ةيليلحت ةسارد يـمظاكلا ةـسائرب قارـعلا ةـموكح هـجاوت تاــيدحتلاو تالكــشملا نــم دــيدعلا ،ةـينمألاو ةيـسايسلا ،ةدـقعملاو ةكباـشتملا يــغبني يــتلا ،ةــيجراخلاو ةــيلخادلا الإو ،اــهل لوــلحلا عــضوو اــهتهجاوم ىــلإ اــهعم لــماعتلا مدــع يدؤيــس يــسايسلا دهــشملا دــيقعتو ،اــهتمقافم ىــلإ دوــقي اــمم قــمعأو رــبكأ ةروــصب هذــه شــقانت.هراــيهناو ماــظنلا عادــت لوــلحلاو تاــيدحتلا هذــه مــهأ ةــقرولا .تالكــشملا هذــه زواــجتل ةبــسانملا :قارعلا يف نمألاو ةسايسلا صرفو تايدحت لﯾﺟﺛ ةزﻣﺣﻟا دﺑﻋ لدﺎﻋ.د 2020 زومت 1

:قارعلا يف نمألاو ةسايسلا صرفو تايدحت لﯾﺟﺛ ةزﻣﺣﻟا دﺑﻋ لدﺎﻋ.د 2020 زومت 3

ةيمشاهلا ةيندرألا ةكلمملا ةينطولا ةبتكملا ةرئاد ىدل عاديإلا مقر ) 2020/7/2440( الو هفنصم ىوتحم نع ةينوناقلا ةيلوؤسملا لماك فلؤملا لمحتي ةهج يأ وأ ةينطولا ةبتكملا ةرئاد يأر نع فنصملا اذه ربعي .ىرخأ ةيموكح ليجث هزمحلا دبع لداع ،يليكعلا شيرديرف ةسسؤم:نامع – ،يليكعلا ليجث هزمحلا دبع لداع/ صرفو تايدحت: قارعلا يف نمألاو ةسايسلا ، 2020 ، تربيإ . ةحفص) 20( ) 2020/7/2440(:.إ.ر قارعلاو ندرألا بتكم ،تبريا شيرديرف ةسسؤم :رشانلا نامع بتكم – تبريا شيرديرف ةسسؤم ندرألا 11194 نامع 941876: ديرب قودنص fes@fes-jordan.org:ينورتكلإلا ديربلا www.fes-jordan.org: ينورتكلإلا عقوملا عيبلل صصخم ريغ © نامع بتكم – تبريا شيرديرف ةسسؤم لكش يأ يف ،ايئزج وأ ايلك ،هلقن وأ هخاسنتسا وأ هنيزخت وأ هنم ءزج يأ وأ باتكلا اذه رادصإ ةداعإب حمسي ال.ةظوفحم قوقحلا عيمج نيزخت مظن نم ماظن يأ مادختسا وأ ليجستلا وأ ،يفارغوتوفلا خاسنتسالا كلذ يف امب ،ةيلآ وأ ةينورتكلا ةقيرطب ءاوس ،ةليسو يأبو .رشانلا نم قبسم يطخ نذإ ىلع لوصحلا نود ،اهعاجرتساو تامولعملا ةيتاذ ةيلوؤسم بتاك لك لمحتيو ،ررحملا وأ تربيإ شيرديرف ةسسؤم رظن تاهجو ةرورضلاب ربتعت ال ةساردلا هذه يف ةدراولا ءارآلا .هبتك يذلا ءزجلا نومضم هنع ربع امع مساق لامك:يلخادلا ميمصتلاو فالغلا ميمصت  978-9923-759-08-0: يلودلا يرايعملا مقرلا

تايوتحملا 6 7 7 8 9 10 12 14 16 تايوتحملا :ةمدقملا. 1 :ةرذجتم تالكشم. 2 :ةينئابزلا-ةصصاحملا 2.1 :ةبكرم تامزأ 2.2 :ةقلاع تافالخ 2.3 :ةيباهرإ تاديدهتو ةينمأ ةشاشه 2.4 :ذوفنلا عارصو سفانتلا ةبعل 2.5 :ةلجؤم صرف. 3 :تايصوتلا. 4 5

صرفو تايدحت:قارعلا يف نمألاو ةسايسلا تربيإ شيرديرف ةسسؤم 1 :ةمدقملا ةــجيتن ةــعجانلا تاودأــل اــهتزايح مدــع ،اــثلاث• .اــهيلع طلــسملا يــجراخلاو يــلخادلا طــغضلا ةيباين ةـلتكل ةـيقارعلا ةـموكحلا كاـتما مدـع ،اـعبار• يـضملل اـهيلع ءاكـتالا عيطتـست ،هـل ةدناـسو ةـمعاد .اهتاحالصإب تاــيحضت بــلطتي حاــصإلاب يــضملا نأ ارــيخأو ةـيحص تاـمزأ عـم كـلذ قـفارت نـكل ،ةـملؤمو ةرـيبك اـهتردق ةيبعـشلا ىوـقلا نـم رـيثكلا دـقفأ ،ةـيداصتقاو مـعدلا ةـموكحلا دـقفي اـمم ،ةـيحضتلا ىـلع اهدادعتـساو بـكرملا عـضولا اذـه ءوـض يـف.بوـلطملا يبعـشلا ذـيفنت ةدـيدجلا ةـيقارعلا ةـموكحلا عيطتـست لـه دـقعملاو دييحت عيطتـست لهو ؟يـلخاد مداـصت نودـب اـهتاحالصإ ؟يـناريإلا يـكريمألا عارـصلا نـم ةـيقارعلا ةحاـسلا لـمعلا تاراـسم داـجيإل تاودألاو تـقولا اـهيدل لـهو ؟ةـليدبلا لوـلحلاو تارـباخملا زاـهج ةـسائر لغـش يذـلا يـمظاكلا زرـب نــيب لوــبقم ةيوــست حــشرم هــنأك ،2016 ماــع ذــنم ،ةدحتملا تاـيالولا نـم معدب ىـظحيو ،ةيـسايسلا لـتكلا يـقارعلا ناـملربلا توـصيل ،نارـيإ نـم هـب بـحرمو هــتنيباكل ةــقثلا حــنام ،وــيام نــم عباــسلا يــف هــيلع تقرغتــسا ةيــسايس ةــمزأ دــعب ،يــموكحلا هــجمانربو ةيبعـش تاـجاجتحا رـثأ تءاـج ،رهـشأ ةعبـس نـم رـثكأ ةــيعجرملا اــهتديأو ،2019 رــبوتكأ /1 يــف تــقلطنا ءارزوــلا ســلجم ســيئر رــبجتل ،فــجنلا يــف ةــينيدلا هتلاقتــسا مــيدقت ىــلع يدــهملا دــبع لداــع قباــسلا يــف يرــشتسملا داــسفلا ةــجيتن ،2019 رــبمفون يــف مــكارتو يــموكحلا ءادألا ءوــسو ،ةــلودلا لــصافم تاــخدتلا لوــغتو ،ةــيلعف تاــجلاعم نودــب ءاــطخألا ةـيفصتل ةحاـس هـلعجو ،قارـعلا يـف ةـيلودلاو ةـيميلقإلا .تاباــسحلا نـم ةدـيدجلا ةـيقارعلا ةـموكحلل ساـسألا يدـحتلا عـبني يـتلا ،مـئاقلا يـسايسلا عـضولا رـييغت اـهتلواحم ىدـم ظافحلل ةدـشب ةيـسايسلا بـخنلا هـسفن تـقولا يـف ىعـست مادــطصالا مزلتــست ةــضقانتم ىؤر دــلوي اــمم ،هــيلع نــم دــيدعلا اــهقيعُت ةــلواحملاف.نــيب اــم تٍ ــقو يــف :اـهنم اـهتهجاوم ةـيذيفنتلا ةطلـسلا ىـلع تاـيدحتلا تاـمزألا عـم لـماعتلل ةـينمزلا ةحـسفلا قـيض ،الوأ• .ةـيقارعلا تالكـشملاو يــف اــهل ةددــحملا ةــيموكحلا ةــمهملا قاــطن ،اــيناث• .ةرــكبم تاــباختنا ىــلإ باــهذلا 6

