ANALÝ Z A 0 2 ‚#! Ò! Ò 3/#) ‚,.! Ò 30 2!6/$,) 6/3 Ø DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE Koncepcia sociálneho zabezpeèenia pri práci pre digitálne platformy Enzo Weber November 2019 Sociálne zabezpeèenie pri práci pre platformy vykazuje obrovské medzery. „Digitálne sociálne zabezpeèenie“ predstavuje koncepciu, ako sa dá sociLNEÒPOISTENIEÒZORGANIZOVAÝÒAJÒVOÒVEéMIÒ  Ò medzinárodne integrovanom trhu. Pri tom sa do platforiem implementuje digitálny mechanizmus, ktorý pri KAÞDOMÒUKONāEN–ÒJEDNEJÒPRCEÒAUTO maticky odvedie urèitú percentuálnu sadzbu dohodnutej odmeny ako odvod do sociálneho poistenia. sa pri práci pre platformy efektívny rodný systém sociálneho zabezpeèenia si pritom zachová svoju suverenivšak bolo, keby sa do tohto procesu

0 2 ‚#! Ò! Ò 3/#) ‚,.! Ò 30 2!6/$,) 6/3 Ø DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE Koncepcia sociálneho zabezpeèenia pri práci pre digitálne platformy

Obsah 1. ÚVOD 2 2. ANALÝZA 3 2.1 Práca pre platformy so sebou prináša nový vývoj 3 2.2 $ÒSAÒSOCILNEÒZABEZPEāENIEÒZORGANIZOVAÝ aj pre pracovníkov pre platformy? 4 2.3 5 2.4 Ide o dôchodok a o ïalšie sociálne poistenia 6 2.5 Je DSZ nezávisle od komplexnej regulácie zmysluplné? 7 2.6 Èo poskytuje sociálne zabezpeèenie pri nízkych príjmoch? 7 2.7 Kto znáša náklady? 8 2.8 8 3. ZÁVER 10 Zdroje 11 Poïakovanie autora 12 1

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG – DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE 1 ÚVOD Sociálne zabezpeèenie pri práci pre platformy vykazuje obrovské medzery.„Digitálne sociálne zabezpeèenie“ predstavuje koncepciu, ako sa dá sociálne poistenie zorganizoVAÝÒ AJÒ VOÒ VEéMIÒ KRTKODOBOÒ Ò medzinárodne integrovanom trhu. Pri tom sa do platforiem IMPLEMENTUJEÒ DIGITLNYÒ KTORČÒ PRIÒ KAÞDOMÒ ukonèení jednej práce automaticky odvedie urèitú percentuálnu sadzbu dohodnutej odmeny ako odvod do sociálneHOÒ ÞEÒ SAÒ MECHANIZMUSÒ$3:Ò UPLATćUJEÒ NAÒ SAMOTNEJÒ UMOÞN–Ò SAÒ PRIÒ PRCIÒ PREÒ PLATFORMYÒ sociálneho zabezpeèenia si pritom zachová svoju suvereniTUÒ AÒ.AJOPTIMLNEJÛIEÒ BYÒ VÛAKÒ KEBYÒ SAÒ DOÒ Digitalizácia v mnohých aspektoch od základov mení svet práce. Povolania sa menia, niektoré zanikajú, iné zase vznikajú. Menia sa pracovné podmienky a obsahy práce. Digitalizácia ovplyvòuje aj spôsob fungovania trhov práce: tak JEÒ NAPR–KLADÒ VĄAKAÒ INTERNETUÒ MOÞN”Ò PONœKAÝÒ AÒ REALIZOVAÝÒ DIGITLNEÒ DIGITLNEÒ PRENÛATEéN” Ò PRCEÒ NAÒ ONLINEÒ platformách bez akéhoko¾vek fyzického kontaktu medzi dodávate¾om a objednávate¾om. Èinnosti, ktoré boli v minulosti èasto viazané na urèité miesto èi kontext, sa dnes svojej komplexnosti ve¾mi odlišné a zahàòajú napríklad úlohy akými sú zber informácií, testovanie produktov, prograNavyše aj alokácia úloh èasto zachádza nad rámec èisto TREBN”ÒVYKONAÝÒNAÒURāITČCHÒKONKR”TNYCHÒMIESTACHÒ ÒNAPR– klad zaznamenávanie maloobchodných cien, práca v zaria2

ÚVOD 2 ANALÝZA 2.1 PRÁCA PRE PLATFORMY SO SEBOU PRINÁŠA NOVÝ VÝVOJ 4ENTOÒVČVOJÒOTVRAÒNOV”ÒMOÞNOSTIÒPREÒFORMYÒZROBKOVEJÒāIN K”Ò SPEKTRUMÒ MOÞNČCHÒ āINNOST–Ò ÞEÒ VÒ TEJTOÒ OBLASTIÒ existuje ïalší potenciál na rast. Rozsah prác pre platformy sa skutoène stále zvyšuje, ako napríklad konštatuje Vili Lehdonvirta vo svojom èlánku z roku 2018, aj keï vo väèšine krajín zatia¾ ešte na pomerne nízkej úrovni. V priemyselne vyspelých krajinách, ako napríklad v Nemecku, aktívne pôsobí èinného obyvate¾stva. Prièom v èasovom priebehu sa to týka PODSTATNEÒ VIACÒ NEÞÒ VÒ PRIEREZEÒ KÒ URāIT”MUÒ cent respondentov z rôznych európskych krajín v ankete riem. Tieto údaje sa podobajú výsledkom ve¾koplošnej anke Ò uskutoènili anketu, je práca pre platformy najviac rozšírená vo Ve¾kej Británii, za ktorou nasledujú Holandsko, Nemecko a metódy merania. Avšak podstatne vyššie poèty v èasovom základe prierezových pozorovaní sociálno-ekonomického významu viac nie je primeraná. V niektorých prahových a rozvojových krajinách sú podiely dokonca ešte podstatne vyššie. Pod¾a databázy Online Labour Index predstavuje podiel aktuálnych pracovníkov pre platformy v Indii 26, v Bangladéši 21 a v Pakistane 13 percent. LADN”Ò ÞIVOTN”Ò RIZIKÒ AKOÒ STAROBAÒAÒODKZANOSÝÒNAÒOPATERUÒNIEÒSœÒÛTTOMÒSOCILNEÒZA bezpeèené, resp. sú zabezpeèené len s ve¾kými medzerami. Týka sa to najmä ¾udí, u ktorých je práca pre platformy hlavným zdrojom príjmov. Ale aj vtedy, ak predstavuje len ved¾ajna sociálne dávky, ktoré by boli však èasto potrebné na dosiahnutie primeraného sociálneho zabezpeèenia, napríklad na získanie postaèujúcich nárokov na dôchodok. Medzery existujú najmä u samostatne zárobkovo èinných osôb. Aj keï vo väèšine priemyselne vyspelých krajín sú celkom dobré MOÞNOSTIÒPR–STUPUÒNAPR–KLADÒKÒPOVINN”MUÒZDRAVOTN”MUÒPOIS ¾ajšie zamestnania nepokrývajú. V niektorých krajinách ako sú Estónsko, Fínsko alebo Portugalsko, sociálne poistenia VÒ ïASTOÒ SAÒ SOCILNEÒ ZABEZPEāENIEÒ SAMOSTATNEÒ zárobkovo èinných osôb rieši prostredníctvom osobitných pravidiel, ktoré ale všetky sociálne poistenia neobsahujú, ším pokrytím samostatne zárobkovo èinných osôb sú napr. Ve¾ká Británia a Bulharsko. Celkovo je efektívne pokrytie zaTIAéÒ VČRAZNEÒ āOÒ POUKAZUJEÒ NAÒ ÞEÒ SOCILNEÒ PRVAÒ a povinnosti èasto v postaèujúcej miere neexistujú, prahové HODNOTYÒSœÒÝAÞKOÒDOSIAHNUTEéN”ÒAҜāINOKÒNEZV’ZNČCHҜPRAVÒ je obmedzený. V menej rozvinutých krajinách sú problémy Na základe výsledkov mnohých výskumov sú pracovníci pracujúci pre platformy v priemere mladší ako zárobkovo èinné osoby celkovo. Tieto mladšie osoby majú v priemere aj vyššiu posúdenie sú relevantné aj staršie zárobkovo èinné osoby. ÖTUDENTIÒMAJœÒMEDZIÒPRACOVN–KMIÒPREÒPLATFORMYÒLENÒVEéMIÒOB je v závislosti od zdrojov skôr vyrovnaný, alebo vykazuje vyšší N”ÒNKLADYÒAÒOTVORIÝÒµRMMÒNOV”ÒAÒ¹EXIBILN”ÒOBCHODN”ÒMOÞ :ROVEćÒ M™ÞUÒ VYHOVOVAÝÒ POÞIADAVKEÒ NIEKTORČCHÒ éUD–Ò nej politiky však má práca pre platformy väèšinou skôr Pritom by však mnohí ¾udia svoje silné stránky a záujmy vlastNEÒDOKZALIÒLEPÛIEÒVYUÞIÝÒROZۖREN–MÒSVOJEJÒPRCEÒPREÒPLATFOR my, avšak radšej zotrvajú vo svojom riadnom pracovnom spektívy rozvoja, a to len preto, aby takto mali garantované ca pre platformy generuje príjmy, ktoré by bez existencie týchto platforiem vôbec neexistovali a neformálne zamestnávanie, ktoré má vysoký podiel najmä v prahových a rozvojoparentnejšie. Bez oh¾adu na to, èi sa práca pre platformy nymi rizikami. 3

