CHILE ANÁLISIS N O 11/2019 ¿En qué están las mujeres? La invisibilización del trabajo de la mujer en la economía chilena Trinidad Moreno Silva Agosto de 2019 La invisibilización del rol que las mujeres han cumplido a lo largo de la historia en casi todos los ámbitos de la experiencia social, es reflejo tanto de las discriminaciones históricas que han mantenido a las mujeres lejos de las esferas públicas y de su pleno desarrollo personal, como de un análisis de parte de las ciencias sociales que opera con lógicas patriarcales, donde los roles de género y sus efectos se naturalizan y normalizan. En el caso de las ciencias económicas, gran parte de los análisis microeconómicos están profundamente contaminados por sesgos machistas que pasan desapercibidos incluso para los expertos, y que siguen por lo tanto permeando las estadísticas levantadas, los problemas diagnosticados y las soluciones propuestas. El trabajo realizado en el hogar de manera no remunerada, mayoritariamente por mujeres, sigue estando en Chile ampliamente invisibilizado y queda fuera de todo foco de estudio y de toda consideración en la elaboración de políticas públicas. El presente documento busca revelar cómo esta realidad se refleja en una de las estadísticas económicas más citadas por los medios y la academia, la de ocupación, desocupación e ingresos laborales, y cómo esta muestra una imagen sumamente sesgada de lo que es el trabajo en Chile y el rol que hombres y mujeres cumplen en el mismo. Usando la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo(ENUT) y contrastándola con otras encuestas, muestra la importancia de visibilizar el trabajo no remunerado para poder tener una imagen completa del aporte de las mujeres a la economía, de las brechas existentes entre hombres y mujeres en resultados económicos, y para poder diseñar e implementar políticas públicas que realmente logren atacar las brechas de género. Presenta también propuestas para una concepción feminista del trabajo.

Índice Introducción...................................................................................................................3 Género y participación y ocupación laboral...............................................................4 Propuestas de políticas para una concepción feminista del trabajo.....................15 Conclusión...................................................................................................................18 Referencias..................................................................................................................19

¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? | Trinidad Moreno Silva LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA Introducción Ya desde la década de 1980, la política e intelectual neozelandesa Marilyn Waring con su libro Si las mujeres contaran (1994), llamaba la atención del mundo entero con su juicio respecto al Sistema Internacional de Cuentas Nacionales(SICN). Este sistema, estándar internacional para presentar las cuentas nacionales de cada país supervisado por las Naciones Unidas, la Comisión Europea, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, el Fondo Monetario Internacional y el Grupo del Banco Mundial, dicta actualmente el procedimiento bajo el cual se mide el producto interno bruto(PIB) de cada país, y por lo tanto el crecimiento y el éxito de las políticas macro y microeconómicas de las distintas economías del mundo. En su libro, Waring mostraba cómo el SICN estaba impregnado de una lógica machista, pues excluía explícitamente como fuente de valor al trabajo realizado fuera del mercado laboral, en particular, al trabajo no remunerado realizado de manera voluntaria en el hogar, en su mayor parte por mujeres. Waring esgrime que la razón de esta exclusión no es técnica sino política, pues el campo del conocimiento que la impulsa(fundamentalmente, la economía) es también una herramienta de reproducción de la hegemonía machista donde, para mantener a los hombres en su statu quo de privilegio, es necesario también mantener a las mujeres y a su aporte productivo en la invisibilidad, excluyendo de la evaluación económica sus principales actividades de generación de valor. Se esté o no de acuerdo con la crítica de Waring, que llegó a llamar al SICN un ejemplo del patriarcado aplicado, no se puede desconocer el impacto de su análisis y el de otras cientistas sociales que, desde la década de 1970, han analizado y descrito el rol de la mujer en la economía y en el desarrollo económico, investigando no solo las brechas existentes entre hombres y mujeres, sino también los roles económicos perpetuados por la cultura y los efectos de estos(Benería, 1992; Boserup, 1970; Folbre y Abel, 1989). En ese contexto, luego de la Cuarta Conferencia de Mujeres de las Naciones Unidas, realizada en 1995, el proyecto Counting for Women’s Work ha promovido la contabilización del trabajo no remunerado en las cuentas nacionales(Counting women’s work, 2018), y las últimas revisiones del SICN han incluido la provisión del trabajo no remunerado en cuentas satélites opcionales, las que han confirmado la importancia de este tipo de trabajo en la economía de los países(Comisión Europea, Fondo Monetario Internacional, Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, Naciones Unidas, Banco Mundial, 2016). A pesar de estos pequeños avances, el trabajo realizado en el hogar de manera no remunerada sigue estando en Chile ampliamente invisibilizado. Sin ir más lejos, mientras el trabajo remunerado es fruto de un amplia cobertura mediática y académica periódicamente, al ser publicados los resultados de las encuestas laborales, en particular, de la Nueva Encuesta Nacional de Empleo(ENE), y de la Encuesta Suplementaria de Ingresos(ESI), la única encuesta que ahonda explícitamente en el trabajo no remunerado, la Encuesta Nacional de Uso de Tiempo, solo ha sido aplicada en una ocasión y su difusión y utilización han sido sumamente limitadas. En la práctica, para la academia, las cuentas nacionales, las estadísticas oficiales levantadas por el Estado y para el grueso de las políticas públicas, el trabajo no remunerado no es trabajo. Todas las mujeres(y hombres) que actualmente se dedican a tiempo completo a labores tan relevantes como la reproducción, el cuidado y educación de niños y ancianos, y a la mantención del hogar, son para el Estado personas inactivas o desocupadas. Aún más, el trabajo no remunerado se sitúa incluso en algunos instrumentos de medición en contraposición al trabajo remunerado. Por ejemplo, en la encuesta CASEN, que es la base de la mayor parte de las políticas sociales del Estado, la pregunta principal para separar a ocupados de desocupados es:“La semana pasada, ¿trabajó al menos una hora, sin considerar los quehaceres del hogar?”. Así, el trabajo no remunerado, en particular el realizado en el hogar, queda fuera de todo foco de estudio; es materia privada y familiar. Por lo mismo, para el Estado de Chile hoy más de la mitad de las mujeres en Chile en edad de trabajar están desocupadas y se las considera económicamente inactivas. Esta invisibilización carece en sí misma de toda lógica; el trabajo excluido implica labores socialmente 3

Trinidad Moreno Silva | ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA necesarias, para las que hay una demanda implícita para tener más y mejores políticas con perspectiva y explícita que se satisface a través de la provisión de género, sobre la importancia de la ENUT en de bienes y servicios, y de la cual emanan beneficios el proceso de formulación de políticas públicas públicos y privados. Los ejemplos que menciona feministas, y a cómo futuras investigaciones pueden Indira Hirway en Unpaid Work and the Economy: apoyar en la tarea de avanzar en la visibilización del Linkages and Their Implications (2015), citando a rol de la mujer en la economía chilena. la economista Luisella Goldschmidt-Clermont son esclarecedores: si bien las labores ligadas a la producción de alimentos se contabilizan como trabajo en los procesos de plantación, cosecha, procesamiento y Género y participación y ocupación laboral venta, el esfuerzo necesario para ligar esta última etaEs un lugar común en las publicaciones que surpa con el consumo final, es decir la preparación de gen con cada nueva versión de la Nueva Encuesta los alimentos, no se contabiliza G co é m ne o ro tr y ab p a a jo rt . ic P i a p s a a ción N y o aci u o p n a a c l ió d n e l E ab m o p r l a e l o(ENE) y la Encuesta Suplelo mismo con la educación; si bien la formación de mentaria de Ingresos(ESI), tanto las elaboradas por capital humano efectivamente se reconoce como trael gobierno como por la prensa y por centros de esbajo a partir de la entrada de un niño o niña a un tudios no gubernamentales, que uno de los princiestablecimiento educacional, tod E o s e u l n tr l a u b g aj r o c p o r m ev ú i n o en la p s al p e u s b r l e ic su ac lt i a o d n o es s a qu p e ub su li r c g it e a n r c se o a n l c a a b d r a ec n h u a ev d a e v g e é r n s e ió ro n de la Nueva necesario para llegar a este punto En e c s u tá es i t n a v N isi a b c i i l o iz n a a d l o de Em ta p n le t o( e E n N p E ar ) t y ici l p a a E c n ió c n ue y st o a c S u u p p a l c e ió m n en la ta b r o ia ra d l e co In m g o re e s n os(ESI), tanto de cualquier estadística laboral. las elaboradas por el g sa o l b a i r e io rn s. o E c n om pa o rti p c o u r lar l , a en pr e e l ns c a on y tex p t o o r d c e e l n a tr ú o l s tim de a estudios no publicación de la ESI realizada en 2017, y dado el El trabajo no remunerado en gu g b lo e b rn a am ac e t n i t v a i l d e a s d , e q s ue uno de los principales resultados a publicitar sea la brecha de género momento político gestado por las movilizaciones socialmente necesarias, que tant g o e e n n er p a a n rticip val c o ió r n y o f c e u m pa in c i i s ó t n as l , a l b a o b ra r l ec c h om a t o u e v n o s u a n la a ri p o r s e . s E en n c p ia ar i t m ic p u o la r r t , a e n n te el contexto de económico en la forma de pro l d a u ú c l t t o im s a y p s u e b r l v ic ic a i c o i s ó . n de e la n E lo S s I m re e a d li i z o a s d d a e e c n o 2 m 0 u 17 n , ic y ac d i a ó d n o . el momento político gestado por Estas actividades tienen un costo de producción y de oportunidad, un valor en las el m m ov er il c i a z d ac o io y ne n s o feministas, la brecha tuvo una presencia importante en los medios de Esta brecha, representada en el gráfico 1, y que son ilimitadas. La comprensió c n om de un e ic s a ta ció r n ea . lidad alcanzó en el trimestre noviembre-diciembre-enero y la solución de los problemas que de ella se de 2018/2019 el 20%, provenía de una tasa de originan, son fundamentales para Es s t u a p b e r r e a c r ha u , n representada en el gráfico 1, y que alcanzó en el trimestre noviembreocupación laboral de los hombres que alcanzaba modelo económico que no solo d se ic c ie a m ra b ct r er i e z n a e p ro or d l e a 2018 e / l 20 6 1 6 9 % e , l v 2 e 0 rs % u , s p e r l o 4 v 6 e % nía d d e e la u s na m t u a j s e a re d s e . A oc sí up m ac is i m ón o, laboral de los explotación de los trabajadores h r o e m m b u r n e e s ra q d u o e s, al s c i a n n o zaba l e a l ta 6 s 6 a % d , e v p e a r r s t u i s cip el ac 4 ió 6 n % , q d u e e l a s gr m an u d je e r s es r . as A go sí s s m u i m sm a o, la tasa de también de la mujer, aun cuando no participe del a quienes se encuentran ocupados a aquellos que mercado laboral. participación, que a grandes rasgos suma a quienes se encuentran ocupados a aquellos que buscan empleo, alcanzó el 21%, siendo de los buscan empleo, alcanzó e h l o 2 m 1% br , e s s ie e n l d 7 o 0 d % e l y os de ho la m s b m re u s je e r l e 7 s 0 e % l 4 y 9 d % e . las mujeres el 49%. El presente documento intenta, a través de la conjugación de datos de la ENE, la ESI y la Encuesta Gráfico 1. Nacional de Uso del Tiempo(ENUT), trazar un mapa que parte desde la información levantada Ocupación y pa G rt r i á c f i i p c a o ci 1 ón laboral último trimestre 2018 Ocupación y participación laboral último trimestre 2018 en las encuestas laborales oficiales, en particular, las brechas de género observadas en materia de 80% 70% 66% situación laboral y salarios, y que transita hacia 60% la información contenida en la ENUT respecto a 40% las diferencias en la distribución del tiempo. Esto con el fin de entregar las primeras luces respecto a 20% 49% 46% qué es y la magnitud de lo que la ENE y la ESI 00% invisibilizan: el trabajo no remunerado realizado Hombres Mujeres en mayor parte por mujeres y cómo las encuestas Tasa de participación Tasa de ocupación de uso del tiempo pueden llegar a desenmascararlo. Luego, se presenta una reflexión respecto a porqué Fuente: Elaboración propia en base a información publicada por el INE para el trimestre noviembre-diciembre-enero terminar con esta invisibiliz F a u c e i n ó t n e: El e a s bor r a e c l i e ó v n a p n ro t p e ia en base a información publicada por el INE para el trimestre noviembre-diciembre2018/2019. enero 2018/2019. 4 5

¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? | Trinidad Moreno Silva LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA Esta brecha, presente históricamente en Chile desde para luego aumentar sostenidamente hasta llegar a que se cuenta con registros, ha ido disminuyendo su peak de 190% en los adultos de 66 años o más. lenta pero sostenidamente en los últimos treinta Esta brec y ha d , p o r s ese a n ñ te o h s i . st E ór s ic to am , e p n u te e e s n C en hile la de p sd r e im qu e e r s a e c m ue e n d ta ic co ió n n reg d is e tros, ha S i e do observa además que ese 45% de ocupación de las disminuyendo l l a ent E a n pe c r u o e s s o t s a ten N id a am ci e o n n te a e l n d lo e s E úl m tim p o l s e t o re , in r t e a a y li d z o a s d a a ño e s. l E a s ñ to o , pues e m n l u a jeres es más volátil que en el caso de los hombres 1986, la participación laboral femenina alcanzaba y no parece muy representativo de su situación primera medición de la Encuesta Nacional de Empleo, realizada el año 1986, la participación solo el 29%, la que aumentó paulatinamente y a un laboral como un todo en términos etarios, pues solo laboral femenina alcanzaba solo el 29%, la que aumentó paulatinamente y a un ritmo Comentado[Office3]: Si posamos el cursor en la línea azul ritmo promedio de 0,17% mensual hasta alcanzar en el gru c p or o res e po n nd t i r e e nte 2 a 1 la p y art 2 ici 5 paci a ó ñ n f o em s en s i e na o de b l a s ñ e o r 1 v 98 a 6, u la na tasa promedio de 0, l 1 a 7 s % ci m fr e a n s su a a c l h tu as a ta le a s lc , a t n a z l ar c l o a m s c o ifra lo s a m ctu u a e le s s t , r t a al e co l m g o rá lo fic m o ue 2 st . ra el grá d fi e co ocupa c c ifr i a ó s n eña s la i d m a p i o l r a el r g . rá E fico st e o s d , e d 25 e % b y i fr d ac o ción a , e q n u ve e z de entre los 29%, que es lo señalado en el texto. 2. 26 y 50 C a o ñ m o en s t , ad l o a [tm t 4 a R s 3 a ]: R d e e vise o e c l E u xc p el a y c es ió 29 n ,07. de las mujeres bordea el 65%, la que vive un rápido declive luego Gráfico 2 de los 50 años, y ya entre los 56 y 60 años, solo el Tasa de participación y G o r c á u fi p co a 2 c . ión histórica 1986-2010 Tasa de participación y ocupación histórica 1986-2010 53% de las mujeres se encuentra ocupada, frente al 83% de los hombres. 100,00% 80,00% Respecto a la relación entre tasa de ocupación y 60,00% educación, los datos de la encuesta ENE octubre/ 40,00% noviembre/diciembre 2017 expuestos en el gráfico 20,00% 4 muestran además que, si bien la diferencia de 0,00% ocupación es constante a través de todos los grupos 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 educacionales, la mayor diferencia se encuentra en Tasa participación hombres Tasa participación mujeres Tasa ocupación hombres Tasa ocupación mujeres Fuente: Elaboración propia en base a datos del INE. Fuente: Elaboración propia M en u b je a r se a datos d H e o l m IN b E re . s Entre 15 y 20 años 10,94% 14,94% 3,99% Entre 21 y 25 años 45,48% 54,98% 9,50% Las br E e n c tr h e a 2 s 6 y o 3 b 0 se añ r o v s adas parece 62 n ,9 v 0% ariar se 7 g 9, ú 92 n % la eda 1 d 7,02% los tramos con menos años de educación formal de la población. En particular, en el tramo que no tiene educación primaria finalizada, la diferencia es de casi 28 puntos porcentuales, los que van paulatinamente Comentado[Office5]: Cambiar“Hombres”, en mayúscula, dism 36 i , n 50 u % y p e or n “h d o o mbr a es” m en e m d inú id scu a las q . ue aumenta el máximo 20,89% nive 2 l 7, a 0 l 6 c % a C n om za en d ta o do p [tm o 6 r R5 e ] l : li g st r o upo, hasta alcanzar los 4,2 de los E i n n tre d 3 iv 1 i y d 3 u 5 o a s ñ , os tal como s 6 e 9, m 43 u % estra 8 e 7 n ,94 e % l gráfic 1 o 8,51% pun 2 t 6 o ,6 s 6% porcentuales para el grupo con posgrado Las brechas obs E e n rv tr a e d 3 a 6 s y p 5 a 0 re a c ñ e o n s variar según 6 l 6 a ,0 e 5 d % ad de lo 8 s 7, i 5 n 0 d % ividuos, 2 t 1 a , l 45 c % omo se 32,48% 3. Así E , nt m re i 4 e 1 n y t 4 r 5 a a s ño q s ue para lo 6 s 4,8 jó 4% venes 8 d 7 e ,28 e % ntre 1 2 5 2,44% final 3 i 4 z ,6 a 0 d % o. La educación, en consecuencia, parece muestra en el gráfico 3 E . n A tre sí 4 , 6 m y ie 5 n 0 tr a a ñ s o q s ue para los jó 6 v 4 e ,8 n 9 e % s de entr 8 e 8 1 ,6 5 5 y % 20 año 2 s 3 l , a 7 s 6 b % rechas 36,61% y 20 años las brechas son del orden del 36%, esta altamente correlacionada con la tasa de ocupación, Entre 51 y 55 años 58,47% 87,06% 28,59% 48,89% son del orden del 36%, esta luego baja al 21% para el grupo entre 21 y 25 años, para luego luego E b n a tr j e a 56 al y 2 60 1 a % ños para el gru 5 p 3 o ,77 e % ntre 2 8 1 3, y 33 2 % 5 año 2 s 9 , ,56% sien 5 d 4 o ,98 l % as mujeres con un mayor nivel educacional aumentar sostenidame E n n te tre ha 6 s 1 ta y l 6 l 5 eg a a ñ r o a s su peak de 1 3 9 7 0 , % 19% en los ad 7 u 4 l , t 5 o 5 s % de 66 añ 3 o 7 s ,3 o 5% más. 100,43% Entre 66 años y más 11,88% 34,46% 22,59% 190,17% Se observa además que ese 45% de ocupación de las mujeres es más volátil que en el caso de los hombres y no parece muy representativo de su situación laboral com G o u rá n f t i o c d o o 3 en términos etarios, pues solo en el grupo entre 21 y 25 años se obser T v a a s u a na d t e as o a c d u e p o a c c up ió a n ció s n egún edad Título del gráfico similar. Esto, debido a que entre los 26 y 50 años, la tasa de ocupación de las mujeres bordea 100,00% 87,94% 87,50% 87,28% 88,65% 87,06% 90,00% 79,92% 83,33% 80,00% 69,43% 66,05% 64,84% 64,89% 74,55% 70,00% 60 6 ,00% 54,98% 62,90% 58,47% 53,77% 50,00% 45,48% 40,00% 37,19%34,46% 30,00% 20,00% 14,94% 10,94% 10,00% 11,88% 0,00% Entre 15 Entre 21 Entre 26 Entre 31 Entre 36 Entre 41 Entre 46 Entre 51 Entre 56 Entre 61 Entre 66 y 20 y 25 y 30 y 35 y 50 y 45 y 50 y 55 y 60 y 65 años y años años años años años años años años años años más Hombres Mujer Fuente: Elaboración propia en base a la ENE último trimestre 2017. 5