ةرذجتم تالكشم 2 :ةرذجتم تالكشم لــثامتلا مادــعنا ةرطيــسو ،ةــيدايحو ةــينهمب اــهماهم .ؤـ فاكتلاو لـب ،بـسحف ةـيذيفنتلا ةطلـسلا ىـلع ،كـلذ سـكعني مـل ةطلـسلا ءادأ ىـلع تـسكعنا ةـينئابزلا-ةصصاحملا كـلت لـصفلل نـييناملربلا كاردإ مدـع ىـلإ دوـقتل ،ةيعيرـشتلا امم ،ةيذيفنتلا ةطلـسلا لمع يـف مهلخدتو تاطلـسلا نـيب ةـصصاحملا موـهفم نـمض ىوـصق طـغض ةـيلمع دـلو ةـيبزحلا حـلاصملا قـقحي اـمب ةـيذيفنتلا ةطلـسلا ىـلع ةـسرامم ىـلع هـتردق ناـملربلا دـقفأ اذـهو ،ةـيوئفلا وأ ،ةــيقارعلا ةــموكحلا ءادأ ىــلع ميلــسلا يــباقرلا هرود اميـسال ،نيتطلـسلا نـيب ةيصخـشلا حـلاصملا لـخادتل تــعضخ يــتلا ةلءاــسملاو ةبــساحملا دــيعص ىــلع يـسايسلا عـطاقتلا وأ ةيـسايسلا ىوـقلا نـيب تاـمهافتلل بـلغألا يـف ةـماعلا ةـحلصملا باـسح ىـلع ضـحملا ءارزوـلا ضـعب نـم ةـقثلا بحـس اـياضق اـمو ،مـعألا ،لــتكلا نــيب حــلاصملا عــطاقت دهاــشم نــم دهــشم الإ ىلإ كـلذ داـق كـلذك 1 . ةـينطو اـيلع ةـحلصم اـهنم رـثكأ مجـسنتو قـفتت ال وأ ضراـعتت نـيناوقل ناـملربلا نـس ةـصحو ،ةـنزاوملا نوـناق لـثم ،يـقارعلا روتـسدلا عـم ىـلع ةـيطفنلا تادراوـلا يـف اـهمكحتو ،هـيف ناتـسدرك فــلأ 250 بــهذي نأــب ةــيداحتالا ةــموكحلا باــسح عـيزوت ىـلع صـني روتـسدلا نـيح يـف ةـميقك لـيمرب .نـييقارعلا لكـل كـلم زاـغلاو طـفنلا ناـبو ،تادراوـلا لوــحتلل يــنطولا رــشؤملا:ةــماعلا تاــسايسلل ةــمكوح زــكرم 1 ،ةدـكار ةـيطارقميد 2018- 2019 قارـعلا يـف يـطارقميدلا 54 ص 2020 ، دادــغب ،يــعماجلا باــتكلل يمــشاهلا نـم دـيدعلا يـمظاكلا ةـسائرب ةـيقارعلا ةـموكح هـجاوت ةيـسايسلا ،ةدـقعملاو ةكباـشتملا تاـيدحتلاو تالكـشملا اـهتهجاوم يـغبني يـتلا ،ةـيجراخلاو ةـيلخادلا ،ةـينمألاو اـهعم لـماعتلا مدـع يدؤيـس الإو ،اـهل لوـلحلا عـضوو رـبكأ ةروـصب يـسايسلا دهـشملا دـقعيو ،اـهتمقافم ىـلإ كـلذل ،هراـيهناو ماـظنلا عادـت ىـلإ دوـقي اـمم قـمعأو .تالكـشملا هذـه مـهأ دـيدحت نـكمي :ةينئابزلا-ةصصاحملا 2.1 ةـئيب يـفو ،ةـيوينب تالكـشم طـسوب ةـموكحلا تدـلو ،ةــصصاحملا اــهمهأ ،ةــبرطضم ةــيجراخو ةــيلخاد ،هــتالعافتو هــينابمو ماــظنلا لكــيه يــف تــنوكت يــتلا ،ةـيقرع-ةيفئاط سـسأ قـفو ةطلـسلا ماـستقا لاـخ نـم ،ةطلـسلا راكتحاب مـهمزلي ةـمكاحلا بـخنلا نـيب مـهافتو نوـكيل ،اهـسفن هوـجولا ىـلإ عـضخي ماـظنلا لـعج اـمم ىـلع ،يـطارقميد ىـلإ هـنم يـطارقنوا ماـظن نـم ًاـبيرق زـكتري يـتلا ةـيطارقميدلا سـسألا دوـجو نـم مـغرلا نــمض ،لداــبتم داــمتعا ةــقالع كــلذ قــفار.اــهيلع ىــلع مــئاقلا مداــختلا رود يــف ،ينئابز-داــسف ةــلداعم ةاـعرلا نـيب ةـيعبتلاو عوـضخلاو ،ةيبوـسحملا ساـسأ ديـشتل ،اهيلع نولصحيـس يتلا دـئاوفلا لـباقم ءاـمعلاو ةضياقملاو ،يـلاملاو يـسايسلا ذوـفنلا ةـيمره ةـينئابزلا ريخـستو ،ةطلـسلاو ذوـفنلا باـحصأ حـلاصم ةـمدخل حـيتيو ،ةـيبزحلاو ةيصخـشلا تاـمدخلل ةـلودلا دراوـم ددــهي دــق رــطخ يأل يدــصتلل اــهراصنأ ةــئبعت اــهل ءادأ نــم ةــلودلا تاــسسؤم كــلذ لــقرعيلو ،اــهتناكم 7

صرفو تايدحت:قارعلا يف نمألاو ةسايسلا تربيإ شيرديرف ةسسؤم :ةبكرم تامزأ 2.2 ،ةــبكرم تاــمزأ ةــيقارعلا ةــموكح ليكــشت قــفار اـهتهجاوم نـم دـب ال ،ةـيداصتقاو ،ةـيحصو ،ةيـسايس ءوـض يـف ىرـخألاب اـمهادحإ طاـبترال ةدـحاو ةـعفد ىدــل لــه ،يــلخاد قــفاوت مدــعو ،ةدودــحم تاــناكمإ ؟كــلذ ىــلع ةردــقلا ةــموكحلا تاــجاجتحالا ،تاــمزألا هذــه ةــمدقم يــف يــتأت ةــعوفدم ،2019 رــبوتكأ ةــيادب يــف تــقلطنا يــتلا ،ةــيداصتقالاو ةــيعامتجالا بــلاطملاب يــساسأ لٍ كــشب ءوــس نــم يبعــشلا طخــسلاو ،ةدايــسلا تاكاــهتناو يــف يرــشتسملا داــسفلل ماــعلا ضــفرلاو ،ةــمكوحلا بـخنلل تاـيعاطقإ ىـلإ اـهلوّ ح يـتلا ةـلودلا تاـسسؤم ماـعل داـسفلا تاكردـم رـشؤم ساـيقم يـفف 4 . ةـمكاحلا 100 مـضي يذـلا ،ةـجرد 18 قارـعلا قـقح ،2018 ةــلود 180 نــيب نــم 168 ةــبترملاب ءاــجو ،ةــجرد نــيب نايــشفتملا رــقفلاو ةــلاطبلاو 5 . ساــيقملا اهلمــش ،)27.5%( 2018 ماـع يـف تـلصو ثـيح بابـشلا ةـيحص ةـمزأ كـلذ قـفار 6 . يـلاوتلا ىـلع) 20.5%( ةــحئاج ةــهجاومل ةباجتــسالا ةــيافك مدــع نــع ةــمجان رـيغ تاـجاجتحالا ةدـح نـم تـففخ ،١٩- دـيفوك ءاـبو يف اـظوحلم اـعافترا ماـقرالا تدهـش ذا ،اـههنت مـل اـهنأ زواجت ذإ ،وـينوي ةـيادب ذـنم اميـسال ةـيمويلا تاـباصإلا تالاــحلا ددــع غــلبو ،اــيموي ةــباصإ فــلالا رــشؤملا 26 موـيل ةـحصلا ةرازوـل ةـيئاصحإ رـخآ يـف يـلكلا عـمو 7 .)1559( ةاـفولا تالاـحو ،)41193( وـينوي لزــعلا ىــلإ ةــموكحلا ءوــجلو ،تايفــشتسملا ظاــظتكا صـقن ةـجيتن يـحصلا عاـطقلا ةاـناعم تأدـب ،يـقطانملا ةطلـسلا ىـلع سـكعنا ،ةـصصاحملاو لـخادتلا كـلذك عالطتــسا يــف 58% نــم رــثكأ بــهذ ذإ ،ةــيئاضقلا ضرــعتيو لقتــسم رــيغ ءاــضقلا نأــب ماــعلا يأرــلل لــيطعت كاــنهو ،ةيــسايسلا تاــخدتلاو تاــطوغضلل لــخادت نــع اــضف ماــعلا ءاــعدالا رودــل دــمعتم 2 . ةــهازنلا ةــئيهك ىرــخأ تاــئيه عــم هــتاصاصتخا ،ىـلعألا ءاـضقلا سـلجم نـيب تاـفالخلا نـع اـضف يــف اــهنم لك عــقوم يــف اــيلعلا ةــيداحتالا ةــمكحملاو اــمم ،اــمهتايحالصو ،ةــيقارعلا ةــيئاضقلا ةــموظنملا ترــثأ ةــينوناق تاــعازنو تاــعطاقتو تايلاكــشإ دــلو ةدــيدعلا تارــغثلا ةــجيتن ،يــنوناقلا اــمهزكرم ىــلع ةـيئاضقلا ةطلـسلل يـنوناقلاو يروتـسدلا مـيظنتلا يـف نادـقفو ،نوـناقلا فـعض ىـلإ كـلذ ىدأ 3 . اـهتانوكمو ،رــيدقت لــقأ ىــلع اــهزازتها وأ ،هــب نــطاوملا ةــقث ةريــشعلاك ةــقيضلا ةــيعرفلا تاــيوهلل أــجلي هــلعجو .هــل ةــيامحلا رــيفوتل اــهريغو ىــلع رــصتقت مــل ةــينئابزلا-ةصصاحملا نأ كــلذك تاـموكحلاف ،ةـيجراخ تـحبصأ لـب ،يـلخادلا بـناجلا ءوــض يــف الإ ةطلــسلا ىــلإ لــصت مــل تــبقاعت يــتلا ،اـهب لاـخإ يأو ،ةـيلودلا-ةيميلقإلا ةـصصاحملا هذـه دهـشملا ردـصتيل.يـسايسلا رارقتـسالا ىـلع سكعنيـس اــمهتاعارصو ةــيناريإلا- ةــيكيرمألا تاــخدتلا بوـيعلا ىـحضتل.ةـيقارعلا ةحاـسلا ىـلع اـمهتاقفاوتو ،دارــفألاب طــبترت الو ،ةــيلكيه يــسايسلا ماــظنلا يــف دـقو ،اـهل ىـنعم ال بوـيعلا هذـه ةـجلاعم نود رـييغتلاف .ةلكــشملا مــقافت قرــشلل يــغينراك زــكرم ،ةروــثلا ةــبرع:نــسح ثراــح 4 ، 2020 سراــم/راذآ 06 ، طــسوالا لوــحتلل ةــمكوح رــشؤم:ةــماعلا تاــسايسلل ةــمكوح زــكرم 2 https://carnegie-mec.org/diwan/81226 ،ةحجرأتم ةـيطارقميد 2018-2017 قارـعلا يـف يـطارقميدلا 5 https://www.transparency.org/files/content/ 71 ص 2018 ، دادــغب ،لــيدانق راد pages/2018_CPI_FullResults.zip نــيب ةــقيقحلا:نــسح دــمحم ردــيحو ،نــيوز يدــهم لــيبن 3 يزــكرملا زاــهجلا ،طــيطختلا ةرازو ،قارــعلا ةــيروهمج 6 ســلجم نــيب ةيلاكــشإلا يــف ةــسارد ،لالقتــسالاو فارــشالا دادــغب قاور زــكرم ،ةــيداحتالا ةــمكحملاو ىــلعألا ءاــضقلا 2018 قارــعلا يــف رــقفلا مــيوقتو دــصر حــسم ،ءاــصحإلل ، 2020, 3 لــيربأ ،ةــماعلا تاــسايسلل 7 https://baghdadtoday.news/FlightStats https://bit.ly/2BDBEc3 8

