـل تاـماهتالاب لوـقعم لكـشب مـهغالبإ .ةـنادإلا ةـلاح يف ةـلداعلا ةـمكاحملا ناـمضو ،ةزاـحنم رـيغ ام اذهو ،نيمرجملل قلطملا باقعلا نم تالفإلا هنع بترتي ،يعامتجالا ملسلا مساب اهيضام ىلع اهنيعأل ةلودلا ضامغإ نأ ريغ- 47 نم تالفإلا ةضهانمل ةيساسألا فادهألا يه ام«: ةدارب ميحرلا دبع:رظنأ ،اهلاقتنا تارتف لالخ ةينيتاللا اكيرمأ لود نم ديدعلا يف ثدح .15 ص – 2005 يام 9 ددع – يطارقميدلا قفألا ةلجم»؟باقعلا 45

نـم ةـعومجم ضرـف نـم اـهنكمت يـتلا تاطلـسلا ىـلع ميوـقتلا ةـئيه رـفوتت نأ بـجيو كــلذكو ،نيلوؤــسملا ةــلاقإب رــمألا رادــصإ ةطلــس اــهل نوــكت نأ نــعتي ثــيحب ؛تاــبوقعلا كـلمت نـم عـنملا وأ ،ةـيندملا ةـمدخلا نـم تـقؤملا عـنملا لـثم ،ىرـخأ تاـبوقع ضرـف ةطلـس رـمألا رادـصإو ،ىرـخألا ةـيفيظولا تازاـيتمالا وأ تاـشاعملا صـيلقت وأ ،هلامعتـساو حاـسلا ةــليوط ةــيلمع وــه حاــصإلاو ميوــقتلا اذــهو ،ةــلودلل تاــمارغ ءادأ وأ تاكــلتمم عاــجرإب نـناوقلا لـشف وأ حاـجن ىدـم نـبتي نأ لـبق ،ةدـيدع تاونـس رـمألا قرغتـسي دـق ذإ ؛دـمألا .اـهيلع لوـصحلا مّ تيـس يـتلا فادـهألا لاـخ نـم كـلذو ؛ةدـيدجلا تاـسسؤملاو .يتاسسؤملا حالصإلا نم ةصلختسملا سوردلا:اً يناث نّ أ ،ةفــسعتملا تاــسسؤملا حاــصإل ةــيضاملا تالواــحملا نــم ةصلختــسملا سوردــلا نــم تاردـقلا مـجح نـم رـبكأ نوـكت نأ بـجي ال ،حاـصإلا قـيقحتل اـعً ونو اـمًّ ك ةـلوذبملا دوـهجلا أـطخلا اذـه يف عوـقولا ذإ ؛ةـيلاملاو ةيرـشبلا دراوـملاو ةيتاـسسؤملا ةـينبلا ثـيح نـم ةـيلحملا نأ نــكمي يــتلا ،رــطاخملا ىــلإ اــهب عــفدلا ضوــع ءاروــلا ىــلإ حاــصإلا ةــيلمع رــجي دــق ةطرـشلا يف نيلوؤـسملا اـصوصخ( ةـيمومعلا بـصانملا نـم صاخـشألا لزـع اـهيلع يوـطني لاـجم يف لـمعلا ىـلإ ىدارـف نوـلوّ حتي اـم اـبلاغ نـيذلاو ،) تارابختـسالا ةزـهجأو شـيجلاو .ةـلودلا تاـسسؤم نـم مـهلزع دـعب ةـميرجلا ةــغايصو فافــشو لداــع لــسلسم قــفو ةيتاــسسؤملا تاــحالصإلا رــيبدت نّ ــعتي اــمك عــم ،بعــشلا ماــمأ ةلوؤــسم تاطلــسلا لك لــعجب نــنطاوملا يــمحي ،يــطارقوميد روتــسد نـيندملا ناكـسلاو ةـيموكحلا رـيغ تاـمظنملا كـلذ يف اـمب ،ةعـساو ةيبعـش ةكراـشم ناـمض ،كـلذ ىـلع ةواـع يـغبني اـمك ،ةيتاـسسؤملا تاـحالصإلا ةـغايصو ةراـشتسالا تاـيلمع يف لــثم ،ةدوــعلا تالاــمتحا نــم دــحلا ىــلإ فدــهت رــيبادتب ةيتاــسسؤملا تاــحالصإلا قاــفرإ نـم تاـفإلا مدـع أدـبم خيـسرتو ،ةـقيقد تالجـسب ظاـفتحالاو ،ةـمظتنملا ةـبقارملا قـيبطت تاكاـهتنالا رارـكت مدـع عـمتجملا نـمضي ىـتح ،تازواـجتلاو تاكاـهتنالا عـيمج يف باـقعلا نوكتـس ةـيرهوجلا تاـحالصإلا هذـهب نـنطاوملا ىدـل ةـقثلا عرز نودـب هـنّ أل ؛لبقتـسملا يف .تـقو يّ أ يف ضاـهجإلل ةـلباق ةـيّ عيقرت ةـيّ لمع حاـصإلا ةـيلمع 46

يف ةــلثمتملا ،باــقعلا نــم تاــفإلا مدــع أدــبمل ةــيرهوجلا فادــهألا نّ إ:لوــقلا لــمجمو ،تاـسسؤملا حالصإو ،ةانجلا ةـمكاحمو ،ررـضلا رـبج عـم ضـيوعتلاو ،ةـقيقحلا نـع فـشكلا نأ نـكمي ،ةـحراصم نود ضـيوعتلا دوـهج نّ أل ؛اـهنم ءزـج يّ أ رـتب اـنل قّ ـحي ال ةـقلح لكـشت نّ أ مـث ،مهرـسأو مـهناعذإو مـهتمص ءارـشل ةـلودلا نـم ةـلواحم نـعفتنملا لـبق نـم رـبتعت فـنعلا رارـكت عـنم ةـيناكمإ نـم لـلقت ،يتاـسسؤم حاـصإ باـيغ يف ةـيّ ضيوعتلا تاـنوعملا نود تاـضيوعتلا حـنم نّ أ اـمك ،يـطارقميد لاـقتنأ يا ةـيقادصم ككـشيو فـسني يـلاتلابو ةـلادعلل نـكمي الو ،عـفدت ةـيّ د درـجم اـياحضلل ودـبت ةـيئانجلا ةـلادعلا قـيقحتل دـهج يّ أ ،ىرـخألا رـصانعلا دناـست رـصانعلا هذـه نـم الك لـعجت ةروـصب عـضت مـل اذإ ؛قـقحتت نأ .اـهنم يّ أ يف هـنع دـيحم ال يذـلا صـقنلا ضـيوعت يف دعاـستو 47

لودلا ضعب تاراسمو تاقايس يف ةيلاقتنالا ةلادعلا براجت: يناثلا لصفلا لاــجمب ةراــت ،ةــفلتخم اــياوز نــمو ،ةــميلقإو ةــيلود براــجت لــصفلا اذــه يف ضرعتــسن كـيكفت تاقايـس يف ىرـخأو ،ةاواـسملا قـيقحت أدـبم لاـجم يف ةراـتو ،سيـسأتلاو ليكـشتلا براــجت لوالا ثــحبملا لوانتيــس: ثــحابم ثاــث رــبع دادبتــسالاو داــسفلا ةــموظنم ةــبرجت ىــلا هــيف قرطتنــسف يــناثلا ثــحبملا اــما ،ليكــشتلاو سيــسأتلا لاــجم يف ةــيلود كـيكفت يف يـسنوتلا قايـسلا نوكيـس اـمنيب ،ةلءاـسملا أدـبم قـيبطت يف نـتنجرألاو ناـنويلا براـجتلا نـم عاـفتنالا ةـيمها نا. ثـلاثلا ثـجبملا ناوـنع وـه دادبتـسالاو داـسفلا ةـموظنم ةــيرايعملا نــم ةــجرد ىــلا لــصت مــل تاــسرامملا هذــه نوــك ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا لاــجم يف ةئـشان ةـبرجت يأل ًادـج مـهم لودـلاو بوعـشلا براـجت يف ضوـخلا نأـف كـلذل ،ةيـسايقلا اـمم ءدـبلل ةـمهم صرـف قـلخو ،تاـيدحتلا لـيلذتو لكاـشملا ةـجلاعمو ةوـقلا اهيطعيـس وـهف ،دــلب لكــل ةــيفاقثلا ةيبــسنلاو ةيــسايسلا ةــيصوصخلا ةاــعارم عــم نورــخالا هــنم ىــهتنا رـصتخت اـهنوك ةـيلحملا براـجتلا جاـضنا يف ًاـمهم ًارود ةـيلودلاو ةـيميلقالا براـجتلا بـعلتو اذــه يف لواحنــس اذــهل ،ةــيمكارت تارــبخ تاــسسؤملاو دارــفألل يــطعتو دــهجلاو تــقولا ىوتـسملا ىـلعو ًايـسايسو ًاـيفاقث ةـفلتخم براـجت نـم لـصافم ةدـع ىـلا قرـطتلا لـصفلا . يــلكيهلاو يــسسؤملا 48

ليكشتلاو سيسأتلا لاجم يف ةيلود براجت:لوألا ثحبملا يواقرشلا ماشه زـيكرتلا نود نـم حاـجنلا قـيرط قـشت نأ ةـيلاقتنالا ةـلادعلا لاـجم يف ةـبرجت يال نـكميال هــتاجرخمو دــلبلا ةــبرجت بــسح سيــسأتلا فــلتخيو ،اــهتلكيه ليكــشتو اهــسيسأت ىــلع نـنثالاو ناـملربلا وا ةـيروهمجلا سـيئر لـبق نـم اهـسيسأت مت براـجت كاـنهف ،ةيـسايسلا نــع مــلكتت بــلاطم ثاــث لاــخ نــم ددــصلا اذــهب براــجت ةدــع ىــلا قرطتنــسو ًاــعم ةــنجل- اــناغ يف ةــحلاصملا ةــيضوفم- ةــحلاصملاو ةــقيقحلل اــيقيرفأ بوــنج ةــيضوفم( .ً الاــميتاوغ يف فــنعلا لاــمعأو ناــسنالا قوــقح تاكاــهتنأ ناــيب ةحلاصملاو ةقيقحلل ايقيرفا بونج ةيضوفم: لوالا بلطملا ءاشنإلا ردصم:اً لوا سـيئر نـب لداـبتم قـيدصت رـثإ ،ةـحلاصملاو ةـقيقحلل اـيقيرفإ بوـنج ةـيضوفم تـسسأت نوــناق ىــلع ناــعإ بــجومبو لايدنام نوــسلين قــفاو ثــيح ،ناــملربلا ســيئرو ةــيروهمجلا .1995 ماـعل ةـينطولا ةـحلاصملاو ةدـحولا ءاشنإلا تارابتعا:اً يناث عـضو نـم ةيناـسنإلاو ةيروتـسدلاو ةيـسايسلا تاراـبتعالا نوـناقلا ةـجابيد تدروأ • .ةـيضوفملا ةــمظنملا تاــيضتقملا قاــطن يفو ،ةــجابيدلا يف ةــيضوفملا فادــهأ ىــلع دــيكأتلا مّ ت • .) يــعونلا صاــصتخالاب ةــقلعتملا ةــيلاوملا ةرــقفلا رــظنا( تاــصاصتخالل :يف ةيضوفملا ءاشنإل ةيخيراتلا تارابتعالا تلثمت 49

رــفوي) 1993 ماــعل 200 مــقر نوــناق( 1993 ماــعل اــيقيرفإ بوــنج ةــيروهمج روتــسد عارــصلاو عازــنلاب موــسوم ،ماــسقنالا ديدــش عــمتجم يــضام نــب اــيخيرات ارــسج ناــسنإلا قوــقحب فارــتعالا ىــلع يــنبم يلبقتــسم قــفأ نــبو ،مــلظلاو ةاــناعملاو نــع رــظنلا ضــغب ،اــيقيرفإ بوــنج يــنطاوم نــب يملــسلا شــياعتلاو ةــيطارقميدلاو .ســنجلاو ةدــيقعلاو ةــقبطلاو قرــعلاو نوــللا تـبكترا يـتلا ثادـحألاو عـفاودلابو ،يـضاملا ثادـحأب قـلعتي اـميف ةـقيقحلا قاـقحإ لاـعفأ باكـترا ررـكتي ال ىـتح اـهنالعإو ،ناـسنإلا قوـقحل ةميـسج تاكاـهتنا اـهلالخ .لبقتـسملا يف ةـلثامم بوــنج يــنطاوم عــيمجل ماــسلاو ةــيهافرلاو ةــينطولا ةدــحولا قــيقحتل يعــسلا بوــنج يــنطاوم نــب ةــحلاصملا رارــقإو روتــسدلا كــلذ ىــلع صــني اــمك ،اــيقيرفإ .عــمتجملا راــمعإ ةداــعإو اــيقيرفإ نيوّ كتلاو ةيوضعلا:اً ثلاث .ةصاخ ناجل نمو ةيزكرم ةئيه نم ايقيرفإ بونج ةيضوفم تنوّ كت :نم ةيضوفملا تنوّ كت /ةيضوفملا ليكشت-1 .اضوفم 17 نع ديزي الو 11 نع لقي ال ددع • .ءارزولا سلجم عم رواشتلاب نيضوفملا نييعتب دالبلا سيئر موقي • نوـلتحي الو نـيزاحنم رـيغ ،نـقئالو نيبـسانم صاخـشأ نـب نـم نـضوفملا راـيتخا • .ةـيلاع ةيـسايس ةـناكم .ايقيرفإ بونج ينطاوم نم اسيل نيصخش نم رثكأ رايتخا مدع • .ةيمسرلا ةديرجلا يف نيضوفملا نييعتب دالبلا سيئررارق نلعأ • .ةيضوفملا سيئرل ابئان رخآو ،اسيئر نيضوفملا دحأ دالبلا سيئر نلعأ ميدــقتب ،ءاــش تــقو يّ أ يف ضوــفمك هــبصنم نــم ليقتــسي نأ ضوّ ــفم يّ أل زاــج • .ةــيضوفملا ســيئر ىــلإ ةــبوتكم ةلاقتــسا 50

وأ ،فرــصتلا ةءاــسإ ببــسب هــبصنم نــم ضوــفم يّ أ لــيقي نأ ةــيضوفملا ســيئرل زاــج ةــيعمجلا نــم باــتك يــقلت دــعب ةكرتــشم ةــنجل اــهددحت يــتلا ،ةءاــفكلا مدــع وأ زــجعلا .خويــشلا ســلجم نــمو ةــينطولا ةصاخلا ناجللا- 2 اـهيلإ تـعفرو ،اـهنع ةـعرفتم اـهرابتعاب ةـيضوفملا فارـشإ تـحت ةـصاخلا ناـجللا تـلمع اهتطــشنأ لك نــع الماــش ارــيرقت تــمدق اــهماهم ماــمتإ دــنعو ،تاــيصوتو ةــتقؤم رــيراقت :يـه نـجللا هذـهو ،اـهماهم زاـجنإب ةـطبترملا اـهتارارقو ناسنإلا قوقح تاكاهتنا ةنجل - أ نوـضوفمو ،ةـيضوفملا اـمهتنيع ناـضوفم اـمهو ،سـيئر يـبئانو سـيئر نـم تـنوّ كت بوــنج نــم نــنطاومب ةــنجللا تناعتــسا اــمك ،ةــنجللا اــهتددح فــئاظو يف نورــخآ .قــئاقحلا يــصقتو قــيقحتلا تاءارــجإب ةرــبخ ووذ ،نــلهؤم نيبــسانم اــيقيرفإ وفعلا ةنجل - ب .نيلهؤمو نيبسانم نيرخآ ءاضعأ ةثالثو سيئر بئانو سيئر نم ةنجللا تنوّ كت ،رـخآ اوـضعو ،سـيئرلل اـبئانو ،ضٍ اـق وـهو ،ةـنجللا سـيئر ةـيروهمجلا سـيئر نّ ـع .ةـنجللا يف ءاـضعأك ،نـنثا نـضوفم ،ةـيضوفملا عـم رواـشتلا دـعب نّ ـع اـمك ليهأتلا ةداعإو ضيوعتلا ةنجل- ج نـضوفمو ،رـثكألا ىـلع ءاـضعأ ةـسمخو سـيئرلل بـئانو سـيئر نـم ةـنجللا نوّ ـكتت ســيئر ىــقبيو ،نــلهؤم نيبــسانم اصاخــشأ ةــنجللا نّ ــعت اــمك ،ةــيضوفملا مــهنيّ عت .ةـيضوفملا مـهنيعت نـيذلا نـضوفملا نـم هـبئانو ةـنجللا 51

وفعلا ةيضقو تايلوؤسملا ديدحتو تاصاصتخالا:اً عبار ينمزلا صاصتخالا-1 1960 سراـم 1 نـم ةدـتمملا ةـيخيراتلا ةرـتفلا 21 يف يـنمزلا صاـصتخالا نوـناقلا ددـح صاــصتخالا نّ إــف كــلذبو ،روتــسدلا يف حرــتقملا عاــطقنالا خــيراتب ةامــسملا ةرــتفلا ىــلإ .ةنــس 34 ىــلع وــبري اــم لمــش دــق يــنمزلا يعونلا صاصتخالا-2 ةـقلعتملا ةرـتفلا لاـخ نـم نوـناقلا ىـضتقمب ةـيضوفملل دـئاعلا يـعونلا صاـصتخالا درو قوــقحل ةميــسجلا تاكاــهتنالا عوــضومب ةــصاخلا تالاــحإلا لاــخ نــمو ،فادــهألاب :ىــلع فادــهألا تدــكّ أ ثــيح ،ناــسنإلا تاــعارص قوــف ىــلاعتت مــهافتلا نــم حور يف ةــينطولا ةــحلاصملاو ةدــحولا زــيزعت :لاــخ نــم يــضاملا تاماــسقناو ةميــسجلا تاكاــهتنالا ىدــمو بابــسأو ةــعيبطل ناكــمإلا ردــق ةــلماك ةروــص مــسر خـيرات ىـلإ 1960 راذآ /سراـم 1 نـم ةرـتفلا لاـخ تـبكترا يـتلاو ،ناـسنإلا قوـقحل كـلذو ؛تاكاـهتنالا كـلت قايـسو لـماوعو ،فورـظو ،قباوـس كـلذ نـمضتيو ،عاـطقنال .عامتـسا تاـسلج دـقعو تاـقيقحت ءارـجإ لاـخ نـم قــئاقحلا لك نــع اــماك افــشك نوفــشكي نــيذلا صاخــشألل وــفعلا حــنم ليهــست اذــه تامزلتــسم لكــل نوــلثتمي نــيذلاو ،يــسايس فدــهب ةــطبترم لاــعفأب ةــقلعتملا .نوــناقلا ءالؤـهل ةيناـسنإلاو ةـيندملا ةـماركلا دّ رو ،اـياحضلا ناكـمو رـيصم ناـعإو دـيدحت يـتلا تاكاـهتنالا هذـه نـع ةـصاخلا مـهتاياور درـسل ةـصرف مـهئاطعإب ،اـياحضلا .تاكاـهتنالا هذـه صوـصخب ةـيضيوعت تاءارـجإب ةـيصوتلابو ،اـهاياحض اوـناك ،ةـيضوفملا تاجاتنتـساو تاـيلاعفل ناكـمإلا ردـق اً ـماك اـنايب يـطعي رـيرقت دادـعإ .لبقتـسملا يف ناـسنإلا قوـقح كاـهتنا نود ةـلوليحلل تاءارـجإل تاـيصوت نـمضتيو 52

:ىلع ناسنإلا قوقحل ةميسجلا تاكاهتنالا عوضوم صوصخب نوناقلا دكّ أ امك نـم اءزـج تـناك يـتلا تاكاـهتنالا اـهيف اـمب ،ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا • .ةءاـسإلا نـم مـظتنم طـمن كــلذ نــمضتيو ،ناــسنإلا قوــقحل ةميــسجلا تاكاــهتنالا ىدــمو بابــسأو ةــعيبط • ىـلإ تدّ أ يـتلا ،رـظنلا تاـهجوو عـفاودلاو ،قايـسلاو لـماوعلاو ،فورـظلاو قباوـسلا .تاكاـهتنالا هذـه باكـترا هذــه يف ةــطروتملا تاــميظنتلاو تاــسسؤملاو ،تاطلــسلاو ،صاخــشألا لك تاــيوه • .تاكاــهتنالا ،ةـلودلا بـناج نـم دوـصقم طـيطخت ةـجيتن تاكاـهتنالا هذـه تـناك اذإ اـم دـيدحت • ةـكرح وأ ،يـسايس مـيظنت يّ أ وأ ،اـمهتزهجأ نـم يّ أ وأ ةقباـس ةـلود بـناج نـم وأ .رـخآ درـف وأ ىرـخأ ةـعومجم ةـيّ أ وأ رـيرحت .ةيسايس ريغ وأ ةيسايس تناك ءاوس ،تاكاهتنلا هذه نع لوؤسملا • ،اـهنأب ةـضوفملا نوـناق ددـح ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا موـهفم صوـصخبو :لاـخ نـم ناـسنإلا قوـقح كاـهتنا يـنعت .صخش يّ أل ةينهملا ةلماعملا وأ بيذعتلا وأ ،فاطتخالا وأ ،لتقلا • دـق نوـكي ،لـعف باكـترا رـيبدت وأ ،ةراـثإ وأ ،ضـيرحت وأ ،ةرـماؤم وأ ،ةـلواحم ةـيّ أ • ىـلإ 1960 راذآ/سراـم 1 نـم ةرـتفلا لاـخ هـباكترا مّ تو ،يـضاملا تاـعارص نـع جـتن وأ ،اـطيطخت وأ ،ةـجيتن هـباكترا ناكو ،ةـيروهمجلا جراـخ وأ لـخاد عاـطقنالا خـيرات .يـسايس عـفادب فرـصتي صخـش يّ أ نـم ارـمأ وأ ،اـهيجوت 53

وفعلا ةيضقو تايلوؤسملا ديدحت-3 صاــخلا قايــسلا ىــلإ ةــيلاقتنالا ةــلادعلا خــيراتب قــلعتملا مــسقلا ضرــعم يف انرــشأ ســقلا« ةــيضوفملا ســيئر هرــسف اــمك تايلوؤــسملا دــيدحت عوــضوم ىــلإو اــيقيرفإ بوــنجب .»وتوتدنومــسيد وــفعلا ةــيضق عــم اــيقيرفا بوــنج ةــبرجت يف تايلوؤــسملا دــيدحت عوــضوم جــمدنا • .لــخادتم مزاــت يف طورــشملا نـب جـمد قـيقد نزاوـت راـطإ يف تايلوؤـسملا عوـضوم اـيقيرفإ بوـنج ةـبرجت تـبراق • كـلذ يف ةمهلتـسم ،ءاـنبلا ةداـعإو لبقتـسملا ىـلإ هـجوتلاو يـندملا ملـسِّ لا تاـبلطتم .ةيحيـسملا ةـينيدلا ةـفاقثلا تاـموقمو عازـنلا فارـطأ نـب ةـيوقلا ةـحلاصملا حور ةــيوق تادــيكأتو تاراــشإ لاــخ نــم تايلوؤــسملا عوــضومل ةــيضوفملا نوــناق لــصأ • :نّ أ ىـلع ةـحارص-نوـناقلا بـلص يفو ةـجابيدلا يف-صـيصنتلا مّ ت ثـيحب ،ةـلّ ادو .ماقتنالا ىلإ سيلو مهافتلا ىلإ ةجاح كانه .لثملاب درلا ىلإ سيلو حالصإلا ىلإ ةجاح كانه .ريغلاب ليثمتلا ىلإ سيلو ةيناسنإلا ةعزنلا ىلإ ةجاح كانه راــطإ يف ةــمّ هم ةــيلآ دــسج اــمك ،ةــحلاصملا مــيق نــم ةــصاخ ةــميق وــفعلا لــثّ م • .ةــقيقحلا نــع فــشكلا فــقوتلا نــعتي ،اــيقيرفا بوــنج ةــبرجت يف وــفعلا اــهلتحا يــتلا ةــناكملل اراــبتعاو • ةــيضق عــم هــتقالعو هطورــشو هدــعاوقو هقايــسل اكاردإ كــلذو ؛لــيصفتب هدــنع دارـفألا لمـش اـيقيرفإ بوـنج ةـبرجت يف وـفعلا نّ أـب رـيكذتلا نـعتي اـمك ،ةـحلاصملا .ةــضراعملا ةحلــسملا تاكرــحلا ءاــضعأو ةــلودلا ناوــعأ ،اــعم نــتهجلا نــم روتـسدلا نّ أ اـمبو«:يـضاقلا يروتـسدلا لـيصأتلا ىـلع ةـيضوفملا ةـجابيد تدنتـسا • حنميـس وـفعلا نّ إـف ،ءاـنبلا ةداـعإو ةـحلاصملا هذـه لـثم زـيزعت لـجأ نـم هـنّ أ رـكذي قايـس يف اـهباكترا مّ ت فادـهأب ةـطبترم تاءاـسإو تالاـفغإو الاـعفأ صـخي اـميف .»يـضاملا تاـعارص 54

مّ تو ةــينلا نــسح طرــش يف ،ةــيضوفملا نوــناق هدــكأ اــمك طورــشملا وــفعلا ىــلجتي • :نوــناقلا دــكّ ؤي ،قــئاقحلا نــع فــشكلا دــعب هــحنم حـنمت ةـنجللا نّ إـف ،ةـلصلا تاذ قـئاقحلا لك نـع فـشك دـق بـلطلا مدـقم ناك اذإ .ةءاـسإلا وأ لاـمهإلا وأ ،لـعفلا اذـه صـخي اـميف وـفعلا طـبترم لـعف« رـيبعت نّ إـف ،هـفالخ ىـلع قايـسلا لدـي ال اـملاط ،نوـناقلا اذـه يف فدـهب طـبترت ةـحنج وأ ةءاـسإ ىـلإ يدؤـي لاـمهإ وأ لـعف يّ أ يـنعي»يـسايس فدـهب لـخاد فارـتقا وأ رـمأ وأ ،ةداـيق وأ ،هـيجوت وأ ،طـطخم وأ ،ةـحيصن قـفو يـسايس :هـب ماـق عاـطقنالا خـيرات ىـلإ راذآ /سراـم 1 نـم ةرـتفلا لاـخ ةـيروهمجلا جراـخ وأ ةـحلصمل ،موـمعلل ةـفورعم رـيرحت ةـكرح وأ ،ةيـسايس ةـمظنمل رـصانم وأ وـضع يّ أ • كـلت لـثم هـب تـماق يـسايس عارـص دـييأتل ةنـسح ةـيّ نب ،ةـكرحلا وأ ةـمظنملا كـلت رـيرحت ةـكرح وأ ،ةيـسايس ةـمظنم ةـيّ أ دـض وأ ،ةـلودلا دـض ةـكرحلا وأ ةـمظنملا .موـمعلل ةـفورعم ةـلودلا نـمأ تاوـق يف وـضع يّ أ وأ ،ةقباـس ةـلود ةـيّ أ يف وأ ةـلودلا يف فـظوم يّ أ • ةرـهاظلا هتطلـس لاـجم نـمضو ،هـتابجاو لاـجم يف وأ لاـخ ةقباـس ةـلود ةـيّ أ وأ موــمعلل ةــفورعم رــيرحت ةــكرح وأ ةيــسايس ةــمظنم دــض هــجوم ،ةــينمضلا وأ ءاـضعأ يّ أ دـض وأ ةقباـس ةـلود ةـيّ أ وأ ،ةـلودلا دـض يـسايس عارـص يف ةـطروتمو فدـهب ةـيّ ن نـسحب هـفارتقا مّ ت يذـلاو ،ةـكرحلا وأ ةـمظنملا كـلت لـثمل نـيرصانم وأ .روـكذملا عارـصلا ةـمواقم وأ ةـهباجم فدــهب اــطبترمو ،ةءاــسإلاو لاــمهإلا ةــغبص يــستكي لــعفلا ناك اذإ اــم رــيرقتلو • :ةــيلاتلا رــيياعملا ىــلإ عوــجرلا مّ ت ،يــسايس .ةءاسإلا وأ لامهإلا وأ ،لعفلا فرتقا يذلا صخشلا عفاد اـم صاـخ لكـشبو ،ةءاـسإلا وأ لاـمهإلا وأ ،لـعفلا عـقو هـلالخ نـم يذـلا قايـسلا ،ةيـسايس ةروـث نـم ءزـجك اـهفارتقا مّ ت دـق ،ةءاـسإلا وأ لاـمهإلا وأ ،لـعفلا ناك اذإ .كـلذل لـعف در وأ ،بغـش وأ 55

ةماـسج كـلذ يف اـمب ،ةءاـسإلا وأ لاـمهإلا وأ ،لـعفلل ةـيعقاولاو ةـينوناقلا ةـعيبطلا .ةءاـسإلا وأ لاـمهإلا وأ ،لـعفلا وأ ،لــعفلا ناك اذإ ةــصاخو ،ةءاــسإلا وأ لاــمهإلا وا ،لــعفلا فدــه وأ عوــضوم نــفظوم وأ يــسايس ضراــعم دّ ــض يــساسأ لكــشب ةــهجوم ةءاــسإلا وأ لاــمهإلا .دارــفأ دّ ــض وأ ةــصاخ كاــمأ دــض وأ ةــلودلل رداــص رــمأ ذــيفنت لاــخ اــهفارتقا مّ ت دــق ةءاــسإلا وأ لاــمهإلا وأ ،لــعفلا ناك اذإ رـيرحتلا ةـعومجم وأ ةـكرحلا وأ ،ةـسسؤملا وأ ،ةـمظنملا ةـقفاومب وأ ةـحلصمل وأ ،نـم .اـهل ارـصانم وأ اـيمع وأ اـهيف اوـضع لـعفلا فرـتقم ناك يـتلا ،دوــصقملا يــساسألا فدــهلا نــبو ةءاــسإلا وأ لاــمهإلا وأ ،لــعفلا نــب ةــقالعلا وأ ،لــعفلا مــجح كــلذكو ةــبيرقلا ةــقالعلا وأ ةرــشابملا ةــفصلا صاــخ لكــشبو وأ ،لـعف يّ أ لمـشي نأ نودـب ،دوـصقملا فدـهلا ىـلإ ةبـسنلاب ةءاـسإلا وأ لاـمهإلا :فرّ ــصت دــق روــكذم صخــش يّ أ اــهفرتقا ةءاــسإ وأ لاــمهإ اـهفرتقا ةءاـسإ وأ لاـمهإ وأ ،لـعف يّ أ داعبتـسا مّ ـتي الأ طرـشب:ةيصخـش ةدـئافل • ،ةــلودلل ارــبخم هــفصوب ةــميق يذ ءيــش يّ أ وأ ،الاوــمأ ىــقلت وأ فرــصت صخــش اذـه نّ أ ساـسأ ىـلع ،رـيرحت ةـكرح وأ ،ةيـسايس ةـمظنمل وأ ،ةقباـس ةـلود ةـيّ أ وأ :وأ.هـتامولعم ءاـقل ةـميق اذ ءيـش يّ أ وأ ادوـقن ىـقّ لت دـق صخـشلا لاـعفألا ةـيحض دّ ـض ةـهجوم ةـياكن وأ ،ضٍ ـغُب وأ ،ةيصخـش ةـنيغض نـم اـقالطنا • .ةفرتقملا يـتلا كـلت وأ ،ءاـضقلا ىـلع ةـضورعملا ،وـفعلا عوـضوم تالاـح ،ةـيضوفملا نوـناق ددـح اـمك :ىـلع صّ ـن اذـكهو ،ةـيئاضق ماكـحأ اهنأـشب تردـص :صخش يّ أ ناك اذإ • لاـمهإ وأ لـعف نـع ةـجتان ةءاـسإ صوـصخب ةـمكاحملا تـحت ناك وأ هـماهتا مّ ت دـق :دـنبلا اذـه طورـش قـفو اـهنع وـفعلا حـنم مّ ت ءاـهنإ ضرـغل زـجحلا تـحت ناك وأ ،مـكحلا رـظتني لازـي ال وأ ،هـتنادإ تـمّ ت دـق وأ حــنم مّ ت ،لاــمهإ وأ لــعف نــع ةــجتان ةءاــسإ صوــصخب ضورــفم نجــسلاب مــكح 56

،ناـعإلا رـشن لاـح اروـف ةاـغلم حـبصت ،ةـيئانجلا تاءارـجإلا نّ إـف ،اـهيلع وـفعلا قاــطإ مّ ــتي كــلذكو ،رــشنلا اذــه لاــح ضورــفملا مــكحلا لوــعفم يــهتني كــلذكو .رــشنلا روــف زــجحلا تــحت عوــضوملا صخــشلا حارــس ادنــس الكــش دــق لاــمهإ وأ لــعف يّ أ صــخي اــميف صخــشلا وــفع حــنم مّ ت اذإ • نــل ناــعإلا رــشن نّ إــف ،وــفعلا حــنم لــبق تــقو يّ أ يف هــب قــطنلا مّ ت يــندم مــكحل .صخــشلا اذــه ىــلع يــنعملا مــكحلا ذــيفنت ىــلع رــيثأت يّ أ هــل نوــكي لاــمهإ وأ لــعف نــع ةــجتان ةءاــسإ ةــيّ أب صخــش ةــنادإ تــمت دــق نوــكي اــمدنع • ،نوناقلا اذـه طورـش قفو وـفع حـنم مّ ت دـق اـهصوصخبو يـسايس فدـهب نـطبترم ،ةيمـسرلا قـئاثولا لك نـم اـفوذحم رـبتعي ،ةـنادإلا هذـهل ليجـست وأ نـيودت يّ أ نّ إـف يّ أ وأ ناــملربلل نوــناق يّ أ قــيبطت اــهيف اــمب ضارــغألا لكــل ةاــندإلا نّ إــف كــلذكو ةـيصوت رادـصإ نـم ةـنجللا نـكّ متت نأ طرـش ،ثدـحت مـل اـهنّ أك رـبتعت ،رـخآ نوـناق ةــيرورض اــهارت يــتلا ةــقيرطلاب تاءارــجإلا هذــه ذاــختاب ةــصتخملا ةــهجلا ىــلإ .ماـعلا نـمألا ةـيامحل بــلط مدــق يذــلا صخــشلا ماــعإ اــهيلع نّ إــف وــفعلا حــنم ضــفر ةــنجللا تررــق اذإو عوــضوم يــه يــتلا ةءاــسإلا وأ لاــمهإلا وأ ،لــعفلل ةــيحض رــبتعي صخــش يّ أو ،وــفعلا تاـمكاحم ةـيّ أ قـيلعت مّ ت اذإو ،اـهضفر بابـسأو اـهرارقب ةـباتك ةـيضوفملا نـلعتو ،بـلطلا .وــفعلل بــلط نأــشب رارــق ذاــختا نــح ىــلإ ةــيندم وأ ةــيئانج الو ،ضـفرلا اذـهب ةـينعملا ةـمكحملا راـبخإ مّ ـتي نأ بـجي هـنّ إف ،بـلطلا اذـه ضـفر مّ ت اذإو مّ ت يـتل تاـمكاحملا ةـعباتم نـم ةيبلـس تاجاتنتـسا ةـيّ أ ةـينعملا ةـمكحملا جتنتـست نأ بـجي .وـفعلل بـلط نأـشب رارـق ذاـختا نـح ىـلإ اـهقيلعت 57

اناغ- ةينطولا ةحلاصملا ةيضوفم:يناثلا بلطملا ءاشنإلا ةهج:اً لوا يــناغلا ةــحلاصملا نوــناق 2002 رــياني 9 خــيراتب اــناغ ةــيروهمج ناــملرب ردــصأ • .ةــينطولا ةــحلاصملا ةــيضوفم تــثدحأ هــبجومب يذــلاو ءاشنإلا نم فدهلا:اً يناث ساــنلا نــب ةــحلاصملا قــيقحت ىــلإ يــمرت ةــيضوفملا نّ أ نوــناقلا ةــجابيد تــصن • ،ةـباصإ يّ أ نـم اوـناع نـيذلا صاخـشألل ةـمئالملا تاـضيوعتلا ميدـقتب ةـيصوتلابو تاكاـهتنا وأ تازواـجت نـم رـخآ بولـسأ يّ أـب اوررـضت نـيذلا وأ ،مـلظ وأ ررـض وأ نيذلا صاخـشألاو ةماعلا تاـسسؤملا تاطاـشن نع وأ نم تأـشن ،ناـسنإلا قوقحل مـهضيوعتل كـلذو ةيروتـسدلا رـيغ ةـموكحلا تارـتف لاـخ ةـماع فـئاظو اولغـش .ةـلصلا تاذ رارـضألا نـع وــه ةــيضوفملا سيــسأت نــم فدــهلا نأ ةــحيرص ةــفصب ةــجابيدلا تــصّ ن اــمك • قـيقد لجـس ءاـشنإ لاـخ نـم ساـنلا نـب ةـينطولا ةـحلاصملا قـيقحت ىـلإ يعـسلا دارـفألا اـهل ضرـعت يـتلا ،ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتناو تازواـجتل يـخيراتو لـماكو لاــخ ةــماع فــئاظو نولغــشي نــيذلا صاخــشألاو ةــماعلا تاــسسؤملا لــبق نــم .ةيروتــسدلا رــيغ ةــموكحلا تارــتف ةيّ وضعلا:اً ثلاث .ءاضعأ ةينامثو سيئر نم ةيضوفملا نوكتت • رواـشتلاب كـلذو ؛نـيرخآلا ءاـضعألاو ةـيضوفملا سـيئر ةـيروهمجلا سـيئر نـعي • .ةءاـفكلاو ةـهازنلا ساـسأ ىـلع ةـلودلا سـلجم عـم ،نـيعتلا ةـقيرط سـفنب رغاـشلا بـصنملا ضـيوعت مّ ـتيو ،لبقتـسي نأ وـضعلل نـكمي • .هـماهمب ماـيقلا نـع هزـجعل اوـضع لزـعي نأ ةـيروهمجلا سـيئرل نـكمي اـمك .ةيلاملا ريزو اهددحي ةأفاكم ءاضعألا ىقلتي • 58

ةيالولا ةدمو ينمزلا صاصتخالا:اً عبار :ديدحتلاب يهو ةيروتسدلا ريغ ةموكحلا تارتف يف ةيضوفملا صتخت • .1969 سطسغأ 21 ىلإ 1966 رياربف 24 نم .1979 ربمتبس 23 ىلإ 1972 رياني 13 نم .1993 رياني 6 ىلإ 1981 ربمسيد 31 نم ةدـتمملا ةـيخيراتلا ةرـتفلا ىـلإ يـنمزلا اـهصاصتخا دّ ـمت نأ ةـيضوفملل نـكميو • صخــش يّ أ نــم مدــقم بــلط ىــلع ءاــنب ، 1993 رــياني 6 ىــلإ 1957 سراــم 6 نــم .ناــسنإلا قوــقحل كاــهتنال ضرــعت تـبلط اـم اذإ ،ةـيروهمجلا سـيئرلو ،ارهـش 12 يف ةـيضوفملا ةـيالو ةدـم ددـحتت • .ةـيفاضإ رهـشأ ةتـس ةدـمل اـهلمع لـجأ دّ ـمي نأ ،هـيجو ببـس ىـلع ءاـنب ةـنجللا يعونلا صاصتخالا:اً سماخ تالاـجم ةتـس يف اـهددحو ،ماـهملاب ،يـعونلا صاـصتخالا ،ةـحلاصملا نوـناق فـصو :يهو ،لــتقلا ثداوــحب ةــقلعتملا ناــسنإلا قوــقح تازواــجتو تاكاــهتنا يف قــيقحتلا- أ ،ةــلماعملا ةءاــسإو ،بــيذعتلاو ،زاــجتحالاو ،يرــسقلا ءاــفتخالاو ،فاــطتخالاو .ةددــحملا تارــتفلا لاــخ صخــش يّ أ اــهنم ىــناع يــتلا تاكــلتمملا ةرداــصمو تاكاــهتنالا كــلتب ةــقلعتملا بابــسألاو تاــسبالملاو قايــسلا يف قــيقحتلا- ب ،تاــمظنملاو ،تاــهجلاو ،ماــعلا تاــسسؤملاو ،دارــفألا دــيدحتو.تازواــجتلاو ةــهجلا نــع ةــباينلاب اوــفرصت نــيذلا نــينعملا صاخــشألاو ،نــيمومعلا نــفظوملاو .تازواــجتلاو تاكاــهتنالا هذــه يف ةــطروتملا وأ ،ةلوؤــسملا ةــماعلا ةـمئالملا تاـيصوتلا عـضوو ،تازواـجتلاو تاكاـهتنالا اـياحض دـيدحتو فرـعتلا- ج .ضيوعتلل تازواجتلاو تاكاـهتنالا هذـه تـناك اذإ اـم دـيدحتل ةـمزاللا تاـقيقحتلاب ماـيقلا- د هـيلإ راـشم صخـش يّ أ وأ ةـلودلا لـبق نـم تـبكترا وأ ،دـمعتم لكـشب اـهل طـطخ .ال مأ)ب( ةرـقفلا يف 59

ةــيأو ةطرــشلا ةدعاــسم بــلط وأ /و اــهلمعب ةــقلعتملا تاــقيقحتلا ءارــجإ- ــه .تاــقيقحتلا ءارــجإ لــجأ نــم صخــش وأ ةــهج ةــيّ أ وأ ةــصاخ وأ ةــماع ةــسسؤم ةـحلاصملا زـيزعتو اـمزال اـهيف قـيقحتلا رـبتعي ىرـخأ روـمأ ةـيّ أ يف قـيقحتلا- و .ةــينطولا ىــلع ساــنلا عيجــشتل يفاكــلا ماــعإلاب ماــيقلاو اــهلمعب روــهمجلا فــيرعت- ز .اهــسيسأت نــم فدــهلا قــيقحتل ةــيباجيإلا ةكراــشملا ماهملا زاجنإل تايحالصلا:اً سداس تاطلـسو تاـيحالص تاـقيقحتلا لاـجم يف ةـينطولا ةـحلاصملا ةـيضوفمل نوـناقلا لوّ ـخ :يف ةيـسيئر ةـفصب لـثمتت .اهماهم ءادأب ةقالع اهل تالجس وأ تامولعم ةيّ أ ىلع عالطإلا يف قحلا-1 .تاقيقحتلا ءارجإل ناكم وأ ةسسؤم ةيّ أ ةرايز-2 .ةيضوفملا لبق نم قيقحتلل عوضومو رمألاب ةقالع هل صخش يّ أ باوجتسا-3 ةـقالع اـهل اـهفرعي تاـمولعم ةـيّ أ نـع ةـنامأب فـشكي نأـب صخـش يّ أ رـمأت نأ-4 .اـهلبق نـم قـيقحتلل عوـضومو ،رـمألاب وا ةــقيثو اــهل مدــقي نأو ،تاــمولعم ةــيأب اــهدوزي نأــب:صخــش يّ أ رــمأت نأ-5 اذـه ىـضتقمب ةـبرجت قـيقحتب ةـقالع اـهل نّ أ ةـيضوفملا ىرـت ،اهلكـش ناك اـيًّ أ ،ةداـم .صخـشلا كـلذ ةرطيـس تـحت وأ ةزوـح يف اـهنأو ،نوـناقلا ةَ ــيضوفملا نُ وــناقلا نــكّ م ،رــكذلا ةفلاــسلا تاــيحالصلل يــمازلإ عــباط ءاــطعإلو • ةـقيثو ةـيّ أ لـقنو ةرداـصمو شـيتفتلل لوـخدلاب قـلعتي اـميف ةطرـشلا تاطلـس نـم .ةـبرجتلا قـيقحت نـم ةـقالع اـهل ةداـم وأ يـتلا ةـلاحلا بـسح ،ةيرـسلا وأ ةـينلعلا اهتاـسلج ةرادإ قاـطن يف اـهل نـكمي اـمك • ردـصت وأ ،دهاـش يّ أ بوجتـست نأ ،رـمألاب يـنعملا نـم بـلطب وأ ةرـشابم اـهردقت يّ أ ةاــضاقم قــحي اــمك ،اــهمامأ صخــش روــضح اــهبجومب بــلطت ،راــضحإ رــماوأ .اـهرماوأل لاـثتمالا ضـفري درـف 60

اـمك ،هــليثمتل يــنوناق بـئان نـيعت ةـيضوفملا لــبق نـم بوجتــسملا صخـشلل قّ ــحي • .اـيلام رداـق رـيغ ناك اذإ ،هـنع ةـباينلل مٍ اـحم نـيعت اـهل نـكمي تايلوؤسملا:اً عباس لاـعفألا صوـصخب ةـيئانجلا ةلءاـسملا عوـضومل يـناغلا ةـحلاصملا نوـناق ضرـعتي ال • جــئاتن رــيصم ىــلإو ،ناــسنإلا قوــقحل ةميــسجلا تاكاــهتنإلا عــباط يــستكت يــتلا .عوــضوملاب اــهتقالع يف تاــقيقحتلا مدـع ىـلإ ،دوهـشلا تاـنامضو تاـناصح لاـجم يف ةـحيرص ةـفصب نوـناقلا صّ ـني • وأ ةـيئانج ةـمكاحم ةـيّ أ يف يـنعملا صخـشلا دّ ـض مرـجم لـيلد يّ أ مادختـسا زاوـج .ةـيندم ضوـفم لك لاـمعأ ىـلع دوـيق ةـلمج ةيرـسلا عوـضومل ةـمظنملا تاـيضتقملا نـمضتتو • :ةـصاخ ةـفصب اـهنيب نـم ،ةـيضوفملا يف فـظوم لّ كو .ةيرس ةيضوفملا لبق نم ةجلاعملا اياضقلا رابتعا .اضوفم هتفصب وضعلا اهيلع لصح تامولعم ةيّ أ رشن وأ فشكلا زاوج مدع .ةيضوفملا لمعب ةقالع اهل تامولعم ةيّ أ ءاشفإ لاعفأ ىلع ةبقاعملاو ميرجتلا يماتخلا ريرقتلاو جئاتنلا:اً نماث ســيئرل اــهريرقت ميدــقتب اــهلمع ءاــهنإ نــم رهــشأ ةــثالثلا لاــخ ةــيضوفملا موــقت • نأ ىـلع،اهتايصوت اذـكو ،اـهيلإ تـلصوت يـتل جـئاتنلا نـمضتي نأ ىـلع ،ةـيروهمجلا :ىـلع رـيرقتلا لمتـشي قوــقحل ةرــيطخلا تاكاــهتنالاو تازواــجتلا بابــسأو ةــعيبطل بــسانم قــيثوت. 1 .دارــفألل ةبــسنلاب ناــسنإلا .ةيضوفملا اهنم تققحت يتلا لئاسملل قيقد يخيرات لجس ميدقت. 2 .ناسنإلا تازواجتو تاكاهتنا اياحض ديدحت. 3 61

نــم ةــعامج وأ ةــيحض لك تاــجايتحال ةــمئالملا تاباجتــسالا ميدــقتب ةــيصوتلا. 4 .اــياحضلا تاكاــهتنالا هذــه لــثم عوــقو رارــكت بــنجتو عــنمل ةــمزاللا رــيبادتلا حارــتقا. 5 .تازواــجتلاو ةـيّ أ وأ ةـيرادإلاو ةيـسايسلاو ةـينوناقلا ىرـخألا رـيبادتلاو تاـحالصإلاب ةـيصوتلا. 6 .ةـيضوفملا فدـه قـيقحتل اـهذاختا مزـلي اءارـجإ .ةحلاصملاو مائولا قيقحت ىلع لمعلا. 7 .ليهأتلا ةداعإو ضيوعتلا تاءارجإ تاقفنب صاخ يلام قودنص ءاشنإ. 8 ةيلاملاو ةرادإلا:اً عسات ةـيرادإ ةـئيه نـيعتب تاـمدخلا ةـيضوفم عـم رواـشتلا دـعبو ةـيروهمجلا سـيئر موـقي • .اـهماهم ةـيدأتل ةـيضوفملا بـلطل اـقبط يــتلا لاوــمألا:رداــصم ةــثالث نــم ةــيضوفملا لــمعل ةــيرادإلا فــيراصملا لوــمت • عضخيو ،»تابهلاف تاـعربتلا« ليومتلل رـخآ ماـع ردـصم يّ أ وأ ،ناـملربلا اـهصصخي .تاباــسحلل ماــعلا بــقارملا هددــحي يذــلا بولــسألل رييــستلاو فرــصلا ماــظن 62

الاميتاوغ يف فنعلا لامعأو ناسنإلا قوقح تاكاهتنا نايب ةنجل:ثلاثلا بلطملا ءاشنإلا:اً لوا نــب 1994 وــينوي 23 موــي جــيورنلاب ولــسوأ ةــنيدمب يــخيراتلا قاــفتالا نــع بــترت • ناــيب ةــنجل ءاــشنإ ،يــلاميتاوغلا يــنطولا يروــثلا داــحتالاو الاــميتاوغ ةــموكح .يـلاميتاوغلا بعـشلل ةاـناعم تببـس يـتلا فـنعلا لاـمعأو ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتنا قاـفتالا ماكـحأ عـم ايـشمت ،ةـيلمعلا يف فرـطك ةدـحتملا ممألا لوـخدب ءاـشنإلا زـيمت • قــيقحتلل هــعوضخ هذــيفنتل طرتــشي يذــلاو ، 1994 رــياني 10 يف خرؤــملا يراــطإلا .ةدـحتملا ممألا بـناج نـم يـلودلا ةــعبرأ لــبق نــم الاــميتاوغ ةــموكح فرــط نــم ةــنجللا ءاــشنإب قاــفتالا عــيقوت مّ ت • يروثلا داـحتالا لـبق نـمو ،ةيركـسع تايصخـش ةـثالثو ةـيندم ةيـسايس تايصخـش ةيـسايسلا ةنجلو)تايصخـش عـبرأ( ةـماعلا هـتدايق فرـط نـم يـلاميتاوغلا يـنطولا صخـش ةدـحتملا ممألا نـعو ،نيراـشتسم ةـثالثو)تايصخـش عـبرأ( ةيـسامولبيدلا .اطيـسو هراـبتعاب دـحاو ءاشنإلا نم فدهلا:اً يناث اــهعضول ةــيعادلا تاراــبتعالا نــب اــم ،ةــنجللا ءاــشنإ نــم فادــهألا لــخادتت • .تاــصاصتخالا قاــطن يف اــهزيكرت ةداــعإ تــمت يــتلا ضارــغألاو :يتآلاك ةجابيدلا يف اهركذ مّ ت امك ءاشنإلا تارابتعا ددحتت • قوــقح مارــتحا مدــعو ةرــيطخ فــنع لاــمعأب الاــميتاوغل رــصاعملا خــيراتلا زــيّ مت .حلــسملا عازــنلا ةــجيتن ناكــسلاب تــملأ يــتلا ةاــناعملاو ةيــساسألا درــفلا ةـنزخملا ثادـحألاب قـلعتي اـميف ةـلماكلا ةـقيقحلا ةـفرعم يف الاـميتاوغ بعـش قّ ـح .ةـميلألاو ةـيلمع زـيزعتو ثادـحألا كـلت لـثم رارـكت بـنجت يف مهـسي فوـس ،قـئاقحلا ءاـجإ .ةـيطارقميدلا قـيقحت 63

يماتخلا ريرقتلا:اً ثلاث :نمضتي ةلودلا سيئر ىلإ اهلمع لوح اريرقت اهلاغشأ ماتخ يف ةئيهلا عفرت .ةزجنملا لامعألا جئاتن • ةـيرورضلا ةيـسايسلاو ةـيرادإلاو ةـينوناقلا رـيبادتلا ةـفاكو تاـحالصإلا تاـيصوت • .ةـئيهلا فادـهأب ةـلص تاذ .تاكاهتنالا لوح دياحم يخيرات لجس ةرولب • .باقعلا نم تالفإلا ةحفاكم رصانع • .جامدإلا ثيح نم اياحضلا تايجاحل ةباجتسالا • .ةحلاصملا سسأ ديطوت • .تاكاهتنالا راركت مدع رصانع عضو • ةعونتم تاياضتقم:اً عبار :اهنيب نم ىرخأ تايضتقم مظنملا نوناقلا دروأ .رهشأ 3 ةدمل ريضحت ةلهمب اهلمع يف عورشلا لبق ةئيهلا نيعتست • قاــطن يف لــخدت ةــمهم ذــيفنتل ءاــضتقالا دــنع ةطرــشلاب ةــئيهلا ةناعتــسا • . اــهت اص اصتخ ا نــينيدلا ءاــسؤرلاب ةــيمومعلا عامتــسالا تاــسلج مــيظنت دــنع ةــئيهلا نيعتــست • .اــهئاوجأ ليهــستل تاـنامض ثـيح نـم كـلذو ؛مـهتاحيرصتب ءالدإلا دـنع اـياحضلاو دوهـشلا ةـيامح • اــياحضلاب قــلعت اــم ةــصاخ ةــفصبو ،ةيرــسلا ثــيح نــمو ،ةــينمألا تاــطايتحالا .لاــفطألاو ءاــسنلا 64

.ةيموكحلا رداصملاو تاهجلا نم تانايبلاو تامولعملا بلط • .تامولعملا يقلتل تاسسؤملاو زكارملا ىلإ لاقتنالاو دقفتلا • ةـعومجملا نـم مـعدلا سـمتلت نأ ةـئيهللو ،يـبنجأ دـلب تاطلـس نـم تاـمولعملا بـلط • .ةيلودلا .ايلعلا ةمكحملا ىلإ تامولعملا ريوزتل ةلواحم ةيّ أ ةلاح • هرــشن مّ ــتيو ،ناــملربلا ىــلإو ةــلودلا ســيئر ىــلإ يــماتخلا اــهريرقت ةــئيهلا عــفرت .ايمــسر نأ ةـموكحلا ىـلعو ةـئيهلا تاـيصوت ذـيفنت لـجأ نـم»ةـعباتم ةـنجل« ةـموكحلا عـضت • .لاـمعألا جـئاتن نـع ارً هـش 18 لـجأ لـخاد نـلعت برغملا ةحلاصملاو فاصنإلا ةئيه:عبارلا بلطملا ءاشنإلا راسم:اً لوا يف ةــينطو ةــسسؤمك ،ناــسنإلا قوــقحل يراــشتسالا ســلجملا عــضو 1990 ياــم 8 • .ناــسنإلا قوــقح لاــجم .ةقباسلا ةيرسلا زكارملاب ايرسق نيفتخملا نع جارفإلا 1991 ربوتكأ 23 • .نيبرتغملا ةدوعو نييسايسلا نيلقتعملا نع لماشلا يكلملا وفعلا 1994 ويلوي 8 • فــلم ةــجلاعم يف ناــسنإلا قوــقحل يراــشتسإلا ســلجملا مدــقت 1998 لــيربأ 20 • .يرــسقلا ءاــفتخالا ةمظنم – فاـصنإلاو ةـقيقحلا لـجأ نـم يـبرغملا ىدـتنملا سيـسأت 1999 رـبمفون 27 • يرــكزنب ســيردإ ديــسلا باــختناو – تاكاــهتنالا يــضام اــياحضل ةــيموكح رــيغ .اـهل اـسً يئر يرـسقلا ءاـفتخالا اـياحض ضـيوعتل ةلقتـسملا مـيكحتلا ةـئيه عورـش 2000 رـياني • .- ةـيلاقتنالا ةـلادعلا راـسم يف ىـلوأ ةـلحرم – اـهلمع يف يفـسعتلا لاـقتعالاو 65

لوألا رــيزولا اهــسأرت يــتلا يــطارقميدلا لاــقتنالا ةــموكح عورــش 2000 رــياربف • نييفنملاو نـلقتعملا ءامدق تاـفلم ةيوـست يف يفـسوي ناـمحرلا دـبع ذاتـسألا قباـسلا .نييـسايسلا ةميــسجلا تاكاــهتنالا يــضام لوــح ةــينطو ةرــظانم وأ مــيظنت 2001 رــبمفون 11 • ةيبرغملا ةـمظنملاو ،ناـسنإلا قوقحل ةـيبرغملا ةـيعمجلا نـم ةرداـبمب ،ناـسنإلا قوـقحل .فاـصنإلاو ةـقيقحلا لـجأ نـم يـبرغملا ىدـتنملاو ناـسنإلا قوـقحل ددــجلا ءاــضعألا سداــسلا دــمحم كــلملا ةــلالج بــيصنت 2002 ربمــسيد 10 • ذاتــسألاو ،اــسً يئر اــميزع رــمع ذاتــسألا ،ناــسنإلا قوــقحل يراــشتسالا ســلجملل .اــماع اــنً يمأ يرــكزنب ســيردا كــلملا ةــلالج ىــلإ ناــسنإلا قوــقحل يراــشتسالا ســلجملا عــفر 2003 رــبوتكأ 14 • .ةــحلاصملاو فاــصنإلا ةــئيه ثادــحإل ةــيصوت عورــشم ســلجملا ةــيصوت ىــلع سداــسلا دــمحم كــلملا ةــلالج قداــص 2003 رــبمفون 6 • .ةــحلاصملاو فاــصنإلا ةــئيه ثادــحإ ناــسنإلا قوــقحل يراــشتسالا ءاـضعأو سـيئرل سداـسلا دـمحم كـلملا ةـلالج نـيعتو لابقتـسا 2004 رـياني 07 • .ةـحلاصملاو فاـصنإلا ةـئيه .ةحلاصملاو فاصنإلا ةئيهل يساسألا ماظنلا رودص 2004 ليربأ 12 • .ةحلاصملاو فاصنإلا ةئيه لاغشأ ءاهتنا 2005 ربمفون 30 • ءاشنإلا ةهج:اً يناث ةـيناكمإ ،ناـسنإلا قوـقحل يراـشتسالا سـلجملل مـظنملا رـيهظلا نـم 7 ةداـملا لوّ ـخت • لـخاد نـم ءاـضعأ نـم اـهبيكرت نوـكت ،ةـنيعم ةـيضق ثـحبل ةـصاخ ةـنجل ثادـحإ .هـجراخ نـمو سـلجملا 66

تالوادـم دـعبو ،رـكذلا ةفلاـسلا ةداـملا ىـلإ ناـسنالا قوـقحل يراـشتسالا سـلجملا دنتـسا كــلملا ةــلالج ىــلإ ةــيصوت هــئاضعأ عاــمجإب عــفر ،رهــشأ 8 نــم دــيزأل ترمتــسا ةــقمعم .»ةـحلاصملاو فاـصنإلا ةـئيه سيـسأت« نأـشب سداـسلا دـمحم قوــقحل يراــشتسالا ســلجملا ةــيصوت ىــلع 2003 رــبنون 6 خــيراتب كــلملا ةــلالج قــفاو .ناــسنإلا فاصنإلا ةئيه ءاـضعأو سيئر سداـسلا دـمحم كـلملا ةـلالج نـع 2004 رـياني 7 خـيراتب دـق برـغملا نّ أ« هـيف درواـم نـب نـم ،عوـضوملا لوـح اـباطخ ةبـسانملاب هـجوو ،ةـحلاصملاو ،ةـماه بـساكم قـقحي هـلعج يذـلا ،صاـخلا هـجذومن راكـتبا ىـلع ةعاجـشو ةـمهمب مدـقأ برـهتي ال بعـش ندـل نـم...»،»يطارقميدلا يروتـسدلا يـكلملا هـماظن ةيرارمتـسا قاـطن يف »...هتايبلـس نيجـس لـظي الو ،هـيضام نـم ةــلالج هــيلع قداــصو ،اهــسفنب اــهل مــظنملا اــهنوناق ةــحلاصملاو فاــصنإلا ةــئيه تدــعأ هرــشن مّ تو ،ةــحلاصملاو فاــصنإلاو ةــقيقحلل ةــنجل ةــباثمب اــهنّ أب هــيلإ فاــضأو كــلملا .ةيّ مــسرلا ةدــيرجلاب ةيّ وضعلا:اً ثلاث سـيئرلا ىـلإ ةـفاضإلاب ،اوـضع رـشع ةتـس نـم ةـحلاصملاو فاـصنإلا ةـئيه تـنوّ كت • .ةأرـما مـهنيب نـم نـم ةيقوقحلاو ةـيندـملا ةـبلاطملا ةداــق نـم اوـناـك مـهنّ أـب ،ةـئيهلا ءاـضعأ ثـلـث زيّ ــمت • رــشع نــم دــيزأل ناــسنإلا قوــقحل ةميــسجلا تاكاــهتنالا يــضام ةيوــست لــجأ .نــيفنملاو نييــسايسلا نــلقتعملا ءاــمدق نــم اــضً يأ اــهثلث نّ أ اــمك ،تاونــس 67

:ينمزلا صاصتخالا:اً عبار ىــلإ) 1956( لالقتــسالا لــئاوأ نــم ةدــتمملا ةرــتفلا ةــئيهلل يــنمزلا صاــصتخالا لمــش يرــسقلا ءاــفتخالا اــياحض ضــيوعتل ةلقتــسملا مــيكحتلا ةــئيه ءاــشنإ خــيرات) 1999( ةنــس .برــغملاب ةــيلاقتنالا ةــلادعلا راــسم يف ىــلوأ ةــلحرم يــهو ،يفــسعتلا لاــقتعالاو ةيلوؤسملاو يعونلا صاصتخالا قاطن يف ةئيهلا ماهم:اً سماخ :ةيتآلا ماهملا اهصاصتخا قاطن يف ةحلاصملاو فاصنإلا ةئيه رشابت اهتاقايـس يف ،ناـسنإلا قوـقحل ةـيضاملا تاكاـهتنالا ةماـسج ىدـمو ةـيعون تاـبثإ • قــحلا ةــلودو ،ةــيطارقميدلا ئداــبمو ،ناــسنإلا قوــقح مــيقو رــيياعم ءوــض يفو تافيـشرألا ىـلع عاـطإلاو ،تاداـفإلا يـقلتو ،تاـيرحتلا ءارـجإب كـلذو ؛نوـناقلاو فـشكلا ةدـئافل ،ةـهج ةـيّ أ اـهرفوت يـتلا تاـيطعملاو تاـمولعملا ءاقتـساو ،ةيمـسرلا .ةــقيقحلا نــع ،دـعب اـهريصم فرـعي مـل يـتلا يرـسقلا ءاـفتخالا تالاـح نأـشب ثـحبلا ةـلصاوم • رـيصم نـع فـشكلاو ،اهؤالجتـسا مـتي مـل يـتلا عـئاقولا ناـشب دوـهجلا لك لذـبو .مـهتافو تـتبّ ث نـمل ةبـسنلاب ةـمئالملا لوـلحلا داـجيإ عـم ،نـفتخملا مـهقوقح يوذ وأ ،اـياحضلا تـقحل يـتلا ةـيونعملاو ةـيداملا رارـضألا نـع ضـيوعتلا • .ةـمزاللا تاـيرحتلاو ثاـحبألا ءارـجإ دـعب كـلذو ءاــفتخالا اــياحض صاخــشألاب تــقحل يــتلا رارــضألا يــقاب رــبج ىــلع لــمعلا • اــياضق لــحل تاــيصوتو تاــحرتقم ميدــقتب كــلذو ؛يفــسعتلا لاــقتعالاو يرــسقلا ،كـلذ نوقحتـسي نـيذلا اـياحضلل يـعامتجالا جاـمدإلاو يـحصلاو يـسفنلا لـيهأتلا ،ةــينوناقلاو ةــيفيظولاو ةــيرادإلا لكاــشملا نــم ىــقبت اــم لــح لــسلسم لامكتــساو .تاكــلتمملا عزــنب ةــقلعتملا اــياضقلاو 68

تاــيرحتلاو ثاــحبألا تاــصالخ نــمضتي ةيمــسر ةــقيثو ةــباثمب رــيرقت دادــعإ • تاـحرتقملاو تاـيصوتلا ميدـقتو ،اهتاقايـسو تاكاـهتنالا نأـشب تارـجملا لـيلاحتلاو تاكاـهتنالا راـثآ وـحمو ،ىرـج اـم رارـكت مدـع ناـمضبو ،ةرـكاذلا ظـفحب ةـليفكلا .ناــسنإلا قوــقح مارــتحاو نوــناقلا مــكح يف اــهتيوقتو ةــقثلا عاجرتــساو لوــحتلل اــمعد ،ةــحلاصملا تاــموقم ءاــسرإو ،راوــحلا كولــس ءارــثإو ةــيمنت • قوــقحو ةــنطاوملا ةــفاقثو مــيق ةعاــشإو نوــناقلاو قــحلا ةــلود ءاــنبو يــطارقميدلا .ناــسنإلا ةحلاصملاو فاصنإلا ةئيه ماظنل اً قفو تايلوؤسملا ديدحت:اً سداس .تاكاهتنالا نع ةيدرفلا ةيلوؤسملا ريثت ال ،ةيئاضقلا ريغ ةئيهلا تاصاصتخا نّ أ • عــئاقولاو تاكاــهتنالا نــم اــهريغ وأ ،ةــلودلا ةزــهجأ تايلوؤــسم ىــلع فوــقولا • .تاــيرحتلا عوــضوم 69

ةاواسملا أدبم قيبطت يف نيتنجرألاو نانويلا ةبرجت:يناثلا ثحبملا يواقرشلا ماشه قوـقحلاب صاـخلا يـلودلا دـهعلاو ، 1948 ماـعل ناـسنإلا قوـقحل يـملاعلا ناـعإلا نـمضت ةيناــسنإلا ةــماركلا ةــيامحل ةــيوق تاــنامض ةدــع ، 1966 ةنــسل ةيــسايسلاو ةــيندملا يـهو ،نيرـشعلا نرـقلا نـم تانيعبـسلا دـقع ةـيادبو تانيتـسلا ةـياهن عـم هـنّ أ الإ ،ةــلصأتملا ءاـنب يف ةـينطولا تالالقتـسالا تاـحومطو ماـحأ مـظعم اـهيف رـخبتت تأدـب يـتلا ةـلحرملا .نـبطقلا نـب ةدراـبلا برــحلا اــهيف تدتـشا يــتلاو ،ةــيطارقوميدلا تاــفإ اــهتعاضف نــم داز ،ناــسنإلا قوــقحل ةميــسج تاكاــهتنا ةدــع مــلاعلا فرــع مـل باـقعلا نـم تاـفإلا ةرـهاظ نّ أ الإ ،باـقعلا نـم تاكاـهتنالا نـع نيلوؤـسملا نـم دـيدعلا تاـمظنملا تاـخدت دـعبو ،تـمخضت نأ دـعب الإ ،ةدـحتملا ممألا لودـج ىـلع ةوـقب حرـطت ىواكـشو تاـجاجتحا دـعاصت لـعفبو ،ةـيميلقإلاو ةـيلودلا ةيناـسنإلا تاـئيهلاو ،ةـيقوقحلا ةـفاك ةـيضقلا ذـخأت مـل اـمك ،ناـسنإلا قوـقح ءاطـشن رئاـسو مـهتاكرحو اـياحضلا تاـئاع ةـيادبو تاـنينامثلا فـصتنم يف ةـيطارقوميدلا قاـفآلا حاـتفنا ببـسب الإ ،ةـيلودلا اـهداعبأ .اـيقيرفإو ةـينيتاللا اكـيرمأ يف اـهروص عـظفأ تدهـش يـتلا ،قـطانملا ضـعب يف تانيعـستلا دــعب ناــسنإلا قوــقح مــئارج يف قــيقحتلاب لودــلا لك مزــتلت ،يــلودلا نوــناقلا بــجومبو مازــتلالا ىــصقأ دــحك بــلطتت يــتلاو ،اــهنع نيلوؤــسملا ىــلع تاــبوقع ضرــفو ،اــهباكترا مـجح عـم ارـيثك ىـفانتت ال ةـيرادإ رـيغ ةـبوقع قاـحلإ ىـندأ دـحكو ،ةـعباتملا وأ ميلـستلاب ءاـسرإ ةداـعإ يف تاـمكاحملا دعاـست نأ نـكميو.ةـينعملا ناـسنإلا قوـقحل ةـكهتنملا ةـميرجلا ةـماعو ةـصاخ عداور ءاـسرإ يف مهاـست اـمك ،نوـناقلا ةدايـس لوـح نـنطاوملا نـب ةـقثلا ةبـساحملا نـم رـشابم لكـش رـيفوتو ،يـمارجإلا كولـسلل ساـنلا ةـماع ةـنادإ نـع رـيبعتلاو ناـتيجذومن ناـتلاح نـتنجرألاو ناـنويلا لـثّ متو ،اـياحضلل ةـلادعلاو لاـمعألا كـلت يـبكترمل ناــعجرمو ،قباــسلا يدادبتــسالا ماــظنلا يــمرجم ةــمكاحمو ةــعباتم ىــلع رارــصإلل باـقعلا نـم تاـفإلا مدـع أدـبم نـع نـعفادملا لكـل نايـساسأ 70

نانويلا يف ةيلحملا تامكاحملا:لوالا بلطملا دـض باـقناب 1967 لـيربا 21 يف يـنانويلا شـيجلا يف طاـبضلا نـم ةـعومجم تـماق 1974 و 1967 يــماع نــب اــمو ،ةيعويــشلا ةــضهانمل كــلذ نــيرربم ،ةــيندملا ةــموكحلا تاـيرحلاو ماـعإلا طئاـسو ىـلع ةـمراص ةـبقارمو ،ةيـسايسلا ةـضراعملا رود صـيلقت مّ ت تاكاـهتنا ةدـع ناـنويلا تـفرع دـقو ،ةـيعامتجالا تاـسسؤملا يف رـيهطتلا تاـيلمعو ةـماعلا ادـنلوهو كراـمنادلاو ديوـسلاو جـيورنلا اـهتمدق ىواكـش كـلذ نـع مـجن ،ناـسنإلا قوـقحل ةيبوروألا ةـيقافتالا قرـخ ببـسب درـطو فـيقوتل ضرـعتت نأ نـم اـفوخ ،اـبوروأ سـلجم ىـلإ ةطلـس تـحت يـطارقوميدلا مـكحلا ىـلإ ناـنويلا تداـع 1974 ةنـس يف.ناـسنإلا قوـقحل ،يركـسعلا مـكحلا راـثآ ةـلازإ ةـيلمع يف عرـش يذـلا»سـيلنمارك سينطناطـسوق« سـيئرلا تاـسسؤم عاـضخإ ةداـعإ كـلذ يف اـمب ،ةيجيتارتـسا ةيـسسؤم تارـييغتب ماـيقلا لاـخ نـم وأ ،قباــسلا ماــظنلا يدــيؤم نــم فالآ ةدــع ةــلاقإو ،ةــيندملا ةــبقارملل ةيــسيئرلا ةــلودلا .مـهبيدأت ىـتح وأ مـهلقن رــبكأ نوــلمحتي نــيذلا كــئلوأ ةــعباتم يف تــحجن ناــنويلا يف ةــعباتملا ةــيلمع نّ أ رــيغ هـنّ أ كـلذ ،ةـبتر لـقألا نـكهتنملا نـم ادـج رـيبك ددـع ىـلإ ةـفاضإلاب ةيـسايس ةيلوؤـسم يف»سـيلنمارك« باـختنا ىـلع رهـشأ 8 رورـم دـعب يّ أ 1975 ةنـس نـم سطـسغا رهـش يف ةيركــسعلا ةــموكحلا يف ايماــس اــطباض 18 ةــمكاحمو ةــنادإ تــمت ،لوألا رــيزولا بــصنم ةـعباتم تـمت بـيذعتلا مـئارج يفو.مـهيلإ ىـمظعلا ةـنايخلا ةـمهت هـيجوت دـعب ، ةقباـسلا .مــهنم 16 مادــعا متو.)ً اــيدنج 18 ،ً اــطباض 14( ةيركــسعلا ةطرــشلا نــم ادرــف 32 نـتمكاحمو ،ةطرـشلاو ةـيرحبلاو شـيجلا نـم دارـفأل ىرـخأ تاـمكاحم كـلذ اـت دـقو نــع ةقباــسلا ةــموكحلا لــخاد نييركــسعلا نيلوؤــسملا ةــمكاحم ارــيخأو ، 1976 ةــياهن يف تاـبوقعو ماكـحأ رادـصإب تـهتنا يـتلاو»كـينكتلوبلا« ةـبلط قـح يف تـبكترا يـتلا ةرزـجملا تـهجو نا دـعب ،صخـش 400 ىـلإ 100 نـم ةـمكاحم تـمت اـهدحو ناـنويلا يـفف ،نجـسلاب .ناـسنالا قوـقح كاـهتنا مـهت رـخالا ضـعبللو ،بـيذعتلا مـهت مـهضعبل مــتي مــلو ،ةنــس 14 نــع دــيزت ةدــمل ةــينانويلا ةــسايسلا يف داــجلا ةلأــسم تــباغ دــقل نـم 7 نـع وـفعلا ىـلع مادـقإلا ةـظفاحملا ةـموكحلا تـلواح اـمنيح 1990 ماـع الا اـهتراثا 71

هراـثأ يذـلا ماـعلا راكنتـسالا رـبجأ دـقف ،نجـسلا ةـيبقأ لـخاد اوـلازي ال طاـبض 8 لـصا رـييغت ىـلع ةـموكحلا»سـيلنماراك« سـيئرلا لـبق نـم هـيلع عـيقوتلا ضـفرو ءارـجإلا اذـه .ةعرـسب اـهفقوم ةينانويلا ةبرجتلا مييقت • لكـشب لـمعي يـندم عـمتجم ةـمّ ث ناك ،ناـنويلا يف نّ أ ىـلإ ةراـشإلا نـم دـب ال ةـيادبلا يف ،ةـيئانجلا تاـمكاحملا ةدناـسمل ؛ةيـسايسلاو ةـيعامتجالا ةـئبعتلا نـم ةـماه ةـجرد غـلب ،دـيج زاـهجلا ءاـضعأ ةدناـسمو ةيبعـشلا ةيعورـشملاو ةدناـسملاب ىـظحي دـيدجلا ماـظنلا ناك اـمك .ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتنا يف اوكراـشي مـل نـيذلا يركـسعلا ،ةاـيحلا ىدـم نجـس ىـلإ دـعب اـميف تـلوح يـتلاو ،مادـعإلاب تاـبوقع ثاـث رودـص مـغرو يف لاــعفألا يــبكترم ةــمكاحم تــمتو ،ةيــسايسلا ةيلوؤــسملاب رــيبك ساــسحإ داــس دــقف ةـيلمع عيرـست كـلذ دـئاوف نـم ناكو ،نـيداع ادوـنجو اـطابض مـضت ةـطلتخم تاـعومجم .نـتعومجملا نـب ةـمئاللا ءاـقلإ لداـبت يداـفتو ،ةـمكاحملا نوــيزفلتلاو ةــعاذإلا ندــل نــم ةعــساو ةــيطغتب تــيظحو ،ةــينلع تاــمكاحملا تــناك اــمك ةداــيقلا تــنكم ةليــسو ،ةرــيبك ةــينلع تاــمكاحم يف ةداــقلا ضرــع ناك دــقو ،فــحصلاو ماــظنلا اــهمظن يــتلا ،ناــسنإلا قوــقحل ةــمظنملا تاكاــهتنالا رــهِ ظُت نأ ةدــيدجلا ةــينانويلا ناـسنإلا قوـقح ىـلع ظاـفحلا ىـلع ةدـيدجلا ةـموكحلا مازـتلا ىدـم تزرـبأو ،يركـسعلا ةطرـشلا ةـمكاحم يـه ،ساـنلا رعاـشم رـثكأ تراـثأ يـتلا ةـمكاحملا نّ أ الإ،نوـناقلا ةدايـسو ال هــنّ أ رــهظي صخــش يّ أ دــض ةــيرح لكــب هتــسرام يذــلاو ،بــيذعتلا ببــسب ةيركــسعلا مــكحلا راــثآ نــع فــشكلل اــياحضلل ةبــسانم ةــمكاحملا تــناك دــقو ،ةــيروتاتكيدلا مــعدي .بــيذعتلا يــبكترمو اــياحضلا نــم لك يف يركــسعلا دـعب( يـنانويلا شـيجلا نّ أ وـه ةـبرجتلا هذـه يف هـعون نـم دـيرفلاو ماـهلا ءيـشلا لـعلو فدـهب ،ناـسنإلا قوـقح تاكاـهتنا نـع تاـعباتملا عـساو لكـشب دناـس)يركـسعلا مـكحلا 72

ةــيجيردت تارــييغتب أدــب»ســيلنمارك« نّ أ كــلذ نــع اــضف ،ادادبتــسا لــقأ ةطلــس ةــماقإ دـقو ،ةـبقاعملا وـحن تاـبثبو اـيجيردت لـقتنا نـكلو ،رقتـسم لاـقتنا ناـمضو مـعدلا بـلجل فــطاعتلا لـجأ نـم ةيبعـش ةدناـسمب ظـفتحاو ،يركـسعلا زاـهجلا نـمطت يف كـلذ حـجن .ةـيلمعلا عـم ىوصقلا بلاطملا قيقحت ناهرو ةلادعلل بعصلا راسملا و نيتنجرألا:يناثلا بلطملا »نورــيب لــيبازيإ« ةــموكح طاقــسإب 1976 ةنــس يف نييركــسعلا نــم ةــعومجم تــماق تــلاقأو روتــسدلا تــلدعو ناــملربلا تــلحو ةــماعلا تاــيرحلا تدــيق ةــيروتاتكيد ةــماقإو بــيذعتلا لاــخ نــم ،اــمراص ايــسايس اــعمق تــسرام اــمك ،نــيموكحلا نــفظوملا مــظعم تزواــجت ،ةــينوناق رــيغ زــكارم يف ةــمكاحم نود ســبحلاو ةــيئاضقلا رــيغ تاــمادعإلاو باــتكلاو نــيفحصلاو نــيماحملا لمــشتل ةيراــسيلا تاــباصعلا برــح ءاــضعأ قاــطن ، 1983 ربمـسيد ىـلإ 1974 رـبمفون نـم يركـسعلا مـكحلا رمتـسا ،نـيقوقحلا ءاطـشنلاو اــعوضوم لــتحاو ،تاــباختنالا ةطــساوب ةــيذيفنتلا ةطلــسلا يــندملا مــكحلا داعتــسا ثــيح تاــفإلا مدــع أدــبم ســيركتل نييــساسألا نــيرصنعلا ،ةــقيقحلا نــع فــشكلاو ،ةلءاــسملا .باــقعلا نــم ةــنجل تــتبثأ ثــيح ،ناــسنإلا قوــقح كاــهتنال تالاــح ةدــع نــتنجرألا تــفرع دــقو يرـسقلا ءاـفتخالا يف نـمألا تاوـق ةيلوؤـسم»نـسنوفلأ« سـيئرلا اـهنيع يـتلا يـصقتلا 340 نـم نوـكتت ةكبـش ىـلع رـفوتت تـناك اـهنّ أبو ،لـقالا ىـلع صخـش 8900 لاـط يذـلا ،لـماكلاب مهءامـسأ ةـنجللا تـمدّ ق ،طـباض 200 يـلاوح نّ أـبو ،بـيذعتلاو لاـقتعالل ًازـكرم زــكارم شــيتفتب ةــئيهلا ءاــضعأ ماــقو ،تاــيلمعلا هذــه يف اــعف اوكراــش مــهنّ أ تــبث دــق ىــلإ عامتــسالا مّ ت اــمك ،مهتداهــشب ءالدإــل نوــفطتخملا داــعو ،ةيرــسلا رــباقملاو لاــقتعالا كـئلوأ نـب نـمو ،مـلاعلا رـبع نـتنجرألا تارافـس نـم دـيدعلا يف صاخـشألا نـم دـيدعلا ةاـناعم دـعب ةاـيحلا دـيق ىـلع اوـلظ صخـش 1500 نـم رـثكأ كاـنه ناك ،اوبوجتـسا نـيذلا بــيذعتلا نــعو لاــقتعإلا فورــظ نــع اــقيقد اــفصو اوــمدق ثــيحب ،لاــقتعالا زــكارم يف .مـهيلع سروـم يذـلا 73

ةــمغطلا دارــفأ مــهيف نــمب ،ًاــطباض 16 ىــلإ مــهتمكاحم تــمّ ت نــم عوــمجم لــصو دــقو .ناــسنإلا قوــقح تاكاــهتناب قــلعتت مــهت مــهنم ةرــشع قــح يف تــبث ،ةيركــسعلا دــئاقو»اــيديف« قباــسلا ســيئرلا ىــلع مادــعإلاب مــكحلا رادــصإ مّ ت 1984 ةنــس يفو .تاــعباتملا راــسم يف ةزراــب ةــمالع لــثمت ةــيضق يف»راــساموليميإ لارــيمألا« ةــيرحبلا ردـصأ تايلوؤـسملا دـيدحتو ةـلّ دألا ميدـقتو تاـمكاحملا ةـلصاومب تاـبلاطملا دـيازت ماـمأو طوـغضل ةباجتـسا كـلذو ؛تاـعباتملا لـسلسم نـم دـحلل نـناوق ةدـع»نـسنوفلأ« سـيئرلا .نييركسعلا عادـيإل اـمً وي نيتـس لـجأ ددـح يذـلاو»ةـياهنلا ةـطقن« نوـناقب ىمـسي اـم لاـخدإ مّ ت دـقف ةـعاطلا نوـناق« داـمتعا ىـلع»نـسنوفلا« لـمع اـمك ،ةـعباتملا لـجأ نـم ةدـيدج يواكـش بــجومب اوــفرصت دــق ةطرــشلاو شــيجلا ءاــضعأ عــيمج نّ أ ىــلع صّ ــن يذــلا»ةــبجاولا نـم دـيدعلا طخـسو ةـظيفح راـثأ اـمم ،باـقعلل مـهضرعت ةـيناكمإ مدـع يـلاتلابو ،رـماوأ نييمحم اوحبصأ ةطرـشلاو شـيجلا طاـبض نـم تاـئم نّ أل ؛يـلودلا عـمتجملاو نـينيتنجرألا ةيروتـسد ةلأـسم تـحرط تاونـس رـشع رورـم دـعب هـنّ أ الإ ،نوـناقلا بـجومب ةـعباتملا نـم و»ةــياهنلا ةــطقن« يــنوناق يــنيتنجرألا سرــغنوكلا ىــغلا 1998 ماــع يفو ،نوــناقلا اذــه نـيذلا كـئلوأ عـيمج مـكاحيو ،ماـهتالا صـفق ىـلإ داـعي نأ نـكمملا نـمو ،»ةـبجاولا ةـعاطلا« .مـعنم سـيئرلا مـهنع حـفص ةنيتنجرالا ةبرجتلا مييقت • مـل نـتنجرألا يف ةاـنجلا ةـبقاعمو ةـعباتمل تـلذب يذـلا دوـهجلا نّ أـب تاـمييقتلا ضـعب ىرـت يف ترـج يـتلا تاـمكاحملل ةـيوقلا ةـيزمرلا مـغر ،ةـيطارقوميدلا الو ةـلادعلا ةـيضق مدـخت تاـئاعل ةـيوقلا ةـيمانيدلاو ،ةـينطولا ةـنجللا رـيرقت رـشنو ،يـندملا مـكحلل ىـلوألا ةـلحرملا تاـيفصتلا ةـقالع عوـضوم يف ةرداـصلا ماكـحألا تدعاـس دـقو.يـندملا عـمتجملاو اـياحضلا ،ةــقيقحلا نــع فــشكلا ىــلإ ةــيمارلا يواــعدلا عــفر ىــلع يرــسقلا ءاــفتخالاب ةيدــسجلا .ناـسنإلا قوـقح ءاطـشنو اـياحضلل اـحلم اـبلطم لـظ يذـلا 74

لـخدمك يركـسعلا لدـعلا نوـناق ىـلع اـيدعت ةـيندملا ةـموكحلا تـلخدأ يذـلا تـقولا يف بـناج نـم درّ ـمتب تـهجو اـهنّ أ الإ ،ةـمكاحملا ىـلإ ةـلودلا باـهرإ نـع نيلوؤـسملا ميدـقتل اـهليوحت مّ ت اـمدنع ىـتحو ،ةيركـسعلا مـكاحملل دـمعتملا لـيطعتلا ىـلإو ،نييركـسعلا ةداـقلا كـلذك ةـلودلا تـضرعتو ،ماـظنلا دـض تادـيدهتو درـمت لاـمعأ تأدـب ،ةـيندملا مـكاحملا ىـلإ يـتلا ،ةـمخضلا ةـيجراخلا نوـيدلا ةلكـشمل لوـلحب بـلاط يذـلا ،يـلودلا كـنبلا نـم طـغضل .تاـيروتاتكيدلا مـكح نـم يـطارقوميدلا ماـظنلا اـهثرو تاــيطارقوميدلا ىــلإ ةبــسنلاب ةــيضاملا تاكاــهتنالا ةــهجاوم هلكّ ــشت يذــلا يدــحتلا نّ إ ماــظنلا نــم ةطلــسلا ووذ صاخــشألا اــهيف نوــكي يــتلا تالاــحلا يف اميــسالو ،ةــشهلا نــتنجرألا يف ثدــح اــم اذــهو ،عــمتجملا يف ةرــثؤم بــصانم نولغــشي نوــلازي ال ،ميدــقلا رـصحل ؛ذـفان لكـشب ةطلـسلا لامعتـسا يف يـندملا مـكحلا تـحت نويركـسعلا رمتـسا ثـيح .باــقعلا نــم تاــفإلاو تاــعباتملا قاــطن ةدّ ــع كاــنه نّ أ ةاــنجلا ةــعباتم يف يبــسنلا اــهحاجن مــغر ةــينيتنجرألا ةــبرجتلا تــتبثأ ؛ 1990 ماـع يف يوـمدلا درـمتلا دـعب ،لدـعلاو ملـسلا نـب قـيفوتلا اـهيلع يوـطني تاـبوعص راـيتخالا ،ةيـسايسلا ىوـقلا نـيزاوم ىـلإ رـظنلاب ناـيحألا نـم رـيثك يف رـمألا يـضتقي ذإ ىوـصقلا بـلاطملا ةـيبلت ةـيناكمإ مدـع يـنعي ملـسلا ءاـنبف ،اـهيف بوـغرم رـيغ لـئادب نـب .اـهيلإ دنتـست يـتلا ئداـبملا ةماـس تـناك اـمهم مدع أدـبم ضرـف ىـلع دعاـست ةـنكمم نوـكت اـمدنع ،ةـيلحملا تاـعباتملا نّ إ لوـقلا لـمجمو اميـسالو ،لـيوطلا ىدـملا ىـلع ةـلودلا تاـسسؤم ةـيوقت قـيرط نـع ،باـقعلا نـم تاـفإلا اذه،ةبـساحملاو ةـماركلا يف نـنطاوملا قوـقح دـيكأتو ،مـكاحملاو ةـماعلا ةـباينلاو ةطرـشلا هـيف تـعقو يذـلا يـسايسلاو يـعامتجالا قاــيسلا مـهف يف لـضفأ ةـصرف اـهنّ أ ىـلع اـضف رـظني نأ نـكمي ةـيلود ةـيلمع نـم الدـب نـنطاوملا ندـل نـم رـبكأ مارـتحا بـسكو ،مـئارجلا .»نـيرصتنملل ةـلادع« اـهنّ أ ىـلع اـهيلإ 75

دادبتسالاو داسفلا ةموظنم كيكفت يف يسنوتلا قايسلا:ثلاثلا ثحبملا مالسلا دبع ميرك ةــيباجيإ طاــقن تلجــس دــقو براــجتلا ةــيقب نــع ءانثتــسا ةيــسنوتلا ةــبرجتلا نــكت مــل كلــسل ةيــسايسلا ةــبغرلا تدــسج ثــيح ،ةرــثعتملا تاــطحملا ضــعب عــم ،ادــج ةــماهو اـيناثو ،راـسملا يـنبتل ةـيوق ةيـسايس ةلاـسرك نأـشلاب ىـنعت ةرازو ثادـحإ يف راـسملا اذـه ،تاـباقن( نـم يـندم عـمتجم نـم نـلخادتملا لك نـب قيـسنتلاو راوـحلل ةكرتـشم ةـيضرأك يـلاتلابو)ةـيقوقحو ةـيلهأ تاـيعمج ،ةـيداصتقا ةـينيد ةـيفاقث ةـيعامتجا لكاـيه ،بازـحأ عبــس ةــيبرغملا ةــكلمملا تــضما ثــيح ةقيقــشلا براــجتلا ضــعب لــثم لــيوط شاــقن اــنبنج .ددــصلا اذــهب تاــضوافملا نــم تاونــس كراـشتلاو لـعافتلا دـعاوق داـمتعا لجـسي ةقباـسلا براـجتلا يف وأ سـنوت يف ةرـم لوّ ألو لوـحو ،راوـحلل ةـينطولا ةـنجللا ثادـحإ رـبع ةـيلاقتنالا ةـلادعلا نوـناق ثادـحإل ؛قـفاوتلاو روــضح عــمو ،ةــصتخملا يــندملا عــمتجملا تاــيلثمت ةكراــشمب ةــيلاقتنالا ةــلادعلا نوــناق تــهتناو ةيــسايسلا هــفادهأو هــلحارم بــلغا ىــلع ترطيــس نــكلو ،ةرازوــلل يلكــش لــيق اــياحضلل ةعــساو ةكراــشمو ،ةــينطوو ةــيوهج تارواــشم دــعب نوــناقلا اذــه ةــغايص ىــلإ ةــجرد ىــلع ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا يف ةــماه عــيضاوم لوــح اــيً نطو اــشً اقنو ارً اوــح قــلخ اــم ناـيحا يف بذاـجتلاو رـتوتلا نـم رـيبك ردـق ىـلعو ،ناـيحألا ضـعب يفو ةـيولوألا نـم ةرـيبك لـصولاو ،تاـنامضلاو تاـفوختلا نـع ثـيدحلل اـضيأ ،رـيبك دـح ىـلإ عجـش هـنكلو ،ىرـخا ةبــساحملا ةــيفيكو قرــطو ،اــياحضلل ضــيوعتلا عوــضوم لــثم رــظنلا تاــهجو بــيرقت ىــلإ ؟فارـطألا لكـل لاـعفلا فاـصنالا قـيقحت لئاـسو يـه اـمو ؟ ةدـعاق يّ أ ىـلعو ،اهفقـسو لــيعفت هــيف نوــفقي يذــلا بــناجلا ناك اــمهمو ،ةــسدقم نييــسنوتلا ءاــمد لك نّ أ راــبتعاو هــيلع تــماق يذــلا ،ةيــساسألا ئداــبملا نــم أدــبم ناك ،مــهلحارم فــلتخمب اــياحضلا رود لكـشك ةـلاعفلا ةكراـشملاو ،يأرـلا ءادـبإل رـيبك زـيح مـهحنمو ،سـنوت يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ةدـعب ةـطوغضم تـناك يـتلا ،ةقباـسلا براـجتلا زواـجت ،مـهتايحضتب فارـتعالا لاكـشأ نـم شاـقن دـعب راـسملا ادـبو ،اـياحضلا رود مـيجحت يف ،ةـيناديم ةيركـسع وأ ةيـسايس لـماوع 76

ةـحضاو ةيـسايس حـلاصمو تاـعرجب اـهفادهأو ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا لوـح يـنضمو ،ريـسع ،فارـطألا لكـل ضٍ رـمو فـصنم هـنّ أ يـلودو يـلحم قيوـستو ةرـيبك لاـمأ عـم ،نوـناقلا يف اـهتايلآب ةـلماكتملا ةـيلاقتنالا ةـلادعلل دـيدج لـيج نوـكي دـقو ،يـعامتجالا ملـسِ لا مـعديو جاـتنإ ةداـعإ لـجأ نـم ،اـهناكرأ دـحأ لاـفغإ وأ طاقـسإ نود ،اهتايجتارتـسإو اـهدصاقمو ةـيميهافملا تالاكـشتسالا لك ىـقبت نـكل ،يـنطو اهفقـسو يناـسنإ اـهقمع ةـيقوقح ةـسرامم بــستني يذــلا موــهفملا نــم نــكي مــل ذإ ؛تاــسرامملا لك يف جــئاتنلا ضوــمغ دــئاز ةــمئاق يـنوناق يـئارجإ راـسمك دودـحلا طوـبضم قـيقد فـيرعت وأ ،هددـحم ةـيملع ةـيعجرم ىـلإ يـجذومن لـشف وأ ،يـجذومن حاـجن ىـلإ هـبراجت لك يف صـلخي مـل يذـلاو ،هـجئاتن ةقبـسم ،ناـسنإلا قوـقحو ةـيطارقميدلل ةـيلاربيللا تاروـصتلل اـهينبت راـبتعال ؛مـييقتلل ةـلباق رـيغو يذـلا تـقولا يف ،راـسملا تقبـس يـتلا ةـمظنألا عـم هـيلكيه ةـيوينب ةـعيطق يّ أ ثدـحت مـلو ،هيعامتجإلاو ةـيداصتقالا قوـقحلا ىـلع يـنبملا يـقيقحلا رـييغتلاب ةـبلاطملا دـعاصتتو وـمنت يــتلا ،ةــيلاقتنالا ةــلداعلل لماــشلاو ماــعلاو يــعمجلاو يــلكلا اــهانعم يف ةــلادعلا ةــصاخو ىــلع ءاوــس ،ةقباــسلا مــظنلا ةيرارمتــسا نــمض ،طــقف يــسايسلا لاــقتنالاب الإ نــمّ ؤت مــل تاضوفم ىـلإ ءاـهتنالاو ،تاكاـهتنالا زوـمر ىوتـسم يف ىـتح وأ يوـينبلا وأ يـلكيهلا ىوتـسملا ةـياعرل يـلودلا بـعلّ ل مـهم رودو ةـيلام سأر تاـبراقم يف ،مـئارجلاو رزاـجملا يـبكترم عـم لاــقتنالا نــمُّ أ ثــيح ،لــثم اــيقيرفإ بوــنج ةــبرجت يف اــنلو ،اهتيرارمتــساو حــلاصملا هذــه وــلوزلا تاــميخم تــلظ ثــيح ،رــييغتلاب ماــهيإلاو ،يــلود يحرــسم ضرــع يف يــسايسلا تاكرـشلا تـلظو ،ءاـصقإلاو شـيمهتلا ةـسايس يف نآلا ىـلإ اـهلاح ىـلع وتيوـسو اـتأكنأ اـهنّ أ ىـلع قوـستو ،داـبعلاو تاورـثلل لالغتـسالاو شـحوتلا سـفن ىـلع تايـسنجلا ةددـعتملا تاروـصت لـعج اـم ،اـيً داصتقا ـ اـيً عامتجا سـيلو يـسايس ساـيق تارـشؤمب ةـحجان براـجت ،يـلودلاو يـلحملا ىوتـسملا ىـلع اـهتنايصو حـلاصملا سـفن ةـياعر نـهر ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ىـلع ةـينبملا ،ةـيقيقحلا ةـيريغتلا تاقايـسلا نـع ةدـيعب ،ةيـسايسلا تاـيعجرملا سـفن نـمض .يـقوقحلاو يداـصتقالا يـعامتجالا لاـقتنالاو ،اـياحضلا حـلاصم ةيلحملا( مكاحملا تاراـسم يف ءاوـس ةينوناقلا تاءارجإلا ةـسيبح تلض يتلا ةلادعلا هذه تاـيصوتلا مأ ،نـناوقلا حاـصإل تايجتارتـساو طـطخ مأ)ةـيلودلاو ةـطلتخملا ةـنيجهلاو 77

،ةـيريغت لـئادبك ةـيداصتقا هـيعامتجا تاـبراقم ىـلإ عـلطتن يذـلا تـقولا يف ،قـبطت مـل يـتلا ،نـيلودلا ءارـبخلا( راـسملا يف نيرـشابملا رـيغ نـلعافلا رود مـيجحتو ةـسرامملاب اـهطبرو اهقايـس يف تاكاـهتنالا ةءارـقو ،ةـيقيقحلا حـلاصملا باـحصأ باـسحل)..ةـيلودلا لكاـيهلا قــلخو ،ةــيزكرملا تاءارــجإلا زواــجتو ،رــييغتلا تــيمانيد مــهفو يداــصتقالا يــعامتجالا اـضيأو ،عازـنلا ىـلا يدؤـي يذـلا ،مـكارتملا يـعامتجالا دوراـبلا كـيكفتو ،ةـيلحم تاـبراقم ةيمـسرلاو ةـيموكحلا تاكارـشلا ىـلع زـكرتلا ىـلا ىعـستال تاـضوافمو تراروـحل سوـلجلا اهحلاصمو ةيمـسرلا تاـهجلاب ةـطبترم اـهجئاتن لـعجو ،نـيقيقحلا نـلعافلا باـسح ىـلع .دـيعبلاو طـسوتملا تـقولا يف تاـسرامملا سـفن جاـتنإ ةداـعإو ،ماـظنلا ةيرارمتـسا ةـيامحو 78

)يلحملا راطإلا( يناثلا بابلا تاءارــجأل يسسؤملا راــطالاو ينوناقلاو يخيراتلا قايـسلا:ثلاثلا لصفلا قارعلا ةــيروــهمج يف ةــيلاــقتنالا ةـلادــعلا تخب يلع نوــكي دــقو ًادــيقعت تاــفلملا رــثكا نــم دــحاو قارــعلا يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا فــلم رــبتعي قايــسلا نــكي مــل ،تــقولا ســفن يفو يبعــشلاو يــميداكألا شاــقنلل حرــط نأ ًالدــج رــثكالا لــمعلا مــغر ةدودــحم تاــقاطن يف الا يــلودلا لاغتــشالا تاــطحم نــم ةــطحم يــقارعلا دهـش دـقف ، 2003 ماـع ماـظنلا رـييغت دـعب ةـيقارعلا ةـبرجتلا نـم ماـع 17 لاـخ رـيبكلا ةبـساحمو قـيثوتلاو ةـيكلملا ةداـعاو ررـضلا رـبجل يوـنعم ناـيك نـم رـثكا سيـسأت قارـعلا تاراـسم ةيلاكـشأ نـمكتو ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـيلا نـم اـهريغو ناـسنالا قوـقح يـكهتنم ةـيناثلاو نـمزلا لـماعب قـلعتت ىـلوالا ،نـتلضعم لاـخ نـم قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ثاـث اـما نـحنف تاكاـهتنألل يـنمزلا لاـجملا انمـسق وـلف ،لـعافلاو لـعفلا ةـيعونب قـلعتت تلكــشت يــتلاو ، 2003-1968 ثــعبلا بزــح تاكاــهتنا يــهو ،ةــيلصفمو ةــفلتخم لــحارم .2003 دــعب يــسايسلا ماــظنلا مــث نــمو قارــعلا يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ســسا اــهيلع اـهزربأو ، 1921-1968 ةطلـسلا ىـلع ثـعبلا بزـح ذاوحتـسا تقبـس يـتلا تاكاـهتنالاو ةيروـشآلا ةـيلقألا ءاـنبأ قـحب ةـيقارعلا ةـموكحلا اـهب تـماق يـتلا 1933 ماـع ليمـس ةـحبذم تدادزا يـناليكلا يـلاع ديـشر ةـموكح دـهعب ةـمظنم ةـيفصت تاـيلمع يف قارـعلا لامـش يف ىــلإ ةــفاضإلاب يليمــس ةدــلب يف ةــحبذملا هذــه تــثدح دــقو ، 1933 بآ 8-11 نــب اــهتدح حار)اـيلاح ىوـنينو كوـهد يـتظفاحم( كاذـنآ لـصوملا ءاوـل يف ةيروـشآ ةـيرق 63 يـلاوح ، 1950 ماــع قارــعلا دوــهي رــيجهتو ،يروــشأ يحيــسم نــطاوم 3000 نــم رــثكا اــهتيحض يــقارع يدوــهي فــلأ 130 نــم رــثكا رــيجهت مت»اــيمحنو ارزــع ةــيلمع»ـب فرــعي اــم يــفف اً ـضف ،قارـعلا بوـنجو طـسو يف اـيلعلاو ىطـسولا ةـقبطلا داـمعو عـمتجملا ةـبخن نولكّ ـشي .قارـعلا ناتـسدروك دوـهي نـم نـحالفلا نـم اـفلأ 20 نـع 79

، 2020-2003 ماـظنلا رـييغت دـعب ناـسنالا قوـقح تاكاـهتنا يـهف ةـثلاثلا ةـبقحلا اـمأ اهقبـسي ، 2006-2008 قارـعلا يف ةـيفئاطلا برـحلا اـياحض لاـخ نـم تدـسجت يـتلاو ءاـنبا دـض ةـفرطتملا تاكرـحلا اـياحض مـث ،لاـتحالا دـعبامو لاـتحالا تاـيلمع اـياحض نا ثـيح ، 2003 قارـع يف تاكاـهتنالا فـقوتت مـلو ،ىطـسولاو ةـيبونجلاو ةـيبرغلا قـطانملا لاـتحا ثادـحا لـعلو ،لـعافلا فاـتخا عـم ترمتـسأ دادبتـسالاو لـتقلاو فـنعلا هـجوم نادــيم يف ًارــيطخ ًاــفطعنم تلكــش)شــعاد – ماــشلاو قارــعلا يف ةيماــسالا ةــلودلا( حاـصو راـبنالاو ىوـنين قـطانم يف فالا تارـشع لـتقو رـيجهت مت ثـيح ،ناـسنالا قوـقح تاـيلقالا تـناكو اـهلها درـشو ةـيضقاو يـحاونو ىرـق تحابتـساو ،كوـكركو ىـلايدو نـيدلا ترــمد ثــيح يــناكملاو يرــشبلا ىوتــسملا ىــلع رــبكالا ررــضتملا يــه ةــيموقلاو ةــينيدلا بابــشلاو لاــفطالا لــتقو ،نييحيــسملاو ةــيئاكاكلاو كبــشلاو ناــمكرتلاو ةــيديزيالا قــطانم كـلت رـصتقت مـلو ،ثـيدحلا رـصعلا يف تـثدح يـتلا مـئارجلا رـبكا نـم ةدـحاو يف ءاـسنلاو نــم ةــيبلغالا تاــبصقو ىرــق ىــلع تدــتما لــب بــسحف تاــيلقالا قــطانم ىــلع مــئارجلا ،) شــعاد( ماــشلاو قارــعلا يف ةيماــسالا ةــلودلا مــكح ضراــعي ناك نــمل دروــكلاو برــعلا ثــيح ةــفلتخم لاكــشأبو رمتــسم قارــعلا يف ةميــسجلا تاكاــهتنالا لــسلسم نا اودــبيو مــها نــم ةدــحاو) 2019 لوالا نيرــشت تارــهاظت( ةــيجاجتحالا ةــكرحلا ثادــحا تلكــش لـتقم ثادـحالا هذـه تـبحاص ثـيح قارـعلا يف ناـسنالا قوـقح ةـموظنم راـيهنا حـمالم ءاــفتخاو فــطخ ىــلا ةــفاضالاب ،مــهنم فالألا ةــقاعاو حرــجو ،رــهاظتم 800 نــم رــثكا يدـهملا دـبع لداـع ةـموكح يـحنت يف أً ببـس تـناك نيرـشت ثادـحأ نأ مـغرو ،مـهنم تاـئملا فادهتـسا نأ الا ، 2019 يـناثلا نيرـشت 2018-25 بأ 25 نـم ةرـتفلل قارـعلا ءارزو سـيئر يا نود ،لــتقو فــطخ تاــيلمع نالا ىــلا قارــعلا دهــشي ثــيح ،ًارمتــسم يــقب نيطــشانلا ةـلادعلا تدـسجت ،ثاـثلا ةـينمزلا لـحارملا كـلت نـبو!ثادـحالا كـلتل ةـيقيقحلل فـشك متو ، 1986-2003 ثــعبلا بزــح تاكاــهتنا ةرــتف يف طــقف ةــفلتخملا اهتاراــسمب ةــيلاقتنالا دــعب ةرــتفلل تاءارــجالا ضــعبل ءاــقتنا عــم ،ةرــتفلا هذــه لــبق تاكاــهتنالا ةــبقح لــهاجت ثادــحاو يبعــشلا دــشحلا اــياحضو ةــيباهرالا تاــيلمعلا اــياحض ضــيوعت لــثم 2003 .2019 نيرــشت يف ةــيجاجتحالا ةــكرحلا 80

