From: <Saved by Blink>
Snapshot-Content-Location: https://www.fes.de/ipg/ipg1_99/rez_thraenert.html
Subject: International Politics and Society 1/1999
Date: Wed, 21 Jan 2026 13:08:55 +0100
MIME-Version: 1.0
Content-Type: multipart/related;
	type="text/html";
	boundary="----MultipartBoundary--FVISZ3sRST62X48zBJELrSWAeNxfeLZ4lznIR8NGJM----"


------MultipartBoundary--FVISZ3sRST62X48zBJELrSWAeNxfeLZ4lznIR8NGJM----
Content-Type: text/html
Content-ID: <frame-3C4D254A823857D11022D7407B263F23@mhtml.blink>
Content-Transfer-Encoding: quoted-printable
Content-Location: https://www.fes.de/ipg/ipg1_99/rez_thraenert.html

<html><head><meta http-equiv=3D"Content-Type" content=3D"text/html; charset=
=3Dwindows-1250">

   <title>International Politics and Society 1/1999</title>

<meta name=3D"description" content=3D"Internationale Politik und Gesellscha=
ft">

<meta name=3D"language" content=3D"deutsch">

<meta name=3D"author" content=3D"Joachim Vesper">

<meta name=3D"keywords" content=3D"Zeitschrift ; Au=DFenpolitik=9B ; Gesell=
schaft ; ; Gesellschaftliche Gruppen ; Internationale Beziehungen ; Social =
classes ; International relations">
<meta name=3D"DC.Creator.PersonalName" content=3D"Pfaller, Alfred"><link re=
l=3D"SCHEMA.dc" href=3D"http://purl.org/metadata/dublin_core_elements#creat=
or">
<meta name=3D"DC.Title" content=3D"Internationale Politik und Gesellschaft =
: Zeitschrift f=FCr globale Trends, Au=DFenpolitik, Internationale Beziehun=
gen, Weltwirtschaft, L=E4nderanalysen"><link rel=3D"SCHEMA.dc" href=3D"http=
://purl.org/metadata/dublin_core_elements#title">
<meta name=3D"DC.Creator.CorporateName" content=3D"Friedrich-Ebert-Stiftung=
"><link rel=3D"SCHEMA.dc" href=3D"http://purl.org/metadata/dublin_core_elem=
ents#creator">
<meta name=3D"DC.Publisher" content=3D"Dietz"><link rel=3D"SCHEMA.dc" href=
=3D"http://purl.org/metadata/dublin_core_elements#publisher">
<meta name=3D"DC.Type" content=3D"Text"><link rel=3D"SCHEMA.dc" href=3D"htt=
p://purl.org/metadata/dublin_core_elements#type">
<meta name=3D"DC.Date" content=3D" (SCHEME=3DANSI.X3.30-1985) p-Jo-Per"><li=
nk rel=3D"SCHEMA.dc" href=3D"http://purl.org/metadata/dublin_core_elements#=
date">
<meta name=3D"DC.Format" content=3D" (SCHEME=3DIMT) text/html"><link rel=3D=
"SCHEMA.dc" href=3D"http://purl.org/metadata/dublin_core_elements#format">
<meta name=3D"DC.Identifier" content=3D"http://www.fes.de/cgi-bin/gbv.cgi?i=
d=3D140"><link rel=3D"SCHEMA.dc" href=3D"http://purl.org/metadata/dublin_co=
re_elements#identifier">


</head>

<body text=3D"#000000" bgcolor=3D"#FFFFFF" link=3D"#0033CC" vlink=3D"#0066C=
C" alink=3D"#FF0000">



<table width=3D"720">



<tbody><tr>

<td width=3D"120"><img src=3D"https://www.fes.de/ipg/balke.gif" valign=3D"t=
op"></td>



<td></td>



<td align=3D"right" valign=3D"top">

<img src=3D"https://www.fes.de/fes-images/lone2.gif" usemap=3D"#head" borde=
r=3D"0">

<map name=3D"head">

<area shape=3D"rect" alt=3D"HOME" coords=3D"128,1 208,24" href=3D"https://w=
ww.fes.de/">

<area shape=3D"rect" alt=3D"MAIL" coords=3D"226,0 265,22" href=3D"https://w=
ww.fes.de/admin/comment_en.html">