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG – DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE :ÒTOHOÒVYPLČVAÒVČZVAÒNANOVOÒNASTAVIÝÒSYST”MYÒSOCILNEHOÒ ZABEZPEāENIAÒ VOÒ SVETLEÒ STLEÒ ¹EXIBILNEJۖCHÒ FORIEMÒ ZROB kovej èinnosti. V koneènom dôsledku pracovníci pre platformy ako takí nemajú o niè menšiu potrebu sociálneho zabezpeèenia ako klasickí zamestnanci. V rozvinutých soCILNYCHÒ ÛTTOCHÒ SAÒ KÒ TOMUÒ PRIDRUÞUJEÒ ĄALÛ–Ò TYPICKČÒ PROB lém: ak pracovníci pre platformy nie sú sociálne zabezpeèení a predsa sa stanú odkázanými, napríklad preto, lebo potrebujú drahé lekárske ošetrenie, alebo v dôchodkovom VEKUÒ NEDOKÞUÒ SAMIÒ ZÒ VLASTNČCHÒ PROSTRIEDKOVÒ µNANCOVAÝÒ svoje existenèné minimum, potom zaskakuje štát proteda v koneènom dôsledku daòovníci, ktorí subvencujú TENTOÒ RASTœCIÒ NEFORMLNYÒ VÒ KTOROMÒ MOÞNOÒ āASTOÒ NATRAµÝÒNAÒMZDOVČÒDUMPINGÒAÒKTOR”HOÒMYLN”ÒSTIMULYÒSPO tému spôsobuje fenomén adverznej selekcie a rozšírený SKLONÒ PRIRAĄOVAÝÒ KRTKODOBČMÒ PR–JMOMÒ VYÛÛIUÒ VHUÒ AKOÒ tých osôb povedie k uspokojivým výsledkom v tejto oblaszabezpeèenia, ako sú lepší zdravotný stav, vyššia ochota  āIÒ LEPÛIEÒ IDENTIµKOVANIEÒ SAÒ SOÒ Pritom nejde o obmedzovanie práce pre platformy, ale OÒ VYTVORENIEÒ TAKČCHÒ KTOR”Ò UMOÞNIAÒ TRVALOÒ Existuje teda ve¾a dobrých dôvodov na to, aby bola aj práca pre platformy zahrnutá do systémov sociálneho zabezpeèe+AÞDOPDNEÒ EXISTUJœÒ AJÒ VÞNEÒ VČHRADYÒ PROTIÒ ZAHRNUTIUÒ práce pre platformy do systémov sociálneho zabezpeèenia. O týchto sa pojednáva v nasledujúcom texte. 2.2 DÁ SA SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE :/2'!.):/6!ØÒ!*Ò02%Ò02!#/6.ˆ+ OV PRE PLATFORMY? .AJV’āÛIAÒ VČZVAÒ SPOā–VAÒ VÒ ¹EXIBILNOMÒ a krátkodobom charaktere práce pre platformy. Rôzne národné systémy sociálneho zabezpeèenia so svojimi obvyklými ADMINISTRAT–VNYMIÒ POSTUPMIÒ BYÒ TOTIÞÒ MOHLIÒ BYÝÒ PREÝAÞEN”Ò adekvátnym zaznamenávaním a spracovaním ve¾kého poètu online zákaziek s èasto ve¾mi malým objemom a s neustále sa vybudovanie komplexného medzinárodného systému sociálneho zabezpeèenia, ktorý by toto všetko zvládol. Bez oh¾adu na uvedené predstavuje digitalizácia pre sociálne zabezpeèe Ò$3: ÒJEÒ VÒNASLEDUJœCOMÒTEXTEÒPREDSTAVENČÒ¹EXIBILNČÒAÒPRAKTIZOVATEéNČÒ spôsob riešenia 1 ZKAZKYÒ CEZÒ PLATFORMUÒ DIGITLNYÒ MECHANIZMUSÒ UHRADILÒ µXNœÒ percentuálnu sadzbu dohodnutej odmeny na osobný úèet hodnutej odmene, teda ako odvod zamestnávate¾a, resp. 1 Ò  AÒ SPOLOVICEÒ AKOÒ āASÝÒ DOHODNUTEJÒ TEDAÒ AKOÒ odvod zamestnanca, resp. pracovníka pre platformu). Tento DIGITLNYÒ PROCESÒ ZRÞKYÒ PRIÒ ZDROJIÒ BYÒ BOLÒ JEDINČMÒ MECHANIZMUSÒ BYÒ MOHOLÒ BYÝÒ UVDZANČÒ NAÒ PLOCHEÒ PLATFORMYÒ transparentne tak pre pracovníkov pre platformu, ako aj pre klientov. Nabehnuté platby by sa pravidelne prevádzali z úètov DSZ do príslušných národných systémov sociálneho zabezpeèenia. Pritom by išlo o systém v mieste bydliska, ktoré sa pri práci pre platformy pravidelne zhoduje s faktickým bo krajinou objednávate¾a by rýchlo viedlo k roztriešteniu nárokov medzi mnohé národné systémy. Tam by sa následne ZREALIZOVALIÒVÛETKYÒĄALÛIEÒKROKYÒVÒRMCIÒUÞÒEXISTUJœCICHÒÛTRUK  4OÒ BYÒ SAÒ VZÝAHOVALOÒ AJÒ NAÒ ROZHODOVANIEÒ OÒ AKOÒ SAÒ odvody rozdelia na rôzne oblasti sociálneho poistenia a aké nároky na dávky z toho vznikajú. Administratívne náklady by prihlásenie sa do sociálneho poistenia by sa dialo tak, ako je pri samostatne zárobkovo èinných osobách. 3YST”MҜāTOVÒ$3:ÒBYÒMOHLAÒSPRAVOVAÝÒNIEKTORÒZÒUÞÒEXISTUJœ cich medzinárodných inštitúcií, ako napríklad MOP alebo Svetová banka 2 . To by poskytlo spoloènú infraštruktúru a národné systémy sociálneho zabezpeèenia by vo svojich kompetenciách zostali úplne nedotknuté a sociálne zabezpeèenie by zostalo v národnej zvrchovanosti. Ústredným prvkom je automatické odvádzanie odvodov prostredníctvom platforiem – namiesto priameho vysporiadania medzi všetkými KLIENTAMIÒAÒSYST”MAMIÒSOCILNEHOÒPOISTENIAÒVÒKAÞDOMÒJEDNOT livom prípade, èo by sa po organizaènej stránke sotva dalo kedy by platformy odvádzali odvody priamo do národných systémov bez zapojenia systému úètov DSZ ako medzièlánku tak, ako sa to v stále väèšej miere deje napríklad pri odvode daní z pridanej hodnoty. Úèty s uhradenými odvodmi by sa POTREBN”ÒNADEµNOVAÝÒTECHNICK”ÒNORMYÒPREÒROZHRANIAÒAÒPRO BYÒ ZABRNILOÒ PREÝAÞENIUÒ NAJM’Ò MALČCHÒ AÒ MLADČCHÒ platforiem, ktoré nedisponujú ve¾kými administratívnymi 2 Ò.AҜROVNIÒ%UR˜PSKEJҜNIEÒBYÒMOÞNOÒPRICHDZALAÒDOҜVAHYÒPODPORAÒ DSZ prostredníctvom novej„centrálnej prístupovej brány“ a rozšíreného„Informaèného systému vnútorného trhu“ IMI. 4

