La experiencia de Colombia en materia de política de drogas en la última década Informe sombra de la Coalición Acciones por el Cambio 62 periodo de sesiones de la Comisión de Estupefacientes de Naciones Unidas(CND) Viena, marzo de 2019 Durante las últimas décadas, la política de drogas en Colombia ha priorizado la erradicación forzada de cultivos ilícitos, la reducción del consumo de drogas y el enfoque punitivo en detrimento de estrategias de desarrollo alternativo, reducción de riesgos y daños y de garantía de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales. Este informe presenta la experiencia de Colombia y evidencia la inefectividad de las estrategias que se han implementado. Por lo tanto, es importante mirar hacia una política diferente que incluya un enfoque de derechos y de salud pública, para contribuir a los debates en el escenario internacional respecto a la forma en la que se deben abordar las problemáticas relacionadas con las sustancias declaradas ilícitas.

Resiembra de cultivos 1 35% De las 80.571 hectáreas erradicadas durante el 2018. Por lo menos 28.199 fueron nuevamente sembradas. Hectáreas fumigadas vs gasto vs daños generados 2 Hectáreas fumigadas Gastos En Colombia Se han asperjado por vía aérea casi 1.9 millones de hectáreas. Entre 1994 a 2015 A noviembre de 2012 Daños Se gastaron 104 mil millones de dólares en glifosato y 458 mil millones de dólares en operativos antinarcóticos. Durante los primeros 11 años, murieron 62 erradicadores civiles y 442 más resultaron heridos. Daños dermatólogicos y problemas respiratorios. Aumento en la tasa de abortos espontáneos. Las demandas por afectaciones a la salud por la aspersión aérea suman 1.7 billones de pesos. 1 El Tiempo.“ Meta de erradicación de coca sube a 100.000 hectáreas: 43% más”. 1 de febrero de 2019. 2 Observatorio de Drogas de Colombia; OCCDI.“Sobre Colombia han vertido 15 millones de litros de glifosato” 2012; FIP-Fedesarrollo, Rico, D. y Zapata, J. Informe del gasto del gobierno de Colombia en lucha antidrogas 2013-2015; Camacho, A. y Mejía, D. The health consequences of aerial spraying illicit crops: The case of Colombia. Journal of Health Economics; Procurador General de la Nación advierte sobre violación de los derechos de los erradicadores manuales de cultivos ilícitos.

Pobreza multidimensional y población cultivadora de coca 3 San Andrés Atlántico Cesar Departamentos en donde los indicadores de pobreza multidimensional son altos (>50%) tienen una mayor cantidad de cultivos de uso ilícito. Chocó Sucre Córdoba Bolivar Norte de Santander Antioquia Santander Arauca Risaralda Caldas Boyacá Cundinamarca Quindío Bogotá Valle del Cauca Tolima Meta Casanare Cauca Huila Guaviare Nariño Putumayo Caquetá Vaupés IPM >63 47,1 a 63 36,1 a 47 c 36 Territorios con mayor cantidad de Cultivos Ilícitos en 2017 Vichada Guainía Amazonas Las familias que viven en zonas de cultivos de coca: 57% Pobreza monetaria 35% Pobreza extrema 59% Familas propitarias de la tierra 46.9% Son mujeres 13% Familas arrendatarias 29% Jefas del hogar 3 DANE. Tercer Censo Nacional Agropecuario. Hay campo para todos. 2016; SIMCI-UNODC. Informe de Monitoreo de Territorios Afectados por Cultivos Ilícitos 2017(Bogotá: SIMCI-UNODC, 2018); FIP. Garzón, J. C., Gélvez, J. D. y Equipo de Monitoreo al Desarrollo Alternativo de UNODC. ¿Quiénes son las familias que viven en las zonas con cultivos de coca? Caracterización de las familias bene ciarias del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos Ilícitos(PNIS).

Asesinatos relacionados con la producción y comercialización de drogas declaradas ilícitas 4 En los últimos dos años: 64 Líderes relacionados con el Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS) han sido asesinados. 47 Personas pertenecían a la Coordinadora Nacional de Cultivadores de Coca, Amapola y Marihuana(COCCAM). Costos y prioridades de la política de drogas en Colombia 5 Excluyendo el gasto del sector defensa y seguridad, el gobierno colombiano invirtió en la lucha contra las drogas alrededor de $1.1 billones tanto en 2013 como en 2014 y$970 mil millones en 2015. Lo que equivale al: 0.58% 0.55% 0.47% Del Gasto General de la Nación. 2013 2014 2015 En 2015 el gasto contabilizado de la lucha contra las drogas fue 5,3 veces superior al presupuesto del Ministerio de Ambiente. 4 Colombia 2020.“El riesgo extremo de querer sustituir coca voluntariamente”. 21 de diciembre de 2018; Indepaz; OCCDI. 5 FIP-Fedesarrollo, Rico, D. y Zapata, J. Informe del gasto del gobierno de Colombia en lucha antidrogas 2013-2015.

Estimado de consumidores en Colombia 2015 6 253.952 166.989 Cocaína 17.367 45.503 24.093 82.721 63.446 Éxtasis 3.942 10.074 5.259 29% La oferta de servicios especializados de tratamiento al consumidor es inexistente en cerca del 95% de los municipios del país. 77.725 51.107 Bazuco 5.312 13.929 De los consumidores viven en municipios intermedios, rurales y rurales dispersos. 7.377 1.072.728 775.350 Marihuana 61.011 157.710 78.657 Total Nacional Ciudades y aglomeraciones urbanas Municipios Intermedios Municipios Rurales Municipios Rurales Dispersos Población carcelaria 7 31 de julio de 2018 24.954 personas fueron recluidas en las prisiones del país por el delito de trá co de estupefacientes. 13.976 hombres han sido condenados y 7.198 sindicados. 1.272 mujeres han sido sindicadas y 2.508 condenadas. 255 personas detenidas por conservación de cultivos declarados ilícitos. El 55% están condenadas 6 Departamento Nacional de Planeación. Narcomenudeo en Colombia: una transformación de la economía criminal. 2017. 7 Observatorio de Drogas de Colombia.