تاقيرز مزاح ناعمس يمار ةشيع وبأ ريمس : فيل أت يراطع يلع رفيش اينور يزاجح دمحم

تايوتحملا 3 ايقيرفأ لامشو طسوألا قرشلا ةقطنم يف لقنّ تلا لوّ حت ١,٠ 9 رصم 2,٠ 9 رصم يف لقنّ تلا نع ةحمل 2,1 11 لقنّ تلا عيرشتو ةمكوح 2,2 12 ؟نآلا نحن نيأ 2,3 17 ؟نوكن نأ ديرن نيأ 2,4 19 ىدملا ةليوط تاريثأت اهل ىدملا ةريصق تاريثأت تاذ ةطشنأ 2,5 20 تاسايسلاب ةقلعتملا تايصوتلا – اً عم كلذ لك طبر 2,6 21 عجارملا 2,7 26 ندرألا 3,٠ 26 ندرألا يف لقنّ تلا نع ةحمل 3,1 27 ؟نآلا نحن نيأ 3,2 31 لقنّ تلا عيرشتو ةمكوح 3,3 31 ؟نوكن نأ ديرن نيأ 3,4 32 لانملا ةلهس /ىدملا ةريصق فادهأ 3,5 33 ىدملا ةليوط فادهأ 3,6 34 اعً م كلذ لك طبر 3,7 35 عجارملا 3,8 37 نانبل ٤,٠ 38 نانبل يف لقنّ تلا نع ةحمل 4,1 38 لقنّ تلا عيرشتو ةمكوح 4,2 39 ؟نآلا نحن نيأ 4,3 43 ؟نوكن نأ ديرن نيأ 4,4 43 لانملا ةلهس /ىدملا ةريصق فادهأ 4,5 44 ىدملا ةليوط فادهأ 4,6 46 لمعلا ةطخ عم ةقفرملا تايصوتلا- اً عم كلذ لك طبر 4,7 47 عجارملا 4,8 1

تايوتحملا 49 نيطسلف ٥,٠ 49 نيطسلف يف لقنّ تلا نع ةحمل 5,1 51 لقنّ تلا عيرشتو ةمكوح 5,2 52 ؟نآلا نحن نيأ 5,3 55 ؟نوكن نأ ديرن نيأ 5,4 55 ىدملا ةريصق تايصوت 5,5 56 ىدملا ةليوط فادهأ 5,6 57 اً عم كلذ لك طبر 5,7 58 عجارملا 5,8 2

ايقيرفأ لامشو طسوألا قرشلا ةقطنم يف لقنّ تلا لوّ حت:1.0 يميلقإ صخلم لقن راشتسم – يراطع يلع يف نئاكلا يناملألا نواعتلا عم لصاوتو ناديم طباض يراطعلا يلع نم ديدعلا ةيطغتب ماقو ةئيبللو لقنلل رٍ اشتسمك لمع دقو نامّ ع يف اً وضع هنوك ىلإ ةفاضإلاب ،ندرألا يف لقنلاب ةقلعتملا اياضقلا ةطيرخ لوأ تقلطأ يتلا"لصن اً عم" ماعلا لقنلا ةرصانم ةعومجم ندرألا يف تالحرلا طيطختل قٍ يبطت لوأ ىلإ ةفاضإلاب ماعلا لقنلل ةباتكب ماق دقو ،لقنلل يندرألا دهشملا يف فغشب لمعي ام اً مئادو .ندرألا يف لقنلا ةيضقب قلعتت ةديدع تالاقم سفياد اينروفيلاك ةعماج نم ةيئيبلا مولعلا يف ةداهش ىلع لصاح )تساكدوب( ةيتوص ةً نودم مدقي اً يلاح هنأ نع اًلضف ،ةينهملا هتريسم يف يرضحلا روّ طتلاو لقنلا روطت ىلع زكّ رو .يبرعلا ملاعلا نم ةيئيب اياضق ةدع يطغت"رزجو دّ م" ىمّ ست ةيبرع تربيإ شتيرديرف ةسسؤم يف جمانرب ةريدم – رفيش اينور ةقطنم يف ةقاطلاو خانملل يميلقإلا عورشملا ةريدم رفيش اينور ةيطغتب اينور موقتو ،نامّ ع يف ايقيرفإ لامشو طسوألا قرشلا ةيعامتجإلا ةلادعلاو ةمادتسالاو لقنّ تلا ةلأسمب قلعتت يتلا عيضاوملا .يخانملا ريّ غتلا ةدّ ح نم فيفختلا دوهجو يقاطلا لوّ حتلا راطإ يف ءاربخلاو ةيلحملا يندملا عمتجملا تامظنم عم بثك نع لمعت عورشملا ةسيئر معد لضفب عورشملا يف رارقلا عانّ صب مهلصِ تو ةعسوتب تماق ،اهلمع لالخ.ريغنيو اكسيشنارف ،ةسسؤملا يف هجاوت يتلا تابوعصلاو ةئيبلاب ةلص تاذ تايّ دحتلا لوح اهثحب قاطن لئاسو ىلإ لوصولا:لثم ؛ءاسنلاك اً يسايس ةفصَ نم ريغلا تائفلا .يئيبلا رتوتلاو دراوملا حّ شو تقولا ةلقو لمعلاو لقنلا اهزيكرت بصتو هربندإ ةعماج نم ةيبرعلا ةغللا عم طسوألا قرشلا يف ةيلودلا تاقالعلا يف ةداهش اينور لمحت .نيتنس ذنم ناديملا يف لمعتو ،ديدحتلا هجو ىلع ماشلا دالب ميلقإ ىلع يميلقإ صخلم ،لكاشملا نم ديدعلا نم يناعي ماشّ لا دالب ميلقإ ديدحتلابو) 1 لكشلا( ايقيرفأ لامشو طسوألا قرشلا ةقطنم لقرعت يتلاو اهيلإ لوصولا بعصي يتلا ةلداع ريغلاو ةيفاك ريغلا لقنّ تلا ةمظنأ يه لكاشملا هذه مهأ دحأ نيلطاعلا دادعأ عافترا لمشت لقنّ تلا ةيلمع روصق يلت يتلا ةميخولا بقاوعلا.لودلا هذه لخاد لقنّ تلا ةكرح يعامتجالا ملظلا دايدزاو يدوعصلا كرحتلا ضافخناو ،بابشلاو ءاسنلاك اً ظح لقألا تائفلل صخألاب ،لمعلا نع .يسايسلاو يداصتقالاو 3

لقنّ تلا وحن لداعلا لوحتلا تايناكمإو عضو لوح ميلقإلا نم ةنراقم تاسارد ةعبرأ للّ حيو صخّ لي يلاتلا زجوملا يسيئرلا ىوتحملاو قيسنتلا اهيلي ،ةيساسأ تانايب مادختساب ةقطنملا ميدقت متي ،اًلوأ. لداعلاو مادتسملا لجأ نم ضعبلا اهضعبب طاقنلا طبر ،اً ريخأو ،ةمهملا تايصوتلاو جئاتنلا ديدحت متي مث ،ةيدرفلا تالاحلا تاساردل .فالتخالاو هبشلا هجوأ مهف لالخ نم ميلقإلل ةٍ يؤر قلخ Maghreb Mashreq/ Levant The Gulf 2016 ماع نم لوليأ ،ارانيم عورشم ردصملا ،ايقيرفأ لامشو طسوألا قرشلا ميلقإ لود:1 لكشلا ديزي نأ ددعلا اذهل عقوتيو اً يلاح هيف نطقت ،ةمسن نويلم 569 ايقيرفأ لامشو طسوألا قرشلا ميلقإ مضي ثيح 1 . نيصلاو ابوروأ نم لكل هعقوتملا دادعألا ىلع مقرلا اذهب اً قوّ فتم ،2100 ماع لولحب ةمسن نويلبلا زواجتيل تافالتخالا رابتعالا نيعب ذخألا عم ،يكيرمأ رالود 7،857 وه يلامجإلا يلحملا جتانلا نم درفلا بيصن نأ دجو 2 . رئازجلاو ايبيلو ايروسك لودب ةنراقم جيلخلا لودك اً ءارث رثكألا لودلا نع ةجتانلا ةيميلقإلا 3 ) نيطسلف( 25.7% ىلإ)نيرحبلا(1.2% نم بسنلاب تاتوافت عم) 2017( ةقطنملل 10.6% يلاوح ةلاطبلا ةبسن غلبت ايبيل يف اهتالدعم ىلعأ يف اهدجن ،ةيلودلا لمعلا ةمظنم تاريدقتل اقً فو%26.9 بابشلا ةلاطب ةبسن غلبتو لمعلا ةمظنمل اً قفوف ،ءاسنلا ةلاطبل ةبسنلاب امأ)يلودلا كنبلا( 4 . ىندألا نيرحبلاو ٪50 نم رثكأل لصتل ،ايقيرفأ لامشو طسوألا قرشلا ميلقإ يف 2019 ماع يف%18 يلاوح ءاسنلا ةلاطب ةبسن تغلب يلودلا ىلعأ تلجس يتلا نيطسلف سكع ىلع%3 تغلب ثيح نيرحبلا يف تلجسُ ءاسنلا ةئفل ةلاطب ةبسن ىندأو )يلودلا كنبلا( 5 .%41 ىلإ لصي امب ةبسن UNDESA/United Nations Department of Economic and Social Affairs(2017), World Population 1 Prospects: The 2017 Revision, https://esa.un.org/unpd/wpp Worldbank(Data retrieved: June 21, 2020), GDP per capita(constant USD 2010) MENA, 2 https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.KD?locations=ZQ b. Worldbank(Data retrieved: June 21, 2020), Unemployment rate, Youth, MENA, ILO Estimate 3 https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.1524.ZS?locations=ZQ c. Worldbank(Data retrieved: June 21, 2020), Unemployment rate, female as%of female labor force, MENA, ILO Estimate, 4 https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.FE.ZS d. Worldbank(Data retrieved: June 21, 2020), Unemployment rate, total,% of total labor force, MENA, National Estimate, 5 https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.NE.ZS 4

كلذ يف امب دلب لك لوح ةماع تامولعم ريفوتو ، ةلاح ةسارد لكل قيرطلا ديهمت ىلإ مسقلا اذه فدهي قايسلا ضعب مسقلا اذه يف ةمدقملا تامولعملا رفوت نأ بجي.تايدحتلاو ةيساسألا ةيفارغوميدلا تانايبلا ملاع يف لمعي نأ عيمجلا بساني دحاو ساقم جهنل نكمي ال اذاملو ،اهعون نم ةديرف ةلاح لك نوك ببس لوح :دقعملا لقنلا ةحمل • ،تايدحتو ةيفارغوميد تانايب نم اهب ةقلعتملا ةماعلا تامولعملا ضعب حرشو ةساردلا ميدقتل مسقلا اذه يطغي نكمي ال هنأ جاتنتسالا ىلإ لصتل ةلاح لك ةيدرف حرشو تاساردلا هذه نم لك ةزيم حيضوتل تانايبلا هذه ىطعت .ةقيرطلا سفنب ةٍ لاح نم رثكأ عم لماعتلا كنكمي الو ،دحاو بٍ لاق يف ملاعلا لوح لقنلا عوضوم عضو عيرشتلاو ةمكوحلا • مهف لجأ نم.يلحملاو ينطولا نييوتسملا ىلع لقنلا طيطخت يف ةيسيئرلا لماوعلا مسقلا اذه يطغي ةيفيكو ةمكاحلا تاسسؤملا تايلوؤسمو راودأ مهف مهملا نم ذإ ،دلب لك يف ةدوجوملا صرفلاو تايدحتلا صرفلاو تايدحتلا ديدحت لجأ نم اضً يأ لقنلا تاعيرشت نم ةيسيئرلا ءازجألا ركذ مت ،كلذ ىلإ ةفاضإلاب.اهلعافت .ةمداقلا ماسقألا يف ةيميظنتلاو ةيعيرشتلا ؟نآلا نحن نيأ • ضعب حرشل فٍ اك قايس ريفوت ىلإ اهب ةصاخلا لقنلا ةمكوح ةمظنأو ةلود لك نع ةيساسألا تامولعملا فدهت ةقيرط لوح تامولعم ريفوت يف ةلاح ةسارد لك هيف أدبت يذلا ناكملا وه اذه.عاطقلاب ةطبترملا روصقلا هجوأ .اهبقاوعو ةيسيئرلا لقنلا تايدحتو ،ةعئاشلا لقنلا قرطو ،لقنلاب ةصاخلا تاءاصحإلا كلذ يف امب ،ةيلاحلا لمعلا ؟نوكن نأ ديرن نيأ • لالخ نم لاؤسلا اذه ىلع ةباجإلا مسقلا اذه لواحي ؟هدلب يف لقنلا ماظن لبقتسم فلؤم لك روصتي فيك ىلع ديازتملا بلطلا ةيبلتو ،ةيعامتجالا ةلادعلا اياضق جلاعتو ، جامدإلا نم ديزت ةيعقاو تاهويرانيس يف رظنلا .ةئيبلل ةقيدص لئادب لالخ نم لقنلا لانملا ةلهس /ىدملا ةريصق فادهألا • رفويس ؟ريصقلا ىدملا ىلع اهقيبطت نكمي لانملا ةلهس لولح كانه له ؟ةلوهسب هقيقحت نكمي يذلا ام تايدحتلا ةهجاومل ةيولوألا نم ديزملا ءاطعإ عم ، فظنأ لقنّ ت رداصم وحن لاقتنالل ةيلاقتنالا ةرتفلا مسقلا اذه .)... خلإ ، ةديج ةيطغت ريفوتو ،بلطلا ةيبلتو ،ةيدامتعالا نيسحت لثم( لقنّ تلا عاطق ىلع رثؤت يتلا ةيسيئرلا ىدملا ةليوط فادهألا • .اًليوط اتً قو قرغتست ةيميظنت تارييغتو ربكأ تارامثتسا بلطتت لجألا ةليوط تايصوت مسقلا اذه مدقيس هفارطأ عيمج نم ططخملا طبر • )ريوطت ،ليوحت ،بنجت ،نيكمت( EASI راطإ لمع ليوحتل قالطنا ةطقن هرابتعا نكميو رييغتلا ءدبل اً يساسأ ةنمآو ةرقتسم ةئيب قلخ دعي:نيكمتلا ةيجيتارتسا ةنرم ةقيرطب هتئيه ءانبو مئالملا ةدايقلا ماظن رايتخا ىلع انه نيكمتلا ةئيب لمتشت ذإ ،يلاحلا لقنلا عاطق راسم ةمسقمو ةحضاو راودأو تايلوؤسم تاذ لقن ةطخ ينبتو ريوطت ىلع لمتشي اذه.رييغتلاو روطتلاب حمست .اهيف بعشلا ةكراشم ىلإ ةفاضإلاب درف لك رود نيّ بتل 5

اهذخأي يتلا تالحرلا ددع ليلقتو بنجت بابسأو لماوع ديدحت ىلإ ةيجيتارتسالا هذه فدهت:بنجتلا ةيجيتارتسا يف درفلا ةكراشم نمضتل ريوطتلاو ليدعتلا نم ريثكلا ىلإ جاتحت اهنإف ىرن امكو ،ةنيّ عم ةطقن ىلإ لصيل درفلا ديدعلاب مايقلاب دارفألا نكّ م يجولونكتلا مدقتلا نأ ثيح ،لقنّ تلل ىرخأ قرط ىلإ ءوجلل ةجاحلا نود ماعلا لقنلا ماهملا زاجنإو تاهجولا ىلإ لوصولا رايخ ريفوت نإف اذل ،لقنّ تلاو جورخلل ةجاحلا نود تاجاحلا ءاضقو ماهملا نم .ربكأ لكشب لقنلا عاطق معد يف مهاسيس ةدحاو ةلحرب ةقيدصلا اهريغ ىلإ تارايسلا لثم ةئيبلل اً ثيولت رثكألا تارايخلا نم نيمدختسملا لوحت نيبت:ليوحتلا ةيجيتارتسا وه ليوحتلا ةيجيتارتسا نمض هلعف نكمي ام.ماعلا لقنلا وأ يشملا وأ ةيئاوهلا تاجاردلا لثم ةيدجملاو ةئيبلل يذلا ةديدجلا لئاسولا ريوطت يف رامثتسالا وأ ةبسانم ةريعست لثم مدختسملا بذجت ةثيدح تاسايس ميدقت ،ماعلا لقنلا لئاسو معدو ريوطت وأ ةيئاوهلا تاجاردلل ةبسانم ةيتحت ةينب ريفوت لثم اهلامعتساب مدختسملا ءدب .ليوحتلا نم مدختسملا بلاطم ققحتل تاثاعبنالا نم ليلقتلل لقنلا لئاسو لك يف هينبتو يجولونكتلا روطتلا ةيمهأ ىلع دوعت:ريوطتلا ةيجيتارتسا يتلا تابكرملا نمو ةنيجهلا وأ ةيئابرهكلا تابكرملا ىلإ قارتحالا تاكرحم لامعتسا نم لوحتلا لثم ةراضلا ىرخأ ةيحان نمو ،مك لكل ريثكب لقأ تاثاعبنا جتنت يتلا ةريغصلا تابكرملا ىلإ نيزنبلا نم ةريبك ةيمك كلهتست .بلطلا ةبكاوم نم نكمّ تلل هميظنتو ريسلا ةرادإ ايجولونكت ريوطت ىلع لمعلا دامتعالاب هتاجاتن امل اً قفو تايولوألا ىلإ لصوتلاو هذه لمعلا راطإ تايجيتارتسا نم لك نيب زييمتلا مهملا نم ضرأ ىلع ةصاخلا اهتايدحت اهل ةلود لك نأ ةظحالم كناكمإب ،ةقرولا هذه لالخ نم.ةصاخلا لودلا تاجايتحا ىلع .هيلع مهدراوم زيكرت بجي ام نوراتخيس نيأو فيك ددحيس كلذو ،عقاولا صقن كلانه.لبقتسملا يف طيطختلاو ثحبلا نم ديزملل ساسألا رجح عضت ةنراقملا ةيليلحتلا ةساردلا هذه ءوضلا طيلستل ةساردلا هذه ىعست ام هذهو ،مادتسملا طيطختلاو ريكفتلا تايجيتارتساو تانايب يف ريبك طسوألا قرشلا ةقطنم يف ةقاطلاو خانملل يميلقإلا عورشملا فارشإو ةدايقب عورشملا اذه مت.هيلع نيركفمو نيثحاب نم دارفأ 5 عم نواعتلاب ،نامع يف ةمئاقلا تربيإ شرديرف ةسسؤمل عباتلا ايقيرفإ لامشو ةفرعملاب ةئيلملاو ةليوطلا هتربخ كراش يذلا ،نوكيجنإ ،تاقيرز مزاح ،ندرألا نع.ةيملاعو ةيلحم تاربخ وذ يمار ،نانبل نع.مهتاربخ نم ريثكلا انل اومدق نيذلا ،يزاجح دمحم صخألابو ةرهاقلل ةلصاوم ،رصم نع.انعم روتكدلا ،نيطسلف نع.هتاحارتقاو هارآ فاضأو توريب ءانيمب تحاطأ يتلا ةثراكلا لالخ بتكي ناك يذلا ناعمس ،يراطع يلع ،صخلملا نع.لبقتسملاو رضاحلا يف لقنلا تايدحتل يدقّ نلا هليلحت مدق يذلا ةشيع وبأ ريمس تاساردلا هذه تعمج يتلا ،تربيإ شرديرف يف عورشملا ةريدم ،رفيش اينورو يندرأ ةئيبو لقن راشتسم .صخلملا تبتكو جئاتنلاو قيبطتلا هنأ دجن ،اهب لومعملا تايجيتارتساللاو ةمكوحلاو ،يلاحلا عضولا ليلحتو اهضعب عم عبرألا تالاحلا طبر دنع نحن نيأ ىلإ رظنلابو لقنلا طيطخت طقف وه عبتّ ملا ،مادتسملاو يجيتارتسالا طيطختلا يف فعض كلانه :لاثم( ةصاخلا تابكرملا ىلع لئاه زيكرت كلانه.يلاحلا لقنلا طيطخت يف لكاشملا نم ديدعلا دجن نآلا لقنلا لئاسوك)نانبل:لاثم( ةرجألا تارايسو)نانبلو رصم:لاثم( ةمظنملا ريغ ماعلا لقنلا لئاسو)ندرألا ةردق نم دحي يذلا)تالاح عبرألا يف( ةيئاوهلا تاجاردلا وأ يشملل ةنمآ ةيتحت ةينب دوجو مادعناو ،ةيساسألا ىلإ ةفاضإلاب.بابشلاو ءاسنلا لثم اً ظح لقألا دارفألل تاذلاب ،لودّ لا هذه يف ةيحيرأب لقنّ تلا ىلع دارفألا تارارقلا فعضو ةيفافشلا مادعنا نع ىضاغتت ةينوناق ةً وجف قلخت يتلا ،ةقبطملا ماكحألاو تاسايسلا ةيرادإلا تارارقلاو ضرألا ميسقت نإف ،نيطسلف نع امأ.) ندرألا ،نانبل ،رصم:لاثم( حلاصملا براضتو لقنّ تلاو لقنلا ةلكشم مقافت ىلإ ىدأ دارفألا ةكرحب يليئارسإلا مكحتلاو ةيبرغلا ةفضلا يف ةرداصلا ةجاردلا بوكرو يشملا لثم ىرخألا لقنلا لئاسوب ةفرعملاو ةيتحتلا ةينبلا دوجول اً مادعنا اً ضيأ ىرن.مهيدل نمألا مادعنا ،) رصم:لاثم( ديدشلا ماحدزالاو ءاوهلا ةدوج ضافخنا ،) ندرألا:لاثم( ةاشملا ةفصرأ دوجو ةلقل :لاثم( اهتالصاوم لئاسو يف صصحلا مظعم كلتمت يتلا لودلا يف ىتح.) نانبل:لاثم( تاقرطلا ىلع نايحألا مظعم يف لمحت يتلا)نانبل:لاثم( ةرجألا تارايس ىلع قبطني اً بلاغ كلذ نأ دجن ،) نيطسلفو رصم .خلإ...اهيلإ لوصولا ةيناكمإو ةفلكتلا ببسب لقنّ تلا اودارأ اذإ رخآ رايخ يأ مهيدل سيل اً باكر 6

يف مادتسمو نٍ مآ لٍ قن ماظنل ةيؤر قيبطتو روصتل لاجم كلانه هنأ دجن ،لمألل نيدقاف لقنلا عقاو انكرتي امنيبو عم.ةيعقاوو ةيجيتارتسا تٍ اوطخو تاسايس نود اً عقاو نوكي نل هنكل ،ايقيرفأ لامشو طسوألا قرشلا ةقطنم ،لماكتمو نرم لٍ قن ماظن نمضتت ةيؤرلا هذهل ةيساسألا رصانعلا نأ ىرن ،لودّ لا هذه نيب تافالتخا ةدع دوجو عيمجلل قح لقنلا نوكي نأ بجي.اهيلإ لوصولا نم دارفألا نيكمت و ميظنت ىلع زيكرتلاو ،ةعونتم لقن لئاسوو لقنّ تلا ةمدخ ريفوت متيل ةيليغشت ةمظنأ ةدع قيبطت بجيو ،اهريفوت ةلودلا ىلع يذلا ،ميلعتلا عم ىواستيل .عمتجملا ىلع ةورثلا عيزوت يف مهاسيسو داصتقالا معديس هرودب يذلا ،لقنلا ماظن ىلع زيكرتلا عم عيمجلل لود ةدع ةيؤر ىلع قبطت نأ نكمي ةيساسأ تايصوت ليوطلا ىدملا ىلع ،ماعلا لقنلا ةمظنأل ةبلصلا ةيتحتلا ةينبلا ريفوت• ةعيرس لقنلا تاصابو ةيديدحلا ككسلا لثم بوكر تارممو ،ةاشملل ةيتحتلا ةينبلاو ،ددرتلا امو ، ةيئابرهكلا تابكرملا نحش تاطحمو ،تاجاردلا .) لكلا:لاثم( كلذ ىلإ ،يلآلا ريغ لقنلل ةطشنلا لقنلا قفارم ءانب معد• ىلإ ةفاضإلاب ،قافنألا وأ ةاشملا روسج لثم .) نيطسلف:لاثم( اً عاستا رثكأ تاجارد قفارم يف ةصاخو ،ةديدج ماع لقن تاطحم ءاشنإ• لقنلا لئاسو ليغشتو ىربكلا ندملا يحاوض .) نانبلو رصم:لاثم( يعامجلا ماعلا ةقيرط نم ماعلا لقنلا تامدخ ليغشت ليوحت• دمتعت ةقيرط ىلإ ةيراجت رثكألا ةيلاحلا ليغشتلا بلطتيس.ةمارصب ةقبطملا ةمدخلا ريياعم ىلع رظنلا ةداعإو ةيكذلا لقنلا ةمظنأ لولح دامتعا كلذ لقنلا تايلمع مكحت يتلا ةيدقاعتلا رطألا يف .) نيطسلفو ندرألا:لاثم( ماعلا لقنلا تارايخل ةيلامو ةينف ىودج تاسارد ءارجإ• نيبو ةيرضحلا قطانملا يف ةديدجلا يعامجلا .) نانبلو رصم:لاثم( ندملا عيرسلا لقنلا ةمظنأ ليغشتو ميمصتو طيطخت• ىلع يسيئرلا بلطلا تارمم ىلع تالفاحلاب :لاثم( ةيسيئرلا ةيرضحلا قطانملا يف لقنلا .) لكلا قارتحا نع ادً يعب تارايسلا عاطق هيجوت ةداعإ• :لاثم( زاغلا وأ)لكلا:لاثم( ءابرهكلا ىلإ دوقولا .) رصم طئاسولاو ةيجولونكتلا لولحلا وحن لوحتلا عيجشت• ليدبلا دوقولا كلذ يف امب ةيلاعفلاو ةءافكلا ةيلاع .ةلصلا تاذ ديروتلا ةلسلس ةمظنأ ءاشنإو ريصقلا ىدملا ىلع ريغ طشنلا لقنلل ةفلكتلا ةضفخنم قفارملا معد• مامتهالاو ةحاسملا نم ديزملا ءاطعإو ،يلآلا ،ةاشملا تارمم/ ةفصرألا ريفوت لثم ، ةاشملل تارايسلا نم ةيلاخلا قطانملا ،تاجاردلا قفارمو )نيطسلفو ندرألا:لاثم( نيسحت لالخ نم تالفاحلاب لقنلا ةيبذاج ةدايز• طوطخ ليعفتو ،ةلودجلا لثم ،قفارملاو تامدخلا ،تالفاحلا لوطسأ ثيدحتو ،ةديدجلا تالفاحلا ةيكذلا تاينقتلا لاخدإو ،تالفاحلا تاطحم بيكرتو ةيداملا فورظلا نيسحتو ،لقنلا ةيولوأ ماظنو )نيطسلف:لاثم( تاطحملل ةمادتسمو ةلماش يرضح طيطخت تاسايس دامتعا• ومنلا لثم ،رفسلا ىلإ ةجاحلا ليلقت ىلإ فدهت ةفاثكلاو ،روبعلا وحن ةهجوملا ةيمنتلاو ،يكذلا :لاثم( يضارألل عونتملا مادختسالاو ،ةيلاعلا .) لكلا ةقيدصو تابكرم مادختسا وحن لوحتلا عيجشت• كانه.ماعلا لقنلا تابكرم كلذ يف امب ،ةئيبلل وحن لوطسألا رييغت معدل صاخ مامتها ىلإ ةجاح .) نيطسلفو ندرألا:لاثم( ةيئابرهكلا تابكرملا ةئفلا /ةيتحتلا ةيندبلا ةلاعفلا لقنلا لئاسو ماعلا لقنلا قارتحا لئادب/ ةبرهكلا دوقولا 7

ليوطلا ىدملا ىلع ليومتل ةمادتسمو دمألا ةليوط رداصم نع ثحبلا• .) لكلا:لاثم( ةئيبلل قيدصلا لقنّ تلاو ماعلا لقنلا مكحي يذلا يسسؤملا راطإلا يف رظنلا ةداعإ• نيب لماكتم قيسنت راطإ ءاشنإ و ،لقنّ تلاو لقنلا .ةفلتخملا تانايكلا ريصقلا ىدملا ىلع لمشيل يعيرشتلاو يميظنتلا راطإلا ثيدحت• فيظنلا لقنلا ماظن قيقحت لهست يتلا حئاوللا :كلذ لمشيو ،) لكلا:لاثم( مادتسملاو .ةيفافشلا ضرف) 1 لالخ نم ةحلصملا باحصأ عيمج كارشإ) 2 .ةيكراشتلا تايلمعلا ةلماش ليومتو ءارش تاءارجإ ذيفنت) 3 .بسانملا تقولا يف اهقيبطتو عيمجل لقنّ تلا نيسحتل ةطخ زيزعت /ريوطت• ةقيرطب رورملا ةكرح ةرادإ عم ،نينطاوملا بجي.تقولا سفن يف خانملل ةقيدصو ةمادتسم ةيناكمإو ةيعامتجالا ةلادعلا لثم اياضق لكشت نأ ةقاعإلا يوذ صاخشألل لقنلا ةمظنأ ىلإ لوصولا تالمح نوكت نأ بجي.ةطخلا نم أزجتي ال اً ءزج لبقت ليهستل ةطخلا نم اءً زج ةرمتسملا ةيعوتلا .) لكلا:لاثم( نينطاوملا ةئفلا /ةيميظنتلا رطألا طيطختلاو ةيعيرشتلا يجيتارتسالا يميلقإلا ىوتسملا – ةيساسأ تايصوت:1 لودج .تاساردلا هذه يف قمعتلاو ثحبلا يف كعيجشتل رمألا كرتي ةياهنلا يف :عجارملا World bank(Data retrieved: June 21, 2020), GDP per capita(constant USD 2010) MENA. https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.PCAP.KD?locations=ZQ World bank(Data retrieved: June 21, 2020), Unemployment rate, Youth, MENA, ILO Estimate. https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.1524.ZS?locations=ZQ World bank(Data retrieved: June 21, 2020), Unemployment rate, female as% of female labor force, MENA, ILO Estimate. https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.FE.ZS World bank(Data retrieved: June 21, 2020), Unemployment rate, total,% of total labor force, MENA, National Estimate. https://data.worldbank.org/indicator/SL.UEM.TOTL.NE.ZS 8

رصم:2.0 ةرهاقلل ةلصاوم ،يزاجح دمحم ةرهاقلل ةلصاوم نع ندملا يف يرضحلا لقنّ تلا نيسحتل ثاحبأو ةينقت تانايبو ةيراشتسا تامدخ م.م.ذ ورياك روف تروبسنارت مدقت ندملا نيب طبرت يتلا تامولعملا لضفأ عمجل لمعتو ،2015 ماع يف رصم ،ةرهاقلا يف تسسأت.ةئشانلا لود 5 يف اعً ورشم 20 نم رثكأ حاجنب تلمكأ ،نآلا ىتح.لقنلا لاجم يف ةيراشتسا تامدخ ميدقتل لقنلاو ."راشتسملا" مساب اهيلإ راشيو ريرقتلا اذه ةرهاقلل ةلصاوم تجتنأ.ايقيرفإ يف يزاجح دمحم نع تانايبو ةيراشتسا تامدخ مدقيو ةرهاقلل ةلاوم ريدمو سسؤم تحجن ،ةئشانلا ندملا يف يرضحلا لقنّ تلا نيسحتل ثاحبأو ةينقتو .ايقيرفإ يف لود 5 يف اعً ورشم 20 نم رثكأ زاجنإ ةدايق يف تاكرشلا لخاد عيراشملا ةدايقو ةرادإلا يف ةربخلا نم تاونس 7 عم" ىلع زكرأ ،ايجولونكتلاب لامعألا نيكمتو ايجولونكتلا معدت يتلا ىلإ راكفألا ليوحتل ةيرضحلا ةبسوحلاو تانايبلا مولعو تانايبلا عمج عامتجالا ملعو داصتقالا ملع يف يميداكأ بيردت ىلع تلصح.عقاو ملاعلا لكاشم لح يف صصختم انأو ،ةماعلا تاسايسلا ميمصتو ".تانايبلا ىلع دمتعت تايجهنم مادختساب يقيقحلا داصتقالا يف زايتما ةجرد ىلع لصحو رصم ،ةرهاقلا يف دلو.ةءارقلاو فيدجتلاو ةجاردلا بوكرب دمحم عتمتسي سيرابب ةيسايسلا تاساردلا دهعم نم ةريبكلا ندملا ةرادإ ىلإ ةفاضإلاب ،)2012( ةرهاقلاب ةيكيرمألا ةعماجلا نم .)2018( كرويوين ، ايبمولوك ةعماج ، ةمادتسملا ةيرضحلا ةيمنتلا زكرم يف بيردتلا هيقلت ىلإ ةفاضإلاب.)2018( .ةرهاقلا يف ايلاح ميقي رصم يف لقنّ تلا نع ةحمل:2.1 ىلإ لقنلا ىلع بلطلا دمتعي.عافترالا يف رمتستسو ةعفترم رصم ربع عئاضبلاو صاخشألا ةكرح تايوتسم نإ يضارألا مادختساو ،) تاجايتحالا ددحت يتلا( ةيداصتقالا ةيمنتلاو ،) مهتاجايتحا ةيبلتل نولقنّ تي نيذلا( ناكسلا .) اهعطق متي يتلا تالحرلاو تافاسملا ددحي يذلا( 160 ىلإ لصي نأ عقوتملا نمو ايً ونس ٪2 لدعمب ومنيو ،ةمسن نويلم 100 رصم ناكس ددع غلبي:ناكسلا ددع .لقأ وأ امً اع 25 نس نييرصملا نم ٪50 غلبي ثيح ،ةباش ةلود يهو.2050 ماع لولحب انً ويلم عباسلا يمانتملا اهداصتقا نوكي نأ عقوتملا نمو ضفخنم طسوتم لخد تاذ ةلودك ةفنصم رصم:داصتقالا 38 .2050 ماع لولحب ملاعلا ىوتسم ىلع رشع نماثلاو اوً من عرسأ Ortúzar, J. de D.& Willumsen, L. G. Modelling Transport. (John Wiley& Sons, 2011). 6 9