<area shape=3D"rect" alt=3D"SEARCH" coords=3D"278,1 334,22" href=3D"https:/=
/www.fes.de/quick_en.html">

<area shape=3D"rect" alt=3D"HELP" coords=3D"349,2 392,21" href=3D"https://w=
ww.fes.de/help/index_en.html">

<area shape=3D"rect" alt=3D"NEW" coords=3D"403,1 445,22" href=3D"https://ww=
w.fes.de/news/index_gr.html">

<area shape=3D"default" nohref=3D"">

</map>

<p><br></p><p>



</p></td>

</tr>



<tr>

<td align=3D"LEFT" valign=3D"TOP" rowspan=3D"2" width=3D"120"><br>



<p><a href=3D"https://www.fes.de/ipg/"><img src=3D"https://www.fes.de/ipg/b=
ut8.gif" border=3D"0"></a></p>

</td>



<td align=3D"left" valign=3D"TOP" width=3D"120"><img src=3D"https://www.fes=
.de/ipg/kugel.jpg"></td>



<td align=3D"LEFT" valign=3D"TOP" width=3D"480"><b><font size=3D"+3">Politi=
k und Gesellschaft <i>Online<br>

</i></font><font face=3D"arial, helvetica">International Politics and Socie=
ty

<!--a href=3D"index.html"--><i><font color=3D"#0066CC">1/1999</font></i></f=
ont></b>
</td>

</tr>



<tr align=3D"LEFT" valign=3D"TOP">

<td align=3D"left" valign=3D"TOP" width=3D"120"><img src=3D"https://www.fes=
.de/ipg/head.gif"></td>



