ةيليلحت ةسارد نــم دــقع رورــم نــم مــغرلا ىــلع هتايعادتو هراـثآ نّ أرـيغ ،يـبرعلا كارـحلا طاــمنأو ةــقطنملا ةــلكيه تداــعأ .اــهتالعافت ىــلإ دِّؤــي مــل يــبرعلا عــيبرلا ،عيمجلا اـهلمأي ناك يـتلا تاـحالصإلا نــم ةــفاقث ءاــنب نــم نــكَّمت هــنكل يــف ةــضراعملاو يــسايسلا طاــشنلا ةــمئاق تــلَّظ يــتلا برــعلا طاــسوأ طاــسوأ يــف اميــس الو ،موــيلا ىــتح .بابــشلا عــيبرلا كارــحل قــمعألا رــيثأتلا نإ لوّ ــحت وــه قارــعلا يــف يــبرعلا ساــسأ رــصنع ىــلإ هــتاذب بعــشلا .عـمتجم يـف ةـسايسلا عـم لـعافتم عيبرلا دعب تاونس رشع يبرعلا ةيسايسلا تاساكعنالا قارعلا يف ةينمألاو ليجث ةزمحلا دبع لداع.د 2021 راذآ 1

عيبرلا دعب تاونس رشع يبرعلا ةيسايسلا تاساكعنالا قارعلا يف ةينمألاو ليجث ةزمحلا دبع لداع.د 2021 راذآ 3

ةزمحلا دبع لداع ،ليجث لداــع/ قارــعلا يــف ةــينمألاو ةيــسايسلا تاــساكعنالا يــبرعلا عــيبرلا دــعب تاونــس رــشع .2021 ، ترــبيإ شــيرديرف ةــسؤم:ناــمع_ ،لــيجث ةزــمحلا دــبع ةحفص) 20( قارعلاو ندرألا بتكم ،تبريا شيرديرف ةسسؤم:رشانلا تالوشتب مت:ميقملا ريدملا نامع بتكم- تبريا شيرديرف ةسسؤم ندرألا 11194 نامع 941876: ديرب قودنص fes@fes- jordan.org :ينورتكلإلا ديربلا www.fes- jordan.org :ينورتكلإلا عقوملا عيبلل صصخم ريغ © نامع بتكم- تبريا شيرديرف ةسسؤم .ةظوفحم قوقحلا عيمج يـف ،اـيئزج وأ اـيلك ،هـلقن وأ هخاـسنتسا وأ هـنيزخت وأ هـنم ءزـج يأ وأ باـتكلا اذـه رادـصإ ةداـعإب حمـسي ال وأ ،يــفارغوتوفلا خاــسنتسالا كــلذ يــف اــمب ،ةــيلآ وأ ةــينورتكلا ةــقيرطب ءاوــس ،ةليــسو يأــبو لكــش يأ نذإ ىــلع لوــصحلا نود ،اهعاجرتــساو تاــمولعملا نــيزخت مــظن نــم ماــظن يأ مادختــسا وأ ليجــستلا .رـشانلا نـم قبـسم يـطخ بـتاكلا لـمحتيو ،ترـبيإ شـيرديرف ةـسسؤم رـظن تاـهجو نـع رـبتعت ال ةـساردلا هذـه يـف ةدراوـلا ءارآلا .ةـساردلا هذـه يـف هـنع رـبع اـمع ةـيتاذ ةيلوؤـسم مساق لامك:يلخادلا ميمصتلاو فالغلا •

تايوتحملا 7 ةشارفلا ريثأت:ةئطوت 9 يسايسلا ريثأتلاو ونيمودلا 12 ةجرحدتملا جلثلا ةرك ريثأتو ةينمألا تايعادتلا 14 ةيعامتجالا راثآلاو يلسلستلا لعافتلا 17 ةمتاخلا 5

ةشارفلا ريثأت:ةئطوت 1 ةشارفلا ريثأت:ةئطوت ةــماركلاب نــيبلاطم ،ةــينطولا تاــضافتنالا نــم .ةــيعامتجالا ةــلادعلاو ةــيرحلاو ةاواــسملاو ةباجتـساو ،اهتحازإو ةـمظنأ طوقـس ىلإ يدؤـيل تاـعارص يـف ىرـخأ تـلخدو ،حاـصإلل اـهضعب .نآلا ىــتح هــتنت مــل ةرمتــسم بورــحو ءوــض يــف يزــكرم لؤاــست حرــطي اــنهو يــه اــم ،ىرــكذلا هذــه نــم دــقع ءاــضقنا ،يبعــشلا كارــحلا كــلذ تــقفار يــتلا راــثآلا ًــينمأو اًيــسايس اــهفلخ يــتلا تاــيعادتلاو ؟ًــيعامتجاو الإ ،يــبرعلا كارــحلاب لؤاــفتلا نــم مــغرلا ىــلع ةـجلاعم يـف لـشفو ةدـيدج تاـعارص دـلّ و هـنأ ةــنماكلا ةــيعامتجالاو ةــيداصتقالا مــلاظملا ترـثّ عتف ،اـهلجأ نـم رـيهامجلا تـضفتنا يـتلا نّ أ عــمف ،) يــبرعلا عــيبرلا( باــقعأ يــف ةــيمنتلا ةــمظنأ سيــسأت نــم تــنكَّمت نادــلبلا ضــعب رــصم يــف نَّإــف ،ســنوت اــهنمو ،ةــيطارقميد ةحاطإلا ىـلإ 2013 ماـع يركـسعلا باـقنالا ىدأ ايروــسو اــيبيل يــف اــمأ ،ةــبختنملا ةــموكحلاب اـم ناعرـس ةـيلهأ بورـح يـف تـلخد ،نـميلاو ودــبتل.ةــلاكولاب ةــيلود تاــعارص ىــلإ تــلوحت دــعبو ،موــيلا طــسوألا قرــشلا يــف عاــضوألا تـ ناك اـ مم اًءوـ س رـ ثكأ ،تاونـ س رـ شع ءاـ ضقنا عــمقلا مــقافتل ؛)يــبرعلا عــيبرلا( يــف هــيلع يــف يداــصتقالا وــمنلا ؤــطابتو ،يــسايسلا كارــحلا نــم دــقع رورــم نــم مــغرلا ىــلع ةــلكيه تداــعأ هــتايعادتو هراــثآ نّ أرــيغ ،يــبرعلا رـيثأت« أدـبم تـحت ،اـهتالعافت طاـمنأو ةـقطنملا ، )The Butterfly Effect( »ةــشارفلا حاــنج لـعف يأ« نّ أ اـهدافم ةـيضرف ىـلع موـقي يذـلا هــل نإــف رــهاظلا يــف اًطيــسب ودــبي اــم مــغر اً لئاه اًروـطت رـيثأتلا اذـه روـطتي دـق ،ًـنيّ عم اًرـيثأت ثادـحأب ءيـلم يناـسنإلا خـيراتلاف.»عـقوتم رـيغ ىــطختي اــم بــقاوعلاو تاــيعادتلا نــم اــهل هدــجوت اــمب ،ةــعقوتملا ةرــشابملا اــهراثآ ىـلع ةـيرذج تارـيغتو تاروـطت نـم هثدحتـستو ةــيداصتقالاو ةيــسايسلا تاــعافتلاو لكاــيهلا اذــهل يــلعفلا قــيبطتلا ناكو 1 . ةــيعامتجالاو ،) يــبرعلا عــيبرلا(ـب فرــعي تاــب اــميف أدــبملا وــب دــمحم يــسنوتلا باــشلا مرــضأ اــمدنع عاـضوألا ىـلع ًـجاجتحا هـسفن يـف راـنلا يزـيزع دـعب تـعلدنا ،ةـيرزملا ةـيداصتقالاو ةيـشيعملا رــصم ىــلإ تدــتما مــث ســنوت يــف ةروــث كــلذ يــف مهاــس.نــميلاو نــيرحبلاو ايروــسو اــيبيلو ،ةـمكوحلا ءوـسو ،دادبتـسالا نـم تاونـس ،كـلذ ،تاورثلا بـهنو داـسفلاو ،يداـصتقالا تواـفتلاو ةرــتفلا يــف لودــلا هذــه يــنطاوم لوزــن يــف ةــيخيرات ةــجوم نــمض عراوــشلا ىــلإ 2011-2010 قارـعلا لاـتحا:ةـشارفلا حاـنج رـثأ:دـيز وـبأ دـمحم دـمحأ 1 ،2013 لـيربأ 07 ، تاـساردلل ةـيبرعلا دـهعم ،يـبرعلا عـيبرلاو 2020 ، سراــم 06: ثــيدحت رــخآ https://bit.ly/3k4yOPs 7

