NY FAMAKIANA ADY MOMBA NY FIFIDIANANA ANIVON’NY KAOMININA Rahelimanantsoa Rondro Lucette Mpitsara

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1 Fizahan-takelaka Ny famakiana ady momba ny ﬁﬁdianana anivon’ny kaominina..................................................... 2 Ny famakiana ady momba ny ﬁﬁdianana anivon’ny kaominina......................................................... 3 I. Ireo lalàna mifehy ny ﬁﬁdianana anivon’ny kaomina....... 3 II. Ireo ﬁtsarana mahefa.................................................... 3 III. Ireo karazana famakiana ady azo angatahina................ 4 IV. Ireo karazana fanasaziana mety hihatra........................ 4 V. Ireo olona afaka mitory eny amin’ny Filan-kevi-panjakana..................................................... 5 VI. Ireo fe-potoana tsara ho fantatra................................. 5 VII. Santionana ﬁtarainana................................................ 6 VIII. Ireo fepetra mampitombina ny ﬁtarainana.................. 7 Contentieux dans les élections communales............... 8 I. Cadre juridique régissant les élections communales............ 9 II. Juridictions compétentes............................................... 9 III. Types de requêtes......................................................... 10 IV. Types de sanctions........................................................ 10 V. Personnes habilités à saisir le Tribunal Administratif....... 11 VI. Délais à retenir............................................................. 11 VII. Modèle de requête...................................................... 12

2 NY FAMAKIANA ADY MOMBA NY FIFIDIANANA ANIVON’NY KAOMININA Nanoratra Nanatontosa Nandrindra : Rahelimanantsoa Rondo Lucette, Mpitsara : Friedrich-Ebert-Stiftung : Hantanirina Andrianasy, Aina Herimamy Antananarivo, Jolay 2015

3 NY FAMAKIANA ADY MOMBA NY FIFIDIANANA ANIVON’NY KAOMININA I. Ireo lalàna mifehy ny ﬁﬁdianana anivon’ny kaominina Lalàna fehizoro laharana faha 2012-005 tamin’ny 22 marsa 2012 mikasika ny Fiﬁdianana; Lalàna laharana faha 2014-020 tamin’ny 12 septambra 2014 mikasika ny Vondrom-paritra itsinjaram-pahefana; Lalàna laharana faha 2001-025, novain’ny lalàna laharana faha 2004-021 tamin’ny 19 aogositra 2004 mikasika ny ﬁtsarana ady amin’ny fanjakana sy ny ﬁtsarana ara-bola II. Ireo ﬁtsarana mahefa Ny Fitsarana ady amin’ny fanjakana(Tribunal administratif) no hany mahefa momba ny ﬁfanolanana eo amin’ny sehatry ny ﬁﬁdianana anivon’ny Vondrom-paritra itsinjaram-pahefana (tsy azo hakana ﬁtsarana ambony); Ny Filan-kevi-Panjakana anivon’ny Fitsarana Tampony(Conseil d’Etat) no mandrava ny didy manala an-daharana ny mpifaninana ho ﬁdiana iray

4 III. Ireo karazana famakiana ady azo angatahina Fitarainana mikasika ny tsi-fanarahan-dalàna mandritra ny fampielezan-kevitra; Fitarainana momba ny ﬁzotry ny raharaham-piﬁdianana mandritra ny androm-piﬁdianana; Fanoherana ny voka-piﬁdianana(amin’ny ampahany na manontolo), ataon’ny mpifaninana na ny solotenany; Fangatahana fanafoanana ny vato, ataon’ny mpifaninana na ny solotenany; Fangatahana fanalana an-daharana ny mpifaninana hoﬁdiana. IV. Ireo karazana sazy mety hihatra Fanafoanana ny vaton’ny mpifaninana iray; Fanafoanana ny voka-piﬁdianana raha toa ka nisy tsi-fahamarinan’ny latsabato; Fanafoanana ny voka-piﬁdianana(amin’ny ampahany na manontolo); Fanalana an-daharana mpifaninana.

5 V. Ireo olona afaka mitory eny amin’ny Filan-kevi-panjakana Mpiﬁdy voasoratra anarana ara-dalàna ao amin’ny lisi-piﬁdianana ka nandray anjara tamin’ny latsa-bato; Mpilatsaka hoﬁdina na ny solotenany(ao amin’ny fari-piadidiana nilatsahany ihany); Ireo mpanara-maso ny ﬁﬁdianana izay nahazo alalana. VI. Ireo fe-potoana tsara ho fantatra Fe-potoana ekena hametrahana ny famakiana ady: 10 andro aorian’ny androm-piﬁdianana farafahatarany; Fe-potoana hametrahana ny fangatahana fandravana didy(fampiakarana): 3 andro aorian’ny fampahafantarana ny didy amin’ilay mpifaninana nalana an-daharana. Ny didin’ny Filan-kevi-panjakana dia mivoaka 7 andro aorian’ny fametrahana ny fangatahana; Fe-potoana hamoahana ny didy mikasika ny famakiana ady rehetra eo amin’ny sehatry ny ﬁﬁdianana: 3 volana aorian’ny fanambarana ampahibemaso ny voka-piﬁdianana oﬁsialy.

