يف ةيلاملا ةمهاسملا رود ةيسايسلا بازحألا معد نايماحملا دادعإ مزا ع وبا ميهرا با مادص ينموملا دمحم ذاعم نامع بتكم – تربيا شيرديرف ةسسؤم:رشانلا I

بازحألا معد يف ةيلاملا ةمهاسملا رود ةيسايسلا 1 نايماحملا دادعإ مازع وبا ميهاربا مادص ينموملا دمحم ذاعم :رشانلا نامع بتكم تربيإ شيرديرف ةسسؤم 1029 ، وينوي .دودح الب نوماحم ةمظنم يف ينوناقلا قيرفلا . 1 I

ةيمشاهلا ةيندرألا ةكلمملا ةينطولا ةبتكملا ةرئاد ىدل عاديإلا مقر ) ,102 / 7 / 553, ( 5,52,323 ميهاربإ مادص ،مازع وبأ دمحم ذاعم ،مازع وبأ ميهاربإ مادص/ ةيسايسلا بازحألا معد يف ةيلاملا ةمهاسملا لود ,102 ، تربيا شيرديرف ةسسؤم:نامع.ينموملا .ص) 52 ( . ,102 / 7 / 553, :.إ.ر .ندرألا /يلاملا معدلا /ةيسايسلا ةايحلا /ةيسايسلا بازحألا:تافصاولا ةرئاد يأر نع فنصملا اذه ربعي الو هفنصم يوتحم نع ةينوناقلا ةيلؤسملا لماك فلؤملا لمحتي .ىرخأ ةيموكح ةهج يأ وأ ةينطولا ةبتكملا قرا علا و ندرالا بتكم ، تربيا شيرديرف ةسسؤم رشانلا نامع بتكم – تربيا شيرديرف ةسسؤم 678149: ديرب قودنص 88867 نامع ندرألا fes@fes-jordan.org ينورتكلالا ديربلا www.fes-jordan.org ينورتكلالا عقوملا عيبلل صصخم ريغ نامع بتكم ، تربيا شيرديرف ةسسؤم© نم ةعوبطملا هذه نم ءزج يا لامعتسا وأ خسن ، عبط ةداعا نكمي ال.ةظوفحم قوقحلا عيمج رشانلا نم بوتكم نذا نود وأ تربيإ شيرديرف ةسسؤم رظن تاهجو ةرورضلاب لثمت ال ةسرا دلا هذه يف ةدراولا ءرا آلا ررحملا II

ةيسايسلا مظنلل ةيسيئرلا ةدمعألا نم ةيسايسلا ةيليثمتلاو ةيسايسلا بازحألا ربتعت لكشت ،ةيطارقميدلا مظنلا يف ةمدقتملا لودلا يف هيلع فراعتم وه امكو.ةيطارقميدلا انهو.ةيناملربلا ةماعلا تاباختنالا يف ةزئافلا تافالتئالا وأ بازحألا نم تاموكحلا لاز ام يسسؤملا يبزحلا لمعلا نأ ثيح ةيمشاهلا ةيندرألا ةكلمملا يف يدحتلا نمكي مل كلذ نأ الإ ةريخألا ةبقحلا يف فعاضت بازحألا ددع نأ نم مغرلا ىلعو.افيعض اهركذل لاجم ال ىرخأ بابسأ كلذل نوكي دقو ةريخألا ةيناملربلا تاباختنالا يف مجرتي .انه نع ثيدحلا دنع نكلو ملاعلا لوح ةيسايسلا بازحألا ءوشن تايفلخو بابسأ فلتخت دق .يسسؤملا لمعلا يف مهحاجنل ةمعادلاو ةقبسملا طورشلا هباشتتف يسسؤملا لمعلا ةلودلا لبق نم ةيسايسلا بازحألل يلاملا ليومتلا يه ةيساسألا طورشلا هذه نم ةدحاو مهملا فلملا اذه يف لماعتلا يف ةئشان وأ ةمدقتم تايطارقميد تناك لودلا فلتخت يتلاو .ساسحلاو ،تاعيرشتلاو تاسايسلا ليدعت لالخ نم يلاملا معدلا ماظن ريوطت ىلع ةموكحلا لمعت يميهافملا راطإلا ىلع ءوضلا طيلست لالخ نم ةيعون ةفاضإ ةساردلا هذه مدقت كلذلو عم تانراقمو ةلثمأ ةساردلا تمدق امك.ةيسايسلا بازحألل يلاملا ليومتلاو معدلل يندرألا قايسلا نع ثيدحلا يف تهتناو.لودلا ضعب يف ةدمتعم ةفلتخم ةيلام ةمظنأ لوصحلل ندرألا يف شاقنلا يرثت فوس يتلا تايصوتلاو تاحرتقملا ضعب تمدقو .هدامتعاو يلاملا ليومتلل تاسايسلا لضفأ ىلع ينموملا ذاعم نايماحملل ليزجلا ركشلا نامع بتكم – تربيا شيرديرف ةسسؤم مدقت هذه ىلع مهلمع يف ةقباسلا ةلحرملا لالخ يئانثتسالا دهجلا ىلع مازعوبأ مادصو .ةساردلا ميهاربإ فسوي تربيا شيرديرف ةسسؤم- جمارب ريدم III

تايوتحملا 1............................................. يميهافملا راطإلا:لوألا مسقلا 4........................................ يلاملا ليومتلا ةيمهأو موهفم:ًالوأ 8.............................................. يلاملا ليومتلا تاددحم:ًايناث 11........................ ةيسايسلا بازحألل يلاملا ليومتلا طباوض:ًاثلاث 11................................... ةنراقم ةسرامم و جذامن:يناثلا مسقلا 18................................... يندرألا ينطولا قايسلا:ثلاثلا مسقلا 12........................................ تايصوتلا و جئاتنلا:عبارلا مسقلا 21................................................................ فلؤملا نع 22................................ نامع بتكم- تربيا شيرديرف ةسسؤم IV

V

يميهافملا راطإلا:لوألا مسقلا معدلا لاكرررررشأ نم هريغو يلاملا ليومتلا ةنعررررررش نم فدهلاو ةياغلا نمكت اهلمع تايلآب صاخلا ةرسرسؤملا جذومنأ لامكترسإ نم اهنيكمت يف ةيرسايرسلا بازحألل ،اهنم ةبولطملا ةيررسايررسلا راودألا بعلو ةررسرامم ىلع ةردقلل كلذو ةيلخادلا اهرطأو كلتب ضوهنلا نأو اميررررس ،يطارقميدلا ءانبلا ةيلمع نم اءزج ودغت ةلاحلا هذهب يهف كلت.ةيتحت ىنبو ةيررررشب رداوكو ةيلام ةردق لالخ نم الإ ىتأي ال راودألاو ءابعألا قيقحت ىلع ةيررسايررسلا بازحألا راررسم معد يف مهاررست يتلا ةيررساررسألا تاودألا يه .قاطن عسوأ ىلع اهلمع جمارب رشنو اهتاياغو اهفادهأ رشابملا ليومتلا ميدقت ةيعرش لوح رئادلا يهقفلا فالخلا نم مغرلا ىلعو ،هيلعو ةمظنألا قفو حجارلا نأ الإ ،ةيسايسلا بازحألل تاموكحلا لبق نم رشابملا ريغو قفو ةيسايسلا بازحألا معد زاوجب ذخألا وحن هجوتلا ملاعلا لود بلغأ يف ةيعيرشتلا لكل يبزحلا لمعلاب ةصاخلا ةيعيرشتلا ةموظنملا يف اهريطأت متي ئدابمو تارشؤم وأ ةرشابملا هتروص يف ءاوس ليومتلا أدبم دامتعإ ىلع لودلا لابقإ كلذ ديؤيو ،ةلود نم ةلود) 00, ( نأ ىلإ ةينوناقلا ةمظنألل ليلحتلا جئاتن دكؤت ثيح ،ةرشابملا ريغ هتروصب ءاوس ةيسايسلا بازحألل ماعلا ليومتلاب قلعتت ماكحأ اهيدل ،ةلود) 072 ( لصأ . 2 ةرشابملا ريغ مأ ةرشابملا توافتي ثيح لودلا ةفاكل هدامتعا نكمي يجذومن نيعم لكش وأ جذومن دجوي ال هنأ الإ ماظنلا ةعيبطو يسايسلا ماظنلا لكشو ةعيبط ثيح نم ريياعملا نم ديدعلل ًاقفو كلذ ىرخأ لماوع رثؤت امك.فدهلاو ةلود لك يف يسايسلا لمعلا ةعيبطو عقاو و يباختنإلا عاضوألاو ةيسايسلا بازحألل معدلا ميدقت نم ةياغلا لاثملا ليبس ىلعو معدلا لاكشأ يف ةيسايسلا بازحألل يسسؤملا ليكشتلا ةعيبطو ناكسلا ددعو لودلا يف ةيداصتقإلا .اهب ةصاخ لخد رداصم ريوطت ىلع اهتردقو براجتلاو ةيسايسلا بازحألل معدلا ميدقت ةيلمعل ةمظانلا ةيعيرشتلا رطألا ةعجارمبو بازحألل ةعبتملا ليومتلا بيلاسأ نأ لوقلا نكمي ،هجوتلا اذهب تذخأ يتلا ةيلودلا وأ/و بازحألل ةيدقنلا حنملا يأ:رشابملا ماعلا ليومتلا امه نيلكش يف نمكت ةيسايسلا ةلودلا مزتلت يتلا ةينيعلا تاناعإلا يأ:رشابملا ريغ ماعلا ليومتلا و ،نيحشرملا ،ةلودلل ةكولمملا ثبلا تاطحم مادختسا:كلذ لاثمو ،نيحشرملا وأ/و بازحألل اهميدقتب ،ةيموكحلا رشنلا رود لالخ نم ةعوبطملا داوملا رشنو ،ةماعلا ينابملا لوخدو ةعماجلا ،نوناقلا ةيلك ،14- ۳۱ ددعلا ،قوقحلا ةلجم ،قارعلا يف ةيسايسلا بازحألا ليومت يف ةسارد ،يسيقلا دمحم نانح. 2 44 ص ،۱۱۳۳ ، دادغب ،ةيرصنتسملا 1

نيحشرملا وأ/و بازحألا لوصح كلذكو ،موسرلا و بئارضلا ضعب نم اهءافعإو .ةيموكحلا تامدخلا ضعب زايتما قوقح ىلع بازحألا معدل ًاديؤم ًافقوم ةيندرألا ةموكحلا تذختإ دقف ،ندرألا يف عضولل ةبسنلاب ةنسل 11 مقر ةيسايسلا بازحألا نوناق نمضت ثيح ،1114 ماع ذنم ًايلام ةيسايسلا هذهل ردصي صاخ ماظن قفو ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت بجوي ًاصن 1114 4 ةنسل 81 مقر ةيسايسلا بازحألا ليومت يف ةمهاسملا ماظن كلذل ًاذيفنت ردصو ، 3 ةياغلا لابقالا مدع ةيندرألا ةيسايسلا بازحألا هجاوت يتلا تايدحتلا زربأ لعل و.1118 ىلع بازحألا ةردق يف ةسيئر ةبقع لكش امم يبزحلا لمعلا ىلع يريهامجلاو يبعشلا طارخنإلا وأ تاموكح ةيمست ةجيتنلابو ةيناملرب تافالتئا وأ ةيناملرب ةيبلغأ ليكشت .ةيرازولا قرفلا رايتخإل متت يتلا تارواشملا يف يسسؤم لكشب لصي ملو عضاوتم ةظحللا ةياغل لازي ال ندرألا يف يبزحلا دهشملا نأ كلذ دكؤي ام و وأ ةيسايسلا بازحألل ةيسسؤملا رطألا ءاوس دعصلا ةفاك ىلع لومأملا ىوتسملا ىلإ ضرف ىلع- ةيبزحلا جماربلا يف نينطاوملا روهمج عانقإو ةبطاخم ىلع ةردقلا يف راطإلا اذه يف ةيباجيا ةوطخ ةيندرألا ةموكحلا ذاختإ نم مغرلا ىلع.-اهدوجو هبجومب مت يذلاو ،ةيسايسلا بازحألا ليومت يف ةمهاسملا ماظن رارقإ يف ,117 ماع نوسمخ عقاوب ةيسايسلا بازحألل ةماعلا ةنيزخلا نم ةرشابم عفدت ةيلام غلابم صيصخت مغر تايلاكشإلاو تايدحتلا نم ديدعلا هباش ماظنلا اذه نأ الإ ايونس ارانيد فلأ ةيسايسلا ةكراشملل ماعلا عقاولا ىلع سكعنت مل يتلا تاليدعتلا نم ديدعلل هعوضخ . ,102 ماع يف اهرخأ ناك يتلاو ةيسايسلا بازحألل يريهامجلا روضحلاو وه سيل ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا بولسأ جاهتنا نأ هيلإ ةراشإلا ردجت امم و نوناقلا ماكحأل ًاقفو اهفادهأل ةيسايسلا بازحألا قيقحت يف ديحولا كلسملا وأ رايعملا ةيسايسلاو ةيعامتجإلا ةايحلا قفارم ةفاكل ةئيهت كلذ بلطتي امنإو ةيلخادلا اهتمظنأو يبزحلا لمعلا زيزعتل ةينطولا دوهجلا معد يف اهعيمج مهستل ةيداصتقإلاو ةيسسؤملاو عباط تاذ تايدحتب ةيسايسلا بازحألا اهنم يناعت يتلا تايدحتلا لامجإ نكمي هيلعو :يتالا يف نمكي اهمهأ لعل ،يعيرشت عباط تاذو يسسؤم ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا يف دنب صيصخت متي نأ"ىلع 1114 ةنسل 11 مقر ةيسايسلا بازحالا نوناق نم 11 ةداملا تصن ثيح. 3 ىضتقمب فرصلا لئاسوو تايلآو نامرحلا وأ حنملا تالاح ددحت طورشو سسأل اقفو ةنيزخلا لاومأ نم بازحألا ليومت يف ةمهاسملل .ةياغلا هذهل ردصي ماظن .1118 /1/11 خيراتب 4121 مقر ةيمسرلا ةديرجلا ددع نم 4281 مقر ةحفصلا ىلع روشنملا. 4 2