يبرعلا عيبرلا دعب تاونس رشع- تربيإ شيرديرف ةسسؤم ءاــقل ،تاــمدخلاو ،نــمألاو ،فــئاظولا اــهبجومب ةــضياقملا هذــه موــقتو.يــسايسلا ءالوــلا .مهماــستساو ساــنلا تــمص ضارــتفا ىــلع دــعُ تَ مــل.ًــيلاح ئــطاخ ضارــتفالا اذــه نــكل كراــشي ثــيح ؛نــينطاوملل ةــعازف ةــموكحلا ةيــسايسلا ثادــحألا يــف نوــيداعلا ساــنلا نـم رـثكأ ماـيألا هذـه مـهتضراعم نـع رـيبعتلل 2018 يـماع كـلذ دـيكأت ءاـجو 3 . ىـضم تـقو يأ يـبرعلا كارـحلا نـم ةـيناثلا ةـجوملا يـف ،2019 و رـئازجلا يـف ةدـيدج تاـضافتنا تـجرخ اـمدنع كرتـشملا مـساقلا.ناـنبلو قارـعلاو نادوـسلاو ءالؤــه مــظعم نّ أ،نــيتجوملا نــيب ســيئرلا ةــئملا يــف 60 نــم رــثكأو ؛بابــش نــيرهاظتملا ،نـيثالثلا نود طـسوألا قرـشلا يـف ناكـسلا نـم ةــلاطبلا نــم نوــطبحمو ،نوــبضاغ مــهو ةــيعامتجالا فورــظلا هباــشتتل 4 . داــسفلاو عــيبرلا( ةــجوم عــم ةــيداصتقالاو ةيــسايسلاو 5 . ىــلوألا)يــبرعلا لكــب ىــفّ و )يــبرعلا عــيبرلا( نوــكي ال دــق ىـلع هـنكل ،لوـمأملا يروـفلا حاـصإلاب هدوـعو رــثكأ اًرــمأ زــجنأ نوــكي دــق لــيوطلا ىدــملا ةيـسايسلا تاـقاطلا ضاهنتـسا وـهو الأ ،ةـيمهأ ةـيلمع يـف ءاـمدلا خـضو يـبرعلا مـلاعلا يـف لودلا دـحأ قارـعلا ناكو.ةـليوط يـبرع شاـعنإ هــبلاطمو هــتايدمو كارــحلا كــلذب ةرــثأتملا .هــتايعادتو هــتالعافتو هسفن ردصملا 3 مــل« 2011 يــف يــبرعلا عــيبرلا تاــضافتنا:نــيوب يــمريج 4 5 ربمـسيد ، BBC عـمقلاو لـتقلا مـغر»اـهنارين دـمختُ https://www.bbc.com/ara� ،2019 نو�ـناك/ bic/middleeast-50671463 ليبـس ال:يـبرعلا عـيبرلل ةرـشاعلا ىرـكذلا:جاـحلب دـيرف 5 ،14/01/2021 ، يــلودلا كــنبلا ،!نــمزلا نــم رــخآ دٍ ــقْ عِ رِ ادــهْ إلِ https://bit.ly/3bFwydJ .داـسفلا ىرـشتساو ،صرـفلا ؤـفاكت مدـع لـظ ، »Freedom House« تاءاــصحإل ًــقفوو نادلب نـم اًدـلب 18 يـف ةـفاحصلا ةـيرح تـعجارت اذـه.2017 و 2012 يْ ـمَ اع نـيب 21 ــلا طـسوألا قرـشلا رــشؤم هــطقتلا دــق ناك يــميلقإلا صوــكنلا ةـيداصتقالا تارابختـسالا ةدـحول ةـيطارقميدلا لامــشو طــسوألا قرــشلا نأــب رــهِ ظيُ يذــلاو تاذ ةــقطنملا ًــعم نالكِّــشيُ نالازــي ال اــيقيرفأ ةــيملاعلا رــيياعملا يــف ًــيملاع ىــندألا ءادألا ،ةــيندملا تاــيّ رحلاك ،ةــفاك ةــيطارقميدلل لــمعو ،ةــيددعتلاو ةــيباختنالا ةــيلمعلاو ةكراــشملاو ،ةيــسايسلا ةــفاقثلاو ،ةــموكحلا تابــستكم يــف اً لكآــت كــلذ قــفار.ةيــسايسلا ســمخُ نَّأــب رــيرقت دــجو ،2018 ماــعف ،ةــيمنتلا نوــيلم 65 يأ ،ًــبيرقت ةــيبرعلا لودــلا ناكــس وــهو ،عــقدم رــقف يــف نوــشيعي ،ناــسنإ يذــلا كــئلوأل يــملاعلا كــنبلا هــعضي فــينصت .ًــيموي يــكريمأ رالود 1.9 نــم لــقأ نوــضاقتي يـف لودـلا هذـه ناكـس ثـلث شـيعي نـيح يـف 2 .» زوــع« وأ»رــقف« ةــلاح تاــجاجتحا نّ أ عــمف ،لدّ ــبت ًــيرهوج اًرــمأ نّ ــكل يـتلا تاـحالصإلا ىـلإ دِّؤـت مـل)يـبرعلا عـيبرلا( ةـياعر نـم تـنكَّمت اـهنإف ،عـيمجلا اـهلمأي ناك ةــضراعملاو يــسايسلا طاــشنلا نــم ةــفاقث ،موـيلا ىـتح ةـمئاق تـلَّظ برـعلا طاـسوأ يـف دــعي مــل ،بابــشلا طاــسوأ يــف اميــس الو ماــستسا ىــلإ نــكرت نّ أ تاــموكحلل نــكمي تاــموكحلا تــناك دــقف.نآلا دــعب اــهينطاوم ءاـملع هيمـسي اـم ىـلإ ًـيديلقت دنتـست ةـيبرعلا ةــلودلا رــفوت ،»ةيوطلــس ةــضياقم« ةــسايسلا ريـسي لـه..يـبرعلا عـيبرلل قارـعلا وزـغ نـم:ىـيحي اـهم 2 Foreign Affairs نـع ،؟رـيخألا مـهصالخ وـحن برـعلا 2019/10/31 ، ةرــيزجلا ،ماــصع حرــف ةــمجرت https://bit.ly/37SibkT 8

