Die wirtschaftliche Dimension des kongolesischen B=FCrgerkrieges / Thomas Scheen - [Electronic ed.] - Bonn, 2003 - 6 S. =3D 20 KB, Text . - (Kurzberichte aus der internationalen Entwicklungszusammenarbeit : Afri= ka) Electronic ed.: Bonn : FES Library, 2003 =A9 Friedrich-Ebert-Stif= tung

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Die wirtschaftliche Dimension des kongolesischen B=FCrgerkrieges / Thomas Scheen - [Electronic ed.] - Bonn, 2003 - 6 S. =3D 20 KB, Text . - (Kurzberichte aus der internationalen Entwicklungszusammenarbeit : Afri= ka)
Electronic ed.: Bonn : FES Library, 2003

=A9 Friedrich-Ebert-Stiftung

=3D"INHALT"

Vier Jahre Krieg, nahezu drei Millionen Tote und= ein v=F6llig verw=FCstetes Land: Das ist Kongo-Kinshasa im Jahre Null eine= r =DCbergangsregierung, an der alle wichtigen Rebellengruppen, die Regierun= g, die politischen Parteien und die Zivilgesellschaft beteiligt sind. Doch = jenseits eines br=FCchigen politischen Friedens bleibt die Frage nach den e= igentlichen Gr=FCnden f=FCr diesen Krieg, der seinen Anfang in berechtigten= Sicherheitsinteressen des Nachbarlandes Ruanda nahm, sich aber im Verlaufe= der Jahre zu einem der w=FCstesten wirtschaftlich motivierten Konflikte de= r Neuzeit entwickelte. Das Beispiel Ituri im Nordosten Kongos, wo sich die = Ethnien der Hema und der Lendu nicht zuletzt wegen der Kontrolle =FCber die= Bodensch=E4tze gegenseitig umbringen zeigt, dass diese Auseinandersetzung = noch lange nicht beendet ist. Der Internationale Strafgerichtshof in Den Ha= ag wagt sich am Beispiel Kongo deshalb auf Neuland. Die Ermittler wollen we= stliche Wirtschaftsunternehmen haftbar machen, sofern ihre Aktivit=E4ten in= Kongo zur Finanzierung von Rebellengruppen und damit zu einer Verl=E4ngeru= ng des Krieges gef=FChrt haben.

Die Herren gaben sich ausgesprochen wortkarg. Dass = sie aus Pakistan kamen, war ihnen noch zu entlocken, und dass sie ,,Busines= s" in Bunia machen wollten. 350 Dollar hatte jeder von ihnen der privaten = Fluggesellschaft Challenger Air in Entebbe gezahlt, um nach Bunia transport= iert zu werden. Dabei schien der Zeitpunkt f=FCr eine Reise nach Ituri ausg= esprochen ung=FCnstig: Soldaten der europ=E4ischen Eingreiftruppe ,,Art=E9m= is" unter franz=F6sischer F=FChrung hatte zwei Tage zuvor mehrere jugendlic= he Hema-Milizion=E4re erschossen, die Kindersoldaten der UPC (Union de patr= iotes congolais) befanden sich nur wenige Kilometer au=DFerhalb Bunias und = niemand wusste, was die n=E4chsten Tage bringen w=FCrden.

Als der frisch rekrutierte Zollbeamte am Flughafen = von Bunia den Zweck des Aufenthaltes wissen wollte, antworteten die Pakista= ni wahrheitsgem=E4=DF mit ,,Gesch=E4ften". Dem Wortf=FChrer der drei, der e= in paar Brocken Franz=F6sisch sprach, quoll dabei der pralle Geldg=FCrtel a= us dem Hosenbund. Dollars, die in Gold umgesetzt werden sollten, das aus de= n Minen von Kilo-Moto unweit von Bunia stammte. Sie zahlten bar, die Liefer= ung war, so erz=E4hlten sie sp=E4ter, ,,frei Entebbe".

