DEMOCRACIA Y DERECHOS HUMANOS FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Juliana Hernández Delatorre, Lilián Celiberti y Marcio Pochmann Junio 2020 Mujeres, trabajadores y migrantes son quienes más sufren las consecuencias sociales, políticas y económicas de la pandemia. Esta crisis puede ser aprovechada para repensar una construcción de sociedades sostenibles, justas y democráticas. Para esto es necesario un proceso de concientización popular con miras hacia una reorganización política y social que permita establecer un nuevo contrato por la sostenibilidad de la vida e impida recaer en el paradigma neoliberal. Para esto es imprescindible hacer foco en recuperar la soberanía de la política sobre las reglas del capital, teniendo en cuenta la ecodependencia humana de la naturaleza, y con una mirada desde el progresismo social. 1

TRABAJO Y JUSTICIA SOCIAL NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Juliana Hernández Delatorre, Lilián Celiberti y Marcio Pochmann Junio 2020

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Introducción ¿Cómo resuelven las sociedades las necesicon esas medidas, sociedades realmente dades de subsistencia de las personas? O, sostenibles, justas y democráticas. dicho de otra manera, ¿cómo se organizan en torno a esta función primaria y fundamental de la cual depende nada más ni nada menos que la vida humana? En términos económicos, y a la luz de la recesión actual, lo que hace falta es una mayor demanda, y para ello será priorita rio abandonar el neoliberalismo predica Cristina Carrasco, 2001 1 Cartografiar este momento de crisis pandémica para imaginar el futuro—pan demia en cuya base anidan, según muchos investigadores, algunos de los peores ras gos del capitalismo industrial: desfores tación masiva, alteración y destrucción de ecosistemas— requiere, primero, visi bilizar las políticas y configuraciones que llevan a que sean hoy las mujeres, las tra bajadoras y los trabajadores formales e in formales y las y los migrantes quienes más sufren sus consecuencias sociales, políticas y económicas. Si bien la crítica no es nueva—la esen do desde Davos, que busca contrarrestar las«exageraciones» del Estado de bienes tar y expone a las trabajadoras y los tra bajadores a una falsa dicotomía entre em pleo y derechos. Pero la financiarización generalizada de las economías(siempre bajo la etique ta de la«globalización») borra fronteras y favorece la transferencia de ingresos del sector productivo al financiero—median te un sistema de deudas que logra abarcar, bancarización mediante, incluso a las per sonas pobres—, mientras la degradación social sigue su curso como una bomba de tiempo siempre a punto de estallar. cia misma del sistema neoliberal patriarcal La urgencia que demanda este cambio desvaloriza la centralidad de los vínculos entre personas e invisibiliza la interdepen dencia y la ecodependencia—, sí cabe se ñalar que el paro casi total de actividades ha empeorado la situación y demandado medidas—de gobiernos, partidos, orga nismos multilaterales— capaces de res ponder a las consecuencias sociales, eco nómicas y psíquicas de la pandemia. —proporcional al desmantelamiento de las economías nacionales— y el espacio limita do que poseen los proyectos de oposición al actual paradigma presuponen un proceso de concientización popular ante el desastre del endeudamiento, el desempleo, la po breza y la desigualdad. La situación no se revertirá sin una reorganización política y social asentada sobre bases novedosas. Es La clave, en este sentido, radica en aprovechar esta cuarentena impuesta para pensar, desde una perspectiva pro gresista y latinoamericana, qué cambios de orientación harán falta para construir, en esta dirección que se debe establecer un«nuevo contrato por la sostenibilidad de la vida» que permita motivar, orien tar y conectar regionalmente el debate programático de partidos políticos y mo 1 Carrasco, Cristina:«La sostenibilidad de vimientos progresistas latinoamericanos la vida humana: ¿un asunto de mujeres?», en frente al covid -19. Mientras Tanto, n.° 82. Barcelona, cepal , 2003. 3