ةرهاقلا ةقطنم:يضارألا تامادختسا زكرملا يه)ةمسن نويلم 24( ىربكلا .دالبلل يفاقثلاو يعانصلاو يداصتقالا يه رصم يف ةيرضح تاعمجت ثالث ربكأ ةعقاولا)ةمسن نويلم 6.5( ةيردنكسإلا 3.7( جاهوسو ،اتلدلا نم يبرغلا بناجلا يف مك 470 دعب ىلع عقت يتلا)ةمسن نويلم )ةمسن نويلم 2( ةروصنملاو ةرهاقلا بونج .اتلدلا طسو يف عقت يتلا رصم يف ةيرضح تاعمجت ربكأ:2 لكشلا ةميقلا لماعلا 2 مك 1,010,408 ةحاسملا 100,075,480 يكيرمأ رالود 3,047 9,890,062 ناكسلا دادعت يلامجإلا يلحملا جتانلا دحاولا درفلل ةلجسملا تابكرملا ددع مك~ 34,000 قرطلا لوط رصم نع ةماع تامولعم:2 لودج ارسيوس ةحاسم لداعت ضرألا ةحاسم.طقف عبرم رتموليك 40.000 ةحاسم ىلع نييرصملا نم ٪99 شيعي ٪97 يف لينلا رهن ىلع دامتعالاو فاجلا خانملا يدؤي.رصم ناكس نع ٪10 ةبسنب اهناكس ددع لقي يتلا 50 لا لصأ نم 45. ةيلاع ةيناكس ةفاثك ىلإ يدؤي امم ،يضارألا مادختسا طمن ديدحت ىلإ هايملا تادادمإ نم 551 ـب ةرهاقلا يف يرضحلا لتكتلا ةكبش لصتت.رصم يف دجوت ايقيرفأ يف ةيناكس ةفاثك ىلعأ تاذ ةقطنم 7 . مك 120 ةفاسم نمض ةديرف ةينارمع ةقطنم .2014 روتسد دامتعاو 2011 يف يبرعلا عيبرلا ةروث عم يداصتقالاو يسايسلا لوحتلا أدب:ةريخألا تاروطتلا دقنلا قودنص ليهاستب ةبوحصم ةيليوحت ةيداصتقا تاحالصإ ةيرصملا ةموكحلا تلخدأ ،2016 ماع نم اءدب .) ةقاطلا معد ضفخ لثم( ةماعلا ةيلاملا عاضوأ طبض تاحالصإلا تلمشو ،تاونس ثالث ةدمل ددمملا يلودلا 8 ، ةمادتسملا ةينطولا ةيمنتلا هيجوتل ،2030 رصم ةيؤرو ةمادتسملا ةيمنتلا ةيجيتارتسا تدمتعا ، كلذ ىلع ةوالع لثم ،ةقالمعلا ةينطولا عيراشملا نم ديدعلا ىلع دمتعتو رشابملا يبنجألا رامثتسالا بذج ىلإ فدهت يتلا .قرطلل يموقلا عورشملاو ،ةديدج ةنيدم ءاشنإو ،سيوسلا ةانق ةعسوت احً بكو ،لمعلا صرف قلخو يداصتقالا ومنلا يف ايً فاعتو ،ةيلحملا ةلمعلا ةميق يف ادً اح اضً افخنا رصم تدهش مت 11 10 9 . يلزانت راسم ىلإ لوحتتل ماعلا نيدلا نم ةيلاع تايوتسم ةرادإو ،داحآلا ةناخ ىلإ لصيل مخضتلل ينطولا رقفلا طخ عفترا ، كلذ عمو ،ليدعتلاو رييغتلا عم ئيسلا لماعتلا معدو ةدعاسمل لاومأ صيصخت SWAC& OECD. Africapolis- Densest Urban Areas. 7 https://www.africapolis.org/research/densest_urban_areas(2018). Ministry of Planning. Sustainable Development Plan يلاملا ماعلل ةمادتسملا ةيمنتلا ةطخ - 2016/2017. 8 http://mpmar.gov.eg/internal/internal/ يلاملا %20 ماعلل %20 ةمادتسملا %20 ةيمنتلا %20 ةطخ %202016(2016). IMF. Arab Republic of Egypt- Fifth Review Under the Extended Arrangement Under the Extended Fund 9 Facility. (2019). World Bank Group. Egypt : Enabling Private Investment and Commercial Financing in Infrastructure. 10 https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/31070(2018). World Bank. Egypt: Greater Cairo Air Pollution Management and Climate Change Project. World Bank. 11 https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P172548(2019). 10

هايملاو ءاوهلا ةيدودحمو حشو ثولتلا طوغض رثؤت 12 .2018 ماعل ٪32.5 ىلإ لصيل ةيوئم طاقن سمخ رادقمب ةرهاقلا ميلقإ لتحا ثيح ،رقفلا نم نوناعي نيذلا نينطاوملا ىلع رثؤي امم ،ةيلحملا ةئيبلا ىلع يضارألاو 13 . ثولتلا ثيح نم ملاعلا ىوتسم ىلع ةثلاثلا ةبترملا ىربكلا لقنّ تلا عيرشتو ةمكوح:2.2 باونلا سلجم لخاد ةصصختم ةنجل 25 نم ةدحاو يهو ،لقنلا ةنجل لخاد لقنلاب ةقلعتملا نيناوقلا حارتقا متي رادصإ ةطلس نيظفاحملاو ءارزولاو ءارزولا سيئر ىدلو ،نوناقلا ةوق ةيسائرلا تارارقلا كلتمت 14 . يرصملا 15 . ميسارملا نم ديدعلا كانه.تاخايشلا اهيلت ،قطانم ىلإ اهرودب مسقنت يتلا ،ةظفاحم 27 ىلإ اً يرادإ رصم مسقنت .ةيلحملا ةيمنتلا ةرازو تاظفاحملا عيمج عبتتو ةرازو وأ ةظفاحمل ةعبات اهلكو ،ةماعلا تائيهلا اهططخ نمضتتو ،ةيداصتقالا ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو لبق نم اهتبقارمو لقنلا تاسايسو ةيجيتارتسا عضو متي .ىربكلا ةرهاقلا ةقطنمل"2052 ةرهاقلا" و"ةينطولا ةينارمعلا ةيمنتلا راطإ" ةيلاحلا ديدعلا ىلع ةراجتلا ةرازو فرشتو ،لقنلا ةرازو لبق نم اهتبقارمو لقنلاب ةصاخلا ةيجيتارتسإلا ططخلا عضو متي يجيتارتسالا طيطختلا عزويو ،ةيديدحلا ككسلاو ةرهاقلا ورتم نولغشم لمشت يتلا ،ةيداصتقالا تائيهلا نم .بيردتلاو طيطختلاو ماعلا لقنلا يلغشم و قرطلا و ،قافنألاو ورتملا تائيه نيب ءانبلاو لقنلل ةينارمعلا تاعمتجملا ىلع فرشت ثيح ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملا يف لقنلا يف ناكسإلا ةرازو مكحتت ةديدجلا لقنلا ميظنت ةدحو ارً خؤم ديدجلا يرضحلا عمتجملا ةسسؤم تأدب.يجيتارتسالا طيطختلاو ةديدجلا ،ةرهاقلا: يف ماعلا لقنلا يلغشم ىلع تاظفاحملا ضعب فرشت نيح يف ،ةيلخادلا تايلمعلا ةرادإل ،ىربكلا ةرهاقلا لخاد لقنلا ىلع ةرهاقلا يرضحلا عمتجملا ةسسؤم فرشتو.ةيفونملا ةنيدمو ،ةيردنكسإلا .يلاحلا تقولا يف لاعف ريغ هنكل اهب صاخ لغشم كلتمت اهنإف ،ةيفونملا نع امأ لقنلا ىلع زكري يذلا مادتسملا لقنلا عورشم نم ءزج ليومتب ،ةئيبلا ةرازو /ةيرصملا ةئيبلا نوئش ةلاكو تماق .ةيوناثلا ندملا يف طشنلا لقنّ تلاو ةرهاقلا يف ماعلا مظنيو 1979/43 نوناقلا لالخ نم ةيلحملا قرطلاو 1968 ةنسل 84 مقر نوناقلا لالخ نم قرطلا ميظنت متي اقً فو ةلودلا ىلع قرطلا ىلع ماعلا لقنلا ةمدخ ريفوت رصتقيو 2018/87 نوناقلا بجومب ةرجألا تارايس تامدخ . 1975/55 نوناقلل اقً فو ماعلا لقنلا يلغشمل تازايتما حنم اهنكمي يذلاو ،1974/124 نوناقلل CAPMAS. Egypt, Arab Rep.- Household Income, Expenditure, and Consumption Survey, HIECS 2018. 12 https://www.capmas.gov.eg/Admin/Pages%20Files/2019123101612income1.pdf(2019). World Health Organisation. WHO Global Ambient Air Quality Database(update 2018). WHO. 13 http://www.who.int/airpollution/data/cities/en/(2018). Abdel Wahab, M. An Overview of the Egyptian Legal System and Legal Research- GlobaLex. NYU Hauser Global 14 Law School Program. https://www.nyulawglobal.org/globalex/Egypt1.html(2019). UN-Habitat. Mapping the Legal Framework Governing Urban Development in Egypt. (2015). 15 11

ليومتلا صاخلاو ماعلا عاطقلا صاخلاو ماعلا عاطقلا ليغشتلا ةنايصلاو ةيتحتلا ةينبلا ةيرصملا ةموكحلا لقنلا ةرازو مظنم ريغلا عاطقلا لقنلا ةرازو ةيلحملا ةيمنتلل ةلودلا ةرازو ناكسإلا ةرازو ةينارمعلا تاعمتجملا ةئيه ةديدجلا لقنلا ةرازو مظنم ريغلا عاطقلا لقنلا ةرازو ماعلا عاطقلا لقنلا ةرازو ةيلحملا ةيمنتلل ةلودلا ةرازو ناكسإلا ةرازو قرطلا لقنلا ةرازو ةينارمعلا تاعمتجملا ةديدجلا قرطلا ةيلحملا ةيمنتلل ةلودلا ةرازو ماعلا عاطقلا ةيلحملا ةيمنتلل ةلودلا ةرازو ةيرصملا ةموكحلا ةيلخادلا ةرازو ماعلا عاطقلا صاخلاو ماعلا عاطقلا ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ةيرصملا ةموكحلا ناكسإلا ةرازو ةينارمعلا تاعمتجملا ةئيه ةديدجلا صاخلاو ماعلا عاطقلا ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ةيرصملا ةموكحلا ناكسإلا ةرازو ةينارمعلا تاعمتجملا ةئيه ةديدجلا ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ةيداصتقالا ةقاطلا ةرازو ميظنتلا لقنلا ةرازو ماعلا لقنلا يلغشم طيطختلا تاسايسلا تايجيتارتسالاو ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ةيداصتقالا ناكسإلا ةرازو يجيتارتسالا طيطختلا ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ةيداصتقالا لقنلا ةرازو رصانعلا ماعلا لقنلا لقنلا ةرازو ماعلا لقنلا يلغشم لقنلا ةرازو باونلا سلجم ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ةيداصتقالا ناكسإلا ةرازو لقنلا ةرازو ةينارمعلا تاعمتجملا ةديدجلا قرطلا ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ;ةيداصتقالا لقنلا ةرازو ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ;ةيداصتقالا لقنلا ةرازو ناكسإلا ةرازو )ضرأ( عئاضبلا لقن قرطلا ةيلخادلا ةرازو رورملا ةرادإ طشنلا لقنلا لقنلا ةرازو ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ةيداصتقالا ةقاطلا ةرازو ةيمنتلاو طيطختلا ةرازو ةيداصتقالا ةقاطلا ةرازو دوقولا لقنلا عاطق يف ةكراشملا تائيهلا ططخم:3 لودج ؟نآلا نحن نيأ:2.3 80.0% Cairo (2010) 6 th of October (2019) 60.0% 40.0% 20.0% 0.0% Active Travel Private Motorised Public Transport ربوتكأ نم سداسلا و ةرهاقلا نيتنيدم نيب لقنلا يف ةنراقم:3 لكشلا ءاشنإ ىلإ يسسؤملا ميظنتلا ةداعإ ةيلمع تدأ 2012 ماع يف ىربكلا ةرهاقلاب لقنلا ميظنت ةئيه تدتشا ةيمدقت ةطلس يه ، ةيرظنلا ةيحانلا نم يف تلشف اهنكل عاطقلا روطت عم اهيلإ ةجاحلا 2019/93 نوناق لالخ نم اهلادبتسا متو اهماهم يف تلاز ام اهنكل ماعلا لقنلا يلغشم ةئيهب لخادتت.دعب اهتاطلس ملتست ملو ريوطتلا ةلحرم تاظفاحملاو ،نيلاحلا نيلغشملا نيب تايلوؤسملا )ةيمسرلا ريغ هبش لقنلا تامدخ صخرت يتلا( ةينارمعلا تايعمجلل تالزانت مدقت يتلا( ةئيهلاو ىلإ ةمدخلا ميدقت يف ةوجفلا تدأ 16 .) ةديدجلا تاعمتجملا ةئيه نمض لقنلا ميظنت ةدحو ءاشنإ تامدخلا ىلع دقاعتلاو ميظنتل ، ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملا لخاد نآلا ىتح ةدوجوم ريغ ةيمسرلا 17 . ةديدجلا ةينارمعلا Hegazy, M.& Elnady, A. Re-imagining our Streets: No new roads. Re-imagine existing Streets. 16 Shift how we travel!(Forthcoming). Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision 17 (Forthcoming). (2020). 12

٪7.5 ةبسنب دادزتو 18 ) يلامجإلا يلحملا جتانلل ليدعت( ةيلودلا ريياعملل اقً فو ضفخنم ةصاخلا تارايسلا كالتما اهفصن ، 19 ينطولا ىوتسملا ىلع نويلم 4.7 يلاوح ةصاخلا تارايس تاليجست ددع يلامجإ غلبي ذإ ،ايً ونس ابً يرقت دهشت نيح يف ،ةرهاقلا يف رسأ 10 لك نم 1 تارايسلا كالتما لدعم غلبيو‘ىربكلا ةرهاقلا ميلقإ يف اً بيرقت .اً عيرس اوً من كتكتلاو ةصاخلا ةيرانلا تاجاردلا يف ىربكلا ةرهاقلا ميلقإل ةيرضحلا ماقرألا ثدحأ تناك نكل ماظتناب لقنلا لئاسو مادختسا بسن عمج متي ال ىلإ ماعلا لقنلا ميسقت مت.] ماعلا لقنلا ٪49.9/ تارايسلاب ةصاخ ٪23.6/ طشنلا رفسلا ٪26.5[ يه 2010 ماع ةنيدمل ثدحألا تاريدقتلا ريشت 20 .] تيزنارتراب تيزنارت ٪53.3/ ةيمسر تالفاح ٪28/ ةيديدح ككسو ورتم ٪18.6[ ٪4[ ىلإ ماعلا لقنلا ميسقت عم ،] ماعلا لقنلا ٪77.4/ صاخلا لقنلا ٪16.1/ طشنلا رفسلا ٪6.5[ ىلإ ربوتكأ 6 21 .] ماعلا لقنلا ٪96/ ةيمسرلا تالفاحلا عفترملا ددعلاو ،ةيقوثوملا نيابت نكل ،باكرلا نم ةريبك ادً ادعأ لقنّ تو ندملا نيب ةيديدحلا ككسلا ةمدخ رفوت نيب رفسلا ةبسن ضافخنا ىلإ تدأو اهومن تقاعأو ةدودحملا اهتاردقو ةكبشلا ريوطت دوكرو ،ثداوحلل ايً بسن ،ةيديدحلا ككسلا ةمدخ ميدقت بناوج عيمج يف صاخلا عاطقلا ةكراشمب 2018/20 مقر نوناقلا حمسي.ندملا .ةيديدحلا ككسلا تادعم ثيدحتو ةكبشلا حالصإل ةريبك ةماع تارامثتسا هتبحاص دقو ،نويمسرلا ةماعلا تالفاحلا ولغشم اهيلع نميهيو قيرطلا ىلع دمتعت ندملا نيب ىرخألا تالحرلا مظعم .ةكرتشملا ةرجألا تارايس تامدخ ىلإ ةفاضإلاب ،ةيبعشلا ىلع مئاقلا يمسرلا ريغ هبش صابوركيملاو ميظنتلل ةعضاخلا تاصابوركيملا ةً صاخ ندملا لخاد ماعلا لقنلا تامدخ ىلع نويمسرلا ريغ نولغشملا نميهي ىلع نولصحي ،ةريغص تاعومجمب ةمظنم وأ نيقئاسلل ةكولمم دعاقم 7 وأ ادً عقم 14 ـل عستت يتلاو فيفخلا متي ام ابً لاغ و ينوناق ريغ هبش لكشب لمعت دعاقم 7 لا تابكرم ضعب نكل ؛ اهريس طخ ىلع دمتعت صيخارت ةيردنكسإلاو ىربكلا ةرهاقلا.ةيفيرلاو ةيعانصلا قطانملا يف اهتامدخ بأ كيبلا تانحاش مدقت.اهعم حماستلا نم ديدعلا صيخرتب اماق ناذللا ةماعلا تالفاحلل نالغشم امهب دجوي ناتللا رصم يف ناتديحولا ناتنيدملا امه .ةماعلل تامدخلا ميدقتل ةصاخلا تاكرشلا :اهنيب اميفو ندملا لخاد لقنّ تلا ىلع ريبك لكشب ةسايسلا تالخدت ضعب رثؤت دوقولا ريعست ةنجل لبق نم راعسألا ميظنت متي.2016 ربمفون نم ارً ابتعا دوقولا راعسأ يف ريبكلا عافترالا• .رهشأ ةثالث لك ةيلودلا راعسألا عم اهفييكت متيو .ةيلحملا ةلمعلاب تابكرملا راعسأ يف ةريبك ةدايز ىلإ ىدأ امم ؛ 2016 ربمفون يف ةلمعلا ةميق ضيفخت• .ةيقيقحلا ةميقلاب تارايسلا راعسأ ضفخ ىلإ ىدأ امم ،ةيبوروألا تارايسلا تادراو ىلع داريتسالا موسر ءاغلإ• :ينطولا ىوتسملا ىلعو ةيردنكسإلاو ةرهاقلا لخاد لقنّ تلا ىلع رثؤت يتلا ةديدجلا لقنلا عيراشم .ةطحملاو ةكبشلاو تادعملا ثيدحت لالخ نم ةديدحلا ةكسلل رمتسملا حالصإلا• .ططخملا 4 طخلا ؛] 2022 ماع لولحب ةطحم 13/ ةلماع ةطحم 13[ 3 طخلا:يراجلا ةرهاقلا ورتم• .ةمصاعلا ةرادإل يقرشلا طخلاو ربوتكأ نم سداسلا ىلإ يبرغلا طخلا:هل ططخملا يداحألا طخلا• .ةمصاعلا ةرادإ عم ةرهاقلا لامش طبري يذلا رمتسملا فيفخلا راطقلا• .ربوتكأ نم سداسلاب ةزيجلا طبري يذلا ددرتلا عيرس صابلا ططخم• .يراجلا مارتلا ديدجت عورشمو هل ططخملا ةيردنكسإلا ورتم عورشم• Motor vehicles per 1000 inhabitants vs GDP per capita. Our World in Data. 18 https://ourworldindata.org/grapher/road-vehicles-per-1000-inhabitants-vs-gdp-per-capita(2014) CAPMAS. Statistical Yearbook 2018 . 19 https://www.capmas.gov.eg/Pages/Publications.aspx?page_id=5104&Year=23507(2019). El Araby, K. Urban Transport Issues in Egypt- JICA 2011 Update to CREATS.(2013). 20 Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision 21 (Forthcoming). (2020). 13

.تاجاردلا تاراسم طخو ةرهاقلا طسو يف هل ططخملا تاجاردلا ةكراشم ماظن• .ةلودلا ىوتسم ىلع ةديدجلا قرطلا نم مك 5000 لمشت يتلاو ةيراجلا ةينطولا قرطلا عيراشم• :نينطاوملل)يكذلا( لقنّ تلا ضرع عيسوتب صاخلا عاطقلا يف ددجلا نويدايرلا ماق .ةرهاقلا لقن ةرادإ نم زايتما بجومب ، ةرهاقلا لخاد ةدوجلا ةيلاع تالفاح تامدخ مدقت ،رصم تالصاوم ةكرش• ةطقن نم ةرشابم تامدخ مدقت يتلا ربوأ صاب و لفيوس لثم طقف ةورذلا تاقوأ يف باكرلا لقن تامدخ• يف ةيفاك تامدخ اوقلتي مل نيذلا قوسلا ءالمع تاجايتحا يبلت يتلاو قيبطتلا ىلع ةمئاق ةطقن ىلإ .اهنيب اميفو ندملا لخاد ،قباسلا .) كت كت( نالحو ميركو ربوأ لثم ةيكذلا تاقيبطتلا ربع بلطلا تاكرش• ىلإ ةعسوملا لقنّ تلا ضورعو ةديدجلا ماعلا لقنلا عيراشمو ةعمتجم ةددعتملا تاهجلا نم تالخدتلا هذه تدأ دئازلا دادمإلا ببسب ةينطو ةيولوأ تحبصأ ةيئابرهكلا تارايسلا.نيرفاسملاو باكرلل ريبك لكشب تارايخلا عيسوت نحش تاطحم ةكبش ءانبب صاخلا عاطقلا تاكرش موقتو.رصم يف ةيلاعلا ةددجتملا ةقاطلا تاناكمإو ءابرهكلاب جاتنإ ةيناكمإ ماعلا عاطقلا يف ةيعانصلا تامظنملا شقانت امنيب ،ينطولا ديعصلا ىلع ةيئابرهكلا تابكرملا .دعب رشنتُ مل اهنكلو ارً خؤم ةينطو ةيجيتارتسا عضو متو ،اً يلحم ةيئابرهكلا تابكرملا تنلعأو ،ةلئاهلا تايطايتحالل ريخألا فاشتكالاو 22 ميدق حجان ططخم ببسب ،ةيناث ةينطو ةيولوأ وه يعيبطلا زاغلا لمعت يتلا صابوركيملاو ةصاخلا تارايسلا تاكرحم لادبتسال تاونسلا ةددعتم ةطخ نع ارً خؤم ةيرصملا ةموكحلا 23 . دوقولا ةجودزم تاكرحمب يديلقتلا دوقولاب ئناوملا ةرادإل ةرمتسملا ةلكيهلا ةداعإ:ةديدج ةيتحت ةينب ءاشنإو طيطخت يف ةيولوألاب عئاضبلا لقن ىظحت يرحبلا لقنلا عيراشمو تاطحملاو ،طقف نحشلل ةيديدحلا ككسلا طوطخو ،ةديدج ةفاج ئناوم ءاشنإو ،ةيلاحلا عورشمو ،ةينطولا ةيديدحلا ككسلا ةكبش حالصإ يف صخألا ىلعو ،ىرخألا لقنلل ةيتحتلا ةينبلا عم عطاقتت ام ابً لاغ .ةينطولا قرطلا فعضت ةماعلا تاسايسلا نكل ،ةيرصملا ةفاقثلا يف قمعب لصأتم)تاجاردلا بوكرو يشملا( طشنلا لقنلا تاجاردلا بوكر وأ يشملا اً يخيرات رصم ندمل ةيلاعلا ةفاثكلا لعجت ذإ ،ةيعيجشتلا تاهجوتلا نم مغرلا ىلع ،هتيبعش .ةرهاقلا يف ةميدقلا ءايحألا يف طشنلا لقنّ تلا نم ةيلاعلا بسنلا نم حضتي امك ،لقنّ تلا يف ةياغلل اًلاعف ءاشنإلا:لاثم ،ةيرضحلا قطانملا لخاد تارايسلل ةصصخملا عراوشلا يف ريبك لكشب ةماعلا تاطلسلا رمثتست ةيرضح اقً رط حبصتل ةيرضحلا قرطلل ةمدخلا ىوتسم ةدايزو ةرهاقلا قرش يف ةيولعلا روسجلا تارشعل ريخألا ةليلق طشنلا لقنّ تلا زيزعتل ةصصخملا تالخدتلا.طشنلا لقنّ تلا طبثيو ةمالسلا ىلع ارً طخ لكشي امم ،ةعيرس ماظنو مك 1.5 ةفاسمل دتمت يتلا تاجاردلل ةصصخملا تارمملل ةيلاحلا ةينبلا ريغت نأ حجرملا ريغ نم:ةياغلل فيعضلا يرضحلا ىوتسملا ءوض يف طشنلا لقنّ تلا وحن هاجتالا ةرهاقلا ةنيدم طسو يف تاجاردلا ةكراشم .ةفصرألل ةنايص دوجو مدعو ةفصرألا ريياعم نم ةقطنملل فئاظولا ىلإ لوصولا ةبوعص نم ديزتو 24 ةعوطقملا تافاسملا نم ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملا ديزت ىلع ندملا زيكرتب اً ضيأ رثأتت يتلا 26 ، طشنلا لقنّ تلا تايوتسمو،يشملا ىلع ةردقلا نم للقي امم 25 ، تامدخلاو World Bank. Egypt: Scrapping and Recycling Old Vehicles to Lower Pollution and Improve Livelihoods. World Bank. 22 https://www.worldbank.org/en/news/feature/2018/10/25/egypt-scrapping-and-recycling-old-vehicles-tolower-pollution-and-improve-livelihoods(2018). Enterprise. How feasible is the plan to convert vehicles to natgas from gasoline on a national scale? Enterprise. 23 https://enterprise.press/stories/2020/07/22/how-feasible-is-the-plan-to-convert-vehicles-to-natgasfrom-gasoline-on-a-national-scale-19437/(2020). Hegazy, M., Kalila, A.& Klopp, J. M. Towards Transit-Centric New Desert Communities in the Greater Cairo Region. 24 https://transportforcairo.com/wp-content/uploads/2019/07/EN_Transportation_Policy.pdf(2019). Hegazy, M., Kalila, A.& Mahfouz, H. Multimodal network planning, identification of high capacity bus corridor and 25 park and ride facilities. (2019). Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision(Forthcoming). (2020). 26 14

نم ديدعلا تلشف.تاجاردلا يبكارو ةاشملل ميمصتلا بسح ةرطخ ربتعت يتلاو 27 تارايسلل ةصصخملا عراوشلا ارً صنع( ابً سانم لً يلظت رفوت ال اهنأل ،باكر يأ بذج يف ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملا يف تاجاردلا تارمم عيراشم .ةيلاع ةعرسب ريست يتلا ةبيرقلا تابكرملا نم ةيامح الو ،) فاج يوارحص خانم يف ةليوط تافاسمل رفسلل ايً رورض كلذكو ،يندب طاشنك ،ريبك لكشب طشنلا لقنّ تلا دايدزا ظحول ،لزنملا يف ءاقبلل تادشانملاو انوروك ةحئاج لالخ 28 ، ةماع تاحاسمك تارايسلل ةصصخملا عراوشلا لامعتسا ةداعإ متو تاجاردلا ىلع بلطلا دازو ،لقنّ تلا ضارغأل لبق نم ربكألا لابقإلا ناكو /نيطشنلا دارفألا دادعأ نم داز يلاتلاب يذلا ءاوهلا ثولت ضافخنا يف مهاس امم .اً يبسن لدتعملا سقطلا لظ يف رصم يف بابشلا ناكسلا جاتنتسالا ىوتسم ىلع ماعلا لقنلا تاطلس طيشنت بجي نم تاجايتحالل طيطختلا مهيلع بجي.ةمصاعلا ةمزاللا تاءارجإلا ذاختاو ةيلبقتسملا تاردقلا .طئاسولا نم ةبولطملا صصحلا قيقحتل ليلدلا بسحب درفنت لقنلل ةمظنملا ةماعلا تاطلسلا نم ديدعلا ةددعتم ةيقيقح رفس تامدخ نم دحي امم ،لقنلا ةطساو لقنلا تاطلس تلشف ةمصاعلا ىوتسم ىلع.طئاسولا ريغ ربتعت اهنّ إ وأ)ىربكلا ةرهاقلاب لقنلا ميظنت ةئيه(ماعلا دجوت ال.) ةفيفخلا ةيديدحلا ككسلاب لقنلا ةئيه( ةطشن يرضحلا لقنلل يجيتارتسا لكشب ططخت ةدحاو ةطلس نم ةبولطملا صصحلاو تاردقلا نم تاجايتحالاب أبنتتل 29 . كلذل اعبت اهتعباتمب موقتو طئاسولا يدحتلا ةمكوحلا راطإ وأ ،عاطقلا ميظنت عاطق تامدخ ميدقت مظني يذلا .يلبقتسملا روطتلاو ،لقنلا ةلباقو ةفداه ةرباع لقن لولح ميمصت بجي فئاظولا ىلع بلطلا عافترا ىلع ءانب ريوطتلل .رصم يف ةديدجلا لبق نم ةيمسرلا رباعلا لقنلا ةمدخ ريفوت ىلإ رظنيُ ،ةرهاقلا تالصاوم ةئيه ،ةيردنكسإلا تالصاوم ةئيه ةيموقلا ةئيهلا ،ورتملا ليغشتو ةرادإل ةيرصملا ةكرشلا عاطقلا نم نيلغشملا نم مهريغو رصم ديدح ككسل .ةءافكلا مدع دح ىلإ نيفظوملاب ةظتكم اهنأ ىلع ماعلا ةرباع هبش لقن تامدخ ريفوتل يساسألا عفادلا لثمتي لمعلا فورظ لظ يف لمع صرف ءاشنإ يف ةيمسر ريغ 31 30 . ةبعصلا فئاظولا وأ ،فيظوتلا عاطق نمض لقنلا لامع فورظو ةرشابملا .لقنلا ةمدخ ميدقت ،اعئاش ندملا لخاد قرطلا ىلع ماحدزالا ربتعي ةيناكمإب ةقلعتملا لئاسملا مقافت ىلإ يدؤيو .ةعفترم فيلاكت ضرفيو لوصولا ؛طشنلا رفسلا ىلع ماحدزالا رثؤي ،قيرطلا قح بايغ يف يقئاسو ماعلا لقنلا لئاسو يمدختسمل كلذ دوعيو فيلاكت ضرفيو ،ءاوهلا ثولت نم ماحدزالا ديزي.تابكرملا ريدقت مت 2013 ماع يف.ةايحلا ةيعون نم للقيو ،ةيداصتقا 8 يرصملا داصتقالا فلكي ثيح ةرهاقلا يف ماحدزالا 32 . هدحو ايً ونس رالود تارايلم دئازلا تقولا وأ ،يرورملا ماحدزالا قرطلا ىلع رفسلل قرغتسملا .رحلا قفدتلاب ةنراقم ماعلا لقنلا ةكبش يف باعيتسالا ةقاط صقن نييلاحلا نيلمعتسملا نإ ثيح ،عيمجلا ىلع رثؤي نوبنجتي نيلمتحملا نيلمعتسملا و اهنم نوناعي .اهمادختسا ةبسن ثيح نم ملاعلا يف ةفاثك رثكألا وه ةرهاقلا ورتم .ةكبشلا لوط ىلإ ةبسن باكرلا وأ ،ماعلا لقنلا باعيتسا ةقاط ءانثأ هتهجاوم متي يذلا ماحدزالا .ماعلا لقنلا مادختسا ةأرملا نيكمت ىلع)ةيفخلا( لقنّ تلا دويق رثؤت .نيسنجلا نيب ةاواسملاو 11 ةيصخشلا ةمالسلاو ةكبشلا ميمصتو روجألا لكايه لئاسو مادختساو طشنلا رفسلا ءانثأ رارمتساب ةأرملا رضت .ماعلا لقنلا وأ ،نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع .ايناسنج دياحملا لقنلا ماظن ميمصت ةلباقو ةفداه ةرباع لقن لولح ميمصت بجي فئاظولا ىلع بلطلا عافترا ىلع ءانب ريوطتلل .رصم يف ةديدجلا 33 . ايً ونس ثداح 27000- 8000 نيب ام قرطلا ثداوح ردّ قتُ تايفو لدعم نع)ةبكرم نويلم/ ةافو ةلاح(ةبسن ربعت ةبترملا يف رصم عقتو ،تابكرملا ددعل ةبسنلاب قرطلا وه ةرهاقلا يف لدعملا 34 . ملاعلا ىوتسم ىلع ةعساتلا يف هرودب عفترا يذلاو ،ينطولا لدعملا فعض نم رثكأ عيراشم ةماقإو ةديدج روسج دييشت ببسب ةريخألا ةنوآلا 35 . قرطلا عيسوتل ببسب ةافولا وأ قرطلا تايفو لدعم اهيدل رصم.رورملا ثداوح .قرطلا ثداوح ببسب عفترم تايفو يف رباعلا لقنلا ةكبشو يضارألا مادختسا صرفب ديج لكشب اهينطاوم طبري ال ةرهاقلا يف ةصاخ ،ةياغلل ةئفاكتم ريغ اهنّ إ امك لمعلا .ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملا ةقطنمل( ةمصاعلا ةقطانمل لوصولا ةيناكمإ رشؤم دعي ريغو) ٪17.6 ةبسنب( ايً بسن اً ضفخنم)ىربكلا ةرهاقلا .٪0.53 غلبي)لخدلا توافتل ينيج ليلد لماعمب( فصنم %25 ةبسنب لوصو ةيناكمإ ةزيجلاو ةرهاقلا طسو رفوي ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملا نم ريثكب لضفأ ربتعتو 36 . لوصولا ةيناكمإل]%5.7-%0.2[ نيب حوارتي لدعمب ينيج- ٪28.5 يبورين[ ىرخأ لود تالدعمب ةنراقمللو 37 .]0.63 ينيج- ٪6.5 نوات بيك/ ٪0.36 ىلع ةردقلا وأ ،لوصولا ةيناكمإ ميلعتلاو لمعلا صرف ىلإ لوصولا ةفلكتو تقو نوضغ يف ةحصلاو .ةلوقعم لقنّ ت نم ةدئاف ربكأ لقنلا تاثاعبنا نم فيفختلا رفوي .خانملا ريغت ةهجاومل ةفلكتلا ثيح ةئيفدلا تازاغلا يلامجإ ثاعبنال ردصم ربكأ يناث رصم دعت نم نط نويلم 48.3 جاتنإ يف لقنلا مهاسي.ايقيرفإ يف ربكأ يناث وهو ٪15 ةبسنب وأ نوبركلا ديسكأ يناث ئفاكم 38 . اوً من عرسألاو تاثاعبنالل ردصم تازاغلا وأ ،ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنا .خانملا ريغت ببست يتلا عاطقلا يموكح يداصتقا يداصتقا يئيب 15

