Katalogisierung im Schlafrock? : Stand der Einf=FChrung von Telearbe= it in der Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung. - [Electronic ed.]. - 21= Kb, Text In: Buch und Bibliothek. - 52 (2000), 3, S. 222 - 226 <br>Electronic ed.: Bonn : FES Library, 2000

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FES

Katalogisierung im Schlafrock? : Stand der Einf=FChrung von Telearbeit in d= er Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung / Annette Quaedvlieg ; R=FCdiger= Zimmermann. - [Electronic ed.]. - 21 Kb, Text
Erschien in: Buch und Bibliothek. - 52 (2000), 3, S. 222 - 226
Electronic ed.: Bonn : FES Library, 2000

=A9 Friedrich-Ebert-Stiftung

=3D"INHALT"

Katalogisierung im Schlafrock?

Stand der Einf=FChrung von Telearbeit in der Bibliothek der Friedrich-Ebert= -Stiftung.
Annette Quaedvlieg und R=FCdiger Zimmermann

Die Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) mit ihren 31 Besch= =E4ftigten bildet einen wichtigen Teil im breiten Aufgabenspektrum der FES,= das aus den Bereichen Politische Bildung, Internationale Zusammenarbeit, W= issenschaftliche Beratung und Verwaltung besteht. Die insgesamt rund 600 Mi= tarbeiterInnen nehmen die vielf=E4ltigen Aufgaben in der Bonner Zentrale, d= er FES in Berlin, den FES-B=FCros im Ausland, den Bildungs-Akademien und de= n FES-B=FCros in den einzelnen Bundesl=E4ndern wahr.

St=FCrmische Entwicklung

Innerhalb der letzten Jahrzehnte hat die FES, wie viele andere Betri= ebe, eine immense technologische Entwicklung vollzogen. EDV-Einsatz in alle= n Arbeitsbereichen, E-mail und Internet-Anschluss f=FCr alle sind heute ein= e Selbstverst=E4ndlichkeit. Die Planungen f=FCr einen umfassenden EDV-Einsa= tz in der Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung begannen im Jahre 1992 re= lativ sp=E4t. Bei der Einf=FChrung der neuen Medien wurde jedoch ein beacht= liches Tempo eingeschlagen: "Grundlage der Ver=E4nderung bildete die =DCber= zeugung, dass die Printmedien auch weiterhin von zentraler Bedeutung seien,= die Rolle der Leitmedien zuk=FCnftig jedoch mit den digitalen Medien teile= n werden. In bester reformistischer Tradition wurde das Alte nicht durch da= s Neue ersetzt, sondern erweitert." [ Hermann R=F6sch:= Von der klassischen Bibliothek zum multifunktionalen Informationszentrum. = Die Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung in der Informationsgesellschaft= . In: Das gedruckte Ged=E4chtnis der Arbeiterbewegung. Festschrift zum 30-j= =E4hrigen Bestehen der Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung. Bonn, 1999.= (Ver=F6ffentlichungen der Bbibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung; 8), S.= 56.]=20

Die EDV-Entwicklung wurde von Beginn an durch intensive Mitwirkung, = Innovation und Mitbestimmung seitens des Betriebsrates begleitet. Schon im = Jahre 1984 wurde auf der Grundlage einer Betriebsvereinbarung ein parit=E4t= isch besetzter St=E4ndiger Gemeinsamer Ausschuss [ Betriebsvereinbarungen und protokollarische Vereinbarungen f=FCr die Fr= iedrich-Ebert-Stiftung. 4., neubearb. u. erg. Aufl. 1996, S. 154 ff. Der Ba= nd enth=E4lt auch alle anderen =DCbereinkommen, die neben den bestehenden g= esetzlichen Regelungen die Arbeitsbeziehungen innerhalb der Stiftung regeln= .] aus Arbeitgebervertretern und Betriebsratsmitgliedern gebild= et, in dem alle EDV-Vorhaben von der Planung bis zur Duchf=FChrungsphase ge= meinsam er=F6rtert und beschlossen werden. Diese Form der Mitbestimmung hat= sich im Laufe der Jahre sehr bew=E4hrt.