:يسايسلا ريثأتلاو ونيمودلا 2 يسايسلا ريثأتلاو ونيمودلا تاــجاجتحالا نــكل 6 . ةــيموكحلا تاــسايسلاو ترمتــساو ،2015 وــيلوي/زومت يــف تأدــب عــسوألا طـسولا تاـظفاحمو دادـغب يـف تاونـس ةـليط ةــليوط دوــقع تاــمكارت تــناك اذإو ،بوــنجلاو باــيغو ةــيداصتقالاو ةيــشيعملا ةاــناعملا نــم نــميلاو رــصمو ســنوت يــف رــيبعتلا ةــيرح ىــلوألا ةــجوملا تلعــشأ دــق ،اــيبيلو ايروــسو ةاـناعملا تاذ نإـف ،) يـبرعلا عـيبرلا( كارـح نـم نويقارعلا اـهنم ىـناع ةـيداصتقالاو ةيـشيعملا يـماع نـيب يـفئاطلا فـنعلا تاـمكارت اميـس ال »شــعاد« مــيظنت ةرطيــس مــث ،2008 و 2006 لامـشو برـغ نـم ةعـساو ءازـجأ ىـلع يـباهرإلا برــحو ،2014 نارــيزح/وينوي يــف داــبلا يــبرغ راــمدو بارــخ نــم اــهنع مــجن اــمو رــيرحتلا مدــعو ةــيبرغلا تاــظفاحملا مــظعم يــف ةباجتــسالا يــف يــسايسلا ماــظنلا ةــيلعاف /زوـمت تاـجاجتحا يـتأتل.ةعورـشملا بـلاطملل ةيــسايسلا بــلاطملا تــلظ يــتلا 2018 وــيلوي اوزـكر نـيذلا نـيجتحملا تاـمامتها نـع ةدـيعب تاــمدخلا ءوــسو ةــلاطبلاو داــسفلا ىــلع رـ بكأ عـ بار كـ لتمي قارـ علاف ،ةـ شيعملا عـ جارتو ةـيفئاطلا نـيب اـم قارـعلا ىـلع بـهت يـبرعلا عـيبرلا حاـير 6 ،تاـساردلاو ثوحبلل يـبرعلا زـكرملا..يـسايسلا عارـصلاو ٢٠٢١ طابــش ١٨ ةراــيزلا خــيرات ،2013/ ربمــسيد /29 دــحألا http://www.acrseg.org/2294/bcrawl ةـشارفلا حاـنج نـم)يـبرعلا عـيبرلا( رـيثأت لـقتنا ةيــسايسلا ةــمظنألا ىــلع وــنيمودلا رــيثأت ىــلإ يــف قارــعلا نوــكيل ،ةــيبرعلا ةــقطنملا يــف دهــشيلو ،ةرــثأتملا تاــقلحلا هذــه طــسو ءاوـس ،ةيـسايسلا تاـيعادتلاو راـثآلا نـم دـيدعلا تــقلأ يــتلا ،ةرــشابم رــيغ وأ ةرــشابم ةروــصب اــمو ،شــهلا يــقارعلا عــضولا ىــلع اــهلالظب تاـمدخلا عاـطق يـف رـيبك يدرـت نـم هـشيعي اذـه نوـكيل ،يـسايسلا دهـشملا يـف كاـبترالاو بابـشلا نـم ةعـساو تاـعاطقل ًـعفاد كارـحلا ماـيقلل ةيـسايسلا تاراـيتلا ضـعبو تاـمظنملاو قرــغت داــبلا تــناك تــقو يــف ،تاــجاجتحالاب ،ةــيلخادلا ةيــسايسلا اــهتاعارص يــف رــثكأ ،ةــينمألا اهتالكــشمو ،ةــيجراخلا تاــخادتلاو ءوــسو ،اهتاــسسؤم يــف داــسفلا رذــجتو .ةــمكوحلا اــهنكل ،2011 ماــع تاــجاجتحالا ةــيادب تــقلطنا ،نــيعم يــفارغج قاــطن ىــلع ترــصتقا تاــجاجتحا اــهتقحلو ،ةددــحم بــلاطمب 2012 يــماع نــيب قارــعلا برــغ يــف ةدــشاح قــلعتت ،ًــضيأ ةددــحم بــلاطم لوــح ،2013 و نــيلقتعملاو ،يــسايسلا نزاوــتلاو شــيمهتلاب 9

يبرعلا عيبرلا دعب تاونس رشع- تربيإ شيرديرف ةسسؤم فــعضو ،ةــلودلا تاــسسؤم لاــتخاو ،٢٠٠٣ دــعاصتو ،يرــشتسملا داــسفلاو مــكحلا تاـسايسلا حـبصتل.يـلودلاو يـميلقإلا لـخدتلا ىدــم ىــلع اًماــسقنا رــثكأ ةدئاــسلا ةــيقارعلا تاــفالخ دــجتلو ،ةــيضاملا 18 ــلا تاونــسلا ةمــسقنمو ةــسفانتم ةيــسايس تاــعلطتو ؛ 2003 ةـيوهلا ىـلع ةـمئاقلا لـتكلا لـخاد ةـمئاد تاــعارصلاو لــئاصفلا نــم دــيزم ىــلإ ىدأ اــمم اــياضقلا لوــح قــفاوت ىــلإ لــصوتلا لــجأ نــم ةــيقارعلا ةــسايسلا صــيلقت مــتيلو ،ةــسيئرلا ماـظن ةـيامح- ىـندألا كرتـشملا مـساقلا ىـلإ يذــلا ةيبوــسحملا ىــلع مــئاقلا ةــصصاحملا الو.-اـهتازايتماو بازـحألا ةطلـس ىـلع ظـفاحي ةيــسايسلا بــخنلا نــيب ةكرتــشم ةــيؤر دــجوت نــهارلا عــضولا ةــيامحل ةــقيرط لــضفأ نأــشب 9 . بــلاطملل ةباجتــسالاو بــخنلاو ،ةــيلاوتملا تاــموكحلا ةردــق مدــع نإ ةددـحملا بـلاطملل ةباجتـسالا يـف ،ةيـسايسلا تاجاجتحالا ةـعقر عاـستا ىـلإ ىدأ ،اـهنيح يـف يـف اميـس ال ،ًـيدومع اـهبلاطم قـمعتو ،ًـيقفأ لــماع حــبصيل ،يــموكحلا رــييغتلاب اــهبلاطم ةــقبطلا ةــحلصم يــف ســيل دــتمملا نــمزلا تـشمهو ،بـلاطملا تـلهاجت يـتلا ؛ةـمكاحلا فرــطلا تــضغو ،بــضغلا تــمكارو ،ءارآلا ةباجتــسالا نــع يــضاغتلاف ،تاــقافخإلا نــع ىــلإ يدؤــي ،اــينامز اــهمكارتو ،اــينآ بــلاطملل ســسأ يدــحت مــث نــمو ،مــلاظملا ةداــيز .ةــمئاقلا ةيــسايسلا ةــيلمعلا ،مــلاعلا يــف طــفنلل يجيتارتــسا يــطايتحا هناكـس نـم ةـئملاب 22.5 نـم رـثكأ شـيعي اـمنيب ىــلع ةمــسن نوــيلم 40 وــحن مــهددع غــلابلا كــنبلا تاــنايب قــفو اًيرهــش رالود 60 نــم لــقأ نــيب نــم ةدــحاو ةرــسأ يــناعت اــميف ،يــلودلا نّ أرـيغ .يـئاذغلا نـمألا مادـعنا نـم رـسأُ تـس رمتــسي مــل ةيــسايسلا بــلاطملل داعبتــسالا ىــلإ نــيجتحملا بــلاطم تدــعاصت ذإ ،اً ــيوط باــهذلاو ،روتــسدلا لــيدعتو ،ةــموكحلا رــييغت ماــيقلاو ،ةرــكبم ةيعيرــشت تاــباختنا ىــلإ ىرــخأ بــلاطمو ،ةــمهم ةيــسايس تاــحالصإب قارــعلا اهدهــش تاــجاجتحا رــبكأو مــهأ يــف اــهزربأ 7 .2019 ماــع لوالا نيرــشت ةــيادب يــف نّ أ دـيب ،دادـغب يـف رـيرحتلا ةحاـس يـف تـناك ةيمــسرلا رــيغو ةيمــسرلا ةددــعتملا لــعاوفلا اـهرثأ ىـلع عـقوف تاـجاجتحالا عـمقل تـهجو ةــيفصت مــتو ىــلتقلاو ىــحرجلا نــم دــيدعلا فاــطتخالا وأ لاــيتغالاب تاــجاجتحالا ةداــق زرــبأ ًــجتحم ٤٩٠ نــم رــثكأ لــتق ذإ ،لاــقتعالا وأ 8 . قارــعلا يــف ةدــحتملا مــمألا ةــثعب بــسحب جاــتن ناك ةــيلاوتملا تاــجاجتحالا كــلت نإ يــتلا ةــيقرعلا-ةيفئاطلا ةــيوهلا تاــسايس ماــع دــعب اــمل يــسايسلا ماــظنلا تددــح تاروث نـم قارعلا تاـجاجتحا فـقت نـيأ:هـيقفلا ناـسحإ 7 بوعـشلا ضـفرت مـل)يـليلحت لاـقم( ؟»يـبرعلا عـيبرلا« ةــيطارقميدلا ،يــقارعلا بعــشلا اــهنمو ،ةــيبرعلا ضـفرت يـه اـمنإو مـكحلا ماـظن لاكـشأ نـم لكـشك ، Anadolu Agency ،ةيلكــشلا تاــيطارقميدلا https://bit.ly/2ZV7Y2T 09.10.2019 ، لوبنطــسإ بــيذعتلاو فاــطتخالا تالاــح:قارــعلا يــف تارــهاظتلا 8 طــسولا لــحلا يــمظاكلا نوكيــس لــه:يرداــقلا دــعر 9 ةرمتــسملا تارــهاظتلا قايــس يــف يرــسقلا ءاــفخإلاو ناــيبلا زــكرم ؟لــطّ عملا يــقارعلا ماــظنلا حاــصإل ثــيدحتلا ،ناــسنآلا قوــقحب صاــخ رــيرقت ،قارــعلا يــف ،27-04-2020 ، طــيطختلاو تاــساردلل قارـــــعلا ةدعاــــسمل ةدــــحــتـملا ممألا ةــــثــعب ،ثلاثلا https://bit.ly/2AKU6yQ ٢ ص ٢٠٢٠ راــيا ٢٣ ، دادــغب ،) يماــــنوـــي( 10