يـخيراتلا قايـسلا:لوالا ثـحبملا /يـه ثـحابم ثاـث ىـلا لـصفلا اذـه يف قرطتنـسو تارارـقلاو رـماوألا:يـناثلا ثـحبملا اـما.قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسمل يـنوناقلاو :ثــلاثلا ثــحبملاو. ةــتقؤملا ةــيقارعلا تارادإلاو ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس نــع ةرداــصلا تاــفلم ةرادإ ةيلوؤــسم اــهب تــطينأ يــتلا ةثدحتــسملا تاــسسؤملاو ةزــهجألاو تارازوــلا .ةــيلاقتنا ةيلاقتنالا ةلادعلا تاراسمل ينوناقلاو يخيراتلا قايسلا:لوالا ثحبملا قارــــــــعلا يـــف اـمل ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسمل يـنوناقلاو يـخيراتلا قايـسلا اذـه اـنثحبم يف لوانتنـس ،ةـلكيهلاو سيـسأتلا ةـيلمع لوـح لـماك روـصت ءاـطعأ يف مـهم رود نـم قايـسلا اذـه هـبعلي هذــه اــهيف تــجضنأ يــتلا تاــطحملا مــهأو ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاراــسم تــقفار يــتلا .تاءارــجالاو تاــسسؤملا كــلت لــمع يف لوــحتلا طاــقنو تاءارــجالا قارعلا يف ةيلاقتنالا ةلادعلا تاراسمل يخيراتلا قايسلا:لوالا بلطملا عبتتــسا يلومــش مــكحل ًاــعضاخ ناك يذــلا ،مــلاعلا يف دــيحولا دــلبلا قارــعلا نــكي مــل نـكل ،يـقارعلا ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا نـم ةـليقث ةـكرت نـع فـشكلا هراـيهنا قوــقح ةــنجلل صاــخ ررــقمل ةدــحتملا ممألا نــيعتو ،تاكاــهتنالا ةماــسج نــم مــغرلا ىــلع قاــغنالا مــجح نّ أ الإ ، 1991 48 ماــعلا يف قارــعلا يف ناــسنإلا قوــقح ةــلاح نــع ناــسنإلا ناــسنإلا قوــقح ةــنجل ماــمأ تاكاــهتنالا كــلت نــم دــيدعلا تاــبثإ نــم تــعنم بــيهرتلاو لاـخ قارـعلا يف ناـسنإلا قوـقح ةـلاحل صاوـخلا نـيررقملا رـيراقت نّ أ ظـحاليف ،ةـيممألا عوـقوب تاءاـعدا نـع ثدـحتت تـناك ، 2004 ىـتحو 1991 ماـعلا نـم تدـتما يـتلا مـهتيالو وـهو ،عـضوم نـم رـثكا يف اـهديكأت ررـقملل نـكي مـل ،ناـسنألا قوـقحل ةميـسج تاكاـهتنا رارمتــسا نــع ،ناــسنألا قوــقح ةــنجلو ةــماعلا ةــيعمجلا ىــلا ةرمتــسملا هرــيراقت يف ريــشي ناـسنإلا قوـقحل ةميـسج تاكاـهتنا نـع ثدـحتت يـتلا تاـمولعملا نـم هـيدل قـلقلا رـهاظم تاـظحالم عـم تـلماعت ةـماعلا ةـيعمجلا نّ إـف ،مدـقت اـمم مـغرلا ىـلع نـكل. 49 قارـعلا يف .6/3/1991 خرؤملا 1991/74 ناسنألا قوقح ةنجل رارق:رظنيُ- 48 ةماعلا ةيعمجلا ىلا 16/1/2001 يف مدقملا قارعلا يف ناسنألا قوقح ةلاح نع ناسنألا قوقح ةنجلل صاخلا ررقملا ريرقت:رظنيُ- 49 .ةدحتملا ممألل 81

نأ اــهل قبــس ثــيح ،ًاــباجيإ ناــسنإلا قوــقح ةــلاحب يــنعملا ،صاــخلا ررــقملا تاــيصوتو نـم ماـظنلل ةـحيرصو ةـحضاو ةـنادإ نـمضت 1997 ماـع) 70( ةـسلجلا يف ًارارـق تردـصأ : 50 ةـنادإ لاـخ نوــناقللو ناــسنإلا قوــقحل ةروــطخلا ةــغلابلاو ،قاــطنلا ةعــساولا تاكاــهتنالا:ًالوا عــمق ةــيلمع ثودــح اــهنع جــتن اــمم ،قارــعلا ةــموكح بــناج نــم يــلودلا يناــسنإلا .عــساو قاــطن ىــلع بــعرلا ثــبو ،زــييمتلا اــهززعي ةلماــش داــهطضاو تايعمجلا نـيوكتو ماـعإلا ةـيرحو ةـينيدلا ةـيرحلاو رـيبعتلاو رـكفلا ةـيرح عـمق:ًايناث تاءازـج ضرـفو نجـسلاو لاـقتعالا نـم فوـخلا ثـب قـيرط نـع ،لاـقتنالاو عـمجتلاو .مادـعإلا ةـبوقع كـلذ يف اـمب ،ىرـخأ تالايتغالا كـلذ يف اـمب ،يفـسعتلا مادـعإلاو ةزـجوم تاءارـجإب مادـعإلا تالاـح:ًاثلاث ضــبقلا ءاــقلإ تاــيلمعو ،يــعوطلا رــيغ وأ يرــسقلا ءاــفتخالا تالاــحو ،ةيــسايسلا تاءارــجإلا مارــتحا مدــع كــلذكو ،يــنيتور يفــسعت لكــشب سراــمت يــتلا زاــجتحالاو .يـنيتورو تـباث وـحن ىـلع كـلذو ؛نوـناقلا ةدايـسو قـيبطتلا ةـبجاولا ةـينوناقلا ،ةــمظنم ةروــصبو عــساو قاــطن ىــلع هلاكــشأ ىــسقأب بــيذعتلا ةــسرامم:َاعبار هيوـشتلا يـهو ،اـهذيفنتو ةيناـسنإ رـيغو ةيـساق تاـبوقع ضرـفب ميـسارم رادـصإو ضرـغل ةـيبطلا ةـياعرلا تاـمدخب فارـحنالاو ،ةـنيعم مـئارج ىـلع ةـبوقعك ،يدـسجلا .يدــسجلا هيوــشتلا اذــه ذــيفنت :اهتقو قارعلا ةيروهمج ةدحتملا ممالا تبلاط دقو ةيلودلا تادهاعملا بـجومب اهب تدهعت يـتلا ،اـهتامازتلاب ةـيقارعلا ةـلودلا يـفت نأ-1 عيمج قوـقح لـفكتو مرـتحت نأو ،يـلودلا يناـسنإلا نوـناقلاو ناـسنإلا قوـقحب ةـقلعتملا فرـصب ،ةـيئاضقلا هـتيالول نـعضاخلاو ،قارـعلا يــضارأ لـخاد نـيدوجوملا دارـفألا .مـهنيد وأ مهـسنج وأ مـهقرع وأ مـهلصأ نـع رـظنلا .ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلا نع رداصلا 1997 ةنسل)أ 217( رارقلا:رظنيُ- 50 82

،يـلودلا نوـناقلا رـيياعم عـم قـفتت ةـينمألاو ةيركـسعلا اـهتاوق لاـعفأ لـعجت نأ-2 .ةيـسايسلاو ةـيندملا قوـقحلاب صاـخلا يـلودلا دـهعلا رـيياعم صوـصخلا هـجو ىـلعو ةراــيز لوــبقب اميــسالو ،ناــسنإلا قوــقحل ةدــحتملا ممألا تاــيلآ عــم نواــعتت نأ-3 نــبقارم زــكرمتب حامــسلابو ،قارــعلا ىــلإ ناــسنإلا قوــقح ةــنجلل صاــخلا ررــقملا نـع ةرداـصلا ةـلصلا تاذ تارارـقلاب اـمع ،قارـعلا ءاـحنأ عـيمج يف ناـسنإلا قوـقحل .ناــسنإلا قوــقح ةــنجلو ةــماعلا ةــيعمجلا حــيبت يــتلا نــناوقلا عــيمج يــغلت نأو ،اهلالقتــسا ةــيئاضقلا ةطلــسلل دــيعت نأ-4 يأل ؛ادارــفأ نوــبيصي وأ نوــلتقي نــنيعم صاخــشأ وأ تاوــقل باــقعلا نــم تاــفإلا رــيياعملا كــلذب يــضقت اــمك ،نوــناقلا ةدايــس لــظ يف لدــعلا ةــماقإ زواــجتي ضرــغ .ةــيلودلا ،ةيناـسنإ رـيغو ةيـساق ةـلماعم وأ ةـبوقع ضرـفت يـتلا ميـسارملا عـيمج يـغلت نأ-5 .نآلا دـعب ةيـساقلا ةـلماعملاو تاـبوقعلاو بـيذعتلا تاـسرامم ثودـح مدـع لـفكت نأو ةروـثلا ةداـيق سـلجم موـسرم كـلذ يف اـمب ،تاءارـجإلاو نـناوقلا عـيمج يـغلت نأ-6 ةـيرح ىـلع تاـبوقع ضرـفي يذـلا ، 1986 يـناثلا نيرـشت /رـبمفون 4 خرؤـملا 840 مـقر .ريبعتلا ،نيدوقفملا نـم تائملا دوـجو نـكامأ دـيدحت فدـهب ،ةـيثالثلا ةـنجللا عـم نواـعتت نأ-7 نــيذلا ،ىرــخألا نادــلبلا اــياعرو ،نوــيتيوكلا نوــنطاوملاو ،برــحلا ىرــسأ مــهيف نــمب ،مـهرئاصم ةـفرعم فدـهبو ،تـيوكلل عورـشملا رـيغ يـقارعلا لاـتحالل ةـيحض اوـعقو يّ ــنعملا ناــسنإلا قوــقح ةــنجلل عــباتلا لــماعلا قــيرفلا عــم ضرــغلا اذــهل نواــعتت نأو صاخـشألا رـسأل تاـضيوعت عـفدت نأو ،يـعوطلا رـيغ وأ يرـسقلا ءاـفتخالا تالاـحب قـيرط نـع كـلذو ؛ةـيقارعلا تاطلـسلا ىدـل زاـجتحالا ءاـنثأ اوـفتخا وأ ،اوـتام نـيذلا .1991 راـيأ /وـيام 20 خرؤـملا 692 هرارـق يف نـمألا سـلجم اهأـشنأ يـتلا ةـيلآلا يف نــيقارعلا دارــكألا دــض ةــهجوملا ةــيعمقلا اهتاــسرامم نــع اروــف فّ ــكت نأ-8 ثـيح ،ةـيبونجلا زاوـهألا ةـقطنم ناكـسو ناـمكرتلاو ةعيـشلاو نييروـشآلاو ،لامـشلا ،نــيندملا ناكــسلا ةــلاحل روــهدتو ،يــئيب راــمد ثودــح ىــلإ فرــصلا عيراــشم تدّ أ .ىرــخألا ةــينيدلاو ةــيقرعلا تاــعومجملاو 83

.دارفألل يرسقلا ديرشتلل ءاطبإ نود دّ ح عضو-9 يف ،ةــيموكحلا رــيغ تاــمظنملا عــمو ،ةــيلودلا ةــنوعملا تالاكو عــم نواــعتت نأ-10 نـم ةـيبونجلاو ةيلامـشلا نـتقطنملا يف دـصرلاب ماـيقلاو ةيناـسنإلا ةدعاـسملا ميدـقت .دــلبلا نـيذلا ،ىرـخألا لودـلا اـياعرو ،نـيتيوكلا عـيمج حارـس قاـطإب اروـف موـقت نأ-11 .نآلا ىـتح زاـجتحالا نـهر نوـنوكي دـق ،يـقارعلا طـفنلا عـيب نـع اـهيلع لـصاحلا ةيناـسنإلا تادادـمإلا عـيزوت لـفكت نأ-12 نـمألا سـلجم تارارـقل اذـيفنت ،زـييمت اـب نـيقارعلا ناكـسلا ىـلع اـفصنم اـعيزوت ماـعلا نـمألا عـم ةـعقوملا مـهافتلا ةرـكذمو) 1997( 1129 و) 1997( 1111 و) 1995( 986 ،ةـيلودلا ةيناـسنإلا تالاكوـلا عـم نواـعتت نأو ،ةلأـسملا هذـه نأـشب 1996 راـيأ/ويام يف ءاـجرأ عـيمج يف اـهيلإ نوـجاتحي نـم ىـلإ زـييمت اـب ةـثاغإلا داوـم ميدـقت لـجأ نـم .قارعلا ؛قارــعلا ءاــحنأ عــيمج يف ةدوــجوملا ماــغلألا لوــقح نــع فــشكلا يف نواــعتت نأ-13 .ةــياهنلا يف اــهريهطتو تاــمالعب اــهزييمت ريــسيت فدــهب )1997( 1111 و) 1995( 986 نـمألا سـلجم يرارـق ذـيفنت ىـلع نواـعتلا ةـلصاوم-14 قارـعلا يف ةدـحتملا ممأـل نـعباتلا ،ةيناـسنإلا نوؤـشلا دارـفأ لـمع ريـسيت ةـلصاومو . دـلبلا ءاـحنأ عـيمج يف قـئاع نود نـبقارملا لـقنت ةـيرح ةـلافكب ،اــهديكأتو تاكاــهتنالا عوــقوب ءاــعدالا نــب اً ــصاف ناك 3-3-2004 خــيرات نّ أ الإ ساــيردنا ديــسلا قارــعلا يف ناــسنإلا قوــقح ةــلاحل صاــخلا ررــقملا دــقع دــقف طاقـسأ دـعب قارـعلا ةـموكحل دـفو لوأ عـم ،ةـمهم ةـيعوضوم تارواـشم سـتامورفام ةرــجهلاو لدــعلا تارازو يــلثمم ةــيوضعو ،ناــسنألا قوــقح ةرازو ةــسائرب ماــظنلا قــثوي ًارــيرقت اــهيف ىــقلت ثــيح ،ةــماه تارواــشم صاــخلا ررــقملا اــهدع نــيرجهملاو 2003 ىــلا 1979 نــم ةرــتفلل قباــسلا ماــظنلا اــهبكترا ناــسنإلا قوــقح تاكاــهتنال نـماحملا نـم قـيرف اـهعمجو ،رـيرقتلا دادـعأ ىـلع لـمع ةـلدأو ةـماه قـئاثوب ةززـعم اـضيأ اـهمدق ةـماه قـئاثو نـع اً ـضف ،ةـيداحتالا ناـسنإلا قوـقح ةرازو يف صـصختملا 84

هــقيلعت ضرــعم يفو ،ةــيعامجلا رــباقملا نــع ناتــسدروك مــيلقإ يف ناــسنإلا قوــقح رــيزو ،ةدـيدجلا ةـلدألا ىـلع لوـصحلا يف ًاـمات ًاـحاجن تـحجن دـق اـهنّ أ ،صاـخلا ررـقملا راـشأ رــباقملاو مادــعإلا تاــيلمع نــم نــجانلا ناــيعلا دوهــش لاــخ نــم ةــمدقملا كــلت ةــصاخو ةــنيدمل يواــيميكلا فــصقلاو ،لاــفنألا تاــمحو ،يــساقلا بــيذعتلا لاــمعأو ،ةــيعامجلا ناوـيص عـطقو ،سوؤرـلا عـطقو ،يرـسقلا رـيجهتلا تاـمحو ،راوـهألا فـيفجتو ،ةـجبلح نأ« صاـخلا ررـقملل قـيلعتلا صّ ـن ناك ثـيح ،بـيرعتلاو ، 51 مـشولاو ،ناـسللا عـطقو ،نذألا ةوـسق نـع تفـشكو ،ماـظتنأب قباـسلا ماـظنلا اـهبكترا يـتلا مـئارجلل رـخآ دٌ ـعب ةـلدألا هذـهل تفــشك ،هــتاذ تــقولا يفو ،مادــعإلل اولــسرُأ نــيذلا صاخــشألا ءازإ ىــتح ،اــهل لــيثم ال ممالا ىـلا تـعفر يـتلا رـيراقتلا يف هـنيودت مت اـمع رـيثكب ءوـسأ ناك عـضولا نأ تاـياورلا الإ 2003-9-22 خـيراتب صاـخلا ررـقملا قارـعلا روزـي نأ لـمؤملا نـم ناك دـقو. ةدـحتملا يــباهرإلا ةدــعاقلا مــيظنت لــبق نــم 2003-8-19 يف ةدــحتملا ممألا ةــثعب رّ ــقم رــيجفت نّ أ بــلق دــق ،راــجفنالا يف وــليمد ويجريــس اــهتقو قارــعلا يف ماــعلا نــمألا لــثمم لــتقمو . 52 طــطخلا كــلت تــلقرعو بــقع ىــلع ًاــسأر عاــضوألا دـقتعن اـننأف ،قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسم سيـسأت ةـيصوصخ ىـلا ةدوـعلابو -:نيتيـساسأ نـتهجو نـم يـتأت اـهنّ أ يذــلا،يبنجألا يركــسعلا لــخدتلا لاــخ نــم تــمت دــق رــييغتلا ةــيلمع نّ أ:لوألا ةوــق ةطلــسل ةــينوناقلا ةــيحانلا نــم هــعوضخو ،لاــتحالا تــحت دــلبلا عوــقو هــعبت . 53 لاــتحالا بـقاعي يذـلاو تاقرـسلا مـئارج نـع دـيلا عـطقب صاـخلا 1994 نارـيزح 4 يـف) 59( مـقر ةروـثلا ةداـيق سـلجم تارارـق:رـظنيُ- 51 صاـخلا 1994 زوـمت 21 يـف) 92( مـقر رارـقلا ،صخـش توـم ةـميرجلا نـع أـشن وأ ،حاـسلا لـمحي صخـش نـم تـناك اذإ مادـعإلاب 25 يـف) 115( مـقر رارـقلا ، 1994 بأ 18 يـف) 109( مـقر دـيلا عـطق دـعب مـشولاب صاـخلا رارـقلاو.رـيوزتلا مـئارج نـع دـيلا عـطقب عـنمب صاـخلا 1994 يـف) 117( مـقر رارـقلا:رـظنيُ و.ةيركـسعلا ةـمدخلا نـم بورـهلا نـع نذألا عـطقب صاـخلا 1994 ماـع نـم بأ .هـتلئاع وأ مادـص سـيئرلا دـض ةميتـشلا لـعف بـكتري نـمل ناـسللا عـطقب صاـخلا رارـقلاو.مـشولا ةـلازإ . A/58/338 قارعلا يف ناسنألا قوقح ةلاح لوح ةدحتملا ممألل ةماعلا ةيعمجلا ىلا ماعلا نيمألا ةركذم:رظنيُ ـ 52 لالتحا يتوق ايناطيربو ةيكيرمألا ةدحتملا تايالولا هبجومب ربتعا) 1483( مقرملا هرارق 2003 رايأ يف يلودلا نمألا سلجم ردصا ـ 53 .تامازتلاو قوقح نم لالتحالا ةوقل يلودلا نوناقلا هررقي ام قفو دالبلا ةرادإ مهلوخو ،قارعلا يف 85

نوــناق ىــلا مــجرتُي مــل ،قارــعلا يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلل يــنوناقلا راــطإلا نّ أ:يــناثلا تددّ ــعت لــب ،قارــعلا يف اــهقيبطتو ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاراــسم مــظني عــماج دــحوم تددـعتو نـناوقلا تددـعت اـمك ،ةدـحوم ةـيعجرم نود ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم ىرــخأو ،لاــتحالا ةطلــس رــماوأ نــب ،اــهل ةــمظنملا نــناوقلل عيرــشتلا تاــهج اــهعم .ةــتقؤملا مــكحلا ســلجم ةــئيه نــع تارارــقل 2003 ماـعلا يف داـبلا ةرادإ بـناج ىـلإو ،يـخيراتلا راـسملا تاـطحم ىـلا ةدوـعلابو اـهتلحرم تزـيّ مت دـقف ،لاـتحا ةوـقك اـيناطيربو ةـيكيرمألا ةدـحتملا تاـيالولا لـبق نـم طاقـسإل قباـس تـقو يف تـلواح يـتلا ،ةـيقارعلا ةـضراعملا ىوـق عـم كرتـشملا لـمعلاب تارارـقلاو فـقاوملا نـم دـيدعلاب مـهتمزلأف ،اـهعم لـمعلاو اـهفقاوم دـيحوت ،ماـظنلا تدــقعُ تارــمتؤم لاــمعأ لاــخ ،ماــظنلا طاقــسإ ةــيلمعل ةقباــسلا تاــقفاوتلاو )نيدلا حاـص رمتؤم( ناتـسدروك مـيلقإو)ندـنل رـمتؤم( ندـنل يف ةـيقارعلا ةـضراعملل عـيضاوم يف 2003-4-9 دـعب اـم ةـلحرم ىـلع رـيبكلا رـيثأتلاو رـثألا اـهتاجرخمل ناك ،اهيبــستنمو ةــينمألا ةزــهجألا رــيصم ،يلبقتــسملا مــكحلا ماــظن( ةيــساسأو ةــمهم ،ةــيقارعلا ةــلودلا يف ةــسائرلا تاــسسؤم ،يــقارعلا شــيجلاو ةيركــسعلا ةــموظنملا تاــباقنلاو تاداحتالا،ةيركــسعلا هبــشو ةيركــسعلا تاــميظنتلاو ةحلــسملا تايــشيلملا ةـيرادإلا ةبـساحملاو ةلئاـسملا تاراـسم ،ةـيضايرلاو ةـيعامتجالاو ةـينهملا تاـيعمجلاو .اــهريغو ررــضلا رــبجو تاــضيوعتلا ،ةــيئاضقلاو ىـلع * 54 ) ندنل رـمتؤم( ةـيقارعلا ةـضراعملا رـمتؤمل يـسايسلا ناـيبلا تارـقف تـصن دـقو :يـليام ةفاضإ ،ةيـسايس ةكرحو ًاـبزح 51 نوـلثمي ًايـسايس 330 هـيف كراـشو 2002 لوألا نوـناك 14-17 ةرـتفلل هدـقع مـت ، ندـنل رـمتؤم- 54 ةيماـسإلا ةوـعدلا بزـح رـمتؤملا نـع باـغ دـقو.ناـيدألاو تاـيموقلا فـلتخم نـم نـيد لاـجرو ةيركـسعو ةـيميداكأ تايصخـش ىـلإ ، 1992 ماـع)لـيبرأ( نـيدلا حاـص رـمتؤم ذـنم ةـيقارعلا ةـضراعملل رـمتؤم عـسوأ ندـنل رـمتؤم ناكو.يـقارعلا يعويـشلا بزـحلاو اـيناطيرب تاـموكح نـع نـيبودنمو ،ةـيكيرمألا ةرادإلا نـع هداز لـيلخ ياـملز ريفـسلا رـمتؤملا رـضحو. 1999 كروـيوين رـمتؤمو مـيكحلا زـيزعلا دـبع ،) يـقارعلا يـنطولا رـمتؤملا( يـبلجلا دـمحأ:ةـيريضحتلا ةـنجللا ءاـضعأ ةتـسلا بازـحألا لـثّ مو.تـيوكلاو نارـيإو فيرـشلا ،) يناتـسدركلا يـنطولا داـحتالا( يـنابلاطلا لاـج ،) يناتـسدركلا يـطارقميدلا بزـحلا( يـنازرابلا دوعـسم ،) ىـلعألا سـلجملا( ناـمكرتل يماـسإلا داـحتالا( يـتايبلا ساـبع ،) يـنطولا قاـفولا ةـكرح( يواـع داـيإ ،) ةيروتـسدلا ةـيكلملا ةـكرحلا( نيـسحلا نـب يـلع .) قارـعلا 86

ةــفلتخملا اــهتاميظنتو اــهتارايتب ةــينطولا ةــضراعملا رود ةــيولوأب نوــعمتجملا رــقأ-1 .ةــيقارعلا ةــيفارغجلا ةحاــسلا دادــتما ىــلعو ،انبعــش رــيهامجو .مئاد روتسد تاذ ،ةيلارديف ةيددعت ةيناملرب ةيطارقوميد ةلود قارعلا-2 ساـسأ ردـصم ةعيرـشلا ماكـحأو ،ةـيقارعلا ةـلودلا تـباوث نـم يماـسإلا نـيدلا-3 .عيرـشتلل .تالاحلا لك ةجلاعم يف امهارجم اذخأي نأ دبال نوناقلاو لدعلا-4 .يسايسلا رارقلا ةعانص يف يقارعلا بعشلا تانوكم عيمج كارشإ-5 .يبنجألا وأ يلحملا يركسعلا مكحلا وأ لالتحالا غيص نم ةغيص ةيّ أ ضفر-6 .يفئاط داهطضا نم ةعيشلاب قحل امب رارقإلاو ،ةيفئاطلا تاسايسلا ةيفصت-7 .اهريغو ةجبلحو لافنألا يف داركألا دض تسروم يتلا عمقلا تايلمع ةنادإ-8 دارــكألا دــض ةــصاخو ،يــقرعلا رــيهطتلاو يرــسقلا رــيجهتلا تاــيلمع ةــنادإ-9 .ةــيليفلا .نطولا ءانبأ عم ةكارشلل ةبسانملا ةغيصلا رايتخا يف داركألا ةدارإ مارتحا-10 .ةيرادإلاو ةيفاقثلاو ةيموقلا مهقوقح رارقإو ،نيرخآلا عم نامكرتلا ةاواسم-11 .ةيفاقثلاو ةيموقلا مهقوقحب مهعتمت بوجوو ،نييروشآلا ةاواسم نامض-12 .اهلهأ ةياعر ةرورضو ،قارعلا راوهأ ريمدت يف ماظنلا ةميرجب فارتعالا-13 ناــمكرتلاو درــكلا دــض ةرــئاجلا ةــيرصنعلا نــناوقلا عــيمج ءاــغلإ مــث دــيمجت-14 .ةعيــشلا دــض ةــهجوملا ةــيفئاطلا نــناوقلاو ،نييروــشآلاو .يقارعلا شيجلا يف ةكرمشيبلا لئاصف جمدو ،ناتسدرك ةبرجت نم ةدافتسالا-15 .مئارجلا باكترا نع نيلوؤسملا ةمكاحمو ةيعمقلاو ةينمألا ةزهجألا ءاغلإ-16 .ةنطاوملا تافينصت يغلي ديدج نوناق رادصإو ةيسنجلا نوناق ءاغلإ-17 تارارـق يف رـظنلا ةداـعإ مـتي ىـتح ،ءاذـغلا لـباقم طـفنلا جـمانرب ىـلع ظاـفحلا-18 .ةـلصلا تاذ نـمألا سـلجم 87

دـض هـبرح يف ةـيخيراتلاو ةـينوناقلاو ةـيقالخألا ةيلوؤـسملا مادـص ماـظن لـمحتي-19 .تـيوكلاو نارـيإ .نييقارعلا نيئجاللاو نيرجهملا ةدوع ليهست-20 اـم قارـعل ةـيلاقتنالا ةـلحرملا عورـشم ةـيقارعلا ةـضراعملل ندـنل رـمتؤم عـضو دـقو بقعتـس يـتلا ةـيلاقتنالا ةـلحرملا تاـسسؤمو ئداـبمو لـحارم دـيدحت متو ،مادـص دـعب :يـهو يـقارعلا ماـظنلا طوقـس رـثا ،ةـيفالتئا ةطلـس ماـيق نـب اـم عـقت يـتلا ةرـتفلا يـهو:ةـيلاقتنالا ةـلحرملا:ًالوأ ةـيطارقوميدلا ةـلودلا تاـسسؤم ةـماقإل ؛تاـباختنالا ءارـجإو ماـظنلا طوقـس خـيرات نـم نيتنـسلا زواـجتت ال ةدّ ـم لاـخ بعـشلا هرّ ـقي مـئاد روتـسد سيـسأتب .ةـيفالتئالا ةطلـسلا ماـيق : ةيلاقتنالا ةلحرملا تاسسؤم اهب مزتلت يتلا ةماعلا ئدابملا:ًايناث .اهتيعرش ساسأو تاطلسلا ردصم بعشلا.أ .ًاضرأو ًابعش هتدحوو هتدايسو قارعلا لالقتسا.ب .ةيئاضقلاو ةيذيفنتلاو ةيعيرشتلا:ثالثلا تاطلسلا لصف.ج .ةيساسألا عيرشتلا رداصم نم ردصم وهو ،ةلودلا نيد مالسإلا.د ةــيددعتلاو)ًايملــس رــهاظتلاو رــيبعتلا ةــيرح اــهيف اــمب( ةــيطارقوميدلا.ــه .ةيــسايسلا .يلارديفلا ماظنلا ينبت.و .نيتيسيئر نيتيموق نم نوّ كتي قارعلا بعش.ز نــيدلا ةــيرحو ،تاــبجاولاو قوــقحلا يف نوــناقلا ماــمأ نوواــستم نوــيقارعلا.ح .يــبهذملاو ةــينيدلا رئاعــشلا مارــتحاو ،ةــلوفكم ةدــيقعلاو دـض فوـقولاو ةـينيدلاو ةـيفئاطلاو ةـيموقلا ةـقرفتلاو فـنعلا ميرـحتو ذـبن.ط .يـنيدلاو يـموقلا حماـستلا حور رـشنو امهلاكـشأ لكـب لالغتـسالاو باـهرإلا لودــلاو ةــيميلقإلاو ةــيبرعلا لودــلا عــم ةــئفاكتمو ةــنيتم تاــقالع ةــماقإ.ي عــمتجملا يف لــعافلا هــعقوم قارــعلا ذــخأيل ؛راوــجلا لود ةــصاخبو ،ةــقيدصلا 88

يف رارقتــسالاو ملــسلاو نــمألاو ،اــيلعلا ةــينطولا حــلاصملا مدــخي اــمب يــلودلا .مــلاعلاو ةــقطنملا تارارــقبو ناــسنإلا قوــقحب ةــصاخلا ةــيلودلا دوــهعلاو قــيثاوملاب مازــتلالا.ك .يماــسإلا رــمتؤملا ةــمظنمو ةــيبرعلا ةــعماجلا قاــثيمو ةدــحتملا ممألا يــلثمم نــم يــلاقتنالا يــنطولا ســلجملا فــلّ أتي: يــلاقتنالا يــنطولا ســلجملا:ًاــثلاث ،ةــيعامتجالاو ةيــسايسلا تاراــيتلاو ،ةــينيدلاو ،ةــيموقلا يــقارعلا بعــشلا تاــنوكم ةلحرملا لاـخ عيرـشتلا ماـهمب ماـيقلل ،ةءاـفكلاو ةرـبخلا يوذ نـمو ،يفارـغجلا عـيزوتلاو .ةــيذيفنتلا ةطلــسلا لاــمعأ ةــبقارمو ةــيلاقتنالا يوذ نــم ةداــقلا نــم ةــثالث نــم ةدايــسلا ســلجم فــلأتي:ةدايــسلا ســلجم:ًاــعبار ةـسائر ماـهمب سـلجملا اذـه موـقي.ةـهازنلاب مـهل دوهـشملاو فرـشملا يـلاضنلا يـضاملا .ةــيلاقتنالا ةــلحرملا يف ةــلودلا نــيوكت عــقاو ســكعت ةــيفالتئا ةــيندم ةــموكح ةــماقإ:ةــيلاقتنالا ةــموكحلا:ًاــسماخ يوذ نــم نــيصاصتخاو تايصخــش مــضتو ،ةيــسايسلا هــتاهجوتو يــقارعلا عــمتجملا .ةــهازنلاو ةــينطولاب مــهل ًادوهــشم ةءاــفكلاو تارــبخلا ىــلوتتو ،ةــيلاقتنالا ةــلحرملل روتــسد عــضو مــتي:ةــيلاقتنالا ةــلحرملا روتــسد:ًاــسداس .ةرـبخلا يوذ نـم ةـنجل هدادـعإ :مئادلا روتسدلا عورشم:ًاعباس تايصخـش نـم ةـصصختم ةـنجل ليكـشت يـلاقتنالا يـنطولا سـلجملا ىـلوتي.أ ءاـهقفو ةيـسايس تايصخـشو صاـصتخالاو ةرـبخلا يوذ نـم ةـينوناقو ةـيميداكأ يف ةـيبهذملاو ةيـسايسلا تاـهجوتلاو يـموقلا عـقاولا نوـلثمي ،نـصصختم نـيد ةـقداصملل بعـشلا ىـلع ضرـعي نأ ىـلع مـئاد روتـسد عورـشم عـضول ؛قارـعلا .ماـع ءاتفتـسا يف هـيلع .ًايروهمج وأ ًايكلم يسايسلا ماظنلا نوك ديدحتل يقارعلا بعشلا ىتفتسي.ب 89

دــقف ،ءيــشلا ضــعب ةــفلتخم تــناك اــهنّ إف ماــظنلا طاقــسإ دــعب عــقاولا تاــيرجم اــمأ ،يـناطيربلا يـكيرمألا لاـتحالا تـحت دـلبلا عوـقو ، 2003 دـعب اـمل رـييغتلا ةـلحرم تـضرف فاــتخا ىــلع ،قارــعلا يف ةــقلطملا ةطلــسلا ماــمز كــلتما يــندم مــكاحل ةرــيخألا نــيعتو ماـعلا يف قارـعلل دـحوألا مـكاحلا تاـب ىـتح)ةـيئاضقلا ،ةـيذيفنتلا ،ةيعيرـشتلا( اهتايوتـسم ضوـفملا يـلاقتنالا مـكحلا سـلجم مهحـشر نوـيقارع ءارزو نـم ةـيرازو ةليكـشت عـم ، 2003 لــبق نــم ءارزوــلا حيــشرت اذــه ىــلع قداــصو تاــيحالصلا ضــعبب ،يــندملا مــكاحلا نــع . 55 ةتقؤملا فاـتئالا ةطلـس نـع نيراـشتسملا نـم ددـع ءارزوـلا ءالؤـه نواـعي ،يـندملا مـكاحلا خــيرات وــهو ،2004/5/31 خــيرات ىــتح داــبلل ةــقلطملا يــندملا مــكاحلا ةرادإ ترمتــسا رارــقب اً ــمع ،ةــموكحلا ةرادأ لاــتحالا ةطلــس تكراــش ،ةــيقارع ةــموكح لوأ سيــسأت رارــقلا ارــيخأو ، 2003 ةنــسل 1511 رارــقو 2003 ةنــسل) 1483( مــقرملا نــمألا ســلجم ةـموكحلا عـم لـمعلا يف ةعـساو ةطلـس لاـتحالا تاطلـس حـنم يذـلا ، 2004 ةنـسل) 1546( يذيفنتلا رارـقلا يتطلـس كـلتما يذـلا يواـع داـيأ يـقارعلا ءارزوـلا سـيئر ةـسائرب ةـتقؤملا .ًاـعم يعيرـشتلاو ةـموكحل ةـلحرم نـم اـهعبت اـمو ،رـميرب لوـب يـندملا مـكاحلل ةـقلطملا ةرادإلا ةـلحرم نّ أ الإ لـماعتتل ،اـهتلت يـتلا تاـموكحلا لـمع راـسم تـقفار ةـينوناق اـعاضوأ ترّ ـقأ دـق ،ةـيلاقتنا .اـهتزرفأ يـتلا ةـيعامتجالاو ةـينوناقلا راـثألا عـم ةلودلا يف ةيـسسؤملا رطألل ةعجارم ،يـندملا مـكاحلاب ةـلثمم لاـتحالا ةطلـس ترـجأ اـمك ىرــجو ،ةدــيدج نــناوق تردــصأ اــمك ،ىرــخأ تــغلأو تاــسسؤم تثدحتــساف ،ةــيقارعلا مـقر ةـيميظنتلا ةـحئاللا نّ أ الإ ،ةذـفان نـناوق يف داوـم وأ نـناوقلا نـم ددـعب لـمعلا قـيلعت قــلعتملاو ،اــهنم) 2( ءزــجلا يف تراــشأ دــق ، 2003 يف يــندملا مــكاحلا اــهردصأ يــتلا) 1( : 56 ترـقأ دـق قارـعلا يف قـيبطتلل لـباقلاو يراـسلا نوـناقلاب مكاحلا ةطلس تحت نيلماعلا ءارزولا ةليكشت ىلع ةقداصملاب صاخلا 2003 ةنسل) 6( ددعلاب ةتقؤملا فالتئالا ةطلس رمأ:رظنيُ ـ 55 .يلاقتنالا مكحلا سلجمل ةيرودلا تاسائرلا عم قيسنتلابو يندملا .قارعلا يف ةيروتسدلاو ةينوناقلا ةموظنملا رئاس ىلع ةيولعلا ةتقؤملا فالتئالا ةطلس تارارق) 1( مقر ةيميظنتلا ةحئاللا تحنم ـ 56 90

ةيراــس 2003/4/16 نــم ًاراــبتعا قارــعلا يف ةيراــس تــناك يــتلا نــناوقلا ىــقبت نأ( ةــتقؤملا ةــيفالتئالا ةطلــسلا تررــق اذا الإ ،خــيراتلا اذــه دــعب قــيبطتلل ةــلباقو لوــعفملا اــهلحم لــحت ىرــخأ تاعيرــشت رارــقإو اــهئاغلإ مّ ت اذا وأ ،اــهريغب اهلادبتــسا وأ ،اــهقيلعت ةـلباقو لوـعفملا ةيراـس نـيناوقلا ىـقبت اـمك ،قارـعلا يف ةـيطارقميدلا تاـسسؤملا اـهردصت ءاــفولاو اــهقوقحل ةــتقؤملا ةــيفالتئالا ةطلــسلا ةــسرامم نود لوــحت ال اــملاط قــيبطتلل ةـيميظنت ةـحئال ةـيّ أ عـم وأ ،ةـيميظنتلا ةـحئاللا هذـه عـم ضراـعتت ال اـملاط وأ اـهتامازتلاب .) ةــتقؤملا ةــيفالتئالا ةطلــسلا نــع ردــصت ىرــخأ قارعلا يف ةيلاقتنالا ةلادعلا تاسسؤمل ينوناقلا راطألا:يناثلا بلطملا ةــيقافتا ةــيّ أ بــجومب اــهميظنت مّ ــتي مــل ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ةرــكف نّ إــف موــلعم وــه اــمك نـم تـجرخ يـتلا لودـلا براـجت نـم ةـعومجم وـه ،اذـه اـنموي ىـتح حاـتملا اـنّ إو ،ةـيلود ،ةـلمتكم رـيغ ىرـخأو ،تـلمتكا دـق اـهضعب ،ةـيروتاتكد ًاـمظن ترداـغ وأ ،ةحلـسم تاـعازن هــنع ترــبّ ع ناو ،هــيلع قاــفتا دــجوي ال هــمدع نــم لاــمتكالا يف مــكحلا اذــه ىــتح نــكل عيطتـسي ال عـمتجم يّ أ نّ أ دـكؤملا ءيـشلا نـكل.كاذ وأ دـلبلا اذـه لـخاد نـناوق وأ تارارـق هـتكرت اـم عـم لـماعتلا دـعب الا ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا يـضام زواـجتي نأ فــلتخت اــهدعاوقو ةــيلاقتنالا ةــلادعلاف ،هــيف فــلتخملا لــماعتلا ىوتــسم اذــهو ،راــثأ نــم اـهينبت مّ ـتي ةيئانثتـسا تاءارـجإ لـثّ مت اـهنّ أ كـلذ ؛ةـلادعلل ةـققحملا ةـينطولا دـعاوقلا نـع ،اـهتجلاعمب ةـينطولا ةـلادعلا تاودأ حمـست ال ةيئانثتـسا عاـضوأ ةـجلاعمل اــهتقالع نــم لــعج اــهعونتو ةــيلاقتنالا ةــلادعلا براــجت ددــعت نّ أ عــقاولا تــبثا دــقل جذوـمن نـع ثـيدحلا نـكمي ال مّ ـث نـمو ،ىرـخأل ةـبرجت نـم فـلتخت يـطارقميدلا لاـقتنالاب حاـصإلا راـسم بـلغ نـم اـهنمف ،تـتوافت دـق لودـلا براـجتف ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلل دـحاو اــمك ،ةبــساحملاو ةلئاــسملا راــسم ىــلع مــكحلا ةرادإ يف يــطارقميدلا لاــقتنالاو يــسسؤملا لاــقتنالا ىــلع زــيكرتلا تراــتخا يليــشتف.اــمهريغو يليــشتو اــيقيرفأ بوــنج ةــبرجت يف ،ةبـساحملا ىـلع ةـقيقحلا راـسم بـيلغتب ةـيبرغملا ةـبرجتلا تزـيّ مت اـميف ،ةطلـسلل يملـسلا ،تاكاـهتنالا يـبكترمل ةـقحالملاو ءازـجلا باـسح ىـلع ررـضلا رـبجو ضـيوعتلا ىـلع تزـكرف 91

ماـظنلا تاذـل ةـلواحم تـلثّ م اـهنوكل ؛ةيئانثتـسا ةـيبرغملا ةـبرجتلا نّ أ راـبتعالا رـظنب نـيذخأ ةداـقلا ضـعب ةـمكاحمب نـتنجرألا تـفتكا اـميف ،حاـصإلا يف تاكاـهتنالا باكـتراب مـهتملا تزــكرو ،تاكاــهتنالا ةــسراممب اوــمهتا نــم ةــيبلاغ نــع وــفعلا ءارــجإ تــنّ بتو ،نييركــسعلا اذــهل ةــثيدحلا تاــينقتلا تدــمتعاو نــبيغملا ةاــفر نــع ثــحبلا ةــعوضوم ىــلع ةــبرجتلا ةداـبإلا يف اوكراـش نـيذلا ةاـنجلا مـظعمل ةبـساحملا راـسم بـيلغت ناك ادـناور يفو.ضرـغلا تــقولا تاذ يفو ،ةــيداعلا مــكاحملا وأ ةــيلودلا ةــيئانجلا مــكاحملا لاــخ نــم ،ةــيعامجلا حـفصلا بـلط لاـخ نـم ،داـجلاو ةـيحضلا نـب ةـحلاصملا نـم عوـن ءاـسرإ ىـلع تـلمع يف نــيرادإلا نيلوؤــسملاو نــلتاقملل جاــمدإلا ةداــعإل ؛ةــئيرج تاوــطخ ذاــختاو ةرــفغملاو .اـياحضلا ضـيوعتو ،يـسسؤملا حاـصإلاو ةـحلاصملل ةـيولوألا ءاـطعإو يـنطولا داـصتقالا رـيرقت يف هـتحضوأ دـق اـهنأف ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا موـهفم نـم ةدـحتملا ممألا فـقوم اـمّ أ ةـلادعلاو نوـناقلا ةدايـس نأـشب 2004 ماـعلا يف نـمالا سـلجم ىـلا مدـقملا ماـعلا نـمألا رــيياعم ةــلمج لمــشيل ؛ 57 عارــصلا دــعب اــم تاــعمتجمو عارــصلا تاــعمتجم يف ةــيلاقتنالا مــيمصتو ،ةكراــشملا قاــطن عيــسوتو نوــناقلا ةدايــس يف لــثمتت ةــيلاقتنالا ةــلادعلا قــيقحتل يداــفتو ،ةــيلك ةيجيتارتــساك ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــيلا عــم لــماعتلا ةرورــض عــم اــهتايلآ موــهفم لمــشي ثــيحب ،اــهقيبطت ةــيلعاف نــم صــقني ال ىــتح اهنأــشب ضوــمغ يأ دوــجو اــهلذبي يــتلا تالواــحملاب ةــطبترملا تاــيلآلاو تاــيلمعلا قاــطن لــماك ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ةـماقإو ةلءاـسملا ةـلافك ةـيغب ؛قاـطنلا ةعـساولا يـضاملا تازواـجت نـم ةـكرت مـهفتل ؛عـمتجملا ىــلع ةــيئاضقلا رــيغو ةــيئاضقلا تاــيلآلا هذــه لمــشت دــقو.ةــحلاصملا قــيقحتو ةــلادعلا تاــمكاحمو)اــقلطم اــهدوجو مدــع وأ( ةــيلودلا ةكراــشملا تايوتــسم تواــفت عــم ،ءاوــسلا .ةــقيقحلا فــشكو ،يروتــسدلا حاــصإلاو ،قــئاقحلا يــصقتو ،ضــيوعتلاو ،دارــفألا ةـيصوصخل ًاـساكعنا اهتاراـسم تـناك براـجتلا نـم اـهريغك ةـيقارعلا ةـبرجتلاف كـلذل نـع كـيهان ،يـفئاطلاو يـنيدلاو يـنثالاو يـموقلا عوـنتلاو ددـعتلا مـحازتو ،يـقارعلا عـضولا ماـظنلا طاقـسإو رـييغتلا تـكراب يـتلا ،ةـضراعملا بازـحألل ةيـسايسلا اـيجولديالا فاـتخا .دـعب اـميف يـسايسلا دهـشملا تديّ ـستو ، 2003 ماـعلا يف هـتمعدو . S/616/2004 ددعلاب ةدحتملا ممألا ةقيثو:رظنيُ- 57 92

ىــلع اــيناطيربو ةدــحتملا تاــيالولا تــمدقأ نأ دــعب ًاــيرذج ًالوــحت قارــعلا دهــش دــقل مادـص قبـسالا قارـعلا ةـيروهمج سـيئر ةداـيقب قباـسلا ماـظنلا طاقـسأل ًايركـسع لـخدتلا بـقعا ثـيح ، 58 يـلودلا نـمألا سـلجمل رارـقب لاـتحا يـتلود نـتلودلا تـحضاو ،نـسح اـهلمجم يف لكـشت يـتلا ،ةيمـسرلا تاـنايكلا نـم دـيدعلا لـحب ًارارـق اـمهرادصإ رارـقلا 16- يف 1 مــقر ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس رارــق بــجومب ةــسسؤملا ةــيقارعلا ةــلودلا ةــينب يف رارــقلا نــمضت.ثــعبلا بزــح نــم يــقارعلا عــمتجملا رــيهطت ناوــنع تــحت ، 5-2003 يعيرــشتلا زاــهجلا اهــسار ىــلعو ،اــهلح ررــقت يــتلا ةيــسسؤملا لكاــيهلا ةــمئاق هــقحلم ةــينمألا ةزــهجألاو ةــيلخادلاو عاــفدلا تارازوو ةروــثلا ةداــيق ســلجم ةــيقارعلا ةــلودلل رادـصإ ىـلا ـ ةـيخيراتلا ةـيؤرلا يف اـنيّ ب اـمك ـ كـلذ دـعب راـصيل ؛ةدـيدع ىرـخأ تاـسسؤمو دـيدعلا سيـسأت اـهبجومب دـيعأ ،رـماوألاو تارارـقلا نـم ةـلمج ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس مــكحلا ةرادإل ةيراــشتسا ةزــهجأ ليكــشت رّ ــقأو ،ةــيقارعلا ةــلودلل ةيمــسرلا تاــنايكلا نــم يذلا يـلاقتنالا مـكحلا سـلجم لكـشتف ،لاـتحالا ةوـقل يـندملا مـكاحلا ةطلـس عـم نواـعتلاب . 59 يــندملا مــكاحلا تاــيحالص نــم ًاــضعب ضوّ ــف ءاج ةـيلاقتنالا ةـلادعلل يـقارعلا جذوـمنلا نّ أ حـضتي اـهركذ مدـقتملا براـجتلا عـم ةـنراقملاب ًاقباـس انفلـسأ اـمك نـتهج نـم فاـتخالا اذـه ىـلجت دـقو.ةقباـسلا براـجتلا لكـل اـفالخ نّ أ(: ةـيناثلا)يـبنجألا يركـسعلا لـخدتلا لاـخ نـم تـمّ ت دـق رـييغتلا ةـيلمع نّ أ(: ىـلوألا مـظني عـماج دـحوم نوـناق ىـلا مـجرتي مـل قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلل يـنوناقلا راـطإلا .) قارـعلا يف اـهقيبطتو ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسم ةتقؤملا فالتئالا ةطلس نع ةرداصلا تارارقلاو رماوألا:يناثلا ثحبملا ةتقؤملا ةيقارعلا تارادإلاو قارــعلا ةــيروهمج روتــسد ىــلع تــقبأ دــق لاــتحالا ةطلــس نّ إــف مدــقت اــم ىــلع ءً اــنب تارارــق لــباقم يف تــحنم يــتلا ةــيولعلا نــم هدــيرجت عــم ،ًاذــفان) 1970 روتــسد( لدــعملا تردـصأ دـقف كـلذل ،) 1( ةـيميظنتلا ةـحئاللا هـتدروأ اـم اذـهو ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس يتوق ايناطيربو ةيكيرمألا ةدحتملا تايالولا هبجومب ربتعا يذلا 1483 مقرملا هرارق 2003 رايأ يف يلودلا نمألا سلجم ردصأ- 58 .تامازتلاو قوقح نم لالتحالا ةوقل يلودلا نوناقلا هررقي ام قفو دالبلا ةرادإ مهلوخو ،قارعلا يف لالتحا .ةتقؤملا فالتئالا ةطلسل 7 مقر ةركذملا:رظني- 59 93

يـهو ةـتقؤملا ةـيقارعلا تارادإلاو تارارـقلاو رـماوألا نـم ةـعومجم يـندملا فاـتئالا ةطلـس : يـلاتلا وـحنلا ىـلع ثعبلا بزح نم عمتجملا ريهطتب ةصاخلا رماوألا:لوالا بلطملا بزـح نـم يـقارعلا عـمتجملا رـيهطتب صاـخلا 2003 – راـيأ 16- يف) 1( مـقر رـمألا. 1 ىـلإ اـيلعلا ةداـيقلا نـم ثـعبلا بزـح ءاـضعأ عـيمج ىـلع بـجوأ يذـلاو ،ثـعبلا عاـطقلا يف لبقتـسملا يف لـمعلا مـهيلع رـظحيو مـهعقاوم نـم نوـجرخي( ءاـضعألا تاــسرامم نــم هوــبكترا اــم ىدــم مــييقتلو ،تاــيرحتلل نوضرعتيــس مــهنّ أو ،ماــعلا . 60 ) فاـتئالا نـمأ ىـلع رـطخ نـم هنولكـشي اـم وأ ،ةـيمارجإ ةـسايس نم عـسو يذـلاو ،تاـنايكلا لـحب صاـخلا 2003/5/23 يف) 2( مـقر رـمألا. 2 ةـيناكمإو اـهّلح رـمألا ررـقي ،ةـمئاق اـهتنمضت ةيـسسؤم تاـنايك لمـشتل ثاـثتجالا . 61 اً لبقتـسم اـهيلا ىرـخأ تاـسسؤم ةـفاضإ ،هلوصأو ثـعبلا بزـح تاكـلتمم ةرادإـب صاـخلاو 2005/5/25 يف) 4( مـقر رـمألا. 3 يف ثـعبلا بزـحل ةـيلاملا تاـمازتلالا عـيمج قـلعو لوـصألا كـلت رـمألا ددـح دـقو نـع عاـنتمالا نـع ةـبوقعلا ررـقو ،اهميلـستب لاوـمألا كـلت زـئاح مزـلاو ،لبقتـسملا .كـلذ مـيركلا دـبع باـقنا يـف 1958 ةروـث دـعب جـهنلا تاذ دـمتعا دـقف ،ةـيقارعلا ةـينوناقلا ةـموظنملا يـف لوألا عيرـشتلا اذـه نـكي مـل- 60 بابـسأل ةـيموكحلا ةرادإلا يـفظوم نـم لـيلقلاب سـيل ادً دـع ىـصقا يذـلا ، 1958 ةنـسل) 2( مـقر يـموكحلا زاـهجلا رـيهطت نوـناق مـساق ردـصا ثـيح ،مـساق مـيركلا دـبع ةـموكح ىـلع 1963 لوألا هـبالقنا يـف جـهنلا تاذ ثـعبلا تدـمتعا كـلذك ،ةيـسايسلا مـهتديقعب قـلعتت ) 1963 ةنـسل 48 مـقر يـموكحلا زاـهجلا رـيهطت نوـناق( ناوـنعلا تاذـب ًاـنوناق :ةيلاتلا تاسسؤملا يه)ةلحنملا تانايكلا( هيلإ راشملا رمألا بجومب ةلحنملا تاسسؤملا ةلحنملا تانايكلا ةمئاق تنمضت- 61 ،ماـعلا نـمألا ةـيريدم ،يـموقلا نـمألا بـتكم ،ةـماعلا تارـباخملا زاـهج ،ةيركـسعلا نوؤـشلل ةـلودلا ةرازو ،ماـعإلا ةرازو ،عاـفدلا ةرازو اـمب ،اـهيف ةلومـشملا وأ نيـسح مادـصل ةيصخـشلا ةـسارحلا رـفوت يـتلا ،تاـميظنتلا ىـلإ ةبـستنملا تاـنايكلا عـيمج ،صاـخلا نـمألا زاـهج .يـلي اـم اـهيف ةيركـسعلا تاميظنتلاو ،يوجلا عاـفدلا ةوق ،ةيرحبلا ،يوـجلا حاـسلا ،شيجلا.ةـيلاتلا ةيركـسعلا تاـمظنملا)ةـصاخلا ةـيامحلا ،نـيقفارملا( .ئراوطلا تاوـق ،سدـقلا شيج ،ةيركـسعلا تارابختـسالا ةـيريدم ،صاـخلا يروـهمجلا سرـحلا ،يروـهمجلا سرـحلا( ىرـخألا ةـيماظنلا ناوـيد( ىرـخألا تاـمظنملا.مادـص لابـشأ ،مادـص ءاـقدصأ ،ثـعبلا بزـح تايـشيليم –مادـص يـئادف( ةـيلاتلا ةيركـسعلا هبـش تاوـقلا ،ةيروثلا مـكاحملا ،ةيبملوألا باـعلألل ةينطولا ةـنجللا ،ةوتفلا مـيظنت ،يـنطولا سـلجملا ،ةروـثلا ةداـيق سـلجم ،ةـسائرلا ةيراتركـس ،ةـسائرلا .) ةلحنملا تاـنايكلل ةـعباتلا تاـمظنملا عـيمج ،يـنطولا نـمألا مـكاحمو ،ةـصاخلا مـكاحملاو 94

بزــح ثاــثتجال يــقارعلا ســلجملا ءاــشنأب صاــخلاو 2003/5/25 يف 5 مــقر رــمألا :يــهو ســلجملا ذــهل ةددــحم ماــهم رــمألا نــمضت دــقو ،ثــعبلا اـهعاضوأو اـهعقاومو هـلوصأو يـقارعلا ثـعبلا بزـح تاكـلتمم دـيدحت ىـلع لـمعلا • ثــعبلا بزــح يلوؤــسم اــهكلمي يــتلا لوــصألاو تاكــلتمملا كــلذ يف اــمب ،ةــيراجلا .اـهنع فـشكلا بـنجتل تدـمتعا عـيزوت وأ ءاـفخإل بيلاـسأ ةـيأو ،هـئاضعأو يــقارعلا ثــعبلا بزــح يف نيلوؤــسم دوــجو ناكــمو ةــيوه دــيدحت ىــلع لــمعلا • .يــقارعلا بعــشلا لالغتــساو ناــسنإلا قوــقح تاكاــهتنا يف نيكراــشملا ءاــضعألاو مـهنّ أ اـهيف ىـعدي ،ثـعبلا بزـح يلوؤـسمل هـجوت دـق يـتلا تاـماهتالا نـع لـيصافت • .اـم مـئارج اوـبكترا هردـصأ يذـلا ،يـقارعلا ثـعبلا بزـح ثاـثتجا رـمأب ةـلص تاذ ىرـخأ تاـمولعم يّ أ • تاكلتمم ةرادإـب قـلعتملا رـمألاو... 2003 وـيام 16 يف ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس رـيدم .هلوصأو يـقارعلا ثـعبلا بزـح :ةيلاتلا رومألا لوح يرادإلا ريدملل حئاصن سلجملا مدّ قي ةـحاتملا ىرـخألا لبـسلا فاـصنإو ةـيلاعف اـهفاصنإو اـهتيلاعف زواـجتت يـتلا لبـسلا- أ يفو بــيهرتلا يف هبيلاــسأ ىــلعو يــقارعلا ثــعبلا بزــح لكــيه ىــلع ءاــضقلل .ةيبوــسحملا ةــسرامم يــقارعلا ثــعبلا بزــح ءاــضعأو يلوئــسم ىــلع فرــعتلل ةمدختــسملا لئاــسولا- ب .مــهفينصتو ؛اـهريغ ىرـخأ لبـس فاـصنإو ةـيلاعف اـهفاصنإو اـهتيلاعف زواـجتت يـتلا لبـسلا- ج .يـقارعلا ثـعبلا بزـح لوـصأو تاكـلتمم ةداعتـسا لـجأ نـم اهمادختـسال ريهطتب صاـخلا رمألا ماكـحأ نـم مهئانثتـسا ةرورـض سـلجملا ىرـي نـيذلا دارـفألا- د ةـتقؤملا ةـيفالتئالا ةطلـسلل يرادإلا رـيدملا نـع رداـصلاو ثـعبلا بزـح نـم عـمتجملا . 2003 راـيأ/ وـيام 16 موـي 95

هــبجومب ررــقت يذــلاو ، 2004 ةنــسل 100 مــقر ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس رــمأ- ــه يــندملا مــكاحلا ةطلــس اــهنمضبو ،ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس تاــيحالص لــقن لـقتنتل ؛ثاـثتجالاب ةـقلعتملا هاـعأ فاـتئالا ةطلـس رـماوأ يف اـهيلع صوـصنملا . 2004/5/31 خــيرات نــم ًاراــبتعا ةــتقؤملا ةــموكحلا ىــلا قارعلا يف يئاضقلا زاهجلا عاضوأ ميظنتب ةرداصلا رماوألا:يناثلا بلطملا راــطإ ثادحتــسا ، 200362 ةنــسل 35 رــمألا بــجومب ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس تررــق يــماظن ىــلع فارــشألا ةــمهم ىــلوتيل ىــلعألا ءاــضقلا ســلجم وــه ،يــسسؤم يــئاضق قباـس وـه اـمع لقتـسم لكـشب هـماهم سـلجملا ىـلوتيو ،قارـعلا يف ماـعلا ءاـعدالاو ءاـضقلا -:ىــلوتيو لدــعلا ةرازو نــع ةاــضق ءانثتــساب ،ماــعلا ءاــعدالاو ةاــضقلا عــيمج لاــمعأ ىــلع ةــيرادإلا ةــباقرلا. 1 .اــيلعلا ةــيئانجلا ةــمكحملا ةاــضقلل ةــينهملا ةءاــفكلا مدــعو كولــسلا ءوــسب ةــصاخلا تاءاــعدالا يف قــيقحتلا. 2 . مــهقحب ةــيرادإلا وأ ةــيبيدأتلا تاءارــجإلا ذاــختاو ،ماــعلا ءاــعدالاو ةـيصوتلاو ماـعلا ءاـعدالا وأ ةـيئاضقلا بـصانملل ةـيئاضقلا تايصخـشلا حيـشرت. 3 .مـهنييعتب .مهتاراهم ةيمنتو ماعلا ءاعدالاو ةاضقلا ةيقرت. 4 يئاضقلا زاهجلا يف بـصانم لغـشل ؛ماعلا ءاـعدالاو ةاـضقلا نـيعت ةداـعإ وأ نـيعت. 5 مـقر ماـعلا ءاـعدالا نوـناقو 1979 ةنـسل 160 مـقر يـئاضقلا مـيظنتلا يـنوناق قـفو .1979 ةنـسل 159 ةـيئاضقلا ةـعجارملا ةـنجل ثادحتـسا هـبجومب ررـقت يذـلا ، 2003 ةنـسل 15 رـمألا • رارمتــسالا ماــعلا ءاــعدالا ءالكوو ةاــضقلا ةــيحالص يف قــيقحتلا ةــمهم ىــلوتتل .2012 ةنسل) 112( مقر نوناقلا بجومب 2003 ةنسل) 35( مقر ةلحنملا ةتقؤملا فالتئالا ةطلس رما ءاغلا مت 62 96

نــم ًاءانثتــسا ةــفيظولا نــم مــهلصف ةــيحالص ةــنجللا تــحنم دــقو ،مــهفئاظوب 15 رــمألا قــلع يذــلا 1979 ةنــسل 160 مــقر يــئاضقلا مــيظنتلا نوــناق ماكــحأ تارارـق وأ ،رـمألا نوـمضم عـم ضراـعتت يـتلا هـماكحأب لـمعلا هـنم 2 ءزـجلا يف ةـعجارملا ةـنجل تارارـق وأ ،نيراـشتسملا رـيبك تارارـق وأ ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس ًادانتـسا 2004 ةنـسل 100 مـقر رـمألا بـجومب ًاـقحال 15 رـمألا يـغلأ.ةـيئاضقلا نــيعتلاب ةــقلعتملا رــماوألاو تارارــقلا عــيمج نــكل ، 6 ةرــقفلا 3 مــسقلا ماكــحأل داـيأ ءارزوـلا سـيئرل ةـتقؤملا ةـموكحلا ميلـست دـعب ةـينوناقو ةذـفان تـيقب ءاـفعإلاو ةرادإ نوـناقل ًادانتـسا 2004-6-30 يف اـهماهم ةـتقؤملا هـتموكح ةـسراممو ،يواـع .) يــلاقتنالا روتــسدلا( ةــيلاقتنالا ةــلحرملل ةــلودلا نع رداصلا ايلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا نوـناق 2003 ةنـسل 1 مـقر نوـناقلا • ًاـقحال قدوـصُ دـقو ، 63 رـميرب لوـب يـندملا مـكاحلا ضـيوفت بـجومب مـكحلا سـلجم . 64 ةيلاقتنالا ةـلحرملل ةـلودلا ةرادإ نوـناقب ةـمكحملا هذـه سيـسأت ةـينوناق ىـلع قارـعلا يف مـيقم يـقارع نـطاوم لك ىـلع يرـستو ةـمكحملا ةـيالو نوـناقلا ررـقيو اذـه نـم) 14 ، 13 ، 12 ، 11( داوـملا يف اـهيلع صوـصنملا مـئارجلا باكـترا يف مـهتمو ،قارـعلا ةـيروهمج يف 2003/5/1 ةـياغلو 1968/7/7 خـيرات نـم ةـبكترم نوـناقلا : 65 ةـيتآلا مـئارجلا لمـشتو رـخآ ناكـم يأ وأ .ةيعامجلا ةدابإلا ةميرج. 1 .ةيناسنإلا دض مئارجلا. 2 .برحلا مئارج. 3 اذــه نــم) 14( ةداــملا يف اــهيلع صوــصنملا ةــيقارعلا نــناوقلا تاكاــهتنا. 4 . 66 نوــناقلا .2005 ةنسل) 10( ددعلاب قحال نوناقب نوناقلا اذه يغلا- 63 .2004 ماعلل قارعلا يف ةيلاقتنالا ةلحرملل ةلودلا ةرادإ نوناق نم) 48( ةداملا:رظنيُ- 64 مـئارجلاو ،برـحلا مـئارجو ،ةـيعامجلا ةداـبإلا مـئارج لاـعفأ مرـجت ةـيباقع صوـصن ًاقباـس يـقارعلا يـئانجلا نوـناقلا نـمضتي مـل- 65 ءاج هـنكل ؛مـئاقلا يـقارعلا يـئانجلا نوـناقلل لـيدعت ةـباثمب وـه ،ةـصتخملا ةـيقارعلا ةـمكحملا سيـسأت نوـناق يـف اـهجاردإو ،ةيناـسنإلا دـض دـتمي نا نود 1/5/2003 ةـياغلو 17/7/1968 نـم ةروـصحملا ةرـتفلا يـهو ،ةـمكحملا ةـيالو هـيلا تدـتما يذـلا يـنمزلا راـطإلاب ًادـيقم .ًاـقحال مـئارج نـم عـقي نا نـكمي اـمل هرـثأ .هالعأ نوناقلا نم) 10( ةداملا:رظنيُ- 66 97

ةــمكحم يــهو ،ةــيزكرملا ةــيئانجلا ةــمكحملاب صاــخلا 2003 ةنــسل) 13( رــمألا • اــمو هداوــم اــهررقت يــتلا ،اهتيلالقتــساو رــمألا نــماضم نــم مــهفي اــمك ،ةــصاخ نّ أ ىـلع ةـحارص صـنلا نـم دـيدحتلا هـجو ىـلع رـمألا نـم يـناثلا مـسقلا هـنمضت فــلاحتلا تاطلــس نــم اــهيلإ دــهعت مــل ةــيضق يأ رــظن يف ةــمكحملل ةــيحالص ال ءاـضقلا سـلجمب رـمألا اذـه بـجومب اهـسيسأت تـقو طـبترت ال ةـمكحملاف.ةـتقؤملا اــهيعدم وأ اــهتاضق حيــشرتب قــلعتت تاــيحالص ةــيّ أ رــيخألا لوــخي مــلو ،ىــلعألا :اـهنّ أ هاـعأ رـمألا نـم) 1( مـسقلا ررـقيو ،ًاـنوناق نـماعلا ةـمكحملاب دـعب اـميف اـهيلإ راـشيس( قارـعلا يف ةـيزكرم ةـيئانج ةـمكحم سـسؤت. 1 ؛رـمألا اذـهل اـقفو هـنييعت مّ ـتي رـخآ ناكـم يّ أ وأ ،دادـغب ةـنيدم اـهرّ قم)ةـيزكرملا يف اـهيلإ راـشملا اـياضقلل اـقبط يـنطو يـناكم صاـصتخا قاـطن ةـيزكرملا ةـمكحملل .نورـشعلا مـسقلا .نيتمكحم نم ةيزكرملا ةمكحملا نوّ كتت. 2 .قيقحت ةمكحم-‌أ .تايانج ةمكحم-ب‌ :ةيزكرملا قيقحتلا ةمكحم نّ أ رمألا نم يناثلا مسقلا ررقي اميف مــكاحم تاــيحالص سراــمتو ،درــفنم ضاــق نــم قــيقحتلا ةــمكحم لكــشت-1 ،لدـعملا 1971 ةنـسل 23 مـقرملا ةـيئازجلا تاـمكاحملا لوـصأ نوـناقل اـقفو قـيقحتلا رـماوأ لكـش ىـلع ةـتقؤملا فـلاحتلا تاطلـس نـم ردـصت فوـس يـتلا تاـيدعتلاو .ةيريــسفت تارــكذم وأ لــبق نــم اــهيلإ دــهعت يــتلا مــئارجلا يف قــيقحتلا ةــيحالص قــيقحتلا ةــمكحمل-2 .ةــتقؤملا فــلاحتلا رــيدم ىوـعد ادـع ،ةـيندملا اـياضقلا يف رـظنلا ةـيحالص قـيقحتلا ةـمكحم كـلمت ال-3 اـهيلإ دـهعت مـل ةـيضق يّ أ رـظن يف ةـمكحملل ةـيحالص الو ،ضـيوعتلاب هـيلع يـنجملا .ةـتقؤملا فـلاحتلا تاطلـس نـم 98

يف ةــمكحملا صاــصتخا ىــلا ةــمكحملا سيــسأت رــمأ نــم) 18( ةداــملا تراــشأ اــمك ،يــموكحلا داــسفلا اــياضقو ،ةــمظنملا ةــميرجلا اــياضقو باــهرإلا اــياضق( رــظن رارقتــسا ةــعزعز اــهنم ،ةــياغلا مــئارج باكــتراب ةــقلعتملا اــياضقلا ىــلا ةــفاضإ يــموقلاو يــقرعلا فــنعلا لاــمعأ كــلذكو ،ةــيطارقميدلا ةــيلمعلا وأ ،تاــسسؤملا ةــتقؤملا فــلاحتلا ةطلــس ســيئر اــهيلع هــليحي اــم ىــلا ةــفاضإ)يــنيدلاو يــنثالاو ءً اـنب ،ءاـضقلا سـلجم سـيئر ىـلا ةـمكحملا هذـهب ةـقلعتملا هـتايحالص تـلقن يذـلاو تــتاب ثــيح ، 67 2004 ةنــسل) 100( مــقر ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس رــما ىــلع . 68 ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس ءاــغلا دــعب ةــيئاضقلا ةــموظنملا نــم ءزــج ةــمكحملا ةــموكحلا نــع رداــصلا ةــيداحتالا ةــمكحملا نوــناق ، 2005 ةنــسل) 30(رــمألا • بـجومب داـبلل ةـتقؤملا ةرادإلا ةطلـس تملـست يـتلا ،يواـع داـيأ ةـسائرب ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس سـيئر نـم 30/6/2004 نـم ًاراـبتعا 2004 ةنـسل) 100(رـمألا ماـهملا ىـلوتت اـيلعلا ةـيداحتالا ةـمكحملا نّ أ رـمألا نـم) 4( ةداـملا تـنيب دـقو ،ةـتقؤملا -:ةـيلاتلا ميلاقألا تاـموكحو ةـيداحتالا ةـموكحلا نـب لـصحت يـتلا ،تاـعزانملا يف لـصفلا – 1 .ةيلحملا تارادإلاو تايدلبلاو تاـظفاحملاو ةــمظنألاو تارارــقلاو نــناوقلا ةيعرــشب ةــقلعتملا تاــعزانملا يف لــصفلا – 2 يـتلا ءاـغلإو ،اـهرادصإ قـح كـلمت ةـهج ةـيأ نـم ةرداـصلا رـماوألاو تاـميلعتلاو ،ةــيلاقتنالا ةــلحرملل ةــيقارعلا ةــلودلا ةرادإ نوــناق ماكــحأ عــم اــهنم ضراــعتت يذ عدــم نــم وأ ةيمــسر ةــهج وأ ةــمكحم نــم بــلط ىــلع ءاــنب كــلذ نوــكيو .ةــحلصم ةــمكحم نــم ةرداــصلا تارارــقلاو ماكــحألا ىــلع ةــمدقملا نوــعطلا يف رــظنلا – 3 .يرادإلا ءاــضقلا ةمظنملا نييناوقلاو سـلجملا نوـناقل تعضخأو ىـلعألا ءاضقلا سـلجمب ةـمكحملا تـطبر دـقف ،هـنم 4 ةرـقفلا 3 مـسقلا ماكـحأب اً ـمع- 67 .ةيلاقتنالا ةـلحرملل ةلودلا ةرادإ نوـناق نـم 47, 46 داوـملا ماكـحأل ًادانتـسا قارـعلا يـف ءاـضقلا عاـضوأل ام ىلا ةـفاضإ ،ةيئانجلا اـياضقلا عـيمج رـظنب صـتختو ،ةـيداحتالا ةـفاصرلا دادـغب فانئتـسا ةـمكحم ةـسائرب موـيلا ةـمكحملا طـبترت- 68 .ةماعلا ةـحلصملا هـيضتقت اـمل اـقفو اقباـس هرـكذ مـت 99

نوـناقب اـهصاصتخا مـظنيو ةيفانئتـسا ةـفصب اـهمامأ ةـماقملا ىواـعدلاب رـظنلا – 4 .يداحتا هــيف ضرــعتي ًاــصن نــمضتي مــل هــنّ أ 2005 ةنــسل) 30( يعيرــشتلا رــمألا ىــلع ذــخؤيو يراــسلا 1968 ةنــسل) 159( مــقر نوــناقلا بــجومب تــسسأ يــتلا ةيروتــسدلا ةــمكحملل رودــص ذــنمو ةــمكحملا نّ أ ضرــعلا عــم ، 69 لــيدعتلاب الو ءاــغلإلاب ال نآلا ىــتح لوــعفملا .نوــناقلا صــنب ةلكــشم ةــينوناقلا ةــيحانلا نــم اــهنكل ؛دــقعنت مــلو ،لكــشتت مــل ،اــهنوناق قارعلا يف ةيباقعلا ةموظنملاب ةقلعتملاو ةرداصلا تارارقلاو رماوألا:ثلاثلا بلطملا ىـلع تاـيدعت ءارـجإ اـهل زوـجي ال لاـتحالا ةـلود نإـف ،يـلودلا ناـسنإلا نوـناقلل اـقفو ةــيحالص رــصتقتو ، 70 دودــحم قاــطن يف الإ هــلتحت يذــلا دــلبلا يف تاــبوقعلا نــناوق كــلذ نوــكي يــتلا لاوــحألا ىــلع ةدــيدج ةــيئازج نــيناوق ثادحتــسا يف لاــتحالا ةــلود صاخــشألا ةــمكاحم ىــلع لاــتحالا لود ةردــق عــضخت اــمك ،ناكــسلا ةــحلصمل يرورــض ةـمكاحم اـهل زوـجي هـنأ وـلو ؛ ةديدـش دوـيقل لاـتحالا لـبق اـهوبكترا لاـعفأ ىـلع ،نـيمحملا نــناوقلا كاــهتنا ىــلع يوــطنت تــناك نإ لاــتحالا لــبق تــعقو لاــعفأ ىــلع صاخــشألا . 71 برــحلا فارــعأو ضـعب ضوـفملا تـقؤملا مـكحلا سـلجمو ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـسل ةـتقؤملا ةرادإلا ةرـتف نّ إ يـهو اـهتلت يـتلا ةـلحرملاو ،يـندملا مـكاحلا ةطلـس فارـشأ تـحت لـمعي يذـلاو ،اـهتايحالص خيراتب ةطلسلا تملتس يتلا ،يوالع دايأ ديسلل ةتقؤملا ةيلاقتنالا ةموكحلا ةلحرم ةمكحملا نوناق نـم) 1( ةداملا صّ ـن يـف ءاـجو 12/2/1968 يـف 1659 ددـعلا)ةـيقارعلا عـئاقولا( ةيمـسرلا ةدـيرجلاب نوـناقلا رـشن- 69 هـبايغ دـنع هـبانم باـن نـم وأ ،قارـعلا زـييمت ةـمكحم سـيئر ةـسائرب اـيلع ةيروتـسد ةـمكحم لكـشت( 1968 ةنـسل 159 مـقر ةيروتـسدلا نم ءاضعأ ةـثالثو ،نـيمئادلا زـييمتلا ةمكحم ماكـح نـم ةـثالثو يـنوناقلا نـيودتلا ناوـيد سـيئرو ةـيلاملا ةـباقرلا سـلجم سـيئر ةـيوضعو قارـعلا زـييمت ةـمكحم ماكـح نـم مـهنم ناـنثا طاـيتحا ءاـضعأ ةـعبرأو ماـع رـيدم ةـجرد نـع مـهتجرد لـقت ال نـمم ةـلودلا يـفظوم راـبك ردصيو ،لدـعلا ريزو نـم حارـتقاب ءارزوـلا سلجم مـهنيعي ماع رـيدم ةـجرد نـع اـمهتجرد لـقت ال نـمم ةـلودلا يـفظوم راـبك نـم ناـنثاو ةهجلا لـثمي اتقؤم اـيفاضإ اوـضع صتخملا رـيزولا نـيعي يـنوناق صّ ـن ريـسفتب عوـضوملا قـلعت ةـلاح يـفو ،يروـهمج موـسرم مـهنييعتب سيئرو ةـيلاملا ةباقرلا سـلجم سيئر ادـع ديدجتلل ةـلباق تاونـس ثاـث ةدـمل ةـمكحملا ءاـضعأ نـييعت نوـكي- 2 حاضيتـسالاب تـمدقت يـتلا نوـكيو قارـعلا زـييمت ةـمكحم رـقم يـف اـيلعلا ةيروتـسدلا ةـمكحملا رـقم نوـكي- 3 تـقؤملا يـفاضإلا وـضعلاو يـنوناقلا نـيودتلا ناوـيد .) اهلامعأ ةرادإ نـع الوؤـسم ةـمكحملا هذـه مـلق .) 64( ةداملا ،ةعبارلا فينج ةيقافتا) 443( ةداملا ، 1907 ةنسل ياهال ةيقافتا قحلم:رظنيُ- 70 .) 70( ةداملا ،ةعبارلا فينج ةيقافتا:رظنيُ- 71 100

تدهــش دــق ،ًاــعم يعيرــشتلاو يذــيفنتلا رارــقلا ةطلــس تــكلتماو ، 30-6-2004 تــلدعو تــغلأف ،نوــناقلا ةوــق اــهل يــتلا تارارــقلاو رــماوألا نــم دــيدعلا رادــصإ ةـيئازجلا تاـمكاحملا لوـصأ نوـناقل ةـيئارجإلا داوـملاو ةـيباقعلا نـناوقلا نـم دـيدعلا ةــينوناقلا تاكاــهتنالا نــم روــصل ةــجلاعم اــهنم ضــعبلا لكــش ،يركــسعلا نوــناقلاو ةـلحرملا مزلتـست ةـينوناق رـيغ عاـضوأل ًالوـلح وأ ،ةقباـسلا ةـلحرملا يف ناـسنإلا قوـقحل :اــهنمو اــهتجلاعم ةــيلاقتنالا قـيلعت هـبجومب ررـقت يذـلاو ، 2003 ةنـسل) 7( مـقر ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس رـما . 1 قــيلعت يــه زرــبألا ةمــسلا تــناك اــميف ، 72 تاــبوقعلا نوــناق داوــم ضــعبب لــمعلا بـجومب) 7( رـمألا لدـع ثـيح ،اً ـيوط رمتـسي مـل يذـلاو ،مادـعإلا ةـبوقعب لـمعلا لـمعلا داـعيل ؛ةـتقؤملا ةـيقارعلا ةـموكحلا نـع رداـصلا 2004 ةنـسل) 3( مـقر رارـقلا ةـبوقع نّ أ ضرـعلا عـم ،قباـسلا ماـظنلا لـظ يف ناك اـمم لـقأ وـحن ىـلع نـكل ،هـب مـيتعتلاب قباـسلا ماـظنلا ماـق دـقو ، 2003 ماـع لـبق ةدئاـسلا ةـبوقعلا يـه مادـعإلا ماـظنلا دودرـل ةطيـسب ةـعجارمبو ،ةـيلعفلا ذـيفنتلا تالاـحل ةـيقيقحلا ماـقرألا ىـلع ساـيردنا قارـعلا يف ناـسنإلا قوـقح ةـلاحل صاـخلا ررـقملا لئاـسر ىـلع قباـسلا 2001- نـماعلا يف ةذـفنملا مادـعإلا تالاـح ددـع نـع مهفتـسا يذـلا ،سـتامورفام طاقـسإ دـعب هـفالخ تـبث اـم وـهو ،طـقف ةـلاح) 299( اـهنّ أب ةـباجإلا هدرـتل ؛ 2000 اـهادعتت لـب ،ةميـسجلا مـئارجلا ىـلع طـقف مادـعإلا ةـبوقع رـصتقت الو. 73 ماـظنلا مادـعإلا ةـبوقعلا نوـكت لاـثملا ليبـس ىـلعف ،ةروـطخلا ةطـسوتم وأ ةـيداع مـئارجل ةــينالعلا قرــطب مــهدحا ناــهأ اــم اذإ ةــلوقنملا رــيغو ةــلوقنملا لاوــمألا ةرداــصمو يـنطولا سـلجملا وأ ةروـثلا ةداـيق سـلجم وأ هـماقم موـقي نـم وأ ةـيروهمجلا سـيئر هررـقي اـمك ،ةطلـسلا دـض ماـعلا يأرـلا ةراـثإ دـصقبو ،رفاـس لكـشب ةـموكحلا وأ ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـقو ، 1986 ةنـسل) 840( ددـعلاب ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق بزـح ةـيوضع بـناج ىـلا يـسايس مـيظنت يّ أل ءاـمتنالا مـيرجتب ةـقلعتملا تاـبوقعلا نوـناق نـم) 200( داوـملاب لـمعلا قـيلعت مّ ـت- 72 ةيروهمجلا سـيئر ةناهإب قـلعتملا ذفانلا يـقارعلا تاـبوقعلا نوـناق نـم) 225( ةداـملاب لـمعلا قـلع اـمك ،مادـعإلا ةـبوقعب ةـبقاعملاو ثـعبلا .هـماقم موـقي نـم وأ .22/8/2002 خرؤملا سيتامورفام سايردنا قارعلا يف ناسنألا قوقح ةلاحل صاخلا ررقملا ريرقت:رظنيُ- 73 101

يف ًارــيوزت بــكترا نــم لك مادــعإ« ىــلع صــني يذــلا 1986 ةنــسل) 120( مــقر ةـيقارعلا تاطلـسلا نـع ةرداـص قـئاثو يف وأ ،ىرـخأ ةـلود نـع رداـص رفـس زاوـج داـصتقالاب رـضت ةـيلام عـفانم ىـلع لوـصحلا كـلذ ءارو نـم ًافدهتـسم ،ةـصتخملا رـبتعي« يذـلاو ، 1990 ةنـسل) 315( مـقرملا ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق وأ»يـنطولا ناــيك ســمي اــيبيرخت اــمعو ةــميرج ،ةــيراجت ضارــغأل ةــيئاذغلا داوــملا راكــتحا ةلوقنملا رـيغو ةـلوقنملا هـلاومأ رداـصتو مادـعإلاب بـقاعيف ،يـموقلاو يـنطولا نـمألا ةداــيق ســلجم رارــقو ،»الوأ ةرــقفلاب اــهيلع صوــصنملا ةــميرجلا بــكترا نــم لك نـم لك مادـعإلاب بـقاعي« نأ ىـلع صـني يذـلا ، 1990 ةنـسل) 322( مـقرملا ةروـثلا »ءارـهجلاو ءادـنلاو تـيوكلا ندـمل ةـيردألا دودـحلا نـمض ةقرـسلا ةـميرج بـكترا ةنــسل) 341( مــقرملا ةروــثلا ةداــيق ســلجم رارــقو ،تــيوكلل قارــعلا لاــتحا تــقو ةطلــسلا نــع هــئافخإ دــصقب يــبنجألا ءاوــيإ دّ ــعُي« نأ ىــلع صــني يذــلاو ، 1990 نوـناق نّ أ ىـلا ةراـشإلا عـم رـيثكلا مدـقت اـم رـيغو ،»سـسجتلا مـئارج نـم ةـميرج .مادـعإلا اـهيف ةـبوقعلا نوـكت ةداـم 50 نـم رـثكا مـظي هدـحول يـقارعلا تاـبوقعلا نــمضت يذــلاو ، 2003 ةنــسل) 31( ددــعلا يذ ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس رــمأ. 2 ةــبوقع ىــنبتو ذــفانلا يــقارعلا تاــبوقعلا نوــناق ىــلع تاــيدعتلا نــم ةــليوط ةــمئاق ةبوقع نع اً ليدب ةـيقارعلا ةـيباقعلا تاعيرـشتلا يف ةرـم لوأل ؛ةاـيحلا ىدـم نجـسلا ،فاـطتخالا ،باـصتغالا داوـم تاـيدعتلا تلمـش دـقو ،داوـملا نـم رـيثكلل مادـعإلا ةقرـس ،يـطفنلا عاـطقلاو ةـيتحتلا ىـنبلا وأ ،ةـماعلا قـفارملاب ررـضلا قاـحلا مـئارج قاـطإ عـنمو ،ةـيئازجلا تاـمكاحملا لوـصأ نوـناق رـمألا لدـع اـمك ،لـقنلا لئاـسو فــيقوتلا ةــلحرم لاــخ ةاــيحلا ىدــم نجــسلا اــهتبوقع ةــميرجب مــهتملا حارــس .يـطايتحالا هــتنبت يذــلا ،تايــشيلملا جــمدب صاــخلا) 91( مــقر ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس رــمأ. 3 جمد لاـخ نـم ،ةـلودلا ةطلـس راـطا جراـخ حاـسلا ىـلع ةرطيـسلا فدـهب ةطلـسلا ةـينمألا ةزـهجألا يف ماـظنلا ضراـعت تـناك يـتلا ةحلـسملا تاـعامجلاو تايـشيلملا مــييقتو صــحف جــمانرب ضرــغلا اذــهل عــضو دــقو ،ةــينمألا تارادإلاو ةيركــسعلاو 102

رارـق عبتتـسي اـميف ،هزاـتجت نأ يف تاـعامجلاو تايـشيلملا كـلت ىـلع ًادـيق عـضو اــمك ،نوــناقلا ىـلع ةــجراخ ايــشيلملا وأ ةــعامجلا كــلت دــع جــمدلا ضــفر ةــنجللا تايـشليملل ءاـمتنالا راـبتعاب تاـبوقعلا نوـناق نـم) 135( ةداـملا صـن رـمألا لدّ ـع قــفو ًاــمرجم اً ــعف هدّ ــعو ،ًاددــشم ًاــفرظ ةحلــسملا تاــعامجلا وأ ةــينوناقلا رــيغ . 74 )195 ، 194( ميرـجتلا داوـم قـفو ذـفانلا يـقارعلا تاـبوقعلا نوـناق ىـلع ةرطيـسلاب ةـصاخلاو ، 2003 ةنـسل) 3( مـقر ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس رـمأ. 4 رــمألا ددــح دــقو ، 75 قاوــسألا يف هــلوادت رــضحو ةــلودلا دــيب هرــصحو حاــسلا . 76 رــمألا اذــه نــماضمل هــتفلاخم تــبثت نــمل ةــصاخ تاــبوقع زــجحب صاــخلاو ، 77 2003 ةنــسل) 25( مــقرملا ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس رــمأ. 5 .مــئارجلا نــع ةــلصحتملا وأ ةمدختــسملا لاوــمألا ةرداــصمو قـلعتملا ةـيذيفنتلا هـتركذمو ، 2003 ةنـسل) 10( مـقر ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس رـمأ. 6 ةركــسعلا ةــسايس ىــهنأ يذــلاو ،نوجــسلاو فــيقوتلاو زاــجتحالا زــكارم ةرادإــب ثـيح ،ثادـحألل عادـيإلا رودو نوجـسلاو يـطايتحالا فـيقوتلاو زاـجتحالا زـكارمل ةزـهجأو لـمعلاو ةـيلخادلا تارازو نـع تاـسسؤملا كـلت طاـبترا كـف هـبجومب ررـقت يف ام ةداـيق ىـلوت وأ سأرـت وأ مـظن نـم لك مادـعإلاب بـقاعي( ةداـم ىـلع ذـفانلا يـقارعلا تاـبوقعلا نوـناق نـم) 194( ةداـملا صّ ـنت- 74 ،ةلودلل ةـكولمملا لاوـمألا بهن وأ ،يـضارألا باـصتغا وأ ،نـيناوقلا ذـيفنت عـنم تفدهتـسا وأ ،ناكـسلا نـم اـقيرف تـمجاه ةحلـسم ةـباصع اـهيف ىـلوتي وأ ،اـهفيلأت يـف كرتـشي نأ نود اـهيلإ مـضنا نـم اـمّ أ.ةـماعلا ةطلـسلا لاـجر حاـسلاب مواـق وأ ،ةوـقلاب ساـنلا نـم ةـعامجل وأ وأ ،ةـيلهأ برـح ةراـثإ فدهتـسا نـم دـبؤملا نجـسلاب بـقاعي( ىـلع) 195( ةداـملا صّ ـنتو.تـقؤملا وأ دـبؤملا نجـسلاب بـقاعيف ،اـم ةداـيق ةبوقعلا نوـكتو.لاـتتقالا ىـلع ثـحلاب وأ ،رـخآلا ضـعبلا دـض مـهضعب حلـستلا ىـلع مـهلمحب وأ نـينطاوملا حيلـستب كـلذو ؛يـفئاط لاـتتقا .) يناجلا هفدهتـسا اـم قـقحت اذإ مادـعإلا حاـسلا لـمحب مـهل حرـصملا نـمألاو ةطرـشلا لاـجرو فاـتئالا تاوـق ادـع اـميف( ىـلع رـمألا نـم) 4( ةرـقفلا) 4( مـسقلا صّ ـن- 75 .) ةـيفخ ةروـصب احاـس لـمحي نـل صخـش يأل زوـجي ال ،مـهفئاظو ماـهمب ماـيقلا ددـصب مـهو ةيراـسلا نـيناوقلاو حـئاوللا بـجومب .صنلاب رمألل لاثتمالا مدع لاح يف ةررقملا تابوقعلا ىلع) 7( مسقلا صّ ن- 76 فاـتئالا تاوـق ةطـساوب ةرداـصملل ةـماعلا قاوـسألا دـحأ يـف عـيبلل ضرـعي حاـس يّ أ وأ ،هـب حرـصم رـيغ حاـس يّ أ عـضخي) 1 .ةـصتخملا ىرـخألا تاطلـسلاو فـيقوت زوـجيو ،رـمألا اذـهب الاـخإ حاـسلا اذـهل هـتزايح رـبتعتو ،هـب حرـصم رـيغ احاـس هـتزايحب دـجوي درـف يّ أ زاـجتحا زوـجي) 2 همزلتو ،دـحاو ماـع ىلإ لصت دـق ةرتفل سـبحلاب هـيلع اـهمكح ةـصتخملا تاطلـسلا ردـصت هـتنادإ ةـلاح يـفو.اـيئاضق هـتقحالمو درـفلا اذـه .يكيرمأ رالود) 1000( فـلأ اـهتميق ةـيلام ةـمارغ عـفدب .2009 ةنسل) 11( مقر نوناقلا بجومب ًاقحال رمألا اذه يغلا- 77 103

اــهقاحلإو ،نــصاخلا نــمألاو سرــحلاو تارابختــسالاو تارــباخملاو ماــعلا نــمألا نــماضم عــم ضراــعتت يــتلا صوــصنلا لــيطعت مت دــقو ،ًارــصح لدــعلا ةرازوــب .ةدـحتملا ممأـل اـيندلا ةـيجذومنلا دـعاوقلا نـم هداوـم لـمجم ىقتـسا يذـلا رـمألا لـثم يذـلاو ،ةـتقؤملا ةـيقارعلا ةـموكحلا نـع رداـصلا 2004 ةنـسل) 3( مـقر رارـقلا. 7 فقاوم كلانه تـناكو ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـسو قارـعلا ةـموكح فـقوم يف ًاـعجارت ؛صوــصخلا هــجو ىــلع يــبروألاو يــممألاو يــلودلا دــيعصلا ىــلع هــل هــضراعم مادـعإلا ةـبوقعب لـمعلا ةداـعإ نـمضت نأ دـعب مادـعإلا ةـبوقع نـم موـلعملا اـهفقومل ىدـحا بـكترم ىـلع 1969 ةنـسل) 111( مـقر تاـبوقعلا نوـناق يف اـهيلع صوـصنملا -:ةـيتألا مـئارجلا )191 و 190( داوــملا يف اــهيلع صوــصنملا يــلخادلا ةــلودلا نــمأب ةــساملا مــئارجلا نـم) 2 و 1( نـترقفلاو) 196 و 195 و 194 و 193( داوـملاو) 192( ةداـملا نـم) 3( ةرـقفلاو صوـصنملا ةـيموثرجلا داوـملا مادختـساو ماـعلا رـطخلا تاذ مـئارجلا ،) 197( ةداـملا ءادـتعالاب ةـصاخلا مـئارجلا،) 351( ةداـملا نـم) 1(ةرـقفلاو) 349( ةداـملا يف اـهيلع )355 و 354( داوـملا يف اـهيلع صوـصنملا تاـصاوملا لئاـسوو لـقنلا ةماـس ىـلع .)406(ةداــملا يف اــهيلع صوــصنملا دــمعلا لــتقلا مــئارج ،تاــبوقعلا نوــناق نــم صاخــشألا فــطخ مــئارج ،تاردــخملاب لــماعتلاو راــجتالاب ةــقلعتملا مــئارجلا لدــع اــمك ،تاــبوقعلا نوــناق نــم) 423 و 422 و 421( داوــملا يف اــهيلع صوــصنملا مــقر ةــيئازجلا تاــمكاحملا لوــصأ نوــناق نــم) 285( ةداــملا نــم ب ةرــقفلا مــكح ســيئر ةــقفاوم دــعب مادــعإلا ةــبوقع ذــفنتل هــنم) 286( ةداــملاو 1971 ةنــسل) 23( .ةــسائرلا ســلجم ةــقداصمو ءارزوــلا 104

.ةماعلا ةفيظولاب ةقلعتملاو ةرداصلا تارارقلاو رماوألا:عبارلا بلطملا )31( مـقر نوـناقلاب لدـعملا 2003 ةنـسل) 30( مـقر ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس رـما • رــمألا نــمضت دــقو ،ةــماعلا ةــفيظولا عاــضوأل هــيف تــضرعتو ، 78 2007 ةنــسل ثـيح هـنمضت يذـلا بـتاورلا ملـس يفو ةـماعلا ةـفيظولا دـعاوق يف ًاـبالقنا هاـعأ ةـمدخلا نوـناق يف ةدـمتعملا فـيظوتلاو نـيعتلا دـعاوق نـم رـيثكلا نـع رـمألا جرـخ تــقو هــيلع تــناك اــمع ًادــج رــيبك لكــشب بــتاورلا ةداــيز ىــلا ةــفاضإلاب ةــيندملا رـمألا نّ أ الا ،رـمألا اـهنمضت يـتلا تاـيباجيإلا نـم مـغرلا ىـلعو ،قباـسلا ماـظنلا جز لاــخ نــم ، 2008 ىــتح ةلكــشملا تاــموكحلا لــبق نــم همادختــسا ءيــسأ دــق يذـلا ءانثتـسالا نيلغتـسم ةـماعلا ةـفيظولا يف ةـيدايق عـقاوم يف هرداوـك نـم دـيدعلا حـشرملا اـهكلتمي يـتلا ةـيفيظولا ةـمدخلل رـظنلا نود نـيعتلا زاوـجب ،رـمألا هدروأ .بـصنملل هـتاميلعتو لدـعملا 2005 ةنـسل) 24( مـقرلاب نييـسايسلا نـلوصفملا ةداـعإ نوـناق • نوـناقلا هذـه فدهتـسيو.ةـتقؤملا ةـموكحلا نـع رداـصلا 2009 ةنـسل) 1( ددـعلاب قباـسلا ماـظنلا تاكاـهتناو مـئارج اـياحض نـم ةـمهم ةحيرـش فاـصنإو راـبتعالا در ةـجيتن اـهودبكت يـتلا رارـضألا نـع ًاـيونعمو ًاـيدام مـهضيوعت نـمضي اـمب ،مـهيوذو نــم مــهيوذل ءاــصقإ نــم اــهقفار اــمو ،مــهيلع تــعقو يــتلا تاكاــهتنالاو مــئارجلل ررــقيو.كــلذ ءارــج هــل اوــضرعت يذــلا زــييمتلاو ةــساردلاو ةــماعلا فــئاظولا عاـطقلاو ةـلودلا رـئاود يف ةـفيظولا ىـلا داـعي نأ ةـيناثلاو ىـلوألا هـيتدام يف نوـناقلا نـلوصفملا ،يـلخادلا نـمألا ىوـقو نييركـسعو نـيندم نـم طـلتخملا عاـطقلاو ماـعلا ىــلا 1968/7/17 نــب ةدــتمملا ةرــتفلل ةــيبهذم وأ ةــيقرع وأ ةيــسايس بابــسأل :كــلذ يف اــمب 2003/4/9 .قارعلا جراخ ريجهتلا وأ ةرجهلا ببسب ةفيظولا كرت نم .قباسلا ماظنلا تاطلس لبق نم هفيقوت مت وأ زجتحا وأ لقتعا نم .ةينوناقلا نسلا هغولب لبق دعاقتلا ىلع ليحأ نم .) ماعلا عاطقلاو ةلودلا يفظوم بتاور نوناق( 2008 ةنسل 22 نوناقلا بجومب 2003 ةنسل 30 رمألا يغلا- 78 105

بابـسألل فـقوأ وأ زـجتحا وأ لـقتعا وأ نجـس نـم نوـناقلا ماكـحأب الومـشم دّ ـعُ و ببـستو نوـناقلا نـم ىـلوألا ةداـملا نـم الوأ ةرـقفلا يف ةدراوـلا ةـينمزلا ةدـملاو ةروـكذملا :يف كـلذ .ةيعماجلاو ةيوناثلا هتسارد لامكإ نم هنامرح-1 لبق اهيف نيع يتلا ةفيظولا يف هترشابم وأ ةفيظو ىلع هلوصح رذعت-2 .هفيقوت وأ هزاجتحا وأ هلاقتعا وأ هنجس طلتخملا وأ ماعلا عاطقلا وأ ةلودلا رئاود عم ادقاعتم ناك نم نييعت مدع-3 .مئادلا كالملا ىلع اــهدعب اــمو ،لــصفلا وأ نجــسلا وأ زــجحلا وأ لاــقتعالا ةدــم باــستحا نوــناقلا ررــقيو ةــلاحإلا نــس عــفر اــمك ،دــعاقتلاو ةــيقرتلاو ةواــعلاو عــيفرتلا ضارــغأل ةــيلعف ةــمدخ حـنم اـمك ،يداـعلا فـظوملل 65 نـع الدـب 68 نـس ىـلا نوـناقلا اذـهب لمـش نـمل دـعاقتلل نــس نوــناقلاب مهلومــش رارــق ةــنجللا رادــصإ تــقو اوزواــجت نــمم نوــناقلاب نيلومــشملا .بــتارلا كــلذ هــفلخ حــنمي ةاــفولاو ةــلاح يفو ًاــيدعاقت ًاــبتار دــعاقتلا لكـشب ةـيفيظولا ةـلتكلا مـخضت لاـتحالل ىـلوألا ماوـعألا يف ةـيقارعلا تارازوـلا تدهـش ةـلادعلا نـناوق نـم هرـيغو ،نوـناقلا اذـه نـم ةديفتـسملا رـيبكلا دادـعألا ببـسب ًادـج رـيبك ىــتح اــمهيوذو ديهــشلاو نيجــسلاك ةرــشابملا ةــيحضلل ةــفاضإ تلمــش يــتلا ةــيلاقتنالا دـتمت تـناك ىرـخألا يـه ءاـصقإلا يف قباـسلا ماـظنلا ةـسايس نأ كـلذ ؛ةـعبارلا ةـجردلا .ةـعبارلا ةـجردلا ىـتح اـياحضلا براـقأ اـهررضب لمـشتل بازــــــــــحألا نوـــــــناــــــقب ةـــــــقلــعتملاو ةرداــــــصلا تارارـــــقلاو رـــماوألا:سماخلا بلطملا ةيــــــــسايــــــــسلا تاــــــــــئيهلاو ،ةيـسايسلا تاـئيهلاو بازـحألا نوـناقب صاـخلا 97 رـمألا ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تردـصأ اً ــمع ةيــسايسلا ةــيددعتلا أدــبم رــقاو ،قارــعلا يف دــحاولا بزــحلا ةــلحرم ىــهنأ يذــلاو يـقارعلا نوـناقلا ماكـحأ نـم مـكح يّ أـب لـمعلا قـيلعت ترـقأ يـتلا ،هـنم 6 مـسقلا ماكـحأب ميرــجتلا أدــبم يــغلاف.هــعم هــضراعت ةــجرد ردــقب كــلذو ؛رــمألا اذــه عــم ضراــعتي اــمم يذــلا دــئاقلا بزــحلا ماــظن ىــهنأو ،بازــحألا ليكــشت يف يــقارعلا نوــناقلا يف ىــنبتملا 106

يـسايسلا طاـشنلا ضـعبب حامـسلا مّ ت ثـيح ،تاينيعبـسلا لـئاوأ يف قباـسلا ماـظنلا هاـنبت تــقولا يف طرتــشا نــكل ،ةحلــسملا تاوــقلا لــخاد نوــكت ال نأ طرــش ىــلع ،يــثعبلا رــيغ ررــقيو ،ةــيمدقتلاو ةــينطولا ةـهبجلاب اـهنيح يف فرـع اــمل ماــمضنالا بازــحألا ىــلع هــتاذ ةـيمدقتلا ةـينطولا ةـهبجلا ىـلا مـظني مـل يـسايس بزـح وأ يـسايس مـيظنت يّ أ نّ أ نوـناقلا ،1974/2/24 يف) 176( مـقرملا لـحنملا ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق قـفو ،مادـعإلاب بـقاعي حرــصم رــيغ يــسايس وأ يــميظنت طاــشن لك ةــلودلا نــمأ دــض اــيبيرخت اــمع فــنصيو بزـح ءاـضعأ نّ أ اـمك. 79 ةـيمدقتلا ةـيموقلاو ةـينطولا ةـهبجلا طاـشن جراـخ وأ اـنوناق هـب ةـقالعلا عـطق اوررـق اـم اذا ،مادـعإلا ةـبوقعل نـضرعمو ةدارإلا يبولـسم مهـسفنأ ثـعبلا مـهل ًايـسايس ًاـخيرات اوـفخا دـق اوـنوكي نأ وأ ،ىرـخأ ةيـسايس ةـهجل ءاـمتنالاو بزـحلا عـم بــقاعي« ىــلع صــنيل ؛ 1974 ةنــسل 107 رارــقلا ردــص دــقف ،ثــعبلا بزــحل ءاــمتنالا لــبق هـئامتنا دـمع نـع ىـفخأ اذا ،يكارتـشالا يـبرعلا ثـعبلا بزـح ىـلا يـمتني نـم لك مادـعإلاب يبرعلا ثـعبلا بزـح ىـلا يـمتني وأ ىـمتنا نـم لك ةقباـسلا ةيـسايسلاو ةـيبزحلا هـتاطابتراو ،ىرخأ ةيـسايس وأ ةـيبزح ةـهج ةـيأب يـبزحلا هـمازتلا ءاـنثأ طـبتري هـنأ تـبث اذا يكارتـشالا هـتفرعمب رـقي وـهف ،دـهعتلا ىـلع دـيدجلا وـضعلا عـيقوتب ،»اـهتحلصم وأ اهباـسحل لـمعي وأ ثـعبلا بزـح وـضعف ،هـيلع ةقباـسلا تارـقفلا نـم اـيّ أ تـقبطنا اذا ءادـعألا هجاويـس هـنّ أ رـخأ بزـحل ىـمتنأ مـث ،بزـحلاب هـتقالع تـعطق اذا يـسايسلا هدـقتعم رـيّ غي نأ نـكمي ال لك مادـعإلاب بـقاعي« صـني يذـلا ، 1977 ةنـسل 145 رارـقلا بـسح بابـسألا نـم ببـس يال هـتقالع عـطق دـعب-يـمتني مـث يكارتـشالا يـبرعلا ثـعبلا بزـح ىـلا يـمتني وأ ىـمتنأ نـم نوـكتو ،»اـهتحلصم وأ اهباـسحل لـمعي وأ ةيـسايس وأ ةـيبزح ةـهج يأ ىـلا-ثـعبلا بزـحب اـم قـفو ،اـيلاح وأ ،اقباـس ثـعبلا بزـح يف اوـضع بـسكي نأ لواـحي نـم مادـعإلا ةـبوقع مادـعإلاب بـقاعي« ىـلع صـنلاب 1978 ةنـسل) 111( مـقرملا ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق هررـقي ثـعبلا بزـحب هـيميظنت ةـقالع هـل اصخـش ةيـسايس وأ هـيبزح ةـهج يأ ىـلا بـسك نـم لك »ماـيألا نـم موـي يف هـب ةـقالع هـل تـناك وأ اـيلاح ىوـقأ زـكرم يـف اـهدحأ زـيمت عـم ،ةـسايس بازـحأ ةدـع دوـجو ىـلع مـئاق ماـظن وـه ،دـئاقلا بزـحلا ماـظن قباـسلا ماـظنلا ىـنّ بت- 79 بازحألا سراـمتل ،ماـع لـمع جـمانرب ىـلع قاـفتالا دـعب ،بازـحألا كـلت فـلاحت ةداـيق يـلوت نـم هـنكمي ،رـيبك ذوـفنب عـتمتمو ،هرـيغ نـم ةـينطولا ةـهبجلا راـطإ يـف طـقف ىوـقألا بزـحلا عـم قيـسنتلاو ،فـلاحتلا راـطإ نـمض نـكلو ،اهتاطاـشن دـئاقلا بزـحلا عـم ،ةـفلاحتملا ًادرفتم ثـعبلا بزـح اـهدعب تاـبو 1978 ماـعلا يـف ةـهبجلا تـيغلا دـقو ، 1971 ماـعلا يـف نـلعا يذـلا يـنطولا لـمعلا قاـثيمو ةـيمدقتلاو . 1980 ماـعلا يـف سـسألا تاذـب اهليكـشت دـيعا ثـيح ،نـيماعل ةحاـسلا يـف 107