ةرذجتم تالكشم ىـلع مـهتردق نـم دـحلا وأ ،ةحلـسملا تاـعامجلا ىـلع تاــمزألا هذــه لــعجتل.ةــيباختنالا تاوــصألا ءارــش ةــيقارعلا ةــموكحلا اــههجاوت يــتلا تاــيدحتلا نــم ،اــهدوعو ذــيفنت ىــلع ةردــقلا نــم اــهدرجتو ،ةــلئاه ةيبعــشلا تاــجاجتحالا راــسحنا نــم مــغرلا ىــلعو نـكل ،ةلاقتـسالا ىـلع ةقباـسلا ةـموكحلا ترـبجأ يـتلا اـهبقاوعف ،ىـضم تـقو يأ نـم رـبكأ يبعـشلا بـضغلا ةـيداصتقالاو ةـيعامتجالاو ةيـسايسلا فورـظلا ةداـيز يـف رـيبكلا راـيهنالا مغريـس اـميف ،ًاءوـس داـبلا يـف ،ةيفـشقت تاءارـجإ يـّنبت ىـلع ةـموكحلا طـفنلا راعـسأ حــجّ رُيو.رــقفلاو ةــلاطبلا تالدــعم ةداــيز نــع رفــست ةدـيدج ةـجوم ىـلإ كـلذ نـع مـجانلا طاـبحإلا يدؤـي نأ نــم فــنعأو دــشأ نوــكت دــق 10 ، تاــجاجتحالا نــم ءارزوـلا سـيئرل ارـيكذت تاـجاجتحالا نوـكتل.اهتقباـس تاـبلاطملاو ،ددـبتي مـلو ،يـقيقح بـضغلا نأـب دـيدجلا ةــيوق تاــجاجتحالاو ،ةــمكوحلا نيــسحتو ةلءاــسملاب 11 . رهـشأ ةعبـس لـبق تـناك اـمك موـيلا :ةقلاع تافالخ 2.3 مــيلقا ةــموكح عــم ةــقلاع تاــفالخ يــمظاكلا رــظتنت تاــفلملا نــم دــيدعلا كاــنهف ،قارــعلا ناتــسدرك ىــلع ،مــيلقالاو ةــيداحتالا ةــموكحلا نــيب ةــيفالخلا ىــلع اــهتايعادت تــسكعنا الإو اــهتهجاوم ىــلوالا ةـصاخبو ،يداـصتقالاو يـنمألاو يـسايسلا رارقتـسالا عورـشم ةدوـسمو ،يـقارعلا روتـسدلا نـم 140 ةداـملا ةــموكحلا بــلاطمو ،) 2007( زاــغلاو طــفنلا نوــناق تادارــياو طــفنلا تاــعيبم يــف ةيفافــشلاب ةــيداحتالا ةــصح ىــلإ ةدوــعلاو ،تاراــطملاو ةــيموكحلا ذــفانملا طــفنلا تاــقفص عــيمج ذــيفنتو ،ةــيداحتالا ةــموكحلا ةــلاح ىــلإ يدؤــي اــمم ،تاــمدخلا ءوــسو لــيومتلا ةزـجاع نوكتـس ةـموكحلا نأ اـهدافم ةـينطو ئراوـط رــيغ ماــظنلا ةباجتــسا تــناك اذإو.ةرادإلاو ةدارالا ًايبعـش ًاـبضغ هجاوتـس اـهنأ دـكؤملا هبـش نـمف ،ةءوـفك ىوـق نـم رمثتـست دـقو ،لبقتـسملا يـف اـم ةـلحرم يـف ديـشحتلل يـمظاكلل ةـضراعم ةحلـسم لـئاصفو ةيـسايس .هطاقـساو هدـض ةـيداصتقالا ةـمزألا تزرـب ،نـيتمزألا نـيتاه ةازاوـمب تادارــيإ تــغلب 2020 رــياربفو رــياني يــف ،ةداــحلا تـضفخناو ،رهـش لكـل رالود تاراـيلم 6 وـحن طـفنلا ىــلإ تــلصو ذإ ،وــيامو لــيربأ يــف 80% ةبــسنب راـيهنا ةـجيتن ،رهـش لكـل رالود راـيلم فـصنو راـيلم ةيقوــسلا هــتصحل قارــعلا ضــيفختو ،طــفنلا راعــسأ يــفو 8 .»+ كــبوأ« قاــفتا بــسح طــفنلا رــيدصت نــم ىــلع ةــئملا يــف 90 نــم رــثكأب دــمتعي يــعير دــلب ةردــقم لوــح مــهم لؤاــست راــثي ،ةــيطفنلا تادارــيإلا اــهتردقو ،ةــيلاملا اــهتامازتلاب ءاــفيإلا ىــلع ةــموكحلا رـيفوتو ،ماـعلا عاـطقلا يـفظومل بـتاورلا ديدـست ىـلع .ةيــساسألا تاــمدخلا يـطاعتلا ىـلع ةـموكحلا ةردـق يـف اـهريثأت نـع اـضف ،مــهل اــهدوعوب ءاــفولاو نــيجتحملا بــلاطم عــم لـتقب ةـمهتملا تاـعامجلا ةبـساحم يـف اـهتردقب كـشلاو ةدـحتملا مـمألا ةـثعب بـسحب اـجتحم 490 نـم رـثكأ نيطــشانلا رــيصم نــع فــشكلا وا 9 . قارــعلا يــف نــم كــلذك.رهــشأ ذــنم اوــلقتعا نــيذلا نــييفحصلاو ،ةرــكبم تاــباختنا مــيظنت ىــلا باــهذلا يــف اــهتردق ةرطيــسلا لاــخ نــم ةــنمآ ةــيباختنا ةــئيب رــيفوتو لــماكلاب اــنوروك سورــيف ةــمزأ تدــمخأ لــه:غــنوي لكــيام 10 ، حاــجنلا صرــفو تاــيدحتلا:قارــعلا يــف يــمظاكلا ةــموكح 8 ،طـسوالا قرـشلل يـغينراك زـكرم ؟ةـيقارعلا تارـهاظملا ةلعـش ، 2020 وــيام 27 ، تاــسايسلل تاراــمإلا زــكرم ، 2020 ليربأ/ناــسين 23 https://bit.ly/2AqjHwS https://carnegie-mec.org/diwan/81620 بــيذعتلاو فاــطتخالا تالاــح:قارــعلا يــف تارــهاظتلا 9 11 Hafsa Halawa et al: Iraq special briefing: The يــف ةرمتــسملا تارــهاظتلا قايــس يــف يرــسقلا ءاــفخإلاو challenges facing Prime Minister Mustafa al- ،ثــلاثلا ثــيدحتلا ،ناــسنإلا قوــقحب صاــخ رــيرقت ،قارــعلا Kadhimi, Middle East Institute, May 12, 2020, ،) يماــنوـــي( قارـــــعلا ةدعاـــــسمل ةدـــحــتـملا ممألا ةــــثــعب https://bit.ly/2XDu3Cw 2 ص 2020 راــيا 23 ، دادــغب 9

صرفو تايدحت:قارعلا يف نمألاو ةسايسلا تربيإ شيرديرف ةسسؤم داـهجلا يـف يناتـسيسلا ديـسلا ىوـتف تءاـجف 13 .2014 اـهل ناك يـتلاو ،هـسفن ماـعلا نـم نارـيزح يـف يـئافكلا مـتو)شـعاد( رـحدو ضرألا رـيرحت يـف رـيبك رود ماـعل) 40( نوـناقب مـظن يذـلا ،يبعـشلا دـشحلا ءاـشنإ مـغرف ،ةحلـسملا لـئاصفلا راودأ اـنه زرـبيل ،2016 ،يبعـشلا دـشحلا ةـسسؤم تـحت لـئاصفلا هذـه ءاوـضنا اـهتيؤرو اـهراودأ لوـح ارـيبك اـفالخ كاـنه نا رـيغ ةّلقتــسم تاــنايك يــهف ،اــهيلع زــكترت يــتلا ةدــيقعلاو لــئاصفو ،يبعــشلا دــشحلاب اــهطابترا مــغر ،ًاــّيتاذ يـف لـخدتلا اـهل زـيجي ،ةيـسايس ةـحنجا تاذ ةحلـسم هــيقفلا ةــيالوب طــبتري اــهضعبو ،ةيــسايسلا نوؤــشلا ةرباع اـهراودأ لـعجي اـمم نارـيإ يـف ىـلعألا دـشرملل ءزــجو ،نارــيإل يجيتارتــسا فــيلح لكــشتل ،دودــحلل ةهجاوم يـف ءاوـس ،ةـيميلقإلا اهتيجيتارتـسا نـم سـيئر اـهراودأ وا ،ةـيقارعلا ةحاـسلا يـف ةدـحتملا تاـيالولا فاــخ يــف اــهعضي اذــهو ،ةيروــسلا ةحاــسلا يــف صن عـم ضـقانتبو ةـيقارعلا ةـلودلا ةـيؤر عـم عـطاقتو دـشحلا نوـناقو ،ةعـساتلا هـتدام يـف يـقارعلا روتـسدلا رارمتــسا يــف هــقمعيو خرــشلا عــسوي اــمم.يبعــشلا نـم يرـهوج حاـصإ يأل ةحلـسملا لـئاصفلا ةـمواقم .اـهتيؤرو اـهحلاصمب ررـضلا قاـحلإ هنأـش ةداــيقلا ىــلع لــئاصفلا هذــه ةــنميه ىــلع ةواــع رـيدت يـهف 14 ، يبعـشلا دـشحلا ةـسسؤم يـف مـكحتلاو يـمتنت تارادإو تاداـيق لاـخ نـم 80% هتبـسن اـم كرتـشت يـتلا ىرـخألا تاـهجلا ةدـيحم ،لـئاصفلا هذـهل نـيب تاـفالخلا راـثأ اـمم 15 . ةـسسؤملا هذـه يـف اـهعم 13 SETH J. FRANTZMAN: Iraq’s New Prime Minister Needs to Take Control of His Security Forces, JUNE 16, 2020, https://bit.ly/31gjGHj 14 Inna Rudolf: The Future of the Popular Mobilization Forces after the Assassination of Abu Mahdi al-Muhandis, Foreign Policy Research Institute, Philadelphia, April 2020, p.4 دــشحلا لــخاد يــعجرملاو يــئالولا فاــخلا:يمــشاهلا ماــشه 15 ، 2020 ناــسين 27 نــينثﻷا ،دــيدجلا مــلاعلا ،يبعــشلا https://bit.ly/2MG4ISh نــم ةــصح لــيبرا ىــقلتت ىــتح ،دادــغبو لــيبرأ نــيب ةكرمــشيبلا فــلم مــسح كــلذك ،ةــيداحتالا ةــينازيملا ةــيفيكو مــهلمع ةــيلآو مــهطابترا ةــهجو ثــيح نــم ةيركــسعلا نــيناوقلاو ةــيداحتالا ةــموكحلاب مــهطابترا ةــلباق رــيغو ةــبعص رــبتعت بــلاطم يــهو ،ةــمكاحلا ،قارــعلا ناتــسدرك مــيلقإ ةــموكحل ةبــسنلاب قــيبطتلل دـيدهتلاو عـقاولا رـمالا ضرـف ةـسايس تـسرام يـتلا .2003 ماــع ذــنم تاــمزالا عــفرب :ةيباهرإ تاديدهتو ةينمأ ةشاشه 2.4 نـييدحت ةـيقارعلا ةـموكحلا هـجاوت يـنمألا بـناجلا يـف ،ةـلودلا دـيب حاـسلا رـصحب اـمهلوأ قـلعتي ،نييـساسأ ســلجم ســيئر حوــضوب هــنع نــلعأ يذــلا فدــهلا لــثمي رــخألاو.يــموكحلا هــجمانرب يــف ءارزوــلا .يــباهرإلا)شــعاد( مــيظنت طاــشن ةدوــع ةــهجاوم هـل يذـلاو ،ةدـيدجلا ةـموكحلا ماـما زرـبألا يدـحتلا نإ ىـتحو ةيـسايسلاو ةـينمالا تاقاقحتـسالاب ةـقيثو ةـلص يـف ةحلـسملا تاـعامجلا حاـمج حـبك وـه ،ةـيداصتقالا ةــسيئرلا ةــمهملاف ،ضــعبلا ســفاني اــهضعبف داــبلا رــيغ لــعاوفلا تايكولــسو ةــكرح طــبضب دــسجتت نـيذلاو ،) ةحلـسم تاـعامجو لـئاصف نـم( ةـيموكحلا ًايــسايس ًارودو ةرــيبك ةيركــسع ةوــق نوــكلتمي اوــتاب . 12 . رــيثأتلاو لــعفلاو ةــكرحلا ةــيرح مــهحنم ،ًاــينمأو تاوق ىلع هتطلـس طـسب ىلإ جاـتحت ةدـيدجلا ةـموكحلاف يـقيقحلا رارقتـسالا قـيقحت لـجأ نـم ةـيقارعلا نـمألا هبـش تادـحو ةدـع دوـجوب لـقثم قارـعلاف ،داـبلا يـف فــعض ىــلإ ًاــيئزج كــلذ عــجريو ،ةــفلتخم ةيركــسع مــث يــقارعلا شــيجلا كــيكفت مــت ذا ،يــماظنلا هــشيج ءزـجك ،2003 ماـع يـكيرمألا وزـغلا دـعب هؤاـنب دـيعأ ،قباــسلا يروــتاتكدلا ماــظنلا ثرإ ةــلازإ ةــيلمع نــم نأ دـعب شـيجلا ءاـنب ةداـعإ نـم دـب ال ناك هـنأ رـيغ ماـع ةيماـسإلا ةـلودلا مـيظنت موـجه هـجو يـف راـهنا هركذ قبس ردصم:نسح ثراح 12 10