Obrázok 1 Digitálne sociálne zabezpeèenie ANALÝZA 2.3 DAJÚ SA DO SYSTÉMU DSZ :!ï,%.)ØÒ2/:-!.)4†Ò.‚2/$.†Ò ÚPRAVY? Aj keï je systém DSZ konfrontovaný s ve¾mi krátkodobo pôsomomentu prevodu odvodov do národných systémov sociálNEHOÒPOISTENIAÒJEÒMOÞN”ÒPOSTUPOVAÝÒPODéAÒNRODNČCHÒPRAVI  0ODéAÒ NICHÒ POTOMÒ MOÞNOÒ PREROZDEéOVAÝÒ ODVODYÒ ZÒ$3:Ò dzba odvodov do DSZ, neboli by prirodzene zoh¾adnené jedby individuálne nároky na dávky boli závislé od pomeru medzi sadzbou odvodov do systému DSZ a sadzbou odvodov v príslušnom národnom systéme. Príklad: ak by sadzba odvodov do SYST”MUÒ$3:Ò BOLAÒ OÒ PERCENTÒ NIÞÛIAÒ AKOÒ SADZBAÒ ODVODOVÒ v príslušnom národnom systéme, boli by aj z toho vyplývajúce NAPR–KLADÒUPLATćUJEÒUÞÒDNESÒVÒ.EMECKUÒPRIÒDOBROVOéNOMÒZ konnom dôchodkovom a úrazovom poistení. V dôchodkoVOMÒPOISTEN–ÒSIÒSAMOSTATNEÒZROBKOVOÒāINN”ÒOSOBYÒM™ÞUÒZVO LIÝÒVČÛKUÒODVODUÒVÒRMCIÒURāIT”HOÒSTANOVEN”HOÒROZP’TIAÒAÒODÒ toho sa následne odvíja výpoèet výšky nárokov. urèitej stanovenej hranice previedli do tých poistení, ktoré tyPICKYÒ NEVYCHDZAJœÒ ZÒ PRINC–PUÒ EKVIVALENTNOSTIÒ DOÒ zdravotného poistenia) a platby odvodov prevyšujúce túto hraNICUÒ BYÒ SAÒ PREVIEDLIÒ DOÒ INČCHÒ OBLAST–Ò POISTENIAÒ DOÒ D™ CHODKOV”HOÒPOISTENIA ako bolo uvedené v predchádzajúcom texte. Rovnako tak by BOLOÒ MOÞN”Ò IMPLEMENTOVAÝÒ MINIMLNEÒ SADZBYÒ ODVODOVÒ AKOÒUÞÒEXISTUJœÒVÒNIEKTORČCHÒKRAJINCHÒVÒRMCIÒSOCILNEHOÒZA bezpeèenia samostatne zárobkovo èinných osôb. Ak by samotné odvody do systému DSZ nedosiahli stanovené hranice, a to napríklad v krajinách, v ktorých neexistuje komplexný sysT”MÒ SOCILNEHOÒ ALEBOÒ KDEÒ JEÒ MOÞN”Ò SPLNIÝÒ SIÒ POVINNOSÝÒZKONN”HOÒPOISTENIAÒAJÒZVOLEN–MÒSIÒSœKROMN”HOÒPO istenia. Okrem toho by odvody, ktoré pod¾a národnej legislaT–VYÒ NIEÒ SœÒ MOHLIÒ BYÝÒ POÒ KONCOROāNOMÒ ZœāTOVAN–Ò na odvody, ktoré sa pod¾a národnej legislatívy nachádzajú pod urèitou hranicou oslobodenia od odvodovej povinnosti alebo nad urèitou hranicou vymeriavacieho základu pre odvody, COVN–KOMÒPREÒPLATFORMYÒM™ÞUÒPRIÒDOSAHOVAN–ÒPR–JMUÒVZNIKNœÝÒ  ÒNKLADYÒkÒNAPR–KLADÒODPISYÒ no najjednoduchšie, mohli by sa tieto náklady pri stanovovaní zahrnutím do daòového priznania. V koneènom dôsledku by bolo tak, ako sa uvádza v prvom AJÒNAÒPRACOVN–KOVÒPREÒPLATFORMYÒBUDœÒEXAKTNEÒAPLIKOVAÝÒNROD R™ZNEÒ NRODN”Ò SADZBYÒ ODVODOVÒ MOHLIÒ NARœÛAÝÒ HOSPODRSKUÒ KTOR”Ò VEDœÒ KÒ SADZBMÒ ODVODOVÒ ÛPECIµCKČMÒ PREÒ JEDNOTLIV”Ò VODOVÒPODMIENKOUÒPREÒZAVEDENIEÒSYST”MUÒ$3:ÒÛPECIµCKÒVČÛ Zásadné rozlišovanie pri zákazkách cez platformy by však boURāIT”Ò AKOÒ NAPR–KLADÒ PROGRAMTORSKČMIÒ 5

