Aus Sieg wird Niederlage : die Falle des Terrors / [Michael Ehrke] - [Electronic ed.] - Bonn, [2001] - 4 S. =3D 20 KB, Text . - (Politikinfo / Internationale Politik-Analyse) Electronic ed.: Bonn : FES Library, 2001 =A9 Friedrich-Ebert-Stif= tung

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Aus Sieg wird Niederlage : die Falle des Terrors / [Michael Ehrke] - [Electronic ed.] - Bonn, [2001] - 4 S. =3D 20 KB, Text . - (Politikinfo / Internationale Politik-Analyse)
Electronic ed.: Bonn : FES Library, 2001

=A9 Friedrich-Ebert-Stiftung

=3D"INHALT"

Zur Logik= des Terrors

=84Terror ist die Ermordung weniger, um vielen zu verstehen zu ge= ben, dass sie als n=E4chste dran sein k=F6nnten", so der israelische Ex= perte Ehud Springzak. F=FCr Staaten ist Terror =96 zum ersten Mal sy= stematisch eingesetzt von Robbespierre =96 ein Instrument, dessen sich ille= gitime Regime bedienen, um ihre Macht zu erhalten, indem sie Angst und Schr= ecken verbreiten. Prinzip des Staatsterrors ist seine Willk=FCr, er kann bu= chst=E4blich jeden treffen, v=F6llig unabh=E4ngig von individuell zurechenb= aren Handlungen, von Schuld, Gef=E4hrlichkeit o.=E4.. Der Terror nichts= taatlicher Organisationen gegen Staaten/ Gesellschaften dient ebenfalls= der Einsch=FCchterung, bedarf aber, um wirksam zu werden, einer zus=E4tzl= ichen Bedingung: =84Die bislang kaum verstandene Einzigartigkeit der = Strategie von Terroristen liegt darin, dass sie ihr Ziel nicht durch ihre H= andlungen, sondern durch die Reaktion auf ihre Handlungen erreichen". <= /b>Diesen Satz schrieb David Fromkin bereits 1977 in Foreign Affairs= . Fromkin erl=E4utert seine These anhand mehrerer Beispiele, unter anderem = der j=FCdischen Irgun Zvai Leumi und der algerischen FNL.

Terror un= d Kolonialmacht: Irgun Zvai Leumi

Ziel der Irgun Zvai Leumi war nach Ende des Zweiten Weltkriegs der A= bzug der britischen Kolonialmacht aus Pal=E4stina. Ihre Taktik war die =96 = immer vorher angek=FCndigte =96 Sprengung repr=E4sentativer Geb=E4ude; di= e britische Milit=E4rmacht stand vor der Alternative, ihre Pr=E4senz in Pal= =E4stina drastisch zu verst=E4rken, um die Lage wieder unter Kontrolle zu b= ekommen, oder sich ganz aus Pal=E4stina zur=FCckzuziehen. In einer Zeit, in= der Gro=DFbritannien, wirtschaftlich und finanziell durch den Krieg geschw= =E4cht, gerade dabei war, seine Armeen weltweit zu demobilisieren, war es = =96 so der Kalk=FCl der Irgun =96 wenig wahrscheinlich, dass die Kolonialma= cht ihre Milit=E4rpr=E4senz verst=E4rkte. Der Kalk=FCl ging auf. Gro=DFbrit= annien zog sich zur=FCck, das Feld f=FCr den Aufbau eines j=FCdischen Staat= es in Pal=E4stina wurde frei.