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Nuevo contrato por la sostenibilidad de la vida Si no se avanza en la construcción de ese nuevo contrato por la sostenibilidad de la vida, en América Latina se corre el riesgo de recaer en el frustrado paradig ma neoliberal anterior, que agudiza la pérdida de soberanía política, ambiental y social y se instala sobre los escombros de la explotación sin límites de la naturaleza. El proyecto progresista para la pospan demia—contrario a la lógica individualis ta, materialista y favorecedora de formas precarias y desprotegidas de trabajo asa lariado— debe fundarse sobre conciencias esperanzadoras y sobre una institucio nalidad que recupere y valore el espacio público y la participación colectiva. Debe generar, también, otra economía: una su bordinada a la dimensión social del sopor te de la vida. Para ello, necesita hacer foco en tres aspectos clave: la soberanía de las naciones, la ecodependencia humana de la naturaleza y el progresismo social. 1. Soberanía de las naciones Para torcer este camino capitalista y de prescripción neoliberal, que profundiza la dependencia, socava la esencia misma de la democracia participativa y la no ción de igualdad de oportunidades, hace falta tomar un camino opuesto, uno que abandone el realismo periférico impues to por élites locales y gobiernos neolibe rales, que modifique la inserción pasiva y subordinada del continente en la división internacional del trabajo, que recupere los proyectos nacionales y el papel global de la región(en este sentido, por ejemplo, América Latina tenía en 1980 un 6,5% de participación relativa en el producto glo bal y hoy no supera el 5%). La idea, entonces, es proponer un plan audaz que pueda recuperar capacidad in terna y soberanía democrática y que es tablezca un camino apropiado hacia el futuro, reconfigurando al mismo tiempo un sistema productivo sostenible—y en consonancia con perspectivas ambienta les— que reorganice el papel del Estado. Para ello, debería incluir pautas en tres di mensiones esenciales: En un contexto económico regional ya de por sí debilitado(el ingreso de las naciones en el capitalismo globalizado generó desin a. Reorganización de las finanzas públi cas para el financiamiento del Estado sobre nuevas bases. Para cambiar los viejos es quemas se debe promover la autorización dustrialización, especialización productiva y a los bancos centrales para la compra di reprimenda de la canasta de exportación), recta de bonos del gobierno, emitidos por la recesión que provocaron las medidas de la propia tesorería, así como la emisión de cuarentena—pensadas para prevenir el co moneda que permita ampliar la base finan lapso de los sistemas de salud— no hizo más ciera y la reforma del sistema tributario, ca que empeorar las cosas para el conjunto de paz de llegar progresivamente a todos los la clase trabajadora. segmentos de la sociedad. 4

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA b. Reconfiguración de la estructura productiva y revitalización urbana con nuevos patrones de producción y consu mo. Además de movilizar acciones finan cieras de los sectores público y privado para recuperar a corto plazo el nivel de actividad, la expansión de liquidez inter na puede desencadenar un programa de intervenciones planificadas a mediano y largo plazo para promover el desarro llo nacional respaldado por las ciencias, las tecnologías y las innovaciones. La re configuración del sistema de producción regional se combinaría con soluciones su pranacionales integradas más allá de los mercados. Esto supondría avanzar en la construcción de un nuevo estándar de re gulación pública, necesario para enfrentar la generalización de la informalidad y la imposición de la voluntad de los más fuer tes en los negocios monopolizados por el capital transnacional. c. Innovación regulatoria en sociabili dad, negocios y trabajo en la sociedad de servicios latinoamericana. En un contexto de transición hacia una sociedad de servi cios, con grandes cambios demográficos y sociofamiliares, es clave y urgente apoyar la sociabilidad e implementar un nuevo patrón de políticas públicas. Por otra parte, y ante una notable ex pansión de formas de trabajo inmaterial y de plataformas digitales, la clase trabaja dora requiere novedosas formas contrac tuales y de organización. Si no se imple menta una regulación acorde, el grado de sobreexplotación del trabajo continuará intensificándose. tructural económica y social en la región, su brutal segregación social y la trayecto ria ascendente de la violencia y el Estado policial. 2. Ecodependencia humana de la naturaleza Agotado definitivamente el paradigma del crecimiento infinito, y ante la amenaza de una verdadera catástrofe socioambien tal, solo cabe preguntarse cómo proyectar un decrecimiento justo que supere el mo delo capitalista, depredador y extractivis ta, y que sea capaz de gestar un futuro digno para las mayorías, preservando al mismo tiempo la naturaleza. Los cambios requeridos son de tal en vergadura que demandan un enfoque sistémico capaz de articular lo económi co, lo político y lo cultural en una nueva configuración social que trascienda mitos e instituciones que se arrastran de la Mo dernidad. Si bien es un camino sumamente com plejo de hallar y de recorrer, no afrontar los desafíos puede facilitar el ascenso de nuevos autoritarismos o fascismos basados en el acaparamiento de unos recursos que serán cada vez más escasos y en la apro piación de reivindicaciones y de términos clave. En este sentido, es fundamental construir nuevos imaginarios emancipa dores que sustenten los proyectos vitales de cada persona, fortalezcan el tejido so cial y den paso a formas de organización colectiva. En este sentido, el nuevo contrato so cial debe contemplar estrategias de revi talización económica que desmantelen el rentismo capitalista, rescatar bienes co munes y reconstruir un sistema avanzado Para ello, deben implementarse diver sos parámetros de acción política que se han ido gestando en la militancia ecolo gista y ecofeminista. Por ejemplo: de distribución de ingresos. Hace falta, en I) Incentivar el desarrollo de una econo esencia, introducir un sistema de ingreso mía social, feminista y ecológica centrada básico universal y fomentar el pleno em en el bien común y no en la acumulación pleo para revertir la heterogeneidad es de plusvalía monetaria. 5

