1

يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا ذوفنو رثأ ايقيرفإ لامشو طسوألا قرشلا ناوضر قراط ريرحت نومهاسملا رافغلا دبع لداع- لور نافيتش- دادح قيفوت- ينموملا ةمسب- فسوي ماسب- رصان لمأ يدعسلا ديعس دمحم- اضر يلع لضاف- يلدع ورمع تربيإ شيرديرف ةسسؤم يميلقإ عورشم ةمصاعلا سنوت 2020

عيبلل صصّ خم ريغ © تربيإ شيرديرف ةسسؤم وأ هجاتنإ ةداعإ وأ روشنملا اذه نم ءزج يأ عبطب حمسي ال.ةظوفحم قوقحلا عيمج .نيرشانلا نم قبسم يباتك نذإ ىلع لوصحلا نود ةليسو يأ وأ ةقيرط يأب همادختسا ،ًارصح نييلصألا نيفلؤملا صّ خت روشنملا اذه يف ةدراولا ءارآلا .تربيإ شيرديرف ةسسؤم ءارآ ةرورضلاب لثمت ال يهو ناوضر قراط:ةيزيلكنإلاب ريرحتلا سالك ساموت:فالغلا ةروص ميرتسكود:ميمصتلاو ةيبرعلل ةمجرتلا

تايوتحملا لودج 6............................................................................................................................................................... ةمدقم :لوألا مسقلا يلكيهلا حالصإلاو تامزألا يف لخدتلاو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا 16.............................................................. رصم يف يمهولا يداصتقالا شاعتنالاو يلودـلا دـقنلا قودـنص:ررّ ـم اـب ةاـناعم 33...................................................................... سنوت يف ةيعبتلا جاتنإ ةداعإو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا:مئادلا شماهلا 53................................................................................................... لانملا ةبعص ةيمنت:يلودـلا دـقنلا قودـنصو برـغملا 75.............................................................................................. ةيعامتجالا ةلادعلاو ةيلودلا ةيلاملا تاـسسؤملاو ندرألا :يناثلا مسقلا ةلودلا ءانبو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا 90................................................................... ةلتحملا ةينيطسلفلا يضارألا يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا ثرإو ةيلاربيلوينلا 105..................................................................................... ينميلا يسايسلا داصتقالاو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تالخدت 123................ رامعإلا ةداعإو ،ةيطورشملاو،نويدلا ضيفختو يكيرمألا لالتحالا عم لماعتلا:قارعلا يف يلودلا دقنلا قودنص :ثلاثلا مسقلا ةقطنملا يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا قطنم ةلءاسم 142........................................................ سنوتو برغملاو رصم يف بابـشلا ةئف ىلع ةيلودلا ةيلاملا تاـسسؤملا تاـسايس راثآ 158................................................................................... رـم عم يلودلا دقنلا قودنص ةـيقافتاو اـيناملأ:ةـعئاض ةـصرف 171................................................................................................................................................... نيفلؤملا لوح 4

لوادجلاو لاكشألا ةمئاق )تارالودلا تارايلمب( 2006-2017 رصم يف ةيجراخلا نويدلاو رشابملا يبنجألا رامثتسالا يفاص 2017/18 رصمل داريتسالا ةبيكرت ةيونسلا ةينازيملا يلامجإلا يلحملا جتانلاب هتقالعو سنوت يف ماعلا نيدلا نيوكت تقولا رورمب يلكيهلا حالصإلا ةسايس ريثأت )ةيوئم ةبسن( جاتنإلا لماوع لمجم ةيجاتنإو لاملا سأر ةفاثكو لمعلا ةيجاتنإ ومن يونس ساسأ ىلع طسوتم( يقيقحلا ومنلا تالدعمل ةيلود تانراقم ةيداصتقالا ةسايسلل ةيعامتجالا داعبألا نأشب يلودلا دقنلا قودنصل ةسايسلا ةروشملا يلودلا دقنلا قودنص عم يئاقو نامض قافتا 2005-2020 سنوتو ندرألاو رصمو برغملا يف يموكحلا قافنإلا يلامجإ يف تاريغتلا ةيوئم ‭ ‬ةبسنك ‭ ‬يونس ‭ ‬ساسأ ‭ ‬ىلع ‭ ‬يقيقحلا ‭ ‬ومنلا )نيكلهتسملا ‭ ‬راعسأ ‭ ‬طسوتم‬/ةيلحملا ‭ ‬ةلمعلا ‭ ‬تارايلمب( 2012-2022 برغملا ةينازيمل ةيزكرملا ةموكحلا ليومت ةيئارشلا ةوقلا باسح ىلع راكتحالا ةدايز ىلإ يدؤي دوقولا راعسأ ريرحت يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك يلاملا زجعلاو ةدحولا لبق ام يموكحلا قافنإلا اهدعبو ةدحولا لبق نميلل يلامجإلا يلحملا جتانلا ومن ةيلهألا برحلا ىلإ ةدحولا نم ةزراب ةيداصتقا تارشؤم تقولا رورمب ناكسلا عومجم نم ةيوئم ةبسنك رقفلا لدعم 2017 ىلإ 1991 نم يناكسلا ومنلاو يلامجإلا يلحملا جتانلا 1991-2017) يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسن( ينميلا طفنلا جاتنإ )يكيرمألا رالودلاب ةيلاحلاو ةتباثلا ةميقلاب( قارعلا يف يلامجإلا يلحملا جتانلا نم درفلا بيصن قارعلا يف ةيسيئرلا يلكلا داصتقالا تارشؤم )2017 رياني/يناثلا نوناك 31 نم ًاءدب( قارعلا عم يلودلا دقنلا قودنص ضارقإ تاقافتا صخلم مخضتلاو رامثتسالاو تارخدملاو ةينازيملا ديصر رصم ىلع ةيناملألا ةموكحلا تاقحتسم 2014-2018 ةمئاقلا رطاخملاو ةيداحتالا تارداصلا نامتئا تانامض :1.1 لكشلا :1.2 لكشلا :2.1 لودجلا :3.1 لودجلا :3.2 لودجلا :3.3 لودجلا :3.4 لودجلا :3.1 عبرملا :3.5 لودجلا :3.6 لودجلا :3.7 لودجلا :3.2 عبرملا :6.1 لودجلا :6.1 لكشلا :6.2 لودجلا :6.2 لكشلا :6.3 لكشلا :6.4 لكشلا :7.1 لكشلا ‎7.2: لكشلا :7.1 لودجلا :7.3 لكشلا :9.1 لكشلا :9.1 لودجلا 5

دــــيهمت سالك ساموت نــح ،2017 ماــع باــتكلا ىــع لــمعلا أدــب دــقو.كــلذب هــتيمهأ دــقفي مــل هــنكل ،اً ــيوط ًاــتقو باــتكلا اذــه فــيلأت قرغتــسا قودـنصل ضورـقلا تاـقافتا راـثآ نـع تالاـقم مـيدقت نـفلؤملا ضـعب نـم ترـيإ شـتيرديرف ةـسسؤمل يـميلقإلا عورـملا بـلط ناــعرسو ،اــهخيرات يف ضورــقلا تاــقافتا رــكأ نــم ةدــحاو اــهوتل تــمربأ دــق رــم تــناك.مــهنادلب يف ةرــخألا يلودــلا دــقنلا ماـع ةروـث ذـنم يلودـلا دـقنلا قودـنص عـم اـهل قاـفتا يناـث يرـجت سـنوت تـناكو.داـبلا ءاـحنأ عـيمج يف اـهتايعادت ترـهظ اـم يلودـلا دـقنلا قودـنص رود نأـشب ءارـخلاو ءاـمزلا عـم ترـج يـلا تاـشقانملا ءاـنثأو.برـغملاو ندرألا يف لاـحلا وـه اـمك ،2011 قاــفتا ءوــض يف اميــس ال ،2011 ماــع دــعب اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنم يف ىرــخألا ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملاو ؟ًاقباـس كـلذ ثدـحي مـلأ:يـيئر لاؤـس زرـب ،رـم لك ضرــق بــلطب مدــقتت تــناك ذإ:تــفال ماــظتناب يلكــيهلا حاــصإلا جــمارب نــم اــهقفار اــمو ضورــقلا عــم رــم تــشياعت ذإ:ةــطرولا هذــه يف ةدــيحو رــم رــتعتُ ال ،كــلذ مــغرو.ةــلودلل ةرــعتملا ةــيلاملا عاــضوألا ذاــقنإل ًاــبيرقت نــمزلا نــم دــقع ،ًاــبيرقت ةــقطنملا يف طــفنلل ةــجتنملا رــغ نادــلبلا عــيمج يف ىرــك ضورــقو عيراــشم يف ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تــطرخنا رــفوي ،يــميداكأ عورــم دادــعإ ماــمتهالل رــثملا نــم نوــكي دــق هــنأ انرعــشو.يضاــملا نرــقلا تاينيعبــس ذــنم ،عاــطقنا نودو ناك اذإ اـمو ،ةـقطنملا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملل ّيـفخلا خـيراتلا مـهف يف ةدعاـسملل ،اً ـجأ لوـطأو ةيلومـش رـكأ ًاروـظنم يف اهـسفن ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا يـعدَ ت اـمك ،ماودـلا ىـع ةـسايسلا ةـقورأ يف رودـي اـمع ءانثتـسا ًاـقح لـثمي 2011 ماـع ةـصاخو ،يـملاعلا داـصتقالا يف ةـمداص تاـمولعم اـنوروك ةـحئاج يـفت عـم ةـمدقملا هذـه ةـباتك فـشكت.ناـيحألا نـم رـثك فـشقتلا تاونـس تفزنتـسا دـقل.ًاـحاحلإ رـكأ باـتكلا اذـه رـن ودـبي كـلذل ،اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم يف .تاــمزألا يف هذــه فــعضلا هــجوأ فــشكتت اــم ناــعرسو ،صاــخ لكــشب ةــقطنملا يف ةــيحصلا ةــياعرلاو يــعامتجالا ناــمضلا قودــنص تاــخدت لــعجي يذــلا رــمألا وــهو ،ىرــخأ ةــمدص باعيتــسا ىــع ةردــقلا ،ةــيلاملا اــهدراومب ،ةــلودلا كــلتمت ال اـميف ةـصاخو( اـهبقاوعو ةقباـسلا تاـخدتلل ةـقيقد ةـسارد ءارـجإل ةـسام ةـجاحلاف كـلذلو.ًادراو ةـقطنملا يف يلودـلا دـقنلا ،هررّ ـحمُ يناـفتو ساـمح الوـل ءوـضلا ىرـل باـتكلا اذـه ناك اـمو.) ةـقطنملا يف ةـيامحلا مـظنو يـعامتجالا جيـسنلاب قـلعتي قـيثولا نواـعتلا ىـع هـظافحو ،ىلوألا هـلحارم ذـنم عورـملا اذـه ليكـشت يف ةرـبكلا هتاماهـسإ ىـع هركـشأ.ناوـضر قراـط ةـجيتن باـتكلا اذـه دـجوُ ،لاـحلا ةـعيبطبو.ةـياهنلا طـخ ىـح لـمعلا لـماك ىـع هـفارشإ ىـع ًارـخأو ،نـفلؤملا عـيمج عـم عـيمج يف مـهربصو مـهلعافتو لـمعلا يف مـهينافت ىـع ًاـعيمج مهركـشأ نأ دوأو.هـيف نيمهاـسملا عـيمج فراـعمو ةـيعونل يف ،ناـيلاغ سـكامو لـبيإ دـنانيدرف اـمه ،ناـيملع نايراـشتسا نارـبخ دعاـس دـقو.ةدـيدعلا هـتاريخأتو باـتكلا جاـتنإ لـحارم دـيحوت ىـع ديعـس اـبص ركـشأ نأ دوأ ،ًارـخأ.باـتكلا لوـصف فـلتخم يف اـهطبرو تامهاـسملل ةيـسيئرلا راكـفألا ليكـشت .ةخـسنلل يئاـهنلا رـيرحتلا ىـع هاـش ناـمثعو ،شـماوهلاو يشاوـحلا تاـئم لكـشو مـجح ساـيق 2020 سرام/راذآ ،سنوت 6

ةـــــــــــــمدقم ناوضر قراط تابارطضالا انركذتـس ،ةيبرع ةوحص ىلإ ةراـشإك ايقيرفإ لامـشو طـسوألا قرشلا لود يف 2011 ماع تاضافتنا ىلإ انرظن اذإ رــيغتلاب ةــبلاطملل نادــلبلا هذــه تــعفد يــلا ةيــساسألا لــماوعلا نأ نادوــسلاو ناــنبلو قارــعلاو رــئازجلا يف ةدجتــسملا ةـيجاجتحالا تاكرـحلا نأ ودـبي اـمك.2020 ماـع مـلاعلاو ةـقطنملا لوـخد عـم ةوـقب ةرضاـح لازـت ال يداـصتقالاو يسايـسلا رـثكلا دمتـست ،غـنوك غـنوه ىلإ ةـينيتاللا اكـيرمأ نـم ،مـلاعلا ءاـحنأ عـيمج يف يضاـملا دـقعلا ىدـم ىـع ةرـتنملا ةيبعـشلا مــلوعملا مــلاعلا بــكر نــع فــلختلاب روعــشلاو ،رمتــسملا ةورــلا ةوــجف عاــستاو ،ىطــسولا ةــقبطلا صــلقت نــم اــهبضغ نــم ةدــيدجلا ةــجوملا هذــه نأ مــغرو.ةيــسايسلا تاــصلا باــحصأو بــخنلا ىــع الإ عــفنلاب ةــيداصتقالا هــتمظنأ دوــعت ال يذــلا قرــلا ةــقطنم يف ةــيلاحلا بــلاطملا نأ الإ ،دــلب لكــب ةــصاخلا ةيــسايسلاو ةــيفاقثلا تاقايــسلا ســكعت تاــجاجتحالا نــم ،ةلءاـسملاو ةـيعامتجالا ةـلادعلا ىلإ ةوـعدلاك:اهتاقباـس عـم ةكرـشملا مـساوقلا نـم رـثكلا كـلتمت اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا ،ةـيموكحلا تاـمدخلا فـعضو ،داـسفلاك لئاـسم تـلاز اـم.ةوـقب بـلاطملا كـلت يف ًارذـجتم يداـصتقالا دـعبلا ىـقبي اـميف ةراـشإلا تـمت وـل ىـح ،2011 ماـع يف اـمك موـيلا ،ةـيبرعلا نادـلبلا نـم دـيدعلا يف زراـب لكـشب ةرضاـح ،ةورـلا عـيزوت ءوـسو يلودـلا دـقنلا قودـنص اميـس ال ،مـلوعملا مـلاعلا يـممّ صم مـهأ ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا راـبتعابو.ةـفلتخم تاراـبعب اـهيلإ تاراـسملا مـسر لـصاوتو ،ةـقطنملا يف ةـيداصتقالا ةـسايسلا ىـع رـثأتلا نـم ةـتوافتم تاـجرد سراـمت يـهف ،يلودـلا كـنبلاو .يسايـسلا رـيغتلاو ةـيعامتجالا ةـلادعلاو يلكـلا داـصتقالا نـب ةـقالعلا يف ةـيخيراتلا ،تانيتـسلا ذنم ايقيرفإ لامـشو طـسوألا قرشلا ةقطنم يف ةيداصتقالا تامزألا ةجلاعمل ةيلودلا ةيلاملا تاـسسؤملا لخدت أدب وأ عيراـشم وأ ةـينقتلا تادعاـسم لـباقم صاـخلا عاـطقلا هرـيدي لـماكتمو رّ ـح يـملاع قوـسل جـيورتلل ًاـطورش تـضرف ثـيح اـهنكل ،ةـنيابتم جـئاتن ىلإ ةـيمنتلا جـمارب عـضوو لـخدتلا نـم لـيوطلا تاـسسؤملا كـلت خـيرات ىدأ.ةـيلام ةـباقر وأ ضورـق رـكأ دـعب.ةـيداصتقالاو ةيـسايسلا ةـمظنألل لماـش حاـصإ ىلإ نورـهاظتملا هـيف وـعدي خاـنم قـلخب فاـطملا ةـياهن يف تمهـسأ 2008 ماـع ةـيلاملا ةـمزألا نـم دـقع وـحن دـعبو ،اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم يف مـهلخدت ىـع نرـق فـصن نـم ترـغت فـيكو ؟نوـيلودلا نوـحناملاو يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص هـققح يذـلا اـم ،2011 ماـع ةـيبرعلا تاـضافتنالاو نــم ةاقتــسملا تاــسايسلا نــم تاونــس تمهاــس فــيكو ؟ةــقطنملا يف ةــيلاحلا ةــيداصتقالا تاــعقوتلا تلكّ ــشو مــهتايصوت ؟يبرـعلا مـلاعلا اهدهـشي يـلا ةيبعـشلا تاـبارطضالا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا فـشقتلا تاءارـجإو يلاـملا مـعدلا ىـع زـكرتلاو ،تانيعـستلاو تاـنينامثلا يف ةـيداصتقا اـيجولويديأك ةـيلاربيلوينلا خوـسر عـم عجـشي ماـظن رـنب ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا مـهتت يـلا تاداـقتنالا نـم رـبك مّ ـك رـهظ ،ةـيموكحلا ةـيلاملا دراوـملاب مـكحتلل لــثم نوزراــب نوــيداصتقا ءاــملع رــن دــقو.ًاــفعض رــكألا ناكــسلا ىــع اــهنم لــئاط ال ءاــبعأ عــضيو ،داــسفلاو ةيبوــسحملا ةرــحلا قاوــسألا نإ ةــلئاقلا ةــيديلقتلا ةرــكفلا تــضراع تاــسارد نورــخآو يفراــه دــيفيدو كــيردور ينادو زتيلغيتــس فــيزوج نأو ،حـيحصلا وـه كـلذ سـكع نأ اوـنيّ ب دـقو.ةـشيعملا تايوتـسم نـسحتو ةـيداصتقالا ةـيلاعفلا ىلإ يدؤـت ةـمظنملا رـغو ةـلودلا بـناج نـم يـعيرلا كولـسلا ززـعتو ،ةـيمنتلا قـيعت ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا اـهمعدت يـلا ةـيلاربيلوينلا تاـسايسلا 7

اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم يف هـجوتلا اذـه ىدأ دـقو.يـعامتجالا ناـمألا تاكبـش ضوّ ـقتو ،صاـخلا عاـطقلاو ًاـيأ يـعف لكـشب دـصحت مـل اـهنكل ،ةـلودلا هدوـقت يذـلا يدـيلقتلا ةـيمنتلا جذوـمن نـع تدـعتبا ةـسايسلا يف تالوـحت ىلإ ،كــلذ نــم اً لدــبو.روــجألاو ةــيدعاقتلا تاــشاعملاو لــمعلا صرــف لــثم صاــخلا عاــطقلا نــم ةــعقَّوتملا ةــقفارملا دــئاوفلا نــم صرـفلا هـيف يـفتخت يـميلقإ قاـطن ىـع اـيلعلا ةـقبطلا ىلإ اـيندلا ةـقبطلا نـم ةورـلا لـقن ةـيلمع يلارـيلوينلا جذوـمنلا أدـب لـهاك ىـع اـهئاقلإو فـيلاكتلا لـيوحت عـم ،ةـيلاملا ءاـبعألا نـم اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا تاـموكح ىـفعأ اـم ،ةيواـستملا .يــعامتجالا ءايتــسالا ةــمقافمو بوعــشلا ةــبراقم يــبت ىلإ ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تــعفد ،2011 ماــع ةــيبرعلا تاــجاجتحالاو ،2008 ماــع ةــيملاعلا ةــيلاملا ةــمزألا فدــهت اً لومــش رــكأ ةــيداصتقا تاــيمانيد جاردإ فدــه ىلوألا ةرــملل ةــبراقملا هذــه تــعضو.نطنــشاو عاــمجإ دــعب اــمل ةدــيدج قاـطنلا ىـع يلكـلا داـصتقالل ةزـهاجلا لوـلحلا لدـب ،ةيـسايسلا اـهبلاطمو اـهتاليلحت يف ةـيرشبلا ةـيمنتلا يف رامثتـسالا ىلإ يرهاظلا ،يسايـسلا رارقتـسالا ةرورـب يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص يـعو يـمانت رـكذ نـم دـب ال ،فاـصنإللو.يـطولا مــيلعتلاو ةــحصلا تاــعاطق ىلإ ةــيموكحلا تارامثتــسالا ضــعب لاــخدإ ةرورضو ؛ةــحص رــكأ تاداــصتقا ءاــنبل ،لــقألا ىــع فـييكت ةداـعإ نـم ةـيّتأتملا ةفعضتـسملا ةـيعامتجالا حـئارشلا ىـع ةـضورفملا ءاـبعألا ةـنزاومل كـلذو ،رـقفلا ةـحفاكمو فـيظوتلاو رـظنت ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا نأل ،قـيضلا نـم ظوـحلم ردـقب ًاـبوحصم ناك روـطتلا اذـه نأ يف كـش ال.يلكـلا داـصتقالا رـهظت تأدـب يـلا”ديـشرلا مـكحلا ةدـنجأ“ روـهظ ىلإ جذوـمنلا يف لوـحتلا اذـه ىدأ دـقو.ةيـسايس رـغ تاـنايكك اهـسفن ىلإ نــسحت ىــع دــيكأتلا لمــشتل – نــيضاملا نــيدقعلا ىدــم ىــع ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا ةــسايس تاــيصوت يف رــكأ لكــشب صـقن نإـف كـلذ عـمو.ةيفافـشلاو ةلءاـسملاو ةورـلل لداـعلا عـيزوتلاو يباعيتـسالا وـمنلا رـع عـمتجملاو ةـلودلا نـب تاـقالعلا ىــع ةزــكترملا ةــيعامتجالا تاــقالعلاو ةــيديلقتلا ةوــقلا تاــسايس عــقاوو ،تاــسسؤملا ةلءاــسمو ةيفافــش لاــجم يف ةرــخلا .ةـبراقملا هذـه ماـمأ ةرـبك تاـبقع قـلخت تـيقب ،يبرـعلا مـلاعلا يف ةطلـسلا قرــلا لود يف بــخنلاو ةــمكاحلا تاــهجلا تاورــثو تازاــيتما رشاــبم لكــشب ددّ ــهي ةلماــشلا تاــيصوتلا هذــه ذــيفنت نإ ريهــشلا دــلبلا ،ســنوت يف ىــحو.ةــيطارقميدلا ئداــبملاب اــهمازتلاب ةــفورعم رــغ ةــقطنم اــهنوك ،اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا .دــهعلا ةــثيدح ئداــبملا هذــه لــثم لازــت اــم ،2011 ماــع دــعب ةدــيحولا حاــجنلا ةــصقو ،ةــيبرعلا تاــضافتنالل دــهم هــنأ ىــع ةــيعامتجالا تالاــتخالا ةــجلاعم وــحن ةــهجوم تاــيصوت عــضوب يدــجلا مازــلالا مدــع) 1(:ناــطمن رــهظي اــم ةداــع كــلذل طـمنلا يف.ةوـجرملا جـئاتنلا ىلإ ةـسايسلا تارـيغتلا يدؤـت ال نـح لهـس ءادـف شـبكك ةـينطولا تاـموكحلا مادختـسا) 2(و تاـسايسلا لـسلست عـضول ةرمتـسم تاـشاقن زرـت نـح يف ،رمتـسملا رـيوطتلا دـيق ةرـكف ديـشرلا مـكحلا ةدـنجأ لـظت ،لوألا ىلإ ،ًاــضيأ موــهفم اذــهو ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا رــطضت.ةــباقرلا مــظن رــيوطتو ،ةبــسانملا تارشؤــملا دــيدحتو ،بــسانملا اــم ،رــبك حاــصإب ةــيلودلا تاــئيهلا هــيف بــلاطت تــقو يف ،ءادألا ةــفيعض تاــموكحو ةرذــجتم ةيــسايس ةــقبط ةكراــشم ةـسايسلا تاـفصول نيلوؤـسملا لـيضفت ىلإ يدؤـي طـبختلا اذـه نـكل.ةرواـنملل ةحـسف نيلوؤـسملا ءاـطعإب ةـبغر هـنع مـجنت رـظنلا ىدـلو.ةـبخنلا تازاـيتما ىـع ظاـفحلا يلاـتلابو ،ةـضافضفلا ةـيعامتجالا ةـلادعلا رـياعم ىـع ةـيديلقتلا ةـيلاربيلوينلا تاـيدحتلا هذـه نإـف ،ةـموكحلا وأ ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ةرطيـس نـع ةـجراخلاو ةـلصلا تاذ تارـغتملا نـم دـيدعلا يف .فــنعلاو عازــلا نــم يناــعت يــلا نادــلبلا يف ًاــحوضو رــكأ لكــشب رــهظت 8

ةــيخارتم ةــموكحلا نأ وــه ةــيداصتقالا تالوــحتلا لاــمتكا مدــع ببــس نأ كــلذ دــعب ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا رــتعت دــقو .ةـيلودلا تاـسسؤملا كـلت بـناج نـم ذـيفنتلاو طـيطختلا ءوـس سـيلو ،عازـلاب ةـطبترم ةـيجراخ لـماوع دوـجو وأ ،ةـسيَّسمو لـظ يف ةـيداصتقا تاـحاجن تـققح لود تالاـح لـهاجت ىلإ ةيبلـس جـئاتن روـهظ دـنع ةرادإلا ءوـس ىـع موـللا ءاـقلإ يدؤـيو .ايـسآ قرش ىـقأ يف لاـحلا وـه اـمك – ةـيلاثم رـغ مـكح فورـظ ةــيمنتلا يف نــصصختملاو نــيملاعلا نــيداصتقالا نــم يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص وــفظوم هــجاوي عــقاولا يف يفو.ىرـخأ ًاـنايحأ ةـبراضتم تاـيولوأو ،ًاـنيح ةـضقانتم اً لوـلح تاـموظنملا هذـه مدـقت.كباـشتلاو دـيقعتلا ةديدـش تاـموظنم ،ةـفلتخملا ةـيداصتقالا تاـبقعلا يـطختل ةـقيضلا ةـيموكحلا حـلاصملا عـم قـيثو لكـشب لـمعلا مـهيلع نـعتي دـق هـتاذ تـقولا .تـيوصتلا ةوـق نـم بـسانتم رـغ بـيصنب ةـينغلا لودـلا عـتمتت ثـيح ،ةـيذيفنتلا مهـسلاجم نوـعبتي ةـياهنلا يف مـهنأ الإ نادــلبلا يــطعت ثــيح ،ةــضرتقملا نادــلبلا فادــهأ نــع فــلتخت فادــهأ ءارو ،لاــحلا ةــعيبطب ،نوــضرقملا ىعــسي اــم ًاــبلاغو .ةـيعامتجالا ةـلادعلا باـسح ىـع ةـيجراخلاو ةـيداصتقالا اهتـسايس فادـهأ نـم يـعتو ،ضورـقلا دادـسل ةـيولوألا ةـضرقملا دـيدحت يف ةـيتيوصتلا اـهتوق)ةً داـع ةـيبرغلا( ةـينغلا لودـلا هذـه مادختـسا ةـيفيك لوـح تالؤاـست ًاـضيأ ةـموظنملا هذـه رـثت يف ةــجتانلا جــماربلا ةــيلاعف لوــحو ،اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنم يف ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا ةطــشنأ لكــش ةــيولوألا حــنمتو ،ةــفلتخم تاطلــس عــبتت اــهنألو.لــيوطلا ىدــملا ىــع ةــيداصتقالا نــضرتقملا ةــحصل ةــمزاللا فادــهألا مــعد .ماودـلا ىـع ةـيلاع فرـتلاو رـيدقتلا يف ءاـطخأ ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا باكـترا لاـمتحا نإـف ،ةـمكاحلا تاطلـسلل 9

ملاعلا لكيهلاو فادهألا تاــميث طابنتــسا ةــيغب بــنج ىلإ ًاــبنج اــهعضتو ،ةــقطنملا رــع ةــيرطق تالاــح تاــسارد دــلجملا اذــه يف تامهاــسملا عــمجت ىـع ةـئراطلا ةـيلكيهلا تارـغتللو ،دوـقع ىدـم ىـع ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا اـهتعبتا يـلا تايجيتارـسالل ةكرـشم طاـمنأو تاــسايسلا ىــع رشاــبم لكــشب ةرــثؤملا تايجيتارــسالا هذــه ىــع ةيبعــشلاو ةيمــسرلا لــعفلا دودرو ،ةــينطولا تاداــصتقالا ةــيمنت وــحن ،ترــيإ شــيرديرف ةــسسؤمل رــخآ روــشنم نــم ًاــيئزج ىحوتــسم لــمعلا اذــه يف تامهاــسملا عوــمجم.ةــينطولا ةعـساولا تاريثأتلا لوانتي يذلاو ،)2017 ، ديعـس ماـس ريرحت( ايقيرفإ لامـشو طـسوألا قرشلا ةقطنم يف ةلداع ةيعامتجا ىلإ دــلجملا اذــه فدــهيو.لكك ةــقطنملا يف ةــيعامتجالا ةــياعرلاو ةيرامثتــسالاو ةــيراجتلاو ةــيلاملا ةــسايسلا ىــع ةــيلاربيلوينلل ةـسايسلل تاـسايسلا هذـه ليكـشت ةـيفيكب صاـخ دـعب ةـفاضإ عـم ،ةـلودلا ىوتـسم ىـع عـيضاوملا كـلت يف رـكأ قـمعتلا نـم نوردـحني مـهو ،يـعملا دـلبلا يف مـهتربخ ىـع ءً اـنب ةـيانعب نومهاـسملا رـتخا دـقو.ةـيعامتجالا تاباجتـسالاو ةـينطولا ضرأ نـم ةـيلحم رـظن تاـهجو مـهليلحت يف نوـسكعي مـهلعجي اـم ،ةـقيثو طـباور اـهب مـهعمجت وأ اهنوـسردي يـلا نادـلبلا لامــشو طــسوألا قرــلا لودــل ةــممعم ةــيلك ةــيداصتقاو ةيــسايسو ةــيخيرات ةرــظن ةمهاــسم لك ذــخأت نــح يفو.عــقاولا ىوـس( نراـقملا لـيلحتلا يف ةـحارصب ضوـخت الو ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـخدت نـم اً ـيوط اً لجـس تدهـش يـلا اـيقيرفإ عـم ،اـهضعبب اـهتنراقم ىدـل ةلوهـسب ئراـقلل رـهظت ةررـكتملا قاـسنألا نإـف ،) اـيقيرفإ لامـش يف يبرـعلا بابـشلا ةـسارد يف .هـتاذ تـقولا يف دـلب لكـب صاـخلا يسايـسلاو يفاـقثلا قايـسلا ةاـعارم اهنأــش نــم ةكرــشم ةــيلحم ةــيداصتقاو ةيــسايس فورــظ تدــجو اــمثيح ةــماع تاــئف نــمض ةــلاحلا تاــسارد عــيمجت مــت يـلا ةـيمنتلا نـم روـطتلا تاـميثلا لمـشتو.نراـقملا قـيقدتلا ءوـض تـحت ةـلثامتم تاـميث عـضوو ةدـيفم تاـظحالم مـيدقت اــهراثآ ىلإ اً لوــصو ،ةــلثامملا جــماربلا نــم اــهريغو ضورــقلا وأ يلكــيهلا حاــصإلا رــع ةرــكبملا تاــخدتلا ىلإ ةــلودلا اــهدوقت ةـياعرلا جـماربو مـيلعتلاو ةـحصلا ىـع يـموكحلا قاـفنإلا نـمضتي لماـش حـلطصم وـهو – ةـيعامتجالا ةـلادعلا ىـع ةـقحاللا يداــصتقالا جاــمدإلاو يــعامتجالا هاــفرلا ســيياقم نــم اــهريغو ،فــيظوتلاو تاــجايتحالا رــفوتو ،ةيــساسألا ةــيعامتجالا ةـموكحلا لـخدت لـيلقتو ةرـحلا قوـسلا ةـنميه وـحن ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا يعـس تاـساردلا عـبّ تتت اـمك.صرـفلا ؤـفاكتو اـم ،نـيلودلا نـيراجتلا ءاكرـلاو ةـقيضلا ةـينطولا حـلاصملا حـلاصل ًاـبلاغ ،ماـخلا داوـملاو لاوـمألا سوؤرـل رّ ـحلا قـفدتلا يف .يلكــلا داــصتقالا يف اــهحيحصتل ىعــست يــلا تالاــتخالا مــقافت ىلإ يدؤــي 10

يلكيهلا حالصإلاو تامزألا يف لخدتلاو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا:لوألا مسقلا ةيقـسن ةلكـشمل ًاـجذومن هراـبتعاب ،رـم يف رـخألا يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب ةـسارد رـع دـلجملا راـسم ددـحي لوألا لـصفلا رـم يف يلكـلا داـصتقالا تارشؤـم ةـنزاوم هـتلواحم يفو.داـبلا يف ةـيلكيهلا تالكـشملل يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـبراقم يف ةــيجاتنإلاو يــنجألا فرــلا يف ةررــكتم لكاــشم ةــجلاعم ىــع جــمانربلا ةردــق مدــع ىــع ءوــضلا لــصفلا طلــسي ،ًاــساسأ يــقلي اــمك.نوــيدلا ىــع مــئاقلا وــمنلا جذوــمنو ةــيراجتلا رــغ تاــعاطقلا ىــع زــكرتلا نــع ةــجتان لكاــشم يــهو ،ليغــشتلاو عـسوت ةدـيدج ةيبوـسحم تاـيمانيد نـم هـيذغت اـمو ،عـمق نـم اـهنع مـجني اـمو فـشقتلا رـبادت ذـيفنت ىـع ةـصحاف ةرـظن روـشنملا ىـع لـصفلا اذـه دـمتعي.جـئاتنلا هذـه قـيقحتل ةـيرورض رـغ ءاـبعأ بعـشلا لـمّ حتو ،ةـيموكحلا ةيبوـسحملا تاكبـش دــقنلا قودــنص تاــحالصإ لــحت ال اذاــمل:دــمألا ةــليوط لكاــشمل لــجألا ةرــصق تاــحالصإ ترــيإ شــيرديرف ةــسسؤمل قباــسلا ةـموكحلاو ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا زـكرت نأ ثـحبلا رـهظي.)2018 ، يلدـع()ةيـسايسلا( ةـيداصتقالا رـم تالكـشم يلودـلا .ةـيلاتتم ةـيابج تاـمزأ ىلإ ىدأو ةـيمنتلا تاـيولوأب رّ ضأ ةـلربللا ىـع ةـيرصملا يلودــلا دــقنلا قودــنص اــهذختا يــلا ةرــخألا تاءارــجإلاو ةررــكتملا ةــيلاملا تاــمزألا عــم ســنوت خــيرات شــقاني يناــثلا لــصفلا تاــعانصلا زــيزعتل ةــلوذبملا دوــهجلا رــع ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا لــخدت اــنه فــلؤملا عــبتتي.اــهتجلاعمل يلودــلا كــنبلاو يف داــبلا جــمد ىــع ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا زــكرتب ًاــقيثو ًاــطابترا دوــهجلا هذــه طاــبترا ىــع ءوــضلا طلــسيو ،ةيــسنوتلا تاــبارطضالاو يرــحلا عــسوتلاو شــيمهتلا هذــه تاــخدتلا ةلــسلس جــئاتن لمــشت.لوألا ماــقملا يف ةــيبوروألا قاوــسألا نـب ةـلصلا عاـطقنا ىلإ رـشي ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـسايسو ةيـسنوتلا ةـموكحلا يلوؤـسم نـب راكـفألا براـقت.ةيبعـشلا مدـقيو.حاـبرألا ةـصخصخب ظاـفتحالا عـم ةـماعلا ىـع زـجعلا ضـيفخت فـيلاكت عـيزوت رـفيو ،بعـشلاو ةـمكاحلا ةـقبطلا ةـيمنتلا قاـعأ اـم ،ةـينويدملاو بارـطضالا يف ،دوـقع رـع ،تمهاـس ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ةـيجهنم نأ ىـع اً ـيلد فـلؤملا .لوــقعلا ةرــجهو بغــشلاو ءايتــسالا مــقافت يف مهاــسو ةــيرشبلا ةمهاــسملا هذــه مدــقتو.لــيوط يــخيرات روــظنم رــع برــغملا يف ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا ةطــشنأ سردــي ثــلاثلا لــصفلا ىـع ماـعلا رامثتـسالل ةـيموكحلا تاـضيفختلاو ةـجتنملا رـغ تاـعاطقلا ىلإ رامثتـسالل ًاـمظتنم اً ـيوحت رـهظت ةـلصفم تاـنايب قباـسلا دـقعلا يف ،اـفلتخا يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص نأ ىلإ فـلؤملا رـشيو.ةوـجفلا صاـخلا عاـطقلا دـسي نأ لـمأ ةيبوـسحملاو داـسفلا ىلإ رـظنلاب ةـصاخ ،ةـيعامتجالا اـياضقلل نـمزاللا ةاـعارملاو زـكرتلا ىدـم لوـح ،2011 ماـع تاـضافتنال يـعامتجالا ناـمضلا ىـع قاـطنلا ةعـساو راـثآ ةـيلاربيلوينلا تاـسايسلا ةـعباتمل ناكو.داـبلل يسايـسلا لكـيهلا يف نـيرشتنملا .ةـيعيرلا عيجـشت عـم اــملاطل.ةيلامــسأرلا وــحن هــلوحت راــثآ فــشكتسيو ،يداــصتقالا هوــمنو يــخيراتلا ندرألا روــطت عــجاريف عــبارلا لــصفلا اــمأ .ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا عـم اـهلماعتل ىلوألا ماـيألا ذـنم ًاـيدّ حت يـلملا ماـظنلا نـم ةـبرّ قملا تاـهجلا نـب تايبوـسحملا تلكـش داــصتقا نــم نآلا يناــعت تــحبصأ ًاقباــس ةــيظحملا يندرألا عــمتجملا نــم حــئارش نإــف يفاــقثلا دــيقعتلا ةــفاضإ دــنع نــكلو تاـعارصلا نـم ةـيجراخلا طوـغضلا عـم بـنج ىلإ ًاـبنج ،ةـيمانيدلا هذـه تـلطبأ.صاـخلا عاـطقلا هـيلع رطيـسي يلارـيلوين دــكؤيو.ةــيعامتجالا تاــمدخلاو فــئاظولا ىــع ةــسفانملا تدازو ،داــصتقالا ىــع”ةيوطلــسلا ةــقفصلا“ ةرطيــس ،ةــيميلقإلا جذوـمنل أـفكأ اً ـيعفت لمـشت ةـيعامتجالا ةـلادعلا ىـع يلكـيهلا حاـصإلا راـثآ أوـسأ نـم فـيفختلل ةـيقطنملا ةـبراقملا نأ فـلؤملا .ديــشرلا مــكحلا 11

ةلودلا ءانبو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا:يناثلا مسقلا تاـسسؤمو دمألا لـيوط عازـن نـم يناـعت يـلا مـسقلا اذـه يف ىلوألا ةـلودلا ،نيطـسلف ىـع ءوـضلا طلـسي سـماخلا لـصفلا ةكراـشملا ىدـم ىلإ رـظنلاب ،اـهعون نـم ةدـيرفو ماـمتهالل ةرـثم ةـلاح ةـسارد نيطـسلف لـثمت.ةدوـجوم رـغ وأ ةـفيعض مـكح تايرظن راـبتخا اـهيف عيطتـسي ةـيلاثم ةـلود صاـخ لكـشب نيطـسلف يلودـلا كـنبلا رـتعا دـقل.يسايـسلا اـهداصتقا يف ةـيلودلا وأ تاـسسؤمك( ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـهجوت نأـب فـلؤملا لداـجي.ةـقلطم ةـيرحب يداـصتقالا هـيجوتلا ةداـعإو ةـيمنتلا ةـيمنتلاو وـمنلا ىـع زـكرتلا ةـيداصتقالا اهتاـسايس تـلهاجت دـقف ،ةـلتحملا يضارألا ةرادإ يف ءوـسلا ةـياغ يف ترـهظ)نـحنامك يذـلا ديدـشلا لـلخلل ًاـمات اً ـهاجت وأ ،ةـيليئارسإلا وأ ةـيلودلا ةيـسايسلا تاباـسحلل اً ـماك ًاـمارتحا ترـهظأو ،نيينيطـسلفلل .لاـتحالا هـضرفي ناك ىدـم ىـع داـبلا حاـتجت يـلا ةـيلاحلا ةـيلهألا برـحلا ىـحو ،هدـحوت ذـنم نـميلل دـقعملا روـطتلا سردـي سداـسلا لـصفلا ىــع رــبك لكــشب دــمتعيو ،تانيعــستلا ذــنم ةــيلخاد برــح ةــلاح شــيعي دــلب نــميلا نأ اــمبو.ةــيضاملا ســمخلا تاونــسلا دـلبلا وـهو ،لـحلا ىـع ةـيصع ودـبت طـفنلا راعـسأ تاـمدصو مـكحلا ءوـسو عازـلا تاـيدحت نإـف ،هـتاليوحتو طـفنلا تادـئاع ًاذاـم هـنوك نـم ةـلمتحملا فواـخملا نـم رـبك لكـشب عـبني نـميلاب يلودـلا ماـمتهالا.مـلاعلا نادـلب رـقفأ نـم اً ـصأ دّ ـعيُ يذـلا نــم فــيفختلا يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص لواــح دــقو.نــمورحمو ءارــقف نــنطاوم نودــنجي نــيذلا نــيباهرإلل نـع كـنبلاو قودـنصلا زـجع نـكلو ،نوـيدلا ةـلودج ةداـعإو ةـيعامتجالا ةـياعرلا جـمارب ءاـشنإ يف ةدعاـسملا رـع ،رـقفلا ةدـح اـمأ.يـقيقح رـثأت يأ قـلخل ةـمزاللا دراوـملا نـم رـثكلا فزنتـسا ةرذـجتملا ةدـسافلا تاـسرامملا ةـجلاعم ىـع ةـموكحلا راـبجإ ،رارـقلا عـنص ةـيلمع يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا رود اوـصلّ ق دـقف ،نـميلا ءاـقدصأ ةـعومجم لـثم نويـسايسلا نوـلعافلا .بـسحف ةرادإلاـب اـهرود رـح ىلإ ىدأ اـم ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا لـخدتب طـبترت ال رـظن ةـهجو يـهو ،قارـعلا نأـشب ةـئجافم رـظن ةـهجو مدـقي عباـسلا لـصفلا فـلؤملا ظـحالي.ةـلئاه ةـيطفن ةورـث يوـتحي وـهو ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا عـم هـسفن خـيراتلا قارـعلا كـلتمي ال.ةـقطنملا يف ماـع يـيرمألا وزـغلا دـعب عازـلا دـعب اـم تاـيمانيدل صاـخ لكـشب نـسَ اسّ ح يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص ناك فـيك اـمدنع ،تانيعبـسلا يف هـتورذ يقارـعلا داـصتقالا غـلب.ةـيعامتجالا تاـمدخلا ةـيامحو ةـلربللا نـب رذـحب اـنزاو فـيكو ،2003 تاونـس لاـخ ةيـساقلا تاـبوقعلا ةـموظنمو عـطقتملا عازـلا تاونـس نـكلو ،اـهتاردق ىـقأ ىلإ ةـيجاتنإلا هـتاعاطق تـلصو ةطلـسلا يـهو ،ةدـحتملا تاـيالولا نـم ةـموعدملا ةـتقؤملا فـلاحتلا ةطلـس تـعبتاو.سـسألا كـلت تـضوّ ق نـسح مادـص مـكح شـهلا رارقتـسالا ىـع اـهنم ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ىـخت تـناك ةـياغلل ةيلامـسأر ةـسايس ،2003 وزـغ دـعب تـضرفُ يـلا قودــنصل ذوــفن يأ ىــع مــهقوفت نوــيلحملاو نوــيلودلا نويــسايسلا نوــلعافلا تــبثأ ،كــلذ عــمو.تــلت يــلا تاونــسلا يف ةدـح فـيفخت فاـطملا ةـياهن يف اتعاطتـسا نيتـسسؤملا نـتاه نـكلو.ةـيداصتقالا تاـسايسلا يف يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا نأ نـكمي ناك نوـيد نـم ءاـفعإلا ليهـستو ،ةـيعامتجالا ةـياعرلا ةـيامحو ،ةـيلاربيلوينلا ةـتقؤملا فـلاحتلا ةطلـس تاـعافدنا .بعـشلا قـنخت 12

ةقطنملا يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا قطنم ةلءاسم:ثلاثلا مسقلا ،ةـقطنملا بابـش روـظنم نـم اـيقيرفإ لامـش يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا هـتضرف يذـلا يلكـيهلا حاـصإلا سردـي نـماثلا لـصفلا عـم برـغملاو سـنوتو رـم يف بابـشلا براـجت دـيدحتلا هـجو ىـع فـلؤملا ثـحبيو.ليغـشتلاو صرـفلا ؤـفاكتب قـلعتي اـميف اميـس ال يـلا”ةيوطلـسلا ةـقفصلا“ طوقـس ىـع زـكرتلا عـم نـكلو ةـفورعملا يداـصتقالا روـطتلا ةـياكح ًاـصّ اق ،ةـيداصتقالا ةـلكيهلا ةداـعإ حضوأ لكـشب تفـشّ كت يعامتجالا دقعلا اذه عم ةعيطقلا.ةيصخـشلاو ةيندملا تايرحلا نع يلختلا لباقم ةميرك ةايح تنمضت ددــحي دــيدج راــسم لوــح ضواــفتلل نــحلا كــلذ ذــنم اــهنودوقي يــلا تاكرــحلاو بابــشلا حــفاكي ثــيح ،2011 تاــضافتنا لاــخ ،بابـشلل ةـهجوملا جـماربلا زـيزعتل ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا دوـهج مـغرو.وـمنلل ةـعفارك وأ رارقتـسالا ةـعزعزل لـماعك اـمإ مـهرود .اـهتايباجيإ قوـفت اهتايبلـسو 2011 دـعب اـم ةـبقح ىـح ةرمتـسم يلكـلا داـصتقالا ىـع ةيبلـسلا ةـيلاربيلوينلا تاـسايسلا راـثآ نأ ودـبي قودـنصل يذـيفنتلا سـلجملا يف وـضعو ةـحنام ةـلودك اـيناملأ رود ىـع ءوـضلا طلـست ةددـحم ةـلاح ةـسارد مدـقي عـساتلا لـصفلا 2016 ماـعل يرـملا يداـصتقالا حاـصإلا جـمانرب ةـغايص يف اـيناملأ رود.ًاـضيأ ةـيداصتقالا رـم تاـقالع يف بـعالكو ،يلودـلا دـقنلا نأ ىلإ ةراــشإلا ردــجتو.ةــصاخلا مــهحلاصمل ًاــعبت مــعدلا اوــعطقي وأ اوــمدقي نأ بــناجألا نــحناملل نــكمي ىدــم يأ ىلإ حرــي رـمل يداـصتقالا حاـجنلا ىـع اـهبناج نـم ًارـبك ًاـناهر ىـع ةـيلاملا تادعاـسملاب رـمل يساـسأ دوّ زـمك اـهرودو ةـيراجتلا اـيناملأ حـلاصم اــهذوفن تمدختــساو ،رــم يف ةــيمنتلا تاــيولوأب مــتهت مــل ،رــبكلا اــهذوفن مــغرو اــيناملأ نأ الإ.حاــجنلا اذــه يف ًاــيلاع ًارامثتــساو ةـموكح تـمعد”ةـيتامغارب“ نوـكت نأ تـلواح يـلا اـيناملأ.ةرـجهلا لـثم اـبوروأ صـخت ىرـخأ تاـيولوأ قـيقحتل رـم نواـعت ناـمضل اهبـساكمل ةـيولوألا تـطعأ يلاـتلاب يـهو ،يلودـلا دـقنلا قودـنصب صاـخلا حاـصإلا جـمانربل اـهلاثتما ناـمض ةـيغب عـمقلا ىـع ةـمئاق .ةـيعامتجالا ةـلادعلاو ةمادتـسالا باـسح ىـع ىدـملا ةرـصق 13

:لوألا مسقلا ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تامزألا يف لخّ دتلاو يلكيهلا حالصإلاو 14

يلودلا دقنلا قودنص:ررّ بم الب ةاناعم.1 رصم يف يمهولا يداصتقالا شاعتنالاو يلدع ورمع هــبجومب رــم يرــجتُ يلودــلا دــقنلا قودــنص عــم ًاــقافتا ةــيرصملا ةــموكحلا تــعقّ و 2016 ماــع رــمفون/يناثلا نــيرشت يف تاونـس ثاـث دـعب ةـيرصملا ةـموكحلا تـفوأ 1 . رالود راـيلم 12 ةـميقب ضرـق لـباقم ةـيدقنلاو ةـيلاملا تاـحالصإلا نـم ةلـسلس يف ًاداــح ًاــضيفخت تلمــش ثــيح ،ةــينازيملا زــجع نــم دــحلا يف حاــصإلا نــم تالوــج عــبرأ تمهاــسو 2 ، اــهتامازتلا مــظعمب هـينجلا مـيوعت دـعب ةـيبنجألا ةـلمعلل ءادوـسلا قوـسلا ىـع ءاـضقلا يف تـحجنو ،كالهتـسالا بـئارضل ًاـعفرو ،دوـقولا مـعد عـيقوت ةيـشع ،رالود راـيلم 15 نـم يرـملا يزـكرملا كـنبلا اـهب ظـفتحي يـلا ةـيبنجألا تاـمعلا يـطايتحا دادزا اـمك.يرـملا 3 . يـيئر لكـشب جراـخلا نـم ةـضرتقملا لاوـمألا مادختـساب كـلذو ،2019 لوـليأ /ربمتبـس لوـلحب رالود راـيلم 45 ىلإ ،قاـفتالا قـيقحتو ،تارداـصلا يف ةـليلق تاداـيزو ،تادراوـلا يف ةرـبك تاـضيفخت رـع يراـجلا اهباـسح زـجع ةـموكحلا تـحبك دـقو 2019 ماـع لوـلحبو.ةدـيدع شاـعتنا تاـمالع 2017 ماـع دـعب وـمنلا تالدـعم ترـهظأ اـمك.ةحايـسلا عاـطق يف يوـق شاـعتنا حاـصإلاب رـم مازـلاب يلودـلا دـقنلا قودـنص داـشأ ،ماـع لكـشبو 4 . ءً ادأ لـضفألا ةئـشانلا قاوـسألا نـب نـم رـم ترـهظ 5 . حاـجن ةـصق كـلذ رـتعاو تالدـعم تـعفترا دـقف ،يـعامتجالا دـيعصلا ىـع ًاـظهاب ًاـنمث اـفلك يداـصتقالا شاـعتنالاو يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا نأ الإ ًاــقفو ،2018 ماــع ةــئملاب 32.5 ىلإ 2015 ماــع ةــئملاب 27.8 نــم تزــفقو ،تاونــس ثاــث نوــضغ يف ةــئملاب 5 ةبــسنب رــقفلا يف لــئاهلا ضاــفخنالا نــع ةــجتانلا ،ةــعفترملا مــخضتلا تالدــعم ًاــبلاغ لمــشت ةروــكذملا بابــسألا 6 . ةيمــسرلا تاءاــصحإلل .مــهتاقفن ةــيطغت ىــع نــيرصملا مــظعم ةردــق تــصلق يــلا ةديدــشلا فــشقتلا رــبادتو ،هــينجلا ةــميق :رظنا ،ةقفصلا لوح ديزملل 1 International Monetary Fund(2016)‘IMF Executive Board Approves US$12 billion Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility for Egypt’, IMF , 11 November[Online]. https://www.imf.org/en/News/Articles/2016/11/11/PR16501-Egypt-Executive-Board-Approves-12-billion-Extended-Arrangement :رظنا ،ديج صيخلت لجأ نم 2 Enterprise(2019)‘The IMF has released its fourth review of Egypt’s reform program. It’s mostly good news. Enterprise’, Enterprise: the state of a nation , 7 April[Online]. https://enterprise.press/issues/2019/04/07/imf-released-fourth-review-egypts-reformprogram-mostly-good-news/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 3 Central Bank of Egypt[Online] https://www.cbe.org.eg/en/Pages/HighlightsPages/Net-InternationalReserves-reached-US$-45117-9-mn-at-the-end-of September-2019-(provisional).aspx. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 4 The World Bank(2019) Egypt Economic Monitor:“ From Floating to Thriving: Taking Egypt’s Exports to A New Level .”. Washington, D.C.: the World Bank Group, July.[Online]. http://documents.worldbank.org/curated/en/260061563202299626/pdf/EgyptEconomic-Monitor-From-Floating-to-Thriving-Taking-Egypts-Exports-to-New-Levels.pdf :ةيزيلجنإلاب عجرملا 5 IMF(2018) Egypt’s Third Review . 12 July[Online]. https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2018/07/12/Arab-Republic-ofEgypt-Third-Review-Under-the-Extended-Arrangement-Under-the-Extended-Fund-46061. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 6 Ahram Online(2019) 32.5 percent of Egyptians live below poverty line: CAPMAS , 30 July[Online]. http://english.ahram.org.eg/ NewsContent/3/12/341838/Business/Economy/-percent-of-Egyptians-live-below-poverty-line-CAPM.aspx. 15

يرورض نــمث ةــيداصتقالاو ةيــسايسلاو ةــيعامتجالا فــيلاكتلا هذــه نأ ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملاو ةــموكحلا تــمعز دــقو ءاودــلا“ اــهفصوب ،تاــبوعصلا هذــهل ةــتقؤملا ةــلاحلا ىــع اتددّ ــش اــمك ،يرــملا داــصتقالا يف ةــيلاملا تالاــتخالا حــيحصتل ،رشاــبملا يــنجألا رامثتــسالا تاــقفدتو ،تارداــصلا ةداــيز ىــع دــمتعي يداــصتقا شاــعتنا قــيقحتل مــهمعز بــسح”مــلؤملا 7 . ناكــسلا ةــيبلاغل ةــشيعملا ىوتــسم نــسحتو فــئاظولا دــيلوتو رارقتــسالاب داــصتقالل حمــست يــلا ةيــسفانتلا ةردــقلا عــفرو دــقنلا قودــنص جــمانرب اــهقحلأ يــلا ةــيعامتجالاو ةــيداصتقالا ةاــناعملل ررــم يأ ةــمث نــكي مــل ،تاءاــعدالا هذــهل ًاــفالخو ىـع يداـصتقالا شاـعتنالا ىـع تاـمالع دوـجو عـم ،يرـهاظلا يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا نـم مـغرلا ىـعو.نـيرصملاب يلودـلا ةـيرذجلا بابـسألا جـلاعت مـل رـم يف يلودـلا دـقنلا قودـنص اـهثدحأ يـلا تاـحالصإلا نأ الإ ،ةـيضاملا ةـليلقلا تاونـسلا ىدـم ميــسقتلا يف رــم جاــمدإب طــبترملا ،يــقيقحلا داــصتقالا لكــيه يف ةــنماكلاو ،ةررــكتملاو دــمألا ةــليوطلا ةــيلاملا تالاــتخالل سـسأ ىـع يلودـلا دـقنلا قودـنص لـخدت لـصفلا اذـه ضراـعي.جاـتنإلا ةـميقو وـمنلل ةـيعاطقلا تاـنوكملاو لـمعلل يـملاعلا تدأ يـلا ةررـكتملا ةـيلاملا تالاـتخالا ءارو ةـنماكلا لـماوعلا ةـجلاعم يف هـتءافك مدـع ىـع دـيكأتلا رـع ،هـب ةـصاخ ةـيداصتقا ًاقــسنم ًايجيتارــسا اً ــخدت رــم يف دــمألا ةــليوطلا ةــيلكيهلا ةــيمنتلا قــئاوع ةــجلاعم جاــتحت.لوألا ماــقملا يف هــلخدت ىلإ ةـيعامتجالا تالكـشملل – ةـيلاملا طـقف سـيلو – ةـيلكيهلا داـعبألا ةـجلاعمل نـيلودلا اـهتاعرو اـهيديؤمو ةـلودلا نـم ًاكرـشمو ةـيلاملا تاـسسؤملاو يلودـلا دـقنلا قودـنص لـخدت نوـمضمو مـجحو قاـطن جراـخ تاـخدتلا هذـه عـقتو.اـهيف ةـيداصتقالاو .يلارــيلوينلا هــجوتلا تاذ ىرــخألا ةــيلودلا رـغ ةـيعامتجالا هـتاريثأت ىـع اـمإ تزـكر ،مـلاعلا بوـنج يف ىرـخأ نادـلبو رـم يف يلودـلا دـقنلا قودـنص رودـل ةدـقانلا ءارآلا نــيداقتنالا الك مــجاهو 8 . ةــيلاربيلوينلا ةــملوعلل ءالكوــك ىرــخألا ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملاو قودــنصلا رود ىــع وأ ،ةــبوغرملا ةاواـسملا مدـع ةـلاح ةـمادإ نـع اً لوؤـسمو ،هـتعيبطب ةـيمنتلل ًاـيداعم هارـتعاو ،أدـبملا ثـيح نـم يلودـلا دـقنلا قودـنص لـخدت دـقنلا نأ الإ ،نـيثحبلا نـيديلقتلل جـئاتنلاو تاـضارتفالا ضـعب اـيازم نـم مـغرلا ىـعو.يـملاع قاـطن ىـع ءاـصقإلاو رـقفلاو ًادـيقعت رـكأ لـماوع ةـجيتن وـه رـم يف نـمزملا يداـصتقالاو يـعامتجالا فـلختلاف.ةـيتامغارب رـكأو ةـيئدبم لـقأ اـنه مدـقملا نـب تاـقالعلاو ،لالقتـسالا دـعب اـم ةـلود لكـشت لمـشتو ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا بـناج نـم ةـيلاع ةـيلخدت درـجم نـم هذـه ةيببـس نـع رـظنلا ضـغبو 9 . ةـيلودلاو ةـيميلقإلا تاكبـشلاو لكاـيهلا يف ةـلودلا عـقومو ،لاـمعألا عاـطقو ةـلودلا هذـه ،2003ً ارـخأو 1990-1993 و 1987 و 1976 ماـع ًاـبيرقت ةهباـشتملاو ةررـكتملا يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـخدت نإـف ،لـماوعلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 7 Shoots, G.(2017)‘Egypt’s economy shows signs of life: The bitter medicine is starting to work’, The Economist , 9 March[Online]. https://www.economist.com/middle-east-and-africa/2017/03/09/egypts-economy-shows-signs-of-life. :لاثملا ليبس ىلع رظنا 8 Bush, R.(2004)‘Poverty and NeoLiberal Bias in the Middle East and North Africa’, Development and Change , 35(4), pp. 673-695; Harrigan, J. and El-Said, H.(2009) Aid and power in the Arab World: IMF and World Bank policy-based lending in the Middle East and North Africa . Springer; Hanieh, A.(2012).‘International financial institutions and Egypt ’, African Awakening: The Emerging Revolutions , pp. 238-51; Soederberg, S.(2005)‘Recasting neoliberal dominance in the global south? A critique of the Monterrey Consensus’, Alternatives , 30(3), pp. 325-364. :رظنا ،حاتفنالا ذنم يومنتلا رصم لجس لوح ليلحتلا نم ديزملل 9 Ikram, K.(2006)‘The Egyptian Economy(1952-2000) Performance’, Policies and Issues . London and New York: Routledge Studies in Middle Eastern Economies; Richards, A.(1991)’The political economy of dilatory reform: Egypt in the 1980s’, World development , 19(12), pp. 1721-1730; Hansen, B.(1991) The political economy of poverty, equity, and growth: Egypt and Turkey. Oxford: Oxford University Press ; Adly, A.(2012) State Reform and Development in the Middle East: Turkey and Egypt in the post-liberalization era . Routledge. 16

قـيبطتلل ةـلباق لوـلح يأ مدـقت مـل ،ةيـسايسلاو ةـيموهفملا طـباورلا نـم اـهريغ وأ تاراـشتسالاو طورـلا ضرـف رـع ءً اوـس ةـعبرألا دوـقعلا ىدـم ىـع ررـكتم لكـشب يلودـلا دـقنلا قودـنص لـخدتب رـم ةـبلاطم نإ 10 . تالكـشملا هذـهل دـمألا ةـليوط وأ مـلاعلا تاداـصتقا نـم اـهريغ يفو( رـم يف ًاـحوضو يدـجملا رـغ هرود ىـع ةراـشإ ،اـهتاذ ةـيلاملا تالاـتخالا ةـجلاعمل ةـيضاملا 11 .) راـمضملا اذـه يف بوـنجلا يف يمهو شاعتنا 1.1 .2016 ماع ذنم رصم يف يلودلا دقنلا قودنص اهثدحأو اهاعر يتلا تاحالصإلا لوح نيقش تاذ ةجح لصفلا اذه يف شقانن ةـنماكلا ةـيلكيهلا لـماوعلا لكـش يأـب براـقت مـل اـهنكل ،ةـيلاملا تالاـتخالا يلكـلا داـصتقالا تارشؤـم تاـحالصإ تـلوانت ،اً لوأ روــظنملا ىدــملا ىــع وــمنلا قــيقحتب دــعَِ ي الو ،ًادــج يــمهو يرــملا داــصتقالا شاــعتنا ،ًاــيناث.يداــصتقالا عــقاولا يف اــهءارو ةـمث 13 12 . ةـتقؤم رـغ حـجرألا ىـعو ،ررّ ـم اـب نـيرصملا مـظعم اـهعفدي يـلا ةرـبكلا ةـيعامتجالا ةـفلكتلا لـعجي اـم ،دـيعبلاو :ةـججاحملا هذـه مـعدت ةيـسيئر طاـقن عـبرأ ال يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا لـعجت ةرـبك ةـيلخاد تاـضقانت نـم يلودـلا دـقنلا قودـنصل تاـحالصإلا ةـقفص يناـعت.1 داـمتعالاو ،رـم يف رـيدصتلا ةدـعاق فـعض ببـسب ،طـسوتملا ىدـملا ىـع يداـصتقالا وـمنلا فانئتـسا عـم قـفاوتي نــكمي يــلا ةــعارزلاو ةــعانصلا يأ( ةيــسيئرلا ةــيجاتنإلا تاــعاطقلا لــجأ نــم ةدروتــسملا تاــخدملا ىــع يلكــيهلا زـجع ىلإ مجرتيُ ـس ةـيجاتنإلا تاـعاطقلا يف يلبقتـسم شاـعتنا يأو.) عـينصتلا قـيمعت تاـسايس رـع طـقف اهنيـسحت ًاـيدؤم ،ةـيبنجألا تاـمعلا تاـيطايتحاو ةـينطولا ةـلمعلا ىـع طغضيـس اـمم ،يراـجلا باـسحلاو ةراـجتلا يف رـكأ بـناوجلا هذـه.يلودـلا دـقنلا قودـنص لـخدت اـهجلاعي نأ ضرـفملا نـم ناك يـلا اهـسفن ةـيلاملا تالاـتخالا مـقافت ىلإ هزــكرتو هــضيوفتل ًارــظن ،دــقنلا قودــنص جــمانرب نــم رــبك دــح ىلإ ةــبئاغ لــيوط نــمز ذــنم ةرمتــسملاو ةــيلكيهلا اً لدـب تراـتخاو ،اـياضقلا هذـهل ةـيولوأ طِ ـعتُ مـل ةـموكحلا نأ اـمك.رـصقلا ىدـملا ىـع يلاـملا رارقتـسالا ىـع يدـيلقتلا .ةـيراجتلا رـغ تاـعاطقلا رـع وـمنلا ىـع زـكرتلا كـلذ نـم يفو.تفقوت 1987 و 1976 جماربف.قودنصلا عم رصم خيرات يف لماكلاب هذيفنت مت جمانرب لوأ وه 2016 ماع ريخألا يلودلا دقنلا قودنص جمانرب نأ ركذلاب ريدجلا 10 دقنلا قودنص بعل 2003 يفو.يئاقتنا لكشب ةلكيهلا ةداعإ ريبادت تقبطو لاومألا برقت مل ةموكحلا نكل ،رصم عم تقؤم قافتا ىلع يلودلا دقنلا قودنص عقو 1990 ةنميه لالخ نييرصملا نيلوؤسملاو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا نيب ةيوقلا ةيموهفملا طباورلا ترثأ دقو.ةبعصلا ةلمعلا يف داحلا صقنلا ةرادإ يف ًايراشتسا ًارود يلودلا قاوسأ ىلإ دالبلا لوصول ةمساح رصم يف يلكلا داصتقالا تاسايسب اهتداشإو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا ةقفاوم تناك امك.ةقبطملا تاسايسلا ىلع ةيلاربيلوينلا ايجولويديألا ةناهتسالا نكمي ال ةلأسم تانيعبسلا فصتنم ذنم رصم يف يلامسأرلا لوحتلا ليكشت يف لصاوتملا اهريثأت نإف يلاتلابو.نويدلاو رامثتسالا لالخ نم يبنجألا لاملا سأر .اهب :رظنا ،تانيعبسلا طسوأ ذنم يرصملا يلامسأرلا لوحتلا يف يلودلا دقنلا قودنصل يخيراتلا رودلا لوح لصّ فم شاقن لجأ نم 11 Adly, A.(2018) Short Term Fixes for Long Lasting Troubles: Why IMF Reforms Won’t Solve Egypt’s(Political) Economic Problems . Friedrich Ebert Stiftung, November[Online]. http://library.fes.de/pdf-files/iez/14933.pdf. ءانبلاو ةعارزلاو عينصتلا كلذ ةلثمأ نمو.تامدخلاو علسلل رشابملا جاتنإلا يف ةطرخنملاو يقيقحلا داصتقالا ىلإ ةيمتنملا ةطشنألا ىلإ انه ةيجاتنإلا تاعاطقلا ريشت 12 رشابم لكشب مهاست ال اهنكل – ةيلاملا تامدخلاو ةراجتلا لثم – ةجتنملا تاعاطقلا هذه مدخت يتلا ىرخألا ةيداصتقالا ةطشنألا نع فلتخت كلذب يهو.اهريغو ةحايسلاو .يقيقحلا داصتقالا يف ةميقلا قلخ يف .تاونس سمخلا زواجتي ام ىلإ ليوطلا ىدملا ريشي اميف ،دقنلا قودنص تاحالصإ ةمزح ينبت دعب تاونس سمخ ةرتف ىلإ طسوتملا ىدملا ريشي 13 17

تـعفترا دـقف.رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا تاـقفدت ةداـيز نـم اً لدـب نوـيدلا ىـع رـم يف رـخألا شاـعتنالا دـمتعا.2 عـبرلا عـلطم يف رالود راـيلم 100 نـم رـكأ ىلإ ،ةـقفصلا داـمتعا ةيـشع ،رالود راـيلم 55 نـم يـجراخلا نـيدلا ةـميق دادــسل مزاــلا لــخدلا دــيلوتل ةــلئاه ًاــطوغض يرــملا داــصتقالا هــجاوي ،كــلذ ىــع ءً اــنبو.2019 14 ماــع نــم ثــلاثلا ةــئملاب 7.7 نــم تارداــصلا ىلإ ةــيجراخلا نوــيدلا ةــمدخ ةبــسن تــعفترا ،يرــملا يزــكرملا كــنبلل ًاــقفوو .نــيدلا اذــه اذــه دّ ــعيُ. 15 2017-2018 ماــع ةــئملاب 37.7 ىلإ داــح لكــشب عــفترت نأ لــبق ،2016 ماــع ةــئملاب 21.9 ىلإ 2013 ماــع ةـموكحلا نأ نـم مـغرلا ىـعو.رالود راـيلم 25 يلاوـح اـهيف علـسلا تارداـص يلاـمجإ غـلبي داـبل ةبـسنلاب ًارـبك غـلبملا مـخضتلا تالدـعمو يراـجلا باـسحلاو ةـينازيملا زـجع ضاـفخنا لـثم – ةنـسحُملا يلكـلا داـصتقالا تارشؤـم مدختـست اـم اـهيف رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا نأ الإ ،تادنـسلا رادـصإ رـع ةـيلودلا قاوـسألا يف نوـيدلا نـم دـيزملا ساـمتلال – سوؤر نوزـكري بـناجألا نيرمثتـسملا نأ اـمك.2008 ماـع لـبق تاونـسلا يف ةدئاـس تـناك يـلا تايوتـسملا نود لازـي وأ جاــتنإلا تاــخدم نــب ةــليلق طــباور وذ عاــطق وــهو – رــم يف ةــيديلقتلا ةيجارختــسالا تاــعانصلا يف مــهلاومأ .ةـياغلل ةـليئض اـيجولونكت لـقن وأ ليغـشت ةبـسن ىلإ يدؤـي اـمم – داـصتقالا ةـيقبو هـتاجرخم تاــسسؤملا نــم اــهتاعرو ةــموكحلا زــكرت مدــع ىلإ 2017 ماــع ذــنم رــهاظلا شاــعتنالل يــعاطقلا ميــسقتلا رــشي.3 2016 ذـنم رـكألا وـمنلا ناك دـقف ،داـبلا يف ةررـكتملا ةـيلاملا تاـمزألل ةـيرذجلا بابـسألا ةـجلاعم ىـع ةـيلودلا ةـيلاملا .ةــيموكحلا نوــيدلا يف رــكألا رامثتــسالا ةــبحاص يــهو ،ةــيلاملا تاــمدخلاو زاــغلاو طــفنلا تاــعاطق بــيصن نــم تاــيفلا( ةــجتنملا رــغ لوــصألا يف ةــبراضملاب مــستا – تاراــقعلاو تاءاــشنإلا – ةــيراجت رــغ تاــعاطق اــهيلإ فاــضيو نــم ةبــسانتم رــغ ًاــصصح تاراــقعلاو تاءاــشنإلا تــقلت اــمك 16 . داــسفلاو ةيبوــسحملا اهدوــستو)ةرــخافلا ققــشلاو يف مهاــست نأ حــجرملا رــغ نــم ،ةــيراجتلا رــغ اــهتعيبطل ًارــظنو ،ظوــحلم لكــشب ةــصاخلاو ةــماعلا تارامثتــسالا ةروــتاف ضــفخ وأ تارداــصلا دــيلوت رــع داــبلا يف تاــعوفدملا نازــم عــضو نــسحت يف دــيعبلا وأ طــسوتملا ىدــملا لكـشب ةـضرعم لازـت اـمف ،ةيئانثتـسا ةـلاح لكـشيُ و شاـعتنالا روـطَ ب يراـجت عاـطق يـهو ،ةحايـسلا اـمأ.داريتـسالا .اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنم ءاــحنأ عــيمج يف ةرمتــسملا ةــينمألا تادــيدهتلل فــسؤم رــم رارقتــسا طــبض يف ةكراــشملا ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نــم هرــغو يلودــلا دــقنلا قودــنص نإــف ،ًارــخأو.4 بذــجو تارداــصلا ةداــيز رــع وــمنلا ةداــيز ةرورــب ةــمزاجلا مــهتيدئاقعب اوكــسمت ،هــتلكيه ةداــعإو يداــصتقالا قاوــسأ كرــتو ةــيلودلا ةراــجتلا هــيف شــمكنت يذــلا يــملاعلا قايــسلا ًاــمامت نــلهاجتم ،رشاــبملا يــنجألا رامثتــسالا ًاـمئاق ،ًارـخؤم ةـبوعصب قـقحت يذـلا ،رـم رارقتـسا نوـكي نأ برغتـسملا رـغ نـمو.بارـطضا ةـلاح يف لاـملا سأر ىدأ يذــلا كالهتــسالا عــمقو ،ةــيجاتنإلا تاــعاطقلا تلــش يــلا تادراوــلا ضــفخو ،رــبكلا يــنجألا ضارــقالا ىــع دـعت الو يسايـسلا رارقتـسالا عجـشت ال تاـسايسلا هذـه نإ.نـيرصملا ةـيبلاغل ةبـسنلاب ةـشيعملا ىوتـسم روـهدت ىلإ 17 . مادتــسم شاــعتناب :ةيزيلجنإلاب عجرملا 14 Trading economics(2018) Egypt public debt rate 2002–2018[Online]. https://tradingeconomics.com/egypt/government-debt :ةيزيلجنإلاب عجرملا 15 Central Bank(2018, p. 25). نم.لباقملا يف ًايفارغج ةديقم ةيراجتلا ريغ علسلا نوكت اميف ،اهداريتسا وأ اهريدصت نكمي يتلا تامدخلا وأ علسلا جتنت يتلا ةطشنألا يه ةيراجتلا تاعاطقلا 16 .ةيداصتقالا تارداصلاو تادراولا نازيم يف ةينكسلا تادحولا لخدت نأ نكمي ال ثيح ،ةينبألا ةيراجتلا ريغ داوملا ىلع ةيجذومنلا ةلثمألا :رظنا ،ريدصتلا وحن ةهجوملاو ةرشابملا ةيبنجألا تارامثتسالاب ةعوفدملا ومنلا جذامنل يرظن دقن لجأ نم 17 Rodrik, D.(2007)‘Industrial development: Some stylized facts and policy directions’, Industrial development for the 21st century: Sustainable development perspectives , pp. 7-28 and Stiglitz, J.E.(2017)‘Industrial Policy, Learning and Development’, The Practice of Industrial Policy: Government-Business Coordination in Africa and East Asia , pp. 23-39. 18

رـخاوأ يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـقفص رـم هـلالخ تـنبت يذـلا يسايـسلا قايـسلا كاردإ هذـه عدـصلا طوـطخ مـهف بـلطتي ءوــس ببــسب ةــجيتن 2011 ماــع ذــنم نــيرصملاب تــقحل يــلا ةــظهابلا ةــيعامتجالا ةــفلكتلا ةــيلاتلا ماــسقألا نــبتُ.2016 هذـه لـثم ةـيثبع ىـع ءوـضلا طلـست اـمك.دـعب اـميف 2016 ماـعل يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـقفص داـمتعاو ةيـسايسلا ةرادإلا ةــيلكيهلا هــتمزأ نــم داــصتقالا ذاــقنإ ىــع هــتردق نــم دــحت يــلاو ،جــمانربلل ةــيلخادلا تاــضقانتلا ىلإ رــظنلاب ،فــيلاكتلا ،رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا نـع مـجانلا شاـعتنالا لـباقم نـيدلا ىـع لـصفلا نـم يناـثلا فـصنلا زـكريو.لـيوطلا ىدـملا ىـع .يلاــحلا راــسملا رارمتــسا ةــيناكمإ مدــع بابــسأو ،ًاــشاعتنا ترــهظأ يــلا تاــعاطقلاو 2011 ماع دعب يداصتقالاو يسايسلا بارطضالا 1.2 ماـع”يداـصتقالا حاـتفنالا“ ةـيلمعب رـم عورش ذـنم ،دـقع لك ةدـحاو ةرـم يرـجت يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـخدت تـناك ةـيلاملا اـهعاضوأ حاـصإ فدـهب فـشقتلا تاءارـجإ يـبت لـباقم ضورـقب رـم يلودـلا دـقنلا قودـنص دَ ـعو ،1976 ماـع.1974 ًارود يلودــلا دــقنلا قودــنص بــعل ،2003 ماــع يفو.1991 ماــعو ،1987 ماــع ىرــخأ ةرــم اذــه ثدــح.ةــمزأتملا ةــيجراخلاو ىــع ًاــضيأ يلودــلا دــقنلا قودــنص ظــفاح ،ةرــفلا كــلت لاوــطو.يرــملا هــينجلا ةــميقل لوألا يــيئرلا ضــيفختلا يف اً لاــعّ ف تـيبثت ىلإ حـيرص لكـشب ًاـفداه ،رـم يف ةـيدقنلاو ةـيبيرضلا ةـسايسلا نـع نيلوؤـسملا عـم ةـيوق ةيمـسر رـغو ةيمـسر طـباور داــصتقالا يف ةيكيــسالكلا تاــفصولا نــم يلودــلا دــقنلا قودــنصل رارقتــسالا مزَ ــحِ زــيزعت ناك 18 . يلكــلا داــصتقالا تارشؤــم ،فرــلا راعــسأو ،ةــينازيملا زــجعو ،ةدــئافلا راعــسأو ،مــخضتلا لــثم( يلكــلا داــصتقالا تارشؤــم موــقت ثــيح ،ثــيدحلا .يداــصتقالا وــمنلا دــيلوت يلاــتلابو يــنجألاو يــحملا رامثتــسالا زــفحتب)راعــسألا تارشؤــم ،ىرــخأ ةراــبعبو 2016 رـمفون/يناثلا نـيرشت يف يلودـلا دـقنلا قودـنصل لـخدت رـخآ هـيف لـصح يذـلا يداـصتقالاو يسايـسلا قايـسلا نـكلو ،ةيــسايسلا-ةيعامتجالا ةــيحانلا نــم.رــم يف 2011 لوألا نوــناك/رياني ةروــث باــقعأ يف ًاــبيرقت ىرــج ذإ ،ًاــفولأم نــكي مــل ىــع دــيدحتلاب اذــه قــبطني 19 . ةــيلاربيلوينلا تاــحالصإلا نــم ةقباــسلا تالوــجلا ىــع ًاــضارتعا اــم دــح ىلإ ةروــثلا تأــشن تاذ تاكرــلا نــم لــيلق ددــع حــلاصل ًاــملاظ ًازّ ــحت نورــثكلا اــهيف ىرــي ناك يــلاو ،ةــماعلا لوــصألل ةدــسافلا ةــصخصخلا 20 . كراــبم يــسح قباــسلا ســيئرلا ماــظنب ةيــسايسلا تاــصلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 18 Roll, S.(2013) Egypt’s Business Elite After Mubarak: A Powerful Player Between Generals and Brotherhood ; Roccu, R.(2013) The Political Economy of the Egyptian Revolution: Mubarak, Economic Reforms and Failed Hegemony . Springer. :ًاضيأو ؛يقاسلا راد.ةيبرعلا تاضافتنالا يف يرذج ثحب:ديري بعشلا ،)2013(.ج ،رقشأ:رظنا 19 Joya‭, ‬A‭.(‬2011‭) ‬‘The Egyptian revolution:‭ ‬crisis of neoliberalism and the potential for democrtic politics’‭, ‬Review of African political economy , ‭ ‬38‭(‬129‭), ‬pp‭. ‬367-386‭; ‬Hanieh‭, ‬A‭.(‬2013‭) ‬Lineages of revolt‭: ‬Issues of Contemporary Capitalism in the Middle East‭ . ‬Haymarket books‭.‬ :ةيزيلجنإلاب عجرملا 20 Sfakianakis, J.(2004)‘ The whales of the Nile: Networks, businessmen, and bureaucrats during the era of privatization in Egypt ’, Networks of Privilege in the Middle East: The politics of economic reform revisited . New York: Palgrave Macmillan, pp. 77-100; Adly, A. I.(2009)‘ Politically-embedded cronyism: The case of post-liberalization Egypt ’, Business and Politics, 11(4), pp. 1-26; Chekir, H. and Diwan, I.(2014)‘ Crony capitalism in Egypt’, Journal of Globalization and Development , 5(2), pp. 177-211; El Tarouty, S.(2016) Businessmen, clientelism, and authoritarianism in Egypt . Springer. 19

دـيدعلا تـمقافو ،داـصتقالا ىـع كراـبمب ةـحاطإلا تـبقعأ يـلا يسايـسلا بارـطضالا تاونـس ترـثأ ،ةـيداصتقالا ةـيحانلا نـم ىـح 2011 ماـع ذـنم ،يسايـسلا لوـحتلا ةرادإ ءوـس راـثأو.ةـليوط ةرـفل اـهنم يناـعي ناك يـلا ةـيلكيهلا فـعضلا طاـقن نـم ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا وـمن لدـعم ضاـفخنا ىلإ ىدأو ،لاوـمألا سوؤر بورـه عجّ ـشو ،نـقيلا مدـع نـم ةـلاح ،2016 ،2015 و 2011 يــماع نــب ،ةــئملاب 2.5 دــنع وــمنلا لدــعم طــسوتم حوارــت.رامثتــسالا ضاــفخناو ،ةــلاطبلا لدــعم عاــفتراو ماع ةئملاب 12.6 ىلإ ،2010 ماع ةئملاب 9 وحن نم ةلاطبلا لدعم عفتراو 21 .2010 و 2006 يماع نيب ةئملاب 6.2 نم ًاضفخنم 2.1 ىلإ ،2010 ماع ةئملاب 2.9 نم ،يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسنك ،رشابملا يبنجألا رامثتسالا يفاص ضفخناو 22 .2016 ،لاـملا سأر بورـه دادزاو ،ةـيباهرإلا تاـمجهلاو نـمألا مادـعنا ةرـتو دـعاصت طـسو ةحايـسلا عاـطق راـهناو 23 .2015 ماـع ةـئملاب تـضفخنا ةـيبنجألا تاـيطايتحالا نأـب يرـملا يزـكرملا كـنبلا داـفأو.داـح لكـشب ةـيبنجألا تاـمعلا تاـيطايتحا تـضفخناو ىدأ دـقو 24 .2015 ماـع رالود راـيلم 15.9 ىلإ ،2010 ماـع رالود راـيلم 37 نـم تـعجارت ذإ ،ةـضافتنالا دـعب فـصنلا نـم رـكأل .يداـصتقالا ؤـطابتلا بـناج ىلإ مـخضتلا تالدـعم عاـفترا هـنع جـتن يذـلا ،ةـينطولا ةـلمعلا ةـميق طوـبه ىلإ دافنتـسالا اذـه روـجأ يأ( تاـقفنلا ةداـيزو ةـيموكحلا تادارـيإلا عـجارت عـم اميـس الو ،ةـماعلا ةـيلاملا تـبرض هذـه يلكـلا داـصتقالا تارشؤـم عـفترم لدـعم نـم ،ةـينازيملا زـجع زـفقو.ةروـثلا باـقعأ يف ةدـيازتملا ةيبعـشلا بـلاطملل ةباجتـساك ،) ماـعلا عاـطقلا تاـناعإو ،داـح لكـشب رـم يف ماـعلا نـيدلا عـفتراو.2015 ةـئملاب 11.6 ىلإ ،2010 يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 8.1 غـلب لـصألاب ،2015 25 ماـع ةـئملاب 85 ىلإ 2010 ماـع ةـئملاب 73.7 نـم ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـيوئم ةبـسنك ،ةرـبك ةـجردب هـنم يـحملا 26 .2017 ماـعل يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 92 ىلإ عـسوتيل ضورـق لكـش ىـع – يـجيلخلا نواـعتلا سـلجم لود نـم يـيئر لكـشبو ،جراـخلا نـم ةـمخض تادعاـسم رـم تـقّ لت .داـبلا يف ةـحلملا ةـيلاملا لكاـشملا ردـصم ةـجلاعم يف تلـشف اـهنكل – ةـيلام تادعاـسمو)ةـضفخنم ةدـئاف راعـسأب( ةـصيخر لــثم نييــسايسلا ءاــفلحلا نــم ًاــيجراخ ضارــقالا رــم تأدــب ،)2012-2013( ةرــصقلا نيملــسملا ناوــخإلا مــكح ةرــف يف ًاـبيرقت ةرـتولا سـفن ىـع رـمألا رمتـساو. 27 هـبصنم يسرـم دـمحم سـيئرلا يلوـت ءاـنثأ رالود تاراـيلم 10 وـحن تـقلتو ،رـطق يــماع نــبو.تــيوكلاو تاراــمإلاو ةيدوعــسلا نــم ضورــقلا تءاــج ةرــملا هذــه نــكل ،2013 وــيلوي/زومت يف هــب ةــحاطإلا دــعب طـفنلا تانحـش لـثم( ةـينيع تادعاـسمل ةـفاضإلاب ،صـيخرلا ناـمتئالا نـم رالود راـيلم 23 وـحن رـم تـقلت ،2015 و 2013 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 21 The World Bank(2017) GDP Growth (annual%) 1961–2017, Egypt and Tunisia[Online]. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP. MKTP.KD.ZG?locations=EG-TN. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 22 Trading economics(2017) Egypt unemployment rate 1993–2018[Online https://tradingeconomics.com/egypt/unemployment-rate. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 23 The World Bank(2017) Foreign direct investment, net inflows (% GDP) 1976–2017[Online]. https://data.worldbank.org/indicator/ BX.KLT.DINV.WD.GD.ZS?locations=TN-EG&name_desc=true&view=chart. .] تنرتنإلا ىلع[ ربمسيد/لوألا نوناك 29 ، › ومنلاب ديشي يسرمو ،جرح ىوتسم يف دقنلا يطايتحا:يرصملا يزكرملا ‹ ،)2012( ةيبرعلا يس يب يب 24 http://www.bbc.com/arabic/middleeast/2012/12/121229_egypt_bank_mursi.shtml. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 25 Trading economics(2017) Egypt government budget 2002–2018 [Online]. https://tradingeconomics.com/egypt/government-budget. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 26 Trading economics(2018) Egypt public debt rate 2002–2018 [Online}. https://tradingeconomics.com/egypt/government-debt-to-gdp. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 27 Daily News Egypt(2013) Following Morsi’s ouster, Q atar’s support to Egypt in question [Online]. https://dailynewsegypt.com/2013/07/14/following-morsis-ouster-qatars-support-to-egypt-in-question. 20

ردّ ـقت يـلا ىرـخألا تادعاـسملا تاـقفدت مـقرلا اذـه لمـشي الو.يبرـعلا جـيلخلا لود نـم ةـيدقن تادعاـسمو)لاـسملا زاـغلاو 28 .2015 عـلطم ايـسورو اـسنرف نـم ةحلـسألا تاـقفص لـيومتل ،رالود تاراـيلم 10 نـم رـكأب ضورقلاو ةمخضلا تادعاـسملا تمهاـس دقو.رصم يف ةيلاملا لكاـشملل ةيرذجلا بابـسألا تاءارجإلا هذه نم يأ جلاعت مل 29 . رالود تاراــيلم 10 ــب يلودــلا دــقنلا قودــنص اــهردّ ق يــلا ةــلوهملا ةيونــسلا لــيومتلا ةوــجف دــس يف يئزــج لكــشب ةــصيخرلا اــهتامازتلاب ءاــفولل رــم هــجاتحت اــمو ،داــصتقالا اــهدلوي نأ نــكمي يــلا رالودــلا تاــقفدت نــب قرــفلا ةوــجفلا هذــه تــلثم يــماع ةداــحلا تاــبارطضالا لاــخ.تارداــصلا ةــميق فاــعضأ ةــثالثب قوــفت داريتــسالا ةروــتاف عــفد كــلذ يف اــمب ،ةــيجراخلا ةـجلاعم نـم اً لدـب ،ةـينمألاو ةيـسايسلا عاـضوألا رارقتـسا ىـع زـكرتلا ةـيرصملا ةـموكحلل ىلوألا ةـيولوألا تـناك ،2014 و 2013 دـيدجلا ماـظنلا ىـع اـبعّ ص نييماـسإلا عـمقو 2013 وـيلوي/زومت يف يسرـم ةـموكحب ةـحاطإلا.ةـيلكيهلا ةـيداصتقالا لكاـشملا كـلذل.عـسوألا ةـيعامتجالا تاـئفلا داعبتـساب رـطاخت تـناك ثـيح ،ًاروـف بعـشلا اـهب بـغري نـكي مـل فـشقت تاءارـجإ ضرـف نـمضت وـلو ،2014 و 2013 نـب ًاـصوصخ ،داـبلا لـخاد يسايـسلاو يـمألا عـضولا رارقتـسا رـمل نوـيجيلخلا ةاـعرلا لـضّ ف .ماـعلا عاـطقلا روـجأ دـيمجت وأ دوـقولا مـعد ضـفخ لـثم ،بعـشلا اـهب ىض رـي ال فـشقت رـبادت يأ نـع عاـنتمالا كـلذ حاـصإل صـيخرلا ناـمتئالاو تادعاـسملا نـم ةرـبكلا تاـقفدتلا هذـه نـم ةدافتـسالا رـم ناكـمإب ناك ،ةـيرظنلا ةـيحانلا نـم ةـيجيلخلا لاوـمألا مادختـسا عـم يف ،ماـعلا قاـفنإلا ضـفخو ،ًاـيجيردت ةـلمعلا ةـميق ضـيفخت ةرادإ رـع ،ةـيلاملا تالاـتخالا ًاــضيأ حــجنت نأ ةــبراقملا هذــهل نــكمي ناك اــمبرو.ةــيحيحصتلا تاءارــجإلا هذــهل يــناج رــثأك ؤــطابتلا نــم داــصتقالا ةــيامحل قودــنص ةــياعرب 2016 ماــع ةــلودلا اــهيلع تدــقاعت يــلا ةــلئاهلا ةــيجراخلا نوــيدلا دــبّ كت نــم يرــملا داــصتقالا ةــيامح يف حاــتفلا دــبع باــختناو ةيماــسإلا ةــضراعملا قحــس يف حــجن نأ دــعب ةــيلاملا تالاــتخالا حــيحصتب ماــظنلا أدــب.يلودــلا دــقنلا هـبيصنت دـعب ماـيأ نوـضغ يف دوـقولا مـعد تاـضيفخت نـم ىلوألا ةـلوجلا ترـج.2014 فـيص يف ةـيروهمجلل ًاـسيئر يسيـسلا بـناج ىلإ ،رـم يف ةـيداصتقالا تاـبارطضالا ةـجلاعم لكـش ىلإ ةرـكبم ةراـشإ هـنأ ىـع كـلذ نوـبقارملا رّ ـفو ،داـبلل ًاـسيئر ًاـمزعو زـجعلا حاـمج حـبكل ةـلواحم بـناجألا نيرمثتـسملا ماـمأ لـثم اـمك.يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم ىحوتـسملا فـشقتلا .يدـقنلاو يـيرضلا طاـبضنالا ضرـف ىـع دـيدجلا ماـظنلا بـناج نـم عـضو يـقب ،ةرـبكلا ةـيجراخلا تادعاـسملا تاـقفدت مـغرو ،ةـموكحلا بـناج نـم قـستم حاـصإ جـمانرب يأ باـيغ لـظ يفو ضـعب ذاـختا مـغرف.يرـملا هـينجلا ىـع ًارـبك ًاـطغض ةـيمانيدلا هذـه تببـسو ،روـهدت ةـلاح يف رـم يف تاـعوفدملا نازـم قوـسلا يف ضاـفخنالاب ترمتـسا رالودـلا لـباقم هـينجلا ةـميق نأ الإ ،) لاـملا سأر ىـع طـباوض ضرـف يأ( ةداـضملا تاءارـجإلا خـض رـع هـينجلا مـعدل لـيلقلا ىوـس هـيدل قَ ـبي مـلو ،ةـيبنجألا هـتايطايتحا ةـعرسب يزـكرملا كـنبلا دفنتـسا ثـيح ،ءادوـسلا رعـس غـلب ،2016 رـخاوأ لوـلحبو ،نـيزاوتم نيرعـس ىلإ فرـلا رعـس ماـظن بعّ ـشت ،2012 يف.يفرـملا ماـظنلا يف رالودـلا ضوـمغلا ةـلاح تـطبّ ثو ،مـخضتلا عراـستو.يـنجأ عـطق ةـمزأ طـسو ،يمـسرلا رعـسلا فـعض يلاوـح يمـسرلا رـغ فرـلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 28 Colonna, J.(2018)‘ SIPRI: Egypt’s arms imports skyrocket amidst greater security threats ’, Egypt today, 12 March[Online]. http:// www.egypttoday.com/Article/1/45059/SIPRI-Egypt’s-arms-imports-skyrocket-amidst-greater-security-threats :ةيزيلجنإلاب عجرملا 29 Ahram(2015)‘ Egypt’s financing gap will reach$20 bln in coming two years: IMF official ’, Ahram Online , 9 October[Online]. http:// english.ahram.org.eg/NewsContent/3/12/152538/Business/Econmy/Egypts financing-gap-will-reach--bln-in-coming-two.aspx. 21

سـلجم لود نـم يرـملا ماـظنلا ةاـعر كردأ.رـكأ عـضولا مـقافت ىلإ ىدأ اـمم ،نـلمتحملا بـناجألا نيرمثتـسملا نـقيلا مدـعو اـهنكل ،لـشفت نأ نـم رـكأ ةـلودلا تـناك.ةـياهن ال اـم ىلإ رـمل يلاـملا مـعدلا مـيدقت ىـع نـيرداق رـغ مـهنأ يـجيلخلا نواـعتلا ةــيلام ةــلكيه ةداــعإل اــهينّ بت ناــمض رــع داــبلا شاــعتنا مــعد اوراــتخا كــلذل.اهــسفن ءاــقلت نــم موــعت نأ نــم لــقثأ ًاــضيأ ةــمدصلا تدأو.2016 رــمفون/يناثلا نــيرشت يف ةــسايسلا هذــه تــققحت دــقو ،يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــياعر تــحت ةلماــش ناك ثـيح ،رالودـلا لـباقم ةـئملاب 50 ةبـسنب هـتميق ضاـفخنا ىلإ اـهاحضو ةيـشع نـب يرـملا هـينجلا مـيوعت نـع ةـجتانلا .نـيرصملا ىـع ةـضورفملا ةـفيثكلا رارقتـسالا ةـمزح نـم ءارـجإ لوأ كـلذ عـضو يـقب ،ةرـبكلا ةـيجراخلا تادعاـسملا تاـقفدت مـغرو ،ةـموكحلا بـناج نـم قـستم حاـصإ جـمانرب يأ باـيغ لـظ يفو ضـعب ذاـختا مـغرف.يرـملا هـينجلا ىـع ًارـبك ًاـطغض ةـيمانيدلا هذـه تببـسو ،روـهدت ةـلاح يف رـم يف تاـعوفدملا نازـم قوـسلا يف ضاـفخنالاب ترمتـسا رالودـلا لـباقم هـينجلا ةـميق نأ الإ ،) لاـملا سأر ىـع طـباوض ضرـف يأ( ةداـضملا تاءارـجإلا رــع هــينجلا مــعدل لــيلقلا ىوــس هــيدل قَ ــبي مــلو ،ةــيبنجألا هــتايطايتحا ةــعرسب يزــكرملا كــنبلا دفنتــسا ثــيح ،ءادوــسلا غـلب ،2016 رـخاوأ لوـلحبو ،نـيزاوتم نيرعـس ىلإ فرـلا رعـس ماـظن بعّ ـشت ،2012 يف.يفرـملا ماـظنلا يف رالودـلا خـض ةـلاح تـطبّ ثو ،مـخضتلا عراـستو 30 . يـنجأ عـطق ةـمزأ طـسو ،يمـسرلا رعـسلا فـعض يلاوـح يمـسرلا رـغ فرـلا رعـس نـم يرـملا ماـظنلا ةاـعر كردأ.رـكأ عـضولا مـقافت ىلإ ىدأ اـمم ،نـلمتحملا بـناجألا نيرمثتـسملا نـقيلا مدـعو ضوـمغلا نأ نـم رـكأ ةـلودلا تـناك.ةـياهن ال اـم ىلإ رـمل يلاـملا مـعدلا مـيدقت ىـع نـيرداق رـغ مـهنأ يـجيلخلا نواـعتلا سـلجم لود ةداــعإل اــهينّ بت ناــمض رــع داــبلا شاــعتنا مــعد اوراــتخا كــلذل.اهــسفن ءاــقلت نــم موــعت نأ نــم لــقثأ ًاــضيأ اــهنكل ،لــشفت تدأو.2016 رـمفون/يناثلا نـيرشت يف ةـسايسلا هذـه تـققحت دـقو ،يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـياعر تـحت ةلماـش ةـيلام ةـلكيه ،رالودــلا لــباقم ةــئملاب 50 ةبــسنب هــتميق ضاــفخنا ىلإ اــهاحضو ةيــشع نــب يرــملا هــينجلا مــيوعت نــع ةــجتانلا ةــمدصلا .نـيرصملا ىـع ةـضورفملا ةـفيثكلا رارقتـسالا ةـمزح نـم ءارـجإ لوأ كـلذ ناك ثـيح ةبسانتملا ريغ ةيعامتجالا ةفلكتلا 1.3 هـينجلل رّ ـحلا مـيوعتلاف.نـيرصملا ةـيبلغأل ةـشيعملا تايوتـسم يف رـبك روـهدت ىلإ يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـمزح داـمتعا ىدأ رــع ةــينازيملا زــجع ةــمزحلا تــللق ،يلاــملا دــيعصلا ىــع.رالودــلا لــباقم هــتميق نــم ةــئملاب 50 غــلب ضاــفخنا ىلإ داــق يرــملا ةـعومجم لاخدتـساو ،مـخضتلا تالدـعم نود اـم ىلإ ماـعلا عاـطقلا روـجأ عـفر يف ءاـطبإلاو ،داـح لكـشب مـعدلا ضـيفخت .ةـلودلا تادارـيإ ةداـيزل ةرشاـبملا رـغو ةرشاـبملا بـئارضلا نـم يــلاو ،فــشقتلا جــمارب ببــست اــم ًاــبلاغ .يــملاعلا دــيعصلا ىــع ةيئانثتــسا الو رــم ىــع ةدــيدج ةرــهاظلا هذــه نــكت مــل يـقيقحلا كالهتـسالاو لـخدلا يف ًارـبك ًاـضافخنا ،يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا لـجأ نـم ةـيرورض يلودـلا دـقنلا قودـنص اـهربتعي 2000 يـماع نـب لـعفلاب عـفترا رـم يف رـقفلا لدـعم نأ فـسينويلل رـيرقت دـكؤي.لـخدلا ةطـسوتمو ةرـقفلا تاـقبطلا نـب يـبت نـم ماـع لـبق رـقفلا طـخ تـحت نوـشيعي اوـناك يرـم نوـيلم 25 نأ ىلإ رـشي اـم ،ةـئملاب 27.8 ىلإ 16.7 نـم 2015 و قــلعتت تاــنايب ءاــصحإلاو ةــماعلا ةــئبعتلل يزــكرملا زاــهجلا ردــصأ ،2019 وــيلوي/زومت يفو 31 . يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــقفص ؛ https://alborsanews.com/2013/04/21/397437.] تنرتنإلا ىلع[ ليربأ/ناسين 21 ، ةصروبلا ،’ةلمعلل ءادوسلا قوسلا‘ ،)2013(.ح.خ ،يلوبدم 30 .] تنرتنإلا ىلع[ وينوي/ناريزح 9 ، عباسلا مويلا ، › 9-6-2016 سيمخلا مويلا تالماعتب ءادوسلا قوسلا ىف رالودلا رعس‘)2017(.ـه ،ماسح .سيمخلا-مويلا-تالماعتب-ءادوسلا-قوسلا- ىف-رالودلا-رعس /https://www.youm7.com/story/2016/6/9 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 31 Middle East Monitor(2018)‘UNICEF: 30% poverty rate in Egypt’, Middle East Monitor , 10 January[Online]. 22

تالدـعم عاـفتراب ةيمـسرلا تاءاـصحإلا ةـئيه تـفرتعا دـقو.2015 ذـنم روـهمجلا نـع ةأـبخم تـناك ةـينطولا رـقفلا تالدـعمب 32 .2018 و 2015 نـب ةـئملاب 32.5 ىلإ 27.8 نـم رـقفلا ،تادراوـلا طـيبثت قـيرط نـع يراـجتلا زـجعلا نازـم يف داـح ضاـفخنا ىلإ يرـملا هـينجلا ةـميق يف رـبكلا ضاـفخنالا ىدأ ةـميق ضاـفخنا مـجرتُ دـقف ،دوـقولاو ءاذـغلل ف ٍ اـص دروتـسمك رـم ةـناكم ىلإ رـظنلابو.لـقأ ةـجردب تارداـصلا عيجـشتو ىلإ رـم يف يساـسألا مـخضتلا لدـعم عـفترا“: 33 يرـملا يزـكرملا كـنبلا تاـنايبل ًاـقفوو .ةرـبك مـخضت تالدـعم ىلإ هـينجلا مــخضتلا لدــعم عاــفترا يــعيو.”دوــقع ذــنم لدــعم ىــعأ وــهو ،2017 وــينوي/ناريزح يف يونــس ساــسأ ىــع ةــئملاب 31.95 ىلإ ىدأ اذـه لك ،كالهتـسالا ىـع بـئارضلا عاـفتراو دوـقولا مـعد تاـضيفخت نـمازت كـلذ ىلإ فـضأ ،ةـيقيقحلا روـجألا يندـت .نـيرصملا ىدـل ةـيئارشلا ةوـقلا عـجارت هذــه مــيدقت ةرورض ىــع يمــسرلا باــطخلا دــكأو ،نــيرصملا مــظعم ىــع ةدــيازتملا تاــبوعصلاب ةــيرصملا ةــموكحلا تــفرتعا رفويـس ،يلكـلا داـصتقالا تارشؤـم نـسحت عـمف:ةـضياقملاب نوـيموكحلا نولوؤـسملا دـعوو ،نـطولا نـمأ مـساب تاـيحضتلا داــصتقالا يف ةرذــجتملا ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تاــياور عــم ىش اــمتي كــلذو ،لــمعلا صرــفو وــمنلا ةــياهنلا يف داــصتقالا ضرــفب ةــلثمتملا ،ةــيديلقتلا ةــمكحلا نإــف كــلذ عــم.لفــسألا ىلإ ىــعألا نــم وــمنلا راــثآ طوــبه ةــيضرفو”يكيــسالكوينلا“ ةداـعإو يداـصتقالا رارقتـسالل ةـيعامتجالا ةـفلكتلاف.قـيقدت ىلإ ةـجاحب ،دـكؤم رـغ شاـعتنا لـباقم ةـيلاع ةـيعامتجا ةـفلكت ةـعوفدم اـهنوك ىـع ةلكـشملا نـم ءزـج يوـطنيو.رـم يف مادتـسم يداـصتقا شاـعتنا ىلإ يدؤـت ال يـهو ،اـهل ررّ ـم ال هـتلكيه ةداـيز نـم رـكأ تادراوـلا ضـفخ ىـع دـمتعا يراـجتلا زـجعلا حاـصإ نأ اـمك.رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالاب سـيلو ،نوـيدلاب قودــنص ةــقفص لــماعتت مــل ،راــصتخابو.نــيَّجاتنإلا ةــعارزلاو ةــعانصلا يــعاطق يف ًاــقيمع ًادوــكر ببــس اــمم ،تارداــصلا ناك يـلاو ،ةلماـشلا ةـيمنتلا ةلأـسم تـلهاجتو ،رـم يف ةـقيمعلا ةـيلاملا تالاـتخالل ةـيرذجلا بابـسألا عـم يلودـلا دـقنلا .رـخألا دـقعلا يف رـم اـهتهجاو يـلا ةيـسايسلاو ةـيعامتجالا تاـبارطضالا نـم رـثكلل ًاببـس اـهبايغ رشابملا يبنجألا رامثتسالا سيلو نويدلا ىلع مئاق يداصتقا شاعتنا 1.4 دجيـس ،يلكـلا داـصتقالا تارشؤـم رارقتـسا درـجمب هـنأ يلودـلا دـقنلا قودـنص اـهانبتي يـلا ةيكيـسالكوينلا ةـبراقملا ضرـفت عفدي نأ هنأش نم يذلا رمألا ،هب ؤبنتلا نكمي دعاو ماظن يف مهلاومأ نوخضيسو ،رامثتسالل ًايرغم داصتقالا نورمثتسملا ةمساح ةليسو ةيبنجألا تاهجلل ةيئارشلا ةردقلا زيزعتل رصم يف فرصلا راعسأ يف تالالتخالا حيحصت دّ عي.شاعتنالا وحن عـضو نـسحت ىلإو ،وـمنلا طيـشنت ةداـعإ ىلإ ًاـيرهاظ كـلذ يدؤـي نأ ضرـفيُ ،ةـهج نـمف.رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا بذـجل .ًارشابم ًايبنجأ ًارامثتسا دهش امم رثكأ نويدلا نم رصم يف ريخألا يداصتقالا شاعتنالا دهش ،كلذ عمو.تاعوفدملا نازيم راـيلم 48 نـم زـفق ثـيح ،ًابرغتـسم نـكي مـل كـلذو ،)1.1 لكـشلا( 2016 ذـنم ًادـج رـبك لكـشب رـمل يـجراخلا نـيدلا عـفترا https://www.middleeastmonitor.com/20180110-unicef-30-poverty-rate-in-egypt/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 32 Enterprise(2019) Egypt poverty rate stands at 32.5%, according to latest CAPMAS income report , 30 July[Online]. https://enterprise.press/stories/2019/07/30/egypt-poverty-rate-stands-at-32-5-according-to-latest-capmas-income-report/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 33 Egypt Today(2018)‘ Egypt › s poverty line to increase to LE 800 monthly per person ’, Egypt Today , 23July[Online]. http://www.egypttoday.com/Article/3/13326/Egypt-s-poverty-line-to-increase-to-LE-800-monthly. 23

اـمب( يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا ىلإ ماـعلا نـيدلا ةبـسن تـعفترا ،لـباقملا يفو.تاونـس ثاـث نوـضغ يف رالود راـيلم 106 ىلإ رالود اـمك. 34 2018 يف ةـئملاب 101.3 ىلإ مـث ،2017 ماـع ةـئملاب 92.3 ىلإ 2015 ماـع ةـئملاب 85 نـم)يـحملاو يـجراخلا نـيدلا كـلذ يف قاـطن ىـع رشؤـملا اذـه مدختـسيُ – تارداـصلا تادـئاع يلاـمجإ ىلإ ةـيجراخلا نوـيدلا ةـمدخ ةبـسن ىـع ًاـضيأ ةداـيزلا ترـثأ 6 نـم ةبـسنلا تـعفترا ثـيح ،) ةـيبنجألا ةـلمعلاب ةبـستحم( ةـيجراخلا هـتامازتلاب ءاـفولا ىـع داـصتقالا ةردـق ساـيقل عـساو مـخضلا ضارـقالا اذـه ببـسيس.تانيعـستلا لـئاوأ ذـنم ةبـسن ىـعأ يـهو – 2016 ماـع ةـئملاب 19 وـحن ىلإ 2010 ماـع ةـئملاب يفاــص دــكي مــلو.ةــلئاهلا ةــيجراخلا نوــيدلا ةدــصرأ ةــمدخل ةــمزاللا ةــيبنجألا ةــلمعلا دــيلوتل داــصتقالا ىــع ًارــبك ًاــطغض ةــبرض تــهجو يــلا ةــيملاعلا ةــيلاملا ةــمزألا ثــيح – 2008 لــبق اــم تايوتــسم ىلإ لــصيل ىف اــعتي رشاــبملا يــنجألا رامثتــسالا .2011 ماـع ةـينمألاو ةيـسايسلا تاـبارطضالا ءارـج فورـظلا تـمقافت ىـح – رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا تاـقفدتل نـم تدادزا يـلاو ،اـهتايطايتحا ءاـنب ةداـعإل 2016 ماـع ذـنم اـهتدبكت يـلا ةـلئاهلا ةـيجراخلا نوـيدلا ةـموكحلا تمدختـسا ةـيبنجألا تاـيطايتحالا حمـست نأ بـجي ،ةـطخلل ًاـقفوو . 35 2018 ةـياهن رالود راـيلم 45 وـحن ىلإ 2015 ماـع رالود راـيلم 17 مدـع نـم فوـخلا نود داـصتقالا يف لاوـمألا بـص ىـع بـناجألا نيرمثتـسملا زـفحتُ ،لاـملا سأرـل ةرـح ةـكرحب ًاـيجيردت ةرـبكلا ىلإو ،كـلذل ت ٍ اوـم يناـمتئا فـينصت ىلإ يلودـلا دـقنلا قودـنص طورـب ةـموكحلا مازـلا مـجرتُ دـقو.فرـلا رعـس رارقتـسا ةيجراخلا نويدلا ةمدخل ضارتقالا ربع – اهنويد ديدجتب رصم تماق اذإو.ةيلودلا قاوسألا يف نامتئالا ىلإ لوصولا ةلوهس .لبقتـسملا يف ةـيمنتلا ةـيلمع ىـع ةيبلـس تاـيعادتل يدؤتـس نـيدّ لا ةـماودل نأ الإ ،ساـفإلا رـطخل ةـلودلا ضرـعتت نـلف – )تارالودلا تارايلمب( 2006-2017 رصم يف ةيجراخلا نويدلاو رشابملا يبنجألا رامثتسالا يفاص:1.1 لكشلا ةرشابملا ةيبنجألا تارامثتسالا يرصملا يزكرملا كنبلا:ردصملا Trading Economics(2018) Egypt public debt rate 2002–2018 [Online]. https://tradingeconomics.com/egypt/government-debt-to-gdp. Trading economics(2018) Egyptian foreign exchange reserves 2008-2017 [Online]. https://tradingeconomics.com/egypt/foreign-exchange-reserves. 24 ةيجراخلا نويدلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 34 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 35

