KORISITE ZAJEDNI č KU SNAGU NATIONAL YOUTH CONGRESS BUDU ć NOST IMA GLAS PODELI SVOJ! THE FUTURE HAS A VOICE SHARE YOURS. Zyra në Kosovë 1

Ova publikacija je podržana od Friedrich-Ebert-Stiftung. Mišljenja izražena u ovoj brošuri ne izražavaju mišljenje Friedrich Ebert Stiftung. 2

PREGLED UVOD 5 REZIME SA GLAVNIM PORUKAMA 6 SVEOBUHVATNI IZVEŠTAJI RADNIH GRUPA 10 PRVA RADNA GRUPA“UČEŠĆE MLADIH U PROCESU ODLUČIVANJA” 11 DRUGA RADNA GRUPA“OBRAZOVANJE” 14 TREĆA RADNA GRUPA“ZAPOŠLJAVANJE” 17 ČETVRTA RADNA GRUPA“DRUŠTVENI I KULTURNI ŽIVOT” 20 PREDVIĐANJA – PREDLOZI I DUŽNOSTI 23 AUTORI 24 3

4

Slika 1. Frank Hantke, Direktor, Friedrich-Ebert-Stiftung, Kosovo PREDGOVOR Kosovo je najmlađa država u Evropi. Uprkos tome, ovaj izvanredni potencijal je iscrpljen i ostavljen u neo-liberalnom okruženju koje ne pruža ni osnovne javne usluge za mlade generacije, koje su potrebne za razvoj zemlje za sledeću generaciju. Mladi nisu spremni za postojeće kao i buduće tržište rada, samo nekolicina je učila o demokratskim pravilima i ostavljeni su njihovim posebnim kulturnim i društvenim potrebama. Prema tome, podrška za mlade generacije je glavni ključ za podržavanje zemlje u njenom putu prema Evropskoj Uniji. Friedrich-EbertStiftung(FES) radi na Kosovu već 18 godina i uvek je podržavao ekonomski i društveni razvoj. Premda je postalo jasno da je dužnost svih nas da podržimo mlade i njihove organizacije u razvoju zajedničke strategije i jednog glas za njihove interese. Predugo su bili podeljeni i bez prave podrške – samo beskorisnim rečima. Prvi Nacionalni Omladinski Kongres je pokazao sposobnosti, želje i snove mladih da budu važan deo razvoja države – uprkos činjenici da su i dalje manje više zanemareni. Izgleda da je za njih obuka, podrška i pomoć važnije od rada sa političarima i vodećim generacijama koje još ne mogu da se brinu o svojoj budućnosti kako bi se razvili od skorašnjih mladih generacija. FES će nastaviti i čak ojačati podršku kao posrednik ali ne kao donator ili instruktor. Omladina je veoma sposobna da razvije sopstveni put prema budućnosti. Prema tome, Nacionalni Omladinski Kongres bi mogao postati najvažniji izvor promena i boljih uslova za budućnost. Celo osoblje FES-a vam želi sve najbolje! Frank Hantke Friedrich-Ebert-Stiftung, Kosovo Direktor 5

REZIME GLAVNIH PORUKA RADNIH GRUPA Slika 2. Nacionalni Omladinski Kongres, Kosovo 1.“U č eš č e Mladih u Procesu Odlu č ivanja” Problemi i izazovi Totalno zanemarivanje Sprečavanje iskustva Predstavnici Omladine nisu uvek zastupali omladinu Nema načina za demokratsku kontrolu predstavnika omladine Pogrešne strukture za aktivnosti omladine Zakoni za omladinu samo na papiru – ali ne i u stvarnosti Birokratija kao glavna prepreka i demotivator Zanemarivanje slabi inicijative Reči i dokumenta, ali vrlo malo sredstava za mlade Zahtevi i preporuke Poboljšanje pristupa Ispravno upravljanje sredstvima za pravičan pristup Koordinacija u administraciji za politike za mlade Uključivanje mladih u pripremi zakona za mlade Transparentnost, blagovremene informacije, odgovornost i jednostavne procedure Zajednički razvoj kapaciteta za zajednički razvoj politika za mlade Samo-angažovanje i najbolje prakse u međunarodnoj razmeni Odgovarajuće korišćenje društvenih medija putem umrežavanja Političko obrazovanje radi ostvarivanja demokratskih prava Me đ u-organizaciona saradnja Javne diskusije i uključivanje grupnih diskusija na društvenim mrežama Izmena/dopuna Zakona za jačanje i učešće mladih Razvoj kapaciteta za NVO Saradnja i dobijanje iskustva od međunarodnih NVO Zajednički glas omladine 6

“OBRAZOVANJE” Problemi i izazovi mladih u obrazovanju Loš kvalitet obrazovanja na svim nivoima ISCED Nedostatak zakonodavstva i nedostatak ispunjenja regulacionog sistema Nastavni planovi su obećavajući – ali nikad pravilno implementirani Nedostatak novca – nema razvoja obrazovanja Nema potrebnih informacija o obrazovnim politikama za đake Nedostatak infrastrukture škola – i ekskluzivnost za posebne potrebe Loša higijena i niski tehnički standardi Nema opreme ili loša oprema Nema didaktike – loš sadržaj Pogrešni ili loš školski materijal Teorija, ali nema ili uz samo malo prakse Nekvaliﬁkovani nastavnici – nema kredibilnih profesora Ubijanje kreativnosti ubija perspektive u budućem radnom životu Nastavnici, ne zbog strasti već zbog učlanjivanja u partiji Zanemaren individualni i društveni razvoj Diskriminacija je dnevno iskustvo Nema orijentacije za potrebe demokratskog društva Nedostatak ranog razvoja za profesionalnu orijentaciju Takođe nema savetodavnih usluga za karijeru Formula sankcionisanja budžeta Nema decentralizacije budžeta Obrazovanje je osnovno pravo – bez tarifa ili plaćanja Zahtevi Privrženost mobilizovanih zainteresovanih strana Dobro planiranje i strateško mišljenje i ispravna implementacija zakona Investiranje u kapital i etiku Inovacija/kritično mišljenje/ kreativnost Poboljšani profesionalizam nastavnika/ profesora Podizanje svesti i sveobuhvatni društveni pristup Rana kategorizacija za orijentaciju karijere Povećanje i decentralizacija budžeta Preporuke Povećanje nivoa saradnje, priznanje uloge i odgovornosti svake zainteresovane strane Uvođenje prikladnih reforma i pravilno korišćenje državne nadležnosti za ispunjenje i interpretaciju pravila Stvaranje osnovnih ljudskih uslova i investiranje u neophodnu školsku infrastrukturu Primena napredne i savremene metodologije u nastavi/ bez tolerisanja poricanja Obuka, licenciranje, nadgledanje, sankcionisanje nastavnika/profesora Pružanje ravnopravnih i sveobuhvatnih mogućnosti / zaslužno sankcionisanje za diskriminaciju Poboljšanje stručnih škola i rano otkrivanje interesovanja država za struke Razmatranje i podela/strateško povećanje državnog budžeta za obrazovanje/ispunjenje inicijative za zakonodavstvo za decentralizaciju/promenu primene budžetske formule za obrazovanje 7