عــيمجل نوــناقلا ماــمأ ةاواــسملا أدــبم هاــعأ فاــتئالا ةطلــس رــمأ بــجومب رّ ــقأ هــيلعو ىرــج يــتلا وأ ،قارــعلا جراــخ ًاقباــس ةلكــشملا ةيــسايسلا تاــميظنتلل تاــبو ،بازــحألا طـباوض قـفو قارـعلا يف ةيـسايسلا ةاـيحلا يف ةكراـشملا يف قـحلا ، 2003 دـعب اهـسيسأت -:اــهمهأ هاــعأ رــمألا اــهددح ةحلـسم ةوـق ةـيّ أ عـم ةـقالع ةـيّ أ نـيوكت وأ ،عـم طاـبترالا يـسايس ناـيك يّ أل زوـجي ال ـأ نـع رداـصلا) 91( مـقر رـمألا يف اـهفيرعت مّ ت ةـيقبتم ةيركـسع ةدـحو وأ ايـشيليم وأ تايـشيليملاو ةحلـسملا تاوـقلل ةـيميظنتلا ةـحئاللا اـهناونعو ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس قارـعلا لـخاد ةـيّ أ نـم رـشابم رـيغ وأ رـشابم لـيومت ىـلع لوـصحلا يـسايس ناـيك يّ أل زوـجي ال ـ ب .ةـيقبتم ةيركـسع ةدـحو وأ ايـشيليم وأ ةحلـسم ةوـق ةـينوناقلا رـيياعملا هـيف رـفوتت ال صخـش يّ أ حيـشرت يـسايس ناـيك يّ أل زوـجي ال ـ ج .اـهب لوـمعملا يف اـمب ،قارـعلا يف ةـمظنألاو نـناوقلا ةـفاكب ةيـسايسلا تاـنايكلا دـيقتت نأ بـجي ـ د ضـيرحتو فـنعلا ىـلع ضـيرحتلا رـظح تالاـحو ةـماعلا تاـعامتجالا ماكـحأ كـلذ .همادختـساو هتـسراممو باـهرإلا مدـعو نـيرخألا فـيوختو ةـيهاركلا ىـلع نـيرخألا يــتلا كولــسلا دــعاوقب اــمع اــهلمع ةيــسايسلا تاــنايكلا سراــمت نأ بــجي- ــه روـمأ نـم هلمـشت اـم نـمض ،دـعاوقلا هذـه لمـشت نأ بـجيو ،ةـيضوفملا اهردصتـس 4 مــسقلا نــم 2 ةرــقفلا يف د ةــيعرفلا ةرــقفلا يف اــهركذ دراوــلا تاــبلطتملا ،ىرــخأ .رــمألا اذــه نــم تاــنايكك مــهيلع قداــصملا دارــفألا ادــع اــميف ،ةيــسايسلا تاــنايكلا ىــلع بــجي- و وأ ةـقيرط كـلذ يف اـمب ،اـهلمع ةـقيرطو اـهميظنت مـكحي اـماظن ردـصت نأ ،ةيـسايس نـم درـف يال اـحاتم ماـظنلا اذـه نوـكي نأ بـجيو ،نيحـشرملاو ةداـقلا راـيتخا ةـيلمع .هـيلع عاـطالا هـبلط لاـح يف بعـشلا ةيــسايسلا تاــنايكلل حاــتت ،تاــباختنالا يف ةــحيرصلاو ةرــحلا ةــسفانملا ضرــغل-ز ةــلمحلا ليكــشت ةــيناكمإ كــلذك اــهلو ،حــلاصملا عــيمجتل تاــفالتئا ليكــشت ةــيناكمإ .حــلاصملا هذــه لوــح اهليكــشت مــتي يــتلا تاــفالتئالا لوــح نيحــشرملل ةــيباختنالا 108

ةـلماكلا ةيفافـشلا قـيقحتل اـهدوهج ىراـصق ةيـسايسلا تاـنايكلا لذـبت نأ بـجي ـ ح اذــه يف ةــيميظنت حــئاول ردــصت نأ ةــيضوفملل زوــجيو.ةــيلاملا اــهتالماعم ةــفاك يف .ةــيلاملا تاــماعملا نــع فــشكلاب قــلعتت ددــصلا يندملا عمتجملاب ةقلعتملاو ةرداصلا تارارقلاو رماوألا:سداسلا بلطملا لاــعفلا راكــتحالا قــيقحتل ىعــس دــق ،ةــيروتاتكدلا ةــمظنألا ةداــعكو قباــسلا ماــظنلا نّ إ ةيــسايسلا ةــضراعملا ىــلع اــيئاهن ىــضق اــمدنع ،عــمتجملا يف ةطلــسلاو ةوــقلا رداــصمل يف ةيلكـشلا تاـسسؤملا كـلذك عـضخأو ،دـحاولا بزـحلا ةـسايسل اـهعضخأو اـهتاميظنتو يــندم عــمتجم نــع ثــيدحلا نــكمي ال اذــل ؛ةــلودلا ةطلــسل اــهتردن ىــلع يــندملا عــمتجملا ةـموكحلا ةطلـس دودـح يف نـكي مـل لاـثملا ليبـس ىـلعف ، 2003 لـبق اـم ةـلحرم يف يـقيقح يف يــندملا عــمتجملا فــقوم اــهدحو لــثمت ناــسنإلا قوــقحل ةدــيحو ةــمظنم الا ةــيداحتالا يــتلا قارــعلا يف ناــسنإلا قوــقح ةــمظنم يــهو ،ةــيلودلاو ةــيميلقإلا لــفاحملا يف قارــعلا يفو ،ةدـيدجلا ةـينوناقلا تاددـحملا عـم اـهعاضوأ تـمغانو ، 2003 دـعب اـهترادأ تلدبتـسا جراـخلا يف يـندملا عـمتجملا تاـمظنم نـم دـيدعلا ءاـشنأ يف ةـضراعملا ىوـق تطـشن لـباقملا ةــينهملا تاداــحتالاو تاــباقنلا ىــلا بحــسني عــضولا تاذو ،ماــظنلا تاــسرامم حــضفل ماــظنلل ةــهجاو لــثمت ىرــخألا يــه ،ةــصاخ نــناوق قــفو اهليكــشت ىرــج يــتلا ةــينواعتلاو رــيهطتب صاــخلا فاــتئالا ةطلــس رــما بــجومب تــلح دــق ةرــيخألاو ،ًاــيجراخو ًاــيلخاد دــقو ،رــمألاب ةــقحلملا ةــلحنملا تاــنايكلا ةــمئاق اــهتنمضتو ثــعبلا نــم يــقارعلا عــمتجملا .نيراــسم لاــخ نــم ًاــنوناق يــندملا عــمتجملا عاــضوأل ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس تــضرعت يـندملا عـمتجملا تاـمظنم سيـسأت يف قـحلا مـظني يـنوناق راـطأ ثادحتـسا:لوألا راـسملا يف ةــيبنجألاو ةــيلودلا تاــمظنملل لــمعلاو ليجــستلا مــيظنتل ةــفاضإ ،قارــعلا يف لــمعلل رمألاب لدعملا 2003-10-27 يف 45 رـمألا ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تردـصأ ثـيح, قارـعلا 5000 رــثكأ قارــعلا يف لجــس دــقف هاــعأ نــيرمألا ىــلع ًاءاــنبو 80 2004-2-23 يف 61 سلجم هردـصأ يذلا ، 2010 ةنـسل 12 مـقر نوـناقلاب اً ـثمتم تاـمظنملا لـمع مـيظنتب ىـنعي ،ًاـقحال يـنطو عيرـشتب نـيرمألا يـغلا- 80 2 يـف دـيدجلا ةـيموكحلا رـيغ تاـمظنملا نوـناق ةـسائرلا سـلجم رَّـقأو ىـلوألا ةـيناملربلا ةرودـلا نـم رـيخألا موـيلا يـف يـقارعلا باوـنلا .ةيمـسرلا ةدـيرجلا يـف رـشنلاب 2010 ليربأ/ناـسين 7 يـف لوـعفملا يراـس حـبصأو ، 2010 سراـم/راذآ 109

بــجومب لكــش دــقو ، 81 قارــعلا يف ةــلماع ةــيلودو ةــيبنجأو ةــيلحم ةــمظنم فألا ةــسمخ ةـيموكحلا رـيغ تاـمظنملا ليجـست بـتكم يـئامنإلا نواـعتلاو طـيطختلا ةرازو يف 45 رـمألا طــيطختلا ةرازو نــم هــتادوجومو هــتامازتلاو هــقوقح ةــفاكب هطابترا كــف ًاــقحال ررــقتيل رـيزو فارـشأ تـحت عـضويلو ،ءارزوـلا سـلجمل ةـماعلا ةـنامألاب طـبريو يـئامنإلا نواـعتلاو . 82 يـندملا عـمتجملا نوؤـشل ةـلودلا نـناوقب ةـسسؤملا ةـينواعتلاو ةـينهملا تاداـحتالاو تاـباقنلا عاـضوأ ةيوـست:يـناثلا راـسملا تاقيقدتلا ءارـجأ دعب يـطارقميد لكـشب اـهترادأ سـلاجم ليكـشت ةداـعإ لاـخ نـم ةـصاخ مـكحلا سـلجم ردـصأ دـقو ،نيحـشرملل ةبـسنلاب ثـعبلا ثاـثتجا ةـئيه نوـناق اـهرقأ يـتلا -:ىـلع صّ ـن يذـلا 2004 ةنـسل) 3( مـقر رارـقلا ضرـغلا اذـه قـيقحتل يـلاقتنالا ادـع تاـيعمجلاو ةـينهملا تاـمظنملاو تاـباقنلاو تاداـحتالا ةرادإ سـلاجم لـحت:الوأ .اـهنم ةـيريخلا ةــينهملا تاــمظنملاو تاــباقنلاو تاداــحتالل ةــتقؤم ةرادإ ســلاجم لكــشت:ًاــيناث نوــناقلا قــفو ،اــهل هــيمئاد ســلاجمل ةــماع تاــباختنال ةــئيهتلا ىــلوتت ،تاــيعمجلاو .ةــيلخادلا ةــمظنألاو ةلوؤــسم رارــقلا نــم)الوأ( دــنبلا يف اــهيلا راــشملا تاــمظنملا ســلاجم نوــكت:ًاــثلاث وأ صـقن يأ نـع ًاـنوناق لأـستو ،اـهتنايصو ةـمظنملا لاوـمأ ىـلع ةـظفاحملا نـع ًاـنوناق .اـهلحم لـحت يـتلا ةـتقؤملا سـلاجملا ىـلا اهميلـست ةـياغل اـهلاومأل نادـقف تاــمظنملا تاباــسحو لاوــمأ قــيقدتو ةــبقارم ةــيلاملا ةــباقرلا ناوــيد ىــلع:ًاــعبار .رارــقلا اذــهب ةلومــشملا 669( وـحن 2007 رـبوتكأ/لوألا نيرـشت رـخاوأ تـغلب يـتلاو يـندملا عـمتجملا تاـمظنم دادـعإ يـف ًاـيعون ًاراـجفنا قارـعلا دهـش- 81 ةـفاقث رـشنو ناـسنإلا قوـقح نـع ةـعفادملا نـيب اـم اـهتاصاصتخا تـعونت ةـيموكح تاـنايب قـفو ،قارـعلا ءاـحنأ فـلتخم يـف ةـمظنم) 5 مـقر تاـمظنملا نوـناق ذاـفن دـعبو.خـلإ ،ةـقاعإلا يوذ صاخـشألاو لـفطلاو ةأرـملاك ،ةددـحم تاـئفل ةـصاخلا بـلاطملاو ،ناـسنإلا قوـقح ةمظنم فلا 3094 2017 ماـعلا يـف تاـمظنملا ددـع غـلب نوـناقلا هررـقي اـم قـفو اـهعاضوأ ةـمئاوم تاـمظنملا مازـلاو 2010 ةنـسل 12 .طـيطختلا ةرازو تاـيئاصحا كـلذ ىـلا ريـشت اـمك ةـفلتخم تاـصصخت يـف ةنـسل 45 مقر رـمألا هـبجومب لدـع يذـلاو ، 2005 ةنـسل 16 ددـعلا يذ يـلاقتنالا مـكحلا سـلجم رارـق ىـلع ءً اـنب طاـبترالا كـف مّ ـت- 82 ةـصتخملا ةـهجلا وـه ةـيموكحلا رـيغ تاـمظنملا ليجـست بـتكم تاـبو يـندملا عـمتجملا نوؤـش رـيزو بـصنم ًاـقحال يـغلا اـمك ، 2003 .2010 ةنـسل 12 مـقر نوـناقلا قـفو 110

مــهيلع قــبطنت نــمم ةقباــسلا تارادإلا ســلاجم ءاــضعأو ءاــسؤرل قــحي ال:ًاــسماخ .ةدـيدجلا ةرادإلا سـلاجم ةـيوضعو ةـسائرل حيـشرتلا ثـعبلا ثاـثتجا ةـنجل تارارـق ىــلع فارــشألا مــكحلا ســلجم يف يــندملا عــمتجملا نوؤــش ةــنجل ىــلوتت:ًاــسداس تاــباختنا نوــناق ىــلع ءً اــنب ةدــيدج تاــباختنال دادــعألاو ،ةــتقؤملا ســلاجملا ليكــشت .مــكحلا ســلجم هنــسي .رارقلا اذه ماكحأ ذيفنت ةقالعلا تاذ تاهجلاو تارازولا ىلع:ًاعباس .هرودص خيرات نم رارقلا اذه ذفني:ًانماث ةكراــشملا باــيغ 2005 ، 2004 ، 2003 ماوــعألا تدهــش دــقف مدــقت اــم ىــلع ُاءاــنب يف ةــيلاقتنالا ةــلحرملل ةــينوناقلا رــطألا ةروــلب يف يــقارعلا يــندملا عــمتجملل ةــيقيقحلا ،يـندملا عـمتجملا تاـمظنم يـلثمم ىـلع اـهتردن ىـلع ةطـشنألا مـظعم ترـصتقاو ،قارـعلا ىوـقلا كـلت رـظن ةـهجو لـثمت ةرورـضلاب يـتلاو جراـخلا يف ةـضراعملا ىوـق اهتـسسأ يـتلا .ًاقبــسم ةــمولعملا تطينأ يتلا ةثدحتسملا تاسسؤملاو ةزهجألاو تارازولا : ثلاثلا ثحبملا ةيلاقتنا تافلم ةرادإ ةيلوؤسم اهب اـهب تـطينأ يـتلا ةثدحتـسملا تاـسسؤملاو ةزـهجألاو تارازوـلا ثـحبملا اذـه يف لوانتنـس ةــجلاعمل تــسسأ يــتلا تاــنايكلا وــه لوالا نــبلطم رــبع ةــيلاقتنا تاــفلم ةرادإ ةيلوؤــسم يـتلا ةثدحتـسملا تالكيـشتلا وـه يـناثلاو ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسم نـمض تاكاـهتنالا .ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـفلم ةرادأ اـهب تـطينا ةيلاقتنالا ةلادعلا تاراسم نمض تاكاهتنالا ةجلاعمل تسسأ يتلا تانايكلا:لوالا بلطملا ماــظن نــمز يف تــثدح يــتلا تاكاــهتنالا ةــجلاعم لــجأل تــسسأ يــتلا تاــنايكلا يــهو تاكاـهتنالا كـلت ةـجلاعمل ةـينمز ةرـتفب ةددـحم نوـكتو ، 2003-1986 ماـع نـم ثـعبلا لزـح :رواحم ةدـعب اهزجونـسو تاكاهتنالا كلت ثودـح لـبق هـيلع تـناكام ىـلع عاـضوالا عاـجرأو 111

ةلادعلاو ةلئاسملا ةئيه: لوالا روحملا فاـتئالا ةطلـسل يـندملا مـكاحلا رادـصإب لكـشتت ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ماـظن حـمالم تأدـب ،ثــعبلا بزــح نــم يــقارعلا عــمتجملا رــيهطتب صاــخلا 2003 ةنــسل 1 مــقر رــمألا ةــتقؤملا بزــح رــصانع ةــقحالمل ةــيئاضقلا رــيغ رــيبادتلا نــم ةــعومجم هرــهوج يف لــثم يذــلاو ةرادإو ةــماعلا ةــفيظولاو ةيــسايسلا ةاــيحلا نــم مــهئاصقإب تاكاــهتنالا يــبكترمو ثــعبلا رارـقب ثـعبلا ثاـثتجا ةـئيه ليكـشت هاـعأ رـمألا رادـصإ بـقعا ثـيح ،اهتاطلـسو ةـلودلا 10 مـقر نوـناقلا لـح دـقو ، 2003 ةنـسل 21 ددـعلا يذ ضوـفملا يـلاقتنالا مـكحلا سـلجم ةيمـستب ثاـثتجالا ةـئيه ةيمـست لدبتـستلو ،هاـعأ مـكحلا سـلجم رارـق لـحم 2008 ةنـسل ،قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم ىـلوأ يـهو ،ةـلادعلاو ةلئاـسملل ةـينطولا ةـئيهلا يف ةــئيهلا ليكــشت)تقؤملاروتــسدلا( ةــيلاقتنالا ةــلحرملل ةــلودلا ةرادإ نوــناق رّ ــقا ثــيح . 2005 ةنـسل ذـفانلا قارـعلا ةـيروهمج روتـسد رّ ـقأ اـمك ، 83 هـنم) 49( ةداـملا )ةيراقع ةيكلم( ةيقارعلا ةيكلملا ىواعد ةئيه:يناثلا روحملا ةيقارعلا ةـيكلملا ىواـعد ةـئيه ليكـشتب 2003 ةنـسل) 12( مـقر ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس رـما لاوـمألا ىـلع تـعقو يـتلا تاكاـهتنالا نـم ةرـيبكلا ةـكرتلا تـضرف دـقف 84 ) ةـيراقع ةـيكلم( تــقؤملا فاــتئالا ةطلــس ىــلع ،ثــعبلا بزــح تاكاــهتنا اــياحضل ةــلوقنملا رــيغو ةــلوقنملا ةـيكلملا عزـن لاكـشأ تـعونت دـقف ،ةـئيه اذـكه ليكـشتب لـيجعتلا يـلاقتنالا مـكحلا سـلجمو ةداــيق ســلجم تارارــق هــتنمضت اــم اــهنمف ،اهبابــسأ تــعونتو قباــسلا ماــظنلا نــمز يف ماكــحأ نــم تذــختا اــم وأ ،ةــيعطقو ةــتاب ءاليتــسالا وأ ةرداــصملا وأ ةــيكلملا عزــنب ةروــثلا ةـصاخلا مـكاحملا اـهردصت ،مادـعإلا وأ نجـسلاب ماكـحأ عبتتـستل اـهل ًارـهظم ةرداـصملا ،نـيقارعلا ىـلع ضرـفت ةـيداع مـكاحم نـع ةـيئانج بابـسأل ًافـسعت وأ ةيـسايس بابـسأل ةـهازنلل ةـينطولا ةـئيهلا لـثم ةـينطولا تاـئيهلا سيـسأت نأ( ىـلع ةـيلاقتنالا ةـلحرملل ةـلودلا ةرادإ نوـناق نـم) 49( ةداـملا تـصّ ن- 83 ىلع اقدصم دـعي اـمك ،هـيلع اـقدصم دـعي ،ثـعبلا ثاـثتجال اـيلعلا ةـينطولا ةـئيهلاو ةـيراقعلا ةـيكلملا تاـعازنلا لـحل اـيلعلا ةـئيهلاو ةـماعلا اـم ةاـعارم عـم ،نوـناقلا اذـه ذاـفن دـعب مـهلمعب ةـينطولا تاـئيهلا هذـه ءاـضعأ رمتـسيو.نوـناقلا اذـه ذاـفن دـعب ةلكـشملا تاـئيهلا سيـسأت .) 51( ةداـملا يـف درو نوـناقلا بـجومب رـخالا وـه يـغلا يذـلا 2006 ةنـسل) 62( مـقر ةـيكلملا تاـعزانم لـح ةـئيه نوـناق بـجومب) 12( رـمألا يـغلا- 84 .ذـفانلا 2010 ةنـسل) 13( مـقر 112

قــفو شــحاف نــغبو ،ةــماعلا ةــعفنملا ضارــغأل ةــيكلملا عزــن تارارــقب ترــهظمت ىرــخأو .يفارـغوميدلا رـييغتلا ضارـغأل ءاليتـسالا وأ ، 1981 ةنـسل) 12( مـقر كالمتـسالا نوـناق وأ مـهليحرت مّ ت نـيقارع نـع ةيـسنجلا طاقـسإب ماـظنلا تارارـق تـقفار ىرـخأ تالاـحو ةحيرـشل ةبـسنلاب لاـحلا وـه اـمك ،ةيـسرافلا ةـيعبتلا نـم مـهنّ أب اوـفصو نـمم ،مـهتيفصت رــيجهتلاو ةيــسنجلا طاقــسإب ةروــثلا ةداــيق ســلجم رارــقب اولمــش نــمم ةــيليفلا دروــكلا طاقــسإ نوــناقب اولمــش نــمم نوــيقارعلا دوــهيلا ةحيرــش وأ ،) 666( مــقر 1980 ماــعلا يف عـم ةيـسايس بابـسأل ًاذـفان نوـناقلا لاز الو ، 85 1950 ةنـسل) 1( ددـعلاب مـهنع ةيـسنجلا ، 1975 يف رداــصلا 1293 رارــقلا نّ أ ضرــعلا عــم. 86 ةــلاحلا تاذ جــلاعت ىرــخأ نــناوق قوـقحلا عـيمجب رارـقلا اذـه بـجومب عـتمتلاو قارـعلل ةدوـعلا نـيقارعلا دوـهيلل حاـتأ دـق عــيمجل نمضتــس ةــيقارعلا ةــموكحلا نّ أو ،نوــناقلا قــفو نــيقارعلا نــنطاوملل ةعورــشملا ةاواـسملا كـلذ يف اـمب ،نـيقارعلا نـنطاوملل ةـلماكلا ةيروتـسدلا قوـقحلا نـيدئاعلا دوـهيلا 2006 ةنـسل) 26( مـقرلاب ذـفانلا ةيـسنجلا نوـناق نّ أ الإ ،زـييمت يأ نود نـمآلا شـيعلاو ةداـعإ ررـقت يـتلا) 14( ةداـملا مـكح نـم دوـهيلا ءانثتـساب هـفلاخي اـمب رارـقلا نوـمضم ىـغلأ عئاـشلا نـم ناك ثـيح برـعلا نـع ةرداـصملا تاراـقعلا وأ ، 87 اـهدقف نـمل ةـيقارعلا ةيـسنجلا لاـخ تردوـص تاراـقعلا كـلت بـلغا نـكل ،قارـعلا لـخاد كـلمتلا جـيلخلا لود اـياعر كـلمت .) ةـيناثلاو ىـلوألا جـيلخلا( يـبرح ةرـتف يذـلا يـقارعلا يدوـهيلا نـع ةـيقارعلا ةيـسنجلا طاقـسإ ررـقي نأ ءارزوـلا سـلجمل نّ أ ىـلع 1951 ةنـسل) 1( مـقر نوـناقلا صّ ـن- 85 يدوـهيلا ناو.ةـيلخادلا رـيزو هـنيعي يذـلا فـظوملا ماـمأ ةـصاخ ةرامتـسا ىـلع هـعيقوت دـعب اـيئاهن قارـعلا كرـت هـنم راـيتخاب بـغري ناو.ءارزوـلا سـلجم نـم رارـقب ةـيقارعلا ةيـسنجلا هـنع طقـست ةعورـشم رـيغ ةروـصب هـترداغم لواـحي وأ قارـعلا رداـغي يذـلا يـقارعلا ةـنهم لاـخ هـيلا دـعي مـل اذإ اـيئاهن قارـعلا كرـت هـنأك رـبتعي ةعورـشم رـيغ ةروـصب قارـعلا رداـغ نأ قبـس يذـلا يـقارعلا يدوـهيلا لك داـعبأب رـمأي نأ ةـيلخادلا رـيزو ىـلعو.ةـلهملا هذـه ءاـهتنا خـيرات نـم ةـيقارعلا ةيـسنجلا هـنع طقـستو نوـناقلا اذـه ذاـفن نـم نيرهـش اـتقوم قارـعلا يـف هءاـقب ناـب ةـيفاك بابـسأ ىـلع ءاـنب عـنتقي مـل اـم ةـيناثلاو ىـلوألا نـيتداملا بـجومب ةـيقارعلا ةيـسنجلا هـنع تطقـسأ نـم هذافن خـيرات نم ةنـس ةدـمل اذـفان نوـناقلا اذـه ىـقبي اـميف.ايمـسر ةـقثوملا رـيغلا قوـقح ظـفح وأ ةـينوناق وأ ةـيئاضق ةرورـض هيعدتـست رـما .ةيمـسرلا ةدـيرجلا يـف رـشنت ةـيكلم ةدارإـب ةدـملا هذـه لاـخ تـقو يأ يـف هـمكح ءاـهنأ زوـجيو .1951 ةنسل) 5( مقر رارقلاو 1951 ةنسل) 12( مقر نوناقلا:رظنيُ- 86 مهل زوـجيو ،دـشرلا نـس نـيغلابلا رـيغ هدالوأ كـلذل اـعبت اـهدقفي ،ةـيقارعلا ةيـسنجلا يـقارع دـقف اذا:ىـلع ًاـيناث ) 14( ةداـملا تـصن- 87 مهتدوع خـيرات نم نييقارع نورـبتعيو.ةدـحاو ةنـس هـيف اوـماقأو قارـعلا ىـلا اوداـع اذإ ، مـهبلط ىـلع ءً اـنب ةـيقارعلا ةيـسنجلا اودرتـسي نأ ) 1950( ةنـسل) 1( مـقر نوـناقلا ماكـحأ بـجومب ةـيقارعلا ةيـسنجلا مـهنع تـلاز نـيذلا نـييقارعلا دالوأ دـنبلا اذـه مـكح نـم ديفتـسي الو .1951 ةنـسل) 12( مـقر نوـناقلاو 113

ةـبلاطملا اـهل يـتلا تاـئفلا هـنم) 22( ةداـملا تددـح دـقف ،فاـتئالا ةطلـس رـمأل ةدوـعلابو صخـش لكـل نّ أ كـلذ ىـلع ررـقتف ،رـمألا اهلمـشي يـتلا ةـينمزلا رـطألاو اـهكالمأ ةداـعإب نأ ةطيرــش ةــيقارعلا ةــيكلملا ىواــعد ةــئيه ىــلا بــلط ميدــقت قــح اــيونعم مأ ناك اــيعيبط :بـلطلا نوـكي ةرـتفلا لاـخ هـماكحأب ةلومـشملا تاراـقعلا ىـلع نوـناقلا اذـه ماكـحأ يرـست-ًالوأ :يــهو 2003/4/9 ةــياغلو 1968/7/17 نــم .2003 ناسين) 9( ةياغلو 1968 زومت) 17( نيب اعقاو • .أ فــيلكتلاو قاــفترالا قــحو ةــتبثملا اــهتادوجومو ةــلوقنملا رــيغ لاوــمألا لمــشي • .راــقعلا يف ةــعفنم وا راــقعلا ةــميقلا نــم لــقاب كالمتــسالاو ءاليتــسالاو زــجحلاو ةرداــصملا تاــيلمع • اــهب تــماق يــتلا ىرــخألا ءاليتــسالا عاوــنأو هارــكإلا مادختــساب ةــيقيقحلا ةلمعتـسملا تالاـجملا وا يـضارألا حاـصأ ةـيلمع ادـع ةقباـسلا قارـعلا تاـموكح دوـعت يـتلا ءاليتـسالا تاـيلمع اـهنمض لـخدتو اـهيلع فراـعتم ةيعرـش ةروـصب بـهذملا وأ نـيدلا وأ قرـعلا ساـسأ ىـلع وأ ةقباـسلا تاـموكحلل كـلاملا ةـضراعمل .يــقرعلا رــيهطتلا ضارــغأل وأ .2005 ناريزح 30 ةياغلو 2003 راذأ 18 نيب ةعقاولا • .ب .راقعلا يف ةعفنملا وأ تاراقعلا لمشتو • نـمثلا نـم لـقأب عـيبلا ىـلع هارـكإلاو ءاليتـسالاو زـجحلاو ةرداـصملا تاـيلمع • هـنيدل وأ زـئاحلا وأ كـلاملا قرـعل ةـجيتن ىرـخألا ءاليتـسالا تاـيلمعو يـقيقحلا مــهنم تــعزتنا نــيذلا دارــفألا وأ ،يــقرعلا رــيهطتلا ضارــغأل وأ هــبهذمل وأ .كاــمألا ةرداــصمب ةقباــسلا ثــعبلا ةــموكح تاــسايس ةــجيتن مــهكالمأ ،2003/6/24 يف 4 مقر ةيميظنتلا ةحئاللا رادصإ ثعبلا ثاثتجا ةئيه ليكـشت قبـسو اـهيلع عزاـنتملا كاـمألا ةـيكلم ةيوـستب يـنعملا يـقارعلا زـكرملا ءاـشنإ اـهبجومب مّ ت يـتلاو سـلجم تـلوخ يـتلا ،) 8( مـقر ةـيميظنتلا ةـحئاللا رادـصإب ةـحئاللا هذـه ءاـغلا ىـلا دوـعيل مــقر ةــحئاللا تــقحلأو ،ةــيقارعلا ةــيكلملا ىواــعد ةــئيه ءاــشنإ ةطلــسلا يــلاقتنالا مــكحلا 114

،ةــيقارعلا ةــيكلملا ىواــعد ةــئيه هــبجومب ســسؤتل ؛ 2004 ةنــسل) 12( مــقر قــحلملاب) 8( مـعدت نأ ىـلع ،ةـلداعلا ةـيئاضقلا قرـطلاب ةـيقارعلا ةـيكلملا تاـعازن لّ ـح يـلّ وت اـهل راـصيلو رــماوألا ةــعومجم تــيغلأ 2006 ماــعلا يفو ،ةــيعوطلا لئاــسولاب تاــعازنلا ضّ ــف ةــئيهلا )2( مـقر ةـيراقعلا ةـيكلملا تاـعازن لّ ـح ةـئيه نوـناق يـنّ بت مـتيل ؛هاـعأ ةـيميظنتلا حـئاوللاو ذـفانلا وـهو 2010 ةنـسل) 13( مـقر نوـناقلا بـجومب رـخألا وـه يـغلأ يذـلاو ، 2006 ةنـسل :ىـلع ذـفانلا نوـناقلا نـم) 3( ةداـملا تـصّ ن دـقو ،ًاـيلاح ةـيقرع وأ ةيـسايس بابـسأل اـهتيكلم تـعزتنا يـتلا ةزوـجحملاو ةرداـصملا تاراـقعلا- أ .ةـيبهذم وأ ةـينيد وأ .ةينوناقلا تاءارجإلل افالخ ةكلمتسملاو لدب الب اهيلع ىلوتسملا تاراقعلا- ب وأ قباـسلا ماـظنلا ناوـعأل يزـمر لدـبب وأ لدـب اـب ةـكلمملا ةـلودلا تاراـقع- ــج .مــهل ةــصصخملا لــظ يف ةــيئاضقلا ناــجللا نــم تارارــق اــهب تردــص يــتلا كالمتــسالا تالاــح- د .2006 ةنــسل) 2( مــقر ةــيراقعلا ةــيكلملا تاــعازن لــح ةــئيه نوــناق تارارــق وأ ،قباــسلا ماــظنلا رــماوأ بــجومب اــهتيكلم تــعزتنا يــتلا تاراــقعلا-ــه يــتلا تارارــقلا ىــلع يــعجر رــثأبو نوــناقلل اــفالخ)لــحنملا(ةروثلا ةداــيق ســلجم .2006 ةنــسل) 2( مــقرملا ةيراـــقعلا ةــيكلملا تاــعازن ةــئيه نوــناق لــظ يف تردــص تاراــقعلا ةداــملا هذــه نــم)الوأ( دــنبلا نــم)ب( ةرــقفلا مــكح نــم ىنثتــسي-اــيً ناث يف يــنيعلا ضــيوعتلا اــياضقو يــعارزلا حاــصإلا نوــناقل اــقفو اــهيلع ىلوتــسملا .اــهب ةلومــشملا تاــظفاحملا اـمك ،هـنم) 26( ةداـملا يف ةـئيهلا ليكـشت ةـيلاقتنالا ةـلحرملا يف ةـلودلا ةرادإ نوـناق رّ ـقأ ةـيكلملا ىواـعد ةـئيه نوـكت كـلذبو ؛) 136( ةداـملا يف ذـفانلا قارـعلا ةـيروهمج روتـسد اـهرّ قأ .قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم يـناث 115

ايلعلا ةيقارعلا ةيئانجلا ةمكحملا:ثلاثلا روحملا ةرــتفب ماــظنلا طاقــسإ قبــس ةــيلآلا هذــه سيــسأت لوــح شاــقنلا نّ أ نــم مــغرلا ىــلع ةيـسيئرلا اـهتارمتؤم يف اـهمزع تـنيّ ب نأ اـهل قبـس ،ماـظنلل ةـضراعملا فارـطا نّ أو ،ةـليوط لبق تاكاهتنالا يـبكترمو قباـسلا ماظنلا ةـمكاحم يـنّ بت ىـلع ناتـسدروك مـيلقإ يفو ندـنل يف جـهنب لـيوط تـقو ذـنمو ةـمزتلم ةدـحتملا تاـيالولا نّ أ راـبتعالا رـظنب ذـخألا عـمو ،هطاقـسإ ماـظنلا تـقو نـكي مـل لـصألا يف قارـعلا ناو ،ةـيلودلا ةـيئانجلا ةـمكحملا ءاـشنإل ةـضراعملا ةـينطو تاـمكاحم يـنبت وـه ،ماـعلا هـجوتلا ناك اذـل ؛ساـسألا اـمور ماـظنل ًاـمظنم قباـسلا ةـقث تـعزعزت دـقو ،ةـطلتخملا وأ ةـيلودلا وأ ةـصاخلا تاـمكاحملا جذاـمن نـع ًادـيعب ماـظنلل اـمدعب ،تاـمكاحملا كـلت ذـيفنت يف ةـضراعملا ىوـقو لاـتحالا ةوـق اـياونب يـقارعلا عراـشلا ،قباـسلا ماـظنلا قـئاثو ىـلع ترطيـس يـتلا تاـهجلا تددـعتو ،رـباقملا نـم دـيدعلا تـشبن يف رــهظت ماــقتنالا لاــعفأ تأدــبو ،داــبلا جراــخ اــهنم دــيدعلا لــقنو ةــيعمقلا هــتزهجأو ءامـسأ حـضفتل ؛اـهيلع ءاليتـسالا مّ ت يـتلا قـئاثولا ضـعب تفـشك اـمدعب يـقارعلا عراـشلا الإ ،مــئارجلا عــظفا اوــبكترا نــمم قــيقحتلا طاــبض وأ ،نييرــسلا نــيربخملاو نــمألا ءالكو ةطلـس تـعفد دـق ، 88 ةددـعتم ىواـتف هرادـصإب يناتـسيسلا يـلع يـنيدلا عـجرملا لـخدت نّ أ :يتالاب ىتفأف هاندأ ةلئسألاب يناتسيسلا ىلع ديسلا ةعيشلل ىلعألا عجرملا يتفتسا- 88 ضـعب يـلي اـميفو ،مـهيلع ءادـتعالاو ساـنلا ءاذـيإ يـف رـشابم رـيغ وأ رـشابم رود هـل ناك نـمم قباـسلا ماـظنلا مالزأ نـم رـيثكلا كاـنه ىـلا ةرداـبملا زوـجت لـه ،كـلذ رـيغب وأ هـنم فارـتعاب- ءاـيربألا لـتق يـف رـشابملا هرود دـكأت نـم اـهيلع ةـباجإلا وـجرن مهنأـشب ةلئـسألا ؟هنم صاــصقلا ،يلولا رـيغلا هـيلا ةرداـبملا زوـجت الو ،ةيعرـشلا ةـمكحملا يـف ةـميرجلا توـبث دـعب لوـتقملا ءاـيلوأل قـح وـه اـمنّ إ صاـصقلا:عـجرملا:ج .يعرـشلا يضاقلا لـبق نـم هـب مـكحلا لـبق الو ىـلع هراـبجإ وأ هـلتق نـيمودعملا ءاـيلوأل زوـجي لـه ،مـهمادعإ يـف ساـسأ رود نـينمؤملا ضـعب دـض)رـيرقت( نـم هـبتك اـمل ناك نـم ؟كـلذ وـحن وأ ةـنيدملا ةرداـغم رظنلل ةيعرـش ةـمكحم ليكـشت نـيح ىـلا رـمألا لـيجأت نـم دـبال لـب ،هـتبقاعم ددـصب ءارـجإ يأ ذاـختا ىـلا ةرداـبملا زوـجت ال:عـجرملا:ج .اياضقلا هذـه لـثم يـف ىرـخأ وأ ؟ةروـصب ةـينمألا ماـظنلا ةزـهجأ عـم نـينواعتملا نـم وأ ؟قباـسلا ثـعبلا بزـح يـف اـمهم اوـضع صخـشلا نوـك يـفكي لـه ؟هـلتق زاوـج يـف .اهليكشت نيح ىلا راظتنالا نم دبالف ،ةيعرشلا مكاحملا ىلا لوكوم هلثم رماو ،يفكي ال:ج ءامـسأ نم اـهتنمضت اـم رـشن زوـجي لـه.نـينمؤملا ضـعب يدـيأ يـف ةـينمألا ةزـهجألا تاـفلم نـم ةـلئاه دادـعأ تـعقو ماـظنلا طوقـس دـعب ؟هعم نـينواعتملاو ماـظنلا ءاـمع .ةيحالصلا تاذ ةهجلا فرصت تحت اهلعجو اهظفح نم دبال لب ،كلذ زوجي ال:ج زوـجي لـه ،هارـكإلاو دـيدهتلا ةـلئاط تـحت نواـعتلاب دـهعت هـنأ يـعدي ةـينمألا ةزـهجألا عـم نـينواعتملا لجـس يـف همـسا درو نـم ضـعب 116

ةـيئانجلا ةـمكحملل سيـسأتلا تاوـطخب لـيجعتلا ىـلا مــكحلا سـلجمو ةـتقؤملا فاـتئالا 89 نييـسايسلا نـم ةيـسامخ ناـجل تلكّ ـشف ،قباـسلا ماـظنلا زوـمر ةـمكاحمل اـيلعلا ةـيقارعلا يـبلجلا ملاـس يـلودلا يـماحملا وـهو ،ةـنجللا ءاـضعأ دـحا فـكع دـقو ،تاـمكاحملا ءارـجإل رـيبخلا لـبق نـم دّ ـعُأ جذوـمن ىـلع ءً اـنب ةـمكحملل يـسيسأتلا نوـناقلا ةدوـسم دادـعإ ىـلع . 90 تاـيدعتلا نـم رـيثكلا هـيلع ىرـج ،ينويـسب فيرـش يـلودلا يـنوناقلا بـجومب يـلاقتنالا مـكحلا سـلجم ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تـلوّ خ 2003/12/10 خـيراتبو ردـص ثـيح ،قباـسلا ماـظنلا زوـمر ةـمكاحمب ةـصاخ ةـيقارع ةـمكحم ليكـشت 48 رـمألا دـض مـئارجلاب ةـصتخملا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا ليكـشتب 2003 ةنـسل 1 مـقر نوـناقلا ةــيقارعلا ةــيئانجلا ةــمكحملا نوــناق بــجومب ًاــقحال نوــناقلا اذــه يــغلأ دــقو ،ةيناــسنإلا ةرادإ نوــناق ىــلا دانتــسالاب ةــينطولا ةــيعمجلا نــع رداــصلا 2005 ةنــسل 10 مــقر اــيلعلا ةرــقفلا/ 1( ةداــملا يف ةــمكحملا ةــيالو تددــح. 2004 ماــعل ةــيلاقتنالا ةــلحرملل ةــلودلا رـيغ مأ اـيقارع ناكأ ءاوـس يـعيبط صخـش لك ىـلع ةـمكحملا ةـيالو يرـست« صـنلاب)ًاـيناث )11( داوـملا يف اـهيلع صوـصنملا مـئارجلا ىدـحإ باكـتراب مـهتمو قارـعلا يف مـيقم يـقارع 2003/5/1 ةـياغلو 1968 /17/7 خـيرات نـم ةـبكترملاو ،نوـناقلا اذـه نـم 91 )14() 13() 12( :ةـيتآلا مـئارجلا لمـشتو.رـخآ ناكـم يأ وأ قارـعلا ةـيروهمج يف ةيعامجلا ةدابإلا ةميرج-أ .ةيناسنإلا دض مئارجلا- ب .برحلا مئارج- ج .نوناقلا اذه نم) 14( ةداملا يف اهيلع صوصنملا ةيقارعلا نيناوقلا تاكاهتنا- د ؟هتدارأ ضحمب انواعتم هنوک توبث لبق هب ريهشتلا .ملاعلا هللاو مها ةحلصم ةياعر تالاحلا ضعب يف الا ،كلذ تبثول ىتح هب ريهشتلا زوجي ال:ج 1242/ لوألا عيبر/ 12 مكيدلقم نم عمج يـلودلا يـماحملا ،كارـبلا عايـش دـمحا يـماحملا ،فـيطللا دـبع لـئاو يـضاقلا ،نـيدلا روـن اراد يـضاقلاب تـلثمت ةيـسامخلا ةـنجللا- 89 .يبلجلا ملاــس .اهتامكاحم ىلوأو ايلعلا ةيقارعلا ةيئانجلا ةمكحملا ءاشنإ لوح ةيلاقتنالا ةلادعلل يلودلا زكرملا ريرقت:رظنيُ- 90 اـميف ،ةـيعامجلا ةداـبإلا مـئارج نـم دـعت يـتلا لاـعفألا فـيصوتب نوـناقلا نـم) 11( ةداـملا تـصتخا ثـيح ةـمكحملا نوـناق:رـظنيُ- 91 مـئارج نـم دـعت يـتلا لاـعفألا) 13( ةداـملا تـلصفو ،ةـيعامجلا ةداـبإلا مـئارج نـم دـعت يـتلا لاـعفألا فـيصوتب) 12( ةداـملا تـصتخا .ةـيقارعلا نـيناوقلا كاـهتنا ةـميرج لكـشت يـتلا لاـعفألاب نوـناقلا نـم) 14( ةداـملا تـصتخاو ،برـحلا 117

ليكــشت هــنم) 26( ةداــملا يف ةــيلاقتنالا ةــلحرملل ةــلودلا ةرادإ نوــناق رّ ــقأ دــقو اذــه ذـفانلا قارـعلا ةـيروهمج روتـسد نـم) 134( ةداـملا يف اـضيأ اهليكـشت رّ ـقأ اـمك ،ةـمكحملا .قارــعلا يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم ثــلاث ةــمكحملا نوــكت كــلذبو ؛ 2005 ةنــسل ءادهشلا ةسسؤم: عبارلا روحملا تاكاــهتنا اــياحض عــم لــماعتتل) 3( مــقر نوــناقلا بــجومب 2006 ماــعلا يف اهليكــشت رّ ــقأ عــضاخلا ديهــشلل ًادــيدج ًاــفيرعت تدروأ دــقو ،مــهحاورأ تــقهزأ نــمم قباــسلا ماــظنلا ديهــشلل ةــيقارعلا ةــينوناقلا ةــموظنملا اــهتفرع يــتلا تاــفيرعتلا نــع فــلتخي اــهنوناقل ببــسب هــتايح دــقف يــقارع نــطاوم لك« الوأ ةرــقفلا) 5( ةداــملا هــتفرع ثــيح. 92 ًاقباــس عــم هــفطاعت وأ يــسايسلا ءاــمتنالا وأ دــقتعملا وأ يارــلا يف دــئابلا ماــظنلل هــتضراعم وأ نجـسلا ببـسب وأ رـشابم لكـشب ماـظنلا لاـعفأ نـم لـعفب ،مـهل هتدعاـسم وأ هـيضراعم ةـيوايميكلا ةحلـسألا اـياحضو ةـيعامجلا ةداـبإلا تاـيلمع ببـسب وأ اـمهتيجنت وأ بـيذعتلا تاــب هــيلع ءً اــنبو»يرــسقلا رــيجهتلاو ةيدــسجلا تاــيفصتلاو ةيناــسنإلا دــض مــئارجلاو لاـمعألاو بورـحلا اـياحض نـم ءادهـشلا ،ىـلوألا ةحيرـشلا( ءادهـشلا نـم ناـعون اـنيدل مدـقتملا فـيرعتلا قـفوو)قباـسلا ماـظنلا اـياحض نـم ءادهـشلا ةـيناثلا ةحيرـشلاو ،ةـينمألا تاـسسؤم دحأ يهو ،قباـسلا ماـظنلا اـياحضب طـقف ةـينعم ءادهـشلا ةـسسؤم نّ إـف ديهـشلل ناتـسدروك مـيلقإ يف اـهلباقيو ،اهثادحتـسا يـقارعلا عرّ ـشملا ىـنّ بت يـتلا ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا بـجومب ةلكـشملا ديهـشلا ةـسسؤم اـهنوناق بـجومب تـغلأ يـتلا ،نـلفنؤملاو ءادهـشلا ةرازو لـحيل ًاـقحال ) 3 مـقر( هاـعأ يداـحتالا نوـناقلا يـغلأ دـقو ، 1997 ةنـسل 4 مـقر نوـناقلا فـيرعت يف عـسّ وت يذـلاو)ءادهـشلا ةـسسؤم نوـناق( 2016 ةنـسل) 2 مـقر( نوـناقلا هـلحم ةـموظنملا يف ديهـشلا فـيصوتل ةـثلاث ةحيرـش فـيضيل ةـسسؤملا نوـناقل عـضاخلا ديهـشلا ىـلع برـحلا يف باـهرإلا اـياحضو يبعـشلا دـشحلا اـياحض لمـشيل ةـيقارعلا ةـينوناقلا ةمدخلا نوـناقو ركـسعلا دعاقتلا يـنوناق صوـصن هـتنمضت اـم ىـلع ةـيقارعلا ةـينوناقلا ةـموظنملا لـظ يـف ديهـشلا فـيرعت رـصتقا- 92 لـحنملا ةروـثلا ةداـيق سـلجم يرارـق نـمضت نـمم نيتـسسؤملا نـيتاه يبـستنم ةـلماعم اوـلموع نـمو يـلخادلا نـمألا ىوـقل دـعاقتلاو هاـعأ نـيينوناقلا ءادهـش اـهب عـتمتي يـتلا قوـقحلا تاذـب نوـعتمتي ءادهـش اودـعيل مـهفيصوت 1983 ةنـسل 1400, 1980 ةنـسل 1564 ةطلـس رارـق بـجومب يـغلا دـق 1564 رارـقلا نّ أ ضرـعلا عـم ،نـييليللا سارـحلا وأ يبعـشلا شـيجلا تايـشيلم وأ نـييندملا نـيفظوملا نـم .) 12 مـقر( ةـيندملا فاـتئالا 118

ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم فـيصوت نـم ةـسسؤملا جرـخأ يذـلا رـمألا ،يـباهرإلا شـعاد .ةـصلاخلا :ىلع تصّ ن نأب ينمزلا نايرسلا قاطنو ةسسؤملا فادهأ نوناقلا نم) 4 ، 3 داوملا( تنيب عـم بـسانتي اـمب ًاـيونعمو ًاـيدام مـهضيوعتو ءادهـشلا يوذـل مـعدلاو ةـياعرلا ميدـقت- الوأ .مـهل يـعامتجالاو يداـصتقالا هاـفرلا قـيقحتو مـهيوذو ءادهـشلا تاـيحضت مـهتءافكو بـسانتي اـمبو ،ءادهـشلا يوذـل ةـمئالملا ةـساردلاو لـمعلا صرـف رـيفوت- اـيناث .اـهيف ةـيولوألا مـهحنمو ةـينوناقلا تالاـجملا يف ءادهـشلا يوذـل تادعاـسملاو تاليهـستلاو جـماربلا ميدـقت- اـثلاث .اـهريغو ةـيميلعتلاو ةـيحصلاو ةـيلاملاو ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالاو :يتالا لالخ نم عمتجملا يف ءادفلاو ةيحضتلاو ةداهشلا ميق ديجمت-اعبار .ةيمالعإلاو ةينفلاو ةيفاقثلا تايلاعفلا ةماقإ-أ .مهامساب ةلودلل ةماعلا قفارملا ةيمستو فحاتملاو ةيراكذتلا بصنلا ةماقإ- ب ةـطبترملا رـيغ تاـسسؤملاو تأـيهلاو اـهل ةـعباتلا رـئاودلاو تارازوـلا ةـفاك مازـلأ- ج .ءادهـشلا يوذـب ةـصاخلا تاـماعملاو تاءارـجإلا ليهـستل تاـميلعت رادـصإب ةرازوـب ةـبكترملا مـئارجلاو تاكاـهتنالا حـضفو مـهيوذ ةاـناعمو ءادهـشلا تاـيحضت زارـبإ- اـسماخ .ةـعونتم تاـيلاعفو تاطاـشن رـبع مـهقحب ءادهـشلا اـهمدق يـتلا تاـيحضتلاب ةـيلودلاو ةـيميلقإلاو ةـينطولا تاـهجلا فـيرعت-اـسداس بزــح ميرــجتب ةدــحتملا ممألا نــم رارــق رادــصإو مــهيوذو مــهب قــحل يذــلا مــلظلاو .ثـعبلا اهـسفن ةـسسؤملل تادارـيإلا نوـكت نأ ىـلع ةيرامثتـسالا ةـسسؤملا دراوـم ةـيمنت- اعباـس .ءادهـشلا يوذـل تاليهـستلاو تادعاـسملا ميدـقت ضرـغل 119

ـ:ةيتآلا تالاحلا ىلع نوناقلا اذه ماكحأ يرست) 4( ةداملا كـلذ نـم ىنثتـسيو ،1963/11/18 ةـياغلو 1963/2/8 نـم ةرـتفلل داهـشتسالا تالاـح:الوأ ثــعبلا بزــحل هــتضراعمب اــهل ةــقالع ال لــتق مــئارج هــباكترا ببــسب مدــعأ نــم .دــئابلا . 2003/4/8 ةياغلو 1968/7/17 نم ةرتفلل داهشتسالا تالاح:ايناث . 93 ) ب( ةرقفلا) 1( ةداملا يف نيبملا وحنلا ىلعو 2014/6/11 نم داهشتسالا تالاح:اثلاث ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم دــحأ يــه ءادهــشلا ةــسسؤم نأــف مدــقت اــم قــفو روتــسد نــم) 132 ، 104 داوــملا( صوــصن عــم ًاــقفاوتم ءاــج اهــسيسأتو قارــعلا يف . 94 قارــعلا ةــيروهمج نييسايسلا ءانجسلا ةسسؤم:سماخلا روحملا ةــسسؤم مــساب ةــماع ةــسسؤم 2006 ةنــسل) 4( مــقر نوــناقلا بــجومب تثدحتــسا صـن اـم ىـلع اـسيسأت ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم نـم ةدـحاوك ،نييـسايسلا ءانجـسلا ،ةـسسؤملا نوـناق نـم) 2( ةداـملا نـبتو.ًالوأ ةرـقفلا) 132 ةداـملا( يف يـقارعلا روتـسدلا هـيلع اــيدام مــهضيوعتو نييــسايسلا نــلقتعملاو ءانجــسلل ماــعلا عــضولا ةــجلاعم وــه اــهفده نّ أ ءارـج اـهوقال يـتلا ةاـناعملاو ،اـهومدق يـتلا تاـيحضتلا مـجح عـم بـسانتي اـمب اـيونعمو )3( ةداـملا اـهتنمضت يـتلا ةـينوناقلا سـسألا ةـجلاعملا هذـهل تددـحو ،مـهلاقتعاو مهنجـس :ىـلع تـصّ ن يـتلاو نوـناقلا نـم نـم اراـبتعا اـيلعلا ةـينيدلا ةـيعجرملاو نـطولا ءادـنل هـتيبلت ءارـج هـتايحب ىـحض يـقارع نـطاوم لك« ىـلع)ب( ةرـقفلا تـصّ ن- 93 تاظفاحملا سلاجمو ناتـسدروك ميلقإو ةقالعلا تاذ تاهجلا عم قيـسنتلاب ءادهـشلا ةـسسؤمو يبعـشلا دـشحلا ةئيه لفكتتو ، 11/6/2014 اودهـشتساو يـباهرإلا شـعاد مـيظنت مـهتبراحم طرـشب يبعـشلا دـشحلا ةـئيه يـف مهليجـست مّ ـتي مـل نـيذلا ىـتح ،ءادهـشلا ءامـسأ قـيثوتب .”تازاـيتمالاو قوـقحلاب مهلومـش ضرغل نوناقلا اذـه نـم الوأ) 9( ةداـملا يـف اـهيلع صوـصنملا ةـنجللا ىـلإ مـهتافلم مـيدقتو ،كـلذ ببـسب اــهلمع مــظنيو ءارزوــلا ســلجمب طــبترت ءادهــشلا ةــسسؤم ىمــست ةــئيه ســسؤت« ىــلع روتــسدلا نــم) 104( ةداــملا تــصّ ن- 94 نييـسايسلا ءانجـسلاو ءادهـشلا يوذ ةـياعر ةـلودلا لـفكت:الوأ« ىـلع روتـسدلا نـم) 132( ةداـملا تـصن اـمك»نوـناقب اـهتاصاصتخاو لاـمعألا ةـجيتن نـيباصملاو ءادهـشلا رـسا ضـيوعت ةـلودلا لـفكت ًاـيناث .دـئابلا يروـتاتكدلا ماـظنلل ةيفـسعتلا تاـسرامملا نـم نـيررضتملاو .»ةـيباهرإلا 120

.نوناقلا اذه ماكحأ قفو نييسايسلا نيلقتعملاو ءانجسلا ةيمست- 1 لاـخ نـم نوـناقلا اذـه ماكـحأب ةلومـشملا تاـئفلل تازاـيتمالا نـم دـيدعلا رـيفوت- 2 .ةاـيحلا تالاـجم فـلتخم يف ةيمـسرلا رـيغ تاـسسؤملا عـم قيـسنتلا بـسانتي اـيً زجم اـيً دام اـضً يوعت يـسايسلا لـقتعملاو يـسايسلا نيجـسلا ضـيوعت- 3 .ضرـغلا اذـهل ردـصت طـباوضل ًاـقفو هـب قـحل يذـلا ررـضلا مـجح عـم ةـيولوألا مـهحنمو مـهتءافكو بـسانتي اـمبو ،مـهل ةـساردلاو لـمعلا صرـف رـيفوت- 4 .كـلذ يف يداــصتقالا هاــفرلا قــيقحت نــم مــهنكّ مت يــتلا تادعاــسملاو تاليهــستلا ميدــقت- 5 ةـيحصلا ةـياعرلاو ةـينوناقلاو ةـيداصتقالا تالاـجملا يف مـهلئاوعلو مـهل يـعامتجالاو .ىرــخألا تالاــجملا عــيمجو ةــيعامتجالا ةــلافكلاو تاــيلاعف لاــخ نــم اــهديلختو عــمتجملا يف اــهميقو ءادــفلاو ةــيحضتلا دــيجمت- 6 .ةــفلتخملا ماــعإلا لئاــسوو نوــنفلا تالاــجم يف ةــيعامتجاو ةيــسايس ةيلودلاو ةـيلحملا تاهجلا زـيفحتو باطقتـسا نـمّ ؤي اـمب ةـسسؤملل يـعونلا لـمعلا- 7 .اهل يوـنعملاو يداـملا مـعدلا ميدـقتل ةيعامجلا رباقملاو يرسقلا ءافتخالا:سداسلا روحملا ةــيروهمج ماــمضنا نوــناق 2010 ةنــسل) 17( مــقر نوــناقلا رــشن 2010/7/12 خــيراتب تاذ وـهو ،يرـسقلا ءاـفتخالا نـم صاخـشألا عـيمج ةـيامحل ةـيلودلا ةـيقافتالا ىـلا قارـعلا ،ةــيقارعلا نــناوقلا ةــموظنم ىــلا يرــسقلا ءاــفتخالا حــلطصم هــيف لــخدا يذــلا خــيراتلا ةـميرجلا هذـه باكـترا عـنم يف ةـبغر نـم عـبان ةـيقافتالا هذـه ىـلإ قارـعلا ماـمضنا ناك دـقو اـهنوك.اـهتاعبتو ةـميرجلا هذـه راـثآ نـم قارـعلا ىـناع دـقف ،اً لبقتـسم اـهراثآ نـم دـحلاو 1968- يـماع نـب اـم قارـعلا مـكح يذـلا قباـسلا ماـظنلا بيلاـسأ مـهأ نـم ةدـحاو تـلثم ةــجيتن اوــبيغو اوــلقتعا نــيذلا يــقارعلا بعــشلا ءاــنبأ نــم فالآلا اــهتيحض حارو 2003 ةاـفر ىـلع رـثعي مـلو مـهرابخأ تـعطقناو ةـيفئاطلا وأ ةـيقرعلا وأ ةيـسايسلا مـهتاءامتنال نـنعملا صاوـخلا نـيررقملا رـيراقت تراـشأ دـقف.موـيلا اذـه ىـتح مـهنم ىـمظعلا ةـيبلاغلا ساــيردنا ديــسلاو ليوتــش رــيد ناــف ســكام ديــسلا قارــعلا يف ناــسنإلا قوــقح ةــلاحب 121

ةرـهاظلا هذـه يـشفت ىـلإ 2004-1991 نـب ةروـصحملا اـمهتيالو ةرـتف لاـخ سـتامورفام اـهتنادإو مـئارجلا هذـه ىـلإ ةراـشإلا تدرو اـمك ، 95 داـبلا يف عـساو قاـطن ىـلع اهتـسراممو ةرداــصلا ةدــحتملا ممأــل ةــماعلا ةــيعمجلاو ناــسنإلا قوــقح ةــنجل تارارــق نــم ددــع يف 96 2003-1991 ماوــعألا لاــخ مهعاطقناو دارـفألا زاجتحا يف ماـظنلا تايكولـس عـم نـيقارعلا شـياعت نـم مـغرلا ىـلعو الإ ،ةـينوناقلا ةدعاـسملا يـقلت وأ لـهألا عـم لـصاوتلا نـم مـهنامرحو يـجراخلا مـلاعلا نـع حـشرت تاـمولعم عـم هراـبخأ تـعطقنا دـق ةـلئاعلا دارـفأ دـحا ناك نـمم مـهنم دـيدعلا نّ أ اوـناك اـم ًاـبلاغ مـهناف ،ةـينمأ وأ ةيـسايس بابـسأل هـلاقتعا ىـلا ريـشت كاـنه وأ اـنه نـم لاـقتعالا تارارـق لاـطت نأ نـم ًاـفوخ ةـينمألا ةزـهجألا عـم رـشابملا لـصاوتلا نـع نوـعنتمي ىدـل هـنادقف نـع غاـبإلا ىـلا نوأـجلي ناـيحألا بـلغا يف اوـناكو ،ةـلئاعلا نـم نـيرخآ دارـفأ ،اً لبقتـسم ةـينمألا تاـسسؤملا ماـمأ مـهفقوم ةماـس دـكؤي يـنوناق لـحك ةطرـشلا زـكارم اـهدنعف ،زاـجتحالاو لاـقتعالاب حـيرصتلا ىـلا ةـفرصنم ةـينمألا ةزـهجألا ةدارإ تـناك نإـف ثــحبلا جــئاتنب ةرــشابم ةروــصب وأ ،ةــيلخادلا ةرازو تاوــنق لاــخ نــم مــهغالبإ مّ ــتي فاـخبو ،ءاـضقلا عـم قيـسنتلاب اـهعباوتو ةـيلخادلا ةرازو لـبق نـم هرـيصم نـع يرـحتلاو قـفو لـماعيو ،دوـقفمك يـئاضق رارـقبو ةـينوناقلا ةـيحانلا نـم يـفتخملا رـيصم رـشؤي كـلذ مـقر نـيرصاقلا ةـياعر نوـناق ماكـحأ قـفو يـقارعلا نوـناقلا اـهررقي يـتلا ةـينوناقلا ةـيلألا . 97 هـنم) 87،92،93،95( داوـملا يف 1980 ةنـسل) 78( E/CN.4/1995/56)-(E/CN.4/2001/42)–(E/CN.4/2004/36/(ـ) E/CN.4/1994/58( ةـيممألا قـئاثولا:رـظنيُ- 95 .)Add.1 ، 1994 رـياني /يـناثلا نوـناك 28 يـف A/RES/48/144 ةـقيثولاب درـي) 48/144( رارـقلا ةـماعلا ةـيعمجلا تارارـق:رـظنيُ- 96 A/RES/51/106 ةقيثولاب دري 51/106 رارـقلاو ، 1995 سرام/راذآ 13 يـف A/RES/49/203 ةـقيثولاب درـي) 49/203( رارـقلاو اـهيف تـنادأ يـتلا) 2002 رـياربف/ طابـش 27 يـف A/RES/56/174 ةـقيثولاب درـي) 56/174( رارـقلاو ، 1997 سراـم /راذآ 3 يـف يتلا نييفـسعتلا زاجتحالاو لاـقتعالا تاـيلمعو يـعوطلا رـيغ وأ يرـسقلا ءاـفتخالا تالاـح« اـهنمو ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا مدع يـف ةـلثمتملا ةررـكتملاو ةـتباثلا ةـسرامملاو لاـفطألاو نـسلا راـبكو ءاـسنلا زاـجتحاو لاـقتعا كـلذ يـف اـمب ،ةررـكتم ةروـصب سراـمت .»نوناقلا ةدايـسو ةـبجاولا ةـينوناقلا تاءارـجإلا مارـتحا يرـيزو رارـقب نوـكيو ،ةـمكحملا لـبق نـم نوـكي يـندملل ةبـسنلاب نادـقفلا نـع ناـعإلا نّ أ هاـعأ نوـناقلا نـم) 87( ةداـملا ررـقت- 97 رارـقل ةـمكحملا رادـصإب وأ دوـقفملل ةاـفولا قـقحت وأ اـهلاوزب نادـقفلا ةـلاح ءاـهتنا) 92( ةداـملا ررـقتو ،يـندملا رـيغل ةـيلخادلا وأ عاـفدلا ةـعبرأ رورـم ،ةاـفولا ىـلع عـطاق لـيلد ماـيق ثاـثلا تالاـحلا نـم يأ يـف) 93( ةداـملا صّ ـنت اـمك ماكـحلا ةاـفولا قـقحتتو ةـيمكحلا ةاـفولا خيرات نّ أ نوـناقلا نـم) 95( ةداـملا ررـقتو.ةاـيحلا ىلع ةاـفولا لاـمتحا اـهيف بـلغي فورـظ قـقحت عـم نـيماع رورـم ،نادـقفلا ىـلع ماوـعأ .دوـقفملل ةاـفولاب مـكحلا رادـصإ خـيرات وـه ةاـفولا 122

قارــعلا ىــلع برــحلاب يــلودلا فــلاحتلا تادــيدهت دــيازت عــمو 2002/10/25 خــيراتبو ماـعلا وـفعلا رارـق( ناوـنعب 2002 ةنـسل) 225( مـقرب ماـعلا وـفعلل ًاـنوناق ماـظنلا ردـصا نـب فرـعو)سـبحلاب وأ نحـسلاب وأ مادـعإلاب نـموكحملا نـيقارعلل يـئاهنلاو لماـشلاو قــفارمو نوجــسلا يف عدوا نــم عــيمج نــع جرــفا ثــيح نوجــسلا ضــيبت وــفعب نــيقارعلا ىـلع صـني ناك هـتاذ وـفعلا ًاـنوناق نّ أ نـم مـغرلا ىـلع ءانثتـسا نود يـطايتحالا فـيقوتلا وأ لاوـمألا مـئارجل ةبـسنلاب ةـمذلا يف اـمل ديدـستلاو لوـتقلا مـئارج يف لزاـنتلا طارتـشا يـلاتلابو ةيـسايسلا مـئارجلا اذـه وـفعلا نوـناق ينثتـسي مـلو تاـمارغلا ديدـستب ةـقلعتملا نـعدوم اـهئانبأ نّ أ دـقتعت تـناك لـئاوع نـم ةرـيثك تاـبلط 2002 ماـعلا يف ماـظنلا هـجاو تلكـشت ثـيح ،ماـعلا وـفعلا نوـناق ءوـض يف مـهنع جارـفألا مـتي مـل يـنمألا لاـقتعالا دـيق ،نـفتخملا ءالؤـه رـيصم نـع يرـحتلاو تاـبلطلا لابقتـسال ةـيموكح ةـنجل كـلذ رـثا ىـلع ةــينمألا ةزــهجألاب ةــصاخلا ماــظنلا قــئاثو نــمض ةــنجللا هذــه تاــيلوأ ىــلع رــثع دــقو ىـلع عاـطالابو ،اهتفـشرأب تـماق يـتلا ناـسنإلا قوـقح ةرازو ىدـل قـئاثولا بـلغا تـعدوأو لاــقتعالا ةــحص نوــنيبي ةــينيبلا مهتاــسارم يفو ةــينمألا ةزــهجألا نّ أ دــجو قــئاثولا كــلت ةـينمألا ةزـهجألل يـطايتحالا فـيقوتلا قـفارمو نوجـسلا نـب مـهلقنتو صاخـشألا ضـعبل قـئاثولا ىـلع عاـطالابو ،اـهدعب مـهريصم لـهجيو اـم ةـطحم يف نوـفتخي ثـيح تاونـسل تالاـح نـكت مـل لـقتعملا رـيصم نـع ةـمولعملا هـيف عـطقنت يـتلا تالاـحلا نّ أ ظـحول ةـينمألا قوـقح ةرازو قرـفل دـيأتي مـل ،ماـظنلل ةـينمألا ةزـهجألا نـب ةعئاـش ةرـهاظ لـثمت لـب ةـيدرف دـقف اـهلامعأ تـهنأ دـق ةـنجللا نّ أ اـهتقو ةـنجللا لاـمعأو قـئاثو ةفـشرأب ةـفلكملا ناـسنإلا تأدـب دـق ةيركـسعلا تاـيلمعلا تـناك تـقو يف 2003-4-9 خـيراتب قارـعلل لاـتحالا عـقو . 98 2003 راذأ رهــش يف يــتلا ةــيممألا تارارــقلاو رــيراقتلا نــم مــغرلا ىــلعف ةدــحتملا ممألا ةــموظنم نــع اــمأ ةــقيثو نــم رــثكا يف اهتراــشإو نــيقارعلا نــم دــيدعلل يرــسقلا ءاــفتخإلا ةــميرج تــنادأ اـهنع لوؤـسم ةـيدرف تالاـح سـيلو ةرـهاظ دوـجو ىـلا ريـشي عـقاولا نّ أ رـيغ 99 . ةـيممأ ناـسنألا قوقح ةرازو يـف ةيناـسنإلا نوؤـشلا ةرئادل ةلاكو ماـع رـيدمك ةـيفيظولا يتيلوؤـسم مـكحب اـهيلع تـعلطا هاـعأ تاـمولعملا- 98 .ةمهملا هذـهب تـفلك يـتلا E/CN.4/1994/58) –( E/CN.4/1995/56)-(E/CN.4/2001/42) –( E/( ةــيممألا قــئاثولا:رــظنيُ- 99 نوـناك 28 يـف A/RES/48/144 ةـقيثولاب درـي 48/144 رارـقلا( ةـماعلا ةـيعمجلا تارارـق رـظنيُ اـمك ،)CN.4/2004/36/Add.1 123

يعوطلا ريغو يرـسقلا ءافتخالا تالاـحب يـنعملا لـماعلا قـيرفلا راـشأ دـقف قباـسلا ماـظنلا رـثكأ نـم ًادـحاو لـثمي قارـعلا نّ أ اـهلالخ نـم لجـس, ًاـماع 20 نـم رـثكأل هـلمع لاـخ نـمو 16400 نـع تالاـحلا كـلت تداز ذإ يرـسقلا ءاـفتخالا ةـميرج اـهيف تـسروم يـتلا لودـلا ماــعلا لاــخ ةــيقارعلا ةــموكحلا تلكــش دــقو ، 2003 ماــع لــبق اــهمظعم تــلصح ةــلاح قـيرفلا ىـلإ اـهنع ةـقثوملا تاـمولعملا ميدـقتو تاـفلملا كـلت ةيوـستل ةـصتخم ةـنجل ، 2012 قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم ضـعب نـع نـلثمم اـهتيوضع يف تـمض ،لـماعلا ةــعومجم كاــنه نّ أ دــجو ذإ ؛ةــصصختملا ةــيقارعلا ةــيموكحلا تاــسسؤملا نــم اــهريغو ًاـيلاح يرـجي ،قارـعلا يف قباـسلا ماـظنلا اـياحض نـم ًاصاخـشأ صـخت تالاـحلا نـم ةرـيبك نّ أ ىـلا ريـشي قـيرفلل يـنورتكلإلا عـقوملا نّ أ الإ قـيرفلا ىـلع اـهضرعل مـهب مـئاوق دادـعإ .قـيرفلل اـهتاباجإل ةـنجللا كـلت ميدـقت ىـلا ريـشي رـكذي رـييغت اـهيلع أرـطي مـل ماـقرألا ىـلا ًارـسق نـفتخملا لـئاوع تـهجوت ةيركـسعلا لاـمعألا ءاـهتناو ماـظنلا طاقـسإ دـعبو ماكــحأ مــهب ذــفنملا نــفدب ةــصاخلا رــباقملاو ةيركــسعلا عــقاوملاو ةــينمألا ةزــهجألا عــقاوم ةزــهجألا يبــستنم وأ نــجانلا نــم ددــع تاداهــش ريــشت تــناك ىرــخأ عــقاومو ،مادــعإلا ةــقطنم يف ةــيعامج ةرــبقم رــبكا تفــشتكا ثــيح ،يــعامجلا نــفدلل عــقاوم اــهنّ أ ةــينمألا يف ةـمقرم روـبقل عـقاومو ناـسيم ةـظفاحم يف عـبارلا قـليفلا عـقوم يف ىرـخأو لـيواحملا عــيمج يف ةــقرفتم عــقاومو دادــغب فارــطا يف ناركــسلا دــمحم ةرــبقمو خرــكلا يــتربقم ىوـتف رادـصإ ىـلا يناتـسيسلا يـلع ديـسلا ةـيعجرم عـفد يذـلا رـمألا ،قارـعلا تاـظفاحم اــهيف طرتــشا يذــلاو ،يعرــشلا مــكاحلا نّ ذأــب الإ ةــيعامجلا رــباقملا نــع فــشكلا عــنمت لـبق نـم تـبكترا يـتلا ةيناـسنإلا دـض مـئارجلا مـلاعم عـيضت ال ىـتح ةـيلود ةـنجل فارـشإ .قباــسلا ماــظنلا سيـسأت ناـسنإلا قوـقح ةرازو ىـلع يـمانوي ةدـحتملا ممألا ةـثعب تـحرتقا يـنوناق راـطإكو دادـغب يف لـمع شرو ضرـغلا اذـهل تدـقع دـقو ،ًارـسق نـبيغملاو نـيدوقفملل يـنطو زـكرم ةقيثولاب درـي 51/106 رارـقلاو ، 1995 سراـم/راذآ 13 يـف A/RES/49/203 ةـقيثولاب درـي 49/203 رارـقلاو ، 1994 رـياني/يناثلا ) 2002 رياربف/طابـش 27 يـف A/RES/56/174 ةـقيثولاب درـي 56/174 رارـقلاو ، 1997 سراـم/راذآ 3 يـف A/RES/51/106 زاجتحالاو لاـقتعالا تاـيلمعو يعوطلا رـيغ وأ يرـسقلا ءافتخالا تالاـح« اـهنمو ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا اـهيف تـنادأ يـتلا ةررـكتملاو ةـتباثلا ةـسرامملاو لاـفطألاو نـسلا راـبكو ءاـسنلا زاـجتحاو لاـقتعا كـلذ يـف اـمب ،ةررـكتم ةروـصب سراـمت يـتلا نييفـسعتلا .»نوـناقلا ةدايـسو ةـبجاولا ةـينوناقلا تاءارـجإلا مارـتحا مدـع يـف ةـلثمتملا 124

زـكرملا نوـناق ةدوـسم دادـعإ نـع تـضخمت نـيدوقفملل ةـيلودلا ةـنجللا ةكراـشمب ناـمعو نـيدوقفملا فـلم عـم لـماعتلل يـسسؤملا راـطالا نوـكيل ؛ًارـسق نـبيغملاو نـيدوقفملل يـنطولا تالاـح ةـيأل دـمتعت ةـينف ةـهجو ،قباـسلا ماـظنلا ةـبقح لاـخ قارـعلا يف ًارـسق نـفتخملاو ناـملربلا يفو ةـينطولا ةـيعمجلا يف ةيـسايسلا ىوـقلا نّ أ الإ ،ةيلبقتـسم ءاـفتخا وأ نادـقف هـل بـتكي مـلو!حرـتقملا نوـناقلا عورـشم لـيطعت يف دـحوم فـقوم ىـلع تـقفاوت بـختنملا لدـعملا 2006 ةنـسل 5 مـقر ةـيعامجلا رـباقملا ةـيامح نوـناق اـهدعب ردـص ثـيح ، 100 روـنلا فــلم عــم لــماعتلل يــئارجإلاو يــنوناقلا راــطإلا لــثمتل ؛ 2007 ةنــسل 1 مــقر هــتاميلعتو :يـه فادـهأ ةدـع ىـلع ىـلوألا هـتدام صّ ـنت يذـلاو ،قارـعلا يف ةـيعامجلا رـباقملا ةـقفاوم نود اـهحتف وأ يئاوـشعلا شـبنلاو ثـبعلا نـم ةـيعامجلا رـباقملا ةـيامح-ْ ا . 101 ناــسنإلا قوــقح ةرازو نــم ةيمــسر ةيناـسنإلا مـيقلاو ةيعرـشلا ماكـحإلل ًاـقفو ةـيعامجلا رـباقملا حـتف ةـيلمع مـيظنت- ب يف ةـينوناقو ةيعرـش راـثأ نـم كـلذ عـبتي اـمو ،اـياحضلا تاـيوه ىلــع فرـعتلا دـصقب .نوـناقلا اذـه ماكـحأ دودـح .اياحضلا ةيوه ىلع اهب لالدتسالا نكمي يتلا ةلدألا ةيامحو ظفح- ج مهتيلوؤــسم تاــبثل مــهدض ةــلدألا عــمج يف ةدعاــسملاو ةاــنجلا تاــيوه دــيدحت-د .ءاــضقلا ىــلإ مــهميدقتو اــياحضلا دــض ةــبكترملا مــئارجلا نــع ةــيئانجلا ،ةيعامجلا رباقملا حـتف ةـيلمع يف سـيئرلا رودـلا ناـسنإلا قوـقح ةرازو ىـلوتت:ًاـيناث ينوناقلاو يـسسؤملا راـطالا ناـيبت ىـلع يتأنـسو ،اـهتايوتحم قـيثوتو اـهدادعإ رـصحو .قارعلا يف ةـيلاقتنالا ةلادعلا تاـسسؤمل ضرـعتلا دـنع اً ـيصفت يـئارجإلاو عـم نواـعتلاب نـيبيغملاو نـيدوقفملل يـنطولا زـكرملا نوـناق ةدوـسم دادـعإب فـلك نـم يـنوك اـهردصم اـنأ لـثمأ هاـعأ ةـمولعملا- 100 . ICMP نـيدوقفملل ةـيلودلا ةـنجللاو ةدـحتملا مـمألا ةـثعب .2015 ةنسل) 312( يناويدلا رمألا بجومب ةريخألا ءاغلإ دعب ناسنألا قوقح ةرازو لحم ءادهشلا ةسسؤم تلح- 101 125

102 1999 ةنـسل 3 ددـعلاب ًاـنوناق مـيلقإلا ردـصأ دـقف ،ناتـسدروك مـيلقإل ةبـسنلاب اـمأ .ةـيعامجلا ةداـبإلا تاـمح يف نـيدوقفملا عاـضوأ مـيظنتب قـلعتي :ةيلاتلا تالاحلا يف نيدوقفملا هماكحأ لمشت نأ نوناقلا ررقيو ةـيزكرملا قارـعلا ةـموكح لـبق نـم نـيليفلا دروـكلا رـيجهت ةـلمح لاـخ نودوـقفملا – 1 نــع يرــحتلا ناو ،مــهنادقف ناــعإل اــخيرات 1980/12/19 رــبتعيو 1980 ةنــس .مـهنادقف ىـلع تاونـس عـبرأ يـضمب هـتياغو هـتدمو هلئاـسو تذفنتـسا دـق مـهريصم قارــعلا ةــموكح لــبق نــم نــينازرابلا دروــكلا ةداــبإ ةــلمح لاــخ نودوــقفملا – 2 نـع يرـحتلا ناو مـهنادقف ناـعإل اـخيرات 1980 /12/31 رـبتعيو 1980 ةنـس ةـيزكرملا .مـهنادقف ىـلع تاونـس عـبرأ يـضمب هـتياغو هـتدمو هلئاـسو تذفنتـسا دـق مـهريصم ةيوايميكلا ةحلـسألاب ةديهـشلا ةجبلح ةـنيدم يـلاهأ ةداـبإ ةـلمح لاـخ نودوـقفملا – 3 نالعإل اـخيرات ةـثراكلا موـي رـبتعيو ،1988/3/16 يف ةـيزكرملا قارـعلا ةـموكح لـبق نـم يـضمب هـتياغو هـتدمو هلئاـسو تذفنتـسا دـق مـهريصم نـع يرـحتلا ناو ،مـهنادقف .مـهنادقف ىـلع تاونـس ةـعبرأ ، 1988 ةنــس يف لاـــــــفنألاب ةامــــــسملا ةداـــــــــبإلا تاـــــمح لاــــخ نودوــــــقفملا – 4 دــق مــهريصم نــع يرّ ــحتلا نّ أو ،مــهنادقف ناــعإل اــخيرات 1988/12/31 ربــــــتعيو .مــهنادقف ىــلع تاونــس عــبرأ يــضمب هــتياغو هــتدمو هلئاــسو تذفنتــسا رــبتعيو ،اــهتلت يــتلا ةــينويلملا ةرــجهلاو 1991 راذأ ةــضافتنا لاــخ نودوــقفملا – 5 تذفنتــسا دــق مــهريصم نــع يرّ ــحتلا نّ أو ،مــهنادقف ناــعإل اــخيرات 1991/12/31 .مــهنادقف ىــلع تاونــس عــبرأ يــضمب هــتياغو هــتدمو هلئاــسو لومـشملا دوـقفملا توـم ىـلع ةـنيرق اـهيلع صوـصنملا ددـملا يـضم راـبتعا نوـناقلا ررـقيو اذـهب لومـشملا دوـقفملل ةاـفو ةـجح رادـصإ ةـصتخملا ةـمكحملل نّ أو ،اـمكح نوـناقلا اذـهب لاصحتـسا دـعب ،ةـعبارلا ةـجردلا ىـتح هـئابرقأ دـحأ نـم مدـقم بـلط ىـلع ءاـنب ،نوـناقلا ةرادإ نوـناق رّ ـقأ دـقو ،زـكرملا نـع لقتـسم هبـش مـيلقإلا عـضو تاـب ثـيح ، 1991 دـعب صاـخ عـضوب ناتـسدروك مـيلقإ عـتمت- 102 ةداـملا يـف 1992 ماـعلا ذـنم مـيلقإلا ناـملرب اـهردصأ يـتلا نـيناوقلا عـيمج 2005 ماـعل ذـفانلا قارـعلا روتـسدو تـقؤملا ةـيقارعلا ةـلودلا نـم ةذـختملا تارارـقلا دـعتو ، 1992 ماـع ذـنم ناتـسدرك مـيلقإ يـف اهعيرـشت مّ ـت يـتلا نـيناوقلاب لـمعلا رمتـسي( تـصن يـتلا ،) 141( ناتـسدروك ميلقإ نيناوق بـسح اهئاغلا وأ اـهليدعت مـتي مـل اـم لوـعفملا ةذـفان.دوـقعلاو مـكاحملا تارارـق اـهيف اـمب ـ ناتـسدروك مـيلقإ ةـموكح .) روتـسدلا اذـهل ةـفلاخم نـكت مـل اـمو ،اـهيف ةـصتخملا ةـهجلا لـبق نـم 126

تالاــحلا ىدــحإب دوــقفملا لومــش ددــحيو دــيؤي ،ةــصتخملا ةــيرادإلا ةــهجلا نــم داهــشتسا ،نوـناقلا يف ةروـكذملا تاـجردلا نـم نأـشلا يوذ دوـجو مدـع ةـلاح يفو ،نوـناقلا يف ةدراوـلا .ةاـفولا ةـجح رادـصإ بـلط قـح ةـيموكح ةـهج وأ ةـحلصم يذ لكـلف نّ أ الإ ،يرـسقلا ءاـفتخالا اـياحض نـم ةرـيبك ةحيرـشل نوـناقلا دارـيإ نـم مـغرلا ىـلعو نـبزحلا نـب يـلخادلا حلـسملا عازـنلا ةرـتفب قـلعتت نوـناقلا نـم تدعبتـسا ةـمهم حئارـش ةحيرـشو ، 103 1997 رـبمفون ىـتحو 1994 وـيام نـب ةرـتفلل ناتـسدروك مـيلقإ يف نـسيئرلا يـنطولا داـحتالا بزـح عـم عازـنلا ةرـتف لاـخ يعويـشلا بزـحلا اـياحضب قـلعتت ىرـخأ تاوــق نّ أ ضرــعلا عــم. 104 ناــشاتشب ةــحبذمب فرــعي ناك اــميف ، 1983 ماــع يناتــسدركلا مادعإ مـئارج تـبكترا دـق نـبزحلا نـب حلـسملا عازـنلاب اهكارتـشا لاـخو ،يـقارعلا ماـظنلا تـناك نـمم ةـضراعملا بازـحألا رـصانع نـم ددـعل يرـسق ءاـفخإو ،ءاـضقلا قاـطن جراـخ ناـسنإلا قوـقح ةرازو تـقثو ثـيح ،يـنطولا رـمتؤملا بزـح اـهنمو ،مـيلقإلا يف تارـقم اـهل تاوـقلا لـبق نـم 1996 ماـعلا يف مـهتيفصت مت هرـصانعل ةـيعامج روـبقب قـلعتت تاـمولعم . 105 ةـيداحتالا يـتلاو ،ديهـشلا ةـسسؤم 1997 ةنـسل 4 مـقر نوـناقلا بـجومب مـيلقإلا يف تلكـشت اـمك نوؤــشل ةرازو هــبجومب مــيلقإلا ثدحتــسيل ؛ 2006 ةنــسل 8 مــقر نوــناقلاب ًاــقحال تــيغلأ 106 . هاــندأ ماــهملا ىــلوتتلو قارــعلا ناتــسدروك مــيلقإل نــلفنؤملاو ءادهــشلا مـهنيكمتل نـلفنؤملاو نـيدوقفملاو ءادهـشلا يوذـل ةـيونعملاو ةـيداملا ةـياعرلا رـيفوت:ًالوأ .ةـميرك ةرـح ةاـيح شـيعلا نـم ،مـهديلختو مـهديجمتو نـلفنؤملاو ءادهـشلا ىرـكذب ةـصاخلا تابـسانملا ءاـيحإ:ًاـيناث .اـيلودو اـيلحم مـلاعلا طاـسوأ يف مـئارجلا هذـهب فـيرعتلا ىـلع لـمعلاو لـيبرأ ىـلع يـطارقميدلا بزـحلا تاوـقل ةرطيـسلا تدـيعا ثـيح عازـنلا يـف 1996 ماـعلا يـف دادـغبل ةـيماظنلا تاوـقلا تكراـش- 103 .يـنطولا داـحتالا بزـح تاوـق ةداـبإ دـعب اـياحض ددـع غـلب ،نيـسح رـماع يعويـشلا بـتاكلل ةـيدروكلاب ناـش اتـشب يـنعت يـتلا نـيحاوطلا فـلخ باـتك:رـظنيُ ةدازتـسالل- 104 2005 ماـعلا يـف دادـغب يـف يعويـشلا بزـحلا رداوـك نـم ًاددـع مدـقت دـقو يعويـشلا بزـحلا راـصنا نـم ارً ـصنع 70 نـم رـثكا ةـحبذملا .اهنع ةـيلودلا مـكاحملل يـنابلاطلا لاـج ديـسلا اـهتقو يـف سـلجملا وـضع ةـلاحإب اـهيف اوـبلاط تـقؤملا مـكحلا سـلجمل ةرـكذمب .قارعلا يف ةيعامجلا رباقملا نع ناسنألا قوقح ةرازو ريراقت:رظنيُ- 105 .هنم) 2( ةداملا ةرازولا نوناق:رظنيُ- 106 127

فادــهأو ماــهم قــيقحت لــجأ نــم ءارزوــلا ســلجمل اــهتاليدعتو نــناوقلا حارــتقا:ًاــثلاث .ةرازوــلا راــطإ نــمض اهتارامثتــساو ةرازوــلا دراوــم ةــيمنتل ةــماعلا ةــسايسلا عــضو:ًاــعبار دــعب اــهذيفنتو ،ةــيداصتقالاو ةــيعامتجالا اــهفادهأو ةــينطولاو ةــيموقلا اــهتامازتلا .ةذــفانلا نــناوقلا بــجومب اــهرارقإ يـميلعتلاو يوـبرتلا بـناجلاب ماـمتهالل صاـصتخالا تاذ تاـهجلا عـم لـمعلا:ًاـسماخ ،نـلفنؤملاو ءادهـشلا لـئاوعل راـمعألاو يداـصتقالاو يـحصلاو يـعامتجالاو يفاـقثلاو .كـلذ رـيوطتل جـهانمو جـمارب عـضوو نواـعت لاـخ نـم نوـناقلا اذـه ماكـحأب نيلومـشملا عـقاوب ضوـهنلل يعـسلا:ًاـسداس رــيغو ةــيموكحلا تاــمظنملاو نــيلحملاو نــيلودلا نــلومملا عــم ةرازوــلا قيــسنتو .ةذــفانلا نــناوقلا قــفو ةــيموكحلا ؛ةــيوايميكلا ةحلــسألا اــياحضو نــلفنؤملاو ءادهــشلاب قــلعتي اــم لك قــيثوت:ًاعباــس ضـيوعتل ةحلـسألا كـلتب قارـعلا تزـهج يـتلا تاـهجلاو ةـيداحتالا ةـموكحلا ةـبلاطمل .مــهلئاوع رـيغو ةـيموكحلا ةـيلودلا تاـمظنملاو ةـيداحتالا ةـموكحلا عـم قيـسنتلاب لـمعلا:ًاـنماث انبعـش ءاـنبأ قـحب ةـيعامجلا ةداـبإلا تاـيلمع يذـفنمو يـططخم ةـلاحإل ؛ةـيموكحلا .مـهنم صاـصقلل ةـصتخملا مـكاحملا ىـلا نـلفنؤملاو ءادهـشلا لـئاوعل نكـسلا نـماتل ةـقالعلا تاذ تاـهجلا عـم نواـعتلا:ًاعـسات .ةـيوايميكلا ةحلـسألا اـياحضو طقـسم ىلا مـهتافر ةداـعإو ،ةـيعامجلا رـباقملاو نـلفنؤملا رـيصم نـع ثـحبلا:ًارـشاع .مهسأر 128

يفارغوميدلا رييغتلاو يرسقلا ريجهتلا:عباسلا روحملا بـسحف يـثعبلا ماـظنلاب ةـصتخم نـكت مـل يرـسقلا رـيجهتلا ةـسايس نّ أ نـم مـغرلا ىـلع دروـكلا ةـعجاف تقبـس رـيجهت تاـيلمع لجـسي نيرـشعلا نرـقلا يف قارـعلا خـيرات نّ أ لـب يــتظفاحم يف ةــيرق 63 ــل يروــشألا نوــكملا ءاــنبأ ضرــعت ثــيح ، 1980 ماــعلا يف ةــيليفلا ىــلع رــجه ،صخــش 600 رــثكأ اــهتيحض بــهذ رزاــجمل 1933 ماــعلا يف لــصوملاو كوــهد ،ةيروـسلا ةيـسنجلل نـلماح ايروـس يف اوـلازالو ايروـس ىـلا نييروـشألا نـم دـيدعلا اـهرثأ .قارـعلا مّ ألا مـهدلب ىـلا ةدوـعلاب مـهتابلاطم ىـلاعتتو قبـس دـقو ،هاـت اـمو 1950 ماـعلا يف نـيقارعلا دوـهيلل رـيجهتلا ةـجومل لاـحلا كـلذكو يــتلاو ،تردــص يــتلا نــيناوقلا لــمجم تــنمضت يــتلا ةــينوناقلا رــطألا ىــلا ةراــشإلا اــنل يفو ،مـهكالمأ ىـلع اـهلالخ نـم دـيلا عـضوو مـهنع ةـيقارعلا ةيـسنجلا اـهبجومب تطقـسأ ةيـسنجلا طاقـسإ ًاـنمضتم 666 مـقرلاب تـيصّ لا ءيـس هرارـق ماـظنلا ردـصأ 1980 ماـع فادهألاو بعـشلاو نطولل هـئالو مدـع نّ ـبت اذإ ،يـبنجأ لـصأ نـم يـقارع لك نـع ةـيقارعلا رـما ذـيفنت ةـمهم ةـيلخادلا رـيزول رارـقلا لكوأ دـقو ،ةروـثلل اـيلعلا ةـيعامتجالاو ةـيموقلا مـل اـم ،رارـقلا نـم) 1( ةرـقفلا بـجومب ةـيقارعلا ةيـسنجلا هـنع تطقـسأ نـم لكـل داـعبإلا وأ ةـيئاضق ةرورـض هيعدتـست رـمأ قارـعلا يف هءاـقب نّ أـب ةـيفاك بابـسأ ىـلع ءً اـنب ،عـنتقي .ًايمـسر ةـقثوملا رـيغلا قوـقح ظـفح وأ ةـينوناق يــلماح نــم مــه رــيجهتلا رارــق مهلمــش نــم نّ أ هــيلع دــيكأتلا ةراــشإلا ردــجت اــممو ، 1924 ماــعلا يف ةيــسنجلل نوــناق لوأل قارــعلا رادــصإ خــيرات ذــنم ةــيقارعلا ةيــسنجلا نــم مــهديرجتل ةــيفاك تــناك ،ةيــسراف مــهلوصأ ىــلا ريــشت يــتلا ةــيلبقلا مــهلوصأ نّ أ الإ ةـهج نـمو ،يعيـشلا بـهذملا عاـبتا نـم اوـناك مـهنّ أ كـلذ ىـلإ اـفً اضم ،ةـيقارعلا ةيـسنجلا قـيبطت ةـيلآ نّ أو.ةـعانصلاو ةراـجتلا نوـنهتمي اوـناك مـهنم ىـمظعلا ةـيبلاغلا نّ إـف ىرـخأ ئـجافيل ؛ةراـجتلا ةـفرغ عـم عاـمتجال نـيعانصلاو راـجتلا ةوـعد دـعب تـمّ ت رـيجهتلا رارـق ،مــهكالمأ لــماك ىــلع دــيلا عــضوو ،دــعب اــميف مــهب مــهلئاوع قاــحلاو مــهزجحب روــضحلا ىــلا لــيحرتلا رارــق ذــيفنت ىــلا راــصيل ؛ةــصاخ زاــجتحا قــفارم يف بابــشلا زاــجتحاو 129

رورـملا ىـلع مـهرابجإب لـيحرتلا ةـيلمع لاـخ مـهنم دـيدعلا لـتق دـقو ،ةـيناريإلا دودـحلا .ماــغلألا لوــقح لــخاد ىــلا مــهنم تاــعومجم تــلقن اــميف ،نــمألا ةــيريدم زاــجتحا قــفارم يف بابــشلا عدوُأ روــبق يف مــهنفدو مــهمادعإ ىرــجو ،ىــنثملا ةــظفاحم ءارــحص يف ناملــسلا ةرــكن نجــس روـبق ىـلع ًاـقحال ءادهـشلا ةـسسؤمو ناـسنإلا قوـقح ةرازو ترـثع دـقو ،ًاـقحال ةـيعامج ثـيح ،اـهلمكأب لـئاوعل ةـيرديحلا ةـقطنم يف ةـيليف دروـك ىرـقل روـبق ىـلع رـثع اـمك ، مـهل ةـمكاحمب ةـصتخملا اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا ةدـهعب ةـيقيقحتلا تاـفلملا تـعدوأ .ماـظنلا زوـمر مـهنم رٌ ـيثك ناكو ،ةـيليفلا دروـكلا نـم اـهيلا نـلحرملا نـم فالألا تاـئم نارـيإ تلبقتـسا تــحت ءوــجللا تاركــسعم اوــعدوأو ،ةيــسرافلا مــهلوصأب فارــتعالا نارــيإ تــضفر دــق يفو ،ةـتقؤم قـئاثو اوـحنمو يـلودلا رـمحألا بـيلصلل ةـيلودلا ةـنجللاو ةدـحتملا ممألا ةـياعر تــلازال ءوــجللا تاركــسعم نّ أ الإ.مــهتيبلاغ ةدوــع قارــعلا دهــش هدــعب اــمو 2003 ماــعلا يف اذـه اـنموي ىـتح ةـلئاع 250 نـم رـثكأ ةـيليف ةـيدروك تايصخـش تاداهـش بـسح مـضت .) مرـهجو اـنزأ( ىـعدت ةـيناريالا ةـيقارعلا دودـحلا ىـلع تاـميخم ،اــهتداعأ بــلطب مدــقتو مــهنم داــع نــمل ةــيقارعلا ةيــسنجلا تدــيعا 2003 ماــعلا دــعب نوــسرامي موــيلا اوــتابو ،نوــناقلا قــفو اــهنع ضــيوعتلا وأ مــهكالمأب ةــبلاطملا مــهل حــيتاو قـلعتت مـهدض ةـيزييمتلا تاءارـجإلا ضـعب نـم مـغرلا ىـلع نـيقارع نـنطاومك مهتطـشنأ .مـهل ةيـسنجلا اـهيف داـعت يـتلا ةيلكـشلاب دروكلل يرـسقلا داعبإلاو ةـيقارعلا ةيـسنجلا طاقـسإ ةـيضق نّ أ هـيلا ةراـشإلا ردـجي اـممو اـهيف ترـظن يـتلا اـياضقلا نـم ةدـحاو ،ةـلوقنملا رـيغو ةـلوقنملا مـهلاومأ ةرداـصمو ةـيليفلا اـهرارق تردـصأ ثـيح ،قباـسلا ماـظنلا زوـمر ةـمكاحمل اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا مـئارج يـه مـهيلع تـعقو يـتلا مـئارجلا راـبتعاب 2010 رـبمفون/يناثلا نيرـشت 29 خرؤـملا ةـسلج يف 426 مـقرملا هرارـقب ءارزوـلا سـلجم لـبق نـم رارـقلا اذـه مـعدُ و ،ةـيعامج ةداـبإ ةـمكحملا رارـق مـعدل صـصخملاو ،ربمـسيد /لوألا نوـناك 8 يف ةدـقعنملاو ، 48 مـقر سـلجملا 130

،ةـيليفلا درـكلا فاـصنإل ةلقتـسملا ةـينطولا ةـئيهلاب فرـعي اـم ليكـشتب ةـيصوتلا لاـخ نـم .اذـه اـنموي ىـتح روـنلا رَ ـت مـل ةـئيه يـهو ،هــتمارك نــم طــحتو ،ناــسنإلل ةــنيهم تارارــق رادــصإب ثــعبلا بزــح ماــظن رمتــساو صــن يذــلا) 25/8/1994 يف 115( مــقرملا لــحنملا ةروــثلا ةداــيق ســلجم رارــق يف تــلثمت تاذ ررـقيو ،نذألا ناوـيص عـطقب ،ةيركـسعلا ةـمدخلا نـم براـهلا وأ فـلختملا ةـبقاعم ىـلع نــع لــقي ال لوــطب ميقتــسم يــقفأ طــخب هــنذإ ناوــيص عــطق نــم لك ةــهبج مــشو رارــقلا حيرصو حـضاو كاـهتنا يف ،دـحاو رـتملم ضرـعبو ،ةـسمخ ىـلع دـيزي الو ،تارتمتنـس ةـثالث قوـقحلل يـلودلا دـهعلا نـم ةعباـسلا ةداـملا يف قارـعلا تاـمازتلالو تـقؤملا قارـعلا روتـسدل وأ ةــلماعملل الو بــيذعتلل دــحأ عاــضخإ زوــجي ال( ىــلع صــنت يــتلاو ،ةيــسايسلاو ةــيندملا زوـجي ال ،صوـصخلا هـجو ىـلعو.ةـماركلاب ةـطاحلا وأ ةيناـسنإاللا وأ ةيـساقلا ةـبوقعلا لـئاوع ءاـج ناك دـقو.) رـحلا هاـضر نود دـحأ ىـلع ةـيملع وأ ةـيبط ةـبرجت ةـيأ ءارـجإ .ةـبوقعلا ضرـف عبتتـسي اـم ًاـبلاغ نيموـشوملاو نذألا يـعوطقم ةــلواحم يف يفارــغوميدلا رــييغتلا ةــسايس قباــسلا ماــظنلا سراــم كوــكرك ةــنيدم يفو ،ةيبرعلا ةـيموقلا عابتا ىـلع يـضارألا تـعزّ وف ،ةـيبرعلا ةـيوهلا ىـلا ةـنيدملا ةـيوه لادبتـسال ةعـساش تاحاـسم ىلع ءاليتـسالا مّ تو ،دروكلاو ناـمكرتلل ةـكولمملا يـضارألا ةـيكلم تـعزنو اـهررقت يـتلا ةـيامحلا ءاـطغ تـحت ،ةـيموكحلا ضارـغألل وأ ،ةيركـسعلا لاـمعألا ةـجحب ةروـثلا ةداـيق سـلجم ردـصأ 2001 ماـعلا يفو. 107 ذـفانلا كالمتـسالا نوـناق نـم) 9( ةداـملا ةرـشع ةـنماثلا مّ تأ يـقارع لكـل حاـتأ يذـلا ،2001/9/6 يف) 199( مـقرملا رارـقلا لـحنملا اـقً رخ رارـقلا اذـه لكّ ـشو ،ةـيبرعلا ةـيموقلا ىـلإ هـتيموق رـييغت بـلط يف قـحلا رـمعلا نـم لاكـشأ عـيمج ىـلع ءاـضقلاب ةـصاخلا ةـيلودلا ةـيقافتالا قـفو قارـعلا تاـمازتلال اـحً ضاو . 108 اـهيف ًاـفرط قارـعلا دّ ـعت يـتلا ،يرـصنعلا زـييمتلا قحي يتلا طـلتخملاو يكارتـشالا عاـطقللو ةـلودلا رـئاودل(:ىـلع 1981 ةنـسل) 12( مـقر كالمتـسالا نوـناق نـم) 9( ةداـملا صّ ـنت- 107 نوناقلا اذـه ماكـحأل ًاـقفو ،هـب ةـقلعتملا ةـيلصألا ةـينيعلا قوـقحلا وأ هـنم ءزـج وأ راـقع يأ كالمتـسا بـلطت نأ ًاـنوناق راـقعلا كالمتـسا اـهل .هقيبطت نـع ةئـشانلا ىواعدلا عامـس نم مـكاحملا عـنم ررـقي نوـناقلا نّ أ اـملع.) اـهضارغأ قـيقحتو اهعيراـشم ذـيفنتل زــييمتلا تاــسرامم وأ لاــمعأ نــم ةــسرامم وأ لــمع يأ ناــيتإ مدــعب فرــط ةــلود لك دــهعتت(:ىــلع)أ/ 2/1( ةداــملا تــصّ ن- 108 131