داــبلا ىــع ضورــفملا دادبتــسالا ةدوــعب ًاــقيثو ًاــطابترا ًاــطبترم يلودــلا دــقنلا قودــنص جــمانربب مراــصلا رــم مازــلا لازــي ال فـشقت تاءارـجإ رـيرمتل عـمقلا ةـلصاوم رـع الإ يلكـلا يداـصتقالا طاـبضنالا ىـع ظاـفحلا نـكمي الو.2013 فـصتنم ذـنم ،ةـماعلا تاـمدخلا راعـسأ ةداـيزو ،ءاذـغلاو دوـقولا مـعد ضـيفخت تالوـج ىـع ظاـفحلا نـكمي الو.بعـشلا اـهب بـغري ال .ةــسايسلا نــع ةدــيعبلا ةرــبكلا ةــيعامتجالا تاــئفلا دــض ةــهجّ وم ةــلاعّ ف ةــيعمق ةــلآ رــع الإ ،كالهتــسالا بــئارض ضرــفو ىـع( ةـيجراخلا ةـسايسلاو ةـيلخادلا ةـسايسلا ىـع ةرطيـسلل طـقف سـيل ةدـيفم ةادأ عـمقلا يف ةـيرصملا ةـموكحلا تأر دـقل ةـيعامتجالا تاـئفلا عاـضخإل ًاـضيأ نـكلو) 2015 ماـع ةيدوعـسلا حـلاصل رـمحألا رـحبلا يت رـيزج نـع لزاـنتلا ،لاـثملا ليبـس .ةــقلطملا ةــلودلا ةوطــسل عــسوألاو ثدــحألا نــم دــيزملا ىلإ ةــموكحلا لوــصو ليهــست يف يلودــلا دــقنلا قودــنص جــمارب ةــمزحل رــكألا رــثألا ىــجت ،ةــظحللا هذــه ىــح يـحملا جـتانلا نـم ةـيوئم ةبـسنك ،رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا يفاـص نأ ىلإ يلودـلا كـنبلا تاباـسح رـشتو.يـجراخلا ضارـقالا هردـق وـمن طـسوتمب ةـنراقم ،2016-2019 يـماع نـب ةدـتمملا ةرـفلا يف ةـئملاب 5.87 غـلبي يونـس طـسوتمب اـمن ،يلاـمجإلا 8.82 ةبـسنب رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا يفاـص ضـفخنا ،عـقاولا يفو.اـهتاذ ةرـفلا يف ةـيجراخلا نوـيدلا يلاـمجإل ةـئملاب 34.87 36 . يلاوـتلا ىـع 2019 و 2017 يـماع نـب ةـئملاب 35.48 مـث ةـئملاب ةداـيز ثودـح ىلإ) 2016-2017 ماـقرأ( يـعاطقلا ميـسقتلا رـشي ،رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالل لـئاهلا مـجحلا ىلإ ةـفاضإلابو يـماع يفو 37 . تانيعبـسلا ذـنم رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالل ةـيديلقتلا ةـهجولا;يـعيبطلا زاـغلاو طـفنلا عاـطق يف رامثتـسالا يف ةـصح تـناكو 38 . زاـغلاو طـفنلا عاـطق ىلإ رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا تاـقفدت يلاـمجإ نـم ةـئملاب 50 وـحن بـهذ ،2017 و 2016 39 .2017 نـم لوألا عـبرلا يف ةـئملاب 84 تـغلب ثـيح ،ةـلهذم ةرشاـبملا ةـيبنجألا تارامثتـسالا يلاـمجإ نـم زاـغلاو طـفنلا عاـطق رامثتــسالل قــلتم رــكأ ةــيخيراتلا ةــيحانلا نــم وــهف ،لــيوط دــمأ ذــنم ةــمئاق ةــلاح رــم يف زاــغلاو طــفنلا عاــطق ســكعي ٍ تاــقفدت يفاــص نــم ةــئملاب 64.6 تــقلت ةيجارختــسالا تاــعانصلا نأــب يرــملا يزــكرملا كــنبلا داــفأ ثــيح ،رشاــبملا يــنجألا ىلإ عاــطقلا اذــه رــقتفي ،هــيف ةــمزاللا اــيجولونكتلاو لاــملا سأر ةــفاثكل ًارــظنو 40 .2017-2018 يف رشاــبملا يــنجألا رامثتــسالا نــمو.لــمعلا صرــف قــلخ يف ةــليئض ةمهاــسم يــعي اــمم ،داــصتقالا ةــيقبو هــتاجرخم وأ جاــتنإلا تاــخدم نــب طــباورلا طـسوتملا ةـقطنم يف يـعيبطلا زاـغلل ةـثيدحلا تافاـشتكالا دـيدحتلابو – رـم يف ةـقاطلا عاـطق روـطت سـكعني نأ لـمتحملا نــح يفو.دروتــسملا يــعيبطلا زاــغلا ىــع ةــلودلا داــمتعا لــيلقت رــع كــلذو ،يرــملا يراــجتلا زــجعلا ىــع يباــجيإ لكــشب – يلاـمجإ هـجاوي هـنأ الإ ،زاـغلا تادراو نـم ًايونـس رالود راـيلم وـحن رـمل رـفوي دـق يرـحبلا لـقحلا نأ ةيمـسرلا تارـيدقتلا دـكؤت :ةيزيلجنإلاب عجرملا 36 The World Bank(2019, p. 27). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 37 Hanafy, S.(2015) Sectoral FDI and economic growth: Evidence from Egyptian governorates (No. 37-2015). Joint Discussion Paper Series in Economics. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 38 Egypt today.(2017)‘Egypt’s oil& gas sector acquires ma j ority of FDI: report’, Egypt today , 21August[Online].http:// www.egypttoday.com/Article/3/18514/Egypt%%80%99s-oil-gas-sector-acquires-ma j ority-of-FDI-report. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 39 Egypt Oil and Gas New Paper(2017)‘84% Q 1 FDI Flows to Energy Sector’, Egypt Oil and Gas News Paper , 11 December[Online]. http://www.egypttoday.com/Article/3/18514/Egypt%%80%99s-oil-gas-sector-acquires-ma j ority-of-FDI-report. Central Bank(2018, p. 5). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 40 25

يف تادراوـلا ةروـتاف يلاـمجإ نـم ةـئملاب 3.6 لاـسملا يـعيبطلا زاـغلا تادراو تلكـش 41 . رالود راـيلم 62 وـحن غـلبت داريتـسا ةروـتاف دوـقولا عاوـنأ نأ ىلإ رـظنلاب ،لـصأتملا يلكـيهلا بـيعلا اذـه رـغت ال اـهنكلو ،ةرـبك تارـخدملا دـعتُ و 42 .2017 ماـع ةـياهن داـبل ةـلود رـم نـم ةرـخألا تافاـشتكالا لـعجت نـل ،ةـياهنلا يفو ،تادراوـلا نـم ةـئملاب 15 براـقي اـم لكـشت ىرـخألا يروـفحألا عــبرلا نــم رــكبم تــقو يف لــيئارسإ نــم لاــسملا يــعيبطلا زاــغلا داريتــسا فانئتــسال ةــلودلا تــططخ دــقو.ةــقاطلل ةردّ ــصم ،لــصأتملا يلكــيهلا بــيعلا اذــه رــغت ال اــهنكلو ،ةرــبك تارــخدملا دــعتُ و.يــحملا كالهتــسالا عاــفترا طــسو ،2019 نــم لوألا تافاـشتكالا لـعجت نـل ،ةـياهنلا يفو ،تادراوـلا نـم ةـئملاب 15 براـقي اـم لكـشت ىرـخألا يروـفحألا دوـقولا عاوـنأ نأ ىلإ رـظنلاب يف لـيئارسإ نـم لاـسملا يـعيبطلا زاـغلا داريتـسا فانئتـسال ةـلودلا تـططخ دـقو.ةـقاطلل ةردّ ـصم ةـلود رـم نـم ةرـخألا 43 . يـحملا كالهتـسالا عاـفترا طـسو ،2019 نـم لوألا عـبرلا نـم رـكبم تـقو حضوتو.ةداـعلاك ةـليئض رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا تاـقفدت نـم ةـيجاتنإلا تاـعاطقلا ةـصح تـناك ،كـلذ نـم سـكعلا ىـعو 10.4 زواـجتي مـل ةـعارزلاو عـينصتلا نـم لك يف رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا نأ 2017-2018 ماـعل يرـملا يزـكرملا كـنبلا تاـنايب تاراـقعلاو تالاـصتالاو ةحايـسلا تاـعاطق تـقلت نـح يف ،ةـئملاب 5.7 ىـع تاءاـشنإلا عاـطق لـصحو.يلاوـتلا ىـع ةـئملاب 0.1 و تاراــقعلاو ءاــنبلا يف رشاــبملا يــنجألا رامثتــسالا يلاــمجإ نــم ةــليئضلا ةبــسنلا طلــستو.يلاوــتلا ىــع ةــئملاب 2.5 و 2.2 و 0.3 ،ناكـسإلاو تاراـقعلا يف مـخضلا رامثتـسالاب شاـعتنالا طـبر يف ةيلاكـشإلا ةـيرصملا ةـموكحلا ةيجيتارـسا ىـع ًاـضيأ ءوـضلا يف ةــلثامم ةــيبنجأ تارامثتــسا بذجتــس ةرــبكلا ءاــنبلا عيراــشم نأــب بذاكــلا ةــموكحلا ءاــعدا ىــع ءوــضلا طلــست اــمك بـلصلاو دـيدحلاو تنمـسإلا لـثم( ةـيدومعلا دـيروتلا ةلـسلس تاـعانص يف راـهدزا ثودـح عـقوت نـم مـغرلا ىـعو.مـجحلا ةيئاـشنإلا تاـمدخلاف.جراـخلا يف رـمل عـضولا نـسحت يف ةيجيتارـسالا مهـست نأ حـجرملا رـغ نـمف ،) ةـيراقعلا تاـمدخلاو يف لـيئض رـم يف تاـعوفدملا نازـم عـضو نـسحت يف اـهرثأو ،يراـجتلا لوادـتلل ةـلباق رـتعت ال ةـيلاملا رـغو ةـيلاملا تاـمدخلاو .تارداـصلا مـجح نـم دـيزي الو ةرـبكلا داريتـسالا ةروـتاف نـع ضوّ ـعي ال تاـعاطقلا هذـه زـيزعت نإـف يلاـتلابو.لاوـحألا نـسحأ يلاـحلا يسايـسلا داـصتقالا عـم مجـسنم رـم يف يداـصتقالا شاـعتنالا ةـيلمع يف تاراـقعلاو ءاـنبلا ىـع زـكرتلا نأ عـقاولاو فاـتئالا ليكـشت ةداـعإل ًاـضيأ داـق لـب ،بـسحف ةـبخنلا هراـتخت يداـصتقا وـمن جذوـمن عاـبتا ىـع رـتقي مـل رـمألاف ،داـبلل ةــلودلا ةزــهجأل قــيض فــلاحت نــم يساــسأ لكــشب فاــتئالا اذــه نــم ءزــج لكــشتي( 2013 تــلت يــلا ةرــفلا يف مــكاحلا داـصتقا لكـش ىـع ًادـيدحتو ،ةدودـحملا تاـئفلا هذـه اـهب ىـظحت تازاـيتما داـصتقا فاـتئالا اذـه كـسامت بـلطتيو.) ةـيعمقلا يضارألا رـيوطتو مـيظنتو طـيطخت ىـع شـيجلا ةرطيـس ىـع رـبك لكـشب ةيجيتارـسالا هذـه دـمتعت 44 . عـسّ وم يندم-يركـسع ةيركـسعلا ةـمصبلا عـسوت ىـع ةـبراقملا هذـه يوـطنتو.ةـيتحتلا ةـينبلاو ناكـسإلاو ءاـنبلا عيراـشم ذـيفنت لـجأ نـم ةـيوارحصلا تاكرــلا ىلإ ةــفاضإلاب ،ةــيحبر ةطــشنأب موــقت يــلا ةيركــسعلا تاــئيهلا دــيدحتلابو – رــبك لكــشب يمــسرلا داــصتقالا يف :ةيزيلجنإلاب عجرملا 41 Watchman, R.(2018)‘Zohr gas field fires up the Egyptian economy’, Arab News, 17 January[Online]. http://www.arabnews.com/node/1227561/business-economy. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 42 Khedr, M.(2017)‘A Look into the Immediate Impact of Zohr on Egypt’s LNG Import Bill’, Egypt Oil and Gas News Paper , 5 November [Online]. https://egyptoil-gas.com/features/a-look-into-the-immediate-impact-of-zohr-on-egypts-lng-import-bill/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 43 Reuters(2018)‘Egyptian company to start gas imports from Israel next year, sources say’, Reuters , 5 August[Online]. https:// www.reuters.com/article/us-egypt-energy-israel/egyptian-company-to-start-gas-imports-from-israel-next-year-sources-sayidUSKBN1K Q 05N :ةيزيلجنإلاب عجرملا 44 Marshall, S.(2015) The Egyptian armed forces and the remaking of an economic empire , Vol(15). Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace; Joya, A.(2018)‘The military and the state in Egypt: class formation in the post-Arab uprisings’, British Journal of Middle Eastern Studies , pp. 1-21. 26

بيـساحم نـم يساـسأ لكـشب نوـكتي يمـسر رـغ ًاداـصتقا ًاـضيأ نـمضتت اـمك.قوـسلا يف اـهل ةـعباتلا ةيركـسعلا تاـمظنملاو 45 . ةـصاخلا مـهتاقالعو مهتاكبـش دـينجتب نوـموقي نـيدعاقتم طاـبضو ددـج ىـع ءوـضلا طلـست)ةحايـسلاو عـينصتلاو ةـعارزلا يأ( رـم يف ةراـجتلل ةـلباقلاو ةـيجاتنإلا تاـعاطقلا يف رامثتـسالا ةـلق نإ عـيونت ىـع ةردـقلا ىلإ رـقتفت رـم نأ ىلإ رـشت اـمك.ماـع لكـشب يرـملا داـصتقالا ةـيجاتنإ اـهنم يناـعت يـلا روـصقلا هـجوأ طـفنلا ىـع دـمتعت داـبلا لازـت الو.ىـعأ ةـفاضم ةـميق تاذ تاـجتنم ىلإ ءاـقترالا رـع لـمعلل يـملاعلا ميـسقتلا يف اـهعقاوم ًاذإ نـيوكتلا اذـه حرـطي.تاـعاطقلا كـلت يف رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالل طرـفملا زـكرتلا رـع وأ تارداـصلا رـع اـمإ ،زاـغلاو ماـخلا .رـم يف رـخألا يداـصتقالا شاـعتنالل ةـيعاطقلا تاـنوكملا لوـح ةلئـسأ ؟لعفلاب ًاشاعتنا تدهش يتلا تاعاطقلا ام 1.5 طـبارتلا مدـع نأ اـمك.ةيرشتـسملا ةـيلكيهلا اهلكاـشم نـم رـم صـلّ خي مـل 2017 ماـع ذـنم يرـهاظلا يداـصتقالا شاـعتنالا ضوـقي ،يلكـلا داـصتقالا اـهنم يناـعي يـلا تالاـتخالا ءارو ةـنماكلا ةـيلكيهلا لـماوعلاو ةـيلاحلا ةـيداصتقالا ةيجيتارـسالا نـب .2010 ذـنم ًاـبيرقت تارـم ثاـث يـجراخلا نـيدلا فـعاضت عـم ةـصاخ ،لـيوطلا ىدـملا ىـع شاـعتنالا اذـه ةمادتـسا كــلذ يف اــمب( تاــمدخلا نأ ىلإ ،2016 ماــع ذــنم يــعاطقلا وــمنلا لــيصافت حــضوت يــلا يلودــلا كــنبلا تاباــسح رــشت اذـه نـم رـكألا ردـقلاب تمهاـس يـلا يـه)ةـئزجتلا ةراـجتو ،ةرسمـسلاو نـمأتلاو ،ةـيفرصملا رـغو ةـيفرصملا ةـيلاملا تاـمدخلا ةـموكحلا تعـسوت ثـيح ،رـم يف يداـصتقالا شاـعتنالا عـفد يذـلا وـه يـحملا ماـعلا نـيدلا عاـستا نأ ةـقرافملاو 46 . وـمنلا ىــع تــبلغت ةــيرصملا كوــنبلا نإــف ةدــيازتملا ةــيداصتقالا لكاــشملا مــغرو 47 .2011 ماــع ذــنم يفرــملا عاــطقلا نــم ضارــقالا يف ماــمأ دــمصت ال ًاــيقيقح ًاــشاعتنا دهــشت رــم نأــب ةــلئاقلا ةــجحلا نأ رــغ.2011 ةــضافتنا تــبقعأ يــلا تاونــسلا تاــعقوت دهـش.ةـعفترملا ةدـئافلا تاـعوفدم نـمو ةـموكحلل هـمدقت يذـلا ناـمتئالا نـم ةرـبك دـئاوف ىـقلتت ةـيرصملا كوـنبلا نأ ةـقيقح ةـبترملا يف ةحايـسلا اـهيلت ،طـسوتملا رـحبلا يف زاـغلل ةرـبكلا تافاـشتكالا لـضفب ،وـمنلا يف ةمهاـسم رـكأ يناـث زاـغلاو طـفنلا 25.5 ةبـسنب تـصلقت نأ دـعب ،2017 و 2016 يف ةـئملاب 3.9 ةبـسنب تـمن ةحايـسلا نأ يزـكرملا كـنبلا تاـنايب رـهظتُ و.ةـثلاثلا ةـصيخر ةـهجو رـم نـم لـعج يذـلا هـينجلا ةـميق ضـيفخت لـعلو 48 . ةيـسورلا ةرـئاطلا طاقـسإ دـعب 2016 و 2015 يف ةـئملاب .لـقألا ىـع ًاـيئزج شاـعتنالا اذـه رّ ـفي ، ىن دألا دـحلاب يـمألاو يسايـسلا رارقتـسالا طـبض تاءارـجإ ىلإ ةً ـفاضإ ،لاـملا سأرـل 49 . قـمعب ةـبرطضم مـيلقإ طـسو فـسؤم بـلّ قت نـم يناـعت ةـيبنجألا تاـمعلا رداـصم ردـصمك ةحايـسلا لازـت ال ،كـلذ عـمو :ةيزيلجنإلاب عجرملا 45 Sayigh, Y.(2012) Above the State: The Officers › Republic in Egypt . Washington, D.C.: Carnegie Middle East Center, Carnegie Endowment for International Peace. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 46 The World Bank(2019, p. 10). .22 ص ،قباسلا عجرملا 47 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 48 Daoud, Z.(2018)‘Four tailwinds for economic growth in 2018’, Bloomberg , 13 February[Online]. https://www.bloomberg.com/professional/blog/egypt-insight-four-tailwinds-economic-growth-2018/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 49 Trading Economics(2018) Egypt tourist arrivals [Online]. https://tradingeconomics.com/egypt/tourist-arrivals. 27

جـتانلا يف ماـع لكـشب اـمهنزو عـم قـفاوتي اـمب يداـصتقالا وـمنلا يف ًارـثك امهاـست مـل ةـعارزلاو ةـعانصلا نأ رـكذلاب رـيدجلا تــغلب بــساكم ،يرــملا داــصتقالل ناتيــساسألا ناــتماعدلا ،ةــعانصلاو ةــعارزلا تــققح دــقو.ليغــشتلاو يلاــمجإلا يــحملا ىــع ،ةــيراجتلا تاــعاطقلل ةئيــسلا فورــظلا ماــقرألا هذــه ســكعت.ًايبــسن عــضاوتم شاــعتنا وــهو ،ةــئملاب 2.1 و ةــئملاب 3.2 هذـه شاـعتنا لبقتـسمل حـجرملا نـمو.رـم يف تاـعوفدملا نازـم لكاـشمل ةـيلكيهلا روذـجلا ةـجلاعم ىـع اـهتردق نـم مـغرلا .يلودــلا دــقنلا قودــنص حاــصإ جــمانرب قــيعت يــلا ةــيلخادلا تاــضقانتلا يرّ ــعي نأ ةــيجاتنإلا تاــعاطقلا ىلإ ،ةطيـسولا علـسلل نـسفانم نـيلحم نـجتنم دوـعص نـكمت رـع ،ةـعانصلا قـيمعت ىـع ةردـقلا رـفوت مدـع ىزـعيُ دـق 50 نـم رـكأ جاـتنإلا تاـخدم تلكـش دـقو.لاـمعألا عاـطقو ةـلودلا نـب ةـمزاللا تاـقالعلا وأ ةـيعانصلا ةيجيتارـسالا باـيغ )1.2 لكـشلا رـظنا( 2017 ماـع داريتـسالا ةروـتاف نـم ةـئملاب 2017/18 رصمل داريتسالا ةبيكرت:1.2 لكشلا تويزلاو نداعملاو دوقولا ةيلوأ داوم ةطيسولا عئاضبلا ةيرامثتسالا علسلا نيكلهتسملا عئاضب Central Bank(2018) External Position of the Egyptian Economy July/December 2017/18, Vol(60), p. 2: ردصملا ةـلودلا نوـيد تمهاـس اـمك.جاـتنإلا ةـفلكت ةداـيز ىلإ ةرـخألا ةـنوآلا يف يفرـملا ناـمتئالا ىـع ةدـئافلا راعـسأ عاـفترا ًاـضيأ ىدأ ىــع ةواــع 50 . صاــخلا عاــطقلا ةــمحازمو ةــيلحملا ةدــئافلا راعــسأ عــفر يف ،داــصتقالا ةرــلود ةــبراحم تالواــحمو ،ةدــيازتملا جـتنو ،راعـسألا يف ًارـبك ًاـمخضت ببّ ـس اـم ،جاـتنإلا فـيلاكت عاـفترا يرـملا هـينجلا ةـميق يف داـحلا ضاـفخنالا ىـع ،كـلذ .نـيرصملا نـم رـثكل ةـيئارشلا ةوـقلا فاـعضإ ،فـشقتلا تاءارـجإل ةـفاضإلاب ،هـلك كـلذ نـع :ةيزيلجنإلاب عجرملا 50 Bloomberg News(2018)‘Pleasing investors is getting expensive for IMF-backed Egypt’, Bloomberg , 26September[Online]. https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-09-26/pleasing-investors-is-getting-expensive-for-imf-backed-egypt 28

دـقف.هـنزو عـم ةبـسانتم رـغ يداـصتقالا وـمنلا يف ةمهاـسمو ًاـيوق ءً ادأ تاراـقعلاو تاءاـشنالا عاـطق رـهظأ ،سـكعلا ىـعو ةـمصاعلا لـثم ،ةـمخض عيراـشم ذـيفنتل اهيعـس نـم ءزـجك تاءاـشنإلل صاـخ لكـشب ةـيولوألا يسيـسلا ةـموكح تـطعأ نــم دــيدعلل ئ ــجافملا وــمنلاب حمــسي اــمم ،رــم يف وــمن كرــحمك ًاــيديلقت تاءاــشنإلا لــمعتو.اــهريغو ةدــيدجلا ةــيرادإلا اــهرثأ نــم مــغرلا ىــعو.) ةــيراقعلا تاــمدخلاو بوــطلاو تنمــسإلاو موــينملألاو بــلصلاو دــيدحلا لــثم( ةدــفارلا تاــعانصلا ًاــعاطق هــتفصبو.دــيعبلا وأ روــظنملا ىدــملا ىــع رــم يف تاــعوفدملا نازــم لكاــشم حاــصإ يف مهاــست ال اــهنأ الإ ،وــمنلا يف زــمتت ةــجتنم رــغ لوــصأ رــع ةروــسيملا ىطــسولا ةــقبطلاو اــيلعلا ةــقبطلا نــم نــيرصملا تارــخدم بعوتــسيو ،يراــجت رــغ 51 . يــنجألا رامثتــسالا نــم رــثكلا بذــجي ال عاــطق وــهف ،ًاقباــس اــنركذ اــمك ،ةــيوارحصلا يضارألا رعــس ىــع ةرــبك ةــبراضمب .تادراوـلا لـيلقت وأ ،ةـيبنجألا تاـمعلا دراو ةداـيز وأ ،تارداـصلا ةداـيز ىلإ وـمنلا نـم عوـنلا اذـه يدؤـي ال ،فاـطملا ةـياهن يفو تاـمدخلا لـثم ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا يف اـهنزو ثـيح نـم( ةرـغصلا تاـعاطقلا نـم ةـنفح نأ ىلإ يلودـلا كـنبلا صـلخيو ضاـفخنا نأ ىلإ ةرـهاظلا هذـه رـشتو.2016 ماـع دـعب وـمنلا قـيقحت نـع ةلوؤـسملا يـه تـناك)زاـغلاو طـفنلاو ءاـنبلاو ةـيلاملا ةوـقلا نـم كـلذكو ،ةدروتـسملا تاـخدملل ةـعفترملا فـيلاكتلا نـم ةدـشب تـناع يـلا ،ةـيجاتنإلا تاـعاطقلا ىذآ هـينجلا ةـميق اـهتردق ىـع ةـيلكيهلا دوـيقلا ببـسب تاـعاطقلا هذـه تارداـص نـم ةـقاعإلا هذـه دّ ـحت.ةـيلحملا قاوـسألا يف ةـعطقتملا ةـيئارشلا ةـيراجتلا رـغ تاـعاطقلل طرـفملا لـيثمتلا ىلإ رـشت اـمك.) لـيصفتلا نـم دـيزمب هاـندأ كـلذ شقاننـس( جراـخلا يف ةيـسفانتلا .دـيعبلاو طـسوتملا ىدـملا ىـع رـم يف تاـعوفدملا نازـم عـضو نـسحت يف اً ـيلق الإ مهـست ال يـلاو ،وـمنلا قـيقحت يف راــهظإب ،ةــعارزلاو ةــعانصلاك ،ةــيجاتنإلا تاــعاطقلا تأدــب ،2017 ماــع رــخاوأ ذــنم يلكــلا داــصتقالا تارشؤــم رارقتــسا عــم وـمنلا يف ةرـخألا ةداـيزلا يت أـت ،يلاـتلابو.رـبك لكـشب تادراوـلا ةداـيز نود اً ـماك ًاـشاعتنا رـهظتُ نـل اـهنأ الإ ،شاـعتنا تاـمالع كـنبلل ةـيبنجألا تاـمعلا يـطايتحا ضاـفخنا وـه ةرـهاظلا هذـه ىـع تارشؤـملا دـحأو.يراـجتلا زـجعلا خاـفتنا باـسح ىـع .رالود راـيلم 1.9 رادـقمب – نـماع يف ضاـفخنا لوأ وـهو – يزـكرملا ،ةـيحان نـم يراـجتلا زـجعلا لـيلقت ىـع 2017 و 2016 يـماع يف يراـجلا باـسحلا زـجع يف ةقباـسلا تانيـسحتلا تدـمتعا طــفنلا راعــسأ ضاــفخنا مــغرو ،2015 ماــع يف.ىرــخأ ةــيحان نــم ةحايــسلا تادــئاعو نــلماعلل ةــيلاملا تاــيوحتلا ةداــيزو راـيلم 16.7 ىلإ مـقرلا لـصو.جـيلخلا لود نـم اـهمظعمو ،نـبرتغملا تاـيوحت نـم رالود راـيلم 19.2 رـم تـقلت ،ةـيملاعلا ،رالود رايلم 23.4 يلاوح 2018 ماعل ةعقوتملا تاليوحتلا تالاصيإ تغلبو.2017 ماع رالود رايلم 18.3 و ،2016 ماع رالود 52 . سيوـسلا ةاـنق تادارـيإ فاـعضأ ةـعبرأ ًاـبيرقت اـهلعجي اـم زـجع عـفتراو.ىرـخأ ةرـم عاـستالا يف يراـجلا باـسحلاو يراـجتلا باـسحلا زـجع أدـب ،2018 ماـع نـم ًاراـبتعا ،كـلذ عـمو 2018- نـم ثـلاثلا عـبرلا يف رالود راـيلم 3.75 ىلإ ،2017 ماـع نـم عـبارلا عـبرلا يف رالود نوـيلم 493 نـم يراـجلا باـسحلا عاــبرألا يف رمتــسيس رــم يف يراــجلا باــسحلا زــجع عاــستا“ نإ دــيدج رــيرقت يف زــشويلوس شــتيف ةــكرش تــلاقو.2019 :رظنا ،ةيوارحصلا يضارألا هاجتاب عسوتلا يف رصم ةسايسل لماشو قمّ عم دقن لجأ نم 51 Sims, D.(2015) Egypt’s Desert Dreams: Development or Disaster? . Oxford University Press and Dorman; W. J.(2013)‘Exclusion and Informality: The Praetorian Politics of Land Management in Cairo, Egypt’, International Journal of Urban and Regional Research , 37(5), pp. 1584-1610. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 52 Abu Basha, M.(2018) 4 Q 17 BOP Chartbook: CAD stable at three-year low as remittances keep breaking record high. E.F.G. Hermes, p. 17. 29

ةنـسلا يف يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 2.8 ىلإ زـجعلا ةداـيز رـيرقتلا عـقوتيو.”داـبلل يراـجتلا نازـملا روـهدت عـم ةـلبقملا ىلإ رــظنلابو 53 .” تادراوــلا عاــفتراو تارداــصلا وــمن فــقوت“ ببــسب ،يضاــملا ماــعلا ةــئملاب 2.5 ناك دــقو ،2019-2020 ةــيلاملا ،ةيرامثتـسا علـس وأ ةطيـسو وأ ةـيلوأ داوـم لكـش ىـع جاـتنإلا تاـخدم نـم ًاـبيرقت ةـئملاب 75 لـثمت يـلا ،تادراوـلا لكـيه اذــه نأ عــمو.ةــعارزلاو عــينصتلا يــعاطقل يرــهاظلا شاــعتنالا نــع تادراوــلا يف رــخألا عاــفترالا لــصف ءرــملل نــكمي اــف عضيـس داريتـسالا ىـع اـمهدامتعاو نـيذهل يـحملا هـجوتلا نأ الإ ،لـمعلا صرـفو وـمنلا ىـع يباـجيإ لكـشب رثؤيـس شاـعتنالا ةـحيرص ةرـكذت هذـه.تاـعوفدملا نازـم ىـع ةـياهنلا يفو ،ةـيبنجألا تاـيطايتحالاو ةـيرصملا ةـينطولا ةـلمعلا ىـع اً ـئاه ًاـطغض قــيرف بــناج نــم راــبتعالا نــعب ذــخؤت مــل يــلاو ،يــقيقحلا داــصتقالا يف يلاــملا رارقتــسالا هــجاوت يــلا ةــيلكيهلا قــئاوعلاب .ةـيرصملا ةـموكحلا وأ يلودـلا دـقنلا قودـنص رـكأ ،تادراوـلا ضـفخ ىـع يراـجتلا اـهزجع لـيلقتل ةـيرصملا ةـموكحلا تدـمتعا ،فـيزنلا نـم يئزـجلا دـحلل اـهتلواحم يف عـباتلاو( رـمب صاـخلا يداـصتقالا دـصرملا حـضوي.داـصتقالا يف رـخآ يلكـيه لـلخ دوـجو ىـع لدـي اـم ،تارداـصلا ةداـيز نـم يرـملا هـينجلا ةـميق ضاـفخنال ةباجتـسالا نـع ،تاـعقوتلل ًاـفالخ ،ةـيطفنلا رـغ تارداـصلا تزـجع فـيك)يلودـلا كـنبلل يف رــبكلا ضاــفخنالا بــقعي مــل“:هــسفن لــخدلا ىوتــسمب ىرــخأ لودــب اــهتنراقم دــنع ،2016 رــمفون/يناثلا نــيرشت ذــنم يلاـمجإ يف ةداـيزلا نـم رـبك ءزـج دوـعيو 54 .”ً اـبيرقت ماـع نوـضغ يف ةـئملاب 16 ةبـسنب تارداـصلا يف ةداـيز ىوـس يرـملا هـينجلا 29.9 ةبـسنب طـفنلاو زاـغلا تارداـص تداز.طـسوتملا رـحبلا يف يـعيبطلا زاـغلا نـم ةفـشتكملا ةرـبكلا تاـيمكلا ىلإ تارداـصلا ةـئملاب 9.7 ةبـسنب ةـيطفنلا رـغ تارداـصلا تداز نـح يف ،) تارداـصلا يلاـمجإ نـم ةـئملاب 31.6 لكـشتل( 2017-2018 يف ةـئملاب ةـيجاتنإلا تاـعاطقلا ةـيمهأ ىـع ةـعضاوتملا ةـجيتنلا هذـه دـكؤت 55 .) ةـيلآلا تارداـصلا يلاـمجإ نـم ةـئملاب 68.4 لكـشتل( طـقف .لـمعلل يـملاعلا ميـسقتلا يف داـبلا عـقوم دـيدحت ةداـعإ يف ةمهاـسملا ىـع اـهتردقو رـم يف طــسوتملا ىدــملا ىــع نــسحتلا ةمادتــسا لوــح كوكــشلا نــم رــثكلا هاــعأ ةروــكذملا تاــهاجتالا رــثت ،هــتاذ قــلطنملا نــمو ةــميقلا تــضفخنا دــقف.2018-2019 يف ةــيضاملا ةــثالثلا عاــبرألا هتدهــش يذــلاو ،رالودــلا لــباقم يرــملا هــينجلا ةــميق يف ىلإ ،2019 سراـم/راذآ يف رالودـلا لـباقم هـينج 17.53 نـم ،ةـيضاملا ةعـستلا رهـشألا ىدـم ىـع رارمتـساب رالودـلل ةيبـسنلا ىـع لـيلدك شاـعتنالا اذـه ىـع ءوـضلا ةـموكحلا تطلـسو 56 . ةـئملاب 7 لداـعي اـم يأ ،2019 رـبوتكأ/لوألا نـيرشت يف 16.38 تاـعاطقلا ءادأ يف ًاـماع ًانـسحت ةرورـلاب سـكعي ال لوـحتلا اذـه نأ الإ.يلودـلا دـقنلا قودـنص هاـعري يذـلا جـمانربلا حاـجن يباـجيإ هاـجتا ىلإ رـشت ةـقيرطب)اهـسفن ةرـفلا يف يراـجتلا زـجعلا عاـفترا ءوـض يف ةـصاخ( ةـيبنجألا ةـلمعلاب تادـئاعلا تاذ تارالودـلا قـفدتب حمـس اـمم ،يـنجألا ضارـقالا ةداـيز ىلإ هـينجلا ةـميق يف رـخألا عاـفترالا ىزـعي نأ ًاـضيأ نـكميو.مادتـسم .رالودـلا لـباقم هـينجلا عـضو زـيزعت يف عـنطصم لكـشب تمهاـس يـلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 53 Enterprise(2019) Egypt’s current account deficit to continue to widen as trade balance deteriorates –Fitch, 29 July[Online]. https://enterprise.press/stories/2019/07/29/egypts-current-account-deficit-to-continue-to-widen-as-trade-balance-deterioratesfitch/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 54 The World Bank(2019, p. 29). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 55 Central Bank of Egypt(2018, pp. 1-2). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 56 Central Bank of Egypt[Online]. https://www.cbe.org.eg/en/EconomicResearch/Statistics/Pages/ExchangeRateshistorical.aspx 30

نـيرشت يف هـينجلا مـيوعت ذـنم رـم هـقبطت يذـلا فرـلا رعـس ماـظن وـه يداـصتقالا شاـعتنالا رـسفت ةـبوعص نـم دـيزي اـم دـيعب فرـلا رعـس قوـس نأ الإ ،رـح لكـشب يرـملا هـينجلا مـيوعت ةـموكحلا ءاـعدّ ا نـم مـغرلا ىـعف.2016 رـمفون/يناثلا نــم اً لدــب رالودــلا يرــشت كوــنبلاف ،تادراوــلا نــم دــحلل ةــمراص نــناوق عــضت ةــموكحلا لازــت اــم ذإ.كــلذ نــع دــعبلا لك ةــسمخ رــكأو يزــكرملا كــنبلا نــب يمــسر رــغ لكــشب راعــسألا دــيدحت مــتي قوــسلل قــناخلا عــضولا اذــه لــثم يفو ،هــعيب رــغ نــكي نإو( هــجوملا مــيوعتلا ماــظن رارمتــسا ساــسأ اذــه فرــلا رعــس ماــظن دّ ــعيُ.ةــلودلا اــمهكلمت اــهنم ناــنثا ،كوــنب يمــسرلا فرــلا رعــس ةــيامحب هــمازتلا نــم يزــكرملا كــنبلا ىــفعأ يذــلاو ،هــينجلا مــيوعت لــبق اــم ذــنم دــمتعملا)يمــسر ةـعومجم رـع يمـسر رـغ لكـشب فرـلا راعـسأ دـيدحت مـتي ،رضاـحلا تـقولا يف.ةـيبنجألا تاـمعلا نـم هـتايطايتحا رـع .رــثكلا يــعت ال اــنه راعــسألا تارشؤــم نإــف يلاــتلابو ،ةددــحم ةــينمز تارــف ىــعو ،كوــنبلا نــم ةدودــحم ىدملا ريصق روظنملا ةدايس:ةمتاخ 1.6 ،وــمنلا اذــهل ةــيعاطقلا رداــصملا نــع رــظنلا ضــغب ،ةــعفترم وــمن تالدــعم دــيلوتل ةرــبك ةــيولوأ ةــيرصملا ةــموكحلا تــطعأ ةــبراقملا هذــه يف ًاكــيرش يلودــلا دــقنلا قودــنص دّ ــعيو.داــصتقالا تاــعوفدم نازــم حاــصإل دــمألا ةــليوطلا فادــهألا نــعبو ىدــملا ىــع يلاــملا رارقتــسالا جــلاعت يــلا ةــيلكيهلا لوــلحلا صــقن مــغر يرــملا شاــعتنالاب يــفتحي ثــيح ،رــظنلا ةرــصقلا .ءاــضعألا لودــلل ًاــيروف يلاــملا رارقتــسالا طــبض يلودــلا دــقنلا قودــنصل يساــسألا ضــيوفتلا نــمضتي ،ةــياهنلا يفو.لــيوطلا ةداــيز يف يلودــلا دــقنلا قودــنص مهاــسي ،حــضاو يداــصتقا وــمن قــيقحت ةــجيتن رــم يف”تاــحالصإلا“ حاــجن راــبتعابو ىــع ًاداــمتعا هداــعأ هــنأ الإ ،يــملاعلا ماــظنلا ىلإ يرــملا داــصتقالا ةدوــع نــمض هــنأ عــمو.ةــيلودلا قاوــسألل داــبلا ةــينويدم .رامثتــسالا ىــع ســيلو نوــيدلا .داصتقالا يف ةيجاتنإلا تاـعاطقلا نـم يـه الو ،ةـيراجت تاـعاطق تـسيل شاـعتنالا تاـمالع ىوـقأ اـهيلع تدـب يـلا تاـعاطقلا ،تارداـصلا ةداـيزب ال ،رـم يف تاـعوفدملا نازـم لكاـشم حـيحصت يف تاـعاطقلا هذـه شاـعتنا مهاـسي نـل حـجرألا ىـعو رـم يف ةـنمزملاو ةررـكتملا ةـيلاملا تاـمزألا قـفأ يف رـهظي يذـلا يلكـيهلا يوـمنتلا قزأـملا نإ.داريتـسالا ىـع داـمتعالا لـيلقتب الو نـع اً ـضف ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا نـم اـهتاعر وأ ةـموكحلا تاباـسح نـمض عـقي هـنأ ودـبي الو ،لـحلا نـع ًادـيعب لازـي ال .اهيراـشتسمو اـهينئاد باـقعأ يف نـيرصملا نـم رـثكلاب تـقحل يـلا ةـيعامتجالا ةاـناعملا ررـي اـم كاـنه لـه:ًايـساسأ ًادـحاو اً لاؤـس لـصفلا اذـه حرـط دــعت ةــيلاحلا ةيجيتارــسالا.باوــجلا وــه اذــه ،الك ؟يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــقفص يــبت نــم اــهالت اــمو ةــيداصتقالا ةــمزألا رـغ وأ ةـيجاتنإلا رـغ تاـعاطقلا وـمنو ،رمتـسملا يـجراخلا ضارـقالا ىـع رـبك لكـشب دـمتعم ،طـقف دـمألا رـصق شاـعتناب نــم دــيزمل لبقتــسملا يف باــبلا حتفيــس لــب ،يرــملا داــصتقالل يــجراخلا عــقوملا ةــجلاعم يف امهــسي مــل نــيذللاو ،ةــيراجتلا .اـهتاذ لكاـشملا حاـصإل ةـيدجملا رـغ تاـخدتلا 31

ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا:مئادلا شماهلا.2 سنوت يف ةيعبتلا جاتنإ ةداعإو اضر يلع لضاف يـنوتلا داـصتقالا ةـلكيه ةداـعإ تدهـش ةمـساح تاـقوأ يف ،ًاـماه ًارود يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا نـم لك بـعل قـيقحت-عـم يزاوـتلاب وأ- ضرـغب ،ةـيداصتقالاو ةيـسايسلا ةـبخنلا ءاـقب ذـبحتُ يـلا ةـيداصتقالا لكاـيهلا اـهاجت ذإ ،ًاـيرذج لوــحتلا ســنوت ضارــقإل يلودــلا كــنبلا جــمارب تقبــس.يبوروألا داــحتالا حــنمو ضورــق ىــع لوــصحلل ةــطورشملا فادــهألا دــقنلا قودــنصو يلودــلا كــنبلا مدختــساو 57 . تانيتــسلا يف ةــيدضاعتلا جــمانربل رــكبملا مــعدلا تلمــشو ،ةــيلاربيلوينلا وــحن ةـيلاربيلوينلا روـهظ ذـنم ةـصخصخلاو طـباوضلا ءاـغلإو رـيرحتل ةـيرايعملا تاـسايسلا زـيزعتل ًاـصرف سـنوتل اـمهضارقإ يلودـلا .يـجولويديأ عورـمك قـحاللا اـهروطتو جــمانرب تــطغ ىلوألا:تاــمزأ اــمهتربتعا اــهخيرات يف نيتمــساح نــتظحل دــنع يلودــلا دــقنلا قودــنص ىلإ ســنوت تــهجوت يـماع نـب يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم نـيفاضإ ضارـقإ يـجمانرب ةـيناثلا تـطغ اـميف ؛ 1992 ىلإ 1986 نـم يلكـيهلا حاـصإلا ةـيعيرشتلا ةـيحانلا نـم ةـفثكم ةـلكيه ةداـعإل تـسسأ يلودـلا كـنبلا اـهلومي جـمارب عـم ناـترتفلا تـنمازتو.2020 ىلإ 2013 .ةــيمنتلا تاــسايس يف يلودــلا كــنبلا تاــخدت قاــطنو مــجح فــيثكت عــم تــنمازت اــمك.ةــيداصتقالا يلاــتلابو ةــيميظنتلاو دهـشو.ةـيلاربيلوينلا تاـفصولا هذـهل ةـمواقم راـثأ بعـشلل ماـعلا هاـفرلا ىـع قـيمعلا يداـصتقالا رـثألا نإـف لاـحلا ةـعيبطبو تــعزوت يــلا قرــطُ لا ببــسب بــضغلاب مــهنم رــثك رعــشو ،فــشقتلا ببــسب ةــيداصتقالا مــهعاضوأ يف ًاروــهدت نويــسنوتلا .فـشقتلا اذـه فـيلاكت اـهيف دـقف ،يـطولا دـيعصلا ىـع دودـحملا لـخدتلا قاـطن يف يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص رـثأت ىدـم مـهف لهـسي نـح يف كـلذ ةـيؤر نـكميو.يـملاع يداـصتقا ماـظن يف اـهجمد فدـهب ةيـسنوتلا ةـيداصتقالا ةـمظنألل يلارـيلوين مـيظنت ةداـعإ ترـج يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـحيرصت نأ اـمك ،ةيـسنوتلا تاـعوفدملا نأـشب يلودـلا دـقنلا قودـنص تاباـسحل رـظنلا دـنع حوـضوب رـيوطت ىـع يلودـلا كـنبلا زـكرت بـصناو 58 . اـبوروأ ىـع يـنوتلا يراـجتلا حاـتفنالا دوـقع ىدـم ىـع تعجـش اـهل رـح ال يـلا جاـمدنا نـسحت فدـهب)ىرـخأ تالاـجم نـب نـم( ةـيتحتلا ةـينبلاو لـمعلا قاوـسأو ةـيعارزلا ةـسايسلاو ةـيعانصلا ةـسايسلا يف نزاوـتلا قـيقحتو ،سـنوتل ةيبـسنلا ةزـملا لالغتـساو ،بـناجألا نيرمثتـسملا بذـجو ،ةـيملاعلا دـيروتلا لـسالس يف سـنوت ةــيبوروألا ًاــبيرقت( ةــيلودلا قوــسلا تاــبلطتم ةــيبلتل حــفاكت ةــينطو ةــيداصتقا تاــسايس عــم كــلذ لكو ،ةــيراجتلا اــهتينازيم ناكو.هـتقمّ عو ةراـجتلل اـبوروأ ىـع ديدـشلا سـنوت داـمتعا جاـتنإ ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـسايس تداـعأ يلاـتلابو.)ً ارـح .اـهل ةـلباقملا ةوـقلا تاـيمانيد وأ ةـيلاملا مـظنلاو ةـيلودلا ةراـجتلا ةـموظنم روـصت ىـع نـيرداق وأ نـبغار رـغ اـهوديؤم ةقباسلا ةيرامعتسالا تاكلتمملا ميمأت دعب تعراستو 1961 ماع تأدبو ،حلاص نب دمحأ ريزولاب تطبترا ةسايس ةلودلا اهريدت يتلا يضارألا تاينواعت عورشم ناك 57 :رظنا.عورشملا اذه ةياهن صاخلا عاطقلا يباحي ديدج يعارز حالصإ نوناق ذيفنت ءدبو حلاص نب ل ةبيقروب ةلاقإ ربتعتو.1964 ماع White, G.(2011) A Comparative Political Economy of Tunisia and Morocco. State University of New York Press , pp. 90-91. دقنلا قودنص بسحبو.هل ًاعفاد ًاضيأ نكلو يلاربيلوينلا حالصإلا فادهأ نم ًافده طقف سيل هفصوب ابوروأ عم ةراجتلل سنوت ريرحت يلودلا دقنلا قودنص ربتعا 58 :» ةلماش تاحالصإ ءارجإ ىلع ثعابلا تناك) AAEU( يبوروألا داحتالا عم ةكارشلا ةيقافتا« نإف سنوتب صاخلا يراشتسالا هريرقت يف) 2002( يلودلا IMF(2002), Tunisia: 2002 Article IV Consultation— Staff Report and Public Information Notice on the Executive Board Discussion. Country Report No. 02/122, June, p. 6. 32

سنوت يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تالخدتل زجوم خيرات 2.1 ضــعب نأ الإ.قوــسلا ةــيولوأب ةــقلعتملا تاــنينامثلا يف ةــيداصتقالا اــيجولويديألا ىلإ ًاــمومع 59 ةــيلاربيلوينلا ةــبقحلا رــشت ىــع وأ ماــعلا عاــطقلا ىــع صاــخلا عاــطقلا رــيوطت لــيضفت لــثم ،كــلذ تقبــس ةــيلاربيلوينلا ةــبقحلا زــمت يــلا تالوــحتلا ةــهجوملا ةــيمنتلا ىلإ اً لوــصو ،رامعتــسالا دــعب ًارــقف رــكألا ةــيبونجلا نادــلبلا اــهانبتتو ةــلودلا اــهدوقت يــلا ةــيمنتلا طــطخ زراـبلا رـيزولا دـهع يف يـنوتلا يدـضاعتلا عورـملا يلودـلا كـنبلا مـعد دـقو.داريتـسالل ةـليدبلا تاـعانصلا نـم اً لدـب رـيدصتلل ضورـق ةلـسلس ىـع عـقّ و هـنأ الإ ،ةـلودلا هدوـقت يذـلا وأ يك ارـشالا ةـيمنتلا جذوـمنب طـبترا جـمانرب وـهو 60 ، حـلاص نـب دـمحأ 61 . تانيعبـسلا لـئاوأ ىـحو 1966 ماـع نـم ءادـتبا صاـخلا عاـطقلا ةـيمنت حـيرص لكـشب تـمعد سـنوت عـم يوـمنت لـيومت يف اـمب ،ةـيبنجألا دراوـملا تـناك تـقولا كـلذ ىـحو.”تاـيدضاعتلل ةدعاـسملا مـيدقت“ يلودـلا كـنبلا ضـفر 1969 ماـع لوـلحب 62 . عورـملا لـيومت ثـلث لكـشت ،يلودـلا كـنبلا نـم كـلذ هراـبتعاب 1972 ماـع لوـحتلا اذـهب يلودـلا كـنبلا داـشأو.1969 ماـع سـنوت يف يلكـلا داـصتقالا ةيجيتارـسا يف لوـحت ثدـح نــم دــحلا قــيرط نــع يــيئر لكــشب كــلذو ،لــمعلا صرــفو تارداــصلاو وــمنلا عــيرست ىلإ فدــهت... ةدــيدج ةيجيتارــسا“ عاـطقلا يف ةـيجاتنإلا ةطـشنألل رشاـبملا رـغ مـعدلا زـيزعتو ةـيرادإلا طـباوضلا فـيفختو ،داـصتقالا يف رشاـبملا ةـموكحلا لـخدت ةـيقافتا نأ الإ ،ةـلودلا هدوـقت يذـلا وـمنلاو داريتـسالل ةـليدبلا تاـعانصلا دـض لـعفلاب لداـجي كـنبلا ناك نـح يف 63 .” صاـخلا موـسرلا نود ةيـسنوتلا ةـيعانصلا تاـجتنملا داريتـساب حمـست يـلاو ،ةـيبوروألا ةـيداصتقالا ةـعومجملا عـم 1969 ماـعل ةـكارشلا ةــيداصتقالا ةيجيتارــسالا يف لوــحت لــجأ نــم تــطغض يــلا”ةــيلحملاو ةــيبنجألا ةــيعانصلا حــلاصملا“ تــمعد ،ةــيكرمجلا نواـعتلا ةـيقافتاو ،1976 ماـعل يفرـملا حاـصإلاو ،1974 و 1972 يـماعل ةيـسيئرلا رامثتـسالا نـناوق تدعاـسو 64 . ةيـسنوتلا ،هذـه رـيرحتلا ةرـفل يلودـلا كـنبلا زـيزعتو مـعد مـغرو.رـيغتلا اذـه عـفد يف 1976 ماـع ةـيبوروألا ةـيداصتقالا ةـعومجملا عـم دـعب ةـيبوروألا ةـيداصتقالا ةـعومجملا ةـيمنت قـيدانص نـم ءاـج اـهليومت مـظعم نأ الإ 65 ، ةـصخصخ نآلا ىـح نـكت مـل نإو 66 .1976 ماـع ةرتفك:حلطصملا مادختسال قرط ثالث كانه نأ نايدوبولس حرتقي.حوضولا لجأ نم نايدوبولس نيوك فينصت ىلإ ليحأ ،ةيلاربيلوينلل دحاو فيرعت ميدقت نم الً دب 59 موهفم نم ةراعتسالاب[ ةيناسنإلا تاقالعلاو عمتجملل بيترت ةداعإ وأ ةلكيه ةداعإك ؛]حلطصملل يفراه ديفيد ريسفت نم ةراعتسالاب ،» ةرخأتملا ةيلامسأرلا« يأ[ ةيخيرات نايدوبولس زكري.امهريغو نامديرف نوتليمو كياه كيرديرفب ةطبترم يسايس داصتقا ةفسلف/ لصفنم يركف ديلقتكو ،] نوارب يدنيو لامعأو وكوفل ةيويحلا ةسايسلا يخيرات عقوم تاذ ةكسامتم ةرهاظ ىلإ ةراشإلل ثالثلا تابراقملا لمعتسأف انأ امأ – ةقرولا هذه قاطن جراخ اذه نكل اهب هعم فلتخأ ةقيرطبو – ةريخألا هذه ىلع هتسارد :رظنا.ةيلاربيلوينلا تاسايسلا يأ ،ةطبارتم تاسايس ىوتسم ىلع ةيلمع تاعبت اهل Slobodian, Q.(2019) Behind the News . interviewed by Doug Henwood, 10 January. Radio show and podcast, broadcast on KPFA. [Online]. http://shout.lbo-talk.org/lbo/RadioArchive/2019/19_01_10.mp3. طيطختلا ريزوو ةيلاملا ريزوو داصتقالا ريزو بصانم حلاص نب ىلوت ،الً ماك تانيتسلا دقع يلاوح لاوط 60 .1966 ويام/رايأ 16 يف عقوملا TUN 449 مقر يلودلا كنبلا ضرق ضورقلا هذه لوأ ناك 61 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 62 Murphy, E.(1999) Economic and Political Change in Tunisia: From Bourguiba to Ben Ali . Macmillan Press LTD, p. 56. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 63 The World Bank(1972) Current Economic Position and Prospects of Tunisia . EMA-51a, 14 August. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 64 White, G.(2011, pp. 97-98.). عم ضقانتت مل اهنأ الإ ،صاخلا عاطقلا ةعانصل ًازيزعتو صاخلا عاطقلا تارامثتسا مامأ لاجملا حتفو سنوت يف يعانصلا عاطقلا ةلربل دهش ةرتفلا هذه نأ مغر 65 ةدايزلا هذه مغرو.طفنلا راعسأ عافترا عم ةلودلل ةعبات ةديدج ةكرش 110 ةقيقحلا يف تدهش 1984 و 1973 نيب ةدتمملا ةرتفلاف ،ةلودلل ةكولمملا تاسسؤملا ةصخصخ عاطقلل ةديازتملا ةيمهألا ىلع ةراشإ لثم ام ،1970 ماع ةئملاب 25 ىلإ 1970 ماع ةئملاب 26 نم اً ليلق تعجارت سنوت يف يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةلودلا عاطق ةصح نأ الإ :رظنا.داصتقالا يف صاخلا Grissa, A.(1991)‘The Tunisian State Enterprises and Privatization Policy’, in Zartman, I.W.(ed.) Tunisia: The Political Economy of Reform . SAIS African Studies Library, p. 112. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 66 See Murphy, E.(1999, p. 59) and EC(1995) Relations Between The European Union And Tunisia [Online]. http://europa.eu/rapid/press-release_MEMO-95-106_en.htm?locale=en. 33

ةيلاربيلوينلا تاسايسلل فينعلا ةلودلا ضرفو زبخلا ةضافتنا ةــضافتنا عــم)ةــقحاللا ةــيعامتجالا اــهبقاوعو( يلودــلا دــقنلا قودــنصو يلودــلا كــنبلا رــثأتب ةــطبترملا ىلوألا ةــمزألا تأدــب ز ـخلا تاـناعإ كـلذ يف اـمب ،ةـضافتنالا لـبق اـم تاونـسل سـنوت يف تاـناعإلا ماـظن يلودـلا كـنبلا دـقتنا.1983-1984 ز ـخلا ىــع ةرــبك فــيلاكت وذ ســنوت يف ريعــستلا ماــظن“ نأ ىــع 1981 ماــع رــيرقت يف يلودــلا كــنبلا قــلعو.ًايــسايس ةــساسحلا ةـحضاولا ةيـساسحلا“ ىلإ هـسفن رـيرقتلا راـشأو 67 .” نينـسلا رـم ىـع ةـياغلل ةـظهاب ةـينازيملا فـيلاكت تـحبصأ دـقو.داـصتقالا نـكلو ةـيمخضتلا هـتاناكمإ ببـسب طـقف سـيل ، ز ـخلل ةـئزجتلا رعـس عـفر قـيرط نـع ةـعرسب كلهتـسملا مـعد فـقو ةلأـسمل يفو 68 .” ةـيئاذغلا ةـيحانلا نـم مـهم يلاـتلاب وـهو ،ندـملا ءارـقفل يساـسألا ءاذـغلا وـه ،مارـغ 670 ، موـعدملا ز ـخلا نأل ًاـضيأ جاـتنإ ؤـطابتب اـهطابترال تاـناعإلا ضـفخ ةرورض رـكذ هـنأ الإ ،سـنوت يف يداـصتقالا ءادألا ةوـق ىلإ هـسفن رـيرقتلا راـشأ نـح .سـنوت يف طـفنلا تاــناعإ ةلأــسم ،1982-1986 نــب ،ةيــسمخلا ةــيمنتلل ةــسداسلا ســنوت ةــطخل 1982 ماــع يلودــلا كــنبلا ةــعجارم تراــثأ لظتــس ز ــخلل يلاــحلا مــعدلا نأ ضرــفت قــيقدلا نــحط ةردــقل ةــعقوتملا ةــجاحلا“ نأ ىلإ رــيرقتلا راــشأو.ىرــخأ ةرــم ز ــخلا قـيرط نـع ًاـيئزج ،كالهتـسالا نـم رـبك لكـشب لـلقي دـق)هـل ةـهيجو بابـسأ ءاـطعإ نـكمي رـمأ وـهو( اـهضيفخت نـكل ،ةـمئاق 80 نـم مارـغ 700 ز ـخلا فـيغر رعـس 1983 ماـع ةيـسنوتلا ةـموكحلا تـعفر 69 .” ز ـخلل يلاـحلا ردـهلا ضـعب نـم صـلختلا 70 . فـعضلا نـم رـكأ قـيقدلا رعـس دازو ،ًاـبيرقت فـعاضتف سكـسكلا يف مدختـسملا ديمـسلا رعـس اـمأ ،مـيلم 170 ىلإ مـيلم 71 . ز ـخلا راعـسأ تاـبث نـم ًاـماع 15 وـحن دـعب تارـيغتلا هذـه تءاـجو ىلإ ترــتناو ســنوت يف ةــشمهملا ةــيلخادلا قــطانملا يف تأدــب ةدــشاح 72 ”ةــيوفع“ تاــجاجتحا ىلإ راعــسألا تاداــيز تدأو ضرــفو يندــم 100 وــحنب ردــقي اــم شــيجلا لــتق.يــنوتلا شــيجلا دــي ىــع ةيــشحو عــمق ةــلمح ىلإ ىدأ اــم ،ةــمصاعلا هرارــق ةــبيقروب ســكع نــحو 73 . صاخــشأ ةــثالث ىــع ةــماعلا تاــعمجتلا رــحو ،عيباــسأ ةدــعل ًاــمراصو ًاــماع لوــجت رــظح ًاددرـم ،طـطقلل هـنومعطي اوـناك ساـنلا نأ ةـجردل ًاـصيخر ناك ز ـخلا نإ لوـقلاب قباـسلا راعـسألا عـفر ررّ ـب ،فاـطملا ةـياهن يف دراو رـغ رـمأ ردـهلا اذـه“ نأ ىلإ ًارـشم ،هقايـس يف ةـبيقروب قـيلعت نوديـس عـضيو.ردـهلا لوـح قباـسلا يلودـلا كـنبلا لـيلحت 74 .” سـنوت يف ءارـقفلاو ءاـينغألا ةاـيح ةـبرجت نـب رـبكلا تواـفتلا فـشكي قـيلعتلا اذـهو ،ناكـسلا مـظعمل ةبـسنلاب :ةيزيلجنإلاب عجرملا 67 The World Bank(1981) Tunisia Country Economic Memorandum . Report No. 3399-TUN, 15 September, p. 26. .29 ص ،قباسلا عجرملا 68 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 69 The World Bank(1983) Tunisia Review of the VIth Development Plan, Volume II: The Main Economic and Social Sectors. Report No. 4137-TUN, 29 June, p. 60. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 70 Seddon, D.(1984) Winter of Discontent: Economic Crisis in Tunisia and Morocco . MERIP Reports No. 127, October 1984, p. 13. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 71 Murphy, E.(1999, p. 66). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 72 Seddon, D.(1984, p. 11). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 73 Seddon, D.(1984, pp. 7-8). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 74 Seddon, D.(1984, p. 13). 34

لــبقو 75 . ز ــخلا راعــسأ ةداــيزل ســنوت ىــع اــطغض يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص نأ نــثحابلا نــم دــيدعلا ظــحالو حـبصأ.يلودـلا كـنبلا يف يذـيفنت رـيدمك هرود دـعب ةرشاـبم طـيطختلل ًارـيزو لـيلخ ليعامـسإ نّ ـعُ ةرشاـبم راعـسألا ةداـيز يفرـملا ماـظنلل ةـيلاربيلوينلا ةـلكيهلا ةداـعإ يف ًاـماه ًارود بـعلو ،يزـكرملا كـنبلل ًاـظفاحم مـث ةـيلاملل ًارـيزو دـعب اـميف لـيلخ يف ةيــسيئرلا رارــقلا عــنص بــصانم نــم نــفظوم لاــقتنا ررــكتو.1992 و 1986 نــب يلكــيهلا حاــصإلا جــمانرب رــع يــنوتلا ةـموكحلا تاـسايسو يلودـلا كـنبلا تاـسايس تاـحرتقم ىش اـمتت نـح اـيلعلا ةيـسنوتلا ةـيموكحلا بـصانملا ىلإ يلودـلا كـنبلا حــبصيل يلودــلا كــنبلا يف ىوتــسملا عــيفر لوؤــسمك هــبصنم نــم 2011 ماــع يــبان لاــمك ىــفطصم لــقتنا دــقف ،ةيــسنوتلا رـثت ةيـسنوتلا ةـموكحلاو ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا”دودـح“ رـع نـفظوملل ةـيذافنلا هذـه.يـنوتلا يزـكرملا كـنبلا ظـفاحم عـنصل رـظنلا نـم اً لدـبو.ًارـح ةـينطوو ةلقتـسم ةيـسنوتلا ةـيداصتقالا ةـسايسلا ةـعانص نأـب عئاـشلا ضارـفالا يف كوكـشلا نوـكي دـق ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا نـم يـجراخلا رـثأتلا نـم ردـق عـم ةـتحب ةـينطو ةحاـسم يف مـتي هـنأ ىـع يـطولا رارـقلا ةـيلحملا تاـسسؤملا نـب قيـسنتلاب لـب ،بـسحف يـحملا لاـجملا يف عـنصيُ ال هـنأ ىـع يداـصتقالا رارـقلل رـظنلا لـضفألا نـم 76 . نوـللحملا ضرـفي اـمم رـكأ ةـيذافنب عـتمتت يـلا ةـيلودلاو ةيـسنوتلا ةـلودلا هـسرامتس يذـلا فـنعلاو يـمألا هـجوتلاب رذـنأ ز ـخلا راعـسأ عـفرل ةـضهانملا ةيبعـشلا ةـمواقملل ةـلودلا عـمق نـيز قباـسلا لا ر ـجلل يدادبتـسالا يسايـسلا راـسملا عـبتت نـكميو.نـجتحملا اـهينطاوم ىـع ةـيلاربيلوينلا تاـحالصإلا ضرـفل يف 1984 ماـع يـموقلا نـمألل ةـلودلا رـيزو بـصنم يف هـنييعت مـت نـح ، ز ـخلا ةـضافتنا ىـع ةـلودلا دّ ر ىلإ يـع نـب نـيدباعلا ةرـفلا يـهو ،1986 فـيص يف يلازـم دـمحم ءارزوـلا سـيئر رـفص ديـشر فـلخو 77 . ةـضافتنالا دـعب ةـلودلا نـمأ عاـطقل رـهطت .يلودـلا دـقنلا قودـنص ءاـضرإ فدـهب لوألا نـيرشت/ربمفون يف ةـفئازلا تاـباختنالاو يلودـلا دـقنلا قودـنص ضرـق تقبـس يـلا نأ تــحضوأ ةرطيــسلا ىــع ظاــفحلل ةــينمألا ةزــهجألا ىــع ةــموكحلا داــمتعاو تالاــقتعالاو ةــباقرلا“ نأ ىلإ يفروــم رــشيو دـهع ىلإ اذـه دـيازتملا عـمقلا راـسم دـتميو 78 .” نـيلحملا نـبخانلا ةـنأمط نـم اً لدـب ةـيلودلا ةـقثلا ةداعتـسا تـناك رـفص ةـيولوأ هتـسارد يف غـنيك جتنتـساو.يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب ةـيادب عـم نـمازتلاب ،1987 ماـع هتـسائر تأدـب يذـلا ،يـع نـب سـيئرلا لـيهأت ةداـعإ تلهـس ةـيلاربيلوينلا ةـيداصتقالا تاـحالصإلا“ نأ نـيرشعلاو يداـحلا نرـقلا نـم لوألا دـقعلا لـئاوأ ترـنُ يـلا تالوحت لالخ دادبتـسالا سيـسأت ةداعإ يف بخنلا ةديدجلا تاكرشلا تاـسايس تدعاـسو... سنوت يف ةيموكحلا تاكرشلا 80 .” ةيسايسلا قوقحلا ىلع ةمراص دويق ضرف ربع تقبطُ سنوت يف ةيلاربيلوينلا“ نأ ىلإ ربكأ حوضوب غنيك راشأو 79 .” قوسلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 75 See Seddon, D.(1984, p. 65), White, G.(2011, p. 119). ليلد ةمث ،ةضرتقملا لودلا نم ةلود يلوؤسم تاداقتعا عم يلودلا دقنلا قودنص يلوؤسمل ةيجولويوديألا تاداقتعالا تشامت امثيح هنأ ركذلاب ريدجلا 76 :رظنا.”ةيليضفتلا ةلماعملا“ ىمسي ام ىلع Nelson, S.C.(2014)‘Playing Favorites: How Shared Beliefs Shape the IMF’s Lending Decisions’, International Organization , Vol (68/2), March, pp. 297-398. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 77 Murphy, E.(1999, p. 66). 75 ص ،قباسلا عجرملا 78 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 79 King, S.J.(2003) Liberalization Against Democracy. Indiana University Press , p. 138. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 80 King, S.J.(2003, p. 40), citing Mitchell, T.(1999) Dreamland: The Neoliberalism of your Desires . MERIP Report 210, 1999, 32; see also Hanieh, A.(2013)‘ Lineages of Revolt ’, Haymarket Books, p. 64. 35

توافتلا ةدايزو يلكيهلا حالصإلا يلكـيهلا حاـصإلا جـمارب نـم ًاءزـج تـناك لـب ،اـهدحو سـنوت ىـع اـهتلت يـلا ز ـخلا ةـضافتناو مـعدلا تاـضيفخت رـتقت مـل 81 . يلاــحلا نرــقلا نــم لوألا دــقعلا لــئاوأ ىــحو تاــنينامثلا ذــنم اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنم ءاــحنأ عــيمج يف هـنايرس أدـب”ةـصاخ بحـس قوـقح“ ةدـحو نوـيلم 104 ةـميقب ّيناـمتئا دادعتـسا قاـفتا سـنوتل يلودـلا دـقنلا قودـنص مدـق دــقنلا قودــنص ضرــع مــث.ةطلــسلا هــيلوتو هــبالقناب يــع نــب ماــيق نــم دــحاو ماــع لــبق ،1986 رــمفون/يناثلا نــيرشت يف ىـح ترمتـساو 1988 وـيلوي/زومت يف اـهنايرس أدـب ةـصاخ بحـس قوـقح ةدـحو نوـيلم 207 ةـميقب لـيومت تاليهـست يلودـلا ،يـنوتلا داـصتقالل ةـيلاربيلوينلا ةـلكيهلا ةداـعإ وـحن يلكـيهلا حاـصإلاب ةـطورشملا ضورـقلا هذـه تـعفدو.1992 وـيلوي/زومت سـنوت لـخاد يلارـيلوين جذوـمن جاـتنإ ةداـعإل هذـه ةـلكيهلا ةداـعإ فدـهت مـلو.ةـلربللاو دوـيقلا ءاـغلإو ةـصخصخلل هـتعفدو نـم ًاءزـج“ اـهرابتعاب ،ةـيملاعلا ةـيداصتقالا لكاـيهلا عـم لـضفأ لكـشب مءاـتتل سـنوت ليكـشت ةداـعإل تعـس لـب ،بـسحف 82 .” اـبوروأ ىـع حاـتفنالل ةـيومنتلا ةيجيتارـسالل عـسوألا يـخيراتلا راـسملا لـبق نـم”ةـضورفملا ةـمراصلا فـشقتلا رـبادت نـع ماـع لكـشب نـضار“ يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص ناك نـح يف ،ةراــجتلا ةــلربل نــم دــيزمب ســنوت يلكــيهلا حاــصإلا طورش تــمزلأ 83 ،1986 ماــعل يلكــيهلا حاــصإلاو ضورــقلا جــمانرب راعـسأ عـفرو ،ماـع لكـشب راعـسألا رـيرحتو 84 ، يـنجألا رامثتـسالا بذـجو ،تاـناعإلا عـطق رـع ماـعلا عاـطقلا زـجع ضـفخو ةـئيب يف ًاـمهم ًارود قـحال تـقو يف بعليـس اـم وـهو ،يـنوتلا راـنيدلا ةـميق ضـيفختو ،داريتـسالا دوـيق ضـفخو ،ةدـئافلا 86 .ً اـبيرقت روـفلا ىـع تذـختُ ا ةـيفرصملا ةـصخصخلاو ةدـئافلا رعـس دوـيق عـفر وـحن تاوـطخلا نأ اـمك 85 .2011 دـعب اـم ةـلكيهلا ةداـعإل لوألا:1987 و 1986 يـماع رالود نوـيلم 150 غـلبمب يلودـلا كـنبلا عـم يـعاطق لـيدعت ضَ رـق سـنوت تـعقو ،يـعارزلا جاـتنإلا ةـصخصخ ىلإ فدـه هـنأل ةـصاخ ةـيمهأ اذ يـعارزلا نوـكملا ناكو.ةـيعانصلا ةـلكيهلا ةداـعإل يناـثلاو ةـيعارزلا تاـتكتلاو يضارألا باـحصأ حـلاصل مـهقوقح نـم ءارـقفلاو نـعرازملا راـغص ناـمرح يف مهاـس كـلذ نأ ةرـثك لـئالد رـشتو ةرادإ نــسحت ىلإ فدــهت ةــصخصخلا نأ ىلإ جــمانربلا نــع ثــيدحلا دــنع هــسفن يلودــلا كــنبلا ةــجهل تراــشأو 87 . ةرــبكلا لاــخ ةــعارزلا لاــجم يف لــمع صرــف يأ قــلخت مــلو... ءارــقفلا ىدــل لوــصألا يف ةرــبك رئاــسخ ىلإ تدأ“ اــهنكل ،يضارألا 88 .” تاـجتنملا راعـسأ نـسحت نـم دـئاوفلا لـقأ نـعرازملا رـقفأ لـيصحت”ـب يلودـلا كـنبلا فرـعي اـمك.”يلكـيهلا حاـصإلا ةرـف ىلإ ةرـجهلا ةداـيز يف مهاـس اـم ،لـمعلا نـع نـلطاع اوـحبصأو ةرـفلا كـلت لاـخ مـهيضارأ نـعرازملا راـغص نـم دـيدعلا دـقفو :ةيزيلجنإلاب عجرملا 81 Hanieh, A.(2013, p. 69). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 82 White, G.(2011, pp. 30-31); see also Radl, S.(2017)‘Structural Ad j ustment in Tunisia: The Crisis of Neoliberalism and the‘Gafsa Riots’ of 2008’, in Baumgratz, G., Chaabane, Kh., Werner Ruf, W. and Telk ä mper, W.(eds.) Development by Free Trade? The Impact of the European Union’s Neoliberal Agenda on the North African Countries . PIE Peter Land. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 83 Murphy, E.(1999, p. 74). .74-75 ص ،قباسلا عجرملا 84 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 85 Grissa, A.(1991, pp. 121-122). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 86 Moore, C.H.(1991)‘Tunisian Banking: Politics of Ad j ustment and the Ad j ustment of Politics’ in Zartman, I.W.(ed.) Tunisia: The Political Economy of Reform . SAIS African Studies Library, pp. 70-71. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 87 Hanieh, A.(2013, pp. 75-97). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 88 King, S.J.(2003, pp. 116-117). 36

ةـيفيرلا تاـعمتجملا تـبعل دـقو 89 .2010 و 1970 نـب ثـلثلا نـم رـكأب ةـيفيرلا قـطانملا يف ناكـسلا ةبـسن تـضفخناو ،ندـملا .2011 ماـع ماـظنلا دـض ةـيعامجلا ةـئبعتلل زـكارمك ةـمهم ًاراودأ ةرـفلا هذـه لاـخ ةـيرضحلا زـكارملا ىلإ ةـحزانلا تاـسسؤملا ةـلكيه ةداـعإب صاـخلاو ،1989 لدـعملاو ،1987 ماـع رداـصلا 47 مـقر نوـناقلا( 1987 ماـعل يـنوتلا نوـناقلا رـكذُ رّ ـي دـقو.1989 وـيلوي/زومت يف يلودـلا كـنبلا نـم ةـماعلا تاـسسؤملا ةـلكيه ةداـعإل ضرـق مـيدقتل حـيرص طرـك)ةـماعلا ،كوـنبلل ةـعباتلا تاكرـلاو جيـسنلاو قداـنفلاك ةـيحبر رـكألا تاـعاطقلا يف ةـيموكحلا تاكرـلا عـيب تاـيلمع نوـناقلا اذـه حاــصإلل يلودــلا كــنبلا ضرــق لــباقم طورش ضرــف نــكي مــل ذإو 90 . ةــماعلا ةرادإــل ةــيحبر لــقأ تاــعاطقب ظاــفتحالا عــم ةــيرازولا ةــئيهلا راــشتسم نإــف ،ةــيلكلا ةــيداصتقالا اهتــسايس ىــع ســنوت ةدايــس ةــيدودحم ىــع ًاــيفاك اً ــيلد يــعيرشتلا ،ةــيلودلا ةــحناملا تالاكوــلا رــع لوــمُ و فــظوُ“)مــيلعتلا ةــيولوأل ةــيميداكألا دراوــملا زــكرم( ةــصخصخلا ليهــستل ةلكّ ــشملا يف بـناجأ طارـقونكت لوـخد ررـكتو 91 .” ذـيفنتلا تاءارـجإ رـيوطتو تاـسايسلا دـيدحت مـعدل ءارزوـلا ةـسائر لـخاد ًارود بـعلو كـنبلل ةروـشملا ةـيكيرمألا ةـنازخلا ةرازو يف لوؤـسم مدـق نـح ،2011 ماـع دـعب ةيـسنوتلا ةـيداصتقالا ةـسايسلا عـنص ةـيلآ 92 .2016 ماــع يــنوتلا يزــكرملا صيصختل ةماعلا تاكرشلا تعفد ةقيرطب ةماعلا تاـسسؤملا 1989 ماعل سنوت ةينازيم تاحالصإ تزفح هتاذ تقولا يفو اورـطضي نـل نـيذلا صاـخلا عاـطقلا ورمثتـسم اهيرـشيل ةـيبذاج رـكأ تاكرـلا كـلت لعجيـس اـم 93 ، نوـيدلا دادـسل دراوـملا زـجعلا ضـيفخت فـيلاكت مـيمعت:فوـلأملا يلارـيلوينلا طـمنلا عـم ةـيلمعلا هذـه ىش اـمتتو.ءارـلا دـنع نوـيدلا ءاـبعأ لـمحتل .حاـبرألا ةـصخصخ عـم يلودـلا دـقنلا قودـنص مـييقت ناك ؟اذـه يلكـيهلا حاـصإلا جـمانربل عـسوألا ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالا جـئاتنلا ضـعب يـه اـم اً لاـثم 1992 و 1986 يـماع نـب يلكـلا يداـصتقالاو يلكـيهلا حاـصإلا دوـهج رـع سـنوت تـمدق“:ةـياغلل ًاـيباجيإ 1993 ماـعل نـمو ،قوـسلا تاـهجوت ىـع مـئاق داـصتقا ىلإ رـبك لكـشب ةـموكحلا هـمظنت داـصتقا نـم داـصتقالل حـجانلا لوـحتلل ًاـيباجيإ 94 .” رـيدصتلل هـجوم داـصتقا ىلإ قـلغم داـصتقا لــيلقب رــكأ ىلإ 1987 ماــع ةــئملاب 10 يلاوــح تــغلب ةورذ نــم مــخضتلا ضــفخناو ،ةيــسنوتلا ةــينازيملا زــجع ضــيفخت حــجن :ةيزيلجنإلاب عجرملا 89 Hanieh, A.(2013, p. 80, 84). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 90 Murphy, E.(1995, pp. 105-107); see also Pelletreau, P.D.(1991)‘Private Sector Development Through Public Sector Restructuring? The Cases of the Gafsa Phosphate Company and the Chemical Group’ in Zartman, I.W.(ed.) Tunisia: The Political Economy of Reform . SAIS African Studies Library, p. 132. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 91 Pelletreau. P.D.(1991, p. 132). ةدعاسملا بتكم قيرط نع لصح ،يكيرمألا يلارديفلا يطايتحالا يف بصانم لغش نأ دعب ،يسنوتلا يزكرملا كنبلا ىلإ سيروم نايد ةنازخلا لوؤسم مض 92 :رظنا.ةيكيرمألا ةنازخلا ةرازول عباتلا ةينفلا Agendas.tn(no date) The Role of Central Banks in Providing Stable Economies [Online]. https://www.agendas.ovh/the-role-ofcentral-banks-in-providing-stable-economies/; U.S. Embassy in Tunisia(no date) FACT SHEET : Enduring U.S.-Tunisian Relations [Online]. https://tn.usembassy.gov/our-relationship/fact-sheet-enduring-u-s-tunisian-relations/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 93 Pelletreau. P.D.(1991, p. 132). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 94 Gerwin Bell, G., Y ü celik, M.Y., Duran, P.J., Nsouli, S.M. and Eken, S.(1993) The Path to Convertibility and Growth; The Tunisian Experience . IMF Occasional Papers 109. International Monetary Fund, p. 42, cited in Murphy, E.(1995, p. 130). 37

.ةـحاتملا ةدودـحملا تواـفتلا تارشؤـمل ًاـقفو ،ةرـفلا هذـه لاـخ تواـفتلا ىوتـسم عـفترا كـلذ مـغرو 95 .1993 ماـع ةـئملاب 3 نـم يف ةيـسنوتلا رسألا ةبـسن تـناك اـمنيبو 96 .1993 ماـع ىلإ 1983 ماـع نـم ةـئملاب 11 ةبـسنب ةـيلعفلا روـجألا طـسوتم ضـفخناو 97 .1990 ماـع لوـلحب ةـئملاب 15.3 ىلإ مـقرلا اذـه ضـفخنا ،1975 ماـع ةـئملاب 20 لـخدلا عـيزوتل ىطـسولا ةيـسمخلا ةـحيرشلا ناك يـنوتلا فـيرلا يف رـقفلا لدـعم نأ 2000 ماـع نـم ماـقرألا ترـهظأ ثـيح ،ًاـضيأ ةـنيدملاو فـيرلا نـب ماـسقنالا عـستاو دادزا دــق يــسنلا رــقفلا نأ ىلإ 1992 ماــع ةيــسنوتلا ةــموكحلا نــع ردــص رــيرقت راــشأو 98 . ندــملا يف هــنم تارــم ســمخب رــكأ لـئاوأ اً ـيلق ضـفخنت نأ لـبق ةـئملاب 16 وـحن تـيقب يـلا ،ةـلاطبلا يلكـيهلا حاـصإلا جـلاعي مـلو 99 . يلكـيهلا حاـصإلا ةـجيتن ضـيوعتلاو ةـلاطبلا فـيفخت مـتي مـل“ هـنإ لوـقلاب يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب ىلإ يفروـم رـشيو 100 . نـيرشعلاو يداـحلا نرـقلا 101 .” ةفدهتـسمُ ةـيعامتجا تالوـحت رـع ،راعـسألا نـع ةـباقرلا عـفرو مـعدلا ضـيفخت نـع نـح ةـصاخ ،يلكـيهلا حاـصإلا ءاـنثأ هـتدايز ىـحو يـعامتجالا اـهقافنإ ىـع ظاـفحلا نـم تـنكمت سـنوت نأ ضـعبلا لداـجيو برـغملاو رـمو ندرألا يف يلكـيهلا حاـصإلا لوـح ناـغيراهو ديعـسلا اـهارجأ ةـسارد لوـقت.ةـقطنملا يف ىرـخألا لودـلاب اـهنراقن ةمواـسملا تـضفر اـهنأل ،اهؤاصقتـسا مـت يـلا عـبرألا لودـلا نـب نـم ءانثتـسا سـنوت“ نأ 2004 و 1983 يـماع نـب سـنوتو ةــساردلا رــكذت ذإ.ناــغيراهو ديعــسلا ماــقرأ لوــح ةرــبك كوكــش موــحت كــلذ عــمو 102 .” حاــصإلل يــعامتجالا بــناجلا ىــع 9.6 لـصت ماـعلا سـفنل ىرـخأ ةبـسن ًاـقحال مدـقت اـهنكلو ،ةـئملاب 7.7 ناك 1985 ماـعل سـنوت يف يـطولا رـقفلا لدـعم نأ ذوـخأم مـقرلا اذـه نـكل 103 ،2000 ماـع لوـلحب ةـئاملا يف 4.1 ىلإ ضـفخنا سـنوت يف رـقفلا لدـعم نأ ناـفلؤملا حرـقيو.ةـئملاب ةبـسن تـناك يلودـلا كـنبلل ًاـقفوو 104 .4.1 مـقرلا رـكذت ال ءاـصحإلاو داـصتقالل ةيرسيوـسلا ةـلجملا يف 2001 ماـعل ةـسارد نـم اـهضرعت يـلا 4.1 ةبـسن نـم رـثكب ىـعأ مـقر وـهو 105 ،2000 ماـع ةـئملاب 25.4 ةـينطولا رـقفلا دودـح دـنع سـنوت يف ءارـقفلا ةردــقلا لداــعت مادختــساك ،) يــطولا رــقفلا طــخ رــغ يأ( رــخآ رــقف طــخ مادختــسا دــنع ىــحو.ناــغيراهو ديعــسلا ةــسارد :ةيزيلجنإلاب عجرملا 95 Trading Economics(2019) Tunisia inflation rate (historical)[Online]. https://tradingeconomics.com/tunisia/inflation-cpi(Accessed: 28 June 2019 on TradingEconomics.com using National Institute of Statistics data). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 96 Trading Economics(2019) Tunisia inflation rate (historical)[Online]. https://tradingeconomics.com/tunisia/inflation-cpi(Accessed: 28 June 2019 on TradingEconomics.com using National Institute of Statistics data). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 97 King, S.J.(2003, p. 39). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 98 Hanieh, A.(2013, pp. 83-84). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 99 Murphy, E.(1995, p. 128). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 100 IMF(2018) World Economic Outlook database . April, Tunisia[Online]. https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2018/01/weodata/ weorept.aspx?pr.x=96&pr.y=0&sy=1980&ey=2023&scsm=1&ssd=1&sort=country&ds=.&br=1&c=744&s=NGDP_RPCH,PPPGDP,PPP PC,PCPIPCH,LUR,GGXWDG_NGDP&grp=0&a=. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 101 Murphy, E.(1995, p. 128). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 102 El-Said, H. and Harrigan, J.(2014)‘Economic Reform, Social Welfare, and Instability: Jordan, Egypt, Morocco and Tunisia1983-2004’, Middle East Journal , 68(1), January, p. 100. .116 ص ،قباسلا عجرملا 103 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 104 Ayadi, M., Matoussi, M.S. and Feser, M.P.V.(2001)‘Putting Robust Statistical Methods into Practice: Poverty Analysis in Tunisia’, Swiss Journal of Economics and Statistics. Vol(137/3), pp. 463-482. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 105 See the World Bank(no date)‘ World Development Indicators for Tunisia ’. The World Bank’s Databank [Online]. https://databank.worldbank.org/reports.aspx?source=2&type=metadata&series=SI.POV.NAHC#. 38

،2000 ماــع ةــئملاب 5.9 نوكيــس رــقفلا لدــعم نأ يلودــلا كــنبلا تاــنايب رــهظتُ ،ًاــيموي رالود 1.90 يأ 2011 ماــعل ةــيئارشلا 106 .4.1 نـم رـثكب ىـعأ لازـي ال مـقر وـهو ببـسب سـنوت يف ةقباـسلا ةـيداصتقالا تاـساردلا نـم دـيدعلا هـيف عـقت يذـلا خـفلا سـفن يف ناـجيراهو ديعـسلا ةـسارد عـقتو ،دـيدحتلا هـجو ىـع رـقفلا تالدـعمب قـلعتي اـميف ،يفروـم رـشيو.اـهيف قـيقدتلا نود ةيمـسرلا تاـيئاصحإلا ىـع اـهدامتعا درـفلل يـنوت راـنيد 400 ــب رـقفلا طـخ دـيدحت دـنع“ هـنأ ىلإ ،2011 ليربأ/ناـسين يف يـملاعلا ءاذـغلا جـمانربل ةـسارد نـع اً ـقن يــنوت راــنيد 585 ، ةــيعقاو رــكأ لدــعم مادختــسا اــمأ.ءارــقف نورــتعي طــقف ناكــسلا نــم ةــئملاب 3.8 نأ دــجن ،ةنــسلا يف 107 .” ناكـسلا نـم ةـئملاب 11.5 ىلإ ةبـسنلا عـفريف ،ةنـسلا يف درـفلل قودــنصو يــطولا نــماضتلا قودــنصك ،يــع نــب اهأــشنأ يــلا ةــيعامتجالا جــماربلا حاــجنب ناــغيراهو ديعــسلا ديــشي اــمك 108 . نييـسايسلا اهئافلحو يلع نب ةلئاع ةحلصمل اهمادختـساو داـسفلاب لاومألا هذه طابتراب فارتعالا نود ،ينطولا ليغـشتلا 109 . يـطولا نـماضتلا قودـنصب قـلعتت داـسف ةـيضق يف 2017 ماـع تاونـس تـس نجـسلاب ًاـيبايغ يـع نـب ىـع مـكحُ دـقو نـكل ،2013 ماـع ىـح ىرـخأ ضورـق يأ يلودـلا دـقنلا قودـنص ردـصيُ مـلو 1992 ماـع يلودـلا دـقنلا قودـنص ضرـق ىـهتنا يلودـلا كـنبلا جـمانربل يـماتخ رـيرقت راـشأو.ةيـسنوتلا ةـيداصتقالا تاـسايسلا ىـع ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا رـثأت هِ ـنيُ مـل اذـه دـحلاو ،ةـيراجتلا شـماوهلا رـيرحت يف مدـقتلا نـم دـيزملا مزـلي“:عـباتو.”دـعب هـتنت مـل لـيدعتلا ةـيلمع“ نأ ىلإ 1992 ماـع لـيوحت ةـيلباق ىـع ةـيقبتملا دوـيقلا ةـلازإ تاءارـجإلا هذـه لهـستس.ةـيلاملا ةطاـسولا نـسحتو ،ةـيكرمجلا رـغ زـجاوحلا نـم .ةـيلودلا لاـملا سأر قاوـسأ ىلإ لوـصولاو رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا نـم دـيزملا بذـج يف سـنوت دعاـستس يلاـتلابو ،راـنيدلا 110 .” لـيدعتلا ةـيلمع نـم ةـيفاضإلا ةـلحرملا هذـه يف سـنوت ةدعاـسمل هرود بعليـس كـنبلاو ةـميقب يلودـلا كـنبلل يلكـيهلا حاـصإلا ضرـقب ةـقفرملا طورـلا دـحأك“ ،1993 ماـع دـيدج رامثتـسا نوـناق سـنوت تدـمتعا لاــخ لــماكلاب راــنيدلا لــيوحت ةــيلباق عــيرست ءاــنثألا كــلت يف يــع نــب ســيئرلا نــلعأ اــمك.”1992 ماــعل رالود نوــيلم 250 دــقنلا قودــنصل يرادإلا رــيدملا ةراــيز عــم كــلذ نــمازتو 111 .1992 ربمــسيد/لوألا نوــناك يف ةــينطولا ةــيعمجلا ماــمأ باــطخ نأ مـغرو 112 .” قاـطإلا ىـع اـهتيقلت ةـيده لـمجأ“ هـنأب ناـعإلا هـفصو هـنع لـقنُ يذـلا ،سوـسيدماك ليـشيم كاذـنآ يلودـلا ،رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا زـيزعت يف تدعاـس نوـكت دـق راـنيدلا لـيوحت ةـيلباق ىـع لـقألا دوـيقلاو دـيدجلا رامثتـسالا نوـناق .قباسلا عجرملا 106 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 107 Murphy, E.(2013)‘Under the Emperor’s Neoliberal Clothes! Why the International Financial Institutions Got it Wrong in Tunisia’, in Gana, N.(ed.) The Making of the Tunisian Revolution . Edinburgh University Press, p. 41. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 108 Boukhars, A.(2016)‘Exclusion and Despair Make Tunisia’s Border Regions a Powder Keg’, World Politics Review , 19 July[Online]. https://www.worldpoliticsreview.com/articles/19389/exclusion-and-despair-make-tunisia-s-border-regions-a-powder-keg. 109 AFP(2017) Tunisia convicts Ben Ali in‘Mariah Carey case , 4 March. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 110 The World Bank(1992) Program Completion Report, Republic of Tunisia, Structural Ad j ustment Loan(SAL I), Loan 2962-TUN Report No. 11354 , 16 November, p 17. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 111 Murphy, E.(1999, p. 138). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 112 Middle East Economic Digest(1993), 15 Jan, p 30, cited in Murphy, E.(1999, pp. 150-151). 39

جارختــسا هــيلع نــميهي عاــطق وــهو 113 ، ســنوت يف ةــقاطلا عاــطق ىلإ بــسانتم رــغ لكــشب تــهجّ وُ تارامثتــسالا كــلت نأ الإ حاـبرألل عـيزوتو داـسفلا يـفت نـم يناـعيو ،ًاـيئيب مادتـسم رـغ هـنأ اـمك ،ساـنلا نـم ةرـبك ًادادـعأ فـظوي الو ةـيطفنلا داوـملا 114 . ةـلودلا باـسح ىـع بـناجألا نيرمثتـسملا حـلاصل نــب يلكــيهلا فــيّ كتلل ســنوتل ةنــسلا يف رالود نوــيلم 400 ىلإ 250 نــب حوارــت ضورــق مــيدقتب يلودــلا كــنبلا رمتــساو نــم ةدــيدج ةــلحرم ىلإ ةــصخصخلا ةرــتو ىــع ظاــفحلل ســنوت ىــع يلودــلا كــنبلا طــغض ىدأو 115 .1996 و 1992 يــماع ةــموكحلا تــنلعأو.لــقنلا تاكرشو يــيناكيملا عــينصتلاو ةــيعارزلا ةــيراجتلا لاــمعألا ىــع زــكرت 1996 ماــع يف ةــصخصخلا ماــع يبوروألا داــحتالا عــم ةــكارش ةــيقافتا ســنوت تــعقوو 116 .1997 ماــع ةــيدلبلا تاــمدخلا ةــصخصخ ءدــب نــع ةيــسنوتلا حـتفيو ةـيعانصلا تاـجتنملا يف يبوروألا داـحتالاو سـنوت نـب ةراـجتلل ةـيكرمجلا موـسرلا عـيمج ًاـيجيردت ليزـس اـم ،1995 .ةــيعارزلا تاــجتنملا ضــعب ةراــجت ضـيوعتو ةيـسنوتلا ةـعانصلا رـيوطتل 2000 و 1996 يـماع نـب رالود راـيلم 2.5 غـلبمب يبوروألا داـحتالاو يلودـلا كـنبلا دـعوو مــلو ،2013 و 1996 يــماع نــب ةــيعانصلا اــهتدعاق نــم ةــئملاب 55 ســنوت ترــخ كــلذ مــغرو 117 . ةــلمتحملا ةيبلــسلا راــثآلا ،يبوروألا داـحتالا ىلإ تارداـصلا ىـع رـبك رـثأت ةرـحلا ةراـجتلا ةـقطنمل نـكي مـلو“ ،رـبك لكـشب ةـلاطبلا تايوتـسم ضـفخنت يشاــمت مــغرو 118 . ةــيعامتجالاو ةــيداصتقالا قوــقحلل يــنوتلا ىدــتنملا بــسحب ،”ظوــحلم لكــشب تداز تادراوــلا نــكلو لاـملا سأر تادراو ىـع دـيازتملا داـمتعالا نأ الإ ،ةيـسنوتلا تارداـصلا زـيزعتل يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب ةيجيتارـسا عـم قاـفتالا 119 . ةـلودلا ةـينازيم ىـع ترـثأ ةـيكرمجلا موـسرلا تادـئاع ةراـسخ نأ نـح يف ،يـنوتلا يراـجتلا زـجعلا مـقافتل ىدأ ةـيبوروألا ،2000 و 1992 يـماع نـب رالود تاراـيلم 6 ةـصاخلا كوـنبلا ةدعاـسمو ةيـسنوتلا ةـماعلا كوـنبلا لـيومت ةداـعإ ةـميق تـغلب تــحت ًاــمئاد كوــنبلا ةــلكيه ةداــعإل ةــفلتخملا تاــيلمعلا تــمت“ ،وــبيهل ًاــقفوو 120 . يــنوتلا يزــكرملا كــنبلا تارــيدقت بــسح تــضرف اــهنكلو ضورــقلا تــمدق يــلا ،يبوروألا داــحتالاو يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص ،ةــحناملا تاــهجلا فارشإ ةمدختــسملا ضورــقلا ديدــستل وأ كوــنبلا ذاــقنإل ةمدختــسملا ةــماعلا لاوــمألا لــثمتو 121 .” ةــبوتكملا طورــلا نــم دــيدعلا ىلإ كوــنبلا تــعفد يــلا ةــمودعملا ضورــقلا نأو ةــصاخ ،حاــبرألا ةــصخصخو فــيلاكتلا مــيمعتل رــخآ اً لاــثم هــتاذ ضرــغلل نـم ةـئملاب 50ً ادرـفو ةـكرش 136 ترـكتحا 1986 ماـع يف“ هـنأ وـبيه رـشتو.داـبلا يف ةـبخنلل تـمدقُ دـق تـناك ذاـقنإلا بـلط :ةيزيلجنإلاب عجرملا 113 Middle East Economic Digest(1993), 15 Jan, p 30, cited in Murphy, E.(1999, pp. 150-151). :رظنا كلذ نع لاثم لجأ نم 114 Aliriza, F.(2014)‘Keeping Tunisia in the Dark’, Foreign Policy . 5 December[Online]. https://foreignpolicy.com/2014/12/05/keeping-tunisia-in-the-dark/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 115 Murphy, E.(1999, p. 134) .142 ص ،قباسلا عجرملا 116 .148 ص ،قباسلا عجرملا 117 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 118 Romdhani, M.(2018)‘Communiqu é de presse: 10 ans apr è s – L’ é chec du libre é change avec l’UE. Ne reproduisons pas les erreurs du pass é!’(Press release: 10 years later- The failure of free trade with the EU. Let us not repeat the mistakes of the past!), FTDES , 18 January[Online]. https://ftdes.net/10-ans-apres-lechec-du-libre-echange-avec-lue-ne-reproduisons-pas-les-erreurs-du-passe/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 119 See Radl, S.(2017, p. 116). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 120 Hibou, B.(2011)‘The Force of Obedience: The Political Economy of Repression in Tunisia’, Polity Press, p. 32. .32 ص ،قباسلا عجرملا 121 40

لوألا دـقعلا فـصتنم ىـح رمتـسا ىوتـسملا اذـه نأ ىلإ نـيلودلا نـحناملاو نـيفرصملا عـم اـهتاثداحم رـشت اـمنيب ،”ضورـقلا 122 . لـقألا ىـع يلاـحلا نرـقلا نـم نويدلا ءاغلإ لدب ليفود ةــيرحلاو لــمعلا“ ةرــكبملا ةروــثلا تاراعــش نــب نــم ناك.ســنوت ةــضافتنال ةــيداصتقالا بــلاطملا لــهاجت ليحتــسملا نــم ناك دــيري بعــشلا“ راعــش تــحت نوــجتحملا دــحوتي نأ لــبق”صوــصللا نــم ةــباصع مــتنأ ،قــح لــمعلا”و”ةــينطولا ةــماركلاو ةــيجاجتحا ةــكرح تــعلدنا ،2008 ماــع ةقباــس ةــلاح يفو.ةــقطنملا ءاــحنأ عــيمج يف هادــص ددرــت يذــلا”ماــظنلا طاقــسإ هــقفار يذــلا رــمألا ،عــيزوتلا ةداــعإو ةــيمنتلا يف ةــلودلا رودو داــسفلاو لــمعلا فورــظ ببــسب ةــصفقب نــيدعتلا ضوــح يف يداـصتقالاو يـعامتجالا جاـجتحالل لـقألا ىـع ةـصنمك وأ ةـيوق ةـعفارك لغـشلل يـنوتلا ماـعلا داـحتالا بـناج نـم طارـخنا 123 ،2011 ةـضافتنال ةقباـسلا تاكرـحتلا هذـه ةـيمهأ ىلإ ءاـملعلا نـم دـيدعلا راـشأو.ةـياغلل يدادبتـسا ماـظن دـض يسايـسلاو يفو.2011 ةــئبعت يف ًاــقحال ةــمهم ًاراودأ لغــشلل يــنوتلا ماــعلا داــحتالل ةــيلحملاو ةــينطولا لكاــيهلا نــم لك بعلتــس ذإ ةـيداصتقا ًاداـعبأ ،هـسفنب راـنلا)صـخرملا رـغ رـجاتلا( يزـيزعوبلا دـمحم مارضإو ،2011 ةـضافتنا ةرارش تـلمح هـتاذ تـقولا .اـهراكنإ نـكمي ال ســنوت فــصت يــلا ةــقرشملا ةــياورلا ةــعجارم 2010-2011 تاكرــحت ءاــنثأ داــبلا تــحاتجا يــلا ةــيداصتقالا ةــقئاضلا تــبلطت يف ًاــصلقتو ًارــبك ًاوــمن ةــياورلا هذــهل ًاــقفو ســنوت تدهــش دــقف.ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا هــل قــفصت يــجذومن بــلاطك ىـع يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا ةـضافتنالا ترـجأ.ًاـيفرح يلكـيهلا حاـصإلا طـطخ تـقبط نأ دـعب رـقفلا تالدـعم كنبلا اـهارجأ يـلا ةـيمنتلا ةـسايس ةـعجارم تراـشأ ثـيح ،يلكـلا داـصتقالا تارشؤـم ىـع داـمتعالا رـطاخم ضـعبب فارـعالا لكاـشم دـجوت“ ،ةـيباجيإلا تارشؤـملا هذـه نـم مـغرلا ىـع هـنأ ىلإ ،”ةـلمتكملا رـغ ةروـثلا“ ،سـنوتل 2011 ماـع دـعب يلودـلا 124 .”2011 رـياني/يناثلا نوـناك ةروـثل قـيرطلا تدـهم يـنوتلا ةـيداصتقالا ةـيمنتلا جذوـمن يف ةـيرهوج لاــخ نــم ةــينطولا ةورــلا تــبهن يــلا ،يــع نــب ةــلئاع تاكــلتمم ماــحتقاب نــجتحملا ماــيق ةروــثلا دــعب اــم ةرــف تدهــش ةيلامــسأر“ ىــع ةروــثلا دــعب يلودــلا كــنبلا تاــيبدأ تزــكرو.ةــصخصخلا ةــيلمع سييــستو يــمتحلا يئاــقتنالا مــيمصتلا ةـلودلا ىـع ءاليتـسالا:ةـيلئاع نوؤـش“ ناوـنعب 2014 ماـع روـشنم يف اميـس الو ،يـع نـب ةـلئاع اهتـسرام يـلا”بيـساحملا ةــيموكحلا حــئاوللاب نــعطلا فدهتــست ةــقيرطب ةرسألا ىــع قــيضلا زــكرتلا اذــه رــطأت مــت دــقف ،كــلذ عــمو.”ســنوت يف مــعدل رالود نوــيلم 250 ةــميقب ضرــق مــيدقتل يلودــلا كــنبلا هطرــشا نوــناق وــهو ،رامثتــسالا زــفاوح نوــناق يف ةدراوــلا حــيرص طرــك رامثتــسالا نوــناق رــيرمتل يلودــلا كــنبلا ضرــف ناكو 125 .1991 ماــع ســنوت يف يلاــملاو يداــصتقالا حاــصإلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 122 Hibou, B.(2011, p. 29) citing Henry, C.M.(1996) The Mediterranean Debt Crescent , p. 208. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 123 Chomiak, L.(2011)‘The Making of a Revolution in Tunisia’, Middle East Law and Governance 3, pp. 68-83; Beinin, J.(2016) Workers and Thieves: Labor Movements and Popular Uprisings in Tunisia and Egypt . Stanford California: Stanford University Press, pp. 164183; Gobe, E.(2010) The Gafsa Mining Basin between Riots and a Social Movement: meaning and significance of a protest movement in Ben Ali’s Tunisia . Working paper. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 124 The World Bank(2014) The unfinished revolution: bringing opportunity, good j obs and greater wealth to all Tunisians . Report No. 86179, p. 26. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 125 41

قاـطنا نـم ماـع دـعب ةـثلاثلا ةـلحرملا تـقلطنا“:هـيف ءاـج يذـلاو ،كـنبلل يـماتخلا رـيرقتلا يف ًاـحضاو ضرـقلا مـيدقت لـباقم ًاـتقو قرغتـسا رامثتـسالا نوـناق ذـيفنت نوـناق رادصتـسا نـكل ،قباـس تـقو يف اـهترشابم نـكمملا نـم ناكو.ةـيناثلا ةـلحرملا ةــيلمعلا“ نأ وــهو ضرــقلا طورــل حــجانلا ذــيفنتلا نــم ًاــسرد هــسفن 1995 رــيرقت صلختــسا دــقو 126 .” عــقوتملا نــم لوــطأ ناكو 127 .” طــيطختلا ةرازو ســنوت يف كــلذب تــماق دــقو.تارازوــلا نــبو تاــعاطقلا نــب زاــتمم قيــسنت ىلإ جاــتحت ةــحجانلا دوـعي نأ لـبق 1997 ماـع يلودـلا كـنبلا ىلإ كـلذ دـعب مـضنا يذـلا ،يـبان لـماك ىـفطصم تـقولا كـلذ يف طـيطختلا رـيزو ىلإ تاوـعدلا حـبك يف ًايـسيئر ًارود يـبان بـعل دـقو ،يـع نـب لـيحر نـم ماـيأ ةـثالث دـعب يزـكرملا كـنبلل ظـفاحمك سـنوت ىلإ 128 . ةــضيغبلا نوــيدلا فــقو ببـسك بيـساحملا ةيلامـسأرو يـع نـب ةرسأ ىـع موـللا ءاـقلإ ةـلحرم ةـضافتنالا دـعب نورـخآ نويـسنوت زواـجت كـلذ مـغرو يف نــيرخآلا نــنئادلا رودو يلودــلا دــقنلا قودــنصو يلودــلا كــنبلا ىدّ ــحتت ةــبراقم اوذــختاو.ةــيداصتقالا مهلكاــشم عــيمجل ،يخماـشلا يـحتف بـتك ،ةـضافتنالا لـبق 129 . ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملاو اـبوروأ ىـع يـمتحلا اـهدامتعاو سـنوت نوـيد ةـمادإ ســيل يــجراخلا نــيدلا نإ“:ةــليدب ةــيلود ةــيمنت لــجأ نــم عــمجتلا نــم يــنوتلا عرــفلا يف لوؤــسم يــنوت طــشان وــهو ،”لاــضنلا كــلذ مــيمص يف وــه لــب ،ةــيلاحلا ةيــسنوتلا ةروــثلا هــجاوت يــلا ةرمتــسملا ةــيعامتجالا تالاــضنلل ةــيوناث ةلأــسم تالؤاـست رـثي هـنإ“:يخماـشلا فاـضأو.ماـعلا نـيدلا ةـعجارمل عـيرشت مـيدقت يف ًارود بـعل ًاـبئان دـعب اـميف يخماـشلا حـبصأو نــمضنو داــبلا تاورــث مــسقن فــيكو ،ةــيبنجألا ةرطيــسلاو ةيبعــشلا ةدايــسلاب قــلعتت ةــيعامتجاو ةيــسايسو ةــيداصتقا 130 .” نييــسنوتلا عــيمج قوــقح Ben Rouine, Ch.(2015)‘All in World Bank: Manipulation in the Name of Deregulation’, Tunisian Observatory of Economy . 30 November[Online]. http://www.economie-tunisie.org/sites/default/files/20151130_all_in_world_bank_0.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 126 The World Bank(1995) Implementation Completion Report. Republic of Tunisia , Economic and Financial Reforms Support Loan, (Loan 3424-TUN), Report No. 14779, 25 May, p. 4. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 127 The World Bank(1995, p. iii). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 128 Chokri, B.A.(2011)‘Le nouveau Gouverneur de la BCT tranquilise les milieu financiers internationaux sur la capacit é de la Tunisie à rembourser toute sa dette, en temps et en heure!’(The new Governor of the BCT reassures the international financial community on Tunisia’s ability to repay all its debt, on time!), African Manager . 21 January[Online]. https://africanmanager.com/le-nouveaugouverneur-de-la-bct-tranquillise-les-milieux-financiers-internationaux-sur-la-capacite-de-la-tunisie-a-rembourser-toute-sadette-en-temps-et-en-heure/; see also Nabli, M.M.K.(2011) 20 Mars 2011, lettre au gouverneur de la BCT(20 March 2011, letter to the Governor of the BCT)[Blog] the Dette Tunisie blog . http://dettetunisie.over-blog.com/article-20-mars-2011-lettre-augouverneur-de-la-bct-69904909.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 129 See SBolicina(2011) debt dictatorship [Online Video]. 28 May. https://www.youtube.com/watch?v=LiSvX3pPFx0&fbclid=IwAR0m36 qslkId7pHyXX Q 5SVfsZimUafz_ZhcYnMZsAvf_UUdcixV4dxp_194; see also Mongi Aouinet(2011) La j eunesse insolente ne paiera pas la dette de Zaba(Insolent youth will not pay Zaba’s debt) [Online Video]. 21 March. https://www.youtube.com/watch?v=Dy3IxgC3X j k &fbclid=IwAR2w5x1R2bE_vpUGXcuP2dKEqT5NWB-OiVknvZ7wdwNqiyMSIUr2qyEnxtI. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 130 Chamkhi, F.(2012)‘al maduneeya al-khara j eeya wa al-thawra al-Tunisiyya’(Foreign Debt and the Tunisian Revolution), al-thawra da’ima , 2, Spring, pp. 143-146, translated and cited by Hanieh, A.(2013) Lineages of Revolt: Issues of Contemporary Capitalism in the Middle East , p. 168. 42