دادعألا لازت ال ثيح ،ناملربلا ىلإ لوصولا ىلإ ةيسايسلا بازحألا ةردق مدع. 0 لمع تايلآ يف رييغت ثادحإل لومأملا ىوتسملا عم ةعضاوتم تاحيشرتلاو . 5 باونلا سلجم لازت ال ثيح ،نينطاوملا نيب بازحألل يريهامجلا راشتنإلا ىلع ةردقلا مدع. , تاساردلا ريشت ذإ ؛ادج ةعضاوتم يبزحلا لمعلا يف نينطاوملا ةكراشم بسن . 6 ىصقأ دحك% 2 رزواجتت ال نييندرألا نم بازحألل نيبستنملا ةبسن نأ ىلإ لمعلا تابقع دحأ لكشت يتلاو ،ةيسايسلا بازحألل ةيميظنتلا تاردقلا فعض. 5 ةيذيفنتلا ططخلاو ةيسايسلا جماربلا حوضو مدع ثيح نم ةيسيئرلا يبزحلا لمعلا يف طارخنإلا ىلع ةردقلا نم اهنيكمتل بازحألا ىدل تاعلطتلاو ىؤرلاو . ماعلا ةيسايسلا بازحألاو ةيمسرلا تاسسؤملا ةفاك نيب قيسنتلاو نواعتلا فعض. 5 .ةيرادإلا ةيطارقوريبلاب مستت تاعباتملاو ةيرادإلا تابقعلا لازت ال ثيح ميدقت ىلع دامتعإلاو ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ريياعمل ةيجهنم ءانب مدع. 3 رثاكتلا ىلإ يدؤت نأ اهنأش نم يتلاو ددعلاو ليجستلا ريياعم ىلع ءانب معدلا . يبزحلا روضحلا باسح ىلع يمكلا ريوطت تايلمع يف ىلضفلا تاسرامملاو براجتلا لضفأ ىلع عالطإلا مدع. 2 .بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ريياعمو بيلاسأو قرطب ةقلعتملا تايعيرشتلا ماظنلاو باختنإلا نوناقو بازحألا نوناق نيب يعيرشت طبار دوجو مدع. 7 .ةيسايسلا بازحألا لمع ىلع ريثأتلا يف ريبك رود هل يذلا و عبتملا يباختنإلا بازحألاو ةيناملربلا لتكلا نيب قيسنتلاو لمعلا تايلآو ايؤرلا حوضو مدع. 8 يف نيددعتم نيسايس نيبعال كلانه نوكي نا روصتملا ريغ نم ذإ ،ةيسايسلا لمعلا زيفحتو عيجشت ىلع تاسايسلاو تاعيرشتلا ىنبت نا بجي ذا هتاذ تقولا . 7 ةيناملربلا لتكلاو ةيسايسلا بازحالا نيب كرتشملا .112 ص ،1118 ،1 ط ،ةيسايسلا تاساردلل سدقلا زكرم تاروشنم ،يبرعلا ملاعلا يف ةيطارقميدلا تالوحتلاو تاباختنإلا. 5 ءاحنأ فلتخم يف نيعزوم انطاوم ۳٢۱۱ نم ةنوكم ةنيع ىلع 1114 ماع يندملا عمتجملا ةيمنتل ةايحلا زكرم اهدعأ ةسارد قفو و. 6 نييندرالا نم%41 و 6 نا ،تاباختنإلا يف ةكراشملا تاهجوتو ةيسايسلا ةفرعملاو بازحألا لوح يندرالا عمتجملا تاهجوت نع ةكلمملا : طبارلا نع القن.اهب مهمامتها مدعل ؛بازحألا نوفرعي ال مهنأ%42 و 1 باجأو ،ةيسايسلا بازحألا نوفرعي ال : يلاتلا طبارلا ةيناملربلاو ةيسايسلا نوؤشلا ريزول حيرصت ، http://assabeel.net/news/2014/2/25/ https://www.jo24.net/30 ، ,101 ، 0 ط ،ةيسايسلا تاساردلل سدقلا زكرم تاروشنم ،رييغتلاو ةعجارملا تابجوم ،ندرألا يف يبزحلا لمعلل ةمظانلا نيناوقلا . 7 .اهدعب امو 32 3

يف اهلج نمكي فادهألا نم ديدعلا قيقحتل ةيعجرملا ةقرولا هذه دادعإ ءاج هيلعو بازحألل يلاملا معدلا ميدقت لاجم يف تاسرامملاو براجتلا لضفأ ىلع عالطإلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ةيلمعل مظانلا ينوناقلا راطإلا ليلحتو ةعجارمو ،ةيسايسلا ،ةيسايسلا بازحألا هجاوت يتلا تابقعلاو تايدحتلا صيخشت ىلع ةردقلاو ،ةيسايسلا .ينوناقلا راطإلا ريوطت لايح ماعلا ينطولا شاقنلا ءارثإ يف ماهسإلاو يلاملا ليومتلا ةيمهأو موهفم:ًالوأ موهفملا ثيح نم ليومتلا  يلاملا معدلا ميدقت ىلا ةيسايسلا بازحألل يلاملا يمسرلا معدلا موهفم ريشي ةيلمعزيزعت اهفده ةحضاو تارشؤم ىلع ينبم يعيرشت راطإ قفو بازحألل يسايسلا ليومتلا موهفم نأب ريكذتلا نم دب ال هنأ الإ ،ةيسايسلا ةيمنتلاو ةيطارقميدلا .هيلع فراعتمو دئاس وه امك نيحشرملاو ةيباختنإلا تالمحلا معد ىلع ًاروصقم سيل مدع هدرم ةيباختنإلا تايلمعلا يف نيحشرملا ىلع موهفملا اذه ميمعتو عويش نأ ذإ تايلمعلا ىلع ةيبلس جئاتنو راثآ نم عورشملا ريغ ليومتلا هثدحأ امو ليومتلا ةمكوح قايس نمض يسايسلا ليومتلا حلطصم نأ ىلإ ةراشالا نم دب ال انه و ، 8 ةيباختنالا نوناقلل اقفو متيو.عورشم ةيباختنالا تالمحلاو ةيسايسلا بازحألل ينوناقلا معدلا ناك ًايأ ينوناقلا راطإلا جراخ اهعفد متي يتلا لاومألا امأ ،حاصفإلاو ةمكوحلا ريياعمو تايمسم نم اهريغ وأ دوسألا لاملا وأ عورشملا ريغ يسايسلا لاملا لكشت يهف اهببس . 9 ةلود لك يف ينوناقلا راطإلل ًاقفو مئارجو تافلاخم لكشت يتلاو قايسلا اذه يف ةيلمعلاو ةيسايسلا ةايحلا يف ًارثؤم و ًالعاف ًارود بعلي يسايسلا ليومتلا نأ يف كش الو ةيسايسلا بازحألل رشابملا ريغو رشابملا معدلا مهسي ثيح ،ةلود يأ يف ةيطارقميدلا معدو ةيسايسلا ةايحلا ريوطتو اهب ةطونملا راودألاب ضوهنلا ىلع اهتردق يف دعاسيو .يسايس ماظن لك ةعيبطل ًاقفو ةطسلل يملس لوادت نمضي امب يطارقميدلا لمعلا ةريسم ةسسؤم عم نواعتلاب ثاحبألاو تاساردلل ليدبلا زكرم دادعا ،جئاتنلاو ةبرجتلا يف ةسارد ،ةيندرألا بازحألل يسايسلا ليومتلا. 8 .1 ص.1116 ماع ،تربيا شيرديرف لجأ نم لاومألا عمجل يسايس بزح يأ اهمدختسي يتلا بيلاسألا يه ةيسايسلا بازحألا ليومت:هنأ ىلع ليومتلا فيرعت متو . 9 ليومتلا نأ رابتعالا يف ذخألا عم ةيطارقميدلاو ةيمنتلا نيب طباور ةماقإ نامضل نوناقلا اهمظني يتلا ةينيتورلا ةطشنألاو تالمحلا .ةسايسلا يف نينطاوملا ةقث ىلع ظافحلاو بسك يفو داسفلا ةحفاكم يف مساح رمأ بازحألل فافشلاو حوتفملا https://en.wikipedia.org/wiki/Political_party_funding https://www.odi.org/sites/odi.org.uk/files/odi-assets/publications-opinion-files/6321.pdf https://www.idea.int/sites/default/files/publications/funding-of-political-parties-and-electioncampaigns.pdf 4

ليومت لالخ نم ةيطارقميدلا ةيلمعلا يف ارً يبك ارً ود يدؤي يسايسلا ليومتلا نإف اذهبو ةيسايسلا بازحألا ربتعت ذإ 10 اهتايوتسم ةفاكب تاباختنإلا ضوخل ةيسايسلا بازحألا اهنأش نم تاحورط نم همدقت امل ًارظن يطارقميدلا عمتجملا يف مهألاو زربألا بعاللا ةيجمارب تاعلطتو ىؤرل ًاقفو تاسسؤملاو نينطاوملا ىلع ةدئافلاو عفنلاب دوعت نأ ًايباقر ًارود بعلت ،كلذ ىلع اهتردق مدع لاح يفو.ةيبلغألا غولبب اهقيقحت ىلإ ىعست نم يسايسلا يباقرلا اهرود ةيدأت نم اهنيكمتل ةطلسلا يف اهرود نع ةيمهأ لقي ال عيمج ةيرحو يسايسلا لمعلا دعاوقو ئدابمب سمي ال امب ةماعلا تاسايسلا ةبقارم ةسفانملاو باختنإلا وأ حشرتلاب امإ ةيسايسلا ةيلمعلا يف ةمهاسملا ةيناكمإ نم نينطاوملا يسايسلا ليومتلل نوكي نأ نود ،ةيباختنإلا تايلمعلا ةمالس ريياعمو ئدابمل اقفو ةلداعلا . 11 ةيلام تاردق اهيدل سيل يتلا بازحألاو صاخشألل يئاصقإ ريثأت ةيمهألا ثيح نم ليومتلا  ثيح ،اهمسرو ةيطارقميدلا ةيلمعلا ليكشت يف ًالعافو امً هم ًارود ليومتلا بعلي نود نم هنإف هيلع و ، 12 ةسايسلل ةبسنلاب مألا بيلح ةباثمب ليومتلا نأ ىلإ ضعبلا ريشي كلمتل ةددعتملا بازحألا تاذ ةيسفانتلا ةيطارقميدلا ةمظنألا تناك ام ،يسايسلا ليومتلا ةايحلا يف يلاملا ليومتلا ةيمهأ لامجإ نكمي ،مدقت ام لك لالخ نمو ،لمعلا ىلع ةردقلا :يتآلا وحنلا ىلع ،ةيسايسلا يدؤيو ةيسسؤملا اهتاردق زيزعت يف مهاسي ةيسايسلا بازحألل يسايسلا ليومتلا راودألاب ةهج لك موقت ثيح عمتجملا تانوكم ةفاك نيب يباجيا لعافت ىلإ ىلع ةهج نم لوغت يأ نود يلماكت لكشب اهفادهأو اهتاياغل اقفو اهب ةطانملا اقفو ةيسايسلا بازحألا يف ةيسسؤملاو ةيلكيهلا ىنبلا ززعي يلاتلابو ،ىرخأ .ةيفافشلاو ةهازنلاو ةديشرلا ةمكوحلا دعاوقل ةيلودلا ريياعملا عم قفاوتت تاباختنا ذيفنت ىلع ريبك ريثأت هل يلاملا ليومتلا و ةلادعلا نم ةصرف ريفوت ليومتلا نم فدهلا نأ ذا ،ةهيزن ةرح تاباختنإل ليومتلا اذه ناك اذإ امأ ،ةاواسملا مدق ىلع ةسفانتملا بازحألا مامأ ةاواسملا تاءارق زكرم ،اهليومتو ةيسايسلا بازحألا ةننوقو ةيباختنإلا مظنلا يف ةسارد:ةيطارقميدلا ةيباختنإلا ةيلمعلا ،ناسيرخ يلع مساب. 10 .۳۱ ص ،۱۱۳۳ ، قارعلا ،رشنلاو تاساردلل لكاشم مهأ نم ةدحاو دعت ةسايسلاو ليومتلا نيب ةقالعلا ناب " ۳۳۱۱ ماع يف"كوب يريك سميج" وهو نيركفملا دحأ بتك ثيح. 11 ،اهيلبنز يناهو نمه وأ سونغم ،ليومتلل ديقم ريغ مادختسا كلانه املاط ققحتت نا ةجضانلا ةيسايسلا ةايحلل نكمي الو ،يطارقميدلا مكحلا .۸ ص ،۱۱۱۳ ، نطنشاو ،ةيباختنالا ةمظنألل ةيلودلا ةمظنملا ،ةيملاعلا ةبرجتلا:يسايسلا ليومتلا ميظنت : طبارلا رظنا افطل)هورنوأ يسيج. 12 https://www.ifes.org/sites/default/files/a_brief_introduction_to_money_in_politics_arabic.pdf 5

نإف ،نوناقلا راطإ جراخ ةرشابم ريغ ةروصبو ةيمسر ريغ تايلآ نمض ررمي ةلادعلاب ةلثمتملا ،ةيلودلا ريياعملا ىلإ دقتفت تاباختنا ذيفنت ىلا دوقيس كلذ بعلي ثيح.ةيطارقميدلا ةيلمعلا راسمب ررضلا قحلي يلاتلابو ةاواسملاو هلالخ نم يذلاو ،ةيطارقميدلا ةيلمعلا ديطوت يف ارً يبك ارً ود يسايسلا ليومتلا يتلا تاباختنإلا ضوخ لالخ نم ةرمتسم ةيلمع ةيطارقميدلا ةيلمعلا حبصت نم ةخسار نوكت نأ اهل نكمي ال ةيطارقميدلا نأ ىنعمب ،ليومتلا ىلإ جاتحت ةيوقت ىلع دعاسي يذلا لماعلا ةباثمب نوكي يذلا ننقملا يسايسلا ليومتلا نود . 13 ةيسايسلا ةكراشملا ةدايزو ةيطارقميدلا ةمالس ىلع رثؤت يتلاو ةعورشم ريغ رداصم نم يتأي يذلا ليومتلا نم دحلا ريغ ةراجت نوسرامي راجت نم نوكت نأك ةيباختنإلا تايلمعلا تاجرخم كلذل ،ةيطارقميدلا ةيلمعلا ضوقت يتلاو اهريغو ةميرجلا تاباصعو ةعورشم هيوشت نود نم ةلوليحلل كلذ نم دحلا ىلع لمعلل يسايسلا ليومتلا نيناوق ىعست .ةيطارقميدلا ةيلمعلا ةضراعملا ىلع ةظفاحملا يف ارً يبك ارً ود يسايسلا ليومتلا نيناوق بعلت امك مأ تاباختنإلا تاقوأ يف ءاوس ليومتلا ىلإ ةريخألا هذه جاتحت ذإ ،ةلعافلا اهنم بولطملا اهرودب مايقلا ةضراعملل نكمي ال ليومتلا اذه نود نمو ،اهريغ ىلع ةددحم ةنيعم ةيسايس تائف راثئتسا ىلإ يدؤي امم ،يسايسلا ماظنلا معد يف لمعلا تاءاضف ىلع رطيستس ،ةيبلغألا بايغ لاح يف ذا ،ةيسايسلا ةيلمعلا ةيسسؤملا ىنبلا ضيوقت ىلإ يدؤت حلاصم باحصأو ةيديلقت ىنب يسايسلا .ةيبوسحملاو ةطساولاو داسفلا راشتنا ىلإ يدؤتو ةيطارقميدلا يف تاوصألا ءارش ةرهاظ جلاعت نأ اهل نكمي يسايسلا ليومتلا نيناوق نأ امك تاجرخم ىلع رثؤي نأ هنأش نم ةرهاظلا هذه عويشو ةيطارقميدلا ةمظنألا نمؤت ال ةنيجهو ةشه ةيعيرشت ةطلس قلخ ىلإ يدؤيو ةيباختنإلا ةيلمعلا تاوصألا ءارش رظحب نيناوقلا كلت مهاست ذإ ،لمعلل ةيلآو رايخك ةيطارقميدلاب بازحألل يلامجإلا قافنإلا ىلع ةددحم ةيلام فوقس عضوب رشابم لكشب ىلإ يدؤي هرودب اذهو ،ةددحم ةيرادإو ةيلام دويقو طباوض نمض نيحشرملاو . 14 رهاوظلا هذه لثم يشالتو ةيطارقميدلا ةيلمعلا ةيوقت .47 ص ،قباس ردصم ،نوتسنوج لكيام.13 -تربيا شردرف ةسسؤم عم نواعتلاب ،ثاحبالاو تاساردلل ليدبلا زكرم تاروشنم ،هتيمهأو ةيسايسلا بازحألل يسايسلا ليومتلا 14 .11-11 ص 1116 1 ط ،ندرالا 6

