POLICY PAPER 8 Budget public ouvert et participatif Réflexions sur son application à Madagasikara RAKOTOMANANA Andrianaivo Régis Août 2014

Sommaire Plan 3 Partie I: Concepts et principes sur le Budget 4 ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ 2

Plan ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ 3

Partie I: Concepts et principes sur le Budget ฀฀฀ ฀ ฀฀ ฀ Cadre réglementaire ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ 1 Loi organique n°2004 – 007 du 26 juillet 2004 sur les lois de finances ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ 3 ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ 2 Loi n° 63-030 du 24 décembre 1963, loi n° 65-017 du 16 décembre 1965, loi n° 70-010 du 15 juillet 1970, loi n° 70-019 du 13 octobre 1970, ordonnance n° 73-014 du 30 mars 1973,loi n° 91029 du 20 novembre 1991,ordonnance n° 92-025 du 8 juillet 1992,loi n°95-001 du 22 juin 1995,la loi n° 2000-024 du 5 janvier 2001 3 Loi n°2004-006 du 26 juillet 2004; loi n°2004009 du 26 juillet 2004; loi n°2004-032 du 26 juillet 2004; loi n°2004-033 du 26 juillet 2004; décret n°2005-003 du 4 janvier 2005; décret n°2005210 du 26 avril 2005; arrêté n° 1438/2005 du 16 mars 2005 4

฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Les principes du Budget ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Concepts et rôles du budget dans la gestion publique ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ 4 ฀ ฀฀ 4 MUZELLEC Raymond, Finances Publiques, Paris, Dalloz, 2009, 697 pages 5

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vi. ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ vii. ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Principes ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ dial et repose sur le partage de toutes ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ 9

฀ ฀฀ ฀ ฀฀ application du Budget ouvert et participatif ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ kara ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ La chaîne de dépenses ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ 6 Cette circulaire est élaborée par la Direction Générale du Budget au sein du Ministère chargé des Finances et du Budget à l’attention des acteurs budgétaires dans la gestion publique ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ 7 Code des Marchés Publics 10

฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ Les réalités et pratiques à Madagasikara ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ 11

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Bibliographie et webographie Carsten Herzberg, ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀ International Budget Partnership, ฀ ฀ ฀ ฀ INSTAT ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Mamadou Bachir Kanoute ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ volume I: concepts ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Ministère de l’Aménagement du Ter ritoire et de la Décentralisation ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ Tanaka Susan ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Wampler Brian ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ WorldBank ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Worldbank ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ www.dgbudget.mg www.pgdi2.gov.mg http://internationalbudget.org/ www.opengovguide.com http://fiscaltransparency.net www.pefa.org 19

Publications des sortants ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ Andrianarisoa, Bodo ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Rabarinirinarison, Rindra Hasimbelo& ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ Rabarinirinarison, Rindra Hasimbelo: Les ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rabarinirinarison, Rindra Hasimbelo: Re฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rafitoson, Ketakandriana ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀ ฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Rasamoelina, Harisoa ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ Publications des sortants ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ Agenda Madagasikara 2011, Frie ฀ rivo, 2011 Andriamarofara, Radolalaina; Raveloson, ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ 20