ىلإ وــعدت 2011 سراــم/راذآ يف ةلاــسر ةــعورشملا رــغ نوــيدلا ءاــغلإب ةــينعملا ةــيبوروألا يندــملا عــمتجملا ةكبــش ةــنجل تقــسن نـم رـكأ ةلاـسرلا عـقو 131 .” نوـيدلا ةـعجارمو)دـئاوفلا دـيمجت عـم( يبوروألا داـحتالل سـنوت نوـيد دادـسل يروـفلا قـيلعتلا“ عـمتجملا تاـعامج ةوـعدلا تـبّ لو.يبوروألا داـحتالا يف ءاـضعألا لودـلا يف ناـملرب ءاـضعأو يبوروألا ناـملربلا يف ًاوـضع نيعبـس يـنوتلا ماـعلا داـحتالاو ،ةيـسنوتلا نوـيدلا ةـعجارم ةـلمحو ،ةـليدب ةـيلود ةـيمنت لـجأ نـم عـمجتلا لـثم ةيـسنوتلا يندـملا ةــعجارم راــظتناب نوــيدلا دادــس قــيلعتل عــيرشت لــجأ نــم طــغضلا يف ًاــضيأ ةيــسايسلا بازــحألا أدــبت نأ لــبق ،لغــشلل نـب قيفـش هـيف سـسّ ؤملا كـيرشلاو داـصتقالل يـنوتلا دـصرملا سـيئرو ةيـسنوتلا نوـيدلا قـيقدت ةـلمح وـضع بـتك 132 . نـيدلا ىـع مـئاقلا عاـضخإلاو بـهنلل ةادأ يـهو ،ةـيمنتلا ماـمأ ًاـقئاع لكـشت سـنوت يف ماـعلا نـيدلا ةـمدخ نإ“:2013 ماـع نـيور 133 .” لامـشلا نادـلبل بوـنجلا نادـلب ةـينويدم ناـمض ةـيلمع نــيدلا ةــمدخ تاــعوفدم تــغلبو.ةرــخألا تاونــسلا يف درــطم لكــشب ماــعلا نــيدلا ةــمدخل ةيونــسلا تاــعوفدملا تدادزاو 9.3 ىلإ لــصيل هــجتي مــقرلا اذــه ناكو 134 .) تــقولا كــلذ يف رالود راــيلم 2.3 يلاوــح( 2010 ماــع يف يــنوت راــنيد راــيلم 3.3 ةـمدخلل 2020 ماـع يف عـقوتملا مـقرلا ناك اـمنيب 135 .) تـقولا كـلذ يف رالود راـيلم 3.2 يلاوـح( 2019 ماـع يـنوت راـنيد راـيلم 2010 ماـعل ةـئملاب 18.1 نـم ًاـعافترا دجنـس ةـينازيملا يف ماـعلا نـيدلا ةـمدخ ةبـسن ىلإ اـنرظن اذإو 136 . يـنوت راـنيد راـيلم 11.6 يف ةـئملاب 40 وـحن نـم يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا ىلإ سـنوت يف ماـعلا نـيدلا ةبـسن تـعفترا اـمك.2019 ماـعل ةـئملاب 22.8 ىلإ اـهتلمحت يـلا ةدـيدجلا نوـيدلا مـظعمو 138 .2018 ماـع ةـياهنب ةـئملاب 77 ىلإ 137 ،2010-2011 ةـضافتنا تقبـس يـلا تاونـسلا اذـه عـفتراو ،2010 ماـع يف جراـخلل يـنوتلا ماـعلا نـيدلا يلاـمجإ نـم ةـئملاب 61 ناك ثـيح ،ةـيجراخ ًاـنويد تـناك سـنوت 139 .2018 لوــلحب ةــئملاب 74 ىلإ مــقرلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 131 CADTM(2011) Call: For an audit of Tunisia’s debts to the EU . 16 March[Online]. https://www.rosalux.eu/topics/global-power-andresistance/call-for-an-audit-of-tunisias-debts-to-the-eu/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 132 Fern á ndez-Molina, I.(2018)‘Modelling for a living: two-level games and rhetorical action in the foreign debt negotiations of post-revolutionary Tunisia’, The Journal of North African Studies , March, pp. 11-12. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 133 Ben Rouine, Ch.(2013)‘ How the IMF and global finance are trying to block a democratic examination of Tunisia’s debt ’, CADTM , 17 July[Online]. http://www.cadtm.org/How-the-IMF-and-global-finance-are. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 134 Banque Centrale de Tunisie(2011) Dette Exterieure de La Tunisie 2010 (External Debt of Tunisia 2010), December, p. 17[Online]. https://www.bct.gov.tn/bct/siteprod/documents/dette2010.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 135 Reuters(2018) Tunisia’s 2019 debt payments to hit record of more than$3 bln . 17 September[Online]. https://af.reuters.com/article/ investingNews/idAFKCN1LX1C6-OZABS; Marsad Budget[Online]. https://budget.marsad.tn/ar/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 136 TAP News Agency(2019) citing FTDES [Twitter]. 25 October, at 2:37 p.m. https://twitter.com/tapnewsagency/status/1187845640132 464640?s=11. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 137 Banque Centrale de Tunisie(2011, p. 10). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 138 Central Bank of Tunisia(2019) Annual Report 2018 , June, p. 39[Online]. https://www.bct.gov.tn/bct/siteprod/documents/RA_ang. pdf. .يسنوتلا يزكرملا كنبلل ةيمسرلا ريراقتلا مادختساب فلؤملا تاباسح 139 43

ةيونسلا ةينازيملا يلامجإلا يلحملا جتانلاب هتقالعو سنوت يف ماعلا نيدلا نيوكت:2.1 لودجلا 2018 2010 76.7 40.2 22.2 18.1 74.0 61.0 يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك ماعلا نيدلا ةينازيملا يلامجإ نم ةيوئم ةبسنك ماعلا نيدلا ديدست جراخلا نم يسنوتلا ماعلا نيدلا ةبسن .2018 و 2010 يماعل يسنوتلا يزكرملا كنبلل ةيونسلا ريراقتلاو 2018 و 2010 يماعل ةيلاملا نيناوق مادختساب فلؤملا تاباسح:ردصملا ةباجتـسالل ةممصم عيراـشم يف رامثتـسالل سنوت ةينازيم تررحت تناكل ةضيغبلا نويدلا ءاغلإو نويدلا ةعجارم تثدح ول نوـضرقملاو يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا ررـق ،كـلذ نـم اً لدـبو.2011 ةـضافتنال ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالا بـلاطملل تاـسسؤملاو تاـموكحلا تدـهعتو.ضورـقلا نـم دـيزمب مازـلالا رـع سـنوت يف يسايـسلا لوـحتلا مـعد نورـخآلا نويـسنوتلا رــمت يــلا“ ةــيبرعلا لودــلا نــم دــيدعلل يلكــلا داــصتقالا مــعدل 2011 وــيام/رايأ يف 140 رالود راــيلم 40 ىلإ لــصي اــمب ةــيلودلا لودـلل يلاـملاو يسايـسلا مـعدلا رـفوتل“ يناـمثلا ةـعومجم ةـمق راـطإ يف لـيفود ةـكارش ىمـسي اـم راـطإ يف”ةـيلاقتنا ةـلحرمب /لوــليأ يف ًاــنايب ىرــخألا ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نــم دــيدعلاو يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص ردــصأو 141 .” ةــيبرعلا )2(و ،يــطارقميدلا لوــحتلا مــعدل ةيــسايس ةــيلمع) 1( ىلإ ًادانتــسا“ لــيفود ةــكارش مــعدب هــيف تدــهعت ،2011 ربمتبــس ءاـسؤر هـعقو يذـلا ،ناـيبلا اذـه.”لماـشلاو مادتـسملا وـمنلل كـلذكو ةلءاـسملل ةـعضاخو ةفافـش ةـموكحل يداـصتقا راـطإ جاــمدنالا”و”ةــيداصتقالا ةطــشنألا يف ةلءاــسملاو ةيفافــشلاو ةــمكوحلا“ مــعدل ةــيولوألا ىــطعأ ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا 142 .” ماـتلا يلودـلا عـمتجملا مـعد قحتـست ةـقطنملا بوعـش تاـعلطت“ نأ ادـكؤم ،”يداـصتقالاو يـعامتجالا يــنوتلا دــصرملل كراــشملا ســسؤملاو ةرصاــنملاو تاــسايسلا ثاــحبأ مــسق ةــسيئر ،لودنــش ناــهيج لداــجت يف اــهينبت مــت يــلا ةــيداصتقالا تاــسايسلا ساــسأ تــناك“ لــيفود ةــكارش نــم”نــحناملا اــيفام“ نأــب ،داــصتقالل يــلا ةــيخيراتلاو ةــيقطنملا طاــمنألا ســفن ةــكارشلا كــلت عــبتت“:لودنــش تــبتكو 143 .” ةــيلاقتنالا ةرــفلا لاــخ ســنوت رــيرحت عيــسوتو زــيزعت ىلإ فدــهتو ،1986 ماــع يلودــلا دــقنلا قودــنصل ةرــخألا يلكــيهلا حاــصإلا ةــطخ يف اــهينبت مــت عــفترا ثــيح ،ةــكارشلا هذــه ببــسب 2011 ماــع ذــنم رــبك لكــشب يــجراخلا ماــعلا نــيدلا عــفترا.يــنوتلا داــصتقالا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 140 Moffett,S., Boschat, N. and Horobin, W.(2011)‘G-8 Pledges$40 Billion for‘Arab Spring’’, Wall Street Journal , 28 May[Online]. https:// www.ws j.com/articles/SB10001424052702304520804576348792147454956. نواعتلا ةرازو هتأشنأ دقو ،2105 و 2014 ماع عبسلا ةيعانصلا لودلا ةعومجمل ايناملأ ةسائر ةبسانمب سسأت صاخ عقوم ىلع ليفود ةكارش نع صخلم ةمث 141 :رظنا.2016 ربمسيد/لوألا نوناك يف ةرم رخآ هتثدحو ةيناملألا ةيمنتلاو يداصتقالا BMZ(2015) Encouraging transformation in North Africa and the Middle East: the Deauville Partnership [Online]. https://www.bmz.de/g7/en/Entwicklungspolitische_Schwerpunkte/Deauville-Partnerschaft/index.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 142 IMF(2011)‘Deauville Partnership, International Financial Institutions(IFIs) statement’, IMF News . 10 September[Online]. https:// www.imf.org/en/News/Articles/2015/09/29/18/04/dm091011. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 143 Chandoul, J.(2015)‘Le Partenariat de Deauville, à l’origine des politiques é conomiques en Tunisia’(The Deauville Partnership, at the origins of economic policies in Tunisia), Tunisian Observatory of Economy . 17 September[Online]. http://www.economie-tunisie.org/sites/default/files/20150917_economie_politique_le_partenariat_de_deauville.pdf. 44

.2017 ماــع يف يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ةــئملاب 63.7 ىلإ 2010 ماــع يف يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ةــئملاب 40.7 نــم ةـيداصتقالاو ةيـسايسلا تارارـقلا نأـشب)تاـسايسلا زـح( فرـتلا ىـع اـهتردق دـيازتم لكـشب ةـبقاعتملا تاـموكحلا تدـقفو ماـع ةـياهن عـم ةـئملاب 77 ىلإ رـكأ يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا ىلإ يـنوتلا نـيدلا ةبـسن تـعفتراو 144 .” دـعاصتملا نـيدلا اذـه ببـسب 145 .2018 يسايـسلا لاـيتغا عـم ،ةـمزأ ةـظحل يف ةيـسنوتلا ةـيعيرشتلا ةـئيهلا نـم نوـيدلا ةـعجارم ىلإ وـعدي نوـناق عورـم بحـسُ ءدــب عــم نوــناقلا عورــم بحــس نــمازت.قــحال يــموكح لــيدعتو 2013 رياربف/طابــش يف دــيعلب يركــش يبعــشلا يراــسيلا نأ اــنيلوم زــيدنانرف لداــجيو 146 .ّ يناــمتئا دادعتــسا قاــفتا نأــشب يلودــلا دــقنلا قودــنصو ةيــسنوتلا ةــموكحلا نــب تاــثداحم ةنيـشملا ةـيلودلا ةـيلاملا ةـسسؤملا هذـه نـم ضارـقالا سـنوت مـيرحت رـكل رـخألا ءوـضلا ىـطعأ يذـلا وـه يرازوـلا لـيدعتلا“ يوـطنت يـلاو ،ةداـتعملا يلودـلا دـقنلا قودـنص طورش لوـبق يف رـبك دـح ىلإ ةددرـم يلاـبجلا ةـموكح تـناك دـقف.ةروـثلا دـعب 147 .” ماـعلا قاـفنإلا ضـفخو فـشقت تاءارـجإو ،ةـيلكيه تاـحالصإ ىـع ةديدجلا يلودلا كنبلاو يلودلا دقنلا قودنص ضورق جمارب /لوألا نوـناك 31 ىـح رمتـست 2013 وـينوي/ناريزح 7 يف يلودـلا دـقنلا قودـنص عـم ّيناـمتئا دادعتـسا قاـفتا سـنوت تـعقو نود ضرــقلا ةيــسنوتلا ةــموكحلا تــعقوو.ةــصاخ بحــس قوــقح ةدــحو راــيلم 1.1 ةــميقب ضرــق لــباقم 2015 ربمــسيد ةيـسيسأتلا ةـيعمجلا رـع رـمي نأ بـجي نوـناق يأ نأـب ةقباـسلا تادـيكأتلا مـغر ،يـنوتلا يـعيرشتلا سـلجملا نـم تـيوصت وـيام/رايأ 20 يف سـنوت تـعقوو 148 . طـقف نـموي لـبق تـيوصتلاب ًاـبئان 72 ةـبلاطم مـغر ضرـقلا ءاـج اـمك.ةـبختنملا ةـينطولا ،ةـصاخ بحـس قوـقح ةدـحو راـيلم 2 نـم رـكأل يلودـلا دـقنلا قودـنص عـم ددـمم قودـنص ليهـست ضرـق ةـيقافتا 2016 ةـيلامجإ ةـميقب 2011 ماـع ذـنم يلودـلا كـنبلا عـم ضرـق ةـيقافتا 16 سـنوت تـعقو اـمك.2020 وـيام/رايأ 19 ىـح رمتـست ةلـسلس يـه ًارـثأت اـهرثكأو ةيـسايسلا ةـيحانلا نـم ةـيمهأ اـهرثكأو يلودـلا كـنبلا ضورـق رـكأ تـناكو 149 . وروـي راـيلم 2.7 لـصت .وروـي راـيلم فـصن يلاوـح اـهنم لك ةـميق غـلبت يـلا ةـعبرألا ةـيمنتلا ةـسايس ضورـق :ةيزيلجنإلاب عجرملا 144 Chandoul, J.(2017)‘The IMF in Tunisia: Transitional In j ustices’, Tunisian Observatory of Economy . 20 April, p. 2[Online]. https://www.economie-tunisie.org/sites/default/files/20180302-imf_in_tunisia-eng-bap.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 145 Central Bank of Tunisia(2019) Annual Report 2018 . June, p. 39[Online]. https://www.bct.gov.tn/bct/siteprod/documents/RA_ang.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 146 Fern á ndez-Molina, I.(2018, pp. 11-13). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 147 Fern á ndez-Molina, I.(2018, p. 13). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 148 Hammami, M.D.(2013)‘Tunisie: Q uand le gouvernement de la Tro ï ka contourne l’ANC pour conclure l’accord avec le FMI’, Nawaat . 1 August[Online]. http://nawaat.org/portail/2013/08/01/tunisie-quand-le-gouvernement-de-la-troika-contourne-lanc-pourconclure-laccord-avec-le-fmi/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 149 Author’s calculation using World Bank official loan documents publicly available at: http://documents.worldbank.org/curated/en/ docsearch/country/82575. 45

ةيجيتارــساب مراــصلا مازــلالا عــم ،رــبك لكــشب يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص ضورــقب ةــطبترملا طورــلا هباــشتت يف ةينه جتنتـسيو.ةيلودلا ةيلاملا تاـسسؤملا باطخ يف ريغتلا مغر ةيرارمتـسالا هذه يت أتو.ةيديلقتلا ةيلاربيلوينلا ةـسايسلا تـلواح“:2014 ىلإ 2011 نـم رـمو برـغملاو سـنوت هاـجت يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـسايس تـصحفت ةـسارد ،ةقباـسلا اهتاـسايسل ةيـساسألا صئاصخلا ىلع ظافحلل 2011 ماع دعب ام ةظحل نم ةدافتـسالا ةيلودلا ةيلاملا تاـسسؤملا 150 .” ةــيعامتجالا ةــلادعلا يف تاــضافتنالا فادــهأ عــم فــطاعتتو ةدــيدج ةــبراقم يــبت يــعدت ةدــيدج ةــجهل مادختــسا عــم يلودــلا دــقنلا قودــنص عــضو ثــيح ،يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص طورش نــب لــمعلا ميــسقت ةــيؤر نــكمملا نــم ،راــنيدلا ةيــسنوتلا ةــلمعلا ةــميق ضــيفخت ىلإ ًاــيعاد ،ةرــبكلا ةــيداصتقالا ةــلكيهلا ةداــعإب قــلعتي اــميف ةــمدقملا يف هــسفن .يـنوتلا يزـكرملا كـنبلا ةيلالقتـسا زـيزعتو ،كوـنبلا لـيومت ةداـعإو ،مـعدلا ضـفخو ،ماـعلا عاـطقلا روـجأ ةروـتاف ضـيفختو يـلاو ،”جـمانربلا راـطإ يف ةذـختملا تاءارـجإلا“ حـيرص لكـشب يلودـلا كـنبلاب ةـصاخلا ةـيمنتلا ةـسايس ضورـق حـضوت اـمنيب تاوـطخلاب ضورـقلا هذـه تداـشأو.ةدـيدجلا ضرـقلا ةـلحرم لـبق ًاقبـسم هـيلع قاـفتالا مـتي حاـصإ جـمانرب يف اـهذاختا مـت .سـنوت اـهتذختا يـلا ةددـحملا ةـيميظنتلاو ةـيعيرشتلا نــم دــيزملا يزــكرملا كــنبلا حــنم اــم ،2016 ليربأ/ناــسين يف 2017 ماــعل 35 مــقر نوــناقلا يــنوتلا باوــنلا ســلجم ردــصأ يــعت تــناك اذإ اــم رــسفتلل كرــتُ و ،صــنلا يف دــيدحتلا هــجو ىــع ةيلالقتــسالا هذــه فــيرعت مــتي مــلو.”ةيلالقتــسالا“ ةــيلاملا تاــسسؤملا وأ ةــيلودلا ةــيلاملا قاوــسألا وأ تاكرــلا وأ ةــلودلا وأ ةــموكحلا وأ ةــيذيفنتلا ةطلــسلا نــع ةيلالقتــسالا ســنوتل عــسوملا لــيومتلا قودــنص ضرــق ىــع يلاــتلا رهــشلا يف يلودــلا دــقنلا قودــنصل يذــيفنتلا ســلجملا قــفاوو.ةــيلودلا ةداـيز“ نأ ظـحالو يزـكرملا كـنبلا حاـصإ ىـع سـنوت أـنهو ،) ةـصاخ بحـس قوـقح ةدـحو راـيلم 2( رالود راـيلم 2.9 ةـميقب تاــيطايتحالا تالدــعم فرــلا راعــسأ ةــنورم يوقتــس اــمنيب ،ةــيدقنلا ةــسايسلا ةــيلاعف ززعتــس يزــكرملا كــنبلا ةيلالقتــسا 151 .” يــجراخلا لــيدعتلا لهــستو نــم فرــلا رعــس تاــسايس ةرادإ لــقنل“ ةوــطخ يــهو:ةــصخصخلا دــحل لــصت ةيلالقتــسالا هذــه نإــف ،لودنــشل ًاــقفوو اــمك ،كــلذ نــم مــهألاو 152 .”) قوــسلا ةوــقو ةــيراجتلا كوــنبلا اــهريدتل( صاــخلا عاــطقلا ىلإ)يزــكرملا كــنبلا( ماــعلا عاــطقلا ،1988 ماـعل 119 نوـناقلل ًاـقفو يـنوتلا يزـكرملا كـنبلا رودـل ينوـناقلا فـيرعتلا فـلاخي دـيدجلا نوـناقلا نأ ،لودنـش ترـكذ ىــع ظاــفحلاو ةــينطولا ةــلمعلا ةــميق نــع عاــفدلا وــه يزــكرملا كــنبلل ماــعلا ضرــغلا“ نأ ىــع 33 ةداــملا يف صــني يذــلاو ىـع ظاـفحلا“ ىـع رـتقيل 7 ةداـملا يف يزـكرملا كـنبلل يـيئرلا فدـهلا فـيرعت دـيدجلا نوـناقلا دـيعي اـمنيب 153 .” اهرارقتـسا .”راعــسألا رارقتــسا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 150 Hanieh, A.(2014)‘Shifting Priorities or Business as Usual? Continuity and Change in the post-2011 IMF and World Bank Engagement with Tunisia, Morocco and Egypt’, British Journal of Middle Eastern Studies , p. 16. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 151 IMF(2016)‘IMF Executive Board Approves US$2.9 billion Extended Arrangement under the Extended Fund Facility for Tunisia’, IMF Press Release No. 16/238 , 20 May[Online]. https://www.imf.org/en/News/Articles/2015/09/14/01/49/pr16238. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 152 Chandoul, J.(2017, p. 8). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 153 Chandoul, J.(2017, p. 1). 46

نأ يلودــلا دــقنلا قودــنص اــهمدق يــلا ةــجحلا تــناكو.ةــلمعلا ةــميق راــيهنا ماــمأ قــيرطلا راــنيدلا ةــيامح نــع يــختلا حــتف ىش اـمتت ةـنورمب راـنيدلل حمـستس“)”ةـميقلا نادـقف“ لـباقم مدختـسيُ ةـسايسلا عوزـم رـبعت وـهو( ةـيلمعلا ةـميق عـجارت يذـلاو ،سـنوت يف رـيدصتلا عاـطق مـعدو لـمعلا صرـف قـلخ زـفحي اـم... يـنجألا فرـلا قوـس يف بـلطلاو ضرـعلا عـم 154 .” ةيرعـسلا ةيـسفانتلا نـسّ حت نـم لـعفلاب دافتـسا دـق تــبهذ دــقل.”يــنوتلا تارداــصلا عاــطق مــعد”ـل يــمعلا ىــعملا نأــشب ةــحضاو رــغ يلودــلا دــقنلا قودــنص قــئاثو لازــت ال تــفرتعا اــمكو 155 .2017 ماــع ذــنم اــبوروأ نــم اــهتادراو نــم ةــئملاب 63 تءاــج اــمنيب اــبوروأ ىلإ ســنوت تارداــص نــم ةــئملاب 80 دـح ىلإ يـنوتلا يراـجتلا جاـمدنالا رـتقا“ ،”ةـلمتكملا رـغ ةروـثلا“ ،2014 ماـع يلودـلا كـنبلل ةـيمنتلا ةـسايس ةـعجارم ببــسب ةــباذج ةــلود ســنوت يف يلودــلا لاــملا سأر ىرــيو 156 .” اــيلاطيإو اــسنرفل تاــجتنملا رــيدصت ةداــعإو عــيمجت ىــع رــبك ببـست اـم ًاـبلاغ ،كـلذل ةـفاضإلاب.ةـيبوروألا قاوـسألا ىلإ ةـهجتملا ةيكالهتـسالا تاـجتنملا جاـتنإ طـخ يف ةـصيخرلا ةـلامعلا ،لاـثملا ليبـس ىـع.رـيدصتلا تاـنوكم عـيمجتل ةـمزاللا علـسلاو ماـخلا داوـملا داريتـسا فـيلاكت عاـفتراب راـنيدلا ةـميق ضاـفخنا فـيلاكت يلاـمجإ نـم ةـئملاب 70 نـم رـكأ لـثمت اـهدحو ماـخلا داوـملا“ نأ تاـباكلا مزـح جاـتنإ لاـجم يف يلودـلا كـنبلا دـجو 2016 يف راــنيد راــيلم 1.1 يــنوتلا يراــجتلا نازــملا ضاــفخنا اهببــس يــلا رارضألا ةــميق تــغلب ،كــلذل ةــجيتنو 157 .” جــتنملا نـيرشت يف داـصتقالل يـنوتلا دـصرملا رـيرقت اـهزربأ يـلا يزـكرملا كـنبلا ماـقرأل ًاـقفو ،2017 نـم لوألا فـصنلا يف ىرـخأ راـيلمو عـقوت اـمك يراـجتلا زـجعلل راـنيدلا رعـس ضاـفخنا فـيفخت لدـب“ هـنأ داـصتقالل يـنوتلا دـصرملا دـجوو.2017 رـبوتكأ/لوألا 158 .” زـجعلا عـفتراو كـلذ سـكع لـصح ،يلودـلا دـقنلا قودـنص دـعاقتلا رـع ماـعلا عاـطقلا روـجأ تاـقفن ضـيفخت رـخألا يلودـلا دـقنلا قودـنص ضرـقل ةيـسيئرلا طورـلا دـحأ فدهتـسا يف”ةـصيخرلا“ ةـلامعلا ىـع ءوـضلا يلودـلا كـنبلا طلـس هـسفن تـقولا يفو.فـيظوتلا دـيمجتو ،روـجألا دـيمجتو ،رـكبملا طـغضلا 160 . لـمعلا باـحصأل ةـنورملا ضـعبب حامـسلا وأ روـجألل ىن دألا دـحلا ضـفخب بـلاطو 159 ،” ةزـم“ اـهرابتعاب سـنوت مـجانلا مـخضتلا بـناج ىلإ ،نيرمثتـسملل سـنوت ةـيبذاج نـسحتو ةـلودلا لـيومت ضـفخل روـجألا ضاـفخنا ىـع ظاـفحلل 161 . ىرـخأ ةرـم ضـفخنت سـنوت يف ةـيلعفلا روـجألا نأ حـضوي ،راـنيدلا ضاـفخنا نـع :ةيزيلجنإلاب عجرملا 154 IMF(2018) IMF Frequently Asked Q uestions on Tunisia . Last updated: 28 September 2018[Online]. https://www.imf.org/en/Countries/TUN/tunisia-qandas#Q 3. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 155 See the Observatory of Economic Complexity(no date) Tunisia country profile[Online]. https://atlas.media.mit.edu/en/profile/ country/tun/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 156 The World Bank(2014, p. 21). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 157 The World Bank(2014, p. 227). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 158 Ben Rouine, Ch.(2017)‘The Negative Impact of the Tunisian Dinar drop on Trade Deficit’, Tunisian Observatory of Economy . Data Analysis No. 11, 26 October[Online]. https://www.economie-tunisie.org/sites/default/files/datanalysis_11-_change_effect_-eng.pdf, cited in Aliriza, F.(2018)‘Two Classes Left – Rich and Poor’: Sinking Tunisia’s currency’, Middle East Eye . 4 May[Online]. https:// www.economie-tunisie.org/sites/default/files/datanalysis_11-_change_effect_-eng.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 159 Angel-Urdinola, D.F., Nucifora, A. and Robalino, D.(eds.)(2015) Labor Policy to Promote Good Jobs in Tunisia: Revisiting Labor Regulation, Social Security, and Active Labor Market Programs . Report No. 92871. The World Bank, p. 24. .2 ص ،قباسلا عجرملا 160 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 161 See Ben Rouine, Ch.(2018)‘Inflation and Interest Rates: IMF’s failure’, Tunisia Observatory of Economy . Data Analysis No. 18, 14 June[Online]. https://www.economie-tunisie.org/sites/default/files/20180614-da18_inflation-bap-eng.pdf. 47

هــتيؤر عــم ًايــشامت ســنوت اــهتذختا يــلا ةــيضاملا تاءارــجإلاب ديــشي ةــيمنتلا تاــسايسل ضرــق لك عــم يلودــلا كــنبلا ناكو ةـعجارمو ،تالاـصتالا عاـطق رـيرحت ةداـيزو ،لاـمعألا حاـصإ نأـشب سـنوت موـسرمب يلودـلا كـنبلا داـشأ ثـيح.ةـيلاربيلوينلا تاـسسؤملاب ةقلعتملا تاـمولعملا ىلإ لوـصولا ةداـيزو حـئاوللا نأـشب ًاـميمعت يـنوتلا يزـكرملا كـنبلا رادـصإو ،ةـماع كوـنب ةـثالث رــيرحتو تاــفيرعتلا ضــيفختل ســنوت تاــحالصإب داــشأ اــمك 162 .2012 رــمفون/يناثلا نــيرشت ضرــق عــم ةــماعلا تاــيلآلاو تايرـشملا حاـصإ وـحن تاوـطخو ،ةـماعلا ةـثالثلا فراـصملل قدألا قـيقدتلاو ،تاـباكلا تاـطحمو ةـيئوضلا فاـيلألا تاـباك ةداــيزو ،يــميظنتلا طيــسبتلا ىــع 2015 رــبوتكأ/لوألا نــيرشت يف ســنوت يلودــلا كــنبلا أــنهو 163 .2014 وــيام/رايأ يف ةــماعلا ةــلكيه ةداــعإو ،ةــلودلل ةــكولمملا تالاــصتالا ةــكرش ةــلكيه ةداــعإو ،2014 ماــعل 4773 موــسرملاب تالاــصتالا عاــطق رــيرحت ىلإ لوـصولا نوـناق مـيدقتو ،2010-2012 نـب ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا ةـيلام نـع يمـسر رـيرقت رـنو ،ةـماعلا كوـنبلا 164 . ناــملربلا ىلإ تاــمولعملا رامثتـسالا نوـناقو ،دـيدجلا ةـسفانملا نوـناق كـلذ يف اـمب سـنوت تاـحالصإب يلودـلا كـنبلا داـشأ ،2017 وـينوي/ناريزح يفو 165 .” لـيومتلا ىلإ لوـصولا زـيزعتو لاـمعألا ةداـير مـعد”و صاـخلاو ماـعلا نـعاطقلا نـب تاكارـلل دـيدج نوـناقو ،دـيدجلا ةــلربل وأ(”رامثتــسالا ماــمأ تاــبقعلا ةــلازإل“ ةــيموكحلا تاوــطخلا ًاــحدام يلودــلا كــنبلا بــتك ،2018 وــينوي/ناريزح يفو 166 . يـعامتجالا ناـمضلا فادهتـساو ،صاـخلا عاـطقلل ةددـجتملا ةـيمنتلا زـيزعتو ةـقاطلا مـعد ضـفخو ،) رامثتـسالا تاءارـجإ ةريخألا ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تالخدتل ةيداصتقالاو ةيعامتجالا راثآلا 2.3 قودـنص اـهل جورو اهقـسن يـلا ةـيلاربيلوينلا تاـحالصإلا نـم ةرـخألا ةـلوجلل ةـيعامتجالا راـث آل ل ةلماـش ةـسارد ءارـجإ بـلطتي تالاـجملا فـلتخم نـم نـثحابلا نـب قيـسنتلاو ،ثـحبلا يف رامثتـسالا ،ةـطورشملا ضورـقلا رـع يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا نأ ىلإ ةرــكبملا ةــلدألا ضــعب رــشت ،كــلذ عــمو.تــقولاو ،تاــسايسلا وــحن ةــهجوملا ةيــسسؤملا تاــصنملاو ،تاــصصختلاو راــنيدلا ةــميق ضاــفخنا ببــسو.ةــيداصتقالاو ةــيعامتجالا تارشؤــملا ىــع ةيبلــس راــثآ اــهل ةرــخألا ةــيلاربيلوينلا تاــحالصإلا يلكـيهلا حاـصإلا ةرـف لاـخ 1991 ماـع ذـنم ةدوهـشم رـغ تايوتـسم يـهو ،ةـئملاب 7 ىـع دـيزت تايوتـسم ىلإ مـخضتلا عاـفترا ،لـقنلاو ةـيئاذغلا داوـملا راعـسأل ىـعأ ةبـسنبو رمتـسم لكـشب مـخضتلا تالدـعم تـعفترا اـمك 167 . يلودـلا دـقنلا قودـنصل ةـيوئم ةبـسن رـكأ قـفنت يـلا عـمتجملا نـم ةرـقفلا حـئارشلا ىـع بـسانتم رـغ لكـشب رـثؤيو تادراوـلا ىـع دـمتعي اـمهالكو 168 . تاـيرورضلا هذـه ىـع ةيصخـشلا اـهتاينازيم نـم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 162 The World Bank(2012) Loan 8210-TN, November, p. 6. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 163 The World Bank(2014) Loan 8358-TN, May, p. 5. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 164 The World Bank(2015) Loan 8536-TN, October, p. 6. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 165 The World Bank(2017) Loan 8761-TN, June, p. 6. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 166 The World Bank(2018) Loan 8885-TN, June, p. 4. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 167 Ben Rouine, Ch.(2018). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 168 For example, Tunisia imports about 60 percent of its cereals; See ITES(2017) Revue strat é gique de la s é curit é alimentaire et nutritionelle en Tunisia(Strategic review of food and nutrition security in Tunisia). Institut Tunisien des É tudes Strat é giques(ITES) – Programme Alimentaire Mondial, July, p. 2[Online]. https://docs.wfp.org/api/documents/WFP-0000064214/download/. 48

تاداــيز ىــع ى ــق راعــسألا عاــفترا نإ 2019 وــيام/رايأ يف يبوــبطلا نــيدلا روــن لغــشلل يــنوتلا ماــعلا داــحتالا ســيئر لاــق ربمــسيد/لوألا نوــناك يف ســنوت يف كالهتــسالل يــطولا دــهعملا اــهارجأ ةــسارد تفــشكو 169 .2019 و 2018 يــماعل بــتاورلا اـهنكمي الو نوـيدلا... عاوـنأ عـيمج نودـب اهـسفن رـبدتت نأ نـكمي ال”و نـيدلا يف شـيعت ةيـسنوت ةرسأ نوـيلم 1.8 نأ 2018 نوــيدلا نأ ،يزــكرملا كــنبلا تاــنايب نــع اً ــقن ،اهــسفن ةــساردلا تدــجوو.”بــعصلا اــهعضو ببــسب نوــيد نودــب شــيعت نأ ةـيفرصملا ضورـقلا نـم ةـئملاب 12 تـناكو 170 .2018 و 2010 يـماع نـب ةـئملاب 127 ةبـسنب تداز ةيـسنوتلا كوـنبلا ىدـل ةـمودعملا ،نـيلحملا راـجتلاو نـلاقبلا عـم ةيمـسرلا رـغ نوـيدلا ىلإ نييـسنوتلا نـم دـيدعلا أـجلو.ةيكالهتـسا بابـسأل 2018 و 2017 يف 171 . يـجهنم لكـشب هـسايق بـعصي رـمأ وـهو قــييضت ةــيلحملا تاكرــلا تدهــشو.تاكرــلاو نيكلهتــسملا نــم لك ىــع ةراــض راــثآ تادراوــلا فــيلاكت عاــفترال ناك اــمك تـحت ةدـئافلا راعـسأ تداز اـمنيب 172 ، ةـفلكت رـكأ ةيلامـسأرلا علـسلاو ةدروتـسملا ماـخلا داوـملا تـحبصأ ثـيح اـهحابرأ شـماوه ةـلثمألا دـحأ يفو.ةـفلكت رـكأ لاـمعألا ةرادإ فـيلاكت ةـيطغتل لـجألا ةرـصق نوـيدلا لـعج اـم ،يلودـلا دـقنلا قودـنص طـغض يف عاـفترا نـم كـلذ ىـع بـترتي اـمو ،يلودـلا دـقنلا قودـنص طورـل ًاـقفو ،راـنيدلا ةـميق ضـفخ نـع ةـجتانلا ةيبلـسلا راـث آل ل ناـبلألا يـعرازم نأل 2018 رـخاوأ يف رـئازجلا ىلإ ةيـسنوت ناـبلأ ةرـقب 30,000 يلاوـح تـعيب ،ماـخلا داوـملا داريتـسا فـيلاكت بـيلحلا صـقنل كـلذ ىدأو 173 . ةيـشاملا فـلع راعـسأ ةداـيز عـم ىش اـمتي ال يذـلا بـيلحلا رعـس ببـسب لاـملا نورـخي اوـناك .لالغتـسالا ةـجيتن راعـسألا عاـفتراو ةيـسنوتلا ةـيلحملا قوـسلا يف نــينهملل ةــلودلا فــيظوت فــقوو ،ةــلاطبلا رارمتــساو ،ةــلمعلا ةــميق ضاــفخنا عــم دــيازتت لوــقعلا ةرــجه نأ ودــبي اــمك وــحن رــجاه 174 . روــجألا دــيمجتو ماــعلا عاــطقلا فــيظوتب قــلعتي اــميف يلودــلا دــقنلا قودــنص طورش عــم ًايــشامت نــبردملا 175 . ةيــسنوتلا نــسدنهملا ةــباقنل ًاــقفو ،2016 ماــع ذــنم لــمعلل جراــخلا ىلإ يــنوت سدــنهم 10,000 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 169 Mosaique FM(2019) Taboubi: la hausse des prix a absorb é les ma j orations(Taboubi: the rise in prices has absorbed the increases). 1 May[Online]. https://www.mosaiquefm.net/fr/actualite-national-tunisie/538091/taboubi-la-hausse-des-prix-a-absorbe-lesma j orations. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 170 Institut National de la Consommation(2019) Premiers r é sultats d’une enqu ê te sur l’endettement des m é nages tunisiens(the first results of a survey on Tunisian household debt), 15 April[Online]. http://inc.nat.tn/fr/premiers-r%C3%A9sultats-d%E2%80%99uneenqu%C3%AAte-sur-l%E2%80%99endettement-des-m%C3%A9nages-tunisiens. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 171 For reporting on this phenomenon, see Blaise, L.(2019)‘Tou j ours dans la rouge:en Tunisie, pr è s de deux familles sur trois sont endett é es’(Always in the red zone: almost two out of three families are in debt in Tunisia), Middle East Eye . French Edition, 13 May [Online]. https://www.middleeasteye.net/fr/reportages/tou j ours-dans-le-rouge-en-tunisie-pres-de-deux-familles-sur-trois-sontendettees. :رظنا ،ىلعأ ةدئاف راعسأل يلودلا دقنلا قودنص ةرصانم ىلع لاثم لجأ نم 172 Country Focus(2018) Tunisia’s Outlook in 4 Charts . 22 October[Online]. https://www.imf.org/en/News/Articles/2018/10/17/NA102218tunisias-economic-outlook-in-four-charts. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 173 Blaise, L.(2018)‘Tunisie: les é leveurs pris à la gorge par la crise du lait’(Tunisia: Dairy Farmers Stretched to the Limit by Milk Crisis), Middle East Eye . French Edition, 20 December[Online]. https://www.middleeasteye.net/fr/reportages/tunisie-les-eleveurspris-la-gorge-par-la-crise-du-lait. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 174 For reporting on Tunisians who see a link between the currency depreciation and their own economic prospects, see Lakhal, M. (2019)‘Tunisia: Illegal migration and brain-drain, two sides of the same coin’, Nawaat . 7 May[Online]. https://nawaat.org/ portail/2019/05/07/tunisia-illegal-migration-and-brain-drain-two-sides-of-the-same-coin/. .قباسلا عجرملا 175 49

،ًاــثيدح نيلجــسملا ءاــبطألا نــم ةــئملاب 47 رــجاه ،2017 ماــع يف هــنأ ًاــيرابخإ ًاذــفنم يــنوتلا ءاــبطألا ةــباقن ســيئر غــلبأو 176 .2013 ماــع يف طــقف ةــئملاب 6 نــع رــبك عاــفترا وــهو.بابــشلا ءاــبطألا نــم مــهمظعمو رــغو نــملعتم نــم نورــخآ نورــثك لواــحي ،لوــقع ةرــجه اــبوروأ ىلإ دــيازتملا نييــسنوتلا نــفقثملا لــيحر رــتعي نــح يفو ةــسارحل عــضخت دودــح ةــهجاوم يفو ةرــطخ ةــيرحب بــكارم ن ــم ىــع ناــيحألا نــم رــثك يف اــبوروأ ىلإ ةرــجهلا نــملعتم نـم ًاءدـب هـجوتلا اذـه يف ًاـعافترا سـكعي اـم ،2017 ماـع يـنوت رـجاهم 9,000 يلاوـح سـنوتو اـيلاطيإ تزـجتحا.ةددـشم نم مهمظعم ،ةريخألا تاونـسلا يف ةيـسنوتلا لحاوـسلا ةرداغم ءانثأ مهتايح نيرخآلا نيرجاهملا تائم دقفو 177 .2015 ماع ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالا تاـجاجتحالا تذـختا اـمك.يداـصتقالا عـضولا نـم دـيازتملا سأـيلا طـمنلا اذـه سـكعي.نييـسنوتلا 178 .2011 ماـع ذـنم ماـع لك 300 وأ 250 وـحنل تـلصوو ،راـنلا مارضإ قـيرط نـع راـحتنالا تالاـح لكـش يف يلودـلا دـقنلا قودـنص ضرـق عـم تءاـج يـلا فـشقتلا فورـظ دـض رشاـبم لكـشب ةـيعامتجالا تاـبارطضالا تزرـب دـقو يف تاجاجتحالا معدلا ضـفخو ةـفاضملا ةـميقلا ةـبيرض ةداـيز عـم ةـينازيملل دـيدج نوـناق راـثأ نـح ،2018 رـياني/يناثلا نوـناك تاـسايسلل ةأزـجملا نـكلو ةـيوفعلا ةـمواقملا هذـه هـيجوت)؟رـظتنن اذاـم(”وانتـسن شاـف“ ةـكرح تـلواحو.داـبلا ءاـحنأ عـيمج فداـهلاو –قـمعملاو لماـشلا رـحلا لداـبتلا قاـفتا“ عـنمل ةـكرح تـمن اـمك 179 . يـعيرشت لـيدبو سوـملم فـقوم ىلإ ةـيلاربيلوينلا يـنوتلا يـميظنتلا لكـيهلا ليكـشت ةداـعإو ةـعارزلاو تاـمدخلا رـيرحت ىلإ فدـهت اـبوروأو سـنوت نـب ةدـيدج ةرـح ةراـجت ىلإ هذــهل هــمعد يلودــلا كــنبلا لــصاو كــلذ مــغرو.اــهب ةــقلعتملا تاــضوافملا ءدــب ذــنم – 180 يبوروألا داــحتالا تاداــشرإ بــجومب 181 . ســنوت يف”ةراــجتلا رــسيت طورش“ نــسحت راــطإ يف ةــقفصلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 176 Samoud, W.(2018)‘’Le nombre de m é decins quittant le pays double d’une ann é e à une autre’, s’alarme le pr é sident du Conseil de l’Ordre de m é decins’(The number of doctors leaving the country is doubling every year, warns the president of the Medical Board), Huffpost Tunisie , 14 January[Online]. https://www.huffpostmaghreb.com/2018/02/14/medecin-tunisie_n_19231322.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 177 Herbert, M. and Gallien, M.(2017)‘Out of the Streets and Into the Boats: Tunisia’s Irregular Migration Surge’, MENASource . Atlantic Council, 27 November[Online]. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/out-of-the-streets-and-into-the-boats-tunisias-irregular-migration-surge. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 178 Ayeb, H.(2019) Suicide in Tunisia: acts of despair and protest[Blog] Critical Agrarian Studies blog . Review Of African Political Economy, trans. Max A j l, May[Online]. https://roape.net/2019/05/14/suicide-in-tunisia-acts-of-despair-and-protest/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 179 Aliriza, F.(2018)‘ANALYSIS: Tunisia tackles symptoms rather than cause of austerity riots’, Middle East Eye . 15 January[Online]. https://www.middleeasteye.net/news/analysis-tunisia-tackles-symptoms-rather-cause-austerity-riots. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 180 La r é daction de Barr al Aman and Aliriza, F.(2019) ALECA/Tunisie: L’agriculture à l’ é preuve de la souverainet é alimentaire(ALECA/ Tunisia: the agriculture tested by food sovereignty ), 2 January[Online]. https://news.barralaman.tn/aleca-tunisie-commerceagricole-vs-souverainete-alimentaire/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 181 The World Bank(2018) Performance and Learning Review of the Country Partnership Framework for the Republic of Tunisia for the Period FY16–21. Report No. 123957, 22 May, p. 24[Online]. http://documents.worldbank.org/curated/en/999951530329535279/ pdf/Tunisia-PLR-Board-Submission-Version-06062018.pdf. 50

هاـجتالا ىـع يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص رـثأتل ةـحضاولا ةيبلـسلا ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالا دودرـلاو راـثآلا مـغرو رـخألا يـنوتلا حاـصإلا جـمانربل نوكيـس ،ضرـقلا طورـب ًاـساسأ ةـطبترملا ،سـنوت يف ةـيداصتقالا تاـحالصإلل يلارـيلوينلا ةــيلاملا تاــسسؤملا ضورــق ةرورض ةلأــسم رــثتو.لبقتــسملا يف ًاــقمع رــكأ ةــيعامتجاو ةــيداصتقاو ةيــسايس تارــثأت دــيكأتلاب نــم دــيزملل ةــجاحب يــهو ،ةــيلحملا ةــسايسلا عــنص ةــيلمع لوــح تالؤاــست ةيــسيئرلا تاــظحللا لاــخ ســنوتل ةــيلودلا ةيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملل يلاـحلا رـثأتلا ىدـم مـييقت لبقتـسملا يف نييـسايسلا نـيداصتقالاو نـخرؤملا ىـع نوكيـس.ثـحبلا .ةـيبوروألا قوـسلا تاـبلطتم ىـع داـمتعالا عـم يـملاعلا داـصتقالا يف يـنوتلا يداـصتقالا جاـمدنالا ليكـشت ةداـعإ يف اـهرودو 51

… يلودلا دقنلا قودنصو برغملا.3 ةدوقفملا ةيمنتلا يدعسلا ديعس دمحم بابــسألا نــم ًاءزــج ،ناــسنإلا قوــقحو تاــيرحلا عــمقو دادبتــسالاو داــسفلا راــشتناب ةــطبترملا ،ةيــسايسلا اــياضقلا تــناك ةــيلاربيلوينلا تاــسايسلا راــث آ ب ةــقلعتملا ةــيداصتقالا اــياضقلا ىلإ ةً ــفاضإ ،2011 ماــع ةــيبرعلا تاروــثلا عالدــنا ىلإ تدأ يــلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا لـثم ةـيلود تاـسسؤم ةـياعربو ،يداـصتقالا حاـصإلا راتـس تـحت ،ةدـيدع ةـيبرع لود اـهتنبت يـلا مـلظلاب ًاروعـش ةورـلا عـيزوت يف ؤـفاكتلا مدـع ىذّ ـغ دـقو.نـنطاوملا ةـشيعم ىوتـسمب ترّ ضأ تاـسايس يـهو ،يلودـلا دـقنلا هذـهل ةـيقيقحلا جـئاتنلا ثـحب يعدتـسي اـم وـهو.فارـطألا هذـه نـب ةـقالعلا خـيرات نـم ةـفلتخم تاـقوأ يف بغـش ثداوـحو ىــع تاــسسؤملا هذــه ةردــق لوــح تالؤاــستلا حرــط ًاــضيأ يعدتــسيو ،اهلــشف ىلإ تدأ يــلا بابــسألا ةــساردو ،تاــسايسلا ىـع تاونـس يناـمث نـم رـكأ رورـم دـعب اـهيف رـظنلا ةداـعإو ،اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم يف اهتاـسايس ةـعجارم .يبرـعلا عـيبرلا تاروـث عالدـنا نـح ،تانيتـسلا فـصتنم اـهالوأ تـناك ،لـحارم ثاـثب يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنصو برـغملا نـب تاـقالعلا ترـم ةـيداصتقالا لكاـيهلا ىـع رـبك لكـشب ترـثأ دـقف ةـيناثلا ةـلحرملا اـمأ.)1964-1965( ةداـح ةـيلام ةـمزأ يبرـغملا داـصتقالا دهـش ببـسلا تـناك يـلا ،ةـمراصلا فـشقتلا ةـسايس ةـنميه ةرـخألا ةـلحرملا تدهـشو.)1993 ىلإ 1983( برـغملا يف ةـيعامتجالاو كـلذو ،اـمهتيمهأل ًارـظن ةـثلاثلاو ةـيناثلا نـتلحرملا ىـع هذـه ةـلاحلا ةـسارد زـكرت.)2012-2018( ةـقحاللا تاـبارطضالا ءارو .يقوـقحو يوـمنت روـظنم نـم ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالا اـمهراثآ لـيلحتو ،اـهنم لك تاـيرجم ةـشقانم رـع ىلإ اـيدأ ةـلربللا ةـيلمعو يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا ىـع زـكرتلا نأ ةـقرولا هذـه نـبت ،يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـضارتفال ًاـفالخ ،لــثملابو.صاــخلا عاــطقلا ىــع ةــضرتفملا ةــيباجيإلا هراــثآ قــقحتت نأ نود ةــيمنتلا تاــيولوأو نــنطاوملا تاــجايتحا شــيمهت ،يبرـعلا عـيبرلا باـقعأ يف برـغملا اـهانبت يـلاو ،يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـفصو نـم ةدّ متـسملا فـشقتلا تاـسايس تمهاـس .ةـيمنتلا ةرـسم نـم دـيدج دـقع عاـيض يف )1983-1993( يداصتقالا حالصإلا لشف 1.3 ةــيلخاد اــهنم ،بابــسألا نــم ةــعومجم ىلإ كــلذ عــجريو ،تانيعبــسلا رــخاوأ ذــنم ةرــتاوتم ةــيلام تاــمزأ نــم برــغملا ىن اــع تاــبلقت يف تــلثمت ةــيجراخ بابــسأو ؛تانيعبــسلاو تانيتــسلا يف هــقبط يذــلا وــمنلا جذوــمن يف تالاــتخالاب ةــطبترم ،1983 ماــع هــلخدتل ًادــيهمتو .1979 و 1978 يــماع ةــيكيرمألا ةدــئافلا راعــسأ يف ئ ــجافملا عاــفترالاو يــملاعلا طــفنلا قوــس يف ةــيلاملا ةــمزألل هصيخــشت يف ةــيلخادلا لــماوعلا ىــع زــكرو ،ةــيجراخلا دوــيقلا ةــيمهأ نــم يلودــلا دــقنلا قودــنص لــلق ةرطيــسللو.يلكــلا داــصتقالا يف ةــقيمع تالاــتخا ثودــح ىلإ تدأ يــلا داــصتقالا يف ةــلودلا تاــخدت ًافدهتــسم ،برــغملا ،يبرــغملا داــصتقالا ةــلربلل ةــيداصتقالا تاــحالصإلا نــم ةــعومجمب يلودــلا دــقنلا قودــنص ىص وأ ،تالاــتخالا هذــه ىــع 52

مـييقتب موقنـس ،مـسقلا اذـه يف 182 . ةـمراص ةـيدقنو ةـيلام تاـسايس داـمتعاو ،ةـلودلا اـهكلمت يـلا تاكرـلا ةـصخصخو ةـبراغملل ةـيداصتقالا تاـيولوألا ىـع اـهراثآ صحفنـسو ،حاـجنلل يلودـلا دـقنلا قودـنص رـياعم ىلإ ًادانتـسا تاـحالصإلا كـلت .ةــيمنتلا ةــيلمع تامزلتــسم ىــع كــلذكو ،تاــيبرغملاو يلودلا دقنلا قودنص روظنم نم ةيداصتقالا تاحالصإلل ةيباجيإ ةليصح تاونـس رـع ىدـم ىـع يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم يـقتو يلاـم مـعدب يلكـيه فـيّ كت جـمانرب يف برـغملا عرش نــم ةــمزح ذــيفنت يناــثلا دــعبلاو ؛يلكــلا داــصتقالا تارشؤــم تــيبثت لوألا دــعبلا:نادــعبُ جــمانربلل ناك.)1983-1993( تالاـتخالا ةـجلاعم ىـع يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب زـكّ ر.يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم مـعدب طـسوتملا ىدـملا تاذ تاـحالصإلا )1983-1986( نــب ةدــتمملا ىلوألا ةرــفلا تــفده 183 : نــترتف ىدــم ىــع برــغملا يف يلكــلا داــصتقالل ةــيجراخلاو ةــيلخادلا ةرــفلا تزــكرو ؛ةــينطولا ةــلمعلا ةــميق يف رــبك ضــيفختو ،ةــيدقنو ةــيبيرض تاــسايس رــع يداــصتقالا رارقتــسالا ىلإ كـلت نـم فدـهلا ناكو.يلودـلا كـنبلا نـم رشاـبم مـعدب يلكـيهلا فـيّ كتلل ضرـعلا بـناج زـيزعت ىـع) 1986-1993( ةـيناثلا 184 .” يلكـلا داـصتقالا يف ةـيلاملا تالاـتخالا صـيلقت رارمتـسا عـم ،ضرـعلا ىوتـسم ىـع يبرـغملا داـصتقالا ةـيوقت“ تاـحالصإلا ةـيراجتلاو ةـيبيرضلا تاـسايسلا ًافدهتـسم ،ةـيلكيهلا تاـحالصإلا ىـع 1986 ماـع هـتالخدت يلودـلا دـقنلا قودـنص زـكر دـقو برـغملا ءاكرـل ةـيبنجألا تاـمعلا نـم ةلـس ىـع ًاداـمتعا فرـلا رعـس رـيرحتو ،ةـماعلا ةـيلاملا عاـضوأل يـجيردتلا طـبضلا( .) نييــسيئرلا نــيراجتلا 185 : رواحم ةسمخ نمض يلكيهلا حالصإلا جمانرب تايوتحم صيخلت نكمي ،ةــيجراخلا ةراــجتلا ماــمأ ةــيكرمجلا رــغ زــجاوحلا ةــلازإو ،تاــمدخلاو علــسلا راعــسأ رــيرحت:ةــيداصتقالا ةــلربللا• هذـه داـمتعا مـتو ،) ةـئملاب 35 ىلإ ةـئملاب 400 نـم ةبـسن ىـعأ تـضفخنا( كراـمجلا تالدـعم يف رـبك ضـيفخت عـم نــع يــختلا مــت اــمك.1987 ماــع ةراــجتلاو ةــيكرمجلا تاــفيرعتلل ةــماعلا ةــيقافتالا ىلإ ماــمضنالا دــعب تاءارــجالا .تارداــصلاب ًاراــض هــفصوب مــعدلا ماــظن يــلا تاــيلمعللو ةــيراجلا تاــيلمعلل مــهردلا لــيوحت ،1993 ماــع يف ،نــكمملا نــم حــبصأ:فرــلا رعــس رــيرحت• .نــميقملا رــغ لاوــمأ سوؤر لمــشت ،تاكرــلا ةــبيرض تلمــش ،ةيــساسأ بــئارض ثاــث ىلإ هطيــسبتو يــيرضلا ماــظنلا ثــيدحت مــت:يــيرضلا حاــصإلا• .ةــفاضملا ةــميقلا ةــبيرضو ،ةــماعلا لــخدلا ةــبيرضو .يلاملا عاطقلا حالصإو دقنلا ريرحت:ةيدقنلا ةسايسلا• ةصخصخلاو ماعلا عاطقلا حالصإ• :ةيزيلجنإلاب عجرملا 182 For a good critique of this emphasis on the domestic factors of the financial crisis, see Stiglitz, G.(2002) Whither Reform? Towards a New Agenda for Latin America . Santiago: ECLAC, August. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 183 Hamdouch, B.(1998)‘Ad j ustment Strategic Planning, and the Moroccan Economy’, in Shafik, N. Economic Challenges Facing Middle Eastern and North African Countries, Alternatives Futures . Cairo: ERF. .قباسلا عجرملا 184 .14-16 ص ،قباسلا عجرملا 185 53

زـجع ىوتـسم ىـع تاـنينامثلا يف يلكـلا داـصتقالل ةـيلاملا تالاـتخالا يف ظوـحلم عـجارت ىلإ يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب ىدأ )1988 ماـع طـقف ةـئملاب 2.3 ــب ةـنراقم ،1982 ماـع يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 12.3 نـم ضـفخنا( تاـعوفدملا نازـم 186 .) ةــئملاب 2.3 ىلإ ةــئملاب 10.5 نــم( مــخضتلا لدــعمو)اــهتاذ ةرــفلا يف ةــئملاب 4.5 ىلإ ةــئملاب 9.7 نــم( يلاــملا زــجعلاو تقولا رورمب يلكيهلا حالصإلا ةسايس ريثأت:3.1 لودجلا 1986-93 16 3.4 2.8 1 1.7 5.4 2.8 -0.1 -1.3 1981-85 17.1 6.2 4 3.8 6.3 9.9 0.4 1.5 -9.1 1978-80 20.2 6.6 4.4 3.4 6 9.1 1.5 -6.1 -8.9 1975-77 19.8 10.2 6.1 3.4 8.4 9.7 1.6 4.4 12.4 يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسنك( ةيلاملا ةسايسلا ماعلا كالهتسالاا ةماعلا تارامثتسالا ةيلحملا ضورقلا ةيكنبلا ضورقلا ةيجراخلا ضورقلا (ةشيعملا فيلاكت( مخضتلا ةيبنجألا تالمعلا تايطايتحا ريدصتلا قاوسأ ةصح يراجلا باسحلا ديصر 1993-86 6.7 1.4 15.7 1991-86 5.9 1.4 15.7 1985-81 1.3 -2.4 14.4 1980-78 1.5 2.3 1979-70 5.1 0.4 فيظوتلا (يونسلا رييغتلا( ندملا يف يمسرلا ليغشتلا ندملا يف يقيقحلا يمسرلا رجألا ندملا يف ةلاطبلا 1993-86 3 1991-86 4.9 1985-81 3.4 1980-78 3.8 1977-72 6.3 ومنلا يلامجإلا يلحملا جتانلا ومن 1993-86 18.5 2.9 11.5 4.1 22.1 1991-86 18.2 2.9 11.4 3.9 22.4 1985-81 21.8 5.5 11.3 5.1 17.6 1980-78 22.9 4.6 11.8 4.8 16.1 1977-72 22.9 7.7 9.5 5.7 17.8 لاملا سأر (يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسن( رامثتسالا ةيموكحلا تارامثتسالا ةصاخلا تارامثتسالا ةماعلا عيراشملا رامثتسا ينطولا راخدالا Direction des Etudes et des PrevisionsFinancieres- 1996: ردصملا Hamdouch, B.(1998). 54 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 186

ةرادإ ثــيح نــم لــخدلا ةطــسوتم نادــلبلا نــب ةدــئار ةــلود هراــبتعاب ،برــغملاب ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا ديــشتُ اــم ًاــبلاغ هذــه يف يساــسألا رودــلا تــبعل يــلا ةــيجراخلا لــماوعلا لــمهت اــهنكل ،يداــصتقالا رارقتــسالا قــيقحتو يلكــلا داــصتقالا يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم رـبك يلاـم مـعد ىـع برـغملا لوـصح مـغرو 187 . هـسفن حاـصإلا جـمانرب نـع لزـعمب تانيـسحتلا نـم ةـيجراخلا نوـيدلا نـم رالود راـيلم 1.2-1.5 ةـلودج ةداـعإ نـم ًاـضيأ دافتـسا هـنأ الإ ،1993 و 1990 نـب يلودـلا كـنبلاو لاوـحألا نـسحت ىدأ ،اذـه ىلا ةـفاضإ.ةـيبنجألا تاـمعلا نـم هـتاطايتحا ززـع اـمم ،1986 و 1983 نـب سـيرابو ندـنل يي داـن تارشؤــم رارقتــسا ىــع ىرــخأ لــماوع تدعاــس اــمك 188 . ةدروتــسملا ةــيئاذغلا تاــجتنملا يف ظوــحلم ضاــفخنا ىلإ ةــيوجلا ةـئملاب 15 ةبـسنب ةـبيرض ةـيبرغملا ةـموكحلا ضرـفو ،ةدـئافلا راعـسأو ةـيملاعلا طـفنلا راعـسأ ضاـفخنا لـثم يلكـلا داـصتقالا .دروتــسملا طــفنلا ىــع هتبــسن زواــجتت مــل يلكــيهلا حاــصإلا ةرــف ءاــنثأ يلاــمجإلا يــحملا جــتانلل ًاــعضاوتم ًاوــمن يبرــغملا داــصتقالا لجــس ،لــباقملاب .) ةـئملاب 5.2 يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا طـسوتم ناك نـح( تانيعبـسلا ةرـفب ةـنراقم ًارـبك ًاـضافخنا اً لجـسم ،ًايونـس ةـئملاب 3.2 اذـه يواـست ىدأ دـقو.يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب نـم ةرـخألا ةـلحرملا يف 1993 و 1987 نـب ةـئملاب 2.29 ىلإ وـمنلا ضـفخنا 0.09+( درــفلل يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا وــمن يف دوــكر هبــش ىلإ)ةــئملاب 2.2( يفارــغوميدلا وــمنلا لدــعم عــم ًاــبيرقت لدــعملا يلاـمجإلا يـحملا جـتانلاب ةـنراقم ،يـحملا رامثتـسالا يلاـمجإ عـجارتو اذـه رـبكلا وـمنلا ضاـفخنا نـب طـبرلا نـكميو.) ةـئملاب عــفد يف ًايــسيئر ًارود بــعل ماــعلا رامثتــسالا نأ ىلإ ماــقرألا هذــه رــشت.)1995 ماــع ةــئملاب 21 ىلإ 1980 ماــع ةــئملاب 24 نــم( .تانيعبــسلا لاــخ يداــصتقالا وــمنلا سانلا تايولوأو قوقح رظن ةهجو نم”يداصتقالا حالصإلا“ ةليصح تاـيولوأ لـصحت مـل ،ةـيجراخلا نوـيدلا دادـس ناـمضل يلكـلا يداـصتقالا رارقتـسالا ىـع يلودـلا دـقنلا قودـنص زـكرتل ًارـظن تـمت يـلا تاـسايسلا ماـمتها ىـع – ةـيرشبلا ةـيمنتلاو ةـشيعملا تايوتـسم نـسحتو ،لـمعلا صرـف رـفوتك – تا/نـنطاوملا .رـقفلاو ةـيئارشلا ةوـقلاو ،ةـلاطبلا تارشؤـم يف حـضاو لكـشب كـلذ رـهظيو ،اـهتغايص :ةيزيلجنإلاب عجرملا 187 Harrigan, J. and El-Said, H.(2009)‘Economic Reform in Morocco: Stabilization versus Ad j ustment’, Aid and Power in the Arab World. Palgrave Macmillan. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 188 Morocco recorded an exceptionally high harvest in 1985-86. 55

ةيئارشلا ةوقلا روهدتو ةلاطبلا عافترا لــمعلا صرــف يف صــقنلا اذــه ضــيوعت ىــع صاــخلا عاــطقلا ةردــق مدــعو يــموكحلا فــيظوتلا ضاــفخنا ىدأ يف ةنــسلا يف طــقف ةــفيظو 10,000 صاــخلا عاــطقلا يف لــمعلا صرــف تــغلبو.ةــلاطبلا تالدــعم عاــفترا ىلإ ضاــفخنالا نــع جــتن اــمك 189 . ةرــبك ةــجردب لــمعلا قوــس يف وــمنلا اــهقاف دــقو ،1983-1993 نــب ةدــتمملا ةرــفلا لاغــشألاو عــينصتلا لــثم ةــمهم تاــعاطق يف يداــصتقالا طاــشنلا عــجارت ماــعلا عاــطقلا تارامثتــسا يف رــبكلا صاــخلا رامثتــسالا لدــعم ضــفخنا دــقو.داــصتقالا ةــلجع عــفد يف صاــخلا عاــطقلا ىــع داــمتعالا لــشفو ،ةــماعلا لــئاوأو تاــنينامثلا يف ةــئملاب 11.4 ىلإ 1978-1980 ةرــفلا يف ةــئملاب 11.8 نــم يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا ىلإ ةبــسنلاب 190 . ماــقرألا هذــه ززعتــس تاــحالصإلا نأــب ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا اــهل جوّ رــت يــلا ةدــيقعلا فــلاخي اــمم ،تانيعــستلا ةشاشهلاو فعضلاو رقفلا لـبق ،1991 ماـع ةـئملاب 13 ىلإ 1984 ماـع ةـئملاب 21 نـم تاـنينامثلا يف رـقفلا لدـعم ضـفخنا ،ةيمـسرلا تاءاـصحإلل ًاـقفو يف ةــشاشهلاو رــقفلا عــقاو ةرــفوتملا تاــنايبلا ضــعب ســكعت ال ،كــلذ عــمو.2000 ماــع ةــئملاب 19 ىلإ ىرــخأ ةرــم عــفتري نأ ةرـجهلا رارمتـساو ةـيمألا تالدـعم عاـفتراو ،تانيعـستلاو تاـنينامثلا يف مـيلعتلا تالدـعم ضاـفخنا رـشيو.يبرـغملا عـمتجملا 191 . ةيمـسرلا رـيراقتلا لوـقت اـمم ًاراـشتنا رـكأ رـقفلا نأ ىلإ ،ندـملا ىلإ فاـيرألا نـم قاــفنإلا:لمــشتو ،ةيــسيئر قرــط ةــعبرأ رــع رــقفلا تالدــعم يف رــصقلا ىدــملا ىــع يلكــلا يداــصتقالا رارقتــسالا رــثؤي يف يــعامتجالا ناــمألا تاكبــش فــعض ببــسبو 192 . يــقيقحلا فرــلا رعــسو ،مــخضتلاو ،يــحملا بــلطلاو ،يــموكحلا ءاـصقإلاو رـقفلا ةداـيز ىلإ يلكـيهلا حاـصإلا تاـسايسو يلكـلا يداـصتقالا رارقتـسالا ىدأ ،تانيعـستلاو تاـنينامثلا يف برـغملا ،1985 ىـح 1981 ماـع نـم ةـيموكحلا فـئاظولا روـجأ دـيمجت رـع ماـعلا قاـفنإلا يف فـشقتلا تاءارـجإ تـلجتو.يـعامتجالا مــتو.يلاوــتلا ىــع ةــئملاب 87 و ةــئملاب 52 و ةــئملاب 30 بــسنب تــيزلاو ركــسلاو ز ــخلا لــثم ةيــساسألا علــسلل مــعدلا ضــفخو .ةـيلورتبلا تاـجتنملاو هاـيملاو ءاـبرهكلاو ةدمـسألا ةـفلكت عاـفترا ىلإ ىدأ اـمم ،1985 و 1983 يـماع نـب ةعلـس 45 راعـسأ رـيرحت ،نـيندملا نـم دـيدعلا اـهتيحض حار يـلا ةيبعـشلا تاـضافتنالا عالدـنا يف رشاـبم لكـشب راعـسألا يف تاداـيزلا هذـه تمهاـس يف رــبكلا ضاــفخنالا ســكعنا ،يلكــلا بــلطلا ثــيح نــمو.1981 ةنــس داــبلا ءاــحنأ عــيمج يف نــلقتعملا تاــئمل ةــفاضإلاب 6.2 ــب ةـنراقم ،1977 و 1975 نـب ةـئملاب 10.2( ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالا دراوـملا لالغتـساو ةـيمنت ىـع ًابلـس ةـماعلا تاـقفنلا .)1993 و 1986 نــب ةــئملاب 3.4 و ،1985 و 1981 نــب ةــئملاب :ةيزيلجنإلاب عجرملا 189 Alami, R.M.(2000)‘L’a j ustement Structurel et la Dynamique de l’emploiInformel’, Critique Economique , 2. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 190 Direction des Etudes et des Pevisions financieres(1996)‘L’Impact du Programme d’A j ustement Structurel’, Document de travail no 13 . Rabat: Ministere de L’Economie et des Finances. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 191 El-Said, H. and Harrigan, J.(2014)‘Economic Reform, Social Welfare, and Instability: Jordan, Egypt, Morocco and Tunisia’, Middle East Journal , 68(1), Winter. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 192 Ali Abdelkader Ali, undated. 56

يذـلا رارقتـسالا جـمانرب يف يـيئر نوـكم وـهو ،)3.1 لودـجلا( ةدـئافلا راعـسأ عـفرو ماـعلا عاـطقلا رامثتـسا ضاـفخنا ىدأ صاـخلا عاـطقلا ىـع ةـيباجيإ راـثآ ماـعلا قاـفنإلل نأ لاـحلاو.صاـخلا رامثتـسالا عـجارت ىلإ ،يلودـلا دـقنلا قودـنص هـضرف مـظعم مـيقي ناك ثـيح ةـيفيرلا قـطانملا يف اميـس الو ،ةـيتحتلا ةـينبلا ىـع قاـفنإلاو ةـماعلا تايرـشملا قـيرط نـع يبرـغملا تامدخلاو ةـيتحتلا ةـينبلا يف ماـعلا رامثتـسالا ىـع دـمتعت يـلا ةـيفيرلا تاداـصتقالاب قـلعتي اـميفو.تـقولا كـلذ يف ناكـسلا روـهدت كـلذ نـع جـتنو ،ةـيفيرلا ةـيئارشلا ةردـقلا عـجارتو تاـجرخملا ضاـفخنا ىلإ ةـسايسلا هذـه تدأ ،ةـننكملاو ةدمـسألاو ،يــهملا بــيردتلاو ةــحصلاو مــيلعتلا( ةــيعامتجالا تاــمدخلاو ،) تاــمدخلاو تالاــصتالاو لــقنلا( ةــماعلا ةــيتحتلا ةــينبلا 193 . درفلا قافنإ ضافخنا يف حـضتي كـلذو ،تاـنينامثلا ةرـف يف ةـيعامتجالا تاـعاطقلا ىـع قاـفنإلا ضـفخنا اـمك.) ناكـسإلاو ةيناسنجلا راثآلا ةـيداصتقالا لـماوعلا نـم دـيدعلا ببـسب ،لاـجرلا نـم رـكأ ءاـسنلا ىـع ،ءاـصقإلا لاكـشأ نـم لكـشك ،برـغملا يف رـقفلا رـثؤي ،1997 ماـع ةـئملاب 51.5 ةنـس 13 و 8 نـب نـهرامعأ حوارـت نـمم تاـملعتملا ثاـنإلا ددـع زواـجتي مـل 194 . ةـيفاقثلاو ةـيعامتجالاو رـكأ وأ ةرـع ةـعبارلا نـس يف ءاـسنلا نـب ًاراـشتنا رـكأ ةـيمألا تـناك.ةـيفيرلا قـطانملا يف ةـئملاب 25 مـقرلا اذـه زواـجتي مـلو يف ةـئملاب 43.7 و ،ةـئملاب 87 ةبـسنب ةـيفيرلا قـطانملا يف ثاـنإلا نـب ةـيمألا تزـكرت.) لاـجرلا نـب ةـئملاب 41 ــب ةـنراقم ةـئملاب 62.6( يف ةبـسانملا ةـيتحتلا ةـينبلا صـقنو ،ةـيفيرلا قـطانملا يف ةـصاخو ةـيلاملا دراوـملا صـقن ىلإ ءاـصقإلا اذـه ببـس دوـعيو ،ندـملا 195 . ثاـنإلا ىـع روـكذلا زـمي يذـلا دئاـسلا يوـبألا ماـظنلاو ،تالاـصتالاو ،لـقنلاو ،مـيلعتلا تالاـجم ةيمنتلا روظنم نم يداصتقالا حالصإلا ةليصح وــه رــكأ قــلقلا رــثي اــم نــكل ،تانيعبــسلاب ةــنراقم برــغملا يف يلكــيهلا حاــصإلا ةــلحرم ءاــنثأ وــمنلا تالدــعم تــعجارت .داــصتقالل نييــسيئر نــكرحمك تارداــصلاو صاــخلا عاــطقلا ىــع ناــهرلا لــشفو ،وــمنلا ةدوــج ضاــفخنا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 193 Kydd, J. and Thoyer, S.(1992) Structural Ad j ustment and Moroccan Agriculture: An Assessment of the Reforms in the Sugar and Cereal Sectors . Paris: OECD. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 194 Skalli, L.H.(2001)‘Women and Poverty in Morocco: The Many Faces of Exclusion’, Feminist Review , 69. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 195 Kydd, J. and Thoyer, S.(1992). 57

)ةيوئم ةبسن( جاتنإلا لماوع لمجم ةيجاتنإو لاملا سأر ةفاثكو لمعلا ةيجاتنإ ومن:3.2 لودجلا 1991-2000 0.00 0.32 -0.12 -.0.19 1981-1990 17.1 6.2 1.00 0.49 1960-1981 4.43 5.37 2.54 1.85 1960-2000 2.57 3.08 1.49 1.00 لمعلا ةيجاتنإ لاملا سأر ةفاثك ومنلا باسح – لماوع لمجم ةيجاتنإ ةظفحم ليلحت – جاتنإلا لماوع لمجم ةيجاتنإ Chemingui, M.A. and Isaksson, A- 2007: ردصملا ةفيعض ةيجاتنإو دودحم ومن .)3.2 لودــجلا( يلكــيهلا حاــصإلا لــبق ،1980 و 1960 نــب جاــتنإلا لــماوعل ةــيلكلا ةــيجاتنالا يف ةداــيز رــكأ برــغملا دهــش نـب)ةـئملاب 0.12( يبلـس مـقر ىلإ لوـحتي نأ لـبق 1990 و 1981 نـب ةـئملاب 1 ىلإ ةبـسنلا هذـه تـضفخنا ،نـحلا كـلذ ذـنمو ةـئملاب 24 نـم رامثتـسالا لدـعم ضاـفخنا( ةـلودلا تارامثتـسا ضاـفخنا ىلإ عـجارتلا اذـهل لوألا ببـسلا دوـعي.2000 و 1991 ىـع يساـسأ لكـشب تزـكرو ،تانيعبـسلا ةرـف يف تارامثتـسالا مـظعم تلكـش يـلاو ،)1995 ماـع ةـئملاب 21 ىلإ 1980 ماـع يـلا تاـعانصلا نـم تارداـصلا راـهدزا ىلإ يناـثلا ببـسلا دوـعيو.ةـلودلا اـهكلمت يـلا تاكرـلاو تاـمدخلاو ةـيتحتلا ةـينبلا تاـعانصلاو ةـيذحألاو دوـلجلاو سـبالملاو تاجوـسنملا ةـصاخ( ةـيبوروألا قوـسلا ىلإ يـيضفتلا لوـصولا نـم ةدافتـسالل تعـس يف ةــئملاب 30 ةبــسنب ًاــضافخنا تاــعانصلا هذــه تدهــشو.تاــنينامثلا ةرــف يف مــهردلا ةــميق ضــيفخت نــمو ،) ةــيئاذغلا اـهمايق نـع ةـلودلا ماـجحإ ببـسب يـجولونكتلا مدـقتلا فـعض ىلإ ثـلاثلا ببـسلا عـجريو 196 .1990 و 1986 نـب ةـيجاتنإلا ةـيجولونكتلا تاردـقلا باـستكا ىـع ةـصاخلاو ةـماعلا تاـسسؤملا زـفحت يف اهلـشفو ،رـيوطتلاو ثـحبلا زـيزعت يف لاـعّ ف رودـب 197 . مـكارتلاو مـلعتلا قـيرط نـع جتنم ريغو يعير صاخ عاطق لــمحت ىلا“ ةــيداصتقالا تاــحالصإلا“ دّ ؤــت مــل ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تادــيكأتو ةــيلاربيلوينلا ةــيرظنلا تاــعقوتل ًاــفالخ ةــيلاعلا ةطــشنألا زــيزعت رــع يلكــيهلا لوــحتلا قــيقحتو لــمعلا صرــف قــلخو وــمنلا زــفحت يف هتيلوؤــسمل صاــخلا عاــطقلا نـب اـهذيفنت مـت يـلا فـشقتلا تاـسايس ببـسب ماـعلا عاـطقلا رامثتـسا يف ضاـفخنالا ىدأ ،هاـعأ اـنرشأ اـمكو.ةـيجاتنإلا يلاـمجإلا يـحملا جـتانلاب ةـنراقم صاـخلا رامثتـسالا لدـعم ضـفخناو.رامثتـسالا يلاـمجإ يف رـبك ضاـفخنا ىلإ 1993 و 1983 .)3.1 لودــجلا( 1986-1993 ةــئملاب 11.7 ىلإ اً ــيلق عــفتري نأ لــبق ،ةــئملاب 11.4 ىلإ 1978-1980 ماوــعألا يف ةــئملاب 11.8 نــم ءالمعلاو ةيبوـسحملا تاكبـش عـسوو ززع بولـسأب تانيعـستلاو تانينامثلا يف تأدب يتلا ةيلاربيلوينلا تاحالصإلا ليعفت مت :ةيزيلجنإلاب عجرملا 196 Leymarie, S. and Tripier, J.(1992) Maroc: Le Prochain Dragon(Morocco the next dragon). Rabat: Eddif. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 197 El Fakir, A.(2011)‘Two decades of liberalization reforms in Morocco: Successes and failures’, in Harrigan, J. and El-Said, H. Globalization, Democratisation and Radicalisation in the Arab World . UK: Palgrave Macmillan. 58

هــيجوتب نزــخملا ماــق.) ةــيزكرملا ةطلــسلاو كــلملاب ًاــقيثو ًاــطابترا طــبترتو داــبلا يف ةــبخنلل ةــفدارم ةــملك نزــخملا(”نزــخملا”ـل يف ،ةـمكاحلا ةـلئاعلا اـهيلع رطيـست يـلا كـلت اميـس الو ،ةـيبرغملا تاكرـلا نـم ةددـحم تاـعومجم حـلاصل ةـصخصخلا 198 . هـلمكأب هـتبقارمب يـعملا يـسؤملا راـطإلا لـهاجت نـح ىــع حــضاو لكــشب زــكرتلا ىلإ)ةــيعانصلاو ةــيراجتلاو ةــيلاملا تاــعومجملا( يبرــغملا صاــخلا عاــطقلل ةدئاــسلا تاــنوكملا لــيمت طــباورلا نــم ةدافتــسالا ىلإ كــلذكو ،ةــيجاتنإلا تاــعاطقلا باــسح ىــع تاــمدخلا نــم اــهريغو ةــيلاملاو ةــيفرصملا تاــمدخلا يعانصلا عاطقلا نم لامعألا تاعومجم ضعب تبحـسنا ،ةيبنجألا ةـسفانملا نم فوخلا ببـسبو.ةيبوـسحملاو ةيـسايسلا ةرـغصلا تاكرـلا ترـتقا ،ىرـخأ ةـيحان نـم 199 .” ةـينيصلا عـئاضبلا هـجو يف دوـمصلا ىـع ةرداـقلا“ تاـعاطقلا حـلاصل ”ةـلوانملا“ وأ( نـطابلا نـم تادـقاعت لكـش ىـع سـبالملا عاـطق يف طيـسب عـسوت عـم ،تاـمدخلاو ةراـجتلا ىـع ةطـسوتملاو 200 . ةـيبوروألا تاكرـلا عـم)رـخآ رـبعتب رـكأ نأ رـغ ،يلاـحلا نرـقلا نـم لوألا دـقعلا ةـيادبو تانيعـستلا رـخاوأ يف ًايبـسن رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا ةرـتو تنـسحت .) طـفنلا رـيركتو تالاـصتالا عاـطق لـثم( ةـلودلا اـهكلمت يـلا تاكرـلا ةـصخصخ يـه دـيعصلا اذـه ىـع ةلجـسملا تاـيلمعلا لاـجم يف دودـحم رـثأت عـم ةـفلكتلا ةـضفخنم ةـلامع مادختـساب عـيمجتلا ةطـشنأ ىـع زـكرتلاب رامثتـسالا اذـه مـستا اـمك .اـيجولونكتلا لـقنو عـينصتلا يداصتقالا حالصإلل ةيسايسلا داعبألا ،ةـيلاربيلوين ةـيلكيه تاـحالصإ داـمتعا لـجأ نـم ةـيلحملاو ةـيجراخلا طوـغضلا ةـيبلتب يبرـغملا يسايـسلا ماـظنلا مزـلا نـح يف ةيجراخلا طوـغضلا تـبلطت.راـيتخالا اذـه نـع ةـمجانلا ةرـبكلا ةيـسايسلاو ةـيعامتجالا رـطاخملل يدـصتلا نـم هـل دـب ال ناك .يناـمتئالا ضارـقإلا لـباقم)يلكـيهلا حاـصإلا جـمارب رـع( اـهب ةـصاخلا طورـلا ذـيفنت ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا بـناج نـم ،عـقاولا يف.”يبرـغلا ركـسعملا“ بـناج ىلا يبرـغملا ماـظنلا فاـفطصا لـضفب اـم دـح ىلإ دوـيقلا هذـه لـقث فـيفخت مـت هـنأ الإ كوـنب عـم تاـيقافتا ثاـثو ،سـيراب يداـن عـم نوـيدلا ةـلودج ةداـعإل تاـيقافتا تـس 2003 و 1982 يـماع نـب برـغملا مرـبأ ةددـمم تاليهـستو ضورـق ةعبـسو ،يلودـلا كـنبلا نـم يـعاطقلاو يلكـيهلا فـيكتلل ًاـضرق 15 ىـع لـصحو ،ةـصاخ ةـيلود 201 . يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم حـلاصملا يف ًاـبراضت ،) نزـخملا ىمـسي اـم( هـتزهجأو رـقلا اـهيلع رطيـسي يـلا ،ةـيزكرملا ةطلـسلا تـهجاو ،هـسفن تـقولا يف تاـيدحت نـم نوـيعانصلا ىن اـع ،ةـصخصخلا ةـيلمع ةوـقب ةـيرثلا ةيلامـسأرلا ةـقبطلا تـمعد نـح يفو.يـحملا دـيعصلا ىـع ىـع لاـثمو.ةـيملاعلا قوـسلا ىلإ رـيدصتلاب ًاـمامتها رـكألا ةـلربللا ةاـعدو تادراوـلا لادبتـسا تاـعانص ةـيامح نـب ماـسقنالا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 198 Saadi, M.S.(2013) Neoliberal Reforms, Business Groups, and the Challenges of Moroccan Development . MRM 14th, Mersin(Turkey), March. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 199 Saadi, M.S.(2006)‘Secteur priv é et d é veloppement humain au Maroc 1956-2005’, in Rapport du Cinquentenaire sur le d é veloppement humain au Maroc. Rabat. .قباسلا عجرملا 200 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 201 Paloni, A. and Zanardi, M.(eds.)(2012) World Bank and Policy Reform . IMF. 59

تاجوـسنملا يـعنصم نـب ًاـحوضو رـكأ تاـفالخلا تـناك ثـيح“ ةـسبلألاو جيـسنلا تاـعاطق نـب لـصح اـم وـه ماـسقنالا اذـه 202 .” سـبالملا يردـصم نـم ةـلربلل نـفرطتملا نـمعادلاو ،ةـهج نـم نـيلحملا ،ناكــسلا نــم ةرــبك حــئارش قازرأ رشاــبم لكــشب ةــيلاربيلوينلا ةــيداصتقالا تاــحالصإلا تددــه ،يــعامتجالا دــيعصلا ىــع تاـباقنلا ةـضراعمبو تاـبارضإلا نـم ةـجومب تاـحالصإلا هذـه تـلبوقُ ،كـلذل ةـجيتنو.ندـملا قـطانم يف ءارـقفلا اميـس الو ىلإ بارضإلا لوـحت“ ،ةيـساسألا تاـجتنملا راعـسأ يف ةرـبكلا ةداـيزلا دـعبو ،1981 ماـع وـينوي/ناريزح يف.ةدـيازتملا ةـيلامعلا نــعاطقلا الك يف لاــمعلل مــضنا دــقو ،ةــيموكحلا ةــيداصتقالا تاــسايسلا نــع تــجتن يــلا راــثآلاب ددــنت ةيبعــش ةرــهاظم ةـموكحلا ترـطضاو 203 .”... لـمعلا نـع نوـلطاعلاو باـطلا مـهب قـحل مـث نـمو ،ءدـبلا يف رـجاتملا باـحصأ ماـعلاو صاـخلا مــتو يلودــلا دــقنلا قودــنص هــيلإ وــعدي ناك يذــلا رارقتــسالا ضرــف جــمانرب قــيلعت ىلإ ةيبعــشلا تاــجاجتحالا هذــه دــعب 204 .1980 ماــع رــبوتكأ/لوألا نــيرشت يف هــيلع ضواــفتلا )1994-2008( يباقرلا يلودلا دقنلا قودنص رود 2.3 دـقنلا قودـنص نـب رـتوتلا دـعاصتو.1994-2008 ةرـفلا يف ةـبقارملا ةـمهم ضارـقإلا ةـيلمعل يلودـلا دـقنلا قودـنص فاـضأ نـح يف ،ةـماعلا ةـسايسلاو ةـيعامتجالا داـعبألا ةـجلاعمل هـباطخل يلكـش لـيدعتب كـنبلا ماـق ثـيح ،يلودـلا كـنبلاو يلودـلا هـجهنب ًاثبـشتم ،تواـفتلاو فـعضلاو رـقفلاو لـمعلا صرـف لـثم ةـساسحلا اـياضقلا لاـمهإ يلودـلا دـقنلا قودـنص لـصاو 205 . ةيـسايسلا روـمألا نـع داـعتبالا يف ”بوانتلا ةموكح“ تاداشرإل رذح دقن:يلودلا دقنلا قودنص ةبقارم حاــصإلا“ ىمــسي اــمب مازــلالا نأ الإ ،1993 ماــع يمــسر لكــشب يلكــيهلا حاــصإلا ةــحفص ىوــط دــق ناك برــغملا نأ مــغر دــقنلا قودــنص ةــبقارم لمتــشت.يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــيقافتا نــم ةــعبارلا ةداــملا ذــيفنت رــع ًايراــس لــظ”مــئادلا يلكــيهلا ذــخأتو ،دــعب اــميف اــهب مازــلالا تاــموكحلا ىــع يــغبني يــلا ةــيداصتقالا ةــسايسلا تاــيصوت رادــصإ ىــع ةً داــع يلودــلا رـيرقت راـشأ.نادـلبلا كـلت عـم ةراـجتلاو رامثتـسالا صرـف مـييقت دـنع راـبتعالا نـعب تاـيصوتلا هذـه ةـيملاعلا ةـيلاملا قاوـسألا تاـيولوأ ىـع ةـيبرغملا تاطلـسلا عـم قاـفتالا“ ىلإ ةـعبارلا ةداـملا تارواـشم لوـح 2001 ماـعل يلودـلا دـقنلا قودـنص ءارـخ رــيرحتو ،ةــماعلا ةــيلاملا ىــع ةرطيــسلاو ،يلكــلا يداــصتقالا رارقتــسالا ىــع ظاــفحلا دــيدحتلابو … ةــيداصتقالا ةــسايسلا ةــموكحلا فرــط نــم يئاــقتنا جــهن داــمتعا نود لــحي مــل مازــلالا اذــه نــكل 206 ”.يلاــملا عاــطقلا زــيزعتو ،ةــيجراخلاةراجتلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 202 Cammett, M.C.(2007) Globalization and Business Politics in Arab North Africa, A Comparative Perspective . Cambridge: Cambridge University Press. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 203 Walton, J. and Seddon, D.(1994) Free Markets and Food Riots, The Politics of Global Ad j ustment . Oxford: Blackwell. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 204 White, G.(2001) A Comparative Political Economy of Tunisia and Morocco . New York: State University of New York Press. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 205 Harrigan, J. and El-Said, H.(2009). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 206 IMF(2001) Morocco: 2001 Article IV Consultation-Staff Report; Public Information Notice; Statement by the Executive Director for Morocco . IMF Country Report No. 01/ 205[Online]. https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2001/cr01205.pdf. 60

.يــعامتجالا بــناجلاب رــكأ ةــيانع لــجأ نــم ةــيلاربيلوينلا تاــحالصإلا هاــجت ةــيبرغملا ةــيمدقتلا ةيــسايسلا ىوــقلا تدــعص ثــيح ،1998 ماــع ًارــبك ًارــغت يبرــغملا يسايــسلا دهــشملا دهــش ،قايــسلا اذــه يف يمـس اـم ضراـعملا يسايـسلا فاـتئالا اذـه لكـشو ،ةطلـسلا ىلإ يناـثلا نـسحلا كـلملا دادبتـسا دـض تـلضان يـلا ةـينطولاو ةً ــظفاحم ،اــهجماربل ةــيعامتجالا راــثآلا ىــع زــكرتلا ةــموكحلا هذــه تــلواح.)1998-2002(”يــقفاوتلا بواــنتلا“ ةــموكحب دـحأو ،يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم ةديدـش تاداـقتنا ةـهجاوم ىلإ ترـطضا اـهنأ الإ ،يلارـيلوينلا هـجوتلا تاذ تاـسايسلا ىـع يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 12.2 ةبـسنب ماـعلا عاـطقلا يـفظوم روـجأ ةداـيز نـم يلودـلا دـقنلا قودـنص ءايتـسا كـلذ ىـع ةـلثمألا قودــنص ىأرو.2000-2004 ســمخلا تاونــسلا ةــطخ هــيلع تــصن اــمك ةــئملاب 9-9.5 نــم اً لدــب ،2004 ماــع يلاــمجإلا تادـئاع نـم ةـئملاب 74 ماـعلا نـيدلا ةـمدخو روـجألا لـثمت ذإ ،يلاـملا لاـجملا دـيّ قت“ ةـماعلا روـجألا يف ةداـيزلا نأ يلودـلا دـقنلا عاـطقب ضوـهنلا لـجأ نـم ةـموكحلا دوـهج ىلإ يئزـج لكـشب دوـعت روـجألا ةداـيز نأ ةـقيقحل لـهاجت كـلذ يفو ،”بـئارضلا ،يلودـلا دـقنلا قودـنص طوـغضل ةـموكحلا تـعضخ ،فاـطملا ةـياهن يفو.تاـيتفلا نـبو ةـيفيرلا قـطانملا يف ةـصاخ ،مـيلعتلا ةـينف ةدعاـسمب ةـماعلا ةرادإلا حاـصإ جـمانرب داـمتعاو ،ماـعلا عاـطقلا يـفظومل تاـيقرتلاو روـجألا ماـظن ةـعجارمب تدـعوو 207 . يبوروألا داـحتالاو يلودـلا كـنبلا نـم ةـيلامو ضـيفخت يف تمهاـس ،2005 يف ماـعلا عاـطقلا يـفظوم نـب ةـمخض ةـيعوط ةرداـغم ةـلمح نـع ةـسايسلا هذـه ترفـسأ ماــع رــيرقتل ًاــقفو كــلذو ،2011 ماــع ةــئملاب 11 ىلإ عــفترت نأ لــبق ،يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ةــئملاب 10 ىلإ روــجألا ةروــتاف ةـصاخو ،ةـينفلا تارـخلا ةراـسخ نـم نـحلا كـلذ ذـنم ةـموكحلا تـناع دـقو.تاباـسحلل ىـعألا سـلجملا نـع رداـصلا 2017 208 . ةـحصلاو مـيلعتلا لـثم ةـيعامتجالا تاـعاطقلا يف 2011 ماع ةضافتنالا مايقل دهّ مي يئاصقإلا ومنلا ةـيملاع فورـظ ببـسب 2009 و 2000 يـماع نـب ةـلوقعم وـمن تالدـعم برـغملا دهـش ،تانيعـستلاو تاـنينامثلا سـكع ىـع ىـع ةـيباجيإلا هراـثآ نـم تدّ ـحو وـمنلا اذـه تـقفار ةيبلـسلا رـهاوظلا نـم ًاددـع نأ الإ.ةـيلحملا لـماوعلا ىلإ ةـفاضإلاب ،ةـيتاوم .ةـيعامتجالا اـياضقلل يلودـلا دـقنلا قودـنص شـيمهت رارمتـسا لـظ يف ةـصاخ ،عـمتجملاو داـصتقالا The World Bank(2005). Cour des Comptes(2017) Systeme de la Fonction Publique(Civil Service System). Rabat, December. 61 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 207 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 208

يداصتقا يلكيه لوحت نود لوقعم ومن لدعم ةــئملاب 5.1 وــمنلا غــلب ثــيح ،2009 و 2000 يــماع نــب يداــصتقا يلكــيه لوــحت لوــصح نود اً لوــقعم ًاوــمن برــغملا دهــش قــلعتي.كــلذ يف نايــسيئر ناــماع مهاــس دــقو.) تاــنينامثلا يف ةــئملاب 3.8 و ،تانيعــستلا يف ةــئملاب 2.5 ــب ةــنراقم(ً ايونــس ،) يــملاعلا داــصتقالا”ةــلومأ”و ةيــساسألا علــسلا راعــسأ عاــفترا لــثم( ةــيتاوملا ةــيملاعلا ةــيداصتقالا فورــظلاب لوألا لــماعلا يف ةرـبكلا ةداـيزلا تززـع اـمك ،رـجهملا يف ةـبراغملل ةـيلاملا تاـيوحتلا ةداـيزو ،رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا ةداـيز ىلإ تدأ يـلا اـهاعرت يـلا ةـماهلا ةـماعلا لاغـشألاب يناـثلا لـماعلا قـلعتيو.كالهتـسالاو رامثتـسالا رـع يـحملا بـلطلا ةحايـسلا تادـئاع .ةــلدتعم مــخضت تالدــعمو يلكــلا بــلطلا ىــع ظــفاح يذــلا دوــقولاو ءاذــغلا مــعد رارمتــساو ،ةــلودلا )يونس ساسأ ىلع طسوتم( يقيقحلا ومنلا تالدعمل ةيلود تانراقم:3.3 لودجلا 2010-2013 2000-2009 1990-1999 1980-1989 3.3 3.5 3.1 3.4 5.8 6.1 3.7 3.5 5.1 5.7 2.2 2.4 6.8 8.5 7.6 6.8 4.7 4.9 3.8 1.6 3.4 5.1 2.5 3.8 Vergne, C.(2014(:ردصملا ملاعلا ةيمانلا لودلا ىربكلا ءارحصلا بونج ايقيرفأ ايسآ طسوألا قرشلا برغملا اذــه ىلإ عــفد اــم وــه يــحملا بــلطلا شاــعتنا ثــيح ،مادتــسم رــغ ًاوــمن هــنم تــلعج فــعض طاــقن وــمنلا اذــهل نأ رــغ ةــيلاملا تاــسسؤملا هــل جورــت اــمك يلاــعلا وأ طــسوتملا يــجولونكتلا ىوــتحملا تاذ ةــعنصملا علــسلا رــيدصت ســيلو ،راــهدزالا يــحملا جــتانلل يــعاطقلا ميــسقتلا حــضوي.يبرــغملا داــصتقالا يف ًاــيلكيه اً لوــحت وــمنلا ســكعي مــل ،ىرــخأ ةراــبعبو.ةــيلودلا يــحملا جــتانلا نــم ةــئملاب 43 نــم( عــينصتلا باــسح ىــع ةــضفخنملا ةــيجاتنإلا تاذ تاــمدخلا تاــعاطق مــخضت يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ةبــسنك عــينصتلا رمتــسا ،كــلذ نــم ضــيقنلا ىــعو 209 .)2012 ماــع ةــئملاب 51 ىلإ 1980 ماــع يلاــمجإلا وـمن يف جاـتنإلا لـماوعل ةـيلكلا ةـيجاتنإلا ةمهاـسم تـلظو ،يلاـحلا نرـقلا نـم لوألا دـقعلا ءاـنثأ ضاـفخنالا يف يلاـمجإلا 210 .)2010 و 1980 نــب طــقف ةــئملاب 15 ةبــسنب ردــقت( ةــفيعض يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 209 Vergne, C.(2014)‘Le Mod è le de Croissance Marocain: Opportunit é s et Vuln é rabilit é s’, Macro é conomie et D é veloppement , 14. Tableau No 3. .قباسلا عجرملا 210 62

بيساحملا ةيلامسأر دوعص لاــمعألا لاــجر نــم ةــليلق ةــئف تذوحتــسا ثــيح ،بيــساحملا ةيلامــسأر ةرــهاظ تــفال لكــشب تزرــب ،ًارــخآ ســيلو ًارــخأ نـم كـلذك اودافتـسا دـقو.ةـصخصخلا تاـيلمع مـهأ ىـع اـهنم نـبرقملا وأ ةـلودلا مرـه سأر ىـع هـتاذ تـقولا يف نـيدجاوتملا يف تاهوـشتلا هذـه تمهاـس 211 . يزـيمت لكـشب حـئاوللاو نـناوقلا ذـيفنت نـمو ةـيزمر ناـمثأب ةـلودلا كـلم يف يضارأ تـيوفت ءاـقب برغتـسملا نـم هـلعلو 212 . برـغملا يف داـسفلا رشؤـم يف حـضاو وـه اـمك ةيبوـسحملاو داـسفلا راـشتنا يف ةـيداصتقالا ةـينبلا ةـيبرغملا ةـموكحلا ىـع طورش ضرـف وأ ،لـمع ةـطخ يأ حارـقا مدـعو ،تاـسرامملا هذـه ماـمأ ةـتماص ةـيلودلا تاـسسؤملا ىــع صاــخلا عاــطقلا طاــسوأ يف راكــتحالاو عــيرلا نــم طاــمنأ روــهظ ىــع تاروــطتلا هذــه تعجــش ،كــلذل ةــجيتن.اــهئاهنإل .ةطـسوتملاو ةرـغصلا تاـسسؤملاو نيكلهتـسملا باـسح يلاجملاو يعامتجالا توافتلاو ةعنّ قملا ةلاطبلاو ةلاطبلا عافترا ؤـفاكتو ةاواـسملاب ةـقلعتملا تالكـشملا)يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـصاخ( ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تـلهاجت ،يبرـعلا عـيبرلا لـبق سـنوتو برـغملاو رـمو يلودـلا دـقنلا قودـنص نـب تاـسارملاو رـيراقتلل ةـينأتملا ةءارـقلا دـكؤتو ،ةـيعامتجالا ةـيامحلاو صرـفلا نــمض اــياضقلا هذــهل يلودــلا دــقنلا قودــنص عــضو مدــع رــيراقتلا كــلت تاــيوتحم فــشكتو.)2006-2013( رــمألا كــلذ .)3.4 لودـجلا( 2011 ماـع يف ةيبعـشلا تاـجاجتحالا ثودـح دـعب الإ اـهانبت يـلا وـمنلا ةيجيتارـسا ىــع ًاــباجيإ ســكعني نأ هنأــش نــم يداــصتقالا وــمنلا ىــع زــكرتلا نأ رــتعي يلودــلا دــقنلا قودــنص نأل بــيرغب ســيل اذــهو لـبق”ةـيداصتقالا ةـكعكلا عيـسوت”ــل ةـيولوألا ءاـطعإ ىلإ اـيقيرفإ لامـش لود عـفدي لازـي الو ،) جـمادلا وأ( يئاوـتحالا وـمنلا نـسحت نـم طـقف ةـيعامتجالا تاـئفلا ضـعب تدافتـسا ثـيح ،رـمألا كـلذ ضـقانت ةـيبرغملا ةـبرجتلا نأ الإ.اـهعيزوت ةداـعإ 9 ىلإ ةــئملاب 15.3 نــم رــقفلا لدــعم ضاــفخنا نــم مــغرلا ىــعو.نــيرشعلاو يداــحلا نرــقلا نــم لوألا دــقعلا ءاــنثأ وــمنلا 14(ً ايبـسن ةـعفترم موـيلا يف نـيرالود نـم لـقأ ىـع نوـشيعي نـيذلا ناكـسلا ةبـسن تـلظ ،2007 و 2001 يـماع نـب ةـئملاب بودـنملا نـع ةرداـصلا تاـيئاصحإلا رـشت ،كـلذ ىلإ ةـفاضإلاب.) ةـيفيرلا قـطانملا يف ةـئملاب 14.4 و ،يـطولا دـيعصلا ىـع ةـئملاب ةروــصبو 213 .2007 ماــع يف ًاــضيأ ةــشاشهلاو فــعضلا نــم نوــناعي اوــلظ ةــبراغملا نــم ةــئملاب 18 نأ ىلإ طــيطختلل يماــسلا .رــقفلا نــثارب يف عوــقولل نـضرعم وأ ءارـقف اـمإ برـغملا ناكـس عــبر ناك ،ةـيلامجإ Saadi, M.S.(2016). Trading Economics(2019) Morocco Corruption Index 1998-2019 Data[Online]. https://tradingeconomics.com/morocco/corruption-index. Vergne, C.(2014). 63 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 211 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 212 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 213

يــلا ةــيبرعلا لودــلا بــيترت اــمأ.2013 ماــع 130 ىلإ 2001 ماــع 112 نــم ةــيرشبلا ةــيمنتلا رشؤــم يف برــغملا بــيترت روَ ــهدت رـشي ،ىرـخأ ةـهج نـم.) ندرألا 112 و رـم 100 و سـنوت 94( لـضفأ ناكـف برـغملل هباـشم ةـيمنتلا نـم ىوتـسمب عـتمتت تالاــجم يف رسألا ناــمرح ىوتــسم ىــع زــكري يذــلاو ،يئاــمنإلا ةدــحتملا مــمألا جــمانربل عــباتلا داــعبألا ددــعتم رــقفلا رشؤــم نـم عوـنلا اذـه نـم نوـناعي)ة/نـطاوم نـيالم 5 وـحن( ناكـسلا نـم ةـئملاب 15.6 نأ ،ةـشيعملا ىوتـسمو ةـحصلاو مـيلعتلا .رـقفلا طـخ نـم نـبيرق اوـناك ،صخـش نوـيلم 4.1 يأ ،نـيرخآ ةـئملاب 12.6 ىلا ةـفاضإ ،2011 ماـع رـقفلا ةيداصتقالا ةسايسلل ةيعامتجالا داعبألا نأشب يلودلا دقنلا قودنصل ةسايسلا ةروشملا:3.4 لودجلا 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 X X X NA--- X X X NA -- X X X NA--- 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 X X NA---- X- NA -- X X NA X--- 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 X NA NA- NA-- X NA NA NA- X NA NA- NA-- برغملا لماشلا ومنلا ةيحصلا ةياعرلا ميلعت زيزعت ةاواسملا مدعو عيزوتلا ةداعإ نيسحت سنوت لماشلا ومنلا ةيحصلا ةياعرلا ميلعت زيزعت ةاواسملا مدعو عيزوتلا ةداعإ نيسحت رصم لماشلا ومنلا ةيحصلا ةياعرلا ميلعت زيزعت ةاواسملا مدعو عيزوتلا ةداعإ نيسحت Momani, B. and Lanz, D.(2014(:ردصملا ةبـسن تـغلبو.2007 ةـئملاب 40.9 ىلإ 1991 ماـع ةـئملاب 39.2 نـم يـيج رشؤـم عـفترا ثـيح ،ًاـضيأ لـخدلا يف تواـفتلا دادزاو 214 .ً ارــقف دــشألا عــبرلل طــقف ةــئملاب 6.5 ــب ةــنراقم ،يلاــمجإلا يــموقلا لــخدلا نــم ةــئملاب 48 ءاــيرثألا ةــبراغملا نــم ىــعألا عــبرلا نـمم ةـئملاب 48.5 ىلإ ةـلماعلا ىوـقلا ةكراـشم ةبـسن تـصلقتو.2013 ماـع ةـئملاب 9.1 ىلإ ةـلماعلا ىوـقلا نـب ةـلاطبلا تـلصوو نيجيرخلاو)ةـئملاب 19.1( بابـشلا نـبو ،) ةـئملاب 14( ندـملا يف ًاـعفترم ةـلاطبلا لدـعم لـظو ،ةنـس 64 و 15 نـب مـهرامعأ حوارـت تردّ ـقُ نـح يف ،يمـسرلا رـغ عاـطقلا يف نوـلمعي نـيعارزلا رـغ لاـمعلا نـم ةـئملاب 37 ناك ،كـلذ ىلإ ةـفاضإلاب.) ةـئملاب 17( .ةــلامعلا يلاــمجإ نــم ةــئملاب 50 وــحنب)نيلقتــسملا لاــمعلاو ،رــجأ نودــب رسأُ لا حــلاصل نــلماعلا( ةــعنّ قملا ةــلاطبلا ةبــسن .قباسلا عجرملا 214 64

يبرعلا عيبرلا ةمزأ ىلإ ةيملاعلا ةيلاملا ةمزألا نم 3.3 قودــنص باــطخ – برــغملا يف رياربف/طابــش 20 ةــكرحب تــلثمت يــلا تاــجاجتحالاو – يبرــعلا عــيبرلا رّ ــغ نــح يف تاءارــجإل ناك.برــغملا هاــجت هــتايصوتو هتاــسايس نــم رــغي مــل هــنأ الإ ،يبرــعلا مــلاعلا هاــجت يلودــلا دــقنلا ةــلامعلاو وــمنلا ىــع يبلــس رــثأ ،ةلويــسو يــطايتحا طــخ رــفوت لــباقم ،قودــنصلا اــهضرف يــلا فــشقتلا .ةــيعامتجالا تاكرــحلاو يندــملا عــمتجملا ةــضراعمو ةيبعــشلا تاــجاجتحالا راــثأ اــمم ،يــعامتجالا رارقتــسالاو .ةــيراجلا ةــيلاربيلوينلا تاــحالصإلا رارمتــسا ىــع يسايــسلا ماــظنلا يف ةرــبكلا تالوــحتلا باــيغ دعاــسو )2012-2020( فشقتلاو يلكيهلا حالصإلا نم رخآ دقع ،دادبتــسالاب دــيدنتلل 2011 رياربف/طابــش 20 يف عراوــشلا ىلإ ةــبراغملا جرــخ ،رــمو ســنوت يف ةــيبرعلا تاروــثلا عالدــنا عــم عرش ثــيح ،اــهتئدهت ةــلواحمب ةــكرحلا ىــع برــغملا كــلم دّ ر.ةــيعامتجالا ةــلادعلاب ةــبلاطملاو ،ةيبوــسحملاو داــسفلا ءاــهنإو الإ ،ًاـيلعف ناـملربلاو ةـموكحلا سـيئر تاـيحالص نـم حاـصإلا اذـه ززـع نـح يفو.ًايبـسن مدـقتم يروتـسد حاـصإ قاـطإب أدـبمك يلاـملا فـشقتلا تاءارـجإ“ خيـسرتو جـمد ىلإ ًاـضيأ ىدأو ،ةرـبك ةـجردب يـلملا ماـظنلل يذـيفنتلا عـباطلا رّ ـغي مـل هـنأ 215 . روتــسدلا يف”ةــلودلا ةــينازيمو ةــيلاملا تاــيلمعلا يف يــهيجوت ةــيحضتلا رــع يــعامتجالا ماــسلا ءارشو عــضولا ءاوــتحال ةــموكحلا تعراــس ،يداــصتقالاو يــعامتجالا دــيعصلا ىــع روـجأ يف ةقوبـسم رـغ ةداـيز تـحنمو ،لـمعلا نـع نـلطاعلاو نـملعتملا بابـشلا فالآ فـيظوتب تدـهعت.ةـيلاملا تاـنزاوتلاب يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 8 نـع دـيزي يساـيق ىوتـسم ىلإ ةيـساسألا علـسلل اـهمعد نـم تـعفر اـمك.نـيندملا ةـلودلا يـفظوم .يلاــمجإلا ةيداصتقالا ةمزألاو ًايملاع طفنلا راعـسأ عافترا عضولا مقافو ،يلكلا داصتقالا يف تالالتخا ديكأت لكب ةـسايسلا هذه تقلخ ةلويـسو ةـياقو طـخ يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم بـلطت نأ ةـيبرغملا ةـموكحلا تررـق ،قايـسلا اذـه يفو.اـبوروأ يف ةرمتـسملا تاـمعلا يـطايتحاو تاـعوفدملا نازـم ىـع ًابلـس رـثؤت دـق ةـيجراخ تاـمدص يأل ًابـسحت نـماع ةدـمل رالود راـيلم 6.2 ةـميقب وــيلوي/زومت يف ىــهتناو ،) رالود راــيلم 3.42( 2016 و)رالود تاراــيلم 5( 2014 ماــع اذــه ناــمتئالا طــخ دــيدجت مــت.ةــيبنجألا غــلبمب اــهتلومع يبرــغملا ةــيلاملاو داــصتقالا رــيزو ردّ ــق دــقف ،باــسحلا نــم ءيش يأ ةــموكحلا بحــست مــل نــح يفو.2018 216 . مـهرد نوـيلم 600 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 215 Hanieh, A.(2015)‘Shifting Priorities or Business as Usual? Continuity and Change in the post-2011 IMF and World Bank Engagement with Tunisia, Morocco and Egypt’, British Journal of Middle Eastern Studies , 41(1). .سرام/راذآ 22 ، لامشلاو قمعملا يلكيهلا ميوقتلا تاسايس نم ديدج ليج نع ريبعت ةلويسلاو ةياقولا طخ) 2018( برغملا كاطأ ةيعمج 216 65