:يسايسلا ريثأتلاو ونيمودلا لب ،كـلذ ىـلع)يـبرعلا عـيبرلا( رـيثأت رـصتقي مـل ،ةـيفئاطو ةـيقرع تاـيعادتو تارـيثأت ةدـع هـعبت هتايوتـسمب يـنثإلا بـصّ عتلا ىوتـسم عـفترا ذإ ةــينطولا ةــيّ وهلا ةــميق تــضفخناو ،ةــفاك قــفو رــخآلاو تاذــلا فــيرعت دــيعتل.اــهلباقم كــلت عــضو اــمم ،ةــينطولا ال ةــيعرفلا ةــيوهلا اميــس الو ،ةــلودلا ةــهجاوم يــف تاــعامجلا ترـ هظ ،ةـ لودلا ةـ ينب لـ خاد تاـ مزأ دوـ جو عـ م اــمم ،ضــعبلا اــهضعب عــم ةــقفارتم اــهجئاتن كــلت ببــسم يــه تاروــثلا نّ أ ًــعابطنا ىــطعأ هتدهـش اـم ،كـلذ ىـلع لاـثم لـضفأو 10 . تاـمزألا نــيبو قارــعلا ناتــسدرك مــيلقإ نــيب تاــقالعلا لوـليأ يـف داـح رـتوت نـم ةـيداحتالا ةـموكحلا ةوــطخ ىــلع مــيلقإلا مادــقإ دــعب ،2017 ماــع رــيصم لوــح ءاتفتــسا ءارــجإل بــناجلا ةــيداحأ ىــلإ ةــيقارعلا ةــموكحلاب عــفد اــمم ،مــيلقإلا ىــلع ةــيباقعلا تاءارــجإلا نــم ددــع ضرــف يـناريإلا نـيذوفنلا دـعاصت نـع اً ـضف 11 . مـيلقإلا يــقارعلا يــسايسلا نأــشلا يــف يــكيرمألاو زكارم يـف اًرـثؤم نوـكيل حـيرصو حـضاو لكـشب كـلت ريـسأ قارـعلا حـبصيل ،ةـيقارعلا رارـقلا عـنص ةــيميلقإلا تاــعارصلاو نــيزاوملاو تاــخدتلا .ةــيلودلاو يــبرعلا عــيبرلا تاروــث رــثأ:عاــنعن دــمحأ رداــقلا دــبع 10 تاــساردلل قرــشلا لبقتــسم ،ةــيلاصفنآلا تاــعازنلا يــف https://bit.ly/3dtEb9n ،2017 وــيلوي 29 ، ثوــحبلاو تاــعارصلا طوــطخ نــيب يــبرعلا عــيبرلا ماهلتــسا 11 تارــشؤم يــف ةزــجوم ةءارــق ةدــيدجلا ةحلــسملا اــياضق ةلــسلس ،يــبرعلا مــلاعلا يــف ناــسنآلا قوــقح ،ناـسنآلا قوـقح تاـساردل ةرـهاقلا زـكرم ،)39(:حاـصإلا ٣٥ ص 2019 ، ســنوت 11

يبرعلا عيبرلا دعب تاونس رشع- تربيإ شيرديرف ةسسؤم 3 ةجرحدتملا جلثلا ةرك ريثأتو ةينمألا تايعادتلا وـ ينوي/ناريزح يـ ف قارـ علا نـ م اًءزـ ج مـ يظنتلا يــتلا)ةيماــسإلا هــتفالخ( ءاــشنإ نــلعأو ،2014 تــبلج اــبً رح حــتفو ،لــصوملا اــهزكرم لــعج .قارــعلا ىــلإ راــمدلا ةــيميلقإلا لــعاوفلا راودأ دــعاصت ،كــلذ عــبت ،يــلخادلا يــقارعلا يــنمألا نأــشلاب ةــيلودلاو اــمك يــباهرإلا شــعاد ىــلع ءاــضقلل ءاوــس )شــعاد( ىــلع ءاــضقلل يــلودلا فــلاحتلا يــف ةحاــس ىــلإ قارــعلا لوــحتب وأ ،ةــهج نــم ال ،ىرـخا ةـهج نـم يـلودلاو يـميلقإلا عارـصلل تاــيالولاو نارــيإ ،نيــسيئرلا نــيبعاللا نــيب اميــس قارــعلا يــف ةرطيــسلاو ذوــفنلل ةدــحتملا عاــضوألا ىــلع ســكعنا اــمم ،ةــقطنملاو تايوتــسملا عــيمج ىــلعو ةــيلخادلا ةــيقارعلا .ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالاو ةـينمألاو ةيـسايسلا لـعاوفلا نـم دـيدعلا زورـب ىـلإ هرودـب داـق يذـلا يــقارعلا يــنمألا نأــشلاب ةــلودلا نود اــم دراوــملا ىــلع ةرطيــسلل اــهذوفن دــعاصتو يــتلا ةــمكوحلا فــعض ةــجيتن ؛ةطلــسلاو 13 . ةــلودلا ةيعرــش تــضوق شعاد ىـلع راـصتنالا قـيقحت نـم مـغرلا ىـلعو ةدــح يــف رــيبكلا عــجارتلاو ،٢٠١٧ ماــع ذــنم ةيصيخـ شتلا ةـ ساردلا قارـ علا:يـ لودلا كـ نبلا ةـ عومجم 13 ٣ ، IQ -112333 مــقر رــيرقتلا ،قارــعلا نــع ةــيجهنملا ١ ص ٢٠١٧ رياربف/طابــش ،قارــعلا ىــلع)يــبرعلا عــيبرلا( تاــيعادت رــثكأ تأدــب جــلث ةرــك اــمنأك ،ةــينمألا هراــثآ تــناك جــلثلا عــمّ ج اــهجرحدت نــكل 2011 ماــع ةرــيغص مــخضتتلو ،ًــمجحو اً ــقث دادزــتل اــهلوح ،2014 ماـع وـينوي/ناريزح يـف عراـستتو ثادـحألا تاـيعادتلاو لـصوملل)شـعاد( مـيظنت لاـتحاب .هــتقحل يــتلا ةــينمألا يــف رــيثأتلا ىــلإ ىدأ ًــينمأ كــبترملا عــضولاف يــف ةــيراجلا تاروــطتلا نــم قارــعلا فــقاوم لكــشب ايروــسو ةــماع)يــبرعلا عــيبرلا( لود عـم ةـيباهرإلا تاـعامجلا طاـبترا لـظ يـف صاـخ لــثامتو ،يــفارغجلا برــقلاو ،ضــعبلا اــهضعب تالاــتخا ثودــح ىــلإ ىدأ يذــلا ،عاــضوألا قارـعلا عطتـسي مـل يذـلا رـمألا ،ةـيلعف ةـينمأ تاــعامجلا لاــقتنا وــه هــعقو نــم صــلختلا جاـمدإو ايروـسو قارـعلا نـيب ةحلـسملا ةـيباهرإلا ةـلود« مـيظنتك ةدـحاو ةيمـست تـحت اـهضعب ىــلإ هــلوحت نــلعأ يذــلا»ةيماــسإلا قارــعلا »ماـشلاو قارـعلا يـف ةيماـسالا ةـلود مـيظنت« ايروــس يــف ةــيلهألا برــحلا رــفّ وتل ،) شــعاد( تاــميظنتلل اذً اــمو ،هــيف ةوــقلا ءاــنبل احً رــسم حاــتجا كاــنه نــمو 12 . ةــيباهرإلا ةــيداهجلا لــماع:ســمنلا ىــسوم ناــميإو يدــيبعلا قــئاف ىــنثم 12 يـف ةـنراقم ةـسارد:يـبرعلا عـيبرلا عـم رـئازجلاو قارـعلا قرـشلا تاـساردل تورـيب زـكرم ،تاـساكعنالاو فـقوملا ،2015/ 25 سراــم ،تورــيب ،طــسوألا http://www.beirutme.com/?p=10123 12