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA II) Articular sociedades con una visión bio céntrica, más participativas y equitativas, educadas en torno a la sostenibilidad, con nuevos hábitos de consumo. III) Fomentar la economía circular, con un buen retorno de los materiales a los eco sistemas para que puedan ser metaboliza dos por la biósfera. IV) Reducir drásticamente el consumo material y energético, garantizando los consumos básicos para que toda la pobla ción goce de una vida digna. 3. Progresismo social Si algo ha dejado en claro esta crisis pandémica es que el papel de las mujeres en la reproducción ha sido invisibilizado y estigmatizado en beneficio del sistema económico para mantener precarizada a la mayoría de la población y garantizar, así, la imposición de sus políticas, siempre injustas e inequitativas. No solo se ha fe minizado la pobreza, sino que también se ha generado una triple instancia de de pendencia para las mujeres: los hombres, los empleadores y el Estado. V) Recortar abruptamente las emisiones de gases con efecto invernadero, buscan do una transición energética hacia un mo delo basado en fuentes renovables. VI) Impulsar un plan de emergencia para detener la pérdida de diversidad biológi ca, asegurando la conservación de los pro cesos ecosistémicos de los que depende mos todos los seres vivos. VII) Reconducir las políticas de infraes tructuras de transporte y urbanismo según criterios de eficacia, ahorro de recursos y equidad social(ya que el«antropoceno», como señala Svampa, es un«urbanoceno»). VIII) Pasar del modelo agroalimentario petrodependiente a uno de producción ecológica(con menor uso de fitosanitarios de síntesis), local y a pequeña escala, que ponga de relieve la soberanía alimentaria de los territorios. Para poner la imaginación al poder y fortalecer subjetividades disidentes en un mundo que vigila, controla y vulnera derechos humanos en nombre de la salud pública, hace falta darle un lugar prota gónico al movimiento que en los últimos años ha promovido la convergencia y el cuestionamiento a las estructuras de po der que afectan, particularmente, a las clases trabajadoras, migrantes, mujeres, personas lgbtiq +, y con quienes ha articu lado distintas luchas sociales, económicas y políticas. Se trata de esas mujeres del mundo que mediante movilizaciones masivas y diver sas campañas—#NiUnaMenos,#MeToo, #NingunaSolaDuranteLaCrisis— han exi gido medidas para resolver los problemas estructurales de desigualdad que afectan a varios grupos poblacionales. Mujeres que no siempre ocupan el lugar que les corresponde en las agendas progresistas y cuyas luchas—merced a la predominancia de la cultura patriarcal— a veces resultan inmunes a la viralización. Solo será posible imaginar y construir democracias justas cuando todas las esfe ras de la sociedad adopten medidas que redistribuyan el poder que hoy está con centrado en los hombres, cuando se ins taure un modelo económico cooperati vo, con un sistema fiscal progresivo, con instancias electorales paritarias. El nuevo 6