برغملا يف فشقتلا تاءارجإ نم ديزملا ةــياقولا طــخ نأــشب يلودــلا دــقنلا قودــنص ىلإ 2012 وــيلوي/زومت يف ةــيبرغملا ةــموكحلا هتلــسرأ يذــلا اــياونلا باــطخ صــن قـلخو وـمنلا زـيزعتل”ةـيعاطقلاو ةـيلكيهلا ةيجيتارـسالا تاـحالصإلا ذـيفنت ةـلصاومب“ حـضاو لكـشب اـهمازتلا ىـع ةلويـسلاو .) ةيحايـسلا ءاـقرزلا ةـطخلاو ،يـعارزلا رـخألا برـغملا طـطخمو ،يـعانصلا عاـقإ طـطخم لوألا ماـقملا يف( 217 لـمعلا صرـف ةــيلاملا رــيزو( ةلاــسرلا ىــع نوــعقوملا جردأ.”يــجراخلاو يــخادلا يلاــملا رارقتــسالا ةمادتــسا زــيزعت ةــلصاومب“ تدــعو اــمك داـمتعا ذـنم ًايروتـسد ًأدـبم حـبصأ دـق يلكـلا يداـصتقالا رارقتـسالا ىـع ظاـفحلا نأـب ًارـكذت )برـغلا كـنب يلاوو داـصتقالاو :يـي اـمب ةـياغلا هذـهل نوـيموكحلا نولوؤـسملا مزـلاو.2011 روتـسد دــيلوت نــسحتو ماــعلا قاــفنإلا ةءاــفك ةداــيز قــيرط نــع 2016 ةــياهن ةــئملاب 3 ىلإ يلاــملا زــجعلل مــظتنملا ضــيفختلا• اـهل ةـصصخملا دراوـملا ضـفخو هـجوملا مـعدلا رـع – مـعدلا حـيحصتل ةـيولوألا ءاـطعإ ىـع مـسقلا اذـه صـنيو.تادارـيإلا .ةــيلاملا هتمادتــسا ناــمضل دــعاقتلا ماــظن حاــصإو – يــمومعلا رامثتــسالا ىــع ظاــفحلل هدـيوزتو يفرـملا عاـطقلا مـعدو ،طـسوتملا ىدـملا ىـع راعـسألا رارقتـسا ناـمضل هتـسايس يبرـغملا يزـكرملا كـنبلا ةـلصاوم• .ةرورـلا دـنع ةـمزاللا ةلويـسلاب .رالودلاو ورويلا نم نوكتت تالمعلا نم ةلسب طبترم ،ًاتقؤم تباث فرص رعس ىلع ظافحلا• .ةينازيملا زجع ليلقتو ةيبنجألا تالمعلا تايطايتحا ىلع ظافحلا نأشب اياونلا باطخب ةقفرملا ةيمكلا تارشؤملاب كسمتلا• .)3.1 عبرملا( 2013 ماع جمانرب ةركذمب تامازتلالا هذه زيزعت مت 218 يلودلا دقنلا قودنص عم يئاقو نامض قافتا:3.1 عبرملا علـسلا مـعد ةـفلكت ةداـيز ببـسب مـقافت ةـلاح يف ةـينازيملا زـجع«:ةلكـشملا .»روـجألا ةروـتاف دـيازتو ةيـساسألا :تايولوألا ‭ ةـيلاملا ‭ ع‬ اـضوألا ‭ ة‬ يرارمتـسا ‭ ن‬ اـمضو ‭ ة‬ ـيلاملا ‭ ت‬ اـيطايتحالا ‭ ء‬ اـنب ‭ ة‬ داـعإ ‭ ل‬ ـجأ ‭ ن‬ ـم ‭ ش‬ اـعتنالا ‭ ة‬ رورـس ‭ ة‬ ـعباتم• ‭ ةــيدعاقتلا ‭‬ تاــشاعملا ‭‬ حاــصإو ‭‬ ةــفلكتلا ‭‬ يلاــعلا ‭‬ ماــعلا ‭‬ مــعدلا ‭‬ لادبتــسا ‭‬ رــع ‭‬ كــلذو ‭‬، طــسوتملا ‭‬ ىدــملا ‭‬ ىــع‬ ‭. ف‬ ادـهألا ‭‬ ةددـحمو ‭‬ ةـهجوم ‭‬ ةـيعامتجا ‭‬ جـماربب‬ تاــحالصإلا رــع ةيــسفانتلا ةردــقلا زــيزعتو ،ةــيراجلا تاباــسحلا يف ةــيئاقولا تاــيطايتحالا ءاــنب ةداــعإ• .فرــلا راعــسأ ةــنورم ةداــيزو ةــيلكيهلا .لمعلا ةئيب نيسحتو ةيداصتقالا ةمكوحلا زيزعت قيرط نع ةيباعيتسا رثكأو ربكأ ومن قيقحت معد• .يلاملا رارقتسالا ىلع ظافحلاو ةلوبقم ةيلامو ةيدقن لاوحأ ىلع ظافحلا• :ةيزيلجنإلاب عجرملا 217 IMF(2012) Morocco: Letter of Intent , 27 July[Online]. https://www.imf.org/external/np/loi/2012/mar/072712.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 218 Program Note, Morocco, 5 April, IMF website 66

قوــس ةــنورم ةــسايس داــمتعا ىــع ،ةــعبارلا ةداــملا تارواــشم نــع ةــمجانلا ،يلودــلا دــقنلا قودــنص تاــيصوت تــثح اــمك كــلذو ،تاــمدخلاو علــسلا ىــع ماــعلا قاــفنإلا نــم دــحلاو ،ةــماعلا ةــينازيملا يف روــجألا ةــلتكل ىــقأ دــح عــضوو ،لــمعلا 219 .” طــسوتملا ىدــملا ىــع ةــيولوألا يذ قاــفنإلل يلاــم)شــماه وأ( زّ ــح رــفوت“ ةــيغب ليغشتلاو ومنلا ىلع ريثأتلا لوـخدو ةـيبرعلا تاروـثلا عالدـنا دـعب رـهظ حـضاو يلزاـنت هاـجتا نـع ةـقطنملا ءاـحنأ عـيمج يف ماـعلا قاـفنإلا طاـمنأ تفـشك قاــفنإلا ضــفخنا ثــيح ،برــغملا ةــلاح يف صاــخ لكــشب اذــه ىــجتيو.)3.5 لودــجلا( طــخلا ىــع يلودــلا دــقنلا قودــنص قاـفنإلا اذـهل يونـسلا وـمنلا لدـعم ضـفخناو ،2012 ماـع ذـنم رمتـسم لكـشب يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةبـسنك ماـعلا – ماـعلا قاـفنإلا ىـع طـغضلا رـع يلاـملا زـجعلا ضـفخ مـت هـنأ ىلإ تاـنايبلا رـشتو.2000 ماـعب ةـنراقم ةـيلاحلا راعـسألاب .ةـماعلا ةـينازيملا وأ تادارـيإلا ةداـيز رـع سـيلو .2018 ماــع ةــئملاب 24 ىلإ 2012 ماــع ةــئملاب 29.8 نــم يلاــمجإلا يــحملا جــتانلل ةبــسنلاب ةــماعلا تاــقفنلا تــضفخنا اذــكه ةـجردب ضاـفخنالا اذـه عـجريو.2022 لوـلحب ةـئملاب 22.4 ىلإ لـصتل ةـلبقملا تاونـسلا يف اـهضافخنا لـصاوت نأ عـقوتملا نـمو نـمو ،2018 ماـع ةـئملاب 11.5 ىلإ 2012 ماـع يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 11.4 نـم ،روـجألا ةـلتك ضاـفخنا ىلإ ةرـبك ماــع ةــئملاب 6.5 نــم ةيــساسألا علــسلا مــعد ضــفخنا اــمك.2022 ماــع ةــئملاب 9.8 دــنع هتايوتــسم ىن دأ ىلإ لــصي نأ عــقوتملا ضــيفختلا اذــه نــع مــجن يذــلا يلاــملا زّ ــحلا نــكل.2022 لوــلحب ةــئملاب 0.7 ىلإ لصتــسو ،2018 ماــع ةــئملاب 1.2 ىلإ 2012 ةـلاح يف يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةبـسنك ةـماعلا ةـينازيملا يف رامثتـسالا لـظ دـقف.يـمومعلا رامثتـسالل هـهيجوت مـتي مـل ةــئملاب 6.1 ىلإ ةبــسنلا هذــه لــصت نأ عــقوتملا نــمو ،2018 و 2012 يــماع نــب ةــئملاب 5.5 غــلب ضــفخنم ىوتــسم دــنع دوــكر ىلإ 2012 ماـع ةـئملاب 28.0 نـم يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةبـسنك ةدـلوتملا تادارـيإلا تـضفخنا ،ةـنراقملابو.2022 لوـلحب .)7.3 لودـجلا(.2022 لوـلحب ةـئملاب 26.3 ىلإ لـصت نأ عـقوتملا نـمو ،2018 ماـع ةـئملاب 26.5 219 2005-2020 سنوتو ندرألاو رصمو برغملا يف يموكحلا قافنإلا يلامجإ يف تاريغتلا:3.5 لودجلا 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 0 -0.2 -0.3 0.1-0.3 -1.9-2.2 1.6-2.2 2.6 0.8-0.7 1.8 0.7-3.1 4.7 برغملا -0.3 -0.5 -0.5 -0.9 -2.5 -3.4 4.4 0.8 -1.6 X-1.2 -1.4 0.7-2.7 4.5 -0.6 رصم 0.3 0-0.1 NA 0.9 -9.3 4-1.7 2.8 X -4.5 0.6 -2.6 0.6-2.5 1.1 ندرألا -0.1 -0.1 -0.1 NA 0 -0.9 0.5 0.9 4 X -0.2 -0.1 1 0 -0.4 -0.1 سنوت :ةيزيلجنإلاب عجرملا 219 Ortiz, I., Cummins, M., Capalds, J. and Karunane, K.(2017) The Decade of Ad j ustment: A Review of Austerity Trends 2010-2020 in 187 Countries [Online]. https://www.social-protection.org/gimi/gess/RessourcePDF.action?ressource.ressourceId=53192. 67

تارايلمب( ةيوئم ةبسنك يونس ساسأ ىلع يقيقحلا ومنلا:3.6 لودجلا 220 ) نيكلهتسملا راعسأ طسوتم /ةيلحملا ةلمعلا 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 21.1 4.7 4.2 5.3 3.9 -1.2 2.4-2.4 6.4 12.7 6.0 2.8 13.9 6.9-4.0 21.1 برغملا 0.1 3.4 3.1 1.7 -3.2 -4.8 7.6 18.2 8.6-2.7 0.2 -3.9 9.9 1.5 25.1 0.1 رصم 9.8 4.9 4.5 5.1 7.9 -20.3 10.2 16.2-2.5 14.4 -7.9 11.2 4.8 10.3 5.4 9.8 ندرألا 4.8 4.6 4.4 3.7 3.4 -0.3 -3.3 3.9 7.1 15.1 2.8 2.3 10.7 5.9 4.1 4.8 سنوت 2012-2022 برغملا ةينازيمل ةيزكرملا ةموكحلا ليومت:3.7 لودجلا 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 26.3 26.3 26.2 26.0 26.0 26.1 26.1 26.5 28.0 27.8 28.0 تاداريإلا 22.8 22.7 22.3 22.8 21.8 21.4 21.1 22.0 22.0 22.3 23.9 بئارضلا 8.9 8.9 11.0 10.9 8.9 10.8 10.4 10.5 10.3 10.9 10.6 11.0 11.5 11.7 10.3 10.9 11.1 11.9 12.0 12.6 11.7 ةيلامسأرلا بساكملاو حابرألاو لخدلا ىلع بئارضلا 12.8 تامدخلاو علسلا ىلع بئارضلا 22.4 22.4 22.7 23.0 23.3 24.0 24.2 24.5 25.2 27.5 29.8 تاقفنلا 9.8 9.8 10.2 10.6 11.0 11.5 11.7 11.9 12.0 12.7 12.6 فظوملا تاضيوعت 8.4 8.4 8.7 1.9 9.4 9.8 10.0 10.3 10.4 11.0 11.4 بتاورو روجا 2.6 2.6 2.6 2.6 2.5 2.5 2.6 2.6 2.6 2.4 2.5 تامدخلاو علسلا مادختسا 0.7 0.8 0.9 1.0 1.2 1.4 1.4 1.4 3.5 4.6 6.7 معدلا 1.6 5.9 5.7 5.5 5.5 5.5 5.4 5.6 5.5 5.1 5.4 ةيلاملا ريغ لوصألا نم تايرتشملا يفاص .)2017(» ةعبارلا ةداملا تارواشمو برغملا لوح قودنصلا ريرقت يف تدرو ،يلودلا دقنلا قودنص ءاربخ تاريدقتو ةيلاملاو داصتقالا ةرازو:ردصملا ،صاـخلا عاـطقلا كولـس ىـع ماـعلا قاـفنإلا رـثؤي ،ًاقباـس اـنرشأ اـمك ؟ليغـشتلاو وـمنلا ىـع اذـه يلاـملا زـجعلا روـطت رـثأ فـيك ةـجيتنلابو.تارـغتملا نـم كـلذ رـغو ،صاـخلا كالهتـسالا ىـعو ،ةـيجاتنإلا ىـعو ،ةـيلاملا قوـسلا يف نـلعافلا تارارـق ىـعو تاليهـستلاو تاـمدخلا مـيدقت يف مهاـسي اـمك ،لـخدلا ةداـيزو ةـيجاتنإلا تاردـقلا عيـسوتل ًاكرـحم ماـعلا رامثتـسالا لكـشي 221 . يـعامتجالاو يداـصتقالا طاـشنلا لبـس عـيمجل .قباسلا عجرملا 220 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 221 Ortiz, I., Cummins, M., and Capaldo, J.(2015) The Decade of Ad j ustment: A Review of Austerity Trends 2010-2020 in 187 Countries . ESS Working Paper No. 53. The South Centre, Initiative for Policy Dialogue(IPD), Columbia University, International Labor Office. 68

تاـعلطت ىـع ةـلمتحملا هتاـساكعنا يف ماـعلا قاـفنإلا رـثأت ترـح يلودـلا دـقنلا قودـنص اـهعبتا يـلا ةـبراقملا نإـف كـلذ عـمو حــلاصل لاــمعألا خاــنم نــسحت ىــع ماــعلا قاــفنإلا دــييقت دعاــسي ،ةــيرظنلا ةــيحانلا نــمف.ةــيلاملا قوــسلا يف نــلعافلا اـهيلخت ىـع ًارشؤـم يـموكحلا قاـفنإلل ةـلودلا ضـيفخت رـتعيُ اـمك ،ماـع لكـشب صاـخلا عاـطقلاو ةـلعافلا ةـيلاملا تاـهجلا لقيـس يـيرضلا طـغضلا نأ ىلإ ماـعلا نـيدلا ضاـفخنا رـشيو.تاـيومت نـم هـجاتحي اـميف صاـخلا عاـطقلا ةـمحازم نـع كالهتــسالا ىوتــسم عــفرل ءاوــس دــح ىــع نيكلهتــسملاو نــجتنملا عــفدي نأ هنأــش نــم يذــلا رــمألا ،طــسوتملا ىدــملا ىــع .لــمعلا صرــف قــلخ يف مهاــسيو ةــيداصتقالا ةرودــلا ىــع يباــجيإ لكــشب رــثؤي اــمم ،رامثتــسالاو ليغـشتلاو وـمنلا ىـع فـشقتلا تاءارـجإل ةـيباجيإلا راـثآلا صوـصخب يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـبراقم زّ ـم يذـلا لؤاـفتلا نأ رـغ اــهل جورــي يــلا فــشقتلا تاــسايس راــثآ مــييقتف 222 . مراــصو قــيقد لــيلحت ماــمأ دــمصي ال ةــيلاملا قاوــسألا عــم لــعافتلا رــع ماـعلا قاـفنإلا ضاـفخنا رـثأ ساـيقب نوـثحابلا ماـق دـقو.بـلطلا يلاـمجإ ىـع اـهرثأ ةـسارد بـلطتي يلودـلا دـقنلا قودـنص يــملاعلا ةدــحتملا مــمألا جذوــمن مادختــساب مــلاعلا نــم ةــفلتخم قــطانم يف ليغــشتلاو وــمنلا ىــع 2020 ىــح 2015 ذــنم جـتانلا يف ةـئملاب 3.67 ةبـسنب ضاـفخنا نـع طـسوألا قرـلاو اـيقيرفأ لامـش نادـلب لوـح جـئاتنلا تفـشكو 223 . تاـسايسلل .ةرـفلا هذـه يف طـقف لـمع ةـصرف 710,000 قـلخو يلاـمجإلا يـحملا تايوتـسم ىلإ ةرـخالا ةـنوآلا يف ضـفخنا وـمنلا لدـعم نأ ىلإ ةراـشإلا ردـجت ،برـغملل ةـلثامم ةـيمك ةـسارد باـيغ لـظ يفو داـمتعا رارمتـسا ببـسب – 2016 ماـع ةـئملاب 1.2 و ،2015 و 2013 يف ةـئملاب 4.5 ىلإ هـتورذ تـلصو ثـيح – ةـبلقتمو ةـعضاوتم نــب ةــئملاب 3 دودــح يف يلودــلا كــنبلا بــسح وــمنلا لدــعم ىــقبي نأ عــقوتملا نــمو.راــطمألا لوــطه ىــع يبرــغملا داــصتقالا ذـنم برـغملا اـهدمتعا يـلا فـشقتلا تاـسايس رـثأتو ،وروـيلا ةـقطنم يف ةرمتـسملا ةـيداصتقالا ةـمزألا ببـسب 2020 و 2018 يــلا دوــقولا راعــسأ يف ةداــيزلا نأــب 2013 ماــع برــغملا يف طــيطختلل ةيماــسلا ةــيبودنملا اــهتارجأ يــلا ةــساردلا تأــبنت.2012 ،2014 ماـع ةـئملاب 0.48 و ،2013 ماـع ةـئملاب 0.15 ةبـسنب وـمنلا لدـعم ضاـفخنا ىلإ يدؤتـس 2013 ماـع ةـموكحلا اـهتدمتعا ةرـفلا يف ةـئملاب 1.1 و ،ةـئملاب 0.37 ةبـسنب تاـمدخلاو علـسلا راعـسأ عـفترت نأ عـقوتملا نـمو.يـحملا بـلطلا ضاـفخنا ببـسب ةـئملاب 0.58 ةبـسنو 2013 ماـع ةـئملاب 0.18 ةبـسنب ةـينازيملا زـجع ضاـفخنا ةـساردلا كـلت تـعقوت ،ىرـخأ ةـيحان نـم.اـهتاذ 224 .2014 ماـع نــيذلا نــم( بابــشلا ةــئف ترــثأتو.2017 ماــع ةــئملاب 10.2 ىلإ 2011 ماــع ةــئملاب 8.9 نــم برــغملا يف ةــلاطبلا ةبــسن تــعفترا ماـع ةـئملاب 41.5 اهطاـسوأ يف ةـلاطبلا لدـعم غـلب ثـيح ،رـبك لكـشب ندـملا قـطانم يف)ةنـس 24 و 15 نـب مـهرامعأ حوارـت 225 .16.9 ىلإ 2016 ماــع نــجيرخلا نــب ةــلاطبلا لدــعم لــصو اــميف ،2011 ماــع ةــئملاب 32.2 ــب ةــنراقم 2016 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 222 Blyth, M.(2013)‘The Austerity Delusion’, Foreign Affairs , Vol(92/3), May-June; Krugman, P.(2013)‘The False Claims for Austerity’, The New York Review of Books, June 6. Ortiz, I. et al(2015). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 223 Ortiz, I. et al(2015). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 224 Haut Commissariat au Plan(2013) Simulation de l’impact de l’indexation des prix de certainsproduitspetroliers sur l’economienationale, Royaume du Maroc . Rabat. قوس ةيعضو) 2017( طيطختلل ةيماسلا ةيبودنملا ؛طابرلا ،يلاملاو يداصتقالا ريرقتلا.2018 ةنسل ةيلاملا نوناق عورشم) 2018( ةيلاملاو داصتقالا ةرازو 225 .طابرلا.2017 ةنس لالخ لغشلا 69

يعامتجالا نامألا تاكبشو ةيدودحمو معدلا ءاغلإ ثـيح ،مـعدلا ءاـغلإ ءارـج ًارـقف دـشألا تاـئفلا ىـع ةيبلـسلا راـثآلا فـيفختل ةـيعامتجالا جـماربلا نـم دـيدعلا ةـموكحلا تذـفن ةدعاـسملا ماـظن(”دـيمار جـمانرب”ـب رـمألا قـلعتيو.جـماربلا كـلت مـظعم ىـع 2012 ماـع يـعامتجالا كـسامتلا قودـنص فرشأ رسألا دـيوزت رـع سرادـملا نـم برـتلا تالدـعم نـم دـحلل”رـسيت عورـم”و ،) ةـجاتحملا رسأـل ةـيبطلا ةدعاـسملا ةـيبطلا تاـيعملا تاـقلطملا ءاـسنلا تـمعدو نـجاتحملا لاـفطألا مـيلعت”ةـظفحم نوـيلم“ ةرداـبم تعجـش اـمك.ةـيدقن تاـيوحتب ىـع دوـقولا راعـسأ عاـفترا راـثآ نـم فـيفختلل يـمومعلا لـقنلل مدـقملا مـعدلا ىلإ ةـفاضإلاب اذـه.ةـساردلا نـس يف لاـفطألل نـم اوديفتـسي يك ةً ـشاشهو ًارـقف دـشألا صاخـشألل يـعامتجا لجـس دادـعإب ةـموكحلا موـقت ،رـخآ دـيعص ىـع.نـنطاوملا .2021-2022 لوـلحب زاـغلا راعـسأ رـيرحت دـعب ةرشاـبملا ةـيدقنلا تاـيوحتلا مدع ةصاخو ،يعامتجالا كسامتلا قودنص ريبدت يف روصقلا بناوج تاباسحلل ىلعألا سلجملل ثيدح ريرقت فشك دقو لبق ،2015 ماع رايلم 4.9 و ،2013 ماع رايلم 1.4 و ،2012 ماع مهرد رايلم 2.2 تغلب يتلاو هل ةدوصرملا ةيلاملا دراوملا رارقتسا ةمزاللا يعامتجالا كسامتلا قودنص تاقفن تئتف ام ،لباقملا يف.2017 ماع رايلم 1.8 و 2016 ماع رايلم 3.1 ىلإ ضفخنت نأ يلاـملا دوـهجملا ةـلاحض ماـقرألا هذـه فـشكتو.اـهتعاجنو ةـيعامتجالا جـماربلا هذـه ةمادتـسا ددـهي اـمم ،ةنـس دـعب ةنـس عـفترت ،تاقورحملا راعـسأ ريرحت دعب 2015 ةنـس اهريفوت مت يتلا ةيلاملا دراوملا عم ةنراقم”يعامتجالا نامألا تاكبـش“ ـل صصخملا 226 . مــهرد تاراــيلم 8 تــغلب يــلاو نــيراقعلا نــشعنملل ةــحونمملا ةــيبيرضلا تازاــيتمالا وأ ،مــهرد راــيلم 35 تــغلب يــلاو لوـصو ةـيلمع نـسحت نـم ةـيحصلا ةـياعرلل دـيمار عورـم نـكمتي مـل ،لـيومتلا طاـمنأ قاـستا مدـع نـع رـظنلا فرـبو تادـعملا يف ةررـكتملا لاـطعألاو ،ةـيبطلا تادادـمإلاو ةـيودألا صـقن ببـسب كـلذو ،ةـيناجملا ةـيحصلا تاـمدخلا ىلإ نـجاتحملا 227 . ةـماعلا تايفـشتسملا يف ةدـقعملا ةـيرادإلا تاءارـجإلاو ةـيبطلا تاـئفلا فادهتـسا ةـيلمع نـسّ حو يـعامتجالا ناـمألا تاكبـش“ ززـع برـغملا نأـب يلودـلا دـقنلا قودـنص مـعازم تاـنايبلا يـفنتو اً لدـب يلكـلا يداـصتقالا رارقتـسا لوـح رودـي“ يلودـلا دـقنلا قودـنص عـم راوـحلا نأـب ةـبراغملا نولوؤـسملا رّ ـقأ ثـيح ،”ةـجاتحملا ءانثتــساب ،ةــيعامتجالا ةــيامحلاب قــلعتي اــميف ًايــشماه ىــقبي يلودــلا دــقنلا قودــنص رود نأو ،يــعامتجالا رارقتــسالا نــم رـيرحت نأ رـظتنملا نـمو 228 .” ةـيعامتجالا تاـئفلا فادهتـسا ةـيلمع نـسحت لـجأ نـم ةـيمومعلا تاطلـسلل ةـهجوملا هـتوعد 3.2 عـبرملا نـم نـبتي اـمك نـنطاوملل ةـيئارشلا ةوـقلا ىـع ،قـيقدلاو ركـسلاو زاـغلاو دوـقولا لـثم ،ةيـساسألا علـسلا راعـسأ .ةـيئارشلا ةوـقلاو ةـسفانملا ىـع تاـقورحملا عاـطق رـيرحتل ةيبلـسلا راـثآلا ضرـعن ثـيح :ةيزيلجنإلاب عجرملا 226 Le Fonds d’appuia la cohesion sociale(2017)‘la Cour des Comptes pointe“plusieurs dysfonctionnements”’, Medias24, 29 November; Le Fonds d’appui a la cohesion sociale(2018)‘presente un deficit annuel de pres d’un milliard de dirhams’, Le Matin , 31 Mai. ]تنرتنإلا ىلع[.ليربأ/ناسين 11 ، سيربسه ،‘ةيبطلا ةدعاسملا ماظن تالالتخا زربأ هذه...تاونس عبس دعب’)2018( يجارلا دمحم 227 .https://www.hespress.com/societe/387517.html :ةيزيلجنإلاب عجرملا 228 Tan, L.H. and Selowsky, M.(2017) The IMF and Social Protection: Seven Emerging Market Country Cases . Washington, D.C.: Independent Evaluation Office for the International Monetary Fund. 70

ةيئارشلا ةوقلا باسح ىلع راكتحالا ةدايز ىلإ يدؤي دوقولا راعسأ ريرحت:3.2 عبرملا ،داــصتقالا ةــلربل ىلإ حــمطي يذــلا يلاــحلا يجيتارــسالا هــجوتلا نــم ًاءزــج تاــقورحملا عاــطق رــيرحت دّ ــعي ،ةــيبرغملا ةــموكحلا بــسحب .لــخدتلا تاــسايس نــع ًادــيعب ةيلالقتــساو ةردــقم يذ يداــصتقا ماــظنل ةمادتــسمو ةــنيتم دــعاوق ءاــسرإو ةــيطفنلا تاقتــشملا عــيزوت ةــصخصخ تــمت نــح ،تانيعــستلا لــئاوأ ذــنم عــجارت تاــقورحملا عاــطق يف ةــلودلا رود نأ رــكذلاب رــيدجلاو تاـقورحملا راعـسأ ةـسياقمل ماـظن ثادـحإب تاـيلمعلا هذـه ةـبحاصم تـمتو.) ريماـس( رـيركتلاو ةـعانصلل مـسالا ةـلوهجملا ةـيبرغملا ةـكرشلاو ةـصاقملا ماـظن حاـصا« راـطا يف ، ةـيناثلا هتخـسن يف ماـظنلا اذـه لـيعفت ةداـعإ تـمت دـقو.2000 و 1995 يـماع نـب ةـيملاعلا راعـسألا ىـع راعــسأ رــيرحت ةــيلمع ةرــخأ ةــلحرم يف مــث ،2013 ةــياهن يف يماــسإلا ةــيمنتلاو ةــلادعلا بزــح اهرــسي يــلا ةــموكحلا هــتدمتعا يذــلا .2015 رـنجد حـتاف نـم ءادـتبا ،تاـقورحملا ةهبـش دوـجو نـع 2018 طابـش /رـياربف 28 يف رداـصلا دوـقولا راعـسأ رـيرحت رـثأت لوـح ةـيناملربلا قـئاقحلا يـقت ةـنجلل رـيرقت فـشك دـقو يراكـتحالا كولـسلا اذـه رفـسأ.هرـيرحت دـعب ةرشاـبم راعـسألا يف رـبك عاـفترا ىلإ ىدأ اـم ،عاـطقلا يف ةـلداعلا ةـسفانملل كاـهتناو ؤـطاوت .) تاـقورحملا قوـس نـم ةـئملاب 70 لـثمت تاكرش عـبرأ( برـغملا يف تاـقورحملا تاكرـل ةـمخض حاـبرأ نـع :هالعأ روكذملا ريرقتلا اهلهاجت ةريثم قئاقح نع ينويزفلت حيرصت يف وناوب هللا دبع ديسلا ةيناملربلا ةنجللا سيئر فشك راـبتعالا نـعب ذـخألا عـم ،راعـسألا تـيبثت اـهنم تـبلطو 2015 يف راعـسألا دـيدحت ةرـف ءاـنثأ ةـموكحلا عـم تـلصاوت تاكرـلا )دـعب اـم يف نـبت دـقو(.… تاـفورصملا عـيمج باـستحا عـم ةـئزجتلاو ةـلمجلاب عـيبلل حـبر شـماه دـيدحتو ،فـيلاكتلا عـيمج .تاـقورحملا نـم رـل لكـل مـهرد 1 ناك فرـلا بـتكمو كراـمجلا رـئاودو ةـموكحلا هـتددح يذـلا رعـسلا عـم ةـنراقملاب قرـفلا نأ تـفعاض دـقل … طـقف دـحاو ماـع يف ةـيفاضإلا حاـبرألا نـم مـهرد راـيلم 7 ىـع لـصحن ،نـط نوـيلم 6.5 كاـنه نأ مـلعلا عـمو 300 نـم حاـبرألا هذـه تـلقتنا دـقو.جراـخلا يف رئاـسخ دـبكتت تـناك اـمنيب ،برـغملا يف تارـم ثاـث اـهحابرأ تاكرـلا ىدـحإ .)2018 ليربأ/ناـسين N ews 24، 16(.»دوـقولا راعـسأ رـيرحتل ةـجيتن 2016 و 2015 يـماع نـب نوـيلم 900 ىلإ مـهرد نوـيلم ةرـبكلا ةداـيزلا.تاـقورحملا عاـطق رـيرحت ذـنم مـهرد راـيلم 17 ةـميقب ةـيفاضإ حاـبرأ قـيقحت ىـع تاكرـلا يراكـتحالا شـماهلا اذـه دعاـس ةردـقلاب رضأ اـمم ،علـسلا راعـسأو يـمومعلا لـقنلا ةـفلكت ىـع ًاـضيأ ترـثأ لـب ،بـسحف تارايـسلا باـحصأ ىـع رـثؤت مـل راعـسألا يف .لـخدلا ةطـسوتملاو ةـشهلا تاـئفلل ةـيئارشلا 71

ةيرشبلا ةيمنتلا ةيلمعب رضي روجالا ةلتك ديمجت ىوتـسم ىـع ةيبلـس تاـساكعنا اـهضيفخت وأ ماـعلا عاـطقلا يف روـجألا ةـلتك صـيلقت وأ دـيمجتل نوكيـس ،ىرـخأ ةـهج نـم نــيئاصخألاو تاــضرمملاو ءاــبطألاو نــملعملاك( ةــيرشبلا تاــقاطلا يف رــبكلا صــقنلا ىلا عــجار اذــهو ،ةــيرشبلا ةــيمنتلا عاـطقلل ةيـساسألا تاـجايتحالا ةـيبلت لـجأ نـمف.ناـيعلل ةـحضاو ةـيداصتقاو ةـيعامتجا بـقاوع ثودـح عـم ،) نـيعامتجالا 6,000 نــم رــكأ ىلإ برــغملا جاــتحي ،ةــيفيرلا قــطانملا يف اميــس الو نــنطاوملل ةــمدقملا تاــمدخلا نــسحتو ،يــحصلا يف لاــمعلل ةــيئارشلا ةوــقلاب رــي مــخضتلا تارشؤــمب اــهطبر مدــعو روــجألا دــيمجت نأ اــمك 229 . ةــضرمم 9,000 و بــيبط عاــطقلا يف طارــخنالاو ،لــمعلا نــع بــيغتلا دادزــي ثــيح ،ةــيويحلا ةــيعامتجالا تاــمدخلا صاــخ لكــشبو ،ماــعلا عاــطقلا ،ةــماعلا تاــمدخلا يف ظوــحلملا ضاــفخنالا دّ ــعيو.جراــخلا ىلإ تاءاــفكلا برّ ــتو لوــقعلا ةرــجه دادزــت اــمك ،يمــسرلا رــغ .كــلذل ةــيعيبط ةــجيتن ،فــيرلاو ةيبعــشلا ندــملا شــماوه يف ةــصاخو لامعلل ةديازتملا ةشاشهلاو لمعلا نيناوق ةنورم ،تاــضيوعتلا ضــفخو ،يــعامجو يدرــف لكــشب لاــمعلا حــيرست ليهــست يف مهاــسي لــمعلا نــناوق يف ةــنورملا قــيبطت نإ ةـيجاتنإلا تادـحولل ةيـسفانتلا ةردـقلا نـم تاءارـجإلا هذـه عـفرت نأ دـكؤملا رـغ نـمو.لـجألا ةددـحم دوـقعب لـمعلا عيجـشتو نــح يف ،راكــتبالاو ةءاــفكلاو ةــيجاتنإلاب يــيئر لكــشب رــثأتت ةيــسفانتلا ةردــقلا نأل ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا مــعزت اــمك .ةـيداصتقالا ةرودـلا شاـمكناب مـستت فورـظ يف روـجألا يندـتو لاـمعلل ةبـسنلاب ةـشاشهلا نـم دـيزم ىلا يدؤـت فوـس اـهنأ تأدـب ثـيح ،ةدـملا ةددـحم لـمع دوـقعل ةـيبرغملا ةـموكحلا داـمتعا دـعب ماـعلا عاـطقلا هذـه ةـشاشهلا لاـطت نأ عـقوتملا نـمو .ةـيبرتلا ةـيلمعلا ةـيدودرم ىـع ًابلـس رثؤيـس اـمم ،طـقف نـماع ةدـمل يئادـتبالا مـيلعتلا كلـس يف ددـجلا نـجيرخلا فـيظوتب علـسلا راعـسأ عفترـس ثـيح ،كالهتـسالا ىـع ةيبلـس راـثآ ىلإ ةـفاضملا ةـميقلا ةـبيرض يف ةداـيزلا يدؤتـس ،ىرـخأ ةـيحان نـم يـلا ةفعضتـسملا تاـئفلا ةـصاخو ،عـمتجملا نـم ةرـبك حـئارش ىدـل ةـيئارشلا ةوـقلا ضاـفخنا ىلإ يدؤيـس اـم ،تاـمدخلاو كالهتـسالا ىـع بـئارضلل ةـلداعلا رـغ ةـعيبطلا سـكعي اذـهو.ةيـساسألا علـسلا نـمأتل اـهلخد نـم ًارـبك ًاءزـج صـصخت .ةورـلا ىـع وأ تاكرـلا حاـبرأ ىـع وأ لـخدلا ىـع ةرشاـبملا بـئارضلاب ةـنراقم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 229 Shafaeddin, S.M.(2005) Trade Liberalization and Economic Reform in Developing Countries: Structural Change or De-Industrialization . Discussion Paper no 179. UNCTAD. 72

ةمتاخ 4.3 تاــحالصإلا ذــيفنت ىــع يساــسأ لكــشب تزــكتراو ،لــحارم ةدــع رــع يلودــلا دــقنلا قودــنصو برــغملا نــب ةــقالعلا تروــطت يف جاــمدنالا عــم ،صاــخلا عاــطقلا ةداــيقب يــفانتلا قوــسلا ىــع اــهداصتقا موــقي داــب ىلإ برــغملا لــيوحتل ةــيلاربيلوينلا برـغملا تـبثأ ،تاـحالصإلا هذـه ذـيفنت نـم دوـقع ةـثالث دـعبو.رـيدصتلا ىـع دـمتعملا وـمنلا رـع يـملاعلا يلامـسأرلا ماـظنلا .جذوــمنلا اذــه لــشف داــحتالا يف يداــصتقالا عــضوللو بذــبذتملا يــعارزلا جاــتنإلل هــناهتراو وــمنلا لدــعم تاــبلقت تدادزا ،يداــصتقا روــظنم نــم نادـلبلا نـم دـيدعلا لـثمو.ةـيلامجإلا ةـيجاتنإلا نـسحت نـع هزـجع رـهظو برـغملل ةيـسفانتلا ةردـقلا تـعجارتو.يبوروألا لوـحتلا زـفحتل رصاـعملا يـعانصلا جاـتنإلا ىلإ ةـجاحلا مـغر عـينصتلا عاـطق يف هـناوأل ًاقباـس ًاـعجارت برـغملا دهـش ،ةـيمانلا نــم ةيــسيئرلا هــتانوكم تاــقالع تدــطوتو ،جــتنملا رــغو يــعيرلا صاــخلا عاــطقلا شــعتنا ،لــباقملاب 230 . داــصتقالل يوــينبلا لاــملا سأرو نيكلهتــسملا باــسح ىــع”بيــساحملا ةيلامــسأر“ راــطا يف ةيــسايسلا ةطلــسلاب ةــيعانصو ةــيلام تاــعومجم 231 . طــسوتملاو رــغصلا سّ ـمت مـل تارـهاظتو تاـبارضإ ثودـح يلكـيهلا حاـصإلا جـماربل ةيبلـسلا ةـيعامتجالا راـثآلا نـع جـتن ،يسايـسلا دـيعصلا ىـع .برـغملا يف ماـظنلا سـسأ نـم ءزـجك 2011 ماـع عراوـشلا يف جاـجتحالل ةـبراغملا عـفد يف تمهاـس يـلاو ،لاـم آل ل ةـبيخملا جـئاتنلا هذـه نـم مـغرلا ىـع لـصاوو ،هـتاءالمإو هـتايصوت رـغي مـل هـنكل ،ءيـلا ضـعب هـباطخ نـم يلودـلا دـقنلا قودـنص رـغ ،رياربف/طابـش 20 ةـكرح .2012 ماـع يلكـلا داـصتقالا تالاـتخا عـم لـماعتلل ةـيلاربيلوينلا ةـيلكيهلا تاـحالصإلاو فـشقتلا تاـسايس قـيبطتب هيعـس ،برــغملا قرشو لامــش يف اميــس الو ،ةــقحاللا ةــيعامتجالا تاكرــحلا بــناج نــم تاــجاجتحالا مــخز ًابرغتــسم نــكي مــلو ةـجوملا“ هذـه ةرـقفُملا ىطـسولا ةـقبطلا يذـغتو.ةـيعامتجالا ةـلادعلاو ةـماركلاو ةـيرحلا لـجأ نـم تاوـعدلا ترمتـسا ثـيح يـعامتجالا اـهنامرح ببـسبو ،ىرـخألا لودـلاب ةـنراقم ةـيلاعلا بـئارضلا نـم اـهتاناعم ببـسب تاـجاجتحالا نـم”ةدـيدجلا كــلذكو ،قــئاللا نكــسلا باــيغو ةــيعامتجالا تاــمدخلاو لــمعلا صرــف صــقن رــتعيُ و 232 . ةــيئارشلا اــهتوق ضاــفخنا ةــجيتن ةيجيتارـسا دوـجول ةـيبناج ًاـضارعأ ،ماـعلا عاـطقلا لـشف ببـسب ةـصاخلا ةـيحصلا تاـمدخلاو صاـخلا مـيلعتلا ىلإ ءوـجللا .ةلـشاف ةـيداصتقا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 230 Shafaeddin, S.M.(2005) Trade Liberalization and Economic Reform in Developing Countries: Structural Change or De-Industrialization. Discussion Paper no 179. UNCTAD. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 231 Ghosh, J.(2012)‘Accumulation Strategies and Human Development in India’, Agrarian South , 1(1). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 232 Nhaili, S.(2018)‘Au Maroc, le Grand Malaise des Couches Moyennes’(In Morocco, the great malaise of the middle class), Medias 24, 27 June. 73

ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملاو ندرألا.4 ةيعامتجالا ةلادعلاو ينموملا ةمسب يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص طورش ىــبت ثــيح ،ةــيداصتقالا تاــحالصإلا مــجن هــفصوب ندرألاــب ىــفتحيُ اــم ًاــبلاغ هـجتيو ًاـيباجيإ ندرألا يف يلكـلا داـصتقالا عـضو ودـبيو.ةـيلاربيلوينلا ةـيداصتقالا تاـسايسلا بعوتـسيل ءطـبب هداـصتقا ررّ ـحو هذـه يلكـلا داـصتقالا تارشؤـم نـكلو ،يـنجألا رامثتـسالا بذـج ةـيحان نـم ةـصاخ ،ناـيحألا نـم رـثك يف نـسحتلا وـحن يحاونلا نم دـيزملا نـمضت يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص تالواـحم مـغرو.يـعامتجالا تواـفتلا نـم ًارـبك ًاردـق يـفخت تـلصو.يـعامتجالا طاـبحإلا نـم اـهرودب دـيزت يـلا تواـفتلا ةـجرد نـم دـيزت تـلظ ةـجيتنلا نأ الإ ،اـمهطورش يف ةـيعامتجالا ةداـيز ىـع جاـجتحالل عراوـشلا ىلإ ةـيندرألا رـهامجلا تـلزن نـح 2018 فـيص يف ناـيلغلا ةـطقن ىلإ ةـيمانيدلا هذـه ضارـعأ .ةـيداصتقالاو ةيـسايسلا ةـبخنلا ىدـل يـعيرلا كولـسلاو داـسفلا هـيف دـعاصت تـقو يف ،لـخدلاو تاـعيبملا بـئارض ةيعامتجالا هراثآو ندرألا داصتقا ةلربل 4.1 فــصتنم ىــحو تاــنيعبرألا يف اهلالقتــسا ذــنم ةــيداصتقالا ةــيمنتلا هــيجوتل ةــيلخدت ةــسايس ةــيندرألا ةــلودلا تــعبتا جذوـمنب فورـعملا ،يندرألا داـصتقالا جذوـمن لمتـشاو.ىرـخألا اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا لود نـم اـهريغك ،تاـنينامثلا تاــعاطق مــيمأتو ،ةرــحلا ةراــجتلا ماــمأ ةــيئامحلا زــجاوحلاو ،تادراوــلا لادبتــسا تاــسايس ىــع ،ةــلودلا ةداــيقب ةــيمنتلا اـمم ،عـساو قاـطن ىـع لـمع صرـف رـفوتو ،ناكـسإلاو ةـقاطلا ىـع ةـلاعفلا رـغو ةيخـسلا تاـناعإلاو ،ةيـسيئرلا داـصتقالا حمـس وأ ،صاـخلا عاـطقلا دعبتـسا ةـلودلا ةداـيقب ةـيمنتلا جذوـمن نإـف يلاـتلابو.ماـعلا عاـطقلا مـخضتو فازنتـسا ىلإ ىدأ .صاــخلا عاــطقلا بــناج نــم ةــيقيقح ةــسفانم ةــيأ ًاــيصقم ،راــهدزالاب ةــلودلا نــم نــبرقملا نييلامــسأرلل طــقف ىلوـتو.ةـيداصتقالا ةـيمنتلا زـفحتلو وـمنلا ةـعيرس ةـلامع قوـس ليغـشتل ةيـسيئر ةادأك ماـعلا عاـطقلا ىـع ةـلودلا تدـكأو تاـمدخلا ىلإ ماـمضنالا لـثم( ىرـخألا ةـماعلا تاـمدخلا ىـع فارشإلاو ةـلودلا ةداـيقب ةـيمنتلا قـيبطت نوـيموكحلا نوـفظوملا ناــمضلا رــفوي ًاــمرتحم اً ــمع ماــعلا عاــطقلا يف فــيظوتلا نوــيندرألا رــتعاو.) ةــلودلل ةــكولمملا تاكرــلاو شــيجلاو ةــينمألا ماــعلا عاــطقلا يف لــمعلا بــلطتو.هــيف لــمعلل نــيندرألا نــم دــيزملا بذــتجا اــم ،ةئــشانلا ةطــسوتملا ةــقبطلل يــعامتجالا لاــقتنالاو ةــيفيرلا قــطانملا نــع داــعتبالاب نــيريثك ىرــغأ اــم ،ندــملا ناكــس نــم مــهمظعم ،مــيلعتلا نــم ردــق ىــع نــفظوم نـسحتب ةـلودلا ةـيطارقوريبو ةـيندملا ةـيتحتلا ةـينبلاو مـيلعتلا يف رامثتـسالا طـبتراو.نـفرتحملا ةـقبط ىلإ يـعارزلا عاـطقلا نـم ةــينيدملا ىطــسولا ةــقبطلا يف نوــيداعلا نوــيندرألا عــتمت اــميف ؛ندــملا وــحن لاــقتنالا يف نــيذخآلا ناكــسلا ةاــيح ىوتــسم ةـماعلا رـئاودلا يف ًاـقئال اً ـمع نودـجي ًاـمومع ةـيوناثلا سرادـملا وـجيرخ ناكو.مرـحم لـخد طـسوتم تاذ ةـينهم بـصانمب .ىرـكلا ندـملا يف ةـيموكحلا بـتاكملاو 74

نيلماعلا نـم ةدـيدج رداوـك مـيلعت ىـع صاـخلا عاـطقلاو ةـلودلا اـهتنب يـلا ةدـيدجلا تاـعماجلا نـم دـيازتم ددـع دعاـس اـمك 233 .51 ىلإ ةيلحملا تايلكلاو ،21 ىلإ ةصاخلاو ،10 ىلإ ةماعلا تاعماجلا ددع داز تانيعستلا رخاوأ يفف ،ماعلا عاطقلا يف حاـجن ىلإ ةـلودلا ةداـيقب ةـيمنتلا جذوـمن ىدأ ،ىرـخألا اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا نادـلب نـم دـيدعلا يف اندهـش اـمكو ةيـساسأ تاـجايتحا ةـيبلت يف ساـيقلل ةـلباق ةـيداصتقاو ةـيعامتجا بـساكم ندرألا قـقحو.تاـنينامثلا فـصتنم ىـح يـسن نـم رـثكلا رـتعاو 234 . ةـيبطلا تاـمدخلاو مـيلعتلا ىـع لوـصحلاو ،يـحصلا فرـلاو هاـيملل لوـصولاو ،ةـيمألا وـحم لـثم يف ةــشيعملا تايوتــسم نــسحتو لــخدلا طــسوتم عاــفترا عــم ،راــهدزا ةــبقح ةرــفلا هذــه ةــيندرألا ةطــسوتملا ةــقبطلا ءاــنبأ ىلإ لاوـمألا نوـلوحي نـفظوملا نـم دـيدعلا ناك ثـيح ،راـهدزالا اذـه نـم بـيصن فاـيرألل ناكو 235 .) دـبرإو ناـمّ ع لـثم( ندـملا دفنتـسا ةـلودلا ةداـيقب ةـيمنتلا نـم جذوـمنلا اذـه نـكلو.ةـيفيرلا تاـعمتجملا يف اهرامثتـسا نودـيعي وأ ،فـيرلا يف مـهتالئاع ًاـمخضتو ،جاـتنإلا يف ةءاـفك مدـعو ،ةـيئاذغلا داوـملا راعـسأ يف ًاـعافترا ندرألا هـجاو نـح ،تاـنينامثلا فـصتنم لوـلحب هـسفن ىلإ طــفنلا راعــسأ يف ةــيملاعلا ةداــيزلا تدأ اــمك ،يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا وــمن لــقثأ نوــيدلا يف ًاــعافتراو ،ماــعلا عاــطقلا يف نـم دـيدعلا ددـهت يـلا ةلكـشملا سـفن ةـهجاوم ىلإ ،طـفنلل دروتـسم دـلبك ،ندرألا رـطضاو.ةـيداصتقالا لكاـشملا هذـه مـقافت نـم ةـيلاملا تاـيوحتلا نـم ًارـبك ًاردـق ىـقلتي ندرألا ناك دـقو.لـقنلاو طـفنلا داريتـسا فـيلاكت عاـفترا:ىرـخألا ةـيمانلا نادـلبلا .ةـلودلا ةـنيزخ ىـع ًابلـس رـثؤي لـخدلا اذـه ضاـفخنا لـعج اـم ،طـفنلاب ةـينغلا جـيلخلا ةـقطنم يف نـبرتغملا هـئانبأ لــيومتل نــيلودلا نــضرقملا ىلإ أــجل هــنأ ةــجردل ،ندرألا يف يراــجلا باــسحلا دــيصر ىــع رــبك لكــشب لــماوعلا هذــه ترــثأ ةداـح نوـيد ةـمزأ هـجاوو ،ةـيئانثلا هـضورق ةـمدخ نـم نـكمتي مـل ندرألا نأ ةـجردل ًاـبعص عـضولا ناكو. 236 هـتينازيم زـجع رـطضا.ةـيبرغلا ةـحناملا تاـهجلا نـم اـمهريغو يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص مـعد ساـمتلال هـعفد اـم ،1989 لوـلحب ،نـحناملاو ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا نـم رـكأ ةدعاـسم ىـع لوـصحلل لـهأتلل يلودـلا دـقنلا قودـنص طورش ةـيبلت ىلإ ندرألا قاـفنإلا ضـفخو ،ةـقاطلاو ءاذـغلا لـثم ،ةـموعدم تـناك يـلا ةيكالهتـسالا علـسلا فـيلاكت عـفر طورـلا هذـه تـنمضت دـقو ماــع” ز ــخلا ةروــث“ ىلإ ةــيئاذغلا داوــملا راعــسأ يف جــتانلا عاــفترالا ىدأو.تاــبورشملاو غــبتلا ىــع بــئارضلا عــفرو ،يــموكحلا ةــفضلا وــيندرأ اــهنم ردــحني قــطانم يف ًاداــتعم ًارــمأ تاــجاجتحالا نــكت مــل.داــبلا بوــنج ةــيندرألا ةــيكلملا لــقعم يف 1989 يــلا اهــسفن قــطانملا يف ،تاــجاجتحالا هذــه عــمقل يندرألا شــيجلا رــن ءاــجو.ةــليفطلاو كرــكلاو ناــعم لــثم ،ةــيقرشلا ماــظنلل اــهمعدو ةــيلبقلا ةرــكفل ًاراــبتخاو ةــيندرألا ةــيكلملل ةــمدص ةــباثمب ،نــمألا تاوــق رصاــنع نــم دــيدعلا اــهنم ردــحني 237 . كـلملل يسايـسلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 233 Ministry of Higher Education& Scientific Research(2017) Brief on Higher Education Sector in Jordan, Mahafzah, Azmi[Online]. http://www.mohe.gov. j o/en/pages/BriefMohe1.aspx; Q S Asia News Network(2017) Higher education in Jordan: history , present status and future[Online]. https://qswownews.com/higher-education-in- j ordan/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 234 United Nations Development Programme (UNDP)(2015) Socio-economic Inequality in Jordan[Online]. http://www. j o.undp.org/content/dam/ j ordan/docs/Poverty/UNDP%Socio%economic%Inequality%in%Jordan%English.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 235 Wilson, R.(2012) Economic development in the Middle East. Routledge. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 236 Ryan, C. R.(1998)‘Peace, bread and riots: Jordan and the International Monetary Fund’, Middle East Policy , 6(2), pp. 54-66. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 237 Eilon, J. B. and Alon, Y.(2007) The making of Jordan: Tribes, colonialism and the modern state, Vol(61). IB Tauris. 75

ظوـحلملا ةـيداصتقالا ةرادإلا ءوـس نـع ًاـضيأ لـب ،بـسحف ةـيئاذغلا داوـملا راعـسأ عاـفترا نـع ًاـمجان نـيندرألا طاـبحإ نـكي مـل نوــيندرألا ناك يــلا ،ماــعلا عاــطقلا فــئاظوف 238 . يــعافرلا مــعنملا دــبع قباــسلا ءارزوــلا ســيئر ةــموكح لــظ يف داــسفلاو كلذ يف اـمب ،يلودـلا دـقنلا قودـنص فـشقت تاءارـجإ لـظ يف اـهايازم ضـفخنتو ىش اـتت تأدـب ،ًايبـسن ةـنمآ عـقاوم اـهنوربتعي تايوتـسم تروـهدتو.ةيخـسلا ةـيحصلا مزـحلاو ،ةـلودلا اـهريدت يـلا قاوـسألا يف ةـيليضفتلا راعـسألاو ،موـعدملا ناكـسإلا علــسلا راعــسأ يف ةداــيزو ةــيلعفلا روــجألا يف ًاــضافخنا نــيندرألا نــم دــيدعلا دهــش ثــيح ،ندــملا يف ةــصاخ ،ةــشيعملا .تاــئيهلا ضــعب نــم لــصفلل نورــثك ضرــعت اــميف ،ةــيموكحلا فــئاظولا يف ليغــشتلا ةيوــس تــضفخناو 239 . ةيــساسألا يلاــحلا نرــقلا نــم لوألا دــقعلا لــئاوأ ىــحو تانيعــستلا ذــنم يلودــلا دــقنلا قودــنص نــم ةدــع ضورــق ىــع ندرألا لــصح ضـفخو يلاـملا حـيحصتلا رـع يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا قـيقحت ىلإ فدـهت طورش ءافيتـسا اـهعيمج تـبلطتو ،)1 لودـجلا( دــقعلا رــخاوأ يف الإ شــعتني مــلو ،تاــنينامثلا رــخاوأ يف داــح لكــشب لــخدلا نــم يندرألا درــفلا بــيصن ضــفخناو.زــجعلا .يلاــحلا نرــقلا نــم لوألا ندرألل يلودلا دقنلا قودنص ضورق:4.1 لودجلا 1960-1981 رالود نويلم 723 رالود رايلم 2.06 رالود نويلم 113 رالود نويلم 127 رالود نويلم 283 رالود نويلم 189 رالود نويلم 44 رالود نويلم 60 خيراتلا 2016-2020 2012-2015 2002-2004 1999-2002 1996-1999 1994-1996 1992-1994 1989-1991 ضرقلا عون ددّ مملا قودنصلا ليهست ينامتئالا دادعتسالا قافتا ينامتئالا دادعتسالا قافتا تانايبلا ددّ مملا قودنصلا ليهست تانايبلا ددّ مملا قودنصلا ليهست تانايبلا ددّ مملا قودنصلا ليهست ينامتئالا دادعتسالا قافتا ينامتئالا دادعتسالا قافتا .ددّ ملا قودنصلا ليهست ؛ينامتئالا دادعتسالا قافتا:ردصملا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 238 Ryan, C. R.(1998). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 239 The World Bank(2016). Hashemite Kingdom of Jordan: Promoting Poverty Reduction and Shared Prosperity . World Bank Group [Online].https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/23956/Jordan000Promo0c0country0diagnostic.pdf?sequence=1&isAllowed=y. 76

.ةــلودلا تاــقفن ضــفخو ندرألا تادــئاع ةداــيز ىلإ يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص اــهضرف يــلا طورــلا تــفدهو حــلاصم مــعدل لــمعلا نــناوق ةــعجارمو ،تادراوــلا ضــفخو تارداــصلا زــيزعتل فرــلا رعــس رــيرحت طورــلا تلمــشو راعـسأ ضـيفختو ،صاـخلا عاـطقلا زـفحتل كوـنبلا رـيرحتو ،ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا عـيبو ،تاكرـلاو لاـمعألا باـحصأ ،ةـيبنجألا تاـيطايتحالا زـيزعتو تاـعوفدملا نازـم نـسحتل ةراـجتلا رـيرحتو ،نـصاخلا رامثتـسالاو ضارـقالا زـفحتل ةدـئافلا ىلإ ةــيراجتلا بــئارضلا نــم لوــحتلا 240 . ةــموكحلا نــع فــئاظولا رــفوت ءاــبعأ فــيفختل يــنجألا رامثتــسالا حــئاول فــيفختو يف لـمعت تـناك يـلا ةـيندرألا لاـمعألا ةـبخن ًاـضيأ جـعزأ لـب ،بـسحف يداـعلا يندرألا نـطاوملا جـعزي مـل كالهتـسالا بـئارض .علــسلا ةراــجت يف لوألا ماــقملا ،ةـيراجتلا بـئارضلا ضـيفخت ىلإ يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص اـعد نـح ،2004 ماـع سـليو رـفيلوأ ةـساردل ًاـقفوو ةدــيدج تاكرش لوــخد نــم ًاــفوخ ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تاــحالصإ ندرألا يف لاــمعألا لاــجر نــم دــيدعلا ضراــع ةــيمحملا تاــجتنملا يردّ ــصمل ًاــيدحت لكــشتس ةــسفانملا هذــه نأ نــيدقتعم ،داريتــسالا صــيخارت رــيرحت ةــجيتن ةــسفانم بــئارضلا نــم ةاــفعملا دوــنبلاب ةــمئاق نــمضتب ةــموكحلا نــيندرألا لاــمعألا لاــجر ةــبخن تــعنقأو 241 . ةدوــجلا ةــضفخنم لاـمعألا ةـبخن تـطغض اـمك 242 . ةـلمتحملا رئاـسخلا ضـيوعتل تاكرـلا لـخد بـئارض لدـعم ضـفخو ،مـهلامعأ ةـيامحل ةدــيدج ةيرامثتــسا عيراــشم لوــخدل ةــيبيرض اــيازم مــهحنمي دــيدج رامثتــسا نوــناق رادصتــسا لــجأ نــم ندرألا يف اهــسفن يوذ لاـمعألا لاـجر ةـبخن نـم ةرـغص ةـعومجم ةـيبيرضلا تاـسايسلا ةـمزح تـنكم يلاـتلابو 243 . كـلذ دـعب اـهيلع اورطيـس سوؤر رامثتـسا مـيظنتلا يـخارت عجـش ،لاـثملا ليبـس ىـع.يندرألا يراـقعلا رـيوطتلا يف رامثتـسالا نـم ةيـسايسلا طـباورلا يـلا عيراـشملل ءيس ذـيفنت نـع رفـسأو ،ناـمع يف قوـستلا زـكارم ىلإ باحـسلا تاـحطان نـم ،ةـيراقعلا عيراـشملا يف لاوـمألا 244 . نــيداعلا نــيندرألا تاــجايتحا ةــيبلت يف تلــشف وأ لــمتكت مــل اــمإ ةـينازيملا زـجع ىـع دوـيق ضرـف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا اـهتعضو يـلا ىرـخألا يلاـملا عـضولا حـيحصت تاـسايس تلمـشو راعــسأ براــقي اــمب ةــقاطلا راعــسأ ةداــيزو ،ةــقاطلاو ةــيذغألل يــموكحلا مــعدلا ضــفخو ،ةــماعلا روــجألا تاــقفن ءاوــتحال تادارـيإلا ةداـيزل لـخدلاو تاـعيبملا بـئارض قـيبطتو ،تاـناعإلا فـيفخت قـيرط نـع ماـعلا نـيدلا ضـفخو ،ةـيلودلا قوـسلا يف صاــخلا عاــطقلا رامثتــسا زــيزعتو يــعارزلا جاــتنإلا ةداــيزل تاراــجيإلاو ةــيذغألا ىــع راعــسألا طــباوض ءاــغلإو ،ةــيموكحلا ،ًايبـسن ةـتباث ماـعلا عاـطقلا روـجأ تـلظ اـمنيب ،ةـشيعملا ةـفلكت ةداـيز ىلإ تاـحالصإلا هذـه تدأ اـم ًاـبلاغو .ناكـسإلا ةـيمنت 245 . نــيداعلا نــنطاوملا نــب يــعامتجالا تواــفتلا مــقافت ىلإ ىدأ اــم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 240 Harrigan, J., El-Said, H. and Wang, C.(2006)‘ The IMF and the World Bank in Jordan: A case of over optimism and elusive growth ’, Review of International Organizations, 1(3), pp. 263-292[Online]. https://doi.org/10.1007/s11558-006-9490-8. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 241 Wils, O.(2004)‘From negotiation to rent seeking, and back? Patterns of state— business interaction and fiscal policy reform in Jordan’, Networks of privilege in the Middle East: The politics of economic reform revisited . New York: Palgrave Macmillan, pp. 133-165. .قباسلا عجرملا 242 .قباسلا عجرملا 243 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 244 Abu Hamdi, E.(2018)‘Amman’, Middle East Report 287 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 245 UNDP(2015) Socio-economic Inequality in Jordan [Online]. http://www. j o.undp.org/content/dam/ j ordan/docs/Poverty/UNDP%Soci o%economic%Inequality%in%Jordan%English.pdf. 77

ةراــجت يــيقافتا ةــكلمملا تــعقو ثــيح ،داــصتقالا ةــلربلل ةــجيتنك ةــيبرغلا لودــلا عــم ةــيداصتقالا ندرألا تاــقالع تززــعتو .2002 ماـع يبوروألا داـحتالا عـم ةـيداصتقا ةـكارش ةـيقافتاو ،2012 ماـع ادـنك عـمو 2001 ماـع ةدـحتملا تاـيالولا عـم ةرـح تـهجتا تارامثتـسالا نـكلو ،داـبلا ىلإ يـنجألا رامثتـسالا نـم دـيزملا ةدـحتملا تاـيالولا عـم ةرـحلا ةراـجتلا ةـيقافتا تـبلجو نــم ىن دألا دــحلاب تداــعو ،ةــلهؤملا ةــيعانصلا قــطانملا يف ةــفلكتلا ةــضفخنم تاجوــسنملا عــينصت ىلإ ناــيحألا نــم رــثك يف ةــماع ةداــشإ اــهلينو( لــضفأ رــيدصت ماــقرأب ندرأــل ةــلهؤملا ةــيعانصلا قــطانملا دــيوزت مــغرو.نــيندرألا ىــع ةــيباجيإلا راــثآلا تــققحو 246 . ةبوــسحم رــغ ةوــطخ ءارــخلا هرــتعا اــم ،ًارصاــحم ًاداــصتقا تأــشنأ اــهنأ الإ ،) ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نــم بـصانملا نـم رـثكلا سأر ىـع اوـناك بـناجألا نـفظوملا نأ الإ ،قروـلا ىـع ةدـيدج فـئاظو قـلخ يف ًاـظوحلم اـحاجن ةـموكحلا مـظعم تـلهاجتو ةـيبنجأ ةـلامع ةـيبنجألا تاكرـلا تمدختـسا اـمك.ةـلهؤملا ةـيعانصلا قـطانملا يف ةـمئاقلا تاـعانصلا يف رـثكب لـقأ روـجأب دوـعت فـئاظو يـهف ،لـمعلا نـع نـلطاعلا تاـبغر يـلت نـيندرألل ةبـسنلاب فـئاظولا هذـه نـكت مـل.نـيندرألا 247 . طـفنلاب ةـينغلا لودـلا يف مـهبراقأ هـلوحي نأ نـكمي اـمم نـيرجاهملا لاـمعلا فاـخب ،ةقاـش لـمع فورـظ ىـع يوـطنت اـم ًاـبلاغ ذإ ،رـجألا ةـضفخنم فـئاظولا ةً داـع نوـيندرألا ضـفري نازـملا ىـع رـثأتلا ادـب اـمنيبو.ايروـس نـم ًاـثيدح نـمداقلا نـئجاللاو)رـمو ايـسينودنإو نـبلفلا لـثم نـكامأ نـم( بـناجألا .ةـلهؤملا ةـيعانصلا قـطانملا ةـجيتن مهتـشيعم ىوتـسم ىـع ةـفيفط تانـسّ حت ىوـس نوـيندرألا دهـشي مـل ،ًاـيباجيإ يراـجتلا يـعرف مـسق ىـع ًابلـس ترـثأ يلاـحلا نرـقلا نـم لوألا دـقعلا لـئاوأو تانيعـستلا لاـخ ترـج يـلا ةـيداصتقالا تاـحالصإلا رـكألا ءزـجلا)ينيطـسلفلا لـصألا يوذ رـغ نـم( ةـيقرشلا ةـفضلا نـم نوـيندرألا لغـش دـقف ثـيح.لـمعلا قوـس نـم مـهم ،ةـلودلا هدوـقت يذـلا قباـسلا يداـصتقالا جذوـمنلا نـم ةـطقنلا كـلت ىـح ماـعلا عاـطقلاو ةـموكحلل ةـعباتلا فـئاظولا نـم ثــيدح صاــخلا عاــطقلا يف لــقأ اــيازمو ىن دأ روــجأ نــم ةــيبرغلا ةــفضلا ءاــنبأ نــم نويندرألا-نوينيطــسلفلا ىن اــع اــمنيب ثـيح ،”راـعلا ةـفاقث”ـل ةـيحض ناك ندرألا يف يـحملا لـمعلا قوـس نإـف ،ًاـيلبق ناك يندرألا عـمتجملا نأ اـمبو.ًايبـسن دـهعلا نـب حـضوأ ةـفاقثلا هذـه ودـبتو.رـجألا ةـضفخنم فـئاظو ىـع لوـصحلا نـم مـهعنمت ةـيعمتجم ًاـطوغض نوـيندرألا هـجاوي ةـلودلا لـيمت ،ماـعلا عاـطقلا يف فـئاظو رـفوتت نـحو.ناكـسلا نـم ةـيلقأ نولكـشي نـيذلا ،ةـيقرشلا ةـفضلا نـم نـيندرألا ةــبتعب مــهصيصخت يلاــتلابو ،) يــمألا عاــطقلا يف ةــصاخ( نييندرألا-نيينيطــسلفلا نــع ةــيقرشلا ةــفضلا ي ــندرأ لــيضفت ىلإ عاــطقلا يف لــمعلاو ناــمّ ع ةــمصاعلا يف شــيعلل نوــليمي نــيذلا ،نييندرألا-نيينيطــسلفلل ةــصصخملا كــلت نــم ىــعأ روــجأ اــهتاعمتجم نــمض ليغــشتلا ىلإ تاــعاطقلاو تاكرــلا عــفدي لكــشب ندرألا يف ةيبوــسحملا تاكبــش رــتنتو 248 . صاــخلا رــثأت ،ةــماعلا روــجألا ةروــتاف صــيلقت بــلطتت يــلا ،يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــسايس طورــل ناك اذــكهو.ةــصاخلا ةــيعرفلا اـمم – بـسانتم رـغ لكـشبو ماـعلا عاـطقلا فـئاظو مـظعم نولغـشي نـيذلا – ةـيقرشلا ةـفضلا ءاـنبأ نـم نـيندرألا ىـع رـكأ 249 . ناــيحألا مــظعم يف صاــخلا عاــطقلا يف نولغتــشي اوــناك نــيذلا نييندرألا-نيينيطــسلفلا ىــع ترــثأ .ماـعلا عاـطقلا يف لـمعلا نـم ةـلصحتملا مـهايازمو ةـيلعفلا مـهروجأ يف اً لؤاـضت ةـيقرشلا ةـفضلا نـم نوردـحنملا دهـش دـقف :ةيزيلجنإلاب عجرملا 246 Harrigan, J. et al(2006). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 247 ILO(2008) Independent Evaluation of the ILO’s Country Programme for the Hashemite Kingdom of Jordan : 2002-2007[Online]. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_mas/---eval/documents/publication/wcms_099572.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 248 Reiter, Y.(2004)‘The Palestinian-Trans j ordanian Rift: Economic Might and Political Power in Jordan’, The Middle East Journal , 58(1), pp. 72-92. .قباسلا عجرملا 249 78

اهدهــش يــلا –ً ايبــسن ةدودــحملا – تاــجاجتحالا ةرارش مــه يلاــملا حــيحصتلاب نــيرثأتملا نــم ةــيقرشلا ةــفضلا ءاــنبأ ناك دــقو .يندرألا داـصتقالل ةـلربللا حاـيتجا عـم راعـسألا عاـفترا اوـهجاو مـهعيمج نـيندرألا نأ الإ 250 . يبرـعلا عـيبرلا ءاـنثأ ندرألا يــحملا جــتانلا وــمن طــسوتم غــلب ثــيح ،2008 ماــعل ةــيلودلا ةــيلاملا ةــمزألا ةورذ يف درــفلل لــخد ىــعأ ىلإ ندرألا لــصوو نــم يندرألا درــفلا لــخد ىن اــعو 251 .ً ايونــس ةــئملاب 2.3 ىلإ ةــيلاملا ةــمزألا دــيعبُ ضــفخني نأ لــبق ،ًايونــس ةــئملاب 6.5 يلاــمجإلا عـيبرلا ناـّبإ يـميلقإلا رارقتـسالا ةـعزعز نأ الإ ،ًايـسيئر ًارود ةـيلاملا ةـمزألا تـبعل اـمنيبو.نـحلا كـلذ ذـنم رمتـسم ضاـفخنا .داـبلا ءاـحنأ عـيمج يف يداـصتقالا طاـشنلا ىـع رـبك لكـشب ًاـضيأ رـّثأ يبرـعلا يبرعلا عيبرلا دعب ندرألا ةلربل يف نييلودلا نيحناملاو ةيلاملا تاسسؤملا رود 4.2 نـم ًاراـبتعا يبرـعلا مـلاعلا تـحاتجا يـلا ةيـسايسلا تاروـثلا تاددـحمو بابـسأ يف ًاـيرهوج ًارود ةـيداصتقالا لـماوعلا تـبعل حـجرألاف ،مورـحملاو لـمعلا نـع لـطاعلاو مـلعتملا بابـشلا لـب ،يبرـعلا عـيبرلا قـلطأ نـم رـقفألا ةـقبطلا نـكت مـل.2011 ماـع ًايبـسن ةرـغصلا يبرـعلا عـيبرلا تاـجاجتحاف 252 . جاـجتحالل عراوـشلاو تـنرتنإلا ىلإ اوأـجل نـم مـه ةطـسوتملا ةـقبطلا ءاـنبأ نأ ةـيلاربيلوينلا تاـحالصإلا يف نورـيو ةـيلبق تاـيفلخ نـم نوردـحني بابـش ًاـضيأ اـهقلطأ ،”كارـحلا“ تيمـسُ يـلاو ،ندرألا يف نأ هداــفم ،يــسنلا ندرألا تاــجاجتحا رــغَ صِ ل الً ذــتبم ًارــسفت نــللحملا ضــعب دــمتعا 253 . ةــيداصتقالا مــهقافآل تادــيدهت كـيب دـكؤي ،ًاـعانقإ رـكأ رـسفت يفو.ماـظنلل ةـضهانم تاـجاجتحا عالدـنا مدـع ببـس تـناك يـلملا ماـظنلل ةـمزالملا ةـيعرشلا ماــظنل ةــحاطإ تدهــش يــلا ةــيبرعلا لودــلا يف هــنم رــثكب رــكأ ناك ندرألا ىــع ةــيجراخلا عوــيرلا قــفدت نأ) 2015( رسوــهو فادـهألا باـيغل ناك ،كـلذ ىـع ةواـعو 254 . ةـضراعملا ةـئدهتل ةـيلاعفو ةـيانعب تادـئاعلا هذـه ةـيكلملا ترادأ دـقو.اـهيف مـكحلا فواــخم ىــع ةــيرصملاو ةيروــسلا نــتروثلل يبلــسلا رــثأتلاو ،نــيرهاظتملل ماــظنلا فــينعت مدــعو ،نــيرهاظتملل ةكرــشملا 255 . ةـيندرألا جاـجتحالا تاكرـح ةـئدهت ىلإ ىدأ نأ ، ىض وـفلا نـم نـيرهاظتملا تحمـس ذإ.تاـجاجتحالا نـع رـظنلا ضـغب هداـصتقا ةـلربل يف حـجن ًادـئار ًاـحلصم ندرألا ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ترـتعا ءايتـسالا نـكلو ،رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا يف ةداـيزو يلاـمجإلا يـحملا جـتانلل ةـيباجيإ وـمن تالدـعمب يلكـلا داـصتقالا تاـفيّ كت ندرألا دهــش ،ىرــخأ ةراــبعبو.ةدــيازتملا مــهتاعقوتل وــمنلا بــساكم ةــبكاوم مدــعل ًارــظن مــلعتملا بابــشلا نــب دادزا ماــعلا قودـنص لوّ ـح ،يبرـعلا عـيبرلل ةباجتـساكو 256 . هـئانبأ عـيمج لمـشي مـل ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا فارشإ تـحت ًاـيداصتقاًاومن :ةيزيلجنإلاب عجرملا 250 Ianchovichina, E.(2018) Political Eruptions of Anger: The Economics of the Arab Spring and Its Aftermath . World Bank Group [Online]. http://documents.worldbank.org/curated/en/251971512654536291/pdf/121942-REVISED-Eruptions-of-Popular-Anger-preliminary-rev.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 251 IMF(2014) Jordan Staff Report for the 2014 Article IV Consultation . :ةيزيلجنإلاب عجرملا 252 Momani, B.(2015) Arab Dawn . Toronto: University of Toronto Press. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 253 Yom, S. L.(2014)‘Tribal politics in contemporary Jordan: the case of the Hirak movement’, The Middle East Journal , 68(2), pp. 229-247. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 254 Beck, M.& H ü ser, S.(2015)‘Jordan and the‘Arab spring’: No Challenge, No Change?’, Middle East Critique , pp. 83-97. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 255 Yitzhak, R.(2018)‘Between reform and Islam: The Arab spring in Jordan 2011–2014’, Democracy and Security, 14(1), pp. 24-44. .داصتقالا تاعاطق فلتخم ربع ناكسلا نم عساو فيط ىلإ لصيو ةليوط ةرتفل مادتسم ومن لصحي نيح ،يلودلا كنبلا هفرّ عي امك ،ًايئاوتحا ومنلا نوكي 256 يجاتنإ ليغشت لكش ىلع اميس الو ،لمعلا ىوق حئارش فلتخم لمشيو تاعانصلا فلتخم يف ققحتي نيح ًاحجان نوكي يداصتقالا ومنلا نإف ،فيرعتلا اذه بسحبو .يساسأ لكشب قوسلا وحن ًاهجوم نوكي نيحو)عويرلا ةيابج نم لدب( 79

ىـع دـقنلا قودـنص رّ ـغف ،ةـيداصتقالا ةـينفلا امهتادعاـسمل ةـيعامتجالا داـعبألا وـحن اـمهزيكرت يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا 257 . مـيلعتلاو ةـحصلا ىـع قاـفنإلاو تواـفتلاو وـمنلاب ةـقلعتملا هـتايصوت دـيدحتلا هـجو وأ باعيتــسالل ةــيولوأ يــطعت ال وــمنلل طــسبأ ةــبراقمل 2011 ماــع تاــضافتنا لــبق جوّ رــت ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تــناك تاـسسؤملا وـفظوم ضرـفا.هـل ًاـعبات يداـصتقالاو يـعامتجالا ءاوـتحالاو اً لقتـسم ًارـغتم وـمنلا رـتعت ثـيح ،”ةـيئاوتحالا“ اوـكردأ اـم ناـعرس مـهنكلو ،طورـملا رـغ يلاـملا حـيحصتلا هزـيزعت رـع ةـيئاوتحالا قـيقحت وـمنلا نأـش نـم نأ ةـيلودلا ةـيلاملا يــميداكألا لاــجملا ىــع رطيــسي يلاــملا حــيحصتلا فــيلاكتو اــيازم لوــح شاــقنلا لازــي الو.تواــفتلا ةــمقافمل مــهجذامن لــيم ةـيلاملا ةـمزألا دـعب ةـصاخ يلاـملا حـيحصتلا نأـشب هـتادقتعم يف كيكـشتلا يف يلودـلا دـقنلا قودـنص أدـب دـقف 258 . يسايـسلاو 259 . اــهل تــضرعت يــلا ةــيجراخلا تاــيدحتلا مــغر ةــتباث ةــمزالك اــهديدرت يف رمتــسا هــنكلو ،2008 ماــع ةــيلودلا يدــئاقعلا هكــسمت نأ ةرــكفب ًارــثأتم ،عــيزوتلا ةداــعإو تواــفتلا ةــجلاعم ةرورض ىــع يلودــلا دــقنلا قودــنص ددــش دــقو ىص وأ لاــثملا ليبــس ىــع. 260 ناكــسلا هــهجاوي يذــلا يداــصتقالاو يــعامتجالا سؤــبلا نــم داز ةــيلاربيلوينلا ةــيجولويديألاب ز ــخلا يف مدختــسملا قــيقدلا مــعد لادبتــساب ،2014 ماــع ندرألا جــمانربل مــهتعجارم يف ،يلودــلا دــقنلا قودــنص وــفظوم 261 . يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 0.5 رفويـس اذـه نأ ىلإ نيرـشم ،ًارـقف رـكألا نـيندرألا ىلإ ةـهجوم ةـيلام تاـيوحتب يــغبني ،ةــهجوملا ةــناعإلا هذــهل ةيــسايسلا تايــساسحلا ببــسب“ هــنأ نــم يلودــلا دــقنلا قودــنص وــفظوم رذــح كــلذ عــمو ةـيعامتجالا داـعبألا كاردإ ىلإ لوـحتلا اذـه حـبصأو 262 . جـمانربلاب روـهمجلا فـيرعتل”ةـيعوتلا دوـهج ةـعباتم تاطلـسلا ىـع .يبرــعلا عــيبرلا اهدهــش يــلا تاــبارطضالا دــعب ًاــحضاو ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تاــسايسل قرــلا ةــقطنم ءاــحنأ عــيمج يف هــب ةــطيحملا تاــبارطضالاب ًاــساسأ رــثأت هداــصتقا نــكل ،ةــيلحم تاــجاجتحا ندرألا هــجاوو .يــعامتجالا تواــفتلا رارمتــساو راعــسألا عاــفترا ءارو ةــنماكلا بابــسألا ىلإ رــخآ ًادــعب فاــضأ اــم ،اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا ،2012 ماــع ةرــخألا ةروــثلا تاــبارطضا ناــبإ رــم نــم زاــغلاو طــفنلا تادراو فــقو ةــجيتن يندرألا داــصتقالا ررــت دــقف داـعو.2016 ماـع)شـعاد( ةيماـسإلا ةـلودلا مـيظنت عـم عازـلا ببـسب قارـعلاو ايروـس رـع ةيـسيئرلا ةـيراجتلا قرـطلا عـطقو تـناك تـقو يف ،رالود يراـيلم ةـميقب يناـمتئا دادعتـسا قاـفتا ىـع لوـصحلل 2012 ماـع يلودـلا دـقنلا قودـنص ىلإ ندرألا .ىرــك ةيــسايس تالوــحتب رذــنت اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنم ءاــحنأ مــعت يــلا تاــبارطضالا اـياضقلا نـم دـيدعلا نـم ةـلدتعملا اـهفقاوم ببـسب يلارـيللا يبرـغلا عـمتجملا ىدـل ةـبوبحم ةيطـسوأ قرش ةـلود ندرألا نألو هرارقتــسا مــعدل ندرأــل ةــينقتو ةــيلام تادعاــسم بــناجألا نــيموكحلا نــحناملا نــم دــيدعلا مدــق دــفقف ،ةيــسايسويجلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 257 Momani, B. and Lanz, R.(2014)‘Change in IMF Policy Advice to North Africa after the Arab Uprising’, Journal of International Organizational Studies , 5(2), pp. 37-54. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 258 See Dellepiane-Avellaneda, S.(2015)‘The Political Power of Economic Ideas: The Case of‘Expansionary Fiscal Contractions’’, The British Journal of Politics and International Relations , 17(3), pp. 391-418. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 259 Clift, B.(2018) The IMF and the Politics of Austerity in the Wake of the Global Financial Crisis . Oxford University Press. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 260 Momani, B. and Lanz, R.(2014). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 261 IMF(2014, p. 13).i .قباسلا عجرملا 262 80

.ايروــس اميــس الو ةرواــجملا نادــلبلا يف ثادــحألا تاــيعادت نــم هــيلع فــيفختلاو يروــس نوــيلم 1.2 ىلإ لــصي اــم قــفدت عــم ،نــئجاللا قــفدت عــم لــماعتلل ترــطضا يــلا ةــهجاوملا لود نــم ندرألا ناكو .هدودــح ندرألا قــلغأ نــح 2018 ماــع فــصتنم ىلإ اً لوــصو ةيروــسلا ةــيلهألا برــحلا لاعتــشاو يبرــعلا عــيبرلا ةــيادب ذــنم نوــيلم 1.2 و ،نــئجاللا نوؤــشل ةدــحتملا مــمألا ةــيضوفم ىدــل نيلجــسم 671,000 نــب نــئجاللا دادــعأ تارــيدقت حوارــتو نيينيطـسلفلا نـئجاللا ءاـبعأب ءوـني ندرألا ناك اـمنيب ةدـيدجلا ةـعفدلا هذـه تءاـج دـقو.ةـيندرألا ةـموكحلا ءاـصحإل ًاـقفو نييروــسلا نــئجاللا مــظعم نأ تاــساردلا تدــجوو.يداــعلا يندرألا نــطاوملا لــع ةــيداصتقالا قاــفآلا قــيض اــم ،نــيقارعلاو 361,000 نـم برـقي اـمل طـقف يمـسر لـمع حـيرصت 100,000 ةـيندرألا ةـموكحلا تـمدقو.مـهدلب ىلإ ةدوـعلل نوـططخي ال 263 . ةيمـسرلا رـغ لـمعلا قوـس يف ينوـناق رـغ لكـشب نـقبتملا نييروـسلا مـظعم لـمعي اـميف ،لـمعلا نـس يف يروـس ئ ـجال نولوؤـسملا بأد ،نييروـسلا نـئجاللا ةـمزأل ةباجتـسا ندرأـل رالود تاراـيلم 6 ىلإ لـصي اـمب نـيلودلا نـحناملا مازـلا مـغرو رــثكلا ،كــلذ ىــع ةواــعو.نــحزانلا ةفاضتــسال ةــبولطملا دراوــملا يــطغت نــل ةدعاــسملا هذــه نأ ًاــمود دــيكأتلا ىــع نوــيندرألا ةدعاـسملل بوـلطملا لـيومتلا نـم طـقف ةـئملاب 60 ىـع 2016 ماـع ندرألا لـصح دـقف ،لـصت مـل اـهب دـهعتملا تامهاـسملا نـم ةدعاــسم بــناجألا نــحناملاو ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نــم لك تــلواح دــقو 264 . نييروــسلا نــئجالل لــمع صرــف قــلخ يف 265 . ةيندرألا ةموكحلل ًاقفو 2016 و 2011 يماع نيب رالود رايلم 4.2 وحن تغلب يتلا ،فيلاكتلا فيفخت يف ةيندرألا ةموكحلا ةـماعلا تاـمدخلا ىـع دـيازتملا طـغضلا ةـهجاوم يف ةـيفاضإ ةـيعامتجاو ةـيداصتقا فـيلاكت لـمحت ىلإ ةـموكحلا ترـطضاو ًاداـح ًاـعافترا ماـعلا ندرألا نـيد عـفترا عـبطلابو.تاـيافنلا نـم صـلختلا ىلإ هاـيملاو مـيلعتلاو ءاـبرهكلا نـم ،ةـيتحتلا ةـينبلاو 266 . ةـمزاللا ةـماعلا تاـقفنلا ةداـيز ببـسب تاونـس عـضب نوـضغ يف ىلإ ندرألا أـجل ةـيجراخلا نوـيدلا مـكارت رارمتـسا عـمو ،اـهدحو تادارـيإلا دـيلوت رـع اـهتاقفن ةـيطغت ةـموكحلا عطتـست مـل 2016 ماـعل يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـيقافتا تـعقوتو 267 . هـتينازيم يف زـجعلا دـسل 2016 ماـع يلودـلا دـقنلا قودـنص ضورـق يلودـلا دـقنلا قودـنص فدـه ناكو.هـنويد ةـمدخل مدـقملا لـيومتلا ضـعب صـيصخت حـيتي اـمب هـقافنإ ضـفخي نأ ندرألا نـم ،2021 ماـع لوـلحب يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 77 ىلإ ةـئملاب 94 نـم ماـعلا نـيدلا ضـيفخت 2016 ةـيقافتا يف يساـسألا ضـعب صـيصخت ةـيناكمإ ىلإ زازرـلا رـمع ءارزوـلا سـيئر راـشأو 268 . ةـيموكحلا تاـقفنلا صـيلقتب الإ هـقيقحت نـكمي ال اـم وـهو لـصاوي ثـيح ًاـحجرم راـسملا اذـه ودـبي ال نـكلو ،ةـيحصلا ةـياعرلاو ةـماعلا تاـمدخلا نـسحتل ةدـيازتملا ةـيبيرضلا تادـئاعلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 263 Lockhart, D.(2019) Executive Summary: The Syrian Refugee Crisis in Jordan and Its Impact on the Jordanian Economy . West Asia-North Africa Institute. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 264 IMF(2017) Statement by Hazem Beblawi, Executive Director for Jordan [at IMF], p. 4. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 265 Sharp, J.(2016) Jordan: Background and U.S. relations . Washington, D.C.: Congressional Research Service, 27 January. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 266 Luck, T.(2016) Jordan’s Syria refugee economic gamble. Middle East Institute [Online]. http://www.mei.edu/content/article/ j ordans-syrian-refugee-economic-gamble. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 267 Sowell, K. H.(2016)‘Jordan is Sliding Toward Insolvency’, Carnegie Endowment for International Peace [Online]. http://carnegieendowment.org/sada/63061. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 268 IMF(2017) Jordan 2017 Article IV Consultation— Press Release, Staff Report ; Statement By the Executive Director for Jordan . IMF Country Report No. 17/231. Washington, D.C.[Online]. https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/07/24/Jordan-2017Article-IV-Consultation-Press-Release-Staff-Report-and-Statement-by-the-45117. 81

بـناجألا نـحناملاو ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ىـع رـبك لكـشب دـمتعي ندرألا لازـي اـمو 269 . هـتاداريإ نـع دـيزي اـم قاـفنإ ندرألا .ةيونـسلا هـتينازيم ةـيطغتل ىرــخأ تاــموكحو ءاــفلح تادعاــسم تــلاط يــلا ةــماعلا تاــضيفختلا مــغر ،ندرأــل تادعاــسم ةدــحتملا تاــيالولا تــمدقو مــعدل ةــيلك ةــيلام تادعاــسم ةــمزح مدــق ثــيح ،عــساو يــجراخ لــيومتب ندرألا يبوروألا داــحتالا دوز اــمك 270 . ةــقطنملا يف نــم وروــي نوــيلم 200 ةــميقب نــتمزح ةــيبوروألا ةــيضوفملا تــمدقو.ةــيندرأ ةــيداصتقا ةــمزأ ثدــحأ ةــهجاوم يف ةــموكحلا دــقنلا قودــنص ضورــق لامكتــسا ىلإ فدــهت ،2016 ماــع نــم وــينوي/ناريزحو سراــم/راذآ يف لــجألا ةطــسوتم ضورــقلا 1.13 نــم برــقي اــم ىلإ ةــفاضإلاب ةدعاــسملا هذــه تءاــجو.ندرأــل 2016 ماــعل يلودــلا كــنبلا ضرــقو 2016 ماــعل يلودــلا ىلإ يبوروألا داــحتالا لاوــمأ تعــسو.نــئجاللا نــيالم عــم لــماعتلا يف ةدعاــسملل يبوروألا داــحتالا نــم ندرأــل وروــي راــيلم يبوروألا داـحتالل يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص طورش تـنمض نـح يف ،ةـيندرألا ةـموكحلا ةـينازيم يف زـجعلا دـس دادــسل يــفكي اــمب ًامادتــسم هداــصتقا لعجتــس يــلا ةــعقوتملا تاــحالصإلا عــم حــيحصلا راــسملا ىــع رمتــسيس ندرألا نأ ةــماعلا ةــيلاملا ةرادإلا حاــصإل لــيومتلا ضــعب ندرألا هــجّ وي نأ يبوروألا داــحتالا عــقوت ،كــلذل ةــفاضإلابو 271 . ضورــقلا هذــه تاــسايس عــم ًايــشامت كــلذ لكو.رامثتــسالاو ،ةراــجتلاو ،هاــيملاو ،ةــقاطلاو ،بــئارضلا لاــجم يف ةــلربللا تاــحالصإ مــعدل نــمض ًاــضيأ ةــجردملاو ،لدــجلل ةرــثملا لــخدلا ةــبيرض ةــيضقب قــلعتي اــميفو 272 . يلودــلا كــنبلاو يلودــلا دــقنلا قودــنص ىــفعملا لــخدلا ضــفخ قــيرط نــع لــخدلا ةــبيرض نوــناق عيــسوتب يبوروألا داــحتالا ىص وأ ،يلودــلا دــقنلا قودــنص طورش لــيصحت نوــكي نــل عــبطلابو 273 . بــئارضلا يــصّ حم تاــيحالصو تاطلــس ةداــيز رــع لاــثتمالا مدــع ةــجلاعمو بــئارضلا نــم داــحتالا نــم ةــيلاملا ةدعاــسملا تءاــجو.ةــينازيملا يف يــعفلا قاــفنإلا ةــيطغتل نــيَ فاك ندرألا يف ةــيبيرضلا ةدــعاقلاو بــئارضلا رطاخيـسف الإو ،يلودـلا دـقنلا قودـنص طورـل هـلاثتما لصاويـس ندرألا نأـب ةـينمض تاـعقوتب ةدـحتملا تاـيالولاو يبوروألا .ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا ةدعاــسم يف لــثمتملا نــيبرغلا نــحناملا مــعد نادــقفب تـمعد وأ حـنملا رـع يندرألا يزـكرملا كـنبلا تـمعد اـم ًاـبلاغو ،ندرأـل ًاـيلام ًاـمعاد ًاـيخيرات ةـيبرعلا جـيلخلا لود تـناك اـمك عــيبرلا لازــلز ىــع بــلغتلل 2017 و 2012 يــماع نــب رالود راــيلم 6.1 جــيلخلا لود تــصصخو.ضورــق لكــش ىــع ةــينازيملا نـسحلا نـب يناـثلا هللا دـبع كـلملا ضـفر ىلإ ًاـيئزج كـلذ عـجريو ،ًاـعقوتم ناك اـمك لـيومتلا ةـمزح ددـجت مـل اـهنكلو.يبرـعلا لك تدـهعت.) ةـيندرألا ةـكلمملا لـخاد ةـلوبقمو ةـينوناق ةـعامج يـهو( نيملـسملا ناوـخإلا ةـعامجو رـطق عـم تاـقالعلا عـطق ،يندرألا يزـكرملا كـنبلا تاـيطايتحا مـعدل 2018 وـينوي/ناريزح يف رالود راـيلم 2.5 عـفدب تـيوكلاو تاراـمإلاو ةيدوعـسلا نـم اـهل رـفوي اـم ،تـقو يأ يف يلاـملا مـعدلا بحـس جـيلخلا لودـل نـكمي كـلذ مـغرو.رصاـحملا يـلملا ماـظنلا ذاـقنإل ةوـطخ يف ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تاــسايسل اــهتضراعم مدــع مــغرو 274 . ةــيندرألا ةــيجراخلا ةــسايسلا ىــع يــمضلا رــثأتلا ضــعب :ةيزيلجنإلاب عجرملا 269 Magid, A.(2018) Jordanians Fed up With More of the Same , 3 October[Online]. https://carnegieendowment.org/sada/77401. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 270 Cole, B. E.(2018)‘Learning and Innovation: Jordan at the“Crossroads of Armageddon”’, PRISM , 7(4), pp. 74-91. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 271 EC(2016) Decision of the European Parliament and of the Council providing further macro-financial assistance to the Hashemite Kingdom of Jordan [Online]. http://www.europarl.europa.eu/RegData/docs_autres_institutions/commission_europeenne/ com/2016/0431/COM_COM(2016)0431_EN.pdf. .قباسلا عجرملا 272 .قباسلا عجرملا 273 .] تنرتنإلا ىلع[ ويلوي/زومت 17 ، يلودلا مالسلل يغينراك ةسسؤم ،‘ةيندرألا ةيجراخلا ةسايسلل ةيجيلخلا تاططخملا’ ،)2018(.س ،نوينوغروبو.ر ،ولروف 274 .https://carnegieendowment.org/sada/76855 82

ةــسايسلا تاراــيخ ىــع جــيلخلا رــثأت نــم دــحي اــم ،طورــلا كــلتل يندرألا لاــثتمالاب ةــينعم تــسيل جــيلخلا لود نأ الإ عـنصو ةـيجراخلا ندرألا ةـسايس ىـع رـثأتلا ضـعب دـيكأتلاب كـلتمت اـهنإف كـلذ نـم اً لدـبو.ةـيندرألا ةـموكحلل ةـيداصتقالا .يـميلقإلا يسايـسلا رارـقلا ندرألا يف يلاحلا ةيعامتجالا ةلادعلا عضو 4.3 ًاــيأ رــمثت مــل اــهنكلو ،ةــيباجيإ ةوــطخ ةــيداصتقالا ةــسايسلل ةــيعامتجالا داــعبألا ىــع ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا زــكرت دــعي نآلا يلودـلا دـقنلا قودـنصب ةـصاخلا ةـسايسلا تاـيصوت هـيف زـكرت يذـلا تـقولا يفو.دـعب ةدوـشنملا ةـسوململا جـئاتنلا نـم دـقع لـبق هدهـشن مـل رـمأ وـهو ،مـيلعتلاو ةـحصلا ىـع قاـفنإلاو ،يـعامتجالا تواـفتلاو ،يئاوـتحالا وـمنلا لـثم لـماوع ىـع مــكحلل ةمدختــسملا ةــيديلقتلا رــياعملاب ةــنراقم ًاــضماغ ةــيعامتجالا داــعبألا ىــع يلاــملا حــيحصتلا رــثأت لــظي ،ناــمزلا نــم 2014 يـماعل ةـعبارلا ةداـملا يرـيرقت نـم لك يف ،يلودـلا دـقنلا قودـنص حـمليو.يلكـلا داـصتقالا ةـلكيه ةداـعإب مازـلالا ىـع عاــطقلا راــهدزا نأ ةرــكفب ًاكــسمتم لــظي هــنكل ،تواــفتلاو رــقفلاو ةــلاطبلا تالدــعم عاــفترا نأــشب هــفواخم ىلإ ،2017 و وأ ةوــجرملا جــئاتنلا ةــحضاو تاــملكب حرــي مــل قودــنصلا.ةــيعامتجالا ةــلادعلا قــيقحتل يساــسألا لــماعلا وــه صاــخلا ،لماـشلا وـمنلا قـيقحتل هـتايقافتا يف ةددـحم ًاـفادهأ يلودـلا دـقنلا قودـنص ددـحي ال 275 . اـهقيقحتل ةـحاتملا ةـسايسلا تاودأ هذـه يف تاـموكحلا ءادأ مـيّ قي ال هـنأ اـمك ،يـعامتجالا تواـفتلا نـم دـحلاو ،ةـيميلعتلاو ةـيحصلا تاـمدخلا نـسحت لـثم ناك وــلو ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا مازــلا يف كــشلل اً لاــجم ضوــمغلا اذــه حــتفيو.ساــيقلل ةــلباق تارشؤــمب تالاــجملا هـيجوتلا ىلإ ةرـقتفملا ةـيندرألا ةـموكحلا.ةـيداصتقالا ةـسايسلا ةـغايصل ةـيعامتجالا بـناوجلا نـسحتب ،طـقف ًاـيمالك ًاـمازتلا .ةـشيعملا تايوتـسم نـسحت وأ ةـيعامتجالا ةـلادعلا باـسح ىـع يلاـملا حـيحصتلل ةـيولوألا يـطعت اهـسفن تدـجو بـسانملا ندرألا يف وـمنلا لدـعم نـسحتل ةـيداصتقالا ةرورـلا نـب قـيقدلا نزاوـتلا ةـلاحب لاـخإلا ىلإ يلاـملا حـيحصتلا باـيغ يدؤـيو لكــشب يلاــملا حــيحصتلا ةــفلكت عــيزوتل ةــلودلا ىــع نوــيندرألا دــمتعا.ناكــسلل ةــميرك ةاــيح رــفوت عــم ةــيبيرضلا ةرادإلاو ضاـفخناو كالهتـسالا بـئارض ةداـيز عـم بـسانتم رـغ لكـشب نـطاوملا قـتاع ىـع عـقت تـحبصأ ةـفلكتلا هذـه نـكلو ،لداـع .ةيـسايسلا رـطاخملا نـم دـيزتو حوـضوب ةـيليطعت ةـيلمع يـهو – ماـعلا عاـطقلا يف يليغـشتلا دــصتت مــل.نــيداعلا نــيندرألا تاــيحضتل ةــسوملم جــئاتن روــهمجلا ىأر اذإ لــيوطلا ىدــملا ىــع ندرألا قاــف آ ب اذــه رــي نــل يندرألا نــطاوملا رعــشيو.فــشقتلا رــبادت اــهضرف عــم ةطــساولا تاكبــشو ةــبخنلاب ةــطبترملا تازاــيتمالا ثرإل دــعب ةــموكحلا لكــشب ندرألا يف داــسفلاب نــنطاوملا روعــش عــم ةــيداصتقالا تاــسايسلل اــههيجوتو ةدئاــسلا ةــقبطلا نــع ةــلزعلاب يداــعلا داــسف دوــجوب نودــقتعي اوــلاز اــم ةــئملاب 79“ نإــف ،نــيندرألل 2016 ماــعل يبرــعلا رــمورابلا تاحوــسم ىلإ ًادانتــساو .حــضوأ نــيندرألا نــم ةــئملاب 68 داــقتعا عــمو 276 .”) ةــئملاب 37( طــسوتم وأ)ةــئملاب 42( رــبك دــح ىلإ ةــلودلا تاــسسؤمو رــئاود رــخني يداـصتقالا مـهبيصن نـم نـيندرألا طاـبحإ سـمّ لت بـعصلا نـم سـيل ،تـقولا رورـم عـم ءاـس دـق يداـصتقالا مـهعضو نأ ةـيعامتجالا رـياعملا ضاـفخنا ىـع يـعيبط درـك تاـجاجتحالا تـعلدنا دـقو 277 . ةـموكحلا اـهتذختا يـلا ةيـسايسلا تاـهجوتلاو .داـسفلاب روعـشلا دـيازت عـم ةـصاخ ،ةـيداصتقالاو IMF(2014, p. 18 and 2017, pp. 23-24). Arab Barometer(2017) Jordan Five Years after the Uprisings [Online]. https://www.arabbarometer.org/wp-content/uploads/Jordan_Public_Opinion_Survey_2016.pdf. 83 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 275 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 276 .2 ص ،قباسلا عجرملا 277

نوـيد عاـفتراو يداـصتقالاو يـعامتجالا عـضولا روـهدت ىلإ ةـفاضإلابف.مـلقأتلل نوـيداعلا نوـيندرألا نوـنطاوملا حـفاك يلاـتلابو جاـتحي.نـئجاللا قـفدتو ةـلاطبلا دـيازت هـمقاف يذـلا رـمألا ،روـجألا ضاـفخناو راعـسألا عاـفترا نـم نوـنطاوملا يناـعي ،ةـلودلا ةــلئافتملا وــمنلا تارــيدقت نــكلو ،2013-2020 نــب لــمعلا قوــس ىلإ نــلخادلل ةدــيدج ةــفيظو فــلأ 400 رــفوت ىلإ ندرألا ةـيداصتقالا ةروـصلا نولوؤـسملا حـضوي ال نـح عـضولا دـيقعت دادزـيو 278 . لاوـحألا نـسحأ يف ةدـيدج ةـفيظو فـلأ 275 عـقوتت كــلذل ةــجيتنو ،نــيندرألا روــجأ نــم ىن دأ روــجأ لــباقم ءادوــسلا قوــسلا يف نييروــسلا نــم دــيدعلا لــمعي ثــيح ،ةلماــشلا ،طـسوألا قرـلا يف نادـلبلا ىـغأ نـم دـحاو ندرألا نأ ةـلب نـطلا دـيزي اـمو.ةيمـسرلا قوـسلا يف ةـيلعفلا روـجألا ضـفخنت 279 . رـبك لكـشب درـفلا لـخد ضاـفخنا مـغر ،ةـئملاب 50 وـحنب ةدـحتملا تاـيالولا يف هـتفلكت نـم رـكأ دوـقولا فـلكي ثـيح ،داـسفلا رارمتـساو ،تواـفتلا مـقافتب قـلعتت قـمعأ لكاـشم كـلذ ءارو نأ الإ ،يـسنلا يلكـلا داـصتقالا وـمن نـسحت مـغرو .تاـمدخلا مـظعم رـفوت يف ةـينيدملاو ةـيفيرلا تاـعمتجملا نـب رـبكلا فاـتخالاو ،تايبوـسحملا يي لامـسأرل يـعيرلا كولـسلاو ةـمصاعلا نـب تاـفالتخاو تاوـجف رـهظت اـمك ؛ندرألا يف ةـيرضحلاو ةـيفيرلا تاـظفاحملا نـب ًارـبك ًاـتوافت تاـساردلا حـضوت ذإ 280 . ةـيندرألا ةـيكلملا مـعدل يدـيلقتلا لـقعملا يـه ةرـخألاو ،) ناـعمو قرـفملاو ةـليفطلا لـثم( ةيرئاـشعلا قـطانملاو ناـمع مــغرو.ةــموكحلا قــتاع ىــع رــبك دــح ىلإ عــقي اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنم يف لــمعلا صرــف قــلخ لازــي الو ىلإ ةراــشإلا ىلإ يلودــلا دــقنلا قودــنص عــفد اــم ،بــسانتم رــغ لكــشب ًارــبك ماــعلا عاــطقلا يف ليغــشتلا لازــي ال ةــلربللا ندرألا هـجاوي مـلو 281 .” ليغـشتلل رـخألا لـمألاو لوألا راـيخلا“ اـهنأ ىـع اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم تاـموكح وـهو ةـيريدقتلا ةـينازيملا يف ًارـبك ًادـنب لكـشي لازـي ال يذـلا ،يركـسعلا هـقافنإ ضـفخل ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا نـم ًاـطوغض 282 . داــيدزالا يف ذــخآ ىـعأ نوـكت نأ حـجرملا نـمف ،2018 ماـع ةـئملاب 18 ــب لـمعلا نـع نـثحابلا ةبـسن ردّ ـقت ةيمـسرلا ةـلاطبلا تالدـعم نأ مـغرو ةلكــشم ةــلاطبلا.ةيمــسرلا تاءاــصحإلا يف مهباــسح مــتي نأ نود لــمع نــع ثــحبلا نــع اوــلخت نــم لمــشت نــح رــثكب 283 . ىــعأ روــجأ ةــبتع مــهيدلو مــيلعتلا يوذ نــم مــهمظعمو ،تاــيندرألا ءاــسنلاو بابــشلا نــب ةــصاخ :ةيزيلجنإلاب عجرملا 278 IMF(2017, p. 18). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 279 Morris, L.(2018)‘Jordan has weathered its worst protests since the Arab Spring. But the storm isn’t over’, The Washington Post [Online]. https://www.washingtonpost.com/world/ j ordan-has-weathered-its-worst-protests-since-the-arab-spring-but-thestorm-isnt-over/2018/06/08/c22c1440-68e2-11e8-a335-c4503d041eaf_story.html?noredirect=on&utm_term=.bdd30fc35a76. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 280 Al Sharafat, A.(2019)‘Spatial inequality in Jordan’, Journal of Economics& Management , 36, pp. 71-83. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 281 MF(2011) Economic Transformation in MENA: Delivering on the Promise of Shared Prosperity . G8 Summit, 27 May, Deauville, France, p. 11. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 282 Sowell, K.H.(2018)‘Jordan has managed to reduce budgetary deficits for 2018, but rising operational costs and stagnant sources of revenue will keep it reliant on foreign aid’, Carnegie Endowment for International Peace [Online]. http://carnegieendowment. org/sada/75865. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 283 MOPIC(2013) Needs assessment review of the impact of the Syrian crisis on Jordan . Amman, Jordan: The Ministry of Planning and International Cooperation. 84