ســلجم اــهرقأ يــتلا ،مــيلقإلا دودــح جراــخ ةدــيدع قــطانمب ناتــسدروك مــيلقإ بــلاطيو لاـتحالا ةطلـس لـبق نـم اـهدامتعا مّ ت يـتلاو ،رـضخألا طـخلا دودـحب ةامـسملاو نـمألا مــيلقإلا بــلاطي ةيناتــسدروك ضارأ اــهرابتعاب مــيلقإلل دودــحك ،يــناطيربلا يــكيرمألا قارـعلا ةـيروهمج روتـسدو ةـيلاقتنالا ةـلحرملل ةـلودلا ةرادإ نوـناق نـمضت دـقو ،اـهتداعإب قـطانملا يف عـيبطتلا ةداـعإل ؛اـهعابتا بـجاو تاءارـجإ تمـسر 140 مـقرب ةيروتـسد ةداـم لب ،زكرملاو مـيلقإلا نـب عازـنلاب طـقف صـتخت ال ةداـم يـهو ،قارـعلا موـمع يف اهلمـشت يـتلا ءارـجإ يفو ناتـسدروك مـيلقإ ةطلـس نّ أ الإ ،تاـظفاحملا نـب دودـحلا ىـلع تاـعازنلا لمـشت 19- خـيراتب ًادـيدحتو 2003 ماـعلا يف ًاـنوناق تردـصأ ،هـل يـنوناق دنـس ال ،بـناجلا يداـحأ تاءارـجإلا راـثأ ةـلازإ نوـناق ناوـنعب ماـظنلا طاقـسإ نـم ًاـموي نـعبرأ دـعب يأ ، 5-2003 تذـختاو ، 2003 ةنـسل 19 مـقرلاب)بـيرعتلا( يـقارعلا رـيهطتلا ةـسايس ذـيفنتل ؛ةيرـسقلا :ىـلع نوـناقلا صـنيو ، 109 ، عـقاولا رـمألا ضرـف ةـسايس تـحت ةـيداحأ تاءارـجإ هـبجومب ةــيقارعلا تاــموكحلا اــهتعبتا يــتلا ةيرــسقلا تاءارــجإلا راــثأ عــيمج لازــُت:) 1( ةداــملا داــعتو ،اــهبيرعتو قارــعلا – ناتــسدروكل ةــيموقلا ةــبيكرتلا رــييغتل ةــبقاعتملا ةــيروتاتكدلا :يــلي اــم كــلذ نأــشب ذــختتو اــهقيبطت لــبق اــهيلع تــناك اــم ىــلا عاــضوألا طاـشنلا وأ يـموقلا ءاـمتنالا ببـسب ةزوـجحملاو ةرداـصملا لاوـمألا نـع دـيلا عـفر:الوأ ‎ .نييعرـشلا اـهيكلام ىـلإ يروـتاتكدلا ماـظنلا ةـسايسل ضـهانملا اومدقتـسا يـتلا مهانكـس قـطانم ىـلا دروـكلا رـيغ نـم نـنطاوملا ةـفاك داـعي:اـيناث ‎ بــيرعت ةــسايسل اذــيفنت ،قارــعلا – ناتــسدروك يف مهناكــسإ ناك اذإ ،اــهنم نـم ءازـجأو ىوـنينو ىـلايد يـتظفاحم نـم ةـيدروكلا قـطانملاو كوـكرك ةـظفاحم :ةــيتآلا تالاــحلا ىدــحإب الومــشمو كوــهدو لــيبرأ يــتظفاحم ،ةـماعلا تاـسسؤملاو ةـماعلا تاطلـسلا عـيمج فرـصت ناـمضبو ،تاـسسؤملا وأ صاخـشألا تاـعامج وأ صاخـشألا دـض يرـصنعلا .) مازـتلالا اذـهل ًاـقبط ،ةـيلحملاو ةـيموقلا ةـيداحتالا ةـموكحلا نوـكت ثـيح ،هرادـصإب ًاـنوناق ةـلوخم رـيغ ةطلـس نـم رداـص هاـعأ نوـناقلا دّ ـعيُ ،ةـينوناقلا ةـيحانلا نـم- 109 وأ ،يـنوناق رـثأ يأ اـهيلع بـترتي الو ةـلطاب دـعت هـقيبطت ىـلع ةـبترتملا راـثألا عـيمج نّ أ اـمك ،نوـناق اذـكه رادـصإب ةـلوخملا يـه ًارـصح .ررـضلا هـيلع عـقو نـمل ضـيوعتلا قـيبطت نـع ةـبترتملا رارـضألا ىـلع بـترتيو ،رـيغلل قـح 132

. اهينطاوم ثيعبت فدهب ناتسدروك يف هناكسإو همادقتسا. 1 – تارــباخملا – صاــخلا نــمألا( ةــيعمقلا ةــينمألا ةزــهجألا يف لــمعلا. 2 .) مادــص وــيئادف – ماــعلا نــمألا – ةيركــسعلا تارابختــسالا .يلخادلا نمألا ىوق رئاودو ةزهجأ يف لمعلا.‎ 3 لاغــشإ يف مــهلحم لوــلحلاو فــظوتلا يف ةــقطنملا يــنطاوم قــح ةرداــصمل. 4 .ةرغاــشلا تاــجردلا لـقن وأ يـفنل ةـقطنملل نـيلصألا ناكـسلا نـم نـفظوملا دـحأ لـحم لوـلحلا. 5 ىــلع هــتلاحأ وأ هــلصف وأ ةــفيظولا نــم هدرــط وأ ةــقطنملا جراــخ ىــلا رــيخألا .هــسبح وأ دــعاقتلا تاـمح يف كارتـشالل يروـهمجلا سرـحلا تاوـق تاليكـشت نـمض لـمعلا. 6 .ناتـسدروك يف ةداـبإلا تاــمح يف ةكراــشملا يــقارعلا شــيجلل ةيركــسعلا تادــحولا نــمض لــمعلا. 7 .ناتــسدروك يف ةداــبإلا ناتـسدروك ىـلا ةـمظنملا ةيمـسرلا ةرـجهلا تاـجوم نـمض همادقتـسا مت نـم. 8 اعوطتم مدقتـسملا ناك ءاوـس بيرعتلا ةـسايسل َاذـيفنت ؛ىرـخألا تاـظفاحملا نـم .ةـيونعم وأ ةـيدام تازاـيتما لـباقم مأ نيلومـشملا ةيرـسقلا تاـسايسلا ءارّ ج نـم نـيررضتملا ةـفاك ضـيوعت ىـلع لـمعلا:اـثلاث ‎ .ةيقارعلا ةـموكحلا لـبق نـم الداـع اـضيوعت نوـناقلا اذـه ماكـحأب ندــملاو تاــبصقلاو ىرــقلاو قــطانملاو عــقاوملا ءامــسأ لامعتــسا ىــلا ةدوــعلا:) 2( ةداــملا . اــهبيرعت لــبق ةدئاــس تــناك يــتلا ةــيضقألاو يــحاونلاو تاـظفاحم نـم ةعطقتـسملا ةـيرادإلا تادـحولاو ندـملاو ىوـقلا طاـبترا داـعي ‎:) 3( ةداـملا ةــيموقلا ةــبيكرتلا رــييغتل ةيرــسقلا ةــسايسلا عاــبتا لــبق هــيلع تــناك اــم ىــلا ناتــسدروك .ىــلايد – ىوــنين – كوــكرك تاــظفاحمل تالجــس حــيحصتو هــبيرعت ىــلع رــبجا نــطاوم لكــل ةــيموقلا ةــيوهلا داــعت ‎:) 4( ةداــملا .كــلذل اــقفو ةــيندملا لاوــحألا 133

:) 5 ‎( ةداملا يف نورقتـسملا برـعلا نوـيقارعلا نوـنطاوملا نوـناقلا اذـه ماكـحأ نـم ىنثتـسي-:الوأ -:نـتيتألا نـتلاحلا يف بـيرعتلا تاءارـجإب ةلومـشملا قـطانملا ةـيلمع ءاـنثأ اـهيف ادـجاوتمو ناتـسدروك ةنكـس نـم يـبرعلا نـطاوملا ناك اذإ ‎. 1 .1957 ماـعل ناكـسلل ماـعلا دادـعتلا لـبق اـهيلا ةـيندملا لاوـحألل هلجـس لـقنو ناتـسدروك يف رقتـسا دـق ناك اذإ. 2 . 11/9/1961 ةداــملا نــم)الوأ( ةرــقفلاب نيلومــشملا برــعلا نــيقارعلا نــنطاوملل نوــكي-:اــيناث ‎ ةيـسايسو ةـيندم قوـقح نـم ناتـسدروك وـنطاوم هـب عـتمتي اـم هاـعأ ةـسماخلا .ةــيعامتجاو ةــيداصتقاو ةــيفاقثو .نوناقلا اذه ماكحأ ذيفنتل ةمزاللا تاءارجإلا ذاختا ءارزولا سلجم ىلع:) 6( ةداملا ‎ .نوناقلا اذه ماكحأو ضراعتي صن يأب لمعي ال:) 7( ةداملا ‎ .ناتسدروك عئاقو ةديرج يف هرشن خيرات نم نوناقلا اذه ذفني:) 8( ةداملا ‎ رئاـشعلا لـيحرت ىرـج ثـيح ،ًالاـح لـضفأ عـضولا نـكي مـل قارـعلا بوـنج يفو ‎ نــمألا ةــيامح ناوــنع تــحت راوــهألا تــففجو ،راوــهألا ناكــس نــم ةــيبرعلا ءاــنبأ ةــيبلاغ ضرــعت نأ دــعب ،ةيركــسعلا ةــضراعملا ىوــق ةــبراحمو ،يــنطولا قاـطن جراـخ مادـعإلاو ،يرـسقلا ءاـفتخالاو بـييغتلاو لاـقتعالل رئاـشعلا هذـه عورـشم ضارـغأل ؛ةـماعلا ةـعفنملا ناوـنع تـحت يـضارألا تردوـصف ،ءاـضقلا ةيكمـسلا ةورـثلا تدـيباو يـئيبلا ماـظنلا رـمدو ماـعلا بـصملا وأ ثـلاثلا رـهنلا .روــيطلاو ةــيناويحلاو 134

ةيلاقتنالا ةلادعلا تافلم ةرادأ اهب تطينا يتلا ةثدحتسملا تالكيشتلا:يناثلا بلطملا ةيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسم نمض تاكاهتنالا ةـجلاعمل تـسسأ تاـنايك كاـنه تـناك اـملثم قوـقح يـترازو لـثم تاكاـهتنالا كـلت مـسحل تارازوـلا ضـعبل تـيطنا تاـفلم كاـنه ناك .نـيرجهملاو ةرـجهلا ةرازوو ناـسنالا ناسنإلا قوقح ةرازو:لوالا روحملا قوــقح ةرازو 2004 ةنــسل) 60 مــقر( ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس رــمأ بــجومب تلكّ ــشُ ، 2003 ماـعلا يف تـسسأت يـتلا ةرازوـلل يـلعفلا سيـسأتلل قـحال عيرـشت هـنّ أ الإ ،ناـسنالا يف اــهيلع لوــعملا تاــهجلا دــحأ نوــكت نأ اــهل ررّ ــقو ،لوــليأ /ربمتبــس رهــش يف ًادــيدحتو تـناك اـهنّ أو اميـسال ،هـتاكاهتنا قـيثوتو قباـسلا ماـظنلا اـياحضب قـلعتم فـلم نـم رـثكا ةرادإ ءانجـسلاو ءادهـشلا يتـسسؤم نوـناق رّ ـقأ ثـيح ،ضرـغلا اذـهل لكـش يـسسؤم ناـيك لوّ أ عـم ةكارـشلابو ةرازوـلا اـهيف تـلوّ ت ةرازوـلا سيـسأت نـم نـماع دـعب يأ ، 2006 ماـعلا يف دـيدعلل ةيعيرـشتلا رـطألا دادـعإ مت ثـيح ةـينطولا ةـيعمجلاو يـمانوي ةدـحتملا ممألا ةـثعب ،ءادهـشلا ةـسسؤم ،اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا( ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم نـم ةنـسل) 5 ددـعلاب( ةـيعامجلا رـباقملل ًاـنوناق 2006 ماـعلا يف رّ ـقأ دـقو)ءانجـسلا ةـسسؤم ىــلع تــلمع اــمك ،ةــيعامجلا روــبقلا عــقاوم ىــلع لــمعلل ةــينوناقلا رــطألا مــظّ ن ، 2006 نــيدوقفملا فالآ ةــلاح جــلاعي يــسسؤم راــطاك نــيدوقفملل يــنطولا زــكرملا نوــناق عورــشم يدوــقفم فــلم ةرازوــلا ترادأ اــمك ،بورــحلا وأ قباــسلا ماــظنلا اــياحض نــم قارــعلا يف تـنّ بت دـقو)جـيلخلا برـح ،ةـيناريإلا ةـيقارعلا برـحلا( بـناجألاو نـيقارعلا نـم بورـحلا اــهيلا تــلكوأ اــمل ًاــقيبطت ةيــسسؤملاو ةــينوناقلا تارداــبملا نــم دــيدعلا اــهلمع يف ةرازوــلا ةرازوــلا ةــفيظوب قــلعتي اــمب هاــعأ رــمألا نــم) 2 مــسقلا( يف لــصفم وــه اــمك ،ماــهم نــم -:يـلي اـمكو ،اـهماهمو تارداـبمو تاـمدخ ءاـشنأ ىـلع ةبـسانم جـمارب رـبع ناـسنإلا قوـقح ةرازو لـمعت. 1 ةيـساسألا تاـيرحلاو ناـسنإلا قوـقح ةـيامح ىـلا يدؤـت عاـضوأ داـجيإو ،تاـساردو .قارـعلا يف ناـسنإلا قوـقح كاـهتنا عـنمل كـلذك لـمعتو.قارـعلا يف ءاـشنإب قـلعتت ،اـمزال رـبتعي اـمل اـقفو ،ةيمـسر تاـيصوت ناـسنإلا قوـقح ةرازو مدـقت. 2 135

كاـهتنا عـنمل لاـعف بولـسأب اـهترادإو ،ةـمئاق تاـسسؤم حاـصأ وأ ،ةدـيدج تاـسسؤم .قارـعلا يف ناـسنإلا قوـقح تاــمظنملا اــهنمو ،ةــيجراخلا رداــصملا نــم بــسانملا مــعدلا قيــسنت كــلذ لمــشيو. 3 يف ةــلماعلا تايــسنجلا ةددــعتملا ةوــقلاو ةدــحتملا ممألاو ةــيلودلاو ةــيموكحلا رــيغ .)1546 و 1511( يــلودلا نــمألا ســلجم يرارــق بــجومب قارــعلا جـمارب نـم مزـلي اـم ذـفّ نتو ،تاـسايس نـم مزـلي اـم ناـسنإلا قوـقح ةرازو روّ ـطت. 4 .ذـيفنتلا عـضوم رـمألا اذـه عـضول اــميف ،ةــيلاقتنالا ةــيقارعلا ةرادإلا يف لــصولا ةــطقن ناــسنإلا قوــقح ةرازو نوــكت. 5 ةــنجل عــمو ،ناــسنإلا قوــقحل يماــسلا ةدــحتملا ممألا ضوّ ــفم عــم تاــقالعلاب قــلعتي ةـيموكح رـيغو ةـيموقو ةـيلود ىرـخأ تاـمظنم عـمو ةأرـملا عـضو نـع ةدـحتملا ممألا .ناــسنألا قوــقحب ةــينعم حرــتقملا عيرــشتلا ناك اذإ اــمع ،نيعرّ ــشملل حــصنلا ناــسنإلا قوــقح ةرازو مدــقت. 6 اـهذخأ يـتلا تاـمازتلالا كـلذ يف اـمب ،ناـسنإلا قوـقحل يـلودلا نوـناقلا عـم ايـشامتم .اـهرقأ يـتلا ناـسنإلا قوـقحل ةـيلودلا تادـهاعملا بـجومب هـقتاع ىـلع قارـعلا 2015 ماــعل) 312( مــقر يــناويدلا رــمألا بــجومب ًاــقحال ناــسنإلا قوــقح ةرازو تــَيغِ لُأ لك صاــصتخا بــسحو ةيمــسر تاــسسؤم ةدــع ىــلإ ةرازوــلا هذــه ماــهمو تاــفلم تــلقنو ةــباتكو ،ناــسنإلا قوــقح لاــجم يف قارــعلل ةــيلودلا تاــمازتلالا تــلقن ثــيح ،ةــسسؤم ةــيرودلا تاــيقافتالاب ةــصاخلا تاءارــجإلا ةــعباتمو ةــفاك ةــيرودلاو ةــيدقاعتلا رــيراقتلا نـبرحلا ءاـنثأ نـيدوقفملاو ىرـسألا فـلم لـقنو ،ناـسنإلا قوـقح ةرـئاد/لدعلا ةرازو ىـلإ رــباقملا( فــلم لــقُنو.عاــفدلا ةرازو ىــلإ)ةــيتيوكلا- ةــيقارعلا(و)ةــيناريإلا- ةــيقارعلا( فّ ــلملا لــقُنو.ءادهــشلا ةــسسؤم ىــلإ)تاكاــهتنالا قــيثوت ،باــهرإلا اــياحضو ،ةــيعامجلا ةــيريدم/ ماــعلا شــتفملا بــتكم/ ةــيلخادلا ةرازو ىــلإ نــبيغملاو نــيدوقفملاب صّ اــخلا .ةـيجراخلا ةرازو ىـلإ نـيدوقفملاو ىرـسألا فـلمل ةـيضوافتلا ماـهملا تـلقُنو.ناـسنإلا قوـقح ةيامحو دصر ةرـئاد ،ةيناـسنإلا ةرئادلا/نوجـسلا ةباقر مـسق( يـفظوم لـقن ىـلإ ةـفاضإلاب ةرـئاد ،ناـسنإلا قوـقحل يـنطولا زـكرملا/ثوحبلا مـسقو فـيقثتلاو بـيردتلا مـسق ،قوـقحلا .ةلقتــسملا ناــسنإلا قوــقح ةــيضوفم ىــلإ)تاــظفاحملا نوؤــش 136

نيرجهملاو ةرجهلا ةرازو:يناثلا روحملا نـلحرملا ةرازو ليكـشتب يـضاقلا 2004 ةنـسل 50 ددـعلاب ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس رـما ، 2009 ةنـسل) 21( مـقر نـيرجهملاو ةرـجهلا ةرازو نوـناق بـجومب يـغلا يذـلاو ،نـحزانلاو نــلحرملاو نــيرجاهملا ةــياعر لــجأ نــم ءاــج دــق ةرازوــلا سيــسأت نأ ىــلا ريــشي يذــلاو ةعباتم ىـلوتتلو ،شـيعلا نـمأتو ،مـهعاضوأ ةـجلاعمل لوـلحلا داـجيإو ،نـئجاللاو نـحزانلاو نـيرجهملاو نـيرجاهملا ةحيرـش يـهو ،يـقارعلا عـمتجملا حئارـش نـم ةـمهم ةحيرـش نوؤـش ةـمهم ىـلوتت اـهنّ أ اـمك ،قباـسلا ماـظنلا مـكح تاونـس لاـخ ًارـسق قارـعلا اوـكرت نـيذلا دــعب قارــعلا اوــكرت نــيذلا ،جراــخلا يف نــيقارعلا نــئجاللاو نــيرجاهملا عاــضوأ ةــعباتم ةـحاتملا لئاـسولا رـبع ىعـست ةرازوـلا نّ أو ،اـيلخاد نـيرجهملا ةـئف ىـلإ ةـفاضإ ، 2003 ماـع تاـئفلا ةـياعرل فدـهلا قـيقحتل ؛تاـئفلا هذـه قوـقح ةـيامحو تاـمدخلا رـيفوت ىـلإ اـهمامأ :مـهل ةـبولطملا تاـمدخلا ميدـقتو مهتدعاـسمو ةـيتألا اوــكرت وأ ،مــهلزانم نــم برــهلل اورــطضا وأ وــهركأ نــيذلا نوــيقارعلا نوــحزانلا- 1 ،ماـع فـنع تالاـح وأ حلـسم عازـن راـثآ بـنجتل ؛قارـعلا لـخاد داـتعُملا مـهتماقإ ناكـم فـسعت ءارـج وأ ،ناـسنإلا لـعفب وأ ةـيعيبط ةـثراك وأ ،ةيناـسنإلا قوـقحلا كاـهتنا وأ .ةـيريوطت عيراـشم ببـسب وأ ،ةطلـسلا داـتعملا مـهتماقإ ناكـم وأ مـهلزانم نـم مـهليحرت مّ ت نـيذلاو ،نوـيقارعلا نوـلحرملا- 2 .ةـيموكح تاـسرامم وأ تارارـق وأ تاـسايس ةـجيتن قارـعلا لـخاد رـخأ عـقوم ىـلإ نكـسلل يـلخادلا حوزـنلا نـم وأ ،جراـخلا نـم نـطولا ىـلإ نودـئاعلا نوـيقارعلا- 3 يف وأ ،قارـعلا يف داـتعملا مهنكـس ناكـم وأ ،مهـسأر طقـسم وأ ،ةقباـسلا مـهلزانم يف .ةيرـسقلا ةرـجهلل اوـضرعت دـق اوـناك نأ دـعب قارـعلا لـخاد نكـسلل هراـتخأ ناكـم يأ )666( رارــقلا بــجومب ةــيقارعلا ةيــسنجلا مــهنع تطقــسأ نــيذلا نورــجهملا- 4 داــهطضا ببــسب قارــعلا جراــخ برــهلل اورــطضا نــيذلا وأ ، 110 ىــغلُملا 1980 ةنــسل هـئالو مدـع نـيبت اذإ يـبنجأ لـصأ نـم يـقارع لك نـع ةـيقارعلا ةيـسنجلا طقـست ـ 1: ىـلع 666 ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق صّ ـني- 110 ةيـسنجلا هـنع تطقـسأ نـم لك داـعبإب رـمأي نأ ةـيلخادلا رـيزو ىـلع ـ 2. ةروـثلل اـيلعلا ةـيعامتجالاو ةـيموقلا فادـهألا بعـشلاو نـطولل وأ ةـينوناق وأ ةـيئاضق ةرورـض هيعدتـست رـمأ قارـعلا يـف هءاـقب نأـب ةـيفاك بابـسأ ىـلع اـنپ عـتقي مـل اـم) 1( ةرـقفلا بـجومب ةـيقارعلا ،قارـعلا ةـيروهمجل ةيمـسرلا ةدـيرجلا يـف رارـقلا رـشن.رارـقلا اذـه ذـيفنت ةـيلخادلا رـيزو ىـلوتي ـ 3. ةيمـسر ةـقثوملا رـيغلا قوـقح ظـفح 137

.قارعلا جراخ يف ءوجللا ىلع اولصحي ملو قباسلا ماظنلا ةرــجهلا ببــسب قارــعلا جراــخ يف نوــشيعي نــيذلا ءوــجللا اوــبلاطو نوــئجاللا- 5 .ةــيبنجأ ةــلود ةيــسنج اوبــستكا وأ ،كاــنه ةــمئاد ةــماقإ ىــلع اوــلصحو ةيرــسقلا 1948 ماــع ذــنم مــهنطو كرــت ىــلع اورــبجأ نــيذلا نوينيطــسلفلا نوــئجاللا- 6 .نوــناقلا اذــه ذاــفن ةــياغل مــهؤجل لوــبق مّ تو ،ةعورــشم ةروــصب قارــعلا يف اوــماقأو ببـسب داـهطضالل ضرـعتلا ةـجيتن ىرـخأ تايـسنج نـم قارـعلا ىـلإ نوـئجاللا- 7 ،ةيـسايس ءارآل وأ ةـنيعم ةـيعامتجا ةـئف ىـلإ ءاـمتنالا وأ ةـيموقلا وأ نـيدلا وأ قرـعلا ددـهت رـيطخ لكـشب ماـعلا نـمألاب لـخت ثادـحأ وأ ،ماـع فـنع ىـلإ ضرـعتلا ةـجيتن وأ نوـناقلل ًاـقفو مـهئوجل لوـبق مت نـيذلاو ،مـهتايرح وأ ةيدـسجلا مهتماـس وأ مـهتايح .اـهيف ًاـفرط قارـعلا نوـكي يـتلا ةـيلودلا تاـيقافتالاو يلخادلاو يـجراخلا يرـسقلا ريجهتلا تالاح فـلم ةـعباتم ةيلوؤـسم ةرازوـلاب طـينأ دـقو ةـفاضإلاب ،ةـيقارعلا تاـظفاحملا نـم دـيدعلا يف يفارـغوميدلا رـييغتلا تاـيلمع قـفار يذـلا ةرداـصمو ،يـقارعلا عـمتجملا نـم ةـمهم حئارـش نـع ةيـسنجلا طاقـسإ رارـق قـفار اـم ىـلا رـييغتل تذـفن يـتلا ةـيموقلا رـهص تاـيلمع نـع اً ـضف 111 ، ةـلوقنملا رـيغو ةـلوقنملا مـهلاومأ نيدلا حالصو لـصوملاو كوـكرك تاـظفاحم يف نـيقارعلا نـم دـيدعلل ةـيبرعلا رـيغ ةـيموقلا مــهئامتناو ةــينطولا مــهتيوه رــيرقتب نــيررّ ضتملا صاخــشألل حامــسلا لاــخ نــم ،ىــلايدو عــم طــباورلا ةداــعإ يف ةرازوــلا ةيلوؤــسم ىــلإ اــفً اضم.طٍ ــغض وأ هٍارــكإ نودــب يــقرعلا ةرـتف لاـخ قارـعلا ةرداـغم ىـلع اورـبجأ نـمم ،ةرـجاهملا ةـيقارعلا تاءاـفكلا نـم نـيرجاهملا .قباـسلا ماـظنلا مـكح .1980 خيراتب 2779 ددعلا يف ةيقارعلا عئاقولا هئالو مدـع نيّ بت اذإ يـبنجأ لصأ نـم يـقارع لك نـع ةـيقارعلا ةيـسنجلا طقـست. 1: ىـلع) 666( ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق صّ ـني- 111 ةيـسنجلا هـنع تطقـسأ نـم لك داـعبإب رـمأي نأ ةـيلخادلا رـيزو ىـلع. 2. ةروـثلل اـيلعلا ةـيعامتجالاو ةـيموقلا فادـهألا بعـشلاو نـطولل وأ ،ةـينوناق وأ ،ةـيئاضق ةرورـض هيعدتـست رـمأ قارـعلا يـف هءاـقب نّ أـب ةـيفاك بابـسأ ىـلع اـنپ عـتقي مـل اـم) 1( ةرـقفلا بـجومب ةـيقارعلا ،قارـعلا ةـيروهمجل ةيمـسرلا ةدـيرجلا يـف رارـقلا رـشن.رارـقلا اذـه ذـيفنت ةـيلخادلا رـيزو ىـلوتي. 3. ةيمـسر ةـقثوملا رـيغلا قوـقح ظـفح .1980 خـيراتب 2779 ددـعلا يـف ةـيقارعلا عـئاقولا 138

ةيلاقتنالا ةلادعلا تايلا ءوض يف ةيقارعلا ةبرجتلا:عبارلا لصفلا يعامتجالا اهرثاو ،هتابذاجتو يـقارعلا عقاولل ًاـساكعنا الا نـكت مـل ،براـجتلا نـم اـهريغك ةـيقارعلا ةـبرجتلا ةدــحتملا ممألا نــم ضوــفملا رــيغ يــجراخلا يركــسعلا لــخدتلاب انفلــسا اــمك تزــيمت ناو ىـلع لاـتحالا ةوـق ةرطيـسو ذوـفن نـم هـعبت اـمو ،يـناطيربلا يـكيرمألا لاـتحالاب اًـثمم اـهذفنو ةلءاـسملل رـيبادت هـلالخ نـم ىـنبت ثـيح ،هـيف يعيرـشتلاو يذـيفنتلا رارـقلا ةطلـس تاذ ةـيلودلا تاـمظنملا وأ ةـيممألا تاـسسؤملا وأ يـقارعلا بعـشلا عـم ةقبـسم ةرواـشم نود ةوـقلا نـيزاوم ترـيغت يـتلا ةـضراعملا ىوـق عـم قيـسنتلا ىـلع اـهلمع رـصتقا لـب ،ةـقالعلا .قباـسلا ماـظنلا طاقـسإ دـعب اـهحلاصل عـمتجم وـهو لـخادلا يـيقارعل لـثمملا يـندملا عـمتجملل ماـتلا باـيغلا لالغتـسا مت اـمك ةـسايس جـهتنا يذـلا قباـسلا ماـظنلا لـظ يف اـصأ ًادوـجوم نـكي مـل هـنوك ،دـيلو يـندم بـيغ اـميف ،مـكاحلا بزـحلل ةيـسسؤملا رـطألا جراـخ يـعمتجم ناـيك يأ سيـسأت نـم عـنملا هــعاضوأ بــيترت ةداــعإب لغــشا نأ دــعب تارواــشم ةــيأ نــم رــخألا وــه يــباقنلا لــيثمتلا ةيعرـش تـغلا يـتلا ثـعبلا بزـح نـم يـقارعلا عـمتجملا رـيهطت ةـسايس هـيضتقت اـم قـفو ةدــيدج تاــباختنا ءارــجأب اــهتمزلأو ،تاداــحتالاو تاــباقنلا ســلاجمل ةرادإلاو لــيثمتلا ثـعبلا ثاـثتجا نوـناق قـيبطت تاـيضتقم قـفو قـيقدتلا لاـمعأل اـهيف نيحـشرملا عـضخي .مهحــشرت لوــبقل قباــس طرــشك ،دـحوم يـسسؤم راـطإ نود ةـيلاقتنا ةـلادع جـمانرب جاـتنا يـه ةـلصحملا تـناك ماـتخلا يف ،ةـعماج ةـلظم نود تاراـسملا هـيف تددـعت اـمك ،ةيـسسؤملاو ةـينوناقلا رـطألا هـيف تددـعت يف لوانتنـسو.ىرـخأ تاراـسم تـفعضأو تـبيغ اـميف ،ةددـحم تاراـسم ىـلع زـيكرتلا مـتف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـيلا ءوـض يف ةـيقارعلا ةـبرجتلا سـكعي لوالا نـثحبم لـصفلا اذـه . قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسمل يـعامتجالا رـثالا لوانتيـسف يـناثلا ثـحبملا اـما 139

ةيلاقتنالا ةلادعلا تايلا ءوض يف ةيقارعلا ةبرجتلا:لوالا ثحبملا نيسح ناطلس دعس ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـيلا ءوـض يف ةـيقارعلا ةـبرجتلا ةـشقانم ثـحبملا اذـه يف لواحنـس لك تايبلـسو تاـيباجيا رـكذ بـناج ىـلا ،ةـيقارعلا ةـبرجتلا يف ىـلضفلا تاـسرامملا زارـبإل : يـه ةيـساسا بـلاطم ةـعبرا ىـلا ثـحبملا اذـه مـسقي فوـسو ،راـسم ةـــقيقحلا فـــشك:لوالا بلطملا اوـناك ،ًاـيعمق ًاـماظن ترداـغ يـتلا بوعـشلا نـم مـهريغك نـيقارعلا نأ نـم مـغرلا ىـلع يـنطو عاـمجإ هـقفاري ،مـهيلع تـعقو يـتلا تاكاـهتنالاو يـسآملاب مـلاعلا فـيرعت ىـلا نـقاوت اـياحضلا تاوـصأ ناو ،مهتبـساحمو تاكاـهتنالا يـبكترم نـم صاـصقلاب بـلاطي يـقارع هـلالخ نـم اـهنكمي ماـع رـبنمل اوـنرت تـناك ،فاـصنإلا يف اـهقح قباـسلا ماـظنلا رداـص يـتلا نـم اـهيلع عـقو اـم ىـلع بـترت يـتلا ةـيثراكلا بـقاوعلاب فـيرعتلاو ،اـهتاناعم نـع حاـصفإلا .تاونـسل هـل اوـضرعت يذـلا ءاـصقإلاو فادهتـسالاو زوـعلاو ناـمرحلا مـجحو ،مـئارج ،ماـظنلا طاقـسإ تـبقعأ يـتلا ىـلوألا رهـشألا يف ،يـقارعلا عـمتجملا نأ نـم مـغرلا ىـلعو يـتلا ةـيفيكلاو ،مـلظ نـم هـيلع عـقو اـم لوـح ةـماع تاـشاقن يف هكارـشا ىـلا عـلطتي ناك زــيزعت ىــلع موــقتل ،يــعمتجملا ءاــنبلا ةداــعإو ،يــضاملا حارــج دــيمضت اــهلالخ نــم نــكمي لكـشب نـطولاو ناـسنألا ءاـنب ةداـعإ نـمؤي اـمب ،ناـسنألا قوـقحو ةكرتـشملا مـيقلا رـيوطتو ةطلــس نَّــتت مــل ذا ،مدــقت اــم فاــخ ناك اــهضرف يــتلا هــتايدحتبو عــقاولا نأ الا ،ميلــس يــصقتلا راــسم ،ةــبختنملا تاــموكحلا اــهدعب نــمو ةــتقؤملا ةــموكحلا كــلذكو لاــتحالا نــع يــصقتلاو يرــحتلا لاــمعأ ترــصتقاو ،ةيبعــشلا لئاــسولا نــم يٍ أ داــمتعاب قــئاقحلل ىرـخأو ةـيئاضق رـيبادتب ،ةـصاخلا ةـيئاضقلا تاـسسؤملا لاـمعأ ىـلع ،تاكاـهتنالا ةـقيقح تاكاـهتنالا ةـقيقح نـع يرـحتلا يف ةـيرادإ رـيبادت تـنبت ةـيئاضق رـيغ تاـسسؤم اـهتنبت .قباـسلا ماـظنلا لـظ يف تـبكترا يـتلا مـئارجلاو 140

حلاصمو ،ةـيجراخو ةـيلخاد ةيـسايس لـماوع تـلخادت ،ةـقيقحلا نـع فـشكلا راـسم يـفف ةيبعــش ناــجل ةــيأ ءاــشنإ مــعدي مــل يــكيرمألا بــناجلاف ،هــتلقرع يف ةــيميلقإو ةــيلود تزكرت لب ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس اهتعرـش يـتلا ةـينوناقلا ةـموظنملا راـطإ يف 112 ةـقيقحلل ،ثـعبلا بزـح نـم يـقارعلا عـمتجملا رـيهطتو ،ةطلـسلا كـيكفت ىـلع يـندملا مـكاحلا رـماوأ مــهلاومأ تردوــص نــمم اــياحضلا نــم تــمدق يــتلا تاــبلاطملل ةــجلاعم تاــيلا يــنبت عــم ،اـهنع نـلثممب يـلاقتنالا مـكحلا سـلجم لكـش يـتلا ةطلـسلا بازـحأ نأ اـمك ،مـهتاكلتممو ًاقباـس تـنمض دـق اـهنأ نـم مـغرلا ىـلع ،ةـقيقحلا ناـجل راـسم يـنبت تـبنجت ىرـخألا يـه )اـهيبكترم ةبـساحمو تاكاـهتنالا نـع فـشكلا ىـلا وـعدت ةرـقف( ةـضراعملا ماـيأ اـهل ًاـنايب ناـجل راـسم ةرداـغم هاـجتاب تـعفد ،ماـظنلا طاقـسإ دـعب تزرـب ةدـع لـماوع نأ الا ، 113 ىـلعف ،بـقاوعلا بوـسحم رـيغو ،هـيلع رٍ طيـسم رـيغ ًاراـسم هراـبتعاب ،ةيبعـشلا ةـقيقحلا ،ةيــسايسلا ةحاــسلا جراــخ ةــيبزحلا نــيوانعلا نــم دــيدعلا عــضي دــق ،يــلخادلا ىوتــسملا راــشتنا دــعب صوــصخلا هــجو ىــلعو ،قباــسلا ماــظنلا اــهبكترا تاكاــهتناب اــهطروت ببــسب ىـلع اـهعالطاو ،اـهيلع بازـحألا نـم دـيدعلا ةرطيـسو ،ماـظنلا ةزـهجأب ةـصاخلا قـئاثولا .ةـيقارعلا ةـضراعملا ةحاـسل ماـظنلا ةزـهجأل يـتارباخملاو يـنمألا قارـتخالا مـجح ،اـهروهمج حـلاصمو تاـهجوت ةءارـق ةداـعإ دـق ةـضراعملا بازـحأ نأ كـلذ نـع اـضف ،ةـلاطب ةـجوم ىـلا اـهنيعب ةيناكـس قـطانم تـضرعت ثـعبلا ثاـثتجا نوـناق قـيبطت دـعبف نأـف كـلذل.ماـظنلل ةـبيرق هـينما تاـسسؤم يف نـطرخنم وـناك اـهئانبأ ةـيبلاغ نأ ببـسب ةقحالملاو ءاـصقإلا تالاح نـم ززعيو ،عاـضوألا نـم مقافيـس ةـقيقحلا ناـجل راـسم داـمتعا تاـمجه تادـبو ،روـهدتلا يف تأدـب ةـينمألا عاـضوألا نأ اـمك ،ًاـقحال ةـيئاضقلاو ةـينوناقلا ًاـعاضوأ مزلتـسي ،ةـقيقحلا ناـجل راـسم يـنبت نأ موـلعملا نـمو ،دـيازتت ةـيباهرإلا ةدـعاقلا ءارــجأو تاكاــهتنالا يرــحت يف اهتاطاــشن ةــسرامم نــم اــهنكمت ،اــهيلع رطيــسم ةــينمأ ىـلع ةردـق كـلانه نوـكت نأ ضرـتفي اـممو ،اـياحضلل عامتـسالا تاـسلج دـقعو ،تاـباقملا ةـلمجل ماـظنلا باكـترا اـهقفار يـتلاو ،ناـمثلا تاونـسلا برـح لاـخ ،قباـسلا ماـظنلل يـكيرمألا مـعدلا دـحا ىـلع ًاـيفاخ سـيل- 112 ىلع تـعقو يـتلا تاكاـهتنالا ضـعب يـف كيرـشلا عـضوم يـف ةـيكيرمألا ةدـحتملا تاـيالولا ةـموكح عضيـس يذـلا رـمألا ،تاكاـهتنالا نـم .يـضاملا يـف نـييقارعلا . 2002 يف ندنل يف ةيقارعلا ةضراعملا رمتؤم نايب نم 16 ةرقفلا عجار- 113 141

.تاكاـهتنالا يـبكترمو ةاـنجلا نـع فـشكلا نـع كـيهان ،مـهنيمأت لــب ،ةــقيقحلا نــع فــشكلا راــسم جــهتني مــل رــخألا وــهف ،ناتــسدروك مــيلقإ نــع اــمأ ناوــعأو يلوؤــسمل يــنوناقلا عـضولا دــيدحت ناوــنعب ًاــنوناق مـيلقإلا ناـملرب ردـصأ ســكعلا :يـتآلاب تـصخلت تاءارـجإلا نـم ةـلمج نـمضتي 2003-5-27 يف 18 مـقرب دـئابلا ماـظنلا مـيلقإ يف نـيدجاوتملا دـئابلا يروـتاتكدلا ماـظنلا ناوـعأو يلوؤـسمل نوـناقلا عـضولا ددـحي 1991 ماــع ةــضافتنا دــعب رداــصلا ماــعلا وــفعلل وبيجتــسي مــل نــمم قارــعلا – ناتــسدروك :يـتالا هـجولا ىـلع ةدـيجملا :نم ةنس ةرشع ةسمخ ةدمل مرحي:الوأ ،ةـيدلبلاو ةـيلحملا سـلاجملا تاـباختناو ،ةـماعلا تاـباختنالا يف حيـشرتلاو تـيوصتلا. 1 ةــماعلا تاكرــشلاو تاــسسؤملا ةرادإ ســلاجم ةــيوضعو ،تاــباقنلاو تاــيعمجلاو .ةــطلتخملاو .ةيسايسلاو ةيرادإلا فئاظولا يلوت. 2 .حالسلا ةزايح وأ لمح. 3 هـل ةـحونمملا تازاـيتمالاو قوـقحلاب عـتمتلاو ،طاوـنألاو نـشاينلاو ةمـسوألا لـمح. 4 .اهبجومب ياـب ماـيقلاو ،ناـسنألا قوـقح تاـمظنمو ،ةيـسايسلا بازـحألا ىـلا ءاـمتنالا قـح. 5 .يـسايس طاـشن لئاــسوو)تاــجملا – فــحصلا – نوــيزفلتلا – وــيدارلا( ماــعألا لئاــسو كــلمت. 6 .تــناك ةــفص ياــب اــهيف لــمعلا وأ ماــعلا يارــلا ىــلع رــيثأتلا ةــماعلا تاكرــشلاو ،اهتاــسسؤمو ةــيموكحلا رــئاودلا عــم مازــتلا يأ يف ةكراــشملا. 7 .ةرــشابم رــيغ وأ ةرــشابم ةروــصب ةــطلتخملاو .تناك ةفص ياب يعماجلا طسولا يف لمعلا. 8 142

مدــع ىــلا راــشأ نوــناقلا تاذ نأ نــم مــغرلا ىــلع!مــهنع ًاوــفع رارــقلا اذــه دــع دــقو اذـهب لومـشم لك نـع قـحال رارـق وأ عيرـشتب ،صاـخلا قـحلا وأ ماـعلا قـحلا طاقـسإ زاوـج ريــشي عــقاولا نأ الا ،هــبيذعت وأ هنجــس وأ ناــسنأ حور قاــهزإ هــفرصت نــع جــتن ،نوــناقلا تردــص ضــبق رــماوأ ذــيفنت نــع مــيلقإلا عــنتما لــب ،مــتت مــل تاــقحالملا نــم ًاــيأ نأ ىــلا ماـظنلا مـعدت تـناك ةـيدروك تايـشيلم ةداـق قـحب ،اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا نـع رـخألا وـه ،نـبزحلا نـب يـلخادلا لاـتتقالا فـلم نأ اـمك ،دروـكلا ىـلع هـبرح يف قباـسلا رــيصم ةــشقانمب حمــسي الو ،داــحتالاو يــطارقميدلا نــيدروكلا نــبزحلا قاــفتاب قــلغا ماـظنلا ناو اميـس ،تـبكترا يـتلا تاكاـهتنالا نـم يٍّأ وأ ،هـلالخ ارـسق نـفتخملا وأ اـياحضلا ةميــسج تاكاــهتنا هــيف هتكراــشم ىــلع بــترتو ،عازــنلا اذــه يف طرــخنا دــق ناك قباــسلا تــناك يــتلا ةيــسايسلا تاــيلاعفلاو ،يدروــكلا بعــشلا قــحب يــلودلاو يــنطولا نــينوناقلل .اهتطـشنأل ًارـقم مـيلقإلا ضرا نـم ذـختت ةـلادعلا تاـسسؤم ضـعب لـمعل ةـمظنملا ةيعيرـشتلا رـطألا نأـف ،مدـقت اـمم مـغرلا ىـلعو ،تاكاـهتنالاب ةـقلعتملا تاـمولعملا نـم دـيدعلا نـع فـشكلاب اـهتمزلا دـق تـناك ،ةـيلاقتنالا ،اياحضلاب فـيرعتلاوأ هـيبكترم صوخـشوأ كاـهتنالا ةـيجهنم نـع فـشكلا ثـيح نـم ءاوـس ىـنبتت»:ايناث اـهترقف يف ةـلادعلاو ةلءاـسملل ةـينطولا ةـئيهلا نوـناق نـم 4 ةداـملا تـصن ثـيح ةـئيهلا ىدـل رـفاوتت يـتلا ،قـئاثولاو ةـلدألا ميدـقت ةـمهم ،اـهفادهأ قـيقحت ضرـغل ةـئيهلا ىـلا نـنطاوملا قـحب ةـيعمقلا ةزـهجألاو ثـعبلا بزـح رـصانع اـهبكترا يـتلا مـئارجلا نـع تاذ نـم ًاـثلاث ةرـقفلا تـصن اـميف ،»ماـعلا ءاـعدالا بـتكم قـيرط نـع ،يـقارعلا ءاـضقلا مــئارجو تاــسرامم ءارــج نــم نــيررضتملا نــم ىواكــشلا ىــقلتت« ةــئيهلا نأ ىــلع:ةداــملا مـئارجلا نـع تادنتـسملاو قـئاثولاو ةـلدألا عـمجو ،ةـيعمقلا ةزـهجألاو ثـعبلا بزـح رـصانع عورـشلا ررقملا ةقيقحلا راـسم نأـف ةقباـسلا صوـصنلا ىـضتقمبو.»كـلذ ةـعباتمو ةروـكذملا ةـقيقحلا هذـه نوـكت نا ًاـيناثو ،ًالوأ اذـه ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه تاءارـجإب دـيقم ،هـيف نا ًاــثلاـثو ،ًارـصح ةـيعمقلا هـتزهجأو بزـحلا رـصانع لـبق نـم تـبكترا مـئارجب ةـقلعتم ، 2003-4-9 ةـياغلو 1968-7-17 نـــب ةروـــصحملا ةدـــملل كاـــهتنالا عوـــقو خيراــت نوــكي اـم رـيغ كاـهتنالا وأ مرـجلا بـكترم ناك اـم اذا اـهيف عورـشلا نـكمي تاـقيقحت ال يـلاتلابو .مدـقت 143

مئارجلاو تاكاـهتنالا نـم دـيدعلا تـجرخأ ،اـهركذ مدـقتملا دوـيقلا بـجومبو ،هـيلع ًاءاـنبو نأ ىنعمب ،قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاراـسم نـم ةقباـسلا ةـبقحلا لاـخ تـبكترا يـتلا هـئانبأ رـيجهتو ،ليمـس ةرزـجمب فرـعي اـميف يحيـسملا نوـكملا ىـلع تـعقو يـتلا تاكاـهتنالا نوـكملا ىـلع عـقو اـمو ، 1933 ماـعلا يف اـهيلع ءاليتـسالاو مـهيضارأ ةـيكلم عزـنو ،ايروـس ىـلا ،ةـيكلملل ةرداـصمو ةيـسنجلل طاقـسإ نـم اـهالت اـمو 1950 ماوـعألا لاـخ اـضيأ يدوـهيلا نـم ةـبكترملا مـئارجلا ناو ،اهفـشك ىـلع لـمعلل يـنوناقلا ضـيوفتلا كـلتمت ال ةـئيهلا نأـف ،رخألا مـهدحأ قـحب وأ ،ةـماع نـيقارعلا قـحب ةـضراعملا ةيـسايسلا بازـحألا رـصانع لـبق نـم اـهعنمي ةـئيهلا نوـناق ناو ،ةـئيهلل يـنوناقلا ضـيوفتلاو ةـيالولا نـع جرـخت ىرـخألا يـه مـيلقإلا ةطلـس لـبق نـم ناتـسدروك مـيلقإ يف ةـبكترملا ناـسنألا قوـقح تاكاـهتنا ةـقحالم دادـغب ةرادإ نـع يمـسرلا هبـش لالقتـسالاب مـيلقإلا عـتمت نـم مـغرلا ىـلع ، 114 هـبازحأ وأ ةيعرــشب ةــيقارعلا ةــموكحلا تــفرتعا دــقو ، 1992 ماــعلا ذــنم قباــسلا ماــظنلا نــمز يف صـنب نـناوق نـم اـهنع ردـص اـمو ،ةرـتفلا كـلت لاـخ مـيلقإلا يف تاـشنإ يـتلا تاـسسؤملا . 115 ذـفانلا 2005 روتـسد نـم 141 ةداـملا يـهو ، 2005 و 2004 و 2003 ماوـعألا لاـخ اـهرودو ،ناـسنألا قوـقح ةرازو نـع اـمأ ،لـماك هبـش لكـشب قباـسلا ماـظنلا ةـكرت عـم لـماعتلا يف ةرازوـلا اـهيف تـصتخا يـتلا ةرـتفلا ءاـشنإ اـهلوخ يذـلا ، 2 مـسقلا نـم 3 ةداـملا هـتنمضت يذـلا يـنوناقلا ضـيوفتلا ىـلع ًاءاـنبو لاـمعألا نـم يفاـعتلا ىـلع ،ًاـمومع يـقارعلا عـمتجملاو ،يـقارعلا بعـشلا ةدعاـسمل جـمارب ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا عـم نواـعتت ناو ،يـثعبلا مـكحلا ماـظن اـهبكترا يـتلا ةيـشحولا ،قارــعلا يف ةدئاــسلا ةــينوناقلا ةــفاقثلا نا الا ،ماــظنلا زوــمر ةــمكاحمل ةــصتخملا اــيلعلا ةرازوـلا هـيلع تـلمع اـم وـهو ،نـيناوقو ةيعيرـشت تارارـق ىـلا صـنلا اذـه ةـمجرت مزلتـست دــقو ،اــياحضلاو تاكاــهتنالا فــلم ىــلع لــمعت ،ةيــسسؤم ةــينب دادــعأ اهيعــس يف ًاــقحال ررـقملا عـم يـلاع قيـسنتبو ،قارـعلا يف ةدـحتملا ممألا ةـثعب عـم ةداـج تاراوـحب اـهتقو رـشوب مـئارج نـم دـيدعلا تـبكتراو ،تاكاـهتنالا نـم دـيدعلا تـعقو ،نـيبزحلا نـيب مـيلقإلا يـف يـلخادلا حلـسملا عازـنلا ةرـتف لاـخ- 114 مـغر ،مـهريصم نـع تاـباجإلا مـيدقت نـع مـيلقإلا ةطلـس عـنتمت ،يرـسقلا ءاـفتخالا اـياحض نـم فالألا موـيلا ىـتح رـشؤيو ،برـحلا ةرزـجمك ةـيخيرات ثداوـح يـف نـيبزحلا رـصانع لـبق نـم يعويـشلا بزـحلا رـصانعل ةـيفصت تاـيلمع تـعقو كـلذك.مـهيوذ تادـشانم .نـيثعتبملا نييعويـشلا ةـبلطلا ةرزـجمو ناـش اتـشب . 1992 ماع ذنم ناتسدروك ميلقإ يف اهعيرشت مت يتلا نيناوقلاب لمعلا رارمتسا يقارعلا روتسدلا نم 141 ةداملا ترقا- 115 144

رـيرقت دادـعأ مت ثـيح ،سـتامورفام ساـيردنا ديـسلا ،قارـعلل ناـسنألا قوـقحل صاـخلا ماـظنلا مـئارج ةـقيقح فـشكي ،مـيلقإلا ةـموكح يـلثممو ،ناـسنألا قوـقح ةرازوـل يـليصفت هزـيزعت مت اـمك ،ماـظنلل ةيركـسعلاو ةـينمألا ةزـهجألل قـئاثو نـم فـشكت اـم قـفو قباـسلا رــيجهتلاو ةــيعامجلا رــباقملا عــقاوم نــم نــجان ءاــيحأ دوهــشل صاــخلا ررــقملا ةــلباقمب مــئارج مهتلمــش نــمم ةــضراعملا ةيــسايسلا بازــحألل نــلثممو ،ةــيليفلا دروــكلل يرــسقلا هرـيرقتل ًاـقحلم ءاـقللا دـعب ررـقملا ردـصا ثـيح ،ناـمع ةـنيدم يف تالاـيتغالاو ةـيفصتلا عـم 3-3-2004 يف اـهارجأ يـتلا تارواـشملا ىـلا ةراـشإلا ضرـعم يف هـيف نـب ،يرودـلا ،ةدـيدجلا ةـلدألا نـم هاـقلت اـمب ًاـمات ًاـحاجن تـحجن دـق اـهنأ ،ندرألا يف يـقارعلا دـفولا ،ةــيعامجلا مادــعإلا تاــيلمع نــم نــجانلا نــم ناــيع دوهــش نــم ةــمدقملا كــلت ةــصاخبو يواــيميكلا فــصقلاو ،لاــفنألا تاــمحو ،يــساقلا بــيذعتلا لاــمعأو ،ةــيعامجلا رــباقملاو ناوـيص عـطقو ،سارـلا عـطقو ،يرـسقلا رـيجهتلا تاـمحو ،راوـهألا فـيفجتو ،ةـجبلحل ًارـخآ ًادـعب ةـلدألا هذـه تـفاضأ«:راـشأو.بـيرعتلاو ، 116 مـشولاو ،ناـسللا عـطقو ،نذألا ءازإ ىـتح اـهل لـيثم ال ةوـسق نـع تفـشكو ،ماـظتناب قباـسلا ماـظنلا اـهبكترا يـتلا مـئارجلل أوـسأ عـضو نـع تاـياورلا تفـشك ،هـتاذ تـقولا يفو.مادـعإلل اولـسرأ نـيذلا صاخـشألا .»يـضاملا يف هـل اً ـصأ لـقن اـمم ًارـيثك ماظنلا تاكاهتنا ةـقيقح نع فـشكلل صاخ جمانرب ةرولب ىـلع ةرازوـلا لـمع ةرـتف لاـخو يـنبتل ىـطخلا ثـحت ،يـلاقتنالا مـكحلا سـلجمل ةلكـشملا ةيـسايسلا بازـحألا تـناك ،قباـسلا ،ماــظنلا زوــمر ةــمكاحمب ةــصاخلا ةــيئانجلا ةــمكحملل نوــناقو ،ثاــثتجالا ةــئيه نــناوق ةرازوـلا كراـشت تـقولا تاذ يفو ،نييـسايسلا ءانجـسلل رـخأو ،ءادهـشلا ةـسسؤم نوـناقو رـباقملاو يرـسقلا ءاـفتخالا فـلم جـلاعت ةيـسسؤم ةـينبل يـنوناق راـطا ةروـلب ىـلع لـمعلا بـقاعي يذـلاو تاقرـسلا مـئارج نـع دـيلا عـطقب صاـخلا 1994 نارـيزح 4 يـف 59 مـقر ةروـثلا ةداـيق سـلجم تارارـق عـجار- 116 صاـخلا 1994 زوـمت 21 يـف 92 مـقر رارـقلا ،صخـش توـم ةـميرجلا نـع أـشن وأ حاـسلا لـمحي صخـش نـم تـناك اذإ مادـعإلاب بأ 25 يـف 115 مـقر رارـقلا, 1994 بأ 18 يـف 109 مـقر دـيلا عـطق دـعب مـشولاب صاـخلا رارـقلاو.رـيوزتلا مـئارج نـع دـيلا عـطقب ةـلازإ عـنمب صاـخلا 1994 يـف 117 مـقر رارـقلا رـظناو.ةيركـسعلا ةـمدخلا نـم بورـهلا نـع نذألا عـطقب صاـخلا 1994 ماـع نـم .هـتلئاع وأ مادـص سـيئرلا دـض ةميتـشلا لـعف بـكتري نـمل ناـسللا عـطقب صاـخلا رارـقلاو.مـشولا 145

ةــيامح نوــناق رــيرمتب طــقف تــللكت يــتلا يــهو ، 118 يــنطولا فيــشرألاو 117 ةــيعامجلا زـكرملاو ،نـبيغملاو نـيدوقفملل يـنطولا زـكرملا يـنوناق عورـشم ةـلاحإو ،ةـيعامجلا رـباقملا نـيناوق يـنبت يف اهراـسم لـيعفت ةيـسايسلا بازـحألا تعاطتـسا ثـيح.قـيثوتلل يـنطولا ةــلادعلا جــمانربل ةدــحوملا ةيــسسؤملا ةــينوناقلا ةــيلكيهلا ةــضراعمو ،ةــعبرألا تاــسسؤملا زـكرمو ،نـبيغملاو نـيدوقفملل يـنطولا زـكرملا نوـناق عورـشم تـلطعو ،قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـيموكح رـيغ ةـمظنم يـهو ،ةرـكاذلا ةـسسؤمب رـيخألا نـع ضيعتـساو ،يـنطولا قـيثوتلا ،هـليلحتو يـقارعلا فيـشرألا ظـفح يف قـحلا)رـميارب لوـب( يـندملا مـكاحلا رارـقب تـحنم بزـح فيـشرأ نأ ضرـعلا عـم ،لـمعلل لوـهجملا يدـنجلا بـصن عـقوم مادختـسا نـم اـهنكمو ىـلا لـقنو ،هـيلع دـيلا ةـيكيرمألا ةـموكحلا تـعضو دـق ةـيرطقلا هـتدايقب صاـخلا ثـعبلا . 119 2020 ماـعلا يف ةـيقارعلا ةـموكحلل ملـسو ًاـقحال دـيعأ دـقو ،قارـعلا جراـخ لوـح نـيابتي ةـينيدلا تاـيعجرملاب اً ـثمم يـعامتجا لـخادت كـلانه ناك ىرـخا ةـهج نـم ىــتفاو ،قباــسلا ماــظنلا ةزــهجأ قــئاثو راــشتنا دــعب تزرــب يــتلا ةــيماقتنالا لاــعفألا دودر قباـسلا ماـظنلا رـصانع نـم صاـصتقالا مدـع بوـجوب ،ًاقباـس اـنيب اـمك ،ةعيـشلا عـجرم ةيمـسرلا تاوـنقلا لاـخ نـم اّ لا عم لـماعتلل ةـنجل ءاـشنأب ةرازوـلا حرـتقم ىـلع مـكحلا سـلجم قـفاو ةـيعامجلا رـباقملا ةـيامح نوـناق رارـقإل ةقباـسلا ةرـتفلا لاـخ- 117 :يتأي اـم 1/12/2003 خـيراتب ةدـقعنملا) 61( ةـيدايتعالا هتـسلجب مكحلا سـلجم ررـق ثـيح ةـيعامجلا رـباقملا فـلم ةـمهم ىـلوتتل مـكحلا سـلجم يـف يـمالعإلا لوؤـسملاو ناـسنألا قوـقحو ةـيلخادلاو لدـعلاو ةـحصلا ءارزو ةداـسلا نـم ةـنجل ليكـشت. 1 .ةـيعامجلا رـباقملا ةـيضق عـم لـماعتلا -:ةيتألا ماهملا ذيفنت هالعأ ةنجللا ىلوتت. 2 .صيخشتلا لالخ نم وأ ةرفوتملا قئاثولاب ةناعتسالاب ديهشلا ةيصخش نم ققحتلا-أ‌ .مهب قيلت رئاعش قفو ءادهشلا ةافر نفد ةداعإ-ب‌ .تاميلعتلا هذه ذيفنتل ةمزاللا تاوطخلا ةفاكو ءادهشلا ةافر نفد ةداعإو ةيعامجلا رباقملا فاشتكا تايلمع قيثوت-ج .ناسنألا قوقحب ىنعت يتلا ةيلودلا تامظنملا كارشا كلذ يف امب ،قباسلا ماظنلا مئارج ملاعلل رهظت يتلا ةلماشلا ةيمالعإلا ةيطغتلا-د .كلذ ذيفنتل ةمزاللا تارارقلا ذاختاو ءادهشلا لئاوع ضيوعتب ةصاخ رضاحم دادعإ-ـه .ةلادعلل مهميدقتو ةيعامجلا رباقملا دوجو ىلا تضفأ يتلا ةيعامجلا ةدابإلا مئارج يفرتقم نع تامولعملا عمجو تاوطخلا ذاختا-و .ةيمسرلا ةديرجلا يف رشنيو هخيرات نم ًارابتعا رارقلا اذهب لمعي 3قئاثولا ميلـستب تامظنملاو تاـيعمجلاو بازـحألا عـيمج مازـلا-:ىـلع صـن 2004 ةنـسل 83 ددـعلاب ًارارـق مـكحلا سـلجم ردـصأ- 118 ةـلودلا حـلاصم مـهت تاـمولعم ىـلع يوـتحت يـتلاو اـهيدل ةرـفوتملا ةـماعلا نـمألاو تارابختـسالاو تارـباخملا ةزـهجأب ةـصاخلا ةـمهملا .نينطاوملاو نـطولا نـما ةـيامحل اهمادختـسا نـم يـقارعلا يـنطولا تارـباخملا زاـهجل ًاـنيكمت اـيلعلا ثـعبلا بزـحل فيـشرأ دادـعإ نـع ةـئيهلا ةيلوؤـسم ىـلا ريـشت نوـناقلا نـم أ/ 4 ةداـملا نأـف ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه نوـناقل ًاـقفو - 119 .مـئاد يـقارع فيـشرأ ًاـقحال لكـشيل ةـيقارعلا ةـموكحلا ىـلا لوؤـي فيـشرألا اذـه ناو 146

:ىوتفلا صن :يتآلاب ىتفأف هاندأ ةلئسألاب ،يناتسيسلا ىلع ديسلا ،ةعيشلل ىلعألا عجرملا يتفتسا ،رـشابم رـيغ وأ رـشابم رود هـل ناك نـمم قباـسلا ماـظنلا مالزأ نـم رـيثكلا كاـنه. 1 ةـباجإلا وـجرن ،مهنأـشب ةلئـسألا ضـعب يـلي اـميفو ،مـهيلع ءادـتعالاو ساـنلا ءاذـيإ يف لــه كــلذ رــيغب وأ ،هــنم فارــتعاب ءاــيربألا لــتق يف رــشابملا هرود دــكأت نــم ،اــهيلع ؟هـنم صاـصقلا ىـلا ةرداـبملا زوـجت ةـمكحملا يف ةـميرجلا توـبث دـعب ،لوـتقملا ءاـيلوأل قـح وـه اـمنإ صاـصقلا:عـجرملا:ج يـضاقلا لـبق نـم هـب مـكحلا لـبق الو ،يـلولا رـيغل هـيلا ةرداـبملا زوـجت الو ،ةيعرـشلا .يعرشلا لـه ،مـهمادعإ يف ساـسأ رود ،نـنمؤملا ضـعب دـض)رـيرقت( نـم هـبتك اـمل ،ناك نـم. 2 ؟كـلذ وـحن وأ ةـنيدملا ةرداـغم ىـلع هراـبجإ وأ ،هـلتق نـمودعملا ءاـيلوأل زوـجي نــم دــبال لــب ،هــتبقاعم ددــصب ءارــجإ يأ ذاــختا ىــلا ةرداــبملا زوــجت ال:عــجرملا:ج .اــياضقلا هذــه لــثم يف رــظنلل ،ةيعرــش ةــمكحم ليكــشت نــح ىــلا رــمألا لــيجأت نـنواعتملا نـم وأ ،قباـسلا ثـعبلا بزـح يف اـمهم ًاوـضع صخـشلا نوـك يـفكي لـه. 3 ؟هـلتق زاوـج يف ،ىرـخأب وأ ةروـصب ةـينمألا ماـظنلا ةزـهجأ عـم ىــلا راــظتنالا نــم دــب اــف ،ةيعرــشلا مــكاحملا ىــلا لوــكوم هــلثم رــماو ،فِ ــكي ال:ج .اهليكــشت نــح يدـيأ يف ةـينمألا ةزـهجألا تاـفلم نـم ةـلئاه دادـعأ تـعقو ،ماـظنلا طوقـس دـعب. 4 نـنواعتملاو ماـظنلا ءاـمع ءامـسأ نـم اـهتنمضت اـم رـشن زوـجي لـه ،نـنمؤملا ضـعب ؟هـعم .ةيحالصلا تاذ ةهجلا فرصت تحت اهلعجو ،اهظفح نم دبال لب ،كلذ زوجي ال:ج 147

دـهعت هـنأ يـعدي ،ةـينمألا ةزـهجألا عـم نـنواعتملا لجـس يف همـسا درو نـم ضـعب. 5 هــنو ک توــبث لــبق هــب ريهــشتلا زوــجي لــه ،هارــكإلاو دــيدهتلا ةــلئاط تــحت نواــعتلاب ؟هــتدارأ ضــحمب ًاــنواعتم ةــحلصم ةــياعر ،تالاــحلا ضــعب يف اّ لا ،كــلذ تــبثول ىــتح هــب ريهــشتلا زوــجي ال:ج .مــلاعلا هللاو مــها مكيدلقم نم عمج 1242/ لوألا عيبر/ 12 يـتلا ةروـصلاب ،ةـقيقحلا نـع فـشكلا موـهفم ،ةـيقارعلا ةـينوناقلا ةـموظنملا فرـعت مـل راوـح يأ دـقعني مـلو ،ةـقيقحلل ناـجلل ليكـشت دهـشي مـل قارـعلاف.اـهيف هـيلع فراـعتم وـه ،ةـقيقحلا ناـجلل ضرـتفم لـمع نـب طـبر يأ قـقحتي مـل يـلاتلابو ،اـياحضلاو روـهمجلا عـم راـطا يف الا ،اـياحضلاو ةاـنجلا نـب تاـباقم ةـيأ قـقحتت مـل اـمك ،ةـيئاضقلا تاءارـجإلاو .مهتاداهـشل اـياحضلا نـم دوهـشلا ءادأ تـقو ،اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا لاـمعأ نــم هدروــت اــمو ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم عــقاوم ىــلع رــشنت يــتلا تارادــصإلا ناو ددـحت مـل اـمك ،نـمهتملا نـم در اـهباقي مـل ،كاـهتنا نـم مـهيلع عـقو اـمو اـياحضلا صـصق ردـقلاب ،دادبتـسالا ةـموظنم كـيكفتل اـهدامتعا بـجاولا ثاـحبألاو تاءارـجإلاو لئاـسولا ،اــهردصمو اــهفورظو اهبابــسأ ةــفرعمو ،اــهقيثوتو تاكاــهتنالل اــهديدحت نــمؤي يذــلا ،ةــيفصتلا اــياحض رــيصم ةــفرعمو ،اــهيلع ةــبترتملا جــئاتنلاو ،اــهب ةــطيحملا تاــسبالملاو مــئارجلا يــبكترم ةــيوهو ،مــهدوجو نــكامأو ،يرــسقلا ءاــفتخالاو ،نادــقفلاو ،لــتقلاو ،اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا اـهترظن يـتلا ةـيضق 12 ــلا فاـخبف ،اـهنع نيلوؤـسملاو ةاــنجلا نــع تاــمولعم نــم ةــينلعلا اهتاــسلجو ،تاــمكاحملا كــلت قــئاثو هــيلا تــصلخ اــمو ًارـسق نـفتخملا يوذ نـم فالآل ةـباجإلا مدـقت مـل ،كاـهتنالل ةـيئارجإلا ةـيلألاو اـياحضلاو نـكت مـل ىرـخألا يـه ةـيعامجلا روـبقلا نـع فـشكلا تاـيلا نأ اـمك ،مـهءانبأ رـيصم نـع ،اــياحضلا ةــيوه دــيدحتو ،اهجارختــساو ةاــفرلا نــع فــشكلا تاــيلمع بــقعتل ،ةــلماكتم 148

تاـيلمع ةـيأ ذـفنت مـل ،صـنلا اذـه ةـباتك ةعاـس ىـتحو ثـيح ،ةاـنجلا ةـقحالمب ةرـشابملاو .هـيوذ عـم ةـيعامجلا رـباقملا اـياحض نـم يال ،ةـيثارولا ةـمصبلا ةـينقت قـفو ةـقباطم روـص نـم ةروـص ةـيأ اـهينبت ةـيقارعلا ةـبرجتلا نـع فرـعي مـل هـنأف ،مدـقت اـم فاـخب ةـلادعلا تاـيلأل 2004 ماـعلا يف نـيقارعلا مـهف نأ نـم مـغرلا ىـلع ،ةـقيقحلا نـع فـشكلا يــنبتو ،اــياحضلا ضــيوعت ىــلع ًاــبصنم ناك مــهزيكرت ناو ، 120 ً اــعضاوتم ناك ةــيلاقتنالا عراـشلا دـيحت ةـيموكح تاودأـب ،ةـيرادإلاو ةـيئاضقلا ةـقحالملاو ةلءاـسملل حـضاو راـسم .رارـقلا يف ةكراـشملا نـع ةـــــقحالــــــملاو ةــــــلءاـــســملا:يناثلا بلطملا ةـفاقث نـع لـيدبك ،ةبـساحملاو ةلءاـسملا ةـفاقث زـيزعت ىـلا فدـهت ةـيلاقتنالا ةـلادعلا نأ عــمتجم يفو ،ةميــسجلا تاكاــهتنالاو مــئارجلا نــع نيلوؤــسملل ،باــقعلا نــم تاــفإلا تاكاـهتنالا هـمكح تـحت تـمكارت ،يـساق ماـظن ةوطـس نـم ىـناع يذـلا ،يـقارعلا عـمتجملاك يبكترم نـع وفعلا راـسم لبقت يـقارعلا عـمتجملا ىـلع بـعصلا نـم ناكـف ،اـهروص تددـعتو رارـقلا ةطلـسل قباـسلا ماـظنلل ةـضراعملا بازـحألا لوـصو مهاـس اـميف ،تاكاـهتنالا كـلت .ةـئطو لـقا نوـكت دـق تاراـسم نـم هرـيغ نـع ةـقحالملاو ةبـساحملا راـسم يـنبت زـيزعت يف ماـظنلا مـئارج نـع ةبـساحملاو ةلءاـسملل ًاـجودزم ًاراـسم يـقارعلا يـنوناقلا ماـظنلا ىـنبت ةــقحالمو ةلءاــسمل ةــيرادأ ىرــخأو ةــيئاضق رــيبادت ،اــهبكترا يــتلا تاكاــهتنالاو ،قباــسلا ،ةـيقارعلا ةـلودلا تاـسسؤم يف قباـسلا ماـظنلل ةزـهجألا رـصانعو ،ثـعبلا بزـح ءاـضعأ ةـينوناق رـطا قـفو ،ةـيباقنلاو ةـيعامتجالاو ةـيندملا هتاليكـشتو يـقارعلا عـمتجملا راـطإ يفو ســلجم وأ ،لاــتحالا ةوــقل ةــيندملا ةرادإلا ةطلــس تارارــقب ىــلوألا اــهتروص يف تعرــش ةطلــس ةــباقر تــحت تلكــش يــتلا ةــتقؤملا ةــموكحلا هدــعب نــمو ،اــهنع ضوــفملا مــكحلا بلغا نأ“ 2004 ماـعل يـف ةصصختم ةـسارد راـطا يـف اـينروفيلاك ةـعماجل عـباتلا ناـسنألا قوـقح زـكرم هارـجأ عالطتـسا رـهظا- 120 قيثوتب مـهتابلاطم تزـكرت دقو نأـشلا اذـهب ةـيلودلا براـجتلا وأ ةـقيقحلل يـصقتلا موـهفم نـع رـيبكلا ىـلع عاـطالا مـهيدل سـيل نـييقارعلا تاكاـهتنا يـبكترمل ةـيئانج ةـمكاحم نودـيؤي مـهناو روـصلا ضراـعمو قـيثوتلا زـكارمو فـحاتملا ءاـشنأو اـياحضلا دـيلختو تاكاـهتنالا اـهتيمهأو ةـقيقحلا ناـجل لـمع تاـيلاب ًاـيفرعم ًارـقف زرـبا يذـلا رـمألا اوـضوعي نأ بـجي اـياحضلا ناو قارـعلا يـف ناـسنألا قوـقح 149

، 121 ً اــقحال ةــبختنم ةيعيرــشت تاــسسؤم نــع ةدــيدج تاعيرــشت رــقتو يــغلتل ،لاــتحالا تاطلـسلاو تاـئيهلا صاـصتخا نـم يـه ةبـساحملاو ةلءاـسملا نأ ةـموظنملا راـطإ يف رـقيلو :يـتالا لكـشلا ىـلع تـناكو.ًارـصح ةـيرادإلاو ةـيئاضقلا )ايلعلا ةيقارعلا ةيئانجلا ةمكحملا ليكشت( ةيئاضقلا ريبادتلا:لوالا روحملا يروتــسد ءاــطغب 122 ً اــصاخو ًاــصتخم ًاــيئاضق ًاــماظن يــقارعلا يــنوناقلا ماــظنلا ىــنبت تاكاــهتنالاو مــئارجلا نــع قباــسلا ماــظنلا زوــمر ةــمكاحمب ةــصتخملا ةــمكحملا ىنثتــسا ىـلعألا ءاـضقلا سـلجم نأ يف ،هـنم 90 ةداـملا هررـقت يذـلا يروتـسدلا دـيقلا نـم ةـبكترملا نوـناقلا مـظنيو ،تاطلـسلا نـم هرـيغ نود ةـيئاضقلا تاـئيهلا نوؤـش ةرادإ نـع لوؤـسملا وـه .هـيف لـمعلا ريـس دـعاوقو ،هـتاصاصتخاو ،هـنيوكت ةـقيرط دـيقلا نـم ءانثتـسالا ليبـس ىـلع اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا ليكـشت رـقا ثـيح ةـيئانجلا ةـمكحملا رمتـست« ىـلع صـنلاب 134 مـقر ةيروتـسدلا ةداـملا يف هاـعأ يروتـسدلا ماــظنلا مــئارج يف رــظنلاب ،ةلقتــسم ةــيئاضق ةً ــئيه اــهفصوب اــهلامعأب ،اــيلعلا ةــيقارعلا ىـلع ،« اـهلامعأ لاـمكإ دـعب ،نٍ وـناقب اـهؤاغلإ باوـنلا سـلجملو ،هزوـمرو دـئابلا يروـتاتكدلا نــمضتت 2005 روتــسد ىــلع ءاتفتــسالا تــقو اــهنوناق ررــقي اــمك ةــمكحملا نأ نــم مــغرلا ةـمكحملا لـمعل ةـيميظنت رـطاب قـلعتت ءارزوـلا سـلجمل تاـيحالص ىـلا ريـشي صـن نـم رـثكا بجومبو ةـيندملا فاـتئالا ةطلـسل 48 رـمالا بـجومب ةيناـسنإلا دـص مـئارجلاب ةـصتخملا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا نوـناق رـقا- 121 ةـمكحملا نوـناق 2005 ةنـسل 10 مـقر نوـناقلا بـجومب ًاـقحال ىـغليل يـلاقتنالا مـكحلا سـلجم نـع رداـصلا 2003 ةنـسل 1 رارـقلا بـجومب تلكـش دـقف ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه صـخت يـتلا, 2011 ةنـسل 35 مـقر نوـناقلا بـجومب لدـع يذـلاو اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـلودلا ةرادإ نوـناق نـم) 49( ةداـملا بـجومب ترـقأو ,ثعبلا ثاـثتجا ةـئيه ىمـسم تـحت 2003 ةنـسل) 21( مـقر مـكحلا سـلجم رارق نوناق ينبت مـتيل 135 ةداملا بـجومب اهلامعأ يـف اهرارمتـسا قارعلا ةيروهمج روتـسد بـجومب ًاـقحال رـقأو ، اهليكـشت ىـلع ةـقداصملا 200 ةنـسل 10 مـقر نوـناقلا بـجومب ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه ىمـسم تـحت ةـئيهلل دـيدج مـئارجلاو ،برـحلا مـئارجو ،ةـيعامجلا ةداـبإلا مـئارج لاـعفأ مرـجت ةـيباقع صوـصن ًاقباـس يـقارعلا يـئانجلا نوـناقلا نـمضتي مـل- 122 ءاـج هـنكل مـئاقلا يـقارعلا يـئانجلا نوـناقلل لـيدعت ةـباثمب وـه ةـصتخملا ةـيقارعلا ةـمكحملا سيـسأت نوـناق يـف اـهجاردإو ؛ةيناـسنإلا دـض دـتمي نأ نود 1-5-2003 ةـياغلو 17-7-1968 نـم ةروـصحملا ةرـتفلا يـهو ةـمكحملا ةـيالو هـيلا تدـتما يذـلا يـنمزلا راـطإلاب ًادـيقم .ًاـقحال مـئارج نـم عـقي نأ نـكمي اـمل هرـثأ 150

ررــقتيل 2013 ةنــسل 35 مــقر نوــناقلا بــجومب ًاــقحال ةــمكحملا نوــناق لدــع ثــيح ، 123 )ىـلعألا ءاـضقلا سـلجم( ةراـبع لـحت ناو ،ىـلعألا ءاـضقلا سـلجمب ةـمكحملا طاـبترا هـيف لــيدعتلا اذــه بــجومبو ،ةــمكحملا نوــناق يف تدرو اــمنيأ)ءارزوــلا ســلجم( ةراــبع لــحم .ماـت لكـشب ةرازوـلا سـلجم نـع ةـمكحملا تلقتـسا ةمكحملا سيسأت:اً لوا اـهعتمتو ،اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا سيـسأت ،ةـمكحملا نوـناق نـم 1 ةداـملا ترـقأ ةــيعيبطلا صاخــشألا ةــمكاحمب صــتختل ،ةــينامزلاو ةــيناكملا اــهتيالوو ،ماــتلا لالقتــسالاب باكـتراب مـهتاو ،قارـعلا يف ةـماقإلا طرـشب ،يـقارع رـيغ وأ ًاـيقارع ناك نـمل ،ةـيونعملا نود -:صـتختل ج و ب ،أ تارـقفلا يف رـصحلا ليبـس ىـلع نوـناقلا اـهدروأ مـئارج ةيعامجلا ةدابإلا مئارجب. 1 برحلا مئارج. 2 ةيناسنإلا دض مئارج. 3 نــيناوقلا يــكهتنم ةــمكاحم يف ةــمكحملل ةــماع ةــيالو د ةرــقفلا تدروأ اــميف. 4 :يــهو اــهل عــبرأ روــص تددــح يــتلاو 14 ةداــملا يف اــهيلع صوــصنملا ةــيقارعلا مهيلع ريثأتلا ةلواحم وأ ةاضقلا نوؤش يف لخدتلا • اهديدبتو ةينطولا ةورثلا رده • بصنملا مادختسا ءوس • اـهباكترا تـقو رـخأ يـباقع نوـناق يأ وأ تاـبوقعلا نوـناق اـهيلع بـقاعي ةـميرج ةـيأ • ةمكحملا سيئر حارـتقا ىلع ًاءاـنب ءارزوـلا سـلجم نـع رارـقب دادـغب جراـخ اهتاـسلج دـقعت نأ ةـمكحملل نأ ىـلع 2 ةداـملا تـصن- 123 بادتنا ةـمكحملا سـيئر حارـتقا ىـلع ًاءاـنب ةرورـضلا دـنع ءارزوـلا سـلجم سـيئرل زوـجي هـنا ىـلع ًاـسماخ ةرـقفلا 3 ةداـملا تـصن اـمك, ةاـضقلا نـم هحيـشرت مـتي نـم نـييعتل ءارزوـلا سـلجم ةـقفاوم طارتـشا ىـلع ًاـثلاث ةرـقفلا 4 ةداـملا تـصنو, نـييقارعلا رـيغ نـم ةاـضق ماـع عدـم وأ ضاـق يأ لـقن ءارزوـلا سـلجم حارـتقا ىـلع ًاءاـنب ةـسائرلا سـلجمل نأ ىـلع صـن ًاـعبار ةرـقفلا يـفو ءاـضقلا سـلجم نـع ىلع 6 ةداـملا تصن دـقف ماـعلا نـيعدملا وأ ةاـضقلا ةـمدخ ءاـهنأ ةـعوضوم يـف لاـحلا اذـكو, ناك ببـس يال ىـلعألا ءاـضقلا سـلجم ىـلا لجوتو, ماـعلا يـعدملا وأ يـضاقلا ةـمدخ ءاـهنأل ةـسائرلا سـلجم ىـلا ةـمكحملا يـف زـييمتلا ةـمكحم ةـيصوت عـفرب ءارزوـلا سـلجم قـح بجومبو هـناو ءارزوـلا سلجم ىـلا مدقي ةـمكحملا لاـمعأ نـع يونـس رـيرقت دادـعإ ةـمكحملا سـيئر ىـلع ةـمكحملا نوـناق نـم 35 ةداـملا . ةمكحملا نوـناق ذـيفنت ليهـست تاميلعت ناردـصي ةـمكحملا سـيئر عـم قيـسنتلابو ءارزوـلا سـلجم ناـف ةـمكحملا نوـناق نـم 39 ةداـملا 151

ةداـبإلا( ثاـثلا مـئارجلا دـحأ نـع صاـخ نـكر فـلختل مـهتملا ةـمكاحم تلـشف اذإ اـميف بـجومب ةـمكحملا ةـيالو تددـح دـقو)ةيناـسنإلا دـض مـئارج ،برـحلا مـئارج ،ةـيعامجلا ةــــياــــغلو 1968-7-17 نيب ةروـــــصحملا ةرتــــفلا لالخ ةــــبكترملا مئارـــجلاـــب ًالوأ 1 ةداـــــملا .هـجراخ وأ قارـعلا يف ناكأ ءاوـس ةـميرجلا باكـترا لـحمب دـييقتلا نود 2003-5-1 ميرـجتل ةـيباقع صوـصن ةـيأ نـمضتي ال يـقارعلا يـئانجلا يـنوناقلا ماـظنلا نأ اـنيب دـق اـنك نوناقلل اً ـيدعت لكـش ناو ةـمكحملا نوـناق ناو ةـمكحملا نوـناق يف اـهميرجت ىـنبتملا مـئارجلا دـقو, اـهباكترا تـقوو ةـميرجلا كـلت يـبكترم صوخـشب دـيقم هـنا الا يـقارعلا يـئازجلا يـقارعلا يـنوناقلا روـصقلا ةيلاكـشإ حرـط دـيعأ 2019 ماـعلا يف هـنا مدـقت اـم ىـلع بـترت ةـيقافتالا ىـلع ةـقداصملا هـل قبـس دـق قارـعلا نأ نـم مـغرلا ىـلع لاـعفألا كـلت ميرـجت نـع ةدحتملا ممألا ةـثعب تـلمع دـقف. 124 اـهيلع ةـبقاعملاو ةـيعامجلا ةداـبإلا ةـميرج عـنمل ةـيلودلا ةـصتخملا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا نوـناق ةدوـسم دادـعإ ىـلع ةـيقارعلا ةـموكحلا عـم . 125 ةماـسج رـثكألا مـئارجلاب ةمكحملا ةيلكيه:اً يناث -: 126 نم اهنوناق نم 3 ةداملا كلذ ىلع تصن امك ةمكحملا فلأتت ًاــسيئر نوــكيو مــهنيب نــم ًاــسيئر نوــبختني ةاــضق 9 نــم لكــشتتو ةــيزييمت ةــئيه. 1 ةــمكحملل مـهنيب نـم نوـبختني ةاـضق سـمخ نـم ةـمكحملا لكـشتتو رـثكأ وأ تاـيانج ةـمكحم. 2 ًاسيئ ر قيقحت ةاضق. 3 . ماعلا ءاعدالا ةئيه. 4 .1-1959 – 20 خيراتب ةيقافتالا ىلع قارعلا قداص- 124 قارعلا يف ةيلودلا مئارجلل يجذومنلا نوناقلا حرتقم 1 مقر قحلملا عجار- 125 يـف رـظنلل ةدـحاو ةـيئانج ةـئيهو ةدـحاو ةـيقيقحت ةـئيهب ةـمكحملا رارمتـسا رـقا 2013 ةنـسل 35 مـقر لـيدعتلا نوـناق بـجومب- 126 . 1971 ةنـسل 23 مـقر ةـيئازجلا تاـمكاحملا لوـصأ نوـناق ماكـحأل اـهتاءارجإ يـف عـضختو اـهصاصتخا نـمض ةـعقاولا ىواكـشلا 152

ةمكحملا يف ةاضقلا نييعت ةيلا:اً ثلاث :ىلع ةمكحملا نوناق نم 4 ةداملا تصن ينــقمالخلٍأالــاعومـرسدلــاقنب ـمنلوٍ اــمعاعرلداـقبننووــعـمدّاعمللااونوةـعاــدضّ ملاقولاةاـضىـقـّلحلاتىي ـّلحنتأي نطأ طرترــشتـشي ي:الوأ ننوــيـنعاتقللاا طيوفرــشةروــبخيلــئاانجملــهاينفوــرناــقفلااوتيتفو ةرةـمـباخقلتاــسمـاـهلايوف رةــفـهاوازتتنولاوةمايقـتـقــسالاخلاأولاةــهومازــسنلالوا ءياــعئادّضالاقلناوـنماـقـيوظ 1 ن 9 تل 7 ا 9 نةونــسناقل 16 ي 0 ف ماــقـهريليعـئاضصقولـاـصمـنيمظلانتنلا ـنـيوعـتنلااق يطفوارـهــيشلعو صيـوـئـصانجنلملا .1979 ةنــسل 159 مــقر ماــعلا ءاــعدّ الا نوــناقو .11997799 ةنـةسنـلـس 1 ل 591 م 6 ـق 0 ر مماــعقلرا يف ةاضقلا ةفيظو لغشل نوحشرملا نوكي ةداملا نم ًالوأ دنبلا ماكحأ نم ءً انثتسا:ايناث مـهيدل نـيذلا نـينوناقلا وأ نـيئاضقلا نـققحملا وا نـماحملا وا ةاـضقلا نـم ةـمكحملا 127 ) تاونـس رـشع نـع لـقت ال ةـلودلا رـئاود وا مـكاحملا يف ةـينوناق وأ ةـيئاضق ةـمدخ هذـه يف نـماعلا نـعدملاو ةاـضقلا عـيمج ىـلعألا ءاـضقلا سـلجم حـشري-أ:اـثلاث ءارزولا سـلجم ةـقفاوم دـعب ةـسائرلا سـلجم نـم رارـقب مـهنييعت مـتيو ةـمكحملا نوناقو يئاضقلا مـيظنتلا نوـناق ماكـحأ نـم ءً انثتـسا لوألا فـنصلا يف اوـنوكيو .ءارزوـلا سـلجم اـهردصي تاـميلعتب مـهتافاكمو مـهبتاور ددـحتو ماـعلا ءاـعدّ الا نوناقلا ماكـحأ قـفو نوـنيعملا نوـفظوملاو نوـماعلا نوـعدملاو ةاـضقلا رـبتعي- ب بسح نييعتلا خيرات نم ًانوناق مهنييعت ىلع قداصم عيرشتلا اذه لبق ةمكحملل . نوناقلا اذه نم 33 ةداملا ماكحأ ةاعارم عم 4 ةداملا نم ا /اثلاث ةرقفلا ماكحأ ماـع عٍ دّ ـم وأ ضٍ اـق يأ لـقن ءارزوـلا سـلجم حارـتقا ىـلع ءاـنب ةـسائرلا سـلجمل:اـعبار . ناك ببـس يال ىـلعألا ءاـضقلا سـلجم ىـلا ةـمكحملا نـم نــم تــناك ةــمكحملا ةاــضق نــم ىــمظعلا ةــيبلاغلا نأــف يــلمعلا عــقاولا ثــيح نــمو 128 ةــقلطملا ةــيحالصلا ةــلمح نــم نــماحملا ماكـحأ نـم ءانثتـسا( نـمضتي يذـلا قباـسلا صـنلا نـع اً ـيدب 2014 ةنـسل 35 مـقر لـيدعتلا نوـناق بـجومب صـنلا اذـه يـنبت مـت- 127 نيعدملاو قـيقحتلا ةاـضقو تايانجلا مـكاحم يفو ةـيزييمتلا ةـئيهلا يـف ةاـضقلا فـئاظو لغـشل نوحـشرملا نوـكي ةداـملا هذـه نـم الوأ دـنبلا ديّ قتلا نود نودـعاقتم ماـع ءاعدّ ا ءاـضعأو ةاضق ةـمكحملل حـشّ ري نأ زوـجيو ةـمدخلاب نيرمتـسملا نـيماعلا نـيعدملاو ةاـضقلا نـم نـيماعلا ةنـسل 173 مقر ةاماحملا نوـناقل اقفو ةـقلطملا ةيحالصلا يوذ نـمو ةـيلاعلا ةرـبخلاو ةءاـفكلاب نوـعتّ متي نوـيقارع نوـماحمو رـمعلا طرـشب ). ةنـس ةرـشع سمخ 15 نـع لـقت ال ةاـماحملا لاـجم يـف وأ ةـينوناق وأ ةـيئاضق ةـمدخ مـهيدلو 1965 1965 ةنسل 173 مقر ذفانلا ةاماحملا نوناق نم 21 ةداملا عجار- 128 153

ةمكحملا لامعأ يف بناجألا نييماحملاو نيراشتسملاو ةاضقلا رود:اً عبار سـيئر نـم حارـتقابو ةرورـضلا دـنع ءارزوـلا سـلجمل ةـمكحملا نوـناق نـم 3 ةداـملا تزاـجأ يف تاــمكاحملا لاــجم يف ةرــبخ مــهل نــمم نــيقارعلا رــيغ نــم ةاــضق بادــتنا ةــمكحملا يقالخألا ومـسلا نـم لٍ اـع رٍ دـقب نوـّلحتي نـممو نوـناقلا اذـه يف اـهيلع صوـصنملا مـئارجلا بدـتنيو ةـلودلا وـه فارـطألا دـحأ نوـك ةـلاح يف ةـمكحملا يف لـمعلل ةـهازنلاو ةماقتـسالاو .ةدـحتملا ممألا كـلذ يف اـمب يـلودلا عـمتجملا ةدعاـسمب ةاـضقلا ءالؤـه ناو ةـيحالصلا هذـهل ءارزوـلا سـلجم مادختـسا اـنل دـيأتي مـل ةـمكحملا لجـسل ةدوـعلابو .نـيقارع ةاـضق لـبق نـم تـمت دـق تاـمكاحملا عـيمج نيمهتملا نع عاـفدلا يف بناجألا نـيماحملا ةكراـشم ةـمكحملا نوـناق نـم 19 ةداـملا تزاـجأ يـلمعلا قـيبطتلا ثـيح نـمو ًاـيقارع عاـفدلا قـيرف يف يـسيئرلا يـماحملا نوـكي نا طرـشب .نـمهتملا نـع عاـفدلا يف نـيقارعلا نـيماحملا بـناج ىـلا بـناجأ نوـماحم كراـش دـقف نوـناقلا نـم 8 ةداـملا تزاـجأ دـقف نـيقارعلا رـيغ نيراـشتسملاو ءارـبخلاب ةناعتـسالا نـعو .صـنلاب كـلذ قـيقحتلا ةاـضقل ةـمكحملا نوـناق نـم 10, 9 تارـقفلا ًاصاخـشأ نـعي نأ ةـمكحملا سـيئر عـم رواـشتلا دـعبو قـيقحتلا ةاـضق سـيئرل – اعـسات قيقحتلا لاـجم يف قيقحتلا ةاـضقل ةـيئاضقلا ةدعاـسملا ميدـقتل ءارـبخ نـيقارعلا رـيغ نـم ةاــضق ســيئرلو كــلذ رــيغ وأ ةــيلود تــناك ءاوــس نوــناقلا اذــهب ةلومــشملا اــياضقلا نــع .ةدـحتملا ممألا كـلذ يف اـمب يـلودلا عـمتجملا ةدعاـسمب ءارـبخلا ءالؤـه بادـتنا قـيقحتلا يف مــهيلع صوــصنملا نــيقارعلا رــيغ نوــبقارملاو ءارــبخلا ىــّلحتي نأ طرتــشي – ً ارــشاع .ةــهازنلاو ةماقتــسالاو يــقالخألا ومــسلا نــم لٍ اــع رٍ دــقب ةداــملا هذــه نــم اعــسات دــنبلا ماـعلا ءاـعدّ الا وأ ءاـضقلا يف لـمع دـق نوـكي نأ يـقارعلا رـيغ بـقارملاو رـيبخلا يف لـضّ فيو .ةــيلودلا برــحلا مــئارج مــكاحم يف وأ هدــلب يف جارختـسا يف قـيقحتلا لاـمعأ يف بـناجأ ءارـبخ كراـش دـقف يـلمعلا قـيبطتلا ثـيح نـمو اهريغو لاـفنألا مئارج يف قـيقحتلا ضرـعم يف ةـيعامجلا روـبقلا عـقاوم نـم ةـلدألا قـيثوتو 154

ةمكحملا تاصاصتخا:اً سماخ لاـعفألاو ةـمكحملا اـهب صـتخت يـتلا مـئارجلا ةـمكحملا نوـناق نـم يـناثلا لـصفلا ددـح :نوـناقلا نـم الوأ/ 11 ةداـملا تررـقف اـهنم يأ تـحت جردـنت يـتلا ةيعامجلا ةداـبإلا ةميرج عنمب ةصاخلا ةـيلودلا ةـيقافتالل اـقبطو نوـناقلا اذـه ضارـغأل قارـعلا نـم اـهيلع قداـصملا 1948/ ربمـسيد – لوألا نوـناك/ 9 يف ةـخرؤملا اـهيلع بـقاعملا يف ةـجردملا لاـعفألا يـنعت ةـيعامجلا ةداـبإلا نإـف 1959/ رـياني – يـناثلا نوـناك/ 20 يف ،هذـه اـهتفصب ةـينيد وأ ةـيقرع وأ ةـينثإ وا ةـيموق ةـعامج كاـهإ دـصقب ةـبكترملا هاـندأ .اـيئزج وأ اـيلك اكاـهإ .ةعامجلا نم دارفأ لتق.أ .ةعامجلا نم دارفأب ميسج يلقع وأ يدسج ررض قاحلا.ب وأ ًاــيلك يــلعفلا اــهكالهإ اــهب دــصقي ةيــشيعم لاوــحأل ادــمع ةــعامجلا عاــضخإ.ج .ًاــيئزج .ةعامجلا لخاد باجنألا عنم فدهتست ريبادت ضرف.د .ىرخأ ةعامج ىلا ةونع ةعامجلا نم لافطأ لقن.ـه : اهيلع بقاعي نا ةيلاتلا لامعألا بجوت- ايناث . ةيعامجلا ةدابإلا.أ . ةيعامجلا ةدابإلا باكترال رمآتلا.ب . ةيعامجلا ةدابإلا باكترا ىلع ينلعلاو رشابملا ضيرحتلا.ج . ةيعامجلا ةدابإلا باكترا ةلواحم.د ةيعامجلا ةدابإلا يف كارتشالا.ـه دـض مـئارجلا فـيصوت تـحت جردـنت يـتلا لاـعفألا نوـناقلا نـم 12 ةداـملا تددـح اـميف -: ىـلع اـهنم الوأ ةرـقفلا تـصن ثـيح ةيناـسنإلا ةـجردملا لاـعفألا نـم ًاـيأ نوـناقلا اذـه ضارـغأل يـنعت ةيناـسنإلا دـض مـئارجلا-الوأ ةــيأ دــض هــجّ وم يــجهنم وا قاــطنلا عــساو موــجه راــطا يف تــبكترا ىــتم هاــندأ يف . موـجهلا اذـهب مٍ ـلع نـعو نـيندملا ناكـسلا نـم ةـعومجم 155

. دمعلا لتقلا.أ . ةدابإلا.ب . قاقرتسالا.ج . ناكسلل يرسقلا لقنلا وأ ناكسلا داعبإ.د فـلاخي اـمب ةـيندبلا ةـيرحلا نـم رٍ ـخأ وٍ ـحن يأ ىـلع ديدـشلا ناـمرحلا وأ نجـسلا.ــه . يـلودلا نوـناقلل ةيـساسألا دـعاوقلا . بيذعتلا.و يأ وأ ،يرــسقلا لــمحلا ،ءاــغبلا ىــلع هارــكإلا ،يــسنجلا دابعتــسالا ،باــصتغالا.ز . ةروــطخلا نــم ةــجردلا هذــه لــثم ىــلع يــسنجلا فــنعلا لاكــشأ نــم رــخأ لكــش ةيـسايس بابـسأل ناكـسلا نـم ةددـحم ةـعومجم وأ ةددـحم ةـعامج ةـيأ داـهطضا.ح بابـسأل وأ سـنجلا عوـنب ةـقّلعتم وأ ةـينيد وأ ةـيفاقث وأ ةـينثإ وأ ةـيموق وأ ةـيقرع وأ نــم هــيلا راــشم لــعف ياــب لــصتي اــميف كــلذو يــلودلا نوــناقلا اــهزيجي ال ىرــخأ . ةروـطخلا نـم ةـجردلا هذـه لـثم ىـلع يـسنجلا فـنعلا لاكـشأ . صاخشألل يرسقلا ءافخإلا.ط ةاـناعم يف ًادـمع ببـستت يـتلا لـثامملا عـباطلا تاذ ىرـخألا ةيناـسنإاللا لاـعفألا.ي ةـيندبلا وأ ةـيلقعلا ةـحصلاب وأ مـسجلاب قـحلي رـيطخ ىً ذأ يف وأ ةديدـش ةـجردملا تاـحلطصملا يـنعت ةداـملا هذـه نـم ًالوأ دـنبلا ماكـحأ قـيبطت ضارـغأل – اـيناث –: اـهئازإ ةـنيبملا يـناعملا هاـندأ يف نـمضت ًايكولـس ًاـجهن يـنعي نـيندملا ناكـسلا نـم ةـعومجم ةـيأ دـض هـجّ وم موـجه.أ ةـيأ دـض ةداـملا هذـه نـم ًالوأ دـنبلا يف اـهيلع صوـصنملا لاـعفألل ررـكتملا باكـترالا لـثم باكـتراب يـضقت ةـمظنم وأ ةـلود ةـسايسب اً ـمع نـيندملا ناكـسلا نـم ةـعومجم . ةـسايسلا هذـهل ًازـيزعت وأ ،موـجهلا هذـه ماعطلا ىـلع لوـصحلا نـم ناـمرحلاك ،ةيـشيعم لاوـحأ ضرـف دـمعت يـنعت ةداـبإلا.ب . ناكـسلا نم ءزـج كاـهإ دـصقب ،ءاودـلاو 156

،ةـيكلملا قـح ىـلع ةـبترتملا تاطلـسلا عـيمج وأ نـم يأ ةـسرامم يـنعي قاقرتـسالا.ج ،صاخـشألاب راجتالا ليبـس يف تاطلـسلا هذه ةـسرامم كلذ يف امب ،ام صخـش ىلع . لافطألاو ءاـسنلا اميـس الو ًارـسق نـينعملا صاخـشألا لـقن يـنعي ناكـسلل يرـسقلا لـقنلا وأ ناكـسلا داـعبإ.د ،رـخأ يرـسق لـعف ياـب وأ درـطلاب ،ةعورـشم ةـفصب اـهيف نودـجوي يـتلا ةـقطنملا نـم . يـلودلا نوـناقلا اـهب حمـسي تاررـبم نود وأ ًاــيندب ناك ءً اوــس ،ةاــناعملاو ديدــشلا مــلألا ببــست يف دــمّ عتلا يــنعي بــيذعتلا.ــه ال بــيذعتلا نأ ىــلع مــهتملا ةرطيــس تــحت وأ زاــجتحالا دــيق صخــش ىــلع ًاــيركف . اــهب ةــقالع تاذ وأ ةــينوناقلا تاــبوقعلا نــع ةــمجانلا ةاــناعملا وأ مــلألا لمــشي ضـقانتي اـمب ةيـساسألا قوـقحلا نـم ديدـشلاو دـمعتملا ناـمرحلا يـنعي داـهطضالا.و . ةـعومجملا وأ ةـعامجلا ةـيوه ببـسب يـلودلا نوـناقلاو وأ مـهزاجتحا وأ صاخـشأ ىـلع ضـبقلا ءاـقلإ يـنعي صاخـشألل يرـسقلا ءاـفخإلا.ز وأ لـعفلا اذـهل اـهنم مـعد وأ نذأـب وأ ،ةيـسايس ةـمظنم وأ ةـلودلا لـبق نـم مـهفاطتخا ءاـطعا وأ مـهتيرح نـم صاخـشألا ءالؤـه ناـمرحب رارـقإلا اـهضفر مـث.هـنع اهتوكـسب نوناقلا ةـيامح نـم مـهنامرح فدـهب ،مـهدوجو نـكامأ نـع وأ مـهريصم نـع تاـمولعم .ةـليوط ةـينمز ةدـم ثـيح برـحلا مـئارج فـيصوت تـحت جردـنت يـتلا لاـعفألا نوـناقلا نـم 13 ةداـملا تددـح : تصن –:يتأي ام نوناقلا هذه ضارغأل برحلا مئارج ينعت لـعف يأ دـيدحتلابو 1949 بأ 12 يف ةـخرؤملا فـينج تاـيقافتال ةميـسج تاـقورخ- الوأ بــجومب ةــيمحملا تاكــلتمملا وأ صاخــشألا دــض ةــبكترملا هاــندأ يف ةــجردملا لاــعفألا نــم .ةـقالعلا تاذ فـينج ةـيقافتا ماكـحأ .دمعلا لتقلا- أ . ةيجولويب براجت ءارجإ كلذ يف امب ةيناسنإ اللا ةلماعملا وأ بيذعتلا- ب . ةحصلاب وأ مسجلاب ريطخ ىذأ قاحلا وأ ةديدش ةاناعم ثادحإ دمّ عت- ج 157

كاـنه نوـكت نأ نود اـهيلع ءاليتـسالاو تاكـلتمملاب قاـطنلا عـساو رـيمدت قاـحلا- د . ةـثباع ةـقيرطبو نوـناقلل فـلاخم لكـشبو كـلذ ررـبت ةيركـسع ةرورـض . ةيداعم ةطلس تاوق يف ةمدخلا ىلع يمحم صخش وأ برح ريسأ ماغرإ- ـه ةـمكاحم مـكاحي نأ يف هـقح نـم يـمحم صخـش وأ برـح ريـسأ ناـمرح دـمّ عت- و . ةـيماظنو ةـلداع . ينوناقلا ريغ زجحلا- ز . ينوناقلا ريغ لقنلا وأ داعبإلا- ح . نئاهر ذخا- ط تاعزانملا ىـلع قـيبطتلا ةـبجاولا فارـعألاو نـناوقلل ىرـخألا ةرـيطخلا تاكاـهتنالا – اـيناث لاــعفألا نــم لــعف يأ دــيدحتلابو ،يــلودلا نوــناقلل تــباثلا قاــطنلا يف ،ةحلــسملا ةــيلودلا –: ةـيتألا دارــفأ دــض وأ هذــه مــهتفصب نــيندملا ناكــسلا دــض تاــمجه هــيجوت دــمعت- أ . ةــيبرحلا لاــمعألا يف ةرــشابم نوكراــشي ال نــيندم اـفادهأ لكـشت ال عـقاوم اـهنمضب ،ةـيندم فادـهأ دـض تاـمجه هـيجوت دـمعت- ب . ةيركـسع مدختـست تاـبكرم وأ تادـحو داوـم ،تاـشنم ،نيمدختـسم تاـمجه نـش دـمعت- ج اــملاط ،ةدــحتملا ممألا قاــثيمل اــقبط ماــسلا ظــفح وأ ةيناــسنإلا ةدعاــسملا ماــهم يف ةــيندملا فادــهألا وأ نــيندملل ةــحونمملا ةــيامحلا قحتــست ماــهملا هذــه لــثم تــناك .ةحلــسملا تاــعزانملل نوــناقلا بــجومب ةــيعبت رئاــسخ نــع رفــسيس موــجهلا اذــه نوــكب مــلعلا عــم موــجه نــش دــمعت- د اـطارفإ نوـكي ةـيندم رارـضأ قاـحلا نـع وأ نـيندملا نـب تاـباصإ نـع وأ حاورألا يف . ةرــشابملاو ةــسوململا ةــعقوتملا ةيركــسعلا بــساكملا لــمجم ىــلا ساــيقلاب اــحضاو عـساو ررض ثادحإ نع رفـسيس موجهلا اذـه نوـكب مـلعلا عـم موـجه نـش دـمعت- ــه ىـلا ساـيقلاب اـحضاو اـطارفإ نوـكي ةـيعيبطلا ةـئيبلل ديدـشو دـمألا لـيوطو قاـطنلاو .ةرـشابملاو ةـسوململا ةعقوتملا ةيركـسعلا بـساكملا لمجم 158

