ةيمنتلاو لمعلا لغشلا مولعل ةيسنوتلا ةلّ جملا 2020 ناوج- 32 ددعلا ،ةـمكّ حم ةيـسادس ةـيملع ةـّلجم صاخ ددع :ةيعامتجالا ةاواـسماللا ةمواقم يـف ينماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا" "ةمادتـسملا ةيمنتلل ةـيلاجم ةبراقم لـجأ نـم 2020 سنوت

19 دـيفوك ضرـم اـنّ م هـفطتخا نأ دـعب ةـلوص دـمحم ذاتـسلأ ا اـنرداغ مدّ ـقت ةـعباتمل ةيـسنرفلا لـيل ةـعماج ىلإ ةـيملع ةـلحر �يف هـتباصإ رـثإ فرش ــملا هذاتــسأ ىــع هــلمع ضرــعو هاروــتكدلا �يف هــتحورطأ لاغــشأ اـصيرح دـمّ حم ناك.Cédric Fluckiger رـغيكلوف كيرديـس روـسيفو�ب لا روــضحو هــترايز ىــع رّ صأ كــلذل هذاتــسأ عــم هــما�ز ت لاب �يف وــي نأ ىــع يــحصّ لا فرــظلا مــغر لــيل ةــعماج �يف هاروــتكدلا ةــسردم طاــشن ّالإ فـقوملا اذـه لـثم ىـع ىوـقي ال..ءاـبولا راـشتنا ةـيادبو �يئ انثتـسالا .. �ن ي ـثحابلا نـم مزـعلا وـلوأ لغـشلل ي نـطولا دـهعملل هـئاطعب اـفا�ت عاو ةرـهاطلا هـحور ىـع اـمحّ رت اــنانتماو ةــينهملاو ةــيملعلا هتري ــسم ةــليط ةــيعامتجالا تاــساردلاو دــهعملا تاــيقتلمو تاودــنو تارــمتؤم حاــجنإو مــيظنت �يف هتاماهــسلإ اــهمجرتو اــهب نــمآ �ي ت ــلا تادــهعتلاب ما�ز ت ــلالاو مــلعلا مــيقل اــنيمثتو نـم صاـخلا ددـعلا اذـه يدـهن هـتايح �يف ةـظحل رـخآ ىلإ هكولـس �يف اديهـش ةـلوص دـمّ حم ذاتـسأ هللا كـلبّ قت..لغـشلل ةيـسنوتلا ةـلجملا .ةــفرعملاو مــلعلل بجر راتسلا دبع

ةيمنتلاو لمعلا مولعل ةيسنوتلا ةلجملا لغشلا 3 ددعلا اذهل يملعلا ميكحتلا ةنجل )ةيكيرملأ ا ةدحتملا تايالولا( ول يابم �ي شب د.أ )سنوت( يرومعلا ظفاح د.أ )سنوت( مهديس يدامح د.أ )تيوكلا( لي يلج نب ضاير د.أ )سنوت( �ي برجلا يحتف د.أ )سنوت( يديبعلا دعسل د.أ )سنوت( رونلاب يفطل د.أ )رئازجلا( ةسوك نيدلا رون د.أ )برغملا( قيدص فسوي د.أ )سنوت( ةفرع يركش د.أ )سنوت( �ين ا�ز ي قلا ميهاربا .د )سنوت( �ي ش انح يماس .د )سنوت( سي ابلا ةينس .د )سنوت( لي ودبعلا ديعس .د )سنوت( جاحلب �يت اتنه سدنس .د )سنوت( بجر راتسلا دبع .د )سنوت( يدياعجلا لي ع .د )سنوت( ةديمح نب زعم .د )سنوت( سي ابع ةديفم .د

ةيمنتلاو لمعلا مولعل ةيسنوتلا ةلجملا لغشلا لغشلل �ي ن طولا دهعملا اهردصي ةمكحم ةيملع ةيسادس ةلجم جاطرق ةعماج- ةيعامتجالا تاساردلاو 2020 ناوج – 32 ددعلا �ي ن ماضتلاو يعامتجالا داصتقالا لوح صاخ ددع :سسؤملا ريدملا ناولع فسوي د.أ موحرملا :لوؤسملا ريدملا رونلاب يفطل د.أ :ريرحتلا سيئر بجر راتسلا دبع.د : صاخلا ددعلل ةيملعلا ةقسنملا سي ابلا ةينس.د ةظوفحم قوقحلا عيمج ISSN 0330-8707. د.م.د.ر :ةعبطملا 2020 �ب متبس سنوت جاطرق ةعماج-ةيعامتجالا تاساردلاو لغشلل ينطولا دهعملا ثحبلا مسق ،ةيمنتلاو لمعلا ةلجم ريرحتلا سيئر:ناونعلا .سنوت ،2 ةيقرشلا ، ةيعانصلا ةقطنملا ةيديلقتلا تاعانصلا جهن ،44 Fax:(216)70836542 – 70837208: سكافلا+21670836538: فتاهلا a.rejeb@hotmail.fr/ rejebabdessatar@gmail.com

يملعلا ميكحتلا ريياعم ةيعامتجالا تاساردلاو لغشلل �ي ن طولا دهعملا- جاطرق ةعماج ةيمنتلاو لمعلا ةلجم �يف �ش نلل لاقم مييقت :خيراتلا :مكّ حملا ............................................................................................................................................................................................................................................................................................... مسا ........................................................................................................................................................................................................................................................................................ :ةيملعلا ةجردلا ............................................................................................................................................................................................................................................................................. :ةيعماجلا ةسسؤملا ................................................................................................................................................................................................................................................................................................ :لاقملا ناونع :مييقتلا رواحم ثحبلا ةلئسأ عم بسانتي لاقملا �يف فراعملا ءانب؟هتيمهأو عوضوملا ةلاصأ.1 .فاك لكشب اهضرعو عوضوملاب ةلصلا تاذ ةماهلا تاباتكلاب ةطاحلإ ا ،ميهافملا فيرعت.2 ؟هلاقم �ن ي سحت لاقملا بتاك نم بلط اذإ �ي ثك لمع ىلإ جاتحي له.3 ؟هتغل ةمالسو هتينب كسامتو هصن حوضوو لاقملا ماجسنا ىدم.4 ) لاحتنالا نم هتمالس( ةيملعلا قالخالا ما�ت حا ىدم.5 ؟لاقملا صنل �يف و صخلملا له.6 ؟ةحضاو ةمدقملا له.7 ؟اهقيثوت ةمالسو عجارملا ؟ةيفيكلا وأ ةيمكلا ةجلاعملا ،تايضرفلا ،ةيلاكشالا( ةيجهنملا بناوجلا رفوت.8 )؟اهتهاجو ىدم،جئاتنلا مهأ( جئاتنلا.9 )؟ةبسانملا عجارملا ءوض �يف اهتشقانمو جئاتنلا ليوأت وأ �ي سفت مّ ت له( ةمتاخلاو شاقنلا.10 اهتدام ىوتسم �يف و ضرعلا لكش ىوتسم �يف مهفلا ىلع دعاسمو حضاو لكشب تانايبلا ضرع مت له.11 ؟ةيئاصحلإ ا �ي غ وأ ةيئاصحلإ ا ؟ة�ي ثكو ؟ةثيدح يه له ؟عوضوملاب ةقالع �يف ةيملع ةهاجو تاذ يه له( عجارملا.12 ةوقلا طاقن.13 فعضلا طاقن.14 لاقملا �ن ي سحتل تاح�ت قم.15 ميكحتلا يأر.16 �ي يغت نود لوبق )فلؤملل هتاح�ت قمو مكّ حملا تاظحالم رصنع �يف �ي يغتلا ىلإ ةراشلإ ا ىجري( �يئ زج �ي غت عم لوبق )فلؤملل هتاح�ت قمو مكّ حملا تاظحالم رصنع �يف �ي يغتلا ىلإ ةراشلإ ا ىجري( �ي بك �ي غت عم لوبق لوبق مدع

6

7 ةمواقم يف ينماضتلاو يعامتجالا داصتقالا" ةيلاجم ةبراقم لجأ نم:ةيعامتجالا ةاواسماللا "ةمادتسملا ةيمنتلل سي ابلا ةينس.د: صاخلا ددعلل ةيملعلا ةقسنملا

8 سرـهفلا

10 ........................................................................................................................................................................................................................................................................................ ةيحاتتفا رونلاب يفطل د.أ 12 ....................................................................................... ءارقفلل ةيعامتجالا ةيامحلاو ينماضتلاو يعامتجالا داصتقالا مشاه حالص د.أ .. 29 .......................... ةمزأل رارمتسا مأ يئانثتسا عقاو ،ليغشتلاو يعامتجالاو ينماضتلا داصتقالا �ين ا�ز ي قلا ميهاربا.د 45 ................................................................................................................................. سنوت يف ينماضتلاو يعامتجالا داصتقالا تاياغ رونلاب يفطل د.أ

ةيحاتتفا لك لـخاد ةـلعافلا رصاـنعلا ىلإ قرـطتلا ضرـفي ي نـماضتلاو يـعامتجالاو يداـصتقالا تالاـجم نـع ثـيدحلا نّ إ �ن ي ـلعافلا نإـف ةـعبتملا لـمعلا تاـيلآ تـناك اـمهم نـكلو.�ن ي ـلزعنم دارـفأ وأ تاـعومجم كـلذ ناك ءاوـس لاـجم .دـحاو �ين اـسنا فدـه لـجأ نـم نوـلمعي لاـجملا سـفن �يف تاـّيدضاعتل عـيرس يـمانتو روـهظ ىلإ ري ـشي ةـيعانصلا نادـلبلا �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا خـيرات نإ .ضورـقلاو راـخدالا عاـطقلا اذـه �يف ليغـشتلا ةـيمهأ مـغر نـكل لامـشلا نادـلب نـم دـيدعلا �يف اـماه الغّ ـشم عاـطقلا اذـه رب ـتعي ىلا زاـحني اـم اـبلاغو ساـسلأ اب ايناـسنا ىـقبي ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاـنوكمل لوّ لأ ا فدـهلا ناـف ،ةحالفلا ،�ن ي ـمأتّ لا ،ىرـغصلا ضورـقلا ،ةـفاقثّ لاو هـيفّ�ت لا ،مـيلعتّ لاو ةـحصّ لا لـثم ةدودـحم تاـعاطقو ةطـشنأ ......راوـجلا ةـعانصو ةراـجّت 10 نادـلب عـم ةـنراقملاب ةـيعقاوو اـقمع رثـكأ اـفيرعت عاـطقلا اذـه ءاـطعا ضرـفت بوـنجلا نادـلب تاـيصوصخ .لامـشلا ليغــشتلاو ماــخلا �ي ــخادلا جــتانلا �يف ةري ــبك ةبــسن مــظنم ري ــغلا عاــطقلا لــثمي ةري ــقفلا نادــلبلا بــلغا �يف ءارب ـخ لـعج يذـلا ء�ي ش ـلا.ةـيداصتقالا ةطـشنلأ ا نـم دـيدعلل �ين وـناقلا مـيظنتّ لا باـيغ ىلا رـظنلاب كـلذو ةطـشنالا لّ ك فـينصتل" يزاوـم وا مـظنم ري ـغ وأ �ي ش ـماه عاـطق" حـلطصم لامعتـسا ىـع نوـفلتخي ةـيمنتّ لا يـعامتجالا داـصتقالل تاـيضرفلا هذـه لـثم �يف لوـكوملا رودـلاو روّ ـطتّ لاو ثـيدحتلا قـسن ىلإ عـضخت ال �ي ت ـلا . ي نـماضتلاو نـكمي ال ،دـيدج نـم هراـهظإ ةداـعإ ةـثيدحلا تاـعمتجملا تـلواح يذـلا ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا نّ إ تاــنوّ كم نــع وأ صاــخلاو ماــعلا �ن ي ــعاطقلا نــع عــطقنم ثــلاث عاــطقك وأ ةــسناجتم ةدــحوك هــيلإ رــظنلا زرب ــي �ي ــعفو قــيقد فــيرعتب عاــطقلا اذــه ءاــسكا ىــقبي ري ــبكلا يدّ ــحتلا نــكلو.�يئ زــجلاو لي كــلا داــصتقالا .�ن ي ــيداصتقالا �ن ي ــلعافلاو ةــيّ مومعلا طلــسّ لا نــم لك هــتايصوصخ نأ �ن ي ـثحابلا نـم ددـع ىرـيو لـبق نـم ةـّي�ش بلا اـهفرعت مـل ةدـيدع تالوّ ـحتو تاـيدّ حت شـيعي مـلاعلا نّ إ اـيداصتقا ارود بـعلي نأ ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالل نـكمي ةعراـستملا تارّي ـغتّ لا نـم مّ ـضخلا اذـه ماـمأ .صاـخلاو ماـعلا �ن ي ـيديلقتلا �ن ي ـعاطقلل اـمكمو الدـعم اـيعامتجاو ةـيداصتقالا تاـسايسلاب �ن ي ـمتهملا نـم ري ـثكلل �ن ي ـبت ةـي�ش بلا ىـع ةـيثراكلا اـهتافلخمو 19 دـيقوك ةـحئاج دـعب ةــلودلا رود صــلقت نال.ةــيعامتجالا اــهماهم نــم ري ــبك بــناج ىــع ةــلودلا �ي ــخت ةروــطخ ماــعلا نأــشلاو

ءاـصقلإ ا نـم ةري ـطخ الاكـشأو ةيّ بلـس جـئاتن تزرـفا ةـحبرملا ةـيداصتقالا ةطـشنلأ ا ىـع اـيلك داـمتعالاو ةـيعارلا ســفن يــخوت ةــلصاوم لاوــحلأ ا نــم لاــح ياــب نــكمي ال كــلذل.مــلاعلا نادــلب نــم دــيدعلا �يف شــيمهتّ لاو .ةـيمنتلا لاوـنم نـم اـيلاح ةدـمتعملا لاكـشلأ اب كـسمتلا ةـلصاومو ةـيداصتقالا تاـسايسلا ناوـج 17 موـي ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا نوـناق ىـع سـنوتب بعـشلا باوـن سـلجم ةـقداصم رب ـتعت .عـمتجملا �يف اـماه اـيومنت اروـحم حـبصي ىت ـح عاـطقلا اذـهب ضوـهنلل ةـيباجيإ ةـصرف 2020 بـعل نـم ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاردـق نـع مـلاعلا �يف ةـحجانلا براـجتلا نـم دـيدعلا تـنهرب اـمك ةـقيرطب مهاـسيو صاـخلا عاـطقلاب ةطـشنلأ ا ضـعب صـئاقن لدـعيو لـمكيل الاـعف ايناـسناو اـيداصتقا ارود .سي اـسلأ ا يداـصتقالاو يـعامتجالا اـهرودل ةـلودلا عاجرت ـسا �يف ة�ش اـبم ري ـغ رونب يفطل ذاتسألا ةيعامتجالا تاساردلاو لغشلل ينطولا دهعملا ريدم 11

ةيامحلاو ينماضتلا يعامتجالا داصتقالا ءارقفلل ةيعامتجالا 1 مشاه حالص د.أ ةمدقم ،�ي ن ماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا رودو ةرـكفب ،ةـيضاملا رش ـعلا تاونـسلا لاـخ ىنـعمب ،ارً ـخؤم مـلاعلا مـتها نوـبعلي نـيذلا �ن ي ـمهملا �ن ي ـبعاللا نـم ةـعومجم رود ىـع فرـعتلا ةـلواحم تـناك ماـمتهالا لـحم ةـيضقلاو ،ةــفلتخملا مــلاعلا لود �يف لــخدلا يطــسوتمو ءارــقفلا ناكــسلا نــم ةــضيرع تاــقبط ةاــيح �يف ايً ــساسأ ارً ود ةــيمهأ تدازو.نوــبعاللا ءالؤــه اــهب عــلطضي �ت يــلا ةــيمكلا ةمهاــسملا مــجح لوــح نوــثحابلا فــلتخاو مدـع ةـصاخ ةـيمانلا لودـلا �يف ءارـقفلا �ن ي ـب اـم ءاـضرلا مدـع ةـجرد وـمن عـم ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا ةروـثلا نـم تاـجوم راـثأ اـم وـهو ،ةـلودلا لـبق نـم مـهل ةـمدقملا تاـمدخلا ةـيعونو صرـفلا ةـعيبطب ءاـضرلا ف 12 .لودـلا هذـه نـم ددـع �ي ةـيعامجلا دوـهجلاو ةيـسسؤملا لاكـشلأ ا نـم ةـعومجم رـهظت تأدـب لودـلا هذـهل دـقعملا لكـيهلا راـطإ �يف و رـتوتلا نـم دـحلاو ،رـقفلا ةدـح نـم فـيفختلا فدـهب �ن ي ـنطاوملا نـم تاـعامج اـهانبتت �ي ت ـلا تارداـبملاو راعــسأب ةــيلحملا تاــعمتجملا �يف دارــفلأ ا نــم ةــمورحملا تاــعومجملل ةــيعامتجا تاــمدخو علــس مــيدقتو .ايً بـسن ةـضفخنم اـه�ي ثأتو اهراـشتنا قاـطنو ،اـهرود نـكلو �ن ي نـسلا تاـئم نـكي مـل نإ تارش ـع نـم ةدوـجوم تاـسسؤملا هذـه اـنه نـمو.ةـيلحملا تايوتـسملا ىـع وأ لي ودـلا ىوتـسملا ىـع هـليلحت وأ لـبق اـميف هـسايق مـتي نـكي مـل رود اــًنايحأ قوــفي دــق بوعــشلا ةاــيح �يف اــيً نزاوت ارً ود بــعلي يذــلا عاــطقلا اذــهب ارً ــخؤم ماــمتهالا ءاــج .اـهتجلاعمو اـهعم لـماعتلا تاـموكحلا ىـع بـعصي �ي ت ـلا تاـمزلأ ا ةدـش نـم دـحلا �يف دعاـسي وأ تاـموكحلا �ن ي ـسحتل ةـيادب ةـطقن نوـكت دـق اـهتاحاجنو تاـسسؤملا كـلت لـمع بولـسأو تاـيدحتو رود مـهف نإـف كـلذل .اـهلمع قاـطن عيـسوتو اـهئادأ حلطصم ة�ي سم:�ي ن ماضتلا داصتقالا يـعامتجالا داـصتقالا عاـطق فـيرعت نـم نوـكت نأ دـبال ةـيضقلا هذـه نـم بارت ـقالل ةـيقيقحلا ةـيادبلا لـعل عاطقلاف" ةـيلودلا لـمعلا ةمظنم تاـباتك �يف درو اـم اـهمهأ نـكلو ،تاـفيرعتلا هـلوح تـفلتخا ثـيح ي نـماضتلاو رصم مويفلا ةعماج – طيطختلاو ةيمنتلا ذاتسأ 1

،ةـيلهأ تاـيعمجو ،ةـيلدابتلا عـفانملا تاـيعمجو ،تاـينواعتلا ةـصاخ ةـفصب تاـسسؤملاو تاـعو�ش ملا لمـشي ةـيداصتقا اـفً ادهأ قـقحت يـهو ةـفرعمو تاـمدخو اعً لـس جـتنت �ي ت ـلا ،ةـيعامتجالا تاـعو�ش ملاو تاـسسؤملاو ."نـماضتلا رصاوأ نـم يوـقتو ةـيعامتجاو جرد اـمك وأ ي نـماضتلا داـصتقالاب دوـصقملا حـيضوت نـم ةـيادبلا �يف دـبال عوـضوملا بـلصل قرـطتلا لـبقو رزآـتلاو لـفاكتلا ي نـعي يـعامتجالا ىنـعملاب نـماضتلاو ي نـماضتلا يـعامتجالا داـصتقالاب هتيمـست ىـع ضـعبلا تاـمدخلاو علـسلل ةـيجاتنلإ ا ةطـشنلأ ا عوـمجم وـه ي نـماضتلا داـصتقالاو ،عـمتجملا �يف ةـفلتخملا تاـئفلا �ن ي ـب تاـقالع مـهنيب دوـست �ن ي ـيونعم وأ �ن ي ـيتاذ اصاخـشأ مـضت ةلقتـسمو ةـلكَ يْ هَ مُ تاـينب لكـش �يف مـظتنت �ي ت ـلا ،كي راــشت يــطارقميد ري ــبدتل عــضختو لاملا سأر ضوــع يرش ــبلا رــنعلا ةــيولولأ اب فدهتــستو ةــينماضت .ى رنـس اـمك تاـينواعتلا يـه صوـصخلا ىـع برـغملا �يف تاـينبلا هذـه مـهأو ارـح اـهيف طارـخنالا نوـكيو هاـفرلا اـهمهأ ةـيعامتجا تاـياغ ةـمدخل ةـيداصتقالا تاودلأ ا داـمتعاب ي نـماضتلا يـعامتجالا داـصتقالا �ز ي ـمتيو وـمنلا فادـهأ �ن ي ـب قـيفوتلا مورـي و ،يدرفلا حـبرلا ةدـئافل بـساكم ىـع �ز ي ـك�ت لا نـم الدـب عـيمجلل وـمنلا �يف ناـسنلإ ا لـعجيو ،ىرـخأ ةـهج نـم ةـيعامتجالا ةـلادعلاو فاـصنلإ ا ئداـبمو ةـهج نـم ةـيداصتقالا ةـيمنتلاو 13 ت .مـكا�لا وأ حـبرلا قـيقحتك ةـيديلقتلا ةـيداصتقالا تاراـبتعالا قوـفو ةـيمنتلا ةـيلمع تاـمامتها بـلص لكـش �يف مـظتنت �ي ت ـلا تامدخلاو علـسلل ةـيجاتنلإ ا ةطـشنلأ ا عوـمجم وـه ،يـعامتجالا وأ ي نـماضتلا داـصتقالا ،كي راـشتو يـطارقميد ري ـبدتل عـضخت)مـه�ي غو تاـيدضاعت ،تاـينواعت ،تاـيعمج( ةلقتـسمو ةـلكَ يهم تاـينب .ارـح اـهيف طارـخنالا نوـكيو ،ليغـشتلا ،ةمادتـسملا ةـيمنتلا( ةـيعمتجملاو ةـيعامتجالا تاـياغلا ةـيروحمب اـه�ي غ نـع ةطـشنلأ ا هذـه �ز ي ـمتتو بـستكت ءاـضعلأ ا �ن ي ـب نـماضتلا تاـقالع نوـكبو ،اـهدصاقم �يف)...ءاـصقلإ او رقفلا ةبراحم ،ةـلداعلا ةراـجتلا .يداـملا بـسكلا وأ ةـيدرفلا ةـحلصملا باـسح ىـع ةـيولولأ ا ةـغبص ءاـنب ةـيلمع �يف لاـملا سأرـل اـهئاطعإ ضوـع صاخـشلأ ل ةـيولولأ ا ءاـطعإب ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم �ز ي ـمتتو .اـيطارقميد هـنوكب تاـسسؤملا هذـه ري ـبدت فـصوي اذـهلو ،) وـضع لكـل توـص( رارـقلا ئداـبمو ةـهج نـم ةـيداصتقالا ةـيمنتلاو وـمنلا فادـهأ �ن ي ـب قـيفوتلا ىلإ ي نـماضتلا داـصتقالا ىعـسي:فادـهلأ ا قوـفو ةـيمنتلا ةـيلمع تاـمامتها بـلص �يف ناـسنلإ ا لـعجيو ،ىرـخأ ةـهج نـم ةـيعامتجالا ةـلادعلاو فاـصنلإ ا .مـكا�ت لا وأ حـبرلا لـثم ةـفرص ةـيداصتقا تاراـبتعا يأ بـناج ىلإ ،ةـثلاث ةـماعد ي نـماضتلا داـصتقالا دعي-�ز ت يلغيتـس فـيزوج مهزربأو- ءارب ـخلا نـم دـيدعلا قـفوو زـيزعتو هـئادأ �ن ي ـسحت ىلإ فدـهي داـصتقا يأ اـهيلع سـسأتي نأ يـغبني ،صاـخلاو يـمومعلا �ن ي ـعاطقلا نـم لك .عـمتجملا نـم ةعـساو حـئا�ش جاـمدإو يـعامتجالا كـسامتلا