:ةجرحدتملا جلثلا ةرك ريثأتو ةينمألا تايعادتلا ،ررــكتت تــلاز اــم ةلئــسألا نإــف ،كــلذ ءوــض يــف ةــهجاوملا نــم ةنــس رــشع ةــينامث رورــم دــعب ةــسسؤمب قارــعلا جرــخ ،يــنضملا لــمعلاو اهلاجر ددـع وـبري ةيتارابختـساو ةـيعافدو ةـينمأ ددــعتتو ،صخــش فــلأ ةــئامو نوــيلملا ىــلع سيــسأتلا ثــيدح نــيب اــهلكايهو اهتاــسسؤم ةءاـفكو تاردـقلا يـه اـمف.ليكـشتلا داـعمو رــيفغلا ددــعلا اذــهل فــيظوتلاو ةدافتــسالا يــنمألا زاــجنإلا ىوتــسم اــمو ؟نيبــستنملا نــم ةــلصاوتملا تادــيدهتلا لــظ يــف يــعافدلاو دواــعت يــتلا ةــيباهرإلا اــيالخلا نــم ءاوــس وأ ،ةـلودلا نود اـم لـعاوفلا ةوطـس وأ ،طاـشنلا نــم وأ ،ةــمظنملا ةــميرجلا دارــفأو ءاــضعأ نــم تالاــيتغا اــهيف اــمب يــسايسلا فــنعلا رــهاظم تالاـح وأ ،دـيدهتو فـطخ تاـيلمعو ةـلوهجم نوــناقلا يدــحتب لــثمتملا يــنمألا تاــفنالا ةــمواقمو ،يرئاــشعلا حاــسلا ىــلإ ءوــجللاو لدــت رــهاظملا هذــه لك نّ إ ؟ةــلودلا تاطلــس ؛تــلذب يــتلا يعاــسملا ةــيافك مدــع ىــلع ةيركـسع ةـسسؤم ءانبل تـقفنأُ يـتلا لاوـمألاو ىــلع ةرداــق ،ةــحجانو ةــمزاحو ةــباهم ةــينمأو تاــخدت نودــب ةــينمألا ةــمهملاب ماــيقلا كـش ال.ةطورـشم ةـيبنجأ تادعاـسمو ةـيجراخ ءاــقب ناــهذألا ىــلإ دــيعي ماــسقنالا اذــه نّ أ رـيياعمب ،ةـشهلا ةـلودلا فـينصت نـمض قارـعلا رـيفوتو ،اـهينطاوم ةـيامح ىـلع اـهتردق مدـع يــعامتجالا كارــحلا رارمتــسال مزاــلا نــمألا قــيقحتو ةيــسايسلا ةكراــشملاو يداــصتقالاو وأ قارـعلا حاـجنب لوـقلا عـنمي اـمب.ماـعلا اـضرلا ةـسسؤم ءاـنبل حاـجنلل هـقيرط يـف لـقألا ىـلع 15 . ةــلاعّ ف ةــينمأ عطتـسي مـل قارـعلا نّ أ الإ ،ةـيباهرإلا تادـيدهتلا ةـينهم تاـسسؤم دـمتعي ،مادتـسم نـمأ ءاـنب ةــيلاع ةيرــشب دراوــمو ،ةــلاعف تاردــقو ةــنيصر دـيدهتلا ةـجردو عوـن نّ أل.صـصختلاو بـيردتلا باــهرإلا رــشؤمل رــيرقت رــخآ يــفف ،ًــيلاع لاز ال قارــعلا فــينصت مــت ،2020 ةنــسل يــملاعلا ثــيح ،باــهرإلا نــم اًررــضت ةــلود رــثكأ يــناثك تاــمجهلا بــلغأ نّ أ رــيرقتلا تاــيطعم ريــشت ،نـييندملا ىـلوألا ةـجردلاب تفدهتـسا ةـيباهرإلا ةــينمألا تاــسسؤملا ،ةــصاخلا تاكــلتمملا رــــخآ يــف كــلذك.ةــيداصتقالا تاــسسؤملاو مـت ،2020 ةنـسل يـملاعلا ماـسلا رـشؤمل رٍ ـيرقت 163 لــصأ نــم 161 ةــبترملا يــف قارــعلا فــينصت .2019 ةنــس نــع ةدــحاو ةــبترمب كــلذب ًــعجارتم ةـيقارعلا ةـلودلا فـلّ ك يـنمألا عـضولا روـهدت هدــكؤي اــم وــهو ،ةرــيبك ةــيداصتقا رئاــسخ ببــست ثــيح ،يــملاعلا ماــسلا رــشؤم رــيرقت هــجتان نــم 26% ــل قارــعلا ةراــسخ يــف فــنعلا 177 اــهردق ةــيلام ةــفلكتب ،يــلامجإلا يــلحملا كــلذل ةــفاضإ.رالود نوــيلملا فــصنو نوــيلم قارــعلا يــف حلــستلا ةــينازيم نّ أ رــيرقتلا ريــشي وـ هو ؛يـ لامجإلا يـ لحملا جـ تانلا نـ م 9.1% لـ ثمت اــهعفدي يــتلا ةــظهابلا ةــفلكتلا ســكعي اــم الو تفزنتــسا يــتلا نــمأللا ةــلاح ءارّ ــج قارــعلا ،ىرـخأ ةـهج نـم.ةـلودلا ةـينازيم فزنتـست تـلاز يــف ةــطقن 81 ــب 57 ةــبترملا يــف قارــعلا لّ ــح نوــناقلاو ماــظنلا لوــح بوــلاغ دــهعم رــيرقت يذــلا رــيخألا اذــه.2020 ةنــسل مــلاعلا يــف تاــسسؤم ةردــق ىدــم ساــيق ىــلإ فدــهي نمألا رـيفوت يـف ةـينمألاو ةـيطارقوريبلا ةـلودلا 14 . ةــلود 144 يــف تــيرِ جأُ ةــسارد لاــخ نــم ةيركــسعلاو ةــينمألا ةزــهجألا:يداــبعلا مــيهاربإ 15 زــكرم ،فــقوم رــيدقت ،بــعاصمو تاــيدحت:ةــيقارعلا ةــلاح نــع رــيرقت 2020 قارــعلا:عيمــسلا دــبع يمــساق 14 ،2020 ،9 لــيربأ ،ةــماعلا تاــسايسلل دادــغب قاور IFPMC-LONDON ، ،ةــيلودلا رــيراقتلا يــف قارــعلا https://bit.ly/2Y2RnJ9 December 2020 ، https://bit.ly/3e0OB0I 13