Die Gesch=E4ftsf=FChrung der FES geh=F6rte jedoch bisher nicht (viel= leicht wegen ihrer N=E4he zur traditionellen Arbeiter- und Gewerkschaftsbew= egung) zur Speerspitze der Bewegung zur Einf=FChrung neuer, ungewohnter Arb= eitsformen. So verwundert es nicht, dass die Idee der Einf=FChrung von Tele= arbeit nicht den K=F6pfen der Gesch=E4ftsf=FChrung entsprang. Es waren viel= mehr einzelne Kolleginnen und Kollegen, die mit der Frage und dem Wunsch na= ch Teleheimarbeit an den Betriebsrat herantraten.

Schon bald war f=FCr den Betriebsrat klar, dass er einer individuell= en Genehmigung einzelner Teleheimarbeitspl=E4tze nicht zustimmen w=FCrde. D= iese Arbeitsform k=F6nnte sinnvollerweise nur auf der Grundlage einer Rahme= n-Betriebsvereinbarung zun=E4chst in einer Pilotphase erprobt werden.

Der Betriebsrat trat deshalb in Phase 1:=20

Die Informationsphase.

Auf einer Betriebsversammlung im Herbst 1998 berichtete Gisela Sc= hamann von der Deutschen Postgewerkschaft sehr anschaulich dar= =FCber, welche positiven und negativen Erfahrungen sie in verschiedenen Bet= rieben bei der Einf=FChrung von Teleheimarbeit gemacht hat. Im Oktober 1998= nahmen etliche Betriebsr=E4te an einem Seminar "Telearbeit und Telearbeits= pl=E4tze, Betriebsvereinbarungen und Mitbestimmungsfragen f=FCr Betriebs- u= nd Personalr=E4te" in der Gustav-Heinemann-Akademie in Freudenberg teil. [ Margarete Weisskirchen: Modellversuch zur Teleheimarbe= it geplant. In: Betriebsrats-Info/Betriebsrat der Friedrich-Ebert-Stiftung.= 26 (1998), 4, S. 19.]=20

Drei Referentinnen erl=E4uterten die verschiedenen Aspekte der Telea= rbeit. Barbara Stiegler vom Forschungsinstitut der FES machte darauf aufmer= ksam, dass Telearbeit nicht zu einer weiteren Benachteiligung von Frauen im= Erwerbsleben beitragen darf. Marita Matthes von der Technologieberatungsst= elle Bielefeld erl=E4uterte die Vielzahl von Einzelfragen, angefangen von "= A" wie Arbeitsplatzgestaltung bis "Z" wie Zugangsregelungen zur Wohnung, di= e zu kl=E4ren sind. Christel Luithlen, Personalratsvorsitzende des Bundesmi= nisteriums f=FCr Arbeit und Sozialordnung (BMA), berichtete =FCber die Erfa= hrungen in ihrem Ministerium mit einem Modellversuch zur Teleheimarbeit. Zu= gelassen werden dort nur Kolleginnen und Kollegen, die familienbezogene Gr= =FCnde (z. B. Erziehung von Kindern, Pflegebed=FCrftigkeit von Familienange= h=F6rigen) geltend machen k=F6nnen.
Eindringlich wies sie jedoch darauf hin, dass die Vorstellung, gleichze= itig zu Hause arbeiten und die Kinder betreuen zu k=F6nnen, irrig ist. Man = sei zwar flexibler in der Arbeitszeitgestaltung, die Betreuung der Kinder m= =FCsse jedoch gew=E4hrleistet sein. Bew=E4hrt haben sich dort v. a. Formen = der alternierenden Teleheimarbeit, d. h. w=F6chentlich wird an einigen Tage= n zu Hause und an einigen im B=FCro gearbeitet.

Der Weg, den das BMA gegangen ist, zun=E4chst in einem Modellprojekt= Teleheimarbeit zu erproben, deckte sich mit den Vorstellungen des FES-Betr= iebsrates. Nach intensiver =DCberzeugungsarbeit signalisierte die Gesch=E4f= tsf=FChrung schlie=DFlich ihre Bereitschaft, die Initiative des Betriebsrat= es zu unterst=FCtzen und eine Vereinbarung =FCber ein Pilotprojekt f=FCr ei= ne kleine Zahl von Kolleginnen und Kollegen abzuschlie=DFen. Nach dessen Ab= schluss m=FCssten die Ergebnisse ausgewertet werden, um dann weitere Schrit= te zur Umsetzung einzuleiten.