Obwohl erfolgreich, war die Strategie mit zwei Risiken verbunden. Ein R= isiko bestand darin, dass die britische Milit=E4rmacht nichts tat, s= ich weder zur=FCckzog, noch ihre Pr=E4senz verst=E4rkte. Irgu= n h=E4tte weiter Geb=E4ude in die Luft sprengen k=F6nnen =96 und kein ander= es Ziel erreicht als Immobiliensch=E4den. Zweitens lie=DF sich die urspr=FC= nglich angestrebte Politik, keine Menschen zu t=F6ten, vorhersehbar nicht d= urchhalten: Beim Anschlag auf das King David Hotel in Jerusalem starben fas= t 100 Unbeteiligte. Das Attentat hatte die Isolation der Irgun innerhalb de= r j=FCdischen politischen Gemeinschaft zur Folge und erlaubte sp=E4ter Ben = Gurion, die Organisation zu zerschlagen.

Terror un= d Kolonialmacht: Die algerische FNL

Als der antikoloniale Kampf in Algerien ausbrach, gab es keine alger= ische Nationalidentit=E4t, an die die antikoloniale FNL h=E4tte ankn=FCpfen= k=F6nnen; Algerien bildete weder eine historische, noch eine ethnische Ein= heit, arabische, berberische und franz=F6sische Bev=F6lkerungsgruppen lebte= n auf demselben Territorium, es war offen, in welche Richtung Einheitsbestr= ebungen f=FChren w=FCrden. Das franz=F6sische Projekt, Algerien =96 anders = als die Protektorate Marokko und Tunesien =96 direkt zu einem Teil des Mutt= erlandes zu machen, hatte durchaus gewisse Chancen, verwirklicht zu werden.= In dieser Situation f=FChrte die FNL in Frankreich und in Algerien Terrora= nschl=E4ge auf zivile Ziele =96 Caf=E9s, Busse, M=E4rkte usw. =96 durch. D= iese Anschl=E4ge hatten keinen milit=E4rischen Sinn =96 die get=F6teten Ziv= ilisten waren milit=E4rstrategisch bedeutungslos =96, sie zielten ausschlie= =DFlich auf die Reaktion des franz=F6sischen Staates. Diese bestand in eine= r Reihe polizeilicher Gegenschl=E4ge, bei denen de facto alle Moslem= s als Verd=E4chtige eingestuft wurden. Damit hatte die FLN die Konkurre= nz um die Definition Algeriens im Grunde gewonnen. Die moslemische = Mehrheit Algeriens f=FChlte sich aus der franz=F6sisch dominierten Gemeinsc= haft ausgeschlossen und war f=FCr den Befreiungskrieg mobilisierbar. Die FL= N hatte den franz=F6sischen Staat gezwungen, in einer zun=E4chst offenen Si= tuation die Konfliktlinie, die Trennung von =84wir" und =84sie", so zu defi= nieren, dass das F=FChren eines nationalen Befreiungskrieges m=F6glich wurd= e.=20

Terror und Guerrilla

Fromkin weist auf den Unterschied zwischen der Strategie des Terrors= und der der Guerilla hin. Der Guerrillero hat ein milit=E4risches Z= iel: Die milit=E4rische Macht des Feindes zu schw=E4chen. E.T. Lawrence, de= r im arabischen Befreiungskampf die Eisenbahnverbindungen zu den t=FCrkisch= en Milit=E4rlagern sprengen lie=DF, wollte das t=FCrkische Milit=E4r nicht = in Angst und Schrecken versetzen, sondern es von seinem Nachschub abschneid= en. Im Gegensatz hierzu haben Selbstmordattentate pal=E4stinensischer Terro= risten, die sich an dicht bev=F6lkerten Orten, in Pizzerien oder Diskos in = die Luft sprengen, nicht die geringste Auswirkung auf die milit=E4rischen K= apazit=E4ten der israelischen Armee, so wie auch die =FCber 5000 Toten in N= ew York die Schlagkraft der amerikanischen Streitkr=E4fte nicht im geringst= en beeintr=E4chtigen. Das Ziel derartiger Anschl=E4ge liegt nicht in ihnen = selbst, sondern in der erwarteten Reaktion =96 des Staates, der Gesellschaf= t oder auch der internationalen =D6ffentlichkeit.=20