Andriambolatiana, Sandratririna: La rede฀฀ Andriambolatiana, Sandratririna: Les raia฀฀ ฀ ฀฀ Andriananjamanantsoa, Tahiana: Prise de ฀ ฀ Andrianirina, Mamy Auguste ฀ ฀ ฀ ฀ Chan Mane, Stella Randrianina ฀ ฀ ฀฀ Chan Mane, Stella Randrianina ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Rabarinirinarison, Rindra Hasimbelo ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ Rabarinirinarison, Rindra Hasimbelo: Les ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Rafitoson, Ketakandriana ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Rakotoarivelo, Antonia ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ Rakotoarivelo, Antonia ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rakotomanana, Andrianaivo Régis ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Rakotomanana, Andrianaivo Régis: Pour ฀ ฀ ฀ Rakotonimaro, Tsirisoa Nantenaina: Le ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ Ralalarivony, Christophe ฀ ฀ ฀ ฀ Ralambomahay, Toavina: La peur de la Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Randriamahaleo, Heriniaina ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Randriamampianina, Mialisoa ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ Randrianarivony, Tsiory Andriamparania rivo: ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Rasamoelina, Harisoa ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Ratsara, Domoina; Razafimandimby, Noro: ฀ ฀฀ Ratsimbazafy, Njiva Harivelo ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: La ฀฀ ฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀฀ ฀ Sandaniaina, Hasimahery ฀ ฀ ฀ ฀ Tianamalala Raymond, Isabella ฀ ฀ ฀ ฀฀ Publications des sortants ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ In: Vision Madagasikara 2020, Agenda Madagasikara 2012, Frie ฀ rivo, 2012 Andriambolatiana, Sandratririna ฀ ฀ ฀ Andriananjamanantsoa, Tahiana ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Andrianirina, Mamy Auguste ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Andrianjafindrasetra, Fandio ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ 21

Andry, Rakotonanahary ฀ ฀฀ ฀ Chan Mane, Stella Randrianina: Pour la ฀฀ Gangstabab Rakotoarisoa, Alban ฀ ฀ ฀ Gangstabab Rakotoarisoa, Alban ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rafitoson, Ketakandriana ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Rafitoson, Ketakandriana ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rajerison, Olivia ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ Rakotoarison, Hery Nirina: Lutte contre la ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Rakotomanana, Andrianaivo Régis: Le ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Ranaivo, Aintso ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ Ranaivo, Aintso ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ Ranarifidy, Dina ฀ ฀ ฀฀ Ranarifidy, Dina ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Randrianarivony, Tsiory Andriamparania rivo: ฀ ฀ ฀ ฀ Randrianarivony, Tsiory Andriamparania rivo: ฀ ฀ ฀ ฀ Rasamoelina, Harisoa ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ Rasoarinjafy, Mija Angela ฀ ฀ ฀ dans le concert des nations Ratsimbazafy, Njiva Harivelo ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Ratsimbazafy, Njiva Harivelo ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀฀ Ravalomanda, Andry Tiana ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ : ฀฀ ฀ ฀ : La grande ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ Razafindrakoto, Miadana Volatiana ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Razafindrakoto, Miadana Volatiana ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀ ฀฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀ Razafindranaivo, Tsiriniaina Jean Hervé: ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ Razafy, Abraham ฀ ฀ ฀฀ ฀ Robson, Benjamina ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ Tianamalala Raymond, Isabella ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ 22

Publications des sortants ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ 2013 Andriambolatiana, Irina ฀ ฀ ฀ Andriambolatiana, Irina ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Andrianirina, Mamy Auguste ฀ ฀ ฀ ฀฀ Bernako, Minerva ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Capitaine Rabearisoa, Mampionona ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Malalaharisoa, Haingo Patricia ฀ ฀ ฀฀฀ ฀ Mbohoahy, Tsibara(Dr.) ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rabenandrasana, Zolalaina ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rafitoson, Ketakandriana ฀ ฀ ฀฀ Rafitoson, ketakandriana ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rafitoson, Ketakandriana ฀ ฀ ฀ ฀ Raharisoamalala, Patricia ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ : Aurions-nous ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Rajerison, Olivia ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ : Election et ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Rakotoarimanana, Masoandro A.; Rako tozafiniaina, Stéphano C. ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rakotoarimanana Masoandro A.; Rakoto zafiniaina Stéphano C.; Rakotondrajaona Jean Xavier; Solofomanana, Jimmy; Fidi ฀ ฀ ฀฀ ฀ Zolalaina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ Rakotoarimanana Masoandro A.; Rakoto zafiniaina Stéphano C.; Rakotondrajaona Jean Xavier; Solofomanana, Jimmy; Fidi ฀ ฀ ฀฀ ฀ Zolalaina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Rakotoarimanana, Masoandro A. ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ Rakotoarison, Mirana Sandrine ฀ ฀ ฀ ฀ Rakotomanana, Andrianaivo Régis ฀ ฀ Rakotondraibe, Rova Mickaëla ฀ ฀ ฀ ฀฀฀ Rakotondrajaona, Xavier ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Rakotonjanahary, Niaina ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Rakotozafiniaina, Stéphane Carly ฀ ฀ ฀ ฀ Rakotozafiniaina, Stéphane Carly ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ car Ralambomahay, Toavina ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Ramamenosoa, Njato ฀ ฀ ฀฀ tanora Ramananjahary, Reine A. ฀ ฀ ฀ Ramonjisoa, Christiane ฀ ฀ ฀ Randrianariso, Amédée ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ 23