“ZAPOŠLJAVANJE” Problemi Strah od nezaposlenosti i korupcije – dve strane medalje Nedostatak strateškog planiranja za ekonomiju – velika nezaposlenost Nepuna integracija u međunarodnoj sferi – nema priznanja diploma Nesposobnost agencija za zapošljavanje Začarani krug: nema prakse, nema stručne prakse- nema stručne prakse, nema prakse Previše potrošnje – malo proizvodnje Razvoj preduzetništva i administrativne podrške za mala preduzeća Uglavnom: loši ekonomski uslovi – pogrešan mentalni put Samo-kritikovanje – prvi korak za realističnije napore Institucije nisu uvek zabrinute zakonima i ljudskim pravima Da li postoje i ideološki razlozi? Obrazovanje nije orijentisano ka radnom svetu Nema potrebnih savetodavnih usluga za karijeru Zahtevi i Preporuke Veća transparentnost Manje političke interferencije Funkcionalni centri za karijeru – aktivni sindikati Aktivne i sposobne agencije za zapošljavanje – zaštita prava radnika Orijentacija prakse uz više ponuda za stručnu praksu Efektivni i veći inspektorat rada Podrška banaka za mala preduzeća Manje poreza za olakšanje novih preduzeća Bolje znanje o raznim profesijama – borba protiv predrasuda Jezički kursevi za oba jezika na Kosovu Dužnost ili obaveza za preduzeća za oglašavanje slobodnih mesta – agencija za zapošljavanje kao most između radnika i preduzeća Više i bolje informativne kampanje Poboljšanje znanja o radnom svetu – više i bolje stručne škole Više samo-inicijativa i samopouzdanja mladih Saradnja između univerziteta i poslovanja 8

“DRUŠTVENI I KULTURNI ŽIVOT” Problemi Slaba ekonomija – loš društveni život Razlika između glavnog grada i ostatka zemlje Malo i slabo kulturno obrazovanje Potrebno je više samoinicijativa Nedostatak informacija Zahtevi Izdvajanje potrebnog budžeta Više informacija u medijima Više decentralizovanog ﬁnansiranja od donatora Vannastavni rad za povećanje samopouzdanja i inicijative Demokratija kao školski predmet Lak pristup kulturi Iskusno ali mlado osoblje za javne i kulturne institucije Preporuke Obrazovanje za samoinicijativu Veći fokus na sela i ruralne zone – decentralizacija i inkluzija. Podizanje svesti na tri nivoa – Prvi nivo će tretirati institucije, Drugi nivo će ciljati omladinu za isti razlog i Treći nivo će se direktno povezati sa većim budžetskim izdvajanjima Otvaranje kulturnih centara Stvaranje internet platforme za komuniciranje 9

SVEOBUHVATNI IZVEŠTAJI RADNIH GRUPA Slika 3. Nacionalni Omladinski Kongres Kosovo Preliminarne Kosovo je jedna od zemalja sa najmlađim stanovništvom u Evropi. Prema tome ova omladina mora biti respektivni deo donošenja politika i odluka. Međutim, nažalost, zbog nedostatka institucionalnog, društvenog i medijskog prostora, mladi se suočavaju sa otporom i velikim izazovima u predstavljanju njihovih problema i zahteva. U većini slučajeva problemi omladine se suočavaju sa gluvim ušima ili se koriste za i tokom kampanja za političke izbore. U poslednjim godinama se povećao broj omladinskih organizacija, kao i značajno poboljšanje njihovih kapaciteta. Ovo je dovelo do izražaja i konkretizaciju nezadovoljstva u vezi sa tretiranjem omladine u politici. Ovo nezadovoljstvo je već bilo naglašeno, ali odsustvo zajedničkog glasa im je onemogućilo ostvarenje strategije i uticaj. Slika 4. Radna Grupa i Moderatori Nacionalnog Omladinskog Kongresa Kosovo 10 Međutim,„Nacionalni Omladinski Kongres“ želi promene. Masivno učešće omladinskih organizacija je predstavilo način za koordinaciju ovih ciljeva, uticaj i ojačanje pritiska radi ostvarenja promena. U ovom izveštaju predstavljamo aktivnosti radnih grupa; izazove i preporuke koje su razmatrali neophodnim kako bi omladina postala snažan faktor u procesu donošenja odluka na Kosovu.