Der Betriebsrat beschritt also Phase 2:=20

Die Erstellung der Rahmen-Betriebsvereinbarung zum Modellversu= ch Teleheimarbeit.

Die Inhalte der Vereinbarung wurden in enger Kooperation mit fachkun= digen ExpertInnen erarbeitet. Sie dient dem Schutz der Besch=E4ftigten und = sichert vergleichbare Arbeitsbedingungen bei allen Beteiligten. Im Sommer 1= 999 wurde sie der Gesch=E4ftsf=FChrung vorgelegt.
[- G=FCnther Schultze: Modellversuch "Telearbeit" = geplant. In: Betriebsrats-Info/Betriebsrat der Friedrich-Ebert-Stiftung. 27= (1999), 2, S. 13.=20
- Vergl. auch: Betriebsvereinbarung =FCber einen Modellversuch zur Einf=FChr= ung von alternierender Telearbeit in der Friedrich-Ebert-Stiftung]<= /font>=20

Die Eckpunkte der Betriebsvereinbarung sind:=20

Voraussetzung f=FCr die Teilnahme ist, dass der/die Bewerber/in mindest= ens halbtags arbeitet und mindestens seit einem Jahr bei der FES besch=E4ft= igt ist.

F=FCr die Teilnahme ist eine schriftliche Bewerbung erforderlich. = Dabei sind die Gr=FCnde darzulegen. Famili=E4re Gr=FCnde, wie z. B. Kinderb= etreuung werden besonders ber=FCcksichtigt.

Bei der Auswahl der Teilnehmerinnen und Teilnehmer des Modellversu= chs ist auf die Gleichbehandlung zu achten. Personalabteilung und Betriebsr= at verst=E4ndigen sich =FCber die Teilnahme der Bewerberinnen und Bewerber.

Die Besch=E4ftigung auf alternierenden Telearbeitspl=E4tzen erfolg= t nach dem Prinzip der Freiwilligkeit. Andererseits besteht aber auch kein = Anspruch auf Teilnahme am Modellversuch.

Das Besch=E4ftigungsverh=E4ltnis des Arbeitnehmers/der Arbeitnehme= rin bleibt in seiner bestehenden Form unber=FChrt. Lediglich Ort und Zeit d= er Arbeitsleistung werden geteilt. Der/die Besch=E4ftigte hat seine/ihre Ar= beitsleistung sowohl zu Hause als auch in der FES zu erbringen.=20

Nur alternierende Formen von Teleheimarbeit sind zul=E4ssig. In de= r Regel soll nicht mehr als die H=E4lfte, h=F6chstens jedoch 60 % der Arbei= tszeit zu Hause erbracht werden. Die Verteilung der Arbeitszeit auf einzeln= e Wochentage und w=E4hrend eines Tages soll weitgehend den individuellen Be= d=FCrfnissen angepasst werden.

Alle tarifvertraglichen Regelungen und Betriebsvereinbarungen gelt= en auch weiterhin f=FCr Teleheimarbeiter/innen.

Berufliche Nachteile und die =DCbertragung geringerwertiger Aufgab= en sind auszuschlie=DFen. Eine niedrigere Eingruppierung ist unzul=E4ssig.

Eine spezielle Leistungs- und Verhaltenskontrolle wird nicht durch= gef=FChrt.

Die Friedrich-Ebert-Stiftung stattet den Arbeitsplatz des/der Besc= h=E4ftigten mit den erforderlichen Arbeitsmitteln aus. Die private Nutzung = des zur Verf=FCgung gestellten PC ist nicht gestattet. Die Gestaltung des h= =E4uslichen Arbeitsplatzes muss den gesetzlichen Vorschriften (Arbeitsschut= z etc.) entsprechen. Vor allem die ergonomische Gestaltung muss die in der = Stiftung =FCblichen Standards einhalten.=20

Die in der FES geltenden Regelungen zum Datenschutz gelten ebenso = bei der Telearbeit zu Hause.