Trinidad Moreno Silva | ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA formal quienes se ocupan de manera masiva en el Finalmente, observando la diferencia según decil mercado laboral, lo que contrasta con la bajísima de ingreso familiar(gráfico 6), queda en evidencia ocupación de aquellas con niveles más bajos o sin que(1) la brecha en la tasa de ocupación laboral un nivel de educación finalizado. es transversal a todos los grupos de ingresos, que Gráfico 4 Gráfico 4. Tasa de Ta o sa c d u e p o a c c u i p ó a n ció s n e s g eg ú ú n n n ni i v v e e l l ed e u d c u ac c io a n c a i l onal (2) a pesar de esto la ocupación laboral general (tanto de hombres como de mujeres) aumenta en la medida que aumenta el decil de ingreso y que(3) 100,00% 90,00% 80,00% el nivel relativo de ingresos de una familia parece estar correlacionado con la tasa de ocupación de 70,00% 60,00% las mujeres. En particular, se observa que el primer 50,00% decil muestra una fuerte diferencia porcentual en 40,00% 30,00% ocupación, donde los hombres se ocupan en el 20,00% 10,00% mercado laboral un 84,37% más que las mujeres. 0,00% Luego, esta diferencia disminuye, pero sigue siendo muy relevante en el segundo decil, alcanzando el 68,23%. En el tercer, cuarto y quinto decil, esta diferencia se estanca en torno al 50%, para luego bajar a aproximadamente un 40% en el sexto, séptimo y octavo decil. Luego, el promedio en el Hombre Mujer noveno y décimo decil es en torno al 25%, siempre Fuente: Elaboración propia en base a la ENE último trimestre favorable para los hombres. 201 F 7 u . ente: Elaboración propia en base a la ENE último trimestre 2017. Gráfico 6 Diferencias importantes en las tasas de ocupación Tasa de ocupación, p G or rá d f e ic c o il 6 d . e ingreso per cápita Diferenc s i e as o i b m se p r o v rt a a n nte ta s m en bi l é a n s t c a u sa a s n d d e o o s c e up se a p ci a ó r n a s s e eg o ú b n ser e v s a t n ad ta o mbién cuando s T e asa de ocupaci d ó e n, l p h o o r g d a e r cil de ingreso per separa según e c s i t v ad il o , c t i a v l il c , o ta m l c o om lo o l m o u m e u s e t s r t a ra e e l l g gr r á á f f i i c c o o 5 5 . A . l A r l es r p e e s c p to e , c l t o o s , grupos que viven cápita del hogar con su pareja lo o s e g s r tá u n po ca s sa q d u o e s v m iv ue e s n tra c n on dif s e u re p nc a i r a e s ja co o ns e i s d t e á r n abl c e a m sa en d t o e s mayores 90 q , u 0 e 0% los muestran diferencias considerablemente mayores 80,00% grupos de solteros(separados, divorciados/solteros), lo que demuestra la relevanc 7 ia 0,0 d 0 e % las que los grupos de solteros(separados, divorciados/ dinámicas culturales y familiares en las tasas de ocupación. El grupo de viudos mu 6 e 0 s , t 0 r 0 a % así solteros), lo que demuestra la relevancia de las 50,00% mismo la difer d e i n n c á ia m m ic á a s s gr c an u d lt e u , r si a e l n e d s o y la f ta a s m a i d l e ia o r c e u s pa e c n ión la d s e t lo a s sa h s om d b e res más del doble 40,00% que la de las m o u c j u er p e a s. ción. El grupo de viudos muestra así mismo la 30,00% diferencia más grande, siendo la tasa de ocupación de los hombres más del doble que la de las mujeres. 20,00% 10,00% 0,00% Gráfico 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Gráfico 5. Tasa d Ta e sa o d c e u o p c a up c a ió ci n ón s s e eg g ú ú n n es e ta s d t o a c d i o vil civil Hombre Mujer 100% Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. 90% 80% Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. 70% 60% 50% 40% 8 Es evidente que existe una diferencia real e importante 30% 20% Es evidente e q n u t e re e l x a is t t a e sa un d a e d o i c fe u r p e a n c c i i ó a n re l a a l bo e ra im l e p n or t t r a e n h te om en b tr r e es la y tasa de ocupación 10% 0% mujeres, que es transversal a distintas agrupaciones laboral entre homb s r e e g s ú y n m in u g j r e e re so s, , q n u i e ve e l s e t d ra u n c s a v c e io rs n a a l l a y d e is s t t i a n d ta o s c a i g v r i u l p p a e c r i o ones según ingreso nivel educacional q y u e e st e a f d e o ct c i i v v a i m l p e e n r t o e q m ue u ef s e tr c a tiv t a e m nd en e t n e ci m as ue c s l t a ra ra t s e , n c d o e n cias claras, con la mayores brechas d l e as oc m up a a y c o ió re n s fo b c r a e l c iz h a a d s as d e e n o lo c s up se a c c t i o ó r n es f d o e c m ali e z n a o d r a e s s i e n n gresos, mayor edad Hombre Mujer los sectores de menores ingresos, mayor edad, en en personas casada Fuente: Elaboración propia en base a la ENE último trimestre p s e o rs q o u n e as co c n a v s i a v d e a n s y o en qu a e qu c e o ll n a v s i d v e en me y no en res aq ni u v e e l l l e a s s e d d e ucacionales. 2017. menores niveles educacionales. ¿Pero Fuente: Elaboración propia en base a la ENE último trimestre 2017. qué pasa con el ingreso? La brecha salarial entre hombres y mujeres es un fenómeno largamente documentado en Chile y el mundo. Según las cifras de la ESI 2017, la 6 brecha alcanza el 27% entre aquellas personas que trabajan a jornada completa. Así, mientra Finalmente, observando la diferencia según decil de ingreso familiar(gráfico 6), queda el salario promedio de los hombres alcanza los 669.954 pesos, el de las mujeres alcanza solo en evidencia que(1) la brecha en la tasa de ocupación laboral es transversal a todos los grupos

¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? | Trinidad Moreno Silva LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA ¿Pero qué pasa con el ingreso? La brecha salarial entre hombres y mujeres es un fenómeno largamente documentado en Chile y el mundo. Según las cifras de la ESI 2017, la brecha alcanza el 27% entre aquellas personas que trabajan a jornada completa. Así, mientras el salario promedio de los hombres alcanza los 669.954 pesos, el de las mujeres alcanza solo los 527.266 pesos; y mientras la mediana de ingresos laborales para los hombres es de 440.000 pesos, para las mujeres esta cifra alcanza solo los 375.101 pesos. Gráfico 8 Diferencias salari G a r le á s fic p o o 8 r . nivel educacional Diferencias salariales por nivel educacional $ 3000000,0 60% $ 2500000,0 50% $ 2000000,0 40% $ 1500000,0 30% $ 1000000,0 20% $ 500000,0 10% $-­‐ 0% Esta brecha parece así mismo tener una tendencia relativamente constante y luego creciente respecto al decil de ingreso per cápita del hogar, tal como Hombres Mujeres Diferencia porcentual lo muestra el gráfico 7; mientras el primer decil muestra una brecha de ingresos igual a la media Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. (27%), el decil 5 muestra una brecha del 31%, y el decil 10 muestra una brecha del 61%. Gráfico 7 Diferencias salariales por decil de ingre G s r o áfi p c e o r 7. cápita Diferencias salariales por decil de ingreso per cápita $ 2500000,0 $ 2000000,0 Respecto a edad, el gráfico 9 muestra que la brecha Respecto a edad, el gráfico 9 muestra que la brecha en salarios muestra una tendencia en salarios muestra una tendencia creciente y luego creciente y luego decreciente. Así, mientras la brecha en los más jóvenes alcanza solo el 15%, decreciente. Así, mientras la brecha en los más esta va aumentan jó do ve e n n e l s a m al e c d a i n da za en s q o u lo e a e u l m 1 en 5 t % a l , a e e d st a a d d v e a lo a s u g m ru e p n o t s a , n al d ca o nzando su peak en el grupo ubic e ad n o l e a n m tre ed lo i s d 4 a 6 e y n 5 q 0 u a e ño a s u , m pa e r n a t lo a s la cu e a d le a s d la d b e re lo ch s a g a r l u ca p n o z s a , un 47%, luego de lo cual mengu a a lc h a a n st z a a r n o d nd o a s r u el p 3 e 0 a % k e 3 n 5% el e g n r l u o p s o gr u p b o i s ca d d e o m e a n yo tre ed lo ad s . 46 y 50 años, para los cuales la brecha alcanza un 47%, 70% 60% luego de lo cual mengua hasta rondar el 30%-35% 50% en los grupos de mayor edad. $ 1500000,0 40% $ 1000000,0 $ 500000,0 $-­‐ 30% 20% 10% 0% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Hombre Mujer Diferencia porcentual Fuente: Ela F b u o en ra te c : ió E n lab p o r r o ac p i i ó a n e p n ro b p a ia se en a b l a a s E e a SI la 2 E 0 S 1 I 7 2 . 017. Gráfico 9 Gráfico 9. D D if i e fe re r n e c n i c a i s a s s a s la a r l i a a r l i e a s le p s or po gr r u g p r o up et o ar e i t o ario 1000000 50% 800000 40% 600000 30% 400000 20% 200000 10% 0 0% Algo similar ocurre respecto a nivel educacional, 12 Algo sim p ila u r e o s cu m rre ie r n es t p ra ec s to la n b iv r e e l c e h d a uca p c a io ra nal p , p er u s e o s n m a i s ent s r i a n s la n b iv re e c l ha para personas sin nivel educ e a d ci u o c n a a c l io co n m al plet c o om alc p a l n e z t a o el al 4 c 2 a % n , za par e a l pe 4 rs 2 o % nas , co p n ara educación media (técnico/profes p io e n r a s l o o na c s ien co tíf n ic e o d /h u u c m a a c n i i ó s n ta) m la ed br i e a c ( h t a éc al n c i a c n o z / a p e r l o 3 fe 0 s % io , n y a p l ara las personas con posgrado o co c m ie p n le t t í o f , ic l o a / b h r u e m cha an a i l s c t a a n ) za la e b l r 5 e 4 c % ha . a A l s c í a , n e z n a e e l l n 3 i 0 ve % l , ed y ucacional donde para las personas con posgrado completo, la brecha paralelamente se observa la mayor tasa de ocupación por parte de las mujeres(tal como lo alcanza el 54%. Así, en el nivel educacional donde señala el gráfico 4), es donde además se observan las mayores brechas de salario entre paralelamente se observa la mayor tasa de ocupación Hombres Mujeres Diferencia porcentual hombres y muj p er o e r s. parte de las mujeres(tal como lo señala el gráfico 4), es donde además se observan las mayores Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. brechas de salario entre hombres y mujeres. Relacionada con esto está la categorización según el estado civil, en el gráfico 10, muestra que las mayores brechas se encuentran entre aquellos que están casados(31 versus uno de los 7 pocos grupos que muestra una brecha menor al 5%: los solteros(3% brecha). Esto muestra evidencia de que las dinámicas intrafamiliares son relevantes e estudio de los fenómenos laborales y salariales.