6 VII. Santionana ﬁtarainana Anarana sy fanampiny Fonenana Daty Ho an’ny Fitsarana misahana ny ady amin’ny fanjakana(toerana: Renivohi-paritany 6 taloha no misy azy) Antony: Fangatahana fanafoanana voka-piﬁdianana Tompoko, Voninahitra ho ahy mpiﬁdy tao …(fari-piﬁdianana sy ny birao-piﬁdianana) no manao izao fangatahana fanafoanana voka-piﬁdianana izao eto anatrehan’ny ﬁtsarana, noho ny fampiasana ﬁtaovam-panjakana nataon-dRa…(velabelarina ny antony ary ampiarahana amin’ny ﬁtoriana ny porofo toy ny fampiasana ﬁaram-panjakana, ohatra…) nandritry ny fampielezan-kevitra. Izany fandikan-dalàna izany moa dia natao teo anatrehan’ny vahoaka mpiﬁdy rehetra tao an-toerana, ka indro ampiarahana amin’ity ﬁtarainana ity ny ﬁjoroana vavolombelona nataon’ireo nanatri-maso. Raiso tompoko ny haja atolotro anareo. Sonia

7 VIII. Ireo fepetra mampitombina ny ﬁtarainana Fitarainana mikasika ny tsi-fanarahan-dalàna nandritra ny fampielezan-kevitra (ireo tsi-fanarahan-dalana ireo dia voalaza manomboka ny andininy faha 39 ka hatramin’ny andininy faha 49 n’ny Hitsivolana laharana faha 2012-005 tamin’ny 22 marsa 2012); Fanoherana ny voka-piﬁdianana amin’ny ampahany na manontolo 1 araka ny andininy faha 133 ny lalàna mikasika ny ﬁﬁdianana (ny Hitsivolana laharana faha 2012-005 tamin’ny 22 marsa 2012); Fitarainana mikasika ny ﬁzotry ny ﬁﬁdianana ny androm-piﬁdianana (ireo tsi-fahatomombanana ahafahana manasazy ireo dia voatanisa manomboka amin’ny andininy faha 84 ka mifarana ny andininy faha 95 n’ny Hitsivolana); Fangatahana fanalana an-daharana mpifaninana hoﬁdiana iray araka ny andininy faha 134n’ny lalana mikasika ny ﬁﬁdianana. Antony ahafahana manala an-daharana mpifaninana iray ny fampiasany ny fahefam-panjakana eo ampelantanany. Marihina fa izy tenany no milatsaka ary izy ihany koa no nampiasa ilay fahefana hampandaniana azy vao mitombina ny fangatahana, fa raha olon-kafa kosa no mampiasa ilay fahefana hampandaniana azy dia fanafoanana vokatra no azo angatahana. Isan’ny fangatahana - 2: atao dika mitovy ary samy soniavina Ampiarahana amin’ny taratasy fangatahana Ny taratasy ﬁjoroana vavolombelona soniavina olona 3 nanatri-maso; Dikana karapiﬁdianana voamarina(copie légalisée); Anaran’ilay mpifaninana nanao ny fandikan-dalàna. 1 Azo atao ny manao fangatahana ny fanafoanana manontolo ny voka-piﬁdianan’ny mpifaninana iray tao amina biraom-piﬁdianana vitsivitsy na maromaro raha toa ka misy porofo mitombina mikasika ny fampiasana ﬁtaovam-panjakana, na noho ny fampiasana fahefam-panjakana nandritry ny fampielezan-kevitra.

8 CONTENTIEUX DANS LES ELECTIONS COMMUNALES Auteur Réalisation Coordination : Rahelimanantsoa Rondo Lucette, Magistrat : Friedrich-Ebert-Stiftung : Hantanirina Andrianasy, Aina Herimamy Antananarivo, Juillet 2015

9 CONTENTIEUX DANS LES ELECTIONS COMMUNALES I. Cadre juridique régissant les élections communales Loi organique n° 2012-005 du 22 mars 2012 portant Code Electoral; Loi organique n° 2014-020 du 12 septembre 2014 relative aux collectivités territoriales décentralisées; Loi n° 2001-025 modiﬁée par la loi n° 2004021 du 19 août 2004 relative au Tribunal Administratif et au Tribunal Financier. II. Juridictions compétentes Tribunal Administratif juge en premier et dernier ressort de toutes les requêtes contentieuses relatives aux élections territoriales(dernier recours); Conseil d’Etat, juge de cassation en matière de requête en disqualiﬁcation d’un candidat.

10 III. Types de requêtes Réclamations et contestations portant sur la régularité du déroulement de la campagne électorale; Réclamations et contestations portant sur la régularité des opérations de vote; Contestations des résultats du scrutin par un candidat ou son mandataire; Annulation des voix; Disqualiﬁcation d’un candidat. IV. Types de sanctions Annulation des voix; Annulation du scrutin si sincérité du scrutin atteint; Annulation des opérations électorales; Disqualiﬁcation d’un candidat

11 V. Personnes habilités à saisir le Tribunal Administratif Électeur régulièrement inscrit et ayant participé au vote; Candidat ou son délégué ou son mandataire (dans la circonscription de sa candidature); Tout observateur national. VI. Délais à retenir Dépôt de requête: 10 jours francs après clôture du scrutin; Dépôt de cassation: 3 jours à compter de la notiﬁcation. Réponse du Conseil d’Etat: 7jours à compter de la saisine; Délai d’apurement du contentieux électoral: 3 mois à compter de la proclamation ofﬁcielle des résultats déﬁnitifs du scrutin.

12 VII. Modèle de requête Nom et Prénoms du requérant Adresse(domicile) Date A Mesdames et Messieurs les Conseillers Du Tribunal Administratif (localité selon circonscription) Objet: Requête en- réclamations et contestations du déroulement de la campagne électorale ou- réclamations et contestations portant sur la régularité des opérations de vote ou- contestations des résultats du scrutin (par un candidat ou son mandataire) ou- annulation des voix ou- disqualiﬁcation

Ny fanehoan-kevitra voarakitra ato amin’ity boky ity dia tsy voatery mifanandrify amin’ny foto-kevitra voizin’ny Friedrich Ebert Stiftung.

CONTENTIEUX ELECTORAUX DES COMMUNALES Rahelimanantsoa Rondro Lucette Magistrat