نوبركلا مدختستو مويلا اهذختن يتلا تارايخلا دغلا يف لقنلا طئاسوب لاقتنالا لعجت ةفاثكب .ةبوعص رثكأ ةدايز ىلإ ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملا ءانب يدؤي ةيرضحلا لاكشألا رييغت يدؤي امك.ةعوطقملا تافاسملا عيراشم لمعت.ةمادتسم ريغ طامنأ ىلإ مئاد لكشب قطانملا لخاد عراوشلا عيسوتو ةينطولا قرطلا ةكبش كالهتسالا فيثك رفسلا ىلع دامتعالا ةدايز ىلع ةيرضحلا لماك لكشب يلاحلا تقولا يف دمتعي يذلاو ،ةقاطلل 40 . يروفحألا دوقولا ىلع يتاذلا روصقلا وأ ،نوبركلا زاجتحا نوبركلا تاثاعبنال ىدملا ليوط ىدملا ةريصق تارامثتسالا ببسب نوبركلاب ةليقثلا ةيتحتلا ةينبلا يف ةمظنأو يرضحلا لاجملا لخاد 39 . لقنلا رفسلا ىلع عجشت ال ءاوهلل ةضفخنملا ةدوجلا .ةئفاكتم ريغ ةروصب ءارقفلا ىلع رثؤتو ،طشنلا ٪26 يلاوحب تارايسلا نع ةرداصلا تاثاعبنالا مهاست 10 اهرطق غلبي يتلا تاميسجلا( ةقيقدلا تاميسجلا نم نم ٪50 و نوبركلا ديسكأ لوأ نم ٪90 و ،) لقأ وأ رتموركيم ضفخنم يلحملا لزيدلا دوقو دعي 43 . نيجورتينلا ديساكأ 44 . اً طرفم ثولت ببسي ام ،ةدوجلا ءاوهلا ثولت ريثأت وأ ،ءاوهلا ةيعون ةافولاو ضارمألا ىلع يلحملا رصم يف ءاوهلا ةدوج دعت.ةركبملا 42 41 . ةروطخ رثكألا لماعلا يه يئيب رصم يف لقنلا تايدحت:4 لودج Hegazy, M.& Elnady, A. Re-imagining our Streets: No new roads. Re-imagine existing Streets. Shift how we travel! 27 (Forthcoming). UNDP. Egyptians return to cycling. UNDP(2020). 28 https://www.undp.org/content/undp/en/home/stories/egyptians-return-to-cycling.html. Hegazy, M., Kalila, A.& Klopp, J. M. Towards Transit-Centric New Desert Communities in the Greater Cairo Region. 29 https://transportforcairo.com/wp-content/uploads/2019/07/EN_Transportation_Policy.pdf(2019). Behrens, R., Mccormick, D.& Mfinanga, D. An introduction to paratransit in Sub-Saharan African cities. in Paratransit in 30 African Cities (2015). doi:10.4324/9781315849515-8. Spooner, D.& Manga, E. Nairobi Bus Rapid Transit Labour Impact Assessment Research Report. (2019). 31 Spooner, D., Mwanika, J.& Manga, E. Kampala Bus Rapid Transit: Understanding Kampala’s Paratransit Market 32 Structure. (2020). Shawkat, Y. Cairo’s New Roads: An Assault on Pedestrians and Mass Transit. American University in Cairo- Alternative 33 Policy Solutions Center. BEO. Egypt Road Crash Deaths: The Basic Figures. Built Environment Observatory BEO. 34 http://marsadomran.info/en/facts_budgets/2020/03/1929/(2020). Shawkat, Y. Cairo’s New Roads: An Assault on Pedestrians and Mass Transit. American University in Cairo- Alternative 35 Policy Solutions Center. Behrens, R., Mccormick, D.& Mfinanga, D. An introduction to paratransit in Sub-Saharan African cities. in Paratransit in 36 African Cities (2015). doi:10.4324/9781315849515-8. Spooner, D.& Manga, E. Nairobi Bus Rapid Transit Labour Impact Assessment Research Report. (2019). 37 Ortúzar, J. de D.& Willumsen, L. G. Modelling Transport. (John Wiley& Sons, 2011). 38 Seto, K. C. et al. Carbon Lock-In: Types, Causes, and Policy Implications. Annu. Rev. Environ. Resour. 41, 425–452(2016). 39 Hegazy, M.& Elnady, A. Re-imagining our Streets: No new roads. Re-imagine existing Streets. Shift how we travel! 40 (Forthcoming). World Health Organisation. WHO Global Ambient Air Quality Database(update 2018). WHO. 41 http://www.who.int/airpollution/data/cities/en/(2018). Wang, H. et al . Age-specific and sex-specific mortality in 187 countries, 1970-2010: a systematic analysis for the 42 Global Burden of Disease Study 2010. Lancet Lond. Engl. 380, 2071–2094(2012) . Heger, M., Wheeler, D. J.& Meisner, C. M. Motor Vehicle Density and Air Pollution in Greater Cairo : Fuel Subsidy 43 Removal and Metro Line Extension and their Effect on Congestion and Pollution? 1–0 http://documents.worldbank.org/curated/en/987971570048516056/Motor-Vehicle-Density-and-Air-Pollution-inGreater-Cairo-Fuel-Subsidy-Removal-and-Metro-Line-Extension-and-their-Effect-on-Congestion-and-Pollution (2019). CEDARE. POLICY BRIEF: Cleaner Fuels for Cleaner Air: Towards cleaner, low-Sulphur Diesel Fuel. (2019). 44 16

؟نوكن نأ ديرن نيأ:2.4 نزاوتمو يسفانت داصتقا" رصمل نوكي نأ ةيرصملا ةموكحلا روصتت ،2030 ماع لولحب:ةيرصملا ةموكحلا فادهأ ةيعون نيسحتو ةمادتسملا ةيمنتلا قيقحتل]...[ ةكراشملاو يعامتجالا لماكتلاو ةلادعلا ىلع موقي]...[ عونتمو ىلع ةعقوملا لودلا نم يهو ةمادتسملا ةيمنتلا فادهأ وحن مدقتلاب ايً لود ةمزتلم رصم 45 ".عيمجلل ةايحلا .سيراب يف ماقملا نيرشعلاو دحاولا فارطألا رمتؤم ةيقافتا :لقنلا عاطقل فادهأك 46 خانملا ريغت ةمئاق ةجلاعمل ةيلودلا رصم تامازتلا هبش لقنلا و تالفاحلا نم لقنلا طئاسو ةصح ةدايز ؛ةيديدحلا ككسلل لقنلا طئاسو ةصح ةدايز:باكرلا لقن• .يرهنلا رفسلل لقنلا طئاسو ةصح ةدايز ىلإ ةفاضإلاب ،رباعلا .يرهنلا لقنلاو ةيديدحلا ككسلا ىلإ يربلا لقنلا نم ليدبتلا:عئاضبلا لقن• .يرورملا ماحدزالا ليلقت لالخ نم يربلا لقنلا ةءافك نيسحت:قرطلا• :يلي ام ةيلاحلا ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنال لوألا رارقلا يف لقنلل ةيخانملا تاءارجإلا لمشت ةرازو/يرصملا ةئيبلا نوؤش زاهجو يئامنإلا ةدحتملا ممألا جمانرب هذفني يذلا ،مادتسملا لقنلا عورشم• .ماع لك يف نوبركلا ديسكأ يناث نم نط نويلم 0.074~ لداعي ام ريفوت ردقملا نم.ةئيبلا ام نارفوي 3 و 2 نيطخلا الك نأ ردقيُ.لقنلا ةرازو/قافنألل ةيموقلا ةئيهلا اهتذفن يتلا ةرهاقلا ورتم تاعيسوت• .ماع لك يف نوبركلا ديسكأ يناث نم نط نويلم 1.05~ لداعي يناث نم نط نويلم 1.12 وحنب ردقي ام ريفوت عقوتملا نمو.ةعضاوتم ةيخانملا تاءارجإلا هذهل تاعلطتلا نإ ءً انبو.لقنلاب ةطبترملا ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنال ةردقملا ةيونسلا ةدايزلا نم لقأ وهو ،ايً ونس نوبركلا ديسكأ .عافترالا يف عاطقلا تاثاعبنا يلامجإ رمتسيس ،هيلع لدعمو ةعوطقملا ةفاسملا ىلع اً رشؤم باكرلا لقن يف ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنا يلامجإ دّ عيُ طئاسو رايتخا رثؤي.مدختسملا دوقولاو ةقاطلا مادختسا يف تابكرملا ةءافكو تابكرملا لاغشإ 47 . ريياعملا هذه ىلع ريبك لكشب)ةلفاح ،ةرايس ،ةيئاوه ةجارد( لقنلا ايملاع يضارألا مادختساو ةقاطلا تاثاعبنا نم يرفص فٍ اص ىلإ لوصولا سيراب ةيقافتا بلطتت ثالث حارتقا مت.ةيلحملا ةيمنتلا تايولوأ عم اهتمءاومو 48 ، نرقلا نم يناثلا فصنلا لولحب نيسحتو ،ةياعرلا ماظنب ةقلعتملا ريغ ةقاطلا ىلع دئازلا بلطلا ليلقت:ةيساسأ تايجيتارتسا 49 . نوبركلا نم ةيلاخ نوكتل ةقاطلا جاتنإو ةقاطلا مادختسا ةءافك يعاطقلا لوحتلا لجأ نم نادلبلا وحن ةهجوم ىؤر ةقيمعلا نوبركلا ةلازإ تاراسم ةقيرط حرتقت انموي يف يرفص فاصب تاثاعبنا ىلإ لوصولا فدهب كلذو يسكعلا ليلحتلا جذومن ىلع ينبملا ةيكولسلاو ةيسسؤملاو ةينفلا تارييغتلل قيرطلا ديهمتل ىدملا ةريصق تاءارجإ رايتخا دعي 50 . اذه اًلوأ ةفلكت لقأ تاضيفخت ءارجإ يف لثمتملا يخيراتلا جهنلا لازي ال ثيح ،ايً رورض ارً مأ ىدملا ةليوط 51 . ةقلاعلا لوصألا ببسب زجحلا رطاخمو راسملا ةيعبت ىلإ يدؤي سيراب ةيقافتا قيقحتل تاراسمو ةئيفدلا تازاغ تاثاعبناو لقنلا:1 تامولعملا قودنص 17

ةيلبقتسملا ةيؤرلا داتعملاك رومألا ريس ويرانيس يلاحلا مييقتلا نوكم ناكسلا ةديدجلا ةيرضحلا تاعمتجملا بعوتست لدعم عافترا يف ريبك ضافخنا ؛ةيلعافب ددجلا هاجت ةيكولسلا تارييغتلا ؛ةرغاشلا فئاظولا ىلإ يدؤت دعب نع ةطشنألاو ةيلحملا ةطشنألا .ةعوطقملا تافاسملا ليلقت تافاسملا ةديدجلا ةيرضحلا تاعمتجملا تداز يضارألا مادختسا ببسب ريبك لكشب ةعوطقملا رواحمك لمعت يتلاو ،فارطألا ةيمارتملا ةفاثكلا ةيلاع لمعلا قطانم ىلإ تالصاوملل نوكت ثيحب قطانملا ميسقتو ايلاح ةمئاقلا 53 52 . دحاو ضرغل مادختسالل ندملا يف ةيناكسلا ةفاثكلاو رضحتلا نم الك نإ ام ،ناعفترم ضارغألا ةددعتم ةيخيراتلا تادلبلاو ىلع ايً بسن ةريصق تافاسم عطق ىلإ يدؤي .ملاعلا ىوتسم ةعوطقملا ةفاسملا ةفاثك نيسحت ىلع اهتعيبطب ةبرهكلا لمعت يعاطق يف لماشلا ينبتلا ىلإ لصتو ةقاطلا .صاخلا مادختسالاو رباعلا لقنلا باكرلا لقنل ةريغصلا تابكرملا ىلإ لوحتلا .يدرفلا رفسلاو ماعلا لقنلا وحن لقنلا طئاسو لوحت .طشنلا ميدقت نيسحت ىلع ةيكذلا ايجولونكتلا لمعت .ةلومحلا لماوعو ةمدخلا حالصإ ىلإ دوقولا معدل رمتسملا ءاغلإلا يدؤي .قاوسألا تالالتخا تارايسلا( تابكرملا مادختسا تالدعم ةدايز يدؤت تاجاردلاو ،تالجعلا ةيثالث تاجاردلاو ،ةصاخلا يف نوبركلا ةفيثك ةايح طامنأ ىلإ)ةيرانلا .يحاوضلا تاعمتجملا يف لقنلا طئاسو صصح دمتعت لقنلا ىلع ريبك لكشب ةديدجلا ةيرضحلا )رباعلا لقنلا كلذ يف امب( تابكرملا مادختساب ةرجأ 57 . طشنلا رفسلا نم ةليئض تايوتسم عم رعسلا ةفعاضم نم يتأت ةيدرفلا ةصاخلا تارايسلا .ةيخيراتلا ندملا لخاد مادختسا ةفاثكب مستي لقن عاطق رصم تدعأ ىلإ ةبسن( 55 ثولم لقن عاطقو 54 ةقاطلا .دوقعل موعدملا دوقولا مادختسا ببسب)اهنارقأ لقنلا وحن ةدشب ليمت لقنلا طئاسو صصح تادلبلاو ندملا يف طشنلا رفسلاو يعامجلا 56 . ةيخيراتلا ةرايسلا لاغشإ لدعم .دوقولاو اهتءافكو لقنلا طئاسو ةصح داتعملا رومألا ريس ويرانيسب ةنراقم نوبركلا ةلازإل قيمع راسمل ةيؤر:5 لودج .خانملا ريغت ةجلاعمل يلودلا رصم مازتلا يفو ةمادتسملا ةيمنتلا فادهأ قيقحت يف امً هم ارً ود لقنلا بعلي ةقاطلا مادختسا يف ةءافك يذو ايً عامتجا لماش لقنّ ت ماظن وحن عاطقلا لوحتي نأ بجي ،ةيلعافب كلذب مايقلل .نوبركلا نم لاخو لقنّ تلا نم ةيلاع تايوتسمب موعدم برهكم ماع لقن ماظن مادختساب تالحرلا مظعم يف رفسلا متي :ةيؤرلا لقن طئاسو ددعتم ماظن نم اءً زج نوكيسو ىندألا دحلا ىلإ ةصاخلا تارايسلا مادختسا ليلقت متيس طشنلا وأ ةريغصلا تابكرملاب لقنّ تلا ىلع ديازتم لكشب دمتعيو ،ابرهكم حبصيس صاخلا يلآلا لقنلا.عسوأ لماكتم ىلإ امو ،جلزتلا حاولأو ،ةينورتكلإلا ةريغصلا تاجاردلاو ،ةينورتكلإلا تاجاردلا( ةيئابرهكلا تابكرملا مادختساب رفسلا Ministry of Planning. Sustainable Development Plan يلاملا ماعلل ةمادتسملا ةيمنتلا ةطخ - 2016/2017. 45 http://mpmar.gov.eg/internal/internal/ يلاملا %20 ماعلل %20 ةمادتسملا %20 ةيمنتلا %20 ةطخ %202016(2016). The Arab Republic of Egypt. Intended Nationally Determined Contributions of Egypt. (2015). 46 Bataille, C. et al. Net-zero deep decarbonisation pathways in Latin America: Challenges and opportunities. Energy 47 Strategy Rev. 30, 100510(2020). IPCC et al. Summary for Policymakers. In: Global warming of 1.5°C. An IPCC Special Report. in(2018). 48 Bataille, C. et al. Net-zero deep decarbonisation pathways in Latin America: Challenges and opportunities. Energy 49 Strategy Rev. 30, 100510(2020). Bataille, C., Waisman, H., Colombier, M., Segafredo, L.& Williams, J. The Deep Decarbonization Pathways Project 50 (DDPP): insights and emerging issues. Clim. Policy 16, S1–S6(2016). Vogt-Schilb, A., Meunier, G.& Hallegatte, S. When starting with the most expensive option makes sense: Optimal 51 timing, cost and sectoral allocation of abatement investment. J. Environ. Econ. Manag. 88, 210–233(2018). . Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision 52 (Forthcoming). (2020). Hegazy, M., Kalila, A.& Mahfouz, H. Multimodal network planning, identification of high capacity bus corridor and park 53 and ride facilities. (2019). European Bank for Reconstruction and Development. Strategy for Egypt. (2017). 54 CEDARE. POLICY BRIEF: Cleaner Fuels for Cleaner Air: Towards cleaner, low-Sulphur Diesel Fuel. (2019). 55 El Araby, K. Urban Transport Issues in Egypt- JICA 2011 Update to CREATS.(2013). 56 Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision 57 (Forthcoming). (2020). 18

تابكرملا نحش ةكبش رفوتس 58 . مك 10 ىلإ لصت تافاسمو ،ةعاس/ مك 25 ىلإ لصت تاعرسب رفاست يتلا)كلذ .ةددجتم رداصم نم ةدلوم ءابرهك ينطولا ديعصلا ىلع ةيئابرهكلا تائم لمشت يتلاو ،رضاحلا تقولا يف رابتعالا نيعب لقنلا لامعل لمعلا تاجايتحا ماظنلا ىلإ لوحتلا ذخأيس ةردقلل ةديازتملا تاجايتحالا طبض ىلوتيسو 60 59 . ةددعتملا دادمإلا لسالس ربع نييماظنلا ريغ لامعلا نم فالآلا ةيداصتقالا ةيمنتلاو يضارألا مادختسا يف تاريغتلا و يناكسلا ومنلا نع جتانلا 61 ديدجلا بلطلا ةيطغت ىلع ،لوحتلا ةيلمع بلق يف نونطاوملا نوكيس.ماحدزالا لالخ رهظي يذلاو هتيبلت متي مل يذلا نماكلا بلطلاو يف ايً واست رثكأو ىلعأ تاجرد قيقحتو ،قرطلا تاباصإو تايفو لدعم يف مادعنا قيقحت ىلإ فدهت يتلاو ةيرمعلا ةئفلا وأ سنجلا نع رظنلا ضغب رفسلاب عيمجلل حامسلاو ةمصاعلا ةقطنم ءاحنأ عيمج يلإ لوصولا ةيناكمإ .ةيندبلا ةردقلا وأ لخدلا ىوتسم وأ ىدملا ةليوط تاريثأت اهل ىدملا ةريصق تاريثأت تاذ ةطشنأ:2.5 يف لمعلا يف ىدملا ةليوط تاثاعبنالا ضفخ ةيلمعب ءدبلل ىلثملاو ىدملا ةريصقلا ةيجيتارتسالا لثمتت لثمتي ،رصم يف 62 . افً لكم لاملا سأر يف ضيفختلا نوكي ثيحو ةيلاعلا ةيرامثتسالا تاجايتحالا تاذ تاعاطقلا ىلع ةزكرمتملا عراوشلابو ،ماعلا لقنلا عاطقبو ،ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملابو يرضحلا طيطختلا عاطقب اذه رمتسم ضفخ ىلإ ةدحاو ةرمل اهيف رامثتسالا يدؤي يتلا تاعاطقلل ةيولوألا ءاطعإ بجي.تارايسلا مادختسا ،يلاحلا اهاوتسم دنع تاثاعبنالا عافترا يف فقوتلا:رصم يف لاحلا وه امك وأ ،ةليوط ةرتف رادم ىلع تاثاعبنالل .ايً بسن اضً فخنم ىوتسم ربتعي لازي ال يذلا ةجتانلا يضارألا مادختسا يف تارييغتلا:ةديدجلا ةينارمعلا تاعمتجملاو يرضحلا طيطختلا يف ةمادتسالا جمد ، 64 ةيلآ لقن طئاسو ىلإ رفسلا ليوحتو 63 رفسلا تافاسم ةدايز ىلإ يدؤت ةديدج ندم ىلإ اهميمصتو اهلوحت نع نيمضت متيو ، 65 ىرسألا نيبكارلا لوصو ةيناكمإ نم ليلقتلا متي.ةقاطلا ىلع بلطلا يلامجإ ةدايز ىلإ ةفاضإلاب نم دحلل ةيولوألا ءاطعإ بجي 66 . رضاحلا تقولا يف ةيمسرلا ريغ ةكبشلا ميمصت يف نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع ةفاثكلا تالدعم ةدايزو ةرغاشلا نكاسملا تالدعم ليلقتل ،ةديدجلا ةيرضحلا تاعمتجملل ةيلامجإلا ضرألا ةحاسم نع ةطشنألاو ةديدجلا ةيرضحلا تاعمتجملا لخاد ةيلحملا ةطشنألا هاجت ةيكولسلا تارييغتلا نامضلو ةيناكسلا .دعب رفسلا طئاسو يطغت ال:رفسلا ةقيرط يف لوحتلاو ةدوجلا نيسحتو ماعلا لقنلل ةيباعيتسالا ةقاطلا عيسوت تاجايتحالا ةيطغتل ةيفاك تسيل ةيلاحلا تارامثتسالاو ،رضاحلا تقولا يف رفسلا ىلع بلطلا ةدوجلا ةيلاع ةيمسرلا ةمدخ رفوي ةمحدزملا قرطلا ةكبش ىلع دامتعالاو يمسرلا ريغ رباعلا هبش لقنلا عاطق ةنميه نإ.ةيلبقتسملا ITDP. As the Impacts of Coronavirus Grow, Micro Mobility Fills in the Gaps. I nstitute for Transportation and 58 Development Policy. https://www.itdp.org/2020/03/24/as-the-impacts-of-coronavirus-grow-micromobility-fills-in-the-gaps/(2020). Spooner, D., Mwanika, J.& Manga, E. Kampala Bus Rapid Transit: Understanding Kampala’s Paratransit Market 59 Structure. (2020). Spooner, D.& Manga, E. Nairobi Bus Rapid Transit Labour Impact Assessment Research Report. (2019). 60 Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision 61 (Forthcoming). (2020). Vogt-Schilb, A., Meunier, G.& Hallegatte, S. When starting with the most expensive option makes sense: Optimal 62 timing, cost and sectoral allocation of abatement investment. J. Environ. Econ. Manag. 88, 210–233(2018). Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision 63 (Forthcoming). (2020). Seto, K. C. et al. Carbon Lock-In: Types, Causes, and Policy Implications. Annu. Rev. Environ. Resour. 41, 425–452(2016). 64 Hegazy, M., Kalila, A.& Mahfouz, H. Multimodal network planning, identification of high capacity bus corridor and park 65 and ride facilities. (2019). Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision 66 (Forthcoming). (2020). 19

يف رامثتسالا ةدايزل ةيولوألا ءاطعإ بجي.ةصاخلا تارايسلا مادختسال اً يوق اً عفاد قلخي ام ،ةدوجلا ةضفخنم نم ايجولونكتلا نكمت.ريخألا طوشلا زايتجال طشنلا رفسلل ةيتحتلا ةينبلا يفو ،بلطلا ةقباطمل ماعلا لقنلا لماكتلا( ماظنلا ةءافكو)ةيمقرلا ركاذتلا رادصإو ،باكرلا تامولعم( مدختسملا ةبرجت نم لك نيسحتو لضفأ ةرادإ ماظنلا يف فاصنإلاو ،) ةمدخلا ىوتسمو ينمزلا لودجلاب مازتلالاو ،ةكبشلا نيسحتو ،ةددعتملا طئاسولا نيب وحنو ةصاخلا تارايسلا نع ادً يعب رفسلا كولس زيفحت بجي.) فيظنلا دوقولا( يئيبلا رثألاو)ةفدهتسملا تاناعإلا( .طشنلا رفسلاو رباعلا لقنلا ىلع ةيلاحلا تارامثتسالاو عراوشلا نم لك زفحت:ةلماك عراوش ىلإ تارايسلا ىلع ةزكرمتملا عراوشلا ليوحت رطاخي ثيحو.ماعلا لقنلا لئاسو مادختسا ةيعبتلابو ،طشنلا رفسلا ىلع عجشت الو ةصاخلا تارايسلا مادختسا بجي.تارايسلا ىلع ةدمتعملا ةايحلا طامنأ يف نونطاوملا رمثتسي نيح ىدملا ليوط نوبركلا زاجتحاب رمألا اذه ةلصفنم تالفاح تارمم ىلإ ةصاخلا تارايسلا نع ادً يعب ةيرضحلا عراوشلا ةحاسم صيصخت ةداعإل ةيولوألا ءاطعإ دعاست نأ نكمي.طشنلا رفسلا ةحارو ةمالس نامضل عراوشلا ميمصت ةداعإ ىلإ ةفاضإلاب ،ةيمحم تاجارد تارممو .ةديدجلا ةيرضحلا تاعمتجملا يف رفسلا كولس رييغت يف ةريغصلا تابكرملاب لقنّ تلا ىلع زكرت يتلا ميماصتلا تاسايسلاب ةقلعتملا تايصوتلا- اعً م كلذ لك طبر:2.6 ، 67 ) نيسحتو ،ليوحتو ،بنجتو ،نيكمت( راطإل ةعبرألا تانوكملا عيمج ةيطغتل تاسايسلاب ةقلعتم تايصوت رايتخا مت تاوجفلا دس لمشتو ،نيكمتلا نوكم ىلع تاسايسلا مظعم زكرت.2 لودجلا يف ةروكذم تايدحتلا عيمجو .ةديدج عيراشم قالطإ يف ةحلصملا باحصأ معدو ،تاكبشلا يف رامثتسالاو ،ةيفرعملا ةفدهتسملا تايدحتلا عاطقلا ميظنت• عاطقلا ميظنت• فيظوتلا عاطق• يرورم ماحدزا• ماعلا لقنلل ةيباعيتسالا ةقاطلا• لوصولا ةيناكمإ• لكلا• نيسنجلا نيب ةاواسملا• قرطلا تايفو• ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنا• نوبركلا سبح• ءاوهلا ةدوج• ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنا• نوبركلا سبح• ءاوهلا ةدوج• تاسايسلاب ةقلعتملا تايصوتلا نيسحت ليوحت بنجت نيكمت # )ينطولا لقنلا نع فلتخت( ينطولا ديعصلا ىلع يرضح لقن ةيجيتارتسا ءاشنإ معد .ةقيمعلا نوبركلا ةلازإ ةيلمعب ةمزتلم ةيلحملا مادتسملا يرضحلا لقنّ تلا ططخو معن 1 ماعلا لقنلل ةيباعيتسالا ةقاط ةدايز لالخ نم ةيتحتلا ةينبلا ةوجف دس معد 1.1 معن .اهب ةلصلا تاذ طشنلا رفسلل ةيتحتلا ةينبلاو ةيلوألا ثوحبلا ليومت لالخ نم 68 ، ةفلتخملا ليومتلا تاودأل يلحملا مهفلا عيسوت .ايً لحم هذه ليومتلا تاودأ قيبطت ةيفيك لوح يف تايلآلا هذه لثم ذيفنت ةيفيك لوح نيسرامملل تاردقلا ءانب فادهتسا 2.2 .اهل ططخملا وأ ةيراجلا عيراشملا معن معن 2 ةيلحملا لقنّ تلا لكاشم ةجلاعم اهنكمي يتلا 69 يكذلا لقنلا ماظن تالخدت ديدحت معد معن معن قاطن ديدحت ىلع ةماعلا تاطلسلل ةيباعيتسالا ةقاطلا ةدايزو ،يعقاو لكشب اهرشنو .اهترادإو اهيلع لوصحلاو اهل ةينازيملاو تاجايتحالا معن 3 ميمصتو ةشقانمل ةينواعت ةيلمع يف ةصاخلاو ةماعلا ةيلحملا ةلعافلا تاهجلا كارشإ معن معن معن معن 4 .نيمدختسملل ةيكولسلا تارييغتلا عيجشتو نكمي يتلا تاسايسلا ميمصت ىلإ ةفاضإلاب ،جذامنلا عضوو تانايبلا عمجل معدلا ريفوت معن معن معن 5 .ةددحملاو ايفرصم ةلوبقملا اً ينطو ةمئالملا فيفختلا تاءارجإ ىلإ يدؤت نأ فدهت يتلا 2025 ماعل ةيلاتلا اينطو ةددحملا تامهاسملا ةرودب طبترملا معدلا ميدقت يف يلحملا عمتجملا لبق نم ةروطملا اينطو ةمئالملا فيفختلا تاءارجإ نيمضت ىلإ ةيناكمإ نأشب ةحناملا تاهجلا عم قيسنتلاو اينطو ةددحملا ةيمسرلا تامهاسملا ةطخ .ةلصلا يذ رضخألا ليومتلا ىلإ لوصولا معن 6 رصمل ةراتخم تاسايسلاب ةقلعتم تايصوت:6 لودج Stucki, M. Policies for sustainable accessibility and mobility in urban areas of Africa. 1–140 67 http://documents.worldbank.org/curated/en/467541468191641974/Policies-for-sustainable-accessibility-andmobility-in-urban-areas-of-Africa(2015) Ardila-Gomez, A.& Ortegon-Sanchez, A. Sustainable Urban Transport Financing from the Sidewalk to the Subway: 68 Capital, Operations, and Maintenance Financing. (2016) . Chen, Y., Ardila-Gomez, A.& Frame, G. Achieving energy savings by intelligent transportation systems investments in 69 the context of smart cities. Transp. Res. Part Transp. Environ. 54, 381–396(2017). 20

:عجارملا:2.7 SWAC& OECD. Africapolis- Densest Urban Areas. https://www.africapolis.org/research/densest_urban_areas(2018). Ministry of Planning. Sustainable Development P ي la ل n ام لا ماعلل ةمادتسملا ةيمنتلا ةطخ - 2016/2017. http://mpmar.gov.eg/internal/internal/ ي خةط لاملا 20 ةيمنتلا% ماعلل 20 ةمادتسل% ةمادتسملا 20 ماعل% ةيمنتلا 20 يلام% ةطخ %202016(2016). IMF. Arab Republic of Egypt- Fifth Review Under the Extended Arrangement Under the Extended Fund Facility. (2019). World Bank Group. Egypt : Enabling Private Investment and Commercial Financing in Infrastructure. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/31070(2018). World Bank. Egypt: Greater Cairo Air Pollution Management and Climate Change Project. World Bank. https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P172548(2019). CAPMAS. Egypt, Arab Rep.- Household Income, Expenditure, and Consumption Survey, HIECS 2018. https://www.capmas.gov.eg/Admin/Pages%20Files/2019123101612income1.pdf(2019). World Health Organisation. WHO Global Ambient Air Quality Database(update 2018). WHO. http://www.who.int/airpollution/data/cities/en/(2018). Abdel Wahab, M. An Overview of the Egyptian Legal System and Legal Research- GlobaLex. NYU Hauser Global Law School Program. https://www.nyulawglobal.org/globalex/Egypt1.html(2019). UN-Habitat. Mapping the Legal Framework Governing Urban Development in Egypt. (2015). 21

Motor vehicles per 1000 inhabitants vs GDP per capita. Our World in Data. https://ourworldindata.org/grapher/road-vehicles-per-1000-inhabitants-vs-gdp-per-capita(2014). El Araby, K. Urban Transport Issues in Egypt- JICA 2011 Update to CREATS.(2013). Transport for Cairo. Sustainable Urban Mobility Plan for 6th of October City Diagnostic, Scenarios and Vision(Forthcoming). (2020). World Bank. Egypt: Scrapping and Recycling Old Vehicles to Lower Pollution and Improve Livelihoods. World Bank. https://www.worldbank.org/en/news/feature/2018/10/25/egypt-scrapping-and-recycling-oldvehicles-to-lower-pollution-and-improve-livelihoods(2018). Enterprise. How feasible is the plan to convert vehicles to natgas from gasoline on a national scale? Enterprise. https://enterprise.press/stories/2020/07/22/how-feasible-is-the-plan-to-convert-vehicles-tonatgas-from-gasoline-on-a-national-scale-19437/(2020). ACE Consulting Engineers& COWI. Cairo Urban Transport Infrastructure Development Project- Project Preparation Study. (2016). Behrens, R., Mccormick, D.& Mfinanga, D. An introduction to paratransit in Sub-Saharan African cities. in Paratransit in African Cities (2015). doi:10.4324/9781315849515-8. Spooner, D.& Manga, E. Nairobi Bus Rapid Transit Labour Impact Assessment Research Report. (2019). Spooner, D., Mwanika, J.& Manga, E. Kampala Bus Rapid Transit: Understanding Kampala’s Paratransit Market Structure. (2020). 22