تاذ تامدخ مدقت يتلا ةيسايسلا بازحألا ضعبل ًادودح يلاملا ليومتلا عضي يف ةيصخش بساكم ىلع لوصحلا اهنم فدهلا نوكي يعامتجا عباط ةيعامتجإلا تامدخلا تاكبشل بازحألا هذه سيسأت ةقيقح نأ ثيح ،تاباختنإلا يف ةبوعص دجت دق ايً بسن ةديدجلا بازحألا نأل ،ةيطارقميدلا ةسفانملا نم دحي دودح ةماقإب رمألا اذه جلاعت نأ يسايسلا ليومتلا نيناوقل نكميو ،ةسفانملا فدهلا سيلو.بازحألل ةيعامتجإلا تامدخلاو ةيسايسلا ةطشنألا نيب ةينوناق نم دحلا امنا ةيعامتجإلا تامدخلا قييضت لالخ نم ةسفانملا ضيوقت كلذ نم .يباختنإلا بسكلل ةليسوك ةيعامتجإلا تامدخلا مادختسا ةيناكما يتلا وأ ةيسايسلا بازحألا يف ةيناصخشلا ةيضق يسايسلا ليومتلا جلاعي امك سفانتلا عيجشتو ماعلا ليومتلا قيرط نع كلذو ،نيدودحم صاخشا ىلع دمتعت نيبخانلا ىلإ لصت نأ عيطتست يتلاو ،ةيتاسسؤم رثكألاو ربكألا بازحألا نيب ،دحاو ميعز نع لقتسمو مئاد دوجو اهل نوكي نأ نكمي يتلاو ،ربكا ةلوهسب .يبزحلا يسسؤملا لمعلا يف ةطلسلل يملسلا لوادتلا قيقحت يلاتلابو ةيلخادلا مظنلا ىلع سكعنت اهنأب يسايسلا ليومتلا نيناوقل ةيباجيإلا تاريثأتلا نم و ةديشرلا ةمكوحلا اياضقو لئاسم باعيتسا ىلع ةردق رثكا اهلعجتو ةيسايسلا بازحألل .ةمادتسإلاو دومصلا ىلع ةرداق ةيسسؤم تاردق ءانبو ةسسأملاو بازحألا نيكمت ثيح نم هتاذ يبزحلا لمعلا تايلآل ةمهم ودغت ليومتلا ةيلمع نأ امك كلت نمكتو ،يطارقميدلا عمتجملا ةيؤر قفو اهب ةطانملا اهفئاظو ةيدأت نم ةيسايسلا نيب لصاوتلل يعسلاو ،ةتباثلا ةيميظنتلا اهلكايه ءانبو اهجمارب ريوطت يف فئاظولا ذيفنت نم بازحألا نكمي نأ بجي ليومتلا نإف ،ةيباختنإلا تالمحلا ءارجإلو ،ءاضعألا كلذو ،دحاو صخش وأ ةدحاو ةعومجم ىلع يلاملا دامتعإلا نود نم اهجماربو اهماهم امعد مدقت ةيطارقميدلا نادلبلا نم ديدعلا ناف كلذل ،يطارقميد ماظن اهل نوكي نأ ةيمهأل . 15 ةلودلا ةنيزخ نم ةرشابم معدلا اذه نوكيو ،بازحألل اماع اهيلإ دنتسي ةديدج ةيسايس ةفاقث ءانب يف اريبك ًارود بعلي يسايسلا ليومتلا نا امك الف ،عمتجملا يف ةيسايسلا ةفاقثلا تاودأ دحأ دعت ةيسايسلا بازحألا نأ امبو ،عمتجملا بازحألا اياضقل ًالبقت رثكأ عمتجملا نوكي ىتح ةيسايسلا ةفاقثلل سيسأتلا نم اهل دب رود خيسرت يف مهست ةيسايس ةفاقثو ةيكولس طامنأو ميق قلخ يلاتلابو ،ةيسايسلا نم ريثكلا ىلع يضقيو ةيبعشلا ةباقرلاو ةماعلا ةايحلا يف ةكراشملاب عمتجملا ،ةيبدألا ةيقوقحلا نيز ةبتكم ،يباختنإلا ماظنلاو يسايسلا ماظنلا نيب ةقالعلا لوح ةسارد:ةيباختنإلا مظنلا ،ليعامسا ةمعن ماصع. 15 .1111 ، ةرهاقلا ،1 ط 7

دوعولا لالخ نم نيبخانلا لايح نوحشرملاو بازحألا اهعبتت يتلا ةيبلسلا تايكولسلا . 16 نيبخانلل نوحشرملاا اهمدقي يتلا تاءارغإلا وأ ىلع صوصخلاب سكعني ام عمتجم يف ةفاقثلا هذه لثم ةعاشا نإف ،كلذ نع ًالضف يف ةبوعص ةأرملا دجت ذإ ،هداعبأ ةفاكب يعامتجإلا عونلا جهن سيركتو بابشلاو ةأرملا ،ةيمانلا نادلبلا يف ةصاخ حاجنلا صرفب ىظحت نأ يف كلذك و يسايسلا ليومتلا ةيضق نيناوق ةغايص مت ام اذإ اهيلع ءاضقلا نكمي ءاسنلا اههجاوت يتلا تابوعصلا هذهف بابشلاو ةأرملا ةكراشمل ةساسح نيناوقلا هذه نوكت و لئاسملا هذه ةفاك يعارت .رابتعإلا نيعب اهذخأتو يلاملا ليومتلا تاددحم:ًايناث نيناوقلا ريوطت ةيلمع لالخ اهتاعارم نم دب ال تاددحملاو لماوعلا نم ةلمج :ةيرهوجلا تاددحملا هذه نمض نمو ،يسايسلا ليومتلاب ةقلعتملا يسايسلا ماظنلا ةعيبط. 1 يسايسلا ليومتلا نوناق ةعيبط يف ايزكرم ارود يسايسلا ماظنلا لكش بعلي يتلا ريياعملا جئاتن ىلإ رظنلاب كلذو اهينبت متيس يتلا ريياعملاو ةيسايسلا بازحألل ىلإ يدؤتس مأ ةيقيقح ةيطارقميد قلخ ىلإ يدؤتس لهو معدلا ميدقت اهساسأ ىلع متيس هرابتعا ىدمو يسايسلا ماظنلا ةعيبطب كلذ طبتريو يطارقميد ريغ جهن سيركت ىوتسمو ةيروتسدلا ةيحانلا نم ماظنلا لكش نع الضف ،يدادبتسا مأ يطارقميد ىلإ يكلم ماظن نم كلذ فلتخي ثيح ةيسايسلا بازحألا اهب كراشتس يتلا تاباختنإلا .يباين وأ يسائر وأ يروهمج ةفاك فتاكتو معد ةيسايسلا بازحألا ليومتل ماظن ينبت ةيلمع جاتحت ىرخأ ةهج نمو اهتردقو ينطولا ديعصلا ىلع يسايسلا لمعلاب ىنعت يتلا تاسسؤملا ةفاك نم دوهجلا ام دلب يف ةيطارقميدلا تاخانم ىلع يسايسلا ليومتلا رودل قيمعلا مهفلا ىلع .ةيطارقميد ةايح عقاو ىلع دانتسإلاب ةينمألاو ةيسايسلا تابراقملا ءانب نم قالطنإلاو ،ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلمملا ،عيزوتلاو رشنلل نونفلاو ركفلا راد ،دييقتلاو ةيرحلا نيب ةيسايسلا بازحألا ،يريخ ميهربا دمحم. 16 .1112 8

يبزحلا ماظنلا ةعيبط. 2 ذإ يسايسلا ليومتلا ةيلمع ىلع ريثأتلا يف ارً يبك ارً ود يبزحلا ماظنلا ةعيبط بعلت امئاق ناك ءاوس ةلودلا يف عبتملا يبزحلا ماظنلا بسح ليومتلا لكشو ريياعملا فلتخت . 17 دحاولا بزحلا وأ ةيبزحلا ةيئانثلا مأ ةيبزحلا ةيددعتلا ساسأ ىلع دوجول كلذو ،ةيبزحلا ددعتم ماظنلا يف رثكأ نوكي يسايسلا ليومتلا قافنإ نأب ظحالن ذإ هلوصو مأ يسايسلا ماظنلا يف هدوجو معدل ءاوس ليومتلا ىلإ ةجاحب بزح نم رثكا نأ ظحالنس ةيبزحلا يئانث ماظنلاو ددعتملا ماظنلا نيب ةنراقملا دنعو ،ةطلسلا ىلإ ماظنلاب ةنراقم ليلق بازحألا ددع نوكل كلذو ،يسايسلا ليومتلا ىلإ ةجاح لقأ ريخألا ددعتم ماظنلا يف هيلع وه امم ريثكب لقأ بولطملا ليومتلا مجح نوكي مث نمو ،ددعتملا . 18 ةيبزحلا ريغ لودلا يف ماظنلا اذه دوسي مومعلا يفف ةيبزحلا يداحأ ماظنلل ةبسنلاب امأ يتلا ةديحولا ةوقلا وه بزحلا نوك ،يسايس ليومت دوجوب نمؤت ال يتلاو ةيطارقميدلا بزحلا ةحلصمل ةيداملا ريغو ةيداملا تايناكمإلا عيمج ركتحتو ةلودلا ىلع رطيست . 19 مكاحلا ،يسايسلا ليومتلا ةيلمع ىلع ًاريبك ًاريثأت ةلودلا يف يبزحلا ماظنلل نأ لوقلا ةصالخو بازحأ دوجو ىلإ يدؤي يددعت ماظنلا ناك اذإف ،ةلودلا يف عبتملا ماظنلا عون لالخ نم يسايسلا اهلمع ةسرامم لجأ نم ليومتلا ىلإ ةجاحب بازحألا هذهو ةريبك دادعأب بازحألا ةلق ثيح نم لقأ ليومتلا ةيلمع نوكت يئانثلا ماظنلا يفو ،تاباختنإلا ضوخو بزح ةرطيسل ليومتلا ىلإ ةجاحلا ةيلمع يفتنت ةيبزحلا يداحأ ماظنلا يفو ةيسايسلا .ةيطارقميدلا ةايحلا لصافم ىلع يباختنإلا ماظنلا ةعيبط. 3 .1116 ةيسايسلا تاساردلل سدقلا زكرم اهمظن ةشرو يف تمدق لمع قاروا ،برغملاو ندرألا يف ةيناملربلاو ةيبزحلا ةبرجتلا. 17 ص ،۱۱۳۳ ، ةرهاقلا ،ةفاقثلا روصقل ةماعلا ةئيهلا ،دعس نسحلا دبعو دلقم يلع ةمجرت ،ةيسايسلا بازحألا ،هيجرفيد سيروم. 18 .141 – ۱۳۸ .۳۱۱ ص ،۳۳۸۳ ، تيوكلا ،بادآلاو نونفلاو ةفاقثلل ينطولا سلجملا ،ثلاثلا ملاع يف هيسايسلا بازحألا ،برح يلازغلا هماسا. 19 9

رثؤي كلذبو ،يسايسلا بزحلا ماظن ةفيظوو لكيه ىلع رشابم رثأ يباختنإلا ماظنلل ارود ةيباختنإلا ةمظنألا بعلت ثيح.يسايسلا ليومتلا ماظنل ةيساسألا صئاصخلا ىلع هبجومب ددحتت يذلا و دلبلا يف عبتملا ماظنلا عون لالخ نم يسايسلا ليومتلا يف اريبك ةيباختنإلا ةمظنألا نم عاونأ ةثالث كانه نأ نم مغرلا ىلعو ،يسايسلا ليومتلا ةيلمع يبسنلا ليثمتلا ماظن نأ الإ ،طلتخملا ماظنلاو ةيبلغألا ماظنو ،يبسنلا ليثمتلا ماظن:يه تاباختنا وأ ةيناملرب تاباختنا ءارجإب قلعتي هنوك ،رثكأ ليومت ىلإ ةجاحب نوكي وه امم رثكأ تاباختنإلا كلت يف نوسفانتي نيذلا نيحشرملا ددع نوكي مث نمو ،سلاجم تاباختنإلا نوك ،ماع هجوب ةيسائرلا تاباختنإلا ىلع لمعي يذلا ةيبلغألا ماظن يف هيلع يذلا ماظنلا وهف طلتخملا ماظنلا امأ ،ةثالث وأ نانثا نوحشرم اهيف سفانتي ةيسائرلا ليومتلا ىلإ جاتحي وهف ةيبلغألا ماظنو يبسنلا ليثمتلا ماظن تايباجيا نيب عمج . 20 هنم رثكا وأ يبسنلا ليثمتلا يواسي امبر و ،يسايسلا يف ةيباختنالا تابتعلا ىلع ريبك ريثأت هل نوكي نأ نكمي يبسنلا ليثمتلا ماظن امأ ةرئاد عيسوت ىلإ يبسنلا ليثمتلا ماظن يدؤي ام ةداعو ،ماعلا ليومتلا ىلع لوصحلا بزحلا لوصح لودلا طرتشت ام ًابلاغف ،ناملربلا ىلإ لوصولل تاباختنإلا يف ةكراشملا ةريثك بازحأ دوجوف ،ماعلا ليومتلا ىلع لوصحلل هلهؤت دعاقملا نم ةنيعم ةبسن ىلع ىلع بزحلا لوصح مدع ةجيتن ،ليومتلا ىلع بازحألا ضعب لوصح مدع ىلإ يدؤي . 21 ماعلا ليومتلا ىلع لوصحلل هلهؤت يتلا دعاقملا ةبسن لالخ نم يسايسلا ليومتلا يف ريثأتلاب ريبكلا رودلا يباختنالا ماظنلل نأ نيبتي هيلعو ىلع رثؤت امك ،هتلق وأ يسايسلا ليومتلا ةدايز ىدم يف رثؤت يتلا ةمظنألا فالتخا ريياعمو ةمظنأ ةسارد بجي يلاتلابو ،ةيناملرب وأ ةيسائر تناك نإ تاباختنالا ةعيبط . 22 هنومضم قيقحت ىلإ يدؤيو يباختنالا ماظنلا ةعيبط عم قستيو قفتي امب ليومتلا ةيسايسلا بازحألل يلاملا ليومتلا طباوض:ًاثلاث ًاجهن سيل ةيسايسلا بازحألل ماعلا ليومتلا أدبم نأب لوقلا نم دب ال ،ةيادب يف ياوجوروأ:اهلاثم و مدقلا ذنم ةينوناقلا ةمظنألا ضعب هتفرع امنإو اثيدح ايعيرشت هذه نمو. 8292 ماع يف نيتنجرألا و ، 8291 ماع يف اكيراتسوك و ، 8291 ماع ةيبرغلا تايطارقميدلا ىلإ ةيسايسلا بازحألل رشابملا ماعلا ليومتلا ماظن لقتنا لودلا .1111 ، ةرهاقلا ،ةيبرعلا ةضهنلا راد ،ةنراقم ةسارد:ةيباختنإلا تالمحلا ليومت ىلع ةيئاضقلا ةباقرلا ،يفنح هللا دبع. 20 .۱۱ ص ،هركذ قبس ردصم ،نوتسنوج لكيام. 21 ،1112 ،1 ط ،ةيسايسلا تاساردلل سدقلا زكرم تاروشنم ،نامع رمتؤم تايلاعف ،يرصع باختنا نوناق وحن 1114 تاباختنا. 22 .اهدعب امو 82 ص 11