ةينازيملا صـيلقتل اـهتاذ ةـيلاربيلوينلا طورـلا نـم رـثكلا ضرـف 2016 ماـع ندرأـل يلودـلا دـقنلا قودـنص ضرـق قاـفتا لـصاوو رـبك ردـق يف ببـست اـم ،عاـفترالا يف ىرـخألا ةيـساسألا علـسلاو ز ـخلا راعـسأ ترمتـساو.ةقباـسلا تاـقافتالا يف ىرـج اـمك نوـناق يـه لدـجلل ةراـثإ رـكألا ةـسايسلا نوـكت دـقو.صاـخ لكـشب ةرـقفلاو ةـيفيرلا تاـعمتجملا برضو ساـنلل بـعاصملا نـم نييـسايسلا نـم مـهريغو ناـملربلا ءاـضعأ ىـفعأ هـنأو ًاـيدعاصت نـكي مـل هـنأ نـيندرألا نـم دـيدعلا دـقتعا يذـلا ،لـخدلا ةـبيرض ةـبيرضلل عـضاخلا لـخدلا دـح ضـفخ قـيرط نـع ةـيبيرضلا ةدـعاقلا ةدـيدجلا بـئارضلا نـناوق عـس ِّ وتو.ءبـعلا مـساقت نـم ضرـفو بـئارضلا عاـفترا نوـيندرألا رـتعاو.دارـفألل رالود 11,200 ىلإ 17,000 نـمو ،ةـلئاعلل رالود 22,500 ىلإ 34,000 نـم مـعدلا تـضفخ ةـموكحلا نأو ةـصاخ ،ةـلداع رـغ تاءارـجإ تاـمدخلاو علـسلا مـظعم ىـع ةـئملاب 16 ةبـسنب تاـعيبملا ةـبيرض دــيازتملا كاردإلا قــمّ ع دــقو 284 . ةــيعامتجالا تاــمدخلاب قــلعتي اــميف ضــيوعت يأ مدــقت مــلو ز ــخلاو دوــقولا لــثم علــس ىــع هذــه تــغلبو 285 . ةيــسايسلا ةــقبطلا لاــيح يندرألا عــمتجملا طاــبحإ نــم تايبوــسحملا يي لامــسأرل يــعيرلا كولــسلاو داــسفلل .داـبلا ءاـحنأ عـيمج يف 2018 فـيص تاـجاجتحا عـم اـهتورذ تاـسايسلا يف ةيــسايسلا بازــحألا ةكراــشم نودو ،ةــينهملا تاــيعمجلاو بابــشلا ةداــيقب 2018 فــيص رــخاوأ لاوــط نوــيندرألا رــهاظت تــمض ةــقحاللا تاــجاجتحالا نأ ودــبي ،نيملــسملا ناوــخإلا نــم ءاــضعأ 2012 و 2011 تارــهاظم يف كراــش اــمنيبو.ناــملربلا ةــموكحلا مادختــسا ةــيندملا تاــبارطضالا تــبقعأو.ناوــخإلل ًاراــصنأ تــمض اــمم بابــشلاو نــينهملا نــم رــثكب رــكأ ًادادــعأ عراوــش يف ظوــحلم لكــشب يــمألا دــجاوتلا فــيثكتو ،نــيرهاظتملا قــيرفتل”ةــيدابلا تاوــق“ ةامــسملا ةيركــسعلا ةــبخنلل مدختـست مـلو ماـع لكـشب ةيملـس تاـجاجتحالا تـيقب ،كاـنهو اـنه ةرـغصلا تاكابتـشالا ضـعب مـغرو.ناـمع ةـمصاعلا ءاـغلإب نـبلاطم ،ةـموكحلا تاـسايس دـض رـهاظتلا يف اورمتـسا نـيندرألا نـيندملا نأ الإ.ةـطرفم ةوـق ةـيندرألا نـمألا تاوـق ،داـسفلا ةـحفاكم نـناوق نـم ًاددـع ندرألا عـضو.ىـعألا ةـيعامتجالا تاـقبطلا داـسفل دـح عـضوو ةدـيدجلا بـئارضلا نـناوق يـعولا يف رـثكلا رـغت مـل تاءارـجإلا هذـه نـكلو ،داـسفلا ةـحفاكمو ةـباقرلا لاـجم يف تاـسرامملا لـضفأ قـيبطت ىـع قـفاوو 286 . ندرألا يف ةــيراجتلا لاــمعألا ةــسرامم ماــمأ تاــبقع نوــهجاوي نورمثتــسملا لازــي الو ،داــسفلا ةلأــسمل ماــعلا حــجرألا ىــع ،2018 وــينوي/ناريزح يف يــقلملا يناــه ءارزوــلا ســيئر لاقتــسا ،ناــيحألا نــم رــثك يف هــسفن ررــكي دهــشم يفو كــنبلا يف قباــس يداــصتقا رــبخ وــهو ،ةدــيدج ةــموكح ليكــشتب زازرــلا رــمع فــلّ كُ و.ةــيندرألا ةــيكلملا نــم بــلط ىــع ءاــنب مــيلعتلا ةرازو ةــبيقح لغــش نأ قبــس هــنأ اــمك ،ةــيوق ةــيطارقونكت ةــيقادصمب عــتمتيو ،دراــفراه ةــعماج يف بردــت يلودــلا يندــملا عــمتجملا عــم راوــحلا نــم رهــشأ دــعب.هــتيالو ةرــف لاــخ بابــشلا عــم يباــجيإلا هــلصاوت ةــجيتن ةيبعــشب عــتمتي ناكو تارـيغت تلمـشو ،اهتاقباـس هبـشت تاـحالصإ ةـمزحب 2018 ربمتبـس/لوليأ يف ناـملربلا ىلإ زازرـلا داـع ،ةـحوتفم تاـعامتجالاو ةــيبطلا تاــقفنلل تاءاــفعإلا ضــعب ةداــعإو دارــفألاو رسأــل ةــبيرضلل عــضاخلا لــخدلا دــح عــفر لــثم نوــناقلا يف ةــفيفط ةاحوتـسملا تاـيصوتلا هذـهل نـيناملربلا ضـعب ةـمواقم مـغر ،ناـملربلا رـع تاـحالصإلا رـيرمت يف زازرـلا حـجنو 287 . ةـيميلعتلاو Al-Jazeera(2018) Jordan protests: What you should know [Online]. https://www.al j azeera.com/news/2018/06/ j ordan-protests-180604052840527.html. BTI(2016) Jordan Country Report . G ü tersloh: Bertelsmann Stiftung[Online]. https://www.bti-pro j ect.org/fileadmin/files/BTI/Downloads/Reports/2016/pdf/BTI_2016_Jordan.pdf. EU and OECD(2016) Corruption Risk Assessment of the Public Procurement System in Jordan [Online]. http://www.sigmaweb.org/publications/Public-procurement-Jordan-SIGMA-300117.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 284 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 285 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 286 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 287 85

نــيناملربلا نــم دــيدعلا كاــنه ىــقبي ،بعــشلا نــم ًاــيئزج بــختنم يندرألا ناــملربلا نأ عــمو.ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نــم ةــقالعلا يف ًاررــكتم ًاــطمن تاــحالصإلا هذــه رورــم حــضويو.اهــسفن تاــحالصإلا رــيرمت نوــنمضي نــمم كــلملا مــهنيعي نــيذلا طاـبلاو ةـيكلملا عـم ةـقيثولا تاـقالعلا تاذ ةـيداصتقالاو ةيـسايسلا بـخنلا:ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملاو ناـملربلاو ةـيكلملا نـب هذـه دـيؤت)ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا طـغض تـحت( ةـيكلملا نأ تدـقتعا ىـم ءارزوـلا سـيئر ةدارإل ةـيئاقلت ةـقفاوم رـفوت يـلملا تاــسايسلا هذــه ةمادتــسال هــنم دــب ال يذــلا رــمألا ،روــهمجلا لوــبقو ةكراــشم باــيغ وــه حــضاولا رــمألا نــكلو.ةــسايسلا .ةيــسايسلا تاــبارطضالا عــنم يلاــتلابو ةمتاخ 4.4 فدـهب ،يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم دـشأ لكـشب نـكلو ،ماـع لكـشب ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا نـم طوـغضل ندرألا ضرـعت رــهظت اــمك نــكلو.يــعامتجالا قاــفنإلا هــيجوت نــسحتو ،يئاوــتحالا يداــصتقالا وــمنلا زــيزعتو ،ةــيبيرضلا هــتدعاق عيــسوت تاـيدحت هجاوتـس يلاـملا حـيحصتلا ىلإ يعـسلا ةـعباتمل ةـيكلملا تالواـحم نإـف ،2018 ماـعل ندرألا يف ةـماعلا تاـجاجتحالا تاـمظنم ماـمأ لاـجملا حـيتي رـغتملا يلاـملا خاـنملا اذـه.داـسفلا ةلأـسمب ماـعلا روعـشلا عاـفترا ىلإ رـظنلاب ،ةرمتـسم ةيـسايس نــب ةاواــسملاو ،يــقيقحلا يئاوــتحالا وــمنلاو ،ةيفافــشلا نــم دــيزمب ةــبلاطملل نــيرخآلا ةــحلصملا باــحصأو يندــملا عــمتجملا تاــسسؤملل نــكمي ،كــلذ ىلإ ةــفاضإلاب.ةيفافــش رــكأ ةــينازيمو ةــلادع رــكأ بــئارض ضرــف وــحن طــغضلا عــم ،نــسنجلا ةــحضاو قــيرط ةــطراخ رــعو زــكرتلا نــم دــيزملا رــع ندرألا يف يــعامتجالا جاــمدنالا زــيزعتل دــيزملا لــعفت نأ ةــيلودلا ةــيلاملا .ةـلاطبلاو رـقفلا نـم دـحلل نــع اورــعيل نــنطاوملل صرــف قــلخو ةــيداصتقالا-ةيعامتجالا فاــصنإلا قــيقحت ةــقطنملا يف ةــيعامتجالا ةــلادعلا نــمضتت يف ًاــبلاغ ةرادــصلا ناكــم ةــيداصتقالا مــلاظملا لاــتحا مــغر“ ،تــنتراهو ينوــلجعلا رــشي اــمكو.مــهتموكح لــخاد مهــسفنأ ةيداصتقالا ةـبخنلا حـلاصمب ةـميمحلا اـهتقالعو ةيـسايسلا ةـسسؤملا نوـلمّ حي نـيرهاظتملا نإـف ،بـئارضلا نوـناقل ةباجتـسالا زـيزعت عـم ،ةوـشرلاو داـسفلا ةـحفاكمل ةيفافـشلا ةداـيز حـبصت نأ بـجي 288 .” ندرألا يف عـسوألا ةـيداصتقالا ةـمزألا ةيلوؤـسم قودـنص يف نيمهاـسملا ضـعب لداـجي.لـيوطلا ىدـملا ىـع ندرألا لكاـشم لـح نـم ًاءزـج ،نـنطاوملا ماـمأ ةـموكحلا ةلءاـسم وأ ضورـقلا طورش نـب اـمهل ناكـم ال يلاـتلابو ،ناتيـسايس ناـتيضق داـسفلاو ةيفافـشلا نأـب يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا اـهذوفن مدختـست نأ يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنصل ةـيذيفنتلا سـلاجملا يف ةـيبرغلا لودـلا ىـع بـجي نـكلو ،حـنملا .حاـجنلا لـجأ نـم اـهنم رّ ـفم ال ةيفافـشلاو ديـشرلا مـكحلا ئداـبم نأ اوـلبقيل نـنِ يدَملا عـيمج ىـع طـغضلل يسايـسلا VOA(2018) Jordan Pushes New IMF-backed Tax Bill to Parliament [Online]. https://www.voanews.com/a/ j ordan-pushes-new-imfbacked-tax-bill-to-parliament/4586931.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 288 Al-A j louni, L.F. and Hartnett, A.S.(2019)‘Making the Economic Political in Jordan’s Tax Revolts’, Middle East Research and Information Pro j ect . 24 February[Online]. https://merip.org/2019/02/making-the-economy-political-in- j ordans-tax-revolts/. 86

يرورض ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تاــسايس يف ًاــبلاغ هــل جــيورتلا مــتي موــهفم وــهو ،ديــشرلا مــكحلا نأ فورــعملا نــمو ،ءاد لك ءً اود سـيل هـنأ ًاـضيأ موـهفملا نـم نـكلو ،ةـموكحلا ةيفافـش ةداـيزو داـسفلا ىـع ةرطيـسلاو نوـناقلا ةدايـس زـيزعتل 289 . ندرألا لكاــشم عــيمج قاــيرت ســيلو نأ نودــقتعي اوــناك اذإ حــيحصتلا اذــه لــثم نوــنطاوملا ضفرــسو ،ةلءاــسمو ةيفافــش نودــب يلاــملا حــيحصتلا حــجني نــل نـع مـجانلا]ةـيندرألا[ ةـموكحلا فـعض ةـهجاوم يف“ ،تـنتراهو ينوـلجعلا ىلإ ةدوـعلابو.ةفافـش رـغو ةدـساف مـهتاموكح نــم دــيزملا عــفد يف نــبغار رــغ نوــيندرألا نوــنطاوملا لازــي ال ،داــسفلاو ةيبوــسحملا عــم ةــعبّ طملا ةــبخنلا ةــفاقثو مــيمصتلا رـع طـسوألا قرـلا لود عـم هـتقالع يف ةيلوؤـسملا نـم دـيزملا لـمحتي نأ يلودـلا دـقنلا قودـنص ىـع بـجي 290 .” بـئارضلا ةــفاضإلاب.ةــيضقلا هذــه نــع مالكــلاب قدــشتلا يــفكي الو ،ةــنيدِ ملا ةــلودلا ءادأل هــتعجارم يف ديــشرلا مــكحلا ئداــبم ضرــف عـم لـعفت اـمك ًاـمامت ،يئاوـتحالا وـمنلل ةبـسانملا فادـهألاو رـياعملا ةـبقارم ىلإ ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا جاـتحت ،كـلذ ىلإ ىدــملا ةــليوط ةــحلصملا مدــخي ندرألا يف ديــشرلا مــكحلا.اــهريغو ةــماعلا روــجألا تاــقفنو مــخضتلا لــثم ىرــخأ تارشؤــم .شاــقنلا يف ةــيعامتجالا ةــلادعلا نــمضت نــم دــب ال هــقيقحتلو ،يــميلقإلا رارقتــسالل :ةيزيلجنإلاب عجرملا 289 See Nanda, V. P.(2006)‘The“good governance” concept revisited’, The ANNALS of the American academy of political and social science , 603(1), pp. 269-283. .قباسلا عجرملا 290 87

:يناثلا مسقلا ةيلاملا تاسسؤملا ةلودلا ءانبو ةيلودلا 88

ةيلاملا تاسسؤملا ثرإو ةيلاربيلوينلا.5 ةلتحملا ةينيطسلفلا يضارألا يف ةيلودلا دادح قيفوت ،يلودــلا دــقنلا قودــنصو يلودــلا كــنبلاك ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تــبعل ،1993 ماــع ولــسوأ تاــيقافتا عــيقوت ذــنم تاــخدتلا هذــه تــنمضت.ةــيليئارسإلا ةينيطــسلفلا ماــسلا ةــيلمع يف ،رــبك دــح ىلإ ظوــحلم رــغ نــكل ،ًاــيزكرم ًارود يضارألا ىلإ دراوـملا لاـصيإو قيـسنتو لـيومتلاو مـييقتلاو ةـباقرلاو تاـسايسلا مـيمصتو ثـحبلا تالاـجم يف ةـفثكم يعاـسم ةـيموكحلا رـغ تاـمظنملاو صاـخلا عاـطقلا ىلإ ًاـضيأ نـكلو ،ةينيطـسلفلا ةطلـسلا ىلإ لوألا ماـقملا يف ،ةـلتحملا ةينيطـسلفلا ،ةينيطـسلفلا ةـلودلا ءاـنبو ينيطـسلفلا-يليئارسإلا ماـسلا ءاـنب يف ةمهاـسملا ىلإ تاـخدتلا هذـه تعـس.ةـيلحملاو ةـيلودلا ةــلودلا ةــماقإ يف وأ ينيطــسلفلا-يليئارسإلا ماــسلا قــيقحت يف لــشفلا ىلإ كــلذ دوــعيو ،تادــيقعتلاب فوــفحم اــهثرإ نــكل .ةلقتــسملا ةينيطــسلفلا هذـه قـفاوتت فـيكو ،ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـخدتو تاـسايس يف ةـلاقملا هذـه ثـحبت ةيـسايسلا جـئاتنلا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـسايس ةمهاـسم ىدـمو ،ةـيلاربيلوينلا رـطألا عـم قـفاوتت ال وأ تاـسايسلا سوردـلاو ،ماـع لكـشب ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا لـخدت لكاـشمو تاـقافخإلا يف ثـحبت اـمك ،ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالاو ”عازـلا دـعب اـم عاـضوأ“ ىـع سوردـلا هذـه قـيبطت يف ةـبغرلا كـلذ يف اـمب ،نيطـسلف ةـلاح ةـسارد نـم اـهملعت نـكمي يـلا .ىرـخأ ةـيلودو ةـيميلقإ قـطانم يف ةلودلا ءانبو مالسلا ءانب يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا ةكراشم 5.1 ةــيلاملا تاــسسؤملا ةكراــشم نأ كاردإ مــهملا نــم ،ةــلتحملا ةينيطــسلفلا يضارأــل ةددــحملا ةــلاحلا ةــسارد يف صوــغلا لــبق ال اـهنإ يأ.ماـع لكـشب تاـسسؤملا هذـهل ةـيلاملا ةـسرامملا ىـع ًايبـسن ةدـيدج ةـلودلا ءاـنبو ماـسلا ءاـنب ةطـشنأ يف ةـيلودلا رورـمب لوـحتيو رـغتي يذـلا ،ةـظحللا هذـهل يـجولويديألا فاـطعنالاو ةـيخيراتلا ةـظحللا جاـتن يـه اـمنإو ، غ ارـف نـم قـلطنت .تــقولا ءوـضلا طيلـست مـهملا نـم ىـقبي ،ةـيجولويديألا سـسألاو رـكألا يـخيراتلا راـطإلا ةـجلاعم نود ةحاـسملا دوـيق لوـحت نـح يفو .ماـع لكـشب عازـلا دـعب اـم عاـضوأ يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ةـسايس غ وـصت يـلا ةـيرظنلا مـيهافملا ضـعب ىـع تادعاــسملا اــهميدقت ءاــهتناو ،ةــيقرشلا ةــلتكلا راــيهنا باــقعأ يف”ةــيلخادلا“ تاــعازنلاب فرــعي حــبصأ اــم دــعاصت ىدأ هئاـشنإ عـم ًادـيدحتو ،”ماـسلا ىلإ برـحلا نـم“ تالوـحتلا يف ،دوـهعم رـغ لكـشب ،يلودـلا كـنبلا لوـخد ىلإ ،ةـيموكحلا .كاذــنآ نوــسنفلوو ســميج ســيئرلا دــهع يف ،1995 ماــع عازــلا دــعب اــم ةدــحو 89

جذاــمنو تاودأ مادختــساب عازــلا حرــل ،ةــيليلحتلا ةــيئاصحإلا تاــبراقملاو يــمكلا لــيلحتلا ةدــحولا هذــه مدختــستس عالدـنا حـجرملا نـم“ نأ ،رـيلوك لوـب ،كاذـنيح يلودـلا كـنبلل ةـعباتلا ةـيمنتلا ثاـحبأ ةـعومجم رـيدم دكؤيـسو 291 . داـصتقالا نـم ًاـيدام ديفتـست ةـنيعم تاـعومجم نإ لاـقي ثـيح ،”مـلاظملا ببـسب اـمم رـثكب رـكأ ةـيداصتقالا صرـفلا ببـسب تاـعازن ،”مــلاظملا لــبق عــشجلا“ ةامّ ــسمُ لا وأ ،هذــه”عازــلا يف عــشجلا ةــيرظن“ 292 . ةورــلاو ةوــقلاو عــضولا طورش ثــيح نــم عازــلا يرـهاظلا يلودـلا كـنبلا لمعيـس فـيك مـهفنل ةدـيفم ،”ةـيمنتلا عيراـشم قـيعت ةـيلهألا برـحلا“ نأـب مـعزلا ىلإ فاـضت يـلاو ةــلاعف“ تاــسايس عــضو رــع”مــلاظملا لــبق عــشجلا“ ةــجلاعم نــكمي.ةــلبقملا تاونــسلا يف يلودــلا ماــسلا ءاــنب لاــجم يف نــم ةدافتــسالا ىلإ لــيمت يــلا تاــعومجملل ةــيداصتقالا ةوــقلا نــم دــحلا“ لــباقم ،”عازــلل ةــيداصتقالا زــفاوحلا رــيغت يف ةــيداصتقالا تادعاــسملل لاــعفلاو يك ذــلا رــنلا“ رــع”عازــلا خــف“ ةــجلاعم نــكمي 293 .” يــعامتجالا بارــطضالا رارمتــسا تاـعامجلا لاوـمأ ىـع طـغضلا تايجيتارـساو ةـيراجتلا تاـيلضفألاو مـكحلا جذاـمن“ كـلذ يف اـمب ،”ةيـسايسلاو ةيركـسعلاو 294 . تادعاــسملا ةداــيز ىلإ ةــفاضإلاب ،”ةيركــسعلا تاــخدتلاو ،ةدرــمتملا يذـلا وـمنلاو ةـيداصتقالا ةـلربللا جذاـمن تـناك ،يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلل ماـعلا يـجولويديألا زـحتلا عـم ًايـشامت بـساكم“ عـيزوتو ءاـشنإ ىـع اـهتردق بـسحب كـلذو ،لاـقتنالا اذـهل ةـيزكرم ئداـبمك ًاـمومع ةـلوبقم صاـخلا عاـطقلا هدوـقي ةـجلاعم اهنأـش نـم يـلا ةـيلفاكتلا تاـقالعلا ىـع ثـحلل ،ةرـحلا ةراـجتلاو قوـسلا زـيزعت طـطخل جـيورتلا مـتو 295 .” ماـسلا .ةملوعلاو مالسلا تايلمع يف لعاف رصنعك ةيوهلاو ةسايسلا نم ةديدج طامنأ روهظ عم ،رارقتسالاو نواعتلا زيفحتو رقفلا -ةــيداصتقالا“ اــياضقلل نــكمي ثــيح ،يــميلقإلا نواــعتلل يــفيظو مــهف ىلإ دنتــسي لازــي اــمو جذوــمنلا اذــه ناك ةحاــس يف فاــطملا ةــياهن يف بصتــس ةــلدابتملا ةــقثلاو ماــمتهالا نــم ًاقاــسنأ قــلخت نأ ًايبــسن ةــمهملا رــغ”ةــيعامتجالا اــمدنعو 296 . يسايــسلا لــماكتلاو يــميلقإلا داــصتقالاو ةــيئانثلا ماــسلا تايوــست نــم اً لك ةــيذغم ،”اــيلعلا ةــسايسلا“ مــعدلا ىــع موــقت ةــيمانيد أــشنت نأ ضرــفيُ – ةــيطارقميدلا ةــيلمعلا يأ – يسايــسلا ررــحتلا دوــهجب جذوــمنلا اذــه نرــقي ىــع –”يلارــيللا ماــسلا جذوــمن“ –”ةنقوــسلا”و ةــيلاربيللا ةــيطارقميدلا ىلإ رــظنيُ حــبصأ دــقل.نــيرمألا نــب لداــبتملا لــقن مــل نإ ،رــيدقت لــقأ ىــع ةــيجراخلا لــماوعلا ةــجلاعمل ةــيداصتقالاو ةــيميظنتلاو ةيــسايسلا ســسألا عــبنم اــمهنأ ةاــنب دــقتعا ،ماــسلل دــيدج يسايــس داــصتقا لوــح ةــيداصتقاو ةيــسايس تاــيمانيد عرز رــعو 297 . عازــلا روذــج ةــجلاعم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 291 Collier, P. and Hoeffler, A.(1998)‘On Economic Causes of Civil War’, Oxford Economic Papers, 50(4), pp. 563–73; Collier, P. and Hoeffler, A.(2004)‘ Greed and Grievance in Civil War ’, Oxford Economic Papers, 56(4), pp. 563–95; Collier, P.(1999) Doing Well out of War . Paper prepared for Conference on Economic Agendas in Civil Wars . London: The World Bank, April 26 – 27; Collier, P.(2004) Development and Conflict. Centre for the Study of African Economies, Department of Economics, Oxford University, 1 October[Online]. http:// www.un.org/esa/documents/Development.and.Conflict2.pdf(Accessed: 20 September 2014); The World Bank and Collier, P. (2003) Breaking the conflict trap: Civil war and development policy. A World Bank policy research report . Washington, D.C.:[New York]: World Bank, Oxford University Press. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 292 Collier, P.(1999, p. 1) :ةيزيلجنإلاب عجرملا 293 Collier, P.(1999). .قباسلا عجرملا 294 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 295 Bouillon, M.(2004) The peace business: Money and power in the Palestine-Israel conflict . London: I. B. Tauris. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 296 Selby, J.(2008)‘ The Political Economy of Peace Processes ’, In Pugh, M., Cooper, N. and Turner, M.(eds.) Whose Peace?: Critical Perspectives On The Political Economy Of Peacebuilding . Basingstoke: Palgrave Macmillan, pp. 11-29. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 297 Selby, J.(2008)‘ The Political Economy of Peace Processes ’, In Pugh, M., Cooper, N. and Turner, M.(eds.) Whose Peace?: Critical Perspectives On The Political Economy Of Peacebuilding . Basingstoke: Palgrave Macmillan, pp. 11-29. 90

.ةــموميد رــكأ ساــسأ ىــع ةرمتــسملا تاــعازنلا ءاــهنإ اــهبجومب نــكمي يــلا فورــظلا قــلخ مــهناكمإب نأ نوــيلودلا ماــسلا تــناك جذاــمنلا هذــه نأ ىلإ ةراــشإلا ردــجت ،ةــلتحملا ةينيطــسلفلا يضارألا ىــع ئداــبملا هذــه قــيبطت ةــيفيك صــحف لــبق ةــئيب بــسانتل ًاــصيصخ ةــممصم يــهو ،تاــمظنملا هذــه اــهل تــجور يــلا ةــيمنتلا جذاــمنل ةــيلاربيلوين ًاخــسن ساــسألا يف دـيلاقت يف ةدوـجوملا تاـضارتفالا تـعبتا ،ماـسلا عـفاود ىلإ اـهلالخ نـم رـظنُ يـلا ةـقيرطلا نإـف ،يلاـتلابو.تاـعازنلاب ةـئيلم يدرــف لكــشب ةباجتــسالاو ،ءالكوــلل ةــيتاذلا ةــعفنملا قــيقحتب يناــقع رارــق رــع ققحتيــس ماــسلا.يكيــسالكوينلا داــصتقالا نإــف ،ةــقيرطلا هذــهبو.ماــع لكــشب تاــيلمعلا هذــهل ســيئرلا كرــحملا صاــخلا عاــطقلا راــبتعا عــم ،قوــسلا تاراــشإ ىلإ ةيـسايسلا وأ ةيعامتجالا ةلادعلل ةيندملا ميهافملاو ،ةيعامجلاو ةيدرفلا قوقحلا لئاـسمو ةـسايسلاب ثبـشتلاو ،تاديقعتلا ثادـحألا ةرورـسب عـفدي اـم يـه ةيصخـشلا ةورـلا زـفاوح لـب ،ًاـمامت اـهلهاجت وأ اـهتيحنت يرـجت روـمأ اـهلك ،ةـيخيراتلا وأ فــيلاكتلا حــنم مــيظنت رــع كــلذ قــيبطت ناــمض يف ،جذوــمنلا اذــه نــمض ،نــيلودلا ماــسلا ةاــنب رود لــثّ متي.ماــمألا ىلإ 298 . تاكرــلا هذــه حاــجنإل مزاــلا يلاــملاو يــقتلاو يــسؤملا مــعدلاو ،ةئــشانلا تاكرــلل ةلتحملا ةينيطسلفلا يضارألا يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا ةكراشم ىلع ةماع ةرظن 5.2 ،ةــلتحملا ةينيطــسلفلا يضارألا ةحاــس ىلإ اــهلقن مــت ،اهتاكاردتــساو اــهعفاودب ،عازــلا ىلإ ةلماــشلا ةــيملاعلا ةرــظنلا هذــه ةينيطـسلف ةـلود دوـجو مدـع ىلإ رـظنلاب ،عـقاولا يف.1993-2000 نـم ماـسلا ةـيلمع ةورذ ءاـنثأ ةـصاخ ،اـهيف اـهتنياعمو ادـب.راكـفألا هذـه اـهيف تـقبطُ يـلا ىلوألا حراـسملا نـم ةدـحاو ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا تـناك ،لـبق نـم مـكح ةـئيه وأ هــيف نــكمي فــيظن لجــس اــهيدل ولــسوأ ةــيقافتا رــع ةأــشنملا ةينيطــسلفلا ةطلــسلا نأ ةــقيقحب عتمتــسم يلودــلا كــنبلا نأ بــسحب ،يلودــلا كــنبلا نأ بارغتــسا يــغبني ال ،ببــسلا اذــهل 299 . ماــسلا ءاــنب لوــح روــحمتت يــلا ةــيلاثملا راكــفألا قــيبطت اـم عاـضوأ نـم رـخآ عـضو يأ نـم] …[ ةـيزكرم رـكأ“ هـنأب ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا يف هرود فـصو ،ةـصاخلا هـتافارتعا راــمعإلا ةداــعإل ةــصاخلا كــنبلا ةــسايس ةــغايص يف ًارود بــعلت براــجتلا هذــه تــناك ثــيح ،”هءاــنثأ وأ هــلبق وأ عازــلا دــعب 300 . عازـلا ءاـهتنا دـعب ءاـحنأ ةـفاك يف ،ةينيطـسلفلا ةطلـسلا يف قاـطنلا ةعـساو تاـحالصإب ماـيقلا يف ًايـساسأ ًارود يلودـلا دـقنلا قودـنص بـعل لك نـم رـثكب ًارـثأ دـعبأ“ اـهنأب تـفصوُ يـلا يعاـسملا يـهو – ةينيطـسلفلا ةـلودلا ءاـنب يعاـسم نـم ءزـجك ،ةـيبرغلا ةـفضلا 301 .” يضاـملا دـقعلا لاـخ اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا يف ذـفنُ اـم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 298 Haddad, T.(2016) Palestine Ltd: Neoliberalism and Nationalism in the Occupied Territory . London: I.B Tauris. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 299 The World Bank(1997) Role of the World Bank in Post-Conflict Reconstruction . :1997 ىلإ دوعي يذلا ريرقتلا اذه يف يلودلا كنبلا ةغل ظحال يف تازجعملا قيقحت ىلع صاخلا عاطقلا ةردق ةيضاملا ةليلقلا دوقعلا لالخ اهتتبثأ ةقيقح وه لب.ةيرظن درجم راهدزالا حاتفم وه صاخلا عاطقلا نإ لوقلا دعي مل حمسي امم ،ةيمنتلا ةيلمع يف بسانم لكشب اهلامعأو اهرود ديدحت ىلع ةلودلا ةردق ىلع حاجنلا فقوتي ،كلذ عمو.ملوعملا يملاعلا داصتقالا تابلطتم عم فيكتلا نم اهسفن ررحتل ةريبك دراوم لذبتو تاونس يض مت تاموكحلا.ًارشابمو ًاحضاو سيل كلذ قيقحت قيرط نإف لودلا مظعمل ةبسنلاب.هتاناكمإ قيقحتب صاخلا عاطقلل عاطقلا وأ هافرلا ةلود وأ هجوملا داصتقالا ثرإ عم لماعتلا ىلإ مهرارطضا مدعل نوظوظحم ،اهنوهجاوي يتلا تابقعلا ةرثك نم مغرلا ىلع ،نيينيطسلفلا نإ.يضاملا ثرإ ..لضفأ ديدج نرق ىلإ ينيطسلفلا داصتقالا دوقيل صاخلا عاطقلل قيرطلا ديهمت يف ماعلا عاطقلا حجنيس ،ةيتاوملا ةئيبلا لالخ نمو.مخضتملا ماعلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 300 Schiavo-Campo, S.(2003)‘Financing and Aid Management Arrangements In Post-Conflict Situations’, the World Bank , Social Development Department Environmentally and Socially Sustainable Development Network. CPR Working paper 6, p. 9. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 301 The World Bank(2012)‘The West Bank and Gaza Mark’, p. 165, In Beschel, R.P. and Ahern, M.Jr. Public Financial Management Reform in the Middle East and North Africa An Overview of Regional Experience . Washington, D.C., pp. 165-176. 91

يـلا نـكامألاو ،ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا هـتبعل يذـلا ماـهلا رودـلا نـم مـغرلا ىـع نـكلو ةـعومجم جراـخ صاـخ لكـشب ةـفورعم تـسيل اـهبراجت نإـف ،هـجراخو طـسوألا قرـلا يف طاـشنلا اذـه لـثمل ًاقباـس اـهتددح تاـعازنلاو ةيـسايسلا نوؤـشلا يف لـخدتلل ةـضوفم وأ ةرداـق رـغ تاـمظنملا هذـه.ةـيمنتلا ءارـخو نـيميداكألا نـم ةرـغص اـهفده عـم ىش اـمتي اـمب ،ةـيلاملاو ةـينقتلاو ةيـسايساللا تاـثعبلاب هـفصو لـضفت اـم نـمض اهتطـشنأ رـحت يـهو ،ةـيلخادلا .رـقفلا نـم لاـخ مـلاع قـيقحت يف لـثمتملا ماـعلا ٍ ماــسلا ةــيلمعل ةــفينعلا جــئاتنلا يف رشاــبم رــغو رشاــبم لكــشب ةــطروتم ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نإــف ،كــلذ عــمو نأ الإ ،ًاـحوضو ةئيـس ةـجيتن وـه ةينيطـسلف ةـلود ماـيق مدـعو ماـسلا باـيغ نأ نـم مـغرلا ىـعو.ةينيطـسلفلا-ةيليئارسإلا مـهتيبلاغ ،يسايـسلا فـنعلل ةـجيتن ولـسوأ تاـقافتا عـيقوت ذـنم مـهفتح اوـقل ينيطـسلفو يـيئارسإ 10,000 نـع لـقي ال اـم يضارألا يف ةينيطـسلفلا ةـلودلا نأ ىـع عـساو عاـمجإ كاـنه ،كـلذ ىـع ةواـع.)1 ىلإ 9 وـحن( نيينيطـسلفلا نـم ةقحاـسلا نم ينيطـسلفلا/يليئارسإلا ماـعلا قايـسلا برـقي اـمنيب ،موـي دـعب ًاـموي ًايلكـش ًارـهظم حـبصت 1967 ماـع ةـلتحملا ةينيطـسلفلا .نيينيطـسلفلا دـض يـيئارسإ يقرـع رـهطتل فورـظلا ئ ـهي دـق يذـلا رـمألا ،يرـنعلا لـصفلا لاكـشأ نـم اً لكـش حـبصي نأ ؟ةلتحملا ةينيطسلفلا يضارألا يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تالخدت ،كلذ ءوض يف ،مهفن فيك يلحرملا ميسقتلا 5.3 يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تالخدت ميسقت نكمي ،1993 ماع نم ءً ادتبا :ةيساسأ بقح عبرأ ىلإ ةلتحملا ةينيطسلفلا يضارألا 1993-2000 مالسلا ءانب- أ يسيئرلا ناوـنعلا تـحت 1993-2000 ةرـفلا لاـخ ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ةكراـشم جردـنت لـيومت قيـسنتو ،ةينيطـسلفلا ةطلـسلا دـيطوت يف ةعـساو ةكراـشم طاـشنلا اذـه مزلتـسا.”ماـسلا ءاـنب“ طاـشن ىـعديُ اـمل اـهماظن نـم ةددـعتم بـناوج عـضو يف ةدعاـسملاو ،ةـيفاك تاردـقب ةينيطـسلفلا ةطلـسلا عـتمت ناـمضو ،ةـحناملا تاـهجلا ئداـبملا ناـعإ نـم عـبارلاو ثـلاثلا نـقحلملا لـيعفتب يلودـلا كـنبلا فـيلكت مـتو.ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالا اهتاـسايسو ينوـناقلا .ةينيطـسلف-ةيليئارسإ”لاـشرام ةـطخ”ـل ًاديـسجت اـهنوكب تاـيقافتالا يف تدرو يـلاو ،) لوألا ولـسوأ قاـفتا( نــم ةلــسلس تاــفاضإلا هذــه ددــحت ،”دــيدجلا طــسوألا قرــلا“ حورو رــعل ةــيلاربيلوينلا ةــملوعلا ةــياور عــم ًايــشامتو لاــجم يف ينيطــسلفلا-يليئارسإلا نواــعتلا كــلذ يف اــمب ،ةيــسيئرلا ةــيميلقإلاو ةــيلحملا ةــيومنتلاو ةــيداصتقالا جــماربلا ىودـجلا تاـساردو ،ةـيميلقإ-نيبلاو ةـيميلقإلاو ةـيلحملا ةراـجتلا عيجـشتل نواـعتلاو ،يلودـلا رامثتـسالا عيجـشتل لـيومتلا نواـعتلاو قـطانملا هذـه ىلإ لداـبتملا لوـصولا ةـيناكمإ عـم ،لـيئارسإو ةزـغ عاـطق يف ةرـحلا ةراـجتلل قـطانم ءاـشنإل ةـيداصتقالا .يراــجتلا لداــبتلاو ةراــجتلاب ةــقلعتملا ىرــخألا تالاــجملا يف 92

يف ةـيعانصلا ةـقطنملا رـع ناك نإ ،صاـخلا عاـطقلا زـيزعت ىـع ،حـيرص لكـشب ،يلودـلا كـنبلا جـمارب نـم دـيدعلا زـكرت اـمك قـفنأ دـقو.ةيـسايسلا رـطاخملا دـض تاـنامض رـفوتل رامثتـسالا ناـمض طـطخم وأ ،ىرـكلا ةحايـسلا رـيوطت عيراـشم وأ ،ةزـغ قوــسلا داــصتقا مــعدل مــئالم ينوــناق راــطإ ءاــشنإل رالود نــيالم 10 غــلبم 1997 ماــع ةــمهملا ةــينوناقلا ةــيمنتلا جــمارب دــحأ ًاـقفوو 302 . اهتيفافـشو اـهب ؤـبنتلا ةـيناكمإو ةـيئاضقلا ةـيلمعلا ةءاـفك ةداـيز عـم ،صاـخلا عاـطقلا وـمن عيجـشتو ،ثـيدحلا داـصتقا مـعدل ًاـمامت ةبـسانم رـغ ًاـمومع يـه ةزـغ عاـطقو ةـيبرغلا ةـفضلا يف ةـمئاقلا ةـينوناقلا رـطألا نإـف ،عورـملا تاررـمل ةــيبرغلا ةــفضلا يف نــناوقلا نــم دــيدعلا نأ يلودــلا كــنبلا دــكأ ،كــلذ ىــع ءاــنب.ثــيدحلا داــصتقالا نــع كــيهان ،قوــسلا ةيـسفانتلا ةردـقلا قـيقحت ىـع ةـيلحملا تاكرـلا ةردـق نـم دحتـس يلاـحلا اهلكـشب اـهنأو ،ثـيدحت ىلإ ةـجاحب ةزـغ عاـطقو .ةـيلودلا نـع كـيهان ،ةـيميلقإلا ةـغايصو ،ةينيطـسلفلا ةطلـسلا ىلإ نـيبرغلا نـحناملا نـم لـيومتلا لوـصو قيـسنت يف يلودـلا كـنبلل يـيئر رود ظـحول دـقو رــع ،ةينيطــسلفلا ةطلــسلا ةــيلمعل ةددــحملا ةيــسسؤملاو ةــينمألاو ةيــسايسلا رــياعملا رــيرقت روــف ةــسايسلل ةــضيرع طوــطخ يلودـلا كـنبلا ماـهبوكو يناـفنك فـصوو.ةـيليئارسإلا ةـموكحلاو ةينيطـسلفلا رـيرحتلا ةـمظنم نـب ةـمربملا تاـقافتالا ةلـسلس ةـلتحملا يضارألا يف اـهلمع ةـيادب ذـنم ةـفيظولا هذـهب ةـمظنملا ظاـفتحا عـم ،نـحناملا عـمتجمل ةـهج ِّ وملا ةـسايسلا ةـلصوب هـنأب 303 . رضاـحلا تـقولا ىـح 2000-2004 حالصإلا-ب دـعب ،2004 و 2000 يـماع نـب رـبك لكـشب ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ةكراـشم ريغتتـس تــبعل ،ةرــفلا هذــه ءاــنثأ.ةــيناثلا ةينيطــسلفلا ةــضافتنالا عالدــناو 2000 ماــع فــيص يف ةيمــسرلا ماــسلا ةــيلمع راــيهنا ىــع موــللا تــقلأ ثــيح ،اــهحالصإو ةينيطــسلفلا ةطلــسلا ةــلكيه ةداــعإ ةــلواحم يف ًاــيدايق ًارود ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تاــفرع اهــسيئر كــلذ يف اــمب ،ةينيطــسلفلا ةطلــسلا داــسفو مــكحلا ةــيلهأ مدــعك ،ةيــسايسلا ةــيلمعلل ةئيــسلا جــئاتنلا ةطلـسلا تاـميمصتل ةلماـش تاـعجارم ءارـجإ:قـيرط نـع ةيلوؤـسملا ماـمز يلوـت يلودـلا دـقنلا قودـنص ىـع ناكو 304 . هـسفن ؛ةينيطــسلفلا ةطلــسلل ديــشر مــكح لاــمعأ لودــج عــضو ىــع زــكرتلاو ؛ماــعلا قاــفنإلاو ةــينازيملا عــضوو ةينيطــسلفلا ةينيطــسلفلا رــيرحتلا ةــمظنم ىدــل صاــخلا عاــطقلل ةيرامثتــسالا تاــفلملا نــع فــشكلل ةــقيقدلا ةــيلمعلا ىــع فارشإلاو جـمدو ؛)ينيطـسلفلا رامثتـسالا قودـنص(ً اـثيدح أـشنملا ةيدايـسلا ةورـلا قودـنص يف قـيدانصلا هذـه جـمدو ؛ًاـيلودو ًاـيلحم ناك.يلودــلا دــقنلا قودــنص هــققدي ،ةــيلاملا ةرازوــل عــبات دــحوم يفرــم باــسح يف ةينيطــسلفلا ةطلــسلا تادــئاع عــيمج ةطلــسلا ةــسائرل ةــيذيفنتلا تاطلــسلا نــم دــحلا فدــهب ،نــيبرغلا نــحناملل يسايــسلا طــغضلا لامكتــسا يعاــسملا هذــهل 305 . ءارزوــلا ســيئر بــصنم ءاــشنإ ىــع ًاــضيأ فرشتــس يــلاو ،) تاــفرع( ةينيطــسلفلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 302 The World Bank(1997). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 303 Kanafani, N. and Cobham, D.(2007) The economic Record of the World Bank and International Monetary Fund in the West Bank and Gaza , an assessment Paper presented in Proceedings of MAS’ Annual conference 2007 Palestinian Economy: Forty Years of Occupation … Forty years of Arrested Develioebt, December, Ramallah, pp. 33-80. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 304 The World Bank and Japan(2000) Aid Effectiveness in the West Bank and Gaza , June. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 305 Haddad, T.(2016, pp. 181-207). 93

،ةينيطـسلفلا ةطلـسلا دض ةطورشم تاءارجإ يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا كنبلا نم لك مدختـسيس ،ةرتفلا هذه لالخ دـعبألا اـهنأب دـعب اـميف يلودـلا دـقنلا قودـنص اـهفصو يـلا تاـحالصإلاب طورـلا هذـه لثمتتـسو.اهئاـشنإ ذـنم ىلوألا ةرـملل 306 . قباـسلا دـقعلا لاـخ اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم يف ًارـثأ 2004-2013 ةلودلا ءانب-ج تاــسسؤملا طاــشن زكرــس ،2004 رــمفون/يناثلا نــيرشت يف تاــفرع رساــي ةينيطــسلفلا رــيرحتلا ةــمظنم ســيئر ةاــفو دــعب ،ةعــساولا ةدــيدجلا تاــحالصإلا ةــسسأم يعاــسملا هذــه بلطتتــسو.ةــلودلا ءاــنبل ةــيلودلا ةدــنجألا ىــع ةــيلودلا ةــيلاملا قودـنصل قباـسلا يـحملا لـثمملاو ينيطـسلفلا ءارزوـلا سـيئرل ةـينطولا ةـيمنتلا جـمارب عـم قيـسنتلاب تاـسايسلا هذـه ذـيفنتو تــنكّ م تاــحالصإلا هذــه نأ رــتُ عا دــقو.ةــلودلا ءاــنب صــخي اــمب هــجماربو هــتدنجأل ًاــقفو ،ضاــيف ماــس ،يلودــلا دــقنلا يف دـيج لكـشب لـمعت ةينيطـسلف ةـلودل ةـعقوتملا ةميلـسلا ةـيداصتقالا تاـسايسلا ةرادإ نـم“ حاـجنب ةينيطـسلفلا ةطلـسلا 307 . يدايــسلا اــهلمعب اــهمايقب حمــست ةيــسايس فورــظ أــشنت مــل وــل ىــح ،”لبقتــسملا تـلخت دـقف ،ةرـفلا هذـه ءاـنثأو لـبق ،ديـشرلا مـكحلا ىـع قباـسلا ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا دـيكأت نـم مـغرلا ىـع نـكلو يف اـهب ةينيطـسلفلا ةطلـسلا تـبلاط يـلا ةيـسيئرلا تاـحالصإلا عـيمج نـع 308 ، ماـع لكـشب نـحناملا عـمتجمو يـه ،ًاـيلعف تاـسسؤملا تعراـس ،ينيطـسلفلا يـعيرشتلا سـلجملا تاـباختنا يف 2006 ماـع ساـمح ةـمظنم زوـف دـعبو.ةقباـسلا ةرـفلا مـت يـلا ،ةينيطـسلفلا ةطلـسلا ةـيلام ةرازو عوـقو نـم ًاـفوخ ،ةيـسائر تاباـسح ءاـشنإ ةداـعإ ىلإ نوـحناملاو ةـيلودلا ةـيلاملا ةـيلاملا تاـسسؤملاو نوـحناملا رـهظأ كـلذب.ماـع لكـشب ولـسوأ ةـيلمع ضوـقي يذـلا رـمألا ،ساـمح يدـيأ يف ،ًاـثيدح اـهحالصإ ماـظن ةـماقإ نـم اً لدـب ،حـتف ةـمظنم اـهيلع نـميهت يـلا ةينيطـسلفلا ةطلـسلا أدـبمل نوـصلخم مـهنأ ىـع مهـسفنأ ةـيلودلا .دـياحم يـطارقميد ينيطـسلف مـكح نآلا ىتحو 2013 يف ةلودلا ءانب دعب ام-د مــغر ،ةــلودلل ةبــسانملا مــكحلا تاــسسؤم ءاــشنإ يف ةينيطــسلفلا ةطلــسلا حاــجنب ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا رارــقإ دــعب تاـهجلا قيـسنتو ةينيطـسلفلا ةطلـسلا لـيومت ىـع رمتـسملا فارشإلا ىـع تزـكّ ر اـهتالخدت ةـعيبط نإـف ،ةدايـسلل اـهراقتفا ةينيطـسلفلا-ةيليئارسإلا تاـضوافملا اـهيف تـلصو ةيـسايس ةـئيب يف ترـج تاـسايسلا هذـه نأ ىـع دـيكأتلا مـهملا نـم.ةـحناملا ةــفضلا ةــقطنم تاــسايسلا هذــه هــيلع تــقبطُ يذــلا يسايــسويجلا قايــسلا لمــش دــقو ،قــيمعلا دوــمجلا نــم ةــلاح ىلإ ةــفضلا نــب ،ةينيطــسلفلا مــكحلا تاــسسؤم ميــسقتو يسايــسويجلا ماــسقنالا ىدأو.ةزــغ عاــطق نود ،طــقف)أ( ةــيبرغلا .نــتقطنملا يف ةــيزاوملا مــكحلا تاــسسؤم زــيزعت ىلإ ،ساــمح هرــيدت يذــلا ةزــغ عاــطقو حــتف اــهريدت يــلا ةــيبرغلا IMF(2012)‘Overview Note’, West Bank and Gaza , 27 April[Online]. https://www.imf.org/external/np/. IMF(2011) Program Note West Bank and Gaza , October[Online]. 25/country/notes/pdf/WestBankGaza.pdf. Haddad, T.(2016, pp. 223-227). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 306 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 307 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 308 94

ةــجتانلا يسايــسلا بارــطضالا ةــلاح نــم دــيازتملا نــحناملا ســجّ وتب مــستا ،عــسوأ يــميلقإ قايــس يف تاروــطتلا هذــه تــثدح اذـه ثادـحألا حرـم شـيمهت ىلإ ىدأ اـمم ،نيطـسلف-ليئارسإ ةـيضق نـم مـهبعتو ،2011 ماـع دـعب ةـيبرعلا تاروـثلا نـع ،ةقباـسلا”اـهتازاجنإ“ دـيطوتو نـمأت اـهتلواحمب ةرـفلا هذـه يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـخدت زـمتتو.ًاـيلامو ًايـسايس نــكمي يــلا قرــطلا فاــشكتسال يعاــسم كــلذ نمضتيــسو 309 . ةــحناملا لودــلا ىــع ةــنكمم ةــيلامو ةيــسايس ةــفلكت لــقأب ةــيداصتقالا صرــفلا نــع اً ــضف ،ةدــيازتملا ةــصخصخلاو فــشقتلا تاــسايس نــم ةدافتــسالا اــهربع ةينيطــسلفلا ةطلــسلل 310 .) ةينيطــسلفلا ةطلــسلا ةرطيــس جراــخ ًاــيلاح عــقت يــلا()ج( ةــقطنملا يف ةــلمتحملا ةلتحملا ةينيطسلفلا يضارألا يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا ةكراشم مييقت 5.4 ةكراـشم نأ ضارـفا مـهولا نـمف ،اـهيف لـمعت ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تـناك يـلا ةنوحـشملا ةيـسايسلا ةـئيبلا ىلإ رـظنلاب ىـع عـضولل ةـيموكحلاو ةـيلاملاو ةيـسايسلا جـئاتنلا ىـع اـهمول نود مـتي نأ نـكمي ةينيطـسلفلا ةحاـسلا يف تاـسسؤملا هذـه مـجح ةـفرعمل ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا لـخدت تـهجاو يـلا ةـسيئرلا بـعاصملا ضـعب مـسقلا اذـه فـشكتسي.عـقاولا ضرأ ةداـيقب اهـسفن ولـسوأ ةـيلمعل ةيـسايسلا ةدـنجألاو ةـيلاربيلوينلا تاـسايسلاب يـجولويديألا اـهطابترا اـهب لـفح يـلا تاـضقانتلا .ةدـحتملا تاـيالولاو نـيبرغلا نـحناملا ؟عازنلا دعب ام نالعإ“ ةقيثو تـناك.عازـلا ءاـهتنا دـعب اـم عاـضوأ نـم ًاـعضو 1993 ماـع ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا ثادـحأ حرـم نـكي مـل اــياضقلا لوــح تاــضوافمل ًادادعتــسا ،ةينيطــسلفلا-ةيليئارسإلا تاــقالعلل ةــتقؤم ةــلكيه ةداــعإ حرــي راــطإ درــجم”ئداــبملا وأ ،اــم عازــن ءاــهتنا ضرــفت تاــسايسو جذوــمن مادختــسا نإ.”يئاــهنلا عــضولا“ اــياضقب ةــفورعملاو هــسفن عازــلل ةــيرهوجلا تالخدتلا كلت لـعج ،ءاـهتنالا نـع نوـكي اـم دـعبأ عازـلا هـيف ناك قايـس يف ،هـنم رـفم ال يذـلا عـقاولا وـه اذـه نأكو فرـتت تالخدتلا هذـه ودـبت تـناك ،دـيدحتلا هـجو ىـع.ةـنيعم تاـيولوأو ئداـبم ىـع ةـينبم ةيلبقتـسم ةيوـستل دـيهمت اـهنأكو ودـبت نـمض كـلذو ،نـيرخآ نـع ًاـنود نـحناملا نـم ةـنيعم تاـعومجمو ةـنيعم ةيـسايس تاـيولوأ ضرـف وأ ةـكربف ىلإ فدـهت اـهنأكو ءاـطعإ ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملاو ةـحناملا ةـيلودلا تاـهجلا تـلبق ،يلاـتلابو.لـصحي اـم لكـل هـنم رـفم ال ل آ ـم دوـجوب روـصت يناطيتـسالا عـسوتلا رارمتـسا نـع تـمصلا تـلبقو ؛مـههافرو نيينيطـسلفلا نـمأ باـسح ىـع يـيئارسإلا”نـمألا”ـل ةـيولوألا ؛حـتف ةـمظنم عـم ةزـمتم ةـكارش حـيتت ًارس اـهيلع ضواـفتلا مـت ةـقفص تـلبقو ؛ةينيطـسلفلا دراوـملا ةرداـصمو يـيئارسإلا ةريغصلا تاـسسؤملا باـسح ىـع ةـيميلقإلا ةراـجتلاو نـبرتغملا نييلامـسأرلل تازاـيتما حـنم ىلإ ةـيلودلا يعاـسملا عـم تأـطاوتو Haddad, 2016, رـظنا( رـخ آ ب وأ لكـشب نـئجاللا تاقاقحتـسا نـم دـحلل تـططخ اـمك ؛ةـيئامحلا تاـسايسلاو ةطـسوتملاو ةيلاملا تاـسسؤملاو ةحناملا تاهجلا لبق نم زيحتلا وأ لعفلا مدع وأ لعفلا لاكـشأ نم اً لكـش كلذ لك ناك دقو –)57-80 ةـقيقحلا يف يـهو ماـسلا ءاـنب ةءاـبع تـحت اـهذيفنت ىرـج اـهلكو ،ولـسوأ تاونـس لاـخ ةـلتحملا يضارألا يف ةـلماعلا ةـيلودلا .ةرورـلاب اـهيلع رـثؤت تـناك يـلا يئاـهنلا عـضولا تاـضوافمب قـلعتي اـميف ةـنيعم فـقاومل زاـحنتو لـحلا”عـنّ صتت“ تالواـحم :الً ثم رظنا 309 Haddad, T.(2017)‘In Depth: Political Economy of a Salaries Massacre’, Palestine Square , 4 May, pp. 15-35. :الً ثم رظنا 310 Niksic, O., Nasser Eddin, N. and Cali, M.(2014) Area C and the Future of the Palestinian Economy . Washington, D.C.: The World Bank. 95

ىوقلا نيزاوم لالتخاو تاقافتالا دويق نع دمعتملا يماعتلا اـياضق ىـع ضواـفتلا هـلالخ متيـس ناك يذـلاو ،1994 ماـعل تـقؤملا قاـفتالا ىلإ لـصوتلا هـيلع ءاـنب مـت يذـلا يسايـسلا راـطإلا ،ذاـفنإلل ةـلباق ةلقتـسم مـيكحت ةـيلآ ىـع لمتـشي مـل ،) فاـطملا ةـياهن يف 2000 ماـع دـيفيد بـماك ةـمق يف( يئاـهنلا عـضولا .هــقوقح ةــيامحل ةــيرورض – فــعضألا – ينيطــسلفلا فرــطلا اــهربتعا يــلا ةــيلآلا يــهو ،يلودــلا نوــناقلاب تاــضوافملا طــبرت لاـخ اهمـساقت مـت يـلا ةكرـشملا رـطألا فـلتخمو تاـيقافتالا يف ةدوـجوملا ةدـيحولا مـيكحتلا لئاـسو تـناك ،كـلذ نـم اً لدـبو ءاـشنإ تمزلتـسا يـلا كـلت وأ ،يجيتارـسالا لـيئارسا فـيلح ،ةدـحتملا تاـيالولا اـهب تـظفتحا يـلا كـلت يـه ،ولـسوأ تاونـس اذــه ىــعو. 311 نــفرطلا نــب – اً ــصأ مــئاقلا– ةطلــسلا لاــتخا جاــتنإ ةداــعإ يــعي اــم ،ةــيليئارسإ ةــقفاوم نود رــمت ال ةــنجل .مـيكحتلا وأ تاـضوافملاب قـلعتي اـميف رـتعم ذوـفن يأ ىلإ نيينيطـسلفلا راـقتفا يرـهوج لكـشب ىعـست يـلا تاطلـسلا ىدـمب قـلعتي اـميف ،اهـسفن عـم لـيئارسإ ضواـفت هبـشي اـم ىلإ ةـعمتجم رصاـنعلا هذـه تدأ دـقو قباــسلا يــيئارسإلا ءارزوــلا ســيئر فصيــسو.ىــمو فــيكو ةــقيرط يأــبو ،ةيلبقتــسملا ةينيطــسلفلا مــكحلا ةــئيه ىلإ اــهلقنل انـسفنأ عـم ضواـفتن اـننإ“ لوـقلاب كـلذ ًادـكؤم ،وـحنلا اذـه ىـع ةـقدب يداـصتقالا سـيراب رـمتؤم يف تاـضوافملا زـيريب نوميـش 312 .” اـم ةـقيرطب ناك ثــيح ،ةــلتحملا يضارألا يف ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا ةكراــشم ةــيحان نــم ًاــمهم يداــصتقالا ســيراب رــمتؤم رــتعي ةـصاخ ،نيينيطـسلفلل ةـحاتملا ةـيداصتقالا تاودألا نـم ةدـشب دّ ـحي ةـياهنلا يف ناـفرطلا اـهيلع قـفتا يـلا تاطلـسلا مـجح عاـمجإل ةـيجذومنلا ةيـساسألا ةيـسايسلا تاـيصوتلا تـحبصأ ،ةـقيرطلا هذـهبو.ةـيداصتقالا مهنوؤـش مـيظنتب قـلعتي اـميف ةوــعدلا يلودــلا دــقنلا قودــنصو يلودــلا كــنبلاب ضرــفي يــلاو)نوــسمايليو اــهمدق يــلا”رــعلا طاــقنلا ةــطخ“( نطنــشاو رــعلا تاــسايسلا نــم ســمخ قــيبطت نــكمي ال“ 313 . عــسوألا ةــيليئارسإلا تاــسايسلا قايــس يف قــيبطتلل ةــلباق رــغ ،اــهيلإ تاــفرعتلاو ،فرــلا رعــس رــيرحتو ،ةــيلاملا ةــلربللاو ،يــيرضلا حاــصإلا – نطنــشاو عاــمجإ اــهيلع يوــتحي يــلا ةيــسيئرلا رطيــست ال ةينيطــسلفلا ةطلــسلا نأل ،يلودــلا كــنبلا ةــعومجم ىــع – رشاــبملا يــنجألا رامثتــسالاو ،صــصحلاو ةــيكرمجلا – ىرــخأ طاــقن ثاــث ةــلقرع تــمت لــثملابو 314 .” رــخآ ناكــم يف نــمكت ةــسيئرلا لكاــشملا نأل وأ/و ةــلصلا تاذ لوــصألا ىــع اـهقيبطت ةينيطـسلفلا ةطلـسلل نـكمي ناك يـلا تاـسايسلا اـمأ.لـقأ ةـجردب نـكلو – ةـيكلملا قوـقحو سـفانتلاو ةـصخصخلا .لــعفلاب ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا اــهيلإ تــعد دــقف – ماــعلا قاــفنإلا هــيجوت ةداــعإو ةــيبيرضلا ةــباقرلا– :ةيزيلجنإلاب عجرملا 311 Savir, U.(1998) The Process: 1,100 days that changed the Middle East (1st edn). New York: Random House, p. 4. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 312 Ha’aretz(14 February 1994) cited in Murphy, E.(1995)‘Stacking the Deck: The Economics of the Israeli-PLO Accords’, p. 36, Middle East Report , 194/195, pp. 35-38. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 313 Kanafani, N. and Cobham, D.(2007). .قباسلا عجرملا 314 96

.ىـثملا ةـلودلا ءاـنبو ماـسلا ءاـنب جذاـمن عـم رـخآ ًارـطخ ًاـضقانت قـلخ اـهتاصصخمو قاوـسألل ةـيزكرملا ةـيل آل ل لـيئارسإ دـيدحت ءدـب لـبقو ئداـبملا ناـعإ لـبق ،تانيعـستلا لـئاوأ تأدـب ةـسايس يـهو– ةـلتحملا يضارألا قاـغإ ماـظنل لـيئارسإ ضرـف ناكو .لـيئارسال ًاـيداصتقاو ًايـسايس ًازاـيتما حـنمي –)1997 و 1995 يـماع نـب ةـياغلل ةـفينع تـحبصأ يـلاو( ةـيراحتنالا تارـجفتلا ةـلاح يأل ًاـقفو سـيلو ،ةيجيتارـسالا اـهتيؤرل ًاـقفو قاوـسألا لـمع ناـمض نـم اـهنكّ مي عـضو يف لـيئارسإ تـناك ،يلاـتلابو 315 316 .” عـجارتي“ هـنأب ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا داـصتقا نوـصتخملا هـيف فـصو قايـس يف اذـه ناكو.قوـسلل ةـيلاثم ةـيضارتفا عــجارتلا زــيزعتب لــيئارسإل حمــس – هــتجلاعم مدــع نــع كــيهان – اــهتالخدت يف عــقاولا اذــهل ةــحناملا تاــهجلا حرش مدــع مـغرلا ىـع ،كـلذ فاـقيإل ءيش يأـب نـحناملا ماـيق مدـع ىلإ ةـبيرب رـظنلا بـجيو.قاـغإلا رـع ةـلتحملا يضارألا يف يداـصتقالا .اً لاـعف ًاـينمأ ءً ارـجإ هـنوك قوـفت ةـيداصتقاو ةيـسايسويج ًاراـثآ قاـغإلل نأو ةـصاخ ،اـهتمرب ةـيداصتقالا مـهتبراقمل هفـسن نـم ؟يناطيتسا رامعتسا مأ ةلودلا لخاد برح يناطيتـسا رامعتـساو لالتحا ةلاح ناك لب ،ةلود لخاد برح وأ ةيلهأ برح قايـس ينيطـسلفلا-يليئارسإلا قايـسلا نكي مل اــمو نــكمي اــم ىــع رــبك لكــشب ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملل ةــعباتلا ماــسلا ءاــنب جذاــمن تزــكر ،كــلذ عــمو.دــمألا لــيوط ةـلعاف ةينيطـسلف ةطلـس ماـيق ناـمضل هـيف مـكحلا تايوتـسم ىـعو ،ينيطـسلفلا عـمتجملا لـخاد ًاـيرصح هـب ماـيقلا بـجي يأ نوــيلودلا نوــحناملا لذــبي مــل يلاــتلابو.يــيئارسإلا نــمألا ناــمض عــم ،) ةــفلكملا( ةيــساسألا ةــيندملا نوؤــشلا ةرادإ اــهنكمي لاــتحالا ةــمادإ ىــع تدعاــس يــلا ةــيداصتقالا وأ ةيــسسؤملا وأ ةــيميظنتلا وأ ةــيجولويديألا لــماوعلا ىــع دوــهج وأ دراوــم .يناطيتـسالا رامعتـسالاو يف تالوــحت ثادــحإ ةــلواحم ىــع ىرــخألا ةــحناملا ةــيبرغلا تاــهجلاو ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملل ًاــبيرقت يرــحلا زــكرتلا ىـع ةـماه تاـساكعنا هـل تـناك ،ماـع لكـشب ةـبراقملل ةـحضاولا ةـيلاربيلوينلا ةـعيبطلا بـناج ىلإ ،نيينيطـسلفلا فوـفص .فاــطملا ةــياهن يف اــهذيفنتو اــهدامتعا مــت يــلا ةــيمنتلا عيراــشمو جذاــمن ةــعيبط هــنأ ىــع صاــخلا لاــملا سأر رامثتــسا ىلإ رــظنيُ ناكو ،تاــعازنلاب ًاــئيلم ناك ةــلتحملا ةينيطــسلفلا يضارألا قايــس نأ كــلذ وأ ةـيامحلا نـم عوـن نود لـخدتلا نـم ةـياغلل ًارذـح دـيكأتلاب ناك صاـخلا لاـملا سأر نـكل ،لماـشلا ماـسلا ءاـنبل يساـسأ – ةـيلودلا ةـيلاملا ةـسسؤملل ةـعباتلا ،ماـسلا ءاـنب ةطـشنأ اـهتدجوأ يـلا ةـيداصتقالا صرـفلا نأ يـعي اذـهو.ةرـبكلا دـئاوعلا تاباـسحل ًاـجاتن تـناك – صـصخملا راـجيإلا صرـف ليهـست وأ راـجيإلا نـم تاءاـفعإلا رـفوت وأ ،ةئـشانلا تاكرـلا لـيومت لـثم كــلذ يف اــمب ،نــيداصتقالاو نييــسايسلا نــلعافلا نــم ةــنيعم ةــعومجمل ةــحضاو تازاــيتما حــنم مــت.ًايــسايس ةددــحم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 315 Berda, Y.(2018) Living emergency: Israel’s permit regime in the occupied West Bank. Stanford , California: Stanford Briefs, an imprint of Stanford University Press. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 316 Roy, S.(1995) The Gaza Strip: The Political Economy Of De-Development . Washington, D.C.: Institute for Palestinian Studies, pp. 129-130. :يلي امك ةيمنتلا.س يور فصي ةلاح يف امك ةككّ فم نوكت نأ لباقم( ةعمّ جم ريغ ،ىقبت مث نمو ،ةيداصتقالا طباورلاو تاقالعلا مظن حبصت ثيحب ،ينالقعلا يلكيهلا فيلوتلاو لماكتلاو لوحتلا يفن .هل ةنوّ كملا هئازجأ وأ داصتقالا يف يقطنم وأ يمغانت وأ يوضع بيترت يأ ليزي امم ،ةنيابتمو)فلختلا 97

317 . ةطــسوتملاو ةرــغصلا ةيلامــسأرلا تاليكــشتلا وأ ةــيلحملا تاــسسؤملا باــسح ىــع ،نوــبرتغملا نوينيطــسلفلا نويلامــسأرلا ،لاـثملا ليبـس ىـع.ةبيعمـس ىـحو لـب ،ةدّ ـشب ةـيئاقتناو ةفافـش رـغ فورـظ لـظ يف ًاـضيأ تازاـيتمالا هذـه تـحنمُ اـم ًاـبلاغو :ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارأـل عـبات تالاـصتا دوزـم لوأ ءاـشنإل ةـينقتلا ةدعاـسملا نـم ةـفلتخم اً لاكـشأ يلودـلا كـنبلا مدـق تاليكـشتل ةـمئالم تـناكو ،ًاـماع 15 ةدـمل ةينيطـسلفلا قوـسلا لـخاد ةـيراكتحا ةـيعضوب لـتلاب تـعتمت ،كـلذ عـمو.”لـتلاب“ 318 . ةزـغ يف ءاـبرهكلا دـيلوت ةـطحم يف لـثامم بـيترت ةـمثو.لاـحلا ةـعيبطب تاتـشلا لود يف ةـعزوملا ةينيطـسلفلا لاـملا سأر رـيرحتلا ةـمظنم ةداـيقو ةيلامـسأرلا تاليكـشتلا هذـه نـب ةـمربملا تاـقفصلا ةـعيبط نـع ناـعإلا مـتي مـل ،نـتلاحلا اـتلك يف هذــه يف ةكراــشملاب ،ةــلتحملا يضارألا لــخاد زــكرمتملا ،يــحملا لاــملا سأرــل حمــسيُ مــلو.ةينيطــسلفلا ةطلــسلا/ةينيطسلفلا يف مهـسأ ءارش نـكمملا نـم حـبصأ ،1997 ماـع نيطـسلف ةـصروب ءاـشنإ عـم طـقف.ةـلاعفلا تاراكـتحالاو ةـحبرملا تارامثتـسالا .يـحملا ىـع يـجراخلا لاـملا سأر ةـنميه ًاـيلعف نـمض اـمم ،) طـقف ةدودـحم غـلابم مـيوعت عـم كـلذ ناك نإو( تاكرـلا هذـه ،رقشأ ريبلج فصو بسحبو ال نوــلواقم اــهدوقي ةيلامــسأر روّ ــطت قــيعي] …[ً اــبيرقت ةــيبرعلا نادــلبلا عــيمج نــع ةــيلعفلا نوــناقلا ةدايــس باــيغ اـمأ.تـباثلا لاـملا سأر يف ةـليوطلا ةيكالهتـسالا لاـجآلا تاذ تارامثتـسالا هـيلع يوـطنت يذـلا ةرـطاخملا عوـن مـهعدري شـياعتت يـلاو ،لـجألا رـصق حـبرلا ءارو ةيعاـسلا ةـيراجتلا وأ ةـبراضملا ةيلامـسأرلا يـهف ،فورـظلا كـلت يف رـهدزي اـم 319 . اـهب جزـمت اـم ًاـبلاغو ”ًايـسايس ةددـحملا ةيلامـسأرلا”ـب ةـطبترملا ةـلودلا ةـيزاوجرب عـم لـيئارسإ فـصق”صاـخلا عاـطقلا رـع ماـسلا ءاـنب“ مـضخ يف اـهريرمت مـتي ناك يـلا ةـلوقعماللا لاـعفألاو تازواـجتلا نـم ؛ةــئملاب 7 ىلإ تــلصو ةيونــس حاــبرأ ةبــسن تــققحو نوــيلم 7.5 تــنج دــق تــناك يــلاو ،ةزــغ يف ءاــبرهكلا دــيلوت ةــطحم طـيطخت قـئاثوو ينوـناق حاـصإ رـبادت دادـعإو ؛ةـيناجملا يضارألا نـم تارالودـلا نـيالمب تازاـيتما ةـيعانصلا قـطانملا يـقلتو ناــمضل ةرــبك ىواــشر نوــقلتي نوــيليئارسإلاو نوينيطــسلفلا نولوؤــسملا ناك ،تالاــصتالا قوــس ةــلاح يفو ؛رواــشتلاب ءالؤـه اـهيف قـقح ،ةـحضاف تالاـح ىلإ ةراـشإلا لهـسلا نـم نأ عـمو 320 . خـلإ … تالاـصتالا قاوـسأ ىـع ةـيراكتحالا ةرطيـسلا ىـع اوـعتمتو ،يـيراكلا رـحبلا ةـقطنم يف ةلجـسم تاكرـل ةـيبيرض تاذاـم يف اـهوعدوأ ةـلئاط ةـيلام غـلابم نويلامـسأرلا هذــه اــندوقت بــجي ال هــنأ الإ ،ةينيطــسلفلا ةطلــسلل يداــصتقالا ماــظنلا لــظ يف ةــيتاوم ةــيبيرض تازاــيتماب فــعاضم وــحن ةـيلمعب صاـخلا يسايـسلا داـصتقالا جذوـمن نـم تاـبيترتلا هذـه ناكـمب ةـقلعتملاو ةـيرهوج رـكألا ةلكـشملا لاـفغإل ةـلثمألا .يلودــلا دــقنلا قودــنصو يلودــلا كــنبلاو نــيلودلا نــحناملا عــمتجم اــهروصت اــمك ماــسلا ءاــنب :ةيزيلجنإلاب عجرملا 317 Nasr, M.(2004)‘Monopolies and the PNA’, In Khan, M. H.(2004) State formation in Palestine: Viability and governance during a social transformation . Routledge political economy of the Middle East and North Africa series, New York; London: Routledge Curzon, pp. 168-189. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 318 Haddad, T.(2016, pp. 135-138). .)86-87 ص ،2013(.ج ،رقشأ 319 Haddad, T.(2016, pp. 115-145). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 320 98

ولــسوأ تاــيقافتا تاونــس لاــخ نــحناملا عــمتجم اهلهّ ــس يــلا هــتاصصخمو راــجيإلا صرــف يدؤــت نأ ضرــفملا نــم ناك نـكلو.شـهلا ماـسلا ززّ ـعي اـمب”عـيمجلا براوـق عـفر“ ىـع عجـشتو لـمع صرـف قـلخت ماـس تادـئاع ىلإ) 1993-2000( تاراـجيإلا تاءاـفعإ نأ تـبث دـقف ،ًاقبـسم ةـيناكمإلا هذـه لـطبأ يفـسعتلا يـيئارسإلا قاـغإلا ماـظن نأ نـع رـظنلا فرـب لاــملا سأر تاــعومجم ىدــحإ اــهيلع نــميهت يــلا تاــعاطقلا ىلإ يلامــسأرلا رامثتــسالا هــيف بــهذ عــضو ىلإ ًاــيلمع تدأ برــحلا تاقايــس يف ةــحبرملا تاــعاطقلاو عــيرلا صرــف راكــتحا تــلواح اــهرودب يــلاو ،ةينيطــسلفلا ةطلــسلا ىدــل ةــيظحملا ةــيلودلا ةــحناملا تاــهجلا تــناك ثــيح ،ةــعاظف رــكألا لاــثملا يــه ةزــغ يف ءاــبرهكلا دــيلوت ةــطحم ةــلاح لــعلو 321 . ماــسلا وأ ،ءاــنبلا عيراــشمو ةحايــسلاو تاراــقعلا يف رامثتــسالا حــضوي اــمك.ءاــبرهكلا جاــتنإ مــجح نــع رــظنلا ضــغب حاــبرألا نــمضت نود نـمو ةـبراضملا ىـع مـئاقلاو لوـسكلا رامثتـسالا فورـظلا هذـه تعجـش فـيك ،اـيلعلا ةطـسوتملا تاـقبطلا مدـخت يـلا ةـيلمع تـعفد دـق تاءاـفعإلا هذـهل ةـيفاصلا ةـيعامتجالا دـئاوفلا نإ لوـقلا نـكمي ال ،كـلذل ةـجيتنو.ةـقيقح ةـفاضم ةـميق رــظنلا ضــغب حاــبرألا يــج يف ضــعبلا حــلاصم مدــخي اــمب عــضولل يزاــهتنا لالغتــسا يف تمهاــس لــب ،ًاــمدق ماــسلا ءاــنب .ةــماعلا ةــجيتنلا نــع 2007 دعب ةلودلا ءانبو تاحالصإلا 5.5 ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـمظنم لـشفتس ،2000 ربمتبـس/لوليأ يف ةـيناثلا ةـضافتنالا عالدـناو تاـضوافملا روـهدت نـم مـغرلا ىـع كـنبلا موقيـس ،تـفال وـحن ىـعو.اـهنم ةدمتـسملا تاـسايسلاو ةقبـسملا اـهتاضارتفاو اـهتابراقم مـييقت ةداـعإ يف ًاـضيأ ةـيلودلا ةـجيتنلا“ نأـب ًاـججاحم ،ولـسوأ ةـلحرمل ةـيداصتقالاو ةيـسايسلا جـئاتنلا نـع ةـيلودلا ةيلوؤـسملا نـم لـيئارسإ ءاـفعإب يلودـلا .ةينيطــسلفلا ةداــيقلا يف ةلكــشملا نأ يــه ولــسوأ تاــقافخإ مــييقت فذــهب”اــهمدق يــلا تادعاــسملا ةــيلاعف ةــساردل ةــيزكرملا يف تاـمظنملا هذـه تاـيولوأل ةـماع ةمـس لـثمتو ،ديـشرلا مـكحلا لـئاضف دـجّ مت ،ةـسوردم ةـيوقالخأ ةـلمح قلطنتـسو 322 .ةـينئابزلا ىـع مـئاقلا تاـفرع ماـظنل مـهمعد نوبحـس نوـحناملا اـهيف أدبيـس يـلا ةـلبقملا ةـبقحلا ةــضافتنالا عالدــناو ،دــيفيد بــماك تاــحرتقم تاــفرع ضــفر دــعب تأــشن يــلا ،ةدــيدجلا ةيــسايسلا فورــظلا باــقعأ يف قودــنصو يلودــلا كــنبلا أدبيــسو.ةقباــسلا ةــيحالصإلا بــلاطملا نــع ًارــثك ةــفلتخم ةرــتوو ماــظنو ةــجهل رهظتــس ،ةــيناثلا يذــيفنتلا اــهعرف تاطلــس ةــصاخو ،ةينيطــسلفلا ةطلــسلا لكــيهل لماــش حاــصإ ىــع فارشإلاو ةــبلاطملاب يلودــلا دــقنلا .تاــفرع اــهب ظــفتحي ناك يــلا ةــيريدقتلا تاــيحالصلاو Haddad, T.(2016, pp. 159-177). The World Bank and Japan(2000). 99 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 321 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 322

سراــم/راذآ يفو ،ءارزوــلل ســيئر نــيعت ىــع ةــيلودلا ةــيلاملا ةــسسؤملا طــغض تــحت تاــفرع قــفاو ،2003 رياربف/طابــش يف ةطلـسلا يف مـكحلا مـلاعم ىـع ةلماـش تارـيغت لـخدأ يذـلا ،ينيطـسلفلا يساـسألا نوـناقلا نـم ةـلدعم ةخـسن ىـع عـقو ئداـبم ىـع موـقي نأ بـجي نيطـسلف يف يداـصتقالا ماـظنلا“ نأ ةـحارص نوـناقلا اذـه نـم 21 ةداـملا تـحضوأ.ةينيطـسلفلا ناك يذلا بصنملا ،ءارزوـلا سـيئر بـصنم ىلوـت دـق ساـبع دوـمحم ناك ،2003 وـيام/رايأ لوـلحبو 323 .” رـحلا قوـسلا داـصتقا ةعوفدمو ءادألا ىلع ةمئاق“ ةدنجأ يهو ،ةطراخلا هذه تفضأ.مالسلل قيرط ةطراخ ةدحتملا تايالولا رارقإل ًاطرش هؤاشنإ 324 . طـقف لـيومتلا فانئتـسال سـيلو ةيـسايسلا ةـيلمعلا فانئتـسال ًاـيلود ةـلوبقم ةـيطورشم ىـع ًايمـسر ًاـعباط ،”فدـهلاب كـلذو ،ةينيطـسلفلا ةداـيقلا كـلذ دـعب اـهتدمتعاو ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا اـهيلإ تـعد يـلا ةعـساولا تاـحالصإلا تـلصاوت ماــظن ةــيلآ تــنمضت ،تــقولا اذــه لوــلحبو.2004 رــمفون/يناثلا نــيرشت يف تاــفرع ةاــفو لــبق يأ ،2004 فــيص ىــح ،ةــينازيملا ءاــنبو ،يزــكرملا ةــنازخلا باــسح ءاــشنإو ،لاوــمألا عــيمج عــبتت:يلاــتلا ةينيطــسلفلا ةطلــسلل ةــماعلا ةــيلاملا ةرادإ ،ةماعلا تاـسسؤملا رودو ،ةلودلل ةكولمملا تاـسسؤملاو ةينيطـسلفلا ةطلـسلل ةيراجتلا تارامثتـسالاو ،بتاورلاو ،ةبـساحملاو .روـمألا هذـه لك يف ينيطـسلفلا يـعيرشتلا سـلجملا رودو ،ةـيلاملا رـيراقتلا دادـعإو ،تايرـشملاو ،يـخادلاو يـجراخلا قـيقدتلاو .ًاــيئزج وأ ًاــيلك تاــحالصإلا ذــيفنت مــتو ةــقدب هــلمكأب بــيترتلا اذــه هــيلع موــقي يذــلا ينوــناقلا ساــسألا صــحف مــت دــقو رمتــسملا لــباولا اذــه نأ ةــقيقح نــع زــكرتلا فرــي نأ اذــه قوبــسملا رــغو دوهــشملا حاــصإلا لجــسل يــغبني ال ،كــلذ عــمو دـيدهت فورـظ لـظ يف ًاـضيأ مـت ،2004 و 2000 نـب ةينيطـسلفلا ةطلـسلا نـم اـهعازتنا مـت يـلا ،حاـصإلا ةـيطورشم نـم ماــيأل تاــفرع عــمّ جم ،ةبــسانم نــم رــكأ يفو ،ًاــيفرح ،ةــيليئارسالا تاــبابدلا ترصاــح دــقف.ةينيطــسلفلا ةداــيقلل يدوــجو مـت يـلا تاـحالصإلا حـجنأو مـهأ نـب نـم“ هـتاحالصإ نوـكب ًاـقحال يلودـلا كـنبلا هـب رخفيـس يذـلا قايـسلا وـه اذـه.ةـيلاتتم 325 .” يضاـملا دـقعلا لاـخ اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم يف اـهذيفنت ةــيلاملا رصاــنعلا مــهأ تــناك ،2004 رــمفون/يناثلا نــيرشت 11 يف ســيراب يف ضــماغلا هــضرم ببــسب تاــفرع يفوــت نــح كاـنه نوـكي نأ يـغبني ال ،موـسحم رـغ اً لدـج رـثت هـتافوب ةـطيحملا فورـظلا لازـت اـم اـمنيبو.تـليزأ دـق هتطلـسل ةيـسسؤملاو ءزـجلا ،لـقألا ىـع قروـلا ىـع ،اوـلازأ ،مهـسأر ىـع ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملاو ،نـيبرغلا نـحناملا نأ ةـقيقح لوـح لدـج هذـه تـناك اذإ اـم لاؤـس نإـف ،ةدـيدع حاوـن نـمو.ةينيطـسلفلا ةـسايسلا نـمض ةـيلاملاو ةيـسسؤملا تاـفرع تاردـق نـم رـكألا ٍ .ةـيئاهنلا ةـجيتنلاب هـل ةـقالع ال ،ال مأ ةـيليئارسإلا تاـسايسلا عـم ةقـستم ثادـحألا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 323 The Palestinian Basic Law(2003) 2003 Amended Basic Law [Online]. http://www.palestinianbasiclaw.org/basic-law/2003-amendedbasic-law :ةيزيلجنإلاب عجرملا 324 U.S. Department of State(2009) Roadmap for Peace in the Middle East: Israeli/Palestinian Reciprocal Action, Q uartet Support [Online]. https://2001-2009.state.gov/r/pa/ei/rls/22520.htm(Accessed: 14 December 2019). The World Bank(2012, p. 165). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 325 100

حالصإلا نع عجارتلا:اهجاردأ دوعت ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا 5.6 لاـمعأ لودـج هـب يـظح يذـلا لـيجبتلا يف اهـسفن تدـجو ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا لـخدتل حـيرملا رـغ شـماهلا اذـه ةـقرافم يـعيرشتلا سـلجملا تاـباختنا يف يودـملا ساـمح راـصتنا باـقعأ يف عـقاو رـمأك هؤاـغلإ مـت اـم ناـعرس يذـلاو ،ديـشرلا مـكحلا تارـيغت ءارـجإ ةـعامجلل نـكمملا نـم ناك هـنأ ةـجردل ًارـبك ساـمح زوـف ناك.2006 ماـع رـياني/يناثلا نوـناك يف ينيطـسلفلا يف تدـعو نأ قبـس اـمك ،ةينيطـسلفلا ةطلـسلل ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالاو ةيـسايسلا ةدـنجألا تاـيولوأ يف قاـطنلا ةعـساو .ةـيطارقميدلا ةـيعرشلاب ىـظحت تارـيغتلا هذـه نوكتـس تـناك ،كـلذ ىـع ةواـع.يباـختنالا اـهجمانرب ةدــنجأ بــناج نــم ةــيلاملاو ةيــسسؤملاو ةيــسايسلا مهتارامثتــسا دــيدهت لــبقتل ةــحناملا ةــيلودلا تاــهجلاو لــيئارسإ نــكت مــل تاــعلطتلا قحــس ءاــج دــقل.ةــيطارقميد ةــيلمعل ةــجيتن تءاــج اــهنوك نــع رــظنلا ضــغب ،ولــسوأل ةــضهانم ةيــسايس اــهتعر يــلا باــقنالا ةــلواحم بــناج ىلإ ،اــهتبقاعمو ساــمح ةــموكح ةــعطاقم رــع ،ةــيمتحلا ةــيطارقميدلا ةينيطــسلفلا حاـصإلا جـماربل ةـحناملا تاـهجلا مادختـسا ةـيفيك ىـع ةداهـش لـثميل ،2007 وـيلوي/زومت يف ساـمح دـض ةدـحتملا تاـيالولا ىــع ءاــير لكــب نوــحناملا بــلقنا دــقل 326 . ةــنلعملا رــغ ةيــسايسلا اــهتادنجأو اــهفادهأ ةــيبلتل ةــيطارقميدلاو ديــشرلا مــكحلاو عراــسو.دــيدجلا عــقاولا تاــبلطتم عــم قــفاوتتل ،2000-2004 ةرــف يف اــهب اوــماق يــلا مــهتاحالصإ نــم ةــماه بــناوج ةـيلاملا رـيزو نأل ،هئاـشنإل اودـهج يذـلا ،يزـكرملا ةـنازخلا باـسح نـع لاوـمألا هـيجوت داـعبإ ىلإ نـيبرغلا نـحناملا عـمتجم حـنمت ،موـيلا ىـح لـمعت لازـت ال ةرشاـبم ةدعاـسم ةـيلآ كـلذ دـعب نوـحناملا ئش نيـسو.هـيلع رطيـسيس ناك ساـمحل عـباتلا .اهـسفن تائيهلا هذه بـناج نـم ةرمتـسم تاداـقتنا طـحم تـناك يـلا ،تاـفرع ةـيقافتال ةزـمم ةمـس يـهو – يساـئرلا بـتكملا ،ةـينئابزلاو ةيبوـسحملا تاكبـش زـيزعتبو ،ةـيبرغلا ةـفضلا يف دـيدج يـمأ ماـظن ءاـنب ةداـعإب نزاـم وـبأل لاوـمألا هذـه تحمـس 327 . ينيطسلفلا يطارقميدلا روطتلا ةقاعإ رارمتسا عمو ،ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا بناج نم حيرص قيقدت لظ يف ةرملا هذه بـلجي مـل ،ساـمح تاـباختنا قايـس يف فـشّ كت يذـلاو ،اهتطـشنأ يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ءاـير نأ ًاـئجافم نوـكي ال دـق عــساو قاــطن ىــع فورــعم رــغ ثرإلا اذــه نوــكو.نيينيطــسلفلا نــبخانلا طاــسوأ يف يسايــس دــييأت يأ تاــسسؤملا هذــهل ىلإ موــيلا وــعدت تاــمظنملا هذــه نأ اــنركذت اذإ ًادــيدحت رــظنلل تــفال رــمأ وــه يــحملا قايــسلا جراــخ داــقتنالل ةــضرع ســيلو .يبرــعلا مــلاعلا ةــطرقمد Rose, D.(2008)‘The Gaza Bombshell’, Vanity Fair , April. Haddad, T.(2016, 227-236). 101 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 326 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 327

ةمتاخ 5.7 يداصتقالاو يسايـسلاو يلكيهلا بارطضالا نم ةلاح يف ايقيرفإ لامـشو طـسوألا قرشلا ةقطنم هيف قرغت يذلا تقولا يف .للعلا هذه ةجلاعم اهنكمي تاـسايس ةغايص ةلواحم ىلإ ةيلودلا ةيلاملا تاـسسؤملا ىعـست ،قيمعلا كــنبلا ةــعومجم ســيئر نــلعأ ،2016 رياربف/طابــش ةــيادب ندــنل يف دــقعُ يذــلا”ايروــس مــعد“ رــمتؤم لاــخ هــثيدح يف تاونــسلا يف اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنم هاــجت اــهمازتلا فعاضتــس ةــعومجملا نأ ،مــيك غــنوي مــيج ،يلودــلا كـنبلا يف نـيداصتقالا ءارـخلا ةرـبك ،ناـجارافيد اتناـش رـشتو 328 . رالود راـيلم 20 نـم برـقي اـم ىلإ لـصيل ةـلبقملا سـمخلا ةــيطارقميداللا نــم لاــقتنالا نــم اــنكمت اذإ اً ــئاه ًادودرــم كاــنه“ نأ ىلإ ،اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنمل يلودــلا ةـقطنم يف وـمنلا لدـعم عـفتري نأ ردّ ـقي ثـيح ،”اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم يف اميـس الو ،ةـيطارقميدلا ىلإ سـمخلا وأ عـبرألا تاونـسلا يف ةـئملاب 7.3 ىلإ ،ةـئملاب 3.3 دودـح يف ةـيلاحلا تاـعقوتلا“ نـم اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا 329 .” ةــيطارقميدلل ةــجيتن ةــمداقلا نـم ،ًارداـن الإ ،نـكمتي مـل ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا حرـم يف ةرـحلا قوـسلا تاـيداصتقاو ةـيطارقميدلا دودرـم نأ الإ تـمطّ ح تاـسايسل هـقالطإ:ًاررض دّ ـشأ وـه اـمب هببّ ـست ةـجيتن ةـقرافملاب ساـق روعـشب ببـست هـنإ لـب.دوـعولا هذـهب ءاـفولا ٍ ةـينطولا ةـكرحلل ةيـسيئرلا تازاـجنإلا دـحأ هـنإ لوـقلا نـكمي يذـلاو – ةينيطـسلفلا ةـكرحلل قباـسلا دـحوملا يسايـسلا زـكرملا ررـحتلا ةءاـبع ةزـغ عاـطقو ةـيبرغلا ةـفضلا يف ةـجودزملا تاـئيهلا يدـترت نآلا.1948 ماـع دـعب اهلكـش يف ةـثيدحلا ةينيطـسلفلا نـتعومجمو ،نييـسايس نـيدَ اصتقابو ،تاـسسؤملا نـم نـتعومجمب طـبترتو ،ةـيعرشلا لاكـشأ نـم نيلكـش لـثمتل ،يـطولا ،ةــلصفنملا تاــيفارغجلا هذــه بــسحب يسايــس ماــسقنا لك ةــبلوق متتــسو.نــفَ لتخم نييَّــسايس نــميلقإو ،بــخنلا نــم .ةيـسايسلا تاـسسؤملاو ةـسايسلاو اـيفارغجلا نـب ةقباـسلا ةدـحولا كـلذب ةً ـقزمم خــسنتست ةــقيرطب ،ئراــطلا ميــسقتلا اذــه لغتــست ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملاو ةــحناملا ةــيبرغلا لودــلا و لــيئارسإ لازــت اــم هذـهبو.يوـفعلا لـعافتلا وأ دـمعتملا مـيمصتلا رـع ءاوـس ،”دـست قرـف“ راعـش يف لـثمتملا يساـسألا يرامعتـسالا كـيتكتلا اــيجولونكتلاب ًاــينمض ةهيبــش ةــمهم ىلإ ةــلودلا ءاــنبل اهتاــسراممو اهتاــسايسو ةــيبرغلا تاــبراقملا باــطخ يدؤــي ،ةــقيرطلا وـحن ًائيـشف ًائيـش ةينيطـسلفلا ةـينطولا ةـكرحلاو يـيئارسإلا لاـتحالا نـب ةيـساسألا تاـضقانتلا ةـحازإ عـم ،ةيرامعتـسالا نـم هوـملعتيل رـثكلا نييـسايسلا نـللحملاو ةـسايسلا ءارـخ ىدـل.ةينيبلا ةيـسايسلا اـهتاعازنو ةينيطـسلفلا ةـقبطلا لـخاود .هـلعف بـجي ال اـمع ثدـحتت سوردـلا هذـه ،فـسأللو.ةـلتحملا يضارألا ةحاـس يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ةـبرجت نايب ،‘ةلبقملا سمخلا تاونسلا يف ايقيرفأ لامشو طسوألا قرشلا ةقطنم ةدناسمل رالود رايلم 20: يلودلا كنبلا ةعومجم سيئر’ ،) أ 2016( يلودلا كنبلا 328 https://www.albankaldawli.org/ar/news/press-release/2016/02/04/world-bank-president-support-.] تنرتنإلا ىلع[ رياربف/طابش 4 ، يفحص .middle-east-north-africa-20-billion- fi ve-years .] تنرتنإلا ىلع[ رياربف/طابش 4 ، طسوألا قرشلا يف مالسلاو برحلا ةفلكت:ماقرألاب ،) ب 2016( يلودلا كنبلا 329 .https://www.albankaldawli.org/ar/news/feature/2016/02/03/by-the-numbers-the-cost-of-war-and-peace-in-mena . 102

ًاـيئزج وأ ًاـيلك ترـج دـقو ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـسايس ةـجيتن ةـلتحملا يضارألا يف تفـشكت يـلا تالوـحتلا قـمع نإ رـظنلا نـم اً لدـبو.يـيئارسإلا لاـتحالاو يركـسعلا تورـجلا اهببـس يـلا تالوـحتلا نـع ةـيمهأ لـقت ال ،ولـسوأ ةـيلمع لاـخ رـخألاف.يلاـحلا ينيطـسلفلا قزأـملا حـمالم اهيلكـشتو ،اـهنمازت ىرـن نأ دـيفملا نـم ،اـهضعب نـع لزـعمب تالوـحتلا هذـه ىلإ ةيركـسع تاـيلمع نـم اـهالت اـمو ىلوألا ةـضافتنالا ةرـف لاوـط قـيمع راـمد نـعو ،نيينيطـسلفلا ىرسألا فالآ نـع لوؤـسم دـقف لوألا اـمأ.يداـصتقالا فـلختلا ضرـف تاـسايسو ،راـصحلاو قاـغإلا ماـظن مـث نـمو ،ةزـغ عاـطق دـض قاـطنلا ةعـساو هـجو يف فـقوو ،يلارـيل رـغو يـئابز ،ددـحم ينيطـسلف ماـظن ماـيق لهّ ـسو ،لـيئارسإل ةيـساسألا ةيـسايسلا رـياعملاب كـسمت .ةينيطـسلفلا ةـيطارقميدلا تاـعلطتلا قـلخي اـمب ،ةينيطـسلفلا قـطانملا لـخاد ةـيعامتجاو ةـيداصتقاو ةيـسايس تالوـحت ثادـحإل فدـهت تاـسايسلا هذـه نأ ودـبي ةيــسايسلا تاــعازنلا وــحن لــيئارسإو ةينيطــسلفلا ةــينطولا ةــكرحلا نــب رــكألا ضــقانتلا حــيزي”بلاــس ماــس“ وــحن عــفاود ًايظــشتم ينيطــسلفلا يداــصتقالاو يــعامتجالاو يسايــسلاو يــسؤملا جيــسنلا حــبصأ دــقل.ةينيطــسلفلا ةــينيبلا ةــيقبطلاو .ةينيطـسلفو ةـيليئارسإ – نـتهبج ىـع قباـسلا نـم رـكأ ةـمارصب هـقيبطت مـتي ،ديدـش يـمأ ماـظن روـهظ عـم ًابطقتـسمو رـمألا مـكحب ًاـنيهر ةينيطـسلفلا ةطلـسلا قـطانم يف ئش اـنلا ماـظنلا حـبصأو ،ةـلزعلاب روعـشلاو تـتّ فتلاو تواـفتلا داـس دـقل ةدــيحولا ساــبع ةــقيرط( ىرــخأ ةــيحان نــم ةيــسائرلا ميــسارملا تاــئملو ،ةــيحان نــم ةــيليئارسإلا ةيركــسعلا رــماوألل عــقاولا ىــع ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا بــناج نــم ةروــشملا مــيدقتو قــيقدتلا لــصاوتي اــميف ،) بــختنملا ناــملربلا ةــلاقإ دــعب مــكحلل .يلودــلا ىوتــسملا رـظنلا دـعب ةـصاخ ،ةـلتحملا ةينيطـسلفلا يضارألا يف يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا ثرإ نـم هـملعت نـكمي يذـلا اـم ،اهينطاومو ةـلودلا نـب ةـقالعلا ءاـنب ةداـعإل رـبادتلا زـيزعت“ ةـيغب”رارقتـسالا مدـع بابـسأ ةـجلاعم”ـب يلودـلا كـنبلا مازـلا يف ةداـعإو شاـعتنالل دادعتـسالاو يـميلقإلا نواـعتلا تاـيلآ ةـيوقتو … عازـلا بـقاوع عـم لـماعتت يـلا نادـلبلا ةـنورم طيـشنتو تاــسايسلا هذــه هــينعت نأ نــكمي اــملي يضاــملا نــم ةــيفاو ةــبرجت ةــلتحملا ةينيطــسلفلا يضارألا براــجت مدــقت 330 ؟”راــمعإلا .تاـبراقملا هذـهل ةيـساسأ مـييقت ةداـعإ مـتت مـل اـم – ىرـخأ ةـيميلقإ ةـئيب يف لبقتـسملا يف هـينعت نأ نـكمي اـمو –ً اـيلمع تببـست يذـلا ميـسجلا ررـلا نـم رـيذحتلا مدـع يرـكفلا عادـخلا نـم نوكيـس ،لجـسلا اذـه ىلإ ًادانتـساو ،ددـصلا اذـه يف روتــسد ىلإ رــظنلابو.رــخآ ناكــم يف ةــلتحملا يضارألا ةــبرجت تررــكت اذإ ،هببــست نأ نــكمي يذــلاو ،تاــسسؤملا هذــه هــب لاــملا سأرــل ةهوــشملا ةــعيبطلاو اــهجذامن ىلإو ،ةيــسايسلاو ةــيجولويديألا اــهتازيحت ىلإو ،يلاــحلا ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نأ وـه رـكألا لاـمتحالا نإـف ،موـيلا يبرـعلا مـلاعلا يف ىرـخأ قـطانم يف دوـجوم كـلذ لكو ،هـمعدت يذـلا ًايـسايس دودـحملا ،بـسحف ناـخدلا ةرـك نـم ال اً ـصأ يناـعت ةـقطنم يف ،راـنلا ىـع تـيزلا بـص ىوـس اً لبقتـسم لـعفت نـل تاـسسؤملا هذـه .قـئارحلا لاعـشإب نـسووهملا ةرـكو نارـنلا ةرـك نـم ًاـضيأ لـب .) أ 2016( يلودلا كنبلا 330 103

ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تالخدت.6 ينميلا يسايسلا داصتقالاو رصان لمأ اــهتالخدت نــكل ،1990 ماــع اــهبونجو داــبلا لامــش دــيحوت لــبق اــم ىلإ نــميلا يف ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا خــيرات دــتمي مــل.داــبلا ناكــس نــميف نــيالملا ةاــيح ىــع رــثؤت لازــت اــمو تلكّ ــش يــلا ىرــكلا ةــيلحملا تاــعازنلا عــم تــنمازت ًارــثأت رــكألا ،1990 ماـع ةـيروهمجلا دـيحوتل ًارـظن ،ةـينميلا ةـيروهمجلا يف تاـخدتلا نـم لـيوط خـيرات ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤمل نـكي قباــسلا رــثأتلا اذــه نأ نــم مــغرلا ىــعو.ةدــيدجلا ةــيروهمجلل ةيتاــسسؤملاو ةــيداصتقالا ةــيمنتلا راــسم ىــع ترــثأ اــهنأ الإ نـميلا“ يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا نـم ةـموعدملا تاـسايسلاو جـماربلا ىـع يساـسأ لكـشب لـمعلا اذـه زكرـس ،ةدـحولل ةـهج نـم دوـقولا مـعدل نجهتـسم ضـيفخت دـعب ةرشاـبم تـعقو يـلاو ،2014 ماـع ةـيلهألا برـحلا عالدـنا ىـح”دـحوملا يـميلا داـصتقالا ىـع طـقف سـيل ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا لـخدت رـثأت حضويـس هـنأ رـكذلاب رـيدجلا.يلودـلا دـقنلا قودـنص .ًاـضيأ يسايـسلا هـبناج ىـع نـكلو ،موـيلا ىـح ةرمتـسملاو ،هـل ةـمزالملا رـقفلا ةلكـشمو تاـموكحلا تذـفن ،نينـسلا رـم ىـعف.لـشفلاو حاـجنلا نـم تارـف نـميلا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا لـخدت خـيرات لمـشي اذــه لاــخو.تاــسسؤملا كــلت اــهتمهلأ وأ اــهتممص يــلا تاــسايسلا ساــسأ ىــع ةــيداصتقا تاــحالصإ ةــبقاعتملا ةــينميلا داـصتقا ليكـشت يف تاـسسؤملا هذـهل ددـحملا رودـلا مـييقت بـعصلا نـم تـلعج ةيـسايس تاـبارطضا داـبلا تدهـش ،تـقولا ةــيعامتجالا تاــيدحتلاب ترــقأ نــميلا يف ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نــم ةــموعدملا جــماربلا نأ نــم مــغرلا ىــعو.داــبلا تاـسسؤملا هـتدارأ اـملثم ًاـحجان نـكي مـل ءارـقفلا ىـع فـشقتلا تاـسايس رـثأت نـم فـيفختلا نأ الإ ،داـبلا يف ةـيداصتقالاو ةـيلاملا تاـسسؤملا نـم ةـموعدملا جـماربلا تـيقوتو ،ةـينميلا ةـسايسلا يف باطقتـسالا ىلإ رـظنلابو.ةـموكحلاو ةـيلودلا ةـيلاملا .ًايــسايس ةــعوفدم تــناك نــميلا خــيرات يف ةــيداصتقالا تاــحالصإلا مــظعم نإ لوــقلا ءرــملل نــكمي ،ةــيلودلا دـقو ،1994 ماـع ةـيلهألا برـحلا دـيعب ةدـيدجلا ةـيروهمجلا يف يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم موـعدم جـمانرب لوأ ذـيفنت مـت 2011 ماـع تاـجاجتحالا ةـجوم دـعب جـمانرب رـخآ ذـيفنت مـتو.برـحلا ءاـنثأ تأـشن يـلا ةـيداصتقالا تاـيدحتلا ةـهجاومل مـمصُ اهتلغتـسا تاـبارطضالا نـم ةدـيدج ةـجوم هرودـب لعـشأ يذـلاو ،2014 ماـع قودـنصلا هـحرتقا يذـلا يلاـملا مـعدلا ضـفخو هبــشو ةدــقعم ئراوــط ةــلاح نــميلا دــسجي.قاــطنلا ةعــساو ةــيلهأ برــح ىلإ اــهتلوحو ،ةــعرسب ةــفلتخم ةــلعاف تاــهج .ةرشاــبم ةيببــس ةــقالع دــيدحت بــعصي هــنأ ةــجردل ةــنمازتملا اــمهتايدحتو داــصتقالاو ةــسايسلا كباــشتت ثــيح ،ةرمتــسم ةـجتانلا ةـيلاتتملا تاـعازنلاو ةـينميلا ةـسايسلا يف باطقتـسالا:بابـسأ ةدـع ىلإ هذـه ةـمئادلا ئراوـطلا ةـلاح ىزـعتُ نأ نـكمي ذاـختا يف ةـحناملا لودـلاو ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ةـبغر وأ ةردـق مدـعو ،نـيذيفنتلا ةـموكحلا يـفظوم ةردـق فـعضو ،هـنع جـماربلا ترـقأ ،ةـطبارتملا لـماوعلا نـم دـيدعلا نـم مـغرلا ىـعو.ةـلودلا زاـهج كلهتـسا يذـلا داـسفلا هـجو يف ددـشتم فـقوم تــلهاجت اــهنكل ،أدــبملا ثــيح نــم ةــيداصتقالا ةــيعامتجالا اــياضقلاب ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا نــم ةــموعدملا ةــيداصتقالا .ًايـسايس ةرقتـسملا رـغ ةـيمانيدلا يف تمهاـسو ةـلداعلا ةـيعامتجالا ةـيمنتلا ىـع اـهريثأت 104

يْ نَ ميل ةيداصتقا ةصق 6.1 لـثم ،ةـلوبقم ةـماع تاـمدخ ةـيبونجلا ةيكارـشالا ةـبرجتلا تـمدق ،هـبونجو نـميلا لامـش دـيحوت تقبـس يـلا دوـقعلا يف ،) تومرضحو ندع لـثم( ةـيرضحلا زـكارملا يف ةيبعـشلا ةـيطارقميدلا نـميلا ةـيروهمج ناكـسل 331 ، ةـيحصلا ةـياعرلاو مـيلعتلا مــستا.)1 لودــجلا رــظنا( ماــع نــيد لكــش يف نــمثلا ةــظهاب تاــمدخلا هذــه تءاــجو.ةــفلختم تــلظ ةــيفيرلا قــطانملا نــكل دـيدعلا بوـنجلا مـمأ نأ دـعب ،ةـعانصلا نـم ةـئملاب 60-70 تلكـش يـلا ةـماعلا عيراـشملاو ةـلودلا ةـيكلمب يبوـنجلا داـصتقالا عــينصتلا يف اــهمظعم ،ةرــغص تاــسسؤم نــم فــلأتت ةــصاخلا ةــيكلملا تــناكو.1968 ماــع ةيرامعتــسالا عيراــشملا نــم نـم ةدافتـسالل 332 ، تاـنينامثلا لـئاوأ يف ةـصاخلا ةـيكلملا ةداـيز يف ةيبعـشلا ةـيطارقميدلا نـميلا ةـيروهمج تـلمأ.ةـعارزلاو صاـخلا لاـملا سأر ناك ،1988 ماـع لوـلحبو 333 . تانيعبـسلا رـخاوأ يف صاـخلا كالهتـسالا يف تاـيوحتلاب ةـعوفدملا ةداـيزلا لـثم– ىرـكلا لـمعلا تاكرش نـكل ،ةيـسكراملا ةيبعـشلا ةـيطارقميدلا نـميلا ةـيروهمج يف تاكرـلا نـم ةـئملاب 75 كـلتمي 334 . ةـلودلل ةـكولمم تـلظ – ندـع ةاـفصمو هاـيملاو ءاـبرهكلا يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةيوئم ةبسنك يلاملا زجعلاو ةدحولا لبق ام يموكحلا قافنإلا:6.1 لودجلا تانينامثلا يبونجلا نميلا يلامشلا نميلا 77 35 36 13 تانيعبسلا يبونجلا نميلا يلامشلا نميلا 49 16 20 3 (يلحملا جتانلا نم ةبسن( يموكحلا قافنإلا طسوتم (يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسن( يلاملا زجعلا تايناكمإلاو ،قئاوعلاو ،رداصملا:نميلا ةيروهمج يف يداصتقالا ومنلا) 2002( يلودلا كنبلا:ردصملا لوــلح عــم بوــنجلا يف قــقحت اــم هبــشت ةــنيابتم جــئاتن قــقح يداــصتقالا حاــتفنالا ةــسايسل ةــبرجتك أدــب اــم ،لامــشلا يف دـعب ةـيلاربيل رـكأ يداـصتقا ماـظن وـحن ةرـم لوأل ةـينميلا ةـيبرعلا ةـيروهمجلا تـهجتا ،يضاـملا نرـقلا تانيعبـس يف.ةدـحولا ىــع داــصتقالا دــمتعا ،ةيبعــشلا ةــيطارقميدلا نــميلا ةــيروهمج عــم لاــحلا وــه اــمكو. 335 ةروــثلا تــلت يــلا ةــيلهألا اــهبرح فــلتخا هــنكلو ،اذــه يــعارزلا جاــتنإلا ىــع)ةــمعطألا وأ نــطقلا جاــتنإ لــثم( يــعانصلا جاــتنإلا دــمتعاو.هــميمص يف ةــعارزلا نـيدَ اصتقالا نـم لكـل ناك نـح يفو.هذـه ةـصاخلا عيراـشملا اـهيف تـسسأت يـلا يضارألا مـظعم اوـكلتما نييلامـشلا نأ يف ةــيداصتقالا اــمهتارشؤم ضــعب براــقتو ،اــمهتاعانص نــب تاهباــشتلا نإــف ،ةــيجولويديألا ةــيحانلا نــم ةــفلتخم ســسأ .رــخآلا ىــع اــمهدحأ ةــنميه نــم اــمهجامدنال قــيرطلا تدــهم ،تاــنينامثلا ةــياهن لوــلحب ةــسيئرلا Carapico, Sh.(1993 ) The Economic Dimension of Yemeni Unity . Middle East Report 184, 23(5), pp. 9-14. The World Bank(1982) People’s Democratic Republic of Yemen Economic Memorandum. Carapico, Sh.(1993). Carapico, Sh.(1993). 105 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 331 قباسلا عجرملا 332 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 333 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 334 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 335