نوـكي نأ هـناكمإب نـكلو ،اـيلاح مـلاعلا �يف نميهملا قوـسلا داـصتقا نع اـيدب ي نـماضتلا داـصتقالا لكـشي الو دـحلا قـيرط نـع تاـعمتجملل نزاوـتلا ةداـعإو جـمدمُ لا وـمنلا تاـيمانيد رـيرحت ىـع ارداـق اـيزاوم اداـصتقا .ةـخراصلا ةـيعامتجالا قراوـفلاو تواـفتلا مـجح نـم نـم ةعـساو حـئا�ش ىـع عزوـتت اـمنإو ،طـقف ءاـينغلأ ا يدـيأ �يف هراـمث زـك�ت ت ال يذـلا وـمنلا وـه جـمدمُ لا وـمنلاو .ةـيداصتقالا ةاـيحلا �يف مـهجمد مـتي عـمتجملا نـع تـنابأ �ي ت ـلا 2008 ماـع ةـيداصتقالا ةـمزلأ ا دـعب ي نـماضتلا داـصتقالاب مـلاعلا ماـمتها دـيازت:ماـمتهالا تاءاـقللا �يف ي نـماضتلا داـصتقالا ري ـثأ اـم اري ـثكو.يوـينبلا هرارقتـسا مدـعو لي امـسأرلا جاـتنلإ ا طـمن ئواـسم تاــيعادتلا نــم ةــي�ش بلا �ن ي ــصحتب ةــليفك ةــعجان لبــس نــع تــثحبو ةــمزلأ ا راــثآ تــشقان �ي ت ــلا ةــيلودلا .تاـمزلأ ا هذـه لـثمل ةـيعامتجالا يذـلا رـمتؤملا لاغـشأ نـمض هـتلخادم �يف �ز ت يلغيتـس فـيزوج روهـشملا يداـصتقالا حرص ،قايـسلا اذـه �يف و �يف ةيليبـشإب"�ين واعتلاو يـعامتجالاو يـمومعلا داـصتقالا لوـح تاـمولعملاو ثاـحبلأ ل لي ودـلا زـكرملا" هـمظن عاـطقو يدـيلقت صاـخ عاـطقب ،نزاوـتم داـصتقا دوـجو وـه لبقتـسملا جذوـمن" نأـب ،2008 لوليأ/�ب متبـس 14 ."مدـقتلا روـط �يف يـعامتجا داـصتقاو ،لاـعف يـمومع ةــيفللأ ل قيقحت وــحن يعــسلا �يف لاــعف لكــشب مــلاعلا رب ــع ي نــماضتلا داــصتقالا تاــسسؤم تمهــسأ دــقلو ةـيمنتلا فادـهأ غوـلب �يف اري ـثك اهماهـسإ ىـع لوـعي اـمك ،2000 ماـع ةدحتملا مـملأ ا ةمظنم اهتمـسر �ي ت ـلا .2016 �ين اـثلا نوـناك/رياني �يف ةـيمملأ ا ةـمظنملا اـهتنبت �ي ت ـلا ةمادتـسملا صيخــشتو ي نــماضتلا داــصتقالا عوــضوم ةــبراقم تــلواح �ي ت ــلا تاــساردلا نــم دــيدعلا فــشكت:نوــلعافلا تالواـقملا ىلإ ةـفاضإ ،تاـيعمجلاو تاـيدضاعتلاو تاـينواعتلا ىـع موـقي ماـع لكـشب هـنأ ،هـلاوحأو هـعقاو .ةـ يعامتجالا مـهضعب مـضني نأ ىـع اوـقفتا صاخـشلأ ا نـم ةـعومجم نـم فـلأتت تاـميظنت نـع ةراـبع يـهو:تاينواعتلا• ئداـبملاو مـيقلل اـقفو ،ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالا مـهتايجاح ةـيبلت ليبـس �يف ًايوـس لـمعلا لـجأ نـم ضـعبل داـصتقالا عاـطقل �ي ـيئرلا نوـكملا �ين واـعتلا جيـسنلا لكـشيو.اـيملاع اـهيلع فراـعتملا نواـعتلل ةيـساسلأ ا ددـع( يـعامتجالا جاـمدلإ ا ىـع هـتردقو ةـيداصتقالا ةـيمنتلا �يف هتمهاـسم مـجح ىلإ رـظنلاب كـلذو ، ي نـماضتلا .) لغـشلا بـصانم ماـيقلل اـهئاضعأ تاـبجاو ةطـساوب ىعـست اـمنإو ،حاـبرلأ ا باـستكا ىلإ فدـهت ال تاـئيه يـه:تايدضاعتلا• راـطخلأ ا نـم �ن ي ـمأتلا هرادـم ،نـماضتلاو فاعـسلإ ا لاـمعأ نـم لـمعب-مـهتالئاع وأ ءاـضعلأ ا ءالؤـه ةدـئافل.صاخـشلأ اب ةـقحاللا

ضـعب لـمعت اـمك ،رـطاخملا ىـع �ن ي ـمأتلاو ةـيحصلا ةـيطغتلا يـعاطق �يف اـساسأ تاـيدضاعتلا لـمع زـك�ت يو .ةـينامتئالا تاـسسؤملا ىدـل اـهئاضعأ ضورـق ناـمض وأ ةيرامثتـسالا ضورـقلا حـنم لاـجم �يف تاـيدضاعتلا ناكو.حاـبرلأ ا عـيزوت ري ـغ ةـياغ ليبـس �يف يعـسلا لـجأ نـم رثـكأ وأ �ن ي صخـش �ن ي ـب قاـفتا يـه:تايعمجلا• ضـعب نأ الإ ،ةـيعامتجالا لاـمعلأ او ةـضايرلاو مـيلعتلاو ةـفاقثلا تالاـجم �يف ساـسلأ اب زـك�ت ي اـيخيرات اـهلمع ةـيلحملا ةـيداصتقالا ةـيمنتلا اـياضقب ماـمتهالا تراـتخا ةري ـخلأ ا دوـقعلا لاـخ روـنلا تأر �ي ت ـلا تاـيعمجلا .فاـيرلأ ا �يف اـصوصخ تفوتــسا اذإ ةــلودلا نــم"ةــيعامتجا ةــلواقم" ةــفص ىــع لــصحت تالواــقم يــهو:ةيعامتجالا تالواــقملا• نـم ءزـج هـيجوتو ،ةيـساسلأ ا اـهنيناوق �يف ي نـماضتلا داـصتقالا ئداـبم مارت ـحا ىـع صـيصنتلا لـثم طو�ش ةدـع .) لاـمعلا ةدـئافل نكاـسم ءاـنب وأ مـيلعتلا وأ ليغـشتلا مـعد( ةـيعامتجا تاـياغ وـحن مـئاد لكـشب حاـبرلأ ا لـجأ نـم ،ةـلودلا لـخاد ةـصتخملا تاـئيهلا فرـط نـم ةـباقرلاو عـبتتلل تالواـقملا هذـه ةطـشنأ عـضختو .ةـينماضتلا اـهتغبص نـم دـكأتلا 15 نـم دـيزيو تاـمدخو علـس جاـتنإب موـقي عاـطقلا نأ ي نـعي "داـصتقا" حـلطصمل ىمـسملا نـمضتو:صـئاصخلا وأ ةـيعامتجا نوـكت ةـيحبرلا نأ ي نـعيف "يـعامتجالا" بـناجلاب صاـخلا قـشلا اـمأ.ةـيفاصلا ةـيعامجلا ةو رثـلا دـئاعلاب نوـعتمتي جاـتنلإ او لـمعلاب تاـعو�ش ملا هذـه �يف �ن ي كراـشملا دارـفلأ ا لكـف.ةـيدرف نـم ًالدـب ةـيعامج ةيعاــسلا تاــسسؤملا �يق اــب نــع اــه�ز ي مت �ي ت ــلا صــئاصخلا نــم ددــعب تاــسسؤملا هذــه مــستتو.ةــيحبرلاو :يـه صـئاصخلا هذـه مـهأو.تـحبلا يداـصتقالا حـبرلا قـيقحتل .ةيعامتجا فادهأ قيقحتل قوسلا تايلآ نم ديفتست ةصاخو ةلقتسم تاسسؤم اهنأ• سراــمت ةــعومجم وأ ةددــحم ةــيلحم ةئيب ناكــس وأ اــيً نهم ءاــمتنالا ناك ءاوــس اــهئاضعأ مدــخت اــهنأ• .اــًبراقتم اــًيداصتقا اطً اــشن هذــهل �ن ي مدختــسملاو �ن ي ــلماعلا ةكراــشم نــمضتيو ،يــعامج ،يــطارقميد تاــسسؤملا هذــه �يف رارــقلا• .تاــمدخلاو علــسلا .ةيعامتجالا ةيلوئسملاو �ن ي كمتلا ،ةيكراشتلا اهمهأ ئدابم ةدع ىلع ةمئاق ةعونتملا ةطشنلأ ا• :تن�ت نلإ او �ي ن ماضتلا يعامتجالا داصتقالا تن�ت نلإ او يعامتجالا لاملا سأر- الوأ تاكبــشلا �يف روــطتلاو ةداــيزلاف.يــعامتجالا لاــملا سأر ىــع �ي باــجيإ رــثأ تــن�ت نلإ ا مادختــسال نوــكي دــق ساـسأ ىلع ةـمئاق ةـيعامتجا ةـيضا�ت فا تاكبـش ءاـشنإ نـم دارـفلأ ا تـنكم رت ـيوتو كوـب سـيفلا لـثم ةـيعامتجالا تلهـس تـن�ت نلإ ا ىـع ةـيعامتجالا تاكبـشلا ،هـجول اـهجو لـصاوتلا سـكع ىـع.لـصاوتلا روـسجو طـبا�ت لا

)تاـفاقثلاو تاـمامتهالا هباـشت:لـثم( هـنيعم لـماوع ىـع ءاـنب نـيرخلأ ا عـم لـصاوتلا �ن ي مدختـسملا ىـع .لداـبتملا نواـعتلاو ةـقثلا مـجحب اـيونعمو اـهدارفأ ددـعب اـيمك ردـقت ةـيعامتجا ةكبـش نـيوكت لي اـتلاب �ي ن ماضتلا داصتقالاو يعامتجالا لاملا سأر-ايناث يـموكحلا فرش ـملا وـهو 1916 ماـعلا �يف ناـفيناه ناك يـعامتجالا لاـملا سأر حـلطصم مادختـسا نـم لوأ �ن ي ـسحتل يـفكت ةـنماك ةـيعامتجا ةوـق هـنأ ىـع موـهفملا فرـع يذـلاو اـينيجرف برـغ �يف ةـيفيرلا سرادـملل .ةـعامجلا دارـفأ �ن ي ـب نواـعتلا نـم أـشنت يـهو ةـعامجلا دارـفأ اـهنم ديفتـسي ةـشيعملا فورـظ يـعامتجالا لاـملا سأر فرـع ثـيح يـقبطلا لـيلحتلاو يـعامتجالا لاـملا سأر �ن ي ـب 1984 ماـع وـيدرب طـبريو لاـملا سأر نـم درـفلا هـكلمي يذـلا دـيصرلا عـم لـعافتي زوـمرلاو تاـقالعلا نـم يـعامتجا دـيصر" هـنأ �ي ـع مـضني وأ ةـيعامتجا تاكبـش �ئ ش ـني اـمدنع درـفلاف ،مادختـسالاو مـكا�ت لاو لوادـتلل لـباق دـيصر وـهف ،يداـملا هـسفنل نوـكي اـمنإف ،ةـيعامتجا تاـسرامم �يف ةـناكملا زوـمر نـم هـيدل اـم مدختـسي وأ ةيـسايس بازـحأ لي إ �يف ةـيناكملإ ا رـهظت مـث نـمو.ةـبيهلاو ةوـقلا نـم هدـيصر نـمو هـحلاصم نـم دـيزي اـيفاقثو اـيعامتجا ادـيصر ."يـعامتجا لاـم سأر ىلإ يداـملا لاـملا سأر لوـحتي اـملثم يداـم لاـم سأر ىلإ يـعامتجالا لاـملا سأر لـيوحت 16 ال وـهف ،ىرـخلأ ا لاـملا سأر روـص فاـخ ىـع ،هـنأ 1988 ماـع يـعامتجالا لاـملا سأر ناـملوك فرـع دـقو نـم لكـشتيو دارـفلأ ا �ن ي ـب ةـيعامتجالا تاـقالعلا �يف دـجوي اـمنإو يداـملا عـقاولا �يف الو صاخـشلأ ا �يف دـجوي .عـفانملاو تاـمولعملا ىـع لوـصحلا ناكـمإو دارـفلأ ا �ن ي ـب اـميف تاـعقوتلاو تاـما�ز ت لالا '''سـميج لاـمعأ �يف حـضاو لكـشب روـطت ىذـلا موـهفملا راـشتنا ببـس ىـه))وـيدرب ري ـيب(( تاـباتك تـناك و ،،عامتجالا مـلع �يف ًاماهـسإ رثـكلأ ا وه وـيدرب ماهـسإ دـعيو ،مـه�ي غو تري ـب دـلانورو ماـنتوب ترـبورو ناـملوك''' تاـقيبطتلا �يف لـضفلا اـمأ.ناـملوك سـميجل ناك رب ـكلأ ا ري ـثأتلاف ،ًاري ـثأت رثـكلأ ا نوـكي نأ هـل ردـقي مـل هـنأ الإ .ماـنتوب ترـبور ىلإ عـج�ي ف ةـيميداكلأ ا ةيـسايسلا ةــيلاعفو ةــميق ىــع لدــي يــعامتجا حــلطصم وــه) Social Capital:ةــي�ز ي لجنلإ اب( يــعامتجالا لاــملا سأرو دـيدع �يف حـلطصملا لمعتـسيو.ةـيداصتقالا فادـهلأ ا قـيقحت �يف ةـقثلاو نواـعتلا رودو ةـيعامتجالا تاـقالعلا يـعامتجالا لاـم سأرـلا نإـف ،ماـع موـهفمبو.ةـفلتخملا هـبناوج ةـيمهأ دـيدحتل ةـيعامتجلأ ا موـلعلا نـم لاـخ نـم اـهقيقحت نـكمي �ي ت ـلا دـئاوفلا عوـمجم نـم نوـكتيو.ةـيعامتجالا تاـقالعلل ةيـساسلأ ا ة�ز ي ـكرلا وـه .هـعم لـماعتلا ةـيلضافتو اـم عـمتجم تاـعامجو دارـفأ �ن ي ـب اـم نواـعتلا يعامتجالا لاـملا سأرـف ،ساـنلا �ن ي ـب ةـيقفأ تاـقالع نـع ةراـبع هـنأب يـعامتجالا لاـملا سأر ىلإ"ماـنتوب" ري ـشيو .عـمتجملا ةـيجاتنإ ىـع ري ـثأت اـهل ةكرت ـشم تاداـعو ،ةـيندم ةكراـشم تاكبـشو ةـيعامتجا تاكبـش نـم فـلأتي .ةـلدابتم ةـيقوثوم نـم اـهب ةـطبترملا فارـعلأ او ةـيعامتجالا تاكبـشلا هـنأب يـعامتجالا لاـملا سأر فرـعي

نأ يــهو ةيــساسأ ةرــكف لوــح عــمجت ًاــعيمج اــهنأ لآ ا ،حــلطصملل ةــفلتخم تاــفيرعت دوــجو نــم مــغرلابو )سوـملم لامـسأر( ةـقرطملا لـثم اـمامت.ةـعومجملا وأ درـفلا ةـيجاتنإ ىـع رـثؤت ةـميق يـعامتجالا لامـسأرلل .ءادلأ ا ةـيلاعف ىـع نورـثؤي مـهعيمجف.) يرش ـب لامـسأر( ةـيلكلاو يعامتجالا لاملا سأر موهفم ءوض �يف ةلادعلا ،زاـحنم ري ـغ ردـصم وـه قـلطملاب يـعامتجالا لاـملا سأر نأ �يف ناـملوك عـم قـفاوت وـيدروب نأ نـم مـغرلا ىـع ليبـس ىـع ،ةاواـسماللا جاـتنإ ةداـعإ وأ جاـتنإو مـعدل همادختـسا نـكمي لـماع هراـبتعا ىلإ لـيمت هـتاباتك نأ الإ �ش اـبملا ري ـغ وأ �ش اـبملا لالغتـسالا لاـخ نـم ةـيلاع بـصانم ىلإ لوـصولا دارـفلأ ا ضـعبل نـكمي لاـثملا .ةـيعامتجالا تاـصلل وـه يـعامتجالا لاـملا سأر نأ هـمعزو ةـيباجيإ رثـكأ ءوـض �يف ةرـكفلا هذـه ماـنتوب ترـبور دـيدحت نـم مـغرلابو لاـملا سأر ةـغايص ىلإ لـيمي وـهو."اـمامت ىرـخأ ةلأـسم يـه هـب ءاـنثلا" نأ راـشأ هـنأ الإ ،دـياحم حـلطصم اـمك.يـعمتجملا نـماضتلا ةـحصل يـعامتجا ساـيقمو ،"ةـيندملا ةكراـشملل")مـيملا مـضب( جـتنمُ ك يـعامتجالا 17 تامـس نـم ةمـس ىلإ دارـفلأ ا اـهكلتمي �ي ت ـلا دراوـملا نـم اـهنوك نـم يـعامتجالا لاـملا سأرـلا ةرـكف لـقن هـنأ داعبتـسا عـم يـعامتجالا لاـملا سأرـلل �ن ي ـجتنمك فارـعالاو ةـقثلا ىـع �ز ي ـك�ت لا عـم ،ةـيعامتجالا تاـينواعتلا .تاكبـشلا .يـعامتجالا لاـملا سأرـلا ىـع لدـي �ي باـجيا �ش ؤـم وـه ءارلآ ا �يف يـعامتجالا قـفاوتلا نأ �يف راـع راـيهم رب ـتعأ ىـع ةـحلصملا باـحصأو ةـلعافلا فارـطلأ ا فـلتخم �ن ي ـب قاـفتاو ،"ةكرت ـشم ةـحلصم" ي نـعي قـفاوتلا ،اـنهو اـم اـبلاغ ،اري ـخأو.يـعامتجالا لاـملا سأر �يف ةداـيز ىـع يـعامجلا لـمعلا لدـي لي اـتلابو.يـعامجلا لـمعلا .ةيـسايسلا ةكراـشملاو ةـيطارقميدلا حاـجن راـيعم يـعامتجالا لاـملا سأرـلا رب ـتعي :ءارقفلل ةيعامتجالا ةيامحلاو �ي ن ماضتلا داصتقالا-ًاثلاث ةــياعر نــع ةــليبقلا ســيئر ةيلوئــسم �ف و ةــليبقلا دارــفأ �ن ي ــب مــحا�ت لا ةروــص �يف ةــيعامتجالا ةــيامحلا ترــهظ ...ري ـقفلا ماـعطإب ةيوامـسلا ناـيدلأ ا تداـن نأ ىلإ ،مـهل نـملأ او شـيعلا لبـس ري ـفوتو مـهتيامحو اـهدارفأ . ( هـتناعأ الإ ًاـفيعض تـكرت الو هـتقرط الإ جاـتحم باـب ةيوامـسلا ناـيدلأ ا �يف ةـيعامتجالا ةـيامحلا عدـت مـلو ةــيامحلا ةرــكف تأدــب دــقو ناــملأ ا روــص مــهأ دــحأ يــه ةــيعامتجالا ةــيامحلا دــعت ض�اــحلا تــقولا �ف و تاـنيمأت.�ن ي ـلماعلل ةـيعامتجالا تاـنيمأتلا لكـش �يف ةـيعانصلا لودـلا �يف نـي�ش علا نرـقلا عـلطم ةـيعامتجالا ةـيعامتجالا ةـياعرلا ةـلودب ىمـسي اـم لـظ �يف تروـطت مـث لـمعلا ضارـمأو ةـباصلإ او ةاـفولاو ةخوخيـشلا دـض .ةلماـشلا ةـيعامتجالا ةـيامحلاب ىمـسي اـم ىلإ تـلصو ىت ـح ةـلاطبلا دـض ناـمضلاو يـحصلا ناـمضلا لمـشتل رـمتؤم �يف �ي ـيئرلا عوـضوملا تـناكو.ةـيلودلا لـفاحملا �يف ةزراـب ةـيضق ًاـضيأ ةـيعامتجالا ةـيامحلا تـناك دـقو عـضو" تاـموكحلا تـم�ز ت لا ثـيح ،1995 ماـع �يف نـجاهنبوك �يف دـقع يذـلا ةـيعامتجالا ةـيمنتلل يـملاعلا ةـمقلا