وأ نكاــسملا وأ ىرــقلا وأ ندــملا دــض تــناك ةليــسو ةــيأب فــصقلا وأ ةــمجاهملا- و . ةيركــسع اــفادهأ تــسيل يــهو تاــعافد اــهل دــجوت ال يــتلا يــنابملا لئاـسو كـلتمي دـعي مـل هـنا وأ هحاـس نـع ىـّلخت دـق ناك لـتاقم حرـج وأ لـتق- ز . حـضاو لكـشب ملـستساو هـسفن نـع عاـفدلا يركـسعلا هـيّ زو ةيركـسعلا هتراـش وأ ودـعلا مـلع وأ ةـندهلا مـلع لامعتـسا ةءاـسإ- ح ةزــيمملا تاراعــشلا كــلذكو ةيركــسعلا اــهئايزأو اهتاراــش وأ ةدــحتملا ممألا مــلع وأ .مـهب ةـغلاب تاـباصإ قاـحلا وأ دارـفألا توـم نـع رفـسي اـمم فـينج تاـيقافتال يأ حــيضوتلا ليبــس ىــلع لمــشتو اــهتزهجأ نــم يأ وأ قارــعلا ةــموكح ماــيق- ط ،رـشابم رـيغ وأ رـشابم وـحن ىـلع يكارتـشالا يـبرعلا ثـعبلا بزـح ةزـهجأ نـم زاـهج ضـعب وأ لك لـقن وأ داـعبإ وأ ،اـهلتحت ضرا يأ ىـلا نـيندملا ناكـسلا نـم ءازـجأ لـقنب . اـهجراخ وأ ضرألا هذـه نـمض ةـلتحملا ضرألا ناكـس ضارغأل ةصصخمو ةيركـسع افادهأ لكّ ـشت ال نابم دض تامجه هيجوت دمّ عت- ي نـكامأو تايفـشتسم ،ةـيخيرات راـثأ دـض وأ ،ةـيريخ وأ ،ةـيملع ،ةـينف ،ةـيميلعتو ،ةـينيد . ىحرجلاو ىـضرملا عـمجت نــم عوــن يال وأ يــندبلا هيوــشتلل ةــلود ةــيأل نــعباتلا صاخــشألا عاــضخإ- ك وأ نانـسألا ةـجلاعم وأ ةـيبطلا ةـجلاعملا اـهرربت ال يـتلا ةـيملعلا وأ ةـيبطلا براـجتلا ةاـفو يف ةببـستم هـحلاصل اـضيأ يرـجت الو يـنعملا صخـشلل ىفـشتسملا يف ةـجلاعملا . ديدــش رــطخل مــهتحص ضــيرعت وأ صاخــشألا وأ صخــشلا كــلذ . ةرداغ ةقيرطب داعم شيج وأ ةيداعم ةلود دارفأ نم يأ حرج وأ لتق- ل . ةايحلا ديق ىلع دحا قبي مل هنا نالعإ- م رـيمدتلا نـكي مـل اـم يداـعملا فرـطلل ةـيندملا تاكـلتمملا ىـلع ءاليتـسالا وأ رـيمدت- ن . برحلا تارورـض هـتمزلا أرـما ءاليتـسالا وأ يــنطاوم ناــمرح دــصقب ءاــضقلا ىــلا ءوــجللا عــنم وأ قــيلعت وأ ءاــغلا ناــعإ- س . مــهقوقحب ةــبلاطملا نــم يداــعملا فرــطلا دـض ةـهجّ وم ةـيبرح تاـيلمع يف ةمهاـسملا ىـلع يداـعملا فرـطلا اـياعر هارـكأ- ع 159

. برـحلا عالدـنا لـبق ةـبراحتملا ةـلودلا ةـمدخ يف اوـناك ناو ،ىـتح ،مــهتلود . ةونع هيلع ءاليتسالا مّ ت ،ناو ،ىتح ناكم وأ ةدلب ةيأ بهن- ف . ةماسلا ةحلسألا وأ مومسلا مادختسا- ص لئاوـس ةـيأ كـلذكو ىرـخأ تازاـغ ةـيأ وأ ةماـسلا وأ ةـقناخلا تازاـغلا مادختـسا- ق . ةهباـشم ىرـخأ تادـعم وأ داوـم وأ يرــشبلا مــسجلا يف ةلوهــسب حطّ ــستت وأ ددّ ــمتت يــتلا تاــصاصرلا مادختــسا- ر وأ ةــصاصرلا مــسج لــماك يــطغت ال يــتلا ةــبلصلا ةــفلغألا تاذ تاــصاصرلا لــثم . فاــغلا ةززــحملا تاــصاصرلا . ةماركلاب ةطاحلاو ةنيهملا ةلماعملا ةصاخو صخشلا ةمارك ىلع ءادتعالا- ش وأ ،يرـسقلا لـمحلا وأ يرـسقلا ءاـغبلا وأ يـسنجلا دابعتـسالا وأ ،باـصتغالا- ت . ةروـطخلا نـم ةـجردلا هذـه لـثم ىـلع يـسنجلا فـنعلا لاكـشأ نـم رـخأ لكـش يأ ضـعب لـعجل نـيمحم نـيرخأ صاخـشأ وأ نـيندم صاخـشأ دوـجو لالغتـسا- ث . ةيركـسعلا تاـيلمعلا نـم ةـنصّ حم ةيركـسعلا تاوـقلا وأ قـطانملا وأ طاـقنلا صاخـشأو لـقن طئاـسو ،ةـيبط تادـحو داوـم ،ناـبم دـض تاـمجه هـيجوت دـمعت- خ . يـلودلا نوـناقلل اـقبط فـينج تاـيقافتال ةزـيمملا تاراعـشلا نولمعتـسي داوــملا نــم مــهنامرحب برــحلا بيلاــسأ نــم بولــسأك نــيندملا عــيوجت دــمعت- ذ وـه اـمكو ةـثاغإلا تادادـمإ ةـلقرع دـمعت كـلذ يف اـمب ،مـهئاقبل اـهنع ىـنغ ال يـتلا . يــلودلا نوــناقلا بــجومب هــيلع صوــصنم شـيجلا تاوـق يف رـمعلا نـم ةرـشع ةـسماخلا نود لاـفطأ ليجـست وأ دـينجت- ض . ةـيئادعلا لاـمعألا يف ةـيلعافب كارتـشالل همادختـسا وأ يـنطولا صاخـشأ دـض ةـبكترملا ةـيلاتلا لاـعفألا نـم ،عوـن يأ نـم حلـسم عازـن عوـقو تالاـح – اـثلاث نــيذلا ةحلــسملا تاوــقلا دارــفأ كــلذ يف اــمب ،ةــيبرحلا لاــمعألا يف اــيلعف نيكرتــشم رــيغ وأ ةـباصإلا وأ ضرـملا ببـسب لاـتقلا نـع نـيزجاع اوـحبصا نـيذلا كـئلوأو مهحاـس اوـقلا . رـخأ ببـس يال وأ زاـجتحالا 160

هــعاونأ عــيمجب لــتقلا ةــصاخو ،صاخــشألاو ةاــيحلا دــض فــنعلا لامعتــسا- أ .بــيذعتلاو ةيــساقلا ةــلماعملاو هيوــشتلاو . ةماركلاب ةطاحلاو ةنيهملا ةلماعملا ةصاخو صخشلا ةمارك ىلع ءادتعالا- ب . نئاهرلا ذخا- ج ةــمكحم نــع رداــص قباــس مــكح دوــجو نود تاــمادعإ ذــيفنتو ماكــحأ رادــصإ- د ال يــتلاو اــهب فرــتعملا ةــيئاضقلا تاــنامضلا عــيمج لــفكت اــيماظن اليكــشت ةلكــشم . اــهنع ءانغتــسالا نــكمي ىــلع قــيبطتلا ةــبجاولا فارــعألاو نــناوقلل ىرــخألا ةرــيطخلا تاكاــهتنالا- اــعبار لـعف يأ دـيدحتلابو ،يـلودلا نوـناقلل تـباثلا قاـطنلا يف ،ةـيلودلا رـيغ ةحلـسملا تاـعزانملا –: ةــيتألا لاــعفألا نــم دارــفأ دــض وأ هذــه مــهتفصب نــيندملا ناكــسلا دــض تاــمجه هــيجوت دــمعت- أ . ةــيبرحلا لاــمعألا يف ةرــشابم نوكراــشي ال نــيندم دارـفأو ةـيبط لـقن لئاـسوو تادـحو ،داوـم ،ناـبم دـض تاـمجه هـيجوت دـمّ عت- ب . يـلودلا نوـناقلل اـقبط فـينج تاـيقافتال ةزـيمملا تاراعـشلل نيمدختـسملا نـم تاــبكرم وأ تادــحو ،داوــم ،تاــشنم ،نيمدختــسم دــض تاــمجه نّ ــش دــمّ عت- ج ،ةدحتملا ممألا قاـثيمل اـقبط ماـسلا ظـفح وأ ةيناـسنإلا ةدعاـسملا ماـهم يف ةمدختـسم ةـيندملا فادـهألا وأ نـيندملل ةـحونمملا ةـيامحلا قحتـست ماـهملا هذـه لـثم تـناك اـملاط . ةحّلـسملا تاـعزانملل يـلودلا نوـناقلا بـجومب ،ةــينف ،ةــيميلعت ،ةــينيد ضارــغأل ةــصصخم ناــبم دــض تاــمجه هــيجوت دــمّ عت- د ىــضرملا عــمجت نــكامأو تايفــشتسمو ،ةــيخيرات راــثأ دــض وأ ةــيريخ وأ ةــيملع . ةيركــسع اــفادهأ نوــكت الا ةطيرــش ىــحرجلاو . ةونع هيلع ءاليتسالا مّ ت ناو ىتح ناكم وأ ةدلب ةيأ بهن- ـه لكـش يأ وأ ،يرـسقلا لـمحلا ،يرـسقلا ءاـغبلا ،يـسنجلا دابعتـسالا ،باـصتغالا- و . ةروـطخلا نـم ةـجردلا هذـه لـثم ىـلع يـسنجلا فـنعلا لاكـشأ نـم رـخأ 161

تاـعامج وأ تاوـق يف رـمعلا نـم ةرـشع ةـسماخلا نود لاـفطأ ليجـست وأ دـينجت- ز . ةيبرحلا لامعألا يف ايلعف ةكراـشملل مهمادختـسا وأ ةحّلـسم كلذ نـكي مـل اـم عازـنلاب لـصتت بابـسأل نـيندملا ناكـسلا لـيحرتب رـماوأ رادـصإ- ح لـجا نـم كـلذ نـكي مـل اـم عازـنلاب لـصتت بابـسأل وأ نـينعملا نـيندملا نـما لـجا نـم . ةـحلم ةيركـسع بابـسأل وأ نـينعملا نـيندملا نـما . اردغ يداعملا فرطلا يلتاقم دحا ةباصإ وأ لتق- ط . ةايحلا ديق ىلع دحا قبي مل هنا نالعإ- ي هيوــشتلل عازــنلا يف رــخألا فرــطلا ةطلــسل نــعضاخلا صاخــشألا عاــضخإ- ك ةـيبطلا ةـجلاعملا اـهرربت ال يـتلا ةـيملعلا وأ ةـيبطلا براـجتلا نـم عوـن يال وأ يـندبلا اــضيأ يرــجت الو يــنعملا صخــشلل ىفــشتسملا يف ةــجلاعملا وأ نانــسألا ةــجلاعم وأ مــهتحص ضــيرعت يف وأ صاخــشألا وأ صخــشلا كــلذ ةاــفو يف ةببــستم هــحلاصل . ديدــش رــطخل وأ رــيمدتلا نــكي مــل اــم يداــعملا فرــطلا تاكــلتمم ىــلع ءاليتــسالا وأ رــيمدت- ل . برــحلا تارورــض هــتمزلا ارــمأ ءاليتــسالا مــئارج فــيصوت تــحت جردــنت يــتلا لاــعفألا نوــناقلا نــم 14 ةداــملا تددــح اــمك ةــيالو يرــست هــنأ ىــلع اــهنم الوأ ةرــقفلا تــصن ثــيح ةــيقارعلا نــيناوقلا كاــهتنا :ةــيتألا مــئارجلا ىدــحا يــبكترم ىــلع ةــمكحملا هلامعأ يف ريثأتلا ةلواحم وأ ءاضقلا نوؤش يف لخدتلا – الوأ ةداـملا نـم ز ةرـقفلا ماكـحأ ىـلا ادانتـسا اـهديدبتو ةـينطولا ةورـثلا ردـه – اـيناث مـكحلا ماـظن يدـسفمو نـطولا ةماـس ىـلع نـيرمآتملا ةـبقاعم نوـناق نـم ةـيناثلا 1958 ةنـسل 7 مـقر يدّ ؤـت وأ تداك يـتلا تاـسايسلا ءارو يعـسلاو بـصنملا مادختـسا ءوـس – اـثلاث ةـيبرع ةـلود دـض ةـيقارعلا ةحلـسملا تاوـقلا مادختـسا وأ برـحلاب دـيدهتلا ىـلا .1958 ةنـسل 7 مـقر نوـناقلا نـم ىـلوألا ةداـملل اـقفو 162

مـئارجلا نـم ةـميرج يال صاـخلا نـكرلا فـلخت ةـمكحملا تدـجو اذا – اـعبار لـعفلا نأ اـهيدل تـبثيو نوـناقلا اذـه نـم 13 و 12 و 11 داوـملا يف اـهيلع صوـصنملا تـقو رـخأ يـباقع نوـناق يأ وأ تاـبوقعلا نوـناق اـهيلع بـقاعي ةـميرج لكّ ـشي . ةـيضقلا يف رـظنلل ةـيئاضقلا اـهتيالو يرـستف اـهباكترا همكاحمو ينطولا ءاضقلا ةهجاوم يف ةمكحملا ةيالو:اً سداس ةـمكحملا نـب صاـصتخالا يف عزاـنتلا ةـلاح ةـمكحملا نوـناق نـم 30 و 29 نـتداملا تـجلاع تررـقف ىـلعألا ءاـضقلا سـلجمل ةـعباتلا ةـينطولا مـكاحملا ماـظنو اــهتيالوب قــلعتي اــميف ةــيقارعلا مــكاحملا عــيمج ىــلع مدــقتلا ةــيولوأ ةــمكحملل نأ-1 ىرــن الو ،اــهفيصوت قباــسلا 13 و 12 و 11 داوــملا يف اــهيلع صوــصنملا مــئارجلا ىــلع صوــصن نــمضتي ال اــصأ يــقارعلا نوــناقلا نال ةداــملا هذــه ىــلع صــنلل بــجوم دـض ،ةـيعامجلا ةداـبإلا ،برـحلا مـئارج( ثاـثلا مـئارجلاب ةـقلعتملا لاـعفألل ميرـجت ةــصتخملا ةدــيحولا ةــمكحملا يــه اــيلعلا ةــيقارعلا ةــيئانجلا ةــمكحملاو)ةيناــسنإلا ًاـيلمع ةليحتـسم صاـصتخالا يف عزاـنتلا ةـلاح عوـقو نأ يأ.مـئارجلا هذـهب رـظنلاب ةــمكحملا نوــناق ررــق لاــعفأ نــع صاخــشألا ةــمكاحم صــنلاب دوــصقملا ناك اذا الا هرـيغ وأ يـقارعلا تاـبوقعلا نوـناق نأ الا ثاـثلا تاـفيصوتلا نـم يأ تـحت اـهفيصوت .رـخألا وـه اـهمرجي ًاـفصو اـهل درـفا دـق نـناوقلا نـم مــئارجلاب رــظنلاب قــلعتي اــميف ةــينطولا مــكاحملا عــم ةكرتــشم ةــيالو ةــمكحملل-2 تداـع 29 ةداـملا نـم ًاـعبارو ًاـثلاث نـترقفلا نأ الا, هـنم 14 ةداـملا يف اـهيلع صوـصنملا اـهيلع صوـصنملا مـئارجلا نـم يأ صـخت ةـيضق يأ بـلط يف قـحلا ةـمكحملا حـنمتل اـميف صـنلا اذـه ىـلع ذـخؤيو, بـلطلل ةباجتـسالا مـكاحملا كـلت ىـلع ناو اـهنوناق يف ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا رـظن نأ 14 ةداـملا يف اـهيلع صوـصنملا مـئارجلاب قـلعتي هلمـشت نأ نـكمي ةقباـس وـفع نـناوق ةـيأ نـم ةدافتـسالا نـم مـهتملا مرحيـس اـيلعلا 15 ةداـملا صـنت ثـيح ةـيداعلا ةـيئازجلا مـكاحملا لـبق نـم ةـيضقلا رـظن مت وـل اـميف لــبق ةرداــصلا وــفعلا تارارــق لمــشت ال« ىــلع ًاــسداس رــقفلا ةــمكحملا نوــناق نــم 163

اــهيلع صوــصنملا مــئارجلا ىدــحا باكــترا يف نــمهتملا نــم اــيأ نوــناقلا اذــه ذاــفن ةميــسجلا ثاــثلا مــئارجلاب ًاــسداس ةرــقفلا دــيقي نأ عرــشملاب ىدــجألا ناكو« هــيف . 13 و 12 و 11 داوــملا يف اــهيلع صوــصنملا وفعلاو مداقتلا:اً عباس مــئارجلا عاــضخإ مدــع ىــلع هــنم ًاــعبار ةرــقفلا 17 هــتدام يف ةــمكحملا نوــناق صــن ىوــعدلل طقــسملا مداــقتلل نوــناقلا اذــه نــم 13 و 12 و 11 داوــملا يف اــهيلع صوــصنملا لــصألا يف يــقارعلا نوــناقلا نال هدارــيإل ةرورــض رَ ــن ال صــن وــهو ،ةــبوقعللو ةــيئازجلا يف هــب ذــخألا رــصتقيو ةــبوقعلل الو ةــيئازجلا ىوــعدلل طقــسملا مداــقتلا أدــبمب ذــخأي ال . 129 طــقف ةــيندملا اــياضقلا جاـجتحالاب ىـلوألا قـلعتت وـفعلل نـتلاح جـلاع دـق ةـمكحملا نوـناق نأـف وـفعلا نـع اـمأ ةداـملا نـم 6 ةرـقفلا ررـقت ثـيح ةلءاـسملا نـم عـنامك ةقباـسلا وـفعلا نـناوقب مـهتملا لومـشب ةـيأب ةـمكحملا نوـناق يف اـهيلع صوـصنملا مـئارجلا ىدـحا باكـتراب مـهتملا لومـش مدـعب 15 .ةقباـس وـفع نـناوق ةرـقفلا يف 27 ةداـملا اـهيلع تـصن يـتلا ماكـحألا ذـيفنتب ةـقلعتملا يـهو ةـيناثلا ةـلاحلاو بوـجوو ةـمكحملا هذـه نـع ةرداـصلا ةـبوقعلل فـيفختلا وأ ءاـفعإلا زاوـج مدـع نـم ًاـيناث .تاـتبلا ةـجرد رارـقلا وأ مـكحلا باـستكا خـيرات نـم ًاـموي 30 دـعب ماكـحألا ذـيفنت ةمكحملا لامعا:اً نماث زوــمر ةــمكاحمب ةــفلكملا اــيلعلا ةــيقارعلا ةــيئانجلا ةــمكحملا ترــظن اــهلمع ةرــتف لاــخ ذـنم ةـنادإلاب ًاـقدصم ًاـمكح 412 اـهيف تردـصأو ةـيضق رـشع يـتنثا يف قباـسلا ماـظنلا يرـسقلا ءاـفتخالا ةـميرج باكـتراب قـلعتت اـياضقلا هذـه نـم سـمخ ، 130 اهليكـشت خـيرات ةـيئانجلا ةـمكحملا نوـناق نـم)ط/ًالوأ/ 12( ةداـملا ماكـحأل ًاـقفو ةيناـسنإلا دـض ةـميرجك : يـهو 2005 هنـسل) 10( مـقر اـيلعلا ةـيقارعلا 1951 ةنسل 40 مقر يقارعلا يندملا نوناقلا نم 12 ةداملا عجار- 129 سـماخلا يرودـلا رـيرقتلا- ناـسنألا قوـقحب ةـينعملا ةـنجلل ةـيماتخلا تاـظحالملاب ةـصاخلا) ccpr /c/irq/5( ةـقيثولا عـجار- 130 ق ا رعلل 164

. 131 لافنألا ةميرجب ةصاخلا ىوعدلا . 132 ةجبلح ةنيدم ىلع ءادتعالاب ةصاخلا ىوعدلا . 133 1991 ماع ثادحأب ةصاخلا ىوعدلا . 134 ةيناملعلا بازحألاب ةصاخلا ىوعدلا . 135 ةينيدلا بازحألا ةيفصتب ةصاخلا ىوعدلا يـتلا ةيركـسعلا تاـيلمعلا ءاـنثأ يرـسقلا ءاـفتخالل لاـفطأو ءً اـسنو الً اـجر نـييندملا نـم دروـكلا نـينطاوملا فالآ ضرـعتل ةـجيتن- 131 زكارمو شـيجلا تاركـسعم يف ةيركـسعلا تاـيلمعلا ءاـهتنا دـعب مـهزاجتحا مـت نـيذلا لاـفنألا تاـيلمعب تيمـس يـتلاو 1988 ماـع تـلصح ةيناـسنإلا دـض ةـميرجك صاخـشألل يرـسقلا ءاـفتخالا ةـميرج لوـصح تـبثت ةـلدأو قـئاثو نـم ةـمكحملل رـفوت اـم ىـلع ءً اـنبو ،لاـقتعالا ةـينعملا ةـنجللا رـيراقت عـجار.ةـميرجلا هذـه باكـتراب اوـماق نـيذلا يروـتاتكدلا ماـظنلا رـصانع دـض مـكح تارارـق ةـمكحملا تردـصأ 2014 قارـعلا/ لودـلا رـيراقت يرـسقلا ءاـفتخالاب ةرواجملا لودـلا ىلإ ةـميرجلا كـلت نـم نوـجانلا برـه 1988 سراـم/راذآ 16 يـف يواـميكلا حاـسلاب ةـجبلح ةـنيدم فـصق دـعب- 132 ءاـقلإب ماـظنلل ةـعباتلا ىرـخألا ىوـقلاو شـيجلا ماـق 1988 ربمتبـس/لوليأ 6 يـف خرؤـملاو دارـكألاب صاـخلا وـفعلا رارـق رودـص دـعبو يـف)ناملـسلا هركن( نجـسو)رتـشح رـبو لاـج درـك( تاركـسعم يـف مـهزاجتحاو وـفعلا رارـقب نـيدئاعلا ةـجبلح يـلاهأ ىـلع ضـبقلا اوـبكترا نـيذلا ةـيضقلا هذـهب نـينادملا ىـلع مـكح تارارـق رادـصإب ةـمكحملا تـماق كـلذ ىـلع ءً اـنبو.قارـعلا بوـنج ىـنثملا ةـظفاحم 2014 قارـعلا/ لودـلا رـيراقت يرـسقلا ءاـفتخالاب ةـينعملا ةـنجللا رـيراقت عـجار..يرـسقلا ءاـفتخالا ةـميرج ةـيعمقلا ةـيبزحلاو ةـينمألا هـتادايقو قباـسلا يـقارعلا سـيئرلا تاطلـس دـض يـقارعلا بعـشلا ةـضافتنا( ةينابعـشلا ةـضافتنالا ءاـنثأ- 133 ةعـساو ةيعمق بيلاـسأ ةيموكحلا تاوـقلا تمدختـسا 1991 ماـع تـيوكلا ةـلود نـم يـقارعلا شـيجلا باحـسنا تـلت يـتلا)قارـعلا قـطانمل نـمو ةـيبونجلا تاـظفاحملا يـف تـعقو يـتلاو ةـيعامتجالا حئارـشلا فـلتخم نـمو ثادـحألاب نيكراـشملا نـينطاوملل زاـجتحا كـلذ يـف اـمب اـهنمو ةـضافتنالا ءاـنثأ ناـسنإلا قوـقحل ةعـساو تاكاـهتنا يروـتاتكدلا ماـظنلا رـصانع بـكترا ثـيح ناـسيمو ةرـصبلا اـتظفاحم اـهنمض ءافتخالاب ةـينعملا ةنجللا رـيراقت عجار.يروـتاتكدلا ماـظنلا ناكرأ ضـعب ةـميرجلا هذـه نـع مـكوحو صاخـشألل يرـسقلا ءاـفتخالا ةـميرج .2014 قارـعلا/ لودـلا رـيراقت يرـسقلا ةفاك ةـيفصتل ةمكحم ةـطخ عـضو 1968 هـيلوي /زوـمت 17 يـف قارـعلا يـف ةطلـسلا ىـلع لـحنملا ثـعبلا بزـح ىلوتـسا نأ ذـنم- 134 بازحألا ةـيفصتب ماـق ساـسألا اذـه ىـلعو ةطلـسلاب هدوـجو ددـهت يـتلا رـصانعلا نـم اـهربتعا ثـيح ةيـسايسلا بازـحألا اـهنمو بازـحألا كاـهتنا دـعت يـتلا مـئارجلا عـشبأ بازـحألا هذـه ىـلإ نـيمتنملا قـحب سراـمو اهـسأر ىـلع يعويـشلا بزـحلا ناك يـتلاو كاذـنآ ةـيناملعلا رـصانع ضـعب ىـلع مـكح تارارـق ةـمكحملا تردـصأ دـقو صاخـشألل يرـسقلا ءاـفتخالا ةـميرج مـئارجلا هذـه نـمو ناـسنإلا قوـقحل .ةـميرجلا هذـه اوـبكترا نـيذلا يروـتاتكدلا ماـظنلا بازحألا ليكـشت مرـجت يـتلا هـتارارق ردـصأ اذـل لـحنملا ثـعبلا بزـح رـيغل يـسايسلا لـمعلاب حمـسي يروـتاتكدلا ماـظنلا نـكي مـل- 135 هذـه نـمو.يـجراخلا وأ يـلخادلا ةـلودلا نـمأ دـيدهت اـهمهأ ةـفلتخم عـئارذ كـلذل ماـظنلا ذـختاو ةـينيدلا بازـحألا اـهنمو اـهيلإ ءاـمتنالا وأ نـم وـهو ةيماـسإلا ةوـعدلا بزـح رـبتعا يذـلا 1981 سراـم/راذآ 31 يـف) 461( مـقر لـحنملا ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق تارارـقلا يمتني نم لك بـقاعيو يـجراخلا ةلودلا نـمأب ةلخم ةـميرج هـسرامي يذـلا يـسايسلا لـمعلا رـبتعاو نـطولل ًاـيداعم ًاـبزح ةـينيدلا بازـحألا فالآلا تارـشع تـمدق يـتلا ةـينيدلا بازـحألا ةـفاك تاءارـجإلا هذـه تلمـشو رارـقلا اذـه صـنل ًاذـيفنت مادـعإلا ةـبوقعب بزـحلا كـلذ ىـلإ قـحب يروـتاتكدلا ماـظنلا اـهبكترا يـتلا مـئارجلا نـم صاخـشألل يرـسقلا ءاـفتخالا ةـميرج تـناكو نييـسايسلا ءانجـسلاو ءادهـشلا نـم ماـظنلا رـصانع ضـعب باكـترا تـبثت قـئاثو نـم ةـمكحملل رـفوت اـم ىـلع ءاـنبو ةـيجهنم ةـسايس اـهفصوب بازـحألا هذـه ىـلإ نـيمتنملا .اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا نوـناقل قـفو مـهتمكاحم مـت ةـميرجلا هذـهل يروـتاتكدلا 165

:اهمهأ ىرخأ ىواعد ةمكحملا ترظن امك . 136 ليجدلا ةرزجمب ةصاخلا ىوعدلا-1 . 137 ةيليفلا دروكلل يرسقلا ريجهتلا ةدابإ ةميرجب ةصاخلا ىوعدلا-2 . 138 نيينازربلا ةدابإب ةصاخلا ىوعدلا-3 ةمكحملا لمعو نوناق ىلع تاظحالملا مها يــبكترم ةــمكاحمل ةــينطولا مــكاحملا يف ةــلاعفلاو ةــلداعلا ةــمكاحملا طرــش قــقحت نا : ةيــساسأ ةــعبرا طورــشب موــكحم نوــكي ةــيلودلا مــئارجلا ةمكحملل لاعف ينوناق راطا-1 بردم يرادأ يفيظو زاهجو عافد نيماحمو نيماع نيعدمو ةاضق-2 ءاـعدالا قوـقح نـب يـقيقحلا نزاوـتلا ةـفاقثل يـقيقح يـنبت ةـلهؤم ةـيتحت ةـينب-3 يـئاضقلا زاـهجلا ةـيدايحب موـعدم عاـفدلا قوـقحو قيقـشلا رـيغ خألا بـناج ىـلا اـهيف هـتنادأ ىـلع ًاءاـنب مادـعإلاب نيـسح مادـص ماـظنلا سار ىـلع مـكحلا مـت يـتلا ىوـعدلا يـهو- 136 ةمكحم( ةصاخلا ةـمكحملا سـيئر ردنبلا داوـعو ناضمر نيـساي هـط ةـيروهمجلا سـيئر بـئانو تارـباخملا زاـهج رـيدم يـتيركتلا نازرـب بـقع لـيجدلا ةدـلب يـلاهأ نـم صخـش 148 ــل مـهمادعإ رـثا ىـلع لـيجدلا ةـقطنم يـف نـيزرابلا ثـعبلا بزـح يلوؤـسم نـم 6 و)ةروـثلا .ةوـعدلا بزـحب اـهطابترا ماـظنلا ىـعدا ةـعومجم نـم تذـفن ماـظنلا سارـل ةلـشاف لاـيتغا ةـلواحم رارـقلا اـهرطخأ ناك ةـيليفلا دروـكلا دـض ةروـثلا ةداـيق سـلجم نـع ةرـئاجلا تارارـقلا نـم ةـلمج تردـص 1980 ماـعلا يـف- 137 صخـش نوـيلم فـصن نـم براـقي اـم ريفـستو مـهزاجتحا ىرـجو مـهنع هـبجومب ةـيقارعلا ةيـسنجلا تطقـسأ يذـلا 1980 ةنـسل) 666( مث تاـينيثالثلا فـصتنمو اـماع رـشع ةـعبرألا نـيب مـهرامعأ حوارـتت نـمم مهبابـش زاـجتحاو ةـلوقنملا رـيغو ةـلوقنملا مـهلاومأ ةرداـصمو ىـلع رـثع ثـيح مهريفـست مـت اـم اذا قارـعلا ىـلع برـحلا يـف ةـيناريإلا تاوـقلا بـناج ىـلا مهكارتـشا عـنمل اقحال بابـشلا كـئلوأ مادـعإ رارـق بـقعا اـمك ةـيعامج ةداـبإ مرـج نـم مـهيلع عـقو اـم اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا تدـع دـقو مـهل ةـيعامجلا رـباقملا نـم ددـع هاـجتالا تاذـب ةرازوـلا سـلجم نـع رارـق رودـص ةـمكحملا ىـلا لـيبرأ ةـظفاحمب مـهارق نـم نـيينازربلا ةريـشع لـيحرتب ًارـمأ دـئابلا ماـظنلا ردـصأ اـمنيح 1975 ماـع ذـنم ةـميرجلا تأدـب- 138 30 نـيب ةـعقاولا ةدـملا يـفو.) ةـبت شوـق( ةـيحان يـف ةيرـسق ةينكـس تاـعمجم ىـلا اودـيعأ 1980 ماـع يـفو ،قارـعلا بوـنج تاـظفاحم ناـيتفلاو لاـجرلا نـم فألا تزـجتحاو تاـعمجملا كـلت يروـهمجلا سرـحلاو ةـينمألا ةزـهجألا تـقوط 1983 لوـليأ نـم لوألاو زوـمت هاـجتاب اوـلقن ثـيح مهنكاـسم ىـلا مـهتداعأ مـث نـمو عاـمتجا روـضحل مـهلقن ةـجحب ماوـعأ ةعـست نـع مـهرامعأ دـيزت نـمم نـيينازربلا نـم اوـناك مـهنا نـيبت ثـيح 2003 ماـعلا دـعب مـهنم نـيلقتعم تاـفر ضـعب ىـلع روـثعلا نـيحل ًالوـهجم يـقب مـهريصم نـكلو كوـكرك ةـنيدم نأ ىـلا تاـيئاصحإلا ريـشتو ىـنثملا ةـظفاحمل ةـعباتلا) ةـيصيلا( ةـيحان يـف ةـيعامج رـباقم يـف اوـنفدو صاـصرلاب ًاـيمر اوـمدعا دـق هذـه نـع نـيمهتملا ةـلاحإب 2003 ماـع دـعب ةـيقارعلا ةـموكحلا تـماق دـقو. ناـسنأ فألا ةـينامث) 8000( وـحن غـلب ةـميرجلا هذـه اـياحض خـيراتب مـكحلا ردـص مـث نـمو ةـسلج لوأ ةـمكحملا تدـقع 2/3/2009 يـفو مـهتمكاحمل اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا ىـلا ةـميرجلا ةـيعامج هداـبأ ةـميرج نـيينازربلا ةداـبإ ةـميرج ًارـبتعم 3/5/2011 166

ةبساحملاو ةلءاسملل ةيئاضقلا ريغ ريبادتلا:اً عسات ىــلع ةــلودلا ءاــنبل ناــماه نارــصنع باــقعلا نــم تاــفإلا عــنمو ةلءاــسملا زــيزعت نأ نوــناقلا ةدايــسل ةرورــض يــهو ةيدادبتــسا مــكح مــظنل اــهترداغم دــعب ةــيطارقميد ســسأ اـياحضلا ةاـناعمل لاـع رـيدقتو مارـتحا نـم هـنمضتي اـمع كـيهان ناـسنألا قوـقح مارـتحاو ةلءاـسملا رـصح نـكمي ال كـلذ قـيقحتلو, اً لبقتـسم تاكاـهتنالا رارـكتل عـنمو مـهتايحضتو يف مــكاحلا ماــظنلا اــهنمو ةيلومــشلا مــظنلا ةــعيبطف, ةــيئاضقلا رــيبادتلاب ةبــساحملاو بزـحلا ةـسايسل هـينبتب ةـفاك ةـلودلا لـصافم ىـلع ةـمات ةرطيـسب تزـيمت ًاقباـس قارـعلا لــصافم يف تاــيرحلاو قوــقحلا ىــلع زواــجتلاو كاــهتنالا ةرــئاد نــم عــسو اــمم, دــئاقلا تاـسايس ذـفنت نأ لودـلا ىـلع نأ وغاكيـش ئداـبم نـم عـبارلا أدـبملا ريـشيو ةـفاك ةاـيحلا انيب اـمكو ، ةـيئاضقلا رـيبادتلل اـهينبت بـناج ىـلا ةـيرادإلا تاءارـجإلاو تاءازـجلاو ةـيحنتلا تارـيغت تـبكاو اـمدنع 2003 لـبق قارـعلا اـهربخ ءاـصقإلاو ةـيحنتلا ةـسايس نأـف ًاقباـس يـنبت مت ذإ ةطلـسلل هـسفن ثـعبلا بزـح يـلوت دـعبو 1958, 1963 ماـعلا ذـنم هـيف مـكحلا نيلوؤـسملا دارـفألا عـنم ىـلا ءاـصقإلا ةـسايس فدـهتو.يـموكحلا زاـهجلا رـيهطت نـناوق اــهيف ةيمــسرلا بــصانملا يــلوت وأ ةــموكحلا يف ةكراــشملا نــم ةــيضاملا تاكاــهتنالا نــع اـهتاءازجو ءاـصقإلا ةـسايس يـنبت مـتي نأ ضرـتفيو ،ةاـيحلا ی دـم وأ ةددـحم ةـينمز ةرـتفل يف ،تاكاـهتنالا وأ مـئارجلا يـبكترم ةـبقاعم فدهتـستل هـب ةـطبترملا ةـيرادإلا تاءارـجإلاو نــع ةدــيدجلا ةــموكحلا زــييمتلو ةيلبقتــسملا تاكاــهتنالا عــنمل دــيدجلا ماــظنلا نــم يعــس قوــقحلو ةلءاــسملل حــيرصلا اــهمعد نــع رــيبعتلا قــيرط نــع ةقباــسلا ةــيعمقلا ةــمظنألا .ةيــساسألا ناــسنإلا عـم ةبـسانتم تاءازـج نـم اـهب طـبتري اـمو ءاـصقإلا ةـسايس نوـكت نأ ىـضتقملا نأ اـمك قــيقحت مدــخت ةيلبقتــسم فادــهأ اــهل نوــكت ناو يــضاملا يف تاكاــهتنالا نــع ةيلوؤــسملا .ميلــسلا يــعامتجالا ءاــنبلاو ةــينطولا حــلاصملاو ماــسلا دوــهج لذــبت نأ يــضتقت ةرورــضلا ناــف ةيركــسعلاو ةــينمألا ةزــهجألاب قــلعتي اــميفو ةــينمألا ةزــهجألاو تارابختــسالاو شــيجلا تاوــق نــم دارــفألا ةيلوؤــسم دــيدحتل ةــصاخ عــنم هعبتتــسي ، يناــسنإلا نوــناقلاو ناــسنإلا قوــقحل ةميــسجلا تاكاــهتنالا نــع ىرــخألا ىـلع ، نـمألا تاوـق وأ ةـموكحلا يف كارتـشالا نـم تاكاـهتنالا كـلت نـع نيلوؤـسملا راـبك 167

تاذو, مـهنم تاكاـهتنالا اوـبكترا وأ اورـمأ وأ اوـضرح وأ اوـططخ نـم صوـصخلا هـجو وأ اوـضرح وأ اوـططخ نـيذلا ةداـقلا ةكراـشم نـم ةيـسايسلا ةداـيقلا ىـلع بحـسني رـمألا ةكراـشملا نـم يناـسنإلا نوـناقلاو ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا اوـبكترا وأ اورـمأ ءاــصقإلا ةــسايس نأــف ةــلادعلا ةــموظنم راــطإ يفو ،ةيــسايسلا تاــسسؤملاو ةــموكحلا يف كئلوأ مهنم صوـصخلا هـجو ىـلعو يـعمقلا ماـظنلاب نـطبترملا ةاـضقلا فدهتـست نأ بـجي ةـفاضإلاب ،ناـسنإلا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا نـكمت وأ مـعد وأ باكـتراب نـطبترملا ةصاخلا تازاـيتمالا نم مـهنامرح اـضيأ يـضتقت ةـلادعلا نأـف يرادإلا ءاـصقإلا رـيبدت ىـلا .مـهئالو وأ مـهتامدخ ءاـقل قباـسلا ماـظنلا لـبق نـم تررـق يـتلا اــهينبت لاــخ ةــلادعلا ريــس نــسح تاــنامض مارــتحا نــمضت نأ ةــلودلا ىــلع نأ اــمك نــضرعملا دارــفألا ةــفاكل حاــتت نأــب تاكاــهتنالا يــبكترم قــحب ةــيئاضقلا رــيغ رــيبادتلل تاــنامض ةــيئانجلا رــيغ ةــيندملا ةــيرادإلا تاءارــجإلا نــم اــهريغو تاءازــجلاو ءاــصقإلل ةـسايس نـب يـقطنملا طاـبترالا راـبتعالا رـظنب ذـخألا عـم ،ةـلادعلا ريـس نـسحل ةبـسانم .ةــيئانجلا ةيلوؤــسملا تاــبثإ دــعب ةــيئانجلا تاــمكاحملاو ءاــصقإلا ىــلوأ ناك ،يــقارعلا عــمتجملا يف هــتموظنم كــيكفتو ثــعبلا ثاــثتجا ناــف قارــعلا يفو راــيأ 16- يف 1 مــقر رــمألا ناكو, رــميرب لوــب يــندملا مــكاحلا نــع تردــص يــتلا رــماوألا عـيمج ىـلع بـجوأ يذـلاو ثـعبلا بزـح نـم يـقارعلا عـمتجملا رـيهطتب صاـخلا 2003 – ) لــماع وــضعو, وــضع ةــجرد(ءاــضعألا ىــلإ اــيلعلا ةداــيقلا نــم ثــعبلا بزــح ءاــضعأ مــهناو ،ماــعلا عاــطقلا يف لبقتــسملا يف لــمعلا مــهيلع رــظحيو مــهعقاوم نــم وــجرخي( نأ هنولكـشي اـم وأ ةـيمارجإ تاـسرامم نـم هوـبكترا اـم ىدـم مـييقتلو تاـيرحتلل نوضرعتيـس بابـسأل اـيمتنم ناك نـم نـب رارـقلا اذـه زـيمي مـلو ، 139 ) فاـتئالا نـمأ ىـلع رـطخ نـم ددــع لــصف رارقلا اذــه ىــلع بــترتو ،مــئارجلا بــكتراو ىــمتنا نــمو ،ةــينمأو ةــيفيظو مـيلعتلا عاـطق ناكو ةطرـشلاو شـيجلا طاـبضو ةاـضقلاو نـيموكحلا نـفظوملا نـم رـيبك .نـمألا عاـطق دـعب رـبكألا ررـضتملا مـيركلا دـبع باـقنا يـف 1958 ةروـث دـعب جـهنلا تاذ دـمتعا دـقف ةـيقارعلا ةـينوناقلا ةـموظنملا يـف لوألا عيرـشتلا اذـه نـكي مـل- 139 قلعتت بابـسأل ةيموكحلا ةرادإلا يـفظوم نـم لـيلقلاب سـيل ددـع ىـصقا يذـلا 1958 ةنـسل 2 مـقر يـموكحلا زاـهجلا رـيهطت نوـناق مـساق تاذب ًاـنوناق ردصأ ثـيح مـساق مـيركلا دـبع ةـموكح ىـلع 1963 لوألا هـبالقنا يـف جـهنلا تاذ ثـعبلا تدـمتعا كـلذك ،ةيـسايسلا مـهتديقعب ) 1963 ةنـسل 48 مـقر يـموكحلا زاـهجلا رـيهطت نوـناق( ناوـنعلا 168

تاــنايكلا لــحب صاــخلا 23-5-2003 يف 2 مــقر رــمألا رودــص 1 مــقر رــمألا بــقعأو رـمألا ررـقي ةـمئاق اـهتنمضت ةيـسسؤم تاـنايك لمـشتل ثاـثتجالا ةـسايس نـم عـسو يذـلاو مـقر رارـقلا رـثأ ىـلع متو ، 140 ً البقتـسم اـهيلا ىرـخأ تاـسسؤم ةـفاضإ ةـيناكمإو اـهلح ةرـتفلا يف لـقألا ىـلع قوـقح ةـيأ نـم مـهنامرح عـم نـفظوملا نـم فالألا تاـئم حيرـست 2 .رارـقلا قـيبطتل ىـلوألا :ينوناقلا اهساسأو ثعبلا ثاثتجا ةئيه ليكشت:يناثلا روحملا نــع تاــيحالصلا ملــست) 7( مــقر ةرــكذملا بــجومب يــلاقتنالا مــكحلا ســلجم ضوــف ثاـثتجا ةـئيه تلكـش 2003 ةنـسل) 21( مـقر مـكحلا سـلجم رارق بـجومبو يـندملا مـكاحلا روتـسد رـقاو ،اهليكـشت ىـلع قدوـص ةلودلا ةرادإ نوـناق نـم) 49( ةداـملا بـجومبو ،ثـعبلا دـيدعلا تمهاـس دـقو 135 ةداـملا بـجومب اـهلامعأ يف اهرارمتـسا ذـفانلا قارـعلا ةـيروهمج نــيعت يف اــهتقو مــكحلا ســلجم ةليكــشت يف ةــيوضنملا بازــحألاو ةيــسايسلا لــتكلا نــم .ةـئيهلا يف اـهرداوك ةئيهلا تارارق:اً لوا قـفو اـهلمع تاـيلآ حـضوت تاءارـجإ ةـعومجمو) 2, 1( نييـساسأ نـيرارق ةـئيهلا تردـصأ -:هاـندأ لـيصفتلا قوـف اـمف ةـقرف وـضع ةـجردب ناك نـم لك لـصف هـبجومب ررـقتو) 1( مـقر رارـقلا-1 رارـقلا اذـهبو.ةدوـعلل فانئتـسا بـلط ميدـقت قـح هـلو اـهيلإ هتدوع عـنمو ةـفيظولا نـم لـماع وـضع ةـجردب ناك نـم ءاـصقأ يف يـندملا مـكاحلا رارـق ةدـح نـم ةـئيهلا تـففخ .ةيلاتلا تاسسؤملا يه)ةلحنملا تانايكلا( هيلإ راشملا رمألا بجومب ةلحنملا تاسسؤملا ةلحنملا تانايكلا ةمئاق تنمضت- 140 ،ماـعلا نـمألا ةـيريدم ،يـموقلا نـمألا بـتكم ،ةـماعلا تارـباخملا زاـهج ،ةيركـسعلا نوؤـشلل ةـلودلا ةرازو ،ماـعإلا ةرازو ،عاـفدلا ةرازو اـمب, اـهيف ةلومـشملا وأ نيـسح مادـصل ةيصخـشلا ةـسارحلا رـفوت يـتلا تاـميظنتلا ىـلإ ةبـستنملا تاـنايكلا عـيمج صاـخلا نـمألا زاـهج .يـلي اـم اـهيف ةيركـسعلا تاميظنتلاو ،يوجلا عاـفدلا ةوق ،ةيرحبلا ،يوـجلا حاـسلا ،شيجلا.ةـيلاتلا ةيركـسعلا تاـمظنملا)ةـصاخلا ةـيامحلا ،نـيقفارملا( .ئراوـطلا تاوـق ،سدـقلا شـيج ،ةيركـسعلا تارابختـسالا ةـيريدم صاـخلا يروـهمجلا سرـحلا يروـهمجلا سرـحلا( ىرـخألا ةـيماظنلا ناوـيد( ىرـخألا تاـمظنملا.مادـص لابـشأ ،مادـص ءاـقدصأ ،ثـعبلا بزـح تايـشيليم – ،مادـص يـئادف( ةـيلاتلا ةيركـسعلا هبـش تاوـقلا ةيروثلا مـكاحملا ،ةيبملوألا باـعلألل ةـينطولا ةنجللا ،ةوـتفلا مـيظنت ،يـنطولا سـلجملا ،ةروـثلا ةداـيق سـلجم ،ةـسائرلا ةيراتركـس ،ةـسائرلا )ةلحنملا تاـنايكلل ةـعباتلا تاـمظنملا عـيمج ،يـنطولا نـمألا مـكاحمو ةـصاخلا مـكاحملاو 169

ةـفيظولل ةدوـعلل ءانثتـسالا حـنم راـيخل ةـئيهلا يـنبت عـم ةـماعلا ةـفيظولا نـم قوـف اـمف يفو تاكاــهتنالاو مــئارجلا نــم ءانثتــسالا بــلاط فــقوم قــيقدت مــتي نأ دــعب ةــماعلا سـكعنا يذـلا رـمألا ،ىـلعا وأ ةبعـش وـضع ةـجردب نوـكت ال نا ةـيبزحلا هـتجرد دـيكأت . مـهفئاظو ىـلا فالألا ةدوـع ىـلع اـباجيإ وأ ًاــماع ًارــيدم وأ ةــقرف وــضع ناك نــم عــنم هــبجومب ررــقتو) 2( مــقر رارــقلا-2 ًاـيدايق ًاـبصنم منـست نـم ةـيعمقلا ةزـهجألا يف لـمع نـم لك وأ ًاراـشتسم وأ ًارـيبخ 2 مــقر رارــقلا لــثميو ،يــندملا عمتجملاو ماــعإلاو ةــفاحصلاو ةــلودلا تاــسسؤم يف نــع ةــحازإلاب ءاــفتكالا ررــقت ثــيح يــندملا مــكاحلا رارــق نــع ًاــعجارت رــخألا وــه يـمئاقلاو نيراـشتسملاو ءارـبخللو نـيداعملا ةـقرفلا ءاـضعأل حامـسلا مدـعو بـصنملا عـقوم يأ منـست نـم ،ةـلحنملا ةـينمألا ةزـهجألا يف نـلماعلاو يـحاونلا ءاردـمو ماـقم .طــقف ةيلوؤــسم يبـستنمل حامـسلا 2 مـقر رارـقلا رـقا:ةـلحنملا تاـنايكلاو ةـينمألا ةزـهجألا يبـستنم-3 يـلمعلا عـقاولا اـميف ةيلوؤـسملل عـقاوم ةـيأ ملـست نود لـمعلا ةـلحنملا ةـينمألا ةزـهجألا ةيدعاقت تاـماعم جـيورت نـع تـعنتما اـمك لـمعلل مـهتدوع تـعنم دـق ةـئيهلا نأ رـهظا تاــخدتلل ناك لــب طــخلا لوــط ىــلع ًاــمرتحم نــكي مــل قايــسلا اذــه نأ الا, مــهل عــقاوم ىــلاو لــمعلا ىــلا مــهنم دــيدعلا ةداــعإ يف ارــثأ تاءالوــلا ءارــشو ةــيبزحلا ةبــسنلاب لاــحلا وــه اذــكو, ةيركــسعلاو ةــينمألا تادــحولا ةداــيقك اــيلعلا ةيلوؤــسملا 141 ىرـخأو ةـسسؤم نـم ًاـتوافت رارـقلا قـيبطت دهـش دـقف ةـلحنملا تاـنايكلا يـفظومل فاــتئالا ةطلــس رــمأب اً ــمع:ةــيدايقلا ةــيبزحلا تاــجردلاو بعــشلا ءاــضعأ-4 ةـماعلا ةـفيظولا نـم بزـحلا يف اـيلعلا تاـجردلا باـحصأ يـصقأ دـقف 1 مـقر ةـتقؤملا اوـناك يـتلا تازاـيتمالاو قوـقحلا ةـفاك نـم اوـمرحو ةاـيحلا ىدـم ةيـسايسلا ةاـيحلاو ةبكترملا مـئارجلاو تاكاـهتنالا نـم مـهفقومل مـييقتلاو ةلءاـسملل اوـعضخاو اـهب نوـعتمتي قباـسلا ماـظنلا دـهع يف . ثاثتجالا ةئيه يف فظوملا نسحم دايأ ثحابلل ةينوناق ةسارد- 141 170

ةبـسنلاب ةيئانثتـسا تاءارـجإ ةـيأ ةـئيهلا دـمتعت مـل:ماـعلا ءاـعدالاو ءاـضقلا زاـهج-5 ةـيئاضقلا ةـعجارملا ةـنجل لـبق نـم قـيقدتلا تاءارـجإل اقباـس اوـعضخا دـقف ةاـضقلل . 2003 ةنـسل 15 مـقر ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس رـما بـجومب ةلكـشملا لـب ةفافـشو ةـينهم ىـلوألا اـهتلحرم يف تارارـقلا رادصتـسا يف ةـئيهلا تاءارـجإ نـكت مـل نأ عـضولا نـم مـقاف اـمك ةـقثوم رـيغ تاـنايبو تاـمولعم قـفو ءاـصقإلا ةـسايس داـمتعا مت اـهدنع نوـكيو ةـيجراخ ةـهج ماـمأ ةـئيهلا تارارـقب نـعطلل ةـيلا مـسري مـل ةـئيهلا نوـناق نـم دـيدعلا 2008 ماـعلا ىـتح ةـئيهلا تردـصأ.ًاـتاب نـعطلا وأ مـلظتلا در يف ةـئيهلا رارـق نـم رـثكاو 2008 ةنـسل 10 مـقر ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه نوـناق يـنبت مت ثـيح ،نـناوقلا تـجور اـميف ةـقرف وـضع ةـجردب مـه نـمل ثـعبلا بزـح ءاـضعأل ءانثتـسا رارـق فـلا 14 يــه تاءانثتــسالا نــم رــثكألا ةبــسنلا تــناك ةــيدعاقت تاــماعم ةــقرف وــضع فألا 5 ــل تــناك لــقألا ةبــسنلا نإ نــح يف لــصوملاو ىــلايدو يداــمرلاو نــيدلا حاــص تاــظفاحمل تاــهجلا نواــعت ىــلإ كــلذ ببــس ةــئيهلا تزــعو ةــيرصانلا فــجنلاو ناــسيم تاــظفاحمل ةــصاخلا ءانثتــسالا تاــماعم لاــمكإ يف ةيلامــشلاو ةــيبرغلا تاــظفاحملا يف ةــيرادإلا يف رــيخأتلا دــمتعت تــناك يــتلا تاــظفاحملا ةــيقبل اــفالخ قرــفلا ءاــضعأ نــم اهناكــسب . 142 نوــناقلاب نيلومــشملا تاــماعم لاــسرإ ةــئيهلا تارارــق قــيبطتب مــقت مــل ةــلودلا رــئاود نــم رــيثكلا نإ ىــلإ ةراــشإلا نــم دــب ال بزــحلا ءاضعأ راــبك نــيعت ةداــعإب رــئاودلا ضــعب ماــيق ىــلإ ةــفاضإلاب نيلومــشملا قــحب ةــئيهلا ملــست مــل اــمك ،رــيزولا فــقومب قــلعتت بابــسأل ةــئيهلا ةــقفاومو مــلع نود لــحنملا ضارــغأل يــسايسلا فادهتــسالا يف اهمادختــساو سييــستلاب ةــقلعتملا تاداــقتنالا نــم . 143 ةــيباختنا ميدــقت أدــبمل ةيــسايسلا لتكلا يــنبتو ،ةــينطولا ةــحلاصملا ةرداــبم قاــطإل ةــجيتنو ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه نوـناق نـس ،ةـيجراخ فارـطأ نـم طـغضبو ،ةكرتـشملا تالزاـنتلا .ثــعبلا ثاــثتجا نوــناق نــع لــيدبك قباسلا ردصملا سفن- 142 55 دـيعا ثـيح فانئتـسالاب مـهنم 145 مدـقت 2010 ماـعل ةـيناملربلا تاـباختنالا نـم حـشرم 499 دعبتـسا لاـثملا ليبـس ىـلع- 143 . طـقف حـشرم 171

ةلادعلاو ةلءاسملا نوناق: 2008 ةنسل 10 مقر نوناق:اً يناث ترــهظ ثــعبلا ثاــثتجا ةــئيه نوــناق قــيبطتو ماــظنلا طاقــسإ نــم ماوــعأ ةــسمخ دــعب طــغضب نــعوفدم رــييغتلا ىــلا نــعادلا ناك دــقو نوــناقلاب رــظنلا ةداــعإ ىــلا ةــجاحلا تـناكف ،هـئانبأ نـم دـيدعلل ةـيدعاقتلا بـتاورلا نـمأتب مـهبلاطي يذـلا يـباختنالا مهطـسو بزــحلا يف بعــشلا ءاــضعأل ةــيدعاقتلا بــتاورلا فرــص يف يــه ةيــسيئرلا تاــبلاطملا ةـيعمقلا ةزـهجألاب ثاـثتجالا نـيناوق يف اـهفيصوت ىرـج يـتلاو ةـينمألا ةزـهجألا يبـستنملو ماـعلا نـمألا ةزـهجأ( ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه نوـناق نـم ًاـنماث ةداـملا مـهتفرع اـمك مـهو يركــسعلا نــمألاو يــموقلا نــمألاو ةــصاخلا تاــيامحلاو صاــخلا نــمألاو تارــباخملاو دـحا ىـلع ىـفخي الو) دـئابلا ماـظنلا لـظ يف مادـص وـيئادفو ةيركـسعلا تارابختـسالاو رـمألا ةـيبرغلاو طـسولا تاـظفاحم نـم مـه بـلغألا مـعألا يف ةزـهجألا هذـه يبـستنم نأ مهلومـشو ثاـثتجالا نوـناقب رـظنلا ةداـعإب ةـبلاطملل تاـظفاحملا هذـه يـسايس عـفد يذـلا .ةـئيهلا رارـق ىـلع ةـيئاضق ضارـتعا ةـيلا رارـقإ عـم ةـيدعاقتلا قوـقحلاب نـم ثـعبلا بزـحل ءاـصقإلا نـناوق رارمتـسال مـعادلا رـخألا فرـطلا صرـح لـباقملا يف ةروـص ةـيأب ثـعبلا ةدوـع عـنمت يـتلا صوـصنلا سـيركت ىـلع ةـيفيظولاو ةيـسايسلا ةاـيحلا اـهيلع وـه يـتلا ةروـصلاب نوـناقلا جرـخف ةـماعلا ةـفيظولاو ةيـسايسلا ةاـيحلا ىـلا تـناك .نإلا فادهألاو ةئيهلا سيسأت:اً ثلاث اـهانبت يـتلا ةيمـستلل ةـفلاخم ةيمـست تـحت اهـسيسأت ةـئيهلا نوـناق نـم 2 ةداـملا ترـقأ ةلءاــسملا ةــئيه ىــلا ثاــثتجالا ةــئيه نــم ةيمــستلا تلدبتــساف قارــعلا ةــيروهمج روتــسد ســلجم يــه طاــبترا ةــهج اــهل ددــحو ثاــثتجالا ةــئيهل ًاــينوناق ًاــفلخ تدــعو ةــلادعلاو .يــقارعلا باوــنلا اـهتاءارجإب نيلومـشملا نـع ةفـشاك ةـهج ةـئيهلا نأ 2 ةداـملا نـم ًاـيناث ةرـقفلا ترـقأ اـميف . اـهنوناق يف ةدراوـلا 172

باــحصأ نــم ءاــضعأ ةعبــس نــم نوــكتت ةــئيهلا نأ ًاــعبار ةرــقفلا 2 ةداــملا ترــقأ اــمك يـقارعلا عـمتجملا تاـنوكم لـيثمت يف نزاوـتلا مـهيف ىـعاري ةـينوناقلاو ةيـسايسلا ةرـبخلا قداــصيو ةطيــسبلا ةــيبلغألاب باوــنلا ســلجم مــهيلع قــفاويو ءارزوــلا ســلجم مــهحرتقي عارـتقالاب نوـبختني ةعبـسلا ءاـضعألا نأ ًاـسداس ةرـقفلا رـقتو ، 144 ةـسائرلا سـلجم مـهيلع .ةــقلطملا ةــيبلغألاب باوــنلا ســلجم اــمهيلع قداــصي ًاــبئانو ًاــسيئر رــشابملا يرــسلا ةئيه ليكـشت نوـناقلا رـقي ةـئيهلا نـع ردـصت يـتلا تارارـقلا ىـلع نوـعطلل قـيقدت ةـيلآكو ةعبـس نـم ةـلادعلاو ةلءاـسملل زـييمتلا ةـئيهب ىمـست زـييمتلا ةـمكحم يف ةـيئاضق ةـيزييمت ىـلعألا ءاـضقلا سـلجم سـيئر مهحـشري اقباـس ثاـثتجالا تارارـقب نيلومـشم رـيغ ةاـضق ةــيبلغألاب اــهتارارق ذــختتو مدــقألا يــضاقلا مهــساريو باوــنلا ســلجم مــهيلع توــصيو .تاوـصأ عـبرأل ةئيهلا فادهأ:اً عبار -:نوكتل اهفادهأ ةئيهلا نوناق نم 3 ةداملا تلصف ىً مــسم يّ أ تــحت ،ةــسراممو ةــسايسو ةً رادإو ًارــكف ثــعبلا بزــح ةدوــع عــنم-:الوأ .قارـعلا يف ةـماعلا ةاـيحلا وأ ةطلـسلا ىـلإ عـمتجملا تاـسسؤمو ،طـلتخملا عاـطقلاو ،يـموكحلا عاـطقلا تاـسسؤم رـيهطت-:ًاـيناث .لاكـشألا نـم لكـش يّ أ تـحت ثـعبلا بزـح ةـموظنم نـم ،يـقارعلا عـمتجملاو ،يـندملا قـيقحتلا تـبثي نـيذلا ةـيعمقلا ةزـهجألاو لـحنملا ثـعبلا بزـح رـصانع ةـلاحإ-:ًاـثلاث مـهءازج اوـلانيل ةـصتخملا مـكاحملا ىـلإ بعـشلا ءاـنبأ قـحب ةـيمرج لاـعفأب مـهتنادإ .لداـعلا ةـعجارم لاـخ نـمو ةـيعمقلا ةزـهجألاو ثـعبلا بزـح مـئارج اـياحض نـكمت-:ًاـعبار ءارـج مـهتقحل يـتلا رارـضألا نـع ضـيوعتلا ءافيتـساب ةـبلاطملا نـم ةـصتخملا تاـهجلا .مـئارجلا كـلت ةيروهمجلا سيئرل ةقداصملا ةيحالص تتاب نيترودل لكش يذلا ةسائرلا سلجم ءاغلا دعب- 144 173

ماــظنلا ناوــعأ اــهيلع ذوحتــسا يــتلا لاوــمألا نــع فــشكلا يف ماهــسإلا-:ًاــسماخ ةـماعلا ةـنيزخلا ىـلإ اـهتداعإو هـجراخو قارـعلا لـخاد ةعورـشم رـيغ قرـطب دـئابلا . 145 رــيغ تاــسرامملاو مــئارجلا قــيثوت لاــخ نــم ةــيقارعلا ةرــكاذلا ةــمدخ-:ًاــسداس ةــحاتم تاــنايب ةدــعاق رــيفوتو ،ةــيعمقلا هــتزهجأو ثــعبلا بزــح رــصانعل ةعورــشملا مــلظلا نــثارب يف طوقــسلا نــم ةــمداقلا لاــيجألا نــصحتل ،ةروــكذملا رــصانعلا نــع .داــهطضالاو ناــيغطلاو ةئيهلا ماهم:اً سماخ : ةيتألا لئاسولا ىنبتت اهفادهأ قيقحت ضرغل هناو ةئيهلا ماهم ىلع 4 ةداملا تصن .ةقالعلا تاذ ةيروتسدلا صوصنلاو مجسني امب نوناقلا اذه ماكحأ قيبطت:الوأ اـهبكترا يـتلا مـئارجلا نـع ةـئيهلا ىدـل رـفاوتت يـتلا قـئاثولاو ةـلدألا ميدـقت:ًاـيناث نـع يـقارعلا ءاـضقلا ىـلإ نـنطاوملا قـحب ةـيعمقلا ةزـهجألاو ثـعبلا بزـح رـصانع . ماـعلا يـعدملا بـتكم قـيرط ثـعبلا بزـح رـصانع مـئارجو تاـسرامم ءارـج نـيررضتملا نـم ىواكـشلا يـقلت:ًاـثلاث ةـعباتمو ةروـكذملا مـئارجلا نـع تادنتـسملاو قـئاثولاو ةـلدألا عـمجو ، ةـيعمقلا ةزـهجألاو .كلذ تاذ تاـهجلا عـم قيـسنتلا لاـخ نـم ةـمزاللا تاـيصوتلاو تاـساردلا ميدـقت:ًاـعبار اهنأـش نـم ناكو دـئابلا ماـظنلا اـهردصأ يـتلا تاعيرـشتلا ءاـغلإ وأ لـيدعتل ةـقالعلا .ىرـخألا بعـشلا تاـئف ةـيقب نود صوـصخلا هـجو ىـلع روـكذملا ماـظنلا ناوـعأ ةداـفإ ماظنلا لظ يف ةاـناعملاو حئاضفلا قـيثوت لاـخ نـم ةـيخيراتلا ةرـكاذلا ةـمدخ:اـسماخ داـهطضالاو ناـيغطلا نـثارب يف ىرـخأ ةرـم طوقـسلا نـم لاـيجألا نـصحتل دـئابلا لاوـمألا دادرتـسا قودـنص لكـش نا دـعب لاوـمألا هذـه دادرتـسال ةدـمتعملا تاءارـجإلا جراـخ ةـئيهلا تـتاب ةـيلمعلا ةـيحانلا نـم- 145 . هـتايلاعف ةرادإ ىـلع ةـهازنلا ةـئيه فرـشت يذـلاو ةـيقارعلا 174

نــب ةــنطاوملاو ةاواــسملاو ةــلادعلاو يــلهألا ملــسلاو ةــحلاصملاو شــياعتلا حور ثــبلو : يـتأي اـم قـيقحت ىـلع صاـخ لكـشب لـمعتو نـيقارعلا لـمع ةدـم لاـخ ثاـثتجالا تاءارـجإب نيلومـشملا دارـفألا كـئلوأ فـيرعت لامكتـسا.أ عــمجت ثــيحب نوــناقلا اذــه يف ةررــقملا ثاــثتجالا تاءارــجإب ةــمئاق رــشنو ةــئيهلا لك ةــجرد ةــحضوم تاءارــجإلا هذــهل اوــعضخ نــيذلا دارــفألا عــيمج ءامــسأب ةــمئاق ةـمئاقلا هذـهب ظاـفتحالا مـتيو ،ةـلصلا تاذ ثـعبلا ثاـثتجا رـما رودـص خـيراتو درـف .لـحنملا ثـعبلا بزـح فيـشرأ يف ظاـفتحالا لـجأ نـم ةـموكحلا ىـلع ةـمذ لـحنملا ثـعبلا بزـح تاـفلم عـيمج لوؤـت. ب .نوـناقلا قـفو مـئاد يـقارع فيـشرأ سيـسأت مـتي ىـتح اـهب ةــيددعتلا ىــلع دــكؤت يــتلا ةــيفيقثتلا ةــيعامتجالا جــماربلا رــيوطت يف ةمهاــسملا. ج مـئارجلا هـسفن تـقولا يف بجـشتو ،ناـسنألا قوـقحو ةاواـسملاو حماـستلاو ةيـسايسلا .ءاـصقإلاو شـيمهتلاو دـحاولا بزـحلا ةـفاقثو دـئابلا ماـظنلا اـهبكترا يـتلا ةئيهلا تاءارجإو تاءازجلا:اً سداس ثـعبلا بزـح فوـفص ىـلا نـمتنملا قـحب ةـئيهلا اـهانبتت يـتلا تاءارـجإلا 6 ةداـملا تـلصف اـماهمل اـهذيفنتو ةـئيهلا فادـهأ قـيقحت ضرـغل 9-4-2003 خـيرات لـبق ةـيعمقلا ةزـهجألاو :يتآلاب ىـلع مـهتلاحإو ةبعـش وـضع ةـجردب اوـناك نـمم نـفظوملا عـيمج تاـمدخ ءاـهنإ- 1 .دـعاقتلاو ةـمدخلا نوـناق بـجومب دـعاقتلا وأ ماـع رـيدم( ةـصاخلا تاـجردلا ىدـحإ نولغـشي نـيذلا نـفظوملا عـيمج ةـلاحإ- 2 ىـلع ثـعبلا بزـح فوـفص يف ةـقرف وـضع ةـجردب اوـناك نـمم) قوـف اـمف اـهلداعي اـم .دـعاقتلاو ةـمدخلا نوـناق بـسحب دـعاقتلا ىــلع مــهتلاحإو)ةــيعمقلا( ةــينمألا ةزــهجألا يبــستنم عــيمج تاــمدخ ءاــهنإ- 3 .دــعاقتلاو ةــمدخلا نوــناق بــجومب دــعاقتلا 175

.روكذملا زاهجلا يف مهلمعل ةيدعاقت قوقح يأ نم مادص ويئادف عنمي- 4 ةــجردب اوــناك نــمم ةــصاخلا تاــجردلا يوذ رــيغ نــفظوملا عــيمجل حامــسلا- 5 رارمتـسالا وأ مـهرئاود ىـلا ةدوـعلاب ثـعبلا بزـح فوـفص يف نود اـمف ةـقرف وـضع .مــهفئاظوب ةدوـعلاب)يكارتـشالا يـبرعلا ثـعبلا بزـح( ةـيبزحلا قرـفلا ءاـضعأل حمـسي ال- 6 ءاــضقلا ســلجمو ثاــثلا ةيــسائرلا تاــئيهلا يف ةــمدخلا يف رارمتــسالا وأ ةــمدخلل .ةــيلاملاو ةــيجراخلا يــترازوو ةــينمألا ةزــهجألاو تارازوــلاو دـــــعب ثـعبلا بزـحل اـيمتنم ناك نـم لكـل ةـحنملا وأ يدـعاقتلا بـتارلا فرـصي ال- 7 نــم ةــلود ةــيأ يف يناــسنإلا وأ يــسايسلا ءوــجللا ىــلع لــصحو) 20/3/2003( .لودـلا قوـف اـمف هـلداعي اـم وأ ماـع رـيدم( ةـصاخلا تاـجردلا فـئاظو لاغـشإ نـم عـنمي- 8 بزـح فوـفص يف قوـف اـمف وـضع ةـجردب ناك نـم لك)ةـيرادإلا تادـحولا ءاردـمو .ماـعلا لاـملا باـسح ىـلع ىرـثاو ثـعبلا ةـلودلا رـئاود يف لـمعلل دـعاقتلاو ةـمدخلا نوـناقب لمـشي مـل نـم عـيمج ةـلاحإ- 9 ةــينمألا ةزــهجألاو تارازوــلاو ءاــضقلا ســلجمو ثاــثلا ةيــسائرلا تاــئيهلا ادــع اــم .هاـعأ ةداـملا نـم الوأ ةرـقفلا كـلذ نـم ىنثتـسيو ةـيلاملاو ةـيجراخلاو تـتبث نـم صخـش لك نـع ةقباـسلا تارـقفلا يف ةدراوـلا قوـقحلا ةـفاك طقـست- 10 .ماـعلا لاـملا باـسح ىـلع ىرـثأ وأ يـقارعلا بعـشلا دـض مـئارجب هتكراـشم اـيئاضق رـيهطت« ىـلا فدـهت ةـئيهلا نأ ىـلع تـصن دـق ًاـيناث ةرـقفلا 3 ةداـملا نأ نـم مـغرلا ىـلع عــمتجملاو ،يــندملا عــمتجملا تاــسسؤمو ،طــلتخملا عاــطقلاو ،يــموكحلا عاــطقلا تاــسسؤم يـهو 6 ةداـملا نأ الا” لاكـشألا نـم لكـش يّ أ تـحت ثـعبلا بزـح ةـموظنم نـم ،يـقارعلا نوــناقلا لوــخي يــتلا تاءارــجإلاو نوــناقلا اــهررقي يــتلا تاءازــجلا تــنمضت يــتلا ةداــملا ةـيفيكلاب قـلعتي يـنوناق ضـيوفت يأ نـم ةـيلاخ تءاـج اـهفادهأ قـيقحت اـهلالخ نـم ةـئيهلا عـنمت ةـئيهلا ناـف, يـلمعلا قـيبطتلا عـقاو نـمو اـهلالخ نـم اـهقيقحت ةـئيهلل نوـكي يـتلا 176

ةـقفاوم ناو يـندم عـمتجم ةـمظنم ةـيأ سيـسأت وأ ليكـشت نـم ةـئيهلا نوـناقب نيلومـشملا ناــف اــنرظن ةــهجو نــمو ليجــستلا ةــلماعمل تاــمظنملا ةرــئاد زاــجنإل مزال طرــش ةــئيهلا ررـقتت نوـناقلل ةـفلاخم تاـميلعت يـنبت ناو ةـبوقع اذـكه ضرـف ةـئيهلا لوـخي مـل نوـناقلا ال أدـبم ىـنبتي يذـلا قارـعلا ةـيروهمج روتـسد عـم ضراـعتي تاءازـج ضرـف اـهلالخ نـم . صـنب الا ةـبوقع الو ةـميرج ةيلوؤــسملا راــيعم دــمتعت مــل اــهنأ اــهتنبت يــتلا تاءازــجلاو 6 ةداــملا ىــلع ذــخؤيو اــمك قباــس ءارــجإك هــنع يرــحتلا مــتي يـــــــساسأ راــيعمك مــئارجلاو تاكاــهتنالا نــع ةــينوناقلا عاــضخإل ًاــيفاك لــماعلا وــضعلا ةــجرد يــهو ةــيبزح ةــجردب ءاــمتنالا دــع لــب ةبــساحملل . 146 تاـــقحالم ةـيأ نـم بزـحلا يف اـيندلا تاـجردلا تـيفعأ اـميف ةـئيهلا نوـناقل صخـشلا هــنم 7 ةداــملا يف عرــشملا مزــلأ دــقو 2008/12/14 خــيرات نم اذــفان نوــناقلا رــبتعا اوــناك نــمل نوــناقلا ذاــفن خــيرات نــم ًاموي نيتــس ةدــم لاــخ مــهتابلط ميدــقتب نيلومــشملا .جراــخلا يف اوــناك نــمل اــموي نيعــستو قارــعلا لــخاد تأدــب ميدــقتلا ةرــتف ناــب تــصخلت ةــينوناق ةيلاكــشإ دــيدحتلا اذــه ىــلع بــترت دــقو ةرـتفلا أدـبت نأ ىـضتقملاو اهليكـشت مـتي مـل تاـبلطلا ملـستو ذـيفنتلا اـهيلا لكوـملا نأ مـغر ةدـيدجلا ةـئيهلا ليكـشت تاءارـجإ نـم ءاـهتنالا دـعب 7 ةداـملا اـهررقت يـتلا ددـملل نايرـسلاب ،اـهزواجت زوـجي الو ماـعلا ماـظنلا نـم يـه يـقارعلا نوـناقلا يف ميدـقتلا ددـم ناو اميـس ، نأ ىــلا ةفاضإلاب ةيلكــشلا ةــيحانلا نــم هــضفر اــهجراخ بــلطلا ميدــقت ىــلع بــترتيو تاـمولعملا ناـيبل ةـصتخملا ةـهجلا نـم ردـصت تاـميلعت ىـلا جاـتحت تاـبلطلا ميدـقت ةـيلمع نود نـكمم رـيغ اذـهو بـلطلاب تـبي اـهلالخ نـم يـتلا ةـيلإلاو اـهئلم بـجاولا تارامتـسالاو اهليكــشت قــلعو نيلوئــسملا بــتاكم جاردأ يف تــيقب يــتلا ةــلادعلاو ةلءاــسملا ةــئيه ليكــشت لـتكلا هذـه هـجاتحت اـمم رـثكا تـقو يف ةيـسايسلا لـتكلا نـب قاقـشنا ثادـحإ نـم اـفوخ . ةـقثلا روـسج ةداـعإو اـهنيب ةوـهلا مدر ىـلا ةـجردلا يـهو لـماعلا وـضعلا بـيترتلا يـف اـهيليو مدـقتم رـيصنو رـيصن يـه ثـعبلا بزـح ةـيلكيه يـف اـيندلا تاـجردلا نوـكت- 146 . لـقا تاءازـجب نـكل نوـناقلل تـعضخأ يـتلا ىـلوألا 177

يف عزاــنت نــب بابــسألا هــيف تددــعت ،لــيطعتو ةــلقرع ةدــيدجلا ةــئيهلا ليكــشت قــفار اذــه ىــلع بــترت اــم نأ الا اــهلمع لــيطعت يف ىرــخأ ىوــق ةــبغر نــبو ةــيبزحلا حــلاصملا رادـصإل قباـس ءارـجأكو ةـصاخلا تاـجردلا نـيعت نأ اـهمهأ بـقاوع ةـلمج زرـفا لـيطعتلا نأ اـمك ةـلادعلاو ةلءاـسملا نوـناق نـم نـيعتلل حـشرملا فـقوم ةماـس مزلتـسي نـيعتلا رـماوأ ةـقداصم مزلتـسي رـخألا وـه تاـظفاحملاو ةـيناملربلا تاـباختنالل تاحيـشرتلا مـئاوق رـيرمت رـبتعا رارـقل باوـنلا سـلجم رادـصإ هـيلع بـترت يذـلا رـمألا مـهفقوم ةماـس ىـلع ةـئيهلا تاب ثاـثتجالا نوـناق نأ عـقاولا اـميف لاـمعألا فـيرصت ةـلحرم يف ثاـثتجالا ةـئيه هـبجومب ذـفانلا ةـئيهلا نوـناق ناو ةـئيهلا نوـناق ذاـفنل هـقيبطت نـكمي الو ةـينوناقلا ةـيحانلا نـم غً ـلم . نوـناقلا هررـقي اـم قـفو ةـئيهلا ليكـشت هـقيبطتل مزلتـسي باقلألاو ةمسوألاو تازايتمالا:اً عباس ةمــسوألاو ةيركــسعلاو ةــيفيظولا تاــجردلا ةــفاك ءاــغلا نوــناقلا نــم 9 ةداــملا ترــقأ ةــيرطقلاو ةــيموقلا بــتاكملاو عورــفلاو بعــشلاو قرــفلا ءاــضعأ اــهب عــتمت يــتلا باــقلألاو .اــهيلع ةــبترتملا تازاــيتمالا ةــفاك ىــغلتو ثــعبلا بزــح ىــلا مــهئامتنا ببــسب ةيئاضقلا تاقحالملا:اً نماث ةـيئاضقلا تاطلـسلا عـم نواـعتلا يف ةـئيهلا ةيلوؤـسم ىـلا اـيناث ةرـقفلا 4 ةداـملا تراـشإ اـهبكترا يـتلا مـئارجلا نـع ةـئيهلا ىدـل رـفاوتت يـتلا قـئاثولاو ةـلدألا ميدـقت« تررـق ناـب قـيرط نـع يـقارعلا ءاـضقلا ىـلإ نـنطاوملا قـحب ةـيعمقلا ةزـهجألاو ثـعبلا بزـح رـصانع ىواكــشلا يــقلت« يف ةداــملا تاذ نــم ًاــثلاث رــقفلا يف اهتيلوؤــسمو ،»ماــعلا يــعدملا بــتكم عـمجو ،ةـيعمقلا ةزـهجألاو ثـعبلا بزـح رـصانع مـئارجو تاـسرامم ءارـج نـيررضتملا نـم .»كـلذ ةـعباتمو ةروـكذملا مـئارجلا نـع تادنتـسملاو قـئاثولاو ةـلدألا نــم عــيمج ةــلاحإ هــبجومب ررــقتي ةــماع ًاــصن ةــئيهلا نوــناق نــم 10 ةداــملا تدروأ اــميف اوــمتنا نــمم ماــعلا لاــملا باــسح ىــلع ءارــثألا وأ يــقارعلا بعــشلا قــحب مــئارج اوــبكترا .ةحلــسملا تاوــقلا وأ ةــيعمقلا ةزــهجألا وأ ثــعبلا بزــحل 178

ددـصب ىواكـشلا يـقلت ةـئيهلا يف ماـعلا ءاـعدالا بـتكم لوـخيل 14 ةداـملا يف نوـناقلا داـعو دــئابلا ماــظنلا ناوــعأو ةــيعمقلا ةزــهجألاو ثــعبلا بزــح رــصانع ىــلا ةبوــسنملا مــئارجلا رـيخألا صـنلا يفو ،ةـلدألا رـفاوت دـنع ةـصتخملا مـكاحملا ماـمأ اهنأـشب ىواـعدلا كـيرحتو اذـه نوـكي نأ ىـضتقملاو نوـناقلا نـم 4 ةداـملا نـم ًاـثلاث ةرـقفلا صـن عـم حـضاو ضراـعت لاصحتـسال ةـئيهلا عـم قيـسنتلا هـل يذـلاو ًارـصح ةـئيهلا يف ماـعلا ءاـعدالا زاـهجل قـحلا .مـهيدل ةرـفوتملا تاـمولعملا ماــظنو بزــحك بزــحلا ةــقحالم يــقارعلا عرــشملا ىــنبتي نوــناقلا نــم 11 ةداــملا يفو بزــح نأــف ةــيلمعلا ةــيحانلا نــمو ،يــقارعلا بعــشلا دــض مــئارجلا باكــترا نــع لوؤــسم رـظح نوـناق( 2016 ةنـسل 32 مـقر نوـناقلا بـجومب رـضح دـق يـسسؤم ناـيكك ثـعبلا ذـفانلا)ةـيريفكتلاو ةـيباهرإلاو ةـيرصنعلا ةطـشنألاو بازـحألاو تاـنايكلاو ثـعبلا بزـح ىـلا ةراـشإلا عـم ، 147 دـبؤملا ىـلا لـصت ددـمل نجـسلاب مـكحت ةـيباقع داوـم نوـناقلا نـمضتو .هداوـم يف ةلءاـسملا ةـئيهل ةراـشإ ةـيأ نـمضتت مـل رـيخألا نوـناقلا صوـصن نا اهلامعأ ءاهتناو ةئيهلا لح:اً عسات ةيبلغأب اهتمهم ءاـهتنا دعب ةئيهلا لّ حب قـحلا باوـنلا سـلجمل نوـناقلا نـم 25 ةداـملا ترـقأ لـمعلل نوداـعُيو نـماعلا نـعدملاو ةاـضقلا بيـسنت ىـهنُيو ،روتـسدلل ًاـقفو ةـقلطملا هـئاضعأ وبــستنم لــقنيو ،ةــئيهلا لــح لــبق دــعاقتلا نــس اوــغلبي مــلام ىــلعألا ءاــضقلا ســلجم يف تارازوـلاو ثاـثلا ةيـسائرلا تاـئيهلا كاـم ىـلإ ةـيفيظولا مـهنيوانعو مـهتاجردب ةـئيهلا اوـناك يـتلا ةـيلاملا تاـصصخملاب مـهعتمت رمتـسيو ةـيلاملاو لدـعلا ةرازوو ةـينمألا ةزـهجألاو .ةدـحاو ةنـس ةدـمل لـقنلا دـعب ةـئيهلا يف اـهنوضاقتي ةدارإل لـحلا عوـضوم كرـت لـب اـهماهمل ةـئيهلا زاـجنإل أـجا ددـحي مـل ةـئيهلا نوـناق نأ الا لـحلا ةيلاكـشإ نأ اـمك روـصتم رـيغ رـما وـهو اـهلامعأل اـهزاجنإ نـع ناـعإلا يف ةـئيهلا تزواـجت يـتلا ةـئيهلا يف ةـلماعلا ةـيفيظولا رداوـكلا عـم لـماعتلا ةيلاكـشإ اـضيأ اهعبتتـست ةـيباهرإلاو ةـيرصنعلا ةطـشنألاو بازـحألاو تاـنايكلاو ثـعبلا بزـح رـظح نوـناق( 2016 ةنـسل 32 مـقر نوـناقلا عـجار- 147 12,,8,9,10,11 مــيرجتلا داوــم)ةــيريفكتلاو 179

لـهرتلا عـم هـعيزوت عـم لـماعتلا ةـيلاملا ةرازو ىـلع بـعصي رـيبك مـقر وـهو فـظوم 1017 لا .ةـيقارعلا ةـلودلل ةـيفيظولا ةـلتكلا يف اـصأ مـئاقلا يـفيظولا نوــناقلا نــم 24 ةداــملا يف ًاــنوناق ةــمزلم ةــئيهلا نأــف ةــيلمع رــظن ةــهجو نــمو هــنا الا ةـيبزحلا مـهتاجردو نوـناقلا اذـه نـم 6 ةداـملا تاءارـجإب نيلومـشملا ةـفاكب فيـشرأ دادـعإب ىــلا هــتلاحأ مــتي فيــشرألا ناو ،تاءارــجإلا كــلت رودــص خــيراتو ةــيفيظولا مــهعقاومو تاـئيهلاو ةرازوـب ةـطبترملا رـيغ رـئاودلاو تارازوـلا ةـفاك ىـلع هـمامعأ مـتيل ءارزوـلا سـلجم ةـجاحلا يـفتنت فيـشرألا اذـه دادـعإب هـنا ىـضتقملاو يـندملا عـمتجملا تاـمظنمو ةلقتـسملا ةـمهم ةـهج لك ىـلوتت لـب ةـئيهلا تاءارـجإب نولومـشم مـه نـمع تاـقيقدتلا ءارـجأل ةـئيهلل ىرــخألا يــه دــيدجلا ءاــمتنالا تالاــح ناو, اــهل غــلبملا فيــشرألا لاــخ نــم قــيقدتلا تاــنايكلاو ثــعبلا بزــح رــظح نوــناق( 2016 ةنــسل 32 مــقر نوــناقلا بــجومب ةــمرجم يـئاضق فـلم فـلملا نأ ىـنعمب) ةـيريفكتلاو ةـيباهرإلاو ةـيرصنعلا ةطـشنألاو بازـحألاو مازـلاب وـه حرـتقملا نأـف يـلاتلابو. ماـعلا قـحلا لـيثمت ماـعلا ءاـعدالا هـيف ىـلوتي ًارـصح فرــصتلل ءارزوــلا ســلجم ىــلا هــتلاحأو فيــشرألا ميلــستب ةددــحم ةــينمز ةدــم يف ةــئيهلا يف اـهنأل يـئاضقلا زاـهجلل ىرـخألا ةـئيهلا ماـهم لكوـت ناو اـهركذ مدـقتملا ةـيلألا قـفو هـب ثـعبلا بزـحل ةطـشنأ يف صخـشلا طارـخنا ةداـعإ تاـبثإف ةـيئاضق ةـعيبط تاذ لـصألا ةــئيهلا نوــناق ةــلظم نــم ناــمرحلا هعبتتــسيل ةــيرادإ تاءارــجإ ال ًاــيئاضق ًارارــق مزلتــسي اــهتمهم قَ ــبت ال نأ بــجي ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم نــم اــهرابتعاب ةــئيهلا نأ كــلذ ، تاءارــجإب اولمــش نــمل ةفــشاك يــه اــهيلا ةــلكوملا ةــمهملا ةــعيبط ناو اميــس ةــمئادو دــبؤم دـعب دـيدجلا ءاـمتنالا ناوـنع تـحت ةدـيدج تاـئف ةـفاضإ ررـقت نأ اـهل سـيل اـمك نوـناقلا .ًاـمرجم ءاـمتنالا كـلذ ىـحضا نأ ررضلا ربجو ضيوعتلا:ثلاثلا بلطملا هـحمالم زرـبا دـحا وـه قارـعلا هدـمتعا يذـلا ررـضلا رـبجو ضـيوعتلا راـسم نوـكي دـق ،ةـهج نـم تلمـش يـتلا تاـئفلا ثـيح نـم جـمانربلا ةعـسل تاراـسملا يـقاب عـم نروـق اـم اذا صوـصخلا هـجو ىـلع يداـملا ضـيوعتلاب اـهنع اـياحضلا تلمـش يـتلا رارـضالا ثـيح نـمو ةـلادعلا راـسم تـمظن يـتلا نـيناوقلا نـم بـلغالا مـعالا نا كـلذ ريـسفتو ىرـخأ ةـهج نـم 180

يــقارع باوــن ســلجم لوا باــختنال ةقباــس ةــلحرم يف تعرــش دــق قارــعلا يف ةــيلاقتنالا يــتلا ةــينطولا ةــيعمجلا رارــق اــهئاضعاو ةــضراعملا بازــحأ ةدارإ تديــست ثــيح بــختنم نــم ديفتــسملاو عرــشملا ةــفص مــهيف تدــحتا نــمم مــهباختنا ال اــهئاضعأ نــيعت ىرــج نـع رـصتقي ال نا بـجي اـياحضلل ررـضلا رـبجو ضـيوعتلا نـع ثـيدحلا نا الا ،نوـناقلا اـهلوأ ةدـع تاـمازتلا عـقت ةـلودلا ىـلعف ،اـياحضلل مدـقت نا نـكمي يـتلا ةـيلاملا تاـضيوعتلا ًايدــسج ً،اــيدرف وا ناك ًاــيعامج مــهيلع عــقو يذــلا كاــهتنالاو اــياحضلا ءالؤــهب فــيرعتلا راــثالاو مــهبراقأ ىــلع وا مــهيلع عــقو يذــلا فاــحجالا ةــقيقحو ،ًايــسفنو ًاــيلقع ما ناك رــقت ناو ،مــهيلع تــعقو يــتلا تاكاــهتنالا ىــلع تــبترت يــتلا ةــيعامتجالاو ةــيداصتقالا مــهتيصوصخ راــبتعالا رــظنب ذــخأت يــتلا جــماربلاو تاــسايسلا كــلذ قــيقحت ليبــس يف نــمؤي ناو ،اــهب ءاــفولا نــمأت بــجاولا مــهتاجايتحا ةيــساسحو مــهلئاوع ةــيصوصخو يذــلا كاــهتنالا ةــقيقحب ةــلماكلا ةــفرعملاو ةــلادعلل لوــصولاو فاــصنالا لبــس اــياحضلل ةيـسسؤملاو ةـينوناقلا لئاـسولا مـهل حاـتت ناو, هـيبكترم صوخـشو هـتايفلخو مـهيلع عـقو موعدملا لماكلا يـنوناقلا ليثمتلا نم مـهنيكمتب يـقيقح ناـمض عـم, ةـلادعلا ىـلع لوـصحلل يف, اهلاصحتـسا اـهب مـتي يـتلا ةـيفيكلاو قوـقحلاب ةـياردلا نـمؤي اـمب ةـينوناقلا ةدعاـسملاب ةقباـسلا تاكاـهتنالاب ةـقلعتملا ةـيئانجلاو ةـينوناقلا تاءارـجإلا يف ةـيقيقح ةكراـشم راـطا قوــقحلاب نــيعدم- نــيوناث نــيررضتم- نيرــشابم اــياحض( ةــفلتخم نــيوانع تــحت .) ةــيندملا فورـظ ةـجلاعم ىـلا هادـعتي اـياحضلا ررـضل رـبجلاو ضـيوعتلاب ةـلودلا مازـتلا نا اـمك ىـلع وا ةـيحضلا ىـلع اً لبقتـسم هرارـكت عـنمي يذـلا ردـقلاب هـتجتنا يـتلا ةـئيبلاو كاـهتنالا نـكمت ىـلا لودـلا ىعـست نا بـجي ررـضلا رـبجو ضـيوعتلا ةروـص نـم ةروـصكو ،رـيغلا لاـخالا نود تاكاـهتنالا يـبكترمو ةاـنجلا نـم رـشابملا ضـيوعتلا لاصحتـسا نـم اـياحضلا كـهتنت نـم ضـيوعت نـع ةلوؤـسم اـهرابتعاب ةـموكحلا هررـقت دـق يذـلا ضـيوعتلا يف مـهقحب .ةقباـس ةـموكح ببـسملا ناك ناو هـقوقح ةــيحضلا عاــضوأ ةداــعإل ىعــسم يف اــهرارقإ ةــموكحلا ىــلع يــتلا تاــضيوعتلا عوــنتت كاــهتنالا ةــعيبط عــم بــسانتت نا بــجي تاــضيوعتلا هذــهو ،كاــهتنالا لــبق اــم عــقاو ىــلا .عــيمجلا لمــشت نا بوــجو عــم هــنع تــجتن يــتلا رارــضالاو 181

،ًازـجتحم ناك نا هـتيرح ةداعتـسا نـم هـيف ةـيحضلل نـكمي ًاـينيع ضـيوعتلا نوـكي دـقف ةـفيظو وأ ،ةـلوقنم رـيغو ةـلوقنم تاكـلتممو تاراـقعو كاـمأ نـم هدـقف اـم ةداعتـسا وا ،تردـها ةيـسارد صرـف وأ ،تـعزتنا ةـنطاوم قوـقح وأ ،عـقو يذـلا كاـهتنالا ببـسب تدـقف دارـفا عـم لمـشلا مـل وأ ،قباوـسلا ةـفيحص ضـييبتو ةـيئانجلا دوـيقلا ءاـغلإب راـبتعا در وأ ةـينوناق قوـقحل ةداعتـسا وأ ،ًايرـسق نـيفتخملا وا نـفوتملا ةاـفر وا رـيصم دـيدحتو ةرـسالا دـعب لـصاوتلا ةداـعإو عـمتجملا عـم ةـقالعلا ريـسجت وأ ،كاـهتنالا عوـقو ببـسب تـصقتنا وأ, مـهلبقت ةداـعإل ًادـيهمت اـياحضلا دـض ماـظنلا اـهرقا يـتلا ةـيعامتجالا ةـمصولا ءاـغلا يف مهاـسيو ةـيحضلاو عـمتجملا حارـج دـيمضت يف هرـثاو اـياحضلل صاـخلاو ماـعلا دـيلختلا .يـعامتجالا ءاـنبلا ةداـعإ ةـيحضلل عـفدت ةـيدقن غـلابم لكـشب نوـكيف هروـص ددـعتت دـقو ًاـيلام ضـيوعتلا نوـكي دـقو ةــيندب رارــضا نــع ةــجلاعملل فــيلاكت وأ, ةددــعتم وا ةدــحاو ةرــمل عــفدت ،حــنم ةروــصب ةــيداصتقا صرــف قــيقحتل ةــيلام ضورــق وأ ،كاــهتنالا اــهب ببــست ةــيلقع وا ةيــسفن وا نــمؤت يــتلا ةــينوناقلا ةدعاــسملاب قــلعتت ىرــخأ فــيلاكت وأ ،ةــيعامتجا وا ةيــسارد وا نـثحاب ،نـماحم روـجأ( ررـضلا رـبجو قوـقحلا لاصحتـسا ةريـسم يف ةـيحضلا ةـقفارمل .) لــيهأتلا ةداــعإ ،ةــيبط تاراــشتسا ،نييــسفن ءارــبخ ،نــيعامتجا ةـهجوم نوـكت دـقف ةـيحضلا ةـيصوصخل ًاـعبت اـياحضلل لـيهأتلا ةداـعإ روـص تددـعتو نـمؤتل كاـهتنالا ىـلع تـبترت يـتلا ةـيبطلاو ةـيحصلاو ةيـسفنلا راـثالا ةـكرت ةـجلاعم ىـلا نـم اـهنيمأت نـكمي ةـيعامتجا راـثا وأ ،يـسفنلاو يـبطلا لـيهأتلا ةداـعإ تاـمدخ لاـخ نـم وأ ،يـنهملا بـيردتلا لاـخ نـم تاراـهملا رـيوطتو ةـيمنت وأ ،ةـيعامتجالا تاـمدخلا لاـخ حـنملا لاـخ نـم اـيلعلا تاداهـشلا لاصحتـسا وا يـعماجلا وا ساـسألا مـيلعتلل صرـف نـمات عاطقتــساب ةــيحضلا حــلاصل يــباجيإ زــييمت فورــظ يف ةــيجراخلاو ةــيلخادلا ةــيعماجلا ةداــعإ فدهتــست نا نــكمي ةــيصصخت جــمارب وأ ،لوــبقلل ةيونــسلا صــصحلا نــم بــسن ال اــممف ،راذــتعالا لاــخ نــم راــبتعالا در كــلذك ، لاــفطألا نــم ةــيحضلا فــلخ لــيهأت ىـلع دـيكأتلا يف هرـثا اـياحضلل ضـيوعتلا روـص نـم ةروـص وـهو راذـتعالل نا هـيف كـش يـعامتجالا مـهافتلا عيجـشتو يـضاملا ةـحفص يـط يف ةـبغرلاو كاـهتنالل ضـفارلا فـقوملا لـبقت يف اـياحضلا عاـنقا ةـيناكمإ نـع كـيهان دـيدج نـم يـعمتجملا ءاـنبلا ةـيلمع قاـطاو 182

اـهيف بـلاطي اـمك اـياحضلل راذـتعالا ةيلوؤـسم عـقت ةـلودلا ىـلعو ، حـفصلاو وـفعلا حـنم . كاـهتنالا يـبكترمو ةاـنجلا نـم ةـموظنملا هـترقا يذـلا ررـضلا رـبجو ضـيوعتلا روـص لـيصفت ىـلع يتأنـس قارـعلا يفو اياحضل ررـضلا ربجو تاـضيوعتلل ةـينوناقلا رـطألا تددـعت دـقف ،اـهفالتخا ىـلع ةـينوناقلا عاـضوأ ةـجلاعمل اـهينبت مت يـتلا نـيناوقلا وا تلكـش يـتلا تاـسسؤملا ددـعتب قباـسلا ماـظنلا يـنوناق ماـظن باـيغ كـلذ ىـلع بـترتف دـحوملا يـسسؤملا راـطالا باـيغبو اـهنيعب ةحيرـش مــهتحلصمل ترــقا اــياحضلا نــم ةــفلتخم حئارــش نأو قباــسلا ماــظنلا اــياحض ضــيوعتل ةـيدامو ةـينيع تاـضيوعت اـهلالخ نـم اوـقلتو مـهريغ نود اـهب اوـصتخا ةـفلتخم تاـضيوعت .رواـحملا هذـه يف هـحيضوت متيـس اـمكو )ءادهشلا ةسسؤم( ءادهشلا:لوالا روحملا يف نوــناقلا ريــشيو ءادهــشلا ةــسسؤم 2006 ةنــسل 3 مــقر نوــناقلا بــجومب تلكــش خــيراتلا دهــش اــملق ةــبيصع ةرــتفب قارــعلا رــم دــقل« هرادــصإل ةــبجوملا بابــسألا لــقح خـيراتلا هدهـش روـتاتكد ىـتعا مـهمعزتي نـمرجملا نـم ةـنفح طلـست دهـش ثـيح اـيثم اـهل اوـمدق ،ءادهـش نـيقارعلا نـم فالآلا تاـئم طوقـس كـلذ نـع ضـخمت دـقلو ،يناـسنإلا ررــضلا غــلبا قاــحلإ كــلذ ىــلع بــترت دــقو ،ةيناــسنإلا ئداــبملاو نــطولل ًاءادــف مهــسفنأ اــمم طيــسب ءزــجب ءاــفيإلا لــجا نــمو ،ةــبكرم بــعاصم اوــلمحت نــيذلا ءادهــشلا لــئاوعب »نوـناقلا اذـه عرـش ةيماـسلا ةيناـسنإلا ئداـبملا ليبـس يف ةـيحضتو قارـعلل ًاءادـف اوـمدق نوـناق هـنمضت يذـلا فـيرعتلا رـيغ ديهـشلل دـيدج فـيرعت يـنبت مت هاـعأ نوـناقلا رارـقإب نوـكي ديهـشلل نـيوانع اـنيدل تاـبو يـلخادلا نـمالا ىوـق دـعاقت نوـناقو يركـسعلا دـعاقتلا نـم ًاديهـش هاـعأ نوـناقلاب ىـنبتملا وـهو رـخألاو بورـحلا اـياحض نـم ًاديهـش اـهيف لوألا ءادهـشلا ةـسسؤم قـتاع ىـلع هـقوقح عـم لـماعتلا ةيلوؤـسم عـقتو قباـسلا ماـظنلا اـياحض بـجومب هاـعأ ةـسسؤملا نوـناق يـغلا, قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم دـحا يـهو ناوــنع نــم ةــسسؤملا جرــخا ًاــيرهوج ًارــييغت نــمضت دــقو 2016 ةنــسل 2 مــقر نوــناقلا ثـيح اـهنوناقل عـضاخلا ديهـشلا موـهفمل مت يذـلا عـسوتلا ببـسب ًاـيئزج ةـيلاقتنا ةـسسؤم -:وـه:ديهـشلا, نوـناقلا نـم ًالوا ةرـقفلا 1 ةداـملا هررـقت اـم قـفو ديهـشلا تاـب 183

اـهدقف وأ هـتايحب ىـحض قارـعلا يف مـيقم رـخأ صخـش يأ وأ يـقارعلا نـطاوملا-أ مادــعإلا اــهنمو هــمئارج نــم يأ دــئابلا ثــعبلا بزــح باكــترا ةــجيتن رــشابم لكــشب وأ ةــيواميكلا ةحلــسألا وأ ةــيعامجلا ةداــبالا وأ اــمهتجيتن وأ بــيذعتلا وأ نجــسلا وأ بـيغ نـم وأ يرـسقلا رـيجهتلا وأ ةيدـسجلا تاـيفصتلا وأ ةيناـسنإلا دـض مـئارجلا ببــسب كــلذو ،ةيركــسعلا ةــمدخلا نــم براــهلا وأ ةــيعامجلا رــباقملا يف دــجو وأ هـيضراعم عـم هـفطاعت وأ يـسايسلا ءاـمتنالا وأ لـقتعملا وأ يأرـلا يف ماـظنلل هـتضراعم .مـهل هتدعاـسم وأ ةـينيدلا ةـيعجرملاو نـطولا ءادـنل هـتيبلت ءارـج هـتايحب ىـحض يـقارع نـطاوم لك- ب ءادهــشلا ةــسسؤمو يبعــشلا دــشحلا ةأــيه لــفكتتو 2014/6/11 نــم اراــبتعا اــيلعلا قـيثوتب تاـظفاحملا سـلاجمو ناتـسدروك مـيلقإو ةـقالعلا تاذ تاـهجلا عـم قيـسنتلاب طرــشب يبعــشلا دــشحلا ةأــيه يف مهليجــست مــتي مــل نــيذلا ىــتح ءادهــشلا ءامــسأ ىــلإ مــهتافلم ميدــقتو كــلذ ببــسب اودهــشتساو يــباهرإلا شــعاد مــيظنت مــهتبراحم قوقحلاب مهلومـش ضرغل نوـناقلا اذـه نـم الوأ) 9( ةداـملا يف اـهيلع صوـصنملا ةـنجللا .تازاـيتمالاو قباـسلا ماـظنلا اـياحض نـم اوـسيل ددـج اـياحض كـلانه نأـف هاـعأ فـيرعتلا بـجومب اذــه ةــباتك ةعاــس ىــتحو قباــسلا ماــظنلا اــياحض ةــحلصمل اً ــصا رــقا نوــناقل اوــعضخا تارـهاظم اـياحض هـبجومب رـبتعي نوـناق عورـشمب ةـيقارعلا ةـموكحلا تـمدقت دـقف صـنلا . ةـسسؤملا نوـناق يف ديهـشلل نوـناقلا اـهررقي يـتلا قوـقحلاب نوـعتمتيو ءادهـش 2019 نيرـشت ديهـشلا ووذ هـنم 1 ةداـملا نـم ًاـيناث ةرـقفلا يف ذـفانلا ءادهـشلا ةـسسؤم نوـناق فرـعي تاوـخالاو ةوـخالا, نـيقارع رـيغ اوـناك ناو تاـجوزلاو جوزـلا, دالوألاو نادـلاولا« مـهناب تءاــج اــهنا اــنرظن ةــهجو نــم ةــمئاقلا يف عــسوتلا بابــسأو« تــنبلا دالاو نــبالا دالوأ, ســمتل دــتمت هراــثا تــناك يذــلاو قباــسلا ماــظنلا لــظ يف كاــهتنالا جــهنم عــم ةــمغانتم . ةــيحضلل ةــعبارلا ةــجردلا نــم بــيرقلا ثـيح نـم ًاـساكعنا نوـناقلا نـم ةـقحاللا داوـملا تءاـج اـهل ًاـفادها ةـسسؤملا نوـناق ررـقي :يـلاتلا صـنلاب تررـق يـتلا تاـضيوعتلا 184

بـسانتي اـمب ًاـيونعمو ًاـيدام مـهضيوعتو ءادهـشلا يوذـل مـعدلاو ةـياعرلا ميدـقت – 1 .مـهل يـعامتجالاو يداـصتقالا هاـفرلا قـيقحتو مـهيوذو ءادهـشلا تاـيحضت عـم مـهتءافكو بـسانتي اـمبو ءادهـشلا يوذـل ةـمئالملا ةـساردلاو لـمعلا صرـف رـيفوت-2 .اـهيف ةـيولوالا مـهحنمو ةـينوناقلا تالاـجملا يف ءادهـشلا يوذـل تادعاـسملاو تاليهـستلاو جـماربلا ميدـقت-3 .اـهريغو ةـيميلعتلاو ةـيحصلاو ةـيلاملاو ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالاو :يتالا لالخ نم عمتجملا يف ءادفلاو ةيحضتلاو ةداهشلا ميق ديجمت-4 .ةيمالعإلاو ةينفلاو ةيفاقثلا تايلاعفلا ةماقإ- أ ةــلودلل ةــماعلا قــفارملا ةيمــستو فــحاتملاو ةــيراكذتلا بــصنلا ةــماقإ- ب . مهئ امــس أب رــيغ تاــسسؤملاو ةأــيهلاو اــهل ةــعباتلا رــئاودلاو تارازوــلا ةــفاك مازــلأ- ج ةــصاخلا تاــماعملاو تاءارــجإلا ليهــستل تاــميلعت رادــصإب ةرازوــب ةــطبترملا .ءادهــشلا يوذــب ةـبكترملا مـئارجلاو تاكاـهتنالا حـضفو مـهيوذ ةاـناعمو ءادهـشلا تاـيحضت زارـبإ-5 .ةـعونتم تاـيلاعفو تاطاـشن رـبع مـهقحب ءادهـشلا اـهمدق يـتلا تاـيحضتلاب ةـيلودلاو ةـيميلقإلاو ةـينطولا تاـهجلا فـيرعت-6 بزــح ميرــجتب ةدــحتملا ممألا نــم رارــق رادــصإو مــهيوذو مــهب قــحل يذــلا مــلظلاو .ثـعبلا اهـسفن ةـسسؤملل تادارـيإلا نوـكت نأ ىـلع ةيرامثتـسالا ةـسسؤملا دراوـم ةـيمنت-7 .ءادهـشلا يوذـل تاليهـستلاو تادعاـسملا ميدـقت ضرـغل 185