يبرعلا عيبرلا دعب تاونس رشع- تربيإ شيرديرف ةسسؤم 4 ةيعامتجالا راثآلاو يلسلستلا لعافتلا جيــسنلا بارــطضاو يظــشتلا ةحاــسم تاــموقم فازنتــسا ىــلإ ىدأ اــم ،يــعمتجملا عاــفترا ىــلع ةواــع.اهتمادتــساو ةــيمنتلا نـع مـجانلا ،داـعبألا ددـعتم رـقفلا تايوتـسم اــمو ةحلــسملا تاــعازنلاو ةــقحالتملا تاــمزألا 18 . يناكــس حوزــنو فــنعو باــهرإ نــم اــهقفار طـ يطختلا ةرازو تفـ شك رـ قفلا ىوتـ سم ىـ لع ماــع يــف تــلصو داــبلا يــف رــقفلا ةبــسن نّ أ رــقفلا ةبــسن نّ أ مــغرو ،ةــئملا يــف 20 ىــلإ 2018 نّ أ الإ ،2014 ماــع ةــئملا يــف 22 نــم تــعجارت ةــيقارعلا تاــموكحلا ؤــكّ لت رــهظت ماــقرألا ،ةلكــشملا هذــه نــم دــحلا يــف ةــبقاعتملا ىوتــسم ىــلع ةبــسنلا ضــفخنت مــل ثــيح يــف 2 زواــجتي ال ادــج فــيفط لكــشب الإ داــبلا نــكت مــل اــميف ،تاونــس عــبرأ لاــخ ةــئملا 19 .2013 يــف ةــئملا يــف 15 ــلا زواــجتت اهتبــسن نــيح ،اً ــيوط رمتــست مــل بــسنلا كــلت نّ أ رــيغ رــقفلا ةبــسن عاــفترا نــع طــيطختلا رــيزو نــلعأ ددــع غــلبيل ،31.7 % ىــلإ 2020 ماــعل قارــعلا يــف اهتدهــش يــتلا ةــيلاتتملا تاــجاجتحالا نإ تــناك ،ًــصوصخ قارــعلاو ،ًــمومع ةــقطنملا ددــعت ةــجيتن ةرــيبكلا ةــيعامتجالا اــهراثآ اــهل تاــعافت دــلّ و اــمم ،ةــبكرملا تاــمزألا عوــنتو ةـشاشهلاو نـهولا نـم ةـطبارتمو ةلـسلستم تـ سكعناو مادتـ سملا شـ يعلا لبـ س ضوـ قتل 16 . اهتمادتــساو ةاــيحلا ةــيعون ةدوــج ىــلع ،ةــشاشهلا كــلت ةــيمنتلا تارــشؤم ســكعتو يــملاعلا ةيرــشبلا ةــيمنتلا لــيلد رــهظأ ذإ نــمض عــقي يذــلا قارــعلا عــضو ،2020 ماــعل يــف ةيرــشبلا ةــيمنتلا ةطــسوتم نادــلبلا ةــئف لَّــتحا نّ أ دــعب ،ةــلود 189 لــصأ نــم 123 ةــبترملا ثـيح.2019 ةنـسل رـيرقتلا سـفن يـف 120 ةـبترملا ةنـس 0.689 نم ةيرـشبلا ةيمنتلا رـشؤم ضـفخنا ةــنميه نــع اً ــضف 17 .2020 ةنــس 0.674 ىــلإ 2019 فـعضو ،) ةـيتلودلا لـبق اـم( ةـيعرفلا تاءالوـلا اًزـجع تدـلّ وو ،ةـلادعلل ذاـفنلاو نوـناقلا ةطلـس اًراــقتفاو تالكــشملل لــصاوتم دــلاوتو ًــيوينب تعـسوو ،هـنيكمت تاودألو ةـيعمتجملا ةدارإـل ،طــيطختلا ةرازو ،٢٠٢٢-٢٠١٨ ةــينطولا ةــيمنتلا ةــطخ 16 هرــكذ قبــس ردــصم ،٢٠٢٢-٢٠١٨ ةــينطولا ةــيمنتلا ةــطخ 18 ١٦ ص ٢٠١٨ نارــيزح ،قارــعلا ةــيروهمج ١٩ ص مـمألا جـمانرب ،٢٠١٩ ماـعل ةيرـشبلا ةـيمنتلا رـيرقت:رـظني 17 يــف رــقفلا تالدــعم عــجارت نــع نــلعت طــيطختلا ةرازو 19 ةيرـشبلا ةـيمنتلا رـيرقت ،٢٠١٩ ، كروـيوين ،يـئامنآلا ةدـحتملا ،16-02-2020 ، قارــعلا ،كروــيوين ،يــئامنآلا ةدــحتملا مــمألا جــمانرب ،٢٠٢٠ ماــعل https://mop.gov.iq/news/view/details?id=360 ٢٠٢٠ 14

:ةيعامتجالا راثآلاو يلسلستلا لعافتلا فــعضو يرــسقلا رــيجهتلا فورــظ نــم 4 نــم رــثكأ حزــن دــقف.ةــيئامحلا تاــسايسلا ةــفلتخملا تاــعارصلا ببــسب يــقارع نــييالم ،) شــعاد( ثادــحأ دــعب اميــس ال داــبلا يــف عزــعزتتل 22 . ناكــسلا نــم 11٪ ددــعلا اذــه لــثميو رارقتــسالاو يناــسنإلا نــمألا تاــموقم اــهدعب نــيحزانلا رــقف تالدــعم عــفترتو يــعمتجملا )400(و ًـنويلم) 11( عاـفترالا اذـه بـجومب ءارـقفلا رــيبكلا عاــفترالا اذــه ببــس ناكو 20 . درــف فــلأ )-19 دـيفوك( دجتـسملا اـنوروك سورـيف راـشتنا بــلغأ فــقوتو طــفنلا راعــسأ ضاــفخناو ،ةـيداصتقالا تاـعاطقلا عـيمج يـف عيراـشملا نــم ةعــساو ةحيرــش ةراــسخ ىــلإ ىدأ اــمم .اــهلخد رداــصم يــمويلا رــجألاب نــيلماعلا 23 . قارــعلا ناكــس يــلامجإ نــم) % 42 وــحن( راـثآلا نـم دـيدعلا يـلخادلا حوزـنلا نـع جـتن اـمك ةــشهلا تاــئفلا ةحاــسم تداز ذإ ،ةــيعامتجالا ةــشاشهلا ةبــسن تداز ثــيحب ناكــسلا نــم رــقفلاو ةــلاطبلا ةــجيتنو 24 .2016 ماــع % 50 نــع رــيغ تاركــسعم يــف شــيعلاو لوــستلاو نــم ةــلاح نوــحزانلا هــجاو ،نكــسلل ةــلهؤم ضــعب لــبق نــم يــعمتجملا ضــفرلاو فــنعلا دـيفت كـلذ نـع اً ـضف ،ةدـيدجلا قـطانملا ءاـنبأ نــم رــيثكلل نوــضرعتي نــيحزانلا نّ أ رــيراقتلا لالغتــسا لــثم ،ناــسنإلا قوــقح تاكاــهتنا قوــقح رــفوت مدــعو لاــفطالا ةــلامعو ءاــسنلا مــهنم رــيثكلا ةــباصإو مــيلعتلل ةــيفاك تاــبارطضالاو ةــيدعملا ةيمــسجلا ضارــمألاب ةــحصلا ةــمظنم رــيراقت ريــشت ذإ ،ةيــسفنلا ةيــسفنلا تاــبارطضالا رــثكأ نّ أ ةــيملاعلا يــتلا يــعامتجالا عوــنلا ةوــجف ىــلإ ةــفاضإ بـلاوقلا ببـسب يوـمنتلا ءاـنبلا سـسأ تـضوق ةأرــملا راودأل ةددــحملا ةــيديلقتلا ةــيطمنلا ةرذـجتملا ةـيروكذلا ةـفاقثلا ةـنميهب ةرـثأتملاو رارمتـسا نع اً ـضف.يـعامتجالا ءاـنبلا قـمع يـف بابـشلا باعيتـسا نـع عـمتجملاو ةـلودلا زـجع صرــف رــيفوتو ،ةــماعلا ةاــيحلاب مــهريطأتو رارقتـسالا زئاكر ددـهي اـمم ،مـهل قـئاللا لـمعلا مــهنم ضــعبلا عــفديو ،يــعامتجالا نــمألاو غـلب ذإ.جاـجتحالا وأ دودـحلا جراـخ ةرـجهلا ىـلإ رــثكأف ةنــس 15 رــمعب دارــفألل ةــلاطبلا لدــعم يــف % 8.8 لــباقم رــضحلا يــف % 11.5( % 10.8 ةــصقانلا ةــلامعلا ةبــسن تــغلب اــمنيب.) فــيرلا 21 . % 28.2) اًيعوبــسأ لــمع ةعاــس 35 نــم لــقأ( ةــبكرم ةــشاشه حوزــنلا فورــظ تــجتنأ اــمك رــهاظم عاــفترا:يــه نوــحزانلا اــهيناعي يــتلا عاــفترا تــقفار)رــيجهتو حوزــن+ةــشه تاــئف( طوــغضلا دــعب اــم بارــطضاو ،باــئتكالا اــهنع مــجن اــمو فــنعلاو باــهرإلا تايوتــسم يــف راــحتنالا تالدــعم عاــفتراو ،ةــيمدصلا رــيثأتلا تاذ داوــملا ناــمدإو ،نــيحزانلا تاــميخم تاــهج عــم نواــعتلاب ةرازوــلا اــهترجا ةــساردل اــقفو 20 عاـفتراب تببـست اـنوروك ةـحئاج:طـيطختلا رـيزو..ةـيلود ،08-07-2020 ،)31.7 % ( ىــلإ قارــعلا يــف رــقفلا ةبــسن ١ ص هركذ قبس ردصم:يلودلا كنبلا ةعومجم 22 https://mop.gov.iq/activities_minister/ هرــكذ قبــس ردــصم ،٢٠٢٢-٢٠١٨ ةــينطولا ةــيمنتلا ةــطخ 23 view/details?id=1216 ١٥ ص هرــكذ قبــس ردــصم ،٢٠٢٢-٢٠١٨ ةــينطولا ةــيمنتلا ةــطخ 21 ١٩ ص هسفن ردصملا 24 ١٩ ص 15