ةـلاطبلا ءاـنثأ �يف ةـيفاك ةـيعامتجاو ةـيداصتقا ةـيامح ىـع ساـنلا عـيمج لوـصح ناـمضل تاـسايس ذـيفنتو ةـيعمجلل 24 ةيئانثتـسالا ةرودـلا تدـقعو ،"ةخوخيـشلاو زـجعلاو لـم�ت لاو لاـفطلأ ا ةـيبرتو ةـموملأ او ضرـملاو ددـش ،ةـمقلا رـمتؤمل تاونـس سـمخلا ضارعتـسا مـيدقتل 2000 وـينوي �يف فـينج �يف ،ةدـحتملا مـملأ ل ةـماعلا ىـقلت.لاـجملا اذـه �يف تاـسرامملا لـضفأ مـساقتو ةـيعامتجالا ةـيامحلا مـظن �ن ي ـسحتو ءاـشنإ ةـيمهأ ىـع �يف ،كيـسكملا ،اري ـتنوم �يف دـقع يذـلا ةـيمنتلا ةـمق لـيومت �يف ةـيدجب رـظنلا اـضيأ ةـيعامتجالا ةـيامحلا ةلأـسم ةرو ض� ىـع جرب ـسناهوج �يف ةمادتـسملا ةـيمنتلل ري ـخلأ ا ةـمقلا رـمتؤم ددـش، كـلذ ىـع ةواـعو.2002 سراـم يـملاعلا ةـمقلا رـمتؤم جـئاتن ةـعباتم ىـع دـيكأتلا لاـخ نـم ةمادتـسملا ةـيمنتلل يـعامتجالا دـعبلا زـيزعت ةـيعامتجالا ةـيامحلا مـظن مـعدو تاونـس سـمخ ةدـمل اهضارعتـساو ةـيعامتجالا ةـيمنتلل ةـيلحملا تاـعمتجملاو رسلأ او ساـنلا دعاـست �ي ت ـلا جـهنلاو تاـسايسلا ىلإ ةـيعامتجالا ةـيامحلا حـلطصم ري ـشي فرــعتو ةــيناطي�ب لا ةــيلودلا ةــيمنتلا ةرازوــل ODI ةــقرو �يف و.رــطاخملاو تاــمدصلا دــض مهــسفنأ ةــيامحل نامرحلاو رـطاخملاو فـعضلا تايوتـسمل ةباجتـسا تذـختا �ي ت ـلا ةـماعلا تاءارـجلإ ا" اـهنأب ةـيعامتجالا ةـيامحلا ةـيامحلا حـلطصم مدختـسيو.عـمتجم وأ �ن ي ـعم سي ايـس ماـظن نـمض ًاـيعامتجا ةـلوبقم ري ـغ رب ـتعت �ي ت ـلا لـخدلا رداـصم ري ـفوت اهنأـش نـم نوـكي صاـخلاو ماـعلا عاـطقلا اـهقلطي ةرداـبم يأ ىـع ةـلالدلل ةـيعامتجالا 18 ًاـيعامتجا ةـشمهملا تاـئفلا عـضو �ن ي ـسحت نـع ًاـضف ةـلاطبلا رـطاخم نـم ةـفيعضلا تاـئفلا ةـيامحو ءارـقفلل ةمـشهملا تاـئفلا نـم مهاوـسو ءارـقفلا فـعض ةدـح صـيلقتب لـثمتملا ماـعلا فدـهلا قـيقحت ةـيغب كـلذو مـعدلا مـيدقت ىـع لـب ،رـقفلا نـم دـحلاو ةـياقولا ىـع زـكرت يـهف.يـعامتجالاو يداـصتقالا �ن ي يوتـسملا ىـع هـضارعأ درـجم سـيلو ،رـقفلا بابـسأ ةـجلاعم ىـعو ،ًارـقف رثـكلأ او ءاـفعضلاو ءارـقفلل ءارــقفلا �ن ي ــكمت ىلإ فدــهت �ي ت ــلا جــما�ب لا نــم ةــعومجم اــهنأ ىــع ةــيعامتجالا ةــيامحلا فرــعن نأ نــكميو فوــخلاو ةــجاحلا نــم ةــيرحلا" مــهل قــقحت �ي ت ــلا تاوــصلأ او ةــبولطملا تاراــهملاب مــهديوزت لاــخ نــم رـطاخمل ضرـعتت �ي ت ـلا تاـعومجملا ىلإ ةـيعامتجالا ةـيامحلا قرـطتتو"ةـماركب شـيعلل مـهقوقحب مـهديوزتو مـحالتلاو يـعامتجالا هاـفرلل جـيو�ت لاو ةاواـسملاو ةـيداصتقالا تاـيلمعلا جـئاتن نـم اـهتيامح ىلإ فدـهتو ةري ـبك ىـع لوـصحلا ةـيناكمإو لـمعلا نـع �ن ي ـلطاعلل ةـمدقملا تاـمدخلا ةـيعامتجالا ةـيامحلا لمـشتو.يـعامتجالا .اـه�ي غو ةماـسلا تاكبـشو ةـيحصلا تاـمدخلاو مـيلعتلا اذـهو ةميـسجلا رـطاخملا ةـهجاوم ىـع مهتدعاـسم لـجأ نـم ،ءارـقفلا ري ـغو ءارـقفلل مدـقت ًاـضيأ ىـهو اـهفرعي يذـلاو ،ةـيمنتلا لوـح �ي رب ولأ ا رـيرقتلا بـسح ةـيعامتجالا ةـيامحلل صاـخلا فـيرعتلا هـيلإ راـشأ اـم �ن ي ـمأتلا لاـخ نــم. ساـنلا ةاـيح �يف روـصقلا هـجوأ ةـجلاعمل تاءارـجلإ ا نـم ةددـحم ةـعومجم"اهنأ ىـع ةدعاـسملا لاـخ نـمو ؛ةاـيحلا لـحارم عـيمج �يف نـحملاو رـطاخملا دـض مـهل ةـيامحلا ري ـفوتب ،يـعامتجالا �ي ت ـلا جاـمدلإ ا دوـهج لاـخ نـمو ؛مـهنيكمتو ءارـقفلا مـعدل ةـينيعلا تاـع�ب تلاو لاوـملأ ا مـيدقتب ،ةـيعامتجالا فيرعتلا اذـه ري ـشيو."ةـيعامتجالا ةدعاـسملاو يـعامتجالا �ن ي ـمأتلا ىـع لوـصحلا ىـع �ن ي ـشمهملا ةردـق ززـعت دـح ىـع ءارـقفلا ري ـغو ءارـقفلل ةبـسنلاب ةديدـشلا بـعاصملا بـنجتل تاـيللآ ا ري ـفوت:يـه ةيـساسأ ماـهم ىلإ

،رـقفلا نـم بورـهلل مـهتالواحم �يف ءارـقفلا ةدعاـسمل لئاـسولا ري ـفوتو ،ةميـسجلا رـطاخملا ةـهجاوم �يف ءاوـس نـم رثـكأ ةـيعامتجالا ةـيامحلاو.كـلذ نـم لك ىلإ ةـشمهملا تاـئفلا لوـصو ةـيناكمإ �ن ي ـسحت ىلإ ةـفاضلإ اب ساـنلا لاـشتنال لماـش جـهنم نـم ءزـج يـهف:ةري ـطخلا تاـمزلأ ا راـثآ فـيفخت اـهنكمي”ناـمأ تاكبـش“ درـجم .رـمثم وـحن ىـع هـيف ةكراـشملاب ًاـضيأ نـكلو ،وـمنلا نـم ةدافتـسالاب طـقف سـيل مـهل حمـسي اـمم ،رـقفلا نـم لوـصحلل ناـسنلإ ا لـهؤت �ي ت ـلا ةـيئامحلا ري ـبادتلا نـم ةـعومجم ىـع ةـيعامتجالا ةـيامحلا موـهفم لمـشيو ةـثراك اـهيف هـجاوي �ي ت ـلا فورـظلا �يف ةـصاخ جاـعلاو سـبلملاو نكـسملاو لكأـملا نـم ةيـساسلأ ا هـتاجايتحا ىـع �ي ت ـلا يـه ةـيداصتقالا ري ـبادتلا هذـهو ،ةـشيعملا ىوتـسمل �ن دلأ ا دـحلا ناـمضو ةـيداصتقا ةـقئاض وأ ةـيعيبط ناـسنلإ ل �ي ـفن دـعُب ىـع يوـطني يذـلا،سانلل يداـصتقالا وأ يـعامتجالا ناـملآ ا قـلخ �يف ةـياهنلا �يف بـصت يداـصتقالا نـملأ ل ةـجاح ةـيعامتجالا تاـئفلا رثـكأو .يداـصتقالا نـملأ ا هرـفوي يذـلا يداـملا دـعبلل ةـفاضإ رـقفلا ةأـطو نـم نوـناعي نـيذلا صاخـشلأ او لاـفطلأ او خويـشلاو نوـقاعملاو ،ةزـجعلاو لـمارلأ او ىـماتيلا مـه يداـصتقالا روـظنملا نـمو.مـهتدارإ نـع ةـجراخلا بابـسلأ ا نـم ببـسب لـمعلا نـع نوـلطاعلاو ،عـقدملا نــملأ ل ةــيفاك تاءارــجإو ري ــبادت هــيف رــفوتت مــل اــم ةيناــسنلإ ابو ةــيلاعفلاب داــصتقا يأ فــصتي نأ نــكمي ال 19 .يـعامتجالا ناـمضلل ةدـيج مـظنو يداـصتقالا ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالا تاري ـغتلا عـم اوـفيكتيو ،ةاـيحلا تاـيدحتل اوبيجتـسي نأ ساـنلا رودـقمب نوـكي ثـيح ةـي�ش بلا مـهتايناكمإ ةـيمنت نـم اوـنكمتيو ،تاـفلآ او ثراوـكلا رـطخ مهـسفنأ نـع اوؤردـيو ،مـهب طـيحت �ي ت ـلا لاـملا سأر �يف رامثتـسا ةـيعامتجالا ةـيامحلا لـثمتو.ًارارقتـساو ًاـنامأ رثـكأ ةـشيعم لبـسو لـضفأ ةاـيح ري ـفوتل لــثمت ال.اهبوعــشو لودــلا ىلإ ةبــسنلابو ،ءاوــس دــح ىــع ةــيداصتقالاو ةــيعامتجالا ةــيمنتلا �ف و ىرش ــبلا ةـيامحلا تـحبصأ اـنه نـمو.قوـقح ةلأـسم اـمنإو بـسحف ةيلوؤـسمو قاقحتـسا ةلأـسم ةـيعامتجالا ةـيامحلا .ناـسنلإ ا قوـقح نـم قـحو ،ةلماـشو ةـلماكتم ةـيعامتجا ةـسايسل ةيـساسلأ ا تاـنوكملا نـم ةدـحاو ةـيعامتجالا �ي ت ـلا ةـصاخلاو ةـماعلا جـما�ب لاو تاـسايسلا نـم ةـعومجم اـهنأ ىـع ةـيعامتجالا ةـيامحلا فـيرعت نـكميو �يف ري ــبك ضاــفخنا وأ باــيغ نــع ضــيوعتلل ئراوــطلا تالاــح فــلتخم ةــهجاوم �يف تاــعمتجملا اــهب موــقت ةــيحصلا ةــياعرلاب ساــنلا دــيوزت كــلذكو ،لاــفطلأ ا تاذ رس�أ ــل تادعاــسملا ري ــفوتو ،لــمعلا نــم لــخدلا تايجيتارت ـسالا نـم ةلماـش ةـعومجم اـهنأب ةـيعامتجالا ةـيامحلا ةـيلودلا لـمعلا ةـمظنم تـفرعو .ناكـسلإ او ري ــغو مــظنملا داــصتقالا �يف مــهلمع نــكامأ �يف لاــمعلا ةــيامح ىلإ ىــمرت �ي ت ــلاو ةاــيحلا ةرود ىــع ةــمئاقلا ةـيحصلا تاـمدخلا ةـحاتإ ىلإ ًاـضيأ ىـمرتو ،ةـيحصلا ري ـغو ةرـطخلاو ةـلداعلا ري ـغ لـمعلا فورـظ نـم مـظنملا يـهف ،لاـفطأ اـهيدل �ي ت ـلا رسلأ ا مـعدو ،رـقفلا طـخ مـهلخد زواـجتي ال نـيذلا صاخـشلأ ل �ن دأ لـخد ري ـفوتو وأ ةرسلأ ا لـئاع نادـقف وأ زـجعلا وأ ةـموملأ ا وأ ةـلاطبلا وأ ضرـملا نـع جـتانلا لـمعلا لـخد نادـقف ضوـعت تاـيوحت رـفوت �ي ت ـلا ةـصاخلاو ةـماعلا تارداـبملا لك اـهنأب ةـيعامتجالا ةـيامحلا فـصو نـكميو .ةخوخيـشلا قوـقحو يـعامتجالا عـضولا زـيزعتو ،ةـشيعملا رـطاخم دـض ءاـفعضلا ةـيامحو ،ءارـقفلل كالهتـسالا وأ لـخدلا ،ءارـقفلل ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالا ةـشاشهلا نـم دـحلا �يف لـثمتملا ماـعلا فدـهلا قـيقحت عـم ،�ن ي ـشمهملا

.ةـشمهملاو ةـفيعضلا تاـئفلا ةـيامحلا تاءارـجإ:لمـشت تاـخدتلا نـم ةـلماكتم ةـعومجم اـهنأب ةـيعامتجالا ةـيامحلا فـيرعت نـكمي مـث نـمو :لي ي اـم ةـيامحلا تاءارـجإ فدهتـستو.ةـيليوحتلاو ةـيزيزعتلاو ةـيئاقولا ري ـبادتلاو ةدعاــسملا جــمارب لــثم( داــهجلإ ا وأ تاــمزلأ ا تارت ــف ســناجت �يف كالهتــسالاو لــخدلل ناــملأ ا تاكبــش • .) نــمزم رــقف نــم نوــناعي نــيذلا ءارــقفلل ةــيعامتجالا تاقاقحتــسا لــثم تاــشاعملاو يــعامتجالا �ن ي ــمأتلا لــثم( ناــمرحلا بــنجتل ىعــست ةــيئاقولا ري ــبادتلاو • .) ةــموملأ ا قاـطنا ةماـسو ةـصرفلا ري ـفوتو ،يـقيقح لـخد طـسوتمو تاردـق زـيزعت ىلإ فدـهت ةـيزيزعتلا ري ـبادتلاو • .رـقفلا �ن ي ـثارب نـم جورـخلل �ن ي ـكمتلا لاـخ نـم داعبتـسالاو ةـيعامتجالا ةـلادعلا لغاوـش ةـجلاعم ىلإ ىعـست ةـيليوحتلا ري ـبادتلاو • ةبـسنلاب رارـقلا عـنص �يف توـصو ةطلـس ءاـنبو ،لاـمعلا" قوـقحل يـعامجلا لـمعلا لـثم( يـعامتجالا 20 .) ةأرـملل �ن ي ـب هاـفرلا ري ـياعم نـم �ن دلأ ا دـحلا ناـمض وـه :ةدـحتملا مـملأ ل ًاـقفو ةـيعامتجالا ةـيامحلا نـم ضرـغلاو ةـلودلا دودر ،ةـيامحلا لمـشتو ،ةـي�ش بلا تاردـقلا زـيزعتو ،ةـميرك ةاـيح شـيعلل ةـميخو تالاـح �يف ساـنلا �ن ي ــمأتل ري ــبادت كــلذ لمــشيو ،ناــمرحلاو فــعضلا نــطاومو رــطاخملا نــم �ن ي ــنطاوملا ةــيامحل عــمتجملاو نـع ًاـضف ،تـباث لـخد ىـع لوـصحلاو ،شـيعلا لبـسو ،ةـيعامتجالا ةـياعرلاو ،ةـيحصلا ةـياعرلاو مـيلعتلا ري ـبادتلا ىـع رـتقت ال نـكلو ةلماـش ةـيعامتجالا ةـيامحلا ري ـبادت نوـكت نأ يـغبني عـقاولا �ف و ،لـمعلا صرـف ناــتفيظو ةــثيدحلا ةــيعامتجالا ةــيامحلا مــظنل نأ ىــع نوــثحابلا عــمجأو.يــعامتجالا ناــمضلل ةــيديلقتلا :اـمه ناتيـساسأ �ن دلأ ا دـحلاب ةـقافلا هـجاوي عـمتجملا دارـفأ نـم درـف لك دـيوزت نـمضت نأ يـغبني �ي ت ـلا :ناـملأ ا ةـلظم ةـفيظو تاذ ةـيعامتجا ةاـيح درـفلل حـيتي اـمم ةـيعامتجالاو ةـيحصلا ةـياعرلا تاـمدخو ةـيدقنلا تادارـيلإ ا ىوتـسمل .ىذـغم ءاــنب �ن ي ــميقملا وأ ًاــيداصتقا �ن ي طــشنلا عــمتجملا دارــفلأ حــيتت �ي ت ــلاو : لــخدلا ىــع ظاــفحلا ةــفيظو ضرـملا وأ ةـلاطبلا تارت ـف ءاـنثأ ةـشيعملا نـم دـيج ىوتـسم ىـع ظاـفحلاب مـهل حـنمت �ي ت ـلا تاقاقحتـسالا تادارــيلإ ا نــم ىرــخأ لاكــشأ ىــع لوــصحلا رذــعتي �ن ي ــحو ةــثارولا وأ زــجعلا وأ ةخوخيــشلا وأ ةدالوــلا وأ . طاــشنلاو

:يه تانوكم ةعبرأ لالخ نم ةينطولا ةيعامتجالا ةيامحلا مظن كاردإ نكمي اـ يازملا ، ةـ يدعاقتلا تاـ شاعملا(لمعلاب ةـ طبترملا ةـ ينوناقلا اـ يازملا ةـ يعامتجالا تاـ نيمأتلا ماـ ظن.1 .) يـعامتجالا يـحصلا �ن ي ـمأتلا ،دـملأ ا ةري ـصق ةـيدقنلا ،ةــيرسلأ ا تاواــعلا( �ن ي ــميقملا عــيمجل اــيازملا "ةلماــشلا" ةــيملاعلا ةــيعامتجالا اــيازملا مــظن.2 .) ةخوخيــشلل ةيناكــسلا حــنملاو ،ةــماعلا ةــيحصلا تاــمدخلا نـم �ن ي ـميقملاو �ن ي ـنطاوملل ةـينيعلاو ةـيدقنلا رـقفلا فـيفخت اـيازم – ةـيعامتجالا تادعاـسملا مـظن.3 ةـصاخلا تاـجاحلا ىوذ ،ةــينهملا ةــيدعاقتلا تاــشاعملا( ةــيدرفلا وأ لــمعلاب ةــطبترملا اــيازملا – ةــصاخلا اــيازملا مــظن.4 .لــمعلا ةــهج نــم مدــقملا يــحصلا �ن ي ــمأتلا :اهمهأ ئدابملاو سسلأ ا نم ةعومجم ىلع ةيعامتجالا ةيامحلا جمارب موقتو �ن ي ـنطاوملا �ن ي ـبو �ن ي ـسنجلا �ن ي ـب ةاواـسملا قـيقحتل صاـخ ماـمتها ءاـطعإو :ةـلماعملا �يف ةاواـسملا-1 21 .�ن ي ـنطاوملا ري ـغو ةـيامحلا ري ـفوت ىلإ دـتميو درـفلل قـح دوـجو مدـعب فارت ـعالا نـم ة�ش اـبم عـبني يذـلا :نـماضتلاو-2 قوـقحل يـملاعلا ناـعلإ ا ةـقيقح عـم قـفاوتي ةـلماعملا �يف ةاواـسملا أدـبمف رش ـبلا عـيمجل ةـيعامتجالا .ناـسنلإ ا اوديفتـسيو اوكراـشي نأ دـبالو ءاـضعلأ ا عـيمج بـناج نـم نـماضتلا أدـبم نـم ةدمتـسم يـه :لومـشلا-3 .عمتجملا �يف ةـيعامتجالا ةـيامحلا نـم .ةيعامتجالا ةيامحلل قح ناسنلإ ا قوقح نم دمتست �ي ت لاو : ةلودلل ةماعلا ةيلوؤسملا-4 �ي ـثممو لاـمعلا ةـصاخو" عـمتجملا دارـفأ عـيمج ةكراـشم قـيرط نـع :ةرادلإ ا ةـيطارقميدو ةيفافـش-5 لـيومتلا دـئاوفل ة�ش اـبم ري ـغ وأ ة�ش اـبم ةـجيتن يـه ةـيعامتجالا ةـيامحلا مـظن ةرادإـف"لـمعلا باـحصأ ةـيبي ض�لا تاءاـفعلإ او بـئا ض�لا صـيصخت" ةـيعامجلا قـيدانصلا قـيرط نـع ةرادلإ ا فـيلاكتو تاـنامضلاو نأو ،اهيقحتـسم ىلإ لـصت ةـيعامتجالا ةـيامحلا جـمارب لـعجت ئداـبملا هذـه.اـه�ي غو...... تامهاـسملاو .�ن ي ـنطاوملا نـم نـطاوم لكـل عـمتجملاو ةـلودلا هـلفكت عورش ـم قـح اـهرابتعاب مدـقت : ةيعامتجالا ةياعرلاو ةيعامتجالا ةيامحلا ةـبوعصلا نـم هـنإف اذـلو ،ةـيعامتجالا ةـيامحلاو ةـيعامتجالا ةـياعرلا يـموهفم �ن ي ـب طـلخ ثدـحي اـم ًاري ـثك ًاعـساو ًاراـطإ نـمضتي ىذـلا ،ةـيعامتجالا ةـياعرلا موـهفم نـع لزـعمب ةـيعامتجالا ةـيامحلا فرـعن نأ ناكـمب ماـعلا اـهنمو ،ناكـسلإ او ةـحصلاو مـيلعتلا لـثم �ي ـصختلا اـهنم ،ةددـعتم ةـيطيطخت تاـعاطقل ًالماـشو طـيطختلاو ،ةـيئيبلا تاـمدخلاو ةـيضايرلاو ةـيحيو�ت لا تاـمدخلا لـثم ،ةددـعتم جـماربو ةطـشنأ لمـشي يذـلا

ضــعب اــهل ةــيعامتجالا تاــمدخلا نأ لــهاجتن اــنلعجي ال اذــهو ،اهــسفن ةــيعامتجالا تاــمدخلاو ،يوــيحلا ثادــحلأ او �ن ي نوجــسملا رسأ ةــياعرو ،يــعامتجالا لــيهأتلاو ،�ن ي ــقاعملا ةــياعر لــثم ،ةــصصختملا ةطــشنلأ ا )26( ةــلوفطلاو ةرسلأ ا تاــمدخو ،�ن ي ــفرحنملاو اـهنكلو ،ةـيديلقتلا جـما�ب لا هذـهب ،ةدودـحم تـسيل ةـيلهلأ ا ةـيعامتجالا ةـيامحلا جـمارب نأ رـكذلاب رـيدجو دارـفأ عيطتـسي ىت ـح ،ةـيلحملا تاـعمتجملا �يف لكاـشملاو ،موـي دـعب ًاـموي ةري ـغتملا تاـجايتحالا هـجاوتل دـتمت دـصقي.مـهتاجايتحا عابـشإ ىـع ةردـقلا مـهدنع نوـكيو ،ةـيجاتنلإ ا مـهراودأب ماـيقلا تاـعمتجملا هذـه اـيعامتجاو اـيام" طوقـسلا نـم ةـيعامتجالا تاـقبطلا ىـمحت �ي ت ـلا جـما�ب لا ةـيعامتجالا ةـيامحلا جـما�ب ب ثـحابلا ،ىوـمنت رـخلأ او �ئ اـعر اـمهدحأ �ن ي يـسيئر نـيدعب ىـع موـقتو.. لـقلأ ا تايوتـسملا ىلإ"ًاـيفاقثو ًاجذومن تاينواعتلا: رصم �ف �ن ماضتلا ىعامتجالا داصتقلإ ا عاطق-ًاعبار ماـعلا هاـنعمب نواـعتلاف ،صاـخ رـخلآ او ماـع اـمهدحأ �ين اـعملا نـم ناـعون اـهاوتحم �يف نواـعتلا ةـظفل لـمحت دـصقب يـعامج لكـش �يف دارـفلأ ا تاـيناكمإو دوـهج مـض هاـضتقمب مـتي كولـس وأ ةـيلمع نـع رب ـعي عئاـشلا .هدرـفمب اـهيلع لـصحي نأ مـهنم لك �ي ـع بـعصي ناك ةكرت ـشم عـفانم لي إ لوـصولا 22 دـصقب صاخـشلأ ا نـم ةـعومجم �ن ي ـب لداـبتم صي خـش نـماضت ي نـعيف صاـخلا يـملعلا هـلولدمب نواـعتلا اـمأ ةـمظنم ءاـشنإ قـيرط نـع مـتي نأ كـلذل نـكميو ةـيعامتجالاو ةـينفلا ،ةـيداصتقالا ،ةيناـسنلإ ا مـهتاجاح عابـشإ ."ةـينواعتلا ةـيعمجلا" مـسا اـهيلع قـلطي ةـيداصتقاو ةـيمدخ ةـيعامتجا يذـلا – اـهلمع تدـقف �ي ت ـلا ةرـهاملا ةـلامعلا �ن ي ـب ةـصاخ – رـقفلا راـشتنال لـعف درـك تاـينواعتلا ترـهظ ةـجاح ةـيبلتل ةـينواعتلا تاـيعمجلا ءاـشنإ مـت دـقو ،رش ـع عـساتلا نرـقلا لـئاوأ �يف ةـيعانصلا ةروـثلا بـحاص .ةيـساسلأ ا ةيكالهتـسالا علـسلا نـم ءارـقفلا تاـينواعتو ،ارت ـلجناب ةيكالهتـسلإ ا لدـشتور تاـينواعت مـلاعلا �يف ةدـئارلا ةـينواعتلا تاـيعمجلا مـهأ نـمو .اــيناملأ �يف يــعارزلا ناــمتئالاو لــيومتلل ن�ز ي ــفار تاــينواعتو ،ةــيكيرملأ ا ةدــحتملا تاــيالولاب ســكيلوأ دــنال تـلواح �ي ت ـلا ةـيداصتقالا ةـيعبتلا راـثلآ لـعف درـك 1907 ماـع لي إ رـم �يف ةـينواعتلا تاـيعمجلا خـيرات عـجريو :نـيرايعمل ًاـقفو رـم �يف ةـينواعتلا تاـيعمجلا فـينصت نـكميو .كاذـنآ اـهنم ررـحتلا ةـينطولا رصاـنعلا يمكلا رايعملا – لولأ ا فينصتلا يذـلا رـملأ ا اهعابـشإ فدهتـسملا تاـجاحلا ددـعت وأ درـفت ىـع تاـينواعتلا فـينصت �يف راـيعملا اذـه موـقي ةـينواعتلا تـناك اذإـف ،ةـينواعتلا هذـه هـسرامت يذـلا �ي ـيئرلا طاـشنلا هـجوأ ددـعت وأ درـفت ةرو رضـلاب ي نـعي تاـينواعتك دـحاو ضرـغ تاذ ةـينواعت ةـيعمج تـناك ةيناـسنلإ ا تاـجاحلا نـم دـحاو عوـن عابـشإ فدهتـست لـثم ضارـغلأ ا ةددـعتم تاـيعمج تـناك ةـجاح نـم رثـكأ عابـشإ فدهتـست تـناك اذإو لـيومتلا وأ ناكـسلإ ا