ةرذجتم تالكشم ىــلإ 2019 نــم لوألا عــبرلا يــف 292 نــم ،94٪ ىــلا عــفد 17 . ماــعلا اذــه نــم لوألا عــبرلا يــف 566 قــطانم يــف هــلقاعم ءاــشنا:اــهنم بابــسأ ةدــع كــلذ ةــينمألا تاوــقلا ىــلع بــعصي ،ةرــعو ةيــسيراضت تاردــق دوــجو مدــع نــع اــضف 18 ، اــهيلا لوــصولا 19 . هروذـجو شـعاد لوـلف فـلم ءاـهنإل ةرـيبك ةـيلاتق فـعض نـم يـناعت ةـيقارعلا ةـبخنلا تاوـق نإـف كـلذك اــهتدبكت يــتلا رئاــسخلا نــم ءيــطب فاــعتو ،ةداــيق ةـفاضإ 20 .2017-2014 شـعاد دـض برـحلا لاـخ نـيذلا ةـيلاتقلا رـماوألا نـم نييركـسعلا ةداـقلا لـقن ىـلا طغض دـعب ةدـحتملا تاـيالولا نـم نوـبيرق مـهيلإ رـظنُي تاــبارطضالا ىــلع ةواــع 21 . ةحلــسملا لــئاصفلا دــض قاــطنلا ةعــساو تاــجاجتحالا ببــسب ةــيلخادلا ضرــف يــف ةــينمألا تاوــقلا لاغــشناو ،ةــموكحلا ةداـعإ مزلتـسا يذـلا 19- دـيفوك ةـحئاج ءاـنثأ ماـظنلا ةداــيقلاو قيــسنتلا باــيغ كــلذك ،زــكرمتلاو راــشتنالا يــهو هدــض ةــكرعملا ضوــخت يــتلا فارــطألا نــيب يبعــشلا دــشحلا تاوــقك ةــينمألا تاوــقلا بــناج ىــلإ بــناج ىــلا 22 . ةكرمــشيبلاو يرئاــشعلا دــشحلاو هــتايلمع شــعاد دــض يــلودلا فــلاحتلا قــلع كــلذ 17 Michael Knights and Alex Almeida: Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 20192020, CTC SENTINEL, MAY 2020, p.1 ةــلودلا« مــيظنت ثاــعبنا:ســتيان لكــيامو نــيليز.ي نوراــه 18 ىــلإ ةــميزهلا نــم ؟» 19 - دــيفوك« نــمز يــف»ةيماــسإلا قرـشلا ةـسايسل نطنـشاو دـهعم ،ايروـسو قارـعلا يـف ددـجتلا ، 2020 وــيام/رايأ 29 ،3322 يــسايسلا دــصرملا ،ىــندألا https://bit.ly/3eOW1Rz ماــع نــم لوألا عــبرلا يــف شــعاد مــيظنت:يمــشاهلا ماــشه 19 ،دادــغب ،عــقوتلا ةرادإو لــيلحتلل رايــس زــكرم ، 2020 1 ص 2020 /4/30 ةداـعإ ةـلحرم مـيظنتلا لـخد لـه..»قارـعلل شـعاد ةدوـع« 20 ، 2020 وــينوي 06 نطنــشاو- تاــمجرت/ ةرــحلا ؟»ءاــنبلا« https://arbne.ws/2UgWT9I 21 Michael Knights and Alex Almeida: op, cit, pp.13- 14 :رـظني كـلذك ،هرـكذ قبـس ردـصم:»قارـعلل شـعاد ةدوـع« 22 ماــع نــم لوألا عــبرلا يــف شــعاد مــيظنت:يمــشاهلا ماــشه 3-1 ص هرــكذ قبــس ردــصم 2020 نـم مـسق عـفدو ،اـهئادأ ىـلع رـثأو ضـعبلا اـهضعب تاــهجب طاــبترالا ىــلا يبعــشلا دــشحلا تاليكــشت ةــقرفو ةــيلاتقلا ساــبعلا ةــقرف تــلعف اــملثم ىرــخا يـلع ءاوـلو ةـيعجرملا راـصناو ةـيلاتقلا يـلع ماـمإلا دـئاقلاب طـبترتل دـشحلاب اـهطابترا تـكف اـمدنع رـبكألا ةحلـسملا لـئاصفلا لكـشتل 16 . ةحلـسملا تاوـقلل ماـعلا يــسايسلا يــنمألا دهــشملا يــف ةدــقعم ةــينمأ ةــلاح وا اـهاوتحا يـف ةقباـسلا تاـموكحلا تلـشف ،يـقارعلا دٍّ ـحت يـف ةـيقارعلا ةـموكحلا لـعجي اـمم ،اـهعم لـماعتلا .اهترطيــس تــحت اــهعضت نا رــيبك ناتــسدرك ةــقطنم عــتمتت لــئاصفلا هذــه ىــلا ةــفاضإ مــساب ةــفورعملا ةــصاخلا ةــينمألا اــهتاوقب قارــعلا ةرطيـس تـحت ًايمـسا ةـمظنملا عـقت يـتلا ،ةكرمـشيبلا ،ةــيميلقإلا ةــموكحلل ةــعباتلا ةكرمــشيبلا ةرازو قــيثو لكــشب ةــطبترم اــهبئاتك نــم تارــشعلا نــكل اـمهو ،ناتـسدرك يـف نـينميهملا نييـسايسلا نـيبزحلاب يــنطولا داــحتالاو يناتــسدركلا يــطارقميدلا بزــحلا ئداــبمو كــلذك ضــقانتت اــهلعجي اــمم ،يناتــسدركلا تاــعامجلا هذــه لــثم دوــجو نإ.قارــعلا روتــسد اـهلو ،ةـيزكرم مـكح ةطلـسب عـتمتت ال يـتلا ةحلـسملا ةـسفانتملا فادـهألا نوـكت اـم ًاـبلاغو ،ةيـسايس راودأ .ةــيقارعلا ةــموكحلل ســيئر يــنمأ يدــحت لــثمي يــف)شــعاد( مــيظنت ةدوــعب قــلعتي رــخالا يدــحتلا ماــع ويرانيــس رارــكت ةــيلامتحا ىدــمو ،قارــعلا نــم ةيماــسإلا ةــلودلا مــيظنت ىــفاعت ذإ.2014 ةـيوق ةدوـع نـشو 2017 ماـع ذـنم ةـيميلقإلا هـمئازه هتءافك ديعتـسم ،قارعلا لـخاد ةدرـمتم ةوـقك ةرمتـسمو رـهظت ذا ،ةددـعتم قـطانم رـبع هراـشتناو ،ةـيكيتكتلا 2019 لوألا عـبرلا يـف تاـمجهلل ةيونـسلا ةـنراقملا ةبـسنب تاـمجهلا يـف ةداـيز 2020 لوألا عـبرلا لـباقم ءاـضقلل ةـمزاللا ةيركـسعلا تاوـطخلا قارـعلا:يـسيقلا دـجام 16 تاــسايسلا عــنص زــكرم ،قارــعلا يــف شــعاد لوــلف ىــلع / 7 ، فــقوم رــيدقت ،ةيجيتارتــسالاو ةــيلودلا تاــساردلل https://bit.ly/2AOkwQ8 ، 2020/ وــيام 11