ليومتلا رود عجارت دعب ًاصوصخ ،بازحألل يسيئرلا ردصملا لثمي حبصأ ىتح . 23 صاخلا ةيسايسلا بازحألل رشابملا ماعلا يلاملا معدلا أدبم لقتنا ةيبرغلا تايطارقميدلا نمو لودلا نم ديدعلا هب تذخأ امك ،ابوروأ طسوو قرش يف ةديدجلا تايطارقميدلا ىلإ 9002 ماع ةرم لوأل هتدمتعا يذلا ةيمشاهلا ةيندرألا ةكلمملا اهنيب نمو ،ةيبرعلا صن يف درو ثيح ، 9002 ةنسل) 82( مقر يغلملا ةيسايسلا بازحألا نوناق بجومب ليومت يف ةمهاسملل ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا يف دنب صيصخت متي(:هنم) 82( ةداملا وأ حنملا تالاح ددحت طورشو سسأل ًاقفو ةنيزخلا لاومأ نم ةيسايسلا بازحألا . 24 ) ةياغلا هذه ىلع ردصي ماظن ىضتقمب فرصلا لئاسوو تايلآو نامرحلا ةنسل) 81( مقر ةيسايسلا بازحألا نوناق يف صنلا اذه ىلع ديكأتلا ةداعإ مت دقو ةنزاوملا يف دنب صيصخت متي(:هنأ هنم) 91( ةداملا صن يف ءاج ثيح ، 9089 معدلا اذه طورش ددحتو ،ةنيزخلا لاومأ نم بازحألا معد يف ةمهاسملل ةلودلل ةماعلا كلذ ىلع ديكأتلا مت و.) ةياغلا هذهل ردصي ماظن بجومب هفرص تاءارجاو هاردقمو "هنم 91 ةداملا يف درو ثيح 9089 ماعل 92 مقر ةيسايسلا بازحألا نوناق يف اضيأ لاومأ نم بازحألا معد يف ةمهاسملل ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا يف دنب صيصخت متي ردصي ماظن بجومب هفرص تاءارجاو هرادقمو معدلا ميدقت طورش ددحتو ،ةنيزخلا 25 ." ةياغلا هذهل لمعلا تاعومجملو ةيسايسلا بازحألل مدقي يسايسلا ليومتلا نأب ريكذتلا نم دب الو بزحلل يناملربلا طاشنلا ليومت فدهب ةيباينلا سلاجملا يف اهلثمت يتلا يناملربلا مامأو.نييناملربلا و بازحألا نيب كرتشملا ينطولا يسايسلا لمعلا جوضن لامكتساو يتلا اهنمو ،معدلا نم بولسالا اذهب رقت ال يتلا لودلا نم ديدعلا كلانه نإف كلذ لك .يلاتلا وحنلا ىلع هنع ثيدحلا متيس ام اذه و ًايعيرشت هميظنت هاجتاب بهذتو كلذ رقت دارملا تاياغلا تلثمت رشابملا معدلا نم لكشلا اذهب تذخأ يتلا ةينوناقلا ةمظنألل اقفو ماعلا ليومتلل نييساسأ نيفده يف ةيسايسلا بازحألل يسايسلا ليومتلا ميدقت نم اهقيقحت ىلع اهتدعاسمو ،تاسسؤمك اهلمع ءادأ ىلع ةيسايسلا بازحألا ةدعاسم امه ،رشابملا ةنراقملا ةينوناقلا مظنلا تضرف دقف ، كلذ عم ايشامتو.ةلاعفلا ةيباختنإلا تالمحلا ةرادإ نع نكمي ،رشابملا ماعلا ليومتلا ىلع بازحألا لوصحل ةددحم ريياعمو طباوض : 26 يلاملا معدلل بزحلا قاقحتسا ىدم ريرقت اهقيرط دعسالا رون ةمجرت ةلود 11 يف ةيسايسلا بازحالا ليومت بيلسا لوح ةسارد:ةيسايسلا ةبعللا يف لاملا رود ،نيارب يلراش. 24 .1112 ، توريب ةيلودلا نوؤشلل يطارقميدلا دهعملا ،ناميلس يلاتانو .ةروشنم ريغ ،1112 ، ةينوناق ةعجارم ةقرو ،ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ريياعم ،يوليعلا رمع. 25 .11-81 ص ،قباس عجرم ،لولفغلا دمحأ ديع.د. 26 11

ددعب هسايق نكمي ام وهو ،بزحلل يبعشلا معدلا ىوتسم يف لثمتي:لوألا رايعملا تاباختنا تناك ءاوس ،اهميظنت مت تاباختنا رخآ يف بزحلا اهيلع لصح يتلا تاوصألا .لاوحألا بسحب ،اهريغ وأ ةيلحم مأ ةيعيرشت نكمي ام وهو ،تاباختنا رخآ يف بزحلا اهققح يتلا جئاتنلا يف لثمتي:يناثلا رايعملا هريغ يف وأ يباينلا سلجملا يف بزحلا اهلغش يتلا دعاقملا ددع ىلإ عوجرلاب هسايق .لاوحألا بسح ىلع ،ةبختنملا سلاجملا نم يف اضيأو ةطلسلا لوادتو بزحلل ةيلخادلا ةيطارقميدلا يف لثمتي:ثلاثلا رايعملا 27 . بزحلل ةيدايقلا راودألا يف ةأرملاو بابشلا ةكراشم نيقباسلا نيرايعملا نم يأب ذخأت ال يتلا لودلا ضعب كانه نأ ،رابتعإلا نيعب ذخألا عم دحلا( رايعم مدختست ال رخآ ىنعمبو ،رشابملا ماعلا ليومتلا ىلع بازحألا لوصحل بزحلا ليجست ربتعي ،لودلا ضعب يفف.ماعلا ليومتلا ىلع بزحلا لوصحل)ىندألا ربتعي ىرخأ لود يفو ،ةحاتملا لاومألا ضعب وأ لك ىلع لوصحلل ًايفاك يسايسلا .رشابملا ماعلا معدلا ىلع لوصحلل ديحولا رايعملا تاباختنإلا يف بزحلا ةكراشم ءزج صصخي نيدلبلا الك يفف ،نيتئفلا نيتاه نيب لخادتلل ًالاثم امنبو رودافلسلا ربتعتو رخآلا ءزجلا صصخي امنيب ،ةلجسملا ةيسايسلا بازحألا عيمجل رشابملا ماعلا معدلا نم ةلماش كش الب ربتعت مظنلا هذه نأ نم مغرلابو.تاباختنإلا يف اهنم كراشي مل نمل ءاشنإ ىلإ ضعبلا عفدت دقو ،يبزحلا ماظنلا تتفت اهنأ نوري داقنلا ضعب نأ الإ ،ًادج .ةصاخ ضارغأ قيقحت فدهب لاومأ ىلع لوصحلل ةيسايس بازحأ يلاملا معدلا ميدقتل يعيرشتلا ماعلا جهنلا ديحوت ىلع ديكأتلا نم دب ال كلذ يفالتلو ةرشابم ةقالع تاذ ةحضاو ريياعمو طباوض نم قلطني ثيحب ةيسايسلا بازحألل لمعلا ةفسلف رييغت نع داعتبإلل ةيسايسلا بازحألل ةيسايسلا ةكراشملاو يبزحلا لمعلاب . 28 اهنم صلختلا نكمي ال ةيبلس تاسرامم قلخو يبزحلا ةنراقم ةسرامم و جذامن:يناثلا مسقلا معدلا ميدقت ريياعم لوح دحوم يعيرشت جهن دجوي ال هنأ ىلع ريكذتلا نم دب ال عم بسانتي يذلا جذومنلا غيصي ماظن لكف لودلا بلغأ يف ةيسايسلا بازحألل يلاملا جمد رخآلا ضعبلاو دحاو رايعمب تذخأ لودلا ضعبف ،ةلودلا يف يبزحلا لمعلا ةعيبط وه ةياغلاو فدهلا نأ ىلع قفتت ريياعملا ةفاكل ةماعلا فادهألا نكل.ريياعم ةدع نيب دعسألا رون ةمجرت ةلود 11 يف ةيسايسلا بازحألا ليومت بيلاسا لوح ةسارد:ةيسايسلا ةبعللا يف لاملا رود ،نيارب يلراش. 27 .1112 ، توريب ةيلودلا نوؤشلل يطارقميدلا دهعملا ،ناميلس يلاتانو .ةدلاوخلا يلع روتكدلا ةيناملربلاو ةيسايسلا نوؤشلا ةرازو ماع نيما عم راوح 4 ةحفصلا 1111 راذا 4 خيرات ،دغلا ةفيحص. 28 12

ابوروأ نم براجتلا ضعب ضرع متيس ،هيلعو.ةلودلا يف ةيسايسلا ةيلمعلا راسم معد .اهب ذخألا مت يتلا ريياعملا بلغأب ماملإلا ىلع متهملا نيكمتل يبرعلا نطولاو ةيادبلا تناك ثيح ةيسايسلا بازحألل يسايسلا معدلا ميدقت ةركفب الثم اينابسإ تذخأ تاعومجملاو ينطولا بزحلا تامظنم نم لكل معدلا ميدقت متو ، 8212 ماع يف غلبم عفد:ًالوأ ؛ريياعم ةدعل اقفو كلذو.خويشلاو باونلا يسلجم نم لك يف ةيبزحلا نم يأ تاباختنا يف بزحلا هب زاف دعقم لك نع 29 ًاكيرمأ ًارالود 818190 هرادقم لك نع ًايكيرمأ ًارالود 0892 هاردقم غلبم عفد:ًايناث.خويشلا وأ باونلا يسلجم نع ًايكيرمأ ًارالود 0812 و باونلا سلجم تاباختنا يف بزحلا هيلع لصح توص . 30 خويشلا سلجم ءاضعأ تاباختنا يف بزحلا هيلع لصح توص لك بزحلا نأ ثيح ،بازحألا ددعتم يداحتا يناملرب يسايس ماظن دجوي ،ايناملأ يفو دوقعلا يف ةيبعش رثكألا امه يحيسملا يطارقميدلا بزحلاو يعامتجإلا يطارقميدلا نم ةداع ايناملأ يف تايالولا ةموكحو ةيلاردفلا ةموكحلا نوكتتو ةيضاملا ةسمخلا عضول ةطلسلا ىلع تاوصألا ةيبلغأب تزاف يتلا بازحألا هيف ضوافتت فالتئا تا/نيلثمملا ، "Bundestag" يناملألا ناملربلا يف.ذيفنتلا عضوم اهتاسايس ة/لوؤسملا يه/وهو.ة/راشتسملا رايتخاب نوموقي بازحألا فلتخم نم تا/نيبختنملا بزح لك.ةموكحلا ليكشت نع ة/لوؤسملاو دالبلا يف ةيذيفنتلا ةطلسلل ة/يسيئرلا ةيخيرات ةيفلخ نم يتأيو ،ميقلاو تايولوألاو راكفألا نم ةنيعم تاعومجم ززعي يناملأ ةبسنب زوفلا ىلإ ماعلا يلاملا معدلا ىلع لوصحلل ًالهؤم نوكي يكل بزحلا جاتحيو ،يبوروألا سلجملا تاباختنا وأ ةيداحتإلا تاباختنإلا يف تاوصألا ددع نم% 9 غلبمو.ةيلحملا سلاجملا تاباختنا يف تاوصألا ددع نم لقألا ىلع% 8 ةبسن ىلعو ةيأ ىلع بزحلا لصحي نأ زوجي ال هنأ امهلوأ ،نيرايعم قفو ددحم اذه ماعلا معدلا يتلاو ،ةصاخلا رداصملا نم)فافش( وٍ اسم غلبم عمج دق نكي مل ام ةماع تاقاقحتسا زوجي ال هنأ ؛امهيناث.تاكرشلاو دارفألا تاعربتو ةيوضعلا موسر نم اهعمج نكمي ةلصحملابو.وروي نويلم 899 غلبم بازحألا عيمجل ةماعلا تاناعإلا غلبم زواجتي نأ : 31 يتألل اقفو يلام معد ىلع بزحلا لصحي .بزحلا مئاوقل يطعأ حيحص توص لك نع وروي 0820 اذإ ةيباختنا ةرئاد يأ يف بزحلل يطعأ حيحص توص لك نع وروي 0820 وأ .تايالولا نم ةيالو يأ يف اهب حومسم ةمئاق يأ بزحلا اذهل نكي مل .ئراقلا نم اهباستحا ةلوهسل يكيرمألا رالودلاب اهليوحت مت تالمعلا عيمج نا ةظحالم عم. 29 /1/ 14 خيرات ،ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ريياعم يف:ناونعب ،يأرلا ةفيحص يف روشنم لاقم ،مازع وبا مادص 30 . http://alrai.com/article/670259.html : طبارلا ،1114 2642 ةحفص ، ةيداحتإلا ةيمسرلا ةديرجلا يف روشنملاو 1114 ماع يف تاليدعتلا رخآل يناملألا بازحألا نوناقل اقفو. 31 13

يهو( ةيلام ةحنمك بازحألا هيلع لصحت وروي لك نع وروي 0891 بزحلا اهاقلتي يتلا تاعربتلا وأ باونلاو ءاضعألا اهددسي يتلا تاكارتشإلا صخش لكل وروي 900 عربتلل ىصقالا دحلا نوكي نأ ىلع.) ةعورشم ةقيرطب .يعيبط تاباختنإلا يف هيلع لصح حيحص توص لك ىلع وروي 0819 ىلع لصحيو .توص نييالم ةعبرأ ىصقأ دحبو .اضيأ يبوروألا ناملربلل حشرتت يتلا بازحألل يلام معد غلابم صيصخت متو ، 8221 ماع ةيسايسلا بازحألا ليومت نأشب نوناق لوأ رارقإ مت ، 32 ايلاطيإ يف امأ ةجيتن كلذو ،نوناقلا ليدعتل ةيبعشلا تابلاطملا نم ًاليس كلذ يف تهجاو ةلودلا نأ ريغ ليثمتلا تاذ بازحألا ىلع كاذنآ هراصتقاو ماعلا يلاملا معدلا عيزوت يف ةيفافشلا مادعنا ةطشنألا ىلع رصتقت ةماعلا تاناعإلا تحبصأ ، 8229 ماع ذنمو.طقف يناملربلا معدلا عيزوتو باسحلو.باونلاو خويشلا يسلجم تاباختنا يف بازحألل ةيباختنإلا نطاوم لك نع 33 يكيرمأ رالود 0829 لداعي ام غلبم صيصخت متي ،ماعلا يلاملا سلجملا تاباختناو باونلا سلجم تاباختنإل ةبسنلاب نيبخانلا مئاوق يف لجسم يلاطيإ نم هيلع تلصح ام ةبسنب بازحألا ىلع غلبملا اذه ةليصح عيزوت متيو ،يبوروألا تلصح يتلا بازحألا ىوس معدلا اذه نم ديفتسي الو.تاباختنإلا هذه يف تاوصأ نوناقلا نم) 9( ةداملا ضرفتو.ةحيحصلا نيبخانلا تاوصأ نم لقألا ىلع% 8 ىلع ةرورض ،بازحألل ةيباختنإلا تالمحلا ليومت نأشب 9009 ةنسل) 891( مقر يلاحلا ةايحلا يف ءاسنلا طارخنا عيجشتل بازحألل ةلودلا همدقت يذلا معدلا نم% 9 صيصخت .ةيسايسلا يكل- اقحال لدعملاو- 8229 ماع رداصلا بازحألا نوناق طرتشي ، 34 اسمنلا يفو ىلع لصحي نأ بجي ةلودلا نم يونسلا يلاملا معدلا ىلع لوصحلل بزحلا لهأتي ةيأ ىلع لصحي ال يذلا بزحلل ةبسنلابو.لقألا ىلع باونلا سلجم يف دعاقم سمخ دق نوكي نأ طرشب نكل ،كلذك يلاملا معدلا ىلع لوصحلا هنكميف ،سلجملا يف دعاقم تاباختنا رخآ يف ةحيحصلا تاوصألا ددع نم لقألا ىلع% 8 ةبسن ىلع لصح .ةيعيرشت .14-12 ، قباس عجرم ،لولفغلا دمحأ ديع.د:عجار ،ليصفتلا نم ديزمل. 32 .ئراقلا ىلع اليهست يكيرمألا رالودلاب ةلمعلا ليوحت مت هنا ةظحالم عم. 33 .11 ص ،قباس عجرم ،لولفغلا دمحأ ديع.د. 34 14