Slika 5. Radna Grupa „ U č eš č e omladine u procesu odlu č ivanja“, moderator Shkëmb Shala 1 PRVA RADNA GRUPA „U Č EŠ Č E OMLADINE U PROCESU ODLU Č IVANJA” Problemi i izazovi Totalno zanemarivanje Ključni problem je totalno zanemarivanje mladih od strane donosioca odluka. Kao glavna zabrinutost podignuto je zanemarivanje mladih navodno zbog nedostatka iskustva. Sprečavanje Iskustva Ali, ovo je paradoks: s jedne strane, od omladine se očekuje znanje i iskustvo, ali s druge strane pristup procesu odlučivanja je uvek bio odbijen. Kako će steći iskustvo bez prakse? Predstavnici omladine ne zastupaju uvek omladinu Još jedna prepreka je klijentelističko ponašanje većine njihovih zastupnika. Mnogi mladi smatraju da ih predstavnici omladine ne zastupaju kako treba i da predstavljaju„loš primer“ starih političara. Ovo znači da su veoma aktivni tokom izbornih kampanja za lobiranje za mlade, ali odmah posle dobijanja pozicije, žele da se osećaju„udobno“ i služe u interesu vladajućoj hijerarhiji. Nema načina za demokratsku kontrolu omladinskih zastupnika Identiﬁkovan je nedostatak mehanizama koji bi omogućili mladima izvršavanje pritiska protiv ove vrste predstavnika. Njihova manipulacija sa interesima mladih nastavlja bez kontrole ili odgovornosti. Pogrešne strukture za aktivnosti omladine Smatra se da ima nedostatka efektivnih aktivnosti za predstavljanje problema i zahteva mladih. Čak i kada se takve aktivnosti održavaju, informacija o tome nije šire raspodeljena. Ovo je očigledno kod mladih koji žive u manje razvijenim gradskim ili ruralnim zonama. Negativan faktor je nedostatak mreže organizacija za bolje informisanje i uključivanje odlučivanja. Zakoni za omladinu postoje na papiru – ali ne u stvarnosti Zastupanje omladine je veoma dobro regulisano postojećim zakonom na Kosovu, ali radne grupe su podigle njihove zabrinutosti u vezi sa ispunjenjem ove legislacije. Omladina je zaista pozvana da prisustvuje u medijima, zajedno sa ženama i marginalizovanim zajednicama. Ali, nikad nisu pozvani da učestvuju u radnim grupama za razvoj politika za omladinu. Birokratija kao glavna prepreka i demotivator Postojanje„preterane birokratije“ i zvaničnih kanala za podizanje pitanja je veoma komplikovano za prosečnu omladinu i ovo ih demotiviše da postanu aktivni akteri u procesu odlučivanja. Zanemarivanje oslabljuje samo-inicijative Ovo zanemarivanje omladine u procesu odlučivanja je dovelo do gubitka poverenja u njihov potencijal. Ovo je prouzrokovalo gubitak samo-inicijative i angažovanje u rešavanju sopstvenih problema. Ovo postaje teže zbog činjenice da je prisutnost mladih u medijima ograničeno samo na kalendarske dane namenjene omladini. Reči i dokumenta ali malo sredstava za omladinu Finansije su identiﬁkovane kao još jedan problem. Sredstva su uglavnom koncentrirana na glavni grad, a manje na ostale gradske i ruralne zone. 11

Slika 6. Radna Grupa „U č eš č e omladine u procesu odlu č ivanja“ moderator Vesa Ibrahimi Zahtevi i preporuke Poboljšanje pristupa Pod hitno je potrebno poboljšanje pristupa na svim nivoima zastupanja mladih. Kao prvo, rad omladinskih organizacija se mora nadgledati i njihovi ciljevi i strategije se moraju koordinirati, kako bi pritisak od omladine bio precizan i moćan, a ne rascepkan i slab. Ispravno upravljanje sredstvima za pravičan pristup Predlaže se uravnoteženo i dobro upravljanje sredstvima koja se izdvajaju za omladinske organizacije koje će omogućiti ravnopravan pristup ﬁnansiranju kao i zastupanju. Za postizanje ove ravnoteže i uključivanja omladinskih organizacija, omladina je pripremila predlog za Ministarstvo kulture, omladine i sporta za poseban budžetski kod za omladinu kao i podkodove za omladinu za opštine. Koordinacija u vladi za politike za omladinu Veoma je važno da ministarstva koordiniraju njihove strategije za omladinu jer većina problema omladine nisu nadležnost samo jednog ministarstva(na primer, Ministarstvo obrazovanja, nauke i tehnologije i Ministarstvo za kulturu, omladinu i sport). Uključivanje omladine u pripremi zakona za omladinu Osim ispunjenja zakonodavstva, veoma je razumna priprema administrativnih uputstva koja obavezuju upravne organe da uključe i ojačaju omladinu. Transparentnost, blagovremeno informisanje, odgovornost i jednostavne procedure Upravni organi moraju postati transparentniji tokom i posle procesa odlučivanja kao i da pružaju pristup informacijama za sve aktere koji su deo ovih procesa. Takođe birokratske procedure se moraju uprostiti za učešće i zagovaranje. Moraju postojati i specijalni mehanizmi koji će osigurati odgovornost. Zajednički razvoj kapaciteta za zajednički razvoj politika za omladinu Radi omogućavanja inkluzije omladine u procesu odlučivanja, radne grupe su predložile stvaranje jedne ili više platforme za razvoj kapaciteta mladih i podizanje svesti za proces odlučivanja. Takođe se moraju uključiti upravni organi i civilno društvo. 12