يبرعلا عيبرلا دعب تاونس رشع- تربيإ شيرديرف ةسسؤم ذإ 27 . ةـفرعملا نـيدايم يـف ةدجتـسملا ةـيلودلا اوـكرت نـيذلا نـيحزانلا ناكـسلا ةبـسن تـعفترا يــلامجإ نــم % 8 , 2 حوزــنلا ببــسب مــيلعتلا 28 . نــيحزانلا ناكــسلا جيــسنلا قزــمت تاــيعادت نــع اــضف 25 يــسفنلا دــعب تاــظفاحملا تدهــش ذإ ،يــعمتجملا تاـعازنلا نـم دـيدعلا)شـعاد( رـطخ نـم دـحلا ةـيلبق وأ ،ىـلايد يـف اـمك ةـيفئاط تـناك ءاوـس دهــش قارــعلا يــف يــفارغوميدلا عــقاولا ةــفاضإلاب ،ةمــسن نوــيلم 40 غــلب اًيناكــس اًوــمن يـف 60 نـم رـثكأف 29 ، بابـشلا ةـئف ةـنميه ىـلإ 24 نــع مــهرامعأ لــقت نــييقارعلا نــم ةــئملا مــهنم اًيونــس فــلأ 700 ىــلاوح حــبصيو ،ةنــس نّ أ اــمك.لــمعلا قوــس لوــخدل نيدعتــسم عــقاوب هناكــس ددــع دادزــي عٌ ــمتجمُ قارــعلا دــيزي يذــلا رــمألا ،ماــع لك ةمــسن نوــيلم ةــيعامتجالا ةــياعرلاو تاــمدخلا ىــلع بــلطلا اً ــضف 30 . لــمعلا صرــف نــع ثــحبلاو ةــيّ بطلاو رــصع يــف ةــيعمتجملا تارــيغتملا نــع ؛مـلاعلا ىـلع حاـتفنالاو تاـمولعملا اـيجولونكت تاـعقوتلا تاروـث ءاوـتحا ةـبوعصلا نـم لـعجي ةــيداصتقالا ةــصاخ ،ةــيعمتجملا بــلاطملاو رـيغ مـكح تاـسسؤم راـطإ يـف ،ةـيعامتجالاو تاــعاطق باعيتــسا ىــلع ةرداــق رــيغو ،ةــلعاف بابـشلا ةئف اميـس ال ،يملـس لكـشب عـمتجملا 31 . دــلبلا يــف رــبكألا عاــطقلا لــثمت يــتلا ١٩ ص هركذ قبس ردصم ،٢٠٢٢-٢٠١٨ ةينطولا ةيمنتلا ةطخ 27 يــف اــمك ةــيقرع وأ ،نــيدلا حاــص يــف اــمك فـئاوطلاو ،لـئابقلا نـيب رـتوتلا دـعاصتيل.ىوـنين كوكــش تعجــشو.ةــيقرعلا تاــعامجلاو ةــيلحملا تاــعارصلا)شــعاد( ىــلإ ءاــمتنالا ماــيق ،قــطانملا نــم دــيدعلا يــفو ،ةدــيدجلا لاـتحاب نـيقابلا ماـيق وأ ةحلـسملا تاـعامجلا 26 . نــيحزانلا تاكــلتمم ةرطيـسل قارعلا نم ةعـساو قطانم عوـضخ نإ ،تاونـس ثاـث براـقت ةدـملو يـباهرإلا)شـعاد( فــنعلاو باــهرإلاو فرــطتلا تاــنضاح عــسوتو تاــيلمعو لاــتحالا فورــظ نــع ةــمجانلا يــتلا ةيــساردلا جــماربلاو ةــيعامتجالا ةئــشنتلا ،قــطانملا كــلت بابــشو لاــفطأ اــهل عــضخ ضوّ ــقت ةــقيمع ةــيعامتجاو ةيــسفن اًراــثآ كرــت اــمك.يــعامتجالا جيــسنلا كــسامتو ةدــحو ةـفاك هـلحارمب مـيلعتلا تارـشؤم دهـشت مـل هاـنبل ةـيطغتو ،ًـيفارغج اًراـشتناو ،ًـيعون ًـمدقت ةـيّ مألا تايوتـسم عاـفترا رارمتـسا عـم ،ةـيتحتلا ةـموظنم ددـهي اـمم ،عوـنلا ةوـجفو برـستلاو تارــيغتملل اــهتبكاوم قــيعيو يوــبرتلا ءاــنبلا ٧٦-٧٣ ص ص هركذ قبس ردصم:رازخلا رزخ نابزم دهف 28 ةنـ سل قارـ علا ناكـ س ةـ لاح نـ ع نـ لعت ، طـ يطختلا ةرازو 29 ،12-01-2021 ،٢٠٢٠ https://mop.gov.iq/news/view/details?id=508 تارـهاظم جـجلُ يـف ًـنهار قٌ راـغ قارـعلا:نـسح ثراـح 30 نيرــشت 07 ، طــسوألا قرــشلل يــغينراك زــكرم ،ةــفينع ،2019 رــبوتكأ/لوألا https://carnegie-mec.org/diwan/80002 ١٠ ص هركذ قبس ردصم ،يبرعلا عيبرلا ماهلتسا 31 يــف يــلخادلا حوزــنلا ةــمزأ:رازــخلا رزــخ ناــبزم دــهف 25 بابــسالا:٢٠١٤ نارــيزح لــصوملا لاــتحا دــعب اــم قارــعلا ةــلجم ،تارــمتؤملاب صاــخ ددــع ،ةمادتــسملا لوــلحلاو ٧٧ ص ٢٠١٩-٢٠١٨ ، ةرــصبلا ،بادالا دادــم ،ةـيامحلاو نـمألا:قارـعلا يـف حوزـنلا ةـمزأ:لـغيه بـيهل 26 ةـيلودلا ةـعومجملاو نـييندملا قوـقحل ريافـسيس زـكرم ٢٤ ص ٢٠١٦ سراـم ،ارـتلكنا ،تاـيلقألا قوـقحل 16