نيبرتغملا تاليوحت ةيدوعـسلا لـثم( طـفنلاب ةـينغلا ةرواـجملا نادـلبلا ىلإ ةـلامعلا ةرـجه ةـيادبو ،تانيعبـسلا يف طـفنلا راعـسأ يف ةداـيزلا تـناك ةداـيزل ةـيدقنلا تالاوـحلا ىـع لامـشلا دـمتعا.نـيداصتقالا الك روـطت ىـع ترـثأ ةـيروحم ةرـف ةـباثمب ،) تاراـمإلاو تـيوكلاو ىلإ نـبرتغملا تاـيوحت قـفدت لـصو 336 . تـقولا كـلذ يف ةـلماعلا دـيلا ةرـجه بوـنجلا دـيق اـمنيب ،1972 ماـع ذـنم هكالهتـسا هـيف تـعفر يذـلا هـتاذ ماـعلا وـهو 337 ،1976 ماـع لوـلحب يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 92 ىلإ ةـيبرعلا نـميلا ةـيروهمج ناـتلودلا تـعتمت ،تاـنينامثلا لـئاوأ لوـلحبو.لاـمعلا ةـكرح ىـع ةـضورفملا دوـيقلا ةيبعـشلا ةـيطارقميدلا نـميلا ةـيروهمج كالهتـسالا نـم ةـيلاع تايوتـسمب تاـيوحتلا هذـه تحمـسو 338 . يلاـمجإلا يـحملا اـمهجتان فـصن تلكـش ةـيدقن تاـيوحتب ناكـسإلا عاـطق يف صاـخلا رامثتـسالل ًايـسيئر ًاردـصم تـحبصأ اـمك ،لامـشلا يف تادراوـلا ىوتـسم يف ةداـيزو ،نـتلودلا يف 340 . داـبلا يف ةـصاخلا تاـسسؤملا ةـصح ةداـيزو ةـصاخلا ةـيكلملا ةداـيز ىلإ ىدأ اـمم 339 ، بوـنجلا يف طفنلا يسايــسلا ساــسألا دــعب اــميف تــحبصأو ،ةــيموكحلا تادارــيإلا ةداــيز ىلإ ًاــضيأ تاــنينامثلا يف ةــيطفنلا تافاــشتكالا تدأ يف 1986 ماـعو 341 ، لامـشلا يف برأـمو فوـجلا يـقطنم يف 1984 ماـع طـفنلا فاـشتكا مـت دـقف.نـتلودلا ةدـحول يـيئرلا ندـع ةاـفصم يف نـلماعلا نـب جاـمدنالا 342 . نـتلودلا نـب يدودـحلا طـخلا ىـع ةـعقاولا ةـقطنملا يفو ،بوـنجلا يف ةوبـش قـلخبو ،ةءاـفكب ةـيطفنلا تاـجتنملا عـيزوتو جاـتنإب نـتلودلل حمـس ،لامـشلا يف لـقنلا ةكبـشو لاـمعألا داور عـم اـهدراومو ،نـتلودلل ةـيبنجألا ةـلمعلل ًاردـصم طـفنلا تارداـص ترـفو اـمك.جاـتنإلا يف ًايـسيئر ًارود ةرـفولا داـصتقا هـيف بـعل رـكأ قوـس ىلإ ةـلودلا تادارـيإ زـيزعت ىدأو 343 . تاـنينامثلا رـخاوأ نـبرتغملا تاـيوحت يف داـحلا ضاـفخنالا نـع ضـيوعتلا يف رود هـل ناك 344 . طـفنلا جارختـسا راـهدزا دـعب لامـشلا يف ماـعلا رامثتـسالا ةداـيز :ةيزيلجنإلاب عجرملا 336 The World Bank(1982). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 337 Al-Iriani, M.A.(1987)‘Migration, remittances and economic development in Yemen Arab Republic’, Retrospective Theses and Dissertations. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 338 Carapico, Sh.(1993). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 339 The World Bank(1982) :ةيزيلجنإلاب عجرملا 340 Carapico, Sh.(1993). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 341 Morton, M. Q.(2013) Oil Exploration in Yemen . GEO ExPro Magazine, Vol(10/2)[Online]. http://www.geoexpro.com/ articles/2013/08/oil-exploration-in-yemen. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 342 Brehony, N.(2013) Yemen Divided: The Story of a Failed State in South Arabia . Reprint edition, I.B.Tauris. كنبلا:ةمصاعلا نطنشاو.يلودلا كنبلل ةيرطق ةسارد ،‘تايناكمإلاو ،قئاوعلاو ،رداصملا:نميلا ةيروهمج يف يداصتقالا ومنلا’ ،)2002( يلودلا كنبلا 343 http://documents.albankaldawli.org/curated/ar/284571468766502563/Economic-growth-in-the-Republic-of-Ye�.]تنرتنإلا ىلع[ يلودلا ..men-sources-constraints-and-potentials :ةيزيلجنإلاب عجرملا 344 Carapico, Sh.(1993). 106

طاـقن نـم اأدـب اـمهنأ نـم مـغرلا ىـعو.تاـنينامثلا لـئاوأ لوـلحب يداـصتقالا طاـتخالا جذوـمن وـحن هاـجتالاب ناداـصتقالا أدـب تالوــحتلل امهتيــساسحو اــمهتيفارغج ببــسب ،يداــصتقالا براــقتلا وــحن اــهجتا اــمهنأ الإ ،ًاــيجولويديأ ةــفلتخم قاــطنا يف تاـبلقت اتدهـش ،ةدـحولا ىلإ نايعـست ناـتلودلا هـيف تـناك يذـلا تـقولا يفو.ةرواـجملا نادـلبلا يف ةـيجراخلا ةـيداصتقالا ًازـجعو ،ةيبعـشلا ةـيطارقميدلا نـميلا ةـيروهمج ىـع رـتقي مـل يذـلا يـموكحلا قاـفنإلا ةداـيزل ًاـهاجتاو ،وـمنلا تالدـعم .)1 لكـشلا( رـخآلا وـلت ًاـماع ةـينازيملا يف ًادـيازتم ةيجراخلا تادعاـسملا مـظعم تـلصو دـقو ،ةـيومنتلا امهعيراـشم لـيومتل ةـيجراخلا تادعاـسملا ىـع ًارـثك ناـتلودلا تدـمتعا ىــع ةيبعــشلا ةــيطارقميدلا نــميلا ةــيروهمج تــلصح اــمنيب ،تــيوكلاو ةيدوعــسلا نــم ةــينميلا ةــيبرعلا ةــيروهمجلا ىلإ .يتيفوـسلا داـحتالا نـم اهتادعاـسم مـظعم اهدعبو ةدحولا لبق نميلل يلامجإلا يلحملا جتانلا ومن:6.1 لكشلا يلامشلا نميلا يبونجلا نميلا ةينميلا ةيروهمجلا تايناكمإلاو ،قئاوعلاو ،رداصملا:نميلا ةيروهمج يف يداصتقالا ومنلا) 2002( يلودلا كنبلا:ردصملا نـيدلا غ وـلبو ،يوـيحلا صاـخلا عاـطقلا باـيغو ،هـتعاجن ةـلقو ماـعلا عاـطقلا مـخضتو ،نـنطاوملا عـيمجل تاـناعإلا تـناك ةـفاضإلاب 345 . ةدـحوم ةـلود ليكـشت اـهبجومب ناـتلودلا تررـق يـلا ةـيداصتقالا لـماوعلا زرـبأ ،ةمادتـسم رـغ تايوتـسم ماـعلا حلـسملا عازـلا ىـقبيل ،ةـيلهألا مـهبورح خـيراتب ،ىـمادقلا ءادـعألا دـيدجلا دـحوملا نـميلا عـمج ،ةـيداصتقالا تاـيدحتلا ىلإ .عـيمجلا هـجاوي يذـلا رـكألا يدـحتلا بونجلاو لامشلا نيب جامدنالا ،ةزـجو ةرـف دـعبو.ساـفإلا ةـفاح ىـع اهـسفن ةيبعـشلا ةـيطارقميدلا نـميلا ةـيروهمج تدـجو ،ةدراـبلا برـحلا ةـياهن عـم نـلعي داـصتقا:نييَّـسايس نـمَ اظن نـب بـيرقتلا ثـيح نـم ًاـيدحت ةدـحولا تلكـشو.1990 وـيام/رايأ 22 يف نـميلا دـيحوت مـت ةيعادتملا يبونجلا داصتقالا ةلاح ىلإ رظنلابو.بونجلا يف مظنملا ةلودلا داصتقاو ،لامشلا يف ةحوتفملا قوسلا داصتقا ةنميه .بونجلل لامشلا مض ةباثمب تناك ةدحولا نإف – يسيئرلا يلاملاو يركسعلاو يسايسلا همعاد – يتييفوسلا داحتالا رايهناو The World Bank(2002). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 345 107

ســكع ىــع( 1991 ماــع يبعــش ءاتفتــسا يف هــيلع ةــقفاوملا تــمت يذــلاو ،ةــينميلا ةــيبرعلا ةــيروهمجلل روتــسد لوأ نــمّ ضت صـنيو.نـيدَ حتملا نـبزحلا نـب طـسو لـحك ،ةـيعامتجالا ةـلادعلا ززـعت ًاـماكحأ ،) يبعـش تـيوصت يأ نود تـمت يـلا ةدـحولا … ةـيعامتجالاو ةـيجاتنإلا تاـقالعلا يف ةيماـسإلا ةـيعامتجالا ةـلادعلا ىـع موـقي“ داـبلا داـصتقا نأ ىـع 1991 ماـع روتـسد 346 .” ةـصاخلا ةـيكلملا ةـنايص“ ناـمض عـم ،”ةـيجاتنإ لئاـسو كاـتما ىـع رداـق روـطتم ماـع عاـطق ،قوـسلل هـجَّوملا يسايـسلا ماـظنلا نـب رـبكلا رـتوتلا اـم دـح ىلإ تـسكع ةدـيدجلا ةـيروهمجلل ةـضقانتملا ةـيداصتقالا ةـيؤرلا .ةـلبقملا تاونـسلا يف عازـلل ةـيلاثم ةـفصو تـقلخ اـمك.هتيكارـشاب فورـعملا بوـنجلا نـبو ،لامـشلا هاـنبتي يذـلاو ىلإ لاــقتنالا لــجأ نــم ةــيموكحلا لاــقتنالا تاــناعإ ةدالوــلا ةــثيدح ةــينميلا ةــيروهمجلا يف ماــعلا عاــطقلا وــفظوم مدختــسا نــم ةــئملاب 10-11 ةبــسن كلهتــست ماــعلا عاــطقلا بــتاور تــناكو.ةدــحولا تــلت يــلا ثاــثلا تاونــسلا يف ءاــعنص ةــمصاعلا ىلإ)ةـئملاب 30 ىـح( ةرـفلا هذـه لاـخ رارمتـساب دـيازتملا مـخضتلا ىدأو 347 .1994 و 1990 يـماع نـب يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا ةرـفلا ءاـنثأو ،ةرـفلا هذـه لاوـط ةرمتـسملا تارـتوتلا تدأو. 348 روـجألا يف ةيلكـشلا ةداـيزلا رـع ةبـستكم قاـفنإ ةوـق يأ ةـقاعإ ةـيموكحلا تاـقفنلا نـم ةـئملاب 33.4 ةبـسنب ،يركـسعلا قاـفنإلا ةداـيز ىلإ ،1994 ماـع ةـيلهألا برـحلا ىلإ داـبلا تـلصوأ يـلا 349 .) يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 8.4( ةـيبرعلا ةـيروهمجلاو ةيبعـشلا ةـيطارقميدلا نـميلا ةـيروهمجل يـجراخلا نـيدلا ةيلوؤـسم ًاـضيأ ةدـيدجلا ةـيروهمجلا تـلوت غــلابلا ،نوــيدلا يلاــمجإ ي ــلث نــم فــلأتي هدــحو ةيبعــشلا ةــيطارقميدلا نــميلا ةــيروهمجل يــجراخلا نــيدلا ناكو.ةــينميلا مـظعم يـه تلكـش ةـيمنتلا جـماربل ًاـضورق نوـمدقي تييفوـسلاو نوـيبوروألاو برـعلا نوـنئادلا ناكو 351 350 . رالود تاراـيلم 9 ةداــيز ىلإ تانيعــستلا لاــخ – نــميلا تادارــيإل يــيئرلا ردــصملا – طــفنلا راعــسأل ءيــطبلا شاــعتنالا ىدأو 352 . نوــيدلا هذــه .ةـيموكحلا ةـيلاملا دراوـملا ىـع طـغضلا اذـه .http://www.ypwatch.org/page.php?id=48.] تنرتنإلا ىلع[ ينميلا ناملربلا دصرم ،1991 ماع ةينميلا ةيروهمجلا روتسد 346 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 347 Choueiri, N., Enders, K.S., Sobolev, Y.V., Walliser, J. and Sherwyn Williams, Sh.(2002)‘Yemen in the 1990s; From Unification to Economic Reform’, IMF Occasional Papers 208 , International Monetary Fund. .قباسلا عجرملا 348 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 349 The World Bank(2018) World Development Indicators. Military expenditure (% GDP)[Online]. https://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=2&country=YEM :ةيزيلجنإلاب عجرملا 350 Brehony, N.(2013). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 351 Choueiri, N. et al(2002). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 352 Carapico, Sh.(1993). 108

ةيلهألا برحلا ىلإ ةدحولا نم ةزراب ةيداصتقا تارشؤم:6.2 لودجلا 1994 6.70 4.70 4.70 31.05 71.28 8.4 33.40 1993 4.00 5.06 5.06 17.22 61.75 7.1 27.40 1992 8.20 5.11 15.70 12.73 51.20 7.30 29.50 1991 6.30 4.89 16.80 15.21 44.91 7.0 28.30 1990 5.20 26.52 25.86 6.60 24.60 *يلامجإلا يلحملا جتانلا ومن لدعم *يناكسلا ومنلا لدعم *)يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسن( ةملتسملا ةيصخشلا ةيدقنلا تالاوحلا *)يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسن( طفنلا تاراجيإ **مخضتلا ***)يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسن( يركسعلا قافنإلا ***)تاقفنلا نم ةبسن( يركسعلا قافنإلا مالسلا ثوحبل يلودلا ملوهكوتس دهعم*** ،يلودلا دقنلا قودنص** ،يلودلا كنبلا*:رداصملا مادختــساب ةدــحتملا مــمألا يف ءاــضعألا لودــلل نذأ يذــلا ،1990 ماــع 678 مــقر نــمألا ســلجم رارــقل نــميلا ضــفر ىدأ جــيلخلا لود نــم يــمي لــماع فــلأ 800 درــط ىلإ ،تــيوكلا نــم ةــيقارعلا تاوــقلا جارــخإل”ةــيرورضلا لئاــسولا عــيمج“ ىــع طــغضلا ةداــيز ىلإ مــهرايد ىلإ نــيدئاعلا لاــمعلا قــفدت ىدأ اــمك 353 . تاــيوحتلا يف رــبك ضاــفخناب ببــستو ،يبرــعلا .يــميلا لــمعلا قوــس يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 8.4 وـحن يركـسعلا قاـفنإلا غـلبو.1994 ماـع ةـينميلا ةـيروهمجلا يف ىلوألا ةـيلهألا برـحلا تـعلدنا عــفتراو 354 . ةــيحصلا ةــياعرلاو مــيلعتلاو ةــيتحتلا ةــينبلا يف رامثتــسالا فــقوأ اــم ،) رالود راــيلم 2.35 براــقي اــم( يلاــمجإلا نــم نــميلا يف روــهدتملا يداــصتقالا عــضولا دازو 355 . ةــئملاب 71 غــلبيل ،اــهيلإ لــصو نأ قبــسي مــل ةبــسن ىلإ مــخضتلا لدــعم تاـسسؤملا ةدعاـسم ساـمتلا ىلإ نـميلا ئراوـطلا ةـلاح تـعفدو.ةـعرسب يداـصتقالا رارقتـسالا تاـسايسلا قـقحت نأ ةرورض .يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا ةـعومجم دـيدحتلابو ،ةـيلودلا ةـيلاملا نميلا يف ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تالخدت 6.2 يلودــلا كــنبلا نــم مــعدب ،يلكــيهلا حاــصإلاو يلكــلا داــصتقالا لــيدعت برــحلا دــعب اهليكــشت دــيعأ يــلا ةــموكحلا تــلصاو يـميلا لاـيرلا مـعدل يعاـسملا فاـقيإ رـع ،فرـلا رعـس مـيوعت جـمانربلا اذـه نـمضت دـقو.1995 ماـع يلودـلا دـقنلا قودـنصو :ةيزيلجنإلاب عجرملا 353 Van Hear, N.(1994)‘The socio-economic impact of the involuntary mass return to Yemen in 1990’, Journal of Refugee Studies , 7(1), pp. 18-38. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 354 In current USD. Stockholm International Peace Research Institute(SIPRI), SIPRI estimate. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 355 IMF(2019) ‘Republic of Yemen’, country webpage [Online]. https://www.imf.org/en/Countries/YEM 109

ةيـسايسلا تايصخـشلا داعبتـسا عـمو 356 . ةدـئافلا راعـسأ رـيرحتو ،تاـناعإلا ضـيفختب ةـموعدملا يلاـملا فـيكتلا رـبادت لاـخدإو نـم ًادـيزم حـلاص هللا دـبع يـع كاذـنآ سـيئرلا ذـختا ،برـحلا دـعب اـم نـميل يسايـسلا لكـيهلا نـم ةيكارـشالا لوـيملا تاذ ،1994 ماــع روتــسدلا ماــظنلا لدّ ــع دــقو.ةدــيدجلا ةــيروهمجلل يلارــيللا يداــصتقالا ساــسألا مــعدل ةيــسايسلا تاءارــجإلا يف داـبلا نـم نـيبونجلا ةداـقلا مـظعم رارـف عـم اميـس الو ،”ةيـسيئر ةـيجاتنإ لئاـسو كاـتما”ـب ةـلودلا ءاـعدا نـع ًاـيلختم نود اـهذفني نأ نـكمي يـلا ةـيلاربيللا تاـحالصإلا ةـعباتمل ةيـسايس ةحاـسم اـهنيح حـلاص ماـظن ىدـل ناكو.ةـميزهلا باـقعأ .يـقيقح ضارـعا رــهظأ نأ دــعب ،ةــيلاملا تاليهــستلا نــم ةلــسلس يف لوألا وــه 1995 ماــع يلودــلا دــقنلا قودــنصل يــطايتحالا رــبدتلا ناك ،ةـيمنتلل ةـيلودلا ةـسسؤملاو يلودـلا كـنبلا عـم قـيثو لكـشب ةـموكحلا تـلمعو.داـصتقالا رـيرحتل ةيـسايسلا ةدارإلا نـميلا .ةــيلهألا برــحلا دــعب داــبلا داــصتقا يف رارقتــسالا قــقحت حاــصإ جــمانرب رــيوطتل ،يلودــلا دــقنلا قودــنص عــم نواــعتلابو تددــح نــح يفو.طــفنلا تارداــص نــم ةــصاخو ،تادارــيإلا ةداــيزل لاــيرلا مــيوعت ةــيلكيهلا تاــحالصإلا هذــه تــنمضت 157 ىلإ ءادوــسلا قوــسلا رعــس لــصوو ،دــحاولا رالودــلل ًاــينمي اً لاــير 50 دــنع 1995 ماــع يمــسرلا فرــلا رعــس ةــموكحلا رــسيتب ةــموكحلا تــماق اــمك.ةــيلودلا ةراــجتلل ةيقوــسلا ةــميقلا ي ــلث نــم ةــيموكحلا ةــنازخلا تواــفتلا اذــه مرــح 357 . اً لاــير ىــع دوــيقلا فــيفخت ًاــضيأ مــتو.ةــلودلا تادارــيإ ةداــيزل ةدروتــسملا علــسلا ىــع بــئارضلا ضــيفختو ةــيكرمجلا تاــفيرعتلا .ةــصخصخلا عيجــشتو رامثتــسالا يف ةيداصتقالا فـعضلا طاـقن تـيقب ،يلكـيهلا حاـصإلا تاـسايسو 1995 ماـعل يلكـلا داـصتقالا لـيدعت تاـسايس قـيبطت دـعب ،ةـئملاب 4.6 ىلإ مـخضتلا لدـعم ضـفخ يف حاـصإلا حاـجن نـم مـغرلا ىـع – ةـلاطبلاو رـقفلا تايوتـسم عاـفترا لـثم – نـميلا نــم دــيزملا ذــيفنتو مــيمصتل يلودــلا دــقنلا قودــنصو ةــينميلا ةــموكحلا نــب نواــعتلا حــبصأ ،يلاــتلابو.1997 ماــع لوــلحب لـصح ،ةـيلودلا لـيومتلا ةـسسؤم نـم ةـموعدملا تاـسايسلا هذـه ذـيفنت ةـعباتملو.ًارـتاوت رـكأ يداـصتقالا حاـصإلا تاـسايس 1997 ماوـعأ يف ةعـسوم ةـينامتئا تاليهـستو ،1997 ماـع عـسوم لـيومت قودـنصو ،1996 ماـع يزارـحا رـبدت ىـع نـميلا .بــلقتملا يسايــسلا هدهــشم الو شــهلا هــلكيه عــم بــسانتي ال يداــصتقا جذوــمنب مازــلالل نــميلا رــطضاو.2014 و 2010 و دراوـملل لداـعلا عـيزوتلا باـسح ىـع يلكـلا داـصتقالا رارقتـسال ةـيولوأ يلودـلا دـقنلا قودـنصل”يسايـس اـلا“ فـقوملا يـطعي ةـيدقنلا تاـيوحتلا جـمانربك – ةـصاخلا هعيراـشم ذـيفنت رـع غ ارـفلا ءلـم يلودـلا كـنبلا لواـح دـقو.عـمتجملا يف تادارـيإلاو .رـقفلا ةـحفاكم يف ةـينميلا ةـموكحلا ةدعاـسم وـحن ةـهجوملاو – ةـيعامتجالا ةـياعرلا قودـنصل ماـق ،ةـيعامتجالا ةـلادعلاو ةاواـسملا لئاـسمل ماـمتهالا نـم لـيلقلا ىوـس يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـسايس لِ وـت مـل نـح يفو يلكـلا داـصتقالل رارقتـسا قـلخ:زـئاكر ثاـث ىـع حرـقملا يـحالصإلا اـمهجمانرب ءاـنبب ةـيلودلا ةـيمنتلا ةـسسؤمو يلودـلا كـنبلا نــميلا يف رــقفلاب نــيرثأتملا نــم ةــئملاب 19 ــل يــعامتجا ناــمأ ةكبــش رــفوتو ،ةــيمنتلا يعاــسم ةداــيزو ،يلكــيهلا حاــصإلا رــع 358 .1995 ماـع Choueiri, N. et al(2002). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 356 .3 ص ،قباسلا عجرملا 357 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 358 110

ثالث نوـضغ يف ةـكرش 60 نـم رـكأ ةـصخصخ ترـج ثـيح ،1995 ماـع ةرـم لوأل يـميلا ةـصخصخلا جـمانرب قـلطنا كـلذك يف ةـلودلا راكـتحا لـيلقتو ةءاـفكلا ةداـيز ىلإ فدـهت تـناك ةـصخصخلا نأ نـم مـغرلا ىـعو 359 . جـمانربلا حرـط دـعب تاونـس بابلا تحتف امك 360 . تاكلتمملاو ةماعلا لاومألا سالتخاو داسفلل ةصرف نيلوؤسملا نم ديدعلا اهربتعا دقف ،ةنيعم عورف .داـبلا يف نـيالملا ةاـيح ىـع ترـثأ داـسفلا نـم ةـلهذم تايوتـسم ىلإ هرودـب ىدأ ،لاـملا سأرو ةـسايسلا نـب ذ ٍ ؤـم ف ٍ ـلاحت ماـمأ رـكأ تلكـش يـلاو ،ةـظهابلا ةـيموكحلا روـجألا ةروـتاف ةـجلاعم ىـع نـميلا يلودـلا دـقنلا قودـنص رـجأ ،كـلذ نوـضغ يف مــعدلا ءاــغلإ يلودــلا دــقنلا قودــنص حرــقا ،تاــقفنلا ضــفخ ةــلصاوملو. 361 1994 ماــع ةــموكحلا قاــفنإ نــم ةــئملاب 60 نــم 10 كلهتـسي ناك يذـلا – دوـقولاو ةـيئاذغلا داوـملا ىـع مـعدلا ضـيفخت وأ ءاـغلإ فدـه ناكو. 362 ةـيئاذغلا داوـملاو دوـقولا نـع قرـفلا يف نزاوـتلا قـيقحتو ةـلودلا ةـينازيم نـع طـغضلا فـيفخت – 1994 363 ماـع يف داـبلل يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب دـق راـجتلا نـم ددـع ىـعو تادراوـلا ةـيمك ىـع دوـيقلا فـيفختف ،ةدروتـسملا ةـيذغألاو دوـقولل ةـيلودلاو ةـيلحملا راعـسألا نـب يـلا رارقتـسالا رـبادت لامكتـسا ىلإ يلكـيهلا حاـصإلا فدـه اـمك.مـعدلا عـطق دـعب راعـسألا عاـفترا ىـع ةرطيـسلا يف دعاـسي .داـبلا يف ةـيمنتلاو رامثتـسالاو ةـلاطبلا اـياضق ةـجلاعمو رـيوطتل ،صاـخلا عاـطقلل رـكأ ةحاـسم رـفوت ىـع تزـكر لكــشب ءارــقفلل ناــمأ ةكبــش دوــجو بــلّ طت ،ديدــشلا فــشقتلا نــم خاــنم قــلخ ىلإ ةــحرتقملا تاــسايسلا كــلت مــجح ىدأو ،ةـئملاب 19.1 هطـسوتم اـم ىلإ 1996 ماـع رـقفلا طـخ تـحت نوـشيعي نـيذلا نـنميلا ددـع لـصو ،يلودـلا كـنبلل ًاـقفو .لـجاع ةـينميلا ةـموكحلا ىـع ناك ،يلودـلا كـنبلا تارـيدقت بـسحبو 364 .)2 لكـشلا( ةـيفيرلا قـطانملا يف لـيلقب ىـعأ رـقفلا ناكو ةـموكحلا تردـصأو 365 . فـشقتلا رـثأت نـم فـيفختلل ءارـقفلا ىلإ ةرشاـبم يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 5 وـحن لـيوحت اـهيدل سـيل يـلا تاـئاعلل ةـيدقنلا تاـيوحتلل جـمانرب لوأك ،ةـيعامتجالا ةـياعرلا قودـنص ءاـشنإل 1996 ماـع ًاـنوناق ةـينميلا قودـنصلا ءاـشنإ يلاـتلا ماـعلا دهـشو 366 . يداـصتقالا حاـصإلا نـم نـيررضتملل ناـمأ ةكبـش ءاـشنإ ىلإ ىدأ اـمم ،تـباث لـخد 367 . رـقفلا نـم دـحلل ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالاو ةـينطولا ةـيمنتلا طـطخ عـم هـجمارب ىزاو يذـلا ،ةـيمنتلل يـعامتجالا The World Bank(1995) Dimensions of Economic Ad j ustment and Structural Reform . :ةيزيلجنإلاب عجرملا 359 The World Bank(2002). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 360 Alameer, A.(2012) Privatization in Yemen: Policy and performance . PhD dissertation. University of Malaya. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 361 The World Bank(1995). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 362 Choueiri, N. et al(2002). .4 ص ،قباسلا عجرملا 363 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 364 The World Bank(1996) Republic of Yemen Poverty Assessment. ةيعامتجالا ةياعرلا قودنص نأ مغرو.ةدحتملا ممألاو يلودلا كنبلا تايلآ قيرط نع لمعلا يف ترمتسا ةيدقنلا تاليوحتلا جمارب نأ الإ ،2015 ماع برحلا عالدنا مغر ماع ةئراطلا ةيدقنلا تاليوحتلا عورشم فسينويلا جمانرب نمض عيزوتلا فنأتسا هنأ الإ ،دالبلا يف ةيدوعسلا هدوقت يذلا فلاحتلا تايلمع ءدب دعب هتايلمع فقوأ .ديفتسم 1,330,601 ىلإ لصيل 2017 .قباسلا عجرملا 365 .] تنرتنإلا ىلع[ ةيروهمجلا ةسائر ،تامولعملل ينطولا زكرملا.ةيعامتجالا ةياعرلا نع ةيفيرعت ةذبن) 2015( تامولعملل ينطولا زكرملا 366 .https://yemen-nic.info/contents/popul/social/Social/brief/index.php :ةيزيلجنإلاب عجرملا 367 SFD – Yemen(2020) Background and Ob j ectives [Online]. http://www.sfd-yemen.org/content/1/42 111

تقولا رورمب ناكسلا عومجم نم ةيوئم ةبسنك رقفلا لدعم:6.2 لكشلا يلودلا كنبلا:ردصملا تـبثو.رـقفلا ىوتـسم نـم لـلقي مـل هـنكل ،فـشقتلا رـبادت راـثآ أوـسأ حـبك يف ًارـثك دعاـس ةـيدقنلا تاـيوحتلا ماـظن ءاـشنإ وأ ةطيـسبلا ةـيعامتجالا ةـياعرلا جـماربل نـكمي ال ثـيحب ،ةـياغلل مـخض يرشتـسملا داـسفلاو فـشقتلل يـعامتجالا رـثألا نأ يف رـقفلا لدـعم نإـف ،ةمادتـسم نـكت مـل رـقفلا ةـحفاكمل ةـيدقنلا تاـيوحتلا ةـيلآ نألو 368 . هـيلع بـلغتلا ةـيمنتلا عيراـشم 369 . نـمزلا نـم دـقع رورـم دـعب ةـئملاب 34 ىلإ لـصوو وـمنلا يف رمتـسا داـبلا يف ًايبــسن ًانــسحت تانيعــستلا رــخاوأ يف ةــينميلا ةــيروهمجلل يلودــلا دــقنلا قودــنص ضورــق تــلت يــلا تاونــسلا تدهــش تـضفخو 370 .2000 ماـع ةـئملاب 10.9 ىلإ 1994 ماـع ةـئملاب 71 نـم مـخضتلا لدـعم ضـفخناو.ةيـسيئرلا ةـيداصتقالا تارشؤـملا ةـئملاب 41 نـم تـضفخنا ثـيح ،داـصتقالا عـيونتل ةـلواحم يف ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةبـسنك طـفنلا عوـير ةـموكحلا ماــع ةــئملاب 1.3 نــم( يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ماــعلا قاــفنإلا ةــصح تداز اــمنيبو 371 .1999 ماــع ةــئملاب 28 ىلإ 1995 ماــع نـم ةـئملاب 8.4 نـم( قاـطإلا ىـع هـل ىوتـسم ىـعأ نـم يركـسعلا قاـفنإلا ضـفخنا 372 ،)2000 ماـع ةـئملاب 2.24 ىلإ 1995 373 .)2000 ماـع يف ةـئملاب 4.9 ىلإ ،ةـيلهألا برـحلا لاـخ 1994 ماـع يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا ةنس لك لالخو.133 لصأ نم 88 هبيترت ناكو ،ىلوألا ةرملل 2003 ماع داسفلا دوجو كاردإب صاخلا ةيلودلا ةيفافشلا ةسسؤم رشؤم يف نميلا نيمضت مت 368 :رظنا.ةلود 180 لصأ نم 175 رشؤملا قفو نميلا بيترت ناك 2017 لولحبو.عجارتي نميلا بيترت ناك ،اهدعب Transparency International(2018) Corruption Perceptions Index 2017 [Online]. https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 369 The Government of Yemen, UNDP and the World Bank(2007) Yemen Poverty Assessment . .نميلا نع يلودلا دقنلا قودنص تانايب 370 .نميلا نع يلودلا دقنلا قودنص تانايب 371 .قباسلا عجرملا 372 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 373 SIPRI(no date) Data for all countries from 1988–2018 as a share of GDP [Online]. https://www.sipri.org/sites/default/files/Data%20 for%20all%20countries%20from%201988–2019%20as%20a%20share%20of%20GDP.pdf 112

2017 ىلإ 1991 نم يناكسلا ومنلاو يلامجإلا يلحملا جتانلا:6.3 لكشلا )ايونس( يلامجإلا يلحملا جتانلا نم درفلا ةصح ومن )ايونس( فايرألا يف يناكسلا ومنلا )ايونس( يلحملا جتانلا ومن )ايونس( ندملا يف يناكسلا ومنلا )ايونس( يناكسلا ومنلا يلودلا كنبلا:ردصملا ةـيداصتقالا لكاـشملا ترمتـسا ،يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم ةـموعدملا ةـيلكيهلا تاـحالصإلا عـم تءاـج يـلا تانـسّ حتلا مـغر ًاـيلحم ًاـجتانو ،عـفترم يناكـس وـمن لدـعم:كـلذ نـمضتو ،نـيرشعلاو يداـحلا نرـقلا نـم لوألا دـقعلا دادـتما ىـع نـميلا يف يساـيقلا مـقرلا دـعب ماـخلا طـفنلا جاـتنإ يف ًاـضافخناو ،ًايرشتـسم ًاداـسفو ،يناكـسلا وـمنلا ةـبكاوم نـم نـكمتي مـل ًاـيلامجإ ال نـميلا ناك يـلا ةـيملاعلا طـفنلا راعـسأ يف يـسنلا ضاـفخنالاب ًاـنرتقم ،2001 ماـع طـفنلا جاـتنإ ىوتـسم هـيلإ لـصو يذـلا .رـقفلا تالدـعم يف ةرمتـسم ةداـيز ىلإ لـماوعلا هذـه تدأو.رـبك لكـشب اـهيلع دـمتعي لازـي يفو 374 .2005 و 2000 يـماع نـب ةـئملاب 3.2 و ،تانيعـستلا لاـخ ةـئملاب 4.3 نـميلا يف يناكـسلا وـمنلا لدـعم طـسوتم غـلب ةــئملاب 0.8 نــم( تانيعــستلا رــخاوأ يف ةرــبك تاــبلقت يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم درــفلا بــيصن وــمن دهــش ،هــسفن تــقولا ماـع ةـئملاب 2.6 ىلإ دوـعي مـث ،2001 ماـع ةـئملاب 1 نـم لـقأ ىلإ ضـفخنيو دوـعيل 375 ،2000 ماـع ةـئملاب 3.2 ىلإ ،1996 ماـع .رـقفلا طـخ تـحت عوـقولاب ساـنلا نـم دـيزملا ددّ ـه يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا وـمنو ناكـسلا وـمن نـب تواـفتلا اذـه.)2005 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 374 The World Bank(2007) Republic of Yemen Poverty Assessment. ومن نم درفلا ةصح يلاتلابو دالبلل يلامجإلا يلحملا جتانلا يف ةدايزل ىدأ امم طفنلا راعسأ يف ةرفط تلصحو ماخلا طفنلل هجاتنإ نم نميلا داز ماعلا اذه يف 375 .يلحملا جتانلا 113

اـمم ،لـخدلا اذـه نـم رـبك مـسق ساـتخاب موـقي كاذـنآ حـلاص سـيئرلا ناك ،تانيعـستلا يف طـفنلا تادـئاع ةداـيز مـغرو هذــه مادختــساب حــلاصل حمــس ةــيلهألا برــحلا دــعب شــهلا يسايــسلا ماــظنلا.ةــمزاللا دراوــملا نــم ةــيمنتلا عيراــشم مرــح ضوــقي فــيك حــضوت ةــيمانيدلا هذــه نأ نــم مــغرلا ىــعو 376 . هترطيــس زــيزعتل دــقعم يــئابز ماــظن ىــع ظاــفحلل لاوــمألا .اـهل هـكلّ مت مدـعو تاـحالصإلا هذـه يف حـلاص رامثتـسا ةـلق ىـع ًاـضيأ ءوـضلا طلـست اـهنأ الإ ،يداـصتقالا طـيطختلا داـسفلا لـخد ردـصم الإ ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا يف رَ ـي مـل نـميلا يف روـمألا دـيلاقمب كـسميو حـلاص هدوـقي ناك يذـلا بـهنلا ماـظن .داـبلا دراوـمل هـترادإ ةءاـسإ دـعب ةطلـسلا ىـع هـتضبق ديدـشت يف دـيفم جــتانلا يف عاــطقلا اذــه ةمهاــسم تــضفخنا ذإ ،ةــلربلملا ةــيداصتقالا ةــسايسلل صاــخ لكــشب ةــضرعُ يــعارزلا عاــطقلا ناك عاـطقلا دـقف ،1995 ماـع تاـحالصإ ذـيفنت ىـع دـقع رورـم دـعبو.ةدـيدجلا ةـيروهمجلا ءاـشنإ ذـنم نـميلل يلاـمجإلا يـحملا ،2005 ماـع ةـئملاب 10.1 ىلإ 1995 ماـع ةـئملاب 20.5 نـم ضـفخنا ثـيح ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا يف هتمهاـسم فـصن يـعارزلا طـفنلا ةـعانص ةـصح تزـفق ،اهـسفن ةرـفلا يفو 377 .)3 لكـشلا( ندـملا يف نـميقملا ناكـسلا ةـحيرشل عـيرسلا عـسوتلا ببـسب ىلإ ةــئملاب 48 نــم تاــمدخلا عاــطق ةمهاــسم تــضفخنا اــمنيب ،ةــئملاب 49 ىلإ ةــئملاب 30 نــم ،يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ةـلامعلا زـكرت 379 .2005 ماـع ةـئملاب 27.3 ىلإ 1995 ماـع ةـئملاب 24.5 نـم فـيفط لكـشب ليغـشتلا نـسحتو 378 . ةـئملاب 40.6 ًادـمتعمُ حبصيـس يذـلا ،نـميلل يئاذـغلا نـمألا ىـع ةـيثراك راـثآ قـحال تـقو يف هـل نوكتـس عـيرسلا ندـمتلاو تاـمدخلا يف ىـع نـميلا ةردـق تـلطّ ع هذـه ةـجرحلا ةـشاشهلا ةـلاح 380 . يئاذـغلا هكالهتـسا نـم ةـئملاب 90 ةبـسنب ةـيئاذغلا تادراوـلا ىـع .ريخألا عازنلا باقعأ يف ملاعلا يف ناسنإلا عنص نم ةمزأ أوسأ قلخب مهاس ام ،ةيلخادلاو ةيجراخلا تامدصلل ةباجتسالا 2010 ماع تاحالصإ ،نـيرشعلاو يداـحلا نرـقلا نـم لوألا دـقعلا ةـليط ماـع لكـشب ةدـيازتم نـكلو ،ةـبلقتم تـناك ةـيملاعلا طـفنلا راعـسأ نأ مـغر يف هــنع ةــجتانلا ةداــيزلاو ،عــيرسلا يناكــسلا وــمنلا ناكو.جاــتنإلا ضاــفخنا ببــسب تــضفخنا يــميلا طــفنلا تادــئاع نأ الإ .ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا لـخدت نـم ىرـخأ ةـلوج بـلّ طت دـق ،نوـيدلا ،هـلك كـلذ نـم مـهألاو ،رـقفلاو ةـلاطبلا :تانوكم ةثالث نم فلأتي مادتسم ومن ريفوتل ًاجمانرب يلودلا دقنلا قودنص ممص ،ىرخأ ةرم .تاداريإلا ضافخناو ةينازيملا يف ديازتملا زجعلا فقول ةيلكيه تاحالصإو ةيلام ةسايس 1. .راعسألا رارقتسا ىلع ظافحلا عم ةيبنجألا تايطايتحالا ةيامحل ،فرصلا رعسل تاسايسو ةيدقن تاسايس 2. .ةيراجتلا لامعألا خانم نيسحتو ومنلا زيزعتو لضفأ يلام عاطق ريوطتل ةيلكيه تاحالصإ 3. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 376 Haykel, B.(2013)‘The state of Yemen’s oil and gas resources’, The Norwegian Peacebuilding Resource Centre. .يلودلا كنبلا تانايب 377 .قباسلا عجرملا 378 .قباسلا عجرملا 379 لامعألا عمتجم نم طوغض ةجيتن 2002 رياني/يناثلا نوناك يف هقيلعت مت نكلو ،ةئملاب 10 تغلب تاعيبم ةبيرضب 2001 ماع ةيادبلا يف نوناقلا اذه ريرمت مت 380 .كالهتسالا حبكتو تاعيبملاب رضتس ةبيرضلا هذه نأ ىأترا يذلا 114

دـيدج نوـناق نّ ـستو دوـقولا مـعد ضـفخت ،ةـينميلا ةـموكحلا ىـع ةقبـسم تاءارـجإ يلودـلا دـقنلا قودـنص طورش تـضرف 381 اـمأ ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 1 ةـنازخلا ىـع مـعدلا تاـضيفخت ترـفوو.ةـئملاب 5 ةبـسنب ةـماعلا تاـعيبملا ةـبيرضل ةرـف دـعبو.ًاـضيأ نـعنصملاو نيدروتـسملا ىـع لـب ،بـسحف ةـلمجلا راـجتو ةـئزجتلا راـجت ىـع قـبَّطتُ مـلف تاـعيبملا ةـبيرض لـخد ةـبيرض ىـع تاـضيفختو ،دوـقولا مـعد يف تاـضيفختلا نـم ًادـيزم ي ـتقت يـلا ةـيلكيهلا رـياعملا ذـيفنت مـت ،ةزـجو ةـئيهلا تـنلعأو.ةـيموكحلا قاـفنإلا تاـسايس ىـع فارشإـل دـقنلا ةرادإل ةدـحو ءاـشنإو ،) ةـئملاب 20 ىلإ 35 نـم( تاكرـلا رارمتــسا مــغرو.2009 ماــعب ةــنراقم 2010 ماــع ةــلص ًّ حملا تاــعيبملا ةــبيرض ىــع ةــئملاب 18 اهتبــسن عاــفترا بــئارضلل ةــماعلا قاوـسألا يف طـفنلا راعـسأ عاـفترا ببـسب تـعفترا ةـلودلا ةـنازخل طـفنلا تادارـيإ نأ الإ ،2010 ماـع طـفنلا جاـتنإ ضاـفخنا 11 ىلإ 2009 ماــع ةــئملاب 3.7 نــم داــبلا يف مــخضتلا لدــعم عــفر ىلإ دوــقولا فــيلاكت ةداــيزو راعــسألا عاــفترا ىدأو.ةــيلودلا .2010 ماـع ةـئملاب دـيدج نوـناق نّ ـستو دوـقولا مـعد ضـفخت ،ةـينميلا ةـموكحلا ىـع ةقبـسم تاءارـجإ يلودـلا دـقنلا قودـنص طورش تـضرف ،يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ةــئملاب 1 ةــنازخلا ىــع مــعدلا تاــضيفخت ترــفوو 382 . ةــئملاب 5 ةبــسنب ةــماعلا تاــعيبملا ةــبيرضل دـعبو 383 .ً اـضيأ نـعنصملاو نيدروتـسملا ىـع لـب ،بـسحف ةـلمجلا راـجتو ةـئزجتلا راـجت ىـع قـبَّطتُ مـلف تاـعيبملا ةـبيرض اـمأ ةــبيرض ىــع تاــضيفختو ،دوــقولا مــعد يف تاــضيفختلا نــم ًادــيزم ي ــتقت يــلا ةــيلكيهلا رــياعملا ذــيفنت مــت ،ةزــجو ةرــف تـنلعأو 384 . ةـيموكحلا قاـفنإلا تاـسايس ىـع فارشإـل دـقنلا ةرادإل ةدـحو ءاـشنإو ،) ةـئملاب 20 ىلإ 35 نـم( تاكرـلا لـخد مـغرو 385 .2009 ماـعب ةـنراقم 2010 ماـع ةـلص ًّ حملا تاـعيبملا ةـبيرض ىـع ةـئملاب 18 اهتبـسن عاـفترا بـئارضلل ةـماعلا ةـئيهلا يف طــفنلا راعــسأ عاــفترا ببــسب تــعفترا ةــلودلا ةــنازخل طــفنلا تادارــيإ نأ الإ ،2010 ماــع طــفنلا جاــتنإ ضاــفخنا رارمتــسا 2009 ماـع ةـئملاب 3.7 نـم داـبلا يف مـخضتلا لدـعم عـفر ىلإ دوـقولا فـيلاكت ةداـيزو راعـسألا عاـفترا ىدأو.ةـيلودلا قاوـسألا 386 .2010 ماـع ةـئملاب 11 ىلإ ببــسب ،2010 ماــع اــهذيفنت مــت يــلاو ،يلودــلا دــقنلا قودــنص جــمارب نــم ةاحوتــسملا تاــسايسلا رــثأ ساــيق بــعصلا نــم عيبرلا رجفتل تامالع ةيأ روهظ لبق يأ ،يبونجلا كارحلا روهظ عم 2007 ماع ذنم دالبلا هتدهش يذلا يسايسلا بارطضالا ةطلـسلا يف ءاـقبلا هـتبغر نـع حـلاص نـلعأ ،2010 ماـع ةـماعلا ةـيناملربلا تاـباختنالل تادادعتـسالا لاـخو.2011 ماـع يبرـعلا ةينميلا ةيسايسلا بازحألا نم ةيوقلا ةضراعملا مغر كلذ لعف دقو.1978 ذنم ةطلسلا سأر ىلع دوجوملا وهو ،ىرخأ ةيالول ساسح تقو يف 2010 تاحالصإ تءاج.2011 يف ىرخأ ةيالول حشرتلاب هل حمسي يذلا ةيسائرلا تاباختنالا نوناق ليدعتل دادزا دقف ،رقفلا ةحفاكم يف اهتيلاعف مدع ةقباسلا ةيداصتقالا تاحالصإلا تتبثأو ،يداصتقالاو يسايسلا نيديعصلا ىلع .هتيظفح راثأ يذلا رمألا ،حلاص مكح ديدجتل ةضراعملا تاوصألا تدادزا املثم – ةيلودلا تادعاسملا ىلع دامتعالاو داسفلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 381 IMF(2010) Country Report No. 10:300. .قباسلا عجرملا 382 لامعألا عمتجم نم طوغض ةجيتن 2002 رياني/يناثلا نوناك يف هقيلعت مت نكلو ،ةئملاب 10 تغلب تاعيبم ةبيرضب 2001 ماع ةيادبلا يف نوناقلا اذه ريرمت مت 383 .كالهتسالا حبكتو تاعيبملاب رضتس ةبيرضلا هذه نأ ىأترا يذلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 384 IMF(2010). billion riyals sales tax for the year 2010) Sahafanet[Online]. http:// 158(’158 ماعلل تاعيبملا ةبيرض لاير رايلم Nashwan News(2011)‘2010 385 sahafahnet.net/news322847.html :ةيزيلجنإلاب عجرملا 386 IMF(2018) World Economic Database . 115

نميلل رحلا طوقسلا 6.3 ىلإ اهيعـس يف سـنوت ىـطخ تـعبتا اـهنأ نـيربتعم ،حـلاص ماـظن دـض ةـينميلا ةروـثلل ةـيديلقتلا ةـياورلا نـللحم ةدـع شـقان تءاـج ذإ.بـلاغلا يف ةـيداصتقا عـفاودب تـناكو قباـس تـقو يف تأدـب دـق نـميلا ةـضافتنا نوـكت نأ حـجرملا نـم نـكلو.ةـيرحلا رـقفلا ماـقرأ هـيف تأدـب تـقو يف ،دوـقولا مـعدل ةـموكحلا عـطق ىـع لـعف درـك 2007 و 2005 يـماع يف ةـيندملا تاـبارطضالا ،2005 تاـجاجتحا ةيـشحوب ةـموكحلا تـعمق دـقو.)2005 يف ةـئملاب 35 ىلإ ،تانيعـستلا يف ةـئملاب 40 نـم( نـسحتلا يف 387 . ةـيلمعلا هذـه يف ًاصخـش 22 لـتقم نـع رفـسأ اـم رـتعا.1994 برـح ذـنم هـشيمهت قبـس يذـلا ،بوـنجلا نـم 2007 ماـع حـلاص ماـظن دـض ًاـميظنت رـكألا ةـضراعملا تءاـج مـث تـناك ةـيادبلا يف.يسايـسلا شـيمهتلا اذـه ىـع ةـمالع ندـعو ءاـعنص نـب ةـيمنتلا عيراـشمل ئف اكـتملا رـغ عـيزوتلا نوـيبونجلا ةوـق كارـحلا بـستكا مـث ،لـيئض يدـعاقت بـتارب رـكبملا دـعاقتلا ىـع ترِ ـجُأ ةـيبونج ةيركـسع تايصخـش اـهدوقت ةـضراعملا يف مــهتازايتما نادــقف ىــع نوقباــسلا نويركــسعلا جــتحا نــح يفو.ةــيلاصفنالاب اــهفصو نــكمي ،ةــيعامتجا ةــكرحك ةرــبك يدرـملا يداـصتقالا عـضولا نـم ءً اتـسم ناك يذـلا ،بعـشلا ةـماع توـصل ىدـص ةـباثمب ةـكرحلا تـناك ،اً ـصأ رـقف عـمتجم ،2011 ماـع اـهتورذ ىلإ تـلصو ىـح ،مـخزلا ةـلاح نـينميلا نـم ةعـساو ةـعومجم ةكراـشم تذـغو.ةـليوط ةرـفل نـميلا يف 388 . حـلاص عـلخب نـبلاطم ةـيعامتجالا ةـلادعلا مادـعنا نـم مهئايتـسا نـع رـبعتلل عراوـشلا ىلإ فالآلا لزـن نـح ةرمتـسملا ةيبعـشلا تارهاظملا هذه تدأ ذإ.يداـصتقالا دوـكرلا نـم ةـلاح ةـيريهامجلا تاـجاجتحالا عالدـنا ذـنم داـبلا تدهـش ،ًارـثك نـميلا هـيلع دـمتعي يذـلا ،طـفنلل فـيعضلا جاـتنإلا ىوتـسم.داـبلا يف اً ـصأ فـيعضلا يداـصتقالا طاـشنلا فـقوت ىلإ لكــشب طــفنلا تادــئاع تــضفخناو.رــيدصتلا بــيبانأ طوــطخ ىــع ةررــكتملا تاــمجهلا ببــسب تاــعاطقنالا نــم ًادــيزم دهــش ماـع تاـجاجتحال رـكألا رـثألا حـضتيو 390 ، ةـئملاب 54.4 وـحن رـقفلا ةبـسن تـغلب 389 .)4 لكـشلا رـظنا( نـيلاتلا نـماعلا يف رـبك .ةـيجراخلا ةـنوعملا ىـع ًاداـمتعا رـكأ اـهنيح دـلبلا حـبصأ دـقو 391 .2011 ماـع يف ةـئملاب 12.7 ةبـسنب داـصتقالا شاـمكنا يف 2011 .] تنرتنإلا ىلع[ تن ةريزجلا ،‘دوقولا راعسأ عفري نميلا’.)2010( ةريزجلا 387 .دوقولا-راعسأ-عفري-نميلا/ https://www.al j azeera.net/news/ebusiness/2010/2/1 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 388 UNDP(2013) The ADCR 2011: Poverty Dynamics in Yemen as a Representative Arab LDC . :ةيزيلجنإلاب عجرملا 389 The World Bank Data. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 390 The World Bank(2012) Republic of Yemen – Joint Social and Economic Assessment , Vol(1). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 391 The World Bank(2018) World Development Indicators. 116

1991-2017) يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسن( ينميلا طفنلا جاتنإ:6.4 لكشلا يلودلا كنبلا:ردصملا ةــجلاعمل ضورــق لكــش ىــع تارالودــلا نــيالم يلودــلا دــقنلا قودــنص فرص ،داــبلا يف ةيــسايسلا تاــبارطضالا مــغرو يف يداـه روـصنم هـبر دـبع يلاـحلا يـميلا سـيئرلا باـختنا نـم طـقف نيرهـش دـعب ،داـبلا داـصتقا يف ةـيوينبلا تاهوـشتلا يـحنتلا ىـع حـلاص تـمغرأ يـلا ،يـجيلخلا نواـعتلا سـلجم ةرداـبم ىـع ءاـنب تاـباختنالا تدـقعُ دـقو.2012 رياربف/طابـش يــلا غــلابملا تــسكعو.هــمكح ةرــف ءاــنثأ اــهبكترا يــلا مــئارجلا ىــع ةــيئاضقلا ةــقحالملا نــم هــتناصح لــباقم هــبصنم نــع .روـهدتلا نـم دوـقع دـعب دـيدج نـمي ءاـنب يف اً ـمأو ،دـيدجلا سـيئرلل عـساولا يلودـلا مـعدلا يلودـلا دـقنلا قودـنص اـهفرص لكـشلا( 2013 ماـع ةـئملاب 4.8 و ،2012 ماـع ةـئملاب 2.3 تـغلب يـلاو ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانل وـمنل ةـيباجيإلا تالدـعملا مـغرو .2011 ماــعل ةــيداصتقالا رئاــسخلا ضوــعي مــل وــمنلا اذــه نأ الإ ،)3 دــقعلا ةــباتك ةداــعإل هيعاــسم ةدــحتملا مــمألا هــتعر يذــلا يــطولا راوــحلا رــمتؤم أدــب ،ًاــتقؤم ًاــسيئر يداــه باــختنا دــعبو ســيئر ةداــيقب اــهماهم ةدــيدجلا ةــتقؤملا ةــموكحلا تــلوتو.دــيدج روتــسدل ساــسألا رــجح عــضوو ،نــميلا يف يــعامتجالا مــهفصن ءارزو نــم فــلأتت ةــموكح دوــجوب ًاــيمتح ناك للــشلا نــكلو.بوــنجلا يف دوــلوملا ،ةودنــساب دــمحم كاذــنآ ءارزوــلا يــميلا بعــشلا ةــماع ىــع نأ يــعي ةــموكحلا ءاــضعأ حــلاصم براــضت ناكو.ةروــثلل دــيؤم رــخآلا فــصنلاو حــلاصل دــيؤم .مــهبلاطم قــيقحتل حاــفكلا يف رارمتــسالا 117

ةيلهألا بورحلا نم لقأ فلكت تاناعإلا:2014 تـناع ةـموكحلا نـئازخ نـكلو ،بعـشلا ةـماعل ةيـساسألا تاـمدخلا نـم ىن دألا دـحلا رـفوتل ةـين نـسحب ةـموكحلا تعـس دـق ةـموكحلا نـم موـعدملا دوـقولا ناك ،اـهنيح.طـفنلا تادـئاع ضاـفخناو ةيـسايسلا تاـبارطضالا نـم تاونـس ثاـث دـعب حـبصأو 392 . ةـيلود راعـسأب هـعيبل جراـخلا ىلإ هـبيرهتو دوـقولا نـيزختب لاـمعألا لاـجر راـبك ماـق ثـيح ،ءادوـس ًاقوـس قـلخ ال اــهنأ ةــموكحلا تررــقو.نــميلا يف ةــيوينبلا ةــيداصتقالا لكاــشملا رارمتــسا عــم ،ًادــيدج ًاــعقاو دوــقولا يف داــحلا صــقنلا .يلودـلا دـقنلا قودـنص رـبعت دـح ىـع ،”ءيرـجلا“ يداـصتقالا حاـصإلا ذـيفنتل كـلذ نـم رـكأ راـظتنالا عيطتـست ،دوـقولا داريتـساب ،ةرـم لوأل ،صاـخلا عاـطقلل حامـسلا نـمّ ضت ةـموكحلا هـيلع تـقفاو قباـس ءارـجإ مـهأ نإ لوـقلا نـكمي هذــه ترــكو 393 . فــصنلا ىلإ ةــيلودلاو ةــيلحملا راعــسألا نــب ةوــجفلا صــيلقت فدــهب ،ةــئملاب 50 ةبــسنب مــعدلا ضــفخو اـهريفوت يـغبني ةيـساسأ ةعلـس دوـقولا رـتعت دـعت مـل اـهنأ يـعي اـم ،دوـقع ذـنم دوـقولا تادراوـل ةـموكحلا راكـتحا ةـسايسلا ،ءارـقفلا ناكـسلا ىـع اـهريثأت نـم دـحلاو دوـقولا راعـسأ ةداـيز نـع ةـمجانلا لـعفلا ةدر ءاوـتحالو.لوـقعم رعـسب ءارـقفلل 50 ةبـسنب ،ةـيعامتجالا ةـياعرلا قودـنص رـع ،ةـيلاملا حـنملا ةداـيز ىـع ةـينميلا ةـموكحلا عـم يلودـلا دـقنلا قودـنص قـفتا تاــقفنلا نــم لــلقت نأو 394 ، دوــقولا مــعد ضــفخ نــم رهــشأ ةــثالث دــعب ثدــحت نأ تاقاقحتــسالا ةداــيزل ًاررــقم ناك.ةــئملاب 395 . يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 3.5 ىلإ لـصت ةبـسنب – اـهذيفنت دـنع ةيونـسلا ةـماعلا ردَّــقت نــيذلاو ،”نــيمهولا لاــمعلا“ نــم صــلختلا حاــصإلا جــمانرب يف ةــينازيملا رصاــنع نــم رــخآ يــيئر رــنع مزلتــساو تاـبترم فوـشك ىـع نولجـسملا نوـفظوملا مـه اـنه نوـيمهولا لاـمعلاو.لـماع فـلأ 300 و فـلأ 130 نـب حوارـي اـمب مـهدادعأ ةداـع ماـظنلا اذـه نومدختـسي نويـسايسلا ءاـمعزلا ناك.عـقاولا يف نوـلمعي ال نـمم ةـفلتخملا تارازوـلاو ةـماع تاـسسؤملا لاـمعلل رـكألا ردـصملا – ةـيلخادلاو عاـفدلا يت رازو ىلإ نيبـستنملا لاـمعلا نإـف اذـكهو.ةيمـسرلا رـغ ةيبوـسحملا تاكبـش مـعدل ذـنم نـيمهولا لاـمعلا ةـيضق ءاـهنإل ةـيولوألا يلودـلا دـقنلا قودـنص ىـطعأ دـقو.ًاررـت رـكألا اوـناك – نيلجـسملا نـيمهولا ىوتــسم عاــفترا ببــسب ،ًاــماع 25 نــم رــكأل لّ ــح نود تــيقب ةلأــسملا نــكلو ،1995 ماــع يداــصتقالا حاــصإلل جــمانرب لوأ .ةيـسايس ضارـغأل ةكبـشلا هذـه ىـع ظاـفحلا ىلإ حـلاص ماـظن ةـجاحو داـسفلا لـيوحت رارـقو يـطولا راوـحلا رـمتؤم جـئاتن – نـميلا لامـش ةدـعص ةـظفاحم نـم ةردـحنملا – ةدرـمتملا يث وـحلا ةـعامج تـضفر ةــعيرذك دوــقولا مــعد ضــفخ ىــع راــشتنالا عــساو يبعــشلا لــعفلا در نوــيثوحلا لغتــساو.ةــيلارديف ةــيروهمج ىلإ ةــلودلا وــحن ةــيثوحلا ةيركــسعلا تاــيلمعلا تــهجوت اــم ناــعرسو.ءاــعنص ةــمصاعلا ىــع ءاليتــسالاو ةــتقؤملا ةــموكحلاب ةــحاطإلل ةــمزألا ةرارش تلعــشأ ةــيميلقإ برــح يف داــبلا صوــغت نأ لــبق ،ةــيلهأ برــح ىلإ لوــحتتل ةــعرسب تدــعاصتو ،بوــنجلا .لــماكلاب داــصتقالا رــمدت ىلإ ةــيدؤم ،نــميلا يف ةــيلاحلا ةيناــسنإلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 392 IMF(2014) IMF Country Report No. 14/276. .قباسلا عجرملا 393 ماعلا نم ربوتكأ/لوألا نيرشت يف دحاولا ديفتسملل ةيعامتجالا ةياعرلا قودنص تاصصخم ةدايزب دعو دعب 2014 ويلوي/زومت ةياهن يف دوقولا معد ضفخ ءاج 394 .ىوصقلا اهتاجايتحا ةيبلت نم نكمتت نأ نود نيرهشل راعسألا عافترا نم ناكسلا نم رقفألا حئارشلا تناع دقو.هسفن .قباسلا عجرملا 395 118

ذـنم ،ًاـبونج يث وـحلا ةـعامج عـس ُّ وت ىـحو.يداـصتقا رذـج تاذ نـميلا يف ةرـمدملا ةيـسايسلا ثادـحألا نإ لوـقن نـح غـلابن ال اـملاطف.ةـيداصتقا روذـج وذ عـس ُّ وت وـه)ًاـقحال ندـع ىلإ مـث( ءاـعنص ىلإ ةيلامـشلا ةدـعص ةـنيدم تاـعفترم نـم ،2011 ماـع .ةـموكحلل ضـهانملا يث وـحلا باـطخلل ةزـمملا حـمالملا نـم ةدـعص ةـنيدم يف ةـيومنتلا عيراـشملا ةردـن تـناك اــمنيبف.ثــيدحلا داــبلا خــيرات نــم ةــياغلل ةــساسح ةرــف يف 2014 ماــع نــميلا يف ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا طارــخنا ءاــج ءاـيإ نود ،فـشقتلا رـبادت طـسبأ ىـح ضرـف ةـيقطنم يف ككـشي نأ الإ ءرـملا عـسي مـل ،ةدـقعملا ةـيجراخلا لـماوعلا تدـيازت ةـيلاعلا لـماوعلا هذـه لـثمب مـستي دـلب يف ،ةيـسايسلا ةـشاشهلاو رـقفلاب طـبترملا فاعضتـسالا هـجوأ يف رـظنلل رـكأ ةـيانع .عـيمجلا بـساني ال ًادـحاو ًاـساقم نإ لوـقي عـقاولا.لوـحتلا ةـعيرسلا تارـغتملاو رـطاخملا ةسيّ سملا ريغ ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا ةطلاغم 5.4 رــغ.رــخأ ذاــمك يت أــي”يسايــس رــغ“ ضرــقم اــهنأ ىــع لــيوط تــقو ذــنم اهــسفن ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تــمدّ ق دــقل لكّ ــشي – ةــيمنتلل ةــيلودلا ةــسسؤملاو يلودــلا كــنبلاك ىرــخأ لــيومت تاــسسؤمو – يلودــلا دــقنلا قودــنص عــم نواــعتلا نأ ةدعاــسملا وأ/و ضورــقلا رــع تاــمزألا تاــقوأ يف نادــلبلل ناــمتئالا يلودــلا دــقنلا قودــنص مدــقي.اــهب لكــشتيو تاــسايسلا لوــصحلا ىلإ)ىعــست لازــت الو( هــتموكح تعــس ،ةدــحولا ذــنم يــميلا داــصتقالا تــهجاو يــلا تاــبوعصلل ًارــظنو .ةــينقتلا .ةـيلودلا قاوـسألا ىلإ لوـصولا ىـع ةردـقلا ىلإ اـهراقتفا ببـسب ،يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم ضورـقلاو ةـينقتلا ةدعاـسملا ىـع يــلا ىلوألا ضورــقلا نــم مــعدب – تانيعــستلا يف نــميلا يف ةــيداصتقالا تاــحالصإلل قــيقدلا صــحفلا اــنل فــشكيو 396 تاـبلطتملاب ءاـفولا ناك يلودـلا دـقنلا قودـنص لـخدت فدـه نأ – ىلوألا ةـيلهألا هـبرح دـعب يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم اـهاقلت ،ســيراب يداــنل ةقحتــسملا نــميلا نوــيد نــم ءزــج يــغلُأ دــقو.”ســيراب يداــن“ عــم يــميلا نــيدلا ةــلكيه ةداــعإل ةــمزاللا ،كروـيوين يف ربمتبـس/لوليأ نـم رـع يداـحلا تاـمجه نـم روهـش لـبق ءاـج اذـه نأ مـغرو.2001 ماـع اـهتلودج تدـيعأو ىــع ةــيبنجألا تاــموكحلا زــفح اــم ،داــيدزا ةــلاح يف ناك نــميلا يف ةدــعاقلا مــيظنت ةــبراحمب يلودــلا ماــمتهالا نأ الإ تاـمظنملا ةـيذغت عـنم يلاـتلابو رـقفلا ةـحفاكم ةيجيتارـسا نـم ًاءزـج ةدعاـسملا هذـه ةً رـتعم ،ةـيداصتقالا تادعاـسملا مـيدقت .نــلتاقملاب ةــيباهرإلا ءاـقدصأ ىدـتنم نـم ضورـقلاو حـنملا ىـع نـميلا لوـصحل قبـسم طرـك ،2010 ماـع تاـحالصإ يلودـلا دـقنلا قودـنص عـبات تــبعلو.ماــعلا كــلذ يف لوألا هــعامتجا يف نــميلل يلودــلا دــقنلا قودــنص جــمانرب مــعد ىــع ىدــتنملا دــيكأت عــم ،نــميلا ،حاــصإلا جــمانرب ةــغايص يف ًارــبك ًارود 397 ، ماــعلا كــلذ يف ،نــميلا ءاــقدصأ ىدــتنم نــم نوــحناملا اــهمدق يــلا تادعاــسملا رــغ هــتالخدت نأــب يلودــلا دــقنلا قودــنص ءاــعدا مــغرو.ةــيلمعلل ًارــيدمو ًاطيــسو يلودــلا دــقنلا قودــنص لــعج يذــلا رــمألا قودـنص ناك اذإو.هرودـل ،ةـحيرصلا نـكت مـل نإ ،ةـيوقلا ةيـسايسلا ةـعيبطلا ىـع حوـضوب نـهربي لاـثملا اذـه نأ الإ ،ةيـسايس .كـش عـضوم يـه ةـقثلاب رـيدج راـشتسمك هـتيقادصم نإـف ،ةيـسايس ةدـنجأ يف كرـشي يلودـلا دـقنلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 396 Paris Club(2001) Restructuring the Debt of Yemen [Online]. http://www.clubdeparis.org/en/communications/press-release/restructuring-the-debt-of-yemen-14-06-2001 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 397 Foreign and Commonwealth Office(2014) Friends of Yemen: How has it performed and where is it going? [Online]. https://www. refworld.org/publisher,GBR_FCO,COUNTRYREP,YEM,55375d834,0.html 119

لوــصحلل ةــصرفلا يلودــلا دــقنلا قودــنص يعاــسم تــحاتأ ،ةقبــسملا تاءارــجإلاو يداــصتقالا حاــصإلا جــمارب نــع ًادــيعبو حاــصإلا جــمانرب نأــب داــقتعالا دوــسي ،كــلذ عــمو.اــهالول ةليحتــسم نوــكتل تــناك يــلا نوــيدلا ةــلكيه ةداــعإو ،حــنملا ىــع .أــطخ ناك – نــميلا ءاــقدصأ ىدــتنمو يلودــلا دــقنلا قودــنص نــم لــماكلا مــعدلاب يــظح يذــلا – 2014 ماــعل يداــصتقالا ىلإ نوــعلطتي اوــناك ،نــميلا يف يداــصتقالا راــيهنالا عــنمل مــهدهج ىراــصق اوــلذب نــيذلا ،نــيموكحلا نيلوؤــسملا نأ كــلذ دب ال يذـلا ةدـقعملا ةـيلحملا تاـسايسلا مـهف نـم اً لدـب ،نـميلا يف رارقتـسالا قـيقحتل لبـسلا لـضفأ لوـح ةـيلود رـظن تاـهجو .مـيدقلا ماـظنلا يف ةدـسافلا ةيـسايسلا ةـبخنلا مـعدو نـكمت يف الإ نوـضرقملا حـجني مـل ،كـلذ نـم اً لدـب.لـح يأ داـجيإل هـنم ةشهلا تاقايسلا يف ةيلاربيلوينلا ةيمنتلا جذامنو ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا 5.6 ةـيلكيهلا لكاـشملا ةـينميلا ةـموكحلا تـثرو دـقف.صاـخ عـباطب ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملاو يـميلا داـصتقالا ةـيضق مـستت ةدـيدجلا ةـيروهمجلل حـتَ يُ مـلو.فـلختلا نـم يناـعت ةقباـسلا اـمهتاداصتقا تـناك نـتللاو ،نـتيروهمجل ةـقيمعلا ةـيداصتقالا اــهذوفن ةــسراممب ةــحناملا نادــلبلاو ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا أدــبت نأ لــبق ،رقتــسم داــصتقا ىلإ روــطتلل يفاكــلا تــقولا نــم ةــيبنجألا ةدعاــسملا ىــع لوــصحلل ةــموكحلا يعــسو نــميلا ةدعاــسمب يلودــلا ماــمتهالا عــبنو.ةــيبنجألا ةدعاــسملا رــع .يوـناث رـمأ ةـيلحملا لوـلحلا نأـب داـقتعالا ةـينب يـميلا داـصتقالا حـنم يف لـعفلاب تدعاـس نـميلا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـيصوتو تاـسايس نأ مـعزلا انعـسوبو ةورـلا عـيزوت نـب نـيابتلا هـجوأ لـهاجتت اـهنكل ،اـهرهاظ يف ةـهيجو ةـجحلا هذـه ودـبت دـق.ةهوـشم ةـينب اـهنأ الإ ،ةكـسامتم يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم ةـموعدملا جـماربلا ذـيفنت نـب رشاـبملا طـبرلا ًاـعطق نـكمي الو.يـميلا عـمتجملا يف مـقافتملا رـقفلاو روـهدت حـبك يف لـشفلا ةـيمهأ كـلذكو ،اـمهنيب ةـلدابتملا ةـقالعلا ةـيمهأ نـم لـيلقتلا يـغبني ال نـكلو ،داـبلا يف رـقفلا ةداـيزو .نـميلا رارقتـسا ةـعزعز يف تمهـسأ يـلا ةـيجراخلا تاـمدصلا نـم اـهتيامح وأ ةـيداصتقالا فورـظلا – يركـسعلا قاـفنإلا يف طارـفإلاو ةـماعلا روـجألل ةرـبكلا ةروـتافلا ًاـصوصخو – ةدـحولا لـبق نـميلل يداـصتقالا عـضولا نإ فـلخ نـماكلا ،يسايـسلا قايـسلا قاـعأ دـقو.ةـيعامتجا وأ ةـيداصتقا ًاـفادهأ مدـخي نأ لدـب ،ةيـسايس ًاـفادهأ مدـخي ناك ةيـسايسلا ةدارإـل نـينميلا ةداـقلا راـقتفا ىدأ اـميف ،تاهوـشتلا ةـجلاعم ىـع ةرـخألا ةردـق ،ةـيداصتقالا تاـسايسلا عـنص .ةـميق اـب لبقتـسملا يف ةـيمنتلا وأ رارقتـسالا قـيقحت جـماربل طـيطخت يأ لـعج ىلإ رارقتـسالا قـيقحت تاـسايس ذـيفنتل 398 . يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـيبدأ يف حاـجنلل ًاـمهم ًاـسايقم ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا اـهتممص يـلا جـماربلا كـلمت لكـشي حاـصإلا جـمارب ذـيفنتل ةـموكحلا اـمهرهظت ناذـللا مازـلالاو دادعتـسالا هـنأ ىـع ،عـساو قاـطن ىـع ،ساـيقملا اذـه مـجرتيو كــلذ يف اــمب ،مــيمصتلا ةــيلمع يف ةيفافــشلاو ةيباعيتــسالا كــلّ متلل ىرــخألا تارــسفتلا نــمو.ًاــيلود ةررــقملا يداــصتقالا .ةدـسافلا ةيـسايسلا ةـبخنلا ىـع ثـيدحلا رـق مدـعو ،نـيلحملا نـفرتحملا ءارـخلاو يندـملا عـمتجملا كارشإ :ةيزيلجنإلاب عجرملا 398 Khan, M.S. and Sharma, M.S.(2001)‘IMF conditionality and country ownership of programs(No. 1-142)’, International Monetary Fund [Online]. https://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2001/wp01142.pdf 120

،2010 و 1997 يــماع نــب يــسن راــهدزا ةرــف ىلإ نــميلا يف ةدــمتعملا يلودــلا دــقنلا قودــنص ت آ ــشنمل يــمزلا لودــجلا رــشي نأ دـكؤملا نـمو.داـسفلا راـشتنا ببـسب نـميلا يف اـيندلا تاـقبطلا هـب رعـشت مـل قروـلا ىـع داـبلا هتدهـش يذـلا ءاـخرلا نـكل لــعفت اــمك ًاــمامت ،داــسفلا نأــشب ًاددــشتم ًاــفقوم تذــختا وــل لــضفأ جــئاتن ققحتــس تــناك يلودــلا دــقنلا قودــنص جــمارب .تاـناعإلا نأـشب ماـع ذـنم ةيدوعـسلا هدوـقت يذـلا فـلاحتلل يركـسعلا لـخدتلاو ،2014 ماـع تأدـب يـلا ةرمتـسملا ةـيلهألا برـحلا طلـستو تاـيوحت تـضفخناو ،ًاـبيرقت طـفنلا جاـتنإ فـقوت دـقف.يـميلا داـصتقالا يف ةـيمهأ رـكألا فـعضلا طاـقن ىـع ءوـضلا ،2015 ةــبعصلا تاــمعلا نــم هــتايطايتحا نــميلا دفنتــسا اذــكهو.ةــيلاملا تاــماعملا ىــع ةــضورفملا دوــيقلا ببــسب ةدــشب نــبرتغملا ،لاــتقلا لاــمعأ عالدــنا ذــنم ،ةــئملاب 75 نــم رــكأل يــميلا لاــيرلا ةــميق يف عــيرسلا ضاــفخنالا عــمو.دــحاو ماــع نوــضغ يف .ةيـساسألا علـسلا ةردـنو ةـيئارشلا ةوـقلا عـجارت ببـسب يئاذـغلا نـمألا مادـعنا نـم نوـناعي ناكـسلا فـصن نـم رـكأ حـبصأ دـلب نـم نـميلا لوـحت دـقل.رالود راـيلم 2 تـغلب ةيدوعـس ةـعيدوب الإ لاـيرلا ةـميقل رـحلا طوقـسلا فاـقيإ ًاـنكمم نـكي مـلو ةـمحرو ةيناـسنإلا ةـنوعملا ىـع ًاـبيرقت يرـح لكـشب دـمتعي دـلب ىلإ نـبرتغملا هـئانبأ تاـيوحتو طـفنلا تادـئاع ىـع دـمتعي .بـناجألا نـحناملا .ةـمكارتملا هـنويد يف ظوـحلم وـمن رـكأ ثدـح ،نـميلا يف ةدـسافلا تاـموكحلا فـلتخم ىـع دراوـملا فرصو تاونـسلا مدـقت عـم ةرح قوـس ىلإ ةوعدلا ىلعو ،قـئاللا لـمعلا رـفوت لـبق تاـناعإلا ضـيفخت ىـعو ،ةـيمنتلا لـبق يلاـملا رارقتـسالا ىـع زـكرتلا نإ .ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـخدت ىودـج نـع نولءاـستي يـميلا بعـشلا ةـماعو ءارـخلا لـعجي ،قوـسلا كـلت ءاـشنإ لـبق 121

:قارعلا يف يلودلا دقنلا قودنص.7 ضيفختو ،يكيرمألا لالتحالا عم لماعتلا رامعإلا ةداعإو ،ةيطورشملاو ،نويدلا فسوي ماسب يلاـملا مـعدلل ةـيديلقت رـتعت ةـبراقم يلودـلا دـقنلا قودـنص عـبتا ،اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا لود مـظعم يف هـلخدت دـنع ةـيامحو ةـلربللا نـب ًاـقيقد ًاراـسم ذـختاو ،قارـعلا يف عازـلا دـعب اـم تاـيمانيدل ةـيعقاو رـكأ ًاـمهفت رـهظأ هـنأ الإ ،يلارـيلوينلا ىـع رـثأتلاب هـتنراقم دـنع مودـعم هبـش هـتداق ىـعو يقارـعلا داـصتقالا ىـع هرـثأت نأ دـجن ،كـلذ عـمو.ةـيعامتجالا تاـمدخلا .ةيـسايسلا قارـعلا تاـيولوأو ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تاـسايسو ةررـكتملا عازـلا تارود يف الإ قارـعلا يف رصاـعملا يلودـلا دـقنلا قودـنص لـخدت ثدـحي مـل ،طـسوألا قرـلا يف ىرـخألا لودـلا مـظعم سـكع ىـع عـم يمـسر لاـصتا هـيدل نـكي مـل هـنأ الإ يلودـلا دـقنلا قودـنص يف ًاـسسؤم ًاوـضع قارـعلا نوـك مـغرو.2003 عازـن باـقعأ ةراـشإ لـسري وـهف ،اـهرفوي يـلا لـيومتلا غـلابم يلودـلا دـقنلا قودـنص ةمهاـسم ةـيمهأ ىدـعتتو 399 .1983 ماـع ذـنم ةـئيهلا نـم ئراـط لـيومتو ةـينف ةدعاـسم ىـع لوـصحلل قارـعلا ىعـس 400 . رـكألا نـحناملا عـمتجم نـم ضارـقإلا عيجـشتل ةـيباجيإ فاـتئالا ةطلـس تـضرف قـحال تـقو يفو.2003 ماـع يـيرمألا وزـغلا ناـبإ عازـلا دـعب اـم ةرـف ةرادإل يلودـلا دـقنلا قودـنص .نوـيدلا ءاـغلإل طرـك يناـمتئالا دادعتـسالا تاـقافتا رـع يلودـلا دـقنلا قودـنص عـم رشاـبملا لـماعتلا ةـتقؤملا ماــع ذــنم شاــمكنالا ءانثتــساب ،طــفنلا تادــئاع عاــفتراب ،ماــع لكــشب قارــعلل ةبــسنلاب ،2003 تــلت يــلا ةرــفلا تمــستاو مدــع نأــشب دــيازتملا قــلقلا ءازإ ،ةــنلعملا هــتايولوأو هــفقاوم مــييقت دــيعي يلودــلا دــقنلا قودــنص ناك اــهتاذ ةرــفلا يفو.2014 403 ، يـعامتجالا قاـفنإلا نأـشب قـلقلا دـيازتو 402 ، نيفعضتـسملاو ءارـقفلل ةـيعامتجالا ةـياعرلا ىـع زـكرتلا ةداـيزو 401 ، ةاواـسملا 404 . ةـتباثلا هـفقاوم مـييقت ةداـعإو :ةيزيلجنإلاب عجرملا 399 IMF(2004) Iraq: Use of Fund Resources— Request for Emergency Post-Conflict Assistance — Staff Report. IMF Country Report 04(325). Press Release on the Executive Board Discussion; Statement by the Executive Director for Iraq, p. 5[Online]. https://www. imf.org/en/Publications/CR/Issues/2016/12/31/Iraq-Use-of-Fund-Resources-Request-for-Emergency-Post-Conflict-Assistance-17790 (Accessed: 24 March 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 400 See IEO of the IMF(2018) The IMF and fragile states. Evaluation Report 2018 , p. 16[Online]. https://ieo.imf.org/en/our-work/evaluation-reports/Completed/2018-0403-the-imf-and-fragile-states(Accessed: 1 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 401 IMF(2013) A New Global Economy for a New Generation, by Managing Director Christine Lagarde. Davos, :رظنا ،قارعلا لجأ نم 402 IMF(2004, p. 15). :رظنا ،سنوتو برغملاو رصم لجأ نم 403 Momani, B. and Lunz, D.(2014) Shifting IMF policies since the Arab uprisings, Policy Brief 34. :رظنا ،لاملا سأر طباوض لوح 404 Rodrik, D.(2011) The Globalization Paradox: Democracy and the Future of the World Economy. New York: Norton, p. 95; Stiglitz, J. (2018) Globalization and its Discontents Revisited: Anti-Globalization in the Era of Trump. New York: Norton, pp. 352-354 122

ناك ةـميدقلاو ةدـيدجلا تاـيولوألا نـب نزاوـتلا قـيقحت نأ الإ ،ةـمزاللا ةـينفلا ةدعاـسملا يلودـلا دـقنلا قودـنص مـيدقت مـغرو حاـصإ ىلإ ةررـكتملا يلودـلا دـقنلا قودـنص تاوـعد نـب ضراـعتلا يف كـلذ حـضتيو ،ةـبراضتملا تاـيولوألا مداـصت لـظ يف ًاـبعص ءارــقفلاب هــمامتهاو ،ةــهج نــم ،ةــلودلا يــفظوم لــبق ةــيلودلا طــفنلا تاكرــل عــفدلا ىــع هرارصإو ماــعلا عــيزوتلا ماــظن .ىرـخأ ةـهج نـم ةاواـسملا زـيزعت وـحن دـيدجلا هـهجوتو 2003 يف قارعلا عضو 7.1 ةــطبترم ةــيداصتقالا قارــعلا لكاــشم راــبتعا ىلإ ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــسو يلودــلا دــقنلا قودــنص هــجتا ،2003 ماــع دــعب ىـع تاـبوقعلاو برـحلا اـهتفلخ يـلا رئاـسخلا لـهاجتي روـظنملا اذـه نـكلو 405 . ةراـهنملا لودـلل يوـمنتلا عـضولاب قـيثو لكـشب يـعفلا عازـلا نأ الإ ،1980 دـعب اـم ةـليط ةيمـسر برـح ةـلاح يف نـكي مـل قارـعلا نأ مـغرو.نـيَ قارعلا عـمتجملاو داـصتقالا ،ةـحومطلا ةـيقارعلا ةـيمنتلا طـطخ) 1980-1988( ةـيقارعلا ةـيناريإلا برـحلا تـلقرع ثـيح 406 . نـحلا كـلذ ذـنم رمتـسم نـم رـثكلا 1991 ماـع ةـقحاللا برـحلا ترـمدو.1990 ماـع تـيوكلا وزـغ دـعب ةلماـش ةـيداصتقا تاـبوقعل قارـعلا عـضخ مـث نـم دوـقفملا لـخدلا وأ تاـضيوعتلا باـستحا نود ،رالود راـيلم 232 غـلبمب كـلذ ةـفلكت تردـقُ دـقو.قارـعلل ةـيتحتلا ةـينبلا يذــلا ءاذــغلا لــباقم طــفنلا جــمانرب لــظ يف ءاــنبلا ةداــعإ نود 2003 ىلإ 1990 نــم تاــبوقعلا تــلاحو 407 . طــفنلا تارداــص ،برـحلا لـبق اـم تايوتـسم ىلإ ةـيرشبلا تاردـقلا شاـعتنال ف ٍ اك رـغو ًادودـحم جـمانربلا مـجح ناك.ةدـحتملا مـمألا هتأـشنأ لدـعم وـهو – 2002 ىلإ 1991 نـم ةرـفلا يف ةـئملاب 5.9 تـباثلا لاـملا سأر نـيوكت طـسوتم غـلبو.راـمعإلا ةداـعإ نـع كـيهان ةــجيتن ةرــهاملا ةــلامعلا نــم رــثكلا قارــعلا دــقف اــمك.دفنتــسملا لاــملا سأر لادبتــسال بوــلطملا غــلبملا نــم ًاــمتح رــثكب ىن دأ ةردـقلا مدـع ببـسب ةرـفلا هذـه لاـخ عـضرلا تاـيفو تـعفتراو. 408 راـمعإلا ةداـعإ دوـهج قـحال تـقو يف دـقّ ع اـم ،ةرـجهلا .ةرـهملا نـفظوملا نادـقفل ةـفاضإلاب ،ءاودـلا نـمث عـفد ىـع :ةيزيلجنإلاب عجرملا 405 IMF(2004, p. 5). .)32 ص ،قباسلا عجرملا( ةلثام ةججاحم مدقت) 2003 دعب( ةيقارعلا ةموكحلا نأ ريثملا 406 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 407 Gordon, J.(2010) Invisible War: The United States and the Iraq Sanctions . Cambridge, MA: Harvard University Press; von Sponeck (2012). The title of the von Sponeck’s(2012) book captures the argument made here in referring to economic sanctions, 1990 to 2003, as A Different Kind of War. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 408 Alnaswawi, A.(1994) T he Economy of Iraq: Oil, Wars, Destruction of Development and Prospects, 1950-2010 . London: Greenwood, p. 152. 123

)يكيرمألا رالودلاب ةيلاحلاو ةتباثلا ةميقلاب( قارعلا يف يلامجإلا يلحملا جتانلا نم درفلا بيصن:7.1 لكشلا يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسن ةعارزلا ةصح يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسنك يلامسأرلا رامثتسإلا ةعانصلا نم يلامجإلا يلحملا جتانلا ةصح يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسنك ةرسألا كالهتسإ theGlobalEconomy.com- 2019: ردصملا لمــشت ثــيح ،تاــبوقعلا نــع مــجانلا ةــشيعملا تايوتــسم يف روــهدتلا ىدــمب يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا تارــيدقت فختــست طـفنلا تادـئاع نـم ءزـج ىوـس قـلتي مـل قارـعلا نـكلو 409 .)7.1 لكـشلا( طـفنلا جاـتنإ ةـميق يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا تارـيدقت ،ةدـحتملا مـمألا تاـيلمع لـيومتل مدختُ ـسا وأ ،ةدـحتملا مـمألا تاباـسح يف يقاـبلا لـظو ،ءاذـغلا لـباقم طـفنلا جـمانرب نـم ءدـبل ةباجتـسا يلامـسأرلا رامثتـسالا عاـفترا مـغرو.تـيوكلل قارـعلا وزـغ نـم ةررـتملا تاـنايكلل برـحلا تاـضيوعت عـفد وأ يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا ضـفخناو.)7.2 لكـشلا( ةقباـسلا دوـقعلا تايوتـسم نـم رـثكب لـقأ ناك هـنأ الإ ،1998 ماـع جـمانربلا بـيصن ناك ،2004 ماـع يف ىـح نـكلو.يلاـتلا ماـعلا يف شـعتنا هـنكل ،اـيناطيربو ةدـحتملا تاـيالولا وزـغ ببـسب ،2003 ماـع .رالود 2000 نـم رـثكب لـقأ ةـيراجلا راعـسألاب يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم درـفلا عقاولا يف.تانيعـستلا لاـخ يقارـعلا ةـعارزلا عاـطقل ًاـعضاوتم ًاـشاعتنا ةرـفلا هذـهل ةـمهملا ةـيداصتقالا بـناوجلا دـحأ لمـشو ةـلماعلا دـيلا تـقفدتف.ةطـشنألا نـم اـهريغو ةـيليوحتلا تاـعانصلا عـم ةـنراقملاب ،ةـيحبر رـكأ عاـطقلا اذـه تاـبوقعلا تـلعج تاـبوقعلا تببّ ـسو 410 . اً ـيوط ترمتـسا ةـعزن يف سـكعنيل ،تاـعاطقلا كـلت نـم ةـعارزلا ىلإ ةرـقفلاو لـمعلا نـع ةـلطاعلا .ةطـسوتملا ةـقبطلا تارـخدم نـم مـضقي مـخضتلا ذـخأ ثـيح ،رـقفلا تالدـعم يف ًاداـح ًاـعافتراو ةـلاطبلا راـشتنا ماـع لكـشب طاشنلا وهف ةتباثلا راعسألاب يلامجإلا يلحملا جتانلا امأ ،ةمئاقلا راعسألاب هتميقب يداصتقالا طاشنلا يه ةمئاقلا راعسألاب يلامجإلا يلحملا جتانلا نم درفلا ةصح 409 نامقرلا ليمي ،قارعلا ةلاح يف.راعسألا مخضت لمشي ثيح ،ةيشيعملا تايوتسملل لضفأ ًارشؤم ربتعي ريخألاو ؛)ةدعاقلا( ةددحملا ةنسلا يف راعسألاب هتميقب يداصتقالا .ةلصحتملا تاداريإلا نم ةليئض ةبسن ىوس هلصت مل قارعلا نأ ًاملع ،امهيلك يف يطفنلا جاتنإلا نابسح ةجيتن تابوقعلا ةيمهأ نم ليلقتلا ىلإ :ةيزيلجنإلاب عجرملا 410 Yousif, B.(2016, p. 211). 124

قارعلا يف ةيسيئرلا يلكلا داصتقالا تارشؤم ‎:7.2 لكشلا تباثلا رالودلاب يلحملا جتانلا نم درفلا ةصح يراجلا رالودلاب يلحملا جتانلا نم درفلا ةصح .2019 سرام/راذآ 19 لوصو رخآ ،theGlobalEconomy.com:ردصملا ةتقؤملا فالتئالا ةطلس تاسايس 7.2 يـلا اـهتاذ ةـقيرطلاب تاـسايسلا رـبادتو راعـسألا تارشؤـمل بيجتـست نأ عازـلا نـم ةـجراخلا قـطانملا وأ تاداـصتقالل نـكمي الا قاوــسألا لــمعت ال دــق وأ ،ةرــمدم وأ ةــلتخم تاــسسؤملا نوــكت دــق ثــيح ،ماــسلا ةــلاح يف تاداــصتقالا اــهيف بيجتــست سـكعت ال دـقو ،ةـبئاغ ةـيميظنتلا تاـسسؤملا نوـكت نأ حـجرملا نـم يلاـتلابو 411 . حـيحص لكـشب)لـمعلا قاوـسأ كـلذ يف اـمب( تاــسسؤملاو ةــيلحملا ةيــسايسلا ىوــقلا زــيزعتل لــمعت نــح ةداــع راــمعإلا ةداــعإ تاــسايس حــجنتو.دراوــملا حــش راعــسألا ةــطبترم نوــكت نأ ىلإ لــيمت يــلا ،ةــيقفألا تواــفتلا تالاــح)دــيزت نأ لدــب( فــفخت نــحو ،اــهدض لــمعلا لدــب ،ةــمئاقلا .كــلذ ســكعب تــماق اــهنأ دــجن ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس تاءارــجإل رــظنلا دــنعو 412 . يــخادلا عازــلاب يف 413 . ةــطرفملا ةــلودلا ةرطيــس نــم يناــعيو ،لاــعف رــغ ًاداــصتقا يقارــعلا داــصتقالا ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس ترــتعا دــقف عــيزوتلا ماــظن ءانثتــساب ،ةــيداصتقالا ةطــشنألا مــظعم نــم باحــسنالا ىــع ةــلودلا ةــيداصتقالا تاــبوقعلا ترــجأ عــقاولا 414 . تاــبوقعلا ةرــف ءاــنثأ ةــعاجملا بــنجت يف دعاــس حــجرألا ىــعو ،ةــيزمر راعــسأب ناكــسلل ءاذــغلا نــمّ ؤي ناك يذــلا ،ماــعلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 411 Stewart, F. and FitzGerald, V.(eds.)(2001a)‘Introduction: Assessing the Economic Costs of War’, p. 11, War and Underdevelopment: Volume 1: The Economic and Social Consequences of Conflic t. New York: Oxford; Stewart, F. and FitzGerald, V.(eds.)(2001b)‘The Cost of War in Poor Countries: Conclusions and Policy Recommendations’, War and Underdevelopment: Volume 1: The Economic and Social Consequences of Conflict . New York: Oxford. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 412 Stewart, F. and FitzGerald, V.(2001b, p. 226, 228). يف ةمرتحم بساكم ققح قارعلا نأ ىلإ ةراشإلا مهملا نم نأ الإ ،يلاحلا ليلحتلا قاطن جراخ عقت قارعلا يف ةيداصتقالا ةيمنتلا تايجيتارتسا يف رظنلا نأ عم 413 :رظنا.هيف ةعبتملا ةيمنتلل)يزكرملا( يتلودلا جذومنلا نم مغرلا ىلع ،تانيعبسلا لالخ لاملا سأر نيوكتو ةيرشبلا ةيمنتلا Yousif, B., 2016. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 414 Gazdar, H. and Hussain, A.(2002)‘Crisis and Response: A Study of the Impact of Economic Sanctions in Iraq’, In Mahdi, K.A.(ed.) Iraq’s Economic Predicament . Reading: Ithaca Press, pp. 30-83. 125

،) طــفنلا عاــطق ءانثتــساب( قارــعلا لــخاد لوــصألل ةــيبنجألا ةــيكلملاب تحمــس تاــحالصإ ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس تــقبطو ةـتباثو ةـضفخنم تاـفيرعت تـضرفو ؛رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا اميـس ال ،رامثتـسالا بذـجو ةـيصيصختلا ةءاـفكلا قـيقحتل تايـسنجلا ةددـعتم تاكرـلل حامـسلل( يـنجألا دـقنلا طـباوض تـعفرو تاكرـلا بـئارض تـضفخو ؛تادراوـلا عـيمج ىـع تــلصاوو ،يقارــعلا شــيجلا ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس تــلح ،تاــحالصإلا هذــه عــم نــمازتلابو.) اــهنادلب ىلإ حاــبرألا ةداــعإب 415 . ةــلماعلا ىوــقلا نــم ةــئملاب 10 ىلإ 8 وــحن يأ ،صخــش 500,000 وــحن حــيرست ىلإ ىدأ اــم ،ثــعبلا ثاــثتجا 10 لاـملا سأر نـيوكت طـسوتم غـلب 416 . رارقتـسالا مدـعو ةـيلحملا تاـعازنلا تراـثأو ،اً ـيلق الإ رامثتـسالا رـبادتلا هذـه عجـشت مـل ىعـسي دـلبل ةبـسنلاب لـيئض غـلبم وـهو ،2008 ماـع ىلإ 2004 ماـع نـم يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم طـقف ةـئملاب 25 ىلإ ،رسألا كالهتـسا عاـفترا ىلإ ماـعلا عاـطقلا روـجأو طـفنلا راعـسأ عاـفترا ىدأو.تاـبوقعلاو برـحلا نـم دوـقع دـعب ءاـنبلا ةداـعإل هذه لالخ يلامسأرلا قافنإلا دوكر سكعي الو.يلعفلا يلامجإلا يلحملا جتانلا يف ،ًاريبك نكي مل نإو ،ًادرطم ًاعافترا جتنأ ام ىلع ًاـضيأ ءوـضلا طلـسي لـب ،ةفزنتـسملا تاراـهملاو ةرـمدملا ةـيداملا ةـيتحتلا ةـينبلا فورـظ يف راـمعإلا ةداـعإ تاـيدحت طـقف ةرـفلا ءاـنب ةداـعإل رالود راـيلم 18.4 ةدـحتملا تاـيالولا تـصصخو 417 . تاـقوعملا هذـه تـمقاف يـلا ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تاـسايس 418 . تارامثتسالا كلت نم تاعفدب ةبلاطملا نينئادلل قحي ناك ةعوفدم ريغ ةقحتسملا قارعلا نويد تيقب املاط نكلو ،قارعلا يلودلا دقنلا قودنص ةدوع 7.3 قباـسلا ةـيلاملا رـيزو راـشأ ،ةـيقارعلا ةـموكحلاو ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تاـسايسو تاـشاقن لـخاد اـهعون نـم ةدـيرف ةرـظن يف تـناك تالاكوـلا هذـه نأ ىلإ رـظنلاب ،2003 ماـع لاـتحالا ةـيادب دـنع ةـيلودلا تالاكوـلا يف ةـموكحلا كـش ىلإ يواـع يـع ىــع ىــح( قارــعلا عــم لــماعتلا ةــيلودلا تاــمظنملا تــضفر عــقاولا يف 419 . قارــعلا يف برــحلا ىودــجو ةــيعرش يف كــشت يلودـلا نـمألا سـلجم رارـق رودـص فـفخو 420 . دادـغب يف ًاـيلود اـهب فرـعم ةـموكح ليكـشت ىـح)ةـينقتلا ةدعاـسملا ىوتـسم عـفرو ،قارـعلل اـيناطيربو ةدـحتملا تاـيالولا لاـتحاب ًاـيلعف رارـقلا فرـعا ذإ.فواـخملا هذـه نـم 2003 وـيام/رايأ يف 1483 مـقر اـمك 421 . ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تاـقفن دـصرل ةـبقارملاو ةروـشملل ًاـيلود ًاـسلجم نّ ـعو ،ةـيداصتقالا ةدـحتملا مـمألا تاـبوقع ،ةرداـصملاو ةدـمجملا قارـعلا لوـصأ نـم نوـكملا ،قارـعلا ةـيمنت قودـنص ىلإ لوـصولاب ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـسل رارـقلا حمـس :ةيزيلجنإلاب عجرملا 415 See CPA(2003) CPA Official Documents [Online]. https://govinfo.library.unt.edu/cpa-iraq/regulations/(Accessed: 5 April 2019); Yousif, B.(2007)‘Economic Restructuring in Iraq: Intended and Unintended Consequences’, Journal of Economic Issues , 41(1), pp. 43-60. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 416 Yousif, B.(2016). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 417 Yousif, B.(2007). ةبسن ىقبت اهنأ الإ ،نيتسلا تارايلملا مظعم فرص ءوس مغرو.قارعلا يف ةينمألا تاوقلا ءانب ةداعإ ىلع اهثلث فرص متيسو ،رالود رايلم 60 ىلإ يلامجإلا لصيس 418 .سإ يب يس بسحب ،قارعلا ىلع ةدحتملا تايالولا اهتقفنأ يتلا رالود رايلم 767 ـلا نم ةليئض CBS(2013) Much of the$60B from U.S. to rebuild Iraq wasted, special auditor’s final report to Congress shows[Online]. https://www. cbsnews.com/news/much-of-60b-from-us-to-rebuild-iraq-wasted-special-auditors-final-report-to-congress-shows/(Accessed: 7 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 419 Allawi, A.(2007) The Occupation of Iraq: Winning the War, Losing the Peace . New Haven: Yale UP, pp. 124-125. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 420 Tran, M.(2003)‘UN crucial to rebuilding Iraq’, The Guardian, 11 April[Online]. https://www.theguardian.com/business/2003/apr/11/ iraq.economicdispatch,(Accessed: 8 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 421 UN(2003a) Text of UN Security Council Resolution 1438. S/RES/1483[Online]. https://undocs.org/S/RES/1483(2003)(Accessed: 7 April 2019). 126

مادختـسا ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تـلضفو.قارـعلا ةـيمنت قودـنص ىلإ ءاذـغلا لـباقم طـفنلا جـمانرب يف قارـعلا دـيصر لـقنو قـيقدتل عـضخي يـيرمألا لـيومتلا ناك ثـيح ،ةدـحتملا تاـيالولا نـم ةـمدقملا لاوـمألا نـم اً لدـب قارـعلا ةـيمنت قودـنص لاوـمأ ةررـكتملا هـتابلط تـضفر ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس نأ نـم لـباقملا يف ةـبقارملاو ةروـشملل يلودـلا سـلجملا ىك تـشاو 422 . سرـغنوكلا 423 .) ةيـسفانتلا رـغ تاـصقانملا نـع ةـجتانلا(”ردـصملا ةدـيحو دوـقعلا“ ىـع اـهقافنإ لوـح تاـمولعم ىـع لوـصحلل تالاكوـلا ةدوـع عـم نـكلو 424 .2003 ىلإ 1983 يـماع نـب يلودـلا دـقنلا قودـنص عـم دودـحم لاـصتا قارـعلل ناك اـنركذ اـمكو مـييقت اـهالت ،2003 وـينوي/ناريزح يف دادـغب ىلإ”قـئاقح ي ـقت ةـثعب“ يلودـلا دـقنلا قودـنص لـسرأ ،قارـعلا ىلإ ةـيلودلا نــم لــيلقتلل ةــجاحلا ىــع هديدــشت يلودــلا دــقنلا قودــنصل بــسحيُ و 425 .2003 رــبوتكأ/لوألا نــيرشت يف يلكــلا داــصتقالل ةــيزكرملا ةــموكحلا تادارــيإ عيــسوتو ،) ةــيطفنلا داوــملا مــعدو ماــعلا عــيزوتلا ماــظن يأ( يــعامتجالا ناــمألا تاكبــش لــيطعت يلودـلا دـقنلا قودـنص اـعدو.يلارـيل ةراـجت ماـظن ىـع ظاـفحلاو ،مـخضتلا ىـع ةرطيـسلاو ،طـفنلا عـيب رـغ بـناوج لمـشتل بـنجت دارأ هـنكل ،هـجَّوم يدـقن ماـظن ىلإ لماـش يـيع جـمانرب نـم هـليوحتو ،ماـعلا عـيزوتلا ماـظن حاـصإ ىلإ لـيوط تـقول دـقنلا قودـنص اـعد كـلذكو 426 . ئ ـجافملا ذـيفنتلا ةـلاح يف)ةـيذغتلا ءوـس وأ ةـعاجملا ىلإ يدؤـي دـق اـم( تاقاقحتـسالا راـيهنا ،ةـلاعف رـغ تـناك اـهمظعمو( ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا ضـعب قاـغإل ىـح وأ ،فاـطملا ةـياهن يف ةـصخصخلا ىلإ يلودـلا رـطاخم قـلخت دـق كـلذ نـع ةئـشانلا ةـلاطبلا نأ فرـعا هـنكلو 427 ،) ةـلطاع ةطاـسبب وأ ،اـهتجاح نـع ةـضئاف ةـلامع تاذ وأ 428 . تاـجايتحالل يلودـلا كـنبلاو ةدـحتملا مـمألا مـييقت ًاددرـم ،يـعامتجالا رارقتـسالاو رـقفلاو لـخدلا نادـقفب قـلعتت /لوــليأ يف هــنع ناــعإلا مــت يذــلا ،ةــلودلل ةــكولمملا تاكرــلل ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس جــمانرب عــم ةــبراقملا هذــه ضــقانتتو ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تـعضوو.ةـيقرشلا اـبوروأ نـم ىحوتـسملا”ةـمدصلاب جاـعلا“ جذوـمن عـبتا يذـلاو ،2003 ربمتبـس نـل هـنأ ةـقيقح تـلهاجت يـلا ةـطخلا يقارـعلا مـكحلا سـلجم نادأ.نـيقارعلا ةراـشتسا نود ةـعيرسلا ةـصخصخلل ةـطخ ةداــعإ ىلإ ةــجاحب تــناك وأ ،بــهنلل تــضرعت وأ ،ًاــسلفم اــهنم رــثكلا ناك يــلا( ةــلودلل ةــكولمملا تاكرــلا دــحأ يرــشي لذــبت مــل كــلذ مــغرو.2003 رــمفون/يناثلا نــيرشت يف هذــه ةــصخصخلا طــطخ نــع يــختلا مــت.) لــيهأت ةداــعإ وأ ةــلكيه نــيذلا اــهلامع عــم جــتِ نمُ لكــشب لــصاوتلا وأ ،ةــلودلل ةــكولمملا تاكرــلا لــيهأت ةداــعإل دــهج يأ ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا نـم دـيدعلا ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تـمرح ،كـلذ نـم اً لدـبو.مـهبتاور ىـع لوـصحلا يف اورمتـسا نـم ،ةدمـسألاو تنمـسإلا جـتنت تـناك يـلا ،ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا تـمرحُ يلاـتلابو.ءاـنبلا ةداـعإل ةـمزاللا دراوـملا نـم 429 . هـئانب ةداـعإ ءاـنثأ ةـيلاع ةـفلكتب ةدمـسألاو تنمـسإلا داريتـسا ىـع قارـعلا رـجُأو ،لاـملا سأر :ةيزيلجنإلاب عجرملا 422 Allawi, A.(2007, p. 123). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 423 IAMB(2004) Press release June 22 2004[Online]. http://www.iamb.info/pr/pr062204.htm(Accessed: 7 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 424 IMF(2004, p. 5). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 425 IMF(2003a) Transcript of Press Briefing by Thomas C. Dawson, IMF Director of External Relations [Online]. https://www.imf.org/en/ News/Articles/2015/09/28/04/54/tr030612(Accessed: 5 April 2019); IMF(2003b) Iraq: Macroeconomic Assessment [Online]. https:// www.imf.org/external/np/oth/102103.pdf(Accessed 24 March 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 426 IMF(2003b, pp. 20-21). .ةيقارعلا ةيندملا ةمدخلا يف نيرخآ نويلم ىلإ ةفاضإلاب ،ةلودلل ةكولمم تاكرش يف نيفظوم صخش نويلم فصن يلاوح ناك ،2003 ماع 427 (IMF, 2003b, p. 9). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 428 IMF(2003b, pp. 4-5); UN(2003b, pp. 11, 40-41). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 429 127

نويدلا ضيفخت 7.4 ،برـحلا تـضراع يـلا لودـلا مـهيف نـمب ،قارـعلا يـئاد نـم بـلطت ةدـحتملا تاـيالولا تأدـب ،2003 ليربأ/ناـسين لوـلحبو بعـش لاـقثإ يـغبني ال“ هـنأ ىلإ ونـس وـيلبد نوـج يـيرمألا ةـنازخلا رـيزو راـشأو.رـبك لكـشب اـهضيفخت وأ قارـعلا نوـيد ءاـغلإ نـم رـتعي ثـيح ،”ضـيغبلا نـيدلا“ ةـيضق كـلذ راـثأ دـقو 430 .” نآلا لـحر روـتاتكيد ماـظن اـهمكار يـلا نوـيدلا كـلتب قارـعلا سـلجم ءاـضعأ بـحرو 431 . اهناكـسب ترضأ اـهنكل اـهتداق تداـفأ ةبوـسحم رـغ تاـقفن عـفد ىـع ةـلودلا راـبجإ يقاـخألا رـغ 432 . لـماكلاب نوـيدلا ءاـغلإ ونـس ةـنازخ ةرازو تـضراع يواـعل ًاـقفو نـكلو ،قارـعلا نوـيدل لـماكلا ءاـغلإلاب يقارـعلا ءارزوـلا جـتانلا فاـعضأ ةعبـس لداـعي اـم يأ ،2003 ماـع رـخاوأ يف رالود راـيلم 125 وـحنب قارـعلا نوـيد يلودـلا دـقنلا قودـنص ردـقو يـئادل رالود راـيلم 42 وـحنب ًاـنيدم قارـعلا ناك غـلبملا اذـه نـمو 433 . هـلمحت نـكمي ال مـقر هـنأ ًاـحضاو ناكو ،يلاـمجإلا يـحملا نــنئادل رالود راــيلم 15 و ،ســيراب يداــن يف ءاــضعألا رــغ نيلقتــسملا نــنئادلل رالود راــيلم 67.3 و ،نيلقتــسملا ســيراب يداــن نوـيد لك ةدـحتملا تاـيالولا تـغلأو ،قارـعلا نوـيد نـم ةـئملاب 95 ىلإ 90 بطـشب يلودـلا دـقنلا قودـنص ىص وأ 434 . نـصاخ 435 .2004 ربمـسيد/لوألا نوـناك يف رالود راـيلم 4.1 ةـغلابلا قارـعلا يلاـمجإ نـم طـقف ةـئملاب 80 ــل سـيراب يداـن نـم نـضرقملا بطـش ىـع 2004 رـمفون/يناثلا نـيرشت يف قاـفتالا مـت كـلذ مـغرو لوـلحبو.تاونـس ثاـث لاـخو لـحارم ىـع ةـيقبتملا ةـئملاب 50 ــلا ءاـغلإو ،روـفلا ىـع نوـيدلا نـم ةـئملاب 30 ءاـغلإ مـتو.نوـيدلا نـكمي ال لازـي اـم مـقر وـهو ،رالود راـيلم 78 ىلإ قارـعلا نوـيد دـيصر ضـفخنا ،ةـئملاب 30 بطـش دـعب ،2004 ماـع ةـياهن 436 . هقباـس نـم لـضفأ هـنكلو ،هـلمحت Henderson, A.E.(2005) The Coalition Provisional Authority’s Experience with Economic Reconstruction in Iraq . USIP report 138. United States Institute for Peace, pp. 11-12[Online]. https://www.usip.org/sites/default/files/sr138.pdf(Accessed: 7 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 430 Tran, M.(2003). :رظنا ،قارعلا ىلع”ةضيغبلا نويدلا“ بهذمل قيبطت لجأ نم 431 Adams, P.(2004) Iraq’s Odious Debt . Cato Institute Policy paper 526[Online]. https://ob j ect.cato.org/pubs/pas/pa526.pdf?referer=www.clickfind.com.au(Accessed: 8 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 432 Allawi, A.(2007, pp. 427-429). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 433 IMF(2004, p. 44); .زرتيور بسحب اهعفد يف قارعلا رمتسي يتلاو ،1990-1991 ماع يقارعلا لالتحالا ةجيتن تيوكلا ىلإ ةمدقملا برحلا تاضيوعت نع لصفنم يجراخلا نيدلا اذهو Reuters(2018) Iraq resumes payments of Gulf War reparations to Kuwait [Online]. https://www.reuters.com/article/us-mideastcrisis-iraq-kuwait-un/iraq-resumes-payments-of-gulf-war-reparations-to-kuwait-idUSKBN1HR26 Q(Accessed: 7 March 2019). :رظنا.ةيبونجلا ايروكو ليزاربلاو ايسور مضت اهنكلو ،ةيبرغ اهمظعم ،ةلود 22 نم ةففلؤم ةيمسر ريغ ةعومجم مه سيراب يدان ونئاد 434 Paris Club(2019) Paris Club[Online]. http://www.clubdeparis.org/(Accessed: 6 April 2007). They are distinct from Iraq’s non-Paris club creditors, such as China, Kuwait and Saudi-Arabia . :ةيزيلجنإلاب عجرملا 435 CNN(2004) US cancels Iraq’s$4.1 billion debt [Online]. http://www.cnn.com/2004/WORLD/meast/12/17/iraq.main/(Accessed 3 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 436 IMF(2005) Iraq: 2005 Article IV Consultation— Staff Report ; Staff Supplement; Public Information Notice on the Executive Board Discussion; Statement by the Executive Director for Iraq , p. 13.[Online]. https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2005/cr05294.pdf (Accessed: 9 February 2020). 128