Samo-angažovanje i najbolje prakse međunarodnom razmenom Samo-angažovanje je ključna komponenta za poboljšanje politika za omladinu i postizanje ciljeva. Prema tome, neophodno je povećati pouzdanje i aktivno angažovanje omladine u društvu. Ovo se postiže motivisanjem jedni drugih radi ostvarenja procesa kao i programa za razmenu iskustva sa drugim državama. Prema tome, potrebni su programi za studijske posete drugim zemljama. Kompetentno korišćenje društvenih medija putem umrežavanja Veoma je važno biti informisan za neku organizaciju ili aktivnost kao i lak pristup ovim informacijama na internetu. Mora postojati šire obuhvatanje alternativnih društvenih mreža kao što su Facebook, Instagram i Twitter jer se preko ovih mreža omladina lako povezuje. Prema tome, internet stranica ili društvena mreža se mora upravljati od strane studenata fakulteta novinarstva, kako bi omladina bila učesnici i dizajneri sopstvenih procesa. Političko obrazovanje za ostvarenje demokratskih prava Od ranog uzrasta se mora vežbati omladinski i građanski aktivizam i povećati političkim obrazovanjem koji će biti obavezni predmet u sekundarnom obrazovanju. ME Đ U-ORGANIZACIONA SARADNJA Saradnja i među-veza sa ciljevima omladinskih organizacija se smatra ključni element u vezi sa ispunjenjem omladinskih programa i politika – iako postoje izazovi u ovim zajedničkim operacijama i nesigurnosti u vezi sa funkcionisanjem ovih organizacija u praksi. Nekoliko mera za postizanje ovog cilja: Javne diskusije I uključivanje grupnih diskusija na društvenim mrežama radi naglašavanja problema i identiﬁkovanja mogućih rešenja. Izmena/dopuna zakona za ojačanje i učešće omladine U ključujući uzrast koji deﬁniše nekog kao mladog; organizacija i funkcionisanje Omladinskih Saveta(na lokalnom i centralnom nivou); deﬁnisanje rada dobrovoljaca itd. Razvoj kapaciteta za NVO Kako bi mogli uticati i zagovarati za prava i odgovornosti omladine. Saradnja i dobijanje iskustva od međunarodnih NVO Čiji je cilj poboljšanje eﬁkasnosti rada sa mladima. Zajednički glas omladine Koordinacija i prioritizacija ciljeva i strategija omladinskih organizacija za povećanje uticaja i moći za promene u odlučivanju. 13

2 DRUGA RADNA GRUPA „OBRAZOVANJE” Problemi izazovi omladine u obrazovanju Slab i loš kvalitet obrazovanja na svim nivoima ISCED-a Uglavnom razvoj sistema obrazovanja u našoj državi je zaostao i nije uspeo biti u koraku sa prednostima tokom dnevne prakse učenja. Zaostajanje sistema obrazovanja počinje od sistema zakonodavstva i regulisanja ovog sistema sve do procesa nastave i metodologije. Nedostatak ispunjenja sistema zakonodavstva i regulisanja Neprekidna priprema zakonodavstva i novih politika u oblasti obrazovanja utiče na svaku generaciju. Zapravo, ove politike i ovo zakonodavstvo se ne mogu primeniti u praksi i pre svega ovi zakoni nisu koherentni. Nastavni planovi su obećavajući – ali nikad ispunjeni kako treba Kao prvo, glavni nastavni planovi čije ispunjenje započinje u pred-univerzitetskoj nastavi nije prikladno i nije uspešno ispunjeno zbog nedostatka uslova uprkos činjenice da je njihov sadržaj obećavajući. Pravila u školama imaju nedostataka i nisu ispunjena. Nema novca – nema razvoja obrazovanja Glavni nastavni plan nije prikladan, ni uspešan i ovo je vezano za budžetsku formulu kao jednog od glavnih problema koji sprečava razvoj. Decentralizacija budžeta počevši od 2011. nije funkcionisala i formula za izdvajanje budžeta loše utiče na stručne škole. Nema informisanja o politikama obrazovanja za đake Đaci i studenti su zabrinuti jer njihovo znanje o zakonodavstvu za obrazovanje nije dovoljno kao posledica nadležnih organa koji ne pružaju potrebne informacije u vezi sa ovim pitanjima. Ovi prekršaji su veoma ozbiljni jer se prouzrokuju od istih institucionalnih i odgovornih organa. One postaju javne, samo kada studeni imaju razumne zahteve za relevantne institucije. Nedostatak potrebne školske infrastrukture – i ekskluzivnost za specijalne potrebe Bez boljih uslova ne može postojati kvalitetno obrazovanje. Ovo počinje sa nedostatkom ekskluzivnosti što znači da se u školama ne pruža potreban pristup studentima sa specijalnim potrebama. Odnosno, učionice i druge prostorije univerziteta su prenatrpani i ovo utiče na kvalitet časova. Niska higijena i tehnički standardi Postoje učionice sa oštećenim stolicama i stolovi nisu očišćeni. Nema kvalitetnog vazduha, nema vode, sapuna ili toalet papira i postoji opasnost od infekcije. Nema opreme ili loša oprema Istovremeno, proces obrazovanja, tj. praksa se ne može ostvariti zbog nedostatka potrebne infrastrukture, kao što su laboratorije, oprema ili sportske sale. Na kraju se mora istaknuti pitanje nedovoljnog obezbeđenja u školama. 14