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG – DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE Èinnosti viazané na urèité miesto sa nachádzajú v èisto národnom rámci bydliska a urèenom mieste výkonu práce. Tu BYÒSAÒBEZÒPROBL”MOVÒDALIÒAPLIKOVAÝÒSADZBYÒODVODOVÒÛPECIµC ké pre jednotlivé krajiny. Výhodou systému DSZ by tu bola niu otvorilo cestu do existujúcich šedých zón pri mnohých na urèité miesto naproti tomu existuje hore popísaný medziNRODNEÒ INTEGROVANČÒ VÒ KTOROMÒ KONCEPCIAÒ$3:Ò M™ÞEÒ UMOÞNIÝÒ SOCILNEÒ 0RIÒ ZAVDZAN–Ò$3:Ò BYÒ SAÒ pre celý proces politicky a organizaène priechodnejšie. mestnaní v nejakom podniku, nemajú organizovaný prístup. 4RANSPARENTNOSÝÒ ODVODOVÒ DOÒ$3:Ò BYÒ VYRIEÛILAÒ PROBL”MÒ PRIÒ ZISÝOVAN–Ò NEZAMESTNANOSTIÒ UÒ OS™BÒ VÒ SLOBODNOMÒ 6ÒNEPOSLEDNOMÒRADEÒTIEÞÒTREBAÒMAÝÒNAÒZRETELIÒRIZIKOÒPRACOV NČCHÒ 0RIÒ œRAZOVOMÒ POISTEN–Ò PRITOMÒ M™ÞUÒ ZOHRVAÝÒ ROLUÒ AJÒ MOÞNOSTIÒ-OÞNOSÝÒ ODSTUPćOVANIAÒ DVOKÒ existuje pri dôchodkovom poistení a poistení pre prípad nezamestnanosti, nie však pri zdravotnom poistení a poistení pre prípad dlhodobej starostlivosti a obmedzene pri úrazovom poistení. Odstupòovanie by sa teda dialo len v relevantných prípadoch a s minimálnymi odvodmi by sa dalo postuCIÁLNE POISTENIA 2ELEVANTN”Ò SOCILNEÒ POISTENIAÒ SIÒ MOÞNOÒ ZVOLIÝÒ NAÒ NRODNEJÒ .AJV’āۖMIÒ OBLASÝAMIÒ SOCILNEHOÒ POISTENIAÒ SœÒ D™ HOÒPOMERUÒVÒRMCIÒPRCEÒPREÒPLATFORMYÒM™ÞUÒPRISPIEÝÒKÒVYGE nerovaniu dôchodkových nárokov. To isté platí aj pre prácu PRCEÒ PREÒ PLATFORMYÒ JEÒ AJÒ 6ČSLEDKYÒ VČSKU MOVÒ ÞEÒ VÒ ÞIADNOMÒ PR–PADEÒ NEMOÞNOÒ VYCHDZAÝÒ ZÒNEUSTLEÒDISPONIBILN”HOÒNEVYāERPATEéN”HOÒMNOÞSTVAÒZKA BOLOÒMOÞN”ÒZVÞIÝÒAJÒZAPOJENIEÒDOÒPOISTENIAÒVÒNEZAMESTNA nosti, o to viac, ak toto zahàòa aj dávky na ïalšie vzdelávanie, ØAÞKOSTIÒZJAVNEÒEXISTUJœÒVÒKRAJINCHÒBEZÒVEREJN”HOÒSYST”MUÒZA N”ÒPOISÝOVNEÒALEBOÒPOROVNATEéN”ÒLOKLNEÒORGANIZCIEÒ ÒNOVÒ TRANSPARENTNOSÝÒ PROSTREDN–CTVOMÒ DIGITLNYCHÒ PLATFORIEMÒ TUÒ dostupné pre sociálne zabezpeèenie. Aj napriek tomu by tu boli naliehavé zásadnejšie sociálno-politické kroky. Pre krajiny SÒDVKAMIÒZOÒSOCILNEHOÒPOISTENIAҜPLNEÒµNANCOVANČMIÒZÒDAN–Ò né by však bolo, èi jednotlivé sociálne poistenia predsa len vyV záujme znázornenia fungovania systému DSZ sa v nadcháDZAJœCEJÒ INFORMAāNEJÒ āASTIÒ NACHDZAJœÒ TRIÒ µKT–VNEÒ PR–PADOV”Ò štúdie. Ako bolo vysvetlené v predchádzajúcom texte, konKR”TNEÒPRAVIDLÒSAÒZSADNEÒDAJœÒFORMOVAÝÒ¹EXIBILNEÒAÒSPADAJœÒ do kompetencie národnej legislatívy. $IGITLNEÒSOCILNEÒZABEZPEāENIEÒ ÒTRIÒµKT–VNEÒPR–PADOV”ÒÛTœDIE 0R–PADOVÒÛTœDIAÒ! Osoba A, ktorá býva v priemyselne vyspelej krajine, vykonáva pre istú platformu programátorské èinnosti a zarába v priemere 6.000 eur mesaène. Jej odvody do DSZ sa rozdelia do zdravotného poistenia, dôchodkového poistenia a poistenia pre Odvody zaplatené naviac jej preto budú vrátené. 0R–PADOVÒÛTœDIAÒ" Osoba B poberá sociálne dávky a vykonáva mikro-úlohy pre rôzne platformy, ktoré jej mesaène vynášajú dodatoèný príjem vo výške 100 eur. Je zdravotne poistená ako poberate¾ sociálnych dávok. Jej odvody do DSZ sa odvádzajú do dôchodkového hovou hodnotou, aby tak vytvorila lepšie pracovné stimuly. Okrem toho budú aj ved¾ajšie zamestnania povinne sociálne poistené, aby sa podporilo sociálne zabezpeèenie z rôznych zdrojov príjmov. 0R–PADOVÒÛTœDIAÒ# zdravotného poistenia. Príjmy osoby C z prvej èinnosti nepostaèujú na zaplatenie minimálneho odvodu. Odvodmi zo svojho 6