Trinidad Moreno Silva | ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA Relacionada con esto está la categorización según arrojan algunas luces al respecto. Esto, pues varias el estado civil, en el gráfico 10, que muestra que de las encuestas que se aplican en Chile consultan las mayores brechas se encuentran entre aquellos sobre las razones para no trabajar. El gráfico 11, que están casados(31%), versus uno de los pocos en particular, muestra las razones entregadas para grupos que muestra una brecha menor al 5%: los no hacerlo por aquellos menores de 65 años que solteros(3% de brecha). Esto mues p t a ra rti e c v u id la e r n , c m ia u d es e tra la n s o ra e z s o t n á e n s o e c n u tr p e a g d a o d s as e p n ar e a l n m o e h r a ca c d er o lo la p b o o r r a a q l u y ell q o u s e menores de 65 añ que las dinámicas intrafamiliares son relevantes en tampoco están buscando trabajo, sin considerar a el estudio de los fenómenos laboral q e u s e y s n a o la e ri s a t l á e n s. ocupad l o o s s j e u n bi e l l ad m o e s r y ca a d l o os la e b st o u r d a i l a y nt q es u , e se t g a ú m n p l o a c E o S e I s . tán buscando trabajo, considerar a los jubilados y a los estudiantes, según la ESI. Gráfico 10 Gráfico 11 Diferencias sa G la r r á ia fi l c e o s 1 p 0 o . r estado civil Diferencias salariales por estado civil Razone G s r p áf a i r c a o n 11 o . trabajar ( R e a x z c o lu ne y s e p n a d r o a e n s o tu tr d a i b a a n j t a e r s (e y x j c u lu b y il e a n d d o o s) $900000,0 estudiantes y jubilados) $800000,0 $700000,0 $600000,0 No necesita/es rentista 14,95% 7,37% $500000,0 $400000,0 $300000,0 Embarazo 0,00% 0,87% $200000,0 $100000,0 $-­‐ Por responsabilidades familiares temporales y/o permanentes 7,02% 61,01% Por motivos de salud 21,93% 50,55% Intención de trabajar/tener actividad frustrada 22,84% 7,96% Hombres Mujeres Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. Trabajo o actividad inminente 4,65% 0,87% 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% Más allá de las cifras(actuales) sobre ás allá de las cifr e a m s( p ac le tu o al y es s ) s a o l b a r r e io e s mpleo y salarios Hombres Mujeres Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. Fuente: Elaboración propia en base a la ESI 2017. Lo anterior es hasta donde llegan la mayoría de los boletines estadísticos usuales, tanto los publicados El gráfico muestra que las razones esgrimidas o anterior es hasta p d o o r nd o e rg l a le n g is a m n o la s m co ay m o o ría e d l e I l n o s s ti b tu o t l o etin N e a s E c e l io s g t n a rá a d l f í i s c t d i o c e o m s u u e s s p u t o r a a r le q s h u , o e ta m l n a t b s o r r e l a s o z s o y ne m s e u s j g e r r i e m s id p a a s ra po n r o hom tra b b re a s ja y r son mujeres para no traba Estadísticas(INE), como por otras organizaciones, considerablemente distintas; mientras la gran blicados por organismos como el Instituto Nacional d s e on Es c ta o d n í s s i t d ic e a ra s b ( l I e N m E e ) n , m c te o a m s d a o is ( t 5 p i o n 1 r t % a o s ) t ; r d a m e s i h e o n m tra b s re l s a q g u r e an no m so as n a es ( t 5 u 1 d % ia ) nt d e e s n h i ombres que no s gubernamentales o no, que buscan visibilizar las ganizaciones, gub b e r r e n c a h m as en d t e al g e é s n o ero no e , n q t u é e rm b i u n s o c s an lab v e o i s s r t i a u b l d i e l s i i a z e n a n r tes l C a n s h i il b j e u r . e b c il h a a d s j o u s d b e y ila q g d u é o e n s e n y r o o qu t e r e a n n ba o j t a r n ab n a i ja b n us n c i a b n u t s r c a a b n a t j r o ab lo aj h o a l c o e h n a p ce o n r razones de salud rminos laborales e S n e C p h e i r le p . e S tu e a pe a r s p í e l t a ua id a e s a í , la in id t e r a i , o i r n i t z e 6 a r d 1 io % a ri t z d a a n e d t a o la t s a e n n m to u la e je n re la s a p c o a r d r e a m zo ia n c e o s m de o salud, el 61% de las mujeres en la en la misma situación lo hace por tener responsabilidades familia academia como en el público general, de que los misma situación lo hace por tener responsabilidades el público general, de que los hombres trabajan m t á e s m q p u o e ra l l a e s s m o u p j e e r re m s a e n f n e am n C te i h l s i i a , le r l e o s y q q t u e u m e e, p e o s r o al t e r s a f o or p m e a rm d a e n d en ec te ir s, q l u o e q es u t e án es dedicadas al trab hombres trabajan más que las mujeres en Chile y ralelamente, las m q u u j e e , r p es ar q a u le e la lo m h e a n c t e e n , l r a e s c m ib u e j n er m es e q n u o e re d l s o o i m h n a g é c s r e e ti n s c o o r s e n c e i o n be r p e n r m om un ed e o r io t a r d . a o f . orma de decir que están dedicadas al trabajo menores ingresos en promedio. doméstico no remunerado. Pero son pocos los estudios que buscan responder qué h E ac s e to e e n s to c n o c n e s s is e t l e c n a t s e i c 5 o 5 n % lo d e e n l c a o s ntrado en otras encuestas, como por ejemplo la pregu ujeres adultas y es P e e 3 ro 0% so d n e p h o o c m os br l e o s s q e u s e tu n d o io t s ra q b u aj e a, b s c u e o s g c r ú r a e n n s l p r a o e s s n p c d i o i f e n ra n d s t e e o r d fi e ci l a a l E e e s s n t , o c a u u e e n s s t c a c u o C a n A s d i S o s E te N nt ( e ve c r o s n ión lo 20 e 1 n 7 co e n n t t r a a b d l o a 1 e ) n . M o i t e ra n s tras los hombres q isten encuestas qu q e ué arr h o a j c a e n a e l n g t u o n n a c s es luc e e l s c a a l si re 5 sp 5 e % cto d . e Es l t a o s , p m u u es je v re a s rias d e e n l c a u s es e t n a c s u , est c a o s mo por ejemplo la pregunta adultas y ese 30% de hombres que no trabaja, según correspondiente de la encuesta CASEN(versión e se aplican en Chile consultan sobre las razones para no trabajar. El 2 g 0 r 1 áf 7 ico en 11 t , ab en la 1). M 1 i 5 entras los hombres que las cifras oficiales, aun cuando existen encuestas que 14 8

razón par ¿ a EN n Q o UÉ tr E a S b T a Á ja N r L o AS n M o UJ e E s R t E ar S? bu | sc T a ri n n d id o ad t M ra o b re a n j o o S “ ilv p a or responsabilidades famili LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA permanentes”,“por responsabilidades familiares temporales” o“embarazo”, la difere porcentual de ocupación entre hombres y mujeres prácticamente desaparece. Así, los d las encuestas muestran como n d o e la tr E ab S a I j m an u d e o stran( d g e rá m fic ás o 1 d 2 e ) 2 q 0 ue p , u c n o t n o s s id p e o ra r n ce d n o t e u l a t l o es ta a l d m e e la no p s ob d l e ac 3 ió , n en edad de trab efectivamente no están ejecutand l o a d a if c e t r iv e i n d c a i d a e p s asarí y a s d i e li m m á p s ia d m e o 2 s 0 d p el un ej t e o r s ci p c o io rc a en lo tu s a a le d s ul a to m s e m no ay s o d r e es, 3, y si limpiamos generadoras de valor sino, por el contrario, muy donde el número de mujeres es mayor, la diferencia probablemente consumiendo servici e o j s er d c e ic c io ui a d l a o d s o adulto se s r m ed ay u o c r e e a s, m do en nd o e s d el e n u ú n m p e u ro nt d o e p m o u rc je e r n e t s u e a s l. mayor, la diferencia se red (al no participar en el mercado labor a l m p e o n r o m s o d t e iv u o n s punto porcentual. de salud), la gran masa de las mujeres que mencionan no participar en el mercado laboral está realizando labores de trabajo no remunerado en el hogar, ya sea mencionando explícitamente no trabajar por Gráfico 12 Participación consid G er r a á n fi d c o o 1 re 2 s . ponsabilidades del Par h t o ic g i a pa r c c i o ón m c o on tr s a id b e a r j a o ndo responsabilidades del hogar como trabajo encontrarse ocupada con otra actividad relacionada con los quehaceres del hogar o por no tener con quien dejar a los niños o a adultos mayores. Tabla 1 Razones para no buscar trabajo o realizar alguna gestión para iniciar una actividad por cuenta propia en las últimas cuatro semanas(excluyendo estudiantes y jubilados) según CASEN 2017. Razones para no trabajar Mujeres Hombres 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 66% 64% 72% 71% Tasa ocupación si se Tasa ocupación si se consideran responsabilidades consideran responsabilidades en el hogar y embarazo en el hogar y embarazo, solo menores de 66 años Comenzará a trabajar pronto Está esperando resultados de un proceso 0.48% 0.92% 2.7% 6.2% Hombre Mujer No tiene con quien dejar a los niños No tiene con quien dejar a adultos mayores 14.27% 2.65% 0.6% 2.2% Fuente: Elaboración propia en base a la ENE último trimestre 2017. Fuente: Elaboración propia en base a la ENE último trimestre 2017. No tiene con quien dejar a otro familiar Está enfermo o tiene una discapacidad 0.96% 11.33% 0.4% 35.1% Pero, ¿en qué consiste este trabajo realizado de Piensa que nadie le dará trabajo Horarios y distancias lo dificultan Ofrecen sueldos muy bajos 1.10% Pe 2 ro .3 , % ¿en qué m c a o n n e s r i a ste no es r te em tr u a n b e a r jo ad r a e , al c i a z s a i d s o ie d m e p m re an e e n ra el n h o o r g e a m r? unerada, casi siem 0.35% 0.6% La fuente por excelencia de esta información son las 0.3 e 5 n % el hog 1 a .1 r? % La fuen e t n e c p u o e r st e a x s c d e e le u n s c o ia d d e e t e i s e t m a p in o f , o l r a m s a ú c n ió ic n as so q n u l e as pu en ed cu en estas de uso de tiem Tiene otra actividad, quehaceres del hogar Tiene otra fuente de ingreso Se cansó de buscar Busca cuando realmente lo necesita No tiene interés en trabajar Otra razón 54. l 3 a 3 s % única 4 s .8 q % ue pued e e n n tr en ga tr r eg i a n r fo in rm fo a r c m ió a n ció s n is s te is m te a m ti a za ti d z a da so s b o r b e re cu cu ál á e l s es son las activid 1.56% 2.9% son las actividades que los miembros de la sociedad 0.8 q 7 u % e los 3 m .8 i % embros de la sociedad realizan fuera del ámbito del mercado laboral y a realizan fuera del ámbito del mercado laboral y a 0.87% dedican s 5 u .7% tiempo e q n u e é l d h e o d g i a c r a . n A s s u í, ti l e a m s e p n o cu en es e t l a h s o d g e a u r. so As d í e , l t a ie s m en p c o u p es e t r a m s iten correr la cor 2.59% 8.8% 6.4 q 7 u % e sup 1 o 9 n . e 9% la vida d d e en u t s r o d d e e l t o ie s m ho p g o ar p e e s r , m d i o t n en de c p o a rre te r i l m a p c or r t t a in t a e q d u e e las mujeres realiz No sabe/no responde 0.91% 2.8% supone la vida dentro de los hogares, donde parte mayoría de sus actividades productivas diarias, y cuantificar en términos de tiempo a Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 2017. importante de las mujeres realiza la mayoría de sus trabajo realizado de a n c t t r i o vi d d e ad su es s l p ím ro it d e u s c . tivas diarias, y cuantificar en términos de tiempo aquel trabajo realizado dentro Es tal la relevancia del ítem que, haciendo el de sus límites. ejercicio hipotético de repetir el gráfico 1, pero ahora con los datos de la ENE octubre/noviembre/ 17 En particular en Chile, la primera encuesta de uso de diciembre 2017, y sumando a aquellos que se tiempo fue realizada de manera experimental recién encuentran trabajando a todos(hombres y mujeres), la década pasada, en el año 2008. Esta encuesta, quienes responden como razón para no trabajar o realizada por el INE, en conjunto con el Ministerio no estar buscando trabajo“por responsabilidades de Salud y el Servicio Nacional de la Mujer, fue familiares permanentes”,“por responsabilidades realizada solo en la Región Metropolitana, y por familiares temporales” o“embarazo”, la diferencia lo tanto no tuvo representatividad nacional. La porcentual de ocupación entre hombres y mujeres primera encuesta de uso del tiempo a nivel nacional, prácticamente desaparece. Así, los datos de la ESI la Encuesta Nacional de Uso de Tiempo(ENUT), muestran(gráfico 12) que, considerando el total de se realizó recientemente, el año 2015, y si bien es la población en edad de trabajar, la diferencia pasaría representativa de todo el territorio nacional, lo es 9