Eine Haftung f=FCr FES-eigene Arbeitsmittel besteht nur bei vors= =E4tzlicher oder grob fahrl=E4ssiger Besch=E4digung.

Der Modellversuch dauert ein Jahr, und nur aus wichtigen Gr=FCnden= kann das einzelne Telearbeitsverh=E4ltnis vorzeitig abgebrochen werden.

Nach einem Jahr sollen die Erfahrungen der Kolleginnen und Kollege= n mit Teleheimarbeit ausgewertet werden.=20

Die Betriebsvereinbarung ist in dieser Form von der Gesch=E4ftsf=FChrung= akzeptiert und soll unterzeichnet werden, sobald der genaue Beginn der Pi= lotphase feststeht.=20

Der Beginn der Phase 3:=20

Die Umsetzungsphase

Die Umsetzungsphase ist f=FCr ca. April/Mai 2000 vorgesehen. Somit k= ann leider noch nicht =FCber praktische Erfahrungen berichtet werden.=20

Die Bibliotheksleitung steht einer Einbeziehung in den geplanten Mod= ellversuch positiv gegen=FCber. Sie m=F6chte die EDV-Gruppe in das neue Exp= eriment einbeziehen. Im engen Kern besteht die "Gruppe" aus zwei Personen: = EDV-Systemverwaltung und Internetredaktion der Bibliothek. In diesem Arbeit= sbereich gibt es eine F=FClle von Aufgaben, die die Arbeitsbereiche f=FCr e= inen solchen Modellversuch geeignet erscheinen lassen.

Das in der Bibliothek eingesetzte Programmpaket ALLEGRO bietet erheb= lichen Spielraum f=FCr programmtechnische Anpassungen. Diese Programmierung= en werden s=E4mtlich von der EDV-Systemverwaltung der Bibliothek geleistet.= Hinzu kommt die Programmierung von WWW-Schnittstellen zu ALLEGRO-Datenbank= en. [ Die ganze Bandbreite der Aufgaben wird deutlich = im Beitrag des Systemverwalters Walter Wimmer: Multimedia-Angebote im Bibli= othekskatalog. Neue M=F6glichkeiten durch das ALLEGRO-Programm ALCARTA. In:= Das gedruckte Ged=E4chtnis der Arbeiterbewegung. Festschrift zum 30-j=E4hr= igen Bestehen der Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung. Bonn, 1999. (Ver= =F6ffentlichungen der Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung; 8), S. 135-1= 40.] =DCber diese sogenannten CGI-Programme werden jetzt schon = vielf=E4ltige Angebote, auch f=FCr andere Abteilungen des Hauses realisiert= .=20
Als Beispiele seien ein Bestellsystem f=FCr Publikationen oder ein Vera= nstaltungskalender genannt. Durch neue Projekte der Bibliothek ist eine erh= ebliche Ausweitung solcher web basierter Dienste zu erwarten. Vor allem die= Einbeziehung der Bibliothek in das von der Deutschen Forschungsgemeinschaf= t (DFG) gef=F6rderte Projekt "Verteilte Digitale Fachbibliothek" (Digitalis= ieren von Pressediensten) stellt die MitarbeiterInnen vor neue Aufgaben. Zu= dem ist geplant, einen Teil der bisher mit ALLEGRO realisierten Anwendungen= auf ORACLE zu portieren.

Alle diese angesprochenen Programmiert=E4tigkeiten k=F6nnen nat=FCrl= ich sehr gut in Telearbeit geleistet werden, sobald die entsprechende Arbei= tsumgebung auf dem h=E4uslichen PC erst einmal hergestellt ist.