ةسسؤملا نوناقب لومشلا تابلطب رظنلا ةيلا:اً لوا ثاــث ةــيوضعو ضٍ اــق ةــسائرب ةيــسامخ ةــنجل نوــناقلا نــم 9 ةداــملا بــجومب تلكــش لومـشلا تاـبلطب رـظنلا ىـلوتت يبعـشلا دـشحلا ةـئيه نـع لـثممو ةـسسؤملا نـع نـلثمم لـيمت ةـيلا يـهو ةـيرثكألاب اـهتارارق ذـختتو بـلطلا ميدـقت خـيرات نـم رهـشا 3 ةدـم لاـخ ةـنجللا يف اـهل نـلثمملا ءاـضعألا ددـع ةـفك ناـحجر ببـسب ةـئيهلا يـلثمم حـلاصل ًاـمئاد 1969 ةنـسل 83 مـقر تاـعفارملا نوـناق اـهررقي يـتلا ةـيئارجإلا دـعاوقلا ةـنجللا دـمتعت, رارـق نـم مـلظتي نا ضرـتعمللو. اـهرارقل لوـصولا يف 1979 ةنـسل 107 تاـبثالا نوـناقو ءوـجللا مـلظتلا در لاـح يف هـلو, غـيلبتلا خـيرات نـم ًاـموي 60 ةدـم لاـخ اـهماما ةـنجللا . فانئتـسالا مـكاحم ماـما زـييمتلل اـهرارق عـضخي يـتلاو ةءادـبلا ةـمكحمل قـيقدتل ةـنجل ليكـشت تـنمضت 9 ةداـملا نـم ًاعباـس ةرـقفلا نأـف هاـعأ ةـيلألل ةـفاضإلاب يــفظوم نــم ةــعبرأ ةــيوضعو ضٍ اــق ةــسائرب يــهو ةــنجللا نــم هــبلط ضــفر نــمل نوــعطلا عــضختو ًاــضيا ةــسسؤملا يــلثمم حــلاصل اــهيف لــيمي حــضاو وــه اــمك رارــقلاو ةــسسؤملا 60 لاـخ هـل أـجلي نا ررـضتملا ىـلعو يرادإلا ءاـضقلا ماـما نـعطلل ةـنجللا هذـه تارارـق ســيئرل نأــف نــتنجللا لاــمعأل ةــفاضإلابو ،ًاــتاب اــهرارق نوــكيو غــيلبتلا خــيرات نــم ًاــموي تردـص يـتلا تارارـقلا يف رـظنلا ةداـعإ بـلط 10 ةرـقفلا هررـقت اـم قـفو ًاـضيا ةـسسؤملا نوـناقلا ماكـحأل ةـفلاخم تـناك اذا ةـسسؤملل قباـسلا نوـناقلا ماكـحأل ًادانتـسا ةـنجللا نـع ىـلع ذـخؤي ماـع لكـشبو ، سـيئرلل ًاـموي 30 لاـخ اـهرارق مدـقت نا ةـنجللا ىـلعو, دـيدجلا ةـسسؤملا حـلاصل لـيمت هـيف نـعطلاو مـلظتلاو تاـبلطلاب رـظنلا تاءارـجإ نا نوـناقلا اذـه ةـيبلغألاب ذـخؤت يـتلا رارـقلا ذاـختا ةـيلاو اـهيلثمم نـم رـيبك ددـعب ناـجللا ةليكـشت ببـسب .ةـسسؤملا ةـحصمل ًاـمئاد يـه يـتلا نوناقلا اهررقي يتلا ضيوعتلا عاونأ:اً يناث بـستنملا ريغ ديهـشلا ووذ حلاصل قحتـسي يذـلا بـتارلا ىـلع لمتـشيو: يداـملا ضـيوعتلا ةـثالث لداـعي هـنا ةـسسؤملا نوـناق نـم 11 ةداـملل ًاـعبتو داهـشتسالا تـقو ةـلودلا رـئاودل ديهـشلا اـما ، 148 يـمومعلا فـظوملل عـفدي يذـلا يدـعاقتلا بـتارلل ىـندألا دـحلا فاـعضا . يقارع رانيد فلا 500 يدعاقتلا بتارلل ىندألا دحلا نا هنم 12 ةداملا يف دحوملا دعاقتلا نوناق رقي- 148 186

اذـه نـب راـتخي نا هـلو هـنارقا هقحتـسي يذـلا يدـعاقتلا بـتارلا قحتـسي هـناف بـستنملا . ىـلعا اـمهيا بـستنملا رـيغ ديهـشلل بـتار نـم نوـناقلا هررـقي اـم عـم ىواـستي نا وا بـتارلا ةــيدعاقتلا ةــصحلا يــضاقت هــلف نــبتار نــب عــمجلا زاــيتماب ديهــشلا ووذ عــتمتي ثــيح ةــمدخلاب رمتــسم فــظوم بــتار وا يدــعاقت بــتار يأ عــم ةــسسؤملا نوــناق قــفو ةررــقملا نوــناق ذاــفن خــيرات نــم ًاراــبتعا ةنــس 25 ــل) عــمجلا زاــيتما( زاــيتمالا اذــه رمتــسيو رارمتــسا يف ديهــشلا وذــل ًاــقح ةداــملا تاذ يف نوــناقلا ررــقيو ، 2006 149 يف ةــسسؤملا : هاــندا حئارــشلل لــجا دــيدحت نود يدــعاقتلا بــتارلاب مــهعتمت دالوا وأ نــبالا دالوأ وأ هــتاوخأو هــتوخأ وأ ديهــشلا دالوا, هــتجوزو ديهــشلا يدــلاو( هــتاوخأ وأ ديهــشلا تاــنب, ةــصاخلا تاــجايتحالا يوذ نــم قاقحتــسالا بــسحو تــنبلا تاــفظوم رــيغلاو تاــجوزتم رــيغلا قاقحتــسالا بــسحو تــنبلا تاــنب وأ نــبالا تاــنب وأ فرـص فاـقيإ ةـلاح يف هـنا ررـقيو, ةـيجوزلا ةـقالعلا ءاـهتنا دـنع يدـعاقتلا بـتارلا داـعيو ىـلع يواـستلاب يدـعاقتلا هـبتار عـيزوت داـعي ببـس يأل هيقحتـسم دـحأل يدـعاقتلا بـتارلا نــب ىــلعألا بــتارلا راــيتخا قــح نوــناقلا اذــه ماكــحأب لومــشملل نا اــمك مــهنم نــقابلا ةدـملا ءاـهتنا دـعب هاـضاقتي رـخأ بـتار يأ نـبو ديهـشلل يدـعاقتلا بـتارلا نـم هقاقحتـسا نـم 12 ةداـملا تـجلاع ، 11 ةداـملا هذـه نـم اـيناث دـنبلا نـم)أ( ةرـقفلا يف اـهيلع صوـصنملا وا ًاـبزاع ديهـشلا ناك لاـح يفو لوألا قحتـسملا ةاـفو دـنع قوـقحلا ةـلوليا تالاـح نوـناقلا .) ديهــشلا ةــجوز جاوز ةـعطقب هدالوأو ديهـشلا ةـجوزل ًاـقح هـنم 13 ةداـملا يف نوـناقلا ررـقي: يـنيعلا ضـيوعتلا عــم ةــيراقع ةــحنم عــم هــيدلاول صــصخت ىرــخأ ةينكــس ضرا ةــعطق عــم ةينكــس ضرا اــهررقت يــتلا دوــيقلا نــم ةــيراقعلا ةــلماعملا ىنثتــستو ،ءاــنبلا ضارــغأل يراــقع ضرــق , ديهــشلا ةدالو لــحم يف ضرألا ةــعطق صــيصخت مــتي نا بوــجو نــم ةــيقارعلا نــناوقلا تــقو أــشنم ثادــحا بوــجوب ةــقلعتملا ناكــسإلا فرــصمو يراــقعلا فرــصملا طــباوضو ،مالتـسالا لوادجب ةـقلعتملا دوـيقلاو يراـقعلا دنـسلا يف نيديفتـسملا ددـعتو, ضرـقلا ميدـقت نـيب عـمجلا ديهـشلا يوذـل زاـجأ يذـلا 1981 ةنـسل 1927 مـقر لـحنملا ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـقل اً ـيدعت صـنلا اذـه دـعيو- 149 يـنوناق قـفو ءادهـشلا يوذ لمـشي الو ةـسسؤملا نوـناقب نولومـشملا قـحب ًاذـفان نوـكي لـيدعتلا اذـه نا الا, يـنمز فقـس نود نـيبتار .يـلخادلا نـمالا يوذ نوـناقو يركـسعلا دـعاقتلا 187

مزــلاو دئاــسلا قوــسلا رعــسب اــهتميق وا ضرألا لوــبق نــب ديهــشلا يوذ نوــناقلا رــيخيو . ديدــستلاب ةــيلاملا ةرازو اهدادـسب نـمزلم اوـنوكي ال ىرـخألا يـه ديهـشلا يوذـل حـنمت يـتلا ضورـقلا نا اـمك نا اــمك. يراــقعلاو ناكــسإلا يفرــصم حــلاصل ةدــحاو ةرــمل اهدادــسب ةــسسؤملا مزــتلت لــب ةـناماو ةـيلاملا ةرازوو تاـيدلبلا تارازو اـهيضارأ صـصخت ةينكـس تادـحو ءاـنب ةـسسؤملل .ً اـناجم ءادهـشلا يوذـل كـلمت دادـغب عــتمتت ثــيح ةدــحاولا ةــلئاعلا يف ءادهــشلا ددــعت ةــلاح نوــناقلا نــم 16 ةداــملا تــجلاع :ةــيتآلا قوــقحلاب اــهيدل ديهــش نــم رــثكأ دوــجو ةــلاح يف ةدــحاولا ةــلئاعلا ديهــشلا يوذــل تــبث يذــلا قحتــسملا بــتارلا نــم) 50%( ةبــسن فاــضت-ًالوأ .ديهــش لك نــع ىرــخألا ةــيلاملا تازاــيتمالاو نــم ديهــش لك نــع) 50%( ةبــسنب اــهتميق دــيزت ةينكــس ةدــحو صــصخت-:ًاــيناث صـيصخت وأ دـحاولا ديهـشلا يوذـل مدـقت يـتلا ةينكـسلا ةدـحولا ةحاـسم يـلامجإ نأ بـجيف ةينكـس ضرا ةـعطق صـيصخت لاـح يفو قاقحتـسالا بـسحو ةينكـس ةدـحو ةـصصخملا ةـعطقلا ةحاـسم نـم ديهـش لك نـع) 50%( ةبـسنب رـبكا اهتحاـسم نوـكت .قاقحتـسالا بـسحو ةينكـس ضرا ةعطق نم رثكأ صصخت وأ دحاولا ديهـشلا يوذل وأ يدــقنلا لدــبلا وأ ضرألا ةــعطقل ديهــشلا يدــلاو مالتــسا مدــع ةــلاح يف-:اــثلاث .تاوــخألاو ةوــخإلا ىــلإ مالتــسالا قــح لــقتني ةاــفولا ببــسب ةينكــسلا ةدــحولا :ةسسؤملا نوناق اهنمضت ضيوعتلا نم ىرخأ روص . 150 تاكرتلا ةبيرض نم ءافعالا. 1 يــضارألا قاروأ زاــجنا ىــلع ةــبترتملا بــئارضلاو موــسرلا عــفد نــم ءاــفعالا. 2 قـحلا مـهل نوـكي اـمك.اـهصصح نـع مـهنيب اـميف لزاـنتلا وا ةـسسؤملا نـع ةـصصخملا يوذ اـهيرجي يـتلا عوـيبلا يف بـئارضلاو موـسرلا نـم ةدـحاو ةرـمل ءاـفعألاب عاـفتنالاب . ةــسسؤملا نــع تــصصخ ضرألا ناــب دــيقتلا نود ديهــشلا ًاثلاث ةرقفلا 17 ةداملا عجار- 150 188

عـم اـهب بـغري يـتلا تارازوـلا نـم يأ ىـلا فـظوملا ديهـشلا وذ نـم لومـشملا لـقن. 3 نــع عــنتمملل ةــبوقعلا ررــقي صــنب قــحلا اذــه تــفدراو صــصختلاو ةرــبخلا ةاــعارم . 151 يـقارعلا تاـبوقعلا نوـناق نـم 329 ةداـملا ماكـحا قـفو هـقيبطت ةــيفيظولا تاــجردلا نــم 15% لــثمت اــتوك قــفو ةــيموكحلا فــئاظولا يف نــيعتلا. 4 . ءادهــشلا يوذ نــيعتل صــصختل اــيلعلا تاــساردلل ةــصصخملا ةيــساردلا دــعاقملا نــم 10% هتبــسن اــم صــيصخت. 5 . ءادهــشلا يوذــل لاــمكا ضارــغأل ةيــساردلا ةزاــجالا نوــناقلاب نيلومــشملا حــنم تارازوــلا مازــلا. 6 .اــيلعلا تاــساردلا مـيلعتلا ةرازو لـمحتت اـميف ةـساردلا روـجأ نـم 50% هتبـسن اـم ةـسسؤملا لـمحتت. 7 . ىرـخألا 50% يف لوـبقلا يف ةـيفيظولا ةـمدخلاو لدـعملاو رـمعلا طرـش نـم ديهـشلا يوذ ءانثتـسا. 8 نم ديهـشلا يوذ عتمتيو ،هجراخو دـلبلا لـخاد اـيلعلا تاـساردلاو تاـعماجلاو دـهاعملا ةيناـسنإلا لوـقحلا يف ةـساردلاب قـحلاب يـنقتلا مـيلعتلاو يـنفلا صـصختلا يـجيرخ . طـباوضلا نـم ءً انثتـسا نــسرادلا ةــبلطلل مــيلعتلا ةرازو لــبق نــم ررــقملا ةــماقإلا طرــش نــم ءانثتــسالا. 9 . ةداهــشلاب فارــتعالل دــيقك داــبلا جراــخ .اهيف جحلا فيلاكت نم% 50 ةسسؤملا لمحتت جحلل دعاقم ديهشلا ووذ حنمي. 10 نـم مـهنارقأل ررـقملا 65. نـس نـع ًالدـب ديهـشلا يوذـل 68 دـعاقتلا نـس داـمتعا. 11 .نـفظوملا وا نوـناق ذـيفنت عـنم يـف ةـيفيظولا هـتفص لغتـسي نـمل نـيتبوقعلا نـيتاه ىدـحا وا ةـمارغلا و سـبحلا ةـبوقع 329 ةداـملا ررـقت- 151 ...... ةـموكحلا نـم رـما 189

اـهمدقت يـتلا ةـيبطلا تاـمدخلا نـم ةدافتـسالا يف ةـيولوألاب ديهـشلا ووذ عـتمتي. 12 ةدـم يف ةـيبطلا ةـلماعملا زاـجنإب ةرازوـلا مازـلا عـم دـلبلا جراـخ جاـعلاو.ةـحصلا ةرازو . اـموي 30 اـهاصقأ اـهررقي يـتلا قوـقحلاب مـهعتمت دـنع ةيـسنجلا طرـش نـم ديهـشلا ووذ ينثتـسي. 13 . 152 ةـسسؤملا نوـناق ررـقت نـيررضتمك ءادهـشلا يوذ قوـقحب نوـناقلا اـهدروأ يـتلا تازاـيتمالا لـخت ال. 14 ةـيكلملا تاـعزانم لـح ةـئيه نوـناقك, اـياحض مـهفصوب ًاـقوقح ىرـخأ نـيناوق مـهل تاكــلتمم ضــيوعت نوــناقو قباــسلا ماــظنلا لــبق نــم ةرداــصملا تاراــقعلاب صاــخلا نـع ضـيوعتلاب صاـخلاو 2010 ةنـسل 16 مـقر دـئابلا ماـظنلا لـبق نـم نـيررضتملا نــلوصفملا ةداــعإ نوــناقو. ةــلوقنملا رــيغو ةــلوقنملا لاوــمألا صــخت يــتلا رارــضالا . 2005 ةنــسل 24 مــقر لدــعملا نييــسايسلا اً رسق نيفتخملا ريصم يرحتو ةافرلا ةداعإ:اً يناث 2003 ماوــعألا يف ناــسنالا قوــقح ةرازو جــمارب ىــلا ةراــشإلا ضرــعم يف اــنيب دــق اــنك يف ةرازوــلا لــشفو قباــسلا ماــظنلا تاكاــهتناب ةــقلعتملا تارداــبملا ضــعبل ًارــكذ اــهالت اــمو ماـظنلا لـظ يف نـبيغملاو نـيدوقفملا فـلمب ىـنعت ةيـسسؤم ةـينب ءاـشنا يف اـهحرتقم رـيرمت ماــعلا ذــنم يــقارعلا باوــنلا ســلجم جاردا يف حرــتقملا نوــناقلا عورــشم ءاــقبب ،قباــسلا صاــخ نوــناق رــيرمت يف تــحجن ةرازوــلا نا الا ،صــنلا اذــه دادــعا ةعاــس ىــتحو 2004 ءاـفتخالاب صاـخلا فـلملا لـقن مت اـمك ، 2006 ةنـسل 5 ددـعلاب ةـيعامجلا رـباقملا ةـيامحل ىــلا ةدــحتملا ممأــل عــباتلا يرــسقلا ءاــفتخالاب لــماعلا قــيرفلا عــم قيــسنتلاو يرــسقلا قــيثوتل ًاعورــشم لوألا اهــسيسأت تاونــس يف ةرازوــلا تــنبت دــقو, ناــسنالا قوــقح ةرازو وــهو, ً ارــسق نــفتخملاو اــياحضلا تاــنايبل رــكذ نــم قباــسلا ماــظنلا قــئاثو هــتنمضت اــم رـصتخاف, حرـتقملا قـيثوتلا زـكرم نوـناق عورـشم ضـفرب هـضاهجا مت يذـلا رـخالا عورـشملا مـسق لـبق نـم ةـيعامجلا روـبقلا عـقاوم ةرادإ اـمهلوأ نييـساسأ نـفلم ىـلع ةرازوـلا لـمع وا ةـنيعم عـقاومو بـصانملا دـلقت يـفو ةـماعلا فـئاظولا يـف نـييعتلاو تاراـقعلا كـلمت نـم بـناجألا يـقارعلا نوـناقلا عـنمي- 152 .ًارـصح نـييقارعلل نوـكت نا بوـجو نوـناقلا ررـقي ةزـهجأ يـف طارـخنالا 190

ريـشت يذـلاو يرـسقلا ءاـفتخالاب يـنعملا لـماعلا قـيرفلا عـم لـصاوتلاو ةـيعامجلا رـباقملا ةـموكحلا مدـقت مـل صخـش 16400 ءاـفتخا نـع ةـقثوم تاـغالب قـيرفلا يـقلت ىـلا هـقئاثو قـحب ةرـشؤملا تالاـحلا نـم ددـع اـهل فاـضي مـهنع ةـباجإلا ةـيلاحلا وا ةقباـسلا ةـيقارعلا .2003 دـعب اـمل قارـعلا تاـموكح مت ةرازوــلا يف ةــيعامجلا رــباقملا فــلم عــم لــماعتلاب صــصختم يــنطو قــيرف ءاــشنا مت ماـظنلا اـياحض رـباقمب اـهنم لوألا ىـنعي ةـيناديم قرـف ثاـث لكـشتتل هـيف عـسوتلا ًاـقحال شــعادو تايــشيلملاو ةدــعاقلا اــهتبكترا يــتلا باــهرإلا اــياحض رــباقمب يــناثلاو قباــسلا ةداـعإل ىعـسم يف بورـحلا اـياحض عـم لـماعتلل صـصخ يذـلا ثـلاثلا قـيرفلاو يـباهرإلا .مـهيوذل نـيدوقفملا دوـنجلا ةاـفر قـلعتي يـعامج رـبقل عـقوم نـم رـثكا حـتف مت ةـيعامجلا رـباقملا مـسق لـمع ةرـتف لاـخ الا ةجرختـسملا ةاـفرلل يووـنلا ضـماحلا تاـنيع قـيثوت مت دـقو قباـسلا ماـظنلا اـياحضب مدـلا تاـنيع عـمجل ةرـم نـم رـثكأل تـقلطا يـتلا ةـينطولا تاـمحلا نـم مـغرلا ىـلعو هـنا ةاــهاضم ةــيلمع ةــيا ءارــجا مــتي مــلو أكــلتم لازال عورــشملا نا الا اــياحضلا لــئاوع نــم ةرازو نا نــم مــغرلا ىــلع ،نالا ىــتح مــهيوذ عــم اــياحضلل ةــيثارولا ةــمصبلل ةــقباطم وا نـمؤت ةـيتحت ةـينب دادـعا نـم ةـمرصنملا 17 ــلا ماوـعألا لاـخ تـنكمت دـق ةـيقارعلا ةـحصلا ثادــحالا نا الا ،رــيبك لكــشب ترــثا دــق ةــيلاملا ةــمزالا تــناك ناو ضرــغلا اذــه قــيقحت ةدـعاقلل ةـيباهرإ ةطـشنأ نـم اـهالت اـمو 2006 يف ةـيفئاط برـح نـم قارـعلا اـهب رـم يـتلا قــحب ةــيعامج رــباقم نــم اــهيف هذــفن اــمو ةــلماك تاــظفاحمل شــعاد لاــتحا اــهبقعاو ماـعلا يف ،ةـيولوألا ملـس نـع عـجارتي قباـسلا ماـظنلا اـياحض فـلم نـم تـلعج نـيقارعلا طاـبترا كـفو 2015 ةنـسل 312 يـناويدلا رـمالا بـجومب ناـسنالا قوـقح ةرازو تـيغلا 2015 ةرــئاد يف ادــحوتيل ةــيعامجلا رــباقملا قرــف نــم نــقيرف قــحلاو ةــيعامجلا رــباقملا مــسق ةرازو عـم رـشابم قيـسنتب لـمعتو ، 153 ءادهـشلا ةـسسؤمب طـبترت ةـيعامجلا رـباقملا نوؤـشل زـيكرتلا نا ةيمـسرلا اـهتحفصو ةـسسؤملا تاـنايب ريـشتو, مـيلقإلا يف نـلفنؤملاو ءادهـشلا ةـبكترملا ةـثيدحلا تاكاـهتنالا اـياحض عـم لـماعتلا يف موـيلا بـصنم ةرـئادلا هذـه لـمع يف .اـهريغو نـيديزيالا رـباقمو ،ركيابـس ركـسعم ةـميرج رـباقمك 2014 دـعب . 2016 ةنسل 2 مقر ديهشلا ةسسؤملا نوناق نم 24 ةداملا عجار- 153 191

تاـفلمب اـهتمحازم ببـسب ؤـكلتلا ضـعب هـجاوت ةاـفرلا ةداـعإ ةـيلمع نا لوـقلا رـصتخم نأـف اـهيلع رـثع يـتلا قـئاثولا لاـخ نـم مـهءانبا رـيصمب لـئاوعلا ةداـفا نـع اـما ،ةـثيدح ريــشت ثــعبلا مــئارج قــيثوتل ًاــينطو ًازــكرم ضرــغلا اذــهل تلكــش دــق ءادهــشلا ةــسسؤم قــئاثولا قــيثوت ةــمهم ىــلوتي زــكرملا نا 2007-8-30 يف 859 يرادإلا رــمالا تاــيلوا ،اـهنع ةصلختـسملا تاـمولعملاب ةيمـسرلا تاـهجلا دـفرو اـهبيوبتو قباـسلا ماـظنلاب ةـصاخلا تاــمولعملا عــمجل ةــينطولا ةـلمحلا زاــجنا ةــعباتملا ةدــحو لاــخ نــمو زــكرملل تــلكوأ اــمك نـكمي ال ةـلصحملا يفو هـنا الا ،ءادهـشلا وذ نـع ةـيثارولا ةـمصبلا ضارـغأل مدـلا تاـنيعو لـئاوع هاـجت ةـينوناقلا اـهتامازتلاب ءاـفيإلاب اهتاـسسؤمو ةـيقارعلا ةـموكحلا حاـجنب لوـقلا .نالا ىـتح ةاـفرلا رـيصم وا مـهريصم نـع ةـباجإلا ميدـقت يف اـياحضلا اياحضلل رابتعالا در و راذتعالا:اً ثلاث يـلاقتنالا مـكحلا سـلجم ردـص رارـق يف يمـسرلا اـهراذتعاب ةـيقارعلا ةـموكحلا تـمدقت :ىـلع صـن 2003-9-10 يف خرؤـم 46 ددـعلا لـمحي ةرـتفل وأ دـبؤملا نجـسلا وأ مادـعإلاب تـضق يـتلا تاءارـجالا ةـفاك مـكحلا سـلجم رـبتعي تـسيل روـبقملا ماـظنلل ةـميرجلا دـي مـهتلاط نـمم ةيـسايس تاـيفلخ ىـلع كـلذ نـم لـقأ قارـعلا بعـش ضرـعتل فـسألا نـع هـيف برـعي يذـلا تـقولا يف وـهو ،يـنوناق راـبتعا تاذ دـكؤي ةـملاظلا تاـماهتالاب اـياحضلل ماـهتالا قوـسو مـئارجلا كـلت لـثمل ةيـسايسلا هاوـق لكـب : لاـخ نـم ةـلطابلا تاـماهتالا مـئارج هتلمـش نـم لكـلو نـمودعملا مـهيوذل راـبتعالا در ىـلع .قباسلا مارجألا اياحض نمو ءايربأ مهرابتعا. 1 مـهنع ىـلجي اـم رـشنو ةـلداع مـكاحم ماـمأ قباـسلا ماـظنلا اـياحض تاـفلم حـتف. 2 .مـهملاظم نـع فـشكيو قرـشملا هـجولا ةــيونعملا ةــيحانلا نــم اــياحضلا يــلاهأب تــقحل يــتلا ةيبلــسلا راــثالا ةــجلاعم. 3 .ًاــقحال ةــيداملاو : هالعأ راذتعالا رارق ىلع ذخؤيو 192

بازــحألاو نــلقتعملاو ءادهــشلا مــه اــياحضلا نــم ةددــحم فاــنصأل هــجوم هــنا-1 اــياحض قباــسلا ماــظنلل نا ىــلا ريــشي عــقاولا اــميف, تفدهتــسا يــتلا ةيــسايسلا بــييغتو لاــقتعاو مادــعا نــم مــهيلع تــعقو يــتلا تاكاــهتنالا تواــفتو تــعونت رــثك راـبجاو يفارـغوميدلا رـييغتلا ضارـغأل لـيحرتو ةيـسنجلل طاقـساو رـيجهتو ءاـفخاو فارـطألا عـطقو نذالا ناوـيص عـطقو مـشولاك ةـيندب تاـبوقعو ةـيموقلا رـييغت ىـلع هذـه عـيمج راوـهألل فـيفجت نـم ةـعيبطلا ةـئيبلا رـيمدتب تـقلعت ىرـخأ تاكاـهتناو لـبق نـمو ةـيقارعلا ةـموكحلا لـبق نـم اـهنع راذـتعالا ميدـقت تمزلتـسا تاكاـهتنالا . عـقي مـل اـم وـهو ةاـنجلا . هقيبطتل ةيئارجإ ةيلا نَّبتي مل رابتعالا درو راذتعالا نا-2 ىركذلا ديلخت:اً عبار مـهيوذ ةاـناعمو ءادهـشلا تاـيحضت زارـبإ اـهفادهأ ةـلمج نـم نا ةـسسؤملا نوـناق دروأ فـيرعت و ،ةـعونتم تاـيلاعفو تاطاـشن رـبع مـهقحب ةـبكترملا مـئارجلاو تاكاـهتنالا حـضفو يذـلا مـلظلاو ءادهـشلا اـهمدق يـتلا تاـيحضتلاب ةـيلودلاو ةـيميلقإلاو ةـينطولا تاـهجلا .ثـعبلا بزـح ميرـجتب ةدـحتملا ممألا نـم رارـق رادـصإو مـهيوذو مـهب قـحل يـتلا ةـيفيكلا ىـلا رـشي مـل هـنأف نوـناقلا نـم ًاـيناث اـهيترقفو 17 ةداـملا ءانثتـسابو هـنا الا )ةداهـشلا ماـسو( ىمـسي ماـسو ةداـملا نـم ًالوا ةرـقفلا تثدحتـسا ثـيح دـيلختلا اـهيف مـتي هــحنم ةــيفيكو هتاــسايقو هلكــش ددــحي ةــيروهمجلا ســيئر لــبق نــم ديهــشلا يوذــل حــنمي ةـيصوتب نوـناقلا اذـه ذاـفن خـيرات نـم رهـشأ ةتـس اـهاصقأ ةدـم لاـخ ماـظنب هـتازايتماو .ةـسسؤملا نـم ءادهـشلا ةـناكمو ةـمرح ىـلإ ةءاـسإلا ميرـجت ةداـملا تاذ نـم ًاـيناث ةرـقفلا ترـقا اـميف نوـناق نـم) 372( ةداـملا ماكـحأ قـفو اـهيلع صوـصنملا تاـبوقعلاب مـهتايحضت رـكنُي اـم وا .هـتاليدعتو 1969 ةنـسل) 111( مـقر تاـبوقعلا 193

ةسسؤملا نوناق نم نيديفتسملا دادعأب قلعتت تايئاصحاو تانايب:اً سماخ 47.417 غـلب ةـسسؤملا نوـناق نـم نيديفتـسملا ددـع نا ءادهـشلا ةـسسؤم تاـنايب ريـشت رارــق ىــلع قداــصملا ءادهــشلا نــم ًاــفلا رــشع ةعبــسو ةــئامعبراو ًاــفلا نوــعبراو ةعبــس نـم نيديفتـسملا ددـع ناو, ةـسسؤملا نوـناق قـفو قباـسلا ماـظنلا لـظ يف ءادـش مـهرابتعا نوعبـسو سـمخو ةـئامعبراو ًاـفلا نوـعبراو ةتـسو ةـئام 146475 غـلب ًاـيدعاقت ءادهـشلا وذ ةـلظم تـحت ةدـيدج حئارـش ًاـقحال تـلخدأ ثـيح, 2014 ىـتحو 2007 نـم ةرـتفلل ديفتـسم . باـهرإلا اـياحض مـه انفلـسا اـمك نوـناقلا ددــعو ًاــفلا نوعبــسو ناــمث 78.000 ناتــسدروك مــيلقإ يف ءادهــشلا ددــع غــلب اــميف .ً اــفلا نوعــستو ةتــس 96.000 ً اــيدعاقت نيديفتــسملا ســمخو ةــئام 125417 قارــعلا موــمع يف مــهيلع قداــصملا ءادهــشلا يــلامجا نوــكيل ًاــيدعاقت نيديفتــسملا يــلامجا مــهلباقي ديهــش رــشع ةعبــسو ةــئامعبراو ًاــفلا نورــشعو . ديفتــسم نوعبــسو ســمخو ةــئامعبراو ًاــفلا نوــعبراو ناــنثاو ناــتئم 242475 لـيومت رداـصم ددـح دـق هـنم 10 ةداـملا يف ةـسسؤملا نوـناق نا هـيلا ةراـشإلا ردـجي اـممو تاـعربتلاو تاـبهلا اـهل فاـضي ةـيداحتالا ةـماعلا ةـينازيملا نـم نوـكت ناـب ةـسسؤملا ةـنزاوم ةـسسؤملل اـهعير دوـعي ةيرامثتـسا عيراـشم ةرادإ اـهلو ةـسسؤملا اـهاقلتت دـق يـتلا فاـقوالاو ) نييـسايسلا ءانجـسلا ةـسسؤم( ءانجـسلا:يناثلا روحملا ةـميرجلا 1969 ةنـسل 111 مـقر ذـفانلا يـقارعلا تاـبوقعلا نوـناق نـم 21 ةداـملا تـفرع ةيـسايسلا قوـقحلا ىـلع عـقت وا يـسايس ثـعابب بـكترت يـتلا ةـميرجلا« اـهناب ةيـسايسلا جرـختل تداـع ةداـملا تاذ نا الا« ةـيداع ةـميرجلا رـبتعت كـلذ ادـع اـميفو ةـيدرفلا وا ةـماعلا وـل ةيـسايس ةـيلاتلا مـئارجلا رـبتعت»صـنلاب يـسايسلا اـهفيصوت نـم مـئارجلا نـم ةـلمج :يـسايس ثـعابب تـبكترا دـق تـناك 194

.ءيند ينانا ثعابب بكترت يتلا مئارجلا – 1 .يجراخلا ةلودلا نمأب ةساملا مئارجلا – 2 .اهيف عورشلاو دمعلا لتقلا مئارج – 3 .ةلودلا سيئر ةايح ىلع ءادتعالا ةميرج – 4 .ةيباهرالا مئارجلا – 5 ةنايخو ريوزتلاو سالتخالاو ةقرسلاك فرشلاب ةلخملا مئارجلا – 6 .ضرعلا كتهو ةوشرلاو لايتحالاو ةنامالا ».اهمكح يف كلذ نيبت نا ةيسايس ةميرجلا نا تار اذا ةمكحملا ىلع يــجراخلاو يــلخادلا نــمالا ســمي دــيدهتك ةــضراعملا لــعف فــنص دــق ماــظنلا ناك اــملو ماــظنلا تــقو يف ةــصاخلا ةــمكحملا( ةروــثلا ةــمكحم ماكــحا هرــهظت اــم اذــهو ةــلودلل توــبث تاراــبعل بيبــستلا دــنع اــهيف ريــشتو اــهردصت يــتلا ةــنادإلا تارارــق يف)قباــسلا دـلبلل يـلخادلا نـمألل ًادـيدهت رـبتعي اذـه هـلعف ناو ضراـعملا بزـحلا ىـلا مـهتملا ءاـمتنا دـيدهتب قـلعتت داوـم نـم اـهالت اـمو 156 ةداـملا ماكـحأل قـفو مادـعإلا ةـبوقع عاـقيإ ررـقتف عــيمج نا كــلذ ىــلا فاــضي ،تاــبوقعلا نوــناق نــم داــبلل يــجراخلاو يــلخادلا نــمالا دــيدهت ناو مــكحلا ماــظن بــلق ىــلا فدــهت تــناك ةــضراعملا ىوــق اــهتبكترا يــتلا لاــعفألا يفو قباـسلا ماـظنلا تـقو يف نـضراعملا نا نـع كـيهان اـهتايلوا ةـمق يف ماـظنلا سار ةاـيح ةـفرحملا وا ةروزـملا قـئاثولا جارختـسا ىـلا نوـئجلي اـم ًاـبلاغ اوـناك مهتطـشنا ذـيفنت ليبـس يف ةـيقارعلا تاـبوقعلا نوـناق نـم 21 ةداـملا فـيصوتب ذـخالا ناـف اذـل ،يـفختلا ضارـغأل . هــيلا نوــكرلا نــكمي ال يــسايسلا لــقتعملاو نيجــسلا وا ةيــسايسلا ةــميرجلا فــيصوت ىــنبت دــقف 2006 ةنــسل 4 مــقر نييــسايسلا ءانجــسلا نوــناق يف هرــثا هــل ناك مدــقت اــم بابــسأل ررــضت وا نجــس وا لــقتعا نــم فــيصوت يف ًاــساسا ماــظنلل ةــضراعملا راــيعم ىوـق يف طارـخنالاب صخـشلا اـهبكترا, يـباجيإ نوـكي اـم اـهنم لاـعفأب قـلعتت ةيـسايس نا نود قباــسلا ماــظنلا جــهنل ًاــضفر لــثمي لــعفل هــباكترا وا, اهتدعاــسم وا ةــضراعملا . قباــس يــسايس يــميظنت هاــجتا يأ لــعافلل نوــكي 195

صخــشلا اــهلمحي ةــيوهل, لاــقتعالاو زاــجتحالا هــيلع بــترت ًايبلــس اً ــعف نوــكي نا وا بـترتف لاـفطألاو ءاـسنلاو بابـشلاو نـسلا راـبك فدهتـسيل هتـسايس يف ماـظنلا اهفدهتـسا يـتلا يـليفلا يدروـكلا بابـشلل لاـقتعالا ةـلاح لـيبق نـم لاـقتعالا فادهتـسالا اذـه ىـلع اوـــــــــــنفدو مـهنم رـبكألا ددـعلا مدـعا, بابـشلا نـم فالأل ةيـسنجلا طاقـسا رارـق تـبقعأ يف اوــعدويل ةــيروص اــياضق مــهل تــبتر وا داــبلا جراــخ اورفــس وا ةــيعامج رــباقم يف رــييغتلا ضارــغأل ناــمكرتلاو دروــكلل ةــيوهلا ىــلع لاــقتعالا تالاــح وا ،ماــظنلا نــيزانز ءاـخأل بـعرلا نـم وـج ةعاـشإ فدـهب مـيلقإلل ةـمخاتم قـطانمو كوـكرك يف يفارـغوميدلا ناوـنع تـحت راوـهالا ناكـسل ةـيعامجلا لاـقتعالا تاـيلمع وا, اـهبيرعتل ًادـيهمت ةـقطنملا اـهريغو مـهل ةـمعادلا ةـنضاحلا نـم راوـهالا يف نـيدجاوتملا نـم ماـظنلا يـضراعم ناـمرح كاـهتنالا لـعف هـيلع عـقو اـمناو ًاـضراعم اً ـعف ةـيحضلل نوـكي ال يـتلا ىرـخألا روـصلا نـم . ررـضتف ترـقأو ءادهـشلا ةـسسؤم بـناج ىـلا هاـعأ نوـناقلا بـجومب ءانجـسلا ةـسسؤم تلكـش نييــسايسلا ءانجــسلا ةــسسؤم مــساب ةــماع ةــسسؤمك اهؤاــشنا نوــناقلا نــم 1 ةداــملا ةداــملا هــترقا ةــيقارعلا ةــلودلل يروتــسد مازــتلا ىــلع اــسيسأت, ءارزوــلا ةــسائرب طــبترت ةيفـسعتلا تاـسرامملا نـم نـيررضتملاو نييـسايسلا ءانجـسلاو ءادهـشلا يوذ ةـياعرب 132 ةـجلاعمب ةـسسؤملل ماـعلا فدـهلا هـنم 2 ةداـملا تددـح دـقو ،دـئابلا يروـتاتكدلا ماـظنلل عـم بـسانتي اـمب ًاـيونعمو ًاـيدام مـهضيوعتو نييـسايسلا نـلقتعملاو ءانجـسلل ماـعلا عـضولا فدـهت. مـهلاقتعاو مهنجـس ءارـج اـهوقال يـتلا ةاـناعملاو اـهومدق يـتلا مـهتايحضت مـجح نـلقتعملاو ءانجـسلا ىـلإ ةـياعرلا ميدـقت ىـلإ نوـناقلا نـم 3 ةداـملا ريـشت اـمك ةـسسؤملا ةـينوناق سـسا قـفو نوـناقلا اذـه يف اـهيلع صوـصنملا تازاـيتمالا ىـلإ ةـفاضإ نييـسايسلا :تددـح .نوناقلا اذه ماكحأ قفو نييسايسلا نيلقتعملاو ءانجسلا ةيمست-1 نم نوناقلا اذه ماكحأب ةلومشملا تائفلل تازايتمالا نم ديدعلا ريفوت-2 .ةايحلا تالاجم فلتخم يف ةيمسرلا ريغ تاسسؤملا عم قيسنتلا لالخ يزجم يدام ضيوعت يسايسلا لقتعملاو يسايسلا نيجسلا ضيوعت-3 196

.ضرغلا اذهل ردصت طباوضل ًاقفو هب قحل يذلا ررضلا مجح عم بسانتي مهحنمو مهتءافكو بسانتي امبو مهل ةساردلاو لمعلا صرف ريفوت-4 .كلذ يف ةيولوألا هافرلا قيقحت نم مهنكمت يتلا تادعاسملاو تاليهستلا ميدقت-5 ةينوناقلاو ةيداصتقالا تالاجملا يف مهلئاوعل و مهل يعامتجالاو يداصتقالا .ىرخألا تالاجملا عيمجو ةيعامتجالا ةلافكلاو ةيحصلا ةياعرلاو لالخ نم اهديلختو عمتجملا يف اهميقو ءادفلاو ةيحضتلا ديجمت-6 .ةفلتخملا مالعإلا لئاسوو نونفلا تالاجم يف ةيعامتجاو ةيسايس تايلاعف يـلودلاو ةـيلحملا تاـهجلا زـيفحتو باطقتـسا نـمؤي اـمب ةـسسؤملل يـعونلا لـمعلا-7 .اـهل يوـنعملاو يداـملا مـعدلا ميدـقتل نايرسلا قاطنو نوناقلا اهلمش يتلا حئارشلا:اً لوا , يـسايسلا نيجـسلا( يـهو ةـسسؤملا نوـناقب نيلومـشملا نـم تاـئف ثاـث نوـناقلا ررـقي ةـئف لك نوـناقلا نـم 5 ةداـملا تـفرع دـقو 154 ءاـحفر مـيخم يزـجتحم, يـسايسلا لـقتعملا : يـتالاب مـهفلخو هاـعأ تاـئفلا نـم مــكح قــفو هــجراخ وا قارــعلا لــخاد نجــس وا ســبح نــم: يــسايسلا نيجــسلا ءاـمتنالا وأ دــقتعملا وأ يأرـلا يف دـئابلا ماـظنلل هـتضراعم ببـسب ةـمكحم نـع رداـص يف اودــلو نــيذلا نورــصاقلاو لاــفطالا دــعيو هــيضراعم ةدـــعاـــسم وا يــسايسلا . يـسايسلا نيجـسلا مـكحب نينوجـسملا مـــــهيوذ ببـسب وا عـم اوزـجتحا وا نجـسلا برـق عـقيو ،قارـعلا يـف اـهتلت يـتلا ةينابعـشلا ةـضافتنالاو جـيلخلا برـح دـعب نـييقارعلا نـيئجاللل ءاوـيإ زـكرم ءاـحفر مـيخم- 154 ةرـتف لاـخ رـثكا وأ ئـجال فـلا 29 مـيخملا اذـه مـض ،مـك 20 ةيدوعـسلا ءاـحفر ةـظفاحم نـع دـعبيو ةيدوعـسلا عـم ةـيقارعلا دودـحلا ةدـيدع لود يـف ةـماقا ىـلع نـيئجاللا لوـصح نـيئجاللا نوؤـشل اـيلعلا ةـيضوفملا تـنبت ثـيح ًاـيئاهن هـقلغ دـعب 2008 ةرـتف ىـلإ 1991 ىلإ نيرفاـسملا ايروـسو ارـسيوسو ديوـسلاو جيورنلاو ادنلوهو ناريإو ةدـحتملا ةـكلمملاو ادـنلنفو كراـمندلاو ادـنكو اكـيرمأو ايلارتـسأ اـهنم ماـعلا يـف رـجهملا ىـلا مـهنم ةـعومجم رـخا ترداـغ.ةدـحتملا مـمالا نـيئجاللا نوؤـشل اـيلعلا ةـيضوفملا تاـيئاصحا بـسح رـجهملا لود . 2003 يـف ماـظنلا طوقـس دـعب قارـعلا ىـلا مـهضعب داـع اـميف, 2008 197

وا هــــجراخ وا قارـعلا لـخاد فـقوا وأ زــجتحا وا لـقتعا نـم: يـسايسلا لـقتعملا هـب هابتـشالل ةـصتخم ةـمكحم نـم مـكح رودـص نود ةـيربجلا ةـماقالا تـحت عـضو )د( ةرـقفلا يف اـهيلع صوـصنملا بابـسالا دـحال دـئابلا ماـظنلا لـبق نـم هـماهتال وا مـهيوذ عـم نـلقتعملا لاـفطالا و نيرـــصاقلا ىـلع مـكحلا تاذ يرـسيو دـنبلا اذـه نـم .مـهبراقأ وا نيذــــلا 1991 ماــع ةينابعــشلا ةــضافتنالا ودــــــهاجم مــــه:ءاــحفر وزــجتحم ةـيبرعلا ةـكلمملا ىـلا قارـعلا ةـيروهمج ةرداـغم ةـقحالملاو شـطبلا فورـظ مـهترطضا زاـجتحالا تاـميخم لــــخاد اودــــــلو نـيذلاو مـهعم اورداـغ نـمم مـهلئاوعو ةيدوعـسلا ىـلا اوأـجل نـيذلا ةـجبلح اـياحضو ًاـيلود ةـقثوملا ةيمـسرلا تاـنايبلاو تالجـسلل اـقفو ةحلـسألاب دـئابلا ماـظنلا لـبق نـــــم مـهفصق بـــبسب ةـيناريالا ةيماـسالا ةـيروهمجلا .ةــيواميكلا ىـلوالا ةـجردلا نــــم براـقألاو جوزـلا:ءاـحفر وزــجتحم وا لـقتعملا وا نـــجسلا ووذ .يعرـشلا ماـسقلل ًاقفو ةثرولاو ةلومـشملا تاـئفلا يف عـسوتلا ىرـج 2013 ةنـسل 35 مـقر هاـعا لـيدعتلا نوـناق بـجومب نــلقتعملاو ءانجــسلل ةــيفاضإ تاــئف لومــش مــتيل 2006 ةنــسل 4 مــقر ةــسسؤملا نوــناقب فـصقلا دـعب نارـيا ىـلا اوـحزن نـمم ةـيدركلا ةـجبلح اـياحضو ءاـحفر يزـجتحم ةـفاضإب تالاح تربتعا دـقف ةـئفلا تاذ فـيرعت يف عـسوتلا هاـعأ لـيدعتلا ىـنبت كـلذك, يواـيميكلا يـتلا لاـقتعالاو زاـجتحالا ةـلاحل يـنوناقلا رـثألا تاذـب جراـخلا يف لاـقتعالاو زاـجتحالا وـهو نجـسلاب ةـيبايغ ماكـحا مـهقحب تردـص نـم لمـشيل نوـناقلا عـسوتو لـخادلا يف عـقت نـيزجتحملا وا نـلقتعملا نـم مـهيوذل لاـفطألل ةـقفارملا تالاـح ترـبتعا كـلذك, جراـخلا يف . نوـناقلاب ةلومـشم ماـمز ثـعبلا بزـح اـهيف دـلقت نـترتفل وـه هنايرـسل ًاـقاطن هـنم 5 ةداـملا يف نوـناقلا ددـح 18-11-1963 ىـتحو 8-2-1963 نـب ةروـصحملا ةرـتفلل ىـلوألا تـناك قارـعلا يف ةطلـسلا نايرـسلا قاـطن وـهو 8-4-2003 ىـتح 17-7-1968 نـب ةروـصحملا يـه ةـيناثلا ةرـتفلاو .ءادهـشلا ةـسسؤم نوـناق نـم 4 ةداـملا هـتررق يـتلا هـتاذ 198

نوعطلاو تابلطلاب رظنلا ةيلا:اً يناث نوـناقب لومـشلا ضارـغأل ةـمدقملا تاـبلطلاب رـظنلا ةـيلا نوـناقلا نـم 7 ةداـملا تددـح ةلكـشملا ةـصاخلا ةـنجلل يـسايسلا لـقتعملاو نيجـسلا ةـئفل تاـبلطلا مدـقت نأـب ةـسسؤملا لــصاح يــقوقح ةــسائرب رــثكا وا ةــصاخ ةــنجل لكــشت:صــنلاب أ /ً اــسماخ ةرــقفلاب تاونــس ســمخ) 5( نــع لــقت ال ةرــبخ هــيدلو نوــناقلا يف ةــيلوا ةــيعماج ةداهــش ىــلع ةرازوو ةــيلاملا ةرازو نــع لــثمم نــم لك ةــيوضعو نوــناقلا اذــه ماكــحأب نيلومــشملا نــمو مــهراتخي ةــلودلا يــفظوم رــيغ نــم نييــسايسلا ءانجــسلا نــم نــنثا نــلثممو ةــيلخادلا رـيرقت ضرـغل نوـناقلا اذـه يف ةدراوـلا تاـئفلا تاـبلط يف رـظنلا اـهتمهم ةـسسؤملا سـيئر .نوــناقلا اذــهب مهلومــش رــظنلاب ةــصتخملا ةــيناثلا ةــصاخلا ةــنجللا ج /ًاــسماخ ةرــقفلا 7 ةداــملا تددــح اــميف : ىــلع تــصن نأــب ءاــحفر يزــجتحم نــم نوــناقلا تاــئف نــم ةــثلاثلا ةــئفلا تاــبلطب يزـجتحم نـم ةـمدقملا تاـبلطلا يف رـظنلا اـهتمهم رـثكا وا ةـصاخ ةـنجل لكـشت- ج ةرـبخ هـيدلو نوـناقلا يف ةـيلوا ةـيعماج ةداهـش ىـلع لـصاح يـقوقح ةـسائرب ءاـحفر نم لك ةـيوضعو نوـناقلا اذـه ماكـحأب نيلومـشملا نـمو تاونـس سـمخ) 5( نـع لـقت ال ءانجـسلا ةـسسؤم نـع لـثممو نـيرجهملاو ةرـجهلا ةرازوو ةـيجراخلا ةرازو نـع لـثمم .ءاـحفر يزـجتحم نـع لـثممو اـهيلا نيبـستنملا نـم نييـسايسلا ذاـختال ةـيلآك هـيف ةـققحتم ةـيبلغألا نوـكت ةـصاخلا ناـجلل نيليكـشتلا الك نا ظـحاليو 3 ةـيبلغأب ةـسسؤملا حـلاصل نوـكتل نوـناقلا نـم 10 ةداـملا نـم ًاـيناث ةرـقفلا اـهتدروأ رارـقلا .ةـيبلغألاب تارارـقلا ردـصت ثـيح 2 ىـلا تاوـصأ ءانجــسلا ةــسسؤم يف نــعطلا ةــئيه ةليكــشت ىــلا رــبكا لكــشب لــقتنا لاــتخالا اذــهو ىــلعالا ءاــضقلا ســلجم هحــشري ضٍ اــق ةــسائرب اــهنا د ةرــقفلا ررــقت يــتلا نييــسايسلا تـضفر نـمم ةـمدقملا نوـعطلا يف رـظنلا اـهتمهم ، ةـسسؤملا يـفظوم نـم ةـعبرا ةـيوضعو .اــفنا اــمهيلا راــشملا نــتنجللا نــم مــهتابلط 199

ىــلا أــجلي نا هــلو نــعطلا ةــئيه ماــما مــلظتلا يف هــبلط ضــفر نــمل ًاــقح نوــناقلا ررــقي نوــكيو غــيلبتلا خــيرات نــم ًاــموي 30 لاــخ) يرادإلا ءاــضقلا ةــمكحم( يرادإلا ءاــضقلا . نوــناقلا قــفو نــعطلل اً ــباق يرادإلا ءاــضقلا ةــمكحم رارــق تاـبثالا لئاـسو نـعطلا ةـئيهو ناـجللا دـمتعت نا نوـناقلا نـم ًاـعبار ةرـقفلا 6 ةداـملا ررـقت لاـقتعالا عـئاقو تاـبثأل لدـعملا 1979 ةنـسل 107 مـقر تاـبثالا نوـناق يف اـهيلع صوـصنملا ةداهــشلا داــمتعا كــلذ ذافنتــسا دــنع اــهلو ةيمــسرلا قــئاثولا لاــخ نــم زاــجتحالا وا نـم ًاـسماخ ةرـقفلا نوـمضملا تاذ تدـكا دـقو زاـجتحالا قـفارم لـخاد ةرـشابملا ةـينايعلا .اهاوـس لـبق ةيمـسرلا ةـلدألا ذافنتـسا بوـجوب ةداـملا تاذ ةسسؤملا نوناق يف ةررقملا تازايتمالاو تاضيوعتلا:اً ثلاث نيجــسلا ضوــعي نا ىــلع ةــسسؤملا نوــناق نــم 17 ةداــملا تــصن: يــلاملا ضــيوعتلا :يــتأي اــمل ًاــقفو بــسك نــم هــتاف اــمعو هــتيرح دــييقت نــع يــسايسلا لــقتعملاو )3( نـع لـقي ال يرهـش بـتار نوـناقلا اذـه ماكـحأب لومـشملا يـسايسلا نيجـسلل ـ 1 دــعاقتلا نوــناق يف هــيلع صوــصنملا يدــعاقتلا بــتارلل ىــندالا دــحلا لاــثما ةــثالث .هــلحم لــحي نوــناق يا وا هــتاليدعتو 2006 ةنــسل) 27( مــقر دــحوملا يف هــيلع صوــصنملا يــسايسلا نيجــسلل يرهــشلا بــتارلل ىــندالا دــحلا دازــي ـ 2 )اـثلاث( نـيدنبلا يف هـيلع صوـصنملا يـسايسلا لـقتعملاو ةداـملا هذـه نـم)ًالوا( دـنبلا لك نـع ًايرهـش راـنيد فـلا نوتـس) 60000( هردـق ًاـغلبم ةداـملا هذـه نـم)اعباـس(و ةـسمخ) 5000( لدـعمبو لاـقتعالا وا نجـسلا يف اـهاضق ةـيفاضا ةـيلعف نجـس ةنـس .رهـشلا مـكحب رهـشلا فـصن دـعيو رهـش لك نـع راـنيد فالا ةدــم دــيزت يذــلا نوــناقلا اذــه ماكــحأب لومــشملا يــسايسلا لــقتعملل فرــصي ـ 3 اذـه يف يـسايسلا نيجـسلل ةـحونمملا قوـقحلاو تازاـيتمالا رـثكاف ةنـس نـم هـلاقتعا . نوــناقلا 200

ةدــم نوــكت يذــلا نوــناقلا اذــه ماكــحأب لومــشملا يــسايسلا لــقتعملل فرــصي ـ 4 رـباقملا نـم نـجانلا نـلقتعملاو ارهـش رـشع دـحا) 11( ىـلا رهـشا) 6( نـم هـلاقتعا يف هــيلع صوــصنملا ىــندألا دــحلا بــتار فــعض لداــعي يدــعاقت بــتار ةــيعامجلا . هـلحم لـحي نوـناق يا وا هـتاليدعتو 2006 ةنـسل 27 مـقر دـحوملا دـعاقتلا نوـناق ةدــم لــقت ال يذــلا نوــناقلا اذــه ماكــحأب لومــشملا يــسايسلا لــقتعملل فرــصي ـ 5 بـتار لداـعي يدـعاقت بـتار رهـشا ةـسمخ) 5( ىـلع دـيزت الو)رهـش( نـع هـلاقتعا 2006 ةنــسل) 27( مــقر دــحوملا دــعاقتلا نوــناق يف هــيلع صوــصنملا ىــندألا دــحلا . هــلحم لــحي نوــناق يا وا هــتاليدعتو ةدــم لــقت يذــلا نوــناقلا اذــه ماكــحأب لومــشملا يــسايسلا لــقتعملل فرــصي ـ 6 راــنيد نــيالم ةــسمخ) 5.000.000( اــهرادقم ةــيلام ةــحنم)رهــش( نــع هــلاقتعا .طــقف ةدــحاو ةرــملو ةدــم تــغلب يــتلاو نوــناقلا اذــه ماكــحأب ةلومــشملا ةيــسايسلا ةــلقتعملل فرــصي ـ 7 هـيلع صوـصنملا يـسايسلا نيجـسلا تازاـيتماو قوـقح رـثكاف ًاـموي نـثالث اـهلاقتعا .نوــناقلا اذــه ماكــحأب ةدــم لــقت يــتلا نوــناقلا اذــه ماكــحأب ةلومــشملا ةيــسايسلا ةــلقتعملل فرــصي ـ 8 صوــصنملا ىــندألا دــحلا بــتار لداــعي يدــعاقت بــتار)اــموي نــثالث( نــع اــهلاقتعا لـحي نوـناق يا وا هـتاليدعتو 2006 ةنـسل) 27( مـقر دـحوملا دـعاقتلا نوـناق يف هـيلع . هـلحم يـسايسلا لـقتعملا اـهب عـتمتي يـتلا تازاـيتمالاو قوـقحلا ءاـحفر يزـجتحمل فرـصي ـ 9 ءانجــسلا ةــسسؤم نوــناق ذاــفن خــيرات نــم نوــناقلا اذــه ماكــحأب هــيلع صوــصنملا .2006 ةنــسل) 4( مــقر نييــسايسلا مـهبتار نـب عـمجلا ةداـملا هذـه نـم) اعباـسو اـثلاثو الوا( دوـنبلا يف نيلومـشملل ـ أ ـ 10 ةـصح وا يدـعاقت وا يـفيظو رـخآ بـتار يأو نوـناقلا اذـه يف هـيلع صوـصنملا 201

ذاـفن خـيرات نـم ةنـس نيرـشعو سـمخ) 25( ةدـمل ةـلودلا نـم اـهوضاقتي ةـيدعاقت . 2006 ةنـسل 4 مـقر نوـناقلا نــم)أ( ةرــقفلا يف نــيروكذملا رــيغ نــم نوــناقلا اذــه ماكــحأب نيلومــشملل ـ ب رـخآ بـتار يأو نوـناقلا اذـه يف هـيلع صوـصنملا مـهبتار نـب عـمجلا دـنبلا اذـه رـشع) 10( ةدـملو ةـلودلا نـم اـهوضاقتي ةـيدعاقت ةـصح وا يدـعاقت وا يـفيظو . 2006 ةنـسل) 4( مـقر نوـناق ذاـفن خـيرات نـم تاونـس سـفن هـنم نـهدالوأو نـفوتملا نوـناقلا اذـه ماكـحأب نيلومـشملا تاـجوز قحتـست ـ 11 . ةداـملا هذـه نـم)ًاـيناث( دـنبلا ماكـحا ةاـعارم عـم اـهدالوأو ىـلوالا ةـجوزلا قوـقح تارارــق مــهيدل نــيذلاو ةيــسايسلا اــياضقلا نــع ًاــيبايغ نــموكحملل فرــصي. 12 هــيلع صوــصنملا يدــعاقتلا بــتارلل ىــندالا دــحلل يواــسم يدــعاقت بــتار ةــيئاضق نوـناق يا وا هـتاليدعتو 2006 ةنـسل) 27( مـقر دـحوملا دـعاقتلا نوـناق ماكـحا قـفو .ةينكــس ضرا ةــعطق عــم ،هــلحم لــحي هذـه يف اـهيلع صوـصنملا ضـيوعتلا غـلابم فرـص ةـينطولا دـعاقتلا ةـئيه ىـلوتت. 13 . ةداـملا ةررــقملا ضــيوعتلا غــلابم نا ظــحالي هــنأف هاــعأ صوــصنلا ىــلع عاــطالا لاــخ نــمو عــم حــيرصو حــضاو ضراــعت يف ةــيدعاقت بــتاور اــهرابتعاب فرــصت نوــناقلاب لومــشملل يدـعاقتلا بـتارلا يف ًاـقوقح ررـقي يذـلا دـحوملا دـعاقتلا نوـناقو دـعاقتلا ةـئيه نوـناق رــيغ رــما وــهو لــمعلا تاونــس لاــخ ةــيدعاقتلا تاــفيقوتلل هديدــست لــباقت فــلكملل ًافقــس ددــحي مــل نوــناقلا نا رــخالا ءيــشلا. نوــناقلا اذــهب نولومــشملا ةــلاح يف قــقحتم ةنـس 25 ــب يـنمزلا دـييقتلا رـصتقا لـب ضـيوعتلا غـلابم عـفد يف ةـلودلا رارمتـسال ًاـينمز بـتار يأ كـلتمي ال لومـشملا ناك لاـح يف اـما, نـبتارلا نـب عـمجلا تالاـحل تاونـس 10 و تاذ قــفوو دــعاقتملا فــظوملاب ةوــسا يدــعاقت بــتارب قــحلا هــحنمي نوــناقلا نأــف رــخا ةداـملا نـم ج ةرـقفلا هـتنمضت اـمو, ةاـفولا ةـلاح يف فـلخلل قـحلا لاـقتناب ةـقلعتملا طورـشلا نوـناقلا اذـه ماكـحإب نيلومـشملا يوذـل ررـقملا بـتارلا حـنم رمتـسي نا ىـلع صـنلاب 22 202

هـمعدت ال, مـهتافو دـنع ةـيقبتملا ةدـملل نـيدعاقتملا وا نـفظوملا نييعرـشلا مـهتثرو نـم مـلو عـمجلا ةـلاحب دـيدحتلا ترـصتقا يـتلا 17 ةداـملا نـم ب و أ /ً ارـشاع تارـقفلا ةـغيص . رـخا بـتار يأ كـلتمي ال يذـلا لومـشملا ةـلاحل الا قرـطتت ةينكــس ضرا ةــعطقب نيجــسلل ًاــقح هــنم 18 ةداــملا يف نوــناقلا ررــق: يــنيعلا ضــيوعتلا يراـقع ضرـق عـم ةـيراقع ةـحنم ةداـملا تاذ نـم ًاـيناث ةرـقفلاب اً ـمع نيجـسلل صـصخيو نـم ًاـسداس ةرـقفلا ريـشتو يدـقنلا اـهلدب وا ةينكـس ةدـحو راـتخي نا وا ءاـنبلا ضارـغأل حــلاصل ةدــحاو ةرــمل ةقحتــسملا نيجــسلا ضورــق دادــسب ةــسسؤملا مازــتلا ىــلا 19 ةداــملا مادختـسا ءيـسا دـقف يـلمعلا قـيبطتلا ثـيح نـمو يـعارزلاو يراـقعلاو ناكـسإلا فراـصم ًافقـس نوـناقلا ددـحي مـل يـتلا ضورـقلا دادـس نـع ةـسسؤملا ةيلوؤـسم يف هاـعأ صـنلا ىـلع ةقحتـسم نـيالملا تاـئمب ضورـق ديدـست نـع ةلوؤـسم ةـسسؤملا تـحضأ نأـب اـهل ضورــقلا صوــصخلا هــجو ىــلعو فراــصملا كــلت حــلاصل ديفتــسملا يــسايسلا نيجــسلا .ةــيعارزلا ةسسؤملا نوناق اهنمضت ضيوعتلا نم ىرخأ روص:اً عبار ةــيفيظولا تاــجردلا نــم 5% لــثمت اــتوك قــفو ةــيموكحلا فــئاظولا يف نــيعتلا. 1 .)ً اــيناث ةرــقفلا 19 ةداــملا( نوــناقلاب نيلومــشملا نــيعتل صــصخت تاـساردلا يف لوبقلل صاصتخا لكل يـسارد دعقم نوناقلاب نيلومـشملل صصخي. 2 هـيلع سـفانتيل تالاـمزلاو تاـثعبلل قارـعلا جراـخ يـسارد دـعقمو قارـعلا لـخاد اـيلعلا .) أ /ً الوا ةرـقفلا 19 ةداـملا( نوـناقلاب نيلومـشملا ةحيرـش نـب تاـساردلا لاـمكا ضارـغأل ةيـساردلا ةزاـجالا نوـناقلاب نيلومـشملا حـنم تارازوـلا مازـلا. 3 . ايلعلا اذــه ماكــحأب لومــشملل ةــيلهالاو ةيئاــسملا ةــساردلا روــجأ ةــسسؤملا لــمحتت. 4 .) ب/ً الوا ةرــقفلا 19 ةداــملا( نوــناقلا 203

يف ةــيفيظولا ةــمدخلاو لدــعملاو رــمعلا طرــش نــم نوــناقلاب نيلومــشملا ءانثتــسا. 5 قـحلا مـهلو ةـينفلا دـهاعملا يـجيرخل ةبـسنلاب اـيلعلاو ةـيلوألا تاـساردلا يف لوـبقلا ةرــقفلا 19 ةداــملا( طــباوضلا نــم ًاءانثتــسا ةدــحاو ةرــمل صاــصتخا ياــب ةــساردلاب )ــه /ً الوا نــيعتلا دـعب ةيـساردلا ةداهـشلا باـستحا يف ةـينوناقلا طورـــشلا نـم ءانثتـــسالا. 6 .) و /ً الوا ةرــقفلا 19 ةداــملا( قارــعلا ىــلاو نــم ةــعوطقم رفــس روــجأ يــسايسلا لــقتعملاو نيجــسلا ةــئف حــنمت. 7 اـميف)ًاـعبار ةرـقفلا/ 19 ةداـملا( ةـلئاعلا دارـفا نـم قـفارم عـم ًايونـس ةدـحاو ةرـم يــسايسلا لـقتعملا ةراـبع اـهداريإب ةداـملا تاذ نــم ًاـسماخ ةرـقفلا ضوــمغلا بوــشي ةدـحاو ةرـمل رفـس روـجأ هـل فرـصيل هـب دـصقي نـمب ًاـعبار ةرـقفلا يف درو نـم رـيغ .يـسايسلا لـقتعملل دـحاو فـيصوتل ًارـكذ دروـي نوـناقلا ناو اميـس قارـعلا ىـلاو نـم مـهنارقأل ررـقملا 65. نـس نـع ًالدـب نوـناقلاب نيلومـشملا 68 دـعاقتلا نـس داـمتعا. 8 لدــعملا نييــسايسلا نــلوصفملا نوــناق نــم ًاــثلاث / ةرــقفلا 4 ةداــملا( نــفظوملا نــم )2005 ةنـسل 24 مـقر قارـعلا لـخاد مـهيوذو نوـناقلا ماكـحأب لومـشملل جاـعلا تاـقفن ةـسسؤملا لـمحتت. 9 .هجراخو نـيررضتمك نوـناقلاب نيلومـشلا قوـقحب نوـناقلا اـهدروأ يـتلا تازاـيتمالا لـخت ال. 10 تاــعزانم لــح ةــئيه نوــناقك, اــياحض مــهفصوب ًاــقوقح ىرــخأ نــيناوق مــهل ررــقت ضــيوعت نوــناقو قباــسلا ماــظنلا لــبق نــم ةرداــصملا تاراــقعلاب صاــخلا ةــيكلملا ضيوعتلاب صاخلاو 2010 ةنـسل 16 مقر دئابلا ماـظنلا لـبق نـم نـيررضتملا تاكـلتمم نـلوصفملا ةداـعإ نوـناق.ةـلوقنملا رـيغو ةـلوقنملا لاوـمألا صـخت يـتلا رارـضالا نـع صوـصنملا ةـنجللا هررقتـس اـمل ةـفاضإلاب. 2005 ةنـسل 24 مـقر لدـعملا نييـسايسلا ميدـقتو اـهتميق رـيدقتو رارـضالا مـييقت ةـفلكملا 19 ةداـملا نـم ًاـنماث ةرـقفلا يف اـهيلع .تاـضيوعتلا 204

رابتعالا درو راذتعالا:اً سماخ ةموكحلا لـبق نم وا ةاـنجلا نـم ءاوـس يمـسرلا راذـتعالا ىـلا ةـسسؤملا نوـناق قرـطتي مـل خرؤـم 46 ددـعلا يذ هرارـقب تـقؤملا مـكحلا سـلجم راذـتعا نأـف يـلاتلابو راـبتعالا درو وا .راـبتعالا درو راذـتعالا ةـعوضوم جـلاع يذـلا دـيحولا صـنلا وـه 2003-9-10 يف ىركذلا ديلخت:اً سداس ةــيحضتلا دــيجمت هــفادها ةــلمج نــم نا ًاــسداس / 3 ةداــملا يف ةــسسؤملا نوــناق دروأ يف ةــيعامتجاو ةيــسايس تاــيلاعف لاــخ نــم اــهديلختو عــمتجملا يف اــهميقو ءادــفلاو ًاروــص 19 ةداــملا يف نوــناقلا نــمضت دــقو.ةــفلتخملا ماــعإلا لئاــسوو نوــنفلا تالاــجم تاــيحضت قــثوي نوــناقلاب نيلومــشملل فــحتم سيــسأت ،ًاعــسات ةرــقفلا تلمــش دــيلختلل اذـهل اـهيدل اـم ميلـستل ةيمـسرلا رـيغو ةيمـسرلا تاـهجلا ةرـقفلا وـعدتو ةحيرـشلا هذـه طــبتريل بــجر 25 وــه يــسايسلا نيجــسلل ًاــموي ًارــشاع ةرــقفلا ترــقا اــميف ،ضرــغلا ةرــقفلا تثدحتــسا اــمك ،يــسايسلا نيجــسلل ًاــموي نوــكيل مــظاكلا ماــمالا ةاــفو ىرــكذب ىـلا نوـناقلا قرـطتي مـل. نوـناقلاب لومـشملل حـنمي ةـيرحلل ًاماـسو ةداـملا نـم رـشع دـحا اــهتزرفا رــبعو سوردــل جــهانملا نــمضت وا ةــيبرتلاو مــيلعتلا عاــطق فدهتــست جــمارب ةــيا . ةحيرــشلا هذــه تاــيحضت ةسسؤملا نوناق نم نيديفتسملا دادعأب قلعتت تايئاصحاو تانايب:اً عباس ةـسسؤملا نوـناق نـم نيديفتـسملا ددـع نا نييـسايسلا ءانجـسلا ةـسسؤم تاـنايب ريـشت غــلب اــميف يــسايس لــقتعم فــلا 30 نــم رــثكاو, يــسايس نيجــس فــلا 60 نــم رــثكا غــلب ةــسسؤملا تاــنايب قــفو ًازــجتحم 29181 ءاــحفر مــيخم يزــجتحم نــم نيديفتــسملا ددــع مــهرابتعا رارــق ىــلع قداــصملا نــم رــشع ســمخلا ةــيداحتالا ةــموكحلا تاــظفاحم نــع ديفتـسم فالا 5 مـهدادعت غـلب دـقف ناتـسدروك مـيلقإ نـع اـما.ةـسسؤملا نوـناقب نولومـشم .طـقف 205

ةـنزاوملا نـم ةيونـسلا تاـصيصختلاب نوـناق ددـح دـقف ةـسسؤملا لـيومت رداـصم نـع اـما ةــيميلقإلاو ةــيلحملا ةــحناملا تاــهجلا نــم ةــسسؤملا هاــقلتت يذــلا مــعدلاو ةــلودلل ةــماعلا .ةـيلودلاو ) ةيكلملا ىواعد ةئيه لامعا( ةيكلملا: ثلاثلا روحملا تاـعزانم لـح ةـيلأل قارـعلا يـنبت يـخيراتلا راـسملل ةراـشإلا ضرـعم يف ًاقباـس اـنيب اـمك ةرداـصلا 12 ةـيميظنتلا ةحئاللا بـجومب دـئابلا ماـظنلا تاـسايس نـع تـبترت يـتلا ةـيكلملا لـح ةـئيهل نوـناقك 2006 ةنـسل 2 مـقر نوـناقلا ردـص ثـيح ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس نـع لـمع مـظنيل ًاـقحال 2010 ةنـسل 13 مـقر نوـناقلا بـجومب يـغلا يذـلاو ةـيكلملا تاـعزانم يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم دـحا لـثمتل ةـيكلملا ىواـعد ةـئيه وـه دـيدج مـساب ةـئيهلا نـنطاوملا قوـقح ناـمض نـم هـيلا فدـهت اـم ىـلا اـهنوناق نـم 2 ةداـملا ريـشت يـتلاو قارـعلا نـب نزاوـتلا مدـع ةـجلاعمو ماـعلا لاـملا ىـلع ظاـفحلاو نوـناقلا فاـخ مـهتاراقع ةـعزتنملا . ةـلودلا ةـحلصمو نـنطاوملا حـلاصم ةكلمتـسملا وا اهيلع ىلوتـسملا وا ةرداصملا يـضارألاو تاراـقعلا ةداـعإ ةـمهم ةـئيهلا ىـلوتت اـهكيلمت ىرـج يـتلا تاراـقعلا ةداـعإ ةيلوؤـسم ىـلوتت اـمك ، ماـظنلا لـبق نـم شـحاف نـغب . مـهيلع ةـصصخملا وا قباـسلا ماـظنلا ناوـعأل يزـمر لدـبب وا لدـب نودـب نوناقلل نايرسلا قاطنو سيسأتلا:اً لوا عــتمتت ةــيكلملا ىواــعد ةــئيه مــساب ةلقتــسم ةــئيه سيــسأت نوــناقلا نــم 1 ةداــملا ترــقا سـلجمب طـبترتو ةـيذيفنتلاو ةـيئاضقلا ةطلـسلا عـم قيـسنتلاب لـمعتو ةـيونعملا ةيصخـشلاب ةلومـشملا تاراـقعلا لمـشيل اـهنوناقل نايرـسلا قاـطن 3 هـتدام يف نوـناقلا ررـقيو ، باوـنلا ةرــقفلا تــصن اــمك يــهو 2003-4-9 ةــياغلو 1968-7-17 نــم ةرــتفلا لاــخ هــماكحأب -: ةداـملا نـم ًالوا 206

ةـيقرع وا ةيـسايس بابـسأل اـهتيكلم تـعزتنا يـتلا ةزوـجحملاو ةرداـصملا تاراـقعلا – أ .ةـيبهذم وأ ةـينيد وأ .ةينوناقلا تاءارجإلل افالخ ةكلمتسملاو لدب نودب اهيلع ىلوتسملا تاراقعلا – ب وأ قباـسلا ماـظنلا ناوـعأل يزـمر لدـبب وا لدـب نودـب ةـكلمملا ةـلودلا تاراـقع – ج .مـهل ةـصصخملا لــظ يف ةــيئاضقلا ناــجللا نــم تارارــق اــهب تردــص يــتلا كالمتــسالا تالاــح – د .2006 ةنــسل) 2( مــقر ةــيراقعلا ةــيكلملا تاــعازن لــح ةــئيه نوــناق تارارــق وأ قباــسلا ماــظنلا رــماوأ بــجومب اــهتيكلم تــعزتنا يــتلا تاراــقعلا-ــه يــتلا تارارــقلا ىــلع يــعجر رــثأبو نوــناقلل اــفالخ)لــحنملا(ةروــثلا ةداــيق ســلجم .2006 ةنــسل) 2( مــقرملا ةيراـــقعلا ةــيكلملا تاــعازن ةــئيه نوــناق لــظ يف تردــص يـعارزلا حاـصإلا نوـناقل اـقفو اـهيلع ىلوتـسملا تاراـقعلا ًاـيناث ةرـقفلا تنثتـسا اـميف .نوـناقلا نـم اـهب ةلومـشملا تاـظفاحملا يف يـنيعلا ضـيوعتلا اـياضقو ةئيهلا لمع ةيلا:اً يناث نــم 4 ةداــملا اهليكــشت ىــلع تــصن ةــيئاضق ناــجل لاــخ نــم اــهلامعا ةــئيهلا سراــمت سـلجم سـيئر هيمـسي نـيدعاقتملا وا ةـمدخلاب نيرمتـسملا نـم ضاـق نـم فـلأتت نوـناقلا ةرـبخلا يوذ نـم يراـقعلا ليجـستلا ةرـئاد نـع فـظوم ةـيوضعو ًاـسيئر ىـلعألا ءاـضقلا سراــمم ةــئيهلا ســيئر هحــشري يــنوناق فــظومو يراــقعلا ليجــستلا ماــع رــيدم هيمــسي 6 ةداــملا ريــشتو. تاونــس 10 نــع لــقت ال ةدــمل ةاــماحملا ةــنهم يف وا يــنوناقلا لــمعلل يـنوناق يف اـهيلع صوـصنملا ةـيئارجإلا ةـيلالا دـمتعت ةـيئاضقلا ناـجللا نا نوـناقلا نـم .صــن هــيف درــي مــل اــميف ةذــفانلا نــناوقلاو نــيذفانلا تاــبثالاو تاــعفارملا 207

ةنجللا تاءارجإ:اً ثلاث تاعزانملا لـح ليبـس يف اهذاختا ةـنجلل يـتلا تاءارـجإلا نوـناقلا نـم 7 ةداـملا تزـجوا ىلوتـسملا وا ةرداـصملا تاراـقعلاب قـلعتي اـميف اـهماما ةـضورعملا ىواـعدلا يف تـبلاو :ىـلع تـصنف ةـصصخملا وا اـهيلع زـجحلا رارـقو ذـفنملا رـيغ صـيصختلا وأ ءاليتـسالا وأ ةرداـصملا رارـق ءاـغلإ-أ-1 .نوـناقلا اذـه نـم) 3( ةداـملا ماكـحأب ةلومـشملا تاراـقعلا ىـلع تاراــقعلا ىــلع ذــفنملا صــيصختلا وأ ءاليتــسالا وأ ةرداــصملا رارــق ءاــغلإ – ب اــهكلام ىــلا ةــيكلملا ةداــعاو نوــناقلا اذــه نــم) 3( ةداــملا ماكــحأب ةلومــشملا .نوــناقلا اذــه ماكــحأ قــفو يــلصالا ضارــغأل وأ ماــعلا عــفنلل اــصصخم هــيلع ىلوتــسملا وأ رداــصملا راــقعلا ناك اذإ- 2 راـقعلا ىـقبيو رـيخألا فـشكلا خـيراتب راـقعلا ةـميق يـلصألا كـلاملا ضوـعيف ةـيريخ .هـل صـصخ يذـلا ضرـغلل ًامدختـسم هــيلع رــجت مــلو رــيغلل هــعيب مت دــق هــيلع ىلوتــسملا وأ رداــصملا راــقعلا ناك اذإ- 3 :نــتيتآلا نــتلاحلا ىدــحإ عاــبتإ ةــيئاضقلا ةــنجللف ةــيرهوج تارــييغت خـيراتب راـقعلا ةـميق رـيخألا كـلاملا ضـيوعتو يـلصألا كـلاملل راـقعلا ةداـعإ- أ .رـيخألا فـشكلا راــقعلا ةــميق يــلصألا كــلاملا ضــيوعتو راــقعلاب رــيخألا كــلاملا ظاــفتحا- ب .رــيخألا فــشكلا خــيراتب ةيئاضقلا ةـنجللف راقعلا ةـميق نـم دـيزت ةـيرهوج تارـييغت راـقعلا ىـلع يرـجأ اذ- 4 :نيتيتآلا نيتلاحلا ىدـحإ عاـبتا خــيراتب هــتميق رــيخألا كــلاملا ضــيوعتو يــلصألا هــكلام ىــلإ راــقعلا ةداــعإ- أ مازـلإو تارـييغتلا كـلت ثادـحإ لـبق اـهيلع ناك يـتلا ةـلاحلابو رـيخألا فـشكلا رــيدقتلا دــنع ةــنجللا يــعارت نأ ىــلع ةــمئاق تارــييغتلا ةــميقب يــلصألا كــلاملا .تاــثدحملاب ةــلصاحلا راــثدنالا ةبــسن 208

خــيراتب هــتميق يــلصألا كــلاملا ضــيوعتو راــقعلاب رــيخألا كــلاملا ظاــفتحا – ب ىــلع ،ءاليتــسالا وأ ةرداــصملا دــنع اــهيلع ناك يــتلا ةــلاحلاب رــيخألا فــشكلا يـلاحلا كـلاملل عوـفدملا غـلبملا نـم راـقعلا يف ةـلصاحلا راـثدنالا ةـميق لزـنت نأ راـقعلا يف تـفرصت يـتلا ةـهجلا نـم لاوـحألا بـسح وأ يـلصألا كـلاملل عـفديو .ًالوأ نـتلاحلا ىدـحإ عاـبتإ ةـيئاضقلا ةـنجللف ادـحوو رـخأ راـقع راـقعلل فـيضأ اذإ- 5 :نـتيتآلا ليجـستو يـلصألا هـكلامل راـقعلا ةداـعإ ةـنجللف نـيراقعلا زرـف نـكمي مـل اذإ- أ ىـلا فاـضملا راـقعلا ةـميق عـفدب يـلصألا كـلاملا مازـلإو همـساب فاـضملا راـقعلا راــقعلا ةــميق رــيخألا كــلاملا ضــيوعتو رــيخألا فــشكلا خــيراتب رــيخألا كــلاملا .رـيخألا فـشكلا خـيراتب يـلصألا نـتلاحلا ىدـحإ عاـبتإ ةـيئاضقلا ةـنجللف نـيراقعلا زرـف نـكمملا نـم ناك اذإ- ب :نيتيتآلا مـساب فاضملا راـقعلا ءاـقبإو يـلصألا هـكلام ىـلإ يـلصألا راـقعلا ةداـعإ-ً الوا .ريخألا فـشكلا خيراتب راـقعلا ةـميق رـيخألا كـلاملا ضوـعيو رـيخألا كـلاملا .ريخألا فشكلا خيراتب يلصألا راقعلا ةميق يلصألا كلاملا ضيوعت-ً ايناث ةصتخملا يراـقعلا ليجـستلا ةرـئاد يف قـثوم نـهر وأ ضرـقب اـقثم راـقعلا ناك اذإ- 6 نـهرلا وأ ضرـقلا نـم اررـحم يـلصألا هـكلام ىـلإ راـقعلا داـعيف 2003/4/9 لـبق .ضـيوعتلا نـم رـيخألا كـلاملا تاقحتـسم نـم نـهرلا وأ ضرـقلا ةـميق مـصخ دـعب ةــيئاضقلا ةــنجللف هــتثرو دــحأ وأ يــلصألا هــكلام ىــلا عــيب دــق راــقعلا ناك اذإ- 7 :يــتأي اــم عاــبتإ ءارـشلا خيراتب بهذلاب اموقم عـيبلا لدـب ةـميق لداـعي اـم يرتـشملا ضـيوعت- أ .ريخألا فـشكلا خيراتب هـتميقبو .هتثرو وا همساب لجسي مل نأ يلصألا هكلام مساب راقعلا ليجست داعي- ب‌ 209

كــلمُ ملا مــساب الجــسم لازاــمو يزــمر لدــبب وأ لدــب نودــب راــقعلا كــلم اذإ- 8 تارــييغتلا ةــميق رــيخألا كــلاملا ضوــعيو يــلصألا هــكلام مــساب هليجــست داــعيف هــل راـثدنالاو رارـضألا ةـميق يـلصألا كـلاملل عـفدت نأ ىـلع ،عـلقلا ةقحتـسم ةـيرهوجلا .راــقعلل لوألا فرــصتملا نــم راــقعلاب نيتلاحلا ىدـحإ عاـبتإ ةـيئاضقلا ةـنجللف دـيدج ءاـنب هـيلع ديـشو راـقعلا مدـهُ اذإ- 9 :نيتيتآلا ةــميق رــيخألا كــلاملل هديدــست دــعب يــلصألا هــكلام ىــلإ راــقعلا ةداــعإ- أ ضـيوعتو رـيخألا فـشكلا خـيراتب ميدـقلا ءاـنبلا ةـميق اـهنم ًاـحورطم تاديـشُ ملا اــهيلع ناك يــتلا ةــلاحلابو رــيخألا فــشكلا خــيراتب راــقعلا ةــميق رــيخألا كــلاملا .ءاليتــسالا وأ ةرداــصملا دــنع رــيخألا فــشكلا خــيراتب يــلصألا راــقعلا ةــميق يــلصألا كــلاملا ضــيوعت- ب .ءاليتــسالا وأ ةرداــصملا دــنع اــهيلع ناك يــتلا ةــلاحلابو ةــنجللف تاديــشمُ رــيخُالا كــلاملا اــهيف ثدــحأو ضرأ ةــعطق راــقعلا ناك اذإ- 10 :نــتيتآلا نــتلاحلا ىدــحإ عاــبتإ ةــيئاضقلا هـكلام مـساب راـقعلا ىـقبيف ضرألا ةـميق نـم رـثكأ تاديـشُ ملا ةـميق تـناك اذإ- أ .رـيخألا فـشكلا خـيراتب ضرألا ةـعطق ةـميق يـلصألا كـلاملا ضوـعيو رـيخألا راــقعلا لجــسيف تاديــشُ ملا ةــميق نــم رــثكأ ضرألا ةــعطق ةــميق تــناك اذإ- ب ضـيوعتو رـيخألا كـلاملا ىـلإ تاديـشملا ةـميق هديدـست دـعب يـلصألا هـكلام مـساب كــلاملا ضــيوعت وأ رــيخألا فــشكلا خــيراتب ضرألا ةــعطق ةــميق رــيخألا كــلاملا .رــيخألا فــشكلا خــيراتب ضرألا ةــعطق ةــميق يــلصألا تاراــقعلا ةــلاح نوــناقلا نــم 7 ةداــملا نــم رــشع يداــح ةرــقفلا تــجلاع اــميف : يــهو ةــجلاعملا يف نــتلاحلا دــحا عاــبتا ةــيئاضقلا ةــنجلل ترــقأف ةكلمتــسملا 210

يــلصألا كــلاملا ضوــعيف راــقعلا ىــلإ ةــجاحب ةكلمتــسملا ةــهجلا تــناك اذإ:الوا-أ نأ ىـلع كالمتـسالا لدـبو كالمتـسالا دـنع راـقعلل ةـيقيقحلا ةـميقلا نـب قرـفلا .رـيخألا فـشكلا خـيراتب هـتميقبو كالمتـسالا دـنع بـهذلاب قرـفلا موـقي كــلاملل داــعيف راــقعلا ىــلإ ةجاحب ةكلمتــسملا ةــهجلا نــكت مــل اذإ:ً اــيناث كالمتــسالا دــنع بــهذلاب ًاــموقم كالمتــسالا لدب ةداــعإب مزــليو يلصألا .رــيخألا فــشكلا خــيراتب هــتميقبو قـبطت هـفالخبو ًاـموي ) 60( ةدـم لاـخ راـقعلل اـهتجاح ةكلمتـسملا ةـهجلا نـبت- ب .هاـعأ دـنبلا نـم)أ(رـقفلا نـم) 2( ةذـبنلا ماكـحأ ةــنجللا موــقتف دــئابلا ماــظنلا اــياحض ةــثرو ىــلا راــقعلا كــلمُ اذا – رــشع يــناث :نــتيتآلا نــتلاحلا ىدــحإ عاــبتإب ةــيئاضقلا فـشكلا خيراتب راـقعلا ةـميق ةـثرولا ضـيوعتو يـلصألا هـكلام ىـلإ راـقعلا ةداـعإ. 1 .ريخألا راـقعلا ىـقبيو رـيخألا فـشكلا خـيراتب راـقعلا ةـميق يـلصألا كـلاملا ضـيوعت. 2 .مـهل كـلمملا مـساب نا الا نوـناقلا داوـم يـقابو 7 ةداـملا نـماضم ىـلع مدـقت نا نـكمي ةـظحالم نـم سـيل عـفدل ةـيلاملا دراوـملا ةـيلاملا ةرازو رـيفوتب قـلعتت قـيبطتلا يف ةيلاكـشإ زرـفا يـلمعلا عـقاولا رــظنب ذــخالا عــمو ،نوــناقلا نــم 13 ةداــملا تــصن اــمك ىوــعدلا يفرــط دــحال تاــضيوعتلا مـه مـهكالما ىـلع يلوتـسا نـمم قباـسلا ماـظنلا اـياحض نـم بـلغالا مـعالا نا راـبتعالا ضــيوعتلا مالتــسا لــضفي مــهمظعم نأــف هــل ًارقتــسم رــجهملا راــتخاو قارــعلا رداــغ نــم نأـف اذـل قارـعلا جراـخ يف مـهلئاوعو مهرارقتـساب قـلعتت بابـسأل راـقعلا ةـميق نـع يـلاملا أـطب يف مـهنع نـلثمم عـم ةـيراوحلا تاـسلجلا ترـهظأ اـمك مهتلكـشم رـصحنت اـياحضلا . باـبلا اذـهل ةرداـن تـتاب ةـيلاملا تاـصيصختلا نأـف ةـيلاملا ةـمزالا عـمو ضـيوعتلا تاءارـجإ 211

ةيئاضقلا ناجللا تارارقب نعطلا ةيلا:اً عبار ســلجم مهحــشري ةاــضق ةعــستب نــعطلا ةــئيه ةليكــشت نوــناقلا نــم 8 ةداــملا تددــح مـهنيب نـم نومـسي نـيدعاقتملا وا نيرمتـسملا نـم لوألا فـنصلا ةاـضق نـم ىـلعألا ءاـضقلا مـيلقإ يف ءاـضقلا سـلجم نـع نيحـشرم عـستلا ةاـضقلا نـم ناـنثا نوـكيو نـبئانو سـيئر نــعطلا ةــئيهل طاــيتحا ةاــضق ثاــث ىــلعألا ءاــضقلا ســلجم يمــسي اــمك, ناتــسدروك دـحا ةـسائرب نوـكت ةـيعرف نـعط تاـئيه ثاـث ةـئيهلا لكـشتو بـئاغلا وـضعلا لـحم اوـلحي ) نــبئانلاو ســيئرلا( ةــسائرلا ءاــضعأ نعطلا ةئيه صاصتخا:اً سماخ -: ةيتالا نوعطلاب رظنلاب 8 ةداملا نم ايناث ةرقفلا ريشت امك نعطلا ةئيه صتخت .ةيئاضقلا ناجللا نم ةرداصلا ماكحألاو تارارقلا يف ةقلعتملا نوعطلا- أ .ىرخأ ىلإ ةنجل نم ىوعدلا لقن – ب .ةيئاضقلا ةنجللا سيئر يحنت- ـج .ةاضقلا در- د . يراشتسالا يأرلا ءاطعإ- ـه مـكحلا وأ رارـقلا قـيدصتب 8 ةداـملا نـم ًاـعبار ةرـقفلا صـنت اـمك اـهتارارق ةـئيهلا ردـصت يف ًاـتابو عاـبتإلا بـجاو ضـقنلاب وأ لـيدعتلاب اـهرارق نوـكيو هُ ـضقن وأ هُ ـليدعت وأ زـيمملا ةـيزييمتلا تاـقيقدتلا ءارـجا ةـيبوجو ًاـسماخ ةرـقفلا ررـقتو ،لـيدعتلا وأ قـيدصتلا ةـلاح ةيئاضقلا ةـئيهلا تارارـقب نـعطلا نوـناقلا نـم 9 ةداـملا تزاـجا،ً اـفرط ةـلودلا نوـكت اـمدنع مـكحلا ىـلع ضارـتعالا( يـهو 1969 ةنـسل 83 مـقر تاـعفارملا نوـناق اـهيلع صـن قرـطب ًارــيخاو يزــييمتلا رارــقلا حــيحصت, زــييمتلا, ةــمكاحملا ةداــعإ, رــيغلا ضارــتعا, يــبايغلا تاءارجإلل ًاـقفو نوـناقلا ةـحلصمل نـعطلا قـيرطب ةـيئاضقلا ناـجللا تارارـقب نـعطلا زاوـج نـم 10 ةداـملا تـنيب اـمك) 1979 ةنـسل) 159( مـقر ماـعلا ءاـعدالا نوـناق يف اـهيلع صوـصنملا 212

ةداـعإ وأ ضـيوعتلاب ةـلودلا رـئاود مازـلاب ةرداـصلا ةـيئاضقلا ةـنجللا تارارـق نا نوـناقلا .يـئاقلتلا زـييمتلل ةـعضاخ راـقعلا رــظنلا يف ةــيالولا ةــبحاص تــتاب ةــئيهلا نأــف ةرــشع ةداــملا يف نوــناقلا هررــقي اــم قــفو ىواــعد نــم اــهيدل اــم ةــلاحإ مــكاحملا ىــلع تــبجواو اــهيلع عزاــنتملا تاراــقعلا ىواــعد يف قـحلا نوـناقلا نـم 14 ةداـملا تـحنم اـمك اـهنوناق بـجومب ةلكـشملا ةـيئاضقلا ناـجللا ىـلا ةنـسل) 12( مـقر ةـيميظنتلا ةـحئاللا ماكـحأل ًاـقفو ةـيئاضقلا ةـنجللا رارـق نـم ررـضتملل دـيدحت مدـع ةـلاح يف ضـيوعتلاب ةـبلاطملا قـح) ةـيراقعلا ةـيكلملا ىواـعد ةـئيه( 2004 .ضـيوعتلا بـلط در ةـلاح يف وأ ةرداـصملا تـقو ضـيوعتلا رـيدقت وأ ضـيوعتلا نـع لوؤـسملا يفارغوميدلا رييغتلا تاسايسو ريجهتلا اياحضل ررضلا ربجو ضيوعت:عبارلا روحملا 1963 ماــع يف ةرــم لوأل ةطلــسلا ىــلا هــلوصو ذــنم ةــيزييمت تاــسايس ثــعبلا سراــم ةــسايس تلكــش ثــيح فادهتــسالا يف جــهنلا تاذ دــمتعتل ةــقحاللا تاــموكحلا تــبقاعتو مــهتيعبت ناوــنع تــحت اــهل ةــلثمألا زرــبا دــحا نــيقارعلا ةــيليفلا دروــكلل فادهتــسالا فالا ةـعضب رـيجهت مت دـقف, ماـع ةـئم نـم رـثكأل دوـعي مـهدجاوت نا عـقاولا اـميف ةيـسرافلا ثـعبلا مالتـسا دـعب تأدـب دـق رـيجهتلا تاـجوم رـبكا دـحا نا الا ، 1963 ماـعلا يف مـهنم يـقارع نـطاوم فـلا 70 نـم رـثكا رـجه ثـيح 1972, 1970 يـماع نـب ةـيناث ةرـم ةطلـسلل لالخ نـم هـب فـيرعتلا نـكي مـل اقباـس ةـنطاوملا ناوـنع نا هـيلا ةراـشالا ردـجت اـممو. مـهنم يــضاملا نرــقلا تاينيعبــس يف قارــعلا ةــيروهمج ةــموكح ترــشاب ثــيح ةيمــسرلا قــئاثولا دـيدعلل ةـيقارعلا ةيـسنجلا ةداهـش اـهنمو ةـيتوبثلا قـئاثولا جارختـساو ليجـستلا تاـمحب لوــصأك ةيــسرافلا ةــيعبتلا ىــلا رئاــشعلا ضــعب ةــيعبت ةيلاكــشا نا الا ، نــيقارعلا نــم مهاـس دـقو, داـفحالا داـفحا وا داـفحالا فادهتـسال اررـبم تلكـش ةقباـس لاـيجأل دوـعت تـحت ةـيكلملا ةـموكحلا رادـصا دـنع ةلكـشملا هذـه روذـج ةـعارز يف يـناطيربلا لاـتحالا دـع يذـلاو 1924 ةنـسل 42 مـقر قارـعلا يف ةيـسنجلل نوـناق لوأل يـناطيربلا بادـتنالا يـقارع ةـينامثعلا ةيـسنجلل اـماحو قارـعلا يف ًادـجاوتم 6-8-1924 موـي يف ناك نـم لك رـساو رئاـشع مـظي يـقارعلا عـمتجملا نا ةـقيقح تـقولا كـلذ يف لـهاجت دـقو ، ةيـسنجلا هذــه تــمظاعت ةــيناريالا ةــيقارعلا برــحلا عالدــنابو ،ةيــسراف مــهروذج لــصألا يف مــه 213

ةيوـست اـهنم فدـهلا تارارـقلا نـم دـيدعلا ةروـثلا ةداـيق سـلجم ردـصا ثـيح ، ةيلاكـشالا دروـكلا فادهتـسال ةـهجوم تـناك ةـقيقحلا يف اـهنا الا ماـظنلا ىـعدا اـمك بـناجالا عاـضوا تــفط ثــيح 1980 ةنـسل 180 رارــقلا اــهنمو ذــيفنتلا دــنع ًاــقحال تــبث اـم اذــهو ةــيليفلا ريبك يـعانصو يداـصتقا ذوـفنب تـعتمت ةـيلقا يـهو ةـيليفلا دروـكلا ةـعوضوم حطـسلا ىـلع ىـلا ةـفاضإلاب ،مـساق ميرـكلا دـبع ةروـثل اـهمعد ةـيلقالا هذـه نـع فرِ ـعو قارـعلا لـخاد طارـخناو 1963 ةروـثل ضـهانملاو ضـفارلا اـهفقومو ،ةيعيـشلا ةـينيدلا تاـيعجرملل اـهمعد ثـعبلا بزـح ةرطيـس تـقو ةيماـسإو ةـيناملع بازـحأ تاليكـشت يف اـهئانبأ نـم دـيدعلا دادـغب يف مـهل يناكـسلا زـكرمتلا نا راـبتعالا رـظنب نـيذخا ةرـم لوأل مـكحلا دـيلاقم ىـلع .ةـيموكحلا تارـقملل رواـجمو يداـصتقالا اـهبلق يف ناك نالعإك لـقألا ىـلع يمـسر لكـشب 1980-9-4 يف ةـيناريالا ةـيقارعلا برـحلا عالدـنا لـبق يف 666 ددــعلاب تــيصلا ءيــس هرارــق ةروــثلا ةداــيق ســلجم ردــصا يــقارعلا بــناجلا نــم نــم يــقارع لك نــع ةــيقارعلا ةيــسنجلا طاقــسا ىــلوالا هــترقف يف اــنمضتم 1980-5-7 اـيلعلا ةـيعامتجالاو ةـيموقلا فادـهالاو بعـشلاو نـطولل هـئالو مدـع نـبت اذا يـبنجا لـصا ناــب عــنتقي مــلام مــهنع ةيــسنجلا طاقــسا مــتي نــم داــعبا ةــيلخادلا رــيزو لوــخو ،ةروــثلل ظـفح وا ةـينوناق وا ةـيئاضق تارورـضل قارـعلا يف هـئاقبا يعدتـست هـيفاك بابـسا كـلانه .ايمـسر ةـقثوملا رـيغلا قوـقح ذــفُن رارــقلا نا الا ماــع لكــشب يــبنجالا ةراــبع ىــلا راــشا رارــقلا نا نــم مــغرلا ىــلع راجتلا ةـينمالا ةزـهجألا تعدتـسا ثـيح ةـيليفلا ةـيدروكلا ةـيلقالا رـشابم لكـشب فدهتـسيل ضارـغأل عاـمتجالا نا اوـغلبا نا دـعب دادـغب يف عاـمتجالل ةـيليفلا دروـكلا نـم نـيعانصلاو قــئاثولا بحــسو مــهزاجتحاب اوــئجافيل ،قارــعلل ةــيعانصو ةــيداصتقا طــطخ ةــشقانم طاقــسا مــتيلو زــجتحملا صخــشب ةــلئاعلا دارــفا يــقاب قاــحلا مــث نــمو مــهنم ةيمــسرلا مــقر تاــميلعتلا تراــشا دــق ،ةــلوقنملا رــيغو ةــلوقنملا مــهلاوما ةرداــصمو مــهنع ةيــسنجلا , ةـيلخادلا رـيزو لـبق نـم ةـينمالا ةزـهجالا ىـلع تـممعُ طـباوض ىـلا 1980 ةنـسل 2884 ةيريــسمقلا نــع قــيرط نــع ةدــعبملا لــئاوعلا ميلــست بوــجوب اــهنم اــثلاث ةرــقفلا تــنمضت .ةيدودحلا ذـفانملا لاـخ نـم مهريفـست مـتي مهمالتـسا مدـع لاـح يفو) ةـيناريالا ةـيلثمملا( 214

ةنـسل 666 ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق ذـيفنت ليهـستل ةرداـصلا تاـميلعتلا تـنمضت دـقو تاــميلعتلا تــبجوا ثــيح نيرفــسملا نــم ةددــحم فــئاوطب قــلعتت تاءانثتــسا ىــلع 1980 بابـشلا ميلـست مدـع ،يركـسعلا طاـبضنالل مهميلـست بوـجوو نييركـسعلا ريفـست مدـع تاـجوزتملا تاـيناريالا ءاـسنلا ريفـست مدـع ، مـهب مـئاوق دادـعاو ريفـستلا يف نيلومـشملا نـب ةروـصحم راـمعأب مـه نـمم بابـشلا ريفـست مدـع ،نـهب مـئاوق دادـعاو نـيقارع نـم .رـخا راعـشا ىـتحو يـطايتحالا فـيقوتلا قـفارم يف مـهب ظاـفتحالا بوـجوو ًاـماع 18-28 يــضارالا ىــلا ةدوــعلا لواــحي نــم ىــلع راــنلا حــتف بوــجوب اعــسات ةرــقفلا تــبجو دــقو . نيرفـسملا نـم ةـيقارعلا نــئجاللا نوؤــشل ةيماــسلا ةــيضوفملا اــهتدروا يــتلا ةدــحتملا ممالا تاــيئاصحإل اــقفوو ،نارـيا ىـلا اورـجهو ةـيقارعلا ةيـسنجلا مـهنع ةطقـسملا نـيقارعلا ددـع ناـف 1997 ماـعلا . 155 ً اـفلا 595 مـهدادعت غـلب ةيـسرافلا ةـيعبتلا ناوـنع تـحت اورـجه نـمب فارـتعالا نـع ةـيناريالا ةـموكحلا تـعنتما ةــموكحلا مــهنع تطقــسا نوــيقارع مــهتدعو اهتيــسنج مــهحنم تــضفرو نوــيناريا مــهناب يف مرـهج مـيخم( ءوـجللا تاـميخم اوـعدوا ةيـسنجلا يـميدع اوـتابو اهتيـسنج ةـيقارعلا يف راــصنا مــيخمو دــنوتك مــيخم ، ناتــسرل ةــظفاحم يف هــنزا مــيخم ، سراــف ةــظفاحم يــبرغ ناــجيبرذا ةــظفاحم يف هــليزب مــيخمو ةزــليد ، هوــيز مــيخم ، ناتــسزوخ ةــظفاحم .) ىرــخا تاــميخمو نـماتب ةدـحتملا ممالا تـلفكتو ةـيناريإلا تاطلـسلا نـم رـضخالا تراكـلا نـيرجهملا حـنمُ . ةـيناريالا ةـموكحلا عـم قيـسنتلاب اـهتقو ةيناـسنالا تاـجايتحالا ةرـجهلا ةـيئاصحا ريـشُتو رـجهملا نادـلب ىـلا اـقحال نـيقارعلا نـيرجهملا ةـيبلاغ رداـغ يـقارع نـطاوم فـلالا زواـجتي ال تاـميخملا كـلت يف نـقبتملا نـيقارعلا ددـع نا نـيرجهملاو لـخاد ترـهاصت دـق ةرـجهملا ةـيقارعلا لـئاوعلا ضـعب نا اـملع اورـجهُ نـم يـلامجا نـم . 156 هـيف تـجمدناو يـناريالا عـمتجملا .86 ص يلودلاو يقارعلا نييوناقلا يف ةيسنجاللاو ةيسنجلا ةيلاكشإ يقارعلا وه نم نابعش نيسحلا دبع روتكدلا باتك عجار- 155 -8-2016 14 يف 36 مقر تحت نارهط يف ةرجهلا ةرازو بتكمل ةيمسر ةلسارم- 156 215