Die drei Pakistani waren lediglich kleine Fische im= gro=DFen Poker um die Rohstoffe Kongos. Wer gr=F6=DFeres im Sinn hat, flie= gt direkt nach Kilo-Moto, der gr=F6=DFten Goldmine Kongos, und h=E4lt sich = gar nicht erst mit den Zwischenh=E4ndlern in Bunia auf. Die Reise ist l=E4= cherlich einfach: Man ben=F6tigt die Thuraya-Nummer des lokalen Warlords, d= ie jeder Charterflieger in Entebbe kennt, 1200 Dollar f=FCr das Flugzeug un= d nat=FCrlich das Geld f=FCr die eigentliche Transaktion. Verkauft wird an = jeden, und bei der R=FCckkehr nach Uganda werden kaum Fragen gestellt. Es s= ind vor allem libanesische und indische H=E4ndler, die sich in die kleinen = Cessnas quetschen, um die eine Flugstunde nach Kilo-Moto zu bew=E4ltigen. M= ittlerweile haben eine Reihe von kenianischen Chartergesellschaften ihre Fl= ugzeuge in Entebbe stationiert, weil die Nachfrage st=E4ndig steigt. Die sp= ektakul=E4ren Preissteigerungen f=FCr Gold in den letzten Monaten haben das= Gesch=E4ft belebt.

Jenseits ethnischer Konflikte, wie sie bem=FCht wur= den, um den Konflikt zwischen Hema und Lendu in Ituri zu erkl=E4ren, sticht= in Kongo vor allem eines ins Auge: Die zeitliche =DCbereinstimmung zwische= n spektakul=E4ren Haussen bestimmter Rohstoffe und neuen Konflikten. Das is= t zur Zeit f=FCr Gold in Ituri der Fall, und das war bei den Phantasiepreis= en f=FCr Coltan zu Beginn des Jahres 2000 in der weiter s=FCdlich gelegenen= Provinz Kivu genauso. In beiden F=E4llen l=E4sst sich ein direkter Zusamme= nhang zwischen Kampfhandlungen, Rekrutierungen von Kindersoldaten und wirts= chaftlichen Interessen der verschiedenen bewaffneten Gruppen herstellen.

Die Konflikte zwischen Hema und Lendu gewannen zwar= vordergr=FCndig an Intensit=E4t, als sich die Lendu-freundliche Besatzungs= macht Uganda im M=E4rz dieses Jahres aus Bunia zur=FCckzog und Ruanda =FCbe= r die Hema Einfluss zu gewinnen suchte. Zum gleichen Zeitpunkt aber hatte d= ie anhaltende Misere auf den internationalen Aktienm=E4rkten zu einer Fluch= t der Anleger in Gold gef=FChrt. Und in Bunia begannen die K=E4mpfe.

Wie wenig diese Zust=E4nde im Kern mit ethnischen R= ivalit=E4ten zu tun haben, auch daf=FCr ist die Mine von Kilo-Moto ein gute= s Beispiel: sie ist besetzt von Lendu-Milizen und wird gemanagt von einem = Hema aus dem Norden Ituris, der mit der Hema-F=FChrung in Bunia verfeindet = ist, was ihn aber nicht daran hindert, einen Teil des Goldes =FCber Bunia a= bzusetzen. Welche Dimensionen diese organisierte Pl=FCnderei angenommen ha= t, verdeutlicht ein Blick in die Jahresstatistik der kongolesischen Zentral= bank. Dort wird ausdr=FCcklich auf die Unzuverl=E4ssigkeit der eigenen Zahl= en bez=FCglich der Ausfuhr von Bodensch=E4tzen (Gold, Diamanten, Kupfer, Ko= balt, aber auch Kaffee und Holz) hingewiesen. Der angegebene Wert der Golde= xporte etwa, sei schon deshalb fiktiv, weil nach Einsch=E4tzung der Zentral= bank 90 Prozent des gef=F6rderten Edelmetalls illegal au=DFer Landes gescha= fft wird.

Der kongolesische Krieg, in den zeitweise sieben Ar= meen und ein Vielfaches diverser Rebellengruppen verwickelt waren, ist in e= rster Linie ein Wirtschaftskrieg, bei dem sich Regierungen und Rebellenf=FC= hrer, Gro=DFunternehmen und Kriminelle zu einem kaum zu durchschauenden In= teressenverband zusammengetan haben. Das augenf=E4lligste Beispiel daf=FCr = ist das Erz Coltan (Columbit-Tantalit), das in den ostkongolesischen Provin= zen Nord-Kivu und S=FCd-Kivu, aber auch in Ituri im Tagebau gewonnen wird. = Aus Coltan wird das Erz Tantal gewonnen, das sich durch hohe Hitze- und S= =E4urebest=E4ndigkeit auszeichnet und deshalb bei der Herstellung von Konde= nsatoren, Handys, Computern und Play-Stations Verwendung findet.