دـقنلا قودـنص عـم يناـمتئالا دادعتـسالا تاـقافتا يف اـهيلع صوـصنملا ةـيلكيهلا تاـحالصإلا ضـعب ذـيفنت قارـعلا ىـع بـجو يــئاد عــم ةــقفصلا تــطغضو.ةــيجراخلا نوــيدلا نــم ةــئملاب 50 ةبــسنب يــقبتملا ضــيفختلا ىــع لوــصحلل طرــك ،يلودــلا ةيقافتال لثامم قافتا ىلإ ةيدوعـسلا تـلصوت لـعفلابو.ةـلثامم تاـبيترت ىلإ لوـصولل ءاـضعألا رـغ نـنئادلا ىـع سـيراب يداـن 437 .) برــحلا تاــضيوعت نــع ةلقتــسم يــهو( ةــئملاب 100 ةبــسنب نوــيدلا ءاــغلإ وــحن تــيوكلا تــكرحت اــمنيب ،ســيراب يداــن 438 .” برــحلا دــعب اــم ةرــف لاوــط اــهل لــيثم ال يــلا تاــحاجنلا دــحأ“ نوــيدلا بطــش ناك ،ةــيقارعلا ةــموكحلل ةبــسنلابو ضارقإلا تاقافتاو ةيطورشملا 7.5 بحـس قوـقح“ ةدـحو نوـيلم 297 ةـميقب يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم ةـئراط ةدعاـسم ىـع قارـعلا لـصح ،عازـلا ءاـهتنا دـعب ضرـق ىـع قارـعلا لـصحو 440 .)1 لودـجلا رـظنا( ةدودـحم طورـب ئراـط ضارـقإ قاـفتا وـهو ،2004 ماـع يف 439 ”ةـصاخ مـيظنت عـم عازـلاو طـفنلا راعـسأ ضاـفخنا قايـس يف ،2015 ماـع نـم قـحال تـقو يف ،عـيرس لـيومت ةـيقافتا بـجومب لـثامم ةيغب ،عازنلا ءاهتنا دعب امل ةئراطلا ةدعاـسملا مادختـسا مزتعت اهنأ ىلإ ةيقارعلا ةموكحلا تراـشأو.) شعاد( ةيماـسإلا ةلودلا ةـيفرصملا لكاـيهلا ثـيدحتو ،فرـلا راعـسأ ةرادإ رـع مـخضتلا ىـع ةرطيـسلل يأ ،يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا ىـع ظاـفحلا ةروـشملا يلودـلا دـقنلا قودـنص مدـق اـمك 441 . تاـنايبلا عـمج نـسحتو ،يوـيحلا طـفنلا عاـطق لـيهأت ةداـعإو ،اـهيلع فارشإلاو ةديدج تاءارجإ ةتقؤملا فالتئالا ةطلـس تعضو دقف ،تاـسايسلاب قلعتي اميف امأ.ةينفلا ةدعاـسملاو تاـسايسلا لاجم يف ىــع اــمأ.ةــلحرملا هذــه يف كــلذ نــم رــكأب قارــعلا دــعي مــلو ،يــنجألا رامثتــسالاو ،تاكرــلا مــيظنتو ،ةــيجراخلا ةراــجتلل نـم ،روـمألا نـم ةـلمج نأـشب ةروـشملا 2003 ماـع ذـنم مدـقي يلودـلا دـقنلا قودـنص ناك دـقف ،ةـينقتلا ةدعاـسملا ىوتـسم .ناكـسلا دادـعتو ةيئاصقتـسالا تاـساردلاو ،ةبـساحملا دـعاوق لوـح ةـعمجملا تاـيصوتلاو ،تاءاـصحإلا نـسحت ةـيفيك اـهنيب .يضاــملا دــقعلا ىدــم ىــع ةــينقتلا هــتردق نــم رــثكلا نادــقفل ًارــظن ،ةدعاــسملا نــم عوــنلا اذــهل ةــسام ةــجاحب قارــعلا ناكو :ةيزيلجنإلاب عجرملا 437 Reuters(2007a) Paris Club prods Kuwait and Saudi over Iraqi debt [Online]. https://www.reuters.com/article/us-debt-iraq-interview/paris-club-prods-kuwait-and-saudi-over-iraqi-debt-idUSL2548938920070927(Accessed: 9 April 2019); Reuters(2007b) Saudi Arabia writes off most of Iraq’s debt [Online]. https://www.reuters.com/article/us-iraq-saudi-debt/saudi-arabia-writes-off-most-ofiraq-debt-paper-idUSN1821883720070418(Accessed: 10 April 2019); Reuters(2008) Kuwait to ask MPs to forgive Iraqi debt [Online]. https://uk.reuters.com/article/uk-kuwait-iraq-debt/kuwait-to-ask-mps-to-forgive-iraq-debt-idUKLS37530020080828(Accessed: 9 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 438 Allawi, A.(2007, p. 428). يكيرمألا رالودلا:تالمع سمخ نم ةلسب اهتميق ليقثت متي دقنلا قودنصل يلود يطايتحا لصأ يه يلودلا دقنلا قودنص اهمدقي يتلا ةصاخلا بحسلا قوقح 439 ،ةيخيراتلا تالدعملا لجأ نم.صاخ بحس قح 0.65 هلباقي دحاولا رالودلا ناك ،اً لثم ،2014 ربمسيد/لوألا نوناك 1 يف.ينيلرتسإلا هينجلاو يبنيمنرلاو نيلاو ورويلاو :رظنا IMF(2019b) Exchange Rate Archives by Month [Online]. https://www.imf.org/external/np/fin/data/rms_mth. aspx?SelectDate=2004-12-31&reportType=SDRCV(Accessed: 10 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 440 IMF(2004, p. 2) and IMF(2011) Factsheet: IMF Emergency assistance: Supporting Recovery from Natural Disasters and Armed Conflict , p. 12[Online]. https://www.imf.org/external/np/exr/facts/pdf/conflict.pdf(Accessed: 10 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 441 IMF(2004, pp. 10-22). 129

)2017 رياني/يناثلا نوناك 31 نم ًاءدب( قارعلا عم يلودلا دقنلا قودنص ضارقإ تاقافتا صخلم:7.1 لودجلا قحتسملا غلبملا ةدحو فالآب 0 910,000 0 0 0 910,000 بوحسملا غلبملا ةدحو فالآب 297,100 910,000 1,069,560 0 0 1,979,560 هيلع قفتملا غلبملا ةدحو فالآب 297,100 891,300 ءاهتنالا خيرات /لوألا نوناك 31 2005 ربمسيد خيرات ةيقافتالا /لوليأ 24 2004 ربمتبس /زومت 29 2015 ويلوي 3,831,000 2,376,800 475,360 475,360 2019 ويلوي/زومت 6 2016 ويلوي /زومت 7 /طابش 23 2013 رياربف سرام/راذآ 18 2009 /لوألا نوناك 18 2007 ربمسيد /طابش 24 2010 رياربف /لوألا نوناك 19 2007 ربمسيد /لوألا نوناك 23 2005 ربمسيد 7,158,520 ضرقلا عون دعب ةئراطلا ةدعاسملا *يناكسلا عازنلا ليومتلا ةيلآ ةملتسملا عيرسلا ينامتئا دادعتسا ةيقافتا ينامتئا دادعتسا ةيقافتا ينامتئا دادعتسا ةيقافتا ينامتئا دادعتسا ةيقافتا تايقافتا عومجم ينامتئالا دادعتسالا IMF(2004, p. 1, 45), IMF(2015), IMF(2019(:ردصملا دادعتـسا قاـفتا لوأ ةرورـل ًارـظن ،قاـطنلا ةعـساو تاـحالصإ يـبت ىـع ةـيقارعلا ةـموكحلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص قـفاو ىلإو ،2003 ماـع يلودـلا دـقنلا قودـنصل يلوألا مـييقتلا عـم ةقـستم تاـحالصإلا هذـه تـناكو 442 . نوـيدلا ضـفخل يناـمتئا عاــطقلا روــجأل ةــمراص ةــبقارم ىلإ اــعدو ،ةــنزاوتم هبــش ةــينازيم يلودــلا دــقنلا قودــنص لــضف ،اً لوأ.هــنم ةاقتــسم اــم دــح يف اـمب ،قاـفنإلا ىـع دوـيق ضرـف يلودـلا دـقنلا قودـنص اـهل اـعد يـلا رـبادتلا تلمـشو.ةـيدعاقتلا هتاـشاعمو هـبتاورو ماـعلا كـلذ يف اـمب ،ةـيلكيهلا تاـحالصإلا يلودـلا دـقنلا قودـنص مـعد ،ًاـيناث.تادارـيإلا رداـصم عـيونتو ،يلامـسأرلا قاـفنإلا كـلذ تــقو يف اــهضيفخت ررــقملا نــم ناك يــلا ،ةــيلورتبلا تاــجتنملا تاــناعإ لــثم( يداــصتقا لــلخل يدؤــت يــلا تاــناعإلا ضــيفخت ،دـقنلا ىـع ًاـمئاق ًاـهجوم ًاـجمانرب حـبصيل ماـعلا عـيزوتلا ماـظن حاـصإو ،) عازـلا دـعب ةـئراطلا ةدعاـسملا يـقلت دـنع قباـس ةدعاـسملل ،يقارـعلا يزـكرملا كـنبلل ةـيجراخ ةـعجارم ىلإ يلودـلا دـقنلا قودـنص اـعدو.داـسفلا ضـفخو ،ةـموكحلا نـسحتو نـم رـكأ ًاـقلِ ق يلودـلا دـقنلا قودـنص ادـب ،ًاـثلاث.ىرـخأ رـبادت نـب نـم ،نـيمومعلا نـفظوملا ءاـصحإو ،داـسفلا ةـحفاكم يف .يـيرمألا رالودـلاب يقارـعلا راـنيدلا طـبر مـعد يلاـتلابو ،راعـسألا رارقتـسا نأـشب ى ـم تـقو يأ :ةيزيلجنإلاب عجرملا 442 IMF(2006) Iraq: Request for Stand-By Arrangement— Staff Report; Staff Supplement; Press Release on the Executive Board Discussion; Statement by the Executive Director for Iraq . IMF country report, 06(15)[Online]. https://www.imf.org/en/ Publications/CR/Issues/2016/12/31/Iraq-Request-for-Stand-By-Arrangement-18813(Accessed: 12 April 2019). 130

ثــيح.) يــمألا وأ( يسايــسلاو يلاــملا قــطنملا نــم ةــيطفنلا تاــجتنملا مــعد ضــيفخت رارــق عــبن ،ةــيقارعلا ةــموكحلل ةبــسنلاب نـم لـقأب ًاـيلحم عاـبملا يداـعلا نـيزنبلا رعّ ـست ةـموكحلا تـناكو.ةـيلاملا ةـيحانلا نـم قارـعلا ةـينازيم فزـست تاـناعإلا تـناك ماــع يف مــعدلا ةلأــسم ةــجلاعم لــصألا يف يوــني قارــعلا ناكو 443 .2005 ماــع يف يلودــلا رعــسلا نــم نــيرشع ىــع دــحاو ةــساسح ةــيضق تــناك اــهنكلو ،عازــلا دــعب ةــئراطلا ةدعاــسملا ىــقلت نــح هــب ماــيقلل طــطخي ناك اــمم ءزــج وــهو ،2004 ةـتقؤملا ةـموكحلا الو ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس بـغرت مـلو.يـعامتجالا رارقتـسالاو يـموقلا نـمألا ىـع رشاـبم لكـشب رـثؤت ًادـج ًاــجتنم قارــعلا نوــك مــغرو.اــهعم لــماعتتل ةدــيدجلا ةــيلاقتنالا ةــموكحلا ىلإ اــهاررّ م كــلذ نــم الً دــبو 444 ، اــهعم لــماعتلا ةـيريركتلا هـتردقل ًارـظن )ةدوـجلا يلاـع لزـيدلاو نـيزنبلا لـثم( ةـيطفنلا تاـجتنملا ضـعب داريتـسال رـطضا هـنأ الإ طـفنلل ًايـسيئر ةـيمارجإلا تاـعامجلا تـماقو 445 .2005 ماـع يف قارـعلا ةـينازيم نـم ةـئملاب 20 وـحن ىلإ مـعدلا ةـفلكت عاـفترا عـم ،ةدودـحملا ةراـجت تذـغو.ةـلئاه حاـبرأب اـهتعابو قارـعلا نـم)ةدروتـسملا تاـجتنملا كـلذ يف اـمب( ةـيطفنلا تاـجتنملا هذـه ضـعب بـيرهتب .ناـيحألا نـم رـثك يف اـهنم دافتـساو بـيرهتلا تاكبـشب ًاـطبترم ناك يذـلا ،قارـعلا يف حلّ ـسملا درـمتلا ةـعورشملا رـغ طـفنلا فاـطملا ةـياهن يف تـعفتراو ،2005 ماـع رـخاوأ نـم ءً ادـتبا ،لـحارم ىـع طـفنلا راعـسأ ةـيلاقتنالا ةـموكحلا تـعفر اذـكهو 446 تاــجاجتحالا جــيجأتب مهاــس ةيبعــشب ىــظحي ال يذــلا ءارــجإلا اذــه 447 .2010 لوــلحب ةقباــسلا ةــميقلا فــعض نــيرشع ىلإ 448 . اـهنع ةلوؤـسم نوـكت نأـب ةقباـسلا تارادإلا بـغرت مـل يـلا ةيبعـشلا ماــع لــئاوأ ىلإ 2005 ماــع رــخاوأ نــم اترمتــسا نــتللاو ،يناــمتئا دادعتــسا يــيقافتا لوأ نــم بحــسلل قارــعلا جــتحي مــل ةـينازيملا يف زـجع جـتن نـكلو.2009 ماـع وـحن ىلإ 2004 ماـع نـم طـفنلا راعـسأو جاـتنإ عاـفترا نـم دافتـسا ثـيح ،2009 نــمازتو.)3 لكــشلا رــظنا( 2014 ماــع ذــنم ًارــخؤمو ،2008-2009 يف ثدــح اــمك ،طــفنلا راعــسأ تاــساكعنا ببــسب تاـقفن ةداـيزل ةـينازيملا ىـع طوـغضلا داز اـم ،2014 وـينوي/ناريزح يف شـعاد مـيظنت عـم عازـلا عـم طـفنلا راعـسأ ضاـفخنا لـخدلا نـم ىـمظعلا ةـيبلاغلا طـفنلا تادـئاع تلكـشو.ةيلبقتـسملا راـمعإلا ةداـعإ فـيلاكت نـع كـيهان ،شـعاد دـض برـحلا تــعفترا 449 . ةيلامــسأرلا تارامثتــسالاو ماــعلا عاــطقلا روــجأ تــعفدو) 2015 ىلإ 2013 نــب ةــئملاب 90 نــم رــكأ( يــموكحلا ثــيح ،ةــلودلل ةــكولمملا تاكرــلا يــفظوم باــستحا نودــب ،يــيرمألا لاــتحالا ذــنم نــيموكحلا نــفظوملا روــجأو دادــعأ .) ةـئملاب 42 وأ( 2015 ماـع نـيالم ةـثالثلا اوزواـجتو ،2003 ماـع)لاـمعلا عـيمج نـم ةـئملاب 22 وأ( فـظوم 900,000 اوـناك راعـسأ ضاـفخنا طـغض دـقو 450 .2015 ماـع ةـئملاب 38 ىلإ يـموكحلا قاـفنإلا يلاـمجإ نـم ةـئملاب 7 نـم روـجألا ةـفلكت تـعفتراو نـكلو ،ةـينازيملا ةـنزاومو فـيلاكتلا ضـفخ يف دعاـس اـمم ،نـلماعلل يـعامج حـيرست ءارـجإل ةـيقارعلا ةـموكحلا ىـع طـفنلا ،ةقباــسلا تاونــسلا نــم ةــمكارتملا ضــئاوفلا ةــيقارعلا ةــموكحلا تدفنتــسا كــلذل.ًايــسايس ةــنكمم نــكت مــل ةــبراقملا هذــه IMF(2005, p. 11). Allawi, A.(2007, p. 359). IMF(2005, p. 11); Allawi, A.(2007, p. 358). Allawi, A.(2007, p. 359). Energypedia(2019) Fuel price Data Iraq [Online]. https://energypedia.info/wiki/Fuel_Price_Data_Iraq(Accessed: 12 March 2019). Daily Star(2006) Iraqi fuel hike leads to protests and four demonstrators dead [Online]. http://www.dailystar.com.lb/ArticlePrint.aspx?id=68138&mode=print(Accessed 1 April 2007). The World Bank(2017) Iraq Systematic Country Diagnostic . Report N. 112333-I Q, p. 63. The World Bank(2017, pp. 64-5). 131 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 443 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 444 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 445 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 446 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 447 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 448 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 449 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 450

.ماـعلا نـيدلا يف ةددـجتم ةداـيز قاـفنإلا اذـه قـلخو ،ًاـيجراخو ًاـيلحم تـضرتقاو تــعفترا ،ســيراب يداــن رــغو ســيراب يداــنل ةقحتــسملا نوــيدلا بطــشب نوــيدلا لــمحت ىــع ةردــقلل قارــعلا لوــصو دــعبو مـظعم قارـعلا لوّ ـمو 451 .2018 ماـع ةـئملاب 65 ىلإ 2014 ماـع ةـئملاب 32 نـم يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـيوئم ةبـسنك نوـيدلا هدرـفمب لاـملا سأر عـمج ىـع ةدودـحملا هـتردق ببـسب كـلذو ،ةرـيم راعـسأب يلودـلا ضارـقالا رـع وأ ،ًاـيلحم نوـيدلا هذـه 452 . ةـيلودلا لاـملا سأر قاوـسأ يف مخضتلاو رامثتسالاو تارخدملاو ةينازيملا ديصر:7.3 لكشلا يقارع رانيد رايلم ةئـــــملاب ةينازيملا يلامجإلا يلحملا جتانلا نم ةبسنك تارخدملا تارامثتسإلا ةيوئم ةبسنك مخضتلا نم ةبسنك تارخدملا تارخدملا theGlobalEconomy.com ،)2019( يقارعلا يزكرملا كنبلا:ردصملا ًاـبعص ًارـمأ يلامـسأرلا قاـفنإلا ذـيفنت ناكو.ماـعلا رامثتـسالا عيراـشم ءاـغلإ وأ رـخأت رـع ةـينازيملا طوـغضل ةـلودلا تباجتـسا ،ةـلودلا ةءاـفك ضاـفخناو ،ةرـجهلا ةـجيتن ةـيرشبلا دراوـملا نادـقفو ،يـمألا بارـطضالاو ،عازـلا ىدأ ثـيح ،2003 ماـع ذـنم ةيلامــسأرلا اــهتاقفن نــم ةــئملاب 50-60 طــقف ةــيقارعلا ةــموكحلا تــقفنأو 453 . هــفيلاكت عــفرو لاــملا سأر نــيوكت ءاــطبإ ىلإ يلامـسأرلا قاـفنإلا مـظعم ءاـجو 454 . ةـيراجلا اـهتاقفن نـم ةـئملاب 80 نـم رـكأ نـكلو ،2009 و 2005 يـماع نـب اـهل طـطخملا 2013- يف يـحملا رامثتـسالا يلاـمجإ ي ـلث وـحن لـثمو ،قاـطنلا ةعـساو راـمعإلا ةداـعإ عيراـشم يف ةـصاخ ،ةـلودلا بـناج نـم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 451 IMF(2017a)‘Iraq Staff Report for Article IV Consultation, second review under the three-year Stand-by Agreement, and requests for Waivers of nonobservance and applicability of performance criteria, and modification of performance criteria’, press release; staff report; statement by the executive director for Iraq , p. 13. ريغ نيدلا ىلع نوضرقملا اهبلطي يتلا ةئملاب 9 ـلا نم ريثكب لقأ وهو ،ةئملاب 2.1 يه ةيكيرمألا ةموكحلا نم نومضملا نيدلا ىلع قارعلا اهعفدي يتلا ةدئافلا لدعم 452 .نومضملا Reuters(2017) Iraq announces sale of$1bn in bonds guaranteed by US[Online]. https://www.reuters.com/article/iraq-bonds/ update-1-iraq-announces-sale-of-1-bln-in-bonds-guaranteed-by-u-s-idUSL5N1FC0EX(Accessed: 8 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 453 Yousif, B.(2016)‘Iraq’s stunted growth: human and economic development in perspective’, Contemporary Arab Affairs , 9(2), pp. 212-236. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 454 The World Bank(2014b) Republic of Iraq-Public expenditure review: towards more efficient spending for better service delivery . Washington, D.C., p. 36. 132

زواـجتو.يـموكحلا رامثتـسالا ضاـفخنا نـع بـلاغلا يف ًاـجتان ) 3 لكـشلا( 2014 ماـع ذـنم رامثتـسالا ضاـفخنا ناكو.2015 رامثتــسالا تالدــعم تــناك ثــيح 455 ،)2013-2015( طــقف ةزــجو ةرــفل يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ةــئملاب 25 رامثتــسالا .تـقولا كـلذ يف عازـلاو تاـبوقعلا نـم يفاـعتلا ىـع ظاـفحلل ةـياغلل ةـضفخنم ،داـبلا يف يـعف يـهأ عازـن عـلدنا نـح ،2007 ىلإ 2004 نـم ةرـفلا ءانثتـساب ،تـقولا مـظعم راعـسألا رارقتـسا رمتـساو ضاــفخنا ىلإ 2008 ماــع ذــنم ةرــحلا ةراــجتلا ةــسايس يــبت ىدأو.صاخــشألاو عــئاضبلا ةــكرحل ةديدــش ةــلقرع هــتبحاص راـنيدلا ةوـق ىـع ظاـفحلا ىلإ)دـحاولا رالودـلا لـباقم راـنيد 1,200 وـحن( رالودـلاب راـنيدلا طـبر دعاـس اـمك ،مـخضتلا لدـعم ًازــكترم“ رــفوي هــنأ ةــجحب ،ةــلمعلا طــبر رارمتــسا يلودــلا دــقنلا قودــنص عجــش دــقو.لوادــتلل ةــلباقلا علــسلل ةــيئارشلا مــخضتلا لدــعم عاــفترا ببــسب يــقيقحلا فرــلا رعــس عاــفترا مــغر 456 ، فرــلا راعــسأ نأــشب كوكــشلا لــلقيو ،”ًاــيونعم ةباجتـسالا ىـع قارـعلا ةردـق مدـع يلودـلا دـقنلا قودـنص كردأ يلاـتلابو 457 . ةدـحتملا تاـيالولاب ةـنراقم قارـعلا يف اـم دـح ىلإ نـسحت يف ةـيقارعلا ةـلمعلا ةـميق ضـيفخت دعاـسي نـلو 458 . تادراوـلا لادبتـسا وأ تارداـصلا ثـيح نـم راعـسألا تارـغتل تاـجاحلا ىلإ رـقتفت وأ ،ةرـمَّدم وأ ،رـبك دـح ىلإ ةـلمهم تـناك ةـعانصلاف:ةـعرسب ةـسفانملا ىـع ةـعانصلا وأ ةـعارزلا ةردـق جـتانلا يف نـعاطقلا الك تامهاـسم تـضفخنا يلاـتلابو ،ةـليوط ةرـفل ةـعارزلا لـهاجت ىرـج اـمنيب ،ءاـبرهكلا لـثم ةيـساسألا يـنجألا رامثتـسالا بذـج وـه دـصقلا ناك اذإ نـكلو.مـخضتلا يذغيـس ةـلمعلا ةـميق ضـيفخت ناك اذـهل ؛يلاـمجإلا يـحملا غــلب رشاــبملا يــنجألا رامثتــسالاف:ًاــيوناث ناك لــماعلا اذــه نأ ودــبيف ،فرــلا راعــسأ نأــشب كوكــشلا نــم دــحلا قــيرط نــع ناك دــقو 459 .2004 ماــع ذــنم درــطملا هــعافترا دــعب عــيرس لكــشب ضــفخنا هــنكل ،2013 ماــع رالود تاراــيلم 6 دــنع هــتورذ .فرـلا رعـس رـطاخم نـم رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا ىـع ًارـثأت رـكأ اً ـماع ناـمألا ،مــعدلا تاــحالصإو ،تاــينازيملا – ثاــثلا يلودــلا دــقنلا قودــنص زــكرت بــناوج عــيمج يف مدــقتلا ضــعب قارــعلا زرــحأ ةداـيز نأ الإ ،روـجألا ةداـيزو ماـعلا عاـطقلا يف ليغـشتلا ىـع ةرطيـسلا ةـبوعص مـغرو.) راعـسألا( يلكـلا داـصتقالا رارقتـساو طوـغضلا فـيفخت ىلإ ىدأ ،ةـصصخملا ةيلامـسأرلا تاـقفنلا قاـفنإ ىـع ةردـقلا مدـع بـناج ىلإ ،هراعـسأ عاـفتراو طـفنلا جاـتنإ مــت اــمك ،) ماــعلا عــيزوتلا ماــظن حاــصإ لــثم( دــيزملا مــيدقتب دــعوو ،ةــيلكيهلا تاــحالصإلا ضــعب قارــعلا مــتأ.ةــينازيملا ىــع .قارــعلا نوــيد ضــيفخت ىــع يلودــلا دــقنلا قودــنص عــيقوت عــم راعــسألا رارقتــسا ىــع ظاــفحلا The World Bank(2017, p. 63). IMF(2017a, p. 19, 29). IMF(2017a, p. 47). IMF(2017a, p. 19). The World Bank(2017, pp. 58-9). 133 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 455 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 456 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 457 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 458 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 459

يلودلا دقنلا قودنصل دودحم ريثأت 7.6 ىــع قارــعلا لوــصح ىــحو ،2003 ماــع قارــعلا عــم هــلمع ةــيادب عــم ةرشاــبم هــتورذ يلودــلا دــقنلا قودــنص رــثأت غــلب قودــنصو نــحلا كــلذ ذــنمو.2009 و 2008 يــماع يف ســيراب يداــن نوــيد نــم ةــئملاب 80 ةبــسنب لــماكلا ضــيفختلا تاـنايبلا صـقنو ،نوـيدلا مـكارتو ،ةـيلاملا ةرادإلا فـعضو ،يلاـملا ءادألا فـعض ىـع ةـيقارعلا ةـموكحلا دـقتني يلودـلا دـقنلا مـعد كـلذ يف اـمب ،ةدـيدعلا هاـفرلاو مـعدلا جـمارب نـم يلودـلا دـقنلا قودـنص ىك تـشا اـمك 460 . ةـقوثوملاو ةـحاتملا ةـيداصتقالا 461 . هــحالصإ مــتي مــل يذــلا ماــعلا عــيزوتلا ماــظن نــع كــيهان ،ءاــبرهكلاو ةــقاطلا رمتـسا دـقف.ةـيضقلا هذـه ةـجلاعم نـع قارـعلا ماـجحإ عـم يلودـلا دـقنلا قودـنصل ةـجعزم ةـطقن ماـعلا عـيزوتلا ماـظن لـظو لــثم( ةيــساسألا ةــيئاذغلا داوــملا ىلإ لوــصولا ناــمضل لــصألا يف هــئانب مــغر ،ةــيداصتقالا تاــبوقعلا فــيفخت دــعب جــمانربلا هــجوم جــمانرب ىلإ جــمانربلا لــيوحتب 2003 ماــع ةــيقارعلا ةــموكحلا تدــعوو.تاــبوقعلا ةرــف يف)ركــسلاو زرألاو قــيقدلا ناك ثـيح ،نـنطاوملا عـيمجل اً لماـش جـمانربلا دـعيو.رـيغتلا ثادـحإ تـبنجت ةـبقاعتملا تارادإلا نـكلو ،دـقنلا ىـع مـئاقو 10 رــقفأ لــخد نــم ةــئملاب 30 لداــعي اــم يأ ،2018 ماــع ءارــقفلا رــغ نــم ةــئملاب 98.6 و ءارــقفلا نــم ةــئملاب 99.4 ىلإ لــصي جــتانلا نــم ةــئملاب 1.8 جــمانربلا ةــفلكت تــغلبو 462 .) شــعاد عــم عازــلل ةــجيتن ةرــخألا ةــنوآلا يف ةــيطغتلا عــجارت مــغر( ةــئملاب تأرـطو 463 .ً اـضيأ عـيزوتلاو ءارـلا بـلطتي يـيع جـمانرب هـنأل ةرادإلا ءوـسو داـسفلل ةـضرع ناكو ،2014 ماـع يلاـمجإلا يـحملا يوذ ةـيندملا ةـمدخلا يـفظوم ضـعب ةـيلهأ بحـسو تاـنايبلا ةدـعاق ةـنمقر لـثم ،جـمانربلا اذـه ىـع طـقف ةـفيفط تارـيغت ةـيقارعلا ةـموكحلا دـجت مـل ،ةـليدب ةـهجَّوم جـمارب يأ ىلإ راـقتفالاو هتيلومـشو جـمانربلا ةيبعـش ببـسبو. 464 عـفترم رـجألا 465 . ةـهجوملا رـغ ةـينيعلا جـماربلا دـض يلودـلا دـقنلا قودـنص تاءاـمإ عاـبتال ًاـيقيقح ًازـفاح :ةيزيلجنإلاب عجرملا 460 IMF(2013) A New Global Economy for a New Generation, by Managing Director Christine Lagarde . Davos. Switzerland, 23 October, p. 8[Online]. https://www.imf.org/en/News/Articles/2015/09/28/04/53/sp012313(Accessed: 28 March 2019); IMF(2015) Iraq: 2015 Article IV Consultation and Request for Purchase under Rapid Financing Instruments , p. 13, 31[Online]. https://www.imf.org/en/ Publications/CR/Issues/2016/12/31/Iraq-Staff-Report-for-the-2015-Article-IV-Consultation-and-Request-for-Purchase-Underthe-43198(Accessed: 6 April 2019); IMF(2017a, p. 8, 79). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 461 IMF(2015, p. 23). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 462 The World Bank(2018) Iraq Economic Monitor: Towards Reconstruction, Economic Recovery and Fostering Social Cohesion . Washington, D.C., p. 28. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 463 The World Bank(2017, pp. 85-86). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 464 World Food Program(WFP)(2019) WFP supports Iraq in modernizing its Public Distribution System [Online]. https://www1.wfp. org/news/wfp-supports-iraq-modernising-its-public-distribution-system(Accessed: 17 April 2019); The World Bank(2017, p. 86). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 465 Iraq’s Social Protection Net is a cash grant program but only 11% the poor received benefits from the program in 2012, see Alkho j a, Gh., Neman, R. and Hariz, S.(2016)‘Social Safety Nets in Iraq: Reform in a Time of Fragility, Conflict and Violence’, World Bank MENA Knowledge and Learning , No. 161, p. 1[Online]. http://documents.worldbank.org/curated/en/123131478838198082/Social-safety-netsin-Iraq-reform-in-a-time-of-fragility-conflict-and-violence(Accessed: 12 April 2017). 134

طـغض نـم رـكأ ةـيلحملا ةيـسايسلا تاراـبتعالاب ةرـثأتم ،ةـصاخلا اـهتريتوب حاـصإلا ةـيقارعلا ةـموكحلا تـلصاو ،موـمعلا يفو ةكولمملا تاكرشلا ةصخصخ وأ ةلكيه ةداعإ ىلإ ةـجاحلا ًارارـكتو ًارارـم يلودـلا دـقنلا قودـنص رـكذ دـقو.يلودـلا دـقنلا قودـنص نوعتمتيو ،ةطـشنألا نـم ةـعونتم ةـعومجم يف ةـلودلل ةـكولمم ةـكرش 176 يف فـظوم 500,000 وـحن لـمعي ذإ 466 ، ةـلودلل ةـئملاب 30-50 نـب اـم تاكرـلا كـلت ىدـل نأ ردّ ـقيو.) ةـلودلل ةـكولمملا كوـنبلا هرـفوت يذـلا( ناـمتئالا ىـع لوـصحلا زاـيتماب ةكئاشلا ةيضقلا ةجلاعم ةموكحلا ضفرت كلذ مغرو 467 . ةحبار ريغ تاكرش اهمظعمو ،نيفظوملا نم هجاتحت ام ىلع ةدايز نوـيموكحلا اـهوفظومو تاكرـلا كـلت يف نوـلماعلا لكّ ـشي ذإ ،اـهعيب وأ ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا ةـلكيه ةداـعإب ةـلثمتملا ةطلـس رـمأ ضرـف دـقف.ةراـجتلا رـيرحت ةلأـسمب قـلعتي اـميف ساكـعنالا ضـعب ثدـحو.نييـسايسلل ةيـساسأ ةـيباختنا ةدـعاق عوـنل ًاـعبت تاءانثتـسالا ضـعب عـم ،2003 ربمتبـس/لوليأ يف ةـئملاب 5 ةبـسنب ةـتباث داريتـسا موـسر 38 مـقر ةـتقؤملا فاـتئالا قودنص ةيصوت عم ،2017 ماع لولحب ةدروتسملا داوملا ضعب ىلع ةئملاب 80 ىلإ لصت تالدعم ىلإ مقرلا اذه عفتراو ،ةعاضبلا ًاديعب ةـيموكحلا تادارـيإلا عـيونت لـثم لئاـسم يف دودـحم حاـجن لـصحو 468 . رـياعملا دـيحوتو تاـضيفخت ءارـجإب يلودـلا دـقنلا 469 .2014 ماـع ذـنم طـفنلا راعـسأ راـيهناو شـعاد نـم تادـيدهتلا قايـس يف صاـخ لكـشب ةـمهم ةلأـسم يـهو ،طـفنلا نـع ،ينامتئالا دادعتـسالا لـيومتو عـيرسلا لـيومتلا ةادأ نـم لك ىـع قارـعلا لوـصح عـمو ،”ةـجودزملا ةـمدصلا“ هذـه قايـس يفو يفو.يـحملا قاـفنإلا لدـب ةـيملاعلا طـفنلا تاكرش تاـعوفدمل ةـيولوألا ءاـطعإب ةـيقارعلا ةـموكحلا يلودـلا دـقنلا قودـنص بـلاط مـجح ىـع ًاـيئزج دـمتعت يـلا ،ةـيلودلا طـفنلا تاكرش موـسر عـفدو حاـبرألا مـساقت تاـيقافتا قارـعلا بـنجت ،طـفنلا عاـطق طـسو ةـيملاعلا طـفنلا تاكرش تاـعوفدم رـخّ أ ثـيح ،اـهروطت يـلا طـفنلا لوـقح نـم هـجاتنإ تاكرـلل نـكمي يذـلا طـفنلا ةــمزألا تببــست 470 .2016 ماــع قاــفتا ىلإ لــصوتو ،موــسرلا هذــه نأــشب ضواــفتلا ةداــعإل ىعــسو ،طــفنلا راعــسأ يف راــيهنا تاـضيوعتلا تاـعوفدم قـيلعت يفو ،نـيموكحلا نـفظوملاو ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا يـفظوم ضـعب بـتاور رـخأت يف ةـيلاملا قارــعلا فــقوم فــعضأ ةــيملاعلا طــفنلا تاكرش تاــعوفدمل ةــيولوألا ءاــطعإ ىــع يلودــلا دــقنلا قودــنص رارصإ 471 . تــيوكلا ىلإ فـلختلا ودـبي اذاـمل:لاؤـس اـنه زرـي ذإ ،ةـتحبلا ةـيلاملا ةـيحانلا نـم رارصإلا اذـه رـيربت نـكمي الو.تاكرـلا كـلت عـم يضواـفتلا ةريبكلا طـفنلا تاـيطايتحا عـنمت نأ نـكمملا نـم ناكو ؟نـلواقملل عـفدلا نـع فـلختلا نـم رـكأ اً لوـبقم نـفظوملل عـفدلا نـع :ةيزيلجنإلاب عجرملا 466 IMF(2015, p. 24). 467 The World Bank(2017, pp. 70-71). ةكولمملا تاكرشلا هدلّ وت يذلا جتنملا نأ الإ.كلذك اهيف رظنلا بجي ةصاخلا سيلو ةيعامتجالا فلكلاو عفانملاف ،ةماعلا تاكرشلا ةميقل مئالم ريغ ًاسايقم حبرلا ربتعي ةكولمملا تاكرشلا لمع تاعاطق يف ةلودلا نم ةموعدملا ريغ ةصاخلا ةردابملا عنم ىوتسم ىلعا ةفلكلاو ةرشابملا( ةفلكلا لباقم هنزو بجي لخدو فيظوت نم ةلودلل ميلعتلاو ةحصلا لثم تامدخلا ميدقت تاعاطقل صصخملا كاذ قوفي ظهاب يونس ليومت ىلع لصحت تناك ًاقح ةلعافلا ريغو ةلودلل ةكولمملا تاكرشلا هذه.) ةلودلل .يفحصلا فرصلاو هايملاو (The World Bank, 2014b, pp. 30-31). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 468 CPA(2003) CPA Official Documents [Online]. https://govinfo.library.unt.edu/cpa-iraq/regulations/(Accessed: 5 April 2019); IMF (2017a, p. 26). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 469 IMF(2017c) Iraq: Selected Issues , pp. 16-25[Online]. https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/08/09/Iraq-SelectedIssues-45175(Accessed: 1 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 470 Reuters(2016) Iraq to pay$2 billion in arrears to foreign companies: deputy oil minister [Online]. https://www.reuters.com/article/ us-iraq-energy/iraq-to-pay-2-billion-in-arrears-to-foreign-companies-deputy-oil-minister-idUSKCN0W61FO(Accessed: 1 April 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 471 Financial Times(2015) Iraq’s cash crisis forces salary squeeze [Online]. https://www.ft.com/content/23f1c6d0-b9e0-11e4-933f-00144feab7de(Accessed: 25 April 2019). 135

ةـفلكلا مـييقت بـعّ صي اـم ،تاـعوفدملا رـخأت ببـسب هدـض ةـيملاعلا طـفنلا تاكرش اـهذختت دـق ةـيماقتنا تاءارـجإ يأ قارـعلا يف ةدـيفم تـناك ءاوـس ،ىرـخألا هـتاحرتقم مـعد تـضوق يلودـلا دـقنلا قودـنص تاءارـجإ نأ حـجرملا نـمو.لـيوطلا ىدـملا ىـع ةددـعتملا ةـيبرغلا تاكرـلا ذاـقنإ ىـع لـمعت يلودـلا دـقنلا قودـنص ضورـق نأـب تاداـقتنالا ًاـضيأ ةوـطخلا هذـه تراـثأو.ال مأ قودـنص تاءارـجإل ةـلثامم تاداـقتنا ترـهظ( نـيلحملا ناكـسلا ةاـيح ىوتـسم نـسحت نـم اً لدـب ،لوألا ماـقملا يف تايـسنجلا دــقنلا قودــنص اــعد ،كــلذ ســكع ىــعو 472 .) ناــنويلا عــم ًارــخؤمو ،تانيعــستلا يف ايــسآ قرش ةــمزأ لاــخ يلودــلا دــقنلا .تايـسنجلا ةددـعتملا ةـيبنجألا تاكرـلل ةـيولوألا ءاـطعإب ىص وأ اـمدنع ىـح ،يـحملا يـعامتجالا قاـفنإلا ةـيامح ىلإ يلودـلا ةـفاضإلاب ،ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا يف نـلماعلاو نـيموكحلا نـفظوملا نـم لكـل تاـعوفدملا فاـطملا ةـياهن يف قارـعلا رـخّ أو 474 . يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم مـعدب 2014 ماـع دـعب ةـططخملا ةيلامـسأرلا هـتاقفن ضـفخ اـمك 473 . ةـيلودلا طـفنلا تاكرـل دقنلا قودنص اهبلط)ءاصقتـساو قيقدت تايلمع اهمظعم( ةيلكيه ريياعم ةتـس لصأ نم ةثالث ىوـس قارعلا فِ وتـسي ملو 475 . ةـيملاعلا طـفنلا تاكرش تاقحتـسم عـفدل يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـبلطتم يـهو ،رـياعملا دـحأ فـيفختب حـجنو ،يلودـلا مـيلقإ ةـموكحل هـتينازيم تاـصصخم قارـعلا ضـفخ ذإ:ىرـخأ تالاـجم يف هـتدارإ ضرـف يف يلودـلا دـقنلا قودـنص لـشف اـمك دقنلا قودنص اـهب ىص وأ يـلا ةـئملاب 17 ةبـسن نـم رـثكب لـقأ وـهو ،2017 ماـع ةـيلارديفلا ةـينازيملا نـم ةـئملاب 12.6 ىلإ ناتـسدرك اـهحلاصم عـم ضراـعتت يلودـلا دـقنلا قودـنص دوـيق ةـيقارعلا ةـلودلا تدـجو نـح هـنأ اذـه كولـسلا طـمن نّ ـبيو 476 . يلودـلا .قارعلا نويد بطش ذنم ًاحوضو رثكأ هجوتلا اذه ناك دقو.هتايصوت ةفلاخمب مايقلا يف ددرتت مل ،ةيميلقإلا وأ ةيسايسويجلا ةيرشبلا ةيمنتلاو رقفلاو ليغشتلا 7.7 ةموكحلاف 477 . طـفنلا ةيمهأو يقارـعلا يداـصتقالا لكـيهلا يف يلودـلا دـقنلا قودـنص تاءاـمإ هاـجت ةـحضاولا ةالاـبماللا نـمكت ةرطيـس كلمت الو)كبوأ طفن جاتنإ صصحو ةينف دويقل عضخت ذإ( طفنلا جاتنإ ىلع طقف ةيئزج ةرطيـسب عتمتت ةيقارعلا دوـيقلا فـيفختو تادارـيإلا يف ةرـبك تاـبلقت ثودـحب راعـسألا بـلقت ببـستي نأ نـكميو.ةـيلودلا طـفنلا راعـسأ ىـع ةـيلعف ةـيقارعلا ةـلودلل جاـتنإلا ةداـيزو 2003 ماـع ذـنم طـفنلا راعـسأ عاـفترا حمـسو.طـفنلا راعـسأ عـفترت نـح قارـعلا قاـفنإ ىـع ةــيقارعلا ةــموكحلا تاباــسح ضراــعتت اــمك.يلودــلا دــقنلا قودــنص تاــيصوت نــم مــغرلاب ةــيطارقوريبلا عيــسوت ةــلصاومب ةكولمملا تاكرشلا ةلكيه ةداعإو ةماعلا بتاورلا نم دحلا ىلإ ةيمارلا دوهجلا عم ،طـسوتملاو ريصقلا ىدملا ىلع ،ةيـسايسلا 478 . ةـماعلا بـتاورلا تـمخض يـلا رـياني/يناثلا نوـناك يف ناـملربلا اـهرقأ يـلا 2019 ماـع ةـينازيم كـلذ ىـع اً لاـثم دـجنو.ةـلودلل :ةيزيلجنإلاب عجرملا 472 Stiglitz, J.(2015)‘How I would vote in the Greek referendum’, The Guardian [Online]. https://www.theguardian.com/business/2015/ j un/29/ j oseph-stiglitz-how-i-would-vote-in-the-greek-referendum(Accessed: 1 May 2019); and Stiglitz, J.(2018) Globalization and its Discontents Revisited: Anti-Globalization in the Era of Trump. New York: Norton, pp. 183-224. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 473 Financial Times(2015). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 474 IMF(2017, p. 29). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 475 IMF(2016) Iraq: Letter of Intent [Online]. https://www.imf.org/external/np/loi/2016/irq/12162016.pdf(Accessed: 23 March 2019); IMF (2017b) Iraq: Letter of Intent [Online]. https://www.imf.org/external/np/loi/2017/irq/072317.pdf(Accessed: 29 March 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 476 Middle East Eye(2018) Iraq adopts 2018 budget, slashing allocation for Kurds [Online]. https://www.middleeasteye.net/news/ iraq-adopts-2018-budget-slashing-allocations-kurds(Accessed: 15 February 2019); see IMF(2017a: p. 8, 17). .ةهاجو ريسفتلا اذهل نأ ودبي ةلاحلا هذه يف نكل ،طفنلاب عاضوألا ريسفت يف عرسّ تلا نم رذحلا يغبني 477 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 478 136

اميـس الو ،طـفنلا تادارـيإل اً لداـع وأ اً لاـعف ًاـعزوم حـبصتل يـفكي اـمب عـسوتت نأ يقارـعلا ماـعلا عاـطقلا يف ليغـشتلل نـكمي ال عاـطقلا يف ليغـشتلل نـكمي ال اـمك ،ةـيلودلا طـفنلا تادـئاعو راعـسأ عـم ًاـطوبهو ًادوـعص ةـيداصتقالا لاوـحألا بـلقت عـم ةبـسنب يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا اـمن دـقف.يلاـمجإلا يـحملا جـتانلل يوـقلا وـمنلا عـم ىـح ،بـسانم لكـشب ةباجتـسالا صاـخلا عاـطقلا يف تـناك اـهنم ةـئملاب 80 ، طـقف لـمع ةـصرف 750,000 قـلخ كـلذ نـكلو ،2012 ماـع ىلإ 2007 ماـع نـم ةـئملاب 40 لـخدلاو فـئاظولا ةداـيز لـصت مـلأ ثـيح ، ئف اكـتم رـغو فـيفط لكـشب ،اـهتاذ ةرـفلا يف ،رـقفلا تالدـعم تـضفخناو.ماـعلا ةرـغصلا بـساكملا رـثأ سـكعيل 2014 ماـع دـعب ناكـسلا دـيرشتو شـعاد عـم عازـلا ءاـج دـقو 479 . يوـناث لكـشب الإ ءارـقفلا ىلإ 480 . رـقفلا ةـحفاكم لاـجم يف ةقباـسلا تاونـسلا يف ةـققحتملا مــغر ،ةــيمنتلا جــئاتن دوــكر يف رــبك لكــشب لوــقعلا ةرــجهو ةــيتحتلا ةــينبلا راــمدو عازــلا دوــقعو تاــبوقعلا تمهاــس دــقل دـنع رـمعلا طـسوتم ضـفخنا ،ةـحصلا لاـجم يف.يـعامتجالا قاـفنإلا ةـيامح ىلإ ةـجاحلا نـع يلودـلا دـقنلا قودـنص ثـيدح لاـفطألا تاـيفو تالدـعم تـضفخنا اـمك ،نـحلا كـلذ ذـنم عـفترا هـنكل ،2007 و 2000 يـماع نـب فـيفط لكـشب ةدالوـلا ةـنراقملا دـنع ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةبـسنك ،ةـحصلا ىـع قاـفنإلا ةـيدودحم مـغر 2011 ىلإ 2005 نـم 481 تاـهمألاو نـب ةـيوناثلاو ةـيئادتبالا سرادـملاب قاـحتلالا ةبـسن يف ةـعضاوتم ةداـيز تـظحول ،مـيلعتلا لاـجم يفو. 482 ىرـخألا لودـلا عـم ىـع قاـفنإلا ةبـسن ترمتـسا ،ةـحصلا سـكعبو 483 .2007 ماـع ةـئملاب 92 ىلوألا ةبـسنلا تـغلب ثـيح ،2007 و 2000 يـماع ناك رـمأ وـهو ،بـتاورلاو نـفظوملا يف ةداـيز عـم كـلذ قـفاوتو ،ةهباـشملا لودـلا ةـبكاومب يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم مـيلعتلا 484 . ةـفرعملا وأ ةـيرشبلا تاراـهملاو ةـيتحتلا ةـينبلا ىـع دـمتعي يذـلا ،يلامـسأرلا قاـفنإلا نـم لهـسأ هـقيقحت ليومتلاو ةلمعلا 7.8 لـعجت ةـتباثلا فرـلا راعـسأ نأـب فارـعالا عـم ،رالودـلاب يقارـعلا راـنيدلا طـبر ىـع ظاـفحلا ىلإ يلودـلا دـقنلا قودـنص اـعد مادختـساب طـبرلا اذـه ىـع يقارـعلا يزـكرملا كـنبلا ظـفاحو 485 . أدـبملا ثـيح نـم بـعصأ طـفنلا راعـسأ تاـمدص ىـع بـلغتلا 486 .2016 ماع ىلإ 2015 ماع نم ةئملاب 15 ةبسنب تايطايتحالا كلت تضفخناو ،رانيدلا ءارشل ةيبنجألا تالمعلا تايطايتحا لاـملا سأرـل كوـنبلا هذـه راـقتفا عـمو 487 . ةـلودلل ةـكولمملا ةرـبكلا كوـنبلا ةـلكيه ةداـعإب ًارارـم يلودـلا دـقنلا قودـنص بـلط France24(2019) Iraq parliament approves 2019 budget, one of largest ever [Online]. https://www.france24.com/en/20190124-iraqparliament-approves-2019-budget-one-largest-ever(Accessed: 1 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 479 The World Bank(2014a) The Unfulfilled Promise of Oil and Growth: Poverty, Inclusion and Welfare in Iraq , 2007-2012 , 4 volumes. Washington, D.C., p. 19, 125. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 480 The World Bank(2017, p. 27). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 481 Federal Reserve Economic Data(FRED)(2019) Fred Economic Data [Online]. https://fred.stlouisfed.org/(Accessed: 23 April 2019); The World Bank(2014b, p. 11). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 482 The World Bank(2014b, pp. 96-97). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 483 The World Bank(2014b, p. 11) :ةيزيلجنإلاب عجرملا 484 The World Bank(2014b, pp. 43-47). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 485 See for example IMF(2017, p. 19). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 486 Properly viewed, international reserves act as buffer for shocks rather than an item of moral rectitude.(IMF 2017, p. 47). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 487 137

.صاـخلا عاـطقلل ضارـقإلا رـع سـيلو ،رـبك دـح ىلإ ىرـخألا تاـمدخلاو موـسرلا ىـع داـمتعالاب لـمعلاب رمتـست ،يفاكـلا كــش الو ،نــحلا كــلذ ذــنم تــعجارت اــهنكل ،2014 ماــع ىلإ 2004 ماــع نــم ةــيراجتلا كوــنبلا يف ةــصاخلا عــئادولا تداز ةــيزكرملا ةــموكحلا تعجــش ،يلودــلا كــنبلل ًاــقفوو 488 . تاــبارطضالاو عازــلا لــظ يف يرسألا كالهتــسالا مــعدل تبحــس اــهنأ ،) ةيلامـسأرلا تاـقفنلا نـع ًاـنود( ةـيراجلا تاـقفنلا ةـيطغتل ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلا ضارـقإ ىـع ةـلودلل ةـكولمملا كوـنبلا ةــكولمملا كوــنبلا لــصحتو 489 . ناــمتئالا ىلإ صاــخلا عاــطقلا لوــصو نــم ًاــيلعف دّ ــح اــم ،يــموكحلا يلاــملا زــجعلا لــيومتو ةـجيتنو.ةـصاخلا كوـنبلاب ةـنراقم ةيـسفانت ةزـمب عـتمتت يلاـتلابو ،ةـصاخ تازاـيتماو قوـقح ىـع هـسفن تـقولا يف ةـلودلل لاـملا سأر ىلإ ترـقتفا ،لـمعلا صرـف قـلخ يف ةـمهم اـهنأ دـقتعيُ يـلا ،مـجحلا ةطـسوتمو ةرـغصلا تاكرـلا نإـف كـلذل قرــلا ةــقطنم يف ةــئملاب 55 طــسوتمب ةــنراقم ،2015 ماــع ةــئملاب 7 صاــخلا عاــطقلل ناــمتئالا طــسوتم غــلب ثــيح ،مزاــلا 490 . اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا ةمتاخ 7.9 فورـظ نـكلو ،2003 ماـع ةـيداصتقالا تاـبوقعلا ءاـهتنا دـعب ةـيرشبلا ةـيمنتلا ىـع زـكري جـمانرب عـضو نـسحتسملا نـم ناك لاـح ،قارـعلا يف قـحاللا حلّ ـسملا درـمتلاو فرـطتلاو ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس ةـسايسو ،2003 ماـع هـلالتحاو قارـعلا وزـغ ناك.راـبتعالا نـعب دوـيقلا هذـه ذـخأ عـم يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـسايس مـييقت ءرـملا ىـع بـجي كـلذل.راـيخلا كـلذ نود برـحلا( ماـع لكـشب عازـلا راـث آ ب ةـنراقم نـيداعلا نـيقارعلا ىـع لـقأ رـثأت يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم ةاحوتـسملا تاـسايسلل تاـيولوألاو ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تاـسايسو ،)2018 ىلإ 2014 نـم شـعاد عـم عازـلاو ،2008 ىلإ 2006 نـم ةـيلهألا .ةـيقارعلا ةـموكحلل ةيـسايسلا قــلعتي اــميف ةــتقؤملا فاــتئالا ةطلــس تــلعف اــمم رــكأ ةــيعقاوو ًاــمهفت ماــع لكــشب يلودــلا دــقنلا قودــنص ىدــبأ دــقل فـقولاب ةـيصوتلا يف ددرـت اـمك.يلاـثم لكـشب لـمعت ال دـق قاوـسألا نأـب ًاـفرتعم ،تاـعازنلا هـتقزم يذـلا يقارـعلا داـصتقالاب يف مهاـس ثـيح ،ةـتقؤملا فاـتئالا ةطلـس تاـسايس يف ًاطيـسو ًارود بـعلو ،ةـئجافملا ةـصخصخلا وأ هاـفرلا جـماربل يروـفلا نـم نـيقارعلا ةـيامحو ،يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا يف يلودـلا دـقنلا قودـنص مهـسأ اـمك.نوـيدلا ضـفخو ةـينفلا ةدعاـسملا ةً داـع يـلا ،راعـسألا رارقتـسا دـئاوف نـم اـلّ ق قارـعلا يف يـمألا تاـفنالاو عازـلا رارمتـسا نإـف كـلذ عـمو.راعـسألا مـخضت وـهو ،يـعامتجالا قاـفنإلا ىـع يلودـلا دـقنلا قودـنص ددّ ـشو.رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا اميـس الو تارامثتـسالا عجـشت اـم يـعامتجالا قاـفنإلا عيـسوت تـلعج ةـيملاعلا طـفنلا تاكرـل هزاـيحنا لـثم تاـسايس نـكلو ،هـتايولوأل هـمييقت ةداـعإ نـم ءزـج .ةـبوعص رـكأ For an earlier request see IMF(2006, p. 14); more recently, see IMF(2017, pp. 22-23). Central Bank of Iraq(2019)[Online]. https://cbi.iq/(Accessed: 12 April 2019). The World Bank(2017, p. 70). The World Bank(2017, p. 76). 138 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 488 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 489 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 490

راعـسأ نـم لـقأ راعـسأب ىرـخأ ةـيلود تاـمظنم لـيومت ىـع لوـصحلا نـم قارـعلا يلودـلا دـقنلا قودـنص ضورـق تـنكمو قودـنص بـيصأ ،كـلذ مـغر.كـلذ نود ًاـنكمم نـكي مـل رـمأ وـهو ،رامثتـسالاو يـحملا كالهتـسالا ةداـيزب حمـس اـم ،قوـسلا جاـتحي ال.ةـيقارعلا ةـموكحلا ىـع هرـثأت ةـل آ ض نـمو ،قوـسلا ىـع مـئاقلا حاـصإلا ةرـتو ءطـب نـم طاـبحإلاب يلودـلا دـقنلا 2003 ماــع ذــنم ماــعلا عاــطقلا يف فــيظوتلا وــحن هــجوتلا نأ كردــيل قاوــسألاب هــتقث يلودــلا دــقنلا قودــنص ةكراــشمل ءرــملا مــت“ هــنإ ةــلودلل ةــكولمملا تاكرــلاب قــلعتي اــميف يلودــلا كــنبلا لوــقيو.فــصنم رــغ هــنأ نــع كــيهان ،ًامادتــسم نــكي مــل نــم لــقأ ،يــحصلا فرــلاو هاــيملاو مــيلعتلاو ةــحصلا لــثم تاــمدخ مدــقت ةيــساسأ تاــعاطقل يونــس لــيومت صــيصخت تاقفنلا نـم لاوـمألا هـيجوت ةداـعإ تـناك اذإ اـم دـعب ًاـحضاو سـيل 491 .” ةـلماعلا رـغ ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلل ةـلوحملا غـلابملا سأر نـيوكت نـم دـيزملا ققحتـس ،ةـحصلاو مـيلعتلا يف كـلذ يف اـمب ،تارامثتـسالا ىلإ ةـلودلل ةـكولمملا تاكرـلل ةـيلاحلا مـل ،كـلذ نـم مـهألاو.ءاـنبلا ةداـعإ ىـع قارـعلا ةردـق ىـع تاءاـفكلا نادـقفو عازـلا اـهلمح يـلا ةرـمدملا راـث آل ل ًارـظن ،لاـملا يذـلا رـمألا ،حاـصإلا نـم نـيرساخلا فاك لكـشب ضوـعت ةـيدجم حاـصإ ةـيلمع قارـعلا الو يلودـلا دـقنلا قودـنص ال روّ ـطي هـنع رّ ـع ًاداـقتنا لـثمي ةـيلحملا”ةيـسايسلا ةـشاشهلا“ رـيدقت مدـع نأ عـقاولاو.ًايـسايس قـيبطتلل لـباق رـغ حاـصإلا لـعجي 492 . ضرألا ىـع يلودـلا دـقنلا قودـنص روـضح ةـيدودحم ىلإ دوـعي لاكـشإ وـهو ،يلودـلا دـقنلا قودـنصل ًارارـم نوـيقارعلا ،لاــثملا ليبــس ىــع 493 . قارــعلا يف هتاــسايسب رــطخ يــخاد براــضت نــع يلودــلا دــقنلا قودــنص راكــفأ روــطت فــشك دــقل فاـصنإلاو هاـفرلا ةـيامح عـم ىش اـمتي ال ةـيامح نـيلحملا ناكـسلا باـسح ىـع بـناجألاب ةـصاخلا ةـينازيملا تاـمازتلال زـحتلا ةــينازيملا نزاوــت ىــع دــيكأتلا نإــف ،لــثملابو.ًادــيج ةــسوردم ةــسايس هــنم رــكأ ًاــيجولويديأ لــعف در ودــبي وــهو ،يــعامتجالا يأل نــكمي ال 494 . لــيوطلا ىدــملا ىــع راــهدزالا قــيقحتل يرورض طرــك رــصقلا ىدــملا ىــع بــعاصملا لــمحت ةرورض ســكعي اــهرتافد ةــنزاومل يلبقتــسملا راــهدزالاو يلامــسأرلا قاــفنإلاب ةــيحضتلا يف رارمتــسالا ،عازــلا نــم ةــجراخلا كــلت ةــصاخو ،ةــلود ىــع يــه اــمك موــيلا ةــلثام قارــعلا يف لــجألا ةــليوط ةيلامــسأر ةــينازيم ىلإ ةــجاحلا لازــت ال ،يوارــنلا حرــقا اــمكو.موــيلا 495 . ماودــلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 491 The World Bank(2014b, pp. 30-31). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 492 IEO of the IMF(2018) The IMF and fragile states Evaluation Report 2018, p. 54[Online]. https://ieo.imf.org/en/our-work/evaluation-reports/Completed/2018-0403-the-imf-and-fragile-states(Accessed: 1 May 2019). :رظنا ،توافتلاو رفقلا سجاه روهظ لبق ىتح ،يلودلا دقنلا قودنص تاسايس قاستا مدعل ضرع لجأ نم 493 Stiglitz(2018, pp. 284-302). :رظنا ،يلودلا دقنلا قودنص فقوم لوح 494 Stiglitz(2018, pp. 213-215). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 495 Alnasrawi, A.(1994, pp. 141-145). 139

:ثلاثلا مسقلا تاسسؤملا قطنم ةلءاسم ةقطنملا يف ةيلودلا ةيلاملا 140

ىلع ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تاسايس راثآ.8 سنوتو برغملاو رصم يف بابشلا ةئف رافغلا دبع لداع يك ز يرـملا داـصتقالا رـيزو ىلإ ةـيرس ةرـكذم يـيد لوـب ةرـهاقلا يف يلودـلا كـنبلا لـثمم لـسرأ ،1976 رـبوتكأ/لوألا نـيرشت يف يرـملا هـينجلا ةـميق ضـيفخت لمـشت ،ةيـسيئر ةـيداصتقا تارارـق ةدـع ذاـختا ىلإ ةـجاحب رـم نأ اـهيف حـضوأ ،يعفاـش راـثأ 496 . تاءارـجإلا هذـهل ةيبلـسلا راـثآلا ضـيوعتل طـطخ يأ حرـقي مـل هـنكلو.داـصتقالا ةـلربل فدـهب ًاـيجيردت مـعدلا عـفرو ،ًاـيفاص ًادروتـسم تـحبصأ رـم نأـب هـل اوـحرشي نأ اوـلواح ذإ ،يداـصتقالا هـقيرفو رـيزولا قـلق يلودـلا كـنبلا لـثمم حارـقا مجنتـس يـلا ةيـسايسلا راـثآلا نـم مـهفوخت ىلإ ةـفاضإ ،رـبك لكـشب تادراوـلا راعـسأ عفرـس اـهتلمع ةـميق ضـيفخت نأو 498 497 . يرـملا عـمتجملا يف مـعدلا ضـفخ نـع نيلقتـسملا باوـنلا ضـعب اـهداق تاـجاجتحالا نـم ةـفصاعب تببـستو ،ةـحرتقملا مـعدلا تاـضيفخت راـبخأ تـبرست اـم ناـعرسو كاذـنآ ءارزوـلا سـيئر بـئان بـطاخ ،1977 رـياني/يناثلا نوـناك 17 موـي ءاـسم يفو.ىودـج نود نـكلو ،بعـشلا سـلجم يف علــسلا ىــع مــعدلا ضــفخ لمــشتس ةــمداقلا ســمخلا تاونــسلا يف ةــطخلا نأ ىلإ ًارــشم ،ناــملربلا ينوــسيقلا مــعنملا دــبع زاـغلاو ةـنوركعملاو زرألا لـثم ةيـساسألا علـسلا راعـسأ عاـفترا ءاـبنأب يلاـتلا موـيلا فـحص تردـص 499 . ةيـسيئرلا ةـيئاذغلا داوـملاو تارـهاظملاو تاـجاجتحالا تـعلدنا ،يلاـتلا موـيلا حاـبص يفو.ةـعرسب راـبخألا ترـتناو 500 ، رئاجـسلا ىـحو ركـسلاو طـفنلاو .تارارـقلا كـلتب ًادـيدنت ةطخاـسلا ىلإ اــهاصقأ نــم رــم تــحاتجا اــم ناــعرسو ،ةرــهاقلا ءاــحنأ عــيمج يف تاــعماجلاو عــناصملا يف تارــهاظملا ترــتنا ءاــحنأ لك يف يبرــغلا لــخدتلاو ةطلــسلا زوــمر ءارــقفلاو لاــمعلاو باــطلا نــم نــيرهاظتملا دوــشح تــمجاهو 501 ، اــهاصقأ كـنبلا لـثم ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا نأـب راـشتنالا عـساو ًاروـصت تاـجاجتحالاو تارـهاظملا فادـهأ تـسكع.ىرـكلا ندـملا قاـفنإلا ضـفخ رارـق ذاـختال يرـملا ماـظنلا تـعفد يـلا يـه ،ةدـحتملا تاـيالولا نـم مـعدبو ،يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا 502 . رــثكب مــهريغ نــم رــكأ ءارــقفلا يذؤــت قرــطب يــموكحلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 496 Heikal, M.H.(1988)‘khar Ï f al-ghadab‘(The Autumn of Fury), Al-Ahram. Cairo, p. 185. .186 ص ،قباسلا عجرملا 497 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 498 Abdel Ghafar, A.(2016) Egyptians in Revolt: The Political Economy of Labor and Student Mobilizations 1919–2011. London: Routledge. 70-71 ص ،ةملكلا راد:توريب.ةيفاقثو ةيسايس ةسارد:رياني نم 19 و 18 يف رصم.)1979(.ح ،قزارلا دبع 499 .72 ص ،قباسلا عجرملا 500 ..340 ص ،ديدجلا ركلا راد:ةرهاقلا.ةيرصملا ةيكارتشالا يف تاسارد.)1990(.ص.أ ،دعس 501 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 502 Baker, R.W.(1990) Sadat and after: struggles for Egypt’s political soul. Cambridge: Harvard University Press, p. 18. 141

لامـش يف بابـشلا ةـحيرش تـمض يـلاو ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا دـض جاـجتحالا رـهاظم لوأ 1977 ماـع تاـجاجتحا تـناك دــضو ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا دــض تاــجاجتحالا رمتــست ،نــحلا كــلذ ذــنمف.دــيكأت لكــب ةرــخألا نــكت مــلو ،اــيقيرفإ يف 2011 و 2010 ماــع ةــلهذم ةــقيرطب تــعلدنا ثــيح ،ةــقطنملا ىــع رــثأتلا يف ،يئاوــتحالا رــغ وــمنلاو فــشقتلا تاءارــجإ نوـلصاوي بابـشلا نأ الإ ،نـحلا كـلذ ذـنم اـهتبراقم ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤم لـيدعت نـم مـغرلا ىـعو.يبرـعلا عـيبرلا ةرـف .يبرـغملا فـيرلاو سـنوتو ةـصفق يف تاـجاجتحالاك ،اـيقيرفإ لامـش يف فـشقتلا ىـع ةـمئاقلا ةـيداصتقالا تاـسايسلا يدـحت اً ـضفو.برـغملاو سـنوتو رـم يف بابـشلا ةـحيرش ىـع يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا رـثأت ىـع لـصفلا اذـه زـكري ةـئف ىـع نارـثؤي ناذـللا نايـسيئرلا نالاـجملا اـمه لـمعلاو مـيلعتلا نإـف ،عـمتجملا لـمجم ىـع يلكـلا داـصتقالا تارـثأت نـع ،2011 ذـنم ليغـشتلاو مـيلعتلل ةـفلتخم جـمارب ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تـمعد نـح يف هـنأ لـصفلا اذـه دـكؤي.بابـشلا .جـماربلا كـلت اـهثدحت دـق ةـيباجيإ راـثآ يأ بـجحت بابـشلا ةـحيرش ىـع فـشقتلا تاءارـجإل ةيبلـسلا راـثآلا نأ الإ يخيراتلا قايسلا 8.1 .اـهتاداصتقا لـيهأت ةداـعإل ةـلودلا ةداـيقب ًاـيومنت ًاـجذومن ةـيبرعلا لودـلا تـقبط ،اـهب ترـم يـلا ةيرامعتـسالا ةـبقحلا بـقع عاــطق يف ةــمخض تارامثتــساو ،ةــيعانص ةدــعاق رــيوطت ةــلواحمو ،تادراوــلا لادبتــسا ىــع زــكرتلا لوــحتلا اذــه ىعدتــسا لوــلحب مــث.ةــيداصتقالا ةــيمنتلا داــعبأ فــلتخم ىــع فارشإلا يف ةــلودلل ًارــبك ًارودو ،ماــعلا عاــطقلل ًاعيــسوتو ،مــيلعتلا 503 . يلارـيلوين يداـصتقا جذوـمن ىلإ ةـلودلا ةداـيقب ةـيداصتقالا ةـيمنتلا نـم يبرـعلا مـلاعلا لوـحت ،تاـنينامثلاو تانيعبـسلا فـلختلا بـنجتلو.يراـجتلا اـهزجع لـيومتل دـيازتم لكـشب ةـعفترم ةـيجراخ ًاـنويد ةـقطنملا ءاـحنأ عـيمج يف نادـلبلا تـلمحت .يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا اـهمعدي يـلا يلكـيهلا حاـصإلا تاـسايسل داـبلا كـلت تباجتـسا ،اـهنويد دادـس نـع ،ةــمراص ةــيدقن ةــسايس عاــبتاو ،يــعامتجالا قاــفنإلاو مــعدلا ضــفخو ،فــشقتلا تاءارــجإ تاــسايسلا هذــه تلمــش 504 ةداـعإ ةـيلمعل ةـلاح ةـساردك رـم يف يداـصتقالا حاـتفنالا لوانتنـس 505 . رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالاو تارداـصلا ىـع داـمتعالاو ،1974 رــبوتكأ/لوألا نــيرشت ةــقرو يف ةرــم لوأ يداــصتقالا حاــتفنالاو ةــلربللا ةــسايس نــع ناــعإلا مــت.يداــصتقالا لــيهأتلا ثـيدحتلا لـجأ نـم”ءاـنب ةـكرعم“ هـجاوت داـبلا نأ ضارـفا ىـع ءً اـنب يرـملا داـصتقالا رـيغت ىلإ وـعدي ًاـحرط تـمدق يـلا 506 . ةدـيدجلا ةـيفلألا لوـخد عـم .ةرح ةراجت قطانم ءاشنإو ،صاخلا عاطقلا ريرحتو ،ماعلا عاطقلا حالصإب ةيرصملا ةموكحلا تأدب ،ةسايسلا هذه ءوض يف ءافعإو ،ةرداصملا وأ ميمأتلا نم هتيامح نمضت ةديدج نيناوق عضو ربع رشابملا يبنجألا رامثتسالا عيجشت ىلع تلمع امك ةيبنجألا تالمعلاب لماعتلا قحو ،ةدروتسملا تادعملاو تالآلا ىلع ةيكرمج تاءافعإو ،تاونس سمخ ةدمل لخدلا ةبيرض نم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 503 Kaboub, F.(2013) ‘The End of Neoliberalism? An Institutional Analysis of the Arab Uprisings‘ , Journal of Economic Issues, 47(2), June[Online].https://www.researchgate.net/profile/Fadhel_Kaboub/publication/275945077_The_End_of_Neoliberalism_An_ Institutional_Analysis_of_the_Arab_Uprisings/links/5673323308aedbbb3f9f86b3.pdf. .53 ص ،قباسلا عجرملا 504 .قباسلا عجرملا 505 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 506 Anwar Sadat,“The October Paper,” April 1974 as cited in Waterbury, J.(1983) The Egypt of Nasser and Sadat: The Political Economy of Two Regimes. Princeton: Princeton University Press, p. 123. 142

507 . دالبلا يف داصتقالاو لمعلا حئاولو نيناوق نم جراخلا نم ةلومملا تاعورشملا ءافعإو ،ةلودلا بناج نم ةيلام دويق نود جذوـمن ىلإ ةـلودلا ةـلظم تـحت ةـيداصتقالا ةـيمنتلا نـم تـلقتنا ثـيح ،رـم وذـح سـنوت تذـح ،تاـنينامثلا ةرـف ءاـنثأ بيبحلا ةداـيقب ،سـنوت تـبنجت ،يراـجتلا اـهزجع لـيومتل ًاـعفترم ًاـيجراخ ًاـنيد تـلمحت نأ دـعبو 508 . ةـيلاربيل رـكأ يداـصتقا 509 . يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا كنبلا نم معدب يلكيهلا حالصإلا تاسايس ذيفنت ربع نويدلا دادس نع فلختلا ،ةبيقروب ،ةـفلتخم تاـحالصإ ذـفن ثـيح ،ةـيلاربيلوينلا وـحن رـكأ داـبلا عـفد ،1987 ماـع ةطلـسلا يـع نـب نـيدباعلا نـيز ىلوـت نـحو ،) برــغملاو رــم نــم لــقأ ةــجردب نــكلو( ةدــئافلا ضــفخو ،ةــمظانلا نــناوقلا ةــلازإو ،ةــماعلا لوــصألا ةــصخصخ لــثم ذــنم اــهذيفنت مــت يــلا ةــيلاربيلوينلا تاــحالصإلا نإ بوــباق لوــقيو 510 . اــهتغايص ةداــعإو رامثتــسالا بــئارض نــناوق حاــصإو ًاـتوافتو ،ةداـح ةـيداصتقاو ةـيعامتجا تاـبارطضا ثودـح يف ًاـضيأ تببـست لـب ،بـسحف داـصتقالا فـعضت مـل“ تاـنينامثلا 511 .” يسايــسلا عــمقلا يف ةداــيزو ،داــسفلل ًايــشفتو ،لــخدلا تايوتــسم يف بـتاكلا فـصيو.طـسولاو بوـنجلا قـطانم نـع ًاـنود ،داـبلا يف لامـشلا قـطانم تداـفأ يـع نـب تاـسايس نأ رـكذلاب رـيدجلا ىلإ رـثكب لـقأ ذاـفن ىـع سـنوت يف ةـشمّ هملا قـطانملا تـلصح ذإ 512 ،” ددـعتم شـيمهت“ اـهنأب ةرـهاظلا هذـه يـقيدص يبرـعلا .ةيـسايسلا ةكراـشملاو مـيلعتلاو لـخدلاو ةـيعيبطلا تاورـلاو فـئاظولا دـقنلا قودـنص نـم مـعدب ،يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب ذـيفنت ىـع ،ةـعفترملا نوـيدلا تايوتـسم ببـسب ،ًاـضيأ برـغملا قـفاو ضـفخو ،فرـلا رعـس رـيرحتو 514 ، ةـيكرمجلا تاـفيرعتلا ضـيفخت جـمانربلا نـمضت 513 .1983 ماـع يلودـلا كـنبلاو يلودـلا نـيدلا ضـيفخت يف تاـسايسلا هذـه تـحجن دـقو.يـنجألا رامثتـسالا عيجـشتو ،ماـعلا عاـطقلا تاكرش ةـصخصخو ،مـعدلا لـيلقتو تارداـصلا ةداـيز يفو ،)2003 ماـع ةـئملاب 0.7 ىلإ 1983 ماـع يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 12.3 نـم( يـجراخلا ؤـطابت“ جـمانربلا هذـه نـع جـتن 516 . تانيعـستلا ةرـف لاوـط رـقفلاو ةـلاطبلا تالدـعم عاـفترا ىلإ ًاـضيأ تدأ اـهنكلو 515 ، مـخضتلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 507 Nadim Lachine, N.(1978) The Open Door Policy of Anwar Sadat Association of Arab American. Information Paper 21, University Graduates, p. 13. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 508 Kaboub, F.(2013, p. 534). .535 ص ،قباسلا عجرملا 509 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 510 Yahya, M.(2016) Great Expectations in Tunisia. Carnegie Middle East Center, March[Online]. http://carnegie-mec.org/2016/03/31/great-expectations-in-tunisia-pub-63138. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 511 Kaboub, F.(2013, p. 540). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 512 Sadiki, L.(2019) ‘Regional Development in Tunisia: The Consequences of Multiple Marginalization’ , Brookings Doha Center. Policy Briefing, January[Online]. https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2019/01/Regional-development-in-Tunisia-theconsequences-of-multiple-marginalization_English-Web.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 513 Catusse, M.(2009)‘ Morocco’s Political Economy ’ in Guazzone, L. and Pioppi, D.(eds.) The Arab State and Neo-liberal Globalization: The Restructuring of State Power in the Middle East. Reading: Ithaca Press, pp. 185-216[Online]. https://halshs.archivesouvertes.fr/file/index/docid/553994/filename/CATUSSE_Moroccoa_s_political_economy.pdf. .قباسلا عجرملا 514 :ًاضيأو.)6 ص( قباسلا عجرملا 515 Mossallem, M.(2015) The IMF in the Arab World: Lessons Unlearnt, Bretton Woods Pro j ect. November, p. 8[Online]. https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2705927. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 516 Mossallem, M.(2015, p. 8). 143

ةرـبكلا ةداـيزلا ببـسب ،رـصقلا ىدـملا ىـع وـمنلا يف ةديدـش تاـبلقتو ،لـيوطلا ىدـملا ىـع يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا وـمن يف 517 .” بابـشلا دادـعأ يف بابشلا ةحيرش ىلع هرثأو يداصتقالا لوحتلا 8.2 ةـحيرش ةـصاخو ،عـمتجملا حـئارش عـيمج ىـع ،برـغملاو سـنوتو رـم نـم لّ ك يف ،يداـصتقالا هـجوتلا يف لوـحتلا اذـه رـّثأ عــسوتلاو ،يضاــملا نرــقلا نــم تانيتــسلاو تانيــسمخلا ةرــف ءاــنثأ ةــلودلا اــهتداق يــلا ةــيمنتلا ةــيلمع تدأ دــقف.بابــشلا يف طــقف ســيل يــعماجلا مــيلعتلا ةــيمهأ نــمكتو.تاــعماجلا يــجيرخ دادــعأ عاــفترا ىلإ ،يلاــعلا مــيلعتلا عاــطق يف لــئاهلا ىــعو.شــيجلا نــع ًادــيعب يــعامتجالا دوــعصلا صرــف رــفوت يف ًاــضيأ نــكلو ،ةدــيدجلا موــلعلاو فراــعملا باــطلا باــستكا نادـلبلا كـلت يف ةرـبك دادـعأب يلاـعلا مـيلعتلاب قاـحتلالاب هتـشيعم ىوتـسم نـسحت ىلإ يعاـسلا بابـشلا أدـب ،وـحنلا اذـه 518 . يبرـعلا مـلاعلا لـمجمو ةـثالثلا طاـبترالا اذـه خـسّ رت دـقف ،ماـعلا عاـطقلا يف لـمعلا صرـف ىـع لوـصحلاو فـيظوتلا تاـنامضب ًاـضيأ يلاـعلا مـيلعتلا طـبتري ءلـمل يمـسرلا مـيلعتلا لـين ىـع باـطلا سـنوتو رـم يف ةيرامعتـسالا تاطلـسلا تعجـش ثـيح ،ةيرامعتـسالا ةـبقحلا يف ًاـفده ،يـفيظولاو يـعامتجالا يقرـلل ةليـسوك ،يلاـعلا مـيلعتلا حـبصأو.يـمانتملا ماـعلا عاـطقلا يف ةـعونتملا ةـيرادإلا بـصانملا 519 . ةـيبرعلا نادـلبلا موـمعو ةـثالثلا نادـلبلا يف باـطلا دادـعأ عاـفترا ىلإ ىدأ اـم ،ةـقطنملا ءاـحنأ عـيمج يف بابـشلا فالآل .بابـشلا ةـحيرشو مـكاحلا ماـظنلا نـب”ةيدادبتـسالا ةـقفصلا“ نـم ًايـساسأ ًاـبناج فـيظوتلا ناـمضو يناـجملا مـيلعتلا ناك قيقحت لـشف دعب ،روـهظلاب ةـلودلا هدوـقت يذـلا جذوـمنلا ةـيدودحم تأدـب ،تانيعبـسلا لـئاوأو تانيتـسلا رـخاوأ لوـلحبو 520 مهاـس كلذ نأ الإ ،نيلماعلا نـم ةدـيازتملا دادـعألا باعيتـسا تاـموكحلا تـلصاوو.اـهروصت مـت يـلا يـعانصلا لوـحتلا ةـيلمع .باــطلا نــم ةرــبكلا دادــعألا ببــسب مــيلعتلا ةدوــج تــضفخنا ،كــلذ ىلإ ةــفاضإ.ةــماعلا ةــيلاملا ىــع دــيازتملا طــغضلا يف ماـعلا عاـطقلا دـييقت ىلإ لودـلا هذـه ترـطضا ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا عـم تاـيقافتا يف برـغملاو سـنوتو رـم لوـخد عـم اذــه نــم ةــياغلا تــناك.ددــجلا نــجيرّ خلا فــيظوت دــيمجت كــلذ لمــشو ،نــناوقلاو تاــحالصإلا نــس رــع مادتــسملا رــغ لـب ،ثدـحي مـل كـلذ نـكلو ،ةـلماعلا ىوـقلا نـم ةدـيازتملا دادـعألا باعيتـسا نـم صاـخلا عاـطقلا نـكمت يداـصتقالا هـجوتلا 521 . بابـشلا نـب ةـلاطبلا يف داـح عاـفتراب لاـمعلا ءالؤـه باعيتـسا نـع صاـخلا عاـطقلا زـجع ببـست :ةيزيلجنإلاب عجرملا 517 A j bilou, A. and Boudarbat, B.(2007)‘Youth exclusion in Morocco: Context, consequences and policies’, Middle East Youth Initiative. Working Paper 5, 2007. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 518 Herrera, L.(2007a)‘Higher education in the Arab world’ in Forest, J.J.F. and Altbach, P.G.(eds.) International Handbook of Higher Education. Dordrecht: Springer, 2007, pp. 409-421 see also Assaad, R.(2014)‘Making sense of Arab labor markets: the enduring legacy of dualism’, IZA J Labor Develop, 3, 6. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 519 Herrera, L.(2007b)‘Higher education in the Arab world’, International handbook of higher education. Dordrecht: Springe, 2007, pp. 409-421. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 520 Ra j, D.M., Olofsg å rd, A. and Yousef, T.M.(2009)‘The logic of authoritarian bargains’, Economics& Politics 21, 1, pp. 93-125. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 521 144

ةـلاطبلا تالدـعم ًاـضيأ تـعفر اـهنكل ،يداـصتقالا وـمنلا ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا جـماربو تاـسايس تززـع ،ةـماع ةروـصب ةـئملاب 20 ناك ،يلكـيهلا حاـصإلا جـمانرب ةـيادب يـفف 522 . يـعامتجالا تواـفتلاو ،داـسفلاو ،رـقفلا تالدـعمو ،بابـشلا نـب حرـت 523 . ةـئملاب 44 ىلإ مـقرلا اذـه فـعاضت ،2009 ماـع لوـلحبو ،موـيلا يف نـيرالود نـم لـقأ ىـع نوـشيعي نـيرصملا نـم ةـيمنتلا ةـيلمع لـمهي وـمنلا نـم عوـن“ زـيزعت رـع تاـيدحتلا هذـه مـقافت يف يلودـلا دـقنلا قودـنص تاـسايس رود ةـيدمحم دــقنلا قودــنص ةداــشإ نــم مــغرلا ىــع هــنأ تــسربمرأ ىرــيو 524 .” ةــيعامتجالاو ةــيداصتقالا قوــقحلا نــع اً ــضف ،ةمادتــسملا اهبوــشي يرــملا داــصتقالل ةروــص تــطعأ“ اهــسيياقم نأ الإ ،”ةرــحلا قوــسلا حاــجنل ةراــنم“ اــهايإ ًارــتعم ،رــمب يلودــلا 525 .” صـقنلا نـم رـثكلا نــب ليغــشتلا ةبــسن تــعفترا نــح يفو.2013 ىــح 1998 نــم ةــتباث ةــيلامجإلا ةــلماعلا ىوــقلا طارــخنا تالدــعم تــلظ رـثملا نـمو 526 . اـهتاذ ةرـفلا يف ةـئملاب 4.2 ةبـسنب ءاـسنلا نـب تـضفخنا اـهنأ الإ ،2012 ىلإ 2006 نـم ةـئملاب 3 ةبـسنب لاـجرلا يوذ نـلماعلا نـب ةـلاطبلا لدـعم نـم لـقأ)لاـجرلا ةـصاخ(ً اـميلعت لـقألا دارـفألا نـب رـم يف ةـلاطبلا لدـعم نأ ماـمتهالل وأ ةـنهملاو مـيلعتلا نـب قـفاوتلا مدـعو ،يرـملا مـيلعتلا ماـظن ةـيلاعف مدـع ىـع ءوـضلا كـلذ طلـسيو 527 ، يلاـعلا مـيلعتلا 528 . لـمعلا قوـس فـعضت مـل“ تاـنينامثلا ذـنم اـهذيفنت مـت يـلا ةـيلاربيلوينلا تاـحالصإلا نأ بوـباق ىرـي ذإ ،ةـلثامم تاـيدحت سـنوت تـهجاو ،لـخدلا تايوتـسم يف ًاـتوافتو ،ةداـح ةـيداصتقاو ةـيعامتجا تاـبارطضا ثودـح يف ًاـضيأ تببـست لـب ،بـسحف داـصتقالا نـم ًاـيجيردت سـنوت تـجرخأ يلكـيهلا حاـصإلا جـمارب نأ نـم مـغرلا ىـعو 529 .” يسايـسلا عـمقلا يف ةداـيزو ،داـسفلل ًايـشفتو رـغو ةـتقؤملا فـئاظولا تدازو … ةـلاطبلل درـطّ م وـمنب تمهاـس“ جـماربلا كـلت نأ الإ ،يزـكرملا يداـصتقالا طـيطختلا جذوـمن فــيّ كتلا ةداــعإ تاــسايس نــم دوــقع دــعبو 530 .” يــقطانملاو يــعامتجالا تواــفتلا دــيازت عــم ،ةــضفخنملا روــجألا تاذ ةيمــسرلا لــقألا نييــسنوتلا بابــشلا ةــيبلاغ رــطضا نــح يف ،رــبك لكــشب تاــعماجلا يــجيرخ نــب ةــلاطبلا تــعفترا ،يداــصتقالا 531 . يمـسرلا رـغ عاـطقلا يف فـئاظو لوـبق ىلإ ،ةرـقفلا قـطانملا يف ةـصاخو ،ًاـميلعت See for example Ragui, A. and Krafft, C.(2015)‘The evolution of labor supply and unemployment in the Egyptian economy: 1988-2012’, The Egyptian labor market in an era of revolution, pp. 1-26. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 522 Momani, B.(2018)‘Egypt’s IMF program: Assessing the political economy challenges’, Brookings Doha Center. Policy Briefing, January[Online]. Available at: https://www.brookings.edu/research/egypts-imf-program-assessing-the-political-economy-challenges/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 523 Shenker, J.(2009)‘And the rich got richer’, The Guardian, 8 November[Online]. Available at: https://www.theguardian.com/commentisfree/2009/nov/08/egypt-imf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 524 Mohamadieh, K.(2013)‘Egypt& the IMF: Conditions as Usual’, Middle East Institute, June[Online]. Available at: https://www.mei. edu/publications/egypt-imf-conditions-usual. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 525 Armbrust, W.(2011)‘Egypt: A Revolution Against Neoliberalism?’, Al Jazeera English, 24 February[Online]. Available at: https://www. al j azeera.com/indepth/opinion/2011/02/201122414315249621.html; see also Harrigan, J., Wang, Ch. and El-Said, H.(2006)‘The economic and political determinants of IMF and World Bank lending in the Middle East and North Africa’, World development, 34(2), pp. 247-270. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 526 Said, M.(2015)‘Policies and Interventions on Youth Employment in Egypt’, European Training Foundation, p. 6[Online]. Available at: http://www.etf.europa.eu/webatt.nsf/0/8B7FE470410B4DB8C1257E28004C06CA/$file/Employment%20policies_Egypt.pdf. .قباسلا عجرملا 527 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 528 Krafft, C. and Assaad, R.(2014)‘Why the Unemployment Rate Is a Misleading Indicator of Labor Market Health in Egypt’, Economic Research Forum Policy Perspective, 14a. 529 Kaboub, F.(2013). .قباسلا عجرملا 530 .قباسلا عجرملا 531 145

زـيزعتل بابـشلا نـب ةـلاطبلا ةلكـشم نـم دـحلا ةـموكحلا تـلواح ،يـنوتلا لـمعلا قوـس تـباصأ يـلا دوـكرلا ةـلاح دـعبو 14.3 ىلإ 1994 ماـع ةـئملاب 15.6 نـم ضـفخنا ةـلاطبلا لدـعم نأ ةـموكحلا تـمعز ،لاـثملا ليبـس ىـع.يـع نـب ماـظن ةعمـس ،”ةـلطامملا تاـسايس“ نـع تـجتن ةـيئاصحإلا هذـه نأ الإ ،ةدـيدجلا فـيظوتلا تاـسايس ببـسب كـلذو ،2007 ماـع ةـئملاب عوــفدم رــغ ًاــبيردت مــهحنم قــيرط نــع ةيمــسرلا تاءاــصحإلا يف لــمعلا نــع نــلطاعلا بابــشلا ددــع لــيلقت تــلواح يــلا 532 .ً ايمـسر اً ـمع رـفوت ال ىرـخأ جـمارب يف مهليجـستو ،رـجألا تاــحالصإلا نــم ءزــجك ،1987 ىلإ 1983 نــم ةــتباث روــجألا تــيقبو ،ماــعلا عاــطقلا يف فــيظوتلا دــييقت مــت ،برــغملا يفو نــع نوــلطاعلا نوــجيرخلا ســسأ 533 . تاــعماجلا يــجيرخ نــب ةــلاطبلا بــسن يف ًادــيازت هرودــب كــلذ ببّ ــسو ،ةــيلاربيلوينلا عاـطقلا يف ليغـشتلا لـجأ نـم طـغضلل ،1991 ماـع”برـغملا يف نـلطاعلا تاـعماجلا يـجيرخل ةـينطولا ةـيعمجلا“ لـمعلا 534 . ةــموكحلا اــهدوقت يــلا يلكــيهلا حاــصإلا تاــسايس ةــيعمجلا تدــقتناو.ماــعلا ءارجإ ىلإ فدهي يذلاو ،”لبقتسملاو بابشلل ينطولا سلجملا“ يناثلا نسحلا كلملا لكش ،ةيعمجلا هذه سيسأت ىلع ًادرو ةـسايسلا رّ ـغت مـل سـلجملا اـهيلع لـصح يـلا تاـمولعملا نإـف كـلذ عـمو. 535 نـجيرخلا نـب ةـلاطبلا عوـضوم لوـح تاـسارد ،2000 ماع يفو 536 . لمعلا نع نيلطاعلا نيجيرخلل يسايسلا طاشنلا ىلع ةرطيسلل اهمادختسا مت لب ،دالبلا يف ةماعلا ىدـم ىـعو.لـمعلا نـع نـلطاعلا نـجيرخلا فدهتـست يـلا ةـماعلا جـماربلا ددـع دازو ،سـلجملا سداـسلا دـمحم كـلملا لّ ـح ،ةـلاطبلاو ليغـشتلا ةـيضق ةـجلاعم يف تالوـحتلا هذـه رـثأت سـكعت بابـشلا نـب ةـلاطبلا ماـقرأ نأ ادـب ،نـيلاتلا نـيدقعلا 537 .2010 ماــع لوــلحب 17.6 ىلإ ىرــخأ ةرــم تــضفخناو ،1995 ماــع 38.4 ىلإ 1991 ماــع ةــئملاب 28.5 نــم تــعفترا ثــيح داـسفلا نـع كـيهان ،ةئيـسلا ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالا فورـظلا ةـلمج نإـف ،اـهب درـفنت صـئاصخ ةـلود لكـل نأ نـح يفو يف ،ةـيندملا تاـبارطضالا تدأ.2010-2011 يـمَ اع بابـشلا اـهداق يـلا ةـيخيراتلا تاـجاجتحالا ةـجوم تلعـشأ ،ةيوطلـسلاو لمــشو ،قاــطنلا ةعــساو ةيروتــسد تاــحالصإب برــغملا يف كــلملا دــعو اــميف ،نــيدلبلا يــميعزب ةــحاطإلا ىلإ ،ســنوتو رــم نــم دــيدعلا نأ الإ ،مــيمصلا يف ةــثالثلا لودــلا تاــسايس تزــه تاــجاجتحالا نأ نــم مــغرلا ىــعو.ًارــثأت رــكأ ًاــناملرب كــلذ كــلذ يف اــمب ، ثاــثلا لودــلل نوــيلودلا ءاكرــلا دــهعتو.ًاءوــس تدادزا لــب ،ةــمئاق تــلظ ةــيلكيهلا ةــيداصتقالا لاوــحألا .2011 ماــع دــعب ةــيلاقتنالا تارــفلا ءاــنثأ مــعدلا مــيدقتب ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 532 Paciello, M.C., Pepicelli, R. and Pioppi, D.(2016)‘Youth in Tunisia: Trapped Between Public Control and the Neo-Liberal Economy’, POWER YOUTH Working Paper 6. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 533 Paciello, M.C., Pepicelli, R. and Pioppi, D.(2016)‘Public Action towards Youth in Neo-Liberal Morocco: Fostering and Controlling the Unequal Inclusion of the New Generation’, POWER2YOUTH Working Paper, p. 4. .قباسلا عجرملا 534 .قباسلا عجرملا 535 .5 ص ،قباسلا عجرملا 536 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 537 ILOSTAT Database(2019) Unemployment, youth total(% of total labor force ages 15-24)[Online]. Available at: https://data.worldbank. org/indicator/SL.UEM.1524.ZS?locations=MA(Accessed: April 2019). 146

؟ 2011 دعب ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملل ةلدّ عم ةبراقم 8.3 لـماوعلا نـم نأـب يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا رـقأ ،2010-2011 ماـع داـبلا تـحاتجا يـلا تاـجاجتحالا باـقعأ يف باـسح ىـع يلكـيهلا حاـصإلاو يلكـلا داـصتقالا وـمن ىـع اـمهزيكرت وـه تارـهاظتلا كـلت عالدـنا يف تمهاـس نوـكت دـق يـلا ًارـمأ يبرـعلا عـيبرلا نـم مـلعت“ يلودـلا دـقنلا قودـنص نأـب 2012 ماـع دراـغال نيتـسيرك تـحرصو.ةـيرشبلا ةـيمنتلا تارشؤـم ؟وـمنلا نـم ديفتـسملا نـم.قـيقد لكـشب ماـقرألا ءارو اـم صـحفن نأ اـنيلعو ،ةـلماك ةـصقلا يورـت ال ماـقرألا نأ وـه ،ًادـحاو 538 .” ؟نـعم دـلب يف وـمنلا راـمث صـيصخت مـتي فـيك ؟تاـناعإلا نـم ديفتـسملا نـم مــيدقتب تدــهعت يــلا ،لــيفود ةــكارش يلودــلا عــمتجملاو ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تــقلطأ ،2011 تاــضافتنال ةباجتــساو ةيـسيئر تالاـجم ةـعبرأ ىـع مـعدلا زـكرو.ةـيلاقتنا ةـيلمعب رـمت يـلا ةـيبرعلا نادـلبلل ةدعاـسملا جـمارب نـم رالود راـيلم 40 ثـيدحتلا) 3( ،ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالا ةـيئاوتحالا) 2( ،ةـيداصتقالا ةطـشنألا يف ةلءاـسملاو ةيفافـشلاو ةـمكوحلا) 1(:يـهو 539 . يـملاعلاو يـميلقإلا لـماكتلا) 5( ،صاـخلا عاـطقلا ةداـيقب يداـصتقالا وـمنلا) 4( ،لـمعلا صرـف قـلخو يداـصتقالا ةــيعامتجالا ةــيئاوتحالا اــياضق ىــع رارمتــساب ءوــضلا يلودــلا دــقنلا قودــنصو يلودــلا كــنبلا طلــس ،نــحلا كــلذ ذــنمو قـئاثو ىوـتحم يف ًاـظوحلم الً وـحت ةـينه ظـحال دـقو 539 . دـلب لكـب ةـصاخلا امهتايجيتارـسا يف ةيـسيئر تاـيولوأك ةـيداصتقالاو زـكرتلا مـهتيّ نو ،ةقباـسلا مهتاـسرامم ءاـهنإ ىـع رمتـسملا نييمـسرلا نـلثمملا رارصإ اـهيف رـهظي ذإ ،ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا ةيــشيعملا فورــظلا نــسحتو ،رواــشتلاو ،ةيفافــشلاو ،ةــيلحملا تاوــصألا زــيزعت ىلإ ةــفداهلا تاــسايسلا ىــع رــكأ لكــشب ىـع لوـحت وـه مأ ؟ةـسايسلا يف ًاـيرهوج ًارـيغت لـثميو ،يـقيقح لوـحتلا اذـه لـه:وـه نذإ لاؤـسلاو 540 . نـشمهملا ناكـسلل فـييكتب عـقاولا يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تـماق دـقف ،طـسولا يف اـم ناكـم يف نـمكي باوـجلا ؟طـقف مالكـلا ىوتـسم تــمت ،لاــثملا ليبــس ىــع.عــمتجملا نــم ةــمورحملا ةــيداصتقالاو ةــيعامتجالا تاــعاطقلاب قــلعتي اــميف ةــصاخو ،اهتاــسايس يـه اـمك تـيقب ةـيلكلا ةـسايسلا تاـفصولاو تاـيصوتلا نـم رـثكلا نـكل 541 . رـم يف ةـماركو لـفاكت ةـقاطب ةـمدخب ةداـشإلا .رـيغت اـمنود ناك.2011 ماع ذنم بابشلاب قلعتي اميف ليغشتلاو ميلعتلا اياضق ،زيكرتلا نم ديزمب ،ًاضيأ ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا تلوانت ةسارد يف ،يلودلا كنبلا دكأو.تابارطضالا ريذجت وأ ومنلا زيزعت يف جودزملا بابشلا رودب هفارتعا وه اذه اهزيكرت ءارو ببسلا ةقطنملا يف بابشلا ةحيرش لازت ال ،ةيبرعلا نادلبلا نم ديدعلا يف يلكلا داصتقالا نسّ حت نم مغرلا ىلع هنأ ،2015 ماع تيرجأ 542 . ةلاطبلا تالدعم عافتراو ،داسفلا راشتناو ،ةيموكحلا ةلءاسملا صقنو ،ةشيعملا تايوتسم يدرت ببسب ،طابحإلاب رعشت :ةيزيلجنإلاب عجرملا 538 Shapiro, A.A.(2012) ‘IMF Amnesia in Egypt’ , Muftah, 7 September[Online].http://muftah.org/imf-amnesia-in-egypt/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 539 Adam, H.(2015)‘ Shifting priorities or business as usual? Continuity and change in the post-2011 IMF and World Bank engagement with Tunisia, Morocco and Egypt ’, British Journal of Middle Eastern Studies, 42(1), p. 120. .قباسلا عجرملا 540 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 541 Elleithy, A.(2019) Egypt plans single cash transfer system for combatting poverty , 17 July[Online]. https://www.al-monitor.com/ pulse/originals/2019/07/egypt-social-security-takaful-karama-poor.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 542 The World Bank(2015) Inequality, Uprisings and Conflict in the Arab World, October[Online]. Available at: http://documents.worldbank.org/curated/en/303441467992017147/Inequality-uprisings-and-conflict-in-the-ArabWorld. 147

رـــصـم تالدــعم عاــفتراو ،مــخضتلاو ،ةــينازيملا زــجعب ةــلثمتملا ،ةــيداصتقالا لكاــشملا عــم اــهعازن رــم لــصاوت ،2011 ماــع ذــنم سـلجملا مـكح تـحت الً وأ ،يسايـسلا لاـقتنالا ةرـف ءاـنثأ دـمألا ةـليوط ةكـسامتم ةـيداصتقا ةـسايس لكـشتت مـل 543 . ةـلاطبلا سـيئرلا لواـحي ،2013 ماـع يسرـم سـيئرلاب ةـحاطإلا ذـنمو.يسرـم دـمحم سـيئرلا دـهع يف مـث ،ةحلـسملا تاوـقلل ىـعألا 544 . ةـملؤملا تاـحالصإلا نـم ةلـسلس رـع يداـصتقالا رارقتـسالا ضرـف ىـع لـمعلا يداـصتقالا هـقيرفو يسيـسلا حاـتفلا دـبع كــلذو ،يلودــلا كــنبلا نــم رالود راــيلم 12 ةــميقب”دــتمملا قودــنصلا ليهــست“ رــم حــنمل تاــبيترتلا تأدــب ،2016 ماــع يف حاـصإلا جـمانرب مـعد ىلإ فدـهي ناكو ،رـم هدـقعت عوـنلا اذـه نـم قاـفتا رـكأ كـلذ ناك.تاـثداحملا نـم تاونـس ةدـع دـعب جــمانربلا نــم ءزــج نــمضت.مادتــسمو نــتم وــمن قــيقحتو ،يلكــلا يداــصتقالا رارقتــسالا زــيزعتو ،يــموكحلا يداــصتقالا 545 . لـمع نـع ثـحبلا لبـسو بـيردتلا جـمارب كـلذ يف اـمب ،بابـشلا ةـحيرش نـب لـمعلا صرـف ةداـيزل تاءارـجإ كـلذ لمـشو ،بابـشلا ىـع زـكرتلا عـم ،ةـيداصتقالا اـهتايدحت ةـهجاوم يف رـم مـعدل تاـعورشم ةدـع يلودـلا كـنبلا أدـب زـكري.ةـيموكحلا سرادـملا يف مـيلعتلاو سـيردتلا فورـظ نـسحت ىلإ فدـهي يذـلا ،”رـم يف مـيلعتلا حاـصإ عورـم مـعد“ لاـجم يف ةداـقلا دادـعإ) 2( ،ةرـكبملا ةـلوفطلا ةـلحرم يف مـيلعتلا نـسحت) 1(:يـهو ةيـسيئر ءازـجأ ةـسمخ ىـع عورـملا اذـه تاـمدخلا مـيدقت ةـيلآ زـيزعت) 4( ،مـيلعتلا ةـيلمع نـسحتل لماـشلا مـييقتلا ةـيلمع حاـصإ) 3( ،ءاـفكألا نـملعملاو مـيلعتلا 546 . مـييقتلاو دـصرلاو لـصاوتلاو عيراـشملا ةرادإ) 5( ،ةـطبارتملا ةـمظنألا رـع ةـيميلعتلا ىلإ فدـهي يذـلاو ،)2018 ماـع لـمتكا يذـلا(”ةـئراطلا ةـلامعلا ةـفيثكلا تارامثتـسالا عورـم“ يـه ىرـخألا ةرداـبملا تـناك ةرـصق لـمع صرـف دـيلوتل ًاـططخ ةرداـبملا تـعضوو.لـجألا رـصق بـيردتلا قـيرط نـع بابـشلا ماـمأ لـمعلا صرـف نـسحت اـهتحاتإ صرـف زـيزعتو ،ةـيعمتجملا تاـمدخلاو لكاـيهلا ةـنايصو ءاـشنإو ،ةرـهملا رـغ لاـمعلاو لـمعلا نـع نـلطاعلل لـجألا ةــيمنت تاــيقافتاو ،ةــيلحملا ةــيموكحلا رــغ تاــمظنملل حــنملا مــيدقت بابــشلاب ةــصاخلا تاــنوكملا تلمــشو.اــهيلإ لوــصولاو .ةـيفيرلاو ةـينيدملا تاـعمتجملا يف بابـشلا ليغـشت مـعد ةطـشنأ قاـطإو ،ةـيعمتجم دــقف.نــيرصملا نــم رــثكلا ىــع ةقــشملا تداز ذإ ،ةيبلــس جــئاتن نــع ةــيداصتقالا تاــحالصإلا ترفــسأ ،تارداــبملا كــلت مــغر فــصن نــم رــكأ ةــلمعلا دــقفأ هــنكلو ،داــبلل ةــيبنجألا تارامثتــسالا ضــعب ةدوــع عيجــشت ىلإ يرــملا هــينجلا مــيوعت ىدأ تايوتـسم ىلإ ةـماعلا قـفارملاو ءاذـغلاو دوـقولا راعـسأ تـعفترا ثـيح ،ةـشيعملا فـيلاكت يف داـح عاـفترا هـنع جـتن اـم ،اـهتميق عاـفترا عـم ،ةـئملاب 34.2 غـلب ،يساـيق ىوتـسم ىلإ يونـسلا مـخضتلا لدـعم عـفترا ،2017 وـيلوي/زومت يفو. 547 ةقوبـسم رـغ :ةيزيلجنإلاب عجرملا 543 Said, M.(2015, p. 5). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 544 Abdel Ghafar, A.(2018) ‘A Stable Egypt for a Stable Region: Socio Economic Challenges and Prospects’ , EU Parliament Report 2018 [Online]. http://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document.html?reference=EXPO_STU%282018%29603858. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 545 IMF(2019) IMF and Egypt Frequently Asked Q uestions[Online]. https://www.imf.org/en/Countries/EGY/Egypt-qandas#Q 1 (Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 546 The World Bank(2019)’Supporting Egypt Education Reform Pro j ect’, Pro j ects and Operations[Online]. Available at: http://pro j ects. worldbank.org/P157809?lang=en(Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 547 148