يتلا ةيناملربلا تاعومجملا ليومتب صاخ نوناق اسمنلا يف ردص ، 8219 ماع يفو ذخأت اسمنلا نأب ًاملع ،باونلا سلجم لخاد اهتاقفن نيمأتل باون ةسمخ نم رثكأ مضت . 8219 ماع ذنم ةيناملربلا تاعومجملل ماعلا ليومتلا أدبمب يواسمنلا باونلا سلجم يف ةلثمملا ةيسايسلا بازحألا نإف ،قبس ام ىلع ةوالعو ةيعيرشتلا تاباختنإلا ةبسانمب ،ةيباختنإلا اهتالمح ليومتل ةيلام تادعاسم ىلع لصحت .يبوروألا ناملربلا تاباختناو ةلاسرلا يف ةرم لوأل ةيسايسلا بازحألل ماعلا ليومتلا أدبم رقأ ، 35 ًاضيأ برغملا يف نم ةعومجم تردص ةيكلملا ةلاسرلا دعبو ، 8211 ربمسيد 82 خيراتب ةيكلملا موسرملا اهمهأ ،ةيسايسلا بازحألل رشابملا ماعلا ليومتلا رخآب وأ لكشب مظنت نيناوقلا ، 01- 91 مقر ةيسايسلا بازحألا نوناقو ، 8229 ربمتبس 91 يف رداصلا نوناقب ةنودم نع ًالضف ،ةيسايسلا بازحألاب قلعتملا 88- 92 مقر يميظنتلا نوناقلاو . 8222 ليربأ 9 خيراتب ةرداصلا تاباختنإلا هميظنتو ةيسايسلا بازحألل رشابملا ماعلا ليومتلا أدبمب رارقإلا مت ، 36 سنوت يفو 8211 ةنسل) 99( مقر نوناقلا اهمهأ نم ناك ،ةيادب نيناوقلا نم ةعومجم بجومب قلعتملا 8222 ةنسل) 11( مقر نوناقلا كلذكو ،ةيسايسلا بازحألا ميظنتب قلعتملاو .بازحألل يمومعلا ليومتلاب ةنسل) 99( مقر موسرملاب اهنع ةضاعتسإلاو نيناوقلا هذه ءاغلإ مت ،ةروثلا دعبو هنأ الإ ةنسل) 28( مقر موسرملاو ،يسيسأتلا ينطولا سلجملا باختنإب قلعتملاو 9088 ةلمحلا ليومت ىلع تابساحملا ةرئاد ةباقر ةسرامم غيصو تاءارجإب قلعتملا 9088 9088 ةنسل) 8012( مقر رمألاو ،يسيسأتلا ينطولا سلجملا ةيوضعل ةيباختنإلا ليومت ىلع ةدعاسملا ةحنم فرص ةيفيكو يباختنإلا قافنإلا فقس طبضب قلعتملا مدقي 9088 ةنسل) 99( مقر موسرملا نم) 99( لصفلا بجومبو.ةيباختنإلا ةلمحلا رئادلا يف بخان فلأ لكل ددحت ةميق ساسأ ىلع ةمئاق ةيأل رشابملا ماعلا يلاملا معدلا نم% 90 عيزوت متي)نيتعفد( نيطسق ىلع ماعلا ليومتلا صيصخت متيو.ةيباختنإلا % 90 ـلا عيزوت متيو ،مئاوقلا عيمج نيب يواستلاب ةيباختنإلا ةلمحلا ءدب لبق تادعاسملا ددع نم% 9 ىلع لصحتت مل يتلا ةمئاقلا ىلعو.ةيباختنإلا ةلمحلا لالخ ةيقبتملا نأشب) 99( لصفلا لاحأ امك.ةدعاسملا فصن دادسب موقت نأ ةحيحصلا تاوصألا :يلاتلا ينورتكلإلا طبارلا ىلع رفوتم ،برغملا يف ةيسايسلا بازحألل يمومعلا ليومتلا ةليمعل يعجرملا راطإلا ،كاكش ديعس. 35 (http://www.faesettat.com/index.php/araa/208-al2i6ar-almarji3i-g3amaliat-tamwil-al3omomi. lil2a7zab). ينطولا سلجملا تاباختنإل ةيباختنالا ةلمحلا ليومت تايلآو ينوناقلا راطإلا مييقتل يئاهنلا ريرقتلا:عجار ،ليصفتلا نم ديزمل. 36 . USAID& IFES ،1111 رياربف ،يسيسأتلا 15

ردصي رمأ ىلإ ،ةماعلا تادعاسملا فرص تاءارجإو يباختنإلا قافنإلا فقس ديدحت .ةياغلا هذهل ) 10( مقر ةيسايسلا بازحألا نوناق نم) 88( ةداملا صن ليدعت مت ، 37 رصم يفو ثيح ،ةيسايسلا بازحألل ماعلا ليومتلا أدبم رارقإل 9009 ماع يف 8222 ةنسل دراوملا نمض ةلودلا نم يلام معد نم بزحلا هاقلتي ام لوخد ىلع صنت تحبصأ ىلع بازحألا لوصح طباوض عضو نوناقلا تاذ نم) 81( ةداملا تلوت مث ،هل ةيلاملا .معدلا اذه جردت ةيسايسلا بازحألل ًايونس ًايلام ًامعد ةلودلا مدقت(:هنأ ىلع ةداملا هذه صنتو هعيزوت ةيسايسلا بازحألا نوؤش ةنجل ىلوتتو ،ىروشلا سلجم ةنزاومب هتادامتعا :يلاتلا وحنلا ىلع ةدملا هذه دعب اهقاقحتسإل طرتشيو ،تاونس ةرشع ةدمل بزح لكل ًايونس هينج فلأ ةئام بعشلا سلجم تاباختنا يف هيحشرم دحأ هب زاف لقألا ىلع دحاو دعقم بزحلل نوكي نأ .ىروشلا سلجم وأ وأ بعشلا سلجم تاباختنا يف بزحلا حشرم هب زوفي دعقم لك نع هينج فالآ ةسمخ .دحاولا بزحلل هينج فلأ ةئامسمخ ىصقأ دحب كلذو ،ىروشلا سلجم ةيباختنإلا تالمحلاو ةيسايسلا بازحألا ليومت عوضوم عرشملا مظن ، 38 اسنرف يفو ةقلعتملا نيناوقلا(:اهيلع قلطأ ،نيناوقب تارارقلاو نيناوقلا نم ةعومجم بجومب ، 8211 سرام 88 يف رداصلا نوناقلا:اهرهشأ ،) ةيسايسلا ةايحلل ةيلاملا ةيفافشلاب . 9009 ليربأ 88 يف رداصلا نوناقلاو ، 8220 رياني 89 يف رداصلا نوناقلاو :نيمسق ىلإ اسنرف يف ةيسايسلا بازحألل رشابملا ماعلا ليومتلا مسقني ،ةماع ةروصبو ةحيحصلا تاوصألا ددع ىلإ عوجرلاب هنم ةديفتسملا بازحألا ديدحت متي:لوألا مسقلا ةيعمجلا نوكتتو.ةينطولا ةيعمجلا تاباختنا نم لوألا رودلا يف اهيلع تلصح يتلا ةيبلغألاب يدرفلا باختنإلا ماظن قفو اهئاضعا باختنا متيو ،ًادعقم 922 نم ةينطولا لخاد يف ةرئاد 900 اهنم ،ةرئاد 922 ىلإ اسنرف مسقنت ،كلذل ًاعبتو .نيرود ىلع ،اناوج ،كينيتراملا:يهو ،ةيسنرفلا راحبلا ءارو ام ميلاقأ يف ةرئاد 22 و ،اسنرف . 39 ةديدجلا اينوديلاكو بولداوج مدقتي نأ ،رشابملا ماعلا ليومتلا نم ءزجلا اذه ىلع بزحلا ىلع لوصحل طرتشيو يف هيحشرم نم حشرم لك نوكي نأو ،لقألا ىلع ةيباختنا ةرئاد 90 يف نيحشرمب .اهدعب امو 111 ص ،قباس عجرم ،لولفغلا دمحأ ديع.د. 37 .12-11 ص ،قباس عجرم ،لولفغلا دمحأ ديع.د. 38 دعسألا رون ةمجرت ةلود 11 يف ةيسايسلا بازحألا ليومت بيلاسا لوح ةسارد:ةيسايسلا ةبعللا يف لاملا رود ،نيارب يلراش. 39 .1112 ، توريب ةيلودلا نوؤشلل يطارقميدلا دهعملا ،ناميلس يلاتانو 16

تاوصألا ددع نم لقألا ىلع% 8 ىلع هترئاد يف لصح دق نيسمخلا رئاودلا هذه يف الإ نيحشرمب مدقتت مل يتلا بازحألل ةبسنلابو.لوألا رودلا تاباختنا يف ةحيحصلا نوكي نأ يلاملا معدلا نم ءزجلا اذه ىلع اهلوصحل طرتشيف ،راحبلا ءارو ام ميلاقأ تاباختنا يف ةحيحصلا تاوصألا نم لقألا ىلع% 8 ىلع لصح دق هتاذ بزحلا .نيحشرمب اهيف مدقتت يتلا رئاودلا عومجم يف لوألا رودلا ددع ىلإ عوجرلاب بازحألا ىلع هعيزوت متيف ،رشابملا ماعلا معدلا نم يناثلا مسقلا امأ .تاباختنإلا ةياهن يف ةينطولا ةيعمجلا يف اهب تزاف يتلا دعاقملا لوألا ءزجلا نم ًاديفتسم نوكي نأ ةلاحلا هذه يف معدلا ىلع بزحلا لوصحل طرتشيو دق نيحشرمب اهيف مدقت يتلا نيسمخلا رئاودلا يف هيحشرم نوكي نأ ىنعمب ،معدلا نم تاوصألا ددع نم لقألا ىلع% 8 ىلع هترئاد يف مهنم دحاو لكل ةبسنلاب اولصح ،اسنرف لخاد يف نيحشرمب مدقت دق بزحلا ناك اذإ لوألا رودلا تاباختنا يف ةحيحصلا لمجم يف تاوصألا ددع نم لقألا ىلع% 8 ىلع لصح دق هتاذ بزحلا نوكي نأ وأ ميلاقأ يف نيحشرمب تمدقت يتلا بازحألا نم ناك اذإ نيحشرمب اهيف مدقت يتلا رئاودلا .راحبلا ءارو ام معدلا نم لوألا ءزجلا ىلع لوصحلا طرش اهيف ققحت ينلا بازحألل ةبسنلاب ،اذكهو اهنإف ،ةينطولا ةيعمجلا دعاقم نم رثكأ وأ دعقمب اهزوف ىلإ تاباختنإلا جئاتن تضفأو ددع بسحب بازحألا نيب ًايبسانت عزوي يذلا معدلا نم يناثلا ءزجلا ىلع لصحت ةلودلا هتددح يذلا غلبملا ىلإ عوجرلاب كلذ متيو ،بزح لك اهيلع لصح يتلا دعاقملا . 40 يعيرشتلا لصفلا يف ةيسايسلا بازحألا ليومتل حنمت نأ ةلودلا ىلع ةيسايسلا بازحألا قاثيم نم) 10( ةداملا ضرفت ، 41 نينب يفو ،ينطولا سلجملا يف هلغشي دعقم لك نع بزحلل يقيرفأ كنرف نييالم ةسمخ غلبم تاونسلا يف تارارق نم ءارزولا سلجم هذختي امل ًاقفو غلبملا اذه ريغتي نأ زوجيو .ةلبقملا ) 92( ةداملا ضرفت ،ةيسايسلا بازحألل ماعلا ليومتلا أدبم دمتعيُ ثيح ، 42 اينودقم يفو ةنزاوم يف بازحألا طاشنل ةصصخملا لاومألا عيزوت ةرورض بازحألا نوناق نم ىلع% 9 ةبسنب تزاف يتلا بازحألا نيب يواستلاب% 90 ةبسنب اينودقم ةيروهمج ةيقبتملا ةئاملاب نوعبسلا صصخت اميف ،ةريخألا تاباختنإلا يف تاوصألا نم لقألا ةيروهمجل ةيعيرشتلا ةيعمجلا يف دعاقم لغش يف تحجن يتلا ةيسايسلا بازحألل .اهيلثمم ددعل ًاقفو ،اينودقم .ةروشنم ريغ ةينوناق ةعجارم ةقرو ،1112 ، ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ريياعم ،يوليعلا رمع. 40 .26 ص ،قباس عجرم ،ةيسايسلا ةبعللا يف لاملا رود ،ريب زينيدو نيارب يراش. 41 .11 ص ،قباس عجرم ،ةيسايسلا ةبعللا يف لاملا رود ،ريب زينيدو نيارب يراش. 42 17

يندرألا ينطولا قايسلا:ثلاثلا مسقلا مامتها لحم ندرألا يف ةيسايسلا بازحألا لمع ريوطت ةيلمع تلكش املاطل دكؤي كلملا ةلالج يسايسلا ماظنلا سأر حرب ام لب ،فارطألا ةفاك ىدل ماع شاقنو لمعلا نم ةيسايسلا بازحألا نيكمتو ةيسايسلا ةايحلل ةمظانلا تاعيرشتلا ريوطت ىلع . 43 ةبسانم نم رثكأ يف ةيبلغأ لالخ نم باونلا سلجم ىلإ لوصولاو ،فادهألا:يطارقميدلا لوحتلا قيمعت ةسماخلا ةيكلملا ةيشاقنلا ةقرولا يف درو ثيح بجوتي ةيلبقتسم ةرظن" ناونع تحتو ةيسايسلا فارعألاو ،تازجنملاو ءاقترالاو قفاوتلا نمضي امب ،ةيسيئرلا ةيسايسلا نيناوقلا ريوطت نيعرشملا ىلع ربع يلحملا مكحلا نيناوقل ةيولوألا ىطعت نأ بجي امك.ةيناملربلا ةموكحلا ةبرجتب نيذه زاجنإ نم ءاهتنإلا روفو.ًالوأ ةيزكرماللاو ةيدلبلا تاباختنإلا نيناوق زاجنإ اذه ببسو ،ديدج باختنا نوناق زاجنإ وحن ًامدق يضمن نأ بجي ،نيماهلا نيعيرشتلا ةيلحملا سلاجملا تاباختناو ةمداقلا ةيدلبلا تاباختنإلا قاقحتسا دعوم نأ وه بيترتلا قاقحتسا دعوم نأ نيح يف ،نيماع نم لقأ لالخ يتأيو ةيباينلا قبسي تاظفاحملل نوناق نأ ىلإ ةفاضإلاب ،تاونس ثالث نم لقأ دعب يتأي ةمداقلا ةيباينلا تاباختنإلا سلجم ىلع نأ امك.يلحملا مكحلا نيناوق ةمزح تاجرخمب رثأتيس باختنإلا رارمتسإلاو ،يبزحلا لمعلا روطت عيجشت يف اهرثأل ةيباينلا لتكلا لمع زيزعت باونلا دعاوقل ةنودم ريوطت اهنمض نمو ،يباينلا لمعلا فارعأو سسأ ريوطت يف ًاضيأ . 44 "اهدامتعاو كولسلا ةيلماكت يسايسلا مدقتلاو حالصإلا ةيلمع نأ ىلع ديكأتلا نم دب ال قايسلا اذه يف يتلا تابجاولا نم ديدعلا ةيلمعلا هذه فارطأ نم فرط لك قتاع ىلع عقي يلاتلابو اذهو 45 ةيطارقميدلا ئدابمو سسأل اقفو ماعلا دهشملا لمتكيل اهب ضوهنلا بجاولا نم نيعتي"درو ثيح ةسماخلا ةيشاقنلا ةقرولا نم رخآ ناكم يف هيلإ ةراشإلا مت ام اضيأ بازحأ ىلإ روطتت ثيحب ةيلخادلا اهمظن ريوطت يف رارمتسالا ةيسايسلا بازحألا ىلع ةيبلغأب زوفلا ىلع ةرداق ،نطولا ىوتسم ىلع روضحو ريثأتو ةءافك تاذ ةيجمارب ةرداقو ةؤفك تادايق ليهأتل ًاضيأ اهتيانع لج يلوت نأ اهيلع امك.نيبخانلا تاوصأ .ةيناملربلا تاموكحلل مدقتم قيبطت ىلإ الوصو ةيموكحلا بصانملا يلوت ىلع ةيباينلا لتكلا لمعو ءادأ ريوطتو زيزعت دوهج رمتست نأ بجيف ،كلذ عم يزاوتلابو .1116 ماع ،ةيسايسلا تاساردلل سدقلا زكرم تارادصا ،كرتشم فلؤم ،ةيليلحت ةسارد ،ندرألا يف ةيبزحلا ةايحلا روطت. 43 :طبارلا ىلع ةروشنملا مظعملا نيسحلا نب هللا دبع كلملا ةلالجل ةسماخلا ةيشاقنلا ةقرولا. 44 . http://www.iu.edu.jo/index.php/ar/2017-01-11-12-12-38/2017-01-11-12-12-43 ةيندملا ةيبرتلل يندرألا زكرملاو ةيسايسلا تاساردلل سدقلا زكرم تاروشنم ،برغملاو ندرألا يف ةيناملربلاو ةيبزحلا ةبرجتلا. 45 .4 ص.1116 ماعل 18