Nema didaktike – loš sadržaj Loš proces učenja i sadržaj – ovo je godinama sankcionisalo kvalitet obrazovanja u zemlji i ostaje na istom nivou i prati se mnogobrojnim izazovima počevši od nastavnog plana koji nema logički i kvalitetni sadržaj. Pogrešni ili loši nastavni materijal Knjige odražavaju retrospektivno učenje – prebrzo, nekoliko procesa učenja – što studentima otežava postizanje kompetentnog učenja kao i učenja orijentisanog na budućnost. Knjige imaju pravopisnih grešaka ili seksističkih i rasnih elemenata. Teorija, ali bez ili uz samo malo prakse U većini slučajeva, praktični deo se ne primenjuje. Časovi su pretrpani predmetima nauke, pa čak na kraju školske godine časovi umetnosti i sporta su zamenjeni sa naukom kako bi postigli zahtevani broj časova na osnovu nastavnog plana i prema tome nema elaboracije produktivnosti obrazovanja. Nekvaliﬁkovani nastavnici – nema kredibilnih profesora Obrazovanje takođe pati zbog nedostatka kvaliﬁkovanog nastavnog osoblja. Ovo pitanje je identiﬁkovano i poznato od strane autoriteta. Nastavnici nemaju pedagoškog ili didaktičkog znanja. Većina ne tretiraju studente na osnovu njihovih individualnih karakteristika. Ubijanje kreativnosti ubija perspektive budućeg radnog života Štaviše, većina nastavnika imaju tendencije da pritiskaju kreativnost mladih i da ih guraju prema sistematskom učenju teorije i ovo je beskorisno jer se ne može primeniti u praksi. Nastavnici ne zbog strasti već zbog partijskog učlanjivanja Mnogo nastavnika se zapošljavaju preko nepotizma i političke interferencije. Ista situacija je sa profesorima u visokom obrazovanju. Prema nekim istraživanjima, smatra se da nisu kredibilni u njihovoj profesiji. Zanemareni individualni i društveni razvoj Individualni razvoj koji počinje u ranijim uzrastima obrazovanja stvara respektivno društveno ponašanje. Naše institucije obrazovanja ne pružaju standarde blagostanja u učionici, i ne samo to već ove institucije su iste sa ovim ponašanjem zanemarivanja. Diskriminacija je dnevno iskustvo Stigma i diskriminacija se primećuje u svakom školskom objektu. Seksizam je takođe prisutan u sekundarnom obrazovanju i na univerzitetima. Niko ne misli o mentalnom zdravlju, kao pojava koja je proširena i tretirana na međunarodnom nivou. Nema usmeravanja na potrebe demokratskog društva Ove institucije ne sarađuju sa studentima ni sa roditeljima. Zapravo, svi akteri se osnivaju samo na sopstvene interese i sopstveni položaj u društvu. Nedostatak ranog razvoja za profesionalnu orijentaciju Našoj državi nedostaje strateški plan za orijentisanje za rane struke potrebne za ekonomski razvoj zemlje. Prema tome, obrazovanje i njene komponente nisu uspele da orijentišu omladinu na profesionalne karijere koje pružaju individualnu budućnost, ali i budućnost za državu. Takođe nedostaju savetodavne usluge za karijeru Nema funkcionalnih savetodavnih centara sa karijeru kao i ponašanje prema određenim profesijama jer omladina sanja o pozicijama u institucijama i ovo je posledica njihovog neprestanog suočavanja sa istim sistemom. Formula sankcionisanja budžeta Omladina smatra da je budžet izdvojen za obrazovanje mali i nedovoljan za ispunjenje standarda u obrazovanju. Većina škola i institucija nemaj osnovne uslove za učenje i ova situacija je pogoršana nepravednom primenom budžetske formule. Budžet se još izdvaja prema broju studenata u školi. Nema decentralizacije budžeta Još nema decentralizacije budžeta, koja je počela u 2011, ali još nije postala funkcionalna u potpunosti. Većina nastavnika ne pruža maksimum zbog malih plata i zbog ove situacija oni organizuju ilegalne privatne časove za studente. Obrazovanje je osnovno pravo – bez tarifa ili plaćanja. U državi kao što je Kosovo, obrazovanje bi trebalo biti besplatno ili sa popustima za veoma skupu opremu koja se koristi u obrazovanju koju đaci ili studenti ne mogu priuštiti. 15

Zahtevi Obaveze za mobilizovane aktere Dobro planiranje i strateško mišljenje i tačna implementacija zakona Investiranje u kapital i etiku Inovacija/Kritično mišljenje/Kreativnost Poboljšani profesionalizam nastavnika/profesora Podizanje svesti i sveobuhvatni društveni pristup Rana kategorizacija za orijentaciju karijere Povećanje i decentralizacija budžeta Slika 8. Radna Grupa „Obrazovanje“, moderator Qëndresa Ibrahimi Preporuke Povećanje nivoa saradnje, priznanje uloga i odgovornosti svih zainteresovanih strana Uvod potrebnih reformi i korišćenje državne nadležnosti na pravilan način za ispunjenje i interpretaciju pravila Stvaranje osnovih ljudskih uslova i investiranje u neophodnu školsku strukturu Primena napredne savremene metodologije u nastavi/ bez tolerancije poricanja Obuka, licenciranje, nadgledanje, sankcionisanje nastavnika/profesora Pružanje ravnopravnih i sveobuhvatnih mogućnosti / zaslužno sankcionisanje zbog raznih oblika diskriminacije Fokusiranje na poboljšanje stručnih škola/ i rano otkrivanje zainteresovanja države za određene profesije Razmatranje i podela/ strateško povećanje državnog budžeta za obrazovanje/ ispunjenje zakonodavne inicijative za decentralizaciju/ promenu primene budžetske formule u obrazovanju Akteri Vlada: MONT; Ministarstvo ﬁnansija; Ministarstvo rada i socijalne zaštite; Inspekcija obrazovanja; Opštine: Opštinska direkcija za obrazovanje; Rektorat; Senat; P/K/Studentske Organizacije; Direktori Škola; Upravni Odbori Škola; Roditeljski saveti; Studentski saveti škola; SBASHK(Sindikat obrazovanja); Civilno društvo: Donatori; Dijaspora 16