BEO. Egypt Road Crash Deaths: The Basic Figures. Built Environment Observatory BEO. http://marsadomran.info/en/facts_budgets/2020/03/1929/(2020). Shawkat, Y. Cairo’s New Roads: An Assault on Pedestrians and Mass Transit. American University in Cairo- Alternative Policy Solutions Center. http://aps.aucegypt.edu/en/commentary-post/cairos-new-roads-an-assault-on-pedestrians-andmass-transit/(2020). MoE& EEAA. Egypt’s First Biennial Update Report 2018. (2018). Seto, K. C. et al. Carbon Lock-In: Types, Causes, and Policy Implications. Annu. Rev. Environ. Resour. 41, 425–452(2016). Hegazy, M., Kalila, A.& Klopp, J. M. Towards Transit-Centric New Desert Communities in the Greater Cairo Region. https://transportforcairo.com/wp-content/uploads/2019/07/EN_Transportation_Policy.pdf(2019). Hegazy, M.& Elnady, A. Re-imagining our Streets: No new roads. Re-imagine existing Streets. Shift how we travel!(Forthcoming). Wang, H. et al. Age-specific and sex-specific mortality in 187 countries, 1970-2010: a systematic analysis for the Global Burden of Disease Study 2010. Lancet Lond. Engl. 380, 2071–2094(2012). Heger, M., Wheeler, D. J.& Meisner, C. M. Motor Vehicle Density and Air Pollution in Greater Cairo : Fuel Subsidy Removal and Metro Line Extension and their Effect on Congestion and Pollution? 1–0 http://documents.worldbank.org/curated/en/987971570048516056/Motor-Vehicle-Density-andAir-Pollution-in-Greater-Cairo-Fuel-Subsidy-Removal-and-Metro-Line-Extension-and-their-Effecton-Congestion-and-Pollution(2019). CEDARE. POLICY BRIEF: Cleaner Fuels for Cleaner Air: Towards cleaner, low-Sulphur Diesel Fuel. (2019). 23

The Arab Republic of Egypt. Intended Nationally Determined Contributions of Egypt. (2015). Bataille, C. et al. Net-zero deep decarbonisation pathways in Latin America: Challenges and opportunities. Energy Strategy Rev. 30, 100510(2020). Hegazy, M., Kalila, A.& Mahfouz, H. Multimodal network planning, identification of high capacity bus corridor and park and ride facilities. (2019). European Bank for Reconstruction and Development. Strategy for Egypt. (2017). IPCC et al. Summary for Policymakers. In: Global warming of 1.5°C. An IPCC Special Report. in(2018). Bataille, C., Waisman, H., Colombier, M., Segafredo, L.& Williams, J. The Deep Decarbonization Pathways Project(DDPP): insights and emerging issues. Clim. Policy 16, S1–S6(2016). Vogt-Schilb, A., Meunier, G.& Hallegatte, S. When starting with the most expensive option makes sense: Optimal timing, cost and sectoral allocation of abatement investment. J. Environ. Econ. Manag. 88, 210–233(2018). Ardila-Gomez, A.& Ortegon-Sanchez, A. Sustainable Urban Transport Financing from the Sidewalk to the Subway: Capital, Operations, and Maintenance Financing. (2016). Chen, Y., Ardila-Gomez, A.& Frame, G. Achieving energy savings by intelligent transportation systems investments in the context of smart cities. Transp. Res. Part Transp. Environ. 54, 381–396(2017). CAPMAS. Statistical Yearbook 2018. https://www.capmas.gov.eg/Pages/Publications.aspx?page_id=5104&Year=23507(2019). 24

Ortúzar, J. de D.& Willumsen, L. G. Modelling Transport. (John Wiley& Sons, 2011). PwC. The World in 2050: PwC. https://www.pwc.com/gx/en/issues/economy/the-world-in-2050.html(2017). UNDP. Egyptians return to cycling. UNDP https://www.undp.org/content/undp/en/home/stories/egyptians-return-to-cycling.html(2020). ITDP. As the Impacts of Coronavirus Grow, Micro Mobility Fills in the Gaps. Institute for Transportation and Development Policy. https://www.itdp.org/2020/03/24/as-the-impacts-of-coronavirus-grow-micromobility-fills-in-thegaps/(2020). Spooner, D., Mwanika, J.& Manga, E. Kampala Bus Rapid Transit: Understanding Kampala’s Paratransit Market Structure. (2020). Spooner, D.& Manga, E. Nairobi Bus Rapid Transit Labour Impact Assessment Research Report. (2019). Stucki, M. Policies for sustainable accessibility and mobility in urban areas of Africa. 1–140 http://documents.worldbank.org/curated/en/467541468191641974/Policies-for-sustainableaccessibility-and-mobility-in-urban-areas-of-Africa(2015). 25

ندرألا:3.0 نوكيجنإ ةكرش يف لقنلا ريدم ,تاقيرز مزاح ةكرش يهو ،نوكيجنإ ةكرش يف لقنلا ريدم وه تاقيرز مزاح .نامع اهرقم تاصصختلا ةددعتم ةيميلقإ ةيسدنه تاراشتسا ماعلا لقنلل جورت ةلمح يهو ،"لصن اعم" يسسؤم دحأ اضً يأ وهو فتاوهلل اً قيبطتو ةماع تالصاوم ةطيرخ لوأ ارً خؤم تقلطأ ثيح يف ينطولا لقنلا لاجم يف طشان مزاح نإ امك.ندرألا يف ةيكذلا يف لقنلا عاطق تايسايس لوح تاسارد فيلأت يف كراش.ندرألا لوح ةيلحملا مالعإلا لئاسو يف ةدمعأ ماظتناب بتكيو ةكلمملا .ماعلا لقنلاب ةقلعتملا لئاسملا ستسوشتاسام دهعم نم لقنلا يف ريتسجاملا ةجرد ىلع لصاح مزاح ةنامأ يف اقً باس لمع.داصتقالاو ةجذمنلاو طيطختلاو لقنلا ةسدنه يف هتربخ تالاجم نمكت.ايجولونكتلل .ةجذمنلاو لقنلا تايداصتقا مسقل سيئرك ىربكلا نامع تساكدوب ةصنم يهو ،"توص"ـل كراشملا سسؤملا وه مزاح نإف ،لقنلا لاجم يف هلمع ىلإ ةفاضإلاب ةيعمجل قباسلا سيئرلاو ةرادإلا سلجم راشتسمو ،مدَّقَ تَ ةصنمل ةيذيفنتلا ةنجللا يف وضعو ،ةيبرعلا ةغللاب .برعلا ايجولونكتلل ستسوشتاسام دهعم يجيرخ ندرألا يف لقنّ تلا نع ةحمل:3.1 عبرأ عم ،ةيبونجلاو ىطسولاو ةيلامشلا ؛قطانم ثالث ىلع ةعزوم ةظفاحم ةرشع يتنثا نم ندرألا نوكتي اهيف نكسي ثيح ىطسولا ةقطنملا بلق يف عقت يتلاو ،ةمصاعلا يه نامع.ةقطنم لك يف تاظفاحم نم ةبسن ىلعأ يناث لامشلا يف ةعقاولا دبرإ ةظفاحم نضتحت.ندرألا ناكس نم) ٪43 يلاوح( ةبسن ىلعأ وحنب ردقت ةكلمملا يف ةيناكس ةفاثك ىلعأب عتمتت يهف ،نامع ةحاسم نم رغصأ اهتحاسم نأ امبو ،ناكسلا ام دح ىلإ كلذ عجريو ناكسلا نم لقألا ةبسنلا اهيف ةيبونجلا ةقطنملا.2015 ماع يف عبرم مك/ درف 1,130 . 7 لودج يف اضً يأ ةجردم ندرألا نع ةماعلا تامولعملا ضعب 70 . ةلحاقلا اهتعيبط ىلإ ندرألا يف تابكرملا نوكلام بسن:4 لكشلا Jordanian Department of Statistics. Available: https://www.dosweb.dos.gov.jo 70 26

ةميقلا 2 مك 89.341 10,686,892 يكيرمأ رالود 4,130 1,583,458 مك 9,810 رصنعلا ةحاسملا ناكسلا دادعت يلامجإلا يلحملا جتانلا دحاولا درفلل ةلجسملا تابكرملا ددع قرطلا لوط :رداصملا( ندرألا نع ةماع تامولعم:7 لودج ةرئاد) 2( ؛يندرألا يكلملا يفارغجلا زكرملا) 1( )4( ؛يلودلا كنبلا) 3( ؛ةيندرألا ةماعلا تاءاصحإلا )5( ؛ندرألا ،تابكرملاو نيقاوسلا صيخرت ةرادإ ).ندرألا ،ناكسإلاو ةماعلا لاغشألا ةرازو كنبلا بسحب لخدلا طسوتم دلب هنأ ىلع فنصملا ؛ندرألا هجاوي يف ندرألا عقومل ارً ظن.بناوجلا نم ديدعلا يف تايدحت ،يلودلا نادلبلا نم نيئجاللا نم ارً يبك ادً دع تفاضتسا دقف ،ةبرطضم ةقطنم ىلعو ةلودلل ةيتحتلا ةينبلا ىلع ةريبك طوغض ىلإ كلذ ىدأ.ةرواجملا يندرألا داصتقالا رمتسا ،يلودلا كنبلل اقً فو.ماع لكشب اهداصتقا جتانلا امن ثيح ،2019 ماع يف ءيطب يداصتقا ومن ةهجاوم يف ٪1.9 ةبسنب 2019 ماعلا نم عابرأ ةثالث يف يقيقحلا يلامجإلا يلحملا ةلاطبلا تالدعم ترمتساو.ابيرقت 2018 ماعل ىوتسملا سفنب وهو ماع يف ٪18.6 لباقم 2019 ماع يف ٪ 19.1 ىلإ لصتل عافترالا يف تناك.ءاسنلاو بابشلا نيب صاخ لكشب ةلاطبلا ةبسن عفترت.72018 يف تاعاطقلا نم ديدعلا ىلع ةسكعنم راثآ ةيداصتقالا تايدحتلا هذهل .ةدودحم دراوم يذ دلب ةياعرلاو ميلعتلاك ىرخألا ةماعلا تامدخلا يف لاحلا وه امك ،يندرألا داصتقالا ومنل ايً سيئر ايً دحت لقنلا لثمي نم ،لماوع ةدع ىلإ كلذ عجريو.دالبلا يف لقنّ تلا ماظن ىلع ريبك لكشب ةصاخلا تارايسلا نميهت.ةيحصلا رثكأ لقن طئاسول ةمئالملا ةيتحتلا ةينبلا ىلإ راقتفالا نع اًلضف ،قوثومو لاعف ماع لقن ماظن دوجو مدع اهنيب يف ةراض راثآ ليوط نمز ذنم مئاقلا عضولا اذهل ناك.) تاجاردلا بوكرو مادقألا ىلع ريسلا لثم( ةئيبلل ةاعارم ىوتسملا ىلع ةئيبلاو ةقاطلاو ةيداصتقالا فيلاكتلا ةدايز ىلإ رسألل لقنلا فيلاكت عافترا نم – تالاجملا عيمج .ينطولا ؟نآلا نحن نيأ:3.2 لدعم ىلإ لصتل ،دوقع ةعبرأ نم لقأ يف فاعضأ ةرشع براقي ام ىلإ ندرألا يف تارايسلا ةيكلم تالدعم تداز ىلع ديازتملا دامتعالا ىدأ.1 لكشلاو 2 لودج يف حضوم وه امك 2017 ماع يف صاخشأ ةتس لكل ةدحاو ةرايس .ءاقرزلاو دبرإو نامع يهو ىلعأ ةيناكس ةفاثك اهيف يتلا ندملا يف ةصاخ ،يرورم ماحدزا ىلإ ةصاخلا تارايسلا ثدحأ دجو ،نامع يف.8 ينطولا ىوتسملا ىلع ٪33 غلبت ماعلا لقنلا طئاسو ةصح نأ ىلإ تاريدقتلا ضعب ريشت ةمصاعلا يف ٪14 ىلإ لصت ةبسنلا نأ)نآلا اً ميدق حبصأ هنأ نم مغرلا ىلع( 2008 ةنسل رسألا لقنّ ت نع عالطتسا رخآ رايخ مهيدل سيلو ،ىرسألا نيبكارلا مهنأ ىلع مهرابتعا مت ماعلا لقنلا طئاسو يمدختسم مظعم.نامع ضافخنا ءارو ةيسيئرلا بابسألا دحأ وه لاعفو نمآ ماع لقن ماظن ىلإ راقتفالا نأ ىلإ ةراشإلا تمت امك.رفسلل يف تالدعملا ىندأ نيب نم ربتعي ثيح- ٪14 نم لقأ غلبي يذلاو ،ةلماعلا ىوقلا يف ثانإلا ةكراشم لدعم ةروسيم ةفلكتب ةنمآ ماع لقن طئاسو ىلإ راقتفالا ببسب لمع ضرع نضفر تايندرألا نم ٪47 نم رثكأ.9 ملاعلا .اهيلإ لوصولا لهسيو تابكرملا ةيكلم لدعم ةمسن 100،000/ تابكرملا)نييالملاب( ناكسلا دادعت ةلجسملا تابكرملا ماعلا اصً خش 58/ ةبكرم 1 اصً خش 12/ ةبكرم 1 صاخشأ 6/ ةبكرم 1 1,733 8,310 15,751 1.5 2.796 10.053 26,000 1971 232,361 1986 1,583,458 2017 ،ماعلا نمألا ةيريدم ،ندرألا يف رورملا ثداوح نع ةيونسلا ريراقتلا:ردصملا( تقولا رورم عم ندرألا يف تابكرملا ددعو ناكسلا ددع ةدايز:8 لودج )2017 The World Bank, Jordan’s profile. Available: https://www.worldbank.org/en/country/jordan/overview 71 Lina Shbeeb,“A Review of Public Transport Services in Jordan: Challenges and Opportunities”, Al-Balqa for Research 72 and Studies, Vol. 21 No. 1, Amman, 2018. The World Bank Data Bank. Available: https://data.worldbank.org/country/JO 73 27

،2019 ماع يف.نامع يف ةصاخو ،ندرألا يف ماعلا لقنلا تامدخ ديدجتل ةريخألا ةنوآلا يف دوهج كانه تناك ىرخألا تامدخلا نم ضيقنلا ىلع يتلاو"نامع صاب" ىمست ةديدج تالفاح ةمدخ ىربكلا نامع ةنامأ تقلطأ يهف ،ةددحملا ةمدخلا ريياعمل اقً فوو ةددحم ةينمز لوادج قفو لمعت ؛بلاغلا يف يراجت ساسأ ىلع لمعت يتلا تاعماجلا ضعب مدخت يتلا دودحملا قرطلا ددع نع رظنلا فرصب.ةقاعإلا يوذ صاخشألا تاجايتحا اضً يأ يبلت عيرسلا صابلا ماظن نإ امك.ندرألا يف ريياعملا ىلع ةمئاق ةموعدم تالفاح ةمدخ لوأ نامع صاب ربتعي ،ةيموكحلا طبري مك 20 لوطب ندملا نيب رممو نامع لخاد مك 25 مك لوطب ةكبش ىلع ماظنلا لمتشي.ءاشنإلا تحت ددرتلا لئاوأ يف ددرتلا عيرس صابلا لمع أدبيس هنأ ىلإ ةريخألا ةماعلا تاحيرصتلا تراشأ.اهل ةرواجملا ءاقرزلاب نامع كنبلا نم ةلومم ةثيدح ةردابم نم ءزجك ،هنّ إ امك.اًلصأ هل ططخملا ليغشتلا خيرات نم تاونس رشع دعب ،2022 ماع .لقنلا ةرازو لبق نم ماعلا لقنلا تامدخ يلغشمل كولس دعاوق ةنودم ينبت و دادعإ مت ،يلودلا يف ماعلا لقنلا تامدخ زيزعتل دهجلا نم ديزم لذب ىلإ ةموكحلا نوريثكلا اعد ،دوهجلا هذه نم مغرلا ىلع رييغت ىلإ ةجاح كانه نأ ىلإ ريشي ام ،"ةيسايسلا ةدارإلا"ىلإ راقتفالا ىلإ ةثيدحلا تاساردلا تراشأ.ةكلمملا .ةماع ةمدخك ماعلا لقنلا يف ريكفتلاو اً نزاوت رثكأ لقنّ ت ماظن وحن لاقتنالل ةماعلا تالاكولا ريكفت بولسأ يف مهألا امبرو ،) قباسلا مسقلا يف حضوم وه امك( ةددعتم تاسسؤمو دوجو وهو ابً لاغ هيلإ راشيُ رخآ دٍ حت كانه .تالاكولا هذه نيب لماكتم قيسنت راطإ دوجو مدع ،كلذ نم مادختسا هيلع نميهي يذلا لقنّ تلا ماظن رثأ دقف ،ةرسألا تاقفن ىلعو داصتقالا ىلع هريثأت ىلإ ةفاضإلاب ةئيفدلا تازاغ تاثاعبناو يلحملا ىوتسملا ىلع ءاوهلا ثولت ثيح نم كلذو ،اضً يأ ةئيبلا ىلع ابً لس تارايسلا .قرطلا ىلع رورملا ةكرح نع جتان ةيندرألا ندملا يف ءاوهلا ثولت نم ٪90-50 ، ايلحم.يملاعلا ىوتسملا ىلع ءاوهلا يف دوسألا نوبركلا تائيزج تايوتسم نأ 2007 ماع يف نويندرأ نوثحاب اهذخأ يتلا تاءارقلا ترهظأ ءاوهلا ثولت لمحي 74 . ةيعانصلا قطانملا يف اهنع)ةئفدتلاو تابكرملا ببسب( ةيرضحلا قطانملا يف ىلعأ تناك يف ةكراشملا ىلع صاخشألا ةردق ىلع ابً لس اضً يأ رثؤيو ةماعلا ةحصلا ىلع رطاخم ةيرضحلا قطانملا يف .) تاجاردلا بوكرو مادقألا ىلع ريسلا لثم( اطً اشن رثكأ ةقيرطب لقنّ تلا ىلإ مدقملا خانملا ريغت لوح ندرألل ثلاثلا ينطولا غالبلا ريرقتل اقً فوف ،يملاعلا يئيبلا ريثأتلل ةبسنلاب امأ نويلم 28.72 وحنب ندرألا مهاس ،2014 ماع يف خانملا ريغت نأشب ةقلعتملا ةيراطإلا ةدحتملا ممألا ةيقافتا عاطق جتنأ ثيح ،2006 ماع يف يوجلا فالغلا يف ةئيفدلا تازاغ نم نوبركلا ديسكأ يناث ئفاكم نم نط لقنلا عاطق ةمهاسم عافتراب ريرقتلا أبنتو.لقنلا عاطق نم ةجتنم ٪16.4 اهنم ،ةيمكلا هذه نم ٪72.9 ةقاطلا مداوعلا تاثاعبناو دوقولل ةيندرألا ةدوجلا ريياعم نأ ىلإ انه ةراشإلا ردجتو.2040 ماع ٪43 و 2020 ماع ٪38 ىلإ .قيبطتلاو ةباقرلا ثيح نم ريياعملا هذه يف اً دح كانه نكلو ،لعفلاب ةدوجوم ةبسنب 2030 ماع تاثاعبنالا ضفخب ةلودلا تمزتلا ثيح ،2015 ماع ةمربملا سيراب ةيقافتا يف ندرألا كراش هذه تسكعنا.ايلحم اهقيقحت نكمملا نم ٪1.5 و يلودلا يلاملا معدلا رفاوتب ةطورشم ٪12.5 ةبسن اهنم ،٪14 .لخدتلل ةيسيئرلا تالاجملا دحأ هرابتعاب لقنلا ديدحت مت.ندرألا يف اً ينطو ةددحملا تامهاسملا يف فادهألا كالتمال ةميقلا ضرع حبصأ.ندرألا يف ظوحلم لكشب ةيئابرهكلاو ةنيجهلا تابكرملا ينبت دادزا ،ددصلا اذه يف .تابكرملا هذهل ةموكحلا اهتحنم يتلا ةيكرمجلاو ةيبيرضلا تاءافعإلا دعب ةصاخ ،دارفألل ابً اذج ةيئابرهكلا تارايسلا رداص نايب بسحب ةبكرم فلأ 16 ندرألا يف ةلجسملا ةيئابرهكلا تابكرملل يلامجإلا ددعلا غلب ،2018 ماع يف تارايسلا ليطاسأ نم ءزج لادبتساب ىربكلا نامع ةنامأو ةموكحلا تماق امك.تقولا كلذ يف لقنلا ريزو نع .ةيئابرهك تارايسب امهب ةصاخلا سانلا لازي ال.تايدحتلا نم ديدعلا هجاوي هنأ الإ ،دعاو ندرألا يف ةيئابرهكلا تارايسلا عاطق نأ نم مغرلا ىلع ةثلاث وأ ةيناث ةبكرمك نوريثكلا اهيرتشي( ةيساسألا مهتابكرمك ةيئابرهكلا تابكرملا ىلع دامتعالا يف نيددرتم نأ ةقيقح ام دح ىلإ هززعت يذلاو ،"ىدملا نم قلقلا"ـب فرعي ام ىلإ لوألا ماقملا يف عجري اذه.) لزنملا يف ةمئاقلا ةمظنألا ىلإ ايً ئزج دوعي ةيفاك نحش تاطحم دوجو مدع.عساو قاطن ىلع ةحاتم تسيل نحشلا تاطحم Jordan’s Third National Communication on Climate Change report submitted to the United Nations Framework 74 Convention on Climate Change(UNFCCC), 2014 28

تافيرعتلا.تاطحملا هذه نم هقيقحت صاخلا عاطقلا نم نيرمثتسملل نكمي يذلا شماهلا نم دحت يتلاو ايلاح .نيرمثتسملل ةبسنلاب قيبطتلل ةلباق ربتعت ال ةموكحلا اهتعضو يتلا ةيكرمجلا ال تايراطبلا لادبتسا نأ ثيح ،اهتيراطب ببسب دودحم ندرألا يف ةيئابرهكلا ةرايسلا رمع نإف ،ىرخأ ةيحان نم ضعب نأ ىلع ةدكؤم ريغ ةلدأ كانه.تايراطبلا داريتسا ىلع ةيموكحلا دويقلل ارً ظن ،ايً لاح ندرألا يف ارً ايخ ربتعي نكت مل ةليدبلا تايراطبلا كلت نكل ،ةيئابرهكلا تارايسلا باحصأل تايراطبلا ليدبت ةمدخ رفوت ةيلحملا لمعلا شرو .ةمالسلاب قلعتت رطاخم يف تببست اهنإ لب ريياعملل ةقباطم ىرجأ ،عضولا اذه قايس يفو.يندرألا ماعلا لقنلا لوطسأ ىلع لمعت ةيئابرهك تابكرم وأ تالفاح ايً لاح دجوي ال نامع صاب عورشمل ةيئابرهكلا تالفاحلا مادختسا ىودج يف ثحبت ةسارد ارً خؤم رضخألا ومنلل يملاعلا دهعملا ثيحب ديدجلا لوطسألا يف ةيئابرهكلا تالفاحلا مادختسا سردت ىربكلا نامع ةنامأ نإ اضً يأ لاقي.ددرتلا عيرس .ةحضاو ريغ دوهجلا هذه ديسجت ةقيرط لازت ال."نامع صاب" ةمدخ ىلإ هميدقتل ططخت تالاحلا مظعم يف.ةاشملل ةيتحتلا ةينبلا فعض نم ماع لكشب ندرألا يناعي ،مادقألا ىلع ريسلل ةبسنلاب امأ يهاقملا مامأ تالواطلا ىتح وأ ةدمعألاو ةريبكلا راجشألاو ءانبلا داوم لثم قئاوعلاب ةئيلم وأ ةقيض ةفصرألا ربتعت نم مغرلا ىلع.قطانملا مظعم يف ةنمآلا ةاشملا تارمم يف صقن كانه ،كلذ ىلإ ةفاضإلاب.معاطملاو ،اذه لكل ةجيتن.ةنمآ ريغ اهنأ ىلع اهيلإ رظنيُ و ماع لكشب ةاشملا بذجت ال اهنأ الإ ،انايحأ ةاشملا روسج ريفوت ةقيرطب روبعلا كلذكو ،تابكرملا رورم ةكرح عم ةحاسملا ةكراشمو عراوشلا يف ريسلا ىلإ ةاشملا رطضي ام ابً لاغ قطانملا ضعب يف ةاشملل لضفأ ةيتحت ةينب ىلع روثعلا نكمي هنأ ىلإ ةراشإلا ردجت ،كلذ عم.ةيوضوفو ةيئاوشع اً رشتنم سيل ةروكذملا ةريخألا ةيتحتلا ةينبلا نم عونلا اذه نإف ،كلذ نم مغرلا ىلعو.ةماعلا قئادحلا وأ ةيراجتلا ةبسنب ةنراقم ،نامع ةمصاعلا ةحاسم نم طقف 74 ٪0.4 ةبسن يطغت اديدحت ءارضخلا تاحاسملا نأل ،عساو لكشب .ةئيبلل ةدحتملا ممألا جمانرب اهب ىصوأ يتلا%20-10 ةنايص يف صقن دوجوو ةفصرألا ريياعمل فيعضلا قيبطتلا نم مادقألا ىلع اً ريس لقنّ تلا يف تايدحتلا عبنت قيبطت يف فعض كانه نإ امك.) ةصاخلا يضارألا باحصأ ةيلوؤسم نم ربتعت ةفصرألا ةنايصو ءانب( ةفصرألا .ةاشملا رباعمب قلعتي اميف ةصاخ ،رورملا نيناوق هنأ ىلع ةماع ةروصب هيلإ رظنيُ.ندرألا يف ةعئاش تالصاوم ةليسو ربتعي ال تاجاردلا بوكر نإف ،ىرخأ ةيحان نم نامع لثم ندملل ةيلبجلا سيراضتلا نأ نوريثكلا ىريو ،تاجاردلا يبكارل ةيلعف ةيتحت ةينب دجوت ال.يهيفرت طاشن تاجاردلا دايدزا عم ةصاخ ؛ءطبب ريغتي دق روصتلا اذه.عساو قاطن ىلع هذه لقنلا ةليسو ينبتل اقً ئاع لكشت .دجتسملا 19 – انوروك سوريف يشفت عنمل لاوجتلا رظح ةرتف ءانثأ ةيئاوهلا تاجاردلا مادختسا ةدايزو ،ةيئابرهكلا جاتنتسالا ليلدلا لجأ نم ةبولطملا تاودألاب لقنلا ةرازو نيكمت بجي قيقحتل ةدئار ةلاكوك لمعلاو يدايقلا رودلاب عالطضالا قيقحت وحن ريياعملا عضوو تائيهلا نيب لماكتم قيسنت .ةمادتسا رثكأ لقنّ ت بايغ عم لقنلا عاطق ةرادإب ةينعم ةددعتم تائيه دوجو .تائيهلا هذه نيب لماكتم قيسنت راطإل حضاو يدحتلا ةمكوحلا راطإ وأ ،عاطقلا ميظنت عاطق تامدخ ميدقت مظني يذلا يلبقتسملا روطتلاو ،لقنلا ةريبك دئاوف هل نوكيس اً نزاوت رثكأ لقنّ ت ماظن دوجو نإ داصتقالاو ةئيبلل امنإو ،طقف رفسلا ةيحان نم سيل .اضً يأ عسوألا دوجو مدعو تابكرملا ددع يف ةرمتسملا ةدايزلا عم ندملا يف ماحدزالا ديازتي ،قوثوم ماع لقن ماظن ةيلاعلا ةيناكسلا ةفاثكلا تاذ ندملا كلت ةصاخ ،ةيندرألا عافترا ىلإ كلذ ىدأ دقو.ءاقرزلاو دبرإو نامع لثم تردق.رفسلا تقوو دوقولا فيلاكت ثيح نم فيلاكتلا رايلم يلاوحب نامع يف ماحدزالل ةيداصتقالا ةفلكتلا 75 .2015 ماع يف)رالود رايلم 1.4( يندرأ رانيد ىلع دمتعت يتلا دوقعلا وحن لوحتلا ىلإ ةجاح كانه .قيبطتلل ةلباقو سايقلل ةلباقو ةمراص ةمدخ ريياعم قالطنالا ةطقن دنع ماعلا لقنلا تابكرم رظتنت ام ابً لاغ .ددحم ينمز لودجل اقً فو لمعلا نم اًلدب ئلتمت ىتح ،ةمدخلا ريياعمل اقً فو لمعلل زفاوحلا يف صقن كانه .تحب يراجت نيلغشملل عفادلاو دئازلا تقولا وأ ،يرورملا ماحدزالا قرطلا ىلع رفسلل قرغتسملا .رحلا قفدتلاب ةنراقم ماعلا لقنلا طئاسو ليغشت متي .يراجت ساسأ ىلع ةيلاحلا صني امل اقً فو ،باكرلا لقنل معد قودنص ءاشنإ دعيُ لقن ةمظنأ قيقحت وحن ىلوألا ةوطخلا ،نوناقلا هيلع .ةمادتسمو ةقوثوم رهظت مل ماعلا لقنلا تامدخ يف ةيسيئرلا تانيسحتلا ططخ لعفلاب دجوت ؛لقنلا ةرازو ريراقتل اقً فو.دعب ةيقوثوم رثكأ ماع لقن ماظن وحن لوحتلا ىلإ فدهت يه ةيسيئرلا تايدحتلا ىدحإ نكلو ةئيبلل ةيعارمو 76 . لاومألا صقن نيسحتل ةصصخملا لاومألا ةلق .ماعلا لقنلا تامدخ عاطقلا يموكح يداصتقا 29

بناوج عيمج يف ةيناسنجلا اياضقلا ةاعارم بجي .لقنّ تلا لاجم يف تايلمعلاو طيطختلا نمآ ماع لقن ماظن دوجو مدع ىلإ ةراشإلا تمت لدعم ضافخنا ءارو ةيسيئرلا بابسألا دحأك لاعفو نم لقأ غلبي يذلاو ةلماعلا ىوقلا يف ثانإلا ةكراشم 77 .٪14 وأ ،نيسنجلا نيب ةاواسملا مدع .ايناسنج دياحملا لقنلا ماظن ميمصت ةلوقعم راعسأبو هب قوثوم ماع لقن ماظن بايغ يدؤي ،صاخلا رباعلا لقنلل نييندرألا ضرعت ةدايز ىلإ نمآو ببسب تاباصإلاو تايفولا رطاخم ةدايز يلاتلابو .رورملا ثداوح 161,511 هعومجم ام 2019 ماع يف ندرألا يف لجس 78 . ةباصإ 17,013 و ،ةافو ةلاح 643 و ،اثً داح نع ةمجانلا تاباصإلاو تايفولا .قرطلا ثداوح ةردقلا نم ديزت ةقيرطب لقنّ تلا تارايخ ريفوت بجي صرفلا اهيف دجاوتت يتلا نكامألا ىلإ لوصولا ىلع بلطتي اذهو.ةيميلعتلاو ةيعامتجالاو ةيداصتقالا نيب لقنلل طيطختلاو يضارألا مادختسا يف لماكتلا .ندرألا يف تايدلبلاو تارازولا ةرايس كالتما نإف ،ندرألا يف نيريثكلل ةبسنلاب ىلإ قوثوم لكشب لوصولل ةديحولا ةقيرطلا يه ىلإ رقتفي ماعلا لقنلا( ميلعتلا وأ لمعلا صرف نكامأ لكشب قبطني اذه.) نيتمزاللا ةيقوثوملاو ةيلومشلا نم ٪47 نأ ةثيدح ةسارد تدجو.ءاسنلا ىلع صاخ لمع ضرع نضفر عالطتسالا نهلمش يتاللا ءاسنلا .لقنلا تارايخ يف صقنلا ببسب ىلع ةردقلا وأ ،لوصولا ةيناكمإ ميلعتلاو لمعلا صرف ىلإ لوصولا ةفلكتو تقو نوضغ يف ةحصلاو .ةلوقعم لقنّ ت لقنّ تلا لاخدإ لالخ نم لقنلا تاثاعبنا نم فيفختلا تازاغ تاثاعبنا نم للقي نأ هنأش نم ةئيبلل يعارملا .ريبك لكشب ندرألا يف ةئيفدلا ئفاكم نم نط نويلم 28.72 يلاوحب ندرألا مهاس فالغلا يف ةئيفدلا تازاغ نم نوبركلا ديسكأ يناث ٪72.9 ةقاطلا عاطق جتنأ ثيح ،2006 ماع يف يوجلا نمو.لقنلا عاطق اهجتنأ ٪16.4 اهنم ،ةيمكلا هذه نم يف ٪38 ىلإ لقنلا عاطق ةمهاسم عفترت نأ عقوتملا 79 . 2040 ماع يف ٪43 ىلإو ،2020 ماع تازاغلا وأ ،ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنا .خانملا ريغت ببست يتلا امك ،ةماعلا ةحصلا ىلع راض ريثأت ةئيدرلا ءاوهلا ةيعونل مادختسا وأ طشنلا رفسلا قيرط يف ةبقع نوكي هنإ .ةئيبلل ةاعارم رثكأ لقن طئاسو يف تاثاعبنالا يف مهاسم ربكأ يناث لقنلا عاطق دعي ةيندرألا ندملا يف ءاوهلا ثولت نم%90-50 80 . نامع ةذختم تاءارق ترهظأ.قرطلا ىلع رورملا ةكرح نع جتان تايوتسم نأ 2007 ماع يف نويندرأ نيثحاب لبق نم يف ىلعأ تناك ءاوهلا يف دوسألا نوبركلا تائيزج يف اهنع)ةئفدتلاو تابكرملا ببسب( ةيرضحلا قطانملا 81 . ةيعانصلا قطانملا ءاوهلا ثولت ريثأت وأ ،ءاوهلا ةيعون ةافولاو ضارمألا ىلع يلحملا .ةركبملا يعامتجا يئيب ندرألا يف لقنلا تايدحت:9 لودج A.Tomah, A. Abded and B. Saleh,“Assessment of the Geographic Distribution of Public Parks in the city of Amman”, 74 European Journal of Scientific Research, pp. 262 – 275, 2017. The Jordan Times. 75 Available: https://www.jordantimes.com/news/local/amman-gridlock-costs-motorists-jd1b-year-says-gam MoT Quarterly and Annual Reports. 76 The World Bank Data Bank. 77 Available: https://data.worldbank.org/country/JO The Annual Road Traffic Accidents Report in Jordan 2019, Public Security Directorate. 78 Jordan’s Third National Communication on Climate Change report submitted to the United Nations Framework 79 Convention on Climate Change(UNFCCC), 2014 The Amman Climate Action Plan, A Vision for 2050 Amman, Greater Amman Municipality, 2019. 80 Atlas of Jordan, Air Pollution, Myriam Ababsa. 81 Available: https://books.openedition.org/ifpo/5069?lang=en 30