Trinidad Moreno Silva | ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA solo a nivel urbano. Esto contrasta fuertemente con Desarrollo Económico, Naciones Unidas, Banco la periodicidad de las encuestas laborales(ENE y Mundial, 2016). Así, para la ENUT y para la ESI) y de los datos administrativos levantados para mayoría de las encuestas de uso de tiempo utilizadas recoger información sobre el mercado laboral, por en el mundo, existen dos clases básicas de trabajo, ejemplo, aquellos del Seguro de Cesantía y de las el productivo, que está dentro de la frontera del AFP. obra y activos p S ar I a C tr N an , sf y or e m l a q r u i e ns e u s m tá os fu de er b a ie d n e es la y s m er i v s i m cio a s . en productos de otros bienes y servicios”(Comisión Europea, Fondo Monetario Internacional, О rganización de Aunque insuficiente, la ENUT 2015 es una rica Y, si bien por definición todo el trabajo no Cooperación y Desarrollo Económico, Naciones Unidas, В anco Mundial, 2016). Así, para la fuente de datos dado el vacío existente respecto a remunerado está fuera del SICN, existe también ENUT y para la mayoría de las encuestas de uso de tiempo utilizadas en el mundo, existen esta información en Chile. En particular, permite trabajo no remunerado dentro del SICN. En entender cómo el trabajo no remune d r o a s d c o las e es s básic p as a d rt e ic tr u ab la a r j , o, e l l o p s rod d u o ct s ivo, c q o u n e c e e s p tá to d s entr d o e de t la ra f b ro a n j t o era n de o l SICN, y el que una carga importante tanto para hombre e s stá c f o u m era o de la m re i m sm u a n . erado que están dentro del SICN para la para mujeres. Así mismo, dado el detalle de la ENUT chilena son la realización de actividades de Y, si bien por definición todo el trabajo no remunerado está fuera del SICN, existe información que contiene, permite caracterizar construcción, ampliación o reparaciones mayores también trabajo no remunerado dentro del SICN. En particular, los dos conceptos de trabajo el tipo de actividad remunerada y no remunerada de la vivienda(construir muros, techos, etc.) y la llevado a cabo por cada miembro de 12 no añ re o m s u o nerado r q e u c e ol e e s c t c á i n ón den d tr e o l d e e ñ l a SI p C a N ra pa c r a a le l f a ac E c N io U n T ar ch o ilen c a oc s i o n n ar la . realización de más de los hogares de la muestra, permiti a e c n ti d v o ida a d s e í s de c U on n s a tru c c o c n ió c n e , p a t m ua p l li i a z c a i c ó i n ón o r d e e p l ar t a r c a i b on a e jo s m u a t y il o iz re a s d d o e p la or vi l v a ienda(construir mapear el contenido y naturaleza de este tra m b u a r j o o s, no techos, EN etc U .) T y se la en r c e u co e l n ec tr c a ió e n n d e e l e l s e q ñ u a em pa a ra 1. calefaccionar o cocinar. Una remunerado, sus principales componentes c y on c c ó ep m tu o alización del trabajo utilizado por la ENUT se encuentra en el esquema 1. varía respecto a sexo, edad, tipo de familias, nivel socioeconómico, etc. E E s s q q u ue e m m a a 1. 1 Categorización del trabajo según ENUT. Categorización del trabajo según ENUT. Para comprender cómo está sistematizada en el mundo la información respecto a trabajo no remunerado es preciso conocer primero ciertos conceptos ligados al Sistema Internacional de Cuentas Nacionales. Este sistema, basado en Trabajo dentro del SICN Trabajo remunerado Trabajo Trabajo fuera del SICN(siempre no remunerado) el trabajo de Simon Kuznets, premio Nobel de Economía, del National Bureau of Economic Research(Kuznets, 1934), tiene como principal función entregar un marco estadístico unificado para la“medición completa, coherente y flexible” Trabajo no remunerado dentro del SICN: - Construcción o reparación de la vivienda. Trabajo en Trabajo otros voluntario hogares Trabajo no remunerado dentro del hogar de las cuentas macroeconómicas de los países. - Recolección de leña. Trabajo doméstico (cocina, limpieza Trabajo de cuidado ¿Qué tiene que ver el SINC con la definición de trabajo no remunerado utilizado en la ENUT? La hogar, cuidado y limpieza de la ropa, etc.) respuesta radica en que el concepto de trabajo no Fuente: Elaboración propia en base a Documento de Principales remunerado utilizado en Chile, Latinoamérica y el Fuente: Elaboraci R ón es p u r l o t p a i d a o e s n E ba N se U a T Do 2 c 0 u 1 m 5 en ( t D o d e e pa P r i t n a c m ip e a n le t s o R d e e su E lta s d tu o d s i E o N s U S T oc 2 i 0 a 1 le 5 s ( , Departamento de mundo se basa en lo que el SICN considera trabajo Institu E t s o tud N io a s ci S o o n ci a a l le d s e , I E ns s t t i a tu d t í o st N ic a a c s io , n 2 a 0 l 1 d 5 e ) E . stadísticas, 2015). productivo. Para el SICN, el trabajo productivo se conceptualiza siempre como insumo para lo que asimismo considera el“proceso productivo”, Todos los datos que se p 1 r 9 esentarán a continuación definido como“un proceso físico, realizado bajo consideran al trabajo no remunerado como todo la responsabilidad, control y gestión de una aquel trabajo fuera del SICN, es decir aquellos unidad institucional, en el que se utilizan mano trabajos que no se consideran“productivos”, de obra y activos para transformar insumos de esto con el fin de facilitar la comparación con las bienes y servicios en productos de otros bienes y estadísticas oficiales, que generalmente utilizan el servicios”(Comisión Europea, Fondo Monetario SICN como división en sus informes. Así mismo, Internacional, Organización de Cooperación y se considerará como trabajo remunerado todo 10

¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? | Trinidad Moreno Silva LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE 9, L 0 A 3 M h U o J ra E s R d E e N t L ra A b E a C jo O l N o O s M d Í í A as CH de ILE se N m A ana, versus los 7,71 de los hombres, diferencia que s acentúa aún más los fines de semana, donde las mujeres trabajan 38,4% más que los hombres aquel trabajo dentro del SICN aunque, como se mencionó, esto no siempre es el caso. La razón para lo anterior es nuevamente facilitar la lectura de los resultados y su comparación. Del mismo modo, al menos en la ENUT 2015, el porcentaje que significa el trabajo no remunerado en el trabajo dentro del SICN es muy bajo, promediando solo un 2% del total del trabajo dentro del SICN un día de semana para aquellos que declaran realizar trabajo dentro del SICN. Finalmente, este supuesto no distorsiona la medida de trabajo no remunerado, el foco del documento, sino que transforma los resultados en una especie de piso mínimo de su magnitud. Gráfico 13. Gráfico 13 Medias de horas al día dedicadas al trabajo Me r d e i m as un d e e ra h do o , r n a o s r a e l m d u í n a er d a e d d o, ic y a c d a a rg s a a to l t t a r l a d b e ajo remunerado, no remune t r r a ab d a o j , o y carga total de trabajo 10,00 9,00 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 5,98 2,45 5,96 3,16 5,26 3,05 1,84 0,96 9,03 7,71 6,92 5,00 0,00 TNR Medía día de semana TNR Medía día fin de semana TR Medía día de semana TR Medía día fin de semana Carga total de trabajo Medía día de semana Carga total de trabajo Medía día fin de semana El gráfico 13 muestra uno de los datos más importantes de la ENUT: la carga de trabajo no remunerado, remunerado y carga total de trabajo (trabajo remunerado más no remunerado) en horas al día para hombres y mujeres. Como se observa, y como era esperable, las horas totales de trabajo no remunerado se distribuyen muy desigualmente entre hombres y mujeres, tanto un día de semana como un día de fin de semana. En particular, los Hombre Mujer días de semana, las horas dedicadas por las mujeres al trabajo no remunerado(5,98) más que duplican Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. las horas dedicadas por los hombres(2,45) a las Siguiendo la conceptualización del diagrama 1, los mismas. Y, si bien los hombres parecen dedicar más gráficos 14, 15 y 16 muestran en qué se divide el horas los fines de semana al trabajo no remun S e i r g a u d i o endo l t a o c ta o l nc d e e pt t u r a a l b iz a a j c o ió n n o de r l em dia u g n r e a r m ad a o 1, r l e o a s li g z r a á d f o ico u s n 14 d , í 1 a 5 y 16 muestran e (3,16), este sigue siendo un porcentaje m qu u é y s m e d e i n v o id r e el to d ta e l d sem trab n a a jo e n n o tr r e m a u q n u e e r l a l d o o s r q ea u l e iza d d e o c u la n ra d n ía d e e je s r e c m er a lo na entre aquellos qu en comparación con el dedicado por las mujeres declaran e e j n ercerlo (h (h o o m m b b r r e e s s y y m m u u je je r r e e s s ), ), lu l e u g e o go en e q n ué qu se é d s i e vid d e iv e i s d t e e t e r s a t b e ajo realizado dentr los mismos(5,96; virtualmente el mismo que los trabajo realizado dentro del hogar(cuidados versus días de semana). del hogar(cuidados versus trabajo doméstico), y luego en qué consiste el trabajo doméstic trabajo doméstico), y luego en qué consiste el realizado, entre aq tr u a e b ll a o jo s qu d e om de é c s la ti r c a o n d r e e d a i l c iz a a r d ti o e , mp e o nt d r e e la aq se u m el a l n o a s al q m ue ismo. Respecto al trabajo remunerado, los hombres declaran dedicar tiempo de la semana al mismo. muestran efectivamente trabajar más horas en promedio, 5,26 horas a la semana versus 3,05 horas de las mujeres, diferencia que se mantiene Gráfico 14. Porcentaje del tiempo en G t G ra r r b á á a f j i o c co n o o 1 1 4 r . e 4 munerado, entre aquellos Porcentaje delqtuieemepjeorceenntrtarabbaajoj 2 on 1 nooreremmuunneeraraddoo, entre aquellos Porcentaje q d u e e l ej t e ie rc m en p t o rab e a n jo t n ra o b re a m jo un n er o ad r o emunerado, los fines de semana. Sin embargo, esta diferencia es relativamente menor a la diferencia observada entre hombres y mujeres en horas de trabajo no entre aquellos que ejercen trabajo no remunerado 5% 5% remunerado, lo que tiene como resultado que la carga total de trabajo es un 17,12% mayor para las mujeres, con 9,03 horas de trabajo los días de semana, versus los 7,71 de los hombres, diferencia que se acentúa aún más los fines de semana, donde las mujeres trabajan 38,4% más que los hombres. T raba j o n o r e munerado dentro del propio hogar Trabajo no remunerado dentro del propio hogar T rabajo no remue n n e e ra ra d d o o f f u u e e r r a a d d e e l l h h o o g g a a r r ( ( e e n n o o t t r r o o s s h h o o g g a a r r e e s s , , t t rabajo comuni tario y trabajo o v oluntario o ) ) Trabajo no remuenerado fuera del hogar(en otros hogares, trabajo comunitario y trabajo Fu vo e l n un t t e ar : io E ) laboración propia en base a la ENUT 2015. Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. 11 Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015.