روضح تاذ ةيجمارب بازحأ ريوطتل ًاماه ًازفاح لكشت اهنإل باونلا سلجم يف . 46 "ينطو مكحت يتلا ميقلاو ئدابملا نم ةعومجم رفاوت لظ يف متت نأ بجي تاءارجالا هذه لك اهرثكأو ميقلا هذه ةمدقم يفو" لالخ نم ةيسايسلا ةلداعملا فارطأ اهيلع دنتسي و نيب نزاوتلا و لصفلا ئدابم زيزعتو نوناقلا ةدايسو حماستلاو ةيددعتلا ةيمهأ نيمأتو ،تانطاوملا و نينطاوملا عيمجل ةخسارلا قوقحلا ةيامح ىلإ ةفاضإ ،تاطلسلا هذه نإ.عارتقالا قيدانص ربع سفانتلل ةلداع ةصرفب يسايس يأر نع ربعي فيط لك ةيبلغألا ةدارإ مارتحا نيب نزاوتلا ىلع ظافحلا متيس هنأ نم دكأتلل ةيمهألا ةياغ يف ميقلا يتلا روطتلا تاطحم نم ةطحم لك يف عمتجملا رئاسو ةيلقألا قوقح ةيامحو ةيسايسلا ربع يباختنإلا انماظن ريوطت يف رارمتسإلا ةيمهأ قايسلا اذه يف زربت و.اهب رمنس ،اهينغيو ةيددعتلا يمحي ،ًاليثمت و ةلادع رثكأ ماظن ىلإ ًالوصو ،ةيروتسدلا تاونقلا سسأ ىلع ةيناملربلا تاموكحلا روطتل ًازفاح لكشيو ،سفانتلل ةلداع ةصرف رفويو . 47 ةيبزح زيزعت لاجم يف ةحضاو ةيسايس ةدارإ كانه نأب لوقلا عيطتسن مدقت ام ىلإ دانتسالابو ليكشتو ناملربلا ىلإ لوصولاو ةسفانملا نم ةيسايسلا بازحألا نكمتتل يبزحلا لمعلا كلذبو ،اهجمارب ىلع ةباقرلا رود بعلت ةيلقألاو تاموكح ليكشتل تافالتئا وأ ةيبلغأ .ةيناملربلا تاموكحلا لوح ماعلا روصتلاو دهشملا لمتكي هجوتلاب ذخألاو ةيسايسلا بازحألا نوناق ليدعتو تايدلبلا نوناق ليدعت مت دقف ،هيلعو تاظفاحملا سلاجم ءاشنا ةبجومب متي يذلا ةيزكرماللا نوناق رارقاو ةيزكرماللا وحن نوناق ريوطت مت امك.ماهملاو تاصاصتخالا نم ديدعلا نمض ةيذيفنتلا سلاجملاو .ريخألا باختنإلا ناك نوناق بجومب يسايسلا ليومتلا أدبمب ذخألا وحن هجوتلا نأ ىلإ ةراشإلا نم دب الو ،كاذنا لوعفملا يراسلا ةيسايسلا بازحألا نوناق بجومب 9002 ماع ذنم ندرألا يف متيس تاليدعتلا نم ديدعلا ىلإ ةيسايسلا بازحألا معد يف ةمهاسملا ماظن عضخو :يتألل اقفو ماظنلا اذه تقفار يتلا ريوطتلا تاطحم نع ثيدحلا ةيسايسلا بازحألا ليومت يف ةمهاسملا ةمظنأ روطت .قباس عجرم ، ةسماخلا ةيشاقنلا ةقرولا. 46 . http://bit.ly/2KLSEjC : يلاتلا طبارلا ىلع ةروشنملا نيسحلا نب يناثلا هللا دبع كلملا ةلالجل ةثلاثلا ةيشاقنلا ةقرولا. 47 19

لحارملا نم ديدعلا يف ةيسايسلا بازحألل يسايسلا ليومتلا ةننوق ةلأسم ترم نع ثيدحلا نكميو ماظن لك بسح اهب ذخألا مت يتلا ريياعملاو ماعلا هجوتلا فلتخاو :يتآلا وحنلا ىلع لحارملا هذه :ىلوالا ةلحرملا نوناق بجومب ، 9002 ماع يف ةيسايسلا بازحألل رشابملا ماعلا ليومتلا دامتعا مت ماظن ءارزولا سلجم ردصأو ، 9002 ةنسل) 82( مقر ىغلمُ لا ةيسايسلا بازحألا ةداملا بجومبو ، 9001 ةنسل 48 ) 12( مقر ةيسايسلا بازحألا ليومت يف ةمهاسملا عفدت رانيد فلأ نوسمخ اهاردقم بزحلل ةيونس ةيلام ةمهاسم صيصخت متي هنم) 9( رهش لالخ عفدتف ةيناثلا امأ.ناريزح رهش لالخ عفدت ىلوألا:نيتيواستم نيتعفد ىلع ةيلآ نع امأ.ماظنلا اذهو نوناقلا ماكحأب بزحلا مازتلا ةطيرش ةنسلا نم لوألا نوناك :يلاتلا هجولا ىلع ماظنلا تاذ نم) 1( ةداملا اهددح دقف ،ةيلاملا ةمهاسملا غلبم قافنا .بزحلا راقمل راجيا لدب. 8 .ةيليغشت تاقفن. 9 .بزحلا يف نيمدختسملل روجأو نيلماعلل بتاور. 9 اهيلع صوصنملا هفادهأو هتاياغ قيقحتب ةرشابم ةقالع اهل ىرخأ تاقفن يأ. 1 .يساسألا بزحلا ماظن يف ةلازإب هراطخا متي ماظنلا اذه وأ نوناقلا ماكحأ نم يأل بزحلا ةفلاخم ةلاح يفو ،ةفلاخملا رارمتسا لاح يفو ،راطخإلا خيرات نم رهش ىلع ديزت ال ةدم لالخ ةفلاخملا بيوصتب ماقو ةفلاخملا بزحلا لازأ اذإف.ةنس ةدمل ةيلاملا ةمهاسملا فاقيإ ريزوللف .ديدج نم ةيلاملا ةمهاسملا ةداعإ ريزوللف ،هعاضوأ :ةيناثلا ةلحرملا نم) 91( ةداملا يف ةيسايسلا بازحألل رشابملا ماعلا ليومتلا أدبم ىلع ديكأتلا مت ءارزولا سلجم ىلإ تلاحأ يتلاو ، 9089 ةنسل) 81( مقر ةيسايسلا بازحألا نوناق تاءارجاو هاردقمو ةيسايسلا بازحألل ةلودلا معد طورش ددحي ماظن رادصإ ةمهم بزحلا قاقحتسا ريياعم ددحي اصاخ اماظن ءارزولا سلجم ردصأ لعفلاب و.هفرص خيراتب ،4121 مقر ددعلا ،ةيمسرلا ةديرجلا يف روشنم ،1118 ةنسل) 81( مقر ةيسايسلا بازحألا ليومت يف ةمهاسملا ماظن. 48 .4281 مقر ةحفص ،1118/1/11 21

ةمهاسملا بزحلا قاقحتسإل طرتشي هنأ ىلإ هنم 9 ةداملا تراشأ ثيح يسايسلا ليومتلل : 49 يلي ام ةيلاملا .نوناقلا ماكحأل اقفو بزحلا سيسأت نع نالعإلا خيرات ىلع ةنس رورم.أ ةئامسمخ نع ةيلاملا ةمهاسملا هقاقحتسا دنع بزحلا ءاضعأ ددع لقي ال نأ.ب .صخش :ةيلاتلا هجوألا يف ةيلاملا ةمهاسملا نم قافنإلا.ت .هعورف و بزحلا راقمل راجيا لدب. 8 .ثاثالاو ءابرهكلاو ءاملاك بزحلل ةيليغشتلا تاقفنلا. 9 فلأ رشع ةسمخ ىلعأ دحبو بزحلا يف نيمدختسملا روجأو نيلماعلا بتاور. 9 . 50 ايونس رانيد .نوناقلاو ماظنلا ماكحأب مازتلالا.ث ىلع عفدت ارانيد فلأ نوسمخ يه بزحلل ةيلاملا ةمهاسملا نأ ىلع ماظنلا دكأ امك .ماع لك نم لوأ نوناكو ناريزح رهش لالخ نيتيواستم نتيعفد :ةثلاثلا ةلحرملا نوناق بجومب اضيأ ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ةيلمع ميدقت ىلع ديكأتلا ةداعإ مت متي نأ ىلع تدكأ يتلاو هنم 91 ةداملا بجومب 9089 ماعل ةيسايسلا بازحألا ًاقفو ةيسايسلا بازحألا معد يف ةمهاسملل ةلودلل ةماعلا ةنزاوملا يف دنب صيصخت . 51 ةياغلا هذهل ماظن بجومب ردصت طورشل ةيسايسلا بازحألا معد يف ةمهاسملل اديدج اماظن ءارزولا سلجم ردصأ كلذل اذيفنتو يلاملا معدلا يسايسلا بزحلا قحتسي اهئوض ىلع يتلا ريياعملا ريوطت هبجومب مت :يلاتلا وحنلا ىلع كلذ و ،صصخملا : 52 يلي ام ةيلاملا ةمهاسملا بزحلا قاقحتسإل طرتشي و) 81( نيتداملا ماكحأل ًاقفو بزحلا سيسأت نع نالعإلا خيرات ىلع ةنس رورم-أ . نوناقلا نم) 89( 2118 مقر ةيمسرلا ةيديرجلا ددع يف روشنملا 1112 ةنسل 61 مقر ةيسايسلا بازحألا معد يف ةمهاسملا ماظن نم ةثلاثلا ةداملا. 49 .1112 /4 /1 خيراتب .رانيد فالا ةسمخ غلبم ددحي قباسلا صنلا ناك ثيح ماظنلا ماكحا نم 2 ةداملا ىلع ليدعت بجومب. 50 1112 ةنسل 21 مقر ةيسايسلا بازحألا نوناق نم 18 ةداملا. 51 . 1116 ةنسل 22 مقر هتاليدعتو ةيسايسلا بازحألا معد يف ةمهاسملا ماظن نم 2 ةداملا بجومب. 52 21

صخش ةئامسمخ نع ةيلاملا ةمهاسملا هقاقحتسا دنع بزحلا ءاضعأ ددع لقي ال نأ-ب .)% 9( نع ةظفاحم لك نم ءاضعالا ةبسن لقت ال نأ ىلع تاظفاحم عبس نم .)% 80( نع بزحلا ءاضعأ نيب ءاسنلا ةبسن لقت ال نأ-ج هذه نم)ج(و)ب( نيترقفلا يف اهيلع صوصنملا طورشلا ققحت ىلع ةنس رورم-د . ةداملا :ةيلاتلا هجوألا يف ةيلاملا ةمهاسملا نم قافنإلا-ـه . هعورفو بزحلا رقمل راجيإ لدب. 8 . ثاثألاو ءابرهكلاو ءاملاك بزحلل ةيليغشتلا تاقفنلا. 9 ةسمخ) 89000( ىلعأ دحبو بزحلا يف نيمدختسملا روجأو نيلماعلا بتاور. 9 . ايونس ارانيد فلأ رشع ةماعلا ةئيهلا ةوعد هيف متت يذلا يداعلا يونسلا ماعلا رمتؤملا فيراصم ةيطغت. 1 ارانيد ةئامسمخو فلأ زواجتي ال غلبمب ،ةنجللا بودنم روضحبو عامتجإلل . ايونس ةرداصلا فرصلا رماوأو تاكيشلا ىلع عيقوتلل نيدمتعملا يساسألا هماظن ددحي نأ-و . نيعمتجم ةثالث نع مهددع لقي ال نأ ىلع بزحلا نع . ماظنلا اذهو نوناقلا ماكحأب مازتلإلا-ز ال يلام غلبم ءاقبإ بزحلل زوجيو يكنبلا هباسح يف ةيلاملا ةمهاسملاب ظافتحإلا-ح . هقودنص يف ارانيد فلأ زواجتي بزحلل ةمدقملا ةيلاملا ةمهاسملا نوكت نأب ماظنلا تاذ نم ةعبارلا ةداملا يف ءاجو ناريزح رهش لالخ ىلوألا نيتيواستم نيتعفد ىلع عفدت ًايونس رانيد فلأ نيسمخ . 53 لوألا نوناك رهش لالخ ةيناثلاو بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ةيلمع يف ديدج هجوتب ماظنلا اذه ىتأ مومعلا ىلعو تاقفنلاب قلعتت يتلا ريياعملا ريغ يعوضوم عباط تاذ ريياعم روط ثيح ةيسايسلا يتلا بازحألل يفاضإ يلام غلبم صيصختب بزحلل ةيليغشتلا فيراصملاو ةيراجلا :ةيلاتلا ريياعملا دحأ ققحت نم) 1( ةداملا نم)أ( ةرقفلا يف ددحملا غلبملا ىلع يفاضإ غلبم نم بزحلا ديفتسي : 54 ةيلاتلا طباوضلا قفو ةنسلا يف ارانيد فلأ نيسمخ ىلع ديزي ال امب ماظنلا .ماظنلا نم 4 ةداملا ماكحا بسح. 53 .ماظنلا تاذ نم 2 ةداملا ماكحا بسح. 54 22