Der Terror verh=E4lt sich indifferent gegen=FCber seinen Opfe= rn, er nimmt den Tod Unschuldiger und Unbeteiligter in Kauf. Er nimmt auch = eine Spirale der Gewalt in Kauf. Einer Analyse der RAND Corporation zufolge= ist die Zahl terroristischer Angriffe in den neunziger Jahren deutlich zur= =FCckgegangen, w=E4hrend die Zahl der Opfer derartiger Anschl=E4ge ebenso d= eutlich stieg. Eine Ursache hierf=FCr ist die Abh=E4ngigkeit des Terrors vo= n den Medien: Er muss immer neue =84Aufmerksamkeitsrekorde" erzielen. Der M= assenmord ist jedoch nicht Selbstzweck, sondern ein (wie immer perverses) M= ittel zu einem (wie immer perversen) Zweck.=20

Der 11. S= eptember:
Definition einer Konfliktlinie

Wie sind die Anschl=E4ge vom 11. September in diesem Zusammenhang zu= beurteilen? Was immer die individuelle Motivation der unmittelbaren T=E4te= r war, die gesamte Aktion folgte, wenn sie denn dem Al-Qa=92eda-Netzwerk zu= zuschreiben ist, einem terroristischen Kalk=FCl, das hei=DFt auch hie= r lag das Ziel der Anschl=E4ge nicht in diesen selbst, sondern in der Reakt= ion der USA (bzw. der westlichen Welt).

Theoretisch waren zwei Reaktionen denkbar:=20

Erstens: Die USA geben den Forderungen der bin Laden-Organisation(en= ) nach. Konkrete Forderungen waren aber gar nicht gestellt worden, sie h=E4= tten allenfalls aus =E4lteren Erkl=E4rungen und Aufrufen der Al-Qa=92eda ex= trapoliert werden k=F6nnen. Hierzu geh=F6rt der Abzug der =84Kreuzfahrer un= d Juden" von den Heiligen St=E4tten des Islam, also aus Saudi Arabien =96 a= ber auch aus Jerusalem, dem Ort der al-Aq=92sa-Moschee. W=E4re der geforde= rte Abzug amerikanischer Soldaten aus Saudi Arabien als ausreichend akzepti= ert worden? Oder w=FCrde sich der Terrorismus allenfalls mit dem Verschwind= en des Staates Israel zufrieden geben? De facto sind die Forderungen= der Terroristen so mehrdeutig formuliert und in der Tendenz grenzenlos, da= ss ein =84Gesch=E4ft", ein Austausch von Konzessionen und Gegenkonzessionen= , von vornherein ausgeschlossen war. Zudem war die R=FCckzugsoption angesic= hts des Charakters und der Dimension der Anschl=E4ge von New York und Washi= ngton f=FCr jede amerikanische Regierung versperrt.=20