Trinidad Moreno Silva | ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA Gr G áf r i á co fic 15 o . 15 Porcenta P j o e rc d e e nt l a t j i e e d m el p ti o em e p n o e t n ra tr b a a ba jo jo n n o o remunerado remunerado dentro del hogar, entre aquellos dentro de q l u h e o ej g er a c r e , n e tr n a t b r a e jo a n q o u r e em llo un s er q a u do e d e en je tr r o cen trabajo no remunera de d l o ho d g e ar ntro del hogar la preparación y servicio de comidas, la limpieza de la vivienda, el cuidado de plantas y mascotas, y el abastecimiento general del hogar. Ahora, conociendo los datos respecto a las diferencias de tasas de ocupación laboral entre 22% hombres y mujeres, es relevante entender cómo interactúa esta variable con la carga de trabajo no Ahora, conociendo los datos respecto a las diferencias de tasas de ocupación laboral remunerado. Es decir, cómo cambian las cifras del entre hombres y m g u rá je fi r c e o s, e 1 s 2 re c l u ev an an d t o e e s n e te s n e d p e a r ra có n m o o s i o n l t o era p c o tú r a s e e s x t o a , v s a i r n ia o ble con la carga de trabajo no remune t r a a m do b . i E én s d e e n c t i r r e , c o ó c m u o pa c d am os bi y an de la s s o c c i u fr p a a s d d o e s l . gráfico 12 cuando se separa no 78% solo por sexo, sino también entre ocupados y desocupados. Gráfico 17 Trabajo no remunerado dentro del hogar en servicios Trabajo no remunerado en cuidados a otros miembros del hogar Horas de trabajo rem G u r n á e f r ic a o d 1 o 7. / no remunerado, en Horas de o tr c a u b p aj a o d r o em s u / n d er e a s d o o c / u n p o a r d em os unerado, en ocupados/ desocupados Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Gráfico 16. Porcentaje del total de tiempo dedicado a los servicios no rem G u r n á e f r i a c d o os 1 d 6 entro del hogar, Porcentaje e d n e t l re to a t q a u l e d ll e os ti q e u m e p ej o er d c e n di t c ra a b d a o jo a n l o os servicios no remun re e m ra u d n o er s ad d o en de tr n o tr d o e d l e h l h o o g g a a r r , e e n n s tr e e rv a ic q io u s ellos que ejercen trabajo no remunerado dentro del hogar en servicios 11,84% Desocupados- TNR media fin de semana Desocupados- TR media día de semana Ocupados- TR media fin de semana Ocupados- TR media día de semana Ocupados- TNR media fin de semana 2,34 5,37 2,64 6,51 2,53 1,84 7,28 5,91 3,48 6,52 11,76% 36,53% 5,11% 2,00% 8,73% 24,04% Ocupados- TNR media día de semana 2,37 5,48 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 Hombre Mujer Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Preparación y servicio de comidas Limpieza de la vivienda Limpieza y cuidado de ropa y calzado El gráfico 17 muestra que el trabajo no remunerado parece ocupar parte relevante del tiempo de una Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. mujer, estando ella o no ocupada en el mercado 23 laboral. Así, si un hombre ocupado en el mercado Mantenimiento y reparaciones menores en el propio hogar El gráfico 1 l 7 ab m o u ra e l str d a e q d u ic e a el e t n rab p a r j o o m n e o d r i e o m 2 u , n 3 e 7 rad h o or p a a s re u ce n o d cu ía pa d r e parte relevante del Administración del hogar tiempo de una mu se je m r, a e n s a tan a d l o t e r l a la ba o jo no n o o cup r a e d m a u e n n e e r l ad m o e , rca la d s o l m ab u o j r e a r l e . s Así, si un hombre ocupadas en el mercado laboral le dedican 5,48 horas Abastecimiento del hogar ocupado en el mercado laboral dedica en promedio 2,37 horas un día de semana al trabajo no al mismo. Esto no se compensa con el hecho de que Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT remunerado, 2015. las m la u s je m re u s je o r c e u s p o a c d u a p s a e d n a e s l e m n e e r l ca m d e o rc la a b d o o ra l l ab le or d a e l d t i r c a a b n a 5 ja ,4 n 8 horas al mismo. Esto no se compen e s n a c p o r n o e m l e h d ec io ho m de en qu o e s la ti s e m m u p je o re q s u o e cu l p o a s da h s o e m n e b l r m es er u ca n do laboral trabajan en promedio men d os ía ti d em e p s o em qu a e na los (5 h , o 9 m 1 b h re o s ra u s n v d e í r a s d u e s s 7 e , m 28 an h a o (5 ra ,9 s 1 d h e o l r o as s versus 7,28 horas Se ob F s u er n v te a : E q l u ab e o l r a c g ió r n a p n ro m pi ay e o n r ba p s a e r a te la ( E s N o U br T e 2 e 0 l 15 9 . 5%) hombres), pues la diferencia en el primer caso es de del tiempo dedicado al trabajo no remunerado se 3,11 horas, y en el segundo, de 1,37 horas. dedica al trabajo no remunerado dentro del hogar. 25 Se observa qu D e e l l a m gr i a s n m m o a m yo o r d p o a , rt d e e ( n s t o r b o re d el e 9 s 5 ta % s ) t d a e re l a t s ie , m m p á o s d d e e dicado As a í l m tra is b m aj o, n p o ara los hombres no ocupados, si bien emunerado se dedi ¾ ca a p l ar tr t a e b s aj c o or n r o es r p e o m n u d n e e n rad a o t d i e e n m tr p o o de d l e h d o ic g a a d r. o D a el l m a ismo e m l t o r d ab o, aj d o en n t o ro remunerado es un 11% más alto que provisión de servicios, siendo los más importantes entre aquellos ocupados(pasa de 2,37 horas las 2,64 e estas tareas, más de ¾ partes corresponden a tiempo dedicado a la provisión de servicios, iendo los más importantes la preparación y servicio de comidas, la limpieza de la vivienda, 12 l cuidado de plantas y mascotas, y el abastecimiento general del hogar.

1 0 ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? | Trinidad Moreno Silva os hombres), pues la di L f A er I e N n V c IS ia IBI e L n IZA el CI p Ó r N im D e E r L c T a R s A o BA e J s O d D e E 3 L , A 11 MU h J o E r R as E , N y L e A n EC el ON se O g M u ÍA nd C o H , IL d E e NA Hombre Mujer 7 horas. Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Así mismo, par h a o l r o a s s h lo o s m d b ía re s s d n e o se o m cu a p n a a d ) o , s e , st s o i b n i o en se el c t o r m ab p a a jo ra n c o o r n emunerado es un 11% Gráfico 20 s alto que entre aq lo ue q ll u o e s p oc as u a pa c d o o n s l ( a p s a m sa u d je e re 2 s , , 37 la h s o c r u a a s le la s s c 2 u , a 6 n 4 d h o o n ra o s los d H ía o s ra d s e d s e em tra a b n a a j ) o , no re G m r u áf n ic e o r 2 a 0 d . o día de semana por están ocupadas aumentan en un 18% sus horas de Horas q d u e in tr t a il ba d j e o n in o g re r m e u s n o er d a e do l h dí o a g d a e r semana o no se compara con lo que pasa con las mujeres, las cuales cuando no están ocupada po s r quintil de ingreso del hogar trabajo no remunerado sino que, además, muestran mentan en un 18 d % ed s ic u a s rl h e o a r l as tra d b e aj t o ra n b o aj r o em no un r e e r m ad u o ne u r n ad 1 o 29 si % no m q á u s e, además 8 , muestran icarle al trabajo d n e o t r i e em mu p n o e q ra u d e o lo u s n ho 1 m 29 b % res m (6 ás ,5 d 1 e h t o ie ra m s p v o ers q u u s e 2 l , o 6 s 4 hombres 7 6 (6,51 horas horas). Es decir, para las mujeres no ocupadas en 5 sus 2,64 horas). E e s l d m e e c r i c r, ad p o ara la l b a o s r m al u e je l re tr s ab n a o jo oc n u o pa r d e a m s u e n n e e r l ad m o er s c e ado laboral el trabajo 4 remunerado se as a e s m em ej e a ja m m ás ás a a u u n n tr t a r b ab aj a o jo d d e e ti t e ie m m p p o o c c o o m m p p le le t t o o , , m m u u y y distinto a 3 lo que pasa los hombres. distinto a lo que pasa con los hombres. 2 1 Los gráficos 1 L 8 o , s 19 gr y áfi 2 c 0 os m 1 u 8 e , str 1 a 9 n y có 2 m 0 o m va u r e ía st n ra l n as c b ó r m ec o ha v s ar e ía n n términos 0 de ho 1 ras de 2 3 4 5 las brechas en términos de horas de trabajo no ajo no remunerado los días de semana según distintos grupos etarios, niveles Hombre Mujer remunerado los días de semana según distintos grupos cacionales y quin e t t i a le ri s os d , e n i i n v g el r e e s s e o d . ucacionales y quintiles de ingreso. Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. G G rá r f á ic fi o co 18 1 . 8 Horas de trabajo no remunerado día de La desigualdad en la distribución del trabajo no Horas de trabajo no remunerado día de semana por semana g p r o u r p g o ru e p ta o ri e o tario La desigu r a e l m da u d n e e n r l a a d d o ist p ri a b r u e c c ió e n s d e e r l t u ra n baj f o en n ó o m re e m n u o ner t a r d a o ns p v a e re rs c a e l, ser un fenómeno presente en distintos niveles etarios, educacionales transversal, presente en distintos niveles etarios, educacionales y de ingresos. Solo se observa 8 y de ingresos. Solo se observa una disminución 7 marcada en la brecha cuando se observan los 6 distintos niveles de ingres 2 o 7 s, pero esto no proviene 5 de un aumento de las horas que los hombres 4 dedican al trabajo no remunerado, sino de una 3 disminución del tiempo que las mujeres de dicho 2 grupo dedican al mismo. Por lo anterior, se puede 1 suponer, dada la correlación entre ingresos y clases 0 sociales de las parejas en Chile(Torche, 2010), que esta disminución está más relacionada con una posible tercerización de las labores domésticas, más que de una disminución de estas en el hogar. Hombre Mujer Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Gráfico 19 Horas de trabajo no G re r m áfi u co ne 19 r . ado día de semana por Horas de t n ra iv ba e j l o e n d o u re c m a u c n i e o r n ad a o l día de semana por nivel educacional 67 26 5 4 3 2 1 0 Para finalizar, una regresión lineal simple donde la variable dependiente son las horas de trabajo Comentado[AG18]: Tengo dudas con este gráfico porq no remunerado y las in p d a e r p ec e e n d d e i s e m n e t n e t s ir l u o n qu a e v d a ic r e ia el b t l e e xto. Yo entiendo que d binaria para las mujeres, l q a u e e d lo a s d h , o e m l b n r i e v s e d l e e t d od u o c s a l c o i s o n n iv a e l les educativos trabajan más alto alca C n om z e a n d ta o d , o[t e m l 1 m 9R á q s 1 u 8 h ] i : o n A r t a h i s í l e d st e d á! m e an i e n r g a r N e O so re , m u un n e a rada que las mujeres… Revisar, por favor. variable binaria en el caso de que la persona esté conviviendo con una pareja y una binaria en el caso de que haya niño en el hogar menores de 13 años, arroja el siguiente resultado. Hombre Mujer Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Fuente: Elaboración propia en base a la ENUT 2015. Gráfico 20. Horas de trabajo no remunerado día de semana por quintil de ingreso del hogar 1. Variable que toma valor 1 cuando la persona es mujer y 0 cuando no. 13