Die Aufgaben, die im Bereich der Internetredaktion der Bibliothek an= fallen, sind vielf=E4ltig. Die Kollegin hat die Aufgabenbereiche an anderer= Stelle umfassend beschrieben. [ Ruth Gro=DFgart: Die = Digitale Bibliothek der FES - alles online, alles anders? In: Das gedruckte= Ged=E4chtnis der Arbeiterbewegung. Festschrift zum 30-j=E4hrigen Bestehen = der Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung. Bonn, 1999. (Ver=F6ffentlichun= gen der Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung; 8), S. 140-146.]=20

Die Friedrich-Ebert-Stiftung "produziert" als "virtueller Gesamtverl= eger" weltweit pro Jahr knapp 800 Ver=F6ffentlichungen. [ Der Jahresband 1998 der Bibliographie der Ver=F6ffentlichungen/Friedric= h-Ebert-Stiftung, Hrsg.: Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung, weist 779= Titel nach.]=20

Ziel des Projektes "Digitale Bibliothek" ist es u. a., die Ver=F6ffe= ntlichungen der Stiftung, die selbstverst=E4ndlich weiterhin in Papierform = gesammelt, erschlossen und archiviert werden, erg=E4nzend auch online im In= ternet als digitale Volltexte anzubieten. Die Internetredaktion verwandelt = die digital vorliegenden Publikationen mit einer Konvertierungssoftware in = HTML- oder PDF-Formate um.

Dar=FCber hinaus digitalisiert die Bibliothek auf Anforderung eigene= r Abteilungen vergriffene konventionelle Brosch=FCren mittels OCR um und fu= ngiert damit faktisch als "elektronischer Reprintverlag".

Im geringen Umfang ist die Bibliothek auch selbst als elektronischer= Verleger t=E4tig und legt umfangreiche wissenschaftliche Manuskripte im Ne= tz auf, die aus Kostengr=FCnden nicht (oder nicht in dieser Form) publizier= t werden k=F6nnen.
Hierbei fallen erhebliche redaktionelle Arbeiten an den vorliegenden di= gitalen Dokumenten an, die h=E4ufig f=FCr die Internet-Pr=E4sentation neu s= trukturiert werden m=FCssen. Ein weiterer neuer Arbeitsschwerpunkt entsteht= durch die Sammlung digitaler Dokumente aus dem WWW. Zu bestimmten Sammelsc= hwerpunkten der Bibliothek werden diese Dokumente nach Kl=E4rung von Urhebe= rrechtsfragen redaktionell =FCberarbeitet und zu WWW-Pr=E4sentationen zusam= mengefasst. Auch dies sind T=E4tigkeiten, die sich hervorragend in Telearbe= it erledigen lassen.

Telearbeits-Erfahrungen mit freien Mitarbeitern

Erste Erfahrungen bei der Telearbeit konnten indes au=DFerhalb der e= igentlichen Arbeitsbeziehungen mit freien Mitarbeitern gesammelt werden.

Im Herbst 1999 unterst=FCtzte die gewerkschaftsnahe Hans-B=F6ckler-S= tiftung (HBS) durch ein dreimonatiges Praktikumsentgelt die Online-Dokument= ation "Chronologie der deutschen Gewerkschaftsbewegung von den Anf=E4ngen b= is 1918 / von Dieter Schuster". Die HBS erkl=E4rte sich mit einem "Heimarbe= itsprojekt" einverstanden. F=FCr das Editionsvorhaben konnte ein fr=FCherer= Praktikant [ Seine Praxiserfahrungen finden sich in d= em Festschriftbeitrag Hubert Woltering: Metamorphose einer Bibliothek - Ein= blicke in die Bibliothek der Friedrich-Ebert-Stiftung als Student, Historik= er, Praktikant und Bibliothekar. In: Das gedruckte Ged=E4chtnis der Arbeite= rbewegung. Festschrift zum 30-j=E4hrigen Bestehen der Bibliothek der Friedr= ich-Ebert-Stiftung. Bonn, 1999. (Ver=F6ffentlichungen der Bibliothek der Fr= iedrich-Ebert-Stiftung; 8), S. 149-154.] als wissenschaftlicher= Bibliothekar im Rahmen eines Werkvertrages zur Anfertigung von Register-Da= teien f=FCr das konventionell mehr als 1.000 Manuskriptseiten umfassende We= rk gewonnen werden.