<td>

<i><p>Richard Preston:<br>
"Cobra" - Ein Tatsachenthriller<br>
M=FCnchen 1998<br>
Droemer-Knaur, 432 S.</p>
<p>Richard A. Falkenrath/Robert D. Newman/Bradley A. Thayer:<br>
America's Achilles' Heel. Nuclear, Biological and Chemical Terrorism and Co=
vert Attack<br>
London/Cambridge, Mass. 1998<br>
MIT Press, 354 S. </p>
<p>
</p>
<p>Vorl=E4ufige Fassung / Preliminary version</p>
</i><p>
</p>
<p>Irgendwo in einem dieser New Yorker Wohnsilos hat sich Archimedes ein La=
bor eingerichtet. Alles daf=FCr N=F6tige hat er sich =FCber verschiedene Ve=
rsandhandel f=FCr mikrobiologische Laboreinrichtungen besorgt. Archimedes h=
=E4lt die Erde durch die =DCberbev=F6lkerung f=FCr bedroht. Dem will er jet=
zt h=F6chstselbst entgegenwirken: durch ein gentechnisch ver=E4ndertes Viru=
s, das Elemente eines nur bei Insekten auftretenden Erregers, des Pockenvir=
us und eines Schnupfenvirus kombiniert. Die ersten Menschenversuche haben s=
chon zu einem qualvollen Sterben bei einigen B=FCrgern Manhattans gef=FChrt=
. Nun will Archimedes seine Waffe in gr=F6=DFerem Stil ausbringen. Der "Big=
 Apple" soll nur der Ausgangspunkt einer weltweiten Epidemie sein, die die =
Menschheit dezimiert.</p>
<p>Eine unglaubliche Geschichte? Sicherlich, im Moment wirkt sie =FCbertrie=
ben. Jedenfalls ist es - glaubt man =F6ffentlich zug=E4nglichen Quellen - n=
och niemandem gelungen, solche Killerviren herzustellen. Doch die sich rasa=
nt entwickelnde Biotechnologie wird schon in wenigen Jahren M=F6glichkeiten=
 bieten, die sich jetzt noch niemand ausmalen kann. Prestons Roman hat jede=
nfalls f=FCr jede Menge =F6ffentlicher Aufmerksamkeit gesorgt, und sogar US=
-Pr=E4sident Clinton soll sich =FCber das beschriebene Szenario =E4u=DFerst=
 besorgt gezeigt haben. Daraufhin haben die USA ihre Programme zum Schutz d=
er Bev=F6lkerung vor terroristischen Anschl=E4gen mit biologischen oder che=
mischen Waffen verst=E4rkt.</p>
<p>Manchmal kann eben ein Roman von viel gr=F6=DFerer politischer Bedeutung=
 sein als ein wissenschaftliches Fachbuch. Aber Prestons Werk ist noch aus =
einem anderen Grund f=FCr politisch Interessierte durchaus lesenswert. Zwar=
 bleibt sein literarischer Wert begrenzt, denn die Sprache ist d=FCnn und d=
ie Figuren werden nicht entwickelt. Aber gerade weil Preston die Romanform =
w=E4hlte, waren offensichtlich amerikanische Experten bereit, ihm zu einige=
n Fragen biologischer Waffen ausf=FChrlich Rede und Antwort zu stehen. Die =
Ergebnisse dieser Recherchen f=FCgt Preston immer wieder in einigen sich mi=
t realer Politik besch=E4ftigenden Kapiteln ein. So erf=E4hrt man Einzelhei=
ten =FCber das vermutlich riesige B-Waffen-Programm der ehemaligen Sowjetun=
ion, =FCber entsprechende Bem=FChungen Iraks, sowie =FCber das bis 1969 dur=
chgef=FChrte amerikanische offensive B-Waffen-Projekt.</p>
<p>Hier widerlegt Preston eine seit langer Zeit vorherrschende These. Ihrzu=
folge haben die USA 1969 einseitig auf biologische Waffen verzichtet, da di=
ese milit=E4risch kaum sinnvoll einzusetzen w=E4ren. Tats=E4chlich haben ab=
er wohl die amerikanischen Experimente im Pazifik w=E4hrend der sechziger J=
ahre gezeigt, wie viel Unheil biologische Waffen anrichten k=F6nnen. Gerade=
 deswegen haben die USA auf sie verzichtet und auf die 1972 unterzeichnete =
Konvention zum Verbot biologischer Waffen hingearbeitet, der auch die Sowje=
tunion beitrat. Anders als Washington hatte Moskau jedoch wohl von Anfang a=
n nicht vor, sich an dieses Verbot zu halten. Noch heute ist nicht sicher, =
ob alle Elemente des sowjetischen B-Waffen-Programms vollst=E4ndig eingeste=
llt wurden. Hinzu kommt - und auch auf diesen Aspekt geht Preston ein - ,da=
=DF in Ru=DFland, anders als offiziell behauptet, m=F6glicherweise nicht nu=
r an einem, sondern an mehreren Orten Pockenviren eingelagert werden. Dies =
w=E4re deshalb von Bedeutung, weil in internationalen Gremien dar=FCber dis=
kutiert wird, die letzten beiden offiziell gelagerten Pockenst=E4mme in den=
 USA und Ru=DFland zu vernichten. Da Pocken in der Tierwelt keinen nat=FCrl=
ichen Wirt haben, w=E4ren sie damit vollst=E4ndig ausgerottet. Nicht jedoch=
, falls sich irgendwo in den russischen Weiten ein Labor befindet, in dem s=
ie eben doch noch gelagert werden. Da viele Menschen nicht mehr gegen Pocke=
n geimpft sind, k=F6nnten die internationalen Folgen einer solchen Entwickl=
ung dramatisch sein.</p>
<p>Wer sich in wissenschaftlich fundierter Weise mit den Gefahren des Terro=
rismus mit ABC-Waffen auseinandersetzen m=F6chte, sollte das Buch von Falke=
nrath et al. zur Hand nehmen. Hier findet sich eine systematische Zusammens=