Trinidad Moreno Silva | ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA Tabla 2 Resultado modelo de regresión N= F(13, 20.539)= Prob> F= R²= R² ajustado= Constante Dummy mujer Edad Nivel educacional Educación básica completa Educación media completa 0,806 3,195 0,012 0,264 1,122 0,160 0,062 0,002 0,111 0,110 5,050 51,510 6,530 2,380 10,200 0,000 0,000 0,017 0,000 Educación superior completa Posgrafo completa 1,371 0,957 0,128 0,279 10,730 3,430 0,000 0,001 Quintil 2 3 4 5 -0,451 -0,410 -0,568 -0,770 0,093 0,097 0,100 0,113 -4,860 -4,250 -5,680 -6,800 0,000 0,000 0,000 0,000 Dummy convive Dummy vive con niños Está ocupado(a) 1,551 2,028 -1,215 0,065 0,068 0,067 24,030 29,810 -18,080 0,000 0,000 0,000 20553 462,100 0,000 0,226 0,226 *** *** ** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** Todas las variables aparecen como significativas, pero la que tiene el coeficiente y el valor t más grande es la dummy de mujer. Así, se observa que ser mujer está relacionado con un aumento de 3,19 horas de trabajo no remunerado un día de semana. Por su parte, el máximo nivel educacional alcanzado parece relacionado con un aumento del trabajo no remunerado, comparado con aquellos sin educación completa. Un aumento en el quintil de ingreso, como lo adelantaba el gráfico 20, parece ligado a una disminución del trabajo no remunerado. Finalmente, convivir aumenta también el trabajo no remunerado en 1,5 horas un día de semana, así como la existencia de niños menores de 13 años en el hogar y el estar ocupado, que se relaciona con una disminución de 1,2 horas de trabajo no remunerado. ¿Cuánto es el trabajo no remunerado del total de trabajo? Utilizando los datos de la encuesta, es posible calcular las horas totales trabajadas en un día de semana y un día de fin de semana, considerando tanto trabajo no remunerado como trabajo remunerado. De esta manera se puede obtener una aproximación de la composición de las horas totales trabajadas en cada tipo de día, en términos de trabajo remunerado y no remunerado, y cuántas de este total de horas trabajadas son ejecutadas por hombres y cuántas por las mujeres. Los resultados de dicho ejercicio se muestran en la tabla 3. Tabla 3 Horas totales de trabajo remunerado y no remunerado diarias en 2015(nivel nacional urbano) Sexo(1) Horas día de semana (2) Horas día fin de semana (3) Personas en edad de trabajar Miles de Miles de horas día horas fin de semana de semana (1)*(3)(2)*(3) Trabajo no remunerado Hombre 2,45 Mujer 5,98 3,16 5.865.130 5,96 6.488.931 14.369,6 38.803,8 18.533,8 38.674,0 Trabajo remunerado Hombre 5,26 1,84 5.865.130 Mujer 3,05 0,96 6.488.931 Total horas trabajo no remunerado Total horas trabajo remunerado 30.850,6 19.791,2 53.173 50.642 10.791,8 6.229,4 57.208 17.021 Total horas Aportado por hombres Aportado por mujeres 103.815 45.220 58.595 74.229 29.326 44.903 Fuente: Elaboración propia en base ENUT 2015. 14

¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? | Trinidad Moreno Silva LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA El primer resultado relevante es que, del total del trabajo realizado un día de semana, el 51% consiste en trabajo no remunerado, con cerca de 53,2 millones de horas versus 50,6 millones de horas de trabajo remunerado. Los fines de semana esta proporción aumenta dramáticamente, llegando al 77%, con 57,2 millones de horas de trabajo no remunerado, versus 17 millones de horas de trabajo remunerado. Las mujeres aportan con el 56% del total de trabajo realizado un día de semana, versus el 44%, de los hombres. Si bien a primera vista esto podría asociarse a que hay más mujeres que hombres de 15 años o más(lo que se considera en edad de trabajar), esta diferencia de aporte de un 29% supera largamente la diferencia entre el número de hombres y mujeres (10,6%). Esto se debe, entonces, no a una diferencia de número, sino simplemente a que las mujeres dedican más horas del día al trabajo, tal como lo mostró el gráfico 1. Es necesario, sin embargo, considerar los alcances metodológicos de la ENUT 2015: • Si bien la ENUT 2015 tiene alcance nacional, esto es solo a nivel urbano. Considerando que aproximadamente el 14% de la población (según estimaciones del INE) en 2017 vivía en zonas rurales, esto significa que aún falta parte importante de la población que cubrir. • A pesar de los esfuerzos del INE, aún el 25% de la muestra de la encuesta no contestó el cuadernillo de uso del tiempo, lo que evidentemente puede generar sesgos debido a la necesidad de elaborar suposiciones respecto a las características y comportamientos de esta población. • Al haberse aplicado solo una vez y hace más de 3 años, no permite realizar análisis más elaboradas respecto a eventuales movimientos entre trabajo remunerado/no remunerado y dentro/fuera del SICN, ni tampoco entender cuáles son los mecanismos que operan en la población al cerrarse la brecha de participación/ocupación laboral. Pese a esto, la evidencia parece contundente, las encuestas laborales no están midiendo ni siquiera el 50% del total del trabajo que se está realizando en Chile cotidianamente, y lo que miden es básicamente el realizado por los hombres. Esto parece especialmente escandalizador considerando el tiempo, recursos y en particular todas las políticas basadas en las actuales mediciones laborales, demostrando el evidente sesgo de género que existe cuando se habla de trabajo en Chile. Propuestas de políticas para una concepción feminista del trabajo En términos de políticas públicas, el cambio de paradigma respecto a lo que se considera trabajo tendría como principal consecuencia, evidentemente, la reorientación y ampliación de la naturaleza de las propuestas en el tema, que hoy se focalizan básicamente en impulsar la incorporación de la mujer al mercado laboral, incentivar su participación en áreas y cargos de mayor retorno(en áreas STEM, por ejemplo) y el cierre de la brecha salarial. Esto, pues incluir al trabajo no remunerado en la concepción de trabajo trastoca el diagnóstico del que parten la mayoría de las políticas públicas existentes en el ámbito laboral, que suponen que las mujeres en Chile, como grupo, no están actualmente masivamente trabajando, desconociendo que en realidad las mujeres sí participan colectivamente del proceso productivo, pero fuera del mercado y que, es más, son las principales ejecutoras de trabajo en términos de horas. Bajo esta óptica, considerar un éxito el incremento de la participación laboral femenina sin que se acompañe de una disminución de la carga de trabajo no remunerado, puede resultar contraproducente, si lo que se espera aumentar es el bienestar de las mujeres, que difícilmente puede alcanzarse en el contexto de una doble carga de trabajo, con los costos físicos y mentales que esto implica. Lo mismo pasa con los salarios pues, si bien actualmente se estudia las brechas de género en ingresos para aquellas mujeres que participan del mercado laboral formal, se excluye del análisis a aquellas mujeres que se dedican exclusivamente o la mayor parte de su tiempo al trabajo no remunerado, que por estar fuera del mercado tiene sueldo nulo. Si bien se 15

Trinidad Moreno Silva | ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA entiende que son fenómenos que deben ser también estudiados por separado(pues en el mercado laboral operan mecanismos de naturaleza distinta que en el hogar), es vital, si se desea analizar en profundad las características, causas y consecuencias de la brecha de ingresos(y de otros resultados económicos) entre hombres y mujeres, entender cómo la brecha salarial y la carga de trabajo no remunerado se conjugan e interaccionan. En el camino que implica integrar el trabajo no remunerado en las políticas públicas, un enfoque reciente pero que ha tenido una buena acogida es el propuesto por Diane Elson(2017), llamado de las tres“R”. Este enfoque se basa en la idea de que es factible agrupar las tareas necesarias para integrar al trabajo remunerado y no remunerado en tres tipos de acciones:“reconocer”,“reducir” y“redistribuir”. La primera R constituye el reconocimiento, entendido como visibilización, reflejado en la incorporación del trabajo no remunerado a las estadísticas nacionales de manera sistematizada, proveyendo información no solo de la magnitud del trabajo no remunerado que se realiza en un periodo de tiempo sino también de las características de este y sus determinantes a nivel individual y familiar. La segunda R implica la reducción, que significa avanzar en la eliminación de la parte del trabajo remunerado que es monótona, pesada, innecesaria y que genera un estrés excesivo en quien lo ejecuta, en particular considerando la tecnología disponible. Esto puede lograrse de varias maneras, principalmente relacionadas con una mejora en la tecnología disponible en los hogares, en la infraestructura y en la cantidad, calidad y disponibilidad de los servicios públicos. La última R corresponde a la redistribución del trabajo no remunerado que no pueda ser eliminado entre los miembros del hogar y las instituciones, para así terminar con la brecha tan claramente observada actualmente. En consonancia con este enfoque, podemos delinear algunas propuestas de corto, mediano y largo plazo que pueden apoyar esta integración del trabajo no remunerado en la economía chilena: • La sistematización de las encuestas de uso de tiempo para que, al igual que las encuestas de empleo, de caracterización socioeconómica y de salud, entre otras, sean realizadas de manera sostenida en el tiempo, con una frecuencia no menor a dos años. Es necesario, así mismo, la mejora de los instrumentos utilizados, tanto en alcance(a nivel nacional, incluyendo las zonas rurales), como en su tasa de respuesta y contenido, debiendo sumarse más detalles(ya sea en la misma encuesta o en instrumentos complementarios) respecto a las características y tecnología involucrada en el trabajo no remunerado realizado. En el corto plazo, es urgente realizar una versión 2019 de la Encuesta de Uso de Tiempo, a nivel nacional urbano y rural. • Si bien es urgente una nueva aplicación, urge asimismo una sistematización de la encuesta de uso de tiempo como insumo de políticas públicas, y una mayor difusión de los resultados arrojados. • En este sentido, es tarea fundamental que el Estado lidere la tarea de reconfigurar el concepto de trabajo. Para esto, es necesario no solamente generar nuevos mensajes que recaractericen el trabajo, incluyendo al trabajo no remunerado, sino también cambiar el lenguaje utilizado, para dejar de hablar de“trabajo”, en general, cuando se quiere hacer referencia exclusivamente al trabajo remunerado. • Con la información de encuestas y otros mecanismos de levantamiento de datos, es posible estudiar y analizar la parte del trabajo no remunerado factible de reducir o eliminar, en particular aquellos donde existen tecnologías que el Estado puede proveer o coordinar. Esto, especialmente en hogares donde la carga de trabajo no remunerado es más alta(hogares con muchos hijos, o donde existen personas que necesitan cuidados permanentes). Un ejemplo de tareas propensas a ser eliminadas es la recolección de materias primas para la calefacción y la preparación de alimentos, que pueden ser provistas o subvencionadas por el Estado. También en la recolección de agua y el lavado de ropa la provisión de tecnología e 16

¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? | Trinidad Moreno Silva LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA infraestructura puede ser vital en la eliminación de tareas que, en su ausencia, serían muy trabajocostosas, en particular, en ciertos contextos socioeconómicos y familiares. • En las tareas de redistribución es probablemente donde existe el mayor espacio para mejorar la integración del trabajo no remunerado. Esto, pues son numerosas las tareas donde es posible pensar en una redistribución, tanto desde las mujeres hacia el Estado, como desde las mujeres hacia los hombres y al mercado: o El Estado puede tener como objetivo explícito la redistribución del trabajo no remunerado al crear y ampliar programas de salas cunas y jardines infantiles, y de todo tipo de actividades escolares y extraprogramáticas que absorban tiempo de cuidado de niños, desde la primera infancia hasta la adolescencia. o El cuidado de las personas mayores y personas con necesidad de cuidados permanentes recae principalmente en mujeres miembros de la familia, vivan fuera o dentro del hogar. Por lo tanto, programas de cuidado de adultos mayores y de personas con necesidades de cuidado permanente, ya sea a niveles hospitalarios o ambulatorios, provisto por agencias estatales o a través de subsidios, también permitirían redistribuir trabajo no remunerado de cuidado desde las mujeres hacia las instituciones. Así mismo, la entrega de subsidios que funcionen como sueldos para las y los cuidadores familiares transformaría este trabajo no remunerado en remunerado y, a su vez, permitiría generar incentivos hacia la redistribución de estas actividades, en la medida en que se generen compensaciones competitivas respecto a los salarios observados en el mercado. o En la redistribución del trabajo hacia los hombres, es vital modificar la normativa actualmente vigente en temas laborales para extender todos los derechos maternales/ paternales hacia los hombres y, paralelamente, tomar las medidas necesarias para que sean efectivamente ejercidos. El Estado no solo debe extender el fuero paternal, la obligatoriedad de salas cuna en las empresas y todos los permisos relacionados con el cuidado de los hijos hacia los hombres, sino que debe ser activo en incentivar y, si es necesario, obligar su uso efectivo por parte de los padres y el cumplimiento de la normativa por parte de las empresas. • Del mismo modo, es factible generar nuevas iniciativas que permitan traspasar trabajo no remunerado hacia los hombres como, por ejemplo, generando incentivos a la participación de los padres en las comunidades escolares, en el cuidado de la salud de los hijos, además de fomentar, incentivar y difundir la importancia de la corresponsabilidad parental, en caso de la separación de los padres. • Relacionado con lo anterior, una revisión de la normativa actualmente vigente respecto a pensiones de alimento que logre mejorar su tasa de cumplimiento(actualmente muy baja), permitiría aumentar el bienestar de los hogares y núcleos familiares uniparentales, mayoritariamente liderados por mujeres, eventualmente también permitiendo una mayor tercerización de las tareas de cuidado. • Finalmente, cambiar los paradigmas culturales actualmente vigentes y eliminar los estereotipos y roles de género es vital para lograr una redistribución sistémicamente no sexista del trabajo no remunerado. El Estado puede apoyar estas tareas a través de, por ejemplo, un currículo escolar no solo no sexista sino antisexismo, y de la prohibición de los contenidos sexistas en los medios de comunicación masivos. No obstante las propuestas presentadas, son necesarias medidas adicionales que logren en el corto, mediano y largo plazo paliar los efectos de la histórica división sexual del trabajo observada en la práctica. En particular, son necesarias nuevas políticas públicas que permitan investigar e identificar las principales consecuencias del trabajo no remunerado en términos de salud, especialmente en aquellos grupos con mayor riesgo de sobreexplotación en cuanto a horas de trabajo(madres con múltiples hijos, madres solteras, madres trabajadoras, personas a cargo de familiares con necesidades de 17

Trinidad Moreno Silva | ¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA cuidado permanente, entre otras). Finalmente, es en el área de seguridad social, pensiones e invalidez donde el trabajo no remunerado tiene los efectos más marcados en términos de beneficios, pues el actual sistema de capitalización individual, por su naturaleza, solo reconoce al trabajo remunerado formal en el cálculo de las pensiones, lo que tiene amplios efectos en términos de montos recibidos; esto se refleja en que el promedio de las pensiones de las mujeres alcanza solo el 56% del promedio de los hombres. 2 Es necesario por lo tanto que en las próximas reformas esto sea considerado a través de un sistema solidario, que establezca transferencias hacia las mujeres(y hombres) que se dedican por periodos más frecuentes y prolongados al trabajo no remunerado, terminando con la condena actual a pensiones nulas o muy bajas(por ejemplo, la Pensión Básica Solidaria) a personas que durante toda su vida han trabajado. Solo así se podría establecer un Estado garante de derechos para los trabajadores, en el sentido real de la palabra. Conclusión La lucha contra la desigualdad entre hombres y mujeres, uno de los desafíos más relevantes para las sociedades modernas, tuvo el año pasado uno de sus peaks históricos tanto en Chile como en el mundo, motivado principalmente por las demandas contra el fin de la violencia de género y a favor de los derechos sexuales y reproductivos. Y, a pesar del fervoroso recibimiento que tuvo este movimiento, especialmente entre las jóvenes, aún los paradigmas culturales respecto al rol de hombres y mujeres en la sociedad están lejos de ser cuestionados masivamente, ni menos estudiados en profundidad por la academia ni por los responsables de las políticas públicas. Uno de estos paradigmas es el que se construye principalmente alrededor del trabajo, que históricamente en las sociedades capitalistas ha sido considerado solo aquel que se realiza fuera del hogar, en mayor proporción por los hombres. Así, el trabajo 2. Considerando el número y monto promedio de las pensiones pagadas en el mes por modalidad, según sexo del causante y tipo de pensión, en enero de 2019. Superintendencia de Pensiones de Chile. y el valor generado por las mujeres en el hogar ¾cada vez de manera menos exclusiva, pero todavía con la mayor parte del peso¾, ha sido históricamente invisibilizado, no solo de las cuentas nacionales sino de las estadísticas de empleo y salarios que se publican periódicamente y que son la base de gran parte de las políticas públicas relacionadas al trabajo, salud, previsión, educación, etc. Esta exclusión, si bien defendida por algunos economistas como resultado de decisiones técnicas, es percibida cada vez más como consecuencia de unas ciencias sociales y una academia impregnada de lógicas patriarcales, elaboradas y ejecutadas por hombres, que responden a una sociedad donde el foco del bienestar se halla en el núcleo familiar y donde el lugar de la mujer está, en mayor o menor medida, en su hogar. Solo en las últimas décadas, debido principalmente a la presión ejercida por el naciente movimiento de la economía feminista, se ha comenzado a entender la importancia del trabajo no remunerado y la relevancia de su reconocimiento y medición para la elaboración de políticas públicas con perspectiva de género. Sin embargo, Chile aún está muy atrasado en el tema, y solo se cuenta con una Encuesta de Uso de Tiempo, instrumento para medir el trabajo no remunerado realizado por las mujeres por excelencia, aplicada recién en 2015 a nivel nacional urbano y que tuvo poco o nulo impacto en las políticas públicas. Por lo anterior, la visibilización del trabajo no remunerado es vital para poder tener una imagen lo suficientemente completa del aporte de las mujeres a la economía, de las brechas existentes entre hombres y mujeres en resultados económicos, y para poder diseñar e implementar políticas públicas que realmente logren atacar las brechas de género, entendiendo su plena dimensión. Hablar de participación y ocupación laboral, en el sentido que se le da hoy en día, únicamente considerando al mercado como fuente de trabajo productivo, no permite entender las dinámicas de traspaso material que existen entre los miembros de las familias, las empresas y el Estado, y la explotación económica resultante, uno de los pilares del patriarcado en nuestra sociedad. 18

¿EN QUÉ ESTÁN LAS MUJERES? | Trinidad Moreno Silva LA INVISIBILIZACIÓN DEL TRABAJO DE LA MUJER EN LA ECONOMÍA CHILENA Referencias Benería, L.(1992). Accounting for Women’s Work: The Progress of Two Decades. World Development, 20 (1), 1547-1560. Boserup, E.(1970). Woman’s Role in Economic Development. Londres: George Allen and Unwin. Comisión Europea, Fondo Monetario Internacional, Organización de Cooperación y Desarrollo Económico, Naciones Unidas, Banco Mundial.(2016). Sistema de Cuentas Nacionales 2008. Counting women’s work.(2018). How‘Counting Women’s Work’ Matters: Evidence from the Global South. CWW Policy Brief No. 1. Elson, D.(2017). Recognize, Reduce, and Redistribute Unpaid Care Work: How to Close the Gender Gap. New Labor Forum, 26|(2), 52–61. Folbre, N., y Abel, M.(1989). Women’s work and women’s households: Gender bias in the US census. Social Research, 56 (3), 545-569. Hirway, I.(2015). Unpaid Work and the Economy: Linkages and Their Implications. Levy Economics Institute Working Paper Collection. Documento de trabajo no. 838. Instituto Nacional de Estadísticas(2015). Departamento de Estudios Sociales. Encuesta Nacional sobre el Uso del Tiempo. Recuperado de https://www.ine.cl/estadisticas/menu-sociales/enut Instituto Nacional de Estadísticas(2018). Departamento de Estudios Sociales. Encuesta Nacional de Empleo. Recuperado de https://www. ine.cl/estadisticas/laborales/ene Instituto Nacional de Estadísticas(2018). Encuesta Suplementaria de Ingresos 2017. Recuperado de https://www.ine.cl/docs/default-source/ingresosy-gastos/esi/ingreso-de-hogares-y-personas/ resultados/2017/sintesis_esi_2017_nacional.pdf Kuznets, S.(1934). National Income, 1929-1932. Cambridge, MA: NBER Books. Ministerio de Desarrollo Social. Observatorio Social. Encuesta Casen 2017. Recuperado de http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob. cl/casen-multidimensional/casen/casen_2017.php Torche, F.(2010). Educational assortative mating and economic inequality: A comparative analysis of three Latin American countries. Demography, 47 (2), Demography. Waring, M.(1994). Si las mujeres contaran. Madrid: Vindicación feminista. 19

Autora Trinidad Moreno Silva, Economista Universidad de Chile, Máster en Análisis Económico de la misma universidad. Estudiante del Máster en Métodos de Investigación Social en The London School of Economics and Political Science (Inglaterra). Pie de imprenta Fundación Friedrich Ebert en Chile Hernando de Aguirre 1320 I Providencia I Santiago de Chile. Responsable Simone Reperger Representante de FES-Chile www.fes-chile.org Edición de contenido: Sarah Herold Coordinadora de Proyectos FES-Chile Edición de estilo: Guillermo Riveros Álvarez Fundación Friedrich Ebert en Chile La Fundación Friedrich Ebert(FES), fundada en 1925 en Alemania, es una institución privada de utilidad pública comprometida con las ideas de la Democracia Social. Lleva el nombre del primer presidente del Estado alemán elegido democraticamente, Friedrich Ebert, y es portadora de su legado en cuanto a la configuración política de la libertad, la solidaridad y la justicia social. A este mandato corresponde la Fundación en el interior y exterior de Alemania con sus programas de formación política, de cooperación internacional y de promoción de estudios e investigación. Las opiniones expresadas en esta publicación no reflejan, necesariamente, los puntos de vista de la Friedrich-Ebert-Stiftung. El uso comercial de todos los materiales editados y publicados por la Friedrich-Ebert-Stiftung(FES) está prohibido sin previa autorización escrita de la FES. ISBN: 978-956-7630-78-3