Ein Personen-, Orts- und Branchenregister sollen k=FCnftig die Chron= ik erschlie=DFen, die von gewerkschaftseigenen Verlagen aus =F6konomischen = Gr=FCnden in den fr=FChen neunziger Jahren nicht mehr aufgelegt werden konn= te. Hubert Woltering konnte die Registerarbeiten komplett an seinem h=E4usl= ichen PC in M=FCnster durchf=FChren. Die so entstandenen Register-Dateien, = die f=FCr alle aufgef=FChrten Registereintr=E4ge die "Links" auf die betref= fenden Textstellen der Ver=F6ffentlichung beinhalten, wurden mittlerweile p= er E-mail an die Bibliothek gesendet und sind in die Gesamtarchitektur (ins= g. 55 HTML-Dateien!) des Werkes eingegliedert worden.

Die positiven Erfahrungen bei diesem ersten Experiment haben die Bib= liotheksleitung in ihrer Auffassung best=E4rkt, das Wagnis "elektronische H= eimarbeit" einzugehen.

Da auch Teile der eigentlichen Systemverwaltungsarbeiten im Biblioth= eksnetz, wie Erteilung von Zugriffsrechten u. =E4., von zu Hause aus erledi= gt werden k=F6nnten, k=F6nnte mit Ausnahme der direkten Benutzerbetreuung, = von Besprechungen und Arbeitsgruppen und umfangreicheren Reorgnisationsma= =DFnahmen an Datenbanken ein Gro=DFteil der Arbeiten in diesem Arbeitsberei= ch in Telearbeit geleistet werden.

Telearbeit und Globalisierung

Die Einf=FChrung von Telearbeit in einer globalen Welt ist alles and= ere als unkompliziert.
Direktanrufe ostasiatischer Dienstleister, die die Bibliotheksleitung = =FCberzeugen m=F6chten, ganze Aufgabenbereiche auszulagern, sind heute kein= e Seltenheit mehr. Restriktive Abschottung von der "arbeitsteiligen Weltarb= eit" (m=F6glichst hinter der Mauer des Beamtenrechts) verspricht auf Dauer = keine L=F6sung des Problems.

Auch =F6ffentliche Arbeitgeber werden - aller Lippenbekenntnisse zum= Trotz - auf Verbilligung der Ware Information dr=E4ngen.

Auf der anderen Seite ist der hinreichende Schutz der Besch=E4ftigte= n im eigenen Land ein hohes Gut. Daf=FCr haben Generationen von Gewerkschaf= terinnen und Gewerkschaftern gestritten.=20

Die Zukunft scheint darin zu liegen, dass die hochqualifizierte fach= liche bibliothekarische Arbeit "im virtuellen eigenen Haus" zu erledigen is= t. Das "virtuelle eigene Haus" schlie=DFt die Arbeit am herk=F6mmlichen Arb= eitsplatz wie die Telearbeit au=DFerhalb der traditionellen Bibliothek ein.= F=FCr beide Arbeitspl=E4tze m=FCssen die gleichen sozialen und rechtlichen= Standards gelten. Bei den vielf=E4ltigen Aufgaben in der Informationsgesel= lschaft sollte auch ein gewandeltes Berufsbild in Bibliotheken und Dokument= ationseinrichtungen bestehen k=F6nnen. Ob im gleichen Umfang, das wird die = Zukunft zeigen.

Massenkonversion von bibliographischen Daten und Massenretrodigitali= sierungsprojekte werden k=FCnftig nicht mehr im eigenen Haus zu bewerkstell= igen sein. Dies wird weder durch Telearbeit noch durch Arbeit in der eigene= n Bibliothek zu realisieren sein. Diese Erkenntnis bedeutet auch Abschied v= on der Vorstellung, auf die Arbeitsbedingungen au=DFerhalb des eigenen Haus= es entscheidend Einfluss nehmen zu k=F6nnen. In der Dialektik, ver=E4ndern,= was man ver=E4ndern kann, und hinnehmen, was man nicht =E4ndern kann, sche= int auch die Zukunft von Telearbeit zu liegen.

=A9 Friedrich Ebert Stiftung | techn= ical support | net edition=20 fes-library | M=E4rz 2000

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