chau der angesprochenen Problematik unter allen relevanten Aspekten. Das Bu=
ch, das an der Harvard-Universit=E4t entstanden ist, eignet sich gut als Na=
chschlagewerk, denn der Text wird immer wieder durch sehr =FCbersichtliche =
Tabellen und Informationsbl=F6cke zu einzelnen Themen unterbrochen. Hinzu k=
ommen im letzten Teil konkrete Empfehlungen an die amerikanische Regierung.=
</p>
<p>Aber wie wahrscheinlich sind terroristische Anschl=E4ge mit ABC-Waffen? =
Diese Frage kann von den Autoren nicht eindeutig beantwortet werden. Abgese=
hen von der japanischen Aum-Sekte, die 1995 f=FCr die Giftgasanschl=E4ge in=
 der Tokioter U-Bahn verantwortlich war, gibt es kaum konkrete Hinweise auf=
 weitere Terrorgruppen, die sich derzeit ABC-Waffen zu verschaffen suchen. =
Falkenrath und seine Mitautoren sehen darin aber auf jeden Fall eine Bedroh=
ung f=FCr die nationale Sicherheit Amerikas, schon weil die Konsequenzen ei=
nes solchen Terroranschlages sehr weitreichend sein k=F6nnen, auch wenn sei=
ne Wahrscheinlichkeit sehr gering sein mag. Immerhin k=F6nnen Sch=E4tzungen=
 zufolge einem Anschlag mit 100 kg Milzbrandsporen 1-3 Millionen Menschen z=
um Opfer fallen. Daher argumentieren die Autoren, da=DF die Vereinigten Sta=
aten sehr viel mehr f=FCr den Schutz der Bev=F6lkerung investieren sollten.=
 Jedenfalls sei es nicht einsehbar, da=DF Amerika einiges Geld in Raketenab=
wehrsysteme stecke, nicht aber in Zivilschutzprogramme f=FCr den Fall terro=
ristischer Aktivit=E4ten unter Einschlu=DF von Massenvernichtungswaffen, ob=
wohl diese Bedrohung mindestens genau so ernst zu nehmen sei.</p>
<p>F=FCr das bisherige Desinteresse von Terrorgruppen an ABC-Waffen spreche=
n eine Reihe von Argumenten. So entsprach es in den meisten F=E4llen nicht =
den Zielsetzungen nicht-staatlicher Gruppen, einfach viele Menschen umzubri=
ngen. Au=DFerdem sind konventionelle Waffen leichter verf=FCgbar und besser=
 handhabbar. Schlie=DFlich k=F6nnte eine solch massive Gewaltanwendung wie =
die durch ABC-Waffen den internen Zusammenhalt von Terrorgruppen gef=E4hrde=
n.</p>
<p>Aber gesetzt den Fall, eine Gruppe wollte sich ABC-Waffen verschaffen, w=
ie schwierig w=E4re dies? Besonders bei chemischen und biologischen Waffen =
w=E4re es relativ einfach. Das Wissen zum Bau dieser Waffen ist sehr leicht=
 zug=E4nglich, die notwendigen Zutaten in weiten Teilen auf dem freien Mark=
t erh=E4ltlich. Allerdings sind in den USA in letzter Zeit Gesetze verabsch=
iedet worden, um den Zugang zu gef=E4hrlichen Krankheitserregern zu erschwe=
ren. Dies kann die Situation jedoch nicht entscheidend verbessern, da die E=
rreger entweder in der Natur isolierbar sind oder in anderen Staaten mit we=
niger strengen Regeln erworben werden k=F6nnen. Etwas aufwendiger ist die e=
ffektive Ausbringung der Kampfstoffe oder Erreger, und es sollte nicht uner=
w=E4hnt bleiben, da=DF die Wasserversorgungssysteme der Industriestaaten be=
sser gegen Anschl=E4ge gewappnet sind, als bisweilen angenommen.</p>
<p>Da=DF es f=FCr eine Terrorgruppe oder andere nicht-staatliche Akteure re=
lativ einfach w=E4re, sich biologische oder chemische Kampfstoffe zu versch=
affen, ist kein neues Ph=E4nomen. Neu ist, wie die Autoren wohl zu recht ar=
gumentieren, da=DF dieser Fall wahrscheinlicher werden d=FCrfte. Denn einer=
seits bekommen immer mehr Menschen nicht zuletzt wegen der fortgeschrittene=
n Kommunikationstechnik Zugang zu entsprechenden Informationen. Auch werden=
 gerade im Zuge der Entwicklung der Biotechnologie immer mehr Menschen mit =
einem Wissen vertraut, das sie auch f=FCr die Entwicklung von biologischen =
Waffen nutzen k=F6nnten. Andererseits ist bei Terrorgruppen ein Trend zu im=
mer massiverer Gewaltanwendung beobachtbar. Dies wiederum h=E4ngt mit dem v=
ermehrten Auftreten religi=F6s motivierter Terroristen zusammen. Wie der Fa=
ll der Aum-Sekte gezeigt hat, werden diese Gruppen anscheinend durch das Ge=
heimnisvolle, das gerade chemische und biologische Kampfstoffe umgibt, ange=
zogen.</p>
<p>Die Harvard-Autoren schlie=DFen ihren Band mit einem umfangreichen Empfe=
hlungskatalog an die amerikanische Regierung ab, um die Vorkehrungen zum Sc=
hutz der Zivilbev=F6lkerung zu verbessern. Nicht nur deswegen ist dieses Bu=
ch nicht nur f=FCr allgemein politisch Interessierte lesenswert, sondern au=
ch f=FCr politische Entscheidungstr=E4ger. Weit entfernt von =FCbertriebene=
r Panikmache leistet es wertvolle Aufkl=E4rungsarbeit hinsichtlich der Gefa=
hren, die von neuen Formen des internationalen Terrorismus ausgehen k=F6nne=
n.</p>
<p>
</p>
<i><p>Oliver Thr=E4nert
<br>
Friedrich-Ebert-Stiftung, Bonn</p>
</i><p>