.اـه�ي غو دـيروتلاو لـيومتلا تاـينواعت وأ �ن ي ـمأتلاو قيوـستلا تاـينواعت يفيكلا رايعملا – �ين اثلا فينصتلا ءاـضعلأ ا تاـجاح ةـيعونو �ين واـعتلا طاـشنلا ةـعيبط بـسح تاـيعمجلا فـينصت مـتي راـيعملا اذـهل ًاـقفو عاوـنأ ةـثالث ىلإ مـسقنتو :ةيكالهتسلإ ا تاينواعتلا –ً الوأ :اهتلثمأ نمو ةيمدخ وأ ةيعلس ةيكالهتسا تاينواعت اهنمو ناكسلإ ا تاينواعت .1 تالاصتالاو لقنلا تاينواعت .2 هايملا تاينواعت و ءابرهكلا تاينواعت .3 23 راخدلإ ل ةينواعتلا تايعمجلا .4 ةيحصلا تاينواعتلا .5 يعامتجالا �ن ي مأتلا تاينواعت .6 :ةينهملا تاينواعتلا –ً ايناث ةـمزاللا تاـمدخلاو علـسلا ري ـفوت اذـكو لـمع فورـظ ري ـفوت ىلإ ىعـست �ي ت ـلا �ن ي ـجتنملا تاـينواعت نـم عوـن يـه مــهتاجاح عابــشإ دــصقب ةدــحاولا ةــنهملا دارــفلأ ةبــسانمو ةــلداع طو�ش و راعــسأب اــم ةــفرح وأ ةــنهم ءادلأ .�ن ي ـعرازملا تاـينواعت وأ ةـيعارزلا تاـينواعتلا اـهتلثمأ نـمو ةـيفرحلا وأ ةـينهملا :ةيجاتنلإ ا تاينواعتلا –ً اثلاث سوؤرـبو اـم ةعلـسل �ن ي ـجتنملا نـم اهءاـشنإ مـتي ثـيح ةـيجاتنإ ةـعيبط اذ �ي ـيئرلا اهطاـشن نوـكي �ي ت ـلا يـهو �ين واــعت يــجاتنإ يداــصتقا عورش ــم ءاــشنإ �يف اــهوفظويل ةــيتاذلا مــهدراوم نــم اــهنوعمجي �ي ت ــلا مــهلاومأ نـع جـتانلا يداـصتقالا ضـئافلا نـم هـبيصن ىـع مـهنم لك لـصحي نأ ىـع مـهتينواعت مـسابو مهباـسحل .اـهوجتنأ �ي ت ـلا ةعلـسلا قيوـست �ي ت ــلا عاوــنلأ ا نــم عوــن لكــل ضرــعتلا لاــخ نــم تاــينواعتلا عوــضوم ةــساردب"ةدارإ" ةرداــبم تــماق دــقو نـم ةـعومجم اـهل ناكو)يـعارزلا نواـعتلا ،يـجاتنلإ ا نواـعتلا ،�ين اكـسلإ ا نواـعتلا( يـهو اـهنع ثـيدحلا مـت :�يت لآ ا �يف اــهلامجإ نــكمي تاــيصوتلا

تاـقوعم كاـنه نوـكل �ين اكـسلإ ا نواـعتلا نوـناق رادـصإ نأـشب 1981 ةنـسل 14 مـقر نوـناقلا لـيدعت • نورش ـع كاـنه كـلذكو لي اـحلا عـقاولا عـم مءاـتت ال موـسرل ةادلأ ا ضرـفو ةـيعي�ش تلا ةادلأ ا قـيبطت �يف .لـيدعت ىلإ جاـتحت ةداـم ةـمظنملا تارارـقلا لك لواـنتي دـحاو يرازو رارـق رادـصلإ كـلذو قـفارملاو ناكـسلإ ا رـيزول رارـق 17 جـمد • هـنأ ثـيح �ين اكـسلإ ا نواـعتلا نأـشب 1981 ةنـسل 14 مـقر نوـناقلا ذـيفنتل ةيـساسلأ ا ةـيعجرملا نوـكي و .ةـفلتخم ةـيميظنتو ةـيذيفنت تارارـقب هـماكحأ ذـيفنت مـتيو ةـيذيفنت ةـحئال هـل سـيل روـصقلا هـجوأ �يف اـتل يـجاتنلإ ا نواـعتلا نوـناق رادـصإ نأـشب 1975 ةنـسل 110 مـقر نوـناق لـيدعت • :ةـيتلآ ا .ةمداقتم تاطا�ت شاو �ي ياعم قيبطت • .قيبطتلا نع ةلوئسملا تاهجلا ددعت • .ةحيرص ةروصب قيبطتلاب ةصتخملا ةهجلا ىلع صنلا مدع • 24 .ةبولطملا تادنتسملاو تاءارجلإ ا ددعت • ماـظنلا دادـعإ دـعاوقو رهـشلا دـعاوق دـيدحت نأـشب ةـيلحملا ةـيمنتلل ةـلودلا رـيزول تارارـق 6 لـيدعت • .ةـيجاتنلإ ا ةـينواعتلا تاـيعمجلا ءاـضعأ تاـماعم دـئاع عـيزوت داـعيمو تاءارـجإ كـلذكو ،�ي ـخادلا كـلذلو ةـينواعتلا تاـيعمجلا هـب موـقت �ي ت ـلا يوـيحلا رودـلاب عـمتجملا ةـيعوتل ةـلماكتم ةـطخ عـضو • .صاـخلا عاـطقلا سـكعب حـبرلا لي إ فدـهي ال يذـلا اـهرود نـم ةدافتـسالل :رصم �يف يعامتجالا و �ي ن ماضتلا داصتقالا تاسسؤم تاـيعمجلاو تاـينواعتلا عاـطق اـمهو يـعامتجالاو ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم نـم ناـعون رـمب دـجوي تاـعو�ش ملا ةـيمنت زاـهج وأ" ةـيمنتلل يـعامتجالا قودـنصلا راـبتعا نـكمي اـمك.حـبرلل ةـفداهلا ري ـغ ةـيلهلأ ا ري ـغو ةـيلام تاـمدخ مدـقي هراـبتعاب ءاكرش ـلا دـحأ"اـيً لاح ةري ـغصلاو رـغصلا ةـيهانتمو ةري ـغصلاو ،ةطـسوتملا ةري ـغصلا تاـعو�ش ملل اـهليومت بـناجب ةـيعامتجا/ةيداصتقا ةطـشنأب موـقت �ي ت ـلا ةـيلهلأ ا تاـيعمجلل ةـيلام مــهتامدخو مهتطــشنأ مــهأ ضرعتــسن فوــس ةــثالثلا �ن ي ــبعاللا رود مــهفتن ىت ــح و. رــغصلا ةــيهانتمو .عـ متجملل اــيازملاو تاــمدخلا مــيدقت لاــجم �يف ةــلماعلا تاــعاطقلا مدــقأ نــم رــم �يف �ين واــعتلا عاــطقلا دــعيو

١٨٠٠٠ نـمضتت اـيً لاح يـهو ١٩٠٨ ماـع رـم �يف ةـينواعتلا ةـكرحلا تأدـب.اـهئاضعلأ ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالا تاـينواعتلل ماـعلا داـحتالا تاـماعم ةـميق تردـق.وـضع نوـيلم ١٤ نـم برـقي اـم مدـختو ةـينواعت ةـسسؤم نـم تـنكمت ءاـضعلأ ا تاـسسؤملا.٢٠١١/٢٠١٢ �يف هـينج نوـيلم ١٧.٨ لي اوـحب تاـينواعتلل ةـيزكرملا تاداـحتالاو ٪٧.٧٥ وأ هـينج راـيلم ٤٩.٣ لي اوـحب تردـق ةـفاضم ةـميق تـجتنأو لـماع نوـيلم ٥ لي اوـحل لـمع صرـف ري ـفوت .ماـعلا سـفن �يف لي اـمجلإ ا �ي ـحملا جـتانلا نـم علـسلا ددـع دـيازت تـقولا عـمو.عـجا�ت لاو شـيمهتلاو راـهدزالاو وـمنلا نـم ةددـعتم لـحارمب تاـينواعتلا ترـم ١٩٨٤ ةنـسل ٢٨ نوـناقلا ردـص �ن ي ـح تاـنينامثلا فـصتنم ىت ـح ةـكرحلا وـمن رمتـساو اـهمدقت �ي ت ـلا تاـمدخلاو ،جاـتنلإ ا ،كالهتـسالل:يـهو ةـيعون/ةيزكرم تاداـحتا ٥ نـمضتيل تاـينواعتلا داـحتا أـشنأو.ةـينواعتلا ةـكرحلل .ةـيميلقإ تاـيعمج اـًنايحأو ءاـضعأو هـل ةـعبات تاـيعمج يـعون داـحتا لكـل.ةيكمـسلا ةو رثـلاو ناكـسلإ ا ،ةـعارزلا لي اــعلا دــهعملاو ،دــئارج ةــسمخ ردــصت ةــيمالعإ تاــينواعت مــضي ماــعلا داــحتالا ،قبــس اــمل ةــفاضلإ اب .ةـيميلعت نواـعت تاـيعمجو ةـيملع تاـيعمجو ،نواـعتلل ةـلودلا ماـمتهاو ،ماـعلا نـيدلا دـيازت اـهمهأ ةددـعتم بابـسلأ تاـيعمجلا رود عـجارت تاـينينامثلا فـصتنم �يف 25 اـهل ةـحونمملا ةـيبي ض�لا تاءاـفعلإ ا ءاـغلإو ،رب ـكأ ةـجردب تاينيعـستلا عـلطم �يف حـبرلل ةـفداهلا تاـسسؤملاب ةـيعارزلا نزاـخملاو نـي�نز بلا تاـطحم لـثم تاـيعمجلل ةـكولمملا ةـماهلا لوـصلأ ا نـم ددـع ىـع ءاليتـسالاو .تاـضيوعت يأ نودـب ؟اهئاضعأ تاينواعتلا مدخت فيك رـفوت �ي ت ـلا ةـينواعتلا ةيكالهتـسالا تاـيعمجلا لاـخ نـم هـئاضعأ مدـخي:كالهتـسالل �ين واـعتلا داـحتالا • اذـهل �ي ـحملا جـتانلا ةـميق تردـقو.مـخضتلا براـحتو اـهئاضعلأ �يئ اذـغ نـمأ قـقحتو ايً بـسن ةـصيخرلا علـسلا .وـضع نوـيلم ٧.٧ لي اوـحل اـهتامدخ تـمدقو.٢٠١١/٢٠١٢ �يف هـينج راـيلم ١٠ لي اوـحب عاـطقلا نداـعملاو ثاـثلأ ا ةـعانص لـثم ةـيجاتنلإ ا فرـحلا باـحصأ نـم ادً دـع مـضي:يـجاتنلإ ا �ين واـعتلا داـحتالا • دعاــست تاــينواعتلا.دوــلجلاو ةــملكلأ او داجــسلاو ةزــهاجلا ســبالملاو تاجوــسنملاو ةيــسدنهلا تاــعانصلاو ةــمئاد ضراــعم ري ــفوت نــع ًاــضف ،ةــصيخر راعــسأب جاــتنلإ ا داوــم ءا�ش و مــهتاجتنم قيوــست �يف اــهئاضعأ .وضع نوـيلم ٢ ل هـتامدخ مدـقو ٢٠١٢/٢٠١١ �يف هـينج راـيلم ١٥ لي اوـحب داـحتالا جاـتنإ مـجح ردـقو.مـهتاجتنمل ةــعونتم علــسو تاــمدخ مدــقيو ،رــم �يف ةــينواعتلا تاداــحتالا رب ــكأ وــه:يــعارزلا �ين واــعتلا داــحتالا • �يف داـحتالا رمثتـسا اـمك.يـعارزلا داـشرلإ او لـقنلا ،تاللآ ا ،ةـي�ش حلا تادـيبملاو ةدمـسلأ ا:اـهمهأ هـئاضعلأ رثــكأ حالصتــساو ،لــسعلاو ةدمــسلأ او ،يواــقتلا جاــتنإو ،جاــجدلاو ،�ي ش اوــملا ةــيبرت لــثم تاــعو�ش م ةدــع ٤ ةـيوضعلا مـجح غـلبو ٢٠١٢/٢٠١١ �يف هـينج راـيلم ٣٠ لي اوـحب داـحتالا جاـتنإ مـجح ردـقو.نادـف نوـيلم ١ نـم

.وـضع نوـيلم ،وـضع نوـيلم ٢ مـضيو.٢٠١١ ىت ـح ١٩٨١ نـم ةينكـس ةدـحو نوـيلم ١ ءاـشنإب ماـق:ناكـسلإ ا تاـينواعت داـحتا • .٢٠١٢/٢٠١١ �يف هـينج راـيلم ١٧ داـحتالا لاـمعأ مـجح ناك ماــقو ،ةيكمــسلا عرازــملاو كامــسلأ ا دــيص �يف اــسً اسأ صصختم:كامــسلأ او دــياصملل �ين واــعتلا داــحتالا • كـلميو.كامـسأ نـط نوـيلم ١ ب هـجاتنإ مـجح ردـقو كامـسلأ ل ةـيرصملا قوـسلا تاـجايتحا نـم ٪٩٥ ري ـفوتب .وـضع فـلأ ٩٥ هـتيوضع غـلبتو ،درـف نوـيلم ١.٥ لي اوـح فـظويو ةيكمـسلا عرازـملا نـم نادـف ٢٠٠٠ داـحتالا بـلاطت اـهنأ اـمك.�يف رـملا لـيومتلا نـم لـيلقو ةـيموكح تادعاـسم يأ ىـع لـصحت ال تاداـحتالا هذـه لك نود ةرازوــل ةــينفلا ةــيحانلا نــم عــبتي يــعون داــحتا لكــف.اــهل مــظنملا نوــناقلا ري ــيغتب ةــليوط ةرت ــف نــم يـجاتنلإ ا داـحتالاو ،ةـعارزلا ةرازو عـبتي يـعارزلا داـحتالاو نـيومتلا ةرازو عـبتي كي الهتـسالا داـحتالاف.ىرـخلأ ا ةروــصب فرش ــتو اــهاعرت ةدــحاو ةــلظم تــحت ةــيعونلا داــحتالا مــظنت نأ نود خــلا.....ةعانصلا ةرازو عــبتي .اـهيلع ةـيدج 26 : رصم �ف تاينواعتلا لاكشأ دحأك ةيلهلأ ا تايعمجلا ايً ناث لـثم تاـيعمجلا نـم ددـع اـهالت.ةـينانويلا ةـيعمجلا يـهو ١٨٢١ ةنـس تئـشنأ رـم �يف ةـيلهأ ةـيعمج لوأ دادــعأ دــيازتو.١٨٨١ ةــيطبقلا ةــيعمجلاو ،١٨٧٨ ةيماــسلإ ا ةــي�ي خلا ةــيعمجلاو ،١٨٧٥ ةــيفارغجلا ةــيعمجلا ءاــشنإ ةــيرح ىــع تــصن �ي ت ــلا"٣٠" ةداــم نــمضت يذــلا ١٩٢٣ روتــسد رودــص عــم ةــيلهلأ ا تاــيعمجلا ةـلاعف تاـيعمج �ن ي ـب اـم ٢٠١٤ ةنـس �يف ةـيعمج فـلأ ٤٧ لي اوـحب تاـيعمجلا ددـع ردـقو.ةـيلهلأ ا تاـيعمجلا ردـص دـقو.ماـعلا سـفن �يف وـضع نوـيلم ٣ لي اوـح اـهئاضعأ ددـع غـلبو.ةطـشن ري ـغ ةـيبلاغو اـهددع �يف ةـليلق ."١٩٦٤ �يف ٣٢ مـقر" ةـيلهلأ ا تاـسسؤملاو تاـيعمجلل ماـعلا داـحتالا ءاـشنإ نوـناق .ةيناكــسو ةــيعامتجاو ةــيداصتقاو ةــينيدو ةــيملعو ةــيفاقث �ن ي ــب اــم اهتطــشنأ �يف ةــيلهلأ ا تاــيعمجلا عوــنتتو ةدعاـسملا تاـيعمج اـهيلي ،تاـيعمجلا ددـع لي اـمجإ نـم ٪٢٣ ةـيملعلاو ةـيفاقثلاو ةـينيدلا تاـيعمجلا لـثمتو �ن ي ـبتو.ددـعلا لي اـمجإ نـم ٪١٤ ةـيلحملا ةـيمنتلا تاـيعمجو ،تاـيعمجلا ددـع لي اـمجإ نـم ٪١٩ ةـيعامتجالا ددـعلا نـم ٪٥٠ نـم رثـكأب دـيعصلا تاـظفاحم �يف زـك�ت ت ةـيلهلأ ا تاـيعمجلا نـم ىـمظعلا ةـيبلاغلا نأ تاـنايبلا هـجولا �ن ي ـب اـم تاـظفاحملا �يق اـب ىـع عزوـتي �يق اـبلاو ،تاـيعمجلا لي اـمجإ نـم ٪٢٠ لي اوـحب ةرـهاقلا ةـظفاحمو .تاـظفاحملا �يق اـب مـث ٪٣ ةيردنكـسلإ او ٪١١ يرـحبلا حـنملا وأ ءاـضعلأ ا تاـع�ب ت نـم �يت اذـلا لـيومتلا يـهو ةيـساسأ رداـصم ةـثالث نـم تاـيعمجلا لـيومت مـتي نــم ىــمظعلا ةــيبلاغلا نأ ةــحاتملا ةــليلقلا تاــنايبلا دــكؤتو.ةــيلودلا تادعاــسملاو حــنملا وأ ةــيموكحلا �يف تاـيعمجلا �ي ـع عزوـت ةـيلودلا حـنملا نـم ةـيبلاغلا اـمنيب ،ةرـهاقلاب تاـيعمجلل هـجوت ةـموكحلا لـيومت

طاـيمد ءانثتـساب" يرـحبلا هـجولا تاـظفاحم بـيصن اـمنيب ،"٪٥٠" دـيعصلاو"٪٤٠" ىرب ـكلا ةرـهاقلا ةـقطنم .ةـيلودلا حـنملا لي اـمجإ نـم ٪٥ نـع دـيزي الو ةـياغلل لـيئض"ةيردنكـسلإ او ءاـنب بـلطتي اـم وـهو.نـيرخلآ ا وأ ءاـضعلأ ا نـم تاـع�ب تلا ةـصاخ ةـياغلل ةدودـحم لـيومتلا تاـنايب اـمً ومع .�ين اكـسلاو �يف ارـغجلاو يـعونلا اـهعيزوتو ةطـشنلأ او هـعاونأب لـيومتلاو ةـيوضعلا تاـنايب لكـل تاـنايب ةدـعاق ةلجـسم ةـيعمج فـلأ ١٦ دـجوي اـهرصح مـت ةـيعمج فـلأ ٤١ �ن ي ـب نـم هـنأ ٢٠٠٤ �يف ةـحاتملا تاـنايبلا دـكؤتو تاـيعمجلل ةـمدقملا ةـيبنجلأ ا حـنملا لك ىـع طـقف ةـيعمج ٢٦٤ تذوحتـساو.يـعامتجالا نـماضتلا ةرازو �يف غـلبم لـخد ثـيح ،٢٠١٣- ٢٠١١ نـم ةرت ـفلا لاـخ ةـمدقملا حـنملا نـع لاـقي نأ نـكمي ء�ي ش ـلا سـفنو.رـم �يف ةـجرد كاـنه نأـب لوـقلا نـكمي كـلذل.طـقف ةـيعمج ٧٠٧ ــل اًيونـس هـينج نوـيلم ٦٥٠ طـسوتمب هـينج راـيلم ١،٩ �يف اـجي اـم وـهو ةـيلهلأ ا تاـسسؤملاو تاـيعمجلا نـم دودـحم ددـعل ةـيلودلا حـنملا لاوـمأ �يف زـك�ت لا نـم ةـيلاع . ةـيفارغجلا مـيلاقلأ ا ىـعو ةـفلتخملا ةطـشنلأ ا ىـع عـيزوتلا �يف ةـلادعلا قـطنم مـت ،تاـنايبلا حـش لـظ �يف و �ي ـحملا جـتانلا لي اـمجلإ ةـيلهلأ ا تاـيعمجلا قاـفنإ هـلثمي اـم رـيدقتل ةـلواحم �يف و 27 أ ف جـتانلا نـم ٪٠.٢ يأ هـينج راـيلم ١ لي اوـح تاـيعمجلا تاـقافنإ لي اـمجإ تـغلب ثـيح ،٢٠٠٤ تاـنايبب ةناعتـسالا جــتانب ةــنراقم لــقلا ىــع ايً بــسن لــيئض غــلبم وــهو ،"٢٠٠٤ �ي يرــم هــينج راــيلم ٤٦٥" لي اــمجلإ ا �ي ــحملا .٢٠١٢/٢٠١١ �يف لي اـمجلإا �ي ـحملا جـتانلا نـم ٪ ٧.٧٥ لياوـحب ردـق يذـلا ةـينواعتلا تاـيعمجلا ةـلودلا ىـعو.ةـلودلا نـم ًاـمهم اـعً اطق لازاـم هـنكلو يوـيح عاـطق ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا عاـطق نإ ةري ـثك تاـيدعت كاـنهو اـمً اع �ن ي ـثالث نـم رثـكأ ذـنم بوـلطملا تاـينواعتلا نوـناق رادـصإ ىـع لـمعت نأ ري ـغو لـمعلل رـيم ةـيلهأ تاـيعمج نوـناق دوـجو ةـيمهأ لي إ ًاـضف .مـئاقلا نوـناقلا ىـع ةددـحمو ةـح�ت قم .هـل قاـعم مدــقيو ،ءارــقفلاو �ن ي ــشمهملا ةــصاخو �ن ي ــنطاوملا عاــضوأ �ن ي ــسحت �ي ــع دعاــسي عاــطقلا اذــهب ماــمتهالا نـم هرـفوي اـمع ًاـضف ،�ن ي ـجتنملا راـغص تاـجتنم قيوـستل لـضفأ اـصً رف قـلخيو ،ةـفلكتلا ةـضفخنم تاـجتنم .اـهيلإ ةـجاحلا دـشأ �يف رـم روـمأ اـهلك يـهو ،لـمع صرـف :عجارملا ، ةيجيتارت ـسلإ او ةيـسايسلا تاـساردلل مارـهلأ ا زـكرم ، ىن ـماضتلاو ىـعامتجلإ ا داـصتقلإ ا : ىدـهملا ةـيلاع .1 http//:acpss.ahram.org.eg/News16390/.aspx م 2017 :ميهافمو تاحلطصم ، �ن ماضتلا داصتقلإ ا موهفم .2 www.aljazeera.net/encyclopedia/economy2016/10/24 3. Samuel M. Wangwe,"Micro and Small Enterprises Development and Employment implication: Review for Current Status and Prospects" Economic and