Es liegt daher n=E4her, dass der Terror der Al-Qa=92eda, dem Muster = der algerischen FNL folgend, ein anderes Ziel hatte. Wie in Algerien geht e= s um die Festlegung einer nun nicht mehr nur nationalen, sondern globalen K= onfliktlinie, einer klaren Unterscheidung zwischen =84wir" und =84sie" (wob= ei der Islamismus seine Anschl=E4ge aber anders als die FNL nicht mir dem K= olonialverh=E4ltnis rechtfertigen kann). Wie in Algerien vor dem Befreiungs= krieg war das Verh=E4ltnis zwischen Moslems und dem Westen vor dem 1= 1. September offen. Besser: Es gab gar keine Beziehung zwischen =84dem" Wes= ten und =84dem" Islam, sondern eher eine ganze Reihe voneinander unabh=E4ng= iger Konstellationen, Kooperationen und Konflikte, die au=DFer Professor H= untington kaum jemand unter den Oberbegriff =84Zusammensto=DF der Zivilisat= ionen" gestellt h=E4tte. Diese Offenheit und Vielschichtigkeit ist nach dem= 11. September gest=F6rt: Das Verh=E4ltnis droht eindeutig (als Konfrontati= on) und einseitig zu werden. Die spontanen Reaktionen in den USA auf die Te= rroranschl=E4ge =96 die Angriffe auf vermeintliche oder wirkliche Moslems o= der vermeintliche oder echte muslimische Einrichtungen =96 sind nicht= unerw=FCnschte Nebenfolgen der Anschl=E4ge auf New York und Washington, so= ndern deren Ziel. Die Reaktionen auf die Anschl=E4ge schufen= wie in Algerien eine =84Gemeinschaft der automatisch Verd=E4chtigen", dene= n man auch noch ansieht, dass sie verd=E4chtig sind. Damit definieren sie e= ine Konfliktlinie, wie sie so vorher nicht bestanden hatte. Mit dem = Aufruf zum =84Kreuzzug" entsprach auch Pr=E4sident Bush den Vorgaben der Te= rroristen. Danach freilich setzte offiziell eine deutliche verbale Deeskala= tion ein, einschlie=DFlich vers=F6hnender Gesten (der Trauergottesdienst in= der National Cathedral von Washington wurde von einem Moslem eingeleitet).= Der immer wieder hervorgehobene Satz, der nun bevorstehende =84Krieg gegen= den Terror" richte sich nicht gegen den Islam oder die islamischen L=E4nde= r, wurde zum st=E4ndigen (und oft wohl auch aufrichtigen) Bekenntnis, das n= ur einzelne Heckensch=FCtzen wie Berlusconi durchbrachen.

Bomben auf Afghanistan

Die Bombenangriffe auf Afghanistan dagegen m=FCssen von vielen Mosle= ms als Erg=E4nzung und Best=E4tigung der privaten anti-islamischen =DCbergr= iffe wahrgenommen werden. Sie schufen endg=FCltig die Situation, die die Te= rroristen herzustellen suchten. Denn es mag CNN und den Sprechern des Penta= gon gelingen, die Fernsehzuschauer in New York und Berlin davon zu =FCberze= ugen, dass es sich bei diesen Angriffen um =84chirurgische Schl=E4ge" gegen= milit=E4rische Einrichtungen ohne nennenswerte Folgen f=FCr die Zivilbev= =F6lkerung handelt =96 die Leute in Bagdad, Gaza Stadt und Islamabad werden= sich nicht =FCberzeugen lassen. Sie werden davon ausgehen, dass die Bomben= nicht nur gr=FCne Leuchtsymbole auf Videoschirmen l=F6schen, sondern =96 w= ie im Irak oder im Kosovo /in Serbien =96 M=E4rkte, Krankenh=E4user, Schutz= bunker f=FCr Frauen und Kinder, Personenz=FCge, Fl=FCchtlingstrecks und Run= dfunksender treffen. Sie werden den Bomberpiloten und deren Vorgesetzten di= eselbe Indifferenz gegen=FCber dem Leben von Zivilisten unterstellen, die m= an Osama bin Laden zu Recht unterstellt =96 auch wenn die selbsternannten S= prachregler im Westen diesen Vergleich f=FCr moralisch unzul=E4ssig erkl=E4= ren. Und vor dem Hintergrund dieser Erfahrung werden sie sich entscheiden, = wie sie ihre Identit=E4t definieren: ob als B=FCrger einer offenen, multire= ligi=F6sen und toleranten Weltgesellschaft oder als Bekenner eines Glauben= s, der sie =96 in ihrer Wahrnehmung =96 zu den nat=FCrlichen Opfern einer f= eindlichen westlichen Zivilisation macht.=20