Im November vergangenen Jahres wurde der Gesch=E4ft= sf=FChrer der belgischen Firma Cogecom, Jacques Van den Abeele, in Br=FCsse= l unter dem Vorwurf der Geldw=E4sche und Urkundenf=E4lschung verhaftet. Van= den Abeele wurde Coltan-Schmuggel im gro=DFen Stil vorgeworfen und ein Br= =FCsseler Untersuchungsrichter kam zu dem Ergebnis, dass diese Gesch=E4fte = monatlich ,,mehrere Millionen Dollar" auf belgische Bankkonten sp=FClten. D= abei war Van den Abeele nur ein R=E4dchen im Getriebe. Cogecom war Zwischen= h=E4ndler f=FCr Coltan, das in der ostkongolesischen Provinz Kivu von einer= Firma namens Somigl (Soci=E9t=E9 mini=E8re des Grands Lacs) aufgekauft wur= de, hinter der nach Erkenntnissen des Antwerpener Forschungsinstituts IPIS = eine aus Burundi stammende Gesch=E4ftsfrau stehen soll. Somigl hatte mit de= n Rebellen des RCD-Goma ein Monopol f=FCr den Ankauf von Coltan vereinbart,= nachdem im November 2000 die Preise f=FCr das Erz sprunghaft gestiegen war= en. Der RCD zwang die Coltangr=E4ber, nur noch an Somigl zu verkaufen und k= onnte sich auf diese Weise selbst finanzieren. Zu genau diesem Zeitpunkt h= =E4uften sich die K=E4mpfe in Kivu, wobei die Sto=DFrichtung des RCD und de= r mit ihm verb=FCndeten ruandischen Armee regelm=E4=DFig mit den neuesten C= oltanfunden =FCbereinstimmten. Das Erz wurde anschlie=DFend =FCber Kigali a= btransportiert, wobei auch dort ein Name auftauchte, der wundert: Victor Bo= ut, ukrainischer Waffenh=E4ndler mit diversen P=E4ssen, darunter einem isra= elischen, der drei verschiedene Fluggesellschaften in der Region betreibt. =

Doch diese Beispiele direkter Zusammenarbeit mit R= ebellenf=FChrern sind nur die Spitze des Eisbergs. H=E4ufig laufen die Gesc= h=E4fte wesentlich subtiler ab, wie das Beispiel von ,,Eagle Wings Resource= s International" zeigt, an dem die amerikanische Trinitech International In= c. aus Ohio beteiligt ist. Die im Coltangesch=E4ft t=E4tige Eagle Wings ha= t Niederlassungen in Burundi, Ruanda und in Kongo. Der f=FCr die Region zus= t=E4ndige Manager ist Alfred Rwigema, der Schwager des ruandischen Pr=E4sid= enten Paul Kagame, der wiederum die Rebellengruppe RCD-Goma kontrolliert. N= ach Erkenntnissen der Vereinten Nationen verkaufte ,,Eagle Wings" nicht nur= Coltan an eine kasachische sowie eine chinesische Metallschmelze, sondern = auch an das deutsche Unternehmen H.C. Starck Gmbh&Co KG in Goslar, ein= em Tochterunternehmen der Bayer AG. Starck widersprach dem zwar mit dem Hin= weis, kein Coltan aus Ostkongo zu beziehen. Das war formal sogar richtig, w= eil das an Starck verkaufte Coltan offiziell aus Mozambik stammte. Nur: Moz= ambik verf=FCgt nicht =FCber Coltan-Vorkommen. Eine Expertengruppe der Ver= einten Nationen, die der organisierten Pl=FCnderung kongolesischer Bodensch= =E4tze nachgegangen war, erhielt Dokumente, die beweisen, dass eine Firma n= amens Mozambique Gemstone Company gef=E4lschte Ursprungszeugnisse f=FCr ein= e ruandische Coltanlieferung der Eagle Wings produziert hatte. Mozambique G= emstone verkaufte die Lieferung an eine s=FCdafrikanische Firma namens AMC = African Trading and Consulting Company Ltd., die das Coltan an die Niederla= ssung von H.C. Starck in Rayong, Thailand, ver=E4u=DFerte. Das belegt ein K= reditbrief der H.C. Starck an das niederl=E4ndische Unternehmen Chemie Phar= macie Holland, das die gesamte Transaktion organisiert hatte und als Logist= ik- und Finanzpartner von Eagle Wings auftrat.