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA contrato demanda estructuras progresis tas que retomen los aprendizajes de la lucha feminista análoga y digital, y que subrayen algunas enseñanzas y principios básicos: la replicabilidad, la solidaridad, la construcción de afectos y la lucha por lo público como un bien común, colectivo y público. Por otra parte, y en concordancia con lo señalado por Byung-Chul Han(2020), en las democracias pospandémicas será nece sario discutir el rol de lo digital como he rramienta y su vínculo con el concepto de soberanía—una soberanía que se define hoy por la posesión de los datos y que está mayoritariamente controlada por unas pocas empresas capaces de masificar con tenidos y desplegar una homogenización cultural(Netflix, Facebook, Instagram)—. Si el corpus de datos depositados por individuos y organizaciones sociales y políticas—la llamada«huella digital»— termina en manos de quienes buscan im poner regímenes que atenten contra las democracias, podría llegar a modificarse la forma de las disputas políticas(baste re cordar, como ejemplo, las intervenciones de Cambridge Analytica). De ahí que sea clave un contralor que garantice la priva cidad de los datos y el acceso del Estado a estos. En cuanto a los movimientos progresis tas, si reconocen debidamente las limita ciones de las herramientas digitales(a las que solo accede el 50% de la población mundial), podrán valerse de ellas para al canzar otros públicos, democratizar pro cesos e innovar en la organización parti daria, creando espacios de deliberación, concertación y diálogo. 7

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Conclusiones Este«nuevo contrato por la sostenibi lidad de la vida» para el escenario pos pandémico, impulsado por movimientos sociales críticos—feminismo, ecologis mo, economías alternativas—, busca la construcción de sociedades ligadas al pa radigma del cuidado como ética social y ecológica, un modelo que reconoce la interdependencia entre las personas y la ecodependencia de la naturaleza, valora la soberanía de las naciones y da un lugar protagónico al progresismo social. Para acercar los cuidados y la reproduc ción de la vida a amplios sectores sociales y comunitarios, tanto la política como las organizaciones sociales, los sindicatos y las cooperativas—cada cual desde su lu gar— deben incorporar, como dimensión central, el fortalecimiento de los sistemas de cuidado y salud pública. (plásticos, metales pesados, alteradores hormonales, residuos radioactivos, etc.). De esta larga lista, los cuatro primeros lí mites ya han sido sobrepasados. Una agenda progresista debe conside rar estos desafíos para poder liderar la sostenibilidad de la vida con una perspec tiva social y con soberanía nacional. Hay producciones socialmente necesarias y otras que no lo son. Es necesario pensar seriamente una agenda de transición que pueda enfrentar los problemas políticos, ambientales y sociales que ponen en ries go la permanencia de la vida. En cuanto a la ecodependencia de la so ciedad humana, es un recordatorio cons tante de ciertos límites naturales, tanto de las energías fósiles no renovables como de aquellos recursos renovables pero que necesitan tiempo para su regeneración. La ciencia señala hoy nueve límites planeta rios independientes y fundamentales para la continuidad del ciclo de la naturaleza: el cambio climático, el ritmo de extinción de la biodiversidad, los ciclos del nitróge no y el fósforo, el agotamiento del ozono estratosférico, la acidificación de los océa nos, la utilización del agua dulce, los cam bios en el uso del suelo, la contaminación atmosférica y la contaminación química 8

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Bibliografía Carrasco, C.(2003). La sostenibilidad de la vida humana: ¿Un asunto de mujeres? Mientras Tanto, 82. Barcelona: cepal . Degrowth New Roots Collective.(2020). Decrecimiento: Nuevas raíces para la economía. Re-imaginando el futuro después de la crisis del coronavirus. Degrowth New Roots Co llective. Guerra de clases microbiológica en China. Disponible en https://artilleriainmanente.noblogs. org/?p=1334&fbclid=IwAR1k78PUdiZh0XV8IR8UipH5wDiAKz0MEg6QxYp8SEAZjaMfIh QO48-sO9Y Agamben, G., Zizek, S., Nancy, J.-L., Berardi, F., López Petit, S., Butler, J., Badiou, A., Harvey, D., Han, B.-C., Zibechi, R., Galindo, M., Gabriel, M., Yáñez González, G., Manrique, P., y B. Preciado, P. B.(2020). Sopa de Wuhan: Pensamiento contemporáneo en tiempos de pandemias. Buenos Aires: Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio. 9