Social Research Foundation. Dar El-Salaam. Tanzania.1999.B.. زـكرم. اـهتاقوعمو اـهتيمهأ: ةطـسوتملاو ةري ـغصلا تاـعو�ش ملا ،لـبقم باـهيإ و قورـحملا نـسح رـهام .4 . ناـمع. يـعانصلا ءاـمنلإ ا كـنبو ةـيفرصملاو ةـيلاملا موـلعلل ةـيميداكلأ ا. ةطـسوتملاو ةري ـغصلا تآـشنملا .2 ص. 2006 راـيأ. ندرلأ ا رـم ةـيروهمج �يف ةـيفرحلا ةري ـغصلا تاـعانصلل لـضفأ لبقتـسم وـحن ،يـفطصم دـمحم نـيدلا داـمع .5 .1 ص. 1995. ةرـهاقلا. يـموقلا طـيطختلا دـهعم. ةـيبرعلا .يداــصتقالا مارــهلأ ا باــتك. رــم �يف ةري ــغصلا تاــعو�ش ملا لبقتــسم . جرسالا بــلطملا دــبع �ن ي ــسح .6 .17 ص.2006 رــبوتكأ. 229 ددــعلا 7. The World Bank. Arab Rebablic Of Egypt: Poverty Assessment Update. Report No39885egt. Volum L: Main Report Septemer16-2007 P4. 8. Paul Vandenberg و Poverty Reduction Through Small Enterprises Seed Working Paper no.75. Small Enterprise Programme international labor Office. Geneve2006 .P.p.vll-vlll 9. Rota Aides. Institutional Barriers to Small and Medium – Sized Enterprise Operations in Transition Countries. Small business. Economics. Voll25. No.4. 28 Nonember2005. 10. Tamer El-Meehy. Small Enterprises In Egypt And The Institutional And Regulatory framework ,Focus Group Discussions Findings And Analysis“Egyptian Center For Economic Studies”ECES”& Institute Libertad Y Democracies(ILD) Cairo. March.2003. 11. Hala abou- ali et. al. evaluating the impact of Egyptian social Fund for development programs. policy research working paper no.4993.the world bank. july 2009. 12. Alia el-mahdi and Magued Osman“an assessment of the effectiveness of small and micro-enterprise finance in employment creation“ working paper no. 0313. economic research forum( ERF). Cairo 2003 نـطولا �ف رـقفلا رـيرقت، رقفلل ةـيرظنلا ةـيؤرلا ،نابعـش دوـمحم ،ةـغرفملا ةـقلحلا ةـيرظن كـلذ �ف رـظنا .13 45 ص 2005 ، راـجنلا ديـسلا دـمحأ ررـحملا ،مارـهالاب ةيجيتارت ـسالاو ةيـسايسلا تاـساردلا زـكرم ،�برـعلا 78 ص ،2008 ، ةرهاقلا ،عيزوتلاو �ش نلل ةبيط راد ،ةيمنتلا اياضقو رقفلا ،مشاه دمحأ حالص .14

ليغشتلاو يعامتجالاو ينماضتلا داصتقالا ةمزألل رارمتسا مأ يئانثتسا عقاو:سنوت يف 1 ينازيقلا ميهاربإ.د صخلم اـهرفوي نأ نـكمي �ي ت ـلا ليغـشتلا صرـفو تايناكمإ �يف رـظنلا يـه ةـيثحبلا ةـقرولا هذـهل سي اـسلأ ا قـلطنملا نإـف.اـفيكو اـمك ي نـهملا جاـمدنالا بـسن رـيوطت لاـجم �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا سـنوت �يف موـيلا �ي ت ــلا تاــمزلأ ا زواــجتل ةــماه ةــصرفو اــح هراــبتعا ىلإ ةــيعامتجالاو ةــيداصتقالا تاــساردلا بــلغأ تــهجتا عـقاو وـه اـم:حورـطملا لاؤـسلا نإـف ،ةـيمومعلاو ةيلامـسأرلا ةـيداصتقالا تاراـيخلاو ةـمظنلأ ا نـع تـضخمت دــيدع اــهردصت �ي ت ــلا تاــيئاصحلإ اف.ليغــشتلا ةلأــسمب هــتقالع �يف موــيلا ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم اـهتققح �ي ت ـلا ةـماهلا جـئاتنلا تـبثت ةـيميلقلإ او ةـيملاعلا براـجتلا ةـبرجتلا نأ ودـبي نـكل.اـيلعلا دئاهـشلا باـحصأ اـهنم ةـصاخو ةـلماعلا دـيلا باعيتـساو ليغـشتلا لاـجم �يف داـصتقالا تاـسسؤم لـج �يف ليغـشتلا عـقاوف تاـبوعصلاو تايلاكـشلإ ا نـم دـيدعلا فرـعت تـلاز ال سـنوت �يف 29 : ةـيلاتلا جـئاتنلاو تاـظحالملا رـهظت ي نـماضتلاو يـعامتجالا ةدـيدع تالاـح �يف فـلأتت �ي ت ـلاو تاـسسؤملا مـجح رـغصل ارـظن عاـطقلا اذـه �يف �ن ي لغتـشملا ددـع فـعض ةدـحاو ةـلئاعل نوـمتني دارـفأ نـم ري ـغ و اـينمز ةددـحم دوـقع يـه سـنوت �يف ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم �يف بادـتنالاو ليغـشتلا دوـقع لـج ةـعضاخلا تاـسسؤملا يـه و ةـينواعتلا �ن ي ـمأتلا تاك�ش و ةـيحالفلا تاـيدضاعتلا �يف ادـع اـم دـيدجتلل ةـلباق �ي يـستلا و ةـبقارملا ثـيح نـم ةـلودلا لـخدتل اـيلك وأ اـيئزج اري ـثك دـعتبي ال تاـيعمجلا �يف ةـصاخ و يـعامتجالا و ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم �يف �ن ي لغتـشملا لّ ـج عـضو .1972 نوـناق عـناصم نـم عـنصم �يف تاـماعلا و �ن ي ـلماعلا نـم دـيدعلا هـشيعي يذـلا سـئابلا عـضولا نـع ةيلامــسأرلا ةــيداصتقالا ةــمظنلأ ا تارــغثو تايبلــس زواــجت ىــع ةردــقلل يداــصتقالا طــمنلا اذــه نادــقف �ي ت ـلا فـيكلاو مـكلا ةـمزأ عـم لـصاوتلا لاكـشأ نـم الكـش الإ سـيل ري ـخلأ ا �يف هـلعجي اـم وـهو ةـيمومعلاو .ســنوت �يف ليغــشتلا عــقاو اــهفرعي .سنوت ةيعامتجالا تاساردلاو لغشلل �ي ن طولا دهعملا ،جاطرق ةعماج-عامتجالا ملع �يف ثحاب سردم 1

Résumé La plupart des études ont montré que le problème du chômage en Tunisie n’est pas seulement dans la persistance des taux élevés depuis des dizaines d’années, mais aussi dans les disparités et les inégalités sociales et régionales de ces taux ainsi que la précarité et l’instabilité de l’emploi. Face à cette situation, des voix et des discours politiques et économiques après la révolution 2011 font référence à l’économie sociale et solidaire(ESS) comme une solution et une alliée et la conçoivent comme une réponse et un moyen de lutte contre la pauvreté et le chômage. Ces discours sont basés sur des statistiques et des expériences qui montrent clairement aujourd’hui le rôle important de l’économie sociale et solidaire(ESS) dans les dynamiques de création d’emplois. L’objet principal de cet essai réside dans la problématique suivante: l’économie solidaire et sociale en Tunisie aujourd’hui a-t-elle pu éviter les problèmes de vulnérabilité sociale- exclus de certains groupes sociaux, notamment les femmes, et certaines zones géographiques, telles les régions de l’intérieur - ou au contraire a-t-elle connu les mêmes difficultés et n’est que continuité avec la crise? Mais il semble que l'expérience en Tunisie connaisse encore de nombreux problèmes et difficultés. La réalité de l'emploi dans la plupart des institutions d'économie sociale et solidaire montre les constats et résultats suivants: - Faiblesse de nombre de travailleurs dans ce secteur dû à la petite taille des institutions, qui dans de nombreux cas sont constituées de personnes appartenant à une même famille - La plupart des contrats de travail et d'affectation dans les institutions de l'économie 30 solidaire en Tunisie sont des contrats à durée déterminée et non renouvelables, sauf dans les coopératives agricoles et les coopératives d'assurance, et les institutions qui sont partiellement ou totalement soumises à l'ingérence de l'État en termes de suivi et de gestion - La situation de la plupart des travailleurs dans les institutions de l’économie solidaire et sociale, en particulier dans les associations, ne va pas loin de la situation misérable vécue par de nombreux travailleurs dans l'une des usines de la loi de 1972. - La perte de ce modèle économique de la capacité à surmonter les points faibles et les lacunes des systèmes économiques capitalistes et publics, ce qui en fait n’est qu’une forme de continuité avec la crise de quantité et de qualité définie par la réalité de l'emploi en Tunisie.

ةمدقم تـمكارت دـق و �ن ي نـسلا تارش ـع ذـنم ةري ـطخ و ةـماه ةـلضعم سـنوت �يف ةـلاطبلا بـسن تالدـعم عاـفترا لكـشي و ةــيعامتجالا تاــسايسلا و براــجتلا فــلتخم اــهلالخ عطتــست مــل نــمزلا نــم دوــقع رب ــع بــسنلا هذــه بــهذ دــق و ،اــهل ةــعجانلا و ةبــسانملا بيلاــسلأ ا و لوــلحلا دــجت نأ داــبلا اــهب ترــم �ي ت ــلا ةــيداصتقالا لــماعتلا �يف اــماه اــجرعنم تــلثم 2011 يــفناج 14 ةروــث نأ �ن ي ــثحابلا و �ن ي ــظحالملا نــم دــيدعلا راــبتعا �يف ةـيعامتجالا ةـلادعلا لوـح اـهبلغأ روـحمت تاراعـش و بـلاطم نـم اـهب قـلعت اـمل ارـظن ةـلاطبلا ةلكـشم عـم رامثتـسالا و ةـيمنتلا �يف اـهقح نـم ةـمورحم تاونـسل تـلظ �ي ت ـلا ةـيلخادلا قـطانملا �يف ةـصاخ ليغـشتلاو .يــمومعلا وأ صاــخلا تالدـعم نأ ةري ـخلأ ا تاونـسلا لاـخ ءاـصحلإ ل ي نـطولا دـهعملا نـع ةرداـصلا ماـقرلأ ا حوـضو لكـب رـهظت بـسن �يف ماـه عاـفتراب ت�ز ي ـمت �ي ت ـلا تاونـسلا ضـعب �يف الإ 15% ةـبتع تـحت لنزـت مـل سـنوت �يف ةـلاطبلا ادادـعأ ةـلودلا اـهيف تـبدتنا �ي ت ـلا تاونـسلا يـه و 2 2013 و 2012 ةنـس �يف وأ 2004 و 2003 ةنـس لـثم وـمنلا بـسن نإـف كـلذ ادـع اـم اـمأ ،ةـيعامتجالا تاـجاجتحالا و تاـطوغضلا ري ـثأت تـحت �ن ي ـلطاعلا نـم ةـماه اــمم رثــكأ ةلكــشملا تلحفتــسا و اــهعافترا تــلصاو اــيلعلا دئاهــشلا باــحصأ فوــفص �يف ةــصاخ و ةــلاطبلا و يـعامتجالا داـصتقالا �ن ي ـصتخملا نـم دـيدعلا حرـط ةـقناخلا ةـمزلأ ا هذـه ماـمأ ،ةروـثلا لـبق هـيلع تـناك 31 �ن ي ـب و تاـهجلا بـلغأ �يف تلحفتـسا و اـهدمأ لاـط ةـمزأ نـم جورـخلل ابـسانم اراـطإ و ةادأ هراـبتعاب ف ي نـماضتلا يـعامتجالا داـصتقالا لـثمي نأ نـكمي لـه:ةـيلاتلا ةيلاكـشلإ ا حرـطن قايـسلا اذـه �ي ،تاـصاصتخالا فـلتخم نـكمت نإـف ؟ةـلاطبلا ةرـهاظ لاحفتـسا نـم دـحلل ةـماه ةـصرف و اـيلعف اذـقنم سـنوت �يف موـيلا ي نـماضتلا و �يف مـهجامدإو �ن ي ـلطاعلا نـم ةري ـبك دادـعأ باعيتـسا نـم ةـيكيرمأو ةـيبوروأ لود �يف يداـصتقالا طـمنلا اذـه وـه اـمف- اـقحال اـهيلإ دوـعن- تاـقيبطتلاو براـجتلا نـم دـيدعلا هـنيبت اـم وـهو ةـيداصتقالا ةـكرحلا قايـس مـجحلاب ةـيعامتجا تادـئاع هـل نوـكت كي هـجاتحي يذـلا اـمو سـنوت �يف موـيلا هـتايصوصخ يـه اـمو هـعقاو ؟لودـلا كـلت �يف هـيلع يـه �ي ت ـلا ماـهلا :يفرعملا لقحلاو موهفملا:ينماضتلاو يعامتجالا داصتقالا 1 اـيناطيرب �يف تـناك ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا موـهفم نوـكتل ىلولأ ا رداوـبلا نأ راـبتعا نـكمي ،اـيخيرات ةنـس" Rochdale داور" ةـيعمج سيـسأت لاـخ نـم لادـشور ةـنيدم �يف رش ـع عـساتلا نرـقلا تاـنيعبرأ لاـخ �يف عـناصملا حاـستكا و ةـنميه ماـمأ فوـقولل �ن ي ـطايخلا نـم ةـعومجم اهـسسأ �ي ت ـلا ةـيعمجلا يـه و 3 1844 �ي ت ـلا راعـسلأ اب اـهعيب و ةـسخب راعـسأب مـهجوتنم ءا�ش �يف راـجتلا عـشج ةـهجاومل كـلذك و ساـبللا لاـجم ءاـضفل مهـسيسأت لاـخ نـم مـهنيب كرت ـشم نواـعت راـطإ �يف ناك اذإ �ن ي ـطايخلا نـماضت ،مـه اـهنوددحي 6 ص ،2018 سنوت ءاصحلإ ل �ي ن طولا دهعملا ،سنوت �يف ةلاطبلاو ليغشتلا تا�ش ؤم 2 Yvon Poirier,« Économie sociale solidaire et concepts apparentés Les origines et les définitions: une perspective internationale« 3 e Forum Asie d’économie 3 .solidaire tenu, Québec, Canada, Juillet 2014, p.4

ةـلمج ةـيعمجلا تدـمتعا دـق و ،لواـنتملا �يف راعـسأب فـيرحلل ة�ش اـبم ةـفصب مـهجوتنم عـيبل صاـخ يراـجت مهــسأ ءا�ش يأ(ً اوــضع حــبصي وأ ةكراــشملا �يف بــغري صخــش لك راــبتعا ساــسأ ىــع موــقت ئداــبملا نــم صخـش لك نأ و ،"حوـتفملا باـبلا" أدـبمب هيمـست اـم وـهو ةـيوضع طو�ش دـجوت الو ، اـمً امت �ين اـجم)ةـك�ش لا نـع رـظنلا ضـغب ، دـحاو توـص ءاـضعلأ ا عـيمجل نوـكي و، ةـماعلا تاـعامتجالا �يف ة�ش اـبملا ةكراـشملا هـناكمإب . 4 ةـك�ش لا ءاـضعأ ةـفاك نـي نوـكي حاـبرلأ ا عـيزوت نأ اـمك ،اـهنوكلتمي �ي ت ـلا تاكراـشملا ددـع .ةعونتم بيلاسأو الاكشأ تذختاو ابوروأ �يف مث ايناطيرب �يف اراشتناو اجاور ةبرجتلا هذه تفرع ام ناعرس هرب ـتعي نـم �ن ي ـب ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا موـهفمل ةددـحملا تاـهاجتالاو لـيلاحتلا موـيلا ددـعتت تاـيللأ او دـعاوقلا ثـيح نـم هتيلالقتـسا دـيكأت ىلإ بـهذي نـم �ن ي ـبو ماـعلاو صاـخلا عاـطقلل اـمكم اـعاطق نـع ثـحبت �ي ت ـلا ةـصاخلا تاـسسؤملا نـم ةـعومجم هراـبتعا ىلإ بـهذي ثـلاث هـجوت �ن ي ـبو ،اـهدمتعي �ي ت ـلا يـفني نأ نـكمي ال ةـيرظنلا تاـهجوتلا هذـه عوـنت نـكل.ةـيعامتجالا ةـلادعلاو يداـصتقالا طاـشنلا �ن ي ـب نزاوـتلا نأو ةـصاخلا لـبق ةـماعلا ةـحلصملا ىمـسي اـم وأ ةـعامجلا ةـحلصم فدهتـسي داـصتقالا اذـه نوـكب اـهقافتا .داـصتقالا اذـه اـهيلع ماـق �ي ت ـلا تاـياغلاو مـيقلا نـع اـيلك دـيعب يدرـفلا حـبرلاو رامثتـسالا قـطنم راـبتعالا �ن ي ـعب ذـخأي كرت ـشم يرامثتـسا يـعامج عورش ـم ءاـنب وـه اذإ ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا قـلطنم لكاـيهلاو تاـيللأ ا نـم ةـلمج ادـمتعم هـتابلطتمو طـيحملا تاـيصوصخ عـم مجـسنيو ةـعامجلا كـلت تاـيجاح موـهفم« ،ةـلودلا داـصتقا قـطنم نـع كـلذكو لي امـسأرلا رـحلا داـصتقالا قـطنم نـع ةـفلتخملا فادـهلأ او 32 داـصتقا وـه تالاـحلا لك �يف هـنكل ،ىرـخأ ىلإ ةـلود نـم ري ـغتم موـهفم وـه يـعامتجالاو ي نـماضتلا داـصتقالا . 5 " ةكرت ـشم حـلاصم تاذ تاـعومجمل ةـلثمم تاـميظنتل عـمجت لاـخ نـم ةـيلحملا ةـيمنتلا قـيقحت ىلإ فدـهب تاـياغلا و سيـسأتلا ثـيح نـم �ي ـحملا تاـيصوصخ و قـطنمب ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا طاـبترا لـعفلا نّ أ كـلذ ةررب ـم و ةدراو ةـيناكما يـعامتجالا لـعفلا ايجولويـسوس ةـيواز نـم هـيلإ رـظنلا ةـيناكما لـعجي ثـحبلا ةداـم نإ" �ين اـعمو تالوـلدم نـم هـلمحي اـمو هـلخاد نـم لـب هـجراخ نـم مـهفي ال رب ـيف سـكام رـظن �يف لاـجم �يف لـعفلا ، 6 " اـيتاذ شاـعم ءاـنب لـب ةـيجراخ ةـقيقح تـسيل ةـيمهفلا ةـبراقملا نـمض يجولويـسوسلا وـه و ةـيرحلاب مـستي هـنأ ذإ ،ةـيعوضوملا ةـيديدحتلا قـطنم زواـجتي اذإ يـعامتجالا و ي نـماضتلا داـصتقالا رامثتـسالا تاـسسؤم نّ إـف اذـهل ،هءاـنب و لـعفلا ةـغايص �يف هرود و لـعافلا ةـيرح نـع ثـيدحلا ىلإ لوؤـي اـم اهـسفنل عـضت ةـعومجملا نّ أ لـب ،ةـيجراخلا لـماوعلا طـقف اـهمكحت ال يـعامتجالا و ي نـماضتلا داـصتقالا �يف .اـهتبغر و اـهمهف نـع هـب رّب ـعت اـعو�ش م ي نـبت و تالاـحلا عـم فـيكتت ،لئاـسو عمجتـست ،اـفادهأ كردـم يـعامتجالا لـعافلا راـبتعا لاـخ نـم كـلذ نـم دـعبأ ىلإ اـبهذ هـييزورك لاـشيمو ناروـت نالآ نّ أ ري ـغ ري ـبعتب لـثمي اـم وـهو.تالالدو تاراـظتنا نـم هـلمحت اـمو نـيرخلآ ا لاـعفلأ كردـم هـسفن تـقولا �يف و هـلعفل . 6 ص ،قباسلا عجرملا 4 5 Pr.Mike Campbell, L’économie sociale et les stratégies locales pour l’emploi, programme OCDE LEED(Emploi et développement économique local), Montréal, Canada 1997, p.17 Herman j, les langages de la sociologie, paris, puf, 1988, p41 6

يـعامتجالا لـعافلا حـجني ىت ـح نـكل.اـضيأ رـخلآ اب هـتقالعو هـتاذب هـتقالع �يف لـعافلل يـعولا ةدوـع ناروـت نالآ ىلإ هـجتي هـسرامي يذـلا لـعفلا نأ قـلطنم نـم ايجيتارت ـسا نوـكي نأ ةـجاحب هـنإف هـييزورك لاـشيم بـسح اــنه يجيتارت ــسالا لــعفلاف.�يت اذــلا عورش ــملا سيــسأت نــمض اهيــسانتو اــهنع لــفاغتلا عــقو �ي ت ــلا قــطانملا تاـهاركإو تادـيدحت زواـجتي ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا هـجوأ نـم هـجو �يف رامثتـسالا �يف ثـحبلا ىنـعمب نـع ثـحبي هـسفن نلآ ا �يف هـنكلو مـيظنتلا ايجيتارت ـسا لـبقي لـعافلا نأ ىنـعمب لـب ،هـضفر ىنـعمب ال قـسنلا .ري ـثأتلاو عـقومتلا نـم هـنكمت ةـيرح شـماه سنوت يف ينماضتلاو يعامتجالا داصتقالا حرطل يملاعلاو ينطولا راطإلا 2 مويلا تاوعدلا نـم دـيدعلاب سـنوت �يف ليغـشتلا ةـمزلأ لـح و ردـصمك ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا حرـط رـثأت نـم اـهفقاوم مهلتـست تاوـعدلا هذـه عـيمج نـكل و ،اـضيأ يـملعلا و يـعامتجالا و سي ايـسلا عـباطلا تاذ داــصتقالا �يف تدــجو �ي ت ــلا و ةــيكيرملأ او ةــيبورولأ ا لودــلا نــم دــيدعلا اهتــشاع ةــيقيبطت جذاــمن و براــجت نـع ةرداـصلا ماـقرلأ ا �يف درو دـقف ،ةـيداصتقالا اـهتامزأ نـم و ةـلاطبلا نـم دـحلا �يف ةـلعاف ةمهاـسم ي نـماضتلا ،�ن ي لغتـشملا نـم 7 10% ةبـسن لـثمي موـيلا يداـصتقالا و يـعامتجالا داـصتقالا نأ CRESS �ي ـنرفلا زـكرملا لكاـشم ناـفرعي ناذـللا صاـخلا عاـطقلا و ماـعلا عاـطقلا نـم لك �يف وـمنلا ةبـسن قوـفت ةـعرسب وـمني هـنأ و 33 اـسنرف �يف ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا �يف ليغـشتلا ةبـسن تروـطت 2006 و 2005 �ي ت نـس �ن ي ـبف ،ةدـيدع جــمان�ب لا تاــيطعم بــسحب و 8 0.7% اــهتاذ ةرت ــفلا �يف و ةبــسنلا هذــه ســفن زواــجتت مــل �ن ي ــح �يف 4.2% لغـشي نأ �ي بورولأ ا داـحتالا لود �يف ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا عاطتـسا دـقف ، PNUD ةـيمنتلل يـملاعلا ماــعلا لدــعملا ةبــسن نــم 12,9% لــثمي اــم وــه و اراــق الغــش صخــش نوــيلم 28 نــم رثــكأ 2016 ةنــس .ليغـشتلل تــناك يــعامتجالاو ي نــماضتلا عــباطلا تاذ ىلولأ ا تاــسرامملاو تارداــبملا نإ لوــقلا نــكميف ســنوت �يف اــمأ هتأـشنأ يذـلا ةـنامثع ةزـيزعلا ىفـشتسم( ةـي�ي خلا تاـسسؤملاو لاـمعلأ ا لاـخ نـم رامعتـسالا لـبق ةدوـجوم رامعتـسالا دـعب ىرـخأ الاكـشأ تذـخأ مـث ،)� ن ي ـجاتحملاو ءارـقفلا نـم �ضرـملا ةـجلاعمل تاـيابلا دـحأ ةـنبا .اـيجراخ اـهتروص عـيملتلو ةـمئاقلا ةـموظنملا ةـمدخل سي ايـس عـباط وذ ناك اـهبلغأ �يف نـكل ناك ســنوت �يف ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا هــفرع يذــلا يــقيقحلا روــطتلاو جرــعنملا نأ دــيكأتلا نــكمي ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا ةــيمهأب ةــيدانملا بــلاطملاو تاــباطخلا ترش ــتنا ذإ ةروــثلا دــعب اــساسأ تاذ اـهنم ةـفلتخم الاكـشأ تاـباطخلا هذـه تذـختا دـقو ،ةري ـخلأ ا تاونـس سـمخلا لاـخ رثـكأ تـقمعتو اـهنيب نـمو ةدـع تاـمظنم هـعفرت يذـلا يـعامتجالا عـباطلا وذ هـنمو بازـحلأ ا هـعفرت يذـلا سي ايـسلا عـباطلا 7 Nadine Richez-Battesti*, Francesca Petrella* et Ekaterina Melnik, Quelle qualité de l’emploi au sein de l’économie sociale et solidaire?, recma – revue internationale de l’économie sociale; n° 319, p/ 57. . 8. ص ،قباسلا عجرملا 8