ANALÝZA NEJ REGULÁCIE ZMYSLUPLNÉ? Z poh¾adu regulácie platforiem a práce pre platformy existuje POTREBAÒKONAÝÒPOÒPOLITICKEJÒSTRNKEÒAJÒNADÒRMECÒSOCILNEHOÒ PLATFORIEMÒ AÒ NADEµNOVAÝÒ AÒ IDENTIµKOVAÝÒ SAMOSTATNœÒ ZROB Okrem sociálneho zabezpeèenia tu ide o aspekty akými sú pracovný èas, ochrana údajov, minimálna mzda a kolektívne na riadnych zamestnancov v krajine sídla. DSZ výslovne nie je nástrojom, aby sa v takýchto prípadoch vytváral akýsi„zamestnanec druhej triedy“. Práve naopak, v takýchto prípadoch je DSZ úèinných nástrojom na nebyrokratické zorganizovanie sociálneho zabezpeèenia na beztvárnom trhu práce.  ÒAKOÒ pri obchodných modeloch príjmov z reklamy- neexistuje toènom slobodnom povolaní a iné skupiny operovali v urèitej právne neupravenej šedej oblasti, kde by sa zaradenie medzi ZVISLČCHÒ ZAMESTNANCOVÒ DALOÒ RELAT–VNEÒ éAHKOÒ OB–SÝÒ NIELENÒ VZHéADOMÒNAÒMEDZINRODNČÒAÒ¹EXIBILNČÒCHARAKTERÒPRCEÒPREÒ  ALEÒ AJÒ ÞEÒ BYÒ SAÒ MNOH–Ò ZAMESTNANCIÒ AÒ ZA MESTNVATELIAÒ MOHLIÒ VIACÒ MENEJÒ POTAJOMKYÒ DOHODNœÝÒ NAÒ  ÞEÒ TOÒ.AVYÛEÒ OBMEDZENČÒ ARZENLÒ FORMLNYCHÒ MOÞNOST–ÒREGULCIEÒNAÒNRODNEJҜROVNIÒNARÞAÒNAÒRAP–DNEÒSAÒ meniaci trh. Z tohto poh¾adu by DSZ vyplnilo skutoènú memere od svojho zamestnávate¾a a sú voèi nemu v nevýhodnejšej vyjednávacej pozícii. Zároveò sú však nielen zamestnanci, ale aj osoby v slobodnom povolaní a osoby pracujúce VOÒ VÛETKČCHÒ MOÞNČCHÒ INČCHÒ FORMCHÒ ZROBKOVEJÒ odkázaní na sociálne zabezpeèenie. V niektorých krajinách skutoène aj samostatne zárobkovo èinné osoby povinne alebo dobrovo¾ne platia odvody do sociálneho zabezpeèenia. V Nemecku je napríklad zdravotné poistenie pre samostatne zárobkovo èinné osoby povinné. Povinné dôchodkové poistemnohé výhody a ú¾avy. Do poistenia pre prípad nezamestnaNOSTIÒ SAÒ NAPROTIÒ TOMUÒ VSTUPUJEÒ DOBROVOéNEÒ NAÒ 3YS T”MÒ$3:ÒJEÒTEDAÒVÒKAÞDOMÒPR–PADEÒZMYSLUPLNČMÒPR–STUPOMÒ neckého postavenia pracovníkov pre platformy, ktoré ešte NIEÒJEÒZRUÛEN”ÒAÒKTOR”ÒVÒāASOVOMÒSLEDEÒM™ÞEÒBYÝÒPOSUDZOVA ZABEZPEāENIEÒ SÒ DOSAHOVAN–MÒ AÒ NIEÒ SOÒ ÛPECIµCKČMÒ právnym postavením normálneho pracovného pomeru, priāOMÒ VÛAKÒ TREBAÒ PRAVIDLÒ PRIMERANEÒ PRISP™SOBIÝÒ ÛPECIµCKČMÒ KLADÒ3CHOUKENSÒAÒ"ARRIO NEZVISLEÒ ODÒ PRACOVNOPRVNEHOÒ POSTAVENIAÒ NADEµNOVAN”Ò CIUÒ ABYÒ SAÒ DALIÒ āOÒ NAJLEPÛIEÒ VYUÞIÝÒ VČHODYÒ SKYTUJœÒINFORMCIEÒOÒPONUKEÒAÒDOPYTEÒAÒNEPREBERAJœÒÞIADNEÒ ïalšie funkcie. Príjmy pracovníkov pre platformy sú èasto nízke, najmä pri jednoduchých úlohách, a to v neposlednom rade najmä na základe poklesu transakèných nákladov, ktoré viedli k ve¾kej medzinárodnej konkurencii. Uma Rani a Marianne Furrer vo svojej prednedávnom vydanej štúdii vyèís¾ujú priemerné hodvojroèné skúsenosti s platformami s mikro-úlohami, na 4,92 USD. Ak sa zapoèíta aj ich neplatená práca, napríklad v rámci h¾adania zákaziek, alebo komunikácie s objednávate¾om, tak táto hodnota dokonca klesá na 3,76 dolárov. Rozdelenie sluÞIEBÒJEÒNAJM’ÒVÒKRAJINCHÒSÒN–ZKOUҜROVćOUÒMIEZDÒTENDENāNEÒ vykrivené smerom do¾ava, teda vykazuje relatívne mnoho „vyboèení“ smerom nadol. Odmeny samozrejme závisia od druhu práce. Jednoduché mikro-úlohy sú spravidla odmeòoVEćÒ 6Ò MNOHČCHÒ KRAJINCHÒ VÛAKÒ MOÞNOÒ NJSÝÒ AJÒ DOSÝÒVEéKČÒPODIELÒDOBREÒVZDELANČCHÒPRACOVN–KOVÒPREÒPLATFOR tuácia je celkovo zlá. :ROVEćÒ JEÒ ÞEÒ OSOBYÒ SÒ N–ZKYMIÒ PR–JMAMIÒ PRIKLADAJœÒ ZABEZPEāENIUÒ AKTULNEHOÒ ÞIVOBYTIAÒ V’āÛ–Ò NEÞÒ ZUJ MUÒ OÒ DLHODOB”Ò ZABEZPEāENIEÒ PREDÒ ÞIVOTNČMIÒ!K”Ò KONZEKVENCIEÒ BYÒ SAÒ ZÒ TOHOÒ MALIÒ 6Ò MNOHČCHÒ KRAJI nách siahajú základy dnešných systémov sociálneho zabezbola bezprostredná materiálna núdza urèite podstatne väèpodstatne horšie. Aj teraz je toho v hre ve¾a, ak politika neces, ktorý strednodobo povedie k lepšiemu zabezpeèeniu a vyšším mzdám pracovníkov pre platformy. 6ÒZSADEÒBYÒMALÒNAÒUMOÞNENIEÒPOSTAāUJœCEHOÒÞIVOBYTIAÒVÒSœ èasnosti a zároveò ako prevencia na starobu a pre prípad  NEM™ÞEÒ SAMOZREJMEÒ RIEÛENIEÒ SPOā–VAÝÒ VÒ ÞEÒ SAÒ upustí od sociálneho zabezpeèenia. Práve naopak: ak by skutoène došlo k stavu núdze, tiesnivá situácia by sa bez sociálneho zabezpeèenia ešte viac zhoršila. Bez sociálneho zabezpeèenia sa okrem toho zanedbávajú aj individuálne investície do budúcnosti, ako napríklad do vzdelania a ïalšieho vzdelástane riziková situácia. Mzdy sa naïalej tlaèia nadol pod udrÞATEéNœÒ œROVEćÒ AÒ EXISTUJœÒ NESPRVNEÒ STIMULYÒ PRESœVAÝÒ PRCEÒ na platformy, aby sa cez zdanlivú samostatnú zárobkovú èinz poh¾adu zranite¾nosti a stále väèšieho stierania hraníc medzi samostatnou a závislou prácou hovorí za povinné sociálne ZRÞOKÒ PRIÒ KTORČÒ VZHéADOMÒ NAÒ SILNœÒ PREFERENCIUÒ PREÒ 7

