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Le dialogue social en Tunisie après 2011
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Préface
Préambule
1. Définition du dialogue social
2. Définition de la négociation collective
3. Définition des conventions collectives
4. Les actions de l’OIT et de l’OAT en faveur du dialogue social : la Tunisie a ratifié la quasi-totalité des conventions internationales en la matière
4.1 Les conventions de l’OIT relatives au dialogue social qui sont ratifiées par la Tunisie
4.1.1 Conventions fondamentales
4.1.2 Convention de gouvernance (prioritaire)
4.1.3 Conventions Techniques
4.2 Les recommandations de l’OIT relatives au dialogue social
5. Aperçu historique du dialogue social avant la révolution tunisienne de 2011
5.1 Le dialogue dans le cadre du conseil économique et social (CES) - (1962-2011)
5.2 Le dialogue mort-né dans le cadre de la commission nationale du dialogue social (CNDS) (1996-2017)
5.3 Le dialogue dans le cadre des négociations collectives (1973-2011)
5.4 Les crises du dialogue social
5.4.1 L’échec du pacte social
5.4.2 Le dialogue social dans un environnement de dictature politique
Partie I . Les défis du dialogue social en rénovation après 2011
1. Les défis d’un dialogue social en rénovation dans le cadre de nouvelles institutions
1.1 Un environnement politique, économique et social mouvementé
1.1.1 Dialogue social dans un pays en transition démocratique fragile
1.1.2 Dialogue social dans un environnement de dérapage économique et social
1.2 Le risque d’ineffectivité des nouvelles institutions du dialogue
1.2.1 Une instance de développement durable et des droits des générations futures (IDDDGF) créée en 2019 en remplacement du CES
1.2.2 Un contrat social (CS) partiellement honoré
1.2.3 Un conseil national de dialogue social (CNDS) : un dialogue tripartite au plus haut niveau
1.2.4 Un rôle récent des organisations de la société civile dans le dialogue social encore mal accepté
1.3 Le chevauchement de la composition et des attributions de l’IDDDGF et du CNDS et ses effets sur le dialogue social
1.3.1 Les aspects du chevauchement au niveau de la composition
1.3.2 Les aspects du chevauchement au niveau des attributions
1.3.3 Les effets du chevauchement sur le dialogue
2. Les défis d’un dialogue social en rénovation dans le cadre des négociations collectives
2.1 La centralisation des négociations collectives, principale forme de dialogue social
2.1.1 L’architecture de la négociation collective
2.1.2 Evolution des négociations vers la centralisation interprofessionnelle sur les salaires
2.1.3 Une centralisation au niveau national interprofessionnel
2.1.4 Une centralisation au niveau de branche professionnelle
2.2 Les principaux intérêts des partenaires sociaux à opter pour le dialogue social centralisé au niveau de branche
2.2.1 Les intérêts des organisations d’employeur
2.2.2 Les intérêts des organisations de travailleurs
2.2.3 Les intérêts de l’Etat employeur et pouvoir public
Partie .II. Les perspectives du dialogue social
1. Une évolution socioculturelle et économique du dialogue social
1.1 L’évolution de la culture de la conception du dialogue social par les partenaires sociaux
1.1.1 De l’Etat interventionniste à l’Etat facilitateur du dialogue social
1.1.2 L’évolution timide de la transition de culture du syndicalisme purement revendicatif à un syndicalisme mixte (revendicatif-participatif)
1.1.3 L’évolution de la culture patronale et de la perception du dialogue social, augmentation salariale au dialogue social, promotion de l’entreprise
1.2 Vers la résolution de la problématique de la représentativité des acteurs sociaux, condition d’un dialogue social crédible
1.2.1 Les critères de représentativité au niveau des CNDS et l’IDDDGF
1.2.2 La nécessité de conception des critères de représentativité aux différents niveaux de dialogue social
2. Les principaux objectifs à réaliser par le dialogue social
2.1 Un consensus sur les principales orientations économiques et sociales
2.2 La promotion et La consolidation de la stabilité et du progrès économique et social
2.3 Le développement de la formation professionnelle
2.4 La recherche des solutions au problème du chômage
2.5 L’amélioration des conditions de vie et de travail
2.6 Le développement et la promotion de la législation sociale
3. Une révision du code du travail afin de combler le vide juridique en matière de négociations collectives
3.1 Le droit conventionnel au secours du code de travail
3.1.1 Les procédures des négociations collectives : Un mélange d’accords et de pratiques
3.1.2 Les procédures de révision ou de dénonciation des conventions
3.1.3 L’objet des négociations
3.2 La réglementation du dialogue social par le code du travail
3.2.1 L’introduction de l’obligation de négocier de bonne foi
3.2.2 La substitution d’une protection effective de fond des négociateurs à la protection ineffective de forme
Partie.III. Les principales recommandations
Recommandation 1 :
Valoriser le rôle de l’IDDDGF dans le dialogue
Recommandation 2 :
Assurer le rôle effectif du CNDS, moteur du dialogue social tripartite
Recommandation 3 :
Restructurer les négociations collectives sectorielles
Recommandation 4 :
Mettre en place des critères de représentativité : condition nécessaire au dialogue social et à la promotion de la négociation collective
Recommandation 5 :
Amorcer dans le secteur privé un mouvement de décentralisation vers l’entreprise, tout en préservant le secteur comme pilier de la négociation collective
5.1 Supprimer l’autorisation de négociation d’une convention d’entreprise
5.2 Assouplir les conditions de création des représentations non syndicales
5.3 Habiliter les représentations du personnel à négocier et à conclure des accords et des conventions en l’absence de syndicats d’entreprises
5.4 Règlementer les spécificités des accords et conventions d’entreprise
Recommandation 6 :
Réfléchir sur la possibilité de négocier l’introduction d’une dose de souplesse dans le principe de faveur (ordre public social)
6.1 La résistance du principe de faveur
6.2 Permettre des dérogations au principe de faveur avec des garde-fous
6.3 La dérogation prévue par le code du travail au régime horaire hebdomadaire est l’exemple type d’éventuelles négociations des garde-fous
Résumé
Références bibliographiques
1. Ouvrage
2. Etudes et rapports
3. Articles et conférences
4. Sites internet
Table des tableaux et des figures
À propos de l’auteur