3 TRE Ć A RADNA GRUPA “ZAPOŠLJAVANJE” Slika 9. Radna Grupa „Zapošljavanje“, moderator Dillon Berjani a Kosovu, dva od tri mladih su nezaposlena i svaka treća žena je zapošljena. 1/3 mladih uzrasta 15 – 25 nije zaposleno, ne idu u školu ili pohađaju neku obuku. Nivo pravnog zapošljavanja kod mladih dostiže samo 8,5% i većina zaposlenih ne rade u njihovim profesijama. Više od 20 hiljada diplomiranih su nezaposleni. Ovo je situacija omladine danas na osnovu statistika iz Kosovske Statističke Agencije(KSA).Problemi Strah od nezaposlenosti i korupcije – dve strane jedne medalje Problem nezaposlenosti sa političkog stanovišta je direktno vezan sa prisutnošću korupcije u zapošljavanju i njenim manje soﬁsticiranim oblikom – nepotizmom. Većina mladih ne dobija posao jer selekcija kandidata nije zasnovana na zaslugama. Nedostatak strateškog planiranja za ekonomiju – visoka nezaposlenost Nedostatak strategije vlade za stvaranje novih radnih mesta tj. nedostatak plana, vizije vlade čini da ova donese ad hoc, loše promišljene odluke i kao posledica toga nisu preduzete mere protiv nezaposlenosti. Nema pune integracije u međunarodnoj sferi – nema priznanja diploma Nedostatak bezviznog režima i opasnost od nepriznavanja diploma sa Kosova(kao posledica gubitka članstva u EQAR) čini da kosovska omladina ne putuje slobodno. Ovi razlozi smanjuju mogućnost studiranja i rada u inostranstvu. Nesposobne agencije za zapošljavanje Nezaposlenost je takođe posledica nemogućnosti Kosovske agencije za zapošljavanje da uradi više kao i nedostatak informacija u vezi sa slobodnim mestima. Ali, ova Agencija treba da služi kao veza između aktivnih tražilaca posla i slobodnih pozicija. Začarani krug: Nema prakse, nema stručne prakse – nema stručne prakse, nema prakse Uslov za omladinu, kada žele da se zaposle kao stažisti jeste da imaju iskustvo ali nedostatak nadzora tokom ovog praktičnog rada ne utiče na poboljšanje šansi za dobijanje efektivnog radnog iskustva. Previše potrošnje – premalo proizvodnje Problemi u vezi sa nezaposlenošću su nedostatak radnih mesta i orijentacija države prema potrošnji, a ne prema proizvodnji robe. Ako bi država odlučila da ojača sektor proizvodnje lokalne robe, ovo bi pozitivno uticalo na radna mesta i stabilniju ekonomiju na osnovu dobre ravnoteže između uvoza i izvoza. Razvoj preduzetništva i administrativne podrške za mala preduzeća Prema omladini, mala preduzeća su dobra mogućnost za novo radno mesto, ali lokalni organi su odobrili politike koji nisu prikladne za ova preduzeća, tako da je i ova mogućnost u opasnosti. 17

Uglavnom: ekonomski uslovi su loši – pogrešan mentalni put Nezaposlenost je u direktnoj vezi sa nedostatkom dobrih ekonomskih uslova na Kosovu, nedostatkom investicija u poljoprivredi i infrastrukturi. Postoje mnogo razloga i posledica koje dolaze od društvene i kulturne zone, počevši od kritika protiv institucija i organa, a da ne zaboravimo i samo-kritiku. Samo-kritikovanje – prvi korak prema realističnim naporima U većini slučajeva omladina deluje na nerealan način prilikom apliciranja za neko radno mesto ili upravne pozicije bez radnog iskustva. Kultura zavisnosti od porodice i nepreuzimanje odgovornosti za zarađivanje sopstvenih sredstava, često čini mlade da se ne brinu o sopstvenim ekonomskim aktivnostima. Institucije se često ne brinu o zakonima i ljudskim pravima Kritike protiv institucija počinju spominjanjem kršenja prava na poslu, diskriminiranje manjina, osoba sa specijalnim potrebama i polna diskriminacija u privatnom sektoru. Zakon br. 50/1 i ostali zakoni nisu ispunjeni i organi ne preduzimaju ništa u vezi sa ovim. Da li postoje i ideološki razlozi? Mali broj članova radnih grupa misle da komunizam kao ideologija utiče na nezaposlenost. Prema njima, ono čini ljude pasivnijim, dok ostali misle da je neo liberalizam kao ideologija koju smo prihvatili na Kosovu koja je prouzrokovala nezaposlenost. Obrazovanje nije orijentisano na svet rada Uloga zaposlenosti na Kosovu je veoma neproduktivna. Univerziteti ne stvaraju partnerstva sa preduzećima i kao posledica toga nema orijentacije prema potrebama tržišta rada. Studenti uglavnom uče o opštoj teoriji zbog nedostatka specijalizacije za posebne profesije. Nema potrebnih savetodavnih usluga za karijeru Još jedan problem u vezi sa nezaposlenošću je nedostatak saveta za karijeru, isto i na nivou univerziteta. Orijentacija se dešava igrom slučaja i prema tome postoje mnogo advokata, ekonomista a manje ﬁzičara, hemičara, eksperta tehnologije hrane itd. Slika 10. Radna Grupa „Zaposlenost“, moderator Zahtevi i preporuke Veća transparentnost Povećana transparentnost bi povećala nivo poverenja građana u institucije i smanjila bi korupciju i nepotizam. To su negativne pojave koje su svuda prisutne u vezi sa mogućnostima zapošljavanja. Manje političke interferencije Takođe se mora sprečiti interferencija od političkih partija na vlasti. Mnogo njihovih militanata i osoba povezanih sa njima, koji u većini slučajeva nisu kvaliﬁkovani za pozicije za koje apliciraju, dobijaju posao u državnoj administraciji. Funkcionalni centri za karijeru – aktivni sindikati Funkcionalizacija savetodavnih centara za karijeru i povećanje eﬁkasnosti sindikata na Kosovu, kako bi ubuduće postojala profesionalna orijentacija i zaštita prava radnika. 18