نــمم ةــطلتخملا لــئاوعلا عاــضوا ةيوــستب قــلعتت تارارــق ةروــثلا ةداــيق ســلجم ردــصا يذـلا 1981 ةنـسل 474 رارـقلا اـهنمو ةـيناريالا ةـيعبتلا نـم ةـجوزلا وا جوزـلا اـهيف نوـكي نــم ةأرــملا نــم جوزــتملا يركــسعلا يــقارعلا جوزــلل فرــصُي نا ىــلع ىــلوالا هــترقف تــصن بــسح يــكيرما 132000$( يــقارع راــنيد فالا ةــعبرا هردــق غــلبم ةــيناريالا ةــيعبتلا يـقارع راـنيد 2500 غـلبم يـندملا يـقارعلا جوزـلل فرـصي اـميف)كاذـنآ يمـسرلا رعـسلا .داــبلا جراــخل اهريفــستو ةــجوزلل هــقيلطت لاــح يف ،) يــكيرما$ 7500( ةـيقارعلا عـنميل 1982 ةنـسل 1610 ددـعلاب اـقحال رارـقلا رادـصا 474 رارـقلا اذـه بـقعا ،ةـيليفلا دروـكلا مـه رارـقلا اذـهب هـيف دوـصقملا يـقارعلا رـيغو ،يـقارعلا رـيغ نـم ةـجوزتملا يا فرـصتت نا وا يـقارعلا رـيغ اـهجوز ىـلا ةـلوقنملا رـيغو ةـلوقنملا اـهلاوما ةـيكلم لـقن نـم تاـفرصتلا عـيمج تـلطباو ، اـهنم ءزـج وا لاوـمالا كـلت لـقن ىـلا يدؤـي يـنوناق فرـصت نا نـم)ةيـسنجلا هـنع ةطقـسملا( جوزـلا مرـحُ اـمك. رارـقلا اذـهل عـضخت يـتلا ةـينوناقلا يف رـجهملا جوزـلاو ةـيقارعلا ةـجوزلا نـب عازـنلا عوـقو لاـح يفو ، ةـيقارعلا هـتجوز ثرـَي دالوألا ةــناضح نــع كــيهان، ةــجوزلا ةــصح نــم نوــكت لاوــمالا هذــه نإــف قاــطلا ةــلاح ةنــسل 194 ررــقتو.كــلذب يــه تــلبق نا ةــيقارعلا مالا حــلاصل اــهعزن رارــقلا رــقا يــتلا نـهجاوزأب تاـقحتلملا تاـيقارعلا ىـلا ةدـئاعلا تاراـقعلا ةرادا ةـيلاملا ةطلـسلا يـلوت 1983 .ةـيقارعلا ةيـسنجلاب نـهظافتحا عـم نيرفـسملا تفدهتـسا ىرـخا تارارـق ةروـثلا ةداـيق سـلجم رادـصا هاـعأ تارارـقلا ةـعومجم قـفار كالمتــسا تارارــق تردــص ثــيح ىــلايد ةــظفاحم يف ةــيليفلا دروــكلا زــكرمت قــطانم يـقب نـم ءاـجا اـهنع بـترت شـحاف نـغبو اـهنوكلمي يـتلا نيتاـسبلاو ةـيعارزلا يـضارألل ةنـسل 617, 489 ةروـثلا ةداـيق سـلجم يرارـق اـهنمو ًاـيلخاد اوـحزنيل تاـعمجت يف مـهنم .1981 ةاـسأملا مـجح تفـشكت دـقف, ةـيليفلا ةـيدروكلا ةـيلقألل ةيواـسأم ًاـعاضوا هاـعأ عـقاولا مهتيــسنج مــهنع ةطقــسملاو ًارــسق نــيرجهملا نــم فوــلألا تاــئم ماــظنلا طوقــس دــعب يــتلا ةــيعامجلا رــباقملا تفــشكت نــمم ًارــسق نــفتخملا نــم فالالا تارــشعو ،ةــيقارعلا . ةــيكلف ماــقرأب ةــلوقنم لاوــمأو, ةرداــصملا تاراــقعلا فالاو, مــهتافر مــضت 216

تـلجت دـقو, هـنع تطقـسا نـمل ةـيقارعلا ةيـسنجلا ةداـعإب تـلثمت ةـجلاعملا تاوـطخ ىـلوأ ةرـقفلا هـنم 18 ةداـملا يف يـقارعلا روتـسدلا نـمضتب حـضاو لكـشب اـهيف ةـيقارعلا ةدارإلا نــم ببــس يال ةدالوــلاب يــقارعلا نــع ةيــسنجلا طاقــسا رــضحي»ىــلع تــصن يــتلاو أ ةداـملا ترـقا دـقو« نوـناقب كـلذ مـظنيو اهتداعتـسا بـلط هـنع تطقـسا نـمل قـحيو بابـسألا يذـلا 1980 ةنـسل 666 رارـقلا ءاـغلا 2006 ةنـسل 26 مـقر ذـفانلا ةيـسنجلا نوـناق نـم 17 ىـلع هاـعأ ةداـملا تـصن ثـيح ةـيليفلا دروـكلا نـع ةـيقارعلا ةيـسنجلا هـبجومب تطقـسا ةـيقارعلا ةيـسنجلا داـعتو 1980 ةنـسل 666 مـقر لـحنملا ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق ىـغلي« نـم ةرداـصلا ةرـئاجلا تارارـقلا عـيمجو روـكذملا رارـقلا بـجومب هـنع تطقـسا يـقارع لكـل .»صوـصخلا اذـهب لـحنملا ةروـثلا ةداـيق سـلجم طاقـسالا ةـعوضومل ةـجلاعملا رارـقإ يف ًاـقفوم نـكي مـل هـنا يعيرـشتلا صـنلا ىـلع ذـخؤي نا نــم مــغرلا ىــلع اــهل دادرتــسالاب بــغري نــمل بــلطلا ميدــقت هطارتــشا يف ةيــسنجلل تاــهجلا ةــعجارمو بــلطلا ميدــقت ئــبع ةــيحضلا لــمحتي اذاــملف ًاــيرهق ناك اهطاقــسا بــجومب مــهنع ةيــسنجلا طاقــسا مت نــمل ةدــحوم مــئاوق كــلتمت ةرــيخألا اــميف ةيمــسرلا يــعامج رارــقب اــهبجومب تطقــسا يــتلا ةــيلالا تاذــب اــهتداعا ناكــمإلابو روــكذملا رارــقلا .مــهل ةيــسنجلا ةداــعإ ررــقت نــم ءامــسأب ةــمئاق هــيط قــفرت ذــيفنت يف ةــيذيفنت تاــقوعم هــجاوت ةــيدروكلا ةــيلقألا نأــف يــلمعلا قــيبطتلا ثــيح نــم ةــيليفلا دروــكلا نــع ةئيــسلا راــثالا ةــلازإ ةــنجل عــفد يذــلا رــمالا وــهو هاــعأ نوــناقلا ىــلع ةــعقاولا مــئارجلا هــبجومب ترــبتعا يذــلا ءارزوــلا ســلجم رارــق بــجومب ةلكــشملا اــيلعلا ةــيقارعلا ةــيئانجلا ةــمكحملا رارــقل ًاــعابت ةــيعامج ةداــبإ مــئارج ةــيليفلا دروــكلا ةرازو ىـلا اـهتيصوت ميدـقت ىـلا ةـيعامجلا ةداـبإلا ةـميرجل اـياحض ًاقبـسم مـهدع يذـلا ةــيليفلا دروــكلا تاــماعم زاــجنإ ليهــست ةــيلخادلا ةرازو يــلوت« ةــنمضتملاو ةــيلخادلا نوــناق نــم) 12( ةداــملا ماكــحأل ًاــقفو ةــماقإلاو تازاوــجلاو ةــيندملا لاوــحألا ةــيريدم يف مـكاحملاو اـهرئاودو ةرازوـلا عـم قيـسنتلاب اـهماكحأ ذـيفنت ىـلع دـيكأتلاو ةـينطولا ةـقاطبلا ةـلماعلا ةـيقارعلا تاـيلثمملاو يناكـسلا ءاـصحإلاب ةـصتخملا تاـهجلاو ةـيحصلا تاطلـسلاو »مــلاعلا لود يف 217

نييــسايسلا ءانجــسلاو ءادهــشلا تاــفلمب ىرــخألا ةــلادعلاو ةلءاــسملا تاــئيه تــلفكت دهــشي مــل ةــيليفلا دروــكلا فــلم نا الا اــهركذ مدــقتملا ةــيلالا قــفو مــهتاراقع ةرداــصملاو بوــجو عــم ،يرــسقلا رــيجهتلا وا ةيــسنجلا طاقــسا لــعف نــع ًاــيونعم وا ًاــيدام ًاــضيوعت تاظفاحملاو ةيناملربلا تاباختنالا يف صاـخ عضوب نوـعتمتي ةـيليفلا دروـكلا نا ىـلا ةراـشإلا ةرـيبكلا بازـحألا لالغتـسا يـلمعلا قـيبطتلا دهـش ناو مـهيلثممل ةـصاخ اـتوك لاـخ نـم .بازـحألا كـلت يـلثمم حـلاصل ًاـيلمع اـهترداصمو اـتوكلا هذـهل يــهو يرــسقلا رــيجهتلل تــضرعت قارــعلا يف ىرــخأ ةــيلقا ةــيليفلا دروــكلا عــم كرتــشت مقر نوـناقلا صـن نـناوق بـجومب ةـيقارعلا ةيـسنجلا اـهنع تطقـسا يـتلا ةـيدوهيلا ةـيلقألا يدوـهيلا نـع ةـيقارعلا ةيـسنجلا طاقـسإ ررـقي نأ ءارزوـلا سـلجمل نأ ىـلع 1951 ةنـسل 1 ةـصاخ ةرامتـسا ىـلع هـعيقوت دـعب اـيئاهن قارـعلا كرـت هـنم راـيتخاب بـغري يذـلا يـقارعلا وأ قارـعلا رداـغي يذـلا يـقارعلا يدوـهيلا ناو.ةـيلخادلا رـيزو هـنيعي يذـلا فـظوملا ماـمأ سـلجم نـم رارـقب ةـيقارعلا ةيـسنجلا هـنع طقـست ةعورـشم رـيغ ةروـصب هـترداغم لواـحي رـبتعي ةعورـشم رـيغ ةروـصب قارـعلا رداـغ نأ قبـس يذـلا يـقارعلا يدوـهيلا ناو ،ءارزوـلا نوــناقلا اذــه ذاــفن نــم نيرهــش ةــلهم لاــخ هــيلا دــعي مــل اذإ اــيئاهن قارــعلا كرــت هــنأك نأ ةـيلخادلا رـيزو ىـلعو.ةـلهملا هذـه ءاـهتنا خـيرات نـم ةـيقارعلا ةيـسنجلا هـنع طقـستو ةــيناثلاو ىــلوألا نــتداملا بــجومب ةــيقارعلا ةيــسنجلا هــنع تطقــسأ نــم لك داــعبأب رــمأي ةرورـض هيعدتـست رـما اـتقوم قارـعلا يف هءاـقب ناـب ةـيفاك بابـسأ ىـلع ءً اـنب عـنتقي مـل اـم اذـفان نوـناقلا اذـه ىـقبي اـميف ،ايمـسر ةـقثوملا رـيغلا قوـقح ظـفح وأ ةـينوناق وأ ةـيئاضق ةـيكلم ةدارإـب ةدـملا هذـه لاـخ تـقو يأ يف هـمكح ءاـهنأ زوـجيو هذاـفن خـيرات نـم ةنـس ةدـمل .ةيمـسرلا ةدـيرجلا يف رـشنت ةدوــعلا نــيقارعلا دوــهيلل حاــتأ دــق 1975 يف رداــصلا 1293 رارــقلا نأ ضرــعلا عــم قـفو نـيقارعلا نـنطاوملل ةعورـشملا قوـقحلا عـيمجب رارـقلا اذـه بـجومب عـتمتلاو قارـعلل ةيروتــسدلا قوــقحلا نــيدئاعلا دوــهيلا عــيمجل نمضتــس ةــيقارعلا ةــموكحلا ناو ،نوــناقلا الا ،زــييمت يأ نود نــمآلا شــيعلاو ةاواــسملا كــلذ يف اــمب ،نــيقارعلا نــنطاوملل ةــلماكلا اــمب 1298 رارــقلا نوــمضم يــغلأ 2006 ةنــسل 26 مــقرلاب ذــفانلا ةيــسنجلا نوــناق نأ نــمل ةــيقارعلا ةيــسنجلا ةداــعإ ررــقت يــتلا 14 ةداــملا مــكح نــم دوــهيلا ءانثتــساب هــفلاخي 218

اـهدقفي ،ةـيقارعلا ةيـسنجلا يـقارع دـقف اذا:ىـلع ًاـيناث 14 ةداـملا تـصن« صـنلاب اـهدقف ةـيقارعلا ةيـسنجلا اودرتـسي نأ مـهل زوـجيو ،دـشرلا نـس نـغلابلا رـيغ هدالوأ كـلذل اـعبت نـيقارع نورـبتعيو ،ةدـحاو ةنـس هـيف اوـماقأو قارـعلا ىـلا اوداـع اذا ، مـهبلط ىـلع اءاـنب مـهنع تـلاز نـيذلا نـيقارعلا دالوأ دـنبلا اذـه مـكح نـم ديفتـسي الو مـهتدوع خـيرات نـم ) 12( مـقر نوـناقلاو) 1950( ةنـسل) 1( مـقر نوـناقلا ماكـحأ بـجومب ةـيقارعلا ةيـسنجلا .) 1951( ةنــسل دـعي ةـيلاحلا هـتغيصب هاـعأ نوـناقلا نـم 14 ةداـملا هـتنمضت يـتلا صـنلا نا ضرـعلا عـم تــصن يــتلاو أ ةرــقفلا هــنم 18 ةداــملا هــتروا اــم يف قارــعلا ةــيروهمج روتــسدل ًاــفلاخم نـمل قـحيو بابـسألا نـم ببـس يال ةدالوـلاب يـقارعلا نـع ةيـسنجلا طاقـسا رـضحي»ىـلع يرـسي قـلطملاو قـلطم صـن وـهو« نوـناقب كـلذ مـظنيو اهتداعتـسا بـلط هـنع تطقـسا .دـييقتلاب قاـطالا ةـفص عـم ضراـعتي نا نوـناقلل سـيلو هـقالطا ىـلع ةـعيدو ةرداـصملا تـقو اـهمايقا تـعدواو دوـهيلا تاراـقع ةـيقارعلا ةـموكحلا تكلمتـسا رـشني مـل ةروـثلا ةداـيق سـلجمل رارـق بـجومب كـلاملا باـسحل يـقارعلا يزـكرملا كـنبلا يف ةيمـسرلا عـئاقولا ةدـيرج ىـلع هرـشن رـصتقا لـب ماـعلا ددـعلا ةـيقارعلا عـئاقولا ةدـيرج يف . 157 لوادـتلا دودـحم ب /يرـسلا ددـعلا يـتلاو ةيروـشالا ةيحيـسملا ةـفئاطلا يـه ًارـسق رـيجهتلل تـضرعت يـتلا ةـثلاثلا ةـفئاطلا فرـعي اـميف يحيـسملا نوـكملا ىـلع تـعقو يـتلا تاكاـهتنالاب اـهيف رـيجهتلا ثادـحا تـطبترا يف اـهيلع ءاليتـسالاو مـهيضارأ ةـيكلم عزـنو ايروـس ىـلا اـهئانبأ رـيجهتو ليمـس ةرزـجمب نــم نا نــم مــغرلا ىــلع هــتجلاعمل تاءارــجإ ةــيا ذاــختا مــتي مــل فــلم وــهو ، 1933 ماــعلا مـهنوك ذـفانلا ةيـسنجلا نوـناق نـم 2 ةداـملا ررـقت اـمك ةيـسنجلا يـقارع وـه مـهنم رـجه ةــبلاطملاب قــحلا هــلو 1924 ةنــسل 42 مــقر قارــعلل لوألا ةيــسنجلا نوــناق قــفو نوــيقارع ةيــسنجلا نوــناق نــم 14 ةداــملاو روتــسدلا نــم 18 ةداــملا ماكــحا قــفو ةيــسنجلا ةداعتــساب . ذـفانلا يـقارعلا ةروـثلا ةداـيق سـلجم رارـق بـجومب اـهتاءارجإل ةـيلاملا ةرازو قـيبطت ةيعرـشب اـهبجومب نـعط ىوـعد 2001 ماـعلا يـف تـميقأ- 157 دادـعالا يـف رـشن رارـقلا ناـب اـهتقو ةـيقارعلا عـئاقولا ةدـيرج تـباجا دـقو ةيمـسرلا ةدـيرجلاب رـشني مـل رارـقلا نا راـبتعاب ثـحبلا عوـضوم دحال هتيدئاع تفـشتكا راـقع ىلع دـيلا عـضوب ةـيلاملا ةرازو رارـق ىـلع قدوـصو ىوـعدلا تدرـف لوادـتلا ةدودـحم نوـكت يـتلا ب/ ةيرـسلا .2001 ماـعلا يـف دوـهيلا 219

ةنــسل 16 مــقر نوــناقلا بــجومب دــئابلا ماــظنلا لــبق نــم نــيررضتملا تاكــلتمم ضــيوعت قرـطتلا نود ةـيراقعلا تاـعزانملا يف ةـيكلملا ىواـعد لـح ةـئيه صاـصتخال رـظنلاب 2010 ةـلوقنملا رـيغو ةـلوقنملا لاوـمألا يف ةـيحضلا تـباصا دـق نوـكت نا نـكمي يـتلا رارـضألل يــتلا ىرــخألا ضــيوعتلا تاــيلا نــع ةلقتــسم ضــيوعتلل ةــيلا يــقارعلا عرــشملا ىــنبت دــقف 2010 ةنــسل 16 مــقر نوــناقلا اــهنمضت ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم تاــيلا اــهتنمضت :يــتالاب هــنم 1 ةداــملا يف هعيرــشت نــم فدــهلا ددــح يذــلاو رــيغو ةــلوقنملا مــهتاكلتمم يف نــيررضتملا نــنطاوملا ضــيوعت ىــلإ نوــناقلا اذــه فدــهي« ةـلوقنملا لاوـمألا نـم مـهل ةدـئاعلا لاوـمألا ةـميق, دـئابلا ماـظنلا تاـسرامم ءارـج ةـلوقنملا ةيـسايس بابـسأل اـهزجح وأ اـهديمجت وأ اـهفالتإ وأ اـهترداصم تـمت يـتلا ةـلوقنملا رـيغو نوـناقلا ددـح دـقو»ةـيكلملا ىواـعد ةـئيه نوـناق هلمـشي اـم رـيغ نـم ةـيبهذم وأ ةـيقرع وأ ىــلع صــن دــقف ررــضلا عوــقو تــقو بــهذلاب موــقتل رارــضالا مــييقت ةــيلا 2 هــتدام يف لاوـمألا ةـميق نوـناقلا اذـه نـم) 1( ةداـملا يف هـيلع صوـصنملا ضـيوعتلا ضرـغل بـستحت« ددـح دـقو»ررـضلا عوـقو تـقو بـهذلاب ًاـموقم يـقارعلا راـنيدلاب ةـلوقنملا رـيغو ةـلوقنملا تـعقو يـتلا رارـضألاب قـلعتت يـتلا تاـبلطلا هـب صـتخاو يـنامزلا نايرـسلا قاـطن نوـناقلا ىــلإ 1968/7/17 خــيرات نــم نــيررضتملا نـــييقارعلا نوـــناقلا اذــه ماكــحأ لمــشت ةرــتفلل . 2003/3/20 خــيرات ثـيح ةـيلاملا ةرازو يف ةـيزكرم ةـنجل لاـخ نـم مـتت نا تاـبلطلاب تـبلا ةـيلا تـصخلت :ىـلع نوـناقلا نـم 3 ةداـملا تـصن : يتالا وحنلا ىلع فلأتت ةيلاملا ةرازو يف ةيزكرم ةنجل لكشت ـأ:ً الوأ ًاسيئر ىلعألا ءاضقلا سلجم هحشري لوألا فنصلا نم يضاق 1 ًاوضع ريدم ةجردب ةيلاملا ةرازو نع لثمم 2 ًاوضع ريدم ةجردب لدعلا ةرازو نع لثمم 3 ريدم ةجردب لكشتي فوس ميلقإ لك نعو ناتسدروك ميلقإ نع لثمم- 4 ًاوضع 220

: ةيزكرملا ةنجللا ىلوتت ـ ب ةيعرفلا ناجللا نم ةرداصلا تاضيوعتلا تارارق ىلع ةقداصُملا- 1 .ميلاقألا وأ تاظفاحملا يف ةلكشملا غلبم فرصل ةيلاملا ةرازو ىلإ ضيوعتلاب ةقلعتملا تارارقلا عفر- 2 نم ضيوعتلا رارق دورو خيرات نم ًاموي ) 90( اهاصقأ ةدم لالخ ضيوعتلا .ةنجللا ىلإ ميلقإلا وأ ةظفاحملا -: صنلاب ةيعرفلا ناجللا ليكشت نوناقلا نم ًايناث ةرقفلا ترقا اميف :يتآلا وحنلا ىلع فلأتت ةيعرف ةنجل ميلقإ وأ ةظفاحم لك يف لكشت ـأ:ً ايناث ًاسيئر ىلعألا ءاضقلا سلجم هحشري يناثلا فنصلا نم يضاق 1 ًاوضع ريدم ةجردب ةـيلاملا ةرازو نـع لـثمم 2 ًاوضع رـيدم ةجردـب لدـعلا ةرازو نع لـثمم 3 ًاوضع ريدم ةجردب ميلقإلا وأ ةظفاحملا نع لثمم 4 :ىلع تصن ثيح اهب رظنلاو تابلطلا يقلت ةيلا ب ةرقفلا تددح دقو : ةيعرفلا ةنجللا ىلوتت ـ ب . نوناقلا ذافن خيرات نم ًاموي ) 60( دـعب اـهيلإ ةمدقملا تابلطلا مالتسا- 1 فورظل ًاقفو ضيوعتلا غلبم ريدقتو اهيلإ ةمدقملا تابلطلا يف رظنلا- 2 .اهعئاقوو ةيضق لك دعت الو اهيلع ةقداصملل ةيزكرملا ةنجللا ىلإ ضيوعتلاب اهتارارق عفر- 3 .ةيزكرملا ةنجللا لبق نم اهيلع ةقداصملا دعب الإ ةذفان ضيوعتلا تارارق ةيزكرملاو ةـيعرفلا ناـجللا تارارـقب نـعطلا مـتي صـنلاب نـعطلا ةـيلا 4 ةداـملا تددـح دـقو رارـق رودـص خـيرات نـم اـموي) 60( لاـخ ةـيلاملا ةرازو يف لكـشت يـتلا نوـعطلا ةـنجل ماـمأ .ًاـتاب نوـعطلا ةـنجل رارـق نوـكيو ةـنجللا قــفو هــتثرو وا ررــضتملا صخــش ىــلا ضــيوعتلا غــلابم فرــص ةــيناكمإ 5 ةداــملا تــنيبو . يــلوصالا يعرــشلا ماــسقلا 221

مقر نييسايسلا نيلوصفملا نوناق راطا يف ررضلا ربجو ضيوعتلا: سماخلا روحملا 2005 ةنسل 24 تاــبوقعلا ىــلوأ ةــماعلا ةــفيظولا نــم ءاــصقالا وا لزــعلا وا لــصفلا تاــبوقع تــناك هــموصخ دــض ماــظنلا اــهذختي نا نــكمي يــتلا تاءارــجإلا نــم يأ عبتتــست يــتلا ةــيعبتلا تــناك دــقف يــلئاعلا ةــيحضلا طــيحمب رارــضالا جــهن ماــظنلا دــمتعا دــقو اــياحضلا وا نا ةيــسايسلا اــياضقلا يف نوــناقلل ةــلئاعلا نــم درــف يأ قرــخ ىــلع ةــبترتملا ةيلوؤــسملا نيرـشابملا رـيغو نيرـشابملا ةـيحضلا وا مـهتملا يوذـل ةـبقاعملاو ةـقحالملا تاءارـجإ دـتمت ةــعيرذ تــحت ةــماعلا ةــفيظولا يف نــيعتلا نــم نوــمرحيف ةــعبارلا ةــبارقلا ةــجرد ىــتحو ةــيرادإلا ةــيدايقلا وا ةيركــسعلا عــقاوملا يف مــهلوبق عــنميو ةــينمألا ةــقفاوملا لوــصح مدــع ةــيرادإ بابــسأب ةــفيظولا نــم لــصفلا وا ءاــصقالا تارارــق فــلغت نا وا ،رــشؤملا تاذــل دـحلا ىـلا تاـقياضملا نوـكت دـقو ، يـنمألا رـشؤملا وـهو ءاـصقإلل يـقيقحلا ببـسلا يـفخت اً ـصا اـهيف نـيعتلا بـلط نـع عاـنتمالا وا ةـفيظولا كرـت ىـلا صخـشلا هـيف رـبجي يذـلا نـلوصفملا نوـناق ناكـف ةحيرـشلا هذـهل ررـضلا رـبج ىـلا ةـجاحلا ترـهظ هـيلع ًاءاـنبو، عرــش هــنا هرادــصإل ةــبجوملا بابــسألا تــنيب يذــلاو 2005 ةنــسل 24 مــقر نييــسايسلا ةـفيظولا نـم اوـلصف يذـلا نـفظوملا نـم نـنطاوملا نـم ةعـساو ةحيرـش فاـصنا ضرـغل ماـظنلا هـسرام يذـلا يـبهذملاو يـقرعلاو يـسايسلا داـهطضالا ببـسب اـهكرتل اورـطضا وا يف اوــفوت يذــلا ءادهــشلا لــئاوع ميرــكتو نييــسايسلا ءانجــسلا فاــصناو هدــض قباــسلا .نوــناقلا اذــه عرــش ءادهــشلا لــئاوع ميرــكتو قباــسلا ماــظنلا نوجــس : ىلع نوناقلا نم 1 ةداملا تصن نييندم نم طلتخملا عاطقلاو ماعلا عاطقلاو ةلودلا رئاود يف ةفيظولا ىلا داعي- الوا ةيبهذم وا ةيقرع وا ةيسايس بابسأل نيلوصفملا ،يلخادلا نمالا ىوقو نييركسعو :كلذ يف امب 2003/4/9 و 1968/7/17 نيب ةدتمملا ةرتفلل .قارعلا جراخ ريجهتلا وا ةرجهلا ببسب ةفيظولا كرت نم.ا .قباسلا ماظنلا تاطلس لبق نم هفيقوت مت وا زجتحا وا لقتعا نم.ب . ةينوناقلا نسلا هغولب لبق دعاقتلا ىلع ليحا نم.ج 222

فقوا وا زجتحا وا لقتعا وا نجس نم نوناقلا اذه ماكحأب الومشم دعي: ايناث : يف كلذ ببستو ىلوالا ةداملا نم الوا ةرقفلا يف ةدراولا ةينمزلا ةدملاو ةروكذملا بابسألل .ةيعماجلاو ةيوناثلا هتسارد لامكا نم هنامرح- 1 لبق اهيف نيع يتلا ةفيظولا يف هترشابم وا ةفيظو ىلع هلوصح رذعت- 2 . هفيقوت وا هزاجتحا وا هلاقتعا وا هنجس طلتخملا وا ماعلا عاطقلا وا ةلودلا رئاود عم ادقاعتم ناك نم نييعت مدع- 3 . مئادلا كالملا ىلع : نا هالعأ 1 ةداملا يف ةدراولا تائفلا نم لمشي نمل ًاقح نوناقلا نم 2 ةداملا ررقت نم ىلوالا ةداملا يف ةدراولا بابسألل اهدعب امو لصفلا ةدم بستحت: الوا .دعاقتلاو ةيقرتلاو ةوالعلا و عيفرتلا ضارغأل ةيلعف ةمدخ نوناقلا اذه بابسألل اهدعب امو نجسلا وا زجحلا وا لاقتعالا ةدم بستحت: ايناث عيفرتلا ضارغأل ةيلعف ةمدخ نوناقلا اذه نم ىلوالا ةداملا يف ةدراولا .دعاقتلاو ةيقرتلاو ةوالعلاو ةداملا هذه نم ايناث و الوا نيترقفلا يف ةروكذملا ددملا بستحت: اثلاث .كلذل تالهؤملاو ةءافكلا رفاوت دنع ةيقرتلا ضارغأل لـيهأت جـمارب دادـعا ةرازوـب ةـطبترملا رـيغ تاـهجلاو تارازوـلا 3 هـتدام يف نوـناقلا مزـلا يف قــقحتلل ةــيزكرم ةــنجل ليكــشت ةداــملا تاذ ترــقا اــمك ةــفيظولل مــهتداعا مــتي نــمل يـتلا تارازوـلا يف ةـيعرفلا ناـجللا تارارـق قـيقدت ىـلوتت ءارزوـلا سـلجمل ةـماعلا ةـنامألا ةـيزكرملا ةـنجللا لـبق نـم ةـقداصملا لوـصح دـنع, ررـضتملا نـم ةـمدقملا تاـبلطلاب تـبت اــهتنمضت يــتلا تازــيمملاب عاــفتنالا هــل ررــقتيو نوــناقلاب ًالومــشم بــلطلا بــحاص ودــغي نـملو 68 ماـعلا ىـتح نوـكيل دـعاقتلل ةـلاحإلا نـس دـيدمت كـلذ ىـلا فاـضي هاـعأ 2 ةداـملا هـل بـستحت هزـجع تـبث اـم اذاو ةـفيظولل ةدوـعلاب قـحلا 68 نـس نود وـهو نوـناقلاب لمـش ررـقيو ،دـعاقتلا ىـلا لاـحيو ةواـعلاو عـيفرتلاو ةـيقرتلا ضارـغأل ةـمدخ لـصفلا تاونـس يدـعاقتلا بـتارلا قاقحتـساو بـلطلاب هـيوذ مدـقتي نا يفوـت نـمل ًاـقح هـنم 5 ةداـملا نوـناقلا . هـنع 223

حـنم عـم 2015-12-13 يف يـهتني تاـبلطلا يـقلتل ًاـينمز ًافقـس نوـناقلا نـم 7 ةداـملا ررـقت ةرورـضلا تـضتقا اذا دـيدمتلا ةـيحالص ءارزوـلا سـلجم سـيئر نيفظوملا نـم لـئاهلا مـكلا اذـهل ةـماعلا ةـفيظولا جاـيتحا عِ ارـي مـل هـنا نوـناقلا ىـلع ذـخؤي ضارـغأل ةـمدخ ةـماعلا ةـفيظولا نـع مـهعاطقنا تارـتف باـستحا رارـق ىـلع بـترت نـمم هــلباقي يــفيظولا ملــسلا يف اــيلع ةــيفيظو تاــجرد مــهلالتحا ةواــعلاو عــيفرتلاو ةــيقرتلا روـطتو لـيوطلا عاـطقنالا ةرـتف ببـسب لـب مهصوخـشب قـلعتت بابـسأل ال مـهتءافك فـعض زاــهجلا ةءاــفك ىــلع هرــثا كرــت يذــلا رــمالا ةــماعلا ةــفيظولل ةــيرادإلاو ةــينوناقلا مــظنلا ةيــسايس ةدــيقع لــمحت ةحيرــش يــه ةحيرــشلا هذــه نا ىرــخأ ةــهج نــمو, يــموكحلا تاـب لكـشب ةـماعلا ةـفيظولا لـخاد يـسايسلا ذوـفنلا ززـع يذـلا رـمالا بـلغالا مـعالا يف . يـقارعلا عراـشلا يف ةدـقتنم ةرـهاظ لـثمي يلخادلا حوزنلاو ريجهتلا اياحضل ررضلا ربجو ضيوعتلا: سداسلا روحملا يفارغوميدلا رييغتلا ضارغأل لكـشب نـبتي ةـيلاقتنالا ةـلحرملل ةـلودلا ةرادإ نوـناق نـم 58 ةداـملا صـن ىـلع عاـطالاب ضارـغأل تـبكترا يـتلا قباـسلا ماـظنلا تاكاـهتنا نـم ةـيقارعلا ةـموكحلا فـقوم حـضاو ةداـملا تـصن دـقف قارـعلا نـم ةـفلتخم قـطانم يف يفارـغوميدلاو يناكـسلا عـقاولا رـييغت :ىـلع 58 ةـيكلملا تاـعازنلا لّ ـحل اـيلعلا ةـئيهلا اميـسالو ةـيلاقتنالا ةـيقارعلا ةـموكحلا موـقت)أ( ،رـيبادت ذاـختاب ،ةعرـسلا هـجو ىـلعو ،ةـقالعلا تاذ تاـهجلا نـم اـهريغو ةـيراقعلا عـضولا رـييغتب ةـلثّ متملاو قباـسلا ماـظنلا تاـسرامم هتببّ ـس يذـلا مـلظلا عـفر لـجأ نـم نـم دارـفألا يـفنو لـيحرت لاـخ نـم ،كوـكرك اـهنمض نـم ةـنيّ عم قـطانمل يناكـسلا نـطوتو ،اـهجراخو ةـقطنملا لـخاد نـم ةيرـسقلا ةرـجهلا لاـخ نـمو ،مهانكـس نـكامأ 224

حــيحصت لاــخ نــمو ،لــمعلا نــم ناكــسلا ناــمرحو ،ةــقطنملا نــع ءاــبرغلا دارــفألا تاوـطخلا ذاـختا ةـيقارعلا ةـيلاقتنالا ةـموكحلا ىـلع ،مـلظلا اذـه ةـجلاعملو ،ةـيموقلا :ةـيلاتلا ،نــيرجاهملاو نيرــــجهملاو نــيفنملاو نــــيلحّ رملا نــميقملاب قــــّلعتي اــميف- 1 ،ةــيراقعلا ةــيكلملا تاــعازنلا لّ ــحل اــيلعلا ةــئيهلا نوــناق عــم ًاماجــسناو ،ةٍ ـلوقعم ةٍرـتف لاـخ ماـيقلا ةـموكحلا ىـلع ،ىرـخألا ةـينوناقلا تاءارـجإلاو ةـموكحلا ىـلع ،كـلذ رذّ ـعت اذإو.مـهتاكلتممو مـهلزانم ىـلإ نـميقملا ةداـعإب .ًالداــع ًاــضيوعت مــهضيوعت ىــلعو ،ةٍ ــنيّ عم ضٍ ارأو قٍ ــطانم ىــلإ مــهلقن مّ ت نــيذلا دارــفألا نأــشب- 2 لّ ـحل اـيلعلا ةـئيهلا نوـناق نـم) 10( ةدّ اـملا بـسح مـهرمأ يف تـبلا ةـموكحلا ناــمضل وأ ،مــهنيطوت ةداــعإ ةــيناكمإ ناــمضل ،ةــيراقعلا ةــيكلملا تاــعازنلا ةٍدــيدج ضٍ ارأل مهملــست ةــيناكمإ وأ ،ةــلودلا نــم تاــضيوعت يــقّ لت ةــيناكمإ ةـيناكمإ وأ ،اـهنم اوـمدق يـتلا ةـظفاحملا يف مـهتماقإ رّ ـقم برـق ةـلودلا نـم .قــطانملا كــلت ىــلإ مــهلاقتنا فــيلاكت نــع ًاــضيوعت مــهيقّ لت لئاــسو نــم وأ فــيظوتلا نــم اوــمرح نــيذلا صاخــشألا صوــصخب- 3 ميلاقألا يف مـهتماقإ نكامأ نـم ةرـجهلا ىـلع مـهرابجإ ضرـغل ىرـخأ ةيـشيعم كـلت يف مـهل ةدـيدج لـمع صرـف رـيفوت عجـشت نأ ةـموكحلا ىـلع ،يـضارألاو .يـضارألاو قـطانملا تارارـقلا عـيمج ءاـغلإ ةـموكحلا ىـلعف ةـيموقلا حـيحصت صوـصخب اـمّ أ- 4 مــهتيوه رــيرقت يف قّ ــحلاب نــيررّ ضتملا صاخــشألل حامــسلاو ،ةــلصلا تاذ .طٍ ــغض وأ هٍارــكإ نودــب يــقرعلا مــهئامتناو ةــينطولا قــيقحت ةــيغب اــهريغو ةــيرادإلا دودــحلاب ًاــضيأ قباــسلا ماــظنلا بــعالت دــقل)ب( تاــيصوتلا ميدــقت ةــيلاقتنالا ةــيقارعلا ةــموكحلاو ةــسائرلا ىــلع ،ةيــسايس فادــهأ مدـع ةـلاح يفو ،ةـلداعلا رـيغ تارـييغتلا كـلت ةـجلاعمل كـلذو ةـينطولا ةـيعمجلا ىـلإ 225

سـلجم ىـلعف ،تاـيصوتلا نـم ةـعومجم ىـلع عاـمجإلاب ةـقفاوملا نـم ةـسائرلا نـكمت ميدــقتو عوــضوملا ةــسارد ضرــغل عاــمجإلابو دــياحم مــكّ حم نــيعتب ماــيقلا ةــسائرلا ىـلعف ،مـكّ حم ىـلع ةـقفاوملا ىـلع ةـسائرلا سـلجم ةردـق مدـع ةـلاح يفو ،تاـيصوتلا ةـيلود ةيصخـش نـيعت ةدـحتملا ممأـل ماـعلا نـمألا نـم بـلطي نأ ةـسائرلا سـلجم .بوـلطملا مـيكحتلاب ماـيقلل ةـقومرم ىــلإ ،كوــكرك اــهنمض نــمو ،اــهيلع عزاــنتملا يــضارألل ةــيئاهنلا ةيوــستلا لــجّ ؤت)ج( ىــلإو ،فٍ افّ ــشو لٍ داــع يٍّناكــس ءٍ اــصحإ ءارــجإو ،هاــعأ تاءارــجإلا لامكتــسا نــح عـم قـفتّ ي لٍ كـشب ةيوـستلا هذـه مّ ـتت نأ بـجي ،مـئادلا روتـسدلا ىـلع ةـقداصملا نـح .يــضارألا كــلت ناكّ ــس ةدارإ راــبتعالا رــظنب ًاذــخآ ،ةــلادعلا ئداــبم ةعزانتملا قـطانملاو ناتـسدروكو مـيلقا عـضول قـيرط ةـطراخ يـقارعلا روتـسدلا ددـح دـقو يـقارعلا روتـسدلا نـم 143 ةداـملا تـصن اـميف ،روتـسدلا نـم) 141 و 140( داوـملا يف اـهيلع ماــيق دــنع هــقحلمو ةــيلاقتنالا ةــلحرملل ةــلودلا ةرادا نوــناق ءاــغلا ىــلع 2005 ةنــسل ناكو هــنم 58 ةداــملاو 53 ةداــملا نــم)أ( ةرــقفلا يف درو اــم ءانثتــساب ةدــيدجلا ةــموكحلا ةيمـسرلا ةـموكحلا اـهتفصب ناتـسدرك مـيلقإ ةـموكحب فرـتعُي)أ‌ ىـلع تـصن دـق 53 ةداـملا ةـعقاولا 2003 راذآ /سراـم 19 يف ةروـكذملا ةـموكحلا لـبق نـم رادـت تـناك يـتلا يـضارألل ةـموكح« حـلطصم نإ.ىوـنينو ىـلايدو كوـكركو ةيناميلـسلاو لـيبرأو كوـهد تاـظفاحم يف ســلجمو, يناتــسدركلا يــنطولا ســلجملا يــنعي نوــناقلا اذــه يف دراوــلا»ناتــسدرك مــيلقإ .ناتـسدرك مـيلقإ يف ةـيميلقإلا ةـيئاضقلا ةطلـسلاو ناتـسدرك ءارزو يـتلا ةـيقارعلا ةـموكحلا لوألا لـثم ضرألا ىـلع ناراـسم كـلانه ناك عـقاولا ثـيح نـم ةــيذيفنتلا 140 ةداــملا ةــنجل تلكــشف هاــعأ ةيروتــسدلا صوــصنلا قــيبطتب ةــمزلم تــناك رــصح تاــيلمع ةــنجللا تزــجنأ دــقو اــهتيوضع يف مــيلقإلا ةــموكحل نــلثمم كارتــشاب يناكـسلا رـييغتلل يـنوناقلا راـطالا تـلثمو ةروـثلا ةداـيق سـلجم اـهردصأ يـتلا تارارـقلل مـهتفصب 140 ةداـملا قـيبطت نـم نـيررضتملل رـصحلا لاـمعا تزـجنأ اـمك يفارـغوميدلاو تدــيعاو مــهنيطوت مت نــم ةداــعإ ىرــج ثــيح قباــسلا ماــظنلل ذــيفنتلا تاودأ وا اــياحض دادــعا مت اــمك رــييغتلا لــبق هــيلع تــناك يــتلا عــضولا ىــلا ةيصخــشلا مــهدويق تالجــس 226

لاـمعا اوزـجنا دـق مـهنا ةـنجللا ءاـضعأ دـحا اـندافا اـمكو, ضـيوعتلاب نيلومـشملا مـئاوق ًاــعبت تواــفت يــتلاو ضــيوعتلا غــلابم مــهل تــعفد دــقو دروــكلا نــم نــيررضتملل ضــيوعتلا تاـظفاحم يف مـهضيوعت بـجي نـم مـئاوق اـما, مـهنم لك ىـلع عـقو يذـلا ررـضلا ىوتـسمل راــظتنابو رارــضالا رــيدقت لاــمعا تزــجنأ دــق 140 ةداــملا ةــنجل نأــف ىرــخألا قارــعلا قارـعلا اـهب رـمي يـتلا ةـبعصلا ةـيلاملا عاـضوألا نا الا عـفدلل ةـيلاملا تاـصيصختلا رـيفوت . ءارـجالا اذـه تـلقرع دـق الا يـلاحلا ماـعلا يف مـتي نا هـل ًاررـقم ناك هـنأف يناكـسلا ءاـصحإلا ءارـجإب قـلعتي اـميفو لـيجأتلا ءارـجأ ذاـختا ىـلا ةـيقارعلا طـيطختلا ةرازوـب تـعفد اـنوروك ةـحئاج عاـضوأ نا . مداـقلا ماـعلا يف نوـكيل هـنع ناـعإلاو يف هـيلع تـناك اـم ىـلا عاـضوألا ةداـعإ يف ةـيقيقح تاـقوعم 140 ةداـملا قـيبطت هـجاوي قــفوف.تاــظفاحمب يــحاونو ةــيضقا تــقحلاو تاــظفاحم تثدحتــسا دــقف 1968 ماــعلا , لـصوملا ةـظفاحمل ةـعبات ةـيدروكلا كوـهد ةـظفاحم نوـكت 1968 ماـعلل ةـيقارعلا ةـطراخلا ةــيضقا ىــلع بوــنجلا تاــظفاحم عزاــنتتو, لــماكلاب نــيدلا حاــص ةــظفاحم يــفتختو ةـظفاحم عـضول ةبـسنلاب لاـحلا اذـكو, ةـيزاغلاو ةـيطفنلا دراوـملاب ةـينغو ةـمهم يـحاونو بـلاطت يـتلا ةـيدودحلا رـعرع ةـنيدم هـمضت سـيئرو مـهم كرـمك رـبعمو ءاـبركو راـبنالا وـه 1968 ماـعلا يف هـيلع ناك يذـلا هـعضو ىـلا دادـغب مازـح ةداـعإ نا اـمك, ءاـبرك اـهب ةيعيـشلا ةـفئاطلا نـم رئاـشعلا دوـعتل ةينـسلا رئاـشعلا نـم دـيدعلا لـيحرت مزلتـسي رـخالا تاــظفاحملا نــب عازــنلا لعــشت دــق هــتوقوم لــبانق لــثمي مدــقت اــم عــيمج ،اــهقطانم ىــلا حرـتقا يذـلا نوـناقلا عورـشم رـيرمت ناو, اـهنيب اـميف ةـيبرعلا تاـظفاحملا نـبو مـيلقالاو قـلقلا رـهاظم زواـجتي مـل رـخالا وـه يـنابلاطلا لاـج قباـسلا ةـيروهمجلا سـيئر لـبق نـم 140 ةداـملا قـيبطتب تاـبلاطملا نا اـهدافم ةـققحتم ةـعانق كـلانه نا ضرـعلا عـم ،هاـعأ مادـقالا ةروـطخ يـعي عـيمجلا ناو يـسايسلا زازـتبالا ضارـغأل يـه فارـطألا عـيمج نـم . هاـنمتي يذـلا لكـشلاب اـهتارقف نـم يأ قـيبطت ىـلع عــضولا نــم مــقاف دــق رــخالا وــه ناتــسدروك مــيلقإ نأــف مدــقت اــم عــيمجب ذــخالا عــمو تاءارـجإلا راـثأ ةـلازإ نوـناق نوـناقل هرادـصإب 2003 ماـعلا يف اـهذختا ةـيداحأ تاءارـجإب تذـختاو 2003 ةنـسل 19 مـقرلاب) بـيرعتلا( يـقارعلا رـيهطتلا ةـسايس ذـيفنتل ةيرـسقلا 227

ةطلــسلا باــيغ اً لغتــسم عــقاولا رــمألا ضرــف ةــسايس تــحت ةــيداحأ تاءارــجإ هــبجومب :ىـلع نوـناقلا صـنيو 158 ةـيزكرملا ةــيقارعلا تاــموكحلا اــهتعبتا يــتلا ةيرــسقلا تاءارــجإلا راــثأ عــيمج لازــت ‎: 1 ةداــملا داـعتو اـهبيرعتو قارـعلا – ناتـسدروكل ةـيموقلا ةـبيكرتلا رـييغتل ةـبقاعتملا ةـيروتاتكدلا -:يـلي اـم كـلذ نأـشب ذـختتو اـهقيبطت لـبق اـهيلع تـناك اـم ىـلا عاـضوألا طاـشنلا وأ يـموقلا ءاـمتنالا ببـسب ةزوـجحملاو ةرداـصملا لاوـمألا نـع دـيلا عـفر:الوأ ‎ .نييعرـشلا اـهيكلام ىـلا يروـتاتكدلا ماـظنلا ةـسايسل ضـهانملا اومدقتـسا يـتلا مهانكـس قـطانم ىـلا دروـكلا رـيغ نـم نـنطاوملا ةـفاك داـعي:اـيناث ‎ ةــظفاحم بــيرعت ةــسايسل اذــيفنت قارــعلا – ناتــسدروك يف مهناكــسإ ناك اذإ اــهنم يــتظفاحم نــم ءازــجأو ىوــنينو ىــلايد يــتظفاحم نــم ةــيدروكلا قــطانملاو كوــكرك -:ةــيتألا تالاــحلا ىدــحأب الومــشمو كوــهدو لــيبرأ .اهينطاوم ثيعبت فدهب ناتسدروك يف هناكسإو همادقتسا – 1 – تارــباخملا – صاــخلا نــمألا( ةــيعمقلا ةــينمألا ةزــهجألا يف لــمعلا – 2 .مادــص يــئادف – ماــعلا نــمألا – ةيركــسعلا تارابختــسالا .يلخادلا نمألا ىوق رئاودو ةزهجأ يف لمعلا – ‎ 3 لاغـشإ يف مـهلحم لوـلحلا و فـظوتلا يف ةـقطنملا يـنطاوم قـح ةرداـصمل – 4 .ةرغاـشلا تاـجردلا وأ يـفنل ةـقطنملل نـيلصألا ناكـسلا نـم نـفظوملا دـحا لـحم لوـلحلا – 5 هـتلاحأ وأ هـلصف وأ ةـفيظولا نـم هدرـط وأ ةـقطنملا جراـخ ىـلا رـيخألا لـقن .هـسبح وأ دـعاقتلا ىـلع تالمح يف كارتـشالل يروهمجلا سرـحلا تاوـق تاليكـشت نـمض لـمعلا – 6 .ناتـسدروك يف ةدابإلا ةـيداحتالا ةـموكحلا نوـكت ثـيح هرادـصإب ًاـنوناق ةـلوخم رـيغ ةطلـس نـم رداـص هاـعأ نوـناقلا دـعي ةـينوناقلا ةـيحانلا نـم- 158 ينوناق رـثأ يأ اهيلع بـترتي الو ةـلطاب دعت هقيبطت ىـلع ةـبترتملا راـثألا عـيمج ناو اـمك نوـناق اذـكه رادـصإب ةـلوخملا يـه ًارـصح ررضلا هـيلع عقو نـمل ضـيوعتلا قـيبطت نـع ةـبترتملا رارـضألا ىـلع بـترتيو رـيغلل قـح وأ 228

تاـمح يف ةكراـشملا يـقارعلا شـيجلل ةيركـسعلا تادـحولا نـمض لـمعلا – 7 .ناتـسدروك يف ةدابإلا ىــلا ةــمظنملا ةيمــسرلا ةرــجهلا تاــجوم نــمض همادقتــسا مت نــم – 8 ناك ءاوــس بــيرعتلا ةــسايسل َاذــيفنت ىرــخألا تاــظفاحملا نــم ناتــسدروك .ةــيونعم وأ ةــيدام تازاــيتما لــباقم وأ اــعوطتم مدقتــسملا نيلومـشملا ةيرـسقلا تاـسايسلا ءارج نم نيررضتملا ةفاك ضـيوعت ىـلع لـمعلا – اـثلاث ‎ .ةيقارعلا ةـموكحلا لبق نم الداـع اـضيوعت نوـناقلا اذـه ماكـحأب قارعلا يف ةيلاقتنالا ةلادعلا راطا يف ينوناقلاو يسسؤملا حالصإلا:عبارلا بلطملا ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاراــسم همزلتــست يذــلا يــسسؤملا حاــصالا نا هــيف كــش ال اــمم ةرداـغملا ةـلودلا ىـلع بـجوي يذـلا رـمالا ، عـمتجملا ءاـنب ةداـعاو ماـسلا قـيقحت ىـلا فدـهي ماــظن ىــنبتتل تاكاــهتنالا زرــفا يذــلا مــكحلا بولــسا يف رــظنلا ةداــعا ةــيروتاتكد مــظنل ةـجلاعم فدـهب يـضاملا تاكاـهتنا لواـنت ىـلع ةرداـق هـيف ةدـيدجلا تاـسسؤملا نوـكت مـكح صوـصخلا هـجو ىـلع تاكاـهتنالا كـلت يف تـطروت يـتلا تاـسسؤملا ةـلكيه داـعتف ، اـهراثا ةداـعا ةـيمهأل رادـها نود تاـعاطقلا نـم هرـيغ ىـلع يـنمالا عاـطقلا حاـصا مدـقتي ناو مـعد اهناـش نـم يـتلا ةطـشنالا مـظنت ناو ،ءاـضقلا ءاـنب ةداـعاو ةـينوناقلا رـطالا ةـغايص تارواـشملا ءارجا ةـيلمعلا هذـه مزلتـستو ، ةيـساسالا ناـسنالا قوـقح ةـيامحو ةـيطارقميدلا نوكي نا بـجي يـسسؤملا حاـصالا رـيوطتف ، عـمتجملا يف ةـشهلا تاـعومجملا لـيثمتو ةـماعلا اـياحض هـمدقتت راـسم يف تاكاـهتنالا عوـقو رارـكت نـم اـعنام ،ديـشرلا مـكحلا مـعدل اـفداه ةـيضرم ةحاـسمب تاـيلقالاو ءاـسنلا ظـفتحت ناو ، يـندملا عـمتجملا تاـمظنمو تاكاـهتنالا لوــحتلا ةــيدج يف عــيمجلل ناــنئمطالا لئاــسو لاــسرا نــمؤب يذــلا ردــقلاب ، ةكراــشملا يف . يـضاملا يـسأم رارـكت عـنمو ءارـجأل هـنمآ ةـئيب نـمات بوـجو يف ىوـصق ةـيولوا يـعمتجملا نـمالا ةـعوضوم بـستكت ةلماـش ةـسايس ققحتتلف ، ةحلـسملا تايـشيلملاو ، حاـسلا ةوطـس نع اديعب تالوحتلا هذه ،ةـلودلاو نوـناقلا راـطا جراـخ ةحلـسملا رـهاظملا ءاـغلا مـتي نا بـجي ةـلادعلل 229

ةــينوناق رــطاو جــمارب لكــشب روــلبتت نا بــجي تاكاــهتنالا اــياحضل نــمطتلا لئاــسر نا نــم تاــفالا نــم ةاــنجلا عــنمت يــتلا ةــلادعلا قــيقحتو ةــياعرلا مــهل نــمضت ةيــسسؤمو .باــقعلا قــيقحتل تاــيولوالا ملــس ةــمق يف يــتأت ةــينمالاو ةيركــسعلا ةــموظنملا حاــصا نا اــمك ةــلاعف ةــباقر تاــيلآ ثادحتــسا اــهيلع ةرطيــسلا قــفاري نا بــجي يذــلاو لوــحتلا اذــه لــيهأت ةداــعا جــماربل اــهعاضخا بوــجو عــم ،يــعمتجملا ناــنئمطالا لئاــسر ثــعبت ةــيندم رــطالا نا اــمك.ناــسنالا قوــقحل ةيــساسالا يداــبملا مارــتحا نــمؤت ةــيصصخت بــيردتو هذــه نا دــيكأتل ىوــصق ةــيمها اــهيف بــستكت ةزــهجالا هذــه لاــمعأل ةــمظنملا ةــينوناقلا قـيبطت لاـخ نـم نـطاوملا ةـيامحو اـهتدحوو ةـلودلا ةدايـس نـع عاـفدلاب ةـفلكم ةزـهجالا لوؤـسمو يـطارقميد ماـظن نـم ءزـجك نوـناقلا اذـه هررـقي اـمب ةدـيقم نوـكت اـهناو نوـناقلا .مــكحلا يف حاـصاو ءاـنب ةداـعا بوـجوب ةـيلاقتنالا ةـلحرملا يف ةرـيبك ةـيمها نوـناقلا ةدايـس بـستكت ةـيمهأ راـبتعالا رـظنب ذـخالا عـم ،نوـناقلا ةدايـسب اـمازتلا رـثكا ودـغتل ةـمئاقلا تاـسسؤملا ةـيلودلا ةـموظنملا اـهتنبت تاـيلآ يف ًاوـضع دـلبلا نوـكي اـمدنع ةـيلودلا تاـمازتلالا مارـتحا لثميو ،ناـسنالا قوـقح ةـيامحب ةـلصلا تاذ ةـيلودلا تاـيقافتالا مـعدت فـقاوم يف طرـخنيل مزــتلي نوــناقلا مارــتحا هدوــسي لاــعف ماــظن قــيقحت يف ةــيوازلا رــجح ءاــضقلا ةيلالقتــسا تاءارـجالاو ةـيلودلا رـيياعملا قـفو ةـينهملاو ةيلالقتـسالاو ةـيدايحلا رـيياعمب ءاـضقلا هـيف .ةـمزاللا ةـينوناقلا ىـضترا يـتلا عـمتجملا تاـينبتم عـم اـضراعت اـهنم لكـشت يـتلا دـيدحتو نـناوقلا حاـصا يـلود مازـتلا عـم ةـضراعتم نوـكت يـتلا كـلت وا روتـسدلا ةيماـسلا هـتقيثو يف نوـكت نا اـهل ناـمضل اـهلمجم يف فدـهت ، ةـيميلقا وا ةـيلود هـيلآ مـعدل ةـبختنملا هتاطلـس اـهترقا دـلبلل .ةـيطارقميدلا ةـيلمعلاو تاـسسؤملا ةـيامحو ناـسنالا قوـقحل مارـتحا يـنبت لوـحتلا ةـلحرم لاـخ ًاـضيا ةـلودلا نـمضت نا ديـشرلا مـكحلا تاـيضتقم نـمو تاــسرامم اــهلالخ نــم عجــشتو داــسفلا ةــحفاكم فدهتــست ةيــسسؤمو ةــينوناق ًارــطا .ماــعلا لاــملا ةــيامحو ةبــساحملاو ةلءاــسملا جــهن مــعدت ةفافــش 230

قوــقح مــيهافم جــمد نــمضت نا ةــلودلا ىــلع نإــف ناــسنالا قوــقح مارــتحا راــطا يفو دـق ةـلودلا تاـسسؤم تاـسرامم نوـكت نا نـمضت ناو ،مـكحلا بـناوج ةـفاك يف ناـسنالا بوـجو عـم ، نوـناقلا ةدايـسو ةـيطارقميدلا مـيقو ناـسنالا قوـقح مـعدت جـمارب قـفو تذـفن نوـكت ،ناـسنالا قوـقحل ةلقتـسم هبـش وا ةلقتـسم ةـبقارم تاـنايكب هـجوتلا اذـه مـعدُي نا يف حاــصإلاو ميوــقتلا جــهنم حارــتقاو مــييقتلاو دــصرلل لــخدتلاو لوــصولا ةــيناكما اــهل .ةـفاك ةـلودلا تاطلـس عـم ءاـنب نواـعت راـطا ةيلبقتــسمو ةــينآ جــمارب قاــطأب أدــبت نا لوــحتلا ةــلحرم يف يــعارت نا ةــلودلا ىــلع مــهتيعوتو نــفظوملا بــيردت اــهلالخ نــم فدهتــست لــجالا ةدــيعبو ،ةطــسوتمو ةرــيصق نوـناقلا ذاـفنا وـضع وا فـظوملل كولـس دـعاوق تاـسسؤملا ىـنبتت ناو ،ناـسنالا قوـقحب .مــييقتلاو ةــبقارملل تاودأ لــمثتل يداصتقالاو يعامتجالا تواـفتلا تالاحل ةيدج ةجلاعم مدـقت اـم عـيمج قـفاري نا يـغبني يف ،تاـبجاولاو قوـقحلا يف نوـناقلا ماـما ةاواـسملا جـهنم يـنبت لاـخ نـم عـمتجملا لـخاد ئــفاكت أدــبمل مارــتحالا باــيغ ىــلا يدوــت دــق يــتلا ةــيلكيهلا بابــسالا ةــجلاعمل ىعــسم . زـييمتلا مدـعو نوـناقلا ماـما ةاواـسملاو صرـفلا ةــيلكيهلا ةــعجارملاو لوــحتلا طاــقن مــها دــحا يــقارعلا روتــسدلا لكــش قارــعلا يفو :لاــخ نــم يرادإلاو يــنوناقلا ماــظنلل ةــينوناقلاو ســلجم ةطلــس هــيف تــنميه يذــلا مــكحلا يف يزــكرملا جــهنلل هــترداغم-1 ماـظن يـنبتف, اـهتعضخاو تاطلـسلا يـقاب ىـلع هـسيئر صخـشو ةروـثلا ةداـيق ةداـملا تـصن دـقف داـبلا ةرادإ يف ةـيرادإلا ةـيزكرم اـلاو يـلارديفلا مـكحلا ماــظنلا نوــكتي 116 ةداــملا تــصن اــمك يداــحتالا ماــظنلا يــنبت ىــلع هــنم 1 ةـيزكرم ال تاـظفاحمو مـيلاقأو ةـمصاع نـم قارـعلا ةـيروهمج يف يداـحتالا تاطلــسلا نوــكتتل تاطلــسلا نــب لــصفلا أدــبم يــنبت عــم ،ةــيلحم تارادإو ةــيذيفنتلاو ةيعيرــشتلا تاطلــسلا ىــلع 47 ةداــملا صــنت اــمك هــيف ةــيداحتالا لــصفلا أدــبم ساــسأ ىــلع اــهتامهمو اــهتاصاصتخا سراــمت نأ ةــيئاضقلاو .دارـفألا قوـقحل ةيروتـسد ةـيامحو فاـصنإ لبـس رـيفوتل تاطلـسلا نـب 231

5 ةداــملا يف ةــلودلا يف يــطارقميدلا ماــظنلا ءاــنب ةــيلآ روتــسدلا رــقي-2 ،اهتيعرـشو تاطلـسلا ردـصم بعـشلاو ،نوـناقلل ةدايـسلا« ىـلع تـصن يـتلا اـمأ ،»ةيروتـسدلا هتاـسسؤم رـبعو رـشابملا ماـعلا يرـسلا عارـتقالاب اهـسرامي ةطلــسلا لوادــت متي«)ب( 6 ةداــملا اــهيلع تــصن دــقف ةطلــسلا لوادــت ةــيلآ .روتــسدلا اذــه يف اــهيلع صوــصنملا ةــيطارقميدلا لئاــسولا رــبع ًايملــس مـكاحملا اـهالوتتو ةلقتـسم ةـيئاضقلا ةطلـسلا« نأ ىـلع 87 ةداـملا تـصن-3 اــمك.»نوــناقلل ًاــقفو اــهماكحأ ردــصتو اــهتاجردو اــهعاونأ فاــتخا ىــلع ريغل مـهئاضق يف مـهيلع ناطلـس ال نولقتـسم ةاـضقلا نأـب 88 ةداـملا تـحضوأ ..ةــلادعلا نوؤــش يف وأ ءاــضقلا يف لــخدتلا ةطلــس ةــيأل زوــجي الو نوــناقلا ءاــضقلا ســلجم ماــهم يــقارعلا روتــسدلا نــم 91 و 90 ةداــملا تددــح اــمك :ةــيتآلا فــئاظولا لاــخ نــم ةــيئاضقلا تاــئيهلا نوؤــش ةرادإــب ىــلعألا .يداحتالا ءاضقلا ىلع فارشإلاو ءاضقلا نوؤش ةرادإ)أ( ءاعدالا سيئرو ،ةـيداحتالا زـييمتلا ةـمكحم ءاـضعأو سـيئر حيـشرت)ب( باوـنلا سـلجم ىـلع اـهضرعو يـئاضقلا فارـشإلا ةـئيه سـيئرو ،ماـعلا ؛مهنييعت ىـلع ةـقداصملل ،ةــيداحتالا ةــيئاضقلا ةطلــسلل ةيونــسلا ةــنزاوملا عورــشم حارــتقا)ج( . اــهيلع ةــقداصملل باوــنلا ســلجم ىــلع اــهضرعو ةاــضقلا نأ 97 ةداــملا تــنيبو.ةيئانثتــسا وأ ةــصاخ مــكاحم ءاــشنإ 95 ةداــملا ترــظحو ماكـحألا نوـناقلا ددـحي اـمك ،نوـناقلا اـهددحي يـتلا تالاـحلا يف الإ لزـعلل نـلباق رـيغ دــقف ءاــضقلا لالقتــسا أدــبم خيــسرت ضرــغلو.ًاــيبيدأت مهتلءاــسم مــظنيو مــهب ةــصاخلا ةــيئاضقلا ةــفيظولا نــب عــمجلا ماــعلا ءاــعدالا وــضعو يــضاقلا ىــلع 98 ةداــملا ترــظح ةـمظنم وأ بزـح يأ ىـلإ ءاـمتنالا وأ رـخآ لـمع يأ وأ ةـيذيفنتلاو ةيعيرـشتلا نـتفيظولاو نـناوقلا يف صـنلا نـم 100 ةداـملا ترـضح اـمك.يـسايس طاـشن يأ يف لـمعلا وأ ةيـسايس 101 ةداـملا تررـق نـح يف ، مـكاحملا ماـما نـعطلا نـم يرادإ رارـق وأ لـمع يأ نـصحت ىـلع 232

فـئاظوب صـتخي ،ةـلود سـلجم ءاـشنإ نوـناقب زوـجي هـنأ ىـلع روتـسدلا نـم ،ةـماعلا تاـئيهلا رئاـسو ،ةـلودلا لـيثمتو ةـغايصلاو ءاـتفإلاو يرادإلا ءاـضقلا .نوـناقب اـهنم ينثتـسا اـم الإ ،ءاـضقلا تاـهج ماـمأ برــحلاو ئراوــطلا ناــعا يف يذــيفنتلا زاــهجلا ةطلــس روتــسدلا دــيق-4 ةطلــسلا مرــه دارــفنا نــم ةــفاك نــيقارعلا ىدــل قــلق رــهاظمل ةباجتــساك ةرقفلا 61 ةداـملا تـصن ثـيح, اـهراثا نـيقارعلا رـبخ تارارـق اذـكه رادـصإب :ىـلع 2005 ماـعل ذـفانلا يـقارعلا روتـسدلا نـم)د(و)ج(و)ب(و)أ( ةعـساتلا ءً اــنب ،نــثلثلا ةــيبلغأب ئراوــطلا ةــلاحو برــحلا ناــعإ ىــلع ةــقفاوملا.أ ؛ءارزوــلا ســلجم ســيئرو ةــيروهمجلا ســيئر نــم كرتــشم بــلط ىــلع ةــقفاومبو ،دــيدمتلل ةــلباق اــموي نــثالث ةدــم ئراوــطلا ةــلاح نــلعت.ب ؛ةرــم لك يف اــهيلع نـم هـنكمت يـتلا ةـمزاللا تاـيحالصلا ءارزوـلا سـلجم سـيئر لوـخي.ج ،ئراوــطلا ةــلاح وأ برــحلا ناــعإ ةدــم ءاــنثأ يف دالبلا نوؤــش ةرادإ ؛روتــسدلا عــم ضراــعتي ال اــمب ،نوــناقب تاــيحالصلا هذــه مــظنتو تاءارــجإلا ،باوــنلا ســلجم ىــلع ءارزوــلا ســلجم ســيئر ضرــعي.د لاــخ ئراوــطلا ةــلاحو برــحلا ناــعإ ةدــم ءاــنثأ يف جــئاتنلاو ةذــختملا .اــهئاهتنا خــيرات نــم اــموي رــشع ةــسمخ ىـتحو 14 داوـملا يف يـقارعلا روتـسدلا ىـنبت تاـيرحلاو قوـقحلا باـب يفو-5 ةــيامح اــهقيبطت نــم فدــهي يــتلا ةيــساسألا ئداــبملا نــم ةــلمج 46 ةداــملا :يـتالاب اـهزجون يـطارقميدلا ماـظنلاو ةيـساسألا تاـيرحلاو ناـسنالا قوـقح ؛ 14 ةداملا قفو هتيبثت ىرج زييمتلا مدعو ةاواسملا أدبم • ؛ 15 ةداملا قفو هتيبثت ىرج ةيرحلاو نمألاو ةايحلا يف قحلا أدبم • ؛ 16 ةداملا قفو هتيبثت ىرج صرفلا ؤفاكت يف قحلا أدبم • 233

؛ 17 ةداملا قفو نكاسملا ةمرحو ةيصخشلا ةيصوصخلا يف قحلا أدبم • ؛ 18 ةداملا قفو ةيسنجلا ىلع لوصحلا يف قحلا • ؛ 19 ةداملا يف ةلداعلا ةمكاحملا ئدابم تنمضو ،ءاضقلا ةيلالقتسا أدبم • لاــجرلل ةيــسايسلا قوــقحلاب عــتمتلاو ةــماعلا نوؤــشلا يف ةكراــشملا قــح • ؛ 20 ةداــملا قــفو حيــشرتلاو باــختنالاو تــيوصتلا قــح اــهيف اــمب ءاــسنلاو ؛ 12 ةداملا قفو يسايسلا ءوجللا يف قحلا • رـظح اـهيف اـمب ةيـساسألا تاـيرحلاو قوـقحلا ةـمزح 46 ىـلاو 37 داوـملا تددـح عاـمتجالاو يأرـلا نـع رـيبعتلا ةـيرح يف قـحلاو ةـيدوبعلاو يرـسقلا لـمعلاو بـيذعتلا ةـيرحو لـقنتلا ةـيرحو ةيـسايسلا بازـحألاو تاـيعمجلا سيـسأتو يملـسلا رـهاظتلاو كــلذكو اــهمعدو يــندملا عــمتجملا تاــسسؤم رود زــيزعتو ةدــيقعلاو رــيمضلاو رــكفلا دوـيق يأ دـجوت اـف قوـقحلا ىـلع ةـضورفملا دوـيقلاب قـلعتي اـميف اـمأ.ةداـبعلا ةـيرح .نوـناقلل ًاـقفو نوـكتف تدـجو نإو ةـضورفم ةموظنم راطا يف نوناقلا ةدايـس قـيقحت ةـيمهأ ىـلع دـيكأتلا ضرـعم يفو-6 ءوـض يف الإ اـهدييقت مدـعو هـتيرحو هـنمأو ناـسنإلا ةاـيح مارـتحا و ةـلادعلا ةـلماعم دارـفألا ةـلماعم بوـجوو صـتخملا ءاـضقلا تارارـقو نوـناقلا ماكـحأ ىـتح مـهتملا ةءارـب ضارـتفاو ةـيئاضقلاو ةـيرادإلا تاءارـجإلا عـيمج يف ةـلداع ةـماركو ءاـضقلا ماـمأ لـجاعلا لوـثملاو ةـلداعلا ةـمكاحملا طورـشو هـتنادإ تـبثت : اـهزجون ئداـبملا نـم ةـلمج روتـسدلا نـمضت دـقف ةـنوصم ناـسنإلا يــقارعلا روتــسدلا نــم) 19/2 ةداــملا( باــقعلاو ةــميرجلا ةــينوناق أدــبم • ؛ذــفانلا .روتسدلا نم) 19/1( ءاضقلا ةيلالقتسا أدبم • ؛روتسدلا نم) 19/3 ةداملا( عيمجلل هتلافكو يضاقتلا يف قحلا • ةداــملا( ةــمكاحملاو قــيقحتلا لــحارم عــيمجلو سدــقملا عاــفدلا يف قــحلا • ؛روتــسدلا نــم) 19/4 234

؛روتسدلا نم) 19/5 ةداملا( ةءاربلا ضارتفا أدبم • ) 19/6 ةداملا( ةيرادإلاو ةيئاضقلا تاءارجإلا يف ةلداعلا ةلماعملا يف قحلا • ؛روتسدلا نم ؛روتسدلا نم) 19/8 ةداملا( ةبوقعلا ةيصخش أدبم • ةداــملا( مــهتملل حــلصأ ناك اذإ الإ ةــيئازجلا نــناوقلا ةــيعجر مدــع أدــبم • ) 19/10 ؛روتسدلا نم ؛روتسدلا نم) 19/7 ةداملا( ةمكاحملا يف ةينلعلا أدبم • ؛روتسدلا نم)أ /19/12 ةداملا( يرادإلا زجحلا رظح أدبم • )ب /19/12 ةداملا( زاجتحالل ةصصخملا نكامألا يف زاجتحالا يف قحلا • ؛روتسدلا نم نــم ةدــيدع داوــم هــتنمضتو زــييمتلا مدــعو ةاواــسملا ئداــبم داــمتعا • ةـيفاقثلاو ةـيعامتجالاو ةيـسايسلاو ةـيداصتقالا قوـقحلاب ةـقلعتم روتـسدلا ، 34 و ، 33 و ، 32 و ، 31 و ،22/1 و ، 14( داوــملا صوــصن يف تدرو اــمك ،ةــفاك .)4 ف/ 49 و لكــب يأرــلا نــع رــيبعتلا ةــيرح 2005 ماــعل يــقارعلا روتــسدلا لــفكي-7 اــمب ،ةــلودلا لــفكت« ىــلع) 2 و 1 تارــقفلا 38( ةداــملا تــصن ذإ لئاــسولا ،لئاــسولا لكــب يأرــلا نــع رــيبعتلا ةــيرح بادآلاو ماــعلا ماــظنلاب لــخي ال لاــمعا هــجاويو رــشنلاو ماــعإلاو ناــعإلاو ةــعابطلاو ةــفاحصلا ةــيرحو تاـقوعم قـحلا اذـه مـظني يـنطو نوـناق راـطا يف هاـعأ يروتـسدلا صـنلا عــم ةــيرحلا مــيظنتب ةــبلاطملا يــقارعلا عراــشلا ةدارإ هــيف عراــصتت ةرــيبك هـنم رـثكا ةلءاـسملاو دـييقتلل نوـناق داـمتعا لواـحت ةـيموكحو ةيـسايس ةدارإ يارــلاو رــيبعتلا ةــيرحل نوــناقلا يعورــشم كــلذ ىــلع لاــثم رــيخو مــيظنتلل . ةــيتامولعملا ةــميرجلا نوــناقو 235

يف نوــكت ةلقتــسم تاــئيه ءاــشنا ةرــم لوأل يــقارعلا روتــسدلا ىــنبت-8 ةــحفاكمو يــطارقميدلا ماــظنلاو ناــسنالا قوــقح ةــيامحل ةــنامض اــهلمجم صــن لاــخ نــم 2005 ةنــسل مــئادلا يــقارعلا روتــسدلا زاــجأ ذا داــسفلا تاطلـسلا نـم يأـب طـبترت ال ةلقتـسم تاـئيه ءاـشنإ ةـيحالص) 108( ةداـملا ،تاــئيهلا كــلت تارارــق يف لــمتحم رــيثأت يأ عــنم ضرــغل ةقباــسلا ثاــثلا ةرــبخلا يوذ نــم اهــسلاجم ءاــضعأو ةلقتــسملا تاــئيهلا ءاــسؤر راــتخيو ةزاـحنملا رـيغ ةـيدايحلاب مـهل دوهـشملاو ةـيلاعلا ةـينهملا تاـيافكلا باـحصأو طوـغضو تارـيثأتل عوـضخلا نود مـهلامعأ اوـسرامي يـكل ةـيوئفلاو ةـيبزحلل نا الا.ةلقتــسملا تاــئيهلا نــم اددــع هاــندأ يف جردــن.تاــهجلاو تاطلــسلا قــفو بازــحألا اهتمــساقت دــق تاــئيهلا هذــه ةــسائر نا ىــلا ريــشي عــقاولا ةــئيهك ةــيباقر تاــئيه اــهنمف تاــئيهلا كــلت تــعونت دــق.ةــصصاحملا ماــظن مــيظنتب يــنعم وــه اــم اــهنمو ةلقتــسملا ناــسنالا قوــقح ةــيضوفمو ةــهازنلا ةــئيهو ، تاــباختنالا ةــيضوفمك اــهيلع فارــشالاو ةــيطارقميدلا تاــسرامملا تاعيرـشتلاب يـنعم ىرـخأو ،ةـينيدلا فاـقوألا نـيواودو ،تالاـصتالاو ماـعالا ةــيئاضقلاو ةــيذيفنتلا ةطلــسلا نــع لقتــسملا يرادإلا ءاــضقلاو اــهتغايصو ةــلودلا تاــسسؤم لاــمعا ىــلع ةــباقرلاب قــلعتي اــم اــهنمو ،ةــلودلا ســلجمك ىــلوتي اــميف ،ةــيلاملا ةــباقرلا ناوــيدك ًاــيلام ةــيعمتجملاو ةيمــسرلا ةــيقارعلا ًاــضيا روتــسدلا قــفو ةلقتــسم ةــئيهك يــلاملا نأــشلا ةرادإ يزــكرملا كــنبلا .)103, 102 داوــملا( تاـئيه ىدـحاك ءادهـشلل ةـسسؤم ءاـشنا هـنم 104 ةداـملا يف روتـسدلا رـقا-9 تاكاـهتنالا نـم قباـسلا ماـظنلا ةـكرت ةـيفصت ةـمهم ىـلوتتل ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا ترـقا اـمك مـهاركذ دـيلختو اـياحضلا فاـصناو .)134 ةداــملا( تاكاــهتنالا كــلت يــبكترم ةــمكاحمب ةــصتخم ةــمكحمك اــيلعلا ةـياعر ةـلافك يف ةـلودلا ةيلوؤـسم ىـلع روتـسدلا نـم 132 ةداـملا تدـكا اـميف عم ةيفسعتلا تاـسرامملا نم نيررضتملاو نييـسايسلا ءانجـسلاو ءادهـشلا يوذ ةدالوـلاب يـقارعلل ةيـسنجلا طاقـسا روتـسدلا رـضح اـمك، مـهضيوعت بوـجو 236

نـم ةـسراممك مـهنع تطقـسا نـمل ةيـسنجلا داـعأو بابـسألا نـم ببـس يال اــمك) 18 ةداــملا( كاــهتنالا روــص نــم ةروــصو قباــسلا ماــظنلا تاــسرامم ةــلودلا ةرادإ نوــناق نــم 58 و 53 داوــملاب لــمعلا رارمتــسا 140 ةداــملا ترــقا ةــقلعتملا قباــسلا ماــظنلا تاكاــهتنا ةــجلاعم ليبــس يف ةــيلاقتنالا ةــلحرملل . ةـظفاحم نـم رـثكا يف يفارـغوميدلا رـييغتلاب مالا تــحنمو ةيــسنجلا يف ددــعتلا يــقارعلل يــقارعلا روتــسدلا زاــجأ-10 . 18 ةداــملا اهتيــسنج يــبنجألا نــم اــهئانبأ حــنم يف قــحلا يف شـيعت يــتلا تاــيلقألاو تاــنوكملا قوـقحب يــقارعلا روتــسدلا فرــتعا-11 ةاواـسملا مدـق ىـلع ةرادإلا يف ةكراـشملاو يـسايسلا لـيثمتلا يف مـهقحو قارـعلا ةـيبلغألا نوـلثمي يـتلا قـطانملا يف مـهتاغل مادختـسا مـهل نـمضو مـهريغ عـم داوـملا ةـيقارعلا ةـلودلا يف ةيمـسر تاـغل ةـيدركلاو ةـيبرعلا نـتغللا دـعو اـهيف .) 125, 142, 12, 49, 9( فـنعلا لاكـشا عـنمو مـهتيامحو لاـفطألل يداـصتقالا لالغتـسالا رـظح-12 . عـمتجملاو ةرـسالا يف ةــياعرلا نــماتو يــعامتجالاو يداــصتقالا تواــفتلا ةــلازإل ىعــسم يفو-13 درفلا ةلافك يف ةلودلا ىـلع ًاـمازتلا 31-30 داوـملا يف روتـسدلا ىـنبت ةـيحصلا يــحصلاو يــعامتجالا ناــمضلا رــيفوتب ةأرــملاو لــفطلا ةــصاخبو ةرــسالاو بـسانملا لـخدلا مـهل نـمؤت ةـميرك ةرـح ةاـيح يف شـيعلل ةيـساسألا تاـموقملاو ضرــملاو ةخوخيــشلا ةــلحرم يف درــفلا ةــلودلا ةــلافك عــم. مــئالملا نكــسلاو . نكـسلا رـيفوتو ةـقافلاو فوـخلاو لـهجلا نـم مـهتياقوو لـمعلا نـع زـجعلاو يـندملا عـمتجملا رود زـيزعت ىـلع صرـحلا ةـلودلا يـقارعلا روتـسدلا مزـلي-14 فادـهألا قـيقحتل ةيملـسلا لئاـسولا عـم مجـسني اـمب هتيلالقتـساو هرـيوطتو .45 ةداـملا ةعورـشملا 237

رـصتقت مـل يـتلاو اـهنمضت يـتلا صوـصنلا يفو يـقارعلا روتـسدلا نا هـيف كـش ال اـمم يف لــخدت ةــيليصفت صوــصن ىــلا اــهادعت لــب ةــماع ئداــبم ىــلع عــضوم نــم رــثكا يف ةـسراممل ةدوـعلا نـم تاـنوكملا عـيمجل رـيبكلا قـلقلا اـهئارو ببـسلا ناك قـحلا لـصا مـيظنت ماـظنلل ةـضراعم ىوـق اـهبلغا يف يـهو ةيـسايسلا ىوـقلا تددـشت نوـناقلا ىـلع باـقنالا اـهنم ةـلواحم يف دـماج هبـش روتـسد ىـلا هـتلوحو روتـسدلا لـيدعت تاءارـجإ يف قباـسلا . ةيماـس ةـقيثو يف رـييغتلا دـعب اـم تابـستكم ةـيامحل ةـيلكيهلا ةـينبلا تـلاز اـف قـبطتل نـناوق ىـلا لـماكلاب ةيروتـسدلا صوـصنلا مـجرتت مـل اـمك ةيعيرـشتلا ةـسسؤملل ةـيناثلا ةـفرغلا لـثمي يذـلا داـحتالا سـلجم ليكـشت نود ماـظنلل نوـناق رادـصا مـتي مـل اـمك ، مـيلقإلل ةـفاضإلاب تاـظفاحملا هـيف لـثمتتو 48 ةداـملا تـصن ةـيلا مـظني نوـناق رادـصا تـبجواو 92 ةداـملا اهليكـشت ىـلع تـصن يـتلا ةـيداحتالا ةـمكحملا ةـمكحملا تـلازال ثـيح)ًاـسداس/ 93 ةداـملا( اـهماما ءارزوـلاو ةـيروهمجلا سـيئر ةلءاـسم ةـينوناق ةرـغث ببـسب موـيلا ةـلطعم يـهو 2005 ماـعل ةـتقؤملا ةـموكحلا نوـناق قـفو لـمعت .رارقلا ذاـختال روضحلا عامجا مزلتـست يتلا رارقلا رادصا ةـيلاو اـهيف ءاـضعألا ضـيوعتب قـلعتت تــقو تــناك يــتلا مــهتغيصب ةــيئازجلا تاــمكاحملا لوــصاو تاــبوقعلا يــنوناق لازال تـحنم وا ةيدـسج تاـبوقع تـنبت يـتلا تارارـقلا تـيغلا ناو ةـقبطملا يـه قباـسلا ماـظنلا نــم ماكــحالا رادــصا وا زاــجتحالا يف ةــيذيفنتلا ةطلــسلا ءاــضعأل ةــيئاضق تاــيحالص دارــفالا زاــجتحا يف ماــقمئاقلو ةــمصاعلا ءاــنماو نــظفاحملا و ءارزوــلا ةــيحالص لــيبق .ً اــيرادا ًازــجح جـمدب فاـتئالا ةطلـس رـما ذـفن دـقف ةـلودلا قاـطن جراـخ حاـسلا ةـجلاعم لاـجم يفو ىـلا ريـشي عـقاولا نا الا ةـيندملا ةيمـسرلا رـئاودلا ضـعبو ةـينمألا تارازوـلا يف تايـشيلملا صـنل ًاـفالخ ةحلـسم ةـحنجا كـلتمت ةحاـسلا يف ةـلعافلا ةيـسايسلا بازـحألا عـيمج نا 8 ةداـملا( حلـسم حاـنج زاـجملا يـسايسلا بزـحلا كاـتما عـنمي يذـلا نوـناقلاو روتـسدلا قـيبطتب ةـفلكملا ةـيعاطقلا ةـهجلا يـهو تاـباختنالا ةـيضوفم ةليكـشت نا الا ،) نوـناقلا نـم . ةـباقرلا ةطلـس تـباغو رـضحلا لاـمعا ةـلقرع بازـحألا صـصاحتو بازـحألا نوـناق ســلجم يف اــهرارقإ ئٌ ــكلتم ىرــخألا يــه يرــسالا فــنعلاب ةــقلعتملا نــناوقلا نا اــمك يف قـحلا مـظنت يـتلا نـناوقلا ىـلع بحـسني لاـحلا تاذو لازالو ةـليوط تاونـسل باوـنلا 238

. يــنورتكلالا ءاــضفلا مــيظنتب ةــقلعتم ىرــخأو رــهاظتلاو عــمجتلاو يارــلا نــع رــيبعتلا ةـئيه دوـجوب يـنوناقلا راـطالا ثـيح نـم ةـلمتكم داـسفلا ةـحفاكم ةـموظنم نوـكت دـق اـهعيمج يزـكرملا كـنبلل ةلقتـسم ةطلـسو ةـيلاملا ةـباقرلل ناوـيدو) ةـهازنلا ةـئيه( ةلقتـسم قـيبطتلا راـسم نا الا 49 ددـعلاب 2017 ماـعلا يف رـقا ماـعلا ءاـعدالل يوـق نوـناقب ةـموعدم ترــقا يــتلا ةــينوناقلا تاــيلالا لــيعفت نــع ىــلعألا ءاــضقلا ســلجم ماــجحا ىــلا ريــشي نـم داـسفلا ةـحفاكم يف ًاـيروحمو ًايـساسا ًارود بـعلي نا يف ماـعلا ءاـعدالا زاـهج حـلاصل ىـلوتت ةرازوـب ةـطبترملا رـيغ تاـسسؤملاو تارازوـلا يف ماـعلا ءاـعدالا تاـيلثمم حاـتتفا لاـخ داـسفلا ةـحفاكم ةـموظنم ءاـضعأ يـقاب عـم يقيـسنت لـمع يف ماـعلا لاـملل ةـيامحلا لاـمعا تـلازال ةـمهم نـناوق نا اـمك. 13 ةرـقفلا/ 5 ةداـملا ماكـحأب اً ـمع ءاـضقلا عـم قيـسنتلابو تاكاـهتنالا عوـقو رارـكت مدـع يف ةـيامحلا تاـنامض رـيفوت يف ةـلص تاذ اهعيرـشت مـتي مـل يــنطو نوــناق يــنبت ةــيقافتالل قارــعلا ماــمضنا بــجوي يذــلا بــيذعتلا ةــضهانم نوــناقك اـمك, يرـسقلا ءاـفتخالا ةـضهانم نوـناقل ةبـسنلاب لاـحلا وـه اذـكو لـخادلا يف اـهلامعأل ةرـثعبم رـضاحلا تـقولا يف نـيدوقفملا فـلم ةـجلاعم يف ةيـسسؤملاو ةـيئارجإلا رـطألا نا لدــعلا ةرازو اــهلباقتو نــيدوقفملا فــلم ةــيلخادلا ةرازو ىــلوتت ثــيح ةــهج نــم رــثكا نــب نــمم اــياحضلا فــلمب ىــنعت ءادهــشلل ةــسسؤمو نــيدوقفملاب يــنعم رــخا صاــخ مــسق يف نوؤــشب ىــنعي عــماج يــسسؤم راــطال ماــت باــيغ يف ةــيعامجلا روــبقلا عــقاوم مــهتنمضت اميـس مـهلئاوع نـم دـيدعلل سـجاه لـثمتو ًادـج ةرـيبكلا حئارـشلا نـم يـهو ةحيرـشلا هذـه يـتلا تاونـسلا يف ةـيباهرإلا ثادـحالا دـعب موـي دـعب موـي عـستي لازال نادـقفلا فـلم ناو . ماـظنلا طاقـسا تـبقعأ رـثكألا مـئارجلا ميرـجت نـم هـنكمت ةيعيرـشت ةـجلاعمل قارـعلا ةـجاح مدـقت اـم ىـلا فاـضي برــحلا مــئارجو ةيناــسنإلا دــض مــئارجو ةــيعامجلا ةداــبإلا مــئارج لــيبق نــم ةماــسج نوـناقلا روـصق يـباهرإلا شـعاد مـئارج يف رـظنلا ضرـعم يفو ةدـحتملا ممألا ترـقا ثـيح . ةـجلاعملا مزلتـسي يذـلا رـمالا مـئارجلا هذـه قـفو مـيظنتلا ميرـجت نـع يـقارعلا يف ماـظنلا طاقـسا دـعب هزـيزعت مت اـمو ةـيلودلا ةـيقافتالا نـم قارـعلا فـقومل ةبـسنلاب : اــهمهأ تاــيقافتالا نــم دــيدعلل ماــمضنالاو ةــقداصملا يف ززــعت يذــلاو 2003 ماــعلا 239

تاــعازنلا يف كارتــشالا نأــشب لــفطلا ةــيقافتال يراــيتخالا لوــكوتوربلا-1 . ةحلــسملا مهلالغتـساو لافطألا عيبب صاخلا لفطلا ةيقافتال يرايتخالا لوكوتوربلا-2 .ةيحابإلا داوملاو ءاـغبلا يف .يرسقلا ءافتخالا نم صاخشألا عيمج ةيامحل ةيلودلا ةيقافتالا-3 ةــبوقعلا وا ةــلماعملا بورــض نــم هرــيغو بــيذعتلا ةــضهانم ةــيقافتا-4 . ةــنيهملا وا ةيناــسنإاللا وا ةيــساقلا . ةقاعإلا يوذ صاخشلا قوقح ةيقافتا-5 ةـمهم نـناوق ترـقا دـقف ثدـحي مـل حـيحصلا هاـجتالاب ًارـيغت نا لوـقلا نـكمي ال كـلذ عـمو : اـهمهأ نـم لـعل يـسسؤملاو يـنوناقلاو يـساسلا حاـصإلا . 2015 ةنسل 36 مقر ةيسايسلا بازحألا نوناق. 1 .2006 ةنسل 5 مقر ةيعامجلا رباقملا ةيامح نوناق. 2 . 2008 ةنسل 53 مقر ناسنالا قوقح ةيضوفم نوناق. 3 . 2013 ةنسل 12 مقر يندملا عمتجملا نوناق. 4 .2015 ةنسل 37 مقر لمعلا نوناق. 5 .2012 ةنسل 28 مقر رشبلاب راجتالا ةحفاكم نوناق. 6 . 2017 ةنسل 49 مقر ماعلا ءاعدالا نوناق. 7 .2017 ةنسل 45 مقر ىلعألا ءاضقلا سلجم نوناق. 8 . 2017 ةنسل 52 مقر ةصاخلا ةينمألا تاكرشلا نوناق. 9 .2016 ةنسل 31 مقر باهرإلا ةحفاكم زاهج نوناق. 10 .2016 ةنسل 3 مقر ةدحوملا ةينطولا ةقاطبلا نوناق. 11 240

58 مــقر مــهيلع يــنجملاو نــيربخملاو ءارــبخلاو دوهــشلا ةــيامح نوــناق. 12 .2017 ةنــسل 55 مــقر ةــيداحتالا تادراوــلا صــيصخت ةــبقارمل ةــماعلا ةــئيهلا نوــناق. 13 .2017 ةنــسل ةـيرصنعلا ةطـشنألاو بازـحألاو تاـنايكلاو ثـعبلا بزـح رـضح نوـناق. 14 .2016 ةنـسل 32 مـقر ةـيريفكتلاو ةـيباهرالاو ىـنبتت حاـصإلل ةلماـش ةيجيتارتـسا دادـعإل ةـحلم اودـبت ةـجاحلا نأـف مدـقت اـم عـمو ىـلا عاـضوألا قـلزنت دـقو ةـجلاعملا يف ةـيئاقتنالا رمتـست هـفالخبو ذـيفنتلل ةـنمزم طـطخ . هاـنمتن ال اـم وـهو كاـهتنالا تاـقلح نـم ةـيناث ةـقلح 241

ةيلاقتنالا ةلادعلا تاراسمل يعامتجالا رثالا:يناثلا ثحبملا مالسلا دبع ميرك براـجتلا عـيمج يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تراـسم اـههجاوت يـتلا تاـيدحتلا مـها نـم ةدـحاو رــيثأتلا يــغطي ثــيح يــعامتجالا عــقاولا نــع اهــسيسأت ةــظحل لاــصفنأ يــه ةــيملاعلا رــبكالا ساكــعنالا نا مــغر ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ءاــنبل ماــعلا راــطالا لــمجم ىــلع يــسايسلا هـسمل نـكمي اذـهو ،باـجيالا وا بلـسلا هاـجتاب ءاوـس يـعامتجا ساكـعنا وـه ةـيلمعلا كـلتل ةــجلاعمل ًاــقيرط ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ةــبرجت نــم ذــختا عــمتجم يال ةــيجهنم ةــسارد يا يف ةرــيطخلا وأ ةميــسجلا تاكاــهتنالاب اــفاح نوــكي اــمدنع ةــلود يأ خــيراتف ،تاكاــهتنالا ابايغ دلوتـسو ةيعامتجا تاماـسقنا ىـلإ اـمتح يدؤتـس ،جـلاعت مـل نإ يـتلا ناـسنإلا قوـقحل فادـهألاو نـمألا ةـلقرع نـع اـضف ،ةـلودلا تاـسسؤمو بعـشلا دارـفأ نـب ةـقثلل اداـح لودـلا مازـتلإ ةـيدج يف كيكـشتلا ىـلإ يدؤـت اـمك ،مدـقتلاو ةـيمنتلاب ىـنعت يـتلا ةـينطولا نـم ةـغرفم ةـقلح ىـلإ فاـطملا ةـياهن يف رـمألا لوؤـي دـقو ،نوـناقلا مـكحو ةدايـس أدـبمب كــلذل ،ةعــساو تاــقاطن ىــلعو ىتــش لاكــشأ يف يفاــقثلاو يــعامتجالاو يــسايسلا فــنعلا يـتلا كـلت ةـصاخ ،عازـنلا دـعب اـم لـحارم يف لودـلل ةبـسنلاب ةـيويح ةـلادعلا ةلأـسم رـبتعت .تاـعمتجملا كـلت هتـشاع يطلـست دـهع دـعب يـطارقميد ماـظن سـسأ ءاـسرإ ىـلإ حـمطت يـقارعلا عـمتجملا مـهف ىـلع يـنبم ًاـيعامتجا ًاروـصت ثـحبملا اذـه حرـطي راـطإلا اذـه يف اذــهب هــتفرعم ىدــمو ةــيلاقتنالا ةــلادعلا لوــح ةــيعامتجالا هــتانوكمو هــتيفارغج ةــفاكب راـبتعاب هـتاءارجاو هـتاقيبطت نـم ىـخوتملا رـثالا ىـلا ةـفاضالاب هتاقايـسو هـخيراتو موـهفملا دــعب اــم لود يف يــطارقميدلا لوــحتلا ديــسجت تاــيلآ دــحأ ةــيلاقتنالا ةــلادعلا عوــضوم ناـسنإلا قوقح تاكاـهتنا باكـترا نـع لوؤـسملا يـسايسلا ماـظنلاب ةـحاطإلا دـعبف ،عارـصلا نـم ددـع ذاـختا بـجي ،نـيلودلا رـيغ وأ نـيلودلا هـفارطأ نـب حلـسملا عازـنلا ءاـهتنا وأ ددـعتت يـتلاو ،يزاوـتلا ىـلع ةـيئاضقلا رـيغو ةـيئاضقلا ةـعيبطلا تاذ ةـينوناقلا تاءارـجإلا ناــجل ءاــشنإو تاكاــهتنالا نــع نيلوؤــسملا باــقعو ةبــساحمُ و نــناوقلا حاــصإ نــب اــم يــنوناقلاو يــسايسلا لــبق يــعامتجالا هرــثا هــل ناكاــم اذــهو قــئاقحلا يــصقتو ةــقيقحلا لوــصحلل ةيــساسا رواــحم ثاــث ىــلع دــمتعا يذــلا ثــحبملا اذــه يف هظحالنــس اــمك ةـيدرفلا تاـباقملاو نأـشلا باـحصال ةـيرؤبلا تاـعومجملاو نايبتـسالا يـهو ةـمولعملا ىـلع .رارـقلا باـحصال 242

،هاـندأ لكـشلا يف نـبم اـمك ةـيرمعلا مـهتائف تـعزوت صخـش 200 نايبتـسالا يف كراـش .مـهنم 29% ثاـنالا تلكـش اـمنيب نيكراـشملا نـم 71% روـكذلا لكـشو 41 31.5 10.5 13.7 3.5 ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا تارﺎﺴﲟ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻚﻳﺪﻟ ﻞﻫ .1 ؟ قاﺮﻌﻟا ﰲ ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ تﺎﻴﻟآو ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ﻢﺋاﺮﺠﻟاو تﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻻا ﻦﻋ ﴘﻴﺋﺮﻟاو ﴍﺎﺒﳌا لوﺆﺴﳌا ﻮﻫ ﻦﻣ ﻚﻳأﺮﺑ .2 ؟ 2003 مﺎﻋ ﻞﺒﻗ قاﺮﻌﻟا ﰲ تﺎﺴﺳﺆﻣ صﺎﺨﺷأ ﻬﻴﻠﻛ 243 نايبتـسا مت يـتلا ةـنيعلا ةـفرعم ىدـم لوـح يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاراــسمب مــهيأر نــم رــثكأ نأ نــبت ،اــهقيبطت تاــيلاو قارــعلا ىــلع وأ ،ًاــمامت كــلذ نوــفرعي مــهنم 90% 10% نــم لــقا ىدــباو ،اــم دــح ىــلا لــقالا .اـهقيبطت تاـيلاو اهتاراـسمب مـهلهج مـهنم ،اــهلجب ،ةــنيعلا نا ىــلا ةراــشا يــطعي اذــهو نـع رداـص اـهيأر نأو عوـضوملا ىـلع ةـعلطم .عاـطاو ةـفرعم نــم اً لك ىــلع مــهنم ًاــبيرقت 80% قــفتا اوــناك 2003 لــبق صاخــشالاو تاــسسؤملا تاكاــهتنالاو مــئارجلا نــع نولوؤــسملا مــه مـهنم 14% برـعأ اـمنيب.كاذـنآ تـلصح يـتلا نأو طــقف ًاصاخــشا اوــناك نيلوؤــسملا نا نــع مــهفلاخو ،كــلذب اــهل ةــقالع ال تاــسسؤملا . % 7 ةــبارق يأرــلا

ﻢﻟﺎﻈﳌا ﻦﻋ ﲔﻟوﺆﺴﳌا ﻊﻴﻤﺟ ﺔﺒﺳﺎﺤﻣ بﻮﺟﻮﺑ ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .3 ؟ ﻖﺑﺎﺴﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﻞﻇ ﰲ تﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻻاو ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ مــلاظملاو تاكاــهتنالا كــلت نا نــبي اــممو نــم 60% قــفتا ،ةيــساقو ةرــيبك تــناك بوــجو ىــلع نايبتــسالا يف نيكراــشملا كـلذ ىـلا فـضا ،اـهنع نيلوؤـسملا ةبـساحم .اــم دــح ىــلا كــلذ بوــجو ىرــي نــمم 14% مــهنم 16% ىأر اــمنيب .ةبساحملا بوجو مدع مـعاد فـقوم يـنبتل نـلهؤم نـلاحلا قارـعلا ةداـق نأـب مـهتقث مدـع 84% ىدـبا اـمنيب اـمنيب ،طـقف 2% كـلذ ىـلع مـهتردق دـياو ،مـلاظملا كـلت يف نيببـستملا ةـمكاحمو ةبـساحمل اذــهو.داــيحلا ىــلع ءاــقبلا 14% ىأــترا ﻒﻗﻮﻣ ﻲﻨﺒﺘﻟ ﲔﻠﻫﺆﻣ ﲔﻴﻟﺎﳊا قاﺮﻌﻟا ةدﺎﻗ نأ ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .4 ﺔﻘﻴﻘﳊا ﺔﻓﺮﻌﻣو ﺔﻟءﺎﺴﻤﻠﻟ ﻢﻋاد ؟ ﺔﻓﺎﻔﺸﻟا ﺔﻟدﺎﻌﻟا تﺎﻤﻛﺎﶈا ﺪﻘﻋو ةــقثلا نادــقف ىــلع ةــحضاو ةــلالد يــطعي .نييــسايسلا ءالؤــهب رــبع اــم اــهنم بابــسا ىــلا عــجري كــلذو نـكمي ال« هـلوقب حوـن ناماـس يـفحصلا هـنع ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ةــلادعلا قــقحي نا دــسافو لــشاف ماــظنل ةبـساحم ىـلع رداـق رـيغ ماـظنلاف.ةيلاقتنالا راــيتخب ناوــج.د تلءاــست اــميف.»نــمرجملا نا ةــصصاحملا ساــسا ىــلع ةــينبم تاــموكحل نــكمي فــيك عاــمتجالا مــلع يف ةذاتــسالا ال« هـنأ ىـلع دـمحم اوـيه طـشانلا دـكأ اـمنيب.»؟ةـيلاقتنالا ةـلادعلا قـيبطت نـم نـكمتت نــح يف.« ةــيلاقتنالا ةــلادعلا قــيقحتل ةيــسايسلا تاطلــسلا دــنع ةــيقيقح ةدارإ دــجوت ةـيلاحلا ةيـسايسلا ةـقبطلا« عوـنتلا ةرادا لاـجم يف طـشانلا ناـندع رـيذن ذاتـسالا لوـقي ىـلا فـضا ،ةداـج رـيغ اـهنوكو ةـيؤرلا روـصقل ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا فـلم ةرادإل ةـلهؤم رـيغ .» 2003 دــعب تــثدح يــتلا ةــينمالا تاــيدحتلاو ةيــسايسلا تاــعارصلاب اــهكاهنا كــلذ ةيـسايسلا عاـضوالا نا ىـلع نايبتـسالا يف نيكراـشملا نـم 82% نـم رـثكا قـفتا نـح يف وكــشملاو يكتــشملا نــم لكــل صرــفلا ؤــفاكت تــنما دــق 2013 دــعب ةــينمالاو ةــيعامتجالاو 244

ﺔﻴﻨﻣﻷاو ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا عﺎﺿوﻷا نأ ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .5 ﺔـﻤﻛﺎـﶈا ﰲﺮﻄﻟ ﺖـﻨﻣأ ﺪـﻗ ، 2020 2013 ةﺮﺘـﻓ لﻼﺧ ﺮﺼﻨﻋ(ﻪﻨﻣ ﻰﻜﺘﺸﳌا ،ﻲﻜﺘﺸﳌا) ﻲـﻔﻧ وأ تﺎـﺒﺛإ ﰲ ﺆـﻓﺎﻜﺘﻟا ؟ تﺎــﻣﺎـــﻬﺗﻻا ىدــباو ،تاــماهتالا يــفن وا تاــبثإل هــيلع اـهنكمي ال عاـضوالا هذـه نا مـهنم 6% ةـبارق .كــلذ نــمأت ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ﺔﻴﻟود تﺎﻬﺟ وأ ءاﺮﺒﳋا ﺔﻛرﺎﺸﳌ ﺪﻳﺆﻣ ﺖﻧأ ﻞﻫ .6 ؟ تﺎﻤﻛﺎﶈاو ﺔﻟءﺎﺴﳌا تاءاﺮﺟإ ﰲ يأر عزوــت ةقباــسلا بــسنلا ســفن ىــلعو ةرورــض ىــلع نايبتــسالا يف نيكراــشملا تاءارـجا يف ةـيلود تاـهجو ءارـبخ ةكراـشم حوــضوب دــيؤي اذــهو.تاــمكاحملاو ةلءاــسملا ةيــسايسلا تاــهجلا ةــهازنب مــهتقث مدــع .فــلملا اذــه نــع ةلوؤــسملا ةــيموكحلاو ممالا تالاكو ةكراــشم صــخي اــم يفو برـعا ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا قـيقحت يف ةدـحتملا ،تالاكوــلا كــلتب مــهتقث نــع 36% ةــبارق ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ نايبتـسالا يف نيكراـشملا نـم 17% نـب اـمنيب راــتخاو ،تالاكوــلا كــلكتب ةــقثلا مــهنادقف لكــشب مــهيأر مــسح مدــع مــهنم 48% ةــبارق نوـكي دـق اذـهو تالاكوـلا كـلتب ةـمات ةـقث دوـجو مدـع ىـلع حـضاو لـيلد اذـهو.حـضاو اـمم ،قارـعلاب ةـقلعتملا روـمالا يف تالاكوـلا هذـه ةكراـشم مادـعنا اـمبرل وا فـعضل عـجار ةدـحتملا ممالا تالاكو تاـيناكمإب ةـقيقحلا ةـفرعملا مدـع هـعجرم ةـقثلا مدـعب ًاروعـش دـلو ةــقبطلا ىــلع رــيثأتلا ىــلع اــهتردق ىدــمو ﻚﻳﺮﺸﻛ ةﺪﺤﺘﳌا ﱈﻷا تﻻﺎﻛﻮﺑ ﺔﻘﺛ ﻚﻳﺪﻟ ﻞﻫ .7 ؟ قاﺮﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ .2003 دــعب ةــمكاحلا ةيــسايسلا نيكراــشملا نــم طــقف 7% نأ نــح يف فــشكل ةــيلمع ماــمتإ اودــيا نايبتــسالا يف دـقف ،ةـحلاصملا ةـيلمعب ءدـبلا لـبق قـئاقحلا ﻢﻌﻧ ﻼﻛ كــلذ مــتي مــل هــنا مــهنم 70% نــم رــثكا دــكا ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ حوـن ناماـس يـفحصلا هدـيأ اـم اذـهو.ًادـبا 245