صرفو تايدحت:قارعلا يف نمألاو ةسايسلا تربيإ شيرديرف ةسسؤم لاوــط ةدــيج ةــيناريإلا ةــيكيرمألا تاــقالعلا نــكت مــل دــعاصتت تأدــب تارــتوتلا نــكل ،ةــيضاملا تاونــسلا يــف يووــنلا قاــفتالا نــم بــمارت باحــسنا دــعب فرـعت ةدـيدج ةـسايس هداـمتعاو ،2018 وـيام رهـش اذـه مـقافت دـقو.»ىوـصقلا طوـغضلا« ةـسايس مـساب لارـنجلا لاـيتغاب ةدـحتملا تاـيالولا ماـيق دـعب عـضولا يذــلا رــمألا.سدــنهملا يدــهم وــبأو يناميلــس مــساق تاوــقلا نــيب رــيطخلا دــيعصتلا نــم ةــلحرم قــلطأ ةحلــسملا لــئاصفلاو نارــيإو ،ةــهج نــم ةــيكيرمألا اهــسفن ةــيقارعلا ةــموكحلا دــجتل 26 . ىرــخأ ةــهج نــم ىــلوألاف ،نارــياو ةدــحتملا تاــيالولا نــيب ةــقلاع ،ةيركـسعلا اهتادعاـسم نـم قارـعلا ناـمرحل ةدعتـسم راـبجإل ةـيداصتقالا تاءارـجإلا مادختـسال باـهذلا وأ تاوقلا هاـجت ًاـيضفت رـثكأ فـقوم ذاـختا ىـلع قارـعلا قارــعلا بــمارت دــلانود ســيئرلا رذــحيل ،ةــيكيرمألا ءوـض يـف ةـيكيرمألا تاوـقلا درـطب ماـق اذإ هـنأ نـم ضرفتــس“ ةدــحتملا تاــيالولا نإــف ،ناــملربلا رارــق 27 .» لـبق نـم اـهتيؤر مـهل قبـسي مـل تاـبوقع مـهيلع عـقت يـبنجألا دـقنلا نـم قارـعلا تاـيطايتحا نا اـمك ةــحارص ةــيكيرمألا ةرادإلا ترذــحو ،كروــيوين يــف هذـه ىـلإ قارـعلا لوـصو عـنمت وأ دـيقت دـق اـهنأ نـم ةـمزأو ،طـفنلا راعـسأ ضاـفخنا تـقو يـف ،تادارـيإلا ىــلع ًارــيثك رثؤيــس يذــلا رــمألا ،ةداــح ةــيداصتقا ىـلإ لوـصولا مدـع نوـكي دـقو ،ةـيقارعلا تادارـيإلا ءارــجإ نأل 28 .ً ارــمدم يــبنجألا دــقنلا تاــيطايتحا راـصتنا ةـباثمب نوكيـس قارـعلا نـم يـلكلا باحـسنالا ىـلع مـمصم بـمارت نأ ةـصاخ ،نارـيإل يجيتارتـسا كــلذ لــعجو ةــيميلقإلا ةــيناريإلا تاــحومطلا ءاوــتحا مـيدقت ىـلع هـتردق ضـفخو ،ةيتارابختـسالاو ةـيوجلا دــيازت ةــجيتن ،ةــيقارعلا تاوــقلا ةــقفارم وأ ةروــشملا نارـهطو نطنـشاو نـيب ةـلدابتملا تاـبرضلاو رـتوتلا رـياني /5 يـف يـقارعلا ناـملربلا رارـق بـقع اـهئافلحو ،داــبلا يــف ةــيبنجألا تاوــقلا دوــجو ءاــهنإب 2020 »سدـقلا قـليف« دـئاقل ةدـحتملا تاـيالولا لاـيتغا دـعب بــئانو ،يناميلــس مــساق يــناريإلا يروــثلا سرــحلاب /3 يـف سدـنهملا يدـهم وـبأ يبعـشلا دـشحلا سـيئر - دـيفوك ةـياور تءاـج مـث 23 . هـسفن ماـعلا نـم رـياني وــتانلاو فــلاحتلل ةــعباتلا بــيردتلا تاــثعب موــقتل 19 ،سراـم 29 لوـلحبو ،نيرهـش ةدـمل اـهتايلمع قـيلعتب ةدـحتملا ةـكلمملاو اـسنرفو اينابـسإو ايلارتـسأ تبحـس نــيبردملا عــيمج ادــنلوهو لاــغتربلاو ادــنليزوينو ةـهجاوم يدـحت ماـما ةـموكحلا عـضي اـمم 24 . اـًبيرقت .باــهرإلا :ذوفنلا عارصو سفانتلا ةبعل 2.5 موـيلا ةدـيدجلا ةـيقارعلا ةـموكحلا ةـمهم ةـمهم نـمكت ةحاــسلا يــف نــيتمصاختم نــيتوق نــيب ةــنزاوملا يــف ظاــفحلاو ،نارــيإو ةدــحتملا تاــيالولا اــمه ،ةــيقارعلا ةحاـس ىـلإ لوـحتلا ةـيلامتحا نـع دٍ ـيعب قٍ ارـع ىـلع ةهجاو لثمت ةموكح يأ ليكـشت ةيلمعف.امهنيب عارـصلل ىلع يـكيرمألا يـناريإلا عارـصلا تاـهجاو نـم ىـلوأ نأ ًاــحضاو ناك ثــيحب ،قارــعلا لــخاد ذوــفنلا طــسب لـظ ،كاذ وأ فرـطلا اذـهل لـيمي ناك ،ًاـبعص ًاـشياعت 25 . ةـبِقاعتمُ لا تاـموكحلا لـخاد يرـجي 26 ALBERT B. WOLF: To Stop a U.S.-Iran War, Finlandize Iraq By treating Iraqi territory as a neutral zone, Washington and Tehran can avoid conflict, foreign policy, MAY 11, 2020, https://bit.ly/3feByGn ةــلجم ،ةــيكيرمالا ةــيقارعلا تاــقالعلا قزأــم:يوــيدبلا لداــع 27 4 ص 2020 راذا ،)51( ع ،دادــغب ،رــكفلا راوــح تابوقعلا حبـشو نارـيإو قارـعلا:داـيج داجـس ،هـيامناريج يـليإ 28 ،دادــغب ،طــيطختلاو تاــساردلل ناــيبلا زُ ــكرم ،ةــيكيرمألا https://bit.ly/2MzxdkG ،13-04- 2020 23 Sajad Jiyad: With ISIS Resurgent, Can Iraq’s New Government Avoid a Repeat of the Past? World Politics Review, Wednesday, June 3, 2020 https://bit.ly/2BJbFQx 24 Michael Knights and Alex Almeida: op, cit, p. 14 صرَ ـُفلا ،يـمظاكلا ةـموكح ليكـشت دـعب قارـعلا:صاوـق دـمحم 25 ، 2020 وـيام 13 ، تاـسايسلل تاراـمإلا زـكرم ،تاـعقوتلاو https://bit.ly/2A2HOSD 12

ةرذجتم تالكشم لــتقم يــف طروــتلاب تارــباخملا زاــهجل ســيئرك بــئانو يناميلــس مــساق يــناريإلا سدــقلا قــليف دــئاق ،سدــنهملا يدــهم وــبأ يبعــشلا دــشحلا ةــئيه ســيئر َةـلمحب اـهعم ةـفلاحتملا لـئاصفلاو بازـحألاب عـفدلا وأ ةـمزألا بابـسأ هـتموكح لـيمحت رـبع ،ىرـبك طـغض رــيغ لكــشب تاــجاجتحالا يــف رــيثأتلاو ،ةــيداصتقالا عــفدت دــق ًاــضيأو ،هدــض عراــشلا بــيلأتل رــشابم فـقاوم ذاـختا ىـلإ ،ناـملربلا يـف نييـسايسلا اـهئافلح ذـيفنتل هتباجتـسا مدـع لاـخ نـم ،يـمظاكلل ةـضراعم 32 . يــبنجألا دوــجولا ءاــهنإب ناــملربلا رارــق ناــمض راــبتخا ماــمأ ةــيقارعلا ةــموكحلا نوكتــس اذــل نود نــم ،نطنــشاو عــم ةيركــسعلا ةــقالعلا مــيظنت ةــيندملاو ةيركــسعلا تادــحولا ضرــعتب حامــسلا ،ةحلـسم فارـطأ تاـمجه ىـلإ قارـعلا يـف ةـيكريمألا ةــيقارعلا يــضارألا مادختــساب حامــسلا نود نــمو دــض وأ نارــيإ دــض ةــيكريمأ ةيركــسع تاــيلمعل .دادــغب ةــقفاوم اــب ةــيقارع فارــطأ باحـسنالاو ،ةـقطنملا يـف ةـيجراخلا هتـسايسل اـساسأ .قارـعلا ىـلع نارـيإ ةرطيـس دكؤيـس دوـجولا ءاـهنا ىـلا ةـيعاد ةـيناريإ طوـغض ،كـلذ لـباق قـيقحتل اـهئافلح ىـلع طـغضلاو ،يـكيرمألا يركـسعلا ىلعألا يـناريإلا دـشرملا هـيلا راـشأ اـمع اـضف ،كـلذ ايروـس نـم ةـيكيرمالا تاوـقلا درـط متيـس هـنا هـلوقب يــتلا جــئاتنلا نأــشب قــلقلا ةــجيتن اذــهو 29 . قارــعلاو قارــعلا نــيب يجيتارتــسالا راوــحلا اــهيلإ يــهتني دــق يــف ةرــيخألا هــيلا تــعد يذــلا ،ةدــحتملا تاــيالولاو اــهيلإ يدؤــي دــق يــتلا تاــيعادتلاو ،يــضاملا لــيربأ ســكعلا ىــلع نوــكت نأو ،اهــسركي يــتلا عــئاقولاو قــئاقح نــم هــيلع بــترتي اــمل ،بــغرتو عــقوتت اــمم عوـن ددحيـس راوـحلا اذـه نألو ،دـمألا ةـليوط تاـعبتو ةـلحرملا يـف ةـيقارعلا ةـيكريمألا تاـقالعلا ىوتـسمو رذــحلا ردــصم لكــشي يذــلا رــمألا وــهو.ةــلبقملا نواـعتلا داـعبأب قـلعتي اـم ًاـصوصخ ،يـناريإلا قـلقلاو يـسايسلاو يـفاقثلاو يداـصتقالاو يـنمألاو يركـسعلا ةــلواط ىــلع ةــيكريمألا ةرادإلا هعضتــس يذــلا دـيدج راـسم سيـسأتو ،يـقارعلا بـناجلا عـم ضواـفتلا روــضحلا عــم لــماعتلا يــف ةــيقارعلا ةطلــسلا لــخاد نــم كــلذ هــينعي اــمو ،داــبلا يــف يــناريإلا ذوــفنلاو دادـغب نـيب ةـقالعلا لبقتـسمب قـلعتت ةـيكريمأ طورـش ةداـعإل لـمعلا نـم نارـيإ كـلذ عـفدي اـمم 30 . نارـهطو نـم دـيدج لـيج ءاـشنإو ،قارـعلا يـف اـهتناكم خيـسرت اــهيف رامثتــسالاو ًاــفرطت رــثكألا ةــلتاقملا تاــعامجلا يـكيرمألا دوـجولل لـضفأ لكـشب يدـصتلا لـجأ نـم يــمظاكلا ماــهتا ةراــثإب أدــبت دــقو 31 . قارــعلا يــف ،حاــجنلا صرــفو تاــيدحتلا:قارــعلا يــف يــمظاكلا ةــموكح 32 ، 2020 وــيام 27 ، تاــسايسلل تاراــمإلا زــكرم https://bit.ly/2AqjHwS ،قارـعلاو ايروـس نـم ةـيكيرمألا تاوـقلا درـط متيـس:يـئنماخ 29 ، 2020 راــيأ 17 ، راواــه ءاــبنا ةــلاكو https://bit.ly/2Xvemxt بــقترملا يجيتارتــسالا راوــحلاو نارــهط:صــحف نــسح 30 وــيام 28 ، ةــيبرع Independent ،دادــغبو نطنــشاو نــيب https://bit.ly/2MnIww3 ، 2020 دادـغبل ةـئجافملا يـنآاق ةراـيز:كـلام يدـمح و يـميدن نـيزرف 31 قرـشلا تاـسايسل نطنـشاو دهعم ،»يبعـشلا دـشحلا« لبقتـسمو ، 2020 ليربأ/ناـسين 10 ، ىـندألا https://bit.ly/36QcJxj 13