Aktivna i sposobna agencija za zapošljavanje – zaštita prava radnika Omladini bi trebalo služiti pravilno funkcionisanje Kosovske agencije za zapošljavanje. Ovo zahteva bolji publicitet organizovanjem informativnih kampanja za prava radnika i Zakona o Radu. I, osobe koje rade tamo bi trebalo biti profesionalne. Orijentacija prakse sa više ponuda za praktični rad Još jedna preporuka je direktno vezana sa praktičnim radom omladine i radi se o nadgledanju ovog praktičnog rada kao i priznanje rada dobrovoljaca kao radno iskustvo. Ovo će pomagati u pripremi bolje CV i ohrabrenju omladine za dobrovoljni rad. Efektivni i veći inspektorat rada Radi ispunjenja Zakona o Radu i zaštite prava radnika, kao i veće sigurnosti i zaštite na radu, inspektorat bi trebalo da ima bolje ﬁnansiranje i njihovi izveštaji bi trebalo biti javno predstavljeni. Ovo će smanjiti nepravilnosti i zloupotrebu radnika. Rad inspektorata bi trebalo da se nadgleda od civilnog društva(sindikati i poslodavci). Podrška banke za mala preduzeća Borba protiv nezaposlenosti uz podršku malih preduzeća od strane opština je veoma važna kao i dobijanje granta i kredita od banke: kamatne stope koje su trenutno veoma visoke se moraju smanjiti a posebno za podršku razvoja novih preduzeća. Manje poreza za olakšanje novih preduzeća Pod hitno je potrebno smanjenje poreza za nova preduzeća kao i analiza najproﬁtabilnijih preduzeća na Kosovu. Bolje znanje za razne profesije – borba protiv predrasuda Potrebno je podizanje svesti za razne pozicije za koje postoje stereotipi i pogrešne percepcije. Jezički kursevi za oba jezika na Kosovu Predlaže se organizovanje jezičkih kurseva za albanski i srpski jezik radi otvaranja tržišta rada za mlade iz raznih etničkih pripadnosti. Dužnost ili obaveza za preduzeća da oglašavaju slobodna mesta – agencija za rad kao aktivni most između tražioca posla i poslovanja Broj preduzetnika se mora povećati – ili postati obaveza – koji izveštavaju Agenciji za zapošljavanje radi aktivnog traženja posla. Tada će postojati jasan pregled mogućnosti zapošljavanja i potreba na Kosovu. Ovo će stvoriti funkcionalni most između agencije i građana koji traže posao. Povećanje znanja o svetu rada – više i bolje stručne Omladina se mora informisati u vezi sa njihovim pravima na poslu i važnost stručnih škola kako bi se dotični poslovi lakše našli posle završavanja i poboljšanja ovih škola. Više samo-inicijative i samopouzdanja mladih Moramo biti dovoljno sposobni kako bismo poboljšali sopstvene inicijative, kako ne bismo očekivali od ostalih, već preuzeli odgovornost za promene u društvu i za rešavanje problema. Saradnja između univerziteta i preduzeća Veza između univerziteta sa relevantnim preduzeća i institucijama koje pružaju praksu je najbolji predlog jer ovo direktno pomaže studentima da postanu sposobni i spremi za tržište rada. Više i bolje informativne kampanje Predlozi u vezi sa obrazovanjem su vezani sa podizanjem svesti u nekoliko pravaca: ohrabrenje nezavisnosti od porodice, obrazovanje za stručnu obuku kao i Zakon o radu. 19

4 Č ETVRTA RADNA GRUPA „DRUŠTVENI I KULTURNI ŽIVOT” Slika 11. Radna Grupa „Društveni i Socijalni Život“, moderator Visar Haxhifazliu Razvoj društvenog i kulturnog života na Kosovu uglavnom zavisi od grada do grada, i od grada i sela. Izazovi i zahtevi za društveni i kulturni život se razlikuju u zavisnosti od opštine odakle dolazi omladina Kosova. Omladina je objasnila da i kada postoje takve aktivnosti, uglavnom su organizovane samo u glavnom gradu. Identiﬁkacija mesta gde se održavaju ove aktivnosti su: Kaﬁći Noćni klubovi Bioskop Pozorište Galerija Muzej Park Festival Sportsko takmičenje Maraton Dobrotvorni događaji Školsko takmičenje Javna debata Studentske organizacije Građanske inicijative Omladinski centri Lokalni omladinski klubovi NVO Univerziteti Škole Vannastavne aktivnosti Razni događaji U principu, dogovoreno je da javne institucije kao što su Ministarstvo kulture, omladine i sporta kao i Opštinska Direkcija za Kulturu moraju biti aktivnije za stimulisanje i podržavanje kulturnog i društvenog života u opštinama gde rade. Istovremeno, postoji konsenzus da mladi moraju biti aktivniji, zahtevniji i u slučajevima kada nema društvenih ili kulturnih aktivnosti u naselju, selu ili gradu gde žive, onda moraju sami da preduzmu simbolične aktivnosti koje doprinose razvoju kulturnog života i društvenih pitanja. Problemi Loša ekonomija – loš društveni život Praznina u kulturnom i društvenom životu omladine se stvara lošom ekonomskom situacijom. Nedostatak ekonomskog razvoja smanjuje zainteresovanost mladih i njihovu mogućnost za učešće u ovim aktivnostima i istovremeno ove aktivnosti su veoma oskudne. Razlika izmedju glavnog grada i ostatka zemlje Postoji jasna decentralizacija svih društvenih i kulturnih aktivnosti u glavnom gradu, Prištini. Mora se organizovati više aktivnosti u svim opštinama Kosova i aktivnosti se moraju raspodeliti i decentralizovati. Malo i loše kulturno obrazovanje Nizak nivo obrazovanja predstavlja prepreku za razvoj kulturnog života jer smanjuje samo-inicijativu i interesovanje mladih za učešće u ovim događajima. Potrebno je više samo-inicijative Nedostatak samo-inicijative je posledica nedostatka prisutnosti aktivizma i učenje o aktivizmu. Ovo stvara situaciju gde sve što je vezano za javnost, društvo i kulturu se očekuje organizovati samo od države i državnih institucija. Nedostatak informacija Vredi spomenuti da čak i u slučajevima kada postoji bogat kulturni i društveni život, primećeno je da su informacije za ovakve aktivnosti centralizovane i samo mali broj ljudi je informisan o kulturnim i društvenim aktivnostima. 20