.ةـئملاب 43 ةبـسنب تاـبورشملاو ءاذـغلا فـيلاكتو ،ةـئملاب 24 ةبـسنب ةـيحصلا ةـياعرلاو ،ةـئملاب 36.7 ةبـسنب لـقنلا فـيلاكت 14 ةبسنب ةفاضملا ةميقلا ةبيرض عم عفترملا مخضتلا عامتجا نكلو ،ةئملاب 14 ىلإ نيحلا كلذ ذنم مخضتلا لدعم ضفخناو 549 548 . ةيساسألا علسلا نيمأت نع رثكأف رثكأ ءارقفلا زجع ىلإ ىدأ – ةدّ شب يلودلا دقنلا قودنص اهمعدي ةسايس يهو – ةئملاب رــشتو.شاــعتنالاب داــصتقالا أدــب ذإ ،راــمثلا ضــعب يداــصتقالا حاــصإلا جــمانرب نــع جــتن ،يلكــلا داــصتقالا ىوتــسم ىــع نــم مــغرلاب ،بابــشلا ةــحيرش نأ الإ 550 ،2020 ماــع ةــئملاب 5.7 لدــعمب ومنيــس يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نأ ىلإ تارــيدقتلا مـتت ،رـم يـفف.يـعامتجالا تواـفتلاو فاـحجإلا داـيدزا نـم يناـعت تـلاز اـم ،داـصتقالا شاـعتنا نـع مـجانلا لؤاـفتلا اذـه لداـعلا رـغ عـيزوتلاو ،لـخدلا يف تواـفتلا كـلذ لمـشيو ،ةـفلتخم لاكـشأب اـهعطاقتو اهرارمتـسا رـع ةاواـسملا جاـتنإ ةداـعإ عـنمتو ،لاـيجألا رـع تواـفتلاو فاـحجإلا لاكـشأ ررـكتت اـمك.ةـحصلاو ،ةـلامعلاو ،يناـسنجلا زـيمتلاو ،مـيلعتلاو ،ةورـلل نأل ،رــم يف دودــحم يــعامتجالا دوــعصلا نأ تــيتيب ىرــي.يرــملا بابــشلا نــب يــعامتجالا دوــعصلا ةــفلتخملا اــهعاونأب اــمم ،لاــملا سأر باــحصأ عــم لــصاوتلا تاردــقو ةــيعامتجالا طــباورلل رــقتفت ةرــقف تاــئاع نــم ةــمداقلا بابــشلا ةــحيرش جــمارب حــجنت مــل 551 . دــيجلا لــمعلاو مــيلعتلا ىــع لوــصحلا ةــيناكمإ كــلذ يف اــمب ،ةاــيحلا يف بابــشلا صرــف نــم دــحي نـع ةزـجاع لازـت اـم اـنأ اـمك ،يرـملا عـمتجملا يف ةرذـجتملاو ةـقيمعلا اـياضقلا هذـه ةـجلاعم يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا .لــيوطلا ىدــملا ىــع مادتــسم رــثأتب حمــسي اــمب ةــحلملا ةيلبقتــسملا اــياضقلا ةــجلاعمل اــهتبراقم لــيدعت ةــيضق نأ الإ ،ةــمخضلا عيراــشملا نــم دــيدعلا ذــيفنت ةــجيتن ،ًارــبك ًانــسحت ةــلاطبلل ةــيلامجإلا ماــقرألا تدهــش نــح يفو يرـملا بابـشلا نـم ةـئملاب 31.3 لازـي ال ،ةـيلودلا لـمعلا ةـمظنم بـسحبو 552 . ةرمتـسم ةلكـشم ىـقبت بابـشلا نـب ةـلاطبلا بـناج نـم ًادـيازتم ًازـجع ةـيفارغوميدلا طوـغضلا يـعتو 553 . لـمعلا نـع نـلطاع)ًاـماع 24 و 15 نـب مـهرامعأ حوارـت نـيذلا( نـلطاعلا بابـشلا نـب ةـحيرش رـكأ نإ ذإ ،لـمعلا نـع نيدجتـسملا نـثحابلا دادـعأ عـم لـماعتلا نـع يرـملا لـمعلا قوـس اــهارجأ ةــثيدح ةــسارد تــلصوت دــقو.يــميلعتلا ماــظنلا فــعض ىلإ رــشي اــم ،تاــعماجلا يــجيرخ نــم مــه لــمعلا نــع لـمع“ ىـع روـثعلا ىـع بابـشلا ةردـق مدـع نأ ىلإ ،ددُ ـجُ لا نـجيرخلا نـم دـيدعلا تـعبتتو ،ةـيداصتقالا ثوـحبلا ىدـتنم Abdel Ghafar, A.(2018, p. 14). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 548 CBE(2019) Inflation for Last Month: Apr 2019[On https://www.cbe.org.eg/en/EconomicResearch/Statistics/Pages/InflationRates. aspx(Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 549 Charalambous, L.(2015)‘IMF Supports Introduction of VAT in Egypt’, Tax-News.com, 12 February[Online]. Available at: https:// www.tax-news.com/news/IMF_Supports_Introduction_Of_VAT_In_Egypt____67250.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 550 Reuters(2019)‘Egypt’s growth seen at 5.5% in fiscal year 2019/20, 5.7% next fiscal year: Reuetrs poll’, Reuters: Business News [Online]. Available at: https://www.reuters.com/article/us-egypt-economy-poll/egypts-growth-seen-at-5-5-in-fiscal-year-2019-205-7-next-fiscal-year-reuetrs-poll-idUSKBN1X20DG. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 551 Pettit, H.(2015)‘Iftar in McDonald’s’: The Everyday Encroachment of Cairo’s Subaltern Cosmopolitans’ in Gerges, F.(ed.) Contentious Politics in the Middle East. Popular Resistance and Marginalized Activism beyond the Arab Uprisings. NewYork: Palgrave MacMillan, pp. 523-546. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 552 Ahram Online(2019) Unemployment rate in Egypt went down in 2018 due to national mega-pro j ects, minister says, 26 March [Online]. Available at: http://english.ahram.org.eg/NewsContent/3/12/328882/Business/Economy/Unemployment-rate-in-Egyptwent-down-in--due-to-na.aspx. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 553 ILO Statistics(2017) Egypt, 10 August. 149

150

554 .” اـهقيقحت نـكمي ال ًاـمالحأ اوـعيب“ مـهنأب مهروعـش عـم باـئتكالاو بـضغلاو طاـبحإلا مـهل ببـسي”قـئالو مـئاد رـغ عـباطلا لازـي ال ذإ.يرـملا لـمعلا قوـس يف ةيلاكـشإلا بـناوجلا دـحأ ىـع ءوـضلا طلـست بابـشلا ةـحيرش نـب ةـلاطبلا لـمعلا تاـقالع نأـب يلدـع ىرـيو.لـمعلا قوـس لوـخدل نيعاـسلا بابـشلا هـجاوت ةـيماظنلا رـغو ةـصقانلا ةـلامعلاو يمـسرلا رـغ عـباطلا رـثؤيو.ال مأ ةـلودلا تالجـس يف ًايمـسر ةلجـسم تاـسسؤملا تـناك اذإ اـمع رـظنلا ضـغب ،ةيمـسر رـغ اـهمظعمب رـع اـهيفظوم هاـجت اـهتامازتلا ىـع فاـفتلالا لواـحت يـلا ،ةيـسيئرلا ةيمـسرلا تاـسسؤملا يف ةرـهملا رـغ لاـمعلا ىـع يمـسرلا تــلصوتو 555 . مــهتانيمأتب ةــصاخلا لاــملا سأر تامهاــسم وأ روــجألاب قــلعتي اــميف ئف اكــتم رــغ لكــشب لاــمعلا عــم لــماعتلا ةً ـفاضإ ،قوـسلا رـيرحتو ةـصخصخلا تاـيلمع نأ ىلإ رـم يف بابـشلا ىـع ةـيلاربيلوينلا رـثأت لوـح تـيرجُأ ةـثيدح ةـسارد نــم ةرــبك ةــحيرش تــشمه ،مــكاحلا ماــظنلل ةيــسايسلا تاــخدتلاو ،داــسفلا راــشتناو ،اــهب ةــطبترملا تايبوــسحملا ىلإ 556 . يرـملا بابـشلا سنوــــت 2012 يفو.ةدـيدجلا ةـموكحلا عـم لـمعلل يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا داـع ،يـع نـب يـنوتلا سـيئرلا ةـحازإ دـعب اــهنكمي تاــحالصإ ذــيفنتل تــقولا ناــح“ هــنأب ،يلودــلا دــقنلا قودــنصل ماــعلا رــيدملل لوألا بــئانلا ،نوــتبيل دــيفيد حرص 557 .” ساـنلا نـيالمل ةدـيدج لـمع صرـف قـلخو ،ةً ـيئاوتحا رـكأو ىـعأ وـمن قـيقحت ةرـملاو ،رالود راـيلم 1.74 غـلبمب 2012 ماـع اً لوأ ،يناـمتئالا دادعتـسالا قاـفتا رـع ،سـنوت عـم يلودـلا دـقنلا قودـنص لـمع حاـصإلا جـمانرب مـعد ىلإ قاـفتالا فدـهي 558 . دـتمملا قودـنصلا ليهـست راـطإ يف ،رالود راـيلم 2.9 غـلبمب 2016 ماـع ةـيناثلا يداـصتقالا رارقتـسالا زـيزعت) 1(:زـئاكر عـبرأ قـيرط نـع لـمع صرـف قـلخو ،يئاوـتحالا وـمنلا زـيزعتل ،سـنوت يف يداـصتقالا 559 . ةـيراجتلا لاـمعألا خاـنم نـسحتو) 4( ،ةـيلاملا ةطاـسولا عيجـشت) 3( ،ةـماعلا تاـسسؤملا حاـصإ) 2( ،يلكـلا فدـهي يذـلا ،بابـشلل يداـصتقالا جاـمدإلا عورـم تلمـشو ،بابـشلاب ىـعتُ عيراـشم ةدـع يلودـلا كـنبلا أدـب ،ءاـنثألا يف :ةيزيلجنإلاب عجرملا 554 Pettit, H.(2018)‘Selling hope without reward: youth unemployment in Egypt’, Economic Research Forum, May[Online]. Available at: https://theforum.erf.org.eg/2018/05/29/selling-hope-without-reward-youth-unemployment-egypt/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 555 Assafir Al-Arabi(2018) Informal Economy in Egypt: Realities of Marginalization and Illusions of Empowerment, 10 May[Online]. Available at: http://assafirarabi.com/en/26784/2019/08/21/informal-economy-in-egypt-realities-of-marginalization-and-illusions-of-empowerment/(Accessed: 21 August 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 556 Sika, N.(2019)‘Neoliberalism, marginalization and the uncertainties of being young: The case of Egypt’, Mediterranean Politics, 24(5), pp. 545-567. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 557 Associated Foreign Press(2012) Fragile recovery of Arab economies at risk IMF, 16 November[Online]. Available at: http://english. alarabiya.net/en/business/2012/11/16/Fragile-recovery-of-Arab-economies-at-risk-IMF.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 558 IMF(2019) Press Release: IMF Executive Board Approves US$2.9 billion Extended Arrangement under the Extended Fund Facility for Tunisia[Online]. Available at: https://www.imf.org/en/News/Articles/2015/09/14/01/49/pr16238(Accessed: 13 May 2019). .قباسلا عجرملا 559 151

)2( ،فـئاظولاب بابـشلا طـبر) 1(:يـهو تاـنوكم ةـثالث جـمانربلا نـمضتيو.”نـمورحملا بابـشلل لـخدلا صرـف نـسحت“ ىلإ نـم يلاـعلا مـيلعتلا عورـم وـه رـخآلا عورـملا 560 . ةلءاـسملل عـضاخو لاـعّ ف جـمانرب ءاـنبو) 3( ،لـمعلا صرـف دـيلوت مـعدو مـعدو ،فـئاظو ىـع لوـصحلا ىـع يلاـعلا مـيلعتلا يـجيرخ ةردـق نـسحت“ ىلإ فدـهي يذـلاو ،فـيظوتلا ةـلباق مـعد لـجأ 561 .” يلاـعلا مـيلعتلا ماـظن حاـصإ قودـنص تاـفصو نـم دـيدعلا نأ الإ ،فـيظوتلاو بابـشلا ةـحيرش ىـع زـكرتلا ةداـيزو ةـيمالكلا تالوـحتلا نـم مـغرلا ىـعو يـلاو ،يـع نـب عوـلخملا سـيئرلا ماـظن لـظ يف اـهمعد قبـس يـلا كـلت هبـشت ةـيلاملا ةـسايسلل يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا عـفرو ،روـجألا دـيمجتو ،ةـلمعلا ةـميق ضـيفختو ،ةـحتفنملا لاـملا سأر قاوـسأ زـيزعتو ،ةـلودلا دراوـم ةـصخصخ تلمـش لك دــض ةيبعــشلا تاــجاجتحالا بــصاوت نــم مــغرلابو 562 . ةــيعامتجالا جــماربلا ىــع يــموكحلا قاــفنإلا ضــفخو ،مــعدلا 10 ةبــسنب يلزــملا زاــغلاو ءاــبرهكلا راعــسأ)يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــيقافتا عــم ىش اــمتي اــمب( ةــتقؤملا ةــموكحلا تداز ،كــلذ .2014 وـيلوي/زومت يف ةـئملاب 6 تـغلب رـكأ ةبـسنب اـهعافتراب ةـطبترم دوـقولا راعـسأ تـناكو ،2014 رـياني/يناثلا نوـناك يف ةـئملاب راـثآ ىلإ ىدأ اـم ،ةـئملاب 25 ةبـسنب تاـبكرملا ىـع بـئارضلا ةداـيزل تاءارـجإ 2014 ماـع ةـينازيم تـنمضت ،كـلذ ىلإ ةـفاضإلاب 563 .ً ادـيدحت نـعرازملاو ةرـجألا تارايـس يقئاـس ىـع ةيبلـس بـجي هـنأب يلودـلا دـقنلا قودـنص ىأر ،2016 ماـع يـفف ،لدـجلاو فاـخلل ًاراـثم يـنوتلا راـنيدلا ةـميق ضـيفخت لازـي اـم ةــميق ضــيفخت ةرورض ىــع ىرــخأ ةرــم دــكأ ،2018 ماــع يفو 564 . تارداــصلاو ةحايــسلا عيجــشتل راــنيدلا ةــميق ضــيفخت رـكأ فرص رعـس ماـظن ىلإ لاـقتنالا“ نأ ضرـفا ثـيح ،ةـسايسلا هذـه نـع ةـجتانلا ةدـيازتملا تاـبوعصلا مـغر 565 ، رـكأ راـنيدلا تاـيطايتحالا دراوـم دـيدجتو ةيـسنوتلا تارداـصلا زـيزعت رـع ،يراـجلا باـسحلا زـجع حـبك يف دعاـسي قوـسلا ىـع ًاداـمتعا 566 .” ةـيبنجألا لــمع صرــف رــفوتو مــيلعتلا يف بــساكم قــقحي مــل هــنأ الإ ،يلكــلا داــصتقالا ىوتــسم ىــع كــلذ ةــحص نــم مــغرلا ىــعو :ةيزيلجنإلاب عجرملا 560 The World Bank(2019) Youth Economic Inclusion Pro j ect[Online]. Available at: http://pro j ects.worldbank.org/P158138?lang=en (Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 561 The World Bank(2019) Tunisia Tertiary Education for Employability Pro j ect[Online]. Available at: http://pro j ects.worldbank.org/ P151059?lang=en(Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 562 Prince, R.(2013)‘Structural Ad j ustment: Former President Ben Ali’s Gift to Tunisia(Part One)’, Foreign Policy in Focus, 15 April[Online]. Available at: https://fpif.org/structural_ad j ustment_former_president_ben_alis_gift_to_tunisia_part_one/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 563 Mossallem, M.(2015, p. 7). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 564 IMF(2016)‘IMF Survey: Tunisia Gets$2.9 billion IMF Loan to Strengthen Job Creation and Economic Growth’, IMF Country Focus, 2 June[Online]. Available at: https://www.imf.org/en/News/Articles/2015/09/28/04/53/sonew060216a. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 565 Feteha, A.(2018)‘Tunisia’s Dinar Must Weaken Further to Boost Economy, IMF Says’, Bloomberg, 4 April[Online]. Available at: https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-04-04/tunisia-s-dinar-must-weaken-further-to-boost-economy-imf-says. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 566 IMF(2019)‘Key Q uestions on Tunisia’, Frequently Asked Q uestions On Tunisia, 18 July[Online]. Available at: https://www.imf.org/ en/Countries/TUN/tunisia-qandas# q3. 152

قــقحتت مــل اــهنكل ،ةــعورشمو ةــيلاع 2010-2011 تاــضافتنا دــعب ســنوت يف بابــشلا تاــعلطت تــناك.يــنوتلا بابــشلل نـحو 567 . ةـئملاب 36 براـقي بابـشلا نـب ةـلاطبلا لدـعم لازـي اـم ،تاـضافتنالا كـلت ىـع نـمزلا نـم دـقع رورـم دـعبو.دـعب ناـمألا نـم ةـجرد عـم ،يمـسرلا رـغ عاـطقلا يفو ةئيـس فورـظب نوـكي اـم ًاـبلاغ هـنإف ،لـمع ىـع روـثعلا نـم بابـشلا نـكمتي 568 . ةـمودعم نوـكت داكـت يـفيظولا نــمأت ماــظن دوــجو نــم مــغرلا ىــعف ،بابــشلا نــب ةــلاطبلا ةدــح نــم مــقافي ةــيفاكلا ةــيعامتجالا ةــيامحلا ىلإ راــقتفالا نــم ةرــبك ةبــسن نأ ىلإ نارــشت ةيمــسرلا رــغ ةــلامعلاو ةــعفترملا ةــلاطبلا تالدــعم“ نأ الإ ،ســنوت يف لماــش يــعامتجا . 569 ”هــنم ةدافتــسالا مــهنكمي ال يلاــتلابو ،مــهدالب يف يــعامتجالا ناــمضلا يف نومهاــسي ال بابــشلا قاقحتــسالاو ةــيلهألا رــياعمل ًارــظن ،ةــلاطبلا تاــناعإ ىــع لوــصحلل ًاــبلاغ نــلهؤم رــغ نــمأتلاب نيلومــشملا رــغ بابــشلا رسألا ىلإ ةـيناجملا ةـيحصلا ةـياعرلا جـماربو ةـطورشملا رـغ ةـيدقنلا تاـيوحتلا مـظعم هـيجوت مـتي ،كـلذ ىلإ ةـفاضإ.ةـقيضلا 570 . ةرـفوتملا يـعامتجالا ناـمألا تاكبـش جراـخ لـمعلا نـع نـلطاعلا بابـشلا ضـعب كرـي اـم ،ةرـقفلا ليغـشتلل ةـينطولا ةـلاكولا مدـقت ثـيح ،بابـشلل ةـلاعّ فلا ليغـشتلا تاـمدخ رـفوت يف ًاـضيأ ةيـسنوتلا ةـموكحلا لـشفتو ًاــميلعت لــقألا بابــشلا لــمهتُ اــهنكل ،تاــعماجلا يــجيرخ فدهتــست يــلا جــماربلا نــم دــيدعلا ســنوت يف لقتــسملا لــمعلاو بــيردتلا رــفوت وأ ،ةدوــجلا ةــيلاع فــيظوتلا تاراــشتسا مــيدقت ىــع ةردــقلا ىلإ ًاــضيأ رــقتفت اــمك 571 ، دراوــم نود مــهكرتتو مرــحيُ ،ســنوت يف ةــصاخلا فــيظوتلا تالاكو عــنم ببــسبو.لــمعلا صرــف رــفوت يف ةدعاــسملا وأ ،لــمعلا نــع نــثحابلل .لــمع نــع ثــحبلا تاــمدخ نــع ثــحبلل ىرــخألا لئاــسولا نــم بابــشلا ،ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا اهتعجــش يــلا ،ةطــشنلا لــمعلا قوــس جــمارب يف رــبك لكــشب ةيــسنوتلا ةــموكحلا ترمثتــسا ىــحو ىودــجلا ةــميدع اــهنأ نورــتعيو ،جــماربلا هذــهب نوــقثي ال بابــشلا نأــب يلودــلا كــنبلا رــقأ ذإ ،ةــلاعّ ف نــكت مــل اــهنكل 572 . عــنطصم لكــشب لــمعلا نــع نــلطاعلا لــيلقتل ةــممّ صم اــهنأو ،”ةــعدخ“ قوـس ىـع ىـغطت ةـيماظنلا رـغ ةـلامعلاو ةـعنّ قملا ةـلاطبلاو ةيمـسرلا رـغ ةـلامعلا لازـت ال ،رـم يف لـصحي اـم رارـغ ىـعو :ةيزيلجنإلاب عجرملا 567 The World Bank(2016)‘Unemployment, youth total(% of total labor force ages 15-24)’, modelled ILO estimate 2016[Online]. https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.ZS(Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 568 OECD(2015) Investing in Youth: Tunisia Strengthening the Employability of Youth during the Transition to a Green Economy. Paris: OECD Publishing. قباسلا عجرملا 569 :الً ثم رظنا.يمسرلا ريغ عاطقلا يف بابشلا نيب ىلعأ ةيطغتلا نإف ،يحصلا نيمأتلاب ًاديدحت قلعتي اميف.قباسلا عجرملا 570 Ayadi, I. and Zouari, S.(2017)‘Out-of-Pocket Health Spending and Equity Implications in Tunisia’, Middle East Development Journal 9, pp. 1-21 and CRES(2016) Protection Sociale et É conomie Informelle En Tunisie: D é fis de La Transition Vers l’ é conomie Formelle. Tunis: Centre de Recherches et d’Etudes Sociales(CRES). .قباسلا عجرملا 571 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 572 The World Bank(2014) Tunisia: Breaking the Barriers to Youth Inclusion. Washington, D.C.: The World Bank, p. 96. 153

بابـشلا ةـيبلاغ اـميف ،يمـسر رـغ هـنأب يـنوتلا داـصتقالا ثـلث فـصو نـكمي ،تارـيدقتلا ضـعب بـسحبو.يـنوتلا لـمعلا نـس تـحت ءاـسنلاو لاـجرلا نـم نـلماعلا ةبـسن تـغلب ،ةـيداصتقالا تارابختـسالا ةدـحول ًاـقفوو 573 . هـيف لـمعت يـنوتلا 574 .2016 ماـع يف بـيترتلا ىـع ةـئملاب 83 و ةـئملاب 60 يمـسرلا رـغ عاـطقلا يف نـعبرألا قــطانملا نــب سأــيلاو رــقفلا عاــضوأ ىوتــسم ىــع ةوــجفلا نإ ذإ ،يــنوتلا بابــشلا ىــع ًاــضيأ يــقطانملا تواــفتلا رــثؤي سـنوت يف ةـشمّ هملا ةـيدودحلا قـطانملا يف بابـشلا“ نإـف صرـخوب بـسحبو.ًادـج ةعـساش ةيـسنوتلا ندـملا زـكارمو ةـيدودحلا طاــبحإ رعاــشم موــيلا مــهكلمتت ثــيح ،2010-2011 ةــضافتنا دــعب لــصح يذــلا يــطارقميدلا لوــحتلا يف ةــقثلا اودــقف تاحاـسم ةً ـكرات تـقولا رورـمب هذـه فاـحجإلا هـجوأ رمتـست ،ةـماع ةروـصبو. 575 ”ةـلودلا ةطلـس هاـجت ءادـعو قـيمع بـضغو .يــنوتلا بابــشلا نــب يــعامتجالا دوــعصلل ةــقيضو ةدودــحم برغملا برـغملا ىـقلت مـث.رالود راـيلم 6.2 ةـميقب برـغملل ةلويـسو ةـياقو طـخ مـيدقت ىـع 2012 ماـع يلودـلا دـقنلا قودـنص قـفاو 2018 ماع يف.رالود رايلم 3.5 لباقم 2016 ويلوي/زومت يفو ،رالود تارايلم 5 لباقم 2014 ويلوي/زومت يف رخآ ةلويـس طخ نازــم يف ةلكــشم هــجاوي نــكي مــل برــغملا نألو 576 . رالود راــيلم 2.97 لـباقم دـيدج ةلويـسو ةـياقو طـخ ىـع ةـقفاوملا تــمت 577 . يبرغملا داصتقالا يف ةقثلا زيزعت ىلإ فدهيو هتعيبطب ًايطايتحا ناك نامتئالا طخ نإف ،ضرقلا قافتا مربأ نيح تاعوفدملا نـع”ماـعلا قاـفنإلا ةءاـفكو ديـشرت”ـب اـياونلا باـطخ دـهعت ثـيح ،طورـلا نـم ةـعومجم ضرـقلا قـفار ،كـلذ نـم مـغرلابو ةبـسنلاب يلاـملا زـجعلا يف ةـيوئم ةـطقن 1.6 ةبـسنب فدهتـسم ضاـفخنا عـم ،ةـيدعاقتلا تاـشاعملاو تاـناعإلا حـيحصت قـيرط ،لاـمعألا ماـمأ قـئاوعلا ةـلازإ ىرـخألا ةـيلكيهلا تاـحالصإلا تلمـشو.2013 و 2011 يـماع نـب يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا ىلإ 578 . ةـصخصخلل ةـماعلا تاـسسؤملا ضـعب ةـئيهتو ،لـمعلا قوـس رـيرحتو ،ةـيكرمجلا تاـفرعتلا ديـشرتو ضرـق هـجمارب تلمـشو ،ليغـشتلاو مـيلعتلاو بابـشلا ىـع زـكرت يـلا برـغملا يف هـجمارب يلودـلا كـنبلا ززـع ،2011 ماـع دـعب :ةيزيلجنإلاب عجرملا 573 Trabelssi, K.(2014)‘ Tunisia Informal Economy Report ’, Solidarity Center[Online]. https://www.solidaritycenter.org/wp-content/ uploads/2014/11/Tunisia.Informal-Economy-Report.UGTT_.2014.ENGLISH.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 574 EIU(2016) Tunisia: Informal economy expands, 6 June[Online]. Available at: http://country.eiu.com/article.aspx?articleid=32428181 6&Country=Tunisia&topic=Economy&subtopic=Forecast&subsubtopic=Economic+ growth&u=1&pid=987817283&oid=987817283. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 575 Young, M.(2017) The Angry Periphery: Anouar Boukhars discusses his recent Carnegie paper on Tunisia’s marginalized border regions. Interview by Carnegie Middle East Center , 02 August[Online]. https://carnegie-mec.org/diwan/72690(Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 576 Reuters(2018) IMF approves$3 billion Precautionary and Liquidity Line for Morocco, 18 December[Online]. https://www.reuters. com/article/us-morocco-imf/imf-approves-3-billion-precautionary-and-liquidity-line-for-morocco-idUSKBN1OH0WT. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 577 IMF(2012) IMF Country Report No. 12/239, August 2012, pp. 11-12[Online]. https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2012/cr12239.pdf; and Mossallem, M.(2015, p. 8). .قباسلا عجرملا 578 154

برـغملا ةـموكح مـعد“ ىلإ فدـهي ناك يذـلاو ،ليغـشتلاو تاراـهملا رـيوطتب صاـخلا ،ةـيمنتلا تاـسايسل يناـثلاو لوألا برـغملا لاـمعألا ةداـير زـيزعت“ وـهو ،رـخآ جـمانرب فدـهيو 579 .” فـيظوتلا ةدوـجو ةـيجاتنإلا تاراـهملا نـسحت ةـيغب ،اـهجمانرب ذـيفنتل 580 . طقف رالود نويلم 5.5 غلبمب ةريغص عيراشمل ليومت ىلع لوصحلا ةيناكمإب بابشلا ديوزت ىلإ ،”نيمورحملا بابشلل ةريغصلا ءارـجإ وـحن هـعفد يف كـلذ حـضتيو ،ىرـخأ قرـطب برـغملا يف تاـسايسلا عاـنص ىـع يلودـلا كـنبلا رـثأ ،هـجمارب ىلإ ةـفاضإلاب دـيدجلا روتـسدلا نـمّ ضت.ةـينازيملاب ةـقلعتملا ةـيلاملا ةـلودلا تاـيلمعل يـيئر أدـبمك يلاـملا فـشقتلا جـمدي ،يروتـسد حاـصإ ًاءزــج بــلطملا اذــه دــعيُ و 581 .)77 ةداــملا(”ةــلودلا ةــيلام نزاوــت“ ىــع ظاــفحلا وــهو ،ًاــمهم ًاــبلطم 2011 ماــع دــمتُ عا يذــلا ىلإ لوألا ماـقملا يف فدـهي يذـلاو ،يلودـلا كـنبلا ةدعاـسمب هدادـعإ مـت يذـلا ،يساـسألا ةـنزاوملا نوـناق عورـم نـم ًايـساسأ 582 . تاـناعإلاو روـجألا ىـع يـموكحلا قاـفنإلا لـيلقت نــم ةرــبكلا دادــعألا باعيتــسال يــفكي اــمب ًاــعيرس ًاوــمن يبرــغملا داــصتقالا دهــشي مــل ،ســنوتو رــم يف لاــحلا وــه اــمكو نوـكي نـح ىـح ،رمتـسملا يداـصتقالاو يـعامتجالا ءاـصقإلا“ ةلكـشم برـغملا يف بابـشلا هـجاويو.لـمعلا نـس يف بابـشلا ماـع لك لـقألا ىـع ةـئملاب 6 لدـعمب وـمنلا ىلإ ةـجاحب يبرـغملا داـصتقالا نأ يلودـلا كـنبلا ىرـيو 583 .” مارـي اـم ىـع داـصتقالا ،برــغملا ناكــس ثــلث وــحن ًاــماع 29 و 15 نــب مــهرامعأ حوارــت نــيذلا بابــشلا لكــشي.لــمعلا نــس يف بابــشلا باعيتــسال 584 .2017 ىلإ 2016 نــم لــمعلا نــع نــلطاع مــهنم ةــئملاب 20.6 ناكو نـم ةـئملاب 15 نأ يأرـلا تاعالطتـسا فـشكتو 585 . لـقألا ىـع ماـع ةدـم لـمعلا ةـصرف نـع مـهثحب يف نـلطاعلا اـثلث قرغتـسي :ةيزيلجنإلاب عجرملا 579 The World Bank(2019) Morocco First Skills and Employment DPL[Online]. Available at: http://pro j ects.worldbank.org/P120566/morocco-first-skills-employment-dpl?lang=en&tab=overview(Accessed: 13 May 2019), and Morocco – First and Second Skills and Employment Development Policy Loans Pro j ect[Online]. Available at: http://documents.worldbank.org/curated/en/425831488822900365/ Morocco-First-and-Second-Skills-and-Employment-Development-Policy-Loans-Pro j ect(Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 580 The World Bank(2019) Strengthening micro-entrepreneurship for disadvantaged youth[Online]. Available at: http://pro j ects. worldbank.org/P144134/strengthening-micro-entrepreneurship-disadvantaged-youth?lang=en&tab=overview(Accessed: 13 May 2019). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 581 The World Bank(2019) Strengthening micro-entrepreneurship for disadvantaged youth[Online]. Available at: http://pro j ects. worldbank.org/P144134/strengthening-micro-entrepreneurship-disadvantaged-youth?lang=en&tab=overview(Accessed: 13 May 2019). .قباسلا عجرملا 582 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 583 La Cava, G.(2012)‘Kingdom of Morocco: Promoting Youth Opportunities and Participation’, the World Bank, Policy Note[Online]. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/11909?locale-attribute=es. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 584 The World Bank(2016) Unemployment, youth total(% of total labor force ages 15-24, 2016)(Accessed: 3 August 2017). 155

،يلودـلا كـنبلا بـسحبو.نآلا وـه لـمع ىـع روـثعلل بـسانملا تـقولا نأ نورـي لاـجرلا نـم ةـئملاب 13 و ،تاـيبرغملا ءاـسنلا نـيفاك رـغ تاراـهملاو دـيجلا مـيلعتلا رـتعيُ و.ةـفيعض يداـصتقالا مهلبقتـسم ىـع مهترطيـس نأ بابـشلا رعـشي صاـخلا وأ ماـعلا عاـطقلا يف ءاوـس ،ةـيلئاع وأ ةيصخـش تاـقالعو تاكبـش كاـتما نود قـئال لـمع ىـع لوـصحلل 586 . بردـتلل ةـصرف ىـع لوـصحلا درـجمل ىـحو ،يمـسرلا رـغ وأ ،كـلذ ىلإ ةـفاضإلاب.لـصألاب عبَ ـشملاو يـفتكملا يـيدملا لـمعلا قوـس يف ليغـشتلا ىـع بـلطلا ةداـيز ىلإ عـيرسلا رّ ـحتلا ىدأ .ةيئاوـشع ءاـيحأ يف شـيعلاو رـقفلا نـم ،لـمعلا نـع ثـحبلل ندـملا ىلإ اوـلقتنا نـيذلا ،ةـيفيرلا قـطانملا نـم نورـجاهملا يناـعي ةــميرجلاو راــحتنالاو لوــستلاو ءاــغبلاو تاردــخملاو فارــحنالا لــثم ،هــبقاوعو رــقفلل بابــشلا ضرــعتي“ قــطانملا كــلت يفو تارـثأت كـلذ نـع جـتنيو ،ندـملا يف هـليثم يـفعض ةـيفيرلا قـطانملا يف رـقفلا مـجح لداـعيو 587 .” ةرـجهلاو يـيدلا فرـطتلاو 588 . يمـسرلا رـغ عاـطقلا يف نـلماعلاو ءاـسنلا ىـع ةـتوافتم تارـثأتو ،رمتـسملا تواـفتلا ةـلاح ىلإ رـشت ،فـيرلا يف اميـس الو ،برـغملا يف بابـشلا ةـحيرش نـب ةرمتـسملا تاـجاجتحالا نإ ،فايرألا يف ىرخأ قطانمو فـيرلا ةـقطنم يف نورـهاظتملا دـكأ دـقو.ةـيفيرلا قـطانملاو ندـملا نـب ةوـجفلاو ،فـشقتلا تاـسايس مظعم نأ الإ 589 . هيلإ ةجاحلا سمأب مه ةيتحتلا ىنبلا يف ريوطتو لمع صرف قلخ يف مهبلاطم ىلع ،قرشلا يف ةدارج لثم 590 . تالاـقتعالاو عـمقلا نـم ةـجومب تارـهاظملاو تاـجاجتحالا كـلت ىـع ةـموكحلا درـت اـميف ،ةاـبّ لم رـغ ىـقبت بـلاطملا هذـه ةمتاخ 8.4 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 585 La Cava, G.(2012). .قباسلا عجرملا 586 .قباسلا عجرملا 587 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 588 A j bilou, A. and Boudarbat, B.(2007). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 589 Masbah, M.(2018)‘ What Protest in Morocco Reveals about Public Trust in Political Parties ’, Maghreb Country Profile, Mediterranean Yearbook 2018. European Institute of the Mediterranean[Online]. https://www.iemed.org/observatori/arees-danalisi/ arxius-ad j unts/anuari/med.2018/IEMed_Morocco_Medyearbook2018_Mohamed_Masbah.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 590 Amnesty International(2019) ‘Morocco: Prison Sentences Upheld Against Hirak el-Rif Protesters in Flawed Appeal Trial in Casablanca’, Public Statement, 26 April[Online]. https://www.amnesty.org/download/Documents/MDE2902672019ENGLISH.pdf. 156

فـشقتلا ةـسايس دضو ،ةيلودلا ةيلاملا تاـسسؤملا دض بابـشلا اهدوقي يتلا تاجاجتحالاو تارهاظملا رمتـست نأ حجرملا نم عـيبرلاب ىمـسي اـميف هـتورذ غـلب اـم وـهو ،ةـمداقلا تاونـسلا يف اـيقيرفإ لامـش ةـقطنم ىـع رـثأتلا يف ،يئاوـتحالا رـغ وـمنلاو ىلع ةيلودلا ةيلاملا تاـسسؤملا نم ةاحوتـسملا تاـسايسلا نع تجتن يتلا ةيبلـسلا راثآلا ىلإ ربكألا ةجردلاب كلذ دوعي.يبرعلا يداـصتقالا وـمنلا ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا جـماربو تاـسايس تززـع نـح يـفف.برـغملاو سـنوتو رـم يف بابـشلا ةـحيرش .تواــفتلاو داــسفلاو رــقفلا تالدــعمو بابــشلا نــب ةــلاطبلا تالدــعم عاــفترا ًاــضيأ تلهــس اــهنأ الإ ،يــحاونلا ضــعب يف ليغـشتو يـعامتجالا قاـفنإلاو تواـفتلا اـياضق هاـجت يلودـلا دـقنلا قودـنصو يلودـلا كـنبلا جـهن يف رـيغت ثدـح ،لـعفلاب مــغر – ةــيلودلا ةــيلاملا تاــسسؤملا تاــسايس ترمتــسا ،رــمو ســنوتو برــغملا ةــلاح يف نــكلو 591 .2011 ماــع ذــنم بابــشلا يلودـلا دـقنلا قودـنص لازـي اـمو.2011 ماـعل ةقباـسلا تاونـسلا يف اـهتعبتا يـلا اـهتاذ ةقباـسلا اـهتبراقمب – تاـيدعتلا ضـعب ةـحصلاو يئاوـتحالا وـمنلا ىـع ًاـيلاح ةيـسايسلا هـحئاصن زـكرت مـغر ،ةـيعامتجالا داـعبألا هذـه نـسحت ةـيفيك لوـح ًاـضماغ نأ حـجرملا نـمف ،اـمهتبراقم يف ةـيرهوج تارـيغت ءارـجإب يلودـلا كـنبلاو يلودـلا دـقنلا قودـنص مـقي مـل اـمو 592 . مـيلعتلاو .اـيقيرفإ لامـش يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـسايس ةـضراعم يف بابـشلا رمتـسي ةيقافتاو ايناملأ:ةعئاض ةصرف.9 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 591 Momani, B. and Lanz, D.(2014)‘ Shifting IMF Policies Since the Arab Uprisings ’, The Centre for International Governance Innovation, Policy Brief no. 34, March[Online]. https://www.files.ethz.ch/isn/177904/CIGI_PB_34.pdf. .قباسلا عجرملا 592 157

رصم عم يلودلا دقنلا قودنص لور نفيتش نأ اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا ةـقطنم يف ةـيلودلا ةـيلاملا تاـسسؤملا تاـسايسل ةـهجوملا تاداـقتنالا لـهاجتت اـم ًاـبلاغ ىـعأ مدـقت يـلا لودـلا صوـصخلا هـجو ىـعو ،ءاـضعألا اـهلود عـبتت لـب ،ةلقتـسم ةـلعاف تاـهجك لـمعت ال تاـمظنملا هذـه ،ةـمهملا تارارـقلا يذـيفنتلا سـلجملا ذـختي ذإ ،يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـلاح يف صاـخ لكـشب اذـه حـضتيو.ةـيلاملا تامهاـسملا قودـنص لـمعي ال ،هـسفن تـقولا يفو.تاـعوفدملا نـم اـهصصحل ًاـقفو ،تاوـصألا نـم ةـصحب ءاـضعألا لودـلا لـيثمت مـتيو لودــلل رــفوي اــم ،هــعم جــماربلا قيــسنت بــجي يذــلا عــسوألا نــحناملا عــمتجم نــم ًاءزــج لــثمي لــب ،هدــحو يلودــلا دــقنلا .جـماربلا هذـه مـيمصت ىـع رـثأتلل ةـيفاضإ ًاـصرف يلودـلا دـقنلا قودـنص يف ءاـضعألا لاـسرإ ىلإ رـم ترـطضا.رـم عـم يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـيقافتا مارـبإ يف اـيناملأ رود سردنـس ،ةـيفلخلا هذـه ىـع ءً اـنبو رهــشألا يف ضواــفتلا مــتو.2016 فــيص يف مــخض يلاــم زــجع ببــسب ،يلودــلا دــقنلا قودــنص ىلإ يمــسر ةدعاــسم بــلط كــلذ نــم رــمفون/يناثلا نــيرشت 11 يف يلودــلا دــقنلا قودــنصل يذــيفنتلا ســلجملا هــيلع قــفاو قاــفتا لــيصافت ىــع ةــيلاتلا نـم ةـيرصملا ةـموكحلا نـكمت هنأـش نـم ،رالود راـيلم 12 ةـميقب ضرـق مـيدقت قودـنصلا ليهـستل ًاـبيترت كـلذ نـمضت.ماـعلا داـصتقالا عـضو تـيبثت نـلعملا فدـهلا ناك 593 . تاونـس ثاـث نوـضغ يف ىدـملا دـيعب يلاـمو يداـصتقا حاـصإ جـمانرب ذـيفنت .يئاوـتحالا يداـصتقالا وـمنلا وـحن اهراـسم ىلإ داـبلا ةداـعإو ،رـم يف يلكـلا حاــتفلا دــبع يرــملا ســيئرلاو ناــملألا نييــسايسلا تاــحيرصتو ،ةرــهاقلاو نــلرب نــب ةــيكوكملا ةيــسامولبدلا تالوــجلا رــشتو اــيناملأ تــناك اذاــمل نــكلو.يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــيقافتا ىــع ضواــفتلا ةــيلمع يف ًاــماه ًارود تــبعل اــيناملأ نأ ىلإ ،يسيــسلا قودـنص اـهمعدي يـلا ةـيداصتقالا تاـحالصإلا ترـمثأ لـهو ؟ةـقفصلا نـمأتب رـم تـمعد اذاـملو ؟ةـيلمعلا هذـه يف ةـمهم ؟اـيناملأل رـم يف يلودـلا دـقنلا ماـع يلودـلا دـقنلا قودـنصو رـم نـب قاـفتا ىلإ لـصوتلا يف اـيناملأ رود دـيدحت دـعب.ةلئـسألا هذـه ىـع يلاـتلا مـسقلا بـيجي اذـه ىـعو.ةـينمألا حـلاصملاو لاـمعألاو ةـلمتحملا ةـيمنتلا ىـع زـكرتلا رـع ،ةـيقافتالا مـعدل يناـملألا عـفادلا للحنـس ،2016 سوردـلا ضرعنـس ،ًارـخأو.رـم نأـشب ةـيناملألا ةـسايسلا فادـهأ قـيقحت يف جـمانربلا ةمهاـسم ىدـم شقاننـس ساـسألا .رـم نأـشب ةـيناملألا ةـسايسلا لبقتـسمل ةدافتـسملا رصم عم يلودلا دقنلا قودنص ةيقافتا يف ايناملأ رود 9.1 :رظنا ،جمانربلا لوح ليصافت لجأ نم 593 IMF(2017) Arab Republic of Egypt: Request for Extended Arrangement under the Extended Fund Facility – Press Release; Staff Report; Statement by the Executive Director for the Arab Republic of Egypt. Country Report No. 17/17, January[Online]. https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2017/01/18/Arab-Republic-of-Egypt-Request-for-Extended-Arrangement-Underthe-Extended-Fund-Facility-44534. 158

ةـيفلخ ىـع ،يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم ًايمـسر مـعدلا ،يسيـسلا حاـتفلا دـبع سـيئرلا دـهع يف ،ةـيرصملا ةـموكحلا تـبلط اـميف ،لـيئض لدـعم وـهو ،ةـئملاب 2.1 يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا وـمن نـم درـفلا بـيصن غـلب ثـيح ، يث راكـلا يداـصتقالا عـضولا حوارـت نـيذلا( بابـشلا نـم ةـئملاب 34.3 نـم رـكأ لاـطيل ةـلاطبلا لدـعم عـفتراو ،ةـئملاب 13.8 ىلإ مـخضتلا تالدـعم تـلصو 594 . ناكـسلا مـظعمل ةبـسنلاب ًاـجرح عـضولا ناكو ،)24 و 15 نـب مـهرامعأ ةرـم 2015-2016 ةـيلاملا ةنـسلا يف ةـنزاوملا زـجع عـفترا ثـيح ،ًامادتـسم ةـلودلل يلاـملا عـضولا نـكي مـل ،كـلذ ىلإ ةـفاضإلاب يزـكرملا كـنبلا ىـع نّ ـعتو ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 100 وـحن ىلإ يـطولا نـيدلا عـفتراو ،ةـئملاب 10 نـم رـكأب ىرـخأ اذـه رارمتـسا ناكو.2016 وـيلوي/زومت يف رالود راـيلم 15 وـحن ىلإ يـنجألا دـقنلا تاـيطايتحا يف ًاـيفاضإ ًاـضافخنا نـلعي نأ 595 . يرهـش ساـسأ ىـع رـطخلا ىلإ داـبلل ةـيلاملا ةءاـملا ضرعيـس راـسملا تقبـس يـلا تاونـسلا يف ىـح ًاـمتاق يداـصتقالا داـبلا عـضو ناك دـقف ،لاوـحألا نـم لاـح يأـب ًادـيدج عـضولا اذـه نـكي مـلو رـسفت نـكميو.2013 فـيص يف ًاـبيرقت تدفنتـسا دـق داـبلل يـنجألا دـقنلا تاـيطايتحا تـناك ،لاـثملا ليبـس ىـع.2016 ماـع .داــبلا مــعدل ةــفيلحلا ةــيبرعلا لودــلا دادعتــساب تــقولا كــلذ يف يلودــلا دــقنلا قودــنصل ءوــجللا ىلإ رــم رارــطضا مدــع دـعب ،ةرشاـبم ةـيطفن تادادـمإو ةـيلام تادعاـسم لكـش ىـع ،رالود راـيلم 12 مـيدقتب تـيوكلاو تاراـمإلاو ةيدوعـسلا تدـعو كــنبلل عــئادولا نــم رالود راــيلم 16.8 وــحن لودــلا كــلت ترــفوو 596 . يسيــسلا ماــظن مــعدل 2013 ماــع يركــسعلا باــقنالا رـم تلجـس كـلذ ىلإ ةـفاضإلاب.ًاـمهمو ًادـيدج ًاـضرقم نـصلا تـحبصأ اـمك.2016 ماـع فـيرخ لوـلحب يرـملا يزـكرملا 597 .2016 و 2010 يـماع نـب يلودـلا كـنبلا ضورـق يف ةرـبك ةداـيز عــسو يذــلا ،يلودــلا كــنبلا ىــحو.2016 ماــع يف ةدــيدج ضورــقب رــم دــيوزتل ةدعتــسم دــعت مــل جــيلخلا كــلامم نــكلو 598 . ةدــيدج لاوــمأ ةــحاتإو فرــتلل لاــجم هــيدل دــعي مــل هــنأ ادــب ،2016 و 2011 يــماع نــب رــبك لكــشب هــمازتلا قاــطن ناكـسلا ةـنوؤم ىـع دـيازتم لكـشب رـثؤي ناك رقتـسملا رـغ ةـينازيملا عـضو نأو ةـصاخ ،قـيرطلا ةـياهن ىلإ رـم تـلصو اذـكهو يفو يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم مـعدلا بـلط ىوـس يسيـسلا سـيئرلا دـهع يف ةـموكحلا ماـمأ راـيخ قـبتي مـل 599 . نـيرصملا .ًاـمهم ًارود بـعلتل –)عبـسلا لودـلا ةـعومجم ةـصاخ( رـمل نوـيديلقتلا نوـحناملا – سـيراب يداـن لود تداـعأ ةـظحللا هذـه ،ةــيرصملا تاءاــصحإلل ًاــقفوو .2016 و 2010 يــماع نــب رــبك لكــشب تــضفخنا دــق رــمل ةــنئادلا لودــلا كــلت ةــيمهأ تــناك :ةيزيلجنإلاب عجرملا 594 The World Bank(2016) Word Development Indicators [Online]. https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 595 Cook, S.A.(2016)‘Egypt’s Nightmare Sisi’s Dangerous War on Terror’, Foreign Affairs [Online]. https://www.foreignaffairs.com/articles/middle-east/egypt-s-nightmare. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 596 Reuters(2013)‘Egypt received$7 billion of promised$12 billion in Gulf aid – central bank’, Reuters: Business News , 29 September [Online]. https://uk.reuters.com/article/uk-egypt-finances/egypt-received-7-billion-of-promised-12-billion-in-gulf-aid-central-bankidUKBRE98S05N20130929. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 597 CBE(no date) External Position of the Egyptian Economy . Various issuers[Online]. https://www.cbe.org.eg/en/EconomicResearch/ Publications/Pages/ExternalPosition.aspx. ).قباسلا عجرملا()رالود رايلم 5.1 ىلإ( 2016 وينوي/ناريزحو 2010 ربمسيد/لوألا نوناك نيب يلودلا كنبلل ةقحتسملا رصم تامازتلا تفعاضت 598 :رظنا.ةرفوتم نوكت نل يرصملا بعشلل ركسلا تاناعإ نإف الإو ،تاكرشلا نم ركسلا نزاخم ةرداصم يغبني ناك ،لاثملا ليبس ىلع 599 Elyan, T.(2016)‘Egypt Authorities Seize Sugar at Edita Plant Amid Shortage’, Bloomberg, Business , 24. October[Online]. https:// www.bloomberg.com/news/articles/2016-10-24/egypt-authorities-seize-sugar-at-edita-plant-amid-shortage. 159

رصم ىلع ةيناملألا ةموكحلا تاقحتسم:9.1 لكشلا ،ةيداحتالا ايناملأ ةيروهمجل تارداصلا نامتئا تانامض ،زمريه رلوي:ردصملا 2018 ،2017 ،2016 ،2015 ةيونسلا ريراقتلا 160 رالود نويلمب نيدلا ةميق 1:10 سايقم 96,612,1 عومجملا 67,322,59 عومجملا ايناملا نورخا نونئاد 45,752,19 عومجملا 34,992,53 عومجملا ايناملا ايناملا نورخا نونئاد ايناملا نورخا نونئاد نورخا نونئاد سيراب يدان سيراب يدان سيراب يدان سيراب يدان جيلخلا لود 10.520 ةددعتم تاسسؤم جيلخلا لود ةددعتم تاسسؤم 8.085 جيلخلا لود ةددعتم تاسسؤم جيلخلا لود ةددعتم تاسسؤم تيوكلاو تارامالا ،ةيدوعسلا يأ جيلخل لود * يلودلا دقنلا قودنصو يلودلا كنبلا يأ ةددعتم تاسسؤم *

ةـئملاب 16 نـم لـقأب ةـنراقم ،2010 ةـياهن عـم رـمل ةقحتـسملا ةـيجراخلا نوـيدلا نـم ةـئملاب 50 وـحن سـيراب يداـن نوـيد تـلثم .)9.1 لكــشلا رــظنا( 2016 ماــع يف ىرــخأ رداــصم ىــع روــثعلل ةــيرصملا ةــموكحلل لــئادب دوــجو مدــع لــظ يف ةــصاخ ةــيمهأ تاذ ةــناكم لودــلا هذــه تــلتحا دــقنلا قودــنص ةرادإ ســلجم يف تــيوصتلا قوــقح نــم ةــئملاب 50 نــم رــكأ لودــلا كــلت كــلتمت ،ةــيحان نــمف.لــيومتلل نـم دـيزملا ىلإ ةـجاحب رـم تـناك ،مـهألا يـهو ،ىرـخأ ةـيحان نـمو 600 . ضارـقإلا تارارـق يف لـصفلا ةـملكلا كـلمتو ،يلودـلا جـمانربل يـيومتلا رـم زـجع نأ يلودـلا دـقنلا قودـنص يـفظوم تاـعقوت تردّ ـق دـقف.يلودـلا دـقنلا قودـنص رـغ نـضرقملا دــقنلا قودــنص نأل ،هــنع ىــغ ال يفاــضإلا لــيومتلا حــبصأو.رالود راــيلم 35 ىلإ لــصي تاونــس ثاــث ةدــمل حرــقملا حاــصإلا 601 . ةــصاخلا بحــسلا قوــقح فرص رــع طــقف رالود راــيلم 12 ةــيطغت ىــع ًارداــق ناك يلودــلا سـيراب يداـن لودـل رـم نوـيد نـم ةـئملاب 30 اـهنويد تـلثمو ،نـحناملا رـكأك سـيراب يداـن يف ةـصاخ ةـناكم اـيناملأ تـلتحا كــنب لــثم ىرــخألا ةــحناملا تاــسسؤملا يف مــهم وــضعك اــهرودل ةــفاضإلاب – اــيناملأ بــصنملا اذــه عــضو.2016 وــيلوي/زومت يف ةدــع ترــجو.يلودــلا دــقنلا قودــنصو رــم نــب تاــضوافملا ةداــيق عــقوم يف – يــقيرفإلا ةــيمنتلا كــنبو يبوروألا رامثتــسالا ةـقفرب ،لكرـمل يـيئرلا راـشتسملا اـهب ماـق ةـلحر كـلذ يف اـمب ،نـيرصملاو ناـملألا نيلوؤـسملا نـب 2016 ماـع ةـلدابتم تاراـيز اـم ،يلودـلا دـقنلا قودـنص يـظفاحم سـلجم يف يناـملألا ظـفاحملا ةـباثمب ًاـضيأ لـمعي يذـلا يناـملألا يزـكرملا كـنبلا ظـفاحم ةـميقب يفاـضإ لـيومت رـفوت ىـع فاـطملا ةـياهن يف اـيناملأ تـقفاو 602 . نـتموكحلا نـب ةـفثكم ةـقلغم تاـضوافم ثودـحل رـشي ضورـقلا نـم ىرـخأ رالود نوـيلم 250 رـفوت مـت ،قـحال تـقو يفو 603 .2017-2018 يف يلاـملا زـجعلا دـسل رالود نوـيلم 250 605 . ةـيقافتالا مـعدل ىرـخألا سـيراب يداـن لود نـم رـثكب رـكأ ةدعاـسم اـيناملأ تـمدق اذـكهو 604 .2018-2019 ةـيلاملا ةنـسلل ةيقافتالا يف ايناملأ حلاصم 9.2 :تيوصتلا قوقح عزّ وت لجأ نم رظنا.تيوصتتلا قوقح نم ةئملاب 56.5 سيراب يدان ركتحي 600 IMF(2020) IMF Executive Directors and Voting Power [Online]. https://www.imf.org/external/np/sec/memdir/eds.aspx. 601 IMF(2017, p. 62)(595). ىلع تاضوافم ثودح ضارتفا نكمي هنأ الإ.يلودلا دقنلا قودنص نم يمسر لكشب ةدعاسملا رصم بلطت نأ لبق ،وينوي/ناريزح 21 يف ةلحرلا هذه ترج 602 .ةرتفب يمسرلا ةدعاسملا بلط بق يلودلا دقنلا قودنص ةيقافتا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 603 IMF(2017, p. 62) :ةيزيلجنإلاب عجرملا 604 IMF(2019b) Arab Republic of Egypt, Fourth Review under the Extended Arrangement under the Extended Fund facility –Press Release; Staff Report; Statement by the Executive Director for the Arab Republic of Egypt. IMF Country Report No. 19/98, April 2019, p. 61[Online]. https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/04/05/Arab-Republic-of-Egypt-Fourth-Review-Underthe-Extended-Arrangement-Under-the-Extended-Fund-46738. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 605 U.K. and France contributed USD 150 million each, Japan USD 50 million. 161

تانيـسمخلا ذـنم رـم تـناك ذإ.اـيناملأل رـم ةـيمهأ ءوـض يف ًاـيهيدب يلودـلا دـقنلا قودـنص حاـصإ جـمانربل اـيناملأ مـعد ودـبي ةدعاـسملا نـم ًايونـس وروـي نوـيلم 178 نـع دـيزي اـم اـهل اـيناملأ تـمدق دـقف.يناـملألا يوـمنتلا نواـعتلا ملـس ىـع ةـيولوأ تاذ ةـلود 606 . ةدـئافلا ةـضفخنم ضورـق لكـش ىـع اـهمظعم ،اـهدحو ةـيضاملا رـعلا تاونـسلا يف ةيمـسرلا ةـيومنتلا قودــنص جــمانربل يناــملألا مــعدلا ءارو ةــعفادلا ةوــقلا نــكت مــل ةــيمنتلا تاــسايس حــلاصم نأ ىــع تارشؤــم كاــنه كــلذ مــغر ةــيمنتلا فادــهأ عــم حاــصإلا جــمانرب فادــهأ يشاــمت ةــيناكمإ لوــح ةــيادبلا ذــنم كوكــش موــحت.2016 ماــع يلودــلا دــقنلا رارقتــسا ةداعتــسا“ ىلإ فدــهي هــنأ هــسفن جــمانربلا صــني.ًاــيرهاظ ةيــسيئر ةــيولوأ ةــيمنتلا ودــبت ال ذإ ،لكــش يأــب رــمل ةــيناملألا يذـلا ،يناـملألا-يرصملا يوـمنتلا نواـعتلل مـهألا فدـهلا عـم يئاوـتحالا وـمنلا قـفاوتيو.”يئاوـتحالا وـمنلا زـيزعتو يلكـلا داـصتقالا 607 .” ناكـسلا ةـماعل ةيـشيعملا فورـظلا نـسحت ىـع ةدعاـسملا“ وـهو ،ةـيمنتلاو يداـصتقالا نواـعتلل ةـيداحتالا ةرازوـلا هـتنلعأ لـب.جـمانربلا يف ًاـقح ةـحضاو رـغ يئاوـتحالا وـمنلاو يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا نـب ةـقالعلا نأ ةـصحاف ةرـظن فـشكت ،كـلذ مـغرو ةـماعل ةيـشيعملا فورـظلا ىـع ةـياغلل يبلـس رـثأت تاذ نوكتـس ةروـصتملا تاـحالصإلا نأ ىلإ جـمانربلا ةـعيبط رـشت ،سـكعلا ىـع مــهنإ“:ةــحضاو رــم يف ةقباــسلا يلودــلا دــقنلا قودــنص تاــسايس عــم هباــشتلا هــجوأ نأ ىلإ يــموملا ةمــسب رــشتو.ناكــسلا يـلا ةـحلملا يسايـسلا داـصتقالا تاـيدحت)نوـمقافي يلاـتلابو( نوـلهاجتي اـمنيب ،يداـصتقالا وـمنلا قـيقحتل يعـسلا ىـع نودـكؤي داـصتقالا ىـع يرـملا شـيجلا رـثأتل جـمانربلا ةـجلاعم مدـع ىلإ جاتنتـسالا اذـه رـشيو 608 .” وـمنلا اذـهل يعـسلا اـهيلع يوـطني .يئاوـتحالا وـمنلا ماـمأ ةيـسيئر ةـبقع نـبقارملا نـم رـثكلا هرـتعي يذـلاو ،عـمتجملاو ،اـيقيرفإ لامـشو طـسوألا قرـلا لودـل ةـنلعملا ةـيناملألا ةـيمنتلا ةـبراقم عـم ةيـسايسلا ةـيداصتقالا فورـظلا لاـمهإ ضراـعتيو هـجوأ ىـع ءوـضلا ةـيمنتلاو يداـصتقالا نواـعتلل ةـيداحتالا ةرازوـلا تطلـس دـقف 609 .2011 ماـع ذـنم ًاـيجيردت اـهليدعت مـت يـلاو فــقوم ةــقرو رــع ،لبقتــسملا يف يوــمنتلا نواــعتلل ةيــسيئر اــياضقك ةــلادعلاو ةيــسايسلا ةكراــشملاو ةــيطارقميدلا يف روــصقلا لامـش يف ةـيمنتلاو رارقتـسالا قـيقحتل ةـصاخلا ةرداـبملا“ يف ًاـضيأ جـئاتنلا هذـه جاردإ مـت دـقو.2014 سطـسغأ/بآ يف ةـيلخاد مــكحلا زــيزعتل ةرــخألا تاونــسلا يف ةــصاخ جــمارب ةــيناملألا ةــموكحلا تــقلطأو.رــم مــضت يــلا ،”طــسوألا قرــلاو اــيقيرفإ عـمو 610 .) مـيلعتلاو ةـقاطلاو هاـيملا يـهو( ةـيولوألا تاذ ةـيديلقتلا نواـعتلا تالاـجم ىلإ ةـفاضإ ،يندـملا عـمتجملا نـكمتو ديـشرلا .يلودـلا دـقنلا قودـنص جـمانرب مـيمصت يف رود يأ بـعلت مـل جـئاتنلا هذـه نأ ودـبي كـلذ مــعدلاب ةــقلعتملا تاــضوافملا يف دودــحم لكــشب تكراــش نواــعتلل ةــيداحتالا ةرازوــلا نأ ةــقيقح عــم ةــظحالملا هذــه قــفاوتت اــمك ةـيموكحلا تارواـشملا يف ةرداـبملا ماـمز ةـيداحتالا ةرازوـلا ذـخأت ،أدـبملا ثـيح نـم.رـم يف يلودـلا دـقنلا قودـنص جـمانربل يناـملألا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 606 Own calculations based on Furness, M.(2019)‘ Donorship’ and Strategic Policymaking: Germany’s MENA Aid Programme since the Arab Uprisings’, Development Policy Review, Annex 1 [Online]. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.1111/dpr.12461; Ausw ä rtiges Amt(2019) Egypt: Bilateral Relations, 28 June[Online]. https://www.auswaertiges-amt.de/en/aussenpolitik/laenderinformationen/ aegypten-node/egypt/227486# content_1. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 607 See BMZ(no date) Egypt – Situation and Cooperation [Online]. https://www.bmz.de/en/countries_regions/naher_osten_mittelmeer/ aegypten/zusammenarbeit/index.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 608 Momani, B.(2018) ‘Egypt’s IMF program: Assessing the political economy challenges ’, Bookings Report, 30 January[Online]. https:// www.brookings.edu/research/egypts-imf-program-assessing-the-political-economy-challenges/. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 609 Furness, M.(2019)(see Note 610). :ةيزيلجنإلاب عجرملا 610 BMZ(no date). 162

تاذ ىرـخألا ةـيموكحلا تاـهجلا عـم اهتطـشنأ قـسّ نتو)يلاـملاو يـقتلا نواـعتلا كـلذ يف اـمب( يوـمنتلا نواـعتلا نأـشب رـم عـم .يناـملألا يوـمنتلا نواـعتلا يف يوـيحلا رودـلا دـقنلا قودـنص عـم اـيناملأ تاـقالع نأ ىلإ ًاـيئزج كـلذ عـجريو.2016 فـيص يف عـقاولا رـمألا ةـهجاومل ترـطضا ةـيناملألا ةرازوـلا نـكلو ةيـسايس فـقاوم يأ ناـتهجلا ناـتاه ذـختت الو.يناـملألا يزـكرملا كـنبلاو ةـيلاملا ةرازو ىلإ دوـعت لـب ،اهترطيـسل عـضخت ال يلودـلا نـم لازـي الو.بـسحف اـيناملأل ةـيلاملا حـلاصملل يص وـك ناـفرصتت لـب ،ةـنيعم ةـلود ةـيأ عـم يناـملألا يوـمنتلا نواـعتلاب قـلعتي اـميف اـمهتامييقت ءارـجإل ةـصرفلا ةـيجراخلا ةرازوو ةـيمنتلاو يداـصتقالا نواـعتلل ةـيداحتالا ةرازوـلل تـحيتأ ىدـم يأ ىلإ حـضاولا رـغ يــلا ةــينمزلا طوــغضلل ًارــظنو .تارازوــلا نــب قيــسنتلا ةــيلمع نــمض يلودــلا دــقنلا قودــنص جــمانرب ىوــتحم نأــشب ةــصاخلا ءارـجإل ةـصرف تارازوـلل تـحيتأ دـق نوـكت نأ لـمتحملا رـغ نـمف ،رـمو يلودـلا دـقنلا قودـنص نـب تاـضوافملا اـهلظ يف ترـج ةمئاقلا رطاخملا ةبسن)وروي رايلم( ةميقلا ماعلا .لماـش مـييقت 1% 0.9 2014 مادختـسا تارازوـلا فـلتخمل نـكميو.ةـطورشم رـغ ةـيلام ًاـضورق ىمـسي اـم لكـش ىـع لوألا ماـقملا يف رـمل ضورـقلا تـحنمُ 3.3% 3.0 2015 تمدختــسا ثــيح ،ةرشاــبم ةيراــشتسملا نــم ةرداــبملا تءاــج رــم ةــلاح يف نــكلو ،أدــبملا ثــيح نــم ناــمتئالا نــم عوــنلا اذــه 7.6% 6.8 2016 ىــع ءً اــنب ،”اــيناملأل ةــصاخلا ةــينطولا ةــحلصملا“ ةــلاح يف ضورــقلا هذــه حــنم زوــجي هــنأ ىــع صــني ،ًاــصاخ ًادــنب ةيراــشتسملا 7.6% ًً 6.5 611 2017 تـناك اذإ ،ةيراـشتسملا تالوادـم يف اـيوناث ارود تـبعل ةـيمنتلا تاراـبتعا نأ ودـبيو.”يداـحتالا راـشتسملا نـم ةيصخـش ةرداـبم“ 7.6% 6.6 2018 ً ةـيلاملا ضورـقلا لوـح ةـيمنتلاو يداـصتقالا نواـعتلل ةـيداحتالا ةرازوـلا عـم قـيثو قيـسنت كاـنه ناكـل الإو.لـصألاب ارود تـبعل .ثدـحي مـل كـلذ نأ حـضاولا نـمو ،ةـطورشملا رـغ ىـع.ًاـيديلقت ةـيداصتقا ةـيمهأ تاذ ةـلود رـم رـتعت اـيناملأ نـكت مـل ذإ.عوـضوملاب ةـلص رـكأ ةـيداصتقالا تاراـبتعالا تـناك اـمبر نـعبرألاو ةـسداسلا ةـبترملا يف داـبلا عـضي اـم ،2015 ماـع رـم ىلإ طـقف وروـي راـيلم 1.7 ةـميقب علـس رـيدصت مـت ،لاـثملا ليبـس يف رــم يف ةــلماعلا ةــيناملألا تاكرــلل ًارــبك ًاــمعد ةــيناملألا ةــموكحلا تــمدق ،كــلذ مــغرو 612 . ةــيناملألا رــيدصتلا تاــهجو نــب .2016 و 2015 يــماع وــينوي/ناريزح يف زنميــس ةــكرش تــعقو ذإ.قايــسلا اذــه يف ةــصاخ ةــيمهأ اذ ةــيناملألا زنميــس ةــعومجم عــم دــئارلا دــقعلا ناك دــيلوت ةداــيز فدــهب ،حاــيرلاو زاــغلاب ةــلماعلا ةــقاطلا دــيلوت تاــطحم رــفوتل ،رــم عــم وروــي تاراــيلم 8 ةــميقب ةــقفص 2015 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 611 Bundesministerium der Finanzen(2019) Die Auslandsgew ä hrleistungen des Bundes(The federal guarantees abroad) [Online]. https:// www.bundesfinanzministerium.de/Content/DE/Standardartikel/Themen/Internationales_Finanzmarkt/Internationale_Finanzpolitik/ Auslandsgewaehrleistungen_des_Bundes/2012-06-18-auslandsgewaehrleistungen-des-bundes.html. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 612 Germany Trade& Invest(2015) Wirtschaftsdaten kompakt: Ä gypten, October [Online]. https://www.bak.de/w/files/netzwerkarchitektur-export/07laenderinformationen/afrika/aegypten-11.2015_wirtschaftsdaten-kompakt-aegypten-november-2015.pdf. 163

فـئاظولا ىـع ظاـفحلل ًاـيويح اً ـماع – ةـكرشلا خـيرات يف رـكألا وـهو – قاـفتالا اذـه ناكو 613 . ةـئملاب 50 ةبـسنب رـم يف ءاـبرهكلا ســيئرلا ،رــياك وــج بــلطو.ةــكرشلا ةراــسخب ببــستي يذــلا ةــقاطلا دــيلوت تاــطحم مــسقل ةبــسنلاب ةــكرشلا حاــبرأو ةــيناملألا ،ةــقفصلا هذــه دــعب رــم تــلتحاو 614 . ةــياهنلا يف هاــيإ هــتحنم يــلا ةــيناملألا ةــموكحلا نــم مــعدلا ،زنميــس ةــكرشل يذــيفنتلا 615 .ً اـثيدح ةرداـصلا ةـيناملألا تارداـصلا ناـمتئا تاـنامض ثـيح نـم ةـيلودلا ةـنراقملا يف 2016 يف ةـيناثلاو 2015 يف ةـثلاثلا ةـبترملا 2014-2018 ةمئاقلا رطاخملاو ةيداحتالا تارداصلا نامتئا تانامض:9.1 لودجلا ىلإ ،2014 ماـع رالود نوـيلم 900 نـم ،رـبك لكـشب رـم هاـجت ةـيلارديفلا ةـموكحلل ةـمئاقلا رـطاخملا تداز ،كـلذ ىـع ءً اـنبو سـكعني اـمك.)2 لكـشلا( ةـئملاب 7.5 ىلإ ةـمئاقلا رـطاخملا يلاـمجإ نـم رـم ةـصح تـلصو كـلذبو ،2016 ماـع رالود راـيلم 6.8 نـيدلا عـفترا دـقل.رذـحب اـهدرفمب اـهتءارق بـجي يـلاو ،يرـملا يزـكرملا كـنبلا اـهب داـفأ يـلا نوـيدلا تاءاـصحإ يف هـجوتلا اذـه تاقحتـسم نـم اـيناملأ ةـصح عـفر اـم ،تاـيئاصحإلا هذـهل ًاـقفو 2017 و 2015 يـماع نـب ةـئملاب 130 وـحنب اـيناملأل نوـمضملاو ماـعلا كيـشولا رـم زـجعل نوكيـسو.)2010 ماـع ةـئملاب 30 نـم لـقأ تـناك(ً اـبيرقت ةـئملاب 50 ىلإ سـيراب يداـن يف ءاـضعألا لودـلل رـم ةـموكحلا مـعد لـعجي اـم ،2015 ماـع لـبق هـيلع ناك اـمم ةـيناملألا ةـلودلا ةـينازيم ىـع رـثكب رـكأ رـثأت اـهتامازتلاب ءاـفولا نـع .نـيرخآلا سـيراب يداـن ءاـضعأل هـيلع ناك اـمم اـيناملأل ةـيمهأ رـكأ يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـقفصل ةـيلارديفلا ناك.ةــينمألا ةــسايسلا تاراــبتعا يف رــم ىلإ ةدــيدجلا ضورــقلا رــسيتل يــيئرلا ةيراــشتسملا عــفاد نــمكي ،هــلك كــلذ مــغر رـعي لوـق وـهو ،”راـهنت نأ نـم رـكأ رـم“ نأـب ،2016 ماـع لـبق ىـح ،ناـملألا نييـسايسلاو نييـسامولبدلل ررـكتي لوـق كاـنه ماــع ةــيبوروألا نــيرجاهملا ةــمزأ دــعب رــبك لكــشب قــلقلا اذــه داز دــقو.اــبوروأ ىــع رــم راــيهنا بــقاوع نــم يساــسأ فوــخ نــع .رـم رـع رـهظي دـق اـبوروأ ىلإ ةـيماظنلا رـغ ةرـجهلل ًادـيدج ًاـقيرط نأ ةـيبوروألا مـصاوعلا يف رارـقلا عاـنص قـلق ثـيح ،2015 ةـئملاب 96 وـحنب ردـقت ةداـيز كاـنه تـناكو.2013 ماـع ذـنم ظوـحلم لكـشب رـم نـم نـمداقلا نـيرجاهملا ددـع دادزا ،عـقاولا يف ىلإ اوـلصو رـجاهم 180,000 لـصأ نـم ةـئملاب 10 نـم لـقأ نأ يـعي اذـه ةرـجهلا طـمن نأ مـغر.طـقف 2016 و 2015 يـماع نـب قـيرطك“ زرـت دـق رـم نأ نـم ترذـح(سـكتنورف) لحاوـسلا رـفخو ةـيبوروألا دودـحلا ةـلاكو نأ الإ ،رـم رـع وأ نـم اوـتأ اـيلاطيإ :ةيزيلجنإلاب عجرملا 613 Reuters(2015) UPDATE 2-Siemens signs 8 billion euro power deal with Egypt, 3 June [Online]. https://www.reuters.com/article/ siemens-egypt-power/update-1-siemens-signs-8-billion-euro-power-deal-with-egypt-idUSL5N0YP41Z20150603. يطارقميدلا بزحلا نم( لييرباغ رامغيس داصتقالل يداحتالا ريزولاو ةراشتسملا بئان ىلإ ةلاسر يفف.ةقذح ةقيرطب رسياك وج سنميسل يذيفنتلا ريدملا فرصتي مل 614 .ةيراجتلا ةقالعلا هذه ىلع ةدمتعم ايناملأ يف فئاظولا فالآ نأ ىلإ راشأ ،ةلاسرلا ةياهن يفو.رصمل ةبسنلاب زاغلا ىلع ةدمتعملا ةقاطلا تادلّ وم ةيمهأ ىلع دكّ أ ،) يعامتجالا ..هسفنب ةلاسرلا هذه ىلع عالطالاب فلؤملا ماق :ةيزيلجنإلاب عجرملا 615 Euler Hermes(2016) Export Credit Guarantees of the Federal Republic of Germany. Annual Report , p. 60[Online]. https://www.agaportal.de/_Resources/Persistent/7b5ec850811238194a3276cb707b9e18f4fb3782/JB_2016_EH_E_F.pdf. 164

616 .” اـيلاطيإ ىلإ لـيدب يـيئر تــناكو 617 . ةــيجراخلا اهتــسايس تاــيولوأ سأر ىــع نــئجاللا ةــيضق)ةراــشتسملا بــتكم ةــصاخو( نــلرب يف ةــموكحلا ترــتعا نـم دـيزملا ةـحارصب نوـيرصملا نويـسامولبدلا بـلط ذإ.اهلغتـست فـيك تـفرعو ،ةـقيقحلا هذـهب ةـمات ةـيارد ىـع ةـيرصملا ةـموكحلا .اــبوروأ وــحن يطــسوتملا رــم لحاــس نــم نــئجاللا نــم دــيزملا قــفدت دــيدهت دــعاصت عــم ،ناــملألا مــهئارظن نــم ةــيلاملا ةدعاــسملا .رـمو اـيناملأ نـب ةـيئانثلا تاـضوافملل يـيئرلا عوـضوملا ةـيرحبلا رـم دودـح نـمأت حـبصأ اذـكهو يأ يف يلودــلا دــقنلا قودــنص ضرــقب قــلعتت يــلا كــلتب ةرــجهلا ةــيضق نأــشب تاــضوافملل يمــسرلا طاــبترالا مادــعنا مــغرو يف.قـيثولا اـهطابتراب يـحوت تـقولا كـلذ يف ناـملألا نييـسايسلا تاـقيلعتو يزاوـتملا تاـضوافملا تـيقوت نأ الإ ،تاـقوألا نـم تـقو ضرـق تاـضوافم ماـتتخا دـنع ًاـبيرقت ماـت لكـشب ةـيماظنلا رـغ ةرـجهلا تـفقوأو ماكـحإب ةـيرحبلا اـهدودح رـم تـقلغأ عـقاولا يفو ،نـماعب كـلذ دـعب.اـبوروأ ىلإ رـم طـقف نـيرجاهملا نـم تارـع عـضب رداـغ ،نـحلا كـلذ ذـنمو.يلودـلا دـقنلا قودـنص قايـسلا اذـه يف ةرـشم ،”زاـتمملا ةـيرحبلا دودـحلا نـمأ“ ىـع رـم لكرـم اـيجنأ ةـيناملألا ةراـشتسملا تركـش ،ةرـهاقلا ىلإ اـهترايز 618 . وروـي نوـيلم 500 ةـميقب طورـم رـغ يلاـم ضرـقب رـم يف ةـيداصتقالا تاـحالصإلا معدتـس اـيناملأ نأ ىلإ يناملأ روظنم نم جمانربلا جئاتن 9.3 داــصتقالا تــيبثت رــبادت تداــعأ ثــيح.يناــملأ روــظنم نــم حاــجن ةــصق رــم عــم يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــيقافتا راــبتعا نــكمي ةـظوحلم ةداـيز ىلإ تدأو ،يلاـملاو يـجراخلا زـجعلا تـللقو ،يداـصتقالا وـمنلا تاـحالصإلا تـيحأو ،داـبلل ةـيلاملا ةءاـملا يلكـلا نـمألا تاوـق تـقلغأ ذإ ،ةـيماظنلا رـغ ةرـجهلا فـقوب اـهدعوب رـم تـفو كـلذ نـم مـهألاو 619 . يـنجألا دـقنلا تاـيطايتحا يف تارـثأتلا هذـه نأ ةـقيقح لـهاجتي مـييقتلا اذـه نـكل.اـبوروأ ىلإ روـبعلا نـم نوـئجاللا نـكمتي ال ىـح ،طـسوتملا لحاـس ةـيرصملا .لـيوطلاو طـسوتملا ىدـملا ىـع اـيناملأ ىـع ةرـبك ةيبلـس بـقاوع قاـفتالل نوـكي نأ نـكميو ،ىدـملا ةرـصق ةـيلوأ تارـثأت يـه دـقنلا قودـنص لـلق دـقل.ماـعلا نـيدلا يف ةداـح ةداـيز عـم يأ ،ظـهاب نـمثب رـم يف يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا ءاـج ،ةـيحان نـمف ةبـسن يلاـمجإ ىلإ رـشيو حاـجنلا نـع قودـنصلا ثدـحتيو.حاـصإلا جـمانرب يف روـصقلا مـجح نـم ،لوؤـسم رـغ لكـشب ،يلودـلا :ةيزيلجنإلاب عجرملا 616 Roll, S.(2018)‘ Egypt: Migration Policy and Power Consolidation’ , p. 62, in Koch, A., Weber, A. and Werenfels, I.(eds.) Profiteers of Migration? Authoritarian States in Africa and European Migration Management. Research Papers 2018/RP(04), July, pp. 56-65[Online]. https://www.swp-berlin.org/fileadmin/contents/products/research_papers/2018RP04_koh_et_al.pdf. .2017 ماع ةيجراخلا ةسايسلا نوؤشل لكريم راشتسم حبصأ يذلا ركيه ناج هسأر ،ةيراشتسملا يف نيئجاللا تاسايسل صاخ قيسنت قيرف ليكشت مت ،2015 ماع 617 :رظنا.500 تنع ةراشتسملا لعل 618 Die Bundeskanzlerin(2018) Pressekonferenz von Bundeskanzlerin Merkel und dem ä gyptischen Pr ä sidenten Abdelfattah Al-Sisi, 30 October[Online]. https://www.bundeskanzlerin.de/bkin-de/aktuelles/pressekonferenz-von-bundeskanzlerin-merkel-und-dem-aegyptischen-praesidenten-abdelfattah-al-sisi-1543870. رعشأ ةعست يلاوح ةيطغتل يفكي امبو 2016 فيص يف هتناك ام فاعض ةثالث يأ ،رالود رايلم 44 قوفي ام ىلإ ةيبنجألا تالمعلا يطايتحا لصو ،2018 ةياهن يف 619 :زرتيور بسحب ،تادراولا نم Reuters(2018) UPDATE 3-Traders say Egypt delays wheat payment guarantees, ministry dismisses criticism , 5 December[Online]. https://www.reuters.com/article/egypt-wheat/update-3-traders-say-egypt-delays-wheat-payment-guarantees-ministry-dismisses-criticism-idUSL8N1YA1UO. 165

يف يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 96.9 نـم ةيمـسرلا تاءاـصحإلل ًاـقفو تـضفخنا يـلاو ،يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا ىلإ نـيدلا نوـيدلا عـيمج تلمـش ةيمـسرلا تاءاـصحإلا نأ هـيف كوكـشملا نـم ،كـلذ عـمو 620 .2018-2019 يف ةـئملاب 85.2 ىلإ 2015-2016 هـتحنم ايـسور نأ مـعزيُ ،رالود راـيلم 25 ةـميقب ًاـضرق كـلذ ىـع ةـلثمألا دـحأ لمـشيو.ةرـخألا تاونـسلا يف ةـمكارتملا ةـيموكحلا ،ةـيقادصملا ةدودـحم ةـيرصملا تاـيئاصحإلا دّ ـعت ،كـلذ ىـع ةواـعو 621 . داـبلا يف ةـيوونلا ةـقاطلل ةـطحم لوأ لـيومتل رـم ىلإ )يلودـلا دـقنلا قودـنص يـفظوم نـم كـلذ يف اـمب( يـجراخلا قـقحتلل ةـيلباق لـقأ يـهو ،ةـيلحملا نوـيدلاب قـلعتي اـميف ةـصاخ ضاـفخنا ىلإ ًاـبيرقت يرـح لكـشب عـجري نـيدلا يلاـمجإ يف ضاـفخنالا نأ هاـبتنالل تـفاللا نـمو.ةـيجراخلا نوـيدلا ماـقرأ نـم نــيدلا عــفتري مــل.)2018/2019 يف ةــئملاب 67.5 ىلإ 2015/2016 يف يلاــمجإلا يــحملا جــتانلا نــم ةــئملاب 89 نــم( يــحملا نــيدلا قودـنص جـمانرب ةـيادب ذـنم ًاـضيأ يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـيوئم ةبـسنك عـفترا لـب ،بـسحف عوـمجمك داـح لكـشب يـجراخلا ةـيلودلا تاـيطايتحالا ءانثتـساب ،ةرـفلا هذـه لاـخ يلاـمجإلا يـحملا جـتانلا نـم ةـئملاب 17.7 ىلإ ةـئملاب 7.8 نـم عـفترا( يلودـلا دـقنلا 622 .) يزـكرملا كـنبلل ىلإ رــظنلاب ،كــش عــضوم ،2019 ماــع نــم ًاءدــب هاــجتالا اذــه ساكــعنا ىلإ رــشت يــلا ،يلودــلا دــقنلا قودــنص تاــعقوت دّ ــعتو نـيدلا يلاـمجإ رـهظأ وـل ىـح.ةيرامثتـسالا ظـفاحملاو رشاـبملا يـنجألا رامثتـسالا يف ةرـبكلا ةداـيزلا لـثم ،ةيـساسألا اـهتاضارتفا وــمنلا ةداــيز ىلإ ًاــساسأ عــجري كــلذ نإــف ،ةــيضاملا ثاــثلا تاونــسلا لاــخ يلاــمجإلا يــحملا جــتانلل ةبــسنلاب ًاــفيفط ًاــضافخنا ذـنم نوـيدلا وـمن نـم ىـعأ يداـصتقالا وـمنلا ناك ،ىرـخأ ةراـبعب.ماـعلا نـيدلا ءبـع يلاـمجإ ضاـفخنال سـيلو ،يداـصتقالا تالدـعم تـناك اـم اذإ دـعب حـضتي مـل ،روـشنملا اذـه يف هتمهاـسم يف يلدـع ورـمع هـيلإ رـشي اـمل ًاـقفوو ،اذـه مـغر.2016 ماـع .ةــيلكيه تاــحالصإ دوــجو مدــعل ًارــظن ،ةــمداقلا تاونــسلا يف ةــعفترم لظتــس يداــصتقالا وــمنلا .ةــعفترملا نوــيدلا ةــمدخ رــع اــهلمحت نــكمي ال ةــجرد ىلإ ةــيرصملا ةــلودلا ةــينازيم لاــقثإ رارمتــسا عــقوت نــكمي ،كــلذل ةــجيتنو 2018-2019 و 2015-2016 نــب ةــئملاب 38.8 ىلإ ةــئملاب 29.9 نــم يــموكحلا قاــفنإلا يف نــيدلا ةــمدخ ةــصح تــعفترا ثــيح ىـع ةـيرصملا ةـموكحلا ربجيـس اـم ،هـجوتلا اذـه رمتـسي نأ حـجرملا نـمو 623 . نـيدلا يلاـمجإ يف موـعزملا ضاـفخنالا مـغر ،طـقف .اـهمعدل يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـيقافتا نود ةـبوعص رـكأ حبصيـس يذـلا رـمألا ،يلودـلا لاـملا سأر قوـس يف ةدـيدج نوـيد لـمحت يــلا ،اــيناملأل ًادــيج اً لاــمتحا كــلذ دــعي الو ،ةدــيدجلا ةــيلاملا تادعاــسملا ىــع ةدــمتعم بــيرق تــقو يف رــم حــبصت نأ نــكميو .ىرــخأ ةرــم ةدعاــسملا هذــه يف ةكراــشملل طوــغضل ضرعتتــس يلودـلا دـقنلا قودـنص لـلقو.ناكـسلل ةيـشيعملا فورـظلا ىـع ةرـبك راـثآ يلودـلا دـقنلا قودـنص قاـفتال ناك ،ىرـخأ ةـيحان نـمو ةـيرصملا ةـموكحلا اـهتدكأ ةـقيقح يـهو ،جـمانربلا ةـيادب ذـنم ةـلاطبلا يف داـحلا ضاـفخنالا ىلإ ةراـشإلا رـع ،رـثأتلا اذـه نأـش نـم :ةيزيلجنإلاب عجرملا 620 IMF(2019b) and IMF(2019c) Arab Republic of Egypt, Fifth Review under the Extended Arrangement under the Extended Fund facility –Press Release; Staff Report; Statement by the Executive Director for the Arab Republic of Egypt . IMF Country Report No. 19/311, October 2019[Online]. https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/10/10/Arab-Republic-of-Egypt-Fifth-Review-Under-theExtended-Arrangement-Under-the-Extended-Fund-48731. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 621 Reuters(2016) Russia to lend Egypt$25 billion to build nuclear power plant, 19 May[Online]. https://www.reuters.com/article/ us-egypt-russia-nuclear/russia-to-lend-egypt-25-billion-to-build-nuclear-power-plant-idUSKCN0YA1G5. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 622 IMF 2019b and 2019c. .يلحملا جتانلا ىلإ نيدلا ةبسن نم ةدشب للّ قي ام وهو ،يجراخلا نيدلا نم يلودلا يطايتحالا حرطي هنأ يأ ،ةيلك ةينويدم ماقرأ ضرعي يلودلا دقنلا قودنص نأ ركذيُ :ًاضيأ رظنا.ةيصخش تاباسح 623 IMF(2019b, c). 166

رذـحب ةيمـسرلا لـمعلا قوـس تاءاـصحإ ىلإ رـظنلا بـجي ،ةـيرصملا نوـيدلا تاـيئاصحإل ةبـسنلاب لاـحلا وـه اـمكو.ًارارـكتو ًارارـم لـمعلا صـقنو ةـلاطبلا نـم رـثكلا لمـشت ال اـهنأل ،داـبلا يف يـعامتجالا عـضولا نـع ةـيعقاو ةروـص مدـقت ال يـهف 624 . ديدـش 625 . لـمعلا فورـظ ةـيعونو .داــبلا ىوتــسم ىــع رــقفلا ةداــيز وــهو ،تنــسحت اــهنأ ضرــفيُ يــلا ليغــشتلا عاــضوأ عــم رــخآ هــجوت ضــقانتي نأ ًاــبيرغ ســيل يف 626 . ةـئملاب 32.5 ىلإ ةـئملاب 27.8 نـم 2018 و 2015 يـماع نـب ظوـحلم لكـشب يمـسرلا رـقفلا لدـعم عـفترا ،يلدـع رـشي اـمكف وـهو ،رهـشلا يف طـقف رالود 45 دـنع يمـسرلا رـقفلا طـخ ددـحت ةـيرصملا ةـموكحلا نأل ،أوـسأ عـضولا نوـكي نأ نـكمي عـقاولا نوـناعي وأ ءارـقف اـمإ رـم ناكـس نـم ةـئملاب 60 وـحن“ نأ 2016 ليربأ/ناـسين يف يلودـلا كـنبلا حرصو.ءاـقبلل يـفكي داكـلاب غـلبم 627 .” عاـفترا يف يداـصتقالا تواـفتلا نأو ،ةـشاشه نـم ”ةــيداع”و ةــتقؤم مــلقأت ةــلحرم درــجم لاوــحألا نــم لاــح يأــب يلودــلا دــقنلا قودــنص جــمانربل ةــيعامتجالا بــقاوعلا دــعت الو ةــيموكحلا قاــفنإلا ةــسايسب ًاــضيأ بــقاوعلا هذــه قــلعتت لــب.لــيوط نــمز ذــنم اــهذاختا بــجي ناك فــشقت رــبادت نــع ةــجتان عيراـشملا ىـع ماـعلا قاـفنإلا ةـسايسلا هذـه نـمضتتو.يلودـلا دـقنلا قودـنص نـم يمـسر قـيقدت يأ قَ ـلت مـل يـلا ،ةـمئالملا رـغ ،ةــماع تاــصقانم وأ ةــيفاك ىودــج تاــسارد ءارــجإ نود)داــبلل ةدــيدجلا ةــيرادإلا ةــمصاعلا لــثم( اــهيف كوكــشملا ةــقالمعلا .ةــيرصملا نــمألا ةزــهجأل طرــفملا عــسوتلا كــلذ نــم مــهألاو كـلذ حـضوتو 628 . ةيمـسرلا ةـينازيملا ماـقرأ يف سـكعني مـل اـم وـهو ،ةرـخألا تاونـسلا يف رـبك لكـشب يرـملا شـيجلا اـمن دـقل ةــمظنأل دروتــسم رــكأ ثــلاث رــم تــحبصأ ثــيح.لاــثملا ليبــس ىــع رــم يف ةحلــسألا ءارش نأــشب – ةلقتــسملا تاــيلحتلا لكـشب رـقفلا تالدـعم عاـفترا عـم ًاـنمازت يأ ،2018 و 2014 يـماع نـب رالود راـيلم 7.5 تـغلب تايرـشمب ،ةيـسيئرلا ةحلـسألا يف رــبك لكــشب ةــيندملا لاــمعألا عاــطق يف هتطــشنأ عــسّ و شــيجلا نأ ىلإ قوــسلا وــبقارم رــشي ،كــلذ ىلإ ةــفاضإلاب 629 . رــبك .ةرــخألا تاونــسلا تـلصو ةبـسنلا كـلت نوـكت اـمبر ،طـقف ةـئملاب 1.5 غـلبت داـصتقالا يف شـيجلا ةـصح نأ يـعدي يذـلا يـموكحلا مـقرلا فاـخبو :رظنا.هب كوكشم ءاصحإلا زاهجل يسايسلا لالقتسالا نأ ينعي ام وهو ،شيجلا نم ءاصحإلاو ةماعلا ةئبعتلل يزكرملا زاهجلا سيئر نييعت متي ًايديلقت 624 Paris 21(2015)‘ Partnership in Statistics for Development in the 21st Century ’, National Statistical System Assessment Egypt. September[Online]. https://paris21.org/sites/default/files/NSS-Assessment-Egypt_2015.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 625 See KFW(2018)‘ Unemployment in North Africa – men without j obs are not the only problem ’, KFW Research, 24 September, p. 2 [Online]. https://www.kfw.de/PDF/Download-Center/Konzernthemen/Research/PDF-Dokumente-Fokus-Volkswirtschaft/Fokusenglische-Dateien/Fokus-2018-EN/Fokus-Nr.-224-September-2018-Youth-unemployment-North-Africa.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 626 See Ahram Online(2019) 32.5 percent of Egyptians live below poverty line: CAPMAS, 30 July[Online]. http://english.ahram.org.eg/ NewsContent/3/12/341838/Business/Economy/-percent-of-Egyptians-live-below-poverty-line-CAPM.aspx. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 627 The World Bank(2019) World Bank Group to Extend Current Strategy in Egypt to Maintain Momentum on Reforms, Press Release ,30 April[Online]. https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2019/04/30/world-bank-group-to-extend-current-strategy-inegypt-to-maintain-momentum-on-reforms. ريغ نم ىقبي“ ،مالسلا ثاحبأل يلودلا ملوهكوتس دهعم ريشي امك نكل.2009 ماع ناك امع ةئملاب 20 ةبسنب 2018 ماع يرصملا يركسعلا قافنإلا عجارت ،ًايمسر 628 .”ةليقث ةحلسأ ءارش جمارب ذفنت يهو ءانيس ةريزج هبش يف ىربك ةيركسع تايلمع يف ةطرخنم ةلودلا اميف يرصملا يركسعلا قافنإلا عجارتي نأ نكمي فيك حضاولا SIPRI(2019)‘Trends In World Military Expenditure’, SIPRI Fact Sheet , April[Online]. https://www.sipri.org/sites/default/files/2019-04/ fs_1904_milex_2018.pdf. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 629 See SIPRI[Online]. http://armstrade.sipri.org/armstrade/html/export_values.php. 167

ةــهجاوم يف لــشفلاب ةــموكحم قوــسلا ةيفافــشو ةــسفانملا ةداــيز ىلإ فدــهت يــلا ةــيلكيهلا تاــحالصإلا دــجنو 630 . ةــئملاب 40 ىلإ .ةـبراضلا شـيجلا حـلاصم زـكرت يـلا فـشقتلا رـبادت ببـسب ةيـشيعملا فورـظلا تروـهدت اـملكف:ةرـطخ ةـغرفم ةـقلح نـع يـمألا زاـهجلا عـسوت فـشكيو تاءالوــلا زــيزعت ةــيغب داــبلا نــمأ ةزــهجأ يف رامثتــسالل ًاــيطارقميد يــعرشلا رــغ ماــظنلا عــفاد داز ،يــعامتجالا قاــفنإلا ىــع جــمانرب ذــيفنت ذــنم رــبك لكــشب رــم يف ناــسنإلا قوــقح ةــلاح تروــهدت دــقو.دــيازتملا ناكــسلا ءايتــسا دــض هــسفن ةــيامحو يـجهنملا مادختـسالاو ،ءاـضقلا قاـطن جراـخ لـتقلا تاـيلمعو ،مادـعإلا ماكـحأ يف ةداـيز ةـلدألا لمـشتو.يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـيعمقلا ةـعيبطلاو ،ةـفاحصلا ةـيرح مادـعناو ،يسايـس نيجـس 60,000 ىلإ لـصي اـم اـهيف زـجتحيُ يـلا نوجـسلا يف بـيذعتلل 631 . يندــملا عــمتجملاب ةــقلعتملا نــناوقلل لكــب ةيــسيلوبلا ةــلودلا عيــسوت مــث نــمو يلكــلا داــصتقالا”تــيبثت“ نــم ةــغرفملا ةــقلحلا هذــه يلودــلا دــقنلا قودــنص لــهاجت ىــع صــلاخلا زــكرتلا:قودــنصلا ةــسايس بوــشي يذــلا ماــعلا فــعضلا عــضوم ىرــخأ ةرــم حــضوي اــمم ،ةــميخولا اــهبقاوع .جــمانربلاب يــعملا دــلبلل يسايــسلا راــطإلا فورــظب ساــسملا هنأــش نــم ءيش يأ بــنجت عــم ،يلكــلا داــصتقالا رارقتــسا رــجح يــه ناــسنإلا قوــقح ةــيامح نأ تــنلعأ ةــيناملألا ةــموكحلا نأل ســيل ،ةــغرفملا ةــقلحلا هذــه لــهاجتت نأ اــيناملأل نــكمي ال .ًاـضيأ ةـينوناقلا رـغ ةرـجهلا ءاوـتحا يف ةيـسيئرلا اـيناملأ حـلاصم ببـسب نـكلو ،طـقف ةـيومنتلاو ةـيجراخلا اهتـسايس يف ةـيوازلا يف رـبكلا روـهدتلا نـم حـضتي اـمك ،لـيوطلاو طـسوتملا ىدـملا ىـع رـم يفاـعت ىـع ًارـبك ًارـطخ لـهاجتلا اذـه رارمتـسا قـلخي ذإ ةداـيز ضرـفي نأ ءرـملل نـكمي ،قايـسلا اذـه يف.يسايـسلا عـمقلاو يداـصتقالاو يـعامتجالا روـهدتلا نـمو ةيـشيعملا فورـظلا ةــموكحلا دادعتــسا ىــع دــيازتم لكــشب ،نــيبوروألا اــهئاكرش لــثم ،اــيناملأ دمتعتــسو.ةــمداقلا تاونــسلا يف ةرــجهلا طــغض يف .لاوـحألا نـم لاـح يأـب ًامادتـسم اً ـح سـيل وـهو ،رـمل ةـيرحبلا دودـحلا نـمأتل ةرـهاقلا يف شـيجلا نـم ةـموعدملا ةمتاخ 9.4 :ةيزيلجنإلاب عجرملا 630 Hamama, M.(2019) ‘Sisi says military economy is 1.5% Egypt’s GDP, but how accurate is this? , Mada Masr, 2 November 2016[Online]. https://madamasr.com/en/2016/11/02/feature/economy/sisi-says-military-economy-is-1-5-of-egypts-gdp-but-how-accurate-is-this/; own interviews with European diplomats and financial experts, Berlin 2019. :ةيزيلجنإلاب عجرملا 631 Amnesty International(2019) Egypt: Series of draconian laws‘legalizes’ unprecedented repression six years since fall of Morsi , 3 July [Online]. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/07/egypt-series-of-draconian-laws-legalizes-unprecedented-repression-sixyears-since-fall-of-morsi/; Human Rights Watch(2017) Egypt: Torture Epidemic May Be Crime Against Humanity, 6 September [Online]. https://www.hrw.org/news/2017/09/06/egypt-torture-epidemic-may-be-crime-against-humanity. 168

اـيناملأ عـفاودو ،رـم عـم يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـيقافتا ىلإ لـصوتلا يف اـيناملأ هـتبعل يذـلا رودـلا لوـح ةلئـسأ لـيلحتلا اذـه حرـط ىـع ةـباجإلا نـكميو.اهـسفن اـيناملأ ىـع اـهب طـبترملا يداـصتقالا حاـصإلا جـمانربو ةـيقافتالا اـهب دوعتـس يـلا جـئاتنلاو ،فرـتلل :يلاـتلا وـحنلا ىـع ةلئـسألا هذـه ةـيناملألا ةـصحلا هـيلإ رـشت اـمم رـكأ يأ – ماـع لكـشب فورـعم وـه اـمم ةـيقافتالا مارـبإ ىـع رـثكب رـكأ رـثأت اـيناملأل ناك ،اً لوأ يــلاو ،حاــصإلا جــمانرب ذــيفنتل ةــيفاضإلا ةــيلاملا تاــبلطتملا يف كــلذ ىــجتيو.يلودــلا دــقنلا قودــنص ةرادإ ســلجم تــيوصت يف دــقنلا قودــنص اــهجاتحي يــلا ،ةــيفاضإلا ةــيلاملا دراوــملا نــمأت نــم رــم نــكمت لاــمتحا ناكو.يلودــلا دــقنلا قودــنص اــهددح .ًادــج ًاــفيعض اً لاــمتحا ،رــمل ةــنئادلا لودــلا مــهأ ىدــحإ مــعد نود جــمانربلا ذــيفنتل يلودــلا .يساـسألا حاـصإلا جـمانرب مـيمصت ىـع رـثأتلل يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـيقافتا ىـع اـهذوفن مدختـست مـل اـيناملأ نأ ودـبي ،ًاـيناث يداـصتقالا حاـصإلا جـمانربل يرـظنلا مـيمصتلا كرـتُ ،اـهب ةـصاخلا ةـيمنتلا ةـسايس فادـهأ ذـيفنتل ةـصرفلا ماـنتغا نـم اً لدـبو ىـع ةـيداحتالا ةـموكحلا لوـصح مـغرو.ةـيناملألا ةـيمنتلا ةـسايس فادـهأ نـمّ ضي مـل يذـلا ،يلودـلا دـقنلا قودـنصل هـتبقارمو ،رـمل يلودـلا دـقنلا قودـنص تادعاـسم فرص ىـع رـثأتلا يلاـتلابو ،يلودـلا دـقنلا قودـنص يـفظوم رـيراقت ىـع قـيلعتلل ةـصرف .دـيج لكـشب هـطورش رـم تذـفن يذـلاو ،هـيلع قـفتملا جـمانربلا ىلإ تاـعجارملا هذـه تراـشأ دـقف لكاـشم ىلإ ،ًاـيرهاظ ةـيناملألا ةـيمنتلا ةـسايس عـم قـفاوتي اـمب جـمانربلا مـيمصت ىـع ًاـبيرقت رـثأت دوـجو مدـع ىزـعيُ نأ نـكمي يف رود يأ بــعلت مــل ةــيمنتلاو يداــصتقالا نواــعتلل ةــيداحتالا ةرازوــلا نأ ودــبيو.ةــفلتخملا ةــيموكحلا تاــهجلا نــب قيــسنتلا راـبتعا نـكميو.ةـيمنتلا ةـسايس فادـهأ لاخدتـسا نـكمملا نـم نـكي مـل كـلذل ،يلودـلا دـقنلا قودـنص جـمانرب لوـح تاـضوافملا ناكو.يناـملألا يوـمنتلا نواـعتلا ىـع ًادـيازتم ًارـثأت ةـينمألا ةـسايسلا تاراـبتعال نأ ىـع ًارشؤـم يلودـلا دـقنلا قودـنص ةـيقافتا مـعد لكـشب ،جـمانربلا يف اـيناملأ ةكراـشمل ًامـساح اً ـماع اـبوروأ ىلإ ةـيماظنلا رـغ ةرـجهلا عـنمل ةـيرصملا ةـيرحبلا دودـحلل يروـفلا قاـغإلا .ىدـملا لـيوطلا هـجوتلا تاذ ةـيمنتلا ةـسايس تاراـبتعا قوـفي حــبصت نأ نــكميو.رــصقلا ىدــملا ىــع طــقف نــكل ،ةدــيج جــئاتن ىلإ يلودــلا دــقنلا قودــنص ةــيقافتال يناــملألا مــعدلا ىدأ ،ًاــثلاث يـعامتجالا اـهعضو يف رـبكلا روـهدتلاو رـمل يـموقلا نـيدلا ةداـيز ببـسب ،لـيوطلاو طـسوتملا ىدـملا ىـع نـمثلا ةـظهاب ةـيقافتالا رـم تـهجاو نـح ،2016 ماـع هـيلع ناك اـمل ًاهباـشم ًاـعضو ًاـبيرق اـيناملأ هـجاوت نأ نـكميو.ناـسنإلا قوـقح عـضوو يداـصتقالاو .ظوـحلم لكـشب اـبوروأ ىلإ نـيعرشلا رـغ نـيرجاهملا ددـع عـفتراو ،ساـفإ هبـش اــيناملأ ىــع بــجيف ،دــيدج تادعاــسم جــمانرب نأــشب رــمو يلودــلا دــقنلا قودــنص نــب ةيلبقتــسم تاــضوافم تــثدح اذإ يف اــهدعقم مادختــساب جــمانربلا مــيمصت ىــع رــكأ رــثأت ةــسرامم اــيناملأ ىــع نــعتي اً لوأ.نــتيولوأ ساــسأ ىــع فرــتت نأ ةـيمنتلاو يلكـلا داـصتقالا رارقتـسا نـب ةـلصلل حـضوأ ةـغايص ناـمض اـهنكمي كـلذبو ،يلودـلا دـقنلا قودـنصل يذـيفنتلا سـلجملا ىــع رشاــبملا يبلــسلا رــثأتلا تاذ ةرــطخلا تاــهجوتلا فــيرعت يلودــلا دــقنلا قودــنص ىــع بــجي اــمك.ةمادتــسملا ةــيداصتقالا .تاــعفدلا فــقوب اــهتبقاعم رــمألا مزــل اذإو ،ةــيداصتقالا يرــملا شــيجلا ةطــشنأ عــسوت لــثم ،ةــيداصتقالا ةــيمنتلا ىـع فورـظلا هذـه زـكرت الأ بـجيو.دـيدج يداـصتقا حاـصإ جـمانربل يلاـملا اـهمعدل ةـحضاو ًاـطورش اـيناملأ ضرـفت نأ بـجي ًاـيناثو 169

نأ ةـيناملألا ةـموكحلا ىـع.2016 ماـع ةـعبتملا ةـبراقملا سـكع ىـع ،ةـيرصملا ةـيرحبلا دودـحلا قاـغإ لـثم ،ىدـملا ةرـصق لوـلحلا ةـيناملألا ةـيمنتلا ةـسايسل ةـيهيجوتلا ئداـبملل ًاـقفو ،ةدـيدج ةـيلام ةدعاـسم يأل مـهأ ًاـطرش ناـسنإلا قوـقح تاراـبتعا لـعجت .ةـلدابتملا ةـيداصتقالاو ةيجيتارـسالا ةـحلصملاو نيفلؤملا لوح 170

يسايـسلا داـصتقالا ىـع زـكرت ،ةيجيتارـسالا تاـساردلل ءاـعنص زـكرم يف ةـميقم رـغ ةـيداصتقا ةرـبخو ةراـشتسم رصاـن لـمأ نــلرب دــهعم نــم تاكبــشلاو يــعانصلا داــصتقالا يف ريتــسجام ىــع ةزــئاح رصاــن.اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلاو نــميلل لــثم ةدــيدع ماــعإ لئاــسو يف اــهتاليلحتو اــهتاباتك ترــنُ.داــصتقالا يف سوــيرولاكب ىــع ًاــضيأ تــلصح ثــيح ،اــيجولونكتلل .دــيدجلا يبرــعلاو زرــيورو زــميات لاــشننيافو روــتينوملا ةــيداصتقالا ةــيمنتلا نــع ةــلوطم تاــباتكو ةــمظتنم تامهاــسم هــل.اــنايدنإ ةــعماج يف داــصتقالا موــلع ذاتــسأ فــسوي ماــسب تاوـعدو ةدـيدع ةيـسايس تاروـشم هـلمع نـع ضـخمت دـقو.قارـعلا ىـع زـكرتلا عـم ،طـسوألا قرـلا يف يسايـسلا داـصتقالاو يف ةــيرشبلا ةــيمنتلا ناوــنع لــمح يذــلاو 2012 ماــع قارــعلا يف ةــيمنتلا خــيرات نــع هــباتك جــيلدتور ترــن.تارضاــحم ءاــقلإل .1950-1990 قارــعلا زــكرم يف ةــسيئر ةــليمز يــهو.ةــيلودلا نوؤــشلل يليــسلاب ةــيلكو وــلرتاو ةــعماج يف ةيــسايسلا موــلعلا ةذاتــسأ يــموملا ةمــسب يف ةــميقم رــغ ةــسيئر مدــقأ ةــليمز تــناكو ،نوــسميتس زــكرم يف ةــميقم رــغ ةــسيئر ةــليمزو ،نــيلودلا راكــتبالاو ةــمكوحلا ةـليمز 2015 ماـع تـناك ،نواـتجروج ةـعماجب اراـتروم زـكرم يف ةرـئاز ةـثحاب اـهنأ اـمك ،ةـمصاعلا نطنـشاو يف زـغنيكورب دـهعم .تــياربلوف جــمانرب نــم ةــحنم ىــع ةــصاح يــهو.ودورــت توــيلإ رــيب ةــسسؤم يف 2016 ، ســيروت يب يآ تاروــشنم( ةــلتحملا يضارألا يف ةــينطولاو ةــيلاربيلوينلا:ةدودــحملا نيطــسلف فــلؤم وــه دادــح قــيفوت تاروـشنم( باـهرإلا ىـع ةـيكيرمألا برـحلاو نيينيطـسلفلاو لـيئارسإ:طوـطخلا نـب باـتك يف كراـشم ررـحم هـنأ اـمك ،)2018 و وـهو ،ندـنل ةـعماجب ةـيقيرفألاو ةـيقرشلا تاـساردلا ةـيلك نـم ةـيمنتلا تاـسارد يف هاروـتكد ىـع لـصاح.)2007 ، تـكرامياه لاــمعأب مــئاقلا بــصنم ًاــيلاح لغــشي اــمك.1997 ماــع ذــنم ةــلتحملا ةينيطــسلفلا يضارألا يف ثــحابو ررــحمو يــفحصك لــمعي .سدــقلا ،نوــينيك دــهعم – ماــشلا داــب يف ةــيناطيربلا ثاــحبألا ســلجم رــيدم طــسوألا قرــلا مــسق ســيئر بــصنم ًاــيلاح هــيف لغــشيو ،ةــينمألاو ةــيلودلا نوؤــشلل يناــملألا دــهعملا يف ثــحاب لور نفيتــش نــغنلرإ ةــعماج نــم داــصتقالا يف هاروــتكدو ،ةرــحلا نــلرب ةــعماج نــم لاــمعألا تاــيداصتقا يف موــلبد ىــع لــصاح.اــيقيرفإو لوــح هــثاحبأ رودــت. غ رــبنرون نــغنلرإ ةــعماج يف تارضاــحم ىــقلأو ،نــميلاو ايروــسو رــم يف سردو نفيتــس شاــع. غ رــبنرون .يبرــعلا جــيلخلا لودو رــم يف ةــصاخو ،يبرــعلا مــلاعلا يف ةيــسايسلاو ةــيداصتقالا تاروــطتلا نــب طــبارتلا ًاقباـس لغـش ثـيح ،ةـحودلا زـغنيكورب زـكرم يفو ،زـغنيكورب يف ةـيجراخلا ةـسايسلا جـمانرب يف لـيمز وـه راـفغلا دـبع لداـع ةــيثحبلا هــتامامتها لمــشتو ،يسايــسلا داــصتقالا يف صــصختم وــهو.)2016-2017( ثاــحبألا رــيدم لاــمعأب مــئاقلا بــصنم فــلؤم وــه.اــيقيرفإ لامــشو طــسوألا قرــلا ةــقطنم يف ةــيداصتقالاو ةــيعامتجالا ةــيمنتلاو عــمتجملاو ةــلودلا نــب تاــقالعلا ،زـغنيكورب دـهعم تاـعوبطم( تاـيدحتلاو قاـفآلا:اـيقيرفإ لامـشو يبوروألا داـحتالا لـثم ،رـيراقتلاو بـتكلا نـم دـيدعلل ررـحمو مدـقو تاـساردلا نـم ًاددـع راـفغلا دـبع زـجنأ.)2014 ، نروـبليم ةـعماج تاروـشنم( ؟حاـصإ مأ ةروـث:طـسوألا قرـلاو) 2019 ةرازوو ،يبوروألا داــحتالا كــلذ يف اــمب ،ةــيموكحلا تالاكوــلاو ةــيلودلا ةــيموكحلاو ةــيلودلا تاــمظنملا نــم دــيدعلل تاراــشتساب تاـمدخلا يف ةـيفلخ هـيدل.ةيلارـسألا ةراـجتلاو ةـيجراخلا ةرازوو ،ةـيلودلا ةـيمنتلا ةرازوو ،اـيناطيرب يف ثـلونموكلاو ةـيجراخلا 171