صرفو تايدحت:قارعلا يف نمألاو ةسايسلا تربيإ شيرديرف ةسسؤم 3 :ةلجؤم صرف نـم نـيلقتعملا عـيمج حارـس قاـطإب ةـينمألا ةزـهجألا نــيذلا صيخــشتو نــيفطتخملا داــجيإو ،نــيرهاظتملا ليكـشتو ،نوـناقلا ماـمأ مـهعضوو تالاـيتغالاب اوـماق لك يـف يـصقتلاو قـيقحتلاو ثـحبلل اـيلع ةـينوناق ةـنجل .تاـجاجتحالا تـقفار يـتلا ثادـحالا نــم ةدــحاو ناــف ،ةــيدركلا تاــقالعلا ىوتــسم ىــلع مـعدلا يـه ةـموكحلل ةـحاتملا ةدـعاولا صرـفلا رـثكأ جارـفنا ىـلإ يدؤـي دـق هرودـب يذـلاو ،يوـقلا يدرـكلا .دادـغبو لـيبرأ نـيب ةمادتـسم ةـيقافتا ىـلإ لـصوتلا يـف تاــفالخلا كــلت لــحل اهدادعتــسا لــيبرا تدــبا دــقو ينازراب رورـسم مـيلقإلا ةـموكح سـيئر دـكاو ،ةـقلاعلا تاــثحابملا يــف ةــيدج تاوــطخ تــعطق هــتموكح نإ اـيدبم ،تاونـس ذـنم ةـقلاعلا تاـفالخلا لـحل دادـغب عـم ةــيقارعلا ةــموكحلا عــم اهمــسحل هــتموكح دادعتــسا ىــلع ةــيداحتالا ةــموكحلا عــم قاــفتالاو.ةدــيدجلا نـيب ةـيطفنلاو ةـيلاملا تاـفالخلا مـسحل نـيتنجل ليكـشت لوـصولل ةـفثكم تاـضوافم يـف لوـخدلاو ،نـيبناجلا .روتـسدلا قـفو ةـقلاعلا عـيضاوملل ةـيئاهن ةيوـست ىـلا ةداــعإل ةــيداحتالا ةــموكحلا كرــحتب لــثمت ،اــينمأ ةــحفاكم زاــهج« سأر ىــلع ةؤــفكلا ةداــيقلا ليكــشت نــييعتو ،يدعاــسلا باــهولا دــبع نــييعتب»باــهرإلا ةزراــب ةــينطو ةيصخــش وــهو ،يــمناغلا ناــمثع ةــسائر لغــشي ناك يذــلا ةــيلخادلل رــيزوك ةــينهمو ىــلع تاداــيق اذــكه دوــجوف.اقباــس شــيجلا ناكرأ ،ةــيلعافلا اــهل دــيعي ةــينمألا تاــسسؤملا هذــه سأر ،باـهرإلا ةـهجاومو ،ةرداـبملا ةداعتـسا ىـلع ةردـقلاو ًايبـسن اعـساو ًاـشماه ءارزوـلا سـلجم سـيئر كـلتمي ،تارـباخملا زاـهج سأر ىـلع هـعقوم مـكحب ،ةرواـنملل تايصخـش اـهكلمت ال دـق ةـقيقد ةيـسح تاـيطعم هـيدلف نم زاـهجلا ةداـيق ىـلع هـتردق نأ اـمك ،ىرـخأ ةيـسايس ًاـبناج رـهِ ظُي ،دـلبلا اـهفرعي يـتلا ماـغلألا لوـقح لـخاد عـم لـصاوتلا يـف هـتاردقو لـجرلا ةيصخـش نـم ًاـمهم عـم شـياعتلا نـسْ حُ و ،ةـفاك ةـيلخادلا قارـعلا تاـضقانت .دـلبلا اذـه لوـح ةـيجراخلا تادـنجألا تاـضقانت ةيقارعلا ةـموكحلا ةـصرف ،تاـجاجتحالا ىوتـسم ىـلع بــلاطم بــلغأل فــجنلا ةــيعجرم ةدناــسم نــم يــتأت ،ةيــسايسلا ىوــقلا ضــعب نــم اــهينبتو ،نــيجتحملا ةموكحلا ناـعإ مهألاو.ةدـحتملا مـمألا مـعدب تـيظحو قاـطإو ،مـهيلع راـنلا قاـطإ رـظحو نـيجتحملا مـعد رارــقلا يــف مهكارــشإو ،مــهنم نــيلقتعملا حارــس .تاـجاجتحالا يـف ةرـثؤم تايصخـش رـبع يـسايسلا ةيبابــشلا عــيماجملا ىدــل رــبكأ ًاــيْ مَ كاــنه نا اــمك اــهحنم ةرورــض ىــلإ جاــجتحالا ةــكرحل ةــلثمملا كارـحلا بـلاطم نـيب طـسولا لـحلا اـهفصوب ةـصرف ةــيلمعلا ىــلع ةــنميهملا ىوــقلاو بازــحألا حــلاصمو ةـلحرملا روـبعب مـهل اـهتقلطأ يـتلا دوـعولاو.ةيـسايسلا ماـهم ىـلإ ةباجتـسالاو ،نـكمم تـقو عرـسأب ةـيلاقتنالا عـم تاـباختنالا نوـناق زاـجنإ اـهزربأ ،ةرـشابم ةـحّ لم نـم ءاـهتنالاو ،تاـيدعت وأ تاـقيقدت نـم هـبلطتي اـم ،تاـباختنالل اـيلعلا ةـيضوفملا نوـناقل ةـيئاهنلا ةـغيصلا برـقأ يـف تاـباختنالا ءارـجإل مزـلي اـم لك نـيمأتو عرــش يذــلا بازــحألا نوــناق لــيدعتو ،نــكمم تٍ ــقو لك ىــلإ اــهرماوأ رادــصإب كــلذ لــلكو.2015 ماــع 14