Slika 12. Radna Grupa „Društveni i Kulturni Život“, moderator Mjellmë Doli Zahtevi Izdvajanje potrebnog budžeta Pružanje, priznanje i ﬁnansiranje društvenokulturnih aktivnosti Više medijskih informacija Postoji jasan zahtev za više prostora u medijima, TV programima ili vestima koji su namenjeni uspehu i problemima omladine. Više decentralizovanog ﬁnansiranja od donatora Zahtev za donatore i preduzeća je da pružaju ﬁnansiranje za više društvenih i kulturnih aktivnosti, na decentralizovan način uz inkluziju i transparentnost. Vannastavne aktivnosti za povećanje samopouzdanja i inicijative Formalno i neformalno obrazovanje bi trebalo dati prednost vannastavnim aktivnostima zahtevajući više samo-inicijative. Deca postaju odrasli i tada će shvatiti važnost aktivizma, voluntarizma i učešća u ovim aktivnostima. Demokratija kao vrsta školskog predmeta Takva nova kultura bi nadvladala potpuno različiti sistem obrazovanja. Isto, razviće aktivnije i glasnije potrebe građana, radi vršenja pritiska na institucije za ostvarenje svojih zahteva i potreba. Lak pristup kulturi Kao što postoji lak pristup kaﬁćima, isto tako bi trebao postojati pristup ovim aktivnostima i institucijama koje ih organizuju. Lak pristup, informacije o aktivnostima povećavaju učešće. Ovo će direktno povećati i razviti kulturni i društveni život i razumevanje. Iskusno ali mlado osoblje za javne i kulturne institucije Institucije i odgovornost za interese mladih – u opštini – ili na centralnom nivou – bi trebala biti u rukama iskusnih osoba. Ali ovi službenici moraju biti mladi, jer samo na ovaj način mogu shvatiti potrebe mladih. 21

Preporuke Obrazovanje za samo -inicijativu Kako bi se omladina obrazovala sa buduću samo-inicijativu, za njih je važno da se organizuju od samog početka škole i vannastavnim aktivnostima na institucionalni način. Dodatni i vannastavni časovi na organizovani način bi podigli svest mladih i shvatili bi važnost društvenog i kulturnog života. Veći fokus na sela i ruralne zone – decentralizacija i inkluzija Institucije moraju pružati viže kulturnih aktivnosti u zonama gde nema centara, fokus na sela i ruralne zone. U zonama gde postoje centri, moraju biti vidljivi i sa prijatnom i atmosferom sinergije unutra. Glavna svrha bi se postigla decentralizacijom ovih aktivnosti i fokusiranjem na inkluziju. Podizanje svesti na tri nivoa Pod hitno je potrebno podizanje svesti i kampanja zagovaranja. Moraju se razviti na tri nivoa. Prvi nivo će tretirati institucije, kako bi njihovi predstavnici jasno shvatili važnost i uticaj društvenog i kulturnog života. Drugi nivo će ciljati omladinu zbog istog razloga. Treći nivo će direktno povezati veća budžetska izdvajanja za organizaciju kulturnog i društvenog života. Otvaranje kulturnih centara Na vidljivim mestima, za lakši pristup mladih. Stvaranje internet platforme za komunikaciju Opštine će takođe koristiti ovu platformu i svaku drugu društvenu mrežu i vrstu komunikacije na kojoj omladina razmenjuje informacije. 22

PREDVI Đ ANJA PREDLOZI I DUŽNOSTI Slika 13. Nacionalni Kongres Oladine Kosovo Radne grupe su pripremile predloge za budući rad Nacionalnog Omladinskog Kongresa: Prva„grupa“ omladinskog pokreta: Više znači jače Za postizanje održivosti, pružanje predmeta i stvarati javne društvene i kulturne aktivnosti potrebno je više omladinskih organizacija„pod zaštitom“ Nacionalnog Omladinskog Kongresa. Ovo će osigurati kontinuitet i proširenje aktivnosti. Udruženi razvoj omladinskih strategija – razne aktivnosti u celoj zemlji Potreban je godišnji kongres radi razjašnjenja pozicija, razvoja aktivnosti i prednosti o zajedničkoj strategiji. Redovni sastanci Plenarni sastanak Nacionalnog Omladinskog Kongresa bi trebalo da se održava jednom godišnje. Takođe se moraju održavati i mesečni sastanci – dotičnih i odgovornih članova Nacionalnog Omladinskog Kongresa– u vezi sa određenim pitanjima koje se moraju uraditi radi ostvarenja odluka kongresa. Razna mesta za kongres M esto opštih sastanaka omladine i kongresa moraju biti različita kao i u raznim regionima radi sopstvene strategije o decentralizaciji. Druga„grupa“ omladinskog pokreta: Više nadležnosti sa više obuke Mora se organizovati više obuka za više nadležnosti u vezi sa interesima omladine i potrebne kampanje za njih. Ovo znači obuku za omladinske multiplikatore kako bi bili spremni da sa njima dostignu ruralne zone. Razvoj sopstvenih resursa za naš nezavisni Nacionalni Omladinski Kongres Kako bi postali nezavisni – politički i ﬁnansijski – moraju se razviti sposobnosti i načini apliciranja za ﬁnansiranje – EU, RYCO, i ostale neutralne institucije. Interna politika širenja informacija Radi umrežavanja, informisanja i organizovanja aktivnosti, mora se razviti internet platforma. 23

BUDU ć NOST IMA GLAS PODELI SVOJ! THE FUTURE HAS A VOICE SHARE YOURS. AUTORI IME I PREZIME Agnesa Qerimi Aurora Mullatahiri Avdyl Gashi Dillon Berjani Mjellmë Doli Qëndresa Ibrahimi Shkëmb Shala Vesa Ibrahimi Visar Haxhifazliu ORGANIZACIJA EMAIL Omladinski Savet Kosova Study Critique Action Global Shapers Prishtina Rrotull TOKA Omladinski Savet Kosova Grupa Eksperta Kosova Centralni Savet Omladinskog Delovanja Kosova IPSIA& OJQ THY qerimiagnesa@gmail.com aurora.a.mullatahiri@gmail.com avdylgashi.k@gmail.com dillon.berjani@gmail.com mjellme.doli@gmail.com desaibrahimi@gmail.com shkemb.shala@gmail.com vesaibrahimi@gmail.com visarhaxhifazliu@gmail.com 24

25

KORISITE ZAJEDNI č KU SNAGU NATIONAL YOUTH CONGRESS BUDU ć NOST IMA GLAS PODELI SVOJ! THE FUTURE HAS A VOICE SHARE YOURS. Telefoni: +383 38 22 11 08 /FESPrishtina/ www.fes-kosovo.org 26 Zyra në Kosovë