Es sind schriftliche Beweise wie dieser Kreditbrief= , die die Strukturen hinter dem Schmuggel mit Rohstoffen aus Kongo sichtbar= machen und den Ermittlern des Internationalen Strafgerichtshofes in Den Ha= ag als Hebel dienen sollen. Knapp 30 Staaten will Chefankl=E4ger Luis Moren= o-Ocampo ,,ermutigen", Finanztransaktionen in ihren L=E4ndern zu untersuche= n, die in einem Zusammenhang mit Rohstoffk=E4ufen in Kongo stehen. Der Inte= rnationale Strafgerichtshof st=FCtzt sich dabei auf die OECD-Richtlinien f= =FCr die T=E4tigkeit multinationaler Unternehmen. Demnach sind beispielswei= se Banken verpflichtet, Auskunft =FCber Transaktionen zu geben, sollte sich= der Verdacht einer kriminellen Handlung ergeben.

Gleichzeitig aber hat die Ermittlergruppe um den ar= gentinischen Generalstaatsanwalt Moreno-Ocampo keine andere Wahl, als auf A= uskunftsbereitschaft der Banken zu hoffen. Im Gegensatz zu den Kriegsverbre= chertribunalen f=FCr Jugoslawien oder Ruanda wird der Internationale Strafg= erichtshof nicht von den UN alimentiert, sondern von den Mitgliedsstaaten.= F=FCr 2004 sind gerade einmal die Kosten f=FCr die Vernehmung von 30 Zeuge= n im Budget eingestellt. Zwei Millionen Euro betr=E4gt der gesamte Jahreset= at. Das verdienen die Kriegsf=FCrsten in Kongo innerhalb eines Monats.

Die Ermittlergruppe wird deshalb auf die Zusammenar= beit mit den nationalen Beh=F6rden angewiesen sein. Ein Anfang wurde mit de= r Verhaftung von Jacques Van den Abeele in Belgien bereits gemacht, wobei d= ies kein Zufall war: Belgische Firmen und Gesch=E4ftsleute sind in Kongo st= =E4rker engagiert als Vertreter jeder anderen Nation, und der belgische Au= =DFenminister Louis Michel will den neugewonnen Einflu=DF der ehemaligen Ko= lonialmacht auf die Regierung von Joseph Kabila in Kinshasa nicht durch win= dige Gesch=E4ftemacher kompromittiert sehen. Gleichzeitig macht gerade das = Beispiel Belgien skeptisch, ob der Internationale Strafgerichtshof jemals E= rfolg haben wird: Der UN-Untersuchungsbericht =FCber die Pl=FCnderungen der= Besatzungsm=E4chte nennt unter anderem drei belgische Banken, die aufgrund= von Kongo-Gesch=E4ften gegen die OECD-Richtlinien versto=DFen h=E4tten: Be= lgolaise, Fortis und die Banque Bruxelles Lambert. Alle drei sind indes Ein= richtungen, die sich aufgrund ihrer wirtschaftlichen Bedeutung in ihrer Hei= mat notfalls auf massiven politischen Schutz verlassen k=F6nnen.