ةلجؤم صرف بــيردت ةــمهم زــيزعت ىــلع وــيام رهــش يــف وــتانلا ةدوـع عـنم ىـلع فـلحلا زـيكرتو ،قارـعلا يـف فـلحلا تاــيالولا دــيكأت ةدوــعو 38 . يــباهرإلا شــعاد مــيظنت يرابختـسالاو يوـجلا مـعدلا مـيدقتب اـهدهعت ةدـحتملا مــيظنت ةــبراحم يــف ةــيقارعلا تاوــقلل يراــشتسالاو 39 .) شــعاد( هتاـسلج لوأ قارعلا دقع ،ذوفنلا عراـصت ىوتـسم ىـلع يـف ةدـحتملا تاـيالولا عـم يجيتارتـسالا راوـحلا يـف تاـقالعلل ةكرتـشم ةـيضرأ دـهميل ، 2020 وـينوي 11 ةيلبقتـسملا تاـقالعلا راـسمل حـمالم يـطعيلو ،ةـينيبلا ،ضوــمغلاو ةــيبابضلا لــيلقت الواــحم ،نــيدلبلا نــيب يــسايسلا اــهمعد مــيدقتب ةدــحتملا تاــيالولا تدــعوو ةـلودج نـع اـضف ،قارـعلل يـحصلاو يداـصتقالاو يـف عارـصلل الوـحتو ةـئدهت نوـكيل ،اـهتاوق باحـسنا نــم قارــعلا ءانثتــسا كــلذ قبــس.ةــيقارعلا ةحاــسلا 120 ةدــمل يــناريإلا زاــغلاو ءاــبرهكلا ءارــش رــظح نأ وـيبموب دـكأ ذا ،ةـموكحلل يـمظاكلا ملـست دـعب ًاـموي يـف ةدعاـسملا يـف اـنتبغر راـهظإ اـهفده ةرداـبلا هذـه ،يـمظاكلا ةـموكح حاـجنل ةـمئالملا فورـظلا رـيفوت ةـموكحلل اـهمعد نـع ةـيكريمألا ةرافـسلا تـنلعأ اـمك نارـهط تدـيأو.19- دـيفوك ءاـبو ةـحفاكمل ةدـيدجلا فــيرظ داوــج دــمحم اــهتيجراخ رــيزو ناــسل ىــلع ،يـمظاكلا ةـسائرب ةدـيدجلا ةـيقارعلا ةـموكحلا ليكـشت ،داــبلا لكاــشم ىــلع بــلغتلل نواــعتلل اهدادعتــساو .يدجـسم جرـيإ دادــغب يـف اهريفـس هررـك اـم وـهو -ةـيكريمألا تاـقالعلا يـف ةـئدهت ةـصرفل دـهمي اذـهو .قارـعلا يـف ةـيناريإلا اـمك 33 . ةلءاـسملا فـعضو داـسفلا اـهب جـلاعي كـلذكو ةـينيدلا ةـسسؤملاو»تاـبتعلا« ةداـق ةـموكحلا تـمعد ةداـيقلل لـئاصفلا ضـعب راكـتحا ىـلع مـهجاجتحا يـف ةــسسؤملاب مــهتقحلاو ،يبعــشلا دــشحلا يــف مــكحتلاو ،ةحلـسملا تاوـقلل ماـعلا دـئاقلا ةرـمإ تـحت ةيركـسعلا دــشحلا ةــلكيه ةداــعإل ةــصرف ةــمظاكلل يــطعي اــمم ةيركــسعلا نــيناوقلل هــعوضخ نــمضي اــمب يبعــشلا رورــم دــعب ةعجــشم تارــشؤم هذــه رــبتعُتو.ةذــفانلا ىــلع ةــمالعو 34 . اهليكــشت ىــلع طــقف ةــليلق عيباــسأ .داـبلا يـف ةـقيمعلا تاماـسقنالا حاـصإ يـف هـتيدج ةـيلودو ةـيلحم تاـعقوت كـلانه ،شـعاد ةـبراحم يـفو »شـعاد« مـيظنت ةـبراحم يـف ةـمهم تاـحفص زاـجنإب زاــهج نــم مداــق يــمظاكلا ىــفطصم نأل ،يــباهرإلا ةيركـسعلا ةـسسؤملا ةءاـفكو ةرـبخ كـلذك.مـهم يـنمأ مـيظنت نأ اـمك.شـعاد عـم لـيوط لاـتق دـعب ةـيقارعلا ةــنضاحلا ةــئيبلا ةداــعإل هــتالواحم يــف لــشف شــعاد ثادـحأ لـبق هـفوفص بـيترت ىـلع هدعاـست تـناك يـتلا ادادعتــسا رــثكا قــطانملا هذــه نا دــجو لــب ،2014 تـناك اـمك سـيل مـيظنتلا ةوـق نإـف كـلذك 35 . هـتهجاومل ءاــنب لواــحي ناك اــمدنع ،2014 ماــع لــبق هــيلع يــئاهنلا يــفاعتلا نــم ةرــكبملا لــحارملا يــف مــخزلا ةـميزهل يـلودلا فـلاحتلا دـيكأت كـلذك 36 . هـتميزه نـم يــف شــعاد دــض لاــتقلا ةــلصاوم هرارمتــسا شــعاد ىـلع ةدعاـسملا فورـظلا لّ ك ةـئيهتو ايروـسو قارـعلا اــم وــهو ،يــئاهن لكــشب ةــيباهرإلا ةــعامجلا ةــميزه لماـش دـهج لاـخ نـم ،فـلاحتلل دـيحولا فدـهلا لّ ـظي فــلح عاــفد ءارزو قــفاو اــمك 37 . هــجوألا ددّ ــعتمو دعب اذاـم:قارـعلا يـف نارـيإو ةدـحتملا تاـيالولا:يـسيقلا دـجام 38 تاـسايسلا عـنص زـكرم ،رـيرقت ،دـيدجلا يجيتارتـسالا لوـحتلا -10 ص 2020 ، لوبنطـسا ،ةيجيتارتـسالاو ةيلودلا تاـساردلل 11 اـيلام قارـعلا مـعدب دـهعتي وـيبموب..ةرارـحب يـمظاكلاب بـحر 39 ، 2020 وــينوي 04 نطنــشاو- ةرــحلا»يروــف لكــشب« ىــفاعتيل https://arbne.ws/2MxqCak 33 Sajad Jiyad: op,cit. :ةحلـسملا تاوقلل ماـعلا دئاقلا بـصنم يـف يـمظاكلا:سـتيان لكـيام 34 دــهعم ،قارــعلا يــف نــمألا عاــطق حاــصإل ىــلوألا تاوــطخلا 19 ،3317 يـسايسلا دـصرملا ،ىـندألا قرـشلا ةـسايسل نطنـشاو https://bit.ly/2BzJUcZ ، 2020 وــيام/رايآ ماــع نــم لوألا عــبرلا يــف شــعاد مــيظنت:يمــشاهلا ماــشه 35 1 ص هرــكذ قبــس ردــصم ، 2020 .هركذ قبس ردصم:ستيان لكيام و نيليز.ي نوراه 36 يلودلا فـلاحتلل ةرّغصملا ةـعومجملا ةيجراخ ءارزوـل كرتـشم ناـيب 37 4 ، ةــيكيرمألا ةــيجراخلا ةرازو ،ةــيفحص ةرــكّ ذم ،شــعاد ةــميزهل https://bit.ly/3dzO4j2 ، 2020 وــينوي/ناريزح 15

صرفو تايدحت:قارعلا يف نمألاو ةسايسلا تربيإ شيرديرف ةسسؤم 4 :تايصوتلا ىــلع وــتانلا فــلح ةداــيقل كراــمندلا مالتــسا عــم• لاــصتالا ةاــنق ءارزوــلا ســلجم ســيئر دــسجي نأ• مـعدلاو بـيردتلا دوـقع ةـشقانم ةـيقارعلا ةـموكحلا ةحاـسلا يـف نارـيإو ةدـحتملا تاـيالولا نـيب ةـبئاغلا ،يتـسجوللا مـعدلاو ةـينمألاو ةيركـسعلا ةروـشملاو نـكمي اـم مـهأ دـعيف كـلذ لـصح اـم اذإو ،ةـيقارعلا رــيوطتو ،ةــيئاهنلا شــعاد ةــميزه نــمضي اــمب كـلانه نأ ةـصاخ ،قارـعلا ىـلع ًاـباجيإ سـكعني نأ .ةــيقارعلا ةيركــسعلا تاردــقلا.لزاـنتلا مدـع ىـلع نـيبناجلا ىدـل ًاـميمصت داــحتالا لود ىــلا يــمظاكلا ةــموكح هــجوت• تاطاــسو كارــشاب ةــيقارعلا ةــموكحلا موــقت نأ• رـيثت ال يـهف ،اـهعم نواـعتلا زـيزعتو ،يـبوروألا تاوـنق ةـماقإل ةـيبروألا لودـلا لـثم ايبـسن ةـيدايح عارــص يــف اــفرط ســيلو ،ةــهج نــم ةيــساسحلا نارــيإو ةدــحتملا تاــيالولا نــيب راوــحو لاــصتا لاـخ نـم ىرـخأ ةـهج نـم ةـيقارعلا ةحاـسلا ىـلع ،قارــعلا ةدايــس يــمحت كابتــشا دــعاوق عــضوو اميـسالو ،قارـعلا يـف ةـيبوروألا حـلاصملا ةـشقانم.دــيعصتلا نــم دــيزملا عــنمتو رارقتـسالا قـيقحتو ،باـهرإلا ةـحفاكم لاـجم يـف قرــطب ةيــشيعملا فورــظلا نيــسحتو ،داــبلا يــف عــم يــئانثلا يجيتارتــسالا راوــحلا بــناج ىــلا• .اــبوروأ ىــلإ نــيئجاللا قــفدت نــم لــلقت حـتف نـم قارـعلل تـقولا ناـح ،ةدـحتملا تاـيالولا لـمجم لوـح نارـيإ عـم يجيتارتـسا يـئانث راوـح ةــلباقلا فادــهألا دــيدحت ،ةــيقارعلا ةــموكحلا ىــلع•.نــيراجلا نــيدلبلا طــبرت يــتلا اــياضقلا ،حوــمطلا يــف ةــطرفملا كــلت بــنجتو ،قــيقحتلل اــياضقلا دــيدحت لــثم اــهقيقحتل ةددــحم تارداــبمو تاـيالولا ةيجيتارتـسا هـيجوتل ةـموكحلا ىعـست نا• ،ةـيادبلا يـف اهفادهتـساو ،حاـصإلل ةـمواقم لـقألا ىــلا قارــعلا يــف هدوــقت يذــلا فــلاحتلاو ةدــحتملا رــثكأو رــبكأ ةــقحال تاــحالصإل اــمخز دلويــس تاــهجاوملا بــنجتو ،هــتميزهو شــعاد ةــبراحم نــيب نزاوــت ةــماقإل يــجيردتلا حاــصإلاو ،اــقمع ،ةحلــسملا لــئاصفلاو تاــعامجلا عــم ةــلدابتملا ءاــفلحلا جاردتــساو ،نــهارلا عــضولاو حاــصإلا تاوــقلا مــعد يــف اــهرود زــيزعت نــع اــضف .يــقارعلا ناــملربلا يــف مــعدلل ةـينقتلا ةدعاـسملاو بـيردتلا يـف ةـيقارعلا ةحلـسملا ةــلصلا تاذ تاــيلمعلا نــم ًالدــب ،يوــجلا مــعدلاو ةــينطو ةــلتك نــيوكت ،يــقارعلا ناــملربلا ىــلع•.يــضرألا لاــتقلاب ،ةــقيضلا تاءاــمتنالاو ،ةــيعرفلا تاــيوهلل ةرــباع .اــهتاحالصإب يــضملل ةــيذيفنتلا ةطلــسلا مــعد اــهفده 16