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG – DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE  Ò ÒVÒOPAā NOMÒPR–PADEÒBYÒSAÒDALIÒPREDPOKLADAÝÒPODOBN”ÒPROBL”MYÒAKOÒ pri vysokých dlhoch na odvodoch v nemeckom povinnom PREKVAPIVČMÒ POÞIADAVKMÒ NAÒ AKOÒ NAPR–KLADÒ PRIÒ prekroèení hranice de minimis, èi iným neistotám. Sú to práve TIETOÒ PREÒ KTOR”Ò MNOH”Ò KRAJINYÒ VYUޖVAJœÒ PRIÒ ZVISLEJÒ āINNOSTIÒ PROCESYÒ ZRÞKYÒ PRIÒ āOÒ BYÒ SAÒ PROSTREDN–CTVOMÒ V mnohých prahových a rozvojových krajinách s èasto vysoKČMIÒPODIELMIÒNEFORMLNEHOÒZAMESTNVANIAÒM™ÞUÒBYÝÒDIGI tálne platformy šancou, ako sa tieto práce dajú lepšie zorga VRTANEÒ IMPLEMENTCIEÒ SOCILNEHOÒ ZABEZPEāENIAÒ pod¾a princípu DSZ. Okrem toho sú potrebné primerané strakovú reformu práce pre platformy. Zároveò by však projekt $3:Ò MOHOLÒ KV™LIÒ LEPÛEJÒ AKCEPTOVATEéNOSTIÒ ZAāAÝÒ SPOāIATKUÒ odvody do DSZ od súkromných osôb doplnili verejnými prostriedkami, ak to nie je v protiklade s národným sociálnym príspevok k odvodu do dôchodkového poistenia samostatne zárobkovo èinných osôb v Rakúsku. Ak štát nechce prácu pre to zvýhodnenia po urèitej štartovacej fáze poèas viacerých ROKOVÒ POSTUPNEÒ 4AKTOÒ BYÒ SAÒ VÛETCIÒ œāASTN–CIÒ MOHLIÒ VICEÒ AKOÒ PRIRÞKUÒ KÒ TEJTOÒ 4OÒ BYÒ ZODPOVEDALOÒ OB vyklému odvodu zamestnávate¾a. Z ekonomického poh¾adu by tomu tak napr. vtedy, ak by ako následok výberu odvodov v extrémnom prípade by celkové náklady pre klienta zostali  3KUTOāNEÒ JEÒ TUÒ āASTOÒ ÞEÒ PRACOVN–CIÒ PREÒ PLATFORMYÒSAÒNACHDZAJœÒVÒSLABÛEJÒPOZ–CIIÒAÒMUSELIÒBYÒZNÛAÝÒ Takýto presun však nie je v prvom rade otázkou sily trhu, ale mzdy, menej prispôsobí dopyt, resp. ponuku, znáša väèšinu KONÛTELCI–Ò VOÒ VEDéAJÛOMÒ ZAMESTNAN– Ò REAGOVALIÒ NEP HOÒ FAKTORAÒ SAÒ VÛAKÒ CEZÒ PRISP™SOBENIEÒ POPLATKOVÒ TIEÞÒ M™ÞEÒ 0OPRIÒ ÛTATISTIKOMÒ POHéADEÒ NAÒ PROBLEMATIKUÒ ROZDELENIAÒ ZAÝA ÞENIAÒ JEÒ VÛAKÒ PREÒ$3:Ò ROZHODUJœCAÒ DYNAMICKÒ TRVALOÒUDRÞATEéNČÒPRODUKT–VNYÒVČVOJÒSEGMENTUÒPRCEÒPREÒPLA TFORMYÒSÒPROFESIONLNYMIÒVYHLIADKAMIÒNAÒROZVOJÒNIEÒJEÒMOÞNČÒ bez sociálneho zabezpeèenia. Perspektívne by teda zo zavePODVODOM PRI SOCIÁLNYCH ODVODOCH? Platenie povinných odvodov z neformálnych pracovných pomerov prekraèujúcich hranice jednotlivých krajín sa èasto stáVAÒ PREDMETOMÒ-IERAÒ DODRÞIAVANIAÒ PRAVIDIELÒ v pracovných pomeroch s mnohými rýchlo sa meniacimi zmluvnými partnermi a zamestnávate¾mi, ktorí èasto sídlia v zahranièí, je ve¾mi slabá. Aj napriek tomu by zvýšená transM™CÝÒ NIELENÒ PRIÒ LEPÛOMÒ PREPOJEN–Ò PONUKYÒ AÒ ALEÒ BYÒ stvá údajov, ktoré zbierajú platformy, je èasto kritický, ale tieje, aby tak objednávate¾ a dodávate¾ istého online obchodu, ako aj dohodnutá odmena, boli digitálne uchované. Tak by sa NAJM’ÒKEĄÞEÒSAÒPLATBYÒāASTOÒVÒRMCIÒZBEZPEKYÒUSKUTOāćUJœÒ STANOVENœÒPRIRÞKUÒALEBOÒSTANOVENČÒPODIELÒZÒODMENYÒAÒOD èasto vyberajú poplatky, ktoré sú vyššie ako obvyklé odvody do sociálneho poistenia. Rozhodujúce sú teda politické rozNOÒ NAJV’āۖMÒ POāTOMÒ KRAJ–NÒ DOSIAHOLÒ KONSENZUSÒ VÒ ÞEÒ BYÒMOHLIÒOBMEDZIÝÒP™SOBENIEÒNESPOLUPRACUJœCICHÒPLATFORIEMÒ NOSÝÒ AÒ NAÒ SIEÝOV”Ò UÞÒ SAMOTN”Ò ZVEREJNENIEÒ ICHÒ NEZ KONN”HOÒ POSTUPUÒ BEZÒ AKČCHKOéVEKÒ ĄALۖCHÒ OPATREN–Ò M™ÞEÒ PREDSTAVOVAÝÒ ZNAāNČÒ NTLAKOVČÒ /RGANIZAāNÒ PRESVEDāIVOSÝÒ AÒ SILAÒ PRIÒ VYJEDNVAN–Ò BYÒ SAÒ ZVYÛOVALIÒ SPOLUÒ s rastúcim poètom zúèastnených krajín. Produktívnu úlohu Aj keï sa podvodom so sociálnymi odvodmi pravdepodobne ÞIAVANIEÒPRAVIDIELÒVČRAZNEÒLEPÛIEÒAKOÒPRIÒPRCIÒPLATENEJÒVÒHOTO NIEÒPRAVIDIELÒBYÒSAÒDALOÒKONTROLOVAÝÒAJÒINKOGNITOÒNMATKOVČMIÒ formácií, napríklad z noriem upravujúcich spoloèné podávaNIEÒ SPRVÒ 2EPORTINGÒ 3TANDARDS òALÛOUÒ MOÞNOS ÝOUÒ BYÒ KEBYÒ VEREJN”Ò ORGNYÒ PODPOROVALIÒ ZRIAĄOVANIEÒ 0RITOMÒ BYÒ ZN–ÞENIEÒ POPLATKOVÒ MOHLOÒ PRISPIEÝÒ KÒ VYTVORENIUÒ V’āÛIEHOÒ µNANāN”HOÒ PRIESTORUÒ PREÒ VYBERANIEÒ ODVODOVÒ DOÒ DSZ. Koncepcia DSZ a jej digitálny transparentný mechanizmus mom sociálneho poistenia) ponúka aj platformám vysokú 8