฀฀ ฀ Randrianarisoa, Amédée ฀ ฀ de propagande Raolona, Heritahiana ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Ratovoson, Mamy Ny Aina ฀ ฀ ฀ dent Ravalomanda, Andry ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ Ravonimanantsoa Ndaohialy Manda: Pour ฀ ฀ Razafindranaivo, Hervé ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ tion nationale ฀ : La culture ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Publications des sortants ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ In: Manorina sy Manamafy foto tra – Construire et Consolider – Building and Strengthening, Agenda Madagasikara 2014, Frie ฀ rivo, 2014 Andriamarofara, Rado: ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ Andriantsalama, Nirina Robertine: ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Andriantsalama, Nirina Robertine: ฀ ฀ ฀฀ Dr. Mbohoahy, Tsibara: ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ Hobaya, Ravoana Fawzia Christine: ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ Mbohira, Tolojanahary Josoa: ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Rabarisoa, Andry: ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ car ฀ ฀ ฀ Consolida฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ La religion ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Rabearisoa, Mampionona Arizay Victorien: ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Rabearisoa, Mampionona Arizay Victorien : ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Rafitoson, Ketakandriana: Construire et ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Raharimalala, Hanitriniony: ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ 24

฀ Rajaonarison, Njaka: ฀ ฀฀ culture entrepreneuriale et des petites ฀ ฀฀ ฀ Rajerison, Olivia: ฀฀ ฀ Rajerison, Olivia: ฀ ฀ nale Rakotoarivelo, Zo Havana: Apprendre du Rakotoarivelo, Zo Havana: Capitaliser les ฀ ฀ ฀฀ Rakotomanana, Andrianaivo Régis: ฀ ฀฀ ฀ Rakotomanga, Domoina: ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Rakotondrajaona, Jean Xavier: Consolider ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ Ralalarivony, Christophe: ฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀฀ Ralalarivony, Christophe: ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ Ralambomahay, Toavina: Consolider une ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ Ralambomahay, Toavina: Le Leader de ฀฀ Ralambomahay, Toavina: ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ Randriamaniraka, Michael: ฀฀ ฀฀ ciliation pour construire et consolider sur le ฀ Randrianarisoa, Amédée Mamy Tiana: ฀ ฀ ฀ ฀฀฀ ฀฀ ฀ Randrianarisoa, Amédée Mamy Tiana: ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ Randrianomana, Olivier: ฀฀฀ ฀ Randrianomana, Olivier: ฀ ฀฀ Raoto, Andriamanambe: ฀ ฀฀ Rasamoelina, Harisoa: ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ Rasamoelina, Harisoa: ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ Rasamoelina, Harisoa: ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ Razafy, Abraham: ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ Razarasoa, Sylasy: ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀

A propos de l’auteur Impressum M. Rakotomanana Andrianaivo Régis, est ฀฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ Coordination ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ Responsable: ฀ ฀฀ ฀ ฀฀ ฀฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀ ฀฀ ฀ ฀ 27