داـصتقالا لوـح سي اـسأ نوـناق عورش ـم 2016 ةنـس مدـق يذـلا) UGTT( لغـشلل �ي ـنوتلا ماـعلا داـحتالا �ي ت ـلا تاوـعدلا نـم دـيدعلا تـعفر دـقف ،�ن ي يـسايسلا بـناج نـم اـمأ.باوـنلا سـلجمل ي نـماضتلاو يـعامتجالا ءاـفضإب ةـبلاطملا ىـع اـساسأ موـقت �ي ت ـلاو.2020-2016 ةـيومنتلا ةـطخلا �يف كـلذكو جاـطرق ةـقيثو �يف تزرـب لاـخ نـم ري ـثأت ةيـسايسلاو ةـيعامتجالا تاوـعدلا هذـهل ناك.هـميظنتو داـصتقالا اذـه ىـع �ي ـسؤملا عـباطلا كـلذكو ،يـعامتجالا داـصتقالل ىـعأ سـلجم ءاـشنإ نأـشب اـيً ئدبم اـقً افتا 2017 ماـع �يف ةـموكحلا ةـسائر ناـعإ . ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالاب قـلعتي نوـناق عورش ـم ءاـشنلإ ةوـعدلا يـعامتجالا داـصتقالا لـيعفتب ةـبلاطملا تاوـعدلا عـفر و حرـط ةداـعإ وـحن تـعفد �ي ت ـلا تاـيفلخلا تـناك اـمهم در لـثمي يذـلا داـصتقالا اذـهل ةـيومنتلا و ةيكراـشتلا و ةـيعامتجالا ةـغبصلا يـفن نـكمي ال هـنإف ي نـماضتلا و سي اـسلأ ا فدـهلا نإ« ،ةـلاطبلاو رـقفلا ةـحفاكمل ةليـسوو ةـيداصتقالا ةـمزلأ ا زواـجت لـجأ نـم ةـبغر و لـعف ايعامتجاو اـيداصتقا ةـشهلا تاـئفلا ىـع ةلزعلا كـف وـه يـعامتجالاو ي نـماضتلا داـصتقالا ةـموظنم رـيوطت نـم موــقت امك.ةلماــشلا ةــيعمتجملا ةــموظنملا لــخاد اــهجامدنا قــيقحت نــم نــكمتتل اــهمامأ ةــصرفلا ري ــفوتو ةـينماضتلا عيراـشملاف ،ةيكراـشتلا عيراـشملا ةـيلآ ىـع ساـسلأ اب ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا عيراـشم تاـمدخ ري ـفوت ىلإ فدـهي يـجاتنإ راـسم �يف ةـعونتم تارب ـخ يوذ دارـفأ ةـعومجم جـمدت عيراـشم بـلاغلا �يف .ةـياغلا سـفنل هـحبر ضـئاف رامثتـسا داـعي يـحبر يداـصتقا طاـشن رـيوطت وأ ةـشه ةـيعامتجا ةـئف حـلاصل رودّ ـلا �ن ي ـمثتو يـعامتجالا فارت ـعالا هباـسكإ ىلإ ةـفاضلإ اب سـفنلاب ةـقثلا باـستكا نـم ثـعابلا نكميـس اـمك ، ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا فادـهأو موـهفمل حرـطلا اذـه ماـمأ ، 9 "ةـعومجملا ةدـئافل هـب موـقي يذـلا 34 عيطتـسي ىدـم يأ ىلإ يأ:فـيكلاب نـكل و مـكلاب قـلعتي ال ةـقرولا هذـه هـلوانتت يذـلا يروـحملا لاؤـسلا نإـف هرـكذ قبـس اـمك- ةـماهلا ليغـشتلا صرـف و تاـيناكما �ن ي ـب عـمجي نأ ليغـشتلا لاـجم �يف ي نـماضتلا داـصتقالا ؟هـصئاصخ و ليغـشتلا ةـيعون �ن ي ـب و يف ينماضتلا و يعامتجالا داصتقالا تاسسؤم يف ليغشتلا عقاو- 3 سنوت يوـضنت ةـحيرص ةـفصب اـهيلع صوـصنم تاـسسؤم نـع ثـيدحلا نـكمي ال ةيمـسرلا و ةـينوناقلا ةـيحانلا نـم تاـسسؤم اـهنكل و- نوـناق عورش ـم لازاـم ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالل مـظنملا نوـناقلا فا�ش إ تـحت نأ لوـقلا نـكمي الاـمجإ ،دـضاعتلا ةـبرجت راـطإ �يف �ي ض اـملا نرـقلا نـم تانيتـسلا لاـخ تـسسأت ةلقتـسم :ةيـساسأ تاـنوكم ثاـث نـم فـلأتي سـنوت �يف يـعامتجالا و ي نـماضتلا داـصتقالل �يت اـسسؤملا جيـسنلا تاكرش ـلا نـم و UCPA يـحالفلا جاـتنالا تاـيدضاعت نـم نوـكتت ،يـحالفلا لاـجملا �يف اـهبلغأ: تاـيدضاعتلا 1ةـبرجتلا ىمـسي اـم وأ دـضاعتلا ةـلحرم لاـخ تـسسأت لكاـيه يـهو ، 10 SMSA ةـيحالفلا تاـمدخلل ةـينواعتلا 9. ص ، 2019 سنوت ، CSDS ،قافلأ ا و دودحلا:يعامتجالا و �ي ن ماضتلا داصتقالا ،ةيسامولبيدلا و ةيجيتا�ت سالا تاساردلا زكرم) 9 ; SMSA: Sociétés mutuelles de services agricoles)10 ; UCPA: Unités coopératives de production agricole .GDAP: Groupements de développement agricole et de la pêche

طـشنت ،نـي�ي غتم �ن ي مهاـسمو ري ـغتم لاـم سأر تاذ تاك�ش حـبصتل ةـبرجتلا لـشف دـعب تري ـغت و ةيكارت ـشالا لاـجملا �يف اـهيطرخنمل تاـمدخ مـيدقت ىلإ فدـهتو يرـحبلا دـيصلاو ةـحالفلاب ةـلصتملا تاـمدخلا عاـطق �يف .يـحالفلا سي اـسلأ ا اـهماظن اـهل ىرـخأو تاـيعمجلل ماـعلا نوـناقلل عـضخت تاـيعمج نـم فـلأتت �ي ت ـلاو تاـيعمجلا- 2 يـهو" يرـحبلا دـيصلاو ةـيحالفلا ةـيمنتلا تاـعمجت كـلذكو AMF ىرـغصلا ضورـقلا تاـيعمج لـثم صاـخلا دـجن اـمك. 11 "ري ـغصلا لـيومتلا راـطإ �يف اـهيف صـخرملا تاـيلمعلا اـيدايتعا سراـمي يوـنعم صخـش لك ةدـئافل يـعامتجالا لـمعلا �يف اـهعوضوم رـحني تاـسسؤم يـهو ،يـعامتجالا لـمعلا تاـيعمج نـم رـخأ الكـش .ةيصوصخلا تاـجايتحالا يوذ ،ةـينواعتلا �ن ي ـمأتلا تاك�ش نـمو 1974 روـشنمل اـقبط ةـمظنملا تاـينواعتلا نـم نوـكتت �ي ت ـلا:تاـينواعتلا- 3 ةــيحصلا رــطاخملا ةــيطغت فدــهب �ن ي ــيعيبطلا صاخــشلأ ا نــم ةــعومجم اــهثدحت لكاــيه نــع ةراــبع يــهو مــيلاعم صاــخ لــباقم يــعامتجالا ناــمضلا ةــمظنأ عــم قيــسنتلاب �ن ي ــطرخنملا ةدــئافل تاــمدخ مــيدقتو وـه سـنوت �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم �يف عوـنتلا اذـهل ةيـساسلأ ا ةـظحالملا.تاكارت ـشالا 13% هتبـسن تـغلب يذـلاو تاـيعمجلا ددـع �يف ةـصاخ 2011 ةروـثلا دـعب هتدهـش يذـلا لـئاهلا يـمكلا روـطتلا . 12 2010 – 1995 نـم 3% ةبـسنلا هذـه زواـجتت مـل �ن ي ـح �يف 2016 – 2011 �ن ي ـب اـميف ايونـس 35 و هـتفرع يذـلا يددـعلا روـطتلا �يف نـمكت ال ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم ىودـجو ةـيمهأ نـكل ىـع و ةـيلحملا ةـيمنتلا ىـع ةـيباجيلإ ا اـهراثأ ىوتـسم �يف ،تاـسسؤملا هذـهل يـعامتجالا دـئاعلا �يف اـساسأ نـكل .لغـشلا قوـس �يف جاـمدنالا بـسن �ن ي ـسحت 13 2016 ةنس سنوت يف يعامتجالا داصتقالا تاسسؤم يف نيلغتشملا ددع لودج عومجملا 22350 21158 تاينواعتلا تايدضاعتلا تايعمجلا 48 3154 رفوتم �ي غ 8790 تاسسؤم ددع 19154 �ي ن ماضتلا داصتقالا 12368 �ن ي لغتشملا ددع . 3. ص ،لي ودلا كنبلا تانودم:ردصملا . 12 ص ،. 9. ص ، 2019 سنوت ، CSDS ،قافلأ ا و دودحلا: يعامتجالا و �ن يماضتلا داصتقالا ، ةيسامولبيدلا و ةيجيتا�ت سالا تاساردلا زكرم) 11 Haddar et Elachhab, L’économie sociale et solidaire en Tunisie, un potentiel troisième secteur? Dans RECMA 2018/3(N° 349), Tunis, p. 71)12 . 3.ص سنوت �ف ي رقفلا ىلع ءاضقلل أ ماملا ىلإ ةوطخ: �ن يماضتلا و يعامتجالا داصتقالا ،ليودلا كنبلا تانودم:ردصملا)13

يـعامتجالا داـصتقالا ةمهاـسم ةبـسن فـعض رـهظت ةـماهلا تاـظحالملا ىلوأ نأ ودـبي ،ماـقرلأ ا هذـه ىـع ءاـنب دـيلا ليغـشت �يف 0,6% ةبـسنب ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا مهاـسي ، موـيلا" ليغـشتلا �يف ي نـماضتلا و ،ري ـبك لكـشب مهاـسي ىرـخلأ ا نادـلبلا �يف اـمنيب ،لي اـمجلإ ا �ي ـحملا جـتانلا نـم 1٪ نـم لـقأ كاذـك و ةـلماعلا ةدـيدج فـئاظو قـلخ �يف ماـع لك 10٪ ةبـسنب ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم مهاـست اـسنرف �يف أ ةيــساسل ا ف أ ادــهل ا دــحأ نأ اذإ و دــبي ، 14 "ةيف اندنكــسال ا لو دــل ا �ي ف ماــع لك ددــجل ا ل اــمعل ا عــبر قــلخو تابوعص فرـعي ةـيداصتقالا ةـكرحلا ةـلجع �يف �ن ي ـلطاعلا نـم ةبـسن جاـمدإ �يف ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالل يذـلا داـصتقالا اذـه ىودـج لوـح تالؤاـست حرـطي يذـلا رـملأ ا ةـليزه بـسنب الإ عـقاولا ضرأ �يف هـل رـثأ ال و يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم بـلغأ لغـشت ال".ةيـسايس و ةـيملع بـخن و تاـيعمج و بازـحأ هـب يداـنت ،اـماع 20 لـصي ثـيح ةـيحالفلا تاـيدضاعتلا ضـعب �يف ىدـع اـم ،ءارـجأ 10 نـم رثـكأ سـنوت �يف ي نـماضتلا و ت�ي ز ـم �ت يـلا ةـيصاخلا 15 " ةـثالث وأ �ن ي ـفظوم اـهبلغأ ىدـعتي ال ثـيح اءوـس رثـكأ عـضولا نإـف تاـيعمجلا �يف اـمأ ،هتاـسسؤم و هـلكايه ددـع �يف عـيرسلا داـيدزالا وـه 2019 دودـح ىلإ سـنوت �يف ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا ةلأـسملا هذه حـضتت و ،عاـطقلا اذـهب �ن ي لغتـشملا ددـع �يف يـمك نـسحت هـلباقي ال عـيرسلا داـيدزالا اذـه نـكل و تاـسسؤملا روـطت �ن ي ـب و ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم روـطت �ن ي ـب ةـقرافملا لاـخ نـم رثـكأ :ةصاخلا 2015 و 2011 نيب صاخلا عاطقلاب ةنراقم ينماضتلا داصتقالا تاسسؤم روطت قسن لودج 36 % ةيوئام ةبسنلا 2015 2011 14.4 18954 12019 �ي ن ماضتلا عاطقلا 4,5 442 711 602222 صاخلا عاطقلا 2016 ةنس ةيمنتلل ةدحتملا مملأ ا جمانرب:ردصملا رثـكأب صاـخلا عاـطقلا نـم رثـكأ تـناك ي نـماضتلا عاـطقلا تاـسسؤم روـطت ةبـسن نأ ىلإ اذإ ماـقرلأ ا ري ـشت عاـطقلا �يف �ن ي لغتـشملا ددـع روـطت عـم اـبيرقت لداـعتت نأ ضرت ـفي �ي ت ـلا ةبـسنلا يـهو فاـعضأ ةـثالث نـم يـعامتجالا داـصتقالا تاـينب ةمهاـسمل لي ولأ ا مـييقتلاف ،اـيعقاو ادوـجوم نـكي مـل كـلذ نأ ري ـغ ، ي نـماضتلا و تاـيدضاعتلا مـظعم نأ راـبتعاب ةمهاـسملا هذـه ةـيدودحم فـشكت ليغـشتلا صرـف قـلخ �يف ي نـماضتلا و ،لـمعلا نـع �ن ي ـلطاعلا جاـمدا �يف ماـه روـطت ثادـحإ �يف �ش اـبم لكـشب مهاـست ال تاـيعمجلا و تاـينواعتلا اهانراق اـم اذإ ةـعقوتم ري ـغلا و ةيئانثتـسالا ةـيعضولا هذـه بابـسأ �يف لؤاـستلا و ثـحبلا ىلإ عـفدي يذـلا رـملأ ا " ىـقلأ ا برـغملا لـثم ةـيميلقلإ ا ماـقرلأ ا ضـعبب ىت ـح وأ- اـهميدقت قبـس �ي ت ـلا – ةـيملاعلا ماـقرلأ ا ضـعبب .13. ص ، 2019 سنوت ، CSDS ،قافلأ ا و دودحلا:يعامتجالا و �ن يماضتلا داصتقالا ،ةيسامولبيدلا و ةيجيتا�ت سالا تاساردلا زكرم) 14 .Haddar et Elachhab, L’économie sociale et solidaire en Tunisie, un potentiel troisième secteur? Dans RECMA 2018/3(N° 349), Tunis, p.84)15

ةنكاـسلا طارـخنا لدـعم زـيزعت ىلإ ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالاب ضوـهنلل ةـينطولا ةيجيتارت ـسالا فدـهت زــيزعت و 2020 ةنــس لوــلحب 7.5% ىلإ 5% نــم لدــعملا اذــه نــم عــفرب كــلذو تاــينواعتلا �يف ةطيــشنلا تاـينواعتلا ءارـجأ ددـع ةداـيز قـيرط نـع لغـشلا صرـف قـلخ �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا ةمهاـسم ةداـيزو ةو رثـلا قـلخ �يف عاـطقلا ةمهاـسم �ن ي ـسحت ىلإ و 2020 ةنـس لوـلحب ري ـجأ 175 000 ىلإ 50 000 نـم 16 ".2020 ةنـس لوـلحب 3.9% ىلإ 1.6% نـم ماـخلا �ي ـخادلا جـتانلا �يف هـتصح ددــع ثــيح نــم برــغملا �يف ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا اــهيلع �ي ت ــلا ةــيعضولا نأ اذإ ماــقرلأ ا رــهظت 694 و اـفلأ 599 لداـعي اـم لغـشي وـهف ،سـنوت �يف ةـنهارلا ةـلاحلا ةـحضاو ةـفصب زواـجتت هـب �ن ي لغتـشملا نأ نـكمي يذـلا اـمف ، 17 . ىلولأ ا ةـجردلاب ةـيديلقتلا ةـعانصلاو ةـحالفلا ةطـشنأ ىـع ًاـساسأ زـكريو ،ًاصخـش �يف ةـلعافلا ةمهاـسملا ىـع سـنوت �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم زـجعو فـعض ةـلاح رـفي :ةـلاطبلا بـسن نـم لي اـتلاب فـيفختلا و ةـيداصتقالا ةاـيحلا كرت ـعم �يف �ن ي ـلطاعلا جاـمدلإ ي نـطولا دوـهجملا لالقتـسالا ذنم �ن ي نـسلا تارش ـع ةـليط سـنوت �يف يـعامتجالاب سي ايـسلا طاـبترا نأ تاـساردلا نـم دـيدعلا ري ـشت قـيقحت ىـع سي ايـسلا و يـعامتجالا داـصتقالا تاـيناكما تـلقرعو تدـح �ي ت ـلا قـئاوعلا رثـكأ نـم وـه نلآ ا ىلإ دعب ىت ـح لـصاوت سي ايـسلاب يـعامتجالا جا�ز ت ـما و ،ىرـخأ براـجتب هاـنراق اـم اذإ ةـصاخ هـنم ةرـظتنملا ىودـجلا يـه ةـيعامتجالا ةطـشنلأ ا ىـع ةـف�ش ملاف ،ةروـثلا لـبق سـنوت �يف يـعامتجالا لـعفلا سييـست مـت" ةروـثلا 37 . سي ايـسلا زاـهجلاو يـعامتجالا �ن ي ـب ماـت كاـبترا كاـنه ناك.ةـيلاولا وأ ةـبودنملا وأ ةيروتـسدلا ةـيلخلا سـيئر لً قتـسم امً ـسق يـعامتجالا نوـكي نأ بـجي �ن ي ـح �يف ،ةـيعامتجالا تالكـشملا نـم دـيدعلا ببـس اذـه ناك دـقل قـئاوعلا دـحأ وـه اذإ يـعامتجالاو سي ايـسلا لـخادت 18 ".هـيدؤت ارً ود �ين دـملا عـمتجملا تاـنوكم بـعلت ثـيح نأ نــكمي سي ايــسلا نلأ دـعاو يداــصتقا عاــطق �يف ليغــشتلا بــسن روـطت لــقرعت نأ نــكمي �ي ت ــلا ةــيقيقحلا ةـصاخلا هـضارغأ اـهب مدـخي ةـيبزح وأ ةيـسايس فادـهأ ىلإ ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا فادـهأ لوـحي ةـفاضإ ،لـمعلا نـع �ن ي ـلطاعلا باعيتـسا ىـع هـتاردق عاـستا و داـصتقالا اذـه روـطت ةـيناكما لي اـتلاب عـنميو ،تالاــحلا مــظعم �يف ذإ ،ةزــفحملا و ةــلدعملا تاــعي�ش تلا حارت ــقا و رارــقلا ةطلــس كــلتمي سي ايــسلا نأ ىلإ قودـنص.ةرواـنملل يـقيقح شـماه دوـجو نود ،ةـلودلا راـطإ �يف ةطيـسولا تاـيعمجلاو لكاـيهلا هذـه لـمعت )BTS( نـماضتلل �ي ـنوتلا كـنبلاو) UTSS( يـعامتجالا نـماضتلل �ي ـنوتلا داـحتالاو) FSN( ي نـطولا نـماضتلا عرش ــتو طــطخت �ي ت ــلا ةــلودلا اــهنإ« ةــلودلا ةــسايس راــطإ �يف لــمعت لكاــيه اــهلك ةــيمنتلا تاــيعمج ةكبــشو 19 " يداـصتقالا ماـظنلا �يف ةأرـملا جاـمدإو رـقفلا ةـحفاكم تاـسايس ليغـشتلاب هـتقالع �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا ىودـج فـعض رـفي نأ نـكمي يذـلا ثـلاثلا لـماعلا داــصتقالا تاــسسؤم لــبق نــم ةــيلك نوــكت داكــت �ي ت ــلا ةــيعبتلا:تايوتــسم ثاــثب طــبتري يــعوضوم لــماع اري ـخأو ةـيرادلإ او ةـينوناقلا تاءارـجالا دـقعتو ةـيلاملاو ةـي�ش بلا دراوـملا صـقن ،ةـلودلل ي نـماضتلاو يـعامتجالا . 3. ص ،2018 برغملا ،�ن يماضتلا داصتقالا ةيجيتا�ت سا ،يعامتجالا داصتقالا و يوجلا لقنلا و ةيديلقتلا ةعانصلاو ةحايسلا ةرازو ،ةيبرغملا ةكلمملا) 16 . 6. ص ،2018 ، برغملا ،يعامتجالا داصتقالل ةلودلا ةباتك ،برغملا �ف ي �ن يماضتلاو يعامتجالا داصتقالا ،سيرب ةيوه) 17 .Anissa Bouchoucha, L'économie sociale: Est-ce la solution à nos problèmes! L'expert le 30- 03 – 2011, Tunis, 2011, p.4)18 13. ص ،قباسلا عجرملا) 19