؟ﺔﳊﺎﺼﳌا ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ ءﺪﺒﻟا ﻞﺒﻗ ﻖﺋﺎﻘﺤﻠﻟ ﻒﺸﻛ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺖﲤ ﻞﻫ .8 ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ؟ﺔﺤﻟﺎﺼﳌا ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻢﻬﻣ رﺎﻴﺧ ﻮﻫ ﻮﻔﻌﻟا رﺎﻴﺧ نا ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ. 9 ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ يـعمتجمو يناـسنا قـيثوت ىـتح مـتي مـل« هـلوقب نــم مــلاظملا هذــه فِ ــتخت ال يــك لــصح اــمل يا دــجوت ال« هــلوقب كــلذ دــكؤيو ،« ةرــكاذلا ةـيفحص تالواـحم ىـتح وا تاـسارد وا ثوـحب لــصح اــم.لاــفنالا ثادــحا قــيثوتل ةــيمالعاو فارــتعا لــصحي مــل ناتــسدروك مــيلقا يف رـيغ اذـهو.فلـس اـمع هللا ىـفع لـب ،نارـفغو يــجافخلا اــفص ةطــشانلا فــيضتو.«حــيحص ةـميرج يا نـع رـيرقت يا ميدـقت مـتي مـل« هـنأ نيلوؤـسملا دـيدحتل قباـسلا ماـظنلا مـئارج نـم ًاــضيا كــلذ ىــلا بــهذو.« مــئارجلا كــلت نــع ةرادا لاــجم يف طــشانلا ناــندع رــيذن ذاتــسالا يــتلا مــئارجلاب ًاــفارتعا دهــشن مــل« عوــنتلا ةــيلام تاــضيوعت وــه لــصح اــم لك ،تــثدح لوـخدلل ةـيقيقح ةـبغر ىـتح نودـبو راذـتعا نودـب .« عورـشم اذـكهب ،يأرــلا ماــسقنا ًاــحضاو ىدــب دــقف ،ةــحلاصملا قــيقحتل وــفعلا راــيخ صــخي اــميف اــمأ .راــيخلا اذــه نــم ددرــتملا ةــفقو 36% فــقو اــمنيب ، 29% هــضفرو ، 35% هدــيا ثــيح ؟قاﺮﻌﻟا ﰲ ﺚﻌﺒﻟا بﺰﺣ ثﺎﺜﺘﺟا ﺔﺳﺎﻴﺳ ﺪﻳﺆﺗ ﻞﻫ. 10 ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ةــعوضوم لوــح كــلذك يأرــلا مــسقنا اــمك ، 27% ةـبارق اـهديا دـقف ،ثـعبلا بزـح ثاـثتجا نوــقبتملا ىأــترا اــمنيب ، 35% ةــبارق اــهضفرو ريــشيو.ةــيحانلا هذــه يف مــهيأر مــسح مدــع قـيبطتلا مـتي مـل« هـنا ىـلا لداـع يزـمر ذاتـسالا رــصانع لك دــييحت ثــيح نــم ،حــيحص لكــشب نــيذللاو مــهنم نودــيجلا ىــتح قباــسلا ماــظنلا .»ًاــمرج اوــبكتري مــل 246

ﰲ ﻪﺘﻗﺆﻣ وا ةﺪﺑﺆﻣ نﻮﻜﺗ نا ﺐﺠﻳ ثﺎﺜﺘﺟﻻا تﺎﺳﺎﻴﺳ ﺔﻣﻼﺴﺑ ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ. 11 ؟ثﺎﺜﺘﺟﻻا تاءاﺮﺟإ ﻢﻬﺘﻠﻤﺷ ﻦﻣ ﺔﻬﺟاﻮﻣ ةﺪﺑﺆﻣ ﺔﺘﻗﺆﻣ ،ثـعبلا بزـح ثاـثتجا ةدـم صـخي اـم يف اـمأ اــمنيب ،ًادــبا ةرمتــسم نوــكت نا 14.5% ىرــي ىرــت نــح يف ،ةــتقؤم نوــمت نا 39.5% دــيري تارــيغتملا بــسح نوــكت نا بــجي اــهنا ةــيبلغالا ةذاتـسالا تـبرعا دـقو.ةيـسايسلاو ةـيعامتجالا فـلاحت ةكبـش يف نـمرالا ةـلثمم ناـيدرام اينوـس لاــجملا اذــه يف اــهيأر نــع ةــيقارعلا تاــيلقالا ثــعبلا بزــح فــلم قــلغ بــجي« تــلاق ثــيح .» 2003 دــعب اــم ىرــخالا تاــفلملا ىــلا لاــقتنالاو ةـلادعلا تاراـسمب ةـقلعتملا ةـيئارجالاو ةـينوناقلا ةـموظنملا ةردـقب ةـقثلا نادـقف ظـحالنو رـقا ثـيح.اـهلجا نـم ترـقا يـتلا تاكاـهتنالا عوـقو رارـكت عـنمل اـهتعاجن ىدـمو ةـيلاقتنالا لــمالا ةــبيخ ســكعي اذــهو.طــقف 3.5% ىوــس هدــيؤي مــلو ،كــلذب مــهداقتعا مدــع 70% ةــماعلا ةــئيهلا يف وــضعلا يــليفلا ءارــسا ةديــسلا تدــكأ دــقف.ةــموظنملا هذــهب ةيبعــشلا .»ةــيبلغألل زــيحتمو لقتــسم رــيغ ءاــضقلا« نأ ىــلع ةــيقارعلا تاــيلقالا فــلاحت ةكبــشل راــطا دــجوي ال« نوــناقلا ذاــفنا اــياضق يف صــتخملا بــيبح رــماع ذاتــسالا لوــقي اــمنيب تاراــسم كاــنه« فــيضيو ،»ةــيلاقتنالا ةــلادعلا قــيبطت راــسم ناــيبو حــيضوتل يــنوناق دـمحا روـتكدلا لوـقي اـمنيب.»يـنوناق قـسنب تـسيل نـكلو ةددـعتم تاـهج اـهتنبت ةـقرفتم ،ةـحضاو ةـيجهنم دـجوت ال كـلذك ،قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلل نوـناق دـجوي ال« قراـط .»ذـيفنتلل يـنمز راـطا دـيدحت مـتي مـل اـمك تارﺎــﺴ ﺔــﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔــﻴﺋاﺮﺟﻻاو ﺔــﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔــﻣﻮﻈﻨﳌا نا ﺪــﻘﺘﻌﺗ ﻞــﻫ. 12 ﻮـﻧﺎﻗ حﻼـﺻا ﻲـﻨﺒﺗ ﰲ ﺔـﺻﺎﺧو ،ﺎـﻬﻓاﺪﻫأ ﺖـﻘﻘﺣ ﺪـﻗ ﺔـﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔـﻟاﺪﻌﻟا ؟ﺎﻬﻠﺟا ﻦﻣ تﺮﻗا ﻲﺘﻟا تﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻻا عﻮﻗو راﺮﻜﺗ ﻊﻨ ﻲﻌﻳﴩﺗو ﴘﺳﺆﻣو ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ تاراـسم يف يـندملا عـمتجملا رود صـخي اـميف 23.5% ىوــس دــقتعي مــلف ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا فــيقثتلاو اهــسيسأت يف ًارود بــعل هــنأب طــقف ةـيبلغالا تـيقبو ،كـلذ 29.5% ضـفر اـمنيب ،اـهب .اــهيأر مــسح نود ةددرــتم 247

وا ﺲﻴﺳﺄﺗ ﰲ ًارود ﺐﻌﻟ ﺪﻗ ﺪﳌا ﻊﻤﺘﺠﳌا نا ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .13 ؟ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا تارﺎﺴ ﻒﻴﻘﺜﺘﻟا رـبكالا ةحاـسملا نأ مـهؤارا ةنيبتـسملا ىأر دـقو ًارزد اـهيف بـعلي نا يـندملا عـمتجملل نـكمي يـتلا راــتخا ثــيح تاــسسؤملا حاــصا يف يــه ًارــثؤم تاحاـسملا ىـلع نوـقابلا عزوـت ،مـهنم 71% كـلذ ﻢﻌﻧ .ىرـخالا ثاـثلا ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ تاــضيوعتلا نا 41% ىرــي ،ىرــخا ةــيحان نــم يف ،رـيبك دـح ىـلا اـهيف غـلابم ةـيونعملاو ةـيداملا الو ةـيفاك رـيغ اـهنا نـع 20% برـعا اـمنيب ،اـم دـح ىـلا ةـيزجم اـهنا 30.5% رـقا نـح يـئباصلا نوـكملا نـع قباـسلا يـناملربلا بـئانلا يـمور دـلاخ ذاتـسالا لوـقي اـنهو. ةـيزجم ضــيوعت لــصحي مــل« يــئادنملا قرــــطت اـــمنيب.»تاــــيلـقألـل ســيئر يــتافلا مناــغ ذاتــسالا ءيـشب نوـتيزلا نـصغ ةـمظنم هــلوقب ،اــم اــعون فــلتخم يف ةيبـسن ةـلادع كاـنه تـناك« نكلو ،اـياحضلا ضـعب ضـيوعت .»تاــمكاحم كاــنه نــكت مــل وا فارـتعالا مـتي مـلو ،طـقف يـلام ضـيوعت لـصح« دـق هـنأب دـلاخ ةـمعن يـقوقحلا دـكؤيو دروـكلا نوؤـش يف طـشانلا زوروـن بـلاط ذاتـسالا رـيثيو.»نـيررضتملاب قـحل اـمم راذـتعالا ﰲ ﺎﻳﺎﺤﻀﻠﻟ تﺮﻗا ﻲﺘﻟا ﺔﻳﻮﻨﻌﳌاو ﺔﻳدﺎﳌا تﺎﻀﻳﻮﻌﺘﻟا نا ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .15 ؟ﺔﻳﺰﺠﻣو ﺔﻴﻓﺎﻛ ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻧاﻮﻗ ﻞﻇ ىـلع هـنا قـيبطتلا يف تاوـفهلا نـم« هـنا ةـيليفلا نا هــتاراقع نــم بلــس اــم عاجرتــسا دــيري نــم .»ًاــملظ هــنم هبلــس نــم ضوــعي فــلم رــثا ةــيباجيإ 21.5% ىرــي نــح يف ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ناك اــهرثا نأ 44.5% دــقتعي ،تاــضيوعتلا ﺎﻣﺪﺣﻰﻟإ اــم اذــهو.يــعامتجالا ىوتــسملا ىــلع ًايبلــس 248

؟ﻲﻋ ﺘﺟﻻا ىﻮﺘﺴﳌا ﲆﻋ تﺎﻀﻳﻮﻌﺘﻟا ﻒﻠﻣ ﻪﻘﻘﺣ يﺬﻟا ﺮﺛﻷا ﻮﻫ ﺎﻣ ﻚﻳأﺮﺑ .16 ماــظن« اــهلوقب يــلالهلا ىــنم ةطــشانلا هــتديا ساـسا ىـلع لـمع قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا نــم براــقالا لمــشو.ةيبوــسنملاو ةيبوــسحملا اـهتقو يف مـلظ نـم اـمنيب ،طـقف ىـلوالا ةـجردلا ﻢﻌﻧ ةطـشانلا تدـكأو.»ةـسداسلا ةـجردلا ىـتح ناك ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ نأـب لـعف ةكبـش يف وـضعلا ميرـكلا دـبع ىرـشب يضــشت ةلكــشم ةــيلاقتنالا ةــلادعلا جــلاعت مــل« اذــه نــم تداز ســكعلاب لــب يــقارعلا عــمتجملا ويجريـس قـيرف سـيئر يدـلاخلا دـلاخ ذاتـسالا هدـضعي اـم اذـهو.»ماـسقنالاو يضـشتلا ةرــيثك لكاــشم تببــس ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــقيبطت« هــلوقب ةعيرــسلا ةباجتــسالل وــلميد كـلذ يـتايبلا ءارـب ةطـشانلا دـيؤتو.»نـيقارعلا نـب زـييمتو ةـقرفت ءوـشن يف تمهاـسو ،»يــقارعلا عــمتجملا أزــجت ىــلا تداو ،ذــيفنتلل ةــحيحص رــيغ تاودا تمدختــسا« اــهلوقب عوـنتلا ىـلع طـقف تزـكرو ،يداـصتقالاو يفاـقثلا عوـنتلا مرـتحت مـلو ةـميقع ةـبرجت« اـهنأو يفو ،ةــنمآ رــيغ ةــئيب يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا قــيبطت نــكمي ال« اــمك ،»يــفئاطلاو يــموقلا ةـلادعلا تاءارـجا قـيبطت لـشف تامـس مـهأ« نأو ،»ًاـينمأو ًايـسايس ةرقتـسم رـيغ ةـلود مت« لوـقيف لداـع يزـمر ذاتـسالا اـمأ.»عـمتجملا لـخاد تاـفالخلا ةدـح ةداـيز يـه ةـيلاقتنالا .»ثراوـك لوـصح ىـلا ىدا اـمم يرئاـشع ساـسا ىـلع ذـيفنتلا هﺬﻫ ﻢﺟﺮﺗ ﺪﻗ ،قاﺮﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا جذﻮ نا ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .17 هﺬﻫ ﺖﻧﺎﻛ ﻞﻫو ؟زﺎﺠﻧﻻا ةدﺪﺤﻣ ﻏ ما ةدﺪﺤﻣ ﺔﻴﻨﻣز ﺮﻃﺄﺑ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ؟ تﺪﺟو نا ،ﻻ ما ﺔﻔﺼﻨﻣ دﺪﳌا جذوــمن ذــيفنتل ةــينمزلا رــطالا صــخي اــميف 37% دــقتعيف ،قارــعلا يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا نا 37.5% رــقا نــح يف.ةددــحم رــيغ اــهنا اــهنوك يف اوــفلتخاو ،ةددــحم تــناك رــطالا كــلت ﻢﻌﻧ ﻼﻛ اذـهو.اـهيف غـلابم وا ةـفصنم رـيغ وا ةـفصنم ﺎﻣﺪﺣﻰﻟإ هـنا ثـيح يدوـبعلا داـيا ذاتـسالا هـيلع قـلع اـم ةــينمزلا ةرــتفلل رــصح كاــنه نوــكي نا بــجي« ككاــنه نوكيــس هــفالخبو ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ةرداــبم اهجلاعتــس يــتلا تاــعوضومللو ةـلادعلا لاـجم يف رـيبخلا يراـبج رـيلد ذاتـسالا دـكؤيو.»ةـبرجتلا هذـه قـيبطت يف لـشف 249

ﰲ ﺖﺤﺠﻧ ﺪﻗ قاﺮﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا تاءاﺮﺟا نا ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .18 ؟ﻢﻬﻓﺎﺼﻧاو ﺎﻳﺎﺤﻀﻟا ﻊﻴﻤﺟ ﱃا لﻮﺻﻮﻟا ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ حـضاو يـنمز فقـس دـجوي ال« هـلوقب ةـيلاقتنالا ةلادعلا تاـفلم نا ىـلا ةـفاضالاب.فـلملا ةـجلاعمل ، 2003 دـعب اـم اـياحض لمـشت تأدـب ةـيلاقتنالا .ةيلاقتنالا ةـلادعلل يـلصالا أدـبملا فـلاخي اذـهو ةـيلاقتنالا ةـلادعلل عيرـشت يا ىـنبتي مـل قارـعلا يـسايس جازـمب فـلملا عـم لـماعتلا حـبصا كـلذل .»حـضاو رـيغ لك ىـلا لـصت مـل ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاءارـجا نا ةـيبلغالا داـقتعا ًادـج حـضاولا نـمو .كلذسـكعطقف 5% ىوـسرَ ـيمـلاـمنيب،كـلذنـع 73% رـبعدـقف،مـهفاصنانـعاً ـضفاـياحضلا نيناوقب اـهفاصنا مـتي مـل قارـعلا يف تاـيلقالا نأ 54% ــب ةـيبلغالا ىرـت قايـسلا سـفن يفو رـقي اـنهو.مـهتفصنا دـق تاءارـجالا كـلت نا طـقف 13% ىوـس رَ ـي مـلو ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ال فـلملا اذـه يف تاـيلقالا ةـعوضومل ةـحضاو ةـيؤر دـجوت ال« هـنأب لداـع يزـمر ذاتـسالا ال« هـنأب ىوـنين ةـظفاحم سـلجم وـضع فـلخ ادـيدخ ذاتـسالا ىرـيو.»ًاـيئارجإ الو ًاـينوناق مـهنا ساـسا ىـلع نيملـسملا رـيغل رـظني يماـسالا عرـشلاو اـنقوقح ىـلع لـصحن نا نـكمي نـبيو ،»نـيديزيالا ًاـصوصخو تاـيلقالا هاـجت ةرـصقم ةـموكحلا« نا ىـلع دـكأو ،»راـفك مـيلو ذاتـسالا اـمأ.»يـنيد ببـسلاو ،تاـيلقالا مـه ررـضت نـمم رـبكالا ةبـسنلا« نأـب كـلذك ةـعوضوم كـيكفت بـجي« هـنأب ناـسنالا قوـقحل يـبارومح ةـمظنم يف تاـقالعلا رـيدم ادرو ةطلـسلا ىلع لوصحلل مهتـسفانم ببـسب ناك دارـكالا وا ةعيـشلا هـل ضرـعت اـم.تاكاـهتنالا بـجي اـف.ةطلـسلا ىـلع سـفانت مـل اـهنا مـغر تررـضت دـقف تاـيلقالا اـما.ثـعبلا نـم صـيصخت بـجي« اـمك ،»نـتلاحلا نـب ةاواـسملا ﺔﻴﻨﺛﻻاو ﺔﻴﻨﻳﺪﻟا تﺎﻴﻠﻗﻻا ﺖﻔﺼﻧا ﺪﻗ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا ﻧاﻮﻗ نا ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .19 ؟ﻖﺑﺎﺴﻟا مﺎﻈﻨﻟا ﰲ رﴬﻟا ﺎﻬﻴﻠﻋ ثﺪﺣ ﻲﺘﻟا قاﺮﻌﻟا ﰲ ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟاو(ﺔﻴﻣﻮﻘﻟا) ةيلاقتنالا ةـلادعلا قـيقحتو تاـيلقالاب تاـسسؤم طــشانلا زوروــن بــلاط ذاتــسالا ريــشيو.»مــهل دودـحب كاـنه« نأ ىـلا ةـيليفلا دروـكلا نوؤـش يف يف نوـلازي اـم نـيليفلا دروـكلا نـم ةـلئاع 250 ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ،قارــعلل مــهتداعا مــتت مــل ةــيناريا تاــميخم ﺎﻣﺪﺣﻰﻟإ .»مـهل مـهقوقح ةداـعا نـع اً ـضف 250

2003 مﺎﻋ ﺪﻌﺑ تﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻼﻟ ﺔﺠﻟﺎﻌﳌ ﺎﻬﻌﺿو ﻢﺗ ﻲﺘﻟا تﺎﺠﻟﺎﻌﳌا ﻞﻫ ﻚﻳأﺮﺑ .20 ﻒﻠﻣو ﺔﻳﺪﻳﺰﻳﻻا ﺔﻴﻀﻘﻟا ﻒﻠﻣ ﻞﺜﻣ ؟ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪـﻌﻟا تاءاﺮـﺟا ﻦﻤﺿ ﱪﺘـﻌﺗ .ﺎﻫ ﻏو بﺎﻫرﻻا ﺎﻳﺎﺤﺿ ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ﻲﻋﴩﻟا ﺐﻄﻟا ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﺑو ﻧا وا ﻲﻋﴩﻟا ﺐﻄﻟا مﺪﺨﺘﺳا ﻢﺗ ﻞﻫ ،ﻚﻤﻠﻋ ﺐﺴﺣ .21 ؟ ﺔﻴﻋ ﺠﻟا ﺮﺑﺎﻘﳌا ﺎﻳﺎﺤﻀﻟ تﺎﻓﺮﻟا ﺪﻳﺪﺤﺗو ﻦﻳدﻮﻘﻔﳌا ﲆﻋ فﺮﻌﺘﻟا ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ تـلصح يـتلا تاكاـهتنالا ةـجلاعم صوـصخبو نـمض نـكت مـل اـهنا 40% ىرـي 2003 ماـع دـعب لوــقي نــح يف ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاءارــجا مــسح يف 41% ددرــتو ،كــلذك تــناك اــهنا 19% .صوــصخلا اذــه يف مــهيأر بـطلا مادختـسا مت دـق هـنا 18% دـقتعي اـمك دــيدحتو نــيدوقفملا ىــلع فرــعتلا يف يعرــشلا مادختـسا مـتي مـل هـنا 16% نـضي اـمنيب ،مـهتافر دـق هـنا مـهؤارا ةنيبتـسملا نـم 42% ىرـيو ،كـلذ ادــبا نــح يف ،اــم دــح ىــلا كــلذ مادختــسا مت .كـلذب مـهملع مدـع مـهنم 24% ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ةﺮﻛاﺬﻟا ﻆﻔﺤﻟ ﺰﻛاﺮﻣ ﱃا تﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻼﻟ ﺔﻴﻠﺻﻻا ﻊﻗاﻮﳌا ﻞﻳﻮﺤﺗ ﺪﻳﺆﺗ ﻞﻫ .22 ؟ ﺎﻳﺎﺤﻀﻟا ىﺮﻛذ ﺪﻴﻠﺨﺗو ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ةــيلصالا عــقاوملا لوــحتت ناــب 68.5% بــلاطو دـيلختو ةرـكاذلل ظـفح زـكارم ىـلا تاكاـهتنالل مــهنم 16.5% ضــفر نــح يف ،اــياحضلا ىرــكذ اــنهو.ددــحم يأر نودــب 15% فــقوو.كــلذ هــلوقب هــيأر نــع حوــن ناماــس يــفحصلا رــبع ىــندالا دــحلا دــجوي ال ناتــسدروك مــيلقا يف« ال ،اــهيلع داــمتعالا نــكمي يــتلا قــئاقحلا نــم ظــفحب الو ،قــئاقحلاب الو ،ءاــطخالاب فرــتعن وـضع لـيمج داـهج ذاتـسالا لوـقيو.»ةرـكاذلا قارـعلا ناتـسدروك يف ناـسنالا قوـقح ةـيضوفم يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاءارـجا قـيبطت مـتي مـل« ةبـساحمو ةرـكاذلا ظـفح يف ًاـصوصخ ،قارـعلا .»نــيررضتملا ضــيوعتو نــمرجملا 251

ﻚﺳ ﺘﻟا ﻖﻴﻘﺤﺗ ﲆﻋ ةردﺎﻗ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا تﺎﻴﻟا نﺄﺑ ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .23 ؟ﲇﻫﻻا ﻢﻠﺴﻟاو ﻲﻋ ﺘﺟﻻا ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ يروﴐ ﺔﻤﻴﺴﺠﻟا تﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻻا ﻖﺋﺎﻘﺣ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﺐﻠﻄﻣ نا ﺪﻘﺘﻌﺗ ﻞﻫ .24 ؟ﺔﻴﻋ ﺘﺟﻻاو ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟا ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﺤﻟﺎﺼﳌا ﱃا لﻮﺻﻮﻠﻟ 4.5 17.5 ﻢﻌﻧ 78 ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ﺎ نﻮﻧﺎﻘﻟا ذﺎﻔﻧا ةﺰﻬﺟأ ﰲ داﺮﻓﻻا ﻞﻴﻫﺄﺗ ةدﺎﻋأ لﻮﺣ رﻮﺼﺗ ﻢﻜﻳﺪﻟ ﻞﻫ .25 ؟راﺮﻜﺘﻟا مﺪﻋ ن ﻀﺑ ﻂﺒﺗﺮﳌا ﺎﻬﻘﺷ ﰲ ﺔﻴﻨﻣﻷا ﺔﻤﻛﻮﺤﻟا عﻮﺿﻮﻣ ﻊﻣ ﳽ ﺘﻳ ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـيلا ةـيناكمإ صوـصخبو ملــسلاو يــعامتجالا كــسامتلا قــيقحت ىــلع ىرــي ،ةــلماك ةروــصب تــقبط وــل اــميف يــلهالا اذــه 15.5% فــلاخي اــمنيب ،كــلذ 43.5% نود ًادــياحم ًاــفقوم مــهنم 41% فــقيو ،يأرــلا .حــضاو يأر لــثمم لــبقم دمرــس ذاتــسالا لوــقي اــنهو قارــعلا ناتــسدروك مــيلقا يف ةــيئاهبلا ةــنايدلا ةـلودلا نـب نواـعتلا مـتي نا بـجي« لوـقي ثـيح نـكمي اـف ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا ذاـفنإل عـمتجملاو باعيتـسا بـجي« هـناو ،»نـتهجلا نـب لـصفلا ةــعوضوم يف طــقف ســيلو اــهبناوج لك يف ةــلادعلا .»ىرـخالا حِ اوـنلا لك لـب ،مـكحلا تاكاــهتنالا قــئاقح ةــفرعم رــيثأت ةــبنج يفو 78% ىرــي ،ةــينطولا ةــحلاصملا ىــلا لوــصولل مــهنم 17.5% ىرــي اــمنيب ،ًاــمامت ةــيوروض اــهنا ذاتـسالا ةدوـع يـلع.د لوـقي اـنهو.كـلذ سـكع قــيبطت تاــيلا يف رــيبك روــصق كاــنه« يــعماج ،نــمرجملا ةــمكاحم اــهنمو ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا رـييغتو ،نـيررضتملا ضـيوعتو ،قـئاقحلا فـشكو ،اــياحضلا ىرــكذ دــيلختو ،ةيــساردلا جــهانملا .»يــسايس وــه ببــسلاو يف دارــفالا لــيهأت ةداــعا نأــب 45% قــفتاو ةــعوضوم عــم ىــشامتي نوــناقلا ذاــفنا ةزــهجأ ناــمضب طــبترملا اهقــش يف ةــينمالا ةــمكوحلا 252

؟ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا تاءاﺮﺟﻹ ﳼﺎﻴﺳ لﻼﻐﺘﺳا كﺎﻨﻫ نﺎﻛ ﻞﻫ ﻚﻳأﺮﺑ .26 ضــفر اــميف.مــلاظملاو تاكاــهتنالا رارــكت مدــع نودــقتعي مــهنا 31.5% رــبعو ،كــلذ 23.5% .اــم دــح ىــلا كــلذب ةــقبطلا لالغتــساب ةقحاــسلا ةــيبلغالا ىرــتو ﻢﻌﻧ ﻼﻛ ﺎﻣ ﺪﺣ ﻰﻟإ ثـيح ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاءارـجإل ةيـسايسلا .طــقف 3% ىوــس هــفني مــلو كــلذ 91% دــيا ةـلادعلا مادختـسا مت« هـنأب لـعف ةكبـش وـضع ميرـكلا دـبع ىرـشب ةطـشانلا دـيؤت اـنهو .»ةيصخـشلاو ةـيبزحلا مهبـساكم قـيقحت لـجا نـم ةـمكاحلا بازـحالا ةـحلصمل ةـيلاقتنالا ةعيرــسلا ةباجتــسالل وــلميد ويجريــس قــيرف ســيئر يدــلاخلا دــلاخ ذاتــسالا لوــقي اــميف ةيــسايسلا تاــهجلل اــهعوضخ ببــسب ةدارالا ةبولــسم تــناك تلكــش يــتلا تاــئيهلا« نأ ةــلصوبلا لــيوحتب ةرــيبك ةلكــشم تببــس ةــينطولا ةــحلاصملا« نأو ،»قارــعلا يف ةــمكاحلا ذاتـسالا وزـعلا دوـمحم.د بـهذيو.« مـئارجلا لـصا هاـجتاب سـيلو ةـنيعم تاـنوكم هاـجتاب ةـهجاوك ةـيلاقتنالا ةـلادعلا مدختـست بازـحالا ضـعب« نا ىـلا لـصوملا ةـعماج يف يـعماجلا نـح يف.»ناـملربلا يف دـعاقملاو تاوـصالا نـم رـيثكلا تـققحو تاـباختنالا ءاـنثا ةـيمالعا بـصانم دـلقت مـهضعب نا لـب ،نـمرجملا ةلءاـسم مـتي مـل« هـنا يـتايبلا ءارـب ةطـشانلا نـبت دــحا عطتــسي مــل« هــلوقب حوــن ناماــس يــفحصلا كــلذ دــكؤيو.»ةــبقاعتملا تاــموكحلا يف ترــج ةلكــشم يــهو ،نــيدروكلا نــبزحلا نــب ةــيلخادلا برــحلا اــياحض ددــع دــيدحت كاــسقنا ببــست اــهراثا لازــت اــمو ،تاونــس 6 نــم رــثكا ترمتــسا ىــضوف ىــلا مــيلقالا يــلاتلابو ،موــيلا ةداــق اوــحبصا نيقباــسلا نــمرجملا ســفن نأ ثــيح.موــيلا ىــلا مــيلقالا نــم دــيدعلا كاــنه« لوــقيف دــمحم اوــيه طــشانلا اــمأ.»مهبــساحي نا دــحال نــكمي ال نـكمي الو مـيلقالا جراـخ ةـيرح لكـب نوـكرحتي نوـلازي اـم ناتـسدروك مـيلقا هاـجت نـمرجملا رــيثكلا فاــصنإ مــتي مــل« هــنأب يــندملا طــشانلا يــناضيبلا مــظاك نــبيو.»مهتبــساحم بازـحا مدـخي اـمم ،قـيبطتلا يف ةـسايسلا لـخدت ىـلا ةـفاضالاب ،ةـمولظملا حئارـشلا نـم قوقحل ايلعلا ةيضوفملا يف ضوـفملا وـضعلا يوازـعلا سـنأ.د فـيضيو.»قارـعلا يف ةطلـسلا بـناجلا نـم اـهتغرفاف ةيـسايس ةـقرو ىـلا اـهتلوح ةـضراعملا بازـحالا عـيمج« نأ ناـسنالا 253

نا ببـسب ةروـتبم تـقب ةـيلاقتنالا ةـلادعلا نـناوق نـم رـيثك« نأو ،»يناـسنالاو يـنوناقلا ىـلع ةدعاـسملا« نا اـمك ،»ةـيموقو ةـيفئاطو ةيـسايس تاـعزنب فـلغت يـقيبطتلا بـناجلا .»ةيـسايسلا تاـهجلا لـبق نـم مـهتيطغت ببـسب نـمرجملا نـم رـيثكل باـقعلا نـم تاـفالا ةيـسايسلا فارـطالا لـخدت« نا ىـلع تدـكأف ةقباـسلا ةأرـملا ةرـيزو يلخيـشلا راـهزأ.د اـمأ دــيب ةادا ىــلا اــهلوحو ،يــقيقحلا اــهرود نــم اــهجرخا ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم يف نأــب ةــيفاقثلا بوعــش ةــيعمج ســيئر نــساي ديعــس ذاتــسالا فــيضيو.»فارــطالا كــلت نأ« نــسح يــلع ذاتــسالا نــبيو.»ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ئداــبمل يــسايس مادختــسا كاــنه« ءوـسو ذـيفنتلا ءوـس ببـسب نـنطاوملل ةـعازف ىـلا ةـيلاقتنالا ةـلادعلا قـيبطت ةـيلمع لوـحت لـجر لازـي اـمو ،تاـسسؤملا حاـصا مـتب مـل« هـناو ،»ةيـسايسلا ىوـقلا لـبق نـم مادختـسالا .»قباـسلا ماـظنلا ةـيلقع سـفنب نـفظوملاو نـمالا 67 52.5 7.5 ةــيوئفلا ةــبنجلا نا 67% ىرــيو اـياحض فاـصنا يف ةدئاـسلا يـه اــهنا 52.5% دــياو ،تاكاــهتنالا ىوـس رَ ـي مـلو ،ةـيفئاطلل تـغضخ ةــلداع تــناك اــهنأب طــقف 7.5% .عــيمجلا نــب ن ﻀﻟ ﺔﻴﻟﺎﻘﺘﻧﻻا ﺔﻟاﺪﻌﻟا تارﺎﺴ صﺎﺧ ًﺎﻴﺋﺎﻬﻧ ًاﺮﻳﺮﻘﺗ قاﺮﻌﻟا مﺪﻗ ﻞﻫ .28 ؟ ﻪﻴﻠﻋ ﺖﻌﻠﻃا ﻞﻫ ﺪﺟو نا ؟ داﺪﺒﺘﺳﻻاو تﺎﻛﺎﻬﺘﻧﻻا راﺮﻜﺗ مﺪﻋ ﻪﻴﻠﻋ عﻼﻃﻻا ﰎ- ﺮﻳﺮﻘﺗ ﺪﺟﻮﻳ ﻪﻴﻠﻋ ﻊﻠﻃا ﻢﻟ- ﺮﻳﺮﻘﺗ ﺪﺟﻮﻳ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﺪﺟﻮﻳ ﻻ ﻢﻠﻋأ ﻻ كاــنه نا 13% دــقتعيو اــمك تاراـسم صوـصخب ًاـيئاهن ًارـيرقت 4.5% يـعديو ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا .لــعفلاب هــيلع اوــعلطا دــق مــهنا دـجوي ال هـنا 25% لوـقي نـح يف ىــلا قاــطالا ىــلع يــئاهن رــيرقت ةرــيبكلا ةــيبلغالا تــبرعاو ،نالا مــهل مــلع ال هــنا 62% ةبــسنب .قاــطالا ىــلع كــلذب 254

قـيبطتو قارـعلا يف مـكحلا ماـظن رـيغت نـم ةنـس 17 لاـخ نـمو هـنا نـع ةـباجألا لوـحو اهتدهاــش يــتلا ةرــكاذلا ظــفح نــكامأ رــكذ ناكــمإلاب لــه ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاءارــجإ مــهنأب بــلغالا دــكا دــقف ؟ناــسنالا قوــقح تاكاــهتناب صاــخلا قــيثوتلا فــلم نــم ءزــجك رـكذ اـمنيب.كـلذ هاـجت ًاـيقيقح اً ـعف وَ رـي مـل مـهنا وأ صوـصخلا اذـهب ًائيـش نوـملعي ال دادـغب يف ةـيليفلا دروـكلل بـصنو ،ةـجبلح ءادهـش بـصن:اـهنم نـكامالا ضـعب مـهنم مـسق مـيقا تاكاـهتنالا قـيثوتل ادـج رـيقف فـحتمو ،ةـيعامجلا رـباقملاو ،ةيناميلـسلاو طـساو و ةـلحنملا ناـسنالا قوـقح ةرازو هـتنب يذـلا بـصنلاو ،) ةاـغلملا( ناـسنالا قوـقح ةرازو لـبق نـم ةيناميلــسلا نــمأ ةــيريدم لــيوحتو ،ةــيعامجلا رــباقملا اــياحضل قارــعلا تاــظفاحم لك يف صاـخ فيـشرأ كاـنه نأو ،تاكاـهتنالاو مـلظلا يورـي فـحتم ىـلإ قباـسلا ماـظنلا دـهع يف رـباقملا تاـينتقمل ضرـعمو ،ءارزوـلا ةـسائر يف فيـشرأ كاـنه كـلذكو ءادهـشلا ةـسسؤم يف نــمألا ةــيريدمل ةــيانب يف ناك لــيبرا يف فــحتم و ،رــصاعملا ةــلحلا فــحتمو ،ةــيعامجلا لاـخ ةداـبا نـم نـيديزيالا هـل ضرـعتام تـنمضت ناتـسدرك يف ضراـعم اـضياو ،ةقباـسلا .شـعاد دوـجو ةلادعلاب ةـقلعتملا ةـيلودلا براـجتلا لوـح ةـفرعم مـكيدل لـه لوـح ةـباجالا صوـصخب اـمأ قارـعلا ةـيصوصخ ةاـعارم عـم اـهنم قارـعلا ديفتـسي نا نـكمم ىدـم يأ ىـلاو ،ةـيلاقتنالا ضـعبلا دـكا اـمنيب ،كـلذب مـهتفرعم مدـع نـع ةـيبلغالا رـبع دـقف ؟ةـيفاقثلاو ةيـسايسلا بوــنجو ،كــسرهلاو ةنــسوبلا ةــبرجت اــهنمو.اــهنم ضــعب ىــلع لــعفلاب اوــعلطا دــق مــهنا هــنا ضــعبلا برــعأ اــمك.اــيناملاو ،قباــسلا يتيفوــسلا داــحتالا لودو ،ادــنوارو ،اــيقيرفا .قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا قـيبطت صـخي اـميف براـجتلا كـلت نـم ةدافتـسالا ناكـمالاب 255

تايصوتلاو تاجاتنتسالا :اهيف ءاجام مها صيخلت نكمي تاجاتنتسا ةدع ىلا ةساردلا هذه تصلخ اـمم ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاءارـجأو تاراـسم عـم لـماعتلاب فـلملا ةدـحو باـيغ-1 اـهنيب اـميف تزـيامت يـتلا ةـينوناقلا رـطالاو ةيـسسؤملا تاـنايكلا ددـعت اـهنع بـترت ةـموظنم نـع يرـحتلاو قـيثوتلا ةـيلآ نـهو عـم اـهفالتخاو ضـيوعتلا روـص ددـعت يف ةـيلودلا تاـسسؤملا ماـما فـقوملا ةدـحو باـيغ نـع كـيهان تاكاـهتنالاو دادبتـسالا .ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـفلم ةـجلاعم يف قارـعلا ءادا مـييقت يف ةـينعملا ضرـعم يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا راـسم يف ىـنبتملا يـنوناقلا راـطالا ىـلع ذـخؤي-2 اهلادبتـساو سايقلل ةادأك تاكاهتنالل هلهاجت يـنامزلاو يـعونلا صاـصتخالل هـينبت تاكاــهتنالا عــم تــنمازت ثــيح ،هــماظنو ثــعبلاب ترــصتخا يــتلا كاــهتنالا ةــهجب ةـموظنم اـهتلفغا تاكاـهتنالا نـم نـعون مـكاحلا ثـعبلا ةطلـس لـبق نـم ةـبكترملا ثــعبلا رــيغ نــم ةــبكترملا تاكاــهتنالا عــيمج ىــلوألا تــلثم ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ةــبكترملا ةميــسجلا تاكاــهتنالاك ةــيموكح وا ةيــسايس وا ةــيعامتجا لكاــيه نــم تـبترتف ،ضـعبلا اـهضعب ءازا ماـظنلا مـكح ةرـتف لاـخ ةيـسايسلا بازـحالا نـع نوــعلا دــي مــهل دــتمت مــل ،ًارــسق نــفتخملاو ءادهــشلا نــم فالألاــب اــياحض اــهنع تاطلـسلا نا اـمك ،ًاـنوناق ةـضوفم رـيغ اـهنوك ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم نـم تاكاهتنالا هذـهب قـلعتت تاـقيقحت ةـيأب ةرـشابملا نـع ىرـخألا يـه ةـعنتمم ةـصتخملا ةــيدركلا بازــحالا نــب حلــسملا عازــنلا اــياحض كــلذ ىــلع لاــثمو ،اــهاياحض وا . ضـعبلا اـهضعب ةـهجاومل ماـظنلا عـم اـم ةـلحرم يف بازـحالا نواـعت اـياحضو اـهنكل ةرـكبم ةـيخيرات لـحارم يف تـبكترا تاكاـهتنا ةـعومجم ةـيناثلا تـلثم اـميف دـعب اـمل ةرـيخالا ةـلحرملا وا ثـعبلا ةـلحرم لاـخ جـلاعت مـل راـثالا ةرمتـسم تـناك ليمــس حــباذم يف ةيحيــسملا ىرــقلل يرــسقلا رــيجهتلا اــياحض لــبق نــم 2003 . نــيقارعلا دوــهيلا نــم ةيــسنجلا طاقــساو يرــسقلا رــيجهتلا اــياحضو تاذ تاكاـهتنالا نـم دـيدعلل هـلافغا ىـنبتملا يـعونلا صاـصتخالا ىـلع ذـخؤي اـمك ،خـيراتلا رـيوزت ،ةـيثارتلاو ةـيرثالا عـقاوملا كاـهتنا( ةـيفاقثلاو ةـيداصتقالا ةـعيبطلا 256

تاكاــهتنالا ،يــئاهبلا طاــشنلا رــظح ،ةــينطولا تاردــقملل يــعامتجالا فــيظوتلا .) تاـيلقالا يـقابو ةـيديزيالاو ةيحيـسملا ىرـقلا دـض ءادهــشلا يــنوناق نــم ةديفتــسملا حئارــشلل رــيبكلا ددــعلا نــم مــغرلا ىــلع-3 تردــصا ةــيئاضق ناــجل لاــخ نــم مــهتابلط تــقثو نــمم نييــسايسلا ءانجــسلاو هـتنمضت اـمو نـنوناقلا نـم ياـب بـلطلا بـحاص لومـش ىـلع ةـقداصملاب اـهرارق تاكاهتنالا يـبكترمو دادبتـسالا ةـموظنمب قـلعتت هـمهم تاـمولعم نـم تاـبلطلا كـلت ةـلدالا قـيثوت ضرـغل ةـصتخم ةـهج لـبق نـم اـهليلحت مـتي مـل تاـنايبلا هذـه نا الا ، رـيغ( ةـيرادالا ةـقحالملاو ةلئاـسملا ةـيلآ نا اـمك ، مـهتقحالمل ادـيهمت ةاـنجلا قـحب كـيكفت فـلم لـيعفت تـلفغا دـق ىرـخالا يـه ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيهل) ةـيئاضقلا ةــفيظولا نــم ءاــصقالا لــعف زواــجتت ةــيلآ قــفو تاكاــهتنالاو دادبتــسالا ةــموظنم رـفاوت نـم مـغرلا ىـلع ةـيئاضقلا ةـقحالملاو ةـلدالا قـيثوت لـعف ىـلا لـقتنتل ةـماعلا .كـلذل يـنوناقلا راـطالا سـلجمب ةـلثمم ىـلوألا عيرـشتلا ةطلـس كاـهتنا ظـحالُي تاـضيوعتلا فـلم يف-4 ةــعجارمبو ثــيح ،حــلاصملا ضراــعت أدــبمل ةــينطولا ةــيعمجلا و يــلاقتنالا مــكحلا ،تازايتماو تاـضيوعت نم هتنمضت اـم نا دـجن , ةاـنبتملا ةـينوناقلا صوـصنلل ةـقيقد نـم ةـينطولا ةـيعمجلا ءاـضعا نـم ىـمظعلا ةـيبلاغلا لمـشتل لـصألا ي تعرـشُ دـق مـعالا يف مـه نـمم ،مـهباختنا سـيلو مـهنيعت ىرـج نـمم ةـضراعملا بازـحا يـلثمم يــقارعلا عــمتجملا حئارــشل ىنــستي نا نود ،قباــسلا ماــظنلا اــياحض نــم بــلغالا هذــه ةــشقانم يف اــهتقو ةكراــشملا دــيلولا يــندملا عــمتجملا يــلثمم وا ىرــخالا ةرــيبكلا ةــيلاملا ءاــبعالا لــمحت ىــلع ةــيقارعلا ةــلودلا تردــق مــييقتو تاعيرــشتلا ،اياحضلل رـيبكلا مارـتحالا عـم ، نـناوقلا هذـه يـنبت ىـلع تـبترت يـتلا تازاـيتمالاو سيئرلا رـبجُا ةيفيظو رداوـكب ةـمختم ةـيموكحلا تاـسسؤملا نـم دـيدعلا تـتاب دـقف نود ةــيلاقتنالا ةــلادعلا نــناوق بــجومب مــهنيعت ةداــعا ىــلع ةــسسؤملل ىــلعالا ةـينمالا ةـسسؤملا تـقهرُا كـلذك. ةـسسؤملا كـلتل ةـيلعفلا ةـجاحلا ىـلا تاـفتلالا نـناوقل ًاـقفو ةيركـسعلا بـترلا تـحنمُ ةيركـسع رـيغ تاـيفلخب تـجمدُا رداوـكب 257

يـنمالا زاـهجلا ىـلع ئـبع هـلمجم يف لكـش رـما وـهو ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلا رـماواو ةــينطولا فــعض ســيلو ةءاــفكلا فــعضب قــلعتت بابــسأل نوــناقلا ذاــفنا ةزــهجاو . اـهب غـلابملا ةـيلاملا تازاـيتمالا نـع كـيهان ًايداحتا ًاـعباط تذـختا دـق قارـعلا يف ةـلادعلاو ةلءاـسملا نـناوق نا نـم مـغرلاب-5 ةــصاخ تاــيلا تــنبت دــق ناتــسدروك مــيلقإ تاطلــس نأ ريــشي لاــحلا عــقاو نا الا نييــسايسلا ءانجــسلاو ءادهــشلا فــلم ءانثتــساب ،اــهتافلم ةــجلاعم يف مــيلقإلاب اـما. مـيلقإلا لـباقم ةـيزكرملا ةطلـسلل ةـيلام تاـمازتلا ببـسب ةـيعامجلا رـباقملاو بــلغا يف ضراــعتلا يفو ةــيبابضلاب قيــسنتلا تالاــح تزــيمت دــقف اــهادع اــم يف رــمالا ةطلــس هــيف تــضرف ًاــعاضوا تالاــحلا نــم دــيدعلا يف جــتنا اــمم ناــيحألا 140 ةداـملا قـيبطت صوـصخلا هـجو ىـلعو ةرـقملا ةـينوناقلا رـطألا تزواـجت ،عـقاولا ةـيئانجلا ةـمكحملا فـلم يف كـلذكو.اـهيلع عزاـنتملا قـطانملل ةبـسنلاب روتـسدلا نـم يف تلكــش مــئارجل نــضرتفم ةاــنج ىــلع ضــبقلا رــماوأ ذــيفنتو اــيلعلا ةــيقارعلا ناـسنالا قوـقحل ةميـسج تاكاـهتنا اـهلمجم درـفنا دـق يـقارعلا جذوـمنلا نا ظـحالي ةرـكاذلا دـيلختو ةـقيقحلا روـحم يف-6 ،ةــقيقحلا فــشك لاــمعأل ةيمــسرلا تاطلــسلا راكــتحا يف براــجتلا يــقاب نــع ةـلادعلا تاـئيه لمـشتل تاكاـهتنالا ةـقيقح فـشكل لـيوختلا روـص تددـعت دـقو يذلا رـمالا ،ةـئيهلا كـلت نوـناق هررـقي يـتلا ضـيوفتلاو ةـيالولل اـعبت ةـفاك ةـيلاقتنالا عاــطالاو تاكاــهتنالا لوــح يــصقتلا ةــيلمع تــناكف ، حــمالملا روــحملا اذــه دــقفا ضرـتفُي يـتلا فادـهالا نـم ةـبضتقم ةـمئاق مدـخت ةـصاخلاو ةـماعلا قـئاثولا ىـلع ًادـيهمت كاـهتنالاو ةـيحضلا دـيدحت ىـلع ،ترـصتقاف اـهقيقحت ةـقيقحلا تاـئيهل ةـمهم تاـياغ تـلفغُا اـميف ،ةـيولوأك ضوـعي نا بـجي يذـلا ررـضلا نـع ضـيوعتلل عوـن ةـعيبطو تايلوؤـسملا دـيدحت لـيبق نـم اـهقيقحت ىـلا ةـقيقحلا ناـجل ىعـست اـهنع اـهتزهجاو ةـلودلا ةيلوؤـسم فـيصوت عـم ةـيعامج وا ةـيدرف نـب تاكاـهتنالا تاكاــهتنالا طاــمنأب فــيرعتلا نــع كــيهان ،دارــفالا ةيلوؤــسم ىــلا ةــفاضإلاب ، ترــهظا نأــب ،تاــئيهلا كــلت لــمع تاــجرخم ىــلع ســكعنا يذــلا رــمالا ،ةــبكترملا ماـظنلا نـمز يف ناـسنالا قوـقح تاكاـهتنا نـع ةـعطتقم ةروـص يـقارعلا عـمتجملل 258

جــماربو اــياحضلا نــيوانعب ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــئيه هــلالخ نــم فرــع ،قباــسلا طاـمنأب يـقارعلا عراـشلا فـيرعت يف حـضاو قاـفخا عـم ،ررـضلا رـبحو ضـيوعتلا ةـقحالملا فـلم يف حـضاو روـصق عـم ،اـهنع دارـفالاو ةـلودلا ةيلوؤـسمو تاكاـهتنالا قارعلا خـيرات نـم ةـمهم ةـيخيرات ةـلحرمل تاكاـهتنالا خـيرات تـلزتخا يـتلا ةـيئاضقلا . اـيلعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا اـهترظن ةـيضق رـشع يـتنثاب ًاقباــس دــمتعُا يذــلا قباــسلا ماــظنلل يــنوناقلا راــطالا نا مدــقت اــمل فاــضي-7 ةــطخ لاــخ نــم هــتعجارم مــتت مــل رــخالا وــه تاكاــهتنالا نــم رــيثكلا عاــقيا يف درو لــعفلاو ، ةــيلاعفنالاب ةيعيرــشتلا ةطلــسلا فــقاوم تزــيمت لــب ، ةيجيتارتــسإ هــتنمضت اــم نــم مــغرلا ىــلع ،كاــهتنالا نــناوقو تارارــق ةــعجارم يف ، لــعفلا تاــئيهلا كــلتل حــضاو ضــيوفت نــم ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــئيه نــناوق صوــصن ةـكهتنملا نـناوقلا كـلتب فـيرعتلل ةيعيرـشتلا ةطلـسلا عـم كرتـشملا لـمعلا بوـجوب . اــهئاغلإل ًادــيهمت تاهجلا لبق نـم ةمهملل هراكـتحا ةـقيقحلا نـع فـشكلا راـسم ىـلع ذـخؤي اـمك-8 عاـمتجالل ةـماع تاـسلج ةـيأ دـقعت مـلف ، ةـيعمتجملا ةكراـشملا باـيغو ةيمـسرلا ةـلحرملا هذـهل قـثوت ةـيميداكا وا ةـيثحب لاـمعا ةـيا رـشنت مـل اـمك ، تاداهـشلل وا لكــشب اــهتحصب مزــجلا نــكمي ال اــياحضلا رــظن ةــهجو لــثمت تارادــصإ نــم الا فـلا ةـئامعبرا زواـجت يذـلاو ،رـيبكلا نيديفتـسملا دادـعا نـم مـغرلا ىـلع.يـنهم مـهتافلم تـمض نـمم نييـسايسلا ءانجـسلاو ءادهـشلا حئارـش نـم ديفتـسمل فـلم مـهيلع تـعقو يـتلا تاكاـهتنالاب قـلعتت تاـمولعم ةـيئاضقلا ناـجللا ىـلع ةـضورعملا هـيلع بـترت يذـلا رـمالا ةـمولعملل عـطاقتلا باـيغ عـم كاـهتنالل ةـبكترملا تاـهجلاو . كاـهتنالا عوـقوب ةـعانقلا باـيغو كيكـشتلا عـضوم نـم رـثكا يف يـساسا فدـه تـلفغا اـهنا قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا راـسم ىـلع ذـخؤي-9 يف عازــنلا دــعب اــم عــمتجم يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاءارــجا يــنبت فادــها نــم ةــحلاصملا قــيقحتو يــعمتجملا جيــسنلا ةداــعإل ةــفداه تاءارــجالا كــلت نوــكت نا ةبــساحملاو ةلئاــسملا تاراــسم ىــلع زــيكرتلاب اــهنيناوق لــمجم تزــيمتف ،ةــينطولا 259

ةاــنجلا عــم ةــيحلاصت تاراــيخ يا لمــشت نا نود اــياحضلا ضــيوعتو ةــبقاعملاو نا وا وــفعلا راــيخ يــنبت لاــخ نــم ،ةــيدرف تاكاــهتنا اوــبكترا نــمم وا راــغصلا ىــلع رــثالا ءارــجالا اذــهل نوــكي ناو ، مهتاداهــش ميدــقت دــعب راذــتعالاب اوــبلاطُي . ةــقحالملاو ةلئاــسملا يف ةــيئاضقلا رــيغو ةــيئاضقلا رــيبادتلا ةــلادعلا جــماربل ةــضرتفملا ةــتقؤملا ةــعيبطلا ،راــبتعالا رــظنب ذــخؤي مــل-10 رـشبُي عـقاولا نا الا ، يـقارعلا روتـسدلا هرـقا يذـلا فـيصوتلا تاذ وـهو ةـيلاقتنالا ىـلعف ، تاـئيهلا كـلت لـمعل ةـحوتفملا فوقـسلا وـحن هـجتيل تـيقوتلا اذـه فاـخب ناـب اـهنوناق هـيلع صـن اـم قـفو اـثم ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه ةـمهم نا نـم مـغرلا لاــملا باــسح ىــلع ىرــثا نــملو هزوــمرو ثــعبلا بزــح ءاــضعأل ةفــشاك اــهتاءارجا ةئيهلا ةيلوؤـسم نوـناقلا تاذ رارـقا نـم مـغرلا ىـلعو بزـحلا ةـسايس ببـسب ماـعلا ىــلا ةــئيهلا لــبق نــم عدوــي ،ةــئيهلا نوــناقب نولومــشم مــه نــمل ًافيــشرا دادــعا يف عـمتجملا تاـمظنمو ةيمـسرلا تاـسسؤملا ةـفاك ىـلع هـميمعت ىـلوتتل ءارزوـلا ةـسائر دــقف ، 2016 ةنــسل 32 ددــعلاب ، ثــعبلا ميرــجت نوــناق رودــص دــعبو ، يــندملا نـناوقلا قـفو ةـقحالمو ةـمرجم دـيدجلا ءاـمتنالا تالاـحل ةـقحالملا تاـفلم تـتاب يحـشرمل قيقدتلا لاـمعا ناو ،كـلذ يف ةـئيهلل رود يا مزلتـسي ال رـما وـهو ، ةذـفانلا ىـلع مـمعملا فيـشرالا دوـجو ضارـتفا عـم تاـباختنالا يحـشرمو ،اـيلعلا بـصانملا ةــئيهلل رود يا مزلتــسي ال هــنإف ، تاــباختنالا ةــيضوفم اــهنمو تاــسسؤملا ةــفاك اـهتمهم تزـجنا دـق نوـكت نا ضرـتفيِ ةـئيهلا نا ىـنعمب.نالا ًاـيلعف رً اـج وـه اـمك يـتلا ،ةـيكلملا تاـعزانم ةـئيه ىـلع بحـسني لاـحلا اذـهو فيـشرالا اذـه ميلـستب عـفد ةلأـسم ناو ، اـهلامعا اـماع رـشع ةعبـسلا يف تزـجنا دـقا اـهنا اـضيا ضرـتفُي . ةـيلاملا ةرازو ةيلوؤـسم نـم تـتاب تاـضيوعتلا طـطخي ةـسسؤملا هذـه نا ىـلا ريـشي عـقاولا نإـف ءادهـشلا ةـسسؤم نـع اـما-11 نوـكتل ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـئيه دـحا لـثمت هـتقؤم ةـسسؤم نـم لوـحتت نا اـهل لمـشتل اـهنوناقل عـضخت يـتلا حئارـشلا ةـلظم عيـسوت مت نا دـعب ،ةـمئاد ةـسسؤم ىــلا ةــفاضإلاب , ةدــيدج تاــئف لومــشل تاــحرتقم عــم 2003 دــعب اــم اــياحض 260

لكــشب نــبيغملاو نــيدوقفملا فــلمب قــلعتت تاــفلم يف ةــيضوفملاب جزــلا تالواــحم نـع يرـحتلاو ثـحبلا يف ةـيعامجلا رـباقملا ةـيامح ةرـئاد طاـشن زواـجتي يـئارجا فـلم ةرادإ يف ةـيلخادلا ةرازو ةـيعجرم رداـصيل ةـيعامجلا روـبقلا اـياحض تاـفر ةــسسؤملا اهــسأرت ةــنجل ةــيوضعب ةرــيخألا رود لزــتخيو نــيدوقفملا نــع ثــحبلا ءاـفتخالا فـلم وـه رـيطخ يـباقر يـئاضق فـلم يف ةـسسؤملا يف جزـلا نـع كـيهان روــص هــيف تددــعت ةــقحال ةرــتفل لــب قباــسلا ماــظنلا اــياحضل ســيل يرــسقلا فاـفتلالاو فـلملا مـيجحتل ةـينلاب يـحوي راـسم يف ماـهتالا ةـهج تددـعتو ءاـفتخالا عــم قــفتي راــسمك ةــيئاضقلا ةــيعجرملا داــمتعاب هداــمتعا بــجاولا راــسملا ىــلع . ةدــحتملا ممأــل ةــيهيجوتلا ئداــبملا رــصح يف اــهتاءارجا تذفنتــسا دــقف نييــسايسلا ءانجــسلا ةــسسؤم نــع اــما هـجاوت لـمجملا يف تاـسسؤملا كـلت نا الا.ةـئف لكـل ةرـقملا تاـضيوعتلاو اـياحضلا يـتلاو ةـلماعلا رداوـكلا ةـعيبطب قـلعتي اـم اـهمهأ ،اـهلامعا ءاـهنا قوـعت تايلاكـشا ةيــسايس تاــهج مــهبلغا يف نوــلثمي نــمم، فــظوم فالا ةــثالث الاــمجا تزواــجت باطقتــسالا ةــيلمعو , اــهيف ةــيدايقلا عــقاوملاو ةــيفيظولا تاــجردلا تــصصاحت بــلغالا مــعالا يف ةحيرــشلا هذــه تــحضأ ثــيحب نيديفتــسملا ةحيرــشل يــبزحلا يــه اــم ىــلع عاــضوألا رارمتــساب عــفدت ةددــحم بازــحأل يــباختنا روــهمج لــثمت . هــيلع ررــضلا رــبجو ضــيوعتلا راــطا يف ىــنبتملا تاــضيوعتلا ماــظن ىــلع ذــخؤي-12 ،يدعاقتلا بـتارلاو ضيوعتلا موهفم نـب تطلخ دـق اـهنا ،قباـسلا ماـظنلا اـياحضل اهتيلوؤـسم ببـسب ةـلودلا اـهراثا لـمحتت ةـيريصقت ةيلوؤـسم نـع ررـقتي ،لوألاـف رـيخالا اـميف ، كاـهتنالا عـنمل ةـيامحلا رـيفوت نـع اـهزجع ببـسب وا كاـهتنالا نـع 2014 ةنـسل 9 مـقر دـحوملا دـعاقتلا نوـناق ريـشُي اـمك وـهف) يدـعاقتلا بـتارلا( قحتـسا صخـش وـه رـيخالا اذـهو ، دـعاقتملا هقحتـسي يذـلا يرهـشلا بـتارلا هـنإب ماكــحأل اــقف اــعوطقم اــغلبم وا ةــيدعاقت ةــئفاكم وا اــيدعاقت اــبتار هــتامدخ نــع نـمض وا ةيركـسع وا ةـيندم ةـفيظو نـم هـيلا دـهعُ اـمع هقحتـسيو ،دـعاقتلا نوـناق 261

قـفوو ،ةـيدعاقتلا تاـفيقوتلا هـنم عطقتـسُتو ،ةـماع ةـمدخب اـفلكم وا نـمالا ىوـق عـقت يـتلا حئارـشلا نـم اوـسيل مـه نيديفتـسملا حئارـش نإـف اـهيلا راـشملا طورـشلا لـثمي نـيدعاقتملا ةحيرـش نـمض مـهجاردا ناو دـحوملا دـعاقتلا نوـناق ةـلظم تـحت دامتعا ةـيقارعلا ةـموكحلاب ىدـجالا ناكو ، دـعاقتلا قودـنص ىـلع ًازواـجتو اـقاهرا . ةـيلاملا ةرازو نـع رادـت ةلقتـسم ضـيوعت قـيدانص يــقارعلا راــسملا زــيمت يــتلا تاــضيوعتلا فــلم يف هــيلا ةراــشإلا ردــجت اــممو اــمك بازــحأ نــلثمم تــلثم ةــنيعم ةــتقؤم ةيعيرــشت ةطلــس لــبق نــم رــقا دــق هــنا اــهب باـغ رـيبك لكـشب اـياحضلا رـظن ةـهجو لـثمت نـناوق عيرـشت يف تـحجن ةـضراعملا ةـشقانملل تـحرط دـق نوـكت نا وا يـندملا عـمتجملا يـلثمم اـهنيماضم ةـشقانم نـع ةـماعلا ةـنزاوملا ىـلع ةرـيبك ةـيلام تاـمازتلا تـنمضت اـهنا اـهيلع ذـخؤيو , ةـماعلا ةرـيخألا ةـيلاملا ةـمزالا لـظ يف ةرـخأتم ةـلحرم يف اـهراثا ترـهظ ةـماعلا ةـفيظولاو لومت نا اـهل ررـق دـق ضـيوعتلا باوـبأ عـيمج ناو اميـس , طـفنلا راعـسأ ضاـفخناو ةـيكلملا تاـعزانم ةـئيه تاـضيوعت فـلم نا كـلذ ىـلع بـترتف ةـماعلا ةـنزاوملا نـم .لـيومتلا نـع ةـموكحلا زـجعل يـلام صـيصخت نود يفارـغوميدلا رـييغتلا فـلمو ةيقارعلا ةينوناقلا رـطالا يف ةاـنبتملا تاـيلالا ىـلع ذـخؤي هـناف ررـضلا رـبج يف-13 رـبجلل ةـيولوالا تـحنمو ، ةـيعامجلا نود ةـيدرفلا رارـضالا رـبج ىـلع تزـكر اـهنا ، ةـلوقنملا رـيغ كاـمألل هداـعاو يـلام ضـيوعت نـم ةددـعتملا هروـصب ررـضلل يداـملا ناك اميف.يـبطلا لـيهأتلاو ،ةـفيظولا دادرتـسا عـم ةـلوقنملا لاوـمالا نـع ضـيوعتلاو بـصنلا روـص يف رـصتخاو رارـضألل يوـنعملا رـبجلا ىـلع لـقا ىوتـسمب زـيكرتلا رــبج ناك دــقف راــسملا اذــه نــع بــيغملا اــما. فــحاتملاو ةمــسوالاو ةــيراكذتلا ةيلوؤـسمو كاـهتنالا طاـمنا دـيدحتو ةـقيقحلا نـع فـشكلا ةدـعاق قـفو رارـضالا نــع ةــمهم حئارــش تدعبتــسا رــخا بــناج نــمو.تاراذــتعالاو دارــفالاو ةــلودلا باــحصأو فارــطألا يــعوطقم ةحيرــش لــيبق نــم ةــيزجملا تاــضيوعتلا ماــظن .ةدـحاو ةرـمل تـعفد تاـضيوعت نـم الا مـشولا 262

تاـيلآ نا الا ،يرـسقلا بـييغتلا اـياحض نـم قارـعلا هدهـش اـمم مـغرلا ىـلع-14 ةطلـس ددـعتو طـبختلاب تزـيمت هـتروطخ نـم مـغرلا ىـلع فـلملا اذـه عـم لـماعتلا ةـمهم اـهنم ةـهج لك تـعطتقا ةدـع تارازوو تاـسسؤم نـب هـيف عـسوتتل ،رارـقلا يف ةـلوجخ تاوـطخ هـيلع بـترت لاـعفلا قيـسنتلل حـضاو باـيغ عـم ،هيلوؤـسم وأ رود بــيغُ و ،ةيمــسرلا تاــسسؤملا لــبق نــم رــكتحُا يذــلا فــلملا اذــه عــم لــماعتلا ةــموكحلا لــشف عــم ،هــيف رارــقلا ةطلــس نــع اــياحضلا لــئاوعو يــندملا عــمتجملا لوـمأم ناك يذـلا ،نـبيغملاو نـيدوقفملل يـنطولا زـكرملا نوـناق رارـقا يف ةـيقارعلا فـلم ىـلع لـمعلا تاوـطخ عـيمجل ًاـعماج ًاـينوناقو ًايـسسؤم ًاراـطا نوـكي نا هـل .نييرـسقلا ءاـفتخالاو بـييغتلا اـياحض يــضاملا تاكاــهتنا ةفــشرا يف اــهرود ةــيميلعتلاو ةــيوبرتلا تاــسسؤملا تــلفغا-15 ةفــشرالا نــم ضرــغلاو قارــعلا يف تــثدح يــتلا مــئارجلا ىــلع ءوــضلا طيلــستو ةـلادعلاو شـياعتلا مـيق عرزو يـضاملا تاكاـهتنا رارـكت مدـع ناـمض وـه قـيثوتلاو دـلب ءاـنبل سوردـلا نـم ةدافتـسالاو ةـيداحالا هـتبرجتب يـضاملا ىـلا ةدوـعلا مدـعو ةيــسايسلاو ةــيندملا مــهقوقح ىــلع لوــصحلا يف عــيمجلا ةــيقحأب نــمؤي يددــعت ةــيلودلا براــجتلا نــم دــيدعلا نا ًاــملع ، ةــيهاركلا تاــباطخ لك ذــبنو ةــيفاقثلاو رــبجو تاــعمتجملا ليكــشت ةداــعال ًاــطمن مــيلعتلاو ةــيبرتلا ةــسسؤم نــم تذــختا ةراـشالا ردـجتو ،يدوـبمكلا جذوـمنلا يف اـمك يـطارقميدلا لاـقتنالا دـعب اـهررض عـبارلا فـصلل عاـمتجالا مـلع سرد يف درو دـق ةـيلاقتنالا ةـلادعلا عوـضوم نأ ىـلا .ىرــخالا جــهانملا يف ةراــشا يا دــجوت الو. 104-105 ص يف يدادــعا عمـسن مـلو ،فارـتعالاو ةـقيقحلا فـشكل قارـعلا يف ةـقيقح ناـجل سـسؤت مـل-16 حـضوي يـئاهن رـيرقت كاـنه نـكي مـل يـلاتلابو ،قـيض قاـطنب الا اـياحضلا ثـيدح طاــطم عــضولا يــقبو ،قارــعلا يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاراــسم تاــجرخم عــيمج ناـجل نوـك.صـصختملا رـيغ لـيوأتلل لـباقو ،يـعامتجالاو يـئارجالا ىوتـسملا ىـلع راـبتعالا درو ةددـحم ةـينمز تارـتفب تاكاـهتنالا ةـحفص يوـط ىـلا ىعـست ةـقيقحلا نـم فـلتخت هـتروصو ةـقيقحلا ناـجلب صاـخلا رـيرقتلا ىوـتحم نوـكو ،اـياحضلل 263

يـتلا جـئاتنلا لوـح امـسق ةـيئاهنلا رـيراقتلا مـضت اـم ًاـبلاغ ثـيح ،ىرـخأ ىـلإ ةـلاح نـم رـيثكل مـسح ةـطقن رـيرقتلا اذـه لـثمي كـلذل ،تاـيصوتلل امـسقو اـهيلإ لـصوت . ةدـقعملاو ةـضماغلا تاـفلملا سوردـلا نـم دـيدعلا انجتنتـسا مـلاعلا رـبع ةـقيقحلا ناـجلل انتـسارد دـنعو كـلذل :يف اـهصخلن نأ نـكميو.اـهقيقحتل تعـس يـتلا فادـهألاو ناــجلل نــكمي :يــضاملا نأــشب ةــقيقحلا تاــبثإ ىــلع دعاــست نأ ناــجلل نــكمي نــكميو ،ايمــسرو ادــياحمو اــصفمو اــقيقد اً لجــس يــضاملل عــضت نأ ةــقيقحلا لوــح اــهيف غــلابملا وأ ةــيلايخلا صــصقلا ةــهجاوم يف دــيفي نأ لجــسلا اذــه لــثمل فرـط يأ وأ( يــسايسلا لوـحتلا لـبق ةقباـسلا ةــمظنالا اــهجورت يــتلاو ،يــضاملا .يـقيقحلا هرـثأو فـينعلا يـضاملا قاـطنب روـهمجلا ةـيعوت يفو)عارـصلا يف رـخآ اوـناك نـيذلا نـيدوقفملا اـياحضلا عـقوم ددـحت نأ ناـجلل نـكمي كـلذ ىـلع ةواـعو . ارــس اوــنفد وأ ايرــسق اوــفتخا دــق قوــقح تاكاــهتنا يــبكترم ةبــساحم ىــلع دعاــست نأ ةــقيقحلا ناــجلل نــكمي اـهظفحو اـهفينصتو اـهعمجب ةـيئانجلا ةـباينلا لـمع لـمكت نأ اـهل نـكميو :ناـسنإلا .ةـيئاضقلا ةبـساحملاو يـئانجلا ماـهتإلا هـيجوت يف اهمادختـسا نـكمي يـتلا ةـلدألل نـم لـقأ ةبـساحملل ةـفلتخم روـص ىـلع ةـجحلا مـيقتو حرـتقت نأ اـضيأ اـهل نـكميو تاعورـشمو قوـقحلا درو نيلوؤـسملا ةـلاقإو ةـيندملا ةيلوؤـسملا لـثم يـئانجلا باـقعلا .عـمتجملا ةـمدخ اياحضلا عضت نأ اهنكميو :اـماع ارـبنم اـياحضلل رـفوت نأ ةـقيقحلا ناـجلل نـكمي يف مهوـسانتو ساـنلا مـهلهاجت اـمدعب ،لوّ ـحتلا ةـيلمع نـم ةرادـصلاو ةـمدقملا يف ادارــفأ يفاــعتلا ىــلع اــياحضلا دعاــسي نأ اذــهل نــكميو.ةــيعمقلا ةــمظنالا لــظ ارــبنم اــهريفوتب ناــجللاف كــلذ ىــلع ةواــعو.فاــصنإلاب مهرعــشيو تاــعامجو رــثأب روــهمجلا ةــيعوت ىــلع دعاــست مــهرودصب اــمع حاــصفإلل اــياحضلل اــماع نــم دــيزملل ادــييأت دشحـــت كــلذبو ،ةيناــسنإ ةــيدرف ةروــصب ةــيضاملا مــئارجلا .تاـضيوعتلا جـمارب لـثم اـياحضلا لوـح رودـت يـتلا ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تارداـبم 264

شاقنلا زفحـت نأ اهنكميو :هيرثتو ماعلا شاقنلا زفحت نأ ةقيقحلا ناجلل نكمي يـتلا ةـينوناقلاو ةيـسايسلاو ةـيقالخألا لئاـسملا نـم ةدـقعملا ةـفئاطلا لوـح ماـعلا .لوّ ـحتلا ةـيلمع راـطإ يف اـهلوانت يـغبني عيجـشتو ةـنجللا ةطـشنأ لاـخ نـم روـهمجلا عـم لـعافتلا رـبع كـلذ قـيقحت نـكمي .ةعـساولا ةيمالعإلا ةـيطغتلا هـب يذـتحي اـجذومن رـبتعت نأ اهـسفن ةـقيقحلا ناـجلل نـكمي كـلذ ىـلإ ةـفاضإلابو نأــشب ماــهلا لادــجلا كــلذ يف دــيدج نــم هــيف نوعرــشي يذــلا تــقولا يف ساــنلا ءوـجللا وأ تاـماهتالا لداـبت نـم فوـخ نود فاـخلل ةرـيثملا ةيـسايسلا تاـعوضوملا فرـح اـم اذإ اـهيزن القتـسم اـماع اـمكح نوـكت نأ اـضيأ اـهل نـكميو ،فـنعلا ىـلإ .ارـيبك اهيوـشت يـضاملا ثادـحأ اوهوـش وأ قباـسلا ماـظنلا ءاـضعأ ةـجحلا مـيقت نأ نـكميو :اـياحضلا تاـضيوعتب يـصوت نأ ةـقيقحلا ناـجلل نـكمي ةــيضاملا تاكاــهتنالا نــع ضــيوعتلا روــص نــم ةروــصك تاــضيوعتلا ةــيمهأ ىــلع ،اـياحضلا اـهيناعي يـتلا ةرمتـسملا ةـيداصتقالاو ةيدـسجلاو ةيـسفنلا رارـضألا نـعو »ةـيحضلا« وـه نـمل ةـلاعفو ةـلداع تاـفينصتو تاـفيرعت عـضت نأ اـضيأ اـهل نـكميو ناـجلل نـكمي اـمك ،مـهل فرـصت يـتلا تاقاقحتـسالا وأ يـلاملا ضـيوعتلا ضارـغأل اــهلمعل اهتــسراممب مــهتماركب مهــساسحإ اــياحضلا ةداعتــسا ىــلع دعاــست نأ ،اــهزواجتل تاــيضرت داــجيإو مــهب تــلح يــتلا رارــضألل اــهكاردإ رــهظت ةــقيرطب اـياحضلا ضـيوعت لاكـشأ نأـشب ةبـسانمو ةـقالخ تاـحارتقا مدـقت نأ اـهل ًاـضياو .نـبأتلا ميـسارمو نـفدلا ةداـعإو ةـيراكذتلا بـصنلا لـثم :ةــمزاللا ةيــسسؤملاو ةــينوناقلا تاــحالصإلا حرــتقت نأ ةــقيقحلا ناــجلل نــكميو ىــلع ةــحضاو ةــلدأ مدــقت نأ اــهيرجت يــتلا تاــقيقحتلا لاــخ نــم اــهل نــكمي ذا ةـيامحب مازـتلالا يف ،ةـيعامج وأ ةـيدرف ةروـصب ةـنيعم تاـسسؤم قاـفخإ بابـسأ ةــينوناق تاــحالصإ حرــتقتو ددــحت نأ نــكمي اــمك ،يــضاملا يف ناــسنإلا قوــقح ةــيعامتجالا فادــهألا زاــجنإ نــم داــبلا نــكمت نأ اهنأــش نــم ةــنيعم ةيــسسؤمو 265

نــكميو ،لــضفأ لبقتــسم عــنصل ةــمزاللا ىدــملا ةــليوط ةيــسايسلاو ةــيداصتقالاو ىــلع يــندملا فارــشإلا زــيزعت لاــثملا ليبــس ىــلع لمــشت نأ تاــحالصإلا هذــهل مـهتيالوو ةاـضقلا نـيعت نأـشب ةدـيدج دـعاوق عـضوو ،شـيجلاو تارـباخملا ةزـهجأ عــتمتي لقتــسم ماــع ءاــعدإ بــتكم ءاــشنإو ،مــهب ةــصاخلا ةــيبيدأتلا تاءارــجإلاو حاــصإلاو يــباختنالاو يــسايسلا ماــظنلا ليكــشت ةداــعإو ،يرورــضلا لــيومتلاب ىـلع ةحلـسملا تاوـقلاو ةطرـشلا دارـفأل ةدـيدج بـيردت جـمارب رـيفوتو يـعارزلا .ناــسنإلا قوــقح مهافتلاو حماـستلا ززعت نأ اـهل نـكميو :ةـحلاصملا ززّ ـعت نأ ةـقيقحلا ناـجلل نـكمي اذهل نكميو ،نـيرخألا تاـباذعو مالآ ىـلإ عمتـست نأ ةـضراعتملا فارـطألل حامـسلاب لـيتف عزـنيو ماـقتنإلا لاـمعأ ىـلع قـيرطلا عـطقي اـمم ،فـطاعتلا مـهنيب قـلخي نأ رـفوت نأ اـضيأ اـهل نـكميو ،يـضاملا ثادـحأ نـع ةـمجانلا تاوادـعلاو تاـموصخلا اـهيف كرتـشي يـتلاو ةرــشابملا ةـيحيحصتلا ةـلادعلا تاـيلمعل ادـياحمو اـنمآ ارـبنم يف)اـمهالك وأ هـتعامج دارـفأ دـحأ وأ( يـناجلاو ةـيحضلا نـم لك ةرـشابم ةروـصب .انأـش لـقألا يـضاملا لكاـشم لـحو ةطاـسولا جاــمدإلل ةــلداعو ةــيلمع تاءارــجإب يــصوت نأ ناــجلل نــكمي كــلذ ىــلع ةواــعو .دــيدج نــم عــمتجملا يف ةاــنجلا نــم ةــنيعم تاــعاطقل مزاــلا يداــملا ضــيوعتلا أدــبم نأــف ةــيلودلاو ةــيميلقالا براــجتلا عــيمج لاــخ نــم-17 عــيمج يف هــنوك ،ً اــطبختو ًالدــج تاراــسملا رــثكا نــم ناك ررــضلا رــبج راــسم يف تــثدح يــتلا ةميــسجلا رارــضالا نــع اــياحضلا ضوــعي نأ عيطتــسي نــل لاوــحالا وأ نـيدلاولا دـحأ ةراـسخ ضوـعي نأ عيطتـسي لاـملا نـم ردـق دـجوي ال هـنّ أل ،مـهل نـع ةـيفاك ةروـصب ضوـعي نأ نـكمي لاـملا نـم ردـق كاـنه سـيلو ،جوزـلا وأ ءاـنبألا تاـضيوعتلا جـمارب وـلخت نأ يـغبني كـلذل ،ةيـسفنلا هـتمدص وأ بـيذعتلا سوـباك نــمث عــضول ةــلواحمك هريــسفتب هــيعفتنم وأ هــيممصم يرــغي دــق ءيــش يأ نــم مـتي مـل اذإ كـلذ قـقحتي نـلو ،اـهوضاخ يـتلا بـعرلا براـجتل وأ اـياحضلا ةاـيحل 266

يـعامتجالا نـماضتلاو نـنطاوملا ةـقث زـيزعت وأ دارـفألل ةـنطاوملا ةـفصب رارـقإلا .تاكاـهتنالا نـمز ىـلا ةدوـعلا مدـعو ةـلادعلا أدـبم خيـسرت ةـلواحمو ،ةـضماغلا براـجتلا نـم ةـيلاقتنالا ةـلادعلا لاـجم يف ةـيقارعلا ةـبرجتلا رـبتعت-18 اذــه ىــلع تــقفنا يــتلا لاوــمالاو رــماوالاو تاءارــجالاو يــسسؤملا ءاــنبلا مــغرف يـلحملا فـيقثتلاو قيوـستلا ىوتـسم ىـلع ةرـيقفلا تاـفلملا نـم رـبتعي هـنا الا ،فـلملا ةــيلاقتنالا ةــلادعلا عــيضاومب نــيقارعلا ىدــل ةــيعامتجالا ةــفرعملاف ،يــجراخلاو عوـضوملا اذـه شـقانت ةـيفاقث تاـنولاص وا تاـيدتنم يأ دـجوت الو ًادـج ةـضفخنم ةـلباق ةـيلود ةـبرجتك نالا ىـلا ذـختت مـل ةـيقارعلا ةـبرجتلا نأ اـمك ،مـهملاو قـيمعلا ىوتــسم ىــلع ةــيقارعلا ةــبرجتلا نــم رــقفا يــه ىرــخا براــجتب ةــنراقم ساــيقلل .تاـيناكمالاو سيـسأتلا نـب ةـقثلا ءاـسرأل ةـيقيبطت تاءارـجأ 2003 دـعب ةـيقارعلا ةـلودلا ذـختت مـل-19 صاخو يلعف يـسسؤم حالصأ كاـنه نـكي مـل ثـيح ةـيموكحلا تاـسسؤملاو دارـفالا تـناك يـتلا ةـيلقعلا سـفنب تـلازام يـتلا نوـناقلا ذاـفنأ ةزـهجألو يـئاضقلا زاـهجلل لـصت مـل اـهنكلو يـنوناقلاو يـجراخلا لكـشلا ىـلع تارـيغت عـم ،ماـظنلا رـييغت لـبق ىــلا رــظنت ةــيقارعلا ةــينهذلا تــلازامف.عــقاولا ضرأ ىــلع ةــيرذج تارــيغت ىــلا .ناـنئمطالا سـيلو فوـخلا رداـصم نـم ردـصمك نـمالا لـجر ،جماربلا كلت نم نيديفتـسملا دنع ةـيلاقتنالا ةـلادعلا مـيهافم يف طـلخ كاـنه-20 يــه ةبــستكملا قوــقحلا نا ىــلع زــكرتت ،ةيــسايسلا ةــقبطلا ضــعب دــنع كــلذكو ةيـسايسلا لـتكلا ضـعبل يـسايسلا دوـجولاب قوـقحلا هذـه طـبرتو ،دـمالا ةـليوط .جـماربلا كـلتل ًافلـس ةددـحملا ةـينمزلا ددـملاب سـيلو نــم لــعج اــهعونتو ةــيلاقتنالا ةــلادعلا براــجت ددــعت نّ أ ةــساردلا تــتبثا-21 نــكمي ال مّ ــث نــمو ،ىرــخأل ةــبرجت نــم فــلتخت يــطارقميدلا لاــقتنالاب اــهتقالع ساــيق نــكمي نــكلو ،ةــيلاقتنالا ةــلادعلل دــحاو جذوــمن نــع ثــيدحلا 267

نــع ةبــساحملاو ةلءاــسملل ًاــجودزم ًاراــسم يــقارعلا يــنوناقلا ماــظنلا ىــنبت-22 ةـيرادأ ىرـخأو ةـيئاضق رـيبادت ،اـهبكترا يـتلا تاكاـهتنالاو ،قباـسلا ماـظنلا مـئارج يف قباــسلا ماــظنلل ةزــهجألا رــصانعو ،ثــعبلا بزــح ءاــضعأ ةــقحالمو ةلءاــسمل ةــيندملا هتاليكــشتو يــقارعلا عــمتجملا راــطإ يفو ،ةــيقارعلا ةــلودلا تاــسسؤم .ةــيباقنلاو ةــيعامتجالاو ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا ىـلع تاـظحالملا نـم ةـلمج كاـنه نا اـنل نـبت-23 : يـلاتلا لكـشلاب رـشؤت نأ نـكمي اـيلعلا ةــيالولا يف عــسوتلا ةــلاحو ةــمكحملا لــمع مــظن يذــلا يــنوناقلا راــطإلا.أ ىــلع ةــمكحملل ةــيقيقحلا ةردــقلا ىــلا تاــفتلالا نود ةــمكحملل ةــيئاضقلا لاــخ رــظنت مــل ةــمكحملا نأ ضرألا ىــلع عــئاقولا تــتبثأ ثــيح ،قــيبطتلا نأ ضرــتفي يــتلا اــياضقلا نــم فالألا عوــمجم نــم ةــيضق 12 الا ًاــماع 17 .اــهيف رــظنلاب ةــصتخم ةــمكحملا نــيعت ىــلع ةــمكحملا داــمتعاو ةــمكحملا يف ةــلماعلا ةــيئاضقلا رداوــكلا.ب نــمم نــيقارعلا رــيغ ةاــضقلا وا نــيدعاقتملا ةاــضقلا نــع اًــيدب نــماحملا .مــئارج اذــهب رــظنلا يف ةــصصختم ةــيفرعم تاردــق نوــكلتمي فافــش لكــشبو اــهاضتقمب ددــحتل ةــمكحملا ىدــل ةيجيتارتــسالا باــيغ.ج عيمجلا لـهجي موـيلا ةـمكحملاف ،اـهتمهم هاـضتقمب زـجنت يذـلا يـنمزلا راـطإلا .هـمدع نـم ةدـيدج ىواـعدل رـظنلا ضرـعم يف تـناك اذإ اـميفو اـهلامعأ نــيقارعلا هــلالخ نــم فرــعت يــتلا ةــمكحملل يــمالعإلا جــمانربلا باــيغ.د رــقم نأ راــبتعالا رــظنب نــيذخأ ةيلبقتــسملا اــهططخو قباــسلا اهطاــشنب .لاز الو ةــنصحم ةــقطنم يف ناك اهتاــسلج داــقعنا لــحمو ةــمكحملا ا�ـهنوناقل ر�ـيخألا ل�ـيدعتلا ن�ـم ة�ـمكحملا ف�ـقوم بو�ـشي يذ�ـلا ضو�ـمغلا.ــه ترــصتخاو ةــمكحملا تاــئيه هــبجومب تــصلق يذــلا 2011 ةنــسل 35 مــقر رـيبكلا ىواكـشلا مـك عـم اـهيف لماعتتـس يـتلا ةـيفيكلاو طـقف ةدـحاو ةـئيهب 268

4 ةداـملا ماكـحأل ًادانتـسا ةـلادعلاو ةلءاـسملا ةـئيه لـبق نـم لاـحت دـق يـتلا ةـئيهلا يف ماـعلا ءاـعدالا لوـخت يـتلا ةـئيهلا نوـناق نـم ًاـثلاثو ،ًاـيناث تارـقفلا ةزـهجألاو ثـعبلا رـصانع اـهبكترا يـتلا مـئارجلا نـع قـئاثولاو ةـلدألا ميدـقت .هاــجتالا تاذــب ىواكــشلا يــقلتو ءاـضقلا ىــلا ةــيعمقلا نـم ءاوـس يمـسرلا راذـتعالا ىـلا ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم قرـطتت مـل-24 مـكحلا سـلجم راذـتعا نأـف يـلاتلابو راـبتعالا درو وا ةـموكحلا لـبق نـم وا ةاـنجلا يذــلا دــيحولا صــنلا وــه 2003-9-10 يف خرؤــم 46 ددــعلا يذ هرارــقب تــقؤملا .راــبتعالا درو راذــتعالا ةــعوضوم جــلاع يف يــسفنلا بــناجلا ةــيمهأ ىــلا ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم قرــطتت مــل-25 مـلو.تاـعامجلاو دارـفألل ةـيعامتجالا تاـجلاعملا كـلذكو ،اـياحضلل راـبتعالا در ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم نــب ةكارــشلاب ةــيندم ةــيعامتجا ةــكرح ســسؤت .ةــيفاقثلا بــخنلاو يــندملا عــمتجملا تاــمظنمو ةــيلودلاو ةــيبرعلا براــجتلاب ةــنراقم( رــيبك يــلود ماــمتها كاــنه نــكي مــل-26 يف يـعولاو تاردـقلا عـفرب قـلعتي اـمب ةدـحتملا ممالا تالاكو نـم ةـصاخو)ىرـخالا .ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاراــسم ،ةـيراوحلا تاـسلجلاو تانابتـسالاو ةـيرؤبلا تاـعومجملا لاـخ نـمو اـنظحال-27 ديفتـسملا رـيغ روـهمجلاو ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم نـب ةرـيبك ةوـجف كاـنه نا جـمانربلا لـمع يف كيكـشتلا ىـلا ناـيحالا ضـعب يف لـصت ،ررـضلا رـبج جـمارب نـم .اـياحضلا قوـقحو فـلملا ةرادأ ءوـس نـب قـيرفتلا مدـعو سيـسأت ذنم كاهتنالل ةيخيرات لـحارم ثاـث ماـما اـننا ةـساردلا نـم جتنتـسن-28 تلكـشت يـتلاو ، 2003-1968 ثـعبلا بزـح تاكاـهتنا يـهو ، 1921 ةـيقارعلا ةـلودلا .2003 دـعب يـسايسلا ماـظنلا مـث نـمو قارـعلا يف ةـيلاقتنالا ةـلادعلا سـسا اـهيلع اـمأ ، 1968-1921 ةطلـسلا ىـلع ثـعبلا بزـح ذاوحتـسا تقبـس يـتلا تاكاـهتنالاو 269

، 2020 2003- ماـظنلا رـييغت دـعب ناـسنالا قوـقح تاكاـهتنا يـهف ةـثلاثلا ةـبقحلا اهتاراــسمب ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تدــسجت ،ثاــثلا ةــينمزلا لــحارملا كــلت نــبو ةـبقح لـهاجت متو ، 2003-1986 ثـعبلا بزـح تاكاـهتنا ةرـتف يف طـقف ةـفلتخملا .2003 دـعب ةرـتفلل تاءارـجالا ضـعبل ءاـقتنا عـم ،ةرـتفلا هذـه لـبق تاكاـهتنالا :اهمهأ تايصوت ةدعب ةساردلا تجرخو ةلقتــسم ةــئيه راــطا يف ةــيلاقتنالا ةــلادعلا ةــموظنمل يــسسؤملا راــطالا دــيحوت. 1 ةـسسؤم ، ءادهـشلا ةـسسؤم( ةـمئاقلا ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم اـهب طـبترت .) ةــيكلملا تاــعزانم لــح ةــئيه ،ةــلادعلاو ةلئاــسملا ةــئيه ،نييــسايسلا ءانجــسلا . روتــسدلا نــم 108 ةداــملا ماكــحأل ادانتــسا ســسؤت ةلقتــسم ةــئيه راــطا يف ءاوــس ةــمئاقلا ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤم مازــلا. 2 رـيرقت ميدـقتب ،ةـقيقح ناـجل وا ةددـعتم تاـسسؤمو تاـئيه اـهرابتعاب وا ةدـحاو ررـقتي يـنمز فقـس دـيدحت ةـيغب ،ةـمرصنملا ماوـعألل اهطاـشن لـمجم نـع يـماتخ تاــمازتلالا اــهيف جــلاعُت يــتلا ةــيفيكلاو لاــمعألل زاــجنالا ماــمت ناــعا هاــضتقمب ىنـستيل ةـمئادلا ةـيقارعلا ةـلودلا تاطلـس لـبق نـم ،رـيغلا ةـهجاوم يف ةيلبقتـسملا . اـهتيفصتو تاـسسؤملا كـلت ءاـغلإل مزاـلا عيرـشتلا رادـصا ةيعيرـشتلا ةطلـسلل تارارـقلاو نـناوقلا عـيمجب رـظنلا ةداـعا ةـمهم ىـلوتت ةـيناملرب ةـنجل ليكـشت. 3 تاـسسؤم لـمع يف تـيقوتلا ةـفصب لاـخالا اـهرارقا ىـلع بـترت يـتلاو ، ةرداـصلا عــبتت يـتلاو ،اــهيلا فــيلكتلا هـيجوت بــجاولا تاــهجلا دــيدحتو ةـيلاقتنالا ةـلادعلا . ةـيقارعلا ةـلودلا يف ةـمئادلا ثاـثلا تاطلـسلا ىدـحا لــحارم يف تــبكترُا يــتلا يــقارعلا ناــسنالا قوــقح تاكاــهتنا ةــجلاعم ةــيغب. 4 نالا ىــتح اــهراثا رارمتــسا عــم ماــهتالا تاــهج اــهيف تددــعتو تــعونت ةــيخيرات ةــهجو يــنمزلا ددــحملا ءاــغلإب يــصون اــننأف اــهتجلاعمل ةــينوناقلا ةــلظملا باــيغو ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاءارــجإل عــضاخلا كاــهتنالا دــيدحت يف ساــسأك باكــترالا 270

رـظنلا ضـغبو هراـثآ رارمتـسا طرـشب ،هلومـش يف اراـيعم كاـهتنالا ةماـسج دـمتعيل .هــباكترا ةــهج نــع صوخـشو دادبتـسالا ةموظنم ملاعم ديدحتو تاكاهتنالا طامنا قيثوت ضارغأل. 5 يف تدــمتعا يــتلا ةــينوناقلا رــطالاو ،ةميــسجلا تاكاــهتنالا باكــتراب نــمهتملا لـيلحت ةـمهم ىـلوتت ، ةـيئاضق ةـنجل ليكـشتب يـصون ،هرـيربت وا كاـهتنالا ةنعرـش يـبكترمو دادبتـسالا ةـموظنم فـيرعت فدـهب ، ةـيلاقتنالا ةـلادعلا تاـسسؤم قـئاثو تاـفلملا كـلت مـهأب ةـمئاق دادـعإل ادـيهمت ، ناـسنالا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا مـهتقحالمل اـيلعلا ةـيقارعلا ةـيئانجلا ةـمكحملا ىـلا مدـقتل اـهب نييـسيئرلا نـمهتملاو .اـيئاضق ءاـنبلا ةداـعا يف ةيـسيئرلا ةـيلاقتنالا ةـلادعلا جـمارب فادـها قـيقحت ضارـغأل. 6 طـبتريل ةـحلاصملا راـسم يـنبتب يـصون ،ةـيعمتجملا ةـحلاصملا لاـحاو يـعامتجالا نــكمي يــتلا تاءاــفعالا ضــعب حــنم بوــجو عــم ضــيوعتلاو ررــضلا رــبج راــسمب اــياحضلل راذــتعالا ميدــقت لاــح يف ةميــسجلا رــيغ تاكاــهتنالا يــبكترمل مدــقت نا . كاـهتنالا قـيثوت وا ، اـياحضلا رـيصمو ةاـنجلا نـع فـشكلا ةـيلمع يف ةكراـشملاو رارــقالاو دادــعالا ةــلحرم يف ةــيعمتجملا ةكراــشملا باــيغ نا نــم اــنم اــناميا. 7 قـلخ يف تمهاـس دـق فورـظلا رـيغتي قـلعتت بابـسألو ةـيلاقتنالا ةـلادعلا نـناوقل ةيـسايسلا بازـحألا فرـط نـم ًافـسعت اـهنم نـم رـيثكلا يف لـثمت ةـينوناق عاـضوأ ةـنجل ليكـشتب يـصون ، يـلاقتنالا مـكحلا سـلجمو ةـينطولا ةـيعمجلا يف ةـيوضنملا يندملا عـمتجملا تاـمظنم نـع نـلثمم ةـيوضع ىـلع لمتـشت لـيثمتلا ةددـعتم ةـينطو ةداـعا ةـمهم ىـلوتت ، ةيعيرـشتلا ةطلـسلا يـلثممو ةـينهملا تاـباقنلاو تاداـحتالاو قـلعتي اـم صوـصخلا هـجو ىـلعو ،ةـيلاقتنالا ةـلادعلل ةـينوناقلا ةـموظنملاب رـظنلا . ةـحوتفملا ةـينمزلا فوقـسلاو نـناوقلا كـلت اـهتنمضت يـتلا ةـيلاملا تاـمازتلالاب 271

يــتلا تاكاــهتنالا ةــقيقح نــع فــشكلا راــسمل يمــسرلا راكــتحالا ءاــهنا ةــيغب. 8 عــمتجملا اــهدامع ةلقتــسم ةــنجل ليكــشتب يــصون ، يــقارعلا عــمتجملا اــهل ضرــعت ةـمكحملاو ةـيئاضقلا ناـجللا عـم قيـسنتلا ةـمهم ىـلوتت ةـيعمتجملا بـخنلاو يـندملا اـياحضلا عـم لـصاوتلاو تاداهـشلل عامتـسالاو ةـماعلا تاـسلجلا ةرادإل ةـيئانجلا يذـلا ردـقلاب ةـيلودلاو ةـيلحملاو ةيمـسرلا رـيغو ةيمـسرلا تاـهجلا عـم قيـسنتلاو ةيلوؤــسمو تاكاــهتنالا طاــمنا ىــلع يــلودلاو يــقارعلا عــمتجملا عاــطا نــمضي ،اــهعوقوب ببــست يذــلا يــسسؤملاو يــنوناقلا روــصقلاو اــهنع دارــفالاو ةــلودلا اهباكترا ةدوـع عـنم نـمؤي يذـلا يـسسؤملا حاـصإلاو ةـجلاعملا تاوـطخب فـيرعتلاو .البقتــسم بـتاورلاب تاـضيوعتلا فـيصوت يف يـنوناقلا لاـتخالاو ساـبتلالا عـفر ضرـغل. 9 ةـمهم ىـلوتت ةـيلاملا ةرازوـب طـبترت ضـيوعت قـيدانص داـمتعاب يـصون ، ةـيدعاقتلا مدــعل ، دــعاقتلا قودــنص نــع ادــيعب نــيررضتملاو اــياحضلل ةــيلاملا حــنملا ميدــقت .دــعاقتملاب ةــيحضلا فــيصوت يف يــنوناق غوــسم يا دوــجو ناـجل نـم ةرـبتعم ةـينوناق تارارـق تردـص نـمم اـياحضلل راـبتعالا در فدـهب. 10 ةرازو ةــسائرب ةــنجل ليكــشتب يــصون ، ةــصتخملا ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاــسسؤمو ميدـقتب مـهل راـبتعالا درو اـياحضلل ةـيئانجلا دوـيقلا ءاـغلا ةـمهم ىـلوتت ةـيلخادلا .ةـيقارعلا ةـلودلا نـع يمـسرلا راذـتعالا يف ةــيئاضقلا ناــجللا لــخاد تــيوصتلا تاــيلآ يف لاــتخالا ةــجلاعم ضرــغل. 11 هذـه ةـيوضعب رـظنلا ةداـعإب يـصون ، نييـسايسلا ءانجـسلا ، ءادهـشلا تاـسسؤم نالا يــه يــتلاو ، رارــقلا ةطلــس يف نزاوــتلا ةــلاح نــموي يذــلا ردــقلاب ناــجللا .نــيجراخلا نــلثمملا باــسح ىــلع تاــسسؤملا كــلت ةرادا حــلاصل بابــسأل اــعبت ،اــهتعباتمب ةــفلكملا تاــهجلاو نادــقفلا تالاــح ددــعتل رــظنلاب. 12 272

دـعب يا نـع ةدرـجملا ةـيعيبطلا نادـقفلا تاـفلم عاـضخإب يـصون نادـقفلا كـلذ صخـشل نوكي ال يـتلا يـئانجلا دـعبلا تاذ نادـقفلا تالاـح وا ، يـمارجا وا يـئانج ةـيلخادلا ةرازو ىـلوتتل اهفارـشا تـحت لـمعلا وا ةـلودلا ةطلـسب طاـبترا اـهبكترم ماـعلا ءاـعدالا زاـهجل لكوـي اـميف ، ارـصح ةـيئاضقلا ةطلـسلا عـم قيـسنتلاب اـهترادا رـصحني ناو ، يرـسقلا ءاـفتخالا فـلم ةرادا ةيلوؤـسم ناـسنالا قوـقح ةـيضوفمو يف يـنفلا مـعدلا ميدـقتب ةـيعامجلا رـباقملا ةـيامح ةرـئاد/ ءادهـشلا ةـسسؤم رود ةـيلودلا تاـيلالا هرـقت اـم عـم اماجـسنا ، ةـيعامجلا روـبقلاب قـلعتت ةددـحم تالاـح .يرـسقلا ءاـفتخالاب ةـينعملا ةـنجللا نـع ةرداـصلا ةـيهيجوتلا ئداـبملا ادـيدحتو نــمضتملاو ةــلادعلاو ةلءاــسُملا ةـئيه نوــناق نـم 6 ةداــملا ماكــحا ىــلا ةراــشإلاب. 13 ،ةـئيهلا نوـناقب نيلومـشملا نـم ثـعبلا بزـح ءاـضعأب فيـشرا دادـعأب ةـئيهلا مازـلا هررـقي اـم قـفو فيـشرالا ميلـستب ةـئيهلا مازـلاب يـقارعلا باوـنلا سـلجم يـصون ةــلودلا يف ةيمــسرلا تاــسسؤملا ةــفاك ىــلع مــمعيل ءارزوــلا ســلجم ىــلا نوــناقلا تاـيحالص يـغلي نوـناق رادـصا بوـجو عـم ، يـندملا عـمتجملا تاـمظنمو ةـيقارعلا فيـشرألا ىلع ةفاضإلا وا ليدعتلا نـمضتت ةيلبقتـسم تاـقيقحت يا ءارـجأب ةـئيهلا تاـسسؤمل ىنـستيل) يلبقتـسم لـيدعت وا فذـح نـم ءاـضقلا هررـقي اـم ءانثتـساب( عــم ، ةــيجراخ تاــبطاخم يا ءارــجا نود ةــئيهلا نوــناق قــيبطت ةــيقارعلا ةــلودلا .اـهئاغلإل دـهمي يـماتخ رـيرقت ميدـقتب اـهمازلا ميدــقتب اــيلعلا ةــيئانجلا ةــمكحملا ةــبلاطمب يــقارعلا باوــنلا ســلجم يــصون. 14 يـبكترمل ةـيئاضقلا تاـقحالملا ذـيفنت يف اـهدمتعت يـتلا ةيلبقتـسملا ةيجيتارتـسالا .ةمهملا زاـجنإل يـنمزلا راـطالا دـيدحت عـم ، ناـسنالا قوـقحل ةميـسجلا تاكاـهتنالا يـعامتجالاو يوـبرتلاو يـميداكالا ىوتـسملا ىـلعو ةـيثحب زـكارم ءاـشنأب يـصون. 15 ىــلا ةــفاضالاب ، ةــميلالا ةرــكاذلا ظــفحو ،اــياحضلل يهافــشلا خــيراتلا قــيثوتل ناـمضل ةـيلودلا ةعرـشلاو ناـسنالا قوـقح رـيياعمل ًاـقفو ةيـساردلا جـهانملا ليكـشت عونتلاو ةـيددعتلا ىـلع دـيدجلا ءىـشنلا مـيلعتو لبقتـسملا يف تاكاـهتنالا رارـكت مدـع . رـخالا لوـبقو 273

ذاــفنا تاطلــس لــخاد رــثالاو ساــيقلل ةــلباق ةيــسسؤم تاــحالصا داــمتعأ. 16 تاــسرامملاو رــيياعملا لــضفأل اــقفو ،ءاــضقلل يــنوناقلا راــطالا حاــصا ،نوــناقلا ةيــساسالا ةتــسلا ةــيئاضقلا ةطلــسلا تاــنوكم لالقتــسا ناــمضو ،ىــلضفلا ةــيرادا ةطلــس ةــيا اــهنمضب ةطلــس ةــيأل اــهعاضخا عــنمو ،ةــيداحتالا مــكاحملاو ةزـهجالاو مـكاحملا لـمع يف يـنورتكلالا لـمعلا لاـخداو ،ةـيئاضقلا ةطلـسلا لـخاد ماــعلا ءاــعدالا زاــهجو يــئاضقلا فارــشالا زاــهج حاــصأو.ةــفلتخملا ةــيئاضقلا ةطلـسلا تاـنوكم يـقابو ىـلعالا ءاـضقلا سـلجم نـع لـماكلا امهلالقتـسا ناـمضو نـب ةـقالعلا مـيظنت ىـلا ةـفاضالأب.ةـيداحتالا ةـمكحملا رارـقل ًاـقيبطت ةـيئاضقلا .روتــسدلا قــفو مــيلقإلا ءاــضقو يداــحتالا ءاــضقلا ةبــسنلاب ةــيلاقتنالا ةــلادعلا تاراــسمب يــعولا عــفرل ةــيفيقثت جــمانرب دادــعا. 17 ،روهمجلا ةماع ىـلا ةفاضالاب ،اـهنم نـيررضتملا وا تاراـسملا كـلت نـم نيديفتـسملل ممالا تالاكوو نأــشلا تاذ ةــيلودلاو ةــيلحملا تاــمظنملا عــم نواــعتلاو قيــسنتلابو .ةـيممالا تالاكوـلاو تاـمظنملا كـلت تارـبخو براـجت نـم ةدافتـسالاو ةدـحتملا تاعيرـشتو نيناوقب تلظتـسا دق قارعلا يف ةـبكترملا تاكاـهتنالا بـلغا تـناك اـمل. 18 عــم اــحضاو ًاــضراعت لــثمتو ،لوــعفملا ةيراــس اــهنم ضــعبلا موــيلا ىــتح تــلازال تاعيرـشتلاب رـظنلا ةداـعإب يـصون ،قارـعلا ةـيروهمج روتـسد اـهنمضت يـتلا ئداـبملا .اً لبقتـسم تاكاـهتنالا باكـترا ةداـعا عـنم نـمؤي يذـلا ردـقلاب ةـيئازجلا ىــلعا ىــلا لوــصولل اــياحضلل ةــيعامجلاو ةــيدرفلا تاــفلملا يف رــظنلا ةداــعأ. 19 ،اـياضقلاو تاـفلملا نـم دـيدعلا تـلفغا ةقباـسلا جـماربلا نوـك ،فاـصنالا تاـجرد .ررـضلا سـنج ساـسأ ىـلع ضـيوعتلا داـمتعاو 274

275