لقنّ تلا عيرشتو ةمكوح:3.3 لقنلا ةرازو ةيالو يطغت.لقنلا ةرازو يه لقنلا عاطق يف ةلودلا تايجيتارتسا عضو نع ةلوؤسملا ةئيهلا عم- نحشلاو باكرلا نم لكل يرحبلاو يوجلاو يربلا لقنلا- لقنلا تامدخو ةيتحتلا ةينبلا نم ةفلتخم لً اكشأ ةرازو فارشإل اهتنايصو اهئاشنإو اهطيطخت عضخي يتلاو ،ةينطولا ةعيرسلا قرطلا ةكبشل ظوحلم ءانثتسا .ناكسإلاو ةماعلا لاغشألا ميظنت ةئيه قتاع ىلع ،ماعلا لقنلا كلذ يف امب ،ةفلتخملا باكرلا لقن تامدخ ميظنتو طيطخت ةيلوؤسم عقت ةرجألا تارايسو ماعلا لقنلل ةبسنلاب.لقنلا ريزو اهترادإ سلجم سأري ةلقتسم ةيموكح ةهج يهو ،يربلا لقنلا يتلا كلت ءانثتساب ،ةكلمملا يف تامدخلا عيمج ميظنتو طيطختب يربلا لقنلا ميظنت ةئيه موقت ،ةيديلقتلا .ةصاخلا ةيداصتقالا ةبقعلا ةقطنمو ىربكلا نامع ةنامأ قطانم نمض لماكلاب عقت تامدخ.اعابت ةصاخلا ةيداصتقالا ةبقعلا ةقطنم ةطلسو ىربكلا نامع ةنامأ تاصاصتخا نمض تامدخلا هذه عقت ميظنت ةئيهل لماكلاب عضخت ،ةرجألا تارايس زجح تاقيبطتو يحايسلا لقنلا تاقيبطت لثم ،ىرخألا باكرلا لقن نم- صاخلا عاطقلا لبق نم يساسأ لكشب لقنلا ةمدخ ميدقت متي.اهلمع ناكم نع رظنلا ضغب ،يربلا لقنلا .كالملا- نيلغشملا ىدارف وأ تاكرشلا لالخ ىربكلا نامع ةنامأ ءانثتساب.ةيلحملا تايدلبلا قتاع ىلع ةيلحملا قرطلا ةنايصو ءانبو طيطخت ةيلوؤسم عقت ماهم ىلوتت اضً يأ اهرودب يتلا ،تايدلبلا ىلع ةيلحملا ةرادإلا ةرازو فرشت ،ةصاخلا ةيداصتقالا ةبقعلا ةقطنمو .ميظنتلاو طيطختلا لخاد ىرخأ تائيه فارشإ تحت لقنلا عاطق يف ةيئيبلا ريياعملاو دوقولاو ةقاطلاب ةقلعتملا لئاسملا جردنت .ةئيبلا ةرازوو ،نداعملاو ةقاطلا ميظنت ةئيهو ،ةيندعملا ةورثلاو ةقاطلا ةرازو لمشت يهو.ةموكحلا نمألا ةيريدم نم ءزج وه مسقلا اذه.رورملا ةرادإ قتاع ىلع ةكلمملا قرط ىلع نوناقلا قيبطت ةيلوؤسم عقت .ةيلخادلا ةرازو ةطلسل عضخت اهرودب يتلاو ماعلا .ةمظنألاو نيناوقلا نم ةليوط ةمئاقل اهيلع فرشت يتلا تامدخلاو ةيتحتلا ةينبلاو هالعأ ةروكذملا تائيهلا عضخت تايلوؤسم نوناقلا ددحيو 82 .2017/19 مقر باكرلا لقن ميظنت نوناق وه ماعلا لقنلا ميظنتب صاخلا نوناقلا ضيوفتب)يربلا لقنلا ميظنت ةئيه( ةيسيئرلا ةيميظنتلا ةهجلل حمسيو عاطقلا يف ةكراشملا ةفلتخملا تائيهلا ميظنت متي.ةبقعلاو نامع يف هب مايقلا مت ام رارغ ىلع ،تايدلبلاو ةيلحملا تاطلسلا ىلإ اهتايلوؤسم ضعب .نوناقلا قفو ةرداصلا تاميلعتلاو حئاوللا لالخ نم ةبكرملاو لغشملا ةصخر تابلطتمو ةمدخلا ميدقت ليصافت ؟نوكن نأ ديرن نيأ:3.4 ةلماشو ةقاطلا مادختسا يف ةءافك اذو خانملل ةمءالم رثكأ لقنّ ت ماظن وحن ةيندرألا ندملا لوحتت نأ بجي ةلباق رفسلل تارايخ تاجاردلا بوكر امبرو مادقألا ىلع ريسلاو ماعلا لقنلا لئاسو حبصت نأ بجي.ايً عامتجا ماظن قيقحت بجي امك ،ةصاخلا تارايسلا ىلع دامتعالا نم دحلا بجي.تارايسلا باحصأ كلذ يف امب ،قيبطتلل حئارش عيمجل هريفوت بجيو يساسأ قحك لقنّ تلا عم لماعتلا بجي.اًلماكتو اً نزاوت رثكأ طئاسولا ددعتم لقنّ ت لقنلا تامدخ نوكت نأ بجي ،وحنلا اذه ىلع.مهريغو ةقاعإلا يوذ صاخشألاو ءاسنلا كلذ يف امب ،عمتجملا مامأ اً قئاع نوكي نأ ىلإ ةصاخ ةرايس رفوت مدع يدؤي الأ بجي.اضً يأ ةقوثوم نوكت نأ بجيو ،ةروسيم ةفلكتب .هب نابغري يذلا لمعلا وأ ميلعتلا ىلع لوصحلا ىلع ةيندرألا ةأرملا وأ يندرألا لجرلا ةردق Land Transport Regulatory Commission. 82 Available: http://www.ltrc.gov.jo/sites/default/files/qnwn_tnzym_nql_lrkhb_lsn_2017_0.pdf 31

ليومتلا ماع/صاخ ماع/صاخ ليغشتلا ةنايصلاو صاخ صاخ ةيتحتلا ةينبلا لقنلا ةرازو ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو يربلا لقنلا ميظنت ةئيه ىربكلا نامع ةنامأ تايدلبلا لقنلا ةرازو ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو يربلا لقنلا ميظنت ةئيه ميظنتلا يربلا لقنلا ميظنت ةئيه ىربكلا نامع ةنامأ يربلا لقنلا ميظنت ةئيه طيطختلا تاسايسلا تايجيتارتسالاو يربلا لقنلا ميظنت ةئيه ىربكلا نامع ةنامأ لقنلا ةرازو رصانعلا ماعلا لقنلا يربلا لقنلا ميظنت ةئيه لقنلا ةرازو )ةيربلا( عئاضبلا لقن ماع ةماعلا لاغشألا ةرازو ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ناكسإلاو ةنامأ كلذ يف امب ،تايدلبلا ةنامأ كلذ يف امب ،تايدلبلا ىربكلا نامع ىربكلا نامع ماع ةماعلا لاغشألا ةرازو ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ناكسإلاو ةنامأ كلذ يف امب ،تايدلبلا ةنامأ كلذ يف امب ،تايدلبلا ىربكلا نامع ىربكلا نامع ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ىربكلا نامع ةنامأ ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ةنامأ كلذ يف امب ،تايدلبلا ىربكلا نامع ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ىربكلا نامع ةنامأ ةيلخادلا ةرازو ماعلا نمألا ةيريدم ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ىربكلا نامع ةنامأ ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو قرطلا ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو .ىربكلا نامع ةنامأ رورملا ةكرح ةرادإ ماع ةماعلا لاغشألا ةرازو ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ناكسإلاو ةنامأ كلذ يف امب ،تايدلبلا ةنامأ كلذ يف امب ،تايدلبلا ىربكلا نامع ىربكلا نامع ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ةيلحملا ةرادإلا ةرازو ىربكلا نامع ةنامأ ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ةيلحملا ةرادإلا ةرازو ىربكلا نامع ةنامأ ةماعلا لاغشألا ةرازو ناكسإلاو ةيلحملا ةرادإلا ةرازو .ىربكلا نامع ةنامأ /مادقألا ىلع ريسلا تاجردلا مادختسا ةيئاوهلا صاخ صاخ صاخ ةقاطلا عاطق ميظنت ةئيه ةقاطلا عاطق ميظنت ةئيه ةقاطلا ةرازو /دوقو نداعملاو نداعملاو .ةيندعملا ةورثلا ةيئابرهك تابكرم يندرألا لقنلا عاطق يف ةكراشملا تائيهلا صخلم:10 لودج رداصم مادختساب ةيئابرهكلا ةقاطلا ىلإ- ةماع وأ ةصاخ تناك ءاوس- تابكرملاب لقنلا طئاسو لوحتت نأ بجي .ةكلمملا ءاحنأ عيمج يف عساو قاطن ىلع ةحاتم يئابرهكلا نحشلل ةيتحتلا ةينبلا نوكت نأ بجي.ةددجتم .ىدملا ةليوط اهتايجيتارتسا يف ىربكلا نامع ةنامأ لثم تائيه هتذختا ام عم ضراعتت ال هالعأ ةروكذملا ةيؤرلا تامدخلا عيسوت عم نمازتلاب نوبركلا نم ةيلاخ نامع ةنيدم لعجل اجً هن يخانملا ريغتلا راثآ ةهجاومل نامع ةطخ عضت ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنا ضفخل اتً قؤم افً ده ددحت اهنإ ثيح ،عيرسلا ومنلا تاذ ةنيدملا هذه تاجايتحا ةيبلتو رثألا ثيح نم ةلداعتم نامع حبصت نأب لثمتي ىدملا ليوط فدهبو ،2030 ماع لولحب نامع يف ٪40 ةبسنب نيسحتو لقنلل مادتسملا لقنّ تلا نيكمت يف هذه لمعلا ةطخ زئاكر ىدحإ لثمتت.2050 ماع لولحب ينوبركلا .ةئيبلل ةيعارملا ةيتحتلا ةينبلاو رباعلا لقنلا لئاسو مادختسا وحن ةهجومو ةفاثك رثكأ ةيمنتل لماكتملا طيطختلا لمع ةطخ فدهت امكو.ماعلا لقنلا لئاسو مادختسا ةدايز هاجت يكولسلا رييغتلا وه اضً يأ هتاعارم بجي اممو .قوثومو مادتسم ماع لقن ماظن وحن لوحتلاو ماعلا لقنلا طئاسو ةصح ةدايز ىلإ ءارضخ ةنيدم نامع لانملا ةلهس/ىدملا ةريصق فادهألا:3.5 لقنّ تلل هالعأ ةروكذملا ةيؤرلا وحن بارتقالل ريصقلا ىدملا ىلع اهذاختا نكمي يتلا تاءارجإلا ضعب يلي اميف :ندرألا يف لقنلاو ،ةأزجم ةيندرألا ندملا يف ماعلا لقنلا تامدخ:ماعلا لقنلا تامدخ ةيقوثوم نيسحتل ايجولونكتلا مادختسا• ربتعيو لوقعم اهنيسحت لازي ال ،كلذ عمو.يدرف لكشب رادمو كولمم لوطسألا نم ٪80 نم رثكأ نإ ثيح ديحوتب مايقلا نأ ىلإ رظنيُ ناك املاطل.ةدقعملا ةيمسرلا ريغ تاكبشلا تاذ ىربكلا ندملاب ةنراقم لهسأ 32

بعلت نأ ايجولونكتلل نكمي لاجملا اذه يفو ،ةمدخلا نيسحتل حاتفم هنأ ىلع ماعلا لقنلا تامدخ يلغشم دعاست نأ نكمي ،ةيلاحلا لمعلا ةقيرطو ةيتحتلا ةينبلاو يلاحلا لوطسألا دوجو لظ يف ىتح.امً هم ارً ود لكشب اباذج حبصيل ةيقوثوم رثكأ ماعلا لقنلا لعج يف ريبك لكشب ةفلكتلا ةضفخنم ةيجولونكتلا لولحلا حيتت يتلا تاقيبطتلا ىلع ةدنتسملا تاصنملاو ةطيسبلا عبتتلا تاينقت مادختساب كلذب مايقلا نكمي.ربكأ ةقبطم لوادج دوجو مدع نم مغرلا ىلع لوصولا/ةرداغملا تاقوأب لضفأ لكشب روعشلا نيمدختسملل .ةنورمو ةيفافش رثكأ ةرجأ لكايهب اضً يأ ةينورتكلإلا تاعوفدملا حمست.ةمارصب ددرتلا عيرسلا صابلاب لقنلا ءدب رارق عم:ماعلا لقنلل ةليسوك ةيئابرهكلا تابكرملا مادختسا ىلإ لوحتلا• جاردإل ةزيمتم ةصرف ندرألل نإف ،ةديدجلا"نامع صاب" ةمدخ قاطن يف عسوتلا عمو ،2022 ماع لئاوأ يف ببسب ريصقلا ىدملا ىلع هقيقحت نكمملا نم نكي مل اذإ.ايً بسن عساو ىوتسم ىلع ةيئابرهكلا تالفاحلا تابكرملا مادختسا يف ريكفتلا ندرألا ىلع بجيف ،ليومتلاو نحشلل ةيتحتلا ةينبلاب ةقلعتملا تالكشملا عورشم ةمدخ يف مهاست دق يتلا تابكرملا كلت كلذ يف امب ،ةيلحملا لقنلا تامدخل رغصألا ةيئابرهكلا .ددرتلا عيرس صابلا ريفوت دعاسيس:عسوأ قاطن ىلع ةيئابرهكلا تابكرملا ينبت عيجشتل يميظنتلا ماظنلا يف رظنلا ةداعإ• تابكرملا دامتعا ةدايز يف نحشلل ةيتحتلا ةينبلا يف صاخلا رامثتسالا ىلع عيجشت ىلع ةفرعت ماظن امب اهنم صلختلابو تايراطبلا ليدبتب قلعتت لولح يف رظنلا ندرألا ىلع بجي امك.ريبك لكشب ةيئابرهكلا عيجشتل دوهج لذب اضً يأ نكمي.ةيئابرهكلا تارايسلا تايراطب ريودت ةداعإل عنصم ءاشنإ ةيناكمإ كلذ يف .ةريغصلا تاجاردلا لثم ،ةيئابرهكلا ةقاطلاب لمعت ىرخأ تابكرم دامتعا .ريصقلا ىدملا ىلع ةلوهسب اهذيفنت نكمي نكلو ةحومط لمع ةطخ هذه:ةكلمملا ةفصرأ ليهأت ةداعإ• لوحتلا نأشب يعولا ةدايز نم عفتنتس اهنأ) 1( وه بسانملا تقولا يف يتأت هذه لثم ةردابم لعجي ام ديلوت) 2( و ،19- انوروك سوريف راشتنا ةرتف يف لاوجتلا رظح ىلإ دئاعلاو مادقألا ىلع ريسلاب لقنّ تلا ىلإ يف)نييرضحلا نيممصملاو نييرامعملا نيسدنهملا كلذ يف امب( تاءاشنإلا عاطقل يداصتقالا طاشنلا ثحبلا ىرخألا تايدلبلاو ىربكلا نامع ةنامأ ىلع بجي.طاشنلا اذه يف اً ؤطابت يملاعلا ءابولا ببس نيح رظنلا يغبني ،ليهأتلا ةداعإ بناج ىلإ.ةيلحم رداصم نم داوم مادختساو ةفلكت لقأب كلذ قيقحتل قرط نع .ةاشملل انً امأ رثكأ ةئيب نامض لجأ نم اهيلع ةظفاحملاو اهقيبطت ةيفيكو ةفصرألا ريياعم ىلإ ةيدجب ىدملا ةليوط فادهألا:3.6 :يهو ،ةددعتم تايوتسم ىلع دوهج لذب ليوطلا ىدملا ىلع ةيؤرلا قيقحت بلطتي صابلا لثم ،ماعلا لقنلا ةمظنأ لمشي اذهو.ةيؤرلا قيقحتل ةمزاللا ةيداملا ةيتحتلا ةينبلا ريفوت:ةيتحتلا ةينبلا تابكرملا نحش تاطحمو تاجاردلا بوكر تارممو ةاشملل ةيتحتلا ةينبلاو ةيديدحلا ككسلاو ددرتلا عيرسلا .كلذ ىلإ امو ةيئابرهكلا ىلع دمتعت ةقيرط ىلإ ةيراجت رثكألا ةيلاحلا ليغشتلا ةقيرط نم ماعلا لقنلا تامدخ ليغشت ليوحت:تايلمعلا ةيدقاعتلا رطألا يف رظنلا ةداعإو ةيكذلا لقنلا ةمظنأ لولح ينبت كلذ بلطتيس.ةمارصب ةقبطملا ةمدخلا ريياعم نم حوارتت نأ ايجولونكتلا ىلع ةمئاقلا لولحلا وأ ؛ةيكذلا لقنلا ةمظنأل نكمي.ماعلا لقنلا تايلمع مكحت يتلا .اهقيبطتو ةمدخلا ريياعم ةبقارمب حمست ادً يقعت رثكأ ةمظنأ ىلإ)هالعأ ةروكذملا( ةطيسبلا تابكرملا عبتت ةمظنأ .خانملل يعارملا لقنّ تلاو ماعلا لقنلل ىدملا ةليوطو ةمادتسم ليومت رداصم)ةيندرألا ةموكحلا( داجيإ:ليومتلا نوناق يف هيلع صوصنملا وحنلا ىلع ،باكرلا لقن معد قودنص ءاشنإب ةموكحلا ةيصوت متي ،ةياغلا هذهلو ،تارايسلا فقاوم موسرو ،زاغلا ةبيرض لالخ نم قودنصلا اذه ليومت نكمي.2017/19 مقر باكرلا لقن ميظنت تاثاعبنالا نم دحلل ندرألا دوهج نم ءزجك ليومتلا ىلع لوصحلا نكمي ،كلذ ىلإ ةفاضإلاب.ىرخأ رداصم نمو هددح يذلا ضيفختلا فده نم 12.5 رادقم نإف ،اقً باس ركذ امكو.اينطو ةددحملا هتامهاسم عم ىشامتي امب .يلودلا يلاملا معدلا رفاوتب طورشم ،٪14 ةبسنب 2030 ماعل ندرألا 33

راطإ ءاشنإ بجي ثيح ،ندرألا يف لقنّ تلاو لقنلا مكحي يذلا يسسؤملا راطإلا يف رظنلا ةداعإ:ةمكوحلا لولح ذيفنت يف ربكأ ارً ود بعلت نأ ةيلحملا تايدلبلا ىلع بجي امك،ةفلتخملا تائيهلا نيب لماكتم قيسنت اهرودب ةرازولا ديوزت متي نأ بجي.لقنلا ةرازو نم ريياعملا نم ةعومجمو عسوأ هيجوت بجومب مادتسملا لقنّ تلا .ةيؤرلا قيقحتل ةدئارلا ةلاكولا ةباثمب نوكتل ةمزاللا تاودألاب اعً م كلذ لك طبر:3.7 ،ةددعتم تاراسم ىلع ةنمازتم ادً وهج بلطتيس ندرألا يف لقنّ تلا يف لٍ وحت قيقحت نأ ىلع ديكأتلا مهملا نم ،لاثملا ليبس ىلع.ةيتاؤم ريغ جئاتن ىلإ ىرخألا تاراسملا لهاجتو دحاو راسم ىلع زيكرتلا ةدايز يدؤي دق ثيح اذه نكلو ،تاثاعبنالا ليلقت ىلإ ةيئابرهكلا تابكرملا ىلإ ةيديلقتلا ةصاخلا تابكرملا نم لوحتلا يدؤي دق .يرورملا ماحدزالا تايوتسمو تارايسلا ددع يف ةدايزلا نم دحي نل هتاذ دح يف لوحتلا ةيميظنت اطً ورش تناكأ ءاوس( ةيئابرهكلا تابكرملا ينبت قاطن عيسوتل فورظلا نيسحت يف ندرألا رارمتسا عم ىلع ريسلاو ماعلا لقنلا لئاسو حبصت ثيح ،اً نزاوت رثكأ لقنّ ت ماظن ءانب ىلع اضً يأ لمعي نأ بجي ،) اهريغ مأ .رفسلل قيبطتلل ةلباق تارايخ ،تاجاردلا بوكر امبرو ،مادقألا طيطختلاو لقنلاب ةقلعتملا ةينطولا تايجيتارتسالا يف يعامج لكشب رظنلا مهملا نم ،ةياغلا هذهل اقيقحت نكمي ،اقً باس ركذ امكو ،لقنّ تلا ليوحت ةيلمع وحن راسملا ديدحت دنع تايدلبلا ىوتسم ىلعو ةقاطلاو يرضحلا ةيلحملا ةيدلبلا سلاجملاو ةموكحلا ركفت نأ بجي.دوهجلا هذه قيسنت يف ادً ئار ارً ود لقنلا ةرازو بعلت نأ .اهذفنت يتلا عيراشملا يفو اهذختت يتلا تاءارجإلا يف لماشو يجيتارتسا لكشب مدقي ،اقً باس ةمدقملا ىدملا ةريصقلاو ةليوطلا تايصوتلا ىلإ ةفاضإلاب ،لماشلا جهنلا اذه طبر لالخ نم راطإ قايس يف ةيصوت لك فده بناج ىلإ ،ةددحم تاسايسب ةقلعتم تايصوتلا نم ةعومجم 11 لودجلا .) نيسحتلاو ،رييغتلاو ،بنجتلاو ،نيكمتلا( فدهلا .ةهجوملا ةيلحملا تاءارجإلا ليعفت• .ةهجوملا ةيلحملا تاءارجإلا ليعفت• تاسايسلاب ةقلعتملا تايصوتلا # دوهج نيكمتو ةدايقو قيسنتل لقنلا ةرازو فارشإ تحت ينطولا ىوتسملا ىلع ةنجل وأ ةهج ءاشنإ .لقنّ تلا لوحت ةيلمع يف ةكراشملا)ةيلحملاو ةينطولا( ةفلتخملا تائيهلا 1 ريياعملا ىلإ ةفاضإلاب ،ينطولا ىوتسملا ىلع لقنّ تلا لوحت ةيلمعل ةحضاو ةيجيتارتسا عضو اهتيحالص ىدمل تاسايقلا لثم( ةيسيئرلا ءادألا تارشؤمو ،كولسلا دعاوق تانودمو ،تافصاوملاو ىلع لقنّ تلل لوحت ةيلمع ديحوت نامضل كلذو ةلصلا تاذ قئاثولا نم اهريغو ،) مادقألا ىلع ريسلل .تايدلبلا يف يلحملا ىوتسملا 2 .ةهجوملا ةيلحملا تاءارجإلا ليعفت• .نوبركلا سبح بنجت• .لقنلا طئاسول نيمدختسملا تارايخ رييغت• .ةيلاحلا تامدخلا نيسحت• .ةهجوملا ةيلحملا تاءارجإلا ليعفت• .نوبركلا سبح بنجت• .لقنلا طئاسول نيمدختسملا تارايخ رييغت• .ةهجوملا ةيلحملا تاءارجإلا ليعفت• .نوبركلا سبح بنجت• .لقنلا طئاسول نيمدختسملا تارايخ رييغت• .ةيلاحلا تامدخلا نيسحت• ىلع ططخلا هذه ريوطت نم دكأتو ،ةينطولا ةيجيتارتسالا عم ىشامتت ةيلحم يرضح لقنّ ت ططخ عضو .ذيفنتلل ةلباقو ةلصفم تاءارجإ ةمئاقب اهنارتقا ىلإ ةفاضإلاب ،يكراشت وحن 3 عيجشتل طئاسولا ةددعتمو ةلماكتم معد ةيلآ ءاشنإل هنم ةدافتسالاو باكرلا لقن معد قودنص ءاشنإ .ةئيبلل ةقيدص لقنّ ت تارايخ وحن لوحتلا 4 قلخ كلذ نمضتي ؛ةحوتفملا مظنلا ةلكيهو ةحوتفملا تانايبلل ةينقتلا سسألا ءاشنإو تاردقلا ءانب عيجشت يلاتلابو( ةدوج زيزعتو ،لقنّ تلا تايدحتل ةيلحم لولح داجيإل ايجولونكتلا مادختسا اهيف نكمي ةئيب 5 .لولحلا نيب لماكتلاو لدابتملا ليغشتلا ةيلباق نامضو ،ةئيبلل ةاعارم رثكألا لقنّ تلا تارايخ)ىلإ لاقتنالا ندرألا يف تاسايسلاب ةقلعتملا تايصوتلا:11 لودج 34

:عجارملا:3.8 Jordanian Department of Statistics. From: https://www.dosweb.dos.gov.jo The World Bank, Jordan’s profile. From: https://www.worldbank.org/en/country/jordan/overview Land Transport Regulatory Commission. From: http://www.ltrc.gov.jo/sites/default/files/qnwn_tnzym_nql_lrkhb_lsn_2017_0.pdf Lina Shbeeb,“A Review of Public Transport Services in Jordan: Challenges and Opportunities”, AlBalqa for Research and Studies, Vol. 21 No. 1, Amman, 2018. The World Bank Data Bank. From: https://data.worldbank.org/country/JO A.Tomah, A. Abded and B. Saleh,“Assessment of the Geographic Distribution of Public Parks in the city of Amman”, European Journal of Scientific Research, pp. 262 – 275, 2017. The Amman Climate Plan, A Vision for 2050, GAM 2019. From: https://www.amman.jo/site_doc/climate.pdf Report I: Results of the Survey on Cycling in Jordan, The CSBE, 2014. From: https://www.csbe.org/report-i Jordan’s Third National Communication on Climate Change, UNDP. From: https://undp.org 35

Royal Jordanian Geographical Center. From: http://rjgc.gov.jo/rjgc_site/en/main-en/ Jordanian Department of Statistics. From: http://dosweb.dos.gov.jo/ Drivers and Vehicles License Department, Jordan. From: https://dvld.gov.jo Ministry of Public Works and Housing, Jordan. From: https://mpwh.gov.jo 36

نانبل:4.0 TMS ةكرش ةرادإ يف كيرش ,ناعمس يمار لقُّنتلا لاجم يف مولعلا ريتسجام ىلع لصاح يمار ديّ سّ لا ةيّ راشتسالا تامدخلل TMS ةكرش ةرادإ يف كيرش وهو ،تالصاوملاو ةفاضإ.تالصاوملاو لقّ نتّ لا تالكشمل لولح داجيإ يف ةصّ صختملا ةباقن:نم لّ ك يف وضعو ،ةددّ عتم تاعماج يف رضاحمُ وهف كلذ ىلإ ةيّ ملعلا ةنجلّ لاو ،) نانبل- توريب( نيينانبلّ لا نييّ رامعملاو نيسدنهملا - ايليسرام( هايملل طسّ وتملا ضيبألا رحبلا دهعمو ةمئادّ لا ةينقتّ لاو .) ةيّ كيرمألا ةدحتّ ملا تايالولا(، لقنّ لا يسدنهم دهعمو ،) اسنرف تاسارد ءارجإب ناعمس يمار ديّ سّ لل ةيّ نهملا تازاجنإلا زربأ صخّ لتت تالصاوملاو لقنّ لاب ةقلّ عتم عيراشم ىلع فارشإلاو ،عيراشملل ىودجلا ةيّ ميلقإلا تارّ مملا ىلإ ةفاضإلاب ،ةيميلقإ ىرخأُ و ةيّ رضح قطانم يف يف ةيّ رامثتساو ةيّ ريوطت جمارب ذيفنت يف مهاس امك ،ةيلودّ لاو يّ سسّ ؤملا ليلحتّ لا لاجم يف اضً يأ لمع ذإ ؛لقنّ لا تاعاطق ىتّ ش تاططّ خملا:لمشت يتلّ او ،عاطقلا تاططّ خمو تاسايس مييقتو ىلإ ةفاضإلاب ،يندملا ناريطّ لاو ،يرحبلاو ،يرّ بلا لقنلا تاعاطق يف رامثتسالا تايّ جيتارتساو لقنّ لاب ةقلّ عتملا ططخلا ةغايص ىلع اضً يأ يمار ديّ سّ لا لمعي.اهتجذمنو نحشّ لا ةلسلس ليلحتو لقنّ لل ةيّ سيئرّ لا ططخلا ديدحت افً رشم ،لقنّ لا تاعاطق نمّ ضتت يتلا يّ ميلقإلاو يّ نطولا نيْ ديعصّ لا ىلع ميلاقألاب ةقلّ عتملا ةيّ جيتارتسالا ريدجلا نمو.يّ لاملاو يّ داصتقالا ليلحتّ لاو يّ سسّ ؤملا لمعلا راطإ كلذ يف امب ،قرُ طُّلا ةمالس تاسارد ىلع ،لقنلا تالاجم فلتخم يف صّ اخلاو مّ اعلا نيْ عاطقلا نيب ةكارشّ لا عيراشم دادعإ يف يمار ذاتسألا رود ركذّ لاب .ىربكلا ةيميلقإلا لقنّ لا عيراشم يف ةمّ هملاو ةريبكلا هتكراشمب امً اتخ عاطقلا ةيّ رضحلا توريب ةقطنم عيرسّ لا صابلا طّ خ يّ عامتجالاو يّ ئيبلا رثألا مييقت رامعإلاو ءامنإلا سلجم تاسسّ ؤملاو تاحالصإلا عم ةيمنتّ لل يّ داصتقالا رمتؤملا يّ رحبلاو يرّ بلا لقنّ لل ةمّ اعلا ةيّ ريدملا ينابملاو قرطّ لل ةمّ اعلا ةيّ ريدملا ريمعتّ لل ةمّ اعلا ةيّ ريدملا يّ لامجإلا يّ لحملا جتانّ لا يّ رارحلا سابتحالا تازاغ ةيلاملا ةرازو تايدلبلاو ةيلخادلا ةرازو لقنلاو ةماعلا لاغشألا ةرازو تايدلبلا ةماعلا تالصاوملاو ةيديدحلا ككسلا ةلاكو تابكرملاو رورملا ةرادإ ةئيه يكيرمألا رالودلا عاطقلا BMR BRT ESIA CDR CEDRE DGLMT DGRB DGU GDP GHG MOF MOIM MPWT MUNI OCFTC/RPTA TAVMA USD 37

نانبل يف لقنّ تلا نع ةحمل:4.1 يذلا يلامجإلا ددعلا لصأ نم ،ةمسن نويلم 1.5 لداعي ام توريب هتمصاع نكسيو هتحاسمب ريغص دلب نانبل مظعمل يّ سيئرّ لا زكرملا دُّعت ذإ ،نانبل يف اظً اظتكا ندملا رثكأ نم توريب دّ عت.ةمسن نييالم 7-6 نيب ام لداعي قطانملا عيمج يناعت نهارّ لا تقولا يف نكلو.ةيّ هيفرتّ لاو ةيّ ميلعتّ لاو ةيّ رادإلاو ةيّ لاملاو ةيّ داصتقالا تاطاشنّ لا نم مغرلابو.نكمم تقو عرسأ يف ةيّ لمع لً ولح جاتحتو تالصاوملاو لقنَ لا ماظن يف ةٍ مزأ نم نانبل يف ،رثكأف رثكأ تالصاوملاو لقنّ لا ةلكشم مقافت ىلإ تدّ أ ىرخأ لماوع كانه نّ أ لّ إ ،يّ ناكسّ لا ظاظتكالا ةلكشم ىلإ تدّ أ يتلّ ا لماوعلا نم ايًّسيئر لً ماع 2011 ةنس نم ءً ادتبا نانبل يف نييروسّ لا نيئجلّ لا ددع عافترا دّ عي ذإ نينسّ لا ربع تمقافت يتلّ ا ةيّ داصتقالا ةمزألا ربتعت امك.اقً بسم لقنّ لا لِ اجم يف ةدوجوملا تالكشملا مقافت قفاري اذإ ،ةلكشملا مقافت ىلإ ةيدّ ؤملا ةيّ سيئرّ لا لماوعلا ىدحإ نم ماعلا اذه يف اهلحارم أوسأ ىلإ لصتل علسّ لا رعس يف ريبك عافتراو ،تاكرشّ لاو حلاصملا نم ريثكل قٌ الغإو ،ةينانبلّ لا ةريللا رايهنا ةيّ داصتقالا ةمزألا هذه يف ارً قف رثكألا ةئفلا نَ يب هلوزنب انً ذؤم قفألا يف حولي يذلّ ا ةعاجملا رطخ وه كلذ يف ام أوسأو ،ةيّ ساسألا مل ذإ ،ينانبلّ لا يّ سايسّ لا دهشملا يف رتّ وتّ لا ىلإ دوعي ةمزألا هذهل يسيئرّ لا ببسّ لا نكلو ،ينانبلّ لا عمتجملا .عقاولا ضرأ ىلع اهتيّ لعاف مدعب هتعانق عم ،هتموكحب ةقث يّ أ بعشّ لا ىدل دعي ةميقلا 2 مك 10,452 2019 ةنس دادعت بسح 4,680,212 رصنعلا ةحاسملا يّ نانبل طوغضّ لا زكّ رتت ذإ ،%87 نانبل يف رضّ حتلا ةبسن غلبت تاعمجتّ لا يف يّ سيئر لكشب ةيّ عامتجالاو ةيداصتقالا ةنيدمو ،توريب ةنيدم:لثم ةيّ رضحلا ةيلحاسّ لا نانبل يف رضّ حتّ لا رثّ أت دقو.اديص ةنيدمو ،سلبارط 2019 ةنس دادعت بسح 948,849 2019 ةنس دادعت بسح 476,033 2019 ةنس دادعت بسح 14,322 2019 ةنس دادعت بسح 736,584 يّ روس ئجال يّ نيطسلف ئجال يّ قارع ئجال لجّ سم ريغ ناكسّ لا ددع تحنم دق تناك ةيّ نطو ىرخأو ةيّ لود لماوعب ايًّخيرات ةيّ مهألا-توريب ةنيدم صّ خألاب- ةينانبلّ لا ندملا زكّ رتي.ناكسّ لل ةً بذاج حبصتل ةيّ سايسلاو ةيّ داصتقالا ةقطنملا يف توريب ةنيدم ناكس نم%50 نم رثكأ 2019 ةنس دادعت بسح 6,856,000 عومجملا 2018 ةنس نع يكيرمأ رالود رايلم 54.96 GDP 2,001,200 ةلجّ سملا تابكرملا رتموليك 6,380 رتموليك 15,325 ةرازو تحت ةفنّ صملا لقنّ لاو ةمّ اعلا لاغشألا تاطلسّ لاو تايّ دلبلا ةيّ لحملا قرطّ لا لوط نانبل نع ةمّ اع تامولعم:12 لودج ةصّ حو يٌّسيئر رود ةِ قطنمللو ،ىطسولا ةيّ رضحلا اضً يأ اهيف دجوت امك ،ةيّ داصتقالا ةورثّ لا جاتنإ يف ةريبك دوجو ىلإ ريشي امّ م ،تارايسّ لا نم ادًّج ةريبك ةبسن ةجيتنو 83 . ةصّ اخلا تارايسّ لا لبق نم ركتحم هبش ماظن تلصو دق ةدبعملا قرطلل ةيتحتلا ةينبلا نّ إف كلذل ىلع تارايسّ لا نم ريبك ددع دوجوب عابشإلا دح ىلإ نّ كل.ةيرضحلا توريب قطانم يف ةصاخ ،قرطّ لا هذه ةيّ ئيبلا تاريثأتّ لا ذخأ نود تمّ ت هذه رضحتّ لا ةيلمع ةيناكمإب مامتهالا وأ ،رابتعالا نيعب اهلوصح لمتحملا رضّ حت مامأ عضو دق لامهإلا اذه نَّإ.ريياعملا نم ددعل اهعوضخو تاكاهتنالل ةمّ اعلا ةيّ رحبلا ةحاسمللا ضرّ عت نيسحت لجأ نم ةيّ نعملا فارطألا عيمج نم ةدّ اج ادً وهجو ةيّ رذج لً ولح بلطتت قئاوعو تايدحت نانبل ندّ متو .نهارّ لا عضولا لقنّ تلا عيرشتو ةمكوح:4.2 ىلع تارارقلاو نيناوقلا لمعت ذإ ؛يّ ربلا لقنّ لا ةرادإو ميظنت يف ةلعاف تاهج ةدّ ع كرِ اشت نْ أ ضرتفملا نم ةيلخادّ لا يْ ترازو ربتعتو.مهنيب اميف براضتو تاضقانت دوجو نم كلذ ولخي الو ،ةيّ موكحلا تاهجلا تايّ حالص ديدحت نيْ يوتسملا ىلع ةلعافلاو ةيّ نعملا تاهجلا يه تالصاوملاو قرطّ لا ةئيهو ،تايّ دلبلاو ،لقنّ لاو ةمّ اعلا لاغشألاو .يّ رضحلاو يّ نطولا Nahas, C., Semaan, R., Wehbe, R.,& Wehbe, R.(2016). Rapport Diagnostic sur la Mobilité au Liban. Beirut. 83 38