ةـيلكلا هبـش ةـيعبتلا سـنوت �يف" ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم ةرادإ لاـجم �يف نـيوكتلا فـعض 20 " يـعامتجالا داـصتقالا �يف ةيليغـشتلا فـعض ىلإ ىدأ يـمومعلا لـيومتلا هاـجت تاـسسؤملا هذـهل �ن ي ـلطاعلا نـم ةـعفترم بـسن باعيتـسا ىـع ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاـيناكماو ةردـق نأ اذإ ودـبي وـهو ةـيعوضوملاو ةـيلخادلا قـئاوعلا نـم ةـلمج هـيف مـكحتت عـضو لـظ �يف مـتي نأ نـكمي ال لـمعلا نـع ةــغبصلا هذــه نلأ ،يــعامتجالاو ي نــماضتلا داــصتقالل ةــيعامتجالا ةــغبصلا عــم ضــقانتيو ضراــعتي عــضو عيطتـسي ال �ي ت ـلاو دوـهجلا عـيمجتو دـشح ىـع موـقي يذـلا كي راـشتلاو �ين واـعتلا لـمعلا ىلإ اـساسأ لـيحت .ادرـفنم اـهب موـقي نأ صخـشلا ليغشتلل جاتنا ةداعإ:سنوت يف ليغشتلاو ينماضتلا يعامتجالا داصتقالا 4 ّشهلا دـعاوقلا نـم دـيدعلل دـقتفي يذـلا وـه و قـئاللا ليغـشتلا طـمنل لـباقملا ليغـشتلا وـه شـهلا ليغـشتلا فرـط نـم هـلبّ قت مّ ـتي يذـلا ليغـشتلا وـه" Di Roberto هرب ـتعي ذإ ،ةـلماعلا دـيلل ةـيئامحلا تاءارـجلإ ا و ةددـحم ةرت ـفل دوـقعلا يـمانت لـباقم) CDI( ةددـحم ري ـغ ةرت ـفل و ةددـجتملا دوـقعلا باـيغ ببـسب �ن ي ـلطاعلا نـم ادـيدج اـهجو شّ ـهلا ليغـشتلا رب ـتعا اـمنيح كـلذ نـم دـعبأ ىلإ Fitoussi بـتاكلا بـهذ دـق و 21 )CDD( 22 ةـيعامتجالا ةـلادعلا باـيغ هـجوأ 38 دـجو يذـلا ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا �يف ةـيعامتجالا ةـلادعلا باـيغ نـع ثدـحتن نأ اذإ نـكمي فـيكف يداـصتقالا نـيدعبلا مزاـت ىـع اـساسأ ماـق يذـلاو ةـيعامتجالا ةـلادعلا مـيق خيـسرت لـجأ نـم لـصلأ ا �يف لـمعلا صرـف قـلخ يـه اذإ ةيـساسلأ ا ةدـعاقلا.ماـعلاو صاـخلا عاـطقلا لكاـشمو ةاـناعم ماـمأ يـعامتجالاو يـفيظولا نـملأ ا مادـعناب سـيلو �ن ي ـفظوملا ةـماركو رارقتـسالاب ةـبوحصم صرـفلا هذـه نوـكت نأو ،ةبـسانملا .�ن ي ـلماعلا ءارـقفلا روـهظو رــفوتب طــبتري قــئاللا لــمعلاو شــهلا لــمعلا �ن ي ــب قرــفلا دــيدحت نأ BIT لغــشلل لي ودــلا بــتكملا رب ــتعي :ةــيلاتلا تا�ش ؤــملا ؛)....خلإ ،ةلاطبلا ،�ن ي طيشنلا ناكسلا ةبسن( لمعلا صرف • ،) لافطلأ ا ةلامع( لوبقملا �ي غ لمعلا • ؛)... ةيعوطلا �ي غ ةيئزجلا تاقولأ ا( ةقئال تاعاس • ؛ لمعلا �يف ةمالسلاو رارقتسالا • Lamouri Hafedh, L’économie sociale dans la création d’emploi en débat, conférence internationale sur le rôle de l’économie sociale dans la création d’emploi est)20 ,organisée par le RTES en collaboration avec l’Agence nationale pour l’emploi et le travail indépendant(ANETI), Tunis, 3 mars 2014 .R. Di Roberto, TRAVAIL, EMPLOI, CHÔMAGE, UNIVERSITE VICTOR SEGALEN BORDEAU X 2, ed, DEPARTEMENT DE SOCIOLOGIE, Bordeau, 2017; p.6-) 21 Jean-Paul Fitoussi,Le plein emploi doit être l’objectif de demain, pas de 2025, Jean-Paul Fitoussi, Forum éco organisé par«Libération» à Sciences Po les 20 et)22 21 novembre 2013

؛)سنجلا بسح اميس ال( �ز ي يمت دوجو مدع • )؛ةيعامتجالا ةيامحلا( لمعلا �يف ةئيبلاو ةمالسلا • 23 . ةيرسلأ ا ةايحلاو لمعلا �ن ي ب نزاوتلا • دوـقع يـه سـنوت �يف ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم �يف بادـتنالا و ليغـشتلا دوـقع لّ ـج نأ اذإ ديكأتــلا نـكمي يـه و ةـينواعتلا �ن ي ـمأتلا تاك�ش و ةـيحالفلا تاـيدضاعتلا �يف ادـع اـم دـيدجتلل ةـلباق ري ـغ و اـينمز ةددـحم هـجوأ �ن ي ـبي يذـلا اـمف ،�ي يـستلا و ةـبقارملا ثـيح نـم ةـلودلا لـخدتل اـيلك وأ اـيئزج ةـعضاخلا تاـسسؤملا نأ لـب صاـخلا عاـطقلا تاـسسؤم نـم دـيدعلا �يف لـصحي اـمع ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا فاـتخا اري ـثك دـعتبي ال تاـيعمجلا �يف ةـصاخ و يـعامتجالا و ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم �يف �ن ي لغتـشملا لّ ـج عـضو ماـمأ اـننأكف 1972 نوـناق تـحت ةـيوظنملا جيـسنلا عـناصم نـم عـنصم �يف تاـماعلا و �ن ي ـلماعلا عـضو نـع �ي ت ـلا ةـيروحملا مـيهافملا عـم ضـقانتي عـقاو رـملأ ا ةـقيقح �يف وـه و ، ي نـماضت ال و يـعامتجا ال داـصتقا ئداـبمو ةيناـسنلإ ا مـيقلا ىـع يـعامتجالا داـصتقالا دـمتعي" ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا اـهيلع سـسأت ةــيددعتلاو دراوــملاو ساــنلا مرت ــحي ، يرش ــبلا لمعلـــل ساــسأك رــخلآ اب فارت ــعالا ىلإ وــعدت �ي ت ــلا نــماضتلا . 24 " تاـهجلا و قـطانملا �يف ةـيعامتجاو ةـيداصتقا ةـميق قـلخو ، نـماضتلاو نـم هرـفوي اـم ىوتـسم �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا نـم اـيمك ديفتـست لودـلا نـم دـيدعلا تـناك اذإـف 39 اـعضو شـيعت ةيـسنوتلا ةـبرجتلا نإـف ،يـفيكلا عـم يـمكلا مزاـت نـع هـتاذ تـقولا �يف ثـحبتو ،ةـلماع دـي ؟ةـيعضولا هذـه رـفتو مـهفت نأ نـكمي فـيكف ،اـعم فـيكلاو مـكلا ىوتـسم �يف اـبعص ةيكراـشتلا مـيق ىـعو ةـنطاوملا ئداـبم ىـع موـقت يـعامتجالاو ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم نأ مـغر قرــط �يف ترــثأت تاــسسؤملا هذــه نأ ةيــساسلأ ا ةــظحالملا نإــف ،باحــسنالاو ذاــفنلا ةــيرحو ةــيطارقميدلاو بــحاص درــفلا ةــبغر اــهيلع بــلغي �ي ت ــلا ةــصاخلا تاــسسؤملا ةرادإ بيلاــسأو جــهانمب اه�ي يــستو اــهترادإ .نــيرخلأ ا باــسح ىــع تــناك نإو ىت ــح ةــيتاذلا هــحلاصم قــيقحتو ةــقلطملا هــتنميه طــسب �يف ةــسسؤملا �ن ي ــمئاقلا كاــتما مدــعب طــبتري �ي ــصاوتو ي�ي يــست �يف اــقث لــماع وــه رــفملا لولأ ا لــماعلا نأ اذإ ودــبي داـصتقالا ةـعيبط رـهوجو حور عـم مجـسنت ةـفلتخمو ةدـيدج ةـفاقثل ي نـماضتلاو داـصتقالا تاـسسؤم ىـع ىـع ةءاـفكلاو تاردـقلل تاـسسؤملا هذـه ىـع �ن ي ـف�ش ملاو �ن ي ـمئاقلا راـقتفا ةـيناث ةـيحان نـمو ،يـعامتجالا .ةــيصوصخ ةــعيبط تاذ تاــسسؤم ةرادإ ةـيمهأ الوأ لـعجي ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا عيراـشم �يف لـمعلل ةـيعونلا صـئاصخلا �يف ثـحبلا نإ �ن ي ـلطاعلا جاـمدلإ ةـيقيقح ةـصرف يداـصتقالا طـمنلا اذـه نوـكي ىت ـح ةـمئاق يـفيكلا عـم يـمكلا مزاـتب يـعولا كـلذل ،رّ اـقو قـئال لغـش ىـع لوـصحلا �ن ي ـح ىلإ اـتقؤم اراـطإ نوـكي الو ةـيلحملاو ةـينطولا ةـيمنتلا ةـكرح �يف تاــسسؤم �يف لغــشلل يــعونلا بــناجلا مــهف ىــع ةدعاــسم تا�ش ؤــم ةــيلاتلا تا�ش ؤــملا عــضن نأ نــكمي Quelle qualité de l’emploi au sein de l’économie sociale et solidaire? par Nadine Richez-Battesti*, Francesca Petrella* et Ekaterina Melnik)23 .Charte de RIPESS, approuvée par le Conseil d‘ Administration de RIPESS à Montevideo, le 20 octobre 2008, p. 1 4)24 .RIPESS a été fondé en 2002 suite à la deuxième rencontre Globalisation de la solidarité à Québec-

.يـعامتجالا داـصتقالا �ي جأتلا �ش ؤم • نملأ او رارقتسالا �ش ؤم • لمعلا فورظ �ش ؤم • .زجنملا لمعلاب فا�ت عالاو ركشلا �ش ؤم • ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا عيراـشم �يف شـهلا ليغـشتلا ةـيصاخ راـشتنا ءارو ناك يذـلا �ين اـثلا لـماعلا نوـناقلا لازـي ال ذإ ،ة�ز ي ـمملا اـهتغبص اـهل تاـسسؤم �يف ةيلغـشلا ةـقالعلل مـظنملا �ين وـناقلا راـطلإ ا باـيغ وـه حرت ـقم نأ ىلإ ةراـشلإ ا مـهملا نـم نـكلو ،حارت ـقالا ةـلحرم �يف ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا مـيظنتب صاـخلا ةـقالعلا هذـه ةـعيبط حوـضوب ددـحي مـل ليغـشتلا و ي نـهملا نـيوكتلا ةرازو هـضرعت يذـلا نوـناقلا عورش ـم ةتـسب يـعامتجالاو ي نـماضتلا داـصتقالل سي اـسلأ ا نوـناقلا قـلعتي"" ،فارـطلأ ا فـلتخم تاـبجاو و قوـقح و .ةـماع اـماكحأ لولأ ا ناوـنعلا نـمضتي:ةيـساسأ نـيوانع .يعامتجالاو �ي ن ماضتلا داصتقالا تاسسؤم �يف:�ين اثلا ناونعلاو .لي املا فرصتلا �يف �ين اثلا بابلاو 40 ن .�ي ماضتلاو يعامتجالا داصتقالا ةمكوح لوح الوصف نمضتيف ،ثلاثلا ناونعلا امأ .قوسلا ىلإ اهذافنو يعامتجالاو �ي ن ماضتلا داصتقالا ةمكوح لوح الوصف عبارلا ناونعلاو .تابوقعلاو تاعبتتلل صصخ طقف سماخلا ناونعلا امأ ثـعب ىلإ فدـهي يذـلا نوـناقلا ةفـسلفل ماـعلا لكـشلا وـهو.ةـيلاقتنا ماكـحأ لوـح سداـس ناوـنعب مـتتخيل اـتفال اروـضح دـجن ماـقملا اذـه �يف و.يـعامتجالاو ي نـماضتلا داـصتقالا عاـطق يأ ثـلاثلا عاـطقلا لوـح نوـناق 25 ".عورش ـملا ةـغايص �يف رود ري ـخلأ ا اذـهل نأ يأ.لغـشلل يـملاعلا بـتكملل . 1. ص 2018 سنوت.�ن يماضتلاو يعامتجالا داصتقالاب قلعتي سي اسأ نوناق عو�ش م ،ليغشتلاو �ن يهملا نيوكتلا ةرازو) 25

قراوــفلا ةروــصل رارمتــسا:ســنوت �يف ليغــشتلاو �ي ن ــماضتلا يــعامتجالا داــصتقالا 5 :ةــيوهجلا و ،لحاـسلا تاـيالو �يف 18% ،ةـمصاعلا سـنوت �يف اـهنم 20% لي اوـح 22437 تاـيعمجلا ددـع غـلب 2018 ةنـس ،ةـلماعلا دـيلل اباعيتـسا و اروـطت يـعامتجالا و ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم رثـكأ يـه تاـيعمجلا تـناك اذإ لحاـسلا ندـم �ن ي ـب ةعـساش قراوـف رـهظي سـنوت �يف تاـيعمجلل يوـهجلا عـيزوتلا نأ ةيـساسلأ ا ةـظحالملا نإـف بـسنل �ئ ف اكـتملا ري ـغ عـيزوتلا نـع اري ـثك دـعتبي مـل كـلذب وـهف ،داـبلا تاـهج ةـيقب و ةـهج نـم لامـشلا و �يف ةـيوهجلا قراوـفلا سـيركت �يف ة�ش اـبم ري ـغ و ة�ش اـبم ةـفصب مهاـس لـب ةـيروهمجلا تاـيالو �ن ي ـب ليغـشتلا .ليغـشتلا لاـجم 2018 و 2010 نيب سنوت يف تايعمجلا ددعو ةلاطبلا بسن نيب نراقم لودج يعامتجالا داصتقالا تاسسؤم ةيالولا 2018 2010 ن تايعمجلا:�ي ماضتلاو سنوت 18,2 14,2 4480 41 ةنايرأ 10,9 10,8 1142 لبان 8,9 11,4 1963 ةبودنج 21,1 17,7 599 �ي تسنملا 7,5 6,1 1931 نيرصقلا 24,1 20,7 882 ةصفق 28,9 3 ,28 861 رزوت 21,1 0, 17 330 نيواطت 32,4 27,1 467 2018 سنوت ،ءاصحلإ ل �ي ن طولا دهعملا:ردصملا نـكمي اـعاطق هـنوك �يف اهمـسر عـقو �ي ت ـلا ةروـصلاب سـيل سـنوت �يف موـيلا ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا عـقاو لـيحت تالاـحلاو ماـقرلأ ا ةـسارد نـكلو اـهتايلجت ىدـحإ ةـلاطبلا تـلثم ةـقناخ ةـيداصتقا ةـمزلأ اـح نوـكي نأ اـهنم دّ ـحلا �يف ةادأ نوـكي نأ ضوـع قـئال ري ـغ ليغـشتو ةـيوهجلا قراوـفلا قـمع اـهتانوكم ىرـخأ ةروـص ىـع تاـهجلا شـيمهت نأ وـه تـباثلا نأ ري ـغ ةددـعتم تاري ـسفتب عـقاولا اذـه رـفي نأ نـكمي.راـطخلأ ا هذـه نـم �يف تزرــب �ي ت ــلا هتاــساكعناو هــلالظب يــقلي لاز ال.ةــيضاملا دوــقعلا ىدــم ىــع �ين دــملا عــمتجملا �يف ةــلعافلا . ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا تاـسسؤم �يف لـمعلا ةـعيبطو عـيزوت

ةمتاخ رب ـع رش ـتناو روـطتو ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا أـشن هـلجأ نـم يذـلا سي اـسلأ ا قـلطنملا نأ كـش ال ةـيداصتقالا ةـموظنملا دـعاوقو تاـيلآ عـم عـطقي كرت ـشم يرامثتـسا يـعامج عورش ـم ءاـنب وـه ةـفلتخم براـجت تـحبصأ �ي ت ـلا ةـيمومعلا ةـيداصتقالا ةـموظنملا عـم عـطقي كـلذكو لاـملا سأر اـهيلع نـميهي �ي ت ـلا ةيلامـسأرلا ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا اذإ لـثمي.ةددـعتم لـماوع ري ـثأت تـحت ةـلماعلا دـيلا باطقتـسا ىـع ةزـجاع داـصتقالا ةأـشن ررب ـي يذـلا ماـعلا أدـبملا اذـه.نـسحتلا دـيزم وـحن ليغـشتلا تالدـعم عـفدل ة�ز ي ـمتم ةـصرف دـيدعلل يداـصتقالا دهـشملا �يف ةـماه تاري ـيغت ثدـحي نأ ة�ز ي ـجو تاونـس �يف عاطتـسا ي نـماضتلا و يـعامتجالا :�ن ي يوتـسم وحن هـجتي ةـقرولا هذـه قـلطنم لـثم يذـلا لؤاـستلا نإـف كـلذل ،اكـيرمأ �يف وأ اـبوروأ �يف لودـلا نـم ةـصاخ و ةـلاطبلا بـسن نـم دـحلا �يف ماهـسلإ ا ىـع هـتردق و سـنوت �يف يداـصتقالا طـمنلا اذـه عـقاو الوأ زواـجت نـم ةـينماضتلا ةـيعامتجالا ةـغبصلا وذ داـصتقالا اذـه نـكمت ىدـم اـيناث و ،دئاهـشلا باـحصأ ةـلاطب قـسن �يف ةـحضاولا ةيـسنجلا و ةـيوهجلا قراوـفلا لـثم ىرـخلأ ا ةـيداصتقالا ةـمظنلأ ا �يف ةـمئاقلا تايبلـسلا .ليغـشتلا قوـقحب عـتمتلا �يف و لغـشلا قوـس �يف جاـمدنالا ةقالطنالا قـلطنت مـل سـنوت �يف موـيلا ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا ةـبرجت نأ �ن ي ـبت تا�ش ؤـملا نـم دـيدعلا نإـف ، ي نـماضت يـعامتجا داـصتقالا اذـه هـيلع ي نـب يذـلا ساـسلأ ا ناك نإـف ،ةددـعتم هـجوأ نـم ةميلـسلا داـصتقالا تاـسسؤم �يف بادـتنالا و ليغـشتلا دوـقع لـج نأ ذإ ، اـيلك كـلذ سـكعي ال هـتارهظمت لـج �يف عـقاولا ف فن 42 و ةـيحالفلا تاـيدضاعتلا �ي ادـع اـم دـيدجتلل ةـلباق ري ـغ و اـينمز ةددـحم دوـقع يـه سـنوت �ي ي ـماضتلا ةــبقارملا ثــيح نــم ةــلودلا لــخدتل اــيلك وأ اــيئزج ةــعضاخلا تاــسسؤملا يــه و ةــينواعتلا �ن ي ــمأتلا تاك�ش نـم دـيدعلا �يف لـصحي اـمع ي نـماضتلا و يـعامتجالا داـصتقالا فاـتخا هـجوأ �ن ي ـبي يذـلا اـمف �ي يـستلا و و يـعامتجالا و ي نـماضتلا داـصتقالا تاـسسؤم �يف �ن ي لغتـشملا لّ ـج عـضو نأ لـب صاـخلا عاـطقلا تاـسسؤم �يف تاـماعلا و �ن ي ـلماعلا نـم دـيدعلا هـشيعي يذـلا سـئابلا عـضولا نـع اري ـثك دـعتبي ال تاـيعمجلا �يف ةـصاخ . 1972 نوـناق عـناصم نـم عـنصم طـمنلا اذـه نادـقف ىلإ ري ـشت موـيلا سـنوت �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا عـقاول ةـنهارلا ةـلصحملاف هـلعجي اـم وـهو ةـيمومعلاو ةيلامـسأرلا ةـيداصتقالا ةـمظنلأ ا تارـغثو تايبلـس زواـجت ىـع ةردـقلل يداـصتقالا .سـنوت �يف ليغـشتلا عـقاو اـهفرعي �ي ت ـلا فـيكلاو مـكلا ةـمزأ عـم لـصاوتلا لاكـشأ نـم الكـش الإ سـيل ري ـخلأ ا �يف اـم ىوتـسم �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا نـم اـيمك ديفتـست نأ لودـلا نـم دـيدعلا تعاطتـسا نإـف شـيعت ةيـسنوتلا ةـبرجتلا نإـف ،يـفيكلا عـم يـمكلا مزاـت نـع هـتاذ تـقولا �يف ثـحبتو ،ةـلماع دـي نـم هرـفوي ةـثادح مـغر ةـبرجتلا هذـه رـفتو مـهفت نأ نـكمي فـيكف ،اـعم فـيكلاو مـكلا ىوتـسم �يف اـبعص اـعضو ؟اـهدهع

عجارملا 2018 سنوت ءاصحلإ ل �ي ن طولا دهعملا ،سنوت �يف ةلاطبلاو ليغشتلا تا�ش ؤم 1 ةيجيتارت ــسالا تاــساردلا زــكرم ،قاــفلأ او دودــحلا:يــعامتجالاو ي نــماضتلا داــصتقالا 2 2019 ســنوت ،CSDS ،ةيــسامولبيدلاو ،ســنوت �يف رــقفلا ىــع ءاــضقلل ماــملأ ا ىلإ ةوــطخ: ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا 3 3 لي ودــلا كــنبلا تاــنودم ةيجيتارت ــسا ســنوت �يف ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالاب قــلعتي سي اــسأ نوــناق عورش ــم 4 يوـجلا لـقنلا و ةـيديلقتلا ةـعانصلاو ةحايـسلا ةرازو ،ةـيبرغملا ةـكلمملا ، ي نـماضتلا داـصتقالا .2018 برـغملا ،يـعامتجالا داـصتقالا و داــصتقالل ةــلودلا ةــباتك ،ســيرب ةــيوه ،برــغملا �يف ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا 5 2018 ، برــغملا ،يــعامتجالا 43 2018 سنوت ،ليغشتلاو �ي ن هملا نيوكتلا ةرازو 6 7 -Les langages de la sociologie, Herman j, Paris, PUF, 1988, 8 -« Économie sociale solidaire et concepts apparentés Les origines et les définitions: une perspective internationale« Yvon Poirier, 3e Forum Asie d’économie solidaire tenu, Québec, Canada, Juillet 9 - Histoire des équitables pionniers de Rochdale, George-Jacob Holyoake, Éditions du commun, 2017. 10 - L’économie sociale et les stratégies locales pour l’emploi, Pr.Mike Campbell, programme OCDE LEED(Emploi et développement économique local), Montréal, Canada 1997. 11 - Quelle qualité de l’emploi au sein de l’économie sociale et solidaire? Nadine Richez-Battesti, Francesca Petrella et Ekaterina Melnik, Recma – revue internationale de l’économie sociale; n° 319, 12 - L’économie sociale et solidaire en Tunisie, un potentiel troisième secteur? Haddar et Elachhab,Dans RECMA 2018/3(N°349), Tunis.