SOBRE LOS AUTORES PIE DE IMPRENTA Juliana Hernández. Directora de Fundación Artemisas, cofundadora de Extituto de Política Abierta y coordinadora de la Red Nacional de Incidencia Política Nosotras Ahora. Integrante de la Red de Innovación Política de América Latina, profesional de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia, con énfasis en Asuntos Internacionales. Especialista en Gerencia y Gestión Cultural. Tiene experiencia en participación ciudadana y política con enfoque de género, fortalecimiento de liderazgos en innovación política y género. Marcio Pochmann. Profesor titular de la Universidad Estadual de Campinas desde 1989. Investigador invitado en universidades de Italia, Francia e Inglaterra. Autor de 55 libros. Exsupervisor del Departamento Intersindical de Estadística y Estudios Socioeconómicos en Brasilia. Exsecretario de Desarrollo, Trabajo y Solidaridad en San Pablo y expresidente del Instituto de Investigación Económica Aplicada en Brasilia y de la Fundación Perseu Abramo en San Pablo. Lilián Celiberti. Fundadora del colectivo feminista Cotidiano Mujer en 1985 y cofundadora de la Articulación Feminista Marcosur en 1999. Fundadora del colectivo ecofeminista dafnias en 2016. Integrante de la Asamblea de Colectivos para la gestión colectiva del Espacio Feminista en la Plaza de las Pioneras. Educadora feminista, responsable pedagógica de Cotidiano Mujer para la formación y creación de saberes feministas. Participa en la Coalición por una Comunicación Democrática y en el espacio de Confluencia Feminista del Foro de Eco nomías Transformadoras, entre otros. Friedrich-Ebert-Stiftung| Toma Partido Plaza Cagancha 1145 piso 8| 11100 Montevideo, Uruguay Responsables: Sebastian Sperling, Dörte Wollrad y Viviana Barreto. Tel.: (+598) 2902 2938/39/40 toma-partido.fes.de | tomapartido@fes.de Edición y corrección de estilo| María Lila Ltaif| Diagramación| Laura Sandoval| ISBN: 978-9974-8702-6-0 Fundación Friedrich Ebert( fes ) La Fundación Friedrich Ebert( fes ) fue creada en 1925, y es la fundación política más antigua de Alemania. Es una institución privada y de utilidad pública, comprometida con el ideario de la democracia social. La fundación debe su nombre a Friedrich Ebert, primer presidente alemán democráticamente elegido, y da continuidad a su legado de hacer efectivas la libertad, la solidaridad y la justicia social. Cumple esa tarea en Alemania y en el exterior en sus programas de formación política y de cooperación internacional, así como en el apoyo a becarios y el fomento de la investigación. Toma Partido es una plataforma para la construcción de análisis, iniciativas y alianzas políticas y sociales amplias hacia el fortalecimiento y una transformación democrática emancipadora y feminista de los partidos políticos progresistas de América Latina y el Caribe. Es una invitación y una iniciativa de todas las oficinas de la Friedrich-Ebert-Stiftung en la región. Para solicitar publicaciones: El uso comercial de todos los materiales editados y publicados por la Friedrich-Ebert-Stiftung ( fes ) está prohibido sin previa autorización escrita de la fes . Las opiniones expresadas en esta publicación no representan necesariamente las de la Friedrich-Ebert-Stiftung(o las de la organización para la que trabajan los autores o las de las entidades que auspiciaron la investigación). Esta publicación ha sido impresa en papel fabricado de acuerdo con los criterios de una gestión forestal sostenible.

NUEVO CONTRATO POR LA SOSTENIBILIDAD DE LA VIDA Mujeres, trabajadores y migrantes son quienes más sufren las consecuencias sociales, políticas y económicas de la pandemia. Esta crisis puede ser aprovechada para repensar una construcción de sociedades sostenibles, justas y democráticas. Para esto es necesario un proceso de concientización popular con miras hacia una reorganización política y social que permita establecer un nuevo contrato por la sostenibilidad de la vida e impida recaer en el paradigma neoliberal. Para esto es imprescindible hacer foco en recuperar la soberanía de la política sobre las reglas del capital, teniendo en cuenta la ecodependencia humana de la naturaleza, y con una mirada desde el progresismo social.