mieru úèinnosti. Naprogramovanie digitálneho mechanizmu $3:ÒBYÒBOLOÒMOÞN”ÒDAÝÒPLATFORMMÒKÒDISPOZ–CIIÒPROSTREDN–C tvom vopred pripravených modulov s kódmi a návodmi. my by okrem toho boli podstatne odbremenení od neistôt a byrokratických postupov. Navyše by v budúcnosti ešte viac MOHLIÒVZRSÝÒOāAKVANIAÒSPOTREBITEéOVÒAÒVEREJNOSTIÒVÒSœVISLOSTIÒ /SOBITNÒ POZORNOSÝÒ BYÒ SAÒ MALAÒ VENOVAÝÒ SœHREÒ MEDZIÒ$3:Ò práca na èierno u pracovníkov pre platformy pomerne rozšíœRADOVÒPRCEÒNAHLIADNUÝÒDOÒPLATOBNČCHÒTOKOVÒVÒOBLASTIÒPLAT formovej ekonomiky, malo by to ten pozitívny ved¾ajší efekt, ÞEÒBYÒSAÒSÝAÞILIÒDAćOV”ÒPODVODYÒAÒPODVODYÒNAÒODVODOCHÒDOÒ sociálneho poistenia, resp. by sa výrazne zjednodušilo zdaòovanie- ako v prípade automatického postupovania údajov o príjmoch vodièov pre Uber v Estónsku. Na druhej strane by TOÒ VÛAKÒ MOHLOÒ POSILNIÝÒ AJÒ STIMULYÒ PRESTœPIÝÒ NAÒ NOVOÒ vzniknuté) neregulované platformy. Existujúce postupy v súvislosti so zdaòovaním platforiem a prácou pre platformy by SAÒVÛAKÒTIEÞÒDALIÒVYUÞIÝÒNAÒZAVEDENIEÒODVODOVÒDOÒSOCILNEHOÒ poistenia, resp. na vypracovanie spoloèného postupu v tejto DZOVAÝÒAÒBUDœÒZABRAćOVAÝÒP™SOBENIUÒNELEGLNYCHÒPLATFORIEMÒ na svojom území. ANALÝZA 9

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG – DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE 3 ZÁVER 6OÒ SVETLEÒ TUÒ PREZENTOVANČCHÒ ARGUMENTOVÒ SAÒ$3:Ò JAV–Ò BYÝÒ postupom, ktorý s¾ubuje úspech. Ak by sa zaèalo experimentami v obmedzenom rámci a príp. nízkymi sadzbami senosti s týmto novým nástrojom. Prinajmenšom pre dô!KONHLEÒUÞÒRAZÒBUDœÒETABLOVAN”ÒAÒROZV–JAN”ÒINÛTITUCIO NLNEÒ ÛTRUKTœR DÒ SAÒ ZV’āÛOVAÝÒ ROZSAHÒ AÒ ZV YÛOVAÝÒ œRO BOLÒ SPOāIATKUÒ ABYÒ SAÒ TIEÞÒ PRIDALIÒ DOÒ SYST”MUÒ val akýsi prvotný systém, ktorý by bol otvorený pre ïalšie na úprava podobná medzinárodnému dohovoru MOP o pracovných normách v námornej doprave. procesy do digitálneho systému. Tak by pri plánovanom VYPLATEN–ÒODMENYÒMOHOLÒBYÝÒVYSLANČÒSIGNLÒDOÒDIGITLNE BYÒTIEÞÒBOLIÒMOÞN”ÒAUTOMATIZOVAN”ÒPREVODYÒNADOBUDNU TČCHÒ 4OÒ BYÒ UMOÞNILOÒ UROBIÝÒ SIÒ LEPÛIUÒ PREDSTAVUÒ o vytváraní osobného dôchodkového zabezpeèenia a prispelo by to k zvyšovaniu motivácie. Systém DSZ by bol konkrétnym krokom vpred, a bol by tak realizovate¾ný, ako aj celospoloèensky prospešný. Prirodze KAÞDOPDNEÒ UKAZUJEÒ SCHODNœÒ CESTUÒ AKOÒ ZAOBCH a ktoré sa zatia¾ vymykajú spod našej kontroly. Zároveò Mnohé dnešné systémy sociálneho poistenia vznikli v rámci prvej vlny industrializácie. Svojho èasu došlo k transformácii na nový druh spôsobu práce, ktorý išiel ruka v ruke s extrémne kritickými pracovnými podmienzavádzaní ochranných noriem a sociálneho poistenia vyCHDZAJœCÒ PRIAMOÒ ZÒ!JÒ DNESÒ TUÒ OP’ÝÒ MMEÒ transformáciu, ktorá sa tentokrát nesie v znamení digita!Ò AJÒ DNESÒ MOÞNOÒ POSTUPOVAÝÒ PODéAÒ ROVNAK”HOÒ ce na platformách. O tom je DSZ. S postupujúcou digitalizáciou by v súlade s koncepciou DSZ boli myslite¾né aj perspektívy pre etablované národN”ÒSOCILNEÒZABEZPEāENIEÒNEVZÝAHUJœCEÒSAÒLENÒNAÒPLATFOR  AKÒ SOCILNEÒ POISÝOVNEÒ ZRIADIAÒ DIGITALIZOVAN”Ò PROCESYÒ a rozhrania a urobí sa tak aj na strane zamestnávate¾ov,  ÒINTEGROVAÝÒ 10

ZDROJE Berg, J. Greef, Samuel; Schroeder, Wolfgang Crowdworking: Eine Analyse der Strategien und Positionen zentraler Akteure. Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Forschungsbericht 500. Huws, Ursula; Spencer, Neil; Syrdal Dag; Holts, Kaire in the European Gig Economy: Research Results from the UK, Sweden, Germany, Austria, The Netherlands, Switzerland and Italy. Foundation for European Progressive Studies. Lehdonvirta, Villi and gig working via internet platforms. IAB-Forum, 20. 12. 2018. Leimeister, Jan Marco; Durward, David; Zogaj, Shkodran FELDÒAUFÒEXTERNENÒ#ROWDSOURCING"šCK ler-Stiftung. Pesole, Annarosa; Urzí Brancati, Maria Cesira; Fernández-Macías, Enrique; Biagi, Frederico; González Vázquez, Ignacio FORMÒ7ORKERSÒINÒ%UROPEÒ Ò ropean Union. Rani, Uma; Furrer, Marianne Journal of Economics and Statistics, 239/3, 565-597. Schoukens, Paul; Barrio, Albert Vol. 8, Issue 4, S. 306-332. Spasova, Slavina; Bouget, Dennis; Ghailani, Dalila; Vanhercke, Bart  STAN dard contracts and as self-employed in Europe- A study of national policies 2017. Report on behalf of the European Commission, Brusel. Weber, Enzo 65, H. 1, S. 66-74. Weber, Enzo Department working paper, 34. Weber, Enzo Plattformarbeit. Deutsche Rentenversicherung, Jg. 74, H. 3, S. 247-258. ZÁVER 11

FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG – DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE 0/ò!+/6!.)%Ò!54/2! Moje poïakovanie patrí Gesine Stephan, Martinovi Schludivi Breuerovi, Kerstin Bruckmeier, Jiyeunovi Changovi, Ignaciovi Dorestemu, Ekkehardovi Ernstovi, Uwemu Fachingerovi, Thomasovi Fischerovi, Robertovi Fußovi, Hermannovi Gartnerovi, Tobiasovi Hellwagnerovi, Karin Herrmann, Danielovi +OICHIMUÒ 9OUNGMIMUÒ 7OLFGAN govi Kowalskemu, Bettine-Marii Kromen, Thomasovi 5MEÒ 2ANIÒ#HRISTINEÒ 7OLFGANGOVIÒ 3CHULZ+URTOVIÒ$OROTHEIÒ  NADCIEÒ(ANSAÒ VČROāN”MUÒ zasadnutiu Spolku pre sociálnu politiku 2018, 39. kongresu Nemeckej spoloènosti pre sociológiu, rade IAB-DiskAB, workshopu DGB„Práca pre platformy- sociálne zabezpeèenie“, 10. fóru o budúcnosti Ázie,„Veda sa stretáva s praxou“ 2019 IAB a Spolkovej agentúry pre prácu, kongresu 2019 Julie Borggräfe Digitálny kapitalizmus, Nadácii Friedricha Eberta, ako aj stretnutiu odbornej skupiny pre európsku sociálnu politiku Nemeckého sociálneho poistenia, Spolkovému ministerstvu práce a sociálnych vecí, Európskej Komisii DG EMPL, Hospodárskej, sociálnej a pracovnej rade Kórey, japonskému odborovému zväzu RENGO, ako aj Ministerstvu zdravotníctva, práce a sociálnych vecí Japonska za ich podporu a návrhy. Za názory vyjadrené v tomto texte a prípadné chyby sa0OPRIÒÛTATISTIKOMÒPOHéADEÒNAÒPROBLEMATIKUÒROZDELENIAÒZAÝA TRVALOÒ UDRÞATEéNČÒ PRODUKT–VNYÒ VČVOJÒ SEGMENTUÒ PRCEÒ PREÒ platformy s profesionálnymi vyhliadkami na rozvoj nie je 12

IMPRESSUM O AUTOROVI IMPRESSUM Prof. Dr. Enzo Weber je od roku 2011 vedúci výskumného oddelenia na Inštitúte pre výskum trhu práce a zamestnanosTIÒ Ò VÒ.RNBERGUÒ AÒ TIEÞÒ PROFESOROMÒ NAÒ 5NIVERZITEÒ VÒ 2E gensburgu. Pracuje v oblastiach pracovného trhu, makroeko7EBERÒÛTUDOVALÒNRODN”ÒHOSPODRSTVOÒAÒBOLÒPROMOVANČÒNAÒ 3LOBODNEJÒ UNIVERZITEÒ VÒ 4AMÒ BOLÒ TIEÞÒ SPOLUPRACOVN– kom Inštitútu pre štatistiku a ekonómiu. Navyše bol èlenom špeciálneho výskumného projektu 649„Ekonomické riziko“ (UMBOLTOVEJÒ UNIVERZITYÒ VÒ"ERL–NEÒ AÒ TIEÞÒ HOSÝUJœCIÒ VČSKUMN–KÒ VÒ*APONSKOMÒ CENTREÒ EKONOMICK”HOÒ VČSKUMUÒ#ENTERÒ for Economic Research). Pracoval ako postdoktorand na Univerzite v Mannheime a ako mladší profesor národného hospodárstva na Univerzite v Regensburgu. Okrem toho bol výskumným profesorom Inštitútu pre výskum trhu práce a zamestnanosti. Friedrich-Ebert-Stiftung e.V., zastúpenie v Slovenskej republike Maróthyho 6| 811 06 Bratislava www.fes.sk Za publikáciu zodpovedá: JUDr. Zuzana Homer Objednávky: fes@fes.sk +OMERāN”ÒVYUÞITIEÒPUBLIKCI–ÒVYDANČCH &RIEDRICH %BERT ÒNIEÒJEÒPOVOLEN” bez písomného súhlasu od FES. Koncepcia sociálneho zabezpeèenia pri práci pre digitálne platformy. 1. vyd. Bratislava, Friedrich-Ebert-Stiftung e.V. - zastúpenie v Slovenskej republike, 2019. O VYDAVATE¼OVI &RIEDRICH%BERT 3TIFTUNGÒ Ò JEÒ NAJSTARÛOUÒ POLITICKOUÒ NAD ciou Nemecka. Pomenovaná je po Friedrichovi Ebertovi, prvom demokraticky zvolenom ríšskom prezidentovi. Ako naDCIAÒ BL–ZKAÒ POLITICKEJÒ STRANEÒ ZAMERIAVAMEÒ SVOJUÒ āINNOSÝÒ NAÒ daritu. Ako všeobecne prospešná inštitúcia pôsobíme nezáVISLEÒAÒVÒNAÛOMÒZUJMEÒJEÒPODPOROVAÝÒPLURALISTICKČÒSPOLOāEN ský dialóg k politickým výzvam súèasnosti. "LIÞÛIEÒ INFORMCIEÒ KÒ NAÛEJÒ āINNOSTIÒ AKOÒ AJÒ KÒ AKTULNYM projektom sa dozviete na našej webovej stránke www.fes.sk Názory vyjadrené v danej publikácii nemusia ISBN 978-80-89149-73-5 (brožované) 978-80-89149-74-2 (online)

DIGITÁLNE SOCIÁLNE ZABEZPEÈENIE Koncepcia sociálneho zabezpeèenia pri práci pre digitálne platformy Digitalizácia v mnohých aspektoch od základov mení svet práce. Povolania sa menia, niektoré zanikajú, iné zase vznikajú. Menia sa pracovné podmienky a obsahy práce. Digitalizácia ovplyvòuje aj spôsob fungovania trhov práce: tak je napríklad VĄAKAÒINTERNETUÒMOÞN”ÒPONœKAÝÒAÒREALI ZOVAÝÒ DIGITLNEÒ DIGITLNEÒ PREN šate¾né) práce na online platformách bez akéhoko¾vek fyzického kontaktu medzi dodávate¾om a objednávate¾om. Èinnosti, ktoré boli v minulosti èasto viazané na urèité miesto èi kontext, sa dnes dajú v stále väèšej miere digitali 4IETOÒ āINNOSTIÒ SœÒ VOÒ SVOJEJÒ komplexnosti ve¾mi odlišné a zahàòajú napríklad úlohy akými sú zber informácií, testovanie produktov, programovanie, písanie textov, alebo Navyše aj alokácia úloh èasto zachádza VYKONAÝÒ NAÒ URāITČCHÒ KONKR”TNYCHÒ miestach- napríklad zaznamenávanie maloobchodných cien, práca v zariade