اهيف ىرجت يتلا ةنسلا يف ةيباختنإلا تالمحلا ىلع قافنإلل رانيد فلأ نورشع-أ :ةيلاتلا هجوألا يف قفنتو ،تاباختنإلا .تاطفايلاو تاقصلملا قيلعتو ةعابطلاو مالعإلاو ةفاحصلا فيراصم- 8 .ةيباختنإلا تالمحلاب ةقلعتملا تاعامتجالا ميظنت فيراصم- 9 .ةيباختنإلا راقملا فيراصم- 9 بازحألا ددع لقي ال يبزح فالتئا يف ةكراشملا بازحألل رانيد فالآ ةسمخ-ب قافنا متي نأ ىلع ،هنع انلعم فالتئإلا نوكي نأو ابزح رشع ينثا نع هيف ةكراشملا .اهلجأ نم فالتئإلا ئشنأ يتلا فادهألاو تاياغلل غلبملا اذه باونلا سلجم يف بزحلا ءاضعأ دحأ هب زوفي دعقم لك نع رانيد فالآ ةسمخ-ج ىرجت يتلا ةنسلا يف كلذو دعاقم ةسمخ ىلعأ دحبو بزحلل انلعم احشرم هرابتعاب .تاباختنإلا اهيف ةيعرفلا هراقمو سيئرلا هرقم دعب بزحلل ديدج يعرف رقم لك نع رانيد فالآ ةسمخ-د .هترادإو عرفلا ىلع قافنإلل ةعبرألا ةداملا هذه نم)أ( ةرقفلا يف هيلع صوصنملا يفاضإلا غلبملل بزحلا يقلتل طرتشي-ـه :يلي ام ددع نم)% 99( نع لقت ال ةبسن اوطغ دق نينلعملا هيحشرم نأ بزحلا تبثي نأ- 8 .ةيباختنإلا رئاودلا ةنس نع لقت ال ةدم لبق هيلإ اوبستنا دق نينلعم نيحشرم هيدل نأ بزحلا تبثي نأ- 9 ىلع ضمي مل يتلا بازحألا كلذ نم ىنثتسيو ةيباينلا تاباختنإلا دعوم نم ةدحاو .ةنس ةدم اهصيخرت ميدقت تاعيرشت اهيف ترم يتلا يعيرشتلا روطتلا تاطحم ضارعتسا لالخ نمو ىلع تاجاتنتسإلاو تاظحالملا نم ديدعلا دجن ةيسايسلا بازحألل ةمهاسملاو معدلا :يلاتلا وحنلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ةيلمع مظنت يتلا تاعيرشتلا يف رارقتسإلا مدع رارقا مت 9081 ماع ةياغلو 9001 ماع نيب ام ةعقاولا ةرتفلا يف ذإ.ةيسايسلا نع الضف.اهنومضم ىلع تاليدعت ثالث ىلع ديزي ام ءارجاو ةمظنأ ثالث ثالث دامتعا مت ذإ ؛ةرتفلا تاذ لالخ ةيسايسلا بازحألا نيناوق يف رارقتسا مدع ةدوشنملا تاياغلا قيقحت وأ تازاجنا ةمكارم ىلع ةردقلا مدع دكؤي اذهو نيناوق 23

ريياعملا يف رمتسملا ريغتلاو يعيرشتلا رارقتسإلا مدع لظ يف معدلا ةيلمع نم . 55 معدلا ميدقت اهساسأ ىلع متي يتلا ةيسسؤملا تانايكلاو ةيحتلا ةينبلاب قلعتت سسأ ىلع معدلا ميدقت ريياعم لج نمكت تاقفنو نيمدختسم بتاورو راجيا لدبو راقملا حتف ثيح نم ةيسايسلا بازحألل ةيسايسلا بازحألل يمكلا رثاكتلا ىلإ يدؤي نأ هنأش نم هجوتلا اذهو ،ةيليغشت هذه قفو سيسأتلا ةثيدح بازحألا ةردقو يجماربلا روضحلا باسح ىلع ضوخ ىلع ةردقلاو يسايسلا دهشملا يف رييغتلا ثادحإ ىلع ريياعملا عيطتست الو اهناكم حوارت ىقبت يلاتلابو.نينطاوملا روهمج عانقاو تاباختنإلا ضعبلا لصي ثيح ؛ناملربلا ىلإ اهيحشرم لاصيا ةيسايس تاسسؤمك بازحألا . 56 كلذ ريغ وأ ةيرئاشع وأ ةيقطانم امإ ىرخأ ريياعمو سسأ ىلع مهنم تناك يعوضوملا عباطلا تاذ ريياعملا ضعبب ذخألا هاجتاب عرشملا بهذ امدنع نأ طرش عضو متو 9089 ماع يف ماظنب ةيادبلا تناك ثيح ؛ةلمتكم ريغو هؤزجم ،صخش ةئامسمخ نع ءاضعألا ددع لقي ال نأو ةنس بزحلا سيسأت ىلع ىضم نوكي دوجو نمضي نأ عرشملا روصت يف ناك يذلا فدهلاو ةياغلا نأ ىلع لدي اذه و اذه تارشؤم نأ داقتعإلاب ناكو.يداملا دوجولاو يسسؤملا نايكلا ثيح نم بزحلا رثأ يذلا رمألا ليجستلا ىلع ددملا يضمو ءاضعألا ددعو عورفلا ددع يه دوجولا تانايك لكشتت تأدب العفو.يبزحلا لمعلل يعوضوملاو يسايسلا دوجولا ةلأسم ىلع ناكو ًايمك بازحألا ترثاكتو ريياعملا هذه لثمل ةيعيبط تازارفإك ةيبزح ةيسسؤم لوصحلا نامضل يداملا عابطلا تاذ ريياعملا هذه ققحت ىلع ظافحلا اهمامتها لج يسايسلا لمعلل ةنيجه ةلحرم ةفاضإو هوشتلا نم ةلاح قلخ امم ،يلاملا معدلا ىلع .ينطولا لمعلاب قلعتت ةينف ةيعوضوم تارشؤم ىلع ءانبلا ةيمهأ عورشملا كردأ امدنعو زيكرتلا بوجوو يليغشتلا معدلا سسأ لامهإ مدع عم يبزحلا يسايسلاو يعوضوملا يف ةيرهوجو ةيعون ةلقن ثدحت نأ اهنأش نم تارشؤمو ريياعم عضو ةيلمع ىلع تناكف ةيناملربلا ةيباينلا تاموكحلا ليكشتل ةيقيقحلا ةيادبلا نوكتو يسايسلا لمعلا ةبسن:لثم ريياعم ماظنلا بجومب عرشملا جمدأ ثيح ؛ 9081 ماع ماظنب ةيادبلا مل يتلاو يليغشت عباط تاذ ريياعم لظ يف ،بابشلا ةكراشمل ةبسنو ،ةأرملا ةكراشمل يتلا ريياعملا ضعبب ماظنلا تاذ نم 9 ةداملا تءاج نكل و.اظوحلم ارييغت ثدحت 1111 ماعل ةيسايسلا تاساردلل سدقلا زكرم تارادصا ،ةعجارملاو رييغتلا تابجوم ندرألا يف يبزحلا لمعلل ةمظانلا نيناوقلا. 55 .21 ص.ىلوالا ةعبطلا .2 ةحفصلا.1111 /2/14 ، دغلا ةفيحص. 56 24

ةيفاضإ غلابم صيصخت لالخ نم ةيسايسلا بازحألا لمع يف ةيعون ةلقن قحب ربتعت تاقفن نم ةيباختنإلا تالمحلا ةيطغتل غلابم صيصخت:اهمهأ طباوض قفو بازحألل فيراصمو ةيباختنإلا تاعامتجإلاو تالمحلا ميظنتو تاروشنملاو مالعإلاو ةفاحصلا لقي ال يبزح فالتئا لكشت يتلا بازحألل يفاضإ غلبم صيصختو ةيباختنإلا راقملا قلعتت يتلا ريياعملا ضعب قايسلا تاذ يف ماظنلا جمدأو.يسايس بزح 89 نع .بزحلا هب زوفي دعقم لك نع غلبم صيصخت لثم ةيباختنإلا ةيلمعلاب عباطلا تاذ ريياعملا نأ الإ ةيعوضوملا ريياعملا ضعبب عرشملا ذخأ نم مغرلا ىلعو عورفلا ددعو ةيراجلا تاقفنلاو ددعلا ريياعم قفو بزحلل يداملا دوجولا ىلع ينبملا ثدحت مل تارشؤملا كلت نم ةياغلاو ةحضاو ةيعيرشتلا ةفلسفلا نكت مل يلاتلابو اهريغو .قايسلا اذه يف دوشنملا رثألا تايصوتلا و جئاتنلا:عبارلا مسقلا ةرداقو ةجضان ةيعيرشت ةموظنم ريوطتل هنأ دجنس اننإف ،مدقت ام ىلع ًاسيسأت ةيسيئرلا ئدابملا نم ديدعلاب ريكذتلاو ديكأتلا نم دب ال ةيسايسلا بازحألا نيكمت ىلع يف عقت يتلاو ،ةموظنملا هذه لثم ءانبل ريضحتلل رابتعالا نيعب اهذخأ نم دب ال يتلا :يلاتلا وحنلا ىلع اهداريإ نكميو تايصوتلا راطإ رابتعالا نيعب اهذخأ نم دب ال يتلا ئدابملا:الوأ يتلا عيضاوملا رثكأ نم ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ةيلمع نينقت نإ. 8 هجوتلا اذه يف يضملا نإف يلاتلابو ،ةيعمتجملا طاسوألا ةفاك نيب ًالدج ريثت عساو ينطو شاقنو راوح نم قالطنالا نم دب ال ةرورض انيأر دحب وه يذلاو . 57 كلذ لايح رابتعالا نيعب اهذخا بجي يتلا ريياعملا لوح ةقالعلا تاذ ةيسايسلاو ةيموكحلا تاهجلا ىوتسم ىلع ةيسايسلا ةدارإلا قلخ. 9 بازحألا نيكمت ىلع ةدارإلا دوجو ىلع قافتالا لاح يفو يسايسلا لمعلاب حاجنإل فارطألا ةفاك نيب ةينطو ةكارش لالخ نم كلذ زاربال يعسلا ةيسايسلا .ةيسايسلا بازحألا نيكمت لايح ينطولا راسملا تاراسملا نم ديدعلا عابتا لالخ نم الإ ىتأي ال اذهو ،ةينوناقلا ةيعرشلا. 9 ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ةيلمعل مظنملا عيرشتلا نأ دكؤت يتلا تاشاقنلاو بازحألا ليومت يف ةمهاسملا ماظن لوح ينطولا راوحلا ترشاب ةيناملربلاو ةيسايسلا نوؤشلا ةرازو نا ىلا ةراشإلا ردجتو. 57 ميدقت سسأل تارشؤمو ريياعم ريوطتل ماظنلا اذه لايح اهرظن ةهجوب ةرازولا ديوزت ةرورضب ةيسايسلا بازحألا ةبطاخم متو ةيسايسلا https://www.ammonnews.ne :يلاتلا طباربلا رظنا افطل.ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا 25

ةسايسلا بازحألا نم عبان هيلإ لوصولا مت ام نإو يقيقح ينطو جايتحا ناك .ةقالعلا تاذ فارطألاو عمتجملا ربتعي ثيح ةقالعلا تاذ فارطألا نم ةقيقحلا ةكارشلا ىلا ةراشالا ردجت انهو نوكي نأ بجي يلاتلابو قايسلا اذه يف ينطو راوح ةيلمع يأ حاجن زئاكر دحأ يندملا ةيمسرلا تاهجلا فارشإبو ةكارشلاب تاراوحلا كلتل يقيقحلا ذفنملا وه يندملا عمتجملا تابوعصلا نم ديدعلا يفالت ىلإ يدؤي يندملا عمتجملا دوجو نإ ثيح ،ةقالعلا تاذ .راوحلا تايلمع جئاتن لوح ةيفافشلا ىتحو راوحلا تايلمع يف ةقالعلا تاذ ةينطولا تاعيرشتلاو تاسايسلا ديعص ىلع:ايناث تاسايسلا ديعص ىلع  يلاملا معدلاب قلعتملا عيرشتلا حاجنإ ةيلمع نأ ىلع ديكأتلا نم دبال ةردق ثحب بجي لب طقف عيرشتلا اذه دنع فقت ال ةيسايسلا بازحألل سمأب ودغن يلاتلابو ماظنلا اذه ةيلاعف يف اهتقالعو ىرخألا تاعيرشتلا سلجمل يلخادلا ماظنلاو ةيسايسلا بازحألا نوناقل ةقمعم ةسارد ىلإ ةجاحلا .ةقالع تاذ ىرخأ نيناوق ةيأو باختنإلا نوناقو باونلا تارشؤملا نع رظنلا ضغبو ةيلاع هتيلاعفو ليومتلا ماظن ةردق تناك امهم ةسايس نود هكرتو عيرشت دامتعا نأ الإ اهب ذخألا متيس يتلا ريياعملاو وأ قيبطتلا يف لشف ىلإ يدؤي نأ نكمملا نم ةقفارم ةينطو ةطخو ةينطو ةطخب عيرشتلا كلذ نرتقي نأ بجي يلاتلابو.هنم عقوتملا رثألا يف يخارت مييقت تايلمعو تابقعلاو تايدحتلا دصرو هليعفتل ملاعملا ةحضاو ةينطو ةيشاقنلا قاروألا لثم ةينطولا تايبدألا نم قالطنإلاو هقيبطتل رمتسم .ةقالعلا تاذ ةينطولا تاسايسلاو ططخلاو تاعيرشتلا ديعص ىلع  نم يتلا تاليدعتلا ةساردو قمعم لكشب ةيسايسلا بازحألا نوناق ةعجارم هجاوت دق تاقيعم وأ تايدحت يأ ليدعتو ةيسايسلا بازحألا نكمت نأ اهنأش .اهراسم يف ةسايسلا بازحألا معدلا ماظنب ذخألا مت هبجومب يذلا يعيرشتلا صنلا ةغايص ةداعإ متي نأ معدلا ةيلمع نم فادهألاو تاياغلا نمضتي ثيحب ةيسايسلا بازحألل يلاملا 26

بازحألا لوصو زيزعتو يطارقميدلا راسملاو جهنلا زيزعت:لثم يلاملا ةأرملا نيكمتل ،ةيناملرب تافالتئا وأ ةيبلغأ لكشتو ناملربلا ىلإ ةيسايسلا ةيددعتلا ميقل اخيسرت يبزحلا لمعلا يف جامدنإلاو لابقإلا نم بابشلاو يف نينطاوملا ةكراشم زيزعتو ،ةيسايسلا بازحألا نيب صرفلا ؤفاكتو نم اهريغو ،ةيسايسلا تايلمعلا ةهازنو ةمكوح نامضل ،ةيسايسلا ةايحلا طباوضلا ريياعملا هذه لكشت يلاتلابو ماظنلا اذهب ذخألا متي ريياعم بازحألا معد يف ةمهاسملا ماظن ىعسي يتلا ةيعيرشتلاو ةيعوضوملا .اهقيقحت ىلإ ةيسايسلا تاغايصب رشابملا ريغ معدلا ميدقتب ةصاخلا تارشؤملاو ريياعملا ديدحت اهتسرامم لالخ ةيسايسلا بازحألا مامأ ةبقع لكشت ال يكل ةحضاو ةيعيرشت .ةيسسؤملا اهتطشنأل رشابملا يلاملا معدلا ميدقت ريياعم ديعص ىلع:اثلاث هذه لوأ نمكيو رابتعالا نيعب اهذخأ نم دب ال يتلا تارشؤملاو ريياعملا نم ةلمج تارشؤملا لاالخ نم ةسايق نكمي ام وهو بزحلل يبعشلا معدلا ىوتسم يف تارشؤملا :ةيلاتلا ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت سسأب ةقلعتملا تارشؤملا  ةلمج ىلا ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت سسأب تارشؤملا مسقت نأ نكمي تاسرامملاو براجتلا لضفا نم اهصالختسا مت تارشؤملا هذهو تارشؤملا نم ةمهاسملاب صاخلا ماظنلا ءانب ةيلمع يف اهيلع دامتعإلا نكميو ، ددصلا اذه يف ةيلودلا :يهو ،ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت يف تارشؤملا بلغأو رصح تحت عقت ال ،يليغشتلا معدلاب ةقلعتملا تارشؤملا :يف نمكت ةينوناقلا ةمظنالا اهب تذخأ يتلا .ليصفت نود ةيليغشتلا تاقفنلا معدل ددحم يلام غلبم ميدقت  .ةيسايسلا بازحألا يف نيمدختسملاو يف نيلماعلل غلبم صيصخت  .ءابرهكلاو ءاملا تاقفن معدل غلبم صيصخت  .ةيبزحلا راقملا روجأ معدل غلبم صيصخت  .بزحلل ةديدج راقم حتف معدل غلبم صيصخت  تاقفن وا يبزحلا مالعإلاب ةصاخلا تاكارتشإلا معدل غلبم صيصخت  .تاروشنملاو تاعوبطملا 27