Der Propagandakrieg, um den es dem Economist zufolge gehen sol= l, wurde f=FCr den Westen wahrscheinlich mit der ersten amerikanischen Bom= be auf Afghanistan verloren. Dies war vorherzusehen und von den Ter= roristen kalkuliert. Es ist nicht ohne bittere Ironie, dass das Propagandav= ideo bin Ladens, in dem zum Heiligen Krieg aufgerufen wird, wahrscheinlich = vor dem Milit=E4rschlag produziert wurde, in der sicheren Gewissheit= , dass die USA so auf die Anschl=E4ge von New York und Washington antworten= w=FCrden, wie sie es taten.=20

Die amerikanische Regierung reagierte auf die Anschl=E4ge wie auf ei= ne Kriegserkl=E4rung, Kriege aber sind per definitionem gewal= tsame Auseinandersetzungen zwischen Staaten, bei denen es um den Bes= itz von oder den Einfluss auf Territorien geht. Der als Drahtzieher des Ter= rors identifizierte Osama bin Laden ist kein Staat, er repr=E4sentiert auch= keinen Staat, er h=E4lt sich lediglich in einem Staat auf. Die USA k= =F6nnen jedoch keinen Krieg gegen eine Privatperson und deren Anh=E4nger f= =FChren, sie brauchen einen Staat, ein Territorium, um ihr Instrumentarium = =96 ihr Milit=E4r =96 einsetzen zu k=F6nnen. Die USA haben keine = =84Schl=E4fer" in den islamischen L=E4ndern, keine Netzwerke arabisch sprec= hender Agenten, keine zum Selbstmord bereiten Attent=E4ter: Was sie haben, = sind Cruise Missiles und B 52-Bomber, und um diese einsetzen zu k=F6nnen, = m=FCssen sie einen Gegner haben, der =FCber ein Territorium verf=FCgt (wer = nur einen Hammer als Werkzeug hat, muss jedes Problem als Nagel definieren)= .=20

Es kommt nat=FCrlich hinzu, dass die US-Regierung unter dem innenpol= itischen Druck steht, Bilder und Medienereignisse zu produzieren, un= d ein Krieg nur der Geheimdienste w=FCrde keine Medienereignisse produziere= n. Sein Erfolg w=E4re ein Nicht-Ereignis, daran abzulesen, dass Ereig= nisse wie die Anschl=E4ge auf New York und Washington ausbleiben= ..

Gab es eine Alternative?

H=E4tte die amerikanische Regierung eine andere Option? Eine Option = w=E4re es gewesen, sich weder aus dem Nahen Osten zur=FCckzuziehen, noch ei= nen offenen Milit=E4rschlag zu f=FChren (so wie Gro=DFbritannien die Irgun = h=E4tte ins Leere laufen lassen, wenn es seine Truppen weder zur=FCckgezoge= n noch drastisch verst=E4rkt h=E4tte). Man h=E4tte sich auf einen unsichtba= ren Krieg, der sich gegen den Terrorismus und nicht gegen ein Regime (so = =FCbel dieses auch sei) und damit ein Land richtete, konzentrieren k=F6nnen= .=20

Auch heute ist denkbar, dass amerikanische Kommandoeinheiten bin Lad= en und wichtige Komplizen festnehmen oder t=F6ten; es ist sogar denkbar, da= ss sie die Infrastruktur der Al-Qa=92eda zerschlagen. Dies w=E4re jedoch ke= in Sieg =FCber den Terrorismus. Die Falle, die am 11. September aufgestellt= wurde und am 7. Oktober zuschnappte, besteht darin, dass jeder westliche M= ilit=E4rschlag im Nahen Osten die von den Terroristen gezogene Linie zwisch= en =84uns" und =84denen" vertieft. Auch wenn die Destabilisierung der Regio= n ausbleibt, wurde eine neue Generation von Terroristen bereits erzeugt.=20

Michael Ehrke

Analysen und Hintergr=FCnde zum 11. September u= nter

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Friedrich-Ebert-Stiftung, 53170 Bonn, fax: 0228 / 883 6= 25,Ehrkem@fes.de
=A9 Friedrich Ebert Stiftung | technical sup= port | net edition=20 fes-library | Oktober 2001

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