Die Pl=FCnderungen der kongolesischen Bodensch=E4tz= e sind indes nicht auf die von Uganda und Ruanda beherrschten Gebiete besch= r=E4nkt. Die zimbabwische Armee, die im Krieg auf Seiten Kinshasas stand, v= ermochte es ebenfalls, Profit aus ihrem milit=E4rischen Engagement zu ziehe= n, wie das Beispiel Mbuji-Maji zeigt. 1999 schickte sich der RCD-Goma an, = den Fluss Sankuru in der Provinz Kasai zu =FCberqueren, um die als Diamante= nmetropole bekannte Stadt Mbuji-Maji zu erobern. Ruanda schickte den Rebell= en seine besten Soldaten. Aus kongolesischer Sicht aber war Mbuji-Mayi die = Festung, die es zu halten galt. Neben der staatlichen Bergbaufirma G=E9cami= nes (G=E9n=E9rale des carri=E8res et mines) im S=FCden Kongos ist der in Mb= uji-Mayi beheimatete, halbstaatliche Diamantenkonzern Miba (Soci=E9t=E9 mi= ni=E8re de Bakwanga) eine der Milchk=FChe, von denen die Regierung in Kinsh= asa lebt. Die zimbabwische Armee sprang den bedr=E4ngten Kongolesen bei und= konnte unter Einsatz von schwerer Artillerie den Vormarsch der Ruander sto= ppen. Heute hat sich diese Solidarit=E4t in Form einer neuen Minengesellsch= aft manifestiert, die sich Sengamines nennt. Hinter Sengamines steckt die a= nglo-manische Firma Oryx Natural Ressources, die wiederum =FCber Osleg, ein= er Beteiligungsfirma der zimbabwischen Armee, an die Konzession kam. Einer = der Minderheitsaktion=E4re von Sengamines ist der ehemalige kongolesische S= icherheitsminister Mwenze Kongolo, der fr=FCher Botschafter in Zimbabwe war= . Sengamines hat sich auf 700 Quadratkilometern der Miba niedergelassen - e= iner Fl=E4che, die als strategische Reserve des halbstaatlichen Konzerns ga= lt. Den Sicherheitsdienst f=FCr die neue Gesellschaft wurde der bereits in = Sierra Leone zu trauriger Ber=FChmtheit gelangten britischen S=F6ldnerfirma= Gurkha Security Guards =FCbertragen. Im Bergbauministerium in Kinshasa abe= r bestritt der zust=E4ndige Kabinettchef jede zimbabwische Beteiligung an S= engamines. Erst nach der Ver=F6ffentlichung des UN-Untersuchungs-berichtes = im Oktober 2002 =FCber die zimbabwische Dimension der Pl=FCnderungen in Kon= go wurde Kongolo, der Geheimdienstchef sowie die Direktoren von G=E9camines= und Miba gefeuert. G=E9camines war damals schon vom aufeinanderfolgenden W= irken aus Zimbabwe operierenden Gesch=E4ftsm=E4nner, darunter der aus Belgi= en stammende George Forrest, regelrecht ausgeschlachtet worden. 20.000 Tonn= en Kupfer f=F6rderte das Unternehmen im vergangenen Jahr. Vor zehn Jahren w= aren es noch 450.000 Tonnen j=E4hrlich. Die Kobalt-Gewinnung schrumpfte auf= 3500 Tonnen (1990: 9300 Tonnen), Zink fiel von 54.000 Tonnen j=E4hrlich (1= 990) auf nunmehr 670 Tonnen. Der Schuldenstand des Unternehmens betr=E4gt 1= ,4 Milliarden Dollar.

Trotz des abschreckenden Beispiels des zimbabwische= n Engagements bei G=E9camines wurde die Konzession der Sengamines in Mbuji-= Mayi nie in Frage gestellt. Stattdessen ist auf dem Flughafen von Mbuji-Maj= i eine stattliche Anzahl privater Lear-Jets zu bestaunen, mit denen Diamant= en sowohl der Miba als auch der Sengamines am kongolesischen Fiskus vorbei = direkt nach Dubai, Tel Aviv und Johannesburg transportiert werden. Die Vorw= =FCrfe gegen das Unternehmen sind lang: Geldw=E4sche, Schmuggel von Diamant= en aus Angola und Sierra Leone, illegaler W=E4hrungstransfer.

Immerhin: Im Gegensatz zu der am Boden liegenden G= =E9camines schuf Sengamines Arbeitspl=E4tze. 100 Millionen Dollar soll das = Unternehmen in den zur=FCckliegenden beiden Jahren in neue F=F6rderanlagen = investiert haben. Ein lohnendes Gesch=E4ft, denn das Potential von Sengamin= es wird auf mindestens zwei Milliarden Dollar gesch=E4tzt. Alles in allem s= oll die ,,Zim-Mafia", wie das Netzwerk aus zimbabwischen Offizieren, Politi= kern, Gesch=E4ftsleuten und ihren kongolesischen Helfershelfern genannt wir= d, in den letzten Jahren mindestens f=FCnf Milliarden Dollar Gewinn von vor= mals staatlichen kongolesischen Firmen auf private Unternehmen =FCbertragen= haben.

Zum Autor:

Thomas Scheen ist Afrika-Korr= espondent der Frankfurter Allgemeinen Zeitung.

=A9 Friedrich Ebert Stiftung | technical su= pport | net edition=20 fes-library | Dezember 2003

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