ةيباختنإلا ةيلمعلا يف ةكراشملل ةيريضحتلا تارشؤملا .ةيباختنإلا ةيلمعلا يف ةكراشملل يلام غلبم صيصخت  وا ةيناملربلا ،ةيباختنإلا ةيلمعلا يف ةكراشملل يلام غلبم صيصخت  نيحشرملا نم ىندأ دح ديق عضو رشؤملا هذه يف نكميو ،ةيلحملا .معدلا قاقحتسإل دقو باش وأ ةأرمإ نيحشرملا نيب نم ناك اذا يلابم غلبم صيصخت  ساسا ىلع يباختنإلا ماظنلاب ذخألا لاح يف رشؤملا هذه يف طرتشي .ةمئاقلا نم مدقتم عقوم باشلا وا ةأرملا لتحت نا ةمئاقلا نم رثكأ يف ةمئاق نم رثكأب ةكراشملا لاح يف يلام غلبم صيصخت  .يباختنإلا ماظنلا ةعيبط بسح ةيباختنا ةرئاد رثكأ يف ةكراشملل فالتئا لكشت يتلا بازحألل يلام غلبم صيصخت  ةرئاد نم رثكا يف ةمئاق نم رثكا يف ةكراشملا طارتشا نكميو ةمئاق نم .ةيباختنا لالخ نم كلذ نكميو ،ةيباختنإلا ةياعدلا ىلع يلام غلبم صيصخت  ةياعدلا ىلع قافنإلل معدلا ميدقت هجوا ديدحت وا ، ددحم غلبم صيصخت .ةيباختنإلا ةيباختنإلا ةيلمعلا جئاتنب ةقلعتملا تارشؤملا يف بزحلا اهيلع لصح يتلا تاوصألا ددع نع يلام غلبم صيصخت  معدلا ميدقت يف ءدبلل ةبتعلاب ذخألا ةلاحلا هذه يف نكميو ،تاباختنإلا .بزحلل ةيدقنلا ةمهاسملا ديدحتو .بزحلا اهيف حجن يتلا دعاقملا نع يلام غلبم صيصخت  وا ةيناملرب ةيبلغا ليكشت ىلع بزحلا ةردق ىلع يلام غلبم صيصخت  .ةيناملرب ةيبلغا لكشي فالتئا نم ةعفترم ةبسن ىلع تلصح يتلا بازحألل بلام غلبم صيصخت  .ةيباختنإلا رئاودلا يف ةحيحصلا تاوصألا يف ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقتل يعيرشتلا راسملاب ةقلعتملا تايصوتلا ندرالا 28

يف هيلا دانتسإلا نكمي يجذومن وا دحوم ماظن دجوي ال هنا ىلا ديكأتلا نم دب ال نيبعاللا قتاع ىلع عقيو ،ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت سساو ريياعم ديدحت ةعيبط ىلا صولخلا شاقنلاو تاراوحلا لالخ نمو ةقالعلا تاذ تاسسؤملاو نيسايسلا ةيسايسلا بازحألل يلاملا معدلا ميدقت ةيلمع يف هيلع دامتعإلاو هكولس متيس يذلا رايخلا ةيندرألا ةلاحلا يفو ،اهيلا ةراشالا قبس يتلا ريياعملاو تاددحملا رابتعالا نعيب ًاذخأ :يتالا يف نمكت ددصلا اذه يف اهعابتا نكمي يتلا لئادبلاو تارايخلا نمض نم نإف هجوتلاب ذخألاو تارشؤملاو ريياعملا ميمصت يف جهنلا تاذ ىلع ءانبلا:لوالا رايخلا :يتألل اقفو كلذو ريياعملا نيب طلتخملا ريياعملا جامدإو ةيسايسلا بازحالا معد يف ةمهاسملا ماظن ليدعت متي ثيحب :يلاتلا وحنلا ىلع تارشؤملاو :لاثملا ليبس ىلع اهنم يلاملا معدلل بزحلا قاقحتسال ةماعلا طورشلا عضو  .ةيمسرلا ةديرجلا يف بزحلا سيسأت نع نالعإلا خيرات ىلع ةنس رورم .صخش 211 نع بزحلا يف ةماعلا ةئيهلا ءاضعا ددع لقي ال نا .)%12( نع بزحلا يف ءاسنلا ةكراشم ةبسن لقت ال نا نع)ةنس 21( نع مهرامعا لقت نمم بابشلا ةكراشم ةبسن لقت ال نا .)%12( رانيد فلا رشع ةسمخ 12111 غلبم صصخي ،يليغشتلا يلاملا معدلل ةبسنلاب  رفاوت نم ققحتلا دعب ًايونس عفدت بزحلل ةيليغشتلا تاقفنلا معدل ةيلام ةمهاسم :ةيلاتلا هجوألا ىلع اهنم قافنإلا متي نا ىلع ، ةددحملا طورشلا .ةعورفو بزحلل راقم لدب .ءابرهكو ءام تاقفن لدب .بزحلا تاياغل تامزلتسمو ثاثا لدب .نيمدختسم روجاو بتاور لدب .ينورتكلا عقومو تاعوبطم لدب .يونسلا رمتؤملا تاقفن لدب مدقي:يتآلا حرتقيف ةيسايسلا ةكراشملا ساسا ىلع مدقملا معدلل ةبسنلاب اما  :يتالل ًاقفو ةيلام ةمهاسم بزحلل 29

تاباختنإلا يف ةكراشملا بزحلا نالعإ لاح يف يلام غلبم صصخي .تاباختنإلا اهيف يرجت يتلا ةنسلا يف عفدت ةيناملربلا هيلع لصح حيحص يباختنا توص لك نع يلام غلبم صصخي نا ةطيرش ةيلحملا ةيباختنإلا رئاودلا يف مهنع نلعملا بزحلا يحشرم ةحيحصلا تاوصألا ددع نم)%1( نع بزحلا لوصح ةبسن لقت ال .ةرئادلا كلت يف ةمئاق هيلع لصحت حيحص يباختنا توص لك نع يلام غلبم صصخي ال ةبسن ىلع اهلوصح طرشب ةكلمملا ىوتسم ىلع اهنع نلعملا بزحلا .ةحيحصلا تاوصألا ددع يلامجإ نم)%1( نع لقت يف ةكراشملا تاياغل بزحلا اهنلعي ةمئاق لك نع يلام غلبم صصخي :يلي ام ققحت ةطيرش ةيباينلا تاباختنإلا يف يناثلا اهبيترت زواجتي ال ةطيرش ةأرمإ حشرم ةمئاقلا نمضتت نا.1 .ةمئاقلا الو ةنس 22 نع هرمع ديزي ال باش حشرم ةمئاقلا نمضتت نا.1 .ةمئاقلا يف نيحشرملا ىلع عبارلا ةبيترت زواجتي فالتئا لكل يلام غلبم صيصخت كلذك اهجامدا نكمي يتلا ريياعملا نمض نمو  :يتألل اقفو ،ةيناملربلا تاباختنإلا وضخل هليكشت متي يبزح .فالتئإلا هذهب ةرازولا راعشا متيو فالتئإلا نع ايمسر نالعإلا متي نا .بازحأ ةسمخ نع لقي ال ام فالتئإلا مضي نا تاقفنو تارقم روجأ نم فالتئإلا تاياغل غلبملا فرص متي نا يباختنا ةياعدو تاعوبطمو تاعامتجا فقسلا نم)%21( هتبسن ام يطغي يلام غلبم صيصخت حرتقي كلذكو  اهردصت يتلا ةيذيفنتلا تاميلعتلل اقفو ةيباختنإلا ةلمحلا ىلع قافنإلل يلامجإلا .باختنإلل ةلقتسملا ةئيهلا ءافعإ قايسلا تاذ يف اهنا الا رشابملا ريغ معدلا هجوأ نم نوكي نا نكميو  ةقلعتملا تانيمأتلا غلبم عفد نم ةيسايسلا بازحألا يحشرمو ةيباختنإلا ماوقلا .ةيباختنإلا ةياعدلاب فالتئإلا وا/ و بزحلا هب زوفي دعقم لك نع يلام غلبم صصخت متي نا نكميو  وا/ و بزحلا اهب زاف يتلا دعاقملا ددع لقي ال نا طرشب هنع نلعملا يبزحلا 31

ناك اذا قابسلا ىلع يفاضا غلبم ةفاضا نكميو.نيدعقم نع يبزحلا فالتئإلا .ةنس 22 نع هرمع لقي باش وا ةأرمإ زئافلا حشرملا ةيبلغا لكشي يسايس فالتئا وا/و بزح لكل يلام غلبم صيصخت نكميو  .باونلا سلجمل يلخادلا ماظنلا ناكحأل اقفو ،باونلا سلجم يف ةنياملرب وا ةيرود ةيبزح ةعوبطم سسؤي بزح لكل يلام غلبم صيصخت نكميو  .ًايونس عفدت ةقالعلا تاذ نيناوقلا ماكحأل اقفو ةيبزح ةفيحص ةيعوتلل ةيمالعا ةيجمارب ةرود ذيفنتي موقي بزح لكل يلام غلبم صيصختو  ةرودلا ةدم لقت ال نا ةطيرش ةكلمملا يف يبزحلاو يسايسلا لمعلاب فقيثتلاو ةعومسملاو ةيئملا مالعإلا لئاسو لبق نم اهثب متيو رهشأ ةتس نع ةيجماربلا .ةقالعلا تاذ نيناوقلا ماكحأل اقفو ةصخرملا (ةيزكرماللا وا ةيدلبلا تاباختنإلاب كراشت يتلا بازحألل يلام غلبم صصخت  مهنع نلعملا همئاوق وا بزحلا وحشرم لصحي نا ةطيرش)ةيلحملا ةرادالا وا قيبطت نكميو ،ةيباختنإلا ةرئادلا يف ةحيحصلا تاوصألا نم)%2( ىلع يف ةكراشملل بازحألل معدلا مدقي يتلا اهضعب وا سسألا تاذ ىلا ةلاحإلا .ةيناملربلا تاباختنإلا . قيبطتلا ةلوهس اهنم تايباجيإلاو زيملا نم ديدعلا قيقحت يف رايخلا اذه نمكيو:يناثلا رايخلا ،ةيسايسلا بازحألا نيب ةسفانملاو ةلادعلا قيقحتل ىعدالاو تاءارجإلاو ريياعملا حوضوو ةكراشملا يف بازحألا رود ىلع مئاقلا هجوتلاب ذخألا لالخ نم رايخلا اذه قلطني ثيح رشؤمو روهمجلا نم ةيلاع ةقث قيقحت ىلع بزحلا ةردقو ةيباختنإلا ةيملعلا لالخ نم ةيسايسلا وحنلا ىلع حرتقملا اذه ذيفنت ويرانيس نمكيو ،بزحلا اهيلع لصحي يتلا تاوصألا ددع كلذ :يلاتلا عزوي يئاهنلا نيبخانلا لودج يف لجسم توص لك نع يلام غلبم صصخ  :يلاتلا وحنلا ىلع ةرئادلا يف بزحلا اهيلع لصح يتلا تاوصالا ددعل يواسم غلبم صصخي ةرئادلا يف بزحلا نيحشرم لوصح طرشب ،هل نيحشرم اهيف نلعأ يتلا ةيلحملا .ةرئادلا ىوتسم ىلع ةحيحصلا تاوصالا ددع نم%2 ةبسن ىلع ىلع ةيبزحلا ةمئاقلا اهيلع تلصح يتلا تاوصالا ددعل يواسم غلبم صصخي ىلع ةحيحصلا تاوصألا ددع نم%1 ىلع اهلوصح طرشب نطولا ىوتسم .نطولا ىوتسم .ةأرمإ هب زوفت دعقم لك نع يفاضا يلام غلبم صيصخت 31

نع هرمع لقي باش هب زوفي دعقم لك نع يفاضا معدك يلام غلبم صيصخت .ةنس 22 فلؤملا نع مازعوبأ مادص ، دودح الب نوماحم ةمظنمل يذيفنتلا ريدملا ًايلاح لمعي مازع وبا مادص ديسلا لمع.ةينطولا تاعيرشتلا ريوطتو ةبقارمو ناسنالا قوقح زيزعتو ةيامحب ىنعت يتلاو ةدحول ًاسيئرو ناسنالا قوقحل ينطولا زكرملا يف ينوناق راشتسم مازع وبا ديسلا ،تاونس ةدعل ناسنالا قوقح عاضوال يونسلا ريرقتلا دادعا يف وضعو ،تاعيرشتلا باونلا سلجم يف ةعيرشتلا ثوحبلاو تاساردلا زكرم سيسأت ىلع فرشأو امك بيردتلاو تاساردلا زكرم سيسأتل اهدعب لقتنا ،نيماع ةدمل هل ًاريدمو يندرالا .نيماع ةدمل هل ًاريدمو نيرحبلا ةكلمم يف باونلا سلجم يف يناملربلا يف يلاع مولبدو ، نوناقلا يف ريتسجاملا ةجردو ،نوناقلا يف سويرولاكبلا ةجرد لمحي .نوناقلا ةفسلف يف ةاروتكدلا ةجردل رضحي نالاو ،ةماعلا تاسايسلا ينموملا ذاعم مدقيو دودح الب نوماحم ةمظنمل ينوناقلا راشتسملا وه ينموملا ذاعم ديسلا يف ينموملا ذاعم ديسلا مهاس.تاسسؤملا نم ديدعلل ةينوناقلا تاراشتسالا نم ديدعلا ليلد:اهنمو ماع لكشب ناسنالا قوقحب ىنعت يتلا ةلدألاو تافلؤملا نم ديدعلا جاتنا جاتناو ،ناسنالا قوقح عاضوال ينطولا ىواكشلا ماظن مييقت ةساردو ،يناملربلا لمعلا ةينورتكلالا مئارجلاو ريبعتلاو يأرلا ةيرحب ىنعت يتلا فقوملا قاروا نم ديدعلا ةينطولا تايعيرشتلا نم ديدعلا ةعجارمو ريوطت يف مهاس امك.ةيهاركلا باطخو ةيسايسلاو ةيندملا قوقحلاب ةقلعتملا نيناوقلا اميسالو ةيعيرشتلا ةطلسلا عم ةكارشلاب نوناقو لمعلا نوناقو بازحالا نوناقو تايعمجلا نوناق لاثملا ليبس ىلع اهنم . باختنالا 32

نامع بتكم-تربيا شيرديرف ةسسؤم .ةيعامتجالا ةيطارقميدلا ميقب ةمزتلم ةيحبر ريغ ةمظنم تربيا شيرديرف ةسسؤم ربتعت سيئر لوأل يسايس ثرإك 1112 ماع تسسأت ثيح ةيناملا ةيسايس ةسسؤم مدقا ربتعت امك 1186 ماع اهباوبأ ةسسؤملا تحتتفا ندرألا يف.) تربيا شيرديرف(ً ايطارقميد بختنم يناملا .ةيكلملا ةيملعلا ةيعمجلا عم دمآلا ةليوط ةكارشلا لالخ نم ةيطارقميدلا عيجشت /زيزعت ىلإ نامع يف تربيا شيرديرف ةسسؤم ةطشنأ فدهت ًالضف .يعامتجالا عونلا ةاواسمو ةيعامتجالا ةلادعلا وحن مدقتلا معد ،ةيسايسلا ةكراشملاو بتكم معدي كلذ ىلإ ةفاضإ.ةقطنملا يف نمألاو مالسلاو ةيئيبلا ةمادتسالا يف ةمهاسملا نع .قارعلاو ندرألا يف ةماعلا تاسسؤملاو يندملا عمتجملا ةيوقتو ءانب نامع/تربيا شيرديرف تاسسؤم عم قاطنلا ةعساو ةكارش لالخ نم نامع/تربيا شيرديرف ةسسؤم لمعت امك ،تارمتؤملا ميظنت ،يطارقميدلا راوحلل ربانم ءاشنإل ةفلتخم ةيسايس فايطأو يندملا عمتجملا .ةيلاحلا ةسايسلا ةلئسأ نع تاسايس قاروأ رادصإو ،لمعلا شرو دقع 33

34 ISBN 978-9957-484-96-5