ليومتلا MOIM TAVMA MOIM TAVMA ليغشتلا ةنايصلاو DGRB Muni. MOIM TAVMA OCFTC ةيتحتلا ةينبلا ميظنتلا طيطختلا Muni. MOIM TAVMA OCFTC MOF CDR DGRB- CDR MUNI MOF- CDR OCFTC MOF TAVMA OCFTC تاسايسلا تايجيتارتسالاو رصانعلا DGRB قرطلا TAVMA DGRB DGU DGLMT DGLMT رورملا ةرادإ / تارايسلا فقاوم فافطصالا ةماعلا لقنلا لئاسو يوذل لقنلا لئاسو ةصاخلا تاجايتحإلا DGLMT يرضحلا لقنلا MOIM TAVMA OCFTC MOIM TAVMA DGMLT OCFTC تابكرملا ليجست ككسلاب لقنلا ةيديدحلا ؛يرحبلاو يربلا لقنلل ةماعلا ةيريدملا= DGLMT ؛ينابملاو قرطلل ةماعلا ةيريدملا= DGRB ؛تايدلبلاو ةيلخادلا ةرازو= MOIM ؛ةيلاملا ةرازو= MOF ؛ةماعلا تالصاوملاو ةيديدحلا ككسلا ةلاكو= TAVMA ؛رامعإلاو ءامنإلا سلجم= CDR ؛تايدلبلا= MUNI ؛نارمعلل ةماعلا ةيريدملا= DGU تابكرملاو رورملا ةرادإ ةئيه= OCFTC ينانبللا لقنلا عاطق يف ةكراشملا تائيهلا صخلم:13 لودج ةيموكحلا ريغ تامظنملا عاطقلا لبق نم طقف ةلوذبم تسيل نانبل يف يّ لاحلا لقّ نتّ لا ميظنتو ةديدج لقن عيراشم ذِ يفنتل دوهجلا نّ إ اهتفرعمو اهتاربخ لدابت ىلإ ىعست يتلّ ا ةيّ موكحلا ريغ تامظّ نملا كلذ يف اهكراشت لب ،ةصّ اخلا تاكرشّ لاو مّ اعلا ،نانبل يف قرطّ لا تاكبش طيشنتل اهل ططخملا ةديدجلا تارامثتسالاب همعدو لقنلّ ا عاطق يف نيسحتلا نامضل لاجم يف ةربخلاو ةفرعملا باحصأو نيرمثتسملا فلتخم نم تاربخلا عمجل تاردابملا نم ديدعلا قالطإ مت دق ،عقاولا يف 84 . ةموكحلا ىلإ اهميدقت متيس يتلا"مادتسملا لقنلا ةطخل" جيورتلا لجأ نم كلذو ،لقنّ لا لمشي ال كلذ ديكأتلابو ،لدجلل ةريثملا عيراشملا ضعب ءاغلإ وأ بجح يف ةيموكحلا ريغ تامظنملا ةطشنأ حجنت عبطلابو ،عقاولا ضرأ ىلع لمعلاب ءدبلاو مازتلالا رمألا كلذ بلطتي ذإ ،لقنّ لا عاطقل ةمادتسم ةيؤر ضرف .رارقلا عانّ ص لبق نم ذيفنتّ لا ىلع ميمصتّ لاو ةيّ دجلا بلطتي ؟نآلا نحن نيأ:4.3 نهارّ لا تقولا يف لقنّ لا عاطق لُ اح ،)1990-1975( نانبل يف امً اع 15 تماد يتلّ ا برحلا ةجيتن ءاج لقنّ لاو تالصاوملا ةلكشم مقافت ببس نّ إ ككسّ لا مادختسا فقوت بناج ىلإ تاكبشّ لاو ةيّ تحتلا ةينبلا ىلع يّ سيئرو رشابم لكشب رثّ أ يذلّ ا رامدّ لاف رَ سِّيتو لقنّ لا عاطق يف رَ مثتستل غلابم دوجو مدع نّ إ لب ،ةلكشملا مقافت سَ اسأ هدحو نكي مل لقنّ لل ةيّ ديدحلا لامعألا عالدنا ءَ انثأ ىتّ ح هنّ أ ركذّ لاب ريدجلا نم دهشملا اذه يف ربكألا رثألا هل ناك ىرخأ رومأ ةحلصمل تاءارجإلا Nahas, C., Semaan, R., Wehbe, R.,& Wehbe, R.(2016). Rapport Diagnostic sur la Mobilité au Liban. Beirut. 83 39

طخ كانه ناكو ،توريبو ليبج نيب لمعت لازت ال ةيديدحلا ككسلا ةمدخ تناك ،)1990-1975( نانبل يف ةيّ ئادعلا .ارمحلاو الوكو ريبرب لثم ،ةيزكرملا قطانملا ضعبب توريب راطم طبري تالفاح ةبسنّ لاب لاحلا كلذكو ،لاعّ فو مادتسم لقن ماظن ذيفنت نود ةرّ متسملا ةيّ سايسلاو ةيّ داصتقالا تاعارصّ لا تلاح ،1990 ماع ذنمف ؛ماظنّ لا يف ةيّ رذج ةلكشم لثمي لقنّ لا ماظن نّ إ ،عقاولا يف.ةلصتّ م ةيتحت ةينب ءانب ةداعإل اهب مامتهالاو قرطّ لا حالصتسا ىلع تامدخلاو ةيّ تحتلا ىنبلا حالصتساب ةينعملا تارامثتسالا عيمج تزكرت لقنّ لا لئاسوو ةيّ رضحلا تاحاسملا ىلع ةصاخلا تارايّ سلل حضاو لٍ كشب ةيلضفألا تناك يلاتلاب ،يّ سيئر لكشب جئاتن روهظ ىلإ ىدّ أ يّ نانألا ريغ نيمدختسملا كولسو تاسايسّ لا هذه نإ.ةيلآلا ريغ لقنلا لاكشأ/ مّ اعلا ةيلاعفلاو لقنتّ لا ةلوهس ثيح نم ةمادتسم عيراشم ىلع لمعلا يف ةبوعص ىلإ هرودب ىدّ أ يذلّ او ةوّ جرم ريغ ومنلا لدعم( ايًّلاح تاقرطلا ىلع ةصاخلا تارايسلا ةرطيس يف ببسلا عجري.نانبل يف ةيّ ددعتلا صرفو ةيئيبلا مّ اعلا لقنّ لا ماظن نّ أ يهو ،ضعبلا اهضعب عم ةطبترم اهعيمج لماوع ةدّ ع ىلإ)تارايسلا ةيكلم يف يونسلا دويقلل نّ إو ،كلذ يف ظوحلم ريثأت هل مظنملا ريغ يّ نارمعلا عسّ وتلا نّ أ امك ،هيلع لوَّعي نكمي ال ايًّلاح دوجوملا يف ماحدزالا نم ديزملا كلذ نع جتنيو.اهكلّ مت ىلع دارفألا عيجشت يف رثأ ةصاخلا تارايسلا ىلع ةضفخنملا .ةاشملل ةريبك ةمالس ةيضقو ،باكرّ لل ةيّ موي ةنحمو دٍّحت ةباثمب لقنّ تلا ةمزأ تتابو ،تاقرطّ لا تارايّ سلل نيمدختسملا دادعأ عافترا ىدم ىربكلا توريب ةقطنم لخاد باكرّ لا لقّ نت يف ةيجذومنّ لا ةصّ حلا رهظتُ .) ةصاخ تارايس مدختست تالحرلا نم ٪80 يلاوح( ةصاخلا ةمظنم ةرادإ بيلاسأ دوجو مدع بِ ناج ىلإ ماعلا لقنّ لل ةيلآلا تاداريإلا ضافخنا ىدّ أ دقف ،كلذ ىلع ةوالع .يّ داصتقالا جاتنإلا يف رارمتسالاو ءاقبلا لجأ نم ةدوجوملا ماعلا لقنلا طئاسو نيب ةريطخ ةسفانم ىلإ ةٍ لعافو ثُ دحي ثيح ،) خلإ ،تامادطصالا ،ريسلا ثداوح( ةيّ رورملا ةمالسّ لا نم للّ قيو ةمدخلا ىوتسم ىلع كلذ رثؤي ذإ باكرّ لاو تابكرملاو ةاشملا ضرعي امّ م ،ءالمعلا ىلع لوصحلل ةرطاخملا كِ ولس نم دُ يزيو نيقئاسّ لا نيب لكاشم ،ديازت يف لاز امو اهتامدخو ةلودلا دراوم نم درفلا بيصن ىلع يرضحلا عسّ وتلل اً حضاو اً رثأ ىرن.رطخلل نيرخآلا عونلا بسح تابكرملا ددع هاندأ لودجلا حضوي.ةصاخلا باكرلا تارايس ىلع يساسأ لكشب لقنلا دمتعي ذإ . 2013 و 2008 يماع نيب اهروطتو % 2008 2013 %32.5 %81.9 %45.4 2013 مقرلا ةبكرملا عون 1,409,550 24,027 189,208 ةصاخلا تارايسلا ةيمومعلا تارايسلا )سيفرس/يسكت( تانحاش 2010 مقرلا ةبكرملا عون 1,225,428 22,793 196,865 ةصاخلا تارايسلا ةيمومعلا تارايسلا )سيفرس/يسكت( تانحاش 2008 مقرلا ةبكرملا عون 1,063,979 13,211 130,121 ةصاخلا تارايسلا ةيمومعلا تارايسلا )سيفرس/يسكت( تانحاش %11.3 12,013 تاصاب 16,040 تاصاب 10,796 تاصاب %82.5 360,396 ةيرانلا تاجاردلا 219,490 ةيرانلا تاجاردلا 197,454 ةيرانلا تاجاردلا %40.9 6,006 ىرخأ 7,092 ىرخأ 4,261 ىرخأ %41 2,001,200 ةصاخلا تارايسلا 1,687,708 ةصاخلا تارايسلا 1,419,822 يلامجإلا ددعلا )2013 و 2010 و 2008( ددعلاو عونّ لا بسح تابكرملا:14 لودج ربتعت ذإ ؛) 2013 ىلإ 2008( تاونس 5 لالخ ةلجسملا تابكرملا ددع يف ٪41 ةبسنب ةدايز قباسلا لودجلا حضّ وي تاكبشّ لا ىلع طغض ليكشت ىلإ كلذ ىدأ دقو.يّ ملاعلا وّ منلا لدعمب ةنراقم ةياغلل ةعفترم ةبسنّ لا كلت حبصأ امك ،لقنّ تلا تالكشم مقافتو تاقانخلا لاعتشاو ماحدزالا ةدايز ىلإ ىدأ امم ،لقنّ لا طامنأ عوّ نت ىلعو 40

،قبس امل ةً فاضإو.كلذك نَ وكت نأ ضرتفملا نم يتلّ او ةلهسّ لا ةمّ هملاب سيل قطانملا مظعم ىلإ لوصولا هذه لثم ثودح نإف ،هلك كلذ عمو.ندملا مظعم يف ماحدزالا لكاشم مقافت ىلإ عافترالا اذه ىدأ دقف .قوثومو ليدب لقن ماظن رفوت مدع لّ ظ يف كلذ لصحي نأ ادًّج عقوتملا نم لب ،ةأجافم لكشي ال تالكشملا ةليسولا ةددّ حم تاراسم نود ةيرحب لمعت يتلّ ا)سيفرسلا( ةكرتشملا ةرجألا تارايسو ةرجألا تارايس دّ عت لقن ةليسو ربتعت ال"ةً داع" ةرجألا تارايس نأ نم مغرلا ىلع ،نانبل يف ماعلا لقنلا لئاسو يف ةدئاسّ لا ،ةريغصلا تالفاحلاو ،ةكرتشملا ةرجألا تارايس ربتعتُ ،نيلغّ شمو لقن تالفاح دوجو مدعل ارً ظن نكلو ،ماع ةريغص تانحاش/ تالفاح ىلإ ةفاضإلاب ،ينانبللا يّ عمتجملا قايسلا يف ماع لقن لئاسو ،ةريغصلا تانحاشلاو .ريسلل ةددّ حملا تاراسملا/ تامدخلا وأ ةريغصلا تاكبشلا ضعب لخاد فئاز لكشب ةمظنم مجحلا ةطسوتمو كلذ ثودحل ىوقألا ببسّ لا عجري نكلو ،)٪81.9 ةبسنب( ريبك لكشب مهددع ومن يف رثأ عيرسّ لا رضّ حتلل ناك ةيّ رحب اهليغشت متي يتلا ةرجألا تارايس ةمدخ بوكر ةفلكت نّ أ نيح يف.ماعلا لقنّ لا تالفاح ةءافك مدع ىلإ يف ةصاخ( ةيلاع رُ بتعت اهرفاوتو ةدحاو ىلع روثعلا صرفو ،ايً بسن ةضفخنم-ةددحم تاراسم اهل تسيل يتلاعقاولا ىلع ءوضّ لا طيلست يرورضّ لا نم.ةبئاش هبوشت ال اذه لقّ نتلا ماظن نّ إف هذهك تٍ افصاومبو ،) توريب لجأل عقوتم ريغو رمتسم فقوت ىلإ مهنيب ةسرشلا ةسفانملا يدؤت ذإ ،لقنلا تارايّ س وقئاس هشيعي يذلا طغضلا ةدايز ىلإ ةفاضإلاب ،قرطلا ةمالس روهدتبو ،يفاضإ يّ رورم ماحدزاب ببّ ستي امم ،باكّ رّ لا ليزنتو ليمحت .ىرخألا تابكرملا ىلع لازت ال ،ثيدحلا نانبل خيرات يف ترفحُ يتلّ ا ةيلهألا برحلاو ،ةيميلقإلا تاعارصلاو ةيلاحلا ةيلخادّ لا تارتوتّ لا نّ إ لقّ نتلا كلذ يف امب ،نانبل يف ةيّ نطولا ةايحلا تايوتسم عيمج رتوتو ةيسايسلاو ةيعامتجالا تاقالعلا ىلع رثؤت لثم ،ةيّ نطولاو ةيلودّ لا تاسسؤملا نم ديدعلا ىلع رثؤي كلذ نّ أ امك.دالبلا يف تالصاوملاو لقنّ لا ةمظنأو نم اهلمكأب ءايحأ قالغإ اهنمْ أ بلطتي يتلاو ،ةمّ هملا تايّ صخشلا نكاسم ضعبو ،تارافسلاو ناملربلاو تارازولا 85 . اضً يأرورملا ةكرح مامأ اقً ئاع دّ عي كلذ نّ إف يلاتّ لابو ،تاراتكه ةدع دعب ىلع بابسأل تْ ناك ءاوس ،لقنلا ططخو تاساردّ لا نم ديدعلا ذيفنت نانبل يف ةيسايسلا تارتوتلا تقاعأ دقل لوألا نيرشت ذنم ةمئاقلا ةيسايسلاو ةيداصتقالا ةمزألا تدأ دقف كلذ ىلإ ةفاضإ.اهريغ وأ ةيداصتقا وأ ةيلام ةيساسألا ةيّ عاطقلا ةيلوؤسملا نّ إف ،ةيّ رظنلا ةيحانّ لا نم.عيراشملا نم ديدعلا ذيفنت ريخأت ىلإ 2019 ماعلا نم ءدبو ،تايجيتارتسالاو ،تاسايسلا يف مكحتّ لا لالخ نم ةيتحتّ لا ةينبلاو لقنّ لا قفارم ريفوت يف لثّ متت ةموكحلل .فسألل هركذ مدّ قت امّ ع ديعب عقاولا نكل 86 . ذيفنتّ لا تايلمع ةئيبلا ىلع اهرثأو لقنّ لا لئاسو نم ةثعبنملا تازاغلا ،3.9 لماعمب يّ رارحلا سابتحالا ةرهاظ ىلع يبلس لكشب رثؤت تازاغ تاثاعبنا ةدايز يف لقنلا عاطق ببست تاثاعبنا نم ٪23 لثمي ام وهو ،2013 ماع يف نوبركلا ديسكأ يناث ئفاكم نم نط نويلم 6.1 ىلإ لصتل ةلّ جسملا تابكرملا دادعأ يف رمتسملا ديازتّ لا ىلإ يّ ساسأ لكشب اذه ىزعيُ.نانبل يف ةئيفدلا تازاغلا ةفاضإلاب.) لزيدلاب لمعت ةريبكلاو ةريغصّ لا تانحاشّ لا عيمجو ،ناتكوأ 98/95 دوقوب لمعت تارايسلا( نانبل يف نم ٪61 يف ببستلا لالخ نم يّ رارحلا سابتحالا ةرهاظ ىلع يّ بلس لكشب رثؤي لقنّ لا عاطق نإف ،كلذ ىلإ .ةرياطتملا ةيوضعلا تابكرملا نم ٪65 و ،نوبركلا ديسكأ يناث تاثاعبنا نم ٪99 و ،نيجورتينلا ديساكأ تاثاعبنا عم تيربكلا ديسكأ يناث ثاعبنال يّ سيئرلا ردصملا وه ةقاطلا جاتنإل دوقولا قارتحا نّ إف ،كلذ ىلع ةوالعو ةلاعّ فلا لولحلا نم ديدعلا كانه 87 . تيربكلا رصنع ىلع قرتحملا دوقولا ءاوتحال كلذو ؛ةمّ اع تاثاعبنالا نم%94 Nahas, C., Semaan, R., Wehbe, R.,& Wehbe, R.(2016). Rapport Diagnostic sur la Mobilité au Liban. Beirut. 85 United Nations Development Programme.(2018). Institutional Capacity Development of the Railway and Public Transportation Authority. Lebanon: United Nations Development Programme. 86 From: http://www.databank.com.lb/docs/Institutional%20Capacity%20Development%20of%20the%20Railway%20 and%20Public%20Transportation%202019-2021%20UNDP.pdf MoE.(2017). Greenhouse Gas Emissions. 87 From: http://climatechange.moe.gov.lb/: http://climatechange.moe.gov.lb/transport#:~:text=The%20transport%20 sector%20emits%2023,emissions%20and%2065%25%20of%20NMVOCs 41

ةئيبلا ةحلصم يف بّ صت ربكأ ةدئاف قيقحت يلاتلابو ،ةئيفدلا تازاغلا ثاعبنا نم لّ لقت نأ نكمي يتلّ ا ةمادتسملاو تارايس /ةرجألا تارايسو ةصاخلا تابكرملا ىلع ريبك لكشب دمتعي نانبل نأ نم مغرلا ىلع.اهيلع ةِ ظفاحملاو زاغلا تاثاعبنا ليلقتل اهب ةناعتسإلا اننكمي يتلّ ا لئادبلا ضعب نّ أ لّ إ ،نيزنبلا ىلع لمعت يتلّ ا ةكرتشملا ةرجألا :لئادبلا هذه نمو ،كّ ش الب ةدوجوم لئاسول نكمي.ةريبك دئاوف انتئيب حنميس لب ،ايً ونس لاملا نم ةريبك غلابم طقف رفّ وي نل يذلّ او ،ماعلا لقنّ لا 1.1 نّ أ ذإ ،ماودّ لا ىلع اهل ةنايصّ لا ءارجإ مّ تيو ،ةثدّ حمو ،ةمادتسم تناك لاح يف ةئيبلل ةً قيدص نوكت نأ لقنّ لا .تاثاعبنالا نم ديزملا بُ بست يلاتّ لابو ،لورتبلا نم ديزملا امً ومع كلهتست ةميدقلا تابكرملا يلاتّ لابو ،ةرّ اض تازاغ ثاعبناب ببّ ستي ال-ةاشملل قفارم رفّ وت طرشب- يشملاو ةيّ ئاوهلا تاجاردّ لا بوكر نّ إ 2.2 .ةئيبلل اقً يدص لًّح لقنتّ لل لئاسولا هذه مادختسا نوكيس ،ماحدزالا ليلقتو ،قرطّ لا ىلع تابكرملا ددع ليلقت ىلإ تابكرملاو تارايّ سلا بوكر يف كراشتلّ ا يدؤيس 3.3 .تاثاعبنالا ليلقت يلاتّ لابو اهنم ثعبنملا نوبركلا ةبسن نّ إ ذإ ،نيزنبلاب لمعت يتلّ ا تابكرملا نع لضفأ لً يدب ةيئابرهكلا تابكرملا ربتعت 4.4 .ىرخألا تابكرملا نم ريثكب لقأ ىلإ رتل/مك 8.5 جتنت ةبكرم نم رييغتّ لا يدؤي ،لاثملا ليبس ىلع ؛ةءافك رثكألاو اثً يولت لّ قألا تابكرملا رايتخا 5.5 1.7 رادقمب يّ رارحلا سابتحالا ىلع يبلسّ لا رثألا تاذ تازاغلا تاثاعبنا ليلقت ىلإ رتل/مك 10.5 جتنت ةبكرم .ايً ونس نط ةيعامتجالا راثآلاب ؤبنتلاو مييقتب موقي ،)2012 ماع يف هدامتعا مت يذلّ ا( يّ عامتجالاو يئيبلا رثألا مييقت 6.6 جهن مدختسيو.مجانّ لا ررضّ لا ةدح نم فيفختّ لا ريياعم نم روطي هنأ امك ،اهثودح لمتحملا ةيبلسلا ةيئيبلاو عيراشملا راثآ نم فيفختلاو رارقلا عنص يف ةادأك نآلا عساو قاطن ىلع يعامتجالاو يئيبلا رثألا مييقت .ةيئاقولا ةلحرملا يف ةحرتقملا تانيسحتّ لا لئاسو مادختسا ىلإ ةصاخلا تارايسلا مادختسا ليوحت عيجشتو ،نانبل يف ماعلا لقنّ لا لئاسو نيسحت لجأ نم ىلع ةلصاح ريغو ةذفنم ريغ تلاز ام اهنكلو ،تاءارجإلا وأ عيراشملا نم ديدعلا حارتقا مّ ت ،ةمادتسا رثكأ لقن :لماك دامتعا .ةعورشملا ريغ ةسفانملا عنمو ةفيّ زملا ماعلا لقنّ لا صيخرت تاحول ةلازإ• ىلإ ةفاضإلاب ،توريب لخاد عيرسلا لقنلا طوطخو ،اجربطو توريب نيب عيرسّ لا لقنّ لا تالفاح ماظن مادختسا• .سلبارط ةنيدم يف ليزنتلاو ليمحتلل ةتباث تاطحم عم تالفاح ةكبش ءاشنإ .ىربكلا توريب ةقطنمل ةيلاحلا ةيّ ديدحلا ككسّ لا تارمم لوط ىلع يعامجلا لقنلا ماظنل ىودج ةسارد لمع• .توريب يف يرضحلا لقنّ لا عورشم• .توريب لخاد عيرس لقن طوطخو اديصو توريب طوطخ نيب عيرسّ لا لقنّ لا تالفاح ماظن• .اهمادختسا ةداعإل اهحالصتساو ةيّ ديدحلا ككسّ لا ميمرت• يئزج معدب ،ةينانبلّ لا ةرادإلا لبق نم ةيّ سسّ ؤملا جماربلاو تاحالصإلا نم ديدعلا ةغايص تمت دقف كلذ قوفو تبهذ ،عقاولا يف نكل.)2005 و 2002 يماع يف ةحرتقملا نيناوقلا( نايحألا ضعب يف ةيلودّ لا تالاكولا نم زيزعت متي ملو ،ةيلاحلا يربلا لقنلا نيناوق يف تارييغت يّ أ ىلع قيدصتّ لا مّ تي مل ثيح ،ىدس دوهجلا هذه ،ةيضرألا ةكبشلا يف لسلستلا وه كلذ لاثم( اً نزاوت رثكأ لقن ماظن حلاصل نوكت نأ نكمي يتلا ةيلاحلا حئاوللا 42

ببسلا.سلبارطو توريب يف ةصّ اخ ،ةيّ رضح ةيجيتارتس لقنّ ت ططخ يّ أ ذفّ نت ملو ،ةروّ زملا صيخرتلا تاحولو هجّ وت ىلإ كلذ ىدّ أ دقو ،نييسايسلاو تاكرشّ لا نيب حلاصملا براضت وه تارييغت يّ أ دوجو مدعل يسيئرلا ،كلذ ىلإ ةفاضإو.ماعلا لقنلا عاطق لامهإو ،قرطّ لا عاطق ىلإ يساسأ لكشب لقنّ لا عاطق يف تارامثتسالا ةصاخلا تابكرملا حلاصل تاحاسملا مادختسا موسرو ،بئارضلاو ،تابكرملا ليجستب ةقلعتملا نيناوقلا لازت الف .يدرف عباط تاذ ؟نوكن نأ ديرن نيأ:4.4 نوكي ،ةمّ اع ةيؤر نمض نيسحتّ لاو ليهأتّ لا ةداعإ ىلإ ةسّ ام ةجاحب نانبل يف لقنّ لا عاطق عضو نّ أ حضاولا نم يف ظوحلم رييغت يّ أ دهشن نل ،ظحلا ءوسل.ةيلآلا ريغ لقنلا لئاسو زيزعتو ماعلا لقنلا ةصّ ح ةدايز اهفده عيمج نم مازتلاو ةلماك ةيفافشب فدهلا اذه قيقحتل ةيّ روف تاوطخ ذاختّ ا بجي نكلو ،بيرقلا لبقتسملا ةايحلاو ةمّ اعلا ةايحلل يرورض ءزج يهو ،ندملل لدابتم معد ماظنك ةيتحتلا ةينبلا لمعت.ةيّ نعملا فارطألا ناكسل شيعلا ىوتسم نيسحتو يداصتقالا وّ منلل يساسأ طرش ةيتحتلا ةينبلا ريوطت ىلع لمعلا.ةيّ داصتقالا .نانبل يف يّ جيردت ضافخنا ثُ دحيس يلاتّ لابو ،مّ اعلا لقنّ لا تابكرم ةصّ ح عفترت امدنع ريبك لكشب دُ البلا ديفتستس عيرسّ لا لقنّ لا تالفاحو تالفاحلا لثم ،ةليدبلا لقنّ لا بيلاسأب اهلادبتسا دنع ةديدجلا تابكرملا تاليجست ددع لقنّ لا عيراشم حاجنل قيرطّ لا ديهمت ىلع لمعيس لقنّ تلا ةمظنأ نيسحتو معد نّ إ.ةددّ حملا اهتاراسم ىلع .ةاشملل ةصصّ خملا تاحاسملاب مامتهالا يه لقنتّ لا ةمظنأ نيسحتو معد روص نم ةدحاو نّ إ ذإ ،ةحرتقملا لانملا ةلهس/ىدملا ةريصق فادهأ:4.5 ماحدزا ةلكشم لثم ،اهلّ ح بٌ جي يتلّ ا لكاشملاب ءيلم هُ نّ إ ذإ ،ليهأت ةداعإ ىلإ نانبل يف لقنّ لا ماظن جاتحي تاساردّ لا نم ديدعلا كانهف ،اقً باس انركذ امكو.دوقولاو تقولا رادهإو ثولتلاو داهجإلا ببست يتلّ ا قرطّ لا لبقو ،عيراشملا هذه حجنت يكلو.ةمادتساو ةيّ لعاف رثكأ لقّ نت ماظن نامضل اهذيفنت نكمي يتلّ ا عيراشملاو :يهو اهذاختا بجي ةمّ هم تاوطخ كانه ،ذيفنتّ لا ءدب وه لقنّ لا عيراشمل يساسألا فدهلا نوكي نأ بجي ثيح ،ةيّ نعملا فارطألا عيمج ىلع ةيفافشّ لا ضُ رف• .سانلا ةايح نيسحت .نيرمثتسملاو ةحلصملا باحصأ عيمج كارشإ• .ليغشتلاو ذيفنتلا ءانثأ ةدايقو ،ةحضاو فادهأ ةغايصو ،ةيوق ةيسايس ةياعر وأ ةرطيس كارشإ• .ؤبنتلاو ةبسانملا ةيجيتارتسالا حلاصملا كلذ يف امب ،ةيزكرملا ةموكحلا نم حضاو هيجوتب معدلا• .بسانملا تقولا يف ،ةيفافشبو ةقسنم ةقيرطب ليومتلا تاءارجإ ذيفنت• .يّ وق يّ لام ساسأ ريفوت• 43

ىدملا ةليوط فادهأ:4.6 نّ إف ،اقً باس انركذ امك نكلو ،لقنّ لا طئاسو نم ةعوّ نتم ةعومجم ينّ بتل ةمزاللا تايناكمإلا عيمج نانبل كلتمي ىلع ريبك لكشب دمتعي هتلعج ةيّ لهألا برحلا عالدنا ذنم تمقافت يتلّ ا ةيسايسّ لاو ةيّ داصتقالا هتالكِ شم يف يّ قيقح نزاوت قيقحتل ،تالصاوملاو لقنّ لا لئاسو نم ةفلتخم طامنأب ةناعتسالا نكمي.ةصّ اخلا تارايسلا :كلذ يف امب ،) ىرخألا لقنّ لا لئاسو /ةصّ اخلا تارايّ سّ لا( لئاسو ةصّ ح .تالصاوملاو لقنلا عيراشمل يرضحلاو يرامعملا طيطختلا دنع رابتعالا نيعب ةيلآلا ريغ لقنلا لئاسو ذخأ :ةيلآلا ريغ لقنّ لا طئاسو جمد ايازم:ةيلآلا ريغ لقنلا لئاسو .ريبك لكشب ءاوهلا ثولت ةبسن نم ليلقتّ لا 1.1 يتلّ ا ةحاسملا ثلث نم لّ قأ ةيّ ئاوهلا تاجاردّ لا لغشتو ،ماحدزالا ليلقت يف ةيلآلا ريغ لقنّ لا طئاسو دعاست 2.2 .سدسّ لا يلاوح ةاشملا لغشيو ،ةرايّ سلا اهلغشت نم للّ قي مويلا يف ةقيقد 30 ةدمل ةجاردّ لا بوكر( ةضايرّ لا ةسرامم نم ةبستكملا ةديدعلا ةيّ حصلا دئاوفلا 3.3 .)٪50 ةبسنب يركّ سلاو ةيّ ومدّ لا ةيعوألاو بِ لقلا ضارمأب ةباصإلا صرف انمادختسا ربع اهل يدّ صتّ لاو رقفلا ةلكشم ىلع ءوضّ لا ءاقلإ مّ تي ثٌ يح ةيّ عامتجالا ةاواسملا نم عون قيبطت 4.4 ةماعلا تاحاسملا ريوطت نوكي ىرخأب وأ ةقيرطبو ،امً ئاد اهيلع دامتعإلا نكميو ةعيرسو ةصيخر لقن لئاسول .عمتجملا حئارش عيمجل اهً جوم .ءاضوضّ لا نم ليلقتّ لا 5.5 لبق نم اهدامتعا مّ تو ،) ةلحز ، اديص ، سلبارط ، توريب( ىربكلا ندملل ةددّ حمو ةقيقد ططخ ةغايص تمّ ت أدبي نأ عقوتملا نم نكلو ،دعب اهذيفنت ىلع لمعلا مّ تي مل ،كلذ عمو.اهل ليومتّ لا دادعإو ةلصّ لا تاذ تايّ دلبلا .ةلماك يّ نطو حالصإ ةطّ خ نمض 2021 ماع اهذيفنت :ةيّ ديدحلا ككسّ لا ةكبش ليهأت ةداعإ ايازم:ةيديدحلا ككسّ لا ةصّ اخلا تارايّ سلا نع اضً وع راطقلا يف لقنّ لا تامدخل سانّ لا مادختسال ةجيتن قرطّ لا ىلع ماحدزالا ليلقت 1.1 .ةرجألا تارايس وأ رشابم رود اهل ةيّ ساسأ فئاظو قلخ ةديدجلا ةيديدحلا ككسلا ليهأت ةداعإ ةكبش نأش نم نّ إ:فيظوتّ لا 2.2 .ككسّ لا عم لمعلا يف ةرشابم ريغ ىرخأو ثاعبنا نم للقي لاعّ ف ديدح ةكّ س ماظن ذيفنت نّ إف ،ةمادتسملا لقنّ لا لئاسو ىدحإ ةيّ ديدحلا ككسلا دّ عت 3.3 .ةئيبلا ىلع يباجيإ رثأب كلذ دوعي يلاتلابو ،ةماسّ لا تازاغلا يلاتّ لابو ،توريب ءانيمب يسنرفلا ايليسرم ءانيم طبر ةداعإ لالخ نم يفاقثّ لاو يّ داصتقالا لدابتّ لا زيفحت 4.4 ربع ايقيرفإ لامشو ابوروأ بونج ىلإ لصي ديدج ديدح ةكّ س طّ خ حتف ربع ابوروأب ماشّ لا ةقطنم طبر ةداعإ .سلبارطو توريب ئناوم ةفلكت نأ الإ ،نانبل يف ةيديدحلا ككسلاب صاخلا لقنلا عاطق ءايحإ ةداعإل تاططخم دوجو نم مغرّ لا ىلع قوف ةدوجوم ةيويحلا تاطاشنلاو تاقرطلا نم ريثكلا كانه نإ ذإ.اً دج ةعفترم نوكتس ءانبلاو ليهأتلا ةداعإ ةداعإ ةطخ بلطتي ةيديدحلا ككسلا ةمدخل اهتداعتسا نإف يلاتلابو ،ةيديدحلا ككسلاب ةصاخلا قرطلا هذه دبال ناك نكلو ،ةيليصفتلا تاساردلاو ىودجلا تاسارد ءارجإ مت هنأ امك.كلذ ىلع لمعلل ةصاخ ةينازيمو ،ميظنت 44