13 - L'économie sociale: Est-ce la solution à nos problèmes! Anissa Bouchoucha, L'expert le 30- 03 – 2011, Tunis, 2011. 14 - L’économie sociale dans la création d’emploi en débat, Lamouri Hafedh, conférence internationale sur le rôle de l’économie sociale dans la création d’emploi, RTES en collaboration avec l’Agence nationale pour l’emploi et le travail indépendant(ANETI), Tunis, 3 mars 2014, 15 - Travail, Emploi, Chômage ,Université, VICTOR SEGALEN BORDEAUX2, R. Di Roberto, Ed, DEPARTEMENT DE SOCIOLOGIE, Bordeau, 2017. 16 - Quelle qualité de l’emploi au sein de l’économie sociale et solidaire? par Nadine Richez-Battesti*, Francesca Petrella* et Ekaterina Melnik. 17 - Charte de RIPESS, approuvée par le Conseil d‘Administration de RIPESS à Montevideo, le 20 octobre 2008. 44

يف ينماضتلاو يعامتجالا داصتقالا تاياغ سنوت 1 رونب يفطل د.أ صخلم نــع عــطقنم ثــلاث عاــطقك وأ ةــسناجتم ةدــحوك هــيلإ رــظنلا نــكمي ال ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا نّ إ اذـهل ةـيّ لعفلاو ةـقيقدّ لا ةـفرعملا ىـقبي ري ـبكلا يدّ ـحتلا نـكلو.داـصتقالا تاـنوّ كم نـع وأ ةـميدقلا لاكـشلأ ا .�ن ي ـيداصتقالا �ن ي ـلعافلاو ةـيّ مومعلا طلـسّ لا فرـط نـم هـتايّ صوصخو يداـصتقالا طـمنلا رودّ ـلا ىـع�ز ي ك�ت لا نود هـتانوّ كم رب ـع ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا فرـعي �ن ي ـثحابلا نـم ددـع تاـباتك �يف تاـّيدضاعتّ لا رـطأ اـنايحأ زواـجتت �ي ت ـلاو ةـيّ ندملا تاـعمتجملاب رـهظت �ي ت ـلا تارداـبملا نـم دـيدعلل ددّ ـجتملا .تاـيّ عمجلا وأ تاـيّ نواعتّ لاو موـيلا ةـيتايعمجلا تارداـبملا دـيدع نّ إـف ةـفلتخم داـعبأ نـم ةلأـسملا ىلإ رـظني نأ اـضوع ىرـخأ ةـهج نـمو نّ لأ ةرـياغم نوـكت نأ بـجو ةرـظنّ لاف ، اـهفا�ش إو ةـلودّ لا فرـط نـم مـظّ نملاو ننـقملا راـطلإ ا نـم جرـخت ال �ن ي ـعب ذـخأت ةـسّ سؤملل ةدـيدج ةـيّ لقع عرزو تاـسّ سؤملا ةـيّ طارقميدو ي نـماضتّ لا دـعبلا سـيركت �يف نـمكي ةـياغلا نـم كـلذب جرـخت لـماعتّ لل ةدـيدج تاءاـضف قـلخت و ةـصّ اخلا تاـيّ جاحلا و ةـيلّ حملا تاـيّ صوصخلا راـبتعالا .�ين دـملا عـمتجملاو ةـلودّ لا �ن ي ـب ةدـيدجو ةـيّ لعف ةـكا�ش ل سـسّ ؤتو قوـسّ لاو ةـلودّ لا ةـقتوب 45 Résumé L’économie sociale et solidaire que les sociétés modernes ont tenté de recréer ne peut pas être considérée comme une unité homogène ou comme un troisième secteur déconnecté des formes anciennes. Il existe un modèle et une approche qui reconnaissent la prise en compte de l›économie sociale et solidaire comme un axe important et un rôle actif dans les sociétés. Aux yeux d’un certain nombre de chercheurs, l’économie sociale et solidaire est connue à travers ses composantes, et on oublie le rôle renouvelé de nombreuses initiatives qui apparaissent dans les sociétés civiles, qui dépassent parfois les cadres des coopératives, mutuelles ou associations. En revanche, l’intervention directe et continue de l’État masque la spécificité du besoin d’indépendance. Les perspectives devraient être différentes car l’objectif est de promouvoir la dimension humaine de solidarité et d’investir dans les spécificités locales pour créer de nouveaux espaces d’interaction entre l’État, le secteur privé et la société civile. جاطرق ةعماج 1

ةمدقم .ةـمهم تازاـجنإب �ز ي ـمت نـمزلا نـم نرـق ىلإ دوـعي يذـلا هراـسمو ةـقيمع ةـيخيرات روذـج يـعامتجالا داـصتقالل تاـئاع نـم �ن ي ـيالم تـنكم �ي ت ـلا تاـيدضاعتلا زورـب لودـلا نـم دـيدعلا تـفرع رش ـع عـساتلا نرـقلا ذـنم نا اـمك.قوـسلا رعـس نـم لـقا راعـسأب ةـيئاذغلا داوـملا ىـع لوـصحلا نـم لاـحلا فاـعض نـم ةـلمعلا .ناـبايلا �يف و ةيلامـشلا اكـيرمأب كـلذكو �ي بورولأ ا داـحتالاب ةـغلاب ةـيمهأ اـهل تـناك ةـيحالفلا تاـيدضاعتلا ةرصاـعم تايلاكـشإو اـياضق ةـهباجم �يف مهاـس يـعامتجالا داـصتقالا نأ ةـيخيرات ةرـظنبو لوـقلا نـكمي كـلذل �يف و نكـسلاو مـيلعتلا �يف ،ةـحصلا �يف ةيـساسلأ ا تاـيجاحلا ةـيبلت مدـع ،�يئ اذـغلا نـملأ ا مارـخنا ،ةـلاطبلا ةـماه .نادـلبلا نـم ري ـبك ددـع ىـع ةـضورفملا ةـيداصتقالا ةـلكيهلا جـمارب نـع ةـمجانلا لكاـشملا ةـهباجم دـنع اـصوصخو طـيحم يأ �يف ثدـحت �ي ت ـلا تالوـحتّ لل زارـفإ نوـكي يـعامتجالا داـصتقالا نإ لوـقلا نـكمي اذـل ىرب ــك تالوّ ــحت ةري ــخلأ ا تاونــسّ لا �يف مــلاعلا دهــش دــقو.ةــيعامتجالا ؤ ةــيداصتقالا تاري ــغتّ لاو تالوــحتّ لا .ةيـسايس-رغجلا دودـحلا زواـجتتل عّ ـشت يـعامتجالا داـصتقالا ةـعقر نـم تـلعج ةــيداصتقالا ةــيمنتلاو وــمنلا �ن ي ــب فادــهلأ ا �يف نزاوــتلا قــيقحت ىلإ ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا فدــهي ماـعلا �ن ي ـعاطقلا نـم لك بـناج ىلإ اـثلاث ادنـس رب ـتعي اـمك ىرـخأ ةـهج نـم ةـيعامتجالا ةـلادعلاو ةـهج نـم تاينواعتلاو تاـيدضاعتلا ىـع سـنوت �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا عاـطق موـقي ماـع لكـشب.صاـخلاو .ةـيعامتجالا تالواـقملا ىلإ ةـفاضإ ،تاـيعمجلاو جاــتنإ تاــيدضاعتو ةــيحالفلا تاــمدخلل ةــينواعت تاك�ش نــم ســنوت �يف داــصتقالا نــم طــمنلا اذــه نوــكتي تاــيعمجو.تاــينواعتو ةــيمنت عــماجمو 46 سنوت يف ينماضتلاو يعامتجالا داصتقالا تانوكم. I ةيحالفلا تامدخلل ةينواعتلا تاكرشلا. 1 ةيزكرمو ةيساسأ ،�ن ي فنص ىلا تاك�ش لا نم ةيعونلا هذه مسقنت ةدــحاو ةــيالو دودــح اــهلخدت ةرــئاد ىدــعتت ال اذإ ةيــساسأ ةــيحالفلا تاــمدخلل ةــينواعتلا تاكرش ــلا نوــكت لي اوـلا فا�ش لإ عـضختو ةدـحاو ةـيالو دودـح لـخاد مهتالغتـسم نوـكت �ن ي ـطرخنم تـمضو ةدـحاو ةـمدخو ةـمدخ اـساسأ اهطاـشن لمـش اذإ ةـيزكرم نوـكت ةـيحالفلا تاـمدخلل ةـينواعتلا تاكرش ـلا اـما.اـيبارت صـتخملا ةــماعلا ةــحلصملا ةــغبص �ي ــتكت ةــمدخ زاــجنإب اــهفيلكت مــتو ي نــطولا بارت ــلا لــماك ىــع دــتمت ةدــحاو مـت اـمك ي نـطولا بارت ـلا لـماك اهطاـشن لمـشو ةـيالو نـم رثـكأ ىـع ةـعزوم مهتالغتـسم �ن ي ـطرخنم تـمضو ةـك�ش 234 ةـبارق موـيلا دـجوت.ةـيلاملاو ةـحالفلا �يت رازو فا�ش لإ عـضختو ةيـساسأ ةـينواعت تاك�ش نـم اـهنيوكت نـم ٪ 60( ةيـساسأ ةـك�ش 220 �يف درـف 2530 مـهنم اـماع 4230 لغـشتو ةطـشان ةـيحالفلا تاـمدخلل ةـينواعت .�ن ي لغتـشملا نـم 40٪ يا ةـيزكرم ةـك�ش 14 �يف درـف 1680 و)�ن ي لغتـشملا

يرحبلا ديصلاو ةحالفلا عاطق يف ةيمنتلا عماجم. 2 اـمك.صخـش 3880 لغـشتو ةدـحو 2900 يرـحبلا دـيصلاو ةـحالفلا عاـطق �يف ةـيمنتلا عـماجم ددـع غـلبي �ن ي ـتايزلا � ي ـلام عـماجمو ةـيئاملا عـماجملا لـثم ةكرت ــشم ةـحلصم تاذ اراودأ بـعلب عـماجملا هذـه �ز ي ـمتت .ةـب�ت لاو هاـيملا ىـع ةـظفاحملا عـماجمو ةـيباغلا عـماجملاو دراوـملا ةـيامح �يف صوـصخلا هـجو ىـع يرـحبلا دـيصلاو ةـحالفلا عاـطق �يف ةـيمنتلا عـماجم ماـهم لـثمتت نـم هـجاتحت اـمب اـهلخدت قـطانم �ز ي ـهجت �يف اـماه ارود بـعلت اـمك اـهتنايصو اهلامعتـسا ديـشرتو ةـيعيبطلا ةــعارزلا �يف تاــينقتلا عــجنأ ىلإ مهداــشرإو اــهيطرخنم ري ــطأت �يف ةمهاــسملاو ةــيحان نــم ةــيحالف تا�ز ي ــهجت رــيوطت ىــع ةــينعملا لكاــيهلا عــماجملا هذــه دعاــستو مــعدت اــمك.ىرــخأ ةــيحان نــم يرــحبلا دــيصلاو �يف ىرــخلأ ا ةــيحالفلا لكاــيهلا عــم يرــحبلا دــيصلاو ةــحالفلا لاــجم �يف تارب ــخلا لداــبتو ةــيعارزلا عاــضولأ ا .جراــخلاو لــخادلا يحالفلا جاتنإلل ةيدضاعتلا تادحولا. 3 رب ــتعتو.ري ــجأ 700 لغــشتو ةدــحو 18 يــحالفلا جاــتنلإ ل ةــيدضاعتلا تادــحولا ددــع غــلبي اهتمكوح كـلذل ي نـماضتو يـعامتجا داـصتقا تاـسسؤم يـحالفلا جاـتنلإ ل ةـيدضاعتلا تادـحولا تاونـس �يف ادئاـس ناك اـمع اـمامت فـلتخت كـلذب يـهو ،حـبرم ري ـغلا عاـطقلا ئداـبمل عـضخت .�ي ض اـملا نرـقلا نـم تانيعبـسلاو تانيتـسلا 47 تاينواعتلا. 4 عاـطقلا �يف 17 �ن ي ـب عزوـتت ةـينواعت 48 �ي ـمجلا اـهددع غـلبيو يـحصلا لاـجملا �يف تاـينواعتلا لـج طـشنت .صاـخلا عاـطقلا �يف 12 و يـمومعلا هبـش عاـطقلا �يف 19 و ماـعلا عاطقلا بسح تاينواعتلا 25% صاخلا عاطقلا 25% 35% 35% ماعلا عاطقلا 40% 40% يمومعلا هبشلا عاطقلا

تايعمجلا. 5 ضورــقلل ةدنــسم ةــيعمج 287 اــهنم ةــيعمج فــلأ 21 نــع 2018 ةنــس دــي�ز ي ل تاــيعمجلا ددــع فــعاضت ةـعمتجم ةـيعامتجالاو ةـيضايرلاو ةـيفاقثلاو ةيـسردملا تاـيعمجلا لـثمت.ةـيومنتلا تاـيعمجلا ىمـست ةري ـغصلا .تاـيعمجلل �ي ـمجلا ددـعلا نـم ةـئاملاب 62.6 ةـبارق 19% 8% 10% 11% 22% 19% 11% ةيسردم ةيفاقث ةيعامتجا ةيضاير ةيومنت ةيملع ىرخأ ةيّ ـسنوتلا داـبلاب دـجوي.تاـجلا �ن ي ـب ةري ـبك قراوـف رـهظت تاـيالولا بـسح تاـيعمجلا عـيزوتل ةـيبا�ت لا ةءارـقلا ةرادلإ ا ضوّ ـعت �ي ت ـلّ ا قـطانملاب ةـّيوهجلا ةرادلإ ا رب ـتعُت يـهو ،ةـيالولاب اـهنم ةدـحو لّ ك فرـعُت ،ةـّيرادإ ةدـحو 24 .ةمصاعلاب ةــّيزكرملا 48

ةيالو ة�ش ع ةثالثب طقف ٪ 27 لباقم ةيالو ة�ش ع ىدحإب دجاوتت تايعمجلا نم ٪ 73 ناب ظ حالن سنوت ةيالوب 20٪ • سقافص ةيالوب 8٪ • لبان ةيالوب 6,2٪ • ةنايرا ةيالوب 5٪ • ةسوس ةيالوب 4,7٪ • �ن ي ندم ةيالوب 4,5٪ • ديزوب يديس ةيالوب 4,2٪ • ةبسنلا ددعلا 9.91 7224 0.8 0961 2.6 5131 1.5 1801 7.4 5001 5.4 269 3.4 888 49 2.4 578 1.4 268 1.4 268 0.4 058 7.3 008 7.27 71451 3.72 1875 100.0 89112 ةيالولا سنوت سقافص لبان ةنايرا ةسوس �ن ي ندم تر�نز ب ديزوب يديس �ن ي ندم سورع نب نيرصق ةصفق مكارت ليمكتلا لي مجلا ددعلا لي كـلا ددـعلا نـم 90٪ ةـبارق لـثمتو �ي ـحملا ىوتـسملا ىـع طـشنت تاـيعمجلا هذـه مـظعم نا ظ ـحالن اـمك .�ي ـنوت راـنيد يـفلالا براـقي اـم يأ وروأ 700 زواـجتي ال تاـيعمجلا هذـه تاـينا�ز ي م لدـعم اـما.تاـيعمجلل .ةيدرفلا تاع�ب تلاو يعوطتلا لمعلا �ن ي هر ىقبي ة�ي غصلا لكايهلا هذه �ي صم نا امك

تايلوؤـسملا لـمحت �يف ةأرـملاو لـجرلا �ن ي ـب ري ـبكلا تواـفتلا زرب ـي عوـنلا بـسح تاـيعمجلا هذـه عـيزوت نـكل ىطـسولا رداوكلاو ةرـحلا نـهملا ىلا نوـمتني مـهبلغاو لاـجرلا لـبق نـم رادـت تاـيعمجلا هذـه نـم 80٪ نا اـمب .73٪ زـهانت ةبـسنب كـلذو اـيلعلاو لـيومتلا نـم �ت أـتي سي اـسلأ ا اـهردصم ةـيلام دراوـم ىـع دـمتعت تاـيعمجلا نـم 60٪ نا ىلا ةراـشلإ ا ردـجت اـمك )12٪( ةـيعامتجالا تاـنوكملاو) 19٪( ةـلودلاو) 19٪( تاـيالولاو) 15٪( تاـيدلبلا �ن ي ـب عزوـتتو ماـعلا ةـمكوحلا لـثم ةـم�ت حم ري ـغ ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا ئداـبم نـم دـيدعلا نا ظ ـحالت ىرـخأ ةـيحان نـم ليخادملا نـع اـيلام ايونـس ارـيرقت مدـقت تاـيعمجلا نـم طـقف 9.3٪ كـلذل ةيفافـشلاو ةـيطارقميدلاو ةديـشرلا .فيراصملاو اسنرفو برغملاب سنوت يف ينماضتلاو يعامتجالا داصتقالا ةنراقم. II لك.صاــخلاو ماــعلا يــعاطقلا بــناج ىلا اــماه ارود اــسنرف �يف ي نــماضتلاو يــعامتجالا داــصتقالا بــعلي .�ي ــنرفلا ماــخلا �ي ــخادلا جــتانلا �يف طــمنلا اذــه اــهلثمي �ي ت ــلا ةــماهلا ةــناكملا ىلا ري ــشت تاــيئاصحلإ ا نـم ةـيناثلا ةـي�ش علا تاـيادب ذـنم اـيدعاصت اقـسن ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا ذـختا ىـقلأ ا برـغملاب .نـي�ش علاو دـحاولا نرـقلا لاـقتنالا ،تاـنامض نودـب رـغصلا ضورـقلا ،ةـيلحملا ةـيمنتلا ،ةـينماضتلا تاـيومتلا ،ىرـغصلا عيراـشملا 50 تاحلطصملا نـم اـه�ي غو ةـيعامتجالا ةـيطغتلا ،لكـيهملا داـصتقالا ىلا يزاوـملا وا مـظنم ري ـغلا داـصتقالا نـم ةـيطارقميدلا ةـفاقثل ارـظن ةدـيرف ةيـسنرفلا ةـبرجتلا ىـقبت نـكل.برـغملاب ةـماعلا ىدـل ةـفولأم حـبصت داكـت يـعامتجالا ىوتـسملا ىـع �ين دـملا عـمتجملا هـب موـقي يذـلا ري ـبكلا رودـلاو �ي ـنرفلا عـمتجملا اـهب عـتمتي �ي ت ـلا .يداـصتقالاو �ين اـسنالاو ةمـسن 100000 لكـل يـطعت تاـيعمجلا ددـعب ناكـسلا ددـع ةـنراقم نا �ن ي ـبت ةيـسنرفلا ةيمـسرلا تاـيطعملا ةـناكملا زرب ـت ماـقرلأ ا هذـه.سـنوتب طـقف ةـيعمج 184 و برـغملاب ةـيعمج 393 لـباقم ةـيعمج 1749 ةـبارق جــتانلا نــم ةــئملاب 11 نــم رثــكأ لــثمي يذــلا �ي ــنرفلا عــمتجملا �يف ثــلاثلا عاــطقلا اــهلتحي يذــلا ةــماهلا .�ن ي طيـشنلا �ن ي لغتـشملا �ن ي ـب نـم ةـئملاب 10 و �ي ـنرفلا ماـخلا �ي ـخادلا ةـينطولا ةبـساحملا تا�ش ؤـمو تاـيئاصحإ �يف دـمتعم ري ـغو ةـيوهلا لوـهجم عاـطقلا اذـه ىـقبي لـباقملا �يف .ةيـسنوتلا ةـفاقثلاو عـقاولا نـع ةدـيعب ةيـسنرفلا ةـبراقملا ودـبت كـلذل.ءاـصحلإ ل ي نـطولا دـهعملاو سـنوتب ةـبرجتلاب سانئتـسالا ىـقبي 2011 ةنـس ذـنم سـنوت اـهب رـمت �ي ت ـلا ةـيعامتجالاو ةـيداصتقالا تاـبوعصلا لـظ �يف

يداـصتقالا عـقاولا نـم ةـبيرق ودـبت طـمنلا اذـهل ةـيبرغملا ةـبرجتلاف.ةـيعوضومو ةـيعقاو رثـكأ ةـيبرغملا سـنوت ىـع اـهلي�نز تو ةـيبرغملا ةيمـسرلا ماـقرلأ او تا�ش ؤـملا ىـع داـمتعالا نـكمي كـلذل سـنوتل يـعامتجالاو .ةـيعوضوم تاـعقوت ي نـبن ىت ـح نـم بـناج مـيظنتو ةو رثـلا قـلخ �يف ةـيباجيإ تاـعقوت يـطعت ةـيئاصحإ ةـيضرفك ةـيبرغملا ةـبرجتلاب سانئتـسالا .لغـش نطاوم قـلخو يزاوـملا عاـطقلا دـيلل ةلغـشم حـبصت نا تاـيعمجلا نـم ةـئملاب 5.6 ةـيناكما يـطعت سـنوتل ةـعقوتملا جـئاتنلا راـطلإ ا اذـه �يف 45277 ىلا تاـيعمجلل لي كـلا ددـع لـصو اذإ كـلذو ةلغـشم ةـيعمج 2544 زـهاني اـم يأ 2025 رـحب �يف ةـلماعلا تاـيثادحإ لدـعمب يا 2025 – 2018 ةرت ـفلا لاـخ لغـش نـطوم 81278 قـلخ لـثمي اـمم 2025 ةنـس ةـيعمج .ايونـس لـمع ةـصرف 11000 ةـبارق ةدـيدج .مظنملا عاطقلا ىلا يزاوملا عاطقلاب طيشن 26822 ةبارق لوحي نا ثلاثلا عاطقلل نكمي امك ةمتاخلا ىـع لـعف ةدر درـجمك سـنوت �يف ي نـماضتلاو يـعامتجالا داـصتقالا فـيرعت زواـجت �يف موـيلا يدـحتلا لـثمتي اذـه ةـلكيه لاـخ نـم كـلذو �ين اـسنا هـجوب ةو رثـلا قـلخو جاـتنلإ ل ةـليدب ةـقيرط هـنأ ىـع ءاـصقالاو شـيمهتلا .اـيداصتقاو اـيعامتجا ةكـسامتم ةـقيرطب عاـطقلا 51 ةــيداصتقالا فورــظّ لا ثــيح نــم بوــنجلاو لامــشلا نادــلب �ن ي ــب قراوــفلا دــيدع كاــنه نأ دــيكلأ ا نــمو نإ لوـقلا نـكمي اذـل هـيف وـه يذـلا طـيحملاب رـّثأتي هـتعيبطب يـعامتجالا داـصتقالاو ةيّ ـسايسلاو ةـيعامتجالاو تاري ـغتّ لاو تالوـحتّ لا دـنع اـصوصخو طـيحم يأ �يف ثدـحت �ي ت ـلا تالوـحتّ لل زارـفإ نوـكي يـعامتجالا داـصتقالا .اـمومع تاـعمتجملا اهدهـشت �ي ت ـلا زواـجتتل عّ ـشت يـعامتجالا داـصتقالا ةـعقر نـم تـلعج ىرب ـك تالوّ ـحت ةري ـخلأ ا تاونـسّ لا �يف مـلاعلا دهـش دـقو .ةيــسايس-رغجلا دودحلا

عجارملا ةمئاق BENNOUR L. et BEN SEDRINE S.(2002), Revue Travail et développement n°22,« Le travail indépendant, nouvelle alternative d›insertion professionnelle des sortants du supérieur?». BENNOUR L.& KOUKI M.(2005),« La promotion de la micro – entreprise et la création d’emplois en Tunisie», Rapport final, Projet: INTES- BIT. Bourdieu, Pierre(1980);«Structures, habitus, pratiques» en Le Sens Pratique. Les Éditions de Minuit, Paris. Devetter, François Xavier(2002);“Vers une nouvelle norme des temps de travail? Temps subis ou temps choisis?” Revue Formation Emploi. CEREQ. n° 78, 2002. Dubar, Claude(1991); La socialisation, construction des identités sociales et professionelles. Èd. Armand Colin, Paris. Isabelle Guérin, BIT(2002),« La microfinance et la création d’entreprise par les chômeurs: La situation dans quelques pays européens et en Amérique du Nord». REIFNER U., P IERRET D., ROLLINDE C.(2001), Conditions réglementaires pour l’extension du crédit à but social. Situation française. Synthèse européenne, Paris: Editions et Diffusion EFICEA, 137 p. 52 REIFNER U.(2002),« Le contexte réglementaire du microcrédit en Europe», in SERVET J.-M., GUÉRIN I.(eds), Exclusion et liens financiers. Rapport du Centre Walras 2002, Paris: Economica.