:ةمتاخلا 5 ةمتاخلا دــقتفملا عــمتجملاو ،داــسفلاو ،ةــسيّ سمُ لا ضارــعألا هذــه نّ أ اــملاط ،نآلاو.ةاواــسملا ىــلإ لصاوتتـسف ،يـقارعلا عـمتجملا يـف ةرمتـسم .تاــجاجتحالا يــف»يــبرعلا عــيبرلا« كارــحل قــمعألا رــيثأتلا نإ رــصنع ىــلإ هــتاذب بعــشلا لوّ ــحت وــه قارــعلا ،هـعمتجم يـف ةـسايسلا عـم لـعافتم ساـسأ ةــساسلا عيطتــسي ال يــتلا تالدــعملا دــحأو نّ أ ىــنعمب ،اــهلهاجت وأ ،اــهنع فرــطلا ضــغ ةـيّ رصح نـم ررّ ـحت ةـسايسلا راـسم عـم هـتقالع ،ةــينيد مأ ةيّ ــسايس بــخَ نُ يدــيأ يــف هزــكرمت .ةــيلود مأ ةــيميلقإ عــضولا ةــشاشه ىدــم مدــقت اــم ســكعي .قارــعلا يــف يــنمألاو يــعامتجالا ،يــسايسلا بــثك نــع رــهِ ظتُ هــسفن تــقولا يــف اــهنكلو يــه اــمو ،اــهكرادت بــجاولا صــئاقنلا بــلغأ بجوتــست يــتلاو ةــيولوألا تاذ تاــعاطقلا ةــقالع يــه تاــجاجتحالاف.ةــقيمع تاــحالصإ ةباجتـسالا تاـعقوتو ،ةـيعمتجم بـلاطم نـيب تاـحالصإ ةرـشابم وـه نـييقارعلا ناـهرِ و ،اـهل ىــشامتت ةــيداصتقاو ةــيعامتجاو ةيــسايس عيجــشتو داــصتقالا عــيونت يعاــسم عــم ىــلإ ةــفاضإلاب ،ةــلاطبلا باعيتــسال رامثتــسالا وٍ ـحن ىـلع نـمألا بابتتـسا ىـلع لـمعلا ةرورـض كـسامتلاو ةـيداصتقالا ةـكرحلا ةدوـعب حمـسي .ةيــسايسلا ةــيطارقميدلاو يــعمتجملا تالاــتخالا يــف رــظنلا ةداــعإ ىــلإ ةــجاحلا نإ ةدــمو ،ةــملؤم تاــحالصإ بــلطتي ةــيلكيهلا ةـقفاوم ىـلإ جاتحتـس يـلاتلابو ؛ةـليوط فـيكت ةــكرح ىدــم ىــلإ رــظنلابو.ناكــسلا ةــماع نــمف ،ةــيلاحلا ةــسايسلل ةــضهانملا جاــجتحالا يـسايس حاـصإ نود كـلذ ثودـح حـجرملا رـيغ تــسيل قارــعلا يــف تاــجاجتحالاف.رــيبك ةــطقن لــثّ مت يــه لــب ،ةــيظحل ةــكرح درــجم نــم لّ ــم لــيج ىــلإ ةبــسنلاب ةــيخيرات لوّ ــحت ةــيفئاطلاو ،ةــموكحلا ةءاــفك مدــعو روــصق 17

لیجث ةزمحلا دـــبع لداـع.د يــــف رــــضاحی ةیــــسایسلا موــــلعلا يــــف صــــصختم كراـــش ،ةیـــسایسلا موـــلعلا ةـــیلك /دادـــغب ةـــعماج ةــــیملعلا تاودــــنلاو تارــــمتؤملا نــــم دــــیدعلا يــــف وأ ةیــــسایسلا موــــلعلا ةــــیلك لاــــجم يــــف ءاوــــس نـــمو ةروـــشنملا ثاـــحبألا نـــم دـــیدعلا هــلو ،اهجراخ قــــیقحتل دراوـــملل يجیتارتــسالا فــیظوتلا رـــثأ«:اهزربأ ةــسایسلل يجیتارتـــسا روــصت وــحن«و ،»ةـــــلودلا فادهأ يـــف ةیجیتارتـــسالا تاراـــیخلا«و ،»ةـــیقارعلا ةـــیجراخلا يــــف وــــتانلا رــــثأ«و ،»ةــــیكرتلا تاــقالعلا- قارــــعلا رـــــــثأ«و ،»ةـــــیبوروألا ةـــــیكیرمألا تاـقالعلا لبقتــــسم روــــــــصتلا يـــــــف ةیـــــــــــسایسویجلا ئداـــــــــبملا ،»ةدراــــــبلا برــــحلا دـــعب يــــــكیرمألا يجیتارتــــــــسالا .»يوــــیحلا لاــــجملا ةرــــكفو ةیــــسایسلا اــــیفارغجلا«و قارعلاو ندرألا- تربيإ شـيرديرف ةـسسؤم نع ةــيحبر رــيغ ةــمظنم تربــيإ شــيرديرف ةـسسؤم رــبتعت ربـــتعت اـــك ،ةــيعامتجالا ةـــيطارقميدلا مـــيقب ةـــمزتلم تـــسسأت ثـــيح ،ةـــيناملأ ةيـــسايس ةـــسسؤم مدـــقأ بــختنم يـناملأ ســيئر لوأل يسايــس ثرإك 1925 ماــع .) ترـــبيإ شـــيرديرف( ًـــيطارقميد قارـــعلاو ندرألا –ترـــبيإ شـــيرديرف ةـــسسؤم فدـــهت ةكراـــشملاو ةــيطارقميدلا عيجـــشتو زـــيزعت ىــلإ ةــيعامتجالا ةــلادعلا وــحن مدــقتلا مــعدو ،ةيــسايسلا يف ةمهاـسملا نـع اً لضف.يــعامتجالا عوـنلا ةاواــسمو .ةـــقطنملا يــف نـــمألاو ماــسلاو ةـــيئيبلا ةمادتـــسالا -تربــيإ شــيرديرف بــتكم مــعدي كــلذ ىـلإ ةــفاضإ يــندملا عـــمتجملا ةـــيوقتو ءاـــنب قارـــعلاو ندرألا لــمعت اــك.قارـعلاو ندرألا يـف ةــماعلا تاــسسؤملاو لالخ نــم قارــعلاو ندرألا-تربــيإ شــيرديرف ةــسسؤم عــمتجملا تاــسسؤم عــم قاــطنلا ةعــساو ةــكراشم رــبانم ءاـــشنإ ىلإ ةـــفلتخم ةيـــسايس فاــيطأو يندملا ،لــمعلا شروو تارمتؤملا دـــقعو ،يطارقميدلا راوـــحلل ةيــسايسلا ةلئــسألاب ةـــقلعتم ةيـــسايس قاروأ رادـــصإو .ةــيلاحلا

يبرعلا عيبرلا دعب تاونس رشع قارعلا يف ةينمألاو ةيسايسلا تاساكعنالا يــف يــبرعلا عــيبرلا كارــحل قــمعألا رــيثأتلا ىــلإ هــتاذب بعــشلا لوّ ــحت وــه قارــعلا ةــسايسلا عــم لــعافتم ساــسأ رــصنع ال يــتلا تالدــعملا دــحأو ،هــعمتجم يــف وأ ،اــهنع فرــطلا ضــغ ةــساسلا عيطتــسي راــسم عــم هــتقالع نّ أ ىــنعمب ،اــهلهاجت يــف هزــكرمت ةــيّ رصح نــم ررّ ــحت ةــسايسلا مأ ةـيميلقإ ،ةـينيد مأ ةيّ ـسايس بـخَ نُ يدـيأ .ةــيلود درــجم تــسيل قارــعلا يــف تاــجاجتحالا لوّ ــحت ةــطقن يــه لــب ،ةــيظحل ةــكرح روـصق نـم لّ ـم لـيج ىـلإ ةبـسنلاب ةـيخيرات ةــيفئاطلاو ،ةــموكحلا ةءاــفك مدــعو دــقتفملا عــمتجملاو ،داــسفلاو ،ةــسيّ سمُ لا ضارــعألا هذــه نّ أ اــملاطو.ةاواــسملا ىــلإ ،يــقارعلا عــمتجملا يــف ةرمتــسم .فــقوتت نــلو تاــجاجتحالا لصاوتتــسف بــلاطم نــيب ةــقالع يــه تاــجاجتحالا ،اــهل ةباجتــسالا تاــعقوتو ةــيعمتجم تاــحالصإ ةرــشابم وــه نــييقارعلا ناــهرِ و ىــشامتت ةــيداصتقاو ةــيعامتجاو ةيــسايس عيجــشتو داــصتقالا عــيونت يعاــسم عــم ىـلإ ةـفاضإلاب ،ةـلاطبلا باعيتـسال رامثتـسالا ىــلع نــمألا بابتتــسا ىــلع لــمعلا ةرورــض ةــيداصتقالا ةــكرحلا ةدوــعب حمــسي وٍ ــحن ةــيطارقميدلاو يــعمتجملا كــسامتلاو .ةيــسايسلا www.fes-jordan.org