امك.نيطوتلا ةداعإو كلت يضارألا ةزايح ةطخ دادعإ اً ضيأ مت ذإ ،ةموكحلا نم ةيئاهنلا ةقفاوملا ىلع لوصحلا نم .ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا عم لماكلا ليومتلا ىلع ضوافتلا بجيو :قرطلا ىلع ةصاخ تاراسملا يف عيرسلا لقنلا تالفاح ةكبش ذيفنت ايازم:عيرسلا لقنلا تالفاح عورشم ذيفنت ةصصخم تاراسم ىلع عيرسلا لقنلا تالفاح يوتحت ذإ ،رخآل ناكم نم لوصولل ىلع يضقنملا تقولا ريفوت 1.1 .ربكأ ةعرسب رفسلاب تالفاحلا هذهل حمسي امم ،ةطلتخملا رورملا ةكرح نع اهلصفت تالفاحلل ليلقت ىلإ يدؤي فوس تالفاحلاب عيرسلا لقنلا ماظن قيبطت نأ ثيحب ،ةيرورملا ةمالسلا عضو نيسحت 2.2 انً امأ رثكأ لقن ةئيب قلخ يلاتلابو ،قيرطلا ىلع نيقئاسلا ددع ليلقت لالخ نم تايفولاو ةيرورملا ثداوحلا تابكرملاو تالفاحلا نيب لعافتلا نم دحلا اً ضيأ متيس.ءاوس دٍ ح ىلع تاجاردلا يبكارو ةاشملاو نيقئاسلل ىلع تاقانخلاو ةسفانملا ليلقت ىلإ اضً يأ كلذ يدؤيسو امك.رورملا ثداوح رطاخم ليلقت يلاتلابو ،ىرخألا .ىرخألا تابكرملا عم قيرطلا نم تالفاحلاب عيرسلا لقنلا ماظن للقيس ذإ ،يرارحلا سابتحالا ىلإ يدؤت يتلا تازاغلا ثاعبنا نم دحلا 3.3 .ةعسلا ةيلاع تالفاح ىلع دامتعالاب باكرلا أدبي امدنع ةعوطقملا تارتموليكلاو تابكرملل يلامجإلا ددعلا لكشب يرورملا ماحدزالا نم للقي فوس باكرلا نم ددعلا سفن لقنّ ت يتلا تابكرملا نم لقأ ددع دوجو نإ .ةئيبلل ةقيدصو ةديدج لقنّ ت ةليسوب ةميدقلا تابكرملا لادبتسال ةصرفلا رفوي فوسو ،ريبك :يلاحلا ماعلا لقنلا ماظن ليهأت ةداعإ ايازم:يلاحلا تالفاحلا ماظنل ميظنت ةداعإ ىلع قرطلا ةردق نم كلذ ديزي يلاتلابو ،صاخشألا نم ربكأ ددع لقنل تالفاحلا عستت:ماحدزالا نم ليلقتلا 1.1 .تاماحدزا ثودحب ببستلا نود عيمجلا باعيتسا ةدايز ىلع صاخشألا دعاسي فوس تالفاحلا تاطحم ىلإو نم يشملا نإ ذإ:يندبلا طاشنلا ةركف زيزعت 2.2 .يندبلا مهطاشن هنوقفني دق يذلا لاملا باكرلا رفويس يلاتلابو ،ايً بسن ديهز ربتعي تالفاحلا ركاذت نمث نأل:ةبسانم ةفلكت 3.3 .نيزنبلاو تارايسلا فقاوم ىلع نيقئاسلل ةمظنم ريغ لوادج( لاكشألا نم لكش يأب هيلع ليوعتلا نكمي ال اً يلاح حاتملا ماعلا لقنلا ماظن نإ ،روفلا ىلع اهتجلاعم بجي ةيضق ربتعي ماظنلا اذه ىلع عقاولا للخلا نإ ثيح ،) مكحت وأ ةنايص نودب ، باكرلاو لئاسو كلذ يف امب ،مادتسملا لقنلا نإ ثيح ،لماكلاب لقنلا ماظن ليهأت ةداعإ ىلع لمعلا لالخ نم كلذو لب ،بسحف لقنلا ماظن ىلع ةرصتقم ريغ ةيباجيإلا اهراثآ نوكت فوس ،ةيئابرهكلا تابكرملاو ،ماعلا لقنلا لمعلا نإ.كلذ ىلإ امو داصتقالا نيسحتل ةصرف اهنوك ىلإ ةفاضإ ،ةيئيبلا تاحاسملاو ءاوهلا ةدوج نسحتتس نم ،يشملل ةلباق ندملا لعجل ةلوذبملا دوهجلا بناج ىلإ ،مادتسمو هب قوثوم ماع لقن ماظن قيبطت ىلع .اهيحاوضو توريب يف اميس ال ،ريبك لكشب لقنلا فورظ نسّ حي نأ هنأش 45

لمعلا ةطخ عم ةقفرملا تايصوتلا- اً عم كلذ لك طبر:4.7 فدهلا .لقنلا عاطقل ةلاعفو ةمادتسم لولحل ذيفنتلاو طيطختلا .) ينوناقلا ىوتسملا ىلع( ةطلسلا اياضق ةجلاعم ىلع ماعلا لقنلا ةصح ةدايزو ةصاخلا تارايسلا ةرثك نم دحلا .تاقرطلا .) تاحاسملا ىوتسم ىلع( يرضحلا زيحلا ةدوج نيسحت دادعإو ،ةباقرلا ماظن زيزعتو ،تايولوألا بسحب لاعفلا طيطختلا .ةيفاكلا ةينازيملا تايصوتلا# .ليوطلا ىدملا ىلعو ريصقلا ىدملا ىلع وجرملا رييغتلا ىلع لمعلا ءدب 1 .لاعف يسسؤم لمع راطإ ءاشنإ 2 .) ليومتلا( ةمادتسمو ةفافش ةقيرطب ةصاخلاو ةماعلا تارامثتسالا هيجوت 3 .) يعامجلا لقنلا لئاسو عم ةيلآلا ريغ( ةليدبلا لقنلا لئاسو جمد 4 تاءارجإلا يف ةيفافشلاو)ينطولاو يلحملا نييوتسملا ىلع( ةيسايسلا ةدارإلا زيزعت .ذيفنتلا جئاتنو 5 نانبلب ةصاخلا لمعلا ةطخ عم ةقفرم تايصوت ةحرتقم تاسايس:15 لودج دعب متي مل هنأ الإ ،نانبل يف لقنلا عاطق يف ةمقافتملا تالكشملاب صاخلاو ماعلا يعولا نم مغرلا ىلع ىلإ رقتفت يتلا ةريغصلا عيراشملا ىلع طقف بّ صنم زيكرتلا نإ ذإ.ةيقيقحو ةلماش ةيجيتارتسا وأ ةيؤر ريوطت قئاوعلاو تابقعلا ىلإ ساسألاب كلذ عجريو.لجألا ليوطو مادتسم رثأ كرت ىلإ رقتفتو اً ضعب اهضعب عم طبارتلا ىرخأ تايدحتو ،) ةيفارغوبط وأ ةيداصتقا وأ ةيسايس تناك ءاوس( ةموكحلا قتاع ىلع اهلح ةيلوؤسم عقت يتلا ةيلمع قوعي امم ،ندملا يف ةصاخ ،ةقسنملا ريغ ينابملا نم تاعومجم دوجو لثم( تاحاسملا ةرادإب ةقالع اهل ةرادإلل اهراقتفا يف لثمتت ،ةيلحملا تاطلسلا ىوتسم ىلع ةلكشم كانه نأ امك.) ةيتحتلا ةينبلا ميظنت ةداعإ .ةفلتخملا ةيموكحلا تاسسؤملا نيب قيسنتلاو ةلاعفلا ةيلاملا ةيروف تاءارجإ ذاختا بجاولا نم هنأ الإ ،ةديدع تابقعو تايدحت هجاوي نانبل يف لقنلا عاطق نأ نم مغرلا ىلع رييغتلا وحن ةوطخ ذخأب مايقلا مدع نإ ذإ ،ليوطلا ىدملاو ريصقلا ىدملا ىلع هثادحإ وجرملا رييغتلا صخت فورظلا رييغتل ةبولطملا تاراهملاو ةفرعملا كلتمي دلب نانبل نإ.لكاشملا نم ديزملا ىلإ ديكأتلاب يدؤيس تايدحتلا لثمتت.عقاولا ضرأ ىلع اهذيفنتو ةلاعفو ةمادتسم لولح ىلإ لوصولا ،ةجيتنلابو ،ءطبب ةنهارلا :يه ،ةيسيئر تايوتسم ةعبرأب ةمداقلا ةرتفلل ةيساسألا .ةمكوحلا اياضق ةجلاعمل يسسؤم راطإ ءاشنإ:ةينوناقلا ةيحانلا 1.1 تارايسلا ةرطيس نم ليلقتلا قيرط نع كلذو ،لقنلا معد وحن ةصاخلاو ةماعلا تارامثتسالا هيجوت:ليومتلا 2.2 .ماعلا لقنلا ماظن ةصح ةدايزو لقنّ تلا ماظن ىلع ةصاخلا لئاسوو ،ةيلآلا ريغ لقنلا لئاسو( ةليدب لقن بيلاسأ ينبت لالخ نم يرضحلا زيحلا ةيعون نيسحت:تاحاسملا 3.3 .) يعامجلا لقنلا امك ،فيلاكتلا كلت لمحت ىلع ةردقلاو تامدخلا فيلاكت نيمأت يغبني:ةيداصتقالاو ةيعامتجالا ةيحانلا 4.4 بسحب اهمادختسا ليهستب ءً اوس ةمدخلا نم ةدافتسالاب نيمدختسملا نم عمتجملا عيمج عتمتت نأ بجي .لقنّ تلل اهيلع دامتعالا ةيناكمإب وأ دارفألا تاجايتحا ةيفيكل طيطختلل ةلوهسب تاساردلا كلت مادختسا نكمي ذإ ،ةقباس تاسارد يف ةماع ةيؤر حارتقاو ةغايص مت يلحملا نييوتسملا ىلع( ةيسايسلا ةدارإلا وه لعفلاب دوقفم وه ام.ةوجرملا تارييغتلا وحن لمعلاب ءدبلا .ذيفنتلا جئاتنو تاءارجإلا يف ةيفافشلا نم ديزم ىلإ ةفاضإلاب ،) ينطولاو 46

:عجارملا:4.8 UNHCR.(2019). Lebanon Fact Sheet. Lebanon: UNHCR. United Nations.(2019). World Population Prospects 2019: Data Booklet. New York: United Nations Department of Economic and Social Affairs. The World Bank Group.(2018). GDP(current US$)- Lebanon. From: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?cid=GPD_29&locations=LB TAVMA.(2020, July 24). Traffic, Trucks and Vehicles Management Authority. From: https://www.dawlati.gov.lb/en/directory-detail/-/asset_publisher/x28bFmDP0Kyx/content/ traffic-trucks-and-vehicles-management-authority SISSAF.(2013). Technical Assistance of the Support Programme for Infrastructure Sector Strategies and Alternative Financing(SISSAF) . Lebanon: Hulla& Co, Human Dynamics KG. Nahas, C., Semaan, R., Wehbe, R.,& Wehbe, R.(2016). Rapport Diagnostic sur la Mobilité au Liban. Beirut. Lewis, E.(2019, February 22). NGOs lobby the government on public transport. The Daily Star. United Nations Development Programme.(2018). Institutional Capacity Development of the Railway and Public Transportation Authority. Lebanon: United Nations Development Programme. From: http://www.databank.com.lb/docs/Institutional%20Capacity%20Development%20of%20 the%20Railway%20and%20Public%20Transportation%202019-2021%20UNDP.pdf 47

MoE.(2017). Greenhouse Gas Emissions. From: http://climatechange.moe.gov.lb/transport#:~:text=The%20transport%20sector%20emits%20 23,emissions%20and%2065%25%20of%20NMVOCs. Naffah, C.(2019, July 9). Lebanon needs to build a railway network. Executive Magazine. ELARD.(2018). BRT North ESIA REPORT. Beirut: CDR. 48

نيطسلف:5.0 ةشيع وبأ ريمس حاجنّ لا ةعماج يف ةيّ ندملا ةسدنهلا ةذتاسأ دحأ وه ةشيع وبأ ريمس اضً يأ وهو.لقنّ لا ةسدنهو طيطخت يف صصختم وهو ،ةيّ نطولا ةيّ نيطسلفلا ةيّ راشتسالا ةكرشّ لا ىدل طيطختلاو لقنّ لا راشتسم .ةدئارّ لا ناك ثيح ،طيطختلاو لقنّ لا يف ايًّنطو هتربخب فرتعم ريبخ ةشيع وبأ ةيّ موكحلا ريغ تامظّ نملاو تايدلبلاو تارازولل ةروشملاو معدّ لا مدقي نم ديدعلا يف كراشو ذاتسألا داق.معدّ لل ةحناملا ةيّ لودلا تاهجلاو مهاس دقف ،لقنلا تاسايسو تايجيتارتساب ةقلّ عتملا تاساردّ لا ىلع لصح هنّ أ امك.ةمكحمو ةروشنم ةيّ ثحب ةقرو 100 نم رثكأ فيلأتب .ةيّ لحملاو ةيّ ملاعلا زئاوجلا نم ددع لقنّ لا يف زايتمالا ةجردب هاروتكدّ لا ةداهش ىلع ريمس ذاتسألا زاح ماع يف ةيّ كيرمألا ةدحتّ ملا تايالولا يف اينافلسنب ةيالو ةعماج نم لقنلاو ،لقنلا ةمظنأ ةرادإو ،لقنّ لا ةجذمنو ،يّ رضحلاو يّ نطولا لقنّ لا طيطخت هتربخ تالاجم لمشتو.1987 .يميلقإلا/ينطولا طيطختّ لاو يّ جيتارتسالا طيطختلاو ،رورملا ةمالسو ،يكذلا طيطختّ لل ارً يزو حبصي نأ لبق كلذو ،1994 ماع ذنم طيطختّ لا ةرازو يف ارً اشتسم ريمس ذاتسألا لمع دق ناكو .ةلاكولا يف يلاعلا ميلعتّ لاو ةيبرتّ لا ريزوو ،ةلاكولا يف ةيّ لاملا ريزو بصنم لغش هنّ أ امك.نيتموكح رادم ىلع Legend Main Cities Main Road Regional Road Area A Area B Area C 0 5 10 20 30 West Bank Jenin Tulkarm Qalqiliya Tubas Nablus Sal fi t Gaza Strip Gaza Deir Al Balah Khan Yunis Rafah Ramallah Jericho Jerusalem Bethlehem Hebron N يتقطنم صخألاب حضّ وتو ،نيطسلف ةطيرخ لثمي:5 لكشلا ةزغ عاطقو ةيبرغلا ةفضلا نيطسلف يف لقنّ تلا نع ةحمل:5.1 نيطسلف يف ندملا لخاد وأ قطانملا نيب لقّ نتّ لا نّ إ لالتحالا تاطلس اهضرفت يتلّ ا دويقلا ببسب ديّ قم نيتلصفنم نيتقطنم نم نيطسلف فلّ أتت ذإ ؛ةيّ ليئارسإلا امك ةزغ عاطق ىلإ ةفاضإلاب ،ةيّ برغلا ةفضّ لا يف ايًّفارغج ةطلسّ لا تِ ئشنأُ دقو.6 مقر لكشلا يف نيبم وه لالتحالا نم امً اع 27 يْ لاوح دعب ةيّ نيطسلفلا ةيّ نطولا نيتقطنملا نيتاه نم ءازجأ نع ةلوؤسملا يّ ليئارسإلا ولسوأ ةيّ قافتّ ا ةَ جيتن كلذ ءاج ثُ يح ،1994 ماعلا يف نم يّ ليئارسإلا شيجلا بحسنا امدنع.1993 ماع مالسّ لل مظعم ىلع رطيسي لازي ال ناك ،1995 ماع يف ةزغ عاطق ةطلسّ لا تحبصأ انتقو يفو.ةيّ برغلا ةفّ ضّ لا قِ طِ انم ،ةيّ ندملا نوؤشّ لا نع ايًّئزج ةلوؤسم ةيّ نيطسلفلا ةيّ نطولا دجتس.رورملا نوؤشو تالصاوملاو قرطّ لا كلذ يف امب يف ةجردم ،نيطسلف نع ةمّ اع تامولعم لفسألا يف . 16 مقر لودجلا ميسقت رارق ،مالسلل ولسوأ ةيقافتا نمض ءاج دقل "ب" و"أ" قطانملا.قطانم ثالث ىلإ ةيبرغلا ةفضلا نع فلتخي لكشب هترادإ متي اهنم لك نأ ثيح ،"ج" و ةطلسلا لبق نم ايً رصح"أ" ةقطنملا رادت ذإ.رخآلا 49

ةميقلا تايصوتلا "ب" ةقطنملا امأ.ةينيطسلفلا ةينطولا يه ةينيطسلفلا ةينطولا ةطلسلا نوكتف عومجملا 6,025 ةزغ عاطق 365 ةيبرغلا ةفضلا 5,660 عبرملا رتموليكلاب ةحاسملا نوكتو ،ةيّ ندملا اهنوؤش ةرادإ نع ةلوؤسملا ةلوؤسملا يه يليئارسإلا لالتحالا ةطلس 4,915,349 1,961,406 2,953,943 ناكسلا دادعت نإف اً ريخأو.ةينمألا ةقطنملا نوؤش ةرادإ نع 3,177 328,750 74,253 254,497 يلحملا جتانلا نم درفلا بيصن يكيرمألا رالودلاب يلامجإلا ةلجسملا تابكرملا دودحم ددع ىلع يوتحت يتلا"ج" ةقطنملا اهناكس ةيبلاغ ،نيينيطسلفلا ناكسلا نم يوتحت ذإ ،ةيليئارسإلا تانطوتسملا نم مه 3,697 297 3,400 تارتموليكلاب قرطلا لوط تارمملاو قرطلا ىلع اً ضيأ"ج" ةقطنملا نانبل نع ةماع تامولعم:16 لودج ةرادإل عضختو ،ةيسيئرلا ةيميلقإلاو ةيلحملا ولسوأ تايقافتا تمسق.اهدحو ليئارسإ .ةفلتخم ةيرادإ ةلاح اهنم لك حنم مت ثيح ، C و B و A قطانملا.قطانم ثالث ىلإ ةيبرغلا ةفضلا مالسلل ةينطولا ةطلسلا لبق نم ب ةقطنملا رادت ؛ ةينيطسلفلا ةينطولا ةطلسلا لبق نم ايً رصح"أ" ةقطنملا رادت نم دودحم ددع ىلع يوتحت يتلا ، ج ةقطنملاو ؛)ةينمألا رومألل( ليئارسإو)ةيندملا رومألل( ةينيطسلفلا ةيسيئرلا ةيميلقإلاو ةينطولا قرطلا تارممو ةيليئارسإلا تانطوتسملا نم مهمظعمو ، نيينيطسلفلا ناكسلا ةينارمعلا قطانملا مظعمو ةيرضحلا قطانملا ىلع نوينيطسلفلا رطيسي ، كلذل.اهدحو ليئارسإ اهريدت ، مظعم ىلع نويليئارسإلا رطيسيو ، ةيبرغلا ةفضلا ةحاسم نم ٪40 يلاوح لكشت يتلا)ب و أ قطانم( ةيفيرلا نورطيسي.ةيبرغلا ةفضلا قطانم نم ٪60 يلاوح مضت يتلاو ، ةيقرشلا سدقلاو)ج قطانم( ةيفيرلا قطانملا رادجلا دادتما ةيفاضإلا تايدحتلا لمشتو.قطانملا هذه يف تالصاوملاو قرطلا ةبقارمو ذيفنتو طيطخت ىلع لقنّ تلل ادً يدش ادً ييقتو ، اهلزعو ةينيطسلفلا تاعمجتلا نم ديدعلا ةطاحإو ، ارً تموليك 760 ةفاسمل لزاعلا مظعمو ةيرضحلا قطانملا ىلع نوينيطسلفلا رطيسي ،يلاتلابو.هايملاو يضارألا دراوم ىلإ لوصولا كلذكو ،ةيبرغلا ةفضلا ةحاسم نم ٪40 يلاوح لكشت يتلا ،"ب" و"أ" يتقطنم يف ةيفيرلا ةينارمعلا قطانملا يلاوح مضت يتلاو ،ةيقرشلا سدقلاو"ج" ةقطنملا يف ةيفيرلا قطانملا مظعم ىلع نويليئارسإلا رطيسيو يف تالصاوملاو قرطلا ةبقارمو ذيفنتو طيطخت ىلع نويليئارسإلا رطيسي.ةيبرغلا ةفضلا قطانم نم ٪60 اً يدحت لكشي ،ارً تموليك 760 ةفاسمل دتمملا يرصنعلا لصفلا رادج نإف ،رخآ ديعص ىلع نكلو.قطانملا هذه رادجلا اذه لمعيو ،ضعبلا اهضعب نع اهلزعي يلاتلابو ةينيطسلفلا تاعمجتلا نم ديدعلاب طيحي هنأ ذإ ،اً يفاضإ .هايملا رداصمو يضارألا ىلإ لوصولا كلذكو ،لقنّ تلل ادً يدش ادً ييقت جتانلا ومن لدعم غلب ذإ.يلودلا كنبلا لبق نم ىلعأ طسوتم لخد تاذ ةلودك نيطسلف فينصت مت دقل جتانلا نم طقف ٪1.8 ةبسنب لقنلا عاطق مهاسو.2017 ماعب ةنراقم 2018 ماع يف ٪0.9 يلامجإلا يلحملا ٪77 يلاوح شيعي.لقنلا عاطق هجاوت يتلا تايدحتلاو يداصتقالا هوشتلا ىلإ ريشي امم ،يلامجإلا يلحملا قطانملا زكرتت.ءوجللا تاميخم يف ٪8 و ،ةيفيرلا قطانملا يف ٪15 و ،ةيرضحلا قطانملا يف نيينيطسلفلا نم .محل تيبو ،ةريبلاو هللا مار ،سلبانو ،ةزغ ةنيدمو ،ةيقرشلا سدقلا يف ةيسيئرلا ةيرضحلا ذفنملا امأ.ندرألا رهن قوف نيسح كلملا رسج وه ندرألاو ةيبرغلا ةفضلا نيب طبري يذلا ديحولا قيرطلا نإ مت دقو.اً قلغم ىقبي ام اً بلاغ يذلاو ،يدودحلا حفر ربعم ربع كلذو ،رصم عم وه رصاحملا ةزغ عاطقل ديحولا .يرحبلا ةزغ ءانيمو يلودلا ةزغ راطم كلذ يف امب ،جراخلاب نيطسلف طبرل ةديدج لقن قفارم ءاشنإ ىلع لمعلا ماعلا نيح يف ،ليغشتلا ءدب نم تاونس ثالث دعب ةزغ راطم يليئارسإلا لالتحإلا شيج رمد ،2001 ماعلا يف ازً هاج عقوملا ناك امدنع ،ءدبلا لبق كلذو ،يرحبلا ةزغ ءانيم ءانبل زهّ جملاو صصخملا عقوملا ريمدت اً ضيأ هتاذ .ةرواجملا لودلا عم دودحلا ىلع رطيست ةيليئارسإلا تاطلسلا لازت ال.ءانبلل سكعني ةينيطسلفلا ةينطولا ةطلسلاو يليئارسإلا لالتحالا تاطلس نيب لقنلا ماظن ةرادإ يف ماسقنالا نإ .جودزم لقن ماظن ءاشنإ ىلإ كلذ يدؤي يلاتلابو ،ماظنلا عضو ىلع يبلس لكشب 50

لقنّ تلا عيرشتو ةمكوح:5.2 ،لقنّ لا عاطق يف ةيّ نيطسلفلا ةيّ نطولا ةطلسّ لا يف نييّ مسرّ لا ةحلصملا باحصأو نيرمثتسملا نم دٌ دع دجوي ةيّ فيظولا تايّ لوؤسملا 17 مقر لودجلا حضّ وي ،ةحضاو ريغو ةلخادتم تايّ لوؤسمو راودأ انً ايحأ مهيدل نيذلاو عضوو ،لقنّ لا طيطخت ىلع لقنّ لا ةرازو تايّ لوؤسم لمتشت ذإ ،قاطنّ لا اذه يف يّ عرف ماظن/لقّ نت ةليسو لّ كل ،ةيّ رورملا ةمالسّ لا ريياعمو تاداشرإ عضوو ،رورملاو لقنّ لا تاعيرشتو نيناوق ةغايصو ،هل ةمظّ نملا تاسايّ سلا ندملا نيب( مّ اعلا لقنّ لا ليغشت حيراصت رادصإو ،ةبقارملاو شيتفتّ لاو ،تابكرملا ةبقارمو ،ةدايقلا صخر رادصإو .نحشّ لا تايلمع حيراصت رادصإ ىلإ ةفاضإلاب ،) ةنيدملا لخاد وأ ةصّ اخلا تاعيرشتّ لاو نيناوقلا ةغايص ىلع) MPWH( ناكسإلاو ةمّ اعلا لاغشألا ةرازو تايّ لوؤسم لمتشت اهتنايصو اهئاشنإو قرطّ لا ميمصت ةرادإ ىلإ ةفاضإلاب ،قرطّ لا ءانبو ميمصتل ريياعمو تاداشرإ عضوو ،قرطّ لاب قرطّ لا تاكبش ةعباتم ىلع ةيّ لحملا ةموكحلا تايّ لوؤسم لمتشت ،ىرخأ ةهج نم.يّ لحملا ىوتسملا ىلع ذيفنتو ميمصتو طيطخت يف اهمعدو ةيّ نفلا ةدعاسملا ميدقت لالخ نم كلذو ،ىرقلاو تادلبلاو ندملا لخاد ودبيو.ةيّ لكيهلا تاططّ خملا دامتعاو ةعباتمو ،مهعيراشم ذيفنتل يلاملا معدّ لا ىلع لوصحلل قرطّ لا عيراشم ددّ حت ثيح ،ناكسإلاو ةمّ اعلا لاغشألا ةرازو تايلوؤسمو ميمصتّ لا ريياعم تايلوؤسم يف احً ضِ او لخادتلا انه دعبو.يّ نطولا ىوتسملا ىلع تايّ لوؤسملا ةيناثّ لا ددحت امنيب ،يّ لحملا ىوتسملا ىلع تايّ لوؤسملا ىلوألا طيطختّ لا نع يّ مسرّ لا لَ وؤسملا ةيّ لحملا ةموكحلا تحبصأ ،2015 ماع ةيّ رادإلا ةيمنتّ لاو طيطختّ لا ةرازو لّ ح .يّ نطولا يّ ناكملا ةيبرتّ لا ةرازو ىلإ ةفاضإلاب ،ةموكحلاو ةمّ اعلا لاغشألا ةرازوو لقنّ لا ةرازو نم رورملل ىلعألا سلجملا فلّ أتي ةيّ رورملا ةمالسّ لا زيزعت نمضتت تايّ لوؤسم ةرازولا ىلّ وتتو ،لقنّ لا ريزو هسُ أريو ،رورملا ةطرشو ميلعتّ لاو .ةيّ رورملا ةمالسّ لا اياضقب نينطاوملا ةيعوت دِ صقب ةمزلّ لا ةطشنألاب مايقلاو يّ رورملا ماحدزالا فيفختو تابكرملا ليجست يرضحلا لقنلا ةرادإ ةماعلا لقنلا لئاسو ةيرضحلا قرطلا MoT MoT MoT MoT Municipalities MoLG MoT MoT MoT Mot MoLG MoLG MoT MoT MoT MoLG MoLG Municipalities MoT MoLG Municipalities MoFP Municipalities MoFP, MDLF, Municipalities Municipalities Municipalities تاططخملا قرط ةينطولا MoT MPWH MPWH MPWH MPWH, Moh, MoLG MoFP MPWH Municipalities MoT Municipalities ةيلمعلا/ عضولا ةيفيظولا تاسايسلا نيناوقلا ريياعملاو ئدابملا طيطختلا ليومتلا عورشملا طيطخت ذيفنتلاو ريضحتلاو تايلمعلا ةرادإ Municipalities Municipalities MPWH ةنايصلا ةرادإ ينيطسلفلا لقنلا عاطق يف ةكراشملا تائيهلا صخلم:17 لودج ةرادإو ،تاعرّ بتلاو حنملا باحصأ عم قيسنتّ لا نع لوّ ألا لوؤسملا يه) MoFP( طيطختّ لاو ةيّ لاملا ةرازو نّ إ ريدت يتلا و ،لورتبلل ةمّ اعلا ةينيطسلفلا ةسسّ ؤملا ةرازولا تحت جردنت و.كرامجلاو بئارضّ لاو ةمّ اعلا ةيّ لاملا .لقنلا عاطق كلذ يف امب ،دوقولاب تاعاطقلا عيمج ليومتو دادمإ ةيلمع ةانقلا نوكتل ةيموكح هبش ةسسؤمك 2005 ماع يف) MDLF( ضارقإلاو تايدلبلا ريوطت قودنص ءاشنإ مت 51