تايصوتلا ةيركـسعلا نـيناوقلل هـعوضخو ،هـيلع ةدـحاو ةـهج لماـش لكـشب رـظنلا ةداـعإب ،باوـنلا سـلجم ماـيق• .ةذـفانلا ،اــهتانوكمو ةــيئاضقلا ةطلــسلل يــنوناقلا مــيظنتلاب عـضيو ،ةـيئاضقلا ةطلـسلا ةيلالقتـسا ززـعي لكـشب مـهم رود ءادأل ،يرئاـشعلا دـشحلا حيلـست نيـسحت• ،اـهنيب قيـسنتلا ماـهمب عـلطضت اـهل ةدـحاو ةـيعجرم .شــعاد لوــلف ةــقحالم يــف .ماجـسنالا قـقحي اـمب ،ةــيقارعلا ةيركــسعلا تاوــقلا ةــيزهاج عــفر• لــيعفتو ،ةيبــساحملاو ةــيباقرلا ةــموظنملا حاــصإ• زـيزعت ،باـهرإلا ةـحفاكم زاـهج تاوـق ةـفعاضمو.ماــعلا ءاــعدالا رود ،عالطتـسالاو دـصرلاو ةيركـسعلا ةـبقارملا تاردـق .باــهرإلا لــيومت ةــحفاكمو يــف يرادإلاو يــسايسلا نــيبناجلا نــيب لــصفلا• ماهملا نـيب لـصفلا اذـه.ةـيذيفنتلا ةـلودلا تاـسسؤم مهانكــس قــطانم ىــلا ةــحزانلا لــئاوعلا عاــجرإ• يف عوـقولا نادـلبلا هذـه بـنجي ةيـسايسلاو ةـيرادإلا ،ةــيئاضقلاو ةــينمألا اــهفقاوم يــف قــقحُ يــتلاو يـسايسلا داـسفلاو ،ةيبوـسحملاو ،ةـينئابزلا نـثارب .ناكــسلا نــم ةــيلاخ ةــنيدم وأ ةــيرق يأ كرــت مدــعو ،ةيتاـسسؤملا خـسريو ،ةـهج نـم يـلاملاو يرادإلاو ةرــبخلاو ،تاــسسؤملل ةــموميدلاو مــخزلا يــطعيو ةيعجرم وذ نوـكي ناو ،يرابختـسالا دـهجلا قيـسنت• اذــهو ،ىرــخأ ةــهج نــم لالقتــسالاو ،ةــمكارتملا مدــعو ،يــطارقوريبلا لــهرتلا زواــجتل ،ةددــحم رـثؤمو لـعاف يـموكح ءادأ ىـلإ يدؤـي هـعومجمب .تاــمولعملا عــم لــماعتلا يــف ةــيلعافلا .اـيجراخو اـيلخاد قارــعلا نــيب يركــسعلا رــيغ نواــعتلا زــيزعت• سيـسأتلا وـه ،سـيئرلا ةـموكحلا فدـه نوـكي نأ• ةــمزأ ةرادإ يــف اميــسال ةدــحتملا تاــيالولاو ىــلع لــمعلا رــبع ،ةدــيدج ةيــسايس ةــلحرمل لاــخ نــم ءاــبولا يــشفت لــظ يــف ،-19 دــيفوك ةــيباختنالا ةــموظنملا حاــصإ تامزلتــسم رــيفوت يكريمألا يـبطلا معدلاو تاـسرامملا لـضفأ رـيفوت نوــناق ،تاــباختنا ةــيضوفم ،تاــباختنا نوــناق( .قارــعلا يــف تــيقوت عــضو عــم)ةــيباختنالا ةــئيبلا ،بازــحأ ثدـحت نأ نـكمم يـتلاو ،ةرـكبم تاـباختنال ددـحم لاـمهإ مدـع عـم ،اـيباجيإ ايـسايس ارـييغت اـهتاجرخم ةدايـسلاو نـمألا ظـفح يـف ىرـخألا اـهتابجاو ءادأ .نــينطاوملا تاــجاح نــيمأتو يبابـشلا يراـشتسالا سـلجملا سيـسأت يـف عورـشلا• نأــشب قيــسنتلل ،ةــموكحلا هــب تدــعو يذــلا ،حاــصإلا لاــجمب ةــصاخلا ةــيموكحلا تاوــطخلا .مــهعم لــصاوتلاو نــيجتحملا بــلاطم ةــعباتملو قـيبطت نـمضي اـمب ،يبعـشلا دـشحلا ةـيلكيه لـيعفت• ةرطيــس مدــعو ،يبعــشلا دــشحلا رــماوأو نوــناق 17

لﯾﺟﺛ ةزﻣﺣﻟا دــﺑﻋ لدﺎﻋ روــﺗﻛد ﺔــﻌﻣﺎﺟ ﻲــﻓ رــﺿﺎﺣﯾ ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا موــﻠﻌﻟا ﻲــﻓ صــﺻﺧﺗﻣ نــﻣ دــﯾدﻌﻟا ﻲــﻓ كرﺎــﺷ ،ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا موــﻠﻌﻟا ﺔــﯾﻠﻛ /دادــﻐﺑ ﺔــﯾﻠﻛ لﺎــﺟﻣ ﻲــﻓ ءاوــﺳ ﺔــﯾﻣﻠﻌﻟا تاودــﻧﻟاو تارــﻣﺗؤﻣﻟا ثﺎــﺣﺑﻻا نــﻣ دــﯾدﻌﻟا ﮫــﻟو ،ﺎــﮭﺟرﺎﺧ وأ ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا موــﻠﻌﻟا ﻲﺟﯾﺗارﺗــﺳﻻا فــﯾظوﺗﻟا رــﺛأ»:ﺎــھزرﺑأ نــﻣو ةروــﺷﻧﻣﻟا روــﺻﺗ وــﺣﻧ»و ،«ﺔــــﻟودﻟا فادــھأ ﻖــــﯾﻘﺣﺗﻟ دراوــﻣﻠﻟ تارﺎــﯾﺧﻟا»و ،«ﺔــﯾﻗارﻌﻟا ﺔــﯾﺟرﺎﺧﻟا ﺔــﺳﺎﯾﺳﻠﻟ ﻲﺟﯾﺗارﺗــﺳا رــﺛأ»و ،«ﺔــﯾﻛرﺗﻟا تﺎﻗﻼﻌﻟا- قارــﻌﻟا ﻲــﻓ ﺔﯾﺟﯾﺗارﺗــﺳﻻا ،«ﺔــــﯾﺑوروﻷا ﺔــــﯾﻛﯾرﻣﻷا تﺎﻗﻼﻌﻟا لﺑﻘﺗـــﺳﻣ ﻲــﻓ وــﺗﺎﻧﻟا روــــــﺻﺗﻟا ﻲـــــﻓ ﺔﯾـــــــــﺳﺎﯾﺳوﯾﺟﻟا ئدﺎـــــــﺑﻣﻟا رــــــﺛأ»و ،«ةدرﺎــــــﺑﻟا برــــﺣﻟا دــﻌﺑ ﻲــــــﻛﯾرﻣﻷا ﻲﺟﯾﺗارﺗـــــــﺳﻻا .«يوــﯾﺣﻟا لﺎــﺟﻣﻟا ةرــﻛﻓو ﺔﯾــﺳﺎﯾﺳﻟا ﺎــﯾﻓارﻐﺟﻟا»و قارعلاو ندرألا – تربيإ شـيرديرف ةـسسؤم نـع ةـــيحبر رـــيغ ةـــمظنم تربـــيإ شـــيرديرف ةــسسؤم رـــبتعت مدـــقأ ربـــتعت اـــك ،ةــيعامتجالا ةـــيطارقميدلا مـــيقب ةـــمزتلم 1925 ماـــع تـــسسأت ثـــيح ،ةـــيناملأ ةيـــسايس ةـــسسؤم ًاـــيطارقميد بـــختنم يــناملأ ســـيئر لوأل يسايـــس ثرإك .) ترـــبيإ شـــيرديرف( قارـــعلاو ندرألا –ترـــبيإ شـــيرديرف ةـــسسؤم فدـــهت ،ةيــسايسلا ةكراــشملاو ةـيطارقميدلا عيجــشتو زــيزعت ىـلإ عوــنلا ةاواــسمو ةــيعامتجالا ةــلادعلا وــحن مدــقتلا مــعدو ةــيئيبلا ةمادتــسالا يـف ةمهاــسملا نــع ًاـضف .يــعامتجالا .ةـــقطنملا يــف نـــمألاو ماــسلاو ندرألا-تربــيإ شــيرديرف بــتكم مــعدي كــلذ ىلإ ةــفاضإ تاـــسسؤملاو يــندملا عـــمتجملا ةـــيوقتو ءاـــنب قارـــعلاو شــيرديرف ةــسسؤم لــمعت اــك.قارعلاو ندرألا يف ةــماعلا ةعـــساو ةـــكراشم لاــخ نـــم قارـــعلاو ندرألا-تربـــيإ ةيـــسايس فاــيطأو يندملا عــمتجملا تاــسسؤم عــم قاــطنلا دـــقعو ،يـطارقميدلا راوـــحلل رـــبانم ءاـــشنإ ىـلإ ةـــفلتخم ةيــــسايس قاروأ رادــــصإو ،لــــمعلا شروو تارــمتؤملا .ةــيلاحلا ةيــسايسلا ةلئــسألاب ةـــقلعتم

يـتأي دـقعملاو بـكرملا عـضولا اذـه ءوـض يـف ةدـيدجلا ةـيقارعلا ةـموكحلا عيطتـست لـه لاؤـس ؟يــلخاد مداــصت يأ نودــب اــهتاحالصإ ذــيفنت نــم ةــيقارعلا ةحاــسلا دــييحت عيطتــست لــهو اــهيدل لــهو ؟يــناريإلا يــكريمألا عارــصلا لــمعلا تاراــسم داــجيإل تاودألاو تــقولا ؟ةــليدبلا لوــلحلاو حاــصإلاب يــضملا نأ رــكذلاب رــيدجلا نــم قـفارت نـكل ،ةـملؤمو ةرـيبك تاـيحضت بـلطتي ريثكلا دـقفأ ،ةـيداصتقاو ةـيحص تاـمزأ عـم كـلذ ىــلع اهدادعتــساو اــهتردق ةيبعــشلا ىوــقلا نــم يبعــشلا مــعدلا ةــموكحلا دــقفي اــمم ،ةــيحضتلا بوــلطملا ةــموكحلا هــهجاوت يذــلا يــساسألا يدــحتلا ةـلواحم وـه يـمظاكلا ةـسائرب ةدـيدجلا ةـيقارعلا تــقولا يــف مــئاقلا يــسايسلا عــضولا رــييغت تـقولا يـف ىعـست يـتلا و ،قارـعلا يـف يـلاحلا هــيلع ظاــفحلل ةدــشب ةيــسايسلا بــخنلا هــسفن ةــضقانتم ىؤر دــلوي عــبطلاب اذــهو ،هــتيامحو نـم دـيدعلا اـهقيعُت ةـلواحملاف ،مادـطصالا مزلتـست ،اــهتهجاوم ةــيذيفنتلا ةطلــسلا ىــلعو تاــيدحتلا ةــينمزلا ةحــسفلا قــيض:تاــيدحتلا هذــه نــمو ةيموكحلا ةـمهملا قاـطنو ،تاـمزألا عـم لـماعتلل ،ةرـكبم تاـباختنا ىـلإ باـهذلا يـف اـهل ةددـحملا تاودأــل ةــموكحلا ةزاــيح مدــع ىــلإ ةــفاضإلاب يــجراخلاو يــلخادلا طــغضلا ةــجيتن ةــحجانلا ةـموكحلا كاـتما مدـع ًارـيخأو ،اـهيلع طلـسملا ءاكـتالل اـهل ةدناـسو ةـمعاد ةـيباين ةـلتكل ةـيقارعلا اــهتاحالصإب يــضملل اــهيلع :عوضوملا اذه لوح تامولعملا نم ديزمل www.fes-jordan.org ISBN: 978-9923-759-08-0