</p></td>

</tr>



<tr>

<td><img src=3D"https://www.fes.de/fes-images/fes-log1.gif"></td>



<td></td>



<td valign=3D"bottom">

<!--foot - Datum einfuegen!-->

<p>

</p><hr>

<font face=3D"arial, helvetica" size=3D"-2">

=A9 <a href=3D"mailto:wwwadm@fes.de">Friedrich Ebert Stiftung</a>

| <a href=3D"https://www.fes.de/support.html">technical support</a> | net e=
dition=20

<a href=3D"mailto:redaktion@fes.de">bb&amp;ola</a> | Februar 1999

<br>

</font></td>

</tr>

</tbody></table>







</body></html>
------MultipartBoundary--FVISZ3sRST62X48zBJELrSWAeNxfeLZ4lznIR8NGJM----
Content-Type: image/gif
Content-Transfer-Encoding: base64
Content-Location: https://www.fes.de/ipg/head.gif
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------MultipartBoundary--FVISZ3sRST62X48zBJELrSWAeNxfeLZ4lznIR8NGJM----
Content-Type: image/jpeg
Content-Transfer-Encoding: base64
Content-Location: https://www.fes.de/ipg/kugel.jpg
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------MultipartBoundary--FVISZ3sRST62X48zBJELrSWAeNxfeLZ4lznIR8NGJM----
Content-Type: image/gif
Content-Transfer-Encoding: base64
Content-Location: https://www.fes.de/ipg/but8.gif

R0lGODlheAAVAJEAAP///wBmzAAzzAAAACwAAAAAeAAVAAAC1YSDqcvtD6OcVBpQs9682+OF4kgG
V4mmanMqxwWarYvJ6z0K+vLWPRID+mq44kYn4GFAPxtNKGSeWlRYYgYbEo0BpNLZZA3By7LtJz2b
1U6u95nubWXWuBm9DjbxXMT7WlYF9cTGhjc1RpcXGFT0B9WYRrh3Vzlpaden8FgIOOhZyCc6xmc4
h8MZBthIFkW6qBVjpail2bVjm8H6sNvHmRvRCyps9AvMe8owe3ybxPx8Yww97YFkfX2dpb3N3e39
DR4uzo1dbj2Onq6+rm7uzg4fL59eAAA7

------MultipartBoundary--FVISZ3sRST62X48zBJELrSWAeNxfeLZ4lznIR8NGJM----
Content-Type: image/gif
Content-Transfer-Encoding: base64
Content-Location: https://www.fes.de/ipg/balke.gif

R0lGODlhfQAiALMAAMDAwP8AAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAAA
AAAAACH5BAEAAAAALAAAAAB9ACIAQARLMMhJq7046827/2AojmRpnmiqrmzrvnAsz3Rt33iu73zv
/8CgcEgsGo/IpHLJbDqf0Kh0Sq1ar9isdsvter/gsHhMLpvP6LR6DY0AADs=

------MultipartBoundary--FVISZ3sRST62X48zBJELrSWAeNxfeLZ4lznIR8NGJM------