ةيّ لحملا ةموكحلا سيئر نوكي.تايدلبلا حالصإو ريوطت معد نم اونكمتي يك ،نيعربتملاو نيمهاسملل ةيسيئرلا يف ةلومملا عيراشملا مظعمل معادلا ضارقإلاو تايدلبلا ريوطت قودنص ةرادإ سلجم سأري يذلا صخشلا نواعتلاو طيطختلا ةرازو ىلإ ةفاضإلاب ،ضارقإلاو تايدلبلا ريوطت قودنص نم لك رابتعا نكمي.لقنلا عاطق .ةصاخلا امهتقيرطب تالصاوملاو لقنلا عيراشمل نييسيئرلا نيلومملا ،يلودلا ،رورملا ةرادإو قرطلا ميمصتو لقنلا طيطخت نع ةلماكلا ةيلوؤسملا تايدلبلا لمحتت ،يلحملا ىوتسملا ىلع نيب ةكرتشم ةيلوؤسم يهف ىرقلا لخاد امأ ،تادلبلاو ندملا لخاد قرطلا ةنايصو ليهأتو ءاشنإ كلذكو .ةيلحملا ةموكحلاو ةيورقلا سلاجملا سلجملا ماق ذإ.1996 ماع يف ينيطسلف يعيرشت سلجم لوأ باختنا مت دقف ،تاعيرشتلل ةبسنلاب امأ فلتخمب قلعتت تاعيرشت نوناقلا نمضتيو.2000 ماع يف 5 مقر رورملا نوناق رادصإب ينيطسلفلا يعيرشتلا ،صيخارتلاو ،تابكرملا ةدايقو ،ةمالسلاو تابكرملا ةنايصو ،اهصيخرتو تابكرملا ليجست لثم ةلصلا تاذ بناوجلا حئاوللا لوخدل قيرطلا حتفب كلذ مهاس ذإ.تاءازجلاو صيخرتلا موسرو ماعلا لقنلاو ،كولسلاو رورملا دعاوقو .اقً حال اهليدعت مت مث ،2004 ماع يف ةرم لوأل اهينبت مت يتلا ،ةيوناثلا حئاوللاو 5 مقر رورملا نوناق رابتعالا نيعب ذخألا عم ،ماعلا لقنلا تامدخ ميظنت ىلع لقنلا ةرازو لمعت تابكرم ددعل ىصقألا دحلا ددحتو ،حيراصتلا ،رورملل ماعلا بقارملا لالخ نم ،تالاصتالا ةرازو حنمت ذإ.ةيلخادلا ،راعسألا ددحتو ،تابكرملاو ماعلا لقنلا قرط تالجسب ظفتحتو ،طخلا ىلع لمعلا اهل حومسملا ماعلا لقنلا ةرجألا تارايس( ماعلا لقنلا تابكرم ةينيطسلفلا ةينطولا ةطلسلا نيناوق يفعت.ةمدقملا تامدخلا بقارتو يتلا تاعيرشتلا ضعب.ماعلا لقنلا معدل ةليسوك تاعيبملا بئارض نم)تالفاحلاو ةرجألا تارايس/ةكرتشملا ،ةينيطسلفلا ةينطولا ةطلسلا ءاشنإ لبق قباسلا يف ةدوجوم تناك يتلا كلت نم ةثوروم ماعلا لقنلا مكحت نوناق وه عوضوملا اذهب ةقلعتملا ةيسيئرلا نيناوقلا نمو.يناطيربلا بادتنالا ةرتف ىلإ اهرثأ دوعي يتلاو .اذه انموي ىتح ةلاعفو ةيراس لازت ال يتلاو ،تالفاحلا ةكرشل يليغشتلا زايتمالا قوقح ؟نآلا نحن نيأ:5.3 قرطلا لكشت ذإ.نحشلا قيرط نع عئاضبلل لقن وأ باكرلل لقن ءاوس لقنلا عاطق ىلع يربلا لقنلا رطيسي مدخت يتلا ،ةيميلقإلا قرطلا نأ نيح يف.تاقرطلا لوط يلامجإ نم ٪21 ةيسيئرلا ندملا طبرت يتلا ةيسيئرلا قرطلا لاوطأ ىلإ ةفاضإلابو.٪49 ىرقلل ةيلحملا قرطلا لكشت امنيب ،٪30 هتبسن ام لكشت ةيعرفلا قطانملا مدخت يتلا ةيفافتلالا قرطلا نم مك 1018 اضً يأ كانه نأ ةقيقحل هبنتلا انيلع بجيف ،16 لودجلا يف ةدراولا .صاخ لكشب ةيليئارسإلا تانطوتسملا رطيست اهنأ ذإ ،ةصخرملا تابكرملا يلامجإ نم ٪83.1 بسح ةيبرغلا ةفضلا يف ةصخرملا تابكرملا عيزوت نيبي:7 لكشلا 2018 ةنس ةئفلا لكشت ةيبرغلا ةفضلا يف ةصاخلا تارايسلا ةبسن نإ ةرجألا تارايس لكشت و.لقنّ تلا ماظن ىلع ،٪3.7 ةبسن ةكرتشملا ةرجألا تارايسو ةبسنو ،٪0.4 ةماعلا تالفاحلا ةبسنو ةبسنو ،٪11.3 تانحاشلاو ةيراجتلا تابكرملا .ىرخأ تابكرم حلاصل يه ةيقبتملا ٪1.5 يف ةصخرملا تابكرملا عيزوت 2 لكشلا حضوي لدعم غلب ذإ.ةئفلا بسحب ةيبرغلا ةفضلا ةصخرملا تابكرملا ددع يف يونسلا ومنلا تارايسلا ددع غلبو.2018 ماع يف ٪11.5 يف 2018 ماع يف ةرسأ 100 لكل ةصاخلا ،ىرخأ ةهج نم امأ.ةرايس 34 ةيبرغلا ةفضلا رثكألا ةيسيئرلا تاظفاحملاو ندملا يفف ةيكلم تالدعم نوكت ،اً ماحدزاو اً رضحت لدعملا غلب ذإ.ريثكب ىلعأ ةصاخلا تارايسلا 52

تارايسلا مادختسا ةدايز ىلع كلذ سكعنيو.ةرسأ 100 لكل ةيصوصخ ةرايس 111 ةريبلا/هللا مار ةظفاحم يف مارو سلبان يف ٪5 وأ 4 ىلإ لصي يونس لدعمب تداز دق رورملا ةكرح مجح نأ ثيح ،يرورملا ماحدزالا ديازتو 88 . يلاوتلا ىلع هللا ةكرتشملا ةرجألا تارايس لثم ماع لقن لئاسوو ةصاخ تارايس لمشت اهنيبو ندملا لخاد باكرلا لقن لئاسو نإ دودحم تاكرشلا هذهل يموكحلا معد نإ ذإ ،تاكرشلا وأ دارفألل كولمم ماعلا لقنلا ماظن نأ امك.تالفاحلاو ةدوج ضافخنا ىلإ يدؤي امم ،تالفاحلل ةبسنلاب ةصاخو ،لعفلاب ةحبرمو ةيدجم مهتمدخ نإف ،يلاتلابو ،اً دج عبرأو ليلخلا ةنيدم نع ةثيدح ةسارد يف باكرلا لقن ةيضق حرط مت.لقنلا ديعاوم ةلودج لامهإو ،ةمدخلا يف ةدعاسملا وه ةساردلا نم يسيئرلا فدهلا نإ ذإ ،اهب ةطيحملا ىرقلاو سلبان ةنيدمو ،اهل ةرواجم تادلب .) ICUD( ةيرضحلا ةيمنتلاو ةلماكتملا ندملل يلودلا كنبلا عورشم نم ءزجك مادتسملا يرضحلا ومنلل طيطختلا ءً انب كلذو ،٪45- ٪40 ةسوردملا تاعمتجملا نيب ماعلا لقنلا لئاسو نومدختسي نيذلا باكرلا ةبسن تغلب مادختسا اوراتخا نيذلا صاخشألا ةبسن نأ ثيحو ،ةهجولاو قالطنالا ةطقن ىلع اهحرط يف زكرت تاسارد ىلع ىرسأ ماعلا لقنلا لئاسو يمدختسم مظعم ربتعيُ 89 .٪40- ٪35 مهتبسن تغلب لقنّ تلل ماعلا لقنلا تالفاح مادختسا يف ظوحلم ضافخنا كانهو.لقنّ تلل ىرخألا تارايخلا نم ريثكلا مهيدل سيلف ،اذه لقنلا ماظنل .نامألاو ةحارلاب مهروعش مدع ىلإ كلذ يف ببسلا عجري دقو ،ماعلا لقنلا تالفاحل ثانإلا ءارجإ مت دقف ،كلذ عمو.ةيرضحلا قطانملا يف بسنألا لقنلا ةليسو رايتخا لوح ةلماش ةسارد دجوت ال ،مهتالقنّ ت يف اهنومدختسي يتلا لقنلا لئاسو صوصخب سلبان يف ةينطولا حاجنلا ةعماج بالط ىلع ةسارد مهنم ٪16 هتبسن ام نأو ،مادقألا ىلع اً يشم ةعماجلا ىلإ نوبهذي بالطلا نم ٪7 ةبسن نأ ةساردلا تدجوو ةرايس نومدختسي مهنم ٪59 ةبسن نأو ،) ةلحر يف نوكرتشي وأ ،مهدرفمب نودوقي( ةصاخ ةرايس نومدختسي لكّ شت ةرجألا تارايس نولضفي نيذلا كئلوأ امنيب ،ماعلا لقنلا تالفاح نومدختسي مهنم ٪10 و،ةكرتشم ةرجأ 90 . بالطلل يلامجإلا ددعلا نم ٪7 مهتبسن لٍ كشب ةيّ رضحلا قطانملا يف اهدجن فوسف ،تاقرطّ لا بناجب اهدوجوو ةاشملا ةفصرأ نع ثيدحلا اندرأ اذإ ليلق ةفصرألا هذه ضرع نوكي نايحألا مظعم يف فسألل.ةيّ لحملا عراوشّ لا يف اهدوجو سِ كع ىلعو فٍ اك ةمدخل قئاوعلا نم ةيلاخو ةضيرع ةفصرأ نيمأت يف تايدحتلا ضعب كانه.ةاشملل ةبسانم ريغو ةئيدر اهتدوجو ،ىرخأ ةيحان نم.ةاشملا ةفصرأ ءانب يف دعاوقلا هذه ضرف يف ريصقتّ لا ةجيتن كلذ يتأيو ،ةاشملا ةمالس .لقنتّ لا ىلع ةقاعإلا يوذ دعاست يك تاردحنمب CBD يف ةاشملا تارممو ةفصرأ ضعب زيهجت مت دقف ةيرضحلا قطانملا يف ديازتم لكشب اهمادختسا أَ دب نكلو ،لقّ نت ةليسوك ةيّ ئاوهلا تاجارّ دّ لا مادختسا مّ تي ام ارً دان نمكت ةلكشملا نّ إ ذإ.ةزغ عاطق يف كلذكو ،ةيبرغلا ةفضلا يف مرك لوطو ةيليقلقو احيرأ ىوتسم ىلع مت نكلو.ةيرضحلا قطانملا ىوتسم ىلع ىتّ ح ،مّ اع لكشب تاقرطلا ىلع تاجاردّ لل ةيّ تحت ةينب دوجو مدعب لالخ هنأ ىلإ اضً يأ ةراشإلا مهملا نمو.ةيليقلقو احيرأ يف تاجاردلل ةصاخ تارمم ةفاضإل ةثيدح عيراشم ذيفنت ،ماع لكشب.ةيلبجلا سيراضتلا تاذ قطانملا يف ىتح ةيئابرهكلا تاجاردلا مادختسا ءدب مت ،نييضاملا نيماعلا .ءاسنلل ةبسنلاب ةصاخ ،ةجاردلا بوكرل دودحملا يعامتجالا لوبقلا ببسب ةجاردلا مادختسا رابكلا لضفي ال ةطشنألا ةدايز ىلإ يسيئر لكشب نيطسلف يف ةئيفدلا تازاغلا تاثاعبنال يلكلا عافترالا يف ببسلا عجري ةدايز ىلإ ىدأ امم ،لقنلا تاجايتحا يف ةدايز نم اهب طبتري امو تابكرملا ةيكلم ىلإ ةفاضإلاب ،ةيداصتقالا ذإ.ةقاطلاب ةطبترملا ةئيفدلا تازاغ تاثاعبنا عيمج نم ٪73 يلاوحب لقنلا عاطق مهاسي.ةقاطلا كالهتسا ربكأ عاطقلا ناكو ،2017 ماع يف نيطسلف يف ةكلهتسملا ةقاطلا يلامجإ نم ٪45 يلاوح لقنلا عاطق لكشي راعسألاب ةنراقم ادً ج عفترم ةدحاولا دوقولا ةدحو رعس نأ امك.ىرخألا تاعاطقلا عيمج نيب نم ةقاطلل كلهتسم تاثاعبنا ىلإ يدؤي امم ،نوبركلا ديسكأ يناث تاثاعبنال ردصم ربكأ لقنلا عاطق دعي.ملاعلا ءاحنأ يقاب يف MAS, 2019. Traffic Congestion in Palestinian Cities: Impact and Solutions, Background paper prepared by Abu88 Eisheh, S., Palestine Economic Policy Research Institute, Ramallah, Palestine. http://www.mas.ps/files/server/20190107164408-1.pdf. Universal Group for Engineering and Consulting, 2019. Analysis of Transport Development in Hebron and Nablus 89 Urban Areas, Final Report, Submitted to Municipal Development and Lending Fund, Al-Bireh, Palestine. Abdulhaq, D., 2016. Transportation Mode Choice Model for Palestinian Universities: A Case Study on An-Najah New 90 Campus, M.Sc. Thesis, An-Najah National University, Nablus, Palestine. 53

، ىرخألا لودلاب ةنراقم اً يبسن ةضفخنم ةبسنلا هذهو ،نوبركلا ديسكأ يناث ئفاكم نم انً ط 1,014 غلبت ةيونس 91 . تارايسلل يونسلا ومنلا لدعم عافترا ببسب ةعرسب عفترت نأ عقوتملا نم نكلو تابكرملا نم ٪50 يلاوح نأ 2016 ماع يف ةيبرغلا ةفضلا يف دوقولا عون بسح ةصخرملا تابكرملا عيزوت رهظأ عيمج همدختست ثيح ،نيزنبلا كالهتسا نم ريثكب ىلعأ لاز ام لزيدلا كالهتسا نإف ،كلذ عمو.لزيدلا مدختست ةلاعفلا ريغ/ةميدقلا تابكرملا نم ةيلاع ةبسن دوجوب كلذ نرتقي امدنع.ةيراجتلا تابكرملاو ماعلا لقنلا لئاسو دوقولا كالهتسا يف تابكرملا ةءافك فعض ىلإ ريشي اذهف ،) تاونس 10 نم رثكأ اهرمع تابكرملا نم ٪42( .نيجورتينلا ديساكأو تاميسجلا تاثاعبنا ببسب ةئيبلاو ةحصلا ىلع ةراض راثآ كلذل نإف يلاتلابو هذهو ،2010 ماع يف اهذيفنتب أدبو نيناوق ةينيطسلفلا ةينطولا ةطلسلاب صاخلا يراشتسالا سلجملا عضو ىلع ءً انب ،دوقولا نع ةليدب قرطب لمعت يتلا تابكرملل ءارشلا ةبيرض يف تاضيفختلاب ةقلعتم نيناوقلا تابكرملا وأ اً عم دوقولاو ءابرهكلا ىلع دمتعت يتلا وأ ةيئابرهكلا تابكرملا( ليدبلا دوقولا عونو كرحملا مجح ةدايز ىلإ تابكرملا كلت داريتسا يدؤي نأ روصتملا نم ناك.)) PHEV( ءابرهكلاب اهنحش متي يتلا ةيئابرهكلا ريغ تابكرملا ددع لقيس يلاتلابو ،كلذل ةجيتن فاطملا ةياهن يف تارايسلا تادراو ديزتس ثيح ،ةموكحلا لخد نيسحت ىلع يباجيإ لكشب كلذ رثؤيسو ،اً ئيشف اً ئيش تابكرملا لوطسأ ثيدحت متي كلذل ةجيتنو ،ةينوناقلا نأ ثيح ،عقوتم ناك امك عفتري مل يموكحلا لخدلا يلامجإ نأ ىلإ ريشت تاساردلا نكلو.ةيرورملا ةمالسلا بئارض يف ضافخنالا ضوعت مل ةدروتسملا تارايسلا ددع ةدايز ببسب ةفاضملا ةميقلا ةبيرض يف ةدايزلا نم تاونس 10 دعبو ،كلذ نم مغرلا ىلع 92 . بئارضلا موسر ضيفختل ةجيتن كلذ يتأيو ،ةلصحملا ءارشلا .٪1 نم ليلقب ىلعأ)لزيدلا وأ نيزنبلاب لمعت ال يتلا( ةفنصملا ريغ تابكرملا ةصح تناك ،ذيفنتلا رامثتسالا كنب نم ليومتب ،2016 ماع يف اهدادعإ مت يتلا تالصاوملاو قرطلل ةيسيئرلا ةطخلا تنمضت كلذكو ،ندملا لخاد تالفاحلاب عيرسلا لقنلا تامدخ ءاشنإ لثم ،ماعلا لقنلا عيجشتل ةسوردم ططخ ،يبوروألا ةكبش قيقحت ةمادتسالاب ةقلعتملا ةطخلا فده لمشي ذإ.باكرلا لقنل ندملا نيب ةيديدحلا ككسلا طوطخ ضعب تعضو ةطخلا نأ نم مغرلا ىلع.ةيلآلا ريغ طئاسولاو ماعلا لقنلا تاناكمإ لالخ نم طئاسولا ةددعتم .مادتسملا لقنلا قيقحتل لماكتم راطإ عضو متي مل هنأ الإ ،ةمادتسالا تايجيتارتسا حرتقت.ةنيدملا ىوتسم ىلع وأ ينطولا ىوتسملا ىلع ةيراجلا ةيسيئرلا لقنلا عيراشم نم دودحم ددع كانه يف بوكرو فوقو قفارمو ماع لقن تاطحم ءانب ،ةريبلا/هللا مارو سلبان تايدلب لثم ،ةريبكلا تايدلبلا نم ددع نم ٪ 50 نم رثكأ نأ ثيح ،ةئيبلا ةدوج نيسحتو ماحدزالا ليلقتو رورملا ةكرح نيسحت فدهب ندملا يحاوض .ةكرتشملا ةرجألا تارايسو ةرجألا تارايس نم ماع لكشب نوكتت CBD رورم ةكرح يف امب ،لقنّ تلا لئاسول ةديدج لئادب حرطو ةيّ رضحلا قطانملا يف لقّ نتّ لا تايدّ حت فيفختل لولح حارتقا مّ ت يف ةيسيئرلا ةيرضحلا قطانملا يف ةيديدحلا ككسلاو مارتلا تامدخو ،) BRT( تالفاحلاب عيرسّ لا لقنّ لا كلذ .ليلخلاو ،ةريبلاو هللا مارو ،سلبان ،) ITS( اهتمظنأو يّ كذّ لا لقنّ لا لئاسو ينّ بت ةيّ ناكمإ ةساردل ايَّنطو اقً يرف ارً خّ ؤم ةيّ نيطسلفلا ةموكحلا تلكّ ش .عقاولا ضرأ ىلع ذيفنتّ لل ةلباق تاحارتقا ىلإ قيرفلا لصّ وتي نأ عقّ وتملا نم ثيح Abu-Eisheh, S., Kuckshinrichs, W., and Dwaikat, A., 2020.“Strategic Planning for Sustainable Transportation in 91 Developing Countries: The Role of Vehicles”, forthcoming in Transportation Research Procedia, Elsevier. MAS, 2013. The Impacts of the Reduction on Purchase Tax on Private Cars, prepared by Al Falah, B., Palestine 92 Economic Policy Research Institute, Ramallah, Palestine. 54

؟نوكن نأ ديرن نيأ:5.4 بِ ناج ىلإ عورشملا معد يف نيمهاسملا ةبغر نيطسلف يف لقنّ لا ماظنل ةيّ لبقتسملا ةيؤرّ لا نمّ ضتت نأ بجي ددّ عتم يّ كذو نمآو فيظنو مادتسم لقن ماظن ىلإ يديلقتّ لا لقنّ لا ماظن نم لاقتنالا يف نينطاوملا ةِ بغر نامضو ،ةنمآلا لقنّ لا ةمظنأ نيمأتو ،عيمجلل لقّ نتّ لا ريفوت نامض يف نمكي يّ ساسألا فدهلا نّ أ ذإ ،طئاسولا .ةئيبلاو داصتقالاو عمتجملا ىلع لقنّ لل ةيّ بلسّ لا راثآلا ليلقتو ،قطانملا عيمج ىلإ لوصولا ةيّ ناكمإ ةدوْ جب تامدخلا ميدقتو ريوطتو ميظنتل لقنّ لا يف زيّ متّ لا ريياعم قِ يبطت" ىلع لقنّ لا ةرازول ةيّ لاحلا ةيؤرّ لا صّ نت ةغايص ةداعإ تحرتُ قا ،لقنّ لا ةرازو عم رواشتلابو."يّ نيطسلفلا داصتقالا ةمادتساو ةيمنت يف ةمهاسملل ةيلاع ريوطتو ميظنتل زيّ متّ لا ريياعم قيبطت" ىلع صّ نتل لقنّ لا ماظن ىلع اهقيبطتل ططّ خملا ةلقنّ لا يف رظنّ لل ةيؤرّ لا ريوطت يف مهاسي امّ م ،ةلوقعم راعسأب مادتسمو يكذو نمآو لماكتمو طئاسولا ددّ عتم لقن ماظن ريفوتو 93 ." عمتجملا ةيهافر قيقحتو يّ نيطسلفلا داصتقالا عم ،لقّ نتّ لا عاطق يف ةلقنّ لا قيقحت يف ىدملا ةليوط فادهأو ىدملا ةريصق تايصوتل حٌ يضوت يلي ام يفو ديعصّ لا ىلع ةرّ رقملاو ةددّ حملاا ةمهاسملا يف روكذم وه امك رابتعالا نيعب ةحرتقملا فيفختّ لا تاءارجإ ذخأ خانملا ريغت نأشب ةيّ راطإلا ةدحتّ ملا ممألا ةيقافتّ ا ىلإ اهمامضنا دعب اهديدحت مت يتلّ او ،نيطسلفل يّ نطولا ديسكأ يناث تاثاعبنا نم دّ حلا ةيّ مهأ ىلع يّ ساسأ لكشب ءوضّ لا طلّ سُ ثيح ،2016 ماع يف) UNFCCC( 94 . لقنّ لا عاطقل نوبركلا ىدملا ةريصق تايصوت:5.5 لقنّ ت وحن ةيلاقتنالا ةرتفلا ةيادب يف ذيفنتّ لل ةلباقلا تاءارجإلا نم ددع يف رظنّ لا نكمي ،ريصقلا ىدملا ىلع ،ةدودحملا ةيّ لاملا دراوملا لالخ نم اهعم لماعتّ لا نكمي يتلّ ا لقنتّ لا تايدّ حت ةجلاعم ىلع هيف زيكرتّ لا نوكي ،فظنأ عِ قاولا ضِ رأ ىلع ةسوملم اهنوكب زيّ متت تاءارجإ لالخ نم ةِ قباسّ لا ةيؤرّ لا قيقحت لهّ سي نأ هنأش نم يذلّ او :لمشت نأ حرتقملا نمو ،ذيفنتّ لا ةعيرسو ةفلكتّ لا ةضفخنمو ،يكذلا ومنّ لا:لثم ،رفسّ لا ىلإ ةجاحلا ليلقت ىلإ فدهت ةمادتسمو ةلماش يّ رضح طيطخت تاسايس دامتعا• .يضارألل طلتخملا مادختسالاو ،ةيلاعلا ةفاثكلاو ،ةهجّ وملا ةيمنتّ لاو ةفصرألا ريفوتك ،ةاشملل مامتهالاو ةحاسملا نم ديزملا ءاطعإو ،ةفلكتّ لا ةضفخنم لقنلا لئاسو معد• .تابكرملا نم ةيلاخلا قطانملا ةدايزو ،تاجاردّ لا بوكرل ةصّ اخ تاحاسم صيصختو ،مهل ةبسانملا تارّ مملاو ةلودج لثم ،قفارملاو تامدخلا نيسحت لالخ نم نيمدختسملل ةيّ بذاج رثكأ تالفاحلاب لقنّ لا ةليسو لعج• تاطّ حم بيكرتو ،اهب صّ اخلا لوطسألا ثيدحتو ،تالفاحلا رورمل ةديدج طوطخ ليعفتو ،ةلفاحلا ديعاوم لمعلا يّ رورضّ لا نم هنأ امك ،تاقرطّ لا ىلع تايّ ولوألا ماظنك ،ةيّ كذّ لا تاينقتّ لا لاخدإو ،تالفاحلل ةصصّ خم .ليزنتّ لاو ليمحتّ لا تاطّ حم رهظم نيسحت ىلع لمشيو ،هجّ وتّ لا اذه عِ يجشت عم ةئيبلل ةقيدص لقن لئاسوب اهلادبتساو لقنّ لا لئاسو يف ةٍ يّ عون ةلقن لمع• تابكرمل مّ اعلا لقنّ لا لوطسأ رييغت معدب صاخ لكشب مامتهالا ىلإ ةجاحلا عم ،ماعلا لقنّ لا لئاسو كلذ .ةيئابرهك Dwaikat, A., 2018. Strategic Planning for Clean& Sustainable Transportation in Palestine: The Role of Vehicles, M.Sc. 93 Thesis, An-Najah National University, Nablus, Palestine. State of Palestine, Nationally Determined Contributions, United Nations Framework Convention on Climate Change, 94 Summary for Policy Makers. 55

.مادتسمو فيظن لقن ماظن قيقحت لهّ ست يتلّ ا نيناوقلا لمشيل يّ عيرشتّ لاو يميظنتّ لا راطإلا ثيدحت• عيمجل لقّ نتّ لا ةيّ لمع نيسحتل اهذخأ مّ تيس يتلّ ا تاوطخلا ديدحت عم لقنّ لا عاطقل ةيّ لاقتنا ةطّ خ عضو• ةيناكمإ ليهستو خانملل ةقيدصو ةمادتسم ةقيرطب رورملا ةكرح ةرادإ هتاذ تقولا يف بجيو ،نينطاوملا ةيعوتّ لا تالمح نوكت نأ بجي امك.ةطّ خلا نم أزّ جتي ال اءً زج نوكت نأ بجي ةقاعإلا يوذ صاخشألل لوصولا .تالصاوملاو لقنّ لا ماظن يف ةلقنّ لا هذهل نينطاوملا لوبق ليهستل ةطّ خلا نم اءً زج ةرمتسملا ىدملا ةليوط فادهأ:5.6 دراوملا نم ديزملا بلّ طتت اهنّ أب زيّ متت تٍ اءارجإ عابتّ اب اهقيقحت نكمي هالعأ ةمدّ قملا ةيؤرلا قيقحت نأ حضاولا نم ،ليوطلا ىدملا ىلع اهتيّ رارمتسا نامضو اهقيقحتل دٍ يّ ج هٍ جو ىلع ططخلاو تاساردّ لا دادعإ بجي ثيح ،ةيلاملا :لَ مشت نأ حرتقملا نم يتلّ او ءدبلاو ،ةريبلا/هللا مارو سلبان لثم ةيسيئرلا ندملا يحاوض يف اً صوصخ ،ةديدج ماع لقن تاطحم ءاشنإ• نم ديدعلا نأ ثيح ،ةيزكرملا ةيراجتلا زكارملاب ندملا هذه طبرت يتلا يعامجلا ماعلا لقنلا لئاسو ليغشتب نولّ قتسي ذإ ،يلاعلا ميلعتلا وأ لمعلا تاياغل اً يموي ندملا هذه نم نوتأي هذه لقنلا لئاسو يمدختسم .كلت ةيسيئرلا ندملا زكارمل لوصولل ةكرتشملا ةرجألا تارايس ةداع ينطولا عافدلا زكرم اً قباس اهحرطب ماق يتلا ،) BRT( تالفاحلاب عيرسلا لقنلا ةمظنأ ذيفنتل طيطختلا• لقنلاو تالصاوملا ىلع بلطلا يف طغض اهيف نوكي يتلا نكامألا يف اهعضو نكمي هنأ ذإ ،ينيطسلفلا ماسقأ صيصخت نكمي ثيح ةريبلا/هللا مارو ،سلبانو ،ليلخلاو ،ةزغ لثم ةيسيئرلا ةيرضحلا قطانملا يف ىودجلا زيزعت متي فوس كلذبو ،اً مامت لصفنم ماظن ىلإ ةجاحلا نود تالفاحلل عراوشلا نم ةددحم .ةمظنألا هذه لثم ءاشنإ ءارو نم ةيداصتقالا صلختلاو تابكرملا لوطسأ ثيدحت لالخ نم كلذو ،ةيلعافلاو ةءافكلا ةيلاع تابكرملا مادختسا ىلع عيجشتلا• ،ةيلاعلا ةءافكلا تاذ تابكرملا مادختسا ىلع عيجشتلاو جيورتلا ربع كلذ قيقحت متيو ،ةميدقلا تابكرملا نم .ينيطسلفلا ةيلهألا تاسسؤملا ريوطت زكرم هيلإ راشأ امك ذإ ،ةعبتملا تايجيتارتسالاو تاسايسلا يف فادهألا سكعنت نأ بجي ،لقنلا ماظنل ةيلبقتسملا ةيؤرلا قيقحتل لكو لقنلا ماظن يف رظنلا بجي ،كلذل.ذيفنتلل ةلباق لمع ططخ ىلإ تاسايسلا كلت ةمجرت اً ضيأ مهملا نم هنأ ةيجولونكتلا بناوجلاو ،مدختسملا كولس /يعو /ميلعت بناوجو ،ةيلاملا/ةيداصتقالا بناوج نم هب قلعتي ام بناوجلا هذه جمد متي.عيراشملا ريسب مكحتت يتلا ةيميظنتلا بناوجلا ىلإ ةفاضإلاب ،تابكرملاب ةقلعتملا بلطتي امم ،مادتسملا لقنلا ططخ قيقحتل GIZ يلودلا نواعتلل ةيناملألا ةلاكولا هانبتت مظنم جهن نمض متي 94 ،)Avoid-Shift-Improve()نيسحتلا-لوحتلا-بنجتلا( تايجيتارتسا ىلإ تايجيتارتسالا فنصي اًلماش اً جهن نيكمت( EASI لمعلا راطإ حبصيل ،تايجيتارتسالا كلتل) Enable( نيكمتلا تايجيتارتسا جمد كلذل ةفاضإلاب ىدملا نم تايولوألا بسحب اهذيفنت متيس يتلا ططخلا ديدحت نكمي ،ةجيتنلا يفو.) نيسحتلا-لوحتلا-بنجتلا .اهب ةطبترملا فادهألاو ةحرتقملا تاسايسلل اً صخلم 18 مقر لودجلا ضرعي.ليوطلا ىدملا ىلإ ريصقلا https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/State%20of%20Palestine%20First/State%20of%20 94 Palestine_NDC_SPM.pdf 56

اعً م كلذ لك طبر:5.7 فدهلا تايصوتلا # .ةوجرملا لقنلا فادهأ قيقحتل داشرإو نيكمت.نينطاوملا عيمجل لقنلا عاطق نيسحتل ةطخ عضو• 1 .صاخلاو ماعلا نيعاطقلل ءادألا تاردق نيسحت• .يندملا عمتجملا كلذ يف امب عيمجلا ةكراشم نامض• .مادتسمو فيظن لقن ماظن قيقحتل ،لقنلا عاطقب ةقلعتملا نيناوقلا ثيدحت• مادختسا ىلإ ءوجللا بنجت ىلع عجشت يتلا تاءارجإلا ذاختإ ةدايز ىلإ ةفاضإلاب ،ةريبك تايمكب نوبركلا تاثاعبناب ببستت ال يتلا تابكرملا معد• 2 .ةمادتسملا ريغ لقنلا لئاسو.لقنلا لئاسو يلامجإ نم طشنلا لقنلا ةصح ةراجتلاو ،دعب نع لمعلا لثم ،لمعلا يف ةليدب جذامن عابتا ىلع دارفألا عيجشت• .ةلخادتملا لمعلا جماربو ،نرملا لمعلاو ،ةينورتكلإلا كارتشا لثم ةمادتسملا لقنلا لئاسو مادختسا معدو زيفحتل زيزعت ماظن ءاشنإ• .ةريبكلا تارايسلا وأ ةريغصلا تارايسلا مادختساب يعمجلا لقنّ تلاو بوكرلاب دارفألا ةقيدصلاو ةفيظنلا لقنلا لئاسو مادختسا زيزعت ىلع لمعلا يشملا لثم ،يلآلا ريغ لقنّ تلاب ةصاخلا قفارملاو ماعلا لقنلا لئاسو ةءافك نيسحت• 3 .ةئيبلل.اهريغو ةفصرألا ىلع ةمادتسا رثكأ لئاسو مادختسا ىلإ هجوتلل ةليسوك اهمادختساو ريعستلا طبض ةداعإ• .ةءافك رثكأو ماعلا لقنلا تابكرمو تاجاردلا يبكارو ةاشملا ةمدخل تاقرطلا يف تايولوألا عضو• .لقنلا لئاسو نم اهريغو ةصاخلا تارايسلا كلذ دعب يتأي مث ،اًلوأ .اهب ةصاخلا قفارملاو لقنلا لئاسو نيسحت هاجتالاو ،ةقاطلل ةرفوملا تاينقتلا قيبطت كلذ نمضتيو ،لقنلا عاطق عضو نيسحت• 4 ةيتحتلا ةينبلا نيسحتو ،فظنألا دوقولا لئادبب لمعت يتلا تابكرملا مادختسا وحن .لقنلا عاطقب ةلصلا تاذ .ةيكذلا لقنلا ةمظنأ دامتعاو ،مكحتلا ةمظنأو رورملا ةكرح ةرادإ نيسحت• نيطسلفب ةصاخلا لمعلا ةطخ عم ةقفرم تايصوت ةحرتقم تاسايس:18 لودج 57

:عجارملا:5.8 PCBS, 2019. Transportation and Communications Statistics in Palestine: Annual Report, 2018, Palestinian Central Bureau of Statistics, Ramallah, Palestine. http://pcbs.gov.ps/Downloads/book2447.pdf MAS, 2019. Traffic Congestion in Palestinian Cities: Impact and Solutions, Background paper prepared by Abu-Eisheh, S., Palestine Economic Policy Research Institute, Ramallah, Palestine. http://www.mas.ps/files/server/20190107164408-1.pdf Universal Group for Engineering and Consulting, 2019. Analysis of Transport Development in Hebron and Nablus Urban Areas, Final Report, Submitted to Municipal Development and Lending Fund, AlBireh, Palestine. Abdulhaq, D., 2016. Transportation Mode Choice Model for Palestinian Universities: A Case Study on An-Najah New Campus, M.Sc. Thesis, An-Najah National University, Nablus, Palestine. Abu-Eisheh, S., Kuckshinrichs, W., and Dwaikat, A., 2020.“Strategic Planning for Sustainable Transportation in Developing Countries: The Role of Vehicles”, forthcoming in Transportation Research Procedia, Elsevier. MAS, 2013. The Impacts of the Reduction on Purchase Tax on Private Cars, prepared by Al Falah, B., Palestine Economic Policy Research Institute, Ramallah, Palestine. Dwaikat, A., 2018. Strategic Planning for Clean& Sustainable Transportation in Palestine: The Role of Vehicles, M.Sc. Thesis, An-Najah National University, Nablus, Palestine. State of Palestine, Nationally Determined Contributions, United Nations Framework Convention on Climate Change, Summary for Policy Makers. 58

https://www4.unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/State%20of%20Palestine%20First/ State%20of%20Palestine_NDC_SPM.pdf GIZ, 2015. Sustainable Urban Transport: Avoid-Shift-Improve(A-S-I). Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit(GIZ) GmbH. https://www.sutp.org/files/contents/documents/resources/E_Fact-Sheets-and-Policy-Briefs/ SUTP_GIZ_FS_Avoid-